natgillin/translations-raw huggingface dataset:
They recommended drawing up rules of exclusive jurisdiction for intra community VAT fraud or entrusting the investigation and prosecution of such offences to a European Public Prosecutor’s Office (EPPO). 
Ona su predložila sastavljanje pravila za isključivu nadležnost za prijevare unutar Zajednice u području PDV-a ili povjeravanje provođenja istrage i kaznenog progona takvih prekršaja Uredu europskog javnog tužitelja.
111 However, a majority of Member States are against the proposal of the Commission to include VAT within the scope of the directive on the fight against fraud (the PIF directive)58 or in the regulation establishing an EPPO. 
111 Međutim, većina država članica protivi se prijedlogu Komisije za uključivanje PDV-a u područje primjene Direktive o borbi protiv prijevara (Direktiva PIF)58 ili u Uredbu o osnivanju Ureda europskog javnog tužitelja (EPPO).
Excluding VAT from the scope of these proposals would represent a major step backwards, since as recently recalled by the European Court of Justice (case C-105/14 of 8 September 2015, Taricco), VAT fraud is covered by the current legal framework, namely, the PIF Convention59 which the PIF directive should replace. 
Izostavljanje PDV-a iz područja primjene tih prijedloga bio bi velik korak unatrag s obzirom na to da su prijevare u području PDV-a, kao što je nedavno nanovo istaknuo Sud Europske unije (predmet C-105/14 od 8. rujna 2015., Taricco), već obuhvaćene važećim pravnim okvirom, i to Konvencijom o zaštiti financijskih interesa Europske unije (Konvencija PIF)59, koju bi trebala zamijeniti Direktiva o borbi protiv prijevara (Direktiva PIF).
In addition, no secondary legislation has provided OLAF with investigative powers in the field of VAT. 
Osim toga, OLAF-u nisu sekundarnim zakonodavstvom dodijeljene istražne ovlasti u području PDV-a.
57 Strategic meeting on VAT fraud held by Eurojust in March 2011, Cfr. 
57 Strateški sastanak o prijevarama u području PDV-a koji je u ožujku 2011. godine održao Eurojust.
Council of the EU document 11570/11 of 17 June 2011. 
Dokument Vijeća 11570/11 od 17. lipnja 2011.
58 COM(2012) 363 final of 11 July 2012 ‘Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the fight against fraud to the Union’s financial interests by means of criminal law’. 
58 COM(2012) 363 završna verzija od 11. srpnja 2012. „Prijedlog Direktive Europskog parlamenta i Vijeća o borbi sredstvima kaznenog prava protiv prijevara počinjenih protiv financijskih interesa Unije”.
59 Convention of 26 July 1995 on the protection of the European Communities’ financial interests and its two protocols (Council Act of 19 June 1997 and Council Act of 27 September 1996). 
59 Konvencija od 26. srpnja 1995. o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica i dva popratna protokola (Akt Vijeća od 19. srpnja 1997. i Akt Vijeća od 27. rujna 1996.).
Conclusions and 40 recommendations 112 This audit addressed the question of whether the EU is tackling intra-Community VAT fraud effectively. 
Zaključci i preporuke 40 112 Ova je revizija bila usmjerena na pitanje je li borba EU-a protiv prijevara unutar Zajednice u području PDV-a djelotvorna.
A large majority of Member States, who are the main beneficiaries of VAT revenue, have expressed satisfaction with how the current system has been set up and they appreciate benefits from mutual cooperation. 
Većina država članica, koje su glavni korisnici prihoda od PDV-a, izrazila je zadovoljstvo načinom na koji je uspostavljen trenutačni sustav te su zadovoljne koristima koje se suradnjom ostvaruju.
However, Member States have indicated areas of the system that require further improvement. 
Međutim, države članice navele su područja tog sustava koja je potrebno poboljšati.
Moreover, the audit has found important weaknesses which indicate that the system is insufficiently effective. 
Osim toga, revizijom su utvrđeni ozbiljni nedostatci koji pokazuju da sustav nije dovoljno djelotvoran.
These weaknesses need to be addressed. The Commission has in the past proposed several legislative measures allowing Member States to improve the framework for exchanging information between their tax authorities to fight against intra-Community VAT fraud60, but Member States have not yet accepted all of them. 
Komisija je već predložila nekoliko zakonodavnih mjera koje državama članicama omogućuju poboljšanje okvira za razmjenu informacija između njihovih poreznih tijela u svrhu borbe protiv prijevara unutar Zajednice u području PDV-a60, ali države članice još ih nisu sve prihvatile.
There is therefore a need for new legislative and other initiatives as suggested in the following recommendations: Measuring the effectiveness of the system 113 The lack of comparable data and the lack of adequate relevant indicators to measure Member States’ performance adversely affects the effectiveness of the EU system to tackle intra-Community VAT fraud (see paragraphs 19 to 25). 
Stoga postoji potreba za novim zakonodavnim i drugim inicijativama, što je vidljivo iz preporuka koje slijede. Mjerenje djelotvornosti sustava 113 Nedostatak usporedivih podataka i nedostatak odgovarajućih pokazatelja za mjerenje uspješnosti država članica negativno utječe na djelotvornost sustava EU-a u borbi protiv prijevara unutar Zajednice u području PDV-a (vidi odlomke od 19. do 25.).
Recommendation 1 The Commission should initiate a coordinated effort of Member States to establish a common system of estimating the size of intra-Community VAT fraud, which would allow Member States to evaluate their performance in terms of reducing the incidence of intra-Community VAT fraud, increasing detection of fraud and increasing tax recovery following the detection of fraud. 
1. preporuka Komisija bi trebala potaknuti usklađeno djelovanje država članica s ciljem uspostave zajedničkog sustava za procjenu razmjera prijevara unutar Zajednice u području PDV-a, što bi državama članicama omogućilo da procijene svoju uspješnost u pogledu smanjenja pojave takvih prijevara, povećanja otkrivanja prijevara i povećanja naknadne naplate poreza nakon otkrivanja prijevara.
This system could build upon the already-used practices in some Member States. 
Taj bi se sustav mogao temeljiti na postojećim praksama u nekim državama članicama.
Cross-checking customs with VAT data is crucial 114 The audit showed that cross-checks between imports under CP 42 and VAT recapitulative statements is not possible because customs authorities do not send this data to tax authorities and traders are not obliged to report separately the intra-Community supplies following these imports in the VAT recapitulative statements. 
Unakrsna provjera carinskih podataka i podataka o PDV-u od ključne je važnosti 114 Revizija je pokazala da unakrsne provjere robe uvezene u okviru carinskog postupka 42 i rekapitulacijskih izvješća o PDV-u nisu moguće jer carinska tijela ne šalju te podatke poreznim tijelima, a trgovci nisu obvezni u rekapitulacijskim izvješćima o PDV-u zasebno prijavljivati isporuke unutar Zajednice nakon uvoza takve robe.
In addition not all Member States exchange data on risky imports under CP 42 through Eurofisc working field 3. 
Osim toga, pojedine države članice ne razmjenjuju podatke o rizičnoj robi uvezenoj na temelju carinskog postupka 42 u okviru područja rada br.
(See paragraphs 76 to 85). 
3 mreže Eurofisc (vidi odlomke od 76. do 85.).
Recommendation 2 Member States’ customs authorities should send data on imports under customs procedure 42 to tax authorities and implement other measures of our control model on customs procedure 42 (see Annex III). 
2. preporuka Carinska tijela država članica trebala bi poreznim tijelima slati podatke o robi uvezenoj u okviru carinskog postupka 42 te provesti druge mjere našega kontrolnog modela za carinski postupak 42 (vidi prilog III.).
60 For example, the Commission proposal of 20.7.2004 for a regulation of the European Parliament and of the Council on mutual administrative assistance for the protection of the financial interests of the Community against fraud and any other illegal activities (proposal COM(2004) 509 amended by proposal COM(2006) 473 final). 
60 Primjerice, Komisija je 20. srpnja 2004. iznijela prijedlog Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uzajamnoj administrativnoj pomoći za zaštitu financijskih interesa Zajednice od prijevara i svih drugih nezakonitih aktivnosti (prijedlog COM(2004) 509, izmijenjen prijedlogom COM(2006) 473 završna verzija).
Conclusions and recommendations 41 Recommendation 3 The Commission should propose legislative amendments enabling effective cross-checks between customs and tax data. 
Zaključci i preporuke 41 3. preporuka Komisija bi trebala predložiti zakonodavne izmjene kojima bi se omogućile djelotvorne unakrsne provjere carinskih i poreznih podataka.
Improving the Eurofisc early-warning system to better target high-risk traders 115 Member States consider Eurofisc to be an efficient early-warning system, but complained that exchange of information is not user friendly, data exchanges are slow, and not always well targeted. 
Poboljšanje sustava ranog upozoravanja u okviru mreže Eurofisc radi stavljanja većeg naglaska na visokorizične trgovce 115 Države članice smatraju da je mreža Eurofisc učinkovit sustav ranog upozoravanja, ali požalile su se da razmjena informacija nije jednostavna za uporabu, da su razmjene podataka spore te da nisu uvijek dobro usmjerene.
The audit in selected Member States also found that data processing and access to information was a lengthy and cumbersome process, relying on Excel spreadsheets which are distributed to liaison officers of Member States, with risks of transmitting incomplete or wrong information. 
Revizija u odabranim državama članicama također je otkrila da je obrada podataka i pristup informacijama dugotrajan i složen postupak koji se temelji na radnim listovima u Excelu koje se šalju službenicima za kontakt u državama članicama, uz rizik od podnošenja nepotpunih ili pogrešnih informacija.
The feedback is often provided to the originating country with substantial delays (see paragraphs 48 to 55). 
Povratne informacije često se pružaju zemlji podrijetla sa znatnim kašnjenjima (vidi odlomke od 48. do 55.).
Recommendation 4 The Commission should recommend to Member States to: (a) introduce a common risk analysis including the use of social network analysis to ensure that the information exchanged through Eurofisc is well targeted to fraud; (b) improve the speed and frequency of these information exchanges; (c) use a reliable and user-friendly IT environment for these information exchanges; (d) set up relevant indicators and targets to measure the performance of the different working fields; and (e) participate in all Eurofisc working fields. 
4. preporuka Komisija bi trebala preporučiti državama članicama: (a) da uvedu zajedničku analizu rizika, uključujući uporabu analize društvenih mreža, kako bi se zajamčilo da su informacije koje se razmjenjuju preko mreže Eurofisc sigurno usmjerene na prijevare; (b) da poboljšaju brzinu i učestalost tih razmjena informacija; (c) da se u tim razmjenama informacija služe pouzdanim sustavima IT-a koji su jednostavni za uporabu; (d) da odrede odgovarajuće pokazatelje i ciljeve za mjerenje uspješnosti različitih područja rada; te (e) da sudjeluju u svim područjima rada mreže Eurofisc.
Improving the existing legal framework 116 The proposal of the Commission about joint and several liability in cases of cross-border trade has not been adopted by the Council. 
Poboljšanje postojećeg pravnog okvira 116 Vijeće nije usvojilo prijedlog Komisije o solidarnoj odgovornosti u slučajevima prekogranične trgovine.
This reduces the deterrence against doing business with fraudulent traders. 
To smanjuje destimulativni učinak u pogledu poslovanja s nepoštenim trgovcima.
The implementation of the VAT directive concerning the period of submission of recapitulative statements is not uniform among Member States, thus increasing the administrative burden on traders operating in more than one Member State (see paragraphs 73 to 75). 
Provedba Direktive o PDV-u u pogledu razdoblja podnošenja rekapitulacijskih izvješća nije ujednačena u svim državama članicama, čime se povećava administrativno opterećenje za trgovce koji posluju u više država članica (vidi odlomke od 73. do 75.).
Recommendation 5 The Council should approve the Commission’s proposal on joint and several liability. 
5. preporuka Vijeće bi trebalo odobriti prijedlog Komisije o solidarnoj odgovornosti.
Conclusions and recommendations 42 Recommendation 6 The Commission should propose to amend the VAT directive with a view to achieving further harmonisation of Member States’ VAT reporting requirements for intra-Community supplies of goods and services. 
Zaključci i preporuke 42 6. preporuka Komisija bi trebala predložiti izmjenu Direktive o PDV-u u cilju postizanja bolje usklađenosti obveza država članica u pogledu izvješćivanja o PDV-u u vezi s isporukama robe i usluga unutar Zajednice.
117 Evidence shows that upon introduction of reverse charge in one or more Member States, fraudsters move to the Member State in which the reverse charge is not applied. (See paragraphs 86 to 89). 
117 Postoje dokazi da se utajivači nakon uvođenja obrnute naplate poreza u jednoj državi članici ili više njih sele u državu članicu u kojoj obrnuta naplata poreza nije uvedena (vidi odlomke od 86. do 89.).
Recommendation 7 The Commission should encourage Member States to better coordinate their policies on reverse charges, as already done, for example, in the emissions trading scheme. 
7. preporuka Komisija bi trebala potaknuti države članice da bolje usklade politike obrnute naplate poreza, kao što je, primjerice, to već učinjeno u okviru sustava za trgovanje emisijama.
Improving the administrative cooperation arrangements 118 The Commission has proposed several legislative measures allowing Member States to set up an adequate framework for exchanging information between their tax authorities to fight against intra-Community VAT fraud but their use among Member States is still poor and some of them need to be strengthened or more consistently applied (see paragraphs 26 to 47 and 56 to 70). 
Poboljšanje mehanizama administrativne suradnje 118 Komisija je predložila nekoliko zakonodavnih mjera kojima se državama članicama omogućuje uspostavljanje odgovarajućeg okvira za razmjenu informacija između poreznih tijela u svrhu borbe protiv prijevara unutar Zajednice u području PDV-a, ali njihova je uporaba u državama članicama i dalje nezadovoljavajuća, a neke od njih potrebno je poboljšati ili dosljednije primjenjivati (vidi odlomke od 26. do 47. i od 56. do 70.).
Recommendation 8 The Commission in the context of its evaluation of the administrative cooperation arrangements should carry out monitoring visits to Member States selected on a risk basis. 
8. preporuka Komisija bi u kontekstu svoje procjene mehanizama administrativne suradnje trebala provesti posjete u svrhu praćenja u državama članicama odabranima na temelju rizičnosti.
These monitoring visits should focus on improving the timeliness of Member States’ replies to information requests, the reliability of VIES, the speed of multilateral controls, and the follow-up of the findings of its previous reports on administrative cooperation. 
Ti bi se posjeti u svrhu praćenja trebali usmjeriti na skraćivanje vremena za slanje odgovora država članica na zahtjeve za informacije, povećanje pouzdanosti sustava VIES i brzine multilateralnih kontrola te poboljšanje mjera poduzetih u pogledu zaključaka iz prethodnih izvješća o administrativnoj suradnji.
Recommendation 9 Member States which have not already done so, should implement a two-tier VAT ID No (VAT ID No allocated to traders wishing to take part on intra-Community trade which is different than domestic VAT ID No) and conduct the checks foreseen in Article 22 of Regulation No 904/2010 while providing free advice to traders. 
9. preporuka Države članice koje to još nisu učinile trebale bi primijeniti dvostruki sustav brojeva PDV-a (u kojem se trgovcima koji žele trgovati unutar Zajednice dodjeljuje zaseban identifikacijski broj PDV-a različit od domaćeg identifikacijskog broja PDV-a) te provesti provjere predviđene člankom 22. Uredbe br. 904/2010, uz pružanje besplatnog savjetovanja trgovcima.
Recommendation 10 Member States should send letters of formal notice to traders involved in fraudulent chains to facilitate the application of the case-law of the Court of Justice of the EU (CJEU) in Cases Kit-tel/Mecsek and refuse either the right to deduct input tax or the right to supply with zero rate on the basis that the trader knew or ought to have known its transactions were connected with fraudulent tax losses. 
10. preporuka Države članice trebale bi poslati pismo opomene trgovcima uključenima u lance prijevare kako bi se olakšala primjena sudske prakse Suda EU-a iz predmeta Kittel/Mecsek te odbilo pravo na odbitak pretporeza ili pravo na isporuku s nultom stopom na temelju toga da je trgovac znao ili trebao znati da su njegove transakcije povezane s gubitcima poreza zbog prijevare.
Conclusions and recommendations 43 119 Member States need information from non-EU countries to enforce VAT collection of e-commerce B2C services and intangibles supplied via internet. (See paragraphs 90 to 92). 
Zaključci i preporuke 43 119 Države članice trebaju informacije od trećih zemalja kako bi se izvršavala naplata PDV-a u pogledu usluga e-trgovine koje poduzeća pružaju izravno potrošačima i nematerijalne imovine isporučenih preko interneta (vidi odlomke od 90. do 92.).
Recommendation 11 To strengthen cooperation with non-EU countries and enforce VAT collection on e-commerce B2C services and intangibles supplied from them, Member States should: (a) authorise the Commission to negotiate mutual assistance arrangements with the countries where most of the digital service providers are established and sign these arrangements; and (b) for those Member States which belong to the OECD, sign and implement the OECD’s Convention on Mutual Administrative Assistance in Tax Matters in order to exchange information on digital services providers with third countries. 
11. preporuka Kako bi se pojačala suradnja sa zemljama koje nisu članice EU-a i izvršavala naplata PDV-a u pogledu usluga e-trgovine koje poduzeća pružaju izravno potrošačima i nematerijalne imovine isporučenih iz tih zemalja, države članice trebale bi: (a) ovlastiti Komisiju za pregovaranje o sporazumima o uzajamnoj pomoći s državama u kojima je poslovni nastan većine pružatelja digitalnih usluga i potpisivanje tih sporazuma; te (b) za one države članice koje pripadaju OECD-u, potpisati i primijeniti OECD-ovu konvenciju o uzajamnoj administrativnoj pomoći u poreznim pitanjima radi razmjenjivanja informacija o pružateljima digitalnih usluga s trećim zemljama.
Improving cooperation between administrative, judicial and law enforcement authorities 120 Intra-Community VAT fraud is often linked with organised criminal structures. 
Poboljšanje suradnje između upravnih i sudskih tijela i tijela za izvršenje zakona 120 Prijevare unutar Zajednice u području PDV-a često se povezuju sa strukturama organiziranog kriminala.
This calls for the adoption of a better common and multidisciplinary approach to tackle intra-Community VAT fraud. 
To zahtijeva donošenje boljeg zajedničkog i multidisciplinarnog pristupa za borbu protiv prijevara unutar Zajednice u području PDV-a.
However, there are a number of authorities and bodies with overlapping competences to fight against intra-Community VAT fraud who are not fully cooperating and exchanging information with each other due to legal constraints (see paragraphs 93 to 102). 
Međutim, postoje brojni organi i nadležna tijela čije se ovlasti u borbi protiv prijevara unutar Zajednice u području PDV-a preklapaju i koji zbog pravnih ograničenja međusobno ne surađuju i ne razmjenjuju informacije u mjeri u kojoj bi to bilo moguće (vidi odlomke od 93. do 102.).
Recommendation 12 The Commission and Member States should remove legal obstacles preventing the exchange of information between administrative, judicial and law enforcement authorities at national and EU level. 
12. preporuka Komisija i države članice trebale bi ukloniti pravne prepreke koje sprječavaju razmjenu informacija između upravnih i sudskih tijela te tijela za izvršenje zakona na nacionalnoj razini i razini EU-a.
In particular, OLAF and Europol should have access to VIES and Eurofisc data and Member States should benefit from intelligence information supplied by them. 
OLAF i Europol posebice bi trebali imati pristup podatcima iz sustava VIES i mreže Eurofisc, a države članice trebale bi imati koristi od obavještajnih informacija koje im oni pruže.
Conclusions and recommendations 44 121 One of the existing elements of a multidisciplinary approach at EU level is the operational action plans (OAPs) set up by Member States and ratified by the Council under the umbrella of the Empact initiative, which cover the period 2014-2017. 
Zaključci i preporuke 44 121 Jedan od postojećih elemenata multidisciplinarnog pristupa na razini EU-a operativni su akcijski planovi za razdoblje od 2014. do 2017. godine koje su donijele države članice, a ratificiralo ih je Vijeće pod okriljem inicijative EMPACT.
However, the viability and sustainability of the OAPs is at risk because of a lack of EU funding (see paragraphs 104 to 109). 
Međutim, isplativost i održivost operativnih akcijskih planova izložene su riziku zbog nedostatka sredstava EU-a (vidi odlomke od 104. do 109.).
Recommendation 13 The Commission should ensure the sustainability of the OAPs under the Empact initiative by providing sufficient financial resources. 
13. preporuka Komisija bi pružanjem dovoljno financijskih sredstava trebala zajamčiti održivost operativnih akcijskih planova u okviru inicijative EMPACT.
122 VAT fraud could go unpunished due to negative conflicts of jurisdiction if the PIF directive and the EPPO regulation do not include VAT within their scope (see paragraphs 110 to 111). 
122 Ako se u područja primjene Direktive PIF i Uredbe o osnivanju Ureda europskog javnog tužitelja (EPPO) ne uključi i PDV, prijevare u području PDV-a mogle bi proći nekažnjeno zbog negativnog sukoba nadležnosti (vidi odlomke 110. i 111.).
As ruled by the Court of Justice of the EU, VAT fraud affects the financial interests of the EU. 
Sud EU-a presudio je da prijevare u području PDV-a utječu na financijske interese EU-a.
Recommendation 14 The European Parliament and the Council should: (a) include VAT within the scope of the proposed directive on the fight against fraud to the Union’s financial interests by means of criminal law (PIF directive) and the regulation on the establishment of the European Public Prosecutor’s Office; and (b) grant OLAF clear competences and tools to investigate intra-Community VAT fraud. 
14. preporuka Europski parlament i Vijeće trebali bi: (a) uključiti PDV u područje primjene predložene Direktive Europskog parlamenta i Vijeća o borbi sredstvima kaznenog prava protiv prijevara počinjenih protiv financijskih interesa Unije (Direktiva PIF) i Uredbe o osnivanju Ureda europskog javnog tužitelja; te (b) dati OLAF-u jasne ovlasti i alate za provođenje istraga u vezi s prijevarama unutar Zajednice u području PDV-a.
This report was adopted by Chamber IV, headed by Mr Milan Martin CVIKL, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 15 December 2015. 
Ovo je izvješće usvojilo IV. revizijsko vijeće, kojim predsjeda član Revizorskog suda Milan Martin CVIKL, na sastanku održanom u Luxembourgu 15. prosinca 2015.
Annexes 45 Audit approach at the level of the Commission We performed the audit at the Commission in two stages, a preparatory stage and the audit fieldwork. 
Prilozi 45 Revizijski pristup na razini Komisije Proveli smo reviziju na razini Komisije u dvije faze, pripremnoj fazi i fazi revizijskog terenskog rada.
1 During the preparatory stage, we carried out information-gathering visits to DG Taxation and Customs Union and OLAF. 
Tijekom pripremne faze proveli smo posjete u svrhu prikupljanja informacija Glavnoj upravi za oporezivanje i carinsku uniju i OLAF-u.