natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The calculation and analysis of residual risk rate at programme level would also make it possible to identify the causes of the remaining error and allow further corrective measures to bring irregular expenditure down to an acceptable level. 
Izračunom i analizom stope preostalog rizika na razini programa omogućilo bi se utvrđivanje uzroka preostale pogreške i omogućile daljnje korektivne mjere kako bi se nepravilni rashodi sveli na prihvatljivu razinu.
35 In cohesion, we found that a residual risk rate is calculated at closure for each programme and the entire programme period, account being taken of financial corrections. 
35 U području kohezije utvrdili smo da se stopa preostalog rizika izračunava pri zaključenju za svaki program zasebno i cjelokupno programsko razdoblje, uzimajući u obzir financijske ispravke.
DG REGIO and DG EMPL can impose additional financial corrections at closure if the verified residual risk rate for an OP is material. 
GU za regionalnu i urbanu politiku i GU za zapošljavanje, socijalna pitanja i uključivanje mogu uvesti dodatne financijske ispravke pri zaključenju ako je potvrđena značajna stopa preostalog rizika za operativni program.
Observations 28 36 In rural development, neither the certification bodies nor the Commission calculate a residual risk rate at programme level after the impact of all financial corrections. 
Opažanja 28 36 U području ruralnog razvoja, ni tijela za ovjeravanje niti Komisija ne računaju stopu preostalog rizika na programskoj razini nakon učinka svih financijskih ispravaka.
Because no such calculation is made annually or for the whole programme period, there is no assurance at closure that the risk is below the materiality level even after corrections. 
Zbog toga što se takav izračun ne provodi na godišnjoj razini ili za cjelokupno programsko razdoblje, pri zaključenju nema jamstva da je rizik ispod praga značajnosti čak ni nakon ispravaka.
DG AGRI’s 2015 annual activity report states that ‘it cannot be expected with any real certainty that a remaining financial risk below 2 % would be attainable with reasonable efforts for rural development’18. 
U godišnjem izvješću za 2015. godinu GU-a za poljoprivredu i ruralni razvoj navodi se da se „ne može se sa sigurnošću očekivati da bi se stopa preostalog rizika od 2 % dostigla za ruralni razvoj uz razumne napore”18.
37 The DG AGRI annual activity report has details of the estimated amount at risk and the estimated corrective capacity19 for the EAFRD as a whole. 
37 Godišnje izvješće o radu GU-a za poljoprivredu i ruralni razvoj sadržava pojedinosti o procijenjenim rizičnim iznosima i procijenjenom korektivnom kapacitetu19 za sveukupni EPFRR.
This gives an indication of the remaining financial risk to the EU budget when all corrective actions are taken into account. 
U njemu se daje naznaka preostalog financijskog rizika za proračun EU-a kada su sve korektivne mjere uzete u obzir.
However, this exercise is limited to a single financial year, and no calculations are done at this stage at programme or paying agency level. 
Međutim, taj postupak ograničen je na jednu financijsku godinu te u toj fazi nema izračuna na razini programa ili agencije za plaćanje.
Moreover, in contrast to the way it is used in cohesion, the information is not used to ensure that the residual risk rate remains below the Commission’s materiality level. 
Nadalje, za razliku od područja kohezije, te se informacije ne upotrebljavaju za jamčenje da je stopa preostalog rizika ostala ispod razine značajnosti Komisije.
38 In neither policy area do the regulations for the 2014-2020 period require audit authorities and certification bodies to submit an audit opinion or a report for the whole programme period, or to calculate a residual risk rate for each programme at closure. 
38 Ni u jednom od ta dva područja politika za razdoblje 2014. – 2020. u uredbama se ne zahtijeva da revizijska tijela i tijela za ovjeravanje dostave revizijsko mišljenje ili izvješće za cjelokupno programsko razdoblje ili da izračunaju stopu preostalog rizika za svaki program pri zaključenju.
We note, however, that annual residual error rates are reported by the audit authorities and error rates and incompliance rates by the certification bodies and are verified by the Commission. 
Međutim, napominjemo da godišnje stope preostale pogreške prijavljuju revizijska tijela, a stope pogreške i stope neusklađenosti tijela za ovjeravanje te ih provjerava Komisija.
These take account of the financial corrections at Member State level. 
Njima se u obzir uzimaju financijski ispravci na razini države članice.
There is no final acceptance of rural development expenditure as legal and regular at or after closure 39 The final acceptance of programme expenditure as legal and regular would have certain practical implications. 
Pri zaključenju ili nakon njega, za rashode u području ruralnog razvoja ne primjenjuje se konačno prihvaćanje zakonitosti ili pravilnosti rashoda 39 Konačno prihvaćanje rashoda programa kao zakonitih i pravilnih imalo bi određene praktične posljedice.
In particular, it would provide clarity for the Member States. 
Konkretno, državama članicama pojasnila bi se neka pitanja.
It would also provide useful information for the discharge procedure — the process through which the European Parliament, on a recommendation from the Council, grants to the Commission final approval of the way the EU budget has been implemented. 
Osim toga, pružile bi se korisne informacije za postupak davanja razrješnice, tj. za postupak u kojemu Europski parlament, prema preporuci Vijeća, konačno odobrava način na koji je Komisija izvršila proračun EU-a.
Discharge is one of the means whereby the Parliament and the Council can hold the Commission accountable for the implementation of the EU budget20. 
Davanje razrješnice jedan je od načina na koji Parlament i Vijeće mogu Komisiju pozvati na odgovornost za izvršenje proračuna EU-a20.
18 Section 3.3 of the Directorate-General for Agriculture and Rural Development Annual Activity Report 2015, p. 
18 Odjeljak 3.3. Godišnjeg izvješća o radu za 2015. Glavne uprave za poljoprivredu i ruralni razvoj, str.
86 (Ref. 
(Ref.
Ares(2016)2325961 — 19/05/2016). 
Ares(2016)2 325 961. – 19.5.2016.).
19 The corrective capacity is calculated as an average of the previous 3 years’ financial corrections imposed by the Commission and recoveries from beneficiaries carried out by the Member States. 
19 Korektivni kapacitet izračunava se kao prosjek financijskih ispravaka koje je Komisija uvela za prethodne tri godine i povrata sredstava od korisnika koje su provele države članice.
20 Article 319 of the Treaty on the Functioning of the European Union. 
20 Članak 319.
Observations 29 40 For cohesion, we examined the process which culminates in payment of the final balance for each OP. 
Opažanja 29 40 U području kohezije ispitali smo postupak koji završava konačnom isplatom za svaki operativni program.
Generally speaking, all unresolved issues relating to the legality and regularity of expenditure should be clarified and settled before the closure of an OP. 
Općenito govoreći, trebalo bi pojasniti sva neriješena pitanja koja se odnose na zakonitost i pravilnost rashoda te ih riješiti prije zaključenja operativnog programa.
Having completed its assessment, the Commission sends a closure letter to the Member State stating the amount of expenditure which is accepted as eligible for the programme. 
Nakon što dovrši procjenu, Komisija šalje obavijest o zaključenju državi članici navodeći iznos rashoda koji se prihvaća kao prihvatljiv za taj program.
This essentially amounts to final acceptance of that expenditure as legal and regular. 
U osnovi, to je konačno prihvaćanje navedenog rashoda kao zakonitog i pravilnog.
However, in practice they very seldom do so. 
Međutim, u praksi se to rijetko događa.
41 In rural development, the Commission recognises the final declaration of expenditure through the clearance of accounts procedure, under which it takes annual financial clearance and multiannual conformity clearance decisions (see paragraph 13). 
41 U području ruralnog razvoja Komisija priznaje završnu prijavu rashoda postupkom poravnanja računa u okviru kojeg donosi odluke o godišnjem financijskom poravnanju i odlukama o višegodišnjem postupu potvrde o sukladnosti (vidi odlomak 13.).
We examined how these decisions are taken into account for the calculation of the final balance. 
Ispitali smo način na koji se te odluke uzimaju u obzir za izračun konačne isplate.
Although all financial clearance decisions are taken into account for the final balance calculation, the conformity decisions are treated separately since they directly lower the available budget envelope (i.e. representing a net financial correction). 
Iako se kod izračuna konačne isplate u obzir uzimaju sve odluke o financijskom poravnanju, odluke o sukladnosti donose se odvojeno jer se njima izravno snižava dostupna proračunska omotnica (tj. one predstavljaju neto financijske ispravke).
This can occur even after the Commission has taken a formal decision to clear the last annual accounts of the programme. 
Do toga može doći čak i nakon što Komisija donese formalnu odluku o poravnanju posljednjih godišnjih računa za program.
42 Conformity clearance decisions frequently contain financial corrections resulting from conformity audits carried out by the Commission throughout the period to verify that expenditure is in compliance with the rules. 
42 Odluke o potvrdi o sukladnosti često sadržavaju financijske ispravke koji su rezultat revizija sukladnosti koje je Komisija provela u cjelokupnom razdoblju kako bi provjerila jesu li rashodi u skladu s pravilima.
Conformity clearance is an essential element of DG AGRI’s clearance of accounts procedure; however, it is separate from the annual financial clearance procedure. 
Potvrda o sukladnosti ključni je element postupka poravnanja računa u GU-u za poljoprivredu i ruralni razvoj, ali odvojen je od postupka godišnjeg financijskog poravnanja.
Conformity audits can be carried out, and decisions taken, after programme closure. 
Nakon zaključenja programa mogu se provoditi revizije sukladnosti i donositi odluke.
At the end of 2016, by which time the Commission expects to have taken most of its last annual clearance of accounts decisions for 2007-2013, it estimates that around 80 conformity audits will still be ongoing. 
Do kraja 2016., kada Komisija očekuje donijeti većinu svojih odluka o godišnjem poravnanju računa za razdoblje 2007. – 2013., procjenjuje se da će i dalje biti u tijeku približno 80 revizija sukladnosti.
43 The fact that conformity clearance decisions can still be taken after closure means that the balance settled at closure21 is not necessarily ‘final’, as the outcome of conformity audits might still lead the Commission to recover funds from the Member State. 
43 Činjenica da se odluke o potvrdi o sukladnosti mogu donositi i nakon zaključenja znači da poravnani saldo pri zaključenju21 nije nužno „konačan” jer ishod revizija sukladnosti može značiti da će Komisija povratiti sredstva od države članice.
21 As defined in Article 37 of Regulation (EU) No 1306/2013. 
21 Kako je definirano člankom 37. Uredbe (EU) br.
Observations 30 44 In our Special Report No 7/201022, we noted that separating the annual financial clearance from the multiannual conformity clearance can provide some operational advantages. 
Opažanja 30 44 U našem tematskom izvješću br. 7/201022 utvrdili smo da odvajanje godišnjeg financijskog poravnanja od višegodišnjeg postupka potvrde o sukladnosti može donijeti određene operativne prednosti.
The Commission considered that splitting the procedure was necessary due to the length of conformity audits and would allow it to monitor the annual financial execution of programmes more closely. 
Komisija je smatrala da je podjela postupka potrebna zbog trajanja revizija sukladnosti te da bi se njome omogućilo bolje praćenje godišnjeg financijskog izvršenja programa.
However, we criticised the fact that the Commission does not prepare a summary recognising the expenditure of a specific year after all conformity audits have been finalised. 
Međutim, kritizirali smo činjenicu da Komisija nije pripremila sažetak u kojemu se priznaju rashodi za određenu godinu nakon završetka svih revizija sukladnosti.
We found that at closure such a summary does not exist either. 
Utvrdili smo da takav sažetak ne postoji ni pri zaključenju.
Such a decision would acknowledge the net expenditure accepted after implementation of all financial corrections and at the same time inform the discharge authority. 
Takvom odlukom priznali bi se neto rashodi prihvaćeni nakon provedbe svih financijskih ispravaka, a istodobno bi se i obavijestilo tijelo za davanje razrješnice.
It would also furnish one of the elements necessary for the calculation of a residual risk rate at programme level for rural development. 
Pružio bi se i jedan od elemenata potrebnih za izračun stope preostalog rizika na razini programa ruralnog razvoja.
This issue has not been addressed by the Commission for the 2014-2020 period. 
Komisija se nije bavila tim pitanjem za razdoblje 2014. – 2020.
45 For the 2014-2020 period the split between annual acceptance of the accounts and multiannual conformity audits is maintained and extended to the cohesion area23. 
45 Za razdoblje 2014. – 2020. zadržava se podjela između godišnjeg prihvaćanja računovodstvene dokumentacije i višegodišnjih revizija sukladnosti te se ona proširuje i na područje kohezije23.
The achievement of outputs and results is not sufficiently taken into account at closure 46 Closure should cover the final reporting and evaluation of the programme, including monitoring and analysis of the achievement of outputs and results for the entire period. 
Postizanje ostvarenja i rezultata ne uzima se dovoljno u obzir pri zaključenju 46 Zaključenje bi trebalo obuhvatiti završno izvješćivanje o programu i njegovu evaluaciju, uključujući praćenje i analizu postizanja ostvarenja i rezultata za cjelokupno razdoblje.
Reliable data on the achievement of targets should be provided to the Commission to enable it to evaluate how efficiently and effectively EU funds were used during the period. 
Komisija bi trebala dobiti pouzdane podatke o postizanju ciljnih vrijednosti kako bi joj se omogućilo da procijeni koliko su se učinkovito i djelotvorno sredstva EU-a upotrebljavala tijekom tog razdoblja.
22 Paragraphs 77, 81, 100 and 104 of Special Report No 7/2010 ‘Audit of the clearance of accounts procedure’ (http:// eca.europa.eu). 
22 Odlomci 77., 81., 100. i 104. tematskog izvješća br. 7/2010 „Revizija postupka poravnanja računa” (http://eca.europa.eu).
23 Article 139(5) of Regulation (EU) No 1303/2013. 
23 Članak 139. stavak 5. Uredbe (EU) br.
Observations 31 2007-2013 period: Member States have to report on specific and verifiable targets, using the indicators defined in the programmes 47 During the programme period, Member States were required to report on the progress made in implementing their programmes24. 
Opažanja 31 U razdoblju 2007. – 2013. države članice morale su izvješćivati o određenim i mjerljivim ciljnim vrijednostima s pomoću pokazatelja definiranih u programima 47 Tijekom programskog razdoblja države članice bile su obvezne izvješćivati o napretku koji je postignut u provedbi njihovih programa24.
In this they were to include information about specific, verifiable targets, using the indicators defined in the programmes. 
U tim izvješćima morale su navesti informacije o određenim mjerljivim ciljevima s pomoću pokazatelja koji su definirani u programima.
The regulations also provided for a mid-term evaluation for RDPs (in 2010) and an ex post evaluation in both policy areas (in 2015)25. 
Uredbama su predviđene i srednjoročne procjene programa ruralnog razvoja (u 2010. godini) i ex post evaluacija u oba područja politika (u 2015. godini)25.
48 At closure, reporting on the achievement of targets is a requirement in both policy areas — in the final implementation report for cohesion and the last annual progress report on implementation for rural development — before payment of the final balance (see Table 1). 
48 Pri zaključenju, a prije konačne isplate, izvješćivanje o ostvarenju ciljeva obvezno je za oba područja politika, tj. u završnom izvješću o provedbi za područje kohezije i zadnjem godišnjem izvješću o napretku provedbe za područje ruralnog razvoja (vidi tablicu 1.).
However, the amount of the final payment is not directly linked to the actual achievement of outputs and results. 
Međutim, iznos konačne isplate nije izravno povezan sa stvarnim postizanjem ostvarenja i rezultata.
49 In cohesion, some Member State authorities indicated that it was unclear how operations not finalised by the closure deadline should be taken into account when reporting on performance. 
49 U području kohezije, neka tijela država članica utvrdila su da nije jasno kako će se operacije koje nisu dovršene do roka zaključenja uzeti u obzir pri izvješćivanju o uspješnosti.
Others were uncertain about the possible financial consequences of not achieving the targets set in their programmes. 
Ostala su izrazila nesigurnost u pogledu mogućih financijskih posljedica u slučaju nepostizanja ciljnih vrijednosti postavljenih u njihovim programima.
Although the Commission replied to the Member States that there would be no automatic financial corrections if the indicators were not achieved, the responsible authorities were still unsure about the approach taken by DG REGIO and DG EMPL. 
Iako je Komisija odgovorila državama članicama da neće biti automatskih financijskih ispravaka ako se ne postignu pokazatelji, nadležna tijela i dalje nisu bila sigurna koji će pristup primijeniti GU za regionalnu i urbanu politiku i GU-a za zapošljavanje, socijalna pitanja i uključivanje.
50 In rural development, some Member State authorities indicated that the rules for reporting on the outputs and results of operations financed under two programme periods were still unclear. 
50 U području ruralnog razvoja neka tijela država članica navela su da su pravila za izvješćivanje o ostvarenjima i rezultatima operacija koje se financiraju u okviru dvaju programskih razdoblja i dalje nejasna.
51 The Member States’ audit authorities and certification bodies indicated, through the survey and interviews, that they did not envisage verifying whether the targets were achieved or why they were not. 
51 Revizijska tijela i tijela za ovjeravanje u državama članicama naglasila su u anketi i razgovorima da nisu predvidjela provjeru postignuća ciljnih vrijednosti.
This, combined with the authorities’ uncertainty about how to report on operations not finalised by the end of the programme period, represents a risk to the reliability and accuracy of the data reported on the achievement of targets for 2007-2013. 
To, zajedno s nesigurnosti tijela o tome kako izvješćivati o operacijama koje nisu dovršene do kraja programskog razdoblja, predstavlja rizik za pouzdanost i točnost podataka koji su prijavljeni u okviru ostvarenih ciljnih vrijednosti za razdoblje 2007. – 2013.
24 In the annual implementation report for cohesion and the annual progress report on the implementation for rural development (see Annex II). 
24 U godišnjem izvješću o provedbi za područje kohezije i godišnjem izvješću o napretku provedbe za područje ruralnog razvoja (vidi prilog II.).
25 Article 84 of Regulation (EC) No 1698/2005 and Article 49 of Regulation (EC) No 1083/2006. 
25 Članak 84. Uredbe (EZ) br. 1698/2005 i članak 49.
Observations 32 2014-2020 period: Allocation of the performance reserve conditional on the achievement of the milestones of the programme at priority level 52 For the 2014-2020 period, a stronger focus has been placed on outputs and results in the course of programme implementation and controls (including adoption of a programme and in evaluation and audit). 
Opažanja 32 U razdoblju 2014. – 2020. dodjela pričuve za uspješnost uvjetovana je postizanjem ključnih etapa programa na razini prioriteta 52 U razdoblju 2014. – 2020. stavljen je veći naglasak na ostvarenja i rezultate tijekom provedbe programa i na kontrole (uključujući donošenje programa te pri procjeni i reviziji).
This has been reinforced by the modification of the performance framework, including the reintroduction of a performance reserve amounting to 6 % of the programme budget. 
To je dodatno naglašeno promjenom okvira uspješnosti, što je podrazumijevalo ponovno uvođenje pričuve za uspješnost koja iznosi 6 % proračuna programa.
Allocation of the reserve is conditional on the achievement of milestones set at the level of programme priorities26. 
Dodjela pričuve uvjetovana je postizanjem ključnih etapa utvrđenih na razini prioriteta programa26.
If targets are not achieved, the Commission may also apply financial corrections27. 
Ako se ciljevi ne postignu, Komisija može primijeniti i financijske ispravke27.
However, we have noted in a previous report a number of weaknesses in the design of the performance framework in both areas28. 
Međutim, u prethodnom smo izvješću utvrdili nekoliko nedostataka u izradi okvira uspješnosti u oba područja28.
Moreover, it remains to be seen how the performance reserve will be applied in practice and what its actual impact will be. 
Nadalje, valja tek vidjeti kako će se primjenjivati pričuva za uspješnost u praksi te koji će biti njezin stvarni učinak.
A consolidated closure report on the legality and regularity of spending as well as the outputs and results achieved is not provided to the European Parliament and the Council 53 The EU’s budget system is based on multiannual programming. 
Europskom parlamentu i Vijeću ne dostavlja se konsolidirano izvješće o zaključenju koje bi sadržavalo informacije o zakonitosti i pravilnosti potrošnje sredstava te o ostvarenjima i rezultatima 53 Proračunski sustav EU-a temelji se na izradi višegodišnjih programa.
To ensure there is accountability and transparency in programme implementation, the outcome of the closure process should be reported to the budgetary authority. 
Radi jamčenja odgovornosti i transparentnosti u provedbi programa, o ishodu postupka zaključenja potrebno je izvijestiti proračunsko tijelo.
Thus the Commission should inform the European Parliament and the Council of the final situation for the programme period in terms of the regularity of expenditure and the objectives achieved. 
Stoga bi Komisija trebala obavijestiti Europski parlament i Vijeće o završnom stanju programskog razdoblja u pogledu pravilnosti rashoda i postignutih ciljeva.
54 Currently, a number of different documents are available to the budgetary authority on programme implementation: ο Communication on the protection of the European Union budget; ο Annual activity reports for DGs AGRI, EMPL and REGIO; ο Annual synthesis report on the Commission’s management achievements; ο Ex post evaluations of the achievement of OP and RDP objectives during the period; 26 Article 20 and Article 22(2) of Regulation (EU) No 1303/2013. 
54 Trenutačno je proračunskom tijelu dostupno nekoliko različitih dokumenata o provedbi programa: ο komunikacija o zaštiti proračuna Europske unije, ο godišnja izvješća o radu GU-a za poljoprivredu i ruralni razvoj, GU-a za zapošljavanje, socijalna pitanja i uključivanje i GU-a za regionalnu i urbanu politiku, ο godišnje objedinjeno izvješće o postignućima uprave Komisije, ο ex post evaluacije ostvarenja ciljeva operativnih programa i programa ruralnog razvoja u tom razdoblju, 26 Članak 20. i članak 22. stavak 2.
27 Article 22(7) of Regulation (EU) No 1303/2013. 
1303/2013. 27 Članak 22. stavak 7.
28 Paragraphs 3.61-3.65 of ECA’s annual report for 2014 (OJ C 373, 10.11.2015). 
28 Odlomci 3.61. – 3.65. godišnjeg izvješća Suda za financijsku godinu 2014. (SL C 373, 10.11.2015.)
Observations 33 ο Synthesis report on ex post evaluation; ο Commission decisions on the conformity of expenditure with EU rules; and ο For rural development, the Commission’s annual financial clearance decisions (the last of which includes the final balance). 
Opažanja 33 ο objedinjeno izvješće o ex post evaluaciji, ο odluke Komisije o sukladnosti rashoda s pravilima EU-a i ο za područje ruralnog razvoja, odluke Komisije o godišnjem financijskom poravnanju (od kojih posljednja uključuje konačnu isplatu).