natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The framework set up by the Commission also did not clarify in a sufficient manner which checks Member States have to carry out to ensure the correct calculation of payment entitle‐ ments and Member State control systems varied in quality. 
U okviru koji je uspostavila Komisija također nije bilo dovoljno jasno naznačeno koje provjere moraju provesti države članice kako bi se osigurao točan izračun prava na plaćanje te su se kontrolni sustavi država članica razlikovali po kvaliteti.
IX The Court recommends that the Commission: (a) in order to ensure a consistent implementation of CAP measures in a common market for the future new direct payment schemes, establishes at the appropriate level clear guidelines and requires Member States to demonstrate that the criteria adopted are objective and non‐discriminatory, thereby avoiding market or competition distortion; (b) effectively supervises compliance with applicable ceilings and takes a more comprehensive ap‐ proach for conformity clearance inspections which pays attention to the specific risks associated with an entitlement‐based support scheme and accel‐ erates follow‐up of cases of non‐conformity; (c) enforces the correction of payment entitlements whose values have not been calculated in accord‐ ance with the applicable rules and recovery of unduly allocated payment entitlements and undue SPS payments, notably systematic errors; (d) provides for the adoption of clear procedures by paying agencies to include effective checks on the reliability of the data underlying the calculations and on the accuracy of payment entitlements al‐ located by Member States. 
To je katkad dovelo do pogrešnog izračuna vrijednosti prava na plaćanje, a zatim i do isplate pogrešnog iznosa pomoći poljoprivrednicima u okviru programa jedinstvenih plaćanja. IX Sud preporučuje da Komisija: (a) Kako bi se osigurala dosljedna provedba mjera ZPP-a na zajedničkom tržištu za buduće nove programe izravnih plaćanja, na prikladnoj razini odredi jasne smjernice te od država članica zahtijeva da dokažu da su usvojeni kriteriji objektivni i nediskriminirajući čime bi se izbjeglo narušavanje tržišta ili tržišnog natjecanja. (b) Djelotvorno nadzire usklađenost s primjenjivim gornjim granicama i zauzme sveobuhvatan pristup za obavljanje inspekcija u svrhu potvrde sukladnosti u kojem bi se poseban naglasak stavio na posebne rizike povezane s programom plaćanja temeljenom na pravima, kao i na ubrzavanje postupaka u slučajevima nesukladnosti. (c) Vrši ispravak prava na plaćanje čija vrijednost nije izračunana u skladu s primjenjivim pravilima i traži povrat neispravno isplaćenih prava na plaćanja, kao i neispravnih isplata u okviru programa jedinstvenih plaćanja, a posebno sustavnih pogrešaka. (d) Osigura da agencije za plaćanja usvoje jasne postupke koji bi uključivali i djelotvorne provjere pouzdanosti podataka povezanih s izračunom i točnosti prava na plaćanje koja su dodijelile države članice.
Introduction 08 Background 01 The decoupling of direct support for farmers from production and the introduction of the SPS were essential elements in the process of reforming the CAP in 2003. 
Uvod 08 Kontekst 01 Odvajanje izravne potpore od proizvodnje i uvođenje programa jedinstvenih plaćanja (SPS) bili su ključni sastavni dijelovi procesa reforme zajedničke poljoprivredne politike (ZPP) iz 2003.
The main objective of the SPS was to shift policy orientation from market support to decoupled in‐ come support to farmers, thus enhanc‐ ing farmers’ market orientation and avoiding market distortion. 
Glavni je cilj programa jedinstvenih plaćanja bio preusmjeriti politiku s tržišnih potpora na proizvodno nevezanu potporu dohotku poljoprivrednika, čime bi se poboljšala usmjerenost tržišta i izbjeglo njegovo narušavanje.
02 The SPS is based on the allocation of payment entitlements to each farmer. 
02 Program jedinstvenih plaćanja temelji se na dodjeli prava na plaćanje svakom poljoprivredniku.
The SPS is financially the CAP’s most important support scheme. 
Program jedinstvenih plaćanja financijski je najvažniji program potpora zajedničke poljoprivredne politike.
It is entirely financed from the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF). 
U potpunosti se financira iz Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP).
In the 2013 budget, payments for the SPS accounted for 70 % of EAGF expend‐ iture and 54 % of the entire EU budget for agriculture and rural development. 
U proračunu za 2013. 70 % rashoda EFJP-a i 54 % ukupnog proračuna EU-a za poljoprivredu i ruralni razvoj odnosilo se na plaćanja u okviru programa jedinstvenih plaćanja.
03 Between 2005 and 2007, 17 Member States introduced the SPS1, replacing most of the direct payment schemes coupled to areas cultivated or number of animals. 
03 Između 2005. i 2007. 17 država članica uvelo je program jedinstvenih plaćanja1, čime je zamijenjena većina programa izravnih plaćanja vezanih za obrađena zemljišta ili broj životinja.
04 However, Member States were allowed to keep a certain percentage of the aid coupled to agricultural production or not to include certain types of direct payment into the SPS2. 
04 No državama članicama bilo je dopušteno da zadrže određeni postotak potpora vezanih za poljoprivrednu proizvodnju ili da ne uključe određene vrste izravnih plaćanja u program jedinstvenih plaćanja2.
Also, in some agricultural sectors, direct payments were still excluded from the SPS3. 
Isto tako, u nekim poljoprivrednim sektorima, izravna plaćanja još su uvijek bila isključena iz programa jedinstvenih plaćanja3.
The single payment scheme after the ‘health check’ of the common agricultural policy in 2008 The integration of coupled support into the SPS 05 In 2008 the Commission and the Council undertook a review of the CAP, known as the ‘health check’4. 
Program jedinstvenih plaćanja nakon „sistematskog pregleda” zajedničke poljoprivredne politike iz 2008. Uključivanje proizvodno vezane potpore u program jedinstvenih plaćanja 05 Godine 2008. Komisija i Vijeće pokrenuli su pregled ZPP-a, koji je poznat pod nazivom „sistematski pregled”4.
For the coupled support which was still ex‐ cluded from the SPS or where Member States had decided to leave it fully or partially coupled to production, the Council followed the Commission’s proposal to further decouple it by the year 2012. 
Za proizvodno vezanu potporu koja još nije bila uključena u program jedinstvenih plaćanja ili za potporu koju su države članice odlučile ostaviti potpuno ili djelomično vezanom za proiz-vodnju, Vijeće je slijedilo Komisijin prijedlog da se takva potpora nadalje odvoji od proizvodnje do 2012.
Member States were how‐ ever authorised to keep premiums for suckler cows, sheep and goats coupled to production5. 
No države članice bile su ovlaštene da zadrže proizvodno vezane premije za krave dojilje, ovce i koze5.
1 Belgium, Denmark, Germany, Ireland, Greece, Spain, France, Italy, Luxembourg, Malta, Netherlands, Austria, Portugal, Slovenia, Finland, Sweden and United Kingdom. 
1 Belgija, Danska, Njemačka, Irska, Grčka, Španjolska, Italija, Luksemburg, Malta, Nizozemska, Austrija, Portugal, Slovenija, Finska, Švedska i Ujedinjena Kraljevina.
Ten other Member States which joined the EU in 2004 and 2007 decided to introduce a transitional decoupled area related scheme – single area payment scheme – which is not based on payment entitlements. 
Još je 10 država članica koje su pristupile Uniji 2004. i 2007. odlučilo uvesti tzv. program jedinstvenih plaćanja po površini, odnosno prijelazni program proizvodno nevezane potpore vezane za površinu koji se ne temelji na pravima na plaćanje.
2 All Member States, except those that joined the EU in 2004 and 2007, had to introduce the SPS and Member States could decide on the decoupling level by maintaining some coupled payments either at full level or only partially. 
2 Sve države članice, osim onih koje su pristupile Europskoj uniji 2004. i 2007., morale su uvesti program jedinstvenih plaćanja te su države članice mogle odlučiti o razini odvajanja potpore od proizvodnje, zadržavajući neka proizvodno vezana plaćanja ili u potpunosti ili djelomično.
These were, for example, area payments for arable crops, premiums for bovine, ovine and caprine animals and aid for hops, which Member States could only partially decouple or not decouple at all. 
To su, primjerice, bila plaćanja po površini za ratarske kulture, premije za goveda, ovce i koze te potpora za hmelj koje su države članice mogle tek djelomično odvojiti od proizvodnje ili koje nisu mogle uopće odvojiti od proizvodnje.
The EU’s outermost regions and aid for the production of seeds could also be excluded. 
Također su se mogle izuzeti najudaljenije regije EU-a i potpore za proizvodnju sjemena.
3 These were, for example, the specific quality premium for durum wheat, payments for protein crops, rice, nuts, energy crops, starch potatoes and potato starch, cotton, sugar, grain legumes aid and the premium for dried fodder. 
3 To su, primjerice, bile premije za durum pšenicu posebne kvalitete, plaćanja za proteinske kulture, rižu, orašaste plodove, energetske usjeve, krumpire za proizvodnju škroba i krumpirov škrob, pamuk, šećer, potpore za mahunarke u zrnu i premije za sušeno krmivo.
4 Council Regulation (EC) No 73/2009 of 19 January 2009 establishing common rules for direct support schemes for farmers under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers, amending Regulations (EC) No 1290/2005, (EC) No 247/2006, (EC) No 378/2007 and repealing Regulation (EC) No 1782/2003 (OJ L 30, 31.1.2009, p. 
4 Uredba Vijeća (EZ) br. 73/2009 od 19. siječnja 2009. o utvrđivanju zajedničkih pravila za programe izravne potpore za poljoprivrednike u okviru zajedničke poljoprivredne politike i utvrđivanju određenih programa potpore za poljoprivrednike, o izmjeni uredaba (EZ) br.
5 In addition, coupled support for cotton was maintained. 
5 Nadalje, zadržana je i proizvodno povezana potpora za pamuk.
Member States could also maintain coupled support in the EU’s outermost regions. 
Države članice također su mogle zadržati proizvodno vezanu potporu u najudaljenijim regijama EU-a.
Introduction 09 06 In the same year, the Council adopted the reform of the common market organisation in wine6. 
Uvod 09 06 Iste je godine Vijeće usvojilo reformu zajedničke organizacije tržišta vina6.
Member States could transfer EU funds from national support programmes in the wine sec‐ tor and provide payment entitlements to vine growers. 
Države članice mogle su prebaciti sredstva EU-a iz nacionalnih programa potpora u sektor vina i osigurati prava na plaćanja vinogradarima.
In addition, Member States could allocate payment entitle‐ ments in relation to the areas for which farmers had received EU support for grubbing up their vineyards. 
Osim toga, države članice mogle su dodjeljivati prava na plaćanje za površine za koje su poljoprivrednici već dobili potporu EU-a za krčenje vinograda.
07 With their integration into the SPS between 2010 and 2012, coupled payments mostly ceased to exist. 
07 Uključivanjem u program jedinstvenih plaćanja između 2010. i 2012. proizvodno vezana plaćanja uglavnom su prestala postojati.
Member States could therefore dis‐ tribute among farmers, in the form of payment entitlements, an additional amount of 4,2 billion euro that had formerly been available for the cou‐ pled support or had been transferred from the wine sector7. 
Države članice mogle su stoga među poljoprivrednicima u obliku prava na plaćanje raspodijeliti dodatan iznos od 4,2 milijarde eura koji je prije bio raspoloživ za proizvodno vezanu potporu ili koji je bio prebačen iz sektora vina7.
A breakdown of the available amounts per scheme is displayed in Figure 18. 
Pregled raspoloživih iznosa po programu prikazan je na slici 18.
1). 7 The overall net increase of the SPS in this period amounts to 3,5 billion euro, because Member States could use a part of the available amounts at a later stage for the financing of specific support pursuant to Article 68 of Regulation (EC) No 73/2009. 
1.). 7 Ukupno neto povećanje programa jedinstvenih plaćanja u navedenom razdoblju iznosi 3,5 milijardi eura jer su države članice u kasnijoj fazi mogle koristiti dio raspoloživih iznosa za financiranje posebnih potpora u skladu s člankom 68.
8 A more detailed overview can be found in Annex I. Amounts available for integration into the SPS by scheme 2010–12 (in million euro) Arable crops area payments Former Article 69 of Reg. 
8 Detaljniji pregled može se pronaći u prilogu I. Iznosi raspoloživi za uključivanje u program jedinstvenih plaćanja po programu, od 2010. do 2012. (u milijunima eura) Plaćanja po površini za ratarske usjeve Bivši članak 69.
(EC) No 1782/2003 Sheep and goat premiums Slaughter premium bovine adults Suckler cow premium Rice Transfer from wine support programmes and grubbing up of vines Potato starch Fruit and vegetables — tomatoes Other schemes 08 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 1 527 29 1 241 237 209 180 180 156 152 1 081 The available amounts are divided between Member States as shown in Figure 2. 
1782/2003. Premije za ovce i koze Premija za klanje odraslih goveda Premija za krave dojilje Riža Prijenos iz programa potpore sektoru vina i krčenja vinograda Krumpirov škrob Voće i povrće – rajčice Ostali programi 08 Raspoloživi su iznosi među državama članicama podijeljeni kako je prikazano na slici 2. 1 527 29 1 241 237 209 180 180 156 152 1 081 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 Slika 1.
Introduction 10 Distribution of support available for integration by Member State 2010–12 Other MS 8 % Netherlands 4 % Greece 4 % Italy 12 % National ceilings and national reserves 09 Like all direct payments, SPS expend‐ iture is limited to an annual budgetary ceiling per Member State. 
Druga država članica 8 % Nizozemska 4 % Grčka 4 % Italija 12 % Nacionalne gornje granice i nacionalne rezerve 09 Kao i sva izravna plaćanja, rashodi programa jedinstvenih plaćanja ograničeni su na godišnju proračunsku gornju granicu po državi članici.
The ceilings should ensure that the total level of payment entitlements does not exceed current budgetary constraints9. 
Gornje bi granice trebale osigurati da ukupna razina prava na plaćanje ne prekorači postojeća proračunska ograničenja9.
10 Under the arrangements for the integration of coupled support into the SPS, Member States may allocate payment entitlements to farmers or increase the value of existing payment entitlements while respecting the sector‐specific ceilings. 
10 U okviru mehanizama za uključivanje proizvodne potpore u program jedinstvenih plaćanja države članice mogu poljoprivrednicima dodijeliti prava na plaćanje ili povećati vrijednost postojećih prava na plaćanje poštujući gornje granice određene za pojedine sektore.
The total value of all payment entitlements allocated to farmers in a given Member State must not exceed the national budget‐ ary ceiling for the SPS. 
Ukupna vrijednost svih prava na plaćanja dodijeljenih poljoprivrednicima u određenoj državi članici ne smije prijeći nacionalnu gornju granicu za program jedinstvenih plaćanja.
France 42 % Spain 30 % 11 Each payment entitlement, when declared together with a hectare of eligible agricultural land, gives the holder the right to the amount of SPS aid stated in that entitlement. 
Francuska 42 % Španjolska 30 % 11 Svako pravo na plaćanje prijavljeno zajedno s hektarom prihvatljivog poljoprivrednog zemljišta nositelju omogućuje dobivanje iznosa potpore programa jedinstvenih plaćanja određenog za to pravo.
This is called ‘activation’. 
To se naziva „aktivacijom”.
For almost all Member States that have introduced the SPS, more than 95 % of the value of payment entitlements allocated to farmers gives rise to the payment of SPS aid. 
Za gotovo sve države članice koje su uvele program jedinstvenih plaćanja, više od 95 % prava na plaćanje dodijeljenih poljoprivrednicima dovodi do isplate potpore programa jedinstvenih plaćanja.
9 The budgetary ceilings apply to calendar year n when farmers have to submit their annual single applications for payment of support. 
9 Proračunske gornje granice primjenjuju se na kalendarsku godinu n kada poljoprivrednici moraju podnijeti svoje jedinstvene zahtjeve za isplatu potpore.
Support payments are charged to the budget of the following financial year n + 1. 
Za plaćanja potpore tereti se proračun sljedeće financijske godine n+1.
The amounts eventually paid to farmers are, however, lower than the budgetary ceiling, as not all farmers necessarily claim support on all their payment entitlements. 
No iznosi koji se kasnije isplaćuju poljoprivrednicima niži su od proračunske gornje granice jer svi poljoprivrednici nužno ne traže potporu za sva svoja prava na plaćanje.
Moreover, notably until 2012, annual payments above 5 000 euro were subject to a reduction (known as ‘modulation’) to finance rural development measures. 
Štoviše, posebice do 2012., godišnja plaćanja iznad 5 000 eura bila su podložna umanjenju (koje se naziva „modulacija”) kako bi se financirale mjere ruralnog razvoja.
Aid payments may also be reduced by administrative sanctions. 
Plaćanja potpora mogla bi biti smanjena administrativnim sankcijama.
Introduction 11 12 Member States must operate a na‐ tional reserve that corresponds to the difference between the respective na‐ tional SPS ceilings and the total value of all allocated payment entitlements. 
Uvod 11 12 Države članice moraju upravljati nacionalnom rezervom koja odgovara razlici između nacionalne gornje granice pojedine države za program jedinstvenih plaćanja i ukupne vrijednosti svih dodijeljenih prava na plaćanje.
The national reserve must be primarily used to grant payment entitlements to farmers in special situations10. 
Nacionalna rezerva ponajprije se mora koristiti za odobravanje prava na plaćanje poljoprivrednicima u posebnim situacijama10.
Mem‐ ber States may also use these funds to allocate payment entitlements to farmers who commence an agricultural activity or who are located in areas subject to restructuring or develop‐ ment programmes. 
Države članice također mogu koristiti ta sredstva za dodjelu prava na plaćanje poljoprivrednicima koji počinju s poljoprivrednom djelatnošću ili koji se nalaze u područjima u kojima se mogu provoditi programi obnove ili razvoja.
Payment entitlements after 2014 13 The SPS remains in force until the end of 2014. 
13 Program jedinstvenih plaćanja ostat će na snazi do kraja 2014.
As from application year 2015 it will be replaced by a new basic pay‐ ment scheme which will also be based on payment entitlements11. 
Od godine podnošenja zahtjeva 2015., taj će program zamijeniti novi program osnovnih plaćanja koji će se također temeljiti na pravima na plaćanje11.
The value of these payment entitlements will, in principle, be based on national or re‐ gional flat rates per hectare. 
Vrijednost ovih prava na plaćanje u pravilu će se temeljiti na nacionalnim ili regionalnim paušalnim iznosima po hektaru.
However, Member States will have the option to take into account the value of SPS payment entitlements until the end of 2018 by gradually adjusting them to the regional average (convergence). 
No države članice moći će odabrati da uzmu u obzir vrijednost prava na plaćanje programa jedinstvenih plaćanja do kraja 2018., i to postupnim prilagođavanjem prava regionalnom prosjeku (tzv. približavanje ili konvergencija).
Thus the calculation of SPS payment entitlements may have an effect on future payments to farmers until the financial year 2021. 
Stoga će izračun prava na plaćanje u okviru programa jedinstvenih plaćanja možda utjecati na buduće isplate poljoprivrednicima do i nakon financijske godine 2021.
The roles of the Commission and Member States in the implementation of SPS expenditure The Commission’s responsibility for ensuring that SPS expenditure complies with EU rules and principles 14 According to the EU financial regula‐ tion, the Commission implements the expenditure from the EAGF under a system of shared management with the Member States12. 
Uloge Komisije i država članica u provedbi rashoda programa jedinstvenih plaćanja Komisija je dužna osigurati usklađenost rashoda programa jedinstvenih plaćanja s pravilima 14 U skladu s Financijskom uredbom EU-a, Komisija provodi rashode iz EFJP-a u okviru sustava podijeljenog upravljanja s državama članicama12.
This means that the general rules for the calculation of the values of the payment entitle‐ ments and the payment of SPS aid are set out in EU regulations13, but Mem‐ ber States must take all the legislative, regulatory, administrative or other steps needed to protect the EU’s finan‐ cial interests. 
To znači da su opća pravila za izračun vrijednosti prava na plaćanje i plaćanja potpore programa jedinstvenih plaćanja utvrđeni uredbama EU-a13, ali države članice moraju poduzeti sve zakonske, propisne, administrativne ili druge korake za zaštitu financijskih interesa EU-a.
15 While the Commission has the final responsibility for the implementa‐ tion of the budget and is account‐ able for the legality of payments and the sound financial management of expenditure, the Member States are responsible for the calculation of the payment entitlements and the subse‐ quent payment of SPS aid to farmers by accredited paying agencies. 
15 Komisija ima krajnju odgovornost za izvršenje proračuna i zakonitost plaćanja, kao i za dobro financijsko upravljanje rashodima, no države članice odgovorne su za izračun prava na plaćanje i naknadne isplate potpore programa jedinstvenih plaćanja poljoprivrednicima putem akreditiranih agencija za plaćanje.
Accord‐ ing to the regulatory arrangements on financing expenditure under the EAGF, the Commission must monitor the Member States’ application of the EAGF‐financed measures and ensure compliance with the applicable EU regulations and principles14. 
U skladu s regulatornim mehanizmima za financiranje rashoda u okviru EFJP-a, Komisija mora pratiti kako su države članice primijenile mjere financirane sredstvima EFJP-a i osigurati usklađenost s primjenjivim propisima i načelima EU-a14.
The break‐ down of responsibilities for integra‐ tion of coupled support into the SPS is illustrated in Figure 3. 
Presjek odgovornosti za uključivanje proizvodno vezane potpore u program jedinstvenih plaćanja prikazan je na slici 3.
10 See paragraph 36. 
10 Vidjeti odlomak 36.
11 European Parliament and Council Regulation (EU) No 1307/2013 of 17 December 2013 establishing rules for direct payments to farmers under support schemes within the framework of the common agricultural policy and repealing Council Regulation (EC) No 637/2008 and Council Regulation (EC) No 73/2009 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
11 Uredba (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju pravila za izravna plaćanja poljoprivrednicima u programima potpore u okviru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br.
608). 
608.).
12 Article 53b and Title I of Part Two of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the financial regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 248, 16.9.2002, p. 1). 
1605/2002 od 25. lipnja 2002. o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na opći proračun Europskih zajednica (SL L 248, 16.9.2002., str. 1.).
The same applies also under the new financial regulation which entered into force as from 1 January 2013 (Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (OJ L 298, 26.10.2012, p. 1)). 
966/2012 od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (SL L 298, 26.10.2012., str.
14 Council Regulation (EC) No 1290/2005 of 21 June 2005 on the financing of the common agricultural policy (OJ L 209, 11.8.2005, p. 
1290/2005 od 21. lipnja 2005. o financiranju zajedničke poljoprivredne politike (SL L 209, 11.8.2005., str.