natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Hub lacked a clear strategy and procedures for targeting support 28 We found that no formal strategy for targeting Hub support had been adopted by the 31 December 2018 even though the Hub’s contractual framework provided for the Coordination Committee “to review and agree strategy”13 and the external consultant engaged by the Coordination Committee concluded that Hub should target its activities14. 
Centar nije imao jasnu strategiju i postupke za usmjeravanje potpore 28 Sud je utvrdio da Centar do 31. prosinca 2018. nije donio službenu strategiju za usmjeravanje potpore iako je ugovornim okvirom Centra predviđeno da Koordinacijski odbor „preispita i dogovori strategiju”13, a vanjski konzultant, čije je usluge naručio Koordinacijski odbor, zaključio da bi Centar trebao usmjeriti svoje aktivnosti14.
29 In February 2018, the Coordination Committee decided that the Hub ́s de facto strategy was duly reflected in its annual work programmes15. 
29 Koordinacijski odbor odlučio je u veljači 2018. da se de facto strategija Centra na odgovarajući način odražava u njegovim godišnjim programima rada15.
However, we found that these programmes neither sufficiently explained how the Hub's activities were designed to contribute to boosting investment nor included any targets or expected 13 Article 4(3) of the Framework Partnership Agreement (FPA) on the Hub between the EU and the EIB. 
Međutim, Sud je utvrdio da u tim programima nije u dovoljnoj mjeri objašnjeno kako su aktivnosti Centra osmišljene na način da se njima doprinosi poticanju ulaganja niti su obuhvaćene 13 Članak 4. stavak 3. okvirnog sporazuma o partnerstvu između EU-a i EIB-a u vezi s Centrom.
14 Study on “Market gap analysis for advisory services under the Hub”, PWC, October 2016. 
14 Studija „Market gap analysis for advisory services under the Hub”, PwC, listopad 2016.
15 Minutes of the Coordination Committee meeting in February 2018. 
15 Zapisnik sa sastanka Koordinacijskog odbora održanog u veljači 2018.
results up to the end of the funding period (i.e. 2020) regarding priorities for advisory support. 
bilo kakve ciljne vrijednosti ili očekivani rezultati u pogledu prioriteta za savjetodavnu potporu do kraja razdoblja financiranja (tj.
However, we found that the Hub did not establish criteria and procedures for determining whether a potential assignment represented high, medium or low value in terms of its likely contribution to the supply of investment projects. 
Međutim, Sud je utvrdio da Centar nije odredio kriterije i postupke za utvrđivanje toga je li potencijalni radni zadatak donosio veliku, srednju ili malu vrijednost u smislu njegova vjerojatnog doprinosa povećanju broja i kvalitete projekata ulaganja.
We expected the Hub to have developed clear criteria for judging the value of an assignment, based on the priorities in the EFSI regulation, such as: — additionality – the EFSI regulation provided for Hub support to be in addition to existing EU advisory support initiatives; — type of support - the Hub’s established policy was that priority should be given to project specific requests first, then to non-project specific requests that might indirectly contribute to increasing the supply of investment projects16; — potential impact based on key project features (e.g. project stage and investment size) – bigger, more mature projects will be more likely to go ahead and generate a greater contribution to boosting investment than smaller projects at an earlier stage of development; — sector or geographical area – assignments corresponding to the priorities for Member States and sectors identified by the needs assessment would be considered as “higher value” (paragraph 16). 
Sud je očekivao da je Centar osmislio jasne kriterije za prosuđivanje vrijednosti radnog zadatka, i to na temelju prioriteta iz Uredbe o EFSU-u, kao što su: — dodatnost – Uredbom o EFSU-u predviđeno je da se potpora Centra pruža kao dodatak postojećim inicijativama EU-a za savjetodavnu potporu; — vrsta potpore – u skladu s utvrđenom politikom Centra prednost bi trebalo dati zahtjevima povezanima s konkretnim projektom, a zatim zahtjevima koji nisu povezani s konkretnim projektom, a kojima bi se neizravno moglo doprinijeti povećanju broja i kvalitete projekata ulaganja16; — mogući učinak koji se temelji na ključnim značajkama projekta (npr. faza projekta i veličina ulaganja) – vjerojatnije je da će veći, razrađeniji projekti ostvariti napredak i dati veći doprinos poticanju ulaganja nego što je to slučaj s manjim projektima koji su u ranijoj fazi razvoja; — sektor ili geografsko područje – za radne zadatke koji odgovaraju prioritetima za države članice i sektore utvrđene procjenom potreba smatralo bi se da donose „veću vrijednost” (odlomak 16.).
31 Despite not developing criteria for rating the value of potential assignments, the Hub recorded most – but not all – of the information necessary in particular: — additionality – the assignment descriptions included a reference to the relevant articles of the EFSI regulation. 
31 Iako nije osmislio kriterije za ocjenjivanje vrijednosti mogućih radnih zadataka, Centar je bilježio većinu informacija (ali ne i sve informacije) koje su potrebne osobito u pogledu sljedećeg: — dodatnost – opisi radnih zadataka uključivali su upućivanje na relevantne članke Uredbe o EFSU-u.
However, they did not explain why the Hub was best placed to carry out the assignments and not other existing EU advisory services. 
Međutim, u njima nije objašnjeno zašto je Centar u najboljem položaju za obavljanje tih radnih zadataka u odnosu na ostale postojeće savjetodavne usluge EU-a.
Box 2 shows one example where justification was insufficiently documented; 19 16 Hub's Principles and Process for working with/for DGs within the Commission. 
U okviru 2. prikazan je primjer u kojem je takvo obrazloženje nedovoljno dokumentirano; 19 16 Načela Centra i proces suradnje s GU-ovima unutar Komisije ili rada za njih.
— type of support – the Hub did record information on priorities for advisory support introduce into the EFSI 2.0 regulation17 from 2018 onwards; — potential impact – the maturity of the projects was only recorded in the management systems from the second semester of 2018 and information on the volume of investment was not systematically recorded during the period audited; — sector and geographical area – the Hub adequately categorised assignments in line with the EFSI sectors of activity and by Member State; 32 In our view, the Hub did not have a sufficiently clear strategy, or establish the criteria and procedures for targeting support to where it could add most value, despite recording most of the necessary information to do so. 
— vrsta potpore – Centar je od 2018. godine bilježio informacije o prioritetima u pogledu savjetodavne potpore, kako je predviđeno Uredbom of EFSU-u 2.0.17 — potencijalni učinak – faza razvoja projekata bilježena je u sustavima upravljanja tek od drugog polugodišta 2018. te se informacije o iznosu ulaganja nisu sustavno bilježile tijekom razdoblja obuhvaćenog revizijom; — sektor i geografsko područje – Centar je na odgovarajući način kategorizirao radne zadatke u skladu sa sektorima djelatnosti EFSU-a i po državama članicama. 32 Sud smatra da Centar nije imao dovoljno jasnu strategiju i nije utvrdio kriterije i postupke za usmjeravanje potpore na područja u kojima bi mogla donijeti najveću moguću dodanu vrijednost, unatoč tome što je bilježio većinu informacija potrebnih za te svrhe.
20 Box 2 Assignment where additionality was insufficiently documented In the review of the case, we found that the assignment was linked to the EU legislative objective of deploying smart meters to at least 80 % of the population by 2020. 
Radni zadatak u kojem je dodatnost nedovoljno dokumentirana Sud je u okviru preispitivanja tog slučaja utvrdio da je taj radni zadatak povezan sa zakonodavnim ciljem EU-a da se do 2020. najmanje 80 % stanovnika koristi pametnim brojilima.
We consider that the Commission could have been expected to contract for the study as part of its normal efforts to develop policy in this area. 
Sud smatra da se moglo očekivati da Komisija naruči takvu studiju kao dio njezinih uobičajenih aktivnosti u vezi s razvojem politike u tom području.
The Commission confirmed that it is complementary to those it undertakes and, in fact, the output of the study could provide feedback to policy makers/ regulators to refine the strategy and framework for the future. 
Komisija je potvrdila da se predmetna studija nadopunjuje sa studijama koje ona sam provodi te da su nalazi studije zapravo mogli pružiti povratne informacije donositeljima politika / regulatornim tijelima s ciljem poboljšanja strategije i okvira za budućnost.
o contributing to the supply of projects suitable for investment, including: projects eligible for EFSI support as well as climate action, circular economy, digital sector and cross-border projects; and financial instruments, investment platforms, and public-private partnerships; o covering sectors and areas with the highest advisory needs. 
17 U skladu s Uredbom o EFSU-u 2.0 novi prioriteti u pogledu savjetodavne potpore uključivali su projekte prihvatljive za potporu EFSU-a, projekte u području klime, digitalne i prekogranične projekte, kao i projekte koji uključuju inovativne financijske instrumente, platforme za ulaganja ili javno-privatna partnerstva;
34 We surveyed a sample of beneficiaries to see whether beneficiaries could have obtained the advisory support that they received from other public or private advisory entities. We found that close to 50 % of respondents reported that they could have obtained the same advisory support from other public or private advisory entities. 
34 Sud je proveo anketu na uzorku korisnika kako bi utvrdio jesu li korisnici primljenu savjetodavnu potporu mogli dobiti od drugih javnih ili privatnih savjetodavnih subjekata Utvrdio je da je gotovo 50 % ispitanika izjavilo da su istu savjetodavnu potporu mogli dobiti od drugih javnih ili privatnih savjetodavnih subjekata.
35 As regards the supply of projects suitable for investment, we found that nearly all assignments were project specific (265 out of 285 or 92 %). 
35 Kad je riječ o broju i kvaliteti projekata prikladnih za ulaganja, Sud je utvrdio da su gotovo svi radni zadatci bili povezani s konkretnim projektom (od 285 projekata njih 265, tj. 92 %).
The Hub recorded 55 assignments related to EIB financial operations. 
Centar je evidentirao 55 radnih zadataka povezanih s financijskim operacijama EIB-a.
28 assignments were EFSI-related, of which 12 related to projects that had already received EFSI support i.e. the EIB financial operation had been approved, signed or disbursed, three to cancelled projects and 13 to projects undergoing the appraisal process. 
28 radnih zadataka bilo je povezano s EFSU-om, pri čemu se njih 12 odnosilo na projekte koji su već primili potporu EFSU-a, tj. financijska operacija EIB-a već je bila odobrena, sklopljen je ugovor ili su isplaćena sredstva, njih 3 na otkazane projekte te njih 13 na projekte koji su bili u postupku ocjenjivanja.
Overall, by the end of 2018 just over 1 % of the total approved EFSI supported financial operations benefited from a Hub assignment (12 out of 1 03118). 
Cjelokupno gledajući, do kraja 2018., radni zadatci Centra donijeli su korist za nešto više od 1 % ukupnog broja odobrenih financijskih operacija za koje je dodijeljena potpora EFSU-a (za 12 operacija od njih 1 03118).
36 We also found that 45 of the 285 assignments were for climate action (16 %), 9 for circular economy (3 %), 16 for the digital sector (6 %) and 12 for cross-border projects (4 %). 
36 Sud je također utvrdio da je od 285 radnih zadataka njih 45 bilo za projekte u području klime (16 %), 9 u području kružnog gospodarstva (3 %), 16 u digitalnom sektoru (6 %) te 12 za prekogranične projekte (4 %).
In addition, the Hub made 30 assignments for potential innovative financial instruments (17 in 2018), 12 for potential investment platforms19 (7 in 2018), and 16 for potential public-private partnerships (4 in 2018)20. 
21 30 radnih zadataka za potencijalne inovativne financijske instrumente (2018.: 17), 12 radnih zadataka za potencijalne platforme za ulaganja19 (2018.: 7) i 16 radnih zadataka za potencijalna javno-privatna partnerstva (2018.: 4)20.
In these cases, Hub support may be provided at a very early stage with no guarantee that the related instruments, platforms or partnerships would be established (Box 3). 
U tim slučajevima potpora Centra može biti pružena u vrlo ranoj fazi bez jamstva da će se povezani instrumenti, platforme ili partnerstva uspostaviti (okvir 3.).
22 Box 3 Examples of Hub assignments for financial instruments and investment platforms For one assignment in our sample, the Hub supported the evaluation of new funding models, including the identification of new sources of finance, for a government investment in research and development across a number of universities. 
Primjeri radnih zadataka Centra koji su se odnosili na financijske instrumente i platforme za ulaganja U jednom radnom zadatku iz uzorka koji je Sud sastavio Centar je pružio potporu evaluaciji novih modela financiranja, uključujući utvrđivanje novih izvora financiranja, za ulaganja vlade u istraživanje i razvoj na nizu sveučilišta.
The added value of the Hub ́s intervention was justified with reference to the Hub’s policy of supporting local initiatives to create projects suitable for investment with innovative financial instruments for regional and local public entities. 
Dodana vrijednost intervencije Centra bila je opravdana pozivanjem na politiku Centra da podupire lokalne inicijative za izradu projekata prikladnih za ulaganja s pomoću inovativnih financijskih instrumenata za regionalne i lokalne javne subjekte.
One output of the assignment was a report by an external consultancy in December 2018. 
Jedno ostvarenje radnog zadatka bilo je izvješće vanjskog konzultanta iz prosinca 2018.
As at the end of December 2018, it was too early to conclude whether the Hub support would result in the use of a new financial instrument. 
Krajem prosinca 2018. bilo je prerano za zaključak bi li potpora Centra dovela do uporabe novog financijskog instrumenta.
Another assignment in our sample related to the development of a web tool for facilitating the access to an investment platform for the agriculture sector. 
Drugi radni zadatak iz uzorka koji je Sud sastavio odnosio se na razvoj mrežnog alata za lakši pristup platformi za ulaganja u sektoru poljoprivrede.
The assignment will not result in the establishment of a new investment platform, but it will help the end-users access the investment platform’s finance, which will be capable of deploying EFSI and European Structural and Investment Funds (ESIF) resources. 
Radni zadatak neće dovesti do uspostave nove platforme za ulaganja, no pomoći će krajnjim korisnicima da pristupe financijskim sredstvima platforme za ulaganja, preko koje će biti moguće iskoristiti resurse iz EFSU-a i europskih strukturnih i investicijskih fondova (ESI fondovi).
37 As regards sectors, the Hub categorised assignments in line with the EFSI sectors of activity (Figure 6). 
37 Kad je riječ o sektorima, Centar je radne zadatke razvrstao u skladu sa sektorima djelatnosti EFSU-a (slika 6.).
Most assignments (215 of 285 or 83 %) related to the higher priority sectors identified in the needs assessment, i.e. transport, energy, environment and resource efficiency, and Small and Medium Enterprises (SMEs) and mid-caps, the other assignments related to sectors identified as lower priority. 
83 %) odnosila se na sektore višeg prioriteta utvrđene u procjeni potreba, tj. na promet, energetiku, okoliš i učinkovitost resursa te na mala i srednja poduzeća (MSP-ovi), kao i srednje kapitalizirana poduzeća, dok su se ostali radni zadatci odnosili na sektore koji su utvrđeni kao niži prioritet.
A large proportion of the assignments were carried out by the EBRD for SMEs in four countries (133 of 285 or 47 %). 
Velik dio radnih zadataka proveo je EBRD za MSP-ove u četirima zemljama (od ukupno 285 zahtjeva njih 133, tj. 47 %).
Figure 6 – Most assignments were in the high priority sectors Source: ECA, based on EIB data as of 31 December 2018. 
Slika 6. – Većina radnih zadataka bila je u sektorima visokog prioriteta Izvor: Sud, na temelju podataka EIB-a od 31. prosinca 2018.
38 As regards geographical origin, we found that 58 % of assignments related to the Member States identified21 as having the highest advisory needs (Bulgaria, Croatia, Greece, Hungary, Lithuania, Poland, Romania, Slovenia, and Slovakia). 
38 Kad je riječ o geografskom podrijetlu, Sud je utvrdio da se 58 % radnih zadataka odnosilo na države članice za koje je utvrđeno21 da imaju najveće savjetodavne potrebe (Bugarska, Hrvatska, Grčka, Mađarska, Litva, Poljska, Rumunjska, Slovenija i Slovačka).
We also found that this was largely due to the large number of assignments carried out by the EBRD in Romania, Bulgaria and Croatia (113). 
Sud je ujedno utvrdio da je to velikim dijelom posljedica velikog broja radnih zadataka koje je EBRD proveo u Rumunjskoj, Bugarskoj i Hrvatskoj (113).
Our analysis showed that 32 % (49 of 152) of assignments directly managed by the EIB related to the Member with the highest advisory needs (Figure 7). 
Analiza koju je Sud proveo pokazala je da se 32 % radnih zadataka (od 152 zadatka njih 49), kojima je izravno upravljao EIB, odnosilo na države članice s najvećim savjetodavnim potrebama (slika 7.).
Eight assignments related to EFSI operations in five cohesion countries. 
Osam radnih zadataka odnosilo se na operacije EFSU-a u pet kohezijskih zemalja.
23 EIB assignments EBRD assignments 0 50 100 150 Priority sectors Support for SMEs and small mid-cap companies Environment and resource efficiency Development of the energy sector Development of transport infrastructures and innovative technologies for transport Human capital, culture and health Research, development and innovation Development and deployment of information and communication technologies Agriculture Other 21 Need assessment study made by PWC for the Hub. 
23 Radni zadatci u okviru EIB-a Radni zadatci u okviru EBRD-a Prioritetni sektori Potpora MSP-ovima i malim srednje kapitaliziranim poduzećima Okoliš i učinkovitost resursa Razvoj energetskog sektora Razvoj prometne infrastrukture te inovativnih prometnih tehnologija Ljudski kapital, kultura i zdravlje Istraživanje, razvoj i inovacije Razvoj i primjena informacijskih i komunikacijskih tehnologija 0 50 100 150 Poljoprivreda Drugo 21 Studija o procjeni potreba koju je PwC izradio za Centar.
Figure 7 – Assignments in top priority Member States were concentrated in Romania and Bulgaria Source: ECA, based on EIB data as of 31 December 2018. 
Slika 7. – Radni zadatci u državama članicama najvišeg prioriteta bili su koncentrirani u Rumunjskoj i Bugarskoj Izvor: Sud, na temelju podataka EIB-a od 31. prosinca 2018.
39 While 83 % of assignments related to higher priority sectors and 58 % related to top priority Member States identified by the study on advisory needs (Table 1), we found that 10 % of assignments related to the priority sectors for the “top priority” Member States (i.e. energy, transport, and environment and resource efficiency, see Figure 8). 
39 Dok se 83 % radnih zadataka odnosilo na sektore višeg prioriteta, a njih 58 % na države članice najvišeg prioriteta utvrđene u studiji o savjetodavnim potrebama (tablica 1.), Sud je utvrdio da se 10 % radnih zadataka odnosilo na prioritetne sektore (energija, promet, okoliš i učinkovitost resursa, vidjeti sliku 8.) u državama članicama „najvišeg prioriteta”.
24 Romania Bulgaria Poland Croatia Latvia Lithuania Slovakia Slovenia Hungary Greece Portugal Spain Cyprus Czech Republic Malta Estonia France Italy Belgium Ireland Germany Finland The Netherlands Denmark Austria Luxembourg Sweden UK Not country specific EIB assignments EBRD assignments 0 20 40 60 80 100 Top priority High priority Medium priority Low priority No priority 
24 Rumunjska Bugarska Poljska Hrvatska Latvija Litva Slovačka Slovenija Mađarska Grčka Portugal Španjolska Cipar Češka Republika Malta Estonija Francuska Italija Belgija Irska Njemačka Finska Nizozemska Danska Austrija Luksemburg Švedska Ujedinjena Kraljevina Ne odnosi se na određenu zemlju Radni zadatci u okviru EIB-a Radni zadatci u okviru EBRD-a 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Najviši prioritet Visok prioritet Srednji prioritet Nizak prioritet Nije prioritet
Figure 8 – Few assignments were in the priority sectors for higher priority Member States Source: ECA, based on EIB data as of 31 December 2018. 
Slika 8. – Mali broj radnih zadataka odnosio se na prioritetne sektore za države članice višeg prioriteta Izvor: Sud, na temelju podataka EIB-a od 31. prosinca 2018.
40 In our view, while most assignments were in priority sectors and Member States, a more proactive approach would have been required to better target overall unmet advisory needs. 
40 Iako se većina radnih zadataka odnosila na prioritetne sektore i države članice, Sud smatra da je potreban proaktivniji pristup kako bi se radni zadatci bolje usmjerili uzimajući u obzir ukupne neispunjene savjetodavne potrebe.
Despite the Hub’s efforts, cooperation with NPBIs to improve geographical coverage developed slowly 41 A key means for the Hub to achieve the goal of addressing gaps in responding to advisory needs in Member States was to work in cooperation with partners at local level. 
Unatoč zalaganjima Centra suradnja s nacionalnim razvojnim bankama ili institucijama na poboljšanju geografske pokrivenosti sporo se razvijala 41 Ključno sredstvo Centra za postizanje cilja uklanjanja nedostataka u ispunjavanju savjetodavnih potreba u državama članicama bila je suradnja s partnerima na lokalnoj razini.
To this end, the Hub sought to develop a network of agreements with local partner institutions, in particular Member States’ NPBIs and the EBRD. 
Centar je u tu svrhu nastojao ostvariti mrežu sporazuma s lokalnim partnerskim institucijama, posebno s nacionalnim razvojnim bankama ili institucijama u državama članicama i EBRD-om.
Such cooperation sought to encourage knowledge sharing, improve the supply of requests to the Hub and strengthen the local delivery of advisory services. 
Cilj takve suradnje bio je potaknuti razmjenu znanja, povećati broj i kvalitetu zahtjeva koji se upućuju Centru i ojačati pružanje savjetodavnih usluga na lokalnoj razini.
We examined how cooperation with the NPBIs and the EBRD progressed over the period. 
Sud je ispitao kako je tijekom referentnog razdoblja napredovala suradnja s nacionalnim razvojnim bankama ili institucijama i EBRD-om.
42 The EFSI regulation22 provided for the Hub endeavour to conclude a cooperation agreement with a NPBI from each Member State or to provide proactive advisory support to those Member States without a NPBI. 
42 Uredbom o EFSU-u22 predviđeno je da Centar nastoji sklapati sporazume o suradnji s nacionalnim razvojnim bankama ili institucijama iz svake države članice ili pružati proaktivnu savjetodavnu potporu onim državama članicama u kojima ne djeluju nacionalne razvojne banke ili institucije.
The FPA between the Commission and the EIB provided for cooperation with NPBIs with respect to: 25 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % Priority sectors for Member States Other sectors Top priority High priority Medium priority Low priority Not country specific 22 Article 14(6) of the EFSI Regulation. 
Okvirnim sporazumom o partnerstvu između 25 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % Prioritetni sektori za države članice Ostali sektori Najviši prioritet Visok prioritet Srednji prioritet Nizak prioritet Ne odnosi se na određenu zemlju 22 Članak 14. stavak 6. Uredbe o EFSU-u.
43 As at 31 December 2018, we found that the Hub had signed 25 cooperation agreements, in the form of Memoranda of Understanding (MoU), with NPBIs from 20 Member States (Annex III), setting out the level of cooperation with the Hub. 
43 Sud je utvrdio da je Centar do 31. prosinca 2018. s nacionalnim razvojnim bankama ili institucijama iz 20 država članica sklopio 25 sporazuma o suradnji, u obliku memoranduma o razumijevanju (Prilog III.), u kojima je utvrđena razina suradnje s Centrom.