natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Long-term budgeting, especially regarding maintenance, has the potential for keeping good service and maintenance levels during the contract duration. 
Dugoročno planiranje proračuna, posebno u pogledu održavanja, ima potencijal za održavanje dobre razinu usluga i održavanja tijekom cijelog trajanja ugovora.
Under certain conditions, the EU accounting framework may allow public involvement in PPPs to be Potential lack of a level playing field between different procurement Only in one of the four audited Member States (France) PPP projects For five of the 12 audited projects (with total cost of 7.9 billion euro) important consideration was given to 4 Theoretical benefits of PPPs Risks Audit observations with regard to the audit scope: 12 EU co-financed PPPs (six motorway and six ICT projects) in four Member States: France, Greece, Ireland and Spain registered as off-balance sheet items, thus incentivising their use for enhanced compliance with the Euro Convergence Criteria. options may result in biased selection. 
4 Teoretske koristi JPP-ova Rizici Opažanja na temelju revizije u pogledu opsega revizije 12 JPP-ova koje je sufinancirao EU (šest projekata u području autocesta i šest u području IKT-a) u četiri države članice: Francuskoj, Grčkoj, Irskoj i Španjolskoj Pozitivno Negativno U određenim okolnostima računovodstveni okvir EU-a može dopustiti da se uključenost javnih tijela u JPP-ove evidentira kao izvanbilančna stavka, potičući time njihovu uporabu radi bolje sukladnosti s kriterijima konvergencije eura.
Less consideration of value-for-money aspects when selecting the PPP option; Keeping PPP projects off-balance may provide incomplete information. Positive are systematically recorded on-Negative the possibility to record PPPs off-balance. balance when selecting the PPP option. 
U manjoj se mjeri razmatraju aspekti vrijednosti za novac u odabiru opcije JPP-a; Držanje projekata JPP-a izvan bilance stanja može dati nepotpune informacije.
This increases the risks of negative side-effects that may undermine value-for-money, unbalanced risk-sharing arrangements and transparency. 
To povećava rizik od negativnih sporednih učinaka koji mogu narušiti vrijednost za novac, neuravnoteženih aranžmana za podjelu rizika i većih troškova za javnog partnera.
Comprehensive legal and institutional frameworks can support the implementation of PPP projects. 
Sveobuhvatni pravni i institucijski okviri mogu podržati provedbu projekata JPP-a.
Lack of appropriate strategies for the use of PPPs within an overall investment policy, and of adequate PPP laws and standard contracts, together with the lack of appropriate administrative capability, may lead to a less implementation of PPP projects. 
Nepostojanje odgovarajućih strategija za uporabu JPP-ova u okviru ukupne politike ulaganja i prikladnih propisa o JPP-ovima i standardnih ugovora, u spoju s nedostatkom odgovarajućih administrativnih kapaciteta, može dovesti do provedbe manjeg broja projekata JPP-a.
Commission and national institutional and legal frameworks contributed to the underperformance observed at project level, e.g. limited public sector expertise and capacity to implement PPPs and a lack of coherence in the strategic approach on the use of PPPs; Therefore, they do not match the EUŐs increased consideration to a more widespread and intensive leverage of public funds with private funds and to the role, PPPs can play in that respect. 
Komisija i nacionalni institucijski i pravni okviri doprinijeli su nezadovoljavajućoj razini uspješnosti primijećenoj na razini projekta, npr. ograničeno stručno znanje i sposobnost javnog sektora za provedbu projekata JPP-a i nedostatak usklađenosti u strateškom pristupu o uporabi JPP-ova; Stoga oni ne odgovaraju sve većem naglasku koji EU stavlja na intenzivniju upotrebu javnih sredstava kao poluge za privlačenje privatnih sredstava i ulogu koju JPP-ovi mogu imati u tom pogledu.
REPLIES OF THE COMMISSION TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS "EU-SUPPORTED PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIPS: WIDESPREAD SHORTCOMINGS LARGELY UNDERMINE THEIR POTENTIAL BENEFITS" EXECUTIVE SUMMARY III. 
ODGOVORI KOMISIJE NA TEMATSKO IZVJEŠĆE EUROPSKOG REVIZORSKOG SUDA „JAVNO-PRIVATNA PARTNERSTVA KOJA PRIMAJU POTPORU EU-a: NJIHOVE MOGUĆE KORISTI UVELIKE SU OGRANIČENE BROJNIM NEDOSTATCIMA” SAŽETAK III.
First indent: The Commission does not consider that the very large scope and size of a project necessarily reduces the level of competition, as such projects are tendered internationally; in general, EU and EEA construction markets are sufficiently large to allow for enough competition. 
Prva alineja: Komisija smatra da vrlo veliki opseg i veličina projekta ne smanjuju nužno razinu tržišnog natjecanja jer se za takve projekte raspisuju međunarodni natječaji; općenito, građevinska tržišta EU-a i EGP-a dovoljno su velika, što omogućuje i dovoljno tržišno natjecanje.
The Commission notes that large-scale projects are most often undertaken by consortia in order to pool all the necessary technical, human and financial resources together, thus allowing the selected bidder to offer all the products or services requested. 
Komisija napominje da velike projekte najčešće poduzimaju konzorciji radi udruživanja svih potrebnih tehničkih, ljudskih i financijskih resursa, čime se omogućuje da odabrani ponuditelj ponudi sve zatražene proizvode ili usluge.
Second indent: The Commission underlines that the period of delay that was exclusively attributable to the choice of the PPP option was in the case of most of the projects concerned a fraction of the total duration of the entire procurement process. 
Druga alineja: Komisija ističe da se kod većine predmetnih projekata razdoblje kašnjenja koje se može pripisati isključivo odabiru opcije javno-privatnog partnerstva odnosilo samo na mali dio ukupnog trajanja cijelog postupka nabave.
This was necessitated by the fact that, in some cases (Greece), the contracts had to be ratified by the national Parliament as foreseen by the national legislation for such large-scale contracts. 
To je bilo nužno jer su u nekim slučajevima (Grčka) nacionalni parlamenti morali ratificirati te ugovore, kako je predviđeno nacionalnim zakonodavstvom za takve velike ugovore.
See also Commission replies to paragraphs 30 and 31. 
Vidjeti i odgovore Komisije na odlomke 30. i 31.
Third indent: The Commission acknowledges that the audited projects were subject to delays and cost overruns. 
Treća alineja: Komisija priznaje da su u pogledu revidiranih projekata postojala kašnjenja i prekoračenja troškova.
It considers, however, that in the case of the examples cited in paragraph 34, these delays and cost changes were not necessarily linked to the choice of the procurement approach. 
Međutim, Komisija smatra da s obzirom na primjere navedene u odlomku 34. ta kašnjenja i promjene u troškovima nisu nužno bili povezani s odabirom pristupa u nabavi.
It also recalls the effects of the sovereign debt crisis and the recession that affected the European economy. 
Ona podsjeća i na učinke krize državnog duga i recesije koji su pogodili europsko gospodarstvo.
The Commission recalls that the choice of the PPP option falls under the remit of the Member States (shared management) or of the project promoter. 
Komisija podsjeća da je odabir opcije javno-privatnog partnerstva u nadležnosti država članica (podijeljeno upravljanje) ili nositelja projekta.
A constant feature of infrastructure projects, and in particular of major projects, is the significant inception and development time they entail, regardless of the procurement model. 
Stalno je obilježje infrastrukturnih projekata, a osobito velikih projekata, znatno vrijeme potrebno za njihovo pokretanje i izradu, neovisno o modelu nabave.
Fourth indent: The Commission notes that the completed motorway projects in Greece audited by the ECA make a substantial contribution to the completion of the core TEN-T network despite the extremely unfavourable economic conditions prevailing in Greece since 2009. 
Četvrta alineja: Komisija napominje da je dovršenim projektima autocesta u Grčkoj koje je revidirao Europski revizorski sud ostvaren znatan doprinos dovršetku osnovne mreže TEN-T unatoč iznimno nepovoljnim gospodarskim uvjetima koji prevladavaju u Grčkoj od 2009.
It also notes that the actual traffic data for Moreas motorway available until the end of 2017 indicate traffic very close to the forecast of the reset operation. 
Ona napominje i da podaci o stvarnom prometu za autocestu Moreas, koji su dostupni za razdoblje do kraja 2017., pokazuju da je obujam tog prometa vrlo sličan onome prognoziranom u okviru operacije novog određivanja.
Concerning Olympia motorway, for reasons set out in the reply to paragraph 38, the Commission considers that it is reasonable to expect that traffic volume data for 2018 - being the first full year where the entire project is in use - would improve. 
Kad je riječ o autocesti Olympia, Komisija, iz razloga navedenih u odgovoru na odlomak 38., smatra da je razumno očekivati da će se podaci o obujmu prometa za 2018., prvu punu godinu tijekom koje je cijeli projekt u upotrebi, poboljšati.
The Commission underlines furthermore that the financial crisis the ECA also refers to firstly had a severe impact on the originally forecasted traffic and revenue volumes of the projects (prepared under the 2000-2006 period), secondly it brought about a liquidity crunch and a severe risk aversion suffered by all participating banks, which the Commission considers created exceptional conditions under which the audited Greek motorways were constructed. 
Komisija nadalje naglašava da je financijska kriza na koju upućuje i Europski revizorski sud, kao prvo, ozbiljno utjecala na izvorne prognoze obujma prometa i količine prihoda za te projekte (izrađene na temelju razdoblja 2000.–2006.) i, kao drugo, da je dovela do kraha likvidnosti i ozbiljne nesklonosti riziku svih banaka uključenih u te projekte, za što Komisija smatra da je dovelo do izvanrednih okolnosti u kojima su revidirane grčke autoceste izgrađene.
The Commission notes that there are examples of PPPs in Greece from the mid-90s which yield actual benefits. 
Komisija napominje da postoje primjeri javno-privatnih partnerstva u Grčkoj iz sredine 1990-ih u kojima se ostvarene stvarne koristi.
Fifth indent: Concerning the Greek motorway projects and the financed sections cited in paragraph 45, the Commission recalls that the structuring of the Greek motorway PPPs was an exclusive decision of the Greek authorities. 
Peta alineja: kad je riječ o projektima grčkih autocesta i financiranim dionicama navedenima u odlomku 45., Komisija podsjeća da je strukturiranje grčkih javno-privatnih partnerstva za autoceste 1 bila isključiva odluka grčkih tijela.
These projects are justified by their socio-economic benefits. 
Ti su projekti opravdani zbog svojih društveno-gospodarskih koristi.
1 Concerning the National Broadband Scheme (NBS) project in Ireland, the Commission recalls that the number of connections was not specified in the NBS contract; the ultimate anticipated level of uptake was the successful bidder's market forecast. 
Kad je riječ o projektu Nacionalnog programa za širokopojasni pristup (NBS) u Irskoj, Komisija podsjeća da broj veza nije bio određen u ugovoru o NBS-u; konačna predviđena razina iskorištenosti bila je tržišna prognoza uspješnog ponuditelja.
Please refer to the Commission replies to paragraph 45, 46 and Box 1. 
Pogledati odgovore Komisije na odlomke 45. i 46. te okvir 1.
Seventh indent: The Commission notes that the responsibility for analysing the potential for PPPs to deliver additional value-for-money falls under the remit of the Member States. 
Sedma alineja: Komisija napominje da je odgovornost za analizu potencijala javno-privatnih partnerstva u pogledu ostvarivanja dodatne vrijednosti za novac u nadležnosti država članica.
As regards delivering major projects financed from ESI Funds as PPPs, the Commission points out that an economic and financial analysis is foreseen for PPPs in the CPR in 2014-2020 as part of the Cost Benefit Analysis. 
Kad je riječ o provedbi velikih projekata koji se financiraju iz europskih strukturnih i investicijskih fondova kao javno-privatna partnerstva, Komisija ističe da je Uredbom o zajedničkim odredbama za razdoblje 2014.–2020. predviđena gospodarska i financijska analiza za javno-privatna partnerstva u okviru analize troškova i koristi.
Please refer to Commission's reply to paragraph 53. 
Pogledati odgovor Komisije na odlomak 53.
The Commission underlines that the use of the Public Sector Comparator (PSC) tool is subject to fulfilling an important number of conditions. 
Komisija naglašava da se za primjenu komparatora troškova javnog sektora (PSC) mora ispuniti znatan broj uvjeta.
Please refer to the Commission reply to paragraph 50. 
Pogledati odgovor Komisije na odlomak 50.
As regards some of the audited projects concerned, various analyses have been carried out in the course of the selection procedure, which have led to the conclusion to combine available EU and national resources with private funds as being the only viable option. 
Kad je riječ o određenim predmetnim revidiranim projektima, tijekom postupka odabira provedene su razne analize u kojima je zaključeno da je jedina izvediva opcija kombiniranje dostupnih resursa EU-a i nacionalnih resursa s privatnim sredstvima.
Please see Commission reply to paragraphs 50 and 52. 
Vidjeti odgovor Komisije na odlomke 50. i 52.
Eighth indent: The risk allocation within a given contract is multi-faceted. 
Osma alineja: podjela rizika u okviru određenog ugovora ima više aspekata.
The Commission considers that all these aspects are important when assessing elements such as the respective rates of return achieved by the private partners. 
Komisija smatra da su svi ti aspekti važni pri ocjeni elemenata kao što su odgovarajuće stope povrata koje ostvaruju privatni partneri.
As there are vast differences between individual PPPs, it considers that individual issues should be assessed on a case-by-case basis. 
S obzirom na velike razlike među pojedinačnim javno-privatnim partnerstvima ona smatra da bi pojedinačna pitanja trebalo ocjenjivati na pojedinačnoj osnovi.
Whereas the Commission acknowledges that some practices could be made more uniform, it also notes that it has no legal base to intervene in the negotiations between the partners. 
Iako Komisija priznaje da bi se određene prakse mogle ujednačiti, ona napominje i da ne postoji pravna osnova za njezinu intervenciju u pregovorima među partnerima.
The choice of the PPP option does not necessarily preclude the inclusion of provisions ensuring the necessary flexibility to allow for evolutions due to technological changes. 
Odabir opcije javno-privatnog partnerstva ne znači da je nužno isključeno uključivanje odredbi kojima se osigurava potrebna fleksibilnost u slučaju tehnoloških promjena.
Concerning the broadband project in France, see also Commission replies to Box 3. 
Kad je riječ o projektu za širokopojasni pristup u Francuskoj, vidjeti i odgovore Komisije na okvir 3.
The Commission stresses that various channels offering assistance are already available to Member States, such as JASPERS, the Advisory Hub of the EIB, the European PPP Expertise Centre (EPEC) and the Structural Reform Support Service (SRSS) created under the Structural Reform Support Programme (SRSP). 
Komisija naglašava da države članice već imaju na raspolaganju razne kanale kojima se pruža pomoć, kao što su JASPERS, EIB-ov savjetodavni centar, Europski centar znanja za javno-privatno partnerstvo (EPEC) i Služba za potporu strukturnim reformama (SRSS) uspostavljena u okviru Programa za potporu strukturnim reformama (SRSP).
Furthermore, with its Communication of 3rd November 2017, the Commission has introduced a helpdesk, a notification mechanism and an information exchange mechanism aimed at helping MS and contracting authorities to design their large infrastructure projects. 
Nadalje, Komisija je svojom Komunikacijom od 3. studenoga 2017. uvela službu za podršku, mehanizam prijavljivanja i mehanizam za razmjenu informacija, koji su namijenjeni kao pomoć državama članicama i javnim naručiteljima u izradi njihovih velikih infrastrukturnih projekata.
See Commission replies to paragraphs 85 to 87. 
Vidjeti odgovore Komisije na odlomke 85.–87.
V. The Commission acknowledges that PPPs are more complex than purely public projects requiring the necessary expertise from national authorities. 
V. Komisija priznaje da su javno-privatna partnerstva složenija od isključivo javnih projekata, što zahtijeva potrebnu stručnost nacionalnih tijela.
While the decision to choose the PPP procurement model is a national prerogative, the Commission makes available support (see examples in Commission's reply to paragraph IV) to national authorities on request, in view of preparing good quality projects, including PPPs. 
Iako je odluka o odabiru javno-privatnog partnerstva kao modela nabave u nacionalnoj nadležnosti, Komisija nacionalnim tijelima na njihov zahtjev pruža podršku (vidjeti primjere u odgovoru Komisije na odlomak IV.) u svrhu pripreme kvalitetnih projekata, uključujući javno-privatna partnerstva.
As regards the possibility for off-balance sheet treatment of PPPs Eurostat, in cooperation with the EPEC, has already produced a Guide on the Statistical Treatment of PPPs which has been well received by stakeholders. 
Kad je riječ o mogućnosti obrade javno-privatnih partnerstva kao izvanbilančne stavke, Eurostat je, u suradnji s EPEC-om, već izradio Vodič o statističkoj obradi javno-privatnih partnerstva, koji je dobro prihvaćen među dionicima.
(See Commission reply to paragraph 72.) 
(Vidjeti odgovor Komisije na odlomak 72.)
The Guidance requires that PPPs are undertaken on the basis of value for money and an appropriate allocation of risks and operational efficiency, with a particular eye on affordability and long-term fiscal responsibility. 2 
U tom se vodiču zahtijeva da se javno-privatna partnerstva provode na temelju vrijednosti za novac te odgovarajuće 2
(a) The Commission accepts the recommendation insofar as the Commission is concerned, subject to the CommissionŐs replies to recommendations 2 to 5. 
podjele rizika i operativne učinkovitosti, pri čemu se posebno naglašava cjenovna dostupnost i dugoročna fiskalna odgovornost. (a) Komisija prihvaća preporuku u mjeri u kojoj se ona odnosi na Komisiju, u skladu s odgovorima Komisije na preporuke od 2. do 5.
See also Commission reply to recommendation 1. (b) The Commission notes that this recommendation (recommendation 2) is addressed to Member States. (c) The Commission notes that part of the related recommendation (recommendation 3a) is addressed to Member States. 
Vidjeti i odgovor Komisije na preporuku 1. (b) Komisija napominje da je ova preporuka (preporuka 2.) upućena državama članicama. (c) Komisija napominje da je dio povezane preporuke (preporuka 3.a) upućen državama članicama.
Concerning major projects financed from ESI Funds, see Commission's reply to paragraph 53. 
U pogledu velikih projekata koji se financiraju iz europskih strukturnih i investicijskih fondova vidjeti odgovor Komisije na odlomak 53.
See also Commission reply to recommendation 3a. 
Vidjeti i odgovor Komisije na preporuku 3.a.
As for the part of the recommendation that the Commission accepts that concerns ensuring access for the Court of Auditors to information requested (recommendation 3b), the Commission considers that it is already implemented. 
Kad je riječ o dijelu preporuke koji Komisija prihvaća, a koji se odnosi na osiguravanje pristupa Revizorskog suda zatraženim informacijama (preporuka 3.b), Komisija smatra da je on već proveden.
See Commission reply to recommendation 3b. (d) The Commission notes that part of the related recommendation (recommendation 4a) is addressed to Member States. 
Vidjeti odgovor Komisije na preporuku 3.b. (d) Komisija napominje da je dio povezane preporuke (preporuka 4.a) upućen državama članicama.
The Commission does not accept the part of the recommendation which requests the Commission to propose legislative amendments to concentrate financial support to future PPPs in sectors that it considers of high strategic relevance and compatible with the long-term commitments of PPPs, such as the Core TEN-T network (recommendation 4b) for reasons set out in the Commission reply to recommendation 4b. (e) As regards the part of recommendation 5 that calls on the Commission to link the EU-support to PPP projects to the assurance that the choice of the PPP option was justified by value-for-money considerations (recommendation 5a), and thus not unduly influenced by considerations relating to budgetary constraints or to their statistical treatment, the Commission does not accept it for reasons set out in the Commission reply to recommendation 5a. 
Komisija ne prihvaća dio preporuke u kojem se od nje zahtijeva da predloži zakonodavne izmjene kojima će se financijska potpora budućim javno-privatnim partnerstvima usmjeriti u sektore za koje ona smatra da su od velike strateške važnosti i usklađeni s dugoročnim obvezama javno-privatnih partnerstva, kao što je osnovna mreža TEN-T (preporuka 4.b), iz razloga navedenih u odgovoru Komisije na preporuku 4.b. (e) Kad je riječ o dijelu preporuke 5. u kojem se Komisiju poziva da povezuje potporu EU-a projektima javno-privatnog partnerstva s jamstvom da je odabir opcije javno-privatnog partnerstva utemeljen na razmatranjima o vrijednosti za novac (preporuka 5.a) i da stoga na taj odabir nisu neopravdano utjecala razmatranja povezana s proračunskim ograničenjima ili njihovom statističkom obradom, Komisija ga ne prihvaća iz razloga navedenih u odgovoru Komisije na preporuku 5.a.
As regards the part of recommendation 5 that calls on Member States improve transparency by publishing periodic lists of PPP projects, including sufficient and meaningful data on the assets financed their future commitments and their balance-sheet treatment, while preserving the protection of confidential and commercially sensitive data (recommendation 5b), the Commission notes that it is addressed to Member States. 
Kad je riječ o dijelu preporuke 5. u kojem se države članice pozivaju da poboljšaju transparentnost redovitim objavljivanjem popisa projekata javno-privatnog partnerstva, uključujući dostatne i smislene podatke o imovini koju se financira, njihovim budućim obvezama i bilančnoj obradi, uz očuvanje zaštite povjerljivih i poslovno osjetljivih podataka (preporuka 5.b), Komisija napominje da je on upućen državama članicama.
As regards the part of the recommendation that calls on the Commission assesses the additional complexity of EU-blended PPP projects in view of further actions aiming at simplifying relevant rules and procedures of EU programmes (recommendation 5c), the Commission accepts it as explained in the Commission reply to recommendation 5c. 
Kad je riječ o dijelu preporuke u kojem se poziva Komisiju da procjenjuje dodatnu složenost kombiniranih projekata javno-privatnog partnerstva EU-a u cilju daljnjeg djelovanja usmjerenog na pojednostavnjenje relevantnih pravila i postupaka iz programā EU-a (preporuka 5.c), Komisija ga prihvaća kako je objašnjeno u odgovoru Komisije na preporuku 5.c.
While ESA 2010 allows recording of PPPs off balance sheet of government if the majority of risks and rewards are undertaken by the private partner, there is no clear correlation concerning incentives. 
Iako se okvirom ESA2010. omogućuje evidentiranje javno-privatnih partnerstva kao izvanbilančne stavke u državnoj bilanci ako većinu rizika i koristi preuzima privatni partner, ne postoji jasna korelacija u pogledu poticaja.
In a few countries, PPPs are always included on government balance sheet. 
U nekoliko se zemalja javno-privatna partnerstva uvijek uključuju u državnu bilancu.
Throughout the implementation of the Europe 2020 strategy, the national frameworks for PPPs are regularly assessed and recommendations are made in order to make them more efficient. 
Tijekom cijelog razdoblja provedbe strategije Europa 2020. nacionalni okviri za javno-privatna partnerstva redovito se ocjenjuju te se daju preporuke kako bi se povećala njihova učinkovitost.
OBSERVATIONS 27. 
OPAŽANJA 27.