natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Recommendation 4: X The Commission is monitoring the implementation of the Commission ex post audit reports on a permanent basis. 
4. preporuka: X Komisija stalno nadzire provedbu svojih ex post izvješća o reviziji.
Furthermore, the annual activity reports (AAR) of the Commission’s DGs provide information on progress on these aspects. reduce delays in the implementation of ex post audits and increase the implementation rate for extrapolation cases. 
Nadalje, informacije o napretku u tim aspektima dostupne su u godišnjim izvješćima o radu glavnih uprava Komisije. smanjiti kašnjenja u provedbi ex post revizija i povećati stopu provedbe za ekstrapolirane slučajeve.
EN C 375/160 Official Journal of the European Union 13.10.2016 Year Court recommendation Court's analysis of the progress made Being implemented Commission reply 2012 In 2015, 92 new CIP ICT PSP audits were launched. In total, 52 non-research audits were closed covering 23,7 million euro. 
HR C 375/160 Službeni list Europske unije 13.10.2016. Godina Preporuka Suda Analiza Suda o ostvarenom napretku U provedbi Odgovor Komisije 2012. U 2015. pokrenute su 92 nove CIP ICT PSP revizije.
The progress of the implementation of the strategy is monitored on a monthly basis in the Audit Budget and Control (ABC) meeting chaired by the Director-General and attended by representatives of all Directorates. 
Napredak provedbe strategije nadzire se na mjesečnoj osnovi u okviru sastanka za reviziju proračuna i nadzor kojim predsjeda glavni direktor i na kojem sudjeluju predstavnici svih uprava.
Recommendation 5: X The Commission (DG CONNECT) has adopted an audit strategy covering the non-research strand of the DG’s spending aiming at providing assurance to the DG’s Director-General as to the management of the non-research funding. reinforce the supervisory and control systems for CIP ICT-PSP. 
5. preporuka: X Komisija (Glavna uprava za komunikacijske mreže, sadržaje i tehnologije) donijela je revizijsku strategiju koja obuhvaća komponentu rashoda GU-a koja se ne odnosi na istraživanja i usmjerena je na pružanje jamstva glavnom direktoru GU-a u pogledu upravljanja sredstvima koja nisu namijenjena za istraživanje. ojačati nadzorne i kontrolne sustave za okvirni program za konkurentnost i inovacije ICT-PSP.
Fully implemented In most respects In some respects Not implemented Not applicable Insufficient evidence In 2012, simplification measures were adopted for SME owners. 
Potpuno provedeno U većoj mjeri U određenoj mjeri Nije provedeno Nije primjenjivo Nedostatni dokazi U 2012. donesene su mjere pojednostavnjenja za vlasnike MSP-ova.
In addition, the CIP model agreement was revised following the entry into force of the new Financial Regulation in 2013 to cover extrapolation and third parties. 
Osim toga, predložak sporazuma programa za konkurentnost i inovacije revidiran je nakon stupanja na snagu nove Financijske uredbe u 2013. kako bi se obuhvatili ekstrapolacija i treće strane.
13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/161 EN CHAPTER 6 ‘Economic, social and territorial cohesion’ TABLE OF CONTENTS Introduction Brief description of ‘Economic, social and territorial cohesion’ Audit scope and approach Regularity of transactions Examination of financial instruments under shared management Examination of elements of internal control systems, including annual activity reports Assessment of the Commission’s supervision of audit authorities Examination of Commission’s annual activity reports Conclusion and recommendations The conclusion for 2015 Recommendations Assessment of projects’ performance Paragraph 6.1-6.10 6.3-6.8 6.9-6.10 6.11-6.36 6.37-6.46 6.47-6.71 6.47-6.64 6.65-6.71 6.72-6.76 6.72-6.74 6.75-6.76 6.77-6.89 Annex 6.1 — Results of transaction testing for ‘Economic, social and territorial cohesion’ Annex 6.2 — Follow-up of previous recommendations for ‘Economic, social and territorial cohesion’ 
13.10.2016. Službeni list Europske unije C 375/161 HR POGLAVLJE 6. „Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija” SADRŽAJ Uvod Kratak opis područja „Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija” Opseg revizije i revizijski pristup Pravilnost transakcija Ispitivanje financijskih instrumenata pod podijeljenim upravljanjem Ispitivanje sastavnica sustava unutarnje kontrole, uključujući godišnja izvješća o radu Procjena nadzora koji Komisija provodi nad revizijskim tijelima Pregled godišnjih izvješća o radu Komisije Zaključak i preporuke Zaključak za 2015. godinu Preporuke Procjena uspješnosti projekata Odlomak 6.1.–6.10.
EN C 375/162 Official Journal of the European Union 13.10.2016 THE COURT’S OBSERVATIONS INTRODUCTION 6.1. This chapter presents our findings for ‘Economic, social and territorial cohesion’ (MFF heading 1.b). 
C 375/162 Službeni list Europske unije 13.10.2016. HR OPAŽANJA REVIZORSKOG SUDA UVOD 6.1. U ovom se poglavlju iznose nalazi za područje „Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija” (naslov 1.b VFO-a).
Key information on the activities covered and their spending in 2015 is provided in Figure 6.1. 
Ključne informacije o obuhvaćenim aktivnostima i povezanim rashodima u 2015. godini navedene su na grafikonu 6.1.
Figure 6.1 — MFF heading 1.b — Key Information 2015 (billion euro) Total payments for the year 51,2 - advances (1) (2) 9,1 + clearings of advances (1) 7,4 + disbursements to final recipients from financial instruments under shared management 2,1 + advances used by final beneficiaries of state aid projects 2,3 Audited population, total 53,9 (1) In line with the harmonised definition of underlying transactions (for details see Annex 1.1, paragraph 7). 
Grafikon 6.1. – Naslov 1.b VFO-a – ključne informacije za 2015. (u milijardama eura) Ukupna plaćanja za predmetnu godinu 51,2 - predujmovi (1) (2) 9,1 + obračuni predujmova (1) 7,4 + isplate krajnjim korisnicima iz financijskih instrumenata pod podijeljenim upravljanjem 2,1 + predujmovi kojima se koriste krajnji korisnici projekata državne potpore 2,3 Skupina podataka obuhvaćena revizijom, ukupno 53,9 (1) Prema usklađenoj definiciji povezanih transakcija (za pojedinosti vidjeti odlomak 7. priloga 1.1.).
(2) This figure includes 1,3 billion euro of contributions to financial instruments under shared management and advances paid to beneficiaries of state aid projects. Source: 2015 consolidated accounts of the European Union. 
(2) Taj iznos uključuje 1,3 milijarde eura doprinosa financijskim instrumentima pod podijeljenim upravljanjem i predujmova plaćenih korisnicima projekata državne potpore. Izvor: konsolidirana računovodstvena dokumentacija Europske unije za 2015. godinu.
EN 13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/163 THE COURT’S OBSERVATIONS 6.2. 
Službeni list Europske unije C 375/163 OPAŽANJA REVIZORSKOG SUDA 6.2.
More than 80 % of the payments were interim payments to operational programmes (OPs) of the 2007-2013 programming period, whose eligibility period ended 31 December 2015. 
Više od 80 % plaćanja činila su međuplaćanja u korist operativnih programa za programsko razdoblje 2007. – 2013., čije je razdoblje prihvatljivosti isteklo 31. prosinca 2015.
The advance payments to the 2014-2020 programming period amounted to around 7,8 billion euro (1). 
Predujmovi za programsko razdoblje 2014. – 2020. iznosili su približno 7,8 milijardi eura (1).
Brief description of ‘Economic, social and territorial cohesion’ Policy objectives, instruments and management of spending 6.3. 
Kratak opis područja „Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija” Ciljevi i instrumenti politike te upravljanje potrošnjom sredstava 6.3.
Spending under the MFF heading 1.b — ‘Economic, social and territorial cohesion’ aims to reduce development disparities between different regions, restructuring declining industrial areas and to encourage cross-border, transnational and interregional cooperation (2). 
Svrha je rashoda u okviru naslova 1.b VFO-a („Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija”) smanjiti nejednakosti u razvoju različitih regija restrukturiranjem industrijskih područja koja propadaju te poticanjem prekogranične, međudržavne i međuregionalne suradnje (2).
The policy instruments that support the reinforcement of economic and social cohesion are the following: — the European Regional Development Fund (ERDF), which aims to redress the main regional imbalances through financial support for the creation of infrastructure and productive job-creating investment, mainly for businesses; — the Cohesion Fund (CF), which finances environment and transport projects in Member States with a per capita GNP of less than 90 % of the EU average (3); — the European Social Fund (ESF), which aims to improve employment and job opportunities (mainly through training measures), encouraging a high level of employment and the creation of more and better jobs; and — other instruments/funds such as the European Neighbourhood Instrument (ENI) that supports cross border cooperation and implementation of political initiatives to bring EU and its neighbors closer and the Fund for European Aid to the most Deprived (FEAD), which provides material assistance to help people out of poverty. 
Instrumenti politike koji doprinose jačanju gospodarske, socijalne i teritorijalne kohezije su sljedeći: — Europski fond za regionalni razvoj (EFRR), čija je svrha otkloniti glavne regionalne nejednakosti s pomoću financijske potpore izgradnji infrastrukture i ulaganja u proizvodnju koje doprinosi otvaranju radnih mjesta, namijenjene prvenstveno poduzećima, — Kohezijski fond (KF), kojim se financiraju projekti povezani s okolišem i prometom u državama članicama čiji je BNP po stanovniku manji od 90 % prosjeka u EU-u (3), — Europski socijalni fond (ESF), čiji je cilj poboljšati prilike i mogućnosti zapošljavanja (uglavnom mjerama osposobljavanja), poticati visoku razinu zaposlenosti i otvaranje brojnijih i boljih radnih mjesta, te — drugi instrumenti/fondovi, poput Europskog instrumenta za susjedstvo (ENI) kojim se potiče prekogranična suradnja i provedba političkih inicijativa radi zbližavanja EU-a sa susjednim zemljama ili Fonda europske pomoći za najpotrebitije (FEAD), kojim se pruža materijalna pomoć i pomaže ljudima da izađu iz siromaštva.
(1) The advance payments of the 2014-2020 programming period by fund were: for ERDF: 3,8 billion euro, for CF: 1,2 billion euro, for ESF: 2,3 billion euro and for other: 0,5 billion euro. 
(1) Predujmovi po fondu u okviru programskog razdoblja 2014. – 2020. iznosili su: 3,8 milijardi eura za EFRR, 1,2 milijarde eura za KF, 2,3 milijarde eura za ESF te 0,5 milijardi eura za ostale fondove.
These payments were not subject to our examination (see paragraph 6.9). 
Ta plaćanja nisu bila predmet našeg ispitivanja (vidjeti odlomak 6.9.).
(2) Articles 174 to 178 of the Treaty of the Functioning of the European Union (TFEU). 
(2) Članci 174. – 178. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU).
(3) For both 2007-2013 and 2014-2020 programming periods, CF concerns Bulgaria, Czech Republic, Estonia, Greece, Croatia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Portugal, Romania, Slovenia and Slovakia. 
(3) Programska razdoblja Kohezijskog fonda 2007. – 2013. te 2014. – 2020. odnose se na Bugarsku, Češku Republiku, Estoniju, Grčku, Hrvatsku, Cipar, Latviju, Litvu, Mađarsku, Maltu, Poljsku, Portugal, Rumunjsku, Sloveniju i Slovačku.
Spain was eligible for CF transitional support only during the 2007-2013 programming period. EN C 375/164 Official Journal of the European Union 13.10.2016 THE COURT’S OBSERVATIONS 6.4. 
Španjolska je uvjete za prijelaznu potporu u okviru KF-a ispunila tek tijekom programskog razdoblja 2007. – 2013. C 375/164 Službeni list Europske unije 13.10.2016.
The ERDF, CF and ESF are governed by common rules, subject to exceptions in the specific regulations of each fund. 
EFRR, KF i ESF uređeni su zajedničkim pravilima koja su podložna iznimkama navedenima u zasebnim uredbama za svaki fond.
These funds are implemented through multiannual programmes. The Commission shares management with the Member States. 
Komisija odgovornost za upravljanje dijeli s državama članicama.
For each programming period, the Commission approves the OPs prepared by the Member States through which projects are financed (4). 
Za svako programsko razdoblje Komisija odobrava operativne programe koje izrađuju države članice i preko kojih se projekti financiraju (4).
Projects are selected by the Member State authorities. 
Projekte odabiru nadležna tijela država članica.
During the implementation of the projects, beneficiaries declare the costs incurred to their national authorities, which in turn, certify and declare the expenditure to the Commission. 
Tijekom provedbe projekata korisnici nastale troškove prijavljuju nacionalnim tijelima, koja zatim potvrđuju navedene rashode te ih prijavljuju Komisiji.
Risks to regularity 6.5. 
Rizici za pravilnost 6.5.
For ERDF/CF expenditure a main risk is that beneficiaries declare costs which are ineligible according to national eligibility rules and/or the less numerous eligibility provisions in the EU structural funds regulations. 
Glavni rizik za rashode EFRR-a/KF-a predstavljaju korisnici koji prijavljuju troškove koji su neprihvatljivi prema nacionalnim pravilima o prihvatljivosti i/ili prema malobrojnijim odredbama o prihvatljivosti sadržanima u propisima o strukturnim fondovima EU-a.
ERDF/CF spending is also subject to the generally applicable EU internal market rules (mainly public procurement rules and state aid). 
Rashodi EFRR-a/KF-a podložni su opće primjenjivim pravilima o unutarnjem tržištu EU-a (većinom je riječ o pravilima o javnoj nabavi i državnoj potpori).
In previous years, non-compliance with EU and/or national public procurement rules when awarding contracts has been the main risk to the regularity of ERDF and CF spending. 
Proteklih je godina nepridržavanje pravila EU-a o javnoj nabavi i/ili nacionalnih pravila o javnoj nabavi prilikom dodjele ugovora predstavljalo glavni rizik za pravilnost potrošnje sredstava iz EFRR-a/KF-a.
For ESF expenditure, the major risk relates to the intangible nature of the investments in human capital, and the involvement of multiple, often small-scale, partners in the implementation of projects. 
Glavni rizici za rashode ESF-a povezani su s nematerijalnom prirodom ulaganja u ljudski kapital i uključenošću višestrukih partnera koji često tek manjim dijelom sudjeluju u provedbi projekata.
These factors can lead to non-compliance with EU and/or national eligibility rules resulting in ineligible costs being accepted by the systems in place. 
Ti čimbenici mogu izazvati neusklađenost s pravilima EU-a o prihvatljivosti i/ili nacionalnim pravilima o prihvatljivosti, što dovodi do toga da se unutar postojećih sustava prihvaćaju neprihvatljivi troškovi.
THE COMMISSION’S REPLIES 6.5. 
6.5.
Another action plan to support programme authorities in implementing State aid rules, reviewed and simplified in 2014 through an amended general block exemption regulation and further clarified through the publication of a ‘Notice on the notion of aid’ by the Commission in May 2016, is also under implementation. 
U tijeku je provedba još jednog akcijskog plana za potporu programskim tijelima u provedbi pravila o državnim potporama, koji je preispitan i pojednostavnjen 2014. izmjenom opće uredbe o skupnom izuzeću i dodatno pojašnjen objavom „Obavijesti Komisije o pojmu potpore” u svibnju 2016.
The Commission has taken specific actions in order to mitigate the risks identified, which include in particular preventive and corrective measures such as guidance, training, simplification, a strict policy on interruptions and suspensions of payments and the timely implementation of financial corrections, when necessary. 
Komisija je poduzela posebne mjere za ublažavanje utvrđenih rizika, koje posebno uključuju preventivne i korektivne mjere, kao što su smjernice, osposobljavanje, pojednostavnjivanje i stroga politika o prekidima i obustavi plaćanja te pravovremena provedba financijskih ispravaka, ako je potrebno.
The Commission is also addressing this risk by actively promoting the use of simplified cost options and by insisting on the importance of first-level checks by the Member States. 
Komisija isto tako pitanje rizika rješava aktivnim promicanjem uporabe pojednostavnjenih mogućnosti financiranja i ustrajući na važnosti provjere prve razine u državama članicama.
Furthermore, the Commission updates on an annual basis its audit plan in order to address the most significant risks identified. 
Nadalje, Komisija svake godine ažurira svoj revizijski plan kako bi uklonila najvažnije znatne rizike.
The Commission shares this assessment, as detailed in its Staff Working Documents (Analysis of errors in the Cohesion Policy for the years 2006-2009 (SEC(2011) 1179 of 5 October 2011)). 
Komisija se slaže s tom procjenom kako je navedeno u radnim dokumentima službi Komisije (Analiza pogrešaka u kohezijskoj politici za godine 2006. – 2009. (SEC(2011) 1179) od 5. listopada 2011.).
The Commission has continued to take specific actions to mitigate these risks: e.g. exhaustive guidance and additional training provided to managing authorities on the identified risks to increase administrative capacity in these areas; audits targeted to most risky areas; timely implementation of financial corrections, interruption and suspension procedures. 
Komisija je nastavila poduzimati posebne mjere za smanjenje tih rizika: npr. iscrpne smjernice i dodatno osposobljavanje upravljačkih tijela o utvrđenim rizicima za povećanje administrativne sposobnosti u tim područjima, revizije usmjerene na najrizičnija područja, pravovremena provedba financijskih ispravaka, postupci prekida i obustave.
Such preventive and corrective actions were brought together with new initiatives under a comprehensive action plan set up in 2013 to improve the implementation of public procurement rules and politically endorsed by the Commission in December 2015. 
Takve preventivne i korektivne mjere objedinjene su s nekoliko novih inicijativa u okviru sveobuhvatnog akcijskog plana koji je uspostavljen 2013. u cilju poboljšanja provedbe pravila javne nabave i dobile su političku potporu Komisije u prosincu 2015.
(4) The Commission approved for the 2007-2013 programming period 440 OPs (322 for ERDF/CF, out of which 25 OPs contain CF projects, and 118 for ESF) and 392 OPs (most of which cover more than one fund) for the 2014-2020 programming period. 
(4) Za programsko razdoblje 2007. – 2013. Komisija je odobrila 440 operativnih programa (322 za EFRR/KF, od čega 25 operativnih programa uključuje projekte KF-a, a 118 projekte ESF-a), a za programsko razdoblje 2014. – 2020.
13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/165 THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES 6.7. 
Službeni list Europske unije C 375/165 OPAŽANJA REVIZORSKOG SUDA 6.7.
Spending has to be subject to appropriate declared throughout the implementation period and up to closure. checks intended to ensure regularity and sound financial management. 
Potrebno je provoditi odgovarajuće provjere potrošnje sredstava kako bi se zajamčili pravilnost i dobro financijsko upravljanje.
At the same time, there is an interest in absorbing EU funding, which may in practice militate against the consistent application of effective controls which should prevent ineligible expenditure being reimbursed from the EU budget. 
Istodobno se nastoji postići da se sredstva EU-a iskoriste, što u praksi može otežati dosljednu primjenu djelotvornih kontrola koje bi trebale spriječiti nadoknadu neprihvatljivih rashoda iz proračuna EU-a.
In July 2015, the Commission has set up a High Level Group of Independent Experts on Monitoring Simplification for Beneficiaries of the European Structural and Investment (ESI) funds (6). 
U srpnju 2015. Komisija je osnovala skupinu stručnjaka na visokoj razini za praćenje postupka pojednostavnjenja za korisnike europskih strukturnih i investicijskih fondova(6).
This group has been tasked to: — — — assess the uptake of simplification opportunities by Member States including Member States' commitments to reduce the administrative burden for beneficiaries as set out in their partnership agreements covering the 2014-2020 ESI funds; analyse the implementation of simplification opportunities in Member States and regions, taking account of a study on the use of new provisions on simplification during the early phase of the 2014-2020 programme period, and their impact on administrative burden and costs; and identify good practice in matters concerning the reduction of administrative burden on beneficiaries. 
Skupina je zadužena za: — procjenu mjere u kojoj države članice iskorištavaju mogućnosti pojednostavnjenja, uključujući predanost država članica smanjenju administrativnog opterećenja korisnika, kako je utvrđeno sporazumom o partnerstvu za europske strukturne i investicijske fondove u razdoblju 2014. – 2020., — analizu provedbe mogućnosti pojednostavnjenja u državama članicama i u regijama, uzimajući u obzir studiju o uporabi novih odredbi o pojednostavnjenju tijekom rane faze programskog razdoblja 2014. – 2020. te njihova učinka na administrativno opterećenje i trošak, te — utvrđivanje primjera dobre prakse u pogledu smanjenja administrativnog opterećenja korisnika.
The Commission has established a Task Force for Better Implementation of the Cohesion Policy funds in eight Member States. 
Komisija je osnovala Radnu skupinu za bolju provedbu fondova kohezijske politike u osam država članica.
While emphasising full respect of legality and regularity of expenditure, this Task Force assisted the concerned Member States in the closure preparatory process. 
Istovremeno naglašavajući potpuno poštovanje zakonitosti i pravilnosti rashoda, ova Radna skupina pomogla je predmetnim državama članicama u zaključenju postupka pripreme.
The same proactive and targeted approach will be applied to support the implementation of Member States’ programmes in 2014-2020, taking account of the lessons learnt. 
Primjenjivat će se isti proaktivni i ciljani pristup kako bi se poduprla provedba programa država članica u 2014. – 2020., uzimajući u obzir naučene lekcije.
(5) (6) See our report ‘Agriculture and cohesion: overview of EU spending 2007-2013’, paragraph 23 and Graph 6, based on unadjusted historical data. 
(5) Vidjeti izvješće Suda pod naslovom „Poljoprivreda i kohezija: pregled rashoda EU-a u razdoblju od 2007. do 2013. godine”, odlomak 23. i grafikon 6. koji se temelji na neusklađenim povijesnim podatcima.
Commission decision C(2015) 4806 of 10 July 2015. 
(6) Odluka Komisije C(2015) 4806 od 10. srpnja 2015.
Annex 1.1 sets out the key elements of our audit approach and methodology. 
U prilogu 1.1. opisuju se ključna obilježja našeg revizijskog pristupa i metodologije.
For the audit of ‘Economic, social and territorial cohesion’ the following specific points should be noted: (a) We examined a sample of 223 transactions (7) as defined in Annex 1.1, paragraph 7. 
Potrebno je naglasiti nekoliko pojedinosti za reviziju područja „Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija”: (a) Ispitali smo uzorak od 223 transakcije (7), kako je utvrđeno u odlomku 7. priloga 1.1.
In 2015, the sample consisted of transactions from 15 Member States (8). (b) For financial instruments under shared management, we also reviewed their disbursement rates (i.e. the proportion of funds used at the level of final recipients). 
Uzorak za 2015. godinu sastojao se od transakcija iz 15 država članica (8). (b) Kad je riječ o financijskim instrumentima pod podijeljenim upravljanjem, revizijom je također obuhvaćeno ispitivanje njihovih stopa isplata (tj. udjela sredstava iskorištenih na razini krajnjih primatelja).