natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Enquiries: eca.europa.eu/en/Pages/ContactForm.aspx Website: eca.europa.eu Twitter: @EUAuditorsECA More information on the European Union is available on the internet (http://europa.eu). 
EUROPSKI REVIZORSKI SUD 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUKSEMBURG Tel.: +352 4398-1 Upiti: eca.europa.eu/hr/Pages/ContactForm.aspx Internetske stranice: eca.europa.eu Twitter: @EUAuditorsECA Više informacija o Europskoj uniji dostupno je na internetu (http://europa.eu).
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2016 Print ISBN 978-92-872-5581-5 PDF ISBN 978-92-872-5598-3 EPUB ISBN 978-92-872-5593-8 HTML ISBN 978-92-872-5523-5 doi:10.2865/02936 doi:10.2865/00169 doi:10.2865/81582 doi:10.2865/989246 QJ-04-16-526-EN-C QJ-04-16-526-EN-N QJ-04-16-526-EN-E QJ-04-16-526-EN-Q © European Union, 2016 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. 
Luxembourg: Ured za publikacije Europske unije, 2016. Print ISBN 978-92-872-5601-0 doi:10.2865/739259 QJ-04-16-526-HR-C PDF ISBN 978-92-872-5562-4 doi:10.2865/667023 QJ-04-16-526-HR-N EPUB ISBN 978-92-872-5522-8 doi:10.2865/621261 QJ-04-16-526-HR-E HTML ISBN 978-92-872-5549-5 doi:10.2865/047319 QJ-04-16-526-HR-Q © Europska unija, 2016.
EN 2015 EU audit in brief Introducing the 2015 annual reports of the European Court of Auditors 
Sažeti prikaz revizija EU-a za Predstavljanje godišnjih izvješća Europskog revizorskog suda za 2015. godinu
President’s introduction 02 The 2015 EU audit in brief sets out the main findings of the European Court of Auditor’s (ECA) annual reports on the implementation of the 2015 EU budget and the European Development Funds. 
Predsjednikova 02 uvodna riječ U „Sažetom prikazu revizija EU-a za 2015. godinu“ izneseni su glavni nalazi iz godišnjih izvješća Europskog revizorskog suda (Sud) o izvršenju proračuna EU-a i europskih razvojnih fondova za 2015. godinu.
We provide an overview of EU financial management during the year and make suggestions on how it could be improved. 
Donosimo pregled financijskog upravljanja EU-om tijekom godine i iznosimo preporuke o tome kako ga je moguće poboljšati.
In so doing, we assist the European Parliament and the Council in their scrutiny of the way EU funds are used. 
Time pomažemo Europskom parlamentu i Vijeću u nadzoru uporabe sredstava EU-a.
The 2015 financial year saw considerable pressure placed on the EU budget as Member States and the EU institutions — while continuing funding ongoing EU activities under the 2014-2020 multiannual financial framework — sought to respond to the refugee crisis and to promote higher investment in the economy. 
U financijskoj godini 2015. zabilježen je znatan pritisak na proračun EU-a jer su države članice i institucije EU-a nastavile financirati tekuće aktivnosti EU-a u okviru višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje 2014. – 2020. i istodobno se posvetile traženju odgovora na izbjegličku krizu te poticanju snažnijih gospodarskih ulaganja.
Our audit work covers the different and often complex revenue and spending schemes at all levels of EU, national and regional administrations through to individual beneficiaries. 
Revizije koje provodimo obuhvaćaju različite i često složene prihodovne i rashodovne programe na svim razinama, od EU-a preko državnih i regionalnih uprava do pojedinačnih korisnika.
We provide a statement of assurance on the reliability of the accounts and the regularity of the underlying transactions and highlight where EU funds are most at risk of being misspent. 
Podnosimo izjavu o jamstvu u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije i pravilnosti povezanih transakcija te stavljamo naglasak na područja koja su izložena najvećem riziku od nepravilne potrošnje.
And we also report on the framework used by the Commission for managing the performance of EU funds. 
Također podnosimo izvješće o okviru kojim se Komisija služi za upravljanje uspješnošću fondova EU-a.
As in previous years, we conclude that the 2015 EU accounts are reliable but spending continues to be affected by a material level of irregularity (‘error’). 
Kao i prethodnih godina, zaključili smo da je računovodstvena dokumentacija EU-a za 2015. godinu pouzdana, no u rashodima i dalje postoji značajna razina nepravilnosti („pogrešaka“).
Our estimate of the overall level of error in 2015 is 3.8 %, which is an improvement on recent years but still significantly above our materiality threshold of 2 %. 
Naša je procjena da ukupna stopa pogreške 2015. godine iznosi 3,8 % i, premda je riječ o poboljšanju u odnosu na posljednjih nekoliko godina, i dalje je znatno iznad našeg praga značajnosti od 2 %.
Our analysis shows that grant schemes based on reimbursing beneficiaries’ costs tend to have higher levels of error than entitlement schemes. 
Naša analiza pokazuje da su stope pogreške uglavnom veće u programima dodjele bespovratnih sredstava koji obuhvaćaju nadoknadu troškova korisnicima nego u programima isplate materijalnih prava.
We also draw attention to the risks to financial management associated with providing financial support through loans, guarantees and equity investments, either directly or indirectly from the EU budget. 
Također skrećemo pozornost na rizike za financijsko upravljanje povezane s pružanjem financijske potpore u obliku zajmova, jamstava i vlasničkih ulaganja, kako izravno tako i neizravno iz proračuna EU-a.
Our reporting on EU performance management again underlines the need to establish a clearer link between the EU’s new political priorities, current strategic objectives and the activities actually funded by the EU. 
U dijelu posvećenome načinu na koji EU upravlja uspješnošću iznova naglašavamo potrebu uspostavljanja jasnije poveznice između novih političkih prioriteta EU-a, trenutačnih strateških ciljeva i aktivnosti koje EU zapravo financira.
This year’s annual report focuses on the performance management of spending on research and innovation. 
U ovogodišnjem godišnjem izvješću naglasak je stavljen na upravljanje uspješnošću u području rashoda za istraživanja i inovacije.
Finally, our report provides recommendations on how to reduce errors and improve the overall performance of the EU budget. 
Na koncu, u izvješću iznosimo preporuke o tome kako smanjiti broj pogrešaka i poboljšati opću uspješnost proračuna EU-a.
The Commission’s mid-term review of the EU’s spending plans for 2014 to 2020 now provides an opportunity to make real progress towards simplifying rules of spending schemes and making the budget more flexible and focused on achieving the results that matter most to citizens. 
Srednjoročni pregled koji će Komisija obaviti nad planovima potrošnje sredstava EU-a u razdoblju 2014. – 2020. prilika je za ostvarenje stvarnog napretka u pogledu pojednostavnjenja pravila o programima potrošnje te povećanje razine fleksibilnosti proračuna i njegove usredotočenosti na ostvarenje rezultata koji su građanima najvažniji.
Contents 03 Page 02 President’s introduction 05 Overall results 05 Key findings and messages 07 Who we are 07 What we audited 09 What we found 09 EU accounts present a true and fair view 09 Estimated level of error is still significantly above our materiality threshold of 2 % 16 Reimbursement spending was most affected by error 18 Management mode has a limited impact on level of error 20 Corrective action had an impact on the estimated level of error 21 Scope for further improvement in the Commission’s assessment of risk and impact of corrective actions 22 Amounts to be paid in the current and future years are at a high level 23 Increasing use of financial instruments poses higher risks 24 Focus on performance to be increased 28 A closer look at revenue and spending areas 29 Revenue 32 Competitiveness for growth and jobs 35 Economic, social and territorial cohesion 
Sadržaj 03 Stranica 02 Predsjednikova uvodna riječ 05 Ukupni rezultati 05 Ključni nalazi i poruke 07 O nama 07 Predmet revizije 09 Nalazi revizije 09 Računovodstvena dokumentacija EU-a pruža istinit i vjeran prikaz 09 Procijenjena stopa pogreške i dalje je znatno iznad našeg praga značajnosti od 2 % 16 Najveći broj pogrešaka utvrđen je u rashodima u vezi s nadoknadom troškova 18 Način upravljanja ima ograničen učinak na stopu pogreške 20 Korektivne mjere utjecale su na procijenjenu stopu pogreške 21 Postoji dodatan prostor za poboljšanje procjene rizika i učinka korektivnih mjera koju provodi Komisija 22 U tekućoj godini i nadolazećim godinama trebaju se platiti veliki iznosi 23 Sve češća uporaba financijskih instrumenata donosi veće rizike 24 Potrebno je staviti jači naglasak na uspješnost 28 Pobliže o prihodima i rashodovnim područjima 29 Prihodi 32 „Konkurentnost za rast i zapošljavanje“ 35 „Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija“
Contents 04 39 Natural resources 44 Global Europe 46 Security and citizenship 47 Administration 49 European Development Funds (EDFs) 52 Background information 52 Audit approach at a glance 54 The European Court of Auditors and its work 55 2015 Special reports 
Sadržaj 04 39 „Prirodni resursi“ 44 „Globalna Europa“ 46 „Sigurnost i građanstvo“ 47 „Administracija“ 49 Europski razvojni fondovi (ERF-ovi) 52 Popratne informacije 52 Ukratko o revizijskom pristupu 54 Europski revizorski sud i njegov rad 55 Tematska izvješća iz 2015. godine
Overall results 05 Key findings and messages Summary of the 2015 Statement of Assurance The European Court of Auditors gives a clean opinion on the reliability of the 2015 accounts of the European Union. 
Ukupni rezultati 05 Ključni nalazi i poruke Sažetak izjave o jamstvu za 2015. godinu Europski revizorski sud izražava bezuvjetno mišljenje o pouzdanosti računovodstvene dokumentacije Europske unije za 2015. godinu.
Revenue for 2015, taken as a whole, is legal and regular. 
Prihodi za 2015. godinu, cjelokupno gledajući, zakoniti su i pravilni.
Payments for 2015 are materially affected by error. 
U plaćanjima za 2015. godinu postoje značajne pogreške.
For the full text of our statement of assurance, please refer to Chapter 1 of the 2015 annual report. ο The EU accounts for 2015 were prepared in accordance with international standards and present, in all material aspects, a true and fair view. 
Cjeloviti tekst naše izjave o jamstvu možete vidjeti u poglavlju 1. godišnjeg izvješća za 2015. godinu. ο Računovodstvena dokumentacija EU-a za 2015. godinu sastavljena je u skladu s međunarodnim standardima i u svim značajnim aspektima pruža istinit i vjeran prikaz.
We were therefore able, once again, to give a clean opinion on their reliability. 
Na temelju toga ponovno smo izrazili bezuvjetno mišljenje o njezinoj pouzdanosti.
However, we gave an adverse opinion on the regularity of payments. ο The estimated level of error, which measures the level of irregularity, for 2015 payments is 3.8 %. 
Međutim, o pravilnosti plaćanja izrazili smo nepovoljno mišljenje. ο Procijenjena stopa pogreške, kojom se mjeri razina nepravilnosti, za plaćanja 2015. godine iznosi 3,8 %.
This is an improvement on recent years but still significantly above our materiality threshold of 2 %. ο Management mode has a limited impact on level of error. 
Premda je riječ o poboljšanju u odnosu na posljednjih nekoliko godina, i dalje je znatno iznad našeg praga značajnosti od 2 %. ο Način upravljanja ima ograničen učinak na stopu pogreške.
We continue to find nearly the same estimated level of error under shared management with the Member States (4.0 %) and for expenditure managed directly by the Commission (3.9 %). 
Za rashode pod podijeljenim upravljanjem s državama članicama (4,0 %) i rashode kojima izravno upravlja Komisija (3,9 %) opet smo procijenili gotovo istu stopu pogreške.
We again found the highest estimated levels of error in spending under ‘Economic, social and territorial cohesion’ (5.2 %) and for ‘Competitiveness for growth and jobs’ (4.4 %). 
Najviše stope pogreške i ove smo godine procijenili u rashodima u područjima „Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija“ (5,2 %) te“Konkurentnost za rast i zapošljavanje“ (4,4 %).
Administrative expenditure had the lowest estimated level of error (0.6 %). ο The different risk patterns of reimbursement schemes (where the EU reimburses eligible costs for eligible activities on the basis of cost declarations made by beneficiaries) and entitlement schemes (where payments are made on meeting conditions rather than reimbursing costs) have continued to have a major influence on the level of errors in the different spending areas. 
Najniža procijenjena stopa pogreške (0,6 %) utvrđena je u administrativnim rashodima. ο Na stope pogreške u različitim rashodovnim područjima i dalje u velikoj mjeri utječu različiti obrasci rizika u programima nadoknade troškova (kojima EU nadoknađuje prihvatljive troškove za prihvatljive aktivnosti na temelju prijava troškova koje podnose korisnici) i u programima isplate materijalnih prava (kojima se plaćanja provode na temelju ispunjenja uvjeta, a ne kao nadoknada troškova).
Reimbursement of costs is linked to a much higher level of error (5.2 %) than spending on an entitlement basis (1.9 %). ο Corrective action by authorities in the Member States and by the Commission had a positive impact on the estimated level of error. 
Stopa pogreške mnogo je viša u rashodima za nadoknadu troškova (5,2 %) nego u rashodima koji se temelje na materijalnim pravima (1,9 %). ο Korektivne mjere koje su poduzimala nadležna tijela država članica i Komisija imale su pozitivan učinak na procijenjenu stopu pogreške.
Overall results 06 ο Amounts to be paid in the current and future years remain at a very high level. 
Ukupni rezultati 06 ο U tekućoj godini i nadolazećim godinama i dalje se trebaju platiti vrlo veliki iznosi.
However, the Commission has not produced a cash flow forecast covering the next 7 to 10 years. 
Međutim, Komisija nije izradila prognozu novčanog toka kojom bi se obuhvatilo naredno razdoblje od sedam do deset godina.
Such a forecast would enable stakeholders to anticipate future payment requirements and budgetary priorities. ο The increasing use of financial instruments, not directly funded by the EU budget nor audited by us, poses higher risks for accountability and the coordination of EU policies and operations. ο There has been some progress in the indicators used by the Commission to measure performance, but shortcomings remain. 
Takva prognoza omogućila bi dionicima da se pripreme za buduće obveze u pogledu plaćanja i proračunske prioritete. ο Sve češća uporaba financijskih instrumenata, koji se ne financiraju izravno iz proračuna EU-a i nad kojima reviziju ne obavlja Sud, sa sobom nosi veće rizike za odgovornost i koordiniranost politika i aktivnosti EU-a. ο Zabilježen je određen napredak u pogledu pokazatelja kojima se Komisija služi za mjerenje uspješnosti, ali i dalje su prisutni nedostatci.
Management objectives also need to be better developed at the level of the Commission’s directorates-general. ο In Horizon 2020, we found that although there have been improvements when compared to the Seventh Framework Programme, the Commission is still limited in its ability to monitor and report on the performance of the programme. 
Također je potrebno bolje razraditi upravljačke ciljeve na razini glavnih uprava Komisije. ο Kad je riječ o Obzoru 2020., utvrdili smo da je ostvaren napredak u odnosu na Sedmi okvirni program, ali i da Komisija i dalje ima tek ograničenu mogućnost praćenja uspješnosti tog programa i podnošenju izvješća o njoj.
The links between the Commission’s 10 new political priorities and Europe 2020/Horizon 2020’s strategic framework need further clarification. 
Potrebno je dodatno pojasniti poveznice između 10 novih političkih prioriteta Komisije i strateškog okvira Europa 2020. / Obzor 2020.
This lack of clarity may also be affecting other EU activities. ο Despite an overall reasonable level of awareness of our recommendations to Member States, there is a wide variation in the level of formal follow-up and, as a result, only moderate evidence of changes in national policy and practice. 
Nejasnoće bi također mogle nepovoljno utjecati na djelovanje EU-a u drugim područjima. ο Unatoč tome što je stupanj osviještenosti o preporukama koje upućujemo državama članicama općenito primjeren, formalne mjere koje se poduzimaju u pogledu tih preporuka bitno se međusobno razlikuju te stoga postoje tek umjereni dokazi o promjenama u nacionalnoj politici i praksi.
The full text of our 2015 annual reports on the EU budget and on the activities funded by the 8th, 9th, 10th and 11th European Development Funds can be found on our website (http://www.eca.europa.eu/en/Pages/AR2015.aspx). 
Cjeloviti tekst naših godišnjih izvješća o proračunu EU-a za 2015. godinu i aktivnostima koje se financiraju iz 8., 9., 10. i 11. europskog razvojnog fonda dostupan je na našim internetskim stranicama (http://www.eca.europa.eu/hr/Pages/AR2015.aspx).
Overall results 07 Who we are We are the European Court of Auditors, the EU’s external auditor. 
Ukupni rezultati 07 O nama Europski revizorski sud vanjski je revizor EU-a.
We are required by Article 287 of the Treaty on the Functioning of the European Union to provide the European Parliament and the Council with a statement of assurance on the reliability of the accounts and on the legality and regularity of the transactions that underlie them. 
U skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije Revizorski sud Europskom parlamentu i Vijeću podnosi izjavu o jamstvu u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti povezanih transakcija.
We are independent of the institutions and bodies we audit. 
Djelujemo neovisno o institucijama i tijelima EU-a nad kojima obavljamo reviziju.
What we audited EU budget EU budgetary spending is a significant instrument for achieving its policy objectives. 
Predmet revizije Proračun EU-a Financijska sredstva iz proračuna EU-a važan su instrument za ostvarenje ciljeva politike EU-a.
Every year we audit the revenue and expenditure of the EU budget and provide our opinion on the extent to which the annual accounts are reliable, and income and spending transactions comply with the applicable rules and regulations. 
Svake godine obavljamo reviziju prihoda i rashoda proračuna EU-a te izražavamo mišljenje o mjeri u kojoj je godišnja računovodstvena dokumentacija pouzdana te u kojoj su prihodovne i rashodovne transakcije usklađene s važećim pravilima i propisima.
Spending totalled €145.2 billion in 2015, or around €285 for every citizen. 
Ukupni rashodi 2015. godine iznosili su 145,2 milijarde eura, odnosno približno 285 eura po građaninu.
It represented 2.1 % of the total general government spending of EU Member States. 
Oni čine 2,1 % ukupnih rashoda opće države u državama članicama EU-a.
The EU budget is agreed annually — within the context of 7-year financial frameworks — by the European Parliament and the Council. 
Odluku o proračunu EU-a, u kontekstu sedmogodišnjih financijskih okvira, svake godine donose Europski parlament i Vijeće.
Nearly 80 % of the budget is spent under what is known as ‘shared management’, with individual Member States distributing funds and managing expenditure in accordance with EU law (for example, in the case of expenditure in the area of ‘Economic, social and territorial cohesion’ and spending on ‘Natural resources’). 
Gotovo 80 % proračunskih sredstva troši se pod „podijeljenim upravljanjem“, pri čemu pojedinačne države članice raspoređuju sredstva i upravljaju rashodima u skladu s propisima EU-a (npr. rashodima u područjima „Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija“ i „Prirodni resursi“).
The EU budget is financed by various means. 
Proračun EU-a financira se na različite načine.
The largest proportion is paid by Member States based on their gross national income (€94.0 billion). 
Najveći dio financiraju države članice na temelju bruto nacionalnog dohotka (94 milijarde eura).
Other sources include payments by Member States based on customs and agricultural duties (€18.7 billion), as well as the value added tax they collect (€18.3 billion). 
Ostale izvore sredstava čine plaćanja država članica na temelju carinskih i poljoprivrednih pristojbi (18,7 milijardi eura) te naplaćenog poreza na dodanu vrijednost (18,3 milijarde eura).
The annual EU budget is spent on a wide range of areas (see Diagram 1). 
Godišnji proračun EU-a troši se u vrlo različitim područjima (vidi dijagram 1.).
Payments are made to support activities as varied as farming and the development of rural and urban areas, transport infrastructure projects, research, training for jobless people, support for countries wishing to join the EU, or aid for neighbouring and developing countries. 
Plaćanja se vrše u svrhu potpore različitim aktivnostima kao što su poljoprivreda i razvoj ruralnih i urbanih područja, projekti prometne infrastrukture, istraživanja, osposobljavanje za nezaposlene, potpora zemljama koje žele pristupiti EU-u ili pomoć susjednim zemljama i zemljama u razvoju.
Overall results 08 Total EU expenditure 2015 (€145.2 billion) Natural resources Economic, social and territorial cohesion Competitiveness for growth and jobs Administration Global Europe Security and citizenship Other (compensations and other special instruments) 40.0 % 35.3 % 11.6 % 6.2 % 5.4 % 1.4 % 0.2 % 0 20 40 60 € bn EU spending is characterised by two types of expenditure programmes involving distinct patterns of risk: ο Entitlement programmes, with payment based on meeting certain conditions, for example student and research fellowships (under competitiveness spending), direct aid for farmers (under ‘Natural resources’), direct budget support (under ‘Global Europe’), or salaries and pensions (under ‘Administration’). ο Cost reimbursement schemes, where the EU reimburses eligible costs for eligible activities. 
Ukupni rezultati 08 Ukupni rashodi EU-a 2015. (145,2 milijarde eura) „Prirodni resursi” „Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija” „Konkurentnost za rast i zapošljavanje” „Administracija” „Globalna Europa” „Sigurnost i građanstvo” Ostalo (naknade i drugi posebni instrumenti) 40,0 % 35,3 % 11,6 % 6,2 % 5,4 % 1,4 % 0,2 % 0 20 40 60 mlrd. eura Kad je riječ o rashodima EU-a, dvije su vrste programa potrošnje u kojima se pojavljuju jasno prepoznatljivi obrasci rizika: ο Programi isplate materijalnih prava, u kojima je plaćanje uvjetovano ispunjavanjem određenih uvjeta, primjerice studentske i istraživačke stipendije (u okviru rashoda za konkurentnost), izravna potpora poljoprivrednicima (u okviru područja „Prirodni resursi“), izravna proračunska potpora (u okviru područja „Globalna Europa“) ili plaće i mirovine (u okviru područja „Administracija“). ο Programi nadoknade troškova, kojima EU nadoknađuje prihvatljive troškove za prihvatljive aktivnosti.
Such schemes include, for example, research projects (under competitiveness spending), investment schemes in regional and rural development (covered by expenditure under cohesion and ‘Natural resources’), training schemes (under cohesion) and development projects (under ‘Global Europe’). Diagram 1 
Takvi programi obuhvaćaju, na primjer, istraživačke projekte (u okviru rashoda za konkurentnost), programe ulaganja u regionalni i ruralni razvoj (u okviru rashoda za koheziju i područja „Prirodni resursi“), programe osposobljavanja (u okviru kohezije) i razvojne projekte (u okviru područja „Globalna Europa“).
Overall results 09 What we found EU accounts present a true and fair view The EU accounts for 2015 were prepared in accordance with international public sector accounting standards, and present, in all material respects, a true and fair view of the EU’s financial results for the year and its assets and liabilities at the end of the year. 
Ukupni rezultati 09 Nalazi revizije Računovodstvena dokumentacija EU-a pruža istinit i vjeran prikaz Računovodstvena dokumentacija EU-a za 2015. godinu sastavljena je u skladu s računovodstvenim standardima za javni sektor te u svim značajnim aspektima istinito i vjerno prikazuje financijske rezultate EU-a za tu godinu te njegovu imovinu i obveze na kraju godine.