natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/175 THE COURT’S OBSERVATIONS 6.2. 
Službeni list Europske unije C 398/175 HR OPAŽANJA REVIZORSKOG SUDA 6.2.
The ‘Employment and social affairs’ policy area is largely financed through the European Social Fund (ESF), which is one of the cohesion policy funds together with the European Regional Development Fund (ERDF) and the Cohesion Fund (CF) and is governed by the same rules. 
Područje politike „Zapošljavanje i socijalna pitanja” velikim se dijelom financira kroz Europski socijalni fond (ESF), koji se zajedno s Europskim fondom za regionalni razvoj (EFRR) i Kohezijskim fondom ubraja u fondove kohezijske politike te je stoga uređen istim pravilima.
Additional provisions for the ESF are set out in a specific regulation (1). 
Dodatne odredbe o Europskom socijalnom fondu propisane su posebnom uredbom(1).
For issues common to all three Funds, reference is made in this chapter to chapter 5. 
Za pitanja zajednička svim trima fondovima u ovom poglavlju upućuje se na poglavlje 5.
Specific characteristics of the policy area Policy objectives 6.3. 
Posebne značajke područja politike Ciljevi politike 6.3.
The ‘Employment and social affairs’ policy area forms part of the EU cohesion policy, which aims to reinforce economic, social and territorial cohesion within the EU by reducing the gap in the level of development between regions. 
Područje politike „Zapošljavanje i socijalna pitanja” dio je kohezijske politike EU-a čiji je cilj ojačati gospodarsku, socijalnu i teritorijalnu koheziju unutar EU-a smanjenjem razlika u stupnju razvoja različitih regija.
Specifically, the main objectives of EU employment and social policy are to fight unemployment, to develop human resources and to promote integration in the labour market. 
Glavni su ciljevi politike zapošljavanja i socijalne politike EU-a borba protiv nezaposlenosti, razvoj ljudskih resursa i promicanje uključivanja na tržište rada.
The ESF is the main tool for the implementation of employment and social policy, accounting for around 98 % of the policy area spending in 2013. 
ESF je glavni instrument za provedbu politike zapošljavanja i socijalne politike na koji u 2013. godini otpada otprilike 98 % rashoda za ovo područje politike.
The ESF invests in human capital through training to improve access to employment, including helping people from disadvantaged groups to get jobs and other employment measures (e.g. subsidising salary and/or social security costs for formerly unemployed persons). 
Europskim se socijalnim fondom ulaže u ljudski kapital kroz osposobljavanje kako bi se poboljšao pristup zaposlenju, što uključuje i pomoć osobama iz ugroženih skupina pri pronalasku zaposlenja, kao i druge mjere zapošljavanja (npr. subvencioniranje plaća i/ili doprinosa za socijalno osiguranje osoba koje su prethodno bile nezaposlene).
(1) Regulation (EC) No 1081/2006 of the European Parliament and of the Council of 5 July 2006 on the European social fund and repealing Regulation (EC) No 1784/1999 (OJ L 210, 31.7.2006, p. 
1081/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 5. srpnja 2006. o Europskom socijalnom fondu i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1784/1999 (SL L 210, 31.7.2006., str.
EN C 398/176 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS 6.5. Other spending in this area takes the form of subsidies and grants to organisations implementing and coordinating social and employment actions. 
C 398/176 Službeni list Europske unije 12.11.2014. HR OPAŽANJA REVIZORSKOG SUDA 6.5. Ostali rashodi u ovom području u obliku su subvencija i bespovratnih sredstava za organizacije koje provode i koordiniraju socijalne aktivnosti i aktivnosti u području zapošljavanja.
This includes funding EU agencies (2), the European Globalisation Adjustment Fund (EGF) (3), the Instrument for Pre-Accession Assistance (IPA) (4) and contributions to financial instruments such as the European Progress Microfinance Facility (5). 
To uključuje financiranje agencija EU-a (2), Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji(3), Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA)(4) te doprinose financijskim instrumentima kao što je Europski mikrofinancijski instrument Progress (5).
Management and control of spending 6.6. 
Upravljanje i kontrola potrošnje sredstava 6.6.
The Commission and the Member States share the management of the implementation of ESF and EGF expenditure. 
Komisija i države članice podijeljeno upravljaju izvršenjem rashoda Europskog socijalnog fonda i Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji.
The ESF is governed by the management and control systems for cohesion spending as a whole, as described in chapter 5 (see paragraphs 5.6 to 5.11). 
ESF-om se upravlja putem sustava kontrole i upravljanja za kohezijske rashode u cjelini, kako je opisano u poglavlju 5. (vidjeti odlomke 5.6. do 5.11.).
For the EGF, the EU budgetary authority (Council and European Parliament) decides on the appropriations. 
U slučaju Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji, proračunsko tijelo EU-a (Vijeće i Europski parlament) odlučuje o odobrenim sredstvima.
The Commission then reviews the applications for funding submitted by Member States and approves the payments. 
Komisija zatim pregledava zahtjeve za financiranje koje su dostavile države članice te odobrava plaćanja.
The IPA is implemented through decentralised management. 
Instrument pretpristupne pomoći provodi se decentraliziranim upravljanjem.
Under decentralised management, the Commission confers the management of certain actions (e.g. tendering, contracting and payments) on the beneficiary country, while retaining overall final responsibility for general budget execution (6). 
U okviru decentraliziranog upravljanja, Komisija zadužuje zemlju korisnicu za upravljanje određenim aktivnostima (npr. natječajnim postupcima, zaključivanjem ugovora i plaćanjima), ali zadržava ukupnu krajnju odgovornost za izvršenje općeg proračuna (6).
Other social and employment expenditure is largely managed directly by the Directorate-General of Employment, Social Affairs and Inclusion at the Commission (DG EMPL). 
Ostalim rashodima u vezi sa socijalnim pitanjima i zapošljavanjem velikim dijelom upravlja izravno Komisijina Glavna uprava za zapošljavanje, socijalna pitanja i uključenost (DG EMPL).
(2) The European Institute for Gender Equality, the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions, and the European Agency for Safety and Health at Work. 
(2) Europski institut za jednakost spolova, Europska zaklada za poboljšanje životnih i radnih uvjeta i Europska agencija za sigurnost i zdravlje na radu.
(4) Only payments for the human resources development component of the IPA are included under the ‘Employment and social affairs’ policy budgetary area. 
(4) U proračunsko područje politike „Zapošljavanje i socijalna pitanja” uključena su samo plaćanja za komponentu razvoja ljudskih resursa u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći.
Amongst other things, the IPA supports candidate countries in preparing for the implementation and management of the ESF. 
Instrument pretpristupne pomoći pruža potporu državama kandidatkinjama tijekom priprema za provedbu i upravljanje Europskim socijalnim fondom.
(5) The European Progress Microfinance Facility, launched in 2010, increases the availability of microcredit — loans below 25 000 euro– for setting up or developing a small business. 
(5) Europski mikrofinancijski instrument Progress, pokrenut 2010. godine, povećao je dostupnost „mikrokredita”, tj. zajmova u iznosu do 25 000 eura, za osnivanje ili razvoj malih poduzeća.
(6) In accordance with Article 53c of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (OJ L 248, 16.9.2002, p. 
(6) U skladu s člankom 53. točkom (c) Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (SL L 248, 16.9.2002., str.
The main risks for this policy area are related to the intangible nature of the investments in human capital (such as training courses), the diversity of the co-financed activities and the involvement of multiple, often small-scale, partners in the implementation of projects. 
Glavni rizici za ovo područje politike povezani su s nematerijalnom prirodom ulaganja u ljudski kapital (kao što su tečajevi za osposobljavanje), raznovrsnošću sufinanciranih aktivnosti i uključenosti brojnih partnera koji često tek manjim dijelom sudjeluju u provedbi projekata.
These factors increase the risks of non-compliance with EU and/or national eligibility rules and legislation resulting in ineligible costs being accepted or calculation errors affecting the accuracy of claims, which are then not detected by the systems in place. 
Ovi čimbenici povećavaju rizike od nepridržavanja pravila prihvatljivosti i zakonskim aktima EU-a i/ili država članica, što dovodi do odobravanja neprihvatljivih troškova ili pogrešaka u izračunu koje utječu na točnost potraživanja i koje se ne uspijevaju otkriti sustavima koji se trenutačno primjenjuju.
Claims may also be accepted for courses that did not take place or were attended by fewer participants than declared. 
Potraživanja mogu biti odobrena i za tečajeve koji nisu održani ili koje je pohodio manji broj sudionika nego što je prijavljeno.
In addition, Member States’ authorities face competing priorities. 
Osim toga, nadležna tijela država članica suočavaju se s oprečnim prioritetima.
Spending has to be subject to appropriate checks intended to ensure regularity and sound financial management. 
Nad potrošnjom se moraju vršiti odgovarajuće provjere čiji je cilj osigurati pravilnost i dobro financijsko upravljanje.
This may in practice militate against the consistent application of effective controls so that infringement of rules are not detected and corrected and ineligible expenditure is ultimately reimbursed from the EU budget. 
To u praksi može spriječiti dosljednu primjenu djelotvornih kontrola uslijed čega dolazi do neotkrivanja i neispravljanja kršenja pravila te konačno i do povrata sredstava iz proračuna EU-a za rashode koji su neprihvatljivi.
This may also result in the funding of projects which are too costly, not efficiently implemented or unlikely to achieve the intended results (7). 
To također može dovesti do financiranja preskupih projekata, projekata koji nisu učinkovito provedeni ili za koje nije vjerojatno da će ostvariti planirane ciljeve (7).
This risk increases as the end of the eligibility period approaches. 
Ovaj se rizik povećava kako se bliži kraj razdoblja prihvatljivosti.
Although the implementation of projects through the award of public procurement contracts is less frequent for ESF (especially above EU thresholds), the risk of non-compliance with public procurement rules is still relevant within this policy area. 
Iako se u slučaju ESF-a projekti rjeđe provode dodjelom ugovora o javnoj nabavi (osobito iznad graničnih vrijednosti EU-a), rizik od nepridržavanja pravila javne nabave i dalje je postoji i u ovom području politike.
THE COMMISSION’S REPLIES 6.9. 
6.9.
The Commission has taken specific actions in order to mitigate the risks identified, which include preventive and corrective measures such as guidance, training, simplification and a strict policy on interruptions and suspensions of payments, when necessary. 
Komisija je poduzela posebne mjere za ublažavanje utvrđenih rizika, uključujući preventivne i korektivne mjere, kao što su smjernice, osposobljavanje, pojednostavljivanje i stroga politika o prekidima i suspendiranju plaćanja ako je primjenjivo.
The Commission is in particular actively promoting the use of simplified cost options by the Member States and addressing identified cases of ‘gold plating’ involving unnecessary complex eligibility rules set out by some Member States. 
Komisija posebno aktivno promiče uporabu pojednostavljenih troškovnih mogućnosti u državama članicama i rješava utvrđene slučajeve „uljepšavanja” u odnosu na nepotrebno složena pravila prihvatljivosti koja su utvrdile neke države članice.
The Commission also insists on the importance of first level checks. 
Komisija i ustrajava na važnosti provjera prve razine.
In this respect, DG Employment, Social Affairs and Inclusion has carried out a risk based thematic audit on the management verifications and has shared the audit conclusions and recommendations with the ESF Managing Authorities. 
U tom je smislu Glavna uprava za zapošljavanje, socijalna pitanja i uključivanje provela na riziku utemeljenu tematsku reviziju provjera upravljanja i razmijenila zaključke i preporuke revizije s upravljačkim tijelima ESF-a.
Member States approve projects on a rolling basis as foreseen in the priority axis of multiannual Operational Programmes. 
Države članice odobravaju projekte na rotacijskoj osnovi kako je predviđeno u prioritetnoj osi višegodišnjih operativnih programa.
(7) Further information on performance issues is presented in chapter 10. 
(7) Dodatne informacije o problemima u vezi s uspješnošću navedene su u poglavlju 10.
EN C 398/178 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS Audit scope and approach 6.12. 
C 398/178 Službeni list Europske unije 12.11.2014.
Annex 1.1, part 2, of chapter 1 describes the Court's overall audit approach and methodology. For the audit of employment and social affairs, the following specific points should be noted: (a) the audit involved an examination of a sample of 182 transactions (8) as defined in Annex 1.1, paragraph 7. 
Udijelu 2. priloga 1.1. poglavlju 1. opisuje se opći revizijski pristup i metodologija Suda. Za reviziju zapošljavanja i socijalnih pitanja potrebno je naglasiti sljedeće pojedinosti: (a) revizijom je obuhvaćeno ispitivanje uzorka od 182 tran-sakcije(8) kako je utvrđeno u odlomku 7. priloga 1.1.
In 2013 the sample consisted of 24 interim or final payments (or clearings) to ESF Operational Programmes (OPs) in 13 Member States (9), three EU agencies and other projects or actions managed directly by the Commission; (b) the assessment of control systems examined: (i) the Commission’s supervisory activities of audit authorities (AAs). 
Uzorak za 2013. godinu sadržavao je 24 međuplaćanja ili završna plaćanja (ili obračuna), što je uključivalo plaćanja za operativne programe ESF-a u 13 država članica(9), plaćanja trima agencijama EU-a, kao i plaćanja za druge projekte ili aktivnosti kojima izravno upravlja Komisija. (b) procjenom kontrolnih sustava ispitane su: (i) Komisijine nadzorne aktivnosti nad revizijskim tijelima.
In particular, the audit work assessed the effectiveness of the Commission’s checks (DG EMPL) on the accuracy and reliability of the information and conclusions of annual control reports (ACRs) and audit opinions prepared by the AAs; (ii) the annual activity report (AAR) of DG EMPL. 
Revizijskim je radom posebice procijenjena djelotvornost Komisijinih provjera (Glavna uprava za zapošljavanje, socijalna pitanja i uključenost) točnosti i pouzdanosti informacija te zaključaka u godišnjim izvješćima o kontroli i revizijskim mišljenjima koja su pripremila revizijska tijela. (ii) godišnje izvješće o radu glavne uprave DG EMPL.
(8) For the ESF and IPA, the Court’s sample contained 175 ESF projects of which 161 relate to the 2007-2013 programming period and 14 to the 2000-2006 period. 
(8) Za Europski socijalni fond i Instrument pretpristupne pomoći, uzorak Suda sadržavao je 175 projekata Europskog socijalnog fonda od kojih se 161 odnosi na programsko razdoblje od 2007. do 2013. godine, a 14 na razdoblje od 2000. do 2006. godine.
The remaining 7 projects concerned EGF and other employment and social measures. 
Preostalih 7 projekata odnosilo se na Europski fond za prilagodbu globalizaciji i socijalne mjere.
The sample was drawn from all payments and clearings, except for advances which amounted to 220 million euro in 2013. 
Uzorak je sastavljen na temelju svih plaćanja i obračuna izuzev predujmova koji su u 2013. godini iznosili 220 milijuna eura.
(9) Bulgaria, Czech Republic, Germany, Greece, Spain, France, Italy, Latvia, Hungary, Poland, Portugal, Romania and the United Kingdom. 
(9) Belgija, Češka, Njemačka, Grčka, Španjolska, Francuska, Italija, Latvija, Mađarska, Poljska, Portugal, Rumunjska i Ujedinjena Kraljevina.
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/179 THE COURT’S OBSERVATIONS REGULARITY OF TRANSACTIONS 6.13. 
Službeni list Europske unije C 398/179 ODGOVORI KOMISIJE HR OPAŽANJA REVIZORSKOG SUDA PRAVILNOST TRANSAKCIJA 6.13.
Annex 6.1 contains a summary of the results of transaction testing. 
Prilog 6.1. sadržava sažeti prikaz rezultata ispitivanja transakcija.
Out of the 182 transactions audited by the Court 50 (27 %) were affected by error. 
Od 182 transakcije koje je Sud revidirao, u njih 50 (27%) bile su prisutne pogreške.
On the basis of the 30 errors which it has quantified, the Court estimates the most likely error to be 3,1 % (10). 
Na temelju 30 izmjerenih pogrešaka, Sud procjenjuje da najizglednija pogreška iznosi 3,1 % (10).
THE COMMISSION’S REPLIES 6.13. 
6.13.
Common reply of the Commission to paragraphs 6.13 and 6.14. 
Zajednički odgovor Komisije na odlomke 6.13. i 6.14.
The Commission disagrees with the inclusion of an error with a significant impact despite the fact that no evidence is available to conclude that the concerned project implemented by a beneficiary currently under preliminary investigation on which no judgement has been made yet by the judicial authorities, was affected by any irregularities and despite the fact that the allegations, which concern potential overcharging of expenditure would in any case not apply to the operation audited by the Court since it was implemented through standard unit costs (see paragraph 6.16) approved by the Managing Authority. 
Komisija se ne slaže s uključenjem pogreške sa znatnim učinkom unatoč činjenici da nisu dostupni dokazi na temelju kojih se može zaključiti da su utvrđene nepravilnosti u predmetnom projektu koji provodi korisnik koji je predmetom prethodne istrage u kojoj pravosudna tijela nisu donijela presudu i unatoč tome da se navodi, koji se odnose na moguće preplaćivanje rashoda, ne bi primjenjivali na operaciju koja je predmetom revizije Suda jer je provedena s pomoću uobičajenih jediničnih troškova (vidjeti odlomak 6.16.) koje je odobrilo upravljačko tijelo.
Should the allegations be finally confirmed, the Commission will apply the necessary financial corrections. 
U slučaju da su navodi na kraju potvrđeni, Komisija primjenjuje potrebne financijske ispravke.
The Commission notes a decrease in the frequency of errors detected by the Court in the policy area of Employment and Social Affairs in 2013 27% as compared to 35% in 2012 and 40% in 2011. 
Komisija primjećuje smanjenje učestalosti pogrešaka od 27 % koje je utvrdio Sud u području politike zapošljavanja i socijalnih pitanja u 2013., u usporedbi s 35 % u 2012. i 40 % u 2011.
The Commission understands that the error rate reported by the Court is an annual estimate which takes into account corrections of project expenditure or reimbursements affected by errors detected and recorded before the Court’s audit. 
Komisija shvaća da je stopa pogreške koju je prijavio Sud godišnja procjena kojom se uzimaju u obzir ispravci rashoda projekta ili isplate na koje su utjecale otkrivene pogreške i koje su zabilježene prije revizije Suda.
The Commission underlines that it is bound by the Financial Regulation which stipulates, in Article 32(2)(e), that its internal control system should ensure, amongst other things, ‘adequate management of the risks relating to the legality and regularity of the underlying transactions taking into account the multiannual character of programmes and the nature of payments’. 
Komisija ističe da je obvezuje Financijska uredba u kojoj je propisano, u članku 32. stavku 2. točki (e), da svojim sustavom unutarnje kontrole osigura, među ostalim, „odgovarajuće upravljanje rizicima vezanim uz zakonitost i pravilnost osnovnih transakcija, uzimajući u obzir višegodišnju narav programa kao i narav plaćanja”.
The Commission will continue to exercise its supervisory role, in particular by implementing financial corrections and recoveries at a level that corresponds to the level of irregularities and deficiencies identified. 
Komisija će nastojati izvršavati svoju nadzornu ulogu, posebno provođenjem financijskih ispravaka i povrata na razini koja odgovara razini utvrđenih nepravilnosti i nedostataka.
The Commission further notes that given the multiannual character of the management and control systems under Cohesion policy, errors made in 2013 may also be corrected in subsequent years even after the closure of the programmes. 
Komisija dalje napominje da se, s obzirom na višegodišnji karakter sustava upravljanja i kontrole u okviru kohezijske politike, pogreške iz 2013. mogu ispraviti i tijekom sljedećih godina nakon zatvaranja programa.
To illustrate this, in 2013 financial corrections concerning the ESF 2000-2006 and 2007-2013 programming periods amounted to 689 Mio euro, which includes the corrections that the Court has already taken into account in determining its error rate. 
Na primjer, u 2013. su financijski ispravci koji se odnose na programska razdoblja ESF-a 2000.–2006. i 2007.–2013. iznosili 689 milijuna EUR, što uključuje ispravke koje je Sud već uzeo u obzir pri utvrđivanju svoje stope pogreške.
Furthermore, financial corrections amounting to 153 Mio euro for the 1994-1999 programming period were also implemented in 2013. 
Nadalje, u 2013. su provedeni i financijski ispravci od ukupno 153 milijuna EUR za programsko razdoblje 1994.–1999.
Total recoveries amounted to 56 Mio euro in 2013. 
Ukupni je povrat u 2013. iznosio 56 milijuna EUR.
(10) The Court calculates its estimate of error from a representative sample. 
(10) Sud izračunava procjenu pogreške iz reprezentativnog uzorka.
Chapter 1 contains an assessment of the accuracy and reliability of the figures related to financial corrections presented in Note 6 to the EU consolidated accounts (see paragraphs 1.12 to 1.14). 
Poglavlje 1. sadržava procjenu točnosti i pouzdanosti brojčanih vrijednosti povezanih s financijskim ispravcima prikazanima u bilješci 6. priloženoj uz konsolidiranu računovodstvenu dokumentaciju EU-a (vidjeti odlomke 1.12. do 1.14.).
The extent to which the Court takes financial corrections into account when estimating the most likely error rate was explained in Chapter 1 of the 2012 Annual Report (11). 
U poglavlju 1. godišnjeg izvješća za 2012. godinu(11) pojašnjeno je u kojoj mjeri Sud pri procjeni najizglednije stope pogreške uzima u obzir financijske ispravke.
Most of the errors found in this policy area concerned ineligible expenditure and failures to comply with public procurement rules. 
Većina pogrešaka koje su utvrđene u ovom području politike odnosile su se na neprihvatljive rashode te nepridržavanje pravila javne nabave.
Graph 6.1 presents the extent to which the different types of irregularities contributed to the Court’s estimate of the most likely error for 2013. 
U grafikonu 6.1. prikazan je razmjer u kojem su različite vrste nepravilnosti pridonijele procjeni najizglednije pogreške za 2013. godinu koju je izvršio Sud.
THE COMMISSION’S REPLIES Graph 6.1 — Contribution by type of error to the most likely error 6.15. The Commission will follow up all errors reported by the Court and will apply financial corrections where appropriate and legally possible. 
6.15. Grafikon 6.1. – Doprinos najizglednijoj pogrešci po vrsti pogreške Komisija će pratiti sve pogreške o kojima je izvijestio Sud te će primijeniti financijske ispravke tamo gdje je to primjereno i zakonito.
The Commission notes that in some cases national or regional rules applied to ESF funded expenditure are more demanding than those foreseen in the national legislation for similar expenditure nationally funded. 
Komisija napominje da su u nekim slučajevima nacionalna ili regionalna pravila koja se primjenjuju na rashode koji se financiraju iz ESF-a zahtjevnija od pravila predviđenih u nacionalnom zakonodavstvu za slične rashode koji se financiraju iz nacionalnih izvora.