natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The EU CommissionŐs strategy to deal with this complex regional framework was to support one joint RIP in each region; the EU currently funds the SROs under three RIPs. (c) Four of the ten SROs with a mandate in peace and security are not covered by a RIP and two of these four will continue to receive funding under the APF. 
Strategija Komisije EU-a u pogledu rješavanja tog složenog regionalnog okvira sastojala se od pružanja potpore jednom zajedničkom RIP-u u svakoj regiji, pri čemu EU trenutačno financira SRO-ove u okviru triju RIP-ova. (c) Četiri od deset SRO-ova s ovlastima u području mira i sigurnosti nisu obuhvaćena RIP-om, a dva od tih četiriju SRO-a nastavit će primati financijska sredstva iz APF-a.
In addition, EU Emergency Trust Fund for Africa funds capacity-building measures for one SRO (the Intergovernmental Authority on Development) and for organisations outside the APSA framework (for example, the Sahel G537). 
Osim toga, iz Kriznog uzajamnog fonda EU-a za Afriku financiraju se mjere za jačanje kapaciteta jednog SRO-a (Međuvladino tijelo za razvoj) i organizacija izvan okvira APSA-e
This could undermine the coherence of the EUŐs funding approach. (d) there is a risk that a reduced role for the AU may weaken overall coherence and coordination of EU support to the APSA. (e) despite the significant increase in the amounts allocated to peace and security measures under the RIPs the number of staff working in the relevant regional EU delegations had not increased accordingly. 
Time bi se mogla ugroziti dosljednost pristupa financiranju koji primjenjuje EU. (d) Postoji rizik da će zbog smanjene uloge AU-a oslabjeti ukupna dosljednost i koordinacija potpore EU-a APSA-i. (e) Unatoč znatnom povećanju iznosa dodijeljenih mjerama u području mira i sigurnosti u okviru RIP-ova, broj osoblja koje radi u relevantnim regionalnim delegacijama EU-a nije se povećao u skladu s time.
For example, there were no military experts on the staff of the delegations to ECOWAS and ECCAS, meaning that these delegations were relying on military expertise made available by EU Member StatesŐ embassies. 
Na primjer, među osobljem delegacija u ECOWAS-u i ECCAS-u nije bilo vojnih stručnjaka, što znači da su se te delegacije oslanjale na stručno vojno znanje koje su im pružila veleposlanstva država članica EU-a.
Despite EU support, the APSA faces several challenges and its operation depends on continued external support 31. 
Unatoč potpori EU-a, APSA se suočava s nekoliko izazova i njezino djelovanje ovisi o daljnjem pružanju vanjske potpore 31.
In this section, we examine whether EU support contributed to results being achieved. 
U ovom odjeljku Sud je ispitao je li potpora EU-a pridonijela postizanju rezultata.
We look at the extent to which EU-funded contracts delivered support according to the objectives set for those contracts. 
Sud je razmotrio u kojoj je mjeri ugovorima koje je financirao EU pružena potpora u skladu s ciljevima utvrđenima za te ugovore.
We also examine the challenges faced by the different components of the APSA. 
Ispitao je i izazove s kojima se suočavaju različiti sastavni dijelovi APSA-e.
Finally, we assess whether the EEAS and the Commission had identified and addressed risks to the sustainability of the results of EU support. 
Naposljetku, Sud je procijenio jesu li ESVD i Komisija utvrdili i otklonili rizike u pogledu održivosti rezultata potpore EU-a.
Half of the contracts had delivered at the time of the audit 32. 
U vrijeme provođenja revizije postizanje rezultata zabilježeno je u polovici ugovora 32.
We audited fourteen EU support contracts. 
Revizijom je obuhvaćeno 14 ugovora o potpori EU-a.
Six of them, which mainly concerned staff costs, had mainly delivered their overall expected results by the time of the audit. 
U pogledu šest od tih ugovora, koji su se uglavnom odnosili na troškove osoblja, ostvarena je većina ukupno očekivanih rezultata do trenutka provođenja revizije.
However, we did not have sufficient information to judge whether each individual output had been achieved (paragraphs 59 and 60). 
Međutim, zbog nedovoljnih informacija Sud nije mogao procijeniti je li postignuto svako pojedinačno ostvarenje (odlomci 59. i 60.).
In five cases, implementation delays meant that we could not assess whether the contract had achieved the expected outputs or not (paragraph 53 and Annex IV). 
U pet slučajeva, zbog kašnjenja u provedbi, Sud nije mogao procijeniti jesu li u okviru tih ugovora postignuta očekivana ostvarenja (odlomak 53. i prilog IV.).
The APSA faces several challenges 33. 
APSA je suočena s nekoliko izazova 33.
Stakeholders and donors have high expectations of the APSA. 
Dionici i donatori imaju visoka očekivanja od APSA-e.
Assessments38 have concluded that the AU and the SROs play an important role in addressing conflicts in Africa. 
U procjenama38 je zaključeno da AU i SRO-ovi imaju važnu ulogu u rješavanju sukoba u Africi.
The APSA has a potential to become an effective framework for peace and security in Africa, although it faces many difficult challenges and needs further development of its capacities, its instruments and its overall operation. 
Iako je suočena s mnogim teškim izazovima, APSA bi mogla postati djelotvoran okvir za mir i sigurnost u Africi te treba dalje razvijati njezine kapacitete, instrumente i ukupno djelovanje.
Challenges for the APSA include the following: (a) the financial and institutional capacity of the key bodies involved (the AU and the SROs) need to be strengthened; (b) specific steps are needed to overcome the lack of political will to address certain issues and crises39; (c) there is no mechanism to enforce decisions; (d) there is a need for better cooperation between different bodies and institutions; (e) the relationship between the AU and the SROs should be clarified, particularly regarding subsidiarity40; (f) there should be better coordination with complementary initiatives such as the African Governance Architecture41. 
Izazovi s kojima se suočava APSA obuhvaćaju sljedeće: (a) potrebno je ojačati financijske i institucionalne kapacitete uključenih ključnih tijela (AU i SRO-ovi) (b) potrebno je poduzeti konkretne korake kako bi se prevladao nedostatak političke volje za rješavanje određenih pitanja i kriza39 (c) ne postoji mehanizam za izvršavanje odluka (d) postoji potreba za boljom suradnjom različitih tijela i institucija (e) potrebno je objasniti odnos između AU-a i SRO-ova, osobito u pogledu supsidijarnosti40 Na primjer, Tana Copenhagen ApS: „The Inter-relationship between the African Peace and Security Architecture, the Global Peace and Security Architecture and Regional Initiatives” (Međuodnos Afričke strukture za mir i sigurnost, Globalne strukture za mir i sigurnost i regionalnih inicijativa), 2013., Švedska agencija za istraživanje u području obrane: „The APSA: Discussing the remaining challenges” (Rasprava o preostalim izazovima), 2016., Europski centar za upravljanje razvojnim politikama: „Conflict management under the African Peace and Security Architecture (APSA)” (Upravljanje sukobima u okviru Afričke strukture za mir i sigurnost), dokument za raspravu br. 211, travanj 2017. Institut za sigurnosne studije, Izvješće Vijeća za mir i sigurnost br.
Institute for Security Studies, PSC Report 90, "Denialism plagues Africa's early warning system", April 2017. 
90, „Denialism plagues Africa's early warning system” (Negiranje opterećuje afrički sustav ranog upozoravanja), travanj 2017.
The application of the principle of subsidiarity and the question of leadership between AU and the SROs remains a highly sensitive issue. 
Primjena načela supsidijarnosti i pitanje vodstva između AU-a i SRO-ova i dalje su vrlo osjetljiva pitanja.
A precise definition of roles and responsibilities of institutions on the national, regional, continental and multilateral levels is therefore crucial for the effective implementation of the APSA. 
Stoga je precizna definicija uloga i odgovornosti institucija na nacionalnoj, regionalnoj, kontinentalnoj i multilateralnoj razini ključna za djelotvornu provedbu APSA-e.
2010 and 2013 APF evaluations recommended clarifying the application of the principle of subsidiarity. 
U evaluacijama APF-a iz 2010. i 2013. godine preporučuje se objašnjenje primjena načela supsidijarnosti.
However, there was little progress in this regard: the APSA roadmap for 2016-2020 still highlighted the lack of common understanding of the principles of subsidiarity as one of APSAŐs weaknesses. 
Međutim, u tom je pogledu postignut neznatan napredak: u programu djelovanja APSA-e za razdoblje 2016. – 2020. nepostojanje zajedničkog razumijevanja načela supsidijarnosti ponovno je navedeno kao jedan od nedostataka APSA-e.
21 39 40 41 
21 38 39 40
Peace and Security Council 36. 
Vijeće za mir i sigurnost 36.
The Peace and Security Council (PSC) is established in its role as the main decision-making organ of the APSA and has taken positions on key issues by condemning coups and imposing sanctions. 
Vijeće za mir i sigurnost (PSC) osnovano je kao glavno tijelo za donošenje odluka u okviru APSA-e te je osuđivanjem državnih udara i propisivanjem sankcija zauzelo stajališta o ključnim pitanjima.
It has also contributed to resolving conflicts, for example in Burundi, Mali, and Somalia42. 37. 
Također je pridonijelo rješavanju sukoba, primjerice u Burundiju, Maliju i Somaliji.42 37.
However, the PSC faces challenges and several problems continue to affect its work. 
Međutim, Vijeće za mir i sigurnost suočava se s izazovima te na njegov rad utječe više problema.
For example, the Assembly of the African Union Heads of State has frequently failed to adhere to principles set out in the PSC Protocol to assess prospective PSC candidatesŐ compliance with set criteria. 
Primjerice, Skupština čelnika država Afričke unije redovito se pri procjeni toga zadovoljavaju li potencijalni kandidati za Vijeće za mir i sigurnost utvrđene kriterije neuspješno pridržavala načela utvrđenih u Protokolu o osnivanju Vijeća za mir i sigurnost.
Countries that gained notoriety for openly flouting the decisions of the AU or for exhibiting unconstitutional behaviour, have been included into the Council. 
U radu Vijeća sudjeluju i zemlje koje su postale ozloglašene zbog otvorenog zanemarivanja odluka AU-a ili neustavnog ponašanja.
This has limited the quality and effectiveness of the PSCŐs decisions. 
Time su se ograničile kvaliteta i djelotvornost odluka Vijeća za mir i sigurnost.
The PSC has also experienced problems because of the importance assigned to reaching unanimity in decision-making. This is exacerbated by the lack of political will of some states to take a position on issues which they do not recognise as being in their interest, or if they do not wish to openly confront a fellow member state43. 
To se pogoršalo jer neke države nisu pokazale političku volju da zauzmu stajalište o pitanjima za koja ne smatraju da su u njihovu interesu ili ako se ne žele otvoreno suočiti s drugom državom članicom.43 Afrička upravljačka struktura platforma je za dijalog među različitim dionicima koji imaju ovlasti za promicanje dobrog upravljanja i jačanje demokracije u Africi.
African Union Commission 38. 
Komisija Afričke unije 38.
The AU Commission implements PSC decisions and its Peace and Security Department (PSD) supports the other pillars of the APSA as well as other peace and security programmes, such as the demarcation of borders, and the strategy on small arms and light weapons. 
Komisija AU-a provodi odluke Vijeća za mir i sigurnost, a njezin Odjel za mir i sigurnost (PSD) pruža podršku ostalim stupovima APSA-e te drugim programima za mir i sigurnost, kao što su utvrđivanje granica i strategija o malom i lakom oružju.
The PSD also coordinates relations between the AU and the SROs on peace and security matters. 
Odjel za mir i sigurnost također koordinira odnose između AU-a i SRO-ova u pogledu pitanja mira i sigurnosti.
The PSD has an important role in the APSAŐs operation, but inadequate funding by the AU left two-thirds of its posts vacant. 
Odjel za mir i sigurnost ima važnu ulogu u djelovanju APSA-e, ali su zbog nedovoljnih sredstava iz AU-a dvije trećine njegovih radnih mjesta ostale nepopunjene.
In 2010, the EU, the AU and other international partners addressed this by setting up a common funding mechanism called a ŇJoint APSA Assessment Study 2014. 
EU, AU i drugi međunarodni partneri pristupili su rješavanju tog problema 2010. godine, i to uspostavom mehanizma za zajedničko financiranje pod nazivom „Mehanizam zajedničkog financiranja” (JFA)44.
This covered the salary costs of additional 172 Ňshort-termÓ staff members of the PSD (Figure 5). 
Time su pokriveni troškovi plaća za dodatna 172 člana osoblja s kratkoročnim ugovorima o radu u Odjelu za mir i sigurnost (slika 5.).
Although not all of the posts were filled, the additional staff members allowed the PSD to continue to function45. Figure 5 - AU Commission Peace and Security Department posts and vacancies Source: Minutes of the 11th Steering Committee meeting on the Joint Financing Arrangement for support to the employment of AUC personnel working in the Peace and Security Programme, April 2017, and PSD staff overview, July 2016. 
Iako nisu popunjena sva radna mjesta, Odjel za mir i sigurnost zbog dodatnih je članova osoblja mogao nastaviti s radom.45 Slika 5. – Popunjena i nepopunjena radna mjesta na Odjelu za mir i sigurnost Komisije AU-a Izvor: Zapisnik s 11. sastanka upravnog odbora o mehanizmu zajedničkog financiranja za pružanje potpore zapošljavanju osoblja Komisije AU-a koje radi u okviru programa za mir i sigurnost, travanj 2017., te pregled osoblja Odjela za mir i sigurnost, srpanj 2016.
The PSD has a limited number of ŇprofessionalÓ staff dealing with core peace and security issues of the African continent. 
Odjel za mir i sigurnost ima ograničen broj „stručnog” osoblja koje se bavi ključnim pitanjima mira i sigurnosti na afričkom kontinentu.
Figure 6 shows the type of staff and how they were funded in 2016. 
Na slici 6. prikazane su vrste osoblja i Mehanizmi zajedničkog financiranja oblik su poboljšanog mehanizma za potporu donatora s pomoću kojeg zainteresirani partneri mogu zajednički pridonijeti dogovorenim troškovima na predvidiv i transparentan način.
The main task of the staff is to fulfil the APSAŐs broad 2016-2020 roadmap, a document which specifies 5 strategic priorities, 32 specific objectives and 116 outputs. 
Glavna je zadaća osoblja provesti opsežan plan djelovanja APSA-e za razdoblje 2016. – 2020., što je dokument u kojemu se navodi pet strateških prioriteta, 32 posebna cilja i 116 ostvarenja.
The inadequate amount of resources allocated and the policy of Ňshort-termÓ staff recruitment (paragraph 57) make this a difficult task. 
Ta je zadaća otežana zbog nedostatnog iznosa dodijeljenih sredstava i politike zapošljavanja osoblja s kratkoročnim ugovorima o radu (odlomak 57.).
Figure 6 - Source of funding for AU Commission Peace and Security Department posts 24 Distribution of staff posts by office / unit JFA AU Regular Budget Total General Service Professional General Service Professional Office of the Commissioner 2 2 1 2 7 Office of the Director including AU LOs to RECs/RMs 9 10 3 1 23 Conflict Prevention and Early Warning Division 6 15 7 6 34 Crisis Management and Post-Conflict Reconstruction Division 4 8 1 18 31 Peace Support Operations Division 3 32 6 12 53 Defence and Security Division 2 6 1 3 12 PSC Secretariat 2 6 1 2 11 Project Management Team 2 9 1 2 14 Peace and Security Finance Division 10 14 - - 24 Other (Registry, HR, Internal Audit, etc.) 
Slika 6. – Izvori financiranja za radna mjesta u Odjelu za mir i sigurnost Komisije AU-a Raspodjela radnih mjesta za osoblje po uredu/odjelu JFA Redovni proračun AU-a Ukupno Opće usluge Stručne usluge Opće usluge Stručne usluge Ured povjerenika 2 2 1 2 7 Ured direktora, uključujući AU‐ove urede za vezu s REC‐ovima/RM‐ovima 9 10 3 1 23 Odjel za sprječavanje sukoba i rano upozoravanje 6 15 7 6 34 Odjel za upravljanje krizom i obnovu nakon sukoba 4 8 1 18 31 Odjel za operacije za potporu miru 3 32 6 12 53 Odjel za obranu i sigurnost 2 6 1 3 12 Tajništvo PSC‐a 2 6 1 2 11 Tim za upravljanje projektima 2 9 1 2 14 Financijski odjel za mir i sigurnost 10 14 – – 24 Ostalo (tajništvo, ljudski potencijali, unutarnja revizija itd.)
20 10 N/A - cross-departmental Total 60 112 21 46 239 Source: Minutes of the 11th Steering Committee meeting on the Joint Financing Arrangement for support to the employment of AUC personnel working in the Peace and Security Programme, April 2017, and PSD staff overview, July 2016. 
20 10 Nije primjenjivo; međuodjelno Ukupno 60 112 21 46 239 Izvor: Zapisnik s 11. sastanka upravnog odbora o mehanizmu zajedničkog financiranja za pružanje potpore zapošljavanju osoblja Komisije AU-a koje radi u okviru programa za mir i sigurnost, travanj 2017., te pregled osoblja Odjela za mir i sigurnost, srpanj 2016.
The EU and other donors also channel money jointly through the AU Commission to support a network of AU Liaison Offices operating in 14 conflict and post-conflict countries in Africa. 
EU i ostali donatori također zajednički usmjeravaju novac preko Komisije AU-a kako bi pružili potporu mreži Ureda za vezu AU-a koji djeluju u 14 afričkih zemalja u kojima se vode sukobi ili u kojima su sukobi prestali.
The yearly EU contribution to funding the AU Liaison Offices amounts to approximately Ű3.5 million (around 25 % of the annual budget). 
Godišnji doprinos EU-a financiranju Ureda za vezu AU-a iznosi otprilike 3,5 milijuna eura (otprilike 25 % godišnjeg proračuna).
The network has around 200 members of staff, of which the ratio of support to operational staff is high (about 70:30). 
Mreža ima približno 200 članova osoblja, pri čemu je omjer potpore za operativno osoblje visok (otprilike 70: 30).
The PSC sets the mandates of the Liaison Offices, which range from monitoring emerging crises, preventative diplomacy and crisis management to post-conflict reconstruction. 
Vijeće za mir i sigurnost određuje ovlasti Ureda za vezu, koje obuhvaćaju praćenje novonastalih kriza, preventivnu diplomaciju i upravljanje krizom te obnovu nakon sukoba.
The offices represent the AU on the ground and have a primarily political role46. 42. 
Uredi predstavljaju AU na terenu te je njihova uloga ponajprije politička.46 42.
A recent EU-financed evaluation47, pointed to the AU Liaison OfficesŐ constructive and significant role in crisis situations in Mali, the Central African Republic, Sudan, South Sudan, the Comoros, Guinea Bissau and Madagascar. However, it also noted that insufficient funds and staffing problems led to operational inefficiencies. 
U nedavnoj evaluaciji koju je financirao EU47 upućeno je na konstruktivnu i važnu ulogu Ureda za vezu AU-a u kriznim situacijama u Maliju, Srednjoafričkoj Republici, Sudanu, Uloga i aktivnosti opisane su u dokumentaciji projekta za mehanizam zajedničkog financiranja u okviru Ureda za vezu AU-a te u zajedničkim opisnim izvješćima Komisije AU-a.
Mid-term evaluation, ŇSustaining and strengthening African UnionŐs Liaison Offices in post-conflict countriesÓ, African Union, January 2017. 
Evaluacija u sredini programskog razdoblja, „Sustaining and strengthening African Union’s Liaison Offices in post-conflict countries” (Održavanje i jačanje Ureda za vezu Afričke unije u zemljama u kojima su sukobi prestali), Afrička unija, siječanj 2017.
Similarly, a recent report by the World Peace Foundation concluded that the Liaison Offices were Ňimportant, and should continue to be supportedÓ48. Panel of the Wise 43. 
Slično tome, u nedavnom izvješću Svjetske zaklade za mir zaključeno je da su Uredi za vezu „važni i da bi ih se trebalo i dalje podupirati”.48 Odbor mudraca 43.
The PSC Protocol set up the Panel of the Wise as an advisory organ made up of five respected African personalities. 
Protokolom o osnivanju Vijeća za mir i sigurnost uspostavljen je Odbor mudraca kao savjetodavno tijelo koje se sastoji od pet uglednih osoba iz Afrike.
Its role is to work towards conflict prevention, which it carried out, for example by convening workshops and high-level retreats. 
Njegova je uloga djelovati u svrhu sprječavanja sukoba, i to, primjerice, organiziranjem radionica i vježbi na visokoj razini.
The PanelŐs role has expanded to include pre-election missions and mediation work49. Despite an increasing workload, the PanelŐs resources have not increased. 
Uloga Odbora proširila se kako bi obuhvatila predizborne misije i posredovanja.49 Unatoč povećanom radnom opterećenju, sredstva Odbora nisu se povećala.
For example, the PanelŐs secretariat has only one political analyst, whose salary is supported by the EU under the JFA. 
Na primjer, tajništvo Odbora ima samo jednog političkog analitičara, čiju plaću financira EU na temelju mehanizma zajedničkog financiranja.
The Panel has also encountered coordination issues with the PSC and other bodies tasked with conflict prevention and resolution. 
Odbor je također naišao na probleme u pogledu koordinacije s Vijećem za mir i sigurnost i drugim tijelima čija je zadaća sprječavanje i rješavanje sukoba.
Continental Early Warning System (CEWS) 44. 
Kontinentalni sustav ranog upozoravanja (CEWS) 44.
The Continental Early Warning System (CEWS) is a system for collecting and analysing data in order to anticipate and prevent conflicts. 
Kontinentalni sustav ranog upozoravanja (CEWS) sustav je za prikupljanje i analizu podataka kako bi se predvidjeli i spriječili sukobi.
The EU contributed technical and financial support towards setting it up and continues to finance operating costs under the JFA Salaries and APSA Support Programme contracts we audited (Annex IV). 45. 
EU je pružio tehničku i financijsku potporu za njegovu uspostavu te i dalje financira operativne troškove na temelju ugovora o mehanizmu zajedničkog financiranja plaća i ugovora o programu potpore APSA-i obuhvaćenih revizijom (prilog IV.).
World Peace Foundation, ŇAfrican Politics, African PeaceÓ, 2016. 
Svjetska zaklada za mir, „African Politics, African Peace” (Afrička politika, afrički mir), 2016.
For example according to the final report for the JFA Salaries II contract (covering 1.4.2013 Đ 1.7.2015), the Panel of the Wise then carried out nine missions to countries preparing for elections as well as six mediation, preventive mediation and Ňgood officesÓ engagements. 
2013. do 1. 7. 2015.), Odbor mudraca tada je proveo devet misija u zemljama koje su se pripremale za izbore te šest posredovanja, preventivnih posredovanja i angažmana „dobre volje”.
One of the members of the panel undertook good offices missions to the DRC during 2015 and 2016. 
Jedan član Odbora proveo je tijekom 2015. i 2016. godine misije dobre volje u Demokratskoj Republici Kongu.
26 (a) The APSA roadmap points to the need to address the varying levels of functionality of the regional early warning systems, as well as to improve the connections between central, regional and national systems51. (b) The Peace and Security Council has highlighted Ňa persistent gap between early warning and early responseÓ52, and concluded that AU member states often pay no attention to early warning signals of future crises, thereby undermining the CouncilŐs conflict-prevention capacity, often leading to conflicts53. 
45. U Izvješću APSA-e o učinku za 2015. godinu zaključeno je da je CEWS „tehnički funkcionalan” te je navedeno da je došlo do velikog napretka u suradnji između SRO-ova i AU-a u pogledu ranog upozoravanja.50 Međutim, određeni čimbenici ograničavaju djelotvornost sustava. (a) U planu djelovanja APSA-e upućuje se na potrebu za rješavanjem različitih razina funkcionalnosti regionalnih sustava ranog upozoravanja i poboljšanjem povezanosti središnjih, regionalnih i nacionalnih sustava.51 (b) Vijeće za mir i sigurnost istaknulo je „trajni nerazmjer između ranog upozoravanja i ranog odgovora”52 te je zaključilo da države članice AU-a često ne pridaju pozornost ranim znakovima upozorenja u pogledu budućih kriza, čime se ugrožava sposobnost Vijeća za sprječavanje sukoba, što često dovodi do sukoba.53 Afričke snage pripravnosti 46.