natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Both types of measure are necessary and complementary. ο The EU is a key player in global climate action, and its actions contributed to achieving the ambitious international agreement concluded in Paris. ο Mainstreaming climate action into existing policies and tracking the climate-relevant spending is a process involving cooperation between the Commission and the Member States. ο Setting an objective to spend one euro in every five of the 2014-2020 EU budget on climate action is one way in which the EU is seeking to increase the climate relevance of EU spending. ο The approach aims to take account of different EU policies and programmes, and of geographical specificities. 
Obje su mjere potrebne te se nadopunjavaju. ο EU ima ključnu ulogu u klimatskim aktivnostima, a njegove su mjere doprinijele sklapanju ambicioznog međunarodnog sporazuma u Parizu. ο Uključivanje klimatskih aktivnosti u postojeće politike i praćenje potrošnje povezane s klimatskim aktivnostima postupak je koji podrazumijeva suradnju između Komisije i država članica. ο EU određivanjem da se svaki peti euro iz proračuna EU-a za razdoblje 2014. – 2020. potroši na klimatske aktivnosti nastoji povećati udio potrošnje povezane s klimatskim aktivnostima. ο Tim se pristupom nastoji uzeti u obzir različite politike EU-a i programe te zemljopisne specifičnosti.
Audit scope and approach 15 15 We sought to determine whether the target to spend at least 20 % of the EU budget on climate-related action is likely to be met and whether the approach employed is likely to add value. 
Opseg revizije i revizijski 15 pristup 15 Nastojali smo odrediti je li moguće postići cilj potrošnje najmanje 20 % proračuna EU-a na klimatske aktivnosti te hoće li se tim pristupom postići dodana vrijednost.
16 More specifically, we sought to answer the following questions: — Is the action underway on track to meet the overall target? — Is the target likely to add value by leading to more and better-focused funding on climate action? 
16 Konkretnije, nastojali smo odgovoriti na sljedeća pitanja: – Hoće li se poduzetom mjerom postići ukupni cilj? – Hoće li postizanje ciljne vrijednosti donijeti dodanu vrijednost tako što će se sredstva za klimatske aktivnosti bolje usmjeriti?
17 We established audit criteria concerning the design, implementation, monitoring and evaluation of EU expenditure for climate change mitigation and adaptation. 
17 Odredili smo revizijske kriterije u pogledu izrade, izvršenja, praćenja i evaluacije rashoda EU-a za mjere ublažavanja klimatskih promjena i prilagodbe klimatskim promjenama.
The criteria were developed from EU policy papers, legislation, Commission guidelines, Council decisions, studies and other publications. 
Kriteriji se temelje na dokumentima EU-a o politikama, zakonskim aktima, smjernicama Komisije, odlukama Vijeća, studijama i drugim publikacijama.
We also consulted experts from the Organisation for Economic Cooperation and Development and the European Investment Bank (EIB) on mainstreaming and tracking methods, and carried out a review of existing literature. 
Savjetovali smo se i sa stručnjacima iz Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj te Europske investicijske banke (EIB) o metodama uključivanja i praćenja te pregledali postojeću literaturu.
18 Figure 3 provides an overview of the audited budget areas and auditees. 
18 Na slici 3. prikazan je pregled proračunskih područja i subjekata nad kojima se obavlja revizija.
The audited areas of Horizon 2020, cohesion policy, the common agricultural policy, fisheries policy and the LIFE Programme represent around 78 % of the commitments planned in the 2014-2020 multiannual financial framework and around 85 % of the climate funding planned for the period. 
Revidirana područja programa Obzor 2020., kohezijske politike, zajedničke poljoprivredne politike, ribarstvene politike i programa LIFE čine približno 78 % obveza planiranih za višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. te približno 85 % financijskih sredstava za klimatske aktivnosti za to razdoblje.
Audit scope and approach 16 Overview of audited budget areas and auditees Coordinating roles: Secretariat General, DGs CLIMA and Budget Horizon 2020 Cohesion Policy Common Agricultural Policy Fishery Policy LIFE Programme DG REGIO DG AGRI DG MARE DG ENV DG EMPL DG CLIMA Member States Member States Member States Germany, Poland and Romania France, Poland and Spain DG Research Source: European Court of Auditors. 
Kohezijska politika Zajednička poljoprivredna politika Ribarstvena politika Program LIFE GU za regionalnu i urbanu politiku GU za poljoprivredu i ruralni razvoj GU za pomorstvo i ribarstvo GU za okoliš GU za zapošljavanje GU za klimatsku politiku Države članice Države članice Države članice Njemačka, Poljska i Rumunjska Francuska, Poljska i Španjolska GU za istraživanje Izvor: Europski revizorski sud.
19 Our audit work focused on the overall system established at Commission level and in two areas of shared management: cohesion policy and the common agricultural policy. 
19 U našoj smo se reviziji usredotočili na sveukupan sustav koji je uspostavila Komisija u dvama područjima podijeljenog upravljanja: kohezijskoj politici i zajedničkoj poljoprivrednoj politici.
Together these areas account for two thirds of the EU budget and three quarters of the overall target for climate funding under the 2014-2020 multiannual financial framework. 
Zajedno ta područja čine dvije trećine proračuna EU-a i tri četvrtine ukupne ciljne vrijednosti u pogledu sredstava za klimatske aktivnosti u okviru višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje 2014. – 2020.
Between October 2015 and February 2016 we conducted audits visits in Poland on cohesion and common agricultural policies, in Germany and Romania on cohesion policy, and in France and Spain on the common agricultural policy. 
U razdoblju između listopada 2015. i veljače 2016. proveli smo reviziju kohezijske politike i zajedničke poljoprivredne politike u Poljskoj, Njemačkoj i Rumunjskoj, a u Francuskoj i Španjolskoj zajedničke poljoprivredne politike.
Our sample took account of the materiality of expenditure, the volume of greenhouse gases emissions, and adaptation challenges. 
U uzorku smo u obzir uzeli značajnost rashoda, količinu emisija stakleničkih plinova i izazove u vezi s prilagodbom klimatskim promjenama.
In each Member State, we reviewed the overall programming framework, including programmes set at national and regional level20. 
U svakoj državi članici revidirali smo ukupni okvir za izradu programa, uključujući programe utvrđene na nacionalnoj i regionalnoj razini20.
We also carried out similar audit work for Horizon 2020, fisheries policy and the LIFE Programme at Commission level. 
Proveli smo i sličnu reviziju za program Obzor 2020., ribarstvenu politiku i program LIFE na razini Komisije.
20 In the field of cohesion policy, the regional programmes for Saxony and North Rhine Westphalia in Germany and for Silesia in Poland were chosen for further scrutiny. 
20 U području kohezijske politike, za daljnje razmatranje odabrani su regionalni programi za Sasku i Sjevernu Rajnu – Vestfaliju u Njemačkoj i Šleziju u Poljskoj.
In the field of rural development policy, the regional programmes for Rhône-Alpes in France and Andalusia in Spain were examined. 
U području politike ruralnog razvoja pregledani su regionalni programi za regije Rona-Alpe u Francuskoj i Andaluzija u Španjolskoj.
Audit scope and approach 17 20 We collected and examined audit evidence against the audit criteria by means of written questionnaires, interviews with Member State and Commission officials, and documentary and data analyses. 
Opseg revizije i revizijski pristup 17 20 Revizijske dokaze prikupili smo u okviru razgovora sa službenicima iz Komisije i država članica, putem pisanih upitnika te pregledom dokumenata i podataka.
21 This report also addresses the suggestion that the European Parliament made in 2015 and 2016 that we audit how the agreed target of 20 % climate mainstreaming was being achieved. 
21 Osim toga, u ovom izvješću prihvaćeni su i prijedlozi Europskog parlamenta iz 2015. i 2016. da revidiramo način na koji se postiže dogovorena ciljna vrijednost uključivanja 20 % sredstava u klimatske aktivnosti.
22 With spending in the 2014-2020 period still at an early stage, this report focuses on planned expenditure, and not on actual expenditure at project level. 
22 S obzirom na to da je potrošnja u razdoblju 2014. – 2020. tek započela, u ovom je izvješću naglasak na planiranim rashodima, a ne na stvarnim rashodima na razini projekta.
We did not analyse non-climate-related spending, nor did we examine the potential adverse environmental effects generated by EU support21. 
Nismo analizirali potrošnju koja se ne odnosi na klimatske aktivnosti niti smo ispitali potencijalne štetne učinke na okoliš nastale iz potpore EU-a21.
Similarly, other climate-related spending outside the EU budget was also beyond the audit scope. 
Isto tako, ostala potrošnja izvan proračuna EU-a koja se odnosi na klimatske aktivnosti nije bila dijelom revizije.
Therefore, this report does not include an assessment of the general effects of EU policies on climate, the performance of the EU against its 2020 and 2030 climate and energy targets, or the optimum level of EU climate funding. 
Stoga u ovo izvješće nije uključena procjena općih učinaka politika EU-a na klimatske aktivnosti, rezultati EU-a u pogledu klimatskih i energetskih ciljeva za 2020. i 2030. ili optimalna razina sredstava EU-a za klimatske aktivnosti.
23 We also identified, where possible, examples illustrating good practices or practical case studies. 
23 Gdje je bilo moguće, prepoznali smo i primjere dobre prakse ili praktične studije slučaja.
21 For example, the funding provided to roads or aviation resulting in an increase of greenhouse gases emissions. 
21 Primjerice, sredstva dodijeljena za područje cesta ili zrakoplovstva koja uzrokuju povećanja emisija stakleničkih plinova.
Observations 18 Overall progress has been made but there is a serious risk that the 20 % target will not be met 24 This section assesses the general approach adopted by the Commission to incorporate the climate action target into the EU budget, and the progress made to date. 
Opažanja 18 Postignut je sveukupan napredak, ali postoji ozbiljan rizik da se ciljna vrijednost od 20 % neće postići 24 U ovom odjeljku procjenjuje se općeniti pristup koji je Komisija prihvatila za uključivanje ciljne vrijednosti povezane s klimatskim aktivnostima u proračun EU-a te napredak postignut u tom pogledu.
We analysed whether: — there was a plan on how the overall target will be achieved; — an appropriate tracking method built on internationally established methodologies has been set up (see for example paragraphs 34 to 36); — progress had been reported based on reliable and relevant information. 
Analizirali smo: – postoji li plan kako će se ostvariti ukupna ciljna vrijednost – je li uspostavljena metoda praćenja na temelju međunarodno utvrđenih metodologija (vidi primjerice odlomke 34. – 36.) – je li napredak prijavljen na temelju pouzdanih i odgovarajućih podataka.
A collective commitment, with some funding instruments expected to contribute more than 20 % 25 We examined whether the Commission had set up a plan outlining which areas of the budget should contribute and to what extent. 
Očekuje se doprinos u okviru zajedničke obveze, pri čemu će određeni instrumenti za financiranje doprinijeti s više od 20 % sredstava 25 Ispitali smo ima li Komisija utvrđen plan u kojemu su navedena proračunska područja koja bi trebala doprinijeti sredstvima i u kojem opsegu.
Such individual targets ought to have been laid down for specific budget areas based on a sound assessment of potential and investment needs in the area to ensure that investment is supported where most needed. 
Takve pojedinačne ciljeve trebalo bi utvrditi za posebna proračunska područja na temelju pouzdane procjene potencijala te potreba za ulaganjem u određenom području radi jamstva da ulaganje ima potporu gdje je najpotrebnija.
At the same time, the actual potential of policies to deliver a contribution by implementing climate-related measures would need to be taken into account, for example, their principal aims and set up. 
Istovremeno, u obzir bi trebalo uzeti stvaran potencijal politika da doprinesu provedbom mjera u okviru klimatskih aktivnosti, na primjer, njihovi glavni ciljevi i njihova organizacija.
The calculation used to measure climate action expenditure should be based on a transparent system. 
Izračun koji se koristi za mjerenje rashoda povezanih s klimatskim aktivnostima trebao bi se temeljiti na transparentnom sustavu.
26 The target of ‘at least 20 %’ of EU expenditure was a political choice (see paragraph 8). 
26 Ciljna vrijednost od „najmanje 20 %” rashoda EU-a politički je odabir (vidi odlomak 8.).
The Commission justified climate mainstreaming, including the level of the target, by citing its aim of responding to the challenge posed by climate change and the substantial investment needs for climate action, in particular those associated with implementing the 2020 climate and energy targets. 
Komisija je opravdala uključivanje klimatskih aktivnosti, uključujući taj iznos, svojom namjerom da reagira na izazov koji predstavljaju klimatske promjene te izrazitom potrebom za ulaganjima u klimatske aktivnosti, posebno onima za provedbu klimatskih i energetskih ciljeva za 2020. godinu.
However, we could not find clear evidence quantifying these investment needs. 
Međutim, nismo mogli pronaći jasne dokaze kojima se ta potreba za ulaganjima potkrepljuje.
Observations 19 27 The Commission has estimated that 6 to 7 % of the EU budget for 2007-2013 was spent on climate action (see paragraph 8). 
Opažanja 19 27 Komisija je procijenila da je od 6 % do 7 % proračuna EU-a za razdoblje 2007. – 2013. potrošeno na klimatske aktivnosti (vidi odlomak 8.).
Since no procedure for monitoring climate action spending had been in place in the 2007-2013 period, we were unable to determine whether and to what extent the 20 % would call for an additional effort for 2014-2020. 
S obzirom na to da u razdoblju 2007 – 2013. nije postojao postupak praćenja potrošnje na klimatske aktivnosti, nismo mogli odrediti bi li iznos od 20 % zahtijevao dodatan napor u razdoblju 2014. – 2020. i u kojoj mjeri.
28 The 20 % target applies to the whole of the EU budget over the whole of the 2014-2020 period; it is therefore not an annual target. 
28 Ciljna vrijednost od 20 % odnosi se na čitav proračun EU-a tijekom cijelog razdoblja 2014. – 2020. i stoga nije jednogodišnji cilj.
Table 1 shows the main budget areas which are contributing to achieving the 20 % target. 
U tablici 1. prikazana su glavna proračunska područja koja doprinose postizanju ciljne vrijednosti od 20 %.
Audited budget areas in 2014-2020 multiannual financial framework and the Commission’s associated climate funding forecasts Audited budget area Planned expenditure 2014-2020 (billion euro) Planned target of climate funding 2014-2020 (%) Planned climate funding 2014-2020 (billion euro) Heading 1 a - Research (Horizon 2020) 74.9 ≥ 35.0 16.6 Heading 1 b - Cohesion Fund 63.3 28.4 18.0 Heading 1 b - European Social Fund 91.4 1.2 1.1 Heading 1 b - European Regional Development Fund 200.3 18.5 37.0 Heading 2 - European Agricultural Guarantee Fund (agricultural direct payments) 288.0 16.3 47.0 Heading 2 - European Agricultural Fund for Rural Development 99.5 57.5 57.2 Heading 2 - European Maritime and Fisheries Fund 6.4 15.6 1.0 Heading 2 - LIFE 3.5 49.3 1.6 EU BUDGET 1 062.6 ≥ 20.0 212.5 Share of budget areas audited in EU budget 77.9 % 84.5 % Source: European Court of Auditors’ estimates based on Commission programme statements, programming documents, Commission data, regulations and 2014-2020 multiannual financial framework. 
Revidirana proračunska područja u višegodišnjem financijskom okviru za razdoblje 2014. – 2020. i prognoze Komisije u vezi s financijskim sredstvima za klimatske aktivnosti Revidirano proračunsko područje Planirani rashodi 2014. – 2020. (u milijardama eura) Planirana ciljna vrijednost financijskih sredstava za klimatske aktivnosti 2014. – 2020. (%) Planirana financijska sredstva za klimatske aktivnosti u razdoblju 2014. – 2020. (u milijardama eura) Naslov 1.a – Istraživanje (Obzor 2020.) 74,9 ≥ 35,0 16,6 Naslov 1.b – Kohezijski fond 63,3 28,4 18,0 Naslov 1.b – Europski socijalni fond 91,4 1,2 1,1 Naslov 1.b – Europski fond za regionalni razvoj 200,3 18,5 37,0 Naslov 2. – Europski fond za jamstva u poljoprivredi (izravna plaćanja za poljoprivredu) 288,0 16,3 47,0 Naslov 2. – Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj 99,5 57,5 57,2 Naslov 2. – Europski fond za pomorstvo i ribarstvo 6,4 15,6 1,0 Naslov 2. – LIFE 3,5 49,3 1,6 PRORAČUN EU-a 1062,6 ≥ 20,0 212,5 Udio proračunskih područja revidiranih u proračunu EU-a 77,9 % 84,5 % Izvor: procjene Europskog revizorskog suda na temelju programskih izjava Komisije, dokumenata za izradu programa, podataka Komisije, uredbi i višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje 2014. – 2020.
Observations 20 29 We found that the co-legislators, i.e. the European Parliament and the Council, had set targets in several main budget areas by introducing them in the legislation governing the respective funding instruments (see Figure 4). 
Opažanja 20 29 Utvrdili smo da su suzakonodavci, tj. Europski parlament i Vijeće, odredili ciljne vrijednosti u nekoliko glavnih proračunskih područja uvodeći ih u zakonodavstvo kojime se uređuju odgovarajući instrumenti za financiranje (vidi sliku 4.).
These are either presented in the preamble of the legal texts, or as legally binding targets underpin the planned targets shown in Table 1, in the latter case they represent a mandatory minimum threshold. 
Te su ciljne vrijednosti izražene u preambulama pravnih tekstova ili kao zakonom obvezne ciljne vrijednosti kojima se podupire postizanje planiranih ciljnih vrijednosti prikazanih u tablici 1. te su prema tome, obvezni minimalni pragovi.
2 Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and repealing Council Regulation (EC) No 1698/2005 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br.
3 Regulation (EU) No 1293/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on the establishment of a Programme for the Environment and Climate Action (LIFE) and repealing Regulation (EC) No 614/2007 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
1293/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. o uspostavljanju Programa za okoliš i klimatske aktivnosti (LIFE) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 614/2007 (SL L 347, 20.12.2013., str.
4 Regulation (EU) No 1301/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the European Regional Development Fund and on specific provisions concerning the Investment for growth and jobs goal and repealing Regulation (EC) No 1080/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
1301/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za regionalni razvoj i o posebnim odredbama o cilju „Ulaganje za rast i radna mjesta” te stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br.
Source: European Court of Auditors, based on the respective regulations. 
Izvor: Europski revizorski sud, na temelju odgovarajućih uredbi.
Observations 21 30 We found that the resources generated in enforcing the targets introduced in the legislation were intended to make a significant contribution to the achievement of the climate action goal. 
Opažanja 21 30 Utvrdili smo da su sredstva proizašla iz provedbe ciljnih vrijednosti iz zakonodavstva predviđena za znatno doprinošenje u postizanju ciljne vrijednosti u vezi s klimatskim aktivnostima.
We estimated this expected contribution to be 38 % of the amount needed to meet the overall target of spending at least 20 % of the EU budget on climate action in the 2014-2020 period. 
Procijenili smo taj očekivani doprinos na 38 % od iznosa koji je potreban da bi se postigao ukupan cilj potrošnje najmanje 20 % proračuna EU-a na klimatske aktivnosti u razdoblju 2014. – 2020.
31 The absence of specific targets in other substantial parts of the EU budget makes it more difficult for the Commission to meet the 20 % target. 
31 Zbog nedostatka konkretnih ciljnih vrijednosti Komisiji je teže postići ciljnu vrijednost od 20 % u velikom dijelu proračuna EU-a.
For example, in the budget area of Competitiveness for Growth and Jobs, there are three financially significant programmes22 which, unlike the Horizon 2020 programme in this budget area, have no set targets for climate funding. 
Primjerice, u proračunskom području konkurentnosti za rast i zapošljavanje postoje tri financijski važna programa22 koji nemaju postavljene ciljne vrijednosti za financijska sredstva za klimatske aktivnosti, za razliku od programa Obzor 2020.
32 However, no overall plan outlining which funding instruments could contribute and to what extent was ever devised (see paragraph 26 and Table 1). 
32 Međutim, dosad nije izrađen plan u kojemu bi se naveli instrumenti za financiranje koji bi tome mogli doprinijeti i u kojoj mjeri (vidi odlomak 26. i tablicu 1.).
This is likely to prove to be a sub-optimal way to determine the climate action contribution to be made by spending programmes which differ in nature. 
To će se vjerojatno pokazati kao neoptimalan način određivanja doprinosa za klimatske aktivnosti u okviru različitih programa potrošnje.
33 Since 2014, the biggest contributors on climate action have been the common agricultural policy and cohesion policy (see Figure 5). 
33 Od 2014. godine, u okviru klimatskih aktivnosti najviše su doprinijele zajednička poljoprivredna politika i kohezijska politika (vidi sliku 5.).
Agricultural and rural development funds, namely the EAGF and EAFRD, are playing a key role in the efforts to achieve the target. 
Poljoprivredni fond i fond za ruralni razvoj, odnosno EFJP i EPFRR, važni su dionici u naporima za postizanje navedene ciljne vrijednosti.
The Commission has forecast that they will contribute 47 billion euros and 57.2 billion euros in climate funding respectively. 
Komisija je predvidjela da će EFJP doprinijeti s 47 milijardi eura, a EPFRR s 57,2 milijarde eura.
The Commission estimated that 51.9 % of the climate funding planned under the 2014-2020 multiannual financial framework would come from agricultural funds, which is more than their 37.7 % share of the EU budget. 
Komisija je procijenila da će se 51,9 % financijskih sredstava za klimatske aktivnosti planiranih u okviru višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje 2014. – 2020. dobiti iz poljoprivrednih fondova, a to je više od njihovih 37,7 % udjela u proračunu EU-a.
22 The European Earth Observation Programme (known as Copernicus), the Connecting Europe Facility, and the Programme for the Competitiveness of Enterprises and Small and Medium-sized Enterprises. 
22 Europski program za promatranje Zemlje (COPERNICUS), Instrument za povezivanje Europe i Program za konkurentnost poduzeća te malih i srednjih poduzeća.
The Commission expects these three programmes to provide 43 % of the climate funding in this budget area. 
Komisija očekuje da će ti programi pružiti 43 % financijskih sredstava za klimatske aktivnosti u tom proračunskom području.
Observations 22 Climate funding in 2014-2016 by EU budget area Other funds in natural resources (EMFF + LIFE): 1 % Horizon 2020: 8 % Cohesion policy (ERDF + CF): 27 % Source: Commission’s programmes statements of draft budgets of 2014, 2015 and 2016. 
Opažanja 22 Financijska sredstva za klimatske aktivnosti u razdoblju 2014. – 2016. prema području u proračunu EU-a Ostala financijska sredstva u prirodnim izvorima (EFPR + LIFE): 1 % Obzor 2020.: 8 % Kohezijska politika (EFRR + KF): 27 % Izvor: programske izjave Komisije u vezi s nacrtom proračuna za 2014., 2015. i 2016.