natgillin/translations-raw huggingface dataset:
14 United Nations — General Assembly — The road to dignity by 2030: ending poverty, transforming all lives, and protecting the planet — Synthesis report of the Secretary‐General on the post‐2015 sustainable development agenda — ref. 
14 Ujedinjeni narodi – Opća skupština – Put prema dostojanstvu do 2030.: ukidanje siromaštva, preobrazba svih života i zaštita planeta – Objedinjeno izvješće Glavnog tajnika o planu održivog razvoja za razdoblje nakon 2015. godine – ref. br.
15 See also COM(2015) 44 final of 5 February 2015 ’A Global Partnership for Poverty Eradication and Sustainable Development after 2015’. 
15 Vidjeti i COM(2015) 44 završna verzija od 5. veljače 2015. „Globalno partnerstvo za iskorjenjivanje siromaštva i održivi razvoj nakon 2015.”
Results policy and regulatory background 10 17 In these forums, a consensus emerged among donors and partner countries, and a number of principles relating to development results were agreed, including: (a) strengthening partner country governments’ ability to assume a greater leadership role and take ownership of development results; (b) working with partner countries to rely, as far as possible, on part‐ ner countries’ frameworks for results‐oriented reporting and monitoring; (c) harmonising donors’ monitoring and reporting requirements; (d) improving management for results by donors and partner countries; (e) increasing the focus on develop‐ ment results. 
Politika usmjerena na rezultate i regulatorni okvir 10 17 Na tim je forumima postignut konsenzus među donatorima i partnerskim zemljama te je dogovoreno nekoliko načela koja se odnose na rezultate razvoja, uključujući: (a) jačanje sposobnosti vlade partnerske zemlje da preuzme veću vodeću ulogu i vlasništvo nad rezultatima razvoja; (b) suradnju s partnerskim zemljama radi oslanjanja, koliko je god to moguće, na okvire partnerskih zemalja za praćenje i izvješćivanje usmjereno na rezultate; (c) usklađivanje uvjeta donatora u pogledu praćenja i izvješćivanja; (d) poboljšanje upravljanja rezultatima donatora i partnerskih zemalja; (e) veću usmjerenost na rezultate razvoja.
EU communications 18 The European Union’s commitment to internationally agreed development goals and making aid more effective has been documented in several pub‐ lic statements and communications, all of them expressing, in one way or another, the importance of develop‐ ment and cooperation results: (a) Joint statement by the Council and representatives of the Member States’ governments on the Euro‐ pean consensus for development (ref. 
Komunikacije EU-a 18 Predanost Europske unije ostvarenju razvojnih ciljeva dogovorenih na međunarodnoj razini te povećanju učinkovitosti pomoći zabilježena je u nekoliko javnih izjava i komunikacija, pri čemu se u svakoj od njih na jedan ili drugi način ističe važnost rezultata razvoja i suradnje: (a) zajednička izjava Vijeća i predstavnika vlada država članica o europskom konsenzusu o razvoju (ref. br.
14820/05 of 24 February 2006); (b) Supporting developing coun‐ tries in coping with the cri‐ sis (COM(2009) 160 final of 8 April 2009); (c) A 12‐point EU action plan in sup‐ port of the Millennium Develop‐ ment Goals (COM(2010) 159 of 21 April 2010); (d) Operational Framework on Aid Ef‐ fectiveness — General Secretariat of the Council (ref. 
14 820/05 od 24. veljače 2006.); (b) komunikacija pod naslovom „Po-maganje zemljama u razvoju u nošenju s krizom” (COM(2009) 160 završna verzija od 8. travnja 2009.); (c) akcijski plan EU-a u dvanaest točaka za potporu Milenijskim razvojnim ciljevima (COM(2010)159 od 21. travnja 2010.); (d) operativni okvir za učinkovitost pomoći – Glavno tajništvo Vijeća (ref. br.
18239/10 of 11 January 2011); (e) Increasing the impact of EU De‐ velopment Policy: an Agenda for Change (COM(2011)637 final of 13 October 2011); (f) A decent life for all: Ending poverty and giving the world a sustain‐ able future (COM(2013) 92 final of 27 February 2013); (g) Beyond 2015: towards a compre‐ hensive and integrated approach to financing poverty eradication and sustainable development (COM(2013) 531 of 16 July 2013). 
18 239/10 od 11. siječnja 2011.); (e) komunikacija pod naslovom „Povećanje učinka razvojne politike EU-a: plan za promjenu” (COM(2011)637 završna verzija od 13. listopada 2011.); (f) komunikacija pod naslovom „Pristojan život za sve: stati na kraj siromaštvu i osigurati održivu budućnost svijetu” (COM(2013) 92 završna verzija od 27. veljače 2013.); (g) komunikacija pod naslovom „Razdoblje nakon 2015.: prema sveobuhvatnom i cjelovitom pristupu financiranju mjera za suzbijanje siromaštva i održivog razvoja” (COM(2013) 531 od 16. srpnja 2013.).
Results policy and regulatory background 11 2.2. 
Politika usmjerena na rezultate i regulatorni okvir 11 2.2.
Legal and regulatory background 19 The main provisions concerning ac‐ countability for results and public audit16 can be found in the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), in financial regulations for the EU general budget and European Development Funds, and in the regula‐ tion on common rules and procedures for the implementation of the Union’s instruments for financing external action. (a) The Treaty on the Functioning of the European Union provides that: (i) the Commission shall submit to the European Parliament and to the Council an evaluation report on the Union’s finances based on the results achieved (Article 318(2)); and (ii) the Court of Auditors may, at any time, submit observations, particularly in the form of spe‐ cial reports (Article 287(4))17. (b) The Financial Regulation applica‐ ble to the general budget of the Union (the Financial Regulation) stipulates the following18,19. (i) Specific, measurable, achiev‐ able, relevant and time‐bound objectives must be set for all sectors of activities covered by the budget. 
Pravni i regulatorni okvir 19 Glavne odredbe koje se odnose na odgovornost u pogledu rezultata i javne revizije16 mogu se pronaći u Ugovoru o funkcioniranju Europske unije (UFEU), financijskim uredbama za opći proračun EU-a i europske razvojne fondove te u Uredbi o utvrđivanju zajedničkih pravila i postupaka za provedbu instrumenata Unije za financiranje vanjskog djelovanja. (a) Ugovorom o funkcioniranju Europske unije predviđa se sljedeće: i. da Komisija dostavlja Europskom parlamentu i Vijeću izvješće o ocjeni financija Unije na temelju ostvarenih rezultata (članak 318. stavak 2.); te ii. Revizorski sud može u svakom trenutku iznijeti svoje primjedbe, osobito u obliku tematskih izvješća (članak 287. stavak 4.)17. (b) Financijskom uredbom koja se primjenjuje na opći proračun Unije (Financijska uredba) propisuje se sljedeće1819: i. za sva područja aktivnosti obuhvaćena proračunom moraju se postaviti određeni, mjerljivi, dostižni, odgovarajući i vremenski utvrđeni ciljevi.
The achieve‐ ment of those objectives shall be monitored by performance indicators for each activity (Article 30(3)). (ii) In order to improve deci‐ sion‐making, institutions must carry out ex ante and ex post evaluations of all pro‐ grammes and activities which entail significant spending (Article 30(4)). (iii) The Commission must attach to the draft budget a number of documents, including ac‐ tivity statements containing in‐ formation on the achievement of all previously set specific, measurable, achievable, rel‐ evant and timed objectives for the various activities, as well as new objectives measured by indicators (Article 38(3)(e) (i)), a full justification includ‐ ing a cost‐benefit analysis for proposed changes in the level of appropriations (Article 38(3) (e)(ii), and a summary of evalu‐ ation results when relevant to budget changes (Article 38(3) (e)(v)). (iv) The authorising officer by del‐ egation must report to his or her institution on the perfor‐ mance of his or her duties in the form of an annual activity report containing financial and management information and indicating the results of the operations by reference to the objectives set, the risks associ‐ ated with those operations, the use made of the resources provided and the efficiency and effectiveness of internal control systems (Article 66(9)). (v) The Court of Auditors’ special reports must be transmitted without delay to the European Parliament and the Council (Article 163). 
Postizanje tih ciljeva za svaku se aktivnost prati pokazateljima uspješnosti (članak 30. stavak 3.); ii. radi boljeg odlučivanja, institucije moraju provoditi ex ante i ex post evaluacije svih programa i aktivnosti koje povlače za sobom znatnu potrošnju (članak 30. stavak 4.); iii. komisija mora nacrtu proračuna priložiti nekoliko dokumenata, uključujući izvještaje o aktivnostima koji sadrže informacije o ostvarivanju svih prethodno navedenih određenih, mjerljivih, dostižnih, odgovarajućih i vremenski utvrđenih ciljeva te novih ciljeva mjerenih pokazateljima (članak 38. stavak 3. točka (e) podtočka i.), potpuno obrazloženje uključujući analizu troškova i koristi za predložene promjene visine odobrenih sredstava (članak 38. stavak 3. točka (e) podtočka ii. te sažetak rezultata evaluacije kada su relevantni za promjene u proračunu (članak 38. stavak 3. točka (e) podtočka v.); iv. dužnosnik za ovjeravanje na osnovi delegiranja ovlasti izvješćuje svoju instituciju o ispunjavaju svojih dužnosti u obliku godišnjeg izvješća o radu koje sadrži financijske podatke i podatke o upravljanju te rezultate poslova u vezi s utvrđenim ciljevima, rizike povezane s tim poslovima, uporabu osiguranih sredstava kao i učinkovitost i djelotvornost sustava unutarnje kontrole (članak 66. stavak 9.); v. Revizorski sud svoja tematska izvješća mora bez odgađanja proslijediti Europskom parlamentu i Vijeću (članak 163.).
16 Accountability refers mainly to the democratic oversight of policies and activities of public bodies, whereas public audit refers to the financial and performance audits of policies and related public funds, and their link to the accountability process. 
16 Odgovornost ponajviše podrazumijeva demokratski nadzor nad politikama i aktivnostima javnih tijela, a javna revizija odnosi se na financijske revizije i revizije uspješnosti politika te povezanih javnih sredstava i njihove povezanosti s postupkom odgovornosti.
See European Court of Auditors’ report on ‘Gaps, overlaps and challenges: a landscape review of EU accountability and public audit arrangements’, 2014 (http://eca.europa.eu). 
Vidjeti izvješće Europskog revizorskog suda „Nedostatci, preklapanja i izazovi: panoramski pregled mehanizama odgovornosti i javne revizije EU-a”, 2014. (http://eca.europa.eu).
17 See also Article 163 of the Financial Regulation. 
17 Vidjeti i članak 163. Financijske uredbe.
18 Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (OJ L298, 26.10.2012, p. 
966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (SL L 298, 26.10.2012., str.
19 Similar provisions are contained in European Development Funds’ financial regulations. 
19 Slične odredbe sadržane su i u financijskim uredbama europskih razvojnih fondova.
Results policy and regulatory background 12 20 Regulation (EU) No 236/2014 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2014 laying down common rules and procedures for the implementation of the Union’s instruments for financing external action (OJ L 77, 15.3.2014, p. 
Politika usmjerena na rezultate i regulatorni okvir 12 20 Uredba (EU) br. 236/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2014. o utvrđivanju zajedničkih pravila i postupaka za provedbu instrumenata Unije za financiranje vanjskog djelovanja (SL L 77, 15.3.2014., str.
95). (c) The regulation on common rules and procedures for the implemen‐ tation of the Union’s instruments for financing external action stipu‐ lates the following20. (i) Financing decisions must include in an annex a descrip‐ tion of each action, specifying its objectives, main activities, expected results, methods of implementation, budget and indicative timetable and performance monitor‐ ing arrangements (preamble, paragraph 5). (ii) The Union’s external action under the Instruments must contribute to clear results (covering outputs, outcomes and impacts); the results of the Union’s external action and the efficiency of a particular Instrument must be monitored and assessed on the basis of predefined, clear, transpar‐ ent and, where appropriate, country‐specific and measur‐ able indicators (preamble, paragraph 12). (iii) Action programmes must specify for each action the ob‐ jectives pursued, the expected results and the main activities (Article 2). (iv) From 2015, the Commission must submit to the European Parliament and to the Coun‐ cil an annual report on the achievement of the objectives of each regulation by means of indicators, measuring the results delivered and the ef‐ ficiency of the relevant instru‐ ment; this report must assess the results of the Union’s financial assistance using, as far as possible, specific and measurable indicators of its role in meeting the objectives of the instruments (Article 13). 
95.). (c) Uredba o utvrđivanju zajedničkih pravila i postupaka za provedbu instrumenata Unije za financiranje vanjskog djelovanja20. i. odluke o financiranju u prilogu bi trebale sadržavati opis svakog djelovanja u kojem su navedeni njegovi ciljevi, glavne aktivnosti, očekivani rezultati, načini provedbe, proračun i okvirni rokovi te načini praćenja uspješnosti (preambula, odlomak 5.); ii. vanjsko djelovanje Unije u okviru Instrumenata trebalo bi doprinijeti jasnim rezultatima (koji obuhvaćaju izlazne proizvode, ishode i učinke).
Our review 13 20 Our review aimed to provide in a sin‐ gle document an overview of what the Court considers to be the main risk areas related to a results approach for EU development and coopera‐ tion action. 
Naš pregled 13 20 Cilj je našeg pregleda pružiti jedinstveni dokument o onome što Sud smatra glavnim rizičnim područjima koja se odnose na pristup usmjeren na rezultate za mjere EU-a u području razvoja i suradnje.
It also illustrates the risks concerned on the basis of experience acquired by the Court through its au‐ dits in the field of external actions. 
U njemu se također navode povezani rizici na temelju iskustva koje je Sud stekao tijekom revizija u području vanjskog djelovanja.
It is particularly relevant in the context of current discussions related to the Com‐ mission’s performance framework (see paragraph 5) and the implementation of a results framework for EU interna‐ tional cooperation and development action (see paragraph 11). 
Posebno je važan u kontekstu trenutačnih rasprava o okviru uspješnosti Komisije (vidjeti odlomak 5.) i provedbi okvira za rezultate za mjere EU-a u području međunarodne suradnje i razvoja (vidjeti odlomak 11.).
21 Our review was guided by the follow‐ ing question: did the Commission ad‐ equately address the key risks entailed by a results approach for EU develop‐ ment and cooperation measures? 
21 Tijekom pregleda vodili smo se za sljedećim pitanjem: je li Komisija na odgovarajući način riješila ključne rizike proizašle iz pristupa usmjerenog na rezultate za mjere EU-a u području razvoja i suradnje?
22 We carried out our review work between October 2014 and January 2015. 
22 Pregled smo proveli u razdoblju od listopada 2014. do siječnja 2015. godine.
It consisted of a desk review of documentation from EU institutions and other major multilateral and bilat‐ eral aid donors, as well as interviews with EU Commission staff, including from the EU delegation in Cambodia, and officials from two international organisations and several implement‐ ing bodies. 
Obuhvaćao je pregled dokumentacije institucija EU-a i drugih velikih multilateralnih i bilateralnih donatora pomoći, kao i razgovore s osobljem Europske komisije, uključujući delegaciju EU-a u Kambodži, i službenicima dviju međunarodnih organizacija i nekoliko provedbenih tijela.
A screening of ECA special reports published in recent years was also carried out in order to illustrate the key risk areas identified with specific examples. 
Proveden je i pregled tematskih izvješća Suda objavljenih posljednjih godina s ciljem prikazivanja utvrđenih ključnih rizičnih područja uz određene primjere.
The timescale of development actions is such that these examples sometimes relate to actions undertaken several years ago. 4. 
Vremenski okvir za mjere u području razvoja je takav da se ti primjeri katkad odnose na mjere poduzete prije nekoliko godina. 4.
Key risk areas 14 23 On the basis of its review work, the Court identified nine key risk areas, which are detailed and illustrated be‐ low. 
Ključna područja rizika 14 23 Na temelju pregleda Sud je utvrdio devet ključnih rizičnih područja koja su detaljno opisana u nastavku uz određene primjere.
They relate to: (a) the consistent use of results re‐ lated terminology (section 4.1); (b) the establishment of a clear results chain (section 4.2); (c) increased complexity due to the integration of cross‐cutting issues (section 4.3); (d) the harmonisation of instruments and frameworks between develop‐ ment partners (section 4.4); (e) results reporting and evaluation (section 4.5); (f) data consolidation and results overview (section 4.6); (g) data quality (section 4.7); (h) focus on budgetary outturn (sec‐ tion 4.8); and (i) changes in the context of EU ac‐ tions (section 4.9). 
Ona se odnose na: (a) dosljednu uporabu terminologije povezane s rezultatima (odjeljak 4.1.); (b) uspostavljanje jasnog lanca rezultata (odjeljak 4.2.); (c) povećanu složenost zbog uključivanja međusektorskih pitanja (odjeljak 4.3.); (d) usklađivanje instrumenata i okvira među razvojnim partnerima (odjeljak 4.4.); (e) evaluaciju rezultata i izvješćivanje o njima (odjeljak 4.5.); (f) usklađivanje podataka i pregled rezultata (odjeljak 4.6.); (g) kvalitetu podataka; (h) usredotočenost na realizaciju proračuna (odjeljak 4.8.); te (i) promjene u kontekstu djelovanja EU-a (odjeljak 4.9.).
Formulation of objectives and indicators 4.1.1. 
Preciziranje ciljeva i pokazatelja 4.1.1.
Terminology 24 Given the number and diversity of parties involved in, or associated with, implementing a new framework for EU development and cooperation, it is crucial for them to be able to employ a common and consistent terminology. 
Terminologija 24 S obzirom na broj i raznolikost strana uključenih u provedbu novog okvira EU-a za razvoj i suradnju ili povezanih s tim okvirom, ključno je da oni budu u mogućnosti upotrebljavati jedinstvenu i dosljednu terminologiju.
25 However, the Court found that re‐ sults‐related terminology is not always used consistently (see Box 1). 
25 Međutim, Sud je utvrdio da se terminologijom povezanom s rezultatima nije uvijek koristilo na dosljedan način (vidjeti okvir 1.).
26 A lack of clarity and consistency in terminology employed can cause mis‐ understanding and confusion among those involved in EU development and cooperation activities, notably in the context of evaluating actions. 4. 
26 Nedostatak jasnoće i dosljednosti u korištenoj terminologiji može uzrokovati nerazumijevanje i zbunjenost među stranama uključenima u aktivnosti EU-a u području razvoja i suradnje, ponajviše u kontekstu evaluacije. 4.
Key risk areas 15 Examples of terminology issues While the regulation on common rules and procedures for the implementation of the Union’s instruments for financing external action21 provides that results cover outputs, outcomes and impact (see paragraph 19), EuropeAid’s management plan for 2014 uses a different categorisation in which outcomes include results and impact22. 
Ključna područja rizika 15 Primjeri terminoloških problema Iako se Uredbom o utvrđivanju zajedničkih pravila i postupaka za provedbu instrumenata Unije za financiranje vanjskog djelovanja21 predviđa da rezultatima budu obuhvaćeni izlazni proizvodi, ishodi i učinci (vidjeti odlomak 19.), glavna se uprava EuropeAid u okviru svojeg plana upravljanja za 2014. koristi drugačijom kategorizacijom u kojoj ishodi uključuju izlazne proizvode i učinak22.
While regulations provide for specific, measurable, achievable, relevant and timed (SMART) objectives, Euro‐ peAid’s Results Oriented Monitoring Handbook, which constitutes a reference document for all EuropeAid’s results‐oriented monitoring activities, refers to ‘SMART OVIs’, where ‘OVIs’ stands for objectively verifiable indicators; it thus confuses objectives and indicators; similarly, the Commission’s budget circular for 2014 referred to SMART as the ‘minimum conditions to be fulfilled by objectives and indicators’23. 
Iako se uredbama predviđaju određeni, mjerljivi, dostižni, odgovarajući i vremenski utvrđeni (SMART) ciljevi, priručnik glavne uprave EuropeAid o praćenju usmjerenom na rezultate, koji sadržava referentni dokument za sve aktivnosti glavne uprave EuropeAid u vezi s praćenjem usmjerenim na rezultate, odnosi se na „SMART OVI-e” pri čemu se „OVI-i” odnose na objektivno mjerljive pokazatelje (eng. objectively verifiable indicators). Drugim riječima, u Priručniku se miješaju ciljevi i pokazatelji.
While regulations provide for predefined, clear, transparent and — where appropriate — country‐specific and measurable indicators, other sets of quality criteria are sometimes used, as EuropeAid pointed out in its 2012 guidelines for budget support24: ‘Different sets of criteria exist to assess indicator quality: SMART indicators are Specific, Measurable, Achievable, Realistic and Time‐limited. 
Iako se uredbama predviđaju pokazatelji koji su unaprijed utvrđeni, jasni, transparentni i, prema potrebi, specifični za pojedinu državu i mjerljivi, ponekad se upotrebljavaju drugi skupovi kriterija kvalitete, kao što je glavna uprava EuropeAid istaknula u svojim smjernicama za proračunsku potporu 2012.24: „Postoje razni skupovi kriterija za procjenu kvalitete pokazatelja: pokazatelji SMART su određeni (Specific), mjerljivi (Measurable), dostižni (Ac-hievable), odgovarajući (Realistic) i vremenski utvrđeni (Time-limited).
CREAM criteria refer to indicators that are Clear, Relevant, Economic, Adequate and Monitorable. 
Kriteriji CREAM odnose se na pokazatelje koji su jasni (Clear), relevantni (Relevant), gospodarski (Economic), odgovarajući (Adequate) i sljedivi (Monitorable).
Eurostat indicator guidance focuses on logic, relevance, the possibility of setting a target, frequency of data collection, appropriateness and possibility of estimating precision. 
Smjernice EUROSTAT-a u pogledu pokazatelja obuhvaćaju logiku, važnost, mogućnost utvrđivanja ciljne vrijednosti, učestalost prikupljanja podataka, prikladnost i mogućnost točnosti procjene.
RACER indicators refer to indicators that are Relevant, Accepted, Credible, Easy, and Robust.’ 
Pokazatelji RACER odnose se na pokazatelje koji su relevantni (Relevant), prihvaćeni (Accepted), vjerodostojni (Credible), jednostavni (Easy) i stabilni (Robust).”
21 Regulation (EU) No 236/2014. 
21 Uredba (EU) br.
22 See, for example, the DCI (Development Cooperation Instrument) intervention logic in section 4.1.4 of EuropeAid’s management plan for 2014. 
22 Vidjeti primjerice logiku intervencije u okviru Instrumenta za razvoj i suradnju u odjeljku 4.1.4. plana upravljanja glavne uprave EuropeAid za 2014.
23 European Commission — Budget circular for 2014 — Standing instructions, 14.12.2012. 
23 Europska komisija – Okvirni proračun za 2014. – Važeće upute, 14.
24 Budget Support Guidelines — Programming, Design and Management — A modern approach to Budget Support, September 2012. 
12.
Document alignment and consistency 27 Objectives — together with their indi‐ cators — are easier to understand and more likely to be achieved when they are formulated in a clear and consist‐ ent way in all interrelated documents. 
Usklađivanje i dosljednost dokumenata 27 Ciljeve je, zajedno s njihovim pokazateljima, lakše razumjeti i ostvariti ako su oblikovani na jasan i dosljedan način u svim međusobno povezanim dokumentima.
Box 1 4. 
Okvir 1. 4.
Key risk areas 16 28 Objectives and indicators for EU devel‐ opment and cooperation are specified in a broad variety of documents. 
Ključna područja rizika 16 28 (g) Ciljevi i pokazatelji EU-a za razvoj i suradnju precizirani su u nizu dokumenata.