natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, the Commission has made use of the flexibility existing within the SGP in line with the commonly agreed position endorsed by the Council in February 2016. 
Međutim, Komisija je iskorištavala fleksibilnost koja postoji u okviru Pakta o stabilnosti i rastu, u skladu sa zajednički dogovorenim stajalištem koje je Vijeće podržalo u veljači 2016.
Accordingly, the Commission’s assessments in recent years have allowed for three factors: 1) cyclical conditions (via the so-called ‘matrix of requirements’); 2) structural reforms; and 3) government investment aiming at, ancillary to, and economically equivalent to major structural reforms. 
U skladu s time, Komisija je u svojim procjenama proteklih godina uzimala u obzir tri čimbenika: 1. cikličke uvjete (preko takozvane „matrice zahtjeva”); 2. strukturne reforme; i 3. državna ulaganja kojima se nastoje provesti veće strukturne reforme, odnosno državna ulaganja koja su komplementarna tim reformama ili su ekonomski jednakovrijedna.
Decisions taken by the Commission on cases of possible deviations from the required adjustment will be accompanied by a detailed reasoning and will subsequently be extensively discussed with the Member States along the ECOFIN filière. 
Odluke koje je Komisija donijela o slučajevima mogućih odstupanja od potrebne prilagodbe bit će popraćene detaljnim obrazloženjem te će se o njima naknadno opsežno raspravljati s državama članicama u okviru mreže ECOFIN.
Where the Commission has used the discretion given to it, it has provided additional guidance throughout the cycle, thus limiting the uncertainty faced by IFIs in making their assessments. 
Tamo gdje je Komisija koristila diskrecijske ovlasti koje su joj 7 HR HR dane, ona je pružala i dodatne smjernice tijekom cijelog ciklusa, čime je ograničila neizvjesnost s kojom su se neovisne fiskalne institucije suočavale pri donošenju svojih procjena.
Finally, the Commission points out that evidence so far suggests that there have only been a small number of instances when IFIs and the Commission reached different conclusions on Member States' compliance with the EU fiscal rules. 
Konačno, Komisija ističe da dokazi zasad upućuju na to da je postojao samo manji broj slučajeva u kojima su neovisne fiskalne institucije i Komisija došle do različitih zaključaka o usklađenosti država članica s fiskalnim pravilima EU-a.
53 The Commission sees close cooperation with IFIs as an important pre-requisite for an effective functioning of the EU and national fiscal frameworks. 
Komisija blisku suradnju s neovisnim fiskalnim institucijama vidi kao važan preduvjet za djelotvorno funkcioniranje fiskalnog okvira EU-a i nacionalnih fiskalnih okvira.
57 The advisory EFB was envisaged as a body to provide independent advice on the EU fiscal governance framework. 
Savjetodavni Europski fiskalni odbor zamišljen je kao tijelo čija je zadaća davanje neovisnih savjeta o okviru EU-a za fiskalno upravljanje.
Its statutory basis (i.e. Commission Decision (EU) 2015/1937) confirms that rationale by setting out the Board’s mission as follows: “The Board shall contribute in an advisory capacity to the exercise of the Commission's functions in the multilateral fiscal surveillance as set out in Articles 121, 126 and 136 TFEU as far as the euro area is concerned.” 
U njegovoj statutarnoj osnovi (tj. u Odluci Komisije (EU) 2015/1937) potvrđuje se ta logika njegova postojanja time što se misija Odbora utvrđuje kako slijedi: „Odbor u savjetodavnom svojstvu pridonosi izvršenju Komisijinih funkcija u okviru multilateralnog fiskalnog nadzora kako je utvrđeno člancima 121., 126. i 136.
This is further operationalised into a broad range of tasks and responsibilities (as per Article 2(2) of the cited decision, according to what was deemed essential for fulfilling EFB’s mission. 
To se dalje operacionalizira u širok raspon zadaća i odgovornosti (u skladu s člankom 2. stavkom 2. citirane odluke), u skladu s onime što se smatralo bitnim za ostvarivanje misije Europskog fiskalnog odbora.
It is in the context of this general mission that the ‘coordination’ of national fiscal councils should be read. 
Stoga bi „koordinaciju” nacionalnih fiskalnih vijeća trebalo tumačiti u kontekstu te opće misije.
However, conferring upon the advisory EFB a coordination role over independent institutions grounded in national laws (sometimes at constitutional level) would have required EU legislation, i.e. a potentially lengthy legislative process. 
Međutim, da bi se Europskom fiskalnom odboru dodijelila koordinacijska uloga nad neovisnim institucijama koja se temelji na nacionalnim zakonima (ponekad i na ustavnoj razini), bio bi potreban zakonodavni akt EU-a, tj. potencijalno dugotrajan zakonodavni postupak.
Moreover, it could have dented the IFIs’ independence and their public perception as home-grown ‘fiscal watchdogs’. 60 The Commission underlines that the EFB’s statutory regime and its resource allocation, although not fully conforming to the standards applicable to the national fiscal councils, were carefully designed and calibrated to ensure that the Board is fully capable of achieving its mission while securing the necessary independence standards. 
60.Komisija naglašava da su statutarno uređenje Europskog fiskalnog odbora i dodjeljivanje sredstava Odboru, iako nisu u potpunosti u skladu sa standardima koji se primjenjuju na nacionalna fiskalna vijeća, pažljivo osmišljeni i podešeni tako da se osigura da Odbor bude u potpunosti sposoban ostvariti svoju misiju i istodobno osigurati potrebne standarde neovisnosti.
While a strict parallel between the independent advisory EFB and the national independent fiscal councils cannot be drawn, the essence of the principles applicable to the latter is captured in the Board's set-up, with a particular focus on independence and competence and taking into account the specificity of the Board’s mission. a) The specifications regarding the mandates of the Board members are in line with national fiscal council practices in a number of Member States. b) The Commission has a high regard for the EFB’s activity, which brings an additional competent and independent view into the fiscal policy debate. 
Iako se ne može povući stroga paralela između neovisnog savjetodavnog Europskog fiskalnog odbora i nacionalnih neovisnih fiskalnih vijeća, srž načela primjenjivih na potonje obuhvaćena je ustrojem Odbora, s posebnim naglaskom na neovisnost i kompetentnost, pri čemu se vodi računa o specifičnosti misije Odbora. a) Specifikacije o mandatima članova odbora u skladu su s praksama nacionalnih fiskalnih vijeća u nizu država članica. b) Komisija iznimno cijeni rad Europskog fiskalnog odbora, kojim se u rasprave o fiskalnoj politici unosi dodatna kompetentna i neovisna perspektiva.
The Commission is fully aware of the importance of independence for the reputation and credibility of EFB’s advice. c) Considering the special administrative set-up of the EFB as an advisory body to the Commission, the Secretariat-General of the Commission ensures the management of EFB’s human and budgetary resources according to the Commission’s applicable rules. 
Komisija je u potpunosti svjesna važnosti koju neovisnost ima za ugled i vjerodostojnost savjeta koje Odbor daje. c) Uzimajući u obzir poseban administrativni ustroj Europskog fiskalnog odbora kao savjetodavnog tijela Komisije, Glavno tajništvo Komisije osigurava upravljanje ljudskim i proračunskim resursima Odbora u skladu s primjenjivim pravilima Komisije.
The arrangements in place have not curtailed the operations of the Board and its secretariat. 
Postojeći aranžmani nisu ograničili djelovanje Odbora i njegova tajništva.
In fact, the allocations for supporting the activity of the Chair and Board members have been increased significantly since inception. 
Zapravo, dodijeljena sredstva za podupiranje rada predsjednika i članova Odbora znatno su povećana od osnivanja Odbora.
For example, all mission requests launched by the EFB secretariat have been approved and financed. d) Those administrative support arrangements do not hinder the EFB’s independent work and are actually meant to facilitate the EFB’s operation in a cost-effective manner. 
8 HR HR d) Ti aranžmani za administrativnu potporu ne ometaju neovisan rad Odbora te se njima zapravo nastoji olakšati djelovanje Odbora na troškovno učinkovit način.
61 As explained in the letter from the Vice-President of the Commission to the Ombudsman referred to in paragraph 67, a strict parallel between the independent advisory EFB and the national independent fiscal councils cannot be drawn. 
Kako je objašnjeno u pismu potpredsjednika Komisije Ombudsmanici, na koje se upućuje u odlomku67., ne može se povući stroga paralela između neovisnog savjetodavnog Europskog fiskalnog odbora i nacionalnih neovisnih fiskalnih vijeća.
In particular, not only the underlying legal bases are different but most importantly their institutional set-up, roles, functioning and powers are different. 
Konkretno, ne razlikuju se samo pravne osnove na kojima se ta tijela temelje, već ona, što je najvažnije, imaju različit institucionalni ustroj, uloge, funkcioniranje i ovlasti.
The former is an independent advisory body of the Commission. 
Odbor je neovisno savjetodavno tijelo Komisije.
The Commission’s responsibilities with respect to the surveillance of fiscal policies of the Member States are enshrined in the Treaty. 
Odgovornosti Komisije u pogledu nadzora fiskalnih politika država članica ugrađene su u Ugovor.
At national level, according to the EU law and the intergovernmental TSCG, Member States have put in place independent institutions to monitor national public finances. 
Na nacionalnoj su razini države članice, u skladu s pravom EU-a i međuvladinim Ugovorom o stabilnosti, koordinaciji i upravljanju, uspostavile neovisne institucije za praćenje nacionalnih javnih financija.
Overall, the Commission considers that the Board's set-up takes appropriately into account the relevant standards and lays a solid groundwork for the EFB’s mission. 
Općenito, Komisija smatra da se u okviru ustroja Odbora primjereno vodi računa o relevantnim standardima te se njime postavljaju čvrsti temelji za ostvarivanje misije Odbora.
62 The Commission underlines that Decision 2015/1937 does not restrict the Board’s actions in the fulfilment of its remit. 
Komisija ističe da se Odlukom 2015/1937 ne ograničava djelovanje Odbora u pogledu ostvarivanja zadaća iz njegove nadležnosti.
The EFB mandate does not exclude the possibility to formulate advice/opinions in real time. 
Mandatom koji Odbor ima ne isključuje se mogućnost izdavanja savjeta/mišljenja u stvarnom vremenu.
The Board decided to give preference to an ex-post assessment of the implementation of the Union fiscal rules for at least two important reasons: (i) A real-time assessment of key surveillance decisions at the EU level would be extremely resource intensive. Unlike national fiscal councils, the EFB would have to provide a solid analysis for all Member States in a very short period of time; (ii) Focusing on the ex-post assessment of how the Union fiscal rules are implemented reduces the risk of getting into political debates and bolsters the capacity of any independent fiscal council to provide a non-partisan/independent view. 
Odbor je odlučio dati prednost ex post procjeni provedbe fiskalnih pravila Unije iz najmanje dvaju važnih razloga: i. procjena ključnih odluka o nadzoru na razini EU-a u stvarnom vremenu zahtijevala bi izrazito mnogo resursa; za razliku od nacionalnih fiskalnih vijeća, Odbor bi trebao pružiti utemeljenu analizu za sve države članice u vrlo kratkom roku; ii. usmjeravanjem na ex post procjenu načina na koji se provode fiskalna pravila Unije smanjuje se rizik od upuštanja u političke rasprave i pojačava se sposobnost svakog neovisnog fiskalnog vijeća za iznošenje svojih nestranačkih/neovisnih stajališta.
Moreover, it is not entirely clear that real-time assessments would have a bigger impact than those delivered ex post. 
Osim toga, nije u potpunosti jasno to da bi procjene u stvarnom vremenu imale veći učinak od onih koje se donose ex post.
65 The EFB annual reports do highlight various weaknesses and challenges facing the IFIs, but they also go beyond and put forward suggestions on how to address shortcomings. 
U godišnjim izvješćima Europskog fiskalnog odbora naglašavaju se razne slabosti i problemi s kojima su neovisne fiskalne institucije suočene, ali njihov je sadržaj širi od toga pa se u njemu iznose i prijedlozi o načinu otklanjanja uočenih nedostataka.
For example, the 2017 annual report makes in the dedicated section on IFIs several suggestions for making the ‘comply-or-explain’ principle more effective. 
Primjerice, u posebnom odjeljku o neovisnim fiskalnim institucijama godišnjeg izvješća za 2017. iznosi se nekoliko prijedloga za povećanje djelotvornosti načela „poštuj ili objasni”.
66 Common reply to paragraphs 66 and 67: The Commission takes into account all available elements which are deemed useful for its informed decision-making. 
66.
However, given that its fiscal surveillance responsibilities are enshrined in the Treaties, the process by which the Commission arrives at decisions in this area cannot be constrained, for example by regulating if, how and when the EFB advice and opinions would be taken into account. 
Međutim, s obzirom na to da su njezine odgovornosti u pogledu fiskalnog nadzora ugrađene u ugovore, postupak kojim Komisija donosi odluke u ovom području ne može se ograničiti, primjerice, uređivanjem toga hoće li se, kako i kada savjeti i mišljenja europskog fiskalnog odbora uzimati u obzir.
With respect to the ‘comply-or-explain’ principle, the letter from the Vice-President of the Commission to the Ombudsman referred to in paragraph 67 explained that a strict parallel between the independent advisory EFB and the national independent fiscal councils cannot be drawn as the underlying legal bases, the institutional set-up, roles, functioning and powers are different (see Commission reply to paragraph 61). 
S obzirom na načelo „poštuj ili objasni”, u pismu potpredsjednika Komisije Ombudsmanici, na koje se upućuje u odlomku 67., objašnjeno je da se ne može povući stroga paralela između neovisnog savjetodavnog Europskog fiskalnog odbora i nacionalnih neovisnih fiskalnih vijeća jer oni imaju različite pravne osnove na kojima se temelje te različit institucionalni ustroj, uloge, funkcioniranje i ovlasti (vidjeti odgovor Komisije na odlomak 61.).
At national level, according to the TSCG, signatory Member States have put in place independent institutions to monitor whether national policies ensure rapid 
Na nacionalnoj razini, u skladu s Ugovorom o stabilnosti, koordinaciji i upravljanju, države članice potpisnice uspostavile su neovisne institucije za 9
convergence towards the country-specific medium-term objective. This is why a "comply-or-explain" principle applies in that specific context for the TSCG Contracting Parties. 68 See Commission reply to paragraph 60. 
HR HR praćenje toga osiguravaju li nacionalne politike brzu konvergenciju prema srednjoročnom cilju za pojedinu zemlju. Zbog tog se razloga načelo „poštuj ili objasni” u tom konkretnom kontekstu primjenjuje za ugovorne stranke Ugovora o stabilnosti, koordinaciji i upravljanju.
Concerning the issue of independence, Commission Decision 2015/1937 (Article 4) includes an explicit provision regarding independence of the Board members. 
Kad je riječ o pitanju neovisnosti, Odluka Komisije 2015/1937 (članak 4.) sadržava izričitu odredbu o neovisnosti članova Odbora.
69 Different legal instruments may be used to lay down requirements which differ in terms of level of prescriptiveness and leeway given to the Member States. 
Za utvrđivanje zahtjeva koji se razlikuju s obzirom na razinu preskriptivnosti i manevarskog prostora koji se ostavlja državama članicama mogu se koristiti različiti pravni instrumenti.
Specifically regarding Directive 2011/85, in the course of its preparation it became clear that a Council Directive was the most suitable vehicle for legislating for the first time in the area of NBFs, which touches on the sovereign fiscal competences of the Member States. 
Konkretno, kad je riječ o Direktivi 2011/85, tijekom njezine izrade postalo je jasno da je Direktiva Vijeća najprikladniji instrument da bi se po prvi put donijelo zakonodavstvo u području nacionalnih proračunskih okvira, što se dotiče suverenih fiskalnih nadležnosti država članica.
The choice was mainly predicated on the specific nature of provisions to be included in the legislative proposal (against very diverse NBF baselines in the Member States at the time), the competences it touches upon and the need to take into account national ownership and subsidiarity principle considerations (see also the Commission reply to paragraph 19). 
Izbor se uglavnom temeljio na posebnoj prirodi odredbi koje su trebale biti uključene u zakonodavni prijedlog (u odnosu na vrlo raznolika polazna stanja u pogledu nacionalnih proračunskih okvira u državama članicama u to doba), na nadležnostima koje se time dotiču te na potrebi da se u obzir uzmu prihvaćanje tih pravila na nacionalnoj razini i razmatranja povezana s načelom supsidijarnosti (vidjeti i odgovor Komisije na odlomak 19.).
The Commission also points out that this step only became politically possible in the wake of the crisis and, as a first legislative foray in the NBF area, an overly prescriptive approach in the Commission proposal would very likely not have been deemed acceptable by the Member States, thereby risking to put into question the adoption of any legal provisions on NBFs. 
Komisija ističe i da je taj korak postao politički moguć tek nakon izbijanja krize te da, kao prvi zakonodavni pothvat u području nacionalnih proračunskih okvira, previše preskriptivan pristup u prijedlogu Komisije vrlo vjerojatno ne bi bio prihvatljiv državama članicama, čime bi se riskiralo dovođenje u pitanje donošenje bilo kakvih zakonskih odredbi o nacionalnim proračunskim okvirima.
74 The Commission stresses that transposition and conformity checks have been very thorough to ensure that requirements are fully and correctly taken up in the national NBF legislation. 
Komisija naglašava da su provjere prenošenja u nacionalna zakonodavstva i provjere sukladnosti bile vrlo temeljite kako bi se osiguralo da zahtjevi budu potpuno i ispravno preuzeti u nacionalnom zakonodavstvu o nacionalnim proračunskim okvirima.
The national transposition processes themselves took considerable more time than envisaged. 
Za same nacionalne postupke prenošenja bilo je potrebno znatno više vremena nego što je bilo predviđeno.
The adoption of further NBF requirements (see paragraph 72) induced delays for the Member States beyond the transposition deadline set for the Directive (e.g. some national implementing measures were notified during 2014-2016, and a few even later). 
Donošenje daljnjih zahtjeva u pogledu nacionalnih proračunskih okvira (vidjeti odlomak72.) dovelo je do kašnjenja u državama članicama, zbog čega je prekoračen rok za prenošenje koji je utvrđen za tu direktivu (npr. neke nacionalne provedbene mjere prijavljene su u razdoblju od 2014. do 2016., a nekoliko njih čak i kasnije).
Regarding the checks conducted by the Commission, apart from the complexity of analysing thoroughly a whole raft of NBF legislation in place in the Member States, during the abovementioned period a significant amount of effort also went into assessing the compliance of national legal provisions of 22 TSCG Contracting Parties with the Fiscal Compact requirements (as per the invitation made to the Commission in Art. 16 TSCG). 
Kad je riječ o provjerama koje je provodila Komisija, osim složenosti temeljitog analiziranja cijelog niza zakonodavnih propisa o nacionalnim proračunskim okvirima koji postoje u državama članicama, tijekom prethodno navedenog razdoblja znatan je trud uložen i u procjenjivanje usklađenosti nacionalnih zakonskih odredbi 22 ugovorne stranke Ugovora o stabilnosti, koordinaciji i upravljanju sa zahtjevima iz Fiskalnog ugovora (u skladu s pozivom upućenim Komisiji u članku 16.
Finally, the process of compliance checking involved extensive bilateral exchanges with the Member States (primarily via the EU Pilot process) aiming to remedy the transposition gaps and non-conformity issues identified by the Commission. 
Konačno, postupak provjeravanja usklađenosti uključivao je opsežne bilateralne razmjene informacija s državama članicama (prvenstveno kroz postupak „EU Pilot”), kojima su se nastojali otkloniti nedostaci povezani s prenošenjem zakonodavstva i problemi povezani s neusklađenošću koje je Komisija utvrdila.
While these exchanges have been very effective, the corrective actions taken by the Member States in turn generated further delays in completing the conformity checks. 
Iako su te razmjene informacija bile vrlo djelotvorne, korektivne mjere koje su poduzele države članice dovele su pak do daljnjih kašnjenja s dovršavanjem provjera sukladnosti.
As regards the targets set in DG ECFIN’s Annual Management Plans, it should be noted that they refer only to the preliminary conformity checks, i.e. the basis for the EU Pilots. 
Kad je riječ o ciljevima utvrđenima u godišnjim planovima upravljanja GU-a ECFIN, trebalo bi imati na umu da se oni odnose samo na preliminarne provjere sukladnosti, tj. na osnovu za postupke „EU Pilot”.
In some cases, this was due to the reason explained above. 
U nekim je slučajevima do toga došlo zbog prethodno objašnjenih razloga. 10
76 On deciding the sequencing of EU Pilots for a Directive which establishes minimum requirements for NBFs of all Member States, the Commission considers that the more operational criteria it used (as indicated in paragraph 76) were more appropriate from an equal treatment point of view than those cited by ECA (namely, the level of public debt and membership of euro area). 
Kad je riječ o odlučivanju o redoslijedu polit-projekata EU-a za direktivu kojom se utvrđuju minimalni zahtjevi za nacionalne proračunske okvire svih država članica, Komisija smatra da su kriteriji operativnije prirode koje je ona primjenjivala (kako je navedeno u odlomku 76.) bili prikladniji sa stajališta jednakog postupanja od onih koje je naveo Europski revizorski sud (to jest, razina javnog duga i članstvo u europodručju).
The Commission points out that half of the high-debt euro area Member States were in fact covered among the 18 Member States that were included in the first and second waves of EU Pilots. 
Komisija ističe da je polovina država članica europodručja s visokim dugom zapravo bila obuhvaćena u skupini od 18 država članica koje su uključene u prvi i drugi krug pilot-projekata EU-a.
78 The Commission stresses that the EU Pilot exchanges have been instrumental for the conformity checks. 
Komisija ističe da su razmjene informacija u okviru postupka „EU Pilot” bile od ključne važnosti za provjere sukladnosti.
They enabled to form a definitive view on conformity for the 18 Member States concerned by the first two waves and, on that basis, either conclude on conform transposition or consider the need for launching infringement proceedings where Pilot replies were rejected as unsatisfactory. 
One su omogućile donošenje konačnog stajališta o sukladnosti za 18 država članica obuhvaćenih prvim dvama krugovima te da se na toj osnovi zaključi da je prenošenje zakonodavstva bilo sukladno ili da se razmotri potreba za pokretanjem postupaka zbog povrede u slučajevima u kojima su odgovori zaprimljeni u okviru pilot-postupka odbijeni kao nezadovoljavajući.
It should be noted that the 10 weeks for each side involved in the EU Pilot (i.e. the Commission and the Member State concerned) represent a benchmark. 
Treba imati na umu da razdoblje od deset tjedana za svaku stranu uključenu u postupak „EU Pilot” (tj. Komisiju i predmetnu državu članicu) čini referentnu vrijednost.