natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Source: 2014 implementation reports for the rural development programmes. 
Izvor: izvješća o provedbi programa ruralnog razvoja za 2014. godinu.
Observations 53 152 Based on the information available the Court estimates that in the four Member States between 15 and 30 % of the agricultural land is under various water-quality favourable agri-environmental commitments under the 2007-2013 programme period. 
Opažanja 53 152 Na temelju dostupnih informacija Sud je procijenio da su se u predmet-nima četirima državama članicama u programskom razdoblju 2007.–2013. različite agroekološke obveze koje pogoduju kakvoći vode primjenjivale na 15–30 % poljoprivrednog zemljišta.
However, in the Czech Republic, Hungary and Romania some of the most important schemes involve grasslands (see Table 9). 
Međutim, u Češkoj, Mađarskoj i Rumunjskoj nekim od najvažnijih programa obuhvaćeni su travnjaci (vidjeti tablicu 9.).
These schemes mainly relate to the existing grasslands and although maintenance does not improve the situation for the environment, failure to maintain the existing status would worsen it. 
Ti se programi uglavnom odnose na postojeće travnjake i, iako se njihovim održavanjem ne poboljšava stanje okoliša, ono bi se pogoršalo u slučaju njihova neodržavanja.
153 In line with the provisions of Article 39 of Regulation (EC) No 1698/2005104, farmers have to keep the obligations taken on under an agri-environment scheme for a period of between 5 and 7 years. 
153 U skladu s odredbama članka 39. Uredbe (EZ) br. 1698/2005104 poljoprivrednici moraju ispuniti obveze preuzete u okviru agroekološkog programa u razdoblju od pet do sedam godina.
Whether after the period of 5 to 7 years farmers will continue with similar commitments will depend on a number of factors such as availability of financial support in the form of grants and profitability considerations. 
Hoće li poljoprivrednici i dalje imati slične obveze nakon razdoblja od pet do sedam godina ovisi o nizu čimbenika kao što su dostupnost financijske potpore u obliku bespovratnih sredstava i pitanja u vezi s profitabilnošću.
154 The Courtуs analysis of the various obligations to be complied with shows the following shortcomings: я despite the importance of buffer strips for water protection, none of the agri-environment schemes imposed a size bigger than the one farmers have to respect under GAEC (see paragraph 135 and Box 2); я the fertiliser limitations imposed for the most important schemes in Romania and Slovakia (see Table 9 (basic scheme in Slovakia)) in terms of nitrogen amount per hectare are either very close to (Romania) or above (Slovakia) the average nitrogen amount used in the country and thus the additional benefits for water quality from such schemes are expected to be small; я the most important schemes that help fight against erosion are those relating to existing grasslands (see paragraph 152). 
154 Analiza koju je Sud proveo u vezi s različitim obvezama koje je potrebno ispuniti pokazuje sljedeće nedostatke: – unatoč važnosti graničnih pojaseva za zaštitu vode nijednim agroekološkim programom nisu predviđene vrijednosti veće od onih koje poljoprivrednici moraju poštovati u okviru dobrih poljoprivrednih i ekoloških uvjeta (vidjeti odlomak 135. i okvir 2.), – ograničenja uporabe gnojiva koja su predviđena najvažnijim programima za Rumunjsku i Slovačku (vidjeti tablicu 9., osnovni program u Slovačkoj) u pogledu dopuštene količine dušika po hektaru vrlo su slična (Rumunjska) prosječnoj količini dušika koja se upotrebljava u toj državi ili su veća od nje (Slovačka) zbog čega će se od takvih programa ne očekuje mnogo dodatnih koristi za kakvoću vode, – najvažniji programi koji pomažu u borbi protiv erozije programi su koji se odnose na postojeće travnjake (vidjeti odlomak 152.).
Enforcement mechanism under the rural development programmes lacks deterrent effect 155 Schemes under the agri-environment measure have a number of provisions beneficial to water quality but they will only be effective if correctly applied. 
Mehanizam izvršenja u okviru programa ruralnog razvoja ima nedostatan odvraćajući učinak 155 Programi u okviru agroekološke mjere sadržavaju niz odredbi kojima se ostvaruju koristi u pogledu kakvoće vode, no oni će biti djelotvorni samo ako se ispravno primijene.
According to Commission Regulation (EU) No 65/2011105 Member States are required to perform administrative checks on all aid applications received as well as on-the-spot checks covering, depending on the aid scheme, at least 5 % of all beneficiaries or of the expenditure. 
65/2011105 od država članica zahtijeva se da provode administrativne provjere svih primljenih zahtjeva za potporu i terenske provjere koje obuhvaćaju, ovisno o programu potpore, najmanje 5 % svih korisnika ili rashoda.
156 In its 2014 annual activity report, the Commission (DG Agriculture and Rural Development) expresses reservations regarding the assurance106 provided by the control systems on rural development expenditure in Romania and Hungary. 
156 U godišnjem izvješću o radu za 2014. godinu Komisija (GU za poljoprivredu i ruralni razvoj) izrazila je zadrške u pogledu jamstava106 koja se dobivaju kontrolnim sustavima za rashode za ruralni razvoj u Rumunjskoj i Mađarskoj.
104 Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 277, 21.10.2005, p.1). 
1698/2005 od 20. rujna 2005. o potporama ruralnom razvoju Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) (SL L 277, 21.10.2005., str 1.).
105 Articles 11, 12 and 25 of Commission Regulation (EU) No 65/2011 of 27 January 2011 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1698/2005, as regards the implementation of control procedures as well as cross-compliance in respect of rural development support measures (OJ L 25, 28.1.2011, p. 
105 Članci 11., 12. i 25. Uredbe Komisije (EU) br. 65/2011 od 27. siječnja 2011. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br.
106 Assurance that the control systems put in place give the necessary guarantees concerning the legality and regularity of the underlying transactions. 
106 Jamstvo da se postojećim kontrolnim sustavima dobivaju potrebna jamstva u pogledu zakonitosti i pravilnosti povezanih transakcija.
Observations 54 157 The Court considers that the EU control system for agri-environment aid is not sufficiently effective107. 
Opažanja 54 157 Sud smatra da kontrolni sustav EU-a za agroekološku potporu nije dovoljno djelotvoran107.
The main reasons are that (i) farmers have a low incentive to comply as the efforts made are not rewarded by immediate positive effects on the farm, (ii) there is a low control rate for on-the-spot checks108 and (iii) the system of sanctions and aid reductions does not have a strong deterrent effect109. 
Glavni su razlozi sljedeći: i. mali poticaj poljoprivrednicima za usklađivanje jer se uloženi napori ne nagrađuju neposrednim pozitivnim učincima na gospodarstvo; ii. niska stopa kontrole za terenske provjere108; i iii. sustav kazni i smanjenja potpore koji nema jak odvraćajući učinak109.
160 In the agricultural context, the application of restrictions on farmers (such as the requirements imposed by the nitrate action programmes) without provision of financial compensation is considered as implementing the тpolluter paysу principle. 
160 U poljoprivrednom se kontekstu načelo da onečišćivač plaća provodi primjenom ograničenja za poljoprivrednike (kao što su zahtjevi predviđeni akcijskim programima za nitrate) bez pružanja financijske naknade.
161 One way of covering environmental costs linked to pollution (тenvironmen-tal damage costsу) is the application of an appropriate system of penalties in the case of non-respect of restrictions imposed on farmers. 
161 Jedan od načina na koji se mogu pokriti troškovi povezani s onečišćenjem okoliša („troškovi štete nanesene okolišu”) primjena je odgovarajućeg sustava kazni u slučajevima nepoštovanja ograničenja kojih se poljoprivrednici trebaju pridržavati.
The Court identified a number of weaknesses in that respect (see paragraphs 120, 130, 144 and 157). 
Sud je utvrdio niz nedostataka u tom pogledu (vidjeti odlomke 120., 130., 144. i 157.).
Cross-compliance can provide a useful but only partial response to the тpolluter paysу principle as penalties are not calculated on the basis of the cost of the damage caused and thus, may represent only a portion of this cost. 
Višestruka sukladnost može ponuditi koristan, ali samo djelomičan odgovor na načelo da onečišćivač plaća jer se kazne ne računaju na temelju troškova uzrokovane štete te stoga mogu predstavljati samo dio tih troškova.
In many cases they are not proportionate to the seriousness of the farmerуs breach of cross-compliance obligations. 
U mnogim slučajevima one nisu razmjerne težini poljoprivrednikova kršenja obveza višestruke sukladnosti.
107 See Special Report No 23/2014 тErrors in rural development spending: what are the causes and how are they being addressed?у, paragraphs 59, 62, 64 and 65 (http://eca. europa.eu). 
107 Vidjeti tematsko izvješće br. 23/2014 „Pogreške u rashodima za ruralni razvoj: što ih uzrokuje i kako ih se nastoji otkloniti?”, odlomak 59., 62., 64. i 65. (http://eca.europa.eu).
108 The rate of 5 % (see paragraph 155) implies that, on average, there is a probability that a farmer is checked once every 20 years. 
108 Stopa od 5 % (vidjeti odlomak 155.) upućuje na to da se provjera pojedinačnog poljoprivrednika u prosjeku provodi jedanput u 20 godina.
109 In extreme cases, where farmers have not complied with any of the obligations and the entire aid is recovered, the farmers could find themselves in the same situation as if they had not entered into any commitment. 
109 U ekstremnim slučajevima u kojima nisu ispunili nijednu obvezu te se izvrši povrat cjelokupne potpore poljoprivrednici se mogu naći u istoj situaciji kao i da nisu preuzeli nikakve obveze. 110 Uvodnaizjava2.
110 Preamble2ofDirective 2004/35/EC of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 on environmental liability with regard to the prevention and remedying of environmental damage (OJ L 143, 30.4.2004, p. 
Direktive 2004/35/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 21. travnja 2004. o odgovornosti za okoliš u pogledu sprečavanja i otklanjanja štete u okolišu (SL L 143, 30.4.2004., str.
56) amended by Directive 2006/21/EC (OJ L 102, 11.4.2006, p. 
56.) koja je izmijenjena Direktivom 2006/21/EZ (SL L 102, 11.4.2006., str.
Observations 55 162 Another way of applying the тpolluter paysу principle and recovering costs is by using economic instruments (such as environmental taxes on fertilisers or plant protection products). 
Opažanja 55 162 Drugi način primjene načela da onečišćivač plaća i povrata troškova uporaba je gospodarskih instrumenata (kao što su porezi za zaštitu okoliša koji se primjenjuju na gnojiva ili sredstva za zaštitu bilja).
Both Slovakia and the Czech Republic planned to analyse the use of economic instruments for such purposes, whereas neither Hungary nor Romania made mention of the possible use of economic instruments in their river basin management plans. 
Slovačka i Češka planom su predvidjele analizu uporabe gospodarskih instrumenata u takve svrhe, a Mađarska i Rumunjska nisu ni spomenule moguću uporabu gospodarskih instrumenata u svojim planovima upravljanja slijevom.
The Commission does not request Member States to ensure recovery of the costs of diffuse pollution 163 The water framework directive (Article 9) requires an adequate contribution of the different water uses111 to the recovery of the costs112 of water services. 
Komisija ne zahtijeva od država članica da osiguraju povrat troškova nastalih zbog raspršenog onečišćenja 163 Okvirnom direktivom o vodama (članak 9.) zahtijeva se da se raznim načinima uporabe vode111 u odgovarajućoj mjeri pridonese povratu troškova112 pružanja vodnih usluga.
Compliance with Article 9 of the directive is one of the criteria for assessing the fulfilment of a specific ex ante conditionality in place for the 2014-2020 programme period. 
Direktive jedan je kriterija za procjenu toga je li ispunjen poseban ex ante uvjet utvrđen za programsko razdoblje 2014.–2020.
164 The Commission assessed the fulfilment of Article 9 in the context of the approval of the partnership agreements and, more specifically, with regard to agriculture, in the context of the approval of the 2014-2020 rural development programmes. 
164 Komisija je procijenila ispunjenost uvjeta iz članka 9. u kontekstu odobrenja sporazuma o partnerstvu, pri čemu ju je za poljoprivredu konkretnije procijenila u kontekstu odobrenja programa ruralnog razvoja za razdoblje 2014.–2020.
For all four Member States the Commission remarked that the costs resulting from diffuse pollution from the agricultural sector should be calculated and included in the economic analysis of costs and their recovery, but it does not request an action plan for Member States that do not or only partially recover the costs of diffuse pollution. 
Komisija je za sve četiri države članice napomenula da bi se troškovi koji nastaju zbog raspršenog onečišćenja uzrokovanog sektorom poljoprivrede trebali izračunati i uključiti u ekonomsku analizu troškova i njihova povrata, no ne zahtijeva akcijski plan od država članica koje ne vraćaju troškove raspršenog onečišćenja ili ih vraćaju samo djelomično.
165 In a 2015 communication113 the Commission stated that measures included in the river basin management plans to ensure the recovery of environmental and resource costs are limited. 
165 U Komunikaciji iz 2015.113 Komisija je navela da su mjere koje su uključene u planove upravljanja slijevom radi jamčenja povrata troškova za zaštitu okoliša i troškova resursa ograničene.
The Commission has not yet issued any guidance on the possible methods for cost recovery and best practices in that field. 
Komisija još nije izdala smjernice o mogućim načinima povrata troškova i najboljim praksama u tom području.
111 Itincludesallactivitieshaving a significant impact on the status of water. 
111 Onouključujesveaktivnosti koje u velikoj mjeri utječu na stanje voda.
112 Thecostsofwaterservices include environmental and resource costs. 
112 Troškovivodnihusluga obuhvaćaju i troškove za zaštitu okoliša i troškove resursa.
Environmental costs are the costs of damage that water uses impose on the environment and ecosystems and those who use the environment (e.g. a reduction in the ecological quality of aquatic ecosystems or the salinisation and degradation of productive soils). 
Troškovi za zaštitu okoliša troškovi su štete koja je uporabom vode u različite svrhe nanesena okolišu, ekosustavima i onima koji se koriste okolišem (npr. smanjenje ekološke kvalitete vodenih ekosustava ili salinizacija i degradacija produktivnog tla).
Resource costs are costs of foregone opportunities which other uses suffer due to the depletion of the resource beyond its natural rate of recharge or recovery (e.g. linked to the over-abstraction of groundwater). 
Troškovi resursa troškovi su neiskorištenih mogućnosti na štetu uporaba u druge svrhe zbog iscrpljenja resursa u količini koja nadilazi njegovu prirodnu stopu obnove (npr. u vezi s prekomjernim zahvaćanjem podzemnih voda).
113 COM(2015)120finalof 9 March 2015 тThe water framework directive and the floods directive: actions towards the рgood statusс of EU water and to reduce flood risksу. 
113 COM(2015)120završnaverzija od 9. ožujka 2015. „Okvirna direktiva o vodama i Direktiva o poplavama: Aktivnosti za postizanje „dobrog stanja” voda u EU-u i smanjenje rizika od poplava”.
Conclusions and 56 recommendations 166 The four Member States have some way to go if they are to achieve good surface water quality, the main objective of the water framework directive. 
Zaključci i preporuke 56 166 Predmetne četiri države članice i dalje trebaju poduzeti niz koraka kako bi poboljšale kakvoću vode, odnosno ispunile glavni cilj Okvirne direktive o vodama.
They will have to step up their efforts to accelerate progress on water quality. 
Potrebni su dodatni napori kako bi se ubrzao napredak u pogledu kakvoće vode.
Use of the river basin management plans as a tool for achieving better water quality 167 The introduction of the river basin management plan as a tool for integrated water management was one of the strengths of the 2000 water framework directive but, in practice, the plans suffer from shortcomings in the identification of pollution pressures and in the definition of remedial measures. 
Uporaba planova upravljanja slijevom kao instrumenta za postizanje bolje kakvoće vode 167 Jedan od vrijednih aspekata Okvirne direktive iz 2000. bilo je uvođenje plana upravljanja slijevom kao instrumenta za integrirano gospodarenje vodom, no ti planovi u praksi imaju nedostatke u pogledu utvrđivanja opterećenja za vode uzrokovanog onečišćenjem i određivanja korektivnih mjera.
168 The comparison of the 2009 river basin management plans with their 2015 draft updates for the four Member States showed that there has been little improvement in the ecological and chemical status of water bodies. 
168 Usporedba planova upravljanja slijevom iz 2009. i njihovih ažuriranih verzija iz 2015. za četiri države članice pokazala je da je postignut neznatan napredak u pogledu ekološkog i kemijskog stanja vodenih tokova.
The Court notes, however, that progress regarding individual elements making up the status may be masked due to the application of the тone-out all-outу rule114. 
Međutim, Sud primjećuje da bi napredak u pogledu pojedinih elemenata stanja mogao biti manje vidljiv zbog primjene tzv. pravila „one out all out” prema kojem je ocjena zadovoljavajuća jedino ako zadovoljavaju svi njezini pojedinačni elementi114.
This low level of improvement was to be expected considering the high number of water bodies that were exempted from the 2015 deadline for reaching good status (see paragraphs 26 to 27 and 45 to 46). 
Taj nizak stupanj poboljšanja mogao se očekivati s obzirom na velik broj vodenih tokova koji su izuzeti iz roka za postizanje dobrog stanja do 2015. godine (vidjeti odlomke 26. i 27. te 45. i 46.).
169 Shortcomings in the monitoring systems of the four Member States resulted in a lack of data both on the type of pollution causing a water body to fail good status as well as on the relative importance of the various pollution sources. 
169 Nedostatci u sustavima praćenja četiriju država članica doveli su do nedovoljnih podataka o vrsti onečišćenja koje je uzrokovalo nepostizanje dobrog stanja vodenog toka, kao i o relativnoj važnosti različitih izvora onečišćenja.
Comparability of data was also affected by the fact that there were big differences among the four Member States regarding the number of specific physico-chemical pollutants evaluated. 
Na usporedivost podataka utjecala je i činjenica da među četirima državama članicama postoje velike razlike u pogledu broja posebnih fizikalno-kemijskih onečišćujućih tvari koje su obuhvaćene evaluacijom.
The lack of comprehensive data hampers the identification of targeted and cost-effective measures (see paragraphs 28 to 32). 
Nedostatak sveobuhvatnih podataka čini težim određivanje usmjerenih i isplativih mjera (vidjeti odlomke od 28. do 32.).
170 Member States showed limited ambition with regard to the identification of measures to remedy the situation and as a result the river basin management plans provided limited added value in that respect (see paragraphs 33 to 41) as: я they are focused on the тbasic measuresу i.e. on the implementation of existing legislation (EU directives) and я тother basicу and тsupplementary measuresу either do not cover all pollution issues or do not include an assessment of the opportunity offered by some instruments, or their scope is not clear. 
170 Države članice nisu pokazale mnogo ambicioznosti u pogledu određivanja korektivnih mjera za postojeće stanje, što je dovelo do toga da je planovima upravljanja slijevom ostvarena mala dodana vrijednost u tom pogledu (vidjeti odlomke od 33. do 41.), i to zbog sljedećih razloga: – u planovima upravljanja slijevom naglasak je stavljen na „osnovne mjere”, odnosno na provedbu postojećeg zakonodavstva (Direktive EU-a), – „ostale osnovne” i „dopunske mjere” ne obuhvaćaju sve probleme povezane s onečišćenjem i ne uključuju procjenu mogućnosti koje nude neki instrumenti ili nemaju jasno utvrđen opseg.
Conclusions and recommendations 57 171 Furthermore, the expected impacts of the various measures are at best only partially indicated in the river basin management plans. 
Zaključci i preporuke 57 171 Nadalje, očekivani učinci različitih mjera navode se u planovima upravljanja slijevom u najboljem se slučaju samo djelomično.
Information on the amount of funds required for implementing the measures as well as their likely availability is incomplete. 
Osim toga, informacije o iznosu sredstava potrebnih za provedbu mjera kao i njihovoj vjerojatnoj dostupnosti nisu potpune.
Coordination between those preparing the river basin management plans and those approving and allocating funds has not always been provided for (see paragraphs 42 to 44). 
U nekim se slučajevima nije vodilo računa o koordinaciji između subjekata koji pripremaju planove upravljanja slijevom te subjekata koji odobravaju i dodjeljuju sredstva (vidjeti odlomke od 42. do 44.).
172 The Commission in cooperation with the Member States developed guidelines for the application of the water framework directive. 
172 Komisija je u suradnji s državama članicama izradila smjernice za primjenu Okvirne direktive o vodama.
Moreover, the Commission presented Member State specific recommendations regarding the 2009 river basin management plans in several of its communications. 
Povrh toga, Komisija je u nekoliko svojih komunikacija državama članicama iznijela posebne preporuke u pogledu planova upravljanja slijevom iz 2009.
Infringement procedures as to the shortcomings noted in the 2009 plans were not started by the Commission for the four Member States. 
Komisija za predmetne četiri države članice nije pokrenula postupke radi utvrđivanja povrede obveze u vezi s nedostatcima uočenima u planovima iz 2009.
Actions specified in the 2014-2020 operational programmes as a result of the non-fulfilment of the relevant ex ante conditionality did not cover all of these shortcomings. 
Aktivnostima koje su utvrđene u operativnim programima za razdoblje 2014.–2020. slijedom neispunjavanja relevantnog ex ante uvjeta nisu obuhvaćeni svi predmetni nedostatci.
Instead the Commission relies on Member Statesу goodwill and commitment to step up efforts on the basis of the requests noted in minutes of bilateral meetings. 
Komisija se umjesto toga oslanja na dobru volju država članica i njihovu predanost tome da će povećati napore na temelju zahtjeva koji su navedeni u zapisnicima s bilateralnih sastanaka.
The draft 2015 river basin management plans still present a high number of exemptions from the deadline for achieving good status and many of the shortcomings found by the Court and the Commission in the identification of suitable measures are still valid (see paragraphs 47 to 50). 
Nacrti planova upravljanja slijevom iz 2015. i dalje je sadržavaju velik broj izuzeća iz roka za postizanje dobrog stanja kao i mnoge nedostatke koje su Sud i Komisija utvrdili u vezi s određivanjem prikladnih mjera (vidjeti odlomke od 47. do 50.).