natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, we found examples where, in a similar situation, the Commission had used the first variable tranche of the budget support contract to ask the partner country to calculate the baseline. 
Međutim, Sud je utvrdio primjere u kojima je, u sličnim situacijama, Komisija zatražila od partnerske zemlje da izračuna polaznu vrijednost upotrebom prve promjenjive tranše iz ugovora o proračunskoj potpori.
In other cases, the Commission had carried out the necessary work (i.e. surveys) to calculate the missing baselines. 
U drugim je slučajevima Komisija sama provela potrebne aktivnosti (tj. provela ankete) za izračun polaznih vrijednosti koje su nedostajale.
We consider these to be good practices. 
Sud te slučajeve smatra dobrom praksom.
The example of necessary work carried out by the Commission to accurately assess the progress achieved for the relevant indicator in subsequent tranches is described in Box 5. 
Primjer potrebnih aktivnosti koje je Komisija provela kako bi točno procijenila ostvareni napredak za relevantne pokazatelje u naknadnim tranšama opisan je u okviru 5.
20 Box 5 Setting baselines An example of good practice in setting baselines by substituting missing data with other sources of information is indicator 3 of the sector reform contract to increase the performance of Rwanda’s energy sector (contract 19). 
Utvrđivanje polaznih vrijednosti Kao primjer dobre prakse u području utvrđivanja polaznih vrijednosti navodi se pokazatelj br. 3. iz ugovora o sektorskoj reformi za povećanje uspješnosti energetskog sektora Ruande (ugovor br.
This indicator is measured throughout the contract with an annual survey. 
Taj se pokazatelj mjeri godišnjom anketom tijekom čitavog izvršenja ugovora.
However, at the time the Financial Agreement was being drawn up, this survey was not available, so a baseline value did not exist. 
Međutim, za vrijeme sastavljanja financijskog sporazuma ta anketa nije bila dostupna, što znači da nije postojala polazna vrijednost.
In order to set the baseline value, the EU Delegation carried out a comprehensive analysis and cross-checked alternative sources of data such as the Biomass Energy Strategy from 2009, the Global Alliance for Cooking Stove assessment from 2012, and the Wood fuel Integrated Supply/Demand Overview Mapping report. 
Kako bi se utvrdila polazna vrijednost, delegacija EU-a provela je sveobuhvatnu analizu te je unakrsno provjerila alternativne izvore podataka kao što su strategija za energiju iz biomase iz 2009., procjena inicijative „Global Alliance for Cooking Stove” iz 2012. te izvješće o integriranom pregledu ponude i potražnje u pogledu drva za gorivo.
On this basis, the EU Delegation was able to define a relevant baseline. 
Na temelju toga delegacija EU-a mogla je odrediti relevantnu polaznu vrijednost.
32 In addition, 20 indicators had incorrect or outdated baselines. 
32 Nadalje, 20 pokazatelja imalo je netočne ili zastarjele polazne vrijednosti.
In 11 of these cases, new data relevant for the correct calculation of the baseline became available after the budget support contract had been signed. 
U 11 od tih slučajeva novi podatci relevantni za točan izračun polazne vrijednosti bili su dostupni nakon što je potpisan ugovor o proračunskoj potpori.
Although it is possible to amend the related financing agreement in order to reflect the correct baseline, the Commission had not done so in these cases. 
Iako je moguće izmijeniti povezani sporazum o financiranju kako bi se uzela u obzir točna polazna vrijednost, Komisija to u navedenim slučajevima nije učinila.
The use of incorrect or outdated baselines also resulted in indicators having lower targets than the actual baselines. 
Upotreba netočnih ili zastarjelih polaznih vrijednosti također je dovela do toga da pokazatelji imaju ciljne vrijednosti koje su niže od stvarnih polaznih vrijednosti.
Box 6 contains some examples. 
Okvir 6. sadržava neke primjere.
21 Box 6 Examples of indicators with absent or incorrect baselines Lack of baselines For the “Employment and vocational education and training” contract in Georgia, (contract 7), no baselines were defined when the financing agreement was signed in 2014 for any of the five indicators measuring progress. 
21 Okvir 6. Primjeri pokazatelja bez polaznih vrijednosti ili s netočnim polaznim vrijednostima Nedostatak polaznih vrijednosti Za ugovor o „Zapošljavanju i strukovnom obrazovanju i osposobljavanju” u Gruziji (ugovor br.
As a result, the baseline for the required increase was zero, which means that any progress reported could be considered as sufficient to reach the target. 
Slijedom toga, polazna vrijednost za potrebno povećanje bila je nula, što znači da bi se bilo koji prijavljeni napredak smatralo dovoljnim kako bi se dosegnula ciljna vrijednost.
For example, the contract included targets to increase the relative number of teachers receiving initial and continuous type of training. 
Na primjer, u ugovor su bile uključene ciljne vrijednosti za povećanje relativnog broja nastavnika koji sudjeluju u početnom i kontinuiranom osposobljavanju.
However, no data was available on the number of teachers already receiving the type of training measured. 
Međutim, nije bilo dostupnih podataka o broju učitelja koji su već sudjelovali u osposobljavanju.
Furthermore, the concepts of ”initial” and ”continuous” training were developed only in 2016, so it was not possible to know the baseline situation when the targets were set. 
Nadalje, pojmovi početnog i kontinuiranog osposobljavanja uvedeni su tek 2016. godine te nije bilo moguće znati polaznu vrijednost tijekom uspostavljanja ciljnih vrijednosti.
As no baselines were available, the Commission considered broader developments in the education sector instead of the indicators' values. 
Budući da nije bilo dostupnih polaznih vrijednosti, Komisija je uzela u obzir širi razvoj u području obrazovnog sektora umjesto vrijednosti pokazatelja.
Baselines not disaggregated In some cases, the baseline was provided, but it was not sufficiently disaggregated to enable progress to be measured. 
Polazne vrijednosti nisu raščlanjene U nekim slučajevima polazna je vrijednost bila navedena, no nije bila dovoljno raščlanjena kako bi se omogućilo mjerenje napretka.
The target for indicator 1 of a contract with Bolivia (contract 9) required specific institutions to train a certain number of staff in 2016. 
1. iz ugovora s Bolivijom (ugovor br. 9.) od određenih se institucija zahtijevalo da 2016. godine osposobe određen broj osoblja.
The baseline included information about the number of training courses offered in 2013. 
Polazna vrijednost uključivala je informacije o broju tečaja osposobljavanja koji su bili ponuđeni 2013. godine.
However, it did not provide the number of staff trained by particular institutions, so it was not sufficiently disaggregated. 
Međutim, nije uključivala broj osoblja koji je određena institucija osposobila, što znači da ova vrijednost nije bila dovoljno raščlanjena.
Additional documentation provided to us showed that, depending on the training centre considered, the number of staff trained in 2013 already exceeded the two targets set for 2016, in one case by 2 % and in the other by 42 %. 
Dodatna dokumentacija koja je dostavljena Sudu pokazala je da je, ovisno o centru osposobljavanja, broj osposobljenog osoblja 2013. već nadmašio dvije ciljne vrijednosti uspostavljene za 2016. godinu, u jednom slučaju za 2 %, a u drugom za 42 %.
In this case, the lack of a properly disaggregated baseline resulted in modest targets being set. 
U tom je slučaju nedostatak pravilno raščlanjene polazne vrijednosti doveo do uspostavljanja skromnih ciljnih vrijednosti.
Incorrect baselines In the “Education Sector Plan Support Programme” in Pakistan (contract 24), the baseline for indicator 5 related to the number of students benefiting from an existing scholarship scheme. 
Netočne polazne vrijednosti U „Programu potpore planu za obrazovni sektor” u Pakistanu (ugovor br. 24.) polazna vrijednost za pokazatelj br. 5. odnosi se na broj učenika koji imaju koristi od postojećeg sustava stipendija.
The target, however, was a percentage of eligible girls receiving stipends in a timely manner. 
Ciljna vrijednost, međutim, odnosila se na postotak djevojaka koje imaju pravo na stipendiju te je pravodobno primaju.
The baseline was therefore not directly linked to the target set. 
Polazna vrijednost, stoga, nije bila izravno povezana s uspostavljenom ciljnom vrijednošću.
Indicators generally provide the intended incentive effect, but there are too many 33 A primary objective of budget support is to incentivise partner countries to follow the path of agreed reforms. 
Pokazatelji općenito pružaju predviđene učinke poticaja, no previše ih je 33 Primarni je cilj proračunske potpore potaknuti partnerske zemlje da prate dogovorene reforme.
To this end, the indicators used for variable tranches should require a meaningful effort from the recipient country. 
U tu svrhu pokazatelji koji se upotrebljavaju za promjenjive tranše trebali bi od partnerskih zemalja zahtijevati smislene napore.
The associated targets should also strike the right balance between ambition and ease of achievement6. 
Povezane ciljne vrijednosti također bi trebale uspostaviti ravnotežu između ambicioznosti i lakoće dostizanja6.
34 We found that most variable tranches reviewed had the effect of incentivising partner countries to implement certain aspects of their development strategies. 
34 Sud je utvrdio da je većina pregledanih promjenjivih tranši imala poticajni učinak na partnerske zemlje da provedu određene aspekte svojih strategija razvoja.
However, the targets used for 11 of the selected indicators were very easy to achieve. 
Međutim, ciljne vrijednosti upotrijebljene za 11 od odabranih pokazatelja bilo je jako lako dosegnuti.
This number includes four indicators whose targets were set very low due to the use of incorrect baselines (see paragraphs 31-32). 
U taj su broj uključena četiri pokazatelja čije su ciljne vrijednosti bile postavljene jako nisko zbog upotrebe netočnih polaznih vrijednosti (vidi odlomke 31. – 32.).
Some examples of indicators with a limited incentive effect are presented in Box 7. 
Neki primjeri pokazatelja s ograničenim učinkom poticaja prikazani su u okviru 7.
Furthermore, for 12 additional indicators involving three contracts in Moldova (contract 16), Bolivia (contract 10) and Pakistan (contract 23), the targets were mostly achieved with support provided by technical assistance paid by the EU or other donors. 
16.), Boliviji (ugovor br. 10.) i Pakistanu (ugovor br. 23,), partnerske zemlje uglavnom su dosegnule ciljne vrijednosti zahvaljujući potpori u okviru tehničke pomoći koju su platili EU i drugi donatori.
In our view, such indicators have limited ownership and their incentive effect is weak, because they do not require any significant involvement by the partner countries. 
Sud smatra da takvi pokazatelji imaju ograničenu relevantnost za korisnike i da je njihov učinak poticaja slab jer ne zahtijevaju znatnu uključenost partnerskih zemalja.
22 Box 7 Examples of indicators with easy-to-achieve targets In contract with Bolivia (contract 9), part of the variable tranche was made conditional upon organising 2 plenary meetings during 2015 by an institution responsible for the implementation of the strategy against drug trafficking. 
22 Okvir 7. Primjeri pokazatelja s ciljnim vrijednostima koje je lako dosegnuti U ugovoru s Bolivijom (ugovor br. 9.) uvjet za dio promjenjivih tranši bio je da institucija koja je odgovorna za provedbu strategije borbe protiv trgovine drogom organizira 2 plenarna sastanka tijekom 2015. godine.
Regular plenary meetings for monitoring the strategy is part of its normal activity, not something that needs to be encouraged though a variable tranche indicator. 
Redoviti plenarni sastanci za praćenje strategije dio su njezinih uobičajenih djelatnosti, a ne nešto što bi trebalo poticati pokazateljima promjenjivih tranši.
The target for indicator 4 of the same contract is the production of a report demonstrating the partner country’s compliance with the EU budget support conditions. 
Ciljna vrijednost za pokazatelj br. 4. iz istog ugovora izrada je izvješća kojim se dokazuje usklađenost partnerske zemlje s uvjetima proračunske potpore EU-a.
This report, however, is part of the standard disbursement process for budget support and thus, should not have been considered as a variable tranche indicator. 
Međutim, to je izvješće dio uobičajenog procesa isplate proračunske potpore te ga stoga ne bi trebalo smatrati pokazateljem promjenjive tranše.
6 Budget support guidelines, 2017, p. 
6 Smjernice za proračunsku potporu za 2017., str.
35 The Guidelines suggest that the number of variable tranche indicators should generally range from 3 to 10. 
35 U smjernicama se preporučuje da bi broj pokazatelja promjenjivih tranši općenito trebao biti između 3 i 10.
Having too many indicators dilutes the incentive effect and makes monitoring more complicated. 
Previše pokazatelja oslabljuje učinak poticaja te čini praćenje složenijim.
The audited contracts had between 4 and 34 indicators per tranche7. 
Ugovori obuhvaćeni revizijom imali su između 4 i 34 pokazatelja za svaku tranšu7.
These indicators were further broken down into sub-indicators, often with several targets. 
Ti su pokazatelji podijeljeni u potpokazatelje koji često imaju nekoliko ciljnih vrijednosti.
For example, the contract to provide support to implement a visa liberalisation action plan in Moldova (contract 15) included 95 independent targets. 
Na primjer, ugovor kojim se pruža potpora u procesu provedbe Akcijskog plana za liberalizaciju viznog režima za Moldovu (ugovor br. 5.) sadržavao je 95 neovisnih ciljnih vrijednosti.
Such a high number of indicators and targets is not conducive to a focus on the main policy objectives of the budget support contracts. 
Tako velik broj pokazatelja i ciljnih vrijednosti ne doprinosi usredotočenosti na glavne ciljeve politike iz ugovora o proračunskoj potpori.
Although problems linked to the high number of indicators were acknowledged in internal Commission documents, it did not influence the formulation of contracts (see Box 8). 
Iako su problemi povezani s velikim brojem pokazatelja navedeni i u internim dokumentima Komisije, to nije utjecalo na oblikovanje ugovora (vidi okvir 8.).
The quality of the Commission's verification of indicator fulfilment varied, leading to some payments being insufficiently justified 36 The disbursement requests submitted by the recipient countries contain an analysis of progress in the sectors supported by their budget support contracts and information on the fulfilment of agreed conditions and performance indicators. 
Kvaliteta provjere dostizanja pokazatelja koju je provela Komisija bila je neujednačena te je dovela do toga da su neka plaćanja bila nedovoljno opravdana 36 Zahtjevi za isplatu koje su podnijele države korisnice sadržavaju analizu napretka u sektorima kojima je pružena potpora na temelju ugovora o proračunskoj potpori te informacije o ispunjenju dogovorenih uvjeta i pokazatelja uspješnosti.
The dossier usually includes a report on progress in a given field (sector), separate reports on fulfilment of every condition and fiches concerning each indicator, with supporting evidence (e.g. letters from a statistical office, reports on surveys etc.). 
Tehnička dokumentacija u pravilu uključuje izvješće o napretku u određenom području (sektoru), zasebna izvješća o ispunjenju svakog uvjeta i informacijske listove za svaki pokazatelj s popratnim dokazima (npr. dopisi statističkog ureda, izvješća o anketama itd.)
See Figure 3 describing the budget support disbursement process. 
Vidi sliku 3. u kojoj je opisan proces isplate proračunske potpore.
23 Box 8 High number of indicators The preparatory documents for the contract “Support to agriculture and rural development” in Moldova, (contract 17) mention that “designing few and focused conditions is crucial in Moldova, as having many and complex conditions can contribute to the failure of sector budget support”. 
23 Okvir 8. Velik broj pokazatelja U pripremnim dokumentima za ugovor „Potpora poljoprivredi i ruralnom razvoju” u Moldovi, (ugovor br.
This aspect was disregarded during the design, as there were 28 composite “conditions/criteria/activities for disbursement” included in the contract for the disbursement of the 2017 variable tranche, which were further divided into 39 sub-conditions. 
Taj je aspekt zanemaren tijekom osmišljavanja uvjeta te je u ugovor za isplatu promjenjivih tranši za 2017. godinu uključeno 28 kompozitnih „uvjeta/kriterija/mjera za isplatu”, koji su dodatno podijeljeni u 39 poduvjeta.
7 This number does not include indicators from previous years’ tranches. 
7 Taj broj ne uključuje pokazatelje iz tranši prijašnjih godina.
37 Partner countries’ requests are based on data from their own monitoring and evaluation (M&E) systems. 
37 Zahtjevi partnerskih zemalja temelje se na podatcima iz njihovih sustava za praćenje i evaluaciju.
These systems are therefore a primary source of information for disbursement decisions. 
Ti su sustavi stoga glavni izvor informacija za odluke o isplati.
However, countries have varying capacities and systems in place for collecting, storing, analysing and using data. 
Međutim, države imaju različite kapacitete i uspostavljene sustave za prikupljanje, pohranjivanje, analizu i upotrebu podataka.
Consequently, before starting budget support operations, the Commission needs to assess the systems in place to produce performance indicators that will be used for subsequent variable tranche payments. 
Slijedom toga, prije početka operacija proračunske potpore Komisija treba procijeniti uspostavljene sustave kako bi stvorila pokazatelje uspješnosti koji će se upotrebljavati za naredna plaćanja promjenjivih tranši.
In particular, EU Delegations must determine whether weaknesses in statistical systems, availability of data and policy analysis significantly undermine the validity of countries’ disbursement requests. 
Konkretno, delegacije EU-a moraju odrediti ugrožava li se u znatnoj mjeri nedostatcima u statističkim sustavima, dostupnosti podataka i analizi relevantnih politika valjanost zahtjeva za isplatu koje podnose države.
38 For the contracts reviewed, we examined whether, when selecting the performance indicators for the variable tranches, the Commission had soundly assessed the reliability of the performance data. 
38 Za pregledane ugovore Sud je ispitao je li pri odabiru pokazatelja uspješnosti za promjenjive tranše Komisija dobro procijenila pouzdanost podataka o uspješnosti.
We also reviewed whether the Commission had performed a thorough examination of the variable tranche disbursement requests and correctly calculated the amount to be disbursed. 
Sud je također provjerio je li Komisija provela dovoljno temeljito ispitivanje zahtjeva za isplatu promjenjivih tranši te je li točno izračunala iznos za isplatu.
The Commission did not conclude on the countries’ capacity to produce data needed for indicators 39 The EU Delegations are asked to provide an overview of the partner country’s monitoring and evaluation systems (for the country in general and for the particular sector for SRPC), assessing whether the country’s public policy is in line with the EU objectives and whether institutional capacity is considered sufficient to implement the policy. 
Komisija nije donijela zaključke o kapacitetu država za sastavljanje podataka potrebnih za pokazatelje 39 Od delegacija EU-a zatraženo je da pruže pregled sustava za praćenje i evaluacije partnerske zemlje (za državu općenito i za određeni sektor kad je riječ o ugovorima o uspješnosti sektorskih reformi) u kojem se procjenjuje je li javna politika države usklađena s ciljevima EU-a te smatra li se institucijski kapacitet dostatnim za provedbu relevantne politike.
Furthermore, the Guidelines require the reliability and availability of data to be analysed, and the weaknesses of the statistical systems to be appraised, before budget support contracts are drawn up. 
Nadalje, smjernicama se zahtijeva analiza pouzdanosti i dostupnosti podataka te procjena nedostataka statističkih sustava prije sastavljanja ugovora.
40 We analysed the Commission’s assessments using criteria established by the European Statistical Office (Eurostat). 
40 Sud je analizirao procjene koje je provela Komisija upotrebljavajući kriterije koje je uspostavio Ured za statistiku EU-a (Eurostat).
Eurostat has developed a tool called Snapshot to help EU Delegations assess the strengths and weaknesses of national statistical systems in developing countries. 
Eurostat je razvio alat pod nazivom „Snapshot” kako bi delegacijama EU-a pomogao u procjeni prednosti i nedostataka nacionalnih statističkih sustava u zemljama u razvoju.
We found that the Commission’s budget support guidelines cover the key requirements of this tool. 
Sud je utvrdio da smjernice Komisije za proračunsku potporu obuhvaćaju ključne zahtjeve tog alata.
Nevertheless, Snapshot is more comprehensive and provides detailed explanations of how to measure particular areas8, which are relevant for the assessment of statistical systems. 
koja su relevantna za procjenu statističkih sustava.
This tool is generally unknown to the staff in the Delegations. 
Taj je alat uglavnom nepoznat osoblju u delegacijama.
41 Our review of the Commission’s assessment of monitoring and evaluation systems showed that, in practice, the Commission generally describes and assesses the elements mentioned in the Guidelines, but these elements are scattered around several documents. 
41 Pregled koji je Sud obavio u pogledu procjene sustava za praćenje i evaluaciju koju je provela Komisija pokazao je da u praksi Komisija uglavnom opisuje i procjenjuje elemente koji se navode u smjernicama, no ti su elementi raspoređeni u nekoliko dokumenata.
However, even though certain sector-specific weaknesses were mentioned in the majority of contracts (18 out of 24 contracts), only in the five contracts in Jordan did the Commission explicitly draw conclusions as to the reliability of the performance data needed to calculate the variable tranche indicators9. 
Međutim, iako su neki sektorski nedostatci spomenuti u većini ugovora (u 18 ugovora od njih 24), Komisija je samo u slučaju 5 ugovora u Jordanu izričito izvela zaključke koji se odnose na pouzdanost podataka o uspješnosti koji su potrebni za izračun pokazatelja promjenjivih tranši9.
Drawing a conclusion on the reliability of data is important for indicator selection, monitoring and disbursement analysis. 
Izvođenje zaključaka o pouzdanosti podataka važno je za analizu odabira pokazatelja, praćenja i isplata.
The Commission verified the reliability of the data supporting the disbursement requests, but not always thoroughly 42 The EU Delegations must analyse the disbursement requests presented by partner countries (including the values of the related performance indicators) before disbursing the variable tranche payment. 
Komisija je provjerila pouzdanost podataka na kojima se temelje zahtjevi za isplatu, ali ne uvijek temeljito 42 Delegacije EU-a moraju analizirati zahtjeve za isplatu koje im dostave partnerske zemlje (uključujući i vrijednosti povezanih pokazatelja uspješnosti) prije plaćanja promjenjivih tranši.
We found a variety of verification procedures, some of which did not provide the necessary assurance to justify the subsequent payments. 
Sud je utvrdio da postoje različiti postupci provjere, od kojih neki nisu pružili potrebno jamstvo kako bi se opravdala naknadna plaćanja.