natgillin/translations-raw huggingface dataset:
We make a number of recommendations for selecting projects more rigorously, strengthening their monitoring and increasing their sustainability prospects. 
Iznosimo nekoliko preporuka za stroži odabir projekata, jačanje njihova praćenja i povećanje njihove održivosti u budućnosti.
EN 2015 Special Report NO 17 Commission’s support of youth action teams: redirection of ESF funding achieved, but insufficient focus on results EUROPEAN COURT OF AUDITORS 
17 Tematsko izvješće HR 2015 Potpora Komisije akcijskim timovima za mlade: ostvareno je preusmjeravanje sredstava ESF-a, ali uz nedovoljnu usredotočenost na rezultate EUROPSKI REVIZORSKI SUD
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2015 Print ISBN 978-92-872-3510-7 PDF ISBN 978-92-872-3538-1 EPUB ISBN 978-92-872-3515-2 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/485666 doi:10.2865/535927 doi:10.2865/972499 QJ-AB-15-021-EN-C QJ-AB-15-021-EN-N QJ-AB-15-021-EN-E © European Union, 2015 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. 
Luxembourg: Ured za publikacije Europske unije, 2015. Print ISBN 978-92-872-3558-9 ISSN 2315-0548 PDF ISBN 978-92-872-3551-0 ISSN 2315-2230 EPUB ISBN 978-92-872-3534-3 ISSN 2315-2230 © Europska unija, 2015.
EN 2015 Special Report NO 17 Commission’s support of youth action teams: redirection of ESF funding achieved, but insufficient focus on results (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 
Potpora Komisije akcijskim timovima za mlade: ostvareno je preusmjeravanje sredstava ESF-a, ali uz nedovoljnu usredotočenost na rezultate (u skladu s člankom 287. stavkom 4. drugim podstavkom UFEU-a)
This performance audit was produced by Audit Chamber II — headed by ECA Member Henri Grethen — which specialises in structural policies, transport and energy spending areas. 
Ovu reviziju uspješnosti provelo je II. revizijsko vijeće, kojem je na čelu član Suda Henri Grethen, a specijalizirano je za rashodovna područja strukturnih politika, prometa i energije.
The audit was led by ECA Member Iliana Ivanova, supported by the head of her private office, Tony Murphy, Mihail Stefanov, attaché, and Peter Borsos, assistant; Emmanuel Rauch, head of unit; Valeria Rota, team leader; and Luis De La Fuente Layos, Zhivka Kalaydzhieva and Anna Fiteni, auditors. 
Reviziju je predvodila članica Suda Iliana Ivanova, a potporu su joj pružali voditelj njezina ureda Tony Murphy, ataše Mihail Stefanov i asistent Peter Borsos, voditelj odjela Emmanuel Rauch, voditelj tima Valeria Rota te revizori Luis De La Fuente Layos, Živka Kalajdžieva i Anna Fiteni. Slijeva nadesno: Ž.
From left to right: Z. Kalaydzhieva, M. Stefanov, E. Rauch, I. Ivanova, T. Murphy, L. De La Fuente Layos and P. Borsos. 
Kalajdžieva, M. Stefanov, E. Rauch, I. Ivanova, T. Murphy, L. De La Fuente Layos, P. Borsos. Sadržaj 03 Odlomak Pojmovnik I.–VI.
European employment strategy: The European employment strategy was introduced in 1992 by the Treaty of the European Union and since then has been the cornerstone of the EU’s employment policy. 
Pojmovnik 05 Europska strategija zapošljavanja: europska strategija zapošljavanja uvedena je 1992. godine Ugovorom o Europskoj uniji i otad čini temelj politike zapošljavanja EU-a.
Its main aim is the creation of more and better jobs throughout the EU. 
Njezin je glavni cilj stvaranje brojnijih i boljih radnih mjesta u cijelom EU-u.
It now constitutes part of the Europe 2020 strategy and it is implemented through the European Semester. 
Sastavni je dio strategije Europa 2020. i provodi se u okviru europskog semestra.
Each European Semester, the European Commission analyses the fiscal and structural reform policies of every Member State, provides recommendations and monitors their implementation. 
U svakom europskom semestru Europska komisija analizira politike o fiskalnoj i strukturnoj reformi svake države članice te iznosi preporuke i prati njihovu provedbu.
European Social Fund: The European Social Fund (ESF) aims at strengthening economic and social cohesion within the European Union by improving employment and job opportunities (mainly through training measures), encouraging a high level of employment and the creation of more and better jobs. 
Europski socijalni fond: cilj je Europskog socijalnog fonda (ESF) ojačati gospodarsku i socijalnu koheziju u okviru Europske unije poboljšanjem mogućnosti zapošljavanja (uglavnom mjerama osposobljavanja), te poticati visoku razinu zaposlenosti i stvaranje brojnijih i boljih radnih mjesta.
Intervention: Any action or operation, carried out by public authorities or other organisations, regardless of its nature (policy, programme, measure or project). 
Intervencija: svaka radnja ili operacija koje su provela javna tijela ili druge organizacije, bez obzira na njihovu prirodu (politika, program, mjera ili projekt).
Means of intervention employed are grants, loans, subsidised interest rates, guarantees, participation in equity and risk capital schemes or other forms of financing. 
Intervencije se provode u obliku bespovratnih sredstava, zajmova, subvencioniranih kamata, jamstava te sudjelovanjem u programima kapitala i rizičnog kapitala ili drugim oblicima financiranja.
National reform programme: This is an annual document which is prepared and submitted by each Member State presenting the country’s policies and measures to sustain growth and jobs and to reach the Europe 2020 strategy targets. 
Nacionalni program reformi: godišnji dokument koji priprema i podnosi svaka država članica i u kojem su predstavljene politike i mjere koje država članica poduzima kako bi održala rast i radna mjesta s ciljem ostvarenja ciljnih vrijednosti strategije Europa 2020.
The national reform programme is presented in parallel with its stability/convergence programme, which sets out the country’s budgetary plans for the coming 3 or 4 years. 
Nacionalni program reformi predstavlja se uz program stabilnosti/ konvergencije, u kojem se iznose proračunski planovi države članice za nadolazeće tri ili četiri godine.
These projects must contribute to achieve a certain number of objectives specified at the level of the OP’s priority axis. 
Tim se projektima mora pridonijeti postizanju određenog niza ciljeva navedenih na razini prioritetne osi operativnog programa.
Priority axis: One of the priorities of the strategy in an operational programme comprising a group of operations which are related and have specific measurable goals. 
Prioritetna os: jedan od prioriteta strategije u operativnom programu koji obuhvaća skupinu povezanih operacija s posebnim mjerljivim ciljevima.
Glossary 06 Programme period: The multiannual framework within which Structural Funds and Cohesion Fund expenditure is planned and implemented. 
Pojmovnik 06 Programsko razdoblje: višegodišnji okvir unutar kojega se planiraju i provode rashodi strukturnih fondova i Kohezijskog fonda.
Shared management: A method of implementing the EU budget where the Commission delegates implementation tasks to the Member States, while retaining final responsibility1. 
Upravljačko tijelo: nacionalno, regionalno ili lokalno tijelo vlasti (ili bilo koje drugo javno ili privatno tijelo) koje je država članica zadužila za upravljanje operativnim programom.
1 Article 59 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (OJ L 298, 26.10.2012, p. 
966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (SL L 298, 26.10.2012., str.
Executive 07 summary IYouth unemployment is not a new phenomenon as most Member States have faced structural problems in integrating young people in the labour market for many years, and the youth unemployment rates are generally higher than the ones for other age cat‐ egories. 
Sažetak 07 INezaposlenost mladih nije nova pojava jer se većina država članica već godinama suočava sa strukturnim problemima pri uključivanju mladih u tržište rada, a stope nezaposlenosti mladih općenito su više od onih za ostale dobne skupine.
The financial and debt crisis exacerbated the longstanding problem of the EU’s youth (aged 15‐24) unemployment rate. 
Dugogodišnji problem visoke stope nezaposlenosti mladih u EU-u (u dobi od 15 do 24 godine) dodatno se pogoršao zbog financijske i dužničke krize.
It increased from above 15 % in 2008 to unprecedentedly high levels of more than 23 % in 2013 and has reduced in 2014 to just above 22 %. 
U odnosu na 2008. godinu, kad je iznosila iznad 15 %, ta se stopa 2013. povećala na dotad neviđenu razinu od više od 23 %, a 2014. se smanjila na malo više od 22 %.
II In December 2011, the Commission presented its ‘Youth opportunities initiative’, setting out measures to address youth unemployment. 
II Komisija je u prosincu 2011. predstavila svoju „Inicijativu o mogućnostima za mlade”, u kojoj je utvrdila mjere za suzbijanje nezaposlenosti mladih.
This built on its ‘Youth on the move’ flagship initiative and on the experience of actions funded through the European Social Fund (ESF). 
Ta se inicijativa temelji na vodećoj inicijativi „Mladi u pokretu” i iskustvima iz aktivnosti financiranih u okviru Europskog socijalnog fonda (ESF).
At the informal European Coun‐ cil meeting of 30 January 2012, as part of its ‘Youth opportunities initiative’, the Commission proposed to Member States to develop and implement compre‐ hensive initiatives for youth employment, education and skills and introduce youth action plans within their national reform programmes. 
Na neformalnom sastanku Europskog vijeća 30. siječnja 2012. Komisija je u okviru svoje inicijative o mogućnostima za mlade predložila državama članicama da razrade i provedu sveobuhvatne inicijative o zapošljavanju, obrazovanju i vještinama mladih te da u svoje nacionalne programe reformi uvrste akcijske planove za mlade.
III It also proposed to set up youth action teams (YATs) bringing together national and Commission experts. 
III Također je predložila uspostavu akcijskih timova za mlade, u kojima će se okupiti stručnjaci država članica i Komisije.
These action teams should help the eight Member States with the highest levels of youth unemploy‐ ment2 to make the best use of EU structural funding by directing unallocated funds from the 2007–2013 programme period to projects that supported job opportunities for young people and facilitated access to funding by small businesses. 
Akcijski timovi za mlade trebali bi pomoći kako bi se u osam država članica s najvišim stopama nezaposlenosti2 na najbolji način iskoristili strukturni fondovi EU-a usmjeravanjem nedodijeljenih sredstava iz programskog razdoblja 2007.–2013. projektima kojima se podupiru mogućnosti zapošljavanja mladih i olakšava pristup sredstvima za male poduzetnike.
2 Ireland, Greece, Spain, Italy, Latvia, Lithuania, Portugal and Slovakia. 
2 Irska, Grčka, Španjolska, Italija, Latvija, Litva, Portugal i Slovačka.
Executive summary 08 IV The Court assessed whether the redirection (i.e. repro‐ gramming and reallocation) of ESF funding benefited from proposals developed in 2012 by the youth action teams on how to achieve faster and more effective results for young unemployed people through ESF spending. 
Sažetak 08 IV Sud je procijenio jesu li prijedlozi koje su 2012. godine iznijeli akcijski timovi za mlade o tome kako postići brže i djelotvornije rezultate za mlade nezaposlene osobe u okviru rashoda ESF-a doprinijeli preusmjeravanju (tj. reprogramiranju i preraspodjeli) sredstava ESF-a.
The YATs initiative covered almost 10 bil‐ lion euro of ESF funding still available for reprogram‐ ming in the eight Member States concerned. 
Inicijativom o akcijskim timovima za mlade obuhvaćena su sredstva ESF-a u visini od gotovo 10 milijardi eura dostupnih za reprogramiranje u navedenih osam država članica.
VWe concluded that youth action teams set up for the eight Member States made limited specific proposals on how to achieve faster and more effective results for young unemployed people. 
V Zaključili smo da su posebni prijedlozi o tome kako postići brže i djelotvornije rezultate za mlade nezaposlene osobe, koje su izradili akcijski timovi za mlade uspostavljeni za tih osam država članica, bili ograničeni.
The effectiveness of the advisory role of the Commission to the Member States in relation to the YATs was limited by the level and quality of information available to it on how exist‐ ing ESF or national measures for young unemployed people work on the ground. 
Djelotvornost savjetodavne uloge u vezi s akcijskim timovima za mlade, koju Komisija obavlja za potrebe država članica, bila je ograničena razinom i kvalitetom dostupnih informacija o tome kako se postojeće mjere ESF-a ili nacionalne mjere za mlade nezaposlene osobe provode na terenu.
While the YATs exercise led to the reprogramming and reallocation of ESF funds (according to data provided by the Commis‐ sion totalling around 1.9 billion euro by June 2013), the assessment of the Commission on OP amend‐ ments focused mainly on budgetary aspects rather than on the best use of ESF funds. 
Iako je djelovanje akcijskih timova za mlade dovelo do reprogramiranja i preraspodjele sredstava ESF-a (prema podatcima koje je dostavila Komisija u ukupnom iznosu od približno 1,9 milijardi eura do lipnja 2013.), Komisija se pri procjeni izmjena operativnih programa uglavnom usredotočila na proračunska pitanja, a ne na to kako najbolje iskoristiti sredstva ESF-a.
Finally, there were shortcomings in how the Commission monitored and reported on the results of the YATs initiative until 2014. 
Naposljetku, do 2014. godine postojali su nedostatci u načinu na koji je Komisija pratila rezultate inicijative o akcijskim timovima za mlade i izvješćivala o njima.
VI The Court recommends that the Commission should: — for future initiatives of this kind, take due account of the possibilities and constraints given by the political and legal context, its specific knowledge of and expertise in the area (based on the imple‐ mentation of EU and nationally funded measures) and the availability of the required administrative and financial resources at EU and Member State level; — for the 2014‐2020 programme period: (a) ensure that future reprogramming requests from Member States are triggered by an expectation of achieving better results rather than mainly resolv‐ ing difficulties in absorbing EU funds; (b) approve the Member States’ requests for OP amendments only if the additional results to be obtained through the proposed budgetary trans‐ fers can reasonably be achieved; (c) require Member States to report in sufficient detail both extraordinary transfers within operational programmes and changes within priorities in their annual implementation reports and present the results achieved; (d) participate actively in OP monitoring committees and encourage Member States to take the appro‐ priate steps where it is clear from its assessment of the annual implementation reports that the targets will not be met; — ensure that minimum plausibility and reliabil‐ ity checks are systematically carried out when using data provided by Member States in its communications. 
VI Sud preporučuje Komisiji da bi trebala: – uzeti u obzir, pri budućim inicijativama te vrste, mogućnosti i ograničenja određena političkim i pravnim kontekstom, svoje posebno znanje i stručnost u tom području (na temelju provedbe mjera financiranih sredstvima EU-a i nacionalnim sredstvima) te dostupnost potrebnih administrativnih i financijskih resursa na razini EU-a i država članica, – u programskom razdoblju 2014.–2020.: (a) zajamčiti da se budući zahtjevi za reprogramiranje pokreću s ciljem postizanja boljih rezultata, a ne prvenstveno radi rješavanja poteškoća u povlačenju sredstava EU-a; (b) odobravati zahtjeve država članica za izmjene operativnih programa samo ako se dodatni rezultati koji bi trebali proizići iz predloženih proračunskih prijenosa mogu postići na razuman način; (c) zatražiti od država članica da podnose dovoljno detaljna izvješća o izvanrednim prijenosima u okviru operativnih programa i izmjenama prioriteta u godišnjim izvješćima o provedbi te da iznesu postignute rezultate; (d) aktivno sudjelovati u odborima za praćenje operativnih programa i poticati države članice da poduzmu odgovarajuće mjere kad svojom procjenom godišnjih izvješća o provedbi utvrdi da ciljne vrijednosti neće biti dostignute; - zajamčiti sustavnu provedbu osnovnih provjera vjerodostojnosti i pouzdanosti podataka dobivenih od država članica, kad se u svojim priopćenjima koristi tim podatcima.
Introduction 09 EU efforts to tackle youth unemployment 01 Youth unemployment is not a new phenomenon as most Member States have faced structural problems in integrating young people in the labour market for many years, and the youth unemployment rates are generally higher than the ones for other age categories (see Figure 1). 
Uvod 09 Mjere EU-a za suzbijanje nezaposlenosti mladih 01 Nezaposlenost mladih nije nova pojava jer se većina država članica već godinama suočava sa strukturnim problemima pri uključivanju mladih u tržište rada, a stope nezaposlenosti mladih općenito su više od onih za ostale dobne kategorije (vidjeti sliku 1.).
The finan‐ cial and debt crisis exacerbated the issue with the EU’s youth (aged 15‐24) unemployment rate jumping rapidly from above 15 % in 2008 to 21 % in 2010, and again to more than 23 % in 2012 and 2013, reducing in 2014 to just above 22 %. 
Taj se problem dodatno pogoršao zbog financijske i dužničke krize te se stopa nezaposlenosti mladih EU-a (u dobi od 15 do 24 godine), koja je 2008. iznosila iznad 15 %, naglo povećala na 21 % 2010. godine, a potom na više od 23 % 2012. i 2013. godine, smanjivši se 2014. na nešto više od 22 %.
02 Within the framework of the European employment strategy, the European Commission has supported Member States in reducing the levels of youth unemployment for many years. 
02 U okviru europske strategije zapošljavanja Europska komisija već godinama podupire države članice kako bi se smanjile stope nezaposlenosti mladih.
Moreo‐ ver, in the context of Europe 2020 strategy, the ‘Youth on the move’ flag‐ ship initiative was launched in Septem‐ ber 2010 and presented a framework of policy priorities to reduce youth unemployment, with particular focus on facilitating the transition from education to work and reducing labour market segmentation. 
Osim toga, u kontekstu strategije Europa 2020., u rujnu 2010. pokrenuta je vodeća inicijativa „Mladi u pokretu” koja je ponudila okvir s prioritetima politika kako bi se smanjila nezaposlenost mladih, uz poseban naglasak na olakšanje prijelaza iz obrazovne sredine u svijet rada i smanjenje rascjepkanosti tržišta rada.
Unemployment rate by age, 2008‐2014, EU‐28 25 % 20 % 15 % 10 % 5% From 15 to 24 years From 25 to 64 years 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Source: Eurostat, ‘Total unemployment — Labour Force Survey series — Unemployment rates by sex, age and nationality (%)’, update 28.9.2015. 
Stopa nezaposlenosti prema dobi, 2008.–2014., EU-28 25 % 20 % 15 % 10 % 5% Od 15 godina do 24 godine Od 25 godina do 64 godine 2008. 2009. 2010.
Introduction 10 03 On 20 December 2011, the Commission launched the ‘Youth opportunities initiative’3 (YOI), calling for immediate action to be taken in 2012 and 2013, both by Member States and the Com‐ mission. 
Uvod 10 03 Komisija je 20. prosinca 2011. pokrenula „Inicijativu o mogućnostima za mlade”3 i pozvala je države članice i Komisiju na neodložno poduzimanje potrebnih mjera tijekom 2012. i 2013. godine.
The EU’s aim was to support Member States in improving the employment and educational situation of young people by reviewing their policies and performance in the con‐ text of the European Semester surveil‐ lance process, and by mobilising the EU Structural Funds, in particular the European Social Fund (ESF), for actions aiming at reducing levels of youth unemployment. 
Cilj EU-a bio je poduprijeti države članice u poboljšanju stanja u vezi sa zapošljavanjem i obrazovanjem mladih preispitivanjem politika i uspješnosti država članica u kontekstu postupka nadzora u okviru europskog semestra te uporabom strukturnih fondova EU-a, posebice Europskog socijalnog fonda (ESF), za financiranje aktivnosti usmjerenih na smanjenje stopa nezaposlenosti mladih.
The EU’s role in youth employment policy 05 The primary responsibility for tackling youth unemployment policy lies with Member States, at national, regional and local levels. 
Uloga EU-a u politici zapošljavanja mladih 05 Za politiku suzbijanja nezaposlenosti mladih odgovorne su prvenstveno države članice, i to na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini.
According to the Trea‐ ty on the Functioning of the European Union, Member States and the EU have to develop a coordinated strategy for employment, in particular for promot‐ ing a skilled, trained and adaptable workforce and labour markets respon‐ sive to economic change5. 
U skladu s Ugovorom o funkcioniranju Europske unije države članice i EU moraju izraditi usklađenu strategiju zapošljavanja, posebice s ciljem promicanja kvalifici-rane, obrazovane i prilagodljive radne snage i tržišta rada koja se mogu prilagoditi gospodarskim promjenama5.
06 The EU’s role in employment policy is to coordinate the Member States’ employment policies and also to sup‐ port and, if necessary, complement their action. 
06 Uloga je EU-a u politici zapošljavanja uskladiti politike zapošljavanja država članica te poduprijeti i po potrebi dopuniti njihovo djelovanje.
Moreover, the objective of a high level of employment has to be taken into account in the formulation and implementation of EU policies and activities6. 
Osim toga, cilj postizanja visokog stupnja zaposlenosti mora se uzeti u obzir pri oblikovanju i provedbi politika i aktivnosti EU-a6.
07 In the context of the European em‐ ployment strategy, reinforced since 2011 by the European Semester of eco‐ nomic governance, the Commission also has a role in proposing country‐ specific recommendations to the Council, which concern inter alia the employment policies of the Member States7. 
07 U kontekstu europske strategije zapošljavanja, koja je od 2011. godine ojačana gospodarskim upravljanjem u okviru europskog semestra, Komisija također igra ulogu u predlaganju preporuka za pojedine zemlje koje iznosi Vijeću i koje se među ostalim odnose i na politike zapošljavanja država članica7.
3 COM(2011) 933 final of 20 December 2011 ‘Youth opportunities initiative’. 
3 COM(2011)933 final od 20. prosinca 2011., „Inicijativa o mogućnostima za mlade”.
4 Council recommendation of 22 April 2013 on establishing a ‘Youth guarantee’ (OJ C 120, 26.4.2013, p. 
4 Preporuka Vijeća od 22. travnja 2013. o uspostavi Jamstva za mlade (SL C 120, 26.4.2013., str.
5 Article 145 of the TFEU (OJ C 326, 26.10.2012, p. 
5 Članak 145. UFEU-a (SL C 326, 26.10.2012., str.
6 Article 147 of the TFEU (OJ C 326, 26.10.2012, p. 
6 Članak 147. UFEU-a (SL C 326, 26.10.2012., str.
7 Article 148 of the TFEU (OJ C 326, 26.10.2012, p. 
7 Članak 148. UFEU-a (SL C 326, 26.10.2012., str.
04 In April 2013, following a Commission proposal, the Council recommended the Member States to provide a ‘Youth guarantee’, to the effect that they would ensure that all young people under the age of 25 received a good– quality offer of employment, con‐ tinued education, an apprenticeship or a traineeship within 4 months of leaving formal education or becoming unemployed4. 
04 U travnju 2013. Vijeće je na temelju prijedloga Komisije preporučilo državama članicama da pruže „Jamstvo za mlade” kojim bi se zajamčilo da sve osobe mlađe od 25 godina prime kvalitetnu ponudu za posao, nastavak obrazovanja, pripravničku praksu ili stažiranje u roku od četiri mjeseca od završetka formalnog obrazovanja ili gubitka posla4.