natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Finally, the Commission should make it a priority to provide for sufficient payment appropriations in the 2021-2027 MFF to honour outstanding commitments from the current MFF and any new commitments falling due before the end of 2027. 
Konačno, Komisija bi kao jedan od prioriteta trebala zajamčiti dostatna odobrena sredstva za plaćanja u sklopu VFO-a za razdoblje 2021. – 2027. kako bi se ispunile nepodmirene obveze iz trenutačnoga VFO-a i sve nove obveze koje dospijevaju prije isteka 2027. godine.
How convincing is the emphasis on simplification and performance? 
Koliko je uvjerljiv naglasak na pojednostavnjenje i uspješnost?
The Commission proposes to reduce the number of spending programmes and apply simplified rules. 
Komisija predlaže smanjenje broja programa potrošnje i primjenu pojednostavnjenih pravila.
Doing so would lessen the administrative burden for beneficiaries and national or regional authorities managing EU funds. 
Time bi se smanjilo administrativno opterećenje za korisnike te nacionalna ili regionalna tijela koja upravljaju financijskim sredstvima EU-a.
On the revenue side, the Commission also proposes to discontinue the correction mechanism that applies to Member States’ budget contributions. 
Kad je riječ o prihodima, Komisija također predlaže zaustavljanje uporabe mehanizma korekcije koji se primjenjuje na proračunske doprinose država članica.
We welcome the broad lines of these proposals. 
Sud pozdravlja te prijedloge u općim crtama.
However, we believe that it is too early to assess whether measures of this kind will increase the efficiency of EU action. 
Međutim, smatra da je prerano da bi se procijenilo hoće li se mjerama te vrste povećati učinkovitost djelovanja EU-a.
In particular, simplification should be used to eliminate unnecessary rules or procedures rather than just consolidating existing rulebooks. 
Pojednostavnjenje bi prije svega trebalo služiti za uklanjanje nepotrebnih pravila ili postupaka, a ne samo za konsolidiranje postojećih pravila.
In addition, particularly in shared management, the Commission will need to make sure that Member States’ rules strike the right balance between ease of implementation and ensuring that EU funds are spent correctly. 
Osim toga, Komisija će, posebice u području podijeljenog upravljanja, trebati zajamčiti da se pravilima država članica postiže odgovarajuća ravnoteža između jednostavnosti provedbe i jamčenja pravilne potrošnje financijskih sredstava EU-a.
The Commission also intends to strengthen the focus on performance in all spending programmes. 
Komisija također namjerava ojačati usmjerenost na uspješnost u svim programima potrošnje.
In part, this would be done by setting clearer objectives and fewer, but higher-quality, performance indicators. 
To bi se jednim dijelom postiglo na način da se utvrde jasniji ciljevi i manji broj pokazatelja uspješnosti, no koji bi imali višu kvalitetu.
However, we agree that it is essential to equip all programmes with a single strong performance framework that can be used consistently to monitor the effectiveness of EU spending. 
Međutim, Sud se slaže s činjenicom da je sve programe potrošnje neophodno opskrbiti jedinstvenim pouzdanim okvirom uspješnosti koji se dosljedno može upotrebljavati za praćenje djelotvornosti potrošnje EU-a.
How would accountability be improved? 
Na koji bi se način poboljšala odgovornost?
The Commission proposes a more coherent and transparent framework for its spending programmes. 
Komisija predlaže koherentniji i transparentniji okvir za svoje programe potrošnje.
Fewer instruments would be funded outside the EU budget. 
Manji broj instrumenata financirao bi se sredstvima izvan proračuna EU-a.
We believe that both measures are likely to enhance accountability in general. 
Sud smatra da bi se objema mjerama vjerojatno općenito poboljšala odgovornost.
It is essential that EU spending programmes conform to the highest standards of public accountability and transparency. 
Neophodno je da programi potrošnje EU-a budu usklađeni s najvišim normama javne odgovornosti i transparentnosti.
In this regard, we advocate developing an overarching set of accountability principles, which could be included in the interinstitutional agreement accompanying the MFF proposal. 
skupa načela odgovornosti, koji bi se mogao uključiti u međuinstitucijski sporazum kao prateći dokument prijedloga za VFO.
8 
U ovome odlomku sažete su primjedbe Suda o zakonodavnim prijedlozima Komisije o vlastitim sredstvima, koji su objavljeni u okviru paketa o VFO-u 2. svibnja 2018.
8 More details in our 27 
Komisija za sljedeći VFO predlaže zadržavanje carina kao jednoga od vlastitih sredstava EU-a, ali pritom od država članica traži nižu stopu naplate.
It also proposes to retain the GNI-based resource as a significant source of revenue and simplify the calculation for contributions based on the VAT component. 
Također predlaže zadržavanje sredstava koja se prikupljaju na temelju BND-a kao važnoga izvora prihoda i pojednostavnjenje izračuna doprinosa na temelju komponente PDV-a.
Together, these three own resources would make up 87 % of EU revenue. 
Te tri kategorije vlastitih sredstava činile bi zajedno 87 % prihoda EU-a.
In addition, three new own resources would be introduced, based on a new tax scheme for EU companies, the EU Emissions Trading System (ETS) and a tax on unrecycled plastic packaging. 
Osim toga, uvele bi se tri nove kategorije vlastitih sredstava: jedna bi se temeljila na novom sustavu oporezivanja poduzeća u EU-u, druga na sustavu EU-a za trgovanje emisijama i treća na oporezivanju nerecikliranog plastičnog ambalažnog otpada.
Our overall conclusion is that the proposed EU financing system remains complex. 
Prema ukupnom zaključku koji je Sud donio predloženi sustav financiranja EU-a i dalje je složen.
In addition, we note several issues which are likely to undermine the effectiveness of the proposed new own resources. 
Sud, osim toga, ističe niz pitanja za koja je izgledno da bi mogla narušiti djelotvornost predloženih novih vlastitih sredstava.
For example, the Commission proposes calculating the resource based on the EU ETS as a percentage of receipts from the auctioning of emissions allowances, the overall volume of which is fixed. 
Komisija, primjerice, predlaže izračun sredstava koja se prikupljaju na temelju sustava EU-a za trgovanje emisijama kao postotku prihoda ostvarenih u okviru dražbi emisijskih jedinica, čiji je ukupan broj fiksan.
While this would certainly generate revenue, it would not create an additional incentive for Member States to reduce greenhouse gas emissions. 
Premda bi se time zasigurno ostvarili prihodi, ne bi se stvarao dodatan poticaj za države članice da smanje emisije stakleničkih plinova.
The common consolidated corporate tax base (CCCTB) would not be phased in until several years after the start of the new MFF. 
Zajedničku konsolidiranu osnovicu poreza na dobit moglo bi se uvesti tek nekoliko godina nakon početka novoga VFO-a.
And finally, Member States would need to harmonise how they collect and calculate plastic recycling data, which would then have to be verified by the Commission. 
Naposljetku, države članice trebale bi uskladiti način prikupljanja i računanja podataka o recikliranju plastike, koje bi Komisija zatim trebala provjeriti.
We also believe that the Commission should reconsider its proposal to simplify the VAT-based resource, as the assumptions it uses to calculate the new contributions do not match the steps in the reasoning behind the simplification. 
Sud također smatra da bi Komisija trebala ponovno razmotriti svoj prijedlog za pojednostavnjenje sredstava koja se prikupljaju na temelju PDV-a jer pretpostavke na kojima se temelji izračun tih novih doprinosa nisu usklađene s koracima na temelju kojih je obrazloženo pojednostavnjenje.
To offset the impact of the UK’s withdrawal from the EU and the inclusion of the European Development Fund (EDF) in the EU budget, the Commission proposes increasing the ceilings on own resources. 
Kako bi ublažila učinak povlačenja Ujedinjene Kraljevine iz EU-a i uključivanja Europskog razvojnog fonda u proračun EU-a, Komisija predlaže povećanje gornjih granica za vlastite resurse.
It also proposes phasing out the correction mechanisms that currently apply to certain Member States. 
Također predlaže postupnu deaktivaciju mehanizama korekcije koji se trenutačno primjenjuju na neke države članice.
Doing this would lead to a more transparent and less complex system. 
Tim bi potezom sustav postao transparentniji i manje složen.
However, the Commission does not propose to complete the process until 2026. 
Međutim, Komisija ne predlaže dovršenje toga procesa do 2026. godine.
Spending – what did we say? 
Potrošnja – što je Sud poručio?
This section summarises our remarks on the Commission’s proposals for the following main expenditure areas: — Research and innovation; — C ohe s i on; — Agriculture and natural resources; — Neighbourhood, development and international cooperation; — Inves tEU. 
U ovom se odlomku sažimaju primjedbe Suda o prijedlozima Komisije za sljedeća glavna rashodovna područja: — istraživanja i inovacije — kohezija — poljoprivreda i prirodni resursi — susjedstvo, razvoj i međunarodna suradnja — program InvestEU.
10 More details in our — Opinion No 5/2018 on own resources, published on 11 October 2018. 
5/2018 o vlastitim sredstvima, objavljeno 11. listopada 2018.
Research and innovation On 7 June 2018 the Commission adopted its proposal for Horizon Europe, a €100 billion research and innovation programme that will succeed Horizon 2020. 
Istraživanja i inovacije Komisija je 7. lipnja 2018. donijela svoj prijedlog za Obzor Europa, program za istraživanja i inovacije u vrijednosti od 100 milijardi eura, koji će naslijediti program Obzor 2020.
11 We have not been asked to provide an opinion on this proposal. 
11 Od Suda nije zatraženo mišljenje o tom prijedlogu.
However, in a recent briefing paper we made a number of proposals for simplifying participation in Horizon 2020. 
Sud je, međutim, u nedavno objavljenom informativnom dokumentu iznio niz prijedloga za pojednostavnjenje sudjelovanja u programu Obzor 2020.
For example, we suggested that the Commission further extend the use of simplified cost options to expand the number of small and medium-sized enterprises (SMEs) and first-time entrants participating in EU research programmes. 
Primjerice, predloženo je da Komisija dodatno proširi upotrebu pojednostavnjenih mogućnosti financiranja kako bi proširila broj malih i srednjih poduzeća (MSP-ova) i korisnika koji prvi put sudjeluju u programima EU-a za istraživanja.
In doing so, the Commission should be careful to mitigate any associated risk of simplified cost options (see section on Cohesion, p. 
Komisija bi pritom trebala paziti na to da ublaži sve rizike u vezi s pojednostavnjenim mogućnostima financiranja (vidi odlomak o koheziji, str.
We also suggested that research proposals that have already been assessed as high quality by the Commission, but for which no EU research funding is available, could be financed through other European or national programmes without the need for another selection procedure. 
Sud je također predložio da bi se prijedlozi za istraživanja koje je Komisija već ocijenila visokokvalitetnima, ali za koje još nisu dostupna nikakva financijska sredstva EU-a za istraživanja, mogli financirati u okviru drugih europskih ili nacionalnih programa, pri čemu ne bi bio neophodan ponovni postupak odabira.
This could help to reduce the administrative burden for pa rti c i pa nts . 
Na taj bi se način pomoglo smanjiti administrativno opterećenje za sudionike.
More details in our — Briefing paper “A contribution to simplification of EU research programme beyond Horizon 2020”, published on 21 March 2018. 
Više pojedinosti potražite u sljedećim dokumentima: — Informativni dokument „Doprinos pojednostavnjenju programa EU-a za istraživanja koji će naslijediti program Obzor 2020.”, objavljen 21. ožujka 2018.
Cohesion On 29 May 2018, the Commission published its proposal for a common provisions regulation (CPR) for seven EU funds under shared management: the European Regional Development Fund, the European Social Fund Plus, the Cohesion Fund, the European Maritime and Fisheries Fund, the Asylum and Migration Fund, the Internal Security Fund and the Border Management and Visa Instrument. 
Kohezija Komisija je 29. svibnja 2018. objavila svoj Prijedlog uredbe o zajedničkim odredbama za sedam fondova EU-a pod podijeljenim upravljanjem: Europski fond za regionalni razvoj, Europski socijalni fond plus, Kohezijski fond, Europski fond za pomorstvo i ribarstvo, Fond za azil i migracije, Fond za unutarnju sigurnost i Instrument za upravljanje granicama i vize.
Taken together, these funds are worth around €360 billion, approximately 30 % of the total budget for 2021-2027. 
Ti fondovi, ukupno gledajući, imaju vrijednost od otprilike 360 milijardi eura, odnosno oko 30 % ukupnog proračuna za razdoblje 2021. – 2027.
Funding conditions and performance orientation We consider that the Commission’s efforts to strengthen the link between the use of EU funding and the European semester, and the move from ex-ante conditions to simpler “enabling” conditions, mark a positive development. 
Uvjeti financiranja i usmjerenost na uspješnost Sud smatra da napori koje Komisije ulaže u jačanje veze između upotrebe financijskih sredstava EU-a i europskog semestra te prijelaz s ex ante uvjeta na jednostavnije uvjete koji omogućuju provedbu čini pomak u pozitivnom smjeru.
However, in the absence of an EU-wide strategy or set of targets which would provide a clear vision of what the EU wishes to achieve through its policies, it will be up to the Member States to define strategic goals for the funds concerned. 
Međutim, zbog nepostojanja strategije na razini cijeloga EU-a ili skupa ciljnih vrijednosti kojima bi se omogućila jasna vizija onoga što EU želi ostvariti svojim politikama, države članice morat će same utvrditi strateške ciljeve za predmetne fondove.
Care will be needed to ensure that these national/regional goals are sufficiently ambitious. 
Bit će potrebno voditi računa o tome da se zajamči da ti nacionalni/regionalni ciljevi budu dovoljno ambiciozni.
Flexibility Broadly, we welcome the various measures in the CPR proposal to increase the flexibility of the EU budget. 
Fleksibilnost Sud u Prijedlogu uredbe o zajedničkim odredbama općenito pozdravlja razne mjere za povećanje fleksibilnosti proračuna EU-a.
However, some of them might increase the administrative burden for national or regional authorities (e.g. the planning of allocations in two stages) or require further clarification. 12 
Međutim, nekima od njih moglo bi se povećati administrativno opterećenje za nacionalna ili regionalna tijela (npr. planiranje raspodjela u dvije faze) ili bi one mogle iziskivati dodatno pojašnjenje. 12
Simplification The proposal clearly reflects the Commission’s ambition to simplify, which we fully support. 
Pojednostavnjenje U Prijedlogu se jasno odražava ambicija Komisije za ostvarivanjem pojednostavnjenja, što Sud u cijelosti podupire.
However, in some instances we consider that the potential benefits of simplification are outweighed by risks to compliance and sound financial management. 
Međutim, Sud u nekim slučajevima smatra da su rizici pojednostavnjenja veći od potencijalnih koristi kad je riječ o usklađenosti i dobrom financijskom upravljanju.
In particular: — simplification may come at the cost of clarity for beneficiaries and national or regional administrations; — the wide range of measures proposed (e.g. simplified cost options, financing not linked to costs) could mean reimbursements that are disproportionate to the costs incurred, which poses a value-for-money risk; and — the suppression of certain features, such as ex-ante programme assessments, appraisals of major projects, strategic reporting and the performance reserve, would weaken the mechanisms in place to deliver results. 
To se posebice odnosi na sljedeće: — pojednostavnjenja bi se mogla negativno odraziti na jasnoću za korisnike te na nacionalne ili regionalne uprave — širok raspon predloženih mjera (npr. pojednostavnjene mogućnosti financiranja, financiranje koje nije povezano s troškovima) mogao bi dovesti do nadoknada koje nisu razmjerne nastalim troškovima, što čini rizik za vrijednost koja bi se ostvarila za uloženi novac, te — uklanjanje određenih obilježja, primjerice ex ante procjena programa, ocjenjivanja velikih projekata, izrada strateških izvješća i pričuve za uspješnost, oslabilo bi mehanizme uspostavljene radi ostvarivanja rezultata.
Finally, annual funding in this policy area is allocated to each programme at the beginning of the programming period. 
Naposljetku, godišnja financijska sredstva u tom području politike za svaki se program dodjeljuju na početku relevantnog programskog razdoblja.
Any share of annual funding which a Member State does not claim within a pre-determined period is automatically deducted from its allocation and returns to the EU budget. 
Svaki dio godišnjeg iznosa financijskih sredstava koji pojedina država članica unutar unaprijed utvrđenog razdoblja ne zatraži automatski se odbija od dodjele za tu članicu i vraća u proračun EU-a.
The Commission proposes to reduce the take-up period from 3 to 2 years, which we welcome as a step in the right direction. 
Komisija predlaže skraćivanje razdoblja iskorištavanja financijskih sredstava s tri na dvije godine, što Sud pozdravlja kao korak u pravome smjeru.
Accountability The proposal would shift responsibility for implementation to the Member States, broaden the single audit arrangements and reduce the role of the Commission. 
Odgovornost U prijedlogu bi se odgovornost za provedbu preusmjerila na relevantne države članice te bi se proširili mehanizmi jedinstvene revizije i smanjila uloga Komisije.
If applied correctly, these changes certainly have the potential to reduce administrative costs and increase efficiency. 
Te promjene, ako ih se provede na ispravan način, zasigurno bi mogle smanjiti administrativne troškove i povećati učinkovitost.
However, they would also eliminate supervision, at the risk of greater levels of irregularities in spending, and could ultimately jeopardise the past 20 years’ progress in internal control. 
Međutim, njima bi se također uklonio nadzor, uz rizik pojave većih razina nepravilnosti u potrošnji, te bi se time u konačnici mogao ugroziti napredak koji je u posljednjih 20 godina ostvaren u području unutarnje kontrole.
13 — Briefing paper on simplification in the post-2020 delivery of cohesion policy, published on 28 May 2018; — Opinion No 6/2018 on the CPR, published on 31 October 2018. More details in our 
13 Više pojedinosti potražite u sljedećim dokumentima: — Informativni dokument o pojednostavnjenju provedbe kohezijske politike u razdoblju nakon 2020., objavljen 28. svibnja 2018.; — Mišljenje br. 6/2018 o Uredbi o zajedničkim odredbama, objavljeno 31. listopada 2018.
Agriculture and natural resources On 1 June 2018, the Commission published its proposal for the post-2020 common agricultural policy (CAP), which will have funding of around €330 billion. 
Poljoprivreda i prirodni resursi Komisija je 1. lipnja 2018. objavila svoj prijedlog za zajedničku poljoprivrednu politiku (ZPP) za razdoblje nakon 2020., za koju će se izdvojiti financijska sredstva u vrijednosti od otprilike 330 milijardi eura.
The key changes compared to the current programming period can be summarised as follows: — one CAP strategic plan per Member State for all CAP expenditure (direct payments, rural development and market measures); — efforts to move towards a performance-based system; — a redefinition of eligible spending (based on reported outputs and a new concept of legality and regularity). — changes in control systems, in particular for certification bodies. 
Glavne promjene u odnosu na postojeće programsko razdoblje mogu se sažeti na sljedeći način: — jedan strateški plan ZPP-a po državi članici za sve rashode u području ZPP-a (izravna plaćanja, ruralni razvoj i tržišne mjere) — nastojanja da se ostvari prijelaz na sustav utemeljen na uspješnosti — ponovno definiranje prihvatljive potrošnje (na temelju prijavljenih ostvarenja i novoga koncepta zakonitosti i pravilnosti) — promjene u sustavima kontrole, osobito u slučaju tijela za ovjeravanje.
Funding conditions and performance orientation We welcome the Commission’s intention to shift to a performance-based model for the CAP. 
Uvjeti financiranja i usmjerenost na uspješnost Sud pozdravlja namjeru Komisije da se u području ZPP-a ostvari prijelaz na model utemeljen na uspješnosti.
However, the absence of clear, specific and quantified EU objectives creates uncertainty about how the Commission would assess Member States’ CAP strategic plans. 
Međutim, nedostatak jasnih, konkretnih i kvantificiranih ciljeva na razini EU-a stvara neizvjesnost u pogledu načina na koji bi Komisija procjenjivala strateške planove država članica za ZPP.
We also regret the fact that the proposed performance framework provides only weak incentives: targets could be missed by a considerable margin with little impact on EU funding, and successful performance could trigger at best a marginal ‘performance bonus ’. 
Sud također izražava žaljenje zbog činjenice da se predloženim okvirom uspješnosti pružaju tek slabi poticaji: znatan zaostatak u dosezanju ciljnih vrijednosti ne bi imao velik utjecaj na iznos financiranja sredstvima EU-a, a zadovoljavajuća uspješnost u najboljem bi slučaju mogla dovesti do dodjele marginalnog „bonusa za uspješnost”.
We have our doubts as regards the Commission’s view that the proposal will reinforce the CAP’s links with environmental and climate objectives. 
Sud izražava sumnje u vezi sa stajalištem Komisije u pogledu toga da će se prijedlogom ojačati veza ZPP-a s ciljevima u području okoliša i klime.
And we also question how the Commission intends to assess or measure the environmental impact of the proposed changes. 
koji način Komisija namjerava procjenjivati ili mjeriti utjecaj predloženih izmjena na okoliš.
14 Finally, we note that the largest share of CAP spending would continue to consist of direct payments to farmers. 
Naposljetku, Sud napominje da bi najveći dio potrošnje u području ZPP-a i dalje činila izravna plaćanja poljoprivrednicima.
The proposal contains insufficient evidence that farmers really need this form of income support. 
Prijedlog ne sadržava dostatne dokaze o tome da je poljoprivrednicima taj oblik potpore dohotku doista potreban.
Simplification The Commission proposes to reduce the legislative framework from five to three regulations. 
Pojednostavnjenje Komisija predlaže smanjenje zakonodavnog okvira s pet uredbi na njih tri.
Certainly, the combined programming of measures currently divided between the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) and the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) through a single national CAP strategic plan could help to ensure consistency. 
Kombiniranim utvrđivanjem mjera, koje su trenutačno raspoređene između Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR), u jednom nacionalnom strateškom planu za ZPP moglo bi se zasigurno doprinijeti jamčenju dosljednosti.
However, it is not clear that the CAP would be simpler overall, as in other respects complexity would increase (for example the proposal introduces an eco-scheme with similar objectives to two other environmental instruments). 
Međutim, nije jasno bi li ZPP općenito bio manje složen jer bi se u drugim aspektima složenost povećala (npr. u okviru prijedloga uvodi se program za ekologiju s ciljevima sličnima onima drugih dvaju instrumenata u području okoliša).
Accountability The Commission’s assessment of eligibility would be based on outputs and an operational governance system, but would exclude rules contained in the CAP strategic plans in respect of individual beneficiaries. 
Odgovornost Procjena prihvatljivosti koju bi Komisija provodila temeljila bi se na ostvarenjima i sustavu za operativno upravljanje, ali bi isključivala pravila za pojedinačne korisnike sadržana u strateškim planovima za ZPP.
The proposal gives no definition of ‘output’. 
Prijedlog ne sadržava definiciju „ostvarenja”.