natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As part of the reinforced European Semester, since 2015, a Country Report is produced for each of the Member States and for the euro area in February each year, identifying country‐specific challenges, notably linked to the reform process, and the progress made in addressing the issues identified in the previous round of Country Specific Recommendations. 
U okviru pojačanog europskog semestra izvješće za državu priprema se od 2015. u veljači svake godine za svaku državu članicu i za europodručje, a u njemu se utvrđuju posebni izazovi za države koji su posebno povezani s postupkom reforme te napredak ostvaren u pogledu rješavanja utvrđenih problema u prethodnom krugu preporuka za države članice.
These detailed assessments inform the formulation of the next round of CSRs. 
Na tim detaljnim ocjenama temelji se oblikovanje sljedećeg kruga preporuka za države članice.
Moreover, for countries subject to specific monitoring due to the presence of excessive imbalances, the implemen‐ tation of reforms is monitored under this specific process within the overall Macroeconomic Imbalances Procedure. 
Nadalje, u državama koje podliježu posebnom praćenju zbog postojanja prekomjernih neravnoteža provedba reformi nadzire se u okviru ovog posebnog postupka unutar općeg postupka zbog makroekonomskih neravnoteža.
Concerning the Commission’s recent decision to take greater account of the implementation of structural reforms, it should be stressed that it does not impact the assessment of effective action under the EDP. 
U pogledu nedavne odluke Komisije da treba više uzeti u obzir provedbu strukturnih reformi, treba naglasiti da ona ne utječe na ocjenu djelotvornih mjera u okviru EDP-a.
Recommendation 9 – First paragraph The Commission accepts the recommendation. 
9. preporuka prvi stavak Komisija prihvaća preporuku.
The introduction of Economic Partnership Programme (EPPs) is based on the fact that excessive public deficits may be rooted – at least in part – on structural weaknesses. 
Uvođenje programa gospodarskog partnerstva (PGP) temelji se na činjenici da prekomjerni državni deficiti barem dijelom mogu biti uzrokovani strukturnim nedostacima.
If these weaknesses are not directly addressed, budget‐ ary measures may be insufficient to produce a lasting correction of the deficit. 
Ako se ti nedostaci ne uklone izravno, proračunske mjere možda neće biti dovoljne za ostvarenje trajnog ispravka deficita.
Instead, addressing the underlying weaknesses is likely to be effective and more efficient from an economic point of view, over the medium and longer terms. 
Uklanjanje temeljenih nedostataka vjerojatno će s gospodarskog stajališta biti srednjoročno i dugoročno djelotvornije i učinkovitije.
Since the entry into force of the Two‐pack, Member States for which an EDP has been opened/the EDP dead‐ line has been revised following effective action, shall present an EPP at the same time as the report on action taken that is due 3 to 6 months since EDP steps have been taken. 
Od stupanja na snagu paketa od dvije mjere države članice u pogledu kojih je pokrenut postupak u slučaju prekomjernog deficita ili u kojima je nakon djelotvornih mjera revidiran rok za EDP predstavljaju PGP istovremeno kada i izvješće o poduzetim mjerama, odnosno 3 do 6 mjeseci od poduzimanja koraka u pogledu EDP-a.
Reply of the Commission 141 The EPPs are one‐off documents whose role is to act as a roadmap for the fiscal structural reforms which Member States consider to be necessary to ensure an efficient and lasting correction of their excessive deficit. 
Odgovori Komisije 141 PGP-ovi su jednokratni dokumenti koji trebaju služiti kao plan za fiskalne strukturne reforme koje države članice smatraju nužnima za osiguranje učinkovitog i trajnog ispravljanja njihova prekomjernog deficita.
In their EPP, the Member States should identify and select their priorities in terms of competitiveness, long‐term sustainable growth and addressing their structural weaknesses. 
Države članice trebale bi u svojim PGP-ovima utvrditi i odabrati prioritete u pogledu konkurentnosti, dugoročnog održivog rasta i uklanjanja njihovih strukturnih nedostataka.
The EPP serves to complement the budgetary measures taken over the course of an EDP with a wider strategy aimed at avoiding the occurrence of excessive deficits. 
Svrha je PGP-a nadopuniti proračunske mjere poduzete tijekom EDP-a širom strategijom usmjerenom na izbjegavanje nastanka prekomjernih deficita.
However, its one‐off nature does not imply that there is no follow‐up. 
Međutim, njegova jednokratna priroda ne znači da nema praćenja.
The Commission and the Council monitor the implementa‐ tion of the fiscal‐structural reforms in the context of the European Semester. 
Komisija i Vijeće nadziru provedbu fiskalno-strukturnih reformi u kontekstu Europskog semestra.
In this regard, one should bear in mind the need to avoid duplication and unduly complicated surveillance procedures. 
U tom pogledu treba voditi računa o potrebi za izbjegavanjem udvostručavanja i neopravdano složenih postupaka nadzora.
Recommendation 9 – Second paragraph The Commission does not accept the recommendation as it considers that it already operates to the full extent of the powers available to it under the legislation and has repeatedly publicly stressed the need for Member States to undertake necessary structural reforms. 
9. preporuka drugi stavak Komisija ne prihvaća preporuku jer smatra da već u cijelosti djeluje u skladu s ovlastima koje su joj zakonom dodijeljene i u više je navrata javno naglasila da države članice moraju provesti nužne strukturne reforme.
146 Regarding the new reporting requirements, there are no (explicit) legislative provisions to ensure that Member States comply with them, nor sanctions in case of non‐compliance. 
146 Ne postoje (izričite) zakonodavne odredbe kojima se može osigurati da države članice ispunjuju nove zahtjeve izvješćivanja kao ni sankcije u slučaju neispunjenja tih zahtjeva.
However, as this is a requirement stemming from a Regulation they could be enforceable given the possibility for the Commission to launch an infringement procedure in case of non‐compliance. 
Međutim, budući da ovaj zahtjev potječe iz Uredbe, mogao bi se izvršiti ako Komisija dobije mogućnost pokrenuti postupak zbog povrede u slučaju neispunjenja zahtjeva.
The effectiveness of this remedy should be judged against the requirements of the EDP. 
Učinkovitost ove pravne zaštite trebalo bi prosuđivati na temelju zahtjeva EDP-a.
147 As replied to rec. b (iv), the Regulation does not always foresee a systematic evaluation/feedback to be made public by the Commission. 
147 Kao u slučaju odgovora na preporuku iz odlomka IX. točke (b) podtočke iv., u Uredbi nije uvijek predviđeno da Komisija mora sustavno objavljivati rezultate evaluacije/povratne informacije.
Additional reporting is fully taken into account by the Commission in its regular surveillance (i.e. in each forecast round; a short assessment is generally provided in the country‐specific section of the ‘ Implications of the forecast for budgetary surveillance’ notes since AF2013). 
Komisija stoga u potpunosti uzima u obzir dodatno izvješćivanje u okviru svojeg redovitog nadzora (tj. u svakom krugu prognoza; u odjeljku za svaku državu u bilješci o „učinku prognoze na proračunski nadzor” od AF2013) predviđena je kratka ocjena.
Only in cases of non‐compliance with the require‐ ments, this would be clearly flagged and pointed out in an appropriate Commission document (depending on the specific situation, this can be either a dedicated note or part of the documents assessing the SCP or DBP). 
Samo u slučaju neispunjenja zahtjeva to bi bilo jasno označeno i navedeno u odgovarajućem dokumentu Komisije (ovisno o posebnoj situaciji, to može biti posebna bilješka ili dio dokumenata u kojima se ocjenjuju programi stabilnosti i konvergencije ili nacrti proračunskih planova).
Recommendation 10 – First paragraph The Commission accepts the recommendation. 
10. preporuka prvi stavak Komisija prihvaća preporuku.
Recommendation 10 – Second paragraph The Commission does not accept the recommendation since the effectiveness of this remedy should be judged against the requirements of the EDP. 
10. preporuka drugi stavak Komisija ne prihvaća preporuku jer bi se učinkovitost ovog pravnog lijeka trebala ocjenjivati u odnosu na zahtjeve postupka u slučaju prekomjernog deficita.
149 The Commission restates its commitment to apply sanctions as appropriate in line with the provisions of the Six‐pack. 
149 Komisija ponovno potvrđuje svoju opredijeljenost za primjenu sankcija, prema potrebi, u skladu s odredbama paketa od šest mjera.
Recommendation 11 The Commission does not accept the recommendation. 
11. preporuka Komisija ne prihvaća preporuku.
The Commission has always acted in compliance with the Treaty. 
Komisija je uvijek postupala u skladu s Ugovorom.
The Commission will continue to recommend that the Council step up the procedure and apply sanctions where appropriate in line with the legislation. 
Komisija će nastaviti preporučivati Vijeću da ubrza postupak i prema potrebi primijeni sankcije u skladu sa zakonodavstvom.
‘The excessive deficit procedure (EDP) is a key element of economic governance in the EU. 
Postupak u slučaju prekomjernog deficita (EDP) ključna je sastavnica okvira ekonomskog upravljanja u EU-u.
It is used where necessary to correct the trajectory of deficit and debt in the Member States. 
Upotrebljava ga se u slučajevima u kojima je potrebno ispraviti kretanje deficita i duga u državama članicama.
For this audit we examined the quality of the EDP in the difficult recent economic climate, from the data underlying decisions to initiate the procedure through to the final results. 
U okviru ove revizije ispitali smo kvalitetu EDP-a u teškoj gospodarskoj klimi proteklih godina, i to od podataka na temelju kojih se donose odluke o pokretanju toga postupka pa sve do konačnih rezultata.
We found that effective implementation is still a work in progress, but that the Commission is committed to continuing with the necessary improvements.’ 
Utvrdili smo da je i dalje potrebno raditi na njegovoj djelotvornoj provedbi, ali i da je Komisija posvećena nastavku uvođenja potrebnih poboljšanja.
EN 2016 Special Report NO 11 Strengthening administrative capacity in the former Yugoslav Republic of Macedonia: limited progress in a difficult context EUROPEAN COURT OF AUDITORS 
11 Tematsko izvješće HR 2016 Jačanje administrativnih kapaciteta u bivšoj jugoslavenskoj republici Makedoniji: ograničen napredak u zahtjevnim okolnostima EUROPSKI REVIZORSKI SUD
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2016 Print ISBN 978-92-872-4880-0 PDF ISBN 978-92-872-4905-0 EPUB ISBN 978-92-872-4935-7 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/894970 doi:10.2865/54872 doi:10.2865/880213 QJ-AB-16-012-EN-C QJ-AB-16-012-EN-N QJ-AB-16-012-EN-E © European Union, 2016 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. 
Luxembourg: Ured za publikacije Europske unije, 2016. Print ISBN 978-92-872-4891-6 PDF ISBN 978-92-872-4911-1 EPUB ISBN 978-92-872-4920-3 ISSN 2315-0548 ISSN 2315-2230 ISSN 2315-2230 doi:10.2865/411109 doi:10.2865/13668 doi:10.2865/480878 QJ-AB-16-012-HR-C QJ-AB-16-012-HR-N QJ-AB-16-012-HR-E © Europska unija, 2016.
EN 2016 Special Report NO 11 Strengthening administrative capacity in the former Yugoslav Republic of Macedonia: limited progress in a difficult context (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 
11 Tematsko izvješće HR 2016 Jačanje administrativnih kapaciteta u bivšoj jugoslavenskoj republici Makedoniji: ograničen napredak u zahtjevnim okolnostima (u skladu s člankom 287. stavkom 4. drugim podstavkom UFEU-a)
The audit was led by ECA Member Hans Gustaf Wessberg, supported by the Head of his private office, Peter Eklund; Emmanuel-Douglas Hellinakis, Attaché; Torielle Perreur-Lloyd, Head of Task; Stéphanie Girard, Ainhoa Perez Infante, Aurelia Petliza, auditors. 
Reviziju je predvodio član Suda Hans Gustaf Wessberg, a potporu su mu pružali voditelj njegova ureda Peter Eklund, ataše u uredu Emmanuel-Douglas Hellinakis, voditeljica radnog zadatka Torielle Perreur-Lloyd te revizorice Stéphanie Girard, Ainhoa Perez Infante i Aurelia Petliza.
From left to right: A. Perez Infante, E.-D. Hellinakis, T. Perreur-Lloyd, H. G. Wessberg, A. Petliza, P. Eklund, S. Girard. 
Slijeva nadesno: A. Perez Infante, E.-D. Hellinakis, T. Perreur-Lloyd, H. G. Wessberg, A. Petliza, P. Eklund, S. Girard.
Abbreviations and acronyms 05 CSO: Civil Society Organisation DG Neighbourhood and Enlargement Negotiations: Directorate-General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations DG Regional and Urban Policy: Directorate-General for Regional and Urban Policy HLAD: High Level Accession Dialogue IPA: Instrument for Pre-accession Assistance ITSF: IPA Training and Support Facility PAR: Public Administration Reform PIFC: Public Internal Financial Control PPB: Public Procurement Bureau ReSPA: Regional School of Public Administration SA: Stabilisation and Association SAA: Stabilisation and Association Agreement SAC: State Appeals Commission SAP: Stabilisation and Association Process SCPC: State Commission for Prevention of Corruption SIGMA: Support for Improvement in Governance and Management 
Kratice i pokrate 05 DPP: Državno prizivno povjerenstvo DPSK: Državno povjerenstvo za sprječavanje korupcije GU za regionalnu i urbanu politiku: Glavna uprava za regionalnu i urbanu politiku GU za susjedsku politiku i pregovore o proširenju: Glavna uprava za susjedsku politiku i pregovore o proširenju HLAD: Dijalog o pristupanju na visokoj razini IPA: Instrument pretpristupne pomoći ITSF: Centar za osposobljavanje i podršku u vezi s programom IPA OCD: Organizacija civilnog društva PAR: Reforma javne uprave PIFC: Unutarnja financijska kontrola u javnom sektoru PSP: Proces stabilizacije i pridruživanja RŠJU: Regionalna škola za javnu upravu SIGMA: Potpora poboljšavanju uprave i upravljanja (engl.
Executive 06 summary IThe former Yugoslav Republic of Macedonia has been a candidate for EU membership since 2005. 
Sažetak 06 IBivša jugoslavenska republika Makedonija kandidat je za članstvo u EU-u od 2005. godine.
Every year since 2009, the Commission has reported that the country meets the mandatory political criteria for moving to the next stage of the accession process. 
Svake godine od 2009. Komisija je izvješćivala da ta zemlja ispunjava obvezne političke kriterije za prelazak u sljedeću fazu pristupnog procesa.
The Council has agreed that the country meets the political criteria but has not decided on a framework for opening negotiations. 
Vijeće se složilo da zemlja ispunjava političke kriterije ali nije donijelo odluku o okviru za otvaranje pregovora.
In November 2015 the Commission stated that it was prepared to extend its recommendation to open accession negotiations with the country. 
U studenome 2015. Komisija je izrazila spremnost za ponavljanje preporuke da se otvore pristupni pregovori s tom zemljom.
However, this was made conditional upon the resolution of the current political crisis in the country and the implementation of a number of urgent reform priorities. 
Međutim, takva je preporuka uvjetovana rješenjem aktualne političke krize u zemlji i provedbom niza hitnih reformskih prioriteta.
II During the 2007-2013 period the EU allocated 615 million euros under the Instrument for Pre-Accession Assistance (IPA I) to help the country prepare for accession. 
II Tijekom razdoblja 2007.–2013. EU je u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA I.) izdvojio 615 milijuna eura kako bi se zemlja pripremila za pristupanje.
The country also received financial support under multilateral programmes covering the whole of the Western Balkans. 
Zemlja je primila i financijsku pomoć u okviru multilateralnih programa koji obuhvaćaju sve zemlje zapadnog Balkana.
III We audited projects financed from IPA I in three major sectors: public administration reform (12 % of the total allocation), transport (18 %) and environment (16 %). 
III Sud je obavio reviziju nad projektima financiranima sredstvima programa IPA I. u tri velika sektora: reformi javne uprave (12 % ukupnih dodijeljenih sredstava), prometu (18 %) i okolišu (16 %).
We found that, despite the priority assigned to capacity-building by the Commission, relatively limited progress was made in strengthening the country’s administrative capacity during the audited period. 
Unatoč tome što je Komisija jačanje kapaciteta postavila za prioritet, utvrdili smo da je tijekom razdoblja obuhvaćenog revizijom ostvaren donekle ograničen napredak u jačanju administrativnih kapaciteta zemlje.
The projects we audited generally delivered the planned outputs but these were often not fully exploited. 
Projektima nad kojima smo obavili reviziju postignuta su planirana ostvarenja, no ona nisu uvijek bila u potpunosti iskorištena.
In some cases projects had limited impact and were not sustainable. 
U nekim su slučajevima projekti imali ograničeni učinak i nisu bili održivi.
IV All of the projects audited in the PAR sector included activities designed to strengthen administrative capacity but often did not effectively address many of the weaknesses. 
IV Svi projekti obuhvaćeni revizijom u sektoru reforme javne uprave uključivali su aktivnosti osmišljene za jačanje administrativnih kapaciteta, no njima se nisu djelotvorno pronašla rješenja za mnoge nedostatke.
For some key areas in which strong legislation already existed (internal control, the development of a professional, independent civil service) there was little assistance under IPA during the period audited and there was not sufficient progress on implementing that legislation. 
Za neka ključna područja u kojima je već postojalo čvrsto zakonodavstvo (unutarnja kontrola, razvoj stručne, samostalne državne službe) u razdoblju obuhvaćenom revizijom razina pomoći u okviru programa IPA bila je niska te nije ostvaren dovoljan napredak u pogledu provedbe tog zakonodavstva.
In other key areas (such as the fight against corruption and public procurement) IPA projects had little impact in the absence of active support from the national authorities. 
U drugim ključnim područjima (kao što je borba protiv korupcije i javna nabava) projekti u okviru programa IPA imali su slab učinak jer je izostala aktivna potpora nacionalnih tijela.
VIn the transport and environment sectors few of the audited projects addressed capacity-building to bring alignment with the EU acquis. 
VU sektoru prometa i okoliša tek je mali broj projekata bio usmjeren na jačanje kapaciteta u svrhu poticanja usklađenosti s pravnom stečevinom EU-a.
While others aimed to strengthen administrative capacity through ‘learning by doing’, further examination revealed that the investments in infrastructure did not include activities clearly designed to directly support this objective. 
Ostalim projektima administrativni kapaciteti jačali su se „učenjem kroz rad”, no daljnja su ispitivanja pokazala da ulaganja u infrastrukturu nisu obuhvaćala jasno osmišljene aktivnosti za podupiranje tog cilja.
Executive summary 07 VI The audited projects did not always fit into a coherent, cohesive and coordinated approach towards strengthening administrative capacity. 
Sažetak 07 VI Projekti nad kojima je obavljena revizija nisu se u svim slučajevima uklapali u dosljedan, povezan i usklađen pristup jačanju administrativnih kapaciteta.
Some projects did not follow on from previous assistance in the same sector or were not adequately followed up with further support. 
Neki se projekti nisu nastavljali na prethodnu pomoć pruženu u istom sektoru ili nije uslijedila odgovarajuća daljnja potpora.
There was often a gap of 4 years or more between establishing the need for assistance and the delivery of project results. 
Od utvrđivanja potrebe za pomoći do ostvarenja projektnih rezultata često je proteklo četiri ili više godina.
VII The Commission decentralised the management of 76 % of the IPA I allocation of funds to the national administration and supported the setting up and operation of structures to manage these funds. 
VII Komisija je u 76 % slučajeva decentralizirala upravljanje sredstvima koja su u okviru programa IPA I. dodijeljena upravi te zemlje te je podržala osnivanje i djelovanje struktura za upravljanje tim sredstvima.
This resulted in improved capacity in the parts of the public administration concerned. 
To je dovelo do poboljšanja kapaciteta u predmetnim dijelovima javne uprave.
However, we found that the experience of decentralising management presented an opportunity for capacity-building in the rest of the public administration which the Commission did not take up during the audited period. 
Međutim, utvrdili smo da je iskustvo decentralizacije upravljanja bilo prilika za jačanje kapaciteta u ostalim dijelovima javne uprave te da Komisija tijekom razdoblja obuhvaćenog revizijom nije iskoristila tu priliku.
VIII The mechanisms for political dialogue were well-suited to supporting reform in the country. 
VIII Mehanizmi za politički dijalog bili su prikladni za podupiranje reforme u zemlji.
The fact that overall administrative capacity did not improve significantly during the period audited was largely due to the insufficient political will of the national authorities to tackle some of the obstacles to strengthening administrative capacity. 
Razlog za to što se ukupni administrativni kapaciteti nisu znatno poboljšali tijekom razdoblja obuhvaćenog revizijom uvelike leži u nedostatnoj političkoj volji nacionalnih tijela da se uklone određene prepreke jačanju administrativnih kapaciteta.
In addition, the leverage for the Commission to encourage reform, especially in sensitive areas, was greatly reduced during this period in the absence of the framework provided by accession negotiations. 
Osim toga, sposobnost Komisije da potakne reformu, posebice u osjetljivim područjima, tijekom tog razdoblja osjetno je smanjena zbog nepostojanja okvira koji bi bio uspostavljen pristupnim pregovorima.
IX We make a number of recommendations in support of strengthening administrative capacity. 
IX U ovom izvješću iznosimo niz preporuka u svrhu jačanja administrativnih kapaciteta.
Introduction 08 The road to accession 01 The former Yugoslav Republic of Macedonia and the EU signed a Stabilisation and Association Agreement (SAA) in 2001, the first in the Western Balkans. 
Uvod 08 Put prema pristupanju 01 Bivša jugoslavenska republika Makedonija bila je prva zemlja zapadnog Balkana koja je s EU-om 2001. godine potpisala Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju (SSP).
At the Thessaloniki Summit in 2003, the European Union (EU) granted all countries of the Western Balkans1 a clear prospect of EU membership, subject to their meeting the Copenhagen criteria2 and the conditions of the Stabilisation and Association Process (SAP)3. 
Na sastanku na vrhu održanom u Solunu 2003. godine Europska unija svim je zemljama zapadnog Balkana1 istaknula da imaju jasne izglede za članstvo, pod uvjetom da ispune kriterije iz Kopenhagena2 i uvjete procesa stabilizacije i pridruživanja (PSP)3.
In 2005 the country formally became a full candidate for EU membership. 
Punopravnom je državom kandidatkinjom za članstvo u EU-u službeno postala 2005. godine.
02 By 2009 the country had successfully aligned many important parts of its national legislation with EU legislation. 
02 Do 2009. godine zemlja je uspješno uskladila mnoge važne dijelove nacionalnog zakonodavstva sa zakonodavstvom EU-a.
The Commission acknowledged this progress and recommended opening formal accession negotiations. 
Komisija je prepoznala taj napredak i preporučila službeno otvaranje pristupnih pregovora.
However, membership negotiations cannot start until the governments of all EU Member States agree in the form of a unanimous decision by the EU Council. 
Međutim, pregovori za članstvo ne mogu započeti dok se s time ne slože vlade svih država članica u obliku jednoglasne odluke Vijeća EU-a.
Despite agreeing that the country had met the political criteria for opening accession negotiations, the Council did not take such a decision following the Commission’s 2009 recommendation. 
Iako su se složile da je zemlja zadovoljila političke kriterije za otvaranje pristupnih pregovora, Vijeće nije donijelo takvu odluku unatoč preporuci Komisije iz 2009. godine.