natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Output indicators had been applied appropriately: examples included the number of square metres of office space built, or the number of printers installed. 
Pokazatelji izlaznih proizvoda primjenjivali su se na prikladan način: primjeri su uključivali broj kvadratnih metara izgrađenog uredskog prostora ili broj postavljenih pisača.
64 However, none of the visited manag‐ ing authorities had used a system of indicators based on good practice guidelines issued by an experienced national or international grouping of business incubators. 
64 Međutim, nijedno upravljačko tijelo nije koristilo sustav pokazatelja koji se temelji na smjernicama dobre prakse koje je izdala iskusna nacionalna ili međunarodna skupina poduzetničkih inkubatora.
65 It is particularly important to define indicators precisely in setting objec‐ tives for incubation operations (phase II). 
65 Prilikom postavljanja ciljeva poslovanja inkubatora od osobite je važnosti precizno definirati pokazatelje (faza II.).
In general, indicators were largely defined by applicants themselves. 
Općenito su pokazatelje većim dijelom određivali sami podnositelji zahtjeva za dodjelu bespovratnih sredstava.
66 The lack of structure in the use of indicators to establish specific project objectives and to monitor the op‐ erational activity also had an impact on the overall efficiency of public spending. 
66 Nestrukturirana upotreba pokazatelja prilikom točnog utvrđivanja projektnih ciljeva i praćenja poslovnih aktivnosti također je imala utjecaj na opću učinkovitost javnih sredstava.
Specifically, when signing grant agreements, managing authori‐ ties were unable to ensure that the value of the ERDF grant or the level of co‐financing was proportionate to the results which the applicant ex‐ pected to achieve, or to the impact on local entrepreneurship. 
Upravljačka tijela, osobito prilikom potpisivanja ugovora o bespovratnim sredstvima, nisu mogla osigurati da su vrijednosti bespovratnih sredstava EFRR-a ili razine sufinanciranja razmjerne rezultatima koje je podnositelj zahtjeva očekivao postići ili s učinkom na lokalno poduzetništvo.
The benefits of providing public funding were not quantified and assessed at the project selection stage. 
U fazi odabira projekta nisu izvršeni mjerenje i procjena koristi dodjele javnih financijskih sredstava.
Project monitoring and follow-up 67 The physical establishment of incuba‐ tors had generally been monitored properly. 
Praćenje projekta tijekom i nakon provedbe 67 Fizičko osnivanje inkubatora uglavnom je pravilno praćeno.
Member State authorities had carried out on‐the‐spot visits and reviews of financial documentation. 
Tijela vlasti država članica obavila su posjete na licu mjesta te pregledala financijsku dokumentaciju.
68 However, Member State authorities had not been able to appropriately measure incubators’ effectiveness in achieving results. 
68 Međutim, nadležna tijela država članica nisu na prikladan način mjerila djelotvornost inkubatora u postizanju rezultata.
One main reason for this was that they had not taken steps to ensure that management systems at incubator level would fulfil their basic performance monitoring role. 
Glavni razlog leži u tome što nisu poduzeli potrebne mjere kako bi osigurali da upravljački sustavi na razini inkubatora ostvaruju svoju osnovnu ulogu praćenja uspješnosti.
The lack of adequate results monitoring meant that they had been unable to proper‐ ly follow up the achievement of the anticipated outcomes. 
Nepostojanje prikladnog praćenja rezultata značilo je da nadležna tijela nisu mogla pravilno pratiti postizanje očekivanih ishoda nakon provedbe projekta.
ERDF co-funded incubators were not required to continue incubation activities for a sufficiently long period of time 69 The Court considers that particular attention needs to be paid to the financial and operational sustainability of co‐financed projects, to the quality of incubation services offered and to the overall expected positive impact on the local, and possibly the wider, economy. 
Vremensko razdoblje tijekom kojeg se od inkubatora koje je sufinancirao EFRR tražio nastavak inkubacijskih aktivnosti nije bilo dovoljno dugo 69 Sud smatra da je posebnu pažnju potrebno posvetiti financijskoj i operativnoj održivosti sufinanciranih projekata, kvaliteti ponuđenih inkubacijskih usluga i očekivanom općem pozitivnom učinku na lokalno i, po mogućnosti, šire gospodarstvo.
Observations 27 70 In this respect, the minimum length of the sustainability period17 (5 years) was not adapted to the characteristics of the business incubation process; nor did it accurately reflect the life cycle of the assets built and purchased with ERDF support (20–30 years)18. 
Opažanja 27 70 U ovom pogledu, najkraće moguće trajanje razdoblja održivosti17 (pet godina) nije prilagođeno značajkama postupka poduzetničke inkubacije niti se u njemu ispravno ogledao životni vijek imovine koja je izgrađena i kupljena uz potporu EFRR-a (20-30 godina)18.
This meant that managing authorities had relinquished their control over the assets immediately after the minimum sustainability period stipulated in the Structural Funds regulation19 expired. 
To je značilo da su upravljačka tijela odustala od svoje kontrole nad imovinom odmah nakon isteka najkraćeg mogućeg razdoblja održivosti koje je propisano Uredbom o strukturnim fon-dovima19.
An example of how a Member State successfully addressed this problem is given in Box 4. 
Primjer države članice koja je uspješno riješila ovaj problem naveden je u okviru 4.
71 After the sustainability period had expired, the entity responsible for project delivery was released from its contractual obligations and was able to dispose freely of the assets which it had obtained. 
71 Nakon isteka razdoblja održivosti, tijelo odgovorno za provedbu projekta bilo je oslobođeno svojih ugovornih obveza te je moglo slobodno raspolagati imovinom koju je steklo.
In the audited projects, 8 out of 27 incubators had partially or entirely stopped their incubation activity after the 5‐year sustainability period expired. 
U revidiranim je projektima 8 od 27 inkubatora djelomično ili potpuno obustavilo svoje inkubacijske aktivnosti nakon isteka razdoblja održivosti u trajanju od 5 godina.
72 In situations like this, the actual ben‐ efit from public funding was trans‐ ferred to facility owners (e.g. private companies, local authorities, chambers of commerce and universities) instead of to local entrepreneurs and start‐ups. 
72 U ovakvim slučajevima, stvarnu korist od javnih sredstava umjesto lokalnih poduzetnika i poduzetnika početnika ostvaruju vlasnici objekata (npr. privatna društva, tijela lokalne vlasti, gospodarske komore i sveučilišta).
The Court estimates that the total value of funding affected in this way may amount to around two fifths of total ERDF investment in the audited business incubation projects, i.e. 30 million euro. 
Sud procjenjuje da bi ukupna vrijednost financijskih sredstava na koja se ovo odnosi mogla iznositi do oko dvije petine ukupnog ulaganja EFRR-a u revidirane projekte poduzetničke inkubacije, tj. 30 milijuna eura.
17 The period during which the beneficiary is obliged to respect the commitments provided for in the grant agreement. 
17 Razdoblje tijekom kojeg je korisnik dužan poštovati obveze predviđene ugovorom o bespovratnim sredstvima.
18 The life cycle of the assets in question (mainly buildings) was determined on the basis of depreciation rates applied in the respective Member States. 
18 Životni vijek predmetne imovine (uglavnom zgrade) utvrđen je na temelju stopa amortizacije koje se primjenjuju u predmetnim državama članicama.
19 Council Regulation (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999 laying down general provisions on the Structural Funds (OJ L 161, 26.6.1999, p. 
1260/1999 od 21. lipnja 1999. o utvrđivanju općih odredbi za strukturne fondove (SL L 161, 26.6.1999., str.
Good practice — Sustainability period In Poland, the problem of a short sustainability period had been resolved in the 2007–13 programming period in one of the measures included in the horizontal operational programme. 
Dobra praksa – razdoblje održivosti U Poljskoj je problem kratkog razdoblja održivosti riješen u programskom razdoblju od 2007. do 2013. jednom od mjera uključenih u horizontalni operativni program.
The sustainability period laid down in the grant agreement had been extended to 20 years, and project operators were obliged to transfer all public financing received for the construction of the facility to the hosted SMEs over this period in the form of business support. 
Razdoblje održivosti utvrđeno ugovorom o bespovratnim sredstvima produženo je na 20 godina, a nositelji su projekata tijekom tog razdoblja bili obvezni malim i srednjim poduzetnicima koji su u njima bili smješteni u obliku potpore prenijeti poduzetnicima sva javna sredstva koja su primili za izgradnju objekta.
Box 4 
Okvir 4.
Observations 28 Limitations in the dissemination of knowledge by the European Commission hampered the promotion of good practices 73 The Court’s assessment of the Commis‐ sion’s contribution focused on those activities which, in principle, should contribute to the development and im‐ plementation of incubator projects. 
Opažanja 28 Ograničenja u Komisijinu širenju znanja otežavala su promicanje dobrih praksi 73 Procjena Komisijina doprinosa koju je izvršio Sud bila je usmjerena na aktivnosti koje bi načelno trebale pridonijeti razvoju i provedbi projekata vezanih za inkubatore.
In particular, the Court assessed whether a body of expertise concerning incuba‐ tion activity had been accumulated by the Commission, and whether good practice guidelines based on this expertise had been made available at European level. 
Prije svega, Sud je procijenio je li Komisija ustrojila tijelo sa stručnim znanjem iz područja inkubacijskih aktivnosti i jesu li na europskoj razini bile dostupne smjernice za dobre prakse koje su utemeljene na tom stručnom iskustvu.
Commission initiatives 74 In the course of this audit the Court screened a number of the Commis‐ sion’s initiatives. 
Inicijative Komisije 74 Sud je tijekom ove revizije provjerio niz Komisijinih inicijativa.
It concentrated on ini‐ tiatives which had been in place since the beginning of 2000, and whose main focus was on incubators. 
Usredotočio se na inicijative koje su na snazi od 2000. te koje su ponajprije usmjerene na inkubatore.
These initiatives had the potential to make a contribution to the accumulation of relevant knowledge within the Com‐ mission, and also to the dissemination of this knowledge and relevant good practices among interested stakehold‐ ers or responsible authorities. 
Te su inicijative imale potencijala za davanje doprinosa prikupljanju relevantnog znanja unutar Komisije, kao i širenje znanja i povezanih dobrih praksi među zainteresiranim dionicima ili nadležnim tijelima.
75 Two important initiatives should be mentioned in connection with the management of knowledge: (a) In 2002, the Commission published a benchmarking study provid‐ ing valuable information about the state of European incubators. 
75 Potrebno je spomenuti dvije važne inicijative povezane s upravljanjem znanjem: (a) Komisija je 2002. objavila komparativnu studiju u kojoj su pružene izrazito važne informacije o stanju europskih inkubatora.
The study recommended that the benchmarking exercise should be repeated; however, this was never done. (b) In parallel to the benchmarking ex‐ ercise, the Commission set up a da‐ tabase of incubators20. 
U studiji je preporučeno ponavljanje komparativne analize, međutim to nikada nije učinjeno. (b) Komisija je istovremeno s komparativnom analizom uspostavila bazu podataka o inkubatorima20.
The data was updated on a yearly basis until 2006, when the system ceased to be developed and updated. 
Podatci su ažurirani svake godine do 2006. kada su razvoj i održavanje sustava prestali.
Knowledge dissemination 76 Concerning the dissemination of incubator‐related expertise, apart from the benchmarking report men‐ tioned above, a ‘Smart guide to innovation‐based incubators’ was published by the Commission in 2010. 
Širenje znanja 76 Komisija je u pogledu širenja stručnog znanja u području inkubatora osim prethodno spomenutog komparativnog izvješća objavila „Vodič za inkubatore koji se temelje na inovacijama“.
The document, which was produced on the basis of the experience of EBN members, describes the main factors and processes which exert the greatest influence on the success of business incubation, and how this can best be measured. 
U dokumentu, koji je izrađen na temelju iskustva članova Europske mreže poslovno-inovacijskih centara, opisani su glavni čimbenici i postupci koji imaju najveći utjecaj na razinu uspjeha poduzetničke inkubacije i način na koji se to najbolje može izmjeriti.
However, the guide did not provide any performance data or information about the effective‐ ness of this kind of business support. 
Međutim, u vodiču nisu navedeni podatci o uspješnosti ili informacije o djelotvornosti ove vrste potpore poduzetnicima.
The guide was published too late to allow the audited incubators to take it into consideration at the time of their establishment. 
Vodič je objavljen prekasno da bi ga revidirani inkubatori mogli uzeti u obzir u vrijeme njihova osnivanja.
Only a few incubators were even aware of its existence. 
Tek je nekoliko inkubatora uopće bilo svjesno njegova postojanja.
Observations 29 77 The initiatives described above dem‐ onstrate that in the last decade the Commission did indeed make some effort to gather data about business incubation. 
Opažanja 29 77 Ranije opisane inicijative upućuju na to da je u posljednjem desetljeću Komisija uistinu uložila napore kako bi prikupila podatke o poduzetničkoj inkubaciji.
However, the experience and knowledge gathered was lost due to the lack of continuity in the Commission’s initiatives. 
Međutim, prikupljeno iskustvo i znanje izgubljeni su zbog nepostojanja kontinuiteta u Komisijinim inicijativama.
The Commis‐ sion had not carried out any further systematic studies about business incubators, and therefore did not have adequate up‐to‐date knowledge to share. 
Komisija nije provela daljnje sustavne studije o poduzetničkim inkubatorima te stoga nije imala prikladno znanje u skladu s trenutačnim stanjem koje bi mogla podijeliti.
Such knowledge would have been particularly useful to Member States which were intensively develop‐ ing their business incubation network (i.e. Member States which joined the EU in and after 2004). 
Takvo bi znanje osobito bilo od koristi državama članicama koje su intenzivno razvijale svoje mreže poduzetničke inkubacije (tj. države članice koje su se pridružile Europskoj uniji 2004. godine i kasnije).
78 The Commission does not have an adequate knowledge base which could allow it to assess the effectiveness of business incubators, or to provide advanced support to any business incubator — in particular, to those co‐funded by the ERDF. 
78 Komisija ne raspolaže prikladnom bazom znanja koja bi joj omogućila procjenu djelotvornosti poduzetničkih inkubatora ili pružanje napredne podrške svim poduzetničkim inkubatorima, a posebice onima koje sufinancira EFRR.
The fact that the number of incubators is grow‐ ing makes it especially important for the Commission to provide support to incubator operators, managing authorities and Member States alike, in particular by providing examples of good practice, successful incubation programmes or benchmarking data which managing authorities can use during the assessment of proposals for the establishment of future incubators. 
Zbog činjenice da je broj inkubatora u porastu, posebno je važno da Komisija jednako pruža potporu voditeljima inkubatora, upravljačkim tijelima i državama članicama, posebice davanjem primjera dobre prakse, uspješnih inkubacijskih programa ili referentnih podataka koje upravljačka tijela mogu koristiti prilikom procjene prijedloga za osnivanje budućih inkubatora.
Conclusions and 30 recommendations 79 The ERDF has made a significant financial contribution towards the creation of business incubator infra‐ structure, particularly in Member States in which this type of business support was relatively rare. 
Zaključci i preporuke 79 EFRR je znatno pridonio stvaranju infrastrukture poslovnih inkubatora, osobito u državama članicama u kojima je ova vrsta potpore poduzetnicima bila razmjerno rijetka.
However, the Court considers that the provision of incubation services — and, con‐ sequently, the wider impact on local businesses — was rather limited, due to financial constraints and the low level of incubation activities. 
Međutim, Sud smatra da su pružanje usluga inkubacije, te stoga i širi utjecaj na lokalna poduzeća, bili ograničeni zbog financijskih ograničenja i niske razine inkubacijskih aktivnosti.
This was mainly explained by a lack of exper‐ tise concerning incubation practices, and by shortcomings in management systems. 
To je ponajprije objašnjeno nepostojanjem iskustva u inkubacijskim praksama te nedostatcima u upravljačkim sustavima.
In general, audited ERDF co-financed incubator facilities had been established properly, but the business support offered to clients was only moderately successful 80 The performance of the audited incubators was lower than that of the benchmarked incubators. 
Općenito gledajući, revidirani objekti koje je sufinancirao EFRR prikladno su izgrađeni, ali razina uspjeha potpore poduzetnicima koju su nudili korisnicima bila je umjerena 80 Uspješnost revidiranih inkubatora bila je na nižoj razini od uspješnosti referentnih inkubatora.
Although the ERDF had been effective in deliv‐ ering incubator infrastructure, it had been less successful in ensuring that they provided effective and efficient support to their clients. 
Iako je EFRR djelotvorno izradio infrastrukturu inkubatora, u osiguravanju djelotvorne i učinkovite potpore svojim korisnicima bio je manje uspješan.
ERDF‐support‐ ed incubators were operating in mod‐ ern and properly adapted co‐financed facilities, they were more costly to run and required more staff to produce a new start‐up than the benchmarked incubators. 
Sufinancirani objekti u kojima su poslovali inkubatori koje je sufinancirao EFRR bili su moderni i primjereno prilagođeni, ali je u usporedbi s referentnim inkubatorima njihov rad bio skuplji te je bilo potrebno više osoblja za stvaranje novog poduzetnika početnika.
Audited ERDF incubators had not made sufficient use of good practices 81 There are several possible reasons why the audited incubators were less effective and efficient. 
30 Mjera u kojoj su inkubatori EFRR-a koristili dobre prakse bila je nedostatna 81 Postoji nekoliko mogućih razloga za manju djelotvornost i učinkovitost revidiranih inkubatora.
Most of the incubators had commenced oper‐ ations relatively recently, and this lack of experience undoubtedly hampered their efficiency. 
Većina je inkubatora sa svojim aktivnostima počela tek nedavno, a nedostatak im je iskustva bez sumnje otežao postizanje učinkovitosti.
The clearest signs of this were weaknesses and gaps in in‐ cubation programmes and inadequate business models, in particular with regard to financial sustainability. 
Najjasniji znakovi toga bili su nedostatci i propusti u inkubacijskim programima te neprikladni poslovni modeli, posebice u pogledu financijske održivosti.
This constraint focused the attention of the incubators’ management teams on generating income rather than provid‐ ing quality services for high‐growth potential start‐ups. 
Zbog ovog je ograničenja pozornost upravljačkih timova inkubatora usmjerena na ostvarivanje prihoda umjesto na pružanje kvalitetnih usluga potencijalnim poduzetnicima početnicima s visokim potencijalom rasta.
This income‐ oriented approach led incubator man‐ agers to relax the eligibility criteria for newcomers. 
Ovaj pristup koji je usmjeren na prihode doveo je do toga da su upravitelji inkubatora postavili blaže kriterije prihvatljivosti za nova društva.
As a result, costly incuba‐ tor support was offered to low‐growth ventures. 
Rezultat toga bila je skupa potpora inkubatora koja se nudila poduzećima s niskim rastom.
This further increased inef‐ ficiency in the use of public resources invested in business incubators. 
To je još više povećalo neučinkovitost korištenja javnih sredstava koja su uložena u poduzetničke inkubatore.
82 Incubators were unable to offer comprehensive, individually tailored assistance to their clients. 
82 Inkubatori svojim korisnicima nisu uspjeli ponuditi sveobuhvatnu i individualno prilagođenu pomoć.
The range of services offered was limited. 
Opseg ponuđenih usluga bio je ograničen.
Most audited incubators did not offer sup‐ port to prospective entrepreneurs at the pre‐incubation stage, or to non‐ resident clients. 
Većina revidiranih inkubatora nije nudila potporu potencijalnim poduzetnicima u predinkubacijskoj fazi kao ni stranim korisnicima.
The incubation pro‐ grammes were of a basic nature and did not take into account the specific individual needs or business develop‐ ment objectives of their clients. 
Inkubacijski su programi bili osnovne prirode te njima nisu uzete u obzir posebne individual-ne potrebe ili ciljevi poslovnog razvoja njihovih korisnika.
As there was no close cooperation with them, the incubators lacked detailed knowledge of their level of develop‐ ment. 
Budući da među njima nije postojala bliska suradnja, inkubatori nisu raspolagali temeljitim znanjem o stupnju njihova razvoja.
This had an additional adverse effect on the quality of business sup‐ port offered. 
Ovo je imalo dodatan negativan učinak na kvalitetu ponuđene potpore poduzetnicima.
Conclusions and recommendations 31 Recommendation 1 The Commission should require Mem‐ ber States to make authorisation for the establishment of new incubators using EU co‐funding dependent on the following considerations: (a) Business incubators should be es‐ tablished on the basis of detailed and realistic business plans, paying particular attention to the sustain‐ ability of their non‐profit incuba‐ tion activity. (b) From the outset, incubation activity should be carried out by suitably skilled staff who can provide relevant individual sup‐ port to clients and potential future entrepreneurs. (c) Incubators should proactively seek and acquire new clients irrespec‐ tive of their geographical origin, focusing on those with innovative business ideas with high growth potential in order to maximise the efficiency of public funding and therefore the value added by EU funds. (d) The incubation process for each client company should start with the preparation of a detailed, tailor‐made incubation pro‐ gramme. 
Zaključci i preporuke 31 1. preporuka Komisija bi od država članica trebala zahtijevati da odobrenje za osnivanje novih inkubatora koji se sufinanciraju sredstvima EU-a daju na temelju sljedećih razmatranja: (a) Poslovni bi se inkubatori trebali osnivati na temelju detaljnih i realističnih poslovnih planova pri čemu posebnu pozornost treba posvetiti održivosti njihovih neprofitnih inkubacijskih aktivnosti. (b) Inkubacijske bi aktivnosti od samog početka trebalo obavljati osoblje s primjerenim vještinama koje može pružiti odgovarajuću individualnu podršku korisnicima i potencijalnim budućim poduzetnicima. (c) Inkubatori bi trebali proaktivno tražiti i stjecati nove korisnike neovisno o njihovu zemljopisnom podrijetlu te se usredotočivati na inovativne poslovne ideje s velikim potencijalom rasta kako bi ostvarili najveću moguću učinkovitost javnih financijskih sredstava te najveću moguću dodanu vrijednost sredstava EU-a. (d) Postupak inkubacije kod svakog bi društva koje je korisnik inkubatora trebao početi pripremom detaljnog inkubacijskog programa koji je prilagođen pojedinom društvu.