natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In line with the CPR, the Commission may suspend payments for the non-completion of the action plan to fulfil ex ante conditionalities following the reporting by Member States on their fulfilment in the annual implementation reports (by 30 June 2017) or progress reports (by 30 August 2017). 
U skladu s Uredbom o zajedničkim odredbama Komisija može obustaviti plaćanja u slučaju nedovršenja akcijskog plana za ispunjenje ex ante uvjeta nakon što su države članice izvijestile o njihovu ispunjenju u okviru godišnjih izvješća o provedbi (do 30. lipnja 2017.) ili izvješća o napretku (do 30. kolovoza 2017.).
The Commission is planning to complete its assessment in autumn 2017. 
Komisija planira završiti svoju ocjenu u jesen 2017.
In mid-September the budget affected by the non-completed action plans was about 12% of the Cohesion funding. 
Sredinom rujna udio proračuna na koji su utjecali nedovršeni akcijski planovi iznosio je oko 12 % financijskih sredstava za koheziju.
V. The performance framework and performance reserve were established to support the focus on performance and the attainment of the objectives of the Union's strategy for smart, sustainable and inclusive growth. 
V. Okvir uspješnosti i pričuva za uspješnost uspostavljeni su kao potpora usmjerenosti na uspješnost i ostvarenje ciljeva strategije Unije za pametan, održiv i uključiv rast.
Moreover, the performance framework is just one of several elements of the result orientation. 
Štoviše, okvir uspješnosti samo je jedan od nekoliko elemenata usmjerenosti na rezultate.
The majority of indicators used for the allocation of the performance reserve are output indicators, because it would be unfair to reward or penalise the programme for results influenced by external factors which are beyond the control of the programme's managing authority. 
Većina pokazatelja koji se upotrebljavaju za raspodjelu pričuve za uspješnost pokazatelji su ostvarenja, jer bilo bi nepravedno nagrađivati ili sankcionirati programe zbog rezultata na koje su utjecali vanjski čimbenici koji su izvan kontrole tijela koje upravlja programom.
However, if the intervention logic of the programme is well designed, the delivery of specified outputs should contribute to the attainment of objectives in terms of results. 
Međutim, ako je intervencijska logika programa dobro osmišljena, postizanje utvrđenih ostvarenja trebalo bi u pogledu rezultata pridonositi postizanju ciljeva.
The Commission is currently analysing the reports on the completion of the action plans to fulfil ex ante conditionalities, submitted by the Member States in the framework of annual implementation reports and progress reports. 
Komisija trenutačno analizira izvješća o dovršetku akcijskih planova za ispunjenje ex ante uvjetâ, koja su države članice dostavile u okviru godišnjih izvješća o provedbi i izvješća o napretku.
The regulatory provisions on performance review and reallocation of the performance reserve are precisely designed to contribute to performance and hence prevent wasteful or ineffective use of resources. 
Regulatorne odredbe koje se odnose na preispitivanje uspješnosti i preraspodjelu pričuve za uspješnost precizno su osmišljene kako bi pridonijele uspješnosti i na taj način spriječile rastrošnu i nedjelotvornu upotrebu sredstava.
At this stage the Commission is not in a position to make specific commitments in relation to legislative proposals for the post-2020 period. 
Komisija u ovoj fazi ne može preuzeti konkretne obveze u pogledu zakonodavnih prijedloga za razdoblje nakon 2020.
Recommendation 1: At this stage the Commission is not in a position to make specific commitments in relation to legislative proposals for the post-2020 period. (a) Under the condition that ex ante conditionalities are maintained for post-2020, the Commission accepts the recommendation in substance.. (b) Under the condition that ex ante conditionalities are maintained for post-2020 and taking into account the specificities of each process, the Commission partially accepts this recommendation. 
Preporuka 1.: Komisija u ovoj fazi ne može preuzeti konkretne obveze u pogledu zakonodavnih prijedloga za razdoblje nakon 2020. (a) Ako se ex ante uvjeti nastave primjenjivati i u razdoblju nakon 2020., Komisija u načelu prihvaća preporuku. (b) Ako se ex ante uvjeti nastave primjenjivati i u razdoblju nakon 2020. te uzimajući u obzir posebnosti svakog pojedinog postupka, Komisija djelomično prihvaća tu preporuku.
Recommendation 2: At this stage the Commission is not in a position to make specific commitments in relation to legislative proposals for the post-2020 period. 
Preporuka 2.: Komisija u ovoj fazi ne može preuzeti konkretne obveze u pogledu zakonodavnih prijedloga za razdoblje nakon 2020.
Under the condition that the performance framework and reserve are maintained for post-2020, the Commission accepts the recommendation. (c) The Commission underlines that its main objective is to help the Member States to properly implement the Funds and, therefore, to avoid underperformance. 
Ako se okvir uspješnosti i pričuva za uspješnost nastave primjenjivati i u razdoblju nakon 2020., Komisija prihvaća preporuku. (c) Komisija ističe da je njezin glavni cilj pomoći državama članicama da pravilno koriste fondove, a time i izbjegnu slabe rezultate.
The Commission will continue to put efforts to further achieve this objective, i.e. by providing guidance, technical expertise, possibilities to discuss and exchange experience, etc. 
Komisija će nastaviti ulagati napore u daljnje ostvarenje tog cilja, odnosno pružati smjernice, tehničku stručnu podršku, mogućnost rasprave i razmjene iskustava itd.
Payment suspensions and financial corrections are actions to be undertaken only when all other efforts have failed. 
Obustave plaćanja i financijski ispravci mjere su koje se poduzimaju samo ako se svim ostalim naporima nisu postigli željeni rezultati.
The Commission will review and will continue to use these actions also in the future, but focusing its efforts in doing preventive actions as far as possible. 
Komisija će preispitati i nastaviti upotrebljavati te mjere i u budućnosti, ali će svoje napore u najvećoj mogućoj mjeri usmjeriti na poduzimanje preventivnih mjera.
INTRODUCTION 18. 
UVOD 18.
A key implementation step is an important stage in the implementation of operations under a priority, which is necessary to achieve targets set for 2023. 
Ključni provedbeni korak važna je faza u provedbi operacija u okviru prioriteta, neophodan za ostvarenje ciljnih vrijednosti određenih za 2023.
Its completion is verifiable and may be expressed by a number or percentage. 
Njegov je završetak moguće provjeriti i izraziti brojkom ili postotkom.
OBSERVATIONS 29. 
OPAŽANJA 29.
Member States could report on the fulfilment of EACs till June 2017 in the framework of the annual implementation reports and till August 2017 in the framework of the progress reports. 
Države članice mogle su izvijestiti o ispunjenju ex ante uvjeta do lipnja 2017. u okviru godišnjih izvješća o provedbi i do kolovoza 2017. u okviru izvješćâ o napretku.
The Commission is finalising its assessment of the remaining action plans in autumn 2017. 
Komisija će ocjenu preostalih akcijskih planova dovršiti u jesen 2017.
The Commission recalls that there is no legal obligation for Member States to report prior to June/August 2017. 
Komisija podsjeća da države članice nemaju zakonsku obvezu dostaviti izvješća prije lipnja/kolovoza 2017.
It is important to underline that for general EAC 4 and 5 and for EAC 8.1 and 8.3 the majority of EAC were considered as fulfilled at the time of PA/OP adoption: - 15 out of 27 Member States who considered EAC 4 as applicable had considered it as fulfilled at adoption; - 22 out of 27 Member States who considered EAC 5 as applicable had considered it as fulfilled at adoption; - 22 out of 27 Member States who considered EAC 8.1 as applicable had considered it as fulfilled at adoption and; - 9 out of 14 Member States who considered EAC 8.3 as applicable had considered it as fulfilled at adoption. 
Kad je riječ o općenitim ex ante uvjetima 4. i 5. te ex ante uvjetima 8.1. i 8.3. važno je naglasiti da se u vrijeme donošenja sporazuma o partnerstvu/operativnog programa većina ex ante uvjeta smatrala ispunjenima: – od 27 država članica koje su ex ante uvjet 4. ocijenile kao primjenjiv, njih 15 smatralo ga je ispunjenim u vrijeme donošenja sporazuma o partnerstvu/operativnog programa, – od 27 država članica koje su ex ante uvjet 5. ocijenile kao primjenjiv, njih 22 smatrale su ga ispunjenim u vrijeme donošenja sporazuma o partnerstvu/operativnog programa, – od 27 država članica koje su ex ante uvjet 8.1. ocijenile kao primjenjiv, njih 22 smatrale su ga ispunjenim u vrijeme donošenja sporazuma o partnerstvu/operativnog programa, i – od 14 država članica koje su ex ante uvjet 8.3. ocijenile kao primjenjiv, njih 9 smatralo ga je ispunjenim u vrijeme donošenja sporazuma o partnerstvu/operativnih programa.
The Commission services analysed the Member States’ self-assessments. 
Službe Komisije analizirale su samoprocjene država članica.
They were discussed with Member States. 
O njima se raspravljalo s državama članicama.
See Commission reply to paragraph 32. 
Vidjeti odgovor Komisije na odlomak 32.
Every thematic ex-ante conditionality is linked to a specific investment priority within the Thematic Objective. 
Svaki tematski ex ante uvjet povezan je s posebnim prioritetima ulaganja u okviru tematskog cilja.
Not every investment priority has its own ex-ante conditionality. 
Ex ante uvjet ne postoji za svaki prioritet ulaganja.
Once the Commission has finished its assessment, it will be in a position to provide a comprehensive analysis of the share of Funds covered by the not completed action plans. 
Komisija će nakon što dovrši svoju ocjenu moći pružiti sveobuhvatnu analizu onog dijela sredstava na koji se odnose nedovršeni akcijski planovi.
As mentioned by the Commission under the paragraph 59 below, ex ante conditionalities have introduced minimum requirements and conditions which did not exist in any of the former cohesion 2 
Kako je Komisija navela u odlomku 59. u nastavku, ex ante uvjetima uvedeni su minimalni zahtjevi i uvjeti koji nisu postojali ni u jednom prethodnom zakonodavnom okviru kohezijske politike.
Although the impact of ex ante conditionalities can be assessed only at the end of the programme period, the Commission expects that the mere fact of imposing minimum conditions should improve the effectiveness and efficiency of spending. 
Premda se učinak ex ante uvjeta može ocijeniti tek na kraju programskog razdoblja, Komisija očekuje da bi sama činjenica da se uvode minimalni uvjeti trebala dovesti do poboljšanja 2
However, this does not mean that the conditions could not have been more demanding and ambitious – as it was proposed by the Commission (COM(2011)615). 
Međutim, to ne znači da uvjeti nisu mogli biti zahtjevniji i ambiciozniji, kako je predložila Komisija (COM(2011)615).
The Commission underlines that the guidance is an internal document for its staff on how to interpret each criterion deriving from the CPR in order to ensure consistency in assessment of the ex-ante conditionalities across Member States. 
Komisija naglašava da su smjernice interni dokument za njezino osoblje o tome kako tumačiti svaki kriterij koji proizlazi iz Uredbe o zajedničkim odredbama kako bi se osigurala dosljednost pri ocjeni ex ante uvjeta u svim državama članicama.
The analysis by the Commission services of the Member State’s self-assessments was carried out in accordance with the Commission guidance which significantly reduced the room for interpretation. 
Analiza službi Komisije u pogledu samoprocjena država članica provedena je u skladu s Komisijinim smjernicama kojima se znatno smanjio prostor za različita tumačenja.
The Commission considers that the mentioned criteria for two different ex ante conditionalities which are linked to two different investment priorities (one that supports the delivery of active labour market policies (ALMPs) meeting certain minimum conditions and the other investment priority that supports reforms with a view to deliver these ALMPs), are not mutually exclusive. 
Komisija smatra da se navedeni kriteriji za dva različita ex ante uvjeta povezana s dvama različitim prioritetima ulaganja (jednim koji se odnosi na potporu uspostavi aktivnih politika tržišta rada koje ispunjavaju određene minimalne uvjete i drugim koji se odnosi na potporu reformama u cilju uspostave tih aktivnih politika tržišta rada) međusobno ne isključuju.
This could only be the case if any further improvement of ALMPs meeting the minimum conditions defined by EAC 8.1 is impossible and should not be supported by the Union. 
To bi mogao biti slučaj samo kad nikakvo daljnje poboljšanje aktivnih politika tržišta rada koje ispunjavaju minimalne uvjete utvrđene u ex ante uvjetu 8.1. ne bi bilo moguće te kad ga Unija ne bi trebala podržavati.
The Commission is of the opinion that Member States can assess the criteria for EAC 8.1 as fulfilled and use the EU funding under the investment priority related to EAC 8.3 to further develop capacities to deliver such services for the following reasons: - a Member State may fulfil EAC 8.1 via the investments and reform measures undertaken under the investment priority to which EAC 8.3 applies. - a Member State which already meets the minimum conditions of EAC 8.1 may still want to improve the functioning of its public employment service by investing in the investment priority on the reform of labour market institutions, for instance to follow up on observations made in the country report. 
Komisija smatra da države članice mogu ocijeniti da su kriteriji za ex ante uvjet 8.1. ispunjeni i upotrijebiti financijska sredstva EU-a u okviru prioriteta ulaganja povezanog s ex ante uvjetom 8.3. radi daljnjeg razvoja kapaciteta za pružanje takvih usluga zbog sljedećih razloga: – država članica može ispuniti ex ante uvjet 8.1. putem ulaganja i mjera reforme poduzetih u okviru prioriteta ulaganja na koji se primjenjuje ex ante uvjet 8.3. – država članica koja već ispunjava minimalne uvjete utvrđene u ex ante uvjetu 8.1. može ipak htjeti poboljšati funkcioniranje svoje javne službe za zapošljavanje ulaganjem u okviru prioriteta ulaganja koji se odnosi na reformu institucija tržišta rada, na primjer kao odgovor na opažanja navedena u izvješću države.
The fact that a Member State meets minimum conditions cannot prevent this Member State to further improve its labour market institutions and the Commission services may even point to the need to do better. 
Činjenica da država članica ispunjava minimalne uvjete ne može spriječiti tu državu članicu da dodatno poboljša svoje institucije tržišta rada te službe Komisije mogu čak uputiti na potrebu za time.
The Commission uses its knowledge generated in other areas or in co-ordinated exercises like the European Semester for its daily work of preparation and implementation of programmes. 
Komisija se pri svojem svakodnevnom radu na pripremi i provedbi programâ služi znanjem stečenim u drugim područjima ili u okviru koordiniranog djelovanja kao što je Europski semestar.
The assessment of fulfilment by the Member State and the Commission is limited to the criteria established in Annex XI CPR, i.e. ex-ante conditionalities should cover only issues strictly related to the implementation of the Cohesion Policy. 
Ocjena ispunjenosti uvjeta koju provode države članice i Komisija ograničena je isključivo na kriterije utvrđene u Prilogu XI. Uredbi o zajedničkim odredbama, što znači da bi ex ante uvjetima trebala biti obuhvaćena samo pitanja koja su usko povezana s provedbom kohezijske politike.
The legal basis, therefore, did not allow the Commission to coordinate fully the ex-ante conditionality assessment with the European Semester and other information sources. 
Pravna osnova stoga nije dopuštala Komisiji da u potpunosti uskladi ocjenu ex ante uvjeta s Europskim semestrom i ostalim izvorima informacija.
Ex-ante conditionalities are minimum requirements. 
Ex ante uvjeti čine minimalne zahtjeve.
Their fulfilment is assessed solely on the basis of the criteria established in Annex XI CPR as required by Article 19(3) CPR. 
Njihovo ispunjenje ocjenjuje se isključivo na temelju kriterija utvrđenih u Prilogu XI. Uredbi o zajedničkim odredbama, kako je propisano člankom 19. stavkom 3. te uredbe.
The European Semester process is based on a different framework. 
Postupak Europskog semestra temelji se na drugačijem okviru.
Fulfilling an ex-ante conditionality does not mean that further improvements are not possible or even necessary from a policy perspective. 
Ispunjenje ex ante uvjeta ne znači da dodatna poboljšanja nisu moguća ili čak potrebna s političkog stajališta.
This also explains why it is possible that EAC 8.1 is assessed as being fulfilled (as the minimum conditions established by Annex XI CPR are met), whilst Member States still want or are recommended (within the framework of the European Semester) to further improve the delivery of their ALMPs by making investments under the investment priority to which EAC 8.3 is linked. 
To je ujedno razlog zašto je moguće da se ex ante uvjet 8.1. ocijeni kao ispunjen (jer su ispunjeni minimalni uvjeti propisani Prilogom XI. Uredbi o zajedničkim odredbama), a da države članice istodobno žele dodatno poboljšati uspostavu svoje aktivne politike tržišta rada s pomoću ulaganja u okviru prioriteta ulaganja s kojim je povezan ex ante uvjet 8.3., ili im se to (u okviru Europskog semestra) preporučuje.
Box 2 - Inconsistencies between ex-ante conditionalities and country-specific reports in the assessment of Member State’s delivery of active labour market policy – examples of Poland Spain and Croatia The Commission refers to its reply under paragraph 53. 3 
Okvir 2. – Nedosljednosti između ex ante uvjeta i izvješća za pojedine zemlje u vezi s procjenom jesu li države članice ostvarile politike aktivnog tržišta rada – primjeri Poljske, Španjolske i Hrvatske Komisija upućuje na svoj odgovor u odlomku 53.
The reference to Special Report 24/2016 is based on the findings of the State aid schemes monitored by DG COMP. 
24/2016 temelji se na nalazima programa državne potpore koje prati GU COMP.
The ex post monitoring is sample based and do not necessarily involve funding from ESI funds. 
Ex post praćenje temelji se na uzorku i ne uključuje nužno financiranje 3
The State aid ex-ante conditionality requires that the basic framework conditions for efficient and effective use of the funds are in place. 
Ex ante uvjetom za državnu potporu zahtijeva se da su osnovni okvirni uvjeti za učinkovitu i djelotvornu upotrebu financijskih sredstava uspostavljeni.
Regarding quality of compliance it should be noted that according to the CPR the 'assessment of fulfilment by the Commission shall be limited to the criteria laid down in the Fund-specific rules and in Part II of Annex XI, and shall respect national and regional competences to decide on the specific and adequate policy measures including the content of strategies' (Art 19). 
Kad je riječ o kvaliteti sukladnosti, potrebno je napomenuti da je u skladu s Uredbom o zajedničkim odredbama „ocjenjivanje ispunjavanja od strane Komisije ograničeno [...] na kriterije utvrđene u pravilima za pojedine fondove i kriterije iz dijela II. Priloga XI. i u skladu [...] s nacionalnim i regionalnim nadležnostima s obzirom na specifične i prikladne političke mjere koje uključuju sadržaj strategija” (članak 19.).
A study commissioned by the European Commission has concluded that "Ex-ante conditionalities triggered changes at national and regional level, which would not have been put in placeorwouldhavehappenedataslowerrate"1 .TheStaffWorkingdocumentoftheCommission2 presents other examples of actions taken by the Member States, which have an added value, provided that the Member States ensure their proper implementation and follow-up in the future. 
Studijom koju je naručila Europska komisija utvrđeno je da su „[e]x ante uvjeti prouzročili promjene na nacionalnoj i regionalnoj razini do kojih inače ne bi došlo ili za koje bi inače trebalo više vremena”1. U radnom dokumentu službi Komisije2 navedeni su i drugi primjeri mjera koje su poduzele države članice i koje imaju dodanu vrijednost pod uvjetom da države članice osiguraju njihovu odgovarajuću provedbu i popratne radnje u budućnosti.
The new policy development and structural reforms triggered by EAC have a positive spill-over effect on public and private investment beyond that related to Cohesion policy. 
Razvoj novih politika i strukturne reforme koje su proizašle iz ex ante uvjeta pozitivno utječu na javna i privatna ulaganja i izvan onih povezanih s kohezijskom politikom.
In addition, ex ante conditionalities have introduced minimum requirements and conditions which did not exist in any of the former cohesion policy legislative frameworks. 
Osim toga, ex ante uvjetima uvedeni su minimalni zahtjevi i uvjeti koji nisu postojali ni u jednom prethodnom zakonodavnom okviru kohezijske politike.
While the ambitious conditions proposed by the Commission (COM (2011) 615) were not retained in the subsequent legislative process, imposing minimum conditions is expected to improve the effectiveness and efficiency of spending. 
Premda zahtjevni uvjeti koje je predložila Komisija (COM (2011) 615) nisu zadržani u zakonodavnom postupku koji je uslijedio, očekuje se da će se uvođenjem minimalnih uvjeta poboljšati djelotvornost i učinkovitost potrošnje.
In accordance with Article 19(5) CPR, the Commission had the option (but not the obligation) to suspend interim payments at the time of the adoption of the programmes where this was necessary to avoid significant prejudice to the effectiveness and efficiency of the achievement of the specific objectives. 
U skladu s člankom 19. stavkom 5. Uredbe o zajedničkim odredbama Komisija je mogla (ali nije morala) obustaviti sva međuplaćanja u vrijeme donošenja programa da je to bilo potrebno da bi se izbjeglo znatnije ugrožavanje djelotvornog i učinkovitog ostvarenja konkretnih ciljeva.
The Commission is currently analysing the reports on the completion of the action plans to fulfil ex ante conditionalities, submitted by the Member States in the framework of annual implementation reports and progress reports. 
Komisija trenutačno analizira izvješća o dovršetku akcijskih planova za ispunjenje ex ante uvjeta, koja su države članice dostavile u okviru godišnjih izvješća o provedbi i izvješća o napretku.
Only after the analysis of these documents it will be in a position to consider suspensions linked to the failure to complete action plans. 
Tek će nakon analize tih dokumenata moći razmotriti obustave plaćanja u slučajevima nedovršenja akcijskih planova.
The performance frameworks in adopted programmes include various indicators to make sure that programmes are on their path to deliver what was agreed. 
Okviri uspješnosti u donesenim programima obuhvaćaju različite pokazatelje kako bi se osiguralo da će se programima ostvariti dogovoreni ciljevi.
The output indicators and key implementation steps represent the majority of them, but the financial indicators are also included to provide approximation on the overall progress of the priority axis. 
Većinu čine pokazatelji ostvarenja i ključni provedbeni koraci, ali obuhvaćeni su i financijski pokazatelji kojima se osigurava procjena sveukupnog napretka prioritetne osi.
Moreover, the performance framework alone may not guarantee better results. It has to be accompanied by other elements of the result orientation. 
Nadalje, samim se okvirom uspješnosti ne mogu zajamčiti bolji rezultati, već on mora biti popraćen drugim elementima usmjerenosti na rezultate.