natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In order to answer this question, we checked whether: • the Member States’ control systems mitigated the risk of BPS payment entitlements being calculated incorrectly; Conformity clearance financial corrections Systems audits Notifications Statistics 
Da bi odgovorio na to pitanje, Sud je ispitao: • jesu li nadzorni sustavi država članica ublažili rizik pogrešnog izračuna prava na plaćanje programa osnovnih plaćanja Financijski ispravci potvrde o sukladnosti Revizije sustava Obavijesti Statistički podatci
• the Commission adequately supported the Member States’ introduction of the basic payment and sufficiently supervised and audited Member States; • the introduction of the BPS contributed to simplification for both farmers and administrations and was in line with the objectives of the CAP. 
• je li Komisija primjereno poduprla uvođenje osnovnih plaćanja država članica i provela dostatan nadzor i reviziju država članica • je li uvođenje programa osnovnih plaćanja doprinijelo pojednostavnjenju za poljoprivrednike i uprave i je li bilo u skladu s ciljevima ZPP-a.
We carried out our audit between September 2016 and April 2017 and it included: • a survey sent to all 18 Member States which had introduced the BPS to obtain key data and information on their set-up and implementation. 
Revizija je obavljena u razdoblju od rujna 2016. do travnja 2017. godine te je ona obuhvaćala: • anketu poslanu svakoj od 18 država članica koje su uvele program osnovnih plaćanja kako bi se prikupili ključni podatci i informacije o njihovoj uspostavi i provedbi.
Where appropriate, we used the results for our reporting; • visits to the European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development - and to six Member States (Germany (Niedersachsen), Greece, Spain, France, Italy and the United Kingdom (England and Scotland)) selected on the basis of their share of the EU budget available for the BPS and the specific model they had chosen for implementing the scheme. 
Sud je u relevantnim slučajevima upotrijebio te rezultate za potrebe svojih izvješća • posjete Europskoj komisiji – Glavnoj upravi za poljoprivredu i ruralni razvoj – i svakoj od šest država članica (Njemačka (Donja Saska), Grčka, Španjolska, Francuska, Italija i Ujedinjena Kraljevina (Engleska i Škotska)) koje su odabrane na temelju svojih udjela u proračunu EU-a raspoloživom za program osnovnih plaćanja i određenom modelu koji su odabrale za provedbu programa.
We carried out interviews, analysed procedures and data and examined relevant documents; • the audit of a sample of 400 files of farmers’ payment entitlements from claim year 2015. 
Sud je obavio razgovore, analizirao postupke i podatke te pregledao relevantnu dokumentaciju • reviziju uzorka od 400 predmeta prava poljoprivrednika na plaćanja iz godine podnošenja zahtjeva 2015.
We selected them partly at random and partly on the basis of a risk assessment in order to review the calculations of BPS entitlements and the key controls applied. 
Ti su predmeti odabrani djelomično nasumce, a djelomično na temelju procjene rizika kako bi Sud pregledao izračune prava iz programa osnovnih plaćanja i provedene ključne kontrole.
In addition, we considered the results of our work for the 2016 statement of assurance. 23 
Osim toga, Sud je vodio računa i o rezultatima svojih aktivnosti u vezi s izjavom o jamstvu za 2016. godinu. 24
OBSERVATIONS Control systems of Member States visited largely mitigated the risk of incorrect calculation and allocation of BPS entitlements but national choices could pose particular challenges for some paying agencies Most Member States coped with challenges and, overall, BPS payments to farmers were not affected by a material error... 
OPAŽANJA Kontrolni sustavi posjećenih država članica uvelike su ublažili rizik od netočnog izračuna i dodjele prava iz programa osnovnih plaćanja, no određene odluke država članica mogle bi predstavljati osobite izazove za neke agencije za plaćanja Većina država članica uspješno se nosila s izazovima i, u cjelini, u plaćanjima iz programa osnovnih plaćanja za poljoprivrednike nije bilo značajne stope pogreške...
All the Member States we visited had to face a number of challenges in implementing the BPS. 
Sve države članice koje je Sud posjetio nužno su naišle na brojne izazove u provedbi programa osnovnih plaćanja.
Their nature depended largely on the options they had chosen. 
Priroda tih izazova uvelike ovisi o mogućnostima koje su odabrale.
In particular, they had to: • check the applicants’ entitlement to BPS support i.e. whether they had been beneficiaries of direct support in 2013 and were ‘active farmers’ in 2015; • establish the individual reference amount of each farmer where the Member State did not apply a flat-rate per hectare; • determine each farmer’s eligible agricultural area 2015 on the basis of the most recent information from the Land Parcel Identification Systems (LPIS) and the checks on-the-spot. 
Države članice osobito su morale: • provjeriti pravo podnositelja zahtjeva na potporu iz programa osnovnih plaćanja, tj. jesu li bili korisnici izravne potpore 2013. i „aktivni poljoprivrednici” 2015. • utvrditi pojedinačni referentni iznos za svakog poljoprivrednika ako država članica nije prijavila paušalni iznos po hektaru • utvrditi prihvatljivu poljoprivrednu površinu za 2015. za svakog poljoprivrednika na temelju najnovijih informacija iz sustava za identifikaciju zemljišnih parcela (LPIS) i provjera na terenu.
This could also require the identification of land not eligible prior to the introduction of the BPS; • establish the value of the BPS entitlements for 2015 to 2019 after completing all checks and calculations; • inform the farmers concerned by the end of 2015 or, where the national authorities only had provisional data at hand, by 1 April 2016; • pay BPS and other direct support by 30 June 2016. 
Iz tog se razloga može zahtijevati i utvrđivanje zemljišta koje nije bilo prihvatljivo prije uvođenja programa osnovnih plaćanja • utvrditi vrijednost prava iz programa osnovnih plaćanja za razdoblje 2015. – 2019. nakon završetka svih provjera i izračuna • obavijestiti predmetne poljoprivrednike do kraja 2015. ili, ako nacionalna tijela raspolažu tek okvirnim podatcima, do 1. travnja 2016. • isplatiti plaćanja iz programa osnovnih plaćanja i ostalu izravnu potporu do 30. srpnja 2016.
Most Member States coped with the challenges and terminated their calculations within or close to the legal deadlines. 
Većina država članica uspješno se suočavala s izazovima te je završila svoje izračune u zakonskom roku ili kratko nakon njegova isteka.
However, for Spain, France, Italy, the Netherlands, Austria, Sweden and the United Kingdom (Scotland) which were unable to make final 24 
Međutim, za Španjolsku, Francusku, Italiju, Nizozemsku, Austriju, Švedsku i Ujedinjenu Kraljevinu (Škotska), koje nisu mogle izvršiti 25
25 payments to all farmers within the legal deadline of 30 June 2016, the Commission allowed payments without reductions up to 15 October 201625. 28. 
26 konačne isplate svim poljoprivrednicima u zakonskom roku do 30. lipnja 2016., Komisija je dopustila neumanjene isplate do 15. listopada 2016.25 28.
On the basis of the data available, across the EU, payments based on BPS entitlements were overall not materially affected by error26. 
Na temelju dostupnih podataka iz cijelog EU-a u plaćanjima na temelju prava iz programa osnovnih plaćanja nije bilo značajne stope pogreške26.
However, calculation errors could affect payments to many individual farmers and reduce the reliability of the databases of BPS entitlements as explained hereafter. ...but in some cases BPS entitlement values were inaccurate, calculated only provisionally or based on estimates... 
Međutim, pogreške u izračunu mogu utjecati na isplate mnogim poljoprivrednicima i smanjiti pouzdanost baza podataka o pravima iz programa osnovnih plaćanja kao što je objašnjeno u daljnjem tekstu. ... no u nekim su slučajevima vrijednosti prava iz programa osnovnih plaćanja netočne, izračunane tek okvirno ili na temelju procjena...
We found that Member States (or regions) had, for the most part, correctly applied the general calculation rules and, with the exception of Italy and one region in Germany (Mecklenburg-Vorpommern), respected the applicable national or regional ceilings. 
Sud je utvrdio da su države članice (ili regije) u velikoj mjeri točno primijenile opća pravila za izračun i, osim Italije i jedne regije u Njemačkoj (Mecklenburg-Vorpommern), poštovale primjenjive nacionalne ili regionalne gornje granice.
However, in some cases we found that BPS entitlement values were inaccurate, calculated only provisionally or based on estimates, affecting the distribution of payment across individual farmers: (a) In the United Kingdom (Scotland), the authorities had not correctly applied the calculation rules for determining the 2019 target flat-rate values and the annual budgetary adjustments until that year. 
Međutim, u nekoliko slučajeva utvrđeno je da su vrijednosti prava iz programa osnovnih plaćanja bile netočne, izračunane tek okvirno ili na temelju procjena, što je utjecalo na raspodjelu plaćanja pojedinačnim poljoprivrednicima: (a) U Ujedinjenoj Kraljevini (Škotska) nadležna tijela nisu pravilno primijenila pravila za izračun za utvrđivanje ciljnih paušalnih iznosa za 2019. i godišnje proračunske prilagodbe do te godine.
In the Netherlands, the authorities calculated an incorrect convergence value for the adjustment of payment entitlements towards the 2019 flat rate. 
U Nizozemskoj su nadležna tijela izračunala netočnu konvergenciju vrijednosti za prilagodbu prava na plaćanje paušalnom iznosu za 2019.
However, this did not affect the total amount of payments in Scotland and the Netherlands but had only a small impact on the distribution of payments across individual farmers. (b) France and the United Kingdom (England and Scotland) used provisional data or estimates, as they encountered particular difficulties in calculating definitive BPS Article 5(4) of Regulation (EU) No 907/2014 (OJ L 255, 28.8.2014, p. 
Međutim, to nije utjecalo na ukupni iznos plaćanja u Škotskoj i Nizozemskoj, ali je u manjoj mjeri utjecalo na raspodjelu plaćanja pojedinačnim poljoprivrednicima. (b) Francuska i Ujedinjena Kraljevina (Engleska i Škotska) upotrebljavale su okvirne podatke ili procjene jer su naišle na osobite poteškoće pri pravodobnom izračunu konačnih vrijednosti prava iz programa osnovnih plaćanja. To je utjecalo na točnost vrijednosti Članak 5. stavak 4.
The Commission is obliged to reduce or exclude from EU financing payments, which Member States make to the farmers after expiry of the legal deadlines. 
Komisija je dužna umanjiti ili isključiti iz financiranja sredstvima EU-a sve isplate koje države članice izvrše poljoprivrednicima nakon isteka zakonskih rokova.
In this case, the Member States have to finance the part of the payments, which the Commission does not reimburse from their own budget. 
U takvim slučajevima onaj dio isplate koji Komisija ne nadoknadi iz vlastitog proračuna moraju financirati same države članice.
See paragraph 1.15 and chapter 7 of our Annual Report 2016 of the implementation of the budget for the financial year 2016 (OJ C 322, 28.9.2017, p. 
Vidi odlomak 1.15. i poglavlje 7. godišnjeg izvješća Suda o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2016. (SL C 322, 28.9.2017., str.
entitlement values in good time. This impacted the accuracy of BPS entitlement values, because changes in one element of the calculation (such as the total eligible area) entailed potential changes in other elements (such as the value of entitlements) and could have further implications for the calculation of convergence. 
prava iz programa osnovnih plaćanja jer su promjene u jednom elementu izračuna (primjerice ukupna prihvatljiva površina) podrazumijevale potencijalne promjene u drugim elementima (primjerice vrijednost prava) te su mogle dodatno utjecati na izračun konvergencije.
It also meant that farmers did not know the definitive value of their BPS entitlements before applying for the next claim year. 
To je ujedno značilo da poljoprivrednici nisu znali konačnu vrijednost svojih prava iz programa osnovnih plaćanja prije podnošenja zahtjeva za sljedeću godinu.
We describe below some of the different issues faced. (i) In France, the paying agency was still in the process of calculating the definitive value of the 2015 BPS payment entitlements in May 2017 and had not formally allocated them to farmers. 
U nastavku slijedi opis nekih od različitih problema koji su se pojavili. (i) U Francuskoj je u svibnju 2017. agencija za plaćanja i dalje bila u postupku izračuna konačne vrijednosti prava na plaćanje iz programa osnovnih plaćanja za 2015. godinu te ih nije bila službeno dodijelila poljoprivrednicima.
The delay is explained by the late introduction of a new system for land parcel identification, difficulties in identifying non-agricultural areas and significant delays in the 2015 on-the-spot checks of farmers, which the French authorities only completed in December 201627. (ii) The United Kingdom (England and Scotland) encountered significant delays in calculating payment entitlement values, because in England, which had opted to maintain the former SPS entitlements, full land-cover data were not available on time. 
To kašnjenje objašnjeno je kasnim uvođenjem novog sustava za identifikaciju zemljišnih parcela, poteškoćama pri utvrđivanju nepoljoprivrednih površina i znatnim kašnjenjem provjera na terenu za poljoprivrednike za 2015. godinu, koje su francuska nadležna tijela dovršila tek u prosincu 2016.27 (ii) U Ujedinjenoj Kraljevini (Engleska i Škotska) došlo je do znatnih kašnjenja pri izračunu vrijednosti prava na plaćanje jer u Engleskoj, koja je odlučila zadržati dosadašnja prava iz programa jedinstvenih plaćanja, potpuni podatci o pokrivenosti zemljišta nisu bili pravodobno dostupni.
Thus, the authorities could only estimate the final eligible area which, however, was a key element needed to calculate payment entitlement values accurately. 
Stoga su vlasti mogle samo procijeniti konačnu prihvatljivu površinu koja je, međutim, bila ključni element potreban za točno izračunavanje vrijednosti prava na plaćanje.
Moreover, a new computer system for processing claims did not perform as expected and forced the paying agency to return to paper applications. 
Štoviše, novi računalni sustav za obradu zahtjeva nije funkcionirao u skladu s očekivanjima, zbog čega je agencija za plaćanja bila prisiljena vratiti se na zahtjeve u papirnatom obliku.
This caused serious difficulties as regards adjusting BPS entitlements to eligible areas and meeting the payment deadline28. In Scotland, the authorities also encountered difficulties in processing all claims in good time, partly because they had a backlog in the identification of eligible permanent grassland. They made only illustrative calculations of BPS entitlement values in order to According to the data which the French authorities provided, the provisional values were by between 0.5 % and 2.9 % lower than the likely actual values in 2015 while for the following years the authorities had not yet made any calculation. 
To je prouzročilo ozbiljne poteškoće u pogledu prilagodbe prava iz programa osnovnih plaćanja prihvatljivim površinama, kao i u pogledu poštovanja rokova za plaćanje28. U Škotskoj su nadležna tijela ujedno imala poteškoće u pravodobnoj obradi svih zahtjeva, djelomice zbog toga što su bila u Prema podatcima koje su dostavila francuska nadležna tijela, okvirne vrijednosti bile su od 0,5 % do 2,9 % niže od vjerojatnih stvarnih vrijednosti za 2015., dok za sljedeće godine nadležna tijela još nisu obavila izračune.
Under the specific BPS model applied in England, payment entitlements that exceeded the eligible areas which farmers declared in their aid applications had to be cancelled. 
U skladu s posebnim modelom programa osnovnih plaćanja primijenjenoga u Engleskoj, prava na plaćanje koja su premašivala prihvatljive površine koje su poljoprivrednici prijavili u svojim zahtjevima za dodjelu potpore morala su se poništiti.
26 27 28 
27 27 28
meet the deadlines for disbursing support, but in May 2017 they had still not established final values29. ...and some paying agencies visited faced particular difficulties 30. 
Nadležna tijela izradila su tek ogledne izračune vrijednosti prava iz programa osnovnih plaćanja kako bi se poštovali rokovi za isplatu potpore, ali u svibnju 2017. još nisu bila utvrdila konačne vrijednosti29. ... i neke posjećene agencije za plaćanja naišle su na osobite poteškoće 30.
Paying agencies had to set up effective key controls to ensure that the number and value of BPS entitlements allocated to farmers were accurate. 
Agencije za plaćanja morale su uspostaviti djelotvorne ključne kontrole da bi zajamčile točnost broja i vrijednosti prava iz programa osnovnih plaćanja za poljoprivrednike.
This involved cross-checking the eligibility of areas which farmers had declared in their aid applications against the data in the LPIS30 and against historical reference data, as well as verifying the authenticity of the supporting documentation provided by farmers and reviewing of the calculation of BPS entitlements. 
To je obuhvaćalo unakrsnu provjeru prihvatljivosti površina koje su poljoprivrednici prijavili u svojim zahtjevima za dodjelu potpora u odnosu na podatke iz LPIS-a30 i referentne podatke iz prethodnih razdoblja te provjeru vjerodostojnosti popratne dokumentacije koje su dostavili poljoprivrednici i preispitivanje izračuna prava iz programa osnovnih plaćanja.
We describe in the following paragraphs some of the different issues faced in the Member States we visited. 
U daljnjim odlomcima slijedi opis nekih od različitih pitanja s kojima se susreću države članice koje je Sud posjetio.
In Italy, a central coordination body outside the internal control framework of the Italian paying agencies was responsible for calculating BPS entitlements and allocating them to farmers. 
U Italiji je za izračun prava iz programa osnovnih plaćanja i njihovu dodjelu poljoprivrednicima bilo nadležno središnje koordinacijsko tijelo koje djeluje izvan okvira unutarnje kontrole za talijanske agencije za plaćanja.
It had not completed all checks regarding the eligibility of farmers and there were still uncertainties about the eligibility of a significant share of the permanent grassland. 
Predmetno tijelo nije dovršilo sve provjere u pogledu prihvatljivosti poljoprivrednika, a prihvatljivost znatnog dijela trajnih travnjaka i dalje nije bila utvrđena sa sigurnošću.
This resulted in an iterative process by which the same coordination body had to recalculate the values of around one third of BPS entitlements after they had initially been allocated. 
To je dovelo do iterativnog postupka kojim je isto koordinacijsko tijelo moralo ponovno izračunati vrijednosti približno jedne trećine prava iz programa osnovnih plaćanja nakon što su ona već bila prvotno dodijeljena.
Finally, their total value exceeded the national budgetary ceiling. 
Naposljetku, njihova je ukupna vrijednost premašila nacionalnu gornju granicu proračuna.
According to EU legislation, this would have required a further adjustment of the value of all Italian BPS entitlements. 
U skladu sa zakonodavstvom EU-a, to bi zahtijevalo dodatnu prilagodbu vrijednosti svih talijanskih prava iz programa osnovnih plaćanja.
The impact on the payments of support to the farmers is likely to be small overall, but could be more significant at individual farmer level. 
Utjecaj na isplatu potpore poljoprivrednicima vjerojatno će ukupno biti neznatan, ali bi mogao imati veći značaj na Sud procjenjuje da je ukupni učinak za Škotsku na stvarne paušalne vrijednosti za 2019., ovisno o regiji, iznosio 2,9 % manje i 4,6 % više od vrijednosti koje su izračunala nadležna tijela.
See also Special Report No 25/2016 ‘The Land Parcel Identification System: a useful tool to determine the eligibility of agricultural land – but its management could be further improved’. 
Vidi također tematsko izvješće br. 25/2016 „Sustav za identifikaciju zemljišnih parcela koristan je alat za utvrđivanje prihvatljivosti poljoprivrednog zemljišta, no upravljanje tim sustavom moglo bi se još poboljšati”.
27 29 30 
28 29 30
Reliable information in the LPIS on the actual eligible area of the parcels claimed was another key factor for correctly establishing BPS entitlements. 
Pouzdane informacije u LPIS-u o stvarnoj prihvatljivoj površini prijavljenih parcela bile su još jedan ključni čimbenik za točno utvrđivanje prava iz programa osnovnih plaćanja.
In two of the six Member States we visited, we found that information in the LPIS was overall up-to-date. 
U dvjema državama članicama od šest koje je Sud posjetio utvrđeno je da su informacije u LPIS-u u cjelini ažurirane.
In France, Italy and the United Kingdom it was in the process of being updated, largely in parallel with the calculation of BPS entitlements32. 
U Francuskoj, Italiji i Ujedinjenoj Kraljevini ažuriranje je bilo u tijeku, uglavnom usporedno s izračunom prava iz programa osnovnih plaćanja32.
The Greek paying agency, which had made major efforts over several years to correctly identify permanent grassland, lacked the necessary national funds to update the entire LPIS with the most recent available information. 
Grčka agencija za plaćanja, koja je tijekom nekoliko godina uložila velike napore da pravilno utvrdi trajne travnjake, nije imala potrebna nacionalna sredstva za ažuriranje cjelokupnog LPIS-a najnovijim dostupnim informacijama.
Thus, in 2015, the authorities had to base the calculation of BPS entitlements on images dating back to 2008 for more than half of the territory concerned33. 33. 
Stoga su 2015. godine nadležna tijela za više od polovice predmetnog teritorija morala temeljiti izračun prava iz programa osnovnih plaćanja na snimkama iz 2008.33 33.
Around 90 % of all permanent grassland in Greece and more than 25 % of the country’s agricultural area is public land. 
Otprilike 90 % svih trajnih travnjaka u Grčkoj i više od 25 % poljoprivredne površine te zemlje javno je zemljište.
For this type of land, the Greek authorities calculated the BPS entitlements on the basis of the average regional number of animals per hectare and the number of animals which each farmer had declared in their aid application34. 
Za tu su vrstu zemljišta grčka nadležna tijela izračunala prava iz programa osnovnih plaćanja na temelju prosječnog regionalnog broja životinja po hektaru ili broja životinja koje je svaki poljoprivrednik prijavio u svojem zahtjevu za dodjelu potpore34.
In order to cover the financial risk the Italian authorities decided to hold back 7 % of the payments for application year 2016. 
Kako bi pokrili financijske rizike, talijanska nadležna tijela odlučila su obustaviti 7 % plaćanja za godinu podnošenja zahtjeva 2016.
In July 2016 the Commission decided to withhold 3 % of the monthly payments relating to area-related aid declared by France in respect of the year 2015 for the significant delays in updating the LPIS. 
U srpnju 2016. godine Komisija je odlučila obustaviti 3 % mjesečnih plaćanja u vezi s potporom povezanom s površinom koju je Francuska prijavila za 2015. godinu zbog znatnih kašnjenja u ažuriranju LPIS-a.
By the year 2017 more recent ortho-images were available but 33 % of the agricultural had not been updated. 
Do 2017. godine bile su dostupne novije ortofotografije, ali 33 % poljoprivrednih površina još nije bilo ažurirano.
Article 39(2) of Commission Implementing Regulation (EU) No 809/2014 of 17 July 2014 laying down rules for the application of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council with regard to the integrated administration and control system, rural development measures and cross compliance (OJ L 227, 31.7.2014, p. 
809/2014 od 17. srpnja 2014. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu integriranog administrativnog i kontrolnog sustava, mjera ruralnog razvoja i višestruke sukladnosti (SL L 227, 31.7.2014., str.
31 32 33 34 35 
29 31 32 33 34