natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ERDF and ESF financial instruments per type of specific fund (2007-2013) as of 31 December 2014 19 See Special Report No 5/2015, Are financial instruments a successful and promising tool in the rural development area?, paragraph 82 (http://eca.europa.eu). 
Financijski instrumenti EFRR-a i ESF-a po vrstama posebnih fondova (2007. – 2013.), stanje na dan 31. prosinca 2014. 19 Vidjeti tematsko izvješće br. 5/2015 „Jesu li financijski instrumenti djelotvorno i perspektivno sredstvo u području ruralnog razvoja?”, odlomak 82. (http://eca. europa.eu).
ERDF ESF Number of funds Endowment (in million euro) Number of funds Endowment (in million euro) Specific funds, out of which: — loan instruments — guarantee instruments — equity instruments — mixed instruments (combination of loans, guarantees, equity or other instruments) — other instruments — type not reported 371 171 162 110 6 83 5 637 2 215 2 006 2 496 65 770 31 7 1 5 0 5 417 196 70 59 0 74 Total 903 13 189 49 816 Source: ECA, based on the most recent Commission data as of September 2015. 
EFRR ESF Broj fondova Dodijeljena sredstva (u milijunima eura) Broj fondova Dodijeljena sredstva (u milijunima eura) Posebni fondovi, od toga: – kreditni instrumenti – jamstveni instrumenti – vlasnički instrumenti – mješoviti instrumenti (spoj zajmova, jamstava, vlasničkog kapitala ili drugih instrumenata) – drugi instrumenti – instrumenti za koje nije navedena vrsta 371 171 162 110 6 83 5 637 2 215 2 006 2 496 65 770 31 7 1 5 0 5 417 196 70 59 0 74 Ukupno 903 13 189 49 816 Izvor: Europski revizorski sud, na temelju najnovijih podataka Komisije iz rujna 2015.
Introduction 22 18 For the centrally managed instruments, the EU’s overall contribution allocated to 2007-2013 instruments in all budgetary areas was about 5.5 billion euro20, spread over 21 financial instruments21. 
Uvod 22 18 Ukupni doprinos EU-a instrumentima pod središnjim upravljanjem u razdoblju 2007. – 2013. u svim proračunskim područjima iznosio je oko 5,5 milijardi eura20 podijeljenih na 21 financijski instrument21.
These instruments operate across all EU Member States. 
Ti se instrumenti primjenjuju na području svih država članica EU-a.
2014-2020 programme period 19 Within the EU budget, the European Structural and Investment Funds (ESIFs) are the main source of funding for capital investment and infrastructure, with a total budget of around 450 billion euro for the 2014-2020 programme period. 
Programsko razdoblje 2014. – 2020. 19 Glavni izvor za financiranje kapitalnih ulaganja i infrastrukture u okviru proračuna EU-a čine europski strukturni i investicijski fondovi (ESIF), s ukupnim proračunom od otprilike 450 milijardi eura za programsko razdoblje 2014. – 2020.
20 Since 2011 the European Parliament and European Council has encouraged an increased use of financial instruments22. 
20 Europski parlament i Europsko vijeće od 2011. godine potiču povećanje uporabe financijskih instrumenata22.
This political commitment is also reflected in the common provisions regulation (CPR) which provides for an extended use of financial instruments to deliver all five ESIFs (i.e. also the Cohesion Fund) and all thematic objectives for the programmes23. 
Politička predanost vidljiva je i u Uredbi o zajedničkim odredbama, kojom se predviđa da se za provedbu svih pet europskih strukturnih i investicijskih fondova (tj. uključujući Kohezijski fond) i postizanje svih tematskih ciljeva programa u većoj mjeri koriste financijski instrumenti23.
21 At the end of 2015 the Commission estimated that, for the 2014-2020 programme period as a whole, approximately 21 billion euro will be allocated to financial instruments from the five ESIFs24. 
21 Prema procjenama Komisije s kraja 2015. godine, tijekom cijelog programskog razdoblja 2014. – 2020. financijskim instrumentima dodijelit će se otprilike 21 milijarda eura iz pet europskih strukturnih i investicijskih fondova24.
Since the average EU contribution to the total endowments of such instruments for the 2007-2013 programme period was around 68 % by the end of 201425, we estimate that the 21 billion euro amount coming from the EU budget will probably correspond to approximately 31 billion euro in total allocations (not taking account of additional national and private financing that may be provided to the funds outside the ESIF programmes). 
S obzirom na to da je do kraja 2014. godine prosječni doprinos EU-a u programskom razdoblju 2007. – 2013. činio otprilike 68 % ukupnih sredstava dodijeljenih takvim instru-mentima25, procjenjujemo da će 21 milijarda eura izdvojena iz proračuna EU-a vjerojatno odgovarati iznosu od 31 milijarde eura ukupnih izdvojenih sredstava (ne uzimajući u obzir dodatno nacionalno i privatno financiranje koje mogu dobiti izvan okvira programa ESIF-a).
22 In comparison, the European Fund for Strategic Investments (EFSI) aims to mobilise at least 315 billion euro in private and public long-term investment across the EU over the period from 2015 to 2017 and the funding of projects in subsequent years. 
22 Za usporedbu, s pomoću Europskog fonda za strateška ulaganja (EFSU) namjerava se mobilizirati najmanje 315 milijardi eura privatnih i javnih dugoročnih ulaganja na razini cijelog EU-a u razdoblju 2015. – 2017., kao i financiranje projekata u sljedećim godinama.
20 COM(2015) 565 final of 13 November 2015, ‘Report from the Commission to the European Parliament and the Council on financial instruments supported by the general budget according to Article 140.8 of the financial regulation as at 31 December 2014’, p. 
20 COM(2015) 565 final od 13. studenoga 2015., „Izvješće Komisije Europskom parlamentu i Vijeću o financijskim instrumentima koji na dan 31. prosinca 2014. primaju potporu iz općeg proračuna u skladu s člankom 140. stavkom 8.
21 SWD(2015) 206 final of 13 November 2015, ‘Activities relating to financial instruments’, pp. 6-12. 
21 SWD(2015) 206 final od 13. studenoga 2015., „Aktivnosti povezane s financijskim instrumentima”, str. 6. – 12.
22 European Parliament, ‘5th cohesion report and strategy for the post-2013 cohesion policy’; EUCO 169/13, Conclusions of the European Council, 25 October 2013, p. 
22 Europski parlament, Peto izvješće o koheziji i strategiji za kohezijsku politiku nakon 2013.; EUCO 169/13, Zaključci Europskog vijeća, 25. listopada 2013., str.
23 Regulation (EU) No 1303/2013. 
1303/2013.
24 European Parliament and Commission, ‘The 2014 budgetary discharge to the Commission — Answers to the European Parliament’s written questions to Commissioner Crețu’, hearing on 7 December 2015, p. 
24 Europski parlament, Komisija, Davanje razrješnice Komisiji za proračun za 2014. godinu – odgovori na pisana pitanja Europskog parlamenta upućena povjerenici Crețu, saslušanje od 7. prosinca 2015., str.
25 EGESIF_15-0027-00, ‘Summary of data on the progress made in financing and implementing financial engineering instruments reported by the managing authorities in accordance with Article 67(2)(j) of Council Regulation (EC) No 1083/2006 — Programme period 2007-2013 — Situation as at 31 December 2014’, pp. 21 and 54. 
25 EGESIF_15. – 002.7. – 00., Summary of data on the progress made in financing and implementing financial engineering instruments reported by the managing authorities in accordance with Article 67(2)(j) of Council Regulation (EC) No 1083/2006, Programme period 2007. – 2013., Situation as at 31 December 2014, str. 21. i 54.
Audit scope 23 and approach 23 Through this audit, the Court examined whether financial instruments were an efficient mechanism to implement the EU budget during the 2007-2013 programme period. 
Opseg revizije i revizijski 23 pristup 23 U okviru ove revizije Sud je ispitao jesu li financijski instrumenti bili učinkovit mehanizam za izvršenje proračuna EU-a tijekom programskog razdoblja 2007. – 2013.
In that context our report addresses the following main audit questions: ο were financial instruments appropriately sized in view of market needs? ο did financial instruments succeed in attracting private capital? ο were financial instruments providing revolving financial support? ο did financial instruments prove to be a cost-efficient method to implement the EU budget? 
U tom se kontekstu u našem izvješću nastoji odgovoriti na sljedeća glavna revizijska pitanja: ο Je li financijskim instrumentima dodijeljen odgovarajući iznos sredstava s obzirom na tržišne potrebe? ο Jesu li financijski instrumenti uspješno privukli privatni kapital? ο Je li s pomoću financijskih instrumenata pružena obnovljiva financijska potpora? ο Jesu li se financijski instrumenti pokazali isplativim načinom izvršenja proračuna EU-a?
For each of these questions, we examined which lessons could be learnt from the main shortcomings identified. 
Za svako od tih pitanja ispitali smo koje je pouke moguće izvući iz glavnih utvrđenih nedostataka.
We also assessed to what extent they had been addressed in the regulations applicable to the 2014-2020 programme period. 
Procijenili smo i u kojoj se mjeri propisima koji se primjenjuju u programskom razdoblju 2014. – 2020. pronašlo rješenja za te nedostatke.
24 Our audit covers the period from 2009 to 2015. We focused on the areas of regional, social, transport and energy policy. 
24 Revizijom koju smo proveli obuhvaćeno je razdoblje 2009. – 2015., pri čemu smo naglasak stavili na područja regionalne, socijalne, prometne i energetske politike.
In particular, our review covers all ERDF and ESF financial instruments, as well as six centrally managed financial instruments in the areas of social, transport and energy policy. 
Pregledom koji smo obavili posebno su obuhvaćeni financijski instrumenti EFRR-a i ESF-a te šest financijskih instrumenata pod središnjim upravljanjem koji su djelovali u područjima socijalne, prometne i energetske politike.
Several issues identified in this report may, however, also affect other areas of the EU budget where such instruments are used. 
Međutim, nekoliko pitanja koja smo iznijeli u ovom izvješću mogu utjecati i na druga područja proračuna EU-a u kojima se koriste takvi instrumenti.
25 The audit work consisted of the following elements: ο a review of various Commission, EIB, EIF and third-party analyses and publications. ο the analysis of the most recent annual monitoring report published by the Commission in September 2015, covering all 1 025 ERDF and ESF financial instruments. 
25 Rad na reviziji obuhvaćao je sljedeće: ο pregled raznih analiza i publikacija Komisije, EIB-a, EIF-a i trećih strana, ο analizu najnovijeg godišnjeg izvješća o praćenju koje je Komisija objavila u rujnu 2015. i kojim je obuhvaćeno svih 1 025 financijskih instrumenata EFRR-a i ESF-a.
This analysis, based on data reported by the Commission in November 2015, was also made for six26 of the 21 instruments under central management (accounting for an EU contribution of 789 million euro, or 14 % of the total amount of all 21 instruments)27. ο an examination of 10 case studies of financial instruments implemented in the area of the EU budget covered by this report28, including a field visit to one Member State (Slovakia). 
Ta je analiza, na temelju podataka o kojima je Komisija izvijestila u studenome 2015., provedena i za šest26 instrumenata od 21 instrumenta pod središnjim upravljanjem (za koje je EU izdvojio doprinos od 789 milijuna eura ili 14 % ukupnog iznosa izdvojenog za navedeni 21 instrument)27, ο ispitivanje 10 studija slučaja o financijskim instrumentima koji se primjenjuju u području proračuna EU-a, a obuhvaćeni su ovim izvješćem28, uključujući terenski posjet jednoj državi članici (Slovačkoj), 26 Jedan od tih šest instrumenata, odnosno Europski fond za energetiku, klimatske promjene i infrastrukturu 2020. (fond Marguerite) pod izravnim je upravljanjem (vidjeti odlomak 6.).
27 European Commission, SWD(2015) 206 final, ‘Summary of data on the progress made in financing and implementing financial engineering instruments reported by the managing authorities in accordance with Article 67(2)(j) of Council Regulation (EC) No 1083/2006 — Programme period 2007-2013 — Situation as at 31 December 2014’, Brussels, September 2015. 
27 SWD(2015) 206 final. Europska komisija, Summary of data on the progress made in financing and implementing financial engineering instruments reported by the managing authorities in accordance with Article 67(2)(j) of Council Regulation (EC) No 1083/2006, Programming period 2007. – 2013., Situation as at 31 December 2014, Bruxelles, rujan 2015.
28 Loan Guarantee Instrument for Trans-European Transport Network Projects (LGTT), Project Bond Initiative (PBI), Marguerite Fund, European Energy Efficiency Fund (EEEF), European Progress Microfinance Facility (EPMF), Jessica Greece, Jeremie Slovakia, Entrepreneurship Fund Greece, Venture Finance Hungary (Jeremie Hungary), Jeremie Sicily. 
28 Instrument za kreditna jamstva za projekte Transeuropske prometne mreže (LGTT), Inicijativa projektnih obveznica (PBI), fond Marguerite, Europski fond za energetsku učinkovitost (EEEF), Europski mikrofinancijski instrument Progress (EPMF), JESSICA u Grčkoj, JEREMIE u Slovačkoj, Fond za poduzetništvo u Grčkoj, Rizični kapital u Mađarskoj (JEREMIE u Mađarskoj), JEREMIE na Siciliji.
Audit scope and approach 24 29 Caisse des Dépôts, Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) and the OECD. 
Opseg revizije i revizijski pristup 24 29 Caisse des Dépôts, Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) i OECD.
31 Special Report No 4/2011, Audit of the SME Guarantee Facility; Special Report No 2/2012, Financial instruments for SMEs co‐financed by the European Regional Development Fund; Special Report No 5/2015, Are financial instruments a successful and promising tool in the rural development area?; Special Report No 8/2015, Is EU financial support adequately addressing the needs of micro‐entrepreneurs? (http://eca.europa.eu). ο a follow-up review of 45 financial instruments audited in compliance audits carried out by the Court since 2009 (whose results were previously reported in our annual reports) and 54 financial instruments examined by our performance audits since 2012. ο a survey of 85 managing authorities and fund managers involved in the implementation of financial instruments. 
2/2012 „Financijski instrumenti za malo i srednje poduzetništvo sufinancirani sredstvima Europskog fonda za regionalni razvoj”, tematsko izvješće br. 5/2015 „Jesu li financijski instrumenti djelotvorno i perspektivno sredstvo u području ruralnog razvoja?”, tematsko izvješće br. 8/2015 „Pružaju li se financijskom potporom EU a odgovarajuća rješenja za potrebe mikropoduzetnika?” (http:// eca.europa.eu). ο pregled daljnjeg postupanja po revizijama usklađenosti koje je Sud proveo za 45 financijskih instrumenata od 2009. godine (rezultati tih revizija već su izneseni u našim godišnjim izvješćima) i revizijama uspješnosti provedenim za 54 financijska instrumenta od 2012. godine, ο upitnik za 85 upravljačkih tijela i upravitelja fonda koji su uključeni u provedbu financijskih instrumenata.
Out of the 85 entities surveyed, 82 relate to ERDF and ESF instruments under shared management and three to centralised management. 
Od 85 tijela kojima je upućen upitnik, njih 82 povezano je s instrumentima EFRR-a i ESF-a pod podijeljenim upravljanjem, dok je njih tri povezano s instrumentima pod središnjim upravljanjem.
There were 66 replies for shared management instruments and two for centrally managed ones. ο interviews with more than 40 officials from the Commission, the EIB and the EIF and more than 10 experts from organisations with expertise in the field29. 
Primljeno je 66 odgovora za instrumente pod podijeljenim upravljanjem i dva za instrumente pod središnjim upravljanjem, ο razgovorima s više od 40 zaposlenika Komisije, EIB-a i EIF-a i više od deset stručnjaka iz organizacija s iskustvom u tom području29.
26 The Court has already carried out numerous examinations of the use of financial instruments, and has reported since 2011 on the findings in several annual reports30 and special reports31. 
26 Uporaba financijskih instrumenata već je bila predmet brojnih ispitivanja koje je Sud proveo, a nalazi su od 2011. godine izneseni u nekoliko godišnjih30 i tematskih izvješća31.
Moreover, the Commission itself, but also the EIB, the EIF, the European Parliament, national audit bodies and private-sector fund managers, have identified a number of issues in recent years which collectively limited the effectiveness of financial instruments during the 2007-2013 programme period. 
Osim toga, i sama Komisija, ali i EIB, EIF, Europski parlament, nacionalna tijela za reviziju i upravitelji fonda iz privatnog sektora utvrdili su tijekom prethodnih godina niz pitanja koja su zajedno ograničila djelotvornost financijskih instrumenata tijekom programskog razdoblja 2007. – 2013.
This report builds also on these assessments. 
U ovom se izvješću uzimaju u obzir i te procjene.
Observations 25 Were financial instruments appropriately sized in view 27 Financial instruments are not projects themselves but a delivery tool for funding from the EU budget. 
27 Financijski instrumenti sami po sebi nisu projekti, već alat za pružanje financijskih sredstava iz proračuna EU-a.
In cohesion policy, the decision of a managing authority to deliver OP support through a financial instrument is not so much a decision of whether to invest OP resources or not (this is already predefined in the OP) but rather how to invest: through a one-off grant or support through a financial instrument providing a repayable financial support. 
U kohezijskoj politici odluka upravljačkog tijela da pruži potporu u okviru operativnog programa s pomoću financijskog instrumenta u manjoj je mjeri odluka o tome hoće li se sredstva iz operativnog programa uopće uložiti; ta se odluka prvenstveno odnosi na način ulaganja tih sredstava: jednokratnom dodjelom bespovratnih sredstava ili preko financijskog instrumenta kojim se pruža povratna financijska potpora.
28 We have therefore examined to what extent the 1 025 ERDF and ESF instruments used their capital endowment to provide different forms of financial support to final recipients and analysed several factors contributing to the instruments’ low disbursement rates to final recipients during the 2007-2013 programme period: the level of the initial capital endowments of the instruments, whether market needs were properly addressed by the managing authorities and specific difficulties faced by regional financial instruments. 
28 Stoga smo ispitali u kojoj je mjeri 1 025 instrumenata EFRR-a i ESF-a iskoristilo sredstva koja su im dodijeljena za pružanje različitih vrsta financijske potpore krajnjim korisnicima i analizirali nekoliko čimbenika koji su doprinijeli niskoj stopi isplate sredstava iz financijskih instrumenata krajnjim korisnicima tijekom programskog razdoblja 2007. – 2013.: iznos početnih sredstava dodijeljenih instrumentima, jesu li upravljačka tijela pronašla rješenja za tržišne potrebe te posebne poteškoće koje su postojale u slučaju regionalnih financijskih instrumenata.
We also analysed how similar aspects were dealt with in the case of centrally managed instruments. 
Analizirali smo i kako se postupalo u pogledu sličnih aspekata u slučaju instrumenata pod središnjim upravljanjem.
Excessive capital endowment led to low disbursement rates, avoidance of de-commitment and potential reimbursement at closure 29 The financial instruments disbursement rates have already been examined in several of the Court’s annual and special reports32. 
Preveliki iznos dodijeljenih sredstava doveo je do niskih stopa isplate, izbjegavanja opoziva sredstava i potencijalnih nadoknada u vrijeme zaključenja instrumenata 29 Stope isplate iz financijskih instrumenata već su ispitane u okviru nekoliko godišnjih i tematskih izvješća Suda32.
In this report we analyse the latest available information reported by the Member States to the Commission as at 31 December 2014, published in September 2015. 
U ovom izvješću analiziramo najnovije dostupne informacije koje su države članice dostavile Komisiji za stanje na dan 31. prosinca 2014., koje su objavljene u rujnu 2015.
Our analysis of these most recent data shows that a significant number of them continue to face difficulties in using their capital endowments as planned. 
Analiza tih najnovijih podataka koju smo proveli pokazuje da se mnoge države članice i dalje suočavaju s poteškoćama u tome da iskoriste dodijeljena sredstva prema planu.
30 Table 4 shows the disbursement rates for each of the 25 Member States which implemented financial instruments during the 2007-2013 programme period33. 
30 U tablici 4. prikazane su stope isplate za svaku od 25 država članica u kojima su se u programskom razdoblju 2007. – 2013. primjenjivali financijski instrumenti33.
The percentages presented are averages for all ERDF and ESF instruments in the Member State concerned. 
Prikazani postotci predstavljaju prosjek za sve instrumente EFRR-a i ESF-a u predmetnim državama članicama.
A significant number of financial instruments were established only in 2012 or afterwards. 
Znatan broj financijskih instrumenata uspostavljen je tek tijekom 2012. godine ili kasnije.
32 See annual reports concerning the financial years 2013 (paragraph 5.35) and 2014 (paragraph 6.49); Special Report No 8/2015 (paragraph 67). 
32 Vidjeti godišnja izvješća za financijske godine 2013. (odlomak 5.35.) i 2014. (odlomak 6.49.) te tematsko izvješće br. 8/2015 (odlomak 67.).
33 European Commission, ‘Summary of data on the progress made in financing and implementing financial engineering instruments reported by the managing authorities in accordance with Article 67(2)(j) of Council Regulation (EC) No 1083/2006 — Programme period 2007-2013 — Situation as at 31 December 2014’, p. 
33 Europska komisija, Summary of data on the progress made in financing and implementing financial engineering instruments reported by the managing authorities in accordance with Article 67(2)(j) of Council Regulation (EC) No 1083/2006, Programme period 2007. – 2013., Situation as at 31 December 2014, str.
22. of market needs? 
22.
Source: ECA; based on 2015 Commission data. 
Izvor: Europski revizorski sud, na temelju podataka Komisije iz 2015.
Observations 27 31 By the end of 2014, with only 1 year before the end of the initial eligibility period (31 December 2015), only 57 % of ERDF and ESF instruments’ endowments had been disbursed to final recipients. 
Opažanja 27 31 Do kraja 2014., jednu godinu prije isteka početnog razdoblja prihvatljivosti (31. prosinca 2015.), krajnjim je korisnicima isplaćeno tek 57 % sredstava dodijeljenih instrumentima EFRR-a i ESF-a.
Disbursements were low in particular for financial instruments in Slovakia (21 %), Spain (27 %) and Italy (32 %). Moreover, a further three Member States (Greece, Netherlands, Austria) had disbursed less than half of their initial endowments. 
Stope isplate bile su posebno niske za financijske instrumente u Slovačkoj (21 %), Španjolskoj (27 %) i Italiji (32 ), a usto je u dodatnim trima državama članicama (Grčka, Nizozemska i Austrija) isplaćeno manje od polovice početnih dodijeljenih sredstava.
32 Overall, 177 of the 972 ERDF financial instruments (18 %) and 16 of the 53 ESF financial instruments (30 %) had disbursed less than a third of their endowment by the end of 2014. 
32 Do kraja 2014. godine iz 177 financijskih instrumenata EFRR-a od njih 972 (18 %) i 16 financijskih instrumenata od njih 53 (30 %) ukupno je isplaćeno manje od trećine sredstava koja su im dodijeljena.
For these 177 instruments, their total unused endowment amounted to 4.2 billion euro as at 31 December 2014. 
Ukupan iznos neiskorištenih dodijeljenih sredstava za navedenih 177 instrumenata iznosio je na dan 31. prosinca 2014. ukupno 4,2 milijarde eura.
For these instruments, we consider it to be unlikely that the available funding will be used once, even though the Commission has extended the eligibility period until March 2017 (see paragraph 43). 
Smatramo da u slučaju tih instrumenata postoji mala vjerojatnost da će doći do iskorištavanja dostupnih financijskih sredstava unatoč tome što je Komisija produžila razdoblje prihvatljivosti do ožujka 2017. (vidjeti odlomak 43.).