natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Event Date Adoption of the Audit Planning Memorandum/Start of audit 11.11.2015 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 15.12.2016 Adoption of the final report after the adversarial procedure 8.2.2017 Commission’s (or other auditee’s) official replies received in all languages 30.3.2017 
Događaj Datum Usvajanje memoranduma o planiranju revizije / početak revizije 11.11.2015 Službeno slanje nacrta izvješća Komisiji (ili drugom subjektu nad kojim se obavlja revizija) 15.12.2016 Usvajanje konačnog izvješća nakon raspravnog postupka 8.2.2017 Primitak službenih odgovora Komisije (ili drugog subjekta nad kojim se obavlja revizija) na svim jezicima 30.3.2017
Partnership Agreements are strategic investment plans for EU Member States which indicate their national spending priorities for the European Structural and Investment funds for the programme period 2014-2020. 
Sporazumi o partnerstvu strateški su planovi ulaganja za države članice EU-a u kojima se navode nacionalni prioriteti u pogledu potrošnje za europske strukturne i investicijske fondove za programsko razdoblje 2014. – 2020.
In this report, we examined whether the Partnership Agreements signed between the European Commission and the Member States help target the funds with a total funding volume of 350 billion euro more effectively. 
U ovom smo izvješću ispitali doprinose li sporazumi o partnerstvu sklopljeni između Europske komisije i država članica djelotvornijem usmjeravanju sredstava ukupne vrijednosti od 350 milijardi eura.
We found that, despite initial difficulties, the Commission and the Member States have better focused the funds on growth and jobs, identified investment needs and successfully translated them into objectives and results sought. 
Utvrdili smo da su Komisija i države članice, unatoč početnim poteškoćama, bolje usmjerile sredstva na rast i otvaranje radnih mjesta, utvrdile potrebe za ulaganjem i uspješno ih prenijele u ciljeve i tražene rezultate.
They have set actions addressing the needs and identified outputs for programmes covered by the Agreements. 
Odredile su mjere za rješavanje potreba i utvrdile ostvarenja za programe obuhvaćene sporazumima o partnerstvu.
However, an unnecessarily high number of performance indicators have been developed and performance measurement is not harmonised between the funds. 
Međutim, osmišljen je nepotrebno velik broj pokazatelja uspješnosti, a mjerenje uspješnosti nije usklađeno među fondovima.
We make a number of recommendations to the Commission and the Member States to improve the operation of the Agreements. 
Iznosimo niz preporuka Komisiji i državama članicama kako bi se poboljšala uporaba sporazuma o partnerstvu.
EN 2017 Special Report NO 03 EU Assistance to Tunisia 1977 - 2017 
03 Tematsko izvješće HR 2017. Pomoć EU-a Tunisu 1977 - 2017
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Enquiries: eca.europa.eu/en/Pages/ContactForm.aspx Website: eca.europa.eu Twitter: @EUAuditors More information on the European Union is available on the internet (http://europa.eu). 
EUROPSKI REVIZORSKI SUD 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUKSEMBURG Tel. +352 4398-1 Upiti: eca.europa.eu/hr/Pages/ContactForm.aspx Internetske stranice: eca.europa.eu Twitter: @EUAuditors Više informacija o Europskoj uniji dostupno je na internetu (http://europa.eu).
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2017 Print ISBN 978-92-872-6978-2 PDF ISBN 978-92-872-7000-9 EPUB ISBN 978-92-872-6997-3 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/20964 doi:10.2865/68205 doi:10.2865/351177 QJ-AB-17-002-EN-C QJ-AB-17-002-EN-N QJ-AB-17-002-EN-E © European Union, 2017 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. 
Luxembourg: Ured za publikacije Europske unije, 2017. Print ISBN 978-92-872-7006-1 PDF ISBN 978-92-872-6994-2 EPUB ISBN 978-92-872-6989-8 ISSN 2315-0548 ISSN 2315-2230 ISSN 2315-2230 doi:10.2865/326323 doi:10.2865/656316 doi:10.2865/632355 QJ-AB-17-002-HR-C QJ-AB-17-002-HR-N QJ-AB-17-002-HR-E © Europska unija, 2017.
EN 2017 Special Report NO 03 EU Assistance to Tunisia (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 
03 Tematsko izvješće 2017. Pomoć EU-a Tunisu (u skladu s člankom 287. stavkom 4. drugim podstavkom UFEU-a)
This performance audit was produced by Chamber III of the ECA, which is responsible for the audit of the external actions’ and security and justice spending areas. 
Ovu reviziju uspješnosti provelo je III. revizijsko vijeće Suda, koje je zaduženo za reviziju rashodovnih područja vanjskog djelovanja, sigurnosti i pravosuđa.
Mr Karel Pinxten, Dean of this Chamber, is the reporting Member. 
Karel Pinxten, doajen tog revizijskog vijeća, član je izvjestitelj.
He was supported in the preparation of the report by the Head of his office, Gerard Madden; Alejandro Ballester Gallardo, Principal audit manager; Nikolaos Zompolas, Head of task; Thomas Haellstrom, Erika Soveges and Nicola Berloco, Auditors. 
U pripremi izvješća potporu su mu pružali voditelj njegova ureda Gerard Madden, glavni rukovoditelj zadužen za reviziju Alejandro Ballester Gallardo, voditelj radnog zadatka Nikolaos Zompolas te revizori Thomas Haellstrom, Erika Soveges i Nicola Berloco.
From left to right: Karel Pinxten, Alejandro Ballester Gallardo, Nikolaos Zompolas, Gerard Madden, Erika Soveges, Nicola Berloco, Thomas Haellstrom. 
Slijeva nadesno: Karel Pinxten, Alejandro Ballester Gallardo, Nikolaos Zompolas, Gerard Madden, Erika Soveges, Nicola Berloco, Thomas Haellstrom.
Contents 03 Paragraph Acronyms and abbreviations I-VIII Executive summary 1-11 Introduction 1-6 Country context 7-8 EU cooperation framework 9-11 Funding for development 12-15 Audit scope and approach 16-61 Observations 16-28 The EEAS and the Commission addressed most key challenges with substantial additional funds in coordination with the main donors but aid was not sufficiently focused 17-22 Funds were significantly increased to address urgent requirements 23-25 Funds were spread over too many areas 26-28 EU actions were well coordinated with the main donors, but joint programming with the Member States was not achieved 29-61 EU actions substantially assisted Tunisia but there were shortcomings in the Commission’s implementation of programmes 30-44 General budget support was disbursed quickly but the conditionality attached was too flexible 45-47 The MFA loan provided valuable access to finance despite delays and a low rate of disbursement 48-54 Sectoral budget support programmes were relevant but lacked a credible strategy 55-61 Projects tackled relevant issues but there were design weaknesses and delays 
Sadržaj 03 Odlomak Pokrate Sažetak Uvod Pozadina Okvir za suradnju s EU-om Financiranje za razvoj Opseg revizije i revizijski pristup Opažanja ESVD i Komisija odgovorili su na većinu ključnih izazova velikim iznosima dodatnih sredstava u koordinaciji s glavnim donatorima, ali pomoć nije bila dovoljno usmjerena Iznosi financijskih sredstava znatno su povećani kako bi se odgovorilo na hitne potrebe Financijska sredstva raspoređena su na prevelik broj područja Mjere EU-a dobro su koordinirane s glavnim donatorima, no nije realizirana zajednička izrada programa s državama članicama Mjerama EU-a Tunisu je pružena znatna pomoć, ali postojali su nedostatci u načinu na koji je Komisija provodila programe Opća proračunska potpora isplaćena je u kratkom roku, ali povezani uvjeti bili su previše fleksibilni Zajmom makrofinancijske pomoći pružen je dragocjen pristup financiranju unatoč kašnjenjima i niskoj stopi isplate Programi sektorske proračunske potpore bili su relevantni, ali nije utvrđena uvjerljiva strategija za njihovu provedbu Projekti su bili usmjereni na rješavanje relevantnih pitanja, ali postojali su nedostatci u načinu na koji su bili osmišljeni i dolazilo je do kašnjenja I. - VIII. 1.-11. 1.-6.
Contents 04 62-73 Conclusions and recommendations Annex I — List of Budget Support Programmes and Macro-Financial Assistance Annex II — List of projects Replies of the Commission and the EEAS 
Zaključci i preporuke Prilog I. — Popis programa proračunske potpore i makrofinancijske pomoći Prilog II. — Popis projekata Odgovori Komisije i ESVD-a
Acronyms and 05 abbreviations ADB: African Development Bank AFD: Agence Française de Développement BSP: Budget Support Programmes CRIS: Common Relex Information System DAC: Development Assistance Committee (of the Organisation of Economic: Cooperation and Development) EBRD: European Bank for Reconstruction and Development EEAS: European External Action Service EIB: European Investment Bank ENI: European Neighbourhood Instrument ENPI: European Neighbourhood and Partnership Instrument EUD: European Union Delegation IMF: International Monetary Fund MFA: Macro-Financial Assistance NIF: Neighbourhood Investment Facility NIP: National Indicative Programme PAR: Programme d’Appui à la Relance PEFA: Public Expenditure and Financial Accountability SPRING: Support for Partnership, Reforms and Inclusive gGrowth SBC: State Building Contracts SSF: SINGLEingle SUPPORTupport FRAMEWORKramework 
Pokrate 05 CRIS: Zajednički informacijski sustav Relex DAC: Odbor za razvojnu pomoć (Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj) EBRD: Europska banka za obnovu i razvoj EIB: Europska investicijska banka ENI: Europski instrument za susjedstvo ENPI: Europski instrument za susjedstvo i partnerstvo ESVD: Europska služba za vanjsko djelovanje MFP: Makrofinancijska pomoć (engl. MFA, Macro-Financial Assistance) MMF: Međunarodni monetarni fond NIF: Fond za poticanje ulaganja u susjedstvo NIP: Nacionalni indikativni program PAR: Program za potporu oporavku (fr. Programme d’Appui à la Relance) PEFA: Javni rashodi i financijska odgovornost (engl.
Executive summary 06 ITunisia’s ‘Jasmine revolution’, in January 2011, is regarded as the first of the ‘Arab Spring’ series of uprisings. 
Sažetak 06 ITuniška „Revolucija jasmina” iz siječnja 2011. smatra se prvom u nizu pobuna poznatih kao „Arapsko proljeće”.
Since then, Tunisia has substantially advanced its political transition to democracy during a period of uncertainty characterised by political instability, social unrest and terrorist attacks. 
Tunis je otad znatno napredovao u političkoj tranziciji u demokratsku zemlju tijekom razdoblja nesigurnosti obilježe-nog političkom nestabilnošću, društvenim nemirima i terorističkim napadima.
The EU has provided considerable political and substantial financial support to help Tunisia cope with the new challenges. 
Kako bi pomogao Tunisu u nošenju s novim izazovima, EU je toj zemlji pružio znatnu političku potporu i isplatio velike iznose financijske pomoći.
In the period 2011 to 2015, the EU allocated a sum of 1.3 billion euro bilateral assistance to Tunisia. 
U razdoblju 2011. – 2015. EU je za bilateralnu pomoć Tunisu izdvojio ukupno 1,3 milijarde eura.
II We assessed whether the EU assistance delivered to Tunisia after the Arab Spring revolution of 2011 has been well spent. 
II Procijenili smo je li financijska pomoć koju je EU pružio Tunisu nakon revolucije Arapskog proljeća iz 2011. dobro iskorištena.
We conclude that the money was generally well spent as it contributed significantly to the democratic transition and the economic stability of Tunisia after the revolution. 
Zaključili smo da su sredstva općenito dobro iskorištena jer su znatno doprinijela demokratskoj tranziciji i gospodarskoj stabilnosti Tunisa nakon revolucije.
However, there were a number of shortcomings in the Commission’s management of the assistance. 
Međutim, u načinu na koji je Komisija upravljala tom pomoći postojao je niz nedostataka.
III The European External Action Service (EEAS) and the Commission responded quickly with financial support to address two of the main challenges: the economic crisis and the transition to democracy. 
III Europska služba za vanjsko djelovanje (ESVD) i Komisija pružile su financijsku potporu u kratkom roku kako bi se odgovorilo na dva od glavnih izazova: gospodarsku krizu i tranziciju u demokratsku zemlju.
We found that the Commission tried to tackle too many areas with the result that the potential impact of its aid was diluted and its numerous actions were difficult to manage. 
Utvrdili smo da se Komisija usmjerila na prevelik broj područja, čime je umanjen potencijalni učinak pomoći koju je pružila i otežano upravljanje brojnim mjerama koje je provodila.
EU actions were well coordinated with the main donors and within the EU institutions and departments, but joint programming with the Member States was not realised. 
Mjere EU-a dobro su koordinirane s glavnim donatorima, kao i unutar institucija i odjela EU-a, no nije realizirana zajednička izrada programa s državama članicama.
IV EU finance was delivered in a number of ways: general and sectoral budget support, a Macro-Financial Assistance (MFA) loan and stand-alone projects. 
IV Financijska pomoć EU-a pružena je na nekoliko načina: općom i sektorskom proračunskom potporom, zajmom makrofinancijske pomoći i provedbom samostalnih projekata.
Executive summary 07 VFour large budget support programmes transferred substantial funds quickly, and assisted the Tunisian counterparts to shape a reform agenda. 
Sažetak 07 VS pomoću četiriju opsežnih programa proračunske potpore omogućen je brz prijenos velikih iznosa sredstava, a partnerima u Tunisu pružena je pomoć pri sastavljanju plana reformi.
Nevertheless, the disbursement conditions were too flexible and reduced the partner’s incentive to take the measures specified in the financing agreements. 
Međutim, uvjeti za isplatu bili su previše fleksibilni zbog čega su partneri imali manje poticaja na provedbu mjera utvrđenih u sporazumima o financiranju.
The Public Expenditure and Financial Accountability (PEFA) assessment, which could serve as an indisputable test of the real progress on reforms in the public finance sector, has not been made since 2010. 
Procjena javnih rashoda i financijske odgovornosti (PEFA), kojom bi se mogla dobiti neosporiva ocjena stvarnog napretka reformi u sektoru javnih financija, nije obavljena od 2010.
The new PEFA assessment is expected to be finalised in March 2017. 
Očekuje se da će nova procjena PEFA biti dovršena u ožujku 2017.
VI Slow implementation was a major shortcoming which was common to the MFA loan, most of the sectoral budget support and projects. 
VI Jedan od glavnih nedostataka bila je spora provedba, koja je bila zajedničko obilježje zajma makrofinancijske pomoći, većine sektorske proračunske potpore te projekata.
Sectoral budget support was provided to three sectors but two of these lacked credible sector strategies. 
Sektorska proračunska potpora pružena je u trima sektorima, ali ni za jedan od tih sektora nije utvrđena uvjerljiva sektorska strategija.
For both sectoral budget support and projects, we found cases where the objectives of actions were neither specific nor measurable. 
I u slučaju sektorske proračunske potpore i u slučaju projekata utvrdili smo primjere u kojima ciljevi mjera nisu bili ni konkretni ni mjerljivi.
VII The Tunisian authorities implemented some significant reforms but at a very slow pace. 
VII Tuniške vlasti provele su niz važnih reformi, ali vrlo sporo.
This slow implementation was mainly due to the numerous changes of government and the significant nature and number of the challenges faced. 
Uzrok sporoj provedbi najvećim je dijelom ležao u brojnim promjenama vlade te ozbiljnosti i broju izazova s kojima se Tunis suočavao.
The Commission has committed itself to continue supporting Tunisia, both politically and financially, in dealing with these challenges. 
Komisija se obvezala na to da će nastaviti pružati političku i financijsku potporu Tunisu u nošenju s tim izazovima.
VIII The report sets out a number of recommendations to improve the planning of the assistance and the management of the EU actions. 
VIII U izvješću se iznosi niz preporuka u svrhu boljeg planiranja pomoći i upravljanja mjerama EU-a.
Introduction 08 Country context 01 Tunisia is a lower middle income country situated in North Africa. 
Uvod 08 Pozadina 01 Tunis je zemlja nižeg srednjeg dohotka smještena u sjevernoj Africi.
In 2015 it had a population of approximately 11 million and a Gross National Income per capita of 3 970 USD1. 
U toj je zemlji 2015. stanovalo otprilike 11 milijuna stanovnika s bruto nacionalnim dohotkom po glavi stanovnika od 3970 američkih dolara1.
After 23 years in power President Zine El Abidine Ben Ali was deposed in January 2011 following the Tunisian Revolution, also known as the ‘Jasmine Revolution’. 
Predsjednik Zine el-Abidi-ne Ben Ali, koji je bio na vlasti 23 godine, svrgnut je u siječnju 2011. nakon izbijanja tuniške revolucije, poznate i kao „Revolucija jasmina”.
This is regarded as being the first of the uprisings collectively known as the Arab Spring. 
Ta se revolucija smatra prvom u nizu pobuna koje se zajedno nazivaju „Arapskim proljećem”.
02 Tunisia is the post Arab Spring revolution country with the most advanced political transition. 
02 Tunis je zemlja u kojoj je zabilježen najveći napredak u političkoj tranziciji nakon revolucije Arapskog proljeća.
In the past four years, it adopted a new constitution and held free and fair elections. 
U posljednjih nekoliko godina u Tunisu je donesen novi ustav te su održani slobodni i pravedni izbori.
The 2015 Nobel Peace Prize was awarded to the National Dialogue Quartet2 for ‘its decisive contribution to building a pluralistic democracy in Tunisia, in the wake of the Jasmine Revolution of 2011’. 
Nobelova nagrada za mir za 2015. godinu dodijeljena je tuniškom Kvartetu za nacionalni dijalog2 za „presudan doprinos izgradnji pluralističke demokracije u Tunisu nakon Revolucije jasmina 2011. godine”.
03 After 2011, the country experienced significant uncertainty, social unrest and attacks against civil targets by armed militants. 
03 Tunis se nakon 2011. godine suočavao sa znatnom nesigurnošću, društvenim nemirima i napadima naoružanih militanata na civilne mete.
In this period, it has struggled to preserve short-term macroeconomic stability in the face of a difficult international economic environment and increased regional turmoil. 
Istodobno je nailazio na poteškoće u održavanju kratkoročne makroekonomske stabilnosti u kontekstu teškog međunarodnog gospodarskog okruženja i sve češćih regionalnih nemira.
04 Strengthening economic activity is one of the most significant challenges of Tunisia as this is a prerequisite for sustainably addressing the core socioeconomic concerns of the country, namely high unemployment and regional disparities. 
04 Jedan je od najvećih izazova s kojima se Tunis suočava jačanje gospodarske aktivnosti, koje čini preduvjet za održiv odgovor na temeljne društvenogospodarske poteškoće u toj zemlji, odnosno visoku stopu nezaposlenosti i regionalne nejednakosti.
During the decade 2000 to 2010, Tunisia achieved average economic growth of 4.4 %, but the rate contracted by 1.9 % in 2011, the year of the revolution. 
Tunis je u prvom desetljeću 2000-ih godina dosegnuo prosječan gospodarski rast od 4,4 %, no 2011., odnosno godine kada je izbila revolucija, zabilježen je pad od 1,9 %.
The overall unemployment rate is high. After rising to 19 % in 2011, it improved to 15 % in 2015. 
Tunis bilježi visoku stopu nezaposlenosti, koja je 2011. godine dosegnula 19 %, a zatim 2015. pala na 15 %.
Nevertheless, the rate of unemployment is particularly high among women (23 %), young graduates (67 %), and young people in general (35 %)3. 
Unatoč poboljšanju, stopa nezaposlenosti posebno je visoka među mladim ženama (23 %), mladim osobama sa stečenom diplomom (67 %) i općenito među mladim osobama (35 %)3.
05 Tunisia faces challenges related to the weak institutional capacity, the excessive centralization of decision making and corruption. 
05 Tunis se suočava s izazovima povezanima sa slabim institucionalnim kapacitetima, prekomjernom centralizacijom procesa donošenja odluka i korupcijom.
Tunisia ranked in the middle of the ranking, 76th out of 174 countries in 2015, in Transparency International’s Corruption Perception Index4. 
Zauzevši 76. od 174 mjesta 2015. godine, Tunis se smjestio u sredini ljestvice zemalja prema indeksu percepcije korupcije organizacije Transparency Internati-onal4.
The World Justice Project Rule of Law Index for 2015 ranks Tunisia 43rd overall and among the best countries in the region. 
Prema indeksu vladavine prava organizacije World Justice Project Tunis je 2015. godine zauzeo 43. mjesto u ukupnom poretku kao jedna od zemalja s najboljim rezultatima u toj regiji.
1 The World Bank, World Data Bank, Development Indicators. 
1 Svjetska banka, World Data Bank, pokazatelji razvoja.
2 The National Dialogue Quartet was formed in 2013 and comprises four organisations in Tunisian civil society: The Tunisian General Labour Union, the Tunisian Confederation of Industry, Trade and Handicrafts, the Tunisian Human Rights League and the Tunisian Order of Lawyers. 
2 Kvartet za nacionalni dijalog osnovan je 2013. godine i čine ga četiri organizacije tuniškog civilnog društva: Opća tuniška unija rada, Tuniška unija industrije, trgovine i obrtništva, Tuniška liga za ljudska prava i Tuniška nacionalna odvjetnička komora.
3 International Monetary Fund, ‘Request for an extended arrangement under the extended Fund Facility’, May 2016. 
3 Međunarodni monetarni fond, „Zahtjev za prošireni aranžman u okviru proširenog fonda”, svibanj 2016.
4 Tunisia transparency score has decreased from 41 in 2012 and 2013, to 40 in 2014 and 38 in 2015. 
4 Indeks transparentnosti Tunisa, koji je 2012. i 2013. godine iznosio 41, pao je 2014. na 40, a 2015. na 38.
Introduction 09 06 Security is increasingly becoming an important challenge. 
Uvod 09 06 Sigurnost postaje sve važniji izazov.
Following the clashes with Salafists (2012), and political assassinations (2013), the 2015 terrorist attacks at the Bardo Museum, in Sousse and against the Presidential Guard dealt a severe blow to the country’s economy5 and the society alike. 
Nakon sukoba sa salafistima (2012.) i političkih ubojstava (2013.) terorističkim napadima u muzeju Bardo, gradu Sousse i napadima na predsjedničku gardu 2015. zadan je težak udarac tuniškom gospo-darstvu5 i društvu.
EU cooperation framework 07 The EU-Tunisia Association Agreement of July 1995 is the basis for bilateral relations. 
Okvir za suradnju s EU-om 07 Temelj bilateralnih odnosa čini Sporazum o pridruživanju između EU-a i Tunisa iz srpnja 1995.
In November 2006, the Commission produced a Country Strategy Paper laying down the framework for EU cooperation with Tunisia for 2007-2013. 
Komisija je u studenome 2006. izradila strateški dokument za Tunis kojim je utvrđen okvir za suradnju EU-a s Tunisom za razdoblje 2007. – 2013.
In November 2010 the Commission produced a mid-term review of the strategy and the National Indicative Programme (NIP) for the period 2011 to 20136, which put this strategy into practice. 
Komisija je nakon srednjoročnog preispitivanja strategije u studenome 2010. izradila nacionalni indikativni program (NIP) za razdoblje 2011. – 2013.6 kojim se ta strategija prenosi u praksu.
08 EU cooperation changed significantly following the Arab Spring revolution, in 2011. 
08 Godine 2011., nakon revolucije Arapskog proljeća, došlo je do znatne promjene u suradnji s EU-om.
In March 2011, the EU committed to support all its southern neighbours that were ‘able and willing to embark on reforms through a Partnership for Democracy and Shared Prosperity’7. 
U ožujku 2011. EU se obvezao na pružanje potpore svim zemljama u južnom susjedstvu koje „mogu i spremne su provesti reforme na temelju partnerstva za demokraciju i zajednički napredak”7.
In May 2011, the European External Action Service (EEAS) and the Commission adopted a new approach towards the sixteen countries of the European Neighbourhood8. 
U svibnju 2011. Europska služba za vanjsko djelovanje (ESVD) i Komisija uvele su novi pristup u pogledu svih šesnaest zemalja europskog susjedstva8.