natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The regulation states that the principle of efficiency concerns the best relationship between resources employed and results achieved and the principle of effectiveness concerns the attainment of the specific objectives set and the achievement of the intended results. 
Tom je Uredbom propisano da se načelo učinkovito‐ sti odnosi na najbolji odnos između upotrijebljenih resursa i ostvarenih rezultata, a načelo djelotvor‐ nosti na ostvarivanje zadanih specifičnih ciljeva i postizanje željenih rezultata.
The Commission therefore considers that efficiency and effectiveness should not only be measured in megawatts of RES per euro invested, but also in terms of the overall success of the programme and the projects in attaining desired results. 
Komisija stoga smatra da se učinkovitost i djelotvornost ne bi trebale mjeriti samo u megavatima energije iz obnovljivih izvora po uloženom euru, nego i u smislu ukupne uspješnosti programa i projekata u ostvarivanju željenih rezultata.
27 Cost-effectiveness considerations may be defined in the selection criteria of the specific interventions. 
27 Razmatranja u pogledu isplativosti mogu se defini‐ rati u kriterijima za odabir specifičnih intervencija.
However, cohesion policy serves a broader purpose and all operational programmes financed by cohesion policy have to comply with the policy’s objectives to strengthen economic, social and territorial cohesion and promote overall harmonious development by reducing disparities between the levels of development of regions and promoting development in least favoured regions. 
Međutim, kohezijska politika ima širu svrhu i svi operativni programi financirani u okviru kohezijske politike moraju biti usklađeni s ciljevima te politike radi jačanja gospodarske, socijalne i teritorijalne kohezije i promicanja općenitog skladnog razvoja smanjivanjem razlika između razina razvijenosti regija te promicanje razvoja u regijama koje su u najnepovoljnijem položaju.
Reply of the Commission 48 However, it is important to note that the bulk of investment in this area should be made by the private sector. 
Odgovori Komisije 48 Međutim, važno je napomenuti da bi većinu ula‐ ganja u to područje trebao izvršiti privatni sektor.
Member States and regions need to ensure that public funding does not replace but complements and leverages private investment in accordance with state aid rules. 
Države članice i regije trebaju osigurati da javno financiranje nije zamjena, nego dopuna i pojačanje za privatna ulaganja u skladu s pravilima o državnim potporama.
Cohesion policy funding should be used to complement existing national support schemes to ensure added value. 
Financiranje u okviru kohezijske poli‐ tike treba upotrebljavati kao dopunu postojećim programima nacionalne potpore kako bi se osigu‐ rala dodana vrijednost.
30 Since the adoption of the renewable energy directive in 2009 and the legal requirement to adopt national renewable energy action plans (NREAPs), Member States were in fact required to conduct proper needs assessment for RES investments, and NREAPs were based on such needs analysis. 
30 Od donošenja Direktive o energiji iz obnovljivih izvora 2009. i pravnog zahtjeva za donošenje nacionalnih akcijskih planova za obnovljivu ener‐ giju, od država članica zapravo se zahtijevalo da provedu odgovarajuću procjenu potreba za ulaga‐ njem u obnovljive izvore energije, i ti su nacionalni akcijski planovi temeljeni na tim analizama potreba.
They also constitute a serious and well-reflected basis for RES-related investments in Member States. 
Oni čine ozbiljan i prilagođen temelj za ulaganja povezana s obnovljivim izvorima energije u drža‐ vama članicama.
In addition, the fact that such plans were adopted in a transparent manner and made publicly available did contribute to better planning and transparency, allowing for the first time all actors, including investors and neighbouring Member States, to coordinate such investments and thus to increased added value and cost-effectiveness. 
Osim toga, time što su ti planovi doneseni transparentno i što su dostupni javnosti pridonijelo se boljem planiranju i transparentnosti, čime je prvi put omogućeno da svi dionici, uklju‐ čujući ulagače i susjedne države članice, koordini‐ raju ta ulaganja i time povećaju dodanu vrijednost i isplativost.
Nevertheless, all 2007– 13 cohesion policy operational programmes had been negotiated and approved before the NREAPs were due (June 2010). 
Ipak, operativni programi u okviru kohezijske politike za razdoblje od 2007. do 2013. dogovoreni su i odobreni prije nego što je trebalo donijeti nacionalne akcijske planove (lipanj 2010.).
30 — Fourth indent A mid-term evaluation of operational programmes was not compulsory unless specific circumstances warranted it, according to Article 48 of Regulation (EC) No 1083/2006. 
30 Četvrta alineja Evaluacija operativnih programa u sredini njihova trajanja nije bila obvezna, osim ako je to bilo oprav‐ dano zbog posebnih okolnosti, u skladu s član‐ kom 48.
Nonetheless, all projects in Wales are, from 2014, subject to evaluation. 
Ipak, svi projekti u Walesu od 2014. podliježu evalu‐ acijama.
In the course of 2014, the Welsh Managing Authority will commission a synthesis of all operation evaluations to draw out programme level findings, including those of energy operations. 
Tijekom 2014. velško će upravljačko tijelo financirati sintezu svih operativnih evaluacija kako bi sastavilo nalaze o razinama programa, uključujući one o operacijama povezanima s energijom.
32 The Commission agrees with the general statement but notes that no major inefficiencies in the planning and implementation of the audited projects have been identified. 
32 Komisija se slaže s općenitom izjavom, ali napo‐ minje da nisu utvrđeni veći neuspjesi u planiranju i provedbi revidiranih projekata.
36 As for the specific projects, Member States themselves are in charge of the selection. 
36 U pogledu specifičnih projekata, države članice same su odgovorne za odabir.
As regards considerations in relation to cost-effectiveness and the broader objectives of cohesion policy, the Commission refers to its replies to paragraphs 26 and 27. 
U pogledu razmatra‐ nja koja se odnose na isplativost i šire ciljeve kohe‐ zijske politike, Komisija upućuje na svoje odgovore na odlomke 26. i 27.
37 The Commission refers to its replies to paragraphs 26 and 27. 
37 Komisija upućuje na svoje odgovore na odlomke 26. i 27.
39 The Commission agrees on the importance of avoiding deadweight. 
39 Komisija se slaže u pogledu važnosti izbjegavanja neproduktivnih troškova.
As regards the co-financing rates, the provisions are set out in Article 53 of Regulation (EC) No 1083/2006. 
U pogledu stopa sufinan‐ ciranja, odredbe su propisane člankom 53.
This does not mean in itself that part of the investment costs of a project is borne by the final recipient of a public subsidy. 
To samo po sebi ne znači da dio troškova ulaganja povezanih s projektom snosi krajnji korisnik bespovratnih javnih sredstava.
There are also provisions as regards revenue-generating projects in Article 55 of the same regulation. 
Postoje i odredbe u pogledu projekata kojima se ostvaruju prihodi u članku 55. iste te Uredbe.
In order to comply with the binding RES targets, Member States need to encourage investments in RES projects, which may not be bankable on their own, considering a higher risk profile of such investments. 
Radi usklađenosti s obvezujućim ciljevima u pogledu obnovljivih izvora energije, države članice trebaju poticati ulaganja u projekte povezane s obnovlji‐ vim izvorima energije, koji bi sami po sebi mogli biti nesigurni kao investicije, s obzirom na visok profil rizičnosti tih ulaganja.
Co-financing rates of RES state aid projects are established by state aid decisions, in which case the funding gap methodology does not apply. 
Stope sufinanciranja projekata državne potpore povezanih s obnovljivim izvorima energije utvrđene su odlukama o državnim potporama, u kojem se slučaju ne primjenjuje meto‐ dologija za rješavanje razlike u financiranju.
Nevertheless, calculation of the funding gap is still encouraged as it helps to set the amount (or intensity) of aid and limit the state aid below the maximum level, as appropriate. 
Ipak, izračun razlike u financiranju i dalje se potiče jer se njime pomaže odrediti iznos (ili intenzitet) potpore i ograničiti državnu potporu ispod najviše razine, prema potrebi.
To support a more market-based approach in the 2014–20 period, the Commission encourages and Regulation (EU) No 1303/2013 provides for the use of financial instruments instead of grants to be implemented to support investments which are expected to be financially viable, but do not give rise to sufficient funding from market sources. 
Radi potpore pristupu koji se više temelji na trži‐ štu u razdoblju od 2014. do 2020., Komisija potiče, kako je predviđeno Uredbom (EU) br. 1303/2013., upotrebu financijskih instrumenata umjesto bes‐ povratnih sredstava koja treba provesti za potporu ulaganjima od kojih se očekuje financijska održivost i za koje nije moguće prikupiti dovoljno financijskih sredstava iz tržišnih izvora.
Support via financial instruments shall be based on a detailed ex ante assessment in accordance with Article 37(2) of the above regulation which has, inter alia, established evidence of market failures or sub-optimal investment situations, and the estimated level and scope of public investment needs, including types of financial instruments to be supported. 
Potpora s pomoću finan‐ cijskih instrumenata temelji se na detaljnoj ex ante procjeni u skladu s člankom 37. stavkom 2. pret‐ hodno navedene Uredbe kojim su, među ostalim, ustanovljeni nefunkcioniranje tržišta ili neoptimalne investicije te razina potrebe za javnim investicijama, uključujući vrste financijskih instrumenata koji se namjeravaju poduprijeti.
Reply of the Commission 49 Box 7 The wind farm projects in Poland received between 22 % and 70 % of total eligible investment costs, up to a maximum of 10 million euro. 
Okvir 7. Projekti s vjetroelektranama u Poljskoj dobili su između 22 % i 70 % ukupnih prihvatljivih troškova ulaganja, do najvišeg iznosa od 10 milijuna EUR.
It can be noted that the EU co-financing level of wind farm major projects, i.e. projects under Commission assessment, is 22–25 %. 
Može se napomenuti da razina EU‐ova sufinancira‐ nja većih projekata s vjetroelektranama, tj. proje‐ kata u okviru Komisijine procjene, iznosi 22 – 25 %.
42 As regards national public funding mechanisms, indeed cohesion policy funding was required to complement these in accordance with Article 9 of Regulation (EC) No 1083/2006. 
42 U pogledu nacionalnih mehanizama javnog finan‐ ciranja, zaista se moralo dopuniti te mehanizme financiranjem u okviru kohezijske politike u skladu s člankom 9.
The ERDF complementing existing funding mechanisms have a financial added value in that more could be done than would be the case in the absence of the cohesion policy funds. 
EFRR‐ovi kojima se dopunjuju mehanizmi financiranja imaju financijsku dodanu vrijednost u tome što bi se njima moglo učiniti više nego što bi to bilo u nedo‐ statku fondova u okviru kohezijske politike.
For added value, the nature of the policy does not need to be changed. 
Radi dodane vrijednosti nije potrebno mijenjati prirodu politike.
44 The Commission points out that the EU added value in improving administrative capacities is one which takes time. 
44 Komisija naglašava da je za dodanu vrijednost EU‐a u poboljšanju upravnih kapaciteta potrebno vrijeme.
RES investments are a relatively new area for cohesion policy and it will take some time for such learning effects to take place. 
Ulaganja u obnovljive izvore energije rela‐ tivno su novo područje za kohezijsku politiku i bit će potrebno neko vrijeme da se pokažu učinci tih iskustava.
45 The Commission refers to its reply to paragraph 7. 
45 Komisija upućuje na svoj odgovor na odlomak 7.
46 The Commission refers to its reply to paragraph 29. 
46 Komisija upućuje na svoj odgovor na odlomak 29.
Reply of the Commission 50 50 The Commission has constantly underlined to Member States the point on weaknesses of national administrative systems. 
Odgovori Komisije 50 50 Komisija je državama članicama neprestano nagla‐ šavala zaključak o slabostima nacionalnih upravnih sustava.
This is also a legal requirement addressed by Article 13 of the renewable energy directive. 
To je i pravni zahtjev iz članka 13.
This is monitored and analysed in the Commission’s biennial renewable energy progress reports. 
To se prati i ana‐ lizira u okviru Komisijina dvogodišnjeg izvješća o napretku u pogledu obnovljive energije.
The Commission also refers to its replies to paragraphs 17 to 21. 
Komisija upućuje i na svoje odgovore na odlomke 17. do 21.
51 The Commission refers to its replies to paragraphs 23 to 25. 
51 Komisija upućuje i na svoje odgovore na odlomke 23. do 25.
53 The Commission considers that the cohesion policy investments in RES have been made in line with the objectives and requirements of the applicable legislative framework. 
53 Komisija smatra da su ulaganja u okviru kohezij‐ ske politike u obnovljive izvore energije izvršena u skladu s ciljevima i zahtjevima mjerodavnog zako‐ nodavnog okvira.
Its views on the European added value in cohesion policy were set out in the June 2011 Commission Staff Working Document ‘The added value of the EU budget’. 
Njezini stavovi o dodanoj vrijed‐ nosti EU‐a u kohezijskoj politici izraženi su u Rad‐ nom dokumentu službi Komisije „Dodana vrijednost proračuna EU‐a” iz lipnja 2011.
The Commission considers that the following factors would need to be taken into account in the analysis of added value of EU funds in this area: — Contribution of supported technologies and projects to reaching the EU RES objectives, including promotion of technological development and innovation, and contribution to providing opportunities for employment and regional development, especially in rural and isolated areas; — Contribution of supported projects for reaching of RES targets and progress of implementation of national renewable energy action plans (including by taking into account contribution to promotion of RES in different sectors (RES-Electricity, RES-Heating and Cooling and RES-Transport); — Contribution of support to development of renewable energy markets in the MS and in the EU; — Contribution of EU funds for reaching the RES targets in a cost-and energy-efficient way while promoting innovation and technology development (objectives of EU integrated energy and climate change policy). 
Komisija smatra da se pri analizi dodane vrijednosti sredstava EU‐a u tom području u obzir trebaju uzeti sljedeći čimbenici: — doprinos tehnologija i projekata koji primaju potporu postizanju ciljeva EU‐a u pogledu obnovljivih izvora energije, uključujući promi‐ canje tehnološkog razvoja i inovacije, i doprinos osiguranju mogućnosti za zapošljavanje i regi‐ onalni razvoj, ponajprije u ruralnim i udaljenim područjima; — doprinos tehnologija i projekata koji primaju potporu postizanju ciljeva u pogledu obnovlji‐ vih izvora energije i napredak provedbe nacio‐ nalnih akcijskih planova za obnovljivu energiju (uključujući uzimanje u obzir doprinosa promi‐ canju obnovljivih izvora energije u različitim sektorima (električna energija, grijanje i hlađe‐ nje te transport)); — doprinos potpore razvoju tržišta obnovljive energije u državama članicama i EU‐u; — doprinos fondova EU‐a za ostvarivanje ciljeva u pogledu obnovljivih izvora energije na isplativ i energetski učinkovit način promičući inovaciju i tehnološki razvoj (ciljevi integrirane politike EU‐a za energiju i klimatske promjene).
The Commission also refers to its replies to paragraphs 42, 46 and 47. 
Komisija upućuje i na svoje odgovore na odlomke 42., 46. i 47.
Recommendation 1 Under the framework for cohesion, the Commission is not involved in the selection of projects, except for the approval of major projects. 
Preporuka 1. Unutar okvira za koheziju Komisija nije uključena u odabir projekata, osim davanja odobrenja za veće projekte.
The new regulatory framework for 2014–20 nevertheless ensures from the start that, through the content of the adopted programmes and the intervention logic including objectives’ result indicators and outputs encapsulated in priority axes, the selection of projects will be done by Member States as far as possible according to the Court’s recommendation. 
Ipak, novim se regulatornim okvirom za razdoblje od 2014. do 2020. od početka osigurava da će, preko sadržaja donesenih programa i logike intervencije, uključujući pokazatelje rezultata u pogledu ciljeva i rezultata koji su dio prioritetnih osi, odabir pro‐ jekata u najvećoj mogućoj mjeri provoditi države članice u skladu s preporukom Suda.
Also, based on the performance framework established for each operational programme, the Commission will be in position through milestones relating only to the indicators to encourage and review the performance of programmes. 
Osim toga, na temelju okvira uspješnosti uspostav‐ ljenog za svaki operativni program Komisija će moći s pomoću ključnih točaka koje se odnose samo na pokazatelje podupirati i revidirati uspješnost pro‐ gramâ.
Where there is evidence resulting from a performance review that a priority has failed to achieve the milestones relating only to the financial and output indicators and key implementation steps set out and that the Member State has not taken the necessary steps to rectify the problem, the Commission may suspend all or part of an interim payment or apply ultimately financial corrections. 
Ako postoje dokazi koji proizlaze iz revizije uspješnosti da u okviru nekog prioriteta nisu posti‐ gnute ključne točke koje se odnose samo na finan‐ cijske pokazatelje i pokazatelje u pogledu rezul‐ tata i zadanih ključnih provedbenih koraka te da predmetna država članica nije poduzela potrebne korake kako bi ispravila taj problem, Komisija može obustaviti sva privremena plaćanja ili njihov dio, ili na kraju primijeniti financijske ispravke.
Reply of the Commission 51 Under the 2014–20 legal framework, the Commission strengthens as well the ex ante conditionalities for the funds so as to ensure that the necessary conditions for their effective implementation are in place. 
Odgovori Komisije 51 Unutar pravnog okvira za razdoblje od 2014. do 2020., Komisija jača i ex ante uvjete za fondove kako bi se osiguralo da su na snazi uvjeti potrebni za njihovu učinkovitu provedbu.
Recommendation 1 — First bullet The Commission partly accepts this recommendation. 
Preporuka 1. ‐ Prva točka Komisija djelomično prihvaća tu preporuku.
The Commission also agrees that programmes must be based on proper needs assessments. 
Komisija se slaže i s tim da se program mora teme‐ ljiti na valjanim procjenama potreba.
Nevertheless, cohesion policy is an integrated and place-based policy, and an increased share of RES is only one of its multiple objectives. 
Ipak, kohezijska je politika integrirana politika koja se temelji na lokaciji, a povećanje udjela energije iz obnovljivih izvora samo je jedan od više njezinih ciljeva.
Recommendation 1 — Second bullet The Commission accepts this recommendation. 
Preporuka 1. ‐ Druga točka Komisija prihvaća tu preporuku.
It has consistently reminded Member States of the need to ensure stability in the regulatory framework and has also constantly criticised frequent and retroactive modifications in the Member States’ regulatory frameworks. 
Ona je neprestano podsjećala države članice na potrebu osiguravanja stabilnosti u regulatornom okviru te je stalno kritizi‐ rala česte i retroaktivne izmjene regulatornih okvira država članica.
The November 2013 Commission communication on ‘Delivering the internal electricity market and making the most of public intervention’ and the Commission’s guidance for the design of renewables support schemes as well as the guidance on the use of renewable energy cooperation mechanisms address these issues5. 
Ta su pitanja riješena u Komunikaciji Komisije iz studenoga 2013. o „Uspostavi unutar‐ njeg tržišta električne energije i optimalnom iskori‐ štavanju javnih intervencija” i Smjernicama Komisije za izradu programa potpore za obnovljive izvore energije te Smjernicama za upotrebu mehanizama suradnje u pogledu obnovljive energije5.
5 C(2013) 7243 final of 5.11.2013, Commission communication ‘Delivering the internal electricity market and making the most of public intervention’ and accompanying Commission staff working papers SWD(2013) 439 final ‘European Commission guidance for the design of renewables support schemes’ and SWD(2013) 440 final ‘Guidance on the use of renewable energy cooperation mechanisms’. 
5 C(2013) 7234 završna verzija od 5.11.2013., Komunikacija Komisije „Uspostava unutarnjeg tržišta električne energije i optimalno iskorištavanje javnih intervencija” i prateći Radni dokumenti službi Komisije SWD(2013) 439 završna verzija „Smjernice Europske komisije za izradu programa potpore za obnovljive izvore energije” i SWD(2013) 440 završna verzija „Smjernice za upotrebu mehanizama suradnje u pogledu obnovljive energije”.
Reply of the Commission 52 Recommendation 2 The Commission accepts this recommendation and considers it for its part, implemented. 
Odgovori Komisije 52 Preporuka 2. Komisija prihvaća tu preporuku i smatra da je s njezine strane provedena.
The Commission’s November 2013 guidance for the design of renewables support schemes should be taken into consideration by Member States. 
Države članice trebale bi uzeti u obzir i Smjernice Komisije iz studenoga 2013. za izradu programa potpore za obnovljive izvore energije.
The forthcoming Energy and Environmental Aid guidelines will also contribute to increasing the cost-effectiveness of Member States support schemes for renewable energy. 
Sljedećim smjernicama za potporu za energiju i zaštitu okoliša također će se pridonijeti povećanju isplativosti programa potpore za obnov‐ ljivu energiju u državama članicama.
The ECA assessed the results of renewable energy generation projects co-financed by cohesion policy funds contributing to the relevant EU 2020 target. 
Sud je procijenio rezultate projekata za proizvodnju obnovljive energije, sufinanciranih iz fondova kohezijske politike koji pridonose ciljevima EU-a za energiju iz obnovljivih izvora do 2020.
It concludes that, while they delivered outputs as planned, multiple investment projects were not guided by the principle of cost-effectiveness or lacked a real EU added value. 
Sud je zaključio da unatoč tomu što su projektima izlazni proizvodi realizirani sukladno planu, mnogi projekti ulaganja nisu se vodili načelom isplativosti ili nisu ostvarili stvarnu dodanu vrijednost EU-a.
The ECA recommends that the Commission promotes the principle of cost-effectiveness in EU co-financed support programmes and that the Member States establish a stable and predictable renewable energy regulatory framework. 
Sud preporučuje Komisiji da u programima potpore koje sufinancira EU promiče načelo isplativosti, a državama članicama da uspostave stabilan i predvidljiv regulatorni okvir za obnovljive izvore energije.
Moreover, the Member States should apply minimum cost-effectiveness criteria, applied to projects’ circumstances, and enhance EU added value through improved project implementation, monitoring and evaluation. 
Osim toga, države članice trebale bi primjenjivati minimalne kriterije isplativosti prilagođene okolnostima projekata te povećati dodanu vrijednost EU-a poboljšanjem provedbe, praćenja i evaluacije projekata.
EN 2014 Special Report NO 07 Has the ERDF successfully supported the development of business incubators? 
07 Tematsko izvješće HR 2014 Je li europski fond za regionalni razvoj uspješno podupirao razvoj poduzetničkih inkubatora?
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 E-mail: eca-info@eca.europa.eu Internet: http://eca.europa.eu Twitter: @EUAuditorsECA YouTube: EUAuditorsECA More information on the European Union is available on the Internet (http://europa.eu). 
EUROPSKI REVIZORSKI SUD 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUKSEMBURG Tel. +352 4398-1 E-mail: eca-info@eca.europa.eu Internet: http://eca.europa.eu Twitter: @EUAuditorsECA YouTube: EUAuditorsECA Više informacija o Europskoj uniji dostupno je na internetu (http://europa.eu).