natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Projects were generally aimed at supporting local participa‐ tion (by civil society or other non‐state actors, including the private sector) in various elements of the VPA (includ‐ ing policy reform), improving forest governance, and implementing timber tracking and independent monitoring systems. 
Cilj projekata općenito je bio pružiti potporu uključivanju lokalnih dionika (civilnog društva ili drugih nevladinih aktera, uključujući privatni sektor) u razne dijelove dobrovoljnog sporazuma o partnerstvu (uključujući reformu politike), poboljšati gospodarenje šumama te uvesti sustave sljedivosti i neovisnog praćenja drvne sirovine.
While this approach had the advantage of engaging with commit‐ ted organisations, a more coordinat‐ ed approach was required given the extent of the challenges faced. 
Iako je prednost toga pristupa bila u tome što se surađivalo s organizacijama koje su se posvetile radu u tom području, s obzirom na razmjer postojećih izazova bio je potreban usklađeniji pristup.
One of these challenges is to assist the large number of small to medium‐sized en‐ terprises (SMEs) in their preparation for full FLEGT licensing, but this is a task way beyond the capacities of the Com‐ mission projects. 
Među takve izazove ubraja se i pomoć velikom broju malih i srednjih poduzeća (MSP) da se potpuno pripreme za izdavanje dozvola FLEGT, no ta zadaća uvelike nadilazi kapacitete projekata Komisije.
33 For example, the Ministry of Forestry and Wildlife does not follow up reports on cases of illegal extraction prepared by local communities (project: Observation externe et communautaire des forêts dans la mise en œuvre de l’APV‐FLEGT au Cameroun). 34 EC‐Indonesia FLEGT support project. 
33 Primjerice, Ministarstvo šumarstva i divljih vrsta ne prati mjere poduzete u pogledu izvješća o slučajevima nezakonitog dobivanja drvne sirovine koje su sastavile lokalne zajednice (projekt: Observation externe et communautaire des forêts dans la mise en œuvre de l’APV‐FLEGT au Cameroun, hrv.
Observations 20 42 The four NGO projects examined in Indonesia were working to strengthen the country’s independent monitoring system, support SMEs, and improve the preparation and implementation of the VPA. 
Opažanja 20 42 Četiri ispitana projekta nevladinih organizacija u Indoneziji bila su usmjerena na jačanje neovisnog sustava praćenja u toj zemlji, potporu malim i srednjim poduzećima te poboljšanje izrade i provedbe dobrovoljnih sporazuma o partnerstvu.
Two projects are still being implement‐ ed, one of which is likely to deliver the planned outputs36. 
Dva se projekta još uvijek provode i vjerojatno je da će se jednim od njih realizirati planirani izlazni proi-zvodi36.
The other project37 experienced major delays and a con‐ siderable reduction in its scope due to weaknesses in its design and the withdrawal of a co‐financing partner. 
U drugom je projektu37 došlo do velikih kašnjenja i znatnog smanjenja područja njegove primjene zbog nedostataka u njegovoj izradi i povlačenju partnera koji ga je sufinancirao.
43 The main factors identified by the Court affecting the achievement of project objectives in these two countries were also highlighted by the Commission’s evaluators in their ROM reports and evaluations of FLEGT‐related projects in other VPA countries. 
43 Sud je utvrdio glavne čimbenike koji utječu na ostvarivanje ciljeva projekata u tim dvjema zemljama, a njihovu su važnost naglasili i ocjenjivači iz Komisije u svojim izvješćima o praćenju usmjerenom na rezultate i evaluacijama projekata za FLEGT u ostalim zemljama potpisnicama dobrovoljnih sporazuma o partnerstvu.
These factors were: insuffi‐ cient assessment of project risks and constraints, improper design, weak project management and monitoring, and coordination problems between project partners. 
Ti su čimbenici: nedovoljna procjena projektnih rizika i ograničenja, neodgovarajući nacrt projekata, nezadovoljavajuće upravljanje projektima i njihovo praćenje te problemi s koordinacijom među projektnim partnerima.
Progress on the road towards licensing is slow 44 Twenty‐six countries are currently engaged in the VPA process. 
Napredak u pogledu izdavanja dozvola je spor 44 Trenutačno je u proces povezan s dobrovoljnim sporazumima o partnerstvu uključeno 26 zemalja.
Nine of them are negotiating VPAs, while six countries have already signed VPAs, namely Indonesia, Cameroon, Ghana, Congo, Liberia and the Central African Republic. 
Njih devet pregovara o njima, a šest zemalja već ih je potpisalo. Riječ je o Indoneziji, Gani, Kamerunu, Republici Kongu, Liberiji i Srednjoafričkoj Republici.
The degree of advancement towards licensing differs considerably among these signatory countries due to a variety of factors, such as varying institutional capacities and levels of commitment to the process. 
Navedene države potpisnice znatno se razlikuju po stupnju napretka u pogledu izdavanja dozvola, i to zbog niza čimbenika poput različitih institucijskih kapaciteta ili razine predanosti samom procesu.
45 Indonesia, where VPA negotiations started in March 2007 and the agree‐ ment entered into force in May 2014, has made considerable progress in dealing with outstanding issues and is hopeful of a progression to FLEGT licensing in the near future. 
45 Indonezija, u kojoj su pregovori o dobrovoljnom sporazumu o partnerstvu započeli u ožujku 2007., a sam je sporazum stupio na snagu u svibnju 2014., ostvarila je znatan napredak u rješavanju otvorenih pitanja te se nada da će u bliskoj budućnosti biti spremna za izdavanje dozvola FLEGT.
It already has a national timber legality assur‐ ance and licensing system in place, which is mandatory for all exports. 
Već je uspostavila nacionalni sustav davanja jamstva o zakonitom podrijetlu drvne sirovine i izdavanja dozvola, koji je obvezan za svu robu za izvoz.
Following the joint assessment carried out in 2013 and 2014, it is now address‐ ing remaining issues. 
Nakon što je tijekom 2013. i 2014. provedena zajednička procjena, trenutačno radi na pronalaženju rješenja za preostala otvorena pitanja.
Two major chal‐ lenges for Indonesia are (1) ensuring the required governance in a country of its size and diversity, and (2) making certain that its numerous SMEs are fully compliant with all the regulatory requirements. 
Dva najveća izazova za Indoneziju su 1. zajamčiti potrebnu razinu upravljanja u tako velikoj i ra-znolikoj zemlji; i 2. pobrinuti se za to da se brojna tamošnja mala i srednja poduzeća u potpunosti usklade sa svim regulatornim obvezama.
46 Cameroon expressed its interest in signing a VPA with the EU in 2004. 
46 Kamerun je iskazao zanimanje za potpisivanje dobrovoljnog sporazuma o partnerstvu s EU-om 2004. godine.
However, although forestry law in Cameroon is considered to be well developed, it is also very complex and enforcement remains a major challenge. 
Međutim, iako se smatra da je zakonodavstvo u području šumarstva u Kamerunu kvalitetno, također je vrlo složeno te je njegova provedba i dalje velik izazov.
The VPA negotiations took place over 4 years, from 2006 to 2010. 
Pregovori o dobrovoljnom sporazumu o partnerstvu trajali su četiri godine, od 2006. do 2010.
Due to the long ratification process, the agreement finally entered into force on 1 December 2011. 
Zbog dugog procesa ratifikacije sporazum je konačno stupio je na snagu 1. prosinca 2011.
According to the schedule set in the agreement, the pilot timber tracking system was supposed to be tested in 2013 and FLEGT licences were supposed to be issued in 2015. 
Prema rokovima utvrđenima u Sporazumu probni sustav sljedivosti drvne sirovine trebao se ispitati 2013., a dozvole FLEGT trebale su se izdati 2015. godine.
However, the VPA’s main objective — the development of a timber‐licensing scheme — is still far from being attained, mainly due to the failure of the project aiming to develop the timber tracking system. There are thus many challenges to be overcome before full FLEGT licensing can be achieved. 
Međutim, glavni cilj dobrovoljnog sporazuma o partnerstvu, a to je uspostava sustava izdavanja dozvola za drvnu sirovinu, ni izdaleka nije ostvaren, uglavnom zbog neuspjeha projekta kojemu je cilj bio uspostaviti sustav sljedivosti drvne sirovine.
35 Project: Strengthening civil society organisations and small and medium timber industries in VPA preparation and SVLK implementation. 
35 Projekt: Strengthening civil society organisations and small and medium timber industries in VPA preparation and SVLK implementation (hrv.
36 Project: Promoting the implementation of timber legality assurance (FLEGT licence) as a key step to sustainable production and consumption in Indonesia’s wood‐processing industry. 
36 Project: Promoting the implementation of Timber Legality Assurance (FLEGT Licence) as a key step to sustainable production and consumption in Indonesia’s wood‐processing industry (hrv.
37 Project: Strengthening state and non‐state actors in the preparation, negotiation and/ or implementation of FLEGT‐VPA. 
37 Projekt: Strengthening state and non‐state actors in the preparation, negotiation and/or implementation of FLEGT‐VPA (hrv.
Observations 21 47 Ghana, which was the first country to sign a VPA in 2009, originally envis‐ aged that the first FLEGT‐licenced products would be exported by the end of 2011. 
Opažanja 21 47 Gana je 2009. godine bila prva zemlja potpisnica dobrovoljnog sporazuma o partnerstvu i prvotno je bilo zamišljeno da će se prvi proizvodi s dozvolom FLEGT iz Gane izvesti do kraja 2011.
The wood‐tracking system is already operational, but licensing procedures still need to be tested. 
Sustav sljedivosti drva već je u uporabi, ali postupke izdavanja dozvola tek treba ispitati.
Cur‐ rently, the ambition of the country is to have the systems ready for licensing by the end of 2015. 
Trenutačni je plan te zemlje da sustavi budu spremni za izdavanje dozvola do kraja 2015.
48 In Congo, which ratified its VPA in May 2010, the forest strategy and new for‐ estry law are being devised. 
48 Republika Kongo ratificirala je svoj dobrovoljni sporazum o partnerstvu u svibnju 2010. te se trenutačno izrađuju strategija za šumarstvo i novo zakonodavstvo o šumarstvu.
Progress, however, has been slow due to a com‐ bination of factors, mainly concerned with governance. 
Međutim, napredak je spor zbog čitavog niza čimbenika koji se uglavnom odnose na upravljanje.
49 Liberia and the EU entered into VPA negotiations in March 2009 and the VPA was signed in July 2011. 
49 Liberija i EU započeli su pregovore o dobrovoljnom sporazumu o partnerstvu u ožujku 2009., a sam sporazum potpisan je u srpnju 2011.
Illegal logging nevertheless continues to be a major problem, as does the abuse of private use permits38. 
Unatoč tomu, nezakonita sječa i dalje je velik problem, kao i zlouporaba pojedinačnih dozvola za sječu38.
The main chal‐ lenge is the weak capacity of the forest administration services. 
Glavni izazov leži u nezadovoljavajućim kapacitetima službi uprave za šumarstvo.
50 The VPA with the Central African Republic was concluded in Novem‐ ber 2011, but civil war has stalled all government action. 
50 Dobrovoljni sporazum o partnerstvu sa Srednjoafričkom Republikom sklopljen je u studenome 2011., ali zbog građanskog rata zastale su sve vladine mjere.
Many areas of the country lie outside the control of the forest administration services, thus hampering the VPA implementation process. 
Brojna su područja u toj zemlji izvan kontrole službi uprave za šumarstvo, čime se otežava proces provedbe dobrovoljnog sporazuma o partnerstvu.
51 Another nine countries are currently negotiating VPAs. 
51 Još devet zemalja trenutačno je u pregovorima o dobrovoljnim sporazumima o partnerstvu.
One of them, Malay‐ sia, which is an important producer of tropical timber, was the first country to start negotiations in 2006. 
Jedna od njih je i Malezija, važan proizvođač tropske drvne sirovine, koja je 2006. godine bila prva zemlja koja je započela pregovore.
However, intensive negotiations over the years have not managed to overcome the difficulties of applying a VPA through‐ out the whole country and in Sarawak in particular. 
Međutim, ni intenzivnim pregovorima tijekom svih tih godina nisu se uspjele prevladati poteškoće u pogledu primjene dobrovoljnog sporazuma o partnerstvu u svim dijelovima zemlje, a posebice u Sarawaku.
In the absence of a VPA Malaysia makes extensive use of public and private certification schemes. 
Zbog nepostojanja dobrovoljnog sporazuma o partnerstvu Malezija se u velikoj mjeri koristi javnim i privatnim certifikacijskim sustavima.
52 While the Commission has managed to highlight the issue of illegal logging and to maintain considerable inter‐ est in this subject, progress towards licensing has been slow. 
52 Iako je Komisija uspjela naglasiti važnost pitanja nezakonite sječe i održati visoku razinu zanimanja za tu temu, napredak u pogledu izdavanja dozvola bio je spor.
There is a dan‐ ger of ‘FLEGT fatigue’ setting in, as countries become frustrated with the lack of progress and are able to find other less stringent markets for their products. 
Postoji opasnost od pojave „umora“ zbog plana FLEGT jer zemlje postaju frustrirane nedostatkom napretka i za svoje proizvode uspijevaju naći druga, manje stroga tržišta.
In most countries, the main challenges in the implementation pro‐ cess are a lack of institutional capacity, widespread corruption and poor law enforcement. 
U većini zemalja glavni su izazovi u procesu provedbe nedostatak institucijskih kapaciteta, raširena korupcija i nezadovoljavajuća provedba zakodavstva.
38 See: http://www.illegal‐ logging.info/regions/liberia 
38 Vidjeti: http://www. illegal-logging.info/regions/ liberia
Observations 22 Monitoring and reporting procedures were unsatisfactory 53 The Commission did not report peri‐ odically on the progress of the FLEGT action plan. 
Opažanja 22 Postupci praćenja i izvješćivanja bili su nezadovoljavajući 53 Komisija nije redovito izvješćivala o napretku Akcijskog plana za FLEGT.
Although, pursuant to Article 9 of the FLEGT regulation, it was required to submit a report to the Council within 2 years of the entry into force of the first VPA, no such report was ever prepared. 
Uredbe o Akcijskom planu FLEGT bila dužna podnijeti izvješće Vijeću u roku od dvije godine od stupanja na snagu prvog dobrovoljnog sporazuma o partnerstvu, takvo izvješće nije nikada sastav-ljeno.
Reports were avail‐ able on individual partner countries, containing information on activities implemented in various VPA areas, but they did not measure the prog‐ ress of VPA implementation against set milestones, nor did they describe achievements and the difficulties encountered, together with how they were dealt with. 
Postoje izvješća o pojedinim partnerskim zemljama koja sadržavaju informacije o aktivnostima koje su provedene u raznim područjima dobrovoljnih sporazuma o partnerstvu, ali u njima se napredak pri provedbi tih sporazuma ne mjeri prema utvrđenim ključnim etapama niti se iznosi opis ostvarenih postignuća i poteškoća koje su se pojavile, uz načine njihova otklanjanja.
54 The lack of a framework, incorporating a robust database (see paragraph 22), which would facilitate accountability was problematic. 
54 Problematičan je bio nedostatak okvira kojim bi se doprinijelo odgovornosti i u koji bi bila ugrađena pouzdana baza podataka (vidjeti odlomak 22.).
Given the lack of objectives and milestones, assessing progress was difficult. 
S obzirom na nedostatak ciljeva i ključnih etapa bilo je teško procijeniti napredak.
As remarked in the EFI FLEGT action plan progress report 2003‐2010 this is made all the more difficult by the fact that the ac‐ tion plan is more of a political process than a traditional aid programme39. 
Kao što je istaknuto u Izvješću EFI-ja o napretku Akcijskog plana za FLEGT u razdoblju 2003.–2010., to je dodatno otežavala činjenica da je Akcijski plan više politički proces negoli tradicionalni program pomoći39.
55 Only in late 2014 did the Commission introduce a standardised progress monitoring framework for measuring achievement of the key steps for VPA implementation. To date, it was for the Commission’s internal management purposes. 
55 Komisija je tek krajem 2014. uvela standardizirani okvir za praćenje napretka s ciljem mjerenja postignuća u pogledu ključnih koraka za provedbu dobrovoljnih sporazuma o partnerstvu.
As the system was intro‐ duced only very recently, it is prema‐ ture to comment on how it operates in practice. 
Budući da je sustav uveden vrlo nedavno, prerano je komentirati kako funkcionira u praksi.
56 At the end of 2014, the Commission launched an external evaluation of the FLEGT action plan, with a report planned for October 2015. 
56 Krajem 2014. Komisija je pokrenula vanjsku evaluaciju Akcijskog plana za FLEGT, o čemu se izvješće očekuje u listopadu 2015.
This evalu‐ ation, taking place 12 years after the action plan was submitted, is long overdue, given the difficulties faced and the substantial developments over this period which should have been identified and analysed to assess their impact on the existing action plan. The following are examples. (a) The increasing importance of ma‐ jor Asian economies in the timber trade. (b) The growing impact of the illegal conversion of forests for other purposes, such as agriculture. (c) The possibilities for greater syner‐ gies with the climate‐change mitigation measure REDD+. (d) The changing trends in timber exports to the EU. (e) The possibility of making more use of private certification schemes. 
Ta se evaluacija provodi 12 godina nakon predstavljanja Akcijskog plana i trebala se obaviti odavno, s obzirom na poteškoće koje su se pojavile i znatne promjene tijekom tog razdoblja koje su trebale biti izdvojene i analizirane kako bi se procijenio njihov učinak na postojeći akcijski plan, na primjer: (a) sve veća važnost velikih azijskih gospodarstva u trgovini drvnom sirovinom; (b) sve veći učinak nezakonite prenamjene šuma za druge svrhe poput poljoprivrede; (c) mogućnosti veće sinergije s mjerom ublažavanja klimatskih promjena REDD+; (d) nove pojave u pogledu izvoza drvne sirovine u EU; (e) mogućnost boljeg iskorištavanja privatnih certifikacijskih sustava.
39 FLEGT action plan progress report 2003–2010, EFI (2011), p. 
39 Izvješće o napretku Akcijskog plana za FLEGT u razdoblju 2003.–2010., EFI (2011.), str.
Conclusions and 23 recommendations 57 The Court concludes that the Commis‐ sion did not manage sufficiently well the support provided under the EU FLEGT action plan. 
Zaključci i preporuke 23 57 Sud je zaključio da Komisija nije dovoljno dobro upravljala potporom koja se pruža na temelju Akcijskog plana EU-a za FLEGT.
58 The FLEGT support was not sufficiently well designed and targeted. (a) EU support to the FLEGT process was based on a sound assessment of the illegal logging problem, its drivers and possible measures to be taken, and the Commission conceived the FLEGT action plan in an innovative way. (b) However, the Commission did not devise an appropriate work plan with clear objectives, milestones and a dedicated budget. 
58 Potpora za FLEGT nije bila dovoljno dobro osmišljena i usmjerena. (a) Potpora EU-a procesu za FLEGT temeljila se na pouzdanoj procjeni problema nezakonite sječe, njezinih uzroka i mogućih mjera koje treba poduzeti, a Komisija je osmislila Akcijski plan za FLEGT na inovativan način. (b) Međutim, Komisija nije razradila odgovarajući plan rada s jasnim ciljevima, ključnim etapama i zasebnim proračunom.
While these would have been difficult to prepare at the very start of the action plan, they should have been established in its early years. (c) The late adoption and slow imple‐ mentation of the EUTR acted as disincentives for the VPA countries in their preparation for eventual FLEGT licensing. (d) The void created by the absence of FLEGT licensing has been filled to a large extent by private certifi‐ cation bodies, which contribute significantly to meeting the due diligence requirements of the EUTR. 
Iako je navedene elemente bilo teško pripremiti na samom početku provedbe Akcijskog plana, trebalo ih je utvrditi u prvih nekoliko godina. (c) Kasno donošenje i spora provedba uredbe EUTR djelovalo je destimulativno na zemlje potpisnice dobrovoljnih sporazuma o partnerstvu u pogledu priprema za konačno izdavanje dozvola FLEGT. (d) „Prazninu“ koja je nastala zbog nepostojanja postupka izdavanja dozvola FLEGT morala su u velikoj mjeri ispuniti privatna certifikacijska tijela, koja znatno doprinose ispunjavanju obveza iz uredbe EUTR koji se odnose na temeljitu provjeru (engl. due diligence).
However, the Commission did not sufficiently explore the possible synergies between FLEGT and these private schemes. (e) The Commission did not set clear funding priorities for its support to timber‐producing countries. 
Međutim, Komisija nije dovoljno istražila mogućnosti sinergije plana za FLEGT i privatnih sustava potvrđivanja zakonitosti. (e) Komisija nije postavila jasne prioritete financiranja u okviru potpore koju pruža zemljama proizvođačima drvne sirovine.
Recommendation 1 Work plan The Commission should establish a work plan for the various compo‐ nents of the FLEGT action plan for the period 2016‐2020, setting out clear and specific objectives, priorities, dead‐ lines, and a budget for EU support in timber‐producing countries. 
1. preporuka Plan rada Komisija bi trebala uspostaviti plan rada za različite sastavne dijelove Akcijskog plana za FLEGT za razdoblje 2016.–2020. u kojem bi utvrdila jasne i posebne ciljeve, prioritete, rokove i proračun za potporu EU-a zemljama proizvođačima drvne sirovine.
The objectives should take into account the capacities of countries and their specific limitations. 
Pri određivanju ciljeva trebalo bi uzeti u obzir kapacitete zemalja i njihova posebna ograničenja.
Recommendation 2 Implementation of the EUTR It is high time that the Commission insist on the strict implementation in all Member States of the timber regulation. 
2. preporuka Provedba uredbe EUTR Krajnje je vrijeme da Komisija pokaže ustrajnost u pogledu stroge provedbe Uredbe o drvnoj sirovini u svim državama članicama.
Recommendation 3 Private certification schemes The Commission should identify the extent to which more use can be made of the work done by reputable private certification bodies. 
3. preporuka Privatni certifikacijski sustavi Komisija bi trebala utvrditi u kojoj se mjeri može više koristiti radom uglednih privatnih certifikacijskih tijela.
Recommendation 4 Resource allocation Resources should be allocated to where they are likely to have the greatest impact in tackling illegal log‐ ging and the related trade. 
4. preporuka Usmjeravanje resursa Resursi bi se trebali usmjeriti na područja u kojima bi mogli imati najveći učinak u rješavanju problema nezakonite sječe i povezane trgovine.
In cases where the implementation of the VPA requirements appears less feasible, the Commission should propose measures supporting forest governance, without necessarily signing a VPA. 
U slučajevima u kojima se provedba obveza iz dobrovoljnog sporazuma o partnerstvu čini manje izvedivom Komisija bi trebala predložiti mjere potpore gospodarenju šumama bez nužnog potpisivanja takvog sporazuma.
Conclusions and recommendations 24 59 EU support to timber‐producing coun‐ tries was not sufficiently effective. (a) It reinforced civil society and raised awareness of the illegal log‐ ging problem in partner countries, but projects aiming to strengthen the capacity of public authorities did not produce the expected outcomes. (b) The FLEGT licensing scheme, which was the cornerstone of the action plan, is not yet in operation in any of the partner countries. 
Zaključci i preporuke 24 59 Potpora EU-a zemljama proizvođačima drvne sirovine nije bila dovoljno djelotvorna. (a) Njome je ojačana uloga civilnog društva i podignula se svijest o problemu nezakonite sječe u partnerskim zemljama, ali projektima kojima je cilj bilo jačanje kapaciteta tijela javne uprave nisu ostvareni očekivani ishodi. (b) Sustav za izdavanje dozvola FLEGT temelj je Akcijskog plana, ali još nije u uporabi ni u jednoj od partnerskih zemalja.