natgillin/translations-raw huggingface dataset:
63 The absence of a set of qualitative attributes for a good quality job offer leads to the risk that the Youth Guar‐ antee schemes might be implemented inconsistently and ineffectively across Member States or even within an individual Member State. 
63 Izostanak niza kvalitativnih odrednica za utvrđivanje kvalitetne ponude za posao dovodi do rizika nedosljedne i nedjelotvorne provedbe programa Jamstvo za mlade među državama članicama ili čak unutar pojedine države članice.
While it is obviously possible to check the quality of offers being made in the different Member States ex post (i.e. through evaluations), by that time most of the YEI budget would be already com‐ mitted and/or spent (in view of the frontloading of funds in 2014 and 2015) and any shortcomings impacting the effectiveness of the YEI expenditures would not be addressed. 
Iako postoji očita mogućnost ex post provjere kvalitete ponuda u različitim državama članicama (s pomoću evaluacija), do tog bi vremena najveći dio proračuna Inicijative za zapošljavanje mladih već bio dodijeljen i/ili potrošen (s obzirom na pojačano ulaganje na početku razdoblja, tj. tijekom 2014. i 2015. godine) te ne bi bilo moguće otkloniti nedostatke koji utječu na djelotvornost troškova Inicijative za zapošljavanje mladih.
64 The Court notes that in July 2014 the Commission provided specific guid‐ ance to be used for the evaluation of the YEI47, foreseen in the ESF regula‐ tion48 for the end of 2015 and end of 2018, which requires the evaluators to report on the quality of employment offers received by YEI participants, also taking into account qualitative criteria such as those set out above. 
Komisija pružila posebne smjernice za uporabu pri evaluaciji Inicijative za zapošljavanje mladih47, koja je Uredbom o ESF-u48 predviđena za kraj 2015. i kraj 2018., kojima se od osoba koje provode evaluaciju zahtijeva da izvijeste o kvaliteti ponuda za posao koje su primili sudionici u Inicijativi za zapošljavanje mladih te da uzmu u obzir kriterije kvalitete poput onih gore navedenih.
45 European Parliament, ‘Indicators of Job Quality in the European Union’, PE429.972, 2009 (http://www. europarl.europa.eu); CSES, ‘Study on Measuring Employment Effects’, June 2006; OECD, ‘Local Implementation of Youth Guarantees: Emerging Lessons from European Experiences’, 2014. 
45 Europski parlament, Indicators of Job Quality in the European Union (Pokazatelji kvalitete radnih mjesta u Europskoj uniji), PE429.972, 2009., http:// www.europarl.europa.eu; CSES (engl. Centre for Strategy and Evaluation Services – Centar za strategijske i evaluacijske usluge), Study on Measuring Employment Effects (Studija o mjerenju učinaka zapošljavanja), lipanj 2006.; Organizacija za europsku sigurnost i suradnju, Local Implementation of Youth Guarantees: Emerging Lessons from European Experiences (Lokalna provedba Jamstva za mlade: prva saznanja na temelju europskih iskustava), 2014.
46 Italian National Institute of Statistics (ISTAT) ‘Calcolo della soglia di povertà assoluta’ (http://www.istat.it). 
46 Državni zavod za statistiku Italije (ISTAT) „Calcolo della soglia di povertà assoluta” (http://www.istat.it).
47 European Commission, ‘Guidance on Evaluation of the Youth Employment Initiative’, July 2014. 
47 Europska komisija, Guidance on Evaluation of the Youth Employment Initiative (Smjernice za evaluaciju Inicijative za zapošljavanje mladih), srpanj 2014.
48 Article 19(6) of Regulation (EU) No 1304/2013. 
48 Članak 19. stavak 6. Uredbe (EU) br.
Observations 29 Comprehensive Youth Guar‐ antee monitoring and report‐ ing framework still being developed 65 The Court considers that an ongoing assessment of measures under the Youth Guarantee is crucial to ensure that funds are invested wisely and measures are implemented in ways that will make a real difference for young people. 
Opažanja 29 Okvir za sveobuhvatno praćenje i izvješćivanje u vezi s Jamstvom za mlade još se razvija 65 Sud smatra da je redovita procjena mjera u okviru programa Jamstvo za mlade ključna kako bi se postiglo da se sredstva ulažu svrhovito te da se mjere provode na način koji će doista donijeti koristi mladima.
Robust monitoring mechanisms should therefore be built into the design of Youth Guarantee measures from the beginning49. 
Stoga bi odmah na početku pri osmišljavanju mjera programa Jamstvo za mlade trebalo ugraditi snažne mehanizme za praćenje49.
This is the basis for effective, evidence‐based policymaking which should alert the European Parliament and the Council when objectives are not being reached or when the efficiency of the measures is not satisfactory, allowing them to improve the design or the implemen‐ tation of the measures. 
To je osnova za djelotvorno donošenje politika temeljenih na činjenicama s ciljem upućivanja upozorenja Europskom parlamentu i Vijeću u slučajevima kada ciljevi nisu postignuti ili kada učinkovitost mjera nije zadovoljavajuća, čime bi se omogućilo poboljšanje izrade ili provedbe mjera.
66 The Commission monitors the imple‐ mentation of the Youth Guarantee Scheme within the framework of the European Semester, and it is asked to analyse the impact of the policies in place, and to address, where appro‐ priate, CSRs to Member States, on the basis of the guidelines for the employ‐ ment policies of the Member States50. 
66 Komisija prati provedbu programa Jamstvo za mlade u okviru europskog semestra i od nje se traži da analizira učinak politika koje se provode te da po potrebi državama članicama uputi preporuke za pojedine države na temelju smjernica za politike zapošljavanja država članica50.
67 The Court assessed the framework established to monitor the implemen‐ tation and results of both the Youth Guarantee as a whole and also in relation to those actions financed by the YEI. 
67 Sud je procijenio okvir uspostavljen za praćenje provedbe i rezultata Jamstva za mlade kao cjeline, kao i za mjere koje se financiraju Inicijativom za zapošljavanje mladih.
Comprehensive monitoring and reporting arrangements not built into design of the Youth Guarantee scheme from the beginning 68 Through its recommendation, the Council entrusted the Commission with monitoring the implementa‐ tion of the Youth Guarantee through the multilateral surveillance of the Employment Committee51 (EMCO) within the framework of the European Semester (see Box 5). 
Sveobuhvatni mehanizmi za praćenje i izvješćivanje nisu obuhvaćeni izradom programa Jamstvo za mlada od samoga početka 68 Vijeće je svojom Preporukom povjerilo Komisiji praćenje provedbe Jamstva za mlade preko multilateralnog nadzora koji provodi Odbor za zapošljavanje51 u okviru europskog semestra (vidjeti okvir 5.).
According to the Council recommendation, however, it is not planned to report the results of this monitoring to the European Parliament. 
Preporukom Vijeća ne planira se, međutim, dostavljanje izvješća o rezultatima tog praćenja Europskom parlamentu.
49 European Commission, ‘The Youth Guarantee: Making It Happen’, 2014, p. 
49 Europska komisija, The Youth Guarantee: Making It Happen (Jamstvo za mlade: kako ga ostvariti), 2014., str.
50 Council Recommendation of 22 April 2013 on establishing a Youth Guarantee, Recommendation 6. 
50 Preporuka Vijeća od 22. travnja 2013. o uspostavi Jamstva za mlade, 6. preporuka.
51 The EMCO was created by Council Decision 2000/98/EC of 24 January 2000 establishing the Employment Committee (OJ L 29, 4.2.2000, p. 
51 Odbor za zapošljavanje uspostavljen je Odlukom Vijeća 2000/98/EZ od 24. siječnja 2000. o uspostavi Odbora za zapošljavanje (SL L 29, 4.2.2000., str.
21) on the basis of article 150 of the TFEU. 
21.) na temelju članka 150. UFEU-a.
Each EU Member State and the Commission nominate two members to EMCO. 
Komisija i svaka država članica EU-a imenuju po dva člana Odbora za zapošljavanje.
Role of the Employment Committee (EMCO) EMCO’s primary role is as an advisory committee for Employment and Social Affairs Ministers in the Employ‐ ment and Social Affairs Council (EPSCO). 
Uloga Odbora za zapošljavanje Osnovna je uloga Odbora za zapošljavanje služiti kao savjetodavni odbor ministrima za zapošljavanje i socijalna pitanja u Vijeću za zapošljavanje i socijalna pitanja.
EMCO’s multilateral surveillance helps to assess implementation com‐ prehensively across Member States with similar challenges, together with assessing policy options and plans. It monitors Member States’ progress in implementing reforms prompted by the CSRs. 
Multilateralni nadzor koji provodi Odbor za zapošljavanje pomaže u sveobuhvatnoj procjeni provedbe programa u državama članicama suočenima sa sličnim izazovima, kao i procjeni mogućnosti i planova politika.
One of its subgroups is mandated to select and develop indicators to monitor the employment strategy, which includes monitoring the Youth Guarantee. 
Jednoj od njegovih podskupina povjeren je odabir i razvoj pokazatelja za praćenje strategije zapošljavanja, uključujući praćenje programa Jamstvo za mlade.
Observations 30 69 Progress on the implementation of the Youth Guarantee was reviewed by EMCO in May 2014, along with an assessment of Member States’ employ‐ ment situation and national reform programmes. 
Opažanja 30 69 U svibnju 2014. Odbor za zapošljavanje preispitao je napredak u provedbi Jamstva za mlade i istodobno je procijenio stanje u vezi sa zapošljavanjem u državama članicama, kao i nacionalne programe reformi.
This took the form of peer reviews and was intended to offer as complete a coverage as possible to identify key challenges in Member States. 
Taj su pregled proveli stručnjaci iste razine kako bi se pružila što potpunija slika s ciljem utvrđivanja ključnih izazova u državama članicama.
70 Based on the reports reviewed for the Member States covered by the May exercise, the Court found that the level of detail of this analysis varied significantly. 
70 Na temelju pregledanih izvješća za države članice obuhvaćene analizom iz svibnja Sud je utvrdio da se razina detalja u toj analizi znatno razlikovala od države do države.
For example, whereas the examination of Ireland focused exten‐ sively on the Youth Guarantee, that of Portugal did not cover the Youth Guarantee at all. 
Na primjer, dok se ispitivanje o Irskoj uvelike usmjerilo na Jamstvo za mlade, ispitivanjem u Portugalu uopće nije obuhvaćen taj program.
71 The Court also notes that a sub group of EMCO has developed specific indi‐ cators to monitor the implementation and results of the Youth Guarantee at EU level52. 
71 Sud također napominje da je podskupina Odbora za zapošljavanje razvila posebne pokazatelje za praćenje provedbe i rezultata Jamstva za mlade na razini EU-a52.
These are macroeconomic indicators that are expected to com‐ plement indicators that measure the direct impact of policy and the speed of delivery of offers to young people. 
Riječ je o makroekonomskim pokazateljima za koje se očekuje da će dopuniti pokazatelje kojima se mjeri izravan učinak politike i brzina dostavljanja ponuda mladim osobama.
The indicators were endorsed by the Council in December 2014. 
U prosincu 2014. Vijeće je prihvatilo te pokazatelje.
A pilot exercise to test the methodology was launched in October 2014 and the result will be evaluated during 2015 which, according to EMCO, may lead to some technical revision of the indica‐ tor framework53. 
U listopadu 2014. pokrenuto je probno ispitivanje metodologije, a rezultati ispitivanja bit će vrednovani tijekom 2015., što bi prema gledištu Odbora za zapošljavanje moglo dovesti do određenih tehničkih izmjena okvira pokazatelja53.
72 As these indicators are not mandatory, relevant information about the success of the Youth Guarantee as a whole will depend on the continued commit‐ ment of the Member States to provide comprehensive and reliable data. 
72 Budući da ti pokazatelji nisu obvezni, relevantne informacije o uspjehu programa Jamstvo za mlade u cjelini ovisit će o stalnoj predanosti država članica da pružaju sveobuhvatne i pouzdane podatke.
The Court also considers that availability of these indicators at an earlier stage would have allowed Member States to include them in their administra‐ tive system at the design stage of the Youth Guarantee scheme. 
Sud također smatra da bi dostupnost tih pokazatelja u ranijoj fazi omogućila državama članicama da ih uključe u svoj administrativni sustav u fazi izrade programa Jamstvo za mlade.
Long‐term reforms needed to address Youth Guarantee‐ related country‐specific recommendations 73 In the framework of the European Se‐ mester, the Commission also analyses the impact of employment policies taking into account data reported in the scoreboard (see Box 6) and, where appropriate, points out the weak‐ nesses to the Member States through annual CSRs. 
Potrebne su dugoročne reforme u vezi s preporukama za pojedine države koje se odnose na Jamstvo za mlade 73 U okviru europskog semestra Komisija također analizira učinak politika o zapošljavanju uzimajući u obzir podatke dostavljene u pregledu (vidjeti okvir 6.) te po potrebi u godišnjim preporukama za pojedine države upozorava države članice na nedostatke koje je utvrdila.
74 The Court reviewed how the Youth Guarantee was addressed in the CSRs. 
74 Sud je preispitao na koji je način Jamstvo za mlade bilo razmotreno u preporukama za pojedine države.
In particular, for the sampled Member States, checks were carried out on whether the recommendations were specific, measurable and achievable. 
Za države članice koje su činile uzorak posebno je provjereno jesu li te preporuke bile specifične, mjerljive i dostižne.
52 INDIC/07/13052014/EN — Monitoring the Youth Guarantee — Revised Working Group note for the IG meeting on 13 May 2014. 
52 INDIC/07/13052014/ EN – „Monitoring the Youth Guarantee” (Praćenje programa Jamstvo za mlade) – izmijenjena obavijest radne skupine za sastanak skupine za provedbu održan 13. svibnja 2014.
53 Council of the European Union: ‘Implementation of the Youth Guarantee and monitoring framework — endorsement of the EMCO’s key messages’, 17 November 2014. 
53 Vijeće Europske unije: „Implementation of the Youth Guarantee and monitoring framework – endorsement of the EMCO’s key messages” (Provedba Jamstva za mlade i okvir za praćenje – potpora ključnim porukama Odbora za zapošljavanje), 17. studenoga 2014.
Observations 31 Commission scoreboard on Youth unemployment and NEETs indicators Youth unemployment and NEETs indicators are part of a newly developed Commission scoreboard of key em‐ ployment and social indicators which identifies the major employment and social imbalances within the EU. 
Opažanja 31 Komisijin pregled pokazatelja u vezi s nezaposlenošću mladih i skupinom NEET Pokazatelji u vezi s nezaposlenošću mladih i skupinom NEET dio su novog pregleda koji je osmislila Komisija u vezi s praćenjem ključnih pokazatelja o zapošljavanju i socijalnih pokazatelja kojima se utvrđuju glavne neravnoteže u zapošljavanju te socijalne neravnoteže u okviru EU-a.
The first such Scoreboard was published as part of the Joint Employment Report 2014, jointly adopted by the Commission and the EU’s Council of Ministers. 
Prvi takav pregled objavljen je kao dio Zajedničkog izvješća o zapošljavanju 2014., koje su zajednički usvojili Komisija i Vijeće ministara EU-a.
It is composed of five key indicators and forms the basis of the Commission’s proposals for structural reforms. 
Pregled sadržava pet ključnih pokazatelja i čini osnovu Komisijinog prijedloga strukturnih reformi.
75 The Court found that the 2013 CSRs related to youth unemployment were in general neither specific nor measur‐ able (see Box 7). 
75 Sud je utvrdio da 2013. godine preporuke za pojedine države u vezi s nezaposlenošću mladih u cjelini nisu bile ni specifične ni mjerljive (vidjeti okvir 7.).
76 In 2014, the Commission proposed specific recommendations on the implementation of the Youth Guar‐ antee to eight countries (Bulgaria, Ireland, Spain, Italy, Croatia, Poland, Portugal and Slovakia). 
76 Komisija je 2014. godine predložila posebne preporuke o provedbi Jamstva za mlade u osam država (Španjolskoj, Italiji, Slovačkoj, Hrvatskoj, Portugalu, Poljskoj, Bugarskoj i Irskoj).
The Court found that these CSRs provided more detail and some of them also included milestones. 
Sud je utvrdio da su te preporuke za pojedine države pružile više pojedinosti, a neke od njih sadržavale su ključne točke.
77 The effective implementation of CSRs depends, however, on political com‐ mitment at national level. 
77 Djelotvorna provedba preporuka za pojedine države ovisi, međutim, o političkoj predanosti na nacionalnoj razini.
According to the Commission only 10 % of all 2013 CSRs have been fully imple‐ mented while 45 % have seen limited or no progress54. 
Prema navodima Komisije samo je 10 % preporuka iz 2013. godine provedeno u potpunosti, dok je u vezi s 45 % preporuka zabilježen ograničen ili nikakav napredak54.
This was also ad‐ dressed by the European Parliament in October 201455. 
Tim pitanjem bavio se i Europski parlament u listopadu 2014. godine55.
78 The Court notes that in relation to the CSRs addressing the Youth Guaran‐ tee, considerable reforms are needed which are unlikely to be implemented in the short term. 
78 Sud napominje da su potrebne znatne reforme u vezi s načinom na koji se preporuke za pojedine države bave Jamstvom za mlade, koje vjerojatno nije moguće provesti u kratkom razdoblju.
54 Commission website: Country‐Specific Recommendations 2013 (http://ec.europa.eu). 
54 Internetske stranice Komisije: Preporuke za pojedine države 2013. (http://ec.europa. eu).
55 European Parliament resolution of 22 October 2014 on the European Semester for economic policy coordination: implementation of 2014 priorities (2014/2059(INI)). 
55 Rezolucija Europskog parlamenta od 22. listopada 2014. o europskom semestru za usklađivanje gospodarskih politika: provedba prioriteta 2014. godine (2014/2059(INI)).
Country‐specific recommendations in 2013 — Examples of Lithuania and Italy The CSR for Lithuania was to ‘Improve the employability of young people, for example through a Youth Guar‐ antee, enhance the implementation and effectiveness of apprenticeships schemes, and address persistent skills mismatches’; for Italy it was to: ‘Take further action to foster labour market participation, especially of women and young people, for example through a Youth Guarantee’. 
Preporuke za pojedine države 2013. – primjer Litve i Italije Preporuka Litvi bila je da „poboljša mogućnosti zapošljavanja za mlade, primjerice s pomoću Jamstva za mlade, poboljša provedbu i djelotvornost programa za pripravničku praksu te da riješi stalne neusklađenosti vještina”, dok je preporuka Italiji bila da „poduzme dodatne mjere za povećanje uključenosti u tržište rada, posebice za žene i mlade osobe, primjerice s pomoću Jamstva za mlade”.
Both CSRs made reference to the Youth Guarantee scheme, but neither provided details on how the countries should implement the schemes to have most impact; nor did either provide any measurable targets, or interim milestones. 
Obje preporuke upućuju na program Jamstvo za mlade, no nijedna ne nudi pojedinosti o tome na koji bi način države trebale provesti program s ciljem postizanja najvećeg učinka, niti nude mjerljive ciljne vrijednosti i prijelazne ključne točke.
Box 7 Box 6 
Okvir 7. Okvir 6.
Observations 32 No plans for systematic reporting on the Youth Guarantee schemes as a whole The new performance framework for ESF/YEI focuses on results 81 ESF/YEI‐funded Youth Guarantee ac‐ tions are to be monitored according to the legal framework of the Euro‐ pean Structural and Investment Funds57. 
Novi okvir uspješnosti za Europski socijalni fond/ Inicijativu za zapošljavanje mladih usmjeren je na rezultate 81 Mjere Jamstva za mlade koje se financiraju iz Europskog socijalnog fonda/Inicijative za zapošljavanje mladih potrebno je pratiti u skladu s pravnim okvirom europskih strukturnih i investicijskih fondova57.
The ESF regulation contains specific provisions for monitoring, reporting and evaluating the YEI to ensure that its impacts and contribu‐ tion to the Youth Guarantee can be measured and made visible. 
Uredba o Europskom socijalnom fondu sadržava posebne odredbe za praćenje, izvješćivanje i evaluaciju Inicijative za zapošljavanje mladih kako bi se zajamčilo da se njezini učinci i doprinos Jamstvu za mlade mogu mjeriti i da budu vidljivi.
In par‐ ticular, it requires that ‘At least twice during the programming period, an evaluation shall assess the effective‐ ness, efficiency and impact of joint support from the ESF and the specific allocation for YEI including for the im‐ plementation of the Youth Guarantee. 
Njome se posebno zahtijeva da „barem dva puta tijekom programskog razdoblja evaluacija obuhvaća i djelotvornost, učinkovitost i utjecaj zajedničke potpore iz ESF-a i posebnih sredstava dodijeljenih za Inicijativu za zapošljavanje mladih, uključujući za provedbu Jamstva za mlade.
The first evaluation shall be completed by 31 December 2015 and the second evaluation by 31 December 2018’58. 
Prva se evaluacija završava do 31. prosinca 2015., a druga evaluacija do 31. prosinca 2018.”58.
82 In addition, as from April 2015 and for subsequent years, the Member States must send structured data related to common indicators to the Commission for EU‐supported actions togeth‐ er with the annual implementation reports (AIRs). 
82 Osim toga, od travnja 2015. i tijekom predstojećih godina uz godišnja izvješća o provedbi države članice moraju slati Komisiji strukturirane podatke u vezi sa zajedničkim pokazateljima za mjere koje podupire EU.
These reports must also set out and assess the quality of employment offers received by partic‐ ipants as well as their progress in con‐ tinuing education, finding sustainable and decent jobs, or moving into ap‐ prenticeships or quality traineeships59. 
U tim izvješćima mora se opisati i ocijeniti kvaliteta ponuda za posao koje su dobili sudionici, kao i njihov napredak u daljnjem obrazovanju, pronalaženju održivih i dostojanstvenih poslova ili započinjanju pripravničke prakse (naukovanja) ili kvalitetnog stažiranja59.
56 Article 53 of Regulation (EU) No 1303/2013. 
1303/2013. 57 Uredba (EU) br.
57 Regulation (EU) No 1303/2013 and Regulation (EU) No 1304/2013. 
1303/2013 i Uredba (EU) br. 1304/2013.
58 Article 19(6) of Regulation (EU) No 1304/2013. 
58 Članak 19. stavak 6.
59 Article 19(3) and 19(4) of Regulation (EU) No 1304/2013. 
1304/2013. 59 Članak 19. stavci 3. i 4.
Observations 33 83 The ESF regulation provides for man‐ datory common output and results indicators for all actions supported by an operational programme (OP)60. 
Opažanja 33 83 – Uredba o ESF-u predviđa obvezne zajedničke pokazatelje izlaznih proizvoda i rezultata za sve mjere koje se podupiru operativnim programom60.
84 The Court has examined the relevance of the YEI result indicators as set out in the ESF regulation and identified that the following result indicators could be more detailed when approving future ESF/YEI OPs or when making amendments to existing OPs: — the YEI‐specific results indicators ‘Unemployed/Long‐term unem‐ ployed/Inactive participants who receive an offer of employment, continued education, apprentice‐ ship or traineeship upon leaving’ does not require Member States to provide data which differentiate between the four different offers which participants can receive un‐ der the Youth Guarantee scheme. 
Za operativne programe kojima se pokreće Inicijativa za zapošljavanje mladih također se zahtijeva da države članice navedu posebne pokazatelje rezultata. 84 Sud je ispitao relevantnost pokazatelja rezultata kako su navedeni u Uredbi o Europskom socijalnom fondu i utvrdio je da bi sljedeći pokazatelji rezultata mogli biti podrobniji pri odobrenju budućih operativnih programa Europskog socijalnog fonda/Inicijative za zapošljavanje mladih ili pri izmjenama postojećih operativnih programa: – posebnim pokazateljima rezultata za Inicijativu za zapošljavanje mladih u vezi sa „sudionicima koji su nezaposleni/dugotrajno nezapo-sleni/neaktivni, a koji prime ponudu za posao, nastavak obrazovanja, pripravničku praksu ili stažiranje nakon završetka obrazovanja”, od država članica ne zahtijeva se da pruže podatke na temelju kojih će se razlikovati četiri različite ponude koje sudionici mogu primiti u okviru programa Jamstvo za mlade.