natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On the ETS, the Commission did not provide quantified estimates on the impacts of emissions since 2005 to the UNFCCC so far. 
Kad je riječ o sustavu za trgovanje emisijama, Komisija UNFCCC-u još nije dostavila kvantificirane procjene učinaka emisija od 2005.
Given that the EU ETS emissions have been consistently below the cap, which decreases every year, the ETS is fulfilling its objective to contribute to the overall EU emissions targets. 
Budući da su emisije u sustavu EU-a za trgovanja emisijama dosljedno bile ispod gornje granice, koja se svake godine smanjuje, sustav za trgovanje emisijama ispunjava svoj cilj pridonošenja ukupnim EU-ovim ciljnim vrijednostima emisija.
There has been a significant decrease of emissions over the course of phase 3 (2013-2020). 
U trećoj je fazi (2013.–2020.) došlo do znatnog smanjenja emisija.
Recommendation 2 – Improving the framework for future emission reductions a) The Commission accepts the recommendation. 
2. preporuka – Potrebno je poboljšati okvir za buduća smanjenja emisija a) Komisija prihvaća preporuku.
In line with the EU ETS Directive1, action from the International Maritime Organisation or the European Union should start, including preparatory work on adoption and implementation and due consideration being given by all stakeholders. b) The Commission accepts the recommendation. 
U skladu s Direktivom o sustavu EU-a za trgovanje emisijama1 trebalo bi početi djelovanje Međunarodne pomorske organizacije ili Europske unije, uključujući pripremni rad u vezi s donošenjem i provedbom te uzimajući u obzir mišljenja svih dionika. b) Komisija prihvaća preporuku.
The Commission agrees that the development of policies for key sectors, such as agriculture and LULUCF, should be consistent with the long-term perspective as presented in the Commission vision for the EU to become climate neutral by 2050. 
Komisija se slaže da bi razvoj politika za ključne sektore, kao što su poljoprivreda i LULUCF, trebao biti usklađen s dugoročnom perspektivom, kako je predstavljena u Komisijinoj viziji prema kojoj bi EU trebao postati klimatski neutralan do 2050.
This long-term vision will inform future EU policies linked to agriculture and LULUCF. 
Na toj dugoročnoj viziji temeljit će se buduće EU-ove politike povezane s poljoprivredom i LULUCF-om.
Agriculture and LULUCF are an integrated part of the national energy and climate plans (NECPs) that Member states have to prepare and regularly update. 
Poljoprivreda i LULUCF sastavni su dio nacionalnih energetskih i klimatskih planova koje države članice moraju pripremiti i redovno ažurirati.
Member States submitted draft NECPs in January 2019, which were thoroughly assessed by the Commission by June 2019. 
Države članice podnijele su nacrte nacionalnih energetskih i klimatskih planova u siječnju2019., a Komisija ih je temeljito procijenila do lipnja 2019.
Moreover, Member States have to submit long-term strategies to meet their commitments under the UNFCCC and the Paris Agreement, including sectoral aspects, by 1 January 2020. 
Nadalje, države članice do 1. siječnja 2020. moraju podnijeti dugoročne strategije kako bi ispunile svoje obveze na temelju UNFCCC-a i Pariškog sporazuma, uključujući sektorske aspekte.
In addition, the Commission in the context of the Common Agricultural Policy (CAP) has proposed that Member States prepare CAP strategic plans in the coming years c) The Commission accepts the recommendation. 
Osim toga, Komisija je u kontekstu zajedničke poljoprivredne politike (ZPP) predložila da države članice u nadolazećim godinama pripreme strateške planove u okviru ZPP-a. c) Komisija prihvaća preporuku.
The Commission agrees that regular and adequate reporting and assessment of the effects of EU climate policies and measures on greenhouse gas emissions is important to evaluate their progress and effectiveness. 
Komisija se slaže da su redovno i primjereno izvješćivanje o učincima i procjena učinaka klimatskih politika i mjera EU-a na emisije stakleničkih plinova važni za evaluaciju njihova napretka i učinkovitosti.
The Commission assesses the impacts of EU mitigation policies and measures on emissions ex ante. 
Komisija provodi ex ante procjenu učinaka EU-ovih politika i mjera ublažavanja na emisije.
It also regularly conducts ex post evaluations, in particular when preparing policy revisions. 
Redovno provodi i ex post evaluacije, osobito pri pripremi revizija politike.
It is working continuously to improve methodologies for assessment of the mitigation effects of individual policies. 
Kontinuirano radi na poboljšanju metodologija za procjenu učinaka ublažavanja pojedinačnih politika.
The Commission is currently finalising a report to the UNFCCC. 
Komisija trenutačno završava izvješće za UNFCCC.
It expects to complete the following report by early 2023. 
Očekuje da će sljedeće izvješće dovršiti do početka 2023.
1 Recital 4 of Directive (EU) 2018/410. 
1 Uvodna izjava 4. Direktive (EU) 2018/410.
4 Audit team The ECA’s special reports set out the results of its audits of EU policies and programmes, or of management-related topics from specific budgetary areas. 
4 Revizorski tim U tematskim izvješćima Suda iznose se rezultati revizija koje su provedene za politike i programe EU-a ili teme povezane s upravljanjem u posebnim proračunskim područjima.
The audit was led by ECA Member Nikolaos Milionis, supported by Kristian Sniter, Head of Private Office and Matteo Tartaggia, Private Office Attaché; Robert Markus, Principal Manager; Oana Dumitrescu, Head of Task; Lucia Roşca, Liia Laanes, Natalia Krzempek and Bertrand Tanguy, Auditors. 
Reviziju je predvodio član Suda Nikolaos Milionis, a potporu su mu pružali voditelj njegova ureda Kristian Sniter, ataše u njegovu uredu Matteo Tartaggia, glavni rukovoditelj Robert Markus, voditeljica radnog zadatka Oana Dumitrescu te revizori Lucia Roşca, Liia Laanes, Natalia Krzempek i Bertrand Tanguy.
Richard Moore and Michael Pyper provided linguistic support. 
Jezičnu podršku pružali su Richard Moore i Michael Pyper.
From left to right: Kristian Sniter, Oana Dumitrescu, Michael Pyper, Nikolaos Milionis, Matteo Tartaggia, Lucia Roşca, Natalia Krzempek. 
Slijeva nadesno: Kristian Sniter, Oana Dumitrescu, Michael Pyper, Nikolaos Milionis, Matteo Tartaggia, Lucia Roşca, Natalia Krzempek.
PDF ISBN 978-92-847-3826-7 doi:10.2865/747007 QJ-AB-19-016-EN-N HTML ISBN 978-92-847-3687-4 doi:10.2865/23283 QJ-AB-19-016-EN-Q 
PDF ISBN 978-92-847-3837-3 doi:10.2865/84770 QJ-AB-19-016-HR-N HTML ISBN 978-92-847-3688-1 doi:10.2865/823237 QJ-AB-19-016-HR-Q
The EU takes part in the global efforts to reduce the greenhouse gas emissions, aiming for a 20 % reduction of its emissions by 2020, a 40 % reduction by 2030 and an 80-95 % reduction by 2050. 
EU sudjeluje u globalnim naporima koji se ulažu u smanjenje emisija stakleničkih plinova i ima za cilj smanjiti svoje emisije za 20 % do 2020., za 40 % do 2030. i za 80 % – 95 % do 2050. godine.
The Commission is responsible for reviewing the data reported by Member States on the current and projected emissions and for proposing EU policies and measures to reach the reduction targets. 
Komisija je odgovorna za pregledavanje podataka o trenutačnim i projiciranim emisijama koje dostavljaju države članice te za predlaganje politika i mjera EU-a za dostizanje ciljnih vrijednosti njihova smanjenja.
We found that the EU emission data is appropriately reported, but that the EU needs better insight into future greenhouse gas emission reductions. 
Sud je utvrdio da se dostavljaju odgovarajući podatci o emisijama u EU-u, ali i da je EU-u potreban bolji uvid u buduća smanjenja emisija stakleničkih plinova.
We make recommendations aimed at improving the Commission review process of greenhouse gas emission data for the land use, land-use change and forestry (LULUCF) sector and the framework for future emission reductions. 
Sud iznosi preporuke usmjerene na poboljšanje procesa pregleda koji Komisija obavlja za podatke o emisijama stakleničkih plinova u sektoru korištenje zemljišta, prenamjene zemljišta i šumarstva (sektor LULUCF), kao i poboljšanje okvira za buduća smanjenja emisija.
ECA special report pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU. 46 
Tematsko izvješće Suda u skladu s člankom 287. stavkom 4. drugim podstavkom UFEU-a.
EN 2019 Special Report NO 19 INEA: benefits delivered but CEF shortcomings to be addressed 
HR 2019 Tematsko izvješće 19 INEA: ostvarene su određene koristi, ali još je potrebno otkloniti nedostatke u programu CEF BR.
Contents Executive summary Introduction Audit scope and approach Observations INEA delivered expected benefits with some limitations related to framework constraints INEA developed standardised procedures that have simplified implementation INEA’s administrative costs are below initial estimates, though staff costs are slightly higher Synergies materialised only in a limited number of actions INEA faces framework constraints There are shortcomings in the otherwise well organised CEF selection procedures, risks in the implementation of the programme and weaknesses in performance reporting Selection procedures are well-organised, but would benefit from increased coherence and transparency There is a risk that the CEF will not be fully implemented The existing performance framework is not well-suited to demonstrate how projects contribute to programme objectives Conclusions and recommendations Annexes Annex I — Commission and INEA responsibilities in the area of CEF management Paragraph I-V 01-11 12-18 19-80 19-40 21-22 23-24 25-30 31-40 41-80 42-56 57-73 74-80 81-89 2 
74. – 80. 81. – 89. Administrativni troškovi INEA-e manji su od početnih procjena, ali troškovi povezani s osobljem nešto su veći Sinergije su ostvarene samo u manjem broju mjera INEA se suočava s ograničenjima u relevantnim okvirima Postoje nedostatci u inače dobro organiziranim postupcima odabira u okviru programa CEF, rizici u provedbi programa i manjkavosti u izvješćivanju o uspješnosti Postupci odabira dobro su organizirani, ali bilo bi korisno poboljšati usklađenost i transparentnost Postoji rizik od nepotpune provedbe programa CEF Postojeći okvir za uspješnost nije prikladan za utvrđivanje načina na koji projekti doprinose ciljevima programa Zaključci i preporuke Prilozi Prilog I - Dužnosti Komisije i INEA-e u području upravljanja programom CEF 2
Glossary and abbreviations Replies of the Commission Audit team Timeline 3 
Pojmovnik i pokrate Odgovori Komisije Revizorski tim Kronologija 3
Executive summary I The Innovation and Networks Executive Agency (INEA) was set up for the 2014-2020 programming period to implement parts of the Connecting Europe Facility (CEF) and Horizon 2020 programmes. 
Sažetak I Izvršna agencija za inovacije i mreže (INEA) osnovana je za programsko razdoblje 2014. – 2020. u svrhu provedbe dijelova programa Instrument za povezivanje Europe (CEF) i Obzor 2020.
It has a total budget of €33.6 billion for co-financing projects in the fields of transport, energy and telecommunications. 
Njezin ukupan proračun kojim se koristi za sufinanciranje projekata u području prometa, energetike i telekomunikacija iznosi 33,6 milijardi eura.
We selected INEA for audit both because this is the largest budget managed by any EU executive agency, and because the legal framework is currently being revised for the 2021-2027 period. 
Sud je odabrao INEA-u za reviziju jer je riječ o izvršnoj agenciji EU-a koja upravlja najvećim proračunom i jer je trenutačno u tijeku izmjena povezanog pravnog okvira za razdoblje 2021. – 2027.
II We assessed INEA’s management of the delegated EU spending programmes. 
II Sud je procijenio način na koji INEA upravlja delegiranim programima potrošnje EU-a.
To do this, we examined whether INEA, together with the Commission, (i) has fulfilled the tasks delegated to it and achieved the expected benefits of externalising responsibilities, and (ii) follows robust procedures for managing the CEF. INEA was our principal auditee. 
U tu je svrhu Sud ispitao sljedeće: (i) ispunjava li INEA, u suradnji s Komisijom, zadaće koje su joj povjerene i donosi li očekivane koristi od eksternalizacije dužnosti, te (ii) primjenjuje li INEA, u suradnji s Komisijom, pouzdane postupke za upravljanje CEF-om.
We focused on its activities in the 2014-2020 period, using interviews and desk reviews as our main data collection procedures. 
Sud je posebnu pozornost posvetio aktivnostima INEA-e u razdoblju 2014. – 2020., koristeći se razgovorima i pregledom dokumentacije kao glavnim postupcima za prikupljanje podataka.
III INEA has delivered the expected benefits with some limitations related to framework constraints. o INEA uses standardised procedures that have simplified the implementation of the delegated spending programmes. 
III INEA je donijela očekivane koristi, uz određena ograničenja povezana s relevantnim okvirom. o INEA se koristi standardiziranim postupcima s pomoću kojih je pojednostavnjena provedba delegiranih programa potrošnje.
Its overall administrative costs are currently below initial estimates, though staff costs are slightly higher. 
Njezini cjelokupni administrativni troškovi trenutačno su manji od početnih procjena, ali troškovi povezani s osobljem nešto su veći.
Synergies between CEF and Horizon 2020, between CEF sectors, and with other agencies, have only materialised in a limited number of actions. o INEA has fulfilled its tasks as measured by five key performance indicators, but these are not specifically results-oriented, i.e. not targeted to measuring programme implementation or the absorption of funds. o Particularly due to framework constraints, staff management has some limitations. 
Sinergije između programa CEF i Obzor 2020., među sektorima obuhvaćenim CEF-om te s ostalim agencijama, ostvarene su samo u okviru manjeg broja mjera. o INEA je ispunila svoje zadaće, kako se izmjerilo s pomoću pet pokazatelja uspješnosti, no ti pokazatelji nisu posebno usmjereni na rezultate, tj. njima se ciljano ne mjeri provedba programa ili stupanj iskorištenosti sredstava. o Postoje određena ograničenja u pogledu upravljanja osobljem, posebice zbog ograničenja u relevantnom okviru.
Since staff numbers are linked to the delegated programmes, INEA cannot flexibly reassign its staff to the most pressing tasks. o We found shortcomings in the coordination of Commission ́s calls, which are not planned on a multiannual basis to increase the predictability for project promoters. 
4 o Sud je utvrdio nedostatke u koordinaciji poziva na podnošenje prijedloga koje raspisuje Komisija – pozivi nisu planirani na višegodišnjoj osnovi kako bi se povećala razina predvidljivosti za nositelje projekata.
4 IV We found shortcomings in the otherwise well-organised CEF selection procedures, risks in programme implementation and weaknesses in performance reporting. o The procedures for selecting projects are well-organised, but have to be further harmonised across the three CEF sectors. 
IV Revizori su utvrdili nedostatke u inače dobro organiziranim postupcima odabira u okviru programa CEF, rizike u provedbi programa i manjkavosti u izvješćivanju o uspješnosti. o Postupci za odabir projekata dobro su organizirani, ali trebaju biti dodatno usklađeni u sva tri sektora obuhvaćena CEF-om.
The degree of correlation between the assessment made by external experts and the Commission’s final award decision differs between the sectors. 
Stupanj povezanosti procjene koju su obavili vanjski stručnjaci s konačnom odlukom Komisije o dodjeli razlikuje se među tim sektorima.
In CEF Transport, the probability of being selected is independent of the scores given by the external experts for recommended projects. 
Kad je riječ o CEF-u za promet, vjerojatnost odabira ne ovisi o ocjenama koje su vanjski stručnjaci dali za preporučene projekte.
The reasons for departing from the assessment need to be better documented. 
Razlozi za odstupanje od procjene trebali bi biti bolje dokumentirani.
This is a particular issue for 14 CEF-T projects (worth about €711 million in grants) which the Commission selected but the external experts had not recommended for funding for reasons of maturity, quality or impact. o Moreover, the award criteria used to select projects need further clarification. 
To je posebice slučaj za 14 projekata u okviru programa CEF-T (u vrijednosti od 711 milijuna eura bespovratnih sredstava) koje je Komisija odabrala, iako ih vanjski stručnjaci nisu preporučili za financiranje iz razloga kao što su nedovoljna razvijenost, kvaliteta ili učinak. o Osim toga, potrebno je dodatno pojasniti kriterije za dodjelu koji su se upotrebljavali za odabir projekata.
The thorough assessment of maturity and quality in particular is key for anticipating issues that may affect the timely implementation of projects. o There is a risk that the programme will not be fully implemented. 
Temeljita procjena, posebice stupnja razvijenosti i kvalitete, ključna je za predviđanje problema koji bi mogli utjecati na pravodobnu provedbu projekata. o Postoji rizik od toga da program neće biti u potpunosti proveden.
By January 2019, in the fifth year of the period, less than one quarter of the funds awarded to projects had resulted in payments. 
Do siječnja 2019., pet godina od početka programskog razdoblja, izvršena je isplata jedne četvrtine financijskih sredstava dodijeljenih projektima.
Following the Commission ́s schedule for calls for proposals, INEA granted a significant share of the CEF budget early in the programming period. 
U skladu s rasporedom poziva za podnošenje prijedloga koji je objavila Komisija, INEA je dodijelila znatan dio proračuna CEF-a u ranoj fazi programskog razdoblja.
85 % of the CEF-T budget was granted under the 2014 and 2015 calls, and the CEF-T budget for 2014 alone was €12 billion - or 52 % of the total delegated budget for the period. 
85 % proračuna programa CEF-T dodijeljeno je u okviru poziva iz 2014. i 2015., pri čemu je proračun programa CEF-T samo za 2014. godinu iznosio 12 milijardi eura, odnosno 52 % ukupnog delegiranog proračuna za to razdoblje.
The downside of allocating so much so early was that some projects selected were not mature enough. o With the 2014-2020 period due to end next year, there is a risk that payments, decommitments and reflows will build up significantly in the coming months. 
Problem s dodjelom tolike količine sredstava u tako ranoj fazi bio je taj da neki od odabranih projekata nisu bili dovoljno razvijeni. o Budući da sljedeće godine završava programsko razdoblje 2014. – 2020., postoji rizik od znatnog rasta iznosa plaćanja, opozvanih sredstava i vraćenih sredstava tijekom nadolazećih mjeseci.
This would mean further delaying the programme’s potential impact. 
To bi dovelo i do daljnje odgode postizanja mogućeg 5
Monitoring of project progress is important so that delays can be identified and corrective actions can be taken. 
Važno je pratiti napredak projekata kako bi se moglo utvrditi kašnjenja i poduzeti odgovarajuće korektivne mjere.
However, monitoring tools – such as provisions in grant agreements and action status reports, would benefit from improvement to ensure the effective use of EU funds. o The existing performance framework is not well suited to demonstrate how projects contribute to the overall CEF objectives. 
Međutim, bilo bi korisno poboljšati alate za praćenje – kao što su odredbe sporazuma o dodjeli bespovratnih sredstava i izvješća o stanju aktivnosti – kako bi se zajamčila djelotvorna uporaba financijskih sredstava EU-a. o Postojeći okvir za uspješnost nije prikladan za prikazivanje načina na koji projekti doprinose sveukupnim ciljevima CEF-a.
INEA mainly monitors project outputs, but this approach is insufficient to assess results. 
INEA uglavnom prati projektna ostvarenja, no taj pristup nije dovoljan za procjenu rezultata.
Thus there is no clear 5 information as to whether or how EU co-funded projects have achieved the targeted results. 
Slijedom toga, ne postoje jasne informacije o tome jesu li projekti sufinancirani sredstvima EU-a ostvarili ciljane rezultate i na koji način.
V Based on our findings, we recommend action which would help the Commission and INEA to: (1) improve the potential for synergies between the CEF and H2020 programmes, and between CEF sectors; (2) strengthen the framework for INEA’s management of the delegated programmes; (3) ensure greater harmonisation and transparency of project selection procedures; (4) set better conditions for timely implementation of the CEF; (5) redesign the performance framework to better monitor project results. 6 
V Sud na temelju svojih nalaza iznosi sljedeće preporuke koje bi Komisiji i INEA-i pomogle: (1) poboljšati potencijal za sinergije između programa CEF i Obzor 2020. te među sektorima obuhvaćenima CEF-om (2) ojačati okvir na temelju kojeg INEA upravlja delegiranim programima (3) zajamčiti veću usklađenost i transparentnost postupaka odabira projekata (4) uspostaviti bolje uvjete za pravodobnu provedbu programa CEF (5) preoblikovati okvir za uspješnost u svrhu boljeg praćenja rezultata projekata. 6
Introduction Executive agencies of the European Union 01 Since 2003, the Commission has the right to set up executive agencies for a limited period of time to manage specific tasks related to EU programmes1. 
Uvod Izvršne agencije Europske unije 01 Komisija od 2003. ima pravo uspostavljanja izvršnih agencija na ograničeno razdoblje u svrhu upravljanja određenim zadatcima povezanima s programima EU-a1.
The first such agency was established in early 2004. 
Prva takva agencija uspostavljena je početkom 2004. godine.
Since then, the Commission has gradually increased the volume of funds and number of programmes outsourced to what are now six executive agencies2. 
Komisija je otada postupno povećavala iznos dodijeljenih financijskih sredstava i broj programa povjerenih svojim izvršnim agencijama, kojih je u ovom trenutku šest2.
02 Unlike with decentralised agencies and other bodies, the Commission may not entrust an executive agency with tasks requiring discretionary powers in translating political choices into action. 
02 Komisija ne smije izvršnim agencijama povjeriti zadaće koje zahtijevaju diskrecijske ovlasti u smislu provođenja političkih odluka u djelo, kao što je to moguće s decentraliziranim agencijama i ostalim tijelima.
03 In its proposal for the 2021-2027 multiannual financial framework (MFF), the Commission emphasised the importance of executive agencies in programme implementation, as this generates cost savings and economies of scale and ensures operational proximity to beneficiaries. 
03 U svom prijedlogu za višegodišnji financijski okvir (VFO) za razdoblje 2021. – 2027. Komisija je naglasila važnost uloge izvršnih agencija u provedbi programa, uzimajući u obzir da one pridonose ostvarivanju uštede troškova i ekonomiji razmjera te korisnicima jamče operativnu blizinu.
According to the Commission, consideration should therefore be given to further outsourcing. 
Stoga Komisija smatra da je potrebno razmotriti daljnje angažiranje vanjskih pružatelja usluga.
The Innovation and Networks Executive Agency 04 Located in Brussels, the Innovation and Networks Executive Agency (INEA) was set up in 20133 for the 2014-2020 programming period4. 
Izvršne agencije za inovacije i mreže 04 Izvršna agencija za inovacije i mreže (INEA) uspostavljena je 2013.3 za programsko razdoblje 2014. – 2020.4 i sjedište joj je u Bruxellesu.
It succeeded the Trans-European Transport Network Executive Agency (TEN-T EA), which had managed the 2007-2013 TEN-T programme (with around 100 staff, and a budget of €7.9 billion Council Regulation (EC) No 58/2003 of 19 December 2002 laying down the statute for executive agencies to be entrusted with certain tasks in the management of Community programmes (OJ L 11, 16.1.2003, p. 
Preuzela je funkcije Izvršne agencije za transeuropsku prometnu mrežu (TEN-T EA), koja je upravljala programom TEN-T u razdoblju 2007. – 2013. (s otprilike 100 članova osoblja i proračunom od Uredba Vijeća (EZ) br. 58/2003 od 19. prosinca 2002. o utvrđivanju statusa izvršnih agencija kojima se povjeravaju određene zadaće vezane uz upravljanje programima Zajednice (SL L 11, 16.1.2003., str.