natgillin/translations-raw huggingface dataset:
There is no legal basis for the Commission to impose additional obligations on beneficiaries as regards incubation activities beyond the 5‐year durability period. 
Ne postoji pravna osnova na temelju koje bi Komisija mogla uvesti dodatne obveze za korisnike u pogledu inkubacijskih aktivnosti nakon petogodišnjeg razdoblja održivosti.
It is the responsibility of national authorities to decide, in the selection criteria and in the conditions for providing the grant to the project, on the exten‐ sion of the durability period beyond the duration laid down in the relevant regulation. 
Nacionalna nadležna tijela odgovorna su za donošenje odluke, u skladu s kriterijima za odabir i uvjetima za odobravanje potpore projektu, o produženju razdoblja održivosti u odnosu na trajanje određeno u relevantnom pravilniku.
Recommendation 2 Under shared management of Structural Funds there is no legal basis for the Commission to explicitly require the incorporation of these elements into the design of procedures. 
2. preporuka U okviru podijeljenog upravljanja strukturnim fondovima ne postoji pravna osnova u skladu s kojom bi Komisija mogla izričito zatražiti uključenje tih elemenata u izradu postupaka.
However, under shared management Member States are responsible for selecting, implementing and monitoring projects. 
Međutim, u okviru podijeljenog upravljanja države članice odgovorne su za odabir, provedbu i praćenje projekata.
The Commission considers that the Court’s recom‐ mendations under (a) and (d) should be addressed to the Member States. 
Komisija smatra da bi se preporuke Suda pod točkama a) i d) trebale uputiti državama članicama.
Recommendation 2(a) The Commission agrees. 
2. preporuka (a) Komisija se slaže.
This is in line with the results orientation of the reformed cohesion policy and the Commission will advise that this recommendation be included in the relevant selection criteria. 
To je u skladu s usmjerenošću reformirane kohezijske politike na rezultate i Europska komisija savjetovat će da se ta preporuka uključi u odgovarajuće kriterije za odabir.
Recommendation 2(b) The Commission agrees. 
2. preporuka (b) Komisija se slaže.
Expert knowledge in busi‐ ness incubation, particularly in new Member States, has been built mainly through learning by doing. 
Stručno znanje o poslovnoj inkubaciji, posebno u novim državama članicama gradi se učenjem kroz praksu.
It is now more probable that experts can be found in these countries who have some experience in incu‐ bation and can disseminate their knowledge to train other actors involved in incubation like, for example, labour offices. 
Sada je vjerojatnije da se u tim državama članicama mogu pronaći stručnjaci koji imaju iskustvo s inkubacijom i koji mogu širiti svoje znanje kako bi se obučili i drugi dionici uključeni u inkubaciju, kao npr. uredi za zapošljavanje.
Recommendation 2(c) The Commission agrees in principle. 
2. preporuka (c) Komisija se u načelu slaže.
The results of a business incubator can, however, be influenced by external factors that cannot always be known in advance and by the level of public sector support per job created. 
Međutim, na rezultate poslovnog inkubatora mogu utjecati i vanjski čimbenici koji se često ne mogu predvidjeti te razina potpore javnog sektora po stvorenom radnom mjestu.
Linking ERDF payments with results would be challenging for this reason. 
Povezivanje isplata EFRR-a s rezultatima zbog tog bi razloga bilo složeno.
Recommendation 2(d) The Commission disagrees. 
2. preporuka (d) Komisija se ne slaže.
The Commission consid‐ ers that the sustainability period as defined by the Court should correspond to the durability period of the operations as defined in Article 71 of the CPR. 
Komisija smatra da bi razdoblje održivosti koje je definirao Sud trebalo odgovarati razdoblju trajnosti operacija kako je definirano člankom 71. Uredbe o zajedničkim odredbama.
In that context, the Commission takes note of the good practices identified by the Court in some Mem‐ ber States. 
U tom kontekstu Komisija uzima u obzir dobru praksu koju je Sud prepoznao u nekim državama članicama.
85 The European Commission created the European Commission Business and Innovation Centre (EC‐BIC) in 1984. 
85 Europska komisija osnovala je 1984. Centar za poslovanje i inovacije Europske komisije (EC-BIC).
Since then, it has provided continuous sup‐ port through the EC‐BIC quality insurance system. 
On otada pruža stalnu potporu u okviru sustava osiguranja kvalitete EC-BIC.
To increase the knowledge of managing author‐ ities in the field, the European Commission drafted ‘A guide to regional innovation strategies (RIS).’ 
Kako bi povećala znanje o upravljanju nadležnim tijelima u tom području, Europska komisija sastavila je nacrt „Vodiča za regionalne strategije za inovacije” (RIS).
In addition, the Commission provided guidance based on the experience of the different generations of regional innovation strategies. 
Usto, Komisija je dala smjernice na temelju iskustva različitih generacija regionalnih inovacijskih strategija.
Furthermore, guid‐ ance was issued by supported projects/networks. 
Nadalje, smjernice su izdali i projekti/ mreže primatelji potpore.
The Commission has developed many initiatives to encourage this, including the ‘Regions for economic change’ (started in 2006). 
Komisija je izradila mnoge inicijative za potporu tim smjernicama, uključujući inicijativu Regije za gospodarsku promjenu (pokrenutu 2006.).
It is a learning platform for EU regions that includes the annual ‘Regions for economic change’ conference and RegioStars awards, a policy learning database and interregional fast track networks, funded by the Interreg IVC and Urbact II programmes. 
To je platforma za učenje za regije EU-a koja uključuje godišnju konferenciju Regija za gospodarsku promjenu i dodjelu priznanja RegioStars, bazu podataka za učenje politika i međuregionalne brze mreže, koje se financiraju u okviru programa INTERREG-IVC i URBACT II.
Reply of the Commission 47 The Commission adopted in June 2008 the Small Business Act (SBA), a comprehensive SME policy framework for the EU and its Member States. 
Odgovori Komisije 47 Komisija je u lipnju 2008. donijela Akt o malom poduzetništvu (SBA), opsežan politički okvir koji se odnosi na MSP-ove za EU i države članice.
The SBA includes entrepreneurship as a priority area and has put in place a more comprehensive approach for tackling the full range of barriers to entrepreneurship at EU and national levels. 
SBA uključuje poduzetništvo kao prioritetno područje i njime je uspostavljen opsežniji pristup za svladavanje svih vrsta prepreka poduzetništvu na razini EU-a i na nacionalnoj razini.
Recommendation 3(a) The Commission recognises the need to continue updating the knowledge. 
3. preporuka (a) Komisija prepoznaje potrebu da se nastavi stjecanje novog znanja.
In 2014, it will publish a report on ‘Setting up, managing and evaluating EU science and technology parks’ which will pro‐ vide advice and guidance and will be disseminated to managing authorities. 
Komisija će 2014. objaviti izvješće o „Uspostavi, vođenju i vrednovanju znanstvenih i tehnoloških parkova EU-a” u kojem će pružiti savjete i smjernice te koje će se dostaviti upravljačkim tijelima.
Recommendation 3(b) The Commission agrees and underlines that the new orientation of the Enterprise Europe Network (ENN) (2015–21) already takes account of these recommendations. 
3. preporuka (b) Komisija se slaže i naglašava da su u okviru novog usmjerenja Europske poduzetničke mreže (EEN) (2015. – 2021.) te preporuke već uzete u obzir.
The EEN will play a role in con‐ necting regional SME support services (including incubators) to good practice at the European level. 
EEN će imati ulogu u povezivanju regionalnih službi potpore MSP-ovima (uključujući inkubatore) s dobrom praksom na europskoj razini.
Enterprise Europe Network partners in the current network are also required to cooperate with other European networks and to put in place actions such as joint promotion and signposting. 
Od partnera Europske poduzetničke mreže u trenutačnoj mreži zahtijeva se da surađuju s drugim europskim mrežama i uvedu mjere kao što su zajednička promidžba i usmjeravanje.
Free publications: HOW TO OBTAIN EU PUBLICATIONS • one copy: via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • more than one copy or posters/maps: from the European Union’s representations (http://ec.europa.eu/represent_en.htm); from the delegations in non‐EU countries (http://eeas.europa.eu/delegations/index_en.htm); by contacting the Europe Direct service (http://europa.eu/europedirect/index_en.htm) or calling 00 800 6 7 8 9 10 11 (freephone number from anywhere in the EU) (*). (*) The information given is free, as are most calls (though some operators, phone boxes or hotels may charge you). 
Besplatne publikacije: KAKO DOĆI DO PUBLIKACIJA EU-a • jedan primjerak: u knjižari EU-a (http://bookshop.europa.eu); • više od jednog primjerka ili posteri/karte: u predstavništvima Europske unije (http://ec.europa.eu/represent_en.htm), kod delegacija u zemljama koje nisu članice EU-a (http://eeas.europa.eu/delegations/index_en.htm), kontaktiranjem službe Europe Direct (http://europa.eu/europedirect/index_en.htm) ili pozivanjem broja 00 800 6 7 8 9 10 11 (besplatan poziv bilo gdje iz EU-a) (*). (*) Informacije su besplatne, kao i većina poziva (iako neke mreže, javne govornice ili hoteli mogu naplaćivati pozive).
In recent years, the EU has co-financed business incubator projects in the context of its cohesion policy with the support of the European Regional Development Fund. 
Posljednjih nekoliko godina EU je u kontekstu kohezijske politike sufinancirao projekte poduzetničkih inkubatora uz potporu europskog fonda za regionalni razvoj.
This is in line with the EU’s political priorities, especially in view of the Lisbon and Europe 2020 strategies of supporting the launch and development of small and medium-sized enterprises (SMEs), as they play an important role in the creation of growth and jobs. 
To je u skladu s političkim prioritetima EU-a, osobito u pogledu Lisabonske strategije i strategije Europa 2020. čiji je cilj pružiti potporu osnivanju i razvoju malih i srednjih poduzetnika, budući da oni imaju važnu ulogu u ostvarivanju rasta i otvaranju radnih mjesta.
In this report, the European Court of Auditors assesses whether these business incubator projects were successful in supporting start-up SMEs. 
U ovom izvješću Europski revizorski sud procjenjuje je li projektima poduzetničkih inkubatora uspješno pružena potpora novoosnovanim malim i srednjim poduzetnicima.
EUROPEAN COURT OF AUDITORS QJ‐AB‐14‐007‐EN‐C ISSN 1831‐0834 
EUROPSKI REVIZORSKI SUD QJ-AB-14-007-HR-C ISSN 2315-0548
EN 2014 Special Report NO 08 Has the Commission effectively managed the integration of coupled support into the single payment scheme? 
HR 2014 Tematsko izvješće BR. 08 Je li Komisija djelotvorno upravljala uključivanjem proizvodno vezane potpore u program jedinstvenih plaćanja?
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2014 ISBN 978-92-872-0212-3 doi:10.2865/50192 © European Union, 2014 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. 
Luxembourg: Ured za publikacije Europske unije, 2014. ISBN 978-92-872-0217-8 doi:10.2865/51171 © Europska unija, 2014.
EN 2014 Special Report NO 08 Has the Commission effectively managed the integration of coupled support into the single payment scheme? (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 
08 Je li Komisija djelotvorno upravljala uključivanjem proizvodno vezane potpore u program jedinstvenih plaćanja? (u skladu s člankom 287. stavkom 4. drugim podstavkom UFEU-a)
Abbreviations 04 CAP: common agricultural policy EAGF: European Agricultural Guarantee Fund EAFRD: European Agricultural Fund for Rural Development ha: hectare IACS: Integrated Administration and Control System MS: Member State SPS: single payment scheme TFEU: Treaty on the Functioning of the European Union 
Kratice 04 ZPP: Zajednička poljoprivredna politika EFJP: Europski fond za jamstva u poljoprivredi EPFRR: Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj ha: hektar IAKS: Integrirani administrativni i kontrolni sustav DČ: Država članica SPS: Program jedinstvenih plaćanja UEFU: Ugovor o funkcioniranju Europske unije
Glossary 05 Clearance of accounts procedure: Two‐stage procedure by which the Commission ensures the compliance of expenditure with the applicable financial and sector‐specific regulations. 
Pojmovnik 05 Postupak poravnanja računa: Postupak koji se sastoji od dvije faze i kojim Komisija osigurava usklađenost rashoda s primjenjivim financijskim i sektorskim propisima.
The two stages consist of an annual financial decision and multiannual conformity decisions. 
Te dvije faze čine godišnja financijska odluka i višegodišnje odluke o sukladnosti.
While the financial decisions concern the annual accounts and internal control system of each accredited paying agency (certification of the Member State paying agencies’ accounts and annual review of the fulfilment of the accreditation criteria), the conformity clearance decisions have the objective of ensuring that Member States apply the EU legal framework and that expenditure that infringes these rules in one or several financial years is excluded from EU financing. 
Financijske odluke povezane su s godišnjom računovodstvenom dokumentacijom i sustavom unutarnje kontrole svake akreditirane agencije za plaćanja (ovjeravanje računovodstvene dokumentacije država članica i godišnji pregled ispunjavanja akreditacijskih kriterija), dok je cilj odluka o potvrdi sukladnosti osigurati da države članice primjenjuju zakonski okvir EU-a i da rashodi koji nisu u skladu s tim pravilima u jednoj ili nekoliko financijskih godina nisu obuhvaćeni financiranjem EU-a.
Decoupling: Process of separation of direct aid payments from the actual agricultural production. Health check: 2008 review of the 2003 CAP reform. 
Odvajanje plaćanja od proizvodnje: Proces odvajanja plaćanja izravne potpore od stvarne poljoprivredne proizvodnje. „Sistematski pregled”: Pregled reforme ZPP-a iz 2003. obavljen 2008.
Adoption of Commission proposals for further decoupling of direct payments, higher transfers of expenditure to rural development measures, modifications to the intervention system, increase of milk quotas and other sector‐specific measures. 
Usvajanje Komisijina prijedloga za daljnje odvajanje izravnih plaćanja od proizvodnje, veće prijenose rashoda na mjere ruralnog razvoja, izmjene intervencijskog sustava, povećanje kvota mlijeka i druge mjere specifične za sektor.
Modulation: Mandatory reduction of all annual direct payments above 5 000 euro introduced by the 2003 reform to finance rural development measures. 
Modulacija: Obvezno smanjenje svih godišnjih izravnih plaćanja iznad 5 000 eura za financiranje mjera ruralnog razvoja uvedenih reformom iz 2003.
National reserve: Each Member State operates a national reserve that incorporates the difference between the respective national SPS ceiling and the total value of all allocated payment entitlements. 
Nacionalna rezerva: Svaka država članica upravlja nacionalnom rezervom koja obuhvaća razliku između nacionalne gornje granice programa jedinstvenih plaćanja i ukupne vrijednosti dodijeljenih prava na plaćanje.
The national reserve must be primarily used to grant payment entitlements to farmers in special situations. 
Nacionalna se rezerva ponajprije mora koristiti za odobravanje prava na plaćanje poljoprivrednicima u posebnim situacijama.
Member States may also use these funds to allocate payment entitlements to farmers who commence an agricultural activity or who are located in areas subject to restructuring or development programmes. 
Države članice također mogu koristiti ta sredstva za dodjelu prava na plaćanje poljoprivrednicima koji počinju s poljoprivrednom djelatnošću ili koji se nalaze u područjima u kojima se mogu provoditi programi obnove ili razvoja.
Payment entitlement: Entitlement giving a farmer the right to the payment of the amount of SPS aid fixed therein if declared together with one hectare of eligible agricultural land. 
Pravo na plaćanje: Pravo na temelju kojeg poljoprivrednik može ostvariti isplatu paušalnog iznosa potpore programa jedinstvenih plaćanja ako uz pravo prijavi i hektar prihvatljivoga poljoprivrednog zemljišta.
Principle of non‐discrimination: The principle of non‐discrimination is laid down in Article 40 of the Treaty on the Functioning of the European Union and requires that comparable situations should not be treated differently and different situations should not be treated alike unless this treatment is objectively justified. 
Ugovora o funkcioniranju Europske unije i podrazumijeva da se u usporedivim situacijama ne smije postupati različito te da se u različitim situacijama ne smije postupati jednako osim ako takvo postupanje nije objektivno opravdano.
Different treatment of farmers therefore has to be objectively justified. 
Različito postupanje prema poljoprivrednicima stoga mora biti objektivno opravdano.
Principle of proportionality: The principle of proportionality is a general principle of EU law and requires that measures adopted by Community institutions should not exceed the limits of what is appropriate and necessary in order to attain the objectives legitimately pursued by the legislation in question. 
Načelo proporcionalnosti: Načelo proporcionalnosti opće je zakonsko načelo EU-a i podrazumijeva da mjere koje su usvojile institucije Zajednica ne smiju prijeći granice prikladnog i potrebnog za zakonito postizanje ciljeva putem predmetnog zakonskog akta.
2003 reform: CAP reform (‘mid‐term review’) which aimed to reduce price support and compensate for this reduction by direct income aid continuing a process that had begun in 1992 (MacSharry reform), and was confirmed in 1999 (‘Agenda 2000’ reform). 
Reforma iz 2003.: Reforma ZPP-a (srednjoročni pregled) čiji je cilj smanjiti potpore cijenama te nadoknaditi takvo smanjenje izravnom dohodovnom potporom i kojom se nastavlja proces počet 1992. (MacSharryjeva reforma) te potvrđen 1999. (reforma Agenda 2000).
The 2003 reform introduced the decoupling of direct payments to farmers and linked support to respecting land and animal management standards on each farm (cross‐compliance) while reinforcing rural development assistance. 
Reformom iz 2003. uvedeno je odvajanje izravnih plaćanja za poljoprivrednike od proizvodnje te je povezana potpora za poštovanje standarda gospodarenja zemljištem i životinjama na svakom poljoprivrednom gospodarstvu (višestruka sukladnost), no istodobno se i ojačala pomoć za ruralni razvoj.
Executive 06 summary I IV The single payment scheme (SPS) is financially the most important direct support scheme financed by the EU budget for agriculture. 
Sažetak 06 I IV Program jedinstvenih plaćanja financijski je najvažniji program izravne potpore koji se financira iz proračuna EU-a za poljoprivredu.
It was a key feature of the 2003 reform of the common agricultural policy (CAP). 
On je bio ključna stavka reforme zajedničke poljoprivredne politike (ZPP) iz 2003.
The SPS replaced most of the former direct payments coupled to land cultivated or number of animals. 
Program jedinstvenih plaćanja zamijenio je većinu prijašnjih izravnih plaćanja vezanih za obra-đivanu zemlju ili broj životinja.
The SPS is independent (‘decoupled’) from actual agricultural production and farmers must have payment entitlements and eligible land in order to receive SPS aid. 
Program jedinstvenih plaćanja nezavisan je (tj. „odvojen”) od stvarne poljoprivredne proizvodnje te poljoprivrednici moraju imati prava na plaćanje i prihvatljivo zemljište kako bi primili pomoć u okviru programa jedinstvenih plaćanja.
II In 2008 the Council decided in the framework of the ‘health check’ of the common agricultural policy (CAP) to integrate into the SPS, as from 2010 and until 2012, coupled support payments for those sectors which were at that time still excluded from the SPS or which Member States had decided to decouple only partially. 
II U sklopu „sistematskog pregleda” zajedničke poljoprivredne politike (ZPP), Vijeće je 2008. odlučilo uključiti u program jedinstvenih plaćanja od 2010. do 2012. proizvodno vezana plaćanja u onim sektorima koji su u to vrijeme još bili izuzeti iz programa jedinstvenih plaćanja ili u slučajevima kada su države članice odlučile tek djelomično odvojiti plaćanja od proizvodnje.
Member States integrated into the SPS an amount of 4,2 billion euro that had previously been available for support. 
Države članice uključile su u program jedinstvenih plaćanja iznos od 4,2 milijarde eura koji je prije bio raspoloživ za potporu.
III As from 2015, the SPS will be replaced by a new basic payment scheme which takes up some key elements of the SPS. 
Od 2015. program jedinstvenih plaćanja bit će zamijenjen novim programom osnovnih plaćanja koji će sadržavati i neke ključne elemente programa jedinstvenih plaćanja.
Member States will have the option to take into account the value of SPS payment entitlements for payments under the new scheme until the financial year 2021. 
Države članice moći će uzimati u obzir vrijednost prava na plaćanje programa jedinstvenih plaćanja za isplate u okviru novog programa do financijske godine 2021.
VThe Court audited whether the Commission effect‐ ively managed the integration of coupled support into the SPS. 
VSud je revizijom procijenio je li Komisija djelotvorno upravljala uključivanjem proizvodno vezane potpore u program jedinstvenih plaćanja.
More specifically, the Court examined whether the Commission adequately supervised and verified the calculation of payment entitlements in the Member States, whether Member States’ legislation complied with the conditions and principles set out in EU legislation and whether the competent authorities had put up effective checks ensuring correct calcula‐ tion and allocation of payment entitlements. 
Točnije, Sud je ispitao je li Komisija prikladno nadzirala i provjeravala izračun prava na plaćanje u državama članicama, je li zakonodavstvo država članica u skladu s uvjetima i načelima zakonodavstva EU-a te jesu li nadležna tijela uspostavila djelotvorne provjere kojima su osigurala točan izračun i dodjelu prava na plaćanja.
VI The Court concludes that the Commission’s manage‐ ment of the integration of coupled support into the SPS was only partially effective. 
VI Sud je zaključio da je Komisijino upravljanje uključivanjem proizvodno vezane potpore u program jedinstvenih plaćanja bilo tek djelomično djelotvorno.
VII The Court found that the Commission did not ensure that the criteria applied for the distribution of the available amounts were always consistent with EU principles, notably those of non‐discrimination of farmers and proportionality. 
VII Sud je došao do zaključka da Komisija nije osigurala to da su kriteriji primjenjivani za raspodjelu raspoloživih sredstava uvijek bili u skladu s načelima EU-a, posebice s načelom nediskriminacije poljoprivrednika i načelom proporcionalnosti.
In this context, the inte‐ gration of coupled support into the SPS was imple‐ mented in an inconsistent manner and farmers in some sectors realised windfall benefits. 
U ovom se kontekstu uključivanje proizvodno vezane potpore u program jedinstvenih plaćanja provodilo na nedosljedan način te su poljoprivrednici u nekim sektorima ostvarili neočekivane koristi.
Furthermore, there were weaknesses in the way the Commission monitored the respect of applicable ceilings, checked Member States’ compliance with the applicable EU legislation and enforced the correction of errors. 
Nadalje, uočeni su nedostatci u načinu na koji je Komisija pratila poštovanje primjenjivih gornjih granica, provjeravala usklađenost država članica s primjenjivim zakonodavstvom EU-a te izvršavala ispravljanje pogrešaka.
Executive summary 07 VIII Although Member States had for the most part cor‐ rectly used the reference data of farmers, the Court found significant weaknesses in the correct applica‐ tion of the calculation rules, the respect of ceilings and the use of the national reserve. 
Sažetak 07 VIII Iako su se države članice većim dijelom točno koristile referentnim podacima o poljoprivrednicima, Sud je uočio znatne nedostatke u točnoj primjeni pravila izračuna, poštovanju gornjih granica i uporabi nacionalne rezerve.