natgillin/translations-raw huggingface dataset:
What is the RAL? 04 To be able to enter into legal obligations to provide financing (рlegal commitmentsс) the Commission must have an annual budget approved by the European Parliament and the Council. 
04 Da bi Komisija mogla preuzimati pravne obveze pružanja financijskih sredstava („pravne obveze”), mora raspolagati godišnjim proračunom koji su odobrili Europski parlament i Vijeće.
The annual budget includes commitment appropriations, amounts available to be committed in the year, but which will not necessarily be paid out in the same year, and payment appropriations, actual amounts available for payment in the year. 
Godišnji proračun uključuje odobrena sredstva za preuzimanje obveza, odnosno raspoloživa sredstva za preuzimanje obveza u danoj godini koja, međutim, neće nužno biti plaćena u toj istoj godini, te odobrena sredstva za plaćanje, odnosno stvarne iznose raspoložive za plaćanja u toj godini.
05 The RAL comprises all commitments made in the current and previous years that have not yet been paid or cancelled (рdecommittedс). 
05 Nepodmirene obveze sastoje se od svih obveza preuzetih u tekućoj godini i prethodnim godinama koje još nisu plaćene ili stornirane („opozvane”).
Most of them represent a future financial obligation of the EU budget. 
Većina njih čini buduću financijsku obvezu na teret proračuna EU-a.
06 There is normally an inherent time lag between the start of a programme4, when funds are usually committed in full or in annual instalments, and the date on which payments are made. 
06 Između početka programa4, odnosno trenutka u kojem se sredstva obično rezerviraju u cijelosti ili u godišnjim obrocima, i samoga dana provedbe plaćanja neizbježno prođe određena količina vremena.
Depending on the type of project, before work can begin, the procedures may include a call for expressions of interest, the appraisal of applications for EU funding, decisions granting EU funding, as well as calls for tenders and the award of contracts. 
Ovisno o vrsti projekta, prije nego što se može započeti s njegovom provedbom, postupci mogu uključivati poziv na iskaz interesa, ocjenu zahtjeva za financiranje sredstvima EU-a, odluke o dodjeli financijskih sredstava EU-a, kao i pozive na podnošenje ponuda i sklapanje ugovora.
Once these steps are completed and the project is being implemented, expenditure incurred needs to be declared, checked and certified before the Commission is sent a payment claim. 
Nakon dovršetka tih koraka i početka provedbe projekta, nastali rashodi moraju se prijaviti, provjeriti i potvrditi prije nego što se Komisiji pošalje zahtjev za plaćanje.
The length of these procedures varies according to the project and can last over several years in case of complex infrastructure projects. 
Trajanje tih postupaka ovisi o projektu te u slučaju složenih infrastrukturnih projekata može trajati i duže od nekoliko godina.
07 Therefore, as commitments are made every year, they may remain outstanding for several years while the projects are being implemented. 
07 Slijedom navedenoga, s obzirom na to da se obveze preuzimaju svake godine, one mogu ostati nepodmirene nekoliko godina dok traje provedba projekata.
During this time they constitute the RAL, the value of which increases when new commitments are entered into and is reduced when payments or decommitments are made. 
Tijekom tog vremena one čine nepodmirene obveze, čija se vrijednost povećava s preuzimanjem novih obveza, a smanjuje s izvršenjem plaćanja ili opozivom sredstava.
Some are cancelled (decommitted) for a range of reasons defined in the regulations. These decommitments reduce the RAL. 
U nekim slučajevima dođe do storniranja (opoziva) sredstava iz različitih razloga utvrđenih propisima. Tim se opozivima smanjuju nepodmirene obveze.
Examples include amounts committed from the EU budget that exceed the time limits by when payments can be made or the surplus if total payments are less than what was contracted. The value of decommitments is In the case of heading 1b of the MFF, operational programmes are detailed plans in which the Member States set out how money from the EU budget will be spent. 
Primjeri uključuju rezervirana sredstva iz proračuna EU-a za koja su prekoračeni rokovi za provedbu plaćanja ili višak sredstava koji nastane ako su ukupna plaćanja manja od ugovorenog U slučaju naslova 1.b VFO-a, operativni programi detaljni su planovi u kojima države članice iznose kako će se potrošiti sredstva iz proračuna EU-a.
The programmes are implemented through projects which are selected and monitored by the Member States. 
Programi se provode u sklopu projekata koje su odabrale i koje prate države članice.
relatively low, over the past 11 years (2007-2017) they accounted for 2.1 % of the total commitments made. 
Vrijednost opozvanih sredstava razmjerno je niska te su ona u posljednjih 11 godina (2007. – 2017.) u ukupnim preuzetim obvezama imala udio od 2,1 %.
Basis for commitments 09 The typical basis for commitments varies from one budget area to another. 
Osnova za preuzete obveze 09 Uobičajena osnova za preuzete obveze ovisi o proračunskom području.
Table 1 shows examples of the basis for commitments under each heading of the EUуs multiannual financial framework (MFF). 
U tablici 1. navedeni su primjeri osnove za preuzete obveze u sklopu svakog naslova višegodišnjeg financijskog okvira EU-a (VFO).
Table 1 п Basis for commitments 8 MFF heading Basis for commitments Heading 1a Competitiveness for growth and jobs Contracts with researchers and research organisations, financing agreements for infrastructure projects, organisations handling space programmes, national agencies handling ERASMUS prog ra mme s . 
Tablica 1. – Osnova za preuzete obveze 8 Naslov VFO-a Osnova za preuzete obveze Naslov 1.a „Konkurentnost za rast i zapošljavanje” Ugovori s istraživačima i istraživačkim organizacijama te sporazumi o financiranju infrastrukturnih projekata, organizacija koje provode svemirske programe i nacionalnih agencija koje upravljaju programima ERASMUS.
Heading 1b Economic, social and territorial cohesion Annual instalments set in the financing plan of operational programmes for planned Cohesion s pe ndi ng . 
Naslov 1.b „Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija” Godišnji obroci utvrđeni u financijskom planu operativnih programa za planirane rashode u području kohezije.
Heading 2 Sustainable growth: Natural res ources Annual instalments set in the financing plan of operational programmes for planned rural development spending. 
Naslov 2. „Održivi rast: prirodni resursi” Godišnji obroci utvrđeni u financijskom planu operativnih programa za planirane rashode u području ruralnog razvoja.
Fisheries agreements based on Protocols signed between the Council and third countries to secure fishing rights. 
Sporazumi o ribarstvu koji se temelje na protokolima koje je Vijeće sklopilo s trećim zemljama za jamčenje prava na ribolov.
Heading 3 Security and citizenship Contracts and agreements with Member States or other third parties to promote health, culture, asylum, equality and justice. 
Naslov 3. „Sigurnost i građanstvo” Ugovori i sporazumi s državama članicama ili trećim stranama za promicanje zdravlja, kulture, politike azila, jednakosti i pravde.
Heading 4 Global Europe Financing agreements signed with development partners for a specific period. 
Naslov 4. „Globalna Europa” Sporazumi o financiranju sklopljeni s razvojnim partnerima za određeno razdoblje.
Heading 5 Admi ni s tra ti on Procurement contracts for supplies and services. 
Naslov 5. „Administracija” Ugovori o nabavi robe i usluga.
10 Certain commitments п for example those for infrastructure projects п can remain outstanding for several years. 
10 Određene obveze, na primjer one za infrastrukturne projekte, mogu ostati nepodmirene nekoliko godina.
In 2017, the total RAL of ш267.3 billion represented, on average, 2.7 years of commitments made that last more than one 
Tijekom 2017. godine ukupne nepodmirene obveze u visini od 267,3 milijarde eura u prosjeku su odgovarale razini od 2,7 godina preuzetih
9 year5. 
9 obveza koje traju dulje od jedne godine5.
This varied between MFF headings because of the different nature of the commitments and projects under each heading (Table 2). 
To se razlikovalo u različitim naslovima VFO-a zbog različite prirode preuzetih obveza i projekata u sklopu svakog naslova (tablica 2.).
Table 2 п RAL in years of commitments lasting more than one year MFF heading RAL in years of commitments 1 Smart and inclusive growth 1a Competitiveness for growth and jobs 1.7 years 1b Economic, social and territorial cohesion 3.0 years 2 Sustainable growth: natural resources 2.3 years 3 Security and citizenship 1.2 years 4 Global Europe 2.7 years 5 Administration not applicable All MFF Headings 2.7 years Source: Commission report on budgetary and financial management for 2017. 
Tablica 2. – Nepodmirene obveze izražene u godinama preuzetih obveza koje traju dulje od jedne godine Naslov VFO-a Nepodmirene obveze izražene u godinama preuzetih obveza 1. „Pametan i uključiv rast” 1. a „Konkurentnost za rast i zapošljavanje” 1,7 godina 1.b „Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija” 3,0 godina 2. „Održivi rast: prirodni resursi” 2,3 godine 3. „Sigurnost i građanstvo” 1,2 godine 4. „Globalna Europa” 2,7 godina 5. „Administracija” nije primjenjivo Svi naslovi VFO-a 2,7 godina Izvor: izvješće Komisije o proračunskom i financijskom upravljanju za 2017. godinu.
11 Most of the headings combine commitments made and paid in the same year with commitments carried forward to future years. 
11 U sklopu većine naslova kombiniraju se obveze preuzete i plaćene u istoj godini s obvezama koje se prenose u nadolazeće godine.
The European Agricultural Guarantee Fund (EAGF), under heading 2, and heading 5 рAdministrationс consists almost entirely of commitments paid in the same year and therefore, have no influence on the RAL. 
Dio naslova 2. koji se odnosi na Europski fond za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i naslov 5. „Administracija” sastoje se gotovo u cijelosti od obveza plaćenih u istoj godini i stoga ne utječu na nepodmirene obveze.
Annex I provides more information for the main programmes. 
U prilogu I. dostupno je više informacija o glavnim programima.
Accounting for the RAL 12 The RAL is disclosed in the рConsolidated annual accounts of the EUс, both in the budgetary implementation reports and in the financial statements. 
Računovodstveno evidentiranje nepodmirenih obveza 12 Nepodmirene obveze prikazuju se u „konsolidiranoj godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji EU-a”, u izvješćima o izvršenju proračuna i u financijskim izvještajima.
The budgetary implementation reports show the total amount of RAL, while in the consolidated annual accounts as of end of 20176, the total value of the RAL of ш267.3 billion is split between liabilities (ш45.9 billion) and off-balance sheet items (ш221.4 billion). Calculated as the amount of RAL at the end of 2017 divided by the amount of differentiated commitment appropriations of the 2017 budget. 
U izvješćima o izvršenju proračuna prikazan je ukupni iznos nepodmirenih obveza, dok je Izračunano kao iznos nepodmirenih obveza na kraju 2017. godine podijeljen s iznosom diferenciranih odobrenih sredstava za preuzimanje obveza u proračunu za 2017.
The differentiated commitment appropriations represent amounts that are, in general, not paid in the same year, but in the future. 
Diferencirana odobrena sredstva za preuzimanje obveza čine iznose koji se ne plaćaju iste godine nego u budućnosti.
13 The part of the RAL recognised on the balance sheet as a liability represents the amount which has been included in the expenses and is shown: o o 15 The draft Agreement on the withdrawal of the United Kingdom from the EU stipulates that the United Kingdom shall be liable to the Union for the United Kingdom's share of the EU budgetary commitments 8 outstanding on 31 December 20209. 
5 14 31. 2020.
However, this does not increase the overall UK contribution as an increasing RAL also means that there are lower contributions for the same amount in the period before 31 December 2020. 
Međutim, time se ne povećava ukupni doprinos Ujedinjene Kraljevine jer sve veći iznos nepodmirenih obveza također znači da se izdvajaju manji doprinosi za isti iznos u razdoblju prije 31. prosinca 2020.
Development of the RAL 16 The RAL has gradually increased as shown in Figure 1, with a marked acceleration in recent years. 
Razvoj nepodmirenih obveza 16 Nepodmirene obveze bilježe postupan rast kao što je prikazano na slici 1., uz osjetno ubrzanje u posljednjih nekoliko godina.
It grew from ш138.7 billion at the end of 2007 to ш267.3 billion at the end of 2017, a 93 % increase. 
Porasle su sa 138,7 milijardi eura na kraju 2007. na 267,3 milijarde eura na kraju 2017. godine, što je povećanje od 93 %.
14 10 7 8 9 Under note 5.1 рOutstanding budgetary commitments not yet expensedс for the consolidated annual accounts of the EU 2017. 
U bilješci 5.1. „Nepodmirene proračunske obveze koje još nisu rashodovane” za konsolidiranu godišnju računovodstvenu dokumentaciju EU-a za 2017.
And the budgets of the Union decentralised agencies. 
I proračuna decentraliziranih agencija Unije.
Figure 1 п Evolution of the RAL (in billion euros) Source: ECA, based on Commission reports on budgetary and financial management. 
Slika 1. – Kretanje iznosa nepodmirenih obveza (u milijardama eura) Izvor: Sud, na temelju izvješća Komisije o proračunskom i financijskom upravljanju.
17 2017 is the fourth year of the 2014-2020 MFF. 
17 2017. godina četvrta je godina VFO-a za razdoblje 2014. –2020.
In the fourth year of the 2007-2013 MFF, 2010, the RAL was only 20 %of total commitment appropriations. 
U četvrtoj godini VFO-a za razdoblje 2007. – 2013., odnosno 2010. godine, nepodmirene obveze činile su tek 20 % ukupnih odobrenih sredstava za preuzimanje obveza.
The RAL in years of commitments lasting more than one year also increased from 2.4 years in 2010 to 2.7 in 2017. 
Nepodmirene obveze izražene u godinama preuzetih obveza koje traju dulje od jedne godine također su se povećale s 2,4 godine 2010. na 2,7 godina 2017.
18 The RAL is a nominal value. 
18 Nepodmirene obveze nominalna su vrijednost.
Its evolution includes inherently an element of inflation over the years, affecting the underlying commitments and payments that create it. 
Kretanje njihova iznosa neizbježno uključuje element inflacije tijekom godina, što utječe na povezane preuzete obveze i plaćanja zbog kojih nastaju.
The impact of inflation can be significant when comparing long periods of time10. 
Kada se uspoređuju duga razdoblja, učinak inflacije može biti znatan10.
In order to take into account the effect of inflation, we show in Figure 2 the evolution of the RAL as a percentage of the Gross National Income (GNI) of the EU. 
Kako bi se u obzir uzeo učinak inflacije, na slici 2. prikazano je kretanje iznosa nepodmirenih obveza izraženo u postotku bruto nacionalnog dohotka (BND) u EU-u.
When comparing the fourth year of the corresponding MFFs, the RAL has increased from 1.5 % of the GNI in2010 to 1.7 % in2017. 
Kada se uspoređuje četvrta godina dvaju promatranih VFO-a, nepodmirene obveze povećale su se s 1,5 % BND-a 2010. na 1,7 % BND-a 2017. godine.
11 300 250 200 150 100 50 0 2007 2008 2009 2010 2011 Commitments 2012 2013 Payments 2014 2015 2016 2017 RAL 10 In line with Article 6(1) of the MFF Regulation, the Commission adjusts each year the MFF to reflect the impact of inflation, by applying a fixed deflator of 2 % per year. 
2011. 10 U skladu s člankom 6. stavkom 1. Uredbe o VFO-u Komisija svake godine prilagođava VFO kako bi se uzeo u obzir utjecaj inflacije, i to primjenom fiksnog deflatora od 2 % godišnje.
Figure 2 п Evolution of RAL as a percentage of EU GNI Source: ECA, based on Commission reports on budgetary and financial management and data from the Commission annual macro-economic (AMECO) database. 
Slika 2. – Kretanje iznosa nepodmirenih obveza izraženo u postotku BND-a u EU-u Izvor: Sud, na temelju izvješća Komisije o proračunskom i financijskom upravljanju te podataka iz godišnje makroekonomske baze podataka Komisije (AMECO).
19 Heading 1b was the main contributor to the total RAL of ш267.3 billion at the end of 2017, followed by the part of heading 2 implemented through commitments that last more than one year as shown in Figure 3. 
19 Naslov 1.b najviše doprinosi nepodmirenim obvezama koje su na kraju 2017. iznosile 267,3 milijarde eura, a slijedi ga dio naslova 2. koji se provodi u okviru preuzetih obveza koje traju dulje od jedne godine, kao što je prikazano na slici 3.
Figure 3 п 2017 RAL by MFF heading 12 1.8 % 1.7 % 1.6 % 1.5 % 1.4 % 1.3 % 1.2 % 1.1 % 1.0 % 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Source: ECA, based on the consolidated annual accounts of the EU for 2017. 
Slika 3. – Nepodmirene obveze iz 2017. prema naslovima VFO-a 12 1,8 % 1,7 % 1,6 % 1,5 % 1,4 % 1,3 % 1,2 % 1,1 % 1,0 % 2007. 2008. 2009.
20 Most of the RAL at the end of a given year relates to commitments made in the previous three years. 
20 Većinu nepodmirenih obveza na kraju određene godine čine obveze preuzete u prethodne tri godine.
This largely reflects the pattern of spending for the European Structural and Investment (ESI) funds, where Member States risk losing funds if they 
To je uvelike u skladu s obrascem potrošnje u okviru europskih strukturnih i investicijskih (ESI) fondova, u vezi s kojima su države članice izložene riziku od gubitka sredstava ako u roku od tri godine ne podnesu zahtjev za nadoknadu
do not make claims for reimbursement within three years (paragraphs 44-46). 
troškova (odlomci 44. – 46.).
The age of commitments in the 2017 RAL in Figure 4 illustrates this, as 87 % of the full amount was generated during the previous three years. 
To je vidljivo iz nepodmirenih obveza iz 2017. prikazanih na slici 4. prema godini nastanka jer je 87 % ukupnog iznosa nastalo tijekom prethodnih triju godina.
Figure 4 п 2017 RAL by year of origin (in billion euros) 13 120 100 80 60 40 20 0 <2012 2012 2013 2% 1% 6% 4% 19% 29% 39% 1a: Competitiveness for growth and jobs 1b: Economic, social and territorial cohesion Sustainable growth: natural resources Security and citizenship Global Europe 2014 2015 2016 2017 Source: ECA, based on the consolidated annual accounts of the EU 2017. 
Slika 4. – Nepodmirene obveze iz 2017. prikazane prema godini nastanka obveze (u milijardama eura) 13 120 100 80 60 40 20 0 < 2012. 2% 1% 6% 4% 19% 29% 39% 1.a:„Konkurentnostzarastizapošljavanje” 1.b:„Gospodarska,socijalnaiteritorijalnakohezija” „Održivi rast:prirodniresursi” „Sigurnostigrađanstvo” „GlobalnaEuropa” 2012.
21 The enlargement of the EU with 13 new Member States11 in 2004, 2007 and 2013 automatically led to an increase of the EU budget and as a result, an increase of the RAL. 
2013. 2007. 21
The 2007-2013 MFF was the first period that included 27 Member States (28 when Croatia joined in 2013). 
2013. 2013. 2007. 27
Commitment appropriations grew from ш752 billion for the 2000-2006 MFF to ш976 billion for the 2007-2013 MFF and ш1 087 billion for the 2014-2020 MFF. 
2013. 2014. 2000. 2007. 2006. 2020.
This led to an increase in the RAL. 
To je dovelo do povećanja nepodmirenih obveza.
The ESI fundsу RAL attributable to the new Member States was ш53.4 billion in 2010 and ш93.7 billion in 2017. 
Nepodmirene obveze povezane s ESI fondovima koje se mogu pripisati novim državama članicama iznosile su 53,4 milijarde eura 2010. i 93,7 milijardi eura 2017. godine.
11 Czech Republic, Estonia, Cyprus, Hungary, Latvia, Lithuania, Malta, Poland, Slovenia and Slovakia joined the EU in 2004, Bulgaria and Romania in 2007 and Croatia in 2013. 
11 Češka Republika, Estonija, Cipar, Latvija, Litva, Mađarska, Malta, Poljska, Slovenija i Slovačka pristupile su EU-u 2004., Bugarska i Rumunjska 2007. te Hrvatska 2013. godine.
22 The following sections outline the impact of different factors on the RAL. 
22 U sljedećim odjeljcima opisuje se učinak različitih čimbenika na nepodmirene obveze.
While their individual impact cannot be precisely determined, we provide, where possible, figures that could explain how they each contribute to the RAL. 
Iako se njihov pojedinačni učinak ne može precizno utvrditi, Sud, ako je to moguće, navodi podatke koji bi mogli objasniti kako svaki od njih doprinosi nepodmirenim obvezama.
We have focused in particular on the current MFF (2014-2020), during which most of the commitments in the current RAL were created, and on the previous one (2007-2013), as it allows us to examine one almost complete MFF. 
Sud se osobito usredotočio na tekući VFO (2014. – 2020.), tijekom kojeg je nastala većina obveza obuhvaćenih trenutačnim nepodmirenim obvezama, te na prethodni (2007. – 2013.) jer omogućuje ispitivanje jednog gotovo završenog VFO-a.
23 Some of the factors influencing the RAL have an impact on the budget as a whole (e.g. the gap between commitment and payment appropriations, the size of the MFF), while others materialise more strongly in specific spending areas (e.g. the automatic decommitment rules). 
23 Neki od čimbenika koji utječu na nepodmirene obveze imaju učinak na proračun u cjelini (npr. razlika između odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanje, iznos sredstava predviđenih VFO-a), dok su drugi jače izraženi u određenim rashodovnim područjima (npr. pravila o automatskom opozivu sredstava).
As the ESI funds generate more than two thirds of the RAL, we examined their evolution and patterns of expenditure in greater detail. 
S obzirom na to da više od dvije trećine nepodmirenih obveza nastaje u okviru ESI fondova, Sud je detaljnije ispitao njihov razvoj i rashodovne obrasce.
We also comment in our analysis on the MFF headings 1a, 3 and 4. 
Sud se u svojoj analizi također osvrnuo na naslove 1.a, 3. i 4.
The European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) part of heading 2 and the entire heading 5, Administration12 are using appropriations paid in the same year they are committed and have almost no contribution to the RAL, so we did not include them in our analysis. 
U okviru dijela naslova 2. koji se odnosi na Europski fond za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i cijelog naslova 5. „Administracija”12 upotrebljavaju se odobrena sredstva koja su plaćena u istoj godini u kojoj su rezervirana te ti elementi gotovo uopće ne utječu na nepodmirene obveze pa oni stoga nisu uključeni u analizu Suda.
Gap between commitment and payment appropriations within a MFF 24 The budget of the EU is adopted in such a way that the commitments budgeted for any given MFF will not match the budgeted payments. 
Razlika između odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanje u sklopu VFO-a 24 Proračun EU-a donosi se tako da obveze predviđene proračunom bilo kojeg VFO-a neće odgovarati predviđenim proračunskim plaćanjima.
The gap between the two reflects commitments not paid during the MFF, but which will have to be paid using payment appropriations from the future MFFs or be decommitted. 
Razlika između tih dvaju elemenata odražava preuzete obveze koje nisu plaćene tijekom VFO-a, ali koje će se morati ili platiti s pomoću odobrenih sredstava za plaćanje iz budućih VFO-a ili opozvati.
25 The gap was apparent, to a varying degree, in the most recent MFFs. 
25 Razlika je, u različitoj mjeri, očigledna u posljednjim VFO-ima.
However, the 2014-2020 MFF introduced the largest difference between the overall ceilings for commitment and payment appropriations 13 of ш51.5 billion in 2011 prices (the difference in the 2007-2013 MFF was ш50 billion in 2011 prices). рThe Commission 12 The RAL for heading 5 рAdministrationс at the end of 2017 was ш867 million, of which ш508 million related to EU institutions other than the Commission. 
Međutim, VFO-om za razdoblje 2014. – 2020. uvedena je najveća razlika između ukupnih gornjih granica 12 Nepodmirene obveze za naslov 5. „Administracija” na kraju 2017. godine iznosile su 867 milijuna eura, od čega je 508 milijuna eura bilo povezano s institucijama EU-a bez Komisije. 14