natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Transition is expected to be near complete by the 31st of December 2018, with the possible exception of some specialist services.Ő Guidance to partners funded by DG ECHO to deliver medium to large-scale cash transfers in the framework of 2017 Humanitarian Implementation Plan. 
Međutim, uspješan prijenos u konačnici ovisi o spremnosti turskih tijela na preuzimanje predmetnog projekta i dodjelu dostatnih resursa za njegovo financiranje. 29 Smjernice za partnere koje financira GU ECHO radi pružanja srednje opsežne do opsežne novčane pomoći u okviru Plana za pružanje humanitarne pomoći za 2017 godinu.
In a challenging context, the humanitarian projects helped refugees to address their basic needs, but did not always deliver the expected value for money We assessed the efficiency and effectiveness30 of the humanitarian assistance provided under the Facility, and considered in particular: (a) whether the Commission ensured that the costs of funded projects were reasonable in relation to the expected results, and whether projects were implemented in a timely manner; (b) whether the Commission monitored the FacilityŐs spending in a comprehensive manner and produced sufficient relevant information on the results achieved; and (c) whether the humanitarian projects delivered their intended outputs (i.e. what was produced or accomplished), and achieved their expected outcomes (i.e. changes arising from the outputs). 
Predmetnim humanitarnim projektima u izazovnim je okolnostima pružena pomoć izbjeglicama u ispunjavanju njihovih osnovnih potreba, no nije uvijek ostvarena očekivana vrijednost za uloženi novac Sud je procijenio učinkovitost i djelotvornost30 humanitarne pomoći koja je pružena u okviru Instrumenta te je posebno razmotrio: (a) je li Komisija zajamčila opravdanost troškova financiranih projekata u odnosu na očekivane rezultate i jesu li projekti provedeni pravovremeno (b) je li Komisija pratila potrošnju u okviru Instrumenta na sveobuhvatan način i je li dostavila dovoljno relevantnih informacija o postignutim rezultatima, te (c) jesu li humanitarnim projektima postignuta očekivana ostvarenja (tj. što je stvoreno ili postignuto) i očekivani ishodi (tj. promjene koje proizlaze iz tih ostvarenja).
We reviewed 10 humanitarian projects, implemented under indirect (UN agencies) or direct (INGOs) management (See Annex III A). 
Sud je provjerio 10 humanitarnih projekata provedenih pod neizravnim (agencije UN-a) ili izravnim (međunarodni NVO-i) upravljanjem (vidi prilog III.A).
Despite delays in implementation, nine on-going projects31 were sufficiently advanced for us to report on the outputs delivered and the outcomes achieved at the time of the audit. 
Unatoč kašnjenjima u provedbi devet projekata31 bilo je u dovoljno naprednoj fazi da Sud sastavi izvješće o ostvarenjima i ishodima postignutima u trenutku provođenja revizije.
We considered ÔefficiencyŐ as the best relationship between the resources employed and the outputs or results produced and ÔeffectivenessŐ as the extent to which the objectives have been achieved. 
Sud je utvrdio da Komisija pri pregledu projektnih Sud definira „učinkovitost” kao optimalan odnos između uloženih resursa i postignutih ostvarenja ili rezultata, a „djelotvornost” kao mjeru u kojoj su predmetni ciljevi ostvareni.
For project 3, the CCTE, the preliminary project results tracking the school attendance and enrolment were still not available at the time of the audit, preventing us from assessing the outcomes of the project. 
Kad je riječ o 3. projektu, CCTE, preliminarni rezultati projekta kojima se prati pohađanje škola i upisi u njih još nisu bili dostupni u trenutku provođenja revizije pa je Sud bio spriječen obaviti procjenu ishoda tog projekta.
30 31 
28 30 31
We found that the Commission did not consistently and comprehensively assess the reasonableness of the budgeted costs when reviewing project proposals. 
prijedloga nije dosljedno i cjelovito procijenila opravdanost proračunskih troškova.
In particular: (a) the ratio of administrative costs to operational costs was not appropriately assessed in five out of ten projects; (b) in four out of ten projects, there was no calculation of the cost per beneficiary. 
To se posebice odnosi na sljedeće: (a) u pet od deset projekata omjer administrativnih prema operativnim troškovima nije procijenjen na odgovarajući način (b) u četiri projekta od njih deset nije izračunat trošak po korisniku.
When the cost per beneficiary was calculated, it did not always lead to an assessment of whether the ratio obtained was reasonable. 
No izračun toga troška nije uvijek završio procjenom opravdanosti dobivenog omjera.
We acknowledge that the different environments in which the Commission works when providing humanitarian assistance can make the use of standard costs or quantitative benchmarks difficult. 
Sud uvažava činjenicu da različita okruženja u kojima Komisija djeluje pri pružanju humanitarne pomoći mogu otežati uporabu standardnih troškova ili kvantitativnih mjerila.
Nevertheless, we consider that these tools could indeed be used, particularly for consecutive projects implemented by the same partners. 
Unatoč tome, Sud smatra da se ti alati doista mogu rabiti, posebice u slučaju projekata koje jedan za drugim provode isti partneri.
For the five audited projects in this situation, the Commission did not carry out a thorough comparison between projects. Box 5 provides examples of the insufficient assessment of the reasonableness of costs by the Commission. 26 
Komisija nije provela temeljitu uzajamnu usporedbu u slučaju pet projekata obuhvaćenih revizijom na koje se ta situacija odnosi. U okviru 5. pruženi su primjeri u kojima Komisija nije u dovoljnoj mjeri procijenila opravdanost troškova.
The sample included both actual and budgeted efficiency ratios. 27 Box 5 - Examples of insufficient assessment of the reasonableness of costs The Commission neither analysed nor referred to the reasonableness of costs for project 4. 
29 Okvir 5. – Primjeri nedovoljne procjene opravdanosti troškova Komisija u slučaju 4. projekta nije provela analizu opravdanosti troškova ni upućivala na nju.
For project 10, the Commission assessed the ratio of administrative costs to operational costs as acceptable. 
Kad je riječ o 10. projektu, Komisija je omjer administrativnih troškova prema operativnim troškovima ocijenila prihvatljivim.
However, the Commission did not document the underlying analysis supporting the assessment made. 
Međutim, Komisija nije dokumentirala analizu na kojoj temelji procjenu koju je iznijela.
Project 5 was a follow-up project from two previous grants implemented by the same INGO. 
5. projekt bio je naknadni projekt iz dviju prethodnih dodjela bespovratnih sredstava i proveo ga je isti međunarodni NVO.
It initially aimed at providing several health services in Turkey, such as lifesaving health, physical rehabilitation, mental health, gender-based violence and protection. 
Njime se prvotno željelo pružiti više različitih zdravstvenih usluga u Turskoj, kao što su zdravstvene usluge za spašavanje života, usluge tjelesnog oporavka, mentalnog zdravlja, usluge protiv rodno uvjetovanog nasilja i usluge zaštite.
The Commission calculated that the cost per beneficiary was Ű19.50 compared with Ű10.88 and Ű105.11 for the two previous grants. 
Prema izračunu Komisije trošak po korisniku iznosio je 19,50 eura u usporedbi s 10,88 eura i 105,11 eura u slučaju dviju prethodnih dodjela bespovratnih sredstava.
Even if some activities were not identical, the analysis was not sufficiently documented to identify the reasons for this difference, or to determine whether it was reasonable. 
Iako neke aktivnosti nisu bile identične, analiza nije bila u dovoljnoj mjeri dokumentirana kako bi se njome utvrdili razlozi postojanja te razlike ili njezina (ne)opravdanost.
32 33 On the other hand, we found that the efficiency ratio calculated for the ESSN does not include all of the costs directly associated with the project, and in particular the expenses incurred by the Turkish MoFSP that supports the projectŐs implementation through the Social Assistance and Solidarity Foundations. 
Sud je, s druge strane, utvrdio da omjer učinkovitosti izračunat za ESSN ne uključuje sve troškove koji su izravno povezani s relevantnim projektom, posebice rashode Ministarstva obitelji i socijalne politike Republike Turske (MoFSP), koje podupire provedbu projekta putem zaklada za socijalnu pomoć i solidarnost.
These Foundations receive the applications from refugees to join the ESSN, assess their eligibility and conduct household visits, acting through around 1 000 offices in Turkey. 
Te zaklade primaju prijave izbjeglica za uključivanje u ESSN, procjenjuju njihovu prihvatljivost i obavljaju posjete kućanstvima, provodeći svoju djelatnost u otprilike 1000 ureda u Turskoj.
We also identified the following potential efficiency gains for the ESSN. (a) This project is implemented by a UN organisation that can claim up to 7 % of the total direct project costs to compensate for indirect costs incurred, e.g. management and administration costs incurred at the headquarters level. 
Sud je također utvrdio sljedeće moguće koristi za ESSN u pogledu učinkovitosti. (a) Predmetni projekt provodi organizacija UN-a koja može tražiti povrat u visini do 7 % ukupnog iznosa izravnih troškova projekta kako bi nadoknadila neizravne troškove koji su nastali, primjerice troškove upravljanja i administrativne troškove nastale na razini sjedišta.
We found that this percentage, although in accordance with the Financial and Administrative Framework Agreement34 between the Commission and the UN, is normally applicable to projects that have a much lower budget. 
Sud je zaključio da se taj postotak, iako je u skladu s Financijskim i administrativnim okvirnim sporazumom34 sklopljenim između Komisije i UN-a, u pravilu primjenjuje na projekte sa znatno nižim proračunom.
Because of the large scale of this project35, the budgeted indirect costs for the two phases was Ű64 million36. 
projekta35 neizravni troškovi predviđeni proračunom za dvije predmetne faze iznosili su 64 milijuna eura36.
Despite the size of this amount, no supporting evidence was provided to demonstrate that this cost was reasonable and had been kept to the absolute minimum37. 
Unatoč tome što je riječ o velikom iznosu, nije pružen nikakav dokaz kojim bi se potkrijepila opravdanost tog troška kao ni činjenica da ga se držalo na apsolutno najnižoj razini37.
Instead, it was set to the upper limit. (b) The funding of the ESSN is transferred from the UN implementing partner to the bank through a local implementing partner. 
Umjesto toga, trošak je bio blizu gornjoj granici. (b) Financijska sredstva u okviru ESSN-a prenose se preko lokalnog provedbenog partnera od provedbenog partnera iz UN-a u relevantnu banku.
For the transfer of the funds, the local implementing partner receives a Ôcash transfer feeŐ, amounting to Ű8.9 million (calculated on the basis of 1 % of the total transfers to be made). 
Za prijenos navedenih financijskih sredstava lokalni provedbeni partner prima „naknadu za novčani prijenos”, koja iznosi 8,9 milijuna eura (izračunata na osnovi 1 % ukupnih prijenosa koje treba provesti).
Considering that funds could be transferred directly to the bank without channelling them through the local Article 19.4 of the general conditions of the Financial and Administrative Framework Agreement. 
Uzimajući u obzir činjenicu da se financijska sredstva mogu prenijeti izravno u relevantnu banku bez njihova usmjeravanja preko lokalnog provedbenog partnera, Komisija nije u dovoljnoj mjeri pokazala nužnost potrebe za tom naknadom.
Besides, no such fees were charged under the second cash-assistance project in our sample (project 3 Đ CCTE). 
Osim toga, takve se naknade nisu naplaćivale u okviru drugog projekta novčane pomoći obuhvaćenog uzorkom Suda (3. projekt – CCTE).
Furthermore, the local implementing partner charges a further 7 % flat rate for indirect costs. (c) The level of pre-financing paid is not appropriate. 
Nadalje, lokalni provedbeni partner za neizravne troškove naplaćuje dodatan paušalni iznos od 7 %. (c) Razina isplaćenog pretfinanciranja nije primjerena.
In accordance with the legal framework governing the partnership between the EU and the UN, the Commission must pay pre-financing of 80 % of the total contracted amount before projects start. 
Komisija, u skladu s pravnim okvirom kojim je uređeno partnerstvo između EU-a i UN-a, mora isplatiti pretfinanciranje u visini od 80 % ukupnog ugovorenog iznosa prije početka projekta.
We found that this level of pre-financing is not adapted to the specific spending patterns of both of the audited cash-assistance projects (the ESSN and the CCTE). 
Sud je utvrdio da ta razina pretfinanciranja nije prilagođena specifičnim obrascima potrošnje obaju projekta novčane pomoći obuhvaćenih revizijom (ESSN i CCTE).
For example, under the ESSN, Ű278 million for phase 1 and Ű520 million for phase 2 were paid upfront to the implementing partner. 
Primjerice, u okviru ESSN-a, provedbenom je partneru unaprijed isplaćeno 278 milijuna eura za prvu fazu i 520 milijuna za drugu fazu projekta.
However, the funds were to be disbursed on a linear basis over 16 and 13 months respectively. 
Međutim, financijska sredstva trebalo je isplatiti na linearnoj osnovi tijekom 16 mjeseci u prvom i 13 mjeseci u drugom projektu.
Under the CCTE phase 2, the Commission paid a Ű40 million advance in December 2017, whereas the first payment round is expected at the end of September 2018. 
Komisija je u okviru druge faze CCTE-a isplatila predujam u vrijednosti od 40 milijuna eura u prosincu 2017., dok se prvi krug plaćanja očekuje krajem rujna 2018.
The eventual interest generated on the advance payments is kept by the implementing partners and is not reinvested in the ESSN or the CCTE. 
31 35 36 37 koje se ostvaruju na plaćanjima predujmova zadržavaju provedbeni partneri i ne ulaže ih se ponovno u ESSN ili CCTE.
Implementation delays undermined the efficiency of most audited projects Timeliness is an important aspect of efficiency. 
Kašnjenja u provedbi narušila su učinkovitost većine projekata obuhvaćenih revizijom Pravodobnost je važan aspekt učinkovitosti.
It can also have an impact on cost efficiency because when a project is delayed, administrative costs such as rents and salaries may still have to be paid, which could lead to less funding being available for the final beneficiaries. 
Također može utjecati na isplativost jer kada se s projektom kasni, i dalje možda treba podmiriti administrativne troškove, kao što su najamnine i plaće, što bi moglo dovesti do manjeg iznosa financijskih sredstava raspoloživog za krajnje korisnike.
Nine out of ten audited projects were delayed and had to be extended, on average by 60 %38. 
Kasnilo se s devet od deset projekata obuhvaćenih revizijom i moralo ih se produljiti, i to u prosjeku za 60 %38.
In one case, the initial budget was revised upwards and in three cases, the budget was reduced because some of the planned activities could not be implemented (see Annex III A). 
U jednom je slučaju početni proračun povećan, a u trima slučajevima proračun je smanjen jer se neke od planiranih aktivnosti nije moglo provesti (vidi prilog III.A).
We identified several reasons for these delays. 
Sud je utvrdio nekoliko razloga za ta kašnjenja.
In five cases, the delays were mainly caused by technical and administrative constraints associated with the projects, such as the unavailability of the necessary technical equipment or of experienced staff to implement the 29 38 On average, projects were initially planned for 12 months and were extended by 7 months. 
U pet slučajeva kasnilo se uglavnom zbog tehničkih i administrativnih ograničenja u vezi s relevantnim projektima, primjerice zbog nedostupnosti potrebne tehničke opreme ili iskusnog osoblja za provedbu projekata.
In one case, the Commission granted an extension to allow a better transfer of activities to the national system. 
Komisija je u jednom slučaju odobrila produljenje kako bi omogućila bolji prijenos aktivnosti u nacionalni sustav.
In three cases, constraints linked to the legal and regulatory framework imposed by the Turkish authorities on NGOs impeded the timely implementation of the projects39. 
U trima slučajevima ograničenja u vezi s pravnim i regulatornim okvirom koji su turska tijela nametnula NVO-ima ometala su pravodobnu provedbu relevantnih projekata39.
Consequently, EU projects implemented by INGOs, which had been working in Turkey until that date, experienced significant delays or reductions in the scope of their activities. 
Kao posljedica toga, nastupila su znatna kašnjenja u projektima EU-a koje su provodili međunarodni NVO-i koji su do tog datuma djelovali u Turskoj ili je smanjen opseg aktivnosti unutar tih projekata.
Where appropriate, the Commission provided a flexible response by granting contract extensions and in some cases by revising the initial targets set. 
Komisija je, po potrebi, davala fleksibilan odgovor na način da je odobravala produljenja ugovora, a u nekim slučajevima izmijenila početno utvrđene ciljne vrijednosti.
The Commission also faced difficulties in obtaining the Turkish authoritiesŐ approval for the involvement of INGOs at funding stage. 
Komisija se također susrela s poteškoćama pri ishođenju odobrenja relevantnih turskih tijela za uključivanje međunarodnih NVO-a u fazi financiranja.
For instance, the MoFSP did not agree to authorise INGOs to carry out certain key protection activities, namely case management and household visits. 
obitelji i socijalne politike Republike Turske (MoFSP) međunarodnim NVO-ima nije pristalo odobriti provođenje određenih ključnih aktivnosti zaštite, točnije, upravljanje slučajevima i posjete kućanstvima.
The Commission had to cancel four projects with a total budget of Ű14 million even though they were considered relevant for funding to address the pressing need for protection of the refugee population. 
Komisija je morala ukinuti četiri projekta čiji je cjelokupni proračun iznosio 14 milijuna eura iako ih se smatralo važnima za financiranje odgovora na hitnu potrebu za zaštitom izbjegličke populacije.
Box 6 presents examples of delays and difficulties faced by projects. 
U okviru 6. izneseni su primjeri kašnjenja i poteškoće s kojima se susretalo u projektima.
30 Box 6 Đ Examples of delays and difficulties faced by projects Project 2 Đ Providing protection and durable solutions to refugees and asylum seekers in Turkey A key activity under project 2 was to assist the Turkish Directorate General of Migration Management (DGMM) with the verification, update and correction of the registration data of 2.7 million Syrian refugees. 
33 Okvir 6. – Primjeri kašnjenja i poteškoća s kojima se susretalo u projektima 2. projekt – Pružanje zaštite i trajnih rješenja za izbjeglice i tražitelje azila u Turskoj Jedna od glavnih aktivnosti u sklopu 2. projekta bilo je pružanje potpore turskoj Glavnoj upravi za upravljanje migracijama (DGMM) pri provjeri, ažuriranju i ispravljanju podataka o prijavama 2,7 milijuna sirijskih izbjeglica.
This project was implemented by a UN Agency. 
Predmetni je projekt provela agencija UN-a.
The start of the verification exercise was delayed by seven months. 
S aktivnostima provjere kasnilo se sedam mjeseci.
The main reasons for the delays were the consequences of the July 2016 attempted coup, which led to internal changes within government institutions following the suspension of senior officials in the DGMM and additional security constraints. 
Glavni razlozi kašnjenja bile su posljedice pokušaja državnog udara u srpnju 2016., koji je doveo do unutarnjih promjena u vladinim institucijama nakon smjenjivanja viših dužnosnika iz DGMM-a i uvođenja dodatnih sigurnosnih ograničenja.
In addition, the timing set at the design phase of the project had been overambitious considering the technical, capacity and administrative constraints, which existed at field level. 
Osim toga, vremenski okvir utvrđen u fazi osmišljavanja predmetnog projekta bio je pretjerano ambiciozan s obzirom na tehnička i administrativna ograničenja te ograničenja u vezi s kapacitetima, koja su postojala na terenskoj razini.
31 instance, the project initially suffered from a lack of experienced staff in the verification centres, problems with the performance of the DGMM database and internet connectivity issues. 
Primjerice, u projektu je na početku postojao problem nedostatka iskusnog osoblja u centrima za provjeru podatka te su postojali problemi s učinkovitošću baze podataka DGMM-a i poteškoće s internetskom vezom.
These difficulties led to two modifications of the contract providing a 12-month extension followed by a Ű8 million budget increase. 
Zbog navedenih poteškoća u ugovor su unesene dvije izmjene kojima se omogućilo produljenje u trajanju od 12 mjeseci, a nakon toga uslijedilo je proračunsko povećanje od 8 milijuna eura.
Project 8 - Mitigating risks of key protection concerns of refugee population The audited project is aimed at improving the protection of vulnerable refugees through case management, individual protection assistance and the provision of information and legal assistance. 
8. projekt – Ublažavanje rizika od najvećih bojazni izbjegličke populacije u pogledu zaštite Relevantnim projektom obuhvaćenim revizijom željela se povećati zaštita ranjive izbjegličke populacije upravljanjem slučajevima, pojedinačnom pomoći u pogledu zaštite te pružanjem informacija i pravne pomoći.
It was launched in 2017 and is a continuation of a previous project already funded by the Commission and implemented by the same INGO since 2015. 
Projekt je pokrenut 2017. godine, nastavlja se na prethodni projekt koji je Komisija već financirala i koji je isti međunarodni NVO provodio od 2015. godine.
From the beginning, the implementing partners faced difficulties in obtaining authorisations from the Turkish authorities to operate in the initially planned locations (Gaziantep, Ankara and Sanliurfa) and in obtaining the cooperation permits necessary to work with local NGOs. 
Provedbeni su partneri od početka bili suočeni s poteškoćama kada su pri relevantnim turskim tijelima željeli ishoditi dozvole za rad na prvotno planiranim lokacijama (Gaziantep, Ankara i Şanlıurfa) i dozvole za suradnju potrebne za rad s lokalnim NVO-ima.
Consequently, the project was extended from 13 to 22 months, its activities were restructured and its budget was reduced by 20 %, as the implementing partner was unable to operate in Ankara. 
Slijedom toga, projekt je produljen s 13 mjeseci na 22 mjeseca, 34 njegove su aktivnosti restrukturirane i proračun smanjen za 20 % jer relevantni provedbeni partner nije mogao poslovati u Ankari.
Project 10 - Support to most vulnerable refugee women and girls The aim of the project was to provide enhanced access to safe spaces and specialised services for women and girls by establishing and running dedicated centres. 
10. projekt – Potpora najranjivijoj skupini žena i djevojaka izbjeglica Cilj projekta bio je pružiti bolji pristup sigurnim prostorima i specijaliziranim službama za žene i djevojke uspostavljanjem centara posvećenih njima i njihovim vođenjem.
A local implementing partner in charge of 6 of the 20 ECHO funded centres was closed down by a governmental executive order. 
Lokalni provedbeni partner zadužen za 6 od 20 centara koje financira GU ECHO prestao je s radom u skladu s izvršnim nalogom vlade.
The UN Agency, as the main implementing partner, asked DG ECHO to partially suspend the projectŐs activities for five months, with the aim of transferring the activities to other local partners. 
Relevantna je agencija UN-a, kao glavni provedbeni partner, zatražila od GU-a ECHO da djelomično obustavi aktivnosti projekta na pet mjeseci s ciljem prijenosa predmetnih aktivnosti na druge lokalne partnere.
The Commission put in place an appropriate framework for monitoring humanitarian projects. 
Komisija je uspostavila odgovarajući okvir za praćenje humanitarnih projekata.
It visited all audited projects, at least once, in accordance with its own guidelines. 
U skladu sa smjernicama Komisije, njezini su djelatnici obavili najmanje jedan posjet za svaki od projekata obuhvaćenih revizijom.