natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In particular, the TA needs of the Commission and of the Member States should be properly assessed and there should be a mechanism in place to set objectives and measure progress towards them, which would in turn enhance accountability and make it possible to improve the effectiveness and efficiency of spending. 
Posebno je potrebno izvršiti odgovarajuću pro‐ cjenu potreba Komisije i država članica u vezi s tehničkom pomoći te usposta‐ viti mehanizam za utvrđivanje ciljeva i mjerenje napretka k njihovom ostva‐ renju, čime bi se, zauzvrat, povećala odgovornost i omogućilo povećanje djelotvornosti i učinkovitosti potrošnje sredstava.
This Report was adopted by Chamber I, headed by Mrs Rasa BUDBERGYTĖ, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 11 March 2015. 
I. revizijsko vijeće, kojim predsjeda članica Revizorskog suda gospođa Rasa BUDBERGYTĖ, usvojilo je ovo izvješće na sastanku održanom u Luxembourgu 11. ožujka 2015.
2 For the 2014–20 period, flexibility (Pillar I transfers) not yet included. 
2014. – 2020.
3 Excluding Croatia, which joined the EU in 2013 so had no EAFRD expenditure for 2007–13; for 2014–20 its planned EAFRD budget is 2 026 mil‐ lion euro, including 55 million euro TA. Annex 
2014. – 2020. Prilog
Reply of the 38 Commission Executive summary IV The Commission considers that Article 5 of Regula‐ tion (EC) No 1290/2005 provides the single clear legal reference for both EAGF and EAFRD at Com‐ mission level and/or on its behalf. 
Odgovori 38 Komisije Sažetak IV Komisija smatra da se člankom 5. Uredbe (EZ) br. 1290/2005 pruža jedinstvena jasna pravna uputa za EFJP i EPFRR na razini Komisije i/ili u njezino ime.
For the new programming period, technical assis‐ tance (TA) at the level of the Member States is defined under Article 59 of Regulation 1303/2013. 
Tehnička pomoć za novo programsko razdoblje na razini država članica utvrđena je člankom 59. Uredbe (EU) br.
The freedom of choice resulting from the regulatory flexibility is needed to cope with the large variety of needs encountered by national and regional authorities. 
Sloboda izbora koja proizlazi iz fleksibilnosti pro‐ pisa nužna je za rješavanje velikog broja potreba s kojima se susreću nacionalna i regionalna tijela.
Capacity‐building is very much linked to certain types of costs such as administrative costs or IT tools. 
Izgradnja kapaciteta u velikoj je mjeri povezana s određenom vrstom troškova kao što su admini‐ strativni troškovi i informatički alati.
Expenditure financed through TA is directly linked to the preparation, implementation and evaluation of the rural development pro‐ grammes (RDPs). 
Rashodi koji se financiraju iz tehničke pomoći izravno su povezani s pripremom, provedbom i evaluacijom programâ ruralnog razvoja.
As regards the 2014–20 programming period, the Commission has presented comprehensive guidelines to the Member States and provided policy lines to desk officers in order to streamline approaches in the negotiation of new RDPs. 
U pogledu programskog razdoblja 2014. – 2020. Komisija je državama članicama predstavila sveobu‐ hvatne smjernice, a službenicima pružila političke smjernice kako bi uskladila pristupe u pregovorima o novim programima ruralnog razvoja.
V Member States must ensure that all the rural development measures they intend to implement are verifiable and controllable. 
V Države članice moraju osigurati mogućnost pro‐ vjere i nadzora svih mjera ruralnog razvoja koje namjeravaju provesti.
To this end Member States shall define control arrangements that give them reasonable assurance that eligibility criteria and other commitments are respected (Article 48, Regulation (EC) No 1974/2006). 
U tu svrhu, države članice uspostavljaju sustave kontrole kojima se na zadovo‐ ljavajući način osiguravaju poštovanje kriterija pri‐ hvatljivosti i ispunjavanje drugih obveza (članak 48. Uredbe (EZ) br. 1974/2006).
For the 2014–20 programming period, TA will be subject to administrative and on‐the‐spot checks (Article 62, Regulation (EC) No 809/2014) improving the level of assurance in `terms of eligibility of the expenditure. 
Za programsko razdoblje 2014. – 2020. tehnička pomoć podvrgnut će se administrativnim provje‐ rama i provjerama na licu mjesta (članak 62. Uredbe (EU) br.
TA expenditure must be traceable and resources financed therewith should be identifiable through sound accounting practices. 
Rashodi za tehničku pomoć moraju biti sljedivi, a sredstva koja su njima financirana moraju se moći identificirati kroz dobre računovodstvene prakse.
The same principle applies to other expenditure, beneficiaries and operations that could be financed under other EU funds or public support in general. 
Isto se načelo primjenjuje na druge rashode, korisnike i operacije koji bi mogli biti financirani iz drugih fondova EU‐a ili općenito javnom potporom.
VI Member States have the obligation to provide infor‐ mation in the annual progress report on the quality and effectiveness of the programme implementa‐ tion, including the use of TA (Annex VII, Regulation (EC) No 1974/2006). 
VI Države članice obvezne su u godišnjem izvješću o napretku pružiti podatke o kvaliteti i učinkovitosti provedbe programa, uključujući upotrebu tehničke pomoći (Prilog VII. Uredbi (EZ) br.
TA expenditure contributes to a smooth implemen‐ tation of the programmes, which ultimately ben‐ efits beneficiaries. 
Rashodi za tehničku pomoć doprinose neometa‐ noj provedbi programâ, što naposljetku pogoduje korisnicima.
VII TA contributes to the implementation, monitor‐ ing, control and evaluation of the RDPs. 
VII Tehnička pomoć doprinosi provedbi, praćenju, kon‐ troli i evaluaciji programâ ruralnog razvoja.
Only the synthesis of ex post evaluations of the RDPs will be able to demonstrate the contribution of TA to the general CAP objectives. 
Samo sinteza ex post evaluacija programâ ruralnog razvoja moći će pokazati doprinos tehničke pomoći općim ciljevima ZPP‐a.
The legislator decided to grant flexibility to Mem‐ ber States in the use of TA funds. 
Zakonodavac je odlučio državama članicama omo‐ gućiti fleksibilnost u upotrebi sredstava za tehničku pomoć.
VII First recommendation The Commission accepts this recommendation and will further develop guidance in this regard. 
Prva preporuka Komisija prihvaća preporuku i dalje će razvijati smjernice u tom pogledu.
VII Second recommendation The Commission cannot accept this recom‐ mendation. 
Druga preporuka Komisija ne može prihvatiti preporuku.
It considers that IT maintenance is an operational activity linked to the update and development of the systems. 
Smatra de je održavanje informacijskih tehnologija opera‐ tivna aktivnost povezana s ažuriranjem i razvojem sustavâ.
In accordance with the Commission’s ESIF budgetary guidelines, dated 16 May 2014, for the shared management pro‐ grammes on the use of the operational and the non‐operational (administrative) TA in the case of IT and audit expenditure, all types of IT costs, whether related to IT development or IT maintenance, should always be charged in the same budget line as their respective IT development costs. 
U skladu s Komisijinim proračunskim smjernicama za europske strukturne i investicijske fondove od 16. svibnja 2014. za programe s podije‐ ljenim upravljanjem u pogledu upotrebe operativne i neoperativne (administrativne) tehničke pomoći u slučaju rashoda za informacijsku tehnologiju (IT) i reviziju, sve bi se vrste IT troškova povezanih s razvojem ili održavanjem informacijskih tehno‐ logija trebale uvijek naplaćivati iz iste proračunske linije kao i pripadajući troškovi razvoja informacijske tehnologije.
This approach strengthens the budgetary discipline and consistency in all shared management areas of the Commission’s budget. 
Tim se pristupom jača proračunska disciplina i dosljednost u svim područjima podijelje‐ nog upravljanja proračunom Komisije.
VII Third recommendation The Commission accepts this recommendation. 
Treća preporuka Komisija prihvaća preporuku.
Reply of the Commission 39 In the medium term, the Commission will request more detailed information within the current reporting systems in order to improve the monitor‐ ing of the type of costs incurred (i.e. administrative and operational costs) under the TA budget. 
Odgovori Komisije 39 U srednjoročnom razdoblju Komisija će zatražiti detaljnije informacije unutar postojećih sustava izvješćivanja u cilju poboljšanja praćenja vrste troškova (tj. administrativni i operativni troškovi) nastalih u okviru proračuna za tehničku pomoć.
VII Fourth recommendation The Commission accepts this recommendation. 
Četvrta preporuka Komisija prihvaća preporuku.
The Commission will encourage Member States to use adequate indicators for the monitoring of TA expenditure, although it will not make it compulsory. 
Potaknut će države članice da upotrebljavaju odgovarajuće pokazatelje za praćenje rashoda za tehničku pomoć, iako to neće biti obvezno.
Introduction 13 The volume of TA spending is planned according to identified relevant needs. 
Uvod 13 Iznos rashoda za tehničku pomoć planira se u skladu s utvrđenim relevantnim potrebama.
For example, Article 8(c) (vi) of Regulation (EC) No 1305/2014 introduces the requirement for the managing authorities to ensure adequate advisory capacity on regulatory require‐ ments and actions related to innovation, a fact which might have triggered additional correspond‐ ing needs in terms of TA. 
Na primjer, člankom 8. točkom (c) podtočkom vi. Uredbe (EU) br. 1305/2014 uvodi se obveza uprav‐ ljačkih tijela da osiguraju odgovarajuće savjeto‐ davne kapacitete vezano uz regulatorne zahtjeve i aktivnosti koje se odnose na inovacije što je moglo dovesti do dodatnih odgovarajućih potreba u pogledu tehničke pomoći.
The Commission has streamlined the approach towards TA in all ESI funds, establishing common legal provisions applicable to all. 
Komisija je pojednostavnila pristup tehničkoj pomoći u svim europskim strukturnim i investicij‐ skim fondovima uspostavljanjem zajedničkih prav‐ nih odredaba primjenjivih za sve.
This provision (Article 59, Regulation (EC) No 1303/2013) slightly widens the scope of the expenditure eligible for support, including communication, networking, complaint resolution and audit activities, which were not used for the definition of TA in the previ‐ ous rural development legal framework. 
Uredbe (EU) br. 1303/2013) neznatno povećava raspon rashoda prihvatljivih za potporu, uključujući komunikacije, umrežavanje, rješavanje pritužbi i revizorske poslove koji nisu bili obuhva‐ ćeni definicijom tehničke pomoći u prethodnom pravnom okviru za ruralni razvoj.
16 As regards Pillar I, all commitments have to be made within the budget year concerned and, barring the rare cases of allowed carry‐overs from one budget year to the next, they lapse at the end of that year. 
16 U pogledu prvog stupa sve obveze moraju se preuzeti unutar zadane proračunske godine i isteći na kraju te godine, uz iznimku rijetkih dopuštenih prijenosa iz jedne proračunske godine u drugu.
However, payments can be made in the course of more than one budget year. 
Međutim, plaćanja se mogu vršiti tijekom razdoblja duljeg od jedne proračunske godine.
As regards Pillar II, the outcome of the use of the planned TA funds is not fully known yet, as the Member States may submit expenditure declara‐ tions throughout 2015. 
U pogledu drugog stupa rezultat upotrebe planira‐ nih sredstava tehničke pomoći još nije u potpunosti poznat jer države članice mogu podnijeti izjave o rashodima tijekom čitave 2015.
There is a wide variation among the Member States in relation to the propor‐ tion of the rural development allocation they plan to use for TA. 
Postoje velike razlike među državama članicama u pogledu udjela dodijeljenih sredstava za ruralni razvoj koje plani‐ raju upotrijebiti za tehničku pomoć.
Administrative costs incurred by beneficiaries of operational funds or programmes are eligible and can be included in the Member States’ declarations on the basis of the delegated acts adopted by the Commission under the new CMO Regulation (EC) No 1308/2013. 
Administrativni troškovi korisnika operativnih fondova ili programa prihvatljivi su i mogu biti uključeni u izjave država članica na temelju delegiranih akata koje je Komisija donijela u okviru nove Uredbe o zajedničkoj organi‐ zaciji tržišta br. 1308/2013.
25 The Commission recognises the importance of justification and transparency of TA‐funded admin‐ istrative costs. 
25 Komisija prepoznaje važnost opravdavanja i tran‐ sparentnosti administrativnih troškova pokrivenih iz tehničke pomoći.
The sound implementation of the programmes, and ultimately the rural development policy, requires well‐equipped administrations. 
Za dobru provedbu programâ i naposljetku za politiku ruralnog razvoja potrebne su dobro opremljene uprave.
26 The Commission considers that Article 5 of Regula‐ tion (EC) No 1290/2005 provides a single clear legal reference for both the EAGF and EAFRD at Commis‐ sion level and/or on its behalf. 
26 Komisija smatra da se člankom 5. Uredbe (EZ) br. 1290/2005 pruža jedinstvena jasna pravna uputa za EFJP i EPFRR na razini Komisije i/ili u njezino ime.
For the new programming period, TA at the level of the Member States is defined under Article 59 of Regulation (EC) No 1303/2013. 
Tehnička pomoć za novo programsko razdoblje na razini država članica utvrđena je člankom 59. Uredbe (EU) br.
27 Despite the non‐explicit inclusion of the term ‘capacity‐building’ in Article 5, all the itemised activities lead eventually to capacity‐building of the Commission and Member States’ services for the legal and regular application of CAP rules. 
27 Iako izraz „izgradnja kapaciteta” nije izričito nave‐ den u članku 5., sve navedene aktivnosti napo‐ sljetku dovode do izgradnje kapaciteta službi Komi‐ sije i država članica za zakonitu i pravilnu primjenu pravila ZPP‐a.
Reply of the Commission 40 28 The legislator, when adopting the regulations, chose a flexible and wide approach for the use of TA by the Member States. 
Odgovori Komisije 40 28 Pri donošenju uredbi zakonodavac je odabrao flek‐ sibilan i širok pristup upotrebi tehničke pomoći od strane država članica.
The Commission cannot interfere with the application of such provisions, especially when the expenditure is found to be eligible. 
Komisija ne može utjecati na primjenu tih odredbi, pogotovo ako je utvrđeno da su rashodi prihvatljivi.
Nonetheless, for the current programming period, the Commission has issued specific guidelines for Member States, as well as policy lines and indicative indicators for desk officers. 
Ipak je za tekuće programsko razdoblje Komi‐ sija izdala posebne smjernice za države članice kao i političke smjernice i okvirne pokazatelje za službenike.
Administrative costs supported by TA must be clearly linked to the implementation of the pro‐ gramme. 
Administrativni troškovi podmireni iz sredstava teh‐ ničke pomoći moraju biti jasno povezani s proved‐ bom programa.
The flexibility in the use of funds under TA within the established ceilings does not imply a lack of rigour. 
Fleksibilnost u upotrebi sredstava u okviru tehničke pomoći unutar utvrđenih gornjih graničnih vrijednosti ne podrazumijeva nedostatak strogosti.
Under shared management, Member States should ensure that the EU budget is spent following the principles of economy, efficiency and effectiveness (Article 30 of the financial regulation (Regulation (EC) No 966/2012). 
U okviru podijeljenog upravljanja države članice trebale bi osigurati da se proračun EU‐a troši na temelju načela ekonomičnosti, učinkovito‐ sti i djelotvornosti (članak 30. Financijske uredbe 966/2012).
TA expenditure supports activities of the national rural networks (NRNs) of the Member States, which are clearly defined and established in the legal framework (Article 68, Regulation (EC) No 1698/2005) and in the RDPs. 
Rashodima za tehničku pomoć podupiru se aktivno‐ sti nacionalne ruralne mreže država članica koje su jasno definirane i utvrđene pravnim okvirom (čla‐ nak 68. Uredbe (EZ) br.
30 In the Commission’s view, the ‘definition’ and the ‘nature’ of TA should be determined by the legislator. 
30 Prema stajalištu Komisije „definiciju” i „prirodu” teh‐ ničke pomoći trebao bi utvrditi zakonodavac.
The aim of the vade mecum for the direct manage‐ ment mode is to provide guidance on the valida‐ tion, financial circuits, processes and procedures applied for the implementation of the budget and not to provide rules on budget allocation between headings. 
Cilj priručnika za način izravnog upravljanja jest pružiti smjernice o validaciji, financijskim krugo‐ vima, procesima i postupcima primijenjenima za provedbu proračuna, a ne pružiti pravila o dodijelji‐ vanju sredstava među naslovima.
31 According to the Commission’s accounting sys‐ tems, the total value of commitments in 2013 was 21.879.114 euro. 
31 Prema računovodstvenim sustavima Komisije ukupna vrijednost obveza u 2013. iznosila je 21 879 114 eura.
The Commission has reinforced networking activities, in particular in relation with the European Innovation Partnership, at the end of the 2007–13 programming period. 
Komisija je pojačala aktivnosti umrežavanja na kraju programskog razdoblja 2007. – 2013., posebno u vezi s Europskim partner‐ stvom za inovacije.
Networking activities were also a key element for the prepa‐ ration of the next programming period. 
Aktivnosti umrežavanja bile su i ključan element pripreme za sljedeće programsko razdoblje.
Overall, networking represents an important result‐oriented activity underpinning policy conception. 
Ukupno gledajući, umrežavanje predstav‐ lja važnu aktivnost usmjerenu na rezultate koja je u temelju osmišljavanja politika.
As regards IT systems, the development of new and more sophisticated tools (e.g. RDIS2, SFC) to prepare for the 2014–20 period was implemented mainly as from 2012 and consequently, related expenditure is substantially higher than in 2007. 
U pogledu sustava informacijske tehnologije razvoj novih i sofisticira‐ nijih alata (npr. RDIS2, SFC) za pripremu razdoblja 2014. – 2020. provodio se uglavnom od 2012. i stoga su povezani rashodi znatno viši nego 2007.
See also replies to paragraphs 32–35. 
Vidjeti i odgovore Komisije na odlomke 32. do 35.
32 Common Commission reply to paragraphs 32 to 35: The responsible Commission services have funded IT expenditure through a number of budget articles on the basis of the link of the expenditure con‐ cerned with the underlying activity: The budget articles used for this funding involve non‐technical operational assistance of support expenditure for CAP operations (EAGF and EAFRD were separately funded through Article 05 01 04) and operational TA directly linked to the implemen‐ tation of operational CAP programmes and activi‐ ties (EAGF funded under article 05 08 09 and EAFRD under item 05 04 05 02). 
Zajednički odgovor Komisije na odlomke 32. do 35. Nadležne službe Komisije financirale su rashode za informacijsku tehnologiju preko više proračun‐ skih članaka na temelju veze predmetnog rashoda s osnovnom djelatnošću: Proračunski članci upotrijebljeni za to financiranje uključuju netehničku operativnu pomoć rashoda za potporne aktivnosti za operacije ZPP‐a (EFJP i EPFRR bili su financirani odvojeno u skladu s član‐ kom 05 01 04) i operativnu tehničku pomoć izravno povezanu s provedbom operativnih programa i aktivnosti ZPP‐a (EFJP financira se u okviru članka 05 08 09, a EPFRR u okviru stavke 05 04 05 02).
The development and maintenance of IT admin‐ istrative systems has been progressively taken on board by the horizontal services within the Com‐ mission. 
Horizontalne službe unutar Komisije postupno su uzimale u obzir razvoj i održavanje administrativnih sustava informacijske tehnologije.
However, the Commission has remained responsible for IT systems serving the CAP. 
Međutim Komi‐ sija je i dalje odgovorna za sustave informacijske tehnologije koji služe ZPP‐u.
The aforementioned budget articles cover both the initial development costs of the IT systems con‐ cerned and their maintenance costs. 
Prethodno navedene proračunske stavke obuhvaćaju i početne troškove razvoja predmetnih sustava informacijske tehnolo‐ gije i troškove njihova održavanja.
These latter costs involve both the further development of these systems as needs arise (evolutive maintenance) and their needed corrective maintenance and operation. 
Potonji troškovi uključuju i daljnji razvoj tih sustava prema potrebi (razvojno održavanje) i potrebno korektivno održa‐ vanje i djelovanje.
Reply of the Commission 41 Guidelines have been issued by the Commission for shared management programmes that provide for the necessary guidance on the type of budget line to use in the case of IT expenditure (and audit) for the purposes of adequate consistency with regards to the budgeting of the IT expenditure. 
Odgovori Komisije 41 Komisija je izdala smjernice za programe s podije‐ ljenim upravljanjem koje sadržavaju nužne upute o vrsti proračunske linije koja bi se trebala upotrije‐ biti za rashode za informacijsku tehnologiju (i revi‐ ziju) u cilju odgovarajuće usklađenosti donošenja proračuna za rashode za informacijsku tehnologiju.
All types of IT costs should follow these guidelines, whether IT development or IT maintenance and the mainte‐ nance costs should always be charged in the same budget line as their respective IT development costs. 
Te bi smjernice trebalo slijediti u svim vrstama troš‐ kova povezanih s informacijskom tehnologijom, bilo da je riječ o njihovu razvoju ili održavanju, a troš‐ kovi održavanja uvijek bi se trebali naplaćivati iz iste proračunske linije kao i odgovarajući troškovi za razvoj informacijske tehnologije.
This approach strengthens the budgetary discipline and consistency in all shared manage‐ ment DGs. 
Tim se pristupom jača proračunska disciplina i dosljednost u svim glavnim upravama s podijeljenim upravljanjem.
36 See Commission reply to paragraph 28. 
36 Vidjeti odgovor Komisije na odlomak 28.
37 See Commission reply to paragraph 28. 
37 Vidjeti odgovor Komisije na odlomak 28.
38 The average figure regarding the use of TA for the 2007–13 programming period (1. 
38 Prosječni iznos u pogledu upotrebe tehničke pomoći za programsko razdoblje 2007. – 2013.
57 %) and the estimated one for the 2014–20 programming period (1.97 %) reveal a moderate allocation by Member States and indicate that funds are only spent on needed activities related to the implementation of the RDPs. 
(1,97 %) pokazuju da države članice umjereno dodjeljuju sredstva i upućuju na to da se ona troše samo na potrebne aktivnosti povezane s provedbom programa ruralnog razvoja.
Furthermore, the actual amount spent in 2007–13 (as of 31 October 2014) was only 70 % of the planned amounts indicated in the annex. 
Osim toga, stvarni potrošeni iznos u razdoblju 2007. – 2013. (utvrđen 31.10.2014.) činio je samo 70 % pred‐ viđenog iznosa navedenog u Prilogu.
Therefore, only 1.16 % of the executed budget for 2007–13 has been actually dedicated to TA. 
Stoga je samo 1,16 % izvršenog proračuna za razdoblje 2007. – 2013. uistinu dodijeljeno tehničkoj pomoći.
See also Commission reply to paragraph 13. 
Vidjeti i odgovor Komisije na odlomak 13.
Common Commission reply to paragraphs 40 and 41 Sound financial management and ambitious policy objectives in rural development policy require enhanced administrative capacities in the Member States. 
Zajednički odgovor Komisije na točke 40 i 41 Dobro financijsko upravljanje i ambiciozni politički ciljevi politika ruralnog razvoja zahtijevaju pojačane administrativne kapacitete u državama članicama.
In order to ensure an adequate implementa‐ tion, an increased use of resources was dedicated to maintain administrative capacity in Member States. 
Kako bi se osigurala primjerena provedba, povećana upotreba sredstava posvećena je održavanju admi‐ nistrativnih kapaciteta u državama članicama.
Moreover, the audited period was affected by a severe economic crisis, especially in certain Member States where national administrations experienced important cuts and lack of resources. 
Osim toga, u razdoblju obuhvaćenom revizijom došlo je do teške ekonomske krize, posebno u nekim državama članicama u kojima se nacio‐ nalna uprava suočila s velikim rezovima i nedostat‐ kom sredstava.