natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission and the European Parliament12 have recognised the role these forces play in the food supply chain. 
Komisija i Europski parlament12 prepoznali su važnost tih sila u lancu opskrbe hranom.
12 EP briefing internal market and consumer protection. Unfair Trading Practices in the Business-to-Business Food Supply Chain (http://www.europarl.europa. eu/RegData/etudes/ BRIE/2015/563430/ IPOL_BRI(2015)563430_ EN.pdf). 
12 14 Kratko izvješće Europskog parlamenta o unutarnjem tržištu i zaštiti potrošača. „Unfair Trading Practices in the Business-to-Business Food Supply Chain” (Nepoštene trgovačke prakse među poduzećima u lancu opskrbe hranom) (http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2015/563 430/IPOL_BRI(2015)563 430_ EN.pdf).
Introduction 15 Food waste and the EU 15 Food waste is a global problem. 
Nepotrebno bacanje hrane i EU 15. Nepotrebno bacanje hrane globalni je problem.
Even though the EU’s action as regards food waste will have, by definition, limited effects at world level, the EU, as an important actor on the international scene, may impact on the volume of food waste generated through the different policies for which it is responsible (such as the common agricultural policy, the common fisheries policy, the food safety policy, the waste policy). 
Usprkos tome što će mjere EU-a u pogledu nepotrebnog bacanja hrane same po sebi imati ograničeni učinak na globalnoj razini, EU, na međunarodnoj razini, može utjecati na količinu nepotrebno bačene hrane s pomoću različitih politika za koje je nadležan (kao što su zajednička poljoprivredna politika, zajednička ribarstvena politika, politika sigurnosti hrane, politika o otpadu).
In this context, the Commission bears responsibility as it is the initiator of EU legal provisions that may have an influence on food waste generation. 
U tom kontekstu Komisija snosi odgovornost jer je ona predlagatelj zakonskih odredbi EU-a koje bi mogle utjecati na stvaranje nepotrebno bačene hrane. 16.
16 At the level of the European Commission, the Directorate-General (DG) for Health and Food Safety is in charge of the food waste file. 
Na razini Europske komisije Glavna uprava za zdravlje i sigurnost hrane nadležna je za područje nepotrebnog bacanja hrane.
In that context it takes a number of actions (such as establishing working and expert groups) and communication initiatives. 
U tom kontekstu potrebno je nekoliko mjera (kao što su osnivanje radnih i stručnih skupina) i komunikacijskih inicijativa.
Several other Commission DGs also have a role to play in food waste prevention since several of the EU policies and provisions can have an influence on the generation of food waste (such as the agricultural policy, the fisheries policy, the food safety policy, the waste policy) (see Annex II). 
Još nekoliko glavnih uprava Komisije ima ulogu u sprječavanju nepotrebnog bacanja hrane jer postoji nekoliko politika i odredbi EU-a koje mogu utjecati na stvaranje nepotrebno bačene hrane (poljoprivredna politika, ribarstvena politika, politika sigurnosti hrane, politika o otpadu) (vidi prilog II.). 17.
17 The responsibility that Member States bear as regards food waste is equally important. 
Države članice snose jednako važnu odgovornost u borbi protiv nepotrebnog bacanja hrane.
Member States can favour or hinder food waste prevention and food donation depending on the way they enact EU provisions. 
Države članice mogu pogodovati borbi protiv nepotrebnog bacanja hrane i doniranju hrane ili ih otežavati, ovisno o načinu na koji provode odredbe EU-a.
Their responsibility is arguably even more important as they can also launch their own initiatives (outside the EU framework) to tackle food waste13. 
Važnost njihove uloge dodatno je potvrđena time što one mogu pokrenuti vlastite inicijative (izvan okvira EU-a) za rješavanje pitanja nepotrebnog bacanja hrane13.
13 Member States’ own initiatives are not included within the scope of the current audit. Only examples of specific practices are included for illustrative purposes. 
15 13 Inicijative država članica nisu obuhvaćene ovom revizijom. Određeni primjeri iz prakse pruženi su samo radi ilustracije.
The audit 16 Audit scope and audit approach 18 There are many studies on food waste but none of these have focussed on the EU’s14 responsibility in this regard. 
REVIZIJA Opseg revizije i revizijski pristup 18. Postoji mnogo studija o nepotrebnom bacanju hrane, ali nijedna se ne bavi pitanjem odgovornosti EU-a14 u tom području.
The audit carried out by the Court therefore aimed to provide a comprehensive analysis of the topic of food waste, seen from an overall EU perspective. 
Cilj revizije koju je proveo Sud bio je pružiti sveobuhvatnu analizu teme nepotrebnog bacanja hrane sa cjelokupnog stajališta EU-a. 19.
19 We recognise that the policies and legal provisions reviewed within the context of this audit have objectives other than that of preventing food waste. 
Svjesni smo da politike i zakonske odredbe provjerene u okviru ove revizije imaju i drugih ciljeva osim sprečavanja nepotrebnog bacanja hrane.
While not specifically addressing the problem of food waste, different EU instruments nevertheless have an effect on the behaviour of the different actors in the food chain. 
Iako se ne bave izričito problemom nepotrebnog bacanja hrane, različiti instrumenti EU-a ipak utječu na ponašanja različitih sudionika u lancu opskrbe hranom.
This behaviour may result in an increase or decrease in the amount of food being wasted. 
To ponašanje može dovesti do povećanja ili smanjenja količine nepotrebno bačene hrane.
The EU has the ability to influence food waste through the different funds at its disposal and through the different provisions that affect the functioning of the actors in the food supply chain. 
EU može utjecati na nepotrebno bacanje hrane s pomoću različitih fondova koji su mu na raspolaganju i različitim odredbama koje utječu na djelovanje sudionika u lancu opskrbe hranom.
This audit has concentrated exclusively on prevention and donation, as these actions are the two most preferred ways of fighting food waste according to the food waste hierarchy (see Figure 1). 
Ova revizija isključivo je usmjerena na sprječavanje i doniranje, dvije mjere kojima se daje najveća prednost u borbi protiv nepotrebnog bacanja hrane u skladu s hijerarhijom otpada koja se primjenjuje na nepotrebno bačenu hranu (vidi sliku 1.).
20 We identified the EU instruments (funds and legal provisions not linked to funds) included in Annex II as having an effect in terms of preventing food waste or/and in terms of facilitating donation. 
20. Utvrdili smo da instrumenti EU-a (fondovi i zakonske odredbe koje nisu povezane s fondovima) koji su navedeni u prilogu II. utječu na sprječavanje nepotrebnog bacanja hrane i/ili na pojednostavnjenje doniranja.
For the purpose of this report, we have classified the sectors of the food supply chain into four groups (producers, processors, retailers and consumers). 
Za potrebe ovog izvješća, razvrstali smo sektore lanca opskrbe hranom u četiri skupine (proizvođači, prerađivači, trgovci i potrošači). 21.
21 The main objective of the audit was to assess whether the EU’s legal provisions and their implementation by Member States contribute to positive behaviour in relation to food waste by the various actors in the food supply chain. 
Glavni cilj revizije bio je procijeniti doprinose li same zakonske odredbe EU-a te njihova provedba u državama članicama pozitivnom ponašanju različitih sudionika u lancu opskrbe hranom u pogledu nepotrebnog bacanja hrane.
The overall audit question addressed was: 14 EU understood as the EU institutions (charged with designing the different policies and establishing the different legal provisions) together with the Member States (charged with implementing those policies and provisions). 
Revizija je bila usmjerena na sljedeće glavno pitanje: 14 16 Pod pojmom EU-a podrazumijevaju se institucije EU-a (zadužene za izradu različitih politika i uspostavu različitih zakonskih odredbi) zajedno s državama članicama (zadužene za provedbu tih politika i odredbi).
Does the EU contribute to a resource-efficient food supply chain by combating food waste effectively? 
17 Doprinosi li EU resursno učinkovitom lancu opskrbe hranom djelotvornom borbom protiv nepotrebnog bacanja hrane?
The audit 17 22 The audit only considered the effect of policies and legal provisions as regards food waste in the EU itself and excluded the impact in countries outside the EU. 
22. Revizijom su obuhvaćene samo politike i zakonske odredbe koje se odnose na nepotrebno bacanje hrane u EU-u, a nije obuhvaćen učinak u zemljama izvan EU-a.
23 This report firstly assesses the extent to which the Commission, as the executive arm of the EU, has translated the high level political statements to fight food waste into action. 
Prije svega, u ovom izvješću procjenjuje se u kojoj je mjeri Komisija, kao izvršno tijelo EU-a, provela u konkretne mjere izjave na visokoj političkoj razini o potrebi borbe protiv nepotrebnog bacanja hrane.
Secondly, it describes the opportunities to combat food waste that existing policies have missed. 
Drugo, opisuju se prilike za borbu protiv nepotrebnog bacanja hrane koje nisu uzete u obzir u postojećim politikama.
24 The time frame covered by the audit was: ο as regards the common agricultural policy (CAP) funds: both the period 2007-2013 and the period 2014-2020; ο as regards the European Fisheries Fund (EFF) and the European Maritime and Fisheries Fund (EMFF): the periods 2007-2013 and 2014-2020 respectively; ο as regards the Fund for European Aid to the Most Deprived (FEAD): the period 2014-2020; ο as regards the legal provisions not linked to funds: the audit took into account those legal provisions in place at the time of the audit as well as published proposals for new provisions. 
24. Revizijom je obuhvaćen sljedeći vremenski okvir: • u pogledu fondova zajedničke poljoprivredne politike: razdoblja 2007. – 2013. i 2014. – 2020. • u pogledu Europskog fonda za ribarstvo: razdoblje 2007. – 2013.; u pogledu Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo: razdoblje 2014. – 2020. • u pogledu Fonda europske pomoći za najpotrebitije: razdoblje 2014. – 2020. • u pogledu zakonskih odredbi koje se ne odnose na fondove: revizijom su obuhvaćene zakonske odredbe koje su se primjenjivale u vrijeme revizije te objavljeni prijedlozi za nove odredbe.
The audit 18 25 The audit was carried out from July 2015 to May 201615 and audit evidence was collected through: ο Documentary reviews and interviews with Commission departments. 
Revizija je provedena između srpnja 2015. i svibnja 2016.15 i revizijski dokazi prikupljeni su s pomoću: • pregleda dokumentacije i razgovora sa službama Komisije.
Six DGs were concerned by the audit: DG Health and Food Safety (SANTE), DG Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs (GROW), DG Agriculture and Rural Development (AGRI), DG Environment (ENV), DG Maritime Affairs and Fisheries (MARE), DG Employment, Social Affairs and Inclusion (EMPL); ο Audit visits to five Member States: Italy (Lazio), the Netherlands, Portugal, Romania and Finland. 
Revizijom je obuhvaćeno šest glavnih uprava (GU): za zdravlje i sigurnost hrane, za unutarnje tržište, industriju, poduzetništvo i MSP-ove, za poljoprivredu i ruralni razvoj, za okoliš, za pomorstvo i ribarstvo te za zapošljavanje, socijalna pitanja i uključivanje 15 Ovo izvješće sadržava relevantne političke izjave u pogledu nepotrebnog bacanja hrane iznesene do 1. srpnja 2016. • revizijskih posjeta u pet država članica: Italiji (Lacij), Nizozemskoj, Portugalu, Rumunjskoj i Finskoj.
In each of these Member States typically the Ministry of Agriculture (for the CAP and for EMFF), the Ministry of the Environment (for the strategy and subjects related to the waste directive), the Ministry of Social Affairs (for the FEAD), the Ministry of Health (for the Food and Hygiene Package) and the Ministry of Finance (for the financial stimuli) were visited. 
U svakoj od navedenih država članica u pravilu su posjećena ministarstva poljoprivrede (za potrebe ZPP-a i EFPR-a), ministarstva okoliša (za potrebe strategije i pitanja u vezi s Direktivom o otpadu), ministarstva za socijalna pitanja (za potrebe Fonda europske pomoći za najpotrebitije), ministarstva zdravlja (za paket zakonodavstva o hrani i higijeni) i ministarstva financija (za pitanja financijskih poticaja).
On-the-spot visits to relevant EU beneficiaries were also carried out; ο Consultation meetings with relevant stakeholders including Copa and Cogeca, Independent Retail Europe, representatives from WRAP (a UK charity), Somaro (a Romanian non-profit organisation) and the EU research project Fusions, a parliamentarian from the French National Assembly, representatives of a working committee of the House of Lords in the UK and with a UK representative in the UNECE standards committee meetings. 
Obavljeni su i terenski posjeti relevantnim korisnicima potpora EU-a • savjetodavnih sastanaka s relevantnim dionicima uključujući organizacije COPA i COGECA, organizacije skupina neovisnih trgovaca Independent Retail Europe, predstavnike dobrotvornog društva iz Ujedinjene Kraljevine WRAP, rumunjske neprofitne organizacije SOMARO i istraživačkog projekta EU-a FUSIONS, parlamentarnog zastupnika francuske nacionalne skupštine, predstavnike radničkog odbora Doma lordova Ujedinjene Kraljevine, kao i predstavnika Ujedinjene Kraljevine na sastancima odbora za UNECE.
Observations 19 High level political statements have not been 26 In recent years, the fight against food waste has gained in importance and has begun to appear on public agendas at all political levels (see Annex III). 
OPAŽANJA Izjave na visokoj političkoj razini nisu provedene u dostatne mjere 26. Posljednjih godina porasla je važnost nepotrebnog bacanja hrane te se to pitanje počelo pojavljivati u planovima javnih politika na svim razinama (vidi prilog III.).
The European Parliament repeatedly asked the Commission (in 2011, 2012, 2015 and 2016) to take action towards reducing food waste. 
Europski parlament opetovano je zatražio od Komisije da poduzme mjere u vezi sa smanjenjem nepotrebnog bacanja hrane (2011., 2012., 2015. i 2016. godine).
Member States have started setting targets to reduce food waste, and the Council of the European Union, the G20 and the United Nations have highlighted the need to combat food waste all along the food supply chain. 
Države članice započele su određivati ciljne vrijednosti za smanjenje nepotrebnog bacanja hrane, a Vijeće Europske unije, skupina G20 i Ujedinjeni narodi naglasili su potrebu za borbom protiv nepotrebnog bacanja hrane u čitavom lancu opskrbe hranom.
Examples are: ο The European Parliament ‘asks the Commission, furthermore, to take practical measures towards halving food waste by 2025 and at the same time preventing the generation of bio-waste’ (2011); ο The G20 believes that ‘the reduction of food loss and waste is a good objective for G20 collective action’ (2015); ο The United Nations indicated in its agenda for sustainable development that, by 2030, it aimed to ‘halve per capita global food waste at the retail and consumer levels and reduce food losses along production and supply chains, including post-harvest losses’ (2015); ο The Council of the European Union ‘supports efforts of all actors to reduce food waste, which will contribute to achieving Sustainable Development Goal 12.3, which aims at halving per capita global food waste at the retail and consumer level, and reducing food losses along production and supply chains including post-harvest losses by 2030’ (2016)16. 
18  Ujedinjeni narodi u svojem su planu za održivi razvoj naveli da do 2030. namjeravaju „prepoloviti globalno rasipanje hrane po glavi stanovnika u maloprodaji i na razini potrošača te smanjiti gubitak hrane za vrijeme proizvodnje i u lancima opskrbe, uključujući gubitak nakon berbe” (2015.)  Vijeće Europske unije „podupire napore svih dionika za smanjenje rasipanja hrane, što će doprinijeti ostvarivanju cilja održivog razvoja 12.3, kojim se želi prepoloviti globalna količina rasipanja hrane po stanovniku na razini maloprodaje i potrošača, te smanjenju gubitka hrane u lancu proizvodnje i opskrbe, uključujući gubitke nakon žetve, do 2030.”
Despite these repeated political statements the Commission’s response has decreased in ambition over time and the action taken until now has been fragmented and intermittent. 
Unatoč opetovanim političkim izjavama, ambicije Komisije u vezi s pružanjem odgovora s vremenom su oslabjele te su dosadašnje mjere bile fragmentirane i isprekidane.
Observations 20 Decreasing ambition in the Commission’s strategic documents over time 27 The Commission should, as the executive arm of the EU, address the high level political statements formulated over the time. 
Strateški dokumenti Komisije s vremenom su postali manje ambiciozni 27. Komisija bi se kao izvršno tijelo EU-a trebala poduzeti mjere na temelju izjava na visokoj političkoj razini koje su tijekom vremena iznesene.
The Commission has, since 2011, published a number of documents committing itself to combating food waste: - In September 2011, in its Roadmap to a Resource Efficient Europe17, the European Commission identified food as one of the key sectors where resource efficiency should be improved. 
Komisija je od 2011. objavila niz dokumenata u kojima se obvezala na borbu nepotrebnog bacanja hrane: – U rujnu 2011. Europska komisija je u svojoj komunikaciji „Roadmap to a Resource Efficient Europe” (Plan za resursno učinkovitu Europu)17 prepoznala područje hrane kao jedan od ključnih sektora u kojima bi se učinkovitost resursa trebala poboljšati.
The 2011 Roadmap also announced the publication of a ‘Communication on sustainable food’ in 2013 in which the Commission would, amongst other things, further assess how to limit food waste throughout the food supply chain. 
U tom planu iz 2011. godine najavljena je objava Komunikacije o održivoj hrani 2013. godine u kojoj bi Komisija, među ostalim, dodatno procijenila kako ograničiti nepotrebno bacanje hrane u lancu opskrbe hranom.
By June 2016, the above communication has still not been published; - After a public consultation by the Commission in the summer of 2013 on the ‘sustainability of the food system’, which included a section on preventing and reducing food waste, in July 2014, the Commission published a proposal for a directive of the European Parliament and of the Council18 amending, among others, the waste directive. 
– Nakon javnog savjetovanja koje je Komisija održala u ljetu 2013. godine o „održivosti prehrambenog sustava” u kojemu se dio odnosio na sprječavanje nepotrebnog bacanja hrane i njegovo smanjenje, Komisija je u srpnju 2014. objavila prijedlog Direktive Europskog parlamenta i Vijeća18 o izmjeni, među ostalim, Direktive o otpadu.
However, the proposal for a new directive on waste was withdrawn by the European Commission in December 2014 with the intention of replacing it with something ‘more ambitious’19; - In December 2015, the Commission adopted a Circular Economy Package which included revised legislative proposals on waste. 
Međutim, prijedlog nove direktive o otpadu Europska komisija je ipak povukla u prosincu 2014. s namjerom da je zamijeni s nečime „ambicioznijime”19 – Komisija je u prosincu 2015. donijela paket zakonodavstva za kružno gospodarstvo kojemu pripadaju i izmijenjeni zakonodavni prijedlozi o otpadu.
The issue of combating food waste is integrated in these proposals. 
Pitanje borbe protiv nepotrebnog bacanja hrane obuhvaćeno je tim prijedlozima.
28 However, when analysing the above documents, we note that the Commission’s ambition in regard to food waste, has decreased over time. 
Međutim, pri analizi navedenih dokumenata utvrdili smo da je ambicioznost Komisije u pogledu nepotrebnog bacanja hrane s vremenom oslabljela.
As shown in Figure 3, waste reduction targets have been lowered, the obligation for Member States to report on food waste has been delayed, the deadline for the Commission to adopt an implementing act to establish a common methodology for measuring food waste has been repeatedly postponed and there is still no EU-wide definition for food waste. 
Kako je prikazano na slici 3., spuštene su ciljne vrijednosti za smanjenje nepotrebnog bacanja hrane, odgođena je obveza za države članice da izvijeste o nepotrebnom bacanju hrane, rok u kojemu Komisija mora donijeti provedbeni akt o utvrđivanju zajedničke metodologije za mjerenje nepotrebnog bacanja hrane u više je navrata odgođen te i dalje ne postoji definicija nepotrebnog bacanja hrane na razini EU-a.
Together with this, a baseline (a reference level for a given year) from which to target reduction in food waste has never been defined (see Box 1). 
Polazna vrijednost (referentna razina za određenu godinu) koja će služiti kao ciljna vrijednost za smanjenje nepotrebnog bacanja hrane isto tako nije nikada utvrđena (vidi okvir 1.).
Observations 21 Why is a ‘baseline’ important? 
Okvir 1 – Zašto je „polazna vrijednost” važna?
In order to set meaningful targets for reducing waste and also to allow measurement of any initiatives that may be taken an agreed starting point or ‘baseline’, setting out the current level of food waste, is needed. 
Kako bi se utvrdili smisleni ciljevi za smanjenje nepotrebnog bacanja hrane i omogućilo mjerenje svih inicijativa koje se mogu poduzeti, potrebno je zajedničko polazište, odnosno polazna vrijednost kojom se određuje trenutačna razina nepotrebnog bacanja hrane.
Initiatives taken to date, by Member States and other NGO’s have claimed significant percentage reductions in waste but without a common baseline it is difficult to assess the relative success of such initiatives. 
nepotrebnog bacanja hrane, ali bez zajedničke polazne vrijednosti teško je procijeniti relativan uspjeh tih inicijativa.
Development of key aspects in Commission strategic documents dealing with food waste Roadmap 2011 ‘By 2020, disposal of edible food should be 2014 proposal for a new Directive on Waste Reduction of at least 30 % of food waste between 1 January 2017 and 31 December 2025 First report from Member States expected on 31 December 2020 By 31 December 2017, the Commission shall adopt implementing acts to establish uniform conditions for monitoring the implementation of food waste prevention measures taken by Member States Included Included 2015 Circular Economy Package EU and MS committed to meeting the 2030 target of halving per capita food waste at the retail and consumer level, and reducing food losses along the production and supply chains First report from Member States expected only on 30 June 2023 No deadline established for the Commission to adopt an implementing act establishing a common methodology for measuring food waste No longer included No longer included Target MS monitoring Methodology Definition Food Waste hierarchy halved in the Not included Not included Not included Not included EU’ Figure 3 Box 1 
Nije uključeno Nije uključeno Nije uključeno Nije uključeno prijedlog nove Direktive o otpadu iz 2014. godine Smanjenje rasipanja hrane od najmanje 30 % između1.siječnja2017. i 31. prosinca 2025. Prvo izvješće država članica očekuje se 31. prosinca 2020. Komisija do 31. prosinca 2017. donosi provedbene akte kojima utvrđuje ujednačene uvjete praćenja provedbe mjera za sprječavanje rasipanja hrane koje poduzimaju države članice Uključeno Uključeno Paket zakonodavstva za kružno gospodarstvo iz 2015. godine EU i države članice predane su u tome da postignu cilj za2030. godinuismanje rasipanje hrane za 50 %po glavi stanovnika na razini maloprodaje i potrošača te smanjiti gubitak hrane u lancu proizvodnje i lancu opskrbe hranom Prvo izvješće država članica očekuje se tek 30. lipnja 2023.
Observations 22 29 While there is no specific EU policy on food waste, various EU policies have or could have an impact on it. 
Iako ne postoji posebna politika EU-a o nepotrebnom bacanju hrane, različite politike EU-a utječu na njega ili bi mogle utjecati na njega.