natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Introduction 09 The Commission considers that it is worth mentioning that when the MFA-I operation of EUR 300 million was adopted, in April 2014, it constituted the largest MFA ever provided to a country in the southern Neighbourhood, until a new MFA operation, also for Tunisia, of EUR 500 million was proposed by the Commission in February 2016, and adopted in July 2016. 
Uvod 09 Komisija smatra da je važno spomenuti da je prvi program makrofinancijske pomoći u iznosu od 300 milijuna EUR u trenutku donošenja, tj. u travnju 2014., bio najveća makrofinancijska pomoć ikada pružena nekoj zemlji u južnom susjedstvu, sve dok u veljači 2016. Komisija nije predložila novi program makrofinancijske pomoći, i ovaj put za Tunis, u visini od 500 milijuna EUR, koji je donesen u srpnju 2016.
This second MFA aims to further support the economic transition, particularly in the wake of the 2015 terrorist attacks and their negative impact on economic activity. 
Cilj je tog drugog programa makrofinancijske pomoći daljnje pružanje potpore gospodarskoj tranziciji, posebno nakon terorističkih napada 2015. i njihova negativnog učinka na gospodarsku aktivnost.
Reply of the Commission and the EEAS 42 Observations 20 The Commission underlines that PAR 1 was a multisectoral budget operation and PAR 2 to PAR 5 are state building contract operations. 
Odgovori Komisije i ESVD-a 42 Opažanja 20 Komisija naglašava da je program PAR 1 bio operacija proračunske potpore za više sektora, dok su programi PAR 2 do PAR 5 operacije u okviru ugovora za izgradnju države.
22 The Commission points out that it has always acted in a timely manner whenever action was required on its side, amid a difficult political and security context. 
22 Komisija ističe da je svaki put kad je trebala poduzeti neke mjere djelovala pravodobno, a sve to u teškim političkim i sigurnosnim okolnostima.
The Commission also notes that the action document of the SSR programme was finalised at technical level on 18 June 2015 (quality support group meeting), before the June 2015 terrorist attack. 
Komisija napominje i da je dokument o djelovanju za program reforme sektora sigurnosti završen na tehničkoj razini 18. lipnja 2015. (sastanak skupine za osiguranje kvalitete), prije terorističkog napada u lipnju 2015.
Several other actions in the field of security were also put in place during this period (regional projects, projects funded under the Instrument for Stability and the Instrument contributing to Stability and Peace, etc.) before or in parallel to the preparation of the SSR programme. 
U tom je razdoblju pokrenuto još nekoliko djelovanja u području sigurnosti (regionalni projekti, projekti koji se financiraju iz Instrumenta za stabilnost, Instrumenta za doprinos stabilnosti i miru itd.) prije pripreme programa reforme sektora sigurnosti ili usporedno s njim.
23 The Commission notes that in the first years after the revolution coordination among donors took place on basis of an economic recovery plan of the Tunisian authorities and of the governmental development letters. 
23 Komisija napominje da se u prvim godinama nakon revolucije koordinacija među donatorima odvijala na temelju plana gospodarskog oporavka koji su izradile tuniške vlasti te na temelju vladinih dopisa o razvoju.
These documents led to several packages of donor financial support under the so-called Programmes d’Appui à la Relance (PAR), some of which even used a joint policy matrix. 
Rezultat tih dokumenata bilo je nekoliko paketa financijske potpore donatora u okviru programa Programmes d’appui à la relance (PAR), od kojih su neki upotrebljavali čak i zajedničku matricu politike.
Subsequently, coordination among donors, including the EU through its budget support and MFA operations, was facilitated by the agreement between the IMF and the Tunisian authorities on a comprehensive programme of macroeconomic adjustment and structural reforms. 
Potom se koordinacija među donatorima, uključujući EU s njegovom proračunskom potporom i operacijama makrofinancijske pomoći, odvijala na temelju sporazuma između MMF-a i tuniških vlasti o sveobuhvatnom programu makroekonomske prilagodbe i strukturnih reformi.
24 The Commission would like to stress that funds were not spread over too many areas and aid was sufficiently focused. 
24 Komisija želi naglasiti da sredstva nisu bila raspoređena na prevelik broj područja te da je pomoć bila dovoljno usmjerena.
While EU aid indeed touched on a wide number of sectors, it did so, initially, in recognition of the vast challenges and needs Tunisia was facing in the post-revolutionary period. 
Pomoć EU-a u zaista se odnosila na velik broj sektora i to u početku zbog velikih izazova i potreba s kojima se Tunis suočavao u razdoblju nakon revolucije.
It also did so in response to specific demands for assistance by the Tunisian authorities at a time when the government badly needed international support. 
Pomoć je bila takva i kao odgovor na posebne zahtjeve tuniških vlasti za pomoć u vrijeme kad je vladi bila prijeko potrebna međunarodna potpora.
Indeed, between 2011 and 2013 ‘emergency operations’ were adopted targeting essential services, supporting the democratic transition and accompanying the process of socioeconomic reforms. 
Naime, između 2011. i 2013. donesene su „hitne operacije” koje su bile usmjerene na ključne usluge i kojima se podupirala demokratska tranzicija te pratio proces društveno-gospodarskih reformi.
However, once the situation appeared to progressively stabilise (roughly from 2014 onwards), the EU did strive to concentrate its assistance. 
Međutim, čim je zamijećena postupna stabilizacija stanja (otprilike od 2014. nadalje), EU je nastojao usredotočiti svoju pomoć.
This effort materialised in the single support framework for 2014-2016, which identified three sectors of intervention (socioeconomic reforms for inclusive growth, fundamental elements of democracy and sustainable regional and local development) in an effort to channel our assistance. 
To je nastojanje ostvareno okvirom za jedinstvenu potporu za razdoblje 2014. – 2016., u kojemu su utvrđena tri sektora intervencije (društveno-gospodarske reforme za uključiv rast, temeljni elementi demokracije te održiv regionalni i lokalni razvoj) radi usmjeravanja naše pomoći.
These three sectors were systematically taken into account when designing annual action programmes in favour of Tunisia. 
Ta su se tri sektora sustavno uzimala u obzir pri izradi godišnjih programa djelovanja u korist Tunisa.
Reply of the Commission and the EEAS 43 25 The Commission and the EEAS stress that their decisions did not lead to the dilution of funding and to difficulties of management. 
Odgovori Komisije i ESVD-a 43 25 Komisija i ESVD naglašavaju da njihove odluke nisu dovele do umanjenja učinka financiranja ni poteškoća s upravljanjem.
Delays and management difficulties were directly and primarily linked to external factors (i.e. political instability, difficult country economic situation). 
Kašnjenja i poteškoće u upravljanju izravno su i prije svega povezani s vanjskim čimbenicima (tj. političkom nestabilnošću, teškim gospodarskim stanjem u državi).
The Commission underlines that MFA conditionality addresses a limited number of priorities in several interlinked areas of structural reform, as a comprehensive approach to support an economic adjustment programme. 
Komisija naglašava da je uvjetima za makrofinancijsku pomoć obuhvaćen ograničen broj prioriteta u nekoliko međusobno povezanih područja strukturne reforme, što je sveobuhvatan pristup potpori programu gospodarske prilagodbe.
This should not be seen as a departure from the Commission’s policy of concentrating its assistance on a limited number of sectors. 
To se ne bi trebalo smatrati odstupanjem od Komisijine politike usmjeravanja pomoći na ograničen broj sektora.
In addition, in several support areas (such as statistics, public finance management and good governance of the Court of Auditors) strong coordination with other donors and within different Commission services was crucial for important reforms to be fully implemented. 
Osim toga, u nekoliko je područja potpore (npr. statistika, upravljanje javnim financijama i dobro upravljanje tuniškim uredom za reviziju) ključna bila jaka koordinacija s ostalim donatorima te unutar različitih službi Komisije kako bi se omogućila potpuna provedba važnih reformi.
26 The Commission notes that EU actions were well coordinated with Member States and the main international donors, but joint programming with the Member States was not achieved due to the late adoption of the national development plan. 
26 Komisija napominje da su djelovanja EU-a bila dobro koordinirana s državama članicama i glavnim međunarodnim donatorima, no nije realizirana zajednička izrada programa s državama članicama zbog kasnog donošenja nacionalnog razvojnog plana.
Coordination and close communication with Member States took place on a regular basis and was constructive. 
Koordinacija i bliska komunikacija s državama članicama odvijale su se redovito i bile su konstruktivne.
28 The joint programming process has been put on hold in order to align the programming exercise to the 5-year development plan so as to enhance the division of labour among donors, including Member States. 
28 Postupak zajedničke izrade programa stavljen je na čekanje kako bi se izrada programa uskladila s petogodišnjim razvojnim planom i tako poboljšala podjela rada među donatorima, uključujući države članice.
A joint programming mission took place in parallel to the EEAS/DG Neighbourhood and Enlargement Negotiations programming mission held in October 2016. 
Misija za zajedničku izradu programa provodila se usporedno s programskom misijom ESVD-a / GU-a NEAR održanom u listopadu 2016.
A consultant is currently coordinating with all Member States and the joint programming exercise will probably be operational in 2017. 
Konzultant trenutačno koordinira sve države članice te će zajednička izrada programa vjerojatno biti u funkciji 2017.
29 The Commission notes that EU actions substantially assisted Tunisia but some minor shortcomings were found in the Commission’s implementation of programmes. 
29 Komisija napominje da je Tunisu pružena znatna pomoć djelovanjima EU a, ali utvrđeni su neki manji nedostatci u načinu na koji je Komisija provodila programe.
The Commission would like to reiterate that the PAR1 programme was a multisectoral budget operation and PAR 2 to PAR 5 are state building contract operations. 
Komisija želi ponovno naglasiti da je program PAR 1 bio operacija proračunske potpore za više sektora, dok su programi PAR 2 do PAR 5 operacije u okviru ugovora za izgradnju države.
The difference in modality has consequences for the analysis of the programmes. 
Razlika u načinu pružanja pomoći ima posljedice za analizu programa.
Reply of the Commission and the EEAS 44 32 The Commission would like to stress that even though PAR3 and PAR4 were financed only by the EU, these programmes, and the measures defined therein, were coordinated with other donors. 
Odgovori Komisije i ESVD-a 44 32 Komisija želi naglasiti da iako je programe PAR 3 i PAR 4 financirao isključivo EU, ti programi i mjere koje su njima utvrđene bili su koordinirani s ostalim donatorima.
33 The Commission would like to highlight the fact that the Programme d’appui à la relance 1 (PAR 1) was a multi-sector budget support and that subsequent PAR operations used the state building contract modality, which has been specifically designed to allow the EU to support partner countries in fragile/post-crisis situations. 
33 Komisija želi ponovno istaknuti činjenicu da je program Programme d’appui à la relance 1 (PAR 1) bio proračunska potpora za više sektora te da se u kasnijim programima PAR upotrebljavao ugovor za izgradnju države kao način pružanja pomoći, koji je posebno osmišljen tako da EU-u omogući pružanje potpore partnerskim zemljama koje su u nestabilnoj situaciji/situaciji nakon krize.
While the state building contract modality used allows for some flexibility as outlined in the policy adopted in 2011, its implementation by Commission services has always been rigorous. 
Iako se ugovorom za izgradnju države kao načinom pružanja pomoći omogućuje određena fleksibilnost kako je navedena u politici donesenoj 2011., službe Komisije uvijek su ga strogo provodile.
Performance indicators used were defined following a lengthy and comprehensive policy dialogue process with the authorities. 
Upotrijebljeni pokazatelji uspješnosti utvrđeni su nakon dugog i opsežnog dijaloga o politikama vođenog s tuniškim vlastima.
These indicators have allowed important reform processes to be brought forward in the course of the period under review. 
Ti su pokazatelji omogućili napredak postupka reformi tijekom razdoblja obuhvaćenog revizijom.
The urgency of the situation the EU had to respond to and the short-term nature of the modality chosen to implement the state building contracts should not be associated with an impression of ‘flexibility’ of the disbursement conditions. 
Hitnost situacije na koju je EU morao odgovoriti te kratkoročnost načina odabranog za provedbu ugovora za izgradnju države ne bi trebalo povezivati s dojmom o „fleksibilnosti” uvjeta za isplatu.
The Commission underlines that it is possible and foreseen by the relevant Budget Support Guidelines to renew state building contracts, particularly when the transition to other budget support instruments is not yet feasible. 
Komisija naglašava da je moguće produljiti ugovore za izgradnju države, a to je i predviđeno odgovarajućim smjernicama za proračunsku potporu, posebno ako još uvijek nije moguć prijelaz na druge instrumente proračunske potpore.
It is worth keeping in mind that the Budget Support Guidelines relating to state building contracts were new (2012) and the modality untested when they were first applied in a middle income country going through a huge political transition such as Tunisia. 
Vrijedi imati na umu da su smjernice za proračunsku potporu koje se odnose na ugovore za izgradnju države bile nove (2012.), a takav način pružanja potpore neispitan kada su prvi put primijenjeni u zemlji sa srednjim dohotkom koja prolazi kroz veliku političku tranziciju kao npr.
This Tunisian experience, confirmed also by the implementation of state building contracts in other countries, has led the Commission to a revision of the guidance concerning the duration of state building contracts and the possibility of adopting state building contracts in parallel to sector budget support operations. 
Iskustvo stečeno u Tunisu, koje je potvrđeno i provedbom ugovora za izgradnju države u drugim zemljama, navelo je Komisiju na reviziju smjernica u pogledu trajanja ugovora za izgradnju države i mogućnosti primjene ugovora za izgradnju države usporedno s operacijama sektorske proračunske potpore.
A revision of the budget support guidelines will document this lesson learnt. 
Revizijom smjernica za proračunsku potporu dokumentirat će se to stečeno iskustvo.
34 The Commission states that, in a limited number of cases, indicators/measures were met before the signing of financing agreements. 
34 Komisija navodi da su u ograničenom broju slučajeva pokazatelji/mjere bili ispunjeni prije potpisivanja sporazuma o financiranju.
But this rather reflects the fact that Commission’s lengthy administrative process leading to the adoption of financing decisions is not fitted for the sort of emergency operation the Commission and other donors (World Bank and African Development Bank) strived to put in place in Tunisia at the time to respond to a particularly unstable political and socioeconomic situation. 
Međutim, to je više odraz činjenice da Komisijin dugotrajni upravni postupak za donošenje odluka o financiranju ne odgovara hitnim programima koje su Komisija i ostali donatori (Svjetska banka i Afrička razvojna banka) nastojali tada pokrenuti u Tunisu kao odgovor na posebno nestabilnu političku i društveno-gospodarsku situaciju.
Indeed, those measures had been formally approved with the authorities many months before the signing of the financing agreement. 
Naime, te su mjere bile formalno dogovorene s vlastima mjesecima prije potpisivanja sporazuma o financiranju.
However, between the time the measure was agreed and the time the financing decision was adopted by the Commission, the measure had indeed been adopted/implemented by the government. 
Međutim, nakon što je mjera dogovorena, a prije nego što je Komisija donijela odluku o financiranju, vlada je mjeru već bila donijela/provela.
This success was also the result of an intense policy dialogue with the authorities and hence would not have taken place to the same extent or within the same timeframe in the absence of the budget support operations. 
Taj je uspjeh bio i rezultat intenzivnog dijaloga o politikama vođenog s vlastima te se ne bi ostvario u istom opsegu ili u istom roku da nije bilo operacija proračunske potpore.
35 The financing decision presented to the Member States and the financing agreement signed with the Government of Tunisia clearly stated that the performance indicators for the second tranche would be identified during the second year of the programme. 
35 U odluci o financiranju koja je predstavljena državama članicama te u sporazumu o financiranju koji je potpisan s vladom Tunisa jasno se navodi da će pokazatelji uspješnosti za isplatu druge tranše biti utvrđeni tijekom druge godine programa.
Such an arrangement is not in contradiction with the guidelines and is useful in volatile situations where a fully fledged programming over several years is difficult to formulate, such as in Tunisia in 2011 (i.e. with a caretaker government, impending elections). 
Takav aranžman nije u suprotnosti sa smjernicama te je koristan u nestabilnim situacijama kada je teško izraditi cjelovit program za višegodišnje razdoblje, a upravo je takva situacija bila u Tunisu 2011. (privremena vlada, predstojeći izbori).
Reply of the Commission and the EEAS 45 36 The Commission draws attention to the fact that, while ‘more for more funds’ were not formally announced before May or June of year N+1, the Commission and the EEAS had already carried out an assessment of the situation in the various countries in the region and had a clear sense — quite early in the year (generally by January/February) — of the ‘more for more’ amount each country would be receiving. 
Odgovori Komisije i ESVD-a 45 36 Komisija upozorava na činjenicu da, iako iznos sredstva dodijeljen s pomoću mehanizma „više za više” nije bio službeno objavljen prije svibnja ili lipnja godine N+1, Komisija i ESVD do tada su već bili proveli procjenu stanja u različitim zemljama u regiji te su imali jasnu ideju, već početkom godine (obično do siječnja/veljače), o tome koliko će sredstava u okviru mehanizma „više za više” primiti svaka zemlja.
Therefore, when negotiating programmes and the matrix of indicators, the Commission’s team kept some room for manoeuvre and factored in either additional programmes or in some cases a higher amount than the one officially available at the beginning of the negotiations. 
Stoga je, kada se pregovaralo o programima i matrici pokazatelja, tim Komisije zadržao određeni manevarski prostor te je uzeo u obzir dodatne programe ili u nekim slučajevima viši iznos od onoga koji je bio službeno raspoloživ na početku pregovora.
37 The Commission emphasises that EU assistance was based upon the demands of the Tunisian authorities and needs were bilaterally discussed, agreed and assessed. 
37 Komisija naglašava da se pomoć EU-a temeljila na zahtjevima tuniških vlasti te da su potrebe bile predmet bilateralnih rasprava, a dvije strane o njima su se usuglasile i ocijenile ih.
The large number of measures included in PAR 1-3 needs to be viewed from the perspective of joint budget support operations, implemented by three budget support agencies, against financial commitments in excess of a billion dollars per operation. 
Veliki broj mjera uključenih u programe PAR 1 – 3 potrebno je promatrati iz perspektive zajedničkih operacija proračunske potpore koje su provodile tri agencije za proračunsku potporu, u odnosu na financijske obveze koje premašuju milijardu dolara po operaciji.
Thus, taking into account the presence of several donor agencies (contributing with state-of-the-art expertise) and the important amount of these operations, the number of measures is actually close to the standard for such types of operations. 
Prema tome, ako uzmemo u obzir prisutnost nekoliko donatorskih agencija (koje su pridonijele vrhunskim stručnim znanjem) te znatnu količinu tih operacija, broj mjera gotovo da odgovara standardu za takve vrste operacija.
The PAR programmes benefited from high-level attention with regular Cabinet meetings dedicated to reviewing their implementation (this would not occur for a smaller programme) and it should be duly noted that the vast majority of these measures were met. 
Programima PAR posvećena je pozornost na visokoj razini te su održavani redoviti sastanci kabineta u cilju preispitivanja njihove provedbe (što ne bi bio slučaj da je riječ o manjim programima), a usto je potrebno napomenuti da je velika većina tih mjera bila ispunjena.
38 The Commission is of the view that the assessment of each of the PAR I-IV matrix conditions was done with equal rigour. 
38 Komisija smatra da je svaka matrica uvjeta za programe PAR I. – IV. ocijenjena jednako strogo.
The Commission underlines that in application of the 2011 communication and the related 2012 Council conclusions on ‘The future approach to EU budget support to third countries’, a dynamic approach will continue to be applied to eligibility criteria. 
Komisija naglašava da će se u skladu s komunikacijom iz 2011. i s njom povezanim zaključcima Vijeća iz 2012. o „Budućem pristupu proračunskoj potpori EU-a za treće zemlje” nastaviti primjenjivati dinamičan pristup kriterijima prihvatljivosti.
This approach was particularly adapted in view of the unstable political situation that was prevailing at the time and the use — for the first time in Tunisia — of a state building contract. 
Taj je pristup bio posebno prilagođen s obzirom na nestabilno političko stanje koje je tada prevladavalo te na činjenicu da je u Tunisu prvi put upotrijebljen ugovor za izgradnju države.
This approach is in line with the provisions of the Budget Support Guidelines on state building contract operations. 
Taj je pristup u skladu s odredbama smjernica za proračunsku potporu koje se odnose na operacije u okviru ugovora za izgradnju države.
This modality has been included in the 2012 budget support guidelines to be used during crisis, post-crisis and fragile situations. 
Taj je način pružanja potpore uključen u smjernice za proračunsku potporu iz 2012. i predviđen je za primjenu u kriznim situacijama, situacijama nakon krize i nestabilnim situacijama.
It is therefore a more flexible modality. 
To je stoga fleksibilniji način pružanja potpore.
Nevertheless the assessment of disbursement files by the Commission is as thorough as any other budget support modality. 
Unatoč tome, Komisija ocjenjuje dokumentaciju o isplati isto tako temeljito kao i kod bilo kojeg drugog oblika proračunske potpore.
It should be added that all but a few (fairly marginal) anticipated results were eventually achieved. 
Treba dodati da su na kraju bili ostvareni gotovo svi predviđeni rezultati (osim njih nekoliko koji su sporedne važ-nosti).
Thus, the flexibility granted for PAR III and IV does not appear to have led to inferior results/impact in the medium term. 
Prema tome, ne čini se da je fleksibilnost koja je omogućena za programe PAR III. i IV. dovela do lošijih rezultata / lošijeg učinka u srednjoročnom razdoblju.
39 The Commission notes that implementation of some structural economic reforms continues to be slow or needs strong improvement whereas reforms accompanying the democratic transition have been more satisfactory. 
39 Komisija napominje da je provedba nekih strukturnih gospodarskih reformi i dalje spora ili ju je potrebno u velikoj mjeri poboljšati, dok su reforme kojima se pratila demokratska tranzicija bile u većoj mjeri zadovoljavajuće.