natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The contractual provisions governing EU funding paid into UN Multi Donor Trust Funds are set out in contribution agreements. 
Ugovorne odredbe kojima se uređuju financijska sredstva EU‐a uplaćena u korist uzajamnih fondova s više donatora kojima upravlja UN utvrđene su u ugovorima o doprinosima.
These outline the financial commitments of both parties. 
U njima se iznose preuzete financijske obveze obiju strana.
A specific clause in these contribution agreements states that indirect costs should be limited to 7 % of direct eligible costs incurred by the Funds. 
Posebnom klauzulom u tim ugovorima o doprinosu utvrđuje se da bi se neizravni troškovi trebali ograničiti na 7 % izravnih prihvatljivih troškova nastalih u okviru fondova.
As the UN manages the Funds, cost‐control is primarily its responsibility. 
S obzirom na to da tim fondovima upravlja UN, on je u prvome redu odgovoran za kontrolu troškova.
However, the Commission also has an obligation to ensure cost‐effectiveness as regards EU contributions. 
Međutim, Komisija također ima obvezu zajamčiti isplativost kad je riječ o doprinosima EU‐a.
One of the ways it tries to ensure this is by means of verification checks it carries out on the Funds. 
Komisija to nastoji zajamčiti, među ostalim, provjerama koje provodi nad navedenim fondovima.
During these checks the verifiers examine the eligibility of the costs submitted by the Trust Funds. 
Tijekom tih provjera ovjerovitelji ispituju prihvatljivost troškova koje su prijavili uzajamni fondovi.
In accordance with the agreement reached between the parties, if expenditure is found to be ineligible for EU funding, it will not be disallowed but will be borne by other donors, when sufficient funds are available. 
U skladu s postignutim sporazumom između strana, ako se utvrdi da rashodi nisu prihvatljivi za financiranje sredstvima EU‐a, oni neće biti ukinuti, ali snosit će ih ostali donatori, ako na raspolaganju stoje dostatna sredstva.
This is the so‐called “notional approach”. 
To se naziva „teoretskim pristupom”.
We encountered instances where verifications on behalf of the Commission had detected ineligible costs and the notional approach was applied (see Box 1). 
Sud je naišao na slučajeve u kojima su provjerama uime Komisije utvrđeni neprihvatljivi troškovi i primijenjen je teoretski pristup (vidi okvir 1.).
The examples above illustrate the limited extent to which the Commission can exercise control over the cost‐effectiveness of the Funds. 
Iz prethodno navedenih primjera vidljivo je ograničenje opsega u kojem Komisija može provoditi kontrolu u vezi s isplativošću fondova.
In most cases costs which are found to be ineligible by the Commission will be met by other donors. 
U većini slučajeva troškovi koje Komisija utvrdi kao neprihvatljive bit će podmireni financijskim sredstvima ostalih donatora.
Thus, the findings of the verification checks will have little or no impact on the cost‐effectiveness of the Funds. 
Na taj način rezultati provjera imat će malen ili nikakav učinak na isplativost fondova.
This is also the situation for indirect costs, in the absence of agreement among the donors on the application of an appropriate percentage rate. 
To također vrijedi za neizravne troškove u slučaju nepostojanja sporazuma među donatorima o primjeni odgovarajućeg postotka.
In cases where a donor is also an implementing partner in a multi‐donor action, such as in the QBEP (see Annex II and Box 2), there is a significant risk that indirect costs exceeding the 7 % agreed with the EU will be allocated to the implementing partner itself or to other donors. 
U slučajevima u kojima je donator ujedno partner za provedbu mjere koja obuhvaća više donatora, primjerice kad je riječ o QBEP‐u (vidi prilog II. i okvir 2.), postoji znatan rizik da se neizravni troškovi koji prekoračuju stopu od 7 % dogovorenu s EU‐om dodijele samom provedbenom partneru ili ostalim donatorima.
Crisis contract procedures were applied too broadly 41. 
Postupci ugovaranja u kriznim situacijama primijenjeni su previše općenito 41.
The Commission decided on all directly managed projects, including their scope and budget, and was able to monitor progress closely throughout the lifespan of a project. 
Komisija je odlučivala o svim projektima kojima izravno upravlja, uključujući njihovo područje primjene i proračun te je mogla pomno pratiti njihov napredak tijekom cijelog životnog vijeka projekta.
Tools such as the ROM exercise were used to assist the Commission in its management. 
Instrumenti kao što je praćenje usmjereno na rezultate upotrebljavali su se za pomoć Komisiji u upravljanju.
The Commission was also in a position to take action during the course of a project. 
Osim toga, Komisija je imala mogućnost poduzimati mjere tijekom trajanja projekta.
However, both the setting‐up of projects and their monitoring are demanding, time‐consuming activities, especially when they are numerous and spread across wide areas that are difficult to access. 
Međutim, uspostava projekata i njihovo praćenje zahtjevne su aktivnosti koje oduzimaju mnogo vremena, posebice kad je riječ o brojnim aktivnostima raspoređenima u širokom spektru područja kojima je teško pristupiti.
The Commission therefore aimed to fund large projects. 
Komisija je stoga nastojala financirati velike projekte.
Initially, the crisis declaration applied solely to the ethnic states of Chin, Kachin, Kayah, Kayin, Mon, Shan and Rakhine and in the Tanintharyi Division (see map in Annex I). 
Izjava o krizi odnosila se u početku isključivo na etničke savezne države Chin, Kachin, Kayah, Kayin, Mon, Shan i Rakhine te na regiju Tanintharyi (vidi zemljovid u prilogu I.).
In 2014 the Commission extended the crisis declaration to all contracts “supporting peace and state‐building goals in Myanmar” and renewed it each year. 
Komisija je 2014. godine proširila primjenu izjave o krizi na sve ugovore kojima se „podupiru ciljevi postizanja mira i izgradnje države u Mjanmaru/Burmi” te ju je obnavljala svake godine.
The crisis declaration was understandable for the areas directly affected by conflict but less so for peaceful areas. 
Izjava o krizi bila je opravdana kad je riječ o područjima izravno pogođenima sukobom, no upitna je njezina prikladnost u mirnim područjima.
Although the Commission has itself invoked the crisis declaration since 2012, it only informed the implementing partners of the possibility of applying flexible procedures in 2015 and 2016, and not in 2013 and 2014. 
Iako se Komisija od 2012. godine poziva na izjavu o krizi, provedbene partnere obavijestila je o mogućnosti primjene fleksibilnih postupaka tek 2015. i 2016. godine, a ne 2013. i 2014. godine.
While the Commission awarded grants directly, it required the implementing partners to apply contractual procurement procedures in 2013 and 2014, even in the ethnic states. 
Iako je Komisija bespovratna sredstva dodjeljivala izravno, od provedbenih partnera zahtijevala je da 2013. i 2014. godine primjenjuju ugovorne postupke javne nabave, čak i u etničkim saveznim državama.
The risk of double funding was not sufficiently mitigated 44. 
Rizik od dvostrukog financiranja nije u dovoljnoj mjeri ublažen 44.
When assessing the Commission’s management of development assistance we found that the risk of double funding was in some cases significant but not mitigated (see Box 3). 45. 
Pri procjenjivanju načina na koji je Komisija upravljala razvojnom pomoći Sud je utvrdio da je rizik od dvostrukog financiranja u nekim slučajevima bio znatan, no nije bio ublažen (vidi okvir 3.).
20 Box 3 ‐ Examples of risks of double funding The 3MDG Fund covers three components: (1) Maternal, New‐born and Child Health; (2) Tuberculosis, Malaria and HIV/AIDS; (3) Systems Support. 
Okvir 3. – Primjeri rizika od dvostrukog financiranja Fond 3MDG obuhvaća tri sastavnice: (1) zdravlje majki, novorođenčadi i djece; (2) tuberkulozu, malariju i HIV/AIDS; (3) potporu sustavima.
Component 2 is also covered by the Global Fund, which is based in Geneva, Switzerland, operates worldwide, including in Myanmar/Burma, is co‐funded by the EU, and managed by UNOPS. 
Druga sastavnica obuhvaćena je i Globalnim fondom sa sjedištem u Ženevi (Švicarska) koji djeluje u cijelom svijetu, uključujući u Mjanmaru/Burmi, uz sufinanciranje sredstvima EU‐a i pod upravljanjem UNOPS‐a.
The 3MDG funding for Component 2 is specifically intended to complement that provided by the Global Fund in Myanmar/Burma, and to fill any gaps. 
Financiranje druge sastavnice iz fonda 3MDG posebno je namijenjeno nadopunjavanju financijskih sredstava koja Globalni fond pruža u Mjanmaru/Burmi i popunjavanju mogućih manjkova u financiranju.
However, there was no comprehensive assessment of the gaps and overlaps between the two Funds16. 
sveobuhvatna procjena manjkova i preklapanja između tih dvaju fondova16.
No details concerning both Funds’ areas of intervention and their budgets have been presented to either the 3MDG Fund Board or the Commission. 
Pojedinosti o području intervencije i proračunima dvaju fondova nisu bile podnesene ni odboru fonda 3MDG ni Komisiji.
Mitigation measures to address the risk of double funding were not taken. 
Nisu poduzete mjere ublažavanja kako bi se izbjegao rizik od dvostrukog financiranja.
In another case one local NGO received EU support for capacity building from four different EU‐ funded sources in the absence of any assessment of possible funding overlaps. 
Nepostojanje procjene mogućih preklapanja u financiranju dovelo je do toga da je u jednom drugom slučaju jedna lokalna nevladina organizacija primila potporu EU‐a za izgradnju kapaciteta iz četiriju različitih izvora financiranja sredstvima EU‐a.
Box 4 ‐ Examples of missed opportunities in terms of coordination In 2012 the World Bank committed more than 80 million USD to a “National Community Driven Development (CDD) Program”. 
22 Okvir 4. – Primjeri propuštenih prilika u pogledu koordinacije Svjetska banka izdvojila je 2012. godine više od 80 milijuna američkih dolara za „nacionalni program razvoja uz sudjelovanje zajednice” (CDD).
This programme was implemented through various government development structures, including township authorities. 
Taj se program provodio u okviru različitih vladinih razvojnih struktura, uključujući općinska tijela.
21 In one region, the EU funded a project for five million euro that included a CDD component. 
EU je u jednoj regiji financirao projekt u visini od pet milijuna eura koji je uključivao sastavnicu razvoja uz sudjelovanje zajednice.
A monitoring report noted that the initiatives had been implemented through the same stakeholders at township level. 
U izvješću o praćenju navedeno je da su te inicijative na općinskoj razini proveli isti dionici.
This created parallel structures and serious overlaps, albeit that the communities benefited from additional investment in their infrastructure. 
Time su stvorene paralelne strukture i došlo je do ozbiljnih preklapanja, bez obzira što su zajednice imale koristi od dodatnih ulaganja u infrastrukturu.
In another region, the EU funded a project for seven million euro that also included a CDD component. 
U jednoj drugoj regiji EU je financirao projekt u visini od sedam milijuna eura koji je također uključivao sastavnicu razvoja uz sudjelovanje zajednice.
The monitoring report pointed to a lack of sector coordination and the risk of overlaps in this case as well. 
U izvješću o praćenju i u tom je slučaju upozoreno na nedostatak sektorske koordinacije i rizik od preklapanja.
There were weaknesses in the monitoring of EU‐funded actions and visibility was low 46. 
Postojali su nedostatci u praćenju mjera koje financira EU, a vidljivost je bila na niskoj razini 46.
Monitoring improved in the years after the EU Delegation had been set up, but there were still weaknesses. 
Nakon uspostave delegacije EU‐a praćenje se s vremenom poboljšalo, ali još uvijek su postojali nedostatci.
It was impossible to assess whether the outputs and outcomes set at the level of an AAP had been attained, for two reasons: some of the AAPs examined did not have output or outcome indicators to allow the actions to be assessed; even where indicators were available, there were no aggregated data on the outputs and outcomes of the various actions carried out in each intervention sector under the AAPs. 
Dva su razloga zbog kojih nije bilo moguće procijeniti je li došlo do postizanja ostvarenja i ishoda utvrđenih na razini godišnjih akcijskih programa: (1) neki od ispitanih godišnjih akcijskih programa nisu sadržavali pokazatelje ostvarenja ili ishoda kojima bi se omogućila njihova procjena; (2) u slučajevima u kojima su pokazatelji bili dostupni, nije bilo objedinjenih podataka o ostvarenjima i ishodima različitih mjera provedenih u svakom pojedinom sektoru u okviru godišnjeg akcijskog programa.
Some of the AAPs call for a performance‐monitoring committee to be set up for the actions funded. 
U nekim godišnjim akcijskim programima poziva se na uspostavu odbora za praćenje uspješnosti u vezi s mjerama koje se financiraju.
In the cases audited this committee had either not been set up or had been set up late. 
U slučajevima obuhvaćenima revizijom taj odbor ili nije bio uspostavljen ili je uspostavljen kasno.
In addition, we noted weaknesses in monitoring in 50 % of the projects audited (see Annex IV), half of which comprised Trust Fund projects. 
Nadalje, Sud je u 50 % projekata obuhvaćenih revizijom uočio nedostatke u praćenju (vidi prilog IV.), a polovicu tih projekata činili su projekti uzajamnih fondova.
The Commission reacted slowly to verification mission reports 49. 
Komisija je sporo reagirala na izvješća o terenskim provjerama 49.
The Commission is a member of the boards of the LIFT, 3MDG and JPF Funds and of the QBEP’s steering committee. 
Komisija je član odbora fondova LIFT, 3MDG i JPF, kao i član upravnog odbora fonda QBEP.
The Commission initiated and reacted to verification mission reports slowly (see Box 5). 
Komisija je sporo pokretala terenske provjere i sporo je reagirala na izvješća o tim provjerama (vidi okvir 5.).
EU visibility was low 50. 
Vidljivost EU‐a bila je na niskoj razini 50.
Verification mission reports and monitoring reports signalled the low level of visibility of EU‐funded actions. 
Izvješćima o terenskim provjerama i izvješćima o praćenju upozoreno je na nisku razinu vidljivosti mjera koje financira EU.
The level could be assessed in 10 of the projects audited, and in eight cases did not fully comply with the contractual provisions (see Annex IV). 
Tu je razinu bilo moguće procijeniti u 10 projekata obuhvaćenih revizijom, dok u osam slučajeva projekti nisu bili u potpunosti usklađeni s odredbama ugovora (vidi prilog IV.).
Among the advantages of EU Trust Funds is increased visibility. 
Povećana vidljivost jedna je od prednosti uzajamnih fondova EU‐a.
As an initiator of the Joint Peace Fund, the Commission played a major role in designing and setting it up. 
Kao inicijator Zajedničkog fonda za mir, Komisija je imala važnu ulogu u osmišljavanju tog fonda i njegovoj uspostavi.
It had initially considered the option of an EU Trust Fund, but subsequently formally excluded it from the Fund design study because it had been unable to convince the other potential contributors of the merits of this option. 
U početku je razmatrala mogućnost uspostave uzajamnog fonda EU‐a, no kasnije ju je službeno izostavila iz studije kojom je fond osmišljen jer nije uspjela uvjeriti druge moguće davatelje doprinosa u prednosti te mogućnosti.
The achievement of objectives was affected by implementation delays 52. 
Na postizanje ciljeva utjecala su kašnjenja u provedbi 52.
In order to answer the third audit question (see paragraph 15) we assessed whether the actions delivered the planned outputs and achieved the expected outcomes. 
Kako bi se odgovorilo na treće revizijsko pitanje (vidi odlomak 15.), Sud je procijenio jesu li mjerama postignuta planirana ostvarenja i očekivani ishodi.
The details of the projects audited are provided in Annex III and an overview of the assessment of the individual projects is presented in Annex IV. 
Pojedinosti o projektima obuhvaćenima revizijom navedene su u prilogu III., a u prilogu IV. nalazi se pregled procjene pojedinačnih projekata.
Some good results, despite the difficult context 53. 
Unatoč složenim okolnostima, postignuti su određeni dobri rezultati 53.
The objectives of projects funded by the EU were to respond rapidly and flexibly across a range of areas relevant to Myanmar's political transition, and to support the development 22 Box 5 ‐ Verification missions LIFT The Commission carried out a verification mission in 2012 which detected ineligible costs amounting to 7.35 million euro. 
Projektima koje je financirao EU nastojalo se pružiti brz i fleksibilan odgovor u nizu područja relevantnih za političku tranziciju u Mjanmaru/Burmi te poduprijeti razvoj politike o gospodarskim i socijalnim pitanjima.
Both external and internal factors had a negative impact on the delivery of results, and undermined the effectiveness of the projects funded. 
Na ostvarivanje rezultata nepovoljno su utjecali i vanjski i unutarnji čimbenici i njima je umanjena djelotvornost financiranih projekata.
Despite the difficult context, some of the projects we audited achieved good results (see Box 6). 
Unatoč složenim okolnostima, nekima od projekata koje je Sud obuhvatio revizijom postignuti su dobri rezultati (vidi okvir 6.).
23 Box 6 ‐ Examples of projects that achieved good results LIFT – Microfinance project The purpose of the project was to increase the access to loans and other financial services of over 100 000 low‐income clients in the country, at least half of whom are either women or reside in rural areas. 
25 Okvir 6. – Primjeri projekata kojima su postignuti dobri rezultati LIFT – Projekt mikrofinanciranja Cilj projekta bio je povećati pristup zajmovima i drugim financijskim uslugama za više od 100 000 klijenata u zemlji s niskim prihodima, od kojih su najmanje polovica ili žene ili osobe nastanjene u ruralnim područjima.
LIFT provided microfinance institutions with support that allowed them to operate and continue providing services. 
U okviru LIFT‐a institucijama za mikrofinanciranje pružena je potpora koja im je omogućila poslovanje i nastavak pružanja usluga.
The project was successful as many availed of the financing to start up or expand their activities. 
Projekt je bio uspješan jer su mnogi iskoristili ta financijska sredstva za pokretanje ili proširenje svoje djelatnosti.
3MDG – Project supporting Maternal and Child Health The country’s health sector suffers from inadequate public expenditure, and the maternal and child mortality rates are very high. 
3MDG – Projekt kojim se podupire zdravlje majki i djece Zdravstveni sektor u zemlji obilježen je neodgovarajućim javnim rashodima, a stope smrtnosti majki i djece vrlo su visoke.
The project funded by 3MDG supported emergency referral for both pregnant women and children under five years of age. 
Projektom financiranim iz fonda 3MDG podupiralo se hitno upućivanje na daljnje liječenje trudnica i djece mlađe od pet godina.
Patients received payments to cover transport, food and treatment costs. 
Pacijenti su primali isplate za pokrivanje troškova prijevoza, hrane i liječenja.
The project is likely to significantly contribute to reducing maternal and child mortality. 
Projekt će vjerojatno znatno doprinijeti smanjenju stope smrtnosti majki i djece.
Project 20 This project involved the construction and improvement of educational facilities in various locations in Rakhine State for IDP and non‐IDP children from the Rakhine and Rohingya communities. 
Projekt 20. Ovim je projektom obuhvaćena izgradnja i poboljšanje obrazovnih ustanova u različitim mjestima u saveznoj državi Rakhine za djecu sa statusom interno raseljenih osoba i djecu koja nemaju takav status iz zajednica Rakhine i Rohingya.
At the time of the Court’s visit, although it was early to assess the expected outcomes, the project was delivering the outputs as planned. 
Iako je u trenutku posjeta Suda bilo prerano za procjenu očekivanih ishoda, ostvarenja projekta postizala su se prema planu.
The objectives of most of the projects audited met the SMART (specific, measurable, achievable, relevant, timely) criteria, but the indicators for half the projects we audited were inadequate. 
Ciljevi većine projekata obuhvaćenih revizijom ispunjavali su kriterije „SMART”, no pokazatelji u polovici projekata obuhvaćenih revizijom bili su neodgovarajući.
In general, no baseline or target values had been set for these projects, which hampered the Commission’s monitoring of the rate of implementation, as well as assessment of the extent to which objectives had been achieved. 
U tim projektima općenito nisu određene polazne ili ciljne vrijednosti, što je Komisiji otežalo da prati stopu provedbe i procijeni mjeru u kojoj su ciljevi postignuti.
Most of the projects audited achieved some or all of the planned outputs. 
Većinom projekata obuhvaćenih revizijom postignuta su neka ili sva planirana ostvarenja.
However, we could not assess the outcomes and sustainability of the results for nearly half of the projects audited because of the delayed implementation of programme activities. 
Međutim, zbog kašnjenja u provedbi programskih aktivnosti Sud nije mogao procijeniti ishode i održivost rezultata za gotovo polovicu projekata obuhvaćenih revizijom.
Only in one‐third of the projects audited was it likely that the expected outcomes would be achieved. 
U tek jednoj trećini projekata obuhvaćenih revizijom bilo je vjerojatno da će se postići očekivani ishodi.
The Commission’s ROM reports generally evaluated the effectiveness of the directly‐ managed projects in the sectors assessed as “good”, but the average sustainability assessment was “problematic”. 
U izvješćima Komisije o praćenju usmjerenom na rezultate iznesena je općenita evaluacija djelotvornosti projekata pod izravnim upravljanjem u sektorima koji su procijenjeni kao „dobri”, no prosječna procjena održivosti bila je „problematična”.
The support to Rakhine state did not achieve significant results 59. 
Potporom saveznoj državi Rakhine nisu postignuti znatni rezultati 59.
Of a total financial commitment to the country of 380.7 million euro (see paragraph 31), 38.8 million euro has been allocated to Rakhine state. 
Od ukupnog iznosa preuzetih financijskih obveza za zemlju u visini od 380,7 milijuna eura (vidi odlomak 31.), 38,8 milijuna eura dodijeljeno je saveznoj državi Rakhine.
The financial allocation targeting Rakhine state is based on the lessons learnt by a small number of implementing partners. 
Dodjela financijskih sredstava usmjerenih na saveznu državu Rakhine temelji se na stečenom iskustvu malog broja provedbenih partnera.
The results expected of most of the projects in our sample that were implemented in Rakhine state were only partially achieved (see Box 8). 
Očekivani rezultati većine projekata iz uzorka koji je sastavio Sud provedenih u saveznoj državi Rakhine bili su tek djelomično postignuti (vidi okvir 8.).
24 Box 7 ‐ Example of a project only partially relevant to the objectives defined The objective of an important project for capacity building at institutional level was to strengthen public institutions and non‐state actors. 
Od početka provedbe projekta 2013. godine postignuti su slabi rezultati, i to zbog 26 Okvir 7. – Primjer projekta koji je bio tek djelomično relevantan za utvrđene ciljeve Cilj jednog važnog projekta za izgradnju kapaciteta na institucijskoj razini bio je jačanje javnih institucija i nedržavnih sudionika.
However, the project’s scope and deliverables were overly broad and not fully in line with the focal sectors, as they also related to areas such as “the environment” and the “Erasmus” programme. 
Međutim, područje primjene i postignuća projekta bili su preširoki i nisu bili u potpunosti u skladu s ključnim sektorima jer su se odnosili i na područja kao što su „okoliš” i projekt „Erasmus”.
The objective of the newly established JPF is to support a nationally‐owned and inclusive peace process in Myanmar/Burma (see Annex II). 
Cilj je novoosnovanog JPF‐a podupirati nacionalni i uključivi mirovni proces u Mjanmaru/Burmi (vidi prilog II.).
However, the Fund’s largest component does not target Rakhine. 
Međutim, najveća sastavnica tog fonda nije usmjerena na saveznu državu Rakhine.