natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In its analysis of the draft budgetary plan, the Commission considered that the document did not breach the formal reporting requirements but rather that, at that stage, the measures outlined were con‐ sidered insufficient to bring the deficit to 3%. 
Komisija je u svojoj analizi nacrta proračunskog plana smatrala da se dokumentom ne krši zahtjev formalnog izvješćivanja već da su se, u toj fazi, navedene mjere smatrale dovoljnima za ostvarenje deficita od 3 %.
Being a case of a multi‐annual correction, the assessment focused on 2013 and 2014, as required in the code of conduct. 
Budući da je riječ o višegodišnjem ispravku, ocjena je bila usmjerena na 2013. i 2014. kako je propisano u kodeksu ponašanja.
However, risks associated to the lack of information for the later years were duly flagged in the accompanying Staff Working Document available at: http://ec.europa.eu/ economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/dbp/fr_2013‐11‐15_swd_en.pdf The Commission reassessed again the situation in Malta in the following Winter forecast published in February 2014. 
Međutim, rizici povezani s nedostatkom informacija za sljedeće godine označeni su u pratećem Radnom dokumentu službi koji je dostupan na: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/dbp/ fr_2013-11-15_swd_en.pdf. Komisija je ponovno ocijenila situaciju u Malti u sljedećoj zimskoj prognozi objavljenoj u veljači 2014.
According to this new deficit forecast, which incorporated the measures announced with the 2014 budget, the EDP requirements for 2014 were fulfilled in nominal terms. 
U skladu s ovom novom prognozom deficita, u koju su bile uključene mjere najavljene s proračunom za 2014., zahtjevi EDP-a za 2014. nominalno su ispunjeni.
Reply of the Commission 128 101 The Commission does not agree with this observation as the assessment of action taken is at the same time back‐ ward and forward‐looking, insofar as it involves an analysis of compliance with EDP targets for the past years (based on outturns) current and future years (based on forecast), notably through the assessment of the adequacy and credibility of the measures envisaged by the Member State in question to achieve future EDP targets. 
Odgovori Komisije 128 101 Komisija se ne slaže s ovim opažanjem jer je ocjena poduzete mjere istovremeno retrospektivna i usmjerena na budućnost jer uključuje analizu usklađenosti s ciljevima EDP-a za prethodne godine (na temelju izlaznih vrijednosti), tekuću i buduće godine (na temelju prognoze), posebno ocjenjivanjem prikladnosti i vjerodostojnosti mjera koje su predmetne države članice predvidjele za postizanje budućih ciljeva EDP-a.
This is the approach generally followed in all related Commission documents such as the Communication on action taken, the SWD accompanying the assessment of the SCP or the Commission opinion on the DBP, including in the ‘Implica‐ tions of the Commission forecast for budgetary surveillance’ notes that regularly provide an overview of compliance with the SGP requirements for all MS after each forecast round and are discussed with the relevant instance in the Council. 
Taj se pristup u načelu primjenjuje u svim povezanim dokumentima Komisije, na primjer u Komunikaciji o poduzetim mjerama, radnom dokumentu službi Komisije koji je priložen ocjeni programa stabilnosti i konvergencije ili mišljenju Komisije o DBP-u te u bilješkama „Utjecaj Komisijine prognoze na nadzor proračuna”, u kojima se redovito navodi pregled usklađenosti sa zahtjevima Pakta o stabilnosti i rastu za sve države članice nakon svakog kruga prognoza i o kojima se razgovara s relevantnom razinom u Vijeću.
However, as procedural EDP steps in case of non‐effective action in response to the Council recommendation have to be based on a solid set of evidence, they have largely been taken based on observed data. 
Međutim, budući da postupovni koraci postupka u slučaju prekomjernog deficita koji se poduzimaju u slučaju nedjelotvorne mjere kao odgovor na preporuku Vijeća moraju biti utemeljeni na čvrstim dokazima, oni su većinom poduzeti na temelju uočenih podataka.
The Commission con‐ siders that the initial assessment of compliance following the report on action taken quoted in the Vademecum has a preliminary character reflecting government announcements, as also explained in the Code of Conduct. 
Komisija smatra da je početna ocjena usklađenosti na temelju izvješća o poduzetim mjerama navedenima u Priručniku preliminarna i odražava najave vlade, što je objašnjeno i u Kodeksu ponašanja.
Moreover, the Commission would like to recall that, following the entry into force of the Six‐Pack, compliance with the preventive and corrective arms of the Stability and Growth Pact is now subject to continuous monitoring. 
Nadalje, Komisija bi željela podsjetiti da se, nakon stupanja na snagu paketa od šest mjera, usklađenost s preventivnim i korektivnim dijelom Pakta o stabilnosti i rastu stalno nadzire.
The Commission forecasts, which are issued three times a year – winter, spring and autumn – constitute the key mile‐ stones for these regular fiscal assessments, including the assessment of effective action for Member States whose EDP is in abeyance. 
Komisijine prognoze, koje se objavljuju tri puta godišnje – u zimu, proljeće i jesen – čine ključna postignuća za te redovite fiskalne ocjene, uključujući ocjenu djelotvornih mjera država članica u kojima je obustavljen postupak u slučaju prekomjernog deficita.
Should the Commission assessment conclude on non‐compliance with the EDP recommenda‐ tions this would lead to a stepping up of the EDP. 
Ako Komisija u svojoj ocjeni zaključi da postoji neusklađenost s preporukama EDP-a, EDP bi se pojačao.
Therefore, the implications from too relaxed targets for first year are not material to the assessment of effective action. 
Stoga posljedice nedovoljno strogih ciljeva za prvu godinu nisu od presudne važnosti za ocjenjivanje djelotvornih mjera.
102 The 2 June 2014 Commission recommendation for a Council recommendation on the national reform programme and the stability programme included the recommendation to ‘reinforce the budgetary strategy, including by further specifying the underlying measures, for the year 2014 and beyond to ensure the correction of the excessive deficit in a sustainable manner by 2015 through achieving the structural adjustment effort specified in the Council recommendation under the EDP’. 
102 Preporuka Komisije za Preporuku Vijeća o nacionalnom programu reformi i programu stabilnosti od 2. lipnja 2014. uključivala je preporuku za „jačanje proračunske strategije, uključujući dodatnim opisivanjem osnovnih mjera” za 2014. i dalje u cilju osiguranja ispravka prekomjernog deficita na održivi način do 2015. postizanjem napora strukturne prilagodbe navedenog u preporuci Vijeća u okviru EDP-a.
Moreover, the Commission adopted its opinion on the Draft Budgetary Plan and published on 28 November 2014 a staff working document. 
Nadalje, Komisija je donijela mišljenje o nacrtu proračunskog plana i 28. studenoga 2014. objavila je radni dokument službi.
Overall, the position of the Commission, based on its forecast, was that France was at risk of non‐compliance with the provisions of the Stability and Growth Pact as the headline deficit and the adjustment in the structural balance were projected to fall short of the 2013 recommenda‐ tion. 
Komisija je smatrala, na temelju svoje prognoze, da postoji rizik da Francuska neće ispuniti odredbe Pakta o stabilnosti i rastu jer se predviđalo da glavni deficit i prilagodbe strukturne ravnoteže neće biti u skladu s preporukom iz 2013.
The Commission invited the authorities to take the necessary measures within the national budgetary process in order that the 2015 budget will be compliant with the Stability and Growth Pact. 
Komisija je pozvala nadležna tijela da u okviru nacionalnog proračunskog postupka poduzmu potrebne mjere kako bi se osiguralo da proračun za 2015. bude usklađen s Paktom o stabilnosti i rastu.
106 When recommendations were phrased in terms of average annual figures, the Commission noted that it fre‐ quently resulted in a lack of effective action in early years, not giving rise to stepping‐up of the EDP. 
106 Komisija je istaknula da u slučajevima kada su preporuke bile sastavljene u obliku prosječnih godišnjih brojki prvih godina nisu ostvarene djelotvorne mjere i stoga nije pojačan EDP.
This is why the Commission decided to revise its practice regarding how to draft EDP recommendations and this explains why, starting from 2011, all the new article 126 (7) recommendations have annual nominal and structural targets over a multi‐annual period. 
Zato je Komisija odlučila revidirati svoju praksu u pogledu izrade nacrta preporuka EDP-a, a time se može objasniti zašto od 2011. sve nove preporuke u skladu s člankom 126. stavkom 7. sadržavaju godišnje nominalne i strukturne ciljeve za višegodišnje razdoblje.
Reply of the Commission 129 Common Commission reply to paragraphs 108 and 109 The Commission would like to clarify the role of structural reforms under an EDP. 
Odgovori Komisije 129 Zajednički odgovor Komisije na odlomke 108. i 109. Komisija bi željela pojasniti ulogu strukturnih reformi u okviru postupka u slučaju prekomjernog deficita.
The Commission highlighted that the implementation of growth‐enhancing structural reforms that can ultimately improve the long‐term sustainability of public finances, as a relevant factor to be considered when deciding whether to open or extend an EDP. 
Komisija je istaknula da je provedba strukturnih reformi kojima se potiče rast kojim se u konačnici može poboljšati dugoročna održivost javnih financija važan čimbenik koji treba uzeti u obzir kada se donosi odluka o tome treba li pokrenuti ili proširiti EDP.
In this regard, it should be noted that the Commission is obliged under Article 2 of Regulation 1467/97 to take account of such relevant factors in making its recommendations. 
U tom pogledu treba napomenuti da Komisija u skladu s člankom 2. Uredbe (EZ) br. 1467/97 mora uzeti u obzir takve relevantne čimbenike kada daje preporuke.
However, in terms of enforcement, the focus of the legislation which governs the EDP is the fiscal outcome and, as such, the relevant leg‐ islation does not contain specific provision to enforce the implementation of structural reforms. 
Međutim, u pogledu izvršenja, zakonodavstvo kojim je uređen postupak u slučaju prekomjernog deficita usmjereno je na fiskalne ishode te stoga u primjenjivom zakonodavstvu nije posebno predviđena provedba strukturnih reformi.
Indeed, it is impor‐ tant to re‐state that the assessment of effective action under an EDP is focussed on the delivery of the required budgetary adjustment and is not affected by the evaluation of structural reforms. 
Važno je ponoviti da je ocjenjivanje djelotvornih mjera u okviru postupka u slučaju prekomjernog deficita usmjereno na uvođenje potrebnih proračunskih prilagodbi i da na njega ne utječe evaluacija strukturnih reformi.
The implementation of structural reforms, including those undertaken under an Economic Partnership Programme (EPP), is monitored in the context of the European Semester, including through the Macroeconomic Imbalances Procedure. 
Provedba strukturnih reformi, među ostalim onih koje se poduzimaju u okviru programa gospodarskog partnerstva (PGP), nadzire se u kontekstu europskog semestra, uključujući u okviru postupka zbog makroekonomskih neravnoteža.
110 In the Opinion on the EPP of December 2013, while acknowledging that all reforms were in progress, the Coun‐ cil pointed to the need to fully address some CSRs, notably the debt bias in corporate taxation in CSR1 and the long‐term sustainability of public finances in CSR2. 
110 Iako je Vijeće u mišljenju o programu gospodarskog partnerstva iz prosinca 2013. potvrdilo da su reforme u tijeku, ono je istaknulo da je potrebno potpuno obuhvatiti neke preporuke po državama članicama, posebno pristranost prema dugovima u korporativnom oporezivanju u CSR-u 1 i dugoročnu održivosti javnih financija u CSR-u 2.
In fact, the Commission’s Staff Working Document assesses the authorities’ progress with implementing the previ‐ ous year’s country‐specific recommendations adopted by the Council. 
U Radnom dokumentu službi Komisije ocjenjuje se napredak koji su nadležna tijela ostvarila u provedbi preporuka po državama članicama koje je donijelo Vijeće.
The regulation does not foresee specific fol‐ low up to the Council Opinion on the EPP, neither by the Commission nor by the Member State. 
U Uredbi nije predviđeno da će Komisija ili država članica posebno pratiti Mišljenje Vijeća o PGP-u.
Additional informa‐ tion on the planned and implemented measures after the publication of the previous year’s CSRs was provided in the Annex to the 2014 National Reform Programme, as requested from all Member States. 
Dodatne informacije o planiranim i provedenim mjerama nakon objave preporuka po državama članicama navedene su u prilogu nacionalnom programu reformi iz 2014., kako je traženo od svih država članica.
The quality and credibility of the information provided was fully reflected in the assessment of implementation and the Commission proposal for new CSRs. 
Kvaliteta i vjerodostojnost dostavljenih informacija odražavaju se u ocjeni provedbe i prijedloga Komisije u pogledu novih preporuka po državama članicama.
Box 11 – First indent – Spending review All documents recently issued by the Commission on Italy’s public finances, for instance the Article 126 (3) report of February 2015, the opinions on the DBP of 2015 and of 2016, mention the need to make the spending review an integral part of the budgetary process at all levels of government. 
Okvir 11. prva alineja – revizija potrošnje U svim dokumentima koja je Komisija nedavno objavila u vezi s talijanskim javnim financijama, primjerice u izvješću u skladu s člankom 126. stavkom 3. iz veljače 2015. te mišljenjima o DBP-u iz 2015. i 2016., spominje se da bi revizija potrošnje trebala biti sastavni dio proračunskog postupka na svim državnim razinama.
Box 11 – Second indent – Tackling corruption The Commission does not agree with the Court’s observation in Box 11, as all assessments produced by the Com‐ mission since the creation of the Italian anti‐corruption authority (ANAC) by the November 2012 anti‐corruption law highlighted the challenges, both procedural and substantial, hindering the operational effectiveness of the new institution. 
Okvir 11. druga alineja – borba protiv korupcije Komisija se ne slaže s opažanjem Suda navedenom u Okviru 11. jer su u svim ocjenama Komisije od osnivanja talijanskog nadležnog tijela za borbu protiv korupcije (ANAC) do donošenja zakona o borbi protiv korupcije iz studenoga 2012. istaknuti problemi postupovne i materijalne prirode koji utječu na radnu učinkovitost nove institucije.
The Commission staff working document ‘SWD(2013)362final’ of May 2013 already pointed out that, concerning the recently approved anti‐corruption law, ‘not only does the law still require implementing acts but it also does not tackle some critical issues’. 
U radnom dokumentu službi Komisije „SWD(2013)362 završna verzija” od svibnja 2013. već je istaknuto u pogledu novog odobrenog zakona o borbi protiv korupcije da „ne samo da još nisu doneseni provedbeni akti za taj zakon već njime nisu obuhvaćena ni neka ključna pitanja”.
After the approval of different implementing decrees of the anti‐corruption law, the Commission staff working document ‘SWD(2014)413 final’ of June 2014 highlighted: ‘the National Anti‐corruption Authority for the Evaluation and Transparency of Public Administrations (ANAC), in charge of coordinating preven‐ tive anti‐corruption policies nation‐wide, of which members have been increased from three to five in 2013 counts only limited staff and lacks sanctioning powers’. 
Nakon donošenja različitih odluka o provedbi zakona o borbi protiv korupcije u radnom dokumentu službi Komisije „SWD(2014)413 završna verzija” od lipnja 2014. istaknuto je sljedeće: „Nacionalno nadležno tijelo za borbu protiv korupcije za evaluaciju i transparentnost javnih uprava (ANAC), koje je zaduženo za koordinaciju preventivnih politika borbe protiv korupcije u cijeloj zemlji i čiji se broj članova 2013. povećao s tri na pet ima samo ograničeni broj zaposlenika i nedostaju mu ovlasti sankcioniranja”.
Moreover, the Commission has systematically focussed on the need for Italy to revise its statute of limitations in order to enhance the effectiveness of the repression of corruption since 2012, when a country‐specific recommendation for Italy on this issue was issued for the first time. 
Nadalje, Komisija se sustavno usmjerila na to da Italija treba revidirati svoja pravila o zastari u cilju jačanja učinkovitosti suzbijanja korupcije od 2012., kada se u preporuci za Italiju to pitanje prvi puta spominje.
Reply of the Commission 130 Box 11 – Third indent – Tackling tax evasion The Commission does not agree with any suggestion that it does not pay sufficient attention to tax‐evasion in Italy with the examination of all relevant figures taken account of in the Commission’s broader assessment. 
Odgovori Komisije 130 Okvir 11. treća alineja – borba protiv izbjegavanja plaćanja poreza Komisija se ne slaže ni s jednom tvrdnjom da ne posvećuje dovoljno pozornosti izbjegavanju plaćanja poreza u Italiji ispitujući sve relevantne brojke uzete u obzir u širokoj ocjeni Komisije.
For instance, the 2015 Country Report for Italy amply discussed the extent of the challenge represented by tax evasion in Italy. 
Na primjer, u Izvješću za Italiju za 2015. bilo je riječi o opsegu problema izbjegavanja plaćanja poreza u Italiji.
Namely, it highlighted that ‘tax compliance remains low and time‐consuming, which could harm the level playing field and social equality’ (pages 70 and following). 
Posebno je istaknuto da je „usklađivanje s poreznim zakonima na niskoj razini i zahtijeva puno vremena, što bi moglo negativno utjecati na jednake uvjete i društvenu jednakost” (stranice 70. i dalje).
Moreover, the ‘technical assessment of the 2015 Stability Pro‐ gramme’ features a critical assessment by the Commission of the effectiveness –also in terms of expected revenues‐ of the measures implemented by the Italian government to step up the fights against tax avoidance/evasion (see page 10): ‘measures to improve compliance through communications from the tax administration to the tax payers based on the cross‐check of databases (including the so‐called spesometro) and the subsequent possibility for the latter to autonomously revise their tax return well before the litigation phase (so‐called adempimento volontario). 
Nadalje, u „tehničkoj ocjeni programa stabilnosti za 2015.” navedena je kritična Komisijina ocjena djelotvornosti mjera koje je provodila talijanska vlada u cilju jačanja borbe protiv izbjegavanja plaćanja poreza/utaje poreza, među ostalim u pogledu očekivanih prihoda (vidjeti stranicu 10.): „mjere za poboljšanje usklađenosti s pomoću komunikacija porezne uprave poreznim obveznicima temeljenih na unakrsnoj provjeri baza podataka (uključujući takozvani spesometro) i mogućnosti poreznih obveznika da samostalno revidiraju svoje porezne prijave prije pokretanja sudskog postupka (tzv. adempimento volontario).
While the latter measure, if properly implemented in line with expectations, could be promising, the Commission forecast does not incorporate the related projected revenues from it, considering that implementation is still at the initial phase’. 
Dok bi potonja mjera, ako se bude ispravno provodila u skladu s očekivanjima, mogla biti obećavajuća, Komisijine prognoze ne uključuju povezane predviđene prihode budući da je provedba još u početnoj fazi”.
Reply to the heading above paragraph 113 In connection with the effectiveness of the EDP, the Commission notes that of the 23 Member States under an EDP in November 2011, 15 exited the procedure by end‐2015, all the member States examined improved both their budget and structural balance. 
Kada je riječ o učinkovitosti postupka u slučaju prekomjernog deficita, Komisija napominje da je 15 država članica od 23 države članice u kojima se u studenome 2011. provodio postupak u slučaju prekomjernog deficita izašlo iz postupka do kraja 2015. i da su sve ispitane države članice poboljšale svoju proračunsku i strukturnu ravnotežu.
Acccording to the Commission’s 2016 Winter Forecast, in addition to Greece, Spain, France and Finland were the only Member State with a headline deficit still exceeding the 3% threshold in 2015. 
Prema Komisijinoj zimskoj prognozi 2016. jedine države članice čiji je ukupni deficit 2015. još uvijek prekoračivao 3 % bile su Grčka, Španjolska, Francuska i Finska.
118 In France, general government debt increased in line with the still relatively high general government deficit in a context of low nominal growth. 
118 U Francuskoj se dug opće države povećao u skladu s deficitom opće države koji je još uvijek relativno visok zbog niskog nominalnog rasta.
In Italy, the debt ratio increased on average by 4.7 pps of GDP per year during the 2008‐2014 crisis period, bring‐ ing the debt‐to‐GDP ratio to just above 132% in 2014 from the pre‐crisis (2007) trough of around 100%. 
U Italiji se omjer duga u razdoblju krize od 2008. do 2014. u prosjeku povećavao za 4,7 postotnih bodova BDP-a godišnje te se omjer duga i BDP-a povećao s otprilike 100 % koliko je iznosio prije krize (2007.) na malo iznad 132 % tijekom 2014.
The driver of this substantial increase was the debt‐increasing impact originated by the large difference between rather high implicit interest rates paid on debt (4.2% on average) and nearly zero average annual nominal GDP growth (‐1.3% real and +1.4% deflator), i.e. the so‐called snow‐ball effect. 
Ovo znatno povećanje potaknuto je velikom razlikom između visokih implicitnih kamata koje su se plaćale na dug (u prosjeku 4,2 %) i prosječnog nominalnog rasta BDP-a koji je iznosio gotovo nula (– 1,3 % stvarni i + 1,4 % deflator), odnosno takozvanim učinkom snježne grude.
By contrast, the primary balance remained on average in surplus (1.2% of GDP), continuing to give a debt‐decreasing contribution. 
S druge strane, primarna ravnoteža u prosjeku je bila u višku (1,2 % BDP-a), što je i dalje pridonosilo smanjenju duga.
The latter was however offset by the large stock‐flow adjustment (SFA) mainly related to the financial support to euro‐area programme countries and the accumulation of liquidity in those years. 
Međutim, to smanjenje poništila je velika prilagodba toka i stanja (SFA), koja je uglavnom povezana s financijskom potporom programskim državama u europodručju i akumulacijom likvidnosti tijekom tih godina.
In Germany, Malta and the Czech Republic (where it remains under the threshold), the increase over the 2008‐2015 period was moderate (1.3% in Malta, 6.6% in Germany and 12.3% in the Czech Republic) and the ratio is now on a downward path. 
U Njemačkoj, Malti i Češkoj (gdje je ta vrijednost ispod praga) zabilježeno je blago povećanje u razdoblju od 2008. do 2015 (1,3 % u Malti, 6,6 % u Njemačkoj i 12,3 % u Češkoj) i omjer se sada smanjuje.
Cyprus has had to cope with an unprecedented banking crisis and experienced an increase of 63.3% in its debt‐to‐GDP ratio from 2008 to 2015, with the sharpest rise coming between 2008 and 2013 (from 45.1% to 102.5%). 
Cipar se morao nositi s dotad neviđenom bankarskom krizom i njegov omjer duga i BDP-a povećao se od 2008. do 2015. za 63,3 %, a najveće povećanje zabilježeno je između 2008. i 2013. (s 45,1 % nad 102,5 %).
However, since 2013, when it was placed under a programme of financial assistance, the debt dynamics started turning, and the ratio stabilised in 2014 (108.2%) and 2015 (108.4%). 
Međutim, od 2013., kada je uključen u program financijske pomoći, dinamika duga počela se mijenjati i omjer se stabilizirao 2014. (108,2 %) i 2015. (108,4 %).
Finally, both, France and Italy experi‐ enced a continuous increase of around 30% in their debt‐to‐GDP ratio over the 2008‐2015 period. 
Naposljetku, Francuska i Italija doživjele su u razdoblju od 2008. do 2015. trajno povećanje omjera duga i BDP-a od otprilike 30 %.