natgillin/translations-raw huggingface dataset:
41 The Commission’s ‘country fiches’ also did not include any analysis of the trends in skills and labour market needs by country and by sector, de‐ spite the fact that a good understand‐ ing of the employer’s needs is crucial to reduce a skills mismatch. 
41 „Sažeta izvješća o državama” koja je pripremila Komisija nisu obuhvatila ni analizu kretanja u vezi s potrebama za vještinama i tržištem rada po državama i sektorima iako je dobro poznavanje potreba poslodavaca ključno za rješavanje problema neusklađenosti vještina sa zahtjevima tržišta rada.
An analysis of the sectors showing a potential increase in labour demand could have been particularly helpful in a situation where high unemployment coexists with increasing difficulties in filling vacancies, as was the case for the EU Member States from 2010 onwards. 
Analiza sektora koji pokazuju moguće povećanje potražnje za radnom snagom osobito bi bila korisna u situaciji u kojoj usporedno s visokom nezaposlenošću postoje sve veće poteškoće u popunjavanju slobodnih radnih mjesta, kao što je slučaj u državama članicama EU-a od 2010. godine dosad.
This would have facilitated the redirec‐ tion of training towards sectors with greater job capacity30. 
Time bi se olakšalo preusmjeravanje aktivnosti osposobljavanja na sektore koji imaju veći kapacitet za stvaranje radnih mjesta30.
42 Moreover, our audit showed that the analyses provided by the Commission which contributed to the elaboration of the ‘country fiches’ contained vague statements such as ’we need to de‐ velop urgently the skills that are or will be needed in the labour market’31 or ’the training should be strictly related to both current and mid‐term labour market needs, in priority economic sectors’32. 
42 Osim toga, naša je revizija pokazala da su analize koje je dostavila Komisija, a koje su poslužile za izradu „sažetih izvješća o državama”, sadržavale nedo-rečene tvrdnje poput „moramo žurno razviti vještine koje su potrebne ili koje će biti potrebne na tržištu rada”31 ili „osposobljavanje bi se trebalo strogo povezati s trenutačnim i srednjoročnim potrebama na tržištu rada, u prioritetnim gospodarskim sektorima”32.
43 As regards the short‐term measures to fight youth unemployment, which could be supported by the ESF, we noted that the ‘country fiches’ were very general and not time‐bound. 
43 Kad je riječ o kratkoročnim mjerama za borbu protiv nezaposlenosti mladih koje bi se mogle podržati sredstvima ESF-a, uočili smo da su „sažeta izvješća o državama” bila vrlo općenita te da nisu sadržavala rokove.
They could refer to any Member State, particularly in the absence of a de‐ tailed analysis of labour market needs (see Box 3). 
Ona su se mogla odnositi na bilo koju državu članicu, posebice zbog izostanka detaljne analize potreba na tržištu rada (vidjeti okvir 3.).
29 For example, the ‘country fiche’ for Ireland identified amongst the groups of young people mostly affected by unemployment those under 35 (without tertiary education); the ‘country fiche’ for Spain referred to ESF measures targeted to unemployed aged 25 or over; and the ‘country fiche’ for Portugal referred also to the age range of 25‐29. 
29 Na primjer, u „sažetom izvješću” za Irsku utvrđeno je da skupine mladih najviše pogođene nezaposlenošću obuhvaćaju osobe mlađe od 35 godina (bez visokoškolskog obrazovanja), dok se u „sažetom izvješću” za Španjolsku upućuje na mjere ESF-a usmjerene na nezaposlene osobe u dobi od 25 godina ili starije, a u „sažetom izvješću” za Portugal također se upućuje na dobnu skupinu od 25 do 29 godina.
30 Eurostat’s analysis of employment data shows a negative relationship between the unemployment rate and job vacancies, illustrating the job‐matching functions well (‘Beveridge curve’). 
30 Analiza podataka o zapošljavanju koju je načinio Eurostat pokazuje negativan odnos između stope nezaposlenosti i slobodnih radnih mjesta, čime se pokazuje važnost koordinacije ponude i potražnje na tržištu rada („Beveridgeova krivulja”).
This was the case for EU‐27 Member States until the first quarter of 2010. 
U državama članicama EU-27 takav se odnos održao do prvog tromjesečja 2010.
Afterwards, an increase in vacancies did not have any effect on unemployment rates. 
Nakon toga, povećanje broja slobodnih radnih mjesta nije imalo učinka na stope nezaposlenosti.
Source: Eurostat, ‘Skills mismatches and labour mobility’, 28.5.2013. 
Izvor: Eurostat, „Skills mismatches and labour mobility” (hrv.
31 Internal documents of the Directorate‐General for Employment, Social Affairs and Inclusion: 'Draft working paper for YOI', 8 February 2012); 'Modernisation of public employment service and active labour market policies in Spain', October 2011, p. 9. 
31 Interni dokumenti Glavne uprave za zapošljavanje, socijalna pitanja i uključenost: nacrt radnog dokumenta za Inicijativu o mogućnostima za mlade (8. veljače 2012.); Modernizacija javne službe za zapošljavanje i aktivnih politika u području tržišta rada u Španjolskoj (listopad 2011., str.
32 ’Assessment of youth‐oriented activities in Latvia’, document delivered by Directorate‐General for Employment, Social Affairs and Inclusion to the Court in the context of this audit. 
32 „Procjena aktivnosti usmjerenih na mlade u Latviji”, dokument koji je Glavna uprava za zapošljavanje, socijalna pitanja i uključenost dostavila Sudu u kontekstu ove revizije.
Observations 22 Examples of generic measures mentioned in the ‘country fiches’ The Commission suggested that Ireland should ‘enhance targeted active labour‐market policies for youth with an emphasis on tailor‐made career guidance, counselling and job search activities’, ‘intervene rapidly, by offer‐ ing further education, (re)training or activation measures ...’ or ‘speed up labour market transitions for young people’. 
Opažanja 22 Primjeri općenitih mjera navedenih u „sažetim izvješćima o državama” Komisija je predložila da bi Irska trebala „poboljšati aktivne politike u području tržišta rada namijenjene mladima stavljanjem naglaska na prilagođene aktivnosti profesionalnog usmjeravanja i savjetovanja te traženja posla”, „brzim djelovanjem i ponudom mjera za daljnje obrazovanje, (ponovno) osposobljavanje ili aktivira-nje...” ili „ubrzati prijelaz na tržište rada mladim osobama”.
For Portugal, it suggested measures aimed at young unemployed persons, such as ‘traineeships and retraining and guidance in areas/professions relevant for labour market needs’. 
Za Portugal je predložila mjere usmjerene na mlade nezaposlene osobe, primjerice „stažiranje i ponovno osposobljavanje te usmjeravanje u područjima/zanimanjima koja odgovaraju potrebama na tržištu rada”.
44 While the ‘country fiches’ did identify the groups of young people particu‐ larly affected by unemployment, the proposed ESF interventions therein did not always target them specifically. 
44 Iako su u „sažetim izvješćima o državama” bile utvrđene skupine mladih koje su osobito pogođene nezaposlenošću, predložene intervencije u okviru ESF-a nisu uvijek bile posebno usmjerene na te skupine.
For example, in Italy, young people with a ’high and medium education’ were found to be in particular difficulty. 
Na primjer, u Italiji je utvrđeno da se mlade osobe „visokog i srednjeg obrazovanja” nalaze u posebno teškom položaju.
However, the main initiative identified in the ‘country fiche’ involved the re‐ programming of available funds from regional ESF OPs (311 million euro for 2012) to the national OP on education, which mostly addresses primary and secondary schools. 
Međutim, glavna inicijativa utvrđena u „sažetom izvješću o državi” odnosila se na reprogramiranje dostupnih sredstava iz regionalnih operativnih programa ESF-a (311 milijuna eura za 2012.) u nacionalni operativni program za obrazovanje, koji je većinom bio namijenjen potrebama osnovnih i srednjih škola.
This choice was mainly motivated by the objective of maximising financial absorption. 
Taj je odabir uglavnom bio motiviran ciljem da se povlačenje financijskih sredstava poveća što je više moguće.
Ap‐ prenticeship contracts and tax credit mechanisms were also suggested as possible interventions, without any evidence that these would be the best instruments to be used in Italy for highly qualified people, in view of its labour market situation. 
Izneseni su i prijedlozi za moguće intervencije u obliku pripravničkih ugovora i mehanizama poreznog kredita, no nisu pruženi dokazi da bi to bili najbolji instrumenti za visokokvalificirane osobe u Italiji, uzimajući u obzir stanje na njezinom tržištu rada.
Outcome of the youth action teams initiative 45 In order to assess the outcome of the YATs initiative, we examined whether: ο the YATs meetings resulted in spe‐ cific proposals for faster and more effective ESF measures to reduce levels of youth unemployment; ο there are estimates of the amounts of ESF funds reprogrammed or reallocated as a result of the YATs meetings; ο the Commission assessed the effectiveness of OP amendments proposed by Member States fol‐ lowing the YATs meetings; ο the Commission’s invitation to prepare youth action plans in accordance with the outcome of the YATs meetings was followed by Member States and whether the national reform programmes included reference to the expected results of the ESF reprogramming and reallocation exercise following the YATs meetings. 
Ishod inicijative o akcijskim timovima za mlade 45 Kako bismo procijenili ishod inicijative o akcijskim timovima za mlade, ispitali smo sljedeće: ο jesu li iz sastanaka akcijskih timova za mlade proizišli posebni prijedlozi za brže i djelotvornije mjere u okviru ESF-a za smanjenje stopa nezaposlenosti mladih; ο postoje li procjene iznosa sredstava ESF-a koja su reprogramirana ili preraspodijeljena kao rezultat sastanaka akcijskih timova za mlade; ο je li Komisija procijenila djelotvornost izmjena operativnih programa koje su predložile države članice; ο jesu li države članice postupile po pozivu Komisije da pripreme svoje akcijske planove za mlade u skladu s ishodom sastanaka akcijskih timova za mlade te jesu li u nacionalnim programima reformi navedeni očekivani rezultati reprogramiranja i preraspodjele sredstava ESF-a kao rezultata sastanaka akcijskih timova za mlade.
Observations 23 Youth action teams meetings provided proposals for ESF reprogramming and reallocation in general terms 46 Following the YATs meetings in Febru‐ ary 2012, the Commission summarised the proposals made for ESF repro‐ gramming and budget reallocation in conclusion notes (called operational conclusions) prepared by the Secretar‐ iat‐General and formally transmitted them to the Member States. 
Opažanja 23 Iz sastanaka akcijskih timova za mlade proizišli su prijedlozi za reprogramiranje i preraspodjelu sredstava ESF-a u općim crtama 46 Nakon sastanaka akcijskih timova za mlade u veljači 2012. Komisija je u zaključnim napomenama (pod nazivom operativni zaključci), koje je pripremilo Glavno tajništvo, sažela prijedloge za reprogramiranje sredstava ESF-a i preraspodjelu proračuna i te je zaključke službeno proslijedila državama članicama.
47 Our analysis of Directorate‐General for Employment, Social Affairs and Inclu‐ sion reports about the YATs meetings and the Secretariat‐General’s opera‐ tional conclusions showed that for seven of the eight Member States, the participants discussed in general terms possible options for the redistribu‐ tion of ESF funds. 
47 Analizom izvješća o sastancima akcijskih timova za mlade, koje je izradila Glavna uprava za zapošljavanje, socijalna pitanja i uključenost, i operativnih zaključaka Glavnog tajništva uočili smo da su u sedam od osam navedenih država članica sudionici u općim crtama raspravljali o mogućnostima preraspodjele sredstava ESF-a.
They did not actu‐ ally specify how existing instruments/ programmes could be used more effectively to address youth unem‐ ployment. 
Oni zapravo nisu naveli kako bi se postojeći instrumenti/ programi mogli djelotvornije upotrijebiti za suzbijanje nezaposlenosti mladih.
Examples of the outcome of these discussions as recorded by the Commission were: ‘further prioritisa‐ tion in reprogramming to give more emphasis to youth employment and support to SMEs can be explored‘ (Italy)33 or ‘the authorities will explore the idea of financing additional Leon‐ ardo/Erasmus traineeships under the ESF OP‘ and ‘will explore possible pilot projects for dual vocational training‘ (Spain)34. 
Ishodi tih rasprava prema zapisima Komisije vide se iz sljedećih primjera: „može se razmotriti dodatno određivanje prioriteta u reprogramiranju kako bi se stavio jači naglasak na zapošljavanje mladih i potporu malim i srednjim poduzetnicima” (Italija)33 ili „nadležna tijela razmotrit će ideju o financiranju dodatnih mogućnosti stažiranja u okviru programa Leonardo/Erasmus u okviru operativnog programa ESF-a” i „razmotrit će moguće pilot-projekte za dvojno strukovno osposobljavanje” (Španjolska)34.
48 The YAT meeting with the Lithuanian authorities can be considered as a good practice case compared to the general approach followed (see Box 4). 
48 Sastanak akcijskog tima za mlade s litavskim tijelima može se smatrati primjerom dobre prakse u usporedbi s općim pristupom koji se primjenjivao (vidjeti okvir 4.).
33 Directorate‐General for Employment, Social Affairs and Inclusion YAT mission report for meeting on 22 February 2012 in Italy. 
33 Izvješće Glavne uprave za zapošljavanje, socijalna pitanja i uključenost o misiji akcijskih timova za mlade u vezi sa sastankom održanim 22. veljače 2012. u Italiji.
34 Secretariat‐General’s operational conclusions sent to the Permanent Representative of Spain to the EU on 14 May 2012. 
34 Operativni zaključci Glavnog tajništva poslani Stalnom predstavniku Španjolske pri EU-u 14. svibnja 2012.
Specific proposals in the operational conclusions of the YAT meeting in Lithuania The operational conclusions of the YAT meeting in Lithuania identified concrete actions to improve the situ‐ ation of young people unemployed by refocusing in a short time ESF available funds. 
Posebni prijedlozi u operativnim zaključcima sastanka akcijskog tima za mlade u Litvi U operativnim zaključcima sastanka akcijskog tima za mlade u Litvi utvrđene su konkretne mjere za poboljšanje stanja u vezi s nezaposlenim mladim osobama preusmjeravanjem dostupnih sredstava ESF-a u kratkom vremenu.
These actions included amongst others: ο the prolongation of the project ’Be active on the labour market’ which had ended in January 2012 to cover an additional 6 000‐10 000 young people during 2012‐2013 (additional ESF funding need estimated at 6‐10 million euro). 
Te su mjere, među ostalim, obuhvatile sljedeće: ο nastavak provedbe projekta „Budi aktivan na tržištu rada”, koji je završio u siječnju 2012 ., kako bi se tijekom 2012. i 2013. godine njime obuhvatilo još 6 000–10 000 mladih osoba (potreba za dodatnim sredstvima ESF-a procijenjena je na 6–10 milijuna eura).
The effectiveness of this project had been positively assessed, more than half of the participants being employed on a permanent basis; ο the acceleration of the implementation of the Entrepreneurship Promotion Fund by providing an addi‐ tional 400 loans and to train an additional 1 000 young people (additional ESF funding need estimated at 3 million euro). 
Djelotvornost tog projekta pozitivno je ocijenjena jer se više od polovice sudionika trajno zaposlilo; ο ubrzana provedba Fonda za promicanje poduzetništva ponudom dodatnih 400 zajmova i osposobljavanjem dodatnih 1 000 mladih osoba (potreba za dodatnim sredstvima ESF-a procijenjena je na 3 milijuna eura).
Almost half of the participants were people under 29 years old. 
Gotovo polovica sudionika bile su osobe mlađe od 29 godina.
Observations 24 49 The Secretariat‐General’s operational conclusions emphasised the need to expand or extend existing measures, but they did not clarify sufficiently how the effectiveness of existing measures could be improved. 
Opažanja 24 49 U operativnim zaključcima Glavnog tajništva naglašena je potreba za proširenom ili produljenom primjenom postojećih mjera, no nedovoljno je objašnjeno na koji bi se način mogla poboljšati djelotvornost postojećih mjera.
For example, the operational conclusions for Greece mentioned the following measures: ‘increasing the effective implementation of the new national lifelong learning strategy, strengthen‐ ing Vocational Education and Train‐ ing (VET) and apprenticeships sys‐ tems...’35, but they did not specify how these measures could be improved compared to the past, in order to help young people overcome the spe‐ cific barriers they face in entering the labour market. 
Na primjer, u operativnim zaključcima za Grčku navode se sljedeće mjere: „povećanje djelotvornosti provedbe nove nacionalne strategije za cjeloživotno učenje, jačanje sustava strukovnog obrazovanja i osposobljavanja i pripravništva...”35, no nije navedeno na koji bi se način te mjere mogle poboljšati u usporedbi s proteklim razdobljem kako bi se mladima pomoglo u svladavanju prepreka s kojima se suočavaju pri ulasku na tržište rada.
50 Some existing measures were pro‐ posed to be extended because they had ensured quick implementation in terms of absorption of funds without their past effectiveness in terms of results (e.g. number of final recipients entering jobs after the ESF interven‐ tion) having been discussed or as‐ sessed. 
50 Predloženo je produljenje primjene nekih od postojećih mjera jer se njima postiže brza provedba u smislu povlačenja sredstava, a da se nije razmotrila ili procijenila njihova djelotvornost u postizanju rezultata u proteklom razdoblju (npr. broj krajnjih primatelja koji su se zaposlili nakon intervencije u okviru ESF-a).
Finally, our analysis showed that the Commission did not provide any technical guidelines for Member States on how to improve the target‐ ing of funds in the implementation of their OPs (e.g. by defining the scope of the activities better, launching spe‐ cific calls for tender including specific selection criteria addressing the needs of the priority target groups of young people, etc.) during these meetings. 
Naposljetku, naša je analiza pokazala da tijekom tih sastanaka Komisija nije pružila tehničke smjernice državama članicama o tome kako poboljšati usmjeravanje sredstava pri provedbi operativnih programa (npr. boljim utvrđivanjem opsega aktivnosti, pokretanjem posebnih poziva na podnošenje ponuda uz uvrštenje posebnih kriterija odabira kojima se u obzir uzimaju potrebe prioritetnih ciljnih skupina mladih itd.).
Youth action teams led to reprogramming and/or reallocation of ESF funds but providing an overall figure is difficult 51 For our assessment of the outcome of the YATs in terms of redirection of ESF funding to measures aiming at reduc‐ ing levels of youth unemployment, we considered two specific aspects: the formal ESF reprogramming (with ap‐ proval through a Commission decision) and the budget reallocation process within a priority axis of an existing OP. 
Akcijski timovi za mlade doveli su do reprogramiranja i/ili preraspodjele sredstava ESF-a, no teško je utvrditi ukupni iznos 51 Pri procjeni ishoda aktivnosti akcijskih timova za mlade u pogledu preusmjeravanja sredstava ESF-a mjerama čiji je cilj smanjenje stopa nezaposlenosti mladih, razmotrili smo dva posebna aspekta: formalno reprogramiranje sredstava ESF-a (uz odobrenje na temelju odluke Komisije) i postupak preraspodjele proračuna u okviru prioritetne osi postojećeg operativnog programa.
In order to provide an estimate of the total amount of ESF reprogramming/ reallocation following the YATs initia‐ tive, we reviewed financial informa‐ tion provided by the Commission in 2015 for all 60 ESF OPs concerned. 
Kako bismo procijenili ukupni iznos sredstava ESF-a koja su reprogramira-na/preraspodijeljena kao rezultat inicijative o akcijskim timovima za mlade, pregledali smo financijske informacije koje je Komisija pružila 2015. godine za svih 60 operativnih programa ESF-a obuhvaćenih inicijativom.
We assessed in detail the extent of the reprogramming for a sample of eight ESF OPs. 
Na uzorku od osam operativnih programa ESF-a detaljno smo procijenili mjeru u kojoj je provedeno reprogramiranje.
52 Our analysis showed that there was an ESF reprogramming exercise after the YATs meetings in February 2012. 
52 Naša je analiza pokazala da je nakon sastanaka akcijskih timova za mlade u veljači 2012. došlo do reprogramiranja sredstava ESF-a.
A total of 36 ESF OPs out of 60 in the eight Member States were repro‐ grammed between February 2012 and March 2013. 
Od veljače 2012. do ožujka 2013. ukupno je reprogramirano 36 od 60 operativnih programa ESF-a u osam navedenih država članica.
For the eight OPs that we examined in detail, the ESF funds reprogrammed with the objec‐ tive of delivering fast results to tackle youth unemployment, as confirmed by the Commission, amounted to 337 million euro. 
Kad je riječ o osam operativnih programa koje smo detaljno ispitali, sredstva ESF-a reprogramirana s ciljem postizanja brzih rezultata u suzbijanju nezaposlenosti mladih iznosila su, kao što je potvrdila Komisija, 337 milijuna eura.
35 Secretariat‐General’s operational conclusions sent to the Permanent Representative of Greece to the EU on 14 May 2012. 
35 Operativni zaključci Glavnog tajništva poslani Stalnom predstavniku Grčke pri EU-u 14. svibnja 2012.
Observations 25 53 Providing an exact overall figure on the ESF reprogramming and/or reallocation in relation to the YATs is difficult since it may not have been a consequence of the related meet‐ ings, but due to other reasons. 
Opažanja 25 53 Točni ukupni iznos sredstava ESF-a koja su reprogramirana ili preraspodijeljena u vezi sa sastancima akcijskih timova za mlade teško je utvrditi jer su na to mogli utjecati i drugi razlozi, a ne samo sastanci akcijskih timova za mlade.
Accord‐ ing to the information made available by Member States to the Commission, by June 2013, the YATs initiative has resulted in the reprogramming and/ or reallocation of around 1 915 mil‐ lion euro of ESF funds in the concerned Member States with the exception of Latvia (see Table 2). 
Prema informacijama koje su države članice stavile na raspolaganje Komisiji do lipnja 2013., inicijativa o akcijskim timovima za mlade dovela je do reprogramiranja i/ili preraspodjele sredstava ESF-a u visini od približno 1915 milijuna eura u svim obuhvaćenim državama članicama osim Latvije (vidjeti tablicu 2.).
This corresponds to 19.2 % of the 9 971 million euro ini‐ tially available unallocated ESF funds for the eight Member States. 
To čini 19,2 % od 9971 milijuna eura nedodijeljenih sredstava ESF-a koja su prvotno bila dostupna u navedenih osam država članica.
54 Moreover, we found that this infor‐ mation is not accurate, at least for Italy, where the reported total re‐ allocated amount of 557 million euro includes, for the regional ESF OP in Italy (Puglia), an amount of 27 mil‐ lion euro which has in fact been reprogrammed and reported as such in the total reprogrammed amount (i.e. 131 million euro). 
54 Nadalje, utvrdili smo da te informacije nisu točne, barem kad je riječ o Italiji, jer iskazani ukupni preraspodijeljeni iznos od 557 milijuna eura uključuje iznos od 27 milijuna eura za regionalni operativni program ESF-a u Italiji (Apulija) koji je zapravo bio reprogramiran i iskazan kao takav u ukupnom reprogramiranom iznosu (tj. u iznosu od 131 milijuna eura).