natgillin/translations-raw huggingface dataset:
While successful with one measure to better target "viable businesses lacking access to finance", the Commission has not yet explored some other possible measures in particular for the InnovFin SME Guarantee Facility 61. 
Unatoč uspjehu jedne mjere za bolje usmjeravanje na „održiva poduzeća koja nemaju pristup financiranju”, Komisija još nije istražila određene druge moguće mjere, posebno za Jamstveni instrument InnovFin za MSP-ove 61.
We already observed that under the previous SME Guarantee Facility a substantial share of beneficiaries were businesses having access to commercial loans and we recommended that “appropriate measures to minimise deadweight should be envisaged, drawing inter alia on best practices already in place at certain intermediaries“34. 
Sud je već utvrdio da su znatan dio korisnika u okviru prethodnog Instrumenta za davanje jamstava MSP-ovima bila poduzeća koja su imala pristup komercijalnim zajmovima te je preporučio da „se predvide odgovarajuće mjere kako bi se mrtvi teret sveo na najmanju moguću razinu, oslanjajući se, među ostalim, na najbolju praksu koja se već primjenjuje na razini određenih posrednika”34.
In its reply to the recommendation, the Commission agreed “that appropriate measures to minimise deadweight should be envisaged in any successor programme”35. 
U odgovoru na tu preporuku Komisija je potvrdila da je „u svim programima koji budu naslijedili ovaj program potrebno predvidjeti odgovarajuće mjere kako bi se mrtvi teret sveo na najmanju moguću razinu”35.
In its legislative proposal for the current Loan Guarantee Facility the Commission introduced a 150 000-euro ceiling for the loans eligible for guarantees. 
Komisija je u svojem zakonodavnom prijedlogu za trenutačni Instrument kreditnog jamstva uvela gornju granicu od 150 000 eura za zajmove koji se mogu pokriti jamstvom.
Borrowers requesting lower amounts were considered to have more difficulties in accessing finance. 
Za zajmoprimce koji traže zajmove u manjem iznosu smatralo se da imaju više poteškoća u pristupu financiranju.
While this ceiling was approved the legislators introduced an exception. 
Ta je gornja granica usvojena, ali zakonodavci su uveli iznimku.
Larger loans can still be guaranteed under the Loan Guarantee Facility if it can be demonstrated that the beneficiary is ineligible for a guarantee under the InnovFin SME Guarantee Facility36. 
Jamstvom u okviru Instrumenta kreditnog jamstva i dalje je moguće pokriti veće zajmove ako se može dokazati da korisnik ne ispunjava uvjete za jamstvo u okviru Jamstvenog instrumenta InnovFin za MSP-ove36.
An intermediary willing to approve a loan above the ceiling must first check that the borrower is not able to meet any of the 14 innovation eligibility criteria under the InnovFin SME Guarantee Facility (see paragraph 89). 
Posrednik koji želi odobriti zajam čiji iznos prelazi navedenu gornju granicu prvo mora provjeriti ispunjava li zajmoprimac bilo koji od 14 kriterija prihvatljivosti za inovacije koji su utvrđeni u okviru Jamstvenog instrumenta InnovFin za MSP-ove (vidi odlomak 89.).
As this is a relatively cumbersome process and its rationale is difficult to understand, most financial intermediaries keep their guaranteed loans below the ceiling. 
Budući da je riječ o razmjerno složenom procesu čiju je svrhu teško razumjeti, većina financijskih posrednika vodi računa o tome da zajmovi koje pokrivaju jamstvom ne prelaze tu gornju granicu.
The ceiling did therefore result in the Loan Guarantee Facility being refocused on generally riskier, smaller and younger businesses. 
Stoga je uvođenje gornje granice rezultiralo preusmjeravanjem Instrumenta kreditnog jamstva na poduzeća koja su općenito rizičnija, manja i mlađa.
(a) the average size of a loan decreased, with the share of loans above 150 000 euro falling from 37 % under the previous Facility to 15.8 % under the Loan Guarantee Facility; and (b) the share of loans to micro-businesses (i.e. with fewer than 10 employees) increased to 82 % compared to 74 % under the previous Facility. 
To je vidljivo na primjeru niza statističkih podataka o portfeljima: (a) došlo je do smanjenja prosječne veličine zajma, a udio zajmova većih od 150 000 eura, koji je u okviru prethodnog Instrumenta iznosio 37 %, smanjio se u okviru Instrumenta kreditnog jamstva na 15,8 %, i (b) udio zajmova mikropoduzećima (tj. poduzećima s manje od deset zaposlenika) povećao se na 82 % u odnosu na 74 %, koliko je iznosio u okviru prethodnog Instrumenta.
Nevertheless, larger loans continue to be guaranteed, sometimes even by circumventing the rules. 
Unatoč tome, i dalje se izdaju jamstva za veće zajmove, a katkad se u tu svrhu čak zaobilaze pravila.
One intermediary of the Loan Guarantee Facility (out of the three that we audited) bypassed the ceiling on several occasions by guaranteeing multiple loans to a single company on the same date. 
Jedan posrednik za Instrument kreditnog jamstva (od njih tri koji su obuhvaćeni revizijom) zaobišao je gornju granicu u nekoliko slučajeva izdavši istom poduzeću jamstva za niz zajmova na isti datum.
The EIF observed this practice and requested additional information for one case on the basis of which it accepted that there was adequate commercial rationale for this specific case. 
EIF je uočio predmetnu praksu i u jednom slučaju zatražio dodatne informacije na temelju kojih je prihvatio da je u tom konkretnom slučaju postojalo odgovarajuće obrazloženje s komercijalnog stajališta.
Such loans represented more than 10 % of the intermediary’s guaranteed loan portfolio. 
U slučaju tog posrednika takvi su zajmovi činili više od 10 % njegova portfelja zajmova pod jamstvom.
Well-crafted eligibility criteria can be another means of ensuring that the guarantees are taken up by viable businesses lacking access to finance (see Box 2 for an example). 
Dobro osmišljeni kriteriji prihvatljivosti mogu biti dodatno sredstvo kojim se jamči da se jamstva izdaju održivim poduzećima koja nemaju pristup financiranju (vidi primjer u okviru 2.).
For the Loan Guarantee Facility, such eligibility criteria are set in the guarantee agreements with the financial intermediaries. 
U slučaju Instrumenta kreditnog jamstva takvi se kriteriji prihvatljivosti utvrđuju u sporazumima o jamstvu koji se sklapaju s financijskim posrednicima.
However, for the InnovFin SME Guarantee Facility the Commission did not impose such criteria in its delegation agreement with the EIF (see paragraph 59). 
Međutim, u slučaju Jamstvenog instrumenta InnovFin za MSP-ove Komisija nije uključila takve kriterije u sporazum o delegiranju ovlasti koji je sklopila s EIF-om (vidi odlomak 59.).
Nevertheless, we note that out of the 14 eligibility criteria in place to assess the innovative character of a business (of which one has to be fulfilled) two relate to younger businesses. 
Unatoč tome, kao što je Sud utvrdio, od 14 utvrđenih kriterija prihvatljivosti za procjenu inovativne naravi određenog poduzeća (od kojih je potrebno ispuniti jedan kriterij) dva se odnose na mlađa poduzeća.
But these two criteria were used only by a minority of businesses that benefitted from a guaranteed loan under the InnovFin SME Guarantee (20 % as of 31.12.2016). 
Međutim, ta su dva kriterija primijenjena tek u manjini poduzeća koja su ostvarila koristi od zajma pod jamstvom u okviru Jamstvenog instrumenta InnovFin za MSP-ove (20 % na dan 31. prosinca 2016.).
Charging interest rates that are above the average market level is an alternative approach for public intermediaries to ensure that mostly "viable businesses lacking access to finance" apply for the guarantee. 
Naplaćivanje kamatnih stopa koje su veće od tržišnog prosjeka alternativni je pristup koji javni posrednici mogu primijeniti kako bi zajamčili da se za jamstvo ponajprije prijavljuju „održiva poduzeća koja nemaju pristup financiranju”.
Such a pricing policy, as applied by some national promotional institutions, is however not used under the InnovFin SME Guarantee Facility. 
Međutim, takva cjenovna politika, kako ju primjenjuju određene nacionalne razvojne institucije, ne primjenjuje se u okviru Jamstvenog instrumenta InnovFin za MSP-ove.
The Commission’s set-up for monitoring the guarantee instruments does not make it possible to verify on a periodical basis whether the intermediaries are targeting "viable businesses lacking access to finance". 
Na temelju strukture koju je Komisija uspostavila za praćenje jamstvenih instrumenata nije moguće periodično provjeravati usmjeravaju li se posrednici na „ održiva poduzeća koja nemaju pristup financiranju”.
For the Loan Guarantee Facility, the monitoring indicator is: share of businesses that consider that they would not have obtained financing without the guarantee. 
U slučaju Instrumenta kreditnog jamstva kao pokazatelj za praćenje koristi se „udio poduzeća koja smatraju da ne bi dobila financijska sredstva bez jamstva”.
However, the data needed to ascertain this is to be collected by survey only twice during the lifetime of the Facility. 
Međutim, podatci koji su potrebni kako bi se to utvrdilo prikupljaju se s pomoću upitnika koji se provodi tek dvaput tijekom radnog vijeka Instrumenta.
A similar indicator was used to evaluate the predecessor Facility, but the sample size was too small to draw any conclusions at the level of individual intermediaries. 
Sličan je pokazatelj korišten za evaluaciju prethodnog Instrumenta, ali uzorak je bio premalen da bi se izveli bilo kakvi zaključci na razini pojedinačnih posrednika.
Academic literature offers a number of alternative indicators (see Box 3) that could provide timelier indications of the share of businesses having access to commercial loans at the level of individual intermediaries. 
U akademskoj literaturi navodi se niz alternativnih pokazatelja (vidi okvir 3.) kojima bi se pravodobnije mogao dobiti uvid u udio poduzeća koja imaju pristup komercijalnim zajmovima na razini pojedinačnih posrednika.
As these indicators rely on data that typically comes from the loan files, the necessary data could be collected from the intermediaries. 
S obzirom na to da se ti pokazatelji temelje na podatcima koji su u pravilu navedeni u dokumentaciji o zajmovima, potrebni podatci mogli bi se prikupiti od posrednika.
However, the Commission has not tested the applicability of alternative indicators to date. 
Međutim, Komisija dosad nije ispitala mogu li se primijeniti alternativni pokazatelji.
31 Box 3 – Examples of alternative indicators • Indicator of investment constraints: based on an “a priori classification” scheme that attributes a degree of financial constraints to each firm using a set of variables derived from its balance sheet and profit and loss accounts and their interrelations within some investment/financing scenarios37. 37 Ferrando and Ruggieri, “Financial Constraints and Productivity: Evidence from Euro Area Companies”, ECB Working Paper Series No 1823, 2015. 
34 Okvir 3. – Primjeri alternativnih pokazatelja • Pokazatelj investicijskih ograničenja: na temelju sustava „a priori klasifikacije” svakom se poduzeću pripisuje određena razina financijske ograničenosti na temelju niza varijabli koje se izvode iz bilance te računa dobiti i gubitka tog poduzeća te međuodnosa tih varijabli u okviru određenih scenarija ulaganja/financiranja37. • Pokazatelj financijskih ograničenja: koristi se kako bi se odredila poduzeća koja se mogu smatrati kreditno ograničenima, i to s pomoću modela kojim se financijski podatci određenog poduzeća povezuju s odgovorima koje je to poduzeće navelo u upitniku EU-a o pristupu financiranju za mala i srednja poduzeća38. • Postojeći nacionalni pokazatelji, kao što su promet i kreditni rejting koje središnja banka Francuske (Banque de France) navodi za svako poduzeće koje podnosi godišnje financijske izvještaje. • Poseban model predviđanja koji je razvijen na temelju upitnika provedenih u sklopu ranijih evaluacija ili akademskih studija39.
Uptake of the instruments was slow in Member States in financial difficulties 70. 
Financijska sredstva iz instrumenata iskorištavala su se sporo čak i u državama članicama s financijskim poteškoćama 70.
That is why improving access to finance for smaller businesses was an important element of the 2008 European Economic Recovery Plan41 and why the Commission and three Member States benefitting from EU financial assistance (Latvia, Greece and Portugal) agreed to implement various measures to this end. 
Zbog toga je poboljšanje pristupa financiranju za manja poduzeća bio važan dio Europskog plana gospodarskog oporavka iz 2008.41, a Komisija i tri države članica kojima je EU pružio financijsku pomoć (Latvija, Grčka i Portugal) potvrdile su da će provesti razne mjere u tu svrhu.
The national budgets of the three Member States in question were severely strained. 
Državni proračuni navedenih triju država članica bili su ozbiljno preopterećeni.
Their governments could not bolster their national guarantee schemes and the level of government-supported guarantee activity declined sharply. As EU schemes are meant to complement the Member States’ efforts42, we assessed whether, in these countries, the 38 39 40 41 42 Ferrando et al., “Assessing the financial and financing conditions of firms in Europe: the financial module in CompNet”, ECB Working Paper Series No 1836, 2015. 
Tamošnje vlade nisu mogle poduprijeti nacionalne programe jamstava te je zabilježen nagli pad jamstvenih aktivnosti kojima su pružale potporu. Budući da bi se programima EU-a trebali nadopuniti napori koje ulažu države članice42, Sud je procijenio jesu li u tim zemljama uspješno iskorištena financijska sredstva iz jamstvenih instrumenata EU-a pod središnjim upravljanjem i sličnih instrumenata koji su sufinancirani iz strukturnih fondova.
We found that the EU centrally managed guarantee instruments were significantly less successful in terms of uptake in these Member States than the instruments co-financed from the Structural Funds. 
Sud je utvrdio da su jamstveni instrumenti EU-a pod središnjim upravljanjem bili znatno manje uspješni u smislu iskorištavanja njihovih financijskih sredstava u navedenim državama članicama nego instrumenti koji su sufinancirani iz strukturnih fondova.
Although the predecessor to the Loan Guarantee Facility existed at the time the crisis occurred, among these three Member States, the EIF signed a contract only with one financial intermediary in Latvia in 2009. 
Iako je u vrijeme krize bio dostupan instrument koji je prethodio Instrumentu kreditnog jamstva, EIF je sklopio ugovor samo s jednim financijskim posrednikom u tim trima državama članicama, i to u Latviji 2009. godine.
The uptake of the predecessor to the InnovFin SME Guarantee Facility, which had existed since late 2012, was satisfactory in Portugal, but not in the other two Member States. 
Razina iskorištavanja financijskih sredstava iz instrumenta koji je prethodio Jamstvenom instrumentu InnovFin za MSP-ove, koji je bio dostupan od kraja 2012., bila je zadovoljavajuća u Portugalu, ali ne i u drugim dvjema državama članicama.
The Structural Funds co-financed guarantees and “funded risk-sharing financial instruments”. 
Iz strukturnih fondova sufinancirala su se jamstva i „financirani financijski instrumenti podjele rizika”.
Both of these instruments aimed at closing the lending gap for smaller businesses, but only the latter instrument provides both credit risk coverage and liquidity to intermediaries. 
1.). ali samo su u okviru drugog instrumentima posrednicima osigurani i pokriće kreditnog rizika i likvidnost.
The disadvantage of a “funded risk-sharing financial instrument” is that loans to smaller businesses need to be financed either in full or in part from public funds43, meaning that fewer businesses can be supported. 
Nedostatak „financiranih financijskih instrumenata podjele rizika” čini to što je zajmove koji se izdaju manjim poduzećima potrebno ili u cijelosti ili dijelom financirati javnim sredstvima43, što znači da je potporu moguće pružiti manjem broju poduzeća.
We found that instruments in which public funds were used to finance at least half of loans were more successful in disbursing money to businesses, because the provision of liquidity compensated for the liquidity constraints of commercial banks. 
Sud je utvrdio da su instrumenti u okviru kojih je najmanje polovica zajmova financirana javnim sredstvima bili uspješniji kad je riječ o isplati financijskih sredstava poduzećima jer su osiguravanjem likvidnosti nadoknađena ograničenja likvidnosti komercijalnih banaka.
This explains why, as instruments not offering liquidity to commercial banks, centrally managed EU loan guarantees were not taken up to a satisfactory degree in the Member States in question. 
Time se objašnjava zašto kreditna jamstva EU-a pod središnjim upravljanjem, kao instrumenti kojima se ne osigurava likvidnost komercijalni banaka, u predmetnim državama članicama nisu iskorištena u zadovoljavajućoj mjeri.
However, even for financial instruments co-financed from the Structural Funds, disbursements to businesses did not take place at the time of greatest stress, but rather thereafter. 
Međutim, čak ni u slučaju financijskih instrumenata koji su sufinancirani iz strukturnih fondova isplate poduzećima uglavnom se nisu izvršavale u vrijeme najvećih poteškoća, već nakon toga.
In Latvia, only 16 % of the amount envisaged for “funded risk-sharing financial instruments” under the EIF-run scheme44 was disbursed to smaller businesses between 2009 and 2012. 
U Latviji je u razdoblju 2009. – 2012. manjim poduzećima isplaćeno tek 16 % iznosa predviđenog za „financirane financijske instrumente podjele rizika” u okviru programa koji je EIF provodio44.
Disbursements from financial instruments to smaller businesses in Greece were also delayed and accelerated only towards the end of the availability period in 2015-2016. 
Isplate sredstava iz financijskih instrumenata manjim poduzećima u Grčkoj također su kasnile te su ubrzane tek krajem razdoblja prihvatljivosti 2015. i 2016. godine.
Slow disbursements to smaller businesses from financial instruments co-financed from the Structural Funds contrast with the achievements of the Institute for Growth in Greece. 
Sporo isplaćivanje sredstava manjim poduzećima u slučaju financijskih instrumenata koji su sufinancirani iz strukturnih fondova u suprotnosti je s postignućima Instituta za rast u Grčkoj.
This was a non-bank financial institute established by the Greek State and the German development bank Kreditanstalt für Wiederaufbau as a one-off measure to provide loans to smaller businesses. 
Riječ je o nebankovnoj financijskoj ustanovi koju su uspostavile grčka vlada i njemačka razvojna banka Kreditanstalt für Wiederaufbau kao jednokratnu mjeru u svrhu izdavanja zajmova manjim poduzećima.
It had capital of 200 million euro, which it managed to convert to loans in less than one year. 
Kapital tog Instituta iznosio je 200 milijuna eura, od čega je cjelokupan iznos pretvoren u zajmove u manje od godinu dana.
According to the commercial banks in Greece that we interviewed, the main reason for the quick disbursement was that implementation was subject to much simpler rules than those for instruments under the Structural Funds. 
isplatu ležao je u tome što su pravila provedbe bila mnogo jednostavnija od pravila za instrumente u okviru strukturnih fondova.
The Commission did react to difficulties in uptake. 
Komisija je reagirala na poteškoće u iskorištavanju sredstava.
In particular in 2011, the Commission allowed financial instruments under the Structural Funds to also be used for working capital financing, something which had previously been allowed only under exceptional circumstances. 
Komisija je posebno 2011. godine odobrila da se financijski instrumenti u okviru strukturnih fondova koriste i za financiranje obrtnog kapitala, što je dotad bilo dopušteno samo u iznimnim okolnostima.
This has had a positive effect on disbursements to smaller businesses and was justified by the circumstances at the time. 
To je imalo pozitivan učinak na isplate manjim poduzećima i bilo je opravdano tadašnjim okolnostima.
However, the history of loan guarantees shows that such changes are not reversed once these specific circumstances no longer apply. 
Međutim, povijest kreditnih jamstava pokazuje da se takve promjene ne ukidaju nakon što se posebne okolnosti prestanu primjenjivati.
For instance, while the predecessors to the Loan Guarantee Facility initially focused on investment loans, working capital financing has now become common. 
Na primjer, iako se u okviru instrumenata koji su prethodili Instrumentu kreditnog jamstva prvotno usmjeravalo na investicijske zajmove, financiranje obrtnog kapitala sada je postalo uobičajena praksa.
The predecessor to the InnovFin SME Guarantee Facility only supported loans with a minimum two-year maturity. The InnovFin SME Guarantee Facility also supports loans with annual maturity, including credit lines. 
Iz instrumenta koji je prethodio Jamstvenom instrumentu InnovFin za MSP-ove potpora se pružala samo za zajmove čiji rok dospijeća iznosi najmanje dvije godine. Iz Jamstvenog instrumenta InnovFin za MSP-ove potpora se pruža i za zajmove s jednogodišnjim dospijećem, uključujući kreditne linije.
While such changes undeniably increase the uptake of the schemes, they also increase the risk that the instrument will not effectively achieve public policy objectives or will end up competing with the private sector (see Box 4). 
Iako je neupitno da se takvim promjenama povećava iskorištavanje sredstava iz tih programa, njima se povećava i rizik da se predmetnim instrumentom neće djelotvorno postići ciljevi javnih politika ili da će doći do natjecanja s privatnim sektorom (vidi okvir 4.).
Box 4 – Situations where EU guarantees support a financial product not suitable for their policy objectives The aim of the InnovFin SME Guarantee Facility is to support business innovation activity. 
Okvir 4. – Slučajevi u kojima je jamstvima EU-a pružena potpora za financijski proizvod koji nije prikladan za ostvarenje ciljeva politika koji se njima nastoje ostvariti Cilj je Jamstvenog instrumenta InnovFin za MSP-ove pružiti potporu inovacijskim aktivnostima poduzeća.
Annually revolving credit lines or loans with annual maturity are eligible. 
Revolving kreditne linije koje se obnavljaju godišnje i zajmovi s jednogodišnjim dospijećem ispunjavaju uvjete prihvatljivosti.
However, these types of loan do not provide the required stability to support a medium-term project, which innovation typically is. 
Međutim, takvim vrstama zajmova ne pruža se stabilnost koja je potrebna za potporu srednjoročnim projektima, među koje se u pravilu ubrajaju inovacije.
Working capital loans are eligible under EU loan guarantees. 
Zajmovi za obrtni kapital mogu se izdavati u okviru kreditnih jamstava EU-a.
Parts of these guarantees were financed from EFSI resources and should contribute to the achievement of its overall objective of mobilising investment. 
Ta su jamstva djelomično financirana sredstvima iz EFSU-a te bi trebala doprinijeti ostvarenju njegova općeg cilja mobilizacije ulaganja.
However, such loans do not always lead to new investments. 
Međutim, takvi zajmovi nisu uvijek doveli do novih ulaganja.
A fifth of the companies we 34 interviewed that benefitted from the InnovFin SME Guarantee Facility were unable to identify the link between the loan and an investment, or to say how the loan would contribute to the development of their business. 
Petina poduzeća s kojima je Sud obavio razgovore i koja su ostvarila koristi u okviru Jamstvenog instrumenta InnovFin za MSP-ove nije mogla odrediti poveznicu između zajma i ulaganja niti navesti kako će zajam doprinijeti razvoju njihovih poduzeća.
EU loan guarantees should support businesses that lack access to debt finance. 
Kreditnim jamstvima EU-a trebala bi se pružiti potpora poduzećima koja nemaju dovoljan pristup financiranju zaduživanjem.
However, in the case of working capital loans, this is impossible to control. 
Međutim, u slučaju zajmova za obrtni kapital to nije moguće kontrolirati.
In our audit, we came across one such loan with a value of 74 000 euro. 
Sud je tijekom revizije otkrio jedan takav zajam, čija je vrijednost iznosila 74 000 eura.
Objectives partially achieved 78. 
Djelomično postignuti ciljevi 78.