natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2. Those responsible for implementing the EU budget should take ownership for the sound financial management of the EU budget 95 The existence of good data and reports on whether objectives have been met and results achieved should allow those responsible for implementing the EU budget to take ownership for sound financial management as required by the Financial Regulation139. 
Subjekti odgovorni za izvršenje proračuna EU-a trebali bi preuzeti odgovornost za dobro financijsko upravljanje proračunom EU-a 95 Postojanje kvalitetnih podataka i izvješća o tome jesu li ciljevi i rezultati postignuti trebalo bi omogućiti subjektima koji su odgovorni za izvršenje proračuna EU-a da preuzmu odgovornost za dobro financijsko upravljanje kako je propisano Financijskom uredbom139.
96 In the context of the 2007-2013 programmes, we expressed regret that the closure process does not include acceptance by the Commission of performance aspects, such as results achieved, and also that the Commission does not report on performance to the budgetary authority140. 
96 U kontekstu programa za razdoblje 2007. – 2013. Sud je istaknuo da žali zbog toga što proces zaključenja ne uključuje korak u kojem bi Komisija prihvaćala aspekte uspješnosti, kao što su postignuti rezultati, kao i zbog toga što Komisija ne izvješćuje proračunsko tijelo o uspješnosti140.
97 Furthermore, while the annual activity reports include a declaration of assurance by the directors-general that, amongst other things, the resources assigned to the activities described in the report have been used in accordance with their intended purpose and the principles of sound financial management, in practice, the assurance provided specifically excludes performance issues. 
97 Nadalje, iako se u godišnjim izvješćima o radu nalaze izjave o jamstvu direktora glavnih uprava o tome da su, među ostalim, sredstva dodijeljena za aktivnosti opisane u izvješću upotrijebljena u svrhu za koju su namijenjena i u skladu s načelom dobrog financijskog upravljanja, u praksi pruženo jamstvo izričito isključuje pitanja u vezi s uspješnošću.
Assurance, and any associated reservations, is limited to issues of regularity and internal control141. 
Jamstvo, kao i moguće povezane zadrške, ograničeno je na pitanja u vezi s pravilnošću i unutarnjom kontrolom141.
98 In addition, in each annual activity report, the Director-General declares that the information in the report gives a true and fair view. 
98 Osim toga, u svakom godišnjem izvješću o radu glavni direktor izjavljuje da se informacijama u izvješću pruža istinit i vjeran prikaz stanja.
In previous years, this declaration did not extend to the quality of the reported performance data142.The Commission’s internal instructions on the preparation of the 2018 annual activity reports, published in spring 2019, do now require a statement by a member of the senior management of the Director-General to cover performance data, designed to support the latter’s declaration. 
U skladu s internim uputama Komisije za pripremu godišnjih izvješća o radu za 2018., koje su objavljene u proljeće 2019., sada je potrebno priložiti izjavu višeg rukovoditelja glavne uprave kojom će se obuhvatiti podatci o uspješnosti i čija je svrha potkrijepiti izjavu glavnog direktora uprave.
The practical impact of these additional statements is unclear from the guidance, and they have not yet been examined by us. 
Iz uputa nije jasno koji će biti učinak tih dodatnih izjava u praksi te ih Sud još nije ispitao.
99 It is important to use performance information to manage activities, optimise results and make adjustments to management systems, as well as to support the strategic planning process143. 
99 Važno je da se informacije o uspješnosti upotrebljavaju za upravljanje aktivnostima, optimiziranje rezultata i prilagođavanje upravljačkih sustava, kao i za potporu procesu strateškog planiranja143.
This applies at all stages of the budgetary management cycle, from the allocation of funds during the MFF, to programming and to the management of projects itself. 
To se primjenjuje na sve faze ciklusa upravljanja proračunom, od dodjele financijskih sredstava u okviru VFO-a pa sve do izrade programa i upravljanja samim projektima.
100 For the 2007-2013 and 2014-2020 periods, information on the performance of programmes (including difficulties arising and the measures taken to address them) has been sent to the Commission by Member States via their annual implementation reports; these reports are approved by Monitoring Committees and subsequently validated by the Commission. 
100 Za razdoblja 2007. – 2013. i 2014. – 2020. države članice dostavljale su Komisiji informacije o uspješnosti programa (uključujući nastale poteškoće i mjere za njihovo otklanjanje) u okviru godišnjih izvješća o provedbi, koja odobravaju odbori za praćenje i potom potvrđuje Komisija.
Instead, for 2021-2027, the Commission proposes to use the annual performance review meetings between the Commission and Member States to review the program performance. 
Komisija predlaže da se pregled uspješnosti programa umjesto toga obavlja tijekom sastanaka koji bi se održavali između Komisije i država članica u okviru godišnjeg pregleda uspješnosti.
However, the proposal is unclear as regards the participants, the content and the consequences of these meetings144. 
Međutim, u prijedlogu nisu jasno navedeni sudionici, sadržaj i posljedice tih sastanaka144.
In addition, while the performance data will be submitted electronically by Member States every 2 months (see GP No 10), performance review meetings will only take place once a year145. 
Osim toga, iako bi države članice trebale dostavljati podatke o uspješnosti u elektroničkom obliku svaka dva mjeseca (vidi 10. vodeće načelo), sastanci u okviru pregleda uspješnosti održavali bi se samo jednom godišnje145.
101 We found that performance information is not sufficiently used, sometimes because it is not available in the first place. 
101 Sud je utvrdio da se podatci o uspješnosti ne upotrebljavaju u dovoljnoj mjeri, katkad jer uopće nisu ni dostupni.
A particular issue is that underperformance does not lead to financial sanctions, at either the strategic, programme or project level. 
Poseban je problem to što nedovoljna uspješnost ne vodi do financijskih sankcija, ni na strateškoj razini, ni na razini programa ili projekata.
Meaningful performance information should be available for evidence-based decision making 102 We have reported in previous GPs (see GPs No 5, 8 and 10) that the availability of meaningful performance information is not guaranteed, which in itself limits its use for decision-making and corrective actions. 
Trebale bi biti dostupne korisne informacije o uspješnosti za donošenje odluka na temelju dokaza 102 Sud je u okviru prethodnih vodećih načela (vidi 5., 8. i 10. vodeće načelo) istaknuo da nije zajamčena dostupnost korisnih informacija o uspješnosti, čime se ograničava mogućnost uporabe tih informacija za donošenje odluka i provedbu korektivnih mjera.
In addition, there is an inherent timing problem in the programme management cycle, as it takes some time before results (from monitoring systems) become available and can be used for decision-making. 
Osim toga, u ciklusu upravljanja programima postoji inherentan problem u pogledu vremenskog okvira jer je potrebno određeno vrijeme da rezultati (iz sustava praćenja) postanu dostupni i da se mogu upotrijebiti za donošenje odluka.
This late availability of results has been exacerbated by delays in the start of the programmes (see GP No 7). 
Kasnu dostupnost rezultata dodatno pogoršavaju kašnjenja u početku provedbe programa (vidi 7. vodeće načelo).
The European Parliament Research Service has noted that there is no "cooling-off" phase between two MFF cycles, and that full policy lessons learned from a previous programme period are not yet available when reflections on future proposals and positions need to start146. 
Služba Europskog parlamenta za istraživanja istaknula je da ne postoji faza „mirovanja” između dvaju ciklusa VFO-a te da pouke o provedbi politike u prethodnom programskom razdoblju još nisu u cijelosti izvučene u trenutku kad je potrebno započeti s razmatranjima budućih prijedloga i stajališta146.
The same issue exists for information generated by ex post evaluations for a particular programme period147 (see GP No 13). 2. 
Isti se problem javlja i kad je riječ o informacijama prikupljenima na temelju ex post evaluacija za određeno programsko razdoblje147 (vidi 13. vodeće načelo). 2.
When it exists, performance information should be used to monitor and to take remedial action 103 In terms of the strategic process, we noted in GP No 2 that the allocation of funding to Member States should be informed by past performance information. 
U slučajevima u kojima su dostupne, informacije o uspješnosti trebale bi se upotrebljavati za praćenje i provedbu korektivnih mjera 103 Kad je riječ o strateškom procesu, Sud je u 2. vodećem načelu istaknuo da bi se dodjela financijskih sredstava državama članicama trebala temeljiti na informacijama o dosadašnjoj uspješnosti.
In our audits we have found that at both programme and project level, performance information was not always monitored, and that when targets were missed remedial measures (such as applying financial corrections) were not undertaken. In GP No 6, we noted that the achievement of performance objectives generally has no impact on the 39 
Sud je u okviru provedenih revizija utvrdio da se ni na razini programa ni na razini projekata nisu uvijek pratile informacije o uspješnosti te se nisu provodile korektivne mjere (primjerice primjena financijskih ispravaka) u slučajevima u kojima nisu dostignute ciljne vrijednosti.
104 We identified other cases where performance information was not used to its full extent. 
104 Sud je utvrdio druge slučajeve u kojima informacije o uspješnosti nisu u potpunosti iskorištene.
5 – Principle governing evaluation 105 The last phase of the implementation cycle is evaluation, where achievements and their impact are assessed in depth. 
5. – Načelo u vezi s evaluacijom 105 Zadnju fazu ciklusa provedbe čini evaluacija, u okviru koje se obavlja temeljita procjena postignuća i njihova učinka.
Evaluations can take place at programme level (ex ante evaluation, evaluations during the period such as mid-term evaluations150, ex post evaluation) or policy level (ex ante impact assessment, ex post review). 
Evaluacije se mogu provoditi na razini programa (ex ante evaluacija, evaluacije tijekom razdoblja provedbe kao što su evaluacije u sredini programskog razdoblja150, ex post evaluacija) ili na razini politike (ex ante procjena učinka, ex post preispitivanje).
Member States’ evaluations concern the programmes (or groups of programmes) at the national or regional level, while Commission evaluations concern the funds or programmes at EU level. 
Evaluacije koje provode države članice odnose se na programe (ili skupine programa) na nacionalnoj ili regionalnoj razini, a evaluacije koje provodi Komisija na financijska sredstva ili programe na razini EU-a.
106 The Commission has designed and implemented, as a whole, a well-designed system of evaluations and its ex post review system compares well to the situation in the majority of Member States151. 
106 Cjelokupno gledajući, Komisija je izradila i uvela dobro osmišljen sustav evaluacija te njezin sustav za ex post preispitivanje dobro odgovara stanju u većini država članica151.
In 2018, the OECD ranked the EU system of ex post review in fourth place among OECD members152. 
OECD-a je 2018. smjestio sustav EU-a za ex post preispitivanje na četvrto mjesto među članovima OECD-a152.
107 We found, however, two main issues affecting the usefulness of evaluations: 13 Evaluations at programme and policy level are used for decision making 2007-2013 2014-2020 2021-2027 
13. Evaluacije na razini programa i politike upotrebljavaju se za donošenje odluka 2007. – 2013.
Evaluations should be used for decision making 108 Sometimes impact assessments and ex ante evaluations are not carried out. 
Evaluacije je potrebno upotrebljavati za donošenje odluka 108 U nekim se slučajevima ne obavljaju procjene učinka i ex ante evaluacije.
41 Opinion on the CPR proposal o At the policy level, since 2002 all major legislative proposals must undergo an impact assessment. 
44 Mišljenje o prijedlogu Uredbe o zajedničkim odredbama o Na razini politika, od 2002. za sve važne zakonodavne prijedloge potrebno je provesti procjenu učinka.
Unlike for the other periods, the Commission did not conduct an impact assessment for the CPR for the period 2021-2027. 
Za razliku od drugih razdoblja, Komisija nije obavila procjenu učinka za Uredbu o zajedničkim odredbama za razdoblje 2021. – 2027.
The fund-specific regulations for the seven funds governed by the CPR have been subject to impact assessments. 
Za pojedinačne uredbe za sedam fondova koji se uređuju Uredbom o zajedničkim odredbama obavljene su procjene učinka.
However, these assessments did not cover some important issues of general relevance153. o Obligatory ex ante evaluations of programmes by Member States helped to ensure a more robust intervention logic in the programmes. 
Međutim, tim procjenama nisu obuhvaćena određena bitna pitanja od općeg značenja153. o Ex ante evaluacije programa koje su države članice obvezne provoditi doprinijele su jamčenju pouzdanije logike intervencije u programima.
109 A second issue is timeliness. We have already referred (see GP No 12) to the timing difficulty which means that ex post evaluations, which are carried out after the programme period, cannot be available to inform legislative proposals relating to the following programme period. 
Sud je već istaknuo (vidi 12. vodeće načelo) poteškoće u vezi s vremenskim okvirom, što znači da ex post evaluacije, koje se provode nakon dovršetka programskog razdoblja, ne mogu biti dostupne kao izvor informacija za zakonodavne prijedloge koji se odnose na sljedeće programsko razdoblje.
As the Commission highlighted, the 2007-2013 evaluation was completed in 2016, while legislation for the 2014-20 period was prepared from 2011 onwards. 
Kao što je istaknula Komisija, evaluacija za razdoblje 2007. – 2013. dovršena je 2016., dok se s pripremom zakonodavstva za razdoblje 2014. – 2020. započelo 2011. godine.
It could thus not be used for programming the 2014-2020 framework155. 110 The legislative framework for 2014-2020 introduced the mandatory evaluation of programmes (covering effectiveness) by Member States during the programme period. 
Stoga tu evaluaciju nije bilo moguće upotrijebiti za izradu okvira programa za razdoblje 2014. – 2020.155 110 Zakonodavnim okvirom za razdoblje 2014. – 2020. propisano je da su države članice dužne provoditi evaluaciju programa (kojom je obuhvaćena djelotvornost) tijekom programskog razdoblja.
In our view, such evaluations could have at least partly addressed this inherent timing problem and informed the legislative proposals for the 2021 – 2027 period. 
Prema mišljenju Suda takvim se evaluacijama mogao barem djelomično riješiti taj inherentni problem vremenskog okvira te su one mogle poslužiti kao izvor informacija za zakonodavne prijedloge za razdoblje 2021. – 2027.
However, no such evaluations had been completed by the end of 2017. 
Međutim, do kraja 2017. nije dovršena nijedna takva evaluacija.
For 2021-2027, it is proposed that the Commission will also carry out a mid-term evaluation of the funds which could provide useful insight in this context. 
Za razdoblje 2021. – 2027. predlaže se da Komisija također provede evaluaciju uporabe sredstava u sredini programskog razdoblja na temelju koje bi se mogle dobiti korisne informacije u tom kontekstu.
111 A third type of problem is that evaluations are not always used. 
111 Treći je problem taj što se evaluacije ne upotrebljavaju u svim slučajevima.
Ex post evaluation of programmes by Member States were voluntary in 2007-2013 and 2014-2020. 
U razdobljima 2007. – 2013. i 2014. – 2020. države članice provodile su ex post evaluacije programa na dobrovoljnoj osnovi.
The IAS found weaknesses regarding the follow-up (i.e. the use made) of evaluations by Member States. 
pogledu daljnjeg postupanja po evaluacijama koje su provele države članice (tj. njihove uporabe).
For example, most Member States in the IAS sample did not prepare a comprehensive action plan to address the evaluation’s recommendations. 
Na primjer, većina država članica iz uzorka Službe za unutarnju reviziju nije pripremila sveobuhvatan akcijski plan za provedbu preporuka iz evaluacije.
Under the Commission proposal, this type of evaluation will be mandatory for 2021-2027. 
U skladu s prijedlogom Komisije ta će vrsta evaluacije u razdoblju 2021. – 2027. biti obvezna.
Evaluations should be based on useful and reliable evidence 112 We have already pointed to a number of problems with the existence and reliability of data (see GPs No 5, 8 and 10). 
Evaluacije bi se trebale temeljiti na korisnim i pouzdanim dokazima 112 Sud je već istaknuo niz problema u pogledu dostupnosti i pouzdanosti podataka (vidi 5., 8. i 10. vodeće načelo).
These problems also affect evaluations. 
Ti se problemi također odnose na evaluacije.
113 The Commission concluded in its 2007-2013 ex post evaluation report on the "Delivery system" that one of the main reasons for the underutilisation of Member State's evaluations for policy learning was the limited availability of good quality monitoring data and data on comparison groups for the purpose of ex post evaluation157. 
113 Komisija je u svojem izvješću o ex post evaluaciji „sustava provedbe” za razdoblje 2007. – 2013. zaključila da jedan od glavnih razloga za nedovoljno iskorištavanje evaluacija provedenih na razini država članica za stjecanje znanja o politikama leži u ograničenoj dostupnosti kvalitetnih podataka o praćenju i podataka o komparativnim skupinama za potrebe ex post evaluacije157.
The Commission proposals for 2021-2027 include the requirement that Member States should ensure the necessary procedures to produce and collect the data necessary for evaluations158. 
U skladu s prijedlozima Komisije za razdoblje 2021. – 2027. države članice bile bi obvezne zajamčiti da postoje potrebni postupci za dobivanje i prikupljanje podataka potrebnih za evaluacije158.
6 – Cross-cutting principle 114 Sustainability is a key element for the long-term effectiveness of public interventions159. 
6. – Horizontalno načelo 114 Održivost je ključan element za dugoročnu djelotvornost javnih intervencija159.
The main indication that a project has achieved sustainable outputs and results is a continued flow of net benefits after it has been completed160. 
Glavni je znak da su određenim projektom postignuta održiva ostvarenja i rezultati taj da on donosi kontinuirane neto koristi nakon što je dovršen160.
115 Not all EU-funded projects exhibit sustainability (or sustainability cannot be demonstrated). 
115 Znakovi održivosti nisu vidljivi u svim projektima sufinanciranima sredstvima EU-a (ili održivost nije moguće dokazati).
Ensuring sustainability and the achievement of long-lasting results needs to be considered throughout the programme implementation cycle161. 
O jamčenju održivosti i postizanja dugoročnih rezultata potrebno je voditi računa tijekom cijelog ciklusa provedbe programa161.
In a recent audit, we found that the achievement of long-lasting results from productive 42 Special report on ex post review of EU legislation We found that, while evaluations were carried out in line with the legal requirements and good practices defined in the Better Regulation guidelines, the unavailability of data was a major issue hindering proper evidence-based review156. 
45 Tematsko izvješće o ex post preispitivanju zakonodavstva EU-a Sud je utvrdio da su se evaluacije provodile u skladu s pravnim zahtjevima i dobrom praksom koji su definirani u smjernicama za bolju regulativu, ali nedostupnost podataka bila je jedan od glavnih problema koji je otežavao obavljanje preispitivanja potkrijepljenih dokazima156. 14.
14 Sustainability is built into the cycle to ensure the longer-term effectiveness of public interventions 2007-2013 2014-2020 2021-2027 
Održivost je ugrađena u predmetni ciklus kako bi se zajamčila dugoročna djelotvornost javnih intervencija 2007. – 2013. 2014. – 2020.
investments was not promoted effectively in the underlying programmes or in other relevant regional strategic documents. 
Sud je u okviru nedavne revizije utvrdio da se ostvarenje dugoročnih rezultata produktivnim ulaganjima nije djelotvorno promicalo u programima na kojima su se ta ulaganja temeljila ili u drugim relevantnim regionalnim strateškim dokumentima.
The achievement of long-lasting results was not a priority163. 
Postizanje dugoročnih rezultata nije bio jedan od prioriteta163.
117 One particular issue regarding financial sustainability are tariffs charged for EU co-financed infrastructure. 
117 Jedan od posebnih problema za financijsku održivost čine naknade koje se naplaćuju za infrastrukturu sufinanciranu sredstvima EU-a.
For the 2007-2013 period, we found that these tariffs do not always support the sustainability of the investments made. 
Sud je za razdoblje 2007. – 2013. utvrdio da te naknade nisu uvijek doprinosile održivosti izvršenog ulaganja.
As an example, wastewater tariffs charged to households and industry in many cases were too low to enable the renewal of the infrastructure at the end of its expected economic lifetime164. 
Na primjer, iznos naknada za otpadne vode koje se naplaćuju kućanstvima i industrijskim postrojenjima u brojnim slučajevima nije bio dovoljan za obnavljanje infrastrukture na kraju njezina očekivanog ekonomskog vijeka164.
To at least partially address this issue, the legislation for 2014-2020 required Member States to put in place for some specific areas (such as the water sector) strategies that provide for a sustainable source of funding for maintaining infrastructure created by the co-financed projects (ex ante conditionality No 6.1). 
Kako bi se barem djelomično riješio taj problem, u skladu sa zakonodavstvom za razdoblje 2014. – 2020. države članice dužne su za određena posebna područja (kao što je sektor vode) utvrditi strategije kojima se predviđa održiv izvor financijskih sredstava za održavanje infrastrukture koja je uvedena u okviru sufinanciranih projekata (ex ante uvjet br. 6.1).
118 The Commission has recognised that the contribution of ex ante conditionalities to the sustainability of results needs to be strengthened165. 
118 Komisija je potvrdila da je potrebno pojačati mjeru u kojoj ex ante uvjeti doprinose održivosti rezultata165.
Project selection 119 The legislative provisions for all periods require Member States to ensure that the beneficiaries (project owners) of the selected projects have the administrative and financial capacity to maintain the project beyond its completion. 
Odabir projekata 119 U svim je razdobljima zakonodavnim odredbama propisano da su države članice dužne zajamčiti da korisnici (vlasnici) odabranih projekata raspolažu administrativnim i financijskim kapacitetima za održavanje projekata nakon njihova dovršenja.
However, in our audit on EU support for productive investments in businesses, we found that the selection criteria did not adequately reflect the need for ERDF-financed projects to achieve long-lasting results166. 
Međutim, Sud je u okviru revizije potpore EU-a produktivnim ulaganjima u poduzeća utvrdio da kriteriji za odabir nisu odgovarajuće odražavali potrebu za time da se projektima koji se financiraju sredstvima iz EFRR-a ostvare dugoročni rezultati166.
The proposed CPR provisions for the 2021-2027 period have become more specific and require Member State to examine if beneficiaries have sufficient resources to cover operational and maintenance costs167. 
U predloženoj Uredbi o zajedničkim odredbama za razdoblje 2021. – 2027. utvrđene su konkretnije odredbe, u skladu s kojima su države članice dužne ispitati raspolažu li korisnici dostatnim resursima za pokrivanje operativnih troškova i troškova održavanja167.