natgillin/translations-raw huggingface dataset:
57 Case C-179/14, Commission v Hungary, 2012/4083. 
56 Predmet C-179/14, Komisija protiv Mađarske, 2012/4083.
Observations 38 Infringement case brought to the Court of Justice The European Commission decided to bring Hungary to the Court of Justice of the European Union to contest its legislation on issuing luncheon, leisure and holiday vouchers. 
Opažanja 38 Predmet radi utvrđivanja povrede obveze koji je upućen Sudu Europske unije Europska komisija odlučila je pred Sudom Europske unije pokrenuti postupak protiv Mađarske kako bi osporila njezine propise o izdavanju bonova za obroke, slobodno vrijeme i godišnji odmor.
The Commission considers that the restrictions introduced by the Hungarian legislation in force on 1 January 2012 are contrary to the fundamental principles of the freedom of establishment and the freedom to provide services, enshrined in the Treaty on the Functioning of the European Union (Articles 49 and 56) and contrary to the Services Directive (Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services in the internal market). 
Komisija smatra da su ograničenja uvedena mađarskim propisima koji su na snazi od 1. siječnja 2012. u suprotnosti s temeljnim načelima slobode poslovnog nastana i slobode pružanja usluga, koja su ugrađena u Ugovor o funkcioniranju Europske unije (članci 49. i 56. UFEU-a) i u suprotnosti s Direktivom o uslugama (Direktiva 2006/123/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 12. prosinca 2006. o uslugama na unutarnjem tržištu).
In 2011, Hungary amended its legislation on the issue of vouchers for meals (hot and cold), leisure and holidays, granted by employers to their employees, and considered as benefits in kind and therefore subject to more favourable tax and social security rules. 
Mađarska je 2011. godine izmijenila propise o izdavanju bonova za obroke (tople i hladne), slobodno vrijeme i godišnji odmor, koje poslodavci izdaju svojim zaposlenicima i koji se smatraju naknadama u naravi pa stoga podliježu povoljnijim poreznim pravilima i pravilima o socijalnom osiguranju.
This legislation entered into force on 1 January 2012 with no significant transitional period or measures. 
Ti su propisi stupili na snagu 1. siječnja 2012. bez posebnih prijelaznih razdoblja ili mjera.
Previously, there were no specific conditions on employers issuing hot-and cold-meal vouchers to their employees, or for the form of such vouchers. 
Prethodno nisu postojali posebni uvjeti u pogledu poslodavaca koji svojim zaposlenicima izdaju bonove za tople i hladne obroke, kao ni u pogledu oblika tih bonova.
This new legislation has created a monopoly for a public foundation responsible for issuing cold-meal vouchers (paper or electronic) and hot-meal vouchers (paper), granted by employers to their employees. 
Tim novim propisima uspostavljen je monopol javne zaklade zadužene za izdavanje bonova za hladne obroke (papirnatih ili elektroničkih) i bonova za tople obroke (papirnatih), koje poslodavci daju svojim zaposlenicima.
Furthermore, it establishes very strict conditions for the issue of vouchers for hot meals, leisure and holidays, considered as benefits in kind, which may no longer be in electronic form. 
Nadalje, uspostavljeni su vrlo strogi uvjeti za izdavanje bonova za tople obroke, slobodno vrijeme i godišnji odmor, koji su se smatrali naknadama u naravi, koji više ne mogu biti u elektroničkom obliku.
This new legislation means that operators present on the hot-and cold-meal vouchers market for several years are now excluded from the market for vouchers considered as benefits in kind. 
Novi propisi doveli su do toga da su poslovni subjekti koji su na tržištu bonova za tople i hladne obroke prisutni već nekoliko godina time isključeni s tržišta bonova koji se smatraju naknadama u naravi.
Since Hungary has not brought its legislation into line with the reasoned opinion sent to it in November 2012 the Commission decided to bring this case before the Court of Justice. 
Budući da Mađarska nije uskladila svoje propise s obrazloženim mišljenjem koje joj je Komisija poslala u studenome 2012., Komisija je odlučila uputiti taj predmet na Sud Europske unije.
As of October 2015, the case was still pending. 
U listopadu 2015. postupak je još bio u tijeku.
106 In the reports of the Commission, European Parliament and other bodies, and particularly in the services package (June 2012), enforcement tools have been reviewed and recommendations made for future action. 
106 U izvješćima Komisije, Europskog parlamenta i drugih tijela, a posebice u okviru paketa prijedloga za uslužne djelatnosti (iz lipnja 2012.) izvršeno je preispitivanje alata za izvršenje propisa te su iznesene preporuke za buduće djelovanje.
107 The Commission has not created a systematic strategy to strengthen the single market in services, in particular the areas covered by the Directive. 
107 Komisija nije izradila sustavnu strategiju jačanja jedinstvenog tržišta usluga, posebno u područjima obuhvaćenima Direktivom.
The current enforcement activities do not always focus on the economically most significant industries selected on a risk-based approach. 
Trenutačne aktivnosti na njezinu izvršenju nisu uvijek usredotočene na sektore najvažnije za gospodarstvo koji su odabrani na temelju rizičnosti.
Observations 39 Country‐specific recommendations have had limited success 108 In addition to infringement procedures, the Commission is trying to influence MSs by including Services Directive-related recommendations in CSRs issued in the context of the European semester. 
Opažanja 39 Ciljane preporuke za pojedine zemlje imale su ograničen uspjeh 108 Povrh pokretanja postupaka radi utvrđivanja povrede obveze Komisija nastoji utjecati na države članice uključivanjem preporuka povezanih s Direktivom o uslugama u ciljane preporuke za pojedine zemlje iznesene u okviru Europskog semestra.
Such recommendations are approved by the Council. 
Te preporuke odobava Vijeće.
The Commission considers CSRs to have greater political impact than infringement procedures since they are agreed and adopted by MSs’ governments. 
Komisija smatra da ciljane preporuke za pojedine zemlje imaju veći politički utjecaj od postupaka radi utvrđivanja povrede obveze jer ih dogovaraju i usvajaju vlade država članica.
109 In June 2014, issues related to ‘competition in the service sector’ were included in 14 CSRs58. 
109 U lipnju 2014. pitanja u vezi s „tržišnim natjecanjem u uslužnom sektoru” uključena su u 14 ciljanih preporuka za pojedine zemlje58.
For example, the Commission recommended that the government of France ‘remove unjustified restrictions on the access to and exercise of regulated professions and reduce entry costs and promote competition in services’. 
Primjerice, Komisija je vladi Francuske Republike u obliku preporuke poručila da je potrebno „ukloniti neopravdana ograničenja pristupu reguliranim profesijama i obavljanju tih profesija te smanjiti troškove pristupa profesiji i promicati tržišno natjecanje u pogledu usluga”.
In 2015, it was noted that some progress had been made in this area59. 
Tijekom 2015. primijećeno je da je u tom području postignut određeni napredak59.
However, in some MSs there has been either no progress, limited progress or the CSR has not been addressed. (See Box 7). 
Međutim, ima zemalja u kojima nije ostvaren nikakav napredak, u kojima je ostvaren tek mali napredak, ali i onih u kojima se uopće nije radilo na provedbi ciljanih preporuka (vidjeti okvir 7.).
110 Although the CSRs are considered by the Commission to have greater political impact than infringement procedures, not all MSs act upon the recommendations appropriately. 
110 Iako Komisija smatra da ciljane preporuke za pojedine zemlje imaju veći politički utjecaj od postupaka radi utvrđivanja povrede obveze, pojedine države članice ne postupaju po preporukama na odgovarajući način.
There is no evidence that CSRs are more effective in removing barriers than infringement procedures. 
Nema dokaza da se ciljanim preporukama po pojedinim zemljama prepreke uklanjanju djelotvornije nego postupcima radi utvrđivanja povrede obveze.
58 http://ec.europa.eu/ europe2020/pdf/csr2014/ overview_ recommendations_2014_ by_member_state_en.pdf 59 For example, regulated professions, particularly pharmacies and opticians, promoting competition in services, reducing the regulatory burden affecting the retail sector with the ‘Loi relative à l’artisanat, au commerce et aux très petites entreprises’ (ACTPE), aimed at simplifying the procedure for the establishment of retail outlets and the draft law on economic activity giving more powers to the Competition Authority. 
58 http://ec.europa.eu/ europe2020/pdf/csr2014/ overview_ recommendations_2014_by_ member_state_en.pdf.
Observations 40 2014 CSR followed up in 2015, with limited or no progress noted CSR 5 for Hungary recommended that it ‘stabilise the regulatory framework and foster market competition, inter alia by removing barriers in the services sector.’ 
5 za Mađarsku navodi se da je potrebno „stabilizirati regulatorni okvir i poticati tržišno natjecanje, između ostalog, uklanjanjem prepreka u sektoru usluga”.
However, in 2015 it was noted that Hungary has made limited progress in addressing CSR 5 and the Council recommendation. 
Međutim, 2015. je primijećeno da je Mađarska ostvarila tek mali napredak u rješavanju ciljane preporuke br. 5 i preporuke Vijeća.
In fact no progress was achieved in stabilising the regulatory framework and fostering market competition, especially in the services sector. 
Naime, u pogledu stabiliziranja regulatornog okvira i poticanja tržišnog natjecanja nije postignut nikakav napredak, osobito u sektoru usluga.
CSR 4 for Austria recommended that it ‘remove excessive barriers for services providers, including as regards legal form and shareholding requirements and with respect to setting up interdisciplinary services companies’. 
4 za Austriju navodi se da je potrebno „ukloniti pretjerane prepreke pružateljima usluga, uključujući one koje se tiču pravnog oblika i vlasničkih struktura te prepreke u pogledu osnivanja interdisciplinarnih poduzeća za pružanje usluga”.
Austria has not made reform progress over the reporting period, including as regards legal form and shareholding requirements and interdisciplinary service activities. 
Austrija nije ostvarila napredak u pogledu reformi tijekom izvještajnog razdoblja, pa tako ni u pogledu pravnog oblika i vlasničke strukture te interdisciplinarnih uslužnih djelatnosti.
There has still been no broad review of the existing restrictions. 
Još ne postoji sveobuhvatan pregled postojećih ograničenja.
CSR 6 for Spain recommends that it ‘adopt an ambitious reform of professional services and of professional associations by the end of 2014, defining the professions requiring registration in a professional organisation, and the transparency and accountability of professional bodies, opening up unjustifiably reserved activities and safeguarding market unity in the access to and exercise of professional services in Spain. Further reduce the time, cost and number of procedures required for setting up an operating business. Address unjustified restrictions to the establishment of large-scale retail premises, in particular through a revision of existing regional planning regulations.’ 
6 Španjolskoj se preporučuje „da do kraja 2014. donese ambicioznu reformu profesionalnih usluga i profesionalnih udruga, odnosno da odredi profesije koje se moraju registrirati u profesionalnoj organizaciji te transparentnost i odgovornost profesionalnih tijela, otvarajući pristup djelatnostima koje su neopravdano ograničene i štiteći jedinstvo tržišta u pristupu profesionalnim uslugama u Španjolskoj i pružanju tih usluga, da dodatno smanji trajanje, troškove i broj postupaka potrebnih za osnivanje poduzeća, da ukloni neopravdana ograničenja otvaranju velikih maloprodajnih objekata, ponajprije revizijom postojećih propisa o regionalnom planiranju”.
No progress has been made as regards the adoption of the reform of professional services and professional associations. 
U pogledu donošenja reforme profesionalnih usluga i profesionalnih udruga nije ostvaren nikakav napredak.
Some progress has been made in further reducing the time, cost and number of procedures required for setting up an operating business. 
U pogledu dodatnog smanjenja trajanja, troškova i broja postupaka potrebnih za osnivanje poduzeća ostvaren je određeni napredak.
Conclusions and 41 recommendations 111 The Commission has a duty to coordinate policy on the EU single market and seek the removal of unjustified obstacles to trade in the field of services. 
Zaključci i preporuke 41 111 Komisija je zadužena za koordinaciju politike o europskom jedinstvenom tržištu i rad na uklanjanju neopravdanih prepreka trgovini u području usluga.
Some years after the deadline for implementation of the Services Directive, barriers to the internal market for services covered by the Directive still exist. 
I nekoliko godina nakon roka za provedbu Direktive o uslugama određene prepreke na unutarnjem tržištu usluga obuhvaćenih Direktivom i dalje su prisutne.
The Commission has set up a number of mechanisms to identify barriers, created support structures to assist MSs in reducing them and set up alternative conflict resolution measures. 
Komisija je uspostavila niz mehanizama za otkrivanje prepreka i izradila mjere potpore za pomoć državama članicama u njihovu uklanjanju te je uspostavila alternativne mjere rješavanja sporova.
However, the Commission has been reluctant to pursue legal proceedings, partly due to the length of the procedure and partly due to its lack of confidence in the strength of the legislation. 
Međutim, Komisija nevoljko pokreće sudske postupke, djelomično zbog njihove dugotrajnosti, ali i zbog manjka povjerenja u postojanje jasnog uporišta u zakonodavstvu.
Overall, the Commission has been only partially effective in ensuring the implementation of the Directive. 
Cjelokupno gledajući, Komisija je tek djelomično zajamčila djelotvornu provedbu Direktive.
Transposition and monitoring of implementation 112 Most MSs did not transpose the Directive into national legislation on time. 
Prenošenje Direktive u nacionalno zakonodavstvo i praćenje provedbe 112 Većina država članica nije prenijela Direktivu u nacionalno zakonodavstvo u zadanom roku.
The Commission monitored MSs’ progress and reported thereon to the Competitiveness Council. 
Komisija je pratila napredak država članica i o tome izvješćivala Vijeće za konkurentnost.
It was acknowledged by the MSs that the Commission has done much on a practical level to help them implement the Directive during and after transposition, by organising group discussions for the mutual evaluation process as well as providing guidance during regular thematic expert group meetings. 
Države članice potvrdile su da je Komisija na praktičnoj razini učinila mnogo da im pomogne provesti Direktivu, kako tijekom tako i nakon njezina prenošenja u nacionalno zakonodavstvo, i to organiziranjem skupnih rasprava u svrhu postupka međusobnog ocjenjivanja i pružanjem smjernica tijekom redovitih sastanaka tematskih stručnih skupina.
Guidance for transposition was issued in the form of the Handbook on the im‐ plementation of the services directive, which, though considered useful, was not released in time for the start of the 3-year period and thus contributed to delays in full transposition (see paragraphs 16 to 20). 
Smjernice za prenošenje Direktive objavljene su u obliku „Priručnika za provedbu” koji, unatoč tome što je ocijenjen korisnim, nije objavljen na vrijeme tj. na početku zadanog trogodišnjeg razdoblja pa je i to doprinijelo kašnjenjima u pogledu potpunog prenošenja Direktive (vidjeti odlomke 16.–20.).
Recommendation 1 The Commission should draft guidance for transposition and issue it as soon as possible after adoption. 
1. preporuka Komisija bi trebala sastavljati smjernice za prenošenje direktiva i staviti ih na raspolaganje u najkraćem mogućem roku nakon usvajanja.
113 The mutual evaluation process and subsequent performance checks demonstrated that a significant number of obstacles persisted. 
113 Postupak međusobnog ocjenjivanja i naknadne provjere uspješnosti pokazali su da i dalje postoji znatan broj prepreka.
The MSs consider that the Commission could have done more to eliminate the potentially unjustified barriers that were identified during this process. 
Države članice smatraju da je Komisija mogla učiniti više da bi uklonila potencijalno neopravdane prepreke koje su otkrivene tijekom tih postupaka.
In addition, the Commission did not sufficiently challenge the proportionality justification provided by some MSs. 
Osim toga, Komisija nije dovoljno osporavala obrazloženje „proporcionalnosti” kojim su se služile pojedine države članice.
The results were not used to support systematic enforcement of the Directive by the Commission by aiming to address the economically most significant issues (see paragraphs 21 to 36). 
Dobiveni rezultati nisu iskorišteni za potporu Komisiji u sustavnom izvršavanju Direktive u cilju traženja rješenja za pitanja najvažnija za gospodarstvo (vidjeti odlomke 21.–36.).
Conclusions and recommendations 42 Recommendation 2 Results from exercises such as mutual evaluations and performance checks should be followed up to resolve non-compliance; the Commission and the MSs should address the economically most significant issues. 
Zaključci i preporuke 42 2. preporuka Kako bi se uklonile neusklađenosti, trebalo bi pratiti mjere poduzete u pogledu rezultata dobivenih postupcima kao što su međusobno ocjenjivanje i provjere uspješnosti, a Komisija i države članice trebale bi pronaći rješenja za pitanja najvažnija za gospodarstvo.
114 The potential economic benefit of full implementation of the Directive is not known, though estimated output gains are frequently quoted to demonstrate the impact of reducing barriers. 
114 Moguće ekonomske koristi koje bi se ostvarile potpunom provedbom Direktive nisu poznate, no da bi se prikazao učinak uklanjanja prepreka često se navodi procjena pozitivnog utjecaja koje bi uklanjanje prepreka imalo na gospodarsku aktivnost.
The Commission has only recently asked MSs to provide necessary detailed national accounts breakdowns (see paragraphs 37 to 42). 
Komisija je tek nedavno zatražila od država članica pružanje potrebnog detaljnog prikaza nacionalnih računa (vidjeti odlomke 37.–42.).
Recommendation 3 The Commission should endeavour to ensure that the issue of data necessary for assessing impacts of new legislation is addressed early in the legislative procedure. 
3. preporuka Komisija bi trebala nastojati zajamčiti da se pitanje podataka potrebnih za procjenu učinaka novog zakonodavstva riješi u ranoj fazi zakonodavnog postupka.
Implementation 115 PSCs are a prominent feature of the Directive. 
Provedba 115 Jedinstvene kontaktne točke jedan su od istaknutijih elemenata Direktive.
There were delays in their establishment and their quality varies greatly across MSs, with some demonstrating a lack of ambition to make the PSCs more responsive to the needs of businesses. 
S njihovom se uspostavom kasni te im se kvaliteta uvelike razlikuje među različitim državama članicama jer neke od njih ne pokazuju ambicije da jedinstvene kontaktne točke bolje prilagode potrebama poduzeća.
The Commission drew up a charter which asks MSs to make the important effort needed to achieve this, but this has yet to yield satisfactory results (see paragraphs 46 to 52). 
Komisija je izradila povelju kojom se od država članica traži da ulože znatne napore da se navedeno i postigne, ali zadovoljavajući rezultati još se očekuju (vidjeti odlomke 46.–52.).
116 Awareness of PSCs amongst businesses is not high and not all PSCs are sufficiently visible (see paragraphs 53 to 55). 
116 Informiranost poduzeća o jedinstvenim kontaktnim točkama nije dobra, a neke od njih nisu ni dovoljno vidljive (vidjeti odlomke 53.–55.).
Recommendation 4 MSs should respect the PSC charter by, for example, making information available in multiple languages and enabling completion of all administrative steps necessary for the provision of services across borders. 
4. preporuka Države članice trebale bi poštovati Povelju o jedinstvenim kontaktnim točkama i to, primjerice, objavljivanjem informacija na više jezika i omogućavanjem obavljanja svih administrativnih koraka potrebnih za prekogranično pružanje usluga.
Conclusions and recommendations 43 117 Administrative cooperation through the IMI can be usefully applied with regard to the Directive but is much less used than, for example, under the professional qualifications directive. 
Zaključci i preporuke 43 117 Administrativna suradnja preko sustava IMI može se uspješno primijeniti u smislu Direktive, no mnogo se manje rabi nego, primjerice, u okviru Direktive o stručnim kvalifikacijama.
The IMI is also a useful communication vehicle for the obligatory notifications, but is underused due to MSs’ dissatisfaction with the Commission’s treatment of notifications sent and with the lack of comprehensibility in notifications received from other MSs (see paragraphs 56 to 64). 
Sustav IMI također je koristan instrument komunikacije za slanje obveznih obavijesti, ali se nedovoljno koristi zbog nezadovoljstva država članica načinom na koji Komisija obrađuje poslane obavijesti i nedostatkom jasnoće obavijesti koje se primaju od drugih država članica (vidjeti odlomke 56.–64.).
Recommendation 5 The legislator should introduce a standstill period for the notification of draft requirements and ensure that they are published on a publicly available website to allow better access and timely scrutiny. 
5. preporuka Zakonodavac bi trebao uvesti razdoblje mirovanja nakon slanja obavijesti o nacrtu zahtjeva i pobrinuti se da su javno objavljeni na internetskim stranicama kako bi im se omogućio lakši pristup i pravodobna analiza.
118 There is evidence that many consumers continue to encounter problems in accessing the single market for services, even if they do not make formal complaints. 
118 Postoje dokazi da mnogi potrošači i dalje nailaze na poteškoće u pristupu jedinstvenom tržištu usluga, unatoč tome što ne ulažu službene pritužbe.
However the Commission could propose to extend the scope of the CPC regulation so that it covers Article 20 of the Services Directive (see paragraphs 65 to 77). 
Međutim, Komisija bi mogla predložiti proširenje područja primjene Uredbe o suradnji u području zaštite potrošača kako bi se njome obuhvatio i članak 20. Direktive o uslugama (vidjeti odlomke 65.–77.).
Recommendation 6 The Commission should amend the annex of the CPC regulation so that it includes Article 20 of the Services Directive. 
6. preporuka Komisija bi trebala izmijeniti prilog Uredbi o suradnji u području zaštite potrošača kako bi se njime obuhvatio i članak 20. Direktive o uslugama.
Enforcement 119 Whilst EU pilot is a useful tool for cooperation between MSs and the Commission, it often takes too long to launch cases and information about their resolution is not made public. 
Izvršenje 119 Iako je instrument EU Pilot koristan za suradnju država članica i Komisije, pokretanje postupaka često traje predugo te se informacije o postignutim rješenjima ne objavljuju javno.
As a result, even if the EU pilot provides a remedy in an individual case, it does not benefit other interested parties or contribute to creating an established EU legal practice in this area (see paragraphs 86 to 93). 
Slijedom toga, čak i ako se instrumentom EU Pilot dođe do rješenja za pojedinačne slučajeve, ne ostvaruju se koristi za druge zainteresirane strane niti se doprinosi stvaranju ustaljene pravne prakse u EU-u u tom području (vidjeti odlomke 86.–93.).
Conclusions and recommendations 44 Recommendation 7 The Commission should not delay the starting of an EU pilot case where an issue has been identified. 
Zaključci i preporuke 44 7. preporuka Komisija bi trebala pokrenuti postupak EU Pilot čim se problem otkrije.
Information on the issues resolved via EU pilot should be shared (anonymously, if necessary), contributing to disseminating best practice. 
Informacije o pitanjima koja se riješe instrumentom EU Pilot trebalo bi staviti na raspolaganje i drugim interesnim stranama (ako je potrebno i anonimno) te time doprinijeti razmjeni najbolje prakse.