natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The legal framework for the new programming period requires that specific needs linked with specific conditions at regional or sub-regional level are taken into account and concretely addressed through adequately designed combinations of measures or thematic sub-programmes. 
U skladu s pravnim okvirom za novo programsko razdoblje, u obzir se uzimaju specifične potrebe povezane sa specifičnim uvjetima na regionalnoj i podregionalnoj razini i one se rješavaju na konkretan način s pomoću adekvatnih kombinacija mjera ili tematskim potprogramima.
Furthermore, the new legal framework requires that appropriate targets are set for each of the focus areas of the Union priorities, on the basis of common result indicators, and that the selected measures in relation to the Union priorities are based on sound intervention logic supported by an ex ante evaluation. 
Nadalje, novi pravni okvir traži uspostavu primjerenih ciljeva za svako pojedino glavno područje prioriteta Unije, na temelju pokazatelja zajedničkog rezultata i temeljenju odabranih mjera u odnosu na prioritete Unije na zdravoj logici intervencije uz podršku ex-ante ocjene.
EN C 398/278 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS 10.52. Further examples of deadweight were found in the Court’s examination of the Marco Polo programme, designed to shift freight traffic off the road. 
C 398/278 Službeni list Europske unije 12.11.2014. HR OPAŽANJA REVIZORSKOG SUDA ODGOVORI KOMISIJE 10.52. Dodatni primjeri „mrtvog tereta” uočeni su i kada je Sud ispitivao program Marco Polo, čiji je cilj bilo smanjenje opterećenja cesta teretnim prometom.
Although there was evidence that the EU support benefited projects in terms of when they were able to start, the scale of the service provided or a quicker return on investment, the audit also found serious indications of deadweight: for example, 13 of the 16 beneficiaries audited confirmed that they would have started and run the project without the EU subsidy (51). 
Iako su postojali dokazi da je potpora EU-a pridonijela projektima u pogledu ubrzanja samog početka, opsega pruženih usluga i bržeg povrata ulaganja, revizijom su utvrđene i ozbiljne naznake „mrtvog tereta”: primjerice, 13 od 16 revidiranih korisnika potvrdilo je da bi bili počeli i provodili projekt i bez subvencije EU-a (51).
Similarly the Court concluded that the Commission had not sufficiently demonstrated that the EU support under the Risk Sharing Finance Facility (a financial instrument designed to improve access to debt financing for research) leads to investments above the level that beneficiaries would undertake in its absence (52). THE COMMISSION’S REPLIES 10.52. 
Sud je na sličan način zaključio i da Komisija nije u dovoljnoj mjeri dokazala da su ulaganja koja premašuju razinu ulaganja koja bi korisnici izvršili i bez potpore EU-a (52) ostvarena upravo zbog takve potpore u sklopu instrumenta za financiranje na temelju podjele rizika (financijski instrument čiji je cilj poboljšati pristup financiranju duga za istraživanja).
For the reasons stated by the Court (i.e. earlier start of projects, increase of the scale of services and earlier return on investment), the Commission considers that the Marco Polo programme has clearly an EU added value for the audited projects. 
Zbog razloga koje je naveo Sud (tj. raniji početak projekata, povećanje raspona usluga i raniji povrat ulaganja) Komisija smatra da program Marco Polo ima jasnu dodanu vrijednost EU-a u slučaju revidiranih projekata.
What is more, the deadweight phenomenon is difficult to quantify since there may be a number of other factors which should be taken into consideration e.g. sustainability issue (a question whether projects would have been sustainable without the subsidy), multiplication factor (bigger projects generating much more modal shift), increased credibility and visibility of the beneficiaries (EU project brand), benefits resulting from collaboration between partners (transfer of know-how, best practices). 
Štoviše, fenomen mrtvog tereta teško je kvantificirati s obzirom na moguće postojanje drugih faktora koje je potrebno uzeti u obzir, poput na primjer pitanja održivosti (pitanje bi li projekti bili održivi bez subvencije), faktora multiplikacije (veći projekti stvaraju veće modalne pomake), veće vjerodostojnosti i vidljivosti korisnika (vrsta EU projekta), koristi koje proizlaze iz suradnje među partnerima (prijenos znanja i najboljih praksi).
Regarding the RSFF, the Commission considers that this instrument has proven its worth, particularly in challenging economic times. 
Što se tiče Instrumenta za podjelu rizika pri financiranju (Risk Sharing Finance Facility, RSFF), Komisija smatra da je taj instrument pokazao svoju vrijednost, posebno u izazovnim gospodarskim trenucima.
The RSFF interim evaluation has also demonstrated the added value of the instrument, stating: ‘The RSFF helped many European research-intensive firms to maintain RDI activities in a period of major financial stress, it has helped some of the most innovative firms in Europe to restructure their financial positions at a time banks and other financial institutions were reducing access to finance for high risk investments ...’ 
Privremena ocjena RSFF-a isto je tako dokazala dodanu vrijednost tog instrumenta, navodeći: „RSFF je pomogao brojnim istraživački intenzivnim tvrtkama u Europi da održe aktivnosti istraživanja, razvoja i inovacija (RDI) u razdoblju velikog financijskog stresa, on je pomogao nekima od najinovativnijih tvrtki u Europi da restrukturiraju svoje financijske pozicije u trenutku kad su banke i ostale financijske institucije smanjivale pristup financiranju investicija visokog rizika...”
(RSFF Interim Evaluation Report of August 2010, page 18). 
(Interim Evaluation Report of August 2010, str. 18.)).
Furthermore, the second interim evaluation (June 2013) refers that ‘the key economic value of RSFF is the anti-cyclical nature that provides promoters with a long-term financial stability to perform RDI even in times of crisis’. Follow-up of special report recommendations 10.53. 
Nadalje, druga privremena ocjena (iz lipnja 2013.) navodi da „ključna gospodarska vrijednost RSFF-a leži u anticikličkoj prirodi koja promotorima pruža dugoročnu financijsku stabilnost za obavljanje aktivnosti istraživanja, razvoja i inovacija, čak i u trenucima krize”.
According to international auditing standards, the follow-up of audit reports is the final stage in the performance audit cycle of planning, execution and follow-up (53). 
U skladu s međunarodnim revizijskim standardima, praćenje provedbe preporuka iz revizijskih izvješća završna je faza u ciklusu revizije uspješnosti koji se sastoji od planiranja, izvođenja i praćenja provedbe preporuka (53).
Following up the Court's performance audit reports is a necessary element in the cycle of accountability and helps encourage the effective implementation of report recommendations by the Commission. 
Praćenje provedbe preporuka iz revizijskih izvješća Suda o uspješnosti nužna je karika u lancu odgovornosti i pridonosi tome da se Komisiju potakne na djelotvornu provedbu preporuka iz izvješća.
(51) Special report No 3/2013, ‘Have the Marco Polo programmes been effective in shifting traffic off the road?’, paragraphs 32 and 33 (http://eca.europa.eu). 
10.52. (51) Tematsko izvješće br. 3/2013, „Jesu li programi Marco Polo bili djelotvorni u smanjenju opterećenja cesta?”, odlomci 32. i 33. (http://eca.europa.eu).
(52) Special report No 2/2013, ‘Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research?’, paragraph 104 (http://eca.europa.eu). 
(52) Tematsko izvješće br. 2/2013, „Je li Komisija osigurala učinkovitu provedbu sedmog okvirnog programa za istraživanje?”, odlomak 104. (http://eca.europa.eu).
(53) International Auditing Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI 3000 and 3100. 
(53) Međunarodni revizijski standardi vrhovnih revizijskih institucija, ISSAI 3000 i 3100.
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/279 THE COURT’S OBSERVATIONS 10.54. 
Službeni list Europske unije C 398/279 HR OPAŽANJA REVIZORSKOG SUDA ODGOVORI KOMISIJE 10.54.
The Court reviewed the Commission’s follow-up of a sample of 59 audit recommendations from eight special reports adopted in the period 2007-2010. 
Sud je pregledao Komisijinu provedbu uzorka od 59 revizijskih preporuka iz osam tematskih izvješća koja je Sud usvojio u razdoblju od 2007. do 2010. godine.
Of the 56 that could be verified(54), the Court concluded that the Commission implemented 79 % of the recommendations, either fully or in most respects. 
Od 56 preporuka koje su se mogle provjeriti (54), Sud je zaključio da je Komisija provela 79 % preporuka, ili potpuno ili u većoj mjeri.
A further 12 % of recommendations had been implemented in some respects while 9% had been initially rejected and consequently not implemented (55). 
Dodatnih 12 % preporuka provedeno je u određenoj mjeri, dok ih je 9 % odmah odbačeno pa stoga nije ni provedeno (55).
In last year’s follow-up exercise, the Court recommended that the Commission refine its IT tool for monitoring the status of audit recommendations and discharge requests. 
Tijekom prošlogodišnjeg praćenja provedbe preporuka, Sud je preporučio Komisiji da usavrši informatički alat koji koristi za praćenje stanja revizijskih preporuka i zahtjeva koji se odnose na davanje razrješnice.
The IT tool should allow a more accurate recording of the status of recommendations which have only been partially implemented. 
Taj bi informatički alat trebao omogućiti točnije bilježenje stanja preporuka koje su provedene tek djelomično.
Following the Court’s recommendation, the Commission has proposed improvements which should make it possible to record partially implemented recommendations in the IT tool later in 2014. 
Na temelju preporuke Suda, Komisija je predložila poboljšanja koja bi trebala omogućiti bilježenje djelomično provedenih preporuka u informatičkom alatu nešto kasnije tijekom 2014. godine.
CONCLUSION AND RECOMMENDATIONS Conclusion 10.56. 
ZAKLJUČAK I PREPORUKE Zaključak 10.56.
When spending EU funds in the 2007-2013 programming period, the focus was on absorption (the need to spend money) and compliance rather than good performance. 
Pri trošenju sredstava EU-a u programskom razdoblju od 2007. do 2013. godine, u središtu pozornosti bile su apsorpcija sredstava (potreba da se novac potroši) i usklađenost umjesto visoke razine uspješnosti.
New arrangements are in place for the 2014-2020 period and the Court will follow the impact of these in future performance audits. 
Za razdoblje od 2014. do 2020. godine na snazi su novi mehanizmi te će Sud pratiti njihov učinak tijekom budućih revizija uspješnosti.
While the new arrangements are welcome, and the establishment of a performance reserve may encourage an increased focus on results, the impact is, however, likely to be marginal as there are still no real financial incentives or sanctions in the 2014-2020 framework relating to the results achieved with EU funding (paragraphs 10.3 to 10.16). 
Premda su novi mehanizmi dobrodošli i uspostavljanje pričuve za uspješnost može potaknuti veću usredotočenost na rezultate, vjerojatno je da će učinak biti tek neznatan budući da u okviru za razdoblje od 2014. do 2020. godine još nema pravih financijskih poticaja ili sankcija u vezi s rezultatima ostvarenim financijskim sredstvima EU-a (odlomci 10.3. do 10.16).
THE COMMISSION’S REPLIES (54) The follow-up actions pertaining to three of the selected recommendations could not be verified, as the necessary evidence was only available at the level of Member States, which was outside the scope of the review. 
(54) Za tri odabrane preporuke nije bilo moguće provjeriti poduzete mjere za njihovu provedbu budući da su potrebni dokazi bilo dostupni samo na razini država članica, što je bilo izvan opsega pregleda.
(55) The five recommendations that were rejected all concerned special report No 7/2010, on the clearance of accounts procedure, and concerned detailed aspects of the relevant procedure. 
(55) Svih pet preporuka koje su odbačene bile su povezane s tematskim izvješćem br. 7/2010 o postupku poravnanja računa i odnosile su se na detaljne aspekte tog postupka.
However, for two of those five recommendations, some remedial actions have been initiated by the Commission in the context of the preparation of the horizontal regulation for the common agricultural policy 2014-2020. 
Međutim, Komisija je u vezi s dvjema od tih pet preporuka pokrenula određene korektivne mjere u kontekstu izrade horizontalne uredbe za zajedničku poljoprivrednu politiku za razdoblje od 2014. do 2020. godine.
Publication of performance data from the Annual Implementation Reports as well as the evaluations requirements (obligation for at least one impact evaluation for every priority) will prompt policy debate and real accountability. 
Objava podataka o uspješnosti iz godišnjeg izvješća o provedbi te zahtjevi za ocjenjivanje (obveza najmanje jedne ocjene učinka za svaki prioritet) potaknut će raspravu o politici i stvarnu odgovornost.
In addition, as foreseen in the 2014-2020 regulatory framework (Article 22(6 and 7) of Regulation (EU) No 1303/2013), the Commission will be able to sanction Member States in case of serious underachievement, as a result of the performance review (Article 22(6) of Regulation (EU) No 1303/2013) and at closure (Article 22(7)). 
Nadalje, kako je predviđeno regulatornim okvirom iz 2014.–2020. (članak 22. stavci 6. i 7.)
EN C 398/280 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS 10.57. In the Court’s view, the lack of focus on performance points to a more fundamental problem. 
C 398/280 Službeni list Europske unije 12.11.2014. HR OPAŽANJA REVIZORSKOG SUDA ODGOVORI KOMISIJE 10.57. Prema mišljenju Suda, nedovoljna usredotočenost na uspješnost ukazuje na dublji problem.
The principle of shared management relies on trust: that Member States — who part-fund projects — manage EU funds as carefully as they do their own resources. 
Načelo podijeljenog upravljanja temelji se na povjerenju, odnosno na tome da države članice, koje i same djelomično financiraju projekte, upravljaju sredstvima EU-a jednako oprezno kao i vlastitim sredstvima.
Based on its audit work, the Court has found that the selection of projects has focused first on the need to spend the EU money available (‘use it or lose it’), secondly on the need to comply with the rules, and only thirdly — and to a limited extent — on their expected performance. 
Na temelju svog revizijskog rada, Sud je utvrdio da se pri odabiru projekata ponajprije vodi računa o potrebi da se potroše dostupna sredstva EU-a (po načelu „ako se ne potroše, ostaje se bez njih”), zatim o obvezi sukladnosti s pravilima, te na samom kraju, i to samo u ograničenoj mjeri, o njihovoj očekivanoj uspješnosti.
Compliance and performance should be given equal weight throughout the project cycle. 
Usklađenosti i uspješnosti trebala bi se pridavati jednaka važnost tijekom cijelog projektnog ciklusa.
This tension between the desire for a focus on results and the political imperatives faced by Member States is a fundamental flaw in the design of much of the EU budget. 
Takva podijeljenost između želje za usredotočenosti na rezultate i političkih imperativa s kojima se države članice suočavaju osnovni je nedostatak u izradi velikog dijela proračuna EU-a.
The Commission notes that the performance criteria are built into the process of selecting each project to be funded. 
Komisija primjećuje da je kriterij uspješnosti ugrađen u postupak odabira svih financiranih projekata.
Through the application of weighted selection criteria Member States should be able to identify the projects that could better contribute to the achievement of results. 
Primjenom kriterija ponderiranog odabira države članice trebale bi moći prepoznati projekte koji bi mogli najbolje pridonijeti postizanju rezultata.
The Commission would like to underline that, in addition to the Union funding, there always needs to be national co-financing (either public or private). 
Komisija bi željela naglasiti da je, uz financiranje Unije, uvijek potrebno nacionalno sufinanciranje (bilo javno ili privatno).
Therefore the ‘trust: that Member States — who part-fund projects — manage EU funds as carefully as they do their own resources’, is justified as any ‘bad’ spending of the Union contribution, will automatically affect and spill over to the spending of the national contribution. 
Stoga je „povjerenje da države članice, koje i same djelomično financiraju projekte, upravljaju sredstvima EU-a jednako oprezno kao i vlastitim sredstvima” opravdano s obzirom na to da bi svako loše trošenje doprinosa Unije automatski utjecalo i prelilo se na potrošnju nacionalnih doprinosa.
Maximum co-financing rates are established by the CPR (Article 120), but these rates may be modulated (Article 121). 
Maksimalne stope sufinanciranja utvrđene su Uredbom o zajedničkim odredbama (članak 120.), no te se stope mogu modulirati (članak 121.).
Whilst in less developed regions the national co-financing can be limited to 15 %, for more developed regions it will be at least 50 %. 
Dok nacionalno sufinanciranje u manje razvijenim područjima može biti ograničeno na 15 %, u razvijenijim područjima ono će iznositi najmanje 50 %.
In these cases there is thus a high risk for the national contribution in case the programme is ‘not carefully managed’ and focuses on spending rather than on delivering results. 
U tim slučajevima stoga postoji visok rizik za nacionalne doprinose u slučaju nepažljivog upravljanja programom i njegove usmjerenosti potrošnji umjesto postizanju rezultata.
In addition, ex ante conditionalities should ensure that the right framework conditions for spending are in place. 
Nadalje, potrebno je da ex-ante uvjetovanost osigura postojanje ispravnih okvirnih uvjeta za potrošnju.
Therefore, even if there would be a focus on spending (which also affects the national contribution), the ex ante conditionality requires that Member States have a strategic policy framework in place which is in line with the commitments taken at EU level so as to ensure the effective and efficient achievement of the objectives of the programme and thus results. 
Stoga, čak i kad bi težište bilo na potrošnji (što isto tako utječe na nacionalni doprinos), ex-ante uvjetovanost zahtijeva da države članice imaju uspostavljen okvir strateške politike koji je u skladu s preuzetim obvezama na razini EU-a kako bi se osiguralo učinkovito i djelotvorno postizanje ciljeva programa, a time i rezultata. 10.57.
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/281 THE COURT’S OBSERVATIONS 10.58. 
Službeni list Europske unije C 398/281 HR OPAŽANJA REVIZORSKOG SUDA ODGOVORI KOMISIJE 10.58.
Reporting to the European Parliament and Council on performance takes place in a framework that has evolved over many years and is not adapted to the performance culture that the Commission is seeking to create. 
Podnošenje izvješća o uspješnosti Europskom parlamentu i Vijeću odvija se na temelju okvira koji se razvijao mnogo godina i koji nije prilagođen kulturi uspješnosti koju Komisija nastoji stvoriti.
The Commission is legally required to report annually on its performance in three main reports to the European Parliament and Council. 
Komisija ima pravnu obvezu svake godine podnijeti tri glavna izvješća Europskom parlamentu i Vijeću u vezi s uspješnošću.
However, only the evaluation report focuses on performance. 
Međutim, samo je izvješće o ocjeni financija usredotočeno na uspješnost.
The report on budgetary and financial management and the synthesis report contain no or little performance information. 
U izvješću o proračunskom i financijskom upravljanju te u objedinjenom izvješću ili nema informacija o uspješnosti ili ih je malo.
In the Court’s view, the Commission’s practice of focusing its reporting of performance in the evaluation report is sensible, as the other two reports have different purposes (paragraphs 10.18 to 10.20). 
Prema mišljenju Suda, praksa Komisije da u izvješću o ocjeni financija u prvom planu bude uspješnost je razumna, budući da druga dva izvješća imaju druge svrhe (odlomci 10.18. do 10.20.).
In addition, the Court found examples of gaps in coverage: the reports do not address EU added value. 
Osim toga, Sud je otkrio i propuste u izvješćivanju: u izvješćima se ne govori o dodanoj vrijednosti EU-a.
The Court concludes that sound financial management is not reported in a useful way in any of these three reports (paragraphs 10.18 to 10.22). 
Sud zaključuje da se o dobrom financijskom upravljanju ne izvješćuje na koristan način ni u jednom od tih triju izvješća (odlomci 10.18. do 10.22.).
THE COMMISSION’S REPLIES 10.58. 
10.58.
Reporting to the European Parliament and Council is developing along with the performance culture that the Commission is implementing, which takes account of the views of the European Parliament and Court of Auditors. 
Izvješćivanje Europskog parlamenta i Vijeća napreduje, kao i kultura uspješnosti koju provodi Komisija, koja uzima u obzir stajališta Europskog parlamenta i Revizorskog suda.
As already stated, with the adoption of the 2014-2020 MFF, the framework of reporting to the European Parliament and Council has been adapted, with an increased focus on programme performance. 
Kao što je već ranije spomenuto, donošenjem višegodišnjeg financijskog okvira 2014.–2020. prilagođen je okvir izvješćivanja Europskom parlamentu i Vijeću te on sada ima veće težište na uspješnosti programa.
As indicated in the Synthesis report, the Commission has taken already the necessary actions to improve the reporting on performance by strengthening the performance framework of the programmes under the 2014-2020 Multiannual Financial Framework (MFF) and by incorporating this performance framework into the Commission's Strategic planning, programming and reporting on achievements. 
Kao što je navedeno u objedinjenom izvješću, Komisija je već poduzela potrebne mjere za poboljšanje izvješćivanja o uspješnosti jačanjem okvira uspješnosti programa u okviru višegodišnjeg financijskog okvira 2014.–2020. i uključivanjem tog okvira uspješnosti u strateško planiranje Komisije, izradu programa i izvješćivanje o postignućima Komisije.
It will take time for these changes to feed through into results. 
Bit će potrebno neko vrijeme da ove promjene dovedu do rezultata.
As regards the reports mentioned by the Court, different aspects of performance, complementary to each other, are covered by the three reports, which concern the implementation details of financial and budgetary management, the synthesis of the Commission's management achievements and the overall performance of the EU financial programmes. 
Što se tiče izvješća koje je spomenuo Sud, različiti aspekti uspješnosti koji se međusobno nadopunjuju pokriveni su trima izvješćima koja se odnose na pitanja provedbe financijskog i proračunskog upravljanja, objedinjavanje upravljačkih dostignuća Komisije i cjelokupnu uspješnost financijskih programa EU-a.
A clear distinction needs to be maintained between these different, but related, aspects. 
Potrebno je jasno razlikovati te različite ali povezane aspekte.
The Commission welcomes the Court of Auditors' indication that the current practice of reporting is sensible, that the three reports have different purposes and that reporting on the performance of financial programmes is best done in the evaluation report. 
Komisija pozdravlja ocjenu Revizorskog suda da je trenutačna praksa izvješćivanja osjetljiva, da tri navedena izvješća imaju različite ciljeve i da se izvješćivanje o uspješnosti financijskih programa najbolje postiže izvješćem o ocjeni financija.
The Commission considers that there are no gaps in coverage. 
Komisija smatra da nema nepokrivenih dijelova.
As indicated in its replies to paragraph 10.46, the Commission assessed EU added value when presenting proposals relating to the new spending programmes. 
Kao što je navedeno u njezinim odgovorima na odlomak 10.46, Komisija je ocijenila dodanu vrijednost EU-a pri predstavljanju prijedloga za nove programe potrošnje.