natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In most cases, the lack of baselines can be justified by the urgency to formulate and approve EUTF actions to address particular needs, as well as the conditions on the ground often marked by the lack of available and reliable information. 
U većini slučajeva nedostatak polaznih vrijednosti može se opravdati hitnošću oblikovanja i odobrenja djelovanja uzajamnog fonda EU-a kako bi se odgovorilo na određene potrebe te uvjetima na terenu, koje često obilježava nedostatak raspoloživih i pouzdanih informacija.
Nevertheless, during inception phases, implementing partners are supposed to further collect data on baselines and analyse the situation on the ground. 
Neovisno o tome, tijekom početne faze projekta provedbeni partneri trebali bi dodatno prikupljati podatke o polaznim vrijednostima i analizirati situaciju na terenu.
The EUTF may have an indirect impact on illegal border crossings to Europe, along with other EU instruments. 
Uzajamni fond EU-a može imati neizravan učinak na nezakonite prelaske granica u Europu, zajedno s drugim instrumentima EU-a.
The 2017 Annual Report (AR) of the EUTF for Africa provided, for each regional window, an indication of progress achieved in 2017 and of a number of preliminary results achieved. 
U dostavljenom Godišnjem izvješću uzajamnog fonda EU-a za Afriku za 2017. za svaku je regiju naveden napredak ostvaren 2017. te niz postignutih preliminarnih rezultata.
This issue of the AR was not meant to provide a comprehensive overview of the results achieved by the EUTF for Africa as a whole due to the fact that at the end of 2017, a great number of project were still at an early stage of implementation. 
To izdanje godišnjeg izvješća nije trebalo pružiti sveobuhvatni pregled rezultata koje je postigao uzajamni fond EU-a za Afriku u cijelosti jer je krajem 2017. velik broj projekata još uvijek bio u ranoj fazi provedbe.
The tables included in the AR show, for each region, approved programmes by priorities of the regional operational frameworks rather than by strategic objective of the Trust Fund, which means that each regional window reported against its own priorities. 
Tablice uključene u godišnje izvješće za svaku regiju pokazuju odobrene programe po prioritetima regionalnih operativnih okvira, a ne po strateškom cilju uzajamnog fonda, što znači da je svaka regija izvješćivala u skladu s vlastitim prioritetima.
The Commission will consider reviewing the layout of the next issue of the AR to take into account the observations of the Court. 
Komisija će razmotriti preispitivanje strukture sljedećeg izdanja godišnjeg izvješća kako bi se uzela u obzir opažanja Suda.
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 56. 
ZAKLJUČCI I PREPORUKE 56.
The preamble of the Constitutive Agreement of the EUTF for Africa clearly mentions the internal challenges and crises which affected the countries of the three windows of the Trust Fund. 
U preambuli Sporazuma o osnivanju uzajamnog fonda EU-a za Afriku jasno su navedeni interni izazovi i krize koje su utjecale na zemlje triju regija uzajamnog fonda.
These include the political crises in Libya and Yemen, internal conflicts in Sudan and South Sudan, Mali and Nigeria (Boko Haram) and a number of terrorist attacks. 
One uključuju političke krize u Libiji i Jemenu, unutarnje sukobe u Sudanu i Južnom Sudanu, Maliju i Nigeriji (Boko Haram) te 8 niz terorističkih napada.
These partially interlinked conflicts have turned the whole region in a crisis. 
Ti djelomično međusobno povezani sukobi cijelu su regiju pretvorili u krizno žarište.
The Commission recognises that the objectives of the EUTF for Africa have been kept quite flexible on purpose, in order to be able to respond to needs and emerging challenges in the three regions as needed. 
Komisija priznaje da su ciljevi uzajamnog fonda EU-a za Afriku namjerno osmišljeni na način da budu što fleksibilniji kako bi se, prema potrebi, moglo odgovoriti na potrebe i novonastale izazove u te tri regije.
For each objective and priority policy area, qualitative 8 needs assessments are featured in the Strategic Orientation document, the Regional Operational Frameworks and, to some extent, in the minutes of the Board meetings. 
Procjene kvalitativnih potreba za svaki cilj i prioritetno područje politike navedeni su u dokumentu za strateško usmjeravanje, regionalnim operativnim okvirima te, u određenoj mjeri, u zapisnicima sa sastanaka upravnog odbora.
These are complemented by country-based analyses that EU Delegations carry out on a regular basis in partnership with partner countries and in consultation with Member States and civil society. 
One su dopunjene analizama koje delegacije EU-a redovito provode za pojedine zemlje u suradnji s partnerskim zemljama te u savjetovanju s državama članicama i civilnim društvom.
Funding gaps are calculated based on the pipelines of programmes, which are reviewed according to needs and evolving challenges, and the availability of resources across the three windows of the Trust Fund. 
Nedostatci u financiranju izračunani su na temelju portfelja programa, koji se preispituju na temelju potreba i promjenjivih izazova te raspoloživosti sredstava u tri predmetne regije uzajamnog fonda.
Since its inception, the EUTF has been able to attract considerable resources from several EU sources of funding as well as EU Member States and other donors. 
Uzajamni fond EU-a od svojeg je početka uspješno uspio privući znatna sredstva iz nekoliko izvora financiranja EU-a te od država članica EU-a i drugih donatora.
Recommendation 1 – Improve the quality of the objectives of the EUTF for Africa The Commission accepts this recommendation. 
1. preporuka – Poboljšanje kvalitete ciljeva uzajamnog fonda EU-a za Afriku Komisija prihvaća ovu preporuku.
The Strategic Board of the EUTF for Africa has reviewed at each of its meetings the strategic priorities to reflect evolving needs, emerging challenges and inputs received from different stakeholders, keeping also into account the availability of financial resources. 
Strateški odbor uzajamnog fonda EU-a za Afriku na svakom je svojem sastanku preispitao strateške prioritete kako bi oni odražavali potrebe koje se mijenjaju, novonastale izazove i doprinose različitih dionika, pritom uzimajući u obzir i raspoloživost financijskih sredstava.
In April 2018, the Strategic Board has in fact agreed to focus on six priority criteria for HoA and SLC as indicated in the minutes of the meeting: - Return and reintegration (IOM / UNHCR); - Refugees management (Comprehensive Refugee Response Framework); - Completing progress on the securitization of documents and civil registry; - Anti-trafficking measures; - Essential stabilization efforts in Somalia, Sudan and South-Sudan and in the Sahel; - Migration dialogues (Gambia, Ethiopia, etc.). 
Konkretno, Strateški odbor usuglasio se u travnju 2018. o usmjerenju na šest prioritetnih kriterija za regiju Roga Afrike te regiju Sahela i jezera Čad, kako je navedeno u zapisniku sa sastanka: – vraćanje i reintegracija (IOM/UNHCR), – upravljanje izbjeglicama (sveobuhvatni okvir za pomoć izbjeglicama), – dovršetak napretka u pogledu sigurnosti dokumenata i matičnih knjiga, – mjere za suzbijanje trgovanja ljudima, – ključni stabilizacijski napori u Somaliji, Sudanu i Južnom Sudanu te u regiji Sahela, – dijalozi o migracijama (Gambija, Etiopija itd.).
For the North of Africa window, the Board confirmed that the window will continue to focus on: • Protection of vulnerable migrants, assisted voluntary return and sustainable reintegration, and community stabilization (including through support to municipalities along migration routes); • Support to integrated border management; • Support to labour migration and mobility; • Support to improved migration governance. 
Kad je riječ o regiji sjeverne Afrike, odbor je potvrdio je da će ta regija i dalje biti usmjerena na: • zaštitu ranjivih migranata, potpomognuti dobrovoljni povratak i održivu reintegraciju te stabilizaciju zajednice (uključujući pružanjem potpore općinama uz migracijske rute), • potporu integriranom upravljanju granicama, • potporu migraciji i mobilnosti radnika, • potporu poboljšanom upravljanju migracijama.
The pipeline of projects and funding gaps presented to the Board meeting on 21 September 2018 followed the above four priorities. 
Portfelj projekata i nedostatci u financiranju predstavljeni na sastanku odbora 21. rujna 2018. bili su u skladu s prethodno navedena četiri prioriteta.
The EUTF for Africa does not operate on the basis of project proposals submitted by external partners. 
Uzajamni fond EU-a za Afriku ne djeluje na temelju projektnih prijedloga koje dostavljaju vanjski partneri.
Trust Fund managers coordinate the identification and formulation of actions taking into account the agreed strategic orientations. 
Upravitelji uzajamnog fonda koordiniraju utvrđivanje i oblikovanje djelovanja uzimajući u obzir usuglašena strateška usmjerenja.
Project ideas, received through different channels, are reviewed and discussed at different levels, in cooperation with concerned EU delegations, Member States representatives and local stakeholders as appropriate. 
Ideje za projekte primljene različitim kanalima preispituju se i o njima se raspravlja na različitim razinama, u suradnji s predmetnim delegacijama EU-a, predstavnicima država članica i lokalnim dionicima, prema potrebi.
Only ideas that are retained are developed into action fiches to be assessed through internal review mechanisms and sent to the Operational Committee for its consideration and approval. 
Samo ideje koje se prihvate razrađuju se u akcijske dokumente koji će se procijeniti u okviru internih mehanizama za preispitivanje i poslati operativnom odboru na razmatranje i odobrenje.
The Commission reiterates its commitment to provide Operational Committee members with timely and complete documentation to enable them making well-prepared decisions. 9 
Komisija se još jedanput obvezuje članovima operativnog odbora pravodobno dostavljati cjelovitu dokumentaciju kako bi im se omogućilo da donose dobro pripremljene odluke.
In the particular case of Libya, the EUTF has ensured that no conflicts with ECHO’s humanitarian mandate and with ongoing actions within IcSP occur, while filling the identified gaps in terms of protection of vulnerable persons. 
U konkretnom slučaju Libije, uzajamni fond EU-a osigurao je da ne dolazi do sukoba s humanitarnim mandatom GU-a ECHO i djelovanjima u okviru Instrumenta za doprinos stabilnosti i miru koja su u tijeku, a da se istodobno riješe utvrđeni nedostatci u smislu zaštite osjetljivih osoba.
Since July 2017 the Commission is using a standard template when proposing to the EDF Committee a transfer of funds to the EUTF. 
Od srpnja 2017. Komisija upotrebljava standardni obrazac kada odboru ERF-a predlaže prijenos financijskih sredstava ERF-a uzajamnom fondu EU-a.
This template sets out the justification for using the EUTF as the implementing mechanism. 
U tom se obrascu obrazlaže upotreba uzajamnog fonda EU-a kao provedbenog mehanizma.
Recommendation 2 – Revise the selection procedure for projects The Commission does not accept recommendations 2(a) and 2(b), but accepts recommendations 2(c) and 2(d). 
2. preporuka – Izmjena postupka odabira projekata Komisija ne prihvaća točke (a) i (b) 2. preporuke, ali prihvaća točke (c) i (d) 2. preporuke.
The Commission does not consider it is necessary to establish a list of general and common criteria to be used since the EUTF is not working on the basis of submission of proposals, and the Commission will take measures to ensure that Action documents clearly explain the link between the proposed Action and the strategic objectives defined. 
Komisija ne smatra da je potrebno utvrditi popis općih i zajedničkih kriterija koji će se primjenjivati, jer uzajamni fond EU-a ne djeluje na temelju podnošenja prijedloga, te će poduzeti mjere kako bi se osiguralo da se akcijskim dokumentima jasno objašnjava poveznica između predloženog djelovanja i definiranih strateških ciljeva.
As indicated, actions are identified and developed by the Commission (EUTF manager) into project documents through a consultative process involving many actors at HQ and country level in line with the Commission common practices (eg. DCI and EDF committees). The OpComs will in the future be informed of all substantial changes to projects. 
Kako je navedeno, Komisija (upravitelj uzajamnog fonda EU-a) utvrđuje djelovanja i razvija ih u projektne dokumente u okviru postupka savjetovanja u koji su uključeni brojni dionici na razini sjedišta i na razini zemlje u skladu sa zajedničkim praksama Komisije (npr. odbori IRS-a i ERF-a) Operativne odbore ubuduće će se obavješćivati o svim znatnim izmjenama projekata.
The Commission will revise the template of the Action Fiche to include a section demonstrating the comparative advantage of financing the project under the EUTF vs other implementing tools. 
Komisija će revidirati obrazac akcijskog dokumenta kako bi uključila odjeljak u kojem se dokazuje komparativna prednost financiranja projekta u okviru uzajamnog fonda EU-a u odnosu na druge provedbene instrumente.
Accelerated measures are widely applied within the EUTF for Africa and the Commission will examine how to extend their use. 
Mjere za ubrzavanje u velikoj se mjeri primjenjuju u okviru uzajamnog fonda EU-a za Afriku i Komisija će ispitati kako se njihova upotreba može proširiti.
Recommendation 3 – Take measures to speed up implementation The Commission accepts this recommendation. 
3. preporuka – Poduzimanje mjera za ubrzavanje provedbe Komisija prihvaća ovu preporuku.
The Commission recognises the need to further enhance the common monitoring system. 
Komisija priznaje potrebu za dodatnim unaprjeđenjem zajedničkog sustava praćenja.
A set of 41 common output indicators has been agreed on during the second quarter of 2018 and a technical assistance has been put in place to accompany implementing partners in the improvement of logical frameworks, data collection and mapping of indicators towards the common output indicators. 
U drugom tromjesečju 2018. usuglašen je skup od 41 zajedničkog pokazatelja ostvarenja te je uspostavljena tehnička pomoć kako bi pratila provedbene partnere u poboljšanju logičkih okvira, prikupljanju podataka i usporednom prikazivanju pokazatelja za potrebe zajedničkih pokazatelja ostvarenja.
The three operational windows are working to better identify specific objectives and baselines at project level, including through the work of the Research Facilities. 
Tri operativne regije rade na boljem utvrđivanju posebnih ciljeva i polaznih vrijednosti na razini projekta, uključujući u okviru rada centara za istraživanje.
Recommendation 4 – Improve the monitoring of the EUTF for Africa The Commission accepts this recommendation. 
4. preporuka – Poboljšanje praćenja uzajamnog fonda EU a za Afriku Komisija prihvaća ovu preporuku.
The Commission is putting in place a fully operational and common monitoring system for the EUTF for Africa. 
Komisija uspostavlja u potpunosti funkcionalan i zajednički sustav praćenja za uzajamni fond EU-a za Afriku.
Development and International Cooperation Instrument” (COM(2018) 460) foresees a special provision, Article 31, on evaluation, reporting, and monitoring. 11 
Osim toga, predloženim novim programom „Uredba Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi Instrumenta za susjedstvo, razvoj i međunarodnu suradnju” (COM(2018) 460) u okviru budućeg VFO-a predviđa se posebna odredba, članak 31., o evaluaciji, izvješćivanju i praćenju. 11
Event Date Adoption of Audit Planning Memorandum (APM) / Start of audit 28.11.2017 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 30.7.2018 Adoption of the final report after the adversarial procedure 16.10.2018 Commission’s (or other auditee’s) official replies received in all languages 19.11.2018 PDF ISBN 978-92-847-1332-5 doi:10.2865/426644 QJ-AB-18-029-EN-N HTML ISBN 978-92-847-1324-0 doi:10.2865/878836 QJ-AB-18-029-EN-Q 
Događaj Datum Usvajanje memoranduma o planiranju revizije / početak revizije 28.11.2017 Službeno slanje nacrta izvješća Komisiji (ili drugom subjektu nad kojim se obavlja revizija) 30.7.2018 Usvajanje konačnog izvješća nakon raspravnog postupka 16.10.2018 Primitak službenih odgovora Komisije (ili drugog subjekta nad kojim se obavlja revizija) na svim jezicima 19.11.2018 PDF ISBN 978-92-847-1326-4 doi:10.2865/974581 QJ-AB-18-029-HR-N HTML ISBN 978-92-847-1339-4 doi:10.2865/816762 QJ-AB-18-029-HR-Q
It supports activities in 26 countries across three regions of Africa: the Sahel and Lake Chad, the Horn of Africa and North of Africa. 
Njime se pruža potpora aktivnostima u 26 afričkih zemalja u trima afričkim regijama: Sahel i jezero Čad, Rog Afrike te sjeverna Afrika.
Our audit examined whether the EUTF for Africa is well-designed and well-implemented. We conclude that the EUTF for Africa is a flexible tool, but considering the unprecedented challenges that it faces, its design should have been more focused. 
Sud je zaključio da je uzajamni fond EU-a za Afriku fleksibilan instrument, no uzimajući u obzir dosad neviđene izazove na koje bi s pomoću njega trebalo odgovoriti, u načinu na koji je on osmišljen trebalo je staviti veći naglasak na usmjerenost.
Compared to traditional instruments, the EUTF for Africa was faster in launching projects, but faced similar challenges as traditional instruments that delay their implementation. The audited projects were at an early phase but had started to produce outputs. 
U usporedbi s tradicionalnim instrumentima projekti u okviru uzajamnog fonda EU-a za Afriku pokretali su se u kraćem roku, no u njima su se javljali slični izazovi kao i u okviru tradicionalnih instrumenata zbog kojih je dolazilo do kašnjenja u provedbi.
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Enquiries: eca.europa.eu/en/Pages/ContactForm.aspx Website: eca.europa.eu Twitter: @EUAuditors © European Union, 2018 For any use or reproduction of photos or other material that is not under the European Union copyright, permission must be sought directly from the copyright holders. 
Projekti obuhvaćeni revizijom bili su u ranoj fazi provedbe, no u okviru njih postignuta su prva ostvarenja. EUROPSKI REVIZORSKI SUD 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUKSEMBURG Tel.: +352 4398-1 Upiti: eca.europa.eu/hr/Pages/ContactForm.aspx Internetske stranice: eca.europa.eu Twitter: @EUAuditors © Europska unija, 2018.
EN 2018 Special Report NO 33 Combating desertification in the EU: a growing threat in need of more action (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 
33 Borba protiv dezertifikacije u EU u: sve veća prijetnja u pogledu koje je potrebno djelovati odlučnije (u skladu s člankom 287. stavkom 4. drugim podstavkom UFEU a) Tematsko izvješće
The audit was led by ECA Member Phil Wynn Owen. 
Reviziju je predvodio član Suda Phil Wynn Owen.
He was supported in the preparation of the report by Gareth Roberts, Olivier Prigent, Katharina Bryan, and Victoria Gilson from his private office; Colm Friel, Principal Manager; Ramona Bortnowschi, Head of Task; Jan Huth, Deputy Head of Task; Paulo Braz, Antonio Caruda Ruiz, Marcos Homrich Hickmann, Ioan Alexandru Ilie, Michela Lanzutti, Michail Konstantopoulos, Ioannis Papadakis, Ernesto Roessing, and Raluca-Elena Sandu, Auditors. 
Pri izradi izvješća potporu su mu pružali djelatnici njegova ureda Gareth Roberts, Olivier Prigent, Katharina Bryan i Victoria Gilson, glavni rukovoditelj Colm Friel, voditeljica radnog zadatka Ramona Bortnowschi, zamjenik voditeljice radnog zadatka Jan Huth te revizori Paulo Braz, Antonio Caruda Ruiz, Marcos Homrich Hickmann, Ioan Alexandru Ilie, Michela Lanzutti, Michail Konstantopoulos, Ioannis Papadakis, Ernesto Roessing, i Raluca-Elena Sandu.
From left to right: Olivier Prigent, Phil Wynn Owen, Marcos Homrich Hickmann, Katharina Bryan, Antonio Caruda Ruiz, Jan Huth, Ramona Bortnowschi, Colm Friel, Victoria Gilson, Gareth Roberts, Ernesto Roessing, Richard Moore. 
Slijeva nadesno: Olivier Prigent, Phil Wynn Owen, Marcos Homrich Hickmann, Katharina Bryan, Antonio Caruda Ruiz, Jan Huth, Ramona Bortnowschi, Colm Friel, Victoria Gilson, Gareth Roberts, Ernesto Roessing, Richard Moore.
ABBREVIATIONS CAP CORINE DG AGRI DG CLIMA DG ENV DG ESTAT DG JRC DG RTD EAFRD EEA ERDF EUSF IPCC LUCAS NAP RCP RDP SDG SFD UNCCD Common Agricultural Policy Coordination of information on the environment programme European Commission’s Directorate-General for Agriculture and Rural Development European Commission’s Directorate-General for Climate Action European Commission’s Directorate-General for the Environment European Commission’s Directorate-General for Statistics European Commission’s Directorate-General Joint Research Centre European Commission’s Directorate-General for Research and Innovation European Agricultural Fund for Rural Development European Environment Agency European Regional Development Fund European Union Solidarity Fund Intergovernmental Panel on Climate Change Land Use/Cover Area frame statistical Survey National Action Programme to combat desertification under the UNCCD framework Representative Concentration Pathway Rural Development Programme Sustainable Development Goal Soil Framework Directive United Nations Convention for Combating Desertification 4 
Prilog III. – Sažeti pregled projekata relevantnih za dezertifikaciju obuhvaćenih revizijskim posjetima Odgovori Komisije 3 POKRATE CORINE EEA EFRR EPFRR FSEU GU AGRI GU CLIMA GU ENV GU ESTAT GU JRC GU RTD IPCC LUCAS NAP PRR RCP UNCCD ZPP program koordinacije informacija o okolišu Europska agencija za okoliš Europski fond za regionalni razvoj Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj Fond solidarnosti Europske unije Glavna uprava Europske komisije za poljoprivredu i ruralni razvoj Glavna uprava Europske komisije za klimatsku politiku Glavna uprava Europske komisije za okoliš Glavna uprava Europske komisije za statistiku Zajednički istraživački centar Europske komisije Glavna uprava Europske komisije za istraživanje i inovacije Međuvladin panel o klimatskim promjenama okvirno statističko istraživanje o uporabi/pokrovu zemljišta nacionalni program djelovanja za suzbijanje dezertifikacije u skladu s okvirom UNCCD-a program ruralnog razvoja reprezentativna putanja koncentracije (engl. representative concentration pathway) Konvencija Ujedinjenih naroda o suzbijanju dezertifikacije zajednička poljoprivredna politika 4
EXECUTIVE SUMMARY I. Desertification, a form of land degradation in drylands, is a growing threat in the EU with significant effects on the use of land. 
SAŽETAK I. Dezertifikacija, oblik degradacije zemljišta u sušnim područjima, sve je veća prijetnja u EU-u koja znatno utječe na korištenje zemljišta.
The term is usually used to describe human-and climate-related processes leading to problems affecting dry areas, such as diminished food production, soil infertility, decreases in the land’s natural resilience, and reduced water quality. 
Taj se pojam obično upotrebljava za opis ljudskih postupaka i klimatskih procesa koji dovode do problema koji nepovoljno utječu na sušna područja, kao što su smanjena proizvodnja hrane, neplodnost tla, smanjenje prirodne otpornosti zemljišta i smanjenje kvalitete vode.
Projections on climate change in Europe show that the risk of desertification is increasing. 
Predviđanja u pogledu klimatskih promjena u Europi upućuju na sve veći rizik od dezertifikacije.
Hot semi-deserts already exist in southern Europe, where the climate is transforming from temperate to dry. 
Vruće polupustinje već postoje u južnoj Europi, gdje se klima mijenja iz umjerene u suhu.
The long period of high temperatures and low rainfall in Europe in the summer of 2018 reminded us of the pressing importance of this problem. 
Dugo razdoblje visokih temperatura i mala količina padalina u Europi u ljeto 2018. podsjetili su nas na hitnu potrebu rješavanja tog problema.
We examined whether the risk of desertification in the EU was being effectively and efficiently addressed. 
Sud je ispitao otklanja li se rizik od dezertifikacije u EU-u na djelotvoran i učinkovit način.