natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Thus, closure is purely a financial transaction, with no acceptance of the expenditure as legal and regular and no calculation of a residual risk rate for each rural development programme. 
Prema tome, zaključenje je isključivo financijska transakcija, pri čemu se rashodi ne prihvaćaju kao zakoniti i pravilni te se za svaki program ruralnog razvoja ne izračunava stopa preostalog rizika.
VII For the 2014-2020 period, the assurance framework has been further improved and aligned between the two spending areas. 
VII. Okvir za jamstvo dodatno je poboljšan i usklađen između dvaju rashodovnih područja za razdoblje 2014. – 2020.
Annual acceptance of the accounts is now a feature of both policy areas. 
Godišnje prihvaćanje računovodstvene dokumentacije karakteristično je za oba područja politika.
However, certain differences remain in terminology, timing, and deadlines. 
Međutim, postoje određene razlike u terminologiji, vremenskom okviru i rokovima.
Executive summary 09 VIII For the 2007-2013 period, we found that there is a limited focus on the achievement of outputs and results. 
Sažetak 09 VIII. Za razdoblje 2007. – 2013. utvrdili smo da postoji ograničena usmjerenost na postizanje ostvarenja i rezultata.
While Member States’ reporting of their programme results is mandatory and duly evaluated by the Commission, payment of the final balance at closure is not directly linked to the actual achievement of outputs and results in either of the two areas. 
Iako je izvješćivanje o rezultatima programa obvezno za države članice, te ga Komisija evaluira, konačna isplata pri zaključenju nije izravno povezana sa stvarnim postizanjem ostvarenja i rezultata u bilo kojem od ta dva područja.
IX As to the time of closure, it coincides neither with the end of the programme period nor with that of the period of eligibility. 
IX. Vrijeme zaključenja ne podudara se s vremenom programskog razdoblja ni s razdobljem prihvatljivosti.
Formal closure is generally initiated after the end of the eligibility period, when the next programme period is already running at full speed; depending on the circumstances, it can take several more years to be completed. 
Službeno zaključenje uglavnom se pokreće nakon kraja razdoblja prihvatljivosti kada je naredno programsko razdoblje već u punom tijeku. Ovisno o okolnostima, može proći još nekoliko godina prije nego se ono zaključi.
The significant overlap between tasks for the different periods and the administrative difficulties faced when following up activities, some of which took place more than a decade earlier, pose a risk to the effectiveness of programme closure. 
Velika preklapanja između zadataka u različitim razdobljima i administrativne poteškoće koje se javljaju pri praćenju aktivnosti, od kojih su se neke provele prije više od desetljeća, predstavljaju rizik za djelotvornost zaključenja programa.
In addition, the possibility to spend the programme budget up to two (n+2) and for the 2014-2020 period even up to three (n+3) years after the end of the programme period creates a disincentive to start the programmes of the subsequent period. 
Osim toga, mogućnost potrošnje proračuna programa do dvije godine (n+2), a za razdoblje 2014. – 2020. čak do tri (n+3) godine nakon kraja programskog razdoblja odvraća od pokretanja programa za naredno razdoblje.
XAnother concern relates to the Commission’s reporting on the outcome of programme closure in both areas. 
X. U izvješću je riječ i o načinu na koji Komisija izvješćuje o ishodu zaključenja programa u oba područja.
In particular, the Commission does not inform the budgetary authority about the final outcome of the closure process (the regularity of expenditure and the outputs and results achieved). 
Konkretno, Komisija ne obavještava proračunsko tijelo o konačnom ishodu postupka zaključenja (o pravilnosti rashoda te postignutim ostvarenjima i rezultatima).
Given that the EU’s budget system is built around multiannual programming, we consider that the Commission should provide the European Parliament and the Council with a consolidated closure report containing key information on the most relevant performance and compliance aspects of programme implementation. 
S obzirom na to da se proračunski sustav EU-a temelji na izradi višegodišnjih programa, smatramo da bi Komisija trebala Europskom parlamentu i Vijeću dostaviti konsolidirano izvješće o zaključenju koje bi sadržavalo ključne informacije o najvažnijim aspektima uspješnosti i usklađenosti provedbe programa.
XI In order to ensure that the closure arrangements for the cohesion and rural development policy areas improve accountability and transparency in the use of EU funds, we recommend that the Commission: − proposes to further align the regulatory provisions for closure between cohesion and rural development, aiming at a harmonised annual assurance process in both areas; − introduces a final acceptance by the Commission concerning the legality and regularity of expenditure and the outputs and results achieved once the programmes have been closed. 
Kako bi se osiguralo da se uređenjem zaključenja za područja kohezijske politike i politike ruralnog razvoja poboljša odgovornost i transparentnost u upotrebi fondova EU-a, preporučujemo da Komisija: - predloži daljnje usklađivanje regulatornih odredbi za zaključenje između područja kohezije i ruralnog razvoja kako bi se uskladio godišnji jamstveni postupak u oba područja, - uvede postupak kojim bi Komisija po završetku programskog razdoblja konačno prihvatila rashode kao zakonite i pravilne, kao i postignuta ostvarenja i rezultate.
This would include laying down procedures for calculating a residual risk rate at programme level and ensuring that the rate does not exceed the materiality threshold at closure, as well as assessing whether targets have been achieved and, if necessary, imposing financial corrections for underperformance; − specifies how it will inform the budgetary authority about the outcome of the closure process; and − eliminates the overlap of eligibility periods, aligning as far as possible the eligibility with the programme period, and requires programmes to be closed promptly after the end of the eligibility period (a maximum of 6 months for Member States to submit closure documents and a further 6 months for the Commission decision). 
To bi podrazumijevalo i utvrđivanje postupaka za izračun stope preostalog rizika na razini programa i jamčenje da pri zaključenju ona ne prelazi prag značajnosti, zatim procjenu ostvarenja ciljnih vrijednosti i, ako je potrebno, uvođenje financijskih ispravaka za nedovoljnu uspješnost, - pojasni kako će obavijestiti proračunsko tijelo o ishodu zaključenja te - otkloni preklapanja razdoblja prihvatljivosti usklađivanjem razdoblja prihvatljivosti s programskim razdobljem što je više moguće i zahtijeva brzo zaključenje programa nakon završetka razdoblja prihvatljivosti (najviše šest mjeseci za predaju dokumenata za zaključenje za države članice i dodatnih šest mjeseci za odluku Komisije).
These recommendations should be implemented when preparing for the post-2020 legislative framework. 
Te preporuke trebale bi se provesti za vrijeme pripreme zakonodavnog okvira za razdoblje nakon 2020. godine.
Executive summary 10 XII We also assessed whether the Commission provided adequate and timely guidance and support to Member States as they prepared for the closure of their 2007-2013 programmes. 
Sažetak 10 XII. Procijenili smo i pruža li Komisija odgovarajuće i pravovremene smjernice i potporu državama članicama u pripremi zaključenja njihovih programa za razdoblje 2007. – 2013.
Overall, we found that the Commission’s closure guidelines for the 2007-2013 period in both cohesion and rural development provide an adequate basis for Member States to prepare effectively for closure. 
Općenito smo utvrdili da smjernice Komisije o zaključenju u području kohezije i ruralnog razvoja za razdoblje 2007. – 2013. državama članicama pružaju odgovarajući temelj za djelotvornu pripremu zaključenja.
The guidelines were timely, and comprehensive, and the Commission delivered additional support addressing the needs of Member States. 
Smjernice su dane pravovremeno te su bile sveobuhvatne, a Komisija je pružila i dodatnu potporu usmjerenu na potrebe država članica.
The Member States were satisfied with the Commission’s support and considered, largely, that they were well prepared for the closure exercise. 
Države članice bile su zadovoljne potporom Komisije i uglavnom su smatrale da su bilo dobro pripremljene za postupak zaključenja.
XIII We identified certain risks that need to be addressed during the 2007-2013 closure of cohesion and rural development programmes. 
Utvrdili smo određene rizike koje treba ukloniti pri zaključenju kohezijskih programa i programa ruralnog razvoja za razdoblje 2007. – 2013.
In particular, there are no binding deadlines for some areas relevant to closure which may contribute to additional delays in the closure process. 
Posebno, za neka područja koja su važna za zaključenje ne postoje obvezni rokovi što može dovesti do dodatnih kašnjenja postupaka zaključenja.
We also found that some requirements, namely those related to non-functioning projects and the reporting of a residual risk rate, help to mitigate the risks associated with closure. 
Utvrdili smo da neki od tih uvjeta, točnije oni koji su povezani s funkcionalnim projektima i izvješćivanjem o stopi preostalog rizika, pomažu ublažiti rizike koji su povezani sa zaključenjem.
Others, such as the phasing of non-major projects, are necessary, but, as currently formulated may complicate the closure exercise. 
Ostali uvjeti su neophodni, kao što je npr. podjela projekata koji se ne smatraju velikima u pojedine faze, ali u svojem trenutačnom obliku mogu zakomplicirati zaključenje.
Lastly, we are concerned that checks at Member State and/or Commission level are not sufficient to ensure the legality and regularity at closure of expenditure concerning financial instruments, contractual advances and some state aid-relevant major projects. 
Naposljetku, smatramo da provjere na razini države članice i/ili Komisije nisu dovoljne za jamčenje zakonitosti i pravilnosti pri zaključenju rashoda u pogledu financijskih instrumenata, ugovornih predujmova i nekoliko velikih projekata koji se odnose na državnu potporu.
To make sure that all risks are properly addressed during the closure of 2007-2013 cohesion and rural development programmes, we recommend that the Commission should ensure that: - major project approval decisions are taken promptly, and - Member States implement specific procedures to verify the eligibility of expenditure, in particular that related to financial instruments and contractual advances. 
Kako bi se jamčilo da su svi rizici uklonjeni pri zaključenju kohezijskih programa i programa ruralnog razvoja za razdoblje 2007. – 2013. preporučujemo Komisiji da vodi računa o tome da: – se odluke o odobrenju velikih projekata donose brzo i – da države članice provode posebne postupke za provjeru prihvatljivosti rashoda, posebno one koji se odnose na financijske instrumente i ugovorne predujmove.
XV We also recommend that the Member State managing authorities pay the full EU contribution to project beneficiaries in a timely manner. 
Preporučujemo da upravljačka tijela država članica pravovremeno isplate cjelokupan doprinos EU-a korisnicima projekta.
Introduction 11 Closure of multiannual programmes in the cohesion 1 Article 1 of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
Uvod 11 Zaključenje višegodišnjih programa u područjima 1 Članak 1. Uredbe (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br.
320). and rural development policy areas Programme periods and budget allocation 01 Cohesion and rural development policy expenditure makes up a large part (approximately 44 %) of the overall EU budget. 
320.). kohezijske politike i politike ruralnog razvoja Programska razdoblja i dodjela proračuna 01 Velik dio ukupnog proračuna EU-a (približno 44 %) čine rashodi u području kohezijske politike i politike ruralnog razvoja.
These and other EU spending policies are planned and implemented within a multiannual ‘financial framework’ (MFF) covering programming for a fixed period of several years. 
Navedene i ostale politike potrošnje sredstava EU-a planiraju se i izvršavaju u sklopu višegodišnjeg financijskog okvira (VFO) koji obuhvaća izradu programa za određeno razdoblje od nekoliko godina.
This period coincides with programme periods for the cohesion and rural development areas. 
To se razdoblje podudara s programskim razdobljima za područje kohezijske politike i politike ruralnog razvoja.
The three last periods cover 2000-2006, 2007-2013 and 2014-2020. 
Tri posljednja programska razdoblja obuhvaćaju razdoblja 2000. – 2006., 2007. – 2013. i 2014. – 2020.
02 The cohesion and rural development areas have similar characteristics in terms of their delivery mechanisms, instruments and control systems. 
02 Područja kohezije i ruralnog razvoja imaju slične karakteristike u smislu mehanizama provedbe, instrumenata i sustava kontrole.
Both aim at reducing regional disparities (see Box 1) and for the 2014-2020 period both areas are financed by the European Structural and Investment Funds (ESIFs)1. 
Zajednički im je cilj smanjiti nejednakosti među regijama (vidi okvir 1.), a u razdoblju 2014. – 2020. oba područja politika financiraju se iz europskih strukturnih i investicijskih fondova (ESIF)1.
Policy objectives of the cohesion and rural development policy areas Cohesion policy aims to reduce development disparities between different regions, restructuring declining industrial areas and diversifying rural areas, and to encourage cross-border, transnational and interregional cooperation. 
Ciljevi politike u područjima kohezijske politike i politike ruralnog razvoja Cilj je kohezijske politike smanjiti nejednakosti u razvoju među različitim regijama, i to restrukturiranjem industrijskih područja koja propadaju i poticanjem raznovrsnosti u ruralnim područjima te poticati prekograničnu, međudržavnu i međuregionalnu suradnju.
Rural development policy aims to improve the countryside and the situation for people living there by enhancing competitiveness of the agricultural and forestry sector, improving the environment and quality of life in rural areas and encouraging diversification of the rural economy. 
Cilj je politike unaprijediti ruralne krajeve i okolnosti za njihove stanovnike povećanjem konkurentnosti poljoprivrednog i šumarskog sektora, poboljšanjem okoliša i kvalitete života u ruralnim područjima i poticanjem diversifikacije ruralnog gospodarstva.
Introduction 12 03 For the 2014-2020 programme period, around 460 billion euros was allocated to cohesion and rural development programmes from the EU budget, compared with around 430 billion euros for 2007-2013 and 300 billion euros for 2000-2006 (see Figure 1). 
Uvod 12 03 Za programsko razdoblje 2014. – 2020. približno 460 milijardi eura iz proračuna EU-a dodijeljeno je kohezijskim programima i programima ruralnog razvoja, u usporedbi s približno 430 milijardi eura za razdoblje 2007. – 2013. i 300 milijardi eura za razdoblje 2000. – 2006. (vidi sliku 1.).
This represents approximately 40 % of the total EU budget for 2000-2006, 44 % for 2007-2013 and 43 % for 2014-2020. 
To iznosi približno 40 % ukupnog proračuna EU-a za razdoblje 2000. – 2006., 44 % za razdoblje 2007. – 2013. i 43 % za 2014. – 2020.
Source: ECA based on Commission data. 
Izvor: Sud, na temelju podataka Komisije.
Introduction 13 Shared management of cohesion and rural development policies 04 The responsibility for implementing cohesion and rural development policies is shared between the Member States and the European Commission. 
Uvod 13 Podijeljeno upravljanje kohezijskom politikom i politikom ruralnog razvoja 04 Odgovornost za provedbu kohezijske politike i politike ruralnog razvoja podijeljena je između država članica i Europske komisije.
The Commission approves multiannual programmes on the basis of Member States’ proposals. 
Komisija odobrava višegodišnje programe na temelju prijedloga država članica.
05 At the Commission, the Directorates-General for Regional and Urban Policy (DG REGIO), Employment, Social Affairs and Inclusion (DG EMPL) and Agriculture and Rural Development (DG AGRI) are responsible for the management of these policy areas. 
05 U Komisiji su za upravljanje tim područjima politika odgovorni GU za regionalnu i urbanu politiku, GU za zapošljavanje, socijalna pitanja i uključivanje te GU za poljoprivredu i ruralni razvoj.
In the Member States, national and/or regional programme authorities for cohesion and rural development are tasked with ensuring the legality and regularity of co-financed operations under the Commission’s supervision and final responsibility2. 
U državama članicama, tijela za nacionalne i/ili regionalne programe za koheziju i ruralni razvoj zadužena su za jamčenje zakonitosti i pravilnosti sufinanciranih operacija koje su pod nadzorom Komisije i za koje Komisija snosi krajnju odgovornost2.
Closure as the last step in the programme lifecycle 06 The approval, implementation and closure of multiannual programmes are a cyclical process. 
Zaključenje kao posljednji korak u ciklusu trajanja programa 06 Odobrenje, provedba i zaključenje višegodišnjih programa odvijaju se ciklički.
The three stages in the life of a programme are explained in Figure 2. 
Tri razdoblja u ciklusu trajanja projekta objašnjena su na slici 2.
07 Closure, the last stage in the lifecycle of a programme, is defined in the EU financial regulation and the sectoral regulations for both policy areas as taking place upon the payment of the balance which clears all preceding expenditure (also referred to as final balance) to the Member State or the recovery of sums paid in excess by the Commission3. 
07 U skladu s Financijskom uredbom EU-a i sektorskim propisima za oba područja politika, zaključenje, posljednja faza u ciklusu trajanja programa, odvija se nakon plaćanja preostalog iznosa kojim se poravnavaju svi prethodni rashodi (poznato kao i „konačna isplata”) za države članice ili nakon povrata svih sredstava koje je Komisija preplatila3.
2 Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU). 
2 Članak 317. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU).
3 Article 90 of Regulation (EU, EURATOM) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (the Financial Regulation) (OJ L 298, 26.10.2012, p. 
Uredbe (EU, EURATOM) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br.
1); Article 109(3) of the Rules of Application of the Financial Regulation; Article 89(5) of Council Regulation (EC) No 1083/2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund (OJ L 210, 31.7.2006, p. 
1); članak 109. stavak 3. pravila za primjenu Financijske uredbe; članak 89. stavak 5. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1083/2006 o utvrđivanju općih odredaba o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu i Kohezijskom fondu (SL L 210, 31.7.2006. str.
25); and Article 37 of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the financing, management and monitoring of the common agricultural policy and repealing Council Regulations (EEC) No 352/78, (EC) No 165/94, (EC) No 2799/98, (EC) No 814/2000, (EC) No 1290/2005 and (EC) No 485/2008 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
25.) i članak 37. Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EEZ) br.
Introduction 14 The lifecycle of multiannual programmes in cohesion and rural development Programmeapproval The Member States prepare programmes for implementing the policy at national or regional level, which are approved by the Commission. 
Uvod 14 Ciklus trajanja višegodišnjih programa u područjima kohezije i ruralnog razvoja Odobrenje programa Države članice pripremaju programe za provođenje politika na nacionalnoj i regionalnoj razini koje odobrava Komisija.
In order to ensure liquidity so that funds are available for the support to beneficiaries from the start of the programme the Commission provides pre-financing to the Member States. 
Kako bi se jamčila likvidnost u smislu da su sredstva dostupna za potporu korisnicima od početka programa, Komisija pruža pretfinanciranje za države članice.
Implementation The Member States implement the programmes through selection of individual operations on the basis of agreed criteria. 
Provedba Države članice provode programe odabirom pojedinačnih operacija na temelju dogovorenih kriterija.
During the programming period the Member States reimburse the beneficiaries for costs incurred based on expenditure declarations. 
Za vrijeme programskog razdoblja države članice nadoknađuju korisnicima troškove na temelju prijava rashoda.
These declarations are then aggregated into periodic payment claims certified by the Member State authorities and submitted to the Commission for co-financing. 
Te prijave zatim se spajaju u periodične zahtjeve za plaćanja koje tijela država članica ovjeravaju i dostavljaju Komisiji na sufinanciranje.
The Commission makes interim payments to the Member States based on these payment claims. 
Komisija izvršava privremena plaćanja državama članicama na temelju tih zahtjeva za plaćanja.
The Member States have two years after the end of the programming period to finalise the implementation of the programmes, therefore the latest date for making payments under the 2007-2013 period was 31 December 2015. 
Države članice imaju dvije godine nakon završetka programskog razdoblja za završetak provedbe projekata, stoga je krajnji datum za plaćanja za razdoblje 2007. – 2013. bio 31. prosinca 2015.
Programme approval Closure After the end of the period, the programmes have to be closed. 
Zaključenje Na kraju razdoblja programi se moraju zaključiti.
For both policy areas, the closure of a programme is defined as the financial settlement through the payment of the final balance to the Member State or the recovery of sums paid in excess by the Commission. 
Za oba područja politika, zaključenje programa definira se kao financijsko poravnanje s pomoću konačne isplate državi članici ili povrata iznosa koji je Komisija preplatila.
The Member States have 6 months (for rural development) or 15 months (for cohesion) to submit closure documents to the Commission. 
Države članice imaju rok od 6 mjeseci (u području ruralnog razvoja) ili 15 mjeseci (u području kohezije) za dostavu dokumenata za zaključenje Komisiji.
Implementation Source: ECA. 
Odobrenje programa Provedba Izvor: Sud.
Closure Next period Current period Figure 2 
Zaključenje Sljedeće razdoblje Trenutačno razdoblje Slika 2.