natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By 2019, payment entitlements will be adjusted to a national or regional average value (internal convergence). 
Do 2019. prava na plaćanje prilagodit će se nacionalnoj ili regionalnoj prosječnoj vrijednosti (unutarnja konvergencija).
In parallel, the values of BPS payment entitlements will be adjusted, as a result of the EU’s decision to seek a more equitable distribution of direct support between Member States (external convergence). 
Istodobno će se prilagoditi vrijednost prava na plaćanje iz programa osnovnih plaćanja kao posljedica odluke EU-a kojom se nastoji ostvariti ravnopravnija raspodjela izravne potpore među državama članicama (vanjska konvergencija).
National reserve: For the purpose of allocating payment entitlements primarily to new farmers or to farmers in special situations, each Member State operates a national reserve. 
Nacionalna rezerva: svaka država članica upravlja nacionalnom rezervom za potrebe dodjele prava na plaćanje ponajprije novim poljoprivrednicima i poljoprivrednicima u posebnim situacijama.
The national reserve incorporates the difference between the respective national BPS ceiling and the total value of all allocated payment entitlements. 
Nacionalna rezerva obuhvaća razliku između nacionalne gornje granice programa jedinstvenih plaćanja i ukupne vrijednosti dodijeljenih prava na plaćanje.
Negative list: List of businesses or activities such as airports, waterworks, real estate services or permanent sport and recreational grounds who are not considered ‘active farmers’ unless they can prove that their agricultural activities are not marginal. 
Negativni popis: popis poduzeća ili djelatnosti kao što su zračne luke, vodoopskrbna poduzeća, agencije za nekretnine, trajni sportski i rekreativni tereni koji se ne smatraju „aktivnim poljoprivrednicima” osim ako mogu dokazati da njihove poljoprivredne djelatnosti nisu marginalne.
Paying agency: A Member State body responsible for managing agricultural support payments. Payment entitlement (‘BPS entitlement’): Transferable right that entitles an active farmer to a stated amount of support if declared together with one hectare of eligible agricultural land. 
Pravo na plaćanje („pravo iz programa osnovnih plaćanja”): prenosivo pravo na temelju kojeg aktivni poljoprivrednik može ostvariti isplatu navedenog iznosa potpore ako uz pravo prijavi i hektar prihvatljivoga poljoprivrednog zemljišta.
Single Payment Scheme: Income support scheme for farmers decoupled from production and introduced by the 2003 reform of the CAP. 
Program jedinstvenih plaćanja: program potpore dohotku poljoprivrednika koja je odvojena od proizvodnje i uvedena reformom ZPP-a iz 2003.
In order to receive direct payments, farmers had to have payment entitlements and ‘activate’ them together with eligible agricultural land. 
Za ostvarivanje prava na izravna plaćanja poljoprivrednici su morali imati prava na plaćanje te ih „aktivirati” zajedno s prihvatljivim poljoprivrednim zemljištem.
WTO Agreement on Agriculture: Result of negotiations in the 1986–94 Uruguay Round where member countries of the World Trade Organisation (WTO) agreed to improve market access and reduce trade-distorting subsidies in agriculture. 8 
Sporazum WTO-a o poljoprivredi: postignut u okviru Urugvajskog kruga pregovora u razdoblju 1986. – 1994. kada su se države članice Svjetske trgovinske organizacije (WTO) dogovorile da poboljšaju pristup tržištu i smanje subvencije kojima se narušava trgovina u poljoprivrednom sektoru.
EXECUTIVE SUMMARY I. The 2013 reform of the Common Agricultural Policy introduced a new basic payment scheme (BPS) for farmers, which is applied in 18 Member States1. 
8 3. 1 2
BPS, like its predecessor, the Single Payment Scheme (SPS), aims to provide a basic income support to farmers and thus contribute to viable food production in the EU, without distorting production decisions. 
Program osnovnih plaćanja, kao i njegova preteča – program jedinstvenih plaćanja (SPS), ima za cilj pružiti potporu osnovnom dohotku poljoprivrednika te time doprinijeti održivoj proizvodnji hrane u EU-u bez nepovoljnog utjecanja na odluke o proizvodnji.
With an annual expenditure of around 18 billion euro granted to some 4 million farmers it is the EU’s biggest income support scheme for farmers. 
S godišnjim rashodima od otprilike 18 milijardi eura koji su raspodijeljeni na približno četiri milijuna poljoprivrednika, to je najveći program potpore dohotku poljoprivrednika u EU-u.
Our main audit question in this report was whether Commission and Member States set the BPS properly on track. 
Glavno revizijsko pitanje u ovom izvješću bilo je jesu li Komisija i države članice odabrale pravi smjer za program osnovnih plaćanja.
We conclude that the scheme is operationally on track, but that its impact on simplification, targeting and the convergence of aid levels is limited. 
Sud je zaključio da program u operativnom smislu ide u pravom smjeru, ali da je njegov učinak na pojednostavnjenje, usmjeravanje i konvergenciju razina potpore ograničen.
The introduction of the BPS required substantial efforts by the national authorities but the control systems of the Member States we visited largely mitigated the risk of incorrect calculation and allocation of entitlements. 
Nacionalna tijela morala su uložiti znatne napore u uvođenje programa osnovnih plaćanja, ali se kontrolnim sustavima posjećenih država članica uvelike ublažio rizik od netočnog izračuna i dodjele prava.
The resulting BPS payments were overall not materially affected by error. However, in 2017, in some cases BPS entitlement values were still inaccurate, calculated only provisionally or based on estimates, and some paying agencies we visited faced particular difficulties. 
Međutim, u nekim su slučajevima vrijednosti prava iz programa osnovnih plaćanja i tijekom 2017. još bile netočne, izračunane tek okvirno ili na temelju procjena, a neke agencije za plaćanja koje je Sud posjetio naišle su na osobite poteškoće.
The Commission provided Member States with extensive guidance in this process. 
Komisija je u tom procesu pružala državama članicama opsežne smjernice.
In spite of the clarifications provided, Member States did not always interpret specific calculation rules consistently and did not provide all monitoring information to the Commission. 
Usprkos pojašnjenjima, države članice nisu uvijek dosljedno tumačile posebna pravila za izračun te nisu dostavile Komisiji sve informacije o praćenju.
Overall, the Commission’s own audits yielded good results, but it could have demanded more from the certification bodies. 
Općenito gledajući, revizijama koje je provela sama Komisija ostvareni su dobri rezultati, ali pred tijela za ovjeravanje mogla je postaviti i dodatne zahtjeve.
Calculation rules and options chosen by Member States did Belgium, Denmark, Germany, Ireland, Greece, Spain, France, Croatia, Italy, Luxemburg, Malta, the Netherlands, Austria, Portugal, Slovenia, Finland, Sweden and the United Kingdom. 
Belgija, Danska, Njemačka, Irska, Grčka, Španjolska, Francuska, Hrvatska, Italija, Luksemburg, Malta, Nizozemska, Austrija, Portugal, Slovenija, Finska, Švedska i Ujedinjena Kraljevina.
The remaining Member States, which joined the EU in 2004 or 2007, apply a similar but transitory scheme, the Single Area Payment Scheme (SAPS). 
Preostale države članice, koje su pristupile EU-u 2004. ili 2007., primjenjuju sličan, ali prijelazan program – program jedinstvenih plaćanja po površini (SAPS).
not always favour simplification, but sometimes added complexity, increased the burden on national administrations, and allowed some farmers to realise windfall profits. 
Pravila za izračun i mogućnosti koje su odabrale države članice nisu uvijek išli u prilog pojednostavnjenju, nego su katkad doprinosili složenosti, povećavali administrativno opterećenje nacionalnih uprava i omogućavali nekim poljoprivrednicima ostvarivanje neočekivane dobiti.
The 2013 CAP reform introduced a negative list aimed at excluding beneficiaries whose primary function was not agriculture. 
Reformom ZPP-a iz 2013. uveden je negativni popis čija je svrha isključiti korisnike čija primarna djelatnost nije poljoprivreda.
Use of this list was only partly effective, could result in differing treatment of similar applicants and represented a significant administrative burden for paying agencies. 
Primjena tog popisa bila je tek djelomično djelotvorna, mogla je uzrokovati različito postupanje prema sličnim podnositeljima zahtjeva te je dovela do znatnog administrativnog opterećenja agencija za plaćanja.
In consideration of these difficulties, Council and Parliament agreed that – as from 2018 – Member States can decide whether they reduce the criteria by which applicants can demonstrate their ‘active farmer’ status, or discontinue the application of the ‘negative list’. 
S obzirom na te poteškoće, Vijeće i Parlament složili su se da od 2018. države članice mogu odlučiti hoće li smanjiti kriterije kojima podnositelji zahtjeva mogu dokazati svoj status „aktivnog poljoprivrednika” ili obustaviti primjenu „negativnog popisa”.
The reform also extended the categories of land on which support is payable, and enabled Member States to take measures reducing the risk of speculative claims. 
Reformom su proširene i kategorije zemljišta za koje se može isplatiti potpora te je državama članicama omogućeno poduzimanje mjera za smanjenje rizika od spekulativnih potraživanja.
In an attempt to better target support at agricultural land, however, it created difficult implementation problems. 
Međutim, pri pokušaju boljeg usmjeravanja potpore na poljoprivredna zemljišta došlo je do ozbiljnih problema u provedbi.
The 2013 reform of the CAP represented a move towards more equal support levels per hectare. 
Reformom ZPP-a iz 2013. ostvaren je pomak prema ravnopravnijim razinama potpore po hektaru.
Under the reform, as a general rule, all payment entitlements activated in 2019 in a Member State or in a region should have a uniform unit value, but only six of the 18 Member States chose this option for the whole or a major part of their territory and a seventh by 2020. 
U pravilu, u okviru reforme sva prava na plaćanje aktivirana 2019. godine u državi članici ili u regiji trebala bi imati jednaku jediničnu vrijednost, ali samo je šest od 18 država članica odabralo tu mogućnost za cijeli svoj teritorij ili njegov veći dio, a do 2020. godine tu će mogućnost primjenjivati i sedma država članica.
As a derogation, the other Member States were allowed to take historical factors into account when calculating the value of payment entitlements which farmers should have in 2019. 
Odstupajući od navedenoga, drugim državama članicama bilo je omogućeno da pri izračunu vrijednosti prava na plaćanja koja bi poljoprivrednici trebali imati 2019. godine uzmu u obzir povijesne čimbenike.
Member State choices have had a significant impact on the degree of redistribution of support and farmers could in some cases freeze particularly high support levels resulting from past levels of subsidy. 
Određene odluke država članica znatno su utjecale na stupanj preraspodjele potpore, a poljoprivrednici su u nekim slučajevima mogli zamrznuti izrazito visoke razine potpore koje su proizašle iz prethodnih razina subvencije.
As a scheme essentially related to areas, BPS support tends to favour larger farms. 
Potporom iz programa osnovnih plaćanja, koji je u osnovi povezan s površinama, pogoduje se većim poljoprivrednim gospodarstvima.
Due to the design of the scheme, the Commission expects that with the 2013 CAP reform the capitalisation of the support in land prices will increase, which benefits owners of agricultural land. 
Zbog oblika tog programa Komisija 10 očekuje da će reforma ZPP-a iz 2013. dovesti do povećanja kapitalizacije potpore u cijenama zemljišta, što pogoduje vlasnicima poljoprivrednog zemljišta.
X. BPS support is a significant source of income for many farmers but has inherent limitations. It does not take account of market conditions, use of agricultural land or the 10 
X. Potpora iz programa osnovnih plaćanja važan je izvor dohotka za brojne poljoprivrednike, ali obilježena je određenim ograničenjima koja proizlaze iz same njezine naravi.
individual circumstances of the holding, and it is not based on an analysis of the overall income situation of farmers. 
Njome se ne uzimaju u obzir tržišni uvjeti, uporaba poljoprivrednog zemljišta ili pojedinačne okolnosti poljoprivrednog gospodarstva i ona se ne temelji na analizi cjelokupnog dohotka poljoprivrednika.
The objective of the Treaty to ensure a fair standard of living of farmers and the general CAP objective of viable food production and farmers’ incomes have not been translated into measurable targets yet and there is no baseline to which the results achieved could be compared. 
Cilj jamčenja primjerenog životnog standarda poljoprivrednika koji je predviđen Ugovorom i opći cilj ZPP-a u vezi s održivom proizvodnjom hrane i dohotkom poljoprivrednika još nisu pretočeni u mjerljive ciljne vrijednosti te ne postoji ni osnovna vrijednost s kojom bi se mogli usporediti postignuti rezultati.
As regards the current BPS scheme applicable until 2020, we make a number of recommendations to the Commission concerning the calculation and allocation of BPS entitlements, addressing the appropriate implementation of paying agencies’ key controls, the Commission’s systems for disseminating information among Member States, and the role of certification bodies. 
Kad je riječ o postojećem programu osnovnih plaćanja koji se primjenjuje do 2020. godine, Sud je Komisiji iznio niz preporuka o izračunu i dodjeli prava iz programa osnovnih plaćanja, rješavanju pitanja odgovarajuće provedbe ključnih kontrola koje obavljaju agencije za plaćanja, sustavima Komisije za slanje informacija državama članicama i ulozi tijela za ovjeravanje.
As regards the development of its proposals for the next programming period, we recommend that the Commission analyse the factors impacting income for all groups of farmers, their income support needs and the value of the public goods that farmers provide, and that it links, from the outset, the proposed measures to appropriate operational objectives and baselines against which the performance of the support could be compared. 11 
Kad je riječ o izradi njezinih prijedloga za sljedeće programsko razdoblje, Sud je preporučio Komisiji da analizira čimbenike koji utječu na dohodak svih skupina poljoprivrednika, njihove potrebe u pogledu potpora dohotku i vrijednost javnih dobara koje poljoprivrednici proizvode te da se predložene mjere od samog početka povezuju s odgovarajućim operativnim ciljevima i osnovnim vrijednostima s kojima se može usporediti uspješnost potpore. 11
Increasing agricultural productivity and thus ensuring a fair standard of living for farmers are key objectives of the Treaty and a major concern of the Common Agricultural Policy (CAP)2. Prior to 1992, the CAP focused on supporting guaranteed prices (intervention prices) for agricultural products. 
Povećanje poljoprivredne produktivnosti, a time i jamčenje primjerena životnog standarda poljoprivrednika, ključni su ciljevi Ugovora i jedno od najvažnijih pitanja zajedničke poljoprivredne politike (ZPPP).2 Do 1992. godine ZPP je bio usmjeren na podupiranje zajamčenih cijena (interventne cijene) za poljoprivredne proizvode.
This resulted in substantial overproduction and disproportionate growth in EU expenditure. 
To je dovelo do znatne prekomjerne proizvodnje i nerazmjernog rasta rashoda EU-a.
The 1992 reform of the CAP reduced intervention prices for cereals and beef, and obliged larger farms to set aside part of their land. 
Reformom ZPP-a iz 1992. smanjene su interventne cijene za žitarice i govedinu, a veća poljoprivredna gospodarstva obvezala su se da dio svojeg zemljišta ostave na ugaru.
To compensate for the expected income losses that followed the fall in cereal and beef prices, producers received direct payments which were coupled to sown areas or animal numbers. 
Kako bi se nadoknadili očekivani gubitci dohotka koji su bili posljedica pada cijena žitarica i govedine, proizvođači su primili izravna plaćanja koja su bila vezana za zasijanu površinu ili broj životinja.
The overall level of spending was restricted by sector specific regional or national ceilings. 
Ukupna razina potrošnje bila je ograničena regionalnim ili nacionalnim gornjim granicama za taj sektor.
The 2003 reform of the CAP left the overall level of direct support unchanged, but introduced a system of income support for farmers related to agricultural areas but without obligation to produce (‘decoupling’), known as the Single Payment Scheme (SPS). 
Reformom ZPP-a iz 2003. nije se mijenjala ukupna razina izravne potpore, ali je uveden sustav potpore dohotku poljoprivrednika povezan s poljoprivrednim površinama, ali bez obveze proizvodnje („odvajanje”), poznat kao program jedinstvenih plaćanja (SPS).
A similar but transitory decoupled scheme, the Single Area Payment Scheme (SAPS), was available for farmers in Member States that joined the EU in 2004 and 2007. 
Sličan, ali privremen program odvajanja, program jedinstvenih plaćanja po površini (SAPS), bio je dostupan za poljoprivrednike država članica koje su 2004. i 2007. pristupile EU-u.
As support in various agricultural sectors was successively integrated into the SPS, it became the largest EU income support scheme for farmers. 
Kako je potpora u različitim poljoprivrednim sektorima bila uspješno integrirana u program jedinstvenih plaćanja, taj je program postao najveći program potpore dohotku poljoprivrednika na razini EU-a.
In our previous work on the SPS we found that this scheme ensured a certain level of income support and gave farmers freedom to produce what was in demand in markets. 
U okviru prethodnih aktivnosti Suda na programu jedinstvenih plaćanja utvrđeno je da se tim programom jamči određena razina potpore dohotku i da se poljoprivrednicima daje sloboda da proizvode ono za čime postoji potražnja na tržištu.
However, we also identified a lack of precision in the way key terms such as ‘farmer’, ‘eligible land’ and ‘agricultural activity’ were defined. 
Međutim, Sud je utvrdio i nepreciznost u pogledu načina na koji su definirani ključni pojmovi kao što su „poljoprivrednik”, „prihvatljivo zemljište” i „poljoprivredna djelatnost”.
We recommended that support should be targeted at ‘active farmers’, that eligible land and agricultural activity should be more clearly defined, and that the calculation of payment entitlements should be based on current See Article 39 of the Treaty of on the functioning of the European Union (OJ C 326, 26.10.2012, p. 
Sud je preporučio da se potpora usmjeri na „aktivne poljoprivrednike”, da se jasnije definiraju prihvatljivo zemljište i poljoprivredna djelatnost te da se izračun prava na plaćanje temelji na 12 2 Vidi članak 39. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL C 326, 26.10.2012., str.
47). 12 2 
47.).
farming conditions in the various regions3. We also found that the SPS contained calculation errors and internal control weaknesses in Member States and recommended that paying agencies correct errors and adopt clear procedures to include effective checks on the reliability of the data underlying the calculations and on the accuracy of payment entitlements4. 
trenutačnim uvjetima uzgoja u različitim regijama.3 Ujedno je utvrdio da program jedinstvenih plaćanja sadržava pogreške u izračunu i propuste unutarnje kontrole u državama članicama i preporučio agencijama za plaćanja da isprave pogreške i donesu jasne postupke koji bi obuhvaćali djelotvorne provjere pouzdanosti podataka na kojima se temelje izračuni i točnosti prava na plaćanje.4 4.
4. The 2013 reform of the CAP continued the system of decoupled support but was accompanied by a slight reduction in the overall budget available for direct payments for the period from 2014 to 20205. It introduced a new structure of direct payments to farmers which consists of the basic payment scheme (BPS)6, which is also open to Member States that introduced the SAPS, a payment for agricultural practices beneficial for the climate and the environment7 and support for young farmers8. 
Reformom ZPP-a iz 2013. nastavio se sustav proizvodno nevezane potpore, ali uz blago smanjenje ukupnog proračuna dostupnoga za izravna plaćanja za razdoblje 2014. – 2020.5 Njome je uvedena nova struktura izravnih plaćanja poljoprivrednicima koja se sastoji od programa osnovnih plaćanja (BPS)6, koja je otvorena i za države članice koje su uvele SAPS, plaćanja za poljoprivredne prakse korisne za klimu i okoliš7 te potporu za mlade poljoprivrednike.8 Osim toga, države članice mogu iskoristiti niz mogućnosti za koje očekuju da će bolje usmjeriti potporu na poljoprivrednike u sektorima ili regijama s gospodarskim poteškoćama ili na manja poljoprivredna gospodarstva.
The BPS took effect as from claim year 2015 (with payments financed by the 2016 EU budget) and 18 Member States currently apply the scheme9. 
Program osnovnih plaćanja stupio je na snagu godine podnošenja zahtjeva 2015. (s plaćanjima financiranima iz proračuna EU-a za 2016.), a trenutačno ga primjenjuje 18 država članica9.
It is the largest EU direct support scheme for farmers, costing around 18 billion euro per annum and is financed Special Report No 5/2011 ‘Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management’. 
Godine 2015. Tematsko izvješće br. 5/2011 „Program jedinstvenih plaćanja (SPS): što se treba poduzeti kako bi se poboljšalo dobro financijsko upravljanje”.
Special Report No 8/2014 'Has the Commission effectively managed the integration of coupled support into the SPS?'. 
8/2014 „Je li Komisija djelotvorno upravljala uključivanjem proizvodno vezane potpore u program jedinstvenih plaćanja?”.
Annex II of Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 establishing rules for direct payments to farmers under support schemes within the framework of the common agricultural policy and repealing Council Regulation (EC) No 637/2008 and Council Regulation (EC) No 73/2009 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
Prilog II. Uredbi (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju pravila za izravna plaćanja poljoprivrednicima u programima potpore u okviru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br.
Title III, Chapter 1, Section 1, of Regulation (EU) No 1307/2013. 
Glava III. poglavlje 1. odjeljak 1. Uredbe (EZ) br. 1307/2013.
The so-called ‘greening payment’; Article 43(1) of Regulation (EU) No 1307/2013. 
Takozvana „plaćanja za ekologizaciju”; članak 43. stavak 1. Uredbe (EU) br.
Article 50 of Regulation (EU) No 1307/2013. 
1307/2013. Članak 50.
Belgium, Denmark, Germany, Ireland, Greece, Spain, France, Croatia, Italy, Luxemburg, Malta, the Netherlands, Austria, Portugal, Slovenia, Finland, Sweden and the United Kingdom. 
Belgija, Danska, Njemačka, Irska, Grčka, Španjolska, Francuska, Hrvatska, Italija, Luksemburg, Malta, Nizozemska, Austrija, Portugal, Slovenija, Finska, Švedska i Ujedinjena Kraljevina.
The other Member States continued to apply the SAPS. 
Ostale države članice i dalje će primjenjivati program jedinstvenih plaćanja po površini.
entirely from the EU budget. In 2015 some 4 million EU holdings were receiving BPS support. Based on Member States’ decisions about how to allocate the national budgetary ceiling to the various direct support schemes, the Commission calculates the amounts available for BPS support each year which ensures that a maximum of the available budget can be disbursed to the farmers10. 
Na temelju odluka država članica o načinu dodijele nacionalne gornje granice proračuna za različite programe izravne potpore Komisija svake godine izračunava iznose raspoložive za potporu u okviru programa osnovnih plaćanja, čime se jamči isplata maksimalnog raspoloživog proračuna poljoprivrednicima.10 Stoga se udio potpore u okviru programa osnovnih plaćanja u ukupnim izravnim plaćanjima EU-a može znatno razlikovati među državama članicama (vidi sliku 1.).
As a consequence, the share of BPS support in total EU direct payments can vary significantly across Member States (see Figure 1). 
Slika 1. – Udio potpore u okviru programa osnovnih plaćanja u izravnim plaćanjima EU-a po državama članicama za 2015.