natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The United Nations’ Declaration of Principles describes election observation as: “the systematic, comprehensive and accurate gathering of information [....]; the impartial and professional analysis of such information; and the drawing of conclusions about the character of electoral processes based on the highest standards for accuracy of information and impartiality of analysis”2. 
Promatranje izbora opisuje se u Deklaraciji Ujedinjenih naroda o načelima međunarodnog promatranja izbora kao: „sustavno, sveobuhvatno i točno prikupljanje informacija [...]; nepristrana i profesionalna analiza takvih informacija; i sačinjavanje zaključaka o prirodi izbornih procesa na osnovi najviših standarda točnosti informacija i nepristranosti analize”2.
The Handbook for EU Election Observation (“the Handbook”) describes the rationale for EU EOMs as follows: “Elections provide means for the people’s will to be freely expressed when choosing their government and provide groups with an opportunity to express their political voice in competition with others without resorting to violence, and contribute to the peaceful transfer of political power. 
U Priručniku EU-a o promatranju izbora (u daljnjem tekstu: Priručnik) navode se razlozi za misije EU-a za promatranje izbora, i to kako slijedi: „Izbori građanima omogućuju da slobodno izraze svoju volju pri odabiru vlade, dok se skupinama građana pruža prilika da izraze svoje političko stajalište natječući se s drugima bez pribjegavanja nasilju i da doprinesu mirnom prijenosu političke vlasti.
In this regard, election observation by the EU can complement and enhance other EU crisis management and peace-building initiatives in partner countries”3. 4. 
U tom kontekstu, EU može promatranjem izbora nadopuniti i osnažiti ostale inicijative EU-a za upravljanje krizama i izgradnju mira u partnerskim zemljama”3. 4.
Without interfering in the organisation of the election itself, EU election observers collect and analyse facts concerning the election process and provide an independent assessment. 
Bez zadiranja u organizaciju samih izbora, promatrači izbora iz EU-a prikupljaju i analiziraju činjenice o izbornom procesu i pružaju neovisnu procjenu.
1 2 3 7 This includes Election Assessment Teams, which are smaller missions based mainly in the capital city. 
1 2 3 7 To uključuje timove za ocjenjivanje provođenja izbora, koji djeluju kao manje misije većinom smještene u glavnim gradovima.
UN Declaration of Principles for International Election Observation 2005, p. 
Deklaracija UN-a o načelima međunarodnog promatranja izbora, 2005., str.
2, point 4. 
2, točka 4.
16-17. 5. 
16. i 17. 5.
Following an invitation from a host country, EU EOMs are only deployed when the EU considers that an observation mission would be useful and could help strengthen the democratic process. 
Misije EU-a za promatranje izbora pokreću se na poziv zemlje domaćina samo kad EU smatra da bi promatračka misija bila korisna i da bi mogla pomoći jačanju demokratskog procesa.
Before accepting each invitation, the EU carries out an Exploratory Mission (ExM), usually four to six months prior to Election Day, to ascertain whether a fully-fledged EU EOM would be useful, advisable and feasible. 
Prije prihvaćanja poziva EU provodi istraživačku misiju, obično od četiri do šest mjeseci prije dana izbora, kako bi se uvjerio da bi misija EU-a za promatranje izbora u punom sastavu bila korisna, preporučljiva i izvediva.
Typically lasting two weeks, ExMs also assess the degree to which any previous EU EOM recommendations have been implemented in the case of repeat EU EOMs. 
Istraživačke misije obično traju dva tjedna i uključuju procjenu mjere u kojoj su provedene preporuke prethodne misije EU-a za promatranje izbora ako je riječ o ponovljenoj misiji.
On occasion the EU might decide to follow an election process closely even if all the conditions for deploying an EU EOM (for example: security conditions) are not met. 
EU može ponekad odlučiti da pažljivo prati izborni proces čak i ako nisu ispunjeni svi uvjeti za pokretanje misije EU-a za promatranje izbora (na primjer, sigurnosni uvjeti).
In other cases, even if all the conditions are met, the EEAS might not see a need for a full EU EOM.4 There are other types of missions that can be deployed. 
U nekim drugim slučajevima, čak i ako su svi uvjeti ispunjeni, ESVD može smatrati da ne postoji potreba za misijom EU-a za promatranje izbora u punom sastavu4. Postoje i druge vrste misija koje se mogu pokrenuti.
The EU can also deploy a smaller mission, such as an Election Expert Mission (EEM). 
EU također može pokrenuti manju misiju, kao što je misija izbornih stručnjaka.
EEMs are conducted by teams of two to four experts performing the same assessment of the election process as an EU EOM but they do not conduct Election Day observation across polling stations. 
Misije izbornih stručnjaka provode timovi u sastavu od dva do četiri stručnjaka koji obavljaju procjenu izbornog procesa na isti način kao misija EU-a za promatranje izbora, no ne promatraju izbore na biračkim mjestima na dan izbora.
EEM results are not made public, although some EEMs share their recommendations with the host country authorities. 
Rezultati misija izbornih stručnjaka ne objavljuju se, no neke misije izbornih stručnjaka priopćavaju svoje preporuke tijelima zemlje domaćina.
EATs also do not conduct systematic Election Day observation across polling stations but are similar to EU EOMs in that they consist of a full Core Team and possibly a Chief Observer based in the capital city. 
Ni timovi za ocjenjivanje provođenja izbora ne promatraju sustavno izbore na biračkim mjestima na dan izbora, no slični su misijama EU-a za promatranje izbora po tome što se sastoje od užeg tima u punom sastavu i, po mogućnosti, glavnog promatrača koji je smješten u glavnom gradu.
The European Union can also deploy Election Follow-up Missions (EFMs) at some point between elections as part of the overall follow-up activities. 
U okviru ukupnih aktivnosti praćenja Europska unija može u nekom trenutku između dvaju izbora pokrenuti i misije za praćenje provedbe preporuka nakon izbora.
The main task of the EFM is to assess the implementation of the recommendations made during a previous EU EOM. 
Glavna je zadaća takve misije procijeniti provedbu preporuka iznesenih tijekom prethodne misije EU-a za promatranje izbora.
EFMs are small missions carried out by a Head of Mission (normally a Chief Observer), an electoral/political expert, a legal expert and, where appropriate, a press officer. 
Riječ je o misijama manjeg opsega koje provode voditelj misije (obično glavni promatrač), izborni/politički stručnjak, pravni stručnjak i, prema potrebi, službenik za odnose s medijima.
They are also accompanied by representatives from the EEAS Election Division for Democracy and Electoral Observation and, when possible, the European Commission. 
Njima se pridružuju i predstavnici Odjela ESVD-a za demokraciju i promatranje izbora te, po mogućnosti, predstavnici Europske komisije.
The latter should focus on the assistance offered by the EU and its Member States and look for potential actions to be funded under future programming. 
Predstavnici Europske komisije trebali bi se usredotočiti na pomoć koju pružaju EU i njegove države članice i utvrditi mjere koje bi se mogle financirati u okviru budućih programa.
8 forthcoming elections, following the recommendations of the EU EOM. 
To uključuje kratkoročne mjere prije predstojećih izbora koje se temelje na preporukama misije EU-a za promatranje izbora.
EFMs can also offer additional recommendations, building on the progress made and refocusing attention on the most urgent issues ahead of new elections. 
Misije za praćenje provedbe preporuka nakon izbora mogu iznijeti i dodatne preporuke koje se temelje na ostvarenom napretku i kojima se pozornost preusmjerava na najhitnija pitanja prije novih izbora.
The role of the EU institutions and independence of the EU EOM 8. 
Uloga institucija EU-a i neovisnost misija EU-a za promatranje izbora 8.
The High Representative for Foreign Affairs and Security Policy/Vice President of the Commission (HR/VP) has political responsibility for deciding the priority countries for annual EU election observation (after consulting the Member States and the European Parliament), makes the final decision on deployment and oversees the overall functioning of EU EOMs. 
Visoki predstavnik za vanjske poslove i sigurnosnu politiku / potpredsjednik Europske komisije snosi političku odgovornost za odlučivanje o tome kojim se zemljama daje prednost u godišnjem planu EU-a za promatranje izbora (nakon savjetovanja s državama članicama i Europskim parlamentom) te donosi konačnu odluku o pokretanju misija EU-a za promatranje izbora i nadgleda njihovo sveukupno funkcioniranje.
EU EOMs are usually led by a Member of the European Parliament (MEP), who is appointed by the HR/VP and acts as Chief Observer for the EU EOM. 
Misiju EU-a za promatranje izbora obično predvodi zastupnik u Europskom parlamentu kojeg imenuje Visoki predstavnik za vanjske poslove i sigurnosnu politiku / potpredsjednik Europske komisije i koji djeluje kao glavni promatrač u okviru misije EU-a za promatranje izbora.
The EEAS provides support for political and electoral issues while the Service for Foreign Policy Instruments (FPI) is in charge of operational, security and financial aspects. 
ESVD pruža potporu u pogledu političkih i izbornih pitanja, a Služba za instrumente vanjske politike (FPI) odgovorna je za operativne, sigurnosne i financijske aspekte.
The Handbook5 states that “EU election observers are obliged to be strictly impartial and not to show bias towards any side in an electoral process”. 
U Priručniku5 se navodi da „promatrači izbora iz EU-a moraju biti strogo nepristrani i ne smiju pokazivati naklonost ni prema jednoj strani u izbornom procesu”.
It also says that “an EU EOM is politically independent from any EU-funded technical assistance projects that may be taking place in the country being observed”6. 
Također se naglašava da je „misija EU-a za promatranje izbora politički neovisna o bilo kojem projektu tehničke pomoći financiranom sredstvima EU-a koji se eventualno provodi u zemlji u kojoj se promatraju izbori”6.
The independence of election observers is also enshrined in the UN Declaration of Principles7 11. 
Neovisnost promatrača izbora također je sadržana u Deklaraciji UN-a o načelima7.
EU EOMs are atypical in that they are independent vis-à-vis the EU. 
Posebnost misija EU-a za promatranje izbora ogleda se u tome što su neovisne o EU-u.
Observation missions from other groups, such as the OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR), the Commonwealth, the Carter Center and the African Union, comment on the electoral process on behalf of their main organisation. 
Promatračke misije iz drugih organizacija, kao što su Ured OESS-a za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR), Commonwealth, Carterov centar i Afrička unija, iznose primjedbe o izbornom procesu uime svoje krovne organizacije.
EU EOMs, however, do not speak on behalf of the EU. 
Misije EU-a za promatranje izbora, međutim, ne govore uime EU-a.
The Handbook states that “An EU EOM is politically independent in its findings and conclusions [...]. 
U Priručniku se navodi da je „misija EU-a za promatranje izbora politički neovisna pri utvrđivanju nalaza i donošenju zaključaka [...].
9 10 institutions, an EU EOM operates under a separate and distinct mandate from that of the EEAS, the European Commission and EU Delegation present in the country8.” 
Iako blisko surađuje s institucijama EU-a, misija EU-a za promatranje izbora djeluje u okviru ovlasti koje su zasebne i različite u odnosu na ovlasti ESVD-a, Europske komisije i delegacije EU-a u predmetnoj zemlji8.”
Legal and administrative framework for EU EOMs 12. 
Pravni i administrativni okvir za misije EU-a za promatranje izbora 12.
EU election observation is guided by the principles of democracy, the rule of law, human rights, gender equality and fundamental freedoms as defined in the Treaties9. 
EU se pri promatranju izbora vodi načelima demokracije, vladavine prava, ljudskih prava, rodne ravnopravnosti i temeljnih sloboda, kako je utvrđeno u Ugovorima9.
It is also guided by the Cotonou Agreement10. 
Također se vodi Sporazumom iz Cotonoua10.
EU EOMs are governed in greater detail by the Regulation establishing a financing instrument for democracy and human rights worldwide (EIDHR Regulation)11, which sets the objective for the EU EOMs, stating that "They are best placed to provide both an informed assessment of electoral processes and recommendations for their further improvement in the context of Union cooperation and political dialogue with third countries.” 14. 
Misije EU-a za promatranje izbora detaljnije su uređene Uredbom o uspostavi Instrumenta financiranja za demokraciju i ljudska prava širom svijeta (Uredba o EIDHR-u)11, kojom se određuje cilj misija EU-a za promatranje izbora, pri čemu se navodi da su „one najprimjerenije kako za pružanje informirane procjene izbornih postupaka tako i za davanje preporuka za njihovo daljnje unaprjeđenje u kontekstu suradnje i političkog dijaloga Unije s trećim zemljama”.
Treaty on European Union, Articles 2 and 21; and Treaty on the Functioning of the European Union, Article 8. 
Ugovor o Europskoj uniji, članci 2. i 21. te Ugovor o funkcioniranju Europske unije, članak 8.
The Cotonou Agreement is a partnership agreement between the EU and 78 African, Caribbean and Pacific (ACP) countries, signed in June 2000, revised in 2005 and 2010. 
Sporazum iz Cotonoua sporazum je o partnerstvu između EU-a i 78 afričkih, karipskih i pacifičkih zemalja (AKP), potpisan u lipnju 2000., izmijenjen 2005. i 2010.
Article 9 states: “Respect for all human rights and fundamental freedoms, including respect for fundamental and social rights, democracy based on the rule of law and transparent and accountable governance are an integral part of sustainable development”. 
U članku 9. navodi se sljedeće: „Poštovanje svih ljudskih prava i temeljnih sloboda, uključujući poštovanje temeljnih socijalnih prava, demokracija temeljena na vladavini prava te transparentno i odgovorno upravljanje čine sastavni dio održivog razvoja.”
Regulation (EU) No 235/2014 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2014 establishing a financial instrument for the promotion of democracy and human rights worldwide (OJ L 77, 15.3.2014, p. 
235/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2014. o uspostavi Instrumenta financiranja za demokraciju i ljudska prava širom svijeta (SL L 77, 15.3.2014., str.
85), Objective 4 (Annex). 
85.), Cilj 4. (Prilog).
This communication sets out the overall policy framework for EU EOMs. 
U toj se komunikaciji iznosi opći okvir politike za misije EU-a za promatranje izbora.
The most thorough methodological framework for EU EOMs is the Handbook. 
Priručnik pruža najtemeljitiji metodološki okvir za misije EU-a za promatranje izbora.
Following its adoption, the Handbook was first published in 2002 and has been revised on two occasions, in 2008 and 2016. 
Priručnik je nakon donošenja prvi put objavljen 2002. godine i izmijenjen je u dva navrata, i to 2008. i 2016. godine.
Since its adoption, the Commission Communication has been supplemented by other formal documents setting objectives for election observation. 
Komunikacija Komisije dopunjena je nakon donošenja drugim službenim dokumentima kojima se utvrđuju ciljevi promatranja izbora.
The most important additions were the 2009 Council conclusions on democracy support in the EU’s external relations, and the 2012 EU Strategic Framework and Action Plan on Human Rights and Democracy (updated for the period 2015-19). 
Najvažnije nadopune iznesene su u zaključcima Vijeća iz 2009. godine o potpori demokraciji u vanjskim odnosima EU-a i Strateškom okviru i akcijskom planu EU-a za ljudska prava i demokraciju iz 2012. godine (ažuriranom za razdoblje 2015. – 2019.).
These documents placed greater emphasis on follow-up to EU EOMs and EU Member States’ cooperation in this regard. EU EOM financing 18. EU EOMs are implemented by the FPI under direct management. 
U tim je dokumentima veći naglasak stavljen na praćenje provedbe preporuka nakon misija EU-a za promatranje izbora i suradnju država članica EU-a u tom pogledu. Financiranje misija EU-a za promatranje izbora 18.
The cost of an EU EOM varies significantly depending on the specific circumstances of each mission. 
Troškovi misija EU-a za promatranje izbora znatno se razlikuju ovisno o posebnim okolnostima svake misije.
However, based on the latest figures available, the average cost is 3.5 million euro. 
11 da prosječni trošak iznosi 3,5 milijuna eura.
The budgetary allocation for election observation in 2015 to 2017 amounted to around 44 million euro on average per year. 
Proračunska sredstva dodijeljena za promatranje izbora u razdoblju 2015. – 2017. iznosila su u prosjeku oko 44 milijuna eura godišnje.
This allows for approximately 10-12 EU EOMs, 8 EEMs and 4 EFMs in a year. 
Time se svake godine omogućuje pokretanje približno 10 do 12 misija EU-a za promatranje izbora, 8 misija izbornih stručnjaka i 4 misije za praćenje provedbe preporuka nakon izbora.
EEMs and ExMs are performed under a framework contract and cost a maximum of 300 000 euro each. The cost of an EFM does not usually exceed 100 000 euro14. 
Misije izbornih stručnjaka i istraživačke misije provode se na temelju okvirnog ugovora i njihov trošak iznosi najviše 300 000 eura po misiji.
All EU Member States are also participating States in the Organization for Security and Cooperation in Europe (OSCE). 
Sve države članice EU-a također su države sudionice u Organizaciji za europsku sigurnost i suradnju (OESS).
The EU and the ODIHR use comparable methodology. 
EU i ODIHR koriste se usporedivom metodologijom.
the EU does not usually observe elections in the OSCE region. 
EU stoga obično ne promatra izbore u regiji OESS-a.
Dating back to the early 2000s, this gentleman’s agreement between the EU and the OSCE is not based on a written agreement. 
Taj usmeni dogovor između EU-a i OESS-a postoji od početka 2000-ih i ne temelji se na pisanom sporazumu.
EU EOM structure and the election observation cycle 20. 
Struktura misija EU-a za promatranje izbora i ciklus promatranja izbora 20.
An election is not a one-day event, but a process encompassing various stages. 
Izbori nisu jednodnevni događaj, tj. riječ je o procesu koji obuhvaća različite faze.
The electoral period may be deemed to start with the launch of the election campaign, the timing of which may differ from one country to another. 
Može se smatrati da izborno razdoblje započinje pokretanjem izborne kampanje, a njezin vremenski raspored može se razlikovati od jedne zemlje do druge.
The electoral period ends with the closure of the complaints procedure following the elections. 
Izborno razdoblje završava okončanjem žalbenog postupka nakon izbora.
EU EOMs cover every phase of the electoral cycle: the pre-election phase, Election Day itself, and the post-election phase. 
Misije EU-a za promatranje izbora obuhvaćaju sve faze izbornog ciklusa: predizbornu fazu, sam dan izbora i poslijeizbornu fazu.
In addition to election observation, the European Commission also provides electoral assistance, i.e. general technical or material support for the electoral process. 
Uz promatranje izbora Europska komisija pruža i pomoć pri izborima, tj. opću tehničku ili materijalnu potporu izbornom procesu.
Once an invitation has been accepted, the host country signs a Memorandum of Understanding with the European Union, setting out basic details regarding the mission. 
Nakon što se prihvati poziv, zemlja domaćin potpisuje memorandum o razumijevanju s Europskom unijom, u kojem se iznose osnovne pojedinosti u vezi s misijom.
This covers the security and logistical aspects of the EU EOM but not the follow-up mission or recommendations for future electoral reform. 
To uključuje sigurnosne i logističke aspekte misija EU-a za promatranje izbora, no ne i misije za praćenje provedbe preporuka ili preporuke za buduću izbornu reformu.
EU observers can be long-or short-term observers. 
Promatrači EU-a mogu biti dugoročni ili kratkoročni promatrači.
Long-term observers are based in regions across the host country and are present from the campaign launch to the announcement of the final results and the closure of the complaints procedure15. 
Dugoročni promatrači nalaze se u regijama diljem zemlje domaćina i prisutni su od pokretanja kampanje do najave konačnih rezultata i okončanja žalbenog postupka15.
Short-term observers cover a wide geographical area for a few days before and after Election Day. 
Kratkoročni promatrači pokrivaju široko geografsko područje u razdoblju od nekoliko dana prije i poslije dana izbora.
In addition, there is a Core Team, usually comprising eight to ten experts, based in the capital16. 
Osim toga, postoji i uži tim sa sjedištem u glavnom gradu koji obično čini osam do deset stručnjaka16.
The Core Team experts specialise in different aspects of the electoral environment and may, for instance, include a legal analyst, a media analyst, and a press officer (see Figure 1). 
Uži tim čine stručnjaci specijalizirani za različite aspekte izbornog okruženja i on može uključivati, na primjer, pravnog analitičara, medijskog analitičara i službenika za odnose s medijima (vidi sliku 1.).
The Core Team, under the management of the Deputy Chief Observer, contributes to all mission reports, including the EU EOM’s final report. 
Uži tim, kojim upravlja zamjenik glavnog promatrača, sudjeluje u izradi svih izvješća misije, uključujući završno izvješće misije EU-a za promatranje izbora.
15 16 12 The Handbook, p. 
15 16 17 Priručnik, str.
An EU EOM issues a public preliminary statement shortly after Election Day (usually within two days) at a press conference led by the Chief Observer. 
Misija EU-a za promatranje izbora nedugo nakon dana izbora (obično u roku od dva dana) objavljuje javnu preliminarnu izjavu na konferenciji za medije pod vodstvom glavnog promatrača.
A comprehensive final report is issued within two months of completion of the election process, containing recommendations to the host country authorities on how to improve the framework for future elections18 (see Figure 2). 
Sveobuhvatno završno izvješće objavljuje se u roku od dva mjeseca od završetka izbornog procesa i sadržava preporuke tijelima zemlje domaćina o tome kako poboljšati okvir za buduće izbore18 (vidi sliku 2.).
In their final reports, EU EOMs cover the following fourteen areas of assessment20: (i) political context; (ii) legal framework (including electoral system); (iii) election administration; (iv) voter registration; (v) party and candidate registration; (vi) election campaign; (vii) electoral violence; (viii) media; (ix) online election-related content; (x) complaints and appeals; (xi) human rights (including participation of women, minorities and 19 20 14 UN Declaration of Principles for Election Observation, 2005. The Handbook, p. 35. 
Završnim izvješćima misija EU-a za promatranje izbora obuhvaćeno je sljedećih četrnaest područja procjene20: (i.) politički kontekst, (ii.) pravni okvir (uključujući izborni sustav), (iii.) izborna administracija, (iv.) registracija birača, (v.) registracija stranaka i kandidata, (vi.) izborna kampanja, (vii.) nasilje povezano s izborima, (viii.) mediji, (ix.) internetski sadržaji povezani s izborima, (x.) pritužbe i žalbe, (xi.) ljudska prava (uključujući sudjelovanje žena, pripadnika manjina i osoba s invaliditetom), (xii.) uloga civilnog društva, (xiii.) dan izbora, (xiv.) rezultati i poslijeizborno okruženje.
A 2012 European Parliament study estimated that around 90 % of EU EOM recommendations suggest changes in the legal framework of the host country or electoral reform21. 29. 
U studiji Europskog parlamenta iz 2012. godine procijenjeno je da se u oko 90 % preporuka koje iznose misije EU-a za promatranje izbora predlažu izmjene pravnog okvira zemlje domaćina ili izborna reforma21.