natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(63) See the Court’s landscape review ‘Making the best use of EU money: a landscape review of the risks to the financial management of the EU budget’ of 25 November 2014 (http:// eca.europa.eu). 
(63) Vidjeti panoramski pregled Suda „Uporaba sredstava EU-a na najbolji mogući način: panoramski pregled rizika za financijsko upravljanje EU-om” od 25. studenog 2014. (http://eca.europa.eu).
This was one of two such reviews published in 2014; the other was on ‘Gaps, overlaps and challenges: a landscape review of EU accountability and public audit arrangements’ of 10 September 2014 (http://eca.europa.eu). 
To je bio jedan od dvaju takvih pregleda koji su objavljeni 2014. godine, drugi pregled objavljen je pod naslovom „Nedostatci, preklapanja i izazovi: panoramski pregled mehanizama odgovornosti i javne revizije EU-a” od 10. rujna 2014. (http://eca.europa.eu).
(64) See the Court’s landscape review ‘Making the best use of EU money: a landscape review of the risks to the financial management of the EU budget’, paragraphs 25(l) and 54(c) (http://eca.europa.eu). 
(64) Vidjeti panoramski pregled Suda „Uporaba sredstava EU-a na najbolji mogući način: panoramski pregled rizika za financijsko upravljanje EU-om”, odlomak 25. točka (l) i odlomak 54. točka (c) (http://eca.europa.eu).
(65) Special report No 18/2014, ‘EuropeAid’s evaluation and results-oriented monitoring systems’, paragraphs 69 and 51 to 52 (http://eca.europa.eu). 
(65) Tematsko izvješće br. 18/2014, „Sustavi glavne uprave EuropeAid za evaluaciju i praćenje usmjereno na rezultate”, odlomci 69., 51. i 52. (http://eca.europa.eu).
(66) Special report No 15/2014, ‘The External Borders Fund has fostered financial solidarity but requires better measurement of results and needs to provide further EU added value’, paragraphs 76 to 77 (http://eca.europa.eu). 
(66) Tematsko izvješće br. 15/2014, „Fond za vanjske granice potaknuo je financijsku solidarnost, no potrebno je osigurati bolje mjerenje rezultata i povećanu dodanu vrijednost EU-a”, odlomci 76. i 77. (http://eca.europa.eu).
EN 10.11.2015 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS 3.82. In our special report on the effectiveness of blending regional investment facility grants with financial institution loans to support EU external policies, we concluded that the potential benefits of this blending had not been fully realised due to Commission management shortcomings. 
U svom tematskom izvješću o djelotvornosti spajanja bespovratnih sredstava instrumenata za regionalno ulaganje sa zajmovima financijskih institucija za potporu vanjskim politikama EU-a zaključili smo da moguće koristi tog spajanja nisu u cijelosti ostvarene zbog nedostataka u upravljanju Komisije.
We recommended that the Commission implement a results-measurement framework that included indicators for following up the impact of EU grants, and provide clear instructions to EU delegations regarding their role in monitoring EU support for blended projects (67). 
Preporučili smo da Komisija uvede okvir mjerenja rezultata koji uključuje pokazatelje za praćenje učinka bespovratnih sredstava EU-a i kojim se delegacijama EU-a pružaju jasne upute u pogledu njihovih uloga u praćenju potpore EU-a projektima u kojima su upotrijebljena kombinirana sredstva (67).
The projects likely to deliver maximum impact have not always been selected 3.83. Our 2013 annual report pointed to the problem that, for Member States, the ‘use it or lose it’ syndrome means that spending the EU money available can become of overriding importance when selecting projects to be funded(68). 
U godišnjem izvješću za 2013. godinu istaknuli smo problem načela da „ako se sredstva ne potroše, ostaje se bez njih”, koje u slučaju država članica znači da potrošnja raspoloživih sredstava EU-a može imati odlučujuću ulogu pri odabiru projekata koji će se financirati(68).
The Commission notes that the recommendations contained in the report are fully aligned with the recent reform process of the regional facilities and with the technical work carried out and conclusions presented by the EU Platform for Blending in External Cooperation (EUBEC). 
Komisija napominje da su preporuke sadržane u izvješću potpuno usklađene s nedavnim postupkom reformi regionalnih instrumenata i s izvršenim tehničkim aktivnostima i zaključcima koje je predstavila Platforma EU-a za mješovita sredstva u vanjskoj suradnji (EUBEC).
The result-measurement framework has already been established and included in the application form with accompanying guidelines. 
Okvir za mjerenje rezultata već je bio uspostavljen i uključen u obrazac zahtjeva s pratećim smjernicama.
A manual on blending operations is being elaborated, which summarises key features, modalities and operational aspects (incl. monitoring) of blending. 
Izrađuje se priručnik o spajanju operacija u kojem su sažete ključne značajke, modaliteti i operativni aspekti (uključujući praćenje) spajanja.
It provides overall guidance on blending operations for, inter alia, EU delegations. 
U njemu su navedene opće smjernice o operacijama spajanja za, između ostalog, delegacije EU-a.
Under the 2014-2020 legal framework the contribution of an operation to the expected results of a priority axis is now required to be included in the selection criteria. 
U skladu s pravnim okvirom za razdoblje 2014.–2020. doprinos operacije očekivanim rezultatima prioriteta sada mora biti uključen u kriterije za odabir.
(67) Special report No 16/2014, ‘The effectiveness of blending regional investment facility grants with financial institution loans to support EU external policies’, paragraphs 53 and 59 (http://eca.europa.eu). 
16/2014, „Djelotvornost spajanja bespovratnih sredstava instrumenata za regionalno ulaganje sa zajmovima financijskih institucija za potporu vanjskim politikama EU-a”, odlomci 53. i 59. (http://eca.europa.eu).
(68) See the 2013 annual report, paragraph 10.57. 
(68) Vidjeti godišnje izvješće za 2013. godinu, odlomak 10.57.
Member States can use the European Regional Development Fund to fund business incubators, to support the growth of small and medium enterprises. 
Države članice mogu se koristiti Europskim fondom za regionalni razvoj za financiranje poduzetničkih inkubatora s ciljem podupiranja rasta malih i srednjih poduzeća.
In our special report on this subject, we found that weak selection criteria and a lack of development goals for hosted companies had a negative impact on the effectiveness of the incubators audited, and adversely affected the overall efficiency of their incubation activities. 
U svom tematskom izvješću o toj temi utvrdili smo da su nezadovoljavajući kriteriji odabira i nedostatak razvojnih ciljeva za poduzeća koja su bila smještena u inkubatorima imali nepovoljan učinak na djelotvornost inkubatora nad kojima je provedena revizija i nepovoljan utjecaj na učinkovitost njihovih inkubacijskih aktivnosti.
The procedure for selecting incubators for co-funding had not given due consideration to several elements which are crucial for incubation activity, such as staff qualifications, the scope and relevance of incubation services and financial sustainability (69). 
Postupkom odabira inkubatora za sufinanciranje nekoliko elemenata koji su ključni za inkubacijske aktivnosti nije razmotreno u odgovarajućoj mjeri, kao što su kvalifikacije osoblja, opseg i relevantnost usluga koje inkubatori pružaju te financijska održivost (69).
In our audit of the European Fisheries Fund’s support for aquaculture, we concluded that projects audited in the Member States were often poorly selected. 
Svojom revizijom potpore Europskog fonda za ribarstvo akvakulturi zaključili smo da je odabir projekata nad kojima je provedena revizija u državama članicama često bio nezadovoljavajuć.
For example, some projects had already been completed when the decision to grant aid was taken; in some countries the budget available for measures to support aquaculture was greater than the total value of applications received, meaning that all projects which met the basic eligibility criteria received funding; and in one country projects were funded on a ‘first come, first served’ basis, with the result that, regardless of quality, projects submitted later in the programming period were rejected out of hand because the budget had been exhausted (70). of the European Union 10.11.2015 THE COMMISSION’S REPLIES 3.84. 
Na primjer, neki su projekti već bili dovršeni kad je donesena odluka o dodjeli bespovratnih sredstava, u nekim je zemljama proračun dostupan za provedbu mjera potpore akvakulturi bio veći od ukupne vrijednosti primljenih zahtjeva što znači da su financijska sredstva dodijeljena svim projektima koji su ispunjavali osnovne kriterije prihvatljivosti, a u jednoj su zemlji projekti financirani na temelju redoslijeda podnošenja zahtjeva, što je dovelo do toga da su projekti koji su podneseni kasnije tijekom programskog razdoblja automatski odbijeni bez obzira na njihovu kvalitetu jer su sredstva iz proračuna već bila iskorištena (70). 3.84.
The Commission welcomes the Court’s conclusion concerning the ERDF financial contribution to the creation of business infrastructure. 
Komisija pozdravlja zaključak Suda o financijskom doprinosu EFRR-a stvaranju poslovne infrastrukture.
The Commission notes that the classification of the performance of the audited incubators as modest is based upon the comparison of the results of these more recently established incubators with the benchmarks set by well-established, more mature incubators. 
Komisija napominje da skromna ocjena uspješnosti revidiranih inkubatora proizlazi iz usporedbe rezultata tih nedavno uspostavljenih inkubatora s mjerilima koja su uspostavili stabilni i zreliji inkubatori.
In particular, in the Member States that joined the EU in and after 2004, this kind of business infrastructure was missing in the past and is only being built now, also with Structural Funds support. 
Države članice koje su pristupile EU-u u 2004. i nakon nje nisu imale ovakvu poslovnu infrastrukturu i ona se tek sada izgrađuje, među ostalim uz potporu strukturnih fondova.
Not much experience, therefore, has been gained and further efforts should be made to better learn how to effectively use these infrastructures to support adequately new business ideas/new start-ups. 
Stoga nije stečeno mnogo iskustva i trebalo bi uložiti dodatne napore kako bi se bolje naučilo kako djelotvorno upotrijebiti te infrastrukture za podupiranje novih poslovnih ideja/novih poduzeća.
Moreover, under the 2007-2013 legal framework, the project assessment and selection process falls under the responsibility of national authorities, the managing authority and the monitoring committee, with the Commission having only an advisory role in the latter. 
Nadalje, u skladu s pravnim okvirom za razdoblje 2007.–2013., procjena projekta i postupak odabira u nadležnosti su nacionalnih tijela, upravljačkog tijela i odbora za praćenje u kojem Komisija ima samo savjetodavnu ulogu.
Under the 2014-2020 legal framework, the contribution of an operation to the expected results of a priority axis is now required to be included in the selection criteria. 
U skladu s pravnim okvirom za razdoblje 2014.–2020. doprinos operacije očekivanim rezultatima prioriteta sada mora biti uključen u kriterije za odabir.
Under shared management, the responsibility to select and grant support to projects lies on the Member States who must ensure that selected projects have an additional value. 
U skladu s podijeljenim upravljanjem, za odabir i dodjelu potpore projektima odgovorne su države članice koje moraju osigurati da odabrani projekti imaju dodatnu vrijednost.
In line with the general evolution of the ESI Funds, the co-legislators and the Commission have considerably reinforced the monitoring and evaluation systems to strengthen the result-orientation of the EMFF. 
U skladu s općim razvojem ESI fondova, suzakonodavci i Komisija znatno su pojačali sustave praćenja i evaluacije za jačanje usmjerenosti EFPR-a na rezultate.
Furthermore, the Commission will encourage the Member States to adopt appropriate selection criteria for their aquaculture projects over the 2014-2020 programming period. 
Nadalje, Komisija će poticati države članice da donesu odgovarajuće kriterije za odabir za njihove projekte akvakulture u programskom razdoblju 2014.–2020.
(69) Special report No 7/2014, ‘Has the ERDF successfully supported the development of business incubators’, paragraphs 58 and Executive Summary V (http://eca.europa.eu). 
7/2014, „Je li Europski fond za regionalni razvoj uspješno podupirao razvoj poduzetničkih inkubatora?”, odlomak 58. i odlomak V. sažetka (http://eca.europa.eu).
(70) Special report No 10/2014, ‘The effectiveness of European Fisheries Fund support for aquaculture’, paragraph 62 and Box 8 (http://eca.europa.eu). 
(70) Tematsko izvješće br. 10/2014, „Djelotvornost potpore iz Europskog fonda za ribarstvo za akvakulturu”, odlomak 62. i okvir 8. (http://eca.europa.eu).
EN 10.11.2015 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS 3.86. The potential effect of poor project selection was exemplified in our special report on EU-funded airport infrastructure. 
Primjeri mogućih učinaka lošeg odabira projekata izneseni su i u našem tematskom izvješću o infrastrukturi zračnih luka koju je financirao EU.
The need for such investments could only be demonstrated for around half the projects examined; around a third of the airports examined were not profitable and ran the risk that they would be closed without continuous public support. 
Potrebu za takvim ulaganjima bilo je moguće dokazati samo za otprilike polovicu ispitanih projekata, a otprilike trećina ispitanih zračnih luka nije ostvarivala dobit te je tim zračnim lukama prijetio rizik da će bez stalne financijske potpore javnim sredstvima biti zatvorene.
Our overall conclusion was that the EU-funded investments represented poor value for money (71). 
Naš opći zaključak bio je da je ulaganjima koja je financirao EU ostvarena mala vrijednost za uloženi novac (71).
CONCLUSION AND RECOMMENDATIONS The conclusion for 2014 3.87. 
ZAKLJUČAK I PREPORUKE Zaključak za 2014. godinu 3.87.
The periods covered by the EU’s ten-year strategy and its seven-year budgetary cycle are not aligned. 
Razdoblja obuhvaćena desetogodišnjom strategijom EU-a i njegovim sedmogodišnjim proračunskim ciklusom nisu usklađena.
The result is that, since it is very difficult to amend the reporting procedures underpinning the budget during the period covered, the Commission’s ability to monitor the contribution of the EU budget to the Europe 2020 strategy is limited for the first half of the strategy period (see paragraphs 3.7 to 3.12). 
S obzirom na to da je vrlo teško izmijeniti popratne postupke izvješćivanja o proračunu tijekom razdoblja na koje se on odnosi, Komisija u prvoj polovici razdoblja obuhvaćenog strategijom može pratiti doprinos proračuna EU-a strategiji Europa 2020. samo u ograničenoj mjeri (vidjeti odlomke 3.7. do 3.12.).
Europe 2020 is a long-term, wide-ranging strategy, requiring acceptance by all 28 Member States as well as the EU. 
Strategija Europa 2020. dugoročna je i opsežna strategija koju mora odobriti svih 28 država članica, kao i EU.
As a consequence its main aims — ‘smart, sustainable and inclusive growth’ — were necessarily high-level. 
Slijedom toga, bilo je nužno da njezini glavni ciljevi – „pametan, održiv i uključiv rast” – budu na visokoj razini.
Beneath these political aspirations, there is a complex architecture comprising five headline targets, seven flagship initiatives and for the ESI funds 11 thematic objectives. 
U pozadini tih političkih težnji nalazi se složena struktura koja obuhvaća pet glavnih ciljeva, sedam vodećih inicijativa te, za europske strukturne i investicijske fondove, 11 tematskih ciljeva.
However, these various tiers are not, either individually or as a whole, designed to translate the political aspirations of Europe 2020 into useful operational objectives (see paragraphs 3.13 to 3.25). of the European Union C 373/121 THE COMMISSION’S REPLIES 3.86. 
Međutim, te različite razine ni pojedinačno ni kao cjelina nisu osmišljene tako da omogućuju prenošenje političkih težnji strategije Europa 2020. u korisne operativne ciljeve (vidjeti odlomke 3.13. do 3.25.). ODGOVORI KOMISIJE 3.86.
Under the 2007-2013 legal framework, the Commission could directly assess and approve airport infrastructure projects only if they were major projects. 
U skladu s pravnim okvirom za razdoblje 2007.–2013., Komisija je mogla izravno ocijeniti i odobriti projekte za infrastrukturu zračnih luka samo ako su to bili glavni projekti.
In appraising the 17 major projects received, the Commission paid significant attention to value-for-money considerations, notably to the demand analysis and to the financial sustainability of the infrastructure. 
Ocjenjujući 17 zaprimljenih glavnih projekata Komisija je veliku pozornost posvetila pitanjima vrijednosti za uloženi novac, posebno analizi potražnje i financijskoj održivosti infrastrukture.
For instance, the Commission urged national authorities to abandon certain projects (8) due to insufficient demand and to concerns linked with the financial sustainability of those airports. 
Na primjer, Komisija je pozivala nacionalna nadležna tijela da napuste određene projekte(8) zbog nedovoljne potražnje i zbog zabrinutosti povezane s financijskom održivošću tih zračnih luka.
Lessons have already been learnt from past experience, as shown by the radically different approach in the 2014-2020 period (9) and by the adoption by the Commission of delegated and implementing acts concerning major projects, improving further the quality review process and the quality elements of the cost-benefit analysis to be respected by all major projects. 
Već su naučene pouke iz prethodnog iskustva, što je vidljivo iz radikalno različitog pristupa u razdoblju 2014.–2020. (9) i time što je Komisija donijela delegirane i provedbene akte u vezi s glavnim projektima dalje unapređujući postupak preispitivanja kvalitete i elemente kvalitete analize troškova i koristi koje moraju zadovoljiti svi glavni projekti.
See Commission replies to paragraphs 3.7 to 3.12. 
Vidjeti odgovore Komisije na točke 3.7. do 3.12.
The translation of the Europe 2020 objectives and the 11 thematic objectives into useful operational objectives takes place at the programme level. 
Prenošenje ciljeva strategije Europa 2020. i 11 tematskih ciljeva u korisne operativne ciljeve odvija se na razini programa.
Furthermore, estimates on the results of the ESI funds are made on the basis of modelling exercises and reported upon, for example, in respective Cohesion Reports (which under the Treaty provisions are to be published every 3 years). 
Nadalje, procjene rezultata ESI fondova izvršavaju se na temelju postupaka modeliranja i o njima se izvješćuje u odgovarajućim Izvješćima o koheziji (koja se u skladu s odredbama Ugovora objavljuju svake tri godine).
(71) Special report No 21/2014, ‘EU-funded airport infrastructures: poor value for money’, paragraphs 68 to 70 (http://eca.europa.eu). 
21/2014, „Infrastruktura zračnih luka koju je financirao EU: uloženim novcem ostvarena je mala vrijednost”, odlomci 68. do 70. (http://eca.europa.eu).
(8) E.g. airports in Kielce, and in Bialystok. 
(8) Npr. zračne luke u Kieleu i Bialystoku.
(9) E.g. existence of transport plans at regional or national level identified as a specific ex ante conditionality, investments limited to improvement of the environmental performance or safety features of the infrastructures, focus during the negotiations of 2014-2020 ESIF programmes on airports belonging to the core TEN-T network, etc. 
(9) Npr. postojanje planova prijevoza na regionalnoj ili nacionalnoj razini koji su utvrđeni kao poseban ex ante uvjet, ulaganja ograničena na poboljšanje ekološke učinkovitosti ili sigurnosnih značajki infrastruktura, usmjerenost tijekom pregovora o programima ESIF-a u razdoblju 2014.–2020. na zračne luke koje pripadaju ključnoj mreži TEN-T itd.
The Commission has so far reported on the contribution of the EU budget to the Europe 2020 objectives in a limited way. 
Komisija je dosad u maloj mjeri izvješćivala o doprinosu proračuna EU-a ciljevima strategije Europa 2020.
Among the causes for this is the absence of good-quality information. 
Jedan od razloga tomu leži u nedostatku kvalitetnih informacija.
Ownership within the Commission and in Member States of the strategy’s targets and results is a prerequisite for a robust monitoring and reporting system (see paragraphs 3.26 to 3.34). 
Preuzimanje odgovornosti za ciljne vrijednosti i rezultate strategije u Komisiji i državama članicama preduvjet je za pouzdan sustav praćenja i izvješćivanja (vidjeti odlomke 3.26. do 3.34.).
Combining the five ESI funds in one umbrella regulation and one partnership agreement per Member State offers potential advantages in terms of the coherence of EU action. 
Objedinjavanjem pet europskih strukturnih i investicijskih fondova u okviru jedne uredbe i jednog sporazuma o partnerstvu po državi članici pružaju se moguće prednosti u pogledu usklađenosti djelovanja EU-a.
However, these potential benefits have not been fully realised. 
Međutim, takve moguće koristi još nisu u potpunosti ostvarene.
Different rules continue to apply at fund and thus at programme level. 
I dalje se primjenjuju različita pravila na razini fondova, a stoga i na razini programa.
Examples of complementarity and synergy in the partnership agreements and programmes examined were rare and superficial (see paragraphs 3.39 to 3.43). 
Primjeri komplementarnosti i sinergije u ispitanim sporazumima o partnerstvu i programima bili su rijetki i nepotpuni (vidjeti odlomke 3.39. do 3.43.).
It will therefore be very difficult for the Commission to monitor and report consistently on thematic objectives for all five ESI funds and hence on the contribution of these funds to Europe 2020 (see paragraphs 3.44 to 3.48). 
Komisija će stoga vrlo teško moći dosljedno pratiti tematske ciljeve za svih pet europskih strukturnih i investicijskih fondova te izvješćivati o njima, pa tako i o doprinosu tih fondova strategiji Europa 2020. (vidjeti odlomke 3.44. do 3.48.).
The designation of a set of common indicators in the regulations is a welcome attempt to create consistent data, across all Member States, which might then be aggregated to assess performance and report on Europe 2020 at the European level. 
Određivanje skupa zajedničkih pokazatelja u uredbama dobrodošao je pokušaj uvođenja dosljednosti u pogledu podataka u svakoj državi članici, koje se kasnije može objediniti radi procjene uspješnosti i izvješćivanja o strategiji Europa 2020. na europskoj razini.
According to the legislation, Member States are not required to include the common indicators in their programmes (72). 
Zakonski akti ne obvezuju države članice da uvrste zajedničke pokazatelje u svoje programe (72).
Except for two funds (ERDF and CF), common indicators are not shared between different funds. 
Na različite fondove ne primjenjuju se zajednički pokazatelji osim u slučaju dvaju fondova (EFRR-a i KF-a).
True result indicators exist for only two of the five ESI funds. 
Pokazatelji rezultata postoje samo za dva od pet europskih strukturnih i investicijskih fondova.
Milestones only exist for the performance framework and targets sometimes lack ambition. 
Ključne etape postoje samo za okvir uspješnosti, a ciljne vrijednosti ponekad su nedovoljno ambiciozne.
These factors will make it difficult to report on the ESI funds’ contribution to Europe 2020 (see paragraphs 3.49 to 3.56). of the European Union 10.11.2015 THE COMMISSION’S REPLIES 3.89. 
Ti će čimbenici otežati izvješćivanje o doprinosu europskih strukturnih i investicijskih fondova strategiji Europa 2020. (vidjeti odlomke 3.49. do 3.56.). 3.89.
Funding programmes for 2007-2013 were not specifically designed to contribute to Europe 2020. 
Programi financiranja za razdoblje 2007.–2013. nisu bili posebno izrađeni kako bi pridonijeli strategiji Europa 2020.