natgillin/translations-raw huggingface dataset:
15 criteria for acceptable activities, reporting and authorisation procedures (see Annex I — Part B and Part D). o The policies also cover cases of Conflict of Interest (CoI), such as CoI upon recruitment, ad hoc CoI and the employment of the spouse and partner of staff, and Members in compliance with the international standards used as audit criteria (see Annex I — Part C). o The audited institutions have established anti-harassment policies, that meet the essential requirements of relevant standards (see Annex I — Part E). o The audited institutions have established adequate whistleblowing policies, resulting from the continuous revisions in recent years. 
o pravila o vanjskim djelatnostima za osoblje i članove te pravila i sustavi u pogledu obveza nakon odlaska osoblja iz službe u institucijama EU-a obuhvaćaju područja rizika i ispunjavaju kriterije u pogledu prihvatljivih djelatnosti te postupaka izvješćivanja i dobivanja dopuštenja (vidi dijelove B i D priloga I.) o politike obuhvaćaju i slučajeve sukoba interesa, kao što su sukob interesa nakon zapošljavanja, ad hoc sukob interesa te zaposlenje supružnika i partnera osoblja i članova, u skladu s međunarodnim standardima koji su primijenjeni kao revizijski kriteriji (vidi dio C priloga I.) o institucije nad kojima je provedena revizija uspostavile su politike o borbi protiv uznemiravanja kojima se ispunjavaju osnovni zahtjevi odgovarajućih standarda (vidi dio E priloga I.) o institucije nad kojima je provedena revizija uspostavile su odgovarajuće politike o zviždanju, koje su rezultat stalnih izmjena posljednjih godina.
The policies provide definitions and set out protective mechanisms for whistleblowers (Annex I — Part F). 
U okviru tih politika pružene su definicije te su utvrđeni mehanizmi za zaštitu zviždača (dio F priloga I.).
27 The ethical frameworks are appropriately supported by investigative and sanction mechanisms. 
27 Etički okviri imaju odgovarajuću potporu u obliku mehanizama istrage i sankcioniranja.
For the staff of the audited institutions, they are similar as administrative inquiries and disciplinary procedures are laid down in Article 86 of and Annex IX “Disciplinary proceedings” to the Staff Regulations. 
Za osoblje institucija nad kojima je provedena revizija ti su mehanizmi slični administrativnim istražnim radnjama i stegovnim postupcima utvrđenima člankom 86. Pravilnika o osoblju te prilogom IX. o stegovnim postupcima u Pravilniku o osoblju.
The range of sanctions is quite comprehensive, including measures that primarily affect an official’s reputation (e.g. written warnings and reprimands), measures that affect an official’s position within the organisation (e.g. relegations in step and downgrading) and measures that irreversibly alter the relation between the officials and the organisation (e.g. removal from post, possibly accompanied by a reduction in pension rights). 
Raspon sankcija prilično je opsežan te uključuje mjere koje prije svega utječu na ugled dužnosnika (npr. pisana upozorenja i ukori), mjere koje utječu na položaj dužnosnika u instituciji (npr. nazadovanje na niži stupanj i prelazak u niži razred) i mjere koje nepovratno mijenjaju odnos između dužnosnika i institucije (npr. udaljavanje s radnog mjesta, što može biti popraćeno smanjenjem mirovinskih prava).
Some of these sanctions have financial implications. 
Neke od tih sankcija imaju financijske posljedice.
28 For Members, sanctions and penalties are set out primarily in the TFEU. They are supplemented by the provisions of the respective code of conduct and RoP. 
28 Sankcije i kazne za članove prvenstveno su utvrđene u UFEU-u te su dopunjene odredbama iz odgovarajućeg kodeksa ponašanja i Poslovnika.
The set of enforcement tools provided for by the Treaties is rather diverse, including political and judicial procedures, and internal discipline procedures. 
Skup instrumenata za provedbu predviđen Ugovorima prilično je raznolik te uključuje političke i sudske postupke, kao i interne stegovne postupke.
29 We identified certain areas where the coverage, specificity, clarity and level of guidance of the institutions’ ethical frameworks for staff and Members could be improved (see paragraphs 32 to 63) and harmonised (see paragraphs 64 to 68). 
29 Sud je utvrdio određena područja u kojima bi se mogla postići poboljšanja (vidi odlomke 32. – 63.) i usklađenost (vidi odlomke 64. – 68.) u pogledu opsega, specifičnosti, jasnoće i razine usmjeravanja etičkih okvira institucija za osoblje i članove.
We also found cases of best practices, mostly at the Commission (see paragraphs 69 to 76). 
Sud je također utvrdio najbolje prakse, uglavnom u radu Komisije (vidi odlomke 69. – 76.). 16
There is no common EU ethical framework governing the work of the representatives of Member States in the Council 30 Members of the European Council and of the Council of the European Union (Members of the Council) are respectively Heads of State or Government and ministers. 
Ne postoji zajednički etički okvir EU-a kojim bi se uredio rad predstavnika država članica u Vijeću 30 Članovi Europskog vijeća i Vijeća Europske unije (članovi Vijeća) redom su čelnici država ili vlada te ministri.
Other representatives of the Member States are national officials participating in working groups, committees and parties. 
Ostali su predstavnici država članica nacionalni dužnosnici koji sudjeluju u radnim skupinama, odborima i strankama.
Except for the President of the European Council8, they are not subject to any common ethical framework at EU level. 
Uz iznimku predsjednika Europskog vijeća8 oni ne podliježu nijednom zajedničkom etičkom okviru na razini EU-a.
The work of the representatives of the Member States in the Council is governed by national legislation. 
Rad predstavnika država članica u Vijeću uređen je nacionalnim zakonodavstvom.
31 There is no overview at the Council of all the national ethical frameworks applicable to its Members and to the other representatives of the Member States. 
31 Na razini Vijeća ne postoji pregled svih nacionalnih etičkih okvira primjenjivih na članove Vijeća i druge predstavnike država članica.
No assurance exists as to whether national requirements cover all the necessary elements and relevant risks with respect to the nature of the position and work they perform. 
Ne postoji nikakvo jamstvo da su nacionalnim zahtjevima obuhvaćeni svi potrebni elementi i relevantni rizici s obzirom na prirodu radnog mjesta i posla kojim se njime obavlja.
There are some weaknesses in the ethical frameworks of the institutions 32 We compared the ethical frameworks of the institutions examined to international standards and found some weaknesses. 
U etičkim okvirima institucija postoje određeni nedostatci 32 Sud je usporedio etičke okvire ispitanih institucija s međunarodnim standardima te je utvrdio neke nedostatke.
The Parliament and the Council had not developed overall strategies on ethics 33 The OECD model (see paragraph 04) highlights that ethical frameworks should be guided by a strategy outlining the objectives and priorities, developed using appropriate data and indicators, and taking into account legitimate risks to ethics. 
Parlament i Vijeće nisu izradili opće strategije o etici 33 U modelu OECD-a (vidi odlomak 04.) ističe se da bi se etički okviri trebali temeljiti na strategiji s istaknutim ciljevima i prioritetima, koja je izrađena na temelju odgovarajućih podataka i pokazatelja te uzimanjem u obzir legitimnih rizika u području etike.
34 The overall strategy of the Commission is established in the DG HR’s 2017-2020 Strategic Plan, which includes provisions governing ethical matters for the staff. 
34 Opća strategija Komisije utvrđena je u strateškom planu GU-a HR za razdoblje 2017. – 2020., koji uključuje odredbe o etičkim pitanjima za osoblje.
DG HR’s annual risk assessment exercise also deals with issues on ethics, and it is connected to the preparation of the Annual Management Plan (AMP). 
Godišnja procjena rizika koju provodi GU HR te koja je povezana s izradom godišnjeg plana upravljanja također obuhvaća etička pitanja.
35 The Strategic Plan sets out two objectives. 
35 U strateškom planu utvrđena su dva cilja.
The first objective is that managers and staff should abide by the highest professional and ethical standards at all times. 
Prvi je cilj postići da se rukovoditelji i osoblje u svakom trenutku pridržavaju najviših profesionalnih i etičkih standarda.
16 8 second is that the Staff Regulations’ implementing rules should be clearly and effectively applied. 
Drugi je cilj postići da se pravila o provedbi Pravilnika o osoblju jasno i djelotvorno primjenjuju.
The achievement of these objectives is monitored by performance indicators. 
Postizanje tih ciljeva prati se s pomoću pokazatelja uspješnosti.
36 The risk assessment exercise for 2018 identified one general risk that “existing measures and/or processes to reduce any reputational risks linked to outside activities or behaviour of active/former staff might need supplementary improvements to address the increased sensitivity of the public matter”. 
36 U procjeni rizika za 2018. godinu utvrđen je jedan opći rizik: „postojeće mjere i/ili postupke za smanjenje bilo kakvog rizika za ugled povezanih s vanjskim djelatnostima ili postupanjem aktivnog/bivšeg člana osoblja možda bi trebalo dodatno poboljšati kako bi se riješio problem povećane osjetljivosti u pogledu javnih pitanja”.
The risk level is evaluated as 9 out of 25, and actions mitigating this risk are followed up through the AMP. 
Procijenjeno je da razina rizika iznosi 9 od 25, a mjere ublažavanja tog rizika prate se u okviru godišnjeg plana upravljanja.
37 At the level of the audited Commission’s DGs, an annual risk management exercise is performed to identify, assess, and manage significant and critical risks, including those related to ethics. 
37 Na razini GU-ova Komisije nad kojima je provedena revizija provodi se godišnje upravljanje rizikom kako bi se utvrdili i procijenili znatni i ključni rizici te kako bi se njima upravljalo, posebice oni u području etike.
Among the audited DGs, DG COMP included the most specific actions for its staff in the area of ethics in its strategic and management planning processes. 
Od svih GU-ova nad kojima je provedena revizija GU COMP uključuje najkonkretnije mjere u području etike u svojim postupcima za strateško planiranje i planiranje upravljanja.
38 In the Parliament and the Council, there is no overall ethics strategy, outlining objectives and priorities to be monitored by performance indicators, either for staff or for Members. 
38 U Parlamentu i Vijeću ni za osoblje ni za članove ne postoji opća strategija o etici kojom bi se utvrdilo koji bi se ciljevi i prioriteti trebali pratiti s pomoću pokazatelja uspješnosti.
While the Parliament performed an evaluation of the minimum internal control standards in 2017, also covering ethical matters, the Council has not performed a complete risk assessment in the field of ethics to date. 
Dok je Parlament 2017. godine proveo evaluaciju minimalnih standarda unutarnje kontrole, koja je obuhvaćala i etička pitanja, Vijeće do danas nije provelo potpunu procjenu rizika u području etike.
Procedures for verifying declarations and guidance for staff not sufficiently formalised 39 According to the OECD, any organisation should establish procedures for identifying, managing and resolving CoIs. 
Postupci za provjeru izjava i smjernice za osoblje nisu dovoljno formalizirani 39 Prema OECD-u svaka bi institucija trebala uspostaviti postupke za utvrđivanje i rješavanje slučajeva sukoba interesa te upravljanje njima.
These procedures should ensure that public officials know what is required of them in relation to declaring CoI situations9. 
Tim bi postupcima trebalo zajamčiti da javni dužnosnici znaju što se od njih traži u pogledu prijavljivanja situacija sukoba interesa9.
40 The ethical framework surrounding CoIs is largely based on self-declarations made by individual staff members. 
40 U pogledu sukoba interesa, etički okvir uglavnom se temelji na osobnim izjavama pojedinih članova osoblja.
Such systems rely on individual integrity, as well as on staff members’ knowledge of the applicable requirements. 
Takvi se sustavi temelje na integritetu pojedinca te na upoznatosti članova osoblja s primjenjivim zahtjevima.
The ethical framework, however, cannot be effective without appropriate control systems. 
Međutim, etički okvir ne može biti djelotvoran bez odgovarajućih kontrolnih sustava.
The level of control should reflect the level of risks and take into account the administrative burden created by such controls. 
Razina kontrole trebala bi odražavati razinu rizika te bi u pogledu nje trebalo voditi računa o administrativnom opterećenju koje proizlazi iz takvih kontrola.
17 9 Managing conflict of interest in the public sector, OECD, 2005. 
18 9 Upravljanje sukobom interesa u javnom sektoru, OECD, 2005.
41 The main obligations for EU staff stem from the Staff Regulations and the Financial Regulation. 
41 Glavne obveze osoblja EU-a proizlaze iz Pravilnika o osoblju i Financijske uredbe.
42 Such declarations often rely on the judgement of the staff member. 
42 Takve se izjave često temelje na prosudbi člana osoblja.
Specific details of case only need to be provided when a staff member judges that a case has arisen. 
Konkretne pojedinosti o slučaju potrebno je pružiti samo kada član osoblja ocijeni da je nastao slučaj.
The audited institutions have generally established procedures and workflows for assessing and acting upon the information provided in staff members’ declarations (including granting authorisations, where required). 
Institucije nad kojima je provedena revizija u pravilu su uspostavile postupke i radne procedure za procjenu i djelovanje na temelju informacija navedenih u izjavama članova osoblja (uključujući izdavanje odobrenja u slučaju potrebe).
43 Although these institutions indicated that any other available information is also examined and considered, procedures and workflows do not describe which other information coming from internal (e.g. personal files or other existing declarations) or external (e.g. websites) sources is verified and cross-checked. 
43 Iako su institucije navele da se ispituju i razmatraju i druge dostupne informacije, u okviru postupaka i radnih procedura nije opisano koje se druge informacije koje dolaze iz internih izvora (npr. osobne datoteke ili druge postojeće izjave) ili vanjskih izvora (npr. internetske stranice) provjeravaju i uspoređuju s referentnim podatcima.
44 If staff members are to comply consistently with ethical requirements, clear and extensive guidance about them needs to be made available. 
44 Ako se želi postići da zaposlenici dosljedno poštuju etičke zahtjeve, potrebno je staviti na raspolaganje jasne i opsežne smjernice o njima.
However, we found that the available guidance was not always clear or detailed enough (see Box 2): 
Međutim, Sud je utvrdio da dostupne smjernice u nekim slučajevima nisu jasne ili dovoljno detaljne (vidi okvir 2.):
19 Box 2 Examples of insufficient guidance Declarations at recruitment In the audited institutions, candidates must declare their financial interests at the moment of recruitment – but only if these interests could potentially influence the candidate in performing their duties. 
Primjeri nedostatnih smjernica Izjave pri zapošljavanju U institucijama nad kojima je provedena revizija kandidati u trenutku zapošljavanja moraju dati izjavu o svojim financijskim interesima – ali samo ako bi ti interesi potencijalno mogli utjecati na obavljanje dužnosti kandidata.
Managers can therefore only act upon information which candidates themselves deem it necessary to declare. 
Stoga rukovoditelji mogu djelovati samo na temelju informacija za koje sami kandidati smatraju da je potrebno prijaviti.
Little guidance is available about what situations could create a (potential) CoI. 
Dostupno je malo smjernica o tome koje situacije mogu (potencijalno) dovesti do sukoba interesa.
Lack of specific guidance on relevant situations The Commission’s DG AGRI issued a guide on ethics, which provides the DG’s staff with additional practical information, examples and explanations in respect of ethical requirements. 
Nepostojanje posebnih smjernica o relevantnim situacijama GU AGRI Komisije izdao je vodič o etici koji zaposlenicima GU-a pruža dodatne praktične informacije, primjere i objašnjenja u pogledu etičkih zahtjeva.
But the guide does not touch on certain situations which could be relevant to the DG’s work: o if members of staff are engaged in an agricultural activity; and o if members of staff are recipients of EU subsidies under the Common Agricultural Policy. 
Međutim, taj vodič ne obuhvaća određene situacije koje bi mogle biti relevantne za rad GU-a: o ako se članovi osoblja bave poljoprivrednom djelatnošću te o ako su članovi osoblja primatelji subvencija EU-a u okviru zajedničke poljoprivredne politike.
45 Ethics policies do not always provide clear guidance on the criteria for assessing declarations, in particular on how criteria provided in the legal basis should be applied in practice. 
45 U okviru politika o etičkim pitanjima nisu uvijek pružene jasne smjernice o kriterijima za procjenu izjava, posebice u vezi s praktičnom primjenom kriterija utvrđenih u pravnoj osnovi.
While the assessment criteria are clear with regard to gifts and entertainment, and to concurrent outside activities, there is not enough guidance on CoIs arising from staff members’ financial interests, their post-employment activities, or their spouse or partner’s professional activity. 
Iako za procjene u pogledu darova i reprezentacije te istodobnih vanjskih djelatnosti postoje jasni kriteriji, nema dovoljno smjernica o sukobu interesa koji proizlazi iz financijskih interesa osoblja, djelatnosti osoblja nakon odlaska iz službe ili profesionalne djelatnosti supružnika ili partnera osoblja.
While it is impossible to cover every possible situation, providing clear guidance on the implementation of the legal criteria would mitigate the risk of inconsistent treatment. 
Iako je nemoguće obuhvatiti sve potencijalne situacije, pružanjem jasnih smjernica o provedbi zakonskih kriterija ublažio bi se rizik od nedosljednog postupanja.
Limited scrutiny of Members’ declarations 46 As mentioned in paragraph 42, information pertaining to the Members of the audited institutions is also chiefly collected by means of self-declarations. 
Ograničen nadzor nad izjavama članova 46 Kako je navedeno u odlomku 42., informacije koje se odnose na članove institucija nad kojima je provedena revizija također se prvenstveno prikupljaju s pomoću osobnih izjava.
The quality of the information and the assessment criteria are crucial to adequately manage the risks related to ethics. 
Kvaliteta informacija i kriteriji procjene ključni su za odgovarajuće upravljanje rizicima povezanima s etičkim pitanjima.
There are no written standard procedures and workflows for checking this information. 
Ne postoje pisani standardni postupci i radne procedure za provjeru tih informacija.
47 The Members of the Commission are required by their code of conduct to submit declarations on matters such as previous activities, current outside activities, their financial interests, and their spouse or partner’s professional activity. 
47 Članovi Komisije dužni su u skladu sa svojim kodeksom ponašanja podnijeti izjave o pitanjima koja se, među ostalim, odnose na njihove prethodne djelatnosti, trenutačne vanjske djelatnosti i financijske interese te na profesionalnu djelatnost njihovih supružnika ili partnera.
The declarations are subject to the scrutiny under the authority of the President. 
Nad izjavama se provodi nadzor pod nadležnošću predsjednika Komisije.
There is, again, no standard written procedure for checking the accuracy, reliability or completeness of the information. 
Pisani standardni postupci ne postoje ni za provjeru točnosti, pouzdanosti ili cjelovitosti informacija.
48 Members of the European Parliament (MEPs) are also required to submit a declaration of interests covering matters such as their professional activity during the three-year period before taking office in the Parliament, regular and occasional remunerated activity (outside activities), and any other financial interests which might influence them in performing their duties. 
48 Zastupnici u Europskom parlamentu također su dužni podnijeti izjavu o interesima koja se, među ostalim, odnosi na njihovu profesionalnu djelatnost tijekom tri godine prije stupanja na dužnost u Parlamentu, redovitu i povremenu plaćenu djelatnost (vanjske djelatnosti) te bilo koje druge financijske interese koji bi mogli utjecati na njihovo obavljanje dužnosti.
MEPs’ declarations are checked for general plausibility: in other words, to ensure that they contain no manifestly erroneous, illegible or incomprehensible information. 
Izjave zastupnika u Europskom parlamentu provjeravaju se kako bi se općenito utvrdila njihova vjerodostojnost, odnosno kako bi se zajamčilo da ne sadržavaju očito pogrešne, nečitljive ili nerazumljive informacije.
The declarations are subject to the scrutiny under the authority of the President. 
Nad izjavama se provodi nadzor pod nadležnošću predsjednika Parlamenta.
If the President receives information that the declaration is substantially incorrect or out of date, the President may consult the Advisory Committee on the Conduct of Members and, where appropriate, must request the Member to correct his or her declaration. 
U slučaju da predsjednik Parlamenta primi informaciju o sadržajno netočnoj ili zastarjeloj izjavi, predsjednik se može posavjetovati sa savjetodavnim odborom o ponašanju članova te je dužan, po potrebi, od zastupnika zatražiti da ispravi svoju izjavu.
If there is an alleged breach of the code of conduct, the President must refer the case to the Advisory Committee. 
U slučaju navodnog kršenja kodeksa ponašanja predsjednik je dužan uputiti predmet savjetodavnom odboru.
No other checks on the accuracy and completeness and/or assessment of the MEP’s declarations10 are set out in the Parliament’s procedures. 
Postupcima Parlamenta nisu utvrđene nikakve druge provjere točnosti i cjelovitosti i/ili procjena izjava zastupnika u Parlamentu10.
For the President of the European Council, there is no procedure for the verification or the assessment of the declaration. 
Za predsjednika Europskog vijeća ne postoji postupak za provjeru ili procjenu izjave.
49 The main safeguard on the declarations of the Members of the Parliament, the President of the European Council and Commissioners is transparency and the attention of the stakeholders, the media and the wider public and, in case of Members of the Commission, the European Parliament. 
49 Glavna su jamstva u pogledu izjava zastupnika u Parlamentu, predsjednika Europskog vijeća i povjerenika Komisije transparentnost te pozornost dionika, medija i šire javnosti te, u slučaju Komisije, Europski parlament.
For the President of the European Council, the additional scrutiny comes from the Member States. 
Nad predsjednikom Europskog vijeća dodatan nadzor provode države članice.
50 The lack of written standard procedure for checks on Members’ declarations creates a risk of obligations being interpreted inconsistently, and means that the institution is less likely to identify inaccuracies and other issues before they attract public attention, potentially jeopardising public trust. 
50 Zbog nepostojanja pisanih standardnih postupaka za provjere izjava članova povećava se rizik od nedosljednog tumačenja obveza te je manje vjerojatno da će institucija utvrditi slučajeve u kojima postoje netočnosti i druge nepravilnosti prije nego što takvi slučajevi privuku pozornost javnosti, što potencijalno može narušiti povjerenje javnosti.
10 It should be noted that, in some of the Member States (such as France and Poland), declarations of Members of the institutions are subject to the additional scrutiny by the relevant authorities based on the national legislation. 20 
10 Potrebno je napomenuti da u nekim državama članicama (kao što su Francuska i Poljska) nadležna tijela provode dodatan nadzor nad izjavama članova institucija na temelju nacionalnog zakonodavstva. 21