natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The result is a complex system, in which the ECB enjoys a high degree of discretion based on expert judgement in a very technical and complex area, As recognized by the United Nations in resolution A/66/209. 
Rezultat je složen sustav u kojemu ESB ima visok stupanj diskrecije na temelju stručne prosudbe u veoma tehničkom i složenom području, iako se oslanja i na suradnju s nadležnim nacionalnim tijelima.
As established in cases 9/56 and 10/56, Meroni & Co, Industrie Metallurgiche v. High Authority, [1957-1958] ECR 133. 
Kako je utvrđeno u predmetima 9/56 i 10/56, Meroni & Co, Industrie Metallurgiche v. High Authority, [1957. – 1958.]
The lack of accountability and transparency of such a complex system could have a huge negative impact on public finances. 
složenom sustavu mogao bi imati izuzetno negativan učinak na javne financije.
Even now that the Single Resolution Mechanism has been established, under certain conditions the legal framework still allows state aid or resolution aid for banks. 
Čak i sada, nakon što je jedinstveni sanacijski mehanizam uspostavljen, pravnim se okvirom i dalje pod određenim uvjetima dopušta pružanje državne potpore ili sanacijske potpore bankama.
Examples include precautionary recapitalisations, the government stabilisation tool and the use of the Single Resolution Fund. 
Primjeri uključuju preventivne rekapitalizacije, vladine instrumente za stabilizaciju te primjenu Jedinstvenoga fonda za sanaciju.
08 Since 2015, as described in paragraphs 2 and 4, the ECA has made a significant effort to promote the accountability of banking supervision in the Euro area with a view to providing information to the legislators and the public about the level of efficiency achieved in the newly established system of EU-wide banking supervision. 
08 Sud je od 2015., kako je opisano u odlomcima 2. i 4., uložio znatne napore u promicanje odgovornosti u pogledu nadzora nad bankama u europodručju u svrhu pružanja informacija nadležnim zakonodavcima i javnosti o razini učinkovitosti ostvarenoj u novouspostavljenom sustavu nadzora nad bankama na razini cijeloga EU-a.
However, the ECB refused to provide important information. 
Međutim, ESB je odbijao dostaviti važne informacije.
09 In June 2015, the Contact Committee (CC) of Supreme Audit Institutions of the European Union warned that an audit gap regarding banking supervision had emerged after many supervisory tasks were transferred to the ECB.8 In response, in December 2015, the president of the Euro group stated in a letter to the CC that no audit gap had emerged, as the ECA had sufficient audit rights. 
09 Kontaktni odbor vrhovnih revizijskih institucija Europske unije upozorio je u lipnju 2015. na to da je prijenos brojnih nadzornih zadaća ESB-u doveo do toga da su određena područja ostala neobuhvaćena revizijom u području nadzora nad bankama8. Kao odgovor na to predsjednik Euroskupine uputio je u prosincu 2015. pismo Kontaktnom odboru da su sva područja obuhvaćena revizijom jer Sud ima dostatna revizijska prava.
Nevertheless, he invited the European Commission to explore the legal feasibility of a possible framework agreement between the ECA and the ECB. 
Ipak, pozvao je Europsku komisiju da ispita pravnu izvedivost mogućega okvirnog sporazuma između Suda i ESB-a.
This call for action was followed up in July 2016 in a joint letter to the European Commission from the presidents of the Supreme Audit Institutions of Germany and the Netherlands in their capacity as chairs of the CC Task Force on Banking Union. 
Nakon tog poziva na djelovanje predsjednici vrhovnih revizijskih institucija Njemačke i Nizozemske uputili su u svojstvu predsjedatelja radne skupine Kontaktnog odbora za bankovnu uniju u srpnju 2016. zajedničko pismo Europskoj komisiji.
In December 2017, the Contact CommitteeŐs Task Force on European Banking Union published a report9 concluding that an effective audit gap resulting from the ECBŐs behaviour still existed. 
Radna skupina Kontaktnog odbora zadužena za europsku bankovnu uniju objavila je u prosincu 2017. izvješće9 u kojem je zaključila da zbog postupaka ESB-a doista i dalje postoje područja koja nisu obuhvaćena revizijom.
Moreover, in November 2018, the CC called on legislators to align fully the ECAŐs mandate for ECB banking supervision with its mandate for other institutions of the Union.10 10 The European Commission, in its review of the SSM Regulation11 published in October 2017, emphasised that the ECB was obliged to provide the ECA with any Statement of the CC "Ensuring fully auditable, accountable and effective banking supervision arrangements following the introduction of the Single Supervisory Mechanism". 
Štoviše, Kontaktni odbor pozvao je u studenome 2018. zakonodavce da u cijelosti usklade ovlasti Suda u pogledu nadzora nad bankama koji provodi ESB s ovlastima Suda u pogledu ostalih institucija Unije10. Izjava Kontaktnog odbora „Jamčenje djelotvornog nadzora nad bankama koji se u cijelosti može obuhvatiti revizijom i za koji se može preuzeti potpuna odgovornost nakon uvođenja jedinstvenog nadzornog mehanizma”.
Report of the Task Force on European Banking Union to the Contact Committee of Supreme Audit Institutions of the European Union and the European Court of Auditors (14/12/2017). 
Izvješće radne skupine za europsku bankovnu uniju upućeno Kontaktnom odboru vrhovnih revizijskih institucija Europske unije i Europskom revizorskom sudu (14.12.2017).
10 CC statement (CC 1/2018) from 13 November 2018: https://www.eca.europa.eu/sites/cc/Lists/CCDocuments/CC_STATEMENT_2018/CC-STATEMENT-SSM-DEFICIENCIES-EN.pdf 11 Regulation (EU) No 1024/2013. 4 8 9 
10 Izjava Kontaktnog odbora (CC 1/2018) od 13. studenoga 2018: https://www.eca.europa.eu/sites/cc/Lists/CCDocuments/CC_STATEMENT_2018/CC-STATEMENT-SSM-DEFICIENCIES-HR.pdf 4 8 9
document or information necessary for the ECA to carry out the tasks corresponding to its legal mandate. The Commission review also called on the ECB and the ECA to conclude an inter-institutional agreement to specify the procedures for information exchange to allow the ECA access to any information needed for performing its audit mandate. 
U preispitivanju koje je provela Komisija također se ESB i Sud pozivaju na sklapanje međuinstitucijskog sporazuma kako bi se utvrdili postupci za razmjenu informacija i na taj način Sudu omogućio pristup svim informacijama potrebnima za izvršavanje njegovih revizijskih ovlasti.
11 Following the CommissionŐs proposal, in February 2018 the ECA provided the ECB with a draft version of a Memorandum of Understanding (MoU) that would facilitate the ECAŐs access to any information required for its tasks and provide assurance to the ECB regarding the processing of confidential information. 
11 Sud je ESB-u na temelju prijedloga Komisije u veljači 2018. dostavio nacrt memoranduma o razumijevanju, kojim bi se olakšao pristup Suda svim informacijama potrebnima za izvršavanje njegovih zadataka i kojim bi se pružilo jamstvo ESB-u u pogledu obrade povjerljivih informacija.
12 As at November 2018, the ECB has not provided answers or comments on the MoU proposed by the ECA. 
12 Do studenoga 2018. ESB nije pružio nikakav odgovor niti je iznio bilo kakav komentar na nacrt memoranduma o razumijevanju koji je predložio Sud.
Following an inquiry by the ECA, the ECB informed the ECA in April 2018 that it was consulting the relevant stakeholders. 
Nakon što je Sud poslao upit, ESB ga je u travnju 2018. obavijestio da se savjetuje s relevantnim dionicima.
Following another inquiry in June 2018, the ECB informed the ECA that it was awaiting a reply from the Commission on the issue (see Annex I). 
Nakon još jednoga upita upućenoga u lipnju 2018. ESB je obavijestio Sud da čeka odgovor Komisije o tome pitanju (vidi prilog I.).
Furthermore, the Regulation establishing the SSM specifically asks the ECA to "[...] take into account the supervisory tasks conferred on the ECB by this Regulation".13 While the word "operational" does not exist in the French and German versions of the Treaty and is not defined in international audit standards, the concept of efficiency has long been clearly defined in international audit standards as well as in the financial regulation applicable to the general budget of the Union and in the ECAŐs publicly available Performance Audit Manual.14 12 Articles 285 and 287(2) TFEU. 
Ugovora o funkcioniranju Europske unije primjenjuju se samo na kontrolu učinkovitosti upravljanja ESB-a”. Nadalje, u Uredbi o uspostavi SSM-a izričito se od Suda traži da „[...] uzima u obzir nadzorne zadaće koje se ovom Uredbom dodjeljuju ESB-u”13. Iako riječ „operativan” ne postoji u francuskoj i njemačkoj inačici Ugovora i nije definirana u međunarodnim revizijskim standardima, koncept učinkovitosti odavno je jasno definiran u 11 Uredba (EU) br.
13 Article 20(7) Regulation (EU) 1024/2013. 
13 Članak 20. stavak 7.
5 
5 6 međunarodnom revizijskim standardima kao i u Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na opći proračun Unije te u javno dostupnom Priručniku Suda za reviziju uspješnosti14.
Similarly, financial audits will continue to be conducted by independent private auditors, as envisaged in the legislation. 
Slično tome, financijske revizije i dalje obavljaju neovisni privatni revizori, kako je predviđeno u relevantnom zakonodavstvu.
15 Based on all applicable international standards, it is the responsibility of the auditor to establish the information it needs to perform their tasks and draw conclusions.16 Furthermore, there is international recognition of the importance for Supreme Audit Institutions to have unrestricted access to information.17 This also applies to the ECA, which has the right to request from the ECB "any document or information necessary to carry out its task"18, as enshrined in the Treaty It would therefore be unacceptable if any auditee were to determine the extent of access to documents or restrict access to documents in any way. However, since 2015 the ECB, as auditee, has single-handedly decided which information it deems necessary for the ECA to perform its tasks. 
To se također odnosi na Sud, koji ima pravo zahtijevati od ESB-a „sve dokumente ili podatke koji su mu potrebni za izvršavanje njegovog zadatka”18, kako je utvrđeno u Ugovoru. Stoga bi bilo neprihvatljivo kada bi bilo koji subjekt nad kojim se provodi revizija odlučivao o opsegu pristupa dokumentima ili kada bi na bilo koji način ograničavao takav pristup. Međutim, ESB od 2015., kao subjekt nad kojim se provodi revizija, samostalno odlučuje o tome koje informacije smatra neophodnima za izvršavanje zadataka Suda.
16 In the past, the ECB has argued that being subject to external performance audit would not be compatible with its independence as central bank. 
16 ESB je u prošlosti tvrdio da provedba vanjske revizije uspješnosti nad njime ne bi bila u skladu s njegovom neovisnošću koju ima kao središnja banka.
In line with these facts, 15 The ECA considers that the interpretation of efficiency in banking supervision is not necessarily the same as in monetary policy. 
15 Sud smatra da se učinkovitost u području nadzora nad bankama ne tumači nužno na jednak način kao u području monetarne politike.
ISA 200, ISSAI 1 and 10. 
ISA 200, ISSAI 1 i 10.
17 ISSAI 1, Section 10; and ISSAI 10, Principle 4 as recognized by the United Nations in resolution A/66/209. 
17 ISSAI 1, odlomak 10.; te ISSAI 10, načelo 4., kako je priznato u rezoluciji Ujedinjenih naroda A/66/209.
18 Article 287(3) TFEU, which fully applies to the ECAŐs mandate regarding the ECB. 
18 Članak 287. stavak 3.
7 a Member of the Governing Council of the ECB has also acknowledged the need for adequate accountability requirements, including external public audit (see Box 1).20 Box 1 Extracts from Yves MerschŐs keynote address on ŇCentral bank independence revisitedÓ "Article 130 of the Treaty and the jurisprudence of the Court of Justice of the European Union make it clear that the independence the ECB enjoys is limited to the performance of the tasks conferred on the Eurosystem [...]. 
To dokazuje ne samo da je vanjska javna revizija u skladu s načelom neovisnosti središnjih banaka i bazelskim načelima za bankovna nadzorna tijela nego i da je ona temeljno načelo dobre javne uprave. Jedan član Upravnog vijeća ESB-a također je u skladu s tim činjenicama potvrdio potrebu za odgovarajućim zahtjevima u pogledu odgovornosti, među ostalim za vanjskom javnom revizijom (vidi okvir 1.)20.
Tasks and functions conferred on the ECB by secondary legislation [such as banking supervision] do not, therefore, fall within the scope of the principle of independence in Article 130 of the Treaty [...].Ó "The ECBŐs accountability for its supervisory tasks is different from and more enhanced than that for its monetary policy task owing to the potential impact on taxpayers [...]Ó 17 Moreover, the Court of Justice of the European Union made it clear that, while the ECB enjoys great independence to perform the tasks conferred on it by the Treaty, this does not "separate it entirely from the EU and exempt it from every rule of EU law". 
Ugovora [...].” Odgovornost ESB-a za te nadzorne zadaće razlikuje se i snažnija je od odgovornosti za njegovu zadaću u području monetarne politike zbog potencijalnog učinka na porezne obveznike [...]” 17 Nadalje, Sud Europske unije jasno je naveo da ESB uživa velik stupanj neovisnosti u izvršavanju zadataka koji su mu dodijeljeni Ugovorom, ali da ga to „ne odvaja u potpunosti od EU-a i ne oslobađa od svake vladavine prava EU-a“.
In particular, the Court of Justice stated that the ECB is subject to "review by the Court of Justice and control by the ECA"21. 
Sud Europske unije posebice je izjavio da „ESB podliježe preispitivanju na razini Suda EU-a i kontroli na razini Europskog revizorskog suda”21.
It also stated that while these tasks may overlap, they are completely different: "[...] the Court of Justice does base its decision in general on the subject-matter of the proceedings. 
Također je izjavio da su ti zadatci, iako se mogu preklapati, potpuno različiti: „[...] Sud Europske unije svoju odluku u načelu temelji na predmetu postupka.
The Court of Auditors, on the other hand, may also act on its initiative [...] and, in doing so, determine the object of the audit itself, having regard to its powers."22 18 In a statement to a Member of the European Parliament23, the ECB argued that it was not in a position to provide certain information to the ECA due to its confidentiality requirements. 
Revizorski sud, s druge strane, može također djelovati na vlastitu inicijativu [...] i, čineći to, može sam utvrđivati subjekt nad kojim će provesti reviziju, uzimajući u obzir svoje ovlasti”22. 19 Npr. u SAD-u i Kanadi (vidi tematsko izvješće Suda br.
However, the primary law requires any EU institution to "forward to the 20 Keynote address by Yves Mersch on "Central bank independence revisited" on 30 March 2017. 
20 Uvodni govor pod nazivom: „Preispitivanje neovisnosti središnje banke”, koji je 30. ožujka 2017. održao Yves Mersch.
21 Judgment of 10 July 2003, Commission/ECB, C-11/00, ECLI:EU:C:2003:395, paragraph 135. 
21 Presuda od 10. srpnja 2003., Komisija/ESB, C-11/00, ECLI:EU:C:2003:395, točka 135.
Court of Auditors, at its request, any document or information necessary to carry out its task."24 Accordingly, the ECA has a broad right to have direct access to all the information it considers necessary in order to perform its audit tasks, including, where necessary, confidential documents and bank-specific information. 
Međutim, primarnim se pravom od svih institucija EU-a zahtijeva da „dostavljaju Revizorskom sudu, na njegov zahtjev, sve dokumente ili podatke koji su mu potrebni za izvršavanje njegovog zadatka”24. Sud u skladu s time ima opsežno pravo na izravan pristup svim informacijama koje smatra potrebnima za izvršavanje svojih revizijskih zadataka, uključujući, prema potrebi, povjerljivim dokumentima te informacijama o pojedinim bankama.
If in the course of a future audit the ECB refuses to provide audit information to the ECA or takes no action with respect to a request by the ECA to provide it with audit information, the ECA has the option to bring the issue before the Court of Justice of the European Union. 
Ako ESB tijekom jedne od budućih revizija odbije Sudu pružiti informacije za reviziju ili ne poduzme nikakve korake u vezi sa zahtjevom Suda da mu pruži informacije za reviziju, Sud ima mogućnost iznijeti predmet pred Sud Europske unije.
19 It is therefore standard practice for the ECA to assess and safeguard confidential information. 
19 Stoga je uobičajena praksa Suda da provodi procjene povjerljivih informacija i da ih čuva.
This has been the case in many audits, including audits of the European Securities and Markets Authority or the Single Resolution Board. 
To je bio slučaj s brojnim revizijama, među ostalim, revizijama provedenima nad Europskim nadzornim tijelom za vrijednosne papire i tržišta kapitala ili Jedinstvenim sanacijskim odborom.
It should also be highlighted that the ECA and its staff are bound by clear professional secrecy obligations arising directly from the Treaty, the Staff Regulations of Officials of the European Union and the ECAŐs ethical framework.25 These provisions provide sufficient safeguards to ensure that confidential documents received by the ECA from its auditees are not shared with any unauthorised parties.26 20 In the past, the ECB has stated that other accountability requirements, such as its annual reports or reviews of the Commission, compensate for the absence of adequate public audit. 
Također valja istaknuti da su Sud i njegovo osoblje dužni poštovati jasne obveze čuvanja profesionalne tajne koje izravno proizlaze iz Ugovora, Pravilnika o osoblju za dužnosnike Europske unije i etičkoga okvira Suda25. Tim su odredbama predviđene dostatne zaštitne mjere kako bi se zajamčilo da povjerljive dokumente koje primi od subjekata nad kojima provodi reviziju Sud ne dijeli s neovlaštenim stranama26. 20 ESB je u prošlosti isticao da se drugim zahtjevima u pogledu odgovornosti, kao što su godišnja izvješća ili preispitivanja koje provodi Komisija, nadomještaju odgovarajuće javne revizije koje se ne provode.
It should be noted that annual reports, reviews by legislators and replies to their inquiries are not unique to the EU, as they are common in countries that fully allow performance audits of banking supervisors. 
Valja napomenuti da godišnja izvješća, preispitivanja koja provode zakonodavci i odgovori na njihove upite nisu jedinstveni za EU jer su uobičajeni u zemljama u kojima se u potpunosti omogućuje provođenje revizija uspješnosti nad nadzornim tijelima za bankarski sektor.
More importantly, accountability arrangements that depend on the willingness of the institution to disclose information can hardly be effective. 
Još je važnije istaknuti činjenicu da mehanizmi odgovornosti koji ovise o spremnosti institucija na pružanje svojih informacija na uvid teško mogu biti djelotvorni.
Only performance audits with full access to information, conducted by independent professional auditors, based on international standards can provide effective accountability. 
pružiti revizijama uspješnosti u kojima postoji puni pristup informacijama, koje provode neovisni stručni revizori i koje se temelje na međunarodnim standardima.
21 In this context, the ECA must emphasise that international standards clearly require adequate public audit arrangements for public administrations in all democracies (see paragraph 6). 
21 Sud u tom kontekstu mora naglasiti da se međunarodnim standardima jasno zahtijevaju odgovarajući mehanizmi javne revizije za javne uprave u svim demokracijama (vidi odlomak 6.).
Other accountability arrangements cannot replace the right of citizens and parliaments to appropriate public audits, in particular within an area 24 Article 287(3) TFEU. 
Drugim mehanizmima odgovornosti ne može se u jednakoj mjeri zamijeniti pravo građana i parlamenata na odgovarajuće javne revizije, osobito unutar područja koje se odnosi na financijske interese građana, kao što se to može postići odgovarajućim nadzorom nad bankama.
Public audits provide assurance and information on the use of public funds and the risks to which taxpayers are exposed. 
Javnim se revizijama pružaju jamstvo i informacije o upotrebi javnih financijskih sredstava te o rizicima kojima su porezni obveznici izloženi.
Summary and call for action 22 The ECA has made extensive efforts to fulfil its role and promote accountability and transparency in the area of banking supervision and resolution. 
Sažetak i poziv na djelovanje 22 Sud je uložio znatne napore kako bi ispunio svoju ulogu te promicao odgovornost i transparentnost u području nadzora nad bankama i sanacije banaka.
However, the ECBŐs current position regarding the ECAŐs access to audit documents and information prevents the ECA from properly carrying out its statutory responsibilities. 
Međutim, Sud zbog trenutačnoga stajališta ESB-a o njegovu pristupu dokumentima i informacijama za reviziju nije u mogućnosti na odgovarajući način ispuniti svoje zakonske odgovornosti.
Therefore, in the area of banking supervision, which entails significant risks to the public purse, adequate public audit is still unfeasible and accountability is still insufficient. 
Stoga je u području nadzora nad bankama, koje donosi znatne rizike za javni proračun, i dalje nemoguće provoditi odgovarajuću javnu reviziju, a odgovornost je još uvijek nedostatna.
23 Therefore, especially the ECA calls the attention of the European Parliament, the Council and the Commission to the lack of progress in discussions with the ECB and asks for: Ľ full support for the ECAŐs tasks and rights to access documents with regard to the ECB and banking supervision in particular Ľ amend Regulation (EU) No 1024/2013, establishing the SSM, with a view to clearly stipulating that the ECA is empowered to perform performance audits of the ECBŐs supervisory functions and that, in line with the Treaty, the ECA enjoys full rights to access any document it considers necessary for this purpose. 9 
23 Sud zbog toga skreće pozornost Europskoga parlamenta, Vijeća i Komisije na nedostatan napredak postignut u raspravama s ESB-om i traži: o potpunu potporu zadatcima koje obavlja i pravima na pristup dokumentima, posebno u vezi s ESB-om i nadzorom nad bankama o izmjenu Uredbe (EU) br. 1024/2013 o uspostavi SSM-a u cilju jasnog utvrđivanja ovlaštenosti Suda za obavljanje revizija uspješnosti nadzornih funkcija ESB-a te, u skladu s Ugovorom, svojega ostvarivanja punih prava na pristup svim dokumentima koje smatra neophodnima za tu svrhu. 9
Annex I - Timeline of the ECAŐs efforts 10 Date Publication Description October 2011 CC published resolution following ideas for a deeper EMU The CC recognised envisaged changes in the EUŐs financial and economic governance. 
Prilog I. – Kronološki prikaz napora koje je Sud uložio 10 Datum Dokument Opis listopad 2011. Kontaktni odbor objavio je rezoluciju koja se temeljila na idejama o produbljenoj ekonomskoj i monetarnoj uniji (EMU) Kontaktni odbor uvažio je predviđene promjene u financijskom i ekonomskom upravljanju EU-a.
It emphasised that the principles of sufficient transparency, appropriate accountability and adequate public audit were essential. 
Naglasio je ključnu ulogu načela dostatne transparentnosti, primjerene odgovornosti i odgovarajuće javne revizije. prosinac 2012.
December 2012 Council position on the legislative proposals to establish the SSM February 2013 ECA opinion regarding the envisaged audit rights for the SSM The ECA considered that operational efficiency included the audit of sound financial management. 
Stajalište Vijeća o zakonodavnom prijedlogu o uspostavi SSM-a veljača 2013. Mišljenje Suda o predviđenim revizijskim pravima za SSM Sud je smatrao da operativna učinkovitost obuhvaća reviziju dobrog financijskog upravljanja. svibanj 2013.
May 2013 CC published statement on EMU legislative proposals The CC recognised the clear proposals for a deeper EMU. 
Kontaktni odbor objavio je izjavu o zakonodavnim prijedlozima o EMU-u Kontaktni odbor uvažio je jasne prijedloge za produbljenje EMU-a.