natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Revenue-generation is not sufficiently incentivised by the current funding framework 82 The 2014-2020 CPR requires that beneficiaries have the financial capacity to implement the funded project54. 
82 U skladu s Uredbom o zajedničkim odredbama za razdoblje 2014. – 2020. korisnici moraju biti financijski sposobni provoditi financirane projekte54.
For projects that generate net revenue, the CPR also requires beneficiaries to forecast the stream of revenues and costs generated by the EU project to identify the part of the investment costs, if any, which needs to be financed by EU funds55. 
Za projekte kojima se ostvaruju neto prihodi, Uredbom o zajedničkim odredbama od korisnika se zahtijeva i da predvide tokove prihoda i troškova nastalih u okviru projekta EU-a kako bi se utvrdilo koji se, ako ikoji, dio troškova ulaganja treba financirati sredstvima EU-a55.
The proposal for the 2021-2027 CPR requires Member States to examine whether beneficiaries have sufficient resources to cover operational and maintenance costs56. 
U predloženoj Uredbi o zajedničkim odredbama za razdoblje 2021. – 2027.države članice dužne su ispitati raspolažu li korisnici dostatnim resursima za pokrivanje operativnih troškova i troškova održavanja56.
83 The financial sustainability of projects is, therefore, a criterion frequently used by managing authorities: it is required in 20 of the 21 selection procedures we audited, either for projects to be potentially eligible for EU funding in the first place (i.e. as an admissibility criterion) or for awarding points when selecting projects (i.e. as a selection criterion) - see Annex V. 84 Managing authorities considered the visited projects to be financially sustainable because of the existence of an institutional support framework that, in principle, guarantees their financial sustainability. 
83 Financijska održivost projekata stoga je jedan od kriterija koji upravljačka tijela često primjenjuju: on je bio preduvjet u 20 pregledanih postupaka odabira od ukupno 21, ili u svrhu utvrđivanja jesu li projekti uopće potencijalno prihvatljivi za financiranje sredstvima EU-a (tj. kao kriterij dopuštenosti) ili dodjeljivanja bodova pri odabiru projekata (tj. kao kriterij odabira) – vidjeti Prilog V. 84 Upravljačka tijela smatrala su da su posjećeni projekti financijski održivi zbog postojanja institucijskog okvira za potporu kojim se, u načelu, jamči njihova financijska održivost.
However, in the vast majority of cases, the actual self-financing rates are lower than initially forecast in the project application (see Figure 5). 
Međutim, u velikoj većini slučajeva stvarne stope samofinanciranja bile su niže nego što je prvotno bilo predviđeno u projektnim prijavama (vidjeti sliku 5.).
Three years after project completion, only two of the 16 audited cultural sites for which data was available achieved their initial forecasts, and six saw their self-financing rates reduced by more than half. 
Tri godine nakon završetka projekta samo su dva pregledana kulturna lokaliteta od njih ukupno 16 za koje su podatci bili dostupni ostvarila iznose iz početnih prognoza, dok se za njih šest stopa samofinanciranja smanjila više nego upola.
This is explained by different 54 Article 125(3)(d) of the CPR. 
Objašnjenje leži u 54 Članak 125. stavak 3. točka (d) Uredbe o zajedničkim odredbama.
55 Article 61 of the CPR. 
55 Članak 61.
56 Article 67(3)(d), COM(2018) 375 final. 
56 Članak 67. stavak 3. točka (d), COM(2018) 375 final.
44 factors, such as over-optimistic financial forecasts, or major changes in the economic model planned for the cultural site. 
različitim čimbenicima, kao što su preoptimistične financijske prognoze ili velike promjene u ekonomskom modelu koji je planiran za određeni kulturni lokalitet.
Figure 5– Differences between actual and forecasted self-financing rates Cultural site n°1 Cultural site n°2 Cultural site n°3 Cultural site n°4 Cultural site n°5 Cultural site n°6 Cultural site n°7 Cultural site n°8 Cultural site n°9 Cultural site n°10 Cultural site n°11 Cultural site n°12 Cultural site n°13 Cultural site n°14 Cultural site n°15 Cultural site n°16 62 % 50 % 100 % 105 % 94% 103% 100 % 100 % 100 % 6% 33 % 26 % 23 % 62 % 37 % 45 % 31% 42% 16% 28% 16 % 7 % 13 % 2 % 4% 26 % Actual self-financing rate (3 years after completion or 2018 when not available) Anticipated self-financing rate (3 years after completion) 43 % 39 % 62 % 80 % 75 % 62 % Note: The chart refers to the completed projects for which data was available. 
4 Kulturni lokalitet br. 5 Kulturni lokalitet br. 16 62 % 50 % 100 % 105 % 94% 103% 100 % 100 % 100 % 6% 33 % 26 % 23 % 62 % 37 % 45 % 31% 42% 16% 28% 16 % 7 % 13 % 2 % 4% 43 % 26 % Stvarna stopa samofinanciranja (3 godine nakon završetka ili 2018. kada taj podatak nije dostupan) Očekivana stopa samofinanciranja (3 godine nakon završetka) Napomena: grafikon se odnosi na završene projekte za koje su podatci bili dostupni. 1
The actual self-financing rate refer to three years after completion of the project or, when this is not available, to 2018. 
Stvarna stopa samofinanciranja odnosi se na tri godine nakon završetka projekta ili, ako to nije moguće, na 2018.
Source: ECA, based on the financial accounts of the beneficiaries. 
Izvor: Sud, na temelju financijskih izvještaja korisnika.
85 The ERDF framework does not incentivise beneficiaries to increase their revenue. 
85 Okvirom EFRR-a ne potiče se korisnike na povećanje njihovih prihoda.
The ERDF requirements for revenue-generating projects imply that the higher the net revenues generated by the project are, the less EU support is given57. 
Zahtjevi EFRR-a u pogledu prihodonosnih projekata podrazumijevaju da će, što se u okviru projekta ostvare veći neto prihodi, potpora EU-a biti manja57.
However, in four visited heritage sites, the stream of revenues and costs forecasted had limited relevance. 
Međutim, u četiri posjećena lokaliteta baštine tok predviđenih prihoda i troškova bio je relevantan tek u 57 Vidjeti i odlomak 97. mišljenja Suda br.
45 (e.g. a roof, or a particular room) to which part of the total costs and revenues of the site needs to be attributed, and these attributions were based on estimations and assumptions that were not always clear. 
Razlog tomu je činjenica da su ulaganja EU-a bila usmjerena na određene dijelove kulturnog lokaliteta (npr. krov ili određenu prostoriju) na koje otpada dio ukupnih troškova i prihoda lokaliteta, što se temelji na procjenama i pretpostavkama koje nisu uvijek bile jasne.
86 In addition, revenue-generating activities were seldom incentivised in the selection procedures we audited. 
86 Osim toga, u pregledanim postupcima odabira rijetko su postojali poticaji za prihodonosne aktivnosti.
Only in one case could applicants receive up to 3 points if their project increased its current proportion of privately sourced funding. 
Samo je u jednom slučaju postojala mogućnost da podnositelji prijave dobiju i do 3 boda ako bi se njihovim projektom povećao trenutačni udio privatnog financiranja.
All interviewed national experts stated that cultural sites were not exploring the full potential of revenue-generating activities, such as creating gift shops, renting out space, developing ticketing strategies, or increasing patronage (see Table 4). 
Svi ispitani nacionalni stručnjaci izjavili su da kulturni lokaliteti nisu istražili puni potencijal prihodonosnih aktivnosti, kao što su otvaranje darovnog dućana, iznajmljivanje prostora, razvoj strategija za prodaju karata ili povećanje pokroviteljstva (vidjeti tablicu 4.).
Table 4 – Revenue-generating activities being engaged in by the visited cultural sites in our sample whose ERDF projects were completed at the time of the audit Member State/ Projects Ticketing (e.g. visits, shows, exhibitions) Shops (e.g. souvenirs, bookstore) Catering (e.g. cafeteria, restaurant) Space rental Fundraising (e.g. sponsorship, donations) OLIVA Creative Factory X X X X Cultural Centre of Viana do Castelo X Cathedrals Route X X X Pompei X X X X X Villa Campolieto X X X San Carlo Theatre X X X X X Sant Antonio Convent National Polish Radio Symphony Orchestra X X Solidarity Centre X X X X X Four Domes Pavilion X X X X Source: ECA. 
Tablica 4. – Prihodonosne aktivnosti na kulturnim lokalitetima iz uzorka čiji su projekti EFRR-a bili dovršeni u vrijeme obavljanja revizije 44 Države članice/projekti Prodaja karata (npr. posjeti, priredbe, izložbe) Trgovine (npr. suvenirnica, knjižnica) Ugostiteljske usluge (npr. kafeterija, restoran) Iznajmljivanje prostora Prikupljanje sredstava (npr. sponzorstvo, donacije) Kreativna tvornica OLIVA X X X X Kulturni centar u Viani do Castelo X Put katedrala X X X Pompeji X X X X X Villa Campolieto X X X Kazalište San Carlo X X X X X Samostan sv. Antuna Nacionalni poljski radio-simfonijski orkestar X X Centar za solidarnost X X X X X Paviljon sa četiri kupole X X X X Izvor: Sud.
87 At project level, the capacity and incentive of the audited cultural sites to diversify their own revenues was still, in many cases, affected by legal and financial constraints. 
45 87 Na razini projekata, na kapacitete i poticaje pregledanih kulturnih lokaliteta za diversifikaciju vlastitih prihoda u mnogim su slučajevima utjecala pravna i financijska ograničenja.
According to the experts we interviewed, cultural sites often face contradictory incentives. 
Stručnjaci s kojima je obavljen razgovor izjavili su da se kulturni lokaliteti često suočavaju s proturječnim poticajima.
For example, generating additional revenues might lead to subsequent cuts in public funding. 
Na primjer, ostvarivanje dodatnih prihoda moglo bi dovesti do smanjenog financiranja javnim sredstvima.
On average, cultural sites that have administrative and financial autonomy have higher self-financing rates (see Figure 6). 
Na kulturnim lokalitetima sa samostalnom upravom i financijama u prosjeku se bilježe više stope samofinanciranja (vidjeti sliku 6.).
Figure 6 – Actual self-financing rates of completed audited projects Autonomous sites 73 % Non-autonomous sites 20 % Note: The chart refers to the completed projects for which data was available. 
Slika 6. – Stvarna stopa samofinanciranja završenih projekata obuhvaćenih revizijom Samostalni lokaliteti 73 % Nesamostalni lokaliteti 20 % Napomena: grafikon se odnosi na završene projekte za koje su podatci bili dostupni.
The actual self-financing rates refer to 3 years after completion of the project or, when this is not available, to 2018. 
Stvarne stope samofinanciranje odnose se na tri godine nakon završetka projekta ili, ako to nije moguće, na 2018.
There is a trade-off between financial sustainability and the attainment of cultural and social objectives 88 Financial constraints imply a need to make choices. 
Kompromis između financijske održivosti i ostvarenja kulturnih i društvenih ciljeva 88 Financijska ograničenja podrazumijevaju da je potrebno donijeti određene odluke.
Those choices may result in lower investments in the preservation of the physical infrastructure, in a decrease in the range of cultural activities provided, or in restrictions on access to the cultural site caused by a need to increase entrance fees. 
Takve odluke mogu dovesti do smanjenja ulaganja u očuvanje fizičke infrastrukture, smanjenja kulturne ponude ili ograničavanja pristupa određenom kulturnom lokalitetu zbog potrebe da se poveća cijena ulaznica.
There is a balance to be found between what is expected from cultural sites at a social and cultural level, and what cultural sites can effectively address (see Box 9). 
Potrebno je uspostaviti ravnotežu između onoga što se na društvenoj i kulturnoj razini očekuje od kulturnih lokaliteta i onoga što kulturni lokaliteti zaista mogu ponuditi (vidjeti okvir 9.).
46 Box 9 Combining access to culture and financial stability The Louvre-Lens museum granted free access to its permanent exhibition (the “Time Gallery”) and to one its temporary exhibition halls (“the Glass Pavilion”) to improve access to culture and diversify audiences. 
Usklađivanje pristupa kulturi i financijske stabilnosti Podružnica muzeja Louvre u Lensu omogućila je slobodan pristup svojoj stalnoj izložbi („Vremenska galerija”) i jednoj dvorani za privremene izložbe („stakleni paviljon”) u svrhu poboljšanja pristupa kulturi i diversifikacije publike.
This measure increased, according to the museum, the overall number of visitors58 (14 % of the visitors would not have visited the museum had they had to pay an entrance fee) but limited its financial autonomy by decreasing its self-financing rate59 (18 % instead of an expected 27 %). 
Tom se je mjerom, prema navodima muzeja, povećao ukupan broj posjetitelja58 (14 % posjetitelja ne bi posjetilo muzej da su morali platiti ulaznice), ali je muzej tako ograničio svoju financijsku samostalnost smanjenjem stope samofinanciranja59 (18 % umjesto očekivanih 27 %).
Free admissions have so far been maintained thanks to the local authorities’ legal commitment to cover the site’s operating deficit. 
Besplatan ulaz zasad je omogućen jer su lokalna tijela pravno obvezna pokriti operativni manjak lokaliteta.
9. Project monitoring by Member States is limited after project completion 89 The legal basis60 requires beneficiaries to maintain the nature and objectives of the EU project for a five-year durability period. 
Države članice prate završene projekte tek u ograničenoj mjeri 89 Na temelju pravne osnove60 korisnici su obvezni održavati prirodu i ciljeve projekta EU-a tijekom petogodišnjeg razdoblja trajnosti.
A breach of these obligations may lead to financial corrections and the recovery of the EU funds granted. 
Kršenje tih obveza može dovesti do financijskih ispravaka i povrata dodijeljenih sredstava EU-a.
The EU legal framework does not define how the managing authorities in the Member States must ensure compliance with these requirements. 
Pravnim okvirom EU-a nije definirano kako upravljačka tijela u državama članicama moraju zajamčiti usklađenost s tim zahtjevima.
90 The managing authorities monitor the projects mainly during the implementation phase. 
90 Upravljačka tijela prate projekte uglavnom tijekom faze provedbe.
Even though around one quarter of the result indicators defined for the completed projects in our sample did not reach their targets at project completion (see also Figure 3), beneficiaries were not subject to any financial consequences. 
Iako otprilike jedna četvrtina pokazatelja rezultata definiranih za završene projekte iz uzorka nije dosegla svoje ciljeve u trenutku dovršetku projekta (vidjeti i sliku 3.), korisnici nisu snosili nikakve financijske posljedice.
We have already stated, in a previous report, that incentive mechanisms should be applied and lead to real financial benefits or sanctions61. 
Sud je već u prethodnom izvješću naveo da bi se trebali primjenjivati mehanizmi za poticanje i da bi oni trebali dovesti do stvarnih financijskih pogodnosti ili sankcija61.
ICOMOS stated that monitoring procedures set by the EU and the Member States for EU-funded projects take insufficient account of the inherent specificities of the cultural sector and give too much emphasis to financial aspects without properly assessing the actual quality and cultural impact of projects (see Box 10) 47 60 Article 71 of the Common Provisions Regulation. 
ICOMOS je izjavio da se u postupcima praćenja koje su utvrdili EU i države članice za projekte koje financira EU ne uzimaju dovoljno u obzir specifična obilježja sektora kulture i da se prevelik naglasak stavlja na financijske aspekte bez odgovarajuće procjene stvarne kvalitete i kulturnog učinka projekata (vidjeti okvir 10.).
61 Paragraphs 54 to 56 of ECA Briefing Paper on Delivering performance in Cohesion, June 2019. 
9. 1 2 4
48 Box 10 Example of the lack of focus given to cultural aspects The World Heritage Site of Pompeii was granted ERDF funds of around €78 million to safeguard and promote it. 
Primjer nedovoljnog uzimanja u obzir kulturnih aspekata Pompejima, koji su uvršteni u popis svjetske baštine, dodijeljena su sredstva iz EFRR-a za očuvanje i promicanje tog lokaliteta u iznosu od oko 78 milijuna eura.
Works were performed at different locations of the site. 
Radovi su izvršeni na različitim lokacijama lokaliteta.
We sampled for the audit visit the house of Efebo, which was finished in December 2015. 
Uzorkovanjem je za revizijski posjet odabrana kuća Efebo koja je dovršena u prosincu 2015.
The interventions carried out at the house included restorations works at the summer triclinium, a Roman dining room overlooking the garden below a pergola supported by four columns. 
Intervencije provedene na kući uključuju obnovu ljetnog triklinija, rimske blagovaonice s pogledom na vrt ispod pergole postavljene na četiri stupa.
The managing authority visited the house of Efebo to verify the expenditures declared. 
Upravljačko tijelo posjetilo je kuću Efebo kako bi provjerilo prijavljene rashode.
The report confirmed that the works had been finalised. 
U izvješću je potvrđeno da su radovi završeni.
Three years after the completion of the works, the structure was damaged in a number of places. 
Tri godine nakon završetka radova struktura je oštećena na nekoliko mjesta.
During a monitoring check performed by the beneficiary, experts concluded that the structure was undermined by the very high number of visitors that had access to the triclinium and by the absence of protection on all sides of the structure. 
Tijekom provjere u svrhu praćenja koje su proveli korisnici, stručnjaci su zaključili da je struktura ugrožena zbog velikog broja posjetitelja koji su imali pristup trikliniju i nepostojanja zaštite na svim stranama strukture.
A polycarbonate protection device was financed by the audited ERDF project, but had been stored in a warehouse and not installed. 
Polikarbonatni zaštitni uređaj financiran je u okviru projekta EFRR-a, ali je pospremljen u skladište i nije ugrađen.
It was installed at the beginning of 2019 during maintenance works, three years after project completion. 
Postavljen je na početku 2019. tijekom radova u svrhu održavanja, tri godine nakon završetka projekta.
This error damaged the physical infrastructure of the summer triclinium. 
Tom je pogreškom oštećena fizička infrastruktura ljetnog triklinija.
Summer triclinium, 1927 Source: Scheda ispettiva, Casa dell’Efebo I 7, 11, provided by Parco Archeologico di Pompei. 
Ljetni triklinij, 1927. Izvor: Scheda ispettiva, Casa dell’Efebo I 7, 11, dostavio arheološki park Parco Archeologico di Pompei.
49 Summer triclinium, January 2016, after completion of the audited ERDF project in 2015 Source: Relazione tecnica, Casa dell’Efebo, January 2016, provided by Parco Archeologico di Pompei. 
48 Ljetni triklinij, siječanj 2016., nakon završetka pregledanog projekta EFRR-a 2015.
Summer triclinium, April 2019 during audit visit Source: ECA. 
Ljetni triklinij, travanj 2019. za vrijeme revizijskog posjeta Izvor: Sud.
50 91 After project completion, the monitoring systems of the visited Member States do not ensure that project performance is systematically checked. 
91 Nakon završetka projekta, sustavima praćenja koje su uspostavile posjećene države članice ne jamči se sustavna provjera uspješnosti projekta.
During the five-year durability period, performance can be checked on an ad-hoc basis, at national discretion, and after this period, project performance is no longer monitored. 
Tijekom petogodišnjeg razdoblja trajnosti uspješnost se može provjeriti na ad hoc osnovi, na temelju diskrecijskog prava država članica, a nakon tog razdoblja provedba projekata više se ne prati.
92 At project level, only one of the visited cultural sites had been the subject of an ex-post assessment to analyse the economic, social or cultural impact of the ERDF project. 
92 Na razini projekta, samo je na jednom od svih posjećenih kulturnih lokaliteta obavljena ex post procjena kako bi se analizirao gospodarski, društveni ili kulturni učinak projekta EFRR-a.
93 For cultural heritage sites, the ERDF monitoring arrangements clearly contrast with the arrangements in place for UNESCO, the Cultural Route of the Council of Europe, and with the Commission itself for sites with the European heritage label. 
93 Kad je riječ o lokalitetima baštine, mehanizmi praćenja u okviru EFRR-a očito su u suprotnosti s mehanizmima koje su uspostavili UNESCO, Kulturna ruta Vijeća Europe i sama Komisija za lokalitete s oznakom europske baštine.
For the 2014-2020 programme period, whereas two of the visited Member States monitor some projects on the spot, one only performs administrative checks based on reports submitted by the beneficiaries. 
Kad je riječ o programskom razdoblju 2014. – 2020., dvije su države članice određene projekte pratile na terenu, dok je jedna obavljala samo administrativne provjere na temelju izvješća koja su dostavili korisnici.
In contrast, the afore mentioned international labels require monitoring to be performed on a systematic basis, even though not necessarily providing funds (see Annex VII). 
S druge strane, za prethodno navedene međunarodne oznake sustavno praćenje je obvezno, iako se u okviru njih nužno ne pružaju financijska sredstva (vidjeti Prilog VII.). 49
Conclusions and recommendations 94 Overall the audit concluded that there is no appropriate framework to ensure the effectiveness and sustainability of its ERDF investments in cultural sites. 
Zaključci i preporuke 94 Općeniti je zaključak revizije da ne postoji prikladan okvir kojim bi se zajamčila djelotvornost i održivost ulaganja EFRR-a u kulturne lokalitete.
Lack of focus and limited coordination for EU investments in cultural sites 95 The Treaties set an overarching objective for the EU to respect its rich cultural diversity and ensure that Europe's cultural heritage is safeguarded and enhanced. 
Nedovoljna usmjerenost i ograničena koordinacija za ulaganja EU-a u kulturne lokalitete 95 U Ugovorima je postavljen opći cilj u skladu s kojim EU treba poštovati svoju bogatu kulturnu raznolikost i zajamčiti očuvanje i unaprjeđenje kulturnog nasljeđa Europe.
The Union can only encourage cooperation between Member States and support or supplement their actions (paragraphs 05 to 16). 
Unija može samo poticati suradnju među državama članicama i podupirati ili nadopunjavati njihovo djelovanje (odlomci 05. – 16.).
96 Culture is not addressed in the EU 2020 overarching Commission strategy. 
96 Područje kulture nije obuhvaćeno općom strategijom EU-a za 2020. koju je pripremila Komisija.
The core EU strategic framework for culture is composed of common strategic objectives guiding EU action in the area of culture, set out in the Commission’s Agendas for culture, and is developed in the Council’s Work Plans for Culture. This framework is complex. 
Temeljni strateški okvir EU-a za kulturu sastoji se od zajedničkih strateških ciljeva kojima se usmjerava djelovanje EU-a u području kulture i koji su izneseni u Komisijinim agendama za kulturu. Taj se okvir razvija u okviru planova rada za kulturu koje priprema Vijeće.
The strategic objectives defined by the Commission are not translated into clear operational objectives, there are no provisions to monitor the achievement of objectives set or indicators to measure progress. 
Strateški ciljevi koje je Komisija definirala nisu pretočeni u jasne operativne ciljeve, nisu uspostavljeni mehanizmi za praćenje ostvarenja utvrđenih ciljeva ni pokazatelji za mjerenje napretka.
According to the Commission translating objectives into policy making at Member State level remains a challenge (paragraphs 17 to 22). 
Komisija smatra da je pretvaranje ciljeva u donošenje politika na razini država članica i dalje zahtjevan zadatak (odlomci 17. – 22.).
97 The strategic framework for culture is also only partially reflected in EU funding. 
97 Strateški okvir EU-a za kulturu tek se djelomično odražava u financijskim sredstvima EU-a.
Cultural aspects are incorporated, or “mainstreamed”, into different policies, and are mainly seen as a resource to help achieve other EU priorities and objectives through different EU funds. 
Kulturni aspekti uključuju se u različite politike te se uglavnom smatraju sredstvom za postizanje drugih prioriteta i ciljeva EU-a s pomoću različitih fondova EU-a.