natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Accordingly, the rationale in designing and procuring the project and in choosing the PPP option instead of alternative procurement methods (such as traditional procurement and concession) could not be assessed. 
Slijedom toga, nije se mogla procijeniti logika primijenjena u izradi projekta i nabavi za projekt, kao ni u odabiru opcije JPP-a umjesto alternativnih metoda nabave (kao što su tradicionalna nabava i koncesija).
Risk-sharing arrangements were poorly conceived, resulting in ineffective or incoherent risk allocation, or excessive risk exposure for the private partner. 
Mehanizmi za podjelu rizika loše su osmišljeni, što je dovelo do nedjelotvorne ili neusklađene podjele rizika ili prekomjerne izloženosti riziku za privatnog partnera.
In one audited case, the high remuneration of 14 % for the private partnerŐs risk capital was not coherent with the low risks allocated to it. 
U jednom slučaju obuhvaćenom revizijom visoka nadoknada od 14 % za rizični kapital privatnog partnera nije bila u skladu s niskim rizicima koji su tom partneru dodijeljeni.
Moreover, the combination of new technologies, such as in the ICT sector, with long-duration contracts was not always well-managed, as public partners had to keep a contract running even if the rapid pace of change led to technological obsolescence. 
Osim toga, kombinacijom novih tehnologija, kao u sektoru IKT-a, s dugotrajnim ugovorima nije se uvijek dobro upravljalo jer su javni partneri morali održavati ugovor čak i ako je brzi tempo promjena doveo do zastarijevanja tehnologije. 53
53 Recommendation 3 Đ Base the selection of the PPP option on sound comparative analyses on the best procurement option In order to ensure that the PPP option is the one that maximises value-for-money, we recommend that: (a) Member States base the selection of the PPP option on sound comparative analyses, such as Public Sector Comparator, and appropriate approaches that ensure that the PPP option is selected only if it maximises value-for-money also under pessimistic scenarios. (b) The Commission ensures that the Court of Auditors has full access to the necessary information in order to assess the choice of the procurement option and the related procurement by the public authorities even where EU support is provided directly to private entities through financial instruments. 
54 3. preporuka – Odabir opcije JPP-a trebalo bi temeljiti na pouzdanim komparativnim analizama najboljih opcija nabave Kako bi se zajamčilo da je opcija JPP-a ona kojom se ostvaruje najveća vrijednost za uloženi novac, Sud iznosi sljedeće preporuke: (a) države članice trebale bi temeljiti odabir opcije JPP-a na pouzdanim komparativnim analizama, kao što je komparator troškova javnog sektora, i na odgovarajućim pristupima kako bi se zajamčilo da se opcija JPP-a odabire samo ako se njome i u pesimističnim scenarijima ostvaruje najveća vrijednost za uloženi novac (b) Komisija bi se trebala pobrinuti da Revizorski sud ima potpuni pristup potrebnim informacijama radi procjene odabira opcije nabave i povezanih nabava koje provode javna tijela, čak i kad se potpora EU-a pruža izravno privatnim subjektima u okviru financijskih instrumenata.
Target implementation date: as from September 2018. 
Ciljni rok provedbe: u razdoblju nakon rujna 2018.
The institutional and legal framework is not yet adequate for EU supported PPP projects 85. 
Institucijski i pravni okviri još nisu prikladni za projekte JPP-a koji dobivaju potporu EU-a 85.
The shortcomings identified in our audit show that considerable administrative capability is necessary for the implementation of successful PPP projects, and that this can only be ensured through adequate institutional and legal frameworks and extensive experience. 
Nedostatci koje je Sud utvrdio u okviru revizije pokazuju da su za provedbu uspješnih projekata JPP-a potrebni znatni administrativni kapaciteti i da se oni mogu zajamčiti jedino odgovarajućim institucijskim i pravnim okvirima te bogatim iskustvom.
We found that these conditions are currently in place only in very few Member States, which conflicts with the EUŐs increased emphasis on the more widespread and intensive leverage of public funds with private funds and the role, PPPs can play in that respect. 
Sud je utvrdio da ti uvjeti trenutačno postoje tek u nekoliko država članica, što je protivno sve većem naglasku koji EU stavlja na intenzivniju upotrebu javnih sredstava kao poluge za privlačenje privatnih sredstava i ulogu koju JPP-ovi mogu imati u tom pogledu.
This is confirmed by the high geographic and sectoral concentration of the assessed projects (59 % of the total EU-amount or 3.3 billion euro provided to Greece; 88 % of the total cost of EU-supported projects in the Transport sector), and by the pattern of projects financed under the EFSI, as 63 % of EFSI financing was concentrated in the United Kingdom, Italy and Spain, and mainly in the energy (46 %) and transport (19 %) sectors. 
To potvrđuje i visoka zemljopisna i sektorska koncentracija procijenjenih projekata (59 % ukupnog iznosa sredstava EU-a ili 3,3 milijarde eura dodijeljeno je Grčkoj, a 88 % ukupnih troškova projekata koji su dobili potporu EU-a nastalo je u sektoru prometa), kao i činjenica da se projekti financiraju iz EFSU-a po određenom obrascu jer je 63 % sredstava iz EFSU-a koncentrirano u Ujedinjenoj Kraljevini, Italiji i Španjolskoj, i to uglavnom u energetskom (46 %) i prometnom (19 %) sektoru.
54 87. 
55 87.
Furthermore, though familiar with the implementation of PPP projects and concessions, three of the Member States we visited (France, Greece and Spain) did not have a fully adequate institutional framework to ensure the successful management of PPP projects. 
Osim toga, iako su upoznate s provedbom projekata JPP-a i koncesijama, tri države članice u kojima je Sud obavio posjet (Francuska, Grčka i Španjolska) nisu imale uspostavljen potpuno prikladan institucijski okvir kojim bi se zajamčilo uspješno upravljanje projektima JPP-a.
The Member States visited lacked - to varying degrees Đ an adequate-strategic approach to the use of PPPs. 
U posjećenim državama članicama u različitoj je mjeri nedostajao odgovarajući strateški pristup uporabi JPP-ova.
These were considered as a means of attracting additional financing in the form of private funds, but there was no clear indication about the role PPPs should play in national investment strategies or in which areas it would be advisable to commit a significant share of future budgets. 
JPP-ovi su se smatrali načinom privlačenja dodatnih financijskih sredstava u obliku privatnih sredstava, ali nije postojala jasna naznaka o ulozi koju bi JPP-ovi trebali imati u nacionalnim strategijama ulaganja ili o tome u kojim bi područjima bilo preporučljivo rezervirati znatan udio budućih proračuna.
Although PPPs have the potential to contribute, as a further option to traditional procurement methods, to the completion of priority large infrastructure plans and to ensure good standards of service and maintenance, we found that two thirds of the audited motorway projects were not located on the high-priority Core TEN-T network, which is intended to highlight the priority for completing the network by 2030, but on the comprehensive network expected to be completed by 2050 only. 
Iako JPP-ovi imaju potencijal da, kao dodatna opcija uz tradicionalne metode nabave, doprinesu dovršetku velikih prioritetnih infrastrukturnih planova i jamčenju dobrih standarda usluge i održavanja, Sud je utvrdio da dvije trećine projekata u području autocesta koji su bili obuhvaćeni revizijom nisu bile dijelom visoko prioritetne osnovne mreže TEN-T koju je potrebno dovršiti do 2030., nego tek sveobuhvatne mreže za koju se očekuje da će biti dovršena tek do 2050. godine.
In addition, some of the audited PPPs were implemented in sectors (such as ICT) that are subject to rapid technology changes that are not easily compatible with long contract durations. 
Osim toga, dio projekata JPP-ova obuhvaćenih revizijom provodio se u sektorima (kao što je sektor IKT-a) na koje utječu brze tehnološke promjene i za koje nije najpogodnije sklapati dugotrajne ugovore.
Finally, only a few Member States have envisaged capping the use of PPPs in order not to commit excessive amounts of future budgets, which would bind the public partner also in periods of economic downturn and would not be available for future policiesŐ implementation. 
Naposljetku, tek je nekoliko država članica predvidjelo ograničavanje uporabe JPP-ova kako se ne bi rezervirali prekomjerni iznosi budućih proračuna, koje bi javni partner morao plaćati i u razdobljima gospodarske krize i koji ne bi bili dostupni za provedbu budućih politika.
Recommendation 4 - Establishment of clear PPP policies and strategies In order to ensure that Member States have the necessary administrative capability and clear PPP policies and strategies are in place to implement successful EU-supported PPP projects, we recommend that: (a) The Member States establish clear PPP policies and strategies that clearly identify the role that PPPs are expected to play within their infrastructure investment policies, with a view to identifying the sectors in which PPPs are most suitable and establishing possible limits to the extent to which PPPs can be effectively used. 
56 4. preporuka – Potrebno je uspostaviti jasne politike i strategije o JPP-u Kako bi se zajamčilo da države članice imaju potrebne administrativne kapacitete i da su uspostavile jasne politike i strategije o JPP-u za uspješnu provedbu projekata JPP-a koji primaju potporu EU-a, Sud iznosi sljedeće preporuke: (a) države članice trebale bi uspostaviti jasne politike o JPP-u i strategije u kojima će se jasno utvrditi očekivana uloga JPP-ova u njihovim politikama ulaganja u infrastrukturu, i to u cilju utvrđivanja sektora u kojima je uporaba JPP-ova najprikladnija i utvrđivanja mogućih ograničenja u pogledu mjere u kojoj se JPP-ovi mogu djelotvorno upotrebljavati (b) Komisija bi trebala predložiti zakonodavne izmjene kojima bi se financijska potpora budućim JPP-ovima usmjerila u sektore za koje smatra da su od velike strateške važnosti i za koje je pogodno preuzimati dugoročne obveze u okviru JPP-ova, kao što je osnovna mreža TEN-T.
Five out of the 12 PPP projects assessed with a total cost of 7.9 billion euro were initially recorded off-balance. 
Pet od 12 projekata JPP-a obuhvaćenih revizijom s ukupnim troškovima od 7,9 milijardi eura prvo je bilo evidentirano izvan bilance.
While this is in line with the EU accounting framework, this practise increases the risk of negative side-effects that undermine value-for-money, such as a bias towards PPP projects even if value-for-money considerations could lead to different choices, and transparency. 
Iako je to u skladu s računovodstvenim okvirom EU-a, takvom se praksom povećava rizik od negativnih sporednih učinaka koji umanjuju transparentnost i vrijednost koja se ostvaruje za uloženi novac, kao što su pristran pristup projektima JPP-a, čak u slučajevima u kojima pitanja u vezi s ostvarenom vrijednošću za uloženi novac mogu dovesti do različitih odabira.
Combining EU funding with PPPs has led to additional complexities and uncertainties that did not encourage their use. 
Kombiniranje sredstava EU-a s JPP-ovima dovelo je do dodatnih složenosti i nesigurnosti koje nisu poticale njihovu uporabu.
The number of EU-supported PPP projects as a share of the overall PPP market was still low. 
Udio projekata JPP-a koji primaju potporu EU-a u ukupnom tržištu JPP-ova i dalje je nizak.
The new ESIF regulations have partly clarified the possibilities provided by the funds for financing PPPs and have removed some of the complexities that blending would generate, but there is further room for simplification. 
Novim propisima o ESI fondovima djelomično su pojašnjene mogućnosti koje se u okviru tih fondova pružaju za financiranje JPP-ova i uklonjen je dio složenosti do kojih bi došlo kombiniranjem sredstava, ali i dalje ima prostora za pojednostavnjenje.
Recommendation 5 Đ Improved EU framework for better PPP project effectiveness In order mitigate the risk of bias towards selecting the PPP option, to promote further transparency and to ensure that PPPs can be effectively supported by EU funds, the Court recommends that: (a) The Commission links the EU-support to PPP projects to the assurance that the choice of the PPP option was justified by value-for-money considerations and thus not unduly influenced by considerations relating to budgetary constraints or to their statistical treatment. (b) The Member States improve transparency by publishing periodic lists of PPP projects, including sufficient and meaningful data on the assets financed, their future commitments and their balance-sheet treatment, while preserving the protection of confidential and commercially sensitive data. 
Ovo je izvješće usvojilo II. revizijsko vijeće, kojim predsjeda članica Revizorskog suda Iliana Ivanova, na sastanku održanom u Luxembourgu 7. veljače 2018. Za Revizorski sud Klaus-Heiner Lehne predsjednik 57 5. preporuka – Trebalo bi poboljšati okvir EU-a za veću djelotvornost projekata JPP-a Kako bi se umanjio rizik od pristranosti u pogledu odabira opcije JPP-a, promicala veća razina transparentnosti i zajamčilo da se JPP-ovi mogu djelotvorno podupirati sredstvima EU-a, Sud iznosi sljedeće preporuke: (a) Komisija bi trebala povezati potporu EU-a projektima JPP-a s jamstvom da je odabir opcije JPP-a bio opravdan pitanjima u vezi s ostvarivanjem vrijednosti za uloženi novac, a ne da su na njega neopravdano utjecala pitanja u vezi s proračunskim ograničenjima ili njihovom statističkom obradom (b) države članice trebale bi povećati transparentnost redovitim objavljivanjem popisa projekata JPP-a, uključujući dostatne i korisne podatke o imovini koja se financira, njihovim budućim obvezama i obradi u bilanci, uz istodoban nastavak zaštite povjerljivih i trgovački osjetljivih podataka (c) Komisija bi trebala procijeniti dodatnu složenost mješovitih projekata JPP-a u koje je uključen EU u cilju daljnjeg djelovanja usmjerenog na pojednostavnjenje relevantnih pravila i postupaka u okviru programa EU-a.
Target implementation date: by the end of 2019. 
Planirani datum provedbe: do kraja 2019.
EU-supported PPPs for the period 2000-2014, in million euro, by country 1 ANNEX I Countries Number of projects Total Cost EU Contribution % of EU contribution Greece 8 6 806 3 301 58.53 % Portugal 3 2 379 564 10.00 % France 21 9 856 324 5.74 % Spain 4 2 422 311 5.51 % Poland 4 388 272 4.82 % Germany 14 2 147 254 4.50 % Italy 6 553 210 3.72 % United Kingdom 3 2 212 110 1.95 % Belgium 2 686 101 1.79 % Ireland 3 1 286 81 1.44 % Lithuania 3 99 40 0.71 % Slovenia 10 52 36 0.64 % Croatia 1 331 20 0.35 % Malta 1 21 12 0.21 % Estonia 1 4 4 0.07 % Grand Total 84 29 242 5 640 100.00 % Source: Table elaborated by ECA on the basis of data provided by the Commission, EPEC and selected MS. The sources for the EU contribution were: ERDF, Cohesion Fund, Marguerite Fund, LGTT, PBI and JESSICA. 
1 PRILOG I. JPP-ovi koji su primili potporu EU-a u razdoblju 2000. – 2014. u milijunima eura, po zemljama Zemlje Broj projekata Ukupni trošak Doprinos EU-a % doprinosa EU-a Grčka 8 6 806 3 301 58,53 % Portugal 3 2 379 564 10,00 % Francuska 21 9 856 324 5,74 % Španjolska 4 2 422 311 5,51 % Poljska 4 388 272 4,82 % Njemačka 14 2 147 254 4,50 % Italija 6 553 210 3,72 % Ujedinjena Kraljevina 3 2 212 110 1,95 % Belgija 2 686 101 1,79 % Irska 3 1 286 81 1,44 % Litva 3 99 40 0,71 % Slovenija 10 52 36 0,64 % Hrvatska 1 331 20 0,35 % Malta 1 21 12 0,21 % Estonija 1 4 4 0,07 % Sveukupno 84 29 242 5 640 100,00 % Izvor: Tablicu je izradio Sud na temelju podataka koje su dostavili Komisija, EPEC i odabrane države članice.
In the remaining 13 Member States there was no EU-support towards PPPs. 
U preostalih 13 država članica nije bilo JPP-ova koji su primili potporu EU-a.
1 ANNEX II Main difficulties in the use of blended PPPs, 2007-2013 period, and changes introduced to the Common Provisions Regulation for 2014-2020 2007-2013 2014-2020 The need to select the private partner before initiating the grant application exposed the public authorities to the risk of not having the grant approved, while already having entered into a PPP commitment. 
2007. – 2013. 2014. – 2020. Potreba odabira privatnog partnera prije pokretanja zahtjeva za dodjelu bespovratnih sredstava izložila je javna tijela riziku od situacije da im bespovratna sredstva neće biti odobrena, iako su se oni već obvezali na JPP.
While applying for a grant only after concluding the PPP procurement remained an option, the new provisions also provide for the conditional approval for a private partner to be a grant beneficiary prior to its formal selection under the PPP procurement process. 
Iako je i dalje postojala mogućnost podnošenja zahtjeva za bespovratna sredstva tek nakon zaključivanja nabave u obliku JPP-a, novim odredbama omogućeno je uvjetno odobrenje privatnog partnera kao korisnika bespovratnih sredstava prije njegova službenog odabira na temelju postupka nabave u obliku JPP-a.
This allows the procuring authority to proceed with the grant application in parallel with the procurement procedure and get a conditional grant approval before the award of the PPP contract, providing more clarity and certainty on the funding sources from an early stage and eliminating the risk for the public partner of not having the grant approved, while already having entered into a PPP commitment. 
To tijelu koje provodi nabavu omogućuje da u isto vrijeme pokrene zahtjev za bespovratna sredstva i postupak nabave i dobije uvjetovano odobrenje bespovratnih sredstava prije sklapanja ugovora o JPP-u, što omogućuje bolju jasnoću i sigurnost u pogledu izvora financiranja od rane faze i uklanja opasnost da javnom partneru neće biti odobrena bespovratna sredstva, iako se već obvezao na JPP.
The requirement for grants to be disbursed within two years after the year of allocation (the n+2 rule) limited the use of grants to pay for up-front capital costs and was not well suited to accommodate PPP structures where payments are made over much longer-term. 
Zahtjev da se bespovratna sredstva isplate u roku od dvije godine nakon godine dodjele (pravilo n + 2) ograničavao je uporabu bespovratnih sredstava za plaćanje kapitalnih troškova unaprijed i nije bio pogodan za strukture JPP-ova u kojima se plaćanja vrše tijekom znatno duljeg razdoblja.
The new provisions provide for an extended disbursement period of the grant, which can be as long as the PPP duration. 
Nove odredbe pružaju dulje razdoblje za isplatu bespovratnih sredstava koje može trajati onoliko dugo koliko traje JPP.
The grant is transferred to an escrow account controlled by the public partner, which allows payments to be more in line with the longer-term payment profile of a PPP. 
Bespovratna sredstva prenose se na založni račun koji nadzire privatni partner, što omogućuje da plaćanja budu više u skladu s dugoročnim profilom plaćanja JPP-a.
The complexity and uncertainty of calculating the exact maximum amount of EU assistance (the funding gap1) for revenue generating projects before the completion of the PPP procurement exposed the public authorities to a funding risk in case the grant amount was less than expected. 
Složenost i nesigurnost izračuna točnog maksimalnog iznosa potpore EU-a (manjka financijskih sredstava1) za projekte kojima se ostvaruju prihodi prije zaključivanja nabave u obliku JPP-a izložili su javna tijela riziku financiranja u slučaju da je iznos bespovratnih sredstava manji od očekivanog.
While the funding gap method is still available to calculate the amount of EU support for revenue-generating projects, the new provisions provide considerably simplified alternatives, using pre-established funding gap flat rates for particular sectors. 
Iako je metoda manjka financijskih sredstava i dalja dostupna za izračunavanje iznosa potpore EU-a za projekte koji ostvaruju prihode, novim odredbama predviđaju se znatno pojednostavnjene alternative u kojima se upotrebljavaju prethodno uspostavljene paušalne stope manjka financijskih sredstava za pojedine sektore.
The new provisions allow for the replacement of the private partner beneficiary without losing the grant, thus accommodating better the lendersŐ step-in and substitution rights. 
Nove odredbe omogućuju zamjenu privatnog partnera kao korisnika bez gubitka bespovratnih sredstava, bolje osiguravajući time zajmodavcima njihova prava na zamjenu i poduzimanja mjera.
1 Revenue generating projects are the ones where users pay directly for the services. 
1 Projekti koji stvaraju prihode oni su u kojima korisnici izravno plaćaju za usluge.
The principle is that ESI funds should be used only to meet the gap that remains between the projectŐs costs and generated revenues. 
Načelo je da se ESI fondovi trebaju upotrebljavati samo za pokrivanje manjka financijskih sredstava koji ostane kao razlika između troškova projekta i ostvarenih prihoda.
The sum of the national and EU contributions cannot exceed the funding gap. 
Iznos nacionalnih doprinosa i doprinosa EU-a ne može biti veći od manjka financijskih sredstava.
Audited projects ANNEX III 1 Sector/Projects Contract status and duration Delay in month s Planned total project cost Provisiona l total project cost Additional cost borne by the public partner % cost increase Comments EU support Source of EU funding On/off balance Public Sector Comparator In million euro In million euro Greece 1 Transport: Central Motorway E-651 30-year concession (until 2038), construction-ongoing 47 2 375 1 594 413 see comment The provisional total cost is lower than the planned total cost due to a project scope reduction by 55 %. 
Projekti obuhvaćeni revizijom PRILOG III. 1 Sektor/Projekti Status i trajanje ugovora Kašnjenje u mjesecima Planirani ukupni troškovi projekta Okvirni ukupni troškovi projekta Dodatni trošak koji snosi javni partner % povećanje troška Komentari Potpora EU-a Izvor financijskih sredstava EU-a Bilančno/Izvanbilančno Komparator troškova javnog sektora U milijunima eura U milijunima eura Grčka 1 Promet: Središnja autocesta E-651 Tridesetogodišnja koncesija (do 2038.), izgradnja u tijeku 47 2 375 1 594 413 vidi komentar Okvirni ukupni troškovi niži su od planiranih ukupnih troškova zbog smanjenja opsega projekta za 55 %.
However, the total cost per km increased by 47 %. 
Međutim, ukupni trošak po kilometru povećao se za 47 %.
The figure of 413 million euro includes additional State financial contribution of 231.4 million euro and payments to the concessionaire in the amount of 181.4 million euro. 
Iznos od 413 milijuna eura uključuje dodatni državni financijski doprinos od 231,4 milijuna eura i plaćanja koncesionaru u iznosu od 181,4 milijuna eura.
647.6 ERDF and Cohesion Fund Initially off-balance, recorded on-balance only after the reset no 2 Transport: Olympia Motorway2 30 year concession (until 2038), construction Đongoing 37 2 825 2 619 678 see comment The provisional total cost is lower than the planned total cost due to a project scope reduction by 45 %. 
647,6 EFRR i Kohezijski fond Prvotno izvan bilance, evidentirano u bilanci tek nakon „novog početka” ne 2 Promet: Autocesta Olympia2 Tridesetogodišnja koncesija (do 2038.), izgradnja u tijeku 37 2 825 2 619 678 vidi komentar Okvirni ukupni troškovi niži su od planiranih ukupnih troškova zbog smanjenja opsega projekta za 45 %.
However, the total cost per km increased by 69 %. 
Međutim, ukupni trošak po kilometru povećao se za 69 %.
The figure of 678 million euro includes additional state financial contribution of 238.5 million euro and payments to the concessionaire in the amount of 439.7 million euro. 
Iznos od 678 milijuna eura uključuje dodatni državni financijski doprinos od 238,5 milijuna eura i plaćanja koncesionaru u iznosu od 439,7 milijuna eura.