natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Conclusions and recommendations 82 Did financial instruments prove to be a cost-efficient method of implementing the EU budget? 
Zaključci i preporuke 82 Jesu li se financijski instrumenti pokazali isplativim načinom izvršenja proračuna EU-a?
158 We found that a significant share of initial endowments of ERDF and ESF financial instruments was spent on management costs and fees. 
158 Utvrdili smo da je velik dio početnih sredstava dodijeljenih financijskim instrumentima EFRR-a i ESF-a utrošen na troškove i naknade za upravljanje.
Moreover, the fee level was significantly higher than for centrally managed instruments or private-sector investment funds when compared to the financial support actually provided to final recipients. 
Povrh toga, iznos troškova i naknada bio je znatno veći nego za instrumente pod središnjim upravljanjem ili investicijske fondove u privatnom sektoru u odnosu na financijsku potporu koja je u stvarnosti pružena krajnjim korisnicima.
In view of the high levels observed by the end of 2014, there is a significant risk that a large number of ERDF and ESF instruments will exceed the ceilings for management costs and fees specified in the 2007-2013 legal base. 
S obzirom na veličinu iznosa koji su utvrđeni do kraja 2014. godine, postoji veliki rizik da će znatan dio financijskih instrumenata EFRR-a i ESF-a prijeći gornje granice troškova i naknada za upravljanje koje su utvrđene u pravnoj osnovi za razdoblje 2007. – 2013.
High levels of management costs and fees may point to a fundamental problem with the way in which this funding mechanism has been implemented during the 2007-2013 programme period. 
Visoki iznosi troškova i naknada za upravljanje mogu biti znak toga da postoje temeljni problemi u načinu na koji se taj mehanizam financiranja primjenjivao tijekom programskog razdoblja 2007. – 2013.
Management costs or fees incurred and paid by 31 March 2017 can be declared as an eligible expenditure of the ERDF and ESF programmes under which the financial instrument has been set up. 
Troškovi ili naknade za upravljanje koji su nastali i koji su isplaćeni do 31. ožujka 2017. mogu se prijaviti kao prihvatljivi rashodi operativnih programa EFRR-a i ESF-a u okviru kojih je uspostavljen predmetni financijski instrument.
The regulation specifies that the ceilings for management costs and fees are related to ‘the capital contributed from the operational programme’ to the instruments. 
Uredbom je predviđeno uspostavljanje veze između troškova i naknada za upravljanje s jedne strane i „kapitala koji je doprinos iz operativnog programa” instrumentima s druge.
In our view, at closure, the ceilings set out in the regulation should however be interpreted as applying to the actual used capital endowment contributed from the OP to the financial instrument, i.e. the one that has been used to provide financial support to final recipients. 
Mišljenja smo da bi u vrijeme zaključenja gornje granice troškova i naknada za upravljanje pak trebalo tumačiti na način da se primjenjuju na stvarno upotrijebljena sredstva dodijeljena financijskom instrumentu iz operativnog programa, tj. na sredstva koja su upotrijebljena za pružanje potpore krajnjim korisnicima.
159 The Commission does not have a comprehensive overview of the implementation costs of ERDF and ESF financial instruments, and how management costs and fees are determined and whether they are justified. 
159 Komisija nema sveobuhvatan pregled nad troškovima provedbe financijskih instrumenata EFRR-a i ESF-a, kao ni nad načinom na koji se utvrđuju troškovi i naknade za upravljanje te nad time jesu li oni opravdani.
Similarly, the Commission lacks information on the overall administrative costs for each Member State of implementing the ESIF during the 2014-2020 programme period, depending on how use is made of the alternative funding mechanisms (i.e. grants or repayable financial support, mainly through financial instruments). 
Slično tome, Komisija ne raspolaže dostatnim informacijama o ukupnim administrativnim troškovima provedbe ESIF-a tijekom programskog razdoblja 2014. – 2020. po državama članicama, ovisno o načinu na koji se upotrebljavaju alternativni mehanizmi financiranja (odnosno bespovratna sredstva ili povratna financijska potpora, u prvom redu u okviru financijskih instrumenata).
Conclusions and recommendations 83 160 We also note that these management costs and fees are incurred in addition to the general administrative costs for the ERDF and ESF OPs. 
Zaključci i preporuke 83 160 Također smo utvrdili da navedeni troškovi i naknade za upravljanje nastaju povrh općih administrativnih troškova za operativne programe EFRR-a i ESF-a.
Since management costs are paid out of the instruments’ initial endowment, they reduce the level of funding from the EU budget which is available for final recipients. 
S obzirom na to da se troškovi za upravljanje isplaćuju iz početnih sredstava dodijeljenih instrumentu, njima se smanjuje iznos financijskih sredstava iz proračuna EU-a koji je dostupan za krajnje korisnike.
161 For the 2014-2020 programme period, the reporting deadlines for Member States have been reduced since the reporting on financial instruments is now part of the annual implementation report. 
161 Rokovi u kojima države članice trebaju podnijeti izvješća skraćeni su za programsko razdoblje 2014. – 2020. jer je izvješćivanje o financijskim instrumentima postalo dijelom godišnjeg izvješća o provedbi.
This report is submitted to the Commission 1 month earlier than the previous reporting on financial instruments, except for the years 2017 and 2019. 
To se izvješće Komisiji dostavlja mjesec dana ranije nego prethodna izvješća o financijskim instrumentima, uz iznimku izvješća za 2017. i 2019. godinu.
At the same time the Commission’s deadline for presenting its report to the discharge authorities has been fixed at 6 months. 
Istodobno je utvrđen rok od šest mjeseci u kojem Komisija treba predstaviti svoje izvješće tijelima zaduženima za davanje razrješnice.
In comparison, during the 2007-2013 programme period, the Commission had 3 months to verify the data and present its consolidated implementation report on financial instruments. 
U usporedbi s time, tijekom programskog razdoblja 2007. – 2013. Komisija je trebala provjeriti podatke i predstaviti svoje konsolidirano izvješće o provedbi financijskih instrumenata u roku od tri mjeseca.
This means relevant information on the implementation of financial instruments and their related costs is available later than in the previous period. 
To znači da su relevantne informacije o provedbi financijskih instrumenata i troškovima koji su s njima povezani dostupne kasnije nego u prethodnom razdoblju.
162 With regard to management costs and fees, the legislation was significantly improved, providing ceilings on cumulative amounts which are below those applicable during the 2007-2013 programme period. 
162 Kad je riječ o troškovima i naknadama za upravljanje, u zakonskim aktima došlo je do znatnog poboljšanja jer su utvrđene gornje granice za ukupne iznose koje su manje od onih koje su se primjenjivale tijekom programskog razdoblja 2007. – 2013.
However, the performance-based elements are not yet sufficiently strong and the Commission must provide additional clarification on how managing authorities should make use of these provisions when negotiating the funding agreements (see paragraphs 106 to 145). 
Međutim, elementi naknade koji se temelje na uspješnosti još nisu dovoljno čvrsti te Komisija mora dodatno razjasniti način na koji bi upravljačka tijela trebala primjenjivati te odredbe tijekom pregovora o sporazumima o financiranju (vidjeti odlomke 106. – 145.).
Recommendation 10 In view of the upcoming closure of the 2007-2013 programme period, the Commission should: (a) ensure that Member States report comprehensive information on management costs and fees incurred and paid by March 2017. 
10. preporuka U pogledu nadolazećeg zaključenja programskog razdoblja 2007. – 2013. Komisija bi trebala: (a) zajamčiti da države članice u okviru izvješća dostavljaju sveobuhvatne informacije o troškovima i naknadama za upravljanje nastalima i isplaćenima do ožujka 2014.
Target implementation date: by the end of 2017. (b) clarify that the ceilings for management costs and fees need to be applied to the actual capital endowment used by the financial instrument, i.e. the contribution from the OP that has been used to provide financial support to final recipients. 
Ciljni rok provedbe: do kraja 2017. godine; (b) razjasniti da je gornje granice troškova i naknada za upravljanje potrebno primijeniti na financijska sredstva koja su u stvarnosti upotrijebljena u okviru financijskog instrumenta, tj. na doprinos iz operativnog programa koji je upotrijebljen za pružanje potpore krajnjim korisnicima.
Target implementation date: by the end of March 2017. 
Ciljni rok provedbe: do kraja ožujka 2017. godine.
Conclusions and recommendations 84 Recommendation 11 As regards the performance-based remuneration of fund managers in the 2014-2020 programme period: (a) the Commission should make a legislative proposal aiming at a revision of the existing provisions in the CPR to strengthen the incentive effect of these arrangements. 
Zaključci i preporuke 84 11. preporuka Kad je riječ o naknadama za upravitelje fonda koje se temelje na uspješnosti u programskom razdoblju 2014. – 2020.: (a) Komisija bi trebala donijeti zakonodavni prijedlog u svrhu izmjene postojećih odredbi u Uredbi o zajedničkim odredbama kako bi se povećao učinak poticaja koji imaju takvi mehanizmi.
Target implementation date: by the end of 2016. (b) Member States’ managing authorities should make extensive use of the existing performance-based elements of the remuneration for fund managers when negotiating funding agreements. 
Ciljni rok provedbe: do kraja 2016. godine. (b) Upravljačka tijela u državama članicama trebala bi se pri pregovaranju o sporazumima o financiranju u velikoj mjeri koristiti postojećim elementima naknade za upravitelje fondova utemeljenima na uspješnosti.
This could be complemented by the use of additional elements on a voluntary basis. 
To bi se moglo nadopuniti uporabom dodatnih elemenata na dobrovoljnoj osnovi.
Target implementation date: immediately Recommendation 12 The Commission should carry out a comparative analysis of the implementation costs of grants and repayable financial support, mainly through financial instruments, for the 2014-2020 programme period with a view to establishing their actual levels. 
12. preporuka Komisija bi za razdoblje 2014. – 2020. trebala provesti komparativnu analizu troškova izvršenja za bespovratna sredstva i povratnu financijsku potporu, u prvom redu u okviru financijskih instrumenata, kako bi utvrdila njihove stvarne iznose.
Conclusions and recommendations 85 163 Finally, during the 2014-2020 programme period, it will also be vital for the Commission and the EIB to effectively coordinate the use of financial instruments in shared and centralised management funded from the EU budget with the European Fund for Strategic Investment (EFSI), also known as the ‘Juncker plan’. 
Zaključci i preporuke 85 163 Konačno, tijekom programskog razdoblja 2014. – 2020. također će biti ključno da Komisija i EIB djelotvorno koordiniraju uporabu financijskih instrumenata pod podijeljenim i središnjim upravljanjem koji se financiraju iz proračuna EU-a u okviru europskih fondova za strateška ulaganja (EFSU), poznatih i pod nazivom „Junckerov plan”.
Only then can the financial instruments under the EU budget contribute most effectively to the much needed infrastructure investments in the EU. 
Tek će se tada financijskim instrumentima u okviru proračuna EU-a moći ostvariti najdjelotvorniji doprinos prijeko potrebnim infrastrukturnim ulaganjima u EU-u.
This Report was adopted by Chamber II, headed by Mr Henri GRETHEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 1 June 2016. 
Ovo je izvješće usvojilo II. revizijsko vijeće, kojim predsjeda član Revizorskog suda Henri GRETHEN, na sastanku održanom u Luxembourgu 1. lipnja 2016.
Annexes 86 Financial instruments in shared management — how do they work (2014-2020 programme period) (a) Loan instruments How does it work? 
Prilozi 86 Način na koji funkcioniraju financijski instrumenti pod podijeljenim upravljanjem (programsko razdoblje 2014. – 2020.) (a) Kreditni instrumenti Na koji način funkcionira?
ESIF Managing Authority (ESIF programme) FINANCIAL INTERMEDIARIES + CO-INVESTORS FINAL RECIPIENTS FINAL RECIPIENTS FINAL RECIPIENTS FINAL RECIPIENTS Source: European Commission and EIB, FI Compass — Financial Instrument products: Loans, guarantees, equity and quasi‐equity, p. 
Upravljačko tijelo ESIF-a (program ESIF-a) KRAJNJI KORISNICI KRAJNJI KORISNICI KRAJNJI KORISNICI KRAJNJI KORISNICI Izvor: Europska komisija, EIB, FI Compass – Financial Instrument products: Loans, guarantees, equity and quasi-equity, str.
Annexes 87 Financial instruments in shared management — how do they work (2014-2020 programme period) (b) Guarantee instruments How does it work? 
Prilozi 87 Način na koji funkcioniraju financijski instrumenti pod podijeljenim upravljanjem (programsko razdoblje 2014. – 2020.) (b) Jamstveni instrumenti Na koji način funkcionira?
ESIF Managing Authority (ESIF programme) GUARANTOR + CO-GUARANTOR PAYMENT In case of default LENDER FINAL RECIPIENTS FINAL RECIPIENTS FINAL RECIPIENTS FINAL RECIPIENTS Source: European Commission and EIB, FI Compass — Financial Instrument products: Loans, guarantees, equity and quasi‐equity, p. 
Upravljačko tijelo ESIF-a (program ESIF-a) JAMAC + SUJAMAC PLAĆANJE u slučaju da zajmoprimac ne ispunjava obveze ZAJMODAVAC KRAJNJI KORISNICI KRAJNJI KORISNICI KRAJNJI KORISNICI KRAJNJI KORISNICI Izvor: Europska komisija, EIB, FI Compass – Financial Instrument products: Loans, guarantees, equity and quasi-equity, str.
Annexes 88 Financial instruments in shared management — how do they work (2014-2020 programme period) (c) Equity (or quasi-equity) instruments How does it work? 
Prilozi 88 Način na koji funkcioniraju financijski instrumenti pod podijeljenim upravljanjem (programsko razdoblje 2014. – 2020.) (c) Vlasnički (ili kvazivlasnički) instrumenti Na koji način funkcionira?
ESIF Managing Authority (ESIF programme) FINANCIAL INTERMEDIARIES + Co-investors INVESTMENT ACQUIRED SHARES FINAL RECIPIENTS Source: European Commission and EIB, FI Compass — Financial Instrument products: Loans, guarantees, equity and quasi‐equity, p. 
Upravljačko tijelo ESIF-a (program ESIF-a) ULAGANJE FINANCIJSKI POSREDNICI + Suulagači IZLAZAK STEČENI UDJELI KRAJNJI KORISNICI Izvor: Europska komisija, EIB, FI Compass – Financial Instrument products: Loans, guarantees, equity and quasi-equity, str.
EXIT FUNDING RETURNS Annex I 
FINANCIRANJE POVRAT Prilog I.
Annexes 89 Definition of the term ‘financial instruments’ in the legal basis (2014-2020 and 2007 -2013 programme period) Regional policy (ERDF and ESF) Social policy (EaSI) Transport and energy policy (CEF) 2014‐2020 A definition of financial instruments is provided in the financial regulation, and is therefore applicable to all budgetary areas: Article 2 ‘(p) “financial instruments” means Union measures of financial support provided on a complementary basis from the budget in order to address one or more specific policy objectives of the Union. 
Prilozi 89 Definicija pojma „financijski instrumenti” u pravnoj osnovi (programska razdoblja 2014. – 2020. i 2007. – 2013.) Regionalna politika (EFRR i ESF) Socijalna politika (Program EaSI) Energetska i prometna politika (CEF) 2014. – 2020. Definicija financijskih instrumenata navedena je u Financijskoj uredbi te se u skladu s time primjenjuje na sva proračunska područja: Članak 2. „(p) ‚financijski instrumenti’ znači mjere financijske potpore Unije koja se pruža dodatno iz proračuna kako bi se postigao jedan ili više određenih ciljeva politike Unije.
Such instruments may take the form of equity or quasi‐equity investments, loans or guarantees, or other risk‐sharing instruments, and may, where appropriate, be combined with grants’. 
Ti instrumenti mogu imati oblik vlasničkih ili kvazivlasničkih ulaganja, zajmova ili jamstava, ili drugih instrumenata podjele rizika i mogu se, prema potrebi, kombinirati s bespovratnim sredstvima”.
No sector‐specific definition. CPR makes direct reference to the definition in the financial regulation. 
Uredbom o zajedničkim odredbama izravno se upućuje na definiciju u Financijskoj uredbi.
Despite the common definition in the financial regulation the the EaSI regulation makes reference to ‘loans’, ‘guarantees’, ‘equity’ and ‘quasi‐ equity’. 
Unatoč zajedničkoj definiciji u Financijskoj uredbi, Uredbom o EaSI-ju upućuje se na „zajmove”, „jamstva”, „vlasnički kapital” i „kvazivlasnički kapital”.
Despite the common definition in the financial regulation the CEF regulation makes reference to: ‘equity instruments’, ‘loans and/or guaran‐ tees’, ‘risk‐sharing instruments for project bonds’. 
Unatoč zajedničkoj definiciji u Financijskoj uredbi, Uredbom o CEF-u upućuje se na: „vlasničke instrumente”, „zajmove i/ili jamstva” i „instrumente podjele rizika za projektne obveznice”.
Regional Policy (ERDF and ESF) Social Policy (EPMF) Transport and Energy Policy (TEN) 2007‐2013 No formal definition exists. 
Regionalna politika (EFRR i ESF) Socijalna politika (EPMF) Energetska i prometna politika (TEN) 2007. – 2013.
Indirect definitions exist in the implementing regulation and in the COCOF note. 
Neizravne definicije postoje u Provedbenoj uredbi i u smjernicama COCOF-a.
Article 43 of the implementing regulation: ‘Articles 43 to 46 shall apply to financial en‐ gineering instruments in the form of actions which make repayable investments, or pro‐ vide guarantees for repayable investments, or both, in the following: [...]’ 
Članak 43. Provedbene uredbe: „Članci 43. do 46. primjenjuju se na instrumente financijskog inženjeringa u obliku radnji koje donose povratna ulaganja ili pružaju jamstva za povratna ulaganja, ili oboje, u sljedećem: [...].”
COCOF guidance note: ‘1.2.12 To qualify as a financial engineering instrument under the SF Regulations, it is necessary therefore that the contributions from the operational programmes [...] take the form of repayable investments, namely equity, loans and/or guarantees for such repayable investments in accordance with the specific provisions of Article 44 first paragraph (a), (b) or (c) of the general regulation. 
Kako bi se mogli smatrati instrumentima financijskog inženjeringa u skladu s uredbama o strukturnim fondovima stoga je nužno da doprinosi iz operativnih programa [...] budu u obliku povratnih ulaganja, odnosno vlasničkog kapitala, zajmova i/ili jamstava za takva povratna ulaganja u skladu s posebnim odredbama u članku 44. prvom stavku, točkama (a), (b) ili (c) Opće uredbe.
1.2.13 Repayable investments are distin‐ guished from non‐repayable assistance or grants, defined for the purpose of this note as “a direct financial contribution by way of donation”.’ 
1.2.13. Povratna ulaganja razlikuju se od nepovratne pomoći ili bespovratnih sredstava, koji se u svrhu ovih smjernica definiraju kao ‚izravan financijski doprinos u obliku donacije’”.
Nevertheless, the EPMF decision makes reference to ‘guarantees and risk‐shar‐ ing instruments’, ‘equity instruments’ and ‘debt instruments’. 
Unatoč tome, Odlukom o EPMF-u upućuje se na „jamstva i instrumente podjele rizika”, „vlasničke instrumen-te” i „dužničke instrumente”.
Nevertheless, the TEN regulation makes reference to the ‘loan guarantee instru‐ ment’, the ‘risk‐sharing instrument for project bonds’ and to ‘risk capital participa‐ tion for investment funds’. 
Unatoč tome, Uredbom o TEN-u upućuje se na „instrument zajmovnog jamstva”, „instrumenta podjele rizika za projektne obveznice” i na „sudjelovanje u rizičnom kapitalu za investicijske fondove”.
The EEPR regulation makes reference to a investment ‘facility’ in which the EU will be a shareholder. 
Uredbom o EEPR-u upućuje se na „instru-ment” ulaganja u kojem će EU biti dioničar.
Legal basis: Article 140(f) of the financial regulation provides that financial instruments must be established on the basis of an ex ante evalu‐ ation. 
Pravna osnova: Člankom 140. točkom (f) Financijske uredbe predviđeno je da se financijski instrumenti moraju uspostaviti na temelju ex ante evaluacije.
The elements of this evaluation are described in the rules of application of the financial regulation1 and summarised below. 
Elementi te evaluacije opisani su u pravilima za primjenu Financijske uredbe1 i sažeti u nastavku.
Market failures An analysis of market failures, suboptimal investment situations, and investment needs. 
Tržišni nedostatci Analiza tržišnih nedostataka, neoptimalnih situacija za ulaganja te potreba za ulaganjima.
Identification of market imperfections or failures or sub‐optimal investment situations, and assessment of investment needs in view of policy objectives. 
Utvrđivanje nepravilnosti na tržištu ili njegova nedjelovanja ili investicijskih okolnosti koje nisu optimalne i ocjena investicijskih potreba.
Added value An assessment of the added value of the financial instruments that are being considered for support from the ESIF; consistency with other forms of public intervention addressing the same market; the proportionality of the planned action; and measures to minimise market distortion. ο Demonstration that identified market needs cannot be addressed appropriately and in a timely manner either through market‐led activities or through types of EU inter‐ vention other than funding by a financial instrument. ο Demonstration that the planned financial instrument is consistent with new and existing financial instrument in order to avoid overlaps. 
Dodana vrijednost Procjena dodane vrijednosti financijskih instrumenata koji se razmatraju za potporu ESIF-a, usklađenost s ostalim oblicima javnih intervencija usmjerenih na isto tržište, proporcionalnost planiranih aktivnosti i mjere za minimaliziranje narušavanja tržišta. ο Dokazivanje da se utvrđene potrebe tržišta ne mogu primjereno i pravodobno riješiti aktivnostima na tržištu ili vrstama intervencija Unije koje nisu financiranje s pomoću financijskog instrumenta. ο Dokazivanje da je planirani financijski instrument usklađen s novim i postojećim financijskim instrumentima kako bi se izbjeglo preklapanje.
State aid Possible State aid implications. 
Državna potpora Moguće implikacije u pogledu državnih potpora.
Not applicable. 
Nije primjenjivo.
Leverage An estimate of additional public and private resources to be potentially raised by the financial instrument, down to the level of the final recipient (expected leverage effect). 
Financijska poluga Procjena dodatnih javnih i privatnih sredstava koja će potencijalno privući financijski instrument, sve do razine krajnjeg primatelja (očekivani učinak poluge).
Assessment of the proportionality of the planned action with regard to the size of the funding gap, the expected leverage effect additional qualitative effects. 
Procjena proporcionalnosti planiranih aktivnosti u odnosu na veličinu utvrđenih nedostajućih financijskih sredstva, očekivani učinak poluge i dodatne kvalitativne učinke.
Investment strategy The proposed investment strategy, including an examination of options financial products to be offered. 
Strategija ulaganja Predložena strategija ulaganja, uključujući ispitivanje mogućih rješenja u vezi s predviđenom ponudom financijskih proizvoda.
Determination of the most efficient mode for delivering the financial instrument. 
Utvrđivanje najdjelotvornijih načina za isporuku financijskog instrumenta.
Results A specification of the expected results and of how the financial instrument concerned is expected to contribute to the achieve‐ ment of the specific objectives set out under the relevant priority, including indicators for that contribution. 
Rezultati Navođenje očekivanih rezultata i načina na koje se očekuje da će dotični financijski instrument doprinijeti ostvarivanju specifičnih ciljeva određenih u okviru relevantnog prioriteta koji uključuje pokazatelje za taj doprinos.
Establishment of a set of appropriate performance indicators. 
Utvrđivanje skupine primjerenih pokazatelja uspješnosti.