natgillin/translations-raw huggingface dataset:
IX The Commission accepts the Court’s recommenda‐ tion that Member States should have an effective and efficient control system in place up front. 
IX Komisija prihvaća preporuku Suda da bi države članice trebale imati učinkovit i djelotvoran sustav kontrole koji bi se unaprijed uspostavio.
It will encourage the Member States to use the checklist and the criteria developed by the Court and con‐ tained in Annex I. By January 2015, the Commission will also provide guidance on controls and penalties under rural development, including a specific section on rea‐ sonableness of costs and the checklist for managing authorities annexed in the special report. 
Time bi se države članice potaknulo da upotrijebe kontrolni popis i kriterije iz Priloga I. koje je izradio Sud. Do siječnja 2015. Komisija će izraditi i smjernice za kontrole i kazne u području ruralnog razvoja koje će uključivati poseban odjeljak o opravdanosti troškova i kontrolni popis za upravljačka tijela iz priloga Posebnom izvješću.
Furthermore, training and sharing of experiences will be part of ENRD activities in the 2014–20 period. 
Osim toga, osposobljavanje i razmjena iskustava bit će uključeni u aktivnosti Europske mreže za ruralni razvoj u razdoblju 2014. – 2020.
1 Article 24(2)(d) of Commission Regulation (EU) No 65/2011. 
1 Članak 24.stavak 2. točka (d) Uredbe Komisije (EZ) br. 65/2011.
2 Regulation (EC) No 1975/2006. 
2 Uredba (EZ) br. 1975/2006.
Considering the above, the Commission is confi‐ dent that deficiencies will be revealed earlier, and that this will lead to a better mitigation of risks and a faster implementation of the necessary corrective actions. 
U tu svrhu Komisija ima aktivniji i koordiniraniji pristup uz veću usredotočenost na ekonomičnost jer smatra da je to put prema boljem financijskom upravljanju u sljedećem višegodišnjem financijskom okviru, kako se vidi iz odgovora u nastavku.
Introduction 03 As mentioned by the Court, the Commission carries out conformity audits in the Member States to ver‐ ify that the expenditure paid is in compliance with the rules. 
Odgovori Komisije 58 Uvod 03 Kao što Sud navodi, Komisija provodi revizije sukladnosti u državama članicama kako bi provjerila jesu li izdaci isplaćeni u skladu s pravilima.
In these audits the Commission has also found weaknesses regarding the reasonableness of costs. 
U tim revizijama i Komisija je uočila slabosti u opravdanosti troškova.
Financial corrections have already been made in this respect (e.g. 19 million euro for Bulgaria) and a number of conformity clearance procedures are currently ongoing and should lead to further finan‐ cial corrections. 
Već su provedeni financijski ispravci u tom pogledu (npr. 19 milijuna EUR za Bugarsku), a u tijeku je niz postupaka potvrde sukladnosti nakon kojih će vjerojatno uslijediti dodatni financijski ispravci.
On 19 December 2013 the Commission adopted guidelines for determining financial corrections to be made by the Commission to expenditure financed by the Union under shared manage‐ ment, for non‐compliance with the rules on public procurement. 
Komisija je 19. prosinca 2013. donijela smjernice za utvrđivanje financijskih ispravaka koje u slučaju nepoštovanja pravila o javnoj nabavi Komisija primjenjuje na izdatke koje u okviru podijeljenog upravljanja financira Unija.
According to these guidelines, the non‐respect of procurement rules is to be judged based on the principle of proportionality. 
Prema tim smjernicama nepoštovanje pravila o javnoj nabavi ocjenjuje se na temelju načela proporcionalnosti.
04 The Commission agrees that additional savings could be made and will take the Court’s observa‐ tions into account. 
04 Komisija se slaže da su moguće dodatne uštede i uzet će u obzir komentare Suda.
05 For the 2014–20 programming period the possibil‐ ity of using standard costs will be generalised and encouraged. 
05 Za programsko razdoblje 2014. – 2020. uopćivat će se i poticati mogućnost upotrebe uobičajenih troškova.
This should reduce the risk for the fund and also reduce the administrative burden for the Member States. 
Time bi se trebao smanjiti rizik za Fond i administrativno opterećenje država članica.
The Commission implements the budget and imple‐ mentation tasks are shared with the Member States. 
Tim bi se slabostima trebale baviti države članice, što se provjerava narednim revizijama.
22 In addition, the Commission now also has the right to suspend payments under certain conditions, i.e. if there is a serious deficiency in the effective func‐ tioning of the management and control system and the Member State has failed to take the necessary action to remedy the situation. 
Odgovori Komisije 59 22 Osim toga, Komisija sad ima i pravo suspendirati plaćanja u određenim uvjetima, primjerice u slučaju da postoji ozbiljan problem u učinkovitom djelovanju sustava upravljanja i kontrole, a država članica nije poduzela potrebne mjere za rješavanje tog problema.
24–28 Financial corrections have already been made in this respect and a number of conformity clearance procedures are currently ongoing and should lead to further financial corrections. 
Zajednički odgovor na točke 24 – 28 Već su provedeni financijski ispravci u tom pogledu, a u tijeku je niz postupaka potvrde sukladnosti nakon kojih će uslijediti dodatni financijski ispravci.
In almost none of the audits performed by the Commission could the reasonableness of costs be considered as totally satisfactory. 
Gotovo ni u jednoj reviziji koju je Komisija provela opravdanost troškova nije bila potpuno zadovoljavajuća.
When such weak‐ nesses were found, apart from the financial conse‐ quences, recommendations were issued. 
Uočene slabosti imale su financijske posljedice, a uz njih su izdane i preporuke.
In some cases this led to corrective actions. 
U nekim slučajevima one su uzrokovale korektivne mjere.
In its 2013 annual report, the Court of Auditors observed that the Member States had enough information to detect and correct the majority of the errors found in the area of rural development. 
U godišnjem izvješću za 2013. godinu Europski revizorski sud naveo je da države članice imaju dovoljno informacija da bi mogle uočiti i ispraviti većinu pogrešaka u području ruralnog razvoja.
For investment measures, the Court observed that Member States could have detected and corrected all quantifiable errors in the transactions reviewed3. 
Što se tiče mjera ulaganja, Sud je naveo da su države članice mogle uočiti i ispraviti sve mjerljive pogreške u revidiranim transakcijama3.
It should be noted that the weaknesses identified by the Court in its audits for its annual reports are followed up by the Commission through desk audits or conformity audits or by the certifying body. 
Treba istaknuti da slabosti koje u svojim revizijama za godišnje izvješće navede Sud provjerava Komisija, revizijama obavljenog posla ili sukladnosti, ili tijelo za ovjeravanje.
3 European Court of Auditors’ Annual Report 2013, paragraph 4.8. 
3 Godišnje izvješće Europskog revizorskog suda za 2013., točka 4.8.
Reply of the Commission 60 In addition, on 19 December 2013, the Commis‐ sion adopted guidelines for determining finan‐ cial corrections to be made by it to expenditure financed by the Union under shared manage‐ ment, for non‐compliance with the rules on public procurement. 
Odgovori Komisije 60 Osim toga, Komisija je 19. prosinca 2013. donijela smjernice za utvrđivanje financijskih ispravaka koje u slučaju nepoštovanja pravila o javnoj nabavi Komisija primjenjuje na izdatke koje u okviru podijeljenog upravljanja financira Unija.
As regards the assessment of the control systems in place, the Commission has found that well‐ designed control systems were not always well implemented in practice. 
Što se tiče procjene postojećih sustava kontrole, Komisija je ustanovila da dobro osmišljeni sustavi kontrole u praksi nisu uvijek bili dobro provedeni.
32 The action plans were introduced following the Court of Auditors’ findings in its annual report for 2011. 
32 Akcijski planovi uvedeni su na temelju zaključaka iz godišnjeg izvješća Revizorskog suda za 2011.
This has been a substantial task for the Mem‐ ber States. 
To je zahtjevan zadatak za države članice.
The Commission has developed detailed tools to improve the quality of the action plans to address the root causes of error. 
Komisija je razvila detaljne alate za poboljšanje kvalitete akcijskih planova kako bi se uklonili glavni uzroci pogrešaka.
These included the prepar‐ ation of guidelines on topics such as simplified costs, public procurement, verifiability and control‐ lability of the measures in the rural development plans, as well as organising specific anti‐fraud strategies. 
To je uključivalo i pripremu smjernica za teme poput mogućnosti pojednostavnjenih troškova, javne nabave, mogućnosti provjere i kontrole mjera u planovima ruralnog razvoja te organizacije posebnih strategija za borbu protiv prijevara.
In the latest update (September 2014) of the action plans, Member States had to take into account the Court’s and the Commission’s audit findings to a much larger extent. 
Prema posljednjim ažuriranim akcijskim planovima (rujan 2014.), države članice moraju u mnogo većoj mjeri uzeti u obzir rezultate revizija Suda i Komisije.
Indeed, 46 % of the actions presented by Member States addressed concrete audit findings, 50 % of which came from the Court’s reports. 
U skladu s time 46 % mjera koje su predstavile države članice odnosilo se na konkretne rezultate revizija, a 50 % njih bilo je iz izvješćâ Suda.
It should be noted that the Commission’s powers have been strengthened with the new CAP regulation ((EU) No 1306/2013). 
Treba istaknuti da su ovlasti Komisije povećane novom Uredbom o ZPP-u (EU) br. 1306/2013.
Article 41(2) provides that interim payments to the Member State may be suspended or reduced when it is found that key components of the national control system are not effective or when the necessary remedial measures have not been imple‐ mented. 
Člankom 41. stavkom 2. propisano je da se privremena plaćanja državi članici mogu suspendirati ili smanjiti ako se ustanovi da ključne komponente nacionalnog sustava kontrole nisu učinkovite ili ako nisu provedene potrebne sanacijske mjere.
Article 36(7) provides for the interruption of interim payments as a first quick and reactive tool in case of concerns on the legality and regularity of payments. 
Člankom 36. stavkom 7. propisano je da je prekid privremenih plaćanja prvi alat za brzu reakciju u slučaju problema sa zakonitošću i redovitošću plaćanja.
Furthermore, in order to avoid financial corrections, each paying agency for which reservations have been made in DG Agriculture and Rural Development's annual activity report will have to act promptly. 
Nadalje, kako bi se izbjegli financijski ispravci, svaka agencija za plaćanje za koju su iznesene sumnje u godišnjem izvješću o radu GU AGRI-ja morat će brzo djelovati.
29 As described by the Court in paragraph 33, follow‐ ing the analysis, four seminars were organised with the Member State authorities. 
29 Kako je Sud naveo u točki 33., nakon analize organizirana su četiri seminara s tijelima država članica.
During the seminars the issues linked to the reasonableness of costs and public procurement were discussed and good practises shared. 
Na tim se seminarima raspravljalo o problemima povezanima s opravdanošću troškova i s javnom nabavom te su razmijenjene dobre prakse.
Member States are also imple‐ menting action plans on error rates, which in some cases include actions to improve the assessment of reasonableness of costs. 
Države članice provode i akcijske planove za stope pogrešaka koji u nekim slučajevima uključuju mjere za poboljšanje procjene opravdanosti troškova.
In the particular case of public procurement, a guid‐ ance document on the most common irregularities in the management of ESI funds has already been presented to Member States (Fourth seminar on error rate, October 2014). 
U posebnom slučaju javne nabave državama članicama već su predstavljene smjernice za najčešće nepravilnosti u upravljanju europskim strukturnim i investicijskim fondovima (4. seminar o stopi pogrešaka, listopad 2014.).
30 For the new programming period 2014–20, the Commission put forward simplified cost options (flat‐rate financing, standard scales of unit costs, lump sums) as an efficient means to ensuring rea‐ sonableness of costs. 
30 Za novo programsko razdoblje 2014. – 2020. Komisija je iznijela mogućnosti pojednostavnjenih troškova (fiksne stope financiranja, standardne veličine jediničnih troškova, jednokratni iznosi) kao učinkovito sredstvo kojim se osigurava opravdanost troškova.
Regulation (EU) No 1303/2013 includes options for the European Structural and Investment Funds to calculate eligible expenditure of grants and repay‐ able assistance on the basis of real costs, but also on the basis of flat‐rate financing, standard scales of unit costs and lump sums. 
1303/2013 europskim strukturnim i investicijskim fondovima omogućeno je da prihvatljive izdatke za bespovratna sredstva i povratnu pomoć izračunaju na temelju stvarnih troškova, ali i na temelju fiksne stope financiranja, standardnih veličina jediničnih troškova i jednokratnih iznosa.
Guidance on simplified cost options (SCOs) has been prepared by the Commission in order to provide technical guidance on the three kinds of simplified costs applicable and to share the best practices with a view to encouraging Member States to use simplified costs. 
Komisija je izradila Smjernice za mogućnosti pojednostavnjenih troškova kako bi dala tehničke smjernice za tri vrste mogućnosti pojednostavnjenih troškova koje se primjenjuju i kako bi iznijela najbolje prakse u cilju poticanja država članica da se služe mogućnostima pojednostavnjenih troškova.
However, it is up to the Member States to decide whether to use the simplified cost options. 
Međutim, države članice same odlučuju hoće li se služiti mogućnostima pojednostavnjenih troškova.
In a seminar on error rate organised in October 2014, guidance on how to prevent irregularities under public procurement procedures was pre‐ sented to the managing authorities and paying agencies of all Member States. 
Na seminaru o stopi pogrešaka koji je organiziran u listopadu 2014. upravljačkim tijelima i agencijama za plaćanje svih država članica predstavljene su smjernice za sprečavanje nepravilnosti u postupcima javne nabave.
Finally, guidance on controls and penalties under rural development will be made available before the end of 2014. 
Uz sve to, do kraja 2014. bit će dostupne smjernice o kontrolama i kaznama u okviru ruralnog razvoja.
Reply of the Commission 61 33 In addition, the Commission provides anti‐fraud seminars to the paying agencies in the Member States (and candidate countries). 
Odgovori Komisije 61 33 Osim toga, Komisija u državama članicama (i državama kandidatkinjama) za agencije za plaćanje organizira seminare o borbi protiv prijevara.
The seminars aim at sharing information on areas with a high risk of fraud and how to detect and prevent it. 
Cilj je tih seminara razmjena informacija o područjima u kojima je velik rizik od prijevara te o tome kako uočiti i spriječiti prijevare.
By the end of 2014, the following Member States will have been covered by these seminars: Austria, Belgium (Flan‐ ders), Cyprus, the Czech Republic, Denmark, Estonia, Finland, France, Germany, Greece, Ireland, Latvia, the Netherlands, Poland, Portugal, Romania, Slo‐ vakia, Slovenia, Spain and Sweden. 
Do kraja 2014. seminari će se održati u sljedećim državama članicama: Austrija, Belgija (Flandrija), Cipar, Češka, Danska, Estonija, Finska, Francuska, Njemačka, Grčka, Irska, Latvija, Nizozemska, Poljska, Portugal, Rumunjska, Slovačka, Slovenija, Španjolska i Švedska.
Seminars in the remaining Member States are under preparation. 
U ostalim državama članicama seminari su u pripremi.
34 In the 2007–13 period, for the majority of the rural development investment measures, there was no specific legal basis for the use of simplified cost options. 
34 U razdoblju 2007. – 2013. za većinu mjera ulaganja u ruralni razvoj nije bilo posebne pravne osnove za upotrebu mogućnosti pojednostavnjenih troškova.
Regulation (EU) No 1303/2013 (Articles 67 and 68) has included the possibility for all Euro‐ pean Structural and Investment Funds to imple‐ ment these options and, therefore, it is expected that, with the help of enhanced guidance by the Commission, a bigger share of the expenditure will be based on simplified cost options in the new programming period. 
Na temelju Uredbe (EU) br. 1303/2013 (članci 67. i 68.) u okviru europskih strukturnih i investicijskih fondova mogu se uvesti te mogućnosti, a zbog toga se očekuje da će uz bolje smjernice Komisije u novom programskom razdoblju veći udio izdataka biti utemeljen na mogućnostima pojednostavnjenih troškova.
Of course it is ultimately up to Member States to decide whether they want to make use of simplified cost options. 
Naravno, države članice same odlučuju hoće li se služiti mogućnostima pojednostavnjenih troškova.
35 The action plans are focused on the identification and correction of the main sources of irregularities in the expenditure, including weaknesses in check‐ ing the reasonableness of costs. 
35 Glavna je svrha akcijskih planova uočavanje i ispravak glavnih izvora nepravilnosti u izdacima, uključujući slabosti u provjeravanju opravdanosti troškova.
In fact, the staff working document presented in June 2013 by the Commission4 included the poor assessment of the reasonableness of costs as one of the main roots of errors (RC10). 
U radnom dokumentu službi koji je u u lipnju 2013. objavila Komisija4 loša procjena opravdanosti troškova navedena je kao jedan od ključnih uzroka pogrešaka (RC10).
Since then, Member States have pro‐ gressively identified shortcomings in this field and have launched preventive and corrective actions. 
Države članice otad uspješno utvrđuju nedostatke u tom području i poduzele su preventivne i korektivne mjere.
4 Commission staff working document on the assessment of root causes of errors and corrective and preventive actions in the rural development policy (SWD(2013) 244 final). 
4 Radni dokument službi Komisije o procjeni ključnih uzroka pogrešaka i korektivnih i preventivnih mjera u području politike ruralnog razvoja (SWD(2013)244 završna verzija).
42 See reply to paragraph 34. 
42 Vidjeti odgovor na točku 34.
44–49 The monitoring and evaluation systems set up by Member States following Annex IV of Commission Implementing Regulation (EU) No 808/2014 (the rural development implementing act) could be a useful tool to assess the reasonableness of costs in the light of the outputs, results and impacts achieved and/or planned. 
Sustavi za praćenje i procjenu koje su pokrenule države članice u skladu s Prilogom IV. Uredbi 808/2014 (Provedbena uredba o ruralnom razvoju) mogli bi biti korisni za procjenu opravdanosti troškova u pogledu izlaznog proizvoda, rezultata i utjecaja koji su ostvareni i/ili planirani.
The Commission will recommend that Member States improve the cost‐efficiency and cost‐effectiveness assessment of individual projects and operations. 
Komisija će državama članicama preporučiti da poboljšaju procjene troškovne učinkovitosti i djelotvornosti pojedinačnih projekata i aktivnosti.
52 Specific workshops on anti‐fraud strategies are being organised in almost all Member States by DG Agriculture and Rural Development. 
52 GU AGRI u gotovo svim državama članicama organizira posebne radionice o strategijama za borbu protiv prijevara.
See reply to paragraph 33 for further details. 
Više pojedinosti dostupno je u odgovoru na točku 33.
54 Good practices in this field will be shared through the ENRD during the 2014–20 period. 
54 U razdoblju 2014. – 2020. dobre prakse u ovom području razmjenjivat će se u okviru EMRR-a.
61 There are different methodologies that can be applied in order to determine the simplified cost options, as spelt out under Article 67(5) of Regulation (EU) No 1303/2013. 
61 Za određivanje mogućnosti pojednostavnjenih troškova mogu se primijeniti različite metodologije u skladu s člankom 67. stavkom 5. Uredbe (EU) br.
Furthermore, according to Article 62(2) of Regulation (EU) No 1305/2013, the managing author‐ ities shall include in their rural development pro‐ grammes a statement confirming the adequacy and accuracy of the calculations. 
Osim toga, prema članku 62. stavku 2. Uredbe (EU) br. 1305/2013 upravljačka tijela u svoje programe ruralnog razvoja moraju uključiti i izjavu kojom potvrđuju prikladnost i točnost izračuna.
This statement must be carried out by a functionally independent body. 
Tu izjavu mora izraditi funkcionalno neovisno tijelo.
Reply of the Commission 62 62 Under the current legal framework, the Commission cannot oblige Member States to update or period‐ ically review the simplified cost options’ methodol‐ ogy put in place by the managing authorities fol‐ lowing Article 67 of Regulation (EU) No 1303/2013, although the Commission encourages that the systems in place reflect the development of market prices over the time. 
Odgovori Komisije 62 62 Prema postojećem pravnom okviru Komisija ne može prisiliti države članice da ažuriraju ili periodično preispituju metodologiju za određivanje mogućnosti pojednostavnjenih troškova koju su uvela upravljačka tijela u skladu s člankom 67. Uredbe (EU) br.
Box 7 For the coming 2014–20 period, such a system should be based on a fair, equitable and verifiable calculation, taking into account, inter alia, statist‐ ical data, historical data or usual cost accounting practices. 
U nadolazećem razdoblju 2014. – 2020. takav sustav trebao bi biti utemeljen na poštenim, pravednim i provjerljivim izračunima te bi se među ostalim trebalo uzeti u obzir statističke podatke, povijesne podatke ili uobičajenu praksu troškovnog računovodstva.
Specifically for the investment measures, the Com‐ mission will encourage the Members States to peri‐ odically review the simplified costs option method‐ ologies, to be in line with market developments. 
Konkretno, za investicijske mjere Komisija će poticati države članice da periodično preispituju metodologije za određivanje mogućnosti pojednostavnjenih troškova kako bi bile u skladu s kretanjima na tržištu.
71 The Commission encourages Member States to ensure that the systems in place reflect the devel‐ opment of market prices over time. 
71 Komisija potiče države članice da se postojeći sustavi s vremenom prilagođavaju kretanju tržišnih cijena.
78–79 There may be circumstances when the use of a higher‐cost supplier can be justified, as the Court describes in paragraphs 47 to 52, but the Commis‐ sion agrees that manipulation is not acceptable. 
Kako Sud navodi u točkama 47. – 52., moguće su okolnosti u kojima odabir skupljeg dobavljača može biti opravdan, ali Komisija se slaže da je manipulacija neprihvatljiva.
81 The implementation of Delegated Regulation (EU) No 907/2014 will help in the prevention and detec‐ tion of fraud. 
81 Provedbom Delegirane uredbe Komisije (EU) 907/2014 osigurat će se pomoć u sprečavanju i uočavanju prijevara.
Annex 1 to this regulation provides that the paying agency has to ensure that staff training includes fraud awareness. Under the new Regulation (EU) No 1306/2013, Delegated Regulation (EU) No 907/2014 and Com‐ mission Implementing Regulation (EU) No 908/2014, Member States are obliged to more specifically address fraud as a risk for the funds. 
Prilogom I. toj Uredbi propisano je da agencija za plaćanje mora osigurati da u osposobljavanje zaposlenika bude uključena svijest o prijevarama. U skladu s novom Uredbom (EU) br. 1306/2013, Delegiranom uredbom Komisije (EU) br.
This subject is also specifically addressed in the anti‐fraud semi‐ nars (cf. reply to paragraph 33). 
Toj se temi također pridaje velika pozornost na seminarima o borbi protiv prijevara (vidi odgovor na točku 33.).
86 Good practices in this field will be shared through the ENRD during the 2014–20 period. 
86 U razdoblju 2014. – 2020. dobre prakse u ovom području razmjenjivat će se u okviru EMRR-a.