natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, for the projects overall, we found the following main performance issues: — deficiencies in targeting measures and selecting projects; — insufficient evidence that costs are reasonable. 
Međutim, ukupno gledajući, uočili smo ove osnovne probleme u vezi s uspješnošću projekata: — nedostatci u određivanju ciljanih mjera i odabiru projekata — nedostatni dokazi o opravdanosti troškova.
THE COMMISSION’S REPLIES (56) 2013 annual report paragraph 10.10. 
(56) Odlomak 10.10. godišnjeg izvješća za 2013.
(57) The performance criterion ‘There is evidence from the on-the-spot visit that the project output was delivered as planned’ was considered fulfilled if the project’s output was achieved as planned. 
(57) Ako je projektom dobiven željeni proizvod, smatralo se da on zadovoljava kriterij uspješnosti „Posjetom na terenu pribavljen je dokaz da je projektom dobiven željeni proizvod”.
The criterion was considered not fulfilled when the project was not or only partly completed, without acceptable justifications for this situation. 
Ako projekt nije dovršen ili je samo dijelom dovršen a za to nema prihvatljivog obrazloženja, kriterij se nije smatrao zadovoljenim.
EN 10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/251 THE COURT’S OBSERVATIONS Deficiencies in targeting the measures and selecting projects 7.82. 
Službeni list Europske unije C 373/251 OPAŽANJA REVIZORSKOG SUDA Nedostatci u određivanju ciljanih mjera i odabiru projekata 7.82.
We tested whether support was targeted at clearly defined objectives reflecting identified structural and territorial needs and structural disadvantages (58). 
Ispitali smo je li potpora bila usmjerena na jasno definirane ciljeve u skladu s utvrđenim strukturnim i teritorijalnim potrebama i strukturnim nedostatcima (58).
This criterion was not fulfilled for 21 % of the investment projects audited. 
Kriterij nije zadovoljilo 21 % revidiranih investicijskih projekata.
We also tested whether the project had been selected on the basis of a transparent procedure, based on comparative merits with relevant selection criteria(59). 
Također smo ispitali jesu li projekti odabrani u okviru transparentnog postupka, na temelju komparativnih prednosti s odgovarajućim kriterijima odabira (59).
This criterion was not fulfilled for 51 % of the investment projects audited. 
Kriterij nije zadovoljilo 51 % revidiranih investicijskih projekata.
In the majority of cases paying agencies did not have to apply a rigorous targeting and selection procedure. 
U većini slučajeva agencije za plaćanja nisu morale imati stroge zahtjeve u vezi s ciljanim mjerama i postupkom odabira.
There were enough funds available for the projects that were presented to them. 
Dostupna sredstva bila su dovoljna za projekte koji su im predstavljeni.
Only one case of good practice was found. 
Uočen je samo jedan slučaj dobre prakse.
Examples are given in Box 7.10. 
Primjeri su dani u okviru 7.10.
We reported on the lack of adequate targeting for rural development investments in several of our recent special reports (60). 
O neodgovarajućem usmjeravanju potpore za ulaganja u ruralni razvoj izvijestili smo u nekoliko nedavnih tematskih izviješća (60).
THE COMMISSION’S REPLIES 7.82. 
ODGOVORI KOMISIJE 7.82.
This issue has been addressed in the Guidelines on selection criteria for 2014-2020 programming period, where the existence of a ranking of projects and a minimum threshold must be ensured. 
To je pitanje obuhvaćeno Smjernicama o kriterijima odabira za programsko razdoblje 2014.–2020., pri čemu treba osigurati postojanje rangiranja projekata i najnižeg praga.
Some bad practices, few extracted from the Court's reports, have also been included as illustration. 
Kao primjer uključene su neke loše prakse kojih je nekoliko izvučeno iz izvješća Suda.
(58) This criterion was considered fulfilled if the objectives were defined in a clear manner, and eligibility conditions and selection criteria for the measure restricted the scope of the aid to specific beneficiaries or geographical areas in line with real needs identified in the RDP. 
(58) Kriterij se smatrao zadovoljenim ako su ciljevi bili definirani na jasan način, a područje primjene potpore uvjetima prihvatljivosti i kriterijima odabira za mjere ograničeno na određene korisnike ili geografska područja, u skladu sa stvarnim potrebama utvrđenima u programu ruralnog razvoja.
(59) This criterion was considered fulfilled if a competitive selection procedure was used, which was correctly documented, and if the selection criteria were based on comparative merits and linked to the objectives of the measures with appropriate weighting. 
(59) Kriterij se smatrao zadovoljenim ako je projekt bio odabran na temelju konkurentnog postupka, koji je pravilno evidentiran, i ako su se kriteriji odabira temeljili na komparativnim prednostima te su bili povezani s ciljevima mjera uz odgovarajuće ponderiranje.
EN C 373/252 Official Journal of the European Union 10.11.2015 THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES Box 7.10 — Examples of good and bad practices in targeting and selection In the Netherlands, a call for applications with a budget of 3,6 million euro was launched for the sub-measure ‘knowledge sharing’. 
HR C 373/252 Službeni list Europske unije 10.11.2015. OPAŽANJA REVIZORSKOG SUDA ODGOVORI KOMISIJE Okvir 7.10. – Primjeri dobre i loše prakse u određivanju ciljanih mjera i odabiru projekata U Nizozemskoj je objavljen poziv na podnošenje zahtjeva za podmjeru „razmjena znanja” s proračunom od 3,6 milijuna eura.
The 40 eligible applications were assessed by four independent experts, who each allocated points to the projects for a number of selection criteria. 
Četiri neovisna stručnjaka ocijenila su 40 prihvatljivih zahtjeva za potporu, i svaki je od njih bodovao projekte prema nizu kriterija odabira.
A weighted score was then used to rank the projects. 
Potom su projekti rangirani prema ponderiranoj vrijednosti.
Only the 13 highest-ranked projects, with a total amount of 2,9 million euro, were approved, as the other projects were considered to be insufficient value for money. 
Odobreno je samo 13 prvih projekata na ljestvici poretka, u ukupnom iznosu od 2,9 milijuna eura, s obzirom na to da se za druge projekte smatralo da ne ostvaruju dovoljnu vrijednost za uloženi novac.
We consider this a case of good practice, as principles of sound financial management were prioritised above spending the funds, as demonstrated by the fact that the remaining budget was not used to fund eligible but less effective projects. 
Taj slučaj smatramo dobrom praksom jer je dobrom financijskom upravljanju dana prednost pred potrošnjom sredstava, što pokazuje činjenica da preostali proračun nije iskorišten za financiranje manje djelotvornih prihvatljivih projekata.
In Bulgaria, support for the measure ‘adding value to agricultural and forestry products’ was not targeted, as all enterprises with less than 750 staff or an annual turnover less than 200 million euro were eligible for funding. 
U Bugarskoj potpora za mjeru „dodavanje vrijednosti poljoprivrednim i šumarskim proizvodima” nije dobro usmjerena, s obzirom na to da su za financiranje bila prihvatljiva sva poduzeća s manje od 750 zaposlenika ili s godišnjim prometom manjim od 200 milijuna eura.
Furthermore, despite the fact that selection criteria had been defined, these were not used to target the support, as the available budget was sufficient to finance all eligible projects. 
Nadalje, unatoč tome što su bili definirani kriteriji odabira, o njima se nije vodilo računa pri usmjeravanju potpore jer su dostupna proračunska sredstva bila dovoljna za financiranje svih prihvatljivih projekata.
We found 20 more cases where selection criteria were effectively not used because sufficient funds were available to finance all eligible projects. 
Otkrili smo još 20 slučajeva u kojima se kriteriji odabira nisu ni koristili jer je bilo dovoljno sredstava za financiranje svih prihvatljivih projekata.
In all cases the expenditure was paid in 2014 from the budgets available for the 2007-2013 period. 
U svim su slučajevima rashodi isplaćeni 2014. iz proračuna za razdoblje 2007. – 2013.
Such a situation can arise when budgets exceed actual needs. 
Do takve situacije može doći kada je iznos proračuna veći od stvarnih potreba.
Box 7.10 — Examples of good and bad practices in targeting and selection Projects selected by Managing Authorities must contribute to the achievement of the policy goals. 
Okvir 7.10. – Primjeri dobre i loše prakse u usmjeravanju potpore i odabiru projekata Projektima koje su odabrala upravljačka tijela mora se pridonositi ostvarivanju ciljeva politike.
The Rural Development Programmes define the eligibility of the operations within the given legal framework (first targeting), establishes the principles for the selection criteria (second targeting), they are then concretized in the Monitoring Committee (third targeting) and finally, if done as the Commission requests, projects are ranked leaving outside those that do not pass a threshold. 
U programima ruralnog razvoja definira se prihvatljivost operacija unutar određenog pravnog okvira (prvo usmjeravanje), uspostavljaju se načela za odabir kriterija (drugo usmjeravanje), zatim se konkretno određuju u okviru odbora za praćenje (treće usmjeravanje) i konačno, ako su izrađeni prema zahtjevima Komisije, uspostavlja se rang lista projekata iz koje su isključeni oni koji nisu prešli prag.
Therefore, the existing legal framework already takes on board all the necessary elements to ensure an adequate targeting of EU funds. 
Prema tome, u postojeći pravni okvir već su uključeni svi nužni elementi za osiguranje primjerenog usmjeravanja sredstava EU-a.
EN 10.11.2015 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS 7.84. We also tested the performance criterion as to whether, as part of targeting and selection, there was a focus on job creation (61). 
Službeni list Europske unije C 373/253 OPAŽANJA REVIZORSKOG SUDA 7.84. Također smo ispitali kriterij uspješnosti u pogledu toga je li pri određivanju ciljanih mjera i odabiru projekata naglasak bio na stvaranju radnih mjesta (61).
To measure progress in meeting the Europe 2020 goals, five headline targets have been agreed for the whole EU, the first one of which is to employ 75 % of the 20-64 year-olds by 2020. 
Kako bi se mjerio napredak u ostvarivanju ciljeva strategije Europa 2020., dogovoreno je pet glavnih ciljeva za cijeli EU, od kojih je prvi zaposliti do 2020. 75 % građana u dobi od 20 do 64 godine.
In line with this goal, the Commission informs on its website (62) that one of the three long-term strategic objectives for EU rural development policy in the 2014-2020 period is achieving a balanced territorial development of rural economies and communities including the creation and maintenance of employment. 
U skladu s tim ciljem, Komisija je na svojim internetskim stranicama objavila (62) da je jedan od tri dugoročna strateška cilja za politiku ruralnog razvoja EU-a u razdoblju 2014. – 2020. postići uravnoteženi napredak ruralnih gospodarstava i zajednica, uključujući stvaranje i zadržavanje radnih mjesta.
Rural development aid would be focused on addressing one of the EU’s main problems if the creation of jobs were an eligibility condition for obtaining the aid, and/or if projects were prioritised in the ranking and selection procedures depending on the number of jobs to be created. 
Potpora ruralnom razvoju mogla bi se usmjeriti na rješavanje jednog od glavnih problema u EU-u kada bi stvaranje radnih mjesta bio jedan od uvjeta prihvatljivosti za primanje potpore i/ili kada bi se u rangiranju i odabiru projekata prednost davala onim projektima kojima će se stvoriti više radnih mjesta.
We consider that for 34 projects it would have been possible to include job creation as an eligibility condition and/or selection criterion. 
Smatramo da se stvaranje radnih mjesta moglo uvrstiti u uvjete prihvatljivosti i/ili kriterije odabira za 34 projekta.
For example, Poland allocated 932 million euro to the measure ‘Increasing the added value to basic agricultural and forestry production’. 
Primjerice, Poljska je dodijelila 932 milijuna eura za mjeru „povećanje dodane vrijednosti osnovne poljoprivredne i šumarske proizvodnje”.
Beneficiaries can receive EAFRD support of up to 12,8 million euro without considering whether any jobs have been created. 
Korisnici mogu primiti potporu iz EPFRR-a u iznosu do 12,8 milijuna eura a da se uopće ne razmotri je li ta potpora doprinijela otvaranju radnih mjesta.
However, for 24 of the 34 investment projects (70 %), the number of jobs to be created was neither an eligibility condition nor a selection criterion. 
Međutim, za 24 od 34 investicijska projekta (70 %) broj radnih mjesta koja bi se otvorila nije bio ni uvjet prihvatljivosti ni kriterij odabira.
No case was found where jobs for young people were to be created. of the European Union C 373/253 THE COMMISSION’S REPLIES 7.84. 
Nije pronađen slučaj projekta kojim bi se stvarala radna mjesta za mlade ljude. ODGOVORI KOMISIJE 7.84.
Job creation is not the only relevant performance indicator to look at. 
Stvaranje radnih mjesta nije jedini relevantni pokazatelj uspješnosti koji se promatra.
Equally important is the need for maintaining jobs in view of stopping depopulation. 
Jednako je važna potreba očuvanja radnih mjesta u cilju zaustavljanja depopulacije.
Therefore, the performance is not only to be assessed in terms of job creation but also in terms of jobs maintained. 
Uspješnost se stoga ne ocjenjuje samo s obzirom na stvaranje novih radnih mjesta, već i s obzirom na očuvanje radnih mjesta.
Furthermore, it is important to note that the increase in productivity linked to innovation and technology might have adverse impacts on employment in job creation, especially in the agricultural sector. 
Nadalje, važno je napomenuti da bi povećanje produktivnosti povezano s inovacijama i tehnologijom moglo negativno utjecati na zapošljavanje u pogledu stvaranja radnih mjesta, posebice u sektoru poljoprivrede.
Since, accordingly, the employment rates in primary sectors have been decreasing for the last decades, related policy performance cannot be appropriately measured by referring only to net effects. 
Budući da se, u skladu s time, posljednjih desetljeća smanjuju stope zaposlenosti u primarnim sektorima, povezana uspješnost u području politike ne može se primjereno mjeriti samo upućivanjem na neto učinke.
See also Commission reply to paragraph 7.86. 
Vidjeti isto odgovor Komisije na točku 7.86.
The job creation indicator should be redefined in order to include job maintenance, and limit the scope to those measures where the performance can be assessed in these terms. 
Pokazatelj stvaranja radnih mjesta trebalo bi ponovno definirati kako bi uključivao očuvanje radnih mjesta te bi područje primjene trebalo ograničiti na one mjere kod kojih se uspješnost može ocjenjivati u tim okvirima.
Investments in physical assets (ex-Axis 1) contribute to farm viability and competitiveness (Priority 2 of Regulation (EU) No 1305/2013). 
Ulaganjima u fizičku imovinu (bivša os 1.) pridonosi se održivosti poljoprivrednih gospodarstava i konkurentnosti (prioritet 2.
Job creation is mostly covered under Priority 6: promoting social inclusion, poverty reduction and economic development in rural areas. 
Stvaranje radnih mjesta većinom je obuhvaćeno prioritetom 6.: promicanje društvene uključenosti, suzbijanje siromaštva i gospodarski razvoj u ruralnim područjima.
Therefore, to negatively assess the performance of the projects because this criterion has not been taken into account for the selection is not appropriate. 
Stoga nije primjereno negativno ocijeniti uspješnost projekata jer kod odabira nije uzet u obzir ovaj kriterij.
This criterion should only be assessed for those projects where indeed the Managing Authority decided to use it for the selection of operations. 
Ovaj kriterij trebalo bi ocjenjivati samo za one projekte za koje ga je upravljačko tijelo zaista odlučilo upotrijebiti za odabir operacija.
Otherwise, there is a mismatch between strategic priorities in rural development as laid down in the legal texts and the assessment of the performance of the projects carried out by the Court. 
U protivnom postoji neusklađenost između strateških prioriteta u ruralnom razvoju utvrđenih u pravnim tekstovima i ocjene uspješnosti projekata koje provodi Sud.
The Commission notes that the observation on lack of focus on job creation is limited to certain measures and within the measures only to specific types of projects as it not fully relevant to all investment measures/types of projects. 
Komisija napominje da je opažanje o nedovoljnoj usmjerenosti na stvaranje radnih mjesta ograničeno na određene mjere i samo na određene vrste projekata u okviru mjera jer ono nije relevantno za sve investicijske mjere/vrste projekata.
(61) This criterion was considered fulfilled if the number of jobs created was an eligibility condition or selection criterion for the project. 
(61) Kriterij se smatrao zadovoljenim ako je broj otvorenih radnih mjesta bio uvjet prihvatljivosti ili kriterij odabira za projekt.
A focus on youth job creation was considered as good practice. 
Stavljanje naglaska na stvaranje radnih mjesta smatra se dobrom praksom.
For only four projects was the decision to grant the support conditional on the creation of one or more jobs. 
Odluka o dodjeli potpore bila je uvjetovana stvaranjem jednog ili više radnih mjesta samo za četiri projekta.
This was the case, for example, in Poland for the measure ‘Support for the creation and development of micro-enterprises’, where the beneficiary was required to create two job places and maintain them for at least two years. 
Takav je uvjet postojao na primjer u Poljskoj za mjeru „potpora osnivanju i razvoju mikropoduzeća”, pri čemu je korisnik bio obvezan otvoriti dva radna mjesta i zadržati ih barem dvije godine.
In addition, in only 10 cases was job creation a selection criterion. 
Osim toga, u samo je deset slučajeva stvaranje radnih mjesta bio kriterij odabira.
However, as reported in Box 7.10, such procedures were generally not effective. 
Međutim, kako se navodi u okviru 7.10., takvi postupci uglavnom nisu bili djelotvorni.
Moreover, the number of points awarded for a job to be created was mostly too low to be decisive in selecting the projects. 
Ni broj bodova dodijeljenih projektu za stvaranje radnih mjesta najčešće nije bio dovoljan da bi presudio u odabiru projekata.
Insufficient evidence that costs are reasonable 7.88. 
Nedostatni dokazi o opravdanosti troškova 7.88.
For 49 of the 71 investment projects (69 %), we found sufficient evidence that project costs were reasonable(63). However, for 22 investment projects (31 %), this was not so. 
Za 49 investicijskih projekata od njih 71 (69%) pribavili smo dostatne dokaze o opravdanosti troškova (63), ali ne i za druga 22 investicijska projekta (31 %).
Box 7.11 gives two examples of investment projects where there was no evidence that the costs were reasonable. 
U okviru 7.11. navode se dva primjera investicijskih projekata za koje nemamo dokaza o opravdanosti troškova.
We recently published a special report containing a detailed examination of this topic (64). of the European Union 10.11.2015 THE COMMISSION’S REPLIES 7.87. 
Nedavno smo objavili tematsko izvješće u kojem je ova tema detaljno analizirana (64). 7.87.
Making the provision of evidence for job creation in micro-enterprises a condition for support by EAFRD could be risky in terms of error rate. 
Ako se mikropoduzećima pružanje potpore iz EPFRR-a uvjetuje dostavljanjem dokaza o stvaranju radnih mjesta, to bi moglo biti rizično u pogledu stope pogrešaka.
It would impose an additional burden on the beneficiaries, who in some cases would be incapable to create those jobs due to external circumstances. 
Time bi se nametnuo dodatni teret korisnicima koji u nekim slučajevima ne bi mogli stvoriti ta radna mjesta zbog vanjskih okolnosti.
Furthermore, it needs to be kept in mind that support for micro-enterprises contributes in many cases to a range of objectives, including diversification, local development, innovation, economic performance, and adding value to agricultural products. 
Nadalje, treba imati na umu da se potporom mikropoduzećima u mnogim slučajevima pridonosi nizu ciljeva, uključujući diversifikaciju, lokalni razvoj, inovacije, gospodarsku uspješnost i dodavanje vrijednosti poljoprivrednim proizvodima.
The Commission has included in the Guidance Document on controls and penalties for the 2014-2020 period the checklist for assessing the reasonableness of costs produced by the Court and annexed in the Special Report 22/2014. 
Komisija je u dokument Smjernica o kontrolama i kaznama za razdoblje 2014.–2020. uključila kontrolne popise za ocjenjivanje razumnosti troškova koje izradio Sud i koji su priloženi u Posebnom izvješću 22/2014.
A specific training was organised for Paying Agencies and Managing Authorities under EAFRD on the subject of reasonableness of costs and public procurement on 17 March 2015 in Brussels. 
U Bruxellesu je 17. ožujka 2015. organizirano posebno osposobljavanje za agencije za plaćanja i upravljačka tijela u okviru EPFRR-a na temu razumnosti troškova i javne nabave.
The Court was also represented in the event. 
Na događaju su sudjelovali i predstavnici Suda.
(63) The performance criterion ‘There is evidence that the costs are reasonable’ was considered fulfilled if a competitive tendering procedure was used with selection on the basis of the lowest price or best value for money, or if reliable reference costs were used. 
(63) Kriterij uspješnosti „Postoji dokaz da su troškovi opravdani” smatrao se zadovoljenim ako je proveden konkurentan postupak nadmetanja, uz odabir projekata na temelju najpovoljnije cijene ili najveće vrijednosti za uloženi novac i ako su se koristili pouzdani referentni troškovi.
(64) See special report No 22/2014 ‘Achieving economy: keeping the costs of EU-financed rural development project grants under control’. 
(64) Vidjeti tematsko izvješće br.
EN 10.11.2015 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS of the European Union C 373/255 THE COMMISSION’S REPLIES Box 7.11 — Examples of lack of evidence that costs were reasonable Portugal uses reference costs for the measure ‘Restoring forestry production potential damaged by natural disasters and introducing appropriate prevention instruments’. 
10.11.2015. Službeni list Europske unije C 373/255 Zaključak HR OPAŽANJA REVIZORSKOG SUDA ODGOVORI KOMISIJE Okvir 7.11. – Primjeri nedostatnih dokaza o opravdanosti troškova U Portugalu se upotrebljavaju referentni troškovi za mjeru „obnavljanje proizvodnog potencijala šuma oštećenih prirodnim nepogodama i uvođenje odgovarajućih instrumenata prevencije”.
For one investment project, six reference costs were established for vegetation control which ranged from around 47 to 1 138 euro/ha, depending on the different types of forest works and on the conditions of the parcels (such as the slope and vegetation cover). 
Za jedan investicijski projekt utvrđeno je šest referentnih troškova za kontrolu vegetacije koji su se kretali u rasponu od 47 do 1 138 EUR/ha, ovisno o vrsti šumskih radova i uvjetima na parcelama (primjerice nagib i vegetacijski pokrov).
We found that the paying agency had not carried out any checks on the reasonableness of the costs. 
Utvrdili smo da agencija za plaćanja nije izvršila nikakvu provjeru opravdanosti troškova.
In particular, there was no check on the conditions of the parcels, making it impossible to conclude that the price per hectare of the forest work was reasonable. 
Naime, nije provjerila uvjete na parcelama, zbog čega se nije mogao donijeti zaključak o opravdanosti takve cijene šumskih radova po hektaru.
In the Netherlands, projects for the measure ‘Vocational training for persons employed in agriculture and forestry’ were assessed by an evaluation committee before being approved. 
U Nizozemskoj je projekte u okviru mjere „stručno osposobljavanje osoba zaposlenih u poljoprivredi i šumar-stvu” prije nego što su odobreni ocijenio ocjenjivački odbor.