natgillin/translations-raw huggingface dataset:
54 The on-the-spot checks carried out by the national authorities13 showed a significant frequency of irregularities. 
54 Terenske provjere koje su obavila nacionalna tijela13 ukazala su na veliku učestalost nepravilnosti.
In Portugal (Mainland), 50 % of the projects examined by the national authorities were affected by irregularities or the final use of the NPI was eminently productive (e.g. generated returns). 
U 50 % projekata koje su ispitala nacionalna tijela u Portugalu (kopneni dio) postojale su nepravilnosti ili je krajnja uporaba neproizvodnog ulaganja imala izrazito proizvodna obilježja (npr. ostvaren je povrat).
In Italy (Puglia) 27 % of the NPIs examined by the national authorities were affected by irregularities and in the UK (England), breaches of the rules on NPI support occurred in around 10 % of the cases. 
Nepravilnosti su postojale u 27 % neproizvodnih ulaganja koja su ispitala nacionalna tijela u Italiji (Apulija), dok se u Ujedinjenoj Kraljevini (Engleska) pravila u vezi s potporom neproizvodnim ulaganjima nije pridržavalo u otprilike 10 % slučajeva.
The Court did not obtain data for the controls carried out by the Danish authorities14. 
Sud nije raspolagao podatcima o kontrolama koje su provodila nadležna tijela u Danskoj14.
55 However, with the exception of Denmark, the national authorities made limited use of the irregularities found. 
55 Međutim, osim u Danskoj, nadležna tijela u državama članicama u maloj su mjeri iskoristila utvrđene nepravilnosti.
They basically used them to reduce the amounts to be paid to the affected beneficiaries, but did not analyse the causes of irregularities in order to identify aspects of the scheme management that should be improved. 
Uglavnom su ih upotrijebila kako bi smanjila iznose plaćanja korisnicima kod kojih su utvrđene nepravilnosti, ali nisu analizirala njihove uzroke kako bi utvrdila aspekte upravljanja programom koje je potrebno unaprijediti.
56 The Commission is responsible for supervising the correct implementation of the NPI schemes in the Member States. 
56 Odgovornost je Komisije da nadzire pravilnu provedbu programa neproizvodnih ulaganja u državama članicama.
In this respect, audit visits are crucial to identify weaknesses affecting the execution of management procedures (e.g. selection of projects, checks on reasonableness of costs, production of reliable monitoring data, etc.), which cannot be detected through documentary reviews. 
U tom pogledu revizijski posjeti imaju ključnu ulogu pri utvrđivanju nedostataka koji utječu na provedbu postupaka upravljanja (npr. odabir projekata, provjere opravdanosti troškova, prikupljanje pouzdanih podataka o praćenju i sl.), s obzirom na to da te nedostatke nije moguće utvrditi provjerom dokumentacije.
However, the Court found that the Commission’s audits took place too late to help Member States identify and correct the detected shortcomings during the 2007-2013 implementation period. 
Međutim, Sud je utvrdio da je Komisija svoje revizije provela prekasno da bi pomogla državama članicama s utvrđivanjem i ispravljanjem nedostataka koji su uočeni tijekom provedbenog razdoblja 2007. – 2013.
Furthermore, the results of these audits were not available during the Commission’s review and approval of the 2014-2020 RDPs in any of the Member States audited except Italy (Puglia)15. 
Osim toga, u trenutku kad je Komisija provjeravala i odobravala programe ruralnog razvoja za razdoblje 2014. –2020., Italija (Apulija) je bila jedina država članica obuhvaćena revizijom za koju su bili dostupni rezultati predmetnih revizija15.
This means that the Commission could not use the final results of these audits to request the Member States to reflect in the new RDPs the necessary corrective actions before they were approved. 
To znači da Komisija nije mogla upotrijebiti konačne rezultate tih revizija kako bi od država članica zatražila da se u njihovim novim programima ruralnog razvoja odraze potrebne korektivne mjere prije nego što ih odobri.
Once the Commission approves an RDP and the EU funds are made available to the Member State, it is more difficult for the Commission to ensure that the Member States take the necessary corrective actions in good time.16 57 Table 2 shows that for three out of the four audited Member States, the audit results were not available before the approval of the new RDP for 2014-2020. 
Nakon što Komisija odobri određeni program ruralnog razvoja, sredstva EU-a stavljaju se na raspolaganje predmetnoj državi članici te Komisiji postaje teže zajamčiti da će države članice pravodobno poduzeti potrebne korektivne mjere16. 57 U tablici 2. vidljivo je da za tri od četiri države članice nad kojima je provedena revizija predmetni rezultati nisu bili dostupni prije odobrenja novih programa ruralnog razvoja za razdoblje 2014. – 2020.
13 Article 25 of Commission Regulation (EU) No 65/2011 of 27 January 2011, laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1698/2005, as regards the implementation of control procedures as well as cross-compliance in respect of rural development support measures (OJ L 25, 28.1.2011, p. 
13 Članak 25. Uredbe Komisije (EU) br. 65/2011 od 27. siječnja 2011. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br.
14 Additional data regarding the types of error and the financial importance of the irregularities was not made available with the exception of Italy (Puglia), where the most frequent reason for irregularity was the calculation of the cubic meters of restored wall. 
14 Sudu nisu stavljeni na raspolaganje dodatni podatci o vrstama pogrešaka i financijskoj važnosti nepravilnosti osim za Italiju (Apulija), gdje je do nepravilnosti najčešće došlo u izračunu kubnih metara obnovljenih zidova.
15 In the case of Italy, the Commission’s services have not audited the implementation of NPI in Puglia. 
15 Kad je riječ o Italiji, revizijama koje su provele službe Komisije nisu obuhvaćena neproizvodna ulaganja u Apuliji.
Instead the Commission’s audit covered the NPI support in Sicily. 
Komisija je umjesto toga svojom revizijom obuhvatila potporu neproizvodnim ulaganjima na Siciliji.
As at June 2015, the RDP of Puglia was not yet approved by the Commission. 
Komisija u lipnju 2015. još nije odobrila program ruralnog razvoja za Apuliju.
16 As at May 2015, the results of the Commission’s audits regarding UK (England), Portugal (Mainland) and Italy (Sicily) concerning the 2007-2013 period were still being considered by the Commission as part of the decision process that may lead to the application of financial corrections to the Member States in question. 
16 Komisija je u lipnju 2015. još uvijek razmatrala rezultate svojih revizija nad Ujedinjenom Kraljevinom (Engleska), Portugalom (kopneni dio) i Italijom (Sicilija) za razdoblje 2007. – 2013. u okviru postupka donošenja odluka koje bi mogle dovesti do financijskih ispravaka u predmetnim državama članicama.
However, as reported in paragraphs 25 to 31, monitoring only provided information on expenditure incurred, number of beneficiaries and total investment. 
Međutim, kao što je opisano u odlomcima 25. – 31., praćenjem su prikupljene samo informacije o ostvarenim rashodima, broju korisnika i ukupnom ulaganju.
The mid-term evaluations did not provide relevant information on implementation and performance. 
Srednjoročnim evaluacijama nisu pružene relevantne informacije o provedbi i uspješnosti.
This represented an additional burden for the timely identification and correction of weaknesses affecting the cost-effectiveness of NPI support. 
To je dodatno otežalo pravodobno utvrđivanje i ispravljanje nedostataka koji su utjecali na isplativost potpore neproizvodnim ulaganjima.
59 The following paragraphs present the Court’s analysis on the extent to which the Commission and the visited Member States have corrected the weaknesses reported in the two previous sections of this report. 
59 U sljedećim odlomcima iznosi se analiza Suda o mjeri u kojoj su Komisija i posjećene države članice ispravile nedostatke koji su navedeni u prethodna dva odjeljka ovog izvješća.
Complementarity not always achieved at operational level to foster synergies 60 The Court found that two out of the four Member States audited (Denmark and Italy-Puglia) did not implement NPI support in complementarity with other support schemes (see paragraph 20). 
U nekim slučajevima na operativnoj razini nije ostvarena komplementarnost s ciljem poticanja sinergije 60 Sud je utvrdio da dvije od četiri države članice obuhvaćene revizijom (Danska i Italija, odnosno Apulija) nisu upotrebljavale potporu neproizvodnim ulaganjima na način da je bila komplementarna drugim programima potpore (vidi odlomak 20.).
For the 2014-2020 period, Denmark, like the UK and Portugal, intends to implement NPIs in synergy with other rural development measures or/ and environmental schemes. 
Danska, kao i Ujedinjena Kraljevina i Portugal, u razdoblju 2014. – 2020. namjerava vršiti neproizvodna ulaganja u sinergiji s drugim mjerama ruralnog razvoja i/ ili programima zaštite okoliša.
The new EAFRD regulation provides for the possibility of implementing integrated projects concerning investments in physical assets, whereby the same beneficiary applies once for implementing actions under at least two different measures or sub-measures. 
Novom uredbom o EPFRR-u predviđa se mogućnost provedbe integriranih projekata ulaganja u fizičku imovinu, pri čemu isti korisnik podnosi jednu prijavu za provedbu aktivnosti u okviru barem dviju različitih mjera ili podmjera.
Only the RDP for Denmark makes explicit reference to the possibility of receiving support for integrated projects combining three types of NPI (establishment of wetlands, extensification in lowlands and restoring natural water-level conditions in Natura 2000 areas) with the new measure 10 ‘Agri-environment climate’. 
Samo se u programu ruralnog razvoja za Dansku izričito upućuje na mogućnost primanja potpore za integrirane projekte kojima se tri vrste neproizvodnih ulaganja (stvaranje močvarnih područja, ekstenzifikacija u nizinskim područjima i vraćanje vodostaja u prvobitno prirodno stanje u područjima Natura 2000.) vrše u spoju s novom mjerom 10. „poljoprivreda, okoliš i klima”.
The latest draft RDP for Italy (Puglia) does not foresee the implementation of NPI in synergy with other EAFRD measures or other environmental schemes. 
U najnovijem nacrtu programa ruralnog razvoja za Italiju (Apulija) ne predviđaju se neproizvodna ulaganja u sinergiji s drugim mjerama EPFRR-a ili drugim programima zaštite okoliša.
Observations 32 61 The Court notes that, in Portugal (Mainland), the support for the maintenance of dry-stone walls foreseen in the new measure 10 ‘Agri-environment-climate’ is essentially the same as was foreseen in the previous programming period for measure 214 ‘Agri-environment payments’. 
Opažanja 32 61 Sud napominje da je u Portugalu (kopneni dio) potpora za održavanje suhozida predviđena novom mjerom 10. „poljoprivreda, okoliš i klima” u osnovi ista kao i potpora predviđena u prethodnom programskom razdoblju za mjeru 214. „agroekološka plaćanja”.
The Court did not find any evidence that the national authorities have addressed the problem of overlapping support between the support provided for the maintenance and the restauration of dry-stone walls (see paragraph 22). 
Sud nije pronašao dokaze koji ukazuju na to da su nacionalna tijela riješila pitanje preklapanja potpore kad je riječ o potpori koja se pruža za održavanje i obnovu suhozida (vidi odlomak 22.).
Lack of appropriate indicators and performance data beyond inputs and output 62 The Court found that there was a lack of monitoring indicators to measure the results of NPI support in the 2007-2013 programming period. 
Nedostatak odgovarajućih pokazatelja i podataka o uspješnosti koji se ne odnose na uložena sredstva i izlazne proizvode 62 Sud je utvrdio da za programsko razdoblje 2007. – 2013. nije bilo pokazatelja za praćenje kojima bi se mjerili rezultati potpore neproizvodnim ulaganjima.
This limited the performance information to the number of holdings supported and amounts spent because the result indicators were inadequate for an investment measure (see paragraphs 26 to 29). 
To je dovelo do ograničenih informacija o uspješnosti u pogledu broja poljoprivrednih gospodarstava kojima je pružena potpora i iznosima koji su potrošeni jer pokazatelji rezultata nisu bili prikladni za predmetnu mjeru ulaganja (vidi odlomke 26. – 29.).
Furthermore, the Court noted that none of the visited Member States had completed the set of common indicators with result indicators specific to their NPIs. 
Osim toga, Sud je uočio da nijedna od posjećenih država članica nije nadopunila skup zajedničkih pokazatelja s posebnim pokazateljima rezultata za svoja neproizvodna ulaganja.
This review covered the Member States’ compliance with the requirements of the 2014-2020 monitoring and evaluation system17. 
Provjera je obuhvaćala usklađenost država članica s uvjetima u pogledu sustava praćenja i evaluacije za razdoblje 2014. – 202017.
In particular, the review examined whether the RDPs included the common context, result and output indicators and presented plausible targets and milestones in relation to the proposed budgetary allocations. 
Provjerom je posebno ispitano jesu li programi ruralnog razvoja uključivali zajednički kontekst, pokazatelje rezultata i izlaznih proizvoda te jesu li u njima prikazane utemeljene ciljne vrijednosti i ključne etape u odnosu na predloženu raspodjelu proračunskih sredstava.
63 However, the new set of common indicators includes results indicators only at the level of the focus areas, to which several measures contribute. 
63 Međutim, pokazatelji rezultata iz skupa zajedničkih pokazatelja odnose se samo na razinu žarišnih područja, kojima se doprinosi s pomoću nekoliko mjera.
This means that, as in the previous period, there are no common indicators measuring the results achieved by individual measures or sub-measures. 
To znači da, kao i u prethodnom razdoblju, ne postoje zajednički pokazatelji kojima se mjere rezultati ostvareni u okviru pojedinačnih mjera ili podmjera.
Since the budgetary allocations are made at measure/sub-measure level, the Court considers that measuring performance of individual measures/ sub-measures is important to identify the cause of problems and to effectively target corrective actions. 
S obzirom na to da se proračunska sredstva izdvajaju na razini mjere/podmjere, Sud smatra da je mjerenje uspješnosti pojedinačnih mjera/podmjera važno za utvrđivanje uzroka problema i pronalaženje djelotvornih korektivnih mjera.
This will be difficult when results are only assessed at the level of focus areas. 
To je teško učiniti kada se rezultati procjenjuju samo na razini žarišnih područja.
For example, if targets for a given focus area are not reached, it will be difficult to identify which measure/s or sub-measure/s are lagging behind or which are the ones contributing the most to the achievement of the defined targets. Box 10 shows the monitoring framework applicable to the sub-measure 4.4; ‘non-productive investments’. 
Na primjer, ako nisu ostvarene ciljne vrijednosti za određeno žarišno područje, teško je utvrditi koje mjere ili podmjere zaostaju u njihovu ostvarivanju, a koje im najviše doprinose. U okviru 10. prikazuje se okvir uspješnosti koji se primjenjuje na podmjeru 4.4. „neproizvodna ulaganja”.
64 The new RDPs for 2014-2020 prepared by the audited Member States make no provision for any additional indicator in relation to NPI support. 
64 Novim programima ruralnog razvoja za razdoblje 2014. – 2020. koje su pripremile države članice ne predviđaju se nikakvi dodatni pokazatelji za potporu neproizvodnim ulaganjima.
17 The common monitoring and evaluation system is referred to in Article 67 of Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and repealing Council Regulation (EC) No 1698/2005 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1698/2005 (SL L 347, 20.12.2013., str.
487) and further developed by Commission implementing Regulation (EU) No 808/2014. 
487.), a dodatno se razrađuje u Provedbenoj uredbi Komisije (EU) br. 808/2014.
Observations 33 Monitoring framework applicable to measure 4.4 ‘non-productive investments’ NPIs can potentially contribute to at least three focus areas linked to the rural development priority of Restoring preserving and enhancing ecosystems: ο 4(a) biodiversity, including Natura 2000 areas, areas facing natural or other specific constraints and high nature value farming, and the state of European landscapes; ο 4(b) water management, including fertiliser and pesticide management; and ο 4(c) prevention of soil erosion and soil management. 
Opažanja 33 Okvir praćenja koji se primjenjuje na mjeru 4.4. „neproizvodna ulaganja” Neproizvodna ulaganja mogu dati doprinos barem trima žarišnim područjima koja su povezana s prioritetom ruralnog razvoja koji se odnosi na obnavljanje, očuvanje i poboljšanje ekosustava: ο 4 (a) bioraznolikost, uključujući područja mreže Natura 2000. i područja s prirodnim ograničenjima ili ostalim posebnim ograničenjima te poljoprivreda visoke prirodne vrijednosti, kao i stanje europskih krajobraza; ο 4 (b) gospodarenje vodama, uključujući upravljanje gnojivima i pesticidima; ο 4 (c) sprječavanje erozije tla i bolje upravljanje tlom.
Apart from NPI, the following measures can also contribute to these focus areas: measure 1-knowledge transfer and information; measure 2-advisory services; measure 10-agri-environment–climate; measure 11-organic farming, measure 12-Natura 2000 and water framework directive payments; and measure 13-payments to areas facing natural or other specific constraints. 
Osim neproizvodnih ulaganja, tim žarišnim područjima mogu doprinijeti i sljedeće mjere: mjera 1. – prenošenje znanja i aktivnosti informiranja, mjera 2. – savjetodavne službe, mjera 10. – poljoprivreda, okoliš i klima, mjera 11. – ekološki uzgoj, mjera 12. – plaćanja povezana s mrežom Natura 2000. i mjera 13. – plaćanja za područja s prirodnim ograničenjima i ostalim vrstama ograničenja.
However, the common result indicators apply only at the level of focus areas: ο Result indicators for focus area 4(a): R6 — % of forest or other wooded areas under management contracts supporting biodiversity and R7 — % of agricultural land under management contracts supporting biodiversity and/or landscapes. ο Result indicators for focus area 4(b): R8 — % of agricultural land under management contracts to improve water management and R9 — % of forestry land under management contracts to improve water management. ο Result indicators for focus area 4(c): R10 — % of agricultural land under management contracts to improve soil management and/or prevent soil erosion and R11 — % of forestry land under management contracts to improve soil management and/or prevent soil erosion. 
Međutim, zajednički pokazatelji rezultata primjenjuju se samo na razini žarišnih područja: ο pokazatelji rezultata za žarišno područje 4 (a): R6 – postotak šuma ili drugih šumskih područja za koje su sklopljeni ugovori o upravljanju kojima se podupire biološka raznolikost te R7 – postotak poljoprivrednih zemljišta za koja su sklopljeni ugovori o upravljanju kojima se podupire biološka raznolikost i/ili krajobrazi; ο pokazatelji rezultata za žarišno područje 4 (b): R8 – postotak poljoprivrednih zemljišta za koja su sklopljeni ugovori o upravljanju radi boljeg gospodarenja vodama te R9 – postotak šumskog zemljišta za koje su sklopljeni ugovori o upravljanju radi boljeg gospodarenja vodama; ο pokazatelji rezultata za žarišno područje 4 (c): R10 – postotak poljoprivrednih zemljišta za koja su sklopljeni ugovori o upravljanju radi boljeg gospodarenja tlom i/ili sprečavanja erozije tla te R11 – postotak šumskog zemljišta za koje su sklopljeni ugovori o upravljanju radi boljeg gospodarenja tlom i/ili sprečavanja erozije tla.
The common indicators specific for NPI are output indicators measuring the number of projects supported, since the total expenditure and total public expenditure are applied at measure level (including sub-measures 4.1 to 4.4). 
Zajednički pokazatelji koji se odnose na neproizvodna ulaganja pokazatelji su izlaznih proizvoda kojima se mjeri broj projekata kojima je pružena potpora s obzirom na to da se pokazatelji za ukupne rashode i ukupne javne rashode primjenjuju na razini mjera (čime su obuhvaćene podmjere 4.1. – 4.4.).
The performance information for NPIs will therefore be very limited. 
Informacije o uspješnosti neproizvodnih ulaganja stoga će biti u velikoj mjeri ograničene.
Observations 34 Weaknesses in the selection procedures 65 The Court identified weaknesses affecting the transparency in the selection of NPI project applications and the verification of the applicants’ compliance with key selection criteria (see paragraph 24). 
Opažanja 34 Nedostatci u postupcima odabira 65 Sud je utvrdio nedostatke u pogledu transparentnosti u odabiru projektnih prijava za neproizvodna ulaganja i provjere toga zadovoljavaju li podnositelji prijava ključne kriterije odabira (vidi odlomak 24.).
The Commission has little scope to correct these issues during the RDP approval process, because the detailed selection procedures are defined in the national rules governing the implementation of the scheme, generally once RDPs are approved. 
Komisija nema mnogo prostora za rješavanje tih pitanja tijekom postupka odobrenja programa ruralnog razvoja jer se detaljni postupci odabira definiraju u pravilima država članica kojima se uređuje provedba programa, i to obično nakon što se odobre programi ruralnog razvoja.
The Commission has, however, required Member States to reflect in their RDPs the commitment to use relevant selection criteria and apply minimum thresholds for the selection of project applications. 
Međutim, Komisija je od država članica zatražila da u njihovim programima ruralnog razvoja bude vidljivo da se obvezuju na korištenje relevantnih kriterija odabira i primjenjivanje minimalnih pragova pri odabiru projektnih prijava.
The Court has recommended these practices several times in previous special reports. 
Sud je takvu praksu već preporučio u nekoliko prethodnih tematskih izvješća.
In any case, the Commission can supervise the correct implementation of the Member States selection procedures through its audits. 
Komisija uvijek može s pomoću revizije nadzirati pravilnu provedbu postupaka odabira u državama članicama.
66 As regards the Member States audited, only the UK (England) made explicit reference in its RDP to the principles governing the selection of projects. 
66 Kad je riječ o državama članicama obuhvaćenima revizijom, samo se u programu ruralnog razvoja za Ujedinjenu Kraljevinu (Engleska) izričito upućuje na načela kojima se uređuje odabir projekata.
The information provided suggests that the issues referred to in Box 3 are likely to be addressed, such as the clear definition of inclusion and exclusion criteria, the segregation of duties and the use of a scoring system, which will involve a minimum threshold, above which applications will be prioritised. 
Na temelju pruženih informacija može se zaključiti da će se pitanja navedena u okviru 3. vjerojatno riješiti, na primjer, da će se jasno definirati kriteriji uključivanja ili isključivanja, jasno raspodijeliti dužnosti te upotrebljavati sustav bodovanja koji će uključivati minimalni prag te da će se korisnicima koji prijeđu taj prag dati prioritet.
The other audited Member States make reference to selection criteria that will be defined at a subsequent stage. 
Druge države članice obuhvaćene revizijom navode da će utvrditi kriterije odabira u kasnijoj fazi.
However, these criteria were not developed at the time of the audit. 
Međutim, ti kriteriji u vrijeme revizije još nisu bili utvrđeni.