natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Beside a medium-term objective in terms of structural balance, the envisaged framework would include: (i) setting a medium-term growth path of net government expenditure consistent with that medium-term objective and fixed for the whole term of the legislature, (ii) laying down the obligation for annual budgets to respect the medium-term growth path of net expenditure, (iii) having a correction mechanism to deal with deviations over the medium-term. 
Osim srednjoročnog cilja u pogledu strukturnog salda, predviđeni okvir uključivao bi: i. utvrđivanje srednjoročnog kretanja rasta neto državnih rashoda koje je u skladu s tim srednjoročnim ciljem i koje je fiksirano tijekom cijelog zakonodavnog razdoblja; ii. propisivanje obveze o tome da se u okviru godišnjih proračuna poštuje srednjoročno kretanje rasta neto rashoda i iii. postojanje korektivnog mehanizma za rješavanje problema odstupanja tijekom srednjoročnog razdoblja.
The draft Directive also proposes an extensive involvement of IFIs in fiscal policy making and monitoring of budgetary developments. 
U Nacrtu direktive predlaže se i znatno uključivanje neovisnih fiskalnih institucija u oblikovanje fiskalne politike i praćenje proračunskih kretanja.
While an explicit numerical constraint is not specified for the medium-term objective, the draft Directive states that the framework of numerical rules should effectively promote compliance with the TFEU budgetary obligations, i.e. including compliance with the MTO as provided for in the SGP. 
Iako za srednjoročni cilj nije određeno izričito brojčano ograničenje, u Nacrtu direktive navodi se da bi se okvirom brojčanih pravila trebala djelotvorno promicati usklađenost s proračunskim obvezama iz UFEU-a, tj. uključujući usklađenost sa srednjoročnim ciljem kako je predviđeno u Paktu o stabilnosti i rastu.
More generally, the absence of an explicit numerical constraint for the medium-term objective could be considered as being outweighed by the draft Directive’s approach of establishing stronger foundations of fiscal discipline through binding medium-term expenditure path and stronger role of IFIs. 
Općenitije, moglo bi se smatrati da se nepostojanje izričitog brojčanog ograničenja za srednjoročni cilj kompenzira pristupom iz Nacrta direktive kojim se uspostavljaju jači temelji za fiskalnu disciplinu s pomoću obvezujućeg srednjoročnog kretanja rashoda i jače uloge neovisnih fiskalnih institucija.
22 The Commission acknowledges that the draft Directive departs from the ad litteram reading of the Fiscal Compact, as it proposes different – better, in the Commission’s view – instruments to reach the same objectives. 
Komisija priznaje da se u Nacrtu direktive odstupa od doslovnog tumačenja Fiskalnog ugovora, s obzirom na to da se u nacrtu predlažu drugačiji instrumenti za ostvarivanje istih ciljeva (a ti su instrumenti, prema stajalištu Komisije, bolji).
However, the Commission does not agree with the quoted opinion of the ECB that the provisions of the draft Directive may lead to weakening of the rules of the Fiscal Compact. 
Međutim, Komisija se ne slaže s citiranim mišljenjem ESB-a, prema kojemu bi odredbe Nacrta direktive mogle dovesti do slabljenja pravila Fiskalnog ugovora.
As to the timing of the proposal, the Commission would like to recall the timeframe set out by Art. 16 TSCG for the Contracting Parties to take steps to incorporate the substance of the Treaty into EU law, which is “within five years at most following the entry into force”. 
Kad je riječ o vremenu podnošenja prijedloga, Komisija želi podsjetiti na rok iz članka 16. Ugovora o stabilnosti, koordinaciji i upravljanju, u kojemu ugovorne stranke trebaju poduzeti korake za uključivanje sadržaja Ugovora u pravo EU-a, a to je „u roku od najviše pet godina od datuma stupanja na snagu”.
By putting forward the proposal in December 2017, which was well before the review of the Six and Two-pack legislation, the Commission sought to allow the Contracting Parties to fulfil their commitment to integrate the Fiscal Compact into EU law (which is also in line with the longstanding Commission position). 
Iznošenjem prijedloga u prosincu2017., što je bilo mnogo prije preispitivanja zakonodavstva iz paketa od šest mjera i paketa od dvije mjere, Komisija je ugovornim strankama nastojala omogućiti da ispune svoje obveze o ugrađivanju Fiskalnog ugovora u pravo EU-a (što je i u skladu s dugogodišnjim stajalištem Komisije).
27 As the common principles were adopted after the Commission’s proposal for Regulation 473/2013, adding new and substantive provisions on national correction mechanisms (of which there was no mention in the original draft Regulation) would have amounted to a significant alteration of the Commission proposal. 
27.Budući da su zajednička načela donesena nakon Komisijina prijedloga Uredbe473/2013, dodavanje novih i znatnih odredbi o nacionalnim korektivnim mehanizmima (koji se uopće ne spominju u izvornom Nacrtu uredbe) značilo bi znatno mijenjanje prijedloga Komisije.
The Commission believes that such alteration would have had negative repercussions on the adoption of the Regulation. 
Komisija smatra da bi takva izmjena imala negativne posljedice na donošenje Uredbe.
To address the issue, the Commission proposed to bring key features of the correction mechanisms into the fold of EU law at the first regulatory opportunity after the issuance of the common principles, namely via the 2017 draft Directive. 
HR HR Kako bi se riješio ovaj problem, Komisija je predložila da se ključna obilježja korektivnih mehanizama uključe u pravo EU-a prvom prilikom za donošenje regulative nakon izdavanja zajedničkih načela, to jest u okviru Nacrta direktive iz 2017.
28 The 2017 draft Directive sets out key features of correction mechanisms based on the elements envisaged by the common principles – see Articles 3(2)(b), 3(3), 3(4)(c), 5 and 6. 
U Nacrtu direktive iz 2017. utvrđuju se ključna obilježja korektivnih mehanizama na temelju elemenata predviđenih zajedničkim načelima – vidjeti članak3. stavak2. točku(b), stavak3., stavak 4. točku (c) te članke 5. i 6.
In some respects, the draft Directive actually goes somewhat beyond those elements, e.g. by (i) indicating that the correction mechanism should in particular compensate for deviations from the medium-term government expenditure path, or (ii) establishing the IFIs’ obligation to call upon the budgetary authorities to activate the correction mechanism. 
U određenim se pogledima u Nacrtu direktive donekle nadilaze ti elementi, npr.: i. navođenjem toga da bi se korektivnim mehanizmom trebala posebno nadoknaditi odstupanja od srednjoročnog kretanja državnih rashoda ili ii. utvrđivanjem obveze neovisnih fiskalnih institucija da pozovu proračunska tijela na aktivaciju korektivnog mehanizma.
29 The Commission acknowledges that the draft Directive does not include a definition of the term “significant observed deviation”. 
29. Komisija priznaje da Nacrt direktive ne sadržava definiciju pojma „utvrđena značajna odstupanja”.
While the default understanding is that the term used in the draft Directive could be or could follow closely the concept as currently defined in the Stability and Growth Pact regulations, it could also possibly deviate from that concept. 
Iako je uobičajeno shvaćanje to da bi taj pojam iz Nacrta direktive mogao odgovarati pojmu kako je on trenutačno definiran u uredbama povezanima s Paktom o stabilnosti i rastu, ili bi mu mogao biti vrlo sličan, isto je tako moguće i da bi on mogao odstupati od tog pojma.
In the Commission’s view, the wording of the provision about the nature and size of deviation is appropriate for a Directive. 
Prema stajalištu Komisije, tekst odredbe o prirodi i veličini odstupanja primjeren je za Direktivu.
30 Common reply to paragraph 30 and Table 1: The Commission follows closely existing and ongoing analysis on MTBFs and is itself conducting research in this area. 
30.
In this context, standards and best practices are given due consideration whenever legislative proposals are initiated. Directive 2011/85, while being prepared in a very short 
U tom se kontekstu standardi i primjeri najbolje prakse propisno razmatraju kad god se pokreće postupak izrade novog zakonodavnog prijedloga.
time, was based on prior analytical work of the Commission, which also incorporated notions from the relevant economic literature. 
Direktiva 2011/85, iako je izrađena u vrlo kratkom roku, temeljila se na prethodnim analizama Komisije, u koje su bili uključeni i pojmovi iz relevantne ekonomske literature.
It is also important to note that, while the literature includes a large variety of concepts and features related to medium-term fiscal planning, a universally accepted set of international best practices does not exist. 
Važno je naglasiti i to da, iako u literaturi postoji niz različitih pojmova i obilježja koji se odnose na srednjoročno fiskalno planiranje, ne postoje općeprihvaćeni primjeri međunarodne najbolje prakse.
While acknowledging the importance of the elements presented as ‘differences’ in Table 1, the Commission is of the view that not all of them should necessarily qualify as legally binding EU standard for MTBFs. 
Iako priznaje važnost elemenata koji su u tablici 1. prikazani kao „razlike”, smatra da sve te elemente ne bi trebalo kvalificirati kao pravno obvezujući standard EU-a za srednjoročne proračunske okvire.
When preparing legislative proposals, the Commission has to carefully consider many aspects, including notably the right balance between the desirability of the envisaged requirements and the feasibility of translating them into EU law requirements applicable to all the Member States or the euro area Member States only. 
Pri izradi zakonodavnih prijedloga Komisija mora pažljivo uzeti u obzir mnoge aspekte, uključujući ponajprije pravu ravnotežu između poželjnosti predviđenih zahtjeva i izvedivosti njihova pretvaranja u zahtjeve prava EU-a koji su primjenjivi na sve države članice ili samo na države članice europodručja.
The Commission also stresses the need to make the distinction between the MTBFs in the Commission approach (defined in Article 2(e) of the Directive) and the various concepts used by the IMF, the World Bank and the OECD. 
Komisija naglašava i potrebu da se srednjoročni proračunski okviri iz pristupa Komisije (koji su definirani u članku 2. točki (e) Direktive) razlikuju od različitih pojmova koje koriste MMF, Svjetska banka i OECD.
Directive 2011/85 focused on a particular concept of instrument for medium-term fiscal planning (i.e. MTBF) and on related basic principles and components that were deemed crucial to attaining the objective of promoting compliance with the EU fiscal framework. 
Direktiva 2011/85 bila je usmjerena na poseban koncept instrumenta za srednjoročno fiskalno planiranje (tj. na srednjoročne proračunske okvire) i na s njim povezana osnovna načela i sastavnice koje su se smatrale ključnima za ostvarivanje cilja promicanja usklađenosti s fiskalnim okvirom EU-a.
This explains the absence of some of the standards/best practice retained by the above-mentioned international organisations (e.g. carryovers, commitments and buffers). 
To objašnjava nepostojanje određenih standarda/primjera najbolje prakse koje su zadržale prethodno navedene međunarodne organizacije (npr. prijenosi, obveze i zaštitni slojevi).
31 The Commission recognizes that medium-term planning and annual budget preparation should be done in consistency with each other. 
31.Komisija priznaje da bi srednjoročno planiranje i izrada godišnjeg proračuna trebali biti međusobno usklađeni.
Directive 2011/85 militates explicitly for such consistency, notably in Art. 10. 
Direktivom 2011/85 izričito se propisuje takva usklađenosti, ponajprije u članku 10.
32 While acknowledging that the principle of ensuring expenditure control in MTBFs is important, the Commission considers that most of the cited control mechanisms would have been too specific/prescriptive to include in the Directive as common requirements for all Member States. 
32. Iako priznaje da je načelo osiguravanja kontrole rashoda u srednjoročnim proračunskim okvirima važno, Komisija smatra da bi većina navedenih kontrolnih mehanizama bila previše 5
33 Directive 2011/85 does not foresee an accountability mechanism for ex-post or ex-ante deviations from the multi-year plans. 
Direktivom 2011/85 nije predviđen mehanizam odgovornosti za ex post ili ex ante odstupanja od višegodišnjih planova.
However, the Fiscal Compact establishes correction mechanisms which are meant to address those departures from medium-term fiscal plans that would qualify as observed significant deviations from the MTO or the adjustment path towards it. 
Međutim, u Fiskalnom ugovoru utvrđuju se korektivni mehanizmi koji su namijenjeni za otklanjanje tih odstupanja od srednjoročnih fiskalnih planova koja bi se mogla kvalificirati kao utvrđena značajna odstupanja od srednjoročnog cilja ili kretanja prilagodbe prema njegovu ostvarenju.
Related opinions by the national IFIs would also activate the ‘comply-or-explain’ principle and generate a reputational cost for the budgetary authorities. 
Povezanim mišljenjima nacionalnih nezavisnih fiskalnih institucija aktiviralo bi se i načelo „poštuj ili objasni” te bi se naštetilo ugledu proračunskih tijela.
34 The 2017 draft Directive aimed specifically at strengthening the medium-term orientation of fiscal policy in the Member States by putting forward several key requirements for reinforcing MTBFs (see Commission reply to paragraph 21). 
Nacrtom Direktive iz 2017. posebno se nastojalo ojačati srednjoročnu usmjerenost fiskalne politike u državama članicama predlaganjem nekoliko ključnih zahtjeva za pojačavanje srednjoročnih proračunskih okvira (vidjeti odgovor Komisije na odlomak 21.).
The Commission stresses the high potential of those provisions to strengthen the MTBFs, despite the fact that they do not match directly the “differences” identified in Table 1. 
Komisija naglašava velik potencijal tih odredbi za jačanje srednjoročnih proračunskih okvira, unatoč činjenici da one ne odgovaraju izravno „razlikama” utvrđenima u tablici 1.
As regards expenditure growth, Member States are also required by the SGP to respect the EU expenditure benchmark, which links the growth of expenditure with the evolution of the potential output. 
Kad je riječ o rastu rashoda, Paktom o stabilnosti i rastu od država članica zahtijeva se i da poštuju referentnu vrijednost EU-a za rashode, koja rast rashoda veže uz kretanje potencijalnog BDP-a.
35 The Commission was a pioneer in putting forward principles underpinning the establishment of national IFIs, via the June 2012 Communication regarding common principles on national fiscal correction mechanisms. 
Komisija je bila predvodnik u predlaganju načelȃ na kojima se temelji osnivanje nacionalnih neovisnih fiskalnih institucija, što je učinila putem Komunikacije iz lipnja 2012. o zajedničkim načelima za nacionalne fiskalne korektivne mehanizme.
Those principles were subsequently endorsed by the co-legislators as they were fully taken up in Regulation 473/2013. 
Ta su načela kasnije podržali suzakonodavci time što su ih u potpunosti prihvatili u okviru Uredbe 473/2013.
The specifications in the common principles provide key features for setting up or designating independent and competent bodies to operate in the fiscal policy area. 
U specifikacijama u zajedničkim načelima daju se ključna obilježja za uspostavljanje ili imenovanje neovisnih i nadležnih tijela sa zadaćom djelovanja u području fiskalne politike.
36 The Commission considers that the principles and desirable features for national IFIs issued by the OECD and IMF are in fact largely consistent with the EU level requirements, while being slightly more granular and operational. 
Komisija smatra da su načela i poželjna obilježja za nacionalne neovisne fiskalne institucije koja su izdali OECD i MMF zapravo uvelike u skladu sa zahtjevima na razini EU-a, iako su malo preciznija i operativnija.
The differences are explained by the fact that such principles/features are meant to be used as a guidance and not as legally binding requirement. 
Te razlike objašnjavaju se činjenicom da su takva načela/obilježja namijenjena tome da se koriste kao smjernice, a ne kao pravno obvezujući zahtjevi.
Moreover, not every ideal IFI feature is necessarily suitable for incorporation into EU law as requirement for all Member States, especially on subsidiarity grounds. 
Osim toga, svako idealno obilježje neovisne fiskalne institucije nije nužno prikladno za uključivanje u pravo EU-a u obliku zahtjeva za sve države članice, osobito zbog načela supsidijarnosti.
Having one-size-fits-all IFIs (e.g. by imposing specific requirements on the number and term length of the board members or ways to finance the IFI activities) was therefore not in the Commission’s intention and would have not reflected the will of the Member States at the time. 
Komisija stoga nije namjeravala uvesti jedinstveni model za sve neovisne fiskalne institucije (npr. uvođenjem posebnih zahtjeva o broju članova odbora i trajanju njihova mandata ili o načinima financiranja aktivnosti neovisnog fiskalnog tijela) niti bi to odražavalo tadašnju volju država članica.
It should also be stressed that Member States were in favour of retaining a significant degree of freedom in designing their IFIs under the umbrella of common principles. 
Trebalo bi naglasiti i to da su države članice bile sklone zadržavanju znatnog stupnja slobode u oblikovanju svojih neovisnih fiskalnih institucija unutar okvira zajedničkih načela.
This should also be seen against the fact that existence of IFIs in some Member States predated the supranational legislation, and some IFIs with varied set-up were operating successfully in diverse national settings. 
To bi trebalo razmatrati vodeći računa i o činjenici da su neovisne fiskalne institucije u nekim državama članicama postojale i prije donošenja nadnacionalnog zakonodavstva, a neke neovisne fiskalne institucije s različitim ustrojem uspješno su djelovale u raznolikim nacionalnim okruženjima.
39 The Commission underlines that the scope of improvements related to IFIs in the draft 2017 Directive is broader than suggested in this paragraph. 
Komisija ističe da je prostor za poboljšanja koja se odnose na neovisne fiskalne institucije u Nacrtu direktive iz 2017. širi nego što se to sugerira u ovom odlomku.
Apart from additional competences for IFIs in relation to setting and monitoring key fiscal parameters and the incorporation of the ‘comply-or-explain’ principle into EU law, the proposal brings important qualifications for the independence safeguards as well as the possibility to extend all those IFI requirements to non-euro area Member States. 
Osim dodatnih nadležnosti za neovisne fiskalne institucije s obzirom na utvrđivanje i praćenje ključnih fiskalnih parametara i uključivanja načela „poštuj ili objasni” u pravo EU-a, prijedlogom se uvode važne kvalifikacije za zaštitne mjere za jamčenje neovisnosti kao i mogućnost proširenja svih tih zahtjeva u pogledu neovisnih fiskalnih institucija na države članice izvan europodručja.
More concretely, the independence requirements were strengthened as follows: a reinforcing adjective was included for describing resources (“stable”) and there were specifications for the right of access to information (“extensive and timely”); these qualifications aim to cater for concerns expressed by IFIs, including via the cited statements of the Network of EU IFIs. 
HR HR Konkretnije, zahtjevi u pogledu neovisnosti pojačani su kako slijedi: uključen je pojačavajući pridjev za opisivanje sredstava („stabilna”) te je pobliže određeno pravo na pristup informacijama („širok i pravovremen”); ovim se kvalifikacijama nastoje smanjiti zabrinutosti koje su izrazile neovisne financijske institucije, među ostalim i putem citiranih izjava Mreže neovisnih fiskalnih institucija EU-a.
42 The EU legislation concerning the multilateral budgetary surveillance lays down the specific responsibilities of the Commission as regards monitoring the Member States’ compliance with the EU fiscal rules. 
42.U zakonodavstvu EU-a o multilateralnom proračunskom nadzoru utvrđuju se konkretne odgovornosti Komisije u pogledu praćenja usklađenosti država članica s fiskalnim pravilima EU-a.
While the Commission can take into account all available elements which are deemed useful, including as appropriate the information provided by the national IFIs, the legal framework in force does not foresee a formal involvement of IFIs in the EU budgetary surveillance. 
Iako Komisija može uzeti u obzir sve dostupne elemente koje smatra korisnima, uključujući, prema potrebi, informacije dobivene od nacionalnih neovisnih fiskalnih institucija, pravnim okvirom koji je na snazi nije predviđeno formalno uključivanje neovisnih fiskalnih institucija u proračunski nadzor na razini EU-a.
46 While the TSCG, just as the SGP, indeed requires being at the MTO or on the adjustment path towards it, it additionally specifies a lower limit of the structural deficit of 0.5% of the GDP (or 1% under certain circumstances). 
Iako se Ugovorom o stabilnosti, koordinaciji i upravljanju, baš kao i Paktom o stabilnosti i rastu, zaista zahtijeva ostvarivanje srednjoročnog cilja ili kretanje prilagodbe prema njegovu ostvarenju, u njemu se dodatno određuje donja granica strukturnog deficita od 0,5 % BDP-a (ili 1 % u određenim okolnostima).
47 The Commission notes that even where IFIs monitor compliance with EU fiscal rules they may not necessarily all publish their assessments of compliance. 
47.Komisija napominje da, čak i u slučajevima u kojima neovisne fiskalne institucije prate usklađenost s fiskalnim pravilima EU-a, nije nužno da sve one objavljuju svoje procjene usklađenosti.
49 Common reply to paragraphs 49-51: According to the Treaties, it is the Commission’s duty to formally assess compliance with EU fiscal rules in the framework of multilateral budgetary surveillance. 
49. Komisija u skladu s ugovorima ima dužnost formalno procjenjivati usklađenost s fiskalnim pravilima EU-a u okviru multilateralnog proračunskog nadzora.
EU law does not confer upon IFIs any competence related to the process of assessing compliance with EU fiscal rules. 
Neovisnim fiskalnim institucijama pravom EU-a ne dodjeljuje se nikakva nadležnost koja se odnosi na postupak procjene usklađenosti s fiskalnim pravilima EU-a.
In the few cases in which IFIs do conduct such activities, this is either based on a national legal obligation or done on a voluntary basis. 
U malobrojnim slučajevima u kojima neovisne fiskalne institucije provode takve aktivnosti to se temelji ili na nacionalnoj zakonskoj obvezi ili se provodi na dobrovoljnoj osnovi.
The Commission acknowledges that, in such cases, differences may arise between IFIs' and the Commission's assessments of compliance. 
Komisija priznaje da se u takvim slučajevima mogu pojaviti razlike između procjena usklađenosti koje provode neovisne fiskalne institucije i onih koje provodi Komisija.
These may be due to, for example, differences of interpretation of underlying legal texts. 
Do toga može doći zbog, primjerice, razlika u tumačenju temeljnih pravnih tekstova.
Conclusions may also diverge because of IFIs using own or adapted methodologies which may not be fully consistent with the methodology used by the Commission for its assessment, or time lags between the assessments (as newer or more complete data can weigh on the assessment). 
Zaključci takvih procjena mogu biti različiti i zbog toga što neovisne fiskalne institucije primjenjuju vlastite ili prilagođene metodologije, koje ne moraju biti potpuno usklađene s metodologijom koju primjenjuje Komisija u svojim procjenama ili zbog vremenskih odmaka između tih procjena (jer noviji ili potpuniji podaci mogu utjecati na ishod procjene).
The use by the Commission of the discretion given to it by the legal texts that underlie the SGP can also contribute to such differences. 
Pojavi takvih razlika može pridonijeti i činjenica da Komisija koristi diskrecijsko pravo koje ima na temelju pravnih tekstova na kojima se temelji Pakt o stabilnosti i rastu.