natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Contents 04 83-113 Commission has taken action to simplify applicable State aid legislation and to promote administrative capacity of Member States 84-99 Expanded General Block Exemption Regulation leads to a shift of responsibility from the Commission to Member States 100-107 Newly introduced ex ante conditionalities and major project procedure may improve compliance with State aid rules in cohesion policy 108-113 A State aid common action plan set up by the Commission aims to strengthen the administrative capacity of Member States and requires continuous attention 114-130 Conclusions and recommendations Annex I Annex II — Spending on State aid by Member State, 2010-2014, million euro — Results of the monitoring exercises carried out by the Directorate-General for Competition, 2006-2014 Annex III Annex IV Reply of the Commission — Major projects adopted by the Directorate-General for Regional and Urban Policy for the 2007-2013 programme period — Legal framework in the area of State aid 
108. – 113. 114. – 130. Komisija je poduzela mjere u svrhu pojednostavnjenja primjenjivog zakonodavstva o državnim potporama i jačanja administrativnih kapaciteta država članica Proširenje Uredbe o općem skupnom izuzeću vodi do prijenosa odgovornosti s Komisije na države članice Novouvedenim ex ante uvjetima i postupcima za velike projekte može se poboljšati usklađenost s pravilima o državnim potporama u kohezijskoj politici Komisija je izradila zajednički akcijski plan za državne potpore kojim se nastoje ojačati administrativni kapaciteti država članica i u pogledu kojeg su potrebni dodatni napori Zaključci i preporuke Prilog I. — Prilog II. — Prilog III. — Prilog IV. — Odgovori Komisije Rashodi za državne potpore po državama članicama u razdoblju 2010. – 2014. u milijunima eura Rezultati aktivnosti praćenja koje je provela Glavna uprava za tržišno natjecanje za razdoblje 2006. – 2014.
Abbreviations 05 ACR: Annual control report CF: Cohesion Fund COCOF: Coordination Committee of the Funds DG: Directorate‐General DG COMP: Directorate‐General for Competition DG EMPL: Directorate‐General for Employment, Social Affairs and Inclusion DG REGIO: Directorate‐General for Regional and Urban Policy ECN-ET: European Competition Network – Electronic Transmission ERDF: European Regional Development Fund ESF: European Social Fund ESIF: European Structural and Investment Funds GBER: General Block Exemption Regulation GDP: Gross domestic product ICT: Information and communications technology IMS: Irregularity management system IT: Information technology JASPERS: Joint assistance to support projects in European regions MAPAR: Management of audit processes, activities and resources R&D: Research and development R&D&I: Research, development and innovation SMEs: Small and medium‐sized enterprises TFEU: Treaty on the Functioning of the European Union 
Pravni okvir u području državnih potpora Pokrate 05 BDP: bruto domaći proizvod COCOF: Odbor za koordinaciju fondova ECN-ET: Europska mreža za tržišno natjecanje – elektronički prijenos podataka EFRR: Europski fond za regionalni razvoj ESF: Europski socijalni fond ESIF: europski strukturni i investicijski fondovi GU: Glavna uprava IKT: informacijske i komunikacijske tehnologije IMS: sustav za upravljanje nepravilnostima IT: informacijske tehnologije JASPERS: zajednička pomoć za potporu projektima u europskim regijama KF: Kohezijski fond MAPAR: upravljanje revizijskim procesima, aktivnostima i resursima MSP: mala i srednja poduzeća UFEU: Ugovor o funkcioniranju Europske unije Uredba GBER: Uredba o općem skupnom izuzeću
Glossary 06 Annual control reports (ACRs) are yearly reports submitted by the audit authorities which set out the findings of all the audits they carried out for a certain or several operational programme(s). 
Godišnja izvješća o kontroli godišnja su izvješća koja podnose revizijska tijela i u kojima se navode nalazi svih revizija koje su ta tijela provela za određeni operativni program ili više njih.
ACRs are the main document by which the audit authorities provide assurance on the management and control systems of the operational programme(s) concerned as well as on the legality and regularity of the projects co‐financed. 
Godišnja izvješća o kontroli glavni su dokument kojim revizijska tijela pružaju jamstvo o sustavima upravljanja i kontrole predmetnog operativnog programa ili više njih, kao i o zakonitosti i pravilnosti sufinanciranih projekata.
Cohesion policy is one of the biggest policy areas on which the EU budget is spent. 
Kohezijska politika jedno je od najvećih područja politika na koje se troše proračunska sredstva EU-a.
It aims to reduce development disparities between different regions, restructure declining industrial areas and diversify rural areas and to encourage cross‐border, transnational and interregional cooperation. 
Cilj joj je smanjiti nejednakosti među različitim regijama, restrukturirati industrijska područja koja propadaju i povećati raznovrsnost ruralnih područja te poticati prekograničnu, međudržavnu i međuregionalnu suradnju.
It is funded from the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund. 
Financira se sredstvima iz Europskog fonda za regionalni razvoj, Europskog socijalnog fonda i Kohezijskog fonda.
The Compatibility assessment is about balancing the negative effects on trade and competition in the internal market from an aid measure with its positive effects in terms of contributing to the achievement of well‐defined objectives of common interest. 
Ocjena spojivosti odnosi se na postizanje uravnoteženosti između negativnih učinaka određene mjere potpore na trgovinu i tržišno natjecanje na unutarnjem tržištu i njezinih pozitivnih učinaka u pogledu pridonošenja postizanju jasno utvrđenih ciljeva od zajedničkog interesa.
Balancing these effects takes into account the impact of the aid on the social welfare of the EU. 
Uravnoteživanjem tih učinaka uzima se u obzir utjecaj te potpore na socijalnu dobrobit EU-a.
The compatibility assessment is the exclusive competence of the Commission. 
Ocjena spojivosti u isključivoj je nadležnosti Komisije.
The Coordination Committee of the Funds (COCOF) is the Committee of Member States representatives set up under Article 103 of Regulation (EC) No 1083/2006 to provide advice to the Commission. 
Odbor za koordinaciju fondova (COCOF) odbor je predstavnika država članica uspostavljen u skladu s člankom 103. Uredbe (EZ) br.
On the implementation of the ERDF, ESF and CF. 
1083/2006 radi pružanja savjeta Komisiji o uporabi EFRR-a, ESF-a i KF-a.
COCOF guidance notes serve as recommendations with practical examples and information, without being legally binding or limitative. 
Smjernice COCOF-a služe kao preporuke s praktičnim primjerima i informacijama te nisu pravno obvezujuće ni ograničavajuće.
The Expert group on European Structural and Investment Funds (EGESIF) was created in the Commission with the aim of providing advice to the Commission on issues in relation with the implementation of programmes adopted and implemented in accordance with the European Structural and Investment Funds Regulations. 
Stručna skupina za europske strukturne i investicijske fondove (EGESIF) osnovana je unutar Komisije s ciljem pružanja savjeta Komisiji o pitanjima u vezi s provedbom programa koji se donose i provode u skladu s uredbama o europskim strukturnim i investicijskim fondovima.
It is one of the two groups replacing the Coordination Committee of the Funds (the second one being COESIF – the Coordination Committee for European Structural and Investment Funds). 
EGESIF je jedna od dviju skupina kojima je zamijenjen Odbor za koordinaciju fondova (druga je skupina COESIF – Odbor za koordinaciju europskih strukturnih i investicijskih fondova).
Financial corrections aim to protect the EU budget from the burden of erroneous or irregular expenditure. 
Svrha je financijskih ispravaka zaštititi proračun EU-a od tereta pogrešnih ili nepravilnih rashoda.
For expenditure subject to shared management, recovering payments incorrectly made is primarily the responsibility of Member States. 
Kad je riječ o rashodima koji su pod podijeljenim upravljanjem, za povrat nepravilno izvršenih plaćanja ponajprije su odgovorne države članice.
Financial corrections can be made by withdrawing irregular expenditure from Member States’ expenditure declarations or through recoveries from beneficiaries. 
Financijski ispravci mogu se provesti povlačenjem nepravilnih rashoda iz prijava o rashodima država članica ili povratom sredstava od korisnika.
An operational programme sets out a Member State’s priorities and specific objectives and how funding will be used during a given period, generally seven years, to finance projects. 
U operativnom programu utvrđuju se prioriteti i posebni ciljevi određene države članice te način na koji će se financijska sredstva upotrebljavati za financiranje projekata tijekom određenog razdoblja, koje u pravilu traje sedam godina.
These projects must contribute to achieving one or more of a certain number of objectives specified at the level of the operational programme’s priority axis. 
Tim se projektima mora doprinijeti ostvarivanju jednoga ili više od određenog broja ciljeva utvrđenih na razini prioritetne osi operativnog programa.
Programmes have to be in place for each of the funds in the area of cohesion policy, i.e. the European Regional Development Fund; European Social Fund or Cohesion Fund. 
Za svaki fond iz područja kohezijske politike, tj. Europski fond za regionalni razvoj, Europski socijalni fond ili Kohezijski fond, mora postojati program.
Operational programmes are prepared by Member States and must be approved by the Commission before any payments from the EU budget can be made. 
Države članice pripremaju operativne programe te ih Komisija mora odobriti prije isplate bilo kakvih sredstava iz proračuna EU-a.
They can only be modified during the period covered if both parties agree. 
Izmjene operativnih programa moguće su samo tijekom razdoblja koje obuhvaćaju i uz pristanak obiju strana.
Services of general economic interest are economic activities that public authorities identify as being of particular importance to citizens, and that would not be supplied (or would be supplied under different conditions) if there were no public intervention. 
Usluge od općega gospodarskog interesa gospodarske su djelatnosti za koje javna tijela smatraju da su od posebnog značaja za građane i koje se ne bi pružale (ili bi se pružale pod drugačijim uvjetima) da nema javne intervencije.
Examples are transport networks, postal services and social services. 
Primjere za to čine prometne mreže, poštanske usluge i socijalne usluge.
Executive summary 09 IState aid is any aid granted by a Member State which distorts or could distort competition by giving certain enter‐ prises an advantage, in‐so‐far as it affects trade between Member States. 
Sažetak 09 IDržavnu potporu čini bilo koja potpora koju dodjeljuje određena država članica i kojom se narušava ili se može narušiti tržišno natjecanje stavljanjem određenih poduzetnika u povoljniji položaj u mjeri u kojoj to utječe na trgovinu između država članica.
In principle, State aid is prohibited in order to ensure the proper functioning of the internal market. 
U načelu je pružanje državne potpore zabranjeno kako bi se zajamčilo pravilno funkcioniranje unutarnjeg tržišta.
However, aid of a certain size, in certain sectors, geographi‐ cal areas or in special circumstances, may be compatible with the internal market. 
Međutim, potpora određenog razmjera u određenim sektorima, geografskim područjima ili u posebnim okolnostima može biti spojiva s unutarnjim tržištem.
During the period 2010 to 2014, Member States have granted an average of 76.6 billion euro of State aid per year, excluding aid to the financial sec‐ tor, to the railway sector and to public services such as postal services. 
Tijekom razdoblja 2010. – 2014. države članice dodijelile su godišnje u prosjeku 76,6 milijardi eura državne potpore, ne računajući potporu financijskom sektoru, željezničkom sektoru i javnim uslugama kao što su poštanske usluge.
This corresponds to over 0.5 % of EU Member States’ GDP. 
To odgovara iznosu većem od 0,5 % BDP-a država članica EU-a.
II Cohesion policy is one of the main spending areas in the EU budget. 
II Kohezijska politika jedno je od glavnih rashodovnih područja proračuna EU-a.
For the 2014‐2020 programme period the total budget for the European Regional Development Fund (ERDF), the Cohesion Fund (CF) and the European Social Fund (ESF) amounts to 352 billion euro, up from 347 billion euro in the 2007‐2013 programme period. 
U programskom razdoblju 2014. – 2020. ukupni proračun za Europski fond za regionalni razvoj (EFRR), Kohezijski fond (KF) i Europski socijalni fond (ESF) iznosi 352 milijarde eura te je veći u odnosu na proračun od 347 milijardi eura u programskom razdoblju 2007. – 2013.
According to Com‐ mission estimates, ERDF/CF and ESF spending accounted for more than one‐quarter of State aid granted in the EU in the 2007‐2013 period. 
Prema procjenama Komisije više od jedne četvrtine državnih potpora dodijeljenih u EU-u u razdoblju 2007. – 2013 činili su rashodi EFRR-a/KF-a i ESF-a.
III Through this audit, we assessed for the 2007‐2013 programme period the level of non‐compliance with State aid rules in cohesion policy and the extent to which the Commission was aware of the causes of non‐compliance. 
III Ovom smo revizijom procijenili razinu neusklađenosti s pravilima o državnim potporama u kohezijskoj politici u programskom razdoblju 2007. – 2013. i mjeru u kojoj je Komisija bila svjesna uzroka te neusklađenosti.
We also examined whether the actions undertaken by the Commission for the 2014‐2020 programme period will strengthen its and the Member States’ capacity to prevent, detect and correct infringements of State aid rules. 
Također smo ispitali hoće li se mjerama koje je Komisija poduzela za programsko razdoblje 2014. – 2020. ojačati njezin kapacitet i kapaciteti država članica za sprječavanje, otkrivanje i ispravljanje kršenja pravila o državnim potporama.
IV Over the 2010‐2014 period, the Commission and the Court of Auditors detected infringements of State aid rules in a significant number of our audits; State aid errors in ERDF and CF were an important factor contributing to our esti‐ mated level of error in cohesion policy. 
Komisija i Europski revizorski Sud u velikom su broju svojih revizija utvrdili kršenja pravila o državnim potporama. Pogreške u vezi s državnom potporom u okviru EFRR-a i KF-a bile su važan čimbenik koji je doprinio stopi pogreške koju smo procijenili u kohezijskoj politici.
We found that the Commission’s own audits and monitoring in the cohesion area resulted in a detection rate which was similar to our own findings. 
Utvrdili smo da je stopa otkrivanja pogrešaka u okviru revizija i praćenja koje je Komisija obavljala u području kohezije bila slična našim nalazima.
The audit authorities in the Member States, on the other hand, detected infringements of State aid rules at a far lower rate than either the Commission or us. 
S druge strane, revizijska tijela u državama članicama utvrdila su znatno manje stope kršenja pravila o državnim potporama nego Komisija i Sud.
This indicates that, so far, audit authorities have not focused sufficiently on State aid in the course of their audits. 
To upućuje na činjenicu da se revizijska tijela u svojim revizijama dosad nisu dovoljno usmjeravala na državnu potporu.
VDuring the 2007‐2013 programme period the Commission did not record the State aid errors it detected or those reported by Member States in a way which allowed it to perform a proper analysis. 
Komisija nije bilježila pogreške u vezi s državnom potporom koje je otkrila ili koje su prijavile države članice na način koji bi joj omogućio provedbu odgovarajuće analize.
Such an analysis could have helped the Commission to develop more focused and tailor‐made preventive measures for Member States and programmes. 
Takva je analiza Komisiji mogla pomoći u osmišljavanju usmjerenijih i prilagođenijih preventivnih mjera za države članice i programe.
Executive summary 10 VI Member States indicate in the application for projects of a significant financial size (‘major projects’) whether they consider that the investment involves State aid and this information can be verified by the Commission. 
Sažetak 10 VI Države članice u prijavama za projekte koji obuhvaćaju velike financijske iznose („veliki projekti”) navode smatraju li da ulaganje obuhvaća državnu potporu, a Komisija može provjeriti te informacije.
Particularly in the beginning of the 2007‐2013 programme period, the Commission did not systematically verify major projects for State aid compliance. 
Komisija posebno na početku programskog razdoblja 2007. – 2013. nije sustavno provjeravala usklađenost velikih projekata s pravilima o državnim potporama.
There is a risk that some EU co‐financed major projects are incompatible with the internal market, also due to the fact that prior to 2012, and the clarification provided by the Leipzig Halle judgment, Member States rarely notified investments in infrastructure to the Commission. 
Postoji rizik da neki od velikih projekata koje je sufinancirao EU nisu spojivi s unutarnjim tržištem, među ostalim i zbog činjenice da su države članice prije 2012. godine i pojašnjenja koje je pruženo presudom u predmetu Leipzig Halle rijetko obavještavale Komisiju o ulaganjima u infrastrukturu.
In order to mitigate this risk for the future, the Commission stepped up its internal preventive measures and it introduced an alternative approval procedure including an Independent Quality Review for the 2014‐2020 programme period. 
Kako bi se u budućnosti ublažio taj rizik, Komisija je pojačala unutarnje preventivne mjere i uvela alternativni postupak odobravanja uključujući neovisnu provjeru kvalitete za programsko razdoblje 2014. – 2020.
This alternative procedure is not designed always to provide legal certainty for Member States with regard to State aid compliance at the time the major project decision is taken. 
Taj alternativni postupak nije uvijek osmišljen s ciljem pružanja pravne sigurnosti državama članicama u pogledu usklađenosti s pravilima o državnim potporama pri donošenju odluke o velikom projektu.
That certainty can only be obtained on the basis of a Member State notification fol‐ lowed by a Commission State aid decision. 
Tu je sigurnost moguće steći samo na temelju prijave koju podnese država članica i odluke o državnoj potpori koju Komisija donese nakon toga.
VII The Commission has taken actions to simplify the applicable State aid legislation for the 2014‐2020 programme period which have resulted in a reduction of administrative burden and more transparency, but have also increased Member States’ responsibilities for designing and implementing aid measures. 
VII Komisija je poduzela mjere u svrhu pojednostavnjenja primjenjivog zakonodavstva o državnim potporama u programskom razdoblju 2014. – 2020., čime je smanjeno administrativno opterećenje i povećana transparentnost, ali i odgovornost država članica za osmišljavanje i provedbu mjera potpore.
Member States getting more respon‐ sibility risks increasing the number of State aid errors: the Commission’s monitoring has shown that Member States made many mistakes in the design and implementation of aid schemes in the 2007‐2013 programme period. 
Praćenje koje provodi Komisija pokazalo je da su države članice napravile brojne pogreške u osmišljavanju i provedbi programa potpore u programskom razdoblju 2007. – 2013.
To mitigate this risk, the Commission has taken actions to promote Member States’ administrative capacity in the area of State aid, including the introduction of pre‐conditions for State aid systems to promote the efficient and effec‐ tive implementation of European Structural and Investment Funds (‘ex ante conditionalities’). 
Kako bi umanjila taj rizik, Komisija je poduzela mjere za jačanje administrativnih kapaciteta država članica u području državnih potpora, uključujući uvođenje preduvjeta za sustave državnih potpora kako bi se potaknula učinkovita i djelotvorna uporaba europskih strukturnih i investicijskih fondova („ex ante uvjeti”).
However, the Member States which were considered not to be fulfilling these conditions are not necessarily those where the Commission found most problems in the past. 
Međutim, države članice za koje se smatralo da ne ispunjavaju te uvjete nisu nužno države u kojima je Komisija u prošlosti utvrdila najviše problema.
Moreover, these actions require continuous attention. VIII The Court recommends that: (a) The Commission should impose corrective actions where aid measures are not in compliance with State aid rules. (b) (i) The Commission should use MAPAR to record irregularities in a way that allows easy analysis of, for exam‐ ple, their type, frequency, seriousness, geographical origin and cause. 
VIII Sud preporučuje sljedeće: (a) Komisija bi trebala naložiti provedbu korektivnih mjera u slučajevima u kojima mjere potpore nisu u skladu s pravilima o državnim potporama. (b) (i) Komisija bi trebala upotrebljavati bazu podataka MAPAR za bilježenje nepravilnosti na način kojim se omogućuje jednostavna analiza koja, primjerice, obuhvaća njihovu vrstu, učestalost, geografsko podrijetlo i uzroke.
The database should equally contain information on the follow‐up of these irregularities (such as financial corrections imposed). (ii) With regard to IMS, the Commission should adapt the database’s structure so that information on irregulari‐ ties such as State aid can be extracted and analysed across Member States and type. (iii) DG COMP should be given access to all relevant information on State aid irregularities contained in MAPAR and IMS on a regular basis. (iv) Using the information available in its databases, the Commission should follow up every two years on Member States’ capacity to comply with State aid rules by carrying out analyses of, for example, the type, frequency, seriousness, geographical origin and cause of State aid errors detected by the Commission itself or by Member State authorities. 
Baza podataka trebala bi sadržavati i informacije o praćenju tih nepravilnosti (kao što su naloženi financijski ispravci). (ii) Kad je riječ o sustavu IMS, Komisija bi trebala prilagoditi strukturu baze podataka kako bi se iz nje mogle izdvojiti i analizirati informacije o nepravilnostima po državama članicama i vrsti. (iii) GU za tržišno natjecanje trebao bi redovito imati pristup svim relevantnim informacijama o nepravilnostima u vezi s državnom potporom koje su zabilježene u bazi podataka MAPAR i sustavu IMS. (iv) Komisija bi na temelju informacija koje su dostupne u njezinim bazama podataka svake dvije godine trebala provjeriti mjere poduzete u pogledu kapaciteta država članica za usklađivanje s pravilima o državnim potporama obavljanjem analiza koje, primjerice, obuhvaćaju vrstu, učestalost, ozbiljnost, geografsko podrijetlo i uzroke pogrešaka u vezi s državnom potporom koje je otkrila ona sama ili tijela država članica.
The Commission should use these exercises for monitoring purposes and to direct support activities such as providing training to the Member States where they are most needed. 
Komisija bi trebala iskoristiti te aktivnosti u svrhu praćenja i usmjeravanja aktivnosti potpore, kao što je osposobljavanje, na države članice u kojima su one najpotrebnije.