natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The average absorption rate of the three funds (ERDF, ESF, CF) of 97% for 2007-2013 is 2 pp. higher than in 2000-2006 and 2007-2013 represented the first full programming period for 12 Member States. 
7
Based on project selection rates and expenditure declared by beneficiaries, the Commission considers implementation being at a comparable level in the respective years of the two programming periods, even if the good level of project selection has currently not yet fully translated into payment claims. 
Na temelju stopa odabira projekata i rashoda koje su korisnici prijavili Komisija smatra da je provedba u odgovarajućim godinama dvaju programskih razdoblja bila na usporedivoj razini, čak i ako se dobra razina odabira projekata još uvijek nije u potpunosti prenijela u zahtjeve za plaćanje.
Recommendation 1 Đ a timetable for legislative framework and programme documents The Commission accepts this recommendation. 
1. preporuka – utvrđivanje rokova za donošenje zakonodavnog okvira i usvajanje programskih dokumenata Komisija prihvaća ovu preporuku.
The Commission presented its proposal for the post-2020 legislative framework 29 May 2018, i.e. 30 months prior to the start of the post-2020 programming period. 
Komisija je 29. svibnja 2018. predstavila svoj prijedlog za zakonodavni okvir nakon 2020., tj. 30 mjeseci prije početka programskog razdoblja nakon 2020.
The recommendation has to a large extent already been addressed, in particular in Commission Communication COM(2018)98 of 14 February 2018 'A new, modern Multiannual Financial Framework for a European Union that delivers efficiently on its priorities post-2020', and in particular section 6 which underlined the importance of a timely agreement on the post 2020 MFF. 
Ta je preporuka već u velikoj mjeri usvojena, posebno Komunikacijom Komisije COM(2018)98 od 14. veljače 2018. „Nov, moderan višegodišnji financijski okvir za Europsku uniju koja učinkovito ostvaruje svoje prioritete nakon 2020.”, a posebno njezinim odjeljkom 6. u kojem je istaknuta važnost pravovremenog dogovora o višegodišnjem financijskom okviru nakon 2020.
Recommendation 2 Đ well supported requests for revision of programmes (including impacts on results) The Commission accepts this recommendation. 
2. preporuka – iscrpna obrazloženja zahtjeva za izmjene programa (uključujući učinke izmjena na rezultate) Komisija prihvaća ovu preporuku.
Recommendation 3 Đ means to obtain information allowing better monitoring of absorption The Commission accepts this recommendation. 
3. preporuka – raspolaganje sredstvima za prikupljanje informacija koje omogućavaju bolje praćenje iskorištavanja sredstava Komisija prihvaća ovu preporuku.
Recommendation 4 Đ focus on performance and delivery of good results The Commission accepts this recommendation. 7 
4. preporuka – stavljanje naglaska na uspješnost i ostvarivanje dobrih rezultata Komisija prihvaća ovu preporuku. 7
Event Date Adoption of Audit Planning Memorandum (APM) / Start of audit 2.3.2016 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 28.3.2018 Adoption of the final report after the adversarial procedure 30.5.2018 CommissionŐs (or other auditeeŐs) official replies received in all languages 23.7.2018 ISBN 978-92-847-0020-2 doi:10.2865/1131 QJ-AB-18-013-EN-N 
Događaj Datum Usvajanje memoranduma o planiranju revizije / početak revizije 2.3.2016 Službeno slanje nacrta izvješća Komisiji (ili drugom subjektu nad kojim se obavlja revizija) 28.3.2018 Usvajanje konačnog izvješća nakon raspravnog postupka 30.5.2018 Primitak službenih odgovora Komisije (ili drugog subjekta nad kojim se obavlja revizija) na svim jezicima 23.7.2018 PDF ISBN 978-92-847-0011-0 doi:10.2865/77604 QJ-AB-18-013-HR-N HTML ISBN 978-92-9207-267-4 doi:10.2865/48529 QJ-AB-18-013-HR-Q
Member States absorb funding when they receive a payment from the EU budget as co-financing towards eligible projects. 
Sredstva se smatraju iskorištenima u trenutku u kojemu se državama članicama iz proračuna EU-a isplate sredstva u svrhu sufinanciranja prihvatljivih projekata.
Around a third of the EU budget is set aside for the Cohesion area. 
Približno trećina proračuna EU-a izdvaja se za područje kohezije.
We examined whether the CommissionŐs and Member StatesŐ actions were effective in absorbing funding from the ERDF, ESF and CF during the 2007-2013 programme period making comparisons with the 2000-2006 and 2014-2020 programme periods. 
Sud je ispitao jesu li mjere Komisije i država članica omogućile djelotvorno iskorištavanje sredstava iz EFRR-a, KF-a i ESF-a tijekom programskog razdoblja 2007. – 2013., obavivši usporedbu s programskim razdobljima 2000. – 2006. i 2014. – 2020.
We found that implementation started slowly in the 2007-2013 programme period due to inter alia late adoption of the legislative framework, programming documents (OPs and overlap of programme periods. 
Sud je utvrdio da je u programskom razdoblju 2007. – 2013. provedba programa započela sporo, između ostaloga zbog kasnog donošenja zakonodavnog okvira i usvajanja programskih dokumenata (OP-ova) te preklapanja programskih razdoblja.
Whereas the Commission monitored the absorption of funds, only around 13 months before the end of the eligibility period did it put in place a Task Force to assist Member States with poorly absorbing OPs. 
Iako je Komisija pratila iskorištavanje sredstava, radnu skupinu za pomoć državama članicama u pogledu slabog iskorištavanja sredstava u okviru pojedinih OP-ova uspostavila je tek 13-ak mjeseci prije završetka razdoblja prihvatljivosti.
The measures taken led to a marked increase in absorption, however some measures focussed mainly on absorption and compliance with rules with little consideration for results. 
Poduzete mjere doprinijele su osjetnom povećanju iskorištavanja sredstava, no pojedine mjere bile su u prvom redu usmjerene na iskorištavanje sredstava i pridržavanje pravila te se u njihovu kontekstu vodilo vrlo malo računa o rezultatima.
In particular, frequent revisions of OPs call into question the soundness of the analyses underlying the programming process and the ability to achieve the OP and Cohesion policy objectives. 
Naime, česte izmjene OP-ova dovode u pitanje ne samo pouzdanost analiza na kojima se temelji proces izrade programa nego i sposobnost za ostvarivanje ciljeva relevantnih OP-ova i kohezijske politike.
EN 2018 Special Report NO 18 Is the main objective of the preventive arm of the Stability and Growth Pact delivered? (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 
Je li postignut glavni cilj preventivnog dijela Pakta o stabilnosti i rastu? (u skladu s člankom 287. stavkom 4. drugim podstavkom UFEU a)
This performance audit was carried out by Audit Chamber IV Regulation of markets and competitive economy. 
Ovu reviziju uspješnosti provelo je IV. revizijsko vijeće, koje je specijalizirano za rashodovna područja reguliranja tržišta i konkurentnog gospodarstva.
He was supported by Georgios Karakatsanis, Head of Private Office and Marko Mrkalj, Private Office Attaché; Zacharias Kolias, Director; Jacques Sciberras, Head of Task; Albano Martins Dias da Silva, Isabel Quintela, Adrian Savin and Marion Schiefele, Auditors; Aykut Efe, Trainee. 
Potporu su mu pružali voditelj njegova odjela Georgios Karakatsanis, ataše Marko Mrkalj, ravnatelj Zacharias Kolias, voditelj radnog zadatka Jacques Sciberras, revizori Albano Martins Dias da Silva, Isabel Quintela, Adrian Savin i Marion Schiefele te stažist Aykut Efe.
From left to right: Marion Schiefele, Albano Martins Dias da Silva, Jacques Sciberras, Georgios Karakatsanis, Neven Mates, Marko Mrkalj, Isabel Quintela, Adrian Savin, Zacharias Kolias. 
Slijeva nadesno: Marion Schiefele, Albano Martins Dias da Silva, Jacques Sciberras, Georgios Karakatsanis, Neven Mates, Marko Mrkalj, Isabel Quintela, Adrian Savin, Zacharias Kolias.
Part IV - the commission could improve certain technical aspects of ass es s ments Optimistic bias in Commission forecasts for real GDP growth and investment for year t and t+1 Assessment of the information included in SCPs Reporting the level of deviation by the Commission correct but c onf us i ng Our technical testing where no major issues were identified Part V - CSRs reflect underlying assessment conclusions but require more clarity CSRs reflect the results of the assessments carried out, but their relevance may change if conditions alter CSR formulations published in 2017 became less clear and enforceable Commission sufficiently monitors the implementation of fiscal CSRs Conclusions and recommendations The main objective of the preventive arm is not delivered The Commission should address the issue of cumulative deviations and parameters in the matrix of required adjustments Flexibility clauses should be reformed to reflect the original role envisaged in the Regulation The adjustment requirements under the corrective and preventive arm should be synchronised and the step-up procedures used more effectively Improve the quality of information required in Stability and Convergence Programmes and in the Commission’s assessment reports Use of vintages and freezing should be reviewed The clarity of explanations in country-specific recommendations should be improved Annex I - Selection of Member States for the audit sample Annex II - Results on Member States in audit sample Commission’s replies 100 - 117 100 - 103 104 - 105 106 107 - 117 118 - 126 118 - 120 121 - 125 126 127 - 146 127 - 136 137 138 - 141 142 143 144 - 145 146 3 
2 3 Naglo pogoršanje u dvjema državama članicama s niskim razinama duga 97. – 98. Neravnoteža između održivosti i cikličkih aspekata Dio IV. – Komisija bi mogla poboljšati određene tehničke aspekte ocjenjivanja100. – 117. 7 9. 1. 1
ABBREVIATIONS AND ACRONYMS 4 AMECO CoC CSR DBP DG ECFIN EB ECA ECB ECOFIN EDP EFC ESA EU GDP IMF MS MTO OECD OG pp SCP SB SGP Annual macro-economic database of DG ECFIN Code of Conduct Country-specific recommendation Draft Budgetary Plan Directorate General for Economic and Financial Affairs Expenditure benchmark European Court of Auditors European Central Bank Economic and Financial Affairs Council Excessive Deficit Procedure Economic and Financial Committee European System of Integrated Economic Accounts European Union Gross Domestic Product International Monetary Fund Member State(s) Medium Term Objective Organisation for Economic Co-operation and Development Output gap Percentage points Stability and Convergence Programmes Structural balance Stability and Growth Pact 
KRATICE I POKRATE 5 AMECO BDP ECOFIN EDP ESA ESB EU GU ECFIN MMF OECD PSR Sud Godišnja makroekonomska baza podataka GU-a ECFIN Bruto domaći proizvod Vijeće za ekonomske i financijske poslove Postupak u slučaju prekomjernog deficita (engl. excessive deficit procedure) Europski sustav integriranih ekonomskih računa Europska središnja banka Europska unija Glavna uprava za gospodarske i financijske poslove Međunarodni monetarni fond Organizacija za ekonomsku suradnju i razvoj Pakt o stabilnosti i rastu Europski revizorski sud
ESA (ESA 95 and ESA 2010): The European system of national and regional accounts is the EU’s internationally compatible accounting framework for the systematic and detailed description of the economies of the EU Member States and regions. 
ESA (ESA 95 i ESA 2010): Europski sustav nacionalnih i regionalnih računa, međunarodno usklađen računovodstveni okvir EU-a za sustavan i detaljan opis gospodarstava država članica i regija EU-a.
For most of the audited period the relevant system was ESA 95, which was upgraded in September 2014 to ESA 2010, reflecting developments in measuring modern economies, advances in methodological research and the needs of users. 
Za većinu razdoblja obuhvaćenog revizijom relevantan sustav bio je ESA 95, koji je u rujnu 2014. ažuriran i preimenovan u sustav ESA 2010 kako bi se njime uzela u obzir kretanja u mjerenju suvremenih gospodarstava, napredak u metodološkom istraživanju i potrebe korisnika.
European Fiscal Board: An independent advisory body to the Commission established in 2015. 
Europski fiskalni odbor: neovisno savjetodavno tijelo Komisije uspostavljeno 2015. godine.
The board’s main task is to evaluate the implementation of the EU fiscal rules. 
Glavna je zadaća tog odbora ocjenjivati provedbu fiskalnih pravila EU-a.
European Semester: The annual EU cycle of economic policy coordination. 
Europski semestar: godišnji ciklus EU-a za usklađivanje ekonomskih politika.
The Semester covers fiscal policies as determined by the Stability and Growth Pact, the prevention of excessive macroeconomic imbalances (under the Macroeconomic Imbalances Procedure) and structural reforms in the context of the Europe 2020 strategy. 
Semestrom su obuhvaćene fiskalne politike utvrđene u Paktu o stabilnosti i rastu, sprječavanje prekomjernih makroekonomskih neravnoteža (u okviru postupka u slučaju makroekonomskih neravnoteža) i strukturne reforme u okviru strategije Europa 2020.
Fiscal Compact: Fiscal chapter of the Treaty on Stability, Coordination and Governance in the Economic and Monetary Union (TSCG). 
Fiskalni ugovor: fiskalno poglavlje Ugovora o stabilnosti, koordinaciji i upravljanju u ekonomskoj i monetarnoj uniji. 6
Matrix of required adjustments: A table that sets the required annual fiscal effort required from Member States in relation to the economic cycle, taking into account their fiscal consolidation needs including their level of public debt. 
Matrica potrebnih prilagodbi: tablica u kojoj se utvrđuje godišnji fiskalni napor koji države članice trebaju uložiti s obzirom na gospodarski ciklus, uzimajući u obzir njihove potrebe u pogledu fiskalne konsolidacije, uključujući njihovu razinu javnog duga.
The commission first used one version of the matrix internally, and then published a revised version in January 2015. 
Komisija se izvorno koristila internom inačicom matrice koju je potom ažurirala i objavila u siječnju 2015.
Medium-term budgetary objective: The level of structural balance each Member State is expected to converge to. 
U okviru tog postupka od relevantne države članice očekuje se da provede mjere za ispravak odstupanja.
Potential GDP: The level of GDP that an economy can produce in a given year which is consistent with a stable rate of inflation. 
Potencijalni BDP: razina BDP-a koju neko gospodarstvo može proizvesti u određenoj godini uz stabilnu stopu inflacije.
If actual output rises above its potential level, constraints on capacity will start to bite and inflationary pressure will build; if output falls below the potential level, resources are lying idle and inflationary pressure will abate. 
U slučaju u kojem stvarni BDP prijeđe potencijalni BDP ograničenja kapaciteta postajat će sve izraženija te će porasti inflacijski pritisak. U slučaju u kojem BDP padne ispod potencijalne razine resursi neće biti iskorišteni u punom kapacitetu te će inflacijski pritisak oslabjeti.
The level and growth of potential output are continuously re-estimated, which might lead to ex-8 post revisions in their estimated values. 
Stopa i rast potencijalnog BDP-a kontinuirano se iznova procjenjuju, što može dovesti do ex post ažuriranja njihovih procijenjenih vrijednosti.
For the purposes of the preventive arm, the potential output estimates are produced by the Commission based on the EU commonly agreed methodology (for more on methodology see: “The production function methodology for calculating potential growth rates and output gaps”, European Economy, Economic Papers No. 535, November 2014). 
Procjene potencijalnog BDP-a za potrebe preventivnog dijela Pakta o stabilnosti o rastu izrađuje Komisija na temelju zajednički dogovorene metodologije EU-a (za više informacija o toj metodologiji vidi: „The production function methodology for calculating potential growth rates and output gaps” (Metodologija funkcije proizvodnje za izračun potencijalnih stopa rasta te razlike između stvarnog i potencijalnog BDP-a), zbirka radova European Economy, serija Economic Papers br. 535, studeni 2014.).
Primary balance/deficit: Government balance/deficit increased/reduced by interest payments . 
Primarni saldo/deficit: saldo/deficit opće države uvećan/umanjen za kamatne rashode.
Stability and Convergence Programme: A document produced annually by Member States which presents the Member State’s policies and measures to ensure sustainable fiscal policies, to maintain their fiscal positions at or above their medium term objectives, or follow a path towards the MTO, whilst simultaneously ensuring adequate debt reduction efforts to comply with the debt rule and the treaty reference value of 60 %. 
Program stabilnosti i konvergencije: dokument koji države članice izrađuju svake godine i u kojem iznose politike i mjere koje namjeravaju provesti kako bi zajamčile održivu fiskalnu politiku, očuvale fiskalne položaje u okviru kojih su srednjoročni ciljevi postignuti ili premašeni ili omogućile kretanje strukturnog salda prema srednjoročnom cilju, pritom vodeći računa o tome da se ulažu odgovarajući napori u smanjenje duga kako bi zadovoljile pravilo o dugu i referentnu vrijednost iz Ugovora od 60 %.
Structural (budget) balance: The actual budget balance net of the cyclical component and one-off and other temporary measures. 
Strukturni (proračunski) saldo: stvarni proračunski saldo bez cikličke sastavnice te jednokratnih i ostalih privremenih mjera.
The structural balance gives a measure of the underlying trend in the budget balance (see also government budget balance/deficit). 9 
Strukturni saldo pokazatelj je temeljnih kretanja proračunskog salda (vidi također „saldo/deficit proračuna opće države”).
Treaty on Stability, Coordination and Governance in the Economic and Monetary Union (TSCG): Intergovernmental treaty agreed at the EU summit of 30 January 2012 and signed on 2 March by the Heads of State or Government of all EU countries, with the exception of the United Kingdom and the Czech Republic. 
Ugovor o stabilnosti, koordinaciji i upravljanju u ekonomskoj i monetarnoj uniji: međuvladin ugovor dogovoren na sastanku na vrhu EU-a održanom 30. siječnja 2012. koji su 2. ožujka te godine potpisali poglavari država ili predsjednici vlada svih država članica EU-a osim Ujedinjene Kraljevine i Češke Republike.
It includes provisions to foster economic policy coordination and convergence and specific chapter – Fiscal Compact - to strengthen the fiscal governance framework of the euro area. 
Uključuje odredbe kojima se potiču usklađivanje i konvergencija gospodarskih politika te sadržava posebno poglavlje – Fiskalni ugovor – u svrhu jačanja okvira fiskalnog upravljanja u europodručju.
10 EXECUTIVE SUMMARY Is the main objective of the preventive arm delivered? 
10 SAŽETAK Je li postignut glavni cilj preventivnog dijela Pakta o stabilnosti i rastu?
I. The preventive arm of the Stability and Growth Pact (SGP) was introduced to strengthen fiscal discipline in Member States. 
I. Preventivni dio Pakta o stabilnosti i rastu (PSR) uveden je s ciljem jačanja fiskalne discipline u državama članicama.
The main rationale for the European Union to safeguard discipline and stability is that a fiscal crisis in one Member States might cause problems to others . 
Potreba za time da Europska unija zajamči disciplinu i stabilnost ponajprije proizlazi iz toga što fiskalna kriza u jednoj državi članici može dovesti do problema u drugim državama članicama.
The Regulation on preventive arm from 1997 (No 1466/97) after being amended in 2005 and 2011 now requires that Member States improve their structural balances, i.e. headline balances adjusted for cyclical factors and one-offs toward country specific targets called Medium Term Objective (MTO), which for most countries are set between 0.5 % and -1 % of gross domestic product (GDP). 
U skladu s Uredbom o preventivnom dijelu Pakta koja je donesena 1997. godine (br. 1466/97) i njezinim izmjenama iz 2005. i 2011. države članice sada su dužne poboljšavati svoja strukturna salda, odnosno, prilagođavati ukupni saldo uzimajući u obzir cikličke čimbenike i jednokratne događaje kako bi dostigle ciljne vrijednosti koje su utvrđene pojedinačno za svaku zemlju.
This should ensure that the Member States headline deficit does not breach the 3 % of GDP ceiling set in the Treaty. 
Time bi se trebalo zajamčiti da ukupni deficit svake od država članica ne prijeđe gornju granicu od 3 % BDP-a koja je utvrđena Ugovorom.
More importantly, it would also ensure convergence within a reasonable time, of public debt ratios in heavily indebted Member States, towards the limit of 60 % of GDP set in the Treaty. 
Što je još važnije, time bi se također zajamčilo da države članice s visokim razinama duga u razumnom roku konvergiraju prema udjelu javnog duga u BDP-u koji ne prelazi granicu od 60 % utvrđenu Ugovorom.
What we audited III. 
Predmet revizije III.
We audited whether the European Commission had used the authority that it was granted by the Regulation to ensure an adequate implementation of the preventive arm. 
Sud je revizijom ispitao je li Europska komisija primijenila ovlasti koje su joj dodijeljene Uredbom kako bi zajamčila odgovarajuću provedbu preventivnog dijela Pakta.
We also addressed the issue of interaction between the preventive and corrective arm of the SGP to the extent that it is relevant for the former. The Commission was the auditee. 
Također se razmatralo pitanje interakcije preventivnog i korektivnog dijela Pakta o stabilnosti i rastu u mjeri u kojoj je korektivni dio relevantan za preventivni.
The Regulation has set a reasonable benchmark for annual convergence towards the MTO of 0.5 percentage points of GDP per year. 
Uredbom je utvrđena razumna referentna vrijednost za godišnju konvergenciju prema srednjoročnom cilju od 0,5 postotnih bodova BDP-a godišnje.
However, it has allowed deviations from that requirement, and authorised the Commission to grant various flexibility clauses. 
Međutim, Uredbom se dopuštaju određena odstupanja od tog zahtjeva, a Komisiji daju ovlasti za odobravanje primjene raznih klauzula o fleksibilnosti.
The effectiveness of the preventive arm therefore depends very much on the way in which the Commission implements it (Part I). 
Stoga djelotvornost preventivnog dijela Pakta u velikoj mjeri ovisi o načinu na koji ga Komisija provodi (dio I.).
V. The implementation rules decided by the Commission and its operational decisions do not ensure that the main objective of the Regulation is met - i.e. that Member States 11 converge toward MTOs in a reasonable period. 
V. Provedbenim pravilima i operativnim odlukama koje je donijela Komisija nije zajamčila postizanje glavnog cilja Uredbe – konvergencije država članica prema njihovim srednjoročnim ciljevima u razumnom roku.
(Some of the main implementation rules after announced by the Commission were later endorsed by the Council.) 
(Vijeće je podržalo neka od glavnih provedbenih pravila nakon što ih je Komisija najavila.)
Implementation rules on flexibility stem from 2005 reforms of the regulation but were not formally operationalised until 2015 when they reflected considerations prompted by the Great recession. 
Provedbena pravila koja se odnose na fleksibilnost proizlaze iz reformi Uredbe iz 2005., ali s njihovom se službenom primjenom započelo tek 2015., kada su njima u obzir uzeta i pitanja koja je otvorila velika recesija.
Some flexibility in crisis periods was appropriate in principle, but specific provisions were not time–bound and effectively went too far in practice particularly when implemented during more normal times. 
U načelu je u kriznim razdobljima određen stupanj fleksibilnosti bio primjeren, no razdoblje primjene pojedinačnih odredbi nije bilo vremenski ograničeno te su one zapravo otišle predaleko u praksi, posebno u slučajevima kada su se primjenjivale u uobičajenijim razdobljima.
Moreover, the rules set by the Commission do not distinguish enough between those Member States that do have a high level of debt and others. 
Nadalje, pravilima koja je Komisija utvrdila ne pravi se dovoljna razlika između država članica s visokim razinama duga i ostalih država članica.