natgillin/translations-raw huggingface dataset:
55 The Commission reports to the budgetary authority through the Annual Activity Report of respective directorates-general on the basis of the annual state of play, but there is no specific report envisaged on the final outcome of closure for the programme period as a whole. 
55 Komisija izvješćuje proračunsko tijelo preko godišnjeg izvješća o radu predmetnih glavnih uprava na temelju godišnjeg stanja, ali nije predviđeno posebno izvješće o konačnom ishodu zaključenja cjelokupnog programskog razdoblja.
This situation remains unchanged for the 2014-2020 period. 
To se nije promijenilo ni za razdoblje 2014. – 2020.
56 As regards the 2000-2006 period, we note that the Commission has issued an ad hoc report on the financial corrections and status of closure of the ERDF and ESF programmes and CF projects in 2013. 
56 U pogledu razdoblja 2000. – 2006., utvrdili smo da je Komisija 2013. godine izdala ad hoc izvješće o financijskim ispravcima i statusu zaključenja programa EFRR-a i ESF-a i projekata u okviru KF-a.
Closure is initiated only several years after the end of the programme period due to overlapping of eligibility periods 57 Closure should take place as soon as possible after the end of the programme period so that the subsequent programmes can start promptly. 
Zaključenje se pokreće tek nekoliko godina nakon završetka programskog razdoblja zbog preklapanja razdoblja prihvatljivosti 57 Zaključenje bi se trebalo obaviti što je prije moguće nakon završetka programskog razdoblja tako da naredni programi mogu odmah započeti.
To ensure effectiveness at closure, it is also vital to allocate sufficient time and resources to the related tasks. 
Kako bi se jamčila djelotvornost pri zaključenju, od velike je važnosti da se povezanim zadatcima posveti dovoljno vremena i resursa.
Observations 34 Additional time to spend EU funding: from n+2 in 2000-2006 period to n+3 in 2014-2020 period 58 During the last three periods, the EU regulations have given Member States additional time to spend the funding allocated to them. 
Opažanja 34 Dodatno vrijeme za potrošnju financijskih sredstava EU-a: od n+2 u razdoblju 2000. – 2006. do n+3 u razdoblju 2014. – 2020. 58 U posljednja tri razdoblja uredbama EU-a za države članice predviđeno je dodatno vrijeme za potrošnju sredstava koja su im dodijeljena.
In 2000-2006 and 2007-2013, they were allowed to continue spending for 2 years beyond the end of the programme period. 
U razdobljima 2000. – 2006. i 2007. – 2013. dozvoljeno je da nastave s potrošnjom dvije godine nakon završetka programskog razdoblja.
Thus the eligibility period for 2007-2013 continued until 31 December 2015 (rather than the end of 2013). 
Stoga je razdoblje prihvatljivosti za razdoblje 2007. – 2013. nastavljeno do 31. prosinca 2015. (umjesto do kraja 2013. godine).
59 For 2014-2020, the eligibility period (time to spend the programme budget) has been extended by 3 years after the end of the programme period (n+3)29 instead of 2 years (n+2) allowed for the previous programme periods. 
59 Razdoblje prihvatljivosti za razdoblje 2014. – 2020. (vrijeme za potrošnju proračuna programa) produženo je na tri godine nakon završetka programskog razdoblja (n+3)29 umjesto dvije godine (n+2) koje su bile dozvoljene za prethodna programska razdoblja.
As a result, the eligibility period will end in 2023, a full 10 years after the adoption of the legislative framework by the European Parliament and the Council (in late 2013). 
Uslijed toga, razdoblje prihvatljivosti završit će 2023. godine, punih deset godina nakon donošenja zakonodavnog okvira Europskog parlamenta i Vijeća (krajem 2013. godine.).
This will be followed by the closure which adds, for cohesion, at least another 2 years. 
Nakon toga slijedi zaključenje kojime se za koheziju dodaje najmanje još dvije godine.
By then, the constellation of the European Parliament will have changed twice and possibly three times once closure has been finalised. 
Do tada će se saziv Europskog parlamenta promijeniti dvaput i moguće triput nakon završetka postupka zaključenja.
In cohesion Member States have more time to submit the closure documents 60 The rules on the 2000-2006 closure allowed the eligibility period to be extended a further 6 or 12 months in individual cases. 
Države članice imaju više vremena za dostavu dokumenata za zaključenje u području kohezije 60 Pravilima o zaključenju razdoblja 2000. – 2006. predviđeno je produženje razdoblja prihvatljivosti na dodatnih šest ili 12 mjeseci u pojedinačnim slučajevima.
No such extensions were possible for 2007-2013 in either of the two policy areas, which is expected to lead to a shortening of the closure process. 
Takvi produžetci nisu bili mogući za razdoblje 2007. – 2013. u nijednom od dvaju područja politika, za što se vjeruje da će rezultirati skraćenjem postupka zaključenja.
However, there is a major difference between cohesion and rural development in terms of the time allowed for the preparation and submission of closure documents to the Commission30: in cohesion the Member States are granted 15 months after the end of the eligibility period to do this, but in rural development they have only 6 months31. 
Međutim, postoji velika razlika između područja kohezije i ruralnog razvoja u pogledu vremena predviđenog za pripremu i dostavu dokumenata za zaključenje Komisiji30: u području kohezije državama članicama odobrava se 15 mjeseci nakon završetka razdoblja prihvatljivosti za taj postupak, ali u području ruralnog razvoja, taj je rok samo šest mjeseci31.
As a result, for the 2007-2013 programme period, Member States have to complete the closure process by 31 March 2017 for cohesion and by 30 June 2016 for rural development (see Figure 4). 
Prema tome, države članice moraju završiti zaključenje programskog razdoblja 2007. – 2013. do 31. ožujka 2017. za koheziju i do 30. lipnja 2016. za ruralni razvoj (vidi sliku 4.). 29 Članak 38.
29 Article 38 of Regulation (EU) No 1306/2013 and Article 65 of Regulation (EU) No 1303/2013. 30 Article 89(1) of Regulation (EC) No 1083/2006. 
Uredbe (EU) br. 1303/2013. 30 Članak 89. stavak 1.
Observations 35 The timing of closure End of programming period Extended eligibility (n+2) 31 December 2013 Final eligibility date Submission of closure documents Rural development Submission of closure documents Cohesion Programming period 2007-2013 MS closure activities rural development (6 months) MS closure activities cohesion (15 months) 1 January 2007 Source: ECA. 
Opažanja 35 Vremenski ciklus zaključenja Završetak programskog razdoblja Krajnji datum prihvatljivosti Dostava dokumenata za zaključenje Ruralni razvoj Dostava dokumenata za zaključenje Kohezija Programsko razdoblje 2007. – 2013. siječanj 2007. Izvor: Sud. 61 Produžena prihvatljivost (n+2) Aktivnosti u okviru zaključenja koje provodi država članica u ruralnom razvoju (šest mjeseci) Aktivnosti u okviru zaključenja koje provodi država članica u koheziji (15 mjeseci) 31. prosinca 2013.
61 31 December 2015 30 June 2016 31 March 2017 This difference can be explained by the fact that, for rural development, a lot of the work has been already done during the period, so that closure mainly focuses on the last financial year. 
30. lipnja 2016. 31. ožujka 2017. Razlika se može objasniti činjenicom da su za područje ruralnog razvoja mnoge aktivnosti već obavljene tijekom samog razdoblja, tako da se zaključenje većinom bavi posljednjom financijskom godinom.
In contrast, for cohesion the closure exercise is more extensive and involves validation of the expenditure for the whole programme period (see also paragraphs 22 to 25). 
Za koheziju je pak postupak zaključenja opsežniji te uključuje potvrđivanje rashoda za cjelokupno programsko razdoblje (vidi odlomke 22. – 25.).
62 For 2014-2020, although the closure arrangements for the two policy areas are more closely aligned, cohesion continues to have a significantly longer deadline for submission of documents to the Commission: 13.5 months after the final eligibility date, compared to 6 months for rural development. 
62 Usprkos tomu što su u razdoblju 2014. – 2020. postupci za zaključenje za dva područja politika bolje usklađeni, u usporedbi sa šest mjeseci za područje ruralnog razvoja, za područje kohezije propisan je duži rok za dostavu dokumenata Komisiji: 13,5 mjeseci nakon krajnjeg datuma prihvatljivosti.
Since the adoption of the legal base in December 2013, implementation for the new period has been in full swing in the Member States and has required the attention of the Commission DGs. 
Od donošenja pravne osnove u prosincu 2013. provedba novog razdoblja u punom je jeku u državama članicama te zahtijeva pozornost glavnih uprava Komisije.
Following the negotiation of the partnership agreements and the OPs and RDPs, in cohesion many Member States are in the process of designating managing authorities and certifying authorities which have to be verified by the audit authorities. 
Nakon pregovora o sporazumima o partnerstvu i operativnim programima te programima ruralnog razvoja u području kohezije mnoge su države članice u procesu imenovanja upravljačkih tijela i tijela za ovjeravanje koja moraju potvrditi revizijska tijela.
Notification of these designations to the Commission is a condition for the submission of interim payment claims. 
Obavješćivanje Komisije o tim imenovanjima uvjet je za podnošenje zahtjeva za privremena plaćanja.
Adoption of programmes for the 2014-2020 period Source: ECA based on Commission data. 
Donošenje programa za razdoblje 2014. – 2020.
64 At the beginning of November 2016, the designation for 140 (out of 215) programmes for DG EMPL and 163 (out of 295) programmes for DG REGIO has been notified. 
2016.
In the Member States, therefore, the authorities have generally begun implementing their 2014-2020 programmes. 
Iz toga proizlazi da su u državama članicama, općenito gledajući, tijela započela s provedbom programa za razdoblje 2014. – 2020.
For a large majority of programmes, however, implementation has not started simply because unspent funding was still available under the 2007-2013 programmes for which the eligibility period ended only on 31 December 2015. 
Ipak, za veliku većinu programa provedba još nije započela jer su nepotrošena sredstva i dalje bila dostupna u okviru programa za razdoblje 2007. – 2013. za koje je razdoblje prihvatljivosti završilo tek 31. prosinca 2015.
This overlapping of the eligibility periods creates a disincentive to start the programmes of the subsequent period. 
Preklapanje razdoblja prihvatljivosti djeluje nepoticajno na pokretanje programa u narednom razdoblju.
Observations 37 Overlapping of eligibility periods also increases the overall administrative burden of programme management and control at Member State and Commission level 65 The Commission considers closure to be part of the regulatory requirements and does not separately budget for or monitor the cost of the closure exercise in either policy area. 
Opažanja 37 Zbog preklapanja razdoblja prihvatljivosti povećava se ukupan administrativni teret u pogledu upravljanja programom i kontrole na razini države članice i Komisije 65 Komisija smatra da je zaključenje dio regulatornih uvjeta te ne izdvaja posebna proračunska sredstva ni za jedno od tih područja politika i ne prati njihove troškove.
The Commission does not require the Member States to provide information on their own costs or resource requirements for the closure exercise; nor does it draw up a comprehensive estimate of the overall resource requirements of its directorates-general. 
Komisija ne zahtijeva od država članica da dostavljaju informacije o vlastitim troškovima ili potrebama za sredstvima u postupku zaključenja te ne sastavlja sveobuhvatnu procjenu ukupnih potreba za sredstvima svojih glavnih uprava.
As the Member States see closure as part of their programme management responsibilities, they also do not separately estimate or monitor the resource requirements for closure in either policy area. 
S obzirom na to da države članice smatraju da je zaključenje njihova odgovornost u okviru upravljanja programom, one isto tako odvojeno ne procjenjuju niti prate potrebe za sredstvima u okviru zaključenja u oba područja politika.
66 The main concern expressed by the Member States through our survey and interviews was the time pressure generated both by the overlapping of eligibility periods and the work required for closure. 
66 Države članice u našoj anketi i razgovorima naglasile su da su zabrinute zbog vremenskog pritiska koji se stvara preklapanjem razdoblja prihvatljivosti i aktivnostima koje su potrebne za zaključenje.
Audit authorities and certification bodies in particular perceive this time pressure as a major risk. 
Revizijska tijela i tijela za ovjeravanje posebno smatraju taj vremenski pritisak velikim rizikom.
Some authorities indicated that they were tackling the problem by hiring additional staff or outsourcing activities. 
Neka su tijela navela da taj problem rješavaju zapošljavanjem dodatnog osoblja ili angažiranjem vanjskih stručnjaka.
However, owing to budget cuts several others were in no position to do this. Also the Commission has identified a need for additional staff resources during closure and is considering outsourcing certain tasks. 
Međutim, zbog rezova u proračunu nekoliko drugih tijela to nije moglo učiniti. I Komisija je prepoznala da je u vrijeme zaključenja potrebno dodatno osoblje te razmatra određene zadatke povjeriti vanjskim stručnjacima.
67 Furthermore, some of the Member State authorities involved in closure had been adversely affected by administrative reorganisation leading to the laying off or reassignment of staff. 
67 Nadalje, neka od tijela država članica koja sudjeluju u zaključenju doživjela su negativne posljedice administrativnog preustroja koji je rezultirao otpuštanjima ili preraspodjelom osoblja.
There is therefore a serious risk that insufficient experienced staff will be available for closure activities at national level. 
Stoga postoji ozbiljan rizik da će za aktivnosti zaključenja na nacionalnoj razini na raspolaganju biti neiskusno osoblje.
68 The 2014-2020 period will exacerbate the problem of implementing programmes related to two periods simultaneously, as expenditure will continue to be eligible for 3 years after the end of the programme period instead of the 2 years allowed for 2007-2013. 
68 U razdoblju 2014. – 2020. istodobna provedba programa povezanih s dva razdoblja postat će još veći problem jer će rashodi i dalje biti prihvatljivi tri godine nakon isteka programskog razdoblja umjesto samo dvije godine koje su dopuštene za razdoblje 2007. – 2013.
Observations 38 The Commission provided adequate and timely support to help Member States prepare for the closure of 2007-2013 programmes, but needs to remain vigilant to ensure a robust implementation by the Member States The Commission issued comprehensive and timely guidance on the 2007-2013 closure 69 Rules should be clear, simple and practical, and they should be easy to find in the regulations. 
Opažanja 38 Komisija je pružila odgovarajuću i pravovremenu potporu kako bi državama članicama pomogla pripremiti se za zaključenje programa u razdoblju 2007. – 2013., ali mora i dalje budno pratiti stanje kako bi se jamčila pouzdana provedba u državama članicama Komisija je izdala sveobuhvatne i pravovremene smjernice o zaključenju za razdoblje 2007. – 2013.
A complex legal framework could increase the incidence of mistakes at closure if the authorities do not understand the requirements properly or interpret them differently from the Commission. 
Zbog složenog pravnog okvira može češće dolaziti do pogrešaka pri zaključenju ako tijela potpuno ne razumiju uvjete ili ih tumače drugačije od Komisije.
It could also lead to inefficiencies if the Commission is required to issue clarifications to the Member States. 
To može dovesti i do neučinkovitosti ako Komisija mora dostavljati pojašnjenja državama članicama.
To mitigate these risks, the Commission needs to prepare guidelines in advance that summarise and further clarify the provisions for closure. 
Komisija treba unaprijed pripremiti smjernice u kojima se sažeto pojašnjavanju odredbe o zaključenju kako bi se taj rizik ublažio.
While the regulations provide a general framework for the programme period as a whole (programming, financial management, audit, etcetera), the guidelines should focus more on technical and practical aspects of the Commission’s interpretation of the regulations. 
Uredbe pružaju općeniti okvir za cjelokupno programsko razdoblje (programiranje, financijsko upravljanje, revizija itd.), a smjernice bi se trebale više baviti tehničkim i praktičnim aspektima tumačenja uredbi kojima se koristi Komisija.
The Commission’s guidelines facilitated understanding of the rules applicable to closure in both policy areas 70 Our review of the legal framework showed that, for both policy areas, the rules on closure need to be taken from different regulations33. 
Smjernicama Komisije pojednostavnjena su pravila koja se primjenjuju na zaključenje u oba područja politika 70 U našoj reviziji pravnog okvira utvrđeno je da se pravila o zaključenju, za oba područja politika, trebaju preuzeti iz različitih uredbi33.
This is especially the case for rural development, where the many regulations relevant to closure add to the complexity. 
To se posebno odnosi na ruralni razvoj jer mnogobrojnost uredbi koje su bitne za zaključenje dodatno čini situaciju složenijom.
Moreover, the financial aspects of the 2007-2013 closure process are covered by the new regulations adopted in 2013 and 2014 for the 2014-2020 period34, while the eligibility conditions for expenditure are set out in the regulations for the 2007-2013 period35. 
Nadalje, financijski aspekti postupka zaključenja za razdoblje 2007. – 2013. obuhvaćeni su novim uredbama donesenima 2013. i 2014. godine za razdoblje 2014. – 2020.34, dok su uvjeti prihvatljivosti za rashode utvrđeni u uredbama za razdoblje 2007. – 201335.
Control arrangements36 and transitional rules37 are covered by still other regulations. 
Sustavi kontrole36 i pravila koja se primjenjuju tijekom prijelaznog razdoblja37 obuhvaćeni su drugim uredbama.
18) and Regulation (EU) No 908/2014. 
34 Uredba (EU) br.
35 Regulation (EC) No 1698/2005 and Commission Regulation (EC) No 1974/2006 of 15 December 2006 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 1698/2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 368, 23.12.2006, p. 
1698/2005 i Uredba Komisije (EZ) br. 1974/2006 od 15. prosinca 2006. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1698/2005 o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) (SL L 368, 23.12.2006., str.
36 Commission Regulation (EU) No 65/2011 of 27 January 2011 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1698/2005, as regards the implementation of control procedures as well as cross-compliance in respect of rural development support measures (OJ L 25, 28.1.2011, p. 
36 Uredba Komisije (EU) br. 65/2011 od 27. siječnja 2011. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br.
8) and (EU) No 908/2014. 
908/2014. 37 Uredba (EU) br.
37 Regulation (EU) No 1310/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 laying down certain transitional provisions on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD), amending Regulations (EU) No 1305/2013, (EC) No 73/2009, (EU) No 1307/2013, (EU) No 1306/2013 and (EU) No 1308/2013 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
1310/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju određenih prijelaznih odredaba o potpori ruralnom razvoju Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) i o izmjenama uredaba (EU) br. 1305/2013 (EZ) br. 73/2009, (EU) br.
865); and Commission Delegated Regulation (EU) No 807/2014of 11 March 2014 supplementing Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and introducing transitional provisions (OJ L 227, 31.7.2014, p. 
807/2014 od 11. ožujka 2014. o dopuni Uredbe (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) i uvođenju prijelaznih odredbi (SL L 227, 31.7.2014., str.
Observations 39 71 For both policy areas, however, the Commission addressed the complexity of the legal framework by preparing closure guidelines. 
Opažanja 39 71 Za oba područja politika Komisija je nastojala smanjiti složenost pravnog okvira pripremom smjernica o zaključenju.
These summarise the key requirements and deadlines of the process and provide further clarifications, which were welcomed by the majority of the authorities involved in the closure exercise. 
U njima se sažimaju ključni uvjeti i rokovi postupka te daju dodatna objašnjenja koje je većina tijela uključenih u postupak zaključenja pozitivno dočekala.
72 Overall, we found that the Commission had issued comprehensive guidelines clarifying the applicable provisions in the regulations for both areas. 
72 Općenito smo utvrdili da je Komisija izdala sveobuhvatne smjernice kojima se pojašnjavaju primjenjive odredbe u uredbama za oba područja.
Draft guidelines were presented to the Member States at an early stage, which gave them an opportunity to comment on the content. 
Nacrt smjernica dostupan je državama članicama već od početne faze, što im je omogućilo davanje primjedbi na njihov sadržaj.
Table 4 shows the timeline for the adoption of guidelines in both policy areas. 
U tablici 4. prikazan je tijek donošenja smjernica za oba područja politika.
The amended guidelines included very few changes. 
Izmijenjene smjernice imale su samo nekoliko izmjena.
Timeline for the adoption of closure guidelines Guidelines adopted March 20132 March 20155 1 At the Coordination Committee of the Funds meeting of 7 June 2012. 
Tijek donošenja smjernica za zaključenje Smjernice su donesene ožujak 2013.2 ožujak 2015.5 1 Na sastanku Odbora za koordinaciju fondova 7. lipnja 2012.
2 Commission Decision C(2013)1573 of 20 March 2013 on the approval of guidelines on the closure of operational programmes adopted for assistance from the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund (2007-2013). 
2 Odluka Komisije C(2013) 1573 od 20. ožujka 2013. o odobrenju smjernica za zaključenje operativnih programa koji primaju pomoć iz Europskog fonda za regionalni razvoj, Europskog socijalnog fonda i Kohezijskog fonda (2007. – 2013.).
3 Commission Decision C(2015)2771 of 30 April 2015 amending Decision C(2013) 1573 of 20 March 2013. 
3 Odluka Komisije C(2015)2771 od 30. travnja 2013. kako je izmijenjena Odlukom Komisije C(2015)1573 od 20. ožujka 2013.
4 At the Rural Development Committee meeting of 19 April 2013. 
4 Na sastanku Odbora za ruralni razvoj 19. travnja 2013.
5 Commission Decision C(2015)1399 of 5 March 2015 on the approval of guidelines on the closure of the rural development programmes adopted for assistance from the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) for the period 2007-2013. 
5 Odluka Komisije C(2015) 1399 od 5. ožujka 2015. o odobrenju smjernica za zaključenje operativnih programa koji primaju pomoć iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) za razdoblje 2007. – 2013.
6 Commission Decision C(2015)8866 of 11 December 2015 amending Decision C(2015) 1399 of 5 March 2015. 
6 Odluka Komisije C(2015)8866 od 11 prosinca 2015. kako je izmijenjena Odlukom Komisije C(2015)1399 od 5. ožujka 2015.
First draft of guidelines presented to the Member States Cohesion June 20121 Rural development April 20134 Amended guidelines adopted April 20153 December 20156 Table 4 
Prvi nacrt smjernica predstavljen državama članicama Kohezija lipanj 2012.1 Ruralni razvoj travanj 2013.4 Donesene su izmijenjene smjernice travanj 2015.3 prosinac 2015.6 Tablica 4.