natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In total, there are 12 composite conditions, accounting for 17 % of all Ukraine MFA conditions. 
Ukupno postoji 12 složenih uvjeta, koji čine 17 % svih uvjeta za MFP u Ukrajini.
37 Fulfilled (MFA I and II), currently fulfilled (MFA I), broadly fulfilled (MFA I and II), partly fulfilled — progress made (MFA II), not fulfilled but good progress (MFA II). 
37 Ispunjeno (MFP I. i II.), trenutačno ispunjeno (MFP I.), uvelike ispunjeno (MFP I. i II.), djelomično ispunjeno – postignut napredak (MFP II.), nije ispunjeno, ali ostvaren dobar napredak (MFP II.).
Sector budget support was generally frontloaded despite a relatively poor track record in structural reforms 41 Sector budget support programmes were generally designed to disburse a large share of the allocated amount at the very beginning of the programme. 
Sektorska proračunska potpora uglavnom je bila isplaćena na početku razdoblja unatoč relativno lošim rezultatima strukturnih reformi 41 Programi sektorske proračunske potpore uglavnom su bili osmišljeni za isplatu znatnog udjela dodijeljenih sredstava na samom početku programa.
Budget support frontloading, i.e. the initial fixed tranche paid in full and generally without delay, ranged from 31 % to 49 % before 2012 (see Table 3). 
Proračunska potpora isplaćena na početku razdoblja, tj. početna fiksna tranša isplaćena u cijelosti i uglavnom bez odgode do 2012. godine zauzimala je udio od 31 % do 49 % potpore (vidi tablicu 3.).
Observations 24 42 Although within the general limits suggested by the budget support guide-lines38, the frontloading of the sector budget support programmes designed over the 2007-2010 period contrasted with the weak track record of reform policy implementation in Ukraine39 (see also Figures 1 and 2) and the relatively poor fulfilment of the variable tranche conditions. 
Opažanja 24 42 Iako nije premašivala opće granične vrijednosti koje su predložene smjernicama za proračunsku potporu38, isplata na početku programa sektorske proračunske potpore tijekom razdoblja 2007. – 2010. bila je u suprotnosti sa slabim rezultatima provedbe politike reforme u Ukrajini39 (vidi također slike 1. i 2.) i relativno lošim ispunjavanjem uvjeta za promjenjive tranše.
The design of the two latest programmes (Energy II and Regional Development), which entails a smaller initial fixed tranche, takes greater account of the risk that high fixed tranches may lower the appeal of implementing the reforms upon which payment of subsequent variable smaller tranches is conditional. 
Strukturom dvaju najnovijih programa (program za energiju II. i program za regionalni razvoj), koja podrazumijeva manju početnu fiksnu tranšu, u većoj se mjeri uzima u obzir rizik od toga da se visokim fiksnim tranšama može smanjiti poticaj na provedbu reformi koje čine uvjet za isplatu sljedećih, manjih promjenjivih tranši.
Ukraine: Sector budget support frontloading (initially allocated amounts) 38 For example, budget support guidelines suggest a sector budget support fixed-variable tranche mix of 60-40 %; with higher variable tranches for countries with greater risk and a poorer implementation record. 
Ukrajina: isplata sektorske proračunske potpore na početku razdoblja (izvorno dodijeljeni iznosi) 38 Primjerice, smjernicama za proračunsku potporu predlaže se kombinacija fiksne i promjenjive tranše za sektorsku proračunsku potporu u omjeru 60 % – 40 %, s višim promjenjivim tranšama za zemlje s većim rizikom i lošijim rezultatima provedbe.
39 Based for example on annual progress reports, EAMR reports and analysis of the performance assessment reports prior to the payment of sector budget support. 
39 Primjerice, na temelju godišnjih izvješća o napretku, izvješća o upravljanju vanjskom pomoći i analize izvješća o procjeni uspješnosti prije isplate sektorske proračunske potpore.
Observations 25 In 2014 and 2015, the design of EU assistance focused on potentially rapid disbursement 43 To address Ukraine’s critical balance of payments and fiscal position, the EU financial assistance allocated since 2014 mainly consisted of rapidly approved and disbursed general budget support grants (State Building Contract — SBC) and macro-financial assistance loans (see Table 4). 
Opažanja 25 Tijekom 2014. i 2015. godine pomoć EU-a osmišljena je isključivo s naglaskom na mogućnost brze isplate 43 Kako bi se riješilo pitanje kritične bilance plaćanja i fiskalnog položaja Ukrajine, financijska pomoć EU-a koja se dodjeljivala od 2014. godine uglavnom se sastojala od brzo odobrenih i isplaćenih bespovratnih sredstava opće proračunske potpore (ugovor za izgradnju države) i zajmova u okviru makrofinancijske pomoći (vidi tablicu 4.).
MFA loans (2.21 billion euros dis-bursed) now dominate EU disbursements to Ukraine, dwarfing all other forms of EU aid, including cumulative budget support. 
U isplatama EU-a Ukrajini sada prevladavaju zajmovi u okviru MFP-a (2,21 milijarda eura isplaćenih sredstava), a u usporedbi s njima svi drugi oblici pomoći EU-a čine se neznatnima, uključujući kumulativnu proračunsku potporu.
This surge in MFA loans to Ukraine is also unprecedented for DG Economic and Financial Affairs, considerably exceeding their overall cumulative MFA disbursements from 2002-2014. 
GU za gospodarske i financijske poslove također dosad nije svjedočio takvom valu zajmova u okviru MFP-a Ukrajini, koji znatno premašuje njegove ukupne kumulativne isplate MFP-a u razdoblju 2002. – 2014.
44 The frontloading of the MFA II loan to Ukraine, together with less stringent conditions than for MFA I, was in response to the risk of financial and ultimately political collapse. 
44 Isplata zajma Ukrajini u okviru MFP-a II. na početku razdoblja, zajedno s manje strogim uvjetima nego u slučaju MFP-a I., bila je odgovor na rizik od financijskog i, naposljetku, političkog kolapsa.
Similarly, the Commission disbursed 250 million euros or 70 % of the State Building contract in June 2014, within a month of signing40, leaving 105 million euros (30 % of the total) for the relatively condition-heavy variable tranche (8 conditions and 29 indicators). 
Slično tomu, Komisija je u lipnju 2014. godine, u roku od jednog mjeseca nakon potpisivanja, isplatila 250 milijuna eura ili 70 % ugovora za izgradnju države40, ostavljajući 105 milijuna eura (30 % ukupnog iznosa) za promjenjivu tranšu s relativno velikim brojem uvjeta (8 uvjeta i 29 pokazatelja).
Ukraine: Rapid disbursement of MFA and SBC in 2014 and 2015 (at 31.12.2015) 40 Source: http://europa.eu/rapid/ press-release_IP-14-676_ en.htm. 
12. 2015.) 40 Izvor: http://europa.eu/rapid/ press-release_IP-14. – 676._ en.htm.
Observations 26 Monitoring of the implementation of EU assistance has improved The EU and various international organisations regularly assessed the situation of public finance management and the fight against corruption in Ukraine 45 Throughout the audited period, various EU and international organisations/in-struments assessed the PFM41 and FAC42 sectors in Ukraine. 
Opažanja 26 Poboljšalo se praćenje uporabe pomoći EU-a EU i razne međunarodne organizacije redovito su procjenjivali stanje u pogledu upravljanja javnim financijama i borbe protiv korupcije u Ukrajini 45 Tijekom razdoblja obuhvaćenog revizijom razne međunarodne organizacije/instrumenti i organizacije/instrumenti EU-a procjenjivali su upravljanje javnim financijama41 i borbu protiv korupcije42 u Ukrajini.
The PFM sector and FAC status were also well known because of the implemented projects and the annual EU delegation management reports (EAMRs). 
Stanje u pogledu sektora upravljanja javnim financijama i borbe protiv korupcije bilo je također dobro poznato zbog provedenih projekata i godišnjih izvješća delegacije EU-a o upravljanju vanjskom pomoći.
European Neighbourhood Policy Progress Reports were also instrumental in designing EU assistance to Ukraine, although they have explicitly addressed the budget transparency issue only since 2015. 
Izvješća o napretku u okviru europske politike susjedstva također su bila ključna u izradi plana pomoći EU-a Ukrajini, iako se pitanjem transparentnosti proračuna izravno bave tek od 2015.
The monitoring framework for budget support has improved, but there is no systematic approach for independent budget support evaluations 46 The 2006 and 2011 Public Expenditure and Financial Accountability reports were a prominent source of reference for the Commission’s positive PFM sector assessments. 
Poboljšan je okvir za praćenje proračunske potpore, ali neovisne procjene proračunske potpore ne provode se na temelju sustavnog pristupa 46 Izvješća o javnim rashodima i financijskoj odgovornosti iz 2006. i 2011. bila su važan izvor informacija na temelju kojih je Komisija dala pozitivne ocjene sektora upravljanja javnim financijama.
This was despite Ukraine’s mediocre PEFA scores43 and some features of the PEFA itself: PEFA assessments are not frequent enough to monitor the use of EU funds and PEFA indicators do not entirely cover the PFM priorities targeted by EU policies. 
Te su ocjene dane unatoč osrednjim rezultatima koje je Ukrajina ostvarila u pogledu javnih rashoda i financijske odgovornosti (PEFA)43 i nekim obilježjima tih ocjena: ocjene javnih rashoda i financijske odgovornosti nisu dovoljno česte kako bi se pratila uporaba sredstava EU-a, a pokazatelji ne obuhvaćaju u cijelosti prioritete upravljanja javnim financijama na koje su usmjerene politike EU-a.
The budget support guidelines44 still designate PEFA as the preferred high-level PFM assessment instrument, but since 2010 the Commission has also used its own PFM Annual Report to assess yearly progress. 
Smjernicama za proračunsku potporu44 i dalje se predviđa da je PEFA instrument na visokoj razini kojem bi trebalo dati prednosti pri ocjenjivanju upravljanja javnim financijama, ali je od 2010. godine Komisija također upotrebljavala svoja godišnja izvješća o upravljanju javnim financijama kako bi procijenila godišnji napredak.
47 Since 2012, the Commission has also strengthened its budget support monitoring framework by creating the inter-service Budget Support Steering Committee and establishing a risk management framework. 
47 Od 2012. Komisija je također ojačala svoj okvir za praćenje proračunske potpore osnivanjem međuresornoga Upravljačkog odbora za proračunsku potporu i uspostavom okvira za upravljanje rizicima.
41 The main reference documents on PFM were: two DG Economic and Financial Affairs operational assessments (2009 and 2014); EU Delegation annual PFM reports since 2010; two PEFA assessments jointly by the World Bank and the EU (2006 and 2011, see paragraph 0); and the SIGMA (Support for Improvement in Governance and Management) assessment published in 2011. 
41 Glavni referentni dokumenti o upravljanju javnim financijama bili su: dvije operativne procjene koje je proveo GU za gospodarske i financijske poslove (2009. i 2014.), godišnja izvješća delegacije EU-a o upravljanju javnim financijama od 2010. godine, dvije ocjene javnih rashoda i financijske odgovornosti (PEFA) koje su zajedno proveli Svjetska banka i EU (2006. i 2011., vidi odlomak 46.) i procjena u okviru inicijative SIGMA (Potpora poboljšavanju uprave i upravljanja) objavljena 2011.
42 The main references for the FAC were the progress reports on the Visa Liberalisation Action Plan since 2011, the 2013 United Nations Office on Drugs and Crime report, GRECO reports, Council of Europe and OECD (Organisation for Economic Cooperation and Development) reports, Transparency International surveys and the Istanbul anti-corruption action plan. 
42 Glavni referentni dokumenti za borbu protiv korupcije bila su izvješća o napretku Akcijskog plana za liberalizaciju viznog režima od 2011. godine, izvješće Ureda Ujedinjenih naroda za droge i kriminal iz 2013., izvješća GRECO-a, izvješća Vijeća Europe i OECD-a (Organizacija za gospodarsku suradnju i razvoj), ispitivanja organizacije Transparency International i Istanbulski akcijski plan za borbu protiv korupcije.
43 In both PEFA assessments, the ratio of strong (A and B) to average and weak (C and D) indicators was around 40 %-60 %, with the proportion of Ds increasing in the 2011 report. 
43 U objema ocjenama javnih rashoda i financijske odgovornosti omjer snažnih (AiB)tesrednjihislabih(CiD) pokazatelja bio je otprilike 40%–60%,stimdaseudio pokazatelja D povećao u izvješću 2011. godine.
Fundamental issues were the extent of unreported government operations, the oversight of aggregate fiscal risk from other public sector entities, the effectiveness of payroll controls and external audit. 
Temeljna pitanja bila su mjera u kojoj vladine operacije nisu prijavljene, nadzor nad ukupnim fiskalnim rizikom koji sa sobom nose druga tijela javnog sektora, djelotvornost nadzora nad obračunom plaća i vanjska revizija.
Source: World Bank. 
Izvor: Svjetska banka.
Washington, DC: World Bank. http://documents. worldbank.org/curated/ en/2011/01/16461565/ ukraine-public-financial-management-performance- report 44 Budget Support Guidelines for 2007 and 2012. 
Washington, D. C.: Svjetska banka. http://documents. worldbank.org/curated/ en/2011/01/16 461 565/ ukraine-public-financial-management-performance- report 44 Smjernice za proračunsku potporu za 2007. i 2012.
Observations 27 48 We found that EU budget support in Ukraine is not evaluated systematically. 
Opažanja 27 48 Utvrdili smo da se evaluacija proračunske potpore EU-a u Ukrajini ne provodi sustavno.
For each programme, the Commission can establish the evaluation framework in the financing agreement. 
Komisija za svaki program može uspostaviti okvir za evaluaciju u sklopu sporazuma o financiranju.
The Commission planned mid-term evaluations only for three sector budget support programmes in Ukraine: Energy I, Energy Efficiency and Border Management. 
Komisija je planirala srednjoročne evaluacije samo za tri programa sektorske proračunske potpore u Ukrajini: program za energiju I., program za energetsku učinkovitost i program za upravljanje granicama.
No final ex post evaluation was ever carried out, but the evaluation of overall budget support operations in Ukraine was finally completed in 201445. 
Nije provedena nijedna završna ex post evaluacija, ali je evaluacija ukupnih operacija proračunske potpore u Ukrajini konačno dovršena 2014.45.
The Commission’s suspension of EU assistance payments advanced public finance management priorities 49 The outright suspension of budget support payments was effective as a ‘last resort’ attempt to advance EU priorities in the PFM sector. 
Nakon što je Komisija obustavila isplatu pomoći EU-a ostvaren je napredak u pogledu prioriteta upravljanja javnim financijama 49 Izravna obustava isplata proračunske potpore bila je djelotvorna kao zadnji pokušaj da se postigne napredak u pogledu prioriteta EU-a u sektoru upravljanja javnim financijama.
The Commission used it twice in 2011. 
Komisija je obustavila isplatu dva puta tijekom 2011.
In 2014 and 2015, postponing MFA disbursements also helped to ensure that certain conditions attached to the programme were implemented properly (see Box 3). 
Tijekom 2014. i 2015. odgoda isplata MFP-a također je pridonijela jamčenju toga da se određeni uvjeti u vezi s programom ispune na odgovarajući način (vidi okvir 3.).
45 IBF International Consulting, ‘Evaluation and Budget Support Operations in Ukraine, Final Evaluation Report’, September 2014. 
45 IBF International Consulting, „Evaluation and Budget Support Operations in Ukraine, Final Evaluation Report” („Evaluacija i operacije proračunske potpore u Ukrajini: konačno izvješće o evaluaciji”, rujan 2014.
Examples of payments being withheld to advance reforms ο In February 2011, disbursements under all budget support programmes were suspended in response to backtracking on the 2010 internationally acceptable procurement law. 
Primjeri u kojima sredstva nisu isplaćena kako bi reforme napredovale ο U veljači 2011. isplate u okviru svih programa proračunske potpore bile su obustavljene kao reakcija na povlačenje međunarodno prihvatljivog zakona o javnoj nabavi iz 2010. godine.
The suspension was reversed in September 2011 only after a public procurement law deemed compatible with international good practices was passed by Ukraine’s parliament in July 2011. ο In response to stagnating EU–Ukraine cooperation and the longstanding lack of a credible PFM reform strategy, all budget support payments requested in 2011 were suspended in December 2011. 
Obustava je ukinuta u rujnu 2011., tek nakon što je u srpnju 2011. godine ukrajinski parlament donio zakon o javnoj nabavi koji se smatrao usklađenim s međunarodnom dobrom praksom. ο Kao odgovor na nedostatak napretka u suradnji EU-a i dugotrajno nepostojanje uvjerljive strategije za reformu upravljanja javnim financijama, sve isplate proračunske potpore zatražene 2011. godine obustavljene su u prosincu te godine.
On 27 November 2013, following the official adoption of the acceptable PFM reform strategy and Action Plan, the delayed budget support payments (nine tranches of a total of 87.9 million euros) were disbursed. ο It proved difficult to discern sufficient progress on conditionality for the MFA tranches paid in 2014 and 2015. 
Dana 27. studenoga 2013., nakon službenog usvajanja prihvatljive strategije za reformu upravljanja javnim financijama i akcijskog plana, isplaćene su odgođene isplate proračunskih potpora (9 tranši u ukupnoj vrijednosti od 87,9 milijuna eura). ο Bilo je teško utvrditi je li postignut dovoljan napredak u pogledu ispunjenja uvjeta za tranše MFP-a isplaćene 2014. i 2015.
The Commission delayed disbursement of the final tranche of MFA I until April 2015. 
Komisija je odgodila isplatu posljednje tranše MFP-a I. do travnja 2015.
It also delayed payment of the second MFA II tranche until December 2014 when it was able to establish sufficient progress by the Ukrainian counterpart. 
Također je odgodila isplatu druge tranše MFP-a II. do prosinca 2014., kada je bila u mogućnosti utvrditi da je postignut dovoljan napredak s ukrajinske strane.
Observations 28 The results of EU assistance remain fragile Limited progress on reform and reluctance by the Ukrainian authorities affected the fulfilment of specific PFM and FAC conditions and delayed budget support implementation 50 Over most of the period audited, incomplete fulfilment of general and specific PFM and FAC conditions in budget support programmes mainly reflected the Ukrainian authorities’ reluctance to implement concrete governance reforms. 
Opažanja 28 Rezultati pomoći EU-a i dalje su nestabilni Ograničen napredak u provedbi reforme i nedostatak volje ukrajinskih vlasti utjecali su na ispunjavanje posebnih uvjeta u vezi s upravljanjem javnim financijama i borbom protiv korupcije te doveli do kašnjenja u pružanju proračunske potpore 50 Tijekom većeg dijela razdoblja obuhvaćenog revizijom djelomično ispunjavanje općih i posebnih uvjeta u vezi s upravljanjem javnim financijama i borbom protiv korupcije iz programa proračunske potpore uglavnom je bilo rezultat nedostatka volje ukrajinskih vlasti da provedu konkretne reforme upravljanja.
The first instalments were delayed on several occasions largely because the general PFM conditions had not been fulfilled (see paragraph 49). 
Prvi obroci odgađani su u nekoliko navrata uglavnom zato što nisu bili ispunjeni opći uvjeti u vezi s upravljanjem javnim financijama (vidi odlomak 49.).
The disbursement rate for the variable tranches subject to specific PFM and FAC conditions ranged from 67 % for the Energy I programme to only 25 % for the Energy Efficiency and Border Management programmes. 
Stopa isplate za promjenjive tranše na koje se primjenjuju posebni uvjeti u vezi s upravljanjem javnim financijama i borbom protiv korupcije kretala se u rasponu od 67 %, koliko je iznosila za program za energiju I., do samo 25 %, koliko je iznosila za programe za energetsku učinkovitost i upravljanje granicama.
The fact that, in the programmes with several variable tranches, the second tranche generally had a lower fulfilment rate than the first one also reflected the lack of momentum in the reform process. 
Činjenica da je u programima s više promjenjivih tranši druga tranša općenito imala nižu stopu isplate od prve također je pokazivala nedostatak volje za provedbom reforme.
51 The pace of reform is also slower because the Ukrainian authorities channel the sector budget support funds disbursed by the EU through an extra-budget fund. 
51 Reforma se usto provodila sporije jer ukrajinske vlasti sredstva proračunske potpore koja je isplatio EU usmjeravaju preko izvanproračunskog fonda.
Budget support funds are considered as revenue in a Special Fund and are disbursed over a lengthy 11-step procedure. 
Sredstva proračunske potpore smatraju se prihodima posebnog fonda te se isplaćuju nakon dugotrajnog postupka koji se sastoji od 11 koraka.
For the first instalment of Energy I, it took 2 years to complete the procedure. This was criticised both in the mid-term evaluation of the Energy I programme and in the 2014 evaluation of the budget support programmes in Ukraine. 
Bile su potrebne dvije godine kako bi se dovršio postupak za prvi obrok u okviru programa za energiju I. Ta je činjenica naišla na kritiku u srednjoročnoj evaluaciji programa za energiju I., kao i u evaluaciji programa proračunske potpore u Ukrajini provedenoj 2014.
According to the latter evaluation, by mid-2014 only around half of the disbursed budget support funds had been transferred for budget execution. 
Prema podatcima iz evaluacije programa proračunske potpore, do sredine 2014. samo je otprilike polovica isplaćenih sredstava proračunske potpore bila stavljena na raspolaganje za izvršenje proračuna.
The majority of public finance management conditions in macrofinancial assistance were assessed as broadly fulfilled, despite shortcomings in implementation 52 In the PFM section of MFA I and II, the Commission assessed half of the conditions as broadly fulfilled and only one as non-fulfilled. 
Procijenjeno je da je, unatoč nedostatcima u provedbi, većina uvjeta u vezi s upravljanjem javnim financijama u okviru makrofinancijske pomoći bila uglavnom ispunjena 52 Komisija je procijenila da je u dijelovima MFP-a I. i MFP-a II. koji se odnose na upravljanje javnim financijama polovica uvjeta uglavnom ispunjena, dok je samo za jedan procijenila da nije ispunjen.
However, for disbursement purposes, the Commission used its margin of appreciation and positively assessed several PFM conditions even though implementation on the ground was affected by shortcomings (see Box 4). 
Međutim, za potrebe isplate, Komisija je iskoristila prostor za slobodnu prosudbu i pozitivno ocijenila nekoliko uvjeta u vezi s upravljanjem javnim financijama iako su postojali nedostatci u provedbi na terenu (vidi okvir 4.).
Observations 29 Examples of shortcomings in the fulfilment of PFM conditions for MFA loans MFA I second instalment: ο Condition 2: Although the Anti-Monopoly Committee became operational, it faced budgetary uncertainty for 2015 and there is still a risk of significant constraints on resources. ο Condition 4: Even though a training strategy for internal control officials had been adopted for all levels of government, the strategy had weaknesses (insufficiently elaborated, poorly devised, no specific timeline, lack of information on funding, no quantitative criteria and weak links to PFM sector reform). 
Opažanja 29 Primjeri nedostataka u ispunjavanju uvjeta u vezi s upravljanjem javnim financijama za primanje zajmova u okviru makrofinancijske pomoći Drugi obrok MFP-a I.: ο 2. uvjet: iako je Protumonopolski odbor započeo s radom, 2015. bio je suočen s proračunskom nesigurnošću te i dalje postoji rizik od znatnih ograničenja resursa. ο 4. uvjet: iako je usvojena strategija za osposobljavanje službenika za unutarnju kontrolu na svim razinama vlade, ta je strategija imala nedostatke (bila je nedovoljno razrađena, loše sastavljena, nije bilo određenog rasporeda ni informacija o financiranju, nije bilo kvantitativnih kriterija te nije imala dovoljno poveznica s reformom sektora upravljanja javnim financija).
Internal audit certification had not been introduced. 
Nije uvedena certifikacija unutarnje revizije.