natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is based in the Advisory Services Department of the European Investment Bank (EIB) and serves 41 EPEC member organisations: national or regional PPP units, and other public entities in charge of PPPs, as well as the European Commission. 
Djeluje u okviru Odjela za savjetodavne usluge Europske investicijske banke (EIB) i pruža svoje usluge 41 organizaciji članici EPEC-a: nacionalnim ili regionalnim jedinicama za javno-privatno partnerstvo i drugim javnim subjektima zaduženima za javno-privatno partnerstvo te Europskoj komisiji.
EPEC covers extensively the development of PPP guidance and tools, sharing of PPP information, experience and good practice with the aim to help the public sector deliver sound PPPs, while being neutral on the PPP solution. 
U okviru EPEC-a opsežno se obuhvaća razvoj alata i smjernica za javno-privatno partnerstvo, razmjena informacija, iskustava i dobre prakse u pogledu JPP-a kako bi se pomoglo javnom sektoru da provodi dobra javno-privatna partnerstva, pri čemu EPEC ostaje neutralan u pogledu JPP-a kao rješenja.
An example of such tool is the Project Preparation Status Tool, which is aimed at helping procuring authorities in preparing sound PPP projects (a) by identifying appropriate Ňto doÓ lists and (b) flagging potential and actual gaps in the process. 
Primjer je jednog takvog alata Alat za procjenu pripremljenosti projekta, koji je namijenjen kao pomoć javnim naručiteljima u pripremi dobrih projekata JPP-a (a) utvrđivanjem odgovarajućih popisa poslova i (b) upozoravanjem na potencijalne i stvarne nedostatke u postupku.
Furthermore, with its Communication on ŇHelping investment through a voluntary ex-ante assessment of the procurement aspects for large infrastructure projectsÓ of 3rd November 2017, the Commission has introduced a) a helpdesk, b) a notification mechanism and c) an information exchange mechanism aimed at helping MS and contracting authorities to design their large infrastructure projects, also in the form of PPPs in compliance with EU procurement rules. 10 
Nadalje, Komisija je svojom Komunikacijom „Poticanje ulaganja dobrovoljnom ex-ante procjenom aspekata javne nabave za velike infrastrukturne projekte” od 3. studenoga 2017. uvela a) službu za podršku; b) mehanizam prijavljivanja; i c) mehanizam za razmjenu informacija, koji su namijenjeni kao pomoć državama članicama i javnim naručiteljima u izradi njihovih velikih infrastrukturnih projekata, što uključuje i javno-privatna partnerstva u skladu s pravilima EU-a o javnoj nabavi.
Under the Structural Reform Support Programme (SRSP), the Commission's -Structural Reform Support Service (SRSS) may provide technical support to Member States upon their request, with a view to strengthening administrative capacity inter alia in relation to PPP's, to the extent that such support underpins a structural reform in a Member State. 
U okviru Programa za potporu strukturnim reformama (SRSP), Komisijina Služba za potporu strukturnim reformama (SRSS) može pružati tehničku podršku državama članicama na njihov zahtjev radi jačanja administrativne sposobnosti, među ostalim, u odnosu na javno-privatna partnerstva, u mjeri u kojoj se tom podrškom podupire strukturna reforma u državi članici.
The EU-funds and the legal acts regulating the implementation and the execution of the EU budget including, where applicable, contribution to PPP projects, provide criteria for application as set out in the specific legal text. 
Sredstvima iz fondova EU-a i pravnim aktima kojima se uređuju provedba i izvršenje proračuna EU-a, uključujući, ako je primjenjivo, doprinos projektima javno-privatnog partnerstva, utvrđuju se kriteriji za primjenu kako su utvrđeni u konkretnom pravnom tekstu.
Recommendation 4 - Establishment of clear PPP policies and strategies (a) The Commission notes that this recommendation is addressed to Member States. 
Preporuka 4. – Uspostaviti jasne politike i strategije o javno-privatnom partnerstvu (a) Komisija napominje da je ova preporuka upućena državama članicama.
While the Commission considers it important to develop the PPPs as an instrument and help the Member States to address the obstacles for its successful implementation, the Commission does not deem it beneficial to conceive strategies with concrete specifications of the sectors or situations where there the PPPs are to be preferably used. 
Iako smatra da je važno razvijati javno-privatna partnerstva kao instrument i pomagati državama članicama u uklanjanju prepreka za njihovu uspješnu primjenu, Komisija ne smatra korisnim osmišljavanje strategija s konkretnim određivanjem sektora ili situacija u kojima se daje prednost primjeni javno-privatnih partnerstva.
The Commission has, in this respect, no mandate to intervene in this area which falls under the responsibility of procuring authorities at Member State level. 
Komisija u tom pogledu nije ovlaštena intervenirati u tom području za koje su odgovorni javni naručitelji na razini države članice.
Furthermore, the Commission notes that substantive guidance to procurement and implementation issues in PPPs in the EU has been provided to date by EPEC, which is the European Expertise Centre supporting the public sectors across Europe in delivering better PPPs. (b) The Commission does not accept the recommendation. 
Nadalje, Komisija napominje da su materijalne smjernice o pitanjima nabave i provedbe u javno-privatnim partnerstvima u EU-u do sada već utvrđene u okviru EPEC-a – Europskog centra znanja koji podupire javne sektore u cijeloj Europi u provedbi boljih javno-privatnih partnerstva. (b) Komisija ne prihvaća ovu preporuku.
The EU-funds and the legal acts regulating their implementation and the execution of the EU budget provide always a concrete field of intervention of EU instruments, and where appropriate for the use of PPPs. 
U pravnim aktima kojima se uređuju provedba i izvršenje proračuna EU-a uvijek se predviđa konkretno područje intervencije za instrumente EU-a te, prema potrebi, za primjenu javno-privatnih partnerstva.
The Commission does not intend to propose legal provisions allowing the imposition of further policy restrictions and criteria linked exclusively to projects delivered as PPPs. 
Komisija ne namjerava predložiti pravne odredbe kojima bi se omogućilo uvođenje dodatnih političkih ograničenja i kriterija povezanih isključivo s projektima koji se provode kao javno-privatna partnerstva.
PPPs are complex arrangements, mostly produced by private stakeholders, and the definition of risks should be clearly defined, even where projects are to be classified "off government" balance sheet Already in the Guide on the Statistical Treatment of PPP mentioned above it is mentioned that PPPs should be undertaken on the basis of value for money, an appropriate allocation of risks and operational efficiency, with a particular eye on affordability and long-term fiscal responsibility. 
Javno-privatna partnerstva složeni su aranžmani koje uglavnom provode privatni dionici, pa bi definicije rizika trebale biti jasno definirane čak i ako se projekti klasificiraju izvan državnih bilanci. U prethodno navedenom Vodiču o statističkoj obradi javno-privatnog partnerstva već je navedeno da bi se javno-privatna partnerstva trebala provoditi na temelju vrijednosti za novac te odgovarajuće podjele rizika i operativne učinkovitosti, pri čemu se posebno naglašava cjenovna dostupnost i dugoročna fiskalna odgovornost.
The Commission refers to its reply to paragraph 69. 
Komisija upućuje na svoj odgovor na odlomak 69.
Recommendation 5 Đ Improved EU framework for better PPP project effectiveness (a) The Commission does not accept the recommendation. 
Preporuka5. – Poboljšati okvir EU-a za bolju učinkovitost projekata javno-privatnog partnerstva (a) Komisija ne prihvaća ovu preporuku.
Although the Commission acknowledges that the choice of the PPP option by the Member State has to be justified by value-for-money considerations, it does not consider it feasible to condition EU support to a PPP project on receiving confirmation from the Member State that such considerations linked to the choice of the procurement model (i.e. those related to budgetary constraints or to the statistical treatment) are not at the expense of value for money. 
Iako Komisija priznaje da država članica mora opravdati svoj odabir opcije javno-privatnog partnerstva razmatranjima o vrijednosti za novac, Komisija ne smatra izvedivim uvjetovati potporu EU-a projektu JPP-a dobivanjem potvrde od države članice da takva razmatranja povezana s odabirom modela nabave (tj. ona povezana s proračunskim ograničenjima ili statističkom obradom) nisu na štetu vrijednosti za novac.
The statistical treatment can generally be confirmed only at the point that financial close is achieved, which does not necessarily coincide with the timing of the decision on financing support from the EU budget to a PPP project. 
Statističku je obradu općenito moguće potvrditi tek u trenutku postizanja financijskog zaključenja, što se ne mora nužno podudarati s trenutkom odluke o financijskoj potpori projektu javno-privatnog partnerstva iz proračuna EU-a.
Under shared management of ESIF in the current period 2014-2020, the Commission approves programmes and is informed about their implementation in annual implementation reports submitted by Member States. The Commission is not informed about and does not approve co-11 
U okviru podijeljenog upravljanja europskim strukturnim i investicijskim fondovima u tekućem razdoblju 2014.–2020., Komisija odobrava programe, a države članice obavješćuju Komisiju o njihovoj provedbi podnošenjem godišnjih izvješća o provedbi.
financing of individual projects by ESIF, with the exception of major projects included in programmes. 
Komisiju se ne obavješćuje o pojedinačnim projektima koje se sufinancira sredstvima europskih strukturnih i investicijskih fondova niti ona odobrava takvo sufinanciranje, uz iznimku velikih projekata uključenih u programe.
The Commission is informed about and approves (or rejects) the ESIF contribution to major projects already selected by managing authorities. (b) The Commission notes that this recommendation is addressed to Member States. (c) The Commission accepts the recommendation as explained below. 
Komisiju se obavješćuje o doprinosu iz strukturnih i investicijskih fondova velikim projektima koje su već odabrala upravljačka tijela te ih ona odobrava ili odbija. (b) Komisija napominje da je ova preporuka upućena državama članicama. (c) Komisija prihvaća preporuku kako je objašnjeno u nastavku.
The Commission has started to reflect on ways to simplify the rules of implementation and management systems for the next Multi-annual Financial Framework in general. 
Komisija je počela razmatrati kako općenito pojednostaviti pravila o provedbi i sustavima upravljanja za sljedeći višegodišnji financijski okvir.
Simplification of all spending instruments, including grants and financial instruments, is a key objective. 12 
Ključni je cilj pojednostavnjenje svih instrumenata za rashode, uključujući bespovratna sredstva i financijske instrumente. 12
Event Date Adoption of Audit Planning Memorandum (APM) / Start of audit 20.4.2016 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 23.11.2017 Adoption of the final report after the adversarial procedure 7.2.2018 CommissionŐs (or other auditeeŐs) official replies received in all languages 8.3.2018 
Događaj Datum Usvajanje memoranduma o planiranju revizije / početak revizije 20.4.2016 Službeno slanje nacrta izvješća Komisiji (ili drugom subjektu nad kojim se obavlja revizija) 23.11.2017 Usvajanje konačnog izvješća nakon raspravnog postupka 7.2.2018 Primitak službenih odgovora Komisije (ili drugog subjekta nad kojim se obavlja revizija) na svim jezicima 8.3.2018
Public-Private Partnerships (PPPs) harness both the public and the private sector to provide goods and services conventionally supplied by the public sector, while easing the tight budget constraints on public spending. 
Javno-privatna partnerstva (JPP) omogućuju da se za isporučivanje robe i pružanje usluga za koje je u pravilu zadužen javni sektor angažiraju i javni i privatni sektor, čime se ublažavaju stroga proračunska ograničenja javnih rashoda.
We found that despite PPPs have the potential to achieve faster policy implementation and ensure good maintenance standards, the audited projects were not always effectively managed and did not provide adequate value for money. 
Iako JPP-ovi imaju potencijal da omoguće bržu provedbu politika i zajamče dobre standarde održavanja, Sud je utvrdio da se projektima obuhvaćenima revizijom nije uvijek djelotvorno upravljalo i da s pomoću njih nije ostvarena odgovarajuća vrijednost za uloženi novac.
Potential benefits of PPPs were often not achieved, as they suffered delays, cost increases and were under-used, and resulted in 1.5 billion euro ineffective spending, out of which 0.4 billion euro EU funds. 
Moguće koristi JPP ova često nisu bile ostvarene jer su bili obilježeni kašnjenjima, povećanjima troškova i niskom razinom iskorištenosti, zbog čega su nastali nedjelotvorni rashodi u visini od 1,5 milijardi eura, od kojih su 0,4 milijarde iz fondova EU-a.
This was also due to the lack of adequate analyses, strategic approaches towards the use of PPPs and institutional and legal frameworks. 
Dodatan je razlog i nedostatak odgovarajućih analiza, strateških pristupa uporabi JPP ova te institucijskih i pravnih okvira.
With only few Member States having consolidated experience and expertise in implementing successful PPP projects, there is a high risk that PPPs will not contribute to the expected extent to the aim to implement greater part of EU funds through blended projects including PPPs. 
Budući da tek nekoliko država članica ima odgovarajuću razinu iskustva i stručnog znanja u provedbi uspješnih projekata JPP-a, postoji velik rizik da JPP-ovi neće u očekivanoj mjeri doprinijeti cilju da se poveća udio financijskih sredstava EU-a koji se upotrebljava u okviru mješovitih projekata, uključujući i JPP-ove.
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Enquiries: eca.europa.eu/en/Pages/ContactForm.aspx Website: eca.europa.eu Twitter: @EUAuditors Š European Union, 2018 For any use or reproduction of photos or other material that is not under the European Union copyright, permission must be sought directly from the copyright holders. 
EUROPSKI REVIZORSKI SUD 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUKSEMBURG Tel.: +352 4398-1 Upiti: eca.europa.eu/hr/Pages/ContactForm.aspx Internetske stranice: eca.europa.eu Twitter: @EUAuditors © Europska unija, 2018. Za svaku uporabu ili umnažanje fotografija ili druge građe koja nije obuhvaćena autorskim pravima Europske unije dopuštenje se mora zatražiti izravno od nositelja autorskih prava.
EN 2018 Special Report NO 10 Basic Payment Scheme for farmers – operationally on track, but limited impact on simplification, targeting and the convergence of aid levels (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 
10 Program osnovnih plaćanja za poljoprivrednike – u operativnom smislu ide u pravom smjeru, ali ima ograničen učinak na pojednostavnjenje, usmjeravanje i konvergenciju razina potpore (u skladu s člankom 287. stavkom 4. drugim podstavkom UFEU a) Tematsko izvješće
This performance audit was carried out by Audit Chamber I Sustainable use of natural resources, headed by ECA Member Phil Wynn Owen. 
Ovu reviziju uspješnosti provelo je I. revizijsko vijeće zaduženo za područje održive uporabe prirodnih resursa, kojim predsjeda član Suda Phil Wynn Owen.
The audit was led by ECA Member João Figueiredo. 
Reviziju je predvodio član Suda João Figueiredo.
The Head of Task was Sven Kölling. 
Voditelj radnog zadatka bio je Sven Kölling.
The audit team consisted of Blanka Happach and Jan Huth, Deputy Heads of Task, Felipe Andres Miguelez, Ingrid Ciabatti, Michail Konstantopoulos and Anžela Poliulianaitė. 
Revizorski tim činili su zamjenici voditelja radnog zadatka Blanka Happach i Jan Huth te Felipe Andres Miguelez, Ingrid Ciabatti, Michail Konstantopoulos i Anžela Poliulianaitė.
From left to right: Ingrid Ciabatti, Michail Konstantopoulos, Blanka Happach, Jan Huth, Sven Kölling, João Figueiredo, Anžela Poliulianaitė 
Slijeva nadesno: Ingrid Ciabatti, Michail Konstantopoulos, Blanka Happach, Jan Huth, Sven Kölling, João Figueiredo, Anžela Poliulianaitė
Abbreviations Glossary Executive summary Introduction Paragraph I - XIII 122 816 17 - 20 21 - 22 23 - 25 26 - 73 26 - 33 26 - 28 29 30 - 33 34 - 41 34 35 36 - 37 38 - 41 42 - 48 CONTENTS Key elements of the basic payment scheme Calculation and allocation of BPS entitlements The roles of the Commission and Member States in introducing the BPS Audit scope and approach Observations Control systems of Member States visited largely mitigated the risk of incorrect calculation and allocation of BPS entitlements but national choices could pose particular challenges for some paying agencies Most Member States coped with challenges and, overall, BPS payments to farmers were not affected by a material error... ...but in some cases BPS entitlement values were inaccurate, calculated only provisionally or based on estimates... ...and some paying agencies visited faced particular difficulties The Commission adequately supported the introduction of the BPS but could have demanded more from the certification bodies Overall, the Commission supervised the implementation process well and provided extensive guidance... ...but Member States did not provide all monitoring information Overall, the Commission’s own audits yielded good results... ...but it could have demanded more from the certification bodies Some calculation rules and options chosen by Member States could add complexity, increase the burden on national administrations, and allow some farmers to realise windfall profits 2 
36. – 37. 38. – 41. SADRŽAJ Ključni elementi programa osnovnih plaćanja Izračun i dodjela prava iz programa osnovnih plaćanja Uloge Komisije i država članica u uvođenju programa jedinstvenih plaćanja Opseg revizije i revizijski pristup Opažanja Kontrolni sustavi posjećenih država članica uvelike su ublažili rizik od netočnog izračuna i dodjele prava iz programa osnovnih plaćanja, no određene odluke država članica mogle bi predstavljati osobite izazove za neke agencije za plaćanja Većina država članica uspješno se nosila s izazovima i, u cjelini, u plaćanjima iz programa osnovnih plaćanja za poljoprivrednike nije bilo značajne stope pogreške... ... no u nekim su slučajevima vrijednosti prava iz programa osnovnih plaćanja netočne, izračunane tek okvirno ili na temelju procjena... ... i neke posjećene agencije za plaćanja naišle su na osobite poteškoće Komisija je prikladno poduprla uvođenje programa osnovnih plaćanja, ali je pred tijela za ovjeravanje mogla postaviti i dodatne zahtjeve Općenito gledajući, Komisija je uspješno nadzirala postupak provedbe i pružala opsežne smjernice... ... ali države članice nisu dostavile sve informacije o praćenju Općenito gledajući, revizijama koje je provela sama Komisija ostvareni su dobri rezultati... ... ali je pred tijela za ovjeravanje mogla postaviti i dodatne zahtjeve 2
Some rules for establishing BPS entitlements required complex calculations The options chosen by some Member States could impose a significant burden on national administrations... ...and some farmers could generate windfall profits the size of their holdings The new rules aimed at improving targeting of support, effective The new rules introduced requirements for specific categories of aid applicants... ...and some Member States achieved good results... ...but implementation was only partly effective and administrative burden... checks on certain 49 - 51 52 - 53 ...and could result in differing treatment of similar applicants 56 From 2018 Member States can decide to simplify the criteria or to discontinue the application of the ‘negative list’ 57 The new rules extended the categories of land on which support is payable... 
Određena pravila za izračun i mogućnosti koje su odabrale države članice mogu doprinijeti složenosti, povećati administrativno opterećenje nacionalnih uprava i omogućiti nekim poljoprivrednicima ostvarivanje neočekivane dobiti Nekim pravilima za utvrđivanje prava iz programa osnovnih plaćanja bili su propisani složeni izračuni Mogućnosti koje odaberu države članice mogu dovesti do znatnih opterećenja za nacionalne uprave... ... a neki poljoprivrednici mogli su ostvariti neočekivanu dobit znatnim smanjenjem veličine svojih poljoprivrednih gospodarstava Cilj novih pravila bio je poboljšati usmjeravanje potpore, no ta su pravila bila tek djelomično djelotvorna Novim pravilima uvedeni su uvjeti za posebne provjere određenih kategorija podnositelja zahtjeva za dodjelu potpore... ... i neke države članice ostvarile su dobre rezultate... ... međutim, provedba je bila tek djelomično djelotvorna te je dovela do znatnog administrativnog opterećenja... ... i mogla dovesti do različitog postupanja prema sličnim podnositeljima zahtjeva Od 2018. države članice mogu odlučiti pojednostavniti kriterije ili obustaviti primjenu „negativnog popisa” Novim pravilima proširene su kategorije zemljišta za koje se može isplatiti potpora... ... te je državama članicama omogućeno poduzimanje mjera za smanjenje rizika od spekulativnih potraživanja ... ... ali je ujedno došlo do ozbiljnih problema u provedbi Reformom ZPP-a iz 2013. ostvaren je pomak prema ujednačenijoj raspodjeli potpore po hektaru te je i dalje teško odrediti učinkovitost potpore dohotku poljoprivrednika u okviru programa osnovnih plaćanja Reforma zajedničke poljoprivredne politike iz 2013. zamišljena je kao pomak prema ujednačenijoj potpori po hektaru... ... ali većina država članica odabrala je mogućnost djelomične konvergencije...
Annex I - Budgetary ceilings for the basic payment scheme 2015 - 2020 Annex II - Models of implementation of the basic payment scheme Annex III - Implementation of the ‘active farmer’ concept The Commission’s replies 4 
74. – 85. Prilog I. – Prilog II. – Prilog III. – Gornje granice proračuna za program osnovnih plaćanja u razdoblju 2015. – 2020.
ABBREVIATIONS AR Annual Report BPS Basic Payment Scheme CAP Common Agricultural Policy DG Directorate General EU European Union ha hectare IACS Integrated Administration and Control System LPIS Land Parcel Identification System PE Payment entitlement SR Special Report SAPS Single Area Payment Scheme SPS Single Payment Scheme TFEU Treaty on the Functioning of the European Union WTO World Trade Organisation 5 
POKRATE BPS program osnovnih plaćanja EU Europska unija GU glavna uprava ha hektar IAKS integrirani administrativni i kontrolni sustav LPIS sustav za identifikaciju zemljišnih parcela SAPS program jedinstvenih plaćanja po površini SPS program jedinstvenih plaćanja UFEU Ugovor o funkcioniranju Europske unije WTO Svjetska trgovinska organizacija ZPP zajednička poljoprivredna politika 5
Active farmer: Farmers who either carry out minimum activities on land naturally kept in a state suitable for grazing or cultivation or whose agricultural activities are not marginal. 
Aktivni poljoprivrednik: poljoprivrednici koji obavljaju minimalnu aktivnost na zemljištu koje se prirodno održava u stanju pogodnom za ispašu ili uzgoj ili čija poljoprivredna djelatnost nije marginalna.
Member States have considerable leeway in defining the detailed criteria. 
Države članice imaju veliku slobodu pri utvrđivanju detaljnih kriterija.
Applicants must be able to demonstrate that they enjoy the decision making, benefits and financial risks, related to the agricultural activity on each parcel of land for which they have applied for payment entitlements. 
Podnositelji zahtjeva moraju moći dokazati da imaju ovlasti za donošenje odluka, dobitke i financijske rizike povezane s poljoprivrednom djelatnošću na svakoj zemljišnoj parceli za koju su podnijeli zahtjev za prava na plaćanje.
Convergence: The process of adjusting payment entitlements to more equitable values per hectare. 
Konvergencija: postupak prilagodbe prava na plaćanje ravnopravnijim vrijednostima po hektaru.