natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The 2014-2020 CPR specifies that grants and repayable assistance may take the form of Simplified Cost Options (SCOs), i.e. standard scale of unit costs (SSUCs), lump sums and flat-rate financing. 
Uredbom o zajedničkim odredbama za razdoblje 2014. – 2020. propisano je da se bespovratna sredstva i povratna pomoć mogu pružati s pomoću pojednostavnjenih mogućnosti financiranja, odnosno u obliku standardnih veličina jediničnih troškova, fiksnih iznosa i financiranja primjenom fiksnih stopa.
SCOs signify a departure from the principle of actual With the exception of Slovakia, where SMEs as beneficiaries of public funding are obliged to follow certain provisions of the national Public Procurement Act. 
Subjekti zaduženi za Uz iznimku Slovačke, u kojoj su se mala i srednja poduzeća kao korisnici javnih financijskih sredstava dužna pridržavati određenih odredbi nacionalnog zakona o javnoj nabavi.
European Commission (2012) study, „Comparative study of the project selection process applied in cohesion policy programmes 2007-2013 in a number of Member States“, February 2012. 
Studija Europske komisije (2012.) „Comparative study of the project selection process applied in cohesion policy programmes 2007. – 2013. in a number of Member States” (Komparativna studija procesa odabira projekata primijenjenog u programima kohezijske politike u razdoblju 2007. – 2013. u određenim državama članicama), veljača 2012.
37 82 83 
39 82 83
Those tasked with management verifications and auditors will have to focus more on outputs than on inputs and projects expenditure84. 
40 provjeru upravljanja i revizori morat će se u većoj mjeri usredotočiti na ostvarenja nego na ulazne resurse i rashode u okviru projekata84.
In the 2014-2020 programme period, SCOs are the most frequently used optional simplification measure. 
Pojednostavnjene mogućnosti financiranja najčešće su korištena neobvezna mjera pojednostavnjenja u programskom razdoblju 2014. – 2020.
For around 80 % of OPs surveyed in 2017 the MAs permit the use of SCOs85. 
Upravljačka tijela dopustila su njihovu uporabu u otprilike 80 % OP-ova koji su obuhvaćeni jednim ispitivanjem iz 2017. godine85.
They make particularly extended use of flat rates, which do not need to be justified to cover indirect costs. 
Posebno se često koriste fiksne stope, koje nije potrebno opravdavati da bi se pokrili neizravni troškovi.
A number of measures to facilitate the use of SCOs were already introduced for ESF co-financed interventions86. 
Niz mjera za olakšavanje upotrebe pojednostavnjenih mogućnosti financiranja već je prethodno uveden za intervencije koje se sufinanciraju iz ESF-a86.
The proportion of programme budgets covered by SCOs is 36 % for the ESF, while the ERDF/CF is characterised by more limited use of SCOs (2 %)87. 
U slučaju ESF-a pojednostavnjene mogućnosti financiranja obuhvaćaju 36 % proračuna programa, dok je u slučaju EFRR-a/KF-a njihova uporaba manja (2 %)87.
Out of a total of 21 simplification measures nearly half of the expected burden reduction is so far generated by SCOs88 (see Annex IV). 
Od ukupno 21 mjere pojednostavnjenja koje su dostupne pojednostavnjene mogućnosti financiranja mjera su zahvaljujući kojoj je ostvarena gotovo polovica očekivanog smanjenja opterećenja88 (vidi prilog IV.).
European Commission (2014), “Guidance on Simplified Cost Options (SCOs)”, p. 
Postoji više razloga za rašireniju uporabu pojednostavnjenih Europska komisija (2014.), „Smjernice o pojednostavljenim mogućnostima financiranja”, str.
European Commission (2017), study, “Use of new provisions on simplification during the early implementation phase of ESIF”, Final Report, SWECO, t33 & Spatial Foresight, p. 
Europska komisija (2017.), studija „Use of new provisions on simplification during the early implementation phase of ESIF” (Uporaba novih odredbi o pojednostavnjenju tijekom rane faze uporabe europskih strukturnih i investicijskih fondova), završno izvješće, društva SWECO, t33 i Spatial Foresight, str.
Article 14(1) of Regulation (EU) 1304/2013, (OJ L 347, 20.12.2013, pp. 470–486). European Commission (2017), study, “Use of new provisions on simplification during the early implementation phase of ESIF”, Final Report, SWECO, t33 & Spatial Foresight, pp. 21 and 142. 
1304/2013 (SL L 347, 20.12.2013., str. 470.–486.). Europska komisija (2017.), studija „Use of new provisions on simplification during the early implementation phase of ESIF” (Uporaba novih odredbi o pojednostavnjenju tijekom rane faze uporabe europskih strukturnih i investicijskih fondova), završno izvješće, društva SWECO, t33 i Spatial Foresight, str.
The Omnibus Regulation broadens the scope and applicability of SCOs and introduces new types of support based on conditions 76. 
Skupnom uredbom proširuju se mogućnosti i područje primjene pojednostavnjenih mogućnosti financiranja te se uvode nove vrste potpore koja se dodjeljuje na temelju ispunjavanja uvjeta 76.
The Omnibus Regulation considerably broadens the scope for using SCOs. 
Skupnom uredbom znatno se proširuje područje primjene pojednostavnjenih mogućnosti financiranja.
The Commission proposed to increase the existing threshold90 for the compulsory use of SCOs for ESF projects (see paragraph 2) from €50 000 to €100 000 of public support and to extend this obligation to the ERDF. 
Komisija je predložila da se postojeća gornja granica90 do koje je obvezna uporaba pojednostavnjenih mogućnosti financiranja za projekte ESF-a (vidi odlomak 2.) poveća s 50 000 eura javne potpore na 100 000 te da se ta obveza primjenjuje i na EFRR.
The Commission estimates that this will cover around 70 % of all ESF projects. 
Prema procjenama Komisije to će obuhvatiti otprilike 70 % svih projekata ESF-a.
There will also be a possibility to make use of flat rates for staff costs and other direct costs (so far only indirect costs) and the possibility of using expert judgments and draft budgets to justify standard unit rates. 
Također će postojati mogućnost uporabe fiksnih stopa za troškove osoblja i druge izravne troškove (dosad se to odnosilo samo na neizravne troškove) i mogućnost uporabe stručnih mišljenja i nacrta proračuna za standardne jedinične stope.
The Court has recommended the extensive use of SCOs with a view to reducing the risk of error in cost declarations and the administrative burden on beneficiaries91. 
Sud je preporučio što veću primjenu pojednostavnjenih mogućnosti financiranja s ciljem smanjenja rizika od pogreške u prijavama troškova te administrativnog opterećenja korisnika91.
Flat rates for SCOs should be systematically approved/validated in advance by the Commission so as to ensure that they meet the regulatory requirements (fair, equitable and verifiable calculation). 
Komisija bi trebala sustavno unaprijed provjeravati/potvrđivati fiksne stope za pojednostavnjene mogućnosti financiranja kako bi zajamčila da su one u skladu s regulatornim zahtjevima (pravedan, nepristran i provjerljiv izračun).
The Omnibus revisions, if adopted, could have a substantial effect in terms of reducing the administrative burden. 
Skupna uredba usvoji, izmjene koje bi ona donijela mogle bi imati ključan učinak u pogledu smanjenja administrativnog opterećenja.
The Commission has also introduced a new type of financing that is not linked to the costs of relevant operations but is based on the fulfilment of conditions relating to the progress in achieving objectives. 
Komisija je uvela i novu vrstu financiranja koje nije povezano s troškovima relevantnih aktivnosti, već se temelji na ispunjavanju uvjeta povezanih s napretkom u postizanju ciljeva.
Our opinion on the draft Omnibus Regulation recommended that payments based on fulfilment of conditions or on achievement of results should become the preferred Article 14(4) of Regulation (EU) 1304/2013, (OJ L 347, 20.12.2013, pp. 470–486. 
Sud je u svojem mišljenju o nacrtu Skupne uredbe preporučio da bi se na razini cjelokupnog proračuna EU-a prednost trebala davati plaćanjima koja se temelje na ispunjavanju uvjeta ili postizanju rezultata92.
There is already such an option in the 2014-2020 CPR93. However, none of the OPs has made use of this possibility so far. 
Takva je mogućnost već predviđena u okviru Uredbe o zajedničkim odredbama za razdoblje 2014. – 2020.93 Međutim, ona dosad nije iskorištena ni u jednom od operativnih programa.
We also recommended in the area of rural development that the Commission should examine the SCOs potential for moving away from reimbursement of costs incurred towards reimbursement based on results94. 
Sud je također preporučio da bi, kad je riječ o području ruralnog razvoja, Komisija trebala istražiti mogućnost da se u okviru pojednostavnjenih mogućnosti financiranja prijeđe s nadoknađivanja na temelju nastalih troškova na nadoknađivanje na temelju rezultata94.
More efficient and effective controls Management verification account for the vast majority of all control and audit activities 80. 
Učinkovitije i djelotvornije kontrole Provjere upravljanja zauzimaju najveći udio u svim aktivnostima kontrole i revizije 80.
Both the European Parliament95 and the HLG96 call for a streamlining of control and audit with a view to reducing the administrative costs of Member States and the administrative burden on beneficiaries during the post 2020 programme period. 
I Europski parlament95 i Skupina na visokoj razini96 pozivaju na racionalizaciju kontrole i revizije s ciljem smanjenja administrativnih troškova za države članice i administrativnog opterećenja korisnika u programskom razdoblju nakon 2020. godine.
The Member States are responsible for setting up management and control systems. 
Države članice odgovorne su za uspostavu sustava upravljanja i kontrole te one pružaju Komisiji ex ante jamstvo o zakonitosti i pravilnosti rashoda.
MAs and CAs may also appoint Intermediate Bodies (IBs) to do the work on their behalf. 
Upravljačka tijela također mogu imenovati posrednička tijela koja potom obavljaju njihove zadaće u njihovo ime.
The Commission oversees the work of the Member States’ authorities, issues guidance and provides ongoing assistance. 
Komisija nadgleda rad relevantnih tijela u državama članicama, daje smjernice i kontinuirano pruža pomoć.
Table 2 shows that Member States’ authorities carry out the vast majority of checks and audits on the spot. 
Kao što je vidljivo u tablici 2., tijela u državama članicama provode najveći dio provjera i revizija na terenu.
All projects are subject to management verifications by the MAs/IBs and checks by the CAs at least once a year and whenever expenditure declaration is made. 
Za sve se projekte obavljaju provjere upravljanja, koje provode upravljačka/posrednička tijela, kao i provjere koje tijela za ovjeravanje provode najmanje jednom godišnje i u svim slučajevima u kojima se podnese prijava rashoda.
These checks may also include on-the-spot checks. 
Te provjere uključuju i posjete na terenu.
In 2015, there were more than one million projects subject to such verifications. 
Tijekom 2015. takvim je provjerama obuhvaćeno više od milijun projekata.
In comparison, Member State AAs carried out around 12 000 on-the-spot checks (around 1.1 % of all projects), and the Commission has examined 226 projects (less than 0.02 %) co-financed under Cohesion Policy. 
S druge strane, revizijska tijela država članica provela su oko 12 000 provjera na terenu (otprilike 1,1 % svih projekata), dok je Komisija ispitala 226 projekata sufinanciranih u okviru kohezijske politike (manje od 0,02 %).
Table 2 - Number of projects checked and audited in 2015 41 MEMBER STATE LEVEL Number of projects co-financed under the CF, ERDF and ESF subject to management verification 1 081 386 100 % of all projects Number of projects checked by the AAs 12 270 1.1 % of all projects EU LEVEL Number of projects checked by the European Commission 226 0.02 % of all projects Number of projects examined by the European Court of Auditors* 223 0.0 2% of all projects Note: *The Court, as the independent external auditor of the EU, is not part of the internal control arrangements set out in the regulations. 
Tablica 2. – Broj projekata obuhvaćenih provjerama i revizijama tijekom 2015. godine Napomena: *Sud, kao neovisni vanjski revizor EU-a, ne čini sastavni dio mehanizama unutarnje kontrole utvrđenih u relevantnim propisima.
Source: Presentation of DG REGIO ‘Post-2020 Audit reform in the EU – mission possible’ to the European Parliament’s CONT Committee on 11 October 2017; and ECA’s 2015 annual report. 
Izvor: prezentacija „Post-2020 Audit reform in the EU – mission possible” (Reforma revizije za razdoblje nakon 2020. u EU-u – moguća misija) koju je GU REGIO održao za Odbor Europskog parlamenta za proračunski nadzor 11. listopada 2017.; godišnje izvješće Suda za 2015.
A key factor here was the high number of controls. 
Pritom je ključni čimbenik bio veliki broj kontrola.
There are significant differences between Member States and programmes in how management verifications are done in practice. 
Kad je riječ o provedbi provjera upravljanja u praksi, postoje znatne razlike među državama članicama i programima.
According to the information the AAs provided us with for the 12 OPs reviewed: - the management verifications are carried out by more than one body, e.g. the MA and/or IBs/CAs, for five out of these 12 OPs. 
Prema informacijama koje su revizijska tijela dostavila Sudu u vezi s 12 operativnih programa obuhvaćenih pregledom: - za pet od tih 12 OP-ova provjere upravljanja provodi više od jednoga tijela, npr. upravljačko tijelo i/ili posredničko tijelo/tijelo za ovjeravanje.
Our audit experience suggests that some CAs conduct extensive checks in addition to those carried out by the MAs while others do not; - the scope of verification and documentary requirements vary considerably (see Annex III); verifications cover all cost items included in a beneficiary’s expenditure claim in 10 out of 12 OPs, whereas in the remaining two, cost items are checked on a sample basis. 
Revizijsko iskustvo Suda upućuje na to da određena tijela za ovjeravanje provode iscrpne provjere povrh onih koje provode upravljačka tijela, dok druga tijela za ovjeravanje nemaju takvu praksu - postoje znatne razlike u opsegu provjera i zahtjeva u pogledu dokumentacije (vidi prilog III.): u 10 od 12 OP-ova provjerama se obuhvaćaju sve troškovne stavke navedene u korisnikovoj prijavi rashoda, dok se za preostala dva OP-a troškovne stavke provjeravaju na temelju uzorka.
In accordance with Commission guidance this is possible if it is based on a methodology that is established ex-ante and enables the projection of errors to the unchecked population98. 
U skladu sa smjernicama Komisije takva je provjera moguća ako se temelji na metodologiji koja je utvrđena ex ante i koja omogućuje projekciju pogrešaka na dio skupine podataka koji nije provjeren98.
The 2014-2020 CPR has introduced some proportionality arrangements to reduce the administrative burden of beneficiaries due to audit and control. Projects with a budget of up to €200 000 (for the ERDF and the CF) and €150 000 (for the ESF) are checked only once (either by the Commission or by the AAs) and by others not more than once a year99. 
U slučaju projekata čiji proračun iznosi do 200 000 eura (za EFRR i KF), odnosno 150 000 eura (za ESF) provjera se obavlja samo jedanput (obavljaju ju Komisija ili revizijska tijela), dok se provjere koje obavljaju ostali subjekti ne provode češće od jedanput godišnje99.
European Commission (2015): European Structural and Investment Funds, Guidance for Member States on Management verifications (programming period 2014-2020), p. 
Europska komisija (2015.): „Europski strukturni i investicijski fondovi. Smjernice za države članice o provjerama upravljanja (programsko razdoblje 2014. – 2020.), str.
Article 148 of Regulation (EU) No 1303/2013, of 17 December 2013, (OJ L 347, 20.12.2013, pp. 320–469). 
Članak 148. Uredbe (EU) br.
Variation in the coverage and scope of verification and work sharing by MAs and CAs demonstrates the need for the Commission to set clear arrangements when seeking to reduce the administrative burden on beneficiaries. 
Razlike u onome što je obuhvaćeno provjerama i njihovu opsegu te činjenica da se posao na tim provjerama dijeli između upravljačkih tijela i tijela za ovjeravanje pokazuju da postoji potreba za time da Komisija u okviru svojeg rada na smanjenju administrativnog opterećenja korisnika utvrdi jasna pravila o provjerama.
Likewise, the Commission could further examine the possibility to simplify sampling methods for management verifications bearing in mind the need to ensure accountability. 
Slično tome, Komisija bi trebala dodatno istražiti mogućnosti za pojednostavnjenje metoda uzorkovanja u okviru provjera upravljanja vodeći pritom računa o potrebi za jamčenjem odgovornosti.
Furthermore, the electronic transfer of data between programme authorities and beneficiaries (E-cohesion) has the potential to reduce administrative costs significantly, but Member State authorities have not yet fully made use of this option. 
Nadalje, elektroničkim prijenosom podataka između tijela nadležnih za programe i korisnika (e-kohezija) mogli bi se znatno smanjiti administrativni troškovi, no relevantna tijela u državama članicama još uvijek ne iskorištavaju u potpunosti tu mogućnost.
We found that 11 of the 12 AAs that replied to our questionnaire have an electronic data-transfer system. 
Od 12 revizijskih tijela koja su odgovorila na upitnik Suda njih 11 raspolaže sustavom za elektronički prijenos podataka.
Such a system could potentially provide an access to the documents collected and examined in the framework of management verifications. 
Takav bi se sustav mogao upotrijebiti za omogućavanje pristupa dokumentima koji se prikupljaju i ispituju u okviru provjera upravljanja.
However, eight AAs suggested that the system does not provide access to all documents relevant for audits. 
Međutim, osam revizijskih tijela napomenulo je da njihovi sustavi ne omogućavaju pristup svim dokumentima koji su relevantni za reviziju.
Harmonising interpretation of rules between the Commission and the Member States 90. 
Usklađivanje tumačenja pravila između Komisije i država članica 90.
The Commission’s ex-post evaluation of the Cohesion Policy in 2007-2013 identified deficiencies at the level of management verifications as one of the major reasons for the administrative burden of beneficiaries101. 
Ex post evaluacijom kohezijske politike u razdoblju 2007. – 2013. koju je provela Komisija nedostatci na razini provjera upravljanja utvrđeni su kao jedan od glavnih uzroka administrativnog opterećenja korisnika101.
A major source for simplification is to ensure that different programme authorities in the Member States interpret the applicable rules in the same way. 
pojednostavnjenja jamčenje toga da različita tijela nadležna za programe u državama članicama tumače važeća pravila na jednak način.
As regards the regulation and guidance notes, it is up to the Commission to ensure that there is a common understanding among all actors. 
Kad je riječ o propisima i smjernicama, na Komisiji je da zajamči da ih svi akteri tumače na jednak način.
43 101 44 initiatives to harmonise the interpretation of verification rules, e.g. by issuing guidance on the avoidance102 and treatment of errors in the area of public procurement103. 
Komisija je pokrenula niz inicijativa za usklađivanje tumačenja pravila o provjerama, primjerice objavom smjernica o izbjegavanju102 pogrešaka u području javne nabave i postupanju s njima103.
We also note that at the EU level there is an Expert Group on European Structural Investment Funds (EGESIF) that should enable the exchange between experts. 
Sud također napominje da je na razini EU-a uspostavljena Stručna skupina za europske strukturne i investicijske fondove (EGESIF) koja bi trebala omogućavati razmjenu informacija među stručnjacima.
However, most of the rules are national or even programme-specific. 
Međutim, većina je pravila povezana s pojedinim državama članicama ili čak programima.
In all these cases it is the Member State’s responsibility to ensure a harmonised interpretation among the authorities. 
U svim tim slučajevima odgovornost je država članica da zajamče usklađeno tumačenje među relevantnim tijelima.
Our audit experience also suggests that the Member States’ approaches to technical exchanges and communication between AAs and MAs/IBs/CAs vary. 
Revizijsko iskustvo Suda također upućuje na to da postoje razlike između pristupa država članica u pogledu tehničkih razmjena i komunikacije između revizijskih tijela i upravljačkih tijela / posredničkih tijela / tijela za ovjeravanje.
Improving communication provides an opportunity for harmonising the interpretation of rules and improving the effectiveness of controls. 
Poboljšanjem komunikacije pružila bi se prilika za usklađivanje tumačenja pravila i povećanje djelotvornosti kontrola.
102 103 European Commission (2015), “Public procurement guidance for practitioners on the avoidance of the most common errors in projects funded by the European Structural and Investment funds”, 2015. 
47 102 103 Europska komisija (2015.), „Public procurement guidance for practitioners on the avoidance of the most common errors in projects funded by the European Structural and Investment funds” (Smjernice sudionicima postupaka javne nabave za izbjegavanje uobičajenih pogrešaka u projektima koji se financiraju iz europskih strukturnih i investicijskih fondova).
Commission Decision on the setting out and approval of the guidelines for determining financial corrections to be made by the Commission to expenditure financed by the Union under shared management, for non-compliance with the rules on public procurement, of 19 December 2013 (C(2013) 9527). 
Odluka Komisije od 19. prosinca 2013. o određivanju i odobrenju smjernica za utvrđivanje financijskih ispravaka koje u slučaju nepoštovanja pravila o javnoj nabavi Komisija primjenjuje na izdatke koje u okviru podijeljenog upravljanja financira Unija (C(2013) 9527).
1 The final number of pages of the project application may vary depending on the final content of the application. 
1 Moguće su razlike u konačnom broju stranica projektne prijave ovisno o njezinu konačnom sadržaju.
2 In the case of Croatia, experience in implementing projects refers to projects funded from any source, i.e. not only EU-funded projects. 
2 U slučaju Hrvatske iskustvo u provedbi projekata odnosi se na projekte financirane iz bilo kojeg izvora, tj. ne samo projekte financirane sredstvima EU-a.
3 Indirectly, as applicants should demonstrate compliance with call for proposal (and subject to the proviso that the call is in line with the operational programme). 
3 Neizravno; prijavitelji trebaju dokazati usklađenost s pozivom na podnošenje prijedloga (pod uvjetom da je sam poziv u skladu s uvjetima iz operativnog programa).
4 Depending on the type of investment. 
4 Ovisno o vrsti ulaganja.
5 The final number of pages in the payment claim may vary depending on the final content of the claim. 
5 Moguće su razlike u konačnom broju stranica zahtjeva za plaćanje ovisno o njegovu konačnom sadržaju.
6 Progress report is to be submitted only with the final payment claim. 
6 Izvješće o napretku potrebno je priložiti samo zahtjevu za završno plaćanje.
7 From the date of the last invoice. 
7 Računajući od datuma posljednjeg računa.
8 Two years from 31 December following the submission of the accounts to the European Commission in which the final expenditure for the Completed Project is included. 
8 Dvije godine računajući od 31. prosinca godine u kojoj se Europskoj komisiji podnese računovodstvena dokumentacija koja sadržava konačne rashode za dovršeni projekt.
9 No procurement procedures; however, beneficiaries are obliged to prove that the costs are reasonable. 
9 Nisu utvrđeni postupci javne nabave, ali korisnici su dužni dokazati da su troškovi razumni.
4 1 2 4 
4 3
Annex V - Evolution of legislation and guidance notes Source: ECA based on http://ec.europa.eu/regional_policy/en/information/legislation/guidance 1 
4 3
Annex VI - Cohesion policy (ERDF, CF, ESF incl. YEI) in 2014-2020 period, financial allocation, number of OPs, indicators used and authorities involved in management by Member State 1 Member State EU funds (ERDF, CF, ESF incl. 
4
Source: European Commission. 
Izvor: Europska komisija.