natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2007-2013 rural-development period - Knowledge-transfer and advisory measures: the 20 RDPs with the highest expenditure as at December 2012 million euro 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Sweden UK – England Austria Hungary France – Réunion Denmark France – Hexagone Poland Finland – Mainland Slovakia Portugal – Mainland Spain – Galicia Spain – Andalucía Belgium – Flanders Czech Republic UK – Wales Lithuania Romania Italy – Piemonte France – Guadeloupe Knowledge-transfer measures Advisory measures Source: Data from the European Network for Rural Development. 
Razdoblje ruralnog razvoja 2007. – 2013. – mjere prijenosa znanja i savjetovanja: 20 PRR‐a s najvećim rashodima do prosinca 2012. u milijunima eura 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Švedska Ujedinjena Kraljevina – Engleska Austrija Mađarska Francuska – Réunion Danska Francuska – kopneni dio (fr. Hexagone) Poljska Finska bez Ålandskih otoka Slovačka Kontinentalni Portugal Španjolska – Galicija Španjolska – Andaluzija Belgija – Flandrija Češka Ujedinjena Kraljevina – Wales Litva Rumunjska Italija – Pijemont Francuska – Guadeloupe Mjere prijenosa znanja Izvor: Podatci Europske mreže za ruralni razvoj.
Figure 3 .... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... ..... .. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ..... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ..... .... .... .... .... ..... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ..... .... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... ..... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ..... .... .... .... .... .... .... .... .... ..... ..... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. .... .... Observations 17 Part I — The procedures to identify and select the most relevant knowledge-transfer and advisory services 22 In order to assess whether the most relevant knowledge-transfer and advisory activities were selected, the Court applied the following criteria. ο The EAFRD should only be used for financing activities that help to attain the Member States’ specific objectives set for the measures in order to avoid arbitrary financing of any kind of training or advice to rural operators. 
Mjere savjetovanja Slika 3. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ..... .. .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ..... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ..... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ... .... .... .... .... .... .... .... .... .. .... .... ..... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. .... ..... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ....
If necessary, the Commission should provide guidance to Member States to help them establish better needs assessment procedures. Member States identified the skills needs of rural operators in such broad terms that almost any kind of activity could be funded 23 The selection and implementation of needs-driven activities requires Member States to analyse and determine rural operators’ individual preferences and identify the objective knowledge and skills needs of the rural economy and society before entering into the planning and/or selection of training activities. 
Opažanja 17 Dio I. – Postupci za utvrđivanje i odabir najrelevantnijih usluga prijenosa znanja Države članice utvrdile su potrebe subjekata u ruralnom području u pogledu vještina toliko opširno da je bilo moguće financirati gotovo bilo koju vrstu aktivnosti 23 Kako bi odabrale i provele aktivnosti koje se temelje na potrebama, države članice prije planiranja i/ili odabira aktivnosti osposobljavanja moraju analizirati i utvrditi pojedinačne sklo‐ nosti subjekata u ruralnom području i utvrditi objektivne potrebe u pogle‐ du znanja i vještina u ruralnom gospo‐ darstvu i društvu.
These needs may change in the short or medium term. 
U kratkoročnom ili srednjoročnom razdoblju može doći do promjene tih potreba.
The analytical and planning procedures should therefore be flexible enough to be able to respond to these changes. 
Postupci analize i planiranja stoga bi trebali biti dovoljno fleksibilni kako bi se moglo pronaći rješenje za te promjene.
24 Consequently, the Court would expect Member States to examine the knowledge and skills needs over a longer time frame for strategic purposes (for practical reasons, the programming period) and to have recurrent procedures for determining short-and medium-term needs. 
24 Slijedom toga, Sud smatra da bi države članice trebale u strateške svrhe ispiti‐ vati potrebe u pogledu znanja i vješti‐ na tijekom duljeg vremenskog okvira (zbog praktičnih razloga, tijekom programskog razdoblja) te uspostaviti stalne postupke za utvrđivanje kratko‐ ročnih i dugoročnih potreba.
Following such analyses, the Member States should have sufficient information at their disposal to specify the services required for calls proposals or tenders. 
Države članice trebale bi na temelju takvih analiza raspolagati dostatnim informa‐ cijama kako bi u pozivima na podno‐ šenje prijedloga ili ponuda konkretno navele usluge koje su potrebne.
This is illustrated in Figure 4. Observations 18 Recurrent needs analysis for the selection of rural-development knowledge-transfer and advisory activities Long-term needs analysis and programming Project selection Year 1 Procurement specification Project implementation Evaluation Year 2 Year 3 Year 7 Final evaluation Short-term needs analysis Next period Source: European Court of Auditors. 
Opažanja 18 Stalna analiza potreba za odabir aktivnosti prijenosa znanja i savjetovanja u području ruralnog razvoja Analiza dugoročnih potreba i izrada povezanih programa Specifikacije za javnu nabavu Odabir projekata 1. godina Provedba projekta Evaluacija 2. godina 3. godina 7. godina Završna evaluacija Analiza kratkoročnih potreba Sljedeće razdoblje Izvor: Europski revizorski sud.
However, none of the Member States audited went on further to identify the most relevant activities (i.e. concrete training courses) within these areas. 
Međutim, nijedna od država članica obuhvaćenih revizijom nije pokušala konkretnije utvrditi najrelevantnije aktivnosti (npr. kon‐ kretne tečajeve osposobljavanja) u tim područjima.
This implies the risk that generic and provider-driven activities, such as basic computer courses, are financed, which may not be based on identified needs (see Box 2). Figure 4 
To sa sobom nosi rizik financiranja općenitih aktivnosti koje se odabiru prvenstveno prema mo‐ gućnostima pružatelja usluga, kao što su informatički tečajevi, a koje se ne temelje nužno na utvrđenim potreba‐ ma (vidjeti okvir 2.).
Observations 19 Examples of broad definitions of knowledge and skill needs not further specified for procurement purposes United Kingdom (England) The United Kingdom (England) used procedures at several management levels to identify the knowledge and skills needs of rural operators. 
Opažanja 19 Primjeri opsežnih definicija potreba u pogledu znanja i vještina koje nisu dodatno pojašnjene u svrhe javne nabave Ujedinjena Kraljevina (Engleska) Za utvrđivanje potreba subjekata u ruralnom području u pogledu znanja i vještina u Ujedinjenoj Kraljevini (Engleska) upotrebljavali su se postupci na nekoliko razina upravljanja.
However, this did not result in the detailed specification of knowledge-transfer services at procurement level. 
Međutim, to nije dovelo do detaljnih specifikacija usluga prijenosa znanja na razini javne nabave.
As a result, the authorities relied on the detailed proposals from the providers. 
Slijedom toga, nadležna tijela oslanjala su se samo na detaljne prijedloge pružatelja usluga.
The RDP refers generally to skills deficits in the farm, food and forestry sectors and training as a priority to improve their competitiveness and to contribute to a better environment and healthy and prosperous communities. 
U PRR‐u se kao prioritet u pogledu poboljšanja tržišnog natjecanja te doprinosa kvalitetnijem okolišu i zdra‐ vim i uspješnim zajednicama općenito navode nedostatci vještina u poljoprivrednom sektoru, prehrambenom sektoru i sektoru šumarstva te u osposobljavanju.
With support from an assembly of stakeholders, a broad framework of six groups of courses was developed, which constituted the basis for any tendering procedure conducted by the authorities. 
Uz potporu skupine dionika osmišljen je opsežan okvir koji obuhvaća šest skupina tečajeva te su se na njemu temeljili svi natječajni postupci koje su provodila nadležna tijela.
A series of mini-competitions was then launched to procure the actual activities. 
Zatim je pokrenut niz manjih natječajnih postupaka za nabavu stvarnih aktivnosti.
However, the Court found that the service specifications for the mini-competitions remained very general and the authorities relied on the providers’ delivery plans, which had been submitted with each offer. 
Međutim, Sud je utvrdio da su specifikacije usluga u manjim postupcima i dalje bile vrlo općenite te su se nadležna tijela osla‐ njala na planove o pružanju usluga koje su pružatelji prethodno dostavili uz svoje ponude.
Austria Similarly in Austria, the RDP referred to relevant EU priorities and to the low level of formal education in the primary sector. 
Austrija Slično tome, u programu ruralnog razvoja za Austriju upućuje se na relevantne prioritete EU‐a i nisku razinu formalnog obrazovanja u primarnom sektoru.
The thematic areas for the measures concerned were defined in the relevant implementing rules15 but remained quite broad (e.g. ‘Improving the efficiency and the competitiveness of agricultural and forestry businesses’). 
Tematska područja za predmetne mjere utvrđena su u relevan‐ tnim provedbenim pravilima15, ali su i dalje bila razmjerno opsežna (npr. „Povećanje učinkovitosti i tržišnog na‐ tjecanja među poljoprivrednim i šumarskim gospodarstvima”).
The implementing rules set out that a dedicated conference, including stakeholders, would propose further specifications and priorities to the Ministry of Agriculture (BMLFUW), which had to be taken into account by the approving authorities for project selection. 
Provedbenim pravilima predviđeno je da se na temelju posebne konferencije, na kojoj sudjeluju i dionici, Ministarstvu poljoprivrede (BMLFUW) predlažu do‐ datne specifikacije i prioriteti koje nadležna tijela za odobravanje projekata moraju uzeti u obzir pri njihovom odabiru.
Despite ten meetings having taken place, no further specification was provided and, consequently, the project selection was made only on the basis of the broad thematic areas mentioned in the implementing rules. 
Unatoč tome što je održano deset sastanaka, nisu utvrđene dodatne specifikacije te su se slijedom toga projekti odabirali samo na temelju opsežnih tematskih područja navedenih u provedbenim pravilima.
Observations 20 26 The Member States audited involved providers and stakeholders in the process of defining priorities or thematic areas for knowledge-transfer and advisory services, either through meetings and working groups, or by giving them the opportunity to submit written proposals. 
Opažanja 20 26 Države članice obuhvaćene revizijom uključile su pružatelje usluga i dionike u postupak utvrđivanja prioriteta ili te‐ matskih područja za usluge prijenosa znanja i savjetovanja ili održavanjem sastanaka i organizacijom radnih sku‐ pina ili tako što su im ponudile moguć‐ nost dostavljanja pisanih prijedloga.
Provider and stakeholder involvement should lead to services that better respond to the needs of the target groups. 
Uključivanje pružatelja usluga i dionika trebalo bi dovesti do usluga koje bolje odgovaraju potrebama ciljnih skupina.
However, stakeholders may also have an interest in promoting services that are popular or already readily available, instead of addressing the actual knowledge and skills gaps of rural operators. 
Međutim, umjesto pronalaženja rješe‐ nja za stvarne nedostatke u pogledu znanja i vještina subjekata u ruralnom području, u interesu dionika može biti i promicanje popularnih ili već dostu‐ pnih gotovih usluga.
Member States should therefore consider external opinions and proposals, but should eventually take an impartial decision on whether or not the activities proposed by the service providers actually address the real needs of rural operators and are easily available in the market at a reasonable price. 
Države članice stoga bi trebale razmotriti vanjska mišljenja i prijedloge, ali bi naposljetku trebale donijeti nepristranu odluku o tome nude li se aktivnostima koje su predložili pružatelji usluga uistinu rješenja za stvarne potrebe subjeka‐ ta u ruralnom području te jesu li te aktivnosti lako dostupne na tržištu po razumnoj cijeni.
The Court found no evidence that this was the case. 
Sud nije pronašao do‐ kaze koji potvrđuju takvo postupanje.
As a result, the authorities relied on what is essentially a bottom-up procedure in which providers propose courses that should actually be procured, rather than providers responding to clearly defined needs expressed by the authorities themselves. 
Slijedom toga, nadležna tijela u osnovi su se oslanjala na obratan postupak (tzv. „odozdo prema gore”) u kojem pružatelji usluga predlažu tečajeve koji bi se zapravo trebali odabirati proved‐ bom postupaka nabave, umjesto da odgovaraju na jasno utvrđene potrebe na koje su uputila sama nadležna tijela.
27 An insufficient analysis of the proposals from service providers implies not only the risk of financing irrelevant activities, but also the risk of duplicating training activities that are already readily available on the market and of paying above the market price (see paragraphs 54 to 55). 
27 Nedostatna analiza prijedloga pruža‐ telja usluga sa sobom ne nosi samo rizik od financiranja nerelevantnih aktivnosti, već i od pružanja aktivnosti osposobljavanja koje su na tržištu već dostupne u gotovom obliku i po cijeni koja je veća od tržišne (vidjeti odlom‐ ke 54. i 55.).
This constitutes unnecessary public expenditure and may distort existing service markets. 
Time dolazi do nepotreb‐ nih javnih rashoda te se mogu narušiti postojeća tržišta usluga.
Observations 21 28 Another example of weak assessments in this respect refers to measure 115. 
Opažanja 21 28 Još jedan primjer takvog oblika ne‐ zadovoljavajuće procjene odnosi se na mjeru 115.
Through measure 115 the EAFRD should finance the costs incurred in setting up services (such as staff costs, costs for new premises, equipment, etc.)16. 
U okviru te mjere bi se iz EPFRR‐a trebali financirati troškovi uvođenja usluga (kao što su troškovi osoblja, troškovi novih poslovnih pro‐ stora, opreme i sl.)16.
However, the Court found that measure 115 had sometimes been used to finance long-standing advisory bodies for the setting-up of services that were in fact not new. 
Međutim, Sud je utvrdio da su se u okviru mjere 115 po‐ nekad pružala financijska sredstva savjetodavnim tijelima koja su postoja‐ la već neko vrijeme za uvođenje usluga koje zapravo nisu bile nove.
They concerned the inclusion of new subjects (deriving from new regulation requirements) in the advice. 
Odnosile su se na uključivanje novih tema u savjete (u skladu s novim pravnim obvezama).
While in the United Kingdom (England), potential providers of new services had to demonstrate the deficit in the provision of appropriate advice in a specific area, this was not the case in Spain (Galicia) (see Box 3). 
Mogući pružatelji novih usluga u Ujedinjenoj Kraljevini (En‐ gleska) morali su dokazati postojanje manjka prikladnih usluga savjetovanja u određenom području, dok u Španjol‐ skoj (Galicija) to nije bio slučaj (vidjeti okvir 3.).
In the other audited Member States measure 115 was not used. 
Mjera 115 nije se provodila u drugim državama članicama obuhva‐ ćenima revizijom.
16 Article 25 of Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 277, 21.10.2005, p. 
1698/2005 od 20. rujna 2005. o potporama ruralnom razvoju Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) (SL L 277, 21.10.2005., str.
1): ‘support (...) shall be granted in order to cover costs arising from the setting up of farm management, farm relief and farm advisory services as well as forestry advisory services and shall be degressive over a maximum period of five years from setting up’. 
1.): „Potpora [... se] odobrava [...] kako bi pokrila troškove nastale ustrojavanjem službi za upravljanje gospodarstvima, službi za pomoć gospodarstvima i savjetodavnih službi kao i savjetodavnih službi za šumarstvo i umanjuje se tijekom maksimalnog razdoblja od pet godina nakon ustrojavanja”.
Spain (Galicia) — Funding the setting-up of ‘new’ services that were in fact not new Spain (Galicia) grants funding for the setting-up of supposedly ‘new’ advisory services to providers that in fact already existed before the 2007-2013 RDP was implemented. 
Španjolska (Galicija) – Financiranje uvođenja „novih” usluga koje zapravo nisu bile nove U Španjolskoj (Galiciji) pružateljima usluga dodijeljena su bespovratna sredstva za uvođenje navodno „novih” usluga savjetovanja koje su zapravo već postojale prije provedbe PRR‐a za razdoblje 2007. – 2013.
The funding is for advice topics that are considered to be new, irrespective of whether or not there is a demonstrated need or demand from the rural operators and/or whether the existing structures are sufficient to absorb these new topics (i.e. whether providing advice on new topics requires the recruitment of new staff, renting additional facilities and/or buying new equipment). 
Financijska sredstva namijenjena su temama u području savjetovanja koje se smatraju novima, bez obzira na to je li doka‐ zana potreba ili potražnja subjekata u ruralnom području za tim temama i/ili raspolažu li postojeće strukture dovoljnim resursima za uvođenje tih novih tema (tj. je li za pružanje savjeta o novim temama potrebno zapo‐ sliti novo osoblje, unajmiti dodatne prostore i/ili nabaviti novu opremu).
In light of the fact that it reduced its staff at the end of the five-year support period, the service provider audited also seems to depend on EAFRD funding to cover its running costs. 
S obzirom na činjenicu da je pružatelj usluga obuhvaćen revizijom na kraju petogodišnjeg razdoblja pot‐ pore smanjio broj svog osoblja, čini da su mu za pokrivanje tekućih troškova potrebna i financijska sredstva EPFRR‐a.
Apart from financing existing service providers, there is also a risk of over-financing of providers’ staff costs. 
Osim financiranja postojećih pružatelja usluga, postoji rizik i od izdvajanja prekomjernog iznosa sredstava za financiranje osoblja pružatelja usluga.
Staff costs are covered by measure 115, but they are also financed via measure 114, which subsidises the fees farmers pay to providers for advice. 
Troškovi osoblja obuhvaćeni su mjerom 115, ali financiraju se i u okviru mjere 114 kojom se subvencioniraju naknade koje poljoprivrednici plaćaju pružateljima usluga za savjetovanje.
Observations 22 29 The audit showed that, in spite of insufficient needs analysis, relevant knowledge-transfer and advisory actions are also being co-financed by the EAFRD. 
Opažanja 22 29 Revizijom je utvrđeno da se aktivnosti savjetovanja relevantne za prijenos znanja sufinanciraju iz EPFRR‐a i u slu‐ čajevima kad nije provedena dostatna analiza potreba.
However, this was not the result of the identification and targeting of specific needs (see Box 4). 
Međutim, to nije bio rezultat utvrđivanja posebnih potreba i usmjeravanja na njih (vidjeti okvir 4.).
Examples of relevant and innovative projects funded Sweden — ‘Generationsskifte’ ‘Generationsskifte’ (Generation shift) concerns the handover of a farm from the older to the younger generation. 
Primjeri financiranja relevantnih i inovativnih projekata Švedska – „Generationsskifte” „Generationsskifte” (smjena generacija) odnosi se na slučajeve u kojima starije generacije prepuštaju vođenje poljoprivrednoga gospodarstva mlađima.
This is increasingly important, given the age trend in the population actively involved in farming (more that 50 % of farmers in Sweden and the EU are 55 and older17). 
S obzirom na trendove u pogledu dobi stanovništva koje se aktivno bavi poljoprivredom, smjena generacija ima sve veću važnost (više od 50 %poljoprivrednika u Švedskoj i EU‐u ima 55 godina ili više17).
The one-day training course examined in Sweden primarily provides information on economic and financial issues (particularly taxation) and matters of civil law. 
U okviru jednodnevnog tečaja osposobljavanja u Švedskoj koji je obuhvaćen ispitiva‐ njem ponajprije su se pružale informacije o ekonomskim i financijskim pitanjima (posebno o oporezivanju) te o pitanjima iz područja građanskog prava.
Psychological and emotional aspects, which are also significant in the handover of a family farm, are touched upon, but are dealt with in greater detail in coaching sessions that are also available. 
Spominju se i psihološki i emocionalni aspekti koji isto tako igraju važnu ulogu u prepuštanju obiteljskoga poljoprivrednoga gospodarstva, a detaljnije se obrađuju u okviru također dostupnih programa mentorstva.
Sweden — ‘Grön Arena’ ‘Grön Arena’ is a project that aims to support farms that provide services relating to social care, education, health and recreation, e.g. providing on-farm activities for elderly people or children after school, ‘feel good activities’ in the countryside or with animals, etc. 
Švedska – „Grön Arena” Projekt pod nazivom „Grön Arena” namijenjen je pružanju potpore poljoprivrednim gospodarstvima koja nude usluge u području socijalne skrbi, obrazovanja, zdravstva i rekreacije, kao što je organizacija aktivnosti na poljoprivrednim gospodarstvima za starije osobe ili izvannastavnih aktivnosti za djecu, zabavnih aktivnosti u seoskim područjima ili sa životinjama itd.
This project serves societal needs and provides possible income diversification for farmers. 
Tim se projektom zadovoljavaju društvene potrebe, a poljopri‐ vrednicima se nudi mogućnost diversifikacije prihoda.
After being tested in one region, the project was expanded to the whole country. 
Projekt je pokusno proveden u jednoj regiji, a nakon toga proširen na cijelu zemlju.