natgillin/translations-raw huggingface dataset:
6 Excluding sector budget support allocations. The budget support allocations cover issues related to forest policy, but are not necessarily FLEGT‐specific. 
Odobrenim sredstvima u okviru proračunske potpore obuhvaćena su pitanja iz područja politike šumarstva, ali ta sredstva nisu nužno povezana s planom za FLEGT.
There is no recognised method for attributing the assistance to specific areas. 
Ne postoji priznata metoda za dodjeljivanje pomoći posebnim područjima.
Audit scope and approach 12 10 The Court examined whether the Com‐ mission managed well the support provided under the EU FLEGT action plan to timber‐producing countries to address illegal logging. 
Opseg revizije 12 i revizijski pristup 10 Sud je ispitao je li Komisija dobro upravljala potporom koja se na temelju Akcijskog plana EU-a za FLEGT pruža zemljama proizvođačima drvne sirovine kako bi se našlo rješenje za nezakonitu sječu.
The audit focused on two main questions. (a) Was the FLEGT support well designed and targeted? (b) Has the FLEGT support been effective? 
Revizija je bila usmjerena na dva glavna pitanja: (a) Je li potpora za FLEGT bila dobro osmišljena i usmjerena? (b) Je li potpora za FLEGT bila djelotvorna?
11 The audit covered the Commission’s support provided to timber‐producing countries from the EDF and the gener‐ al budget during the entire period of the EU FLEGT action plan application, i.e. from 2003 to 2014. 
11 Revizijom je obuhvaćena potpora Komisije zemljama proizvođačima drva iz ERF-a i općeg proračuna tijekom cijelog razdoblja primjene Akcijskog plana EU-a za FLEGT, tj. od 2003. do 2014. godine.
12 The audit was carried out in the period from August to December 2014 and included the following. (a) An analysis of the FLEGT strategy documents and relevant reports on timber trade patterns and il‐ legal logging. (b) An examination of the allocation of funding to objectives, countries and projects. (c) Interviews with Commission of‐ ficials at DG International Coop‐ eration and Development and DG Environment, and with the EFI, and representatives of the Member States, international organisations and European NGOs active in the area of the environment and forest protection. (d) Visits to two beneficiary countries which are signatories of a VPA (Indonesia and Cameroon), com‐ prising a review of the progress in the VPA process and an in‐depth review of a sample of ten projects (see Annex II). (e) A review of the findings from the results‐oriented monitoring (ROM) system and programme evalua‐ tions for a sample of 35 projects (see Annex III). 
12 Revizija je provedena u razdoblju između kolovoza i prosinca 2014. godine i obuhvatila je: (a) analizu strateških dokumenata za FLEGT i relevantnih izvješća o obrascima trgovine drvnom sirovinom i nezakonitoj sječi; (b) ispitivanje raspodjele sredstava po ciljevima, zemljama i projektima; (c) razgovore sa službenicima Komisije u Glavnoj upravi za međunarodnu suradnju i razvoji te Glavnoj upravi za okoliš, s predstavnicima EFI-ja, država članica, međunarodnih organizacija i europskih nevladinih organizacija koje djeluju u području zaštite okoliša i šuma; (d) posjete dvjema državama korisnicama sredstava koje su potpisnice dobrovoljnog sporazuma o partnerstvu (Indonezija i Kamerun), koji su uključivali pregled napretka u procesu povezanom s dobrovoljnim sporazumom o partnerstvu i dubinski pregled uzorka od deset projekata (vidjeti Prilog II.); (e) pregled nalaza dobivenih sustavom za praćenje usmjereno na rezultate i evaluacijama programa za uzorak od 35 projekata (vidjeti Prilog III.).
Policy dia‐ logue at international level to promote the main objectives of FLEGT was also envisaged. 15 The impact assessment of the EU action plan7 analysed the potential impact of the implementation of a tim‐ ber‐licensing scheme through partner‐ ships with timber‐producing coun‐ tries8. 
Opažanja 13 Potpora za FLEGT namijenjena zemljama proizvođačima drvne sirovine nije bila dovoljno dobro osmišljena 15 U sklopu procjene učinka tog Akcijskog plana EU-a7 obavljena je i analiza mogućeg učinka primjene sustava za izdavanje dozvola za drvnu sirovinu u okviru partnerstva sa zemljama proizvođačima drvne sirovine8.
The study contained an analysis of the main drivers of illegal logging. 
Unutar studije je objavljena i analiza glavnih uzroka nezakonite sječe.
It examined the general economic, environmental and social impacts, and the legal and institutional implications of the proposed solutions both in the EU and in potential partner countries. 
U njoj su ispitani opći gospodarski, ekološki i socijalni učinci te pravne i institucijske posljedice predloženih rješenja kako u EU-u tako i u mogućim partnerskim zemljama.
It also analysed the risks which might impair the effectiveness of potential measures9. 
Također su analizirani rizici koji bi mogli ugroziti djelotvornost mogućih mjera9.
16 The impact assessment examined three main options to tackle the illegal logging problem. 
16 U sklopu procjene učinka ispitana su tri glavna rješenja za problem nezakonite sječe.
The bilateral option, of concluding VPAs with individual countries, was considered to offer the best means by which to act quickly and flexibly. 
Smatralo se da se bilateralnim rješenjem, koje je podrazumijevalo sklapanje dobrovoljnih sporazuma o partnerstvu s pojedinačnim zemljama, nudi najbolji način za brzo i fleksibilno djelovanje.
A multilateral scheme, including a potential international agreement — in theory the most effective — was considered unrealistic. 
Multilateralni program, koji je uključivao i mogući međunarodni sporazum, što je u teoriji najdjelotvornije, smatrao se nerealističnim.
The third option, a unilateral prohibi‐ tion on placing illegal timber on the EU market, was seen by the Commission as less acceptable than VPAs based on partnerships with timber‐producing countries. 
Treće je rješenje, a riječ je o jednostranoj zabrani stavljanja nezakonite drvne sirovine na tržište EU-a, Komisija smatrala manje prihvatljivim od dobrovoljnih sporazuma o partnerstvu, i to zbog partnerstava sa zemljama proizvođačima drvne sirovine.
The Commission decided to further analyse this option at a later stage. 
Komisija je odlučila dodatno analizirati to rješenje u kasnijoj fazi.
7 Impact assessment of the EU action plan for forest law enforcement, governance and trade (FLEGT); European Commission, Directorate‐General for Development (2004). 
7 Procjena učinka Akcijskog plana EU-a za provedbu zakonodavstva, upravljanje i trgovinu u području šumarstva (FLEGT), Europska komisija, Glavna uprava za razvoj (2004.).
8 SEC(2004) 977 of 20 July 2004 ‘Proposal for a Council Regulation concerning the establishment of a voluntary FLEGT licensing scheme for imports of timber into the European Community’. 
8 SEC(2004) 977 od 20. srpnja 2004. „Prijedlog Uredbe Vijeća o uspostavljanju dobrovoljnog FLEGT sustava za izdavanje dozvola za uvoz drvne sirovine u Europsku zajednicu“.
9 The study pointed to risks linked to the possible diversion of illegal timber to other ‘less stringent’ markets, such as China or Japan, and recognised the limited potential effectiveness of the action plan, in particular in countries where timber exports to the EU were low. 
9 Studija je ukazala na rizike povezane s mogućim preusmjeravanjem nezakonite drvne sirovine na druga „manje stroga“ tržišta poput Kine i Japana te se u njoj navodi da bi Akcijski plan mogao biti tek donekle djelotvoran, osobito u zemljama iz kojih se u EU izvoze male količine drvne sirovine. i usmjerena 13 Sud je ispitao (a) je li potpora EU-a bila utemeljena na pouzdanoj procjeni potreba i je li Komisija pravilno utvrdila moguće mjere koje treba poduzeti; (b) je li potpora EU-a bila pravilno isplanirana; i (c) jesu li prioriteti za financiranje bili pravilno utvrđeni.
Observations 14 17 The Commission decided to imple‐ ment the first, bilateral, option. 
Opažanja 14 17 Komisija je odlučila provesti prvo, bilateralno rješenje.
The Commission acknowledged the chal‐ lenges of the approach, in particular in countries with limited governance capacity, where the implementation of the action plan needed to be accom‐ panied by substantial capacity build‐ ing and institutional strengthening10. 
Komisija uvažava poteškoće u vezi s pristupom tržištu, osobito u zemljama s ograničenim kapacitetima upravljanja u kojima je provedba Akcijskog plana trebala biti popraćena znatnim jačanjem kapaciteta i institucija10.
18 The Commission correctly identi‐ fied the main elements which might require support from donors for effective implementation of a VPA, including forest and environmental policy reform, the development of monitoring, tracking and licensing sys‐ tems, and capacity building in various sectors (see paragraph 6). 
18 Komisija je pravilno uočila glavne sastavne dijelove za koje bi mogla biti potrebna potpora donatora da bi provedba dobrovoljnog sporazuma o partnerstvu bila djelotvorna, uključujući reformu politike šumarstva i zaštite okoliša, izradu sustava praćenja, sljedivosti i izdavanja dozvola te jačanje kapaciteta u raznim sektorima (vidjeti odlomak 6.).
The Commission did not develop a proper work plan 19 The EU FLEGT action plan lacks some key elements of a proper action plan11. 
Komisija nije izradila pravi plan rada 19 Akcijskom planu EU-a za FLEGT nedostaju neki ključni dijelovi pravog akcijskog plana11.
It has no specific operational objec‐ tives with corresponding indicators, no timetable with concrete milestones and no explicit monitoring framework. 
U njemu nisu utvrđeni ni posebni operativni ciljevi s odgovarajućim pokazateljima, ni rokovi s konkretnim ključnim etapama, kao ni jasan okvir praćenja.
Its progress and the achievement of results are therefore very difficult to measure. 
Stoga je vrlo teško mjeriti napredak i postignute rezultate.
As was stated in the FLEGT action plan progress report 2003‐2010 prepared by the EFI: ‘the action plan is more than a statement of policy but, in the absence of milestones and targets, it is not quite a strategy’12. 
Kao što je istaknuto u Izvješću o napretku Akcijskog plana za FLEGT u razdoblju 2003.–2010. koje je sastavio EFI, „taj Akcijski plan donosi više od stava i izjave o predmetnoj politici, no zbog nedostatka ključnih etapa i ciljnih vrijednosti ne može ga se nazvati strategijom“12.
20 At the time of launching the action plan it was considered to be the start of a long‐term process. 
20 Na početku provedbe Akcijskog plana smatralo se da je riječ o početku dugotrajnog procesa.
However, the planned measures, specific objectives and a roadmap to be followed needed to be developed in the early years. 
Međutim, planirane mjere, posebne ciljeve i plan koji je potrebno slijediti trebalo je izraditi u prvih nekoliko godina.
12 years later, FLEGT still lacks a clearly stated set of goals to be achieved with well‐defined financing instruments in a specified time horizon. 
Ni 12 godina kasnije za FLEGT još uvijek ne postoji jasan skup ciljeva koje treba postići s pomoću jasno utvrđenih financijskih instrumenata u točno određenim rokovima.
21 The action plan does not have a clearly defined and dedicated budget. 
21 Akcijski plan nema ni jasno utvrđen i namjenski proračun.
The development cooperation activities are financed by various sources, e.g. the EU general budget and the EDF, through various instruments such as the development cooperation instrument (DCI)13, including both bilateral and regional geographical programmes as well as thematic pro‐ grammes, and the European neigh‐ bourhood and partnership instrument (ENPI)14. 
Aktivnosti razvojne suradnje financiraju se iz različitih izvora poput općeg proračuna EU-a i ERF-a, kao i iz različitih instrumenata poput Instrumenta za razvojnu suradnju (DCI)13, uključujući bilateralne i regionalne geografske programe i tematske programe, te Europskog instrumenta za susjedstvo i partnerstvo (ENPI)14.
22 A complete overview of FLEGT proj‐ ects was not readily available from the Commission. 
22 Komisija nije bila u mogućnosti dati potpuni pregled projekata za FLEGT.
The database of forestry projects established by the Commis‐ sion for audit purposes did not give a coherent and complete picture of all FLEGT projects. 
Bazom podataka o projektima u području šumarstva koju je za potrebe revizije uspostavila Komisija nije se pružila usklađena i cjelovita predodžba o svim projektima za FLEGT.
It was subsequently found during the audit that this was incomplete, with some projects incor‐ rectly classified as FLEGT while other FLEGT projects had not been includ‐ ed15. 
Kasnije je tijekom revizije utvrđeno da je bila nepotpuna, pri čemu su pojedini projekti bili pogrešno svrstani među projekte za FLEGT dok su, s druge strane, pojedini projekti za FLEGT bili izostavljeni15.
The Commission and the Member States did not set out a clear definition of a FLEGT project and how to account for the related funds. 
Komisija i države članice nisu utvrdile jasnu definiciju „projekta za FLEGT“ i način obračunavanja povezanih sredstava.
10 SEC(2004) 977 of 20 July 2004. 
10 SEC(2004)977 od 20. srpnja 2004.
11 An action plan is a sequence of steps that must be taken, or activities that must be performed, for a strategy to succeed. 
11 Akcijski plan niz je koraka koje treba poduzeti ili aktivnosti koje treba provesti da bi se određenom strategijom ostvario uspjeh.
An action plan has three main elements: (1) specific tasks; (2) time horizon; and (3) allocation of funds to specific activities (http://www. businessdictionary.com/ definition/action‐plan.html) 12 FLEGT action plan progress report; EFI (2011); p. 
Akcijski plan sadržava tri glavna dijela: 1. točno određene zadaće; 2. rokove; i 3 odobrena sredstva za točno određene aktivnosti (http://www. businessdictionary.com/ definition/action-plan.html). 12 Izvješće o napretku Akcijskog plana za FLEGT u razdoblju 2003.–2010., EFI (2011.), str.
See: http://www.euflegt.efi.int/ documents/10180/23029/ FLEGT+Action+Plan+Pro‐ gress+Report+2003‐2010/ 13 Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation (OJ L 378, 27.12.2006, p. 
Vidjeti: http://www.euflegt.efi. int/documents/10180/23029/ FLEGT+Action+Plan+Progre-ss+Report+2003-2010/ 13 Uredba (EZ) br. 1905/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2006. o uspostavljanju instrumenta financiranja za razvojnu suradnju (SL L 378, 27.12.2006., str.
41). 
41.).
Regulation (EU) No 233/2014 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2014 establishing a financing instrument for development cooperation for the period 2014‐2020 (OJ L 77, 15.3.2014, p. 
233/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2014. o uspostavi Instrumenta financiranja za razvojnu suradnju za razdoblje 2014. – 2020. (SL L 77, 15.3.2014., str.
14 Regulation (EC) No 1638/2006 of the European Parliament and of the Council of 24 October 2006 laying down general provisions establishing a European neighbourhood and partnership instrument (OJ L 310, 9.11.2006, p. 
1638/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. listopada 2006. godine o utvrđivanju općih odredbi o uspostavi Europskog instrumenta za susjedstvo i partnerstvo (SL L 310, 9.11.2006., str.
15 The completeness of reporting on FLEGT activities was also a challenge during earlier evaluation exercises of the FLEGT action plan. 
15 Sveobuhvatno izvješćivanje o aktivnostima za FLEGT također je predstavljalo izazov tijekom prethodnih evaluacija Akcijskog plana za FLEGT.
The 2003‐2010 FLEGT progress report, prepared by the EFI, states that ‘The actions and amounts reported here should be taken as a rough indication of undertakings and financing made available, rather than a comprehensive and fully comparable account’. 
U izvješću o napretku Akcijskog plana za FLEGT u razdoblju 2003.–2010., koje je izradio EFI, navodi se da „mjere i iznose iskazane u izvješću treba uzeti kao okvirni pokazatelj poduzetih koraka i raspoloživih sredstava, a ne kao sveobuhvatan i potpuno usporediv prikaz stanja“.
Observations 15 23 The success in tackling the problems of illegal logging and the illegal timber trade hinged on a combination of fac‐ tors, e.g. commitment by the partner countries, establishment of the neces‐ sary governance arrangements, and a clear and evidenced commitment from the EU and other major pro‐ ducers and importers to act together for a common purpose. 
Opažanja 15 23 Uspjeh pri rješavanju problema nezakonite sječe i nezakonite trgovine drvnom sirovinom ovisio je o čitavom nizu čimbenika poput predanosti partnerskih zemalja, uspostave potrebnih sustava upravljanja te jasnog i vidljivog angažmana EU-a i drugih velikih proizvođača i uvoznika da zajednički djeluju s istim ciljem.
It was also essential that the activities necessary to ensure real progress took place in parallel. 
Od ključne je važnosti bilo i to da se djelatnosti potrebne da bi se zajamčio stvarni napredak odvijaju usporedno.
The implementation of FLEGT objectives also depends heavily on major producing, processing and/or trading countries such as China, Russia, India, South Korea and Japan, and their commitment to fighting against illegal logging and trade in illegal timber products. 
Provedba ciljeva za FLEGT također u velikoj mjeri ovisi o zemljama koje su veliki proizvođači, prerađivači drvne sirovine i/ili trgovci njome poput Kine, Rusije, Indije, Koreje i Japana, kao i o njihovoj predanosti borbi protiv nezakonite sječe i trgovine ilegalnim proizvodima od drvne sirovine.
These countries did not par‐ ticipate in the FLEGT licensing scheme and the Commission has over the years initiated policy dialogue with them on a bilateral basis. 
Navedene zemlje nisu sudjelovale u FLEGT sustavu za izdavanje dozvola i Komisija je tijekom godina s njima pokrenula dijalog o predmetnoj politici na bilateralnoj osnovi.
These discussions have produced varied but generally limited results to date. 
Te su rasprave do danas urodile različitim, ali općenito ograničenim rezultatima.
24 It was only in 2007 — 4 years after pre‐ senting the action plan — that a study assessed the impact of potential de‐ mand‐side measures16 to prevent the importation or placing of illegal timber on the EU market. 
24 Tek se 2007., četiri godine nakon predstavljanja Akcijskog plana, u jednoj studiji ocijenio učinak mogućih mjera na strani potražnje16 s ciljem sprječavanja uvoza nezakonite drvne sirovine ili njezinog stavljanja na tržište EU-a.
The study resulted in a proposal for a regulation laying down the obligations of operators placing the timber on the EU market17. 
Rezultat studije bilo je donošenje prijedloga uredbe o utvrđivanju obveza gospodarskih subjekata koji stavljaju drvnu sirovinu na tržište EU-a17.
25 The EU timber regulation (EUTR)18 was finally adopted in 2010 and came into operation in 2013. 
25 Uredba EU-a o drvnoj sirovini (EUTR)18 konačno je usvojena 2010. i počela se primjenjivati 2013.
An earlier adoption of the regulation would have passed on a clear message, in the initial stages of the action plan, that the EU was tak‐ ing the lead in the fight against illegal timber exports. 
Ranijim donošenjem te uredbe, u početnim fazama Akcijskog plana, bila bi se poslala jasna poruka da EU preuzima vodeću ulogu u borbi protiv nezakonitog izvoza drvne sirovine.
This would also have acted as an additional incentive to countries wishing to participate in the VPA process. 
Ujedno bi se bio dao dodatni poticaj zemljama koje su htjele sudjelovati u procesu povezanom s dobrovoljnim sporazumima o partnerstvu.
More than 10 years after the commencement of the action plan, the EU timber regulation is not yet fully implemented in certain Member States19. 
Ni više od deset godina nakon početka provedbe Akcijskog plana Uredba EU-a o drvnoj sirovini u pojedinim se državama članicama19 ne provodi u cijelosti.
This sends a negative message to countries which are endeavouring to ensure that their timber exports are legal20. 
Time se šalje negativna poruka državama koje žele zajamčiti zakonitost drvne sirovine koju izvoze20.
26 Over the years and particularly with the entry into application of legislation such as the amendment to the Lacey Act in the United States, the Australian illegal logging prohibition act and the EUTR, certain private certification schemes have increasingly revised their standards to better address legality requirements. Such schemes contribute significantly to meeting the EUTR due diligence requirements21. 
26 Tijekom godina, a osobito otkako su se počeli primjenjivati zakonski akti poput izmijenjenog zakona poznatog pod nazivom Lacey Act u Sjedinjenim Državama, australskog Zakona o zabrani nezakonite sječe i uredbe EUTR, u pojedinim privatnim certifikacijskim sustavima sve su se više počeli prilagođavati njihovi standardi kako bi se pronašla bolja rješenja u pogledu obveza zakonitosti.
However, only three VPAs (Cameroon, Congo and Central African Republic) provide for the recognition of private schemes as part of the FLEGT licensing process, with FLEGT support provided for this purpose. 
Međutim, samo u tri dobrovoljna sporazuma o partnerstvu (Kamerun, Republika Kongo i Srednjoafrička Republika) predviđeno je priznavanje privatnih programa u okviru procesa izdavanja dozvola FLEGT, pri čemu se u tu svrhu pruža potpora za FLEGT.
In view of the difficul‐ ties faced since the start of the FLEGT action plan in setting up state‐run licensing schemes in countries facing such capacity constraints, the Com‐ mission did not sufficiently promote synergies between FLEGT and private certification schemes. 
U pogledu poteškoća koje se pojavljuju od početka provedbe Akcijskog plana za FLEGT u vezi s uspostavom državnih sustava za izdavanje dozvola u zemljama u kojima je postojalo takvo ograničenje kapaciteta, Komisija nije dovoljno promicala sinergiju između plana za FLEGT i privatnih certifikacijskih sustava.
16 Commission staff working document — Accompanying document to the Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council determining the obligations of operators who make timber and timber products available on the Market: Impact assessment — Report on additional options to combat illegal logging. 
16 Radni dokument službi Komisije – Popratni dokument uz Prijedlog Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju obveza gospodarskih subjekata koji stavljaju u promet drvo i proizvode od drva: procjena učinka – Izvješće o dodatnim rješenjima za borbu protiv nezakonite sječe.
17 Without such provisions, producers in the VPA countries would be disadvantaged versus those in non‐VPA countries. 
17 Bez takvih odredbi proizvođači u zemljama potpisnicama dobrovoljnih sporazuma o partnerstvu bili bi u nepovoljnijem položaju u odnosu na one u zemljama koje te sporazume nisu sklopile.
Legal requirements and the associated costs for producers in VPA countries are generally higher than those of producers in countries which have not signed a VPA. 
Pravne obveze i povezani troškovi za proizvođače u zemljama potpisnicama dobrovoljnih sporazuma o partnerstvu općenito su veći od onih za proizvođače u zemljama koje te sporazume nisu sklopile.
18 Regulation (EU) No 995/2010 of the European Parliament and of the Council of 20 October 2010 laying down the obligations of operators who place timber and timber products on the market (OJ L 295, 12.11.2010, p. 
995/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. listopada 2010. o utvrđivanju obveza gospodarskih subjekata koji stavljaju u promet drvo i proizvode od drva (SL L 295, 12.11.2010., str.
23). 
23.).
This counters the trade in illegally harvested timber and timber products through three key initiatives: (1) it prohibits the placing on the EU market of illegally harvested timber and products derived from such timber; (2) it requires EU traders who place timber products on the EU market to exercise due diligence; and (3) obliges said traders to keep records of their suppliers and customers. 
Njome se suzbija trgovina nezakonito dobivenom drvnom sirovinom i proizvodima od nje trima ključnim inicijativama: 1. zabranjuje se stavljanje na tržište EU-a nezakonito dobivene drvne sirovine i proizvoda od nje; 2. od trgovaca u EU-u koji stavljaju proizvode od drvne sirovine na tržište EU-a zahtijeva se provođenje temeljitih provjera (engl. due diligence); i 3. navedeni se trgovci obvezuju na vođenje evidencije o dobavljačima i naručiteljima.