natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The legislator explicitly acknowledged, that “All types of SMEs can innovate” and “SMEs can be found in all sectors of the economy.” (Chapter 3.2. of the H2020 basic act: “Rationale and Union added value”). Focusing only on knowledge-intensive businesses would favour economies with higher share of knowledge-intensive businesses and disadvantage economies with lower share of these businesses, thus increasing disparities among economies. 
Zakonodavac je izričito priznao da „[s]ve vrste malih i srednjih poduzeća mogu biti inovativne” te da su „mala i srednja poduzeća prisutna [...] u svim sektorima gospodarstva” (poglavlje 3.2. temeljnog akta o programu Obzor 2020.: „Obrazloženje i dodana vrijednost Unije”). Usmjeravanjem samo na poduzeća koja svoje poslovanje temelje na znanju davala bi se prednost gospodarstvima s većim udjelom poduzeća koja svoje poslovanje temelje na znanju, a u nepovoljniji položaj stavljala gospodarstva s manjim udjelom takvih poduzeća, čime bi se povećavale nejednakosti među gospodarstvima.
Given the EU-wide scope of the facility, InnovFin SME Guarantee Facility should help to minimize these disparities. 
S obzirom na područje primjene instrumenta na prostoru cijelog EU-a, Jamstveni instrument InnovFin za MSP-ove trebao bi pomoći u smanjivanju tih razlika na najmanju moguću mjeru.
The Commission considers using “knowledge-based” as a proxy for “innovation-intensive” is a simplification which is not in line with the acknowledgement of the legislator quoted above. 
Komisija smatra da upotreba „utemeljenog na znanju” kao pokazatelja za „utemeljenog na inovacijama” čini pojednostavnjenje koje nije u skladu s prethodno navedenim priznanjem zakonodavca.
This simplified definition of innovation-intensity is then used by the ECA as a benchmark to compare the performance of InnovFin SME Guarantee Facility versus other support schemes. 
utemeljenosti na inovacijama kao referentno mjerilo za usporedbu uspješnosti Jamstvenog instrumenta InnovFin za MSP-ove s drugim programima potpora.
An important factor in a higher focus on knowledge intensive businesses was the refined set of eligibility criteria under InnovFin SME Guarantee Facility compared to the Risk-Sharing Instrument. 
Važan čimbenik u većem usmjeravanju na poduzeća koja svoje poslovanje temelje na znanju bio je usavršen skup kriterija prihvatljivosti u okviru Jamstvenog instrumenta InnovFin za MSP-ove u usporedbi s Instrumentom za podjelu rizika.
The Commission uses a standardized evaluation system where effectiveness is one of the criteria assessed. 
Komisija primjenjuje standardizirani sustav evaluacije u kojem je učinkovitost jedan od kriterija koje se procjenjuje.
However, it has not been developed specifically for Financial Instruments with long implementation periods. 
Međutim, on nije bio izrađen posebno za financijske instrumente s dugim provedbenim razdobljima.
The Commission does not deem it adequate to change its current evaluation framework, which covers all its activities as this would go against the objectives of simplification and streamlining. 
Komisija ne smatra prikladnim mijenjati svoj postojeći okvir za evaluaciju kojim su obuhvaćene sve njezine aktivnosti jer bi to bilo protivno ciljevima pojednostavnjenja i racionalizacije.
Nevertheless, to complement the standard evaluations and ex-ante assessments, the Commission 10 will continue to use the methodology applied to the CESEE7 Study and the study of the ECA, and will expand the scope of the evaluation to further countries. 
Unatoč tome, kao dopunu standardnim evaluacijama i ex ante procjenama, Komisija će nastaviti s primjenom metodologije primijenjene u Studiji o skupini zemalja CESEE7 i u studiji Europskog revizorskog suda te će proširiti područje primjene te evaluacije na dodatne zemlje.
As also recognised by the ECA, the generation of the primary data and relevant comparable data is a complex and time consuming effort and can only be done for markets for which such data is available. 
Kao što priznaje i Europski revizorski sud, dobivanje primarnih podataka i relevantnih usporedivih podataka složen je i dugotrajan posao te ga je moguće provesti samo za tržišta za koja su takvi podaci dostupni.
The Commission would like to point out that the timing and the scope of evaluations is prescribed in underlying legislation. 
Komisija želi istaknuti da je određivanje trenutka provođenja evaluacija i njihova područja primjene propisano temeljnim zakonodavstvom.
While the methodology for the final evaluation does not yet exist, the Commission would like to point out that an interim evaluation has been published 8 covering the InnovFin SME Guarantee Facility. 
Iako još uvijek ne postoji metodologija za završnu evaluaciju, Komisija želi istaknuti da je objavljena privremena evaluacija 8 kojom je obuhvaćen Jamstveni instrument InnovFin za MSP-ove.
Within the budgetary and staffing limitations, the Commission can consider proposing joint evaluations for several EU financial instruments in the future. 
Unutar proračunskih i kadrovskih ograničenja, Komisija može razmotriti predlaganje zajedničkih evaluacija za više financijskih instrumenata EU-a u budućnosti.
The current legislative requirements, however, prescribe separate evaluations for each programme. 
Međutim, postojećim zakonodavnim zahtjevima propisane su zasebne evaluacije za svaki program.
Provision of data could be envisaged subject to applicable legislations and agreement of entrusted entities and financial intermediaries. 
Dostavljanje podataka moglo bi se predvidjeti u skladu s primjenjivim zakonodavstvom i sporazumom između zaduženih subjekata i financijskih posrednika.
The Commission will explore, together with the entrusted entities, the extent and modalities under which data can be made available for research purposes. 
Komisija će istražiti, zajedno sa zaduženim subjektima, razmjer i načine u okviru kojih bi se podaci mogli učiniti dostupnima za potrebe istraživanja.
The Commission acknowledges that it may be useful to have such methodology developed and will explore whether a sufficiently sound methodology could be developed and reliable data obtained. 
Komisija priznaje da bi moglo biti korisno dati izraditi takvu metodologiju i istražit će bi li se moglo izraditi dovoljno ispravnu metodologiju te prikupiti pouzdane podatke.
However, an initial analysis of the Commission pointed to concerns whether such a methodology would be able to deliver analysis of split of implicit subsidy between supplier and beneficiary. 
Međutim, u početnoj analizi Komisije ukazalo se na zabrinutosti oko toga bi li takvom metodologijom bilo moguće provesti analizu podjele implicitne subvencije između ponuditelja i korisnika.
The Commission assesses the market needs and how the various EU guarantee instruments can best respond to these needs at the given moment in time and based on information available at this time in preparation of the new instruments. 
Komisija procjenjuje tržišne potrebe i način na koji se različitim jamstvenim instrumentima EU-a može najbolje odgovoriti na te potrebe u određenom trenutku i na temelju informacija dostupnih u ovom trenutku za pripremu novih instrumenata.
programmes, the Commission cannot know what instruments will be implemented in the future at national and regional level and can only base its assessment on assumption about national and regional intervention. 
Međutim, pri analiziranju tih tržišnih potreba za buduće programe Komisija ne može znati koji će se instrumenti provoditi u budućnosti na nacionalnoj i regionalnoj razini te može jedino temeljiti svoju procjenu na pretpostavci o nacionalnoj i regionalnoj intervenciji.
Perfect coordination with national bodies is therefore impossible. 
Savršena koordinacija s nacionalnim tijelima stoga nije moguća.
Nonetheless, for the 2014-2020 programming period, the legislative framework for financial instruments co-financed by Structural Funds foresees clear requirements for the ex-ante assessments which have to include an assessment of the "consistency with other forms of public intervention addressing the same market" (Article 37(2)(b) CPR). 
Unatoč tome, za programsko razdoblje 2014. – 2020. u zakonodavnom okviru za financijske instrumente koji se sufinanciraju iz strukturnih fondova predviđeni su jasni zahtjevi u pogledu ex ante procjena koji moraju uključivati procjenu „usklađenost[i] s ostalim oblicima javnih intervencija usmjerenih na isto tržište” (članak37. stavak2. točka(b) Uredbe o zajedničkim odredbama).
See Commission reply to recommendation 1(b). 
Vidi odgovor Komisije na 1. preporuku točku (b).
Recommendation 1 – Assessing market needs and obtaining data on management costs a) Accepted: As set out in the reflection paper on the future of EU finances, a better complementarity between the EU-level financial instruments and the instruments managed by Member States under the Cohesion policy needs to be ensured. 
1. preporuka – Procjena tržišnih potreba i prikupljanje podataka o troškovima upravljanja a) Prihvaćeno: Kako je navedeno u dokumentu za razmatranje o budućnosti financija EU-a potrebno je osigurati bolju komplementarnost između financijskih instrumenata na razini EU-a i instrumenata kojima upravljaju države članice u okviru kohezijske politike.
As regards assessments of the market gaps the best available data at the time of the ex-ante assessment will be used and in the absence of available data market appropriate expert judgment will continue to be used. b) Accepted: The Commission already makes reasonable efforts to obtain information on management costs, based on legally obtainable information and intends to step up its effort in this regard. 
Što se tiče procjena tržišnih nedostataka, upotrebljavat će se najbolji dostupni podaci u trenutku provođenja ex ante procjene, a ako ne postoje dostupni tržišni podaci, nastavit će se upotrebljavati primjerena stručna prosudba. b) Prihvaćeno: Komisija već poduzima razumne napore kako bi prikupila informacije o troškovima upravljanja koje se temelje na zakonito dostupnim informacijama te namjerava pojačati svoje napore u tom pogledu.
However, it may be difficult to get such data from national schemes and the data may not be directly comparable and relevant. 
Međutim, moglo bi biti teško dobiti takve podatke iz nacionalnih programa te ti podaci možda neće biti izravno usporedivi i relevantni.
Moreover, in addition to the cost element, the appropriate level of fees will be determined taking into account the incentive element of remuneration that is required according to the Financial Regulation. 
Osim toga, uz element troška, primjerena razina naknada odredit će se uzimajući u obzir element poticaja za isplatu naknada koji se zahtijeva u skladu s Financijskom uredbom.
The analysis in this report is based on targeting only those companies that would not get a loan from commercial lenders. 
Analiza u ovom izvješću temelji se na usmjeravanju na samo ona poduzeća koja ne bi dobila zajam od komercijalnih zajmodavaca.
Only top rated businesses are likely to obtain financing without any recourse to collateral. 
Samo poduzeća s najvišim ocjenama mogu dobiti financijska sredstva bez bilo kakve upotrebe kolaterala.
Very low rated businesses will be discarded and not be offered any financing. 
Poduzeća s vrlo niskim ocjenama bit će odbijena i neće im se ponuditi nikakvo financiranje.
Hence, the loan guarantee instruments have been designed to also support SMEs that do have access to financing, but on unacceptable conditions in terms of collateral required, loan periods and/or price. 
Stoga su instrumenti kreditnog jamstva osmišljeni tako da se njima podupiru i MSP-ovi koji imaju pristup financijskim sredstvima, no ta im se sredstva nude pod neprihvatljivim uvjetima s obzirom na traženi kolateral, rokove otplate kredita i/ili cijenu.
The guarantees are designed to respond adequately to SME's business models, allowing them to grow on a long-term sustainable basis. 
osmišljena tako da primjereno odgovaraju na poslovne modele MSP-ova omogućujući im da rastu na dugoročno održivoj osnovi.
It considers that due to the tightened ex-ante eligibility requirements under the Loan Guarantee Facility compared to predecessor instruments, the number of companies supported which have restricted access to finance has significantly increased. 
Ona smatra da se zbog pooštrenih zahtjeva u pogledu ex ante prihvatljivosti u okviru Instrumenta kreditnog jamstva u usporedbi s prethodnim instrumentima, znatno povećao broj poduzeća koja se podupiru, a koja imaju ograničen pristup financiranju.
For the Loan Guarantee Facility, the ECA concludes that 50% of SMEs in its sample would have struggled to get access to finance. 
Za Instrument kreditnog jamstva Europski revizorski sud zaključuje da bi 50 % MSP-ova iz njegova uzorka naišlo na poteškoće u dobivanju pristupa financiranju.
The Commission concluded on the same sample that 73% of SMEs would have struggled to get access to finance on adequate conditions (sufficient finance). 
Komisija je o istom uzorku zaključila da bi 73 % MSP-ova naišlo na poteškoće u dobivanju pristupa financiranju u primjerenim uvjetima (dostatno financiranje).
The Commission had to consider how to set up a monitoring system which is cost-effective and does not create undue administrative burden on the SMEs. 
Komisija je morala razmotriti kako uspostaviti sustav praćenja koji je isplativ i kojim se ne stvara neopravdano administrativno opterećenje za MSP-ove.
The instruments helped by addressing increased riskiness of SME lending, thus providing a possibility for banks to continue financing of SMEs in crisis times. 
Instrumenti su pomogli rješavanjem problema povećane rizičnosti kreditiranja MSP-ova čime su bankama osigurali mogućnost da nastave financirati MSP-ove u razdoblju krize.
These instruments are complemented by other measures by other entities, such as the European Central Bank or European Investment Bank, which focus on providing liquidity. 
Ti instrumenti dopunjuju se drugim mjerama drugih subjekata, primjerice, Europske središnje banke ili Europske investicijske banke, koje su usmjerene na pružanje likvidnosti.
See also replies to paragraphs 70-77. 
Vidi i odgovore na odlomke 70. – 77.
Recommendation 2 - Targeting businesses that need a guarantee a) Accepted: The Commission is currently not in a position to make commitments for the next programming period. 
2. preporuka – Usmjeravanje na poduzeća kojima je potrebno jamstvo a) Prihvaćeno: Komisija se trenutačno ne nalazi u poziciji da može preuzimati obveze za sljedeće programsko razdoblje.
However, should it be decided to propose successor instruments for innovation, the Commission will continue to design such instruments in line with the basic acts adopted by the legislator. 
Međutim, ako bi se odlučilo o predlaganju instrumenata sljednika za inovacije, Komisija će nastaviti osmišljavati takve instrumente u skladu s temeljnim aktima koje je donio zakonodavac.
In that case, the instruments will have, as is the case for current instruments covered in this report, eligibility criteria for final recipients in full compliance with the basic acts. b) Partially accepted: The Financial Regulation requires targeting SMEs that are facing market gaps or sub-optimal investment situations. 
U tom će slučaju ti instrumenti imati, kao što je slučaj i s trenutačnim instrumentima obuhvaćenima ovim izvješćem, kriterije prihvatljivosti za krajnje primatelje koji će biti u potpunosti usklađeni s temeljnim aktima. b) Djelomično prihvaćeno: Financijskom uredbom zahtijeva se usmjeravanje na MSP-ove suočene s tržišnim nedostacima ili neoptimalnim ulagačkim situacijama.
The Commission considers that this means not only the availability of the financing but also the improved conditions (lower price, longer maturity, reduced collateral requirement, availability of product that, otherwise, would not have been offered). 
Komisija smatra da se to odnosi ne samo na dostupnost financiranja, već i na poboljšane uvjete (niža cijena, dulji rok dospijeća, smanjeni zahtjevi u pogledu kolaterala i dostupnost proizvoda koji inače ne bi bili u ponudi).
Enabling improved financing conditions to final beneficiaries requires cooperation with the whole chain of actors implementing financial instrument that include both private and public intermediaries. c) Rejected: A requirement of annual monitoring of a large number of SME transactions by verifying and assessing data held by financial intermediaries would introduce undue administrative burden for financial intermediaries and SMEs and would also not be cost-effective. 
Omogućivanje poboljšanih uvjeta financiranja krajnjim korisnicima zahtijeva suradnju sa svim sudionicima u lancu koji provode financijski instrument što uključuje privatne i javne posrednike. c) Odbačeno: Zahtjevom u pogledu praćenja velikog broja transakcija MSP-ova na godišnjoj razini provjeravanjem i procjenom podataka koje čuvaju financijski posrednici uvelo bi se neopravdano administrativno opterećenje za financijske posrednike i MSP-ove i ono ne bi bilo ni isplativo.
However, the Commission will continue to require regular ex-post reporting (more frequent than annually) and will require monitoring of all financial intermediaries to ensure that contractual eligibility requirements are complied with when providing financing. 
Međutim, Komisija će nastaviti zahtijevati redovito ex post izvješćivanje (češće od jednom godišnje) i zahtijevat će praćenje svih financijskih posrednika kako bi se osigurala usklađenost s ugovornim zahtjevima u pogledu prihvatljivosti pri pružanju financiranja.
It is through the contractual eligibility requirements that the Commission ensures that financing is only made available to target recipients, in line with the legal basis. 
Komisija s pomoću ugovornih zahtjeva u pogledu prihvatljivosti osigurava da financiranje bude dostupno samo ciljanim primateljima, u skladu s pravnom osnovom.
All analysed companies under InnovFin SME Guarantee Facility are compliant with at least one innovation eligibility criteria. 
Sva analizirana poduzeća u okviru Jamstvenog instrumenta InnovFin za MSP-ove usklađena su s barem jednim kriterijem prihvatljivosti za inovacije.
Recommendation 3 – Targeting high-risk innovation a) Accepted: The Commission is currently not in a position to make commitments for the next programming period. 
3. preporuka – Usmjeravanje na visokorizične inovacije a) Prihvaćeno: Komisija se trenutačno ne nalazi u poziciji da može preuzimati obveze za sljedeće programsko razdoblje.
In that case, the instruments will have, as is the case for current instruments covered in this report, eligibility criteria for final recipients in full compliance with the basic acts. 
U tom će slučaju ti instrumenti imati, kao što je slučaj i s trenutačnim instrumentima obuhvaćenima ovim izvješćem, kriterije prihvatljivosti za krajnje primatelje koji će biti u potpunosti usklađeni s temeljnim aktima.
The size of the potential successor instruments will depend on: - the market gaps identified in the ex-ante assessment; - the basic acts adopted by the legislator; and 13 - the availability of budget resources. b) Partially Accepted: Without prejudice to the results of the markets assessments to be carried out, the Commission considers that in the field of Research and Innovation, a range of different specific types of market failures exist, among which a lack of support for high-risk innovation activities, and that the potential successor of InnovFin SME Guarantee Facility should increasingly, but not predominantly, support SMEs and Small mid-caps engaging in high-risk innovation activities. 
Veličina potencijalnih instrumenata sljednika ovisit će o: - tržišnim nedostacima utvrđenima ex ante procjenom, - temeljnim aktima koji je donio zakonodavac, i - dostupnosti proračunskih sredstava. b) Djelomično prihvaćeno: Ne dovodeći u pitanje rezultate procjena tržišta koje treba provesti, Komisija smatra da u području istraživanja i inovacija postoji niz različitih posebnih vrsta tržišnih nedostataka, među kojima je i nedostatak potpore za visokorizične inovacijske aktivnosti te da bi se u okviru potencijalnog sljednika Jamstvenog instrumenta InnovFin za MSP-ove trebalo pojačano, no ne i pretežno, podupirati MSP-ove i mala poduzeća srednje tržišne kapitalizacije koji se bave visokorizičnim inovacijskim aktivnostima.
The Commission acknowledges the need to review eligibility criteria to ensure increasing the share of innovative companies engaging in high risk innovation activities. 
Komisija priznaje postojanje potrebe za preispitivanjem kriterija prihvatljivosti kako bi se osiguralo povećanje udjela inovativnih poduzeća koja se bave visokorizičnim inovacijskim aktivnostima.
Nevertheless, to complement the standard evaluations and ex-ante assessments, the Commission will continue to use the methodology applied to the CESEE9 Study and the study of the ECA, and will expand the scope of the evaluation to further countries. 
Unatoč tome, kao dopunu standardnim evaluacijama i ex ante procjenama, Komisija će nastaviti s primjenom metodologije primijenjene u Studiji o skupini zemalja CESEE9 i u studiji Europskog revizorskog suda te će proširiti područje primjene te evaluacije na dodatne zemlje.
Recommendation 4 – Improving the evaluation system a) Accepted: As regards the Competitiveness and Innovation Programme (CIP 2007-2013), an ex-post evaluation is foreseen (including an assessment of the SME Guarantee Facility), based on the standard Commission framework for evaluations. 
4. preporuka – Poboljšanje sustava za evaluaciju a) Prihvaćeno: Što se tiče Programa za konkurentnost i inovacije (CIP 2007. – 2013.), predviđena je ex post evaluacija (uključujući procjenu Instrumenta za davanje jamstava MSP-ovima) na temelju standardnog okvira za evaluacije Komisije.
In order to make the evaluation comprehensive it will be complemented by an econometric study of the impact on two markets not yet analysed for the predecessor of the Loan Guarantee Facility. b) Partially accepted: The Commission acknowledges that it may be useful to have such methodology developed and will explore whether a sufficiently sound methodology could be developed and reliable data obtained. 
Kako bi evaluacija bila sveobuhvatna ona će biti dopunjena ekonometrijskom studijom o učinku na dva tržišta koja još nisu analizirana u slučaju instrumenta koji je prethodio Instrumentu kreditnog jamstva. 9 Asdrubali Pierfederico, Signore Simone, „The Economic Impact of EU Guarantees on Credit to SMEs, Evidence from CESEE Countries” (Ekonomski učinak jamstava EU-a na kreditiranje MSP-ova, dokazi iz skupine zemalja CESEE), EIF Research & Market Analysis, Radni dokument 2015/29.
However, the initial analysis of the Commission pointed to concerns whether such a methodology would be able to deliver an analysis of the split of implicit subsidy between supplier and beneficiary. c) Rejected: It would be difficult to have financial instruments implemented by two different programmes meaningfully evaluated together, since their underlying programmes pursue different objectives. 
Međutim, u početnoj analizi Komisije ukazalo se na zabrinutosti oko toga bi li takvom metodologijom bilo moguće provesti analizu podjele implicitne subvencije između ponuditelja i korisnika. c) Odbačeno: Bilo bi teško provesti smislenu zajedničku evaluaciju financijskih instrumenata koji su provedeni u okviru dvaju različitih programa jer programi na kojima se ti instrumenti temelje imaju različite ciljeve.
The evaluation framework for both programmes already exists and is embedded in the basic acts of the two programmes. 
Okvir za evaluaciju za oba programa već postoji i ugrađen je u temeljne akte tih dvaju programa.