natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This involved examining the negotiation of FPAs, and the implementation of access rights and sectoral support. 
To je uključivalo ispitivanje pregovora o sporazumima o partnerstvu u ribarstvu te provedbu prava na pristup ribolovnim resursima i sektorske potpore.
The audit concluded that FPAs are generally well managed by the Commission, but that there are still several areas for improvement, as regards the negotiation process and the implementation of the protocols. 
Revizijom je utvrđeno da Komisija u cjelini dobro upravlja sporazumima o partnerstvu u ribarstvu, no još uvijek ima mjesta za poboljšanja u nekoliko područja, u pogledu pregovaračkog procesa i provedbe protokola.
The procedures for negotiating and renewing FPAs are often complex and lengthy, yet the Commission handled these difficulties well and, with few exceptions, managed to avoid interrupting the fleet’s fishing activities. 
Iako su postupci pregovaranja o sporazumima o partnerstvu u ribarstvu i njihove obnove često složeni i dugotrajni, Komisija je uspješno riješila te poteškoće i, uz neke iznimke, uspjela izbjeći prekid ribolovnih aktivnosti flote.
The network of agreements negotiated was relevant to the needs and priorities of the EU fleet concerned. 
Dogovorena mreža sporazuma bila je važna u pogledu potreba i prioriteta predmetne flote EU-a.
V Where lengthy negotiations of new protocols jeopardised the continuation of fishing activities, vessels were allowed, as provided for in Article 9 of Regulation (EC) No 1006/2008, to apply to the third party country concerned for fishing authorisations through the Commission, pending the signature of the new protocol. 
VKada je dugotrajnim pregovorima o novim protokolima nastavak ribolovnih aktivnosti bio ugrožen, u zemljama koje čekaju odobrenja za ribolov preko Komisije bilo je dopušteno korištenje plovilima do potpisivanja novog protokola, kako je predviđeno člankom 9.
However, this is not consistent with another regulatory requirement, namely ‘the exclusivity clause’, and its application led to misunderstandings between a partner country and the Commission. 
Međutim, to nije u skladu s drugim zakonskim uvjetom, odnosno „klauzulom o isključivosti“, stoga je njezina primjena dovela do nesporazuma između partnerske zemlje i Komisije.
VI The FPAs are presented as instruments that ensure the sustainability of the fisheries concerned. 
VI Sporazumi o partnerstvu u ribarstvu instrumenti su kojima se jamči održivost predmetnog sektora ribarstva.
As established in the basic common fisheries policy regulation, the fishing opportunities negotiated should allow EU vessels to fish only the surplus resources of partner countries. 
Kako je utvrđeno u osnovnoj Uredbi o zajedničkoj ribarstvenoj politici, dogovorenim bi se ribolovnim mogućnostima plovilima EU-a trebalo omogućiti da love samo viškove resursa partnerskih zemalja.
However, the concept of surplus is very difficult to apply in practice due to a lack of reliable information on fish stocks and the fishing effort of domestic fishing fleets, or of other foreign fleets which have also been granted access by the partner countries. 
Međutim, pojam viška vrlo je teško primijeniti u praksi zbog nedostatka pouzdanih informacija o zalihama ribe i izlovima domaćih ribolovnih flota ili flota drugih država kojima su partnerske zemlje omogućile pristup ribolovnim resursima.
Executive summary 07 VII The actual unit cost paid for a tonne of fish was frequently higher than the unit price negotiated. 
Sažetak 07 VII Stvarni jedinični trošak za tonu ribe često je bio veći od dogovorene jedinične cijene.
While the negotiations considered catches reported from previous protocols, the reference tonnage agreed in the most recent protocols often remained higher, leading to their regular underutilisation. 
Iako su pregovorima obuhvaćeni ulovi zabilježeni u okviru prijašnjih protokola, referentna tonaža dogovorena u najnovijim protokolima često je bila viša, što je dovelo do njihove nedovoljne iskorištenosti.
However, the EU financial contribution was paid in full regardless of the fishing opportunities used. 
Međutim, financijski doprinos EU-a isplaćen je u cijelosti bez obzira na iskorištene ribolovne mogućnosti.
The underuse of the protocols and resulting high costs could be partly attributable to the technical conditions negotiated with the partner countries to comply with their national legislation or to ensure the sustainability of fishing activities. 
Nedovoljno iskorištavanje protokola i visoki troškovi koji iz toga proizlaze mogli bi se djelomično pripisati tehničkim uvjetima dogovorenima s partnerskim zemljama radi usklađivanja s njihovim nacionalnim zakonima ili radi jamčenja održivosti ribolovnih aktivnosti.
VIII The information given in independent ex post evaluations of FPAs is not always sufficiently complete, consistent or comparable, thus reducing its usefulness in informing decisions when negotiating the protocols. 
VIII Informacije pribavljene neovisnim ex post evaluacijama sporazuma o partnerstvu u ribarstvu nisu uvijek dovoljno potpune, dosljedne ili usporedive, čime se njihova korisnost u donošenju odluka pri dogovaranju protokola smanjuje.
IX The audit concluded that the management of the implementation of the access conditions was not sufficiently robust. 
IX Revizijom je zaključeno da upravljanje provedbom uvjeta za pristup ribolovnim resursima nije bilo dovoljno strogo.
The Commission did not appropriately monitor the workflow of lengthy and cumbersome licensing processes to identify the reasons for delays and areas for improvement. 
Komisija nije na odgovarajući način pratila tijek dugotrajnog i složenog procesa izdavanja odobrenja kako bi utvrdila razloge kašnjenja i područja koja bi se mogla poboljšati.
X The audit identified shortcomings in catch data management, as illustrated by differences between the catch data provided by Member States, the Commission and the ex post evaluations. 
X Revizijom su utvrđeni nedostatci u upravljanju podatcima o ulovu, što je vidljivo u razlikama u podatcima o ulovu koje su dostavile države članice, Komisija i onima dobivenima ex post evaluacijama.
Since payments under the FPAs are based on catch data, this gives rise to financial risk. 
Budući da se isplate u okviru sporazuma o partnerstvu u ribarstvu temelje na podacima o ulovu, time se izaziva financijski rizik.
XI While the planning of sectoral support has improved, the Commission’s role in monitoring the implementation of the protocols audited was still limited. 
XI Iako je planiranje sektorske potpore poboljšano, uloga Komisije u praćenju provedbe protokola obuhvaćenog revizijom i dalje je bila ograničena.
There is no clear framework laying down eligibility and traceability rules for the actions funded. 
Ne postoji jasan okvir kojim bi se utvrdila pravila prihvatljivosti i sljedivosti za financirane mjere.
Furthermore, the Commission does not have sufficient control rights; for example, partner countries have in some instances implemented different actions than those planned, and these may not contribute effectively to the achievement of the FPA’s objectives. 
Nadalje, Komisija nema dovoljno prava na kontrolu; partnerske su zemlje primjerice u nekim slučajevima provele drugačije mjere od planiranih, čime se može smanjiti učinkovitost postizanja ciljeva iz sporazuma o partnerstvu u ribarstvu.
XII Finally, the protocols allow for a suspension of payments, but not for partial reductions of sectoral support payments when agreed actions or results are only partially achieved. 
XII Konačno, ako su dogovorene mjere ili rezultati samo djelomično ostvareni, protokolima se omogućuje obustava plaćanja, no ne i djelomična smanjenja isplata sektorske potpore.
Moreover, despite sharing the same development concept, the conditions for payment of sectoral support are different from those for European Development Fund (EDF) budget support, which sometimes led to inconsistencies. 
Osim toga, unatoč primjeni istoga koncepta razvoja, uvjeti isplate sredstava sektorske potpore drugačiji su od onih za proračunske potpore Europskog razvojnog fonda (ERF), što je ponekad rezultiralo nedosljednostima.
XIII The Court has the following recommendations. 
XIII Sud daje sljedeće preporuke.
To improve the negotiation of new FPAs and protocols, the Commission should: (a) review dormant agreements and consider how to address the interruption of fishing activities imposed by the exclusivity clause while respecting the principles of the common fisheries policy. 
U svrhu poboljšanja pregovora o novim sporazumima o partnerstvu u ribarstvu i protokolima, Komisija bi trebala: (a) pregledati sporazume u mirovanju i razmotriti načine kojima bi se prekid ribolovnih aktivnosti koji proizlazi iz klauzule o isključivosti mogao izbjeći, a da se istovremeno poštuju načela zajedničke ribarstvene politike.
Furthermore, the Commission should clarify and include in the protocols appropriate provisions to ensure the continuity of fishing operations between two protocols; (b) define regional strategies for the development of fisheries governance and ensure that protocols negotiated within the same region are consistent with the relevant regional strategy and with other EU funds; 
Nadalje, Komisija bi trebala pojasniti i uključiti u protokole odgovarajuće odredbe kojima se jamči kontinuitet ribolovnih aktivnosti između dva protokola; (b) definirati regionalne strategije za razvoj upravljanja ribarstvom te se pobrinuti da dogovoreni protokoli unutar iste regije budu u skladu s relevantnom regionalnom strategijom i drugim fondovima EU-a;
Executive summary 08 (c) when negotiating the fishing possibilities of new protocols, consider the utilisation rates of previous protocols and endeavour to better link payments for access rights to actual catches, while ensuring that the fishing activities are not adversely affected; (d) better analyse the potential impact of SFPA clauses on the use of the protocol, while safeguarding the mutual benefits for the EU and the partner countries concerned, perhaps by consulting the relevant stakeholders to identify where more detailed assessments of critical clauses are necessary; (e) better focus ex post evaluations to obtain a consistent and comparable analysis of the return on public money spent under the protocols as well as a comprehensive and critical analysis of their effectiveness for the EU and the partner country concerned. 
Sažetak 08 (c) pri pregovorima o ribolovnim mogućnostima novih protokola, uzeti u obzir stope iskorištenosti prijašnjih protokola te nastojati bolje uskladiti isplate za prava na pristup ribolovnim resursima sa stvarnim ulovima, istovremeno jamčeći da ribolovne aktivnosti ne budu ugrožene; (d) bolje analizirati mogući učinak klauzula sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu na iskorištenost protokola, uz očuvanje uzajamnih koristi za EU i predmetne partnerske zemlje, eventualno se savjetujući s relevantnim dionicima kako bi se utvrdilo gdje su potrebne detaljnije procjene kritičnih klauzula; (e) bolje usmjeriti ex post evaluacije u svrhu dobivanja dosljedne i usporedive analize povrata od javnog novca potrošenog u okviru protokola, kao i sveobuhvatne i kritičke analize njihove učinkovitosti za EU i predmetnu partnersku zemlju.
To improve the implementation of FPAs, the Commission should, without delay: (f) establish procedures to monitor each of the steps in the licensing process, including time taken by Member States, partner countries, and the Commission services, in order to identify and follow up on weaknesses in the procedure; (g) promote the acceptance of electronic licences or of a list of authorised vessels for the whole period of validity of the licences; (h) ensure that the new catch database is fully used by flag Member States and provides reliable catch data which can be consolidated, monitored and kept up to date; (i) for new protocols, propose the introduction of eligibility requirements to assess actions being considered for sectoral support funding (other requirements could relate to traceability, selection, reporting and performance measurement, and control rights for the Commission); (j) ensure effective coordination on the subject of FPA sectoral support with other development partners active in the fisheries sector; (k) ensure that sectoral support disbursements are consistent with other EU budget support payments and based on the results achieved by the partner countries in the implementation of the matrix of commonly agreed actions. 
U svrhu poboljšanja provedbe sporazuma o partnerstvu u ribarstvu, Komisija bi bez odlaganja trebala: (f) utvrditi postupke praćenja svakoga koraka u procesu izdavanja odobrenja, uključujući vrijeme potrebno državama članicama, partnerskim zemljama i službama Komisije za utvrđivanje i praćenje nedostataka u postupku; (g) promicati prihvaćanje elektroničkih odobrenja ili popisa ovlaštenih plovila tijekom cijelog razdoblja valjanosti odobrenja; (h) pobrinuti se da se države članice zastave u potpunosti koriste novom bazom podataka o ulovu te da ona sadrži pouzdane podatke o ulovu koji se mogu konsolidirati, pratiti i ažurirati; (i) za nove protokole, predložiti uvođenje uvjeta prihvatljivosti za procjenu mjera razmatranih za financiranje u okviru sektorske potpore (ostali uvjeti mogli bi biti povezani sa sljedivošću, odabirom, izvješćivanjem i mjerenjem uspješnosti te pravima na kontrolu za Komisiju); (j) zajamčiti učinkovitu koordinaciju u pogledu sektorske potpore sporazuma o partnerstvu u ribarstvu s drugim razvojnim partnerima koji djeluju u sektoru ribarstva; (k) pobrinuti se da isplate sektorske potpore budu u skladu s drugim isplatama proračunske potpore EU-a te da se temelje na rezultatima koje su partnerske zemlje ostvarile u provedbi matrice zajednički dogovorenih mjera.
Introduction 09 The need for international fisheries agreements 01 The principle of free access to the high seas gradually disappeared from the mid-1970s onwards and in the wake of the third United Nations Conference on the Law of the Sea (Unclos III). 
Uvod 09 Potreba za međunarodnim sporazumima u ribarstvu 01 Načelo slobodnog pristupa otvorenome moru postupno je nestalo od sredine 70-ih godina prošloga stoljeća te nakon treće konferencije Ujedinjenih naroda o pravu mora (UNCLOS III).
Entering into force in 1982 after 9 years of negotiations, the Convention established in international law the right of states to claim sovereignty over waters up to 200 nautical miles from their shorelines (the exclusive economic zone (EEZ)), for the purpose of exploring and exploiting, conserving and managing the natural resources in these waters. 
Stupanjem na snagu 1982., nakon devet godina pregovora, Konvencijom je u međunarodnom pravu utvrđeno pravo država da zatraže suverenitet nad vodama na udaljenosti do 200 nautičkih milja od svoje obale (isključivi gospodarski pojas), u svrhu istraživanja, iskorištavanja i očuvanja prirodnih resursa tih voda te upravljanja njima.
More and more countries decided to extend their sovereignty to the 200 mile limit and, as a result, about 90 % of fish resources came under the control of coastal countries. 
Sve više država odlučilo je proširiti svoj suverenitet na granicu od 200 milja te je, kao rezultat toga, oko 90 % ribljih resursa dospjelo pod kontrolu obalnih zemalja.
Many distant water fleets1, which had previously fished these waters, were then obliged to enter into access agreements with coastal states. 
Mnoge flote za ribolov na otvorenome moru1, koje su prethodno obavljale aktivnosti u tim vodama, bile su obvezne sklopiti sporazume o pristupu ribolovnim resursima s obalnim zemljama.
02 As a result of this, the EU (or ‘the European Community’ as it was at that time) began to negotiate bilateral fisheries agreements with coastal states, mostly developing countries. 
02 Kao rezultat toga, EU (ili tadašnja „Europska zajednica“) počeo je dogovarati dvostrane sporazume u ribarstvu s obalnim zemljama, većinom zemljama u razvoju.
These agreements were initially simple access agreements, providing fishing opportunities for the EU distant water fleet and an important revenue source for these developing states. 
Ti su sporazumi izvorno bili sporazumi o pristupu ribolovnim resursima, kojima su se jamčile ribolovne mogućnosti floti EU-a za ribolov na otvorenome moru i važan izvor prihoda za te zemlje u razvoju.
The agreements were commercial in nature and generally based on the ‘pay, fish and go’ principle. 
Sporazumi su bili trgovačke prirode i obično su se temeljili na načelu „plati, lovi i idi“.
03 Since 1981, the EU has also negotiated a number of ‘northern agreements’. 
03 Od 1981. EU je također pregovarao o nekoliko „sjevernih sporazuma“.
These are reciprocal agreements involving an exchange of fishing opportunities between EU fleets and those of Norway, Iceland and the Faeroe Islands, with no financial contribution. 
To su uzajamni sporazumi koji podrazumijevaju razmjenu ribolovnih mogućnosti između flota EU-a i flota Norveške, Islanda i Farskih otoka, bez ikakvih financijskih doprinosa.
This report does not cover these agreements. 
Ovim izvješćem ti sporazumi nisu obuhvaćeni.
Fisheries Partnership Agreements (FPAs) 04 The simple access agreements were subject to criticism, notably with regard to their effect on over-exploited stocks, their lack of transparency and of enforcement and compliance with regulations, their exploitation of the weak negotiation and enforcement capacity of developing coastal states, and for not being an appropriate means of delivering development cooperation in fisheries. 
Sporazumi o partnerstvu u ribarstvu 04 Sporazumi o pristupu ribolovnim resursima bili su podložni kritikama, posebno u pogledu njihova učinka na prekomjerno iskorištene zalihe, nedostatka transparentnosti i provedbe te usklađenosti s propisima, slabog kapaciteta pregovora i provedbe obalnih zemalja u razvoju, kao i činjenice da oni nisu odgovarajuće sredstvo za postizanje razvojne suradnje u ribarstvu.
05 In response to these criticisms, the 2002 reform of the common fisheries policy introduced the concept of ‘part-nership’ to emphasise the EU’s objectives of supporting the development of the national fisheries sector in its partner countries (PCs), fostering and enhancing policy dialogue between the EU and developing countries, and promoting sustainable fisheries. 
05 Kao odgovor na te kritike, reformom zajedničke ribarstvene politike 2002. godine uveden je koncept „partnerstva“ kako bi se istaknuli ciljevi EU-a u pogledu podupiranja razvoja nacionalnih sektora ribarstva u partnerskim zemljama, poticanja i jačanja političkog dijaloga između EU-a i zemalja u razvoju te promicanja održivog ribarstva.
This new generation of agreements were called Fisheries Partnership Agreements (FPAs) (see Box 1). 
Ova nova generacija sporazuma nazvana je sporazumima o partnerstvu u ribarstvu (vidjeti okvir 1.).
The financial contribution was split into two distinct parts: access rights to the EEZ and ‘sectoral’ financial support, which aims to promote sustainable fisheries development in the partner countries. 
Financijski doprinos podijeljen je na dva odvojena dijela: prava na pristup isključivom gospodarskom pojasu i „sektorsku“ financijsku potporu, čiji je cilj promicanje razvoja održivog ribarstva u partnerskim zemljama.
1 Fishing vessels that fish outside their national waters. 
1 Ribarska plovila koja obavljaju aktivnosti izvan svojih nacionalnih voda.
Introduction 10 Objectives of the FPAs2 ο To ensure the rational and sustainable exploitation of living marine resources in the partner countries (introducing the notion of surplus from the United Nations Convention on the Law of the Sea)3 ο To safeguard employment in the regions of the Union dependent on fishing ο To secure the continued existence and competitiveness of the EU fisheries sector ο To ensure an adequate supply for the Union market ο To generate added value for the Union ο To improve the administration of partner countries’ fisheries by developing their fisheries resource management and control capacities ο To promote the economic development of the fisheries sector in partner countries, as well as employment, health conditions and the business environment within the sector 2 Conclusions of the Agriculture and Fisheries Council, 19 July 2004 and 19-20 March 2012. 
Uvod 10 Ciljevi sporazuma o partnerstvu u ribarstvu2 ο zajamčiti razumno i održivo iskorištavanje morskih resursa u partnerskim zemljama (uvodeći pojam viška iz Konvencije Ujedinjenih naroda o pravu mora)3 ο zaštititi radna mjesta u regijama Unije koje ovise o ribolovu ο zajamčiti neprekinuto postojanje i konkurentnost sektora ribarstva EU-a ο zajamčiti odgovarajuću opskrbu tržišta Unije ο stvoriti dodanu vrijednost Unije ο poboljšati upravljanje ribarstvima partnerskih zemalja razvojem njihovih kapaciteta upravljanja ribolovnim resursima i kontrole ο promicati gospodarski razvoj sektora ribarstva u partnerskim zemljama, kao i zapošljavanje, zdravstvene uvjete te poslovno okruženje u sektoru 2 Zaključci Vijeća za poljoprivredu i ribarstvo, 19. srpnja 2004. i 19. – 20. ožujka 2012. Većina tih ciljeva navedena je i u Uredbi Vijeća (EZ) br.
Most of these objectives were also in Council Regulation (EC) No 861/2006 of 22 May 2006 establishing Community financial measures for the implementation of the Common Fisheries Policy and in the area of the Law of the Sea (Article 7) (OJ L 160, 14.6.2006, p. 
861/2006 od 22. svibnja 2006. o uspostavi financijskih mjera Zajednice za provedbu zajedničke ribarstvene politike i u području prava mora (članak 7.) (SL L 160, 14.6.2006., str.
Article 31 of Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on the Common Fisheries Policy, amending Council Regulations (EC) No 1954/2003 and (EC) No 1224/2009 and repealing Council Regulations (EC) No 2371/2002 and (EC) No 639/2004 and Council Decision 2004/585/EC (OJ L 354, 28.12.2013, p. 
Člankom 31. Uredbe (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. o zajedničkoj ribarstvenoj politici, izmjeni uredaba Vijeća (EZ) br.
22) sets out the principles and objectives of Sustainable Fisheries Partnership Agreements. 
22.) utvrđuju se načela i ciljevi sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu.
3 Article 62(2) of the United Nation Convention on the Law of the Sea (Unclos) refers to this surplus as the share of the allowable catch which the coastal state cannot or does not wish to exploit itself. 
3 Članak 62. stavak 2. Konvencije Ujedinjenih naroda o pravu mora (UNCLOS) odnosi se na taj višak kao dio dopuštenog ulova koji obalna zemlja ne može ili ne želi sama iskoristiti.
06 The Commission considers that FPAs offer significant advantages over other ways for the European distant water fleet to gain access to third countries’ waters and resources. 
06 Komisija smatra da se sporazumima o partnerstvu u ribarstvu nude znatne prednosti u odnosu na druge načine dobivanja pristupa europske flote za ribolov na otvorenome moru vodama - i resursima trećih zemalja.
In particular: — FPAs give the European fleet access to fishing grounds under a clearer, uniform and more stable legal framework, offering greater legal certainty than private agreements between European vessel owners and non-EU countries. 
Posebno: - Sporazumima o partnerstvu u ribarstvu europskim se flotama daje pristup ribolovnim područjima na temelju jasnijeg, ujednačenog i stabilnijeg pravnog okvira, kojim se pruža veća pravna sigurnost nego privatnim sporazumima između vlasnika europskih plovila i država izvan EU-a.
European shipowners have also expressed a preference for FPAs and asked the Commission to extend the network of agreements, even at the cost of an increase in their contribution to access rights. — FPAs foster scientific cooperation between the EU and its partner countries. 
Europski su brodovlasnici također dali prednost sporazumima o partnerstvu u ribarstvu te tražili od Komisije da proširi mrežu sporazuma, čak i po cijenu povećanja njihova doprinosa u pogledu prava na pristup ribolovnim resursima. Sporazumima o partnerstvu u ribarstvu potiče se znanstvena suradnja između EU-a i njegovih partnerskih zemalja.