natgillin/translations-raw huggingface dataset:
DID THE COMMISSION ENSURE A CONSISTENT AUDIT APPROACH ACROSS ALL OPs THROUGH ITS GUIDANCE AND SUPPORT FOR AUDIT AUTHORITIES? 57. The ‘single audit’ model can only be implemented effectively if audit authorities apply a consistent audit approach so that audit results are comparable between Member States, funds and OPs and over time. 
JE LI KOMISIJA SVOJIM SMJERNICAMA I POTPOROM REVIZIJSKIM TIJELIMA OSIGURALA DOSLJEDAN REVIZIJSKI PRISTUP ZA SVE OPERATIVNE PROGRAME 57. „Model jedinstvene revizije“ može se djelotvorno provesti samo ako revizijska tijela primijene dosljedni revizijski pristup kako bi rezultati revizije bili usporedivi između država članica, fondova i operativnih programa te tijekom vremena.
The Court verified whether the Commission had: — provided appropriate methodological guidance to audit authorities for their work in accordance with the regulations49; — promoted the exchange of good practices with and between audit authorities; and — organised training activities addressing the specific needs of audit authorities. 
Sud je provjerio je li Komisija: — revizijskim tijelima osigurala odgovarajuće metodološke smjernice za njihov rad u skladu s Uredbama49, — promicala razmjenu dobrih primjera iz prakse s i među revizijskim tijelima, te — organizirala osposobljavanja za posebne potrebe revizijskih tijela.
In this context, the Court also asked how the Commission’s capacity-building activities are perceived by audit authorities. 
U tom je kontekstu Sud također ispitao kako revizijska tijela gledaju na Komisijine aktivnosti za izgradnju kapaciteta.
49 Article 73(1) of Regulation (EC) No 1083/2006. 
49 Članak 73. stavak 1. Uredbe (EZ) br.1083/2006.
Special Report No 16/2013 – Taking stock of ‘single audit’ and the Commission’s reliance on the work of national audit authorities in Cohesion 37 IMPROVEMENTS IN THE COMMISSION’S METHODOLOGICAL GUIDANCE TO AUDIT AUTHORITIES SINCE THE START OF THE PROGRAMMING PERIOD INCONSISTENCIES IN HOW THE REGULATION SETS METHODOLOGICAL REQUIREMENTS 58. 
16/2013 – Preispitivanje modela „jedinstvene revizije” i Komisijinog oslanjanja na rad nacionalnih revizijskih tijela u području kohezije 37 POBOLJŠANJE KOMISIJINIH METODOLOŠKIH SMJERNICA ZA REVIZIJSKA TIJELA OD SAMOG POČETKA PROGRAMSKOG RAZDOBLJA NEDOSLJEDNOSTI U NAČINU NA KOJI SE UREDBOM ODREĐUJU METODOLOŠKI UVJETI 58.
Audit authorities should take account of internationally accepted audit standards (IAAS)50. 
Revizijska tijela trebaju uzimati u obzir međunarodno priznate revizijske standarde50.
In particular, the regulations refer to the ISAs, the professional standards issued by the Institute of Internal Auditors and INTOSAI audit standards. 
Uredbe se odnose na međunarodne revizijske standarde, stručne standarde koje je izdao Institut unutarnjih revizora te revizijske standarde Međunarodne organizacije vrhovnih revizijskih institucija.
The Court notes that these standards, although they have some degree of similarity, are not identical. 
Sud je primijetio da ovi standardi nisu identični, iako imaju određen stupanj sličnosti.
In addition, the regulations do not formally require that audit authorities comply with IAAS. 
Usto, Uredbama se formalno ne propisuje da revizijska tijela moraju poštovati međunarodno priznate revizijske standarde.
Only half of the respondents (52 %) to the Court’s survey considered the extent to which the regulations set methodological requirements for audit authorities to be appropriate. 
Samo polovica ispitanika (52 %) u anketi Suda smatrala je prikladnom mjeru u kojoj se Uredbama utvrđuju metodološki uvjeti za revizijska tijela.
GUIDANCE PROVIDED BY THE COMMISSION 59. 
SMJERNICE KOJE JE PRUŽILA KOMISIJA 59.
The Commission provides additional guidance material to support audit authorities in their operational work. 
Komisija pruža dodatne smjernice za potporu revizijskim tijelima u njihovu operativnom djelovanju.
This is generally done by means of ‘COCOF guidance notes’ (see Box 7). 50 Article 62(2) of Regulation (EC) No 1083/2006 and Annex V to Regulation (EC) No 1828/2006. 
To se općenito radi kroz „smjernice Odbora za koordinaciju fondova“ (vidjeti okvir 7.). 50 Članak 62. stavak 2. Uredbe (EZ) br.
BOX 7 GUIDANCE NOTES APPROVED BY THE COORDINATION COMMITTEE OF THE FUNDS (COCOF) The Coordination Committee of the Funds (COCOF) is the committee of Member State representatives set up under Article 103 of Regulation (EC) No 1083/2006 to provide advice to the Commission on the implementation of the ERDF, ESF and CF. 
1828/2006. OKVIR 7. SMJERNICE KOJE JE ODOBRIO ODBOR ZA KOORDINACIJU FONDOVA (COCOF) Odbor za koordinaciju fondova odbor je predstavnika država članica uspostavljen u skladu s člankom 103.
COCOF plays a particular role in relation to the Commission’s guidance on all methodological and technical aspects where the regulations are silent. 
Odbor za koordinaciju fondova ima posebnu ulogu u pogledu Komisijinih smjernica za sve metodološke i tehničke aspekte koji nisu utvrđeni uredbama.
The Commission discusses draft versions with COCOF before finalising and issuing guidance notes. 
Komisija s Odborom za koordinaciju fondova raspravlja o nacrtima smjernica prije njihova dovršavanja i izdavanja.
The guidance notes serve as recommendations with practical examples and information, without being legally binding or limitative. 
Ove smjernice služe kao preporuke s praktičnim primjerima i informacijama te nisu pravno obvezujuće niti ograničavajuće.
All guidance notes include a legal disclaimer in this respect. Special Report No 16/2013 – Taking stock of ‘single audit’ and the Commission’s reliance on the work of national audit authorities in Cohesion 
U tom pogledu, sve smjernice sadrže i izjavu o ograničenju pravne odgovornosti. Tematsko izvješće br. 16/2013 – Preispitivanje modela „jedinstvene revizije” i Komisijinog oslanjanja na rad nacionalnih revizijskih tijela u području kohezije
38 SOME GUIDANCE TO AUDIT AUTHORITIES ISSUED LATE 60. 
38 NEKE SMJERNICE REVIZIJSKIM TIJELIMA KOJE SU IZDANE KASNO 60.
The results of the Court’s survey showed that a majority of respondents considered that at least part of the guidance was not provided in due time. 
Rezultati ankete Suda pokazali su da većina ispitanika smatra da barem dio smjernica nije osiguran pravodobno.
15 % of audit authorities considered that guidance was generally late, and 58 % considered that guidance was partly late. 
15 % revizijskih tijela smatra da su smjernice uglavnom kasnile, a 58 % smatra da su smjernice djelomično kasnile.
The survey results and the interviews carried out with heads of audit authorities revealed delays in particular for the issues covered by the following COCOF and other guidance notes: the model audit approach for financial engineering instruments (issued in July 2011) and the treatment of errors disclosed in annual control report (issued in December 2011). 
Rezultati ankete i razgovori obavljeni s čelnicima revizijskih tijela otkrili su kašnjenja osobito u pitanjima koja pokrivaju smjernice Odbora za koordinaciju fondova te druge smjernice: model revizijskog pristupa za instrumente financijskog inženjeringa (izdan u srpnju 2011. godine) te postupanje s pogreškama iznesenima u godišnjem izvješću o kontroli (izdano u prosincu 2011. godine).
In addition, the second of these guidance notes was applied retroactively by the Commission when assessing the work of audit authorities (see Box 8). 
Osim toga, Komisija je pri procjeni rada revizijskih tijela retroaktivno primijenila ove druge smjernice (vidjeti okvir 8.).
The Court also observed cases of good practice where guidance was provided in time. 
Sud je također uočio slučajeve dobrih primjera iz prakse kada su smjernice pružene na vrijeme.
This was in particular the case of the COCOF guidance on a common methodology for the assessment of management and control systems in Member States, the audit strategy and the compliance assessment exercise51. 
To je posebno bio slučaj sa smjernicama Odbora za koordinaciju fondova za zajedničku metodologiju za procjenu sustava upravljanja i kontrole u državama članicama, revizijsku strategiju te izvršavanje procjene usklađenosti51.
BOX 8 RETROACTIVE APPLICATION OF COCOF GUIDANCE NOTE BY COMMISSION The COCOF guidance on the treatment of errors disclosed in the annual control report, issued in December 2011, was applied retroactively to the 2011 annual control reports presented by audit authorities in the same month. 
KOMISIJINA RETROAKTIVNA PRIMJENA SMJERNICA ODBORA ZA KOORDINACIJU FONDOVA Smjernice Odbora za koordinaciju fondova za postupanje s pogreškama iznesenima u godišnjem izvješću o kontroli izdane u prosincu 2011. godine retroaktivno su primijenjene na godišnja izvješća o kontroli za 2011. godinu koja su revizijska tijela predstavila istog mjeseca.
The adjustments that audit authorities were required by the Commission to make to their annual control reports in line with the guidance note caused duplication of work and further delayed the final versions of annual control reports. 
Prilagodbe godišnjih izvješća o kontroli, koje je Komisija zahtijevala od tijela za reviziju kako bi njihova godišnja izvješća o kontroli bila u skladu sa smjernicama, uzrokovale su udvostručenje rada te su dodatno odgodile konačne verzije godišnjih izvješća o kontroli.
Special Report No 16/2013 – Taking stock of ‘single audit’ and the Commission’s reliance on the work of national audit authorities in Cohesion 39 SIGNIFICANT PROGRESS ON PRESENTING COMPREHENSIVE AND CLEAR GUIDANCE MATERIAL SINCE THE START OF THE PROGRAMMING PERIOD 63. 
16/2013 – Preispitivanje modela „jedinstvene revizije” i Komisijinog oslanjanja na rad nacionalnih revizijskih tijela u području kohezije 39 ZNATAN NAPREDAK U PREDSTAVLJANJU SVEOBUHVATNIH I JASNIH SMJERNICA OD POČETKA PROGRAMSKOG RAZDOBLJA 63.
The Court found that the COCOF guidance notes cover a wide range of issues which are relevant for the work of audit authorities. 
Sud je utvrdio da smjernice Odbora za koordinaciju fondova obuhvaćaju širok raspon pitanja važnih za rad revizijskih tijela.
The survey also showed that a majority of respondents think that the set of guidance notes is comprehensive (75 %) and consider the level of Commission guidance to be appropriate (60 %). 
Anketa je također pokazala da većina ispitanika misli da je skup smjernica sveobuhvatan (75 %) te smatra da je razina Komisijinih smjernica prikladna (60 %).
The Commission’s guidance is generally accepted and taken into account by audit authorities in their work, despite its non-binding character. 
Revizijska tijela u svom radu uglavnom prihvaćaju i uzimaju u obzir Komisijine smjernice, iako one nisu obvezujuće.
Through the Court’s survey, more than 90 % of audit authorities indicated that they apply the COCOF guidance notes fully (or with some exceptions). 
U anketi Suda više od 90 % revizijskih tijela navelo je kako u cijelosti primjenjuju smjernice Odbora za koordinaciju fondova (ili uz nekoliko iznimki).
This was also confirmed by the interviews with heads of audit authorities. 
To je potvrđeno i razgovorima s čelnicima revizijskih tijela.
Overall, the Court considers that the Commission has made significant progress, since the start of the programming period, on providing guidance material which contributes to better consistency in audit authorities’ approaches and methodologies. 
Sud sveukupno smatra da je Komisija od početka programskog razdoblja postigla znatan napredak u pružanju smjernica koje pridonose boljoj dosljednosti u pristupima i metodologijama revizijskih tijela.
In particular, in April 2013, the Commission issued substantially revised guidance on statistical sampling52. 
Komisija je u travnju 2013. godine izdala znatno izmijenjene smjernice za statističko uzorkovanje52.
This guidance must be applied by audit authorities from 2013 onwards and should help to address the shortcomings previously observed in this respect (see Box 4). 
Revizijska tijela moraju primjenjivati ove smjernice od 2013. godine nadalje, a one bi trebale pomoći u otklanjanju ranije uočenih nedostataka (vidjeti okvir 4.).
SPECIFIC WEAKNESSES IDENTIFIED IN RELATION TO THE COMMISSION’S GUIDANCE ON ANNUAL CONTROL REPORTS 66. 
POSEBNI NEDOSTATCI UTVRĐENI U VEZI S KOMISIJINIM SMJERNICAMA ZA GODIŠNJA IZVJEŠĆA O KONTROLI 66.
As regards the provisions on annual control reports and audit opinions specified in the regulations, the Court considers that the Commission needs to clarify its guidance so that the information reported by audit authorities can be checked effectively (see paragraphs 32 to 34)53. 
U pogledu odredaba o godišnjim izvješćima o kontroli i revizijskim mišljenjima navedenima u Uredbama, Sud smatra da Komisija treba objasniti svoje smjernice kako bi se informacije o kojima izvješćuju revizijska tijela mogla djelotvorno provjeriti (vidjeti odlomke 32. do 34.)53.
This concerns in particular: — information on which operations (i.e. projects or payment claims and amounts declared) make up the sample audited by the audit authority. 
To se posebice odnosi na: — informacije o tome koje operacije (tj. projekti ili zahtjevi za plaćanje i prijavljeni iznosi) čine uzorak koji je revidiralo revizijsko tijelo.
This would allow the Commission to understand on what basis the error rate reported in the annual control report has been calculated; 52 Guidance on sampling methods for Audit Authorities, COCOF 08/0021/03, 4.4.2013. 
Time bi se Komisiji omogućilo razumijevanje na temelju čega je izračunata stopa pogreške navedena u godišnjem izvješću o kontroli, 52 Smjernice za metode uzorkovanja revizijskih tijela, Odbor za koordinaciju fondova 08/0021/03, 4.
53 Guidance note on Annual Control Reports and Opinions, COCOF 09/0004/01); see also Annex VI to Regulation (EC) No 1828/2006. 
4. 2013. 53 Smjernice za godišnja izvješća i mišljenja o kontroli, Odbor za koordinaciju fondova 09/0004/01; vidjeti također Prilog VI.
40 — details concerning the errors found (i.e. information regarding operations affected by error and error amount). 
40 — pojedinosti o pronađenim pogreškama (tj. informacije o operacijama na koje je pogreška utjecala te o količini pogrešaka).
Based on this information, the Commission could check more effectively the accuracy and reliability of the error rate reported in the annual control report; — disclosure of the audit authority’s multiannual assessment of how the internal controls work, rather than just the current snapshot of audits carried out during the period covered by the annual control report. 
Na temelju tih informacija Komisija bi mogla djelotvornije provjeravati točnost i pouzdanost stope pogreške navedene u godišnjem izvješću o kontroli, — objavljivanje višegodišnje procjene revizijskog tijela o funkcioniranju unutarnje kontrole, umjesto trenutačnog prikaza revizija izvršenih tijekom razdoblja obuhvaćenog godišnjim izvješćem o kontroli.
This could also provide a better basis for assessing whether appropriate corrective action has been taken and whether the audit authority’s audit strategy needs to be adjusted; and — information in relation to events occurring subsequent to the period covered by the annual control report (which could lead to a different assessment of the effectiveness of internal controls). 
To bi također moglo osigurati bolji temelj za procjenu jesu li poduzete odgovarajuće korektivne radnje te je li potrebno prilagoditi revizijsku strategiju revizijskog tijela, te — informacije o događajima nakon razdoblja obuhvaćenoga godišnjim izvješćem o kontroli (što bi moglo dovesti do drukčije procjene djelotvornosti unutarnjih kontrola).
The Commission has not yet provided guidance on which (and how) cases that may have an impact on whether the audit authority needs to issue a qualified (or adverse) audit opinion are to be reported in the annual control report. 
Komisija još nije donijela smjernice o tome koji bi slučajevi koji bi mogli utjecati na to treba li revizijsko tijelo izraziti uvjetno (ili nepovoljno) revizijsko mišljenje trebali biti prikazani u godišnjem izvješću o kontroli (i na koji način).
Currently, only a few audit authorities report these issues at all. 
Trenutno, samo je maleni broj revizijskih tijela uopće prijavio ta pitanja.
The Court’s analysis also showed that a number of provisions in the Regulations (or in the COCOF guidance notes) in relation to the audit opinion differ from what is specified in the ISAs. 
Analizom Suda utvrđeno je i da se više odredbi u Uredbama (ili smjernicama Odbora za koordinaciju fondova) povezanih s revizijskim mišljenjem razlikuje od onoga što je navedeno u međunarodnim revizijskim standardima.
This is the case, for example, of the wording (and types) of audit opinions which are to be used; the period covered by audit opinions; the discrepancy in terminology between the Regulation and ‘International Federation of Accounts’ (IFAC) standards; uncorrected misstatements; and clarification of management and auditor responsibility in the audit opinion. 
Na primjer, to vrijedi za tekstove (i vrste) revizijskih mišljenja koji se trebaju koristiti; razdoblje koje obuhvaćaju revizijska mišljenja; razliku u terminologiji između Uredbe i standarda Međunarodne federacije računovođa (IFAC); neispravljena pogrešna prikazivanja; te objašnjenja o upravljanju i odgovornosti revizora u revizijskom mišljenju.
The regulations require the Commission and audit authorities to meet on a regular basis, and at least once a year, in order to examine the annual control reports and audit opinions and exchange views on other issues relating to the management and control of OPs54. 
Uredbama se Komisija i revizijska tijela obvezuju na redovito sastajanje barem jedanput godišnje kako bi zajedno ispitali godišnja izvješća o kontroli i revizijska mišljenja te razmijenili stajališta o drugim pitanjima koja se odnose na upravljanje i kontrolu operativnih programa54.
The Commission also organises ad hoc technical meetings and the annual meeting of the ‘Homologues Group’55. 
Komisija također organizira tehničke ad hoc sastanke i godišnje sastanke „homo-logne skupine“55.
54 Article 73(1) of Regulation (EC) No 1083/2006. 
54 Članak 73. stavak 1. Uredbe (EZ) br. 1083/2006.
55 The Homologues Group is an informal working group composed of representatives of national audit authorities and the audit directorates of the Directorates-General for Regional and Urban Policy, for Employment, Social Affairs and Inclusion and for Maritime Affairs and Fisheries. 
55 „Homologna skupina“ je neformalna radna skupina sastavljena od predstavnika nacionalnih revizijskih tijela i revizijskih uprava Glavne uprave za regionalnu i urbanu politiku, Glavne uprave za zapošljavanje, socijalna pitanja i uključenost te Glavne uprave za pomorska pitanja i ribarstvo.
Audit authorities are generally satisfied with the Commission’s capacity-building activities and support. 
Revizijska tijela općenito su zadovoljna Komisijinim aktivnostima za izgradnju kapaciteta te njezinom potporom.
68 % of the respondents to the Court’s survey consider that the Commission effectively supports audit authorities in their work. 
68 % ispitanika u anketi Suda smatra da Komisija djelotvorno podupire revizijska tijela u njihovu radu.
The survey and interviews with heads of audit authorities indicate, however, the need for more Commission support in specific areas. 
Međutim, ankete i razgovori s čelnicima revizijskih tijela upozoravaju na potrebu za dodatnom potporom Komisije u određenim područjima.
For example, there is only limited information available for benchmarking audit authorities in terms of their organisational set-up, the resources allocated by them to their different activities and the good practices some of them have put in place. 
Na primjer, dostupne su samo ograničene informacije za određivanje referentnih vrijednosti revizijskih tijela u pogledu njihove organizacije, sredstava koja ona dodjeljuju za njihove različite aktivnosti te dobrih primjera iz prakse koja su neka od njih uspostavila.
In 2012, the Directorate-General for Regional and Urban Policy set up a special skills centre for administrative capacity-building56. 
U 2012. godini Glavna uprava za regionalnu i urbanu politiku osnovala je poseban centar kompetencije za izgradnju administrativnih kapaciteta56.
THE COMMISSION SUPPORTS AUDIT AUTHORITIES THROUGH SPECIFIC TRAINING 70. 
KOMISIJA PRUŽA POTPORU REVIZIJSKIM TIJELIMA PUTEM POSEBNE EDUKACIJE 70.
The Commission has carried out training activities to provide additional guidance for national audit authorities and promote good practices. 
Komisija je provela edukaciju kako bi pružila dodatne smjernice nacionalnim revizijskim tijelima te promicala dobre primjere iz prakse.
These training activities, which mostly took place during the early phase of the programming period, have focused on specific issues (such as changes in the regulatory framework, compliance assessments, public procurement, annual control reports and audit opinions). 
Ove edukacije, koje su se uglavnom odvijale tijekom rane faze programskog razdoblja, bile su usmjerene na određena pitanja (kao što su promjene u zakonskom okviru, procjena usklađenosti, javna nabava, godišnja izvješća o kontroli i revizijska mišljenja).
Overall, for the period audited, the Court estimates that around a fifth of all staff working for audit authorities have participated in training of this sort. 
Ukupno gledajući, Sud za razdoblje obuhvaćeno revizijom procjenjuje da je otprilike petina osoblja revizijskih tijela sudjelovala u edukacijama ove vrste.
High participation rates have been observed in particular in Bulgaria, the Czech Republic, Poland, Romania, Slovakia and Spain. 
Visoke stope sudjelovanja primijećene su posebno za Bugarsku, Češku, Poljsku, Rumunjsku, Slovačku i Španjolsku.
In the Court’s survey, the Commission’s training activities (which are provided in addition to training measures organised at national level) were rated very positively. 
Komisijine edukacije (koje se pružaju uz edukacijske mjere organizirane na nacionalnoj razini) ocijenjene su vrlo pozitivno u anketi Suda.
Moreover, a third of the respondents expressed a desire for more (and more frequent) training by the Commission. 
Štoviše, trećina ispitanika izrazila je potrebu za većim brojem (i češćim održavanjem) Komisijinih edukacija.
This was also confirmed during interviews with audit authority representatives. 
To je potvrđeno i tijekom razgovora s predstavnicima revizijskih tijela.
56 European Commission, Directorate-General for Regional and Urban Policy, 2011 discharge — responses to EP questionnaire to Commissioner Hahn for hearing on 18 December 2012, Question 10, p. 
56 Europska komisija, Glavna uprava za regionalnu i urbanu politiku, prihvaćanje izvješća o izvršenju proračuna (tzv. davanje razrješnice) za 2011. godinu – odgovori na upitnik Europskog parlamenta povjereniku Hahnu za saslušanje 18. prosinca 2012. godine, pitanje 10., str.
41 Special Report No 16/2013 – Taking stock of ‘single audit’ and the Commission’s reliance on the work of national audit authorities in Cohesion 42 WHAT ARE THE COSTS OF THE AUDIT ARRANGEMENTS INTRODUCED IN THE 2007–13 PROGRAMMING PERIOD? 
16/2013 – Preispitivanje modela „jedinstvene revizije” i Komisijinog oslanjanja na rad nacionalnih revizijskih tijela u području kohezije 42 KOJI SU TROŠKOVI REVIZIJSKIH MEHANIZAMA KOJI SU UVEDENI U PROGRAMSKOM RAZDOBLJU OD 2007.
73. 
GODINE 73.
The ‘single audit’ concept aims at preventing the duplication of control work and reducing the overall cost of control and audit activities at Member State and Commission level, while also decreasing the administrative burden on auditees (see paragraph 11). 
Cilj je pojma „jedinstvene revizije“ spriječiti udvostručivanje kontrole te smanjiti sveukupni trošak aktivnosti kontrole i revizije na razini država članica i Komisije te smanjiti administrativno opterećenje za subjekte revizije (vidjeti odlomak 11.).
According to information presented by the Commission in 2011, the overall administrative cost for the implementation of OPs for the 2007–13 programming period is 3,2 % of the total budget57. 
Prema informacijama koje je Komisija predstavila u 2011. godini, sveukupni administrativni trošak za provedbu operativnih programa za programsko razdoblje od 2007. do 2013. godine čini 3,2 % ukupnog proračuna57.