natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Data obtained from the Commission show that, by mid-September 2016, about one-third of the migrants present at that time in the islands had had the opportunity to actually lodge their asylum request, and only about 20 % had been given an interview. 
Podatci dobiveni od Komisije pokazuju da je do sredine rujna 2016. otprilike jedna trećina migranata koji su tada bili prisutni na otocima dobila priliku za stvarno podnošenje zahtjeva za azil, dok je razgovor obavljen s njih samo 20-ak %.
Article 6(2) of the Asylum Procedure Directive states that: ÔMember States shall ensure that a person who has made an application for international protection has an effective opportunity to lodge it as soon as possibleŐ. 
Člankom 6. stavkom 2. Direktive o postupku azila propisano je da: „Države članice osiguravaju da osoba koja je podnijela zahtjev za međunarodnu zaštitu ima učinkovitu mogućnost njegovog što ranijeg podnošenja.”
As evidenced during interviews on the spot and in the minutes of the Steering Committee meetings on the implementation of the EU-Turkey Statement. 
Navedeno je zabilježeno tijekom razgovora na terenu i stoji u zapisnicima sa sastanaka upravljačkog odbora o provedbi Izjave EU-a i Turske.
COM(2016) 349 final; COM(2016) 634 final. 
COM(2016) 349 final i COM(2016) 634 final.
42 December 2016, a total of 748 migrants have been returned from the Greek islands to Turkey, against a total of some 17 000 arrivals67. 
Dosad je u razdoblju od kraja ožujka 2016. do početka prosinca 2016. s grčkih otoka u Tursku vraćeno ukupno 748 migranata, dok ih je došlo približno 17 00067.
Italy 80. 
Italija 80.
In Italy, the hotspot approach works as it was designed, in the sense that, in addition to 97 % of arriving migrants being registered and fingerprinted (see paragraph 72), they are given the opportunity to express their wish to apply for asylum. 
Pristup na temelju žarišnih točaka u Italiji djeluje onako kako je zamišljeno: registracija i uzimanje otisaka prstiju obavlja za 97 % pristiglih migranata (vidi odlomak 72.) te im se usto daje prilika da izraze želju za traženjem azila.
Also, potential candidates eligible for relocation are already identified during the registration process in the hotspots, following which they are transferred to dedicated reception centres. 
Osim toga, potencijalni kandidati koji ispunjavaju uvjete za premještanje utvrđuju se već tijekom procesa registracije u žarišnim točkama, nakon čega se prebacuju u posebne prihvatne centre.
The main initial challenge for the relocation scheme, at the beginning of the implementation of the hotspot approach, was to find eligible candidates interested in participating in the scheme. 
Najveći izazov u vezi s programom premještanja na početku provedbe pristupa na temelju žarišnih točaka bio je pronaći kandidate koji ispunjavaju uvjete i koji bi htjeli sudjelovati u programu.
As of 27 September 2016, one year after the Council Decisions on relocation had been taken and half-way through the two-year implementation period, only 1 196 people had actually been relocated from Italy Đ not including any unaccompanied minors - and 3 809 formal pledges68 had been provided by Member States to Italy (against an overall commitment for 34 953 people to be relocated from Italy, as laid down in the Council Decisions). 
Do 27. rujna 2016., odnosno godinu dana nakon što je Vijeće donijelo odluku o premještanju i na polovici dvogodišnjeg razdoblja provedbe te odluke, iz Italije je stvarno premješteno samo 1196 osoba, ne uključujući nijednog maloljetnika bez pratnje, a države članice službeno su preuzele obvezu iz Italije prihvatiti 3809 osoba68 (naspram preuzete obveze premještanja 34 953 osoba iz Italije, kako je utvrđeno u odlukama Vijeća).
Structural 67 68 69 COM(2016) 792 final of 8.12.2016 ÔFourth report on the progress made in the implementation of the EU-Turkey StatementŐ. 
67 68 COM(2016) 792 final od 8. 12. 2016. „Četvrto izvješće o napretku provedbe Izjave EU-a i Turske”.
COM(2016) 636 final. 
COM(2016) 636 final.
The gap between the formal pledges (offers by Member States) and people actually relocated is partly explained by the time needed to process relocation requests and partly by other factors identified by the Commission in its successive reports on relocation and resettlement, such as unjustified rejections by Member States, obstacles related to security checks and the need for improved processing capacity in Italy. Source: Ministry of the Interior. These data relate to 2015 and the first 7 months of 2016. 
Razlika između službeno preuzetih obveza (ponuda država članica) i broja stvarno premještenih osoba jednim se dijelom može objasniti vremenom koje je potrebno za obradu zahtjeva za premještanje, ali i drugim čimbenicima koje je Komisija utvrdila u nizu izvješća o premještanju i preseljenju, poput slučajeva u kojima države članice neopravdano odbiju zahtjeve, prepreka povezanih sa sigurnosnim provjerama ili potrebe za poboljšanjem kapaciteta za obradu zahtjeva u Italiji.
43 difficulties related to the implementation of returns, as identified and described by the Italian authorities in the roadmap, include the limited capacity of the identification and expulsion centres and a lack of cooperation from the countries of origin for readmission. 
U strukturne poteškoće u vezi s provedbom vraćanja migranata, kako su utvrdile i opisale talijanske vlasti u svojem planu, ubraja se ograničen kapacitet centara za identifikaciju i protjerivanje te nedostatak suradnje sa zemljama podrijetla u pogledu ponovnog prihvata svojih državljana.
In view of the continued high level of migrant arrivals (over 150 000 arrivals per year since 2014), combined with the existing bottlenecks in relation to the limited ÔoutflowŐ of migrants through relocation and return, a capacity problem may arise in ItalyŐs overall accommodation facilities for asylum seekers in the near future. 
S obzirom na stalan priljev brojnih migranata (više od 150 000 pridošlica svake godine od 2014.) u spoju s postojećim zastojima u pogledu ograničenog „odljeva” migranata njihovim premještanjem i vraćanjem, u bliskoj budućnosti u Italiji bi se mogao pojaviti problem s kapacitetom tamošnjih smještajnih objekata za tražitelje azila.
Overall, we found that the hotspot approach has helped improve migration management in the two frontline Member States, under very challenging and constantly changing circumstances, by increasing their reception capacities, improving registration procedures and by strengthening the coordination of support efforts. 
Općenito govoreći, Sud je utvrdio da je pristup na temelju žarišnih točaka doprinio poboljšanju upravljanja migracijama u dvjema najizloženijim državama članicama, u vrlo teškim okolnostima koje se stalno mijenjaju, i to povećanjem njihovih prihvatnih kapaciteta, poboljšanjem postupaka registracije i jačanjem koordinacije mjera potpore.
In Italy, four out of six planned hotspots were operational in March 2016, and two additional hotpots were still in the process of being set up but not yet operational at the end of February 2017. 
U Italiji su u ožujku 2016. djelovale četiri žarišne točke od šest planiranih te se i dalje radilo na uspostavi 69 Izvor: Ministarstvo unutarnjih poslova.
There was still a shortage of adequate facilities to accommodate and process unaccompanied minors in line with international standards, both in the hotspots and at the next level of reception (see paragraphs 36 to 47). 
I dalje je manjkalo prikladnih objekata za smještaj i obradu maloljetnika bez pratnje u skladu s međunarodnim standardima, kako u žarišnim točkama tako i na sljedećoj razini prihvata (vidi odlomke 36. – 47.).
The Commission and the relevant EU Agencies supported the efforts of the frontline Member States by providing experts, financial and technical resources, advice and coordination. 
Komisija i mjerodavne agencije EU-a poduprle su nastojanja najizloženijih država članica stavivši na raspolaganje stručnjake te financijske i tehničke resurse, kao i pruživši savjete i koordinaciju.
The AgenciesŐ capacity to provide such support was and remains very dependent on the resources offered by other Member States. 
Kapacitet tih agencija za pružanje navedene potpore uvelike je ovisio o resursima koje su na raspolaganje stavile druge države članice, a isto vrijedi i danas.
These shortcomings are currently being addressed through the new (or envisaged) mandates for the relevant Agencies (see paragraphs 48 to 55). 
Trenutačno se radi na pronalasku rješenja za te nedostatke davanjem novih (ili planiranih) ovlasti mjerodavnim agencijama (vidi odlomke 48. – 55.).
Monitoring and reporting by the Commission on the progress and problems at the hotspots has been regular and extensive, but some information is not shared between different stakeholders, and reporting on some key performance indicators is lacking (see paragraphs 56 to 66). 
Komisija je redovito i opsežno pratila napredak i probleme u žarišnim točkama te izvješćivala o njima, no određene informacije ne razmjenjuju se među različitim akterima i nedostaju izvješća o pojedinim ključnim pokazateljima uspješnosti (vidi odlomke 56. – 66.).
In both Greece and Italy, the hotspot approach ensured that, in 2016, most of the arriving migrants were properly identified, registered and fingerprinted and that their data were checked against relevant security databases. 
I u Grčkoj i Italiji pristupom na temelju žarišnih točaka zajamčila se pravilna identifikacija, registracija i uzimanje otisaka prstiju većine migranata pristiglih 2016., kao i provjera njihovih
In this respect the hotspot approach contributed towards an improved management of the migration flows (see paragraphs 68 to 74). 
U tom je pogledu pristup na temelju žarišnih točaka doprinio boljem upravljanju priljevom migranata (vidi odlomke 68. – 74.).
Implementation of these follow-up procedures is often slow and subject to various bottlenecks, which can have repercussions on the functioning of the hotspots (see paragraphs 76 to 83). 
Daljnje postupanje često je sporo i obilježeno raznim zastojima, što može nepovoljno utjecati na djelovanje žarišnih točaka (vidi odlomke 76. – 83.).
On the basis of these conclusions we formulate several recommendations as shown below. 
Na temelju navedenih zaključaka Sud u nastavku iznosi nekoliko preporuka.
Given the continuing migratory crisis affecting the EUŐs external borders, recommendations 1 to 4 address issues that should be dealt with as a matter of urgency and at the shortest possible notice. 
S obzirom na to da na vanjskim granicama EU-a vlada stalna migracijska kriza, prve četiri preporuke odnose se na pitanja koja bi se trebala rješavati po hitnom postupku i u najkraćem mogućem roku.
Recommendation 1 Đ Hotspot capacity Ľ The Commission, together with the relevant Agencies, should provide further support to Greece in addressing the lack of capacity at the hotspots through: - upgrading the accommodation facilities on the islands where hotspots are located; - further speeding up the processing of asylum applications (with support from EASO), while providing clear information to migrants as to how and when their applications will be processed; - enforcing existing return procedures, where appropriate (with support from Frontex). 
1. preporuka – Kapacitet žarišnih točaka • Komisija bi, zajedno s mjerodavnim agencijama, trebala pružiti dodatnu potporu Grčkoj kako bi se pronašlo rješenje za manjak kapaciteta u žarišnim točkama, i to: − nadogradnjom smještajnih objekata na otocima na kojima se nalaze žarišne točke − još bržom obradom zahtjeva za azil (uz potporu ureda EASO) uz istodobno jasno informiranje migranata o načinu i vremenu obrade njihovih zahtjeva − strogom provedbom postojećih postupaka vraćanja u relevantnim slučajevima (uz potporu Frontexa). • Komisija bi, zajedno s mjerodavnim agencijama, trebala dodatno poduprijeti napore koje Italija ulaže u povećanje broja žarišnih točaka, kako je prvotno i planirano, te poduzeti daljnje mjere za širu primjenu pristupa na temelju žarišnih točaka kako bi se njime obuhvatili i iskrcaji izvan utvrđenih lokacija žarišnih točaka.
Recommendation 2 Đ Unaccompanied minors Ľ The Commission, together with the relevant Agencies and international organisations, should help the authorities in both Greece and Italy take all possible measures to ensure that unaccompanied minors arriving as migrants are treated in accordance with international standards, including adequate shelter, protection, access to and prioritisation of asylum procedures and possible consideration for relocation. Ľ The Commission should insist on the appointment of a child protection officer for every hotspot/site. 
46 2. preporuka – Maloljetnici bez pratnje • Komisija bi, zajedno s mjerodavnim agencijama i međunarodnim organizacijama, trebala pomoći vlastima u Grčkoj i Italiji da poduzmu sve moguće mjere kako bi zajamčile da se s maloljetnicima bez pratnje koji pristižu kao migranti postupa u skladu s međunarodnim standardima, što podrazumijeva prikladan smještaj, zaštitu, pristup postupcima odobravanja azila i davanje prednosti u tim postupcima te razmatranje mogućnosti premještanja. • Komisija bi trebala ustrajati na imenovanju službenika za zaštitu djece u svakoj žarišnoj točki odnosno na svakoj lokaciji. • Komisija i mjerodavne agencije trebale bi dodatno pomoći nadležnim tijelima organizacijom osposobljavanja i davanjem pravnih savjeta te nastaviti pratiti stanje i podnositi izvješća o poduzetim mjerama i ostvarenom napretku.
Recommendation 3 Đ Expert deployments Ľ The Commission and the Agencies should continue to ask all Member States to provide more experts to cover current needs better. Ľ Expert deployments by Member States should be long enough and in line with profiles requested to make the support provided by Frontex, EASO and Europol to Greece and Italy sufficiently efficient and effective. 
3. preporuka – Slanje stručnjaka na teren • Komisija i agencije trebale bi od svih država članica i dalje tražiti da osiguraju veći broj stručnjaka kako bi se bolje odgovorilo na tekuće potrebe. • Države članice trebale bi slati stručnjake odgovarajućih profila na teren na dovoljno dugo razdoblje kako bi potpora koju Frontex, ured EASO i Europol pružaju Grčkoj i Italiji mogla biti dovoljno učinkovita i djelotvorna.
Recommendation 4 Đ Roles and responsibilities in the hotspot approach Ľ The Commission, together with the Agencies and the national authorities, should set out more clearly the role, structure and responsibilities of the EU Regional Task Force in the hotspot approach. 
4. preporuka – Uloge i odgovornosti u okviru pristupa na temelju žarišnih točaka • Komisija bi, zajedno s agencijama i državnim vlastima, trebala jasnije odrediti ulogu, ustroj i odgovornosti Regionalne jedinice EU-a za posebne namjene u okviru pristupa na temelju žarišnih točaka. • Komisija i agencije trebale bi i dalje ustrajati na tome da Italija i Grčka imenuju jednu, središnju osobu koja bi bila zadužena za sveukupno upravljanje i djelovanje svakog
Ľ The Commission and the Agencies should continue to insist on the appointment, by Italy and Greece, of a single person to be in charge of the overall management and functioning of each individual hotspot area on a more permanent basis and on the establishment of hotspot standard operating procedures in Greece. 
pojedinog žarišnog područja na trajnijoj osnovi, kao i na tome da se uspostave standardni operativni postupci za žarišne točke u Grčkoj.
Recommendation 5 Đ Evaluation of hotspot approach Ľ The Commission and the agencies should evaluate, by the end of 2017, the set-up and implementation of the hotspot approach to date and put forward suggestions for further development. 
47 5. preporuka – Evaluacija pristupa na temelju žarišnih točaka • Komisija i agencije trebale bi do kraja 2017. obaviti evaluaciju uspostave i dosadašnje provedbe pristupa na temelju žarišnih točaka te iznijeti prijedloge za njegov daljnji razvoj.
47 responsibilities, minimum infrastructure and human resource requirements, types of support to be provided, and standard operating procedures. Ľ This analysis should also assess the need for further clarifications of the legal framework for the hotspot approach as part of the EUŐs external border management. 
Time bi trebalo obuhvatiti standardni model potpore koji će se primjenjivati na buduća masovna migracijska kretanja, definiciju različitih uloga i odgovornosti, minimalne zahtjeve u pogledu infrastrukture i ljudskih resursa, vrste potpore koja će se pružati i standardne operativne postupke. • Tom bi analizom također trebalo procijeniti potrebe za dodatnim pojašnjenjima pravnog okvira za pristup na temelju žarišnih točaka u sklopu upravljanja vanjskim granicama EU-a.
This Report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 21 March 2017. 
Ovo je izvješće usvojilo III. revizijsko vijeće, kojim predsjeda član Revizorskog suda Karel Pinxten, na sastanku održanom u Luxembourgu 21. ožujka 2017.
For the Court of Auditors Klaus-Heiner LEHNE President 
Za Europski revizorski sud Klaus-Heiner Lehne predsjednik
The ÔHotspot approachŐ 1 ANNEX II Risk analysis FRONTEX/EUROPOL Investigations into facilitation/criminal networks EUROPOL/MS Debriefing FRONTEX/MS information including of asylum EASO/MS Refusal of fingerprinting Possible detention (Return Directive) MS Return FRONTEX/MS If third-country national chooses to apply for international protection Interception/ Rescue FRONTEX/MS Disembarkation FRONTEX/MS Medical screening MS Registration/ Identification FRONTEX/MS Provision of Fingerprinting/ EURODAC MS These three processes may take place simultaneously Possible restrictions on free movement/closed facilities (national law)ions on Wish to apply for asylum? 
Pristup na temelju „žarišnih točaka” 1 PRILOG II. Analiza rizika FRONTEX/EUROPOL Istrage nad kriminalnim mrežama i pomagačima EUROPOL/DČ Ispitivanje FRONTEX/DČ Odbijanje davanja otisaka prstiju Moguće zadržavanje (Direktiva o vraćanju) DČ Vraćanje FRONTEX/DČ Ako državljanin treće zemlje odluči zatražiti međunarodnu zaštitu Presretanje/ spašavanje FRONTEX/DČ Iskrcavanje FRONTEX/DČ Zdravstveni pregled DČ Registracija/ identifikacija FRONTEX/DČ Informiranje, između ostaloga i o azilu EASO/DČ Uzimanje otisaka prstiju/ EURODAC DČ Ova se tri procesa mogu odvijati istodobno Moguće ograničavanje slobode kretanja / zatvoreni objekti (nacionalni propisi) Želja za traženjem azila?
Ye s Is MS responsible? (Dubl i n check) No Possible detention (Return Directive) MS No Possible detention (Dublin Regulation) MS Return FRONTEX/MS Likely to be well-founded/in clear need of international protection EASO/MS Border/accelerated procedure EASO/MS Return FRONTEX/MS Take charge/ take back procedure MS Possible detention (RCD) MS Yes Doubtful cases EASO/MS Prioritized procedure Article 78(3) procedure EASO/MS Relocation MS Normal asylum/ EASO/MS return procedures EASO/FRONTEX/MS Grant of international protection MS Transfer to responsible MS MS Source: European Commission, Explanatory note dated 15 July 2015. 
Da Je li DČ odgovorna? (provjere u okviru Dablinskog sustava) Ne Ne Moguće zadržavanje (Direktiva o vraćanju) DČ Moguće Vraćanje FRONTEX/DČ Postupak prihvata / ponovnog prihvata/ DČ Prebacivanje u odgovornu DČ DČ Moguće zadržavanje (Direktiva o uvjetima prihvata) DČ Da Slučajevi koji su vjerojatno utemeljeni / nedvojbeno je potrebna međunarodna zaštita EASO/DČ zadržavanje (Dablinska uredba) DČ Dvojbeni slučajevi EASO/DČ Uobičajeni postupci azila/vraćanja EASO/FRONTEX/DČ Prioritetni postupak EASO/DČ Odobravanje međunarodne zaštite DČ Postupak iz članka 78. stavka 3.
REPLIES OF THE COMMISSION TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS "EU RESPONSE TO THE REFUGEE CRISIS: THE 'HOTSPOT' APPROACH" EXECUTIVE SUMMARY I. The Commission considers that the report is providing a well-balanced analysis of one of the most challenging actions set out in the European Agenda on Migration to assist frontline Member States facing disproportionate migratory pressure. 
ODGOVORI KOMISIJE NA POSEBNO IZVJEŠĆE EUROPSKOG REVIZORSKOG SUDA „ODGOVOR EU-A NA IZBJEGLIČKU KRIZU: PRISTUP NA TEMELJU ŽARIŠNIH TOČAKA” SAŽETAK I. Komisija smatra da izvješće daje uravnoteženu analizu jedne od najsloženijih mjera iz Europskog migracijskog programa za pomoć državama članicama koje su suočene s nerazmjernim migracijskim pritiskom.
The Commission will continue supporting Italy and Greece in the management of the migratory flows and will continue to closely cooperate with the EU Agencies to this end. 
Komisija će nastaviti podupirati Italiju i Grčku u upravljanju migracijskim tokovima te će u tu svrhu nastaviti blisko surađivati s agencijama EU-a.
In this respect, the Commission accepts the recommendations of the Court aiming at further developing specific aspects of the hotspot approach. 
U tom smislu Komisija prihvaća preporuke Suda kojima je cilj daljnje razvijanje posebnih aspekata pristupa na temelju žarišnih točaka.
INTRODUCTION 7. 
UVOD 7.
The Dublin rules also take into account the absence of stronger links to other EU countries (e.g. family ties, visa or residence permit) as well as whether an application was previously lodged with another Member State before any decision to transfer an applicant is taken. 
Prema dablinskim pravilima prije donošenja odluke o transferu podnositelja zahtjeva u obzir se uzima postojanje jačih veza s drugim državama članicama EU-a (npr. obiteljske veze, viza ili boravišna dozvola) te je li zahtjev prethodno podnesen u drugoj državi članici.
Although no specific report on the use of the emergency funds for hotspots was yet available at the time of the audit, the Commission estimates that, out of EUR 62.8 million awarded to Italy in emergency funding (from AMIF/ISF) up to December 2016, emergency assistance for a maximum amount of EUR 21.6 million (EUR 19.1 million under ISF and EUR 2.5 million under AMIF) concerns projects covering activities in the hotspot areas. 
Iako u trenutku obavljanja revizije još nije bilo dostupno posebno izvješće o uporabi sredstava za hitne slučajeve u žarišnim točkama, Komisija procjenjuje da od ukupno 62,8 milijuna EUR sredstava za hitne slučajeve koji su do prosinca 2016. dodijeljeni Italiji (iz FAMI-ja i FUS-a) najviše 21,6 milijuna EUR pomoći za hitne slučajeve (19,1 milijun EUR iz FUS-a i 2,5 milijuna EUR iz FAMI-ja) otpada na projekte koji obuhvaćaju aktivnosti u područjima žarišnih točaka.
OBSERVATIONS 39. 
OPAŽANJA 39.
Asylum applicants could only be transferred to the mainland if, after the individual assessment of their case they were found to be vulnerable, eligible for Dublin transfers due to family reunification criteria, their applications were found to be admissible for examination in Greece or they were found to be eligible for international protection. 
Podnositelji zahtjeva za azil mogli su biti prebačeni na kopno samo ako je nakon pojedinačne procjene njihova slučaja utvrđeno da pripadaju ugroženoj skupini, da ispunjavaju uvjete za transfer na temelju kriterija za spajanje obitelji u okviru dablinskog postupka, ako je utvrđeno da je njihov zahtjev dopušten za razmatranje u Grčkoj ili ako je utvrđeno da imaju pravo na međunarodnu zaštitu.
In September 2016, the Italian authorities informed the Commission of the decision to apply the hotspot approach to six ports of disembarkation, which were not defined as hotspots but would apply the hotspot Standard Operating Procedures. 
U rujnu 2016. talijanska nadležna tijela obavijestila su Komisiju o svojoj odluci da primijene pristup na temelju žarišnih točki u šest luka iskrcaja u kojima bi se, iako nisu bile određene kao žarišne točke, primijenili standardni operativni postupci za žarišne točke.
On 7 December 2016, the Italian Ministry of Interior adopted a decision extending this approach to 15 ports of disembarkation in total. 
Talijansko Ministarstvo unutarnjih poslova donijelo je 7. prosinca 2016. odluku o proširenju tog pristupa na ukupno 15 luka iskrcaja.
Europol envisages carrying out an evaluation of the Guest Officer scheme in the second half of 2017, also on the basis of the experience gained. 
Europol planira u drugoj polovini 2017. provesti evaluaciju programa „gostujućih službenika”, pri čemu će se u obzir uzeti stečeno iskustvo.