natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Part IV — Programmes met their objectives 63 151 An initial structural deficit was indicative of the pace of fiscal consolidation in all the beneficiary Member States except Ireland. 
Dio IV. – Programima su ispunjeni zacrtani ciljevi 63 151 Početni strukturni deficit bio je naznaka brzine provedbe fiskalne konsolidacije u svim državama korisnicima osim Irske.
Hungary had the lowest structural deficit at the start of the programme and experienced the slowest consolidation; Portugal had the highest structural deficit and the fastest pace of consolidation. 
Mađarska je na početku programa imala najmanji strukturni deficit te je konsolidacija u njoj bila najsporija, dok je Portugal imao najveći strukturni deficit te je konsolidacija u njemu bila najbrža.
However, Ireland is an outlier in this analysis. 
Međutim, Irska je iznimka u okviru te analize.
From a similar starting point in 2010 to that of Portugal, its structural consolidation rate (net of banking and other one-off measures) was just under half as fast92. 
Početno stanje u Irskoj 2010. bilo je slično onome u Portugalu, no strukturna konsolidacija (bez bankovnih mjera i drugih jednokratnih mjera) nije bila ni upola toliko brza92.
152 There was no relationship between the initial level of public debt and the average fiscal effort made. 
152 Nije postojala poveznica između početne razine javnog duga i prosječnih uloženih fiskalnih napora.
For instance, Romania’s public debt was the lowest in the five Member States, but its average fiscal effort was relatively high. 
Na primjer, među pet država članica, Rumunjska je imala najmanji javni dug, ali njezini su prosječni fiskalni napori bili razmjerno visoki.
Ireland and Portugal registered very different average efforts despite a similar initial public debt. 
U Irskoj i Portugalu zabilježeni su vrlo različiti prosječni fiskalni napori unatoč tome što su imale slične početne javne dugove.
154 According to the Commission, one-off measures were needed to handle short-term pressures, but for targets to be met sustainably temporary measures had to be replaced by permanent measures. 
154 Prema Komisiji, jednokratne mjere bile su potrebne radi prevladavanja kratkoročnih pritisaka, no kako bi ostvarene ciljne vrijednosti bile održive privremene je mjere bilo potrebno zamijeniti trajnima.
92 This is also not explained by the difference in changes of the structural balance prior to the programme. 
92 Nije ju moguće objasniti ni razlikom u promjenama strukturnog salda prije provedbe programa.
The Commission’s estimates indicate that the fiscal consolidation started in both countries in 2010 with a similar consolidation effort. 
Procjene Komisije ukazuju na to da je fiskalna konsolidacija u objema zemljama počela 2010. uz sličnu razinu napora u provedbi konsolidacije.
93 As a result of this transaction, Portugal took over the future pension liabilities. 
93 Portugal je tom transakcijom preuzeo buduće obveze isplate mirovina.
Although these liabilities are not recognised as public debt according to the statistical framework, they negatively impact the sustainability of public debt. 
Iako se u statističkom kontekstu te obveze ne priznaju kao javni dug, one nepovoljno utječu na održivost javnog duga.
Therefore, the measure only appeared to improve the debt position of the country. 
Stoga je predmetnom mjerom stanje duga te države samo prividno poboljšano.
Countries used one-off measures 153 Fiscal measures that are temporary do not lead to a lasting improvement in the underlying deficit. 
Zemlje su se koristile jednokratnim mjerama 153 Privremene fiskalne mjere ne vode do dugotrajnog poboljšanja deficita zbog kojeg su one potrebne.
Temporary measures can be implemented on both the revenue and the expenditure sides. 
Privremene mjere mogu se primjenjivati i na prihodovnu i na rashodovnu stranu.
During the programmes several Member States had to resort to one-off revenue measures in order to meet their deficit targets. (i) In 2010 and 2011 Portugal nationalised the private pension funds of both Portugal Telecom (improvement of deficit by 1.7 % of GDP) and the banking sector (4 % of GDP)93. (ii) The one-off tax and social security arrears recovery scheme put in place in Portugal in 2013 temporarily improved the deficit (0.8 % of GDP). (iii) In 2012 Romania corrected its excessive deficit by reaching the 3 % ceiling. 
Nekoliko država članica moralo se tijekom provedbe programa poslužiti jednokratnim prihodovnim mjerama kako bi dosegnule ciljne vrijednosti deficita. i. Portugal je 2010. i 2011. nacionali-zirao privatne mirovinske fondove portugalskog Telecoma (poboljšanje deficita za 1,7 % BDP-a) i bankovnog sektora (4 % BDP-a)93. ii.
However, the one-off sale of telecommunications licences had brought in a total of 0.5 % of GDP. (iv) In Ireland, banking measures brought a temporary increase in revenue (e.g. fees from the extended liability guarantee in favour of domestic banks, Central Bank dividends from one-off financing schemes). 
Međutim, jednokratnom prodajom licencija za telekomunikacije ostvarila je prihode u iznosu od 0,5 % BDP-a. iv. U Irskoj je zahvaljujući bankovnim mjerama ostvaren privremeni porast prihoda (npr. naknade od proširenog jamstva za obveze u korist domaćih banaka, dividende središnje banke u okviru jednokratnih programa financiranja).
Part IV — Programmes met their objectives 64 Compliance with the conditions was high Member States eventually complied with at least 80 % of conditions 155 The Commission’s monitoring reports show that the Member States met the deadlines set in the memoranda of understanding with varying degrees of success. 
Dio IV. – Programima su ispunjeni zacrtani ciljevi 64 Države su se u velikoj mjeri pridržavale uvjeta Države članice naposljetku su ispunile barem 80 % uvjeta 155 Iz izvješća o praćenju koja je izradila Komisija vidljivo je da su postojale razlike u uspješnosti država članica pri pridržavanju rokova koji su utvrđeni u memorandumima o razumijevanju.
While Portugal and Latvia complied with fewer than half of programme conditions on time, Hungary complied with almost three quarters. 
Portugal i Latvija ispunili su manje od polovice uvjeta programa u roku, dok je Mađarska ispunila gotovo tri četvr-tine.
In Ireland and Portugal there were also significant differences in on-time compliance between the EU and IMF programmes. 
U Irskoj i Portugalu također su postojale bitne razlike u pravodobnom ispunjavanju uvjeta programa EU-a u odnosu na programe MMF-a.
Although countries might not meet an original deadline, they did often comply after a certain lapse of time. 
Iako se zemlje često nisu pridržavale početnog roka, u mnogo su slučajeva zadovoljile uvjete nakon određenog vremena.
156 The Commission did not report on time on the compliance status of approximately 30 conditions (see paragraph 106). 
156 Komisija za otprilike 30 uvjeta nije pravodobno podnijela izvješća o njihovom ispunjavanju (vidjeti odlomak 106.).
157 Where compliance was delayed, this was mostly for reasons beyond the Commission’s control: lengthy legislative procedures, national authorities’ failure to implement the agreed upon reforms, legal issues not initially considered, social resistance, etc. 
157 Do kašnjenja u ispunjavanju uvjeta uglavnom je dolazilo zbog razloga koji nisu bili pod kontrolom Komisije: dugotrajni zakonodavni postupci, neuspjeh nacionalnih tijela u provedbi dogovorenih reformi, pravna pitanja koja prvotno nisu razmotrena, društveni otpor itd.
However, occasionally the initial time frame was unrealistic given the scale of the reform (e.g. civil service reform), the need for intensive cooperation by local or regional governments or the requirement for complex new IT. 
Međutim, u nekim su slučajevima početni rokovi bili nerealni uzimajući u obzir opseg reforme (npr. reforma javnih službi), potrebu za intenzivnom suradnjom s lokalnim ili regionalnim upravama ili potrebom za složenim novim informacijskim tehnologijama.
Initially, the Commission’s reviews did not ‘push’ countries to comply with the most important conditions on time; later, however, the focus partly shifted towards the most important reforms. 
Provjere koje je obavljala Komisija u početku nisu poticale zemlje na pravodobno ispunjavanje najvažnijih uvjeta, no kasnije je naglasak djelomično prebačen na najvažnije reforme.
Programmes prompted reforms, but occasionally the desired effects did not materialise 159 To determine the performance of a policy, it is necessary to establish causality between the policy and the effects observed. 
Programima su potaknute reforme, ali u nekim slučajevima nisu postignuti željeni učinci 159 Kako bi se utvrdila uspješnost određene politike, potrebno je utvrditi uzročnost između politike i opaženih učinaka.
For instance, the impact of reforms aimed at improving active labour market policies may be delayed in a weak labour market. 
Na primjer, na problematičnom tržištu rada učinak reformi namijenjenih poboljšanju aktivnih politika tržišta rada može nastupiti u kasnijem trenutku.
Our analysis was further complicated by the fact that so little time has elapsed since the end of some of the programmes. 
Naša je analiza dodatno otežana činjenicom da je od završetka određenih programa prošlo vrlo malo vremena.
Finally, the conditions often represented only a subset of the policy measures implemented during the programme period. 
Konačno, uvjeti su često bili samo podskup mjera politike koje su se provodile tijekom programskog razdoblja.
94 For the purpose of the audit, the importance of conditions was measured by their structural content: high, medium or low. 
94 Za potrebe revizije, važnost uvjeta određivala se prema mjeri u kojoj su bili strukturne naravi te su se uvjeti razlikovali po tome je li ta mjera bila velika, srednja i mala.
Part IV — Programmes met their objectives 65 160 We deemed a condition to have been effective if: (i) the reforms were not reversed after the end of the programme but have been actively pursued by the Member State concerned; (ii) the available policy indicators or evaluations point to a clear improvement in the relevant area; and (iii) the desired effects were achieved. 
Dio IV. – Programima su ispunjeni zacrtani ciljevi 65 160 Određeni uvjet smatrali smo djelotvornim ako su ispunjeni sljedeći kriteriji: i. na kraju programa predmetna država članica aktivno je provodila reforme te u međuvremenu nije došlo do poništavanja njihovih učinaka; ii. dostupni pokazatelji u okviru politike ili evaluacije ukazuju na jasno poboljšanje u predmetnom području; te (Irska i Portugal).
However, this observation does not exclude further reversals in the future. 
Međutim, opažanje takvog stanja ne znači da u budućnosti neće doći do poništenja.
Reversals were offset by alternative reforms, which were often not equivalent in terms of their potential impact. 
Poništenja su u mnogim slučajevima kompenzirana alternativnim reformama, koje često nisu bile ekvivalentne u pogledu potencijalnog učinka.
For instance, this was the case of compensatory measures for the return of the minimum wage to the initial level in Ireland, as well as compensatory measures for those declared unconstitutional in Portugal (see Box 9). 
Primjer su toga kompenzacijske mjere za vraćanje minimalnih plaća u Irskoj na početnu razinu kao i kompenzacijske mjere provedene u Portugalu u pogledu mjera koje su proglašene neustavnima (vidjeti okvir 9.).
162 The programme period was too short for some complex reforms to be fully implemented before closure. 
162 Programsko razdoblje bilo je prekratko kako bi se određene složene reforme provele u cijelosti prije nego što ono završi.
Apart from the reversals mentioned above, countries continued with complex reforms after the end of the programme. 
Uz iznimku prethodno navedenih poništenja, zemlje su nastavile provoditi složene reforme i nakon dovršetka programa. iii. ostvareni su željeni učinci.
Gradual dilution and reversal of the labour market reforms in Portugal The most significant labour market reforms were envisaged in Portugal. 
U vrijeme revizije došlo je do neznatnog broja poništenja koja su se uglavnom odnosila na smanjenje plaća u javnom sektoru (Mađarska i Rumunjska) i reforme tržišta rada Postepeno umanjivanje intenziteta i poništenje reformi tržišta rada u Portugalu Najznačajnije reforme tržišta rada predviđene su za Portugal.
During the programme Portugal indeed carried out a number of reforms that reduced the level of employment protection. 
Portugal je u tijeku programa proveo niz reformi kojima je smanjena razina zaštite za zaposlenike.
However, the improvement was not significant enough in international comparison. 
Međutim, to poboljšanje nije bilo dovoljno značajno u usporedbi s drugim zemljama.
For instance, Portugal was asked to prepare a proposal to align severance payments with the EU average instead of with the set of countries that represent Portugal’s competitors in international trade. 
Na primjer, od Portugala se zatražilo da pripremi prijedlog o usklađivanju otpremnina s prosjekom EU-a umjesto sa skupom konkurentnih zemalja u međunarodnoj trgovini.
Then, during the programme, the less ambitious reforms were taken. 
Reforme koje su kasnije provedene tijekom programa bile su manje ambiciozne.
For instance, the severance payments are now accumulated at 12 days per year of service, which was the higher end of the initial interval of 8-12 days per year of service. 
Na primjer, otpremnine se sada prikupljaju na način da se po godini rada dodjeljuje 12 dana, što je gornja granica početnog intervala od 8 do 12 dana po godini rada.
The reform agenda was further diluted as some reforms of the dismissal rules were successfully challenged in the Constitutional Court. 
Intenzitet plana reforme dodatno je umanjen nakon što su neke reforme u vezi s pravilima o prestanku radnog odnosa uspješno dovedene u pitanje pred ustavnim sudom.
In response, Portugal enacted compensatory measures for those declared uncon-stitutional, but the Commission did not find that these measures could achieve similar effects to the original ones. 
Portugal je na to odgovorio uvođenjem kompenzacijskih mjera za one koje su proglašene neustavnima, no Komisija nije smatrala da se tim mjerama mogu postići učinci slični onima koje bi imale prvotne mjere.
The programme conditions did not include compensatory measures that would be equivalent in terms of their potential impact on flexibility of the labour market. 
U uvjete programa nisu uključene kompenzacijske mjere koje bi bile ekvivalentne u pogledu njihova potencijalnog učinka na fleksibilnost tržišta rada.
After the end of the programme, some labour market reforms already implemented were easily reversed through administrative decisions of the government. 
Nakon što je program završio, neke reforme koje su već bile provedene bilo je lako poništiti na temelju administrativnih odluka vlade.
Part IV — Programmes met their objectives 66 163 We found95 that there were tangible improvements when the programmes targeted reforms in the specific areas of active labour market policies, labour market reforms or the business environment. 
Dio IV. – Programima su ispunjeni zacrtani ciljevi 66 163 Utvrdili smo95 da su ostvarena vidna poboljšanja kada je u programima stavljen naglasak na reforme u konkretnim područjima, odnosno u područjima aktivnih politika tržišta rada, reformi tržišta rada i poslovne klime.
In some areas the programmes helped to encourage new reforms (e.g. fiscal responsibility), while in others they provided an incentive to accelerate the implementation of existing national plans (e.g. business environment). 
Programi su u nekim područjima pomogli u poticanju novih reformi (npr. fiskalna odgovornost), dok su u drugim područjima činili poticaj za ubrzanje provedbe postojećih nacionalnih planova (npr. poslovna klima).
164 Several conditions, while met, did not produce the desired effects. 
164 Nekoliko uvjeta nije dovelo do željenih učinaka unatoč tome što su ispunjeni.
For instance, budgetary savings were not realised to the extent intended during the programme period, and the fiscal responsibility framework did not provide a sufficiently binding anchor for fiscal policy (see Box 10). 
Na primjer, proračunske uštede nisu ostvarene u predviđenoj mjeri tijekom programskog razdoblja, a okvirom fiskalne odgovornosti nije pružena dovoljno obvezujuća osnova fiskalne politike (vidjeti okvir 10.).
95 We analysed the progress achieved by the five countries in three areas: labour market reforms, the business environment and fiscal responsibility. 
95 Analizirali smo napredak koji je navedenih pet zemalja ostvarilo u trima područjima: reforme tržišta rada, poslovna klima i fiskalna odgovornost.
We relied on international regulatory indicators, input indicators and the assessments by the Commission, the IMF and other international institutions. 
Za analizu smo upotrijebili međunarodne regulatorne pokazatelje, pokazatelje ulaznih proizvoda i procjene koje su obavili Komisija, MMF i druge međunarodne institucije.
When compliance did not deliver the desired effects ο In Hungary, the bank support package was largely unused because, in its final form, it was unattractive to banks. ο In line with the programme conditions, Hungary included cuts in local government expenditure in its budget law, but no substantial savings were achieved. ο Romania complied with the condition to adopt a public-sector wages framework law, but the compensation grids, which were one of key elements of this reform, were not applied owing to the lack of budget funds. ο Ireland and Romania adopted a new fiscal responsibility framework during the programme. 
Primjeri neostvarivanja željenih učinaka unatoč ispunjavanju uvjeta ο Program potpora za sanaciju banaka u Mađarskoj većinom je neiskorišten jer u svom izvornom obliku nije bio privlačan bankama. ο U skladu s uvjetima programa, Mađarska je u svoj zakon o proračunu uključila smanjenja rashoda lokalnih uprava, ali time nisu ostvarene bitne uštede. ο Rumunjska je ispunila uvjet donošenja okvirnog zakona o plaćama u javnom sektoru, međutim, tablice s naknadama, koje su bile jedan od ključnih elemenata te reforme, nisu primijenjene zbog nedostatnih proračunskih sredstava. ο Irska i Rumunjska usvojile su tijekom programa novi okvir fiskalne odgovornosti.
However, in both cases the Commission reported several shortcomings in implementation. 
Međutim, Komisija je u oba slučaja navela nekoliko nedostataka u pogledu provedbe u svojim izvješćima.
Most importantly, the framework was not effective in constraining the government’s fiscal policy in line with the medium-term targets. ο Employment in the Portuguese public sector was decreased in line with the programme milestones; however, an unspecified part of this decrease was achieved through the early retirement of civil servants, and the budgetary impact was therefore contained. 
Najvažniji je činila nedjelotvornost okvira u usklađivanju fiskalne politike vlade sa srednjoročnim ciljnim vrijednostima. ο U skladu s ključnim etapama programa smanjen je broj zaposlenika u portugalskom javnom sektoru, no to je smanjenje određenim dijelom postignuto prijevremenim umirovljenjem javnih službenika, zbog čega je učinak na proračun postignut samo u određenoj mjeri.
Part IV — Programmes met their objectives 67 How well did countries increase their competitiveness? Competitiveness gains, but to varying degrees 165 One of the programmes’ key underlying objectives was to restore external balances by enhancing economic competitiveness. 
Dio IV. – Programima su ispunjeni zacrtani ciljevi 67 U kojoj su mjeri zemlje povećale svoju konkurentnost Konkurentnost je povećana, ali u različitim mjerama 165 Jedan od ključnih temeljnih ciljeva programa bio je poboljšanje vanjske bilance povećanjem ekonomske konkurentnosti.
166 All the programmes achieved a current-account adjustment. 
166 Svim je programima postignuto uravnoteženje tekućeg računa.
In four of the five countries covered this occurred faster than expected. 
U četirima od pet zemalja u pitanju to je učinjeno brže nego što se očekivalo.
Only the Irish adjustment was broadly in line with the programme forecast. 
Samo je uravnoteženje u Irskoj okvirno odgovaralo programskim prognozama.
167 The common factor explaining the more rapid current-account adjustment was an unexpected improvement in the income balance97. 
167 Zajednički čimbenik kojim se može objasniti brže uravnoteženje tekućeg računa bilo je neočekivano poboljšanje salda prihoda97.
Also in Ireland, the evolution of the current-account balance in line with the forecast can be attributed to an overperforming income balance, which compensated for major underperformance in the trade balance (see Figure 11). 
Osim toga, razvoj bilance tekućeg računa u skladu s predviđanjima u Irskoj može se pripisati boljim rezultatima u saldu prihoda od očekivanih, čime je nadoknađena neuspješnost u trgovinskoj bilanci (vidjeti sliku 11.).
96 Countries’ competitiveness is a multifaceted and complex concept. 
96 Konkurentnost zemalja složen je koncept koji obuhvaća mnogo razina.
We chose to focus on these two indicators because they were part of the programme projection for all countries. 
Odlučili smo se usredotočiti na navedena dva pokazatelja jer su ih sadržavale programske projekcije za sve zemlje.
This allowed us to assess the reasons why competitiveness sometimes did not evolve as expected. 
To nam je omogućilo da procijenimo razloge zbog kojih se konkurentnost u nekim slučajevima nije razvijala u skladu s planovima.
97 The Income balance records financial flows between residents and non-residents related to income from labour, direct investments, and portfolio and other investments. 
97 U saldu prihoda bilježe se financijski tokovi između rezidenata i nerezidenata povezani s dohodcima od rada, izravnih ulaganja, portfelja i drugih ulaganja.
It also includes payments between government and non-residents related to taxes and subsidies on products and production. 
Njime se obuhvaćaju i plaćanja između vlada i nerezidenata povezana s porezima i subvencijama za proizvode i proizvodnju.
Possible reasons for the rapid adjustment of the current-account balance 40 30 20 10 0 -10 Hungary -20 -30 -40 Latvia Portugal Net Current Transfers gap Income balance gap Trade balance gap Current Account Balance gap Romania Ireland Note: The graph shows the cumulative differences, in percentage points of GDP, between the outcome and the baseline, i.e. the initial programme projection. 
Mogući razlozi brzog uravnoteženja bilance na tekućem računu 40 30 20 10 0 -10 Mađarska -20 -30 -40 Latvija Portugal razlika neto tekućih prijenosa razlika bilance prihoda razlika trgovinske bilance razlika bilance na tekućem računu Rumunjska Irska Napomena: u grafikonu se prikazuju ukupne razlike između ishoda i osnovnih vrijednosti, odnosno početnih programskih projekcija, izražene u postotnim bodovima BDP-a.
Calculated over the following programme periods: 2009-2011 for Hungary and Romania, 2009-2013 for Latvia and 2011-2015 for Ireland and Portugal. 
Vrijednosti su izračunane za sljedeća programska razdoblja: 2009.–2011. za Mađarsku i Rumunjsku, 2009.–2013. za Latviju i 2011.–2015. za Irsku i Portugal.
Source: ECA, based on European Commission data. 
Izvor: Europski revizorski sud, na temelju podataka Europske komisije.
Percentage of GDP cummulatively over programme period Figure 11 
Postotak BDP-akumulativno tijekom programskog razdoblja Slika 11.
Part IV — Programmes met their objectives 68 168 The trade (export/import) balance captures more closely the effects of the changes in a country’s competitiveness than the current account. 
Dio IV. – Programima su ispunjeni zacrtani ciljevi 68 168 Trgovinska bilanca (izvoz/uvoz) pruža bolji prikaz učinaka promjena u konkurentnosti određene zemlje od tekućeg računa.
The trade balance evolved in line with the programme forecasts in Portugal and Romania. 
Trgovinska bilanca razvijala se u skladu s programskim prognozama u Portugalu i Rumunjskoj.
It performed better than expected in Latvia (an average of 2 % per year). 
U Latviji je ostvarila bolje rezultate od očekivanih (prosječno 2 % godišnje).
However, it was below forecast in Hungary (2.8 % per year) and Ireland (5.1 % per year). 
Međutim, u Mađarskoj (2,8 % godišnje) i Irskoj (5,1 % godišnje) rezultati su bili lošiji od onih iz prognoza.