natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Contrary to the EU EOM, which focuses on the elections themselves, electoral assistance may be provided throughout the electoral cycle and is usually broader in scope. 
Za razliku od misija EU-a za promatranje izbora, koje su usmjerene na same izbore, pomoć pri izborima može se pružati tijekom cijelog izbornog ciklusa i obično ima šire područje primjene.
Electoral assistance may include professional support in establishing a legal framework, the provision of voting material and equipment, or help in registering political parties and voters. 
5. materijala i opreme za glasovanje ili pružanje pomoći pri registraciji političkih stranaka i birača.
It may also include support to civil society organisations in areas such as voter education or the training of local observers, as well as support to the media48. 
Može obuhvaćati i potporu organizacijama civilnog društva u područjima kao što je obrazovanje birača ili osposobljavanje lokalnih promatrača, kao i podršku medijima48.
In most cases, electoral assistance is financed from the geographical funds – the European Development Fund, the Development Cooperation Instrument and the European Neighbourhood Instrument. 
Pomoć pri izborima financira se u većini slučajeva iz regionalnih fondova – Europskog razvojnog fonda, Instrumenta za razvojnu suradnju i Europskog instrumenta za susjedstvo.
91. The Handbook notes a significant increase in the funding and coverage of EU electoral assistance in recent years49. 
90. U Priručniku se navodi da je posljednjih godina došlo do znatnog povećanja financijskih sredstava koja se izdvajaju za pomoć EU-a pri izborima, kao i do povećanja područja u kojem se ta pomoć pruža49.
Nevertheless, the Commission could not provide us with a financial overview of electoral assistance for all recipient countries50. 
Međutim, Komisija nije mogla dostaviti Sudu financijski pregled pomoći pri izborima za sve zemlje koje primaju pomoć50.
The reason for this is that support focusing on other areas also includes components aimed at promoting electoral reform. 
Razlog za to leži u činjenici da potpora usmjerena na druga područja također sadržava komponente usmjerene na promicanje 48 49 50 COM(2000) 191 final, str.
32 electoral assistance “are different activities but essentially they should be considered and programmed in a complementary manner”52. 
Zaključila je da su promatranje izbora i pomoć pri izborima „različite aktivnosti, ali one bi se u biti trebale razmatrati i programirati tako da se međusobno nadopunjuju”52.
93. More recently, the importance of complementarity was reiterated in the Commission’s guide on electoral assistance53 and in the 2014 EIDHR Regulation54. 
U novije vrijeme, važnost komplementarnosti ponovno je naglašena u vodiču Komisije za pomoć pri izborima53 te u Uredbi o EIDHR-u iz 2014.54 93.
96. Importantly, we found no cases where EU electoral assistance was in direct contrast with the recommendations. 
Važno je napomenuti da Sud nije utvrdio slučajeve u kojima je pomoć EU-a pri izborima bila u izravnoj suprotnosti s preporukama.
This is due to the fact that the information collected during the EU EOM was already known to some extent by the programme managers as a result of their work with the host country. 
Razlog za to leži u činjenici da su informacije prikupljene tijekom misije EU-a za promatranje izbora već bile poznate u određenoj mjeri voditeljima programa zahvaljujući njihovoj suradnji sa zemljom domaćinom.
52 53 54 COM(2000) 191 final, p. 
23. COM(2000) 191 final, str.
European Commission Methodological Guide on Electoral Assistance, 2006, pre-face and p. 
Metodološki priručnik Europske komisije za pomoć pri izborima, 2006., predgovor i str.
EIDHR Regulation, Objective 4 (Annex). 
Uredba o EIDHR-u, Cilj 4. (Prilog).
33 Box 1 – Examples of EU EOM recommendations linked with EU electoral assistance In Sri Lanka a grant totalling 1.2 million euro for a project entitled “Ensuring Electoral integrity in the Electoral Process through Independent Election Observation and Remedial Action” is being implemented in 2015-1755. 
To se može pripisati činjenici da su delegacije EU-a organizirale sastanke 34 Okvir 1. – Primjeri povezivanja pomoći EU-a pri izborima s preporukama koje su iznijele misije EU-a za promatranje izbora U razdoblju 2015. – 2017. u Šri Lanki se provodi projekt pod nazivom „Jamčenje izbornog integriteta tijekom izbornog procesa neovisnim promatranjem izbora i korektivnim mjerama” financiran bespovratnim sredstvima u ukupnom iznosu od 1,2 milijuna eura55.
The following recommendation was made in the EU EOM 2015 final report: “The abuse of state resources, including human resources, for campaign purposes could be more effectively prevented through improved enforcement and by holding those in violation accountable.” 
U završnom izvješću misije EU-a za promatranje izbora iz 2015. iznesena je sljedeća preporuka: „Zlouporaba državnih resursa, uključujući ljudske resurse, u svrhe kampanje mogla bi se djelotvornije sprječavati poboljšanim izvršavanjem zakonodavstva i pozivanjem prekršitelja na odgovornost.”
The grant includes several measures to prevent the abuse of state resources, from setting reporting criteria to developing a network of lawyers who would take on cases relating to the misuse of public funds during the campaign period. 
U okviru dodjele bespovratnih sredstava postoji nekoliko mjera za sprječavanje zlouporabe državnih resursa, od utvrđivanja kriterija za izvješćivanje do uspostave mreže pravnih stručnjaka koji bi preuzeli slučajeve u vezi sa zlouporabom javnih sredstava tijekom razdoblja kampanje.
In Ghana a grant of 5 million euro for electoral assistance entitled “Support to Independent Government Institutions involved in the electoral process” has been under implementation since 2015. 
U Gani se od 2015. godine provodi projekt financiran bespovratnim sredstvima u iznosu od 5 milijuna eura za pomoć pri izborima pod nazivom „Podrška neovisnim vladinim institucijama koje sudjeluju u izbornom procesu”.
One of the recommendations of the 2012 EEM was for the Electoral Commission to strengthen communication with the political parties. 
Jedna od preporuka koje je iznijela misija izbornih stručnjaka iz 2012. bila je da izborno povjerenstvo ojača komunikaciju s političkim strankama.
The grant includes several measures to this end, such as workshops, seminars and Inter-Party Committee platforms to promote dialogue with political parties. 
U okviru dodjele bespovratnih sredstava postoji nekoliko mjera za postizanje tog cilja, kao što su radionice, seminari i platforme međustranačkog odbora namijenjene promicanju dijaloga s političkim strankama.
The EEAS and the Commission considered the design of this grant to be a good example of a “real electoral cycle approach”, using the intra-election period to increase the capacity of the main electoral bodies ahead of the next elections. 
ESVD i Komisija smatraju da je osmišljavanje tih bespovratnih sredstava dobar primjer „pravog pristupa na temelju izbornog ciklusa”, pri čemu se razdoblje između izbora iskorištava za povećanje kapaciteta glavnih izbornih tijela prije sljedećih izbora.
98. As an example of coordinated assistance, in 2016 the Commission adopted a comprehensive programme called Enhanced Support to Democratic Governance in Jordan with an EU contribution of 15 million euro. 
Primjer koordinirane pomoći ogleda se u odluci Komisije iz 2016. godine o donošenju sveobuhvatnog programa pod nazivom „Pojačana podrška demokratskom upravljanju u Jordanu”, uz doprinos EU-a od 15 milijuna eura.
To increase synergies, EU Member States present in Amman were asked if they would be interested in implementing and co-financing the programme. 
Kako bi se povećala sinergija, od država članica EU-a prisutnih u Ammanu zatraženo je da se izjasne jesu li zainteresirane za provedbu i sufinanciranje tog programa.
The Spanish Cooperation Agency AECID decided to co-finance the programme 55 From the Instrument contributing to Stability and Peace (IcSP). 
Španjolska agencija za suradnju AECID odlučila je sufinancirati program s dodatna 2 milijuna eura i provesti komponentu u vezi s potporom civilnom društvu.
In this part of the audit, we analysed the efforts made by the EEAS to monitor the EU EOM recommendations at a centralised level and to track their implementation in the host countries. 
Sud je u ovom dijelu revizije analizirao napore koje je ESVD uložio u praćenje preporuka koje su iznijele misije EU-a za promatranje izbora na središnjoj razini, kao i praćenje njihove provedbe u zemljama domaćinima.
Awareness at central level of the progress made helps better target future follow-up activities. 
Podizanje svijesti o postignutom napretku na središnjoj razini omogućuje bolje usmjeravanje budućih aktivnosti praćenja provedbe.
In this context, we also assessed the identification of best practices and the lessons learned processes in place. 
Sud je u tom kontekstu također procijenio uspostavljene procese za utvrđivanje najboljih praksi i stečenih iskustava.
There is no centralised depository for EU EOM recommendations 100. 
Ne postoji središnja baza podataka za preporuke koje su iznijele misije EU-a za promatranje izbora 99.
EU EOMs remain a particularly challenging field when it comes to preserving institutional memory due to staff mobility. 
Kad je riječ o očuvanju stručnog znanja i iskustva u institucijama, misije EU-a za promatranje izbora i dalje su osobito problematične zbog mobilnosti osoblja.
For instance, it is relatively rare for a staff member to remain in the same EU Delegation for two consecutive elections. 
Na primjer, relativno je rijedak slučaj da član osoblja ostane u istoj delegaciji EU-a tijekom dvaju uzastopnih izbora.
The EEAS Division for Democracy and Electoral Observation provides an important focal point within the EU institutions for election observation56. 101. 
Odjel ESVD-a za demokraciju i promatranje izbora važna je kontaktna točka unutar institucija EU-a kad je riječ o promatranju izbora56.
Moreover, as the MEP is temporarily nominated as Chief Observer and Core Team experts are recruited for one EU EOM at a time, there is a strong need to document and centrally store the work carried out for future reference. 
Nadalje, budući da se zastupnik u Europskom parlamentu privremeno imenuje za glavnog promatrača te da se stručnjaci užeg tima zapošljavaju za svaku misiju EU-a za promatranje izbora posebno, postoji velika potreba da se obavljeni rad dokumentira i 56 Sud je prethodno u tematskom izvješću br.
The EU EOM activities are reported in interim, internal and return visit reports. 
Aktivnosti misije EU-a za promatranje izbora bilježe se u međuizvješćima, internim izvješćima i izvješćima o ponovnom posjetu.
However, these reports do not contain sufficient detail on stakeholder consultations. 
Međutim, ta izvješća ne sadržavaju dovoljno pojedinosti o savjetovanju s dionicima.
As one example, the Organization of American States (OAS) has set up a database of this kind for storing recommendations. 
Organizacija američkih država (OAD), na primjer, uspostavila je bazu podataka za pohranu preporuka.
Database users can search by country, year and the following eight thematic areas: electoral justice, media, political financing, electoral organization, gender, under-represented groups, electoral technology, and political and legal systems. 
Tu bazu podataka korisnici mogu pretraživati po zemlji, godini i sljedećih osam tematskih područja: izborna pravednost, mediji, političko financiranje, organizacija izbora, spol, nedovoljno zastupljene skupine, izborna tehnologija te politički i pravni sustav.
There is no systematic assessment of progress in implementing recommendations 106. 
Ne postoji sustavna procjena napretka u provedbi preporuka 105.
We also assessed whether the EEAS regularly assessed and documented the implementation status of EU EOM recommendations. 
Sud je također procijenio je li ESVD redovito procjenjivao i dokumentirao stupanj provedbe preporuka koje su iznijele misije EU-a za promatranje izbora.
108. The ExM report is currently the only place where an assessment of the implementation status is systematically required. 
Izvješće o istraživačkoj misiji trenutačno je jedini dokument u kojem se sustavno zahtijeva procjena stupnja provedbe.
For all ExM reports, the EEAS provides a template with a structured grid for assessing the implementation status of all previous EU EOM recommendations for that country, one by one. 
Za sva izvješća o istraživačkoj misiji ESVD nudi predložak sa strukturiranom tablicom za procjenjivanje stupnja provedbe svih prethodnih preporuka koje su iznijele misije EU-a za promatranje izbora za predmetnu zemlju, i to za svaku pojedinu preporuku.
However, as explained in paragraph 5, it should be noted that the main purpose of ExM reports is not to assess previous recommendations. 
Međutim, kako je objašnjeno u odlomku 5., treba napomenuti da procjenjivanje prethodnih preporuka nije glavna svrha izvješća o istraživačkoj misiji.
ExMs serve as a basis for deciding whether or not to deploy an EU EOM. 
Istraživačke misije služe kao osnova za odlučivanje o tome treba li pokrenuti misiju EU-a za promatranje izbora.
109. In three of the countries covered by the audit (Ghana 2016, Jordan 2016 and Nigeria 2015), the grid in the ExM report had not been filled in. 
108. Kad je riječ o zemljama obuhvaćenima revizijom, u njih tri (Gana 2016., Jordan 2016. i Nigerija 2015.) tablica za procjenjivanje u izvješću o istraživačkoj misiji nije bila ispunjena.
Instead, the reports contained a paragraph with a general description of the implementation status. 
Umjesto toga, izvješća su sadržavala odlomak s općenitim opisom stupnja provedbe.
For Sri Lanka, the grid had been filled in but no comprehensive analysis had been carried out. 
U slučaju Šri Lanke tablica za procjenjivanje bila je ispunjena, no nije provedena sveobuhvatna analiza.
As a result, reporting in all four countries was not comprehensive, providing a summary rather than a detailed assessment of implementation status. 
Slijedom toga, izvješćivanje u sve četiri države nije bilo sveobuhvatno i njime je umjesto detaljne procjene stupnja provedbe pružen tek sažetak.
We therefore conclude that the ExMs missed the opportunity to assess the implementation status of previous recommendations. 
Sud stoga zaključuje da je istraživačka misija propustila priliku za procjenu stupnja provedbe prethodnih preporuka.
While the implementation status was not assessed in the ExM reports, we came across examples of such assessments in other documents. 
Iako stupanj provedbe nije bio procijenjen u izvješćima o istraživačkoj misiji, Sud je naišao na primjere takvih procjena u drugim dokumentima.
The 2014 EFM in Nigeria, for example, carried out an analysis of this kind. 110. 
Takva analiza provedena je, na primjer, tijekom misije za praćenje provedbe preporuka nakon izbora u Nigeriji 2014. godine.
In Jordan, the EU-funded electoral assistance project implemented by the UNDP can serve as one relevant example of how such an assessment might be done. 
Projekt pomoći pri izborima u Jordanu koji je financiran sredstvima EU-a i koji je proveo UNDP može poslužiti kao relevantan primjer za to kako bi se mogla obaviti takva procjena.
Four reports were prepared between March 2016 and January 2017 assessing the implementation status of each of the 2013 EU EOM recommendations. 
Od ožujka 2016. do siječnja 2017. izrađena su četiri izvješća u kojima je procijenjen stupanj provedbe za svaku od preporuka koje je iznijela misija EU-a za promatranje izbora iz 2013. godine.
Using a traffic-light system to assess implementation status (see Figure 3), this “tracking project” provides the EU Delegation in Amman and EEAS in Brussels with a timely and detailed overview of progress. 
6. (vidi sliku 3.), ovaj „projekt praćenja” pruža delegaciji EU-a u Ammanu i ESVD-u u Bruxellesu pravodoban i detaljan pregled napretka.
According to the UNDP, the project uses a flexible methodology and so could potentially be replicated in other countries. 
Prema UNDP-u u projektu se upotrebljava fleksibilna metodologija te bi se mogao provoditi i u drugim zemljama.
The project also analysed the 2016 recommendations with a view to facilitating their implementation ahead of the local elections in August 2017. 36 
U okviru projekta analizirane su i preporuke iz 2016. godine kako bi se olakšala njihova provedba prije lokalnih izbora u kolovozu 2017.
Figure 3 – Classification of progress made in implementing 2013 EU EOM recommendations in Jordan 37 Positive Progress Limited Progress No Progress Negative Progress Not Relevant Positive Progress has been achieved. 
Slika 3. – Razvrstavanje napretka postignutog u provedbi preporuka koje je iznijela misija EU-a za promatranje izbora u Jordanu 2013. godine Napredak Ograničeni napredak Nema napretka Pogoršanje stanja Nije relevantno Postignut je napredak.
The issue identified by the recommendation has been fully addressed by legislation or by implementation. 
Pitanje istaknuto u preporuci u potpunosti je riješeno zakonodavstvom ili provedbom odgovarajućih mjera.
Limited Progress has been achieved. 
Postignut je ograničeni napredak.
The identified issue has been partially addressed in legislation or by implementation, but further steps are required to address the issue fully. 
Utvrđeno pitanje djelomično je riješeno zakonodavstvom ili provedbom odgovarajućih mjera, no potrebni su daljnji koraci za cjelovito rješavanje pitanja.
No Progress has been achieved. 
Nije postignut napredak.
The identified issue has not been addressed by legislation or by implementation; however, progress could be achieved if further steps are taken. 
Utvrđeno pitanje nije riješeno zakonodavstvom ili provedbom odgovarajućih mjera, no napredak bi se mogao postići ako se poduzmu daljnji koraci.
The identified issue has become more problematic by the new legislation in its implementation. 
Utvrđeno pitanje postalo je još veći problem provedbom novog zakonodavstva.
The Recommendation is No Longer Relevant. 
Preporuka više nije relevantna.
The identified issue was conditional to issues that are no longer relevant to the electoral framework. 
Utvrđeno pitanje ovisilo je o pitanjima koja više nisu relevantna za izborni okvir.
Source: EU-funded project implemented by the UNDP: “Support to the Electoral Cycle in Jordan”. 
38 Izvor: Projekt financiran sredstvima EU-a koji je proveo UNDP: „Potpora izbornom ciklusu u Jordanu”.
114. In order to measure the performance of EU EOMs in general, the Commission uses indicators set out in the Multiannual indicative programme61. 
Kako bi se mjerila uspješnost misije EU-a za promatranje izbora općenito, Komisija upotrebljava pokazatelje utvrđene u višegodišnjem okvirnom programu61.
These are output indicators, such as the number of observers trained. 
Riječ je o pokazateljima ostvarenja, kao što je broj osposobljenih promatrača.
However, there are no clear result indicators for EU EOMs allowing the Commission to measure their performance. 
Međutim, nema jasnih pokazatelja rezultata za misije EU-a za promatranje izbora koji bi Komisiji omogućili da mjeri njihovu uspješnost.
In June 2017, the EEAS published its work “Beyond Election Day”. 
ESVD je u lipnju 2017. objavio svoju publikaciju pod nazivom „Beyond Election Day” (Nakon dana izbora).
The document not only explains in depth the tools at the EU’s disposal, but also provides numerous examples of best practice in different contexts and shows a variety of ways in which follow-up could be fostered. 
U dokumentu se uz detaljno objašnjenje instrumenata koji EU-u stoje na raspolaganju navode i brojni primjeri najbolje prakse u različitim kontekstima i prikazuju različiti načini kojima bi se moglo poticati praćenje provedbe preporuka.
The document will act as a source of information for those tasked with following up EU EOM recommendations, such as the EU Delegations. 116. 
Dokument će poslužiti kao izvor informacija za subjekte zadužene za praćenje provedbe preporuka koje su iznijele misije EU-a za promatranje izbora, kao što su delegacije EU-a.
60 61 62 The only exceptions are the EU EOMs to Kosovo in 2013 and 2014. 
59 60 61 62 Jedina su iznimka misije EU-a za promatranje izbora na Kosovu 2013. i 2014.
External Evaluation of the European Instrument for Democracy and Human Rights, (2014 – mid 2017), Final Report, June 2017, Volume 1 – Main Report, p. 
Vanjska evaluacija Europskog instrumenta za demokraciju i ljudska prava (2014. – sredina 2017.), završno izvješće, lipanj 2017., svezak 1. – glavno izvješće, str.
Standardised and carried out regularly, such an exercise has the potential to serve as a starting point for sharing lessons learned from follow-up activities across the EU Delegations. 
Uz uvjet da je standardiziran i da se provodi redovito, takav bi postupak mogao poslužiti kao polazišna točka za razmjenu stečenih iskustava iz aktivnosti koje delegacije EU-a provode u vezi s praćenjem provedbe preporuka.
However, while these reports were useful and helped provide an overview of the state of play at a certain point in time, they were inconsistent in the level of detail they provided. 
Međutim, iako su ta izvješća bila korisna i iako su pomogla u pružanju pregleda trenutačnog stanja, bila su nedosljedna u razini detalja koje nude.
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 119. 
ZAKLJUČCI I PREPORUKE 118.
We conclude that the EEAS and the Commission made reasonable efforts to support the implementation of the EU EOM recommendations using the tools at their disposal. 
Sud zaključuje da su ESVD i Komisija uložili razumne napore kako bi poduprli provedbu preporuka koje su iznijele misije EU-a za promatranje izbora te da su se služili instrumentima koji su im bili na raspolaganju.
Nevertheless, certain adjustments could be made to the process to enhance this support further. 
Međutim, mogle bi se napraviti određene prilagodbe tog procesa kako bi se potpora dodatno pojačala.
We are therefore making a number of recommendations to the EEAS. 
Sud stoga iznosi niz preporuka za ESVD.
EU EOM recommendations have improved in recent years but more consultation is needed on the ground 120. 
Iznošenje preporuka misija EU-a za promatranje izbora proteklih se godina poboljšalo, no potrebno je više savjetovanja na terenu 119.
Final reports and the presentation of recommendations have improved in recent years, following the introduction of the EEAS drafting guidelines. 
Završna izvješća i iznošenje preporuka proteklih su se godina poboljšali, i to nakon uvođenja smjernica ESVD-a za izradu preporuka.
This is likely to facilitate comparability over time in the future. 
Time će se u budućnosti vjerojatno olakšati usporedivost tijekom vremena.
However, there are areas where the guidelines are not followed. 
Međutim, postoje područja u kojima se ne postupa u skladu sa smjernicama.
Moreover, the reports are not consistent in referring to a time horizon for implementing recommendations. 
Osim toga, u izvješćima se rok za provedbu preporuka ne navodi dosljedno. 40
The Core Team is also not required to document the rationale behind prioritisation (see paragraphs 41 to 55). 121. 
41 Nadalje, uži tim nije obvezan dokumentirati razloge na kojima se temelji određivanje prioritetnih preporuka (vidi odlomke 41. – 55.).
The Core Teams extensively discussed issues relating to the recommendations with stakeholders in the host countries prior to Election Day, but did not document the outcome of these meetings or share their notes with EEAS headquarters. 
Prije dana izbora uži timovi opširno su raspravljali s dionicima u zemljama domaćinima o pitanjima koja se odnose na preporuke, no nisu dokumentirali ishod tih sastanaka ni podijelili svoje bilješke sa sjedištem ESVD-a.
The EU EOMs covered by the audit consulted the EEAS and, in most cases, EU Delegations, but did not consult stakeholders in the host countries on the draft recommendations (see paragraphs 56 to 62). 122. 
Misije EU-a za promatranje izbora obuhvaćene revizijom savjetovale su se s ESVD-om i, u većini slučajeva, s delegacijama EU-a o nacrtu preporuka, no ne i s dionicima u zemljama domaćinima (vidi odlomke 56. – 62.).