natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These new obligations include the following42. (a) Member States have each to submit to the Commission, first in April 2017 and then every 3 years43, a monitoring report including: 42 Articles 83 to 85 of Directive 2014/24/EU. 43 The first of these reports is due by April 2017. (i) (ii) information on the most frequent sources of wrong application or of legal uncertainty; and prevention, detection and adequate reporting of cases of procurement fraud, corruption, conflict of interest and other serious irregularities. (b) The Commission, based on Member States’ reports, shall regularly issue a report on the implementation and best practices of national procurement policies in the internal market. 
Tim je novim obvezama obuhvaćeno sljedeće42: (a) Svaka država članica mora Komisiji, počevši s travnjem 2017. godine te zatim svake tri godine43, dostavljati izvješće o nadzoru kojim obuhvaća sljedeće: i, informacije o najčešćim izvorima nepravilne primjene propisa ili pravne nesigurnosti; ii. sprječavanje, otkrivanje i prikladno izvješćivanje u vezi sa slučajevima prijevare, korupcije, sukoba interesa i drugih ozbiljnih nepravilnosti u području nabave. (b) Komisija na temelju izvješća država članica treba redovno objavljivati izvješće o provedbi nacionalnih politika javne nabave na unutarnjem tržištu i o povezanim najboljim praksama.
74 If correctly implemented, these new reporting and monitoring requirements for Member States could provide much better information to the Commission on how the EU public procurement rules are implemented in practice. 
74 U slučaju njihove pravilne provedbe, novi uvjeti za države članice u pogledu izvješćivanja i praćenja mogli bi Komisiji omogućiti prikupljanje mnogo boljih informacija o tome kako se pravila EU-a o javnoj nabavi provode u praksi.
Observations 40 Member States focus on first‐level checks and have only recently started to take preventive actions Corrective actions taken by Member States and/or the Commission 75 Public procurement errors occurring at the beneficiary level could and should be detected and corrected by Member State authorities before they submit claims for payment to the Commission. 
Opažanja 40 Države članice usmjeravaju se na provjere prve razine te su tek nedavno počele poduzimati preventivne mjere Korektivne mjere koje poduzimaju države članice i/ili Komisija 75 Nadležna tijela u državama članicama mogla bi i trebala otkriti i ispraviti pogreške u javnoj nabavi do kojih dođe na razini korisnika prije nego Komisiji podnesu zahtjeve za plaćanje.
These are the so-called ‘first-level checks’, and entail: (a) verifications carried out by Member State managing authorities on beneficiaries’ payment claims; and (b) checks done by the Member State certifying authorities, including on the information reported by the managing authorities. 
To su takozvane „provjere prve razine“ koje obuhvaćaju: (a) provjere zahtjeva za plaćanje korisnika koje obavljaju upravljačka tijela država članica; te (b) provjere koje provode tijela za ovjeravanje u državama članicama, uključujući provjere informacija koje su dostavila upravljačka tijela.
77 If the Commission detects public procurement errors after a payment claim has already been submitted to it, the Commission can then: (a) impose financial corrections in respect of the individual projects concerned; or (b) if the Commission deems that it would be impossible to check all the contracts involved, impose a flat rate correction at the level of the OP (or one or several priority axes). 
77 Komisija u slučajevima u kojima otkrije pogreške u javnoj nabavi nakon što je već zaprimila zahtjev za plaćanje može: (a) uvesti financijske ispravke pojedinačno za predmetne projekte; ili, (b) ako smatra da nije moguće provjeriti sve povezane ugovore, uvesti paušalni ispravak na razini operativnog programa (za jednu ili nekoliko prioritetnih osi).
78 To ensure a consistent approach to such financial corrections, the Commission has developed guidelines which determine the amount of financial corrections to be applied in cases of non-compliance with public procurement rules45. 
78 Kako bi zajamčila dosljedan pristup takvim financijskim ispravcima, Komisija je izradila smjernice kojima se utvrđuje iznos financijskih ispravaka koji se primjenjuju u slučaju neusklađenosti s pravilima o javnoj nabavi45.
Since 2013 this has been codified as a Commission decision and is thus binding on all Commission services responsible for shared management. 
One su od 2013. godine kodificirane u obliku Odluke Komisije te su stoga obvezujuće za sve Komisijine službe odgovorne za podijeljeno upravljanje.
79 Where it deems that Member States’ management and control systems are weak, and with a view to ensuring that Member States take the required remedial actions to improve them, the Commission interrupts payment deadlines. 
79 U slučaju da se sustavi upravljanja i kontrole u državama članicama čine nezadovoljavajućima, kako bi zajamčila da države članice poduzmu potrebne korektivne mjere za njihovo poboljšanje, Komisija prekida plaćanja.
During these interruptions, no payments from the EU budget to the OP take place. 
Tijekom tih prekida iz proračuna EU-a ne isplaćuju se nikakvi iznosi za predmetni operativni program.
Public procurement management and control system can fall within this scope (see examples in Box 12 and Box 13). 
To se može primijeniti i na sustav kontrole i upravljanja za javnu nabavu (vidjeti primjere u okviru 12. i okviru 13.).
44 Court’s annual reports on the implementation of the budget concerning the financial years 2012 and 2013 45 COCOF 07/0037/03, ‘Guidelines for determining financial corrections to be made to expenditure co-financed by the Structural Funds or the Cohesion Fund for non-compliance with the rules on public procurement’, 29.11.2007; Commission Decision C(2013) 9527 final of 19.12.2013 on the setting out and approval of the guidelines for determining financial corrections to be made by the Commission to expenditure financed by the Union under shared management, for non-compliance with the rules on public procurement. 
44 Godišnje izvješće Suda o izvršenju proračuna za financijske godine 2012. i 2013. 45 COCOF 07/0037/03 Smjernice za utvrđivanje financijskih ispravaka rashoda sufinanciranih iz strukturnih fondova ili kohezijskog fonda u slučaju neusklađenosti s pravilima javne nabave, 29.17.2007., Odluka Komisije C(2013) 9527 završna verzija od 19.12.2013. o određivanju i odobrenju smjernica za utvrđivanje financijskih ispravaka koje u slučaju nepoštovanja pravila o javnoj nabavi Komisija primjenjuje na izdatke koje u okviru podijeljenog upravljanja financira Unija.
Observations 41 Example of a payment interruption An audit carried out by the audit authority in Spain in 2011 detected that contracting procedures at the company managing airports and heliports did not comply with public procurement rules. 
Opažanja 41 Primjer prekida plaćanja Revizijom koju je revizijsko tijelo u Španjolskoj provelo 2011. godine utvrđeno je da postupci ugovaranja na razini upravitelja zračnih luka i helidroma nisu bili u skladu s pravilima o javnoj nabavi.
The Commission therefore interrupted payments in respect of projects run by this organisation. 
Komisija je stoga prekinula plaćanja za projekte koje je provodila povezana organizacija.
In 2014, the audit authority in Spain, following an audit of the effective implementation of the improved procedures, certified that public procurement procedures at the organisation had improved and were used effectively. 
Nakon revizije djelotvornosti provedbe poboljšanih postupaka revizijsko tijelo u Španjolskoj potvrdilo je 2014. godine da su se postupci javne nabave i organizacija poboljšali te da se učinkovito upotrebljavaju.
A flat-rate financial correction was applied to all expenditure incurred by that organisation deemed to have been affected by the problems over time. 
Na sve rashode navedene organizacije za koje se smatralo da su bile pogođene navedenim problemom primijenjen je paušalni financijski ispravak.
Example of an action plan In the Czech Republic, due to serious deficiencies in the management and control systems, an action plan required by the Commission was drawn up and improvements have been implemented. 
Primjer akcijskog plana Zbog ozbiljnih nedostataka u sustavima upravljanja i kontrole u Češkoj na zahtjev Komisije sastavljen je akcijski plan te su uvedena poboljšanja.
For example, systems have been updated so that expenditure which was identified by the audit authority, the Commission or the Court to be irregular due to public procurement errors is automatically not submitted to the Commission for payment. 
Na primjer, sustavi su ažurirani kako se Komisiji ne bi automatski podnio zahtjev za plaćanje za rashode za koje su revizijsko tijelo, Komisija ili Sud utvrdili da su nepravilni zbog pogrešaka u javnoj nabavi.
80 Financial corrections, unless imposed by Commission decision, may have a limited dissuasive effect during the period up to the closure of the 2007-2013 programming period in 2017. 
80 Odvraćajući učinak financijskih ispravaka tijekom razdoblja do 2017. godine, kad će se zaključiti programsko razdoblje 2007.–2013. godine, može biti ograničen ako oni nisu uvedeni odlukom Komisije.
This is because, according to the regulations, Member States are entitled to replace expenditure for which corrections were imposed with other eligible expenditure. 
Razlog je tome što države članice u skladu s uredbama imaju pravo zamijeniti rashode na koje su primijenjeni ispravci drugim rashodima koji su prihvatljivi.
In this way, the total funds received by Member States were, in effect, only rarely reduced. 
Na taj je način ukupni iznos sredstava koja su primile države članice u stvarnosti rijetko smanjen.
For the period from 2014 to 2020, the rules have been changed: Member States could face a loss of funding if expenditure which has been declared as legal and regular by the managing, certifying and audit authorities is subsequently found to be affected by error46. 
Pravila su izmijenjena za razdoblje 2014.–2020.: ako se u rashodima čiju su zakonitost i pravilnost potvrdila upravljačka tijela, tijela za ovjeravanje i revizijska tijela kasnije pronađe pogreška, države članice mogle bi izgubiti financijska sredstva46.
Preventive action in Member States has begun, but only recently 81 In the four Member States visited for this audit, most preventive actions started to be implemented only towards the end of the 2007-2013 programming period, mostly in 2013 and 2014. 
Provedba preventivnih mjera u državama članicama započela je, ali tek nedavno 81 U četirima državama članicama koje su posjećene u okviru ove revizije, provedba većine preventivnih mjera započela je tek krajem programskog razdoblja 2007.–2013., i to uglavnom 2013. i 2014. godine.
46 See Article 143 of Regulation (EU) No 1303/2013. 
46 Vidjeti članak 143. Uredbe (EU) br.
Observations 42 82 In three of the Member States — the United Kingdom, Italy and the Czech Republic — interdepartmental working groups have recently been set up concerning the issue of public procurement in cohesion policy. 
Opažanja 42 82 U trima državama članicama – Ujedinjenoj Kraljevini, Italiji i Češkoj – nedavno su osnovane radne skupine sa sudionicima iz raznih službi koje se bave pitanjem javne nabave u kohezijskoj politici.
Such working groups bring together managing authorities, audit authorities, implementing bodies, legal services or other departments concerned with public procurement, and are useful for exchanging experience, seeking consistency in dealing public procurement and identifying appropriate actions. 
Takvim se radnim skupinama povezuju upravljačka tijela, revizijska tijela, provedbena tijela, pravne službe ili druge službe koje su uključene u javnu nabavu te su korisne za razmjenu iskustva, nastojanja u uvođenju dosljednosti u provedbi javne nabave te utvrđivanje primjerenih mjera.
Box 14 shows details of a network set up in the United Kingdom. 
U okviru 14. navode se pojedinosti o mreži koja je uspostavljena u Ujedinjenoj Kraljevini.
Example of an interdepartmental working group dealing with public procurement in a Member State In the United Kingdom, in 2013, the ERDF managing authority for England set up an internal network which reviews public procurement irregularities encountered and deals with public procurement-related queries. 
Primjer radne skupine sa sudionicima iz raznih službi koja se bavi javnom nabavom u državi članici Upravljačko tijelo za EFRR u Engleskoj u Ujedinjenoj Kraljevini uspostavilo je 2013. godine unutarnju mrežu koja pregledava nepravilnosti do kojih dolazi u javnoj nabavi te se bavi sporovima povezanim s javnom nabavom.
Included in the network are the managing authority’s lawyers, officials responsible for programme implementation, an intermediary body and, in an advisory capacity, the audit authority. 
U mrežu su uključeni odvjetnici upravljačkog tijela, dužnosnici odgovorni za provedbu programa, posredničko tijelo te, u savjetodavnoj ulozi, revizijsko tijelo.
The network carries out: ο reviews and reissues of national procurement requirements and related guidance; ο regular video conferencing to discuss cases studies, guidance, etc.; ο reviews of systems and projects audits and other checks relating to public procurement. 
Aktivnosti mreže obuhvaćaju: ο preglede i ponovno objavljivanje nacionalnih uvjeta za nabavu i povezanih smjernica ο redovite videokonferencije na kojima se raspravlja o studijama slučaja, smjernicama i sl. ο preglede sustava i revizije projekata te druge provjere povezane s javnom nabavom.
IT tools could help address public procurement problems but will need to be fully implemented 83 The transformational potential of information technology can help to prevent and detect errors in public procurement. 
Informatički alati mogli bi pomoći pri rješavanju problema u javnoj nabavi, ali potrebno ih je uvesti u cijelosti 83 Uporaba informacijske tehnologije pri uvođenju promjena može pomoći u sprječavanju pogrešaka u javnoj nabavi.
Both the Commission and Member States are developing IT solutions, such as: (a) e-procurement, (b) collecting data and building databases to facilitate the analysis of errors; and (c) data-mining tools for identifying fraudulent patterns and irregularities. 
I Komisija i države članice razvijaju informatička rješenja kao što su: (a) e-nabava; (b) prikupljanje podataka i uspostava baza podataka kako bi se olakšala analiza pogrešaka; te (c) alati za prikupljanje podataka kako bi se utvrdili obrasci prijevara i nepravilnosti.
Observations 43 E‐procurement 84 E-procurement in this context refers to the use of electronic communications and transaction processing by public sector organisations when buying supplies, services and public works47. 
Opažanja 43 E-nabava 84 U ovom se kontekstu e-nabava odnosi na uporabu elektroničke komunikacije i obrade transakcija u organizacijama iz javnog sektora prilikom nabave robe, usluga i javnih radova47.
E-procurement involves the introduction of electronic processes to support the different phases of a procurement process — publication of tender notices, provision of tender documents, submission of tenders, evaluation, award48, ordering, invoicing and pay-ment49. 
E-nabava obuhvaća pružanje podrške u različitim fazama postupka nabave s pomoću elektroničkih procesa, i to tijekom objave poziva na nadmetanje, dostavljanja natječajne dokumentacije, podnošenja ponuda, evaluacije, dodjele48, narudžbe, izdavanja računa i plaćanja49.
In 2014, the Commission estimated that, on average, around 10 % of EU public procurement is conducted electronically50. 
Komisija je 2014. godine procijenila da se u EU-u prosječno 10 % javne nabave provodi u elektroničkom obliku50.
85 E-procurement has the potential to (a) enhance competition and value for money by broadening access to tenders within the single market including for SMEs; (b) improve the efficiency of the management of public procurement by widening access to tenders and automating key procedures, which could lead to cost savings for both tenderers and contracting authorities; and (c) help detect and prevent irregularities, corruption and fraud51. 
85 E-nabava ima potencijal za: (a) jačanje tržišnog natjecanja i ostvarivanje veće vrijednosti za uloženi novac povećavanjem pristupa natječajima na jedinstvenom tržištu, uključujući pristup malih i srednjih poduzeća; (b) povećanje učinkovitosti upravljanja javnom nabavom širenjem pristupa natječajima i automatizacijom ključnih postupaka, čime bi i ponuditelji i javni naručitelji mogli ostvariti uštede; te (c) pridonošenje otkrivanju i sprječavanju nepravilnosti, korupcije i prijevare51.
86 Box 15 shows information about the implementation of e-procurement in Member States visited for the audit. 
86 Informacije o provedbi e-nabave u državama članicama koje su posjećene u sklopu revizije nalaze se u okviru 15.
87 The Commission, having supported several pilot projects on e-procurement, included an action to increase the use of e-procurement in its 2013 action plan (see Table 2). 
87 Komisija, koja je podupirala provedbu nekoliko pilot projekata u vezi s e-na-bavom, uključila je u svoj akcijski plan iz 2013. godine mjeru koja se odnosi na povećanje uporabe e-nabave (vidjeti tablicu 2.).
However, at the time of the audit, this had not started yet. 
Međutim, u trenutku revizije provedba ove mjere još nije bila počela.
47 COM(2010) 571 final of 18 October 2010, ‘Green paper on expanding the use of e-procurement in the EU’. 
47 COM(2010) 571 završna verzija od 18. listopada 2010. „Zelena knjiga o proširenju upotrebe elektroničke nabave u EU-u“ („Green paper on expanding the use of e-Procurement in the EU“).
48 For the purposes of the new public procurement directives, ‘no elements of the public procurement process after the award of the contract should be covered by the obligation to use electronic means of communication, nor should internal communication within the contracting authority’. 
48 U svrhe novih direktiva o javnoj nabavi „nijedan element postupka javne nabave nakon dodjele ugovora ili interna komunikacija javnog naručitelja ne bi smjeli biti obuhvaćeni obvezom korištenja elektroničkih načina komunikacije“.
49 Directives 2014/24/EU and 2014/25/EU require Member States to ensure that all communications and information exchange covered by these directives are performed using electronic means of communication. 
49 U skladu s direktivama 2014/24/EU i 2014/25/EU, države članice moraju omogućiti uporabu elektroničkih oblika komunikacije za svu komunikaciju i razmjene informacija koje su obuhvaćene navedenim direktivama.
This includes publication of notices, availability of procurement documents and electronic submission. 
To obuhvaća objavu obavijesti, dostupnost dokumentacije o nabavi te elektroničko podnošenje ponuda.
These requirements are to come into effect between 2016 and 2018. 
Ti uvjeti trebaju stupiti na snagu između 2016. i 2018. godine.
50 SWD(2014) 262 final of 1 August 2014, ‘Annual public procurement implementation review 2013’. 
50 SWD(2014) 262 završna verzija od 1. kolovoza 2014. „Godišnji pregled provedbe javne nabave za 2013. godinu“.
51 See, for example, Identifying and reducing corruption in public procurement in the EU, study prepared for the European Commission (OLAF) by PwC and Ecorys, with the support of Utrecht University, 30 June 2013 (http://ec.europa. eu/anti_fraud/documents/ anti-fraud-policy/research-and-studies/ identifying_reducing_ corruption_in_public_ procurement_en.pdf). 
51 Vidjeti npr. studiju „Prepoznavanje i smanjivanje korupcije u javnoj nabavi u EU-u“ („Identifying and reducing corruption in public procurement in the EU“) koju su pripremila društva PwC i Ecorys za Europsku komisiju (OLAF) uz potporu Sveučilišta u Utrechtu,, 30. lipnja 2013. (http://ec.europa.eu/ anti_fraud/documents/ anti-fraud-policy/ research-and-studies/ identifying_reducing_ corruption_in_public_ procurement_en.pdf).
Examples of implementation of e‐procurement ο In Italy, the system includes a virtual catalogue with products inserted by registered companies. ο In the Czech Republic, a unit cost database is being developed as a benchmark for bidders to enhance transparency and fair pricing. ο In Spain, in certain circumstances, offers can be submitted electronically. 
Primjeri provedbe e-nabave ο sustav u Italiji obuhvaća virtualni katalog s proizvodima koje su unijela registrirana društva ο u Češkoj razvija se baza jediničnih troškova koji trebaju služiti kao referentne vrijednosti za ponuditelje radi veće transparentnosti i poštenog određivanja cijena, te ο u Španjolskoj je u određenim okolnostima ponude moguće podnijeti u elektroničkom obliku.
Box 15 
Okvir 15.
Observations 44 88 Cyprus was also visited during the audit to review the e-procurement system in place there (see Box 16). 
Opažanja 44 88 Revizija je obuhvatila i posjet Cipru kako bi se pregledao sustav e-nabave koji se tamo upotrebljava (vidjeti okvir 16.).
E‐procurement in Cyprus Launched in 2010, e-procurement in Cyprus is a web-based tool whose use is growing in public administration. 
E-nabava na Cipru E-nabava pokrenuta je na Cipru 2010. godine u obliku mrežnog alata koji se sve više upotrebljava u javnoj administraciji.
By the end of 2014, 501 out of approximately 700 contracting authorities had registered to use e-procurement. 
Do kraja 2014. godine 501 od otprilike 700 javnih naručitelja prijavio se za uporabu e-nabave.
Use of some of the facilities remains optional for contracting authorities and economic operators. 
Alat nudi javnim naručiteljima i gospodarskim subjektima i dodatne mogućnosti kojima se nisu obvezni koristiti.
Most contracting authorities use the system for advertising tenders. 
Većina javnih naručitelja upotrebljava navedeni sustav za oglašavanje natječaja.
Of those registered by the end 2014, 21 % are foreign companies. 
Od društava koja su bila registrirana do kraja 2014. godine, njih 21 % su strana.
In 2014, a bilingual help desk was set up for all users of the system. 
2014. godine uspostavljena je dvojezična služba za podršku svim korisnicima sustava.
The Cypriot authorities’ e-procurement strategy envisages full implementation by 30 June 2016, with training being provided starting in March 2015. 
Strategijom ciparskih tijela za e-nabavu predviđena je potpuna provedba do 30. lipnja 2016., a osposobljavanje će započeti od ožujka 2015.
IT only recently started to be used for databases on public procurement errors 89 As described above, a full understanding of trends in public procurement problems requires comprehensive data to be available in a form that allows its analysis. 
Uporaba informacijske tehnologije za baze podataka o pogreškama u javnoj nabavi počela je tek nedavno 89 Kao što je prethodno opisano, za potpuno razumijevanje trendova u pogledu problema u javnoj nabavi potrebno je raspolagati sveobuhvatnim podatcima u obliku koji omogućava njihovu analizu.
Member States’ use of existing or new databases to analyse public procurement errors is a recent development (see paragraph 41), and the Commission has yet to develop a database of irregularities, including those arising in public procurement. 
Uporaba postojećih ili novih baza podataka u državama članicama za analizu pogrešaka u javnoj nabavi jedna je od novijih razvojnih promjena (vidjeti odlomak 41.) te Komisija tek treba razviti bazu podataka o nepravilnostima, uključujući nepravilnosti u javnoj nabavi.
Data mining tools — the example of the Arachne fraud alert tool 90 In 2009, the Commission began developing an IT-based fraud alert tool, which it calls Arachne. 
Alati za prikupljanje podataka – primjer alata za upozoravanje na prijevare ARACHNE 90 Komisija je 2009. godine započela razvoj informatičkog alata za upozoravanje na prijevaru koji naziva ARACHNE.
It became operational in 2013. 
Uporaba alata započela je 2013. godine.
It is owned and maintained by the Commission. 
U vlasništvu je Komisije te ga ona održava.