natgillin/translations-raw huggingface dataset:
PAR programmes execution PAR programmes Speed of implementation Programme Decision year Allocated Paid Date of the signature of the Financing Agreement Date of payment (1st tranche) Date of payment (2nd tranche) Time gap between the Financing Agreement and 1st payment Time gap between the Financing Agreement and 2nd payment PAR 1 2011 100 000 000 99 424 813 28.9.11 2.12.11 17.12.12 64 439 PAR 2 2012 68 000 000 65 415 314 4.12.12 17.12.12 NA 13 NA PAR 3 2013 110 000 000 110 000 000 6.12.13 20.12.13 4.12.14 14 358 PAR 4 2014 100 000 000 75 000 000 8.7.15 8.12.15 pending 150 pending Source: CRIS database (October 2016). 
Provedba programa PAR Programi PAR Brzina provedbe Program Godina donošenja odluke Dodijeljeno Isplaćeno Datum sklapanja sporazuma o financiranju Datum isplate (prva tranša) Datum isplate (druga tranša) Vrijeme proteklo od sklapanja sporazuma o financiranju do prve isplate Vrijeme proteklo od sklapanja sporazuma o financiranju do druge isplate PAR 1 2011. 100 000 000 99 424 813 28.9.11 2.12.11 17.12.12 64 439 PAR 2 2012. 68 000 000 65 415 314 4.12.12 17.12.12 — 13 — PAR 3 2013.
35 In one case (PAR1) the measures for the second tranche were not fixed when the contract was signed, but one year later. 
35 U jednom slučaju (PAR1) mjere povezane s isplatom druge tranše nisu utvrđene pri sklapanju ugovora već godinu dana kasnije.
The measures needed to fulfil the conditions for the payment of all the programmes’ tranches should be agreed when the financing agreement is signed, in order to give sufficient time to the partner country to implement the reforms. 
Mjere potrebne za ispunjavanje uvjeta za isplatu trebalo bi dogovoriti pri sklapanju sporazuma o financiranju za sve tranše u okviru određenog programa kako bi partnerska zemlja imala dovoljno vremena za provedbu reformi.
Observations 23 36 As the additional ‘more for more’ funds constituted almost one third of the programmes’ budget, we examined whether they were used to establish new conditions and trigger new measures from the Tunisian authorities. 
Opažanja 23 36 Budući da su dodatna sredstva dodijeljena s pomoću mehanizma „više za više” činila gotovo jednu trećinu proračuna programa, ispitali smo jesu li ta sredstva iskorištena kako bi se utvrdili novi uvjeti i kako bi se tuniške vlasti potaknulo na provedbu novih mjera.
Only in the case of PAR3, a variable tranche, with three specific conditions, was further conditionality added for the extra funds. 
Pri dodjeli dodatnih sredstava dodatni uvjeti utvrđeni su samo u slučaju programa PAR3, u okviru kojeg je pridodana jedna varijabilna tranša s tri dodatna uvjeta.
These funds were determined towards the end of a programme’s planning (see Box 2) and while this was certainly a complicating factor, it did not preclude the establishment of conditions and measures. 
Iznosi sredstava „više za više” određivali su se u zadnjim fazama planiranja određenog programa (vidi okvir 2.), što je zasigurno bio otežavajući čimbenik, ali ne i razlog zbog kojeg ne bi bilo moguće utvrditi uvjete i mjere.
The procedure for allocating the additional funds ‘more for more’ Steps of the procedure: ο In December of year N, the EUD produces the first draft of the progress report; ο In March of year N+1, EEAS and the EC produce a joint note on the progress in all neighbourhood countries; ο In June of year N+1, a decision is taken (it is approved by the ENI committee). 
Postupak dodjele dodatnih sredstava s pomoću mehanizma „više za više” Koraci u postupku: ο u prosincu godine N delegacija EU-a izrađuje prvi nacrt izvješća o napretku ο u ožujku godine N+1 ESVD i Komisija izrađuju zajednički dokument o napretku u svim susjednim zemljama ο u lipnju godine N+1 donosi se odluka (koju odobrava odbor za ENI).
The funds have to be committed to specific programmes by the end of year N+1. 
Sredstva za pojedinačne programe potrebno je izdvojiti do kraja godine N+1.
37 The PAR disbursements were conditional on the fulfilment of a great many specific measures. 
37 Uvjet za isplate u okviru programa PAR bila je provedba opsežnog niza posebnih mjera.
On average each of the four programmes examined included 27 specific measures. 
Svaki od četiriju ispitanih programa prosječno je sadržavao 27 posebnih mjera.
These covered many wide ranging areas, namely: (a) transparency, democratic participation, justice and the fight against corruption, (b) public finance, (c) regional disparities, (d) unemployment and social inclusion, (e) micro-finance, and (f) economic growth. 
Tim je mjerama obuhvaćen opsežan niz područja: (a) transparentnost, demokratsko sudjelovanje, pravosuđe i borba protiv korupcije, (b) javne financije, (c) regionalne nejednakosti, (d) nezaposlenost i socijalno uključivanje, (e) mikrofinanciranje i (f) gospodarski rast.
The large number of addressed areas dilutes the focus of the policy dialogue with the partner country. 
Obuhvaćanjem velikog broja područja stavlja se manji naglasak na dijalog o politikama s partnerskom zemljom.
38 The Commission took payment decisions having assessed overall progress and the government commitment to a national development plan rather than the completion of each measure required from the Tunisian authorities. 
38 Komisija je odluke o isplatama donosila nakon procjene općeg napretka i predanosti vlade provedbi nacionalnog razvojnog plana, a ne na temelju toga jesu li tuniške vlasti provele sve tražene mjere.
In practice, this meant that the Commission assessed the overall progress as satisfactory even though some measures had not been taken. 
U praksi je to značilo da je Komisija opći napredak ocjenjivala zadovoljavajućim i u slučajevima u kojima neke od mjera nisu bile provedene.
This approach reduced the partner’s incentive to take the measures set out in the financing agreement and weakened the leverage the Commission could exert on the Tunisian authorities to implement much needed reforms. 
Zbog takvog pristupa partnerska zemlja imala je manje poticaja da provede mjere utvrđene u sporazumu o financiranju, a Komisija je u manjoj mjeri mogla utjecati na tuniške vlasti kako bi provele prijeko potrebne reforme.
Observations 24 39 The Commission focused on output measures as opposed to long term results because of the political instability in the country. 
Opažanja 24 39 Zbog političke nestabilnosti u zemlji Komisija se usmjeravala na mjere kojima se postižu ostvarenja, a ne dugoročni rezultati.
Most measures of the PAR programmes were designed to be achievable within a short time frame and often took the form ‘decree X shall be adopted by government’ or similar. 
Većina mjera iz programa PAR bila je osmišljena na način da je njihova provedba moguća u kratkom roku i često su sročene kao „vlada treba donijeti zakonski akt X” ili u nekom sličnom obliku.
However, a decree can be adopted by the government, but may not be promptly and properly implemented by the administration. 
Međutim, iako vlada može donijeti zakonski akt, to ne znači da će tijela uprave taj akt provesti brzo i pravilno.
In fact, implementation of some structural reforms continues to be unsatisfactory or slow, even in the areas where the Tunisian government has taken some measures. 
Naime, provedba nekih strukturnih reformi i dalje je nezadovoljavajuća ili spora, čak i u područjima u kojima su tuniške vlasti provele određene mjere.
Public Finance Management assessment delayed 40 There has been no overall evaluation of the PAR programmes. 
Odgođena procjena upravljanja javnim financijama 40 Nije obavljena opća evaluacija programa PAR.
Given the size and complexity of these programmes an overall evaluation could have provided useful feedback on the progress of the reforms and indicate weaknesses in the approach. 
Imajući na umu njihov opseg i složenost, općom evaluacijom programa moglo se dobiti korisne informacije o napretku reformi i uočiti nedostatke u primijenjenom pristupu.
41 The Commission made use of various evaluations that were carried out, by different international organisations, on specific aspects of governance. 
41 Komisija je upotrijebila razne evaluacije pojedinačnih aspekata upravljanja koje su provele različite međunarodne organizacije.
However, these were not intended to substitute for the PEFA, which is a very thorough and widely respected overall assessment of public financial management. 
Međutim, svrha tih evaluacija nije nadomjestiti procjenu PEFA, vrlo temeljitu i opće priznatu procjenu upravljanja javnim rashodima.
Although the Commission’s budget support guidelines recommend a PEFA assessment every four years the last one was made in 2010. 
Iako se u smjernicama Komisije za proračunsku potporu preporučuje provedba procjene PEFA svake četiri godine, zadnja takva procjena obavljena je 2010.
A commitment to conduct a new assessment was made in 2014 to be co-financed by the EU, the World Bank and the ADB. 
Izrada nove procjene, koju sufinanciraju EU, Svjetska banka i Afrička razvojna banka, zatražena je 2014. godine.
However, there were major delays in contracting an expert and in discussing the draft report with the Tunisian authorities. 
Međutim, došlo je do bitnih kašnjenja u angažiranju stručnjaka i raspravama o nacrtu izvješća s tuniškim vlastima.
42 Not only was the PEFA assessment required to provide assurance on all aspects of public finance management, it was also needed as an indicator of possible weaknesses which might need to be urgently addressed. 
42 Procjena PEFA nije bila potrebna samo radi pružanja jamstva u pogledu svih aspekata upravljanja javnim financijama, već i kao pokazatelj mogućih nedostataka koje je potrebno hitno otkloniti.
For these reasons and, in view of the very significant amounts of budget support being paid to the national treasury, it is unsatisfactory that this assessment was not available within the period specified in the guidelines. 
Zbog navedenih razloga te uzimajući u obzir veličinu iznosa proračunske potpore koji se uplaćuju u državnu riznicu, nedostupnost te procjene u roku utvrđenom u smjernicama nije zadovoljavajuća.
Observations 25 Slow pace of reform 43 Overall, some progress has been made in the areas covered by the programmes but the pace of reforms has been slow. (a) With regard to transparency and participation, there has been progress in the areas of access to administrative information, association rights, transparency of the budget and publication of the reports of the Tunisian Court of Auditors. 
Opažanja 25 Spora provedba reforme 43 Općenito gledajući, u područjima obuhvaćenima programima ostvaren je određeni napredak, ali reforme se provode sporo. (a) U područjima pristupa administrativnim informacijama, prava na udruživanje, transparentnosti proračuna i objave izvješća tuniškog ureda za reviziju ostvaren je napredak u pogledu transparentnosti i sudjelovanja.
However, obtaining access to administrative information related to the government and public organisations is a continuous challenge. (b) Regarding Civil Society participation, the setting up of a Non-Governmental Organisation (NGO) has been made easier but this is still a lengthy process. 
Međutim, pristup administrativnim informacijama povezanima s vladom i javnim organizacijama predstavlja stalni izazov. (b) Kad je riječ o sudjelovanju civilnog društva, olakšan je proces uspostave nevladinih organizacija (NVO), ali i dalje je dugotrajan.
Although the legal framework provides that a new NGO can be set up in a few weeks only, in practice this takes six months to a year because of administrative bottlenecks. (c) Concerning public finance management, the adoption of a National Development Plan and the organic law on budget is required in order to improve the execution of the budget. 
Iako se novim pravnim okvirom predviđa da je nevladinu organizaciju moguće uspostaviti u tek nekoliko tjedana, u praksi je zbog administrativnih uskih grla potrebno šest mjeseci do godinu dana. (c) Kad je riječ o upravljanju javnim financijama, donošenje nacionalnog razvojnog plana i organskog zakona o proračunu potrebno je kako bi se unaprijedilo izvršenja proračuna.
The implementation of reforms regarding public private partnerships and public procurement has been a slow process. 
Provedba reformi povezanih s javno-privatnim partnerstvima i javnom nabavom proces je koji sporo napreduje.
A new law on public procurement which meets international standards has been adopted and an action plan to replace the cumbersome procedures is ongoing. 
Donesen je novi zakon o javnoj nabavi koji je u skladu s međunarodnim standardima, a u tijeku je provedba akcijskog plana čija je svrha zamijeniti složene postupke novima.
A key challenge that remains is to increase the transparency, accountability and effectiveness of external and internal audit. (d) In relation to regional disparities, the measures taken in the context of the PAR programmes have improved the revenues of the municipalities. 
Povećanje transparentnosti, odgovornosti i djelotvornosti vanjske i unutarnje revizije čini ključni izazov koji je i dalje potrebno riješiti. (d) Kad je riječ o regionalnim nejednakostima, mjerama provedenima u kontekstu programa PAR poboljšani su prihodi općina.
Nevertheless, given the structural weaknesses i.e. reduced economic activities and lack of local taxes, the majority of the municipalities face financial difficulties which can only be solved by an extensive restructuring of their finance, in the context of the decentralization process foreseen for the beginning of 2017. (e) With regard to social inclusion, the government has strengthened the social safety net by increasing the amount of monthly allocations and the number of beneficiaries. 
Unatoč tome, uzevši u obzir strukturne nedostatke kao što je smanjena gospodarska aktivnost i nedostatak lokalnih poreza, većina općina suočava se s financijskim poteškoćama koje je moguće riješiti jedino opsežnim restrukturiranjem njihovih financija, eventualno u kontekstu procesa decentralizacije koji je predviđen za početak 2017. (e) U slučaju socijalnog uključivanja vlada je unaprijedila mrežu socijalne sigurnosti povećavanjem iznosa sredstava koja se dodjeljuju mjesečno kao i broja korisnika.
Nevertheless, it has not improved the targeting of potential beneficiaries which must await the development of a unified registry for households29. 
Međutim, vlada nije uvela poboljšanja u pogledu usmjeravanja na moguće korisnike, za što će biti potrebno pričekati uspostavu jedinstvenog registra kućanstava29.
29 European Commission, Information Note to the European Parliament and to the Council, MFA to the Republic of Tunisia, disbursement of the Second Tranche, 26.11.2015. 
29 Europska komisija, Informativni dokument upućen Europskom parlamentu i Vijeću, makrofinancijska pomoć Republici Tunisu, isplata druge tranše, 26. studenoga 2015.
Observations 26 30 IMF, Tunisia, 2015 Article IV Consultation, Sixth review under the stand-by arrangement, and request for re-phasing, October 2015. 
Opažanja 26 30 IMF, Tunisia, 2015 Article IV Consultation, Sixth review under the stand-by arrangement, and request for re-phasing, October 2015.
31 IMF, Request for an extended arrangement under the Extended Fund Facility, Annex I. The 2013-15 SBA-Context, Design, and Outcomes, June 2016. 
31 IMF, Request for an extended arrangement under the Extended Fund Facility, Annex I. The 2013-15 SBA-Context, Design, and Outcomes, June 2016.
32 Decision No 778/2013/EU of the European Parliament and the Council of 12 August 2013 providing further macrofinancial assistance to Georgia (OJ L 218, 14.8.2013, p. 
32 Decision No 778/2013/EU of the European Parliament and the Council of 12 August 2013 providing further macro-financial assistance to Georgia (OJ L 218, 14.8.2013, p.
15). (f) As far as the micro-finance is concerned, although the regulatory framework according to the international standards is in place, the access to micro-finance is still limited. 
15). (f) Kad je riječ o mikrofinanciranju, unatoč tome što je uspostavljen regulatorni okvir u skladu s međunarodnim standardima, pristup mikrofinan-ciranju i dalje je ograničen.
An upgrade of the regulatory and supervisory framework, removal of existing caps on lending rates, and appropriate accounting norms would also help in this area30. 
Ažuriranje regulatornog i nadzornog okvira, uklanjanje postojećih gornjih granica za kamatne stope i odgovarajuće računovodstvene norme također bi doprinijeli poboljšanju u tom područ-ju30.
It is important to note that the Commission implements a project aiming at supporting the development of microfinance in less developed areas of the country. (g) To boost economic growth, a new investment code in line with the objective of protecting market access, reducing investment restrictions, and rationalising exemptions, has been prepared but has not yet been adopted by the Parliament. 
Važno je napomenuti da Komisija provodi projekt čija je svrha pružiti potporu razvoju mikrofinanciranja u manje razvijenim područjima Tunisa. (g) Kako bi se potaknuo gospodarski rast, pripremljen je novi zakon o ulaganjima u skladu s ciljem zaštite pristupa tržištu, smanjenja ograničenja za ulaganja i racionalizacije iznimaka, no parlament ga još nije usvojio.
44 The IMF noted delays in the implementation of the reforms required by its own programme 2013-2015. 
44 MMF je istaknuo da je došlo do kašnjenja u provedbi traženih reformi iz njegova programa za 2013. – 2015.
In its assessment31 the IMF states that only about 60 % of the 46 structural benchmarks introduced under the programme were met. 
MMF je u okviru svoje procjene31 napomenuo da je dosegnuto tek 60 % od 46 strukturnih referentnih vrijednosti predviđenih programom.
It further stated that ‘the commitment of the authorities and of a broad spectrum of stakeholders to the reform agenda is essential to avoid reversals in program implementation’. 
Također je naveo da je „predanost vlade i velikog broja dionika planu reforme ključna kako bi se spriječilo da se učinci provedbe programa ponište”.
The MFA loan provided valuable access to finance despite delays and a low rate of disbursement 45 In August 2013 the Tunisian government asked the EU for a MFA loan. 
Zajmom makrofinancijske pomoći pružen je dragocjen pristup financiranju unatoč kašnjenjima i niskoj stopi isplate 45 U kolovozu 2013. tuniška vlada zatražila je od EU-a zajam makrofinancijske pomoći.
Tunisia had at that time a significant and urgent need for external financing. 
U Tunisu je u to vrijeme postojala znatna i hitna potreba za vanjskim financiranjem.
This aid, which was required urgently, took 21 months from the initial request to first payment (see Table 3). 
Do prve isplate te pomoći, koja je bila hitno potrebna, došlo je 21 mjesec nakon prvotnog zahtjeva (vidi tablicu 3.).
The Parliament and Council have declared that the EU should be able to make MFA available expeditiously when circumstances call for immediate action32. 
Prema izjavi Parlamenta i Vijeća EU bi u okolnostima u kojima je nužno neposredno djelovanje trebao moći osigurati makrofinancijsku pomoć u kratkom roku32.
Much of the delay can, however, be seen as outside the control of the EU, such as the time it took for Tunisia to ratify the Memorandum of Understanding of the MFA operation. 
Međutim, uzroci kašnjenja mogu se velikim dijelom smatrati izvan kontrole EU-a, primjerice vrijeme koje je Tunisu bilo potrebno za ratifikaciju memoranduma o razumijevanju i operacije makrofinancijske pomoći.
However, in the context of a request for urgent financing, it still took a considerable amount of time to process this loan at EU level. 
Unatoč tome, u kontekstu zahtjeva za hitno financiranje i dalje je bilo potrebno mnogo vremena za obradu predmetnog zajma na razini EU-a.
46 The EU agreed a loan of 300 million euro split into three tranches. 
46 EU je dogovorio zajam u visini od 300 milijuna eura raspodijeljen u tri tranše.
The Commission financed the loan, through loans from financial institutions. 
Komisija je financirala taj zajam uzimanjem zajmova od financijskih institucija.
Repayment and interest conditions for Tunisia were the same as the conditions the Commission got from the financial institutions. 
Uvjeti otplate i kamate za Tunis bili su jednaki uvjetima pod kojima je Komisija dobila zajmove od financijskih institucija.
So far the interest rates have been low, between 0.498 % and 1.125 %. 
Dosad su se kamatne stope zadržale na niskoj razini, između 0,498 % i 1,125 %.
The repayment risk of the MFA loan was covered by the Guarantee Fund for external actions which is financed by the EU budget. 
Rizik otplate makrofinancijskog zajma pokriven je Jamstvenim fondom za vanjska djelovanja, koji se financira iz proračuna EU-a.
47 Further to the access to financing at low interest rates, the MFA loan provided for specific reforms through the conditions for disbursement in the loan agreement. 
47 Osim pristupa financiranju po niskim kamatnim stopama, u okviru zajma makrofinancijske predviđena je provedba određenih reformi kao uvjeta za isplatu utvrđenih u ugovoru o zajmu.
The loan was designed in coordination with the IMF; the main condition for disbursement was satisfactory implementation of the IMF programme33. 
Zajam je osmišljen u koordinaciji s MMF-om, a glavni uvjet za isplatu bila je zadovoljavajuća provedba programa MMF-a33.
Additionally, it included nine conditions (similar to the conditions of the BSP); four conditions for the second disbursement and five for the third disbursement. 
Zajam je usto obuhvaćao devet uvjeta (sličnih uvjetima u okviru programa proračunske potpore): četiri uvjeta za drugu isplatu i pet za treću isplatu.
The Commission ensured that the loan was well coordinated with the PAR programmes and the technical assistance provided by the EU and the other donors. 
Komisija je vodila računa o dobroj koordinaciji zajma s programima PAR i tehničkom pomoći koju su pružali EU i drugi donatori.
By setting a limited number of conditions and monitoring their implementation it has managed to encourage the adoption of additional reforms. 
Utvrđivanjem ograničenog broja uvjeta i praćenjem njihova ispunjavanja Komisija je uspješno potaknula donošenje dodatnih reformi.
The Commission is preparing to make an additional loan of 500 million euro, having noted in this context: ‘overall, reform progress remains limited, in part due to the delicate political transition, although the recent positive momentum is encouraging and government remains committed to continuing on a positive reform path’34. 
Komisija priprema dodatni zajam od 500 milijuna eura te je u tom pogledu istaknula sljedeće: „Sveukupno, napredak reformi još uvijek je ograničen, dijelom zbog osjetljive političke tranzicije, iako je nedavni pozitivni zamah poticajan te je vlada i dalje predana nastavku reformi”34.
33 The Stand-By agreement programme 2013-2015. 
33 Program u okviru stand-by aranžmana za razdoblje 2013. – 2015.
34 COM(2016) 67 final of 12 February 2016 ‘Proposition for a Decision of the European Parliament and of the Council providing further MFA to Tunisia’. 
34 COM(2016) 67 final od 12. veljače 2016. „Prijedlog odluke Europskog parlamenta i Vijeća o pružanju dodatne makrofinancijske pomoći Tunisu”.
Observations 28 Sectoral budget support programmes were relevant but lacked a credible strategy Lack of credible strategies and robust conditions 48 The sectoral BSPs were relevant as they addressed some of the partner country’s needs. 
Opažanja 28 Programi sektorske proračunske potpore bili su relevantni, Nedostatak uvjerljivih strategija i prikladnih uvjeta 48 Programi sektorske proračunske potpore bili su relevantni jer je njima pružen odgovor na neke od potreba u partnerskoj zemlji.
Nevertheless, two out of the three programmes audited relating to the water sector and support to municipalities were not based on a credible strategy for either of these sectors. 
Unatoč tome, dva od triju programa obuhvaćenih revizijom koji se odnose na sektor voda i potporu općinama nisu bili utemeljeni na uvjerljivoj strategiji za te sektore.
While some plans and studies were available no detailed comprehensive plan was available showing the priorities and how these were to be tackled. 
Iako su bili dostupni određeni planovi i studije, nije bio dostupan detaljan sveobuhvatni plan u kojem bi se naveli prioriteti i koraci koje je potrebno poduzeti u njihovu pogledu.