natgillin/translations-raw huggingface dataset:
91 It has been designed to hold key data about projects funded under the ERDF, CF and ESF, for example about companies and projects, so that, relationships and connections between different economic actors participating in such projects can be analysed. 
91 Osmišljen je kako bi u njemu bili pohranjeni ključni podatci o projektima koji se financiraju iz EFRR-a, KF-a i ESF-a, na primjer o poduzećima i projektima, kako bi se mogli analizirati odnosi i poveznice između različitih gospodarskih sudionika u takvim projektima.
This web-based tool also provides links to other external public databases. 
Taj internetski alat sadrži i poveznice s drugim vanjskim javnim bazama podataka.
Users of the tool are provided with indicators of potential risks of fraud as regards specific undertakings. 
Korisnici s pomoću alata imaju uvid u pokazatelje mogućih rizika od prijevare u vezi s pojedinačnim poduzećima.
Box 16 
Okvir 16.
Observations 45 92 The Commission is inviting managing and audit authorities in all 28 Member States to enter their data and use the tool, free of charge. 
Opažanja 45 92 Komisija poziva upravljačka i revizijska tijela svih 28 država članica na unošenje svojih podataka i uporabu alata, koja je besplatna.
93 In February 2015, 17 out of the 28 Member States were either using the tool or had expressed their intention to do so (see also Figure 10).’‘ 94 Such a system can, however, only work properly if comprehensive and good-quality data are encoded by a sufficiently large number of Member State authorities. 
93 U veljači 2015. godine alatom se koristilo 17 od 28 država članica ili je izrazilo namjeru da će ga početi upotrebljavati (vidjeti i sliku 10.). 94 Međutim, takav sustav može funkcionirati pravilno samo ako dovoljan broj tijela u državama članicama unese sveobuhvatne podatke zadovoljavajuće kvalitete.
By the end of 2014, 14 Member States had provided such data for at least one OP. 
Do kraja 2014. godine 14 država članica unijelo je takve podatke za barem jedan operativni program.
For the tool to be an effective EU-wide fraud alert system, the other Member States would also have to provide data. 
Kako bi navedeni alat postao djelotvornim sustavom upozoravanja na razini cijelog EU-a, potrebno je da i preostale države članice unesu podatke.
Arachne: status of implementation in Member States, February 2015 Arachne — Status in Member States 17 are currently involved in Arachne: Figure 10 • 10 using Arachne (BE, BG, CZ, GR, IT, LV, HR, PL, PT, RO)* * at least 1 programme • 3 will soon get Arachne (DK, HU, SK) • 4 are creating/finalising their file (ES, FR, CY, MT)* • 4 are in a ’reflection‘ phase (NL, AT, SI, SE) • 6 not yet visited (EE, IE, LT, LU, FI, UK) • 1 not using Arachne (DE) Source: European Commission. 
ARACHNE: stanje provedbe u državama članicama u veljači 2015. ARACHNE – Stanje u državama članicama Trenutačno je 17 država članica uključeno u ARACHNE: • 10 država članica upotrebljava ARACHNE (BE, BG, CZ, GR, IT, LV, HR, PL, PT, RO)* * najmanje 1 program • 3 države članice uskoro će uvesti ARACHNE (DK, HU, SK) • 4 države članice izrađuju/dovršavaju svoje datoteke (ES, FR, CY, MT)* Slika 10. • 4 države članice su u fazi „razmatranja‟ (NL, AT, SI, SE) • 6 država članica još nije posjećeno (EE, IE, LT, LU, FI, UK) • 1 država članica ne upotrebljava ARACHNE (DE) Izvor: Europska komisija.
Regional policy and employment policy 
Regionalna politika i politika zapošljavanja
Conclusions and 46 recommendations 95 EU public procurement policy is a key instrument in establishing the single market and in achieving smart, sustainable and inclusive growth, according to the Europe 2020 strategy, while at the same time ensuring the most efficient use of public funds. 
Zaključci i preporuke 46 95 Politika EU-a o javnoj nabavi ključan je instrument za uspostavu jedinstvenog tržišta i ostvarivanje pametnog, održivog i uključivog rasta u skladu sa strategijom Europa 2020. te omogućavanje najučinkovitije uporabe javnih sredstava.
96 During the period 2009-2013, errors relating to public procurement contributed significantly to the Court’s overall estimated error rate in this policy area, primarily to the error rates for the ERDF and the CF. 
96 Pogreške povezane s javnom nabavom znatno su pridonijele ukupnoj procijenjenoj stopi pogreške koju je Sud utvrdio za to područje politike za razdoblje 2009.–2013., u prvom redu stopi pogreške za Europski fond za regionalni razvoj i Kohezijski fond.
Serious errors led to a lack, or complete absence, of fair competition and/or to the award of contracts to those who were not the best bidders. 
Ozbiljne pogreške dovele su do narušavanja ili potpunog izostanka poštenog tržišnog natjecanja i/ili dodjele ugovora za ponude koje nisu bile najbolje.
97 There is a range of causes of errors. 
97 Postoji niz uzroka pogrešaka.
The complexity of the legal and administrative framework is viewed as a problem, including a high volume of legislation and/or guidelines and the difficulty of applying them in practice. 
Složenost pravnog i administrativnog okvira smatra se jednim od problema, uključujući velik broj zakonskih akata i/ili smjernica te poteškoće s njihovom primjenom u praksi.
Lack of administrative capacity, relating to both knowledge of the rules and of technical expertise concerning the specific works or services being procured, causes errors. 
Nedostatak administrativnih kapaciteta u vezi s poznavanjem pravila i tehničkog stručnog znanja o posebnim radovima i uslugama koji se nabavljaju vode do pogrešaka.
98 This report assessed whether the Commission and Member States are taking appropriate and effective actions to address the problem of public procurement errors in the area of cohesion policy. 
98 U ovom se izvješću procijenilo poduzimaju li Komisija i države članice odgovarajuće i djelotvorne mjere za rješavanje problema pogrešaka u javnoj nabavi u području kohezijske politike.
The Court found that the Commission and the Member States have started to address the problem, but there is still a long way to go in terms of analysing the problem and implementing actions. 
Sud je utvrdio da su Komisija i države članice počele rješavati taj problem, no i dalje je potrebno uložiti mnogo napora u pogledu analize problema i provedbe mjera.
There are signs, however, in the four Member States visited for this audit, that data on public procurement errors are starting to be collected, or are planned to be collected, in a systematic way (see paragraph 41). 
Međutim, u četiri države članice koje su posjećene u okviru ove revizije postoje naznake da se počelo prikupljati podatke o pogreškama u javnoj nabavi ili da se planira njihovo sustavno prikupljanje (vidjeti odlomak 41.).
However, analysis of errors is still limited (see paragraphs 35 to 39). 
Međutim, analiza pogrešaka i dalje se provodi u vrlo maloj mjeri (vidjeti odlomke 35. do 39.).
The Commission has not yet developed a robust, comprehensive database of all irregularities, including those arising in public procurement. 
Komisija još nije razvila pouzdanu i sveobuhvatnu bazu podataka o svim nepravilnostima, uključujući nepravilnosti u javnoj nabavi.
It undertook one analysis of ERDF and CF public procurement errors, namely in 2011 (see paragraph 45). 
Provela je jednu analizu pogrešaka u javnoj nabavi u okviru EFRR-a i KF-a, i to 2011. godine (vidjeti odlomak 45.).
Conclusions and recommendations 47 Recommendation 1 (a) The Commission should develop a database on irregularities, capable of providing a basis for a meaningful analysis of public procurement errors. 
Zaključci i preporuke 47 1. preporuka (a) Komisija bi trebala razviti bazu podataka o nepravilnostima kojom se može pružiti temelj za korisnu analizu pogrešaka u javnoj nabavi.
The Commission should publish its analysis as part of the public procurement report required by the new directives. (b) The relevant authorities in Member States should develop and analyse their own databases on irregularities in the area of cohesion policy, including those arising in public procurement, and should cooperate with the Commission to provide such data in a form and at a time that facilitates the Commission’s work. 
Komisija bi analizu koju je provela trebala objaviti u izvješću o javnoj nabavi čija je izrada propisana novim direktivama. (b) Relevantna tijela u državama članicama trebala bi razviti i analizirati vlastite baze podataka o nepravilnostima u području kohezijske politike, uključujući nepravilnosti u javnoj nabavi, te bi trebala surađivati s Komisijom kako bi pružila te podatke pravodobno i u obliku kojim se omogućuje rad Komisije.
The Commission and the Member States have started to implement actions to address the problem, but there is still a long way to go 100 Despite the lack of comprehensive analysis of the problem, the Commission and Member States have started to implement actions to address it. 
Komisija i države članice počele su provoditi mjere za rješavanje problema, no i dalje je potrebno uložiti mnogo napora 100 Unatoč nedostatku sveobuhvatne analize problema, Komisija i države članice počele su provoditi mjere za njegovo rješavanje.
Actions taken by the Commission since 2010, both legislative and non-legislative, have begun to target the overall problem. 
Zakonodavnim i nezako-nodavnim mjerama koje je Komisija poduzela od 2010. godine počelo se rješavati cjelokupni problem.
A new package of legislation on public procurement was put in place in 2014, which has to be implemented by the Member States by April 2016 (see paragraphs 67 to 74). 
Novi paket zakonskih akata o javnoj nabavi koji države članice trebaju provesti do travnja 2016. stupio je na snagu 2014. godine (vidjeti odlomke 67. do 74.).
This also introduces new reporting requirements for the Commission and Member States. 
Njime su uvedeni i novi uvjeti za Komisiju i države članice u pogledu izvješćivanja.
Overall, the effects of the new legislative package, in terms of reducing the incidence of irregularity, will depend on how it is implemented in Member States. 
Općenito gledajući, učinak novog zakonodavnog paketa u pogledu smanjenja učestalosti nepravilnosti ovisit će o načinu njegove provedbe u državama članicama.
The new legal framework for ESIFs 2014-2020 introduces ex ante conditionalities regarding Member States’ public procurement systems. 
Novim pravnim okvirom za europske strukturne i investicijske fondove za razdoblje 2014.–2020. uvedeni su ex ante uvjeti u pogledu sustava javne nabave u državama članicama.
Such preconditions have the potential to help address the problems (see paragraphs 61 to 65). 
Takvi preduvjeti imaju potencijal da pomognu riješiti probleme (vidjeti odlomke 61. do 65.).
Member States were required to carry out a self-assessment on how and whether they meet the conditions, and to include a summary thereof in the partnership agreements which they submitted in 2014. 
Od država članica zahtijevalo se da provedu unutarnju procjenu o tome na koji način ispunjavaju te uvjete i ispunjavaju li ih te da sažetak te procjene uključe u sporazume o partnerstvu koje su dostavile 2014. godine.
A significant number of Member States had not yet fulfilled these conditions by the beginning of 2015 (see paragraphs 61 to 65). 
Znatan broj država članica do početka 2015. godine još nije ispunio te uvjete (vidjeti odlomke 61. do 65.).
Recommendation 2 If the ex ante conditionality concerning public procurement is not fulfilled by the end of 2016, the Commission should use its powers consistently to suspend payments to Member States concerned until they have rectified the shortcomings. 
2. preporuka Komisija bi trebala dosljedno upotrebljavati svoje ovlasti kako bi obustavila plaćanja državama članicama koje ne ispune ex ante uvjet za javnu nabavu do kraja 2016. godine sve dok ne isprave nedostatke.
Conclusions and recommendations 48 101 In 2013, the Commission established an internal technical working group and drew up an internal action plan. 
Zaključci i preporuke 48 101 Komisija je 2013. godine uspostavila internu tehničku radnu skupinu i izradila interni akcijski plan.
This points towards improved coordination within the Commission. 
To ukazuje na poboljšanje koordinacije unutar Komisije.
Most actions have not yet been fully implemented. 
Međutim, većina mjera još nije u potpunosti provedena.
In addition, the action plan has only been endorsed by part of the Commission services and has not been published (see paragraphs 56 to 60). 
Osim toga, akcijski je plan podržao samo dio službi Komisije te on nije objavljen (vidjeti odlomke 56. do 60.).
Recommendation 3 The Commission should update and publish its internal action plan on public procurement. 
3. preporuka Komisija bi trebala ažurirati i objaviti svoj interni akcijski plan za javnu nabavu.
To this end, the Commission should improve coordination across its departments dealing with related public procurement issues. 
U tu bi svrhu Komisija trebala poboljšati suradnju svojih odjela koji se bave povezanim pitanjima u javnoj nabavi.
Effective implementation of actions is now needed. 
Sada je potrebna djelotvorna provedba mjera.
However, whilst the internal technical working group is a positive development, it was established at a low level within the Commission services, and the Commission has not shown high-level, coordinated leadership (see paragraphs 55 to 60). 
Međutim, iako interna tehnička radna skupina čini pozitivnu razvojnu promjenu, osnovana je na niskoj razini unutar službi Komisije te Komisija nije pokazala koordinirano vodstvo na visokoj razini (vidjeti odlomke 55. do 60.).
Recommendation 4 The Commission should set up a high-level group to provide leadership in tackling the problem of public procurement errors, to avoid the risk that actions are not consistently implemented in all Commission services. 
4. preporuka Komisija bi trebala uspostaviti skupinu na visokoj razini koja će voditi rješavanje problema pogrešaka u javnoj nabavi kako bi se izbjegao rizik da se mjere ne provedu dosljedno u svim službama Komisije.
The group should act as an advocate for improvements in public procurement, including, where necessary, for simplification in this field. 
Skupina bi trebala zagovarati poboljšanja u postupcima javne nabave uključujući, po potrebi, pojednostavnjenje tog područja.
103 Public procurement errors occurring at the beneficiary level could and should be detected and corrected by Member State authorities before they submit claims for payment to the Commission. 
103 Nadležna tijela u državama članicama mogla bi i trebala uočiti i ispraviti pogreške u javnoj nabavi do kojih dođe na razini korisnika prije nego Komisiji podnesu zahtjeve za plaćanje.
As previously noted by the Court and the Commission in its own audits, Member States’ first-level checks are still insufficiently effective. 
Kako su Sud i Komisija u vlastitim revizijama već prethodno istaknuli, provjere prve razine koje obavljaju države članice još uvijek nisu dovoljno djelotvorne.
This results in expenditure on projects affected by public procurement errors being submitted to the Commission by Member States for reimbursement from the EU budget (see paragraph 76). 
To vodi do toga da države članice Komisiji podnose zahtjeve za povrat troškova iz proračuna EU-a za rashode za projekte koji sadrže pogreške u javnoj nabavi (vidjeti odlomak 76.).
104 During the 2007-2013 programming period, the Commission used financial corrections more extensively than previously. 
104 Komisija je tijekom programskog razdoblja 2007.–2013. upotrebljavala financijske ispravke u većoj mjeri nego ranije.
However, financial corrections, unless imposed by Commission decision, may have a limited dissuasive effect during the period up to the Conclusions and recommendations 49 closure of the 2007-2013 programming period in 2017. 
Međutim, odvraćajući učinak financijskih ispravaka tijekom razdoblja do 2017. godine, kad će se zaključiti programsko razdoblje 2007.–2013. Zaključci i preporuke 49 godine, može biti ograničen ako oni nisu uvedeni odlukom Komisije.
In this way, the total funds received by Member States were, in effect, only rarely reduced. 
Na taj je način ukupni iznos sredstava koje su primile države članice u stvarnosti rijetko smanjen.
For the spending period from 2014 to 2020, the rules have been changed: Member States could face net corrections if expenditure which has been declared as legal and regular by the managing, certifying and audit authorities, is subsequently found to be affected by error (see paragraphs 75 to 80). 
Pravila su izmijenjena za rashodovno razdoblje 2014.–2020.: ako se u rashodima država članica čiju su zakonitost i pravilnost potvrdila upravljačka tijela, tijela za ovjeravanje i revizijska tijela kasnije pronađe pogreška, mogu se uvesti neto ispravke (vidjeti odlomke 75. do 80.).
Recommendation 5 The Commission should impose financial corrections wherever it finds that Member States’ first-level checks are insufficiently effective and, where necessary, pursue infringement procedures for breaches of the public procurement directives. 
5. preporuka Komisija bi trebala provoditi financijske ispravke u svim slučajevima u kojima utvrdi da provjere prve razine koje provode države članice nisu dovoljno djelotvorne te, po potrebi, pokretati postupke radi utvrđivanja povrede obveze u slučajevima nepridržavanja direktiva o javnoj nabavi.
105 In addition to the need for a Commission database to facilitate the analysis of public procurement errors (see Recommendation 1), IT tools such as e-procurement and data mining could further the benefits of public procurement and help to address the problems. 
105 Uz potrebu za bazom podataka Komisije kojom bi se olakšala analiza pogrešaka u javnoj nabavi (vidjeti 1. preporuku), informatički alati kao što su e-nabava i prikupljanje podataka mogli bi donijeti dodatne koristi javnoj nabavi te pomoći u rješavanju problema.
At the time of the audit, the implementation of such tools varied across the Member States, thus holding back the possibility to take full advantage of such potential benefits (see paragraphs 83 to 94). 
Uvođenje takvih alata bilo je u državama članicama u vrijeme revizije u različitim fazama te je tako smanjena mogućnost potpunog ostvarivanja svih mogućih koristi koje oni donose (vidjeti odlomke 83. do 94.).
Recommendation 6 (a) The Commission should exploit further the opportunities provided by developments in information technology, including promoting e-procurement and data-mining tools and good practice. (b) Member States should exploit further the opportunities provided by e-procurement and data-mining tools. 
6. preporuka (a) Komisija bi trebala u većoj mjeri iskoristiti mogućnosti koje nude razvojne promjene u informacijskoj tehnologiji, uključujući promicanje e-nabave, alata za prikupljanje podataka i dobrih praksi. (b) Države članice trebale bi u većoj mjeri iskoristiti mogućnosti koje nude e-nabava i alati za prikupljanje podataka.
This Report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 16 July 2015. 
Revizorski sud usvojio je ovo izvješće na sastanku održanom u Luxembourgu 16. srpnja 2015.
Annexes 50 The Commission’s and Member States’ roles in public procurement and cohesion policy At the European Commission (a) DG Regional and Urban Policy oversees the implementation of the ERDF and CF, including negotiating and approving OPs. 
Prilog 50 Uloge Komisije i država članica u javnoj nabavi i kohezijskoj politici Na razini Europske komisije: (a) Glavna uprava za regionalnu i urbanu politiku nadgleda provedbu EFRR-a i KF-a, uključujući pregovaranje i odobravanje operativnih programa (OP).
It monitors and audits the implementation of the OPs, including compliance with public procurement. 
Prati provedbu operativnih programa te provodi reviziju nad njima, uključujući u pogledu usklađenosti s javnom nabavom.
DG Regional and Urban Policy and DG Employment, Social Affairs and Inclusion also issue guidance, some of it developed together with Member States. 
GU za regionalnu i urbanu politiku i GU za zapošljavanje, socijalna pitanja i uključenost objavljuju i smjernice, od kojih neke izrađuju u suradnji s državama članicama.
For example, they issue guidance on financial corrections in the case of non-compliance with public procurement rules1. (b) DG Employment, Social Affairs and Inclusion oversees the implementation of the ESF in similar ways to DG Regional and Urban Policy for the ERDF and CF (see above). (c) DG Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs (previously DG Internal Market and Services) is responsible for developing public procurement legislation and for overseeing its implementation. 
Na primjer, objavljuju smjernice za financijske ispravke u slučaju neusklađenosti s pravilima o javnoj nabavi1. (b) Glavna uprava za zapošljavanje, socijalna pitanja i uključenost nadgleda provedbu ESF-a na slične načine kao što GU za regionalnu i urbanu politiku nadgleda provedbu EFRR-a i KF-a (vidjeti prethodno u tekstu). (c) Glavna uprava za unutarnje tržište, industriju, poduzetništvo te male i srednje poduzetnike (bivši GU za unutarnje tržište i usluge) odgovorna je za razvoj zakonskih akata o javnoj nabavi i nadgledanje njihove provedbe.
It monitors and assists Member States in such implementation, taking enforcement measures where necessary. (d) DG Budget is responsible for managing the budgetary regulatory framework, and puts forward proposals and implements the regulatory framework for the establishment, the implementation and the control of the EU budget. 
Ona prati njihovu provedbu u državama članicama i pruža im pri tome pomoć te po potrebi provodi mjere za provedbu propisa. (d) Glavna uprava za proračun odgovorna je za upravljanje proračunskim regulatornim okvirom te daje prijedloge i provodi regulatorni okvir kojim se uspostavlja, izvršava i kontrolira proračun EU-a.
In the Member States (a) Managing authorities are responsible for managing and implementing OPs. 
Na razini država članica: (a) Upravljačka tijela odgovorna su za upravljanje operativnim programima i njihovu provedbu.
They can delegate programme implementation to implementing bodies. 
Ona mogu delegirati provedbu programa provedbenim tijelima.
The managing authority or its implementing bodies carry out checks on public procurement procedures as part of their management checks. (b) Certifying authorities carry out final checks on payment claims before they are submitted to the Commission. (c) Audit authorities carry out ex post audits of the systems and samples of individual projects before submitting reports to the Commission. 
Upravljačko tijelo ili njegova provedbena tijela obavljaju provjere postupaka javne nabave u okviru svojih provjera upravljanja. (b) Tijela za ovjeravanje obavljaju konačne provjere zahtjeva za plaćanje prije nego što se oni dostavljaju Komisiji. (c) Revizijska tijela provode ex post revizije sustava i uzoraka pojedinačnih projekata prije nego što podnesu izvješća Komisiji.
Their audits cover issues relating to public procurement management systems and individual compliance checks on projects. 
Njihovim su revizijama obuhvaćena pitanja povezana sa sustavima upravljanja javnom nabavom te pojedinačne provjere usklađenosti projekata.
1 COCOF guidelines (a committee set up for the coordination of the funds) (COCOF 07/0037/03 guidelines for determining financial corrections to be made to expenditure co-financed by the Structural Funds or the cohesion fund for non-compliance with the rules on public procurement, 29.11.2007). 
1 Smjernice COCOF-a (odbora koji je osnovan radi koordinacije fondova) (COCOF 07/0037/03 Smjernice za utvrđivanje financijskih ispravaka rashoda sufinanciranih iz strukturnih fondova ili kohezijskog fonda u slučaju neusklađenosti s pravilima javne nabave, 29. 11. 2007.).
Commission Decision C(2013) 9527 final of 19.12.2013 on the setting out and approval of the guidelines for determining financial corrections to be made by the Commission to expenditure financed by the Union under shared management, for non-compliance with the rules on public procurement. 
Odluka Komisije C(2013) 9527 završna verzija od 19. 12. 2013. o određivanju i odobrenju smjernica za utvrđivanje financijskih ispravaka koje u slučaju nepoštovanja pravila o javnoj nabavi Komisija primjenjuje na izdatke koje u okviru podijeljenog upravljanja financira Unija.