natgillin/translations-raw huggingface dataset:
17 The audit approach was complemented by: ο a web‐based survey to collect the views of the KIC partners14; ο a quantitative analysis of the costs reported of the KICs covering the 2010‐ 2014 period; ο a review of the academic literature on innovation and EIT; and ο an analysis of the initiatives taken by the EIT and the Commission during and since our audit. 
17 Revizijski pristup nadopunili su sljedeći elementi: ο anketa na internetu radi prikupljanja stajališta partnera ZZI-jeva14; ο kvantitativna analiza troškova koje su ZZI-jevi prijavili za razdoblje 2010.–2014.; ο pregled akademske literature o inovacijama i EIT-u; ο analiza inicijativa koje su EIT i Komisija poduzeli tijekom naše revizije i nakon nje.
18 Prior to the audit, a panel of key stakeholders was organised to better under‐ stand the main challenges the EIT has to face. 
18 Prije revizije bio je organiziran panel ključnih dionika radi boljeg razumijevanja izazova s kojima se EIT mora suočiti.
Data and conclusions from the Court’s annual audit of the EIT’s financial accounts have also been used as a source of information. 
Kao izvor informacija također su se upotrebljavali podatci i zaključci godišnje revizije računovodstvene dokumentacije koju je proveo Sud.
13 Located in Grenoble (KIC InnoEnergy), London (Climate‐KIC and EIT Digital) and Stockholm (EIT Digital and KIC InnoEnergy). 
13 Smješteni su u Grenobleu (KIC InnoEnergy), Londonu (Climate-KIC i EIT Digital) i Stockholmu (EIT Digital i KIC InnoEnergy).
14 The KICs only provided valid email addresses for 298 KIC partners (out of 546), of which 113 answered the survey fully, representing a response rate of38%. 
14 ZZI-jevi su pružili valjane adrese e-pošte samo za 298 partnera ZZI-jeva (od njih 546), od kojih je 113 u cijelosti odgovorilo na pitanja u anketi, što predstavlja stopu odaziva od38%.
Observations 18 The EIT is based on a valid rationale 19 The stakeholders and the majority of the KIC partners who responded to the survey are of the opinion that the main barriers to innovation are, by order of importance for the respondents to the survey (see Figure 4): Main barriers to innovation according to respondents Administrative and legal barriers Pressure to obtain immediate financial return Difficult access to finance Limited involvement of business in the development of educational courses offered by higher education Insufficient investments in innovative activities by higher education and by the private sector Source: ECA. 
Opažanja 18 EIT se temelji na valjanim razlozima 19 Dionici i većina partnera ZZI-jeva koji su odgovorili na anketu smatraju da su ovo glavne prepreke inovacijama (redoslijedom važnosti za sudionike u anketi (vidjeti sliku 4.): Glavne prepreke inovacijama prema mišljenju sudionika Administrativne i pravne prepreke Pritisak da se odmah ostvari financijska dobit Težak pristup financijskim sredstvima Ograničena uključenost poslovnog svijeta u razvoj obrazovnih programa koji se nude u visokom obrazovanju Sektor visokog obrazovanja i privatni sektor ne ulažu dovoljno u inovativne aktivnosti Izvor: Sud.
20 0 % 20 % 90 % 83 % 79 % 77 % 64 % 40 % 60 % 80 % 100 % Percentage of respondents agreeing Other barriers to innovation in the EU were reported to be: too many different public funding mechanisms with their own rules which weaken the overall effi‐ ciency of public support schemes; too much fragmentation of the research effort across the EU leading to costly duplication; a lack of common strategies and/or synergies in the EU programmes with other EU, national and local programmes which support innovation; the existence of different legal systems at the national level, restricting cross‐border innovation; lack of an effective EU internal market, which increases the difficulty of commercialising new products/services in other EU countries. 
20 0 % 20 % 90 % 83 % 79 % 77 % 64 % 40 % 60 % 80 % 100 % Postotak ispitanika koji se slažu Ostale prijavljene prepreke inovacijama u EU-u jesu sljedeće: previše različitih mehanizama javnog financiranja sa svojim pravilima koja oslabljuju ukupnu učinkovitost programa javne potpore; previše fragmentacije istraživačkog truda diljem EU-a koja dovodi do skupih udvostručavanja; nedostatak zajedničkih strategija i/ili sinergija u programima EU-a s drugim EU-ovim, nacionalnim i lokalnim programima kojima se podržavaju inovacije; postojanje različitih pravnih sustava na nacionalnoj razini ograničava prekogranične inovacije; nedostatak djelotvor-noga unutarnjeg tržišta EU-a, što povećava težinu komercijalizacije novih proizvoda/usluga u ostalim zemljama EU-a.
Observations 19 21 Almost 80 % of the survey respondents agreed that public schemes supporting innovation are not sufficiently geared towards market applications. 
Opažanja 19 21 Gotovo 80 % ispitanika složilo se da javni programi kojima se podržavaju inovacije nisu dovoljno usmjereni na tržišne primjene.
This view was also confirmed during the interviews. 
To je mišljenje potvrđeno i tijekom intervjua.
According to 66 % of the respondents to the survey, the objectives of the EIT are relevant to addressing the main barriers impeding innovation in the EU — see Annex II for the EIT’s objectives. 
Prema mišljenju 66 % ispitanika ankete, ciljevi EIT-a važni su za uklanjanje glavnih prepreka inovacijama u Europi – vidjeti prilog II. s ciljevima EIT-a.
All those consulted confirmed the reasons and the need to set up a new EU instrument (the EIT) which differed from the existing ones. 
Sve osobe koje su bile uključene u savjetovanje potvrdile su razloge i potrebu da se uspostavi novi instrument EU-a (EIT) koji bi se razlikovao od prethodnih.
22 The market failures the EIT aims to address (see Figure 5) are the structural weaknesses that hamper innovation and consequently constitute an obstacle to economic growth and job creation. 
22 Tržišni nedostatci koje EIT želi riješiti (vidjeti sliku 5.) jesu strukturni nedostatci koji sprečavaju inovacije i tako otežavaju gospodarski rast i stvaranje radnih mjesta.
There is insufficient development of an entre‐ preneurial culture. 
U poduzetničkoj kulturi nema dovoljno razvoja.
The lack of commercialisation of the results and the low level of cooperation between the research‐focused universities and market‐oriented companies are often cited as main reasons for the EU falling short in innovation performance. 
Nedostatak komercijalizacije rezultata i niska razina suradnje između sveučilišta usmjerenih na istraživanje i društava usmjerenih na tržište često se navode kao glavni razlozi zaostajanja EU-a kad je riječ o inovacijskoj uspješnosti.
Higher education has not focused sufficiently on fostering innova‐ tors and entrepreneurs. 
Visoko obrazovanje nije se dovoljno usredotočilo na poticanje inovatora i poduzetnika.
There is a need for higher education to embed innova‐ tion and entrepreneurial skills into educational programmes. 
Postoji potreba da visoko obrazovanje uvrsti inovacijske i poduzetničke vještine u obrazovne programe.
The market failures the EIT aims to address Weak economic growth and job creation Inability to deliver new services, products and processes STRUCTURAL WEAKNESSES Research results not brought to the markets Poor talent Attraction/ Retention Poor research records in terms of creating social or economic value Low scale of resources including human resources Lack of entrepreneurial culture Too low private investment in R&D Barriers to collaboration within the knowledge triangle Source: ECA. 
Nedostatci tržišta koje EIT želi riješiti Slab gospodarski rast i stvaranje radnih mjesta Nemogućnost stvaranja novih usluga, proizvoda i postupaka STRUKTURNI NEDOSTATCI Rezultati istraživanja nisu preneseni na tržišta Loše privlačenje/ zadržavanje talenata Nedostatna dokumentacija istraživanja u pogledu stvaranja društvene ili gospodarske vrijednosti Niska razina resursa, uključujući ljudske resurse Nedostatak poduzetničke kulture Premalo privatnih ulaganja u istraživanja i razvoj Prepreke suradnji u trokutu znanja Izvor: Sud.
Observations 20 23 Thus the EIT aims to give priority to the transfer of its higher education, research and innovation activities to the business context and their commercial applica‐ tion. 
Opažanja 20 23 Stoga EIT želi dati prednost prijenosu svojih aktivnosti u visokom obrazovanju, istraživanju i inovacijama u poslovni kontekst i njihovoj tržišnoj primjeni.
However, whilst the EIT concept is based on a valid rationale, it has yet to have the desired effect. 
No, iako se EIT-ov koncept temelji na valjanim razlozima, njime se tek mora postići željeni učinak.
Some key elements have not been appropriately designed 24 The EIT was originally conceived to be an innovative public scheme. 
Neki od ključnih elemenata nisu primjereno osmišljeni 24 EIT je izvorno bio zamišljen kao inovativan javni program.
The EIT model introduced specific features which are not found in any other EU instru‐ ment fostering innovation. 
Modelom EIT-a uvedene su posebne značajke koje se ne mogu naći ni u jednom drugom instrumentu EU-a kojim se potiču inovacije.
For example, its ability to support the entire innova‐ tion ecosystem from education to start‐up through innovation‐driven projects run by multiple KIC partners is unique. 
Primjerice, njegova sposobnost da podrži cijeli inovacijski ekosustav od obrazovanja do novih poduzeća preko projekata temeljenih na inovacijama kojima upravlja više partnera ZZI-jeva jedinstvena je značajka.
However, some key elements of the EIT model have not been appropriately designed to ensure that it is an effective and groundbreaking public scheme. 
Međutim, neki ključni elementi modela EIT-a nisu osmišljeni na odgovarajući način kako bi se osiguralo da je to djelotvoran i inovativan javni program.
The knowledge triangle is not adequately reflected at Commission level 25 The initial drive to establish the EIT was based on the assumption that the weak‐ est link in the integration of the knowledge triangle was between the higher education sector and the business community. 
Trokut znanja ne odražava se prikladno na razini Komisije 25 Početni poriv da se osnuje EIT zasnivao se na pretpostavci da je najslabija karika u integraciji trokuta znanja sektor visokog obrazovanja.
The EIT was therefore placed under the responsibility of DG Education and Culture, which has a large amount of experience with educational programmes. 
Stoga je odgovornost za EIT preuzeo GU za obrazovanje i kulturu, koji ima mnogo iskustva s obrazovnim programima.
DG Education and Culture has thus taken the lead role within the Commission, for example as its observer on the EIT Governing Board. 
GU za obrazovanje i kulturu preuzeo je, dakle, vodeću ulogu u Komisiji, primjerice kao njezin promatrač u Upravnom odboru EIT-a.
26 The innovation and entrepreneurship action lines which now take up the major‐ ity of EIT funding need to have expertise directly available15. 
26 Inovacijske i poduzetničke linije djelovanja kojima se trenutačno obuhvaća većina financiranja EIT-a moraju imati izravno dostupno stručno znanje15.
To do this, the EIT should have regular access to the expertise of DG Research and Innovation and DG Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs. 
Kako bi to napravio, EIT bi trebao imati izravan kontakt s GU-om za istraživanje i inovacije te GU-om za unutarnje tržište, industriju, poduzetništvo i MSP-ove.
DG Research and In‐ novation has valuable experience in managing research and innovation projects and DG Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs has expertise in new business creation. 
GU za istraživanje i inovacije ima vrijedno iskustvo u upravljanju projektima istraživanja i inovacija, a GU za unutarnje tržište, industriju, poduzetništvo i MSP-ove stručan je u osnivanju novih poduzeća.
However, these DGs have no units responsible for EIT mat‐ ters, and the Court found little evidence of their active involvement. 
Međutim, ti GU-ovi nemaju odjele zadužene za pitanja u vezi s EIT-om i Sud je našao malo dokaza o njihovoj aktivnoj uključenosti.
15 Over the 2010‐2014 period, the innovation projects action line accounted for 42 % of EIT‐funded activities costs, 22 % of entrepreneurship costs, 14 % of education costs and 22 % of other costs (see paragraphs 11 to 13). 
15 Tijekom razdoblja 2010.–2014. linija djelovanja inovacijskih projekata činila je 42 % troškova EIT-ovih financiranih aktivnosti, poduzetništvo 22 %, obrazovanje 14 %, a ostali troškovi 22 % (vidjeti odlomke 11.–13.).
It should be noted that there is a significant misalignment in methodologies among KICs when measuring other costs which are mainly made up of administrative and overhead costs. 
Potrebno je napomenuti da postoji znatno odstupanje u metodologijama ZZI-jeva pri mjerenju ostalih troškova koje uglavnom čine administrativni i neizravni troškovi.
Observations 21 EIT funding based on complementary activities a poorly defined concept 27 The innovation activities carried out by the KIC partners have been split into two categories: (a) activities funded up to 100 % by the EIT; and (b) KIC complementary activities which are not funded by the EIT. 
Opažanja 21 Koncept financiranja temeljenog na komplementarnim aktivnostima koji primjenjuje EIT nije dobro definiran 27 Inovacijske aktivnosti kojima se bave partneri ZZI-jeva podijeljene su u dvije kategorije: (a) aktivnosti koje do 100 % financira EIT; (b) komplementarne aktivnosti ZZI-jeva koje ne financira EIT.
The distinction between these two types of activities is fundamental to the EIT’s funding model as it determines the ceiling of the EIT’s contribution. 
Razlika između tih dviju vrsta aktivnosti ključna je za model financiranja EIT-a jer određuje gornju granicu doprinosa EIT-a.
EIT funding may only cover a maximum of 25 % of a KIC’s overall costs (i.e. the sum of the costs of ac‐ tivities funded by the EIT and of those not funded by the EIT — this complex model is set out in Figure 6). 
Financiranjem koje pruža EIT može se obuhvatiti najviše 25 % ukupnih troškova ZZI-ja (tj. zbroj troškova aktivnosti koje financira EIT i onih koje ne financira EIT – ovaj složeni model nalazi se na slici 6.).
EIT funding model EIT funded activities EIT funding Co-funding (max. 25 % of all costs) Source: ECA. 
EIT-ov model financiranja Aktivnosti koje financira EIT Financiranje Sufinanciranje sredstvima EIT-a Najviše 25 % Najmanje 75 % (najviše 25 % svih troškova) Izvor: Sud.
Observations 22 28 Over the 2010‐2014 period the EIT contributed 460 million euro to the three KICs. 
Opažanja 22 28 U razdoblju 2010.–2014. EIT je trima ZZI-jevima osigurao 460 milijuna eura.
This has helped to fund innovation activities of 540 million euro. 
To je pomoglo u financiranju inovacijskih aktivnosti koje su iznosile 540 milijuna eura.
KIC comple‐ mentary activities have been declared for 2 043 million euro (of which 10 % were funded by EU programmes other than EIT such as FP7 collaborative projects, ERC funding schemes, JTI projects etc., and 23 % by other national or regional public schemes) — see Figure 7. 
Komplementarne aktivnosti ZZI-jeva procijenjene su na 2 043 milijuna eura (od čega su 10 % financirali programi EU-a koji nisu EIT, primjerice kolaborativni projekti programa OP7, sheme financiranja ERC-a, projekti zajedničkih tehnoloških inicijativa itd., a 23 % drugi nacionalni ili regionalni javni programi) – vidjeti sliku 7.
EIT contribution to the KICs activities over the 2010-2014 period EIT contribution (2010-2014) 460 million euro Invested EIT Funded Activities 540 million euro (21 %) KIC Complementary Activities 2 043 million euro (79 %) Source: EIT. 
Doprinos EIT-a aktivnostima ZZI-jeva u razdoblju 2010.–2014. Doprinos EIT-a (2010.–2014.) 460 milijuna eura Uloženo Aktivnosti koje je financirao EIT 540 milijuna eura (21 %) Komplementarne aktivnosti ZZI-jeva 2 043 milijuna eura (79 %) Izvor: EIT.
Observations 23 29 The KIC complementary activities were poorly defined. 
Opažanja 23 29 Komplementarne aktivnosti ZZI-jeva bile su loše definirane.
This lack of clear defi‐ nition led to operational difficulties for the KIC partners who had a different understanding from the EIT of what could be reported as KIC complementary activities and how to report them. 
Manjak jasnih definicija uzrokovao je operativne teškoće za partnere ZZI-jeva koji su imali drugačije viđenje od EIT-a o tome što se može prijaviti kao komplementarna aktivnost ZZI-jeva i kako je prijaviti.
This issue was raised by one KIC in 2012 in its performance report: ‘pending definition of complementary funding is causing problems in full engagement of some partners, and full declaration of the com‐ plementary sourcing they are really bringing’. 
Godine 2012. jedan je ZZI spomenuo to pitanje u svojem izvješću o uspješnosti: „čekanje definicije komplementarnog financiranja uzrokuje probleme za potpunu angažiranost nekih partnera i potpunu prijavu komplementarne opskrbe koju zaista osiguravaju“.
30 The KIC complementary activities were not legally defined until the 2014 grant agreements were signed between the KICs and the EIT, at the start of the fourth year of KIC operations. 
30 Komplementarne aktivnosti ZZI-jeva nisu bile zakonski definirane sve dok ZZI-jevi i EIT nisu potpisali ugovore o dodjeli bespovratnih sredstava za 2014. godinu na početku četvrte godine djelovanja ZZI-jeva.
However, even this definition was of little help as the complementary activities are merely described as ‘activities ... carried out by ... KIC partners ... primarily focused on activities [the KIC has to carry out to fulfil its mission]’. 
Međutim, ni ta definicija nije bila od pomoći jer se komplementarne aktivnosti opisuju samo kao „aktivnosti [...] koje obavljaju [...] partneri ZZI-jeva [...] koji su ponajprije usmjereni na aktivnosti koje [ZZI mora obaviti kako bi ostvario svoju misiju]“.
The 2014 EIT guidance document Principles for financing, monitoring and evaluating KIC activities specified that such activities must have ‘a clear link with a least one [activity funded by the EIT] and not be financed from the EIT contribu‐ tion’. 
U EIT-ovu dokumentu sa smjernicama iz 2014. godine pod nazivom „Načela za financiranje, praćenje i vrednovanje aktivnosti ZZI-jeva“ određeno je da takve aktivnosti moraju imati „jasnu vezu s najmanje jednom [aktivnošću koju financira EIT], a ne da EIT financira njih“.
It also stated that the costs of these activities must be ‘proportionate to the cost of [the activity funded by the EIT] and/or to the expected impact in further‐ ing the mission of a KIC’. 
U dokumentu se također navodi da troškovi tih aktivnosti moraju biti „razmjerni trošku [aktivnosti koje financira EIT] i/ili očekivanom učinku u unapređivanju misije ZZI-ja“.
31 The proportionality principle was introduced in 2014 by the EIT to address and prevent the occurrence of inflated KIC complementary activities. 
31 EIT je uveo načelo proporcionalnosti radi rješavanja problema i sprečavanja pojavljivanja uvećanih komplementarnih aktivnosti ZZI-jeva.
Nevertheless, assessing whether the ‘proportionality’ criterion is respected for a specific KIC complementary activity remains challenging as no further guidance has been issued and the EIT did not put in place any specific mechanism to systemically test proportionality. 
Ipak, procjenjivanje toga poštuje li se kriterij „razmjernosti“ za posebnu komplementarnu aktivnost ZZI-jeva i dalje je izazov jer nisu izdane nikakve dodatne smjernice, a EIT nije uspostavio nikakve posebne mehanizme za sustavno provjeravanje proporcionalnosti.
As a result, no cost has been rejected by the EIT on the grounds of being ‘disproportionate’ during its review of the KIC complementary activities for the 2010‐2014 period. 
Kao posljedica toga, EIT tijekom svojeg pregleda komplementarnih aktivnosti ZZI-jeva za razdoblje 2010.–2014. nije odbio nikakve troškove zbog njihove „nerazmjernosti“.
This has led to uncertainties between KIC partners, the EIT and those checking cost statements16 as to whether the associated costs should be accepted or not in the calculation of the maximum EIT contribution (see Box 3 for an example). 
To je dovelo do nesigurnosti između partnera ZZI-jeva, EIT-a i subjekata koji provjeravaju troškovnike16 u pogledu toga trebaju li se povezani troškovi prihvatiti u izračunu najvećeg doprinosa EIT-a (vidjeti primjere u okviru 3.).
This is prejudicial for the KIC partners as rejected costs lead to a decrease in the EIT’s financial contribution. 
To utječe na partnere ZZI-jeva jer odbačeni troškovi dovode do smanjenja EIT-ova financijskog doprinosa.
16 Checks and audits are performed by the EIT, private external auditors and ECA. 
16 Provjere i revizije provode EIT, privatni vanjski revizori i Sud.
Observations 24 Example of a KIC complementary activity with a less than ‘clear link’ to an EIT-funded activity A KIC partner reported in 2013 one KIC complementary activity valued at 188 million euro. 
Opažanja 24 Primjer komplementarne aktivnosti ZZI-jeva koja nema ni „jasnu vezu“ s aktivnošću koju financira EIT Jedan je od partnera ZZI-jeva prijavio 2013. godine jednu komplementarnu aktivnost ZZI-jeva procijenjenu na 188 milijuna eura.
According to the financial reporting, this activity was linked to an EIT‐funded innovation project of 4.5 million euro — the im‐ plied cost ratio is 42:1. 
Prema financijskom izvješću, ta je aktivnost povezana s inovacijskim projektom vrijednim 4,5 milijuna eura koji je financirao EIT – omjer troškova koji se podrazumijevaju iznosi 42:1.
The amount of this KIC complementary activity would be enough to support the whole 2013 EIT contribution to the KIC concerned. 
Sam iznos te komplementarne aktivnosti ZZI-jeva bio bi dovoljan za potporu cjelokupnom doprinosu EIT-a za 2013. godinu dotičnom ZZI-ju.
To justify the link, a short document was provided explaining that the partner is involved in many KIC activities including educational and business creation programmes. 
Kako bi se opravdala veza, podnesen je kratak dokument u kojemu se objašnjava da je partner uključen u mnoge aktivnosti ZZI-jeva, uključujući programe obrazovanja i osnivanja poduzeća.
However, there is no convincing evidence of a ‘clear link’ between the purpose of the 188 million euro in incurred costs and the innovation project valued at 4.5 million euro undertaken by other KIC partners. 
Međutim, ne postoje uvjerljivi dokazi o „jasnoj vezi“ između svrhe nastalih troškova u iznosu od 188 milijuna eura i inovacijskog projekta procijenjenog na 4,5 milijuna eura koji su izveli ostali partneri ZZI-ja.
33 The measuring and reporting of KIC complementary activities are not essential to the achievements of the EIT’s objectives; only the activities funded by the EIT ‘are the activities that make a KIC a KIC’17. 
33 Komplementarne aktivnosti ZZI-jeva nisu ključne za postizanje ciljeva EIT-a: samo su aktivnosti koje financira EIT „one aktivnosti koje ZZI čine ZZI-jem“17.
The purpose of the grant is to finance EIT‐funded activities, not 25 % of the KIC overall’s costs. 
Svrha je bespovratnih sredstava financirati aktivnosti koje financira EIT, a ne 25 % ukupnih troškova ZZI-ja.
Excluding the KIC com‐ plementary activities as a funding condition would not affect the outcome; the KICs would still carry out the EIT‐funded activities. 
Izuzimanje komplementarnih aktivnosti ZZI-jeva kao uvjeta financiranja ne bi utjecalo na ishod: ZZI-jevi bi i dalje obavljali aktivnosti koje financira EIT.
The claimed leverage effect is undemonstrated and implausible 34 The inclusion of the KIC complementary activities in the EIT’s funding model is used to demonstrate its leverage effect. 
Navodni učinak financijske poluge nije dokazan ni vjerojatan 34 Uključivanje komplementarnih aktivnosti ZZI-jeva u EIT-ov model financiranja upotrebljava se kako bi se prikazao njegov učinak financijske poluge.
Horizon 2020 states that ‘the EIT ap‐ proach to funding will be firmly based on a strong leverage effect ...’ 
U programu Obzor 2020. navodi se da će se „[p]ristup EIT-a financiranju čvrsto [...] temeljiti na snažnom učinku poluge [...]“.