natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Observations 46 Topic Definition and requirements for non-functioning projects Description of the issue in cohesion Approach in rural development Approach in 2014-2020 period Requirement to calculate a residual risk rate No legal requirement for operations to be functioning by closure, hence a risk that operations receiving EU co-financing may never be completed. 
Opažanja 46 Tema Definicije i uvjeti za nefunkcionalne projekte Opis pitanja u području kohezije Pristup u području ruralnog razvoja Pristup u razdoblju 2014. – 2020. Uvjet izračuna stope preostalog rizika Nema zakonskih uvjeta prema kojemu bi operacije trebale biti funkcionalne do zaključenja, što dovodi do rizika da se operacije koje se sufinanciraju sredstvima EU-a možda nikad neće dovršiti.
This requirement is introduced in the guidelines8. 
Taj uvjet uvršten je u smjernice8.
However, as an exception and under certain conditions, non-functioning projects can be co-financed. 
Međutim, iznimno i pod određenim uvjetima, nefunkcionalni projekti mogu se sufinancirati.
They have to be completed by 31 March 2019; otherwise the Commission will proceed with a financial correction. 
Moraju se dovršiti do 31. ožujka 2019., u suprotnome će Komisija provesti financijski ispravak.
The guidelines9 expand the regulatory requirement of calculation of an annual error rate to a requirement for the audit authorities to disclose a residual risk rate in the closure declaration for each OP. 
U smjernicama9 je regulatorni uvjet izračuna godišnje stope pogreške proširen u uvjet da revizijska tijela moraju u izjavi o zaključenju za svaki operativni program navesti stopu preostalog rizika.
The residual risk rate at closure is defined as the sum of the annual residual risk amounts (taking account of withdrawals and recoveries) divided by the sum of the total expenditure declared at closure. 
Stopa preostalog rizika pri zaključenju definira se kao zbroj iznosa godišnjih preostalih rizika (uzimajući u obzir povlačenja i povrate sredstava) koji se dijeli s ukupnim rashodima prijavljenima pri zaključenju.
The audit authorities should take into consideration the residual risk rate when formulating their audit opinion at closure. 
Revizijska tijela trebala bi u obzir uzeti stopu preostalog rizika pri izradi mišljenja pri zaključenju.
While this may mean a good deal of additional work for some audit authorities, it provides the Commission with additional assurance that the remaining level of error for a programme is below materiality at closure. 
Iako za neka revizijska tijela to može značiti dodatan posao, Komisiji se time pruža dodatno jamstvo da je preostala stopa pogreške za program pri zaključenju ispod stope značajnosti.
Unfinished projects are generally eligible as explained above. 
Nedovršeni projekti općenito su prihvatljivi kako je pojašnjeno u prethodnim dijelovima teksta.
The regulations do not require certification bodies to submit an audit opinion or a report for the whole period, or to calculate a residual risk rate for the programme at closure. 
Uredbama se ne zahtijeva da tijela za ovjeravanje dostave revizijsko mišljenje ili izvješće za cjelokupno programsko razdoblje ili izračunaju stopu preostalog rizika za program pri zaključenju.
Still no requirement for operations to be functioning at closure. 
I dalje nema uvjeta da operacije moraju biti funkcionalne pri zaključenju.
The regulations do not require audit authorities or certification bodies to submit an audit opinion or a report for the whole period, or to calculate a residual risk rate for the programme at closure. 
Uredbama se ne zahtijeva da revizijska tijela ili tijela za ovjeravanje dostave revizijsko mišljenje ili izvješće za cjelokupno programsko razdoblje ili izračunaju stopu preostalog rizika za program pri zaključenju.
8 Section 3.5 ‘Non-functioning projects’: ‘at the time of the submission of the closure documents, Member States have to ensure that all projects included in the programme closure are functioning, meaning completed and in use, so considered as eligible’. 
8 Odjeljak 3.5. „Nefunkcionalni projekti”: „u vrijeme dostave dokumenata za zaključenje, države članice trebaju jamčiti da su svi projekti koji su uključeni u postupak zaključenja programa funkcionalni, odnosno da su dovršeni i u upotrebi, i sukladno tome, da se smatraju prihvatljivima”.
9 Annex VI of the Cohesion closure guidelines (Guidance on preparation for the final control report and closure declaration). 
9 Prilog VI. smjernicama za zaključenje programa iz područja kohezije (Smjernice o pripremi završnog izvješća o kontroli i izjave o zaključenju).
Observations 47 Member States are satisfied with the Commission’s support, but coordination between national and regional authorities is essential 92 The Commission should help the authorities in the Member States to prepare for closure by providing timely and appropriate support in the form of training and ongoing clarification as and when issues arise. 
Opažanja 47 Države članice zadovoljne su potporom Komisije, ali ključna je koordinacija između nacionalnih i regionalnih tijela 92 Komisija bi tijelima u državama članicama trebala pomoći u pripremi za zaključenje pružajući pravovremenu i odgovarajuću potporu u obliku osposobljavanja i objašnjenja pri pojavi problema.
Member States should start their preparations well in advance and organise closure activities nationally and regionally at the appropriate time. 
Države članice trebale bi započeti sa svojim pripremama dovoljno unaprijed i organizirati aktivnosti zaključenja na nacionalnoj i regionalnoj razini u odgovarajuće vrijeme.
Member States are satisfied with the Commission’s support; overall, they consider themselves prepared for closure 93 Our analysis showed that the Commission had provided adequate support, in the form of training, conferences, seminars, meetings and Q&A documents with a bearing on both policy areas. 
Države članice zadovoljne su potporom Komisije te se općenito smatraju pripremljenima za zaključenje 93 Analiza koju smo proveli pokazala je da je Komisija pružila odgovarajuću potporu u obliku osposobljavanja, konferencija, seminara, sastanaka i dokumenata s pitanjima i odgovorima za oba područja politika.
All the responsible authorities had access to these documents and were invited to attend a series of training sessions organised by the Commission. 
Sva nadležna tijela imala su pristup tim dokumentima i pozvana su na nekoliko tečajeva osposobljavanja koje je organizirala Komisija.
94 Most authorities that participated in our survey, from both policy areas, found the Commission’s training and support to be useful and reported that their questions were answered at the appropriate time. 
94 Većina tijela koja su sudjelovala u našoj anketi u okviru oba područja politika utvrdila su da su osposobljavanje i potpora Komisije korisni te su izjavila da su na vrijeme dobila odgovore na postavljena pitanja.
The majority of respondents were also satisfied with the type of support provided by the Commission, with just one tenth of all authorities expressing a preference for support to be given in some other way. 
Većina tijela koja su sudjelovala u anketi bila su zadovoljna vrstom potpore koju Komisija pruža, pri čemu samo jedna desetina svih tijela prednost daje nekom drugom obliku potpore.
95 Nearly one third of respondents (29 %) found the Commission’s support for the 2007-2013 closure exercise to be an improvement on the 2000-2006 period (see Figure 6). 
95 Gotovo trećina tijela koja su sudjelovala u istraživanju (29 %) smatra da je potpora Komisije u postupku zaključenja razdoblja 2007. – 2013. poboljšana u odnosu na razdoblje 2000. – 2006. (vidi sliku 6.).
Observations 48 Member States’ view on the Commission’s support for the 2007-2013 closure exercise compared with 2000-20061 27 % 1% 29 % Better As before Worse Not applicable or no opinion 43 % The replies of Bulgarian, Romanian and Croatian authorities have been excluded as they did not participate in the closure of the 2000-2006 period. 
Opažanja 48 Mišljenje država članica o potpori Komisije za postupak zaključenja razdoblja 2007. – 2013. u odnosu na 2000. – 2006.1 27 % 1% 29 % Bolje Jednako kao i prije Gore Nije primjenjivo ili bez mišljenja 43 % Odgovori bugarskih, rumunjskih i hrvatskih tijela izuzeti su jer ona nisu sudjelovala u zaključenju razdoblja 2000. – 2006.
1 Source: ECA survey. 
1 Izvor: anketa Suda.
96 89 % of the respondents to the survey found themselves well prepared or fairly well prepared for closure as early as September 2015. 
96 Dobro ili prilično pripremljenima za zaključenje već od rujna 2015. smatralo se 89 % tijela koja su sudjelovala u anketi.
A majority also indicated that they were ready or well advanced with the preparation of internal manuals and procedures. 
Većina ih je izjavila da su unutarnji priručnici i postupci već sastavljeni ili da njihova priprema dobro napreduje.
85 % of respondents considered that they would have sufficient time to complete their tasks properly. 
Od tijela koja su sudjelovala u anketi, 85 % ih je smatralo da će imati dovoljno vremena da svoje zadatke završe na odgovarajući način.
Coordination between different Member State authorities is perceived as a risk to the thorough completion of closure tasks 97 In order to ensure the effectiveness and efficiency of closure, it is vital to set up an effective coordination process among the different authorities in a Member State. 
Koordinacija među tijelima država članica smatra se rizičnom za temeljiti dovršetak zadataka zaključenja 97 Radi jamčenja djelotvornosti i učinkovitosti zaključenja, od osobite je važnosti uspostaviti djelotvoran proces koordinacije među različitim tijelima u državi članici.
All authorities should have sufficient time to perform their closure tasks satisfactorily. 
Sva tijela trebala bi imati dovoljno vremena za zadovoljavajuće ispunjavanje svojih zadataka zaključenja.
Observations 49 98 The survey showed that 44 % of authorities with responsibilities in rural development and 56 % of authorities in cohesion considered that coordination with other authorities posed a moderate or high risk to closure. 
Opažanja 49 98 Anketom se pokazalo da je 44 % tijela s odgovornostima u području ruralnog razvoja i 56 % tijela u području kohezije smatralo da koordinacija s ostalim tijelima predstavlja umjereni ili visoki rizik za zaključenje.
99 Audit authorities and certification bodies in particular raised concerns as to whether the timetable agreed at national level would give them sufficient time to carry out their work satisfactorily. 
99 Revizijska tijela i tijela za ovjeravanje posebno su istaknula pitanje hoće li u vremenskom okviru dogovorenom na nacionalnoj razini imati dovoljno vremena za zadovoljavajući dovršetak svojih aktivnosti.
Appropriate agreed deadlines are of greater concern to these authorities than to managing authorities and paying agencies, as their tasks are carried out last. 
Prikladni dogovoreni rokovi važniji su tim tijelima nego upravljačkim tijelima i agencijama za plaćanje jer se njihovi zadatci zadnji izvršavaju.
100 In cohesion, where the rules make certain types of expenditure eligible until the deadline for the submission of documents on 31 March 2017 (see paragraphs 106 to 113) the closure process may leave insufficient time for the audit authorities to check final statements of expenditure. 
100 U području kohezije, u kojemu su prema pravilima određene vrste rashoda prihvatljive do roka za dostavu dokumenata 31. ožujka 2017. (vidi odlomke 106. – 113.), u postupku zaključenja revizijska tijela mogu imati nedovoljno vremena za provjeru završnih izjava o rashodima.
This is perceived as a particularly high risk. 
To se smatra posebno visokim rizikom.
101 Especially for programmes which have not spent the full EU contribution, the timetable at Member State level might include a late deadline for the managing authority to submit final expenditure to the audit authority. 
101 Vremenski okvir može na razini države članice uključivati kasni rok za dostavu konačnih rashoda revizijskom tijelu, posebno za programe koji nisu potrošili cjelokupne doprinose EU-a.
Sometimes the agreed submission date is at the end of 2016, which increases the burden on the audit authority and can result in a limitation of scope in the audit opinion that needs to be issued by 31 March 2017. 
U nekim je slučajevima dogovoreni rok za dostavu kraj 2016., čime se povećava opterećenje revizijskog tijela i može dovesti do ograničenja opsega u revizijskom mišljenju koje se mora izdati do 31. ožujka 2017.
For such cases the Commission can either request the audit authority to carry out additional verifications of this expenditure, which de facto means giving supplementary time to the audit authorities and prolonging the closure exercise, or impose financial corrections. 
Za takve slučajeve Komisija može ili zatražiti od revizijskog tijela da provede dodatne provjere tih rashoda, što u stvarnosti za revizijska tijela znači dodatno vrijeme te produžetak postupka zaključenja, ili može uvesti financijske ispravke.
It is unclear how such a limitation of scope will be considered for the calculation of the residual risk rate. 
Nije jasno kako će se takvo ograničenje opsega uzeti u obzir pri izračunu stope preostalog rizika.
102 Box 3 gives an example of a ‘good practice’ in the form of a timetable agreed by the various authorities. 
102 U okviru 3. iznosi se primjer „dobre prakse” u obliku vremenskog okvira koji su dogovorila različita tijela.
Observations 50 A binding timetable agreed in a German region In the German region of Schleswig-Holstein, the managing, certifying and audit authorities agreed on a timetable which was binding for all three. 
Opažanja 50 Obvezujući vremenski okvir dogovoren u jednoj njemačkoj regiji U njemačkoj regiji Schleswig-Holstein, upravljačka tijela, tijela za ovjeravanje i revizijska tijela dogovorila su vremenski okvir koji je obvezujući za sve tri vrste tijela.
The aim was to provide sufficient time for each authority to carry out its work. 
Time se željelo svakom tijelu dati dovoljno vremena za provedbu svojih aktivnosti.
However, for the 2014-2020 period, timetabling the work of the various national and regional authorities remains the responsibility of the Member States. 
Međutim, u razdoblju 2014.– 2020. određivanje vremenskog okvira za različita nacionalna i regionalna tijela i dalje je odgovornost država članica.
The Commission needs to remain vigilant to guarantee the robustness of the 2007-2013 closure exercise 104 Appropriate design and preparation are essential, but not sufficient, elements to ensure an effective and timely closure of cohesion and rural development programmes. 
Komisija treba i dalje budno pratiti stanje kako bi se jamčila pouzdanost postupka zaključenja za razdoblje 2007. – 2013. 104 Osnovni elementi kojima se jamči djelotvorno i pravovremeno zaključenje programa kohezije i ruralnog razvoja su odgovarajuća izrada i priprema, ali oni nisu i dovoljni.
This will mainly depend on the way the closure process is implemented in practice on the ground, on the quality of the closure documents submitted by the Member States and on the consistent and thorough examination by the Commission within the deadlines set out in the regulations. 
To će uglavnom ovisiti o načinu na koji se postupak zaključenja provodi u praksi, o kvaliteti dokumenata za zaključenje koje su dostavile države članice te o dosljednom i temeljitom ispitivanju koje Komisija provodi u rokovima utvrđenima u uredbama.
Observations 51 105 In a previous audit of the initial phase of the 2000-2006 closure in the area of cohesion, we found that it was only partially effective because, in order to avoid financial corrections at closure, Member States had submitted declarations containing unjustified reductions in final error rates52. 
Opažanja 51 105 U prethodnoj reviziji početne faze zaključenja programa kohezije iz razdoblja 2000. – 2006. utvrdili smo da je ona bila samo djelomično djelotvorna jer su države članice, da izbjegnu financijske ispravke pri zaključenju, dostavile prijave s neopravdanim smanjenjima stopa preostale pogreške52.
Despite improvements in the control framework, this risk is also present for the closure of the 2007-2013 programme period. 
Usprkos poboljšanjima u kontrolnom okviru, taj je rizik jednako prisutan i za zaključenje programskog razdoblja 2007. – 2013.
Moreover, we identified a number of risks that need to be particularly addressed during the 2007-2013 closure exercise. 
Nadalje, utvrdili smo nekoliko rizika koji se moraju ukloniti u postupku zaključenja razdoblja 2007. – 2013.
Specific risks to the regularity of expenditure remain in relation to financial instruments, contractual advances and some state aid-relevant major projects A risk that the eligibility of expenditure under financial instruments will not be adequately verified at closure 106 Financial instruments are a funding mechanism under the EU budget which may take the form of loans, guarantees or equity (or quasi-equity) investments. 
I dalje postoje posebni rizici za pravilnost rashoda povezani s financijskim instrumentima, ugovornim predujmovima i nekoliko velikih projekata koji se odnose na državnu potporu Rizik da se prihvatljivost rashoda u okviru financijskih instrumenata neće na odgovarajući način provjeriti pri zaključenju 106 Financijski instrumenti mehanizam su financiranja kojim se pruža financijska potpora iz proračuna EU-a u obliku zajmova, jamstava i vlasničkih (ili kvazivlasničkih) ulaganja.
They are used both in cohesion and rural development. 
Upotrebljavaju se i u području kohezije i ruralnog razvoja.
107 When a financial instrument was set up in the 2007-2013 period, an advance amount was paid to the instrument and the Commission reimbursed the EU contribution53 to the Member State. 
107 Ako je financijski instrument uspostavljen za razdoblje 2007. – 2013., za instrument je plaćen predujam, a Komisija je državi članici nadoknadila doprinose53 EU-a.
However, the eligible expenditure for financial instruments can be determined only at closure and comprises the actual amounts of loans, guarantees and equity investments provided to final recipients as well as eligible management costs and fees54. 
Međutim, prihvatljivi rashodi za financijske instrumente mogu se odrediti samo pri zaključenju i sastoje se od stvarnih iznosa zajmova, jamstava i vlasničkih ulaganja danih krajnjim korisnicima te prihvatljivih troškova upravljanja i nakna-da54.
As audit authorities and certification bodies were not required to audit this expenditure during the period, there is a risk that this expenditure will not be checked adequately for eligibility. 
S obzirom na to da revizijska tijela i tijela za ovjeravanje u tom razdoblju nisu trebala provoditi reviziju nad tim rashodima, postoji rizik da se prihvatljivost tih rashoda neće na odgovarajući način provjeriti.
Allowing financial instruments in cohesion to provide financial support to final recipients until 31 March 2017 (see Table 5) further restricts the audit authorities’ ability to obtain assurance that the expenditure is legal and regular (see also paragraph 100). 
Omogućavanjem da se u području kohezije financijska pomoć pruži krajnjim korisnicima s pomoću financijskih instrumenata do 31. ožujka 2017. (vidi tablicu 5.) dodatno se ograničava mogućnost revizijskih tijela da dobiju jamstvo da su rashodi zakoniti i pravilni (vidi i odlomak 100.).
108 For the 2014-2020 period, public contributions to a financial instrument are to be paid in tranches. 
108 Javni doprinosi financijskom instrumentu plaćaju se u tranšama za razdoblje 2014. – 2020.
The payment of a given tranche is conditional on the actual use of a certain percentage of the previous tranche55, with the audit authorities and certification bodies required to verify that use. 
Isplata određene tranše ovisi o stvarnoj upotrebi određenog postotka prethodne tranše55, pri čemu revizijska tijela i tijela za ovjeravanja moraju provjeriti to korištenje.
However, the amount of eligible expenditure is still determined only at closure56. 
Međutim, iznos prihvatljivih rashoda i dalje se utvrđuje tek pri zaključenju56.
Taken together, these measures reduce the risk of the EU budget co-financing irregular expenditure. 
Ukupno gledajući, tim se mjerama smanjuje rizik da se nepravilni rashodi sufinanciraju iz proračuna EU-a.
52 Paragraph 5.61 of the ECA’s annual report for 2011 (OJ C 344, 12.11.2012). 
52 Odlomak 5.61. godišnjeg izvješća Suda za financijsku godinu 2011.
55 Article 41(1) of Regulation (EU) No 1303/2013. 
Uredbe (EU) br.
56 Article 42 of Regulation (EU) No 1303/2013. 
Uredbe (EU) br.
Observations 52 The arrangements for contractual advances in cohesion: a challenge for the verification of eligibility 109 Contractual advances are payments on account relating to the execution of works or services in accordance with normal commercial law and practice on the basis of contracts entered into by a final beneficiary or final recipient. 
Opažanja 52 Postupci za ugovorne predujmove u području kohezije: izazov za provjeru prihvatljivosti 109 Ugovorni predujmovi plaćanja su na račun koja su povezana s izvršenjem aktivnosti ili usluga u skladu s uobičajenim trgovačkim pravom i praksom na temelju ugovora sklopljenih s krajnjim korisnikom ili krajnjim primateljem.
110 The Commission considers contractual advances paid by a beneficiary up to 31 December 2015 as eligible expenditure as long as they are converted into actual expenditure before 31 March 2017. 
110 Komisija smatra ugovorne predujmove koje korisnik plati do 31. prosinca 2015. prihvatljivim rashodima pod uvjetom da su pretvoreni u stvarne rashode prije 31. ožujka 2017.
This payment has to be compliant with national rules and contractual obligations. 
To plaćanje mora biti u skladu s nacionalnim propisima i ugovornim obvezama.
111 The declaration of contractual advances, especially where these represent a high percentage of the contract value, introduces a significant risk that there will be ineligible expenditure at closure. 
111 Izjavom o ugovornim predujmovima, posebno u slučajevima gdje oni imaju velik udio u vrijednosti ugovora, uvodi se veliki rizik da će pri zaključenju postojati neprihvatljivi rashodi.
To minimise this risk, it is necessary to examine very carefully whether high advance payments were made in accordance with commercial law and practice. 
Radi svođenja rizika na najmanju razinu, potrebno je pažljivo provjeriti jesu li plaćanja velikih predujmova izvršena u skladu s trgovačkim pravom i praksom.
The freedom to convert advances into actual expenditure at any time until 31 March 2017 also means that the audit authorities will often be unable to verify such expenditure and thus provide assurance as to its eligibility (see also paragraph 100). 
Mogućnost da se predujmovi pretvore u stvarne rashode u bilo koje vrijeme do 31. ožujka 2017. znači i da revizijska tijela često neće biti u mogućnosti provjeriti te rashode i tako pružiti jamstvo za njihovu prihvatljivost (vidi i odlomak 100.).
112 In view of the considerable risk associated with the declaration of contractual advances at closure, several Member States (for example Bulgaria, Denmark, Estonia) have decided not to include them in their final payment claims. 
112 U pogledu znatnog rizika povezanog s izjavom o ugovornim predujmovima pri zaključenju, nekoliko država članica (primjerice Bugarska, Danska, Estonija) odlučilo je isključiti ih iz svojih zahtjeva za konačnu isplatu.
113 We note that the Commission also identified the eligibility of expenditure related to financial instruments and contractual advances as a risky area and in September 2016 provided further guidance on those issues to the audit authorities57. 
113 Utvrdili smo i da je Komisija prepoznala rizičnost prihvatljivosti rashoda povezanih s financijskim instrumentima i ugovornim predujmovima, a u rujnu 2016. revizijskim tijelima pružila je dodatne smjernice o tim pitanjima57.
57 In presentations at the Homologue group meeting of the Commission and the audit authorities which took place in September 2016 in Budapest. 
57 Na predstavljanjima na sastanku homologne skupine Komisije i revizijskih tijela koji je održan u rujnu 2016. u Budimpešti.