natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Common Commission reply to paragraphs 85 and 86 Under shared management, Member States are responsible for setting up monitoring and reporting systems and for ensuring their reliability. 
Zajednički odgovor Komisije na odlomke 85. i 86. Države članice odgovorne su u okviru podijeljenog upravljanja za uspostavu sustava praćenja i izvješćivanja i za osiguranje njihove pouzdanosti.
The Commission checks the reliability of the data provided by the Member States through its audits. 
Komisija svojim revizijama provjerava pouzdanost podataka koje su dostavile države članice.
In the 2014‐2020 period the CPR provides for the ESF/YEI managing authority to collect, store and record reliable data on indicators in a computer‐ ised system (Article 125(2)(a), (d) and (e)), subject to audits by the Commission. 
U CPR-u je predviđeno da će u razdoblju 2014.– 2020. upravljačko tijelo ESF-a/YEI-ja prikupljati, pohranjivati i bilježiti podatke o pokazateljima u računalni sustav (članak 125. stavak 2. točke (a), (d) i (e)), podložno revizijama Komisije.
In the 2014‐2020 period the CPR provides for the ESF/YEI managing authority to collect, store and record reliable data on indicators in a computerised system (Article 125(2)(a), (d), and (e)), subject to audits by the Commission. 
U CPR-u je predviđeno da će u razdoblju 2014.– 2020. upravljačko tijelo ESF-a/YEI-ja prikupljati, pohranjivati i bilježiti podatke o pokazateljima u računalni sustav (članak 125. stavak 2. točke (a), (d) i (e)), podložno revizijama Komisije.
In 2012, youth action teams composed of experts from the competent national authorities and from the Commission were established for the eight Member States experiencing particularly high levels of youth unemployment. 
Akcijski timovi za mlade sastavljeni od stručnjaka iz nadležnih nacionalnih tijela i Komisije uspostavljeni su 2012. godine za osam država članica koje su se suočavale s osobito visokom stopom nezaposlenosti mladih.
The action teams had the objective of helping these Member States make the best use of EU structural funding by directing unallocated funds (including European Social Funds of around 10 billion euro) from the 2007–2013 programming period to projects that supported job opportunities for young people and facilitated access to funding by small businesses. 
Cilj akcijskih timova za mlade bio je pružiti pomoć tim državama članicama kako bi na najbolji način iskoristile strukturne fondove EU-a usmjeravanjem nedodijeljenih sredstava (uključujući približno 10 milijardi eura u okviru ESF-a) iz programskog razdoblja 2007.–2013. na projekte kojima se podupiru mogućnosti zapošljavanja mladih i olakšava pristup financijskim sredstvima za male poduzetnike.
Through this audit the Court assessed the extent of the redirection exercise in relation to the unallocated ESF funding and the contribution made by the youth action teams in this regard in helping national authorities reallocate funds to projects that would make the ‘biggest difference in the shortest time’. 
Ovom je revizijom Sud procijenio opseg postupka preusmjeravanja nedodijeljenih sredstava ESF-a te doprinos akcijskih timova za mlade pri pružanju pomoći nacionalnim tijelima u preraspodjeli sredstava projektima kojima bi se „ostvarili najveći učinci u najkraćem mogućem roku”.
EN 2015 Special Report NO 18 Financial assistance provided to countries in difficulties EUROPEAN COURT OF AUDITORS 
18 Financijska pomoć pružena zemljama u poteškoćama EUROPSKI REVIZORSKI SUD
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2015 Print ISBN 978-92-872-3173-4 PDF ISBN 978-92-872-3224-3 EPUB ISBN 978-92-872-3172-7 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/278824 doi:10.2865/66883 doi:10.2865/15592 QJ-AB-15-016-EN-C QJ-AB-15-016-EN-N QJ-AB-15-016-EN-E © European Union, 2015 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. 
Luxembourg: Ured za publikacije Europske unije, 2015. Print ISBN 978-92-872-3201-4 ISSN 2315-0548 PDF ISBN 978-92-872-3163-5 ISSN 2315-2230 EPUB ISBN 978-92-872-3206-9 ISSN 2315-2230 © Europska unija, 2015.
EN 2015 Special Report NO 18 Financial assistance provided to countries in difficulties (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 
18 Financijska pomoć pružena zemljama u poteškoćama (u skladu s člankom 287. stavkom 4. drugim podstavkom UFEU-a)
This performance audit was produced by Audit Chamber IV — headed by ECA Member Milan Martin Cvikl — which specialises in auditing revenue, research and internal policies, and European Union’s institutions and bodies. 
Ovu reviziju uspješnosti provelo je IV. revizijsko vijeće, kojem je na čelu član Suda Milan Martin Cvikl, a specijalizirano je za revizije u područjima prihoda, istraživanja i unutarnjih politika te institucija i tijela Europske unije.
The audit was led by ECA Member Baudilio Tomé Muguruza, supported by the head of his private office, Daniel Costa de Magalhães and Ignacio García de Parada, attaché; Zacharias Kolias, director; Josef Jindra, team leader; Giuseppe Diana, Marco Fians, Daniela Hristova, Didier Lebrun, Ioanna Metaxopoulou, Adrian Savin, Kristian Sniter, auditors. 
Reviziju je predvodio član Suda Baudilio Tomé Muguruza, a na njoj su radili i voditelj njegova ureda Daniel Costa de Magalhães, ataše u uredu Ignacio García de Parada, ravnatelj Zacharias Kolias, voditelj tima Josef Jindra te revizori Giuseppe Diana, Marco Fians, Daniela Hristova, Didier Lebrun, Ioanna Metaxopoulou, Adrian Savin i Kristian Sniter.
From left to right: D. Lebrun, I. García de Parada, K. Sniter, J. Jindra, G. Diana, B. Tomé Muguruza, A. Savin, D. Hristova, Z. Kolias, M. Fians, D. Costa de Magalhães. 
Slijeva nadesno: D. Lebrun, I. García de Parada, K. Sniter, J. Jindra, G. Diana, B. Tomé Muguruza, A. Savin, D. Hristova, Z. Kolias, M. Fians, D. Costa de Magalhães.
Contents 05 144-154 Updated deficit targets mostly but not always sustainably met 144-148 With some exceptions, revised annual deficit targets were met 149-152 All countries improved their fiscal stance, but to varying degrees 153-154 Countries used one-off measures 155-164 Compliance with the conditions was high 155-158 Member States eventually complied with at least 80 % of conditions 159-164 Programmes prompted reforms, but occasionally the desired effects did not materialise 165-178 How well did countries increase their competitiveness? 
Nove ciljne vrijednosti deficita većinom su ostvarene, ali nisu u svim slučajevima održive Izmijenjene godišnje ciljne vrijednosti deficita ostvarene su uz neke iznimke Fiskalno stanje poboljšalo se u svim zemljama, ali u različitim mjerama Zemlje su se koristile jednokratnim mjerama Države su se u velikoj mjeri pridržavale uvjeta Države članice naposljetku su ispunile barem 80 % uvjeta Programima su potaknute reforme, ali u nekim slučajevima nisu postignuti željeni učinci U kojoj su mjeri zemlje povećale svoju konkurentnost Konkurentnost je povećana, ali u različitim mjerama Interna devalvacija djelovala je preko prilagodbe plaća novozaposlenih osoba Krediti u stranoj valuti i dalje predstavljaju problem Zaključci i preporuke Nadzor u razdoblju prije krize Postupci upravljanja programima Operacije zaduživanja Postignuća programa Prilog I. — Prilog II. — Prilog III. — Razlozi zbog kojih su države zatražile pomoć Mogućnosti kreditiranja za pet zemalja Revizijska metodologija Odgovori Komisije
Abbreviations 06 Council: Council of the European Union — the text uses this term as a shortcut for any Member State decision-making body ECB: European Central Bank EFC: Economic and Financial Committee EFSF: European Financial Stability Facility EFSM: European Financial Stabilisation Mechanism EMTNs: Euro medium-term notes ESA: European System of Accounts EWG: Eurogroup Working Group IMF: International Monetary Fund MoU: Memorandum of understanding SGP: Stability and Growth Pact 
Kratice 06 EFSF: Europski fond za financijsku stabilnost ESB: Europska središnja banka ESR: Europski sustav računa MEFS: Mehanizam za europsku financijsku stabilnost MoU: Memorandum o razumijevanju Vijeće: Vijeće Europske unije, naziv se u ovom izvješću koristi za svako tijelo za donošenje odluka koje predstavlja države članice
Executive 07 summary I IV Seven years ago, Europe faced a financial crisis which turned into a sovereign debt crisis. 
Sažetak 07 I Prije sedam godina u Europi je izbila financijska kriza koja je dovela do krize javnog duga.
The sovereign debt crisis was a consequence of various factors, including weak banking supervision, poor fiscal policies and the difficulties experienced by large financial institutions (and the consequent bailout costs borne by the general public). 
Krizu javnog duga uzrokovali su razni čimbenici, među ostalima slab nadzor nad bankama, loše fiskalne politike i poteškoće u kojima su se našle velike financijske institucije (i slijedom toga troškovi sanacije koje je snosila javnost).
In total, eight EU Member States were forced to seek macrofinancial assistance. 
Ukupno je osam država članica EU-a bilo primorano zatražiti makrofinancijsku pomoć.
II But was this turmoil well resolved? 
II No je li ta kriza uspješno riješena?
We analyse the Commission’s management of the financial assistance provided to five Member States (Hungary, Latvia, Romania, Ireland and Portugal). 
Analizirali smo način na koji je Komisija upravljala financijskom pomoći pet država članica (Mađarskoj, Latviji, Rumunjskoj, Irskoj i Portugalu).
Some warning signs went unnoticed III It is important to remember that before the crisis there was already a framework geared towards monitoring the Member States’ budgets. 
Neki su znakovi upozorenja prošli nezapaženo III Važno je napomenuti da je prije nego što je kriza izbila već postojao okvir namijenjen praćenju proračuna država članica.
The Commission was not prepared for the first requests for financial assistance. 
Komisija nije bila pripremljena za prve zahtjeve za financijsku pomoć.
We found that the European Commission estimated the countries’ public budgets to be stronger than they actually turned out to be. 
IV Ustanovili smo da je Europska komisija procijenila da su državni proračuni stabilniji nego što su to bili.
An important weakness of the Commission’s assessments prior to 2009 was the lack of reporting on the build-up of contingent public-sector liabilities, which often became real liabilities during the crisis. 
Jedan od velikih nedostataka procjena Komisije prije 2009. bio je manjak informacija o povećanju potencijalnih obveza javnog sektora, od kojih su tijekom krize mnoge postale stvarne obveze.
Nor did the Commission pay sufficient attention to the link between large foreign financial flows, the health status of the banks and, ultimately, government finances. 
Komisija također nije posvetila dovoljno pozornosti vezi između velikih međunarodnih financijskih tokova, razine stabilnosti banaka i, naposljetku, državnih financija.
VReforms to the Stability and Growth Pact in 2011, 2013 and 2014 sought to address the weaknesses of the pre-crisis period by introducing greater macroeconomic surveillance. 
VIzmjenama Pakta o stabilnosti i rastu 2011., 2013. i 2014. nastojalo se suzbiti nedostatke iz razdoblja prije krize uvođenjem većeg makroekonomskog nadzora.
However, back in 2008 the Commission found itself unprepared to manage the financial assistance when countries started presenting their requests. 
Međutim, Komisija nije bila pripremljena za upravljanje financijskom pomoći kada su 2008. države počele slati zahtjeve za pomoć.
Standing up to the challenge Playing catch-up VI The Commission managed to take on its new programme management duties, which included holding talks with the national authorities, preparing programme forecasts, financing gap estimates and identifying the necessary reforms. 
Suočavanje s izazovima Hvatanje koraka VI Komisija je preuzela nove dužnosti upravljanja programima, koje su obuhvaćale pregovore s nacionalnim vlastima, izradu programskih prognoza, procjene financijskog manjka i definiranje nužnih reformi.
Given the initial time constraints and limited relevant experience, this was an achievement. 
S obzirom na početna vremenska ograničenja i oskudno iskustvo, to je bio uspjeh.
Executive summary 08 VII The Commission was mostly thorough in obtaining the information it needed. 
Sažetak 08 VII U načelu, Komisija je temeljito prikupljala informacije koje su joj bile potrebne.
It has increasingly marshalled internal expertise and engaged with a wide range of stakeholders in the countries which appealed for help. 
Postupno je angažirala sve više svojih stručnjaka i pokrenula suradnju s nizom dionika u zemljama koje su zatražile pomoć.
Complex tools VIII The production of macroeconomic and deficit forecasts was not a new activity. 
Složeni instrumenti VIII Izrada makroekonomskih prognoza i prognoza deficita nije bila nova aktivnost.
It was very difficult to assess the plausibility of key assumptions such as fiscal multipliers, not only in any subsequent review but also, by management, during the actual production of forecasts. 
Bilo je vrlo teško procijeniti vjerodostojnost ključnih pretpostavki poput fiskalnih multiplikatora, ne samo u svim kasnijim provjerama nego i za same rukovoditelje pri izradi prognoza.
Teething problems IX The assistance programmes were mostly soundly based, given the prevailing EU-level policies and the economic knowledge at that time. 
Početni problemi IX Uzevši u obzir politike koje su tada prevladavale u EU-u i ekonomsko znanje u to vrijeme, programi pomoći u pravilu su imali dobre temelje.
But a common weakness of the Commission process was the lack of documentation. 
Međutim, opći je nedostatak postupaka Komisije bio manjak dokumentacije.
It was not geared towards going back in time to evaluate the decisions taken. 
Nije se usmjerila na to da evaluira ranije donesene odluke.
We could not validate some of the essential information that was forwarded to the Council, such as the initial estimates of the financing gap for some programmes. 
Nismo mogli potvrditi neke od osnovnih informacija proslijeđenih Vijeću, kao što su početne procjene financijskog manjka za neke programe.
XIII One of the reasons for these weaknesses was that the programme design and monitoring were largely in the hands of the Commission’s programme teams. 
XIII Jedan je od uzroka tih nedostataka bio to što je upravljanje programima i njihovo praćenje bilo pretežito u rukama programskih timova u Komisiji.
Before reaching the Council or the Commission, the key documents resulting from a team’s work were subject to review, but this was insufficient in several respects. 
Ključni dokumenti koje su timovi izradili bili su provjereni prije nego što su stigli do Vijeća ili Komisije, no to je bilo nedovoljno u više pogleda.
The underlying calculations were not reviewed by anyone outside the team, the work of the experts was not thoroughly scrutinised and the review process was not well documented. 
Osnovne izračune nije provjerio nitko izvan tima, rad stručnjaka nije bio pomno nadziran, a postupak provjere nije na odgovarajući način evidentiran.
X This can be partly explained by the crisis context, the initial time pressure and the novelty of programme management to the Commission. 
X Neki su od razloga za to krizne okolnosti, vremenski pritisak na početku i novina koju je upravljanje programima predstavljalo za Komisiju.
The availability of records improved with time, but even for the most recent programmes some key documents were missing. 
Dostupnost dokumenata s vremenom se poboljšala, ali su čak i za najnovije programe nedostajali neki ključni dokumenti.
XI The conditions in memoranda of understanding were mostly justified by specific reference to the Council decision. 
XI Uvjeti predviđeni memorandumima o razumijevanju većinom su potkrijepljeni konkretnim pozivanjem na odluku Vijeća.
However, conditions were not always sufficiently focused on the general economic policy conditions set by the Council. 
Međutim, njima se nije uvijek vodilo dovoljno računa o općim uvjetima gospodarske politike koje je odredilo Vijeće.
Different approaches XII We found several examples of countries not being treated in the same way in a comparable situation. 
Razlike u pristupima XII Otkrili smo nekoliko slučajeva u kojima se na zemlje u usporedivoj situaciji primjenjivali različiti pristupi.
The conditions for assistance were managed differently in each programme. 
Uvjetima za financijsku pomoć u svakom se programu pristupalo na različit način.
In some programmes they were less stringent overall, which made compliance easier. 
U nekim su programima ukupno gledajući uvjeti bili manje stroži i bilo je lakše pridržavati ih se.
When comparing countries with similar structural weaknesses, it was found that the required reforms were not always in proportion to the problems faced or that they pursued widely different paths. 
Usporedbom zemalja sa sličnim strukturnim nedostatcima utvrđeno je da tražene reforme nisu uvijek bile razmjerne poteškoćama u kojima su se zemlje našle ili su se reforme u velikoj mjeri razlikovale.
Some, but not all, countries’ deficit targets were relaxed more than the economic situation would appear to justify. 
Ciljne vrijednosti deficita u nekim su zemljama bile fleksibilnije nego što je to dopuštala gospodarska situacija u zemlji.
Limited quality control 
Nepotpuna kontrola kvalitete
Executive summary 09 Room for improvement XIV On the positive side, the programme documents, which provide the basis for the decisions that the Council or the Commission take, have improved significantly since the first request for financial assistance. 
Sažetak 09 Prostor za poboljšanja XIV Pozitivna je činjenica to što su programski dokumenti, na kojima se temelje odluke Vijeća i Komisije, uvelike poboljšani od prvog zahtjeva za financijsku pomoć.
This was due to the allocation of additional staff to programme management, more experience gained and better preparation. 
To je omogućeno raspoređivanjem dodatnog osoblja na poslove upravljanja programima, većim iskustvom i boljom pripremom.
However, even the more recent programme documents lacked some essential information. 
Ipak su čak i u najnovijim programskim dokumentima nedostajale neke osnovne informacije.
XVII Member States complied with most conditions set out in their programmes, albeit with some delays. 
XVII Iako su u nekim slučajevima u tome kasnile, države članice ispunile su većinu uvjeta navedenih u programima.
Occasionally, however, the Commission set unrealistically tight deadlines for wide-ranging reforms. 
Međutim, Komisija je u nekim slučajevima odredila nerealistično kratke rokove za opsežne reforme.
High compliance does not mean that all important conditions were complied with. 
To što se uvjeta pridržavalo u velikoj mjeri ne znači da su svi važni uvjeti ispunjeni.
In addition, we observed that Member States tended to leave compliance with the more important conditions until towards the end of the programme period. 
Također smo primijetili da su države članice obveze u vezi s važnim uvjetima obično ostavljale za posljednju fazu programskog razdoblja.
XVIII The programmes were successful in prompting reforms. 
XVIII Programi su bili uspješni u pospješivanju reformi.
Countries mostly continued with the reforms that were sparked by the programme conditions. Reversals of the reforms were rare at the time of our audit. 
Države su većinom nastavile reforme koje su poduzete u skladu s uvjetima programa. Poništenja učinaka reformi nisu bila česta u vrijeme provedbe revizije.
They were offset by alternative reforms, which were often not equivalent in terms of potential impact. 
Poništenja su u mnogim slučajevima kompenzirana alternativnim reformama, koje često nisu bile ekvivalentne u pogledu potencijalnog učinka.
XIX In four of the five countries, the current account adjusted faster than expected. 
XIX U četirima od pet zemalja u pitanju tekući račun uravnotežen je brže nego što se to očekivalo.
This is largely explained by the unexpected improvement in income balance, and to a lesser extent by the unexpected improvement in trade balance. 
Do toga je došlo ponajprije zbog neočekivanog povećanja salda prihoda, a u manjoj mjeri i zbog neočekivanog poboljšanja u trgovinskoj bilanci.
Executive summary 10 Our recommendations (a) The Commission should establish an institution-wide framework allowing the rapid mobilisation of the Commission’s staff and expertise if a financial assistance programme emerges. 
Sažetak 10 Naše preporuke (a) Komisija bi trebala uspostaviti okvir na razini svih institucija koji bi omogućio brzu mobilizaciju osoblja i stručnjaka Komisije ako se javi potreba za programom financijske pomoći.
The Commission should also develop procedures in the context of the ‘two-pack’ regulations. (b) The forecasting process should be subject to more systematic quality control. (c) To ensure the factors underlying programme decisions are internally transparent, the Commission should enhance record-keeping and pay attention to it during quality reviews. (d) The Commission should ensure that proper procedures are in place for the quality review of programme management and of the content of programme documents. (e) For budget monitoring purposes, the Commission should include, in memoranda of understanding, variables that it can collect with short time lags. (f) The Commission should distinguish conditions by importance and target the truly important reforms. (g) For any future programmes, the Commission should attempt to formalise interinstitutional cooperation with other programme partners. (h) The debt management process should be more transparent. (i) The Commission should further analyse the key aspects of the countries’ adjustment. 
Komisija bi također trebala osmisliti postupke u pogledu uredbi iz tzv. „paketa od dvije mjere”. (b) Trebala bi se provoditi sustavnija kontrola kvalitete nad postupkom predviđanja. (c) Da bi zajamčila da su čimbenici na kojima se temelje odluke u vezi s programima transparentni na internoj razini, Komisija bi trebala poboljšati vođenje evidencije i posvetiti pozornost tome provjerom kvalitete. (d) Komisija bi trebala voditi računa o tome da se provode odgovarajući postupci provjere kvalitete upravljanja programima i sadržaja programskih dokumenata. (e) U svrhu praćenja proračuna Komisija bi u memorandume o razumijevanju trebala uvrstiti varijable koje može prikupiti u kratkom roku. (f) Komisija bi trebala razlučiti koji su uvjeti važni i usmjeriti se na zaista važne reforme. (g) Za sve buduće programe Komisija bi trebala nastojati formalizirati međuinstitucijsku suradnju s drugim partnerskim institucijama koje sudjeluju u provedbi programa. (h) Postupak upravljanja dugom trebao bi biti transparentniji. (i) Komisija bi trebala dodatno analizirati ključne aspekte prilagodbi koje su zemlje provele.
Introduction 11 The sovereign debt crisis in the EU Member States 01 The financial crisis that hit Europe in 2008 triggered the European sovereign debt crisis. 
Uvod 11 Kriza javnog duga u državama članicama EU-a 01 Financijska kriza koja je izbila u Europi 2008. bila je okidač za europsku krizu javnog duga.
The sovereign debt crisis had many causes, including weak banking supervision, poor fiscal policies and the difficulties experienced by large financial institutions (the bailout costs of which were borne by the general public). 
Uzroci su krize javnog duga mnogobrojni, a među njima su slab nadzor nad bankama, loše fiskalne politike i poteškoće u kojima su se našle velike financijske institucije (čiji su troškovi sanacije pali na leđa javnosti).
The effects of the crisis are still being felt as this report is published, and the resulting loan programmes have since run into the hundreds of billions, bringing onerous management responsibilities for all concerned. 
U vrijeme objavljivanja ovog izvješća još se uvijek osjećaju učinci krize, a programi kreditiranja do kojih je dovela dosegnuli su stotine milijardi i donijeli svim uključenim stranama zahtjevne odgovornosti u pogledu upravljanja.
02 The crisis affected the EU Member States in two waves. 
02 Kriza je zahvatila države članice EU-a u dva vala.