natgillin/translations-raw huggingface dataset:
52 According to Eurostat data12, the number of third-country nationals refused entry at the external borders ranged from a low of 440 000 in 2017 to a high of nearly 500 000 in 2009. 
2017. 1 4
The information systems provide the necessary support for identifying the most typical reported reasons for refusal. 
Informacijski sustavi pružaju potrebnu potporu za utvrđivanje razloga koji se najčešće navode kao temelj za odbijanje ulaska.
However, Schengen States do not always specify or record the reason why an individual was refused at the external border. 
Međutim, države šengenskog područja ne navode ili ne evidentiraju uvijek razlog odbijanja ulaska određenog pojedinca na vanjskoj granici.
53 As described above, the number of queries submitted to the information systems is constantly growing. 
53 Kao što je već opisano, broj pretraživanja u informacijskim sustavima u stalnom je porastu.
National authorities stated during the audit interviews that they check every individual who tries to cross the external border. 
Tijekom razgovora s revizorima Suda predstavnici nacionalnih tijela izjavili su da provjeravaju svakog pojedinca koji pokušava prijeći vanjsku granicu.
However, our survey revealed that more than half of the border guards had been in a situation where they had to decide whether to let someone through without consulting the systems. 
Međutim, rezultati ankete koju je proveo Sud pokazuju da je više od polovice službenika graničnog nadzora bilo u situaciji u kojoj su morali odlučiti hoće li nekoga propustiti bez provjere u sustavima.
Figure 7 – Survey: Have you ever had to take a decision about letting someone in without being able to consult the data from the system? Source: ECA survey. 
Slika 7. – Anketa: „Jeste li ikad morali donijeti odluku o tome hoćete li dopustiti nečiji ulazak bez mogućnosti uvida u podatke iz sustava?”
54 The use of the information systems also depends on the external environment in which checks are carried out. 
54 Upotreba informacijskih sustava ovisi i o vanjskom okruženju u kojem se provode provjere.
Some types of border crossing are more challenging than others. 
Neke vrste graničnih prijelaza složenije su od drugih.
For example, checks carried out on board ships often suffer from connectivity issues. 
Na primjer, pri provjerama koje se provode na brodovima često se javljaju poteškoće u pogledu veze sa sustavima.
During our visits to two countries, we observed such problems preventing complete border checks. 
Tijekom posjeta dvjema zemljama Sud se uvjerio da takvi problemi sprječavaju provedbu cjelovitih graničnih provjera.
Conducting checks on moving trains poses similar technical challenges. 
Pri provedbi provjera na vlakovima u pokretu pojavljuju se slične tehničke poteškoće.
Eurodac 55 Another example of increased data exchange among Schengen States is through the Eurodac system, which allows them to register asylum seekers and persons attempting an irregular border crossing by taking their fingerprints. 
Eurodac 55 Sustav Eurodac dodatan je primjer povećane razmjene podataka među državama šengenskog područja. Taj im sustav omogućuje da uzimanjem otisaka prstiju evidentiraju tražitelje azila i osobe koje pokušavaju nezakonito prijeći granicu.
Since 2003, there has been an agreement13 between EU Member States that asylum applications should be processed in the country where the applicant first declares his or her intention to seek asylum. 
Od 2003. među državama članicama EU-a postoji sporazum13 o obradi zahtjeva za azil u prvoj zemlji u kojoj podnositelj zahtjeva izjavi namjeru traženja azila.
Whenever a national administration compares a person’s fingerprints against those registered in Eurodac, a hit is returned if that person has previously applied for asylum in another EU country and should be returned there. 
Kad god tijelo državne uprave uspoređuje otiske prstiju određene osobe s otiscima prstiju u Eurodacu, ako je ta osoba prethodno podnijela zahtjev za azil u nekoj drugoj državi članici EU-a, prikazuje se pozitivan rezultat te bi ta osoba trebala biti vraćena u tu drugu zemlju.
56 The number of applications for asylum made by individuals who had already lodged an application for asylum in another Member State grew significantly until 2016, which was the peak of the migration crisis. 
56 Broj zahtjeva za azil pojedinaca koji su već podnijeli zahtjev za azil u drugoj državi članici znatno se povećavao do 2016., godine u kojoj je dosegnut vrhunac migracijske krize.
Most applicants tried to seek asylum in France or Germany having initially arrived in another EU country, as shown in Figure 8. 
Većina podnositelja zahtjeva pokušala je zatražiti azil u Francuskoj ili Njemačkoj iako su prvotno stigli u neku drugu državu članicu EU-a, kako je prikazano na slici 8.
13 Council Regulation (EC) No 343/2003 of 18 February 2003 establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an asylum application lodged in one of the Member States by a third-country national (the “Dublin II regulation”). 
343/2003 od 18. veljače 2003. o uvođenju kriterija i mehanizama za određivanje države članice odgovorne za razmatranje zahtjeva za azil koji je u jednoj od država članica podnio državljanin treće zemlje („Dablinska uredba II.”).
27 Passenger Name Record 57 PNR is a new system. 
Evidencija podataka o putnicima 57 Evidencija podataka o putnicima (PNR) nov je sustav.
While the Member States share a common legal basis for its implementation, their ability to use the system to exchange information remains limited, as explained in paragraph 28. 
Iako države članice imaju zajedničku pravnu osnovu za njegovu primjenu, mogućnost upotrebe sustava radi razmjene informacija i dalje je ograničena, kako je objašnjeno u odlomku 28.
Eurosur 58 The use of Eurosur is very uneven between Member States. 
Eurosur 58 Upotreba Eurosura vrlo je neujednačena među državama članicama.
Between 2013 and 2017, over 140 000 incidents were recorded in Eurosur. 
Između 2013. i 2017. u Eurosuru je evidentirano više od 140 000 incidenata.
However, numerous participating countries did not record a significant number of incidents14. 
Međutim, brojne zemlje koje ga upotrebljavaju nisu zabilježile znatan broj incidenata14.
Austria, Belgium, Cyprus, Czech Republic, Germany, Denmark, France, Lithuania, Luxembourg, Malta, the Netherlands, Portugal, Sweden and Slovenia recorded below 5 000 incidents each, while Hungary, the most active country, registered over 25 000. 
Austrija, Belgija, Cipar, Češka Republika, Njemačka, Danska, Francuska, Litva, Luksemburg, Malta, Nizozemska, Portugal, Švedska i Slovenija evidentirale su manje od 5000 incidenata svaka, dok ih je Mađarska, kao najaktivnija zemlja, evidentirala preko 25 000.
The type of information that Member States share also varies. 
Vrste informacija koje države članice dijele također se razlikuju.
They can choose whether to enter only compulsory information (e.g. data relating to illegal migration and cross-border crime and information from the surveillance of land and sea borders) or extended additional information such as information on legal or administrative measures after interception and information on air borders and checks at border checkpoints. 
Države mogu odabrati hoće li unositi samo obvezne informacije (npr. podatke koji se odnose na nezakonite migracije i prekogranična kaznena djela te informacije prikupljene nadzorom kopnenih i morskih granica) ili proširene, dodatne informacije kao što su informacije o pravnim ili upravnim mjerama nakon presretanja te informacije o zračnim granicama i provjerama 14 Evaluacija Uredbe (EU) br.
For example Finland has chosen to share all the information from its national situational picture, both compulsory and optional, while Poland and France only enter compulsory information. 
Na primjer, Finska je odlučila dijeliti sve informacije iz svoje „nacionalne slike stanja”, i obvezne i neobvezne, dok Poljska i Francuska unose samo obvezne informacije.
VIS 59 The Schengen States have a common visa policy. 
VIS 59 Države šengenskog područja imaju zajedničku viznu politiku.
They can issue common short-stay visas that allow the holder to stay for up to 90 days in any of the 26 Schengen countries. 
Mogu izdavati zajedničke vize za kratkotrajni boravak kojima se nositelju omogućuje boravak do 90 dana u bilo kojoj od 26 država šengenskog područja.
In 2018, the Schengen States issued over 14 million short-stay Schengen visas15. 
Države šengenskog područja izdale su 2018. više od 14 milijuna šengenskih viza za kratkotrajni boravak15.
60 The system makes it possible to verify the identity of a Schengen visa holder anywhere within the Schengen area. 
60 Taj sustav omogućuje provjeru identiteta nositelja šengenske vize bilo gdje u šengenskom području.
A Schengen visa holder may cross the area’s external borders multiple times and may do so in different Schengen States. 
Nositelj šengenske vize može više puta prijeći vanjske granice tog područja i to može učiniti u različitim obuhvaćenim državama.
VIS statistics show the number of times visas are queried at the borders. 
Statistički podatci iz VIS-a pokazuju broj provjera viza na granicama.
In the first nine months of 2017, 35 million visa checks were carried out at the borders, compared to 14 Evaluation of Regulation (EU) No 1052/2013 of the European Parliament and of the Council of 22 October 2013 establishing the European Border Surveillance System, SWD(2018) 410, 19.12.2018. 
U prvih devet mjeseci 2017. na granicama je obavljeno 35 milijuna provjera viza, a u istom je razdoblju izdano 12 milijuna viza.
The number of checks carried out varies significantly between the Schengen States. 
Broj provedenih provjera znatno se razlikuje među različitim državama šengenskog područja.
61 We found that between October 2015 and September 2017, the five countries (France, Germany, Italy, Spain and Greece) that issued the highest number of visas performed fewer visa checks at their borders than the number of visas issued. 
61 Sud je utvrdio da je u razdoblju od listopada 2015. do rujna 2017. pet zemalja (Francuska, Njemačka, Italija, Španjolska i Grčka) koje su izdale najveći broj viza obavilo manji broj provjera viza na svojim granicama od broja izdanih viza.
For a combined total of nearly 18 million visas issued these countries conducted fewer than 14 million checks. 
Te su zemlje zajedno izdale gotovo 18 milijuna viza, no obavile su manje od 14 milijuna provjera.
62 In theory, this could be because a significant number of travellers with visas issued by those countries entered the Schengen area via another country, or deferred or cancelled their journeys. 
62 U teoriji bi to moglo biti zbog toga što je znatan broj putnika s vizama koje su izdale te zemlje ušao u šengensko područje preko druge zemlje, odnosno odgodio ili otkazao putovanje.
However, given that most travellers are likely to apply for a visa from the country they intend to enter, and that a Schengen visa costs money16, it could indicate that visas are not systematically checked at all border checkpoints. 
Međutim, s obzirom na to da je izgledno da će većina putnika podnijeti zahtjev za vizu u zemlji u koju namjeravaju ući, kao i na to da šengenska viza nije besplatna16, to bi mogao biti pokazatelj da se vize ne provjeravaju sustavno na svim graničnim prijelazima.
Information was not complete in some of the systems 63 The quality of the data in the information systems is of the utmost importance. 
Informacije u nekim sustavima nisu bile potpune 63 Kvaliteta podataka u informacijskim sustavima iznimno je važna.
Entering data in the system is the responsibility of judicial and law enforcement authorities, as well as Member States’ national border authorities. 
Unošenje podataka u sustav odgovornost je pravosudnih tijela i tijela kaznenog progona, kao i 15 https://ec.europa.eu/home-affairs/what-we-do/policies/borders-and-visas/visa-policy#stats.
The border guards use this data as their basis for making decisions that affect the safety of European citizens. 
Službenici graničnog nadzora služe se tim podatcima kao osnovom za donošenje odluka koje utječu na sigurnost europskih građana.
64 In accordance with EU legislation, the responsibility for data quality lies with the Member States. 
64 U skladu sa zakonodavstvom EU-a odgovornost za kvalitetu podataka snose države članice.
Therefore we found little reference to data quality control procedures at EU level. 
Prema nalazima Suda na razini EU-a malo je riječi o postupcima kontrole kvalitete podataka.
Only the Eurodac regulation laid the foundation for a fingerprint quality control framework by making eu-LISA responsible for setting quality standards. 
Samo je Uredbom o Eurodacu uspostavljena osnova za okvir za kontrolu kvalitete otisaka prstiju time što je eu-LISA proglašena odgovornom za utvrđivanje standarda kvalitete.
65 The SIS II regulation did not involve the Commission or eu-LISA in the data quality process. 
65 Uredbom o sustavu SIS II Komisija i eu-LISA nisu uključene u proces jamčenja kvalitete podataka.
Instead, it made Member States responsible for the accuracy, timeliness and relevance of the data in the system17. 
Umjesto toga, njome je propisano da su države članice odgovorne za točnost, pravodobnost i relevantnost podataka u sustavu17.
29 30 of SIS II and are responsible for coordinating the quality control of information entered in the systems18. 
Nacionalni uredi koordiniraju rad sustava SIS II i odgovorni su za koordinaciju kontrole kvalitete informacija koje se unose u sustave18.
66 Data quality gained greater prominence in 2018 with the new eu-LISA regulation19, which assigns the Commission and eu-LISA responsibilities in the process of assuring data quality. 
66 Na kvalitetu podataka stavljen je veći naglasak 2018. godine u okviru nove Uredbe o agenciji eu-LISA19, kojom su Komisiji i agenciji eu-LISA dodijeljene odgovornosti u procesu jamčenja kvalitete podataka.
The regulation introduced the requirement for eu-LISA to carry out automated data quality checks and report on data quality indicators for SIS II, VIS and Eurodac. 
Uredbom je uveden zahtjev da eu-LISA provodi automatizirane provjere kvalitete podataka i podnosi izvješća o pokazateljima kvalitete podataka za SIS II, VIS i Eurodac.
67 Since April 2017, eu-LISA has performed automated monthly data quality checks on certain SIS II alerts (e.g. for problems with transliteration of names from languages with non-Latin alphabets, or automated controls skipped by entering generic words such as “UNKNOWN”). 
67 Od travnja 2017. agencija eu-LISA provodi automatizirane mjesečne provjere kvalitete podataka u vezi s određenim upozorenjima u sustavu SIS II (npr. za probleme s transliteracijom imena i prezimena s jezika s nelatiničnim pismima ili za automatizirane kontrole preskočene unosom općih riječi, kao što je „UNKNOWN” (nepoznato)).
These checks generate a report listing the individual alerts with potential quality issues and transmit it directly to the country concerned. 
Na temelju tih provjera nastaje izvješće u kojem su navedena pojedinačna upozorenja o mogućim problemima u vezi s kvalitetom, koje se potom izravno šalje relevantnoj zemlji.
However, in line with the legal requirements on data protection, eu-LISA itself cannot see these individual alerts – the agency can only see the aggregate numbers of quality issues for each type of alert and each country. 
Međutim, u skladu s pravnim zahtjevima o zaštiti podataka, sama eu-LISA ne može imati uvid u ta pojedinačna upozorenja – ta agencija može vidjeti tek ukupan broj problema povezanih s kvalitetom za svaku vrstu upozorenja i svaku zemlju.
68 The monthly reports show approximately 3 million warnings of potential data quality issues (out of an average total of 82 million records) meaning that the data might not meet the SIS II data quality requirements. 
68 U mjesečnim izvješćima u prosjeku je prikazano približno 3 milijuna upozorenja o mogućim problemima u vezi s kvalitetom podataka (od prosječne ukupne količine od 82 milijuna), što znači da podatci možda ne ispunjavaju zahtjeve u pogledu kvalitete podataka za SIS II.
We found that neither eu-LISA nor the Commission have any enforcement powers to ensure that Member States correct data quality issues in a timely manner. 
Sud je utvrdio da ni eu-LISA ni Komisija nemaju nikakve izvršne ovlasti kojima bi se postiglo da države članice pravodobno ispravljaju probleme povezane s kvalitetom podataka.
Indeed, the monthly reports show no significant reduction in the number of SIS II quality warnings. 
Naime, iz mjesečnih izvješća ne vidi se nikakvo znatno smanjenje broja upozorenja u okviru sustava SIS II u vezi s kvalitetom.
Furthermore, since eu-LISA cannot see the individual alerts, it has no way of knowing whether the alerts in a given month are new or remain unresolved from previous reports. 
Nadalje, budući da eu-LISA nema uvid u pojedinačna upozorenja, ta agencija ne može znati jesu li upozorenja u određenom mjesecu nova ili su ostala neriješena iz prethodnih izvješća.
Besides this overview, which is of limited use as a quality management tool, we did not obtain any evidence of other automated data quality checks at EU level. 
Osim tog pregleda, koji ima tek ograničenu korist kao alat za upravljanje kvalitetom, Sud nije pribavio nikakve dokaze o drugim automatiziranim provjerama kvalitete podataka na razini EU-a.
11. issues emerge from the countries we visited: one concerns the completeness of the data, and the other concerns delays in entering data in the systems. 
Općenito govoreći, u posjećenim su zemljama zabilježena dva glavna problema u vezi s kvalitetom podataka: prvi se odnosi na potpunost podataka, a drugi na kašnjenja s unosom podataka u sustave.
70 The data in the system should allow border guards to uniquely identify the person being checked and determine whether to let him or her through. 
70 Podatci u sustavu trebali bi omogućiti službenicima graničnog nadzora da nedvojbeno utvrde identitet osobe koju provjeravaju i da odluče hoće li je propustiti.
We found that, sometimes, border guards do not get adequate information from the system to make this decision. 
Sud je utvrdio da službenici graničnog nadzora ponekad ne dobivaju odgovarajuće informacije iz sustava za donošenje takve odluke.
71 For example, we found alerts where the first name of the person was inserted as a surname and missing or incomplete dates of birth making it difficult to identify the person21. 
71 Primjerice, pronađena su upozorenja u kojima je ime osobe bilo uneseno kao prezime ili koja nisu sadržavala datum rođenja, odnosno sadržavala su nepotpun datum, zbog čega je teško utvrditi identitet određene osobe21.
This not only makes border control less efficient, but also increases the risk of real hits being overlooked. 
Ne samo da se time umanjuje učinkovitost granične kontrole nego se i povećava rizik od toga da se previde stvarni pozitivni rezultati pretraživanja.
72 Incomplete records in SIS II also reduce the efficiency of other systems linked to it. 
72 Nepotpuna evidencija u sustavu SIS II također umanjuje učinkovitost drugih povezanih sustava.
For example, when Schengen States’ authorities are checking passenger information on the PNR list, they normally check it against alerts in SIS II. 
Na primjer, kada relevantna tijela država šengenskog područja provjeravaju informacije o putnicima na popisu iz PNR-a, obično ih uspoređuju s upozorenjima iz sustava SIS II.
Incomplete alerts generate a large number of false positives wrongly indicating that a passenger is suspect. 
Zbog nepotpunih upozorenja prikazuje se velik broj lažno pozitivnih rezultata koji netočno upućuju na to da je određeni putnik sumnjiv.
Since every alert must be checked manually, this generates a significant workload for the Passenger Information Units processing the PNR lists. 
Budući da se svako upozorenje mora provjeriti ručno, time se stvara veliko radno opterećenje za odjele za informacije o putnicima koji obrađuju popise iz PNR-a.
Furthermore PNR data can also be incomplete. 
Povrh toga, podatci iz PNR-a također mogu biti nepotpuni.
The data provided from their reservation systems may contain as little as the passenger names and the flight number. 
Podatci iz sustava rezervacija mogu sadržavati tek imena i prezimena putnika te broj leta.
73 VIS can only record short-term Schengen visas, even though Schengen States are still using over 200 different types of national visas and residence permits to allow third-country nationals to enter and travel around the Schengen area. 
73 U VIS-u se mogu evidentirati samo vize za kratkotrajni boravak u šengenskom području, iako države tog područja još upotrebljavaju preko 200 različitih vrsta nacionalnih viza i boravišnih dozvola kojima državljanima trećih zemalja omogućuju ulazak u šengensko područje i putovanje kroz njega.
These permits are registered only in national databases, which are not shared with other countries. 
Te se dozvole evidentiraju samo u nacionalnim bazama podataka koje se ne dijele s drugim zemljama.
Almost 2.6 million such permits were issued in the Schengen area in 201722. 
U šengenskom je području 2017. godine izdano gotovo 2,6 milijuna takvih dozvola22.
There is currently no legal basis for recording these permits in the central VIS system. 
Trenutačno ne postoji pravna osnova za evidentiranje tih dozvola u središnjem sustavu VIS.
74 The Commission has identified this information gap and is currently working on a regulation to address the issue23. 
74 Komisija je prepoznala taj manjak informacija i trenutačno radi na uredbi kako bi se ponudilo rješenje za taj problem23.
However, since these travel documents can be valid for up to 10 years, they will remain outside the system for years before the information gap is closed. 
Međutim, s obzirom na to da te putne isprave mogu ostati valjane i do 10 godina, ostat će izvan sustava još godinama prije nego što se riješi navedeni problem manjka informacija.
75 In relation to Eurosur, one weakness is that Member States submit their reports in different formats. 
75 Kad je riječ o Eurosuru, jedan je od nedostataka taj što države članice podnose izvješća u različitim oblicima.
This means that the information cannot be easily aggregated and may not even be accessible to other Member States for technical reasons. 
To znači da se informacije ne mogu lako objediniti te iz tehničkih razloga čak mogu biti nedostupne drugim državama članicama.
76 Data is usually entered into Eurosur manually. 
76 Podatci se u Eurosur obično unose ručno.
Furthermore, some Member States report incidents on a case-by-case basis, while others provide only aggregated data. 
Povrh toga, neke države članice prijavljuju incidente za svaki pojedinačni slučaj, dok druge dostavljaju samo objedinjene podatke.
Some Member States create an incident report for each individual, while others create one incident report covering numerous people. 
Dio država članica izrađuje izvješće o incidentu za svakog pojedinca, dok druge izrađuju jedno izvješće o incidentu koje obuhvaća više osoba.
This renders the statistics on the number of incidents reported by Member States irrelevant, because they do not show the true scale of the problem. 
Zbog toga statistički podatci o broju incidenata koje su države članice prijavile nisu korisni jer ne pokazuju stvaran razmjer problema.
It also makes it difficult for Frontex to monitor developments and prioritise the allocation of additional resources as needed. 
Osim toga, Frontexu je teško pratiti razvoj događaja i prema potrebi utvrđivati prioritete za dodjelu dodatnih resursa.
Events are not always recorded promptly in the systems 77 Border guards need to have access to up to date information on people crossing the border in order to do their job effectively. 
Evidentiranje događaja u sustave ponekad se ne obavlja žurno 77 Službenici graničnog nadzora moraju imati pristup ažuriranim informacijama o osobama koje prelaze granice kako bi mogli djelotvorno obavljati svoj posao.
Sometimes, however, Member States do not enter information as soon as they become aware of it. 
Međutim, države članice ponekad ne unose informacije u sustave čim ih doznaju.