Contents Executive summary Introduction Record levels of air traffic but a fragmented infrastructure Paragraph I-IX 01-14 01-05 06-08 09-14 15-17 18-69 18-33 19-20 21-24 25-33 34-48 35-39 40-43 44-48 49-60 50-52 53-57 58-60 61-69 62-65 66-69 The Single European Sky policy and SESAR: the EUŐs response to inefficiencies in Air Traffic Management The deployment phase of SESAR Audit scope and approach Observations EU regulation of Air Traffic Management modernisation has added value, despite shortcomings ATM modernisation benefits from EU-level coordination The absence of penalties for non-compliance reduces the potential effectiveness of the regulation Some PCP functionalities did not meet the criteria for common projects EU funding was largely unnecessary The initial rationale for funding was not followed The cost benefit analysis for the PCP was flawed A majority of the projects audited did not need EU funding Weaknesses in implementation further reduce the effectiveness of EU funding EU funding was not adequately prioritised Clustering of applications for funding did not aid the effective synchronisation of projects and the appropriate evaluation of applications The risk of conflict of interest is not sufficiently mitigated Improvements in European ATM still not demonstrated Deployment is ongoing, but the risk of delays is increasing Effective monitoring of deployment faces some challenges 2 Conclusions and recommendations Annexes Annex I Ń The Deployment Programme Acronyms and abbreviations Glossary Replies of the Commission Timeline Audit team 70-75 3 
Sadržaj Sažetak Uvod Zračni promet bilježi rekordne razine, ali infrastruktura je fragmentirana Politika jedinstvenog europskog neba i SESAR: odgovor EU-a na neučinkovitost u upravljanju zračnim prometom Faza uvođenja SESAR-a Opseg revizije i revizijski pristup Opažanja Unatoč određenim nedostatcima, regulativom EU-a u području modernizacije upravljanja zračnim prometom ostvarena je dodana vrijednost Koordinacija na razini EU-a donosi koristi za modernizaciju ATM-a Nepostojanje sankcija za neprimjenjivanje regulative smanjuje njezinu potencijalnu djelotvornost Neke funkcije u okviru zajedničkog pilot-projekta ne ispunjavaju kriterije za zajedničke projekte Financiranje sredstvima EU-a velikim je dijelom bilo nepotrebno Izvorno načelo financiranja nije se primjenjivalo U analizi troškova i koristi za zajednički pilot-projekt postojali su nedostatci Većinu projekata obuhvaćenih revizijom nije bilo potrebno financirati sredstvima EU-a Nedostatci u provedbi dodatno umanjuju djelotvornost financiranja sredstvima EU-a Nisu utvrđeni odgovarajući prioriteti za financiranje sredstvima EU-a Razvrstavanje prijava za financiranje u skupine nije doprinijelo djelotvornom usklađivanju projekata i odgovarajućoj evaluaciji prijava Rizik od sukoba interesa nije ublažen u dovoljnoj mjeri Odlomak I-IX 01-14 01-05 06-08 09-14 15-17 18-69 18-33 19-20 21-24 25-33 34-48 35-39 40-43 44-48 49-60 50-52 53-57 58-60 2 Poboljšanja u europskom ATM-u i dalje nisu dokazana Uvođenje je u tijeku, ali rizik od kašnjenja sve je veći Postoje određeni izazovi u pogledu djelotvornog praćenja uvođenja Zaključci i preporuke Prilozi Prilog I Program uvođenja Pokrate i skraćeni nazivi Pojmovnik Odgovori Komisije Kronologija Revizorski tim 61-69 62-65 66-69 70-75 3