natgillin/translations-raw huggingface dataset:
European Progress Microfinance Facility (EPMF): The European Progress Microfinance Facility (EPMF) is implemented on behalf of the Commission by the European Investment Fund (EIF) for micro‐credit guarantees and for loans to banks and other financial intermediaries. 
Europski mikrofinancijski instrument Progress (EMIP): Za provedbu Europskog mikrofinancijskog instrumenta Progress (EMIP) u ime Komisije zadužen je Europski investicijski fond (EIF), i to u području jamstava za mikrokredite i zajmova bankama i drugim financijskim posrednicima.
For the latter, the EIB is a co‐investor in the EPMF. 
U pogledu navedenih zajmova, EIB jedan od ulagača u EMIP.
European Social Fund (ESF): The European Social Fund (ESF) aims at strengthening economic and social cohesion within the European Union by improving employment and job opportunities (mainly through training measures), encouraging a high level of employment and the creation of more and better jobs. 
Europski socijalni fond (ESF): Cilj je Europskog socijalnog fonda (ESF) ojačati gospodarsku i socijalnu koheziju unutar Europske unije poboljšavanjem prilika za zapošljavanje (uglavnom s pomoću mjera osposobljavanja) te poticanjem visoke razine zaposlenosti i otvaranja novih i boljih radnih mjesta.
Financial instruments: Financial instruments are a generic term for contracts which provide their holder with a claim on an obligor. 
Financijski instrumenti: Financijski instrumenti opći je naziv za ugovore na temelju kojih njihovi vlasnici ostvaruju pravo na potraživanja od dužnika.
The EU provides support for three possible types of financial instruments: equity, loan and guarantee instruments. 
Postoje tri vrste financijskih instrumenata s pomoću kojih EU pruža potporu: vlasnički, kreditni i jamstveni instrumenti.
Guarantees are contracts where a guarantor guarantees the rights of an investor or a lender. 
Jamstva su ugovori na temelju kojih jamac jamči za prava ulagača ili zajmodavca.
Micro-enterprise: As specified in Commission recommendation 2003/361, a micro‐enterprise is an enterprise employing less than 10 people and whose annual turnover and/or balance sheet total does not exceed 2 million euros. 
Unutar kategorije malih i srednjih poduzeća, malo poduzeće definira se kao poduzeće koje broji manje od 50 zaposlenika te čiji godišnji promet i/ili godišnja bilanca ne prelaze 10 milijuna eura.
Microfinance: In this report, microfinance is defined as loans to micro‐entrepreneurs and guarantees to banks and other financial intermediaries which provide such loans. 
Mikrofinanciranje: Mikrofinanciranje se za potrebe ovog izvješća definira kao zajmove mikropoduzetnicima te jamstva bankama i drugim financijskim posrednicima koja izdaju takve zajmove.
Operational programme (OP): An operational programme sets out a Member State’s priorities and specific objectives and how the funding (EU and national public and private co‐financing) will be used during a given period (generally 7 years) to finance projects. 
Pojmovnik 06 Operativni program (OP): U operativnom programu utvrđuju se prioriteti i posebni ciljevi određene države članice te način na koji će se financijska sredstva (javno i privatno sufinanciranje EU‐a i države članice) upotrebljavati tijekom određenog (u pravilu sedmogodišnjeg) razdoblja za financiranje projekata.
These projects must contribute to achieve a certain number of objectives specified at the level of the OP’s priority axis. 
Tim se projektima mora pridonijeti ostvarenju određenog broja ciljeva koji su utvrđeni na razini prioritetne osi operativnog programa.
OPs exist for each of the funds in the Cohesion area (i.e. ERDF and ESF). 
Operativni program postoji za svaki od fondova u području kohezije (tj. EFRR i ESF).
An OP is prepared by the Member State and has to be approved by the Commission before any payments from the EU budget can be made. 
Država članica priprema operativni program te ga Komisija mora odobriti prije nego što se mogu izvršiti bilo kakva plaćanja iz proračuna EU‐a.
OPs can only be modified during the period covered if both parties agree. 
Operativne programe moguće je izmijeniti tijekom razdoblja koje obuhvaćaju samo uz pristanak obiju strana.
Oversized financial instrument: A financial instrument is qualified as oversized when its total endowment significantly exceeds the funding necessary to cover the actual needs of the targeted population (i.e. micro‐entrepreneurs in the context of this audit). 
Prevelik financijski instrument: Financijski instrument smatra se prevelikim kada ukupna financijska sredstva kojima raspolaže znatno prekoračuju sredstva potrebna za pokriće stvarnih potreba ciljne skupine (npr. mikropoduzetnika u kontekstu ove revizije).
Portfolio-at-risk: The value of all loans outstanding that have one or more instalments of principal past due more than a certain number of days (usually 30 days). 
Rizični portfelj: Vrijednost svih nepodmirenih zajmova s jednim ili više obroka glavnice koji su dospjeli prije više od nekog utvrđenog broja dana (obično 30).
Survival rate: The survival rate is an indicator for the success of financial support to micro‐entrepreneurs. 
Stopa opstanka: Stopa opstanka pokazatelj je uspjeha financijske potpore mikropoduzetnicima.
It is calculated by dividing the number of entities having been supported and still in business at the end of a given period (the ‘look‐back period’) through the total number of supported entities. 
Računa se tako da se broj subjekata kojima je dodijeljena potpora i koji i dalje posluju na kraju određenog (referentnog) razdoblja podijeli s ukupnim brojem subjekata kojima je dodijeljena potpora.
Executive summary IMicro‐entrepreneurs are experiencing problems with accessing the conventional credit market which hampers the creation of new micro enterprises and self‐employment. 
Sažetak 07 IMikropoduzetnici se suočavaju s problemima u vezi s pristupom konvencionalnom kreditnom tržištu, što otežava osnivanje novih mikropoduzeća i samoza‐ pošljavanje.
EU support aims to address to some degree the existing funding gap by providing grants to micro‐enterprises (under the ESF) or making access to loans easier thanks to financial instruments for microcredit providers namely loans and guarantees. 
Potporom EU‐a želi se u određenoj mjeri smanjiti postojeći nedostatak financijskih sredstava dodjeljivanjem bespovratnih sredstava mikropoduze‐ ćima (u okviru ESF‐a) ili olakšavanjem pristupa zajmo‐ vima s pomoću financijskih instrumenata za davatelje mikrokredita, i to u obliku zajmova i jamstava.
II The EU support is provided mainly by two different instruments: the European Social Fund (ESF) and the European Progress Microfinance Facility (EPMF). 
II Potpora EU‐a pruža se poglavito s pomoću dvaju razli‐ čitih instrumenata: Europskoga socijalnog fonda (ESF) i Europskog mikrofinancijskog instrumenta Progress (EMIP).
The ESF includes measures implemented mainly through grants and also through financial instruments (loan or guarantee) which are included in the operational programmes prepared by the Member States and approved by the Commission. 
ESF obuhvaća mjere koje se uglavnom provode bespovratnim sredstvima, ali i financijskim instrumen‐ tima (zajmovima ili jamstvima), i koje su uključene u operativne programe koje pripremaju države članice i odobrava Komisija.
On the other hand EPMF is implemented on behalf of the Commission by the European Investment Fund. 
S druge strane, za provedbu EMIP‐a u ime Komisije zadužen je Europski investicijski fond.
III The Court assessed whether the programming and design of the EU support was addressing the actual needs of micro‐entrepreneurs and whether robust performance reporting systems were in place. 
III Sud je procijenio jesu li potpora EU‐a i s njome pove‐ zani programi osmišljeni tako da se njima pruže rje‐ šenja za stvarne potrebe mikropoduzetnika te jesu li postojali pouzdani sustavi izvješćivanja o uspješnosti.
In addition, the Court examined whether sufficient information is available on implementation costs of the different EU funding mechanisms supporting micro‐entrepreneurs. 
Povrh toga, Sud je ispitao jesu li raspoložive dostatne informacije o troškovima provedbe različitih meha‐ nizama EU‐a za financiranje kojima se pruža potpora mikropoduzetnicima.
IV The Court concludes that for ESF financial support to micro‐entrepreneurs there are weaknesses in the programming and the design of the support and a lack of sufficient and reliable monitoring information on performance. 
IV Sud je zaključio da u području financijske potpore ESF‐a mikropoduzetnicima postoje određeni nedo‐ statci u pogledu osmišljavanja potpore i povezanih programa te da su informacije o praćenju uspješnosti nedostatne i nedovoljno pouzdane.
In addition, the Commission and the Member States do not have sufficient information available on the administrative cost for each Member State and for each funding mechanism (i.e. grants or financial instruments, such as loans or guarantees). 
Osim toga, Komi‐ sija i države članice ne raspolažu dostatnim informaci‐ jama o administrativnim troškovima za svaku državu članicu i svaki mehanizam financiranja (tj. bespovratna sredstva ili financijske instrumente kao što su zajmovi ili jamstva).
07 VOverall the Court considers that these issues may have a negative impact on the effectiveness of EU financial support addressing the needs of micro‐entrepreneurs. 
VOpćenito gledajući, Sud smatra da ova pitanja mogu nepovoljno utjecati na djelotvornost financijske pot‐ pore EU‐a usmjerene na potrebe mikropoduzetnika.
VI In order to address the issues identified in this report, the Court recommends that: (a) For the 2014–20 programming period, Member States consistently perform needs assessments when designing funding instruments and pre‐ paring operational programmes that include EU financial support for micro‐entrepreneurs. 
VI Kako bi se riješila pitanja koja su navedena u ovom izvješću, Sud preporučuje sljedeće: (a) (b) (c) (d) države članice trebale bi u programskom raz‐ doblju 2014.–2020. dosljedno provoditi procjene potreba prilikom osmišljavanja instrumenata za financiranje i pripreme operativnih programa koji uključuju potporu EU‐a mikropoduzetnicima.
This would also help to allocate the appropriate level of funding to the alternative funding mechanisms, i.e. grants or financial instruments (loans or guar‐ antees). 
Time bi se omogućilo i izdvajanje odgovarajućeg iznosa financijskih sredstava za alternativne mehanizme financiranja, tj. bespovratna sredstva ili financij‐ ske instrumente (zajmove ili jamstva).
The Commission should provide guidance in this regard. (b) The Commission makes the use of ESF financial instruments by the Member States conditional not only on compliance with regulatory requirements but also on the existence of a robust risk manage‐ ment system to avoid fund oversizing. (c) In order to improve the outreach, the Commission, together with the Member States, should design ESF financial support measures for micro‐en‐ trepreneurs and define eligibility criteria which aim at reaching the unemployed and vulnerable persons who are in a disadvantaged position with regard to access to the conventional credit market. (d) For the 2014–20 programming period, the Com‐ mission carries out a comparative analysis of the implementation costs of ESF grants, ESF financial instruments and EaSI financial instruments with a view to establishing their actual levels. 
Komisija bi u tom pogledu trebala pružati smjernice; Komisija bi u vezi s uporabom financijskih instru‐ menata ESF‐a u državama članicama osim uskla‐ đenosti sa zakonskim propisima kao uvjet trebala utvrditi i postojanje pouzdanog sustava upravlja‐ nja rizicima kako bi se izbjegle prekomjerne razine financijskih sredstava; kako bi se povećao doseg projekata, Komisija bi s državama članicama trebala osmisliti mjere financijske potpore ESF‐a mikropoduzetnicima i utvrditi kriterije prihvatljivosti čiji je cilj obuhvatiti nezaposlene i ugrožene pojedince koji se nalaze u nepovoljnom položaju u pogledu pristupa kon‐ vencionalnom kreditnom tržištu; Komisija bi za programsko razdoblje 2007.–2013 trebala provesti komparativnu analizu troškova provedbe za bespovratna sredstava ESF‐a, finan‐ cijske instrumente ESF‐a i financijske instrumente u okviru Programa EU‐a za zapošljavanje i socijal‐ ne inovacije (EaSI) kako bi utvrdila njihove stvarne razine.
This as‐ sessment should allow the identification of ‘good practices’ on how small amount grants, loans and guarantees can be disbursed at a reasonable cost. 
Ta bi procjena trebala omogućiti utvrđiva‐ nje „dobrih praksi” u vezi s načinom na koji se bes‐ povratna sredstva, zajmovi i jamstva malih iznosa mogu isplatiti uz razumne troškove.
Introduction 08 01 Micro‐entrepreneurs often suffer from a lack of access to the conven‐ tional credit market. 
Uvod 08 01 Mikropoduzetnici često nemaju dovolj‐ no prilika za pristup konvencionalnom kreditnom tržištu.
Indeed, the total demand for microfinance in the EU Member States, estimated to be above 12 billion euros in 20121, exceeds the supply of loans provided by banks and other financial institutions. 
Naime, ukupna potražnja za mikrofinanciranjem u državama članicama EU‐a, koja je u 2012. godini procijenjena na više od 12 milijardi eura1, veća je od raspoloži‐ vog iznosa zajmova koje nude banke i druge financijske institucije.
EU support to micro-entrepreneurs through the ESF and the EPMF 04 The EU’s financial support to micro‐en‐ trepreneurs was mainly provided through the European Social Fund (ESF) during the 2007–13 programming period and through the European Pro‐ gress Microfinance Facility (EPMF) from 2010 to 2013. 
Potpora EU‐a mikropoduzetnicima s pomoću ESF‐a i EMIP‐a 04 Financijska potpora EU‐a mikropo‐ duzetnicima uglavnom se pružala s pomoću Europskog socijalnog fonda (ESF) tijekom programskog razdoblja 2007.–2013. i s pomoću Europskog mi‐ krofinancijskog instrumenta Progress (EMIP) u razdoblju 2010.–2013.
05 Other EU instruments provide micro‐ finance to micro‐enterprises such as financial instruments for SMEs under ERDF OPs (3 136 million euros in the 2007–13 programming period2) and the SME Guarantee Facility under the Competitiveness and Innova‐ tion Programme (CIP) managed by the EIF on behalf of the Commission (550 million euros3 in the 2007–13 programming period). 
05 Mikrofinanciranje za mikropoduzetnike dostupno je i iz drugih instrumenata EU‐a kao što su financijski instrumen‐ ti za mala i srednja poduzeća (MSP) u okviru operativnih programa EFRR‐a (3 136 milijuna eura u programskom razdoblju 2007.–2013.2) i Instrument za davanje jamstva MSP‐ovima u okviru Programa za konkurentnost i inovacije (CIP) kojim upravlja EIF u ime Komisije (550 milijuna eura3 u programskom razdoblju 2007.–2013.).
These are not covered by this audit as they are either not part of the EU budget (EIB loans) or they do not specifically target micro‐entrepreneurs. 
Ti instrumen‐ ti nisu obuhvaćeni ovom revizijom s obzirom na to da nisu dio proračuna EU‐a (zajmovi EIB‐a) ili nisu posebno usmjereni na mikropoduzetnike.
06 Examples of projects examined by the Court are outlined in Box 1. 
06 Primjeri projekata koje je Sud ispitao prikazani su u okviru 1.
1 European Commission, Evaluation of the JASMINE Technical Assistance Pilot Phase, ICF GHK on behalf of DG Regional and Urban Policy, 14 November 2013, pp. 20–22. 
Evaluation of the JASMINE Technical Assistance Pilot Phase), ICF GHK na zahtjev GU‐a za regionalnu i urbanu politiku, 14. studenoga 2013., str.
2 Source: Summary of data on the progress made in financing and implementing financial engineering instruments reported by the managing authorities in accordance with Article 67(2)(j) of Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1260/1999 (OJ L 210, 31.7.2006, p. 
20.–22. 2 Izvor: sažetak podataka o napretku ostvarenom u financiranju i provedbi instrumenata financijskog inženjeringa na temelju izvješća koja su dostavila upravljačka tijela u skladu s člankom 67. stavkom 2. točkom (j) Uredbe Vijeća (EZ) br.
25), Programming period 2007–13, September 2014, European Commission, Situation as at 31 December 2013, p. 
25.), programsko razdoblje 2007.–2013., rujan 2014., Europska komisija, stanje na dan 31. prosinca 2013., str.
3 Source: Figures for the 2007–13 financial contribution, EIF, November 2011 (http://www.eif.org/ news_centre/publications/ corporate_brochure/ fei_brochure_new/files/ assets/seo/page14.html). 
3 Izvor: iznosi financijskog doprinosa za razdoblje 2007.–2013., EIF, studeni 2011. (http://www.eif.org/ news_centre/publications/ corporate_brochure/ fei_brochure_new/files/ assets/seo/page14.html).
Introduction 09 Which type of micro-entrepreneurs benefited from EU support? 
Uvod 09 Koja je vrsta mikropoduzetnika ostvarila koristi od potpore EU‐a?
In a small town in the Voivodeship of Opole (Poland), a micro‐entrepreneur received a 40 000 zloty grant (around 9 500 euros) from an ESF project to help her start up a children’s indoor playground and a clothing store. 
Jedan mikropoduzetnik iz maloga grada u Opolskom vojvodstvu (Poljska) primio je bespovratna sredstva u iznosu od 40 000 zlota (otprilike 9 500 eura) u okviru projekta ESF‐a kao pomoć pri pokretanju poslovanja dječjeg igrališta u zatvorenom prostoru i prodavaonice odjeće.
In the Land of Bavaria (Germany), a micro‐entrepreneur benefited from a 7 000 euro microcredit to finance a new music installation to attract more clients to his lakeside bar. 
Jedan mikropoduzetnik u saveznoj zemlji Bavarskoj (Njemačka) iskoristio je mikrokredit u iznosu od 7 000 eura za financiranje novog zvučnog sustava kako bi privukao veći broj gostiju u svoj ugostiteljski objekt smješten uz obalu jezera.
The loan was provided by a financial inter‐ mediary supported by the ESF. 
Zajam je izdao financijski posrednik uz potporu ESF‐a.
On the Island of Crete (Greece), a micro‐entrepreneur used a 5 000 euro working capital facility to expand his city kiosk. 
Jedan je mikropoduzetnik s Krete (Grčka) upotrijebio 5 000 eura obrtnog kapitala za proširenje svog gradskog kioska.
This microcredit was provided by a local bank with an EPMF guarantee. 
Taj je mikrokredit izdala jedna lokalna banka uz jamstvo EMIP‐a.
European Social Fund 07 The ESF aims at facilitating the em‐ ployment of workers (including self‐employment), as well as to in‐ crease their geographical and occu‐ pational mobility, and facilitate their adaptation to industrial changes and to changes in production systems4. 
Europski socijalni fond 07 Cilj je ESF‐a olakšati zapošljavanje rad‐ nika (uključujući samozapošljavanje) i povećati njihovu zemljopisnu i profe‐ sionalnu mobilnost te olakšati njihovu prilagodbu industrijskim promjenama i promjenama u proizvodnim sustavi‐ ma4.
During the 2007–13 programming pe‐ riod, the Commission advocated that the ESF should support measures that improve the financial and social inclu‐ sion of less‐favoured persons and give access to employment5. 
Komisija se zalagala za to da se ESF‐om podupiru mjere kojima se povećava financijska i socijalna uključenost osoba u nepovoljnijem položaju te da im se omogući pristup tržištu rada5.
08 Support to micro‐entrepreneurs financed by the ESF includes meas‐ ures implemented through grants and financial instruments and is defined in OPs which are prepared by Member States and approved by the Commission. 
08 Potpora mikropoduzetnicima koja se financira iz ESF‐a uključuje mjere koje se provode bespovratnim sredstvima i financijskim instrumentima te se de‐ finira u operativnim programima koje pripremaju države članice, a odobrava Komisija.
09 During the 2007–13 programming period, Member States have set up 117 ESF OPs, 96 of which funded meas‐ ures classified under the code ‘support for self‐employment and business start‐ups’6, totalling around 2.4 bil‐ lion euros, mostly through grants. 
09 Tijekom programskog razdoblja 2007.–2013. države članice uspostavile su 117 operativnih programa u okviru ESF‐a, od kojih se 96 programa od‐ nosilo na financiranje mjera koje su svrstane pod kod (tj. stavku) „Potpora za samozaposlenje i pokretanje podu‐ zeća”6 u ukupnoj vrijednosti od otpri‐ like 2,4 milijarde eura, i to uglavnom u bespovratnim sredstvima.
However no information on how much of this grant funding was allocated to micro‐entrepreneurs is available. 
Međutim, nisu raspoložive informacije o tome koliko je od navedenih bespovratnih financijskih sredstava izdvojeno za mikropoduzetnike.
On the other hand, ESF financial instru‐ ments providing support to micro‐en‐ trepreneurs had an endowment of 680 million euros by the end of 20137. 
S druge strane, financijskim instrumentima ESF‐a za pružanje potpore mikropoduzetnicima do kraja 2013. godine dodijeljeno je 680 milijuna eura7. 4 Članak 162.
4 Article 162 of the Treaty on the Functioning of the EU. 
Ugovora o funkcioniranju EU‐a.
5 Commission Recommendation 2008/867/EC of 3 October 2008 on the active inclusion of people excluded from the labour market (OJ L 307, 18.11.2008, p. 
5 Preporuka Komisije 2008/867/EZ od 3. listopada 2008. o aktivnom uključivanju osoba isključenih s tržišta rada (SL L 307, 18.11.2008., str.
11); SEC(2010) 1564 final of 16 December 2010 ‘List of key initiatives’. 
11.); SEC(2010) 1564 završna verzija od 16. prosinca 2010 „Popis ključnih inicijativa”.
1), and in particular expenditure under code 68 ‘Support for self‐employment and business start‐up’. 
1.), a posebno rashoda u okviru koda 68 „Potpora za samozaposlenje i pokretanje poduzeća”.
7 The 680 million euros of support provided through microcredit is partly but not exclusively included in the 2.4 billion of ESF spending on supporting self‐employment. 
7 Potpora u vrijednosti 680 milijuna koja se pruža u obliku mikrokredita djelomično je, ali ne i isključivo, obuhvaćena rashodima ESF‐a za potporu samozapošljavanju koji iznose 2,4 milijarde.
Introduction 10 European Progress Microfinance Facility 10 The EPMF aims at increasing access to microfinance for people such as the unemployed, as well as to other vulnerable people who are in a dis‐ advantaged position regarding their accessibility to the conventional credit market8 and to micro‐enterprises. 
Uvod 10 Europski mikrofinancijski instrument Progress 10 Cilj je EMIP‐a povećati pristup mikro‐ financiranju pojedincima kao što su nezaposleni te ostalim ugroženim skupinama koje se nalaze u nepovolj‐ nom položaju u pogledu mogućnosti pristupa konvencionalnom kreditnom tržištu8, kao i mikropoduzetnicima.
It is implemented on behalf of the Com‐ mission by the European Investment Fund (EIF), acting as funds manager for funded instruments and as entrusted entity for guarantees. 
Za provedbu EMIP‐a u ime Komisije zadužen je Europski investicijski fond (EIF), i to u ulozi upravitelja fondova u području financiranih instrumenata i u ulozi ovlaštenog tijela u području jamstava.
11 The decision of the European Parlia‐ ment and of the Council for establish‐ ing the EPMF was based on an ex ante evaluation carried out by the Commis‐ sion. 
11 Odluka Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavljanju EMIP‐a temeljila se na ex ante evaluaciji koju je obavila Komi‐ sija.
This document concludes that, in addition to the already existing EU tools, there was a need to create a microfinance facility within the EU budget9. 
U tom se dokumentu zaključuje da postoji potreba da se uz postojeće alate EU‐a uspostavi instrument za mikrofinanciranje u okviru proračuna EU‐a9.
13 The EIF selects banks or other financial intermediaries interested in provid‐ ing support to micro‐entrepreneurs at conditions that are as close as possible to market conditions. 
13 EIF odabire banke ili druge financij‐ ske posrednike koji iskažu interes za pružanje potpore mikropoduzetnicima pod uvjetima koji su što bliži tržišnim uvjetima.
These intermedi‐ aries give loans to eligible final recipi‐ ents on preferential terms compared to those existing in the market for borrowers of similar credit risk. 
Ti posrednici prihvatljivim krajnjim korisnicima izdaju zajmove po povlaštenim uvjetima u odnosu na uvjete koji se primjenjuju na tržištu na zajmoprimce sličnog kreditnog rizika.