natgillin/translations-raw huggingface dataset:
133 Similarly, there is the case where a YEI participant receives another offer (also subsidised by the YEI), either in the same or a different field. 
133. Slično tome, postoje slučajevi u kojima sudionik IZM-a primi drugu ponudu (koja je također subvencionira iz IZM-a) u istom ili nekom drugom području.
If the person accepts the second offer he/she is counted as not having completed the previous action and at the same time, he/she also counts as having received an offer due to the YEI. 
Ako osoba prihvati drugu ponudu, smatra se da nije dovršila prethodnu mjeru, a istodobno se smatra i da je primila ponudu zahvaljujući Inicijativi za zapošljavanje mladih.
In reality, this person is being counted twice and the YEI resources are ‘com-peting’ for the same person in an inefficient way. 
U stvarnosti se ta osoba uračunava dvaput te se resursi IZM-a međusobno „natječu” za istu osobu na neučinkovit način.
134 Based on the above, we conclude that the Commission’s interpretation in its guidance leads to situations where the data used for reporting the result indicators do not accurately reflect the impact of the YEI-co-financed measures and tend to overstate the results. 
Na temelju navedenoga zaključujemo da tumačenje koje Komisija primjenjuje u svojim smjernicama dovodi do slučajeva u kojima podatci korišteni za izvješćivanje o pokazateljima rezultata nisu točan odraz učinka mjera sufinanciranih iz IZM-a uz tendenciju prema prikazivanju rezultata većima nego što su to u stvarnosti.
28 Annex D - Practical guidance on data collection and validation May 2016, p. 
28 Annex D – Practical guidance on data collection and validation (Prilog D – Praktične smjernice o prikupljanju podataka i potvrđivanju njihove valjanosti), svibanj 2016., str.
Observations 60 Member States only partially utilised the additional pre-financing for YEI/ESF OPs 135 In May 2015, the Commission proposed an increase in the initial pre-financing rate for the specific YEI/ESF allocation to 30 % (instead of the normal 1 %), with the aim of providing a quick response to youth unemployment29. 
Države članice iskoristile su dodatno pretfinanciranje za operativne programe Inicijative za zapošljavanje mladih / ESF-a tek djelomično 135. Komisija je u svibnju 2015. predložila povećanje početne stope pretfinanciranja za posebna sredstva dodijeljena iz IZM-a/ESF-a na 30 % (umjesto uobičajenih 1 %) u svrhu pružanja brzog odgovora na nezaposlenosti mladih29.
The same regulation also requires that 50 % of the additional pre-financing amount, or 14.5 % of the total YEI funds allocated to the Member States, be substantiated through the submission of interim payment requests as of 23 May 2016. 
Istom Uredbom propisuje se i da je 50 % dodatnog iznosa pretfinanciranja, ili 14,5 % ukupnih sredstava dodijeljenih državama članicama iz IZM-a, potrebno opravdati podnošenjem zahtjeva za privremena plaćanja do 23. svibnja 2016.
Member States that do not fulfil this condition are required to reimburse the total additional initial pre-financing amount. 
Države članice koje ne ispune taj uvjet dužne su nadoknaditi ukupan dodatni iznos početnog pretfinanciranja.
136 Apart from Portugal, which managed to justify the total additional pre-financing received until 23 May 2016, the remaining Member States visited were only in a position to submit payment requests which correspond to a fraction of the additional pre-financing received, varying from the 58 % justified by France to 32 % in case of Spain (see Figure 13). 
Osim Portugala koji je uspješno opravdao ukupno primljeno dodatno pretfinanciranje do 23 svibnja 2016., preostale posjećene države članice bile su u mogućnosti podnijeti zahtjeve za plaćanja kojima je pokriven tek dio primljenog dodatnog pretfinanciranja, koji se kretao od 58 %, koliko je opravdala Francuska, do 32 % u slučaju Španjolske (vidi sliku 13.).
Observations 61 137 In 2016, due to the justified amount being less than 50 %, the Commission requested from Spain a reimbursement of 273.6 million euro. 
Budući da je u Španjolskoj opravdani iznos bio manji od 50 %, Komisija je 2016. godine od te države zatražila da nadoknadi iznos od 273,6 milijuna eura.
However, this did not entail a loss of EU funding for the Member State, since the total EU contribution allocated remained unchanged. 
Međutim, to nije značilo gubitak financijskih sredstava EU-a za tu državu članicu jer je ukupan dodijeljeni doprinos EU-a ostao nepromijenjen.
138 The fact that Member States were only able to partially utilise the increased level of pre-financing indicates that, when proposing the increased additional pre-financing, the Commission underestimated the time required to put in place appropriate structures to spend and claim expenditure. 
Činjenica da su države članice tek djelomično uspjele iskoristiti povećani iznos pretfinanciranja upućuje na to da je Komisija pri iznošenju prijedloga za povećanje dodatnog pretfinanciranja podcijenila vrijeme potrebno za uspostavu primjerenih struktura za potrošnju sredstava i podnošenje povezanih zahtjeva.
Reported results below expectations for YEI/ESF supported measures 139 The YEI’s results must be clearly demonstrated and communicated, and envisage specific monitoring and evaluation arrangements30 in addition to the standard annual implementation report which has to be submitted to the Commission for each ESF OP31. 
Rezultate postignute u okviru Inicijative za zapošljavanje mladih potrebno je jasno prikazati i objaviti te su predviđeni posebni mehanizmi praćenja i evaluacije30 uz standardno godišnje izvješće o provedbi koje je Komisiji potrebno podnijeti za svaki operativni program ESF-a31. 140.
140 For the five Member States visited, we reviewed the annual implementation reports to assess the progress made since 2013. 
Pregledali smo godišnja izvješća o provedbi za pet posjećenih država članica kako bismo procijenili napredak ostvaren od 2013. godine.
Our analysis does not cover Croatia since the agreement on the YEI grant was only signed in November 2015, and implementation only started in the second half of 2015. 
1303/2013. potpisan tek u studenome 2015., a provedba je započela tek u drugoj polovici 2015.
Moreover, the 2015 annual implementation report for Spain did not provide any updated figures and reported the 2014 figures again32. 
Osim toga, u godišnjem izvješću o provedbi za 2015. godinu za Španjolsku nisu navedene ažurirane vrijednosti, već su ponovno navedene vrijednosti za 201432.
141 By the end of 2015, the extent to which Member States had achieved the YEI output targets differs: in France (Nord-Pas-de-Calais), the initial output targets, i.e. the number of participants, had already been exceeded (111 %), whereas, in Italy, only around 23 % of the initial target had been attained (see Figure 14.1). 
141. Do kraja 2015. godine države članice dosegnule su ciljne vrijednosti ostvarenja u okviru IZM-a u različitoj mjeri: početne ciljne vrijednosti ostvarenja u Francuskoj (Nord-Pas-de-Calais), koje su se odnosile na broj sudionika, već su bile prekoračene (111 %), dok je u Italiji dosegnuto tek otprilike 23 % početne ciljne vrijednosti (vidi sliku 14.1.).
32 The 2015 annual implementation report for Spain did not provide any updates of the figures already provided as part of the first AIR, which had been estimations. 
58 32 U godišnjem izvješću o provedbi za 2015. godinu za Španjolsku nisu ažurirane vrijednosti koje su navedene u sklopu prvog godišnjeg izvješća o provedbi, a koje su se temeljile na procjenama.
This was due to the national authorities’ decision not to report figures for operations which had not yet been formally selected or were only partially implemented. 
Uzrok tome ležao je u odluci nacionalnih tijela da ne izvješćuju o vrijednostima za operacije koje još nisu službeno odabrane ili koje su provedene tek djelomično.
Observations 62 142 Also, the share of participants that completed the YEI/ESF funded Youth Guarantee scheme varies among Member States: we note, in particular, that less than one third of the participants finished the intervention in the case of the national French YEI/ESF OP and the YEI/ESF axis of the Portuguese ESF OP. 
Osim toga, udio sudionika koji su dovršili program „Garancija za mlade” uz financiranje iz IZM-a/ESF-a razlikuje se ovisno o državi članici: posebno smo utvrdili da je u slučajevima nacionalnog operativnog programa IZM-a/ESF-a u Francuskoj i osi IZM-a/ESF-a operativnog programa ESF-a u Portugalu intervenciju dovršilo manje od jedne trećine sudionika.
This raises concerns regarding the effectiveness of the Youth Guarantee measures funded by the YEI/ESF (see Figure 14.2). 
To je razlog za zabrinutost u pogledu djelotvornosti mjera programa „Garancija za mlade” financiranih iz IZM-a/ESF-a (vidi sliku 14.2.).
Achieved with YEI/ESF funds as of the end of 20151 14.1 - % of total YEI output target reached 120 % 100 % 80 % 60 % 40 % 20 % 0% ES 111 % FRnational FR-NPDC 38 % HR IT PT 2% 41 % N/A 23 % 14.2 - % of participants that completed the intervention 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 69% 43% 47% 32% 25% N/A 0% ES FR national FR-NPDC HR IT PT 1 Data for Spain refer only to 2014. 
143. Informacije koje su države članice pružile također pokazuju da su neaktivni pripadnici skupine NEET ostvarili najmanje koristi. Primjerice, u Portugalu nijedan od sudionika nije bio 59 120 % 100 % 80 % 60 % 40 % 20 % 0% 41 % FR – nacionalna razina 111 % FR – NPDC HR 38 % 14.1. – Postotak dosegnute ciljne vrijednosti ostvarenja u okviru Inicijative za zapošljavanje mladih 2% ES — 23 % IT PT 70 % 60 % 50 % 40% 30 % 20 % 10 % 0% 43 % 25 % 69 % FR – NPDC HR 47 % 14.2. – Postotak sudionika koji su dovršili intervenciju 32 % — ES FR – nacionalna razina IT PT Podatci za Španjolsku odnose se samo na 2014. godinu.
Source: 2015 Annual Implementation Report. 
Izvor: godišnje izvješće o provedbi za 2015. godinu.
For example, in Portugal, none of the participants were from the inactive group. 
neaktivni pripadnik skupine NEET.
Moreover, just 1 % of the participants in the five Member States visited had a disability, 8 % were immigrants (95 % of whom were in France) and 22 % came from an unemployed household (Portugal accounted for 50 % of these). 
Povrh toga, u pet posjećenih država članica osobe s invaliditetom činile su tek 1 % sudionika, imigranti su činili 8 % (od toga 95 % u Francuskoj), a 22 % osoba dolazilo je iz nezaposlenih kućanstava (Portugal zauzima udio od 50 % te vrijednosti).
Limited use made of YEI/ESF funding by the end of 2015 144 The spending levels reported in the 2015 annual implementation reports show that only Portugal submitted a payment request equivalent to 47 % of the total YEI/ESF budget during the year. 
Iznosi potrošenih sredstava navedeni u godišnjim izvješćima o provedbi za 2015. godinu pokazuju da je jedino Portugal podnio zahtjev za plaćanja koji odgovara iznosu od 47 % ukupnog proračuna IZM-a/ESF-a tijekom te godine.
Apart from Spain, which did not declare any amount for committed expenditure, the remaining Member States committed between 24 % (Italy) and 85 % (France – Nord-Pas-de-Calais) of the overall budget (see Figure 15). 
Osim Španjolske, koja nije prijavila nijedan iznos kao rashode za koje su preuzete obveze, preostale države članice preuzele su obveze za između 24 % (Italija) i 85 % (Francuska – Nord-Pas-de-Calais) ukupnog proračuna (vidi sliku 15.).
Observations 64 145 This illustrates that the additional EU funding made available through YEI/ESF has not been fully used by Member States to provide additional support measures for NEETs, with the risk that the additional pre-financing may have to be reimbursed to the Commission (see paragraphs 135 to 138). 
145. To pokazuje da države članice nisu u cijelosti iskoristile dodatna financijska sredstva EU-a stavljena na raspolaganje u okviru IZM-a/ESF-a u svrhu pružanja dodatne potpore mjerama namijenjenima pripadnicima skupine NEET te postoji rizik od toga da će se dodatno pretfinanciranje morati nadoknaditi Komisiji (vidi odlomke 135. – 138.).
A common problem in this regard was the setting up of an IT system capable of ensuring that the expenditure was traceable. 
tijela za ovjeravanje). S time je često bio povezan problem uspostave IT sustava kojim je moguće zajamčiti sljedivost rashoda.
Implementation delays limited the value of the first evaluations of YEI/ESF support measures 146 Member States should carry out an evaluation to assess the effectiveness, efficiency and impact of ESF/YEI support at least twice during the programme period. 
Korisnost prvih evaluacija mjera potpore iz Inicijative za zapošljavanje mladih / ESF-a ograničena je kašnjenjima u provedbi 146. Države članice trebale bi najmanje dvaput tijekom programskog razdoblja provesti evaluaciju u svrhu procjene djelotvornosti, učinkovitosti i učinka potpore iz ESF-a/IZM-a.
The first evaluation had to be completed by 31 December 201533 with a second by 31 December 2018. 
Prvu je evaluaciju bilo potrebno dovršiti do 31. prosinca 2015.33, a drugu je potrebno obaviti do 31. prosinca 2018.
147 Our analysis showed that since the programmes were still in their early stages none of the evaluation reports submitted by Member States assessed the efficiency of the YEI funded measures, their cost-effectiveness or their impact. 
Analizom koju smo proveli pokazalo se da, s obzirom na to da su programi bili u ranoj fazi provedbe, ni u jednom od izvješća o evaluaciji koja su dostavile države članice nije procijenjena učinkovitost mjera financiranih iz IZM-a, kao ni njihova isplativost i učinak.
Limitations in the monitoring systems and the lack of reliable data also impacted the quality of these evaluations. 
Na kvalitetu tih evaluacija također su utjecala ograničenja u sustavima praćenja i nedostatak pouzdanih podataka.
In particular, Spain, Croatia and Portugal reported having experienced difficulties in implementing the IT system used to manage the information database. 
Posebno su Španjolska, Hrvatska i Portugal naveli da su imali poteškoća u uvođenju IT sustava korištenog za upravljanje bazom podataka s povezanim informacijama.
148 Based on the above, we consider that, although the regulation provided for the first evaluations by 31 December 2015, delays in implementation limited their usefulness. 
Na temelju navedenoga smatramo da, iako je propisima predviđeno da se prve evaluacije provedu do 31. prosinca 2015., korisnost tih evaluacija ograničena je kašnjenjima u provedbi.
Observations 65 Implementation difficulties confirmed by the directly sampled individual cases 149 We also examined the individual cases for a sample of 175 participants in Youth Guarantee measures that had been co-financed by YEI/ESF. 
Poteškoće u provedbi potvrđene su konkretnim pojedinačnim slučajevima iz uzorka 149. Također smo ispitali pojedinačne slučajeve iz uzorka od 175 sudionika u mjerama programa „Garancija za mlade” koje su sufinancirane iz IZM-a/ESF-a.
In each Member State 35 people were randomly selected, except for France, where 20 participants were selected from the national OP and another 15 from the Nord-Pas-de-Calais OP. 
Za svaku državu članicu nasumično je odabrano 35 osoba, osim za Francusku, za koju je 20 sudionika odabrano iz nacionalnog operativnog programa i dodatnih 15 iz operativnog programa za Nord-Pas-de-Calais.
150 When entering the Youth Guarantee scheme, 78 % of all selected participants were unemployed, 14 % were inactive and 8 % did not fulfil the criteria for being considered NEETs (see Figure 16.1). 
Pri ulasku u program „Garancija za mlade” 78 % odabranih sudionika bilo je nezaposleno, 14 % sudionika bilo je neaktivno, dok 8 % nije ispunjavalo kriterije prema kojima bi ih se moglo smatrati pripadnicima skupine NEET (vidi sliku 16.1.).
Additionally, 11 % of the participants had started the measure before the Youth Guarantee was launched or were outside the age bracket set out in the OP34, making them ineligible for co-financing. 
Osim toga, 11 % sudionika započelo je mjere prije pokretanja programa ili nisu pripadali dobnoj skupini predviđenoj operativnim programom34 zbog čega nisu ispunjavali uvjete prihvatljivosti za sufinanciranje.
Observations 67 151 Of the participants 54 % were concentrated in the 22-25 age range (see Figure 16.2). 
151. 54 % sudionika bilo je koncentrirano u dobnoj skupini 22 – 25 (vidi sliku 16.2.).
Furthermore, 80 % had secondary education or above, with more than 30 % having tertiary education (see Figure 16.3). 
Nadalje, 80 % sudionika završilo je najmanje srednje obrazovanje, pri čemu je više od 30 % sudionika završilo visoko obrazovanje (vidi sliku 16.3.).
These numbers confirm that the people benefiting most from the YEI were the ones who were most qualified and better educated. 
Te vrijednosti potvrđuju da su osobe koje su ostvarile najveće koristi od Inicijative za zapošljavanje mladih bile najkvalificiranije osobe i osobe s boljim obrazovanjem.
152 Of the 175 people covered by this review 25 had left the Youth Guarantee without receiving an offer of employment, a traineeship, education or an apprenticeship. 
152. Od 175 osoba obuhvaćenih provjerom, njih 25 napustilo je program bez primanja ponude za posao, stažiranje, obrazovanje ili naukovanje.
The remaining 150 did receive one, with traineeships alone accounting for 45 % of the offers (see Figure 17). 
Preostalih 150 osoba primilo je ponudu, pri čemu se 45 % ponuda odnosilo na stažiranje (vidi sliku 17.).
In the 25 cases where no offer was received, this was either because the beneficiaries dropped out, or because the accompanying measure expired without leading to an offer. 
U 25 slučajeva u kojima nije primljena nijedna ponuda razlog je ležao u tome što su korisnici odustali ili u tome što je popratna mjera završila, a nije dovela do ponude.
This was the case in France, where some Youth Guarantee providers stopped providing support to the NEETs after four months due to a misinterpretation of how the four month rule should be applied. 
To je bio slučaj u Francuskoj, gdje su neki pružatelji usluga programa „Garancija za mlade” prestali pružati potporu pripadnicima skupine NEET nakon četiri mjeseca zbog pogrešnog tumačenja načina na koji je potrebno primijeniti pravilo o četiri mjeseca.
Types of offer Education - 18 % Apprenticeship - 8 % Employment - 29 % Source: ECA based on information provided by the Member States on individuals. 
Slika 17. – Vrste ponuda Izvor: Sud, na temelju informacija o pojedincima koje su pružile države članice. 153.
Observations 68 153 In Italy, it should be noted that in all cases in the sample of people who took up a traineeship offer (nine people), there were significant delays in payments (at least two months). 
Valja napomenuti da su u uzorku osoba koje su prihvatile ponudu za stažiranje u Italiji (devet osoba) u svim slučajevima zabilježena znatna kašnjenja u plaćanjima (najmanje dva mjeseca).
Italy acknowledged that the delay in payment was a recurrent problem overall for traineeships, and not only for the sample. 
Italija je potvrdila da su kašnjenja u plaćanjima bila problem koji se općenito javljao u vezi sa stažiranjem, i to ne isključivo u okviru uzorka.
Indeed, the average delay for receiving a payment was 64 days. 
Naime, primanje plaćanja u prosjeku je kasnilo 64 dana.
154 The time lag between registration for the Youth Guarantee and take-up of the offer was, on average, 112 days (i.e. less than four months). 
154. Od registracije za program „Garancija za mlade” do prihvaćanja ponude prosječno je bilo potrebno 112 dana (odnosno, manje od četiri mjeseca).
In 27 % of the cases, however, the time between registration and take-up exceeded four months, and in 7 % of the cases, one year. 
Međutim, u 27 % slučajeva vrijeme od registracije do prihvaćanja ponude bilo je duže od četiri mjeseca, a u 7 % slučajeva duže od jedne godine.
155 Based on the Member States’ criteria of what constitutes a good quality offer, the offers provided to the participants were considered to be of good quality in 91 % of the cases. 
155. S obzirom na kriterije država članica za kvalitetnu ponudu, ponude pružene sudionicima smatrale su se kvalitetnima u 91 % slučajeva.
However, mismatches were found between the participants’ profiles and the offers (see Box 10). 
Međutim, utvrđene su neusklađenosti profila sudionika s ponudama (vidi okvir 10.).
Examples of mismatches between individual profiles and offers A person with a university degree in civil engineering and with three years of professional experience as a mathematics teacher received a one-year traineeship offer at a language school, where the objective of the training was to develop his skills as a teacher and learn how to act in the classroom. 
64 Okvir 10. – Primjeri neusklađenosti pojedinačnih profila s ponudama Osoba sa sveučilišnom diplomom iz građevinarstva i tri godine stručnog iskustva kao učitelj matematike dobila je ponudu za stažiranje u trajanju od jedne godine u školi jezika, pri čemu je cilj tog osposobljavanja bio razviti osobne vještine i naučiti kako postupati u učionici.
After nine months, the participant left the traineeship in favour of unemployment. 
Sudionik je odustao od stažiranja nakon devet mjeseci i vratio se u status nezaposlenosti.
A person with a university degree in labour relations received a two-week job offer to work as a construction worker, whereas his file contained no reference to past experience in this area or any particular interest in work in this field. 
Osoba sa sveučilišnom diplomom u području radnih odnosa primila je ponudu za posao građevinskog radnika u trajanju od dva tjedna iako u dokumentaciji za tu osobu nigdje nije naznačeno da ima prethodno iskustvo u tom području ili da je posebno zainteresirana za rad u tom području.
A person with a Master’s degree in legal and forensic psychology received a training offer in marketing and management without having shown any particular interest in this area. 
Osoba sa sveučilišnom diplomom iz sudske i forenzičke psihologije primila je ponudu za osposobljavanje u području marketinga i upravljanja iako nije pokazala poseban interes za to područje.
Box 10 Observations 69 156 At the time of the review, 62 % of the participants had completed the measure, 23 % were still in the measure and 15 % had abandoned the measure received (around two-thirds of them in Croatia) (see Figure 18.1). 
U vrijeme kada smo obavljali provjeru 62 % sudionika dovršilo je mjere, za 23 % sudionika mjere su još bile u tijeku, a 15 % sudionika odustalo je od mjere u kojoj su sudjelovali prije njena dovršetka (od toga su dvije trećine slučajeva zabilježene u Hrvatskoj) (vidi sliku 18.1.).
157 The sustainability of the participants’ integration in the labour market is still a challenge. 
157. Održivost integracije sudionika na tržište rada i dalje predstavlja izazov.
38 % of the participants were employed or attending education measures, but 19 % of the participants had returned to NEET status. 
38 % sudionika bilo je zaposleno ili su sudjelovali u mjerama obrazovanja, ali 19 % sudionika vratilo se u status NEET.
In addition, for 27 % of the participants (mostly in Spain, France and Italy), the situation is unknown (see Figure 18.2). 
Osim toga, za 27 % sudionika (većinom u Španjolskoj, Francuskoj i Italiji) status je bio nepoznat (vidi sliku 18.2.). 158.
158 The employment and traineeship offers showed better rates for the integration of participants in the labour market (see Figure 18.3). 
U slučaju ponuda za posao i stažiranje zabilježene su više stope integracije sudionika na tržište rada (vidi sliku 18.3.).
This can be partially explained by the fact that participants in these measures were less detached from the labour market, possessed the highest education levels and had more years of professional experience. 
To se djelomično može objasniti činjenicom da su osobe koje su sudjelovale u tim mjerama bile manje udaljene od tržišta rada, imale najviše stupnjeve obrazovanja i više godina stručnog iskustva.
This is linked to length of the apprenticeships, which last from one to three years. 
To je povezano s trajanjem naukovanja, koje se kreće u rasponu od jedne do triju godina.