natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It has also dedicated an ECA Journal issue to transport and will shortly issue a report on EU-funded transport mega-infrastructures. 
Prometu je posvećeno i jedno izdanje časopisa Suda Journal, a uskoro će se objaviti izvješće Suda o prometnim megainfrastrukturama financiranima sredstvima EU-a.
Press contact for this report: Damijan Fišer – E: damijan.fiser@eca.europa.eu T: (+352) 4398 45 510 / M: (+352) 621 55 22 24 2 
Kontakt za medije za ovo izvješće: Damijan Fišer – E: damijan.fiser@eca.europa.eu T: (+352) 4398 45 510 / M: (+352) 621 55 22 24 3
CONTENTS Introduction Information in support of the statement of assurance Statement of assurance Opinion on the reliability of the accounts Opinion on the legality and regularity of the transactions underlying the accounts Emphasis of Matter Comments on budgetary and financial management Presentation of the accounts Implementation of the budget Comments on key controls of the joint undertaking’s supervisory and control systems Operational procurement and grants Overall control and monitoring of operational procurement contracts and grants Other matters Late payment of membership contributions Legal framework Intellectual property rights and industrial policy Conflicts of interest Annual activity report Follow-up of previous observations Host State agreement Rules implementing the Staff Regulations Paragraph 1 - 3 4 5 - 15 10 11 12-14 16-17 16 17 18-22 19-20 21-22 23-32 23 24 25-27 28 29-30 31-32 31 32 2 AEI002450EN04-14PP-CH142-14APCFIN-RAS-F4E-OR.DOC 21.10.2014 
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR DEN EUROPÆISKE REVISIONSRET EUROPÄISCHER RECHNUNGSHOF EUROOPA KONTROLLIKODA ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙO EUROPEAN COURT OF AUDITORS COUR DES COMPTES EUROPÉENNE CÚIRT INIÚCHÓIRÍ NA HEORPA EUROPSKI REVIZORSKI SUD CORTE DEI CONTI EUROPEA EIROPAS REVĪZIJAS PALĀTA EUROPOS AUDITO RŪMAI I EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK IL-QORTI EWROPEA TAL-AWDITURI EUROPESE REKENKAMER EUROPEJSKI TRYBUNAŁ OBRACHUNKOWY TRIBUNAL DE CONTAS EUROPEU CURTEA DE CONTURI EUROPEANĂ EURÓPSKY DVOR AUDÍTOROV EVROPSKO RAČUNSKO SODIŠČE EUROOPAN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN Izvješće o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2013. zajedno s odgovorima Zajedničkog poduzeća 12, RUE ALCIDE DE GASPERI TELEPHONE (+352) 43 98 – 1 E-MAIL: eca-info@eca.europa.eu L - 1615 LUXEMBOURG TELEFAX (+352) 43 93 42 INTERNET: http://eca.europa.eu 2 SADRŽAJ Uvod Informacije na kojima se temelji jamstvena izjava Jamstvena izjava Mišljenje o pouzdanosti računovodstvene dokumentacije Mišljenja o zakonitosti i pravilnosti transakcija povezanih s računovodstvenom dokumentacijom Posebna napomena Primjedbe o proračunskom i financijskom upravljanju Financijsko izvještavanje Izvršenje proračuna Primjedbe o ključnim kontrolama nadzornih i kontrolnih sustava Zajedničkog poduzeća Operativna nabava i bespovratna sredstva Sveobuhvatna kontrola i praćenje ugovora povezanih s operativnom nabavom i bespovratnim sredstvima Druga pitanja Kasno plaćanje članskog doprinosa Pravni okvir Prava intelektualnog vlasništva i industrijska politika Sukobi interesa Godišnje izvješće o radu Praćenje poduzetih mjera u vezi s prethodnim opažanjima Sporazum s državom domaćinom Pravila za provedbu Pravilnika o osoblju Odlomak 1. – 3.
The European Joint Undertaking for ITER1 and the Development of Fusion Energy (F4E) was set up in March 20072 for a period of 35 years. 
Europsko zajedničko poduzeće za ITER1 i razvoj energije fuzije (u daljnjem tekstu: Zajedničko poduzeće ili F4E) osnovano je u ožujku 2007. godine2 na razdoblje od 35 godina.
While the main fusion facilities are to be developed at Cadarache in France, the Joint Undertaking is located in Barcelona. 
Glavni će se fuzijski objekti graditi u Cadaracheu u Francuskoj, no sjedište Zajedničkog poduzeća nalazi se u Barceloni.
The tasks of the Joint Undertaking are3: (a) to provide the contribution of Euratom to the ITER International Fusion Energy Organisation4; (b) to provide the contribution of Euratom to 'Broader Approach' (complementary joint fusion research) activities with Japan for the rapid development of fusion energy; (c) to prepare and coordinate a programme of activities in preparation for the construction of a demonstration fusion reactor and related facilities, including the International Fusion Materials Irradiation Facility. 
Zadaće Zajedničkog poduzeća su3: (a) osiguravanje doprinosa Europske zajednice za atomsku energiju (Euratoma) Međunarodnoj organizaciji za energiju fuzije ITER4 (b) osiguravanje doprinosa Euratoma aktivnostima šireg pristupa (aktivnostima komplementarnog zajedničkog istraživanja fuzije) s Japanom za brži razvoj energije fuzije (c) priprema i koordinacija programa aktivnosti za pripremu izgradnje pokusnih fuzijskih reaktora i povezanih postrojenja uključujući i Međunarodno postrojenje za ozračivanje fuzijskih materijala.
The members of the Joint Undertaking are Euratom, represented by the European Commission, the Member States of Euratom and other countries which have concluded cooperation agreements with Euratom in the field of AEI002450EN04-14PP-CH142-14APCFIN-RAS-F4E-OR.DOC 21.10.2014 controlled nuclear fusion and have expressed their wish to become members (as at 31 December 2013: Switzerland). 
Članovi Zajedničkog poduzeća su Euratom koji predstavlja Europska komisija, države članice Euratoma i druge države koje su sklopile sporazume o suradnji s Euroatomom u području kontrolirane nuklearne fuzije i koje su izrazile želju za članstvom (na dan 31. prosinca 2013.: Švicarska). 1 2 3 4 ITER: međunarodni termonuklearni eksperimentalni reaktor (engl.
4 STATEMENT OF ASSURANCE 5. 
JAMSTVENA IZJAVA 5.
Pursuant to the provisions of Article 287 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), the Court has audited: (a) the annual accounts of the Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy, which comprise the financial statements5 and the reports on the implementation of the budget6 for the financial year ended 31 December 2013, and (b) the legality and regularity of the transactions underlying those accounts. 
U skladu s odredbama članka 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU), Sud je proveo reviziju: (a) godišnje računovodstvene dokumentacije Zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije, koja se sastoji od financijskih izvještaja5 i izvješća o izvršenju proračuna6 za financijsku godinu koja je završila 31. prosinca 2013., te (b) zakonitosti i pravilnosti transakcija povezanih s tom računovodstvenom dokumentacijom.
The management’s responsibility 6. 
Odgovornost uprave 6.
In accordance with Articles 39 and 50 of Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/20137, the management is responsible for the preparation and fair presentation of the annual accounts of the Joint Undertaking and the legality and regularity of the underlying transactions. 5 6 7 These include the balance sheet and the economic outturn account, the cash-flow table, the statement of changes in net assets, a summary of the significant accounting policies and other explanatory notes. 
1271/20137 uprava je odgovorna za pripremu i pošteno prikazivanje godišnje računovodstvene dokumentacije Zajedničkog poduzeća te za zakonitost i pravilnost povezanih transakcija (a) Odgovornosti uprave u vezi s godišnjom računovodstvenom dokumentacijom Zajedničkog poduzeća uključuju izradu, provedbu i 5 6 7 Oni obuhvaćaju bilancu i izvještaj o poslovnom rezultatu, tablicu novčanog toka, izvještaj o promjenama u neto imovini te kratki prikaz važnih računovodstvenih politika, kao i druga pojašnjenja.
OJ L 328, 7.12.2013, p. 
SL L 328, 7.12.2013, str.
8 9 The accounting rules adopted by the Commission’s accounting officer are derived from the International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) issued by the International Federation of Accountants or, where relevant, the International Accounting Standards (IAS)/International Financial Reporting Standards (IFRS) issued by the International Accounting Standards Board. 
8 9 Računovodstvena pravila koja je usvojio Komisijin računovodstveni službenik proizlaze iz međunarodnih računovodstvenih standarda za javni sektor (IPSAS) koje je izdala Međunarodna federacija računovođa, odnosno iz međunarodnih računovodstvenih standarda (IAS) / međunarodnih standarda financijskog izvještavanja (IFRS) koje je izdao Odbor za međunarodne računovodstvene standarde.
Article 107 of Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 (OJ L 328, 7.12.2013, p. 
1271/2013 (SL L 328, 7.12.2013., str.
5 (a) The management’s responsibilities in respect of the Joint Undertaking's annual accounts include designing, implementing and maintaining an internal control system relevant to the preparation and fair presentation of financial statements that are free from material misstatement, whether due to fraud or error, selecting and applying appropriate accounting policies on the basis of the accounting rules adopted by the Commission’s accounting officer8, and making accounting estimates that are reasonable in the circumstances. 
5 održavanje sustava unutarnje kontrole koji je važan za pripremu i pošteno prikazivanje financijskih izvještaja u kojima nema značajnog pogrešnog prikazivanja zbog prijevare ili pogreške; odabir i primjenu prikladnih računovodstvenih politika na temelju računovodstvenih pravila koja je usvojio Komisijin računovodstveni službenik8; te razumne računovodstvene procjene u danim okolnostima.
The Director approves the annual accounts of the Joint Undertaking after its accounting officer has prepared them on the basis of all available information and established a note to accompany the accounts in which he declares, inter alia, that he has reasonable assurance that they present a true and fair view of the financial position of the Joint Undertaking in all material respects. (b) The management’s responsibilities in respect of the legality and regularity of the underlying transactions and compliance with the principle of sound financial management consist of designing, implementing and maintaining an effective and efficient internal control system comprising adequate supervision and appropriate measures to prevent irregularities and fraud and, if necessary, legal proceedings to recover funds wrongly paid or used. 
Direktor odobrava godišnju računovodstvenu dokumentaciju Zajedničkog poduzeća nakon što ju je računovodstveni službenik Zajedničkog poduzeća pripremio na temelju dostupnih informacija i sastavio bilješku kao prilog računovodstvenoj dokumentaciji u kojoj između ostalog izjavljuje da ima razumno jamstvo da ona predstavlja istinit i pošten prikaz financijskog stanja Zajedničkog poduzeća u svim značajnim aspektima. (b) Odgovornosti uprave u vezi sa zakonitošću i pravilnošću povezanih transakcija te usklađenošću s načelom dobrog financijskog upravljanja uključuju izradu, provedbu i održavanje djelotvornog i učinkovitog sustava unutarnje kontrole koji obuhvaća primjereni nadzor i prikladne mjere za sprječavanje nepravilnosti i prijevara te, po potrebi, pravne postupke za povrat pogrešno isplaćenih ili korištenih sredstava.
The auditor’s responsibility 7. 
Odgovornost revizora 7.
The Court’s responsibility is, on the basis of its audit, to provide the European Parliament and the Council9 with a statement of assurance as to the AEI002450EN04-14PP-CH142-14APCFIN-RAS-F4E-OR.DOC 21.10.2014 6 reliability of the annual accounts and the legality and regularity of the underlying transactions. 
Sud je odgovoran da na temelju svojih revizija Europskom parlamentu i Vijeću9 osigura jamstvenu izjavu o pouzdanosti godišnje računovodstvene dokumentacije te o zakonitosti i pravilnosti povezanih transakcija. Sud provodi reviziju u skladu s međunarodnim revizijskim standardima i etičkim kodeksom AEI002450HR04-14PP-CH142-14APCFIN-RAS-F4E-TR.DOC 21.10.2014
The Court conducts its audit in accordance with the IFAC International Standards on Auditing and Codes of Ethics and the INTOSAI International Standards of Supreme Audit Institutions. 
6 IFAC-a te međunarodnim standardima vrhovnih revizijskih institucija INTOSAI-ja.
The Court considers that the audit evidence obtained is sufficient and appropriate to provide a basis for the opinions set out below. 
Sud prikupljene revizijske dokaze smatra dostatnima i prikladnima da budu osnova za mišljenja iznesena u nastavku.
In the Court’s opinion, the Joint Undertaking’s annual accounts present fairly, in all material respects, its financial position as at 31 December 2013 and the results of its operations and its cash flows for the year then ended, in AEI002450EN04-14PP-CH142-14APCFIN-RAS-F4E-OR.DOC 21.10.2014 7 accordance with the provisions of its financial rules and the accounting rules adopted by the Commission’s accounting officer. 
Prema mišljenju Suda, godišnja računovodstvena dokumentacija Zajedničkog poduzeća u svim značajnim aspektima pošteno prikazuje financijsko stanje Zajedničkog poduzeća na dan 31. prosinca 2013. te rezultate poslovanja i novčane tokove za tu dovršenu godinu, u skladu s odredbama njegovih financijskih pravila i računovodstvenim pravilima koja je usvojio Komisijin računovodstveni službenik. AEI002450HR04-14PP-CH142-14APCFIN-RAS-F4E-TR.DOC 21.10.2014
Opinion on the legality and regularity of the transactions underlying the accounts 11. 
7 Mišljenje o zakonitosti i pravilnosti transakcija povezanih s računovodstvenom dokumentacijom 11.
In the Court’s opinion, the transactions underlying the annual accounts of the Joint Undertaking for the year ended 31 December 2013 are, in all material respects, legal and regular. 
Prema mišljenju Suda, transakcije povezane s godišnjom računovodstvenom dokumentacijom za godinu koja je završila 31. prosinca 2012. zakonite su i pravilne u svim značajnim aspektima.
Emphasis of Matter 12. 
Posebna napomena 12.
The Council conclusions adopted on 7 July 201010 approved 6,6 billion euro (in 2008 values) for the Joint Undertaking contribution to the ITER construction phase of the project. 
U zaključcima Vijeća usvojenim 7. srpnja 2010. 10 odobreno je 6,6 milijardi eura (u vrijednostima iz 2008. godine) za doprinos Zajedničkog poduzeća u fazi izgradnje projekta ITER.
This figure, which doubled the initial budgeted costs for this phase of the project, did not include an amount of 663 million euro proposed by the European Commission in 2010 to cover potential contingencies11. 
Navedeni iznos, kojim su udvostručeni početni proračunski troškovi za tu projektnu fazu, nije obuhvaćao iznos od 663 milijuna eura koji je 2010. godine Europska komisija predložila za pokrivanje mogućih nepredviđenih izdataka11.
The amount of the Joint Undertaking contribution to the construction phase of the ITER project is exposed to significant risks of increase, mainly resulting from changes in the scope of the project deliverables and due to the current schedule which is considered unrealistic12. 
Iznos doprinosa Zajedničkog poduzeća u fazi izgradnje projekta ITER izložen je znatnim rizicima od povećanja, poglavito zbog promjene opsega krajnjih rezultata projekata i zbog trenutnog plana koji se smatra neostvarivim12.
In November 2013, the Joint 10 11 12 Council conclusions on ITER status of 7 July 2010 (Ref.11902/10). 
U studenome 2013. godine Zajedničko poduzeće procijenilo je 10 11 12 Zaključci Vijeća o statusu ITER-a od 7. srpnja 2010. (Ref. br. 11902/10).
Communication from the Commission to the European Parliament and the Council of 4 May 2010 on ITER status and possible way forward (COM(2010) 226 final). 
Komunikacija Komisije Europskom parlamentu i Vijeću od 4. svibnja 2010. o stanju projekta ITER i mogućim budućim koracima (COM(2010)226 final).
Conclusions of the European Commission Internal Audit Service as regards the competitive dialogue procedure for the procurement of Tender Batch 03 (Tokamak Buildings). 
Zaključci Službe Europske komisije za unutarnju reviziju u vezi s postupkom natjecateljskog dijaloga za nabavu ugovora 03 (u vezi sa zgradama za tokamak).
See also the observations included in the report 'Potential for Reorganization within the ITER project' of 2013, carried out by Ernst & Young upon request of the European Parliament, as regards the significant risk for the Joint Undertaking contribution to the project with the current levels of contingencies (http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/cont/dv/study_g AEI002450EN04-14PP-CH142-14APCFIN-RAS-F4E-OR.DOC 21.10.2014 
Vidjeti i opažanja iz izvješća „Potential for Reorganization within the ITER project” (Mogućnosti reorganizacije u okviru projekta ITER) koje je na zahtjev Europskog parlamenta sastavio Ernst & Young, u vezi sa znatnim rizikom za doprinos Zajedničkog poduzeća projektu s obzirom na trenutne razine nepredviđenih izdataka (http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/cont/dv/study_g eier/study_geieren.pdf); te Komunikaciju Komisije Vijeću Europske unije od 14. veljače 2013.
8 Undertaking estimated the shortfall (“negative contingency”) until the finalisation of the construction phase of the project to be 290 million euro13. 
13 14 8 da nedostatak („nepovoljni nepredviđeni izdatci”) do završetka projektne faze izgradnje iznosi 290 milijuna eura13.
The slippage for the construction phase of the project was estimated by the Joint Undertaking at the time of the audit (April 2014) to be at least 30 months. 
U trenutku revizije (u travnju 2014. godine), Zajedničko poduzeće procijenilo je da će projektna faza izgradnje kasniti barem 30 mjeseci.
In relation to these risks, the Joint Undertaking has not yet implemented a system at contract level to regularly monitor the cost deviations, and has not updated the valuation of the Joint Undertaking contribution to the ITER project beyond the finalisation of the construction phase14. 15. 
U vezi s navedenim rizicima, Zajedničko poduzeće još nije uvelo sustav na razini ugovora za redovno praćenje odstupanja troškova te još nije ažuriralo vrednovanje doprinosa Zajedničkog poduzeća projektu ITER nakon završetka faze izgradnje14.
13 14 This represents a deviation of 4,39 % over the figure approved by the Council in 2010 (Fusion for Energy Progress Report to the European Competitiveness Council of November 2013). 
To predstavlja odstupanje od 4,39 % u odnosu na iznos koji je Vijeće odobrilo 2010. godine (izvješće Europskom vijeću za konkurentnost o napretku u području energije fuzije iz studenoga 2013. godine).
The indicative total resources deemed necessary for the Joint Undertaking for the 35 years of its duration were determined, in accordance with Article 4(1) of F4E Council Decision of 27 March 2007, and set at 9 653 million euro. 
Okvirni iznos ukupnih sredstava koja se smatraju potrebnima za Zajedničko poduzeće za 35 godina postojanja utvrđen je, u skladu s člankom 4. stavkom 1. Odluke Vijeća o osnivanju Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije, i određen na 9 653 milijuna eura.
Only the Joint Undertaking contribution to the construction phase of the project, initially estimated at 2,7 billion euro, was subject to a revision in 2008 which resulted in the doubling of the initial estimate. AEI002450EN04-14PP-CH142-14APCFIN-RAS-F4E-OR.DOC 21.10.2014 
Samo za doprinos Zajedničkog poduzeća u projektnoj fazi izgradnje, koji je u početku procijenjen na 2,7 milijardi eura, izvršena je izmjena 2008. godine koja je dovela do udvostručenja početne procjene. AEI002450HR04-14PP-CH142-14APCFIN-RAS-F4E-TR.DOC 21.10.2014
Implementation of the budget 17. 
9 Izvršenje proračuna 17.
The final 2013 budget available for implementation included commitment appropriations of 1 297 million euro and payment appropriations of 432,4 million euro. 
Završni proračun za 2013. godinu dostupan za izvršenje uključivao je 1 297 milijuna eura odobrenih sredstava za obveze i 432,4 milijuna eura odobrenih sredstava za plaćanja.
The utilisation rates for commitment and payment appropriations were 100 % and 89,8 % respectively. 
Stope iskorištenosti za odobrena sredstva za obveze i plaćanja iznosila su redom 100 % i 89,8 %.
However, the implementation rate for the payment appropriations with respect to the 2013 initial budget was only 57,8 %15. 
No stopa izvršenja za odobrena sredstva za plaćanja u odnosu na početni proračun za 2013. godinu iznosila je samo 57,8 %15.
Regarding commitment appropriations, of the 1 254 million euro available for operational activities, 61,7 % were implemented through direct individual commitments while the remaining 38,3 % were implemented through global commitments. 
U pogledu odobrenih sredstava za obveze, od 1 254 milijuna eura raspoloživih za operativne aktivnosti, 61,7 % izvršeno je u obliku izravnih pojedinačnih obveza, dok je preostalih 38,3 % izvršeno u obliku ukupnih obveza.
COMMENTS ON KEY CONTROLS OF THE JOINT UNDERTAKING’S SUPERVISORY AND CONTROL SYSTEMS 18. 
PRIMJEDBE O KLJUČNIM KONTROLAMA NADZORNIH I KONTROLNIH SUSTAVA ZAJEDNIČKOG PODUZEĆA 18.
The Court of Auditors has previously reported that the Joint Undertaking’s internal control systems had not been fully established. 
Revizorski sud već je izvješćivao o tome da unutarnji kontrolni sustavi Zajedničkog poduzeća nisu bili u potpunosti uspostavljeni.
Although significant progress was achieved during 2013, a number of actions still need to be implemented: - as a result of the exercise carried out in 2013 to update the cost estimate of the EU contribution for the construction phase of the project, the process for managing the cost estimate at system level is 15 The initial budget available for payment appropriations adopted on 11 December 2012 was 677,2 million euro. 
Iako je u 2013. godini ostvaren znatan napredak, potrebno je poduzeti još neke mjere: - zahvaljujući postupku provedenom 2013. godine radi ažuriranja procjene troškova doprinosa EU-a projektnoj fazi izgradnje, postupak za upravljanje procjenom troškova na razini sustava sada je uspostavljen. Međutim, potreban je dodatan rad na razvoju postupka za upravljanje procjenom troškova na razini ugovora16 15 16 Početni proračun raspoloživ za odobrena sredstva za plaćanja i usvojen 11. prosinca 2012. iznosio je 677,2 milijuna eura.
It was then reduced to 432,4 million euro in the amending budgets of 27 June and 10 December 2013, mainly because of delays in the implementation of the activities related to the ITER construction budget chapter. 
Zatim je izmjenama proračuna od 27. lipnja i 10. prosinca 2013. smanjen na 432,4 milijuna eura, poglavito zbog kašnjenja u provedbi aktivnosti u vezi s proračunskim poglavljem za izgradnju ITER-a.
However, the process for managing the cost estimate at contract level requires further development work16; - the audit results arising from the implementation of the F4E overall control and monitoring strategy for grants and operational contracts17 were not available at the time of the audit; - except for the action plan in response to the internal audit on management of experts’ contracts, the other action plans adopted by the Joint Undertaking in response to internal audits18 had not been fully implemented at the time of the audit. 
10 - revizijski rezultati koji su nastali nakon provedbe sveobuhvatne strategije kontrole i praćenja za bespovratna sredstva i operativne ugovore17 nisu bili dostupni u trenutku revizije - uz iznimku akcijskog plana koji je usvojen kao odgovor na unutarnju reviziju upravljanja ugovorima sa stručnjacima, ostali akcijski planovi koje je Zajedničko poduzeće usvojilo kao odgovor na unutarnje revizije18 u trenutku revizije još nisu bili u potpunosti provedeni.