natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The guidelines explicitly state that “Discussion with stakeholders of EU EOM recommendations gives [an] opportunity for correction of any misunderstandings by the mission, and facilitates identification of priorities. 
U smjernicama se izričito navodi da „rasprava s dionicima o preporukama koje iznose misije EU-a za promatranje izbora nudi priliku za otklanjanje svih nesporazuma te olakšava utvrđivanje prioriteta.
It is important to ask a variety of interlocutors about each recommendation”35. The EEAS has further explained that while writing the report, the EU EOM should consult local stakeholders on the recommendations at the same time as discussing them with the EEAS headquarters. 
Važno je zatražiti mišljenje raznih sugovornika o svakoj preporuci.”35 ESVD je dodatno pojasnio da bi se misije EU-a za promatranje izbora pri pisanju izvješća trebale savjetovati s lokalnim dionicima u vezi s preporukama u isto vrijeme dok o njima raspravljaju sa sjedištem ESVD-a.
61. Although many issues were discussed with local stakeholders and the Core Team experts may already have been considering recommendations from the outset, we were unable to find evidence that they had been consulted on the recommendations in any of the countries covered by the audit. 
60. Iako se s lokalnim dionicima raspravljalo o brojnim pitanjima i iako su stručnjaci užeg tima vjerojatno od samog početka razmatrali preporuke, Sud nije mogao pronaći dokaze da je s lokalnim dionicima u bilo kojoj od zemalja obuhvaćenih revizijom obavljeno savjetovanje o preporukama.
This was confirmed during our meetings with local stakeholders, who all said that they had indeed not been consulted on the recommendations. 
To je potvrđeno tijekom sastanaka revizora Suda s lokalnim dionicima, pri čemu su svi oni rekli da s njima doista nije obavljeno savjetovanje o preporukama.
Several Core Team experts said at interview that they believed that consulting stakeholders on recommendations may be seen to contradict the principle of independence. 
Nekoliko stručnjaka iz užih timova izjavilo je tijekom razgovora kako smatraju da savjetovanje s dionicima o preporukama može biti u suprotnosti s načelom neovisnosti misije.
We however do not consider that consultation on the text of the recommendations would contradict independence. 
Sud, međutim, ne smatra da bi se savjetovanjem o tekstu preporuka ugrozila neovisnost misije.
After all, consulting stakeholders is a practice which is in line not only with the EEAS guidelines but also the UN Declaration of Principles, which states that “International election observation missions may also conduct private meetings with those concerned with organizing genuine democratic elections in a country to discuss the mission’s findings, conclusions and recommendations”36. 62. 
Naposljetku, savjetovanje s dionicima praksa je koja je u skladu ne samo sa smjernicama ESVD-a već i s Deklaracijom UN-a o načelima, u kojoj se navodi da „međunarodne misije za promatranje izbora također mogu održavati privatne sastanke sa subjektima koji su uključeni 35 23 Praktične smjernice za izradu preporuka, pododjeljak „Savjetovanje s drugim promatračima i dionicima i dovršenje preporuka”, str.
We also found no evidence that discussions on the most technical matters had taken place in any of the four countries. 
Sud nije pronašao dokaze da su vođene rasprave o tehničkim pitanjima u bilo kojoj od četiriju zemalja.
As a result, experts in the field challenged some recommendations following the publication of the final reports. 
To je dovelo do toga da su nakon objave završnih izvješća stručnjaci iz predmetnog područja doveli u pitanje neke preporuke.
If the Core Team had consulted stakeholders on the technical aspects of the recommendations, technical aspects could have been clarified from the outset. 
Da se uži tim savjetovao s dionicima o tehničkim aspektima preporuka, stvorila bi se mogućnost za razjašnjenje tehničkih aspekata na samom početku.
Consultation during the preparation of recommendations is important as there is a risk that differences in perception that arise after publication of the final report could undermine EU EOM recommendations and their implementation. 63. 
Savjetovanje tijekom izrade preporuka važno je zbog postojanja rizika od toga da se razlikama u percepciji do kojih dolazi nakon objave završnog izvješća dovedu u pitanje preporuke koje je iznijela misija EU-a za promatranje izbora, kao i njihova provedba.
The EEAS explained that, before leaving the host country, the Chief Observer pays courtesy visits to key stakeholders during which issues related to recommendations are discussed. 
ESVD je pojasnio da glavni promatrač prije odlaska iz zemlje domaćina održava oproštajne sastanke s glavnim dionicima tijekom kojih se raspravlja o pitanjima koja se odnose na preporuke.
However, we found no evidence documenting these meetings thus we could not confirm their content. 
Sud, međutim, nije pronašao dokaze da su takvi sastani dokumentirani te stoga nije mogao potvrditi njihov sadržaj.
Consultation after publication of the EU EOM final report 64. 
Savjetovanje nakon objave završnog izvješća misije EU-a za promatranje izbora 63.
Following the latest EU EOMs, stakeholder roundtables were held in all four countries, with a range of local stakeholders invited to discuss the final report and its recommendations after publication, during the Chief Observer’s return visit. 
Nakon najnovijih misija EU-a za promatranje izbora održani su okrugli stolovi s dionicima u svim četirima zemljama tijekom ponovnog posjeta glavnog promatrača, pri čemu su brojni lokalni dionici pozvani na raspravu o završnom izvješću i preporukama nakon njihove objave.
They were mostly inclusive, although one political party in Jordan and one civil society organisation in Ghana claimed that they had not been invited to the meeting. 
U većini slučajeva na raspravu je pozivan širok krug dionika, no jedna politička stranka u Jordanu i jedna organizacija civilnog društva u Gani tvrdile su da nisu bile pozvane na sastanak.
A return visit report is drawn up following the visit, sometimes outlining a number of lessons learned. 
Nakon ponovnog posjeta sastavlja se izvješće o tom posjetu, u kojem se ponekad navode stečena iskustva.
The reports for all the countries covered by the audit stated that stakeholders had cited the issue of a lack of time between the release of the final report and the stakeholder roundtables. 
U izvješćima za sve zemlje obuhvaćene revizijom navodi se da su dionici istaknuli problem da se ne ostavlja dovoljno vremena između objave završnog izvješća i održavanja okruglih stolova s dionicima.
Although this issue had already been raised in the return visit report for Sri Lanka in 2015, the problem remained for the return visits to Jordan in 2016 and Ghana in 2017, where several stakeholders highlighted this issue in meetings with the audit team. 
Iako je taj problem već bio istaknut u izvješću o ponovnom posjetu Šri Lanki 2015. godine, i dalje je postojao tijekom ponovnih posjeta Jordanu 2016. godine i Gani 2017. godine, pri čemu ga je nekoliko dionika naglasilo na sastancima s revizorskim timom.
67. There are only limited guidelines in place establishing the structure of the return visit. 
Kad je riječ o uspostavi strukture ponovnog posjeta, postoje tek ograničene smjernice u tom pogledu.
The EU Delegations found the guidelines unclear regarding responsibility for organising the return visit; some EU Delegations made all the practical arrangements, while others used the EU EOM service provider, which was still in operation at the time of the return visit. 
Delegacije EU-a smatraju da su smjernice nejasne u pogledu toga tko je odgovoran za organiziranje ponovnog posjeta. Neke delegacije EU-a preuzele su na sebe rješavanje svih praktičnih pitanja, dok su druge angažirale pružatelja usluga za misije EU-a za promatranje izbora, koji je u vrijeme ponovnog posjeta još bio aktivan.
In Ghana, the stakeholder roundtable was organised by the Special Election Working Group co-chaired by the EU and the UNDP. 
Okrugli stol s dionicima u Gani organizirala je posebna radna skupina za izbore, kojom su zajednički predsjedali EU i UNDP.
The timing of the return visit also varied between the countries depending on the availability of the MEP acting as Chief Observer. The return visits 24 
Vrijeme održavanja ponovnog posjeta također se razlikovalo od zemlje do zemlje ovisno o dostupnosti zastupnika u Europskom parlamentu koji je djelovao u svojstvu glavnog promatrača.
to Ghana, Jordan and Sri Lanka took place approximately two months after Election Day, while the visit to Nigeria took place after six months. 
Ponovni posjeti Gani, Jordanu i Šri Lanki održani su otprilike dva mjeseca nakon dana izbora, dok je posjet Nigeriji održan šest mjeseci nakon dana izbora.
Chief Observer Santiago Fisas hands over the EU EOM final report to Attahiru Jega, Chaiman of the Independent National Electoral Commission of Nigeria. 
26 Glavni promatrač Santiago Fisas predaje završno izvješće misije EU-a za promatranje izbora Attahiruu Jegi, predsjedniku Neovisnog nacionalnog izbornog povjerenstva Nigerije.
Source: EEAS. 
Izvor: ESVD.
PART II – Political dialogue and electoral assistance were used as tools to support implementation of the recommendations, but EFMs were not deployed as often as they could have been 68. 
Dio II. – Politički dijalog i pomoć pri izborima upotrebljavali su se kao instrumenti za podupiranje provedbe preporuka, no misije za praćenje provedbe preporuka nakon izbora nisu se pokretale onoliko često koliko je to bilo moguće 67.
For this section, we assessed the main tools used by the EEAS and the Commission to support the implementation of EU EOM recommendations: political dialogue with host country authorities, EFMs and electoral assistance. 
Sud je u ovom odjeljku procijenio politički dijalog s tijelima zemlje domaćina, misije za praćenje provedbe preporuka nakon izbora i pomoć pri izborima kao glavne instrumente kojima su se ESVD i Komisija služili kako bi podupirali provedbu preporuka koje su iznijele misije EU-a za promatranje izbora.
To maximise the impact of election observation, it is essential to address EU EOM recommendations in political dialogue with the host countries, and to ensure complementarities of electoral assistance with the EU EOM recommendations. 69. 
Kako bi se učinak promatranja izbora povećao u najvećoj mogućoj mjeri, u okviru političkog dijaloga sa zemljama domaćinima neophodno je raspraviti o preporukama koje su iznijele misije EU-a za promatranje izbora te zajamčiti međusobno nadopunjavanje pomoći pri izborima i tih preporuka.
There are many reasons why a recommendation might not be implemented. 
Postoje brojni razlozi zbog kojih neka preporuka možda neće biti provedena.
Host countries may, for example, be unwilling or unable to follow up electoral recommendations owing to: (a) a lack of political will or support in parliament; (b) a lack of professional expertise, financial resources or time to implement reforms; 25 
Na primjer, zemlje domaćini možda neće biti voljne ili neće biti u mogućnosti poduzimati mjere za provedbu preporuka zbog: (a) manjka političke volje ili manjka potpore u parlamentu (b) nedostatka stručnog znanja, financijskih sredstava ili vremena za provedbu reformi (c) izbijanja rata, nestabilnosti ili građanskih nemira
(c) an outbreak of war, instability or civil unrest; (d) concerns among national counterparts that recommendations are unconvincing, insufficiently targeted or inappropriate to the national context37. 
27 (d) zabrinutosti nacionalnih stručnjaka u pogledu toga da preporuke nisu uvjerljive, dovoljno usmjerene ili primjerene s obzirom na nacionalni kontekst37. 69.
71. In addition, implementation can be supported by different types of EU funding, such as through electoral assistance programmes, managed by the Directorate-General for International Cooperation and Development (DG DEVCO) and the Directorate-General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations (DG NEAR). 
Osim toga, provedbu se može podupirati različitim oblicima financiranja sredstvima EU-a, primjerice u okviru programa pomoći pri izborima, kojim upravljaju Glavna uprava za međunarodnu suradnju i razvoj (GU DEVCO) i Glavna uprava za susjedsku politiku i pregovore o proširenju (GU NEAR).
In this context, we also examined the EU Delegation’s efforts to coordinate electoral assistance with the EU Member States. 
U tom je kontekstu Sud također ispitao napore koje delegacija EU-a ulaže u koordinaciju pomoći pri izborima s državama članicama EU-a.
Political dialogue took place, but certain host country bodies would like further discussion 72. 
Vođen je politički dijalog, no tijela nekih zemalja domaćina željela bi dodatnu raspravu 71.
The EU EOM operates under a separate and distinct mandate from that of the EU institutions. 
Misija EU-a za promatranje izbora djeluje u okviru ovlasti koje su zasebne i različite u odnosu na ovlasti institucija EU-a.
It is only following presentation of the final report in the host country that it becomes “up to the EU Delegation and Member States to plan and carry out activities to support follow-up to the EU EOM recommendations”38. 73. 
Tek nakon predstavljanja završnog izvješća u zemlji domaćinu „delegacija EU-a i države članice mogu planirati i provoditi aktivnosti kojima se podupire praćenje provedbe preporuka koje je iznijela misija EU-a za promatranje izbora”38.
EU Delegation support for the implementation of EU EOM recommendations only begins once an EU EOM is closed and the final report has been delivered to the national authorities. 
Delegacija EU-a može započeti s podupiranjem provedbe preporuka koje je iznijela misija EU-a za promatranje izbora tek nakon što se misija EU-a za promatranje izbora okonča i završno izvješće dostavi nacionalnim tijelima.
From that point on, the EU’s political dialogue with the host country plays an important role in supporting the implementation of the recommendations. 
Od tog trenutka nadalje politički dijalog između EU-a i zemlje domaćina ima važnu ulogu u podupiranju provedbe preporuka.
37 38 OSCE Handbook on the Follow-up of Electoral Recommendations, p. 
37 38 Priručnik OESS-a o praćenju provedbe izbornih preporuka, str.
Political dialogue with the host country is provided for in the Cotonou Agreement41 for Ghana and Nigeria, the Association Agreement with Jordan42 and the Cooperation Agreement with Sri Lanka43. 
Politički dijalog sa zemljom domaćinom predviđen je Sporazumom iz Cotonoua41 za Ganu i Nigeriju, Sporazumom o pridruživanju s Jordanom42 i Sporazumom o suradnji sa Šri Lankom43.
According to Article 8 of the Cotonou Agreement, the objective of this dialogue is “to exchange information, to foster mutual understanding, and to facilitate the establishment of agreed priorities”. 
U skladu s člankom 8. Sporazuma iz Cotonoua cilj je tog dijaloga „razmjena informacija, promicanje međusobnog razumijevanja te poticanje uspostave dogovorenih prioriteta”.
78. The EU EOM recommendations, or issues addressed by them, were brought up at the annual high-level political dialogue meetings in all four host countries covered by the audit. 
Preporuke koje su iznijele misije EU-a za promatranje izbora, ili pitanja istaknuta u tim preporukama, razmatrani su na godišnjim sastancima za politički dijalog na visokoj razini u svima četirima zemljama domaćinima obuhvaćenima revizijom.
They were also discussed in human rights working groups. 
O njima se raspravljalo i u radnim skupinama za ljudska prava.
In Ghana, for instance, the Election Expert Mission recommended in 2012 that legislation on the right to information should be developed to improve the transparency and 39 40 41 42 43 Evaluation of EU Election Observation Activities, additional recommendation 8 on p. 
39 40 41 42 43 Evaluacija aktivnosti EU-a u vezi s promatranjem izbora, 8. dodatna preporuka na str.
Article 8 of the Cotonou Agreement. 
Članak 8. Sporazuma iz Cotonoua.
Articles 3 to 5 of the Association Agreement between the European Communities and the Hashemite Kingdom of Jordan, 2002. 
Članci 3. – 5. Sporazuma o pridruživanju između Europskih zajednica i Hašemitske Kraljevine Jordan, 2002.
Articles 1 and 2 of the Cooperation Agreement between the European Community and the Democratic Socialist Republic of Sri Lanka on Partnership and Development, 1995. 
Članci 1. i 2. Sporazuma o suradnji između Europske zajednice i Demokratske Socijalističke Republike Šri Lanke o partnerstvu i razvoju, 1995.
27 EIDHR Regulation, Objective 4. 
28 Uredba o EIDHR-u, Cilj 4.
Progress made in this regard was welcomed during the Article 8 political dialogue held in June 2016. 80. 
Napredak u tom pogledu pozdravljen je tijekom političkog dijaloga na temelju članka 8. vođenog u lipnju 2016.
In Jordan such issues are discussed at the Subcommittee on Human Rights, composed of representatives from the Jordanian authorities, the EEAS and EU ambassadors to the country. 
U Jordanu se o tim pitanjima raspravljalo u Pododboru za ljudska prava, koji čine predstavnici jordanskih tijela, ESVD-a i veleposlanika EU-a u toj zemlji.
At its latest meeting in October 2016, the EU Delegation and the EEAS geographical desk raised several key issues from the preliminary statement which subsequently became EU EOM recommendations in the final report. 
Na posljednjem sastanku, koji je održan u listopadu 2016., delegacija EU-a i lokalni ured ESVD-a istaknuli su nekoliko ključnih pitanja iz preliminarne izjave koja su kasnije pretočena u preporuke u završnom izvješću misije EU-a za promatranje izbora.
These included restrictions on young candidates’ right to stand, scope for enhancing equality of vote, and restrictions on domestic observers’ access to the tabulation of results44. 
Ta su pitanja uključivala ograničenja prava na kandidiranje mladim kandidatima, prostor za jačanje načela jednakosti glasa te ograničeni pristup domaćih promatrača prikazu rezultata44.
82. In Sri Lanka the Working Group on Governance, Rule of Law and Human Rights met for the first time in January 2016. 
Kad je riječ o Šri Lanki, radna skupina za upravljanje, vladavinu prava i ljudska prava sastala se prvi put u siječnju 2016.
At this meeting, the Sri Lankan authorities and the EU discussed electoral reform and follow-up to the EU EOM recommendations as one of 14 items on the agenda. 
Na tom su sastanku tijela Šri Lanke i EU raspravljali o izbornoj reformi i praćenju provedbe preporuka koje je iznijela misija EU-a za promatranje izbora kao jednoj od 14 točaka dnevnog reda.
The working group agreed to take two steps: to introduce electoral reform under the new constitution and to set a minimum quota of 25 % for the parliamentary representation of women. 
Radna skupina pristala je poduzeti dva koraka: uvesti izbornu reformu u okviru novog ustava i odrediti minimalnu kvotu od 25 % za udio žena u parlamentu. 82.
83. The EU Delegations also organised other working-level meetings with key counterparts, such as ministries and the Electoral Commission, in each of the countries covered by the audit to discuss issues related to EU EOM recommendations. 
Delegacije EU-a organizirale su i druge radne sastanke s ključnim partnerima, kao što su ministarstva i izborno povjerenstvo, u svakoj od zemalja obuhvaćenih revizijom kako bi se 44 45 Završno izvješće o Nigeriji iz 2015., 28. preporuka, o jačanju građanskog angažmana.
However, they did not document the outcome of these working-level meetings. 
Međutim, nisu dokumentirale ishod tih radnih sastanaka.
84. While a large part of the political dialogue concerned other priorities, we found that host country bodies were keen to discuss the EU EOM recommendations further. 
Velik dio političkog dijaloga odnosio se na druge prioritete, no Sud je utvrdio da su tijela zemalja domaćina željela dodatno raspravljati o preporukama misije EU-a za promatranje izbora.
Ghana and Jordan, this wish was expressed by civil society organisations and the parliamentary legal committees. 
Tu su želju u Gani i Jordanu izrazile organizacije civilnog društva i parlamentarni odbori za pravna pitanja.
These committees proposed organising workshops to discuss the possible implementation of EU EOM recommendations with the EU Delegation, as they were not familiar with the final report prior to our audit visit. 
Ti su odbori predložili organiziranje radionica kako bi s delegacijom EU-a raspravljali o mogućoj provedbi preporuka koje je iznijela misija EU-a za promatranje izbora jer nisu bili upoznati sa završnim izvješćem prije revizijskog posjeta koji je obavio Sud.
This shows that there is scope for increasing activities related to political dialogue to support the implementation of the recommendations46. 
To pokazuje da ima prostora za pojačanje aktivnosti povezanih s političkim dijalogom kako bi se pružila potpora provedbi preporuka46.
The Handbook states that EFMs may be deployed to take stock of the way the recommendations in the final report have been dealt with, to contribute to ongoing political dialogue with the country on democracy and human rights, and to identify areas for future reform and intervention. 
U Priručniku se navodi da se misije za praćenje provedbe preporuka nakon izbora mogu pokrenuti kako bi se razmotrio način provedbe preporuka iz završnog izvješća, doprinijelo tekućem političkom dijalogu s predmetnom zemljom o demokraciji i ljudskim pravima i utvrdila područja za provedbu budućih reformi i intervencija.
Follow-up missions may, when possible and appropriate, be headed by the former Chief Observer of the latest EU EOM deployed in the given host country. 
Te misije mogu, kad je to moguće i prikladno, biti pod vodstvom bivšeg glavnog promatrača posljednje misije EU-a za promatranje izbora pokrenute u predmetnoj zemlji domaćinu.
Approximately four EFMs are carried out annually, meaning that not all countries hosting an EU EOM will automatically be revisited for an EFM. 
Godišnje se provedu približno četiri takve misije, što znači da se pokretanje misije za praćenje provedbe preporuka nakon izbora ne provodi automatski za sve zemlje koje su bile domaćini misiji EU-a za promatranje izbora.
The EEAS, in close cooperation with the EU Delegation, decides on the deployment and timing of EFMs. 86. 
Odluku o pokretanju i vremenskom rasporedu misije za praćenje provedbe preporuka nakon izbora donosi ESVD u bliskoj suradnji s delegacijom EU-a.
The only country in the sample that had hosted an EFM was Nigeria. 
Nigerija je jedina zemlja u uzorku koja je bila domaćin misiji za praćenje provedbe preporuka nakon izbora.
This decision was supported by the Sri Lankan EU Delegation. 
Tu je odluku podržala delegacija EU-a u Šri Lanki.
89. In the countries covered by the audit that had not hosted an EFM in the period between elections, the vast majority of national stakeholders interviewed considered that an EFM would have provided a useful political impulse through high-visibility meetings. 
U zemljama obuhvaćenima revizijom koje u razdoblju između izbora nisu bile domaćin misiji za praćenje provedbe preporuka nakon izbora, velika većina nacionalnih dionika s kojima su obavljeni razgovori smatrala je da bi se takvom misijom pružio koristan politički impuls u obliku sastanaka visoke vidljivosti.
As explained in paragraph 18, considering the money already invested in EU EOMs, EFMs do not represent a substantial cost, but could greatly benefit follow-up if used more frequently. Electoral assistance supported the implementation of EU EOM recommendations 90. 
Kao što je objašnjeno u odlomku 18., uzimajući u obzir financijska sredstva koja su već uložena u misije EU-a za promatranje izbora, misije za praćenje provedbe preporuka nakon izbora ne povlače za sobom znatne troškove, a mogle bi biti izrazito korisne za praćenje provedbe preporuka kad bi se češće provodile.
The EU is one of the leading actors in the field of electoral assistance and provides technical and material support for electoral processes in many partner countries. 
EU je jedan od vodećih aktera u području pomoći pri izborima i pruža tehničku i materijalnu potporu izbornim procesima u mnogim partnerskim zemljama.