natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EN 13.10.2016 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS of the European Union C 375/221 THE COMMISSION’S REPLIES Figure 7.8 — Example of non-compliance with public procurement rules A commune in Italy (Campania) received support for the construction of a monorail: infrastructure to help farmers transport their olives up and down the hills. 
Službeni list Europske unije C 375/221 OPAŽANJA REVIZORSKOG SUDA ODGOVORI KOMISIJE Okvir 7.8. – Primjer nepridržavanja pravila javne nabave Jedna općina u Italiji (u Kampaniji) dobila je potporu za izgradnju jednotračnog željezničkog kolosijeka – infrastrukture koja bi poljoprivrednicima služila za prijevoz maslina iz podnožja do vrha brda i obratno.
The contract was awarded to a private company through a public procurement procedure. 
Ugovor je na temelju postupka javne nabave sklopljen s jednim privatnim društvom.
In order to assess the various offers, the commune established a set of criteria, with different weightings (measured in points). 
Kako bi procijenili različite ponude, općina je odredila niz različito ponderiranih kriterija (mjerenih u bodovima).
The contract notice required the bidders to include, as part of their offers, proposals for additional works concerning new roads, sewage and an aqueduct. 
U objavljenom natječaju za sklapanje ugovora bilo je navedeno da ponude moraju uključivati prijedloge za dodatne radove na novim cestama, kanalizaciji i vodovodu.
These additional works accounted for 75% of the total points on which the commune based the award decision. 
Ti su dodatni radovi činili 75 % ukupnih bodova na kojima je općina temeljila odluku o sklapanju ugovora.
By comparison, price only accounted for 10 % of the total points. 
Za usporedbu, tek 10 % ukupnih bodova odnosilo se na cijenu.
Since the EU aid was granted for the construction of the monorail, the beneficiary breached Italian public procurement law by setting up criteria — the construction of roads, sewage and an aqueduct — which were not related to the subject, nature and characteristics of the contract notice. 
S obzirom na to da se potpora EU-a dodjeljivala za izgradnju jednotračnog željezničkog kolosijeka, korisnik je određivanjem kriterija izgradnje cesta, kanalizacije i vodovoda, koji nisu bili povezani s predmetom, prirodom i značajkama natječaja, prekršio talijanski zakon o javnoj nabavi.
Such criteria were therefore irregular under Italian public procurement rules. 
Takvi su kriteriji prema talijanskim pravilima javne nabave bili nepravilni.
We also found cases of non-compliance with public procurement rules in Germany (Rhineland-Palatinate), Greece and Romania. 
Slučajeve nepridržavanja pravila javne nabave utvrdili smo i u Njemačkoj (Porajnje-Falačka), Grčkoj i Rumunjskoj.
Figure 7.8 — Example of non-compliance with public procurement rules The Commission understands that the award criteria as set in the call for tender were not fully related to the nature of the works. 
Okvir 7.8. – Primjer nepridržavanja pravila javne nabave Komisija razumije da kriteriji za dodjelu utvrđeni u pozivu za podnošenje ponuda nisu bili u potpunosti povezani s prirodom radova.
However, the Commission underlines that the investment was carried out as planned. 
Međutim, Komisija naglašava da je ulaganje provedeno prema planu.
The Italian authorities reviewed the file and instigated recovery procedure for breaches in the public procurement procedures. 
Talijanska nadležna tijela pregledala su dokumentaciju i pokrenula postupak za povrat za povrede u postupcima javne nabave.
The Italian authorities applied a 10% financial correction. 
Talijanska nadležna tijela primijenila su financijske ispravke od 10 %.
The Commission considers that this corrective action helps protect the EU budget. 
Komisija smatra da ova korektivna radnja pomaže zaštititi proračun EU-a.
Reservations were made in the 2015 annual activity report to cover public procurement issues, as recognised by the Court in point 7.60. 
Izražene su zadrške u godišnjem izvješću o aktivnostima iz 2015. kao pokriće za pitanja javne nabave, što je Sud prepoznao u odlomku 7.60.
Our sample included 45 transactions for agri-environment payments, which concerned the use of agricultural production methods compatible with the protection of the environment, landscape and natural resources. 
Uzorkom smo obuhvatili 45 transakcija u vezi s plaćanjima za poljoprivredu i okoliš koje se odnose na primjenu metoda poljoprivredne proizvodnje usklađenih sa zaštitom okoliša, krajolika i prirodnih resursa.
We found that in three cases farmers had not met all the conditions for payment. 
Utvrdili smo da u 3 slučaja poljoprivrednici nisu ispunili sve uvjete za plaćanje.
Of the 78 area-related transactions, we found 15 cases (19 %) where the eligible area of land was overstated. 
Od 78 transakcija povezanih s površinom, utvrdili smo 15 slučajeva (19 %) u kojima je prihvatljiva površina zemljišta bila prikazana većom od stvarne.
Most of the overstatements we identified were relatively small, and thus had only a limited impact on the overall estimated level of error. 
U većini takvih slučajeva površine su bile prikazane relativno malo većima od stvarnih te su stoga takvi prikazi imali tek ograničen utjecaj na ukupnu procijenjenu stopu pogreške.
See also paragraph 7.18. 
Vidjeti također odlomak 7.18.
The Commission would like to emphasise that all three beneficiaries had a wide range of different agri-environmental commitments to observe and implemented successfully the majority of them. 
Komisija bi željela naglasiti da su sva tri korisnika trebala poštovati širok raspon različitih poljoprivredno-okolišnih obveza i da su uspješno provela većinu njih.
Only few of the commitments were not respected fully or not properly documented. 
Samo nekolicina obveza nije potpuno poštovana ili nisu primjereno dokumentirane.
The Commission takes note that most of the over-declaration errors detected by the Court were relatively small errors and welcomes the Court’s assessment on the improvement of the reliability of LPIS data (see paragraph 7.17). 
Komisija prima na znanje da su većina prekomjerno prijavljenih pogreški koje je Sud otkrio bile relativno male pogreške te pozdravlja procjenu Suda o poboljšanju pouzdanosti podataka LPIS-a (vidjeti odlomak 7.17.).
National authorities should check the reasonableness of costs. 
Nacionalna tijela trebala bi provjeravati opravdanost troškova.
In 24 investment projects, the national authorities had not checked this adequately. 
Za 24 ulagačka projekta nacionalna tijela nisu obavljala odgovarajuće provjere opravdanosti troškova.
We reported these cases as errors. 
Te slučajeve bilježimo kao pogreške.
However, it is generally not possible to determine the amount of ineligible expenditure, in which case we cannot quantify the error. 
Međutim, općenito nije moguće utvrditi količinu neprihvatljivih rashoda te stoga ne možemo kvantificirati pogrešku.
We include additional information on the reasonableness of costs in the section ‘testing of performance criteria’ (see paragraph 7.71). 
Dodatne informacije o opravdanosti troškova iznosimo u dijelu teksta pod nazivom „Ispitivanje kriterija uspješnosti” (vidjeti odlomak 7.71.).
Examination of annual activity reports and other elements of internal control systems DG AGRI’s systems related to the regularity of transactions in agriculture 7.31. 
Ispitivanje godišnjih izvješća o radu i drugih sastavnica sustava unutarnje kontrole Sustavi Glavne uprave za poljoprivredu i ruralni razvoj povezani s pravilnošću transakcija u području poljoprivrede 7.31.
The Commission and Member States share the management of almost all agricultural expenditure. 
Gotovo svi rashodi u području poljoprivrede pod podijeljenim su upravljanjem Komisije i država članica.
Some 80 paying agencies in the Member States disburse the aid to farmers and other beneficiaries; the Commission reimburses the Member States for these costs each month (for the EAGF) or each quarter (for the EAFRD). 
Potporu poljoprivrednicima i drugim korisnicima isplaćuje otprilike 80 agencija za plaćanja u državama članicama, a Komisija državama članicama te troškove nadoknađuje na mjesečnoj (za EFJP) ili tromjesečnoj osnovi (za EPFRR).
The Commission carries out conformity audits aimed at assessing whether Member States’ systems ensure that aid payments to beneficiaries are legal and regular. 
Komisija obavlja revizije sukladnosti čija je svrha procijeniti jamči li se sustavima država članica da su plaćanja potpore korisnicima zakonita i pravilna.
Systems weaknesses detected may lead to financial corrections, imposed on Member States by way of conformity decisions. 
Otkriveni nedostatci sustava mogu dovesti do financijskih ispravaka koji se uvode za države članice na temelju odluka o sukladnosti.
Financial corrections are often made on a flat-rate basis and cover expenditure relating to several budgetary years. 
Financijski ispravci često se provode na paušalnoj osnovi i obuhvaćaju rashode povezane s nekoliko proračunskih godina.
While it is true that the majority of corrections in the past were flat rate, in the new legal framework the Member States are encouraged to provide a calculation for the risk to the Fund. 
S obzirom na to da je istina da je većina ispravaka u prošlosti bila paušalna, u novom se pravnom okviru države članice potiču da Fondu osiguraju izračun rizika.
Where undue payments, which can be directly linked to a beneficiary, are identified as a result of the Commission’s conformity clearance procedures, Member States are required to launch the necessary recovery actions against the final beneficiaries. 
Ako su neopravdana plaćanja, koja mogu biti izravno povezana s korisnikom, utvrđena kao rezultat postupaka potvrde o sukladnosti Komisije, od država članica zahtijeva se da pokrenu potrebne radnje za povrat od krajnjih korisnika.
EN 13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/223 THE COURT’S OBSERVATIONS 7.32. 
HR 13.10.2016. Službeni list Europske unije C 375/223 OPAŽANJA REVIZORSKOG SUDA 7.32.
To check that the Commission’s conformity audits complied with international auditing standards (28) and the main regulatory provisions, we carried out desk reviews of a sample of 24(29) out of 120 conformity audits(30) reported by DG AGRI in 2015. 
Kako bismo provjerili jesu li revizije sukladnosti koje provodi Komisija u skladu s međunarodnim revizijskim standardima(28) i glavnim regulatornim odredbama, obavili smo pregled dokumentacije na uzorku od 24(29) revizije sukladnosti od njih ukupno 120(30) o kojima je GU za poljoprivredu 2015. godine podnio izvješće.
We also re-performed six of these 24 audits (31). 
Povrh toga, od tih 24 revizija ponovno smo obavili šest revizija (31).
In 2015, the Commission updated its audit procedures following a self-assessment of its audit methodology and quality assurance policy. 
Komisija je 2015. godine ažurirala svoje revizijske postupke nakon samoprocjene revizijske metodologije i politike osiguravanja kvalitete.
We reviewed the updated procedures and took them into account for our assessment. 
Obavili smo pregled ažuriranih postupaka te smo ih uzeli u obzir za svoju procjenu.
The Commission’s conformity audits are overall compliant with the relevant standards. 
Revizije sukladnosti koje je obavila Komisija općenito su gledajući u skladu s relevantnim standardima.
However, when the Commission does not raise any findings, it needs to improve the way it documents the audit work supporting such conclusion. 
Međutim, u slučajevima kada nalazi Komisije nisu negativni, Komisija mora poboljšati način dokumentiranja revizijskih aktivnosti na kojima se temelji takav zaključak.
In previous annual reports(32), we have drawn attention to the problem that conformity procedures were too lengthy, resulting in a significant backlog of open files (33). 
U prethodnim godišnjim izvješćima (32) skretali smo pozornost na problem dugotrajnosti postupaka utvrđivanja sukladnosti koji dovodi do velikog broja neriješenih predmeta (33).
In 2015, the Commission significantly reduced the number such old open files: from 192 to 34. 
Komisija je 2015. godine osjetno smanjila broj takvih starih, neriješenih predmeta: sa 192 na 34.
Changes in legislation for the 2014-2020 period, which took effect for the CAP on 1 January 2015, were designed to streamline the conformity clearance procedure by introducing legal deadlines. 
Promjene u zakonodavstvu za razdoblje 2014. – 2020., koje su za ZPP stupile na snagu na 1. siječnja 2015., osmišljene su radi pospješivanja postupka utvrđivanja sukladnosti, i to uvođenjem zakonskih rokova.
As a result, the Commission now monitors the audit cycle more closely in order to comply with the internal and external deadlines. 
Komisija stoga sada pomnije prati revizijski ciklus kako bi se poštovali unutarnji i vanjski rokovi.
THE COMMISSION’S REPLIES The Commission strives to respect ISSAI when performing its audit. 
ODGOVORI KOMISIJE Komisija nastoji poštovati ISSAI pri provođenju revizije.
This is one of the reasons that led it to use the services of an external company to support its self-assessment of its audit procedures. 
To je jedan od razloga zbog kojih se koriste uslugama vanjskog poduzeća za podršku samoprocjeni vlastitih revizorskih postupaka.
The audit reports of each mission are the basis for the findings raised by the Commission. 
Izvješća revizije o svakoj misiji osnova su za nalaze koje je iznijela Komisija.
When no findings are raised (e.g. there was no issue to report, the weaknesses detected were not material), this is stated in the audit report. 
Ako nalazi nisu iznijeti (npr. nije bilo problema koji bi se mogli prijaviti, otkriveni nedostatci nisu bili bitni), to se navodi u revizorskom izvješću.
The Commission follows up closely the closure of backlog audits (‘old open files’): their number has been further reduced from 34 to 20 in June 2016. 
Komisija pomno prati zatvaranje nedovršenih revizija („stara otvorena dokumentacija”): njihov je broj dodatno smanjen s 34 na 20 u lipnju 2016.
The Commission’s objective is to close all remaining backlog audits (‘old open files’) by the end of 2016. 
Cilj je Komisije da zatvori sve preostale nedovršene revizije („staru otvorenu dokumentaciju”) do kraja 2016. godine.
(28) ISSAI 4100 (International Standards of Supreme Audit Institutions) — Compliance Audit Guidelines — For Audits Performed Separately from the Audit of Financial Statements. 
(28) ISSAI 4100 (međunarodni standardi vrhovnih revizijskih institucija) – Smjernice za revizije usklađenosti – za revizije koje se obavljaju odvojeno od revizije financijskih izvještaja.
(29) 12 for EAGF and 12 for EAFRD. 
(29) 12 za EFJP i 12 za EPFRR.
(30) It comprises 72 audits for EAGF and 48 for EAFRD carried out between 1 July 2014 and 30 June 2015. 
(30) Riječ je o 72 revizije za EFJP i 48 za EPFRR koje su obavljene između 1. srpnja 2014. i 30. lipnja 2015.
(31) Germany (Schleswig-Holstein), Spain (Catalonia), Lithuania, Malta, Finland, UK (Northern Ireland). 
(31) Njemačka (Schleswig-Holstein), Španjolska (Katalonija), Litva, Malta, Finska i Ujedinjena Kraljevina (Sjeverna Irska).
(32) See paragraph 7.64 of the 2014 annual report, paragraph 4.27 of the 2013 annual report, paragraph 4.31 of the 2012 annual report. 
(32) Vidjeti odlomak 7.64. godišnjeg izvješća za 2014., odlomak 4.27. godišnjeg izvješća za 2013. i odlomak 4.31. godišnjeg izvješća za 2012.
(33) The Commission considers as a backlog an audit which has not been closed within two years after being carried out. 7.33. 
(33) Komisija neriješenim smatra revizijski predmet koji nije zaključen ni dvije godine nakon provedbe revizije.
The new legislation for the 2014-2020 period also placed greater emphasis on the Member State’s role in establishing the amount at risk, which the Commission may use to calculate the financial correction to be imposed. 
U novom zakonodavstvu za razdoblje 2014. – 2020. snažan je naglasak također stavljen na ulogu država članica u utvrđivanju rizičnog iznosa koji Komisija može upotrijebiti za izračun financijskih ispravaka koji će se primjenjivati.
We reviewed whether the Commission correctly validated and used the Member States’ data by examining the Commission guidance and checking six financial corrections adopted or prepared in 2015. 
Provjerili smo je li Komisija točno potvrdila i upotrijebila podatke država članica ispitavši smjernice Komisije i pregledavši šest financijskih ispravaka koji su usvojeni ili pripremljeni 2015. godine.
The Commission audit manual does not include detailed audit procedures and documentation requirements for the verification of the data supplied by the Member States. 
U revizijskom priručniku Komisije nisu iznesene pojedinosti o revizijskim postupcima koje treba primijeniti ni obveze u pogledu dokumentiranja koje treba ispuniti u svrhu provjere podataka koje su dostavile države članice.
For four of the six financial corrections examined, we found that the Commission carried out audit visits to verify the data received from the Member States concerned. 
Za četiri ispitana financijska ispravka od njih šest utvrdili smo da je Komisija obavila revizijske posjete u svrhu provjere podataka koje su dostavile predmetne države članice.
For the other two financial corrections the Commission did not provide us with sufficient and appropriate evidence of their checks or verifications. 
Za druga dva financijska ispravka Komisija nam nije dostavila dostatne i primjerene dokaze o obavljenim provjerama.
For one of these cases, the financial correction was relatively small. 
Za jedan od tih slučajeva financijski ispravak bio je relativno malog iznosa.
However, for the remaining case, the financial correction was 5,8 million euro. 
Međutim, za drugi slučaj financijski ispravak iznosio je 5,8 milijuna eura.
The use of non-verified data creates a financial risk to the EU budget, as it is in the Member States’ interest to reduce financial corrections. of the European Union 13.10.2016 THE COMMISSION’S REPLIES 7.35-7.36. 
Uporaba neprovjerenih podataka predstavlja financijski rizik za proračun EU-a jer je u interesu država članica da se financijski ispravci smanje.
As recommended by the Court in previous years, the Commission has developed a framework that is intended to increase the number of calculated financial corrections and thereby apply less flat rate corrections. 
Kao što je preporučio Sud prethodnih godina, Komisija je razvila okvir koji je namijenjen povećanju broja izračunanih financijskih ispravaka i time primjeni manjih paušalnih ispravaka.
Taking into account the inherent difficulty in cases where numerous transactions are concerned, appropriate legal provisions have been inserted in the basic act, including the principles of Member States’ responsibility to provide the necessary information and of proportionate effort. 
Uzimajući u obzir svojstvenu poteškoću u slučajevima koji se tiču brojnih transakcija, odgovarajuće zakonske odredbe umetnute su u temeljni akt, uključujući načela odgovornosti država članica za pružanje potrebnih informacija i proporcionalnih napora.
The delegated act contains detailed provisions on the calculated and extrapolated financial corrections. 
Delegirani akt sadržava detaljne odredbe o izračunanim i ekstrapoliranim financijskim ispravcima.
The Commission’s detailed guidelines on financial corrections have been updated accordingly, notably regarding the criteria and methodology to be used by the Commission to accept or not the Member States’ calculation or extrapolation of the risk to the EU budget. 
Shodno tome, detaljne su smjernice Komisije o financijskim ispravcima ažurirane, osobito u pogledu kriterija i metodologije koje će Komisija upotrebljavati za prihvaćanje ili neprihvaćanje izračuna ili ekstrapolacije država članica o riziku za proračun EU-a.
The Commission considers that the audit manual includes information on the verification of data supplied by Member States. 
Komisija smatra da priručnik revizije podrazumijeva informacije o verifikaciji podataka koje su dostavile države članice.
Communication C(2015) 3675 attached to the audit manual sets out clearly the minimum requirements that Member States have to meet when they submit additional data to the Commission for the calculation of the financial corrections and the criteria and methodology to be used by the Commission to accept or not the calculation or extrapolation of the financial correction. 
Komunikacijom C(2015) 3675 priloženom priručniku revizije jasno se utvrđuju minimalni zahtjevi koje države članice trebaju ispuniti kada dostavljaju dodatne podatke Komisiji za izračun financijskih ispravaka te kriterije i metodologije koje će Komisija upotrijebiti za prihvaćanje ili neprihvaćanje izračuna ili ekstrapolacije financijskih ispravaka.
This is indeed confirmed by the findings of the Court for four of the six financial corrections examined. 
To je štoviše potkrijepljeno nalazima Suda za četiri od šest razmatranih financijskih ispravaka.
As regards the two other financial corrections mentioned: — for one, the amount involved was relatively small and additional information was requested from the Member State, — for the 5,8 million euro financial correction, the Commission checked the validity of the data given by the Member State although this process was not properly documented. 
Što se tiče druga dva spomenuta financijska ispravka: — za jednu je iznos u pitanju bio relativno mali, a od države članice tražile su se dodatne informacije, — za financijski ispravak od 5,8 milijuna eura Komisija je provjerila valjanost podataka dobivenih od države članice iako taj postupak nije primjereno dokumentiran.
The Commission would like to underline that the efforts to check the figures provided by Member States should be proportionate to the potential financial consequences. 
Komisija bi željela naglasiti da bi napori da se provjere brojke koje su države članice dostavile trebali biti proporcionalni potencijalnim financijskim posljedicama.
The Commission can also rely on the work of the certification bodies. 
Komisija se isto tako može osloniti na rad certifikacijskih tijela.
EN 13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/225 THE COURT’S OBSERVATIONS Member States’ systems related to the regularity of transactions in agriculture 7.37. 
Službeni list Europske unije C 375/225 OPAŽANJA REVIZORSKOG SUDA Sustavi država članica povezani s pravilnošću transakcija u području poljoprivrede 7.37.
Member States' authorities are responsible for putting in place and operating: (a) appropriate administrative and control procedures to ensure the accuracy of declarations made by claimants and the fulfilment of eligibility requirements; (b) on-the-spot checks which, depending on the aid scheme, should cover at least 5% of all beneficiaries or of the relevant expenditure. 
Nadležna tijela država članica odgovorna su za uvođenje i provedbu: (a) odgovarajućih administrativnih i kontrolnih postupaka kojima bi se zajamčila točnost tvrdnji podnositelja zahtjeva te ispunjavanje uvjeta prihvatljivosti; (b) terenskih provjera koje bi, ovisno o programu potpore, trebale obuhvatiti barem 5 % svih korisnika ili odgovarajućih rashoda.
Within the sample of 24 conformity audits we reviewed (see paragraph 7.32), the Commission reported significant weaknesses for 17 of the systems concerned (34). 
Naša ispitivanja sustava temeljila su se na revizijama koje je provela Komisija (GU za poljoprivredu i ruralni razvoj). U uzorku od 24 revizije sukladnosti koje smo pregledali (vidjeti odlomak 7.32.)
Since we found that the Commission’s work was overall satisfactory (see paragraph 7.33), we can rely on the Commission’s assessment of these systems. 
S obzirom na to da smo utvrdili da je rad Komisije općenito bio na zadovoljavajućoj razini (vidjeti odlomak 7.33.), možemo se osloniti na procjenu tih sustava koju je obavila Komisija.
In the six Member States we visited (see paragraph 7.32), we also performed additional audit work for a limited number of risk-prone areas(35). 
U šest država članica koje smo posjetili (vidjeti odlomak 7.32.) proveli smo i dodatne revizijske aktivnosti za ograničeni broj rizičnih područja(35).
Our findings for the EAGF, rural development, and cross-compliance are set out in the following paragraphs. 
Nalaze za EFJP, ruralni razvoj i višestruku sukladnost iznosimo u odlomcima u nastavku.