natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Observations 44 Need for operational programmes to take better account of the EUSBSR 109 One of the three principles of the EUSBSR is no new financing. 
Opažanja 44 Operativnim programima potrebno je u većoj mjeri uzeti u obzir Strategiju EU-a za regiju Baltičkog mora 109 Prema jednom od triju načela Strategije EU-a za regiju Baltičkog mora izbjegava se osiguravanje novih financijskih sredstava.
Rather, both EU cohesion funding and national funding are expected to be better targeted to support the macro-regional objectives and to be used more efficiently. 
Točnije, očekuje se bolje usmjeravanje financiranja EU-a za koheziju i nacionalnog financiranja na potporu makroregionalnim ciljevima te njihova učinkovitija uporaba.
Because the EUSBSR was created in 2009, in the middle of the 2007-2013 programming period, the scope for the macro-regional strategy to influence the allocation of funds between the priorities of operational programmes was limited from the outset. 
Budući da je Strategija EU-a za regiju Baltičkog mora izrađena 2009. godine, odnosno sredinom programskog razdoblja 2007.–2013., od samog je početka bilo malo prostora da se makroregionalnom strategijom utječe na raspodjelu sredstava među prioritetima operativnih programa.
110 In the 2014-2020 programming period, the scope for the EUSBSR to influence cohesion policy and rural development design has increased73. 
110 U programskom razdoblju 2014.–2020. povećao se prostor za utjecaj Strategije EU-a za regiju Baltičkog mora na osmišljavanje kohezijske politike i programa ruralnog razvoja73.
The audit showed that the 2014-2020 programming documents (partnership agreements and operational programmes) were assessed in a structured and standard manner by the Commission, which paid close attention to links between the EUSBSR and the priorities in the programmes, and to the coordination mechanisms between the structures for managing EU funds and the EUSBSR. 
Revizijom se pokazalo da je Komisija programske dokumente za razdoblje 2014. – 2020. (sporazumi o partnerstvu i operativni programi) procijenila na strukturiran i standardan način, čime se pridala posebna pozornost poveznicama između Strategije EU-a za regiju Baltičkog mora i prioriteta u programima te mehanizmima za koordinaciju između struktura za upravljanje sredstvima EU-a i Strategije EU-a za regiju Baltičkog mora.
111 However, we also found, in relation to the ‘Clear water in the Baltic Sea’ sub-objective, that the EUSBSR has had little influence on Member States’ priorities74. 
111 Međutim, kad je riječ o podcilju „čista voda u Baltičkom moru”, također smo utvrdili da je Strategija EU-a za regiju Baltičkog mora u maloj mjeri utjecala na prioritete država članica74.
For instance, Swedish and Finnish operational programmes make hardly any reference to that particular EUSBSR sub-objective, and the corresponding Latvian and Polish measures concern waste water infrastructures which are required in order to comply with the EU directives anyway, regardless of the existence of the EUSBSR. 
Na primjer, u švedskim i finskim operativnim programima gotovo se uopće ne upućuje na taj podcilj Strategije EU-a za regiju Baltičkog mora, a odgovarajuće latvijske i poljske mjere odnose se na infrastrukturu za otpadne vode koja je potrebna za usklađenost s direktivama EU-a, ne uzimajući pri tome u obzir Strategiju EU-a za regiju Baltičkog mora.
There is little scope for Member States to increase the allocation of EU funds to water protection in the 2014-2020 programming period because 50 % of ERDF funds in convergence regions and 80 % in other regions are earmarked for only three thematic objectives. 
Države članice imaju malo prostora za dodjeljivanje veće količine sredstava EU-a za zaštitu voda u programskom razdoblju 2014.–2020. godine jer je 50 % sredstava EFRR-a u kovergentnim regijama i 80 % u drugim regijama izdvojeno za samo tri tematska cilja.
Environmental protection is not one of the three. 
Zaštita okoliša nije jedan tih ciljeva.
112 Following the Commission’s recommendations, three of the four national operational programmes examined gave particular priority to projects related to the EUSBSR75. 
112 Na temelju preporuka Komisije u trima od četiriju ispitanih nacionalnih operativnih programa prednost je dana projektima povezanima sa Strategijom EU-a za regiju Baltičkog mora75.
However, none of these projects propose targets or indicators for nutrient input reduction, therefore making it difficult to assess their contribution to the EUSBSR sub-objective on clear water. 
Međutim, nijednim od tih projekata nisu predložene ciljne vrijednosti ili pokazatelji smanjenja unosa hranjivih tvari, što otežava procjenu njihova doprinosa podcilju Strategije EU-a za regiju Baltičkog mora koji se odnosi na čistu vodu.
All four operational programmes have integrated the EUSBSR national structures into their monitoring committees. 73 See Regulation (EU) No 1303/2013, Article 15 (content of partnership agreement), Article 96(3)(d) (requirement that operational programmes specify the arrangements for interregional and transnational actions) and Article 70(2) (permission of co-financing of operations located outside the programme area). 
1303/2013 (sadržaj sporazuma o partnerstvu), članak 96. stavak 3. točku (d) (zahtjev da se u operativnim programima utvrde mehanizmi provedbe međuregionalnih i transnacionalnih mjera) te članak 70. stavak 2. (dopuštenje za sufinanciranje aktivnosti koje nisu obuhvaćene područjem programa).
74 Partnership agreements and operational programmes in Sweden, Finland, Latvia and Poland were examined. 
74 Ispitani su partnerski sporazumi i operativni programi u Švedskoj, Finskoj, Latviji i Poljskoj.
75 This is clearly established in the Polish national operational programme ‘Infrastructures and environment’ and in Swedish operational programmes, and it is stated in general terms in the Finnish national operational programme. 
75 To je jasno utvrđeno u poljskom nacionalnom operativnom programu „Infrastrukture i okoliš” i u švedskim operativnim programima te je navedeno u općim uvjetima finskog nacionalnog operativnog programa.
Conclusions and 45 recommendations 113 The implementation of EU actions by the Member States has led to limited progress towards reducing nutrient inputs into the Baltic Sea. 
Zaključci i preporuke 45 113 Mjerama EU-a koje su provodile države članice ostvaren je tek ograničen napredak u pogledu smanjenja unosa hranjivih tvari u Baltičko more.
Investments in waste water infrastructure have been only partly effective, agricultural measures are not commensurate with the scale of the pressure and are insufficiently targeted and the added value of the EU Strategy for the Baltic Sea is difficult to assess. 
Ulaganja u infrastrukturu za otpadne vode bila su tek djelomično djelotvorna, poljoprivredne mjere nisu bile razmjerne jačini opterećenja i bile su nedovoljno usmjerene, dok je dodanu vrijednost strategije EU-a za Baltičko more teško procijeniti.
Member States’ plans lack ambition and appropriate indicators, and limited progress has been made as regards nutrient reduction 114 As of the end of 2012, limited progress had been made in reducing nutrient inputs in order to combat eutrophication in the Baltic Sea. 
Planovi država članica nisu dovoljno ambiciozni i ne sadržavaju odgovarajuće pokazatelje te je postignut tek ograničen napredak u pogledu smanjenja količine hranjivih tvari 114 Do kraja 2012. postignut je tek ograničen napredak u smanjenju unosa hranjivih tvari s ciljem suzbijanja eutrofikacije u Baltičkome moru.
The nutrient load from urban agglomerations has decreased while remaining stable or even increasing from agriculture (see paragraph 25). 
Opterećenje hranjivim tvarima iz gradskih aglomeracija smanjilo se, dok je opterećenje poljoprivrednog podrijetla ostalo stabilno ili se čak povećalo (vidjeti odlomak 25.).
This will not always be sufficient to achieve the necessary nutrient reductions for the Baltic Sea. 
To neće u svim slučajevima biti dovoljno kako bi se količina hranjivih tvari u Baltičkome moru smanjila na potrebnu razinu.
Furthermore, the river basin management plans are insufficient as most of their measures mainly involve implementing specific EU directives (see paragraphs 26 to 30). 
Osim toga, planovi upravljanja slijevom nisu dovoljni jer se većina mjera koje sadržavaju ponajprije odnosi na provedbu direktiva na razini EU-a (vidjeti odlomke 26.–30.).
116 The objectives of river basin management plans under the water framework directive are expressed by means of an impact indicator, the percentage of waters in good status. 
116 Ciljevi iz planova upravljanja slijevom predviđeni Okvirnom direktivom o vodama izraženi su s pomoću pokazatelja učinka, odnosno kao postotak voda koje su u dobrom stanju.
But this has not been translated into any underlying targets, such as an annual nutrient load quantity. 
Međutim, to nije preneseno ni u jednu povezanu ciljnu vrijednost, kao što je količina godišnjeg opterećenja hranjivim tvarima.
The same problem was noted in the preparatory documents for the programmes of measures under the marine strategy framework directive. 
Taj je problem primijećen i u pripremnim dokumentima za programe mjera koji su izrađeni na temelju Okvirne direktive o pomorskoj strategiji.
The Helcom recommendations, which go beyond the standards laid down in EU directives for specific activities, are only partially applied (see paragraphs 31 to 36). 
Preporuke Helsinške komisije, koje za određene aktivnosti nadilaze standarde iz direktiva EU-a, provedene su tek djelomično (vidjeti odlomke 31.–36.).
This is particularly true in the case of data on transboundary and diffuse pollution, which is crucial for a fair allocation of reduction targets by country and for establishing appropriate measures (see paragraphs 37 to 41). 
To se osobito odnosi na podatke o prekograničnom i raspršenom onečišće-nju, koji su ključni za poštenu raspodjelu ciljnih vrijednosti smanjenja po zemljama i za određivanje odgovarajućih mjera (vidjeti odlomke 37.–41.).
Conclusions and recommendations 46 Recommendation 1 The Commission should: (a) require that Member States define programmes of measures which enable them to reach measurable targets for reducing nutrient loads in order to achieve the objectives of the marine strategy framework and the water framework directives; (b) require that Member States reliably and consistently assess and monitor nutrient loads in their river basins and nutrient inputs into the Baltic Sea. 
Zaključci i preporuke 46 1. preporuka Komisija bi trebala: (a) zahtijevati da države članice utvrde programe mjera na temelju kojih mogu postići mjerljive ciljne vrijednosti smanjenja opterećenja hranjivim tvarima kako bi se postigli ciljevi Okvirne direktive o pomorskoj strategiji i Okvirne direktive o vodama; (b) zahtijevati da države članice pouzdano i dosljedno procjenjuju i prate opterećenje hranjivim tvarima u svojim sljevovima i unos hranjivih tvari u Baltičko more.
The Member States should: (c) collect information on the cost-effectiveness of nutrient load reduction measures in order to have a robust analysis for establishing future programmes of measures. 
Države članice trebale bi: (c) prikupiti informacije o isplativosti mjera za smanjenje opterećenja hranjivim tvarima kako bi se provela pouzdana analiza za utvrđivanje budućih programa mjera.
Actions to reduce nutrient pollution from urban waste water are partly effective 118 Not all of the Baltic Sea Member States which were required to comply with the directive by 2012 do so. 
Mjere za smanjenje onečišćenja hranjivim tvarima iz komunalnih otpadnih voda djelomično su djelotvorne 118 Neke države članice na Baltičkome moru koje su se trebale uskladiti s Direktivom do 2012. godine to nisu učinile.
Only Germany and Finland were very close to full compliance with Articles 4 and 5 of the directive setting out secondary and more stringent treatment requirements. 
Jedino su Njemačka i Finska gotovo u potpunosti ispunile članke 4. i 5. Direktive kojima se predviđaju zahtjevi u vezi s drugim stupnjem pročišćavanja i strožim postupkom pročišćavanja.
Regarding Member States which must complete the implementation of the directive by the end of 2015, despite the significant EU co-financed investments, compliance with the directive will not be achieved in Poland and the rate of non-connection to collecting systems is still high (see paragraphs 46 to 54). 
Kad je riječ o državama članicama koje moraju dovršiti provedbu Direktive do kraja 2015. godine, unatoč znatnim ulaganjima koja EU sufinancira, Poljska neće ispuniti zahtjeve iz Direktive, a stopa nepriključenosti na sustave za prikupljanje i dalje je visoka (vidjeti odlomke 46.–54.).
119 The waste water treatment plants visited are effective and compliant with the waste water treatment directive. 
119 Posjećeni uređaji za pročišćavanje komunalnih otpadnih voda djelotvorni su i usklađeni s Direktivom o pročišćavanju komunalnih otpadnih voda.
But only some of them meet the stricter recommendation made by Helcom regarding phosphorus. 
Međutim, samo neki od njih zadovoljavaju strože preporuke Helsinške komisije u vezi s fosforom.
Their financial sustainability is not always guaranteed (see paragraphs 55 to 57). 
Financijska održivost uređaja nije zajamčena u svim slučajevima (vidjeti odlomke 55.–57.).
Conclusions and recommendations 47 120 The Commission’s follow-up of the Member States’ compliance with the provisions of their Accession Treaties was not timely. 
Zaključci i preporuke 47 120 Komisija nije pravodobno pratila usklađivanje država članica s odredbama njihovih Ugovora o pristupanju.
The Commission does not follow up closely enough on the implementation of these plans because its work is based on inadequate data. 
Komisija ne prati dovoljno pomno provedbu tih planova jer se njezin rad ne temelji na odgovarajućim podatcima.
The Commission has been slow to take action to detect breaches and prosecute cases of non-compliance in Member States (see paragraphs 58 to 64). 
Komisija je sporo poduzimala mjere kako bi otkrila kršenje propisa i pokrenula sudske postupke u slučajevima neusklađenosti u državama članicama (vidjeti odlomke 58.–64.).
121 EU support for waste water collection and treatment infrastructures in Russia and Belarus potentially results in cost-efficient nutrient reduction from waste water discharges. 
121 Potpora EU-a infrastrukturi za prikupljanje i pročišćavanje otpadnih voda u Rusiji i Bjelarusu ima potencijal za postizanje isplativog smanjenja količine hranjivih tvari unesenih ispuštanjem komunalnih otpadnih voda.
But implementation takes a long time and is very limited in scope compared to what is required. 
Međutim, provedba je dugotrajna, a njezin opseg vrlo ograničen u odnosu na ono što je potrebno.
A specific problem lies with pollution from the Kaliningrad area in Russia (see paragraphs 65 to 69). 
Poseban problem predstavlja onečišćenje iz područja Kalinjingrada u Rusiji (vidjeti odlomke 65.–69.).
Recommendation 2 The Commission should: (a) encourage Member States to lay down and enforce legal obligations for households to connect to existing sewage networks; (b) require that Member States implement a sustainable waste water tariff policy in order to enable the correct maintenance and renewal of assets. 
2. preporuka Komisija bi trebala: (a) poticati države članice da utvrde i izvrše zakonske obveze priključenja kućanstava na postojeće kanalizacijske mreže; (b) zahtijevati da države članice provode održivu politiku naknada za otpadne vode kako bi se omogućilo pravilno održavanje i obnova imovine.
This policy should take into account the polluter pays principle and the affordability of water services; (c) decrease the time needed to assess compliance with the urban waste water treatment directive; (d) continue to promote projects aimed at reducing the nutrient loads into the Baltic Sea from Russia and Belarus by focusing more closely on key polluters identified by Helcom (such as the Kaliningrad area). 
Tom bi se politikom trebalo uzeti u obzir načelo da onečišćivač plaća te pristupačnost cijena vodnih usluga; (c) smanjiti vrijeme potrebno za procjenu usklađenosti s Direktivom o pročišćavanju komunalnih otpadnih voda; (d) nastaviti promicati projekte čiji je cilj smanjiti opterećenje hranjivim tvarima u Baltičkome moru iz Rusije i Bjelarusa stavljajući veći naglasak na ključne onečišćivače koje je utvrdila Helsinška komisija (kao što je područje Kalinjingrada).
The Member States should: (e) plan and construct their waste water infrastructure as efficiently as possible and, if necessary, consider granting financial support to households which could not otherwise afford to connect to the sewage network; (f) set stricter nutrient standards for effluents than those laid down in the urban waste water treatment directive for areas that drain into waters failing to reach nutrient conditions consistent with water framework directive and marine strategy framework directive good status. 
Države članice trebale bi: (e) planirati i izgraditi svoju infrastrukturu za otpadne vode što učinkovitije te, po potrebi, razmotriti dodjelu financijske potpore kućanstvima koja ne mogu sama financirati priključenje na kanalizacijsku mrežu; (f) odrediti strože standarde za hranjive tvari u istjecaju nego što su utvrđeni Direktivom o pročišćavanju komunalnih voda za područja u kojima dolazi do odvodnje u vode u kojima nisu postignuti uvjeti u pogledu hranjivih tvari koji su predviđeni Okvirnom direktivom o vodama i Okvirnom direktivom o pomorskoj strategiji.
Conclusions and recommendations 48 Reluctance of the Member States to make full use of the possible actions in the field of agriculture and lack of targeting to the areas in need 122 Mandatory measures under the nitrates directive are applied to an insufficient area in some Member States. 
Zaključci i preporuke 48 Oklijevanje država članica da u cijelosti iskoriste mjere koje je moguće poduzeti u području poljoprivrede te nedostatak usmjerenosti na područja u kojima su mjere najpotrebnije 122 U nekim državama članicama obvezne mjere u Okviru Direktive o nitratima ne primjenjuju se na dovoljno velikom području.
The directive does not explicitly require farms to draft fertilisation plans, nor to keep records of the fertilisers used. 
Direktiva ne sadržava izričit zahtjev o tome da poljoprivredna gospodarstva trebaju izrađivati nacrt plana gnojenja i voditi evidenciju korištenih gnojiva.
Both tools would help to implement and control several requirements of the nitrates directive. 
Oba alata pomogla bi u provedbi i kontroli niza zahtjeva iz Direktive o nitratima.
The Commission has provided guidance to Member States and has undertaken a continuous follow-up of the implementation of the nitrates directive. 
Komisija je pružila smjernice državama članicama i stalno prati provedbu Direktive o nitratima.
This has led to improvements in the designation of nitrate vulnerable zones and action programmes, but the process is time consuming (see paragraphs 75 to 83). 
To je dovelo do poboljšanja u pogledu utvrđivanja područja ugroženih nitratima i izrade akcijskih programa, ali postupak je dugotrajan (vidjeti odlomke 75.–83.).
123 The cross-compliance mechanism helps to enforce the requirements regarding nitrates and other fertilisation requirements, but is not fully effective because some requirements are not very demanding. 
123 Mehanizam višestruke sukladnosti doprinosi izvršenju zahtjeva koji se odnose na nitrate i drugih zahtjeva u vezi s gnojenjem, ali nije u potpunosti djelotvoran jer neki zahtjevi nisu dovoljno strogi.
The cross-compliance system of checks and sanctions is affected by weaknesses in sample selection and instructions. 
U sustavu višestruke sukladnosti koji obuhvaća provjere i sankcije postoje nedostatci u pogledu odabira uzoraka i uputa.
There is a high rate of non-compliance as regards the application of requirements in the nitrate vulnerable zones indicating that control systems have currently a limited deterrent effect. 
Kad je riječ o primjeni zahtjeva u područjima ugroženima nitratima, stopa neusklađenosti vrlo je visoka, što pokazuje da kontrolni sustavi trenutačno imaju ograničen odvraćajući učinak.
There are weaknesses in national checks on requirements outside the scope of cross-compliance (see paragraphs 84 to 90). 
Postoje nedostatci u nacionalnim provjerama zahtjeva koji nisu obuhvaćeni područjem primjene višestruke sukladnosti (vidjeti odlomke 84.–90.).
124 EU co-financed rural development measures have had little impact on reducing nutrient pollution in water bodies. 
124 Mjere ruralnog razvoja koje je sufinancirao EU imale su neznatan učinak na smanjenje onečišćenja vodenih tokova hranjivim tvarima.
The investments aimed at helping farmers to improve manure storage and management have only partially addressed the relevant farms. 
Ulaganja čiji je cilj pomoći poljoprivrednicima da poboljšaju skladištenje i gospodarenje stajskim gnojivom samo su djelomično bila usmjerena na relevantna gospodarstva.
The agri-environmental schemes have not been geographically targeted to areas where water bodies are failing to achieve good status. 
Agroekološki programi nisu bili zemljopisno usmjereni na područja u kojima stanje vodenih tokova ne dostiže zadovoljavajuću razinu.
The specific measure regarding the implementation of actions linked to the water framework directive has rarely been implemented. 
Posebna mjera koja se odnosi na provedbu aktivnosti povezanih s Okvirnom direktivom o vodama provodila se u rijetkim slučajevima.
The polluter pays principle is not sufficiently applied to agricultural activity (see paragraphs 91 to 99). 
Načelo da onečišćivač plaća nije u dovoljnoj mjeri primijenjeno na poljoprivredne djelatnosti (vidjeti odlomke 91.–99.).
Conclusions and recommendations 49 125 The Commission has taken the opportunity provided by new tools applicable to the 2014-2020 programming period to require stricter baseline requirements and more demanding agri-environmental measures. 
Zaključci i preporuke 49 125 Komisija je iskoristila mogućnosti koje joj pružaju novi alati primjenjivi u programskom razdoblju 2014.–2020. kako bi zatražila uvođenje strožih osnovnih zahtjeva i strožih agroekoloških mjera.
It has also requested better geographical targeting of rural development measures and improved consistency between rural development programmes and river basin management plans. 
Zatražila je i bolje zemljopisno usmjeravanje mjera ruralnog razvoja te veću dosljednost programa ruralnog razvoja u odnosu na planove upravljanja slijevom.
Discussions with Member States have led to improvements. 
Razmjene informacija s državama članicama dovele su do poboljšanja.
However, several measures will still have to be redefined once all of the corresponding pieces of national legislation and planning are adopted. 
Međutim, nekoliko će mjera biti potrebno preoblikovati nakon usvajanja svih odgovarajućih elemenata nacionalnih zakonskih akata i planiranja.
This will thus delay the implementation of certain measures and add to the administrative burden of the programmes (see paragraphs 100 to 102). 
Zbog toga će doći do kašnjenja u provedbi određenih mjera i povećanja administrativnog opterećenja programa (vidjeti odlomke 100.–102.).
Recommendation 3 The Commission should: (a) require that the Member States designate appropriate nitrate vulnerable zones. 
3. preporuka Komisija bi trebala: (a) zahtijevati od država članica da utvrde odgovarajuća područja ugrožena nitratima.
In doing so, Member States should take into account information on agricultural nutrients pollution pressures gathered in river basin management plans of the water framework directive. 
Države članice trebale bi pri tome uzimati u obzir informacije o opterećenju onečišćenjem hranjivim tvarima iz poljoprivrede koje su prikupljene za planove upravljanja slijevom predviđene Okvirnom direktivom o vodama.