natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3 Not applicable: at the time data was collected, participants have not yet reached the 12 and 18 months since when they left the Youth Guarantee. 
3 12 odnosno 18 mjeseci od napuštanja programa „Garancija za mlade”.
Observations 39 59 For young people who exited the scheme in 2015, the Court did not assess the situation 12 months after positive exits, as only four Member States reported figures. 
Sud nije procijenio stanje nakon 12 mjeseci od pozitivnog izlaska za mlade osobe koje su napustile program 2015. godine jer su samo četiri države članice dostavile podatke o svojim vrijednostima.
In addition, almost two-thirds of the reported participants had not yet reached the 12 month cut-off point. 
Osim toga, gotovo dvije trećine sudionika za koje su dostavljeni podatci još nije došlo do granične točke od 12 mjeseci.
Factors impacting the results of the Youth Guarantee 60 In this section, we assess whether the Member States had adequately addressed the factors which might negatively impact the implementation of the Youth Guarantee. 
Čimbenici koji su utjecali na rezultate programa „Garancija za mlade” 60. U ovom odjeljku procjenjujemo jesu li države članice pronašle odgovarajuća rješenja u pogledu čimbenika koji mogu negativno utjecati na provedbu programa „Garancija za mlade”.
In particular, we assessed whether Member States had: ο drawn up appropriate strategies to ensure the registration of all NEETs; ο estimated the overall cost of the Youth Guarantee and what would be the available level of funding; ο taken measures to ensure the sustainable integration of NEETs; ο set up an appropriate monitoring and reporting system. 
Posebno smo procijenili jesu li države članice: − izradile primjerene strategije kako bi zajamčile da se registriraju svi pripadnici skupine NEET − procijenile ukupne troškove programa i dostupnu količinu financijskih sredstava − provele mjere kako bi zajamčile održivu integraciju pripadnika skupine NEET − uspostavile primjeren sustav praćenja i izvješćivanja.
No strategies with clear milestones and objectives to reach all NEETs 61 The Council Recommendation states that the Youth Guarantee aims to reach all young people under the age of 25 within four months after becoming unemployed or leaving formal education. 
U Preporuci Vijeća navodi se da je cilj programa „Garancija za mlade” uključiti u program sve osobe mlađe od 25 godina u roku od četiri mjeseca od prelaska u nezaposlenost ili prestanka formalnog obrazovanja.
Member States should actively seek to identify and register all NEETs and motivate them to join the Youth Guarantee scheme. 
Države članice trebale bi aktivno raditi na tome da utvrde i registriraju sve pripadnike skupine NEET i motiviraju ih da se priključe programu „Garancija za mlade”.
The Council Recommendation also highlights the importance of strengthening cooperation between relevant stakeholders (such as public and private employment services, education and training institutions, employers, youth organisations and non-governmental organisations working with youth) in order to reach the entire NEET population. 
U Preporuci Vijeća naglašava se i važnost jačanja suradnje relevantnih dionika (kao što su javne i privatne službe za zapošljavanje, ustanove za obrazovanje i osposobljavanje, poslodavci, organizacije mladih i nevladine organizacije koje surađuju s mladima) kako bi se uključilo sve mlade osobe koje pripadaju skupini NEET.
Observations 40 62 Therefore we examined whether the Member States had: ο set out a coherent strategy with concrete and measurable objectives for reaching all NEETs; and ο involved and consulted the relevant stakeholders. 
Stoga smo ispitali jesu li države članice: − utvrdile koherentne strategije s konkretnim i mjerljivim ciljevima za uključivanje svih pripadnika skupine NEET − uključile relevantne dionike i savjetovale se s njima.
Some Member States only targeted a narrow sub-population of NEETs 63 Based on our analysis of the Youth Guarantee Implementation Plans (YGIPs), we found that, in two of the seven Member States covered (Italy and Ireland), the national authorities had decided to focus on a narrower sub-population (see Box 2). 
Na temelju analize planova provedbe programa „Garancija za mlade” koju smo obavili utvrdili smo da su u dvjema od sedam obuhvaćenih država članica (Italija i Irska) nacionalna tijela odlučila usmjeriti se na manju podskupinu (vidi okvir 2.).
This led to a situation where a significant part of the NEET population was not targeted from the start. 
To je dovelo do situacije u kojoj program od samog početka nije bio usmjeren na znatan dio skupine NEET.
Target NEET population in Ireland and Italy: around 30 % of the overall NEET population excluded Italy: The YGIP targeted young people aged 15-29 who were available for work (1 723 000 in 2013). 
Okvir 2. – Ciljna skupina mladih u statusu NEET u Irskoj i Italiji: isključeno je otprilike 30 % cjelokupne skupine NEET Italija: ciljna skupina utvrđena u planu provedbe programa obuhvaćala je mlade osobe u dobnoj skupini 15 – 29 koje su bile dostupne za zapošljavanje (1 723 000 osoba 2013. godine).
However, those young people who had not provided a declaration of immediate availability (DID - Dichiarazione di immediata disponibilità) prior to registering for the scheme (28 % of the overall NEET population in the same year) were not considered in the calculation of the target. 
Međutim, mladi koji nisu potpisali izjavu o dostupnosti bez odgode (DID – Dichiarazione di immediata disponibilità) prije registracije za program (28 % cjelokupne skupine NEET iste godine) nisu uzeti u obzir pri izračunu ciljne vrijednosti. 36
Ireland: The YGIP focuses on young people aged 18-24 who, in the fourth quarter of 2013, were not in employment and were receiving unemployment benefits, and self-reported unemployed people (45 000 people, 70 % of the total NEET population). 
Irska: plan provedbe programa usmjeren je na mlade osobe u dobnoj skupini 18 – 24 koje u četvrtom tromjesečju 2013. nisu bile zaposlene i koje su primale naknadu za nezaposlenost te osobe koje su se same prijavile kao nezaposlene (45 000 osoba, 70 % cjelokupne skupine NEET).
Unemployed students, inactive self-reported students, carers, and people who were inactive due to disability were excluded from the target. 
Nezaposleni studenti, neaktivne osobe koje su se same prijavile kao studenti, njegovatelji i osobe koje su bile neaktivne zbog invaliditeta isključeni su iz ciljne vrijednosti.
This latter group comprised 18 900 persons (30 % of the total NEET population). 
Ta je skupina obuhvaćala 18 900 osoba (30 % cjelokupne skupine NEET).
Box 2 Observations 41 NEETs are required to be proactive to participate 64 Another approach which limits the scope of the Youth Guarantee in some Member States is the requirement of ‘proactivity’ from the individuals concerned. 
Mladi koji pripadaju skupini NEET trebaju biti proaktivni kako bi sudjelovali 64. Još jedan pristup kojim je opseg programa „Garancija za mlade” ograničen u nekim državama članicama bio je uvjet „proaktivnosti” osoba na koje je program bio usmjeren.
In Spain, in order to participate in the Youth Guarantee scheme, NEETs have to register, on their own initiative, with the Sistema Nacional de Garantía Juvenil (SNGJ). 
Kako bi sudjelovali u programu, mladi koji pripadaju skupini NEET u Španjolskoj moraju se na vlastitu inicijativu registrirati u službi Sistema Nacional de Garantía Juvenil.
This proactivity is also required under National Employment Law 18/2014. 
Takva proaktivnost potrebna je i u skladu s tamošnjim Nacionalnim zakonom o zapošljavanju br. 18/2014.
As a result, people who were already registered elsewhere, for example with the PES, could not be migrated automatically to the Youth Guarantee but were required to register again. 
Zbog toga osobe koje su već obavile registraciju negdje drugdje, primjerice u javnoj službi za zapošljavanje, nije bilo moguće automatski migrirati u program već su se morale ponovno registrirati.
65 We also note that Ireland followed a different approach which, although costly, proved to be effective in identifying the entire NEET population above 18 years of age (see Box 3). 
Također napominjemo da je Irska primijenila drugačiji pristup koji se, unatoč tome što je sa sobom nosio veće troškove, pokazao djelotvornim u pogledu utvrđivanja svih osoba koje pripadaju skupini NEET starijih od 18 godina (vidi okvir 3.).
Income support subsidy in Ireland Ireland provides all unemployed people aged 18 or over with income support of a minimum of 100 euro a week per person without children. 
37 Okvir 3. – Subvencije za potporu dohotku u Irskoj U Irskoj sve nezaposlene osobe koje imaju 18 godina ili više primaju potporu dohotku koja iznosi najmanje 100 eura tjedno po osobi bez djece.
Because of this, the authorities believe that all but an insignificant number of NEETs aged 18 or over are registered with the Department of Social Protection. 
Na temelju toga tijela u Irskoj smatraju da su svi pripadnici skupine NEET koji imaju 18 godina ili više, uz iznimku neznatnog dijela, registrirani u tamošnjem Ministarstvu socijalne zaštite.
66 We found that the Member States strategies were not focused enough, did not include quantified objectives and did not clearly set a calendar for reaching the entire NEET population. 
Utvrdili smo da strategije država članica nisu bile dovoljno precizne, da u njih nisu uključeni kvantificirani ciljevi te da nije jasno utvrđen vremenski raspored za uključivanje cjelokupne skupine NEET u program.
Nevertheless we noted that several of the Member States visited had developed innovative strategies for reaching previously unidentified NEETs, by making use of awareness campaigns through both traditional and modern media channels (e.g. social networks). 
Unatoč tome, napominjemo da je nekoliko posjećenih država članica osmislilo inovativne strategije za uključivanje mladih koji prethodno nisu bili utvrđeni kao pripadnici skupine NEET, koje su obuhvaćale kampanje za podizanje razine
Box 3 Observations 42 67 The Commission, in its communication18 has concluded that more effort is needed to support young people who are furthest away from the labour market - the NEETs who have traditionally been hardest to reach (even before the crisis) and have so far benefited the least from improvements. 
Komisija je u svojoj komunikaciji18 zaključila da je potrebno uložiti više napora u potporu mladima koji su najudaljeniji od tržišta rada, odnosno pripadnicima skupine NEET do kojih je oduvijek bilo najteže doći (čak i prije krize) i koji su do danas ostvarili najmanje koristi od poboljšanja.
This corroborates our findings relating to progress in identifying and registering all NEETs. 
Taj zaključak potvrđuje naše nalaze u vezi s napretkom u utvrđivanju i registraciji svih pripadnika skupine NEET.
Relevant stakeholders’ involvement not clearly defined 68 The seven Member States visited mentioned the need to involve and consult relevant stakeholders. 
Način uključivanja relevantnih dionika nije jasno definiran 68. Sedam posjećenih država članica navelo je da je potrebno uključiti relevantne dionike i savjetovati se s njima.
However, they did not specify how these partnerships would contribute to the overall objective of reaching all NEETs. 
Međutim, nisu navele na koji bi se način takvim partnerstvom doprinijelo općem cilju uključivanja svih pripadnika skupine NEET u program.
The only exception was Portugal, but even there it remained unclear as to how the partners were to contribute towards the identification and registration of all NEETs (see Box 4). 
Jedinu je iznimku činio Portugal, ali ni u tom slučaju nije bio jasan način na koji će partneri doprinijeti utvrđivanju svih osoba koje pripadaju skupini NEET i njihovoj registraciji (vidi okvir 4.).
11. The Portuguese YGIP - targets set for the identification/registration of the NEET population The Portuguese YGIP aims to reach the entire NEET population by 2019. 
38 Okvir 4. – Portugalski plan provedbe programa „Garancija za mlade”: ciljne vrijednosti za utvrđivanje/registraciju pripadnika skupine NEET U portugalskom planu provedbe programa „Garancija za mlade” utvrđen je cilj uključivanja svih pripadnika skupine NEET do 2019. godine.
The relevant stakeholders are responsible for reaching 47 % of the NEETs who are not registered with the public employment service. 
Relevantni dionici odgovorni su za uključivanje 47 % pripadnika skupine NEET koji nisu registrirani u javnoj službi za zapošljavanje.
However, it sets the targets to be attained by the relevant stakeholders in general terms, without specifying in detail the objectives per partner. 
Međutim, ciljne vrijednosti iz plana koje relevantni dionici trebaju dosegnuti utvrđene su u općim crtama te nisu navedeni detaljni ciljevi za pojedinačne partnere.
It also does not mention any financial contribution to be provided to the relevant stakeholders or how they are meant to accomplish this objective without extra resources. 
U planu nisu navedeni ni financijski doprinosi koje relevantni dionici trebaju dati, kao ni način na koji bi trebali postići utvrđeni cilj bez dodatnih resursa.
69 We also found that since the launch of the Youth Guarantee specific agreements with relevant stakeholders had been signed in all Member States visited. 
Također smo utvrdili da su u svim državama članicama od pokretanja programa „Garancija za mlade” sklopljeni posebni sporazumi s relevantnim dionicima.
For example, the Spanish public employment service had signed agreements with institutions like Instituto de la Juventud (INJUVE), Federación de Asociaciones Empresari-ales de Empresas de Insercion (FAEDEI) and the Spanish Red Cross, with a view to reaching the most vulnerable NEETs. 
Primjerice, španjolska javna služba za zapošljavanje sklopila je sporazume s institucijama kao što su Instituto de la Juventud (INJUVE), Federación de Asociaciones Empresariales de Empresas de 18 COM(2016) 646 final – „Tri godine provedbe Jamstva za mlade i Inicijative za zapošljavanje mladih”, str.
Slovakia had signed three agreements with ESF-supported social partners in 2015, with a view to motivating inactive NEETs to register with the employment services. 
Slovačka je 2015. godine potpisala tri sporazuma sa socijalnim partnerima koji primaju potporu iz ESF-a s ciljem motiviranja neaktivnih pripadnika skupine NEET da se registriraju u službama za zapošljavanje.
However, in all cases, the exact targets to be achieved by the partner organisation were not defined. 
Međutim, ni u jednom slučaju nisu definirane točne ciljne vrijednosti koje partnerske organizacije trebaju dosegnuti. 70.
Observations 43 70 This shows that there is an increasing involvement of relevant stakeholders which work in close contact with the inactive NEET subgroup. 
Navedeno upućuje na sve veću uključenost relevantnih dionika koji blisko surađuju s podskupinom neaktivnih pripadnika skupine NEET.
However, there still needs to be a clearer definition of their involvement and how they can contribute to the process in the most efficient and effective way. 
Međutim, i dalje je potrebno jasno definirati način njihova uključivanja, kao i način na koji mogu dati najučinkovitiji i najdjelotvorniji doprinos procesu provedbe programa.
Unemployed NEETs decreased whereas inactive ones remained stable 71 The total NEET population targeted by the Youth Guarantee decreased in the seven Member States visited from 4.7 million people to 4.3 million people between the first quarter of 2013 and the end of March 2016 (see Figure 12). 
Ukupan broj pripadnika skupine NEET na koje je usmjeren program „Garancija za mlade” smanjio se u sedam posjećenih država članica s 4,7 milijuna osoba na 4,3 milijuna osoba u razdoblju od prvog tromjesečja 2013. do kraja ožujka 2016. (vidi sliku 12.).
Number of unemployed and inactive NEETs (in thousands) in the seven Member States visited (first quarter 2013 - end of March 2016) 2 900 2 700 2 500 2 300 2 100 1 900 1 700 2 699 2 002 2 312 2 014 1500 2013Q1 2013Q2 2013Q3 2013Q4 2014Q1 2014Q2 2014Q3 2014Q4 2015Q1 2015Q2 2015Q3 2015Q4 2016Q1 Unemployed NEETs Inactive NEETs Source: Eurostat data on the number of unemployed and inactive NEETs. Figure 12 
Slika 12. – Broj nezaposlenih i neaktivnih pripadnika skupine NEET u sedam posjećenih država članica (od prvog tromjesečja 2013. do kraja ožujka 2016.) (u tisućama) 39 2 900 2 699 2 700 2 500 2 300 2 100 2 002 1 900 1 700 2 312 2 014 1 500 2013. 2013. 2013.
Observations 44 72 This reduction was due to a fall in the unemployed component of the NEET population (-387 000 people), whereas the figure for inactive NEETs remained practically unchanged (+ 13 000 people)19. 
72. Smanjenje tog broja uzrokovano je smanjenjem udjela nezaposlenih osoba koje pripadaju skupini NEET (-387 000 osoba), dok se broj neaktivnih pripadnika skupine NEET gotovo nije ni promijenio (+ 13 000 osoba)19.
This corroborates the fact that additional efforts are needed to reach the inactive NEETs20. 
To potvrđuje činjenicu da su potrebni dodatni napori kako bi se uključili neaktivni pripadnici skupine NEET20.
Overall cost of the Youth Guarantee and available funding not assessed by Member States 73 Prior to the introduction of the Youth Guarantee, all Member States were already providing assistance to registered unemployed young people in the context of their active labour market policies and, in particular, through their PESs (or similar bodies). 
Države članice nisu procijenile ukupne troškove programa „Garancija za mlade” i dostupna financijska sredstva 73. Sve države članice pružale su pomoć registriranim nezaposlenim mladim osobama već i prije uvođenja programa „Garancija za mlade”, i to u okviru svojih aktivnih politika tržišta rada, a posebno u okviru svojih javnih službi za zapošljavanje (ili sličnih tijela).
The introduction of the Youth Guarantee brought two additional challenges to the Member States: ο firstly, the support provided is meant to address all NEETs and not just those that are registered as unemployed with the PES; and ο secondly, the support provided to all NEETs is meant to lead to an offer within four months of their leaving formal education or becoming unemployed. 
Nakon uvođenja programa države članice suočile su se s dva dodatna izazova: − prvo, potporom koja se pruža potrebno je obuhvatiti sve pripadnike skupine NEET, a ne samo one koji su registrirani kao nezaposleni u javnoj službi za zapošljavanje − drugo, potpora koja se pruža svim pripadnicima skupine NEET treba rezultirati pružanjem ponude u roku od četiri mjeseca od prestanka njihova formalnog obrazovanja ili prelaska u nezaposlenost.
74 We therefore examined whether the Member States had estimated the additional cost of providing the required offer to all NEETs within four months as required by the Council Recommendation and identified the level of available funding. 
Stoga smo ispitali jesu li države članice procijenile dodatne troškove povezane s pružanjem ponude svim pripadnicima skupine NEET u roku od četiri mjeseca kako je predviđeno Preporukom Vijeća i jesu li utvrdile količinu dostupnih financijskih sredstava.
19 The seasonal peaks registered in the third quarters are related to the end of the academic year. 
19 20 Sezonska povećanja zabilježena u trećim tromjesečjima povezana su sa završetkom akademske godine.
20 COM(2016) 646 final, p. 
COM(2016) 646 final, str.
Observations 45 76 Recent research by independent organisations provides indicative figures of what could be the cost of reaching all NEETs in EU. ILO estimates that the annual cost would be approximately 45.4 billion euro21 whereas Eurofound forecast that the cost would be 50.4 billion euro per year22. 
Novijim istraživanjima koja su provele neovisne organizacije pružene su indikativne vrijednosti mogućih troškova uključivanja svih pripadnika skupine NEET u EU-u u program. Prema procjeni Međunarodne organizacije rada godišnji troškovi iznosili bi otprilike 45,4 milijarde eura21, dok Eurofound predviđa troškove u iznosu od 50,4 milijarde eura godišnje22.
77 In comparison, the total ESF/YEI funding available to the 28 EU Member States for the 2014-2020 period totals 86.4 billion euro (i.e. 12.3 billion euro per year). 
77. U usporedbi s time, ukupna financijska sredstva iz ESF-a/IZM-a dostupna za razdoblje 2014. – 2020. u 28 država članica EU-a ukupno iznose 86,4 milijarde eura (odnosno 12,3 milijarde eura godišnje).
Moreover, during the seven year programme, 12.5 billion euro in ESF/YEI funds (or 1.8 billion euro per year) have been programmed to be spent on ESF investment priority 8.ii (sustainable integration into the labour market of young people), out of which 6.4 billion euro have been programmed under YEI initiative which directly target NEETs. 
Osim toga, u okviru sedmogodišnjeg programa, 12,5 milijardi eura sredstava iz ESF-a/IZM-a (ili 1,8 milijardi eura godišnje) predviđeno je za prioritet ulaganja iz ESF-a 8.ii (održiva integracija mladih na tržište rada), od čega je iznos od 6,4 milijarde eura iz Inicijative za zapošljavanje mladih izravno usmjeren na skupinu NEET.
78 Therefore, it is not possible to address the whole NEET population, which was the expectation raised by the Council Recommendation, with the resources available from the EU budget alone. 
78. Stoga obuhvaćanje cjelokupne skupine NEET, kako je očekivano prema Preporuci Vijeća, nije moguće ostvariti isključivo dostupnim resursima iz proračuna EU-a.
In this respect, there is a need for Member States to properly assess the costs of their Youth Guarantee schemes and prioritise the related measures according to the available financing. 
Države članice trebale bi u tom pogledu točno procijeniti troškove svojih nacionalnih programa „Garancija za mlade” i rasporediti povezane mjere prema prioritetima u skladu s dostupnim financijskim sredstvima.
Member States’ approach impacts the sustainable integration of NEETs 79 The final objective of the Youth Guarantee is to enhance the skills/employability of the NEETs and enable their sustainable integration into the labour market. 
Pristup država članica utječe na održivu integraciju pripadnika skupine NEET 79.
21 ILO, ‘The Youth Guarantee programme in Europe: Features, implementation and challenges’, August 2015. 
Prema Preporuci Vijeća 21 22 Međunarodna organizacija rada, „The Youth Guarantee programme in Europe: Features, implementation and challenges” (Program „Garancija za mlade” u Europi: obilježja, provedba i izazovi), kolovoz 2015.
22 Eurofound, ‘Social Inclusion of Young People’, September 2015. 
Eurofound, „Social Inclusion of Young People” (Socijalna uključenost mladih osoba), rujan 2015.
Observations 46 80 Thus, we examined whether the Member States visited: ο systematically addressed the skills mismatch in the context of their Youth Guarantee; ο assessed the NEETs’ profiles and ensured a uniform approach among the various providers; and ο made use of a definition of a good quality offer. 
Stoga smo ispitali jesu li posjećene države članice: − u kontekstu svojih nacionalnih programa „Garancija za mlade” sustavno pronalazile rješenja za neusklađenost ponuđenih vještina s vještinama koje se traže na tržištu rada − obavile procjenu profila pripadnika skupine NEET i zajamčile da različiti pružatelji usluga primjenjuju ujednačen pristup − primjenjivale definiciju kvalitetne ponude.
Skills mismatch not identified and addressed in the context of the Youth Guarantee 81 The NEETs group is highly heterogeneous23. However, none of the Member States visited had performed a comprehensive analysis of the NEET population including a skill mismatch analysis. 
Skupina NEET iznimno je heterogena23. Međutim, nijedna od posjećenih država članica nije obavila sveobuhvatnu analizu skupine NEET koja uključuje analizu neusklađenosti ponuđenih vještina i vještina koje se traže na tržištu rada.
In Portugal and Spain, for instance, the YGIP was based only on the statistical data for NEETs provided by the national statistical offices, such as age distribution, qualifications and gender. 
Primjerice, planovi provedbe programa u Portugalu i Španjolskoj temeljili su se isključivo na statističkim podatcima o pripadnicima skupine NEET koje su dostavili nacionalni zavodi za statistiku, kao što su dobna struktura, kvalifikacije i spol.