natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Observations 21 The EU‐wide logo intended for identification of PSC websites 28 —Services directive implementation survey — The Chambers’ perspective on the points of single contact, Eurochambres, Policy survey, 7th edition, January 2011. —Are the points of single contact truly making things easier for European companies? — Services Directive implementation report, BusinessEurope, November 2011. —The functioning and usability of the points of single contact under the Services Directive — State of play and way forward, Final report, Deloitte and tech4i2 for European Commission, Directorate General for Internal Market and Services, DG MARKT/2010/22/E (SMART 2007/035, LOT 4), 21-01-2012. —J. Montesgudo, A. Rutkowski, D Lorenzani, ‘Part 2: Assessing the economic impact of setting up points of single contact: an approximation based on the doing business’, in ‘The economic impact of the Services Directive: a first assessment following implementation’, Economic Papers No 456, June 2012. 
Opažanja 21 Logotip za prepoznavanje svih internetskih stranica jedinstvenih kontaktnih točaka u EU-u 28 – Ispitivanje provedbe Direktive o uslugama – Stajalište gospodarskih komora o jedinstvenim kontaktnim točkama, udruženje europskih gospodarskih komora Eurochambres, ispitivanje o predmetnoj politici, 7. izdanje, siječanj 2011. – Jesu li jedinstvene kontaktne točke uistinu doprinijele lakšem poslovanju europskih poduzeća? – Izvješće o provedbi Direktive o uslugama, udruženje europskih poduzeća BusinessEurope, studeni 2011. – Funkcioniranje i korisnost jedinstvenih točaka za kontakt na temelju Direktive o uslugama – trenutačno stanje i daljnji koraci, završno izvješće koje su društva Deloitte i tech4i2 izradila za Glavnu upravu Europske komisije za unutarnje tržište i usluge, DG MARKT/2010/22/E (SMART 2007/035, serija 4), 21. 1. 2012. – J. Monteagudo, A. Rutkowski, D. Lorenzani, „Part 2: Assessing the economic impact of setting up Points of Single Contact: an approximation based on the Doing Business” (hrv.
29 COM(2012) 261 final, p. 
29 COM(2012) 261 završna verzija, str.
12 47 PSCs are included in the Commission’s single market scoreboard and have been the subject of a number of studies by the Commission and several external or-ganisations28. 
47 Jedinstvene kontaktne točke uključene su u pregled stanja jedinstvenog tržišta koji daje Komisija te su predmet brojnih studija Komisije i nekoliko vanjskih organizacija28.
These analyses have shown that the level of ambition varies widely in terms of what MSs’ administrations have tried to achieve, and consequently the quality of PSCs is varied. 
Te su analize pokazale različite stupnjeve ambicioznosti u smislu onoga što su uprave država članica pokušale ostvariti, a samim time razlikuje se i razina kvalitete jedinstvenih kontaktnih točaka.
Weaknesses exist in terms of languages available for completing the administrative requirements, user-friendliness, acceptance of e-signatures and the extent to which they actually function as e-government portals. 
Uočeni nedostatci povezani su s brojem dostupnih jezika za obavljanje traženih administrativnih koraka, lakoćom korištenja, razinom prihvaćanja e-potpisa i mjerom u kojoj se tim točkama uistinu moguće služiti kao portalima državne e-uprave.
The promotion and ‘findability’ of PSCs varies, with not all PSCs identifying themselves with the EUGO logo created by the Commission. 
Stupanj poticanja uporabe jedinstvenih kontaktnih točaka i njihove prepoznatljivosti razlikuje se u različitim državama članicama, s obzirom na to da logotip EUGO koji je izradila Komisija ne upotrebljavaju sve jedinstvene kontaktne točke.
48 Following an announcement in the services package of 201229, and to make the PSCs more responsive to the needs of business, the Commission developed a Charter for the electronic points of single contact under the Services Directive (PSC charter) to serve as a guideline for those countries that intend their PSCs to go beyond that which is legally required. 
48 U skladu s najavom u okviru paketa prijedloga za uslužne djelatnosti iz 2012.29 te namjerom da jedinstvene kontaktne točke bolje prilagodi potrebama poduzeća Komisija je izradila „Povelju za elektroničke jedinstvene kontaktne točke u okviru Direktive o uslugama” koja služi kao izvor smjernica za one zemlje koje žele da njihove jedinstvene kontaktne točke izađu iz okvira onoga što je zakonska obveza te ponude i više od toga.
The PSC charter aims to underpin the development of the second-generation PSCs. 
Cilj je navedene Povelje poduprijeti razvoj druge generacije jedinstvenih kontaktnih točaka.
Observations 22 49 The PSC charter gives guidance to the MSs that are willing and ambitious to develop their PSCs and enables them to develop in a similar direction. 
Opažanja 22 49 Tom se Poveljom državama članicama koje pokazuju spremnost i ambiciju daju smjernice za razvoj njihovih jedinstvenih kontaktnih točaka te im se omogućuje da taj razvoj ide u sličnom smjeru.
The charter can serve as a framework for discussion on how best to implement it and exchange best practices. 
Povelja može služiti i kao okvir za raspravu o najboljem načinu njezine provedbe te razmjenu najbolje prakse.
50 The Commission’s development of the charter is a positive action to overcome the limited set of legal obligations which exist for the PSCs for businesses and private individuals that expect considerably more. 
50 Činjenica da je Komisija izradila Povelju pozitivan je korak u smjeru da se poduzećima i fizičkim osobama koje od jedinstvenih kontaktnih točaka očekuju znatno više od ispunjavanja ograničenog skupa pravnih obveza koje te točke moraju ispunjavati ponude i dodatne mogućnosti.
On one hand the inclusion of the voluntary criteria helps ambitious MSs to get an independent assessment of where they are. 
S jedne strane, uključivanje dobrovoljnih kriterija pomaže ambicioznim državama članicama da dobiju neovisnu procjenu o svojim postignućima.
On the other, MSs which are less ambitious with their PSCs may be encouraged to develop PSCs in accordance with the charter. 
S druge strane, države članice koji imaju manje ambiciozne planove za svoje jedinstvene kontaktne točke možda će dobiti poticaj da ih razvijaju u skladu s Poveljom.
52 A study contracted by the Commission30, which was published in 2015, found that PSC performance was ‘mediocre with considerable scope for improvement’ and provided a detailed list of specific recommendations. 
52 U jednoj studiji koju je naručila Komisija30 i koja je objavljena 2015. utvrđeno je da je uspješnost jedinstvenih kontaktnih točaka „osrednja, uz mnogo prostora za poboljšanja” te je naveden iscrpan popis ciljanih preporuka.
Points of single contact difficult to find, low business awareness 53 For PSCs to contribute to increasing cross-border trade and provision of services, businesses should be aware of the information and services they offer. 
Jedinstvene kontaktne točke teško je pronaći, a poduzeća su slabo informirana 53 Da bi jedinstvene kontaktne točke doprinijele povećanju prekogranične trgovine i pružanju usluga, poduzeća moraju znati koje informacije i usluge te točke nude.
Good online access would allow businesses looking for information or support to be directed towards the PSCs. 
Dobar internetski pristup omogućio bi usmjeravanje poduzeća koja traže informacije ili potporu na jedinstvene kontaktne točke.
30 The performance of the points of single contact — An assessment against the PSC charter, a study prepared for the European Commission DG Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs, 2015. 
30 Uspješnost jedinstvenih kontaktnih točaka – procjena na temelju Povelje o jedinstvenim kontaktnim točkama, studija izrađena za GU Europske komisije za unutarnje tržište, industriju, poduzetništvo te male i srednje poduzetnike, 2015.
Observations 23 54 However, many organisations consulted by the ECA reported that awareness of PSCs among businesses remained low. 
Opažanja 23 54 Međutim, iz mnogo organizacija s čijim je predstavnicima Sud obavio razgovore potvrđeno je da je informiranost poduzeća o jedinstvenim kontaktnim točkama i dalje slaba.
Both MSs’ authorities and business groups stated that the Commission should do more to promote PSCs. 
Nadležna tijela država članica i poslovne skupine složne su oko toga da bi Komisija trebala učiniti više u pogledu promidžbe jedinstvenih kontaktnih točaka.
55 The Commission states that the reason for its limited promotion of PSCs is a lack of resources31. 
55 Komisija je uzvratila da je razlog ograničene promidžbe jedinstvenih kontaktnih točaka nedostatak resursa31.
The Commission says that online, targeted promotion activities would have the greatest effect, but that a more active role played by business organisations in the promotion of PSCs among their members would enhance the level of awareness. 
Komisija tvrdi da bi se najveći učinak postigao ciljanom internetskom promidžbom, ali i da bi aktivnija uloga poslovnih organizacija u promidžbi jedinstvenih kontaktnih točaka među njihovim članovima također povećala razinu informiranosti.
Little administrative cooperation in matters relating to the Services Directive 56 The freedom to make cross-border supplies means that authorities face an additional challenge in performing necessary checks on suppliers from another MS. The Directive provides for the means to do this through administrative cooperation, which is performed electronically through the IMI system (see Box 1). 
Slaba administrativna suradnja u pitanjima koja se odnose na Direktivu o uslugama 56 Sloboda prekograničnog pružanja usluga znači da se nadležna tijela suočavaju s još jednim izazovom u pogledu obavljanja potrebnih provjera pružatelja usluga iz drugih država članica. Direktiva je u tu svrhu predvidjela administrativnu suradnju koja se odvija u elektroničkom obliku preko sustava IMI (vidjeti okvir 1.).
This takes the form of mutual assistance whereby one MS can ask another to supply information, for example on permits and compliance with trading standards, or carry out checks, inspections and investigations. 
Riječ je o uzajamnoj pomoći u sklopu koje jedna država članica može od druge zatražiti informacije, primjerice o dozvolama i poštovanju standarda trgovanja, ili pak provoditi preglede, inspekcije i istrage.
31 For example in SWD(2012) 148 final of 8 June 2012, ‘Commission staff working document: Detailed information on the implementation of Directive 2006/123/EC on services in the internal market’, p. 
31 Primjerice u dokumentu SWD(2012) 148 završna verzija od 8. lipnja 2012. „Commission Staff Working Document: Detailed information on the implementation of Directive 2006/123/EC on services in the internal market” (hrv.
The IMI system The Directive required the Commission to establish an electronic system for the exchange of information on administrative cooperation between MSs, taking into account existing information systems. 
Sustav IMI Direktiva je obvezala Komisiju na uspostavu elektroničkog sustava za razmjenu informacija o administrativnoj suradnji država članica, vodeći pritom računa o postojećim informacijskim sustavima.
Commission Decision 2009/739/EC32 states that the IMI shall be used for this purpose. 
U Odluci Komisije 2009/739/EZ32 stoji da će se u tu svrhu upotrebljavati informacijski sustav unutarnjeg tržišta (IMI).
The IMI had already been launched in February 2008 to support Directive 2005/36/EC on the recognition of professional qualifications33. 
Sustav IMI uveden je još u veljači 2008. kao potpora provedbi Direktive 2005/36/EZ o priznavanju stručnih kvalifikaci-ja33.
Since December 2009, the IMI has become an instrument for information exchange in the services field. 
Od prosinca 2009. sustav IMI postao je instrumentom za razmjenu informacija i u području usluga.
The number of areas in which the IMI is used has since expanded to eight: professional qualifications; services; posted workers; cross-border road transport of euro cash; Solvit; patients’ rights in cross-border healthcare; e-commerce (pilot project); train driving licences (pilot project). 
Broj područja u kojima se sustav IMI upotrebljava otad je narastao na osam: stručne kvalifikacije, usluge, ustupljeni radnici, prekogranični cestovni prijevoz gotovog novca u eurima, mreža SOLVIT, prava pacijenata u području prekogranične zdravstvene skrbi, e-trgovina (pilot projekt) i dozvole za strojovođe (pilot projekt).
32 OJ L 263, 7.10.2009, p. 
32 SL L 263, 7.10.2009., str.
33 Directive 2005/36/EC of the European Parliament and of the Council of 7 September 2005 on the recognition of professional qualifications (OJ L 255, 30.9.2005, p. 
33 Direktiva 2005/36/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 7. rujna 2005. o priznavanju stručnih kvalifikacija (SL L 255, 30.9.2005., str.
Observations 24 57 The number of Directive-related requests (see Figure 2) depends on factors such as the number of service providers going across borders, the relevant legislation in the host country, competent authorities being aware and being connected to the IMI and the need to contact the competent authorities in another MS. Interpretation of the number of requests made via the IMI is therefore difficult, but the Commission recognises that it is little used in relation to the Directive compared to the professional qualifications directive. 
Opažanja 24 57 Broj zahtjeva povezanih s Direktivom (vidjeti sliku 2.) ovisi o čimbenicima kao što su broj pružatelja usluga koji započinju prekogranično poslovanje, relevantno zakonodavstvo u zemlji domaćinu, informiranost nadležnih tijela o sustavu IMI i njihova povezanost s tim sustavom te potreba za stupanjem u kontakt s nadležnim tijelima u nekoj drugoj državi članici. Stoga je teško izvesti zaključke u vezi s brojem zahtjeva podnesenih preko sustava IMI, ali Komisija priznaje da ga se u vezi s Direktivom o uslugama upotrebljava u mnogo manjoj mjeri nego u vezi s Direktivom o stručnim kvalifikacijama.
In order to boost the use of the IMI for directive issues, the Commission has organised conferences and training courses. 
Kako bi potaknula uporabu sustava IMI u vezi s pitanjima iz Direktive, Komisija je organizirala nekoliko konferencija i tečajeva osposobljavanja.
Total Services Directive‐related IMI requests per quarter 140 120 100 80 60 40 20 0 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Sources: http://ec.europa.eu/internal_market/scoreboard/performance_by_governance_tool/internal_market_information_system/index_en.htm http://ec.europa.eu/internal_market/imi-net/statistics/index_en.htm 58 The IMI is also used as the communication tool for the Directive alert mechanism, where authorities in other MSs should be warned against a specific service provider regarding health, safety or environmental concerns. 
2014. 2015. Izvori: http://ec.europa.eu/internal_market/scoreboard/performance_by_governance_tool/internal_market_information_system/index_en.htm http://ec.europa.eu/internal_market/imi-net/statistics/index_en.htm 58 Sustav IMI također se upotrebljava kao sredstvo komunikacije u okviru mehanizma upozoravanja koji je propisan Direktivom, i to u slučajevima kada je nadležna tijela u drugim zemljama potrebno upozoriti na određenog pružatelja usluga u pogledu očuvanja zdravlja, sigurnosti ili okoliša.
However, the authorities in the MSs visited rarely use the alert mechanism, stating that the corresponding function in the IMI is superfluous. 
Međutim, nadležna tijela u posjećenim državama članicama rijetko se služe mehanizmom upozoravanja te navode da je pripadajuća funkcija u sustavu IMI nepotrebna.
Only three alerts have been sent in total, one of which was erroneous and withdrawn. Figure 2 
Dosad su ukupno poslana samo tri upozorenja, od kojih jedno pogreškom pa je povučeno.
Observations 25 59 Through the IMI system, the Services Directive provides for notifications of new national requirements regarding the cross-border provision of services and the freedom of establishment. 
Opažanja 25 59 Direktivom o uslugama predviđeno je da se preko sustava IMI šalju obavijesti o novim nacionalnim zahtjevima u vezi s prekograničnim pružanjem usluga i slobodom poslovnog nastana.
In September 2013 a notifications module was launched in the IMI to replace notifications via email. 
U rujnu 2013. u sustav IMI uveden je modul za slanje obavijesti koji je zamijenio slanje obavijesti elektroničkom poštom.
Notifications sent through the IMI are received by the Commission and by the national IMI coordinators in the MSs, with the intention that they should be subject to peer review by the other MSs. 
Obavijesti poslane preko sustava IMI primaju Komisija i nacionalni koordinatori sustava IMI u državama članicama, i to s namjerom da ih se u drugim državama članicama pregleda u nadležnom tijelu iste razine.
60 The notification process was not considered useful by administrations in the MSs visited. 
60 Uprave u posjećenim državama članicama smatrale su da postupak slanja obavijesti nije koristan.
The criticisms include the associated workload on the part of MSs’ authorities, and the lack of clarity in notifications received. 
Među zamjerkama su naveli povećanje radnog opterećenja za dio nadležnih tijela država članica te nedovoljnu jasnoću primljenih obavijesti.
61 A total of 310 notifications34 have been sent through the IMI since the system has been in use for this purpose. 
61 Preko sustava IMI ukupno je poslano 310 obavijesti34 otkako se upotrebljava u tu svrhu.
Although issuing the notifications is a legal obligation, of the 31 EU and EEA MSs connected to the IMI, seven have never sent any notification. 
Iako je slanje obavijesti pravna obveza, od 31 države članice EU-a i EGP-a koje su povezane sa sustavom IMI njih sedam nikada nije poslalo nijednu obavijest.
For the remaining 24 MSs, the number of notifications over a period of 20 months ranged from 1 to 73. 
U preostale 24 države članice broj poslanih obavijesti tijekom razdoblja od 20 mjeseci kreće se u rasponu od 1 do 73.
62 Notification of new requirements is an obligation that the Directive has in common with Directive 98/34/EC35, which obliges MSs to notify the Commission, at the draft stage, of their technical regulations related to products and information society services. 
62 Slanje obavijesti o novim zahtjevima obveza je koja je propisana kako u Direktivi o uslugama tako i u Direktivi 98/34/EZ35 i kojom se države članice obvezuju da obavijeste Komisiju, i to u fazi nacrta, o tehničkim propisima koje donose u vezi s proizvodima i uslugama informacijskog društva.
However, the Directive does not include the 3-month standstill period36 that applies to Directive 98/34/EC notifications before they are adopted or the public consultation of notifications. 
Međutim, Direktivom o uslugama nije predviđeno tromjesečno razdoblje mirovanja36 koje se primjenjuje na obavijesti propisane Direktivom 98/34/EZ prije njihova usvajanja ili javne rasprave o obavijestima.
The publication of directive notifications on an open website is under consideration according to Commission staff. 
Prema riječima dužnosnika Komisije trenutačno se razmatra objavljivanje obavijesti propisanih Direktivom na javnim internetskim stranicama.
Several interlocutors in the MSs indicated that they would welcome a similar standstill procedure. 
Nekoliko sugovornika u državama članicama istaknulo je da pozdravljaju takvo razdoblje mirovanja.
63 Overall, the usage of the IMI for the Directive is moderate to low: information requests occur, as do notifications, but alerts and case-by-case derogations37 are rare. 
63 Cjelokupno gledajući, uporaba sustava IMI u vezi s Direktivom umjerena je do niska: katkad se pojave poneki zahtjev za informacije ili obavijest, ali upozorenja i obavijesti o pojedinačnim odstupanjima37 su rijetki.
34 Figures up to 1 June 2015 provided by the Commission. 
34 Ta se brojka temelji na podatcima Komisije za razdoblje do 1. lipnja 2015.
35 Directive 98/34/EC of the European Parliament and of the Council of 22 June 1998 laying down a procedure for the provision of information in the field of technical standards and regulations (OJ L 204, 21.7.1998, p. 
35 Direktiva 98/34/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 22. lipnja 1998. o utvrđivanju postupka osiguravanja informacija u području tehničkih normi i propisa (SL L 204, 21.7.1998., str.
37). 
37.).
36 Adoption of national legislation is postponed until the end of the standstill period. 
36 Donošenje nacionalnog zakonodavstva odgađa se do isteka razdoblja mirovanja.
37 Article 18 of the Directive: Derogations from Article 16 — in exceptional circumstances only, a Member State may, in respect of a provider established in another Member State, take measures relating to the safety of services. 
37 Članak 18. Direktive: Odstupanja od članka 16. – isključivo u izvanrednim okolnostima država članica može, u odnosu na pružatelja s poslovnim nastanom u drugoj državi članici, poduzeti mjere vezane uz sigurnost usluga.
Observations 26 64 Given the fact that the Directive obliges the MSs to notify any new requirements, using the IMI for this purpose is logical. 
Opažanja 26 64 S obzirom na činjenicu da Direktiva obvezuje države članice na slanje obavijesti o svim novim zahtjevima, u tu se svrhu logično služiti sustavom IMI.
The IMI as a communication platform offers the functionality needed. 
Sustav IMI kao komunikacijska platforma nudi potrebnu funkciju.
Extension of the IMI system to include a standstill period and publicly accessible website containing notified requirements would allow interested parties better access to the notifications and scrutiny of new requirements. 
Nadogradnja sustava IMI radi uvođenja razdoblja mirovanja i javno dostupnih internetskih stranica na kojima bi se objavljivali zahtjevi o kojima je poslana obavijest omogućila bi zainteresiranim stranama bolji pristup obavijestima i analizu novih zahtjeva.
Consumers continue to encounter problems in accessing the single market for services 65 Article 20 of the Directive states that MSs should ensure that service recipients (including consumers) must not be subject to discriminatory requirements based on their nationality or place of residence and that access to a service should be similarly unrestricted. 
Potrošači i dalje nailaze na probleme u vezi s pristupom jedinstvenom tržištu usluga 65 U članku 20. Direktive navodi se da države članice trebaju zajamčiti da se korisnicima usluga (uključujući potrošače) ne postavljaju diskriminirajući zahtjevi na temelju njihova državljanstva ili mjesta boravišta te da bi se na sličan način također trebao zajamčiti slobodan pristup određenoj usluzi.
Typical examples of such restrictions may, for example, concern a multinational online retailer which does not allow a customer to shop directly from one website but automatically redirects that customer to an online store in his/her own country, where prices and conditions may be different. 
Uobičajeni primjeri takvih ograničenja odnose se, primjerice, na neku multinacionalnu internetsku trgovinu na malo koja ne omogućuje kupcima da kupuju izravno s jedne internetske stranice, nego ih automatski preusmjerava na internetsku trgovinu u njihovoj državi, u kojoj cijene i uvjeti mogu biti drukčiji.
In other cases of non-compliance, a trader might refuse to supply a product to a customer in another country without justification. 
Drugi primjer kršenja pravila bio bi trgovac koji odbije kupcu isporučiti proizvod u nekoj drugoj zemlji bez ikakvog obrazloženja.
The directive allows ‘differ-ences in the conditions of access where those differences are directly justified by objective criteria’. 
Direktiva omogućuje „da se predvide različiti uvjeti pristupa ako su te razlike izravno opravdane objektivnim kriterijima”.
66 The Commission and MSs have set up ECC-net to provide information and give assistance to services recipients who have problems with traders in other countries. 
66 Komisija i države članice uspostavile su mrežu europskih potrošačkih centara (ECC-net) s ciljem pružanja informacija i pomoći korisnicima usluga koji naiđu na probleme s trgovcima u drugim zemljama.
Centres in this network, which is made up of the EU MSs, Norway and Iceland, are jointly funded by the EU budget and national funds. 
Centri u toj mreži, koja okuplja države članice EU-a, Norvešku i Island, zajednički se financiraju iz proračuna EU-a i nacionalnih fondova.