natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Recommendation 2 – Improving project selection procedures For the 2021-2027 period, the Commission should ensure that managing authorities fulfil the requirements of the Financial Regulation in relation to the principles of economy, efficiency and effectiveness, notably by using project selection procedures that: — set minimum and/or maximum thresholds for key parameters (e.g. the quantity of energy to be saved, the minimum energy rating the building should reach after project, the net present value, the simple payback time or the cost per unit of energy saved); — assess the relative costs and benefits of projects and select those delivering higher energy savings and other benefits at lower cost. 
2. preporuka – Potrebno je poboljšati postupke odabira projekata Kad je riječ o razdoblju 2021. – 2027., Komisija bi trebala zajamčiti da upravljačka tijela ispunjavaju zahtjeve iz Financijske uredbe koji se odnose na načela ekonomičnosti, učinkovitosti i djelotvornosti, ponajprije primjenom postupaka odabira projekata: — u kojima je postavljen donji i/ili gornji prag za ključne parametre (npr. količina energije koja će se uštedjeti, minimalni energetski razred na koji zgrada treba prijeći nakon projekta, neto sadašnja vrijednost, jednostavno razdoblje povrata ili trošak po jedinici ušteđene energije); — u okviru kojih se procjenjuju relativni troškovi i koristi projekata i odabiru projekti kojima će se veće uštede energije i druge koristi ostvariti uz niže troškove.
Timeframe: In time for the approval of the 2021-2027 programmes. 
Rok provedbe: prije odobravanja programa za razdoblje 2021. – 2027.
93 As regards the performance framework, we found that: o There is no indicator measuring energy saved by investments in residential buildings, thus it is not possible to know the EU budget’s contribution to the EU energy efficiency targets. 
93 Kad je riječ o okviru uspješnosti, Sud je utvrdio sljedeće: o ne postoji pokazatelj kojim se mjeri energija ušteđena ulaganjima u stambene zgrade zbog čega se ne može utvrditi doprinos proračunskih sredstava EU-a 46
There is also no indicator measuring other benefits these investments should generate (paragraphs 67 to 76); 44 o None of the indicators used in the Member States we visited measures the cost-effectiveness of the investments in buildings as the Commission did not design its 2014-2020 monitoring system to provide information on the cost per unit of energy saved (paragraphs 77 to 79); o All of the managing authorities we visited (except Italy (Puglia)) carried out the actions defined by the ex ante conditionality for energy efficiency investments in good time. 
ciljnim vrijednostima EU-a u pogledu energetske učinkovitosti. Ne postoji ni pokazatelj kojim se mjere druge koristi koje bi se tim ulaganjima trebale ostvariti (odlomci 67. – 76.); o nijednim od pokazatelja koje upotrebljavaju države članice koje je Sud posjetio ne mjeri se isplativost ulaganja u zgrade jer Komisija nije strukturirala svoj sustav praćenja za razdoblje 2014. – 2020. na način da se prikupljaju informacije o trošku po jedinici ušteđene energije (odlomci 77. – 79.); o Sva upravljačka tijela koja je Sud posjetio (osim u Italiji (Apuliji)) pravodobno su provela mjere utvrđene ex ante uvjetom za ulaganja u energetsku učinkovitost.
However, the criteria for allocating the performance reserve did not ensure the result-orientation of the spending, as the Commission allocated it based on spending and outputs, rather than energy saved or cost-effectiveness (paragraphs 80 to 86). 
Međutim, kriterijima za dodjelu pričuve za uspješnost nije se zajamčila usmjerenost potrošnje na rezultate jer ju je Komisija dodjeljivala na temelju utrošenih sredstava i ostvarenja umjesto na temelju ušteđene energije ili isplativosti (odlomci 80. – 86.).
Recommendation 3 – Make the performance framework more result-oriented to better monitor the progress toward the EU energy efficiency targets and improve accountability The Commission should: (a) provide information both on the aggregate expenditure and amount of energy saved or other results generated by the investments; (b) define indicators for monitoring the cost-effectiveness of the investments; and (c) use these indicators when making decisions on the allocating resources in the 2021-2027 period mid-term review. 
3. preporuka – Potrebno je povećati usmjerenost okvira uspješnosti na rezultate radi boljeg praćenja napretka u dostizanju ciljnih vrijednosti EU-a u pogledu energetske učinkovitosti i povećanja odgovornosti Komisija bi trebala: (a) pružati informacije i o objedinjenim rashodima i o količini ušteđene energije ili drugim rezultatima ostvarenima na temelju ulaganja; (b) utvrditi pokazatelje za praćenje isplativosti ulaganja; (c) upotrijebiti te pokazatelje pri donošenju odluka o dodjeli resursa u okviru preispitivanja u sredini razdoblja 2021. – 2027.
Timeframe: In time for the approval of the 2021-2027 programmes for (b) and once all the 2021-2027 programmes are approved for (a) and (c). 
Rok provedbe: prije odobravanja programa za razdoblje 2021. – 2027. za (b) te nakon odobravanja svih programa za razdoblje 2021. – 2027. za (a) i (c).
This Report was adopted by Chamber I, headed by Mr Nikolaos MILIONIS, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg on 30 March 2020. 
Ovo je izvješće usvojilo I. revizijsko vijeće, kojim predsjeda član Revizorskog suda Nikolaos Milionis, na sastanku održanom u Luxembourgu 30. ožujka 2020.
For the Court of Auditors Klaus-Heiner LEHNE President 45 
Za Revizorski sud Klaus-Heiner Lehne predsjednik 48
Energy efficiency: It refers to using less energy input for an equivalent level of economic activity or service. 
Pojmovnik Energetska učinkovitost: odnosi se na uporabu manje količine utrošene energije za jednaku razinu gospodarske djelatnosti ili usluge.
Investment in energy efficiency provides a better economic and societal return than investment in energy supply. 
Ulaganjem u energetsku učinkovitost ostvaruje se bolji ekonomski i socijalni povrat nego ulaganjem u opskrbu energijom.
Energy efficiency increases the potential for economic growth, makes companies more competitive, lowers household energy bills and leads to lower energy import dependency, reduced emissions and improved air quality. 
Energetska učinkovitost povećava potencijal za gospodarski rast, povećava konkurentnost poduzeća, smanjuje račune za energiju kućanstava i dovodi do manje ovisnosti o uvozu energije, manjih emisija i bolje kvalitete zraka.
Ex ante conditionalities: Conditions, based on pre-defined criteria for fulfilment established in the Common Provisions Regulation 1303/2013, which are regarded as necessary prerequisites for the effective and efficient use of the EU Cohesion policy funds. 
Ex ante uvjeti: uvjeti koji se temelje na prethodno određenim kriterijima utvrđenima u Uredbi o zajedničkim odredbama 1303/2013, a smatraju se nužnim preduvjetima za djelotvornu i učinkovitu uporabu financijskih sredstava u okviru kohezijske politike EU-a.
When preparing operational programmes under the 2014-2020 programme period, Member States have to assess whether these conditions are fulfilled. 
Pri pripremi operativnih programa za programsko razdoblje 2014. – 2020. godine države članice bile su dužne procijeniti jesu li ti uvjeti ispunjeni.
National Energy Efficiency Action Plan (NEEAP): Are strategic tools at Member States level for their planning, coordination and implementation of energy efficiency measures in all sectors. 
Nacionalni akcijski planovi za energetsku učinkovitost (NAPEU-i): strateški alati na razini država članica za planiranje, koordinaciju i provedbu mjera energetske učinkovitosti u svim sektorima.
They set responsibilities; they might estimate needs and allocate budgets. 
U njima se utvrđuju odgovornosti, a mogu se procijeniti i potrebe te dodijeliti proračunska sredstva.
The NEEAPs are an obligation to be fulfilled by the Member States, but they have no direct link to Cohesion Funding. 
NAPEU-i su obveza koju države članice moraju ispuniti, no nisu izravno povezani s financiranjem u okviru kohezijske politike.
There is no legal requirement or obligation to report on the energy savings achieved through EU Funds, nor an obligation to use EU funds to fund the areas identified in the NEEAPs. 
Izvješćivanje o uštedama energije ostvarenima sredstvima EU-a nije zakonski ni na koji drugi način obvezno, kao što nije obvezna ni uporaba sredstava EU-a za financiranje područja navedenih u NAPEU-ima.
Operational programme (OP): Sets out a Member State’s or a region’s priorities and specific objectives and how the funding (EU and national public and private co-financing) from the Cohesion policy funds will be used during a given period (currently 2014-2020) to finance projects. 
Operativni program (OP): u njemu se određuju prioriteti i posebni ciljevi određene države članice ili regije te način na koji će se financijska sredstva (javno i privatno sufinanciranje na razini EU-a i država članica) u okviru kohezijske politike upotrebljavati tijekom određenog razdoblja (trenutačno 2014. – 2020.) za financiranje projekata.
OPs can only be modified during the period covered if both parties agree. 48 
Izmjene operativnih programa tijekom predmetnog razdoblja moguće su samo uz suglasnost obiju strana.
Partnership agreements (PAs): Are entered into between the European Commission and each Member State for the 2014-2020 programme period. 
Sporazumi o partnerstvu: sklapaju se između Europske komisije i svake države članice za programsko razdoblje 2014. – 2020.
They set out the national authorities' plans on how to use funding from the European Structural and Investment Funds (ESIF) and outline each country's strategic goals and priorities for investment, linking them to the overall aims of the Europe 2020 strategy for smart, sustainable, and inclusive growth. 
U njima se iznose planovi nacionalnih tijela o tome kako će se iskoristiti sredstva iz europskih strukturnih i investicijskih fondova te se navode strateški ciljevi i prioriteti ulaganja svake zemlje, koji se povezuju s općim ciljevima strategije Europa 2020. za pametan, održiv i uključiv rast.
They are prepared by the Member State in a dialogue with the Commission and must be adopted by the Commission. 
Pripremaju ih države članice u dijalogu s Komisijom, koja ih mora usvojiti.
EN EN REPLIES OF THE COMMISSION TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS “ENERGY EFFICIENCY IN BUILDINGS: GREATER FOCUS ON COST-EFFECTIVENESS STILL NEEDED” EXECUTIVE SUMMARY I. This report on energy efficiency in buildings in the 2014-2020 programming period is timely in the light of the beginning of the preparation of the 2021-2027 cohesion policy programmes. 
52 HR HR ODGOVORI KOMISIJE NA TEMATSKO IZVJEŠĆE EUROPSKOG REVIZORSKOG SUDA „ENERGETSKA UČINKOVITOST ZGRADA: I DALJE JE POTREBAN VEĆI NAGLASAK NA ISPLATIVOSTI” SAŽETAK I. Ovo izvješće o energetskoj učinkovitosti zgrada u programskom razdoblju 2014.–2020. pravodobno je s obzirom na početak pripreme programâ kohezijske politike za razdoblje 2021–2027.
In the meantime, the Commission has presented the European Green Deal in December 2019, which prioritises energy efficiency. 
U međuvremenu je Komisija u prosincu 2019. predstavila europski zeleni plan u kojemu se daje prednost energetskoj učinkovitosti.
Energy production and consumption represent 75% of the EU’s greenhouse gas emissions. 
Čak 75 % emisija stakleničkih plinova u EU-u nastaje kao posljedica proizvodnje i potrošnje energije.
Therefore, improving efficiency in energy use and moderating energy demand are key to achieving the overall Energy Union goals for clean, secure, competitively priced energy and, above all, to achieving the ambition to decarbonise the EU economy by 2050 as presented in the European Green Deal. 
Stoga su poboljšanje učinkovitosti upotrebe energije i smanjenje potražnje za energijom ključni za postizanje općih ciljeva energetske unije za čistu, sigurnu energiju po konkurentnim cijenama i, prije svega, za postizanje cilja dekarbonizacije gospodarstva EU-a do 2050., kako je predstavljeno u europskom zelenom planu.
The application of the ‘energy efficiency first’ principle across the board will be key. 
Pritom će ključna biti sveobuhvatna primjena načela „energetska učinkovitost na prvom mjestu”.
With 40% of energy consumption and 36% of CO2 emissions in buildings, the EU’s climate neutrality and energy efficiency objectives can only be reached by significantly scaling up the current low building renovation rates and boosting the energy performance of the existing building stock. 
S obzirom na to da 40 % potrošnje energije i 36 % emisija CO2 otpada na zgrade, ciljevi EU-a u pogledu klimatske neutralnosti i energetske učinkovitosti mogu se postići samo znatnim povećanjem trenutačno niskih stopa obnove zgrada i povećanjem energetske učinkovitosti postojećeg fonda zgrada.
To tackle this, the European Green Deal launches a building ‘renovation wave’. 
Europskim zelenim planom pokreće se „val obnove” zgrada radi rješavanja tog problema.
Cost-effectiveness assessments have to consider not only the energy savings in buildings as such, but also the contribution to multiple policy objectives of the implemented interventions, and their benefits beyond energy savings, such as economic, social and environmental impacts. 
U procjenama isplativosti moraju se uzeti u obzir ne samo ušteda energije u zgradama, već i doprinos provedenih intervencija višestrukim ciljevima politika i njihove koristi koje nadilaze uštedu energije, kao što su gospodarski, socijalni i okolišni učinci.
Accordingly, cohesion policy funding contributes both to long-term energy efficiency targets and to long-term solutions to energy poverty, including deep building renovations. 
U skladu s time sredstva kohezijske politike pridonose dugoročnim ciljevima povećanja energetske učinkovitosti i dugoročnim rješenjima za energetsko siromaštvo, uključujući dubinsku obnovu zgrada.
Beyond cost-effectiveness considerations, cohesion policy investments in energy efficiency therefore also have an important social objective tackling energy poverty. 
Osim u pogledu isplativosti, ulaganja u energetsku učinkovitost u okviru kohezijske politike stoga imaju i važan socijalni cilj u okviru borbe protiv energetskog siromaštva.
As the ECA notes, for the 2014-2020 period, the European Regional Development Fund (ERDF) and the Cohesion Fund (CF), together with national public and private co-financing, provide some €19 billion in total for investments in energy efficiency in public and residential buildings. 
Kako napominje Europski revizorski sud, za razdoblje 2014.–2020. Europski fond za regionalni razvoj (EFRR) i Kohezijski fond (KF), uz nacionalno javno i privatno sufinanciranje, osiguravaju ukupno oko 19 milijardi EUR za ulaganja u energetsku učinkovitost javnih i stambenih zgrada.
In addition, a number of other EU instruments work in complement to support energy efficiency investments, in particular the European Fund for Strategic Investments (EFSI) and Horizon 2020. 
Usto postoji i niz drugih instrumenata EU-a koji nadopunjuju ulaganja u energetsku učinkovitost, posebno Europski fond za strateška ulaganja (EFSU) i Obzor 2020.
The Commission agrees on the importance of basing cohesion policy investments in energy efficiency in buildings on energy audits or Energy Performance Certificates. 
Komisija se slaže da je ulaganja u energetsku učinkovitost zgrada u okviru kohezijske politike važno temeljiti na energetskim pregledima ili energetskim certifikatima.
It considers that the quality of projects selected depends not only on the type of selection procedure, but also on the selection criteria applied. 
Smatra da kvaliteta odabranih projekata ne ovisi samo o vrsti postupka odabira, već i o primijenjenim kriterijima odabira.
In many types of assistance, it is more efficient to set a quality threshold and accept all projects that meet them than to apply a method of direct comparison of applications. 
U mnogim vrstama pomoći učinkovitije je postaviti prag kvalitete i prihvatiti sve projekte koji ga zadovoljavaju, nego primijeniti metodu izravne usporedbe zahtjeva.
The Commission clarifies that the monitoring system for cohesion policy funding allows aggregating data for common indicators. 
Komisija pojašnjava da sustav praćenja financiranja iz kohezijske politike omogućuje objedinjavanje podataka za zajedničke pokazatelje.
The current framework does not include a common indicator measuring the amount of energy saved in residential buildings. 
U postojeći okvir nije uključen zajednički pokazatelj kojim se mjeri količina ušteđene energije u stambenim zgradama.
The energy saving is measured in some programmes by programme specific indicators, which cannot be aggregated. 
Ušteda energije u nekim se programima mjeri s pomoću pokazatelja specifičnih za pojedine programe, koji se ne mogu objediniti.
Other common and programme specific indicators may measure other benefits. 
Na temelju drugih zajedničkih pokazatelja i pokazatelja specifičnih za pojedine programe mogu se mjeriti druge koristi.
The Commission has proposed for cohesion policy 2021-2027 a common result indicator “Annual final energy consumption (of which: residential, private non-residential, public non-residential)”. 
1 27. 2
Nevertheless, the Commission underlines that the energy savings produced by ERDF/CF investments 1 do not account for any interrelations, or systemic changes, or for external factors (such as weather) that might overcompensate the savings effect of the measure. 
No Komisija naglašava da ušteda energije ostvarena ulaganjima iz EFRR-a/KF-a ne uzima u obzir nikakve međusobne odnose, sustavne promjene ili vanjske čimbenike (kao što su vremenske prilike) koji bi mogli prenaglasiti učinak uštede mjere.
Those factors have an impact on the absolute level of primary and final energy consumption that are the terms in which the EU energy efficiency target is expressed. 
Ti čimbenici utječu na apsolutnu razinu potrošnje primarne i konačne energije, kroz koje se izražava cilj povećanja energetske učinkovitosti EU-a.
Therefore, from a methodological point of view, the savings from individual measures cannot be aggregated and compared to the EU energy efficiency target. 
Stoga se s metodološkog stajališta ušteda ostvarena pojedinačnim mjerama ne može objediniti i uspoređivati s ciljem povećanja energetske učinkovitosti EU-a.
The Commission considers the need to ensure that the EU budgetary resources are used in an economical way. 
Komisija smatra da je potrebno osigurati da se proračunska sredstva EU-a upotrebljavaju na ekonomičan način.
EU added value and performance are key requisites when it comes to project selection. 
Dodana vrijednost EU-a i uspješnost ključni su preduvjeti za odabir projekata.
It stresses that this should be considered in the wider context of the cohesion policy objectives for economic, social and territorial cohesion, as well as broader EU policy objectives, and that support should be targeted to projects that cannot be implemented on markets terms. 
Naglašava da bi to trebalo razmatrati u širem kontekstu ciljeva kohezijske politike za gospodarsku, socijalnu i teritorijalnu koheziju i širih ciljeva politika EU-a te da bi potporu trebalo usmjeriti na projekte koji se inače ne bi mogli provesti u tržišnim uvjetima.
According to the Commission’s proposal for cohesion policy funds 2021-2027, in selecting operations, the managing authority shall ensure that selected operations present the best relationship between the amount of support, the activities undertaken and the achievement of objectives, thus including the value for money principle. 
Prema prijedlogu Komisije za sredstva kohezijske politike za razdoblje 2021. – 2027. upravljačko tijelo pri odabiru operacija osigurava da odabrane operacije pružaju najbolji odnos između iznosa potpore, poduzetih aktivnosti i ostvarenja ciljeva, uključujući načelo vrijednosti za novac.
Also, selection criteria and procedures shall ensure the prioritisation of operations to be selected with a view to maximise the contribution of EU funding to the achievement of the objectives of the programme. 
Osim toga, kriterijima i postupcima odabira osigurava se određivanje prioriteta operacija koje treba odabrati kako bi financiranje EU-a maksimalno pridonijelo postizanju ciljeva programa.
The Commission accepts the recommendation on planning and targeting of investments and partially accepts the recommendations on the project selection procedures and the performance monitoring system. 
Komisija prihvaća preporuke o planiranju i usmjeravanju ulaganjâ i djelomično prihvaća preporuke o postupcima odabira projekata i o sustavu za praćenje uspješnosti.
The Commission refers to its replies to the recommendations. 
Komisija upućuje na svoje odgovore na preporuke.
INTRODUCTION 04. 
UVOD 04.
The Commission will promote the application of the ‘energy efficiency first’ principle wherever relevant and will provide guidance to that effect. 
Komisija će promicati primjenu načela „energetska učinkovitost na prvom mjestu” kad god je ono primjenjivo i pružit će smjernice u tu svrhu.
Improving efficiency in energy use and moderating energy demand in particular in buildings are key to achieving the overall Energy Union goals for a clean, secure, competitively priced energy and, above all, to the long term decarbonisation of the economy. 
Poboljšanje učinkovitosti u upotrebi energije i smanjenje potražnje za energijom, posebno u zgradama, ključni su za postizanje općih ciljeva energetske unije za čistu, sigurnu energiju po konkurentnim cijenama i, prije svega, za dugoročnu dekarbonizaciju gospodarstva.
The principle of ‘energy efficiency first’ was introduced in the Regulation on the Governance of the Energy Union and Climate Action1. 
Načelo „energetska učinkovitost na prvom mjestu” uvedeno je Uredbom o upravljanju energetskom unijom i djelovanjem u području klime1.
It means taking utmost account in energy planning, and in policy and investment decisions, of alternative cost-efficient energy efficiency measures to make energy demand and energy supply more efficient, in particular by means of cost-effective end-use energy savings, demand response initiatives and more efficient conversion, transmission and distribution of energy, whilst still achieving the objectives of those decisions. 
To znači da se pri planiranju te pri donošenju politika i odluka o ulaganju u području energije u najvećoj mogućoj mjeri uzimaju u obzir alternativne troškovno učinkovite mjere energetske učinkovitosti za povećanje učinkovitosti potražnje za energijom i opskrbe energijom, osobito s pomoću troškovno učinkovite uštede energije u krajnjoj potrošnji, inicijativa za upravljanje potražnjom te učinkovitije pretvorbe, prijenosa i distribucije energije, pri čemu se i dalje ostvaruju ciljevi tih odluka.
National Energy Efficiency Action Plans (NEEAPs), together with the long-term strategies for the renovation of the building stock, are key strategic documents on energy efficiency measures at national level. 
Nacionalni akcijski planovi za energetsku učinkovitost (NAPEU-ovi), zajedno s dugoročnim strategijama za obnovu fonda zgrada, ključni su strateški dokumenti o mjerama energetske učinkovitosti na nacionalnoj razini.
The NEEAPs provide a framework for the development of the national energy efficiency strategies and cover energy efficiency improvement measures in view of achieving the national energy efficiency targets. 
NAPEU-ovi pružaju okvir za razvoj nacionalnih strategija energetske učinkovitosti i obuhvaćaju mjere za poboljšanje energetske učinkovitosti s ciljem postizanja nacionalnih ciljeva u pogledu povećanja energetske učinkovitosti.
The National Energy and Climate Plans (NECPs) will replace the NEEAPs in view of the achievement of the EU energy efficiency target for 2030. 
Nacionalni energetski i klimatski planovi zamijenit će NAPEU-ove s obzirom na postizanje cilja energetske učinkovitosti EU-a za 2030.
The NECPs are required under the Governance Regulation and cover the five dimensions of the Energy Union. 
Nacionalni energetski i klimatski planovi obvezni su u skladu s Uredbom o upravljanju i obuhvaćaju svih pet dimenzija energetske unije.
The Commission refers to its replies in paragraphs 24 and 25. 
Komisija upućuje na svoje odgovore u odlomcima 24. i 25.