natgillin/translations-raw huggingface dataset:
OBSERVATIONS The EU human trafficking policy framework largely provides for a comprehensive approach to address human trafficking, although some aspects are not yet fully developed The EU human trafficking policy framework is set out in a number of interlinked documents 21. 
OPAŽANJA Okvirom politike EU-a za suzbijanje trgovine ljudima u velikoj se mjeri predviđa sveobuhvatan pristup rješavanju problema trgovine ljudima, iako pojedini aspekti još nisu u potpunosti razrađeni Okvir politike EU-a za suzbijanje trgovine ljudima utvrđen je nizom međusobno povezanih dokumenata 21.
In this section, we examine whether the EU has based its strategy on relevant and reliable data on human trafficking; has set targets, as well as clear and relevant priorities covering criminal and human rights aspects; and has addressed human trafficking as a priority in the national human rights strategies. 
Ovaj dio izvješća odnosi se na ispitivanje koje je Sud obavio kako bi provjerio je li EU utemeljio svoju strategiju na relevantnim i pouzdanim podatcima o trgovini ljudima, je li postavio ciljne vrijednosti te jasne i relevantne prioritete koji obuhvaćaju kaznenopravne aspekte i aspekte ljudskih prava te je li suzbijanje trgovine ljudima u strategijama za ljudska prava za pojedinačne zemlje postavljeno za jedan od prioriteta.
The THB Strategy is a high level document which provides limited guidance on the external dimension of the fight against human trafficking 22. 
Strategija za iskorjenjivanje trgovine ljudima dokument je na visokoj razini kojim se pružaju nepotpune smjernice u pogledu vanjske dimenzije borbe protiv trgovine ljudima 22.
The preparation of the human trafficking strategy lacked sufficient and comparable statistical data. 
Tijekom pripreme strategije za iskorjenjivanje trgovine ljudima nisu bili dostupni dostatni i usporedivi statistički podatci.
Besides the inherent difficulties of obtaining data on any criminal activity17, there is no human trafficking intelligence-sharing with countries in South/South-East Asia. 
Povrh uobičajenih poteškoća u vezi s dobivanjem podataka o kaznenim djelima17, sa zemljama južne i jugoistočne Azije nema razmjene obavještajnih podataka o trgovini ljudima.
TheTHBStrategyincludes40actions,splitbetweenthefivepriorities(protecting victims, prevention, prosecuting traffickers, enhancing coordination and cooperation, and knowledge-sharing). 
Strategijazaiskorjenjivanjetrgovineljudimasadržava40mjerapodijeljenihnapet prioriteta (zaštita žrtava, sprječavanje, kazneni progon trgovaca ljudima, jačanje koordinacije i suradnje te razmjena znanja).
Only one of the 40 actions deals with the external dimension of the fight against human trafficking. 
Samo jedna mjera od njih 40 povezana je s vanjskom dimenzijom borbe protiv trgovine ljudima.
As of April 2017 the Commission has not published a comprehensive evaluation of the results achieved under the THB Strategy; nor has it presented a post-2016 anti-trafficking policy framework18. 17 18 14 Eurostat produces human trafficking statistics of victims and traffickers in Europe and some third countries, none in South / South-East Asia. 
U travnju 2017. Komisija još nije bila objavila 17 14 Eurostat izrađuje statističke podatke o žrtvama trgovine ljudima i trgovcima ljudima u Europi i u nekim trećim zemljama, ali ne u i u zemljama južne i jugoistočne Azije.
Eurostat methodological notes highlight the difficulties encountered to obtain comparable and reliable data (see “Trafficking in human beings – Eurostat 2015”). 
U metodološkim bilješkama Eurostata istaknute su poteškoće u pogledu dobivanje usporedivih i pouzdanih podataka (vidi „Trafficking in human beings – Eurostat 2015” (Trgovina ljudima – Eurostat 2015.)).
These difficulties are common with international crime statistics and UNODC reports three main reasons for that: different definitions for specific crime types in different countries, different levels of reporting and traditions of policing; and different social, economic and political contexts (Source: UNODC’s webpage section on Compiling and comparing International Crime Statistics). 
Te su poteškoće uobičajene za statističke podatke o međunarodnom kriminalu i UNODC navodi tri glavna uzroka takvih poteškoća: različite definicije pojedinačnih kaznenih djela u različitim zemljama, različite razine prijavljivanja kaznenih djela i tradicije policijske djelatnosti te različite društvene, gospodarske i političke okolnosti (izvor: rubrika na internetskim stranicama UNODC-a o izradi i uspoređivanju statističkih podataka o međunarodnom kriminalu).
The THB Strategy did not include specific objectives and targets, which would have been helpful for preparing focused actions on the ground and evaluating the results achieved. 
Strategija za iskorjenjivanje trgovine ljudima nije sadržavala posebne ciljeve i ciljne vrijednosti koji bi bili korisni za pripremu usmjerenog djelovanja na terenu i evaluaciju postignutih rezultata.
The THB Strategy also stated that “a list of priority third countries and regions for future partnerships should be developed. 
U Strategiji za iskorjenjivanje trgovine ljudima također se navodi da je „potrebno sastaviti popis prioritetnih trećih zemalja i regija za buduća partnerstva.
Cooperation mechanisms in EU delegations on trafficking in human beings could be considered in priority third countries and regions in 2013 in order to strengthen cooperation, create partnerships and improve coordination and coherence”. 
U delegacijama EU-a trebalo bi razmotriti mogućnosti suradnje u svrhu suzbijanja trgovine ljudima u prioritetnim trećim zemljama i regijama 2013. godine radi jačanja suradnje, stvaranja partnerstava te poboljšanja koordinacije i usklađenosti”.
When considering the limited funding involved, we found that the geographical prioritisation was not sufficiently specific for guiding action as most developing countries were included either individually or as part of a geographical region. 
Kad su se razmatrala ograničena raspoloživa financijska sredstva, Sud je utvrdio da utvrđivanje prioritetnih zemljopisnih područja nije bilo dovoljno konkretno u pogledu određivanja smjera djelovanja s obzirom na to da je bila obuhvaćena većina zemalja u razvoju, ili pojedinačno ili u sklopu određene zemljopisne regije.
Furthermore, no follow up was done on the results achieved by this approach. 
Osim toga, nije obavljeno praćenje rezultata postignutih tim pristupom.
This also included no regular update or confirmation whether the geographical priorities were still relevant. 
Također nije bilo redovitog ažuriranja ili potvrđivanja da su prioritetna zemljopisna područja još uvijek relevantna.
As regards South/South-East Asia, geographical priorities include Vietnam, the Silk route region20 (in particular India) and South-East Asian countries (in particular Thailand, Laos, Cambodia and the Philippines). 
Kad je riječ o južnoj i jugoistočnoj Aziji, prioritetna zemljopisna područja obuhvaćaju Vijetnam, 18 19 Zaključci Vijeća 13 661/3/12.
Article 20 of the THB Directive. This report recognizes ‘the difficulty of measuring the results and impact of anti-trafficking actions’, as well as the limited development of relevant indicators by Member States. 
U izvješću se prepoznaju „ poteškoće pri mjerenju rezultata i učinaka mjera za suzbijanje trgovanja ljudima.”, kao i to da su države članice razvile relevantne pokazatelje u ograničenoj mjeri.
Therefore, the report ‘highlights the main actions undertaken by the Member States in three key thematic areas laid down in the anti-trafficking Directive and the EU Strategy’. 
Stoga se u izvješću „ ističu [...] glavne aktivnosti koje su države članice poduzele u tri ključna tematska područja utvrđena Direktivom o suzbijanju trgovanja ljudima i strategijom EU-a”.
Previously, in 2014, the Commission published a mid-term report on the implementation of the THB Strategy. 
Prije toga Komisija je 2014. godine objavila izvješće u sredini razdoblja o provedbi Strategije za iskorjenjivanje trgovine ljudima.
This report provided information about different actions taken by the Commission and Member States, but it did not include an evaluation of the results achieved so far by THB Strategy and it was not used to overcome the shortcomings of the THB Strategy, e.g. the lack of targets. 
U tom su se izvješću pružale informacije o različitim mjerama koje su poduzele Komisija i države članice, ali nije uključivalo evaluaciju rezultata dotad postignutih u okviru Strategije za iskorjenjivanje trgovine ljudima te se nije iskoristilo za uklanjanje nedostataka Strategije za iskorjenjivanje trgovine ljudima, kao što je primjerice nedostatak ciljnih vrijednosti.
15 The THB Strategy is complemented by other policy documents 26. 
Strategiju za iskorjenjivanje trgovine ljudima nadopunjuju drugi dokumenti o predmetnoj politici 26.
Human trafficking is a complex phenomenon which can be addressed from different angles. 
Trgovina ljudima složena je pojava kojoj se može pristupiti iz različitih kutova.
As regards the human rights perspective, relevant documents to complement the EU approach to human trafficking are the European Agenda on Migration; the European Agenda on Security; the EU Action Plan against Migrant Smuggling 2015-2020; the Action Plan on Human Rights and Democracy 2015-2019; the new framework for the EU's activities on gender equality and women's empowerment in the EU's external relations for 2016-2020 and the EU’s Strategic Engagement for Gender Equality 2016-2019. 
Kad je riječ o aspektu ljudskih prava, relevantne dokumente koji dopunjuju pristup EU-a trgovini ljudima čine Europski migracijski programu, Europski program sigurnosti, Akcijski plan EU-a protiv krijumčarenja migranata (2015. – 2020.), Akcijski plan za ljudska prava i demokraciju (2015. – 2019.), novi okvir za aktivnosti EU-a u vezi s rodnom ravnopravnošću i jačanjem položaja žena u vanjskim odnosima EU-a (2016. – 2020.) te Strateško djelovanje EU-a za rodnu ravnopravnost (2016. – 2019.)
The EU is committed to promoting human rights in all areas of its external action without exception21. 
EU bez iznimke predano radi na promicanju ljudskih prava u svim područjima svojeg vanjskog djelovanja21.
When working with bilateral partners, the EU's preferred mechanism is to develop tailor-made approaches which are reflected in local human-rights country strategies22. 
Tijekom suradnje s bilateralnim partnerima EU daje prednost načinu rada utemeljenom na osmišljavanju prilagođenih pristupa koji se odražavaju u lokalnim strategijama za ljudska prava za pojedinačne zemlje22.
These strategies are designed to be mainstreamed by the EU and the Member States, serve as basis for human rights dialogue and are regularly followed up by EU delegations and headquarters in annual progress reports and reviews. 
Zamisao je da EU i države članice pridaju tim strategijama središnju važnost, da one posluže kao osnova za dijalog o ljudskim pravima te da delegacije i središnji uredi institucija EU-a redovito prate njihovu provedbu u obliku godišnjih izvješća o napretku i godišnjih pregleda napretka.
The EU has developed human rights strategies for all the countries covered by the audit. 
EU je izradio strategije za ljudska prava za sve zemlje obuhvaćene revizijom.
The Member States have actively contributed to these strategies from the preparation to the endorsement stage. 
Države članice aktivno doprinose tim strategijama, i to od faze pripreme do faze davanja javne podrške.
21 22 23 16 See Article 21 of the Treaty on European Union. 
Vidi članak 21. Ugovora o Europskoj uniji.
As reflected in the EU Strategic Framework and Action Plan on Human Rights and Democracy, 11855/12. 
To se odražava u strateškom okviru i Akcijskom planu EU-a za ljudska prava i demokraciju, 11 855/12.
COHOM deals with all human rights aspects of the external relations of the EU and brings together the Directors for Human Rights and delegates from Member States, the EEAS and the Commission. 
skupini Vijeća za Aziju i Oceaniju (COASI) i Radnoj skupini Vijeća za ljudska prava (COHOM), skupinama koje su zadužene za pitanja u vezi s Azijom ili ljudskim pravima općenito23.
Human trafficking issues are generally included in human rights strategies in a manner which the EEAS considers most appropriate and acceptable for the EU and the counterpart country, ensuring an efficient balance between human trafficking and other priority issues. 
Problemi povezani s trgovinom ljudima u pravilu su uključeni u strategije za ljudska prava na način koji ESVD smatra najprimjerenijim i najprihvatljivijim za EU i partnersku zemlju, pri čemu se jamči učinkovita ravnoteža između trgovine ljudima i ostalih prioritetnih pitanja.
The human rights strategies that we reviewed adequately addressed relevant human trafficking issues in the sections dealing with women, children or minority rights. 
U strategijama za ljudska prava koje je pregledao Sud prikladna se pozornost pridaje problemima povezanima s trgovinom ljudima u dijelovima koji se odnose na žene, djecu i prava manjina.
As regards the fight against human trafficking as a crime, this perspective was primarily addressed by the 2013 EU Serious and Organised Crime Threat Assessment report which identified trafficking in human beings as a key threat to the EU (an assessment confirmed in 201724). 
Kad je riječ o borbi protiv trgovine ljudima kao kaznenog djela, taj aspekt ima središnju ulogu u izvješću o procjeni prijetnje od teškog i organiziranog kriminala koje je EU objavio 2013. i u kojem se trgovina ljudima navodi kao ključna prijetnja EU-u (ta je procjena potvrđena 2017.24).
This led to the approval by the Council of a human trafficking-specific Multi-Annual Strategic Plan as well as yearly Operational Action Plans. 
Na temelju toga Vijeće je odobrilo višegodišnji strateški plan namijenjen suzbijanju trgovine ljudima, kao i godišnje operativne akcijske planove s istom namjenom.
These documents address the criminal perspective of human trafficking, which is not covered by the THB Strategy. 
U tim se dokumentima pozornost pridaje kaznenopravnom aspektu trgovine ljudima, koji nije obuhvaćen Strategijom za iskorjenjivanje trgovine ljudima.
They focus on the law enforcement aspect of the fight against human trafficking in Europe and therefore include a limited number of actions in third countries. 
U njima se naglasak stavlja na aspekt kaznenog progona u borbi protiv trgovine ljudima u Europi te oni stoga obuhvaćaju tek ograničen broj mjera usmjerenih na treće zemlje.
None of these actions pertain to countries in South/South-East Asia. 
Nijedna od tih mjera ne odnosi se na zemlje u južnoj i jugoistočnoj Aziji.
The EU policy framework is supported by a variety of tools: Human rights dialogue is particularly useful, while other tools could be used more to fight human trafficking in South/South-East Asia 31. 
Za podršku okviru predmetne politike EU-a upotrebljava se niz alata među kojima je dijalog o ljudskim pravima osobito koristan, a ostali alati mogli bi se u većoj mjeri upotrebljavati za borbu protiv trgovine ljudima u južnoj i jugoistočnoj Aziji 31.
In this section, we examine whether the use of various tools (including programming, coordination and human rights dialogue) facilitated comprehensive action. 
Ovaj dio izvješća odnosi se na ispitivanje koje je Sud obavio kako bi provjerio je li uporaba različitih alata (uključujući izradu programa, koordinaciju i dijalog o ljudskim pravima) olakšala sveobuhvatno djelovanje.
We also assess whether human trafficking-partnerships were concluded with third countries, regions and international organisations in South/South-East Asia. 
Sud je također procijenio jesu li s trećim zemljama, regijama i međunarodnim organizacijama u južnoj i jugoistočnoj Aziji sklopljena partnerstva za suzbijanje trgovine ljudima.
The EU provided financial assistance to fight human trafficking in South/South-East Asia, but the programming did not include an overall rationale and direction and was not used to its full potential 32. 
EU je pružio financijsku pomoć za borbu protiv trgovine ljudima u južnoj i jugoistočnoj Aziji, no izrađeni programi nisu obuhvatili opće obrazloženje i smjer djelovanja te se nisu upotrebljavali u mjeri u kojoj je to bilo moguće 32.
This means that existing instruments need to be used in a coordinated way to fund activities in this area. 
To znači da se za financiranje aktivnosti u tom području trebaju koordinirano upotrebljavati postojeći instrumenti.
The audited projects were funded through the Development and Cooperation Instrument 24 17 2017 Serious and organised Crime Threat Assessment, Europol, 2017. (DCI) and the European Instrument for Democracy and Human Rights (EIDHR) which are able to fund activities linked to the human rights dimension of human trafficking in South/South-East Asia. 
Projekti obuhvaćeni revizijom financirani su iz Instrumenta za razvoj i suradnju (DCI) i Europskog instrumenta za demokraciju i ljudska prava (EIDHR) kojima se mogu financirati aktivnosti povezane s aspektom ljudskih prava u okviru trgovine ljudima u južnoj i jugoistočnoj Aziji.
The Commission is currently reviewing these external financing instruments (the mid-term evaluations of the DCI and EIDHR) which is expected to be finalised mid 2017. 
Komisija trenutačno preispituje instrumente za financiranje vanjskog djelovanja (evaluacije DCI-ja i EIDHR-a u sredini programskog razdoblja) te se dovršetak evaluacija očekuje sredinom 2017.
The Commission, EEAS and Member States participate in the definition of aid strategies, priorities and allocations of financial instruments through the programming process. 
Komisija, ESVD i države članice u sklopu procesa izrade programa surađuju na utvrđivanju strategija pomoći te povezanih prioriteta i dodjele sredstava iz financijskih instrumenata.
All the reviewed countries included at least one strategy paper adopted after the THB Strategy. 
Sve zemlje obuhvaćene revizijom uključile su barem jedan strateški dokument usvojen nakon Strategije za iskorjenjivanje trgovine ljudima.
The programming documents for the 10 countries covered by the audit did not include any references to the THB Strategy or the Council geographical priorities. 
U programskim dokumentima za 10 zemalja obuhvaćenih revizijom nije bilo nikakva spomena Strategije za iskorjenjivanje trgovine ljudima ili prioritetnih zemljopisnih područja koje je odredilo Vijeće.
Furthermore, there are no comprehensive data on EU financial support provided for the fight against human trafficking in the 2009-2015 period25. The Commission maintains a database of human trafficking projects (the anti-trafficking website database). 
Osim toga, nema sveobuhvatnih podataka o financijskoj potpori EU-a borbi protiv trgovine ljudima u razdoblju 2009. – 2015.25 Komisija održava bazu podataka o projektima za suzbijanje trgovine ljudima (baza podataka na internetskoj stranici o suzbijanju trgovine ljudima).
This is due to the lack of clear criteria defining what constitutes a human trafficking-relevant action (see Annex III)26. 
Razlog tomu je nedostatak jasnih kriterija kojima se definira koje je djelovanje relevantno za suzbijanje trgovine ljudima (vidi prilog III.)26.
This means that we cannot assess whether the distribution of funds between regions is in line with the Council priorities. 
Drugim riječima, Sud nije u mogućnosti procijeniti je li raspodjela sredstava među regijama u skladu s prioritetima Vijeća.
Most of the EU financial support to the fight against human trafficking in South/South-East Asia is done through EU grants (see paragraph 46). 
Najveći dio financijske potpore EU-a borbi protiv trgovine ljudima u južnoj i jugoistočnoj Aziji dodjeljuje se u obliku bespovratnih sredstava EU-a (vidi odlomak 46.).
In 2014, the Commission formally instructed EU delegations to increase the minimum grant size for national calls for proposals 25 26 18 The report on the progress made in the fight against trafficking in human beings (2016) does not contain consolidated information and the information presented refers to different time periods or is insufficiently detailed. 
Međutim, tom se odlukom ne uzima sasvim u obzir činjenica da se broj nevladinih organizacija koje sudjeluju u borbi protiv trgovine ljudima razlikuje od zemlje do zemlje te da u pojedinim zemljama može biti teško okupiti skupine s potrebnim iskustvom. 25 26 27 U Izvješću Komisije o napretku u suzbijanju krijumčarenja ljudima (2016.) nema konsolidiranih informacija te se iznesene informacije odnose na različita razdoblja ili nisu dovoljno iscrpne.
In September 2016, the Commission published a ‘Study on Comprehensive Policy Review of Anti-Trafficking Projects’ which was based on this database. 
U rujnu 2016. Komisija je objavila studiju o sveobuhvatnom preispitivanju projekata za suzbijanje trgovine ljudima u kontekstu predmetne politike te se ta studija temeljila na navedenoj bazi podataka.
The authors included a disclaimer stating that ‘Whilst every effort was made by the office of the EU Anti-Trafficking Coordinator to provide information to the contractor on all funded projects by all services for the whole period examined, the study cannot be considered as a fully exhaustive overview of all European Commission-funded projects in the area of trafficking in human beings....The European Commission does not guarantee the accuracy of the data included in this study.’, p. 
Autori su istaknuli sljedeću važnu napomenu: „Iako je Ured koordinatora EU-a za suzbijanje trgovine ljudima poduzeo sve moguće mjere da autorima studije pruži informacije o svim projektima koje su financirale sve službe u cijelom referentnom razdoblju, ova se studija ne može smatrati potpuno iscrpnim pregledom svih projekata koje je Europska komisija financirala u području suzbijanja trgovine ljudima[...] Europska komisija ne jamči za točnost podataka iznesenih u studiji.”, str.
Human rights dialogue has proven to be a useful tool for addressing human trafficking 36. 
Dijalog o ljudskim pravima pokazao se korisnim alatom za rješavanje problema trgovine ljudima 36.
Development assistance instruments can address human trafficking from a human rights perspective. 
Instrumenti razvojne pomoći mogu doprinijeti rješavanju problema trgovine ljudima iz aspekta ljudskih prava.
One of the most important EU tools for promoting human rights is regular dialogues with partner countries. 
Redoviti dijalozi s partnerskim zemljama jedan su od najvažnijih alata EU-a za promicanje ljudskih prava.
These dialogues are diplomatic tools which facilitate the discussion of sensitive human rights issues. 
Ti su dijalozi diplomatski alati kojima se olakšava rasprava o osjetljivim pitanjima u vezi s ljudskim pravima.
The effectiveness of human rights dialogue resides in its capacity to feed other policy areas, such as development cooperation and trade, and higher level political dialogues. 
Djelotvornost dijaloga o ljudskim pravima proizlazi iz toga što od njega koristi imaju i druga područja politika, poput razvojne suradnje i trgovine, te politički dijalozi više razine.
Policy dialogue can be facilitated with concrete support through technical assistance instruments: the Technical Assistance and Information Exchange instrument and the Policy Dialogue Support Facility. 
Dijalog o politikama može se olakšati uz konkretnu potporu u okviru instrumenata tehničke pomoći: Instrumenta za tehničku pomoć i razmjenu informacija te Instrumenta za potporu dijalogu o politikama.
The EU pursues human rights dialogues with over 40 countries, including the 10 countries in South/South-East Asia covered by this audit. 
EU vodi dijaloge o ljudskim pravima s više od 40 zemalja, uključujući 10 zemalja u južnoj i jugoistočnoj Aziji koje su obuhvaćene ovom revizijom.
These dialogues are established in accordance with the EU Guidelines on Human Rights Dialogues, which give the EU delegations an important role in the preparation, implementation and communication phases. 
Ti se dijalozi temelje na smjernicama EU-a za dijaloge o ljudskim pravima, kojima se delegacijama EU-a daje važna uloga u fazama pripreme, provedbe i komunikacije.