natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As new threats to peace and security emerged, the EU revised and updated its strategies (paragraph 8). 
S obzirom na to da su se javile nove prijetnje miru i sigurnosti, EU je izmijenio i ažurirao svoje strategije (odlomak 8.).
In line with this strategic framework, the EU provided political and financial support to the AU, and to the SROs, including for the development of the APSA. 
U skladu sa svojim strateškim okvirom EU je AU-u i SRO-ovima pružio političku i financijsku potporu, uključujući u pogledu razvoja APSA-e.
This meant that the APSA benefited from regular feedback (in the form of the APSA assessments) and guidance for further development (in form of the APSA roadmaps). 
To je značilo da je APSA redovito dobivala povratne informacije (u obliku procjena APSA-e) i smjernice za daljnji razvoj (u obliku plana djelovanja APSA-e).
The roadmaps also provided a framework for donor coordination. 
U planovima djelovanja također je pružen okvir za koordinaciju donatora.
However, a 2017 assessment of the APF pointed to weaknesses with the latest APSA roadmap. 
Međutim, u procjeni APF-a iz 2017. godine upućuje se na nedostatke u najnovijem planu djelovanja APSA-e.
The roadmap is considered to be too complex to work with, lacks an overarching perspective and the AU Commission has not yet taken real ownership of it24. 18. 
Smatra se da je previše složen za primjenu, da nema sveobuhvatnu perspektivu te Komisija AU-a još nije preuzela stvarnu odgovornost u tom pogledu.24 18.
The EU set up mechanisms for political dialogue at both AU and regional levels. 
EU je uspostavio mehanizme za politički dijalog na razini AU-a i na regionalnoj razini.
Political and policy dialogue on peace and security issues, including on the implementation of the APSA, took place during regular meetings with the AU within the framework of the JAES, established in 2007. 
Politički dijalog i dijalog o politikama u pogledu mira i sigurnosti, uključujući provedbu APSA-e, održavali su se tijekom redovitih sastanaka s AU-om u okviru JAES-a uspostavljenog 2007.
There was, however, lack of clarity between the AU and the different SROs regarding the strategy for dividing up responsibilities between them, notably on the question of subsidiarity (paragraph 34). 
Međutim, između AU-a i različitih SRO-ova postojale su nejasnoće u pogledu strategije za raspodjelu odgovornosti među njima, osobito u pogledu pitanja supsidijarnosti (odlomak 34.).
The mechanisms which the EU set up for dialogue with the regional organisations ran less smoothly. 
Mehanizmi koje je EU uspostavio za dijalog s regionalnim organizacijama nisu se neometano primjenjivali.
In the case of the ECOWAS, for example, ministerial-level meetings were irregular (they took place in 2017 but, despite efforts, not in 2016). 
Na primjer, u slučaju ECOWAS-a, sastanci na ministarskoj razini nisu bili redoviti (održali su se 2017., ali, unatoč uloženim naporima, ne i 2016.).
In other cases, policy dialogue was complicated (for example due to lack of institutional reforms, due to very slow advancing of the regional integration, or due to slow responsiveness of the counterparts on One for the period from 2011 to 2013 and another for the period from 2016 to 2020. 
U drugim je slučajevima dijalog o politikama bio složen (primjerice zbog manjka institucionalnih reformi, Jedan za razdoblje 2011. – 2013., a drugi za razdoblje 2016. – 2020.
The work plan for the 2011-2013 roadmap also covered some activities to be implemented in 2014 and 2015. 
Plan rada u okviru plana djelovanja za razdoblje 2011. – 2013. također je obuhvaćao neke aktivnosti koje je trebalo provesti 2014. i 2015. godine.
During 2015 (before the second roadmap was drawn up), the EU did not sign with the AU any new major contracts for the development of the APSA, with the exception of the ŇInterim APSA Support ProgrammeÓ, whose main objectives included drawing up the second APSA roadmap. 
Tijekom 2015. godine (prije izrade drugog plana djelovanja) EU nije potpisao s AU-om nijedan veći ugovor za razvoj APSA-e, uz iznimku Privremenog programa potpore APSA-i, među čijim je glavnim ciljevima bila izrada drugog plana djelovanja APSA-e.
ECDPM, ŇEvaluation of the implementation of the African Peace Facility as an instrument supporting African efforts to manage conflicts on the continentÓ, December 2017, p. 
ECDPM, „Evaluation of the implementation of the African Peace Facility as an instrument supporting African efforts to manage conflicts on the continent” (Evaluacija provedbe Instrumenta mirovne pomoći za Afriku kao instrumenta potpore afričkom ulaganju napora u upravljanje sukobima na kontinentu), prosinac 2017., str.
24 and 30. 
24. i 30.
The dialogue needed to be improved, intensified and consolidated, for example in respect of the sub-regional EU Sahel and Gulf of Guinea strategies. 
Dijalog je trebalo poboljšati, pojačati i učvrstiti, primjerice u pogledu subregionalnih strategija EU-a za Sahel i Gvinejski zaljev.
Sometimes dialogue was difficult because organisations lacked administrative capacity, for example ECCAS. 
Dijalog je katkad bio težak zbog nedovoljnih administrativnih kapaciteta organizacija kao što je ECCAS.
APSAŐs funding depends on donorsŐ contributions 20. 
Financiranje APSA-e ovisi o doprinosima donatora 20.
The shortfall in contributions by the AU member states to the AU budget (paragraph 5) and the Peace Fund (paragraph 6) left the APSA underfunded. 
Budući da države članice AU-a ne uplaćuju redovito doprinose u proračun AU-a (odlomak 5.) i Fond za mir (odlomak 6.), APSA nema dovoljno sredstava.
This issue was highlighted in the last APSA Roadmap: ŇDespite several decisions by the AU Assembly of heads of State and Government and/or provisions made in the establishment of the PSC, APSA still suffers from the absence of financial ownership by the AUC and RECs/RMs, and from a high dependency on donors25. Also experts have emphasized that African ownership of the continentŐs peace and security agenda could not be expected until that agenda became financially autonomous26. 
Taj je problem istaknut u posljednjem planu djelovanja APSA-e: „Unatoč odlukama koje je donijela Skupština čelnika država i vlada AU-a i/ili odredbama propisanima pri uspostavi Vijeća za mir i sigurnost, za APSA-u i dalje čini problem to što Komisija AU-a i REC-ovi/RM-ovi nemaju financijsku odgovornost u tom pogledu, kao i to što uvelike ovisi o donatorima.”25 Isto tako, stručnjaci su naglasili da se preuzimanje odgovornosti Afrike za program za mir i sigurnost na kontinentu ne može očekivati sve dok taj program ne postane financijski neovisan26.
Acknowledging the problems associated with relying on donors, the AU member states decided in July 2016 on a new mechanism for financing the AUŐs operational budget and the Peace Fund27. The EU has supported this initiative, which consists of imposing a 0.2 % levy on all eligible goods imported into Africa, starting in 2017. 
Priznajući da postoje problemi povezani s oslanjanjem na donatore, države članice AU-a donijele su u srpnju 2016. odluku o novom mehanizmu financiranja operativnog proračuna AU-a i Fonda za mir.27 EU je podržao tu inicijativu, a pod njom se podrazumijeva propisivanje pristojbe od 0,2 % na svu prihvatljivu robu koja se uvozi u Afriku, počevši od 2017. godine.
By January 2018, 14 member states had started collecting the levy28, the Peace Fund was beginning to operate, and it had a governance structure. 
Do siječnja 2018. ukupno je 14 država članica počelo naplaćivati pristojbu28, a Fond za mir počeo je poslovati te je imao upravljačku strukturu.
In June 2017, the AU invited the EU to join the Peace FundŐs board. 
AU je u lipnju 2017. pozvao EU da se pridruži odboru Fonda za mir.
World Peace Foundation, ŇAfrican Politics, African PeaceÓ, 2016, p. 
Svjetska zaklada za mir, „African Politics, African Peace” (Afrička politika, afrički mir), 2016., str.
Assembly/AU/Dec.605 (XXVII), https://au.int/web/sites/default/files/pages/31955-file-assembly_au_dec_605_financing_the_au.pdf. https://www.tralac.org/news/article/12591-mahamat-calls-for-urgency-in-self-financing. 
Assembly/AU/Dec.605 (XXVII), https://au.int/web/sites/default/files/pages/31 955-file-assembly_au_dec_605_financing_the_ au.pdf. https://www.tralac.org/news/article/12 591-mahamat-calls-for-urgency-in-self-financing.
15 faced by the ECCAS29. In addition to this, some African states may find they have to take decisions regarding whether to use scarce funds to finance the AU or the SROs30. 
Nadalje, financijske teškoće koje utječu na SRO-ove, koji se financiraju u okviru zasebnih mehanizama, kao što je znatan manjak financijskih sredstava s kojim se suočava ECCAS nisu riješene pristojbom.29 Osim toga, neke će afričke države možda morati birati hoće li oskudna sredstva upotrijebiti za financiranje AU-a ili SRO-ova.30 EU je financirao operativne troškove bez plana za preusmjeravanje potpore 23.
During the audited period, most of the EUŐs funding of the APSA was used to meet operational costs such as staff-related expenses (Figure 4). 
Tijekom razdoblja obuhvaćenog revizijom većina financijske potpore EU-a APSA-i upotrijebljena je za pokrivanje operativnih troškova kao što su izdatci povezani s osobljem (slika 4.).
In the early years of its support (since 2010), the EU justified the funding of the operational costs by pointing out the importance of making the new structure operational. 
EU je u početnim godinama pružanja potpore (od 2010. godine nadalje), kako bi opravdao financiranje operativnih troškova, isticao važnost toga da nova struktura postane operativna.
However, after nearly seven years, the focus of EU support remained to provide support for basic operational costs. 
Međutim, nakon gotovo sedam godina, EU je i dalje usredotočen na pružanje potpore za osnovne operativne troškove.
This may lead to a risk of the APSA becoming dependant on donor support, since the longer the period over which aid is provided, and the greater the proportion of financing provided by donors, the greater a projectŐs dependency on such aid becomes31. 
To može dovesti do rizika da APSA postane ovisna o potpori donatora jer što je dulje razdoblje tijekom kojeg se pruža pomoć, to je veći udio financijskih sredstava koja osiguravaju donatori pa ovisnost projekta o takvoj pomoći postaje veća.
Figure 4 - EU funding for the APSA (2014-2016) Unallocated and Other 16% Equipment (CAPEX) 12% Seminars, Trainings,Travel, Per Diems 18% Staff salaries 48% Technical Assistance 6% 29 30 At the end of 2016, 10 out of 11 ECCAS Member states were in arrears, amounting to a total shortfall of approximately Ű52.3 million: more than three years of budget contributions. 
31 29 30 31 Krajem 2016. godine od 11 država članica ECCAS-a njih 10 kasnilo je s plaćanjem, što je dovelo do ukupnog manjka od otprilike 52,3 milijuna eura, odnosno iznosa koji je veći od trogodišnjih proračunskih doprinosa.
Source: ECCAS, via the European Commission. 
Izvor: ECCAS, preko Europske komisije.
Institute for Security Studies, PSC Report 89, "The new funding model tests the commitment of AU member states", March 2017. 
89., „The new funding model tests the commitment of AU member states” (Novim modelom financiranja stavlja se na kušnju predanost država članica AU-a), ožujak 2017.
31 Victoria Stanford, ŇAid Dependency: The Damage of DonationÓ, University of Edinburgh, 2015. 
Victoria Stanford, „Aid Dependency: The Damage of Donation” (Ovisnost o pomoći: šteta koju prouzročuju donacije), Sveučilište u Edinburghu, 2015.
We expected the EU to have prepared a long-term plan to show how its provision of support would evolve over time and eventually be phased out. 
Sud je očekivao da je EU izradio dugoročan plan kako bi prikazao na koji će se način pružanje potpore razvijati tijekom vremena i, naposljetku, postupno ukinuti.
The EU had also not agreed with the AU and the SROs how it would gradually adapt the amount of support it was providing and reallocate funds towards more capacity building (for example for conflict prevention, effective response and post-conflict reconstruction) and strategic support measures (such as organisational and operational reforms, improvements of systems, provision of specific know-how and training, etc.), in order to develop long-term capacities. 
Osim toga, EU se nije dogovorio s AU-om i SRO-ovima o tome kako će postupno prilagođavati iznos potpore koju pruža i preraspodijeliti sredstva na daljnje jačanje kapaciteta (primjerice za sprječavanje sukoba, djelotvoran odgovor i obnovu nakon sukoba) i strateške mjere potpore (kao što su organizacijske i operativne reforme, poboljšanje sustava, pružanje konkretnog znanja i iskustva te osposobljavanja itd.) kako bi se razvili dugoročni kapaciteti.
The EU had not made provision of its support contingent upon conditions being met, such as the requirement for the AU or the SROs to continue financing initiatives previously supported by the EU. 
Za pružanje potpore EU nije tražio ispunjenje uvjeta, kao što je zahtjev da AU ili SRO-ovi nastave financirati inicijative koje je prethodno podupirao EU.
In one contract where such a provision was included in the financing agreement the SRO concerned did not respect the agreement and did not go on to fund the posts previously funded under the EDF (Box 3). 
U okviru jednog ugovora u kojemu je sporazum o financiranju sadržavao takvu odredbu dotični SRO nije poštovao sporazum i nije nastavio financirati radna mjesta koja se prethodno financiralo iz ERF-a (okvir 3.).
16 Box 3 - The ups and downs of a regional early warning system An early warning system is a system of tools and procedures used for collecting and analysing data in order to anticipate and prevent conflicts. 
Okvir 3. – Usponi i padovi regionalnog sustava ranog upozoravanja Sustav ranog upozoravanja čini sustav alata i postupaka za prikupljanje i analiziranje podataka kako bi se predvidjeli i spriječili sukobi.
Central and regional early warning systems are key to the functioning of the APSA. 
Središnji i regionalni sustav ranog upozoravanja ključni su za funkcioniranje APSA-e.
In the central region of Africa, such a system, called ŇMcanisme d'Alerte Rapide d'Afrique CentraleÓ (MARAC), was set up in 2007. 
U središnjoj regiji Afrike takav je sustav, pod nazivom „Mécanisme d'Alerte 16 Nedodijeljena sredstva i ostalo 16 % Oprema (CAPEX) 12 % Seminari, osposobljavanja, putovanja, dnevnice 18 % Plaće osoblja 48 % Tehnička pomoć 6%
The EU provided funds from the EDF for expanding the system, installing IT and communications systems and hiring and training staff members. 
EU je za proširenje tog sustava osigurao sredstva iz ERF-a, koja su uložena u ugradnju informacijskih i komunikacijskih sustava te zapošljavanje i osposobljavanje osoblja.
A network of 30 correspondents was set up across several central African states. 
Uspostavljena je mreža od 30 dopisnika u nekoliko država središnje Afrike.
Several of the stakeholders we interviewed referred to MARACŐs effective and positive contribution to conflict anticipation and prevention. 
Više dionika s kojima je obavljen razgovor uputilo je na djelotvoran i pozitivan doprinos MARAC-a predviđanju i sprječavanju sukoba.
However, after EU support ended in 2016, the SRO did not comply with the agreed requirement to continue to finance staff for the early warning system and the capacity that had been built up was lost. 
Međutim, nakon što je 2016. godine završio postupak pružanja potpore EU-a, SRO nije poštovao dogovoreni zahtjev da nastavi financirati osoblje u okviru sustava ranog upozoravanja te je izgubljen dotad izgrađeni kapacitet.
Only minimal financial support was provided under the African Peace Facility during 2017 and by the time of our audit, MARACŐs staff numbers had dropped to the pre-EU support level. 
Tijekom 2017. godine pružena je samo minimalna financijska potpora u okviru Instrumenta mirovne pomoći za Afriku te je do provedbe ove revizije broj osoblja MARAC-a pao na razinu koja je postojala prije potpore EU-a.
Only a skeleton staff of three people remained (compared to the 15 needed for it to operate at full capacity) and its network of correspondents was no longer active. 
Ostao je minimalan broj osoblja od samo troje ljudi (u usporedbi s 15 osoba, koliko ih je potrebno da bi MARAC poslovao punim kapacitetom) te njegova mreža dopisnika više nije bila aktivna.
We also expected to see provisions in contracts for both reducing overall financing and moving away from support for operational staff and towards funding specialised staff. 
Sud je također očekivao da će ugovori sadržavati odredbe za smanjenje ukupnog financiranja i njegovo preusmjeravanje s potpore za operativno osoblje na financiranje specijaliziranog osoblja.
With the AU and the SROs taking over day-to-day running costs32, the EU could then focus on adding value by financing staff trained in specialist skills, such as conflict prevention and resolution. 
Kad bi AU i SRO-ovi preuzeli svakodnevne tekuće troškove32, EU bi se tada mogao usredotočiti na dodavanje vrijednosti financiranjem osoblja koje je specijalizirano za, primjerice, sprječavanje i rješavanje sukoba.
In most of the contracts we audited this was not the case. 
U većini ugovora obuhvaćenih revizijom Sud nije pronašao takve odredbe.
Box 4 - Increasing the added value of EU support In 2015 donors paid for all short-term staff of the AU CommissionŐs Peace and Security Department under a Joint Financing Arrangement (JFA) Salaries contract. 
Okvir 4. – Povećanje dodane vrijednosti potpore EU-a Donatori su 2015. godine na temelju ugovora o mehanizmu zajedničkog financiranja (JFA) plaća platili troškove za sve članove osoblja s kratkoročnim ugovorima o radu u Odjelu za mir i sigurnost Komisije AU-a.
Following discussion with the EU and the other donors, in 2017 the AU Commission reduced the number of staff members funded under the donor-funded JFA from 200 to 172 and increased the proportion of staff costs to be met by AU member states33. 
18 članova osoblja koje se financira mehanizmom zajedničkog financiranja koji financiraju donatori s 200 na 172 te je povećala udio troškova osoblja koji moraju pokriti države članice AU-a.33 Istodobno se omjer pomoćnog osoblja i stručnog osoblja koje se financira na temelju tog ugovora smanjio s 1: 1 na gotovo 1: 2.
At the same time, the ratio of support staff to professional staff funded under this contract was reduced from 1:1 to nearly 1:2. 
Od 2017. nadalje cilj je postići omjer 1: 3.34 Prioriteti pri dodjeli potpore EU-a nisu bili dovoljno utvrđeni 27.
Aware of the risk to EU citizens of conflicts in Africa (violent terrorism, the availability of weapons of mass destruction, and organised crime), the EU has started to channel its support towards preventing such conflicts from happening, and resolving them when they The 2013 APF evaluation recommended that ŇThe EU should explore options to jointly develop with the AU a plan for the latter to progressively assume responsibility for staff positions and the operating costs of key APSA components currently financed through the APFÓ. 
Svjestan rizika koji za građane EU-a čine sukobi u Africi (nasilni terorizam, dostupnost oružja za masovno uništenje i organizirani kriminal), EU je svoju potporu počeo usmjeravati na sprječavanje nastanka takvih sukoba i njihovo rješavanju ako do njih dođe35.
In line with the Paris declaration on aid effectiveness36 and the principles set out in the JAES, the EU has in general provided support for the APSA in accordance with the needs expressed by the AU and the SROs in the APSA roadmap. 
U skladu s Pariškom deklaracijom o djelotvornosti pomoći36 i načelima utvrđenima u JAES-u, EU je općenito pružio potporu APSA-i u skladu s potrebama koje su AU i SRO-ovi naveli u planu djelovanja APSA-e.
However, the needs defined were very broad and the priorities not specific or clear. 
Međutim, utvrđene potrebe bile su vrlo općenite, a prioriteti nisu bili određeni ni jasni.
The EEAS and the Commission did not draw up specific EU funding priorities or develop guidelines for allocating resources to the various APSA components. 
ESVD i Komisija nisu utvrdili određene prioritete financiranja EU-a niti izradili smjernice za dodjelu sredstava različitim sastavnim dijelovima APSA-e.
However, the Commission and the EEAS scrutinised funding proposals received from the AU and SROs, and the Political and Security Committee of the Council of the EU assessed the Ňpolitical appropriatenessÓ of providing the funding. 
Međutim, Komisija i ESVD pomno su preispitali prijedloge za financiranje koje su podnijeli AU i SRO-ovi te je Politički i sigurnosni odbor Vijeća EU-a ocijenio „političku primjerenost” pružanja financijskih sredstava.
Annex II shows the example of the decision-making procedure of the African Peace Facility. 
U prilogu II. prikazan je primjer postupka donošenja odluka u okviru Instrumenta mirovne pomoći za Afriku.
29. 
19 29.
We analysed the fourteen contracts audited to see how they reflected the priorities set for the APSA. 
Sud je analizirao 14 ugovora obuhvaćenih revizijom kako bi utvrdio na koji se način u njima odražavaju prioriteti utvrđeni za APSA-u.
We found that in eight cases the way in which funds were presented in the contractsŐ budgets made it impossible to see how much money had been allocated to each of the APSA pillars or priorities. 
Utvrdio je da je u osam slučajeva zbog načina na koji su sredstva bila prikazana u proračunima ugovora bilo nemoguće utvrditi koliko je novca dodijeljeno svakom stupu ili prioritetu APSA-e.
We also found that the individual contracts had a wide scope in terms of targeting priorities: eleven of the fourteen contracts targeted at least four of the five APSA strategic priorities (Annex III). 
Također je utvrdio da su pojedinačni ugovori imali širok opseg u pogledu usmjeravanja na prioritete: od ukupno 14 ugovora njih 11 bilo je usmjereno na najmanje četiri od ukupno pet strateških prioriteta APSA-e (prilog III.).
Risks associated with allocating more funds to regional organisations 30. 
Rizici povezani s dodjelom dodatnih sredstava regionalnim organizacijama 30.
In the latest programming period, the EU decided to channel a greater proportion of total funding for the APSA through the RIPs (paragraph 10). 
EU je u najnovijem programskom razdoblju odlučio veći udio ukupnog financiranja za APSA-u dostaviti preko RIP-ova (odlomak 10.).
The aim was to give SROs a greater role in decision-making, in line with the principle of subsidiarity. 
Time se SRO-ovima namjeravala dati veća uloga u donošenju odluka, u skladu s načelom supsidijarnosti.
We found there to be risks associated with this change. (a) The SROs did not, at the time of our audit, have sufficient staff members with the necessary skills to manage the additional funding effectively. (b) The regional institutional framework is very complex. 
Sud je utvrdio da postoje rizici povezani s tom promjenom. (a) Za vrijeme provedbe revizije SRO-ovi nisu imali dovoljno članova osoblja s vještinama potrebnima za djelotvorno upravljanje dodatnim sredstvima. (b) Regionalni institucionalni okvir vrlo je složen.
There are ten SROs with a mandate in peace and security, with overlapping memberships. 
Postoji deset SRO-ova s ovlastima u području mira i sigurnosti, čija se članstva preklapaju.
On average, AU states are members of at least two SROs and some states belong to as many as four. 
U prosjeku su države AU-a članice najmanje dvaju SRO-ova, a neke države pripadaju čak četirima SRO-ovima.
The lack of clarity leaves some African states unwilling to commit to their SROs, leading to weaknesses in capacity. 
Zbog nedovoljne jasnoće neke afričke države nisu voljne preuzeti obveze prema svojim SRO-ovima, što dovodi do nedostataka u kapacitetu.