natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission has produced strategy documents to provide a framework for its actions in this area. 
Komisija je izradila strateške dokumente koji pružaju okvir za mjere koje provodi u tom području.
The latest EU strategy covered the period from 2012 to 2015. 
Najnovijom strategijom EU-a u tom području obuhvaćeno je razdoblje 2012. – 2015.
The audit examined the welfare of farm animals and the overall implementation of the latest EU strategy, focusing on its two key objectives: to achieve compliance with the minimum standards and to optimise synergies with the CAP. 
U okviru ove revizije ispitane su dobrobit domaćih životinja i cjelokupna provedba najnovije strategije EU-a s naglaskom na dva ključna cilja te strategije: postizanje usklađenosti s minimalnim standardima i optimiziranje sinergije sa ZPP-om.
We concluded that EU actions to improve animal welfare were successful in some areas, but there are still some weaknesses in compliance with minimum standards, there is room to improve coordination with cross-compliance checks, and the financial resources of the CAP could be better used to promote higher animal welfare standards. 
Sud je zaključio da je mjerama EU-a za povećanje dobrobiti životinja postignut uspjeh u određenim područjima, ali i dalje postoje određeni nedostatci u pogledu usklađenosti s minimalnim standardima, ima prostora za poboljšanje koordinacije s provjerama višestruke sukladnosti te bi se financijska sredstva za ZPP mogla bolje upotrijebiti za promicanje viših standarda dobrobiti životinja.
The findings of our audit showed that the Commission has used both guidance and enforcement to achieve compliance in the Member States. 
Nalazi revizije koju je Sud proveo pokazali su da se Komisija služila i smjernicama i mjerama za jamčenje primjene zakonodavstva kako bi se u državama članicama postigla usklađenost s relevantnim zakonodavstvom.
Its actions have been successful in important areas, most notably on the group housing of sows and the ban on unenriched cages that do not allow laying hens to express their natural behaviour. 
Mjerama koje je provodila postignut je uspjeh u važnim područjima, posebice u pogledu držanja krmača u skupinama i zabrane uporabe neobogaćenih kaveza, kojima se kokošima nesilicama onemogućava prirodno ponašanje.
The Commission and the Member States worked on guidelines to facilitate the understanding and consistent application of legislative requirements and they have distributed them widely. 
Komisija i države članice surađivale su na izradi smjernica za lakše razumijevanje i ujednačenu primjenu zakonodavnih zahtjeva koje su proslijedile velikom broju dionika.
The Member States we visited generally took action to address Commission audit recommendations. 
Države članice koje je Sud posjetio općenito su poduzele mjere kako bi provele revizijske preporuke Komisije.
V. However, weaknesses still persisted in some areas related to welfare issues on the farm (in particular, the routine tail docking of pigs), during transport (compliance with rules on 5 long distance transport and the transport of unfit animals) and at slaughter (use of the derogation for slaughter without stunning and inadequate stunning procedures). 
V. Međutim, i dalje su postojali nedostatci u određenim područjima povezani s pitanjima u pogledu dobrobiti na poljoprivrednom gospodarstvu (konkretno, rutinsko podrezivanje repova svinja), tijekom prijevoza (usklađenost s pravilima o prijevozu na duge udaljenosti i prijevozu životinja koje nisu sposobne za prijevoz) i pri klanju (primjena izuzeća za klanje bez omamljivanja i neprimjereni postupci omamljivanja).
The Member States we visited took a long time to address some of the recommendations made by the Commission following its audits. 
Posjećenim državama članicama bilo je potrebno mnogo vremena za provedbu nekih od preporuka koje je Komisija iznijela na temelju provedenih revizija.
The Member States’ official control systems are a key factor in ensuring that animal welfare standards are properly enforced. 
Sustavi država članica za službenu kontrolu ključan su čimbenik u jamčenju pravilne primjene standarda dobrobiti životinja.
We found good practices in this area, in particular with regard to the consistency of official inspections, but also a need to focus on areas and business operators with a higher risk of non-compliance. 
Sud je utvrdio primjere dobre prakse u tom području, posebice u pogledu dosljednosti službenih inspekcija, ali i da postoji potreba za usmjeravanjem na područja i gospodarske subjekte kod kojih je rizik od neusklađenosti veći.
Furthermore, Member States could make better use of the information gained from internal audits and complaints to improve their management of the animal welfare policy. 
Nadalje, države članice mogle bi bolje iskoristiti informacije dobivene na temelju internih revizija i pritužbi kako bi poboljšale način na koji upravljaju politikom za dobrobit životinja.
The Member States have generally put in place appropriate arrangements for cross-compliance checks related to animal welfare. 
Države članice općenito su uvele odgovarajuće mehanizme za provedbu provjera višestruke sukladnosti povezanih s dobrobiti životinja.
However, there is scope for improving coordination with official inspections on animal welfare. 
Međutim, ima prostora za poboljšanje koordinacije sa službenim inspekcijama dobrobiti životinja.
Furthermore, there were cases where the cross-compliance penalties applied by Paying Agencies were not proportionate to the seriousness of the irregularities. 
Nadalje, bilo je slučajeva u kojima kazne u vezi sa višestrukom sukladnošću koje su primjenjivale agencije za plaćanja nisu bile razmjerne ozbiljnosti nepravilnosti.
The objective of promoting animal welfare is a rural development priority for the 2014-2020 period and we found good examples of actions beneficial for animals in the Member States visited. 
Cilj promicanja dobrobiti životinja jedan je od prioriteta ruralnog razvoja za razdoblje 2014. – 2020. te je Sud u posjećenim državama članicama utvrdio pozitivne primjere mjera koje su korisne za životinje.
However, the “Animal Welfare” measure was not widely used. 
Međutim, mjera za „dobrobit životinja” nije bila u širokoj uporabi.
There were certain weaknesses in the cost-effectiveness of the measure and Member States rarely used the opportunity to support animal welfare through other rural development measures. 
Postojali su određeni nedostatci u pogledu isplativosti predmetne mjere te su države članice rijetko koristile priliku za pružanje potpore dobrobiti životinja u okviru drugih mjera ruralnog razvoja.
We make recommendations to the Commission aimed at improving their management of the animal welfare policy. 
Sud iznosi preporuke Komisiji u svrhu poboljšanja načina na koji ona upravlja politikom za dobrobit životinja.
Our recommendations cover the strategic framework for animal welfare, more effective enforcement and guidance to achieve compliance, actions to strengthen the links between the cross-compliance system and animal welfare and action to better address animal welfare objectives through the rural development policy. 6 
Preporukama koje Sud iznosi obuhvaćeni su strateški okvir za dobrobit životinja, djelotvornije mjere za jamčenje primjene zakonodavstva i usmjeravanje u svrhu postizanja usklađenosti, mjere za jačanje poveznica između sustava višestruke sukladnosti i 7 dobrobiti životinja te mjere za bolje postizanje ciljeva u području dobrobiti životinja s pomoću politike ruralnog razvoja.
INTRODUCTION Animal welfare: definition and importance in the EU 1. 
UVOD Dobrobit životinja: definicija i važnost u EU-u 1.
The World Organisation for Animal Health (OIE) provided the following definition of good animal welfare in 2008: “An animal is in a good state of welfare, if it is healthy, comfortable, well-nourished, safe, able to express innate [natural] behaviour, and if it is not suffering from unpleasant states such as pain, fear and distress.” 
Svjetska organizacija za zdravlje životinja (OIE) dala je 2008. godine sljedeću definiciju zadovoljavajuće razine dobrobiti životinja: „Zadovoljavajuća razina dobrobiti životinje postignuta je ako je životinja zdrava, ako joj je udobno, ako je uhranjena i sigurna, može se ponašati na njoj svojstven [prirodan] način te ako ne trpi nelagodno stanje kao što je bol, strah ili nelagoda.”
The concept of animal welfare is enshrined in Article 13 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), which recognises animals as sentient beings. 
Koncept dobrobiti životinja sadržan je u članku 13. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU), kojim se životinje utvrđuju kao čuvstvena bića.
According to a European Parliament study1, there are an estimated 4.5 billion chickens, egg-laying hens and turkeys in the EU, and 330 million cattle, pigs, goats and sheep. 
U jednoj studiji Europskog parlamenta1 procijenjeno je da u EU-u postoji 4,5 milijardi pilića, kokoši nesilica i pura te 330 milijuna goveda, svinja, koza i ovaca.
Based on information from an animal welfare organisation, an estimated 0.25 million horses are slaughtered annually for meat2. 
Prema informacijama jedne organizacije za dobrobit za životinja procjenjuje se da se za potrebe proizvodnje mesa svake godine zakolje 0,25 milijuna konja2.
Knowledge of animal welfare has increased rapidly in recent years and has been the subject of considerable media attention. 
Znanje o dobrobiti životinja tijekom posljednjih godina naglo se produbilo te mu je posvećena velika medijska pozornost.
The European Parliament adopted two resolutions (in 2010 and 2015) on the EU animal welfare policy3. 
Europski parlament donio je dvije rezolucije (2010. i 2015. godine) o politici EU-a za dobrobit životinja3.
Action in the EU on animal welfare stems from four main sources, each with its own control mechanism (see Figure 1). 
Mjere za dobrobit životinja koje se provode u EU-u zasnivaju se na četiri glavna temelja, od kojih svaki ima vlastiti mehanizam kontrole (vidi sliku 1.).
7 1 2 3 European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs, “Animal Welfare in the European Union”, Brussels, 2017. 
9 1 2 3 Resorni odjel Europskog parlamenta za prava građana i ustavna pitanja, „Animal Welfare in the European Union” (Dobrobit životinja u Europskoj uniji), Bruxelles, 2017.
Humane Society International, “Facts and figures on the EU horsemeat trade”, 2014. 
Organizacija Humane Society International, „Facts and figures on the EU horsemeat trade” (Činjenice i brojke o trgovini konjskim mesom u EU-u), 2014.
European Parliament resolution of 5 May 2010 on evaluation and assessment of the Animal Welfare Action Plan 2006-2010 (2009/2202(INI)) and European Parliament resolution of 26 November 2015 on a new animal welfare strategy for 2016-2020 (2015/2957(RSP)). 
Rezolucija Europskog parlamenta od 5. svibnja 2010. o vrednovanju i ocjeni Akcijskog plana za dobrobit životinja za razdoblje 2006. – 2010.
Figure 1 – Actions in the EU with an impact on animal welfare rules checks Voluntary certification 8 Scientific research Cross-compliance Cross-compliance Official inspections Source: ECA. 
Slika 1. – Mjere u EU-u s učinkom na dobrobit životinja Znanstveno istraživanje Dobrobit domaćih životinja Provjere višestruke sukladnosti 10 Pravila višestruke sukladnosti Zakonodavstvo EU-a i država članica o dobrobiti životinja Službene inspekcije Izvor: Sud.
Welfare of farm animals Checks on ommitments 4. 
Provjere ispunjenosti obveza 4.
The EU’s animal welfare legislation aims to improve the quality of animals' lives, while also meeting citizens' expectations and market demands, by setting minimum standards. 
Cilj je zakonodavstva EU-a o dobrobiti životinja poboljšati kvalitetu života životinja i istodobno zadovoljiti očekivanja građana i tržišne potrebe utvrđivanjem minimalnih standarda.
It is widely recognised that the EU has some of the world’s highest animal welfare standards4. 
Opće je stajalište da EU ima neke od najviših standarda dobrobiti životinja na svijetu4.
Most of these standards concern farm animals (on the farm, during transport and at slaughter), while legislation also covers wildlife, laboratory animals and pets. 
Većina tih standarda odnosi se na domaće životinje (na poljoprivrednom gospodarstvu, tijekom prijevoza i pri klanju), no zakonodavstvom su obuhvaćene i divlje životinje, laboratorijske životinje i kućni ljubimci.
As shown in Figure 2, the first EU animal welfare legislation was introduced over 40 years ago, and has been updated several times. 
Kao što je vidljivo na slici 2., prvi zakonski akti EU-a u području dobrobiti životinja uvedeni su prije više od 40 godina i ažurirani su nekoliko puta.
Member States may adopt stricter rules, if they are compatible with EU legislation. 
Države članice mogu uvesti i stroža pravila pod uvjetom da su ona u skladu sa zakonodavstvom EU-a.
For example, 13 Member States have adopted additional national measures on slaughter. 
Na primjer, 13 država članica uvelo je dodatne mjere u pogledu klanja.
4 Studies on this topic include the following: FAO, “Review of animal welfare legislation in the beef, pork, and poultry industries”, Rome, 2014; EconWelfare project, FiBL, “Overview of animal welfare standards and initiatives in selected EU and third countries”, Switzerland, 2010; European Parliament's Committee on Agriculture and Rural Development, “Comparative analysis of EU standards in food safety, environment, animal welfare and other non-trade concerns with some selected countries”, Brussels, 2012. 
Na tu su temu, među ostalim, provedene sljedeće studije: FAO, „Review of animal welfare legislation in the beef, pork, and poultry industries” (Preispitivanje zakonodavstva o dobrobiti životinja u sektorima uzgoja goveda, svinja i peradi), Rim, 2014.; projekt EconWelfare, FiBL, „Overview of animal welfare standards and initiatives in selected EU and third countries” (Pregled standarda i inicijativa za dobrobit životinja u odabranim zemljama EU-a i trećim zemljama), Švicarska, 2010.; Odbor Europskog parlamenta za poljoprivredu i ruralni razvoj, „Comparative analysis of EU standards in food safety, environment, animal welfare and other non‐trade concerns with some selected countries” (Komparativna analiza standarda EU-a u područjima sigurnosti hrane, okoliša, dobrobiti životinja i drugih netrgovinskih pitanja u odnosu na određene odabrane zemlje), Bruxelles, 2012.
EU and national animal welfare legislation Rural development grants c Private quality or labelling schemes 
Bespovratna sredstva za ruralni razvoj Privatni programi kvalitete ili označavanja Dobrovoljne provjere 4
Member States are responsible for applying EU animal welfare rules at national level, including official inspections5, while the European Commission (DG SANTE) is responsible for ensuring that Member States implement EU legislation properly. 
Države članice odgovorne su za primjenu pravila EU-a o dobrobiti životinja na nacionalnoj razini, uključujući provedbu službenih inspekcija5, dok je odgovornost Europske Inspekcije se provode u skladu s Uredbom (EZ) br.
The European Food Safety Authority is responsible for providing relevant scientific advice to the Commission. 
Europska agencija za sigurnost hrane odgovorna je za pružanje relevantnih znanstvenih savjeta Komisiji.
Member States report to the Commission annually on the results of their animal welfare inspections on farms and during transport. 
Države članice Komisiji svake godine podnose izvješća s rezultatima inspekcija dobrobiti životinja na poljoprivrednim gospodarstvima i tijekom prijevoza koje su provele.
The Commission may take legal action against Member States that fail to correctly transpose and implement the EU legislation. 
Komisija može poduzeti pravne mjere protiv država članica koje ne prenesu i ne provedu zakonodavstvo EU-a na pravilan način.
Animal welfare and the Common Agricultural Policy 6. 
Dobrobit životinja i zajednička poljoprivredna politika 6.
The Common Agricultural Policy (CAP) contributes to animal welfare objectives through cross-compliance (linking most CAP payments to farmers to meeting minimum requirements) and by financing activities and projects for animal welfare (see Figure 3). 
Zajednička poljoprivredna politika (ZPP) doprinosi postizanju ciljeva u području dobrobiti životinja primjenom višestruke sukladnosti (kojom se većina plaćanja koja se vrše poljoprivrednicima u okviru ZPP-a povezuje s ispunjavanjem minimalnih zahtjeva) te financiranjem aktivnosti i projekata za dobrobit životinja (vidi sliku 3.).
The legislation does not require a minimum control rate for animal welfare inspections. Figure 3 – CAP instruments and the link with animal welfare legislation European Agricultural Fund for Rural Development Rural development: funds for going beyond the baseline requirements 11 Direct CAP payments Source: ECA. 
Slika 3. – Instrumenti ZPP-a i poveznica sa zakonodavstvom o dobrobiti životinja 13 Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj Ruralni razvoj: financijska sredstva za ispunjavanje zahtjeva koji nadilaze osnovne zahtjeve Izravna plaćanja u okviru ZPP-a Poboljšani standardi dobrobiti životinja Višestruka sukladnost: ispunjavanje minimalnih pravnih zahtjeva Izvor: Sud.
Improved animal welfare standards Cross-compliance: respecting the minimum legal requirements Baseline animal welfare standards  Directives for the protection of calves and pigs  Directive for the protection of farm animals 7. 
Osnovni standardi dobrobiti životinja  Direktive o zaštiti teladi i svinja  Direktivaozaštitidomaćihživotinja 7.
Cross-compliance is a mechanism that links most CAP payments6 (around €46 billion in 2016)7 to compliance with a series of rules on the environment, maintaining land in good agricultural condition, animal welfare, and public, animal and plant health. 
Višestruka sukladnost mehanizam je kojim se većina plaćanja u okviru ZPP-a6 (otprilike 46 milijardi eura 2016. godine)7 povezuje s pridržavanjem niza pravila koja se odnose na okoliš, održavanje zemljišta u dobrom poljoprivrednom stanju, dobrobit životinja te javno Izravna plaćanja u skladu s Uredbom (EU) br.
It does not apply Direct payments under Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 establishing rules for direct payments to farmers under support schemes within the framework of the common agricultural policy (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju pravila za izravna plaćanja poljoprivrednicima u programima potpore u okviru zajedničke poljoprivredne politike (SL L 347, 20.12.2013., st. 608.), plaćanja za restrukturiranje i konverziju vinograda i zelenu berbu u skladu s Uredbom (EU) br.
671) and area related payments and animal welfare payments under the rural development Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) (SL L 347, 20.12.2013., str.
DG AGRI, 2016 Annual activity report. 
GU AGRI, Godišnje izvješće o radu za 2016.
to small farmers8, who represent about 40 % of the total number of EU farmers9. 
Ona se ne primjenjuje na male poljoprivrednike8, koji čine otprilike 40 % svih poljoprivrednika u EU-u9.
Farmers who fail to comply with these standards and requirements can have their CAP payments reduced by 1 % to 5 %, or more if the non-compliance is intentional. 
Poljoprivrednicima koji ne ispune te standarde i zahtjeve plaćanja u okviru ZPP-a mogu se umanjiti za 1 % – 5 %, a ako je neispunjavanje namjerno i za više.
In exceptional cases, the authorities may exclude farmers from aid schemes. 
U iznimnim slučajevima relevantna tijela mogu isključiti poljoprivrednika iz programa potpore.
The cross-compliance system does not cover all the legislative requirements on animal welfare: it includes provisions to protect calves and pigs, and others setting general requirements for all farm animals10. 
Sustavom višestruke sukladnosti nisu obuhvaćeni svi zakonodavni zahtjevi u vezi s dobrobiti životinja: on uključuje odredbe o zaštiti teladi i svinja te druge odredbe kojima se utvrđuju opći zahtjevi za sve domaće životinje10.
Livestock farmers in sectors that do not typically receive the relevant CAP payments (most EU poultry farms and many pig farms in certain Member States) are by definition not covered by this penalty system. 
Uzgajivači stoke aktivni u sektorima na koje se relevantna plaćanja u okviru ZPP-a u pravilu ne primjenjuju (većina peradarskih gospodarstava u EU-u i brojna svinjogojska gospodarstva u određenim državama članicama) po definiciji nisu obuhvaćeni tim sustavom kazni.
At EU level11, the general cross-compliance requirements for animal welfare cover about 55 % of all EU farms with livestock, while the specific Directive requirements for the protection of pigs cover about 65 % of pig farms. 
Gledajući na razini EU-a11, općim zahtjevima u pogledu višestruke sukladnosti koji se odnose na dobrobit životinja obuhvaćeno je otprilike 55 % svih gospodarstava u EU-u na kojima se uzgaja stoka, dok je posebnim zahtjevima iz Direktive koji se odnose na zaštitu svinja obuhvaćeno otprilike 65 % svinjogojskih gospodarstava.
Member States carry out on-the-spot checks to verify if the farmers are meeting the cross-compliance requirements. 
Države članice provode provjere na terenu kako bi provjerile ispunjavaju li poljoprivrednici zahtjeve u pogledu višestruke sukladnosti.
These checks must cover at least 1 % of CAP beneficiaries. 
Tim je provjerama potrebno obuhvatiti najmanje 1 % korisnika koji primaju potporu u okviru ZPP-a.
The Commission (DG AGRI) performs audits to check if Member States have adequate control systems for cross-compliance. 
Komisija (GU AGRI) Uvodna izjava 57. i članak 92.
The rural development policy can also address animal welfare objectives, for example through training courses or by providing financial compensation for farmers who apply Recital 57 and Article 92 of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the financing, management and monitoring of the common agricultural policy (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike (SL L 347, 20.12.2013., str.
Small farmers are however not exempt from complying with the applicable animal welfare legislation and are subject to official inspections verifying their compliance with that legislation. 
Međutim, mali poljoprivrednici nisu oslobođeni od usklađivanja s važećim zakonodavstvom o dobrobiti životinja te se nad njima provode službene inspekcije kojima se provjerava njihova usklađenost s tim zakonodavstvom.
SWD(2016) 218 final of 22.6.2016, “Review of greening after one year”. 
SWD(2016) 218 final od 22. lipnja 2016., „Preispitivanje ekologizacije nakon jedne godine”.
As defined in Annex II of Regulation (EU) No 1306/2013. 
Uredbi (EU) br. 1306/2013.
Sources: cross-compliance control statistics for 2016 for the population subject to cross-compliance; Eurostat data for 2013 for the total number of farms with livestock and total number of farms with pigs. 
Izvori: statistički podatci o kontrolama višestruke sukladnosti za 2016. godinu za udio gospodarstava na koja se primjenjuje višestruka sukladnost; podatci Eurostata za 2013. godinu za ukupni broj gospodarstava na kojima se uzgaja stoka i ukupni broj gospodarstava na kojima se uzgajaju svinje.
The coverage of pig farms varies widely between Member States, ranging from 7 % of the pig farms in Slovakia to almost 100 % of the pig farms in Belgium, Germany and Luxembourg. 
Udio obuhvaćenih svinjogojskih gospodarstava uvelike se razlikuje među državama članicama te se kreće od 7 % takvih gospodarstava u Slovačkoj do gotovo 100 % takvih gospodarstava u Belgiji, Njemačkoj i Luksemburgu.
There is no Eurostat data on the number of farms rearing calves. 
Ne postoje podatci Eurostata o broju gospodarstava na kojima se uzgaja telad.
12 8 9 10 11 
14 8 9 10 11