natgillin/translations-raw huggingface dataset:
OP No 2007SK05UPO001 — Operačný program Vzdelávanie. Observations 25 43 For two OPs in Italy, the financial allocations to education were reduced by 9 million euro and 30 million euro (respectively 8 % and 10 % of the initial budget), without either modifying the indicators and their target values or providing an adequate justification23. 
U dva operativna programa u Italiji financijska sredstva dodijeljena obrazovanju smanjena su za 9 milijuna eura u prvom slučaju i 30 milijuna eura u drugom (redom 8 % i 10 % prvotnog proračuna), a da pritom nisu izmijenjeni pokazatelji i njihove ciljne vrijednosti, a nije pruženo ni odgovarajuće obrazloženje23.
For the second OP for which the initial budget was reduced by 10 % (Campania), almost all of the initial targets had already been overachieved at the time of the modification of the OP, having spent only around half of the initial budget. 
U drugom operativnom programu, čiji je prvotni proračun smanjen za 10 % (Kampanija), gotovo sve prvotne ciljne vrijednosti već su bile prekoračene u trenutku izmjene operativnog programa, a pritom je utrošeno tek približno pola prvotnog proračuna.
This illustrates that limited attention was given to performance aspects. 
To pokazuje da je pitanjima uspješnosti pridana ograničena pažnja.
44 Where required, not updating the target values when modifying the financial allocations or updating them inconsistently weakens the validity of the indicators and their usefulness. 
Ako se pri izmjeni dodijeljenih financijskih sredstava po potrebi ne ažuriraju ciljne vrijednosti ili ako se to ažuriranje ne provodi na dosljedan način, to dovodi do narušavanja valjanosti i korisnosti pokazatelja.
Target values, if not carefully established, impede the assessment of the effectiveness of a programme. 
Ciljne vrijednosti koje nisu pažljivo utvrđene otežavaju procjenu djelotvornosti programa.
Performance of examined projects could not be systematically demonstrated 45 Projects supported through ESF OPs are expected to deliver results which fit into the OP strategy designed to reach one of the EU education objectives. 
Projekti koji primaju potporu u sklopu operativnih programa ESF-a trebali bi davati rezultate koji se uklapaju u strategiju operativnih programa čiji je cilj postizanje jednog od obrazovnih ciljeva EU-a.
Responsibility for the sound financial management of co-financed activities rests with the managing authority of each OP24. 
Odgovornost za dobro financijsko upravljanje sufinanciranim aktivnostima ima upravljačko tijelo svakog operativnog programa24.
The managing authorities should first make sure that the grant applications include relevant quantified objectives and indicators and assess the adherence of the project to the OP strategy and the adequacy of the likely results. 
Upravljačka tijela trebala bi se najprije pobrinuti da zahtjevi za bespovratna sredstva sadržavaju kvantificirane ciljeve i pokazatelje te procijeniti usklađenost projekta sa strategijom operativnog programa i primjerenost vjerojatnih rezultata.
46 For the purpose of the audit, we examined 15 projects, i.e. three projects in each of the five Member States visited (see paragraph 21), that, according to the managing authorities, had contributed positively to achieving at least one EU education objective. 
Za potrebe ove revizije ispitali smo 15 projekata, tj. po tri projekta u svakoj od pet posjećenih država članica (vidi odlomak 21.), koji su prema podatcima upravljačkih tijela pozitivno doprinijeli postizanju najmanje jednog obrazovnog cilja EU-a.
For each project, we examined to what extent it could be demonstrated that the results achieved had contributed to the education objectives set out in the OP. 
Za svaki smo projekt ispitali u kojoj je mjeri bilo moguće dokazati da su ostvareni rezultati doprinijeli obrazovnim ciljevima navedenima u operativnom programu.
Figure 4 provides additional information on the location, scope, cost and participation in the projects examined. 
Slika 4. pruža dodatne informacije o mjestu, opsegu, troškovima i sudjelovanju u ispitanim projektima.
24 Article 60 of Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1260/1999 (OJ L 210, 31.7.2006, p. 
1083/2006 od 11. srpnja 2006. o utvrđivanju općih odredaba o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu i Kohezijskom fondu i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1260/1999 (SL L 210, 31.7.2006., str.
Observations 27 47 Table 4 presents, for each EU education objective, the number of projects examined and the financial amounts involved. 
U tablici 4. za svaki obrazovni cilj EU-a prikazan je broj ispitanih projekata i obuhvaćeni financijski iznosi.
Although some projects contributed to more than one EU objective in the field of education, for reporting purposes they have been listed under the most relevant one based on our assessment. 
Iako su neki projekti dali doprinos za više ciljeva EU-a u području obrazovanja, za potrebe izvješćivanja navedeni su uz cilj koji je prema našoj procjeni za njih najvažniji. 29
Observations 28 Insufficient focus on achievement of projects’ objectives and use of relevant performance indicators 48 For most of the projects examined, only financial aspects and outputs had been monitored, not their contribution to the selected objectives as such. 
Tablica 4. – Obrazovni cilj EU-a na koji se odnosi ispitani projekt Nedovoljna usmjerenost na postizanje ciljeva projekata i uporabu relevantnih pokazatelja uspješnosti 48. U većini ispitanih projekata pratili su se samo financijski aspekti i ostvarenja, no ne i njihov doprinos odabranim ciljevima.
Failing to assess the skills acquired by the participants may lead to training that does not meet the participants’ learning needs and does not improve the targeting of the learning activities if needed (see Box 2). 
Ako se ne provodi procjena vještina koje su sudionici osposobljavanja stekli, to može dovesti do programa osposobljavanja koji ne zadovoljavaju obrazovne potrebe sudionika i kojima se ne poboljšava usmjeravanje obrazovnih aktivnosti u skladu s potrebama (vidi okvir 2.).
In almost half of the projects, as the objectives had not been quantified, the monitoring procedures in place did not provide information on the extent to which the objectives had been achieved. 
U gotovo polovici projekata, s obzirom na to da ciljevi nisu bili kvantificirani, primijenjeni postupci praćenja nisu pružili informacije o mjeri u kojoj su ciljevi postignuti. 49.
49 In two cases, while comprehensive monitoring information was available at the level of the beneficiary, it had not been requested and therefore not transmitted to the managing authority. 
U dva slučaja, iako su sveobuhvatne informacije o praćenju bile dostupne na razini korisnika, upravljačko tijelo nije zatražilo te informacije te mu stoga nisu ni bile prenesene.
Unsatisfactory monitoring procedure The objective of a project in Palermo (Italy) was to strengthen lifelong learning, i.e. to support the access of adults, whether employed or not, to education pathways through which to recover initial educational deficits and/or obtain qualifications. 
31 Okvir 2. – Nezadovoljavajući postupak praćenja Cilj projekta u Palermu (Italija) bio je ojačati cjeloživotno učenje, tj. pružiti potporu odraslima, bez obzira na to jesu li zaposleni ili ne, kako bi pristupili obrazovnim programima s pomoću kojih bi mogli nadopuniti nedostatno prvotno obrazovanje i/ili steći kvalifikaciju.
The selection criteria in the call for projects provided for a specific criterion related to enhanced and clear ongoing and ex post evaluation methodologies both for outputs and outcomes. 
Kriteriji odabira u pozivu za projekte obuhvatili su poseban kriterij u vezi s poboljšanim i jasnim metodologijama za tekuće i ex post evaluacije ostvarenja i ishoda.
The only monitoring put in place was a self-evaluation in which the 39 participants expressed a judgment on their knowledge before and after the training. 
Jedini oblik praćenja bio je uspostavljen kao samoevaluacija u kojoj je 39 sudionika izrazilo prosudbu o svojem znanju prije i nakon provedenog osposobljavanja.
We consider that this method should have been accompanied by other monitoring procedures such as assessment by the training provider to better assess the effectiveness of the project. Box 2 
Kako bi se uspješnije procijenila djelotvornost projekta, smatramo da je uz tu metodu trebalo provesti i druge postupke praćenja poput procjene koju provodi pružatelj osposobljavanja.
Observations 29 50 Almost all the projects had been carried out within the budget and without delays. 
50. Gotovo svi projekti provedeni su u okviru proračuna i bez odgađanja.
Where budget overruns had occurred, it was because of a significant increase in the number of the initially planned participants, and this had been approved by the relevant managing authority. 
Do prekoračenja proračuna dolazilo je zbog znatnog povećanja broja prvotno planiranih sudionika, uz prethodno odobrenje relevantnog upravljačkog tijela. 51.
51 Overall, the activities related to the 15 projects examined corresponded to their respective EU education objectives set out in the OPs. 
Općenito, aktivnosti povezane s 15 ispitanih projekata odgovaraju obrazovnim ciljevima EU-a koji su navedeni u operativnim programima.
However, because almost half of the examined projects had not set indicators other than the number of participants/participations, the possibility to ascertain the extent to which a project had actually produced any change in the situation of the participants was limited. 
Međutim, s obzirom na to da u gotovo polovici ispitanih projekata nisu bili utvrđeni drugi pokazatelji osim broja sudionika/sudjelovanja, mogućnost utvrđivanja mjere u kojoj su projekti doista izazvali promjenu stanja sudionika bila je ograničena.
52 During the audit, we identified good practice in the case of one managing authority, where payments were linked to project performance (see Box 3). 
Tijekom revizije utvrdili smo dobru praksu jednog upravljačkog tijela, koje je uspostavilo vezu između plaćanja i uspješnosti projekata (vidi okvir 3.).
25 See for example Romanian managing authority instruction No 71/2013 applicable to the 2007-2013 projects that were not yet completed at the time when the instruction was issued. 
25 26 27 Vidi, na primjer, uputu rumunjskog upravljačkog tijela br. 71/2013 koja se primjenjivala na projekte iz razdoblja 2007. – 2013. koji još nisu bili dovršeni u trenutku izdavanja upute.
Observations 30 Assessment of the establishment of operational 26 Mainly Regulation (EU) No 1303/2013 and Regulation (EU) No 1304/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the European Social Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1081/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
1303/2013 i Uredba (EU) br. 1304/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom socijalnom fondu i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br.
27 Improving vocational education and training was not included in the Europe 2020 objectives nor covered by any specific benchmark of ET 2020. 
Poboljšanje strukovnog obrazovanja i osposobljavanja nije uključeno u ciljeve strategije Europa 2020., a nije obuhvaćeno ni posebnim referentnim vrijednostima okvira ET 2020.
However, this objective has been included in our assessment because the legal framework includes this objective under thematic objective 10 and introduced the thematic ex ante conditionality 10.4 requiring the existence of a national or regional strategic policy framework for increasing the quality and efficiency of vocational education and training systems. programmes for the 2014-2020 programme period 53 Our approach to assessing the inclusion of EU education objectives in the 2014-2020 OPs was the same as that for the 2007-2013 OPs. 
Međutim, taj je cilj uvršten u našu procjenu jer je predviđen pravnim okvirom u sklopu tematskog cilja 10. i jer se u sklopu pravnog okvira uvodi tematski ex ante uvjet 10.4. kojim se zahtijeva postojanje nacionalnog ili regionalnog strateškog okvira politike za povećanje kvalitete i učinkovitosti sustava strukovnog obrazovanja i osposobljavanja. 32 Okvir 3. – Primjer upravljanja usmjerenog na rezultate: povezivanje plaćanja s uspješnošću Ispitani projekti u Rumunjskoj sadržavali su i pokazatelje ostvarenja i pokazatelje ishoda s ciljnim vrijednostima.
Commission supported Member States in establishing 2014-2020 operational programmes 55 The Commission should provide support to Member States to ensure that the OPs submitted by them for its approval include those EU policy objectives which the Member States wish to benefit from ESF funding. 
55. Komisija bi trebala podupirati države članice kako bi se zajamčilo da operativni programi koje dostavljaju na odobrenje Komisiji obuhvaćaju one ciljeve politike EU-a za koje države članice žele koristiti sredstva ESF-a.
56 We consulted with the Commission services involved in the process of establishing the 2014-2020 OPs and reviewed the related documentation, including the partnership agreement for each of the five Member States visited (see paragraph 21) focusing on education objectives. 
Obavili smo razgovore sa službama Komisije koje su bile uključene u postupak donošenja operativnih programa za razdoblje 2014. – 2020. i pregledali povezanu dokumentaciju, uključujući sporazume o partnerstvu, za svaku od pet posjećenih država članica (vidi odlomak 21.), pri čemu smo naglasak stavili na obrazovne ciljeve.
Observations 31 57 The process of negotiating and approving partnership agreements and OPs for the 2014-2020 programme period started in 2012, with the preparation of the position papers by the Commission. 
57. Proces pregovora i odobravanja sporazuma o partnerstvu i operativnih programa za programsko razdoblje 2014. – 2020.
These position papers set out the Commission’s preliminary analysis of the situation in the different Member States and regions and formed the framework for the dialogue between the Commission and the Member States on preparing the partnership agreements and OPs. 
U tim dokumentima o stajalištu Komisija je iznijela preliminarnu analizu stanja u različitim državama članicama i regijama i oblikovala okvir za dijalog između Komisije i država članica u vezi s pripremom sporazuma o partnerstvu i operativnih programa.
They set out the key country-specific challenges and presented the Commission services’ preliminary views on the main funding priorities. 
U njima su navedeni ključni izazovi za svaku zemlju i predstavljena su preliminarna stajališta službi Komisije o glavnim prioritetima financiranja.
The starting point of the Commission’s considerations was its assessment of the Member States’ progress towards their Europe 2020 targets, underpinned by the country-specific recommendations addressed by the Council and country-specific development challenges28. 
Komisija se kao polazišnom točkom za svoje razmatranje poslužila procjenom napretka država članica u ostvarivanju ciljnih vrijednosti strategije Europa 2020. na temelju preporuka za svaku pojedinu zemlju koje je razmatralo Vijeće te razvojnih izazova za svaku pojedinu zemlju28.
58 The Commission provided support to Member States in setting up these strategic documents. 
Komisija je pružila potporu državama članicama u izradi tih strateških dokumenata.
In particular, the Commission issued guidance on different aspects of the new programme period, such as a template and guidelines on the content of the partnership agreement and OPs. 
Ponajprije, Komisija je izdala smjernice o različitim aspektima novog programskog razdoblja, poput predloška i smjernica o sadržaju sporazuma o partnerstvu i operativnih programa.
In addition, it issued guidance fiches on intervention logic and on how to comply with the four education-related ex ante conditionalities: ‘Early school leaving’, ‘Higher education’, ‘Lifelong learning’ and ‘Vocational education and training’. 
Osim toga, izdala je preglede smjernica o logici intervencije i načinu ispunjavanja četiriju ex ante uvjeta u vezi s obrazovanjem: „rano napuštanje školovanja”, „više i visoko obrazovanje”, „cjeloživotno učenje” i „strukovno obrazovanje i osposobljavanje”.
59 The Commission also developed appraisal procedures for assessing the draft partnership agreements and OPs in order to ensure that they properly address EU education objectives set in ET 2020 and Europe 2020. 
Komisija je izradila i ocjenjivačke postupke za procjenjivanje nacrta sporazuma o partnerstvu i operativnih programa kako bi se zajamčilo da su u njima na prikladan način razmotreni obrazovni ciljevi EU-a utvrđeni u okviru ET 2020. i strategiji Europa 2020.
60 The comprehensive assessment carried out by the Commission for the sampled partnership agreements and OPs successfully identified several shortcomings (such as unclear specific objectives, lacking or poor quality indicators, poor performance framework information and a failure to comply with the ex ante conditionalities). 
Sveobuhvatnom procjenom koju je Komisija provela na uzorku sporazuma o partnerstvu i operativnih programa uspješno je utvrđeno nekoliko nedostataka (primjerice, nejasni posebni ciljevi, nepostojanje pokazatelja ili njihova loša kvaliteta, nepotpune informacije o okviru uspješnosti i nepoštovanje ex ante uvjeta).
The observations were submitted to the Member States, which, where necessary, revised and resubmitted the partnership agreements and the OPs. 
Opažanja su dostavljena državama članicama koje su prema potrebi revidirale i ponovno predale sporazume o partnerstvu i operativne programe. 61.
Observations 32 61 Our assessment of the process for the establishment of 2014-2020 OPs identified some shortcomings. 
Procjenom postupka donošenja operativnih programa za razdoblje 2014. – 2020. utvrdili smo neke nedostatke.
For example, in the Norte OP (Portugal), despite financial support having been allocated to ‘Vocational education and training’, the corresponding ex ante conditionality had not been considered applicable or fulfilled. 
U operativnom programu Norte (Portugal), primjerice, iako je financijska potpora bila dodijeljena „strukovnom obrazovanju i osposobljavanju”, odgovarajući ex ante uvjet nije se smatrao primjenjivim ili ispunjenim.
Examined operational programmes consistent with EU education objectives 62 Where OPs include specific education objectives, the related intervention logic and the tools for monitoring performance should be outlined and described. 
U slučajevima u kojima operativni programi sadržavaju posebne obrazovne ciljeve potrebno je navesti i opisati povezanu logiku intervencije i alate za praćenje uspješnosti. 63.
63 We carried out an analysis of eight OPs which included an ESF allocation for the 2014-2020 programme period, in order to assess the extent to which these criteria had been outlined. 
Kako bismo procijenili mjeru u kojoj su ti kriteriji navedeni, analizirali smo osam operativnih programa kojima su dodijeljena sredstva ESF-a za programsko razdoblje 2014. – 2020. 64.
64 The total initial budget of the reviewed OPs is 23.33 billion euro, of which 13.76 billion euro is from the ESF. 
Ukupni prvotni proračun pregledanih operativnih programa iznosio je 23,33 milijarde eura, od čega su 13,76 milijardi eura sredstva ESF-a.
The ESF allocation to education is 7.14 billion euro, i.e. 52 % of the total ESF support. 
Sredstva ESF-a dodijeljena obrazovanju iznose 7,14 milijarde eura, tj. 52 % ukupne potpore iz ESF-a.
Annex IV provides the budgetary information on the OPs examined. 
U prilogu IV. prikazane su proračunske informacije o ispitanim operativnim programima.
65 Our analysis of the OPs examined showed that they generally included education objectives. 
Analiza koju smo proveli nad ispitanim operativnim programima pokazala je da su oni općenito sadržavali obrazovne ciljeve.
There was a significant improvement in the description of the intervention logic compared to the 2007-2013 programme period. 
U odnosu na programsko razdoblje 2007. – 2013. došlo je do znatnog poboljšanja opisa logike intervencije.
We also noted improvements in the monitoring tools framework. 
Utvrdili smo i poboljšanja okvira alata za praćenje.
An overview of the remaining shortcomings is presented in Table 5. 
Pregled ostalih nedostataka prikazan je u tablici 5. 34
Observations 33 Assessment of 2014-2020 OPs: EU education objectives, intervention logic and tools for monitoring Intervention logic Tools for monitoring Objectives OPs that included the EU objectives (number and percentage of OPs examined) Without any description of context (%) Without any needs analysis (%) Without any example of actions to achieve the objective (%) Without any quantification of the objective (%) Without any indicators for measuring the achievement of the objective (%) Early school leavers 7 (88 %) 5 (63 %) none none none none none Tertiary education attainment none none none none none Lifelong learning 6 (75 %) none none none 17 none Low achievers in basic skills 3 (38 %) none 33 none 33 33 Early childhood education 2 (25 %) none none none 50 50 Vocational education and training 7 (88 %) 29 none none none none 30 cases1 5 6 0 17 14 1 The total number of cases is the sum of all the identified education objectives in all 8 OPs examined. 
Tablica 5. – Procjena operativnih programa za razdoblje 2014. – 2020.: obrazovni ciljevi EU-a, logika intervencije i alati za praćenje 35 Logika intervencije Alati za praćenje Ciljevi Operativni programi koji su sadržavali ciljeve EU-a (broj i postotak ispitanih operativnih programa) Bez opisa konteksta (%) Bez analize potreba (%) Bez primjera mjera za postizanje cilja (%) Bez kvantifikacije cilja (%) Bez pokazatelja za mjerenje postizanja cilja (%) Osobe koje rano napuštaju školovanje 7 (88 %) — — — — — Stjecanje višeg ili visokog obrazovanja 5 (63 %) — — — — — Cjeloživotno učenje 6 (75 %) — — — 17 — Osobe s lošim rezultatima u osnovnim vještinama 3 (38 %) — 33 — 33 33 Obrazovanje u ranom djetinjstvu 2 (25 %) — — — 50 50 Strukovno obrazovanje i osposobljavanje 7 (88 %) 30 slučajeva1 29 — — — — 5 6 0 17 14 1 programa. 66.
66 The assessment showed that, overall, the OPs presented a satisfactory description of the situation existing before the implementation of the OP and coherently identified the needs to be fulfilled. 
Procjena je pokazala da je u operativnim programima u cjelini pružen zadovoljavajući opis stanja prije provedbe operativnog programa i da su dosljedno utvrđene potrebe koje treba ispuniti.
67 The OPs also presented indicative actions for achieving the objectives and identified the guiding principles for selecting operations and, where appropriate, identifying the main target groups, specific territories targeted and types of beneficiaries. 
U operativnim programima navedene su i indikativne mjere za postizanje ciljeva i utvrđena su vodeća načela za odabir operacija i, prema potrebi, utvrđivanje glavnih ciljnih skupina, posebnih ciljnih teritorija i vrsta korisnika.
While the process for establishing the examined OPs shows some improvements compared to the 2007-2013 programme period, the crucial next stage, which is in the hands of Member States, is to select and implement appropriate projects to support the achievement of education objectives outlined in the OPs. Table 5 
Iako se u postupku donošenja ispitanih operativnih programa primjećuje određeni napredak u odnosu na programsko razdoblje 2007.– 2013., ključnu sljedeću fazu, za koju su odgovorne države članice, čini odabir i provedba odgovarajućih projekata kako bi se pružila potpora postizanju obrazovnih ciljeva navedenih u operativnim programima.
Observations 34 68 We found shortcomings in some OPs, mainly regarding the quantification of the objectives and the lack of baselines and target values for indicators. 
68. Utvrdili smo nedostatke u nekim operativnim programima, uglavnom u pogledu kvantificiranja ciljeva i izostanka polaznih i ciljnih vrijednosti za pokazatelje.