natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Austria — Management course for women in rural areas The objective of this management course was to encourage and enable women to take over responsible positions in rural business and societal groups, and thereby also serve as role models and encourage other women to become more active in rural development. 
Austrija – tečajevi upravljanja za žene u ruralnim područjima Cilj tog tečaja upravljanja bio je potaknuti žene i omogućiti im preuzimanje odgovornih položaja u poduze‐ ćima i društvenim skupinama u ruralnim područjima kako bi bile uzor drugim ženama i potaknule ih na veću aktivnost u području ruralnog razvoja.
The relevance of this course derives clearly from the Community Strategic Guidelines for the 2007-2013 programming period18, which set out the explicit objectives to encourage the entry of women into the labour market and to consider the training needs of women (for additional information on this course, see also Box 9). 
Relevantnost tog tečaja izravno se može potvrditi na temelju strateških smjernica Zajednice za programsko razdoblje 2007. – 2013.18 u kojima su utvrđeni jasni ciljevi poticanja uklju‐ čivanja žena na tržište rada i razmatranja potreba u pogledu osposobljavanja žena (za dodatne informacije o tečaju vidjeti i okvir 9.)
17 European Commission (2015): Member States factsheets (Sweden, p. 
17 Europska komisija (2015.): Informativni članci o državama članicama (Švedska, str.
13, and European Union, p. 
13., i Europska unija, str.
17) (http://ec.europa.eu/agriculture/statistics/ factsheets/index_en.htm). 
17.) (http://ec.europa.eu/agriculture/ statistics/factsheets/index_en.htm).
18 Council Decision 2006/144/EC of 20 February 2006 on Community strategic guidelines for rural development (programming period 2007 to 2013) (OJ L 55, 25.2.2006, p. 
18 Odluka Vijeća 2006/144/EZ od 20. veljače 2006. o strateškim smjernicama Zajednice za ruralni razvoj (programsko razdoblje od 2007. do 2013.) (SL L 55, 25.2.2006., str.
Observations 23 Member States do not always verify the qualifications and experience of providers 30 With a view to ensuring the quality and effectiveness of the knowledge-transfer and advisory services that are on offer, bodies providing such services should be competent as regards both staff qualifications, experience and regular training, and administrative and technical capabilities. 
Opažanja 23 Države članice ne provjeravaju u svakom slučaju kvalifikacije i iskustvo pružatelja usluga 30 Kako bi se zajamčile kvaliteta i djelo‐ tvornost ponuđenih usluga prijenosa znanja i savjetovanja, potrebno je da je stručnost tijela koja pružaju takve usluge na odgovarajućoj razini u po‐ gledu kvalifikacija, iskustva i redovitog osposobljavanja osoblja te administra‐ tivnih i tehničkih mogućnosti.
31 With regard to advisory services, the Court found that the expected stand-ards19 had been met by all Member States, which allowed farmers and forest holders to choose from a list of authorised providers. 
31 Sud je utvrdio da su, kad je riječ o uslugama savjetovanja, sve države članice ispunile očekivane standarde19, što je poljoprivrednicima i posjednici‐ ma šuma omogućilo odabir s popisa ovlaštenih pružatelja usluga.
In Sweden, however, the requirements for qualification and experience concerned only advice on cross compliance and occupational safety, because other types of advice to farmers were offered under measure 111, for which no such requirements had been set. 
Među‐ tim, u Švedskoj su se uvjeti u pogledu kvalifikacija i iskustva odnosili samo na savjetovanje o višestrukoj sukladnosti i sigurnosti na radnom mjestu jer su se drugi oblici savjeta poljoprivrednicima nudili u okviru mjere 111 za koju takvi uvjeti nisu bili postavljeni.
Other Member States audited had set out relevant eligibility or award criteria, although, despite some good practices encountered, the audit revealed that the procedures to assess the qualifications of providers were rather ineffective. 
Druge države članice obuhvaćene revizijom utvrdile su odgovarajuće kriterije prihvatljivosti ili dodjele, međutim, iako su uočeni neki primjeri dobre prakse, revizijom se pokazalo da su postupci procjene kvalifikacija pružatelja usluga bili po‐ prilično nedjelotvorni.
33 Austria and the United Kingdom (England) have strong requirements at provider level. 
33 U Austriji i Ujedinjenoj Kraljevini (Engleska) utvrđeni su strogi uvjeti na razini pružatelja usluga.
In Austria, providers of knowledge-transfer services are only eligible if they hold a quality-management certificate that is valid for adult training institutions, and in the United Kingdom (England), interested service providers must prove their financial, technical or professional abilities at the first stage of a three-stage tendering procedure. 
Pružatelji usluga prijenosa znanja u Austriji za‐ dovoljavaju uvjete samo ako posjeduju certifikat za upravljanje kvalitetom koji je važeći za ustanove za osposobljava‐ nje odraslih, a u Ujedinjenoj Kraljevini (Engleska) zainteresirani pružatelji usluga moraju dokazati svoje financij‐ ske, tehničke ili profesionalne sposob‐ nosti u prvoj fazi trodijelnog natječaj‐ nog postupka.
However, in both cases the audit revealed that the authorities did not systematically check the qualification and experience of the firms that deliver courses and their trainers (see also Box 5). 
Međutim, u oba slučaja revizijom se utvrdilo da nadležna tijela nisu sustavno provjeravala kvalifikacije i iskustvo poduzeća koja organiziraju tečajeve i njihovih voditelja tečajeva (vidjeti i okvir 5.).
19 See Article 15(2) of Commission Regulation (EC) No 1974/2006 of 15 December 2006 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 1698/2005 on support for rural development by EAFRD (OJ L 368, 23.12.2006, p. 
1974/2006 od 15. prosinca 2006. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1698/2005 o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) (SL L 368, 23.12.2006., str.
15): ‘2. 
15.): „2.
The authorities and bodies selected to provide advisory services to farmers shall have appropriate resources in the form of qualified staff, administrative and technical facilities and advisory experience and reliability with respect to the requirements, conditions and standards referred to in points (a) and (b) of the second subparagraph of Article 24(1) of Regulation (EC) No 1698/2005’. 
Nadležna tijela koja su odabrana za pružanje usluga savjetovanja poljoprivrednicima moraju imati odgovarajuća sredstva u obliku osposobljenog osoblja te upravnih i tehničkih mogućnosti, imati iskustva u poslovima savjetovanja i biti pouzdani glede zahtjeva, uvjeta i normi o kojima se govori u točkama (a) i (b) drugog podstavka članka 24. stavka 1.
Austria: Quality-management certificates of training providers not checked In order to check the eligibility criterion that providers of knowledge-transfer services hold a quality-management certificate, the Austrian authorities have included relevant points for checking in their checklists. 
Austrija: certifikati za upravljanje kvalitetom pružatelja usluga osposobljavanja nisu se provjeravali Kako bi provjerila kriterij prihvatljivosti u skladu s kojim pružatelji usluga prijenosa znanja moraju posjedovati certifikat za upravljanje kvalitetom, nadležna tijela u Austriji u svoje su kontrolne popise uvrstile relevant‐ ne točke koje je potrebno provjeriti.
However, the Court found that in four out of 30 cases, the authorities confirmed the respective point in their checklist even though no quality-management certificate existed. 
Međutim, Sud je utvrdio da su u četiri od 30 slučajeva nadležna tijela u svojim kontrolnim popisima potvrdno označila predmetnu točku iako nije postojao certifikat za upravljanje kvalitetom.
The total public expenditure paid to these four providers amounted to 3.6 million euro (EAFRD: 1.8 million euro), of which approximately 3.1 million euro (EAFRD: 1.6 million euro) related to one provider alone. 
Tim četirima pružateljima usluga isplaćena su javna sredstva u ukupnom iznosu od 3,6 milijuna eura (EPFRR: 1,8 milijuna eura), od čega se otprilike 3,1 milijun eura (EPFRR: 1,6 milijuna eura) odnosilo samo na jednog pru‐ žatelja.
In October 2014 the same provider announced that it had now obtained the quality-management certificate, whereas it had been providing training since 2007. 
Isti pružatelj usluga objavio je u listopadu 2014. da je stekao certifikat za upravljanje kvalitetom, dok je usluge osposobljavanja pružao od 2007. godine.
Observations 24 34 Similar problems of insufficient checks on providers’ qualifications were found in Poland and Spain (Galicia). 
Opažanja 24 34 Slični problemi u pogledu nedostatnih provjera kvalifikacija pružatelja usluga utvrđeni su u Poljskoj i Španjolskoj (Ga‐ licija).
The authorities relied on the providers’ information, without checking it on the basis of supporting documents. 
Nadležna tijela oslanjala su se na informacije pružatelja usluga, a nisu ih potvrdile provjerom popratnih doku‐ menata.
As soon as the authorities in Spain (Galicia) delivered training courses themselves, the qualifications and experience of its staff and its technical and administrative capacities were taken for granted and no checks were made. 
Kad su tečajeve osposobljava‐ nja održavala nadležna tijela u Španjol‐ skoj (Galicija), podrazumijevalo se bez dodatne provjere da njihovo osoblje raspolaže odgovarajućim kvalifikaci‐ jama i iskustvom, a tijela tehničkim i administrativnim kapacitetima.
Furthermore, as already stated in paragraph 24, the authorities responsible should have a clear idea of the services needed in order to be able to specify the services required in calls for either proposals or tenders, or establish pertinent criteria for the selection of relevant activities. 36 With regard to knowledge-transfer measures, the Member States audited have different ways of selecting providers and services, ranging from no competition to in-house provision by the authorities or affiliated bodies, single calls for proposals and the application of public procurement procedures. 
U odabiru aktivnosti i pružatelja usluga uočen je nedostatak pravednog i transparentnog tržišnog natjecanja 36 Kad je riječ o mjerama prijenosa znanja, države članice obuhvaćene re‐ vizijom odabirale su pružatelje i usluge na različite načine koji mogu obuhva‐ ćati postupak bez natjecanja, pružanje usluga unutar samih nadležnih tijela ili u okviru povezanih tijela, pojedinačne pozive na podnošenje prijedloga ili provedbu postupaka javne nabave.
However, despite the wide range of procedures used, the Court found that, in general, it was the proposals of long-standing and well-established providers of knowledge-transfer services that were recurrently selected and received most of the EAFRD funding. 
Međutim, unatoč uporabi širokog ras‐ pona postupaka, Sud je utvrdio ponov‐ ljeno odabiranje prijedloga pružatelja usluga prijenosa znanja koji postoje već dulje vrijeme i čije je poslovanje dobro uhodano te su oni primili većinu financijskih sredstava iz EPFRR‐a.
The Court considers that this was because of a lack of competition and/or because of a lack of fairness and transparency. 
Sud smatra da uzrok tome leži u nedostat‐ ku tržišnog natjecanja i/ili nedostatku pravednosti i transparentnosti.
37 In the following paragraphs the Court presents the procedures encountered in the different Member States audited and certain risks and findings related to these procedures: No competitive selection of providers and services — Austria and Sweden 38 Project proposals may be sought or submitted at any time throughout the programming period, i.e. without any fixed periods or deadlines. 
37 U odlomcima koji slijede Sud opisuje postupke uočene u raznim državama članicama koje su obuhvaćene revizi‐ jom te određene rizike i nalaze koji su povezani s tim postupcima: Pri odabiru pružatelja i usluga nije postojalo tržišno natjecanje – Austrija i Švedska 38 Prijedloge projekata moguće je zatra‐ žiti ili podnijeti u bilo kojem trenutku tijekom programskog razdoblja, tj. ne postoje utvrđena razdoblja ili rokovi.
As a consequence, a competitive assessment and selection of projects and providers is not possible and providers have no incentive to propose particularly needs-oriented and well-designed services, i.e. the risk that the bulk of the financial support is spent on provider-driven services is high. 
Time su onemogućeni procjena i oda‐ bir projekata i pružatelja usluga na temelju natjecanja te pružatelji nemaju poticaja za podnošenje prijedloga ili ponuda s dobro osmišljenim uslugama koje su posebno usmjerene na potre‐ be, tj. postoji velik rizik da će se iznos financijske potpore utrošiti na aktivno‐ sti koje se odabiru prvenstveno prema mogućnostima pružatelja usluga.
Observations 25 39 At the time of the audit a group of public body training institutes in Austria had received 77.3 % of the EAFRD funding available for measure 111 and 54.3 % of that for measure 331. 
Opažanja 25 39 Skupina ustanova za osposobljavanje u okviru jednog javnog tijela u Austriji primila je do trenutka provedbe revizi‐ je 77,3 % dostupnih financijskih sred‐ stava EPFRR‐a za mjeru 111 i 54,3 % sredstava za mjeru 331.
These training institutes have a competitive advantage over other providers, because no other providers had the opportunity to participate in official meetings organised by the authorities, where new courses and implementing rules were discussed. 
Te ustanove za osposobljavanje imale su natječajnu prednost u odnosu na ostale pružate‐ lje usluga jer oni nisu imali mogućnost sudjelovanja na službenim sastancima koje su organizirala nadležna tijela na kojima se raspravljalo o novim tečajevima i provedbenim pravilima.
An evaluation report commissioned by the Austrian authorities found that the provinces [Bundesländer] approved, almost exclusively, training courses already offered by these institutes, with potentially high deadweight effects20. 
U izvješću o evaluaciji koje su naručila nadležna tijela u Austriji navodi se da su pokrajine [savezne zemlje] odobra‐ vale gotovo isključivo tečajeve ospo‐ sobljavanja koje su te ustanove već nudile, što može dovesti do znatnog učinka mrtvog tereta20.
In-house provision of services – Spain (Galicia) and Sweden 40 In-house delivery of services was extensive in Spain (Galicia) (89 % of the budget for measure 111) and in Sweden (61 % of the budget for measure 111 and 35 % for measure 331). 
Interno pružanje usluga – Španjolska (Galicija) i Švedska 40 Internim pružanjem usluga koristilo se u znatnoj mjeri u Španjolskoj (Galicija) (89 % proračuna za mjeru 111) i Šved‐ skoj (61 % proračuna za mjeru 111 i 35 % proračuna za mjeru 331).
Private providers were not given the opportunity to carry out such projects, which were instead approved directly by the Member State authorities. 
Privat‐ nim pružateljima usluga nije pružena mogućnost provedbe takvih projekata, koje su izravno odobravala nadležna tijela u državi članici.
The Court found no documented decision-making procedure in which a financial ceiling had been fixed and/ or in-house delivery had been justified (e.g. the presence of in-house expertise and capacity, skills needs not covered by the market). 
Sud nije prona‐ šao dokumentirani postupak donoše‐ nja odluke u kojem je utvrđena gornja granica financijskih sredstava i/ili kojim se opravdava interno pružanje usluga (npr. internim iskustvom i kapaciteti‐ ma, ili nedostatak tržišne pokrivenosti potreba u pogledu vještina).
41 In Sweden, in-house projects were processed in the same way as projects carried out by external training providers, i.e. a different organisational unit under the same authority approved the activity. 
41 S internim projektima u Švedskoj po‐ stupalo se na isti način kao i s projekti‐ ma koje su provodili vanjski pružatelji usluga osposobljavanja, tj. aktivnost je odobravala druga organizacijska jedinica u okviru istog nadležnog tijela.
However, projects were not ranked and the Court found that several checks were only pro forma (see paragraph 53). 
Međutim, projekti nisu rangirani te je Sud utvrdio da su neke provje‐ re obavljene samo pro forma (vidjeti odlomak 53.).
42 In-house projects were also outsourced, but the cost of the associated administrative activities (e.g. drafting a tender notice, checking incoming offers), which actually comprised part of the authorities’ normal duties, were charged to the project. 
42 Vanjski pružatelji usluga angažirani su i za provedbu internih projekata, ali troškovi povezanih administrativnih aktivnosti (npr. izrada obavijesti o na‐ tječaju, provjera pristiglih ponuda), koje su zapravo činile dio uobičajenih dužnosti nadležnih tijela, naplaćeni su na teret projekta.
Furthermore, the audit found instances of in-house projects delivery by the authorities that were significantly more expensive than those already available in the market without EAFRD support (see paragraph 55). 
Osim toga, revizijom su utvrđeni primjeri u kojima su nad‐ ležna tijela provodila interne projekte koji su bili znatno skuplji od onih koji su već bili dostupni na tržištu bez pot‐ pore EPFRR‐a (vidjeti odlomak 55.)
20 Mandl, C. and Kuttner, T., ‘Bildungsevaluierung Ländliche Entwicklung LE 07-13 — Endbericht’, Vienna, 2013, p. 
20 Mandl, C. i Kuttner, T., „Bildungsevaluierung Ländliche Entwicklung LE 07. – 13. – Endbericht” („Evaluacija osposobljavanja u području ruralnog razvoja u razdoblju 2007. – 2013. – završno izvješće”), Beč, 2013., str.
Deadweight effect: A situation where a subsidised activity or project would have been wholly or partly undertaken without the grant aid. 
Učinak mrtvog tereta: situacija u kojoj bi se subvencionirana aktivnost ili projekt djelomično ili u cijelosti proveli i bez bespovratne pomoći.
Observations 26 Calls for proposals — Spain (Galicia) 43 In Spain (Galicia), only 11 % of the budget for measure 111 was implemented through a competitive selection procedure, i.e. the annual calls for proposals. 
Opažanja 26 Pozivi na podnošenje prijedloga – Španjolska (Galicija) 43 U Španjolskoj (Galicija) samo je 11 % proračuna za mjeru 111 izvršeno provedbom natjecateljskog postupka, tj. godišnjih poziva na podnošenje pri‐ jedloga.
The proposals received were assessed on the basis of a system of merit points for different criteria, which were communicated to potential providers. 
Procjena primljenih prijedloga obavljala se na temelju sustava dodjele bodova za različite kriterije o kojima su obaviješteni mogući pružatelji usluga.
However, the audit revealed that there was no objective method of awarding the merit points. 
Međutim, revizijom je utvrđeno da nije postojala objektivna metoda dodjele bodova.
This resulted in applications being granted either 0 points (when the information required in the application is missing) or the maximum possible points (when the related fields are filled in, even with non-specific information). 
To je dovelo do toga da pri‐ javama ili nije dodijeljen nijedan bod (kad nisu sadržavale potrebne informa‐ cije) ili im je dodijeljen najveći mogući broj bodova (kad su popunjena rele‐ vantna polja, čak i ako su informacije bile samo općenite).
As a result the selection procedure was not transparent and gave no assurance that the best providers and services were selected. 
Slijedom toga, po‐ stupak odabira nije bio transparentan te njime nije zajamčen odabir najboljih pružatelja i usluga.
Public procurement — United Kingdom (England) and Poland 44 Public procurement or tendering is a competitive selection procedure that follows formalised rules. 
Javna nabava – Ujedinjena Kraljevina (Engleska) i Poljska 44 Javna nabava ili natječaj odnosi se na natječajni postupak odabira koji se provodi u skladu s utvrđenim pravili‐ ma.
If correctly applied, it should provide reasonable assurance of fairness and transparency and good results in terms of the selection of providers and projects. 
Ako se pravilno primjenjuje, njime bi se trebalo pružiti razumno jamstvo o pravednosti i transparentnosti te dobrim rezultatima u pogledu odabira pružatelja usluga i projekata.
However, the Court found several issues that give rise to concerns. 
Međutim, Sud je utvrdio nekoliko pitanja koja daju povod za zabrinutost.
45 An issue encountered in the United Kingdom (England) relates to subcontracting. 
45 Jedno od pitanja koje je utvrđeno u Ujedinjenoj Kraljevini (Engleska) od‐ nosi se na podugovaranje.
Smaller providers can only become part of a delivery structure through subcontracting. 
Manji pružatelji usluga mogli su postati dijelom provedbene struk‐ ture samo podugovaranjem.
The English authorities require tenderers to provide relevant information, e.g. their agreements with subcontractors, contract management, and the communication planned to ensure the desired outcome is achieved. 
Kako bi se zajamčilo ostvarivanje željenih rezulta‐ ta, nadležna tijela u Engleskoj zahti‐ jevala su od ponuditelja da dostave relevantne informacije, npr. ugovore s podizvođačima, informacije o uprav‐ ljanju ugovorom i planiranu komuni‐ kaciju.
On the other hand, they have no direct control over subcontracting and rely on the main provider as regards both the selection of subcontractors and the invoicing of services delivered. 
No, nadležna tijela nisu imala izravnu kontrolu nad podugovaranjem te su i u pogledu odabira podizvođača i u pogledu izdavanja računa za pruže‐ ne usluge ovisila isključivo o glavnom pružatelju usluga.
The latter resulted in excessive profits paid by the authorities to the main contractor, an aspect which is further developed in Part 2 of this report (see Box 8). 
Potonje je dovelo do toga da je glavni izvođač ostva‐ rio prekomjernu dobit od plaćanja nadležnih tijela – taj je aspekt podrob‐ nije razrađen u dijelu 2. ovog izvješća (vidjeti okvir 8.).
46 In Poland, the procurement procedure was jeopardised by a poorly-designed award system that favours well-established consortiums over new providers. 
46 U Poljskoj je postupak javne nabave ugrožen loše osmišljenim sustavom dodjele kojim se dobro uhodanim konzorcijima daje prednost pred no‐ vim pružateljima usluga.
The Court’s findings also show that it is not sufficient for the authorities to carry out a global assessment of the consortiums applying, but the capacities and roles of the individual members must also be assessed (see Box 6). 
Nalazi Suda isto tako pokazuju da nije dovoljno da nadležna tijela provedu samo općenitu procjenu prijavljenih konzorcija, već je potrebno procijeniti i kapacitete i uloge pojedinačnih članova (vidjeti okvir 6.).
Observations 27 The award system in Poland is poorly designed and implemented Newly-established providers with less than two years’ experience can never achieve the minimum number of points for organisational experience and are a priori excluded from financial support, regardless of the quality of their proposed activities. 
Opažanja 27 Sustav dodjele u Poljskoj osmišljen i proveden na zadovoljavajući način Novoosnovani pružatelji usluga koji imaju manje od dvije godine iskustva ni u kojem slučaju ne mogu prikupiti minimalni broj bodova za iskustvo u organizaciji te se a priori isključuju iz financij‐ ske potpore bez obzira na kvalitetu aktivnosti koje su predložili.
Furthermore, the Polish implementing regulation allows three points to be awarded for ‘sharing experience in organising training (...)’ in cases where an agricultural organisation is a member of a consortium that is tendering. 
Osim toga, u skladu s poljskom provedbenom uredbom, u slučajevima kad se u članove konzorcija koji se na‐ tječe ubraja poljoprivredna organizacija moguće je dodijeliti tri boda za „razmjenu iskustva u organizaciji os‐ posobljavanja (...)”.
The Court found that the authorities had awarded three points to such a consortium, though the agricultural organisation’s role in delivering a service was minor and did not even give rise to a payment. 
Sud je utvrdio da su nadležna tijela dodijelila tri boda takvom konzorciju iako je predmetna poljoprivredna organizacija imala samo neznatnu ulogu u pružanju usluge koja nije zahtijevala ni plaćanje.
Analysis of several successful tenders revealed that these three points may be crucial in winning a competition. 
Analizom nekoliko uspješnih ponuditelja utvrđeno je da ta tri boda mogu biti ključna za pobjedu na natječaju.