natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission may therefore underestimate the problems in its reporting to the European Parliament and the Council and incorrectly assess what is needed to achieve an unqualified audit opinion in the Cohesion area. 
Komisija stoga u svojim izvješćima Europskom parlamentu i Vijeću može podcijeniti težinu problema te krivo procijeniti mjere potrebne za postizanje bezuvjetnog revizijskog mišljenja u kohezijskom području.
The Court notes that ‘single audit’, as specified for Cohesion in Article 73, should be the rule rather than the exception. 
Sud primjećuje da bi „jedinstvena revizija“ određena za područje kohezije u članku 73. trebala biti pravilo, a ne iznimka.
The Court found, however, that the Commission faces considerable challenges to its effective implementation of the ‘single audit’ provisions. 
Sud je, međutim, utvrdio da je Komisija u praksi suočena sa velikim izazovima u djelotvornoj provedbi odredbi o„jedinstvenoj reviziji“.
As in the previous programming period, only a limited number of ERDF/CF and ESF OPs were compliant with the necessary conditions for ‘single audit’ status by the end of 2012. VII. 
Kao i u prethodnom programskom razdoblju, samo je ograničeni broj operativnih programa Europskog fonda za regionalni razvoj/Kohezijskog fonda i Europskog socijalnog fonda zadovoljavao potrebne uvjete za „status jedinstvene revizije“ do kraja 2012. godine. VII.
The Court makes a number of recommendations in this report regarding the Commission’s use of the work of national audit authorities in Cohesion. 
Sud u ovom izvješću iznosi niz preporuka u pogledu Komisijine uporabe rada nacionalnih revizijskih tijela u području kohezije.
In particular, the Commission should: — strengthen its verifications of the accuracy and reliability of the error rates reported by national audit authorities and the information on financial corrections reported by Member States before using these elements in its own assurance process; — in all cases apply robust, consistent and transparent criteria when granting ‘single audit’ status to Operational Programmes; — comply in its monitoring of Article 73 OPs (and the corresponding audit authorities) with the requirements in the international standards on auditing for using the work of other auditors; — introduce a system of net financial corrections for OPs in respect of which the audit authorities repeatedly under-report problems, based on the applicable provisions in the Regulations for the 2014–20 programming period; — take appropriate measures so that audit authorities can draw on a stable and binding methodological framework; and — propose arrangements for Member States and the Commission to share the costs of Cohesion controls, based on a more recent evaluation of the actual costs incurred by Member States. 
Komisija osobito treba: — pojačati provjere točnosti i pouzdanosti stopa pogrešaka koje dostavljaju nacionalna revizijska tijela te informacija o financijskim korekcijama koje dostavljaju države članice prije nego što upotrijebi ove elemente u vlastitom jamstvenom procesu, — u svim slučajevima primijeniti čvrste, dosljedne i transparentne kriterije pri dodjeljivanju „statusa jedinstvene revizije“ operativnim programima, — u svojim aktivnostima praćenja za operativne programe koji su u skladu s člankom 73. (i za revizijska tijela koja su za njih zadužena) poštovati obveze utvrđene u međunarodnim revizijskim standardima za korištenje rada drugih revizora, — uvesti sustav neto financijskih korekcija za one operativne programe za koje nadležna revizijska tijela opetovano u izvješćima prikazuju probleme manjima nego što u stvarnosti jesu, na temelju važećih odredbi iz uredbi za programsko razdoblje od 2014. do 2020. godine, — poduzeti odgovarajuće mjere kako bi revizijska tijela mogla koristiti stabilan i obvezujući metodološki okvir, i — predložiti mehanizme za države članice i Komisiju za podjelu troškova kontrola u području kohezije na temelju novijeg vrednovanja stvarnih troškova koji nastanu zbog država članica. 9 Tematsko izvješće br. 16/2013 – Preispitivanje modela „jedinstvene revizije” i Komisijinog oslanjanja na rad nacionalnih revizijskih tijela u području kohezije
10 INTRODUCTION SHARED RESPONSIBILITIES FOR INTERNAL CONTROL IN COHESION 1. 
10 UVOD PODIJELJENE ODGOVORNOSTI ZA UNUTARNJU KONTROLU U PODRUČJU KOHEZIJE 1.
In Cohesion, EU financial support is granted through the European Regional Development Fund (ERDF), the European Social Fund (ESF) and the Cohesion Fund (CF). 
Financijska potpora EU-a u području kohezije dodjeljuje se kroz Europski fond za regionalni razvoj (EFRR), Europski socijalni fond (ESF) i Kohezijski fond (KF).
Taken together, the three funds had a total budget (EU and national public and private funding) of 491 billion euro for the 2007–13 programming period (see Annex I). 
Ukupno, ova tri fonda imala su ukupni proračun (javno i privatno financiranje na nacionalnoj razini i na razini EU-a) u iznosu od 491 milijarde eura za programsko razdoblje od 2007. do 2013. godine (vidjeti Prilog I.).
Cohesion policy is a shared competence of the Member States and the Commission. 
Nadležnost za kohezijsku politiku podijeljena je između država članica i Komisije.
The Commission approves multiannual OPs on the basis of Member States’ proposals. 
Komisija odobrava višegodišnje operativne programe na temelju prijedloga država članica.
A total of 434 OPs had been approved for the 2007–13 programming period (317 under the ERDF/CF and 117 under the ESF) by the end of 2012. 
Za programsko razdoblje od 2007. do 2013. godine, do kraja 2012. godine ukupno su odobrena 434 operativna programa (317 operativnih programa u okviru Europskog fonda za regionalni razvoj/Kohezijskog fonda i 117 operativnih programa u okviru Europskog socijalnog fonda).
The eligibility rules for each of these OPs are laid down by national authorities, subject to exceptions in the specific regulations for each fund. 
Za svaki od tih operativnih programa nacionalna tijela utvrđuju pravila prihvatljivosti, koja su podložna iznimkama iz posebnih uredbi za svaki fond.
For each OP, the Commission has to satisfy itself that the Member States have set up robust internal controls and that these systems function ef-fectively1 — in other words, the Member States’ internal controls must provide reasonable assurance that errors in transactions underlying the accounts are either prevented or identified and corrected before the expenditure is certified to the Commission2. 
Za svaki operativni program Komisija se mora uvjeriti da su države članice uspostavile pouzdane unutarnje kontrole te da su ti sustavi djelotvorni1. Drugim riječima, unutarnje kontrole država članica moraju pružiti razumno jamstvo da su pogreške u transakcijama vezanim za računovodstvenu dokumentaciju ili spriječene ili uočene i ispravljene prije ovjeravanja rashoda Komisiji2.
At national level, the internal control of OPs is the responsibility of a managing authority, a certifying authority (see Box 1) and an audit authority. 
Za unutarnju kontrolu operativnih programa na nacionalnoj razini odgovorni su upravljačko tijelo, tijelo za ovjeravanje (vidjeti okvir 1.) i revizijsko tijelo.
Together, these bodies must ensure the legality and regularity of the co-financed operations, under the Commission’s supervision and final responsibility3. 
Ta tijela zajednički moraju osigurati zakonitost i pravilnost sufinanciranih operacija, pod nadzorom Komisije i uz njezinu konačnu odgovornost3.
1 Article 72 of Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1260/1999 (OJ L 210, 31.7.2006, p. 
1 Članak 72. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1083/2006 od 11. srpnja 2006. o utvrđivanju općih odredaba o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu i Kohezijskom fondu i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br.
2 Article 32 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (OJ L 298, 26.10.2012, p. 
966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (SL L 298, 26.10.2012., str.
1) (Financial Regulation). 
1.) (Financijska uredba).
3 Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union. 
3 Članak 317. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.
BOX 1 RESPONSIBILITIES OF MANAGING AND CERTIFYING AUTHORITIES Managing authorities (often ministries or regional authorities in charge of a certain policy area) are responsible for selecting the individual projects to be included in the various OPs on the basis of previously agreed criteria. 
ODGOVORNOSTI UPRAVLJAČKIH TIJELA I TIJELA ZA OVJERAVANJE Upravljačka tijela (često ministarstva ili regionalna tijela zadužena za određeno područje politike) odgovorna su za odabir pojedinačnih projekata koji će biti uključeni u razne operativne programe na temelju prethodno dogovorenih kriterija.
They also carry out first-level checks of these operations and the expenditure declared before the expenditure is certified by the certifying authority as legal and regular. 
Ta tijela provode i prvu razinu provjera tih operacija i prijavljenih rashoda prije nego što tijelo za ovjeravanje potvrdi rashode kao zakonite i pravilne.
Certifying authorities are generally part of the Ministry of Finance or internal control bodies under ministry authority. Special Report No 16/2013 – Taking stock of ‘single audit’ and the Commission’s reliance on the work of national audit authorities in Cohesion 
Tijela za ovjeravanje uglavnom djeluju u sklopu ministarstva financija ili tijela za unutarnju kontrolu u nadležnosti ministarstva. Tematsko izvješće br. 16/2013 – Preispitivanje modela „jedinstvene revizije” i Komisijinog oslanjanja na rad nacionalnih revizijskih tijela u području kohezije
Audit authorities provide assurance to the Commission regarding the effective functioning of the management systems and internal controls for an OP (and, as a consequence, the legality and regularity of the expenditure certified) (see Annex II). 
Revizijska tijela Komisiji pružaju jamstvo u pogledu djelotvornosti sustava upravljanja i unutarnjih kontrola određenog operativnog programa (te posljedično zakonitosti i pravilnosti ovjerenih rashoda) (vidjeti Prilog II.).
They must be functionally independent from the bodies managing the funds. 
Ona moraju biti funkcionalno neovisna o tijelima koja upravljaju fondovima.
Within the 27 Member States, 112 audit authorities have been set up for the 434 OPs approved as of the end of 2012 for the 2007–13 programming period (see Figure 1)4. 
U 27 država članica uspostavljeno je 112 revizijskih tijela za 434 operativna programa odobrena od kraja 2012. godine za programsko razdoblje od 2007. do 2013. godine (vidjeti sliku 1.)4.
In most cases the audit authorities are separate departments within State chancelleries, at Ministries of Finance (or internal control bodies under ministry authority), at other ministries or within Supreme Audit Institutions. 
U većini su slučajeva revizijska tijela zasebni odjeli u uredima predsjednika vlada, u ministarstvima financija (ili tijelima za unutarnju kontrolu u nadležnosti ministarstva), drugim ministarstvima ili vrhovnim revizijskim institucijama.
Their role and responsibilities have been reinforced compared to those of the ex post control authorities in the 2000–06 programming period5. 
Njihova uloga i odgovornosti pojačane su u odnosu na ulogu i odgovornosti tijela za ex post kontrolu u programskom razdoblju od 2000. do 2006. godine5.
4 63 of these 112 audit authorities are responsible for auditing OPs for the ERDF/CF as well as for the ESF in their Member State or region. 
4 Od tih 112 revizijskih tijela. njih 63 odgovorno je za reviziju operativnih programa za Europski fond za regionalni razvoj i Europski socijalni fond u vlastitoj državi članice ili regiji.
These ‘multi-fund’ AAs account for 344 OPs (including ETC programmes) corresponding to 89 % of the total budget (EU and national public and private funding). 
Ta su revizijska tijela „za više fondova“ zadužena za 344 operativna programa (uključujući i programe za europsku teritorijalnu suradnju) koji predstavljaju 89 % ukupnog proračuna (javno i privatno financiranje na nacionalnoj razini i na razini EU-a).
Additional audit authorities have been set up for the European Fisheries Fund (EFF). 
Dodatna revizijska tijela uspostavljena su za Europski fond za ribarstvo.
5 Article 10 and Article 15 of Commission Regulation (EC) No 438/2001 of 2 March 2001 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1260/1999 as regards the management and control systems for assistance granted under the Structural Funds (OJ L 63, 3.3.2001, p. 
438/2001 od 2. ožujka 2001. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1260/1999 u vezi sa sustavima upravljanja i kontrole za pomoć dodijeljenu iz strukturnih fondova (SL L 63, 3.3.2001., str.
FIGURE 1 NUMBER AND TYPE OF AUDIT AUTHORITIES PER MEMBER STATE (2012) PT 1 Multifund AA 22 Multifund AAs 3 ERDF AAs 1 ESF AA MT 1 Multifund AA 3 Multifund AAs UK 2 ERDF AAs BE ES 1 Multifund AA 19 ESF AAs IE 1 ERDF/CF AA 1 ESF AA 1 Multifund AA 1 ERDF AA1 1 ESF AA DK 1 ERDF AA 1 ESF AA NL 3 Multifund AAs 2 ERDF AAs FR 1 Multifund AA 1 Multifund AA Including audit authorities exclusively responsible for European Territorial Cooperation (ETC) programmes. 
BROJ I VRSTA REVIZIJSKIH TIJELA PO DRŽAVAMA ČLANICAMA (2012. G.) IE PT 1 revizijsko tijelo za više fondova 1 ERDF/CF AA 1 revizijsko tijelo za ESF 1 revizijsko tijelo za više fondova 1 1 revizijsko tijelo za EFRR ES 1 revizijsko tijelo GR za više fondova 3 revizijska tijela UK za više fondova 2 revizijska tijela za EFRR 1 revizijska tijela za ESF DK BE 1 revizijsko tijelo za više fondova 19 revizijskih tijela za ESF DE LU CZ 1 revizijsko tijelo za više fondova SK 1 revizijsko tijelo za više fondova HU 1 revizijsko tijelo za više fondova RO NL 3 revizijska tijela za više fondova 2 revizijska tijela za ESF 10 revizijskih tijela za više fondova 8 revizijskih tijela za EFRR1 7 revizijskih tijela za ESF 1 revizijsko tijelo za više fondova PL 1 revizijsko tijelo za više fondova FR 1 revizijsko tijelo za više fondova AT 1 revizijsko tijelo za EFRR 1 revizijsko tijelo za ESF Uključujući revizijska tijela zadužena isključivo za programe europske teritorijalne suradnje Izvor: Europski revizorski sud, anketa iz 2012. g.
Source: European Court of Auditors, 2012 survey. 1 DE LU 10 Multifund AAs 8 ERDF AAs1 7 ESF AAs 1 Multifund AA CZ 1 Multifund AA SK 1 Multifund AA HU 1 Multifund AA Special Report No 16/2013 – Taking stock of ‘single audit’ and the Commission’s reliance on the work of national audit authorities in Cohesion AT IT 1 ERDF AA 1 ESF AA SI 1 Multifund AA RO 1 Multifund AA 1 Multifund AA SE 1 Multifund AA PL EE LV LT 1 Multifund AA 1 ERDF AA1 1 Multifund AA 1 ERDF AA1 1 Multifund AA 1 ERDF AA1 FI 1 Multifund AA 1 ESF AA BG GR 1 Multifund AA 12 CY 1 Multifund AA 
1 SE 1 revizijsko tijelo za EFRR 1 revizijsko tijelo za ESF 1 revizijsko tijelo za više fondova EE LV LT 1 revizijsko tijelo za više fondova 1 revizijsko tijelo za EFRR1 1 revizijsko tijelo za više fondova 1 revizijsko tijelo za EFRR1 1 revizijsko tijelo za više fondova 1 1 revizijsko tijelo za EFRR Tematsko izvješće br. 16/2013 – Preispitivanje modela „jedinstvene revizije” i Komisijinog oslanjanja na rad nacionalnih revizijskih tijela u području kohezije IT SI 1 revizijsko tijelo za više fondova 22 revizijska tijela za više fondova 3 revizijska tijela za EFRR 1 revizijsko tijelo za ESF BG 1 revizijsko tijelo za više fondova MT 1 revizijsko tijelo za više fondova CY 1 revizijsko tijelo za više fondova FI 1 revizijsko tijelo za više fondova 1 revizijsko tijelo za ESF 12 1 revizijsko tijelo za više fondova
An audit authority reports the findings of its systems audits and audits of operations to the managing and certifying authorities for the OP concerned (see Figure 2 and Annex II). 
Revizijsko tijelo podnosi izvješće o nalazima njegovih revizija sustava i operacija upravljačkim tijelima ili tijelima za ovjeravanje koja su zadužena za predmetni operativni program (vidjeti sliku 2. i Prilog II.).
Reports on systems audits are also submitted to the Commission. 
Izvješća o revizijama sustava dostavljaju se i Komisiji.
The managing authority has to decide whether financial corrections are to be applied as a result of these audits and/or whether alternative corrective action should be taken. 
Upravljačko tijelo mora odlučiti trebaju li se financijske korekcije uvesti kao posljedica tih revizija i/ili trebaju li se poduzeti alternativne korekcijske mjere.
If the audit authority considers that the managing authority has not taken appropriate corrective action, it must draw the Commission’s attention to the matter. 
Ako revizijsko tijelo smatra da upravljačko tijelo nije poduzelo odgovarajuće korektivne mjere, mora na to skrenuti Komisijinu pozornost.
FIGURE 2 MANAGEMENT AND CONTROL SYSTEM FOR OPs 13 European Commission Implementation report Certified expenditure declaration Certify expenditure at OP level Report on financial corrections Report on financial corrections implemented at OP level Annual control report & audit opinion System audit reports System audit reports Audit authority System audit reports Audits of operations Reports on audits of operations Certifying authority Declare expenditure at OP level Managing authority Claim expenditure at project level Check MA’a expenditure declaration Check expenditure claimed by beneficiaries System audits Source: European Commission. 
SLIKA 2. SUSTAVI UPRAVLJANJA I KONTROLE ZA OPERATIVNE PROGRAME 13 Europska komisija Izvješće o provedbi Ovjerena izjava o rashodima Ovjera rashoda na razini operativnog programa Izvješće o financijskih korekcijama Izvješće o financijskim korekcijama provedenima na razini operativnog programa Godišnje izvješće o kontroli i revizijsko mišljenje Izvješća o reviziji sustava Izvješća o reviziji sustava Tijelo za ovjeravanje Prijava rashoda na razini operativnog programa Upravljačko tijelo Traženje povrata rashoda na projektnoj razini Provjera izjave o rashodima upravljačkog tijela Provjera rashoda koje su prijavili korisnici Korisnici Revizije sustava Revizijsko tijelo Izvješće o reviziji sustava Revizije operacija Izvješća za revizije operacija Izvor: Europska komisija Tematsko izvješće br.
If the Commission finds, based on its own work or the information reported by audit authorities, that a Member State has failed to remedy serious shortcomings in the management and control systems and/or to correct irregular expenditure which had been declared and certified, it may interrupt or suspend payments6. 
Ako Komisija na temelju vlastitog rada ili informacija dobivenih od revizijskih tijela utvrdi da država članica nije otklonila ozbiljne nedostatke u sustavima upravljanja i kontrole i/ili nije ispravila nepravilne rashode koji su prijavljeni i ovjereni, ona može prekinuti ili privremeno obustaviti plaćanja6.
If the Member State does not remedy any detected system failures or withdraw the irregular expenditure (which may be replaced by expenditure which is eligible), the Commission itself may apply financial corrections, leading to a net reduction in EU funding for the OP7. 
Ako država članica ne otkloni sve otkrivene nedostatke sustava ili povuče nepravilne rashode (koji se mogu zamijeniti prihvatljivim rashodima), Komisija može primijeniti financijske korekcije koje vode do neto smanjenja financiranja EU-a za operativni program7.
6 Article 39(2) of Council Regulation (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999 laying down general provisions on the Structural Funds (OJ L 161, 26.6.1999, p. 
1260/1999 od 21. lipnja 1999. o utvrđivanju općih odredbi o strukturnim fondovima (SL L 161, 26.6.1999., str.
1); Articles 91 and 92 of Regulation (EC) No 1083/2006. 
1.); članak 91. i članak 92. Uredbe (EZ) br.
7 Article 99 of Regulation (EC) No 1083/2006. 
1083/2006. 7 Članak 99.
14 BOX 2 USE OF ERROR RATES REPORTED BY NATIONAL AUDIT AUTHORITIES IN THE COMMISSION’S ASSURANCE PROCESS The Directorates-General assess, for each OP, the reliability of the error rates reported by the audit authorities. 
UPOTREBA STOPA POGREŠAKA KOJE SU PRIJAVILA NACIONALNA REVIZIJSKA TIJELA U KOMISIJINOM JAMSTVENOM PROCESU Glavne uprave za svaki operativni program procjenjuju pouzdanost stopa pogrešaka koje su revizijska tijela prijavila.
Reliable error rates are meant to be representative for the OP (or group of OPs)8. 
Pouzdane stope pogrešaka trebale bi biti reprezentativne za određeni operativni program (ili skupinu operativnih programa)8.
If the Commission labels the audit authority’s error rate reliable, this means either that it can accept the rate or that it can recalculate it on the basis of additional information in the annual control report or obtained on the spot during fact-finding missions. 
Ako Komisija označi da je stopa pogreške koju je prijavilo revizijsko tijelo pouzdana, to znači da može ili prihvatiti stopu ili da je može iznova izračunati na temelju dodatnih informacija iz godišnjeg izvješća o kontroli ili informacija prikupljenih na terenu tijekom službenog putovanja za prikupljanje činjenica.
In the case of unreliable error rates, the Commission applies a flat error rate (between 2 % and 25 %) in line with the results of its assessment of the functioning of management and internal control systems. 
U slučaju nepouzdanih stopa pogrešaka Komisija primjenjuje paušalnu stopu pogreške (između 2 % i 25 %) u skladu s rezultatima vlastite procjene rada sustava za upravljanje i unutarnju kontrolu.
This results in a validated ‘projected error rate’ for each OP. 
Tako nastaje potvrđena „predviđena stopa pogreške“ za svaki operativni program.
Validated projected error rates are then used by the Directorates-General for Regional and Urban Policy and for Employment, Social Affairs and Inclusion to calculate average error rates for each Member State. 
Glavna uprava za regionalnu i urbanu politiku i Glavna uprava za zapošljavanje, socijalna pitanja i uključenost potom upotrebljavaju potvrđene predviđene stope pogrešaka za izračun prosječnih stopa pogrešaka za svaku državu članicu.
The two Directorates-General have published those rates in their annual activity reports since 2011 and 2010 respectively. 
Te dvije glavne uprave objavile su te stope u njihovim godišnjim izvješćima o radu od redom 2011. i 2010. godine.
The Commission also calculates a ‘residual error rate’ for each OP. 
Komisija izračunava i „stopu preostalih pogrešaka“ za svaki operativni program.
This takes into account all financial corrections implemented at EU and national level since the start of the programming period and therefore has a multiannual character. 
Ovime se uzimaju u obzir sve provedene financijske korekcije na razini EU-a i na nacionalnoj razini od početka programskog razdoblja te je stoga višegodišnje prirode.
Residual error rates are also reported in the annual activity reports9. 
Stope preostalih pogrešaka također se navode u godišnjim izvješćima o radu9.
8 From 2010 to 2012, the Commission required the use of statistical sampling for populations comprising at least 800 items (see Guidance on treatment of errors disclosed in the annual control reports, COCOF 11-0041-01-EN, 7.12.2011, p. 
8 Između 2010. i 2012. godine Komisija je zahtijevala uporabu statističkog uzorkovanja za skupine podataka koje sadržavaju najmanje 800 stavki (vidjeti smjernice za postupanje s pogreškama iznesenima u godišnjim izvješćima o kontroli, COCOF 11-0041-01-EN, 7. 12.
From 2013 onwards, statistical sampling must be applied for populations comprising at least 150 items (see Guidance on sampling methods for Audit Authorities, COCOF 08/0021/03, 4.4.2013). 
Od 2013. godine nadalje statističko uzorkovanje mora se primjenjivati za skupine podataka koje sadržavaju najmanje 150 stavki (vidjeti smjernice o metodama uzorkovanja za revizijska tijela, COCOF 08/0021/03, 4.