natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The ECA selects and designs these audit tasks to maximise impact by considering the risks to performance or compliance, the level of income or spending involved, forthcoming developments and political and public interest. 
U odabiru i osmišljavanju takvih revizijskih zadataka Sud nastoji postići što veći učinak uzimajući u obzir rizike za uspješnost ili usklađenost, vrijednost predmetnih prihoda ili rashoda, predstojeće razvojne promjene te politički i javni interes.
This performance audit was carried out by Audit Chamber III, External actions/Security and justice, headed by ECA Member Bettina Jakobsen. 
Ovu reviziju uspješnosti provelo je III. revizijsko vijeće, kojim predsjeda članica Suda Bettina Jakobsen i koje je specijalizirano za rashodovna područja vanjskog djelovanja, sigurnosti i pravosuđa.
The audit was led by ECA Member Hannu Takkula, supported by Turo Hentila, Head of Private Office; Helka Nykaenen, Private Office Attach; Kim Hubl, Head of Task; and Aurlia Petliza and Dirk Neumeister, Auditors. 
Reviziju je predvodio član Suda Hannu Takkula, a potporu su mu pružali voditelj njegova ureda Turo Hentila, ataše u njegovom uredu Helka Nykaenen, voditeljica radnog zadatka Kim Hublé te revizori Aurélia Petliza i Dirk Neumeister.
Š European Union, 2019. 
9.
PDF ISBN 978-92-847-4012-3ISSN 1977-5679 doi:10.2865/749032 QJ-AB-19-022-EN-N HTML ISBN 978-92-847-4016-ISSN 1977-5679 doi:10.2865/314136 QJ-AB-19-022-EN-Q 
PDF ISBN 978-92-847-4014-7ISSN 2315-2230 doi:10.2865/170219 QJ-AB-19-022-HR-N HTML ISBN 978-92-847-4010-9ISSN 2315-2230 doi:10.2865/962037 QJ-AB-19-022-HR-Q
This audit assessed the effectiveness of EU budget support to Morocco from 2014 to 2018. 
U okviru ove revizije procijenjena je djelotvornost proračunske potpore koju je EU pružao Maroku od 2014. do 2018. godine.
It covered budget support in the sectors in the health, social protection, justice and private sector development, looking at management by the Commission and evaluating the achievement of objectives. 
Revizijom je obuhvaćena proračunska potpora u sektorima zdravstva, socijalne zaštite i pravosuđa te u području razvoja privatnog sektora, pri čemu je ispitano upravljanje na razini Komisije i obavljena evaluacija mjere u kojoj su postignuti ciljevi.
The Commission considered budget support to be the right choice of aid delivery instrument. 
Komisija je smatrala da je, kad je riječ o instrumentima za pružanje pomoći, proračunska potpora primjeren odabir.
However, we concluded that its added value and ability to support reforms was limited due to sub-optimal focus, weak implementation and insufficient monitoring. 
Međutim, Sud je zaključio da su dodana vrijednost proračunske potpore te mjera u kojoj se njome pruža potpora reformama ograničene zbog neoptimalne usmjerenosti, neodgovarajuće provedbe i nedovoljnog praćenja.
The main weaknesses related to indicator design and results assessment. 
Glavni nedostatci bili su povezani s načinom na koji su osmišljeni pokazatelji i procjenom rezultata.
We have therefore made recommendations on focusing support in fewer sectors, improving indicator design, enhancing the control procedures for disbursement and strengthening the policy dialogue. 
Sud je stoga iznio preporuke koje se odnose na usmjeravanje potpore na manji broj sektora, unaprjeđenje načina na koji su osmišljeni pokazatelji, poboljšanje kontrolnih postupaka za isplate sredstava i jačanje dijaloga o politikama.
ECA special report pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU. 
Tematsko izvješće Suda u skladu s člankom 287. stavkom 4. drugim podstavkom UFEU-a.
EN 2019 Special Report NO 10 EU-wide stress tests for banks: unparalleled amount of information on banks provided but greater coordination and focus on risks needed (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 
10 Testiranje otpornosti banaka na stres na razini EU-a: iznesena je dosad najveća količina informacija o bankama, no potrebno je poboljšati koordinaciju i pridavati veću pozornost rizicima (u skladu s člankom 287. stavkom 4. drugim podstavkom UFEU-a) Tematsko izvješće
Annexes Annex I — Governance structure and roles of actors in the stress test Annex II — Risks identified in the bottom-up survey and risks chosen by the ESRB General Board Annex III — Key variables of the EBA 2018 adverse scenario in comparison to the financial crisis Replies of the Commission Replies of EBA Audit team 3 
2 8 1. 3
Bank of International Settlements (BIS): A bank for central banks. 
Pojmovnik Banka za međunarodne namire: banka za središnje banke.
The BIS promotes central bank cooperation in an effort to ensure global monetary and financial stability. 
Banka za međunarodne namire promiče suradnju središnjih banaka u cilju jamčenja monetarne i financijske stabilnosti na globalnoj razini.
It is a global setter of standards for micro-prudential and macro-prudential stress testing. 
Utvrđuje globalne standarde za mikrobonitetno i makrobonitetno testiranje otpornosti na stres.
European Central Bank (ECB): The central bank of the 19 EU countries which have adopted the euro. 
Europska središnja banka (ESB): središnja banka 19 zemalja članica EU-a koje su uvele euro.
Its tasks include monetary policy and, in cooperation with national supervisors, ensuring the effective and consistent functioning of European banking supervision within the Single Supervisory Mechanism. 
U njezine zadaće ubrajaju se monetarna politika i, u suradnji s nacionalnim nadzornim tijelima, jamčenje djelotvornog i dosljednog funkcioniranja europskog nadzora nad bankama u okviru jedinstvenog nadzornog mehanizma.
European System of Financial Supervision (ESFS): The framework for financial supervision in the European Union in operation since 2011. 
Europski sustav financijskog nadzora (ESFS): okvir za financijski nadzor u Europskoj uniji koji se primjenjuje od 2011. godine.
The system consists of the European Supervisory Authorities (European Banking Authority – EBA, European Securities and Markets Authority – ESMA and European Insurance and Occupational Pensions Authority – EIOPA), the European Systemic Risk Board, the Joint Committee of the European Supervisory Authorities, and the national supervisory authorities of EU Member States. 
Sustav čine europska nadzorna tijela (Europsko nadzorno tijelo za bankarstvo (EBA), Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala (ESMA) te Europsko nadzorno tijelo za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje (EIOPA)), Europski odbor za sistemske rizike, Zajednički odbor europskih nadzornih tijela te nacionalna nadzorna tijela država članica EU-a.
European Systemic Risk Board (ESRB): An EU body responsible for the macro-prudential oversight of the EU financial system and for preventing and mitigating systemic risk. 
Europsko nadzorno tijelo za bankarstvo (EBA): regulatorna agencija EU-a koja nastoji zajamčiti djelotvornu i dosljednu bonitetnu regulativu i nadzor diljem europskog bankovnog sektora.
Its tasks include monetary policy and ensuring the stability of the US financial system. 
U njegove zadaće ubrajaju se pokretanje i koordiniranje testiranja otpornosti na stres za financijski sektor EU-a.
Macro-prudential authority: The role of a macro-prudential authority is to reduce risk and the macroeconomic costs of financial instability. 
Makrobonitetno tijelo: uloga je makrobonitetnog tijela smanjiti rizik i makroekonomske troškove financijske nestabilnosti.
The European Systemic Risk Board (ESRB) is responsible for macro-prudential supervision of the financial system in the EU. 
Europski odbor za sistemske rizike (ESRB) odgovoran je za makrobonitetni nadzor financijskog sustava u EU-u.
At Member State level, macro-prudential authorities are a mixture of central banks, banking supervisors and separate boards or committees set up for the purpose. 
Na razini država članica u makrobonitetna tijela ubrajaju se središnje banke, nadzorna tijela za bankarstvo i pojedinačni odbori uspostavljeni u tu svrhu.
Risk-weighted assets: In order to calculate the capital an institution needs to hold, the institution's assets need to be weighted according to their risk. 
Rizikom ponderirana imovina: za izračun kapitala kojim institucija mora raspolagati njezina se imovina ponderira prema riziku koji se s njom povezuje.
Safe assets (e.g. cash) are disregarded; other assets (e.g. loans to other institutions) are considered more risky and are given a higher weighting. 
Sigurna imovina (npr. gotovina) ne uzima se u obzir, a ostala imovina (npr. krediti drugim institucijama) smatra se rizičnijom te joj se dodjeljuje veći ponder.
The riskier the assets an institution holds, the more capital it has to have. 
Što je imovina kojom institucija raspolaže rizičnija, to više kapitala institucija mora imati.
Thus, a bank’s assets and off-balance-sheet items are weighted according to a risk which can be assigned by the regulatory framework or by internal models under certain conditions. 
Stoga se imovina banke i izvanbilančne stavke ponderiraju prema riziku koji se može dodijeliti s pomoću regulatornog okvira ili unutarnjih modela pod određenim uvjetima.
7 Top-down stress testing: A top-down stress test is based on general or systemic assumptions or scenarios designed by competent or macro-prudential authorities and applicable to all relevant institutions. 
Testiranje otpornosti na stres „odozgo prema dolje”: testiranje otpornosti na stres „odozgo prema dolje” temelji se na općenitim ili sistemskim pretpostavkama ili scenarijima koje su osmislila nadležna tijela ili makrobonitetna tijela i koji su primjenjivi na sve relevantne institucije.
It is mostly based on aggregate institution data and less detailed information. 
Uglavnom se zasniva na ukupnim podatcima institucija i manje detaljnim informacijama.
8 Executive summary I The EU-wide stress test is an evaluation of impacts that a common shock could impose on the financial position of large European banks. 
8 Sažetak I Testiranje otpornosti na stres na razini EU-a proces je u evaluacije učinaka koje bi opći šok mogao imati na financijski položaj velikih europskih banaka.
The 2010 Regulation founding the European Banking Authority (EBA) tasked the EBA with initiating and coordinating EU-wide stress tests, in cooperation with the European Systemic Risk Board (ESRB). 
Uredbom iz 2010. godine o osnivanju Europskog nadzornog tijela za bankarstvo (EBA) tom je tijelu povjerena zadaća pokretanja i koordiniranja testiranja otpornosti na stres na razini EU-a, u suradnji s Europskim odborom za sistemske rizike (ESRB).
II Stress tests have been carried out since 2011, and all of them have been conducted according to the bottom-up approach where banks produced the results yielded by the shock scenario based on the methodology approved by the EBA. 
II Testiranja otpornosti na stres provode se od 2011. godine te je svako od njih provedeno u skladu s pristupom „odozdo prema gore” u okviru kojeg su banke dostavile rezultate dobivene primjenom scenarija šoka na temelju metodologije koju je odobrila EBA.
Verification of the quality of the results was largely entrusted to the relevant competent authorities (CAs) (national authorities or the European Central Bank). 
Provjera kvalitete rezultata uglavnom je povjerena relevantnim nadležnim tijelima (nacionalnim tijelima ili Europskoj središnjoj banci).
In other jurisdictions with large financial systems, such as the United States, supervisory authorities rely on a top-down approach, which gives them a much larger degree of control over the results produced by banks. 
U drugim zemljama s velikim financijskim sustavima, primjerice u Sjedinjenim Američkim Državama, nadzorna tijela oslanjaju se na pristup „odozgo prema dolje” zbog čega u mnogo većoj mjeri mogu kontrolirati rezultate banaka.
III To ensure that methods, practices and the results projected by banks are comparable and reliable, the regulation specifically states that the EBA has authority to request information directly from banks and CAs to conduct specific reviews and on-site inspections, with the EBA participating in these activities. 
III Kako bi se zajamčilo da su metode, prakse i rezultati banaka usporedivi i pouzdani, Uredbom je izričito određeno da je EBA ovlaštena zatražiti informacije izravno od banaka, kao i zatražiti od nadležnih tijela da provedu posebne nadzore i izravan nadzor (odnosno „nadzor na licu mjesta”), pri čemu EBA sudjeluje u tim aktivnostima.
IV We focused on the EU-wide stress test run by the EBA in 2018. 
IV Sud se usredotočio na testiranje otpornosti na stres na razini EU-a koje je EBA provela 2018. godine.
In particular, we assessed whether the stress test was fit for purpose, whether the EBA had sufficient assurance about the robustness of the figures calculated by the individual banks, and whether the publication of the results allowed stakeholders to conclude whether the system was resilient. 
Sud je konkretno procijenio je li testiranje otpornosti na stres bilo primjereno svojoj svrsi, je li EBA imala dostatno jamstvo u pogledu pouzdanosti brojčanih podataka koje su izračunale pojedinačne banke te je li objavljivanjem rezultata dionicima omogućeno da donesu zaključak o otpornosti sustava.
V We reviewed relevant documentation and interviewed staff from the EBA, the ESRB, and the European Central Bank. 
V Sud je pregledao relevantnu dokumentaciju i razgovarao s osobljem EBA-e, ESRB-a i Europske središnje banke.
We also conducted surveys among banks and CAs and visited two national CAs. 
Ujedno je proveo ankete među bankama i nadležnim tijelima te posjetio dva nacionalna nadležna tijela.
VI With very limited staff resources and a lot of effort the EBA coordinated the exercise involving many stakeholders and within tight deadlines. 
VI EBA je uz vrlo ograničene resurse i dosta uloženih napora koordinirala taj postupak koji je uključivao velik broj dionika i kratke rokove.
VII We found that - as key decisions at the EBA are taken by representatives of national supervisors - an EU-wide perspective was insufficiently taken into account in the design and implementation of the stress test. 
VII Sud je utvrdio da je činjenica da u okviru EBA-e ključne odluke donose predstavnici nacionalnih nadzornih tijela dovela do toga da se pri osmišljavanju i provedbi testiranja otpornosti na stres nije u dostatnoj mjeri uzela u obzir perspektiva 9
The impact is visible in the various phases of the stress test exercise. 
Učinak toga vidljiv je u raznim fazama testiranja otpornosti na stres.
VIII At the start of the process, the EBA did not specify the risks nor the level of severity it deemed relevant for the stress-testing procedure. 
VIII Na početku procesa EBA nije utvrdila rizike ni razinu ozbiljnosti koju je smatrala relevantnom za postupak testiranja otpornosti na stres.
In turn, the ESRB who developed the stress scenario obtained substantial input from the ECB and national central banks and authorities. 
S druge strane, ESRB, koji je osmislio stresni scenarij, dobio je znatne količine podataka od ESB-a te nacionalnih središnjih banaka i nadležnih tijela.
We found that, as a result, the EBA lacked control over important stages of the process and thus: - important systemic risks were subject to a low level of stress, or none at all; - the shock was not triggered by events from within the EU financial system but by an economic downturn; - the intensity of the economic shocks varied significantly from country to country, with the shock often being less severe where the economy was weaker and the financial system was more vulnerable. 
Sud je utvrdio da, kao rezultat toga, EBA nije imala kontrolu nad važnim fazama procesa te je stoga došlo do sljedećeg: — na važne sistemske rizike primijenjene su niske razine stresa ili stres uopće nije primijenjen — šok nije prouzročen događajima unutar financijskog sustava EU-a, nego gospodarskim padom — intenzitet gospodarskih šokova znatno se razlikovao među zemljama, pri čemu je često bio manje ozbiljan u zemljama sa slabijim gospodarstvom i osjetljivijim financijskim sustavom.
A minimum level of severity to generate stress was not ensured. 
Nije zajamčena minimalna razina ozbiljnosti koja je potrebna kako bi se prouzročio stres.
IX Secondly, although the regulation entrusted the EBA with ensuring the reliability and comparability of methods, practices and results, the EBA did not exercise authority beyond initiating, providing methodology for and broadly coordinating the stress-test activities. 
IX Kao drugo, iako joj je Uredbom povjereno jamčenje pouzdanosti i usporedivosti metoda, praksi i rezultata, EBA je svoje ovlasti iskoristila samo za pokretanje testiranja otpornosti na stres, utvrđivanje metodologije za aktivnosti testiranja otpornosti na stres te njihovo općenito koordiniranje.
It decided to fully rely on the CAs for verifying the way banks implement the methodology and estimate stress impacts. 
Odlučila je u potpunosti se osloniti na nadležna tijela za provjeru načina na koji banke primjenjuju metodologiju i procjenjuju učinke stresa.
The EBA did not challenge the CAs’ quality control using the powers conferred on it by the regulation. 
EBA nije provjeravala kontrolu kvalitete koju su obavljala nadležna tijela, što je jedna od ovlasti koja joj je povjerena Uredbom.
In effect, the EBA does not currently have the resources it needs to exercise full oversight. 
U stvarnosti EBA trenutačno ne raspolaže resursima potrebnima za provedbu cjelovitog nadzora.
Therefore it did not request specific reviews, nor did it participate in any on-site inspections, and - except for defining methodology - little other activities took place to ensure the comparability and reliability of results. 
Stoga nije zatražila posebne nadzore, nije sudjelovala ni u jednom izravnom nadzoru te je, uz iznimku utvrđivanja metodologije, proveden mali broj drugih aktivnosti u cilju jamčenja usporedivosti i pouzdanosti rezultata.
The EBA manual describing the quality assurance to be carried out by CAs was not binding, thus leaving CAs with a large degree of discretion. 
Priručnik EBA-e u kojemu se opisuje način na koji nadležna tijela trebaju osiguravati kvalitetu nije obvezujuće naravi, čime je tim tijelima ostavljena velika sloboda.
X Thirdly, EBA’s publications showed an unprecedented level of transparency as a large amount of bank data was made accessible. 
X Kao treće, razina transparentnosti u publikacijama EU-a dosegnula je dosad nezabilježenu razinu jer je omogućen pristup velikoj količini podataka o bankama.
However, in its reports the most critical information was missing, namely the capital requirements for each bank and how many banks would have breached them under stress. 
Međutim, u izvješćima EBA-e nisu navedene ključne informacije, odnosno informacije o kapitalnim zahtjevima za svaku banku i broju banaka koje ih ne bi ispunile u stresnim uvjetima.
Moreover, while the intensity of the stress/shocks varied significantly between countries, the EBA report did not explain that low impacts (small capital depletion) resulting from the stress for banks in certain countries were not necessarily due to the healthy situation of a bank but to a low level of stress. 
Nadalje, iako se intenzitet stresa/šokova znatno razlikovao među zemljama, u izvješću EBA-e nije objašnjeno da mali učinci (blago smanjenje kapitala) prouzročeni 10 stresom primijenjenim na banke u određenim zemljama nisu nužno posljedica stabilnosti banke, nego niske razine stresa.
XI Given this situation, and in order to achieve its objective of detecting (the build-up of) systemic vulnerabilities, we make the following recommendations to ensure that the stress test is a more meaningful exercise: 10 (a) The EBA should use its legal powers to enhance its control over the stress-test process. (b) The EBA should develop a top-down approach for stress tests to complement the current bottom-up approach. (c) The selection of banks for the stress test should be based not only on size but also on risk and systemic relevance and ensure appropriate geographical coverage. (d) The EBA should ensure that the stress test fulfils its purpose of assessing resilience against adverse market developments. 
XI S obzirom na navedeno te imajući na umu cilj utvrđivanja (nakupljenih) sistemskih osjetljivosti, Sud iznosi sljedeće preporuke čija je svrha povećati korisnost testiranja na stres: (a) EBA bi trebala iskoristiti svoje pravne ovlasti u svrhu bolje kontrole nad procesom testiranja otpornosti na stres (b) EBA bi trebala osmisliti pristup „odozgo prema dolje” za testiranje otpornosti na stres kojim bi se dopunio trenutačni pristup „odozdo prema gore” (c) odabir banaka za testiranje otpornosti na stres ne bi se trebao temeljiti samo na veličini nego i na riziku te sistemskoj važnosti te bi se trebala zajamčiti primjerena zemljopisna pokrivenost (d) EBA bi trebala zajamčiti da testiranje otpornosti na stres ispunjava svoju svrhu, a to je procjenjivanje otpornosti na nepovoljna tržišna kretanja.
In particular, it should vary the stress scenarios from one exercise to another, take due account of risks emanating from within the EU financial system, and ensure a minimum level of stress. (e) The EBA should publish banks’ institution-specific minimum capital requirements, and present the results in a way that allows users to put them into perspective. (f) The EBA should request the additional resources needed to fully carry out its role as specified in the regulation. (g) The European Commission should address the appropriateness of EBA’s governance structure with the next review of the EBA Regulation. 11 
Konkretno, u okviru različitih testiranja otpornosti na stres trebala bi primjenjivati različite stresne scenarije, na odgovarajući način voditi računa o rizicima koji proizlaze iz financijskog sustava EU-a i zajamčiti minimalnu razinu stresa (e) EBA bi trebala objaviti minimalne kapitalne zahtjeve za pojedinačne banke i predstaviti rezultate na način na koji se korisnicima omogućuje njihovo stavljanje u kontekst (f) EBA bi trebala zatražiti dodatne resurse koji su joj potrebni kako bi u potpunosti obavljala svoje zadaće koje su joj povjerene Uredbom (g) u okviru sljedećeg preispitivanja Uredbe o osnivanju EBA-e Europska komisija trebala bi riješiti pitanje prikladnosti upravljačke strukture EBA-e. 11
Introduction Stress testing of banks 01 A stress test is an evaluation of a bank’s financial position if placed under severe pressure. 
Uvod Testiranje otpornosti banaka na stres 01 Testiranjem otpornosti na stres procjenjuje se financijski položaj određene banke u slučaju velikog opterećenja.
The basic idea of a stress test is to project what would happen to the main parameters of a bank’s viability in the event of one or more large negative shocks. 
Temeljna je ideja testiranja otpornosti na stres predviđanje kretanja glavnih parametara održivosti banke u slučaju jednog velikog negativnog šoka ili više njih.
These shocks can be triggered by (i) market-wide events such as a severe recession, a stock market crash, or a loss of confidence in banks; (ii) “idiosyncratic” events, i.e. a shock that is bank-specific and not necessarily correlated to the overall economic situation; or (iii) a combination of the two. 
Uzrok tih šokova mogu biti (i) događaji na razini tržišta, kao što su ozbiljna recesija, slom tržišta dionica ili gubitak povjerenja u banke; (ii) „idiosinkrastični” događaji, odnosno šok za pojedinačnu banku koji nije nužno povezan s ukupnim gospodarskim stanjem; ili (iii) kombinacija tih dviju mogućnosti.
02 Originally, stress testing was a tool used by banks themselves as part of their internal risk management, but later also by their supervisors. 
02 Testiranje otpornosti na stres prvotno je bilo alat kojim su se koristile same banke u okviru internog upravljanja rizicima, no kasnije i njihova nadzorna tijela.
Generally speaking, this stress testing was micro-prudential in nature as it focused on the resilience of individual institutions, the scenarios did not assume system-wide spillovers, and the process focused mainly on investor and depositor protection. 
Općenito govoreći, to testiranje otpornosti na stres bilo je po svojoj prirodi mikrobonitetno jer je bilo usmjereno na otpornost pojedinačnih institucija, scenarijima se nisu predviđala prelijevanja na razini sustava, a proces je bio uglavnom usmjeren na zaštitu ulagača i deponenata.