natgillin/translations-raw huggingface dataset:
120 For major investment projects (over €50 million), for the 2007-2013 and 2014-2020 periods, one of the aims of the mandatory cost-benefit analysis was to ensure that the co-financed investments are financially viable. 
120 U slučaju velikih projekata ulaganja (u vrijednosti većoj od 50 milijuna eura) u razdobljima 2007. – 2013. i 2014. – 2020. jedan je od glavnih ciljeva obvezne analize 46
Major projects that lacked good cost-benefit analysis often led to financially unviable and/or under-used projects168. 
Veliki projekti za koje nije obavljena kvalitetna analiza troškova i koristi često su bili financijski neodrživi i/ili nedovoljno iskorišteni168.
The proposal to drop major projects and therefore the mandatory cost-benefit analysis for 2021-2027 increases the risk to sustainability. 
Prijedlogom da se u razdoblju 2021. – 2027. ukine koncept velikih projekata, a time i obvezna analiza troškova i koristi, povećava se rizik za održivost.
Implementation phase 121 For all three programme periods the legislation in general obliges beneficiaries to maintain the projects for a period for 5 years from the date of completion, to avoid 43 having to pay back financing169. 
Faza provedbe 121 U svim trima programskim razdobljima korisnici su u skladu sa zakonodavstvom u načelu dužni održavati projekt u razdoblju od najmanje 5 godina nakon njegova dovršetka kako ne bi morali vratiti isplaćeno sufinanciranje169.
In our audit on EU support for productive investments in businesses, we found that the legal sustainability period was met for all the projects audited170. 
Sud je u okviru revizije potpore EU-a produktivnim ulaganjima u poduzeća utvrdio da su zakonske obveze u pogledu razdoblja održivosti ispunjene u svim projektima obuhvaćenim revizijom170.
122 These provisions do not always reflect the true life cycle of the assets, which may be much longer than 5 years. 
122 U tim se odredbama ne odražava uvijek stvarni životni vijek imovine, koji može biti mnogo dulji od pet godina.
This creates a risk that beneficiaries can dispose of the asset after the relevant period has expired. 
Time se stvara rizik od toga da će korisnici prodati imovinu nakon isteka relevantnog razdoblja.
Monitoring/reporting/evaluation phase 123 Ensuring sustainability requires appropriate monitoring throughout the life cycle of a project and thereafter172. 
Faza praćenja/izvješćivanja/evaluacije 123 Za jamčenje održivosti potrebno je provoditi prikladno praćenje tijekom cjelokupnog životnog ciklusa projekta i nakon njega172.
We have found that data on sustainability was sometimes incomplete. 
Sud je utvrdio da su podatci o održivosti katkad bili nepotpuni.
44 Special report on ERDF support to business incubators We found that the systems in place allow a significant part of the value of public funding to pass to incubator owners after the end of the sustainability171. 
47 Tematsko izvješće o potpori iz EFRR-a za poslovne inkubatore Sud je utvrdio da uspostavljeni sustavi omogućuju da se znatan dio vrijednosti javnih financijskih sredstava prenese na vlasnike inkubatora nakon završetka razdoblja održivosti171.
Special report on EU support for productive investments in businesses We found that by the end of the 5-year sustainability period, limitations in the monitoring information meant that for nearly half of all projects it was not possible to carry out an assessment of sustainability. 
48 Tematsko izvješće o potpori EU-a produktivnim ulaganjima u poduzeća Sud je utvrdio da zbog ograničenja u pogledu informacija o praćenju za gotovo polovicu svih projekata na kraju petogodišnjeg razdoblja održivosti nije bilo moguće provesti procjenu održivosti.
This was because Managing Authorities had not collected the necessary monitoring data, or because relevant documents were no longer available due to the expiry of the archiving period. 
Razlog je ležao u tome što upravljačka tijela nisu prikupila potrebne podatke o praćenju ili u tome što relevantni dokumenti više nisu bili dostupni zbog isteka razdoblja arhiviranja.
In particular, as there was no legal requirement for them to continue doing so, managing authorities stopped following up on the evolution of the projects immediately after the end of the legal sustainability period173. 
Štoviše, budući da nije postojao pravni zahtjev kojim bi se upravljačka tijela obvezala na praćenje, ona su prestala pratiti razvoj projekata odmah nakon isteka propisanog razdoblja održivosti173.
124 As further illustrations of the lack of prominence given to this issue, the European Parliament has noted that there has only been limited interest by the public sector in the issue and, consequently, only incomplete data is available on the sustainability of results from projects co-financed by the ERDF174. 
124 Kao daljnji primjer nedovoljnog posvećivanja pozornosti tom pitanju, Europski parlament istaknuo je da se javni sektor za to pitanje zanima tek u ograničenoj mjeri, zbog čega su dostupni tek nepotpuni podatci o održivosti rezultata postignutih u okviru projekata koji su sufinancirani sredstvima iz EFRR-a174.
In addition, we did not find any evaluations of the productive investment programmes that included a specific assessment of the sustainability of results175. 
Osim toga, Sud nije pronašao nijednu evaluaciju programa produktivnog ulaganja koja bi obuhvaćala posebnu procjenu održivosti rezultata175.
Closing remarks 125 Cohesion policy interventions can not only positively affect the performance of the Member States and regions in which they are implemented, but they can also generate spill-overs elsewhere in the EU. 
Zaključne napomene 125 Intervencije u okviru kohezijske politike ne samo da mogu pozitivno utjecati na uspješnost država članica i regija u kojima se provode, nego mogu imati i učinak prelijevanja na druge dijelove EU-a.
To further increase the positive effect of the policy, the EU has sought to increase the performance orientation of its Cohesion spending. 
Kako bi se dodatno povećao pozitivan učinak predmetne politike, EU radi na tome da poveća mjeru u kojoj su rashodi za koheziju usmjereni na uspješnost.
Among the many different stakeholders involved, there are sometimes differing or even contradictory views on how this might be achieved. 
Mnogobrojni dionici katkad imaju različita ili čak oprečna stajališta o tome kako to postići.
126 The EU’s general legislative framework and the rules specific to Cohesion policy have gradually evolved. 
126 Opći zakonodavni okvir EU-a i posebna pravila za kohezijsku politiku s vremenom su se razvijali.
They now include a number of key features necessary for an effective system of performance management, although the proposed legislation for 2021-2027 reduces the focus on performance to some extent. 
U njih je sada uključen niz ključnih značajki koje su potrebne za djelotvoran sustav upravljanja uspješnošću, iako se u predloženom zakonodavstvu za razdoblje 2021. – 2027. u određenoj mjeri smanjuje naglasak stavljen na uspješnost.
However, this general improvement in design has not always been matched by the way that the policy is implemented. 
Međutim, to opće poboljšanje u načinu na koji je predmetna politika osmišljena nije uvijek popraćeno odgovarajućim načinom njezine provedbe.
127 The guiding principles we identified cover the entire cycle of policy management, starting with strategic planning and moving through implementation until the reporting and evaluation stages. 
127 Vodeća načela koja je Sud utvrdio odnose se na cjelokupan ciklus upravljanja politikom, počevši od faze strateškog planiranja preko provedbe pa sve do faza izvješćivanja i evaluacije.
Sitting above the guiding principles is the concept of EU added value – “the value resulting from an EU intervention which is additional to the value that would otherwise have been created by Member State action alone”. 
Okosnicu tih vodećih načela čini koncept dodane vrijednosti EU-a – vrijednosti koja proizlazi iz intervencije EU-a i koja se ostvaruje povrh vrijednosti koja bi se ostvarila samostalnim djelovanjem države članice.
We have stated in the past that expenditure programmes which do not add EU value are by definition unlikely to be an efficient and effective use of the EU taxpayer’s money. 
Sud je u prošlosti isticao da rashodovni programi kojima se ne ostvaruje dodana vrijednost EU-a sami po sebi vjerojatno neće biti učinkovito i djelotvorno sredstvo za uporabu novca poreznih obveznika EU-a.
We also found that genuine EU added value was often difficult to identify, particularly where shared management operates, as is the case for Cohesion. 
Sud je također utvrdio da je katkad teško utvrditi stvarnu dodanu vrijednost EU-a, posebice u područjima u kojima se primjenjuje podijeljeno upravljanje, kao što je to slučaj u području kohezije.
128 To address the areas which require particular attention, we have made recommendations in our reports in the past. 
128 Kako bi se riješila pitanja kojima je potrebno posvetiti posebnu pozornost, Sud je u dosadašnjim izvješćima iznosio određene preporuke.
These have included: o The need for clear EU priorities – with associated targets – to which the Cohesion spending should contribute, to streamline and simplify the strategic frameworks in order to achieve a coherent set of high-level objectives that are translated into operational objectives (GP No 1); o Revisions of programmes should take account of performance considerations, including better results (GP No 9). 
Njima je bilo obuhvaćeno sljedeće: o potreba za jasnim prioritetima EU-a, s povezanim ciljnim vrijednostima, čijem bi postizanju rashodi za koheziju trebali doprinijeti, kao i usklađivanje i pojednostavnjivanje strateških okvira kako bi se utvrdio koherentan skup ciljeva na visokoj razini koji se prenose u operativne ciljeve (1. vodeće načelo) o pri izmjeni programa potrebno je uzeti u obzir elemente uspješnosti, uključujući bolje rezultate (9. vodeće načelo).
129 We have also pointed to the fact that the legislative framework should be ready by the start of the programme period as delays in implementation affect subsequent phases of the cycle. 
129 Sud je također istaknuo činjenicu da bi zakonodavni okvir trebao biti spreman na početku programskog razdoblja jer kašnjenja u provedbi utječu na kasnije faze ciklusa.
Cumulative delays in implementation, together with overlapping 45 eligibility periods, shift the focus away from performance considerations towards spending money (see GP No 7) and limit the use that can be made of performance data for evaluation purposes or for the strategic planning purposes (see GPs No 12 and 13). 
Kumulativna kašnjenja u provedbi, zajedno s preklapanjem razdoblja prihvatljivosti, vode do toga da se naglasak umjesto na elemente uspješnosti stavlja na potrošnju sredstava (vidi 7. vodeće načelo) te ograničavaju mogućnost uporabe podataka o uspješnosti u svrhu obavljanja evaluacija ili strateškog planiranja (vidi 12. i 13. vodeće načelo).
46 Annex Annex I — Evolution of performance orientation in the legislation of Cohesion policy The table below illustrates whether, for each GP, the criteria which underpin our judgements were in place in the relevant Cohesion programme legislation. 
Prilog Prilog I. Razvoj usmjerenosti na uspješnost u zakonodavstvu o kohezijskoj politici U tablici u nastavku za svako se vodeće načelo navodi jesu li kriteriji na kojima se temelje prosudbe Suda bili uključeni u relevantno zakonodavstvo za kohezijske programe.
We have expanded most criteria so that they contain more detail than is included in the analysis of each GP in the main text. 
Sud je pružio opsežniji opis svakog od kriterija kako bi naveo više pojedinosti o njima nego što je sadržano u analizi svakog vodećeg načela u glavnom dijelu izvješća.
In order to provide a complete picture, we have analysed all programme periods since the advent of the Cohesion policy. 
Kako bi se pružio cjeloviti uvid, Sud je analizirao sva programska razdoblja od uvođenja kohezijske politike.
The EU has articulated a clear and consistent vision of what it wants to achieve with Cohesion policy funds, which needs to be owned and operationalised Existence of an overarching EU-wide strategy EU strategic objectives translated into objectives for the Cohesion policy 2. 
EU je formulirao jasnu i dosljednu viziju onoga što želi postići financijskim sredstvima za kohezijsku politiku, ali potrebno je preuzeti odgovornost za provedbu te vizije i primijeniti je na operativnoj razini Postoji sveobuhvatna strategija na razini EU-a Strateški ciljevi EU-a preneseni su u ciljeve za kohezijsku politiku 2.
The allocation of funding to Member States takes account of identified needs and is informed by performance information Allocation method set out in the legislation Allocation based on GDP Allocation based on needs in specific areas Allocation informed by past performance information Principles governing programming 3. 
U dodjeli financijskih sredstava državama članicama uzimaju se u obzir utvrđene potrebe te se ona temelji na informacijama o uspješnosti Metoda dodjele utvrđena je u zakonodavstvu Dodjela se temelji na BDP-u Dodjela se temelji na potrebama u posebnim područjima Dodjela se temelji na informacijama o dosadašnjoj uspješnosti Načela u vezi s izradom programa 3.
A clear intervention logic exists Existence of a mandatory national strategy (e.g. National Strategic Reference Framework, Partnership Agreement) Definition of objectives/priorities at national level The common EU wide strategy translated into national level objectives with targets (main results expected) Identification and articulation of needs at the national level 
Postoji jasna logika intervencije Postoji obvezna nacionalna strategija (npr. nacionalni strateški referentni okvir, sporazum o partnerstvu) Ciljevi/prioriteti definirani su na nacionalnoj razini Zajednička strategija na razini EU-a prenesena je u ciljeve na nacionalnoj razini uključujući ciljne vrijednosti (glavni očekivani rezultati) Potrebe su utvrđene i definirane na nacionalnoj razini
48 1989-1993 1994-1999 2000-2006 2007-2013 2014-2020 2021-2027 Definition of objectives at programme level Definition of actions addressing the objectives at programme level Standardised programme template describing the intervention logic in a harmonised way Breakdown of financial data by codes of intervention at programme level 4. 
2014. – 2020. 2021. – 2027. Postoje obvezni programi Potrebe su utvrđene i definirane na razini programa Ciljevi su definirani na razini programa Mjere za postizanje ciljeva definirane su na razini programa Postoji standardizirani predložak programa s pomoću kojeg se logika intervencije opisuje na usklađen način Financijski podatci detaljno su prikazani po kodovima intervencije na razini programa 4.
Funding is be well targeted Existence of thematic concentration requirements obliging all Member States to allocate certain amount of money to the priority areas of the EU Existence of ex ante conditionalities/enabling conditions helping to concentrate funds on target areas/type of beneficiary 5. 
Financijska sredstva odgovarajuće su usmjerena Postoje zahtjevi u pogledu tematske koncentracije u skladu s kojima su sve države članice dužne dodijeliti određeni iznos sredstava za prioritetna područja EU-a Postoje ex ante uvjeti / uvjeti koji omogućuju provedbu koji doprinose usmjeravanju financijskih sredstava na ciljna područja / vrste korisnika 5.
A simple and consistent performance measurement framework is in place Output indicators (programme-specific) Output indicators (common for the ERDF/CF/ESF) Result indicators (programme-specific) Result indicators (common for the ERDF/CF/ESF) Mandatory and upfront (at programme adoption) inclusion of output and result indicators in the programmes Baselines and targets for outputs and results specifically required by the programme template Milestones required for outputs (*for 2014-2020 only limited to performance framework) Milestones required for results (*for 2014-2020 only limited to performance framework) Harmonised definition of output and result indicators in the area of Cohesion 6. 
Uspostavljen je jednostavan i dosljedan okvir za mjerenje uspješnosti Pokazatelji ostvarenja (za pojedine programe) Pokazatelji ostvarenja (zajednički pokazatelji za EFRR/KF/ESF) Pokazatelji rezultata (za pojedine programe) Pokazatelji rezultata (zajednički pokazatelji za EFRR/KF/ESF) Obvezno uključivanje pokazatelja ostvarenja i rezultata u programe na samom početku (pri donošenju programa) Predloškom programa izričito se zahtijeva utvrđivanje polaznih i ciljnih vrijednosti za ostvarenja i rezultate Potrebne su ključne etape za ostvarenja (*za razdoblje 2014. – 2020. ograničeno isključivo na okvir uspješnosti) Potrebne su ključne etape za rezultate (*za razdoblje 2014. – 2020. ograničeno isključivo na okvir uspješnosti) Postoji usklađena definicija pokazatelja ostvarenja i rezultata u području kohezije 6. Uspostavljeni su mehanizmi za poticanje uspješnosti
Mechanisms to incentivise performance are in place Need to fulfil certain strategic/regulatory conditions for the effective use of funds (ex ante conditionalities/enabling conditions) Mandatory performance reserve/mid-term review taking into account performance at programme level Payment of the final balance to the programme linked to the achievement of targets (closure) Financial corrections for projects, if agreed results are not met (*only limited to performance framework) Direct performance budgeting - payments upon fulfilment of conditions and delivery of results (optional) Linking disbursement of EU funds to compliance with economic governance requirements (European Semester) 
53 Obvezna pričuva za uspješnost / preispitivanje u sredini programskog razdoblja kojima se uzima u obzir uspješnost na razini programa Izvršenje završnog plaćanja za program povezano je s dostizanjem ciljnih vrijednosti (zaključenje) Financijski ispravci za projekte u slučaju da dogovoreni rezultati nisu postignuti (*ograničeno isključivo na okvir uspješnosti) Proračun koji se izravno temelji na uspješnosti – plaćanja se vrše nakon što se ispune uvjeti i postignu rezultati (neobvezna mogućnost) Povezivanje isplate financijskih sredstava EU-a s ispunjavanjem zahtjeva u pogledu gospodarskog upravljanja (Europski semestar) 1989. – 1993. 1994. – 1999. 2000. – 2006.
Member States spend their Cohesion policy funds in a timely way Deadlines for the submission of national strategies and programmes Clear timelines for designation (if required) Simpler designation process (roll-over of previous systems) Existence of financial rules on timely spending only (N+2) or (N+3) rule Deadlines for the submission of closure documents (14 or 15 months after the eligibility period) Deadline for the Commission to complete the assess the closure and pay the final balance Inclusion of templates for programming documents upfront in the CPR Requirements ensuring timely implementation of projects 8. 
Države članice pravodobno upotrebljavaju dodijeljena sredstva za kohezijsku politiku Rokovi za podnošenje nacionalnih strategija i programa Jasni rokovi za imenovanje relevantnih tijela (ako je potrebno) Jednostavniji proces imenovanja relevantnih tijela (nastavak primjene prethodnih sustava) Postoje financijska pravila o pravodobnoj potrošnji sredstava – isključivo pravilo (n +2) ili (n +3) Rokovi za podnošenje dokumentacije o zaključenju (14 ili 15 mjeseci nakon razdoblja prihvatljivosti) Rok u kojem Komisija mora dovršiti procjenu zaključenja i izvršiti završno plaćanje Predlošci za programske dokumente od samog su početka uključeni u Uredbu o zajedničkim odredbama Zahtjevi kojima se jamči pravodobna provedba projekata 8.
There is a performance-oriented approach when selecting and implementing projects Requirement for Member States to establish and apply criteria for the selection of projects Requirement for Member States to provide information on the funding possibilities and selection procedures to potential beneficiaries Requirement for Member States for the selection criteria to ensure the contribution of selected projects to the objectives and results There are additional quality requirements concerning the selection criteria (cost-effectiveness, compliance with enabling conditions) Selection criteria requires identifying of at least one result indicator corresponding to programme objectives Requirement for Member States for prioritising the projects to be selected Commission may make observations on the selection criteria; Member States have to follow-up these observations Mandatory inclusion of performance indicators in grant agreements Obligation for funded projects to be implemented in a most cost-effective way (apply public procurement law) Obligation for funded projects to be implemented in a most cost-effective way (cost-benefit analysis, funding gap) 9. 
Pri odabiru i provedbi projekata primjenjuje se pristup koji je usmjeren na uspješnost Zahtjev u skladu s kojim države članice moraju utvrditi i primjenjivati kriterije za odabir projekata Zahtjev u skladu s kojim države članice potencijalnim korisnicima moraju pružati informacije o mogućnostima financiranja i postupcima odabira Zahtjev u skladu s kojim države članice moraju voditi računa o tome da se kriterijima za odabir jamči da odabrani projekti doprinose postizanju ciljeva i rezultata Zahtjev u skladu s kojim države članice u svojim programskim dokumentima moraju opisati mehanizme za prikupljanje i obradu podataka (ex ante uvjet br.
There is clear accountability for performance Requirement for the Member States to transmit to the Commission data on performance of programmes for all funds Mandatory annual implementation reports by Member States Strategic reports required from the Commission Performance data is readily and publicly available online Commission is required to explicitly accept the outputs and results achieved at programme closure 12. 
Odgovornost za uspješnost jasno je utvrđena Zahtjev u skladu s kojim države članice moraju dostavljati Komisiji podatke o uspješnosti programa za sve fondove Države članice obvezne su izrađivati godišnja izvješća o provedbi Komisija je dužna izrađivati strateška izvješća Podatci o uspješnosti u kratkom se roku javno objavljuju na internetu Pri zaključenju programa Komisija je dužna izričito prihvatiti postignuta ostvarenja i rezultate 12.
Performance information is used to take remedial action and support the strategic planning process Performance information is envisaged to be used for decisions at strategic level (mid-term review) 
Informacije o uspješnosti upotrebljavaju se za poduzimanje korektivnih mjera i potporu procesu strateškog planiranja 56 1989. – 1993.
Evaluations at programme and policy level are used for decision making Ex ante impact assessment of the Cohesion legislation by the Commission Mandatory ex ante evaluation of programmes by the Member States Mandatory mid-term/interim evaluation of programmes by Member States covering effectiveness Mandatory ex post evaluation of programmes by the Member States Mandatory mid-term evaluation of policy/funds by the Commission Mandatory ex post evaluation of policy/funds by the Commission Cross-cutting principle 14. 
Evaluacije na razini programa i politike upotrebljavaju se za donošenje odluka Komisija provodi ex ante procjenu učinka zakonodavstva u području kohezijske politike Države članice obvezne su provoditi ex ante evaluaciju programa Države članice obvezne su provoditi evaluaciju u sredini programskog razdoblja / privremenu evaluaciju programa kojom je obuhvaćena djelotvornost Države članice obvezne su provoditi ex post evaluaciju programa Komisija je obvezna provoditi evaluaciju politike/fondova u sredini programskog razdoblja Komisija je obvezna provoditi ex post evaluaciju politike/fondova Horizontalno načelo 14.