natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The main reason for negotiated procedures without prior publicity was that the works, supplies or services could only be provided by a single economic operator and no reasonable alternative or substitute existed. 
Glavni razlog za primjenu pregovaračkih postupaka bez prethodne objave poziva bio je taj što je dobavljač za radove, robu ili usluge mogao biti samo jedan jedini gospodarski subjekt za koji razumna alternativa ili zamjena nije postojala.
Cases where wider publicity would have been appropriate The European Parliament used a negotiated procedure to conclude a ‘building contract’ for 133.6 mil‐ lion euros for a building in Brussels although the building did not exist when the contract was signed on 27 June 2012. 
Slučajevi u kojima bi bilo primjerenije da je oglašavanje obavljeno na široj osnovi Europski parlament primijenio je pregovarački postupak za sklapanje „ugovora u vezi s nekretninama“ u vrijednosti od 133,6 milijuna eura za jednu zgradu u Bruxellesu koja prilikom sklapanja ugovora 27. lipnja 2012. nije postojala.
As we explained in our Special Report No 2/200724, only existing buildings are covered by the exception from tendering on the broadest possible basis provided in Article 134(1) of the RAP. 
Kao što smo objasnili u tematskom izvješću br. 2/200724, iznimka od nadmetanja na najširoj mogućoj osnovi koja je propisana člankom 134. stavkom 1. pravila za primjenu Financijske uredbe može se primijeniti samo na postojeće zgrade.
Unfinished buildings or buildings not yet constructed should be subject to open and competitive award methods. 
Za nedovršene ili neizgrađene zgrade trebao bi se primjenjivati otvoreni i natjecateljski postupak.
The ECB’s Executive Board expressed the need for organisational consultancy services in order to fulfil the new mission of the Bank in the field of banking supervision just a few months before the start of the Single Supervisory Mechanism in November 2014. 
Izvršni odbor ESB-a izrazio je potrebu za uslugama organizacijskog savjetovanja kako bi ispunio nove zadaće u području nadzora banaka svega nekoliko mjeseci prije početka primjene jedinstvenog nadzornog mehanizma u studenome 2014.
Five potential tenderers were directly approached and invited to submit offers, but no contract notice was published based on the exception ‘when, for reasons of extreme urgency brought about by events unforeseeable for the ECB, the time limits for the procurement procedures cannot be complied with’. 
Ostvaren je izravan kontakt s pet potencijalnih ponuditelja koji su pozvani na podnošenje ponuda, pri čemu poziv na nadmetanje iznimno nije objavljen jer „iz razloga iznimne žurnosti izazvane događajima koje ESB ne može predvidjeti, nije [bilo] moguće pridržavati se rokova propisanih za postupke javne nabave“.
However, in 2013 already it was foreseeable that the creation of the Single Super‐ visory Mechanism would pose an organisational challenge to the ECB; and it was not demonstrated that the time limits for an accelerated restricted procedure (10 days for the receipt of applications, 10 days for the receipt of tenders) could not be complied with within the available timeframe. 
Međutim, još 2013. godine moglo se predvidjeti da će uspostava jedinstvenog nadzornog mehanizma biti organizacijski izazov za ESB i nije dokazano da se u danom razdoblju nije bilo moguće pridržavati rokova iz ubrzanog ograničenog postupka (deset dana za zaprimanje zahtjeva, deset dana za zaprimanje ponuda).
The value of the contract was 3.49 million euros. 
Vrijednost predmetnog ugovora bila je 3,49 milijuna eura.
24 OJ C 148, 2.7.2007, p. 
24 SL C 148, 2.7.2007., str.
1, see paragraph 21. 
1., vidjeti odlomak 21.
Observations 32 50 The use of negotiated procedures without prior publicity was closely monitored by the audited institutions, as required by the EU Financial Regulation. 
Opažanja 32 50 Institucije obuhvaćene revizijom pomno su pratile primjenu pregovaračkog postupka bez prethodne objave poziva, u skladu s obvezom iz Financijske uredbe EU-a.
However, at the European Parliament and the ECB we found two cases where wider public‐ ity would have been appropriate (see Box 5). 
Međutim, u Europskom parlamentu i ESB-u pronašli smo dva slučaja u kojima bi bilo primjerenije da je oglašavanje obavljeno na široj osnovi (vidjeti okvir 5.).
Duty to negotiate in negotiated procedures 51 Contrary to what the name suggests negotiated procedures did not always involve negotiations. This was in particular the case in low‐value procedures. 
Dužnost pregovaranja u pregovaračkom postupku 51 Protivno zaključku koji bi se mogao izvesti na temelju naziva pregovaračkog postupka, on nije u svim slučajevima uključivao pregovore. To je posebno vrijedilo za postupke male vrijednosti.
Directorates‐General of the Commission and of the Parliament dealt with negoti‐ ated procedures in such a way that the best offer amongst those submitted was chosen but no attempt was made to improve the offer by way of negotiations. 
Glavne uprave Komisije i Parlamenta u pregovaračkim su postupcima postupale tako da bi među podnesenim ponudama odabrale najbolju, pritom ne pokušavajući pregovorima dobiti još bolju ponudu.
52 Tenderers might however expect that they will be given an opportunity to adjust their initial offer in price or quality following initial submission. 
52 Ponuditelji su, s druge strane, možda očekivali da će dobiti priliku da prilagode cijenu ili kvalitetu početne ponude koju su podnijeli.
In the absence of such a possibility these tenderers are deprived of a chance to win the contract and the institution might be missing out on a better deal. 
Bez takve mogućnosti tim se ponuditeljima uskraćuje mogućnost pobjede na natječaju, a institucije možda propuštaju bolju ponudu.
53 Since its revision in 2015, the EU Financial Regulation explicitly provides that the contracting authority may award a contract in a negotiated procedure on the basis of the initial tender without negotiation where it has indicated in the pro‐ curement documents that it reserves the possibility to do so. 
53 Nakon izmjene iz 2015. u Financijskoj uredbi EU-a izričito je propisano da javni naručitelj u okviru pregovaračkog postupka može dodijeliti ugovor na osnovi početne ponude bez pregovora ako je u dokumentaciji o nabavi navedeno da zadržava mogućnost da to učini.
From the perspec‐ tive of a tenderer, this new provision does not however remove the uncertainty described above, as negotiation may or may not take place. 
Međutim, iz perspektive ponuditelja ta nova odredba ne uklanja prethodno opisanu nesigurnost jer do pregovora može doći, ali i ne mora.
Observations 33 Excessively long duration of framework contracts risks hampering competition 54 Framework contracts create a long‐term relationship with one or more supplier(s) or service provider(s). 
Opažanja 33 Prekomjerna dugotrajnost okvirnih ugovora uzrokuje rizik od nepovoljnog utjecaja na tržišno natjecanje 54 Okvirnim ugovorima uspostavlja se dugotrajan odnos s jednim dobavljačem ili pružateljem usluga ili više njih.
It can be useful to conclude such contracts for the repeti‐ tive acquisition of supplies or services, when the contracting authority knows what it needs but does not know when and what quantity it will need during a certain period of time. 
Sklapanje takvih ugovora može biti korisno za nabavu robe ili usluga koja se ponavlja, u slučajevima u kojima javni naručitelj zna što treba, ali ne i kada te koliko tijekom određenog razdoblja.
As a rule, the maximum duration of framework contracts is 4 years25 to avoid anti‐competitive effects. 
Okvirni sporazumi u pravilu ne mogu trajati dulje od četiri godine25 kako bi se izbjegao nepovoljan učinak na tržišno natjecanje.
Only in exceptional cases duly justi‐ fied in particular by the subject of the framework contract may its duration ex‐ ceed 4 years. 
Okvirni sporazum može trajati dulje od četiri godine samo u iznimnim slučajevima opravdanima u prvom redu predmetom okvirnog ugovora.
Reducing administrative costs for the contracting authority should not be considered a valid reason. 
Smanjenje administrativnih troškova za javnog naručitelja ne bi se trebalo smatrati valjanim razlogom.
55 In contrast to the other entities audited, during the years 2013 to 2015 the Council has frequently used the exception clause to extend considerably the duration of framework contracts awarded in connection with its buildings. 
55 Za razliku od drugih tijela obuhvaćenih revizijom Vijeće se u razdoblju 2013.– 2015. često služilo klauzulom o izuzeću kako bi znatno produžilo trajanje okvirnih ugovora sklopljenih u vezi s njegovim zgradama.
Box 6 lists such contracts with a duration of seven years or more. 
U okviru 6. navedeni su takvi ugovori koji traju sedam ili više godina.
25 The contractual relationship with the economic operator may last longer than 4 years as the duration of the individual contracts based on the framework contract does not need to coincide with the duration of that framework contract. 
25 Ugovorni odnos s određenim gospodarskim subjektom može trajati i dulje od četiri godine jer trajanje pojedinačnih ugovora koji se temelje na okvirnom ugovoru ne mora odgovarati trajanju samoga okvirnog ugovora.
Ongoing Council framework contracts with a duration of seven years or more UCA 093/13: Management, maintenance, repair and adaptation of technical installations in the Council’s pre‐ sent or future buildings with a maximum duration of 10 years. 
Važeći okvirni ugovori Vijeća koji traju sedam ili više godina UCA 093/13: ugovor za upravljanje tehničkim instalacijama te njihovo održavanje, popravak i prilagodbu u sadašnjim i budućim zgradama u trajanju od najviše 10 godina.
Total value: 94 million euros. 
Ukupna vrijednost: 94 milijuna eura.
UCA 14/048: Modernisation and all‐purpose maintenance of lifts at the Council of the European Union’s Justus Lipsius Building with a duration of 10 years. 
UCA 14/048: modernizacija i svekoliko održavanje dizala u zgradi Vijeća Europske unije Justus Lipsius u trajanju od 10 godina.
Total value: 3.35 million euros. 
Ukupna vrijednost: 3,35 milijuna eura.
UCA 14/100: Partitioning and finishing works in the buildings of the General Secretariat of the Council of the European Union with a maximum duration of 7 years. 
UCA 14/100: pregrađivanje i završni radovi u zgradama Glavnog tajništva Vijeća Europske unije u trajanju od najviše 7 godina.
Total value: 6.66 million euros. 
Ukupna vrijednost: 6,66 milijuna eura.
UCA 15/010: Replacement and maintenance of supervision and management equipment for electrical and electromechanical installations in the Justus Lipsius Building with a duration of 17 years. 
UCA 15/010: zamjena i održavanje opreme za upravljanje i nadzor nad elektroenergetskim i elektromeha-ničkim instalacijama u zgradi Justus Lipsius u trajanju od 17 godina.
UCA 15/011: Improvement and maintenance works for Council of the European Union buildings with a dura‐ tion of 7 years. 
UCA 15/011: renovacija i održavanje zgrada Vijeća Europske unije u trajanju od 7 godina.
Total value: 31.2 million euros. 
Ukupna vrijednost: 31,2 milijuna eura.
UCA 034/15: Purchase and maintenance of mobile explosive detection devices with a duration of 10 years. 
UCA 034/15: kupnja i održavanje prenosivih detektora eksploziva u trajanju od 10 godina.
Observations 34 Section III — Unnecessary hurdles make life difficult for potential tenderers who want to identify procurement opportunities offered by the EU institutions and benefit from them 56 We examined how easy it was to identify procurement opportunities offered by the EU institutions and whether tools were available to help potential tenderers to submit their bid without unnecessary cost and to obtain an effective review in case of procedural problems. 
Opažanja 34 Dio III. – Nepotrebne prepreke otežavaju situaciju potencijalnim ponuditeljima koji žele pronaći prilike koje nude institucije EU-a i ostvariti koristi iz sudjelovanja u postupcima javne nabave 56 Ispitali smo koliko je lako pronaći prilike za sudjelovanje u postupcima javne nabave koje nude institucije EU-a i jesu li potencijalnim ponuditeljima na raspolaganju stajali instrumenti koji im pomažu da podnesu ponude bez nepotrebnih troškova ili da im se ponude djelotvorno preispitaju u slučaju proceduralnih problema.
57 Best practice would be to offer a one‐stop shop allowing economic operators to find all relevant information in a single online location (platform) and to interact with the EU institutions through this website. 
57 Najbolja praksa podrazumijevala bi stavljanje na raspolaganje jedinstvene elektroničke platforme koja bi objedinila sve usluge i omogućila gospodarskim subjektima pronalaženje svih relevantnih informacija na jednom mjestu na internetu, kao i interakciju s institucijama EU-a na tim internetskim stranicama.
Ideally, procurement procedures including communication on rules applicable, business opportunities, relevant procurement documents, submission of tenders and all other communication between the institutions and economic operators should be handled via one electronic channel. 
U idealnom bi se scenariju svi elementi svih postupaka nabave, uključujući komunikaciju o pravilima koja se primjenjuju, poslovne mogućnosti, relevantnu natječajnu dokumentaciju, podnošenje ponuda i svu ostalu komunikaciju između institucija EU-a i gospodarskih subjekata, trebali odvijati preko jedinstvenog elektroničkog kanala.
Electronic procurement (see Box 7) provides the tools to meet this objective. 
Elektronička nabava (vidjeti okvir 7.) pruža instrumente za ispunjenje tog cilja.
Electronic procurement — terminology explained Electronic (public) procurement (e‐procurement) is the use of electronic communication and transaction pro‐ cessing by public sector organisations when buying supplies and services or tendering public works. 
Objašnjenja pojmova u elektroničkoj nabavi Elektronička (javna) nabava (e-nabava) podrazumijeva uporabu elektroničke komunikacije i obrade transakcija kojima se javne organizacije služe u svrhu kupnje robe i usluga ili provedbe natječaja za javne radove.
All phases of the procurement process can be executed or supported by electronic means. 
Sve faze postupka javne nabave mogu se obaviti u elektroničkom obliku ili za njih postoji elektronička podrš-ka.
Currently the focus is on: e‐notification: electronic publication of notices announcing public procurement opportunities including a hy‐ perlink to an e‐tendering platform e‐tendering (also e‐access): platform for internet publication of public procurement documentation, such as terms of reference, and for electronic communication between the tenderers and the procuring organisation e‐submission: electronic submission of tenders by economic operators when responding to a call for tenders See the COM(2012) 179 final ‘A strategy for e‐procurement’ and COM(2013) 453 final ‘End‐to‐end e‐procurement to modernise public administration’. 
Trenutačno su u središtu pozornosti sljedeći pojmovi: e-objava: elektronička objava obavijesti u kojoj se najavljuje prilika za sudjelovanje u javnoj nabavi uključujući hiperpoveznicu na platformu za e-natječaj e-natječaj (također i e-pristup):platforma za internetsku objavu dokumentacije u vezi s javnom nabavom, kao što je opis poslova, i elektroničku komunikaciju između ponuditelja i naručitelja. e-podnošenje ponuda: elektroničko podnošenje ponuda gospodarskih subjekata koji se javljaju na poziv na podnošenje ponuda. Vidjeti COM(2012) 179 final „A strategy for e-procurement“ (Strategija e-nabave) i COM(2013) 453 final „End-to-end e-procurement to modernise public administration“ (Potpuno elektronička nabava za modernizaciju javne uprave).
Observations 35 The visibility of the EU institutions’ procurement activities on the internet is poor 58 From the perspective of an economic operator, good visibility of the procure‐ ment activities of the EU institutions is important for three reasons: it facilitates access to information on contract opportunities, it helps to understand the rules and how to best submit an offer and it generates trust in a fair outcome of the procedures through transparency which will encourage operators to participate. 
Opažanja 35 Aktivnosti institucija EU-a povezane s javnom nabavom imaju nezadovoljavajuću vidljivost na internetu 58 Iz perspektive gospodarskih subjekata dobra vidljivost aktivnosti institucija EU-a povezanih s javnom nabavom važna je iz tri razloga: (1) olakšava pristup informacijama o prilikama za sklapanje ugovora, (2) pomaže pri razumijevanju pravila i najboljeg načina podnošenja ponude te (3) stvara povjerenje u pravedan ishod postupaka na temelju transparentnosti koja potiče gospodarske subjekte na sudjelovanje.
The information available is patchy and spread over many different websites 59 Europa.eu is the official website of the European Union. 
Dostupne su informacije rascjepkane i objavljene na više različitih internetskih stranica 59 Europa.eu službene su internetske stranice Europske unije.
According to its own brief, it should be ‘a good starting point if you are looking for information and services provided by the EU but you don’t know your way around our sites’26. 
U opisu tih stanica stoji da bi one trebale biti „dobro polazište ako tražite informacije i usluge koje pruža EU, a niste vješti u pretraživanju naših web-mjesta“26.
Beyond referring to the existence of procurement by EU institutions, Europa.eu does not give any introductory information on the EU institutions’ procurement activities and the applicable rules. 
Osim što se na stranicama Europa.eu navodi da institucije EU-a provode javnu nabavu, tamo se ne pružaju niti osnovne informacije o aktivnostima institucija EU-a povezanima s javnom nabavom i važećim propisima.
The visitor to the website will only find links to the procurement sections of the different EU institutions (a total of 11 links) and to the EU Bookshop for a free download of a 2009 booklet ‘Doing business with the European Commission’. 
Posjetitelji internetskih stranica pronaći će tek poveznice za rubrike o javnoj nabavi u različitim institucijama EU-a (ukupno jedanaest poveznica) i za internetsku knjižaru EU Bookshop za besplatno preuzimanje brošure iz 2009. „Doing business with the European Commission“ (Europska komisija kao naručitelj).
60 Another website which is likely to be visited as a first contact with the EU institu‐ tions’ procurement is the Commission’s central public procurement page27. 
60 Kao jedno od polazišta za javnu nabavu institucija EU-a vjerojatno će se posjetiti i internetske stranice Komisije posvećene središnjoj javnoj nabavi27.
This website shows a list of policy areas where the Commission might have procure‐ ment needs with links to the websites of the different directorates‐general in charge of these policies. 
One donose popis područja politike u kojima Komisija može imati potrebe za javnom nabavom uz popratne poveznice na internetske stranice različitih glavnih uprava nadležnih za te politike.
61 In contrast to the central websites, the websites of the Commission’s directo‐ rates‐general and of the other EU institutions provide more information. 
61 Za razliku od središnjih internetskih stranica, internetske stranice glavnih uprava Komisije i ostalih institucija EU-a pružaju više informacija.
How‐ ever, the scope of the topics covered varies significantly, as can be seen from Table 2, which summarises the results of our analysis of 11 different websites. 
Međutim, teme koje obrađuju vrlo su različitog opsega, što je vidljivo iz tablice 2. koja sadržava sažete rezultate naše analize jedanaest različitih internetskih stranica.
26 http://europa.eu/ abouteuropa/index_en.htm 27 http://ec.europa.eu/ contracts_grants/ contracts_en.htm 
26 http://europa.eu/ abouteuropa/index_hr.htm 27 http://ec.europa.eu/ contracts_grants/ contracts_hr.htm
Total per category Parliament Council ECB DG Communication DG Informatics EUROPEAID DG Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs JRC OIB OIL DG Research and Innovation DG Taxation and Customs Union Table 2 
Ukupno po kategorijama Parlament Vijeće ESB GU za komunikaciju GU za informatiku EUROPEAID GU za unutarnje tržište, industriju, poduzetništvo te male i srednje poduzetnike ZIC OIB OIL GU za istraživanje i inovacije GU za oporezivanje i carinsku uniju Tablica 2.
Observations 37 62 Among the websites analysed, EuropeAid’s website is an example of best prac‐ tice, as all necessary information is available. 
Opažanja 37 62 Među analiziranim internetskim stranicama, stranice EuropeAida primjer su najbolje prakse jer su na njima dostupne sve potrebne informacije.
There is a user‐friendly advanced system for searching for procurement opportunities with many search options. 
Na njima postoji jednostavan napredni sustav za pretraživanje prilika za sudjelovanje u javnoj nabavi s brojnim mogućnostima pretraživanja.
In addition, guidance and e‐learning are available. 
Povrh toga, sadržavaju i smjernice te omogućuju e-učenje.
Another important differ‐ ence in comparison to other websites is that detailed guidelines for procurement procedures are published on EuropeAid’s website28. 
Još je jedna bitna razlika u odnosu na ostale stranice ta što su na stranicama EuropeAida objavljene detaljne smjernice za postupke javne nabave28.
Elsewhere such guidelines are treated as internal documents and not published on the official websites. 
Takve se smjernice u drugim tijelima smatraju internim dokumentima pa nisu objavljene na službenim internetskim stranicama.
This is for example the case with the Vade‐mecum on Public Procurement in the Commission produced by the Central Financial Service of DG Budget. 
To primjerice vrijedi za „Vade-mecum on public procurement in the Commission“ (Priručnik za javnu nabavu u Komisiji) koji je izradila Središnja služba za financije koja djeluje u sklopu GU-a za proračun.
The latest version of this Vade‐mecum is from November 2015, but only earlier versions of it can be found on the internet and then only because they have been published by a private law firm and a civil society organisation. 
Najnovija inačica tog priručnika objavljena je u studenome 2015., ali na internetu je moguće pronaći samo ranije inačice i to samo zato što su ih objavili jedno privatno odvjetničko društvo i jedna organizacija civilnog društva.
The search function of TED (Tenders Electronic Daily) did not always produce satisfactory results 63 TED (Tenders Electronic Daily) is the online version of the ‘Supplement to the Official Journal’ of the EU, dedicated to European public procurement. 
Funkcija pretraživanja u okviru platforme TED nije u svim slučajevima dala zadovoljavajuće rezultate 63 TED (engl. Tenders Electronic Daily) elektronička je inačica „Dodatka Službenom listu“ EU-a posvećena europskoj javnoj nabavi.
Every day, from Tuesday to Saturday, around 1 800 public procurement notices are pub‐ lished on TED29. 
Svakoga dana od utorka do subo-te na platformi TED objavi se oko 1800 obavijesti o javnoj nabavi29.
The bulk of these notices originate from contracting authorities of EU Member States. 
Najveći dio tih obavijesti objavljuju javni naručitelj iz država članica EU-a.
Contract notices from the EU institutions are also published via TED when their estimated value is equal to or above the thresholds of the 2014 Procurement Directive, except in the case of a negotiated procedure with‐ out publication of a contract notice, as provided for in Article 134 RAP. 
Pozivi institucija EU-a na nadmetanje objavljuju se na platformi TED ako je procijenjena vrijednost ugovora jednaka ili iznad graničnih vrijednosti iz Direktive o javnoj nabavi iz 2014., osim u slučaju pregovaračkih postupaka bez objave poziva na nadmetanje, kako je propisano člankom 134. pravila za primjenu Financijske uredbe.
64 Given the high number of procurement notices, an effective, intuitive search function is crucial for the user‐friendliness of TED. 
64 S obzirom na velik broj obavijesti o javnoj nabavi, za jednostavno služenje platformom TED ključna je djelotvorna i intuitivna funkcija pretraživanja.
Notices in TED can be sorted and searched by country, business sector, place of delivery and a number of other criteria. 
Obavijesti preko platforme TED mogu se razvrstati i pretraživati po zemljama, poslovnim sektorima, mjestu izvršenja i nizu drugih kriterija.