natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ESF amounts reprogrammed and reallocated as a result of the YATs until June 2013, as reported by the Commission Member State Number of ESF OPs ESF before YATs (end 2011) ESF amounts mobilised for youth employment measures/actions as a result of the YATs Total ESF1 (million euro) ESF unallocated according to the Commission (million euro) ESF amounts reprogrammed according to the Commission (million euro) ESF amounts reallocated according to the Commission (million euro) Total3 (million euro) Share over total ESF(3/1) Ireland1 1 375 2 25 25 6.7 % Greece 4 4 364 1 495 466 466 10.7 % Spain 22 8 057 2 712 491 491 6.1 % Italy2 24 6 931 3 674 131 557 688 9.9 % Latvia 1 583 0 0 0 0 0.0 % Lithuania 2 1 028 289 27 27 2.6 % Portugal 4 6 845 1 760 143 143 2.1 % Slovakia3 2 1 500 39 75 0 75 5.0 % TOTAL 60 29 683 9 971 1 915 6.5 % 1 For Ireland, the reallocation of 25 million euro was already requested in December 2011, i.e. before the YATs initiative was launched. 
Iznosi sredstava ESF-a koja su reprogramirana ili preraspodijeljena kao rezultat sastanaka akcijskih timova za mlade do lipnja 2013. prema podatcima Komisije Država članica Broj operativnih programa ESF-a ESF prije inicijative o akcijskim timovima za mlade (kraj 2011.) Sredstva ESF-a mobilizirana za mjere/aktivnosti zapošljavanja mladih kao rezultat inicijative o akcijskim timovima za mlade Ukupna sredstva ESF-a1 (u milijunima eura) Nedodijeljena sredstva ESF-a prema podatcima Komisije (u milijunima eura) Reprogramirana sredstva ESF-a prema podatcima Komisije (u milijunima eura) Preraspodijeljena sredstva ESF-a prema podatcima Komisije (u milijunima eura) Ukupno3 (u milijunima eura) Udjel u ukupnim sredstvima ESF-a (3/1) Irska1 1 375 2 25 25 6,7 % Grčka 4 4 364 1 495 466 466 10,7 % Španjolska 22 8 057 2 712 491 491 6,1 % Italija2 24 6 931 3 674 131 557 688 9,9 % Latvija 1 583 0 0 0 0 0,0 % Litva 2 1 028 289 27 27 2,6 % Portugal 4 6 845 1 760 143 143 2,1 % Slovačka3 2 1 500 39 75 0 75 5,0 % UKUPNO 60 29 683 9 971 1 915 6,5 % 1 Za Irsku je preraspodjela iznosa od 25 milijuna eura već zatražena u prosincu 2011., tj. prije nego što je pokrenuta inicijativa o akcijskim timovima za mlade.
2 For Italy, the reported reallocated amount includes 27 million euro of the OP Puglia which in fact have been reprogrammed and reported as such in the reprogrammed amount (see paragraph 54). 
2 Iskazani preraspodijeljeni iznos za Italiju uključuje 27 milijuna eura iz operativnog programa za Apuliju koji je zapravo bio reprogramiran i iskazan kao takav u reprogramiranom iznosu (vidjeti odlomak 54.).
3 For Slovakia, the estimation of 39 million euro of unallocated funds as communicated by the Commission was underestimated; it appeared later that in fact 422 million euro were available (see Box 2). 
3 Procijenjeni iznos nedodijeljenih sredstava u visini od 39 milijuna eura koji je Komisija iskazala za Slovačku bio je manji od stvarnoga jer se poslije pokazalo da je zapravo bio dostupan iznos od 422 milijuna eura (vidjeti okvir 2.).
Source: ECA calculation based on the System for Fund Management in the EU (SFC2007) and data provided by the Commission. 
Izvor: izračun Suda na temelju sustava za upravljanje fondovima u EU-u (SFC2007) i podatci koje je pružila Komisija.
Observations 26 55 The Commission was not in a posi‐ tion to provide a breakdown between the ESF amounts reprogrammed and those reallocated for five of the eight Member States. 
Opažanja 26 55 Komisija nije mogla pružiti raščlambu između reprogramiranih i preraspodijeljenih sredstava ESF-a za pet od osam država članica.
56 In March 2014, the Commission issued its most recent publication focusing on ESF redirection36. 
56 Komisija je u ožujku 2014. izdala najnoviju publikaciju u kojoj se usredotočila na preusmjeravanje sredstava ESF-a36.
According to this, ESF resources reprogrammed and/ or reallocated to specific actions for youth amounted to around 4.2 bil‐ lion euros37, of which 1.8 billion euro had been committed to projects which were ongoing at that time in the Mem‐ ber States. 
Prema tom dokumentu sredstva ESF-a koja su reprogramirana i/ili preraspodijeljena posebnim aktivnostima za mlade iznosila su otprilike 4,2 milijarde eura37, od kojih je 1,8 milijardi eura bilo dodijeljeno projektima koji su u to vrijeme bili u tijeku u državama članicama.
Around 1.2 million young people were likely to benefit from this support. 
Tom potporom trebala se ostvariti korist za približno 1,2 milijuna mladih osoba.
The Court could not confirm the accuracy of these figures. 
Sud nije mogao potvrditi točnost tih podataka.
57 In 2014 the EU’s youth (aged 15‐24) unemployment rate has decreased to just above 22 % (see paragraph 1). 
57 Stopa nezaposlenosti mladih EU-a (u dobi od 15 do 24 godine) smanjila se 2014. godine na nešto više od 22 % (vidjeti odlomak 1.).
The evolution of the trend in the youth un‐ employment rate in the eight Member States concerned by the YAT initiative is shown below (see Figure 3) but a di‐ rect link has not been established with the YATs exercise. 
Razvoj trenda stope nezaposlenosti mladih u navedenih osam država članica na koje se odnosi inicijativa o akcijskim timovima za mlade prikazan je u nastavku (vidjeti sliku 3.), no nije uspostavljena izravna veza s djelovanjem akcijskih timova za mlade.
36 European Commission Directorate‐General for Employment, Social Affairs and Inclusion, ‘Youth employment initiative and the European Social Fund, European Social Fund thematic paper’, March 2014. 
36 Glavna uprava Europske komisije za zapošljavanje, socijalna pitanja i uključenost, „Inicijativa za zapošljavanje mladih i Europski socijalni fond, tematski dokument Europskog socijalnog fonda”, ožujak 2014.
37 The ESF resources reported by the Commission include for Italy a reallocation of national funds to measures combating youth unemployment which was made possible via the reduction of the national co‐funding rate for ESF and ERDF OPs. 
37 Kad je riječ o Italiji, sredstva ESF-a koja je prijavila Komisija uključuju preraspodjelu nacionalnih sredstava u korist mjera za suzbijanje nezaposlenosti mladih koja je omogućena smanjenjem nacionalne stope sufinanciranja za operativne programe ESF-a i EFRR-a.
The financial resources then released of more than 1.5 billion euro were invested within a nationally funded cohesion action plan, in a series of initiatives, including several benefiting young and unemployed people. 
Oslobođena financijska sredstva u visini od iznad 1,5 milijardi eura uložena su u niz inicijativa u okviru kohezijskog akcijskog plana financiranog iz nacionalnih sredstava, uključujući nekoliko inicijativa kojima se ostvaruju koristi za mlade i nezaposlene osobe.
Unemployment rates for young aged 15 to 24 in YATs Member States, 2008‐2014 60 % 50 % 40% 30 % 20 % 10 % Ireland Greece Spain Italy Latvia Lithuania Portugal Slovakia 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Source: Eurostat; Total unemployment ‐ Labour Force Survey series ‐ Unemployment rates by sex, age and nationality (%). 
2013. 2014. Izvor: Eurostat, Total unemployment - Labour Force Survey series - Unemployment rates by sex, age and nationality (%) (hrv.
Observations 27 The Commission’s assessment of the ESF OP amendments proposed by the Member States focused mainly on budgetary aspects 58 When proposing to amend an OP, the Member States are required to provide analyses of the reasons for the revi‐ sions, including the expected impact of those revisions38. 
Opažanja 27 Pri procjeni izmjena operativnih programa ESF-a koje su predložile države članice Komisija se uglavnom usredotočila na proračunska pitanja 58 Pri predlaganju izmjena operativnih programa države članice obvezne su pružiti analizu razloga izmjena, uključujući očekivani učinak tih izmjena38.
In order to ensure the economic, efficient and effective use of EU funds, Member States should also explain the intended effects of the changes, in terms of their effectiveness and efficiency in achieving results in relation to the OP and EU objectives. 
Kako bi se zajamčila ekonomična, učinkovita i djelotvorna uporaba sredstava EU-a, države članice trebale bi objasniti i željeni učinak izmjena u pogledu njihove djelotvornosti i učinkovitosti u postizanju rezultata povezanih s operativnim programom i ciljevima EU-a.
59 In its communication on the YATs initiative the Commission stated that ’the reprogramming must be done in agreement between the European Commission and each of the eight Member States and this will be the core work of the action teams’39. 
59 U svojoj komunikaciji u vezi s inicijativom o akcijskim timovima za mlade Komisija je navela da „se reprogramiranje mora izvesti na temelju dogovora između Europske komisije i svake od navedenih osam država članica i to će činiti srž rada akcijskih timova”39.
In this context, the Commission’s ESF‐related work consisted in particular of verify‐ ing how the support for fighting youth unemployment on the ground in these Member States could be accelerated and/or redirected towards interven‐ tions which work/could work faster than others and have the necessary impact. 
U tom se kontekstu rad Komisije povezan s ESF-om ponajprije sastojao od provjere načina kojima bi se potpora borbi protiv nezaposlenosti mladih na terenu u tim državama članicama mogla ubrzati i/ili preusmjeriti na intervencije koje djeluju ili bi mogle djelovati brže od drugih i ostvariti potreban učinak.
60 Our analysis of the available docu‐ mentation for the eight ESF OPs sampled indicates however that the Commission had focused its assess‐ ment primarily on budgetary aspects (e.g. avoiding the potential risk of the automatic de‐commitment of alloca‐ tions, accelerating the low financial im‐ plementation of OP, etc.), rather than on the effectiveness of the proposed changes, i.e. the best use of ESF funds to help young people to find a job or increase their employability. 
60 Naša analiza dostupne dokumentacije za osam operativnih programa ESF-a iz uzorka pokazuje, međutim, da je Komisija svoju procjenu usredotočila ponajprije na proračunska pitanja (npr. izbjegavanje mogućeg rizika od automatskog opoziva dodijeljenih sredstava, ubrzavanje spore financijske provedbe operativnih programa itd.), umjesto na učinkovitost predloženih izmjena, tj. najbolje iskorištenje sredstava ESF-a kako bi se mladim ljudima pomoglo da pronađu posao ili povećaju svoje mogućnosti zapošljavanja.
The Com‐ mission, through its assessment and comments to Member States, did not ensure that the submitted OP amend‐ ments were justified with reference to the achievement of better results. 
Komisija svojom procjenom i primjedbama poslanima državama članicama nije zajamčila da su podnesene izmjene operativnih programa opravdane u pogledu postizanja boljih rezultata.
Nor did it ensure that the proposed reprogramming was an appropriate response to address the specific needs of the different groups of young peo‐ ple (see Box 5). 
Komisija nije zajamčila ni da je predloženo reprogramiranje prikladan odgovor za zadovoljenje posebnih potreba različitih skupina mladih (vidjeti okvir 5.).
61 While not mandatory under the 2007‐ 2013 ESF framework, the Commission did not generally encourage Mem‐ ber States to set out or adjust result indicators which would allow a better assessment of the effectiveness of the reallocated funding for young people. 
61 Iako to nije ni bilo obvezno u okviru ESF-a za razdoblje 2007.–2013., Komisija općenito nije poticala države članice da uspostave ili prilagode pokazatelje rezultata kojima bi se omogućila bolja procjena djelotvornosti preraspodijeljenih sredstava za mlade.
The audit found that, with the excep‐ tion of Portugal (Human Potential OP, see Box 6) and Spain (Navarra OP), the other audited OPs did not set relevant result indicators. 
Revizijom je utvrđeno da uz iznimku Portugala (OP Ljudski potencijal, vidjeti okvir 6.) i Španjolske (OP Navarra), u ostalim operativnim programima obuhvaćenima revizijom nisu bili utvrđeni relevantni pokazatelji rezultata.
38 Article 48 of Council Regulation (EC) No 1083/2006. 
38 Članak 48. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1083/2006.
39 COM MEMO 12/100, 14 February 2012. 
39 COM MEMO 12/100, 14. veljače 2012.
Observations 28 Example of an OP‐proposed amendment not assessed by the Commission from a performance perspective In the case of Spain (Navarra OP), the region justified the reprogramming with two objectives of accelerat‐ ing the low implementation of the OP (which, in December 2011, risked not being able to absorb all allocated funds) and mitigating the impact of the economic crisis on young people, people over 45 years old, people with disabilities and the long‐term unemployed. 
Opažanja 28 Primjer predložene izmjene operativnog programa koju Komisija nije procijenila u pogledu uspješnosti U Španjolskoj (operativni program za Navarru), regija je opravdala reprogramiranje na temelju dva cilja: ubrzavanju spore provedbe operativnog programa (koji je u prosincu 2011. bio u opasnosti da ne povuče sva dodijeljena sredstva) i ublažavanju učinka gospodarske krize na mlade ljude, osobe starije od 45 godina, osobe s invaliditetom i dugotrajno nezaposlene.
In the framework of this OP, one of the aims was to reinforce the 'Programmes for initial professional qualification' (PCPI), which offer a path for young people that have not obtained a certificate of basic education. 
Jedan od ciljeva u okviru tog operativnog programa bio je ojačati programe za stjecanje početnih stručnih kvalifikacija namijenjene mladim osobama koje nisu stekle svjedodž-bu o osnovnom obrazovanju.
Although the Commission’s assessment states that one of the objectives of the revision was to ‘meet existing demand for training, skilling and reskilling action’, the region’s explanation for the changes in the OP does not actually contain any information on what skilling or reskilling is required. 
Iako Komisija u svojoj procjeni navodi da je jedan od ciljeva izmjene bio „zadovoljavanje postojeće potražnje za osposobljavanjem te razvojem vještina ili stjecanjem dodatnih vještina”, obrazloženje izmjene operativnog programa koje je pružila regija ne sadržava informacije o tome koji je oblik razvoja vještina ili stjecanja dodatnih vještina potreban.
There was no evidence that the Commission tried to ascertain whether the changes to training systems proposed by the regional authorities of Navarra moved in the direction of providing skills that were in line with the demands of the labour market. 
Nema dokaza da je Komisija pokušala utvrditi jesu li izmjene sustava osposobljavanja koje su predložila regionalna tijela Navarre vodile u smjeru pružanja vještina usklađenih sa zahtjevima na tržištu rada.
The objective of increasing absorption of available funding was also one of the main objectives in the revision of the proposed OP amendments for Ireland, Italy (Sicily) and Portugal. 
Povećanje sposobnosti povlačenja dostupnih sredstava bilo je jedan od glavnih ciljeva i u predloženim izmjenama operativnih programa u Irskoj, Italiji (Sicilija) i Portugalu.
Example of good practice of specifying new results indicator Following the YAT meeting, Portugal launched the 'Youth impulse' programme, which provides a set of meas‐ ures aimed at unemployed young people, providing them with work experience to assist their integration in the labour market. 
Primjer dobre prakse utvrđivanja novog pokazatelja rezultata Nakon sastanka akcijskog tima za mlade u Portugalu je pokrenut program Poticaji za mlade, kojim se predviđa niz mjera usmjerenih na nezaposlene mlade osobe, pružajući im mogućnost stjecanja radnog iskustva kako bi im se pomoglo pri uključivanju u tržište rada.
Under the ESF Human Potential OP, a new series of professional internships called ‘Employment passport’, were introduced as part of the 'Youth impulse' programme. 
U okviru operativnog programa ESF-a u području ljudskih potencijala, u sklopu programa Poticaji za mlade, uvedene su nove aktivnosti stručnog pripravništva pod nazivom „Putovnica za zapošljavanje”.
Through the amendment of this OP, the target values of two result indicators (‘number of jobs created’ and ‘number of trainees integrated after ending an internship’) were increased to reflect the increased financial allocation. 
Izmjenom tog operativnog programa povećana je ciljna vrijednost dvaju pokazatelja rezultata („broj stvorenih radnih mjesta” i „broj pripravnika integriranih nakon završetka pripravništva”) kako bi se odrazila povećana dodjela financijskih sredstva.
In addition it also introduced a new indicator: ‘number of jobs created by reimbursing social security contributions’ to measure the performance of the support for hiring young people, via the repayment of contributions to social security conditional on net job creation. 
Osim toga, uveden je i novi pokazatelj: „broj radnih mjesta stvorenih nadoknadom doprinosa socijalnog osiguranja” kako bi se mjerila uspješnost potpore za zapošljavanje mladih povratom doprinosa za socijalno osiguranje uz uvjet stvaranja neto iznosa novih radnih mjesta.
Box 6 Box 5 
Okvir 6. Okvir 5.
Observations 29 Youth action plans prepared with different levels of detail and limited reference to youth action teams in the national reform programmes 62 Based on information provided by the Commission, while not a mandatory requirement, following the YATs meet‐ ings youth action/employment plans have been prepared by five out of the eight Member States: Greece, Italy (Sicily)40, Lithuania, Portugal and Slo‐ vakia41. 
Opažanja 29 Akcijski planovi za mlade pripremljeni su s različitom razinom detalja, a u nacionalnim programima reformi u ograničenoj se mjeri upućuje na akcijske timove za mlade 62 Prema informacijama koje je pružila Komisija nakon sastanaka akcijskih timova za mlade u pet od osam država članica (Grčkoj, Italiji (Sicilija)40, Litvi, Portugalu i Slovačkoj41) izrađeni su akcijski planovi za mlade/planovi zapošljavanja mladih iako to nije bilo obvezno.
According to the Commission their main objective is to set out spe‐ cific policy and budgetary measures to support job creation and training for young people, tackling skills mismatch and early school leaving. 
Komisija tvrdi da je glavni cilj tih planova utvrditi posebne mjere politike i proračunske mjere kojima se podupire stvaranje novih radnih mjesta i osposobljavanje za mlade, te rješava neusklađenost vještina sa zahtjevima tržišta rada i prijevremeno napuštanje školovanja.
63 Four of these action plans (for Greece, Lithuania, Portugal and Slovakia42) pre‐ sented measures to be supported by the ESF with different levels of detail on how funding would be refocused on targeted measures/actions tackling youth unemployment. 
63 Od tih akcijskih planova, u njih četiri (za Grčku, Litvu, Portugal i Slovačku42) predstavljene su mjere koje će se podupirati iz ESF-a, uz različitu razinu detalja o načinu na koji će se sredstva preusmjeriti na mjere/aktivnosti usmjerene na suzbijanje nezaposlenosti mladih.
The 2012 action plan for Italy (Sicily) was funded by national resources freed by increas‐ ing the EU co‐financing rate for this regional ESF OP and involved no ESF funding. 
Akcijski plan za Italiju (Sicilija) iz 2012. godine financirao se nacionalnim sredstvima koja su oslobođena povećanjem stope sufinanciranja EU-a za taj regionalni operativni program ESF-a i nije uključivao sredstva ESF-a.
64 Our audit revealed that not all the measures set out in the youth action plans indicated a strong targeting of the identified priority group. 
64 Revizijom smo utvrdili da neke od mjera utvrđenih u akcijskim planovima za mlade nisu bile čvrsto usmjerene na utvrđenu prioritetnu skupinu.
For in‐ stance, despite the fact that, according to the Commission’s documents, the YAT meeting in Portugal stated that highly qualified young people were a priority in order to tackle the ‘brain drain’, the presented measures to be supported by ESF were not specifi‐ cally aimed at young people with high qualifications43 (see Box 7). 
Na primjer, unatoč činjenici da je, prema dokumentima Komisije, na sastanku akcijskog tima za mlade u Portugalu navedeno da su visokokvalificirane mlade osobe prioritet kako bi se riješio problem „odljeva mozgova”, predstavljene mjere koje će se podupirati iz ESF-a nisu bile posebno usmjerene na visokokvalificirane mlade osobe43 (vidjeti okvir 7.).
40 The Italy (Sicily) youth employment plan was proposed on 19 December 2011 (i.e. before the YATs initiative) in the context of the Italian cohesion plan. 
40 Plan zapošljavanja mladih u Italiji (Sicilija) predložen je u kontekstu talijanskog kohezijskog plana 19. 12. 2011. (tj. prije inicijative o akcijskim timovima za mlade).
The youth employment plan consists of 452 million euro in national resources made available as a result of the increase in the ESF co‐financing from the EU budget for the Sicily ESF OP in order to avoid de‐commitment. 
Planom zapošljavanja mladih obuhvaćen je iznos od 452 milijuna eura nacionalnih sredstava dostupnih na temelju povećanja sufinanciranja ESF-a iz proračuna EU-a za operativni program ESF-a na Siciliji kako bi se izbjegao opoziv dodijeljenih sredstava.
41 Regarding Slovakia, the youth action plan was not directly a result of the YAT exercise. 
41 Kad je riječ o Slovačkoj, akcijski plan za mlade nije bio izravan rezultat djelovanja akcijskih timova za mlade.
Its drafting had started earlier in the context of the national reform programme and implementation of the amended VET law. 
Njegova je izrada započela ranije u kontekstu programa nacionalnih reformi i provedbe izmijenjenog zakona o strukovnom obrazovanju i osposobljavanju.
42 In the case of Slovakia the target group included unemployed young people under the age of 29, but also disadvantaged people over 50 years. 
42 Ciljna skupina u Slovačkoj obuhvatila je nezaposlene mlade osobe mlađe od 29 godina, no i ugrožene osobe starije od 50 godina.
The exact amount allocated to support young people and the number of jobs to be created per target group were not specified. 
Nije bio naveden točan iznos sredstava dodijeljenih za potporu mladima, kao ni broj radnih mjesta koja bi se trebala otvoriti u okviru ciljne skupine.
Example of weak targeting of the identified priority groups The minutes of the YAT meeting state that ’in order to tackle the ’brain drain’ and putting the expertise of the highly qualified at the service of the Portuguese labour market and businesses, the strategic plan pays special attention to those with master’s and PhD degrees’. 
Primjer nedovoljnog usmjeravanja na utvrđene prioritetne skupine U zapisniku sa sastanka akcijskog tima za mlade navedeno je da „se u strateškom planu posebna pozornost daje osobama sa završenim diplomskim sveučilišnim studijem (eng. master) i doktorskim studijem (eng.
However, in the Portuguese youth action plan, provided by the Commission, the single measure specifically targeted to the higher education category represented only 11 % of the ESF resources devoted to the plan. 
Međutim, u portugalskom akcijskim planu za mlade koji je dostavila Komisija jedina mjera posebno usmjerena na kategoriju visokoobrazovanih osoba činila je tek 11 % sredstava ESF-a dodijeljenih planu.
Observations 30 65 Elements of these youth action plans could be included by Member States in their national reform programmes (NRPs). 
Opažanja 30 65 Države članice mogle bi uvrstiti dijelove akcijskih planova za mlade u svoje nacionalne programe reformi.
These NRPs are assessed by the Commission in the context of the Euro‐ pean Semester exercise. 
Te nacionalne programe reformi Komisija procjenjuje u kontekstu europskog semestra.
Therefore we also reviewed the 2012 and 2013 NRPs for the eight Member States, and the related Commission assessment, to as‐ certain whether they made reference to the outcomes of the YATs meetings. 
Stoga smo pregledali i nacionalne programe reformi za navedenih osam država članica za 2012. i 2013., kao i povezane procjene koje je nači-nila Komisija, kako bi se utvrdilo jesu li u njima sadržana upućivanja na ishode sastanaka akcijskih timova za mlade.