natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Introducing and explaining the EU auditor’s 2016 annual reports The European Court of Auditors is the EU’s independent audit institution — guardians of the EU’s finances. 
Predstavljanje i opis godišnjih izvješća revizora EU-a za 2016. godinu Europski revizorski sud (Sud) neovisna je revizijska institucija EU-a koja djeluje kao zaštitnik financija EU-a.
This publication provides a summary of the main findings and conclusions of the ECA’s 2016 annual reports on the EU budget and the European Development Funds. 
U ovoj publikaciji prikazan je sažetak glavnih nalaza i zaključaka iz godišnjih izvješća Suda o proračunu EU-a i europskih razvojnih fondova za 2016. godinu.
It covers the reliability of the accounts, the regularity of income and spending and overall performance aspects of the budget. 
Obrađene teme obuhvaćaju pouzdanost računovodstvene dokumentacije, pravilnost prihoda i rashoda te aspekte sveukupne uspješnosti proračuna.
The full texts of the reports are available on www.eca.europa.eu and in the Official Journal of the European Union. 
Cjeloviti tekst izvješća dostupan je na www.eca.europa.eu i u Službenom listu Europske unije.
EN EN 2017 EU audit in brief Introducing the 2017 annual reports of the European Court of Auditors 
EN HR EUROPSKI REVIZORSKI SUD Sažeti prikaz revizija EU‐a za 2017. Predstavljanje godišnjih izvješća Europskog revizorskog suda za 2017. godinu
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Enquiries: eca.europa.eu/en/Pages/ContactForm.aspx Website: eca.europa.eu Twitter: @EUauditors More information on the European Union is available on the internet (http://europa.eu). 
EUROPSKI REVIZORSKI SUD 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUKSEMBURG Tel.: +352 4398-1 Upiti: eca.europa.eu/hr/Pages/ContactForm.aspx Internetske stranice: eca.europa.eu Twitter: @EUauditors Više informacija o Europskoj uniji dostupno je na internetu (http://europa.eu).
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2018 Print ISBN 978-92-847-0184-1 PDF ISBN 978-92-847-0159-9 HTML ISBN 978-92-847-0223-7 Printed in Luxembourg doi:10.2865/342433 doi:10.2865/395539 doi:10.2865/974366 QJ-02-18-847-EN-C QJ-02-18-847-EN-N QJ-02-18-847-EN-Q 
Luxembourg: Ured za publikacije Europske unije, 2018. Print ISBN 978-92-847-0161-2 doi:10.2865/809536 QJ-02-18-847-HR-C PDF ISBN 978-92-847-0193-3 doi:10.2865/23454 QJ-02-18-847-HR-N HTML ISBN 978-92-847-0207-7 doi:10.2865/868627 QJ-02-18-847-HR-Q Printed in Luxembourg
EN 2017 EU audit in brief Introducing the 2017 annual reports of the European Court of Auditors 
HR Sažeti prikaz revizija EU‐a za 2017. Predstavljanje godišnjih izvješća Europskog revizorskog suda za 2017. godinu
Contents 02 Page 03 President’s foreword 05 Overall results 05 Key findings 07 Who we are 08 What we audited 10 What we found 10 EU accounts present a true and fair view 10 EU expenditure is legal and regular, except for cost reimbursements 16 Budgetary and financial management faces challenges 19 Better use of performance information needed 21 The Commission implements a high proportion of our recommendations 22 A closer look at revenue and spending areas 22 Revenue 24 Competitiveness for growth and jobs 28 Economic, social and territorial cohesion 32 Natural resources 36 Security and citizenship 38 Global Europe 41 Administration 43 European Development Funds 46 Background information 
Sadržaj 02 Stranica 03 Predsjednikova uvodna riječ 05 Ukupni rezultati 05 Ključni nalazi 07 O Sudu 08 Predmet revizije 10 Nalazi revizije 10 Računovodstvena dokumentacija EU‐a pruža istinit i vjeran prikaz stanja 10 Rashodi EU‐a zakoniti su i pravilni, osim plaćanja za nadoknadu troškova 16 Izazovi u proračunskom i financijskom upravljanju 19 Informacije o uspješnosti treba bolje upotrebljavati 21 Komisija provodi velik dio preporuka Suda 22 Pobliže o prihodima i rashodovnim područjima 22 Prihodi 24 „Konkurentnost za rast i zapošljavanje” 28 „Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija” 32 „Prirodni resursi” 36 „Sigurnost i građanstvo” 38 „Globalna Europa” 41 „Administracija” 43 Europski razvojni fondovi 46 Popratne informacije
President’s foreword 03 This year, we publish our annual report in the midst of the debate about the European Union’s next multiannual financial framework (MFF), which will cover the years 2021 to 2027. 
Predsjednikova uvodna riječ 03 Ove godine Europski revizorski sud objavljuje svoje godišnje izvješće usred rasprave o sljedećem višegodišnjem financijskom okviru Europske unije (VFO), kojim će se obuhvatiti razdoblje 2021. – 2027.
It is not for the European Court of Auditors to give our views on the size or allocation of EU expenditure. It is, however, our role to warn of risks and to provide advice on improving the financial management, transparency and accountability of the EU budget. 
Iako nije na Europskom revizorskom sudu da iznosi svoja stajališta o iznosu ili raspodjeli rashoda EU‐a, njegova je uloga upozoravati na rizike i pružati savjete za unaprjeđenje financijskog upravljanja, transparentnosti i odgovornosti u području proračunskog sustava EU‐a.
The findings of this year’s annual report relate mainly to EU spending under the current MFF (2014-2020), but also in some areas to the previous period (2007-2013). 
Nalazi godišnjeg izvješća za ovu godinu uglavnom se odnose na rashode EU‐a u okviru aktualnog VFO‐a (2014. – 2020.), no u nekim područjima i na prethodno razdoblje (2007. – 2013.).
This underscores the fact that, for much of the EU budget, several years are needed from the taking of a political decision to the actual allocation of funds to policies, programmes and projects on the ground. 
Time se naglašava činjenica da je, za velik dio proračuna EU‐a, potrebno nekoliko godina od donošenja određene političke odluke do stvarne raspodjele financijskih sredstava po relevantnim politikama, programima i projektima na terenu.
It also illustrates how important it is to avoid problems at the outset, when taking decisions on how the EU is to spend its money, because those decisions will have implications for many years to come. 
Također se pokazuje da je veoma važno izbjeći poteškoće na početku, pri donošenju odluka o načinu na koji će EU potrošiti svoj novac, jer te će odluke imati posljedice godinama nakon njihova donošenja.
We intend to play our role in this process to the full, and we are therefore issuing a number of briefing papers and opinions setting out our views for further improving the Commission’s proposals. 
Sud u tom procesu namjerava ispuniti svoju ulogu u potpunosti te stoga objavljuje niz informativnih dokumenata i mišljenja u kojima iznosi svoja stajališta radi daljnjeg unaprjeđivanja prijedloga koje iznosi Komisija.
This with a view to meeting our main objective of an EU budget where spending not only complies with the rules, but also delivers results. 
To čini kako bi ostvario svoj glavni cilj – proračun EU‐a čiji rashodi nisu samo u skladu s pravilima nego se njima i ostvaruju rezultati.
In 2017, as in previous years, we conclude that the EU accounts present a true and fair view of the EU’s financial position. 
Kao i prethodnih godina, Sud je zaključio da računovodstvena dokumentacija EU‐a za 2017. godinu istinito i vjerno prikazuje financijsko stanje EU‐a.
Moreover, like last year, we issue a qualified (rather than an adverse) opinion on the regularity of the transactions underlying the 2017 accounts. 
Povrh toga, kao i prošle godine, Sud izražava uvjetno (a ne nepovoljno) mišljenje o pravilnosti transakcija povezanih s računovodstvenom dokumentacijom za 2017.
In other words, a significant part of the 2017 expenditure which we audited was not materially affected by error. 
Drugim riječima, u velikom dijelu rashoda za 2017. koji su obuhvaćeni revizijom stopa pogreške nije bila značajna.
Our testing also shows that the level of irregularities in EU spending has continued to decrease. 
Ispitivanje Suda upućuje na postojan napredak u smanjivanju razina nepravilnosti u rashodima EU‐a.
President’s foreword 04 In view of this sustained improvement in the management of the EU’s finances, and as set out in our strategy for 2018-2020, we have taken the first steps towards modifying our approach for the statement of assurance on the reliability of the EU accounts and the regularity of the underlying transactions. 
Predsjednikova uvodna riječ 04 U svjetlu tog postojanog napretka u upravljanju financijama EU‐a, i kao što je predviđeno strategijom Suda za razdoblje 2018. – 2020., Sud je poduzeo prve korake prema izmjeni svojeg pristupa za podnošenje izjave o jamstvu u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije EU‐a te pravilnosti transakcija koje su s njome povezane.
Our main concern in this regard is to take greater account of the different layers of internal controls at the European Commission and in Member State administrations where EU funds are managed. 
Sud u tom pogledu ponajprije namjerava posvetiti veću pozornost različitim razinama unutrašnjih kontrola koje Europska komisija i administrativna tijela država članica obavljaju u vezi s upravljanjem financijskim sredstvima EU‐a.
Wherever the necessary conditions are met, we aim to depart from our previous practice of direct testing (based on evidence that we gather ourselves) and instead use an attestation approach (in which we reassess the evidence already examined by the Member State authorities and the Commission). 
U svim slučajevima u kojima su ispunjeni potrebni uvjeti Sud se namjerava udaljiti od svoje prijašnje prakse izravnog ispitivanja (utemeljenog na dokazima koje Sud prikuplja sam) i umjesto toga primjenjivati pristup prema kojem bi se u većoj mjeri trebao oslanjati na potvrde trećih strana (i ponovno procjenjivati dokaze koje su relevantna tijela država članica i Komisija već ispitale).
For 2017, we piloted a modified approach in the area of ‘Economic, social and territorial cohesion’. 
Izmijenjeni se pristup 2017. probno primijenio u području „Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija”.
The essential change was that we reviewed and re-performed the checks and controls previously carried out by those responsible for spending. 
Ključna se promjena sastojala od toga da je Sud pregledao i ponovio provjere i kontrole koje su prethodno obavila tijela odgovorna za potrošnju financijskih sredstava.
The new approach makes it clearer where shortcomings persist, both at the European Commission and in the Member States, and so helps us to promote accountability and further improve the management of the EU’s finances. 
Novim se pristupom jasnije otkrivaju područja u kojima i dalje postoje nedostatci, kako na razini Europske komisije tako i u državama članicama, te se na taj način Sudu pomaže promicati odgovornosti i dodatno unaprijediti upravljanje financijskim sredstvima EU‐a.
We will expand the project next year to other spending areas. 
Sud će predmetni projekt iduće godine proširiti na ostala rashodovna područja.
Arguably, the EU achieves most of its impact through regulatory actions and, for example in the area of trade, international agreements. 
Može se ustvrditi da EU najveći dio svojeg učinka ostvaruje regulatornim mjerama te, primjerice u području trgovine, međunarodnim sporazumima.
Its budgetary significance is much smaller. 
Njegov proračunski utjecaj mnogo je slabiji.
Although the total EU budget of some €140 billion annually is very large, it is no more than about 1 % of the gross national income of the entire EU. 
Iako je ukupna vrijednost godišnjeg proračuna EU‐a od otprilike 140 milijardi eura veoma velika, ona ne čini više od 1 % bruto nacionalnog dohotka cjelokupnog EU‐a.
Total government spending by the EU countries themselves is 50 times greater. 
Objedinjeni rashodi države svih pojedinačnih država članica EU‐a pedeset su puta veći.
All the more important, therefore, that the EU budget should be spent effectively. 
Stoga je još važnije da se sredstva iz proračuna EU‐a troše na djelotvoran način.
Yet at the same time we have to be realistic about what can be achieved with the money entrusted to the EU, all the more so as we approach the next MFF. 
No istodobno moramo biti realistični u pogledu toga što je ostvarivo financijskim sredstvima povjerenima EU‐u, tim više što nam se sve više bliži i razdoblje sljedećeg VFO‐a.
If we generate expectations which cannot be achieved, we lose credibility in the eyes of our citizens; more importantly, we lose their trust. 
Stvaramo li očekivanja koja ne možemo ispuniti, gubimo vjerodostojnost u očima svojih građana, i još važnije, gubimo njihovo povjerenje.
The conclusion is straightforward: the EU should not make promises if it cannot deliver. 
Zaključak je jasan: EU ne bi trebao davati obećanja koja ne može ispuniti.
Klaus-Heiner LEHNE President of the European Court of Auditors 
Klaus‐Heiner LEHNE predsjednik Europskog revizorskog suda
Overall results 05 Key findings Summary of the 2017 statement of assurance The European Court of Auditors gives a clean opinion on the reliability of the 2017 accounts of the European Union. 
Ukupni rezultati 05 Ključni nalazi Sažetak izjave o jamstvu za 2017. godinu Europski revizorski sud izražava pozitivno mišljenje o pouzdanosti računovodstvene dokumentacije Europske unije za 2017. godinu.
Revenue for 2017, taken as a whole, was legal and regular, as in previous years. 
Cjelokupno gledajući, prihodi za 2017. godinu bili su zakoniti i pravilni, kao i prethodnih godina.
Payments for 2017 were legal and regular, except for cost reimbursements. 
Plaćanja za 2017. godinu bila su zakonita i pravilna, osim plaćanja za nadoknadu troškova.
For the full text of our statement of assurance, please refer to Chapter 1 of the 2017 annual report. ο The 2017 accounts were prepared in accordance with international standards and present, in all material aspects, a true and fair view. 
Cjeloviti tekst izjave o jamstvu koju izražava Sud iznesen je u poglavlju 1. godišnjeg izvješća Suda za 2017. godinu. ο Računovodstvena dokumentacija za 2017. godinu sastavljena je u skladu s međunarodnim standardima i u svim značajnim aspektima pruža istinit i vjeran prikaz stanja.
Therefore, as has been the case every year since 2007, we give a clean opinion on their reliability. ο The estimated level of error in payments from the EU budget continues to improve. 
Stoga Sud, kao i svake godine od 2007., izražava pozitivno mišljenje o njezinoj pouzdanosti. ο Bilježi se postojan napredak u pogledu procijenjene stope pogreške u plaćanjima koja su izvršena iz proračuna EU‐a. Između 2015. i 2016. zabilježila je pad s 3,8 % na 3,1 %, a 2017. dodatni pad na 2,4 %.
Moreover, in 2017, a significant part of the audited expenditure — mainly entitlement payments — was not affected by a material level of error. 
Osim toga, 2017. godine u velikom dijelu rashoda obuhvaćenih revizijom, koji uglavnom čine plaćanja utemeljena na materijalnim pravima, nije utvrđena značajna stopa pogreške.
Therefore, this year — for the second year in a row — we issue a qualified opinion on payments. ο Entitlement payments are made to beneficiaries for meeting certain conditions, rather than to reimburse costs. 
Stoga Sud ove godine, već drugu godinu zaredom, izražava uvjetno mišljenje o plaćanjima. ο Plaćanja utemeljena na materijalnim pravima izvršavaju se korisnicima koji ispunjavaju određene uvjete, a ne kako bi im se nadoknadili troškovi.
They represent 53 % of the expenditure audited for 2017 and include direct aid to farmers, the largest share of spending under ‘Natural Resources: Direct support’ and ‘Administration’. 
Takva plaćanja čine 53 % rashoda obuhvaćenih revizijom 2017. te uključuju izravnu potporu poljoprivrednicima, koja čini najveći dio rashoda u području „Prirodni resursi: tržišne i izravne potpore”, te plaćanja u području „Administracija”.
Other activities funded through entitlement payments are student and research fellowships and agri-environment measures. ο Cost reimbursements are made to beneficiaries who have incurred costs that can be reimbursed from the EU budget. 
Ostale aktivnosti financirane plaćanjima utemeljenima na materijalnim pravima čine studentske i istraživačke stipendije te mjere u području poljoprivrede i okoliša. ο Plaćanja za nadoknadu troškova izvršavaju se korisnicima kojima su nastali troškovi nadoknadivi sredstvima EU‐a.
They include spending in the areas with the highest error rates: ‘Natural Resources: Rural development, market measures, the environment, climate action and fisheries’ and ‘Economic, social and territorial cohesion (Cohesion)’. 
Takvim su plaćanjima obuhvaćeni rashodi u područjima u kojima su zabilježene najviše stope pogrešaka: „Prirodni resursi: ruralni razvoj, tržišne mjere, okoliš, klimatska politika i ribarstvo” te „Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija (Kohezija)”.
Other activities funded by reimbursing costs are research projects, training schemes and development aid projects. ο The individual components of the Commission’s information on regularity are not always in line with our findings. 
Ostale aktivnosti financirane plaćanjima za nadoknadu troškova čine istraživački projekti, programi osposobljavanja i projekti razvojne pomoći. ο Pojedinačne komponente informacija o pravilnosti koje iznosi Komisija nisu uvijek u skladu s nalazima Suda.
The Commission’s estimate of the level of error broadly concurs with ours for ‘Natural resources’ and ‘Administration’, but it is lower for ‘Competitiveness for growth and jobs’ and ‘Cohesion’. 
Procjena stope pogreške koju je iznijela Komisija u velikoj je mjeri u skladu s procjenom stope pogreške koju je Sud iznio za područja „Prirodni resursi” i „Administracija”, no niža je za područja „Konkurentnost za rast i zapošljavanje” i „Kohezija”.
Overall results 06 ο Sufficient information was available to prevent, or to detect and correct, a significant proportion of errors. 
Ukupni rezultati 06 ο Bilo je dostupno dovoljno informacija da se spriječi ili otkrije i ispravi znatan broj pogrešaka.
Had this information been used by national authorities to correct errors, the estimated level of error for overall spending on, for example, ‘Natural resources’ would have been below the 2 % materiality threshold in 2017. ο Using available resources from European Structural and Investment (ESI) funds is still proving challenging for Member States, and the EU budget continues to face significant pressure owing to the value of payments to which the EU has committed in future years. 
Da su nacionalna tijela te informacije upotrijebila u svrhu ispravljanja pogrešaka, procijenjena stopa pogreške za ukupne rashode, primjerice, u područjima „Prirodni resursi” bila bi 2017. ispod praga značajnosti od 2 %. ο Iskorištavanje dostupnih sredstava iz europskih strukturnih i investicijskih fondova (ESI fondovi) i dalje je izazov za države članice, a proračun EU‐a i dalje je pod znatnim opterećenjem zbog visine plaćanja na koja se EU u nadolazećim godinama obvezao.
Measures to increase the flexibility of the budget in 2017 were helpful, but may not be sufficient to help the EU address possible future challenges. 
Iako su mjere za povećanje fleksibilnosti proračuna 2017. bile korisne, one vjerojatno ne mogu u dovoljnoj mjeri pomoći EU‐u da odgovori na potencijalne buduće izazove.
Better managing the risk of a payment backlog should be a priority when planning the multiannual financial framework (MFF) for the period starting in 2021. ο We looked at the Commission’s use of performance information in decision-making. 
Bolje upravljanje rizikom od zaostatka u plaćanjima trebalo bi biti prioritet pri planiranju višegodišnjeg financijskog okvira (VFO) za razdoblje koje započinje 2021. godine. ο Sud je ispitao način na koji se Komisija koristila informacijama o uspješnosti pri donošenju odluka.
We conclude that the Commission should make better use of its own performance information and develop an internal culture more focused on performance. ο We found 13 instances of suspected fraud in the 703 transactions we audited for our statement of assurance and for other performance and/or compliance audits. 
Zaključio je da bi Komisija trebala bolje iskorištavati informacije o uspješnosti kojima raspolaže i razviti unutarnju kulturu koja će biti usmjerenija na uspješnost. ο U 703 transakcijama nad kojima je Sud proveo reviziju u svrhu davanja izjave o jamstvu i za potrebe drugih revizija uspješnosti i/ili usklađenosti, utvrđeno je 13 slučajeva u kojima je postojala sumnja na prijevaru.
We reported these to the European Union’s anti-fraud office. 
Sud je te slučajeve prijavio uredu Europske unije za borbu protiv prijevara.
The full text of our 2017 annual reports on the EU budget and on the activities funded by the 8th, 9th, 10th and 11th European Development Funds can be found on our website (http://www.eca.europa.eu/en/Pages/DocItem.aspx?did=46515). 
Cjeloviti tekst godišnjih izvješća Suda o proračunu EU‐a za 2017. godinu i aktivnostima koje se financiraju iz 8., 9., 10. i 11. europskog razvojnog fonda dostupan je na internetskim stranicama Suda (http://www.eca.europa.eu/hr/Pages/DocItem.aspx?did=46515).
Overall results 07 Who we are As the EU’s external auditor, our mission is to contribute to improving EU financial management, promote accountability and transparency and act as the independent guardian of the financial interests of EU citizens. 
Ukupni rezultati 07 O Sudu Misija je Suda kao vanjskog revizora EU‐a doprinositi unaprjeđenju financijskog upravljanja EU‐om, promicati odgovornost i transparentnost te djelovati kao neovisni zaštitnik financijskih interesa građana Unije.
We warn of risks, provide assurance, indicate shortcomings and successes and offer guidance to EU policymakers and legislators on how to improve the management of EU policies and programmes. 
Sud upozorava na rizike, pruža jamstva, upućuje na nedostatke i uspjehe te daje smjernice donositeljima politika i zakonodavcima EU‐a o tome kako poboljšati upravljanje politikama i programima EU‐a.
Through our work, we ensure that Europe’s citizens know how their money is being spent. 
Sud se svojim djelovanjem brine da građani EU‐a znaju kako se troši njihov novac.
Overall results 08 What we audited Our statement of assurance on the EU budget The EU budget is agreed annually by the European Parliament and the Council in the context of multiannual financial frameworks (MFFs). 
Ukupni rezultati 08 Predmet revizije Izjava o jamstvu koju Sud daje o proračunu EU‐a Proračun EU‐a svake godine odobravaju Europski parlament i Vijeće na temelju višegodišnjih financijskih okvira (VFO).
Every year, we audit EU budget revenue and expenditure, examining whether the annual accounts are reliable and whether income and spending transactions comply with the applicable rules at EU and Member State level. 
Svake godine Sud obavlja reviziju prihoda i rashoda proračuna EU‐a te ispituje je li godišnja računovodstvena dokumentacija pouzdana i jesu li prihodovne i rashodovne transakcije usklađene s važećim pravilima i propisima na razini EU‐a i država članica.
This work forms the basis for our statement of assurance, which we are required to provide to the European Parliament and the Council under Article 287 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU). 
Na tome se temelji izjava o jamstvu koju je Sud dužan podnijeti Europskom parlamentu i Vijeću u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU).
2017 EU budget in figures Budgetary spending is a significant instrument for achieving the EU’s policy objectives. 
Proračun EU‐a za 2017. u brojkama Potrošnja proračunskih sredstava važan je instrument ostvarivanja ciljeva politika EU‐a.
In 2017, spending totalled €137.4 billion, the equivalent of 2.0 % of the total general government spending of EU Member States and 0.9 % of EU gross national income. 
Ukupni rashodi 2017. godine iznosili su 137,4 milijarde eura, odnosno 2,0 % ukupnih rashoda opće države u državama članicama EU‐a i 0,9 % bruto nacionalnog dohotka EU‐a.
The largest share (€78.4 billion) is paid by Member States in proportion to their gross national income. 
Najveći dio (78,4 milijarde eura) financiraju države članice, razmjerno svojem bruto nacionalnom dohotku.