natgillin/translations-raw huggingface dataset:
We recommended that, amongst other things: o the programme should be set in the social policy framework of Member States; o specific, measurable, achievable, relevant and time-bound objectives should be developed as well relevant performance indicators set to monitor the achievement of the programmeŐs objectives. 
Sud je, među ostalim, preporučio sljedeće: o predmetni program trebalo bi ugraditi u okvire socijalnih politika država članica o trebalo bi osmisliti određene, mjerljive, dostižne, relevantne i vremenski utvrđene ciljeve, kao i relevantne pokazatelje uspješnosti za praćenje ostvarenja ciljeva programa.
FEAD - A new approach for supporting the most deprived 06 In 2014, FEAD replaced the MDP scheme. 
FEAD – novi pristup pružanju potpore najpotrebitijima 06 Program MDP zamijenjen je 2014. godine FEAD-om.
It sought to bring a new approach to the aid offered to deprived persons and to address our recommendations. 
Tim se fondom željelo uvesti novi pristup pružanju pomoći potrebitim osobama i primijeniti preporuke Suda.
As such, it aimed to be not solely a food aid scheme, but also to offer material assistance combined with tailored social inclusion measures to get people out of poverty or the risk of poverty. 
U skladu s time, cilj je bio da taj fond ne bude samo program pomoći u hrani nego da se iz njega pruža i materijalna pomoć u spoju s provedbom prilagođenih mjera socijalnog uključivanja kako bi se smanjio broj osoba koje su u siromaštvu i kojima prijeti rizik od siromaštva.
This is reflected in FEADŐs objectives (see Box 1): 8 2 See Special Report No 6/2009. 
To je odraženo u ciljevima FEAD-a (vidi okvir 1.): 7 2 Vidi tematsko izvješće br. 6/2009.
9 Box 1 FEADŐs objectives The Fund shall promote social cohesion, enhance social inclusion and therefore ultimately contribute to the objective of eradicating poverty in the Union by contributing to achieving the poverty reduction target of at least 20 million of the number of persons at risk of poverty and social exclusion in accordance with the Europe 2020 strategy, whilst complementing the Structural Funds. 
8 Okvir 1. Ciljevi FEAD-a Fond promiče socijalnu koheziju, poboljšava socijalnu uključenost i stoga u konačnici doprinosi cilju iskorjenjivanja siromaštva u Uniji pridonoseći postizanju cilja smanjenja siromaštva za najmanje 20 milijuna osoba koje žive u riziku od siromaštva i socijalne isključenosti u skladu sa strategijom Europa 2020., istovremeno nadopunjujući strukturne fondove.
The Fund shall contribute to achieving the specific objective of alleviating the worst forms of poverty, by providing non-financial assistance to the most deprived persons by food and/or basic material assistance, and social inclusion activities aiming at the social integration of the most deprived persons. 
Fond pridonosi ostvarenju posebnog cilja ublažavanja najgorih oblika siromaštva, pružanjem nefinancijske pomoći najpotrebitijim osobama: hrane i/ili osnovne materijalne pomoći i aktivnosti socijalne uključenosti usmjerene na socijalnu integraciju najpotrebitijih osoba.
The Fund shall complement sustainable national poverty eradication and social inclusion. 
Fond nadopunjuje održive nacionalne politike za iskorjenjivanje siromaštva i politike socijalne uključenosti.
Source: Basic FEAD Regulation3; Article 3. 
Izvor: temeljna Uredba o FEAD-u3, članak 3.
07 The Fund was set up not just to provide food and basic material assistance to the most deprived people and to direct material support in the most needed situations, but to lift them Đ where possible Đ out of poverty and guide them towards other EU or national support schemes, see Figure 1. 
07 Fond nije uveden samo s ciljem da se iz njega pruža pomoć u hrani i osnovna materijalna pomoć najpotrebitijim osobama i usmjerava materijalna potpora u situacijama u kojima je to najpotrebnije nego i da se, kad je to moguće, pogođenim osobama omogući da izađu iz siromaštva te da ih se usmjeri na druge programe potpore EU-a ili država članica, vidi sliku 1.
3 Regulation (EU) No 223/2014 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2014 on the Fund for European Aid to the Most Deprived. 
3 Uredba (EU) br. 223/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2014. o Fondu europske pomoći za najpotrebitije.
Figure 1 Đ FEAD Đ basic assistance and possibilities towards social inclusion 10 ESF FEAD Member State support schemes Source: ECA. 
Slika 1. – FEAD – osnovna pomoć i mogućnosti za socijalno uključivanje ESF 9 Programi potpore koje provode države članice FEAD OP II OPI Hrana Materijalna pomoć: – odjeća – higijenskiproizvodi – ...
08 As part of this new approach, the Directorate-General of Employment, Social Affairs & Inclusion (DG EMPL) took over management of FEAD. 
08 U okviru novog pristupa upravljanje FEAD-om preuzela je Glavna uprava za zapošljavanje, socijalna pitanja i uključivanje (GU EMPL).
The EU funding is Ű3.8 billion complemented by Member States contributions for a total funding of Ű4.5 billion, for the 2014-2020 programme period. 
U okviru FEAD-a osigurano je 3,8 milijardi eura sredstava EU-a koja su nadopunjena doprinosima država članica, čime ukupni iznos doseže 4,5 milijardi eura za programsko razdoblje 2014. – 2020.
Two types of OP for implementing FEAD 09 To implement FEAD, Member States could choose between two distinct types of operational programme or choose to have both types of programme: o ŇType IÓ operational programmes offer food aid and material support, such as the distribution of food packages; supporting organisations offering hot meals for the homeless, distributing sleeping bags and hygiene kits; or by supporting school lunches for children in poverty or giving their families support. 
Dvije vrste OP-a za provedbu FEAD-a 09 Za provedbu FEAD-a države članice mogu odabrati između dviju različitih vrsta operativnih programa ili odabrati obje vrste programa: o Operativni programi „vrste I”, u okviru kojih se pruža pomoć u hrani i materijalna potpora, primjerice podjelom paketa hrane; potpora organizacijama koje pružaju tople obroke beskućnicima, dijele vreće za spavanje i higijenske pakete; ili potpora u obliku školskog ručka za siromašnu djecu ili potpora za njihove obitelji.
Social inclusion measures: - empowerment - counselling -... 
To može Mjere socijalnog uključivanja: – osnaživanje – savjetovanje –...
Accompanying measures: - information about services - counselling - cooking classes -... 
Popratne mjere: - informacije o uslugama – savjetovanje – tečajevi kuhanja –...
These can involve measures such as counselling on personal hygiene or cooking classes, but could also be the provision of information on available national social support schemes. o ŇType IIÓ operational programmes do not provide any food aid or material support. 
uključivati mjere kao što su savjetovanje o osobnoj higijeni ili tečajevi kuhanja, ali isto tako može podrazumijevati pružanje informacija o dostupnim nacionalnim programima socijalne pomoći. o U okviru operativnih programa „vrste II” ne pruža se pomoć u hrani ili materijalna potpora.
They provide measures aimed at the social inclusion of clearly defined populations amongst the most deprived. 
U okviru njih provode se mjere usmjerene na socijalno uključivanje jasno utvrđenih skupina stanovništva među najpotrebitijima.
Such measures should be clearly linked to national social inclusion policies and can range from advisory activities similar to those available in the accompanying measures under type I OPs, but also to social inclusion activities similar to measures available under the ESF. 
Takve bi mjere trebale biti jasno povezane s nacionalnim politikama socijalnog uključivanja i mogu obuhvaćati cijeli raspon aktivnosti, od savjetodavnih aktivnosti sličnih onima koje su dostupne kao popratne mjere u okviru OP-a I pa sve do aktivnosti socijalnog uključivanja sličnih mjerama koje su dostupne u okviru ESF-a.
Twenty-four Member States selected type I operational programmes, while four opted for type II programmes. 
Dvadeset četiri država članica odabralo je operativne programe vrste I, dok su četiri države članice odabrale programe vrste II.
No Member State has availed itself of the possibility to have both types (see Figure 2). 
Nijedna država članica nije iskoristila mogućnost odabira obiju vrsta programa (vidi sliku 2.).
11 Figure 2 Đ OP I and OP II Member States FEAD OPs OP I OP II Source: ECA, created with mapchart.net. 
Slika 2. – OP I i OP II po državama članicama 11 Operativni programi za FEAD OP I OP II Izvor: Sud, izrađeno s pomoću internetskih stranica mapchart.net.
Similar programming to the ESI funds 10 FEAD is implemented on a multiannual basis, with the current multi-annual financial framework running from 2014 to 2020. 
Izrada programa slična onoj za ESI fondove 10 FEAD se primjenjuje na višegodišnjoj osnovi, pri čemu tekući višegodišnji financijski okvir traje od 2014. do 2020. godine.
Similar to European Structural and Investment (ESI) Funds such as the ESF, the operational programmes (OP) submitted by the Member States need to be approved by the Commission. 
Slično kao za europske strukturne i investicijske (ESI) fondove, kao što je ESF, operativne programe (OP) koje podnesu države članice mora odobriti Komisija.
11 Member States designate a managing authority, which is responsible for the management of the programme, both in terms of sound financial management and compliance with the basic FEAD Regulation. 
11 Države članice imenuju upravljačko tijelo koje je odgovorno za upravljanje programom, kako u smislu dobrog financijskog upravljanja tako i u smislu usklađenosti s temeljnom Uredbom o FEAD-u.
The managing authority further designates one or more partner organisations, either public bodies or non-profit organisations 12 
Upravljačko tijelo zatim imenuje jednu ili više partnerskih organizacija, koje mogu biti ili javna tijela ili neprofitne organizacije koje Administrativne granice: © EuroGeographics © UN-FAO © Turkstat Izrada zemljovida:Eurostat— GISCO, 01/2015
delivering food and/or basic material assistance. 
pružaju hranu i/ili osnovnu materijalnu pomoć.
The partner organisations work closely with FEAD beneficiaries, e.g. charity organisations running a social kitchen or providing hot meals to homeless people. 
Partnerske organizacije usko surađuju s korisnicima FEAD-a, npr. humanitarnim organizacijama koje vode socijalnu kuhinju ili pružaju tople obroke beskućnicima.
ESF + a new direction for FEAD 12 On 30 May 2018, the European Commission published a proposal for a regulation on the European Social Fund Plus (ESF +) which should facilitate the transition from social inclusion activities supported through the FEAD to active measures. 
ESF+ – novi smjer za FEAD 12 Europska komisija objavila je 30. svibnja 2018. prijedlog uredbe o Europskom socijalnom fondu plus (ESF+) kojim bi se trebao olakšati prijelaz s aktivnosti socijalnog uključivanja kojima se pruža potpora iz FEAD-a na poduzimanje aktivnih mjera.
For the next multiannual financial framework (MFF), the Commission proposes to merge FEAD into ESF +. 
Komisija predlaže da se u sljedećem višegodišnjem financijskom okviru (VFO) FEAD spoji s ESF-om+.
13 Under this proposal, there will be two ESF + specific objectives relating to the fight against material deprivation: (i) a specific objective on the promotion of the social integration of people at risk of poverty or social exclusion, including the most deprived and children and (ii) a specific objective on addressing material deprivation through food and/or basic material assistance to the most deprived, including accompanying measures. 
13 Na temelju tog prijedloga ESF+ imao bi dva posebna cilja povezana sa suzbijanjem materijalne oskudice: (i) poseban cilj promicanja socijalne integracije osoba kojima prijeti rizik od siromaštva ili socijalne isključenosti, uključujući najpotrebitije osobe i djecu te (ii) poseban cilj suzbijanja materijalne oskudice pružanjem hrane i/ili osnovne materijalne pomoći najpotrebitijim osobama, uključujući popratne mjere.
It is also proposed that those accompanying measures will no longer be compulsory, unlike under the current FEAD. 13 
Također je predloženo da te popratne mjere više ne budu obvezne, što nije slučaj u okviru trenutačnog FEAD-a. 12
Audit scope and approach 14 The Court decided to carry out this audit in time for the discussions on the regulation which will replace the current FEAD by the proposed ESF + regulation and will be in place for the 2021-2027 programme period. 
Opseg revizije i revizijski pristup 14 Sud je odlučio provesti ovu reviziju uoči rasprave o uredbi kojom će se zamijeniti važeća Uredba o FEAD-u na temelju predložene uredbe o ESF-u+ i koja će se primjenjivati u programskom razdoblju 2021. – 2027.
15 We assessed whether FEAD was designed to be an effective tool for alleviating poverty and contributing towards social inclusion of the most deprived. 
15 Sud je procijenio je li FEAD osmišljen tako da bude djelotvoran instrument za ublažavanje siromaštva i doprinošenje socijalnom uključivanju najpotrebitijih osoba.
To answer this overall audit question, we examined whether: o FEAD design was substantially different to the former MDP in terms of alleviating poverty and contributing to the social inclusion of the most deprived; o FEAD programming in Member States targeted the aid to make it an effective tool; o the contribution of social inclusion measures, the innovative element of FEAD, could be measured. 
Kako bi odgovorio na to opće revizijsko pitanje, Sud je ispitao: o je li FEAD osmišljen bitno drukčije od prethodnog MDP-a u pogledu ublažavanja siromaštva i doprinošenja socijalnom uključivanju najpotrebitijih osoba o je li pri izradi programa za FEAD u državama članicama pomoć usmjerena tako da FEAD bude djelotvoran instrument o je li doprinos mjera socijalnog uključivanja, inovativnog elementa FEAD-a, moguće izmjeriti.
16 The audit approach covered the analysis of policy and programming documentation at both the Commission and Member State levels. 
16 Revizijski pristup obuhvaćao je analizu političkih i programskih dokumenata na razini Komisije i država članica.
For Member States, we reviewed nine FEAD operational programmes4 and supporting documentation. 
Na razini država članica Sud je pregledao devet operativnih programa za FEAD4 i popratnu dokumentaciju.
We selected Member States based on the financial allocations, on having operational programmes of both types I and II and on striking a balance in terms of geographical coverage across the EU (see Figure 3). 
Sud je države članice odabrao vodeći računa o dodijeljenim financijskim sredstvima, zastupljenosti operativnih programa obiju vrsta, odnosno vrsta I i II, kao i ravnoteži u pogledu geografske pokrivenosti teritorija EU-a (vidi sliku 3.).
We did not audit the fundŐs implementation in the Member States. 
Sud revizijom nije obuhvatio uporabu Fonda u državama članicama.
17 We assessed the monitoring and evaluation framework in place at the Commission through a desk review of the relevant documentation, and drew upon the Mid-term evaluation on the implementation of the Fund (MTE)5. 
17 Sud je procijenio okvir za praćenje i evaluaciju na razini Komisije na temelju pregleda relevantne dokumentacije i informacija iz evaluacije uporabe Fonda u sredini programskog razdoblja5.
For OP I: Belgium, the Czech Republic, Spain, France, Italy, Poland, Romania, Slovakia; for OP II: Germany. 
Za OP I: Belgija, Češka Republika, Španjolska, Francuska, Italija, Poljska, Rumunjska, Slovačka; za OP II: Njemačka.
At the time of drafting this report, the Mid-term evaluation on the implementation of FEAD was due to be published by the Commission. 
U vrijeme izrade ovog izvješća Komisija je trebala objaviti evaluaciju uporabe FEAD-a u sredini programskog razdoblja.
Figure 3 Đ Member States covered by our review Source: ECA, created with mapchart.net. 
223/2014) Izrada zemljovida:Eurostat— GISCO, 01/2015 Izvor: Sud, izrađeno s pomoću internetskih stranica mapchart.net.
18 We carried out a survey of the 28 managing authorities in charge of FEAD, to which 27 replied6. 
18 Sud je upravljačkim tijelima zaduženima za FEAD uputio anketu na koju je odgovorilo 27 od 28 upravljačkih tijela6.
The survey sought information regarding: the choice of operational programme; the approach to targeting of the population addressed through the OP; the number, type and selection process of partner organisations; and the monitoring arrangements established for the OP (for the detailed results of the survey, see Annex I). 
U anketi su se tražile informacije o odabiru operativnog programa, pristupu u pogledu određivanja ciljnih skupina na koje je usmjeren OP, broju, vrsti i procesu odabira partnerskih organizacija te mehanizmima praćenja koji su uspostavljeni za operativne programe (za detaljne rezultate ankete vidi prilog I.).
15 6 The United-Kingdom, which has not implemented its original FEAD programme, did not reply. 
R umunj s ka 391,3 milijuna e 6 Na upitnik nije odgovorila Ujedinjena Kraljevina, koja nije provela svoj izvorni program FEAD.
Observations FEAD - a welcome policy instrument to tackle poverty Like the former MDP, FEAD funds mainly food support 19 Of the 24 Member States that chose the type I form of OP, ten solely provide food aid and one provides material support only. 
Opažanja FEAD – dobrodošao instrument politika za suzbijanje siromaštva Kao i iz prijašnjeg MDP-a, iz FEAD-a se uglavnom financira pomoć u hrani 19 Od 24 država članica koje su odabrale OP vrste I, njih deset pruža samo pomoć u hrani, a jedna pruža samo materijalnu potporu.
The other Member States provide both food and material assistance. 
Druge države članice pružaju i pomoć u hrani i materijalnu pomoć.
20 Overall, type I OPs represent 97.5 % of the total FEAD budget. 
20 Za operativne programe vrste I izdvojeno je 97,5 % ukupnog proračuna FEAD-a.
Food support only accounts for 83.5 % of the total FEAD budget and 90 % of that food aid was distributed in five Member States: France, Italy, Poland, Romania and Spain (see Figure 4). 
Na pomoć u hrani otpada čak 83,5 % ukupnog proračuna FEAD-a, a 90 % te pomoći u hrani pruženo je u pet država članica: Francuskoj, Italiji, Poljskoj, Rumunjskoj i Španjolskoj (vidi sliku 4.).
Figure 4 Đ Quantity of FEAD food supported distributed in 2016 16 Food support distributed in 2016 - breakdown by Member States Other 11 % PL 15 % RO 19 % ES FR RO PL IT Other IT 9% ES 25 % FR 21 % Source: ECA, based on the Mid-term Evaluation (MTE). 
Slika 4. – Količina pomoći u hrani iz FEAD-a koja je pružena 2016. godine 15 Pomoć u hrani pružena 2016. – detaljan prikaz po državama članicama Ostali 11 % PL 15 % RO 19 % ES FR RO PL IT Ostali IT 9% ES 25 % FR 21 % Izvor: Sud, na temelju evaluacije u sredini programskog razdoblja.
21 Support in the form of material aid accounts for 14 % of the total FEAD budget. 
21 Za potporu u obliku materijalne pomoći izdvojeno je 14 % ukupnog proračuna FEAD-a.
This is mainly used in Greece, Cyprus, Luxembourg and Austria. 
Ta su sredstva uglavnom upotrijebljena u Grčkoj, Cipru, Luksemburgu i Austriji.
Such material assistance is mainly directed at households with dependent children in poverty and includes items such as baby clothes and personal hygiene products. 
Takva materijalna pomoć uglavnom je usmjerena na kućanstva s uzdržavanom djecom koja žive u siromaštvu i uključuje stavke kao što su odjeća za bebe i higijenski proizvodi.
22 Our survey confirmed the continued emphasis on food support. 
22 Anketom koju je proveo Sud potvrđen je kontinuirani naglasak na pomoć u hrani.
When we asked Member States on which basis their budgets were established in the FEAD Regulation, 13 responded that their budgets were directly based on the volume of spending within the former MDP. 
Na pitanje Suda državama članicama na temelju čega su određeni njihovi proračuni za FEAD u Uredbi o FEAD-u, njih 13 odgovorilo je da im se proračun izravno temeljio na iznosu sredstava potrošenih u okviru prijašnjeg MDP-a.
For a further 11 their budgets were based on the number of (expected) end recipients, and 12 Member States relied on consultations with partner organisations. 
U slučaju 11 država članica proračuni su se temeljili na broju (očekivanih) krajnjih primatelja, a njih 12 oslanjalo se na savjetovanja s partnerskim organizacijama.
No Member State replied that they had budgeted FEAD with a view to complementing ESF programmes, the EUŐs most important driver for social inclusion (see Figure 5). 
Nijedna država članica u svojem odgovoru nije navela da je pri određivanju proračuna za FEAD vodila računa o nadopunjavanju programa u okviru ESF-a, najvažnijeg instrumenta EU-a za socijalno uključivanje (vidi sliku 5.).
FEAD addressed a previous Court recommendation regarding social policy 23 Since 2014, DG EMPL has been responsible for implementing FEAD. 
U okviru FEAD-a uzete su u obzir prethodne preporuke Suda u vezi sa socijalnom politikom 23 Za provedbu FEAD-a od 2014. godine odgovoran je GU EMPL.
Unlike with the MDP, managing authorities in Member States are mostly national administrations responsible for social inclusion policies. 
Za razliku od MDP-a, upravljačka tijela u državama članicama uglavnom su tijela državne uprave nadležna za politike socijalnog uključivanja.
Only one FEAD managing authority had been responsible for implementing the former MDP programme, whereas 17 managing authorities out of 27 are institutions which also implement the ESF (see Figure 6). 
Samo je jedno upravljačko tijelo FEAD-a bilo odgovorno za provedbu prijašnjeg programa MDP, a 17 od 27 upravljačkih tijela institucije su koje istodobno primjenjuju ESF (vidi sliku 6.).
The shift towards social inclusion bodies addressed a recommendation the Court made following its audit of the MDP in 2008. 
Prijelazom na tijela nadležna za socijalno uključivanje provedena je preporuka koju je Sud iznio nakon revizije MDP-a 2008. godine.
Figure 6 - The governance of FEAD in Member States; a clear move towards social inclusion actors Source: Replies to question 1 of ECA survey addressed to managing authorities. 
Slika 6. – Upravljanje FEAD-om u državama članicama: jasan prijelaz na aktere u području socijalnog uključivanja Izvor: odgovori na 1. pitanje ankete koju je Sud uputio upravljačkim tijelima.
FEAD is welcomed by those dealing with the most deprived 24 In reply to our survey, 11 managing authorities stated that the aim of their operational programme was the continuation of MDP operations and 16 managing authorities see FEAD as a tool to give a new approach in supporting deprived people. 
Subjekti koji rade s najpotrebitijima pozdravljaju FEAD 24 U odgovorima na anketu koju je Sud proveo 11 upravljačkih tijela navelo je da je cilj njihovih operativnih programa nastaviti operacije koje su se provodile u okviru MDP-a, a 16 upravljačkih tijela smatra FEAD prilikom za primjenu novog pristupa u pružanju potpore potrebitim osobama.
Two thirds responded that the FEAD programme aimed at reaching populations not covered by national or regional programmes, nor by other EU funds (see Figure 7). 
Dvije trećine ispitanika odgovorilo je da je cilj programa FEAD obuhvatiti one skupine stanovništva koje nisu obuhvaćene nacionalnim ili regionalnim programima ili drugim fondovima EU-a (vidi sliku 7.).
25 In addition, our survey confirmed that 23 of 27 managing authorities consider that FEAD was either very important or important in assisting the most deprived people compared to other national programmes or private initiatives existing in their countries. 
25 Osim toga, anketom koju je Sud proveo potvrđeno je da 23 upravljačka tijela od njih 27 smatra da je FEAD ili vrlo važan ili važan za pružanje pomoći najpotrebitijim osobama u usporedbi s drugim nacionalnim programima ili privatnim inicijativama koje postoje u njihovim zemljama.
Only two authorities consider FEAD as not being important (see Figure 8). 
Samo dva upravljačka tijela smatraju da FEAD nije važan (vidi sliku 8.).