natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The extensive use of examples in the guidance is helpful for beneficiaries when applying the rules. 
Opsežna uporaba primjera u vodiču od pomoći je korisnicima kad primjenjuju pravila.
However, there is a risk that the perception of examples as the only possible ECA, 2016 Annual Report, Chapter 5, paragraph 5.18. 
Međutim, postoji rizik od toga da bi se shvaćanjem navedenih primjera kao jedinog mogućeg Godišnje izvješće Suda za 2016. godinu, poglavlje 5. odlomak 5.18.
ECA, 2016 Annual Report, Chapter 5, paragraph 5.18 with Commission’s reply. 
Godišnje izvješće Suda za 2016. godinu, poglavlje 5. odlomak 5.18., s odgovorom Komisije.
11 28 29 
11 28 29
solution for all beneficiaries may limit the room of discretion for beneficiaries to adopt their own practices. 
rješenja za sve korisnike mogao ograničiti diskrecijski prostor korisnika za usvajanje vlastitih praksi.
Work programme 15. 
Program rada 15.
The work programmes aim at translating the high-level objectives of the European Commmission into specific actions. 
Cilj je programa rada pretvoriti ciljeve Europske komisije koji su na visokoj razini u posebne mjere.
According to our 2015 annual report30, the audited actions are generally in line with the high-level objectives, but this may be due to the rather broad definition of these objectives. 
Prema podatcima iz godišnjeg izvješća Suda za 2015. godinu30, mjere nad kojima je provedena revizija uglavnom su u skladu s ciljevima na visokoj razini, ali razlog za to mogla bi biti poprilično općenita definicija tih ciljeva.
The work programmes are the basis for the experts to assess the Horizon 2020 application and to narrow down on the selection of projects in line with the objectives31. Participant portal 16. 
Programi rada stručnjacima služe kao temelj za procjenu primjene programa Obzor 2020. i sužavanje odabira projekata u skladu s ciljevima.31 Portal za sudionike 16.
The Commission offers an online participant portal as a single platform for the electronic management of applications and grants. 
Komisija je osmislila internetski portal za sudionike kao jedinstvenu platformu za elektroničko upravljanje zahtjevima i bespovratnim sredstvima.
The aim of this participant portal is to help applicants (for example, via the single helpdesk) to find detailed information on all processes, understand the parts of the legal framework of Horizon 2020 applicable to their specific situation and provide legal certainty for their actions32. Management of Horizon 2020 The Commission 17. 
Cilj je tog portala za sudionike pomoći podnositeljima zahtjeva (primjerice, preko jedinstvene službe za pomoć korisnicima) u pronalaženju detaljnih informacija o svim procesima, razumijevanju dijelova pravnog okvira u vezi s programom Obzor 2020. koji se primjenjuju na njihovu specifičnu situaciju i pružanju pravne sigurnosti za njihovo djelovanje.32 12 30 31 32 Godišnje izvješće Suda za 2015. godinu, odlomci 3.36. i 3.37.
Workshop hosted in Brussels, by ECA with final beneficiaries for European Framework Programmes, 9 February 2015. 
Radionica Suda održana u Bruxellesu s krajnjim korisnicima europskih okvirnih programa, 9. veljače 2015.
European Commission, Interim evaluation of Horizon 2020, p. 
Europska komisija, „ Interim evaluation of Horizon 2020” (Privremena evaluacija programa Obzor 2020.), str.
27 and 59. 
27. i 59.
The R&I family currently comprises of 8 DGs (AGRI, CNECT, EAC, ENER, GROW, HOME, MOVE and RTD), 4 EAs (EACEA, EASME, ERCEA, REA), 1 decentralised agency (GSA), and 7 JUs (BBI, Clean Sky, ECSEL, FCH, IMI, SESAR, Shift2Rail). 
U području istraživanja i inovacija trenutačno djeluje 8 glavnih uprava (AGRI, CNECT, EAC, ENER, GROW, HOME, MOVE i RTD), 4 izvršne agencije (EACEA, EASME, ERCEA i REA), 1 decentralizirana agencija (GSA) i 7 zajedničkih poduzeća (BBI, Clean Sky, ECSEL, FCH, IMI, SESAR i Shift2Rail).
We recommended European Commission, FP7 post-evaluation report, p. 
Europska komisija, izvješće nakon evaluacije programa FP7, str.
LERU, KISS-Horizon 2020 -Keep it simple and straightforward (23 October 2015). 
LERU, „KISS-Horizon 2020 - Keep it simple and straightforward” (Obzor 2020. – Zadržavanje jednostavnosti i jasnoće) (23. listopada 2015.).
Council (“Competitiveness”) conclusions 11-12 October 2010, p. 
Zaključci Vijeća („Konkurentnost”) od 11. i 12. listopada 2010., str.
ECA, Special Report No 2/2013:Has the Commission ensured efficient implementation of the Seventh Framework Programme for research? p. 
2/2013 „Je li Komisija osigurala učinkovitu provedbu Sedmog okvirnog programa za istraživanje?”, str.
27 paragraph 36. 
27., odlomak 36.
14 38 39 40 41 42 Commission Decision C(2013)8751 on the operating rules for the Common Support Centre for Horizon 2020, the Framework Programme for Research and Innovation (2014–2020). 
Odluka Komisije C(2013)8751 o pravilima rada za Zajednički centar za podršku za Okvirni program za istraživanja i inovacije Obzor 2020. (2014. – 2020.).
ECA, 2016 Annual Report, paragraph 5.15 and annex 3.2. 
Godišnje izvješće Suda za 2016. godinu, odlomak 5.15. i prilog 3.2.
Commission Communication on the response to the Report of the Expert Group of the Interim Evaluation on the Seventh Framework Programme for research COM (2011) 52 Final, section 2.5. 
Komunikacija Komisije o odgovoru na izvješće Stručne skupine o privremenoj evaluaciji Sedmog okvirnog programa za istraživanja COM(2011) 52 final, odlomak 2.5.
ECA, 2016 annual report, annex 3.2, p.131. Internal Audit Service (2017). 
14 35 36 37 38 39 40 41 Godišnje izvješće Suda za 2016. godinu, prilog 3.2, str. 131.
15 Box 6 – The Internal Audit Service concluded positively on the coordination activities of the Fuel Cells and Hydrogen Joint Undertaking with the Common Support Centre In an audit completed in December 2017, the IAS found that the Fuel Cells and Hydrogen Joint Undertaking had put in place adequate governance, risk management and internal control processes that effectively and efficiently supported its coordination activities with the CSC and the implementation of CSC tools and services. 
Okvir 6. – Služba za unutarnju reviziju pozitivno je ocijenila aktivnosti koordinacije Zajedničkog poduzeća za gorivne članke i vodik sa Zajedničkim centrom za podršku Tijekom revizije završene u prosincu 2017.
Decision-making process 20. Decision-making on the degree of simplification is complex and requires input not only from the Commission, but also from the co-legislators: the EP and the Council. 
Donošenje odluka o stupnju pojednostavnjenja složen je proces koji zahtijeva doprinos ne samo Komisije nego i suzakonodavaca: Europskog parlamenta i Vijeća.
In the past, the EP had for example expressed concerns about the proposed single rate for reimbursement and mandatory flat rate for indirect costs43 44, in contrary to our opinion45. 21. 
U prošlosti je Europski parlament, primjerice, izrazio zabrinutost zbog jedinstvene stope nadoknada i obvezne fiksne stope za neizravne troškove43 44, što je bilo u suprotnosti s mišljenjem Suda45.
27 and 6-7. 
27. i 6. – 7.
Special Report No 1/2004 on the management of indirect RTD actions under the fifth framework programme (FP5) for research and technological development (1998 to 2002), together with the Commission’s replies, summary IV. 
1/2004 o upravljanju neizravnim mjerama u području istraživanja i tehnološkog razvoja u sklopu Petog okvirnog programa (FP5) za istraživanja i tehnološki razvoj (1998. – 2002.), s odgovorima Komisije, sažetak IV.
ECA Opinion No 6/2012 of 19 July 2012, paragraph 16. 
6/2012 od 19. srpnja 2012., odlomak 16.
For example, for the programming period 2014 – 2020 the date of adoption of the MFF was 2 December 2013, the date of adoption of the Commissions’ proposals of legislative acts was 30 November 2011 and the date of adoption of legislative acts was December 2013. 
21. Isto tako, Vijeće46 je predložilo koncept dodatnih naknada za istraživače („isplate bonusa”) i ponovno uspostavilo programske odbore za odabir pojedinačnih projekata, što bi moglo dovesti do produljenja razdoblja potrebnog za dodjelu bespovratnih sredstava.
FUNDING MODEL Transition from FP6 to FP7 and Horizon 2020 23. 
MODEL FINANCIRANJA Prijelaz s programa FP6 na programe FP7 i Obzor 2020. 23.
In our opinion on Horizon 2020 (2012), we observed that the new cost-funding model was “radically simplified”48. However, a significant part of Horizon 2020 is still based on the reimbursement of incurred costs. 
U svojem mišljenju o programu Obzor 2020. (2012.) Sud je istaknuo da je novi model financiranja troškova „radikalno pojednostavnjen”.48 Međutim, znatan dio programa Obzor 2020. i dalje se temelji na nadoknadi nastalih troškova.
Simplified cost options, such as flat-rates financing and standard scales of unit costs are used in Horizon 2020 for a considerable part of the budget, while entitlement schemes like prizes and lump-sum project funding cover only a minor part. 
Pojednostavnjene mogućnosti financiranja, kao što je financiranje primjenom fiksnih stopa i standardne veličine jediničnih troškova, u programu Obzor 2020. upotrebljavaju se za znatan dio proračuna, dok programi isplate materijalnih prava, kao što su nagrade i financiranje projekata primjenom fiksnih iznosa, pokrivaju samo manji dio.
Table 2 illustrates the use of prizes and figure 3 presents the evolution of cost models in different Framework Programmes. 
U tablici 2. prikazana je uporaba nagrada, a na slici 3. prikazan je razvoj troškovnih modela u različitim okvirnim programima.
For entitlement expenditure, beneficiaries receive payment if they meet certain conditions. 
Kad je riječ o rashodima za materijalna prava, korisnici primaju plaćanja ako ispune određene uvjete.
Table 2 – EU research and innovation programmes have made limited use of prizes (1) There were no prizes under FP6. 
Tablica 2. – U programima EU-a za istraživanja i inovacije nagrade su se upotrebljavale tek u ograničenoj mjeri (1) U okviru programa FP6 nije bilo nagrada.
(2) Under FP7, very small number of recognition prizes (e.g. DESCARTES Prizes), and a limited pilot action on inducement prizes in the Health Programme, as well as a "Woman Innovator Prize" at the end of FP7 were funded. 
(2) Tijekom provedbe programa FP7 uveden je vrlo mali broj nagrada u znak priznanja (npr. nagrade DESCARTES), dok su pri kraju razdoblja provedbe tog programa uvedene ograničena probna mjera dodjele motivacijskih nagrada u okviru programa „Zdravlje” i nagrada za inovatorice.
16 Programming period 2000 – 2006(1) 2007 – 2013(2) 2014 – 2020 Prizes None below 0.1% 0,11% of total budget 48 49 50 
17 Programsko razdoblje 2000. – 2006.(1) 2007. – 2013.(2) 2014. – 2020.
Figure 3 – Evolution of cost models in Framework Programmes 17 FP 6 FP7 Horizon 2020 FP9 •lumpsum •? • flate rate for indirect costs • simplified provisions for costs reimbursement • electronic workflows • common support center (CSC) •realcost •realcost reimbursement Source: ECA. 
Slika 3. – Razvoj troškovnog modela u okvirnim programima FP6 • nadoknada stvarno nastalih troškova Izvor: Sud. FP7 • nadoknada stvarno nastalih troškova • pojednostavnjenje uporabom prosječnih troškova Obzor 2020. FP9 • fiksni iznos • fiksna stopa za neizravne troškove • pojednostavnjene odredaba za nadoknadu troškova • elektroničke radne procedure • Zajednički centar za podršku • ?
Lump-sum project funding reimbursement • simplification by using average costs 24. 
Financiranje projekata primjenom fiksnih iznosa 24.
Lump-sum project funding means that a fixed amount will be paid when the pre-defined activities and/or output are completed. 
Financiranje projekata primjenom fiksnih iznosa znači da će se plaćanje fiksnog iznosa izvršiti kad se završe prethodno definirane aktivnosti i/ili postignu unaprijed definirana ostvarenja.
Lump-sum project funding removes obligations on cost reporting and financial ex-post audits for beneficiaries receiving EU funding. 
izvješćivanja o troškovima i obavljanja financijskih ex post revizija za korisnike koji primaju financijska sredstva EU-a.
It has the potential to simplify the reimbursement of costs. 
Time bi se mogla pojednostavniti nadoknada troškova.
The Commission is testing two pilot schemes under Horizon 2020. 
Komisija ispituje dva pilot-programa u okviru programa Obzor 2020.
Firstly, the lump sum may be granted for a project as a whole, with the amount fixed in the call for proposals. 
Kao prvo, fiksni iznos može se odobriti za projekt u cjelini, s iznosom utvrđenim u pozivu na podnošenje prijedloga.
Secondly, the lump sum may be calculated on the basis of a cost estimation provided by the beneficiary in the project proposal. 
Kao drugo, fiksni iznos može se izračunati na temelju procjene troškova koju korisnik dostavi u okviru projektnog prijedloga.
Under these schemes, beneficiaries will receive the lump sum if there is sufficient assurance that they have executed the activities as described in the project plan. 
U okviru tih programa korisnici će dobiti fiksni iznos pod uvjetom da postoji dostatno jamstvo da su izvršili sve aktivnosti opisane u projektnom planu.
On the basis of our annual Statement of Assurance audit work, we have analysed the setup of the scheme for lump-sum project funding in the area of research and consider that the scheme: - could serve as a suitable funding model whose relative simplicity could encourage participation in particular of young researchers, SMEs and new entrants, in Horizon 2020. - but could be more difficult to implement because it requires a change of mentality in the research community which, for decades, was used to working with cost- reimbursement schemes. 
Na temelju revizije u svrhu davanja godišnje izjave o jamstvu Sud je analizirao ustroj programa za financiranje projekata u području istraživanja primjenom fiksnih iznosa i mišljenja je da program: - može poslužiti kao prikladan model financiranja čija relativna jednostavnost može biti poticaj za sudjelovanje, osobito mladim istraživačima, MSP-ovima i novim dionicima u programu Obzor 2020. - no njegova bi provedba mogla biti teža jer je za to potrebna promjena mentaliteta u istraživačkoj zajednici koja je već desetljećima navikla provoditi programe nadoknade troškova.
Furthermore, it calls for a change in the Commission’s approach to project selection, assessment, monitoring and evaluation. 
Nadalje, Sud poziva na promjenu u pristupu Komisije odabiru, procjeni, praćenju i evaluaciji projekata.
The Commission is considering further enhancing the use of simplified cost options such as lump-sum project funding. 
Komisija razmatra daljnje poboljšanje uporabe pojednostavnjenih mogućnosti financiranja, kao što je financiranje projekata primjenom fiksnih iznosa.
This has so far been difficult due to the lack of appropriate performance information and criteria, as the results and the impact of research are by their nature difficult to predict and evaluate. 
To dosad nije bilo lako jer nisu postojale odgovarajuće informacije i kriteriji u vezi s uspješnošću, s obzirom na to da je priroda rezultata i učinaka istraživanja takva da ih je teško predvidjeti i ocijeniti.
They often do not follow a linear path51, and can occur long time after the moment of funding52. 
Oni često ne slijede linearnu putanju51 i mogu se pojaviti dugo nakon trenutka financiranja.52 Ipak, uporaba informacija i kriterija o uspješnosti važna je za jamčenje dodane vrijednosti EU-a u financiranim istraživačkim projektima i za postizanje ciljeva politike kao što su „izvrsnost”, širenje rezultata i suradnja s industrijom.
Acceptance of beneficiaries’ accounting practices53 27. 
Prihvaćanje računovodstvenih praksi korisnika53 27.
Beneficiaries can have their own accounting systems and practices that are set up in accordance with national legislations and International Accounting Stardards (IAS). 
Korisnici mogu imati vlastite računovodstvene sustave i prakse uspostavljene u skladu s nacionalnim zakonodavstvom i međunarodnim računovodstvenim standardima.
Such legislations and standards may leave a certain margin of discretion for the beneficiaries’cost-accounting methods. 
Takvo zakonodavstvo i standardi mogu ostaviti određenu slobodu u odlučivanju o metodama troškovnog računovodstva korisnika.
As a consequence, there is a risk that the beneficiaries’ methods for calculating and classifying cost items may not satisfy cost-eligibility criteria set by the EU Financial Regulation (FR) and the rules for participation in the research and innovation programme, even though these methods are recognised by, e.g, national funders. 
Slijedom toga, postoji rizik da metode kojima se korisnik služi za izračun i klasificiranje troškovnih stavki možda neće biti u skladu s kriterijima prihvatljivosti troškova utvrđenima u Financijskoj uredbi EU-a i pravilima za sudjelovanje u programu za istraživanja i inovacije, iako te metode, primjerice, priznaju nacionalni ulagači.
This has the effect that some participants have to invest in specific accounting tools when justifying certain cost items for Horizon 2020 funding, whereas they do not have to do so for other national funds . 
Zbog toga neki sudionici moraju uložiti u posebne računovodstvene alate kako bi opravdali određene troškovne stavke za program Obzor 2020., dok to nije potrebno kad je riječ o drugim nacionalnim sredstvima.
Using beneficiaries’ usual accounting practices for audit purposes reduces beneficiaries’ costs. 
Uporabom uobičajenih računovodstvenih praksi korisnika u revizijske svrhe smanjuju se troškovi korisnika.
In this perspective, Horizon 2020 allows to a certain extent the usual accounting ECA, 2015 annual report, paragraph 3.24. 
Imajući to u vidu, u programu Obzor 2020. u određenoj se mjeri dopušta uporaba uobičajenih računovodstvenih praksi korisnika54.
However, the Commission is cautious of fully accepting beneficiaries’ accounting practices because this would undermine the application of uniform rules for beneficiaries in all Member States. 
Međutim, Komisija pristupa potpunom prihvaćanju računovodstvenih praksi korisnika s oprezom jer bi se time narušila primjena ujednačenih pravila za korisnike u svim državama članicama.
In addition, national control and audit systems do not, as a rule, check the costs incurred in EU projects under direct management. 
Osim toga, u okviru nacionalnih sustava kontrole i revizije u pravilu se ne provjeravaju troškovi nastali u okviru projekata EU-a koji se provode pod izravnim upravljanjem.
This is an obstacle for the Commission to cross-reliance on national audits. 
Komisiju to sprječava da se osloni na nacionalne revizije.
Evolution of the error rate 29. 
Kretanje stope pogreške 29.
We identified a decrease of the error rates in our 2016 annual report Chapter “Competitiveness for growth and jobs” (from 5,6 % in 2014 to 4,4 % in 2015 and 4,1 % in 2016) (figure 4). 
Sud je u poglavlju „Konkurentnost za rast i zapošljavanje” svojeg godišnjeg izvješća za 2016. godinu utvrdio da je došlo do smanjenja stope pogreške (s 5,6 % 2014. na 4,4 % 2015. i Europski parlament, Konferencija predsjednika odbora, dopis od 21.
However, this decrease only gives limited information on the transition from FP7 to Horizon 2020, as: - research and innovation spending only accounts for 59 % of all spending under the Chapter of “Competitiveness for growth and jobs”55; - of the 92 transactions that we have audited in the area of research and innovation in 2016, 79 were from FP7 and only 13 from Horizon 2020; in 2015, only one Horizon 2020 transaction was selected in our sample. - while we present our results on regularity on an annual basis, research programmes can take several years to complete; beneficiaries and the Commission can make adjustments throughout the entire period and at the final payment; - the error rate is based on those errors that we have been able to quantify. 
4. Međutim, tim smanjenjem pružaju se samo ograničene informacije o prijelazu s programa FP7 na program Obzor 2020. s obzirom na to da: - rashodi za istraživanja i inovacije čine samo 59 % ukupnih rashoda obuhvaćenih poglavljem „Konkurentnost za rast i zapošljavanje”55 - od 92 transakcije u području istraživanja i inovacija obuhvaćene revizijom 2016. godine, njih 79 bilo je iz programa FP7, a samo 13 iz programa Obzor 2020.; 2015. godine uzorkom Suda odabrana je samo jedna transakcija iz programa Obzor 2020. - Sud iznosi svoje nalaze u pogledu pravilnosti na jednogodišnjoj razini, no programi za istraživanja mogu trajati i nekoliko godina, a korisnici i Komisija mogu uvoditi izmjene tijekom cijelog razdoblja i pri završnom plaćanju - stopa pogreške temelji se na pogreškama koje je Sud mogao kvantificirati. 2016.
There may be other observations, such as system weaknesses or failure to meet documenation requirements, which do not directly affect the regularity of the transactions we examined. 
U opažanjima se mogu isticati u drugi nedostatci, kao što su nedostatci u sustavu ili neispunjavanje obveza u pogledu dokumentacije, koji izravno ne utječu na pravilnost ispitanih transakcija.
These observations are taken into account in our statement of assurance (SoA) opinion but are by their nature not included in the error rate calculation. 
Ti se nedostatci uzimaju se u obzir u izjavi o jamstvu koju daje Sud, ali zbog svoje naravi nisu uključeni u izračun stope pogreške.
19 54 55 ECA, 2016 annual report, box 5.1. 
20 55 Godišnje izvješće Suda za 2016. godinu, okvir 5.1.
Figure 4 – Estimated level of error(%) “Competitiveness for growth and jobs” (2014 – 2016) Source: ECA. 
Slika 4. – Procijenjena razina pogreške (%) „Konkurentnost za rast i zapošljavanje” (2014. – 2016.) Izvor: Sud.
We found that most errors under FP7 stemmed from incorrect application of the eligibility rules, making simplification a possible instrument in reducing errors56. 
Sud je utvrdio da većina pogrešaka u okviru programa FP7 proizlazi iz neispravne primjene pravila prihvatljivosti, zbog čega se pojednostavnjenje čini mogućim načinom smanjenja pogrešaka56.
Although our information on the implementation of Horizon 2020 is limited57, as we have tested a small number of transactions, there are indications that the risk of irregularities in beneficiaries’ cost claims, in particular in relation to staff costs, remain present. 
Iako Sud raspolaže ograničenim informacijama o provedbi programa Obzor 2020.57, s obzirom na to da je ispitao tek mali broj transakcija, postoje naznake da i dalje postoji rizik od nepravilnosti u zahtjevima korisnika za povrat troškova, osobito u vezi s troškovima za osoblje.
In 2016, four out of thirteen Horizon 2020 transactions audited were affected by errors. 
2016. godine u četirima od četrnaest transakcija iz programa Obzor 2020. nad kojima je provedena revizija postojale su pogreške.
Three were related to incorrectly declared staff costs, despite the introduction of simplified cost options and less stringent requirements concerning timesheets (table 3). 
Tri su bile povezane s neispravno prijavljenim troškovima za osoblje, unatoč primjeni pojednostavnjenih mogućnosti financiranja i manje strogim obvezama u vezi s vođenjem evidencije radnih sati (tablica 3.).
Moreover, we identified ECA, 2016 annual report, paragraph 1.10. 
Nadalje, Sud je prepoznao rizik od toga da bi korisnici mogli pogrešno Godišnje izvješće Suda za 2016. godinu, odlomak 1.10.
For concrete examples see annex 5.2: overview of errors with an impact of at least 20 % for “Competitiveness for growth and jobs” (ECA, 2016 annual report). 
Za konkretne primjere vidi prilog 5.2.: pregled pogrešaka s učinkom od najmanje 20 % za područje „Konkurentnost za rast i zapošljavanje” (godišnje izvješće Suda za 2016. godinu).
We expect that more than half of our research sample for our 2018 annual report will relate to Horizon 2020 transactions. 
Sud očekuje da će se više od polovice uzorka u području istraživanja za godišnje izvješće za 2018. godinu odnositi na transakcije iz programa Obzor 2020.
20 10% 8% 6% 4% 2% 0% Materiality 2014 2015 2016 Upper error limit Estimated level of error Lower error limit 56 57 
21 10% 8% 6% 4% 2% 0% Prag značajnosti 2014. 2015. 2016.