natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The prioritised action frameworks gave an incomplete picture of actual EU funding up to 2013 and of the planned allocation of funds for 2014-2020. 
U prioritetnim akcijskim okvirima nisu navedene cjelovite informacije o stvarnom financiranju koje je EU pružio do 2013. godine, kao ni o planiranim sredstvima za razdoblje 2014. – 2020.
At site level, management plans rarely gave complete cost assessments. 
U planovima upravljanja rijetko su dane procjene cjelokupnih troškova na razini pojedinačnih područja.
The 2014-2020 programming documents of the various EU funds used to finance the network (notably the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and the European Regional Development Fund (ERDF)) did not fully reflect funding needs and the Commission did not address these shortcomings in a structured manner. 
U programskim dokumentima različitih fondova EU-a iz kojih se mreža financira (prije svega EPFRR i EFRR) u razdoblju 2014. – 2020. nisu se u potpunosti odražavale potrebe za financiranjem, a Komisija nije poduzela korake kako bi otklonila te nedostatke na strukturiran način.
EU funding schemes were insufficiently tailored to the objectives of the Natura 2000 sites. 
Programi EU-a za financiranje nisu u dovoljnoj mjeri prilagođeni ciljevima područja mreže Natura 2000.
VI Monitoring and reporting systems for Natura 2000 were not adequate to provide comprehensive information on the effectiveness of the network. 
VI Sustavi za praćenje mreže Natura 2000 i izvješćivanje o njoj nisu bili prikladni za pružanje sveobuhvatnih informacija o njezinoj djelotvornosti.
There was no specific performance indicator system for the use of EU funds for the network. 
Nije postojao poseban sustav pokazatelja uspješnosti za uporabu fondova EU-a u svrhu financiranja mreže Natura 2000.
Indicators did exist at funding programme level (e.g. the EAFRD), but they related to general biodiversity objectives and focused on outputs rather than on the conservation results of the Natura 2000 network. 
Pokazatelji su postojali na razini programa financiranja (npr. EPFRR), ali odnosili su se na opće ciljeve biološke raznolikosti i bili su usmjereni na ostvarenja, a ne na rezultate postignute s pomoću mreže Natura 2000 u pogledu očuvanja.
At site level, monitoring plans were often not included in the site management documents; or when they were included, they were either not sufficiently detailed or not time-bound. 
Kad je riječ o pojedinačnim područjima, u dokumentaciju o upravljanju područjem često nisu uključeni planovi praćenja, a u slučajevima u kojima su bili uključeni često nisu sadržavali dovoljno pojedinosti ili nije utvrđen vremenski okvir za njihovu provedbu.
Standard data forms, which contain basic data on the characteristics of the site, were generally not updated following monitoring activities. 
Standardni obrasci podataka, koji sadržavaju osnovne podatke o obilježjima područja, uglavnom nisu bili ažurirani na temelju rezultata aktivnosti praćenja.
The data reported by the Member States for the Commission’s periodic ‘State of Nature’ report indicated trends in conservation status, but was too often incomplete, and comparability remained a challenge. 
Podatcima koje su države članice dostavile za periodično izvješće Komisije „Stanje prirode” pružene su određene informacije o trendovima u pogledu stanja očuvanosti, ali ti su podatci često bili nepotpuni ili ih je bilo teško usporediti.
VII We make a number of recommendations to the Commission and Member States aimed at helping to achieve full implementation of the Nature Directives, clarifying the financing and accounting framework of Natura 2000 and better measuring the results achieved by Natura 2000. 
VII Iznosimo nekoliko preporuka Komisiji i državama članicama s ciljem pružanja pomoći u tome da se direktive o prirodi provedu u potpunosti, da se pojasni financijski i računovodstveni okvir mreže Natura 2000 te da se poboljša mjerenje rezultata koji su postignuti u okviru mreže Natura 2000.
Introduction 11 The EU 2020 biodiversity strategy 01 Biological diversity, or biodiversity, refers to the variety of life on Earth. 
Uvod 11 Strategija EU-a za biološku raznolikost do 2020. 01 Pojam „biološka raznolikost” ili bioraznolikost odnosi se na raznolikost života na Zemlji.
Biodiversity is essential to maintaining healthy ecosystems which provide us with the basic natural resources and services we need to live well. 
Biološka raznolikost ključna je za održavanje zdravih ekosustava koji nam pružaju osnovne prirodne resurse i usluge koji su nam potrebni za kvalitetan život.
In May 2011, the European Commission adopted a strategy aimed at ‘halting the loss of biodiversity and the degradation of ecosystem services in the EU by 2020, and restoring them in so far as feasible, while stepping up the EU contribution to averting global biodiversity loss’9. 
Europska komisija donijela je u svibnju 2011. strategiju koja je usmjerena na „zaustavljanje gubitka biološke raznolikosti i pogoršanja usluga ekosustava u EU-u do 2020. godine te na njihovu obnovu u mjeri u kojoj je to moguće, uz povećanje doprinosa EU-a sprečavanju globalnog gubitka biološke raznolikosti”9.
The strategy was adopted after the EU had failed, despite a detailed action plan, to meet its 2010 biodiversity target. 
Strategija je donesena nakon što EU, unatoč detaljnom akcijskom planu, nije uspio ispuniti svoj cilj biološke raznolikosti za 2010. godinu.
The EU 2020 biodiversity strategy is in line with the commitments made by EU leaders in March 2010 at the tenth Conference of the Parties to the United Nations Convention on Biological Diversity in Nagoya10. 
Strategija EU-a za biološku raznolikost do 2020. u skladu je s obvezama koje su čelnici EU-a preuzeli u ožujku 2010. na desetoj Konferenciji stranaka Konvencije o biološkoj raznolikosti održanoj u Nagoyi10.
02 In order to deliver on the headline target of halting biodiversity loss by 2020, the EU biodiversity strategy sets six operational targets, comprising 20 actions. 
02 Kako bi se postigao glavni cilj zaustavljanja gubitka biološke raznolikosti do 2020., u strategiji EU-a za biološku raznolikost utvrđeno je šest operativnih ciljeva, koji se sastoje od 20 aktivnosti.
Our report focuses on the first target, which relates to the Natura 2000 network and the full implementation of the Birds11 and Habitats Directives12, widely known as the Nature Directives. 
Naše izvješće usmjereno je na prvi cilj, koji se odnosi na mrežu Natura 2000 i potpunu provedbu direktiva o pticama11 i staništima12, koje su općenito poznate pod nazivom „direktive o prirodi”.
These directives established the Natura 2000 network as a ‘coherent European ecological network of special areas of conservation’ (SACs)13 in order to enable the natural habitat types and the species’ habitats concerned to be maintained at or, where appropriate, restored to, a favourable conservation status within their natural range. 
Tim je direktivama uspostavljena mreža Natura 2000 kao „koherentna europska ekološka mreža posebnih područja očuvanja”13 kako bi se omogućilo održavanje prirodnih stanišnih tipova ili vrsta u povoljnom stanju očuvanosti u njihovu prirodnom arealu ili, kad je to potrebno, njihov povrat u takvo stanje.
The aim of the first target of the EU 2020 biodiversity strategy is ‘to halt the deterioration in the status of all species and habitats covered by EU nature legislation and achieve a significant and measurable improvement in their status so that, by 2020, compared to current assessments: (i) 100 % more habitat assessments and 50 % more species assessments under the Habitats Directive show an improved conservation status; and (ii) 50 % more species assessments under the Birds Directive show a secure or improved status.’ 
Prvim ciljem strategije EU-a za biološku raznolikost do 2020. nastoji se „zaustaviti pogoršanje stanja svih vrsta i staništa obuhvaćenih zakonodavstvom EU-a o prirodi te postići znatno i mjerljivo poboljšanje njihova stanja tako da do 2020., u usporedbi s trenutačnim ocjenama: (i) 100 % više ocjena staništa i 50 % više ocjena vrsta obuhvaćenih Direktivom o staništima pokazuju poboljšano stanje očuvanosti i (ii) 50 % više ocjena vrsta obuhvaćenih Direktivom o pticama pokazuju stanje sigurnosti ili poboljšanja”.
This first target comprises four actions: ο complete the establishment of the Natura 2000 network and ensure good management; ο ensure adequate financing of Natura 2000 sites; ο increase stakeholder awareness and involvement, and improve enforcement; ο improve and streamline monitoring and reporting. 
Prvi cilj sastoji se od četiriju aktivnosti: ο dovršiti uspostavu mreže Natura 2000 i zajamčiti dobro upravljanje ο zajamčiti prikladno financiranje područja mreže Natura 2000 ο povećati svjesnost i uključenost dionika i poboljšati izvršenje ο poboljšati i pojednostavniti praćenje i izvješćivanje.
9 COM(2011) 244 final of 3 May 2011 ‘Our life insurance, our natural capital: an EU biodiversity strategy to 2020’, p. 
9 COM(2011) 244 final od 3. svibnja 2011., „Naše životno osiguranje, naš prirodni kapital: strategija EU-a za biološku raznolikost do 2020.”, str.
10 Decision adopted by the Conference of the Parties to the Convention on Biological Diversity at its tenth meeting, X/2. 
10 Odluka donesena na Konferenciji stranaka Konvencije o biološkoj raznolikosti na njihovu desetom sastanku, X/2.
The strategic plan for biodiversity 2011-2020 and the Aichi biodiversity targets, UNEP/CBD/COP/DEC/X/2, 29 October 2010. 
Strateški plan za biološku raznolikost 2011. – 2020. i ciljevi biološke raznolikosti, UNEP/CBD/COP/DEC/X/2, 29. listopada 2010.
11 Directive 2009/147/EC. 
11 Direktiva 2009/147/EZ.
12 Directive 92/43/EEC. 
12 Direktiva 92/43/EZ.
13 Article 3 of Directive 92/43/ EEC. 
13 Članak 3.
Introduction 12 03 The mid-term review of the EU biodiversity strategy published by the Commission in October 2015 concluded that, while much had been achieved since 2011 in carrying out the actions under target 1, the most important challenges remained completing the marine element of the Natura 2000 network, ensuring the effective management of Natura 2000 sites and securing the necessary finance to support the Natura 2000 network. 
Uvod 12 03 U srednjoročnom preispitivanju strategije EU-a za biološku raznolikost koje je Komisija objavila u listopadu 2015. zaključeno je da se od 2011. postiglo mnogo u provedbi aktivnosti iz prvog cilja, ali i da su najveći izazovi i dalje dovršetak morske sastavnice mreže Natura 2000, jamčenje djelotvornog upravljanja područjima mreže Natura 2000 i jamčenje potrebnih financijskih sredstava za potporu mreži Natura 2000.
04 Furthermore, in its most recent report14 on the status of and trends for habitat types and species covered by the Birds and Habitats Directives, the Commission concluded: ‘There are clear indications that the Natura 2000 network is playing a major role in stabilising habitats and species with an unfavourable status, especially where the necessary conservation measures have been implemented on an adequate scale. [...] 
04 Nadalje, u zadnjem izvješću14 o stanju i trendovima u pogledu stanišnih tipova i vrsta obuhvaćenih Direktivom o pticama i Direktivom o staništima Komisija je zaključila sljedeće: „Postoje jasne naznake da mreža Natura 2000 ima veliku ulogu u stabilizaciji staništa i vrsta čije je stanje nepovoljno, pogotovo kada su u prikladnom opsegu provedene potrebne mjere očuvanja. [...]
However, the overall status of species and habitats in the EU had not changed significantly between 2007 and 2012, with many habitats and species showing an unfavourable status and a significant proportion of them deteriorating still further’. 
No ukupno se stanje vrsta i staništa u EU-u nije znatno promijenilo u razdoblju od 2007. do 2012., tijekom kojeg se za brojna staništa i vrste pokazalo da su u nepovoljnom stanju, a stanje znatnog udjela njih i dalje se pogoršava.”
05 As part of its regulatory fitness and performance programme (REFIT) process, the Commission launched a ‘fitness check’ in February 2014 to assess the effectiveness and relevance of the nature legislation. 
05 U okviru Programa za primjerenost i učinkovitost propisa (REFIT) Komisija je u veljači 2014. pokrenula provjeru primjerenosti kako bi se ocijenila djelotvornost i relevantnost zakonodavstva o prirodi.
The Commission organised a conference, where the consultants presented their draft findings on 20 November 201515, but the Commission’s fitness check had not been finalised by the time our audit work was completed in September 2016. 
Komisija je organizirala konferenciju na kojoj su savjetnici 20. studenoga 2015. predstavili nacrt svojih nalaza15, ali postupak provjere primjernosti koji je Komisija pokrenula nije bio dovršen u rujnu 2016., kada je naša revizija završena.
These draft findings indicated that while considerable progress had been made in implementing Natura 2000, more progress was needed in areas such as the development of conservation measures and adequate financing mechanisms. 
U tom se nacrtu navodi da je postignut znatan napredak u uspostavi mreže Natura 2000, ali da je potrebno postići više u područjima kao što su utvrđivanje mjera očuvanja i prikladnih mehanizama financiranja.
The Natura 2000 network 06 The Natura 2000 network16 is the centrepiece of the EU’s biodiversity strategy. 
Mreža Natura 2000 06 Mreža Natura 200016 čini okosnicu strategije EU-a za biološku raznolikost.
The Birds and Habitats Directives provide a common EU framework that sets the standard for nature protection across the Member States. 
Direktivama o pticama i staništima pruža se zajednički okvir EU-a kojim se utvrđuje standard za zaštitu prirode u državama članicama.
The network comprises sites of Community importance (SCIs) to be designated by the Member States as special areas of conservation (SACs) no later than 6 years after being designated as SCIs under the Habitats Directive. 
Mreža se sastoji od područja koja su od značaja za Zajednicu, koje države članice proglašavaju posebnim područjima očuvanja najkasnije šest godina nakon što su proglašena područjima od značaja za Zajednicu u skladu s Direktivom o staništima.
It also includes special protection areas (SPAs) classified under the Birds Directive. 
Uključuje i područja kategorizirana kao područja posebne zaštite u skladu s Direktivom o pticama.
The Natura 2000 network covers more than 18 % of land across the EU and about 6 % of the EU’s sea area. 
Mreža Natura 2000 zauzima više od 18 % kopnene površine EU-a i otprilike 6 % morske površine EU-a.
It has over 27 000 sites (see Box 1), covering more than 1 million km2 of land and water17 (see Figure 1). 
U njoj se nalazi više od 27 000 područja (vidjeti okvir 1.), koja obuhvaćaju više od 1 milijun četvornih kilometara kopnene površine i vode17 (vidjeti sliku 1.).
14 COM(2015) 219 final of 20 May 2015 ‘Report from the Commission to the Council and the European Parliament — The State of Nature in the European Union’. 
14 COM(2015) 219 final od 20. svibnja 2015. „Izvješće Komisije Vijeću i Europskom parlamentu – Stanje prirode u Europskoj uniji”. To je izvješće sažetak detaljnog izvješća Europske agencije za okoliš: Tehničko izvješće EEA-e br.
This report summarises the European Environment Agency’s detailed Technical Report No 2/2015 State of nature in the EU — Results from reporting under the Nature Directives 2007-2012 (http://www.eea. europa.eu/publications/ state-of-nature-in-the-eu). 
2/2015 – Stanje prirode u EU-u: rezultati izvješćivanja u skladu s direktivama o prirodi za razdoblje 2007. – 2012. (http://www.eea. europa.eu/publications/ state-of-nature-in-the-eu).
15 Evaluation Study to support the Fitness Check of the Birds and Habitats Directives, DRAFT - Emerging Findings, For Fitness Check Conference of 20 November 2015. 
15 „Evaluation Study to support the Fitness Check of the Birds and Habitats Directives” (Evaluacijska studija kao temelj provjere primjerenosti direktiva o pticama i staništima), NACRT – Novi rezultati, za konferenciju o provjeri prikladnosti od 20. studenoga 2015.
16 In this report, the term ‘Natura 2000’ refers to the network of Natura 2000 sites referred to in Article 3(1) of Directive 92/43/EEC. 
16 U ovom izvješću, pojam „mreža Natura 2000” odnosi se na mrežu područja Natura 2000 iz članka 3. stavka 1. Direktive 92/43/EEZ.
17 European Commission: Natura 2000 Barometer, July 2016. 
17 Europska komisija: Barometar Natura 2000, srpanj 2016.
Introduction 13 Natura 2000 sites across the EU Note: The reporting period (2012) does not include the sites added when Croatia joined the EU in 2013. 
Uvod 13 Područja mreže Natura 2000 u EU-u Napomena: područja dodana nakon pristupanja Hrvatske u EU nisu uključena u razdoblje izvješćivanja (2012.).
Source: European Environment Agency, The State of Nature in the EU, Technical report No 2/2015, p. 
Izvor: Europska agencija za okoliš, „Stanje prirode u EU-u”, tehničko izvješće br. 2/2015, str.
Distribution of Natura 2000 sites across the EU, 2012 Natura 2000 sites Outside European Union Figure 1 
Rasprostranjenost područja mreže Natura 2000 u EU-u, 2012.
Introduction 14 What are Natura 2000 sites? 
Uvod 14 Što su područja mreže Natura 2000?
Europe has a variety of climates, landscapes and crops, and therefore high levels of biodiversity. 
Europa ima različite klime, krajolike i usjeve i prema tomu, veliku biološku raznolikost.
Natura 2000 is a correspondingly diverse European network of sites where the natural habitats and species within the European Union are protected. 
Zahvaljujući tome mreža Natura 2000 raznolika je europska mreža sa zaštićenim prirodnim staništima i vrstama u Europskoj uniji.
The network protects around 230 types of natural habitats and nearly 1 200 animal and plant species recognised as being of pan-European importance, as well as about 200 bird species. 
U okviru mreže zaštićeno je oko 230 tipova prirodnih staništa i približno 1200 životinjskih i biljnih vrsta čija je važnost prepoznata na paneuropskoj razini te otprilike 200 vrsta ptica.
From small sites consisting of underground caves to large sites covering several hundred thousand hectares of forests, from harbours to wilderness areas, to farmed areas, ancient open-air mines or military bases, Natura 2000 sites can vary considerably in size and character. 
Područja mreže Natura 2000 mogu se znatno razlikovati u veličini i svojstvima: od malih područja koja se sastoje od podzemnih špilja do velikih područja koja zauzimaju nekoliko stotina tisuća hektara šuma, od luka do područja netaknute prirode, obrađenih površina, starih površinskih kopova ili vojnih baza.
Many sites are protected under both the Birds Directive and the Habitats Directive, while a large proportion of them are also protected by other national or international designations, for example as national parks or United Nations Educational, Scientific and Cultural Organisation (UNESCO) biosphere reserves. 
Mnoga područja zaštićena su kako u okviru Direktive o pticama tako i u okviru Direktive o staništima, a veliki dio tih područja zaštićen je i prema nacionalnim ili međunarodnim oznakama, primjerice nacionalni parkovi i biosferni rezervati UNESCO-a (Organizacija Ujedinjenih naroda za obrazovanje, znanost i kulturu).
Overall, 46 % of the Natura 2000 network is covered by forests, 38 % by agro-ecosystems and 11 % by grassland ecosystems, 16 % by heath and scrub ecosystems, 11 % by wetlands and lake; river and coastal ecosystems also form part of the network18. 
Ukupno je 46 % mreže Natura 2000 pokriveno šumama, 38 % poljoprivrednim ekosustavima i 11 % ekosustavima travnjaka, 16 % ekosustavima vriština, 11 % močvarnim područjima i jezerima, a rijeke i obalni ekosustavi također čine dio mreže18.
Further information on the number and area of such sites in each Member State is included in Table 1 of the Annex. 
Dodatne informacije o broju i površini takvih područja u pojedinačnim državama članicama nalaze se u tablici 1. priloga.
Picture 1 – Habitats for bats Source: ECA, Habitat for bats on Site 1, Poland, and for brown bears on Site 3, Romania. 
Fotografija 2. – Staništa za medvjede Fotografija 1. – Staništa za šišmiše Izvor: Sud, stanište za šišmiše na 1. području, Poljska, te stanište za smeđe medvjede na 3. području, Rumunjska.
Picture 2 – Habitats for bears 18 European Environment Agency Report No 5/2012 Protected areas in Europe — An overview, p. 
18 Izvješće Europske agencije za okoliš br. 5/2012 „Protected areas in Europe – an overview” (Zaštićena područja u Europi – pregled), str.
77 (http://www.eea.europa.eu/publications/ protected-areas-in-europe-2012). 
77. (http://www.eea.europa.eu/publications/protected-areas-in-europe-2012).
Please note that different classes used as proxies for the ecosystem types overlap. 
Napomena: postoje preklapanja među različitim kategorijama koje su korištene kao oznake za ekosustave.
For example, some grassland ecosystems are also agro-ecosystems. 
Na primjer, određeni ekosustavi travnjaka ujedno su i poljoprivredni ekosustavi.
Introduction 15 The organisation of Natura 2000 Responsibilities 07 The Commission supervises the implementation of the Birds and Habitats Directives by the Member States. 
Uvod 15 Organizacija mreže Natura 2000 Odgovornosti 07 Komisija nadzire države članice pri njihovoj provedbi direktiva o pticama i staništima.
When approving the Member States’ funding programmes for EU funds of the 2014-2020 period, it checked the extent to which the proposed measures and funding were consistent with the needs and objectives of the Natura 2000 network as described in the Prioritised Action Frameworks (PAFs). 
Pri odobravanju programa financiranja za fondove EU-a u razdoblju 2014. – 2020. provjeravala je stupanj usklađenosti predloženih mjera i financiranja s potrebama i ciljevima mreže Natura 2000 kako su navedeni u prioritetnim akcijskim okvirima.
The Commission issues guidance documents to support Member States’ implementation of the Natura 2000 network. 
Komisija izdaje smjernice za pomoć državama članicama u uspostavi mreže Natura 2000.
It organises the Biogeographical Process, a forum for cooperation which covers the various biogeographical regions19 (see Figure 2) and includes seminars, workshops and cooperation activities. 
Organizira „Biogeografski proces”, tj. forum za suradnju koji obuhvaća različite biogeografske regije19 (vidjeti sliku 2.) te uključuje seminare, radionice i aktivnosti suradnje.
The Commission also handles complaints regarding the implementation of the directives and the management of sites in the Member States. 
Komisija obrađuje i pritužbe u vezi s provedbom direktiva i upravljanjem područjima u državama članicama.
When a Member State fails to comply with their obligations under the Nature Directives, the Commission may start an infringement procedure against that Member State. 
Ako država članica ne ispuni svoje obveze iz direktiva o prirodi, Komisija može pokrenuti postupak radi utvrđivanja povrede obveze protiv te države članice.
08 The European Environment Agency (EEA) and its European Topic Centre on Biological Diversity provide technical and scientific support to the Commission as regards the designation of Natura 2000 sites, providing information on the network via the Natura 2000 reference portal (a database containing site-specific information in Standard Data Forms (SDFs)). 
08 Europska agencija za okoliš (EEA) i Europski tematski centar za biološku raznolikost Komisiji pružaju tehničku i znanstvenu potporu u pogledu određivanja područja mreže Natura 2000 pružajući informacije o mreži putem referentnog portala mreže Natura 2000 (baza podataka koja sadržava informacije o određenom području u standardnim obrascima podataka).
The EEA issued its second State of Nature report in 2015 covering the 6-year period from 2007 to 2012 inclusive. 
Agencija je izdala drugo izvješće o stanju prirode 2015. godine kojim je obuhvaćeno razdoblje 2007. – 2012. uključujući početnu i završnu godinu.