natgillin/translations-raw huggingface dataset:
26 Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council of 13 October 2003 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community and amending Council Directive 96/61/EC (OJ L 275, 25.10.2003, p. 
26 Direktiva 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 13. listopada 2003. o uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Zajednice i o izmjeni Direktive Vijeća 96/61/EZ (SL L 275, 25.10.2003., str.
27 In phase II, EEA–EFTA (European Economic Area — European Free Trade Association) members Iceland, Liechtenstein and Norway joined the EU ETS. 
27 U 2. fazi sustavu EU ETS pridružili su se članovi skupine EGP-EFTA (Europski gospodarski prostor – Europsko udruženje slobodne trgovine), Island, Lihtenštajn i Norveška.
28 The European Union committed itself to achieving an overall reduction of 8 % of GHG emissions in the 2008–12 period as compared with 1990 levels (which is higher than the target referred to for overall industrialised countries in the Box of the Annex). 
28 Europska unija obvezala se na opće smanjenje emisija stakleničkih plinova za 8 % u razdoblju od 2008. do 2012. godine u odnosu na razine iz 1990. godine (što premašuje ciljnu vrijednost za ukupno smanjenje u industrijaliziranim zemljama iz okvira u prilogu).
This target is shared among the 15 Member States under a legally binding agreement, the Council Decision 2002/358/EC of 25 April 2002 concerning the approval, on behalf of the European Community, of the Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change and the joint fulfilment of commitments thereunder (OJ L 130, 15.5.2002, p. 
Navedenu ciljnu vrijednost preuzelo je 15 država članica u okviru pravno obvezujućeg sporazuma, Odluke Vijeća 2002/358/EZ od 25. travnja 2002. o odobravanju, u ime Europske zajednice, Kyotskog protokola uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih naroda o promjeni klime i zajedničkom ispunjavanju obveza koje iz njega proizlaze (SL L 130, 15.5.2002., str.
Introduction 16 EU ETS from 2013 (Phase III) 07 For phase III (2013–20), the system of NAPs was replaced. 
Uvod 16 Sustav EU ETS od 2013. godine nadalje (3. faza) 07 U 3. fazi (od 2013. do 2020.) sustav nacionalnih planova za raspodjelu prava na emisije zamijenjen je drugim sustavom.
The cap for emissions from installations covered under the EU ETS is now set at EU level. 
Kvote emisija iz postrojenja obuhvaćenih sustavom EU ETS sada se određuju na razini EU-a.
For those allowances still given for free, harmonised allocation rules apply which are based on ambitious EU-wide benchmarks of emissions performance. 
Na emisijske jedinice koje se i dalje dodjeljuju besplatno primjenjuju se usklađena pravila za raspodjelu prava na emisije koja se temelje na strogim referentnim vrijednostima za emisije na razini EU-a.
As in previous phases, installations which are not allocated any or an insufficient number of free allowances to cover their emissions need to buy additional allowances on the market, or reduce their emissions. 
Kao i u prethodnim fazama, postrojenja kojima nije dodijeljena nijedna besplatna emisijska jedinica za pokrivanje stvarnih emisija, kao i postrojenja kojima ih je dodijeljeno nedovoljno, trebaju kupiti dodatne emisijske jedinice na tržištu ili smanjiti svoje emisije.
08 At the beginning of phase III, over 40 % of all allowances are auctioned. 
08 Na početku 3. faze više od 40 % ukupnog broja emisijskih jedinica stavilo se na dražbu.
Auctioning is considered by the Commission and economic theory as the most transparent allocation method and puts into practice the principle that the polluter pays (Part III of the Annex provides more background information on reform and future perspectives of the EU ETS). 
Komisija smatra, a ekonomska teorija to potkrepljuje, da su dražbe najtransparentniji način raspodjele prava na emisije kojim se u djelo provodi načelo prema kojem onečišćivač snosi financijske posljedice (dio III. priloga sadržava više popratnih informacija o reformi i budućim perspektivama sustava EU ETS).
Audit scope and approach 17 09 In determining the audit scope and approach the Court focused on the fundamental issues of the system’s integrity and implementation. 
Opseg revizije 17 i revizijski pristup 09 Pri određivanju opsega revizije i revizijskog pristupa Sud se usredotočio na temeljna otvorena pitanja koja se odnose na cjelovitost i primjenu sustava.
The audit did not examine the overall effectiveness of the EU ETS. 
Revizijom se nije ispitala opća djelotvornost sustava EU ETS.
The objective of the audit was to answer the question ‘Is the European Union Emissions Trading Scheme managed adequately by the Commission and the Member States?’ 
Cilj revizije bio je odgovoriti na pitanje „Upravljaju li Komisija i države članice sustavom Europske unije za trgovanje emisijama na odgovarajući način?”
This was done by addressing the following sub-questions: (a) Is there an appropriate framework for protecting the integrity of the EU ETS? 
Pritom se tražio odgovor i na sljedeća potpitanja: (a) Postoji li odgovarajući okvir za zaštitu cjelovitosti sustava EU ETS?
In order to answer this question, the Court examined the appropriateness of market regulation and oversight rules that apply to emissions trading, the legal status and definition of allowances, and the Union Registry system for recording and disclosing EU ETS data. 
Kako bi odgovorio na to pitanje, Sud je ispitao prikladnost regulacije tržišta i pravila nadzora koji se primjenjuju na trgovanje emisijskim jedinicama, pravni status i definiciju emisijskih jedinica te sustav registra Unije za bilježenje i objavljivanje podataka iz sustava EU ETS.
This part of the audit focused on a range of measures in these areas, developed and proposed by the Commission since 2011 including developments introduced up to 30 September 2014. 
Taj dio revizije bio je usmjeren na niz mjera u navedenim područjima koje je Komisija izradila i predložila od 2011. godine do danas, uključujući i novine uvedene do 30. rujna 2014.
The audit scope did not include an assessment of national measures to address the risk of VAT carousel fraud29. (b) Is the EU ETS correctly implemented? 
Opsegom revizije nije obuhvaćena procjena nacionalnih mjera za nalaženje rješenja u pogledu rizika od kružnih prijevara u vezi s PDV-om29. (b) Je li sustav EU ETS pravilno primijenjen?
In order to answer this question, the Court examined the implementation of the EU ETS by the Member States and the Commission during phase II of the EU ETS. 
Kako bi odgovorio na to pitanje, Sud je ispitao kako su Komisija i države članice primijenile sustav EU ETS tijekom njegove 2. faze.
This part of the audit only concerned the implementation of the EU ETS for stationary installations30. 
Taj dio revizije odnosio se samo na primjenu sustava EU ETS za stacionarna postrojenja30.
10 The audit was carried out at both the Commission and Member State level. 
10 Revizija je provedena na razini Komisije i država članica.
The work at Commission level examined how the Commission guided the implementation of the EU ETS by the Member States and whether it fulfilled its own obligations under the applicable legal framework. 
Revizijom na razini Komisije ispitano je kako je Komisija usmjeravala države članice u primjeni sustava EU ETS i je li ispunila svoje obveze u skladu s važećim pravnim okvirom.
Evidence was obtained from seven Member States. These were selected based on volumes and types of emissions. 
Dokazi su se prikupljali u sedam država članica, koje su odabrane na temelju količine i vrste emisija.
Visits were made to relevant authorities in five Member States (Germany, France, Italy, Poland and the United Kingdom). 
Relevantna nadležna tijela posjećena su u pet država članica (u Njemačkoj, Francuskoj, Italiji, Poljskoj i Ujedinjenoj Kraljevini).
Documentary evidence was obtained from two others (Greece and Spain). 
Dokazi u obliku dokumentacije prikupljeni su iz još dvije države članice (Grčke i Španjolske).
The audit at Member State level focused on the allocation (NAPs) and surrendering of allowances, on systems for monitoring, reporting and verification of emissions and on sanctions applied in case of non-compliance. 
Revizija na razini država članica bila je usmjerena na raspodjelu prava na emisije (tj. nacionalne planove za raspodjelu prava na emisije) i predaju emisijskih jedinica, na sustave za praćenje i potvrđivanje emisija te za izvješćivanje o njima, kao i na sankcije koje se primjenjuju u slučaju neispunjavanja obveza.
It did not cover auctioning, as auctioning was still only implemented at a very small scale and in a limited number of Member States towards the end of phase II. 
Dražbe nisu bile obuhvaćene jer su se pri kraju 2. faze još uvijek provodile samo u vrlo malom opsegu i u ograničenom broju država članica.
11 In addition, evidence was obtained through substantive testing of documentation available at national Competent Authorities relating to 150 installations selected from these seven Member States, and an analysis of installation and compliance data obtained from the public EU Transaction Log (EUTL — see Box 2). 
11 Osim toga, dokazi su prikupljeni i ispitivanjem sadržaja dokumentacije kojom su raspolagala nacionalna nadležna tijela u vezi s odabranih 150 postrojenja u sedam navedenih država članica, kao i analizom podataka o postrojenju i ispunjavanju obveza pribavljenih iz javnog dnevnika transakcija EU-a (vidjeti okvir 2.).
The selected installations were not visited on-the-spot as the Court did not have access rights. 
Odabrana postrojenja nisu bila posjećena na terenu jer Sud nije imao pravo pristupa.
29 Please see Box 3 for more details on VAT issues. 
29 Za više pojedinosti o otvorenim pitanjima koja se odnose na PDV vidjeti okvir 3.
30 Aviation was only included in the EU ETS as of 2012. 
30 Zrakoplovstvo je obuhvaćeno sustavom EU ETS tek od 2012. godine.
Observations 18 The framework for protecting the integrity of the EU ETS 12 In order to ensure sufficient liquidity in the emissions allowances market created by the EU ETS, and to establish a well-functioning mechanism contributing to the achievement of the environmental objectives of the policy, the market ought to be safe and at-tractive31 for non-compliance buy-ers32, as well as operators (compliance buyers) who have an obligation under the EU ETS directive to participate in the scheme. 
Opažanja 18 Okvir za zaštitu cjelovitosti sustava EU ETS 12 Kako bi se osigurala dovoljna razina likvidnosti na tržištu emisijskih jedinica koje je otvoreno uvođenjem sustava EU ETS i kako bi se uspostavio funkcionalan mehanizam koji bi doprinio ostvarenju ciljeva politike koji se odnose na zaštitu okoliša, tržište bi trebalo biti podjednako sigurno i privlačno31 za kupce koji nisu obvezni sudjelovati na tržištu32, kao i operatere (obvezne sudionike na tržištu) čija obveza sudjelovanja u sustavu proizlazi iz Direktive o sustavu EU ETS.
It is therefore important to consider whether the integrity of the EU ETS is sufficiently protected to maintain stability and to ensure investors’ confidence in the market. 
Stoga je važno razmotriti je li cjelovitost sustava EU ETS dovoljno zaštićena da bi se održala stabilnost i zajamčilo povjerenje ulagača u tržište.
Such protection requires appropriate market regulation and oversight as well as cooperation between regulatory authorities. 
Za takvu zaštitu potrebni su odgovarajuća regulacija i nadzor tržišta, kao i suradnja regulatornih tijela.
Furthermore, the legal status and definition of allowances ought to be clear enough in order to contribute to stability and confidence in the market for emission allowances. 
Osim toga, pravni status i definicija emisijskih jedinica trebali bi biti dovoljno jasni kako bi se povećala stabilnost i povjerenje na tržištu emisijskih jedinica.
13 The EU Registry (see Box 2) is a key element in protecting the integrity of the EU ETS, as it records and tracks all ‘physical transactions’ of allowances and enables the disclosure of essential information to the market. 
13 Registar EU-a (vidjeti okvir 2.) ima ključnu važnost za zaštitu cjelovitosti sustava EU ETS jer se u njega bilježe i s pomoću njega se prate sve fizičke transakcije emisijskih jedinica te zato što omogućuje objavljivanje bitnih informacija sudionicima na tržištu.
In addition to the environmental value of the instrument, the financial stakes of the EU ETS are considerable. 
Osim važnosti toga instrumenta za zaštitu okoliša, financijski ulozi sustava EU ETS veliki su.
The value represented by all allowances and other compliance units held in the Union Registry is estimated at more than 10 billion euro, depending on the price of those units and the time of measurement. 
Vrijednost svih emisijskih jedinica i ostalih jedinica iz sličnih sustava upisanih u registar Unije procjenjuje se na više od deset milijardi eura, ovisno o cijeni tih jedinica i trenutku mjerenja.
Furthermore, the integrity of the EU ETS ought to be sufficiently protected against the type of incidents that occurred between 2008 and 2011 (i.e. reported thefts of allowances, VAT fraud schemes, and cyber threats such as phishing). 
Osim toga, cjelovitost sustava EU ETS trebala bi se u dovoljnoj mjeri očuvati od incidenata poput onih do kojih je došlo između 2008. i 2011. godine (prijavljene krađe emisijskih jedinica, prijevare u vezi s PDV-om i prijetnje u virtualnom prostoru poput lažnog predstavljanja (phishing)).
It is therefore also essential that effective procedures exist for controlling account openings and transactions occurring in the Union Registry. 
Stoga je također od ključne važnosti da postoje djelotvorni postupci za kontrolu otvaranja računa i transakcija koje se izvršavaju u registru Unije.
Regulation and oversight of the emissions market were continuously improved by the Commission, but further progress is needed 14 The Commission has recognised33 that enhancing market regulation and oversight and improving the security of the Registry were required to prevent recurrences of the security incidents (also see paragraphs 12 and 13, and Box 2) that occurred in phase II. 
Komisija stalno poboljšava regulaciju i nadzor tržišta emisija, ali potreban je još veći napredak 14 Komisija je svjesna33 da je za sprječavanje ponovnog izbijanja sigurnosnih incidenata (vidjeti odlomke 12. i 13. te okvir 2.) koji su zabilježeni u 2. fazi potrebno poboljšati regulaciju i nadzor tržišta te povećati sigurnost registra.
The Commission developed a comprehensive package of measures to address these risks (as discussed below in paragraphs 15 and 16). 
Komisija je izradila sveobuhvatan paket mjera za pronalazak rješenja za te rizike (više riječi o tome u nastavku, u odlomcima 15. i 16.).
31 See for example COM(2010) 796 final. 
31 Vidjeti primjerice COM(2010) 796 final.
32 Non-compliance buyers (or non-compliance traders) are entities participating voluntarily in the emissions market (e.g. traders, investors, individuals, financial intermediaries, etc.) as opposed to compliance buyers (operators required to participate by the legislation). 
32 Kupci (ili trgovci) koji nisu obvezni sudjelovati na tržištu subjekti su koji na tržištu emisija sudjeluju dobrovoljno (npr. trgovci, ulagači, pojedinci, financijski posrednici itd.), za razliku od kupaca koji imaju tu obvezu (operateri koji su dužni sudjelovati na temelju zakonskih akata).
33 http://ec.europa.eu/clima/ policies/ets/oversight/ faq_en.htm, Ensuring the integrity of the European carbon market, FAQ, April 2014: ‘The rules [i.e. financial market rules] also aim to provide a safe and efficient trading environment to enhance confidence in the carbon market in the wake of a series of unfortunate fraudulent activities which the market has experienced a few years ago’. 
33 http://ec.europa.eu/clima/ policies/ets/oversight/ faq_en.htm, Postizanje cjelovitosti europskog tržišta ugljika, odgovori na česta pitanja, travanj 2014.: „Pravilima [financijskih tržišta] također se nastoji pružiti sigurno i učinkovito okruženje za trgovinu kako bi se povećalo povjerenje u tržište ugljika nakon niza prijevara koje su nažalost zabilježene na tržištu prije nekoliko godina.”
Also see COM(2010) 796 final, in particular chapter 1 — Introduction. 
Također vidjeti COM(2010) 796 final, osobito poglavlje 1. – Uvod.
Observations 19 The system of national registries and the Union Registry During phase I and most of phase II, the Member States operated national registries with accounts in which emissions allowances and international credits could be held and transferred. 
Opažanja 19 Sustav nacionalnih registara i registar Unije Tijekom 1. faze i većeg dijela 2. faze države članice upravljale su nacionalnim registrima s računima na kojima su se emisijske jedinice i ostale međunarodne jedinice mogle držati te s kojih i na koje su se mogle prenositi.
In order to simplify the system and to allow the future linking of the EU ETS to other international emissions trading schemes, it was decided in 2009 by co-legislators to centralise the national registries in a Union Registry maintained and administered by the European Commission. 
Da bi se sustav pojednostavnio i kako bi se omogućilo buduće povezivanje sustava EU ETS s drugim međunarodnim sustavima za trgovanje emisijama, suzakonodavci su 2009. godine odlučili centralizirati nacionalne registre u registar Unije koji održava i kojim upravlja Europska komisija.
In 2008–11, a number of security incidents occurred involving mainly VAT fraud and cyber-attacks. 
U razdoblju od 2008. do 2011. godine zabilježen je niz sigurnosnih incidenata koji su uglavnom uključivali prijevare u vezi s PDV-om i napade u virtualnom prostoru.
The migration of accounts and data took place in June 2012. 
Prebacivanje računa i podataka izvršeno je u lipnju 2012. godine.
Despite this centralisation of the registries system, Member States are still solely responsible for opening, managing and updating accounts in their national sections of the Union Registry. 
Unatoč navedenoj centralizaciji sustava registara, otvaranje, vođenje i ažuriranje računa u nacionalnim dijelovima registra Unije koji pripadaju pojedinačnim državama članicama i dalje je u isključivoj nadležnosti tih država.
The Commission’s central administrator is not involved in the performance of these activities. 
Komisijin središnji administrator ne sudjeluje u provedbi tih aktivnosti.
An EU Transaction Log (EUTL) system checks, records and authorises all transactions initiated in the Union Registry to ensure that any transfer of allowances is consistent with EU ETS rules34. 
U sustavu dnevnika transakcija EU-a provjeravaju se, bilježe i odobravaju sve transakcije koje se obavljaju u registru Unije kako bi se zajamčilo da su svi prijenosi emisijskih jedinica u skladu s pravilima sustava EU ETS34.
A public version of the EUTL makes relevant EU ETS data accessible to the public. 
Relevantni podatci iz sustava EU ETS dostupni su javnosti preko javne inačice dnevnika transakcija EU-a.
The operation of the Registry (and the previous system of national registries) is governed by Commission regulations35. 
Funkcioniranje registra (i prethodnog sustava nacionalnih registara) uređeno je uredbama Komisije35.
34 http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/registry/index_en.htm 35 This involves in particular Commission Regulations (EC) No 2216/2004 of 21 December 2004 for a standardised and secured system of registries pursuant to Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council and Decision No 280/2004/EC of the European Parliament and of the Council (OJ L 386, 29.12.2004, p. 
34 http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/registry/index_en.htm 35 To se osobito odnosi na uredbe Komisije (EZ) br. 2216/2004 od 21. prosinca 2004. o standardiziranom i zaštićenom sustavu registara u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i Odlukom br.
1) and (EU) No 920/2010 of 7 October 2010 for a standardised and secured system of registries pursuant to Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council and Decision No 280/2004/EC of the European Parliament and of the Council (OJ L 270, 14.10.2010, p. 
1.) i (EU) br. 920/2010 od 7. listopada 2010. o standardiziranom i zaštićenom sustavu registara u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i Odlukom br.
1), Commission Regulation (EU) No 1193/2011 establishing a Union Registry from 1 January 2013 and amending Commission Regulations (EC) No 2216/2004 and No 920/2010 for establishing a Union Registry for the period ending 31 December 2012) and Commission Regulation (EU) No 389/2013 establishing a Union Registry for phase III. 
1.), Uredbu Komisije (EU) br. 1193/2011 o uspostavi registra Unije od 1. siječnja 2013. te o izmjeni uredaba Komisije (EZ) br.
Observations 20 15 The need to improve regulation for the carbon market coincided with the process of revising the framework for financial markets regulation (MiFID/ MAD)36. 
Opažanja 20 15 Potreba za poboljšanjem regulacije tržišta ugljika preklopila se s procesom izmjena okvira za regulaciju financijskih tržišta (Direktiva o tržištima financijskih instrumenata i Direktiva o zlouporabi tržišta)36.
This presented an opportunity for the Commission to consider the regulation of the carbon market in the context of the overall regulation of the financial markets. 
Time je Komisiji pružena prilika da razmotri regulaciju tržišta ugljika u kontekstu opće regulacije financijskih tržišta.
According to the Impact Assessment37 accompanying the MiFID review proposal presented in October 2011, the two main options considered by the Commission were to create a tailor-made regime for the carbon market, or to classify emission allowances as financial instruments and include them in the framework of MiFID/MAD regulation. 
Prema podatcima iz procjene učinka37 koja je bila priložena prijedlogu za izmjenu Direktive o tržištima financijskih instrumenata, iznesenom u listopadu 2011. godine, dvije glavne mogućnosti koje je Komisija razmatrala bile su izrada prilagođenih propisa za tržište ugljika s jedne strane te klasifikacija emisijskih jedinica kao financijskih instrumenata i njihovo uključivanje u regulatorni okvir Direktive o tržištima financijskih instrumenata i Direktive o zlouporabi tržišta s druge strane.
The question of which regulatory approach would be best suited to the emissions market was beyond the scope of this audit. 
Opsegom ove revizije nije bilo obuhvaćeno pitanje koji bi regulatorni pristup najviše odgovarao tržištu emisija.
Emissions derivatives38, which are estimated by the Commission to represent over 90 % of the carbon market, are financial instruments and were therefore already regulated under MiFID and MAD in phases I and II of the EU ETS (2005–12). 
Emisijske izvedenice38, koje prema procjeni Komisije čine više od 90 % tržišta ugljika, financijski su instrumenti te su stoga tijekom 1. i 2. faze sustava EU ETS (od 2005. do 2012.) već bile uređene u sklopu Direktive o tržištima financijskih instrumenata i Direktive o zlouporabi tržišta.
The secondary trading of spot emissions allowances was not. 
Međutim, one nisu obuhvaćale sekundarno trgovanje promptnim emisijskim jedinicama.
The Commission proposed in 2011 that MiFID be extended and tailored to also cover the secondary trading of spot emissions allowances by expressly classifying allowances as financial instruments. 
Komisija je 2011. godine predložila da se Direktiva o tržištima financijskih instrumenata proširi i prilagodi kako bi se izričitom klasifikacijom emisijskih jedinica kao financijskih instrumenata obuhvatilo i sekundarno trgovanje promptnim emisijskim jedinicama.
This proposal was adopted in 201439 and also brings emission allowances within the scope of the MAD/ MAR framework. 
Taj je prijedlog usvojen 2014. godine39 i emisijske jedinice time su uključene u područje primjene Direktive i Uredbe o zlouporabi tržišta.
These new rules will apply from January 201740. 
Nova pravila primjenjivat će se od siječnja 2017. godine40.