natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The European Commission presented in October 2015 key policy recommendations to help modernise the research and innovation sectors in Bulgaria. 
Europska komisija predstavila je u listopadu 2015. ključne političke preporuke radi pomoći da se moderniziraju sektori istraživanja i inovacije u Bugarskoj.
This was the first time that an EU Member State made voluntary use of the Horizon 2020 Policy Support Facility (PSF), a new instrument that gives governments practical support to identify, implement and evaluate those reforms needed to enhance the quality of their public research and innovation structures. 
To je bilo prvi put da država članica EU-a dobrovoljno upotrijebi instrument za političku podršku u okviru programa Obzor 2020., novi instrument kojim se pruža praktična podršku vladama pri utvrđivanju, provedi i procjeni reformi potrebnih za poboljšanje kvalitete javnih struktura za istraživanja i inovacije.
EN C 375/92 Official Journal of the European Union 13.10.2016 THE COURT’S OBSERVATIONS The Portuguese Tribunal de Contas noted that the RISSS included two scenarios for the evolution of the indicator on the proportion of GDP invested in research and development: a ‘conservative’ one of 2 % achieved by 2020, and a ‘change’ one with 2,7 % by 2020. 
C 375/92 Službeni list Europske unije 13.10.2016. HR OPAŽANJA REVIZORSKOG SUDA ODGOVORI KOMISIJE Vrhovna revizijska institucija Portugala (Tribunal de Contas) navela je da je Istraživačka i inovacijska strategija za pametnu specijalizaciju sadržavala dva scenarija za razvoj pokazatelja o udjelu BDP-a koji se ulaže u istraživanje i razvoj: „konzervativni”, prema kojem će taj udio do 2020. dosegnuti 2 %,i „razvojni”, prema kojem će taj udio do 2020. dosegnuti 2,7 %.
It also found that, taking account of Europe 2020, Horizon 2020 indicators and the Innovation Union indicators, some issues are not tackled by the national strategy indicators, such as the researchers’ gender, the contribution that is sustainable development and climate change related, and the participation of SMEs. 
Također je, uzevši u obzir pokazatelje za strategiju Europa 2020. i program Obzor 2020., kao i pokazatelje za inicijativu „Unija inovacija”, utvrdila određena pitanja koja nisu bila obuhvaćena pokazateljima iz nacionalne strategije, primjerice spol osoba koje se bave istraživanjem, doprinos u vezi s održivim razvojem i klimatskim promjenama te sudjelovanje malih i srednjih poduzetnika.
The Tribunal de Contas also noted that there are similar indicators at national and European level, such as those dealing with scientific publications or innovative products or processes, that cannot be compared, for instance because different denominators are used. 
Tribunal de Contas utvrdio je i da postoje slični pokazatelji na nacionalnoj i europskoj razini poput pokazatelja koji se odnose na znanstvene publikacije ili inovativne proizvode i procese koje nije moguće usporediti, na primjer zbog primjene različitih nazivnika.
Section 3 — The mechanics of Horizon 2020 do not consistently drive a focus on performance 3.24. 
Odjeljak 3. – Mehanizmima programa Obzor 2020. ne potiče se uvijek usmjeravanje na uspješnost 3.24.
Measuring performance in the area of research is inherently difficult. 
Mjerenje uspješnosti u području istraživanja po svojoj je prirodi složeno.
The results and impacts of research by their nature are difficult to predict, generally rather long-term and often do not follow a linear path. 
Rezultate i učinke istraživanja stoga je teško predvidjeti i oni su općenito dugoročni te često ne slijede linearnu putanju.
However, the EU still needs to obtain reliable information on scientific progress, productivity and quality for the research it finances, in order to measure scientific performance for good decision making. 
Međutim, EU bez obzira na to treba prikupiti pouzdane informacije o znanstvenom napretku, produktivnosti i kvaliteti istraživanja koje financira kako bi se izmjerila znanstvena uspješnost radi dobrog odlučivanja.
This need is recognised in the Horizon 2020 framework regulation which states that ‘effective performance management, including evaluation and monitoring, requires the development of specific performance indicators [...] which are relevant to the appropriate hierarchy of objectives and activities’ (22). 
Ta potreba prepoznata je u okvirnoj uredbi programa Obzor 2020. u kojoj se navodi da „učinkovito upravljanje uspješnošću, uključujući evaluaciju i praćenje, zahtijeva razvoj posebnih pokazatelja uspješnosti koji [...] su relevantni za odgovarajuću hijerarhiju ciljeva i aktivnosti” (22).
Against this background, this section examines whether: (a) there is a focus on performance, including a clear and operational link to Europe 2020, in the grant management process of Horizon 2020; THE COMMISSION’S REPLIES (22) Preamble recital 46 of Regulation (EU) No 1291/2013. 
U tom se kontekstu u sljedećem odjeljku ispituje: (a) postoji li u procesu upravljanja bespovratnim sredstvima u okviru programa Obzor 2020. usmjerenje na uspješnost, uključujući jasnu i operativnu poveznicu sa strategijom Europa 2020.; (22) Uvodna izjava 46. preambule Uredbe (EU) br. 1291/2013.
EN 13.10.2016 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS (b) the design of the monitoring and reporting system of Horizon 2020 enables the Commission to monitor and report on performance; and (c) important basic concepts of performance monitoring and reporting are used in a consistent and correct manner by the Commission. 
Službeni list Europske unije C 375/93 OPAŽANJA REVIZORSKOG SUDA (b) omogućuje li ustroj sustava za praćenje i izvješćivanje u sklopu programa Obzor 2020. Komisiji da prati uspješnost i izvješćuje o njoj; (c) primjenjuje li Komisija na dosljedan i pravilan način važne osnovne koncepte praćenja uspješnosti i izvješćivanja o njoj.
The grant management processes are not fully designed to focus on performance 3.26. 
Procesi upravljanja bespovratnim sredstvima nisu u cijelosti osmišljeni tako da budu usmjereni na uspješnost 3.26.
To assess whether the Horizon 2020 grant management processes included an appropriate focus on performance, particularly in its links to Europe 2020, we examined the design of the Horizon 2020 legal framework, the focus on performance at the level of work programme and calls and, for each of the five work programmes we sampled (23), one successful proposal by beneficiaries. 
Kako bismo procijenili jesu li procesi upravljanja bespovratnim sredstvima u sklopu programa Obzor 2020. na prikladan način bili usmjereni na uspješnost, posebice u pogledu poveznica sa strategijom Europa 2020., ispitali smo ustroj pravnog okvira programa Obzor 2020., usmjerenost na uspješnost na razini programa rada i poziva na podnošenje prijedloga te po jedan uspješan prijedlog koji su podnijeli korisnici za svaki od pet programa rada iz uzorka (23).
The legal framework of Horizon 2020 introduces several important elements for performance management but there are some weaknesses in design, particularly as regards the use of performance indicators 3.27. 
Pravnim okvirom programa Obzor 2020. uvedeno je nekoliko važnih elemenata za upravljanje uspješnošću, no postoje određeni nedostatci u načinu na koji su osmišljeni, ponajprije u pogledu uporabe pokazatelja uspješnosti 3.27.
The objectives and indicators agreed by the legislative authority for Horizon 2020 represent a real improvement on the previous framework programmes. 
Ciljevima i pokazateljima koje je zakonodavno tijelo utvrdilo za program Obzor 2020. postignuto je vidljivo poboljšanje u odnosu na prethodne okvirne programe.
As we have observed in the past, objectives defined in legislation may be at too general and high a level for operational use by management (24). 
Kao što smo već primijetili, ciljevi koji se utvrđuju u zakonskim aktima mogu biti na preopćenitoj ili previsokoj razini te se upravitelji njima ne mogu koristiti u svakodnevnom radu (24).
This is also the case for these high-level Horizon 2020 objectives — even those referred to as specific objectives in the regulation, most of which are not actually formulated as objectives but rather as challenges and/or areas. 
Takav je slučaj i s ciljevima na visokoj razini programa Obzor 2020., čak i s onima koji se u uredbi navode kao posebni ciljevi, koji u najvećem broju slučajeva zapravo nisu izraženi u obliku ciljeva već kao izazovi i/ili područja.
For example, for the priority ‘Societal challenges’ two specific objectives are: ‘health, demographic change and well-being’; and ‘secure clean and efficient energy’. The extent to which these high-level objectives are successfully translated into lower-level objectives by management is examined in the next section. of the European Union THE COMMISSION’S REPLIES C 375/93 For Horizon 2020, the inclusion of objectives in the legal text, for the first time, was an undoubted step forward. 
Na primjer, za prioritet „Društveni izazovi” navedena su sljedeća dva posebna cilja: „zdravlje, demografske promjene i blago-stanje” te „sigurna, čista i učinkovita energija”. U sljedećem odjeljku ispituje se mjera u kojoj su upravitelji te ciljeve na visokoj razini uspješno pretočili u ciljeve na nižoj razini. ODGOVORI KOMISIJE Za Obzor 2020. uvrštenje ciljeva u pravni tekst, prvi put, bio je neosporan korak naprijed.
It did lead to an extensive debate with the legislative authority about the objectives of the programme, and the indicators to be monitored. 
Doveo je do opsežne rasprave sa zakonodavnim tijelom o ciljevima programa i pokazateljima koje treba pratiti.
(23) ERC work programme 2014; Marie Sklodowska-Curie Actions 2014-2015 work programme; ICT 2014-2015 work programme; SMEs instrument 2014-2015 work programme; and Health, demographic change and well-being 2014-2015 work programme. 
(23) Program rada Europskog istraživačkog vijeća 2014., program rada za aktivnosti u sklopu programa Marie Sklodowska-Curie 2014. – 2015., program rada u području informacijskih i komunikacijskih tehnologija 2014. – 2015., program rada instrumenta za male i srednje poduzetnike 2014. – 2015. te program rada u području zdravlja, demografskih promjena i blagostanja 2014. – 2015.
(24) 2014 annual report, paragraph 3.72. 
(24) Odlomak 3.72. godišnjeg izvješća za 2014.
As well as specifying the objectives of the programme, the Horizon 2020 legislation also includes three performance indicators for assessing progress against the general objective, set out in paragraph 3.10. 
Osim što su u njima određeni ciljevi programa, zakonski akti u vezi s programom Obzor 2020. uključuju i tri pokazatelja uspješnosti za procjenu napretka u ostvarivanju općeg cilja navedenog u odlomku 3.10.
At the next level down of the legal framework, the specific programme (25) introduces further elements important for performance management. 
Na sljedećoj nižoj razini pravnog okvira posebnim se programom(25) uvode dodatni elementi koji su važni za upravljanje uspješnošću.
It lists 18 key indicators for assessing results and impacts of the specific objectives of the Horizon 2020 programme (26). In addition, the Commission has identified a further five key performance indicators (KPIs) giving 23 in all(27). 
U njemu se navodi 18 ključnih pokazatelja za procjenu rezultata i učinaka posebnih ciljeva programa Obzor 2020.(26) Osim toga, Komisija je utvrdila dodatnih pet ključnih pokazatelja uspješnosti, čime je ukupan broj pokazatelja povećan na 23(27).
The inclusion of performance indicators in the legislation is a positive step. 
Uvrštenje pokazatelja uspješnosti u zakonske akte pozitivan je korak.
However, we found a number of shortcomings with regard to the programme indicators, set out in the following paragraphs. 
Utvrdili smo, međutim, niz nedostataka u pogledu pokazatelja programa koji su izneseni u sljedećim odlomcima.
Of these 23 key performance indicators, more than half measure input or output rather than results and impacts (see also Figure 3.4). 
Od navedena 23 ključna pokazatelja uspješnosti, više od polovice njih upotrebljava se za mjerenje uloženih resursa ili ostvarenja, a ne rezultata i učinaka (vidjeti također okvir 3.4.).
Furthermore there are ambiguities in the formulation of some indicators, which make their interpretation difficult without further clarification. 
Nadalje, neki pokazatelji nisu formulirani na jasan način te ih je bez dodatnog pojašnjenja teško protumačiti.
Examples include the ‘Number of institutional change actions promoted by the programme’ or the ‘Number of occurrences of tangible specific impacts on European policies resulting from technical and scientific support provided by the Joint Research Centre’ (28). of the European Union THE COMMISSION’S REPLIES 13.10.2016 3.29. 
Riječ je o primjerima poput ovih: „Broj mjera za institucijske promjene potaknute programom” ili „Broj pojavljivanja opipljivih posebnih učinaka na europske politike kao rezultat tehnološke i znanstvene potpore koju pruža Zajednički istraživački centar” (28). 3.29.
Ambiguities in formulation may always exist, especially in legislation, so there are often further clarifications. 
Nejasnoće u formulaciji mogu uvijek postojati, posebice u zakonodavstvu, te su dodatna objašnjenja česta.
For example, the ‘Number of occurrences of tangible specific impacts on European policies resulting from technical and scientific support provided by the Joint Research Centre’ is further defined in an indicator fiche, which also includes a reference to the methodology for measuring the indicator. 
Na primjer, „Broj pojavljivanja opipljivih posebnih učinaka na europske politike kao rezultat tehnološke i znanstvene potpore koju pruža Zajednički istraživački centar” dodatno je definiran u listu pokazatelja, koji također uključuje upućivanje na metodologiju za mjerenje pokazatelja.
(25) Decision 2013/743/EU. 
(25) Odluka 2013/743/EU.
(26) Annex II ‘Performance indicators’ of the Decision 2013/743/EU. 
(26) Prilog II. „Pokazatelji uspješnosti” Odluci 2013/743/EU.
(27) There are a further 51 indicators in a Commission booklet, ‘Horizon 2020 indicators’, published in 2015 (https://ec.europa. eu/programmes/horizon2020/en/news/horizon-2020-indica-tors-assessing-results-and-impact-horizon). 
(27) U brošuri Komisije „Pokazatelji programa Obzor 2020.” objavljenoj 2015. navodi se još 51 pokazatelj (https://ec.europa.eu/ programmes/horizon2020/en/news/horizon-2020-indicators-as-sessing-results-and-impact-horizon).
(28) There are also such examples amongst the indicators for monitoring Horizon 2020 cross-cutting issues, such as the percentage of third-country participants in Horizon 2020, for which the figure varies between 2 % and 5,9 %, depending on how ‘third countries’ are defined. 
(28) Takvi primjeri postoje i među pokazateljima za praćenje međusektorskih pitanja u sklopu programa Obzor 2020., na primjer postotak sudionika programa Obzor 2020. iz trećih zemalja, čija se vrijednost kreće u rasponu od 2% do 5,9% ovisno o definiciji pojma „treće zemlje”.
EN 13.10.2016 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS 3.30. For a third of the Horizon 2020 key performance indicators, the Commission did not set either baselines, milestones, or targets on the grounds that these indicators represent a ‘new approach’, and therefore no targets can be set before the first results are available, due at the beginning of 2018. 
Za trećinu ključnih pokazatelja uspješnosti u sklopu programa Obzor 2020. Komisija nije odredila polazne vrijednosti, ključne etape ili ciljne vrijednosti uz obrazloženje da su ti pokazatelji dio „novog pristupa” te stoga ciljne vrijednosti nije moguće postaviti prije nego što budu dostupni prvi rezultati, koji se očekuju početkom 2018.
Only five of the 23 Horizon 2020 key performance indicators have both a baseline and a target. 
Za samo pet od 23 ključna pokazatelja uspješnosti u sklopu programa Obzor 2020. određene su i polazne i ciljne vrijednosti.
Where targets do exist, they are sometimes unambitious. 
U slučajevima u kojima postoje ciljne vrijednosti, one su ponekad neambiciozne.
In some cases, targets are set below the level of results achieved under FP7. 
U nekim su slučajevima ciljne vrijednosti postavljene ispod razine rezultata postignutih u sklopu programa FP7.
In addition, we found five Horizon 2020 indicators(29) in the 2015 programme statements where the target was below the baseline. 
Osim toga, utvrdili smo da je u programskim izjavama za 2015. za pet pokazatelja u okviru programa Obzor 2020.(29) ciljna vrijednost bila niža od polazne vrijednosti.
For several indicators, no meaningful data will be available before 2018/2019 for reporting. 
Za nekoliko pokazatelja korisni podatci za izvješćivanje neće biti dostupni prije 2018./2019.
For a quarter of the Horizon 2020 key performance indicators, the Commission considers that it is not meaningful to report results before 2019, because a critical mass of finished projects will not be reached before then. 
Za četvrtinu ključnih pokazatelja uspješnosti u okviru programa Obzor 2020. Komisija smatra da nije korisno izvješćivati o rezultatima prije 2019. jer se prije toga neće dosegnuti kritična masa završenih projekata.
While these indicators might be useful for the ex post evaluation of Horizon 2020, they are not suitable for interim evaluations or for annual monitoring purposes before 2018. 
Iako ti pokazatelji mogu biti korisni za ex post evaluaciju programa Obzor 2020., oni nisu prikladni za međuevaluacije ili za praćenje na godišnjoj razini prije 2018.
This is confirmed in the Horizon 2020 Monitoring Report 2014. of the European Union C 375/95 THE COMMISSION’S REPLIES 3.30. While the Legislative Financial Statement accompanying the Commission’s proposal for Horizon 2020 generally provided baselines and targets for indicators, a number of new indicators were included in the legislative process, and for these there was no baseline on which to consider a reasonable target. 
To se potvrđuje u izvješću o praćenju programa Obzor 2020. iz 2014. ODGOVORI KOMISIJE 3.30. Iako je zakonodavni financijski izvještaj koji je priložen prijedlogu Komisije za Obzor 2020. u načelu kao pokazatelje sadržavao polazne i ciljne vrijednosti, nekoliko novih pokazatelja bilo je uključeno u zakonodavni postupak, a za to nije postojala polazna vrijednost u odnosu na koju bi se mogla razmotriti razumna ciljna vrijednost.
Setting a target without adequate evidence may lead to them lacking relevance and credibility (two of the RACER criteria). 
Utvrđivanje ciljne vrijednosti bez odgovarajućeg dokaza može dovesti do toga da toj vrijednosti nedostaje relevantnost i vjerodostojnost (dva od RACER kriterija).
For example, for the number of researchers who have access to research infrastructures through union support has been reduced because ‘priority will be given to new emerging infrastructures and the targeting of new communities (starting communities) whose infrastructures are usually not able to provide as large an access as advanced communities’ (annual report of DG RTD, page 33). 
Na primjer, broj istraživača koji imaju pristup istraživačkim infrastrukturama s pomoću potpore Unije smanjen je jer će se „prioritet dati novim infrastrukturama u nastajanju i ciljati na nove zajednice (početne zajednice) čije infrastrukture obično ne mogu pružiti toliko opsežan pristup kao napredne zajednice” (Godišnje izvješće Glavne uprave za istraživanje i inovacije, str.
In many areas targets are ambitious and increased from FP7 — for example SME involvement, climate change related expenditure, expenditure on renewable energy, time taken to sign grants, to give some examples. 
U mnogim područjima, ciljane su vrijednosti ambiciozne i povećane u odnosu na Sedmi okvirni program – sudjelovanje MSP-ova, rashodi povezani s klimatskim promjenama, rashodi za obnovljivu energiju i vrijeme za potpisivanje bespovratnih sredstava samo su neki od primjera.
Compared to other funding areas, there can be a considerable time lag between the moment research funds are disbursed and the moment research produces outputs and the moment when these outputs produce results (during and after the project’s lifetime). 
Za razliku od ostalih područja financiranja može postojati znatna vremenska razlika između trenutka isplate sredstava, trenutka kada istraživanje dovede do ostvarenja i trenutka kada ta ostvarenja donesu rezultate (tijekom i nakon životnog ciklusa projekta).
For example, at the time of the ex post evaluation of FP7 published in January 2016 (hence, 2 years after the end of FP7), more than half of FP7 projects were still ongoing. 
Na primjer, u vrijeme ex-post evaluacije Sedmog okvirnog programa objavljenog u siječnju 2016. (dakle, dvije godine nakon završetka Sedmog okvirnog programa) više od polovice projekata Sedmog okvirnog programa i dalje je bilo u tijeku.
For this reason, the Commission will continue reporting on FP7 results in a dedicated section of the monitoring reports of Horizon 2020. 
Zato će Komisija nastaviti s izvješćivanjem o rezultatima Sedmog okvirnog programa u posebnom odjeljku izvješća o praćenju programa Obzor 2020.
Moreover, the interim evaluation of Horizon 2020 will include an assessment of the longer term impacts of previous framework programmes. 
Osim toga, privremena evaluacija programa Obzor 2020. uključivat će procjenu dugoročnih učinaka prethodnih okvirnih programa.
This approach will continue over time mitigating this problem. 
Taj će se pristup nastaviti tijekom vremena, čime će se navedeni problem ublažiti.
(29) Number of researchers who have access to research infrastructures through Union support; publications in peer-reviewed high impact journals in the area of health and wellbeing; publications in peer-reviewed high impact journals in the area of food security; publications in peer-reviewed high impact journals in the area of climate action, resource efficiency and raw materials; number of occurrences of tangible specific impacts on European policies resulting from technical and scientific support provided by the Joint Research Centre. 
(29) Broj istraživača koji imaju pristup istraživačkim infrastrukturama s pomoću potpore Unije; publikacije u recenziranim utjecajnim časopisima u području zdravlja i blagostanja; publikacije u recenziranim utjecajnim časopisima u području sigurnosti hrane; publikacije u recenziranim utjecajnim časopisima u području klimatske politike; učinkovitosti resursa i sirovina; broj pojavljivanja opipljivih posebnih učinaka na europske politike kao rezultat tehnološke i znanstvene potpore koju pruža Zajednički istraživački centar.
A practical example of the problems caused by the poor use of indicators is provided in our special report on the EIT. 
U tematskom izvješću o EIT-u naveli smo praktičan primjer poteškoća izazvanih neodgovarajućom uporabom pokazatelja.
We noted that the organisation’s core indicators continued to focus on input or output rather than results or impacts, and concluded that it was difficult to assess the performance of the EIT since it started operations in 2010. 
Naveli smo da su temeljni pokazatelji uspješnosti EIT-a i dalje usmjereni na ulazne resurse ili ostvarenja, a ne na rezultate ili učinke, i zaključili smo da je bilo teško procijeniti uspješnost EIT-a od početka njegova djelovanja 2010.
There was a lack of robust and relevant reporting and monitoring processes and few impacts were visible (30). 
Nedostajali su pouzdani i relevantni procesi izvješćivanja i praćenja te nije bio vidljiv dovoljan učinak (30).
There is insufficient focus on performance at the level of work programmes and calls 3.33. 
Na razini programa rada i poziva na podnošenje prijedloga ne postoji dovoljna usmjerenost na uspješnost 3.33.
The work programmes and associated calls are a key driver in the way that Horizon 2020 operates. 
Programi rada i s njima povezani pozivi na podnošenje prijedloga imaju ključnu ulogu u provedbi programa Obzor 2020.
They provide an opportunity for the Commission to translate the high-level general and specific objectives of Horizon 2020 into lower level objectives useful for operational performance management purposes. 
Zahvaljujući njima Komisija može pretočiti opće i posebne ciljeve na visokoj razini u okviru programa Obzor 2020. u ciljeve na nižoj razini kako bi bili korisni za operativno upravljanje uspješnošću.