natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Introduction 15 08 However, ‘closure’ also refers to the process of terminating a programme, which involves the submission of documents by Member States to the Commission, resulting in the payment of the final balance. 
Uvod 15 08 Međutim, „zaključenje” se odnosi i na postupak prekida programa koji uključuje dostavu dokumenata država članica Komisiji što rezultira konačnom isplatom.
In both policy areas the terms of closure arrangements are set in the respective regulations, which are listed in Annex I. 09 Closure is a crucial moment in the lifecycle of a programme because: ο the Commission is required to accept only expenditure implemented in accordance with the EU and national rules. 
Za oba područja politika, uvjeti mehanizama za zaključenje utvrđeni su u odgovarajućim uredbama koje su navedene u prilogu I. 09 Zaključenje je ključno u ciklusu trajanja programa zbog sljedećega: ο Komisija mora prihvatiti samo rashode izvršene u skladu s pravilima EU-a i nacionalnim pravilima.
In particular, this means that only expenditure used in accordance with the objectives of the programmes and spent in a legal and regular manner can be reimbursed from the EU budget; and ο Member States have to make sure that spending is in line with the applicable legal requirements and the principles of sound financial management. 
To konkretno znači da se iz proračuna EU-a mogu povratiti samo rashodi koji se upotrebljavaju u skladu s ciljevima programa i koji se potroše na zakonit i pravilan način, a ο države članice dužne su voditi računa o tome da se sredstva troše u skladu s primjenjivim zakonskim uvjetima i načelima dobrog financijskog upravljanja.
All irregular spending detected and corrected by the Commission after closure can result in a net reduction in EU funding for the programme. 
Sva nepravilna potrošnja koju Komisija utvrdi i ispravi nakon zaključenja može dovesti do smanjenja financijskih sredstava EU-a za dotični program.
In rural development, all such corrections have a net effect on the EU funding. 
U području ruralnog razvoja, svi navedeni financijski ispravci imaju neto učinak na financiranje EU-a.
10 At the same time, the EU regulations require the EU funds made available to co-finance operations in the Member States to be spent within the deadlines specified in the regulations. 
10 U isto vrijeme, uredbama EU-a zahtijeva se da se financijska sredstva EU-a koja su dostupna za sufinanciranje operacija u državama članicama potroše u rokovima navedenima u uredbama.
The pressure on Member States to use up these funds increases as the end of the eligibility period approaches, since they could risk losing any unspent share of their initial allocation. 
Pritisak na države članice da iskoriste ta sredstva raste s približavanjem kraja razdoblja prihvatljivosti jer postoji rizik od mogućeg gubitka nepotrošenog dijela prvotno dodijeljenih sredstava.
Responsibilities in the closure process: Member States and Commission Member State authorities submit closure documents 11 The authorities responsible for management and control of the 2007-2013 cohesion and rural development programmes at Member State level are described in Annex II. 
Odgovornosti u postupku zaključenja: države članice i Komisija Tijela država članica dostavljaju dokumente za zaključenje 11 Tijela država članica nadležna za upravljanje kohezijskim programima i programima ruralnog razvoja u razdoblju 2007. – 2013. i za njihovu kontrolu opisana su u prilogu II.
Their respective responsibilities in the closure process are presented in Table 1. 
Njihove odgovornosti u postupku zaključenja prikazane su u tablici 1. u nastavku.
Introduction 16 The responsibilities of Member State authorities at closure Cohesion Rural development (i) The managing authority submits a final implementation report which covers the full programme period1. (ii) The certifying authority submits an application for payment of the final balance and a statement of expenditure2. (iii) The audit authority assesses the validity of the application for payment of the final balance and the legality and regularity of the underlying transactions covered by the final statement of expenditure, which is supported by a final control report3. 
Uvod 16 Odgovornosti tijela država članica pri zaključenju Kohezija Ruralni razvoj (i) Upravljačko tijelo dostavlja završno izvješće o provedbi koje obuhvaća cjelokupno programsko razdoblje1. (ii) Tijelo za ovjeravanje dostavlja zahtjev za izvršenje konačne isplate te izvještaj o rashodima2. (iii) Revizijsko tijelo ocjenjuje valjanost zahtjeva za konačnu isplatu te zakonitost i pravilnost povezanih transakcija koje su obuhvaćene završnim izvještajem o rashodima, a koji je dopunjen završnim izvješćem o kontroli3.
In its closure declaration, the audit authority has to disclose a residual risk rate per OP (or group of OPs) for the whole programme period. 
U izjavi o zaključenju revizijsko tijelo mora navesti stopu preostalog rizika po operativnom programu (ili skupini operativnih programa) za čitavo programsko razdoblje.
If this is above the Commission’s materiality level of 2 %, it would normally trigger a financial correction. 
Ako je ona iznad praga značajnosti Komisije koji iznosi 2 %, obično se pokreće financijski ispravak.
Programmes should not be closed with a verified residual risk rate above the materiality threshold. (i) The managing authority submits the last annual progress report on implementation4. (ii) The paying agency submits the annual accounts for the last execution year5. (iii) The certification body submits an opinion and draws up a report on the completeness, accuracy and veracity of the last annual accounts and the functioning of the internal control system6. 
Programi se ne smiju zaključivati s potvrđenom stopom preostalog rizika koja je veća od praga značajnosti. (i) Upravljačko tijelo dostavlja zadnje godišnje izvješće o napretku provedbe4. (ii) Agencija za plaćanje dostavlja godišnju računovodstvenu dokumentaciju za posljednju godinu provedbe5. (iii) Tijelo za ovjeravanje dostavlja mišljenje i sastavlja izvješće o cjelovitosti, točnosti i istinitosti posljednje godišnje računovodstvene dokumentacije i funkcioniranju sustava unutarnje kontrole6.
1 Article 67 of Regulation (EC) No 1083/2006. 
1 Članak 67.
2 Article 61, 78 and 89 of Regulation (EC) No 1083/2006. 
Uredbe (EZ) br. 1083/2006. 2 Članci 61., 78. i 89.
3 Article 62(1)(e) of Regulation (EC) No 1083/2006. 
Uredbe (EZ) br.
5 Article 7(3) and 37 of Regulation (EU) No 1306/2013. 
1306/2013. 5 Članak 7. stavak 3. i članak 37.
6 Article 9 of Regulation (EU) No 1306/2013 and Article 5 of Commission Implementing Regulation (EU) No 908/2014 of 6 August 2014 laying down rules for the application of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council with regard to paying agencies and other bodies, financial management, clearance of accounts, rules on checks, securities and transparency (OJ L 255, 28.8.2014, p. 
Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu agencija za plaćanje i drugih tijela, financijskog upravljanja, poravnanja računa, pravila o kontroli, jamstava i transparentnosti (SL L 255, 28.8.2014., str.
59). 
59.).
Introduction 17 The Commission assesses and accepts closure documents 12 In cohesion, for the 2007-2013 closure, the Commission has 5 months to analyse the documents submitted by the Member States and give an opinion on the final implementation report4 and the closure declaration5. 
Uvod 17 Komisija procjenjuje i prihvaća dokumente za zaključenje 12 U području kohezije, za zaključenje razdoblja 2007. – 2013. Komisija ima pet mjeseci za analizu dokumenata koje su dostavile države članice i davanje mišljenja o završnom izvješću o provedbi4 i izjavi o zaključenju5.
Once these are accepted, the Commission has to pay the final balance within 45 calendar days6. 
Nakon njihova prihvaćanja, Komisija mora izvršiti konačnu isplatu u roku od 45 kalendarskih dana6.
During the programme period, verifications carried out by the Member States or the Commission could lead to financial corrections for an OP. 
Tijekom programskog razdoblja provjere koje provode države članice ili Komisija mogu dovesti do financijskih ispravaka za operativni program.
Generally, all unresolved issues relating to control activities and audit findings should be clarified and settled during the closure process. 
Općenito sva neriješena pitanja koja se odnose na kontrolne aktivnosti i revizijske nalaze trebalo bi pojasniti i riješiti tijekom postupka zaključenja.
However, the Commission can undertake further audit work which may result in financial corrections after the payment of the final balance7. 
Međutim, Komisija može provesti dodatne revizijske aktivnosti koje mogu dovesti do financijskih ispravaka nakon konačne isplate7.
13 In rural development, closure is, to a large extent, based on the annual financial clearance process: the Commission’s yearly verification of the certification body’s report and acceptance of the accounts. 
13 U području ruralnog razvoja, zaključenje se većinom temelji na postupku godišnjeg financijskog poravnanja: godišnjoj provjeri izvješća tijela za ovjeravanje i prihvaćanju računovodstvene dokumentacije koje provodi Komisija.
At closure, the Commission has 5 months to comment on the last annual progress report8. 
Pri zaključenju, Komisija ima pet mjeseci za iznošenje primjedbi na zadnje godišnje izvješće o provedbi8.
Once that report is considered to be receivable and the last annual accounts are cleared, the Commission has to pay the final balance within 6 months9. 
Komisija mora izvršiti konačnu isplatu u roku od šest mjeseci nakon što primi izvješće, a posljednji godišnji računi su poravnati9.
Throughout the programme period, in order to protect the EU budget from irregular expenditure, the Commission also carried out checks on the legality and regularity of expenditure (multiannual conformity clearance), which were independent of the financial clearance. 
U programskom razdoblju Komisija je, radi zaštite proračuna EU-a od nepravilnih rashoda, provodila provjere zakonitosti i pravilnosti rashoda (višegodišnji postupak potvrde o sukladnosti) koje nisu ovisile o financijskom poravnanju.
These checks frequently resulted in net financial corrections and can still be carried out or finalised after closure of the RDPs. 
Te su provjere često rezultirale neto financijskim ispravcima i mogu se provesti ili finalizirati i nakon zaključenja PRR-ova.
14 Whereas the deadline for Member State authorities to submit the closure documents for rural development was 30 June 2016, the deadline for cohesion was set at 30 March 2017. 
14 Iako je rok u kojem su tijela država članica morala dostaviti dokumente za zaključenje programa ruralnog razvoja bio 30. lipnja 2016., rok za kohezijske programe bio je 30. ožujka 2017.
At the time of our audit, because of the different deadlines, the directorates-general were at different stages in their preparation. 
U vrijeme revizije glavne uprave nalazile su se u različitim fazama pripreme zbog različitih rokova.
DG AGRI had finalised its internal manual and procedures for closure, but this task was still ongoing at DG REGIO and DG EMPL and scheduled for completion by the end of 2016, before the deadline for the submission of closure documents. 
GU za poljoprivredu i ruralni razvoj finali-zirao je unutarnji priručnik i postupke za zaključenje, ali GU za regionalnu i urbanu politiku i GU za zapošljavanje, socijalna pitanja i uključivanje i dalje su bili su postupku njihove izrade koja je predviđena do kraja 2016. godine, prije roka za predaju dokumenata za zaključenje.
4 Article 67(4) of Regulation (EC) No 1083/2006. 
4 Članak 67. stavak 4. Uredbe (EZ) br. 1083/2006.
5 Article 89(3) of Regulation (EC) No 1083/2006. 
5 Članak 89. stavak 3. Uredbe (EZ) br. 1083/2006.
6 Article 89(4) of Regulation (EC) No 1083/2006. 
6 Članak 89. stavak 4. Uredbe (EZ) br. 1083/2006.
7 Under Article 90 of Regulation (EC) No 1083/2006, the managing authority must ensure that all the supporting documents regarding expenditure and audits on the programme concerned are kept available for the Commission and the European Court of Auditors for a period of 3 years following the date of closure. 
Uredbe (EZ) br. 1083/2006 upravljačko tijelo mora se pobrinuti za to da su svi popratni dokumenti povezani s rashodima i revizijama dotičnog programa dostupni Komisiji i Europskom revizijskom sudu u razdoblju od tri godine nakon datuma zaključenja.
8 Article 82(3) of Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 277, 21.10.2005, p.1). 
1698/2005 od 20. rujna 2005. o potporama ruralnom razvoju Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) (SL L 277, 21.10.2005., str. 1.).
9 Article 37 of Regulation (EU) No 1306/2013. 
9 Članak 37. Uredbe (EU) br.
Audit scope and approach 18 15 Through this audit we examined whether the rules and procedures for cohesion and rural development provide a basis for the Commission and Member States to close the programmes in an efficient and timely manner. 
Opseg revizije 18 i revizijski pristup 15 U ovoj reviziji ispitivali smo pružaju li pravila i postupci za područja kohezije i ruralnog razvoja osnovu na kojoj Komisija i države članice mogu učinkovito i pravovremeno zaključiti te programe.
Firstly, we examined: ο whether the regulatory provisions governing closure in cohesion and rural development require the final acceptance of programme expenditure as legal and regular and assurance that outputs and results were achieved; ο whether the budgetary authority (the European Parliament and the Council) is informed about the outcome of the closure of multiannual spending programmes; and ο whether the closure process is timely. 
Prije svega ispitali smo: ο zahtijeva li se regulatornim odredbama o postupku zaključenja u području kohezije i ruralnog razvoja konačno prihvaćanje rashoda programa kao zakonitih i pravilnih te jamstvo da su ostvarenja i rezultati uistinu postignuti, ο je li proračunsko tijelo (Europski parlament i Vijeće) obaviješteno o ishodu zaključenja višegodišnjih programa potrošnje i ο je li postupak zaključenja pravovremen.
Secondly, we assessed whether the Commission provided adequate and timely support to Member States to help them prepare for the closure of their 2007-2013 OPs and RDPs. 
Zatim smo procijenili i pruža li Komisija odgovarajuću i pravovremenu potporu državama članicama u pripremi zaključenja njihovih operativnih programa i programa ruralnog razvoja za razdoblje 2007. – 2013.
16 Our audit focused on the strengths and weaknesses of the arrangements for closure of cohesion and rural development programmes for the 2007-2013 period, the lessons learnt from the closure of the 2000-2006 programmes and the extent to which the weaknesses identified for both periods have been addressed in the regulations for 2014-2020. 
16 Naša revizija usmjerena je na prednosti i nedostatke mehanizama za zaključenje kohezijskih programa i programa ruralnog razvoja u razdoblju 2007. – 2013., izvučenih pouka iz zaključenja programa u razdoblju 2000. – 2006. i mjeru u kojoj se nedostatci utvrđeni u oba razdoblja uklonili u propisima za razdoblje 2014. – 2020.
Audit scope and approach 19 17 The audit work consisted of the following elements: ο Analysis of the rules governing closure of the 2000-2006, 2007-2013 and 2014-2020 programme periods; ο Analysis of the support the Commission provided to the Member States through guidance and training for the 2007-2013 closure; ο An electronic survey of national and regional authorities involved in the closure of the programmes to obtain their views on the rules, the Commission’s guidance and support and their own preparedness. 
Opseg revizije i revizijski pristup 19 17 Rad na reviziji obuhvaćao je sljedeće: ο analizu pravila kojima se uređuje zaključenje programskih razdoblja 2000. – 2006., 2007. – 2013. i 2014. – 2020., ο analizu potpore koju je Komisija pružila državama članicama s pomoću smjernica i osposobljavanja za zaključenje razdoblja 2007. – 2013., ο elektroničku anketu provedenu u nacionalnim i regionalnim tijelima uključenima u programe radi dobivanja informacija o njihovim stavovima o pravilima, smjernicama i potpori Komisije i njihovoj pripravnosti.
The survey was carried out from November 2015 to January 2016. 
Anketa se provodila od studenoga 2015. do siječnja 2016. godine.
It was addressed to managing authorities and audit authorities in the cohesion policy area and paying agencies and certification bodies in the rural development policy area. 
Upućena je upravljačkim tijelima i revizijskim tijelima u području kohezijske politike te agencijama za plaćanja i tijelima za ovjeravanje u području politike ruralnog razvoja.
337 of the 480 authorities invited to participate in the survey responded (around 70 % response rate); and ο Interviews with representatives of Member State authorities that participated in the survey. 
Na anketu je odgovorilo 337 tijela od njih 480 (stopa odaziva od približno 70 %) i ο razgovore s predstavnicima tijela država članica koja su sudjelovali u anketi.
Altogether we held interviews with 25 national and regional authorities for cohesion and 12 authorities for rural development. 
Ukupno smo razgovarali s 25 nacionalnih i regionalnih tijela u području kohezije i 12 tijela u području ruralnog razvoja.
18 The audit work was carried out between September 2015 and September 2016. 
18 Revizija je obavljena između rujna 2015. i rujna 2016.
Observations 20 The rules for closure have improved but further steps 10 Called winding-up bodies (WuB) in the 2000-2006 period. are needed to make it more efficient and timely 19 Closure is the last stage in the lifecycle of a multiannual programme. 
Opažanja 20 Poboljšana su pravila za zaključenje, ali potrebni su dodatni koraci kako bi se njegova učinkovitost i pravovremenost poboljšala 19 Zaključenje je posljednji korak u ciklusu trajanja višegodišnjeg programa.
To ensure accountability and transparency, the Commission should accept the final expenditure to be legal and regular and to have been used in line with the programme objectives. 
Komisija, radi jamčenja odgovornosti i transparentnosti, treba prihvatiti konačne rashode kao zakonite i pravilne te priznati da su oni iskorišteni u skladu s ciljevima programa.
Closure should take place as soon as possible after the end of the programme period and the Commission should report on the closure outcome to the budgetary authority. 
Zaključenje se treba provesti što je prije moguće nakon završetka programskog razdoblja, a Komisija treba izvijestiti proračunsko tijelo o ishodu zaključenja.
20 Given the similarities in the cohesion and rural development policy areas (in particular the non-area-related investment measures) and the fact that since 2014 both are a part of European Structural and Investment Funds, closure arrangements should be aligned in order to increase transparency and facilitate comparisons. 
20 Zbog sličnosti u područjima kohezijske politike i politike ruralnog razvoja (posebno za mjere ulaganja koje nisu povezane s određenim područjem) te zbog činjenice da od 2014. godine oba područja pripadaju europskim strukturnim i investicijskim fondovima, mehanizme za zaključenje treba uskladiti kako bi se povećala transparentnost i pojednostavnile usporedbe.
Lastly, common rules could lead to efficiency gains in the implementation of programmes. 
Naposljetku, zajednička pravila mogu dovesti do povećanja učinkovitosti u provedbi programa.
Considerable changes in the closure arrangements since the 2000-2006 period in cohesion and rural development 2000-2006 period: no annual assurance provided by the Member States in either of the policy areas 21 For the 2000-2006 period the closure process and guidelines were common to cohesion and rural development and no annual assurance was provided by the Member State authorities in either policy area. 
Mehanizmi za zaključenje u područjima kohezije i ruralnog razvoja bitno su se promijenili u odnosu na razdoblje 2000. – 2006. U razdoblju 2000. – 2006. države članice nisu dostavile godišnje jamstvo ni za jedno od dva predmetna područja politika 21 U razdoblju 2000. – 2006. za područja kohezije i ruralnog razvoja postojali su zajednički postupci zaključenja i smjernice, ali države članice nisu dostavile godišnje jamstvo ni za jedno od područja.
At closure these authorities10 had to provide assurance, based on a sample check, as to the legality and regularity of all expenditure during the period. 
Ta su tijela u vrijeme zaključenja10 morala, na temelju provjere uzorka, dostaviti jamstvo o zakonitosti i pravilnosti za sve rashode u tom razdoblju.
The Commission’s analysis and verifications led in many cases to requests for clarification or additional work at Member State level, which often extended the closure process. 
Analize i provjere koje je obavila Komisija u mnogim su slučajevima rezultirale zahtjevima za pojašnjenje ili dodatnim poslom na razini države članice, čime se često postupak zaključenja produživao.
For example, for 14 % of ERDF operational programmes closure took more than 4 years. 
Primjerice, zaključenje 14 % operativnih programa EFRR-a trajalo je dulje od četiri godine.
An overview of the time it took the Commission DGs to close 2000-2006 cohesion and rural development programmes is provided in Figure 3. 
Na slici 3. prikazan je pregled vremena koje je bilo potrebno da glavne uprave Komisije zaključe kohezijske programe i programe ruralnog razvoja u razdoblju 2000. – 2006.
Observations 21 Time taken to close 2000-2006 OPs and RDPs 140 100 (%) 120 80 100 80 60 60 40 40 20 20 00 < 6 months 6 months 1 to 2 years 2 to 3 years 3 to 4 years > 4 years to 1 year Source: ECA based on Commission data. 
140 100 (%) 120 100 80 60 40 20 80 60 40 20 ERRF zaključeni OP-ovi ESF zaključeni OP-ovi PRR-ovi zaključeni ERRF ukupno (%) ESF ukupno (%) PRR-ovi ukupno (%) 00 < 6 mjeseci 6 mjeseci do 1 do 2 do 3 do > 4 godine 1 godine 2 godine 3 godine 4 godine Vrijeme zaključenja Izvor: Sud, na temelju podataka Komisije.
2007-2013 period: requirement for the Member States to provide annual assurance for both policy areas 22 The 2007-2013 programme period brought a requirement for the Member States to present annual assurance in both policy areas. 
U razdoblju 2007. – 2013. države članice bile su dužne dostaviti godišnje jamstvo za oba područja politika 22 U razdoblju 2007. – 2013. uvedena je obveza da države članice dostave godišnje jamstvo za oba područja politika.
Providing the basis for programme closure, these annual declarations were intended to make the process easier and quicker than in the previous period. 
Pružajući temelj za zaključenje programa, te godišnje izjave namijenjene su pojednostavnjenju i ubrzanju postupka u odnosu na prethodno razdoblje.
In the cohesion area they took the form of annual control reports submitted by the audit authorities and accepted by the Commission. 
U području kohezije to su bila godišnja izvješća o kontroli koje dostavljaju revizijska tijela, a prihvaća Komisija.
In rural development, the Commission developed the ‘clearance of accounts’11 procedure for the final recognition of expenditure, comprising annual financial clearance and multiannual conformity clearance (see paragraph 13). 
U području ruralnog razvoja Komisija je razvila postupak „poravnanja računa”11 za konačno odobrenje rashoda koji se sastoji od godišnjeg financijskog poravnanja i višegodišnjeg postupka potvrde o sukladnosti (vidi odlomak 13.).
An overview of the responsible Member State authorities’ management and control tasks for the 2007-2013 programme period is presented in Annex II. 
Pregled zadataka nadležnih tijela država članica u vezi s upravljanjem i kontrolom za programsko razdoblje 2007. – 2013. predstavljen je u prilogu II.
ERDF OPs closed ESF OPs closed RDPs closed ERDF cumulative (%) ESF cumulative (%) RDPs cumulative (%) Time for closure 11 Then introduced in Council Regulation (EC) No 1290/2005 of 21 June 2005 on the financing of the common agricultural policy (OJ L 209, 11.8.2005, p. 
11 Uvedeno tada Uredbom Vijeća (EZ) br. 1290/2005 od 21. lipnja 2005. o financiranju zajedničke poljoprivredne politike (SL L 209, 11.8.2005., str.