natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Observations 13 24 In particular, the result indicators and/ or their target values were changed considerably, which hampered assess‐ ment of the actual results of a project’s implementation. 
Opažanja 13 24 Naime, pokazatelji rezultata i/ili njiho‐ ve ciljne vrijednosti znatno su izmije‐ njeni, što je otežalo procjenu stvarnih rezultata provedbe projekta.
When target values were altered (OPs in Greece, Italy (Piedmont) and Poland), previous and new values could not be compared because the definition of the indica‐ tors (OPs in Greece and Poland) or the measurement units (OPs in Greece and Italy (Piedmont)) had been changed, and such changes had not always been justified by budget decreases or exter‐ nal factors. 
Kada je došlo do izmjene ciljnih vrijednosti (operativni programi u Grčkoj, Italiji (Piemonte) i Poljskoj), prethodne i nove vrijednosti nije bilo moguće usporediti zbog promjena u definiciji pokazatelja (operativni programi u Grčkoj i Polj‐ skoj) ili mjernoj jedinici (operativni programi u Grčkoj i Italiji (Piemonte)), a izmjene nisu uvijek bile opravdane smanjenjem proračuna ili vanjskim čimbenicima.
In two cases, the reason for changing was the low demand for the actions offered, which also resulted in a low absorption of funds (see also paragraphs 8 and 27). 
U dva su slučaja izmjene uzrokovane niskom potražnjom ponu‐ đenih aktivnosti, što je također dovelo do niske razine apsorpcije sredstava (također vidjeti odlomke 8. i 27.).
25 The Court considers that such changes towards the end of the programming period (when the actual achievements were already known) jeopardised objective measurement of the OPs’ effectiveness in developing e‐com‐ merce. 
25 Sud smatra da su takve promjene pri kraju programskog razdoblja (kada su stvarna postignuća već bila po‐ znata) ugrozile objektivno mjerenje djelotvornosti operativnih programa u razvoju e‐trgovine.
Nevertheless, these changes were accepted by the Commission when approving the OP amendments in 2012 and 2013. 
Unatoč tome, Komisija je odobravanjem izmjena operativnih programa 2012. i 2013. go‐ dine prihvatila navedene promjene.
26 In addition, most of the Commission monitoring activity on the OPs focused on financial information, which is important albeit insufficient to evalu‐ ate actual progress made. 
26 Osim toga, većina Komisijinih aktivno‐ sti u vezi s praćenjem operativnih pro‐ grama bila je usmjerena na informacije u vezi s financijama, koje jesu važne, ali nedovoljne za procjenu stvarno ostva‐ renog napretka.
Moreover, the categorisation of financial data reported to the Commission by two managing authorities (in Greece and the United Kingdom) was not reported in a consistent manner, as they did not always classify e‐commerce projects correctly, i.e. in accordance with the expenditure code laid down in the Council regulation15. 
Usto, kategorizacija financijskih podataka o kojima su dva upravljačka tijela (u Grčkoj i Ujedinje‐ noj Kraljevini) izvješćivala Komisiju nije bila jasna jer projekti e‐trgovine nisu uvijek bili pravilno razvrstani, odno‐ sno, nisu bili u skladu s troškovnikom utvrđenim Uredbom Vijeća15.
27 Since 2003 the Commission has made efforts to issue16 guides aimed at promoting the use of policy tools in the area of ICT‐uptake by SMEs, which includes e‐commerce. 
27 Komisija od 2003. godine ulaže napore u izdavanje16 vodiča čiji je cilj promicati uporabu instrumenata politika u po‐ dručju uvođenja informacijskih i komu‐ nikacijskih tehnologija u poslovanje malih i srednjih poduzeća, što obuhva‐ ća i e‐trgovinu.
In addition, in 2013 it also proposed an alternative initiative that would make it easier for SMEs to implement ICT projects, i.e. the ‘ICT Innovation Voucher Scheme’ (see Box 2). 
Osim toga, Komisija je 2013. godine predložila i alternativnu inicijativu kojom bi se malim i sred‐ njim poduzećima olakšala provedba projekata informacijskih i komunika‐ cijskih tehnologija, tj. „Sustav vaučera za inovacije u području informacijskih i komunikacijskih tehnologija” (vidjeti okvir 2.).
This initiative was intend‐ ed to remedy the slow absorption of funds that had been made available for the purpose of addressing the issue of ICT‐uptake by SMEs17. 
Cilj inicijative bio je pobolj‐ šati sporu apsorpciju sredstava koja su izdvojena u svrhu rješavanja pitanja uvođenja informacijskih i komunika‐ cijskih tehnologija u poslovanje malih i srednjih poduzeća17.
15 Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1260/1999 (OJ L 210, 31.7.2006, p. 
15 Uredba Vijeća (EZ) br. 1083/2006 od 11. srpnja 2006. o utvrđivanju općih odredaba o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu i Kohezijskom fondu i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br.
16 E.g. the guides ‘Regional Policy for Smart Growth of SMEs’ and the ‘Digital Agenda Toolbox’ (which may be found on the Smart Specialisation Platform page managed by the Commission’s Joint Research Centre at http:// s3platform.jrc.ec.europa.eu/ guides). 
16 Npr. vodič „Regional Policy for Smart Growth of SMEs” (Regionalna politika za pametan rast malih i srednjih poduzeća) i vodič „Digital Agenda Toolbox” (Alati za digitalnu agendu) koji su dostupni na stranicama platforme za pametnu specijalizaciju kojom upravlja Komisijin Zajednički istraživački centar na adresi http://s3platform.jrc. ec.europa.eu/guides).
17 The absorption rates for measures promoting ICT‐uptake among SMEs were well below the ERDF average. 
17 Stope apsorpcije za mjere promicanja uvođenja informacijskih i komunikacijskih tehnologija u malim i srednjim poduzećima bile su daleko ispod prosjeka EFRR‐a.
Observations 14 ICT Innovation Voucher Scheme — an alternative support scheme for SMEs The ‘ICT Innovation Voucher’ is a simplified scheme for helping SMEs to modernise their existing business through ICT‐uptake. 
Opažanja 14 Sustav vaučera za inovacije u području informacijskih i komunikacijskih tehnologija – alternativni program potpore malim i srednjim poduzećima Sustav vaučera za inovacije u području informacijskih i komunikacijskih tehnologija pojednostavnjeni je pro‐ gram za pomoć malim i srednjim poduzećima u modernizaciji njihovog trenutačnog poslovanja uvođenjem informacijskih i komunikacijskih tehnologija.
In practice, it offers them a small credit line so that they can buy pre‐defined products or services from accredited suppliers. 
U praksi se njime malim i srednjim poduzećima pruža manja kre‐ ditna linija za kupnju gotovih rješenja ili usluga od akreditiranih dobavljača.
The scheme aims to provide prompt support to SMEs and reduce their administrative burden. 
Programom se malim i srednjim poduzećima nastoji pružiti brzu pomoć te umanjiti njihovu administrativnu opterećenost.
It has been undergoing testing in two Spanish regions since 2013. 
Nad programom se od 2013. godine vrši ispitivanje u dvjema španjolskim regijama.
In the region where the pilot project is more advanced (Murcia), the procedure takes 2 months from the time a call is issued to the date on which grants are approved. 
U regiji u kojoj je pilot pro‐ jekt u naprednijoj fazi (Murcia), postupak od objave poziva do datuma odobrenja bespovratnih sredstava traje 2 mjeseca.
In addition, according to the managing authority the administrative cost is less than 10 %. 
Osim toga, prema podatcima upravljačkog tijela, administrativni troškovi manji su od 10 %.
The Court identified two shortcomings, however. 
Međutim, Sud je utvrdio dva nedostatka.
Firstly, not enough attention was paid to ensuring that project funding was driven by SME demand (and not ICT‐supplier demand) and, secondly, no result indicators were sought from the beneficiary SMEs, thereby precluding assessment of the impact that the implementa‐ tion of a project actually had. 
Kao, prvo, nije posvećeno dovoljno pažnje osiguravanju da se finan‐ ciranje projekta temelji na potražnji malih i srednjih poduzeća (a ne na potražnji pružatelja usluga informa‐ cijskih i komunikacijskih tehnologija) te, kao drugo, od malih i srednjih poduzeća koja primaju potporu nisu zatraženi pokazatelji rezultata, čime je onemogućena procjena stvarnog učinka provedbe projekta.
Managing authorities focused more on outputs than on results at both selection and monitoring stages 28 The Court examined whether the man‐ aging authority ensured that: (a) the selection procedure provided it with enough information on the enterprises’ rationale for making the investment and on whether project implementation could contribute to attaining OP’s ob‐ jectives, enabling it to maximise the potential of ERDF funding to provide added value in terms of both boosting SMEs’ development and contributing to the implemen‐ tation of EU information society strategies; (b) project performance was moni‐ tored both during and after implementation in order to assess the projects’ contribution to SME development and to achieving strategic objectives. 
Upravljačka tijela bila su i u fazi odabira i u fazi praćenja više usmjerena na izlazne proizvode nego na rezultate 28 Sud je ispitao jesu li upravljačka tijela osigurala: (a) da postupkom odabira dobiju do‐ voljno informacija o obrazloženju poduzeća za određeno ulaganje te o tome može li se provedbom projekta doprinijeti ostvarivanju ciljeva operativnih programa, omogućujući ostvarivanje najve‐ ćeg mogućeg učinka financijskih sredstava EFRR‐a s ciljem pružanja dodane vrijednosti u pogledu una‐ prjeđenja razvoja malih i srednjih poduzeća i davanja doprinosa pro‐ vedbi strategija za informacijsko društvo EU‐a; (b) da se uspješnost projekta prati i tijekom i nakon provedbe kako bi se procijenio doprinos projekata razvoju malih i srednjih poduzeća te ostvarivanju strateških ciljeva.
In par‐ ticular, in these cases the information requested by the managing authority did not include a business plan or any quantifiable business targets. to SME development and/ or EU information society objectives Managing authorities rarely requested either a business plan or quantifiable targets when assessing project applications 29 The ERDF regulations did not call for business plans or other measurable financial or business targets for OPs in the 2007–13 programming period. 
Opažanja 15 Postupcima odabira projekata rijetko se vršila procjena jesu li odabrani oni projekti koji su imali najviše izgleda da dopri‐ nesu razvoju malih i srednjih poduzeća i/ili ciljevima infor‐ macijskog društva EU‐a Pri procjeni prijava projekata upravljačka tijela rijetko su zahtijevala prilaganje poslovnog plana ili utvrđivanje mjerljivih ciljnih vrijednosti 29 Uredbe o EFRR‐u nisu propisivale uključivanje poslovnih planova ili drugih mjerljivih financijskih ili po‐ slovnih ciljnih vrijednosti u operativne programe obuhvaćene programskim razdobljem od 2007. do 2013. godine.
Such a requirement is considered good practice, however, when it comes to assessing the viability and pertinence of undertaking any business venture. 
No, kada je riječ o procjeni održivosti i primjerenosti poduzetničkih pot‐ hvata, takav se uvjet smatra dobrom praksom.
Among the OPs examined, only two of the managing authorities (in Poland and the United Kingdom) asked for business plans to be submitted with project applications, though not systematically. 
Među ispitanim operativnim programima, samo su dva upravljačka tijela (u Poljskoj i Ujedinjenoj Kraljevi‐ ni) zahtijevala da se uz prijavu projekta dostave i poslovni planovi, no to nisu činila sustavno.
Consequently, only six of the 30 enterprises whose projects were examined provided a business plan, or other measurable financial or business targets (see Box 3). 
Slijedom toga, samo je šest od 30 poduzeća čiji su projekti is‐ pitani dostavilo poslovni plan ili druge mjerljive financijske ili poslovne ciljne vrijednosti (vidjeti okvir 3.).
Example of a comprehensive business plan in a project application In Poland, all projects funded under the measure aimed at promoting Business‐to‐Business (B2B) solutions were asked to provide a comprehensive business plan with their project applications. 
Primjer uključivanja sveobuhvatnog poslovnog plana u prijavu projekta U Poljskoj se za sve projekte koji su financirani u okviru mjere usmjerene na promicanje rješenja temeljenih na suradnji dvaju poduzeća (engl.
The business plan was required to provide detailed information that included a description of the company, a description of the project (project components, justification for the investment proposed, details of the financial, technical and human resources needed to carry out the project), the expected benefits (including objectives, measurable output and result indicators, and target values), and financial information on the com‐ pany (balance sheet, profit and loss account and cash flow statements). 
U poslovnom su planu trebale biti navedene detaljne informacije koje su uključivale opis poduzeća, opis pro‐ jekta (sastavni dijelovi projekta, obrazloženje za predloženo ulaganje, detalji o financijskim, tehničkim i ljud‐ skim resursima potrebnima za provedbu projekta), očekivane koristi (uključujući ciljeve, mjerljive pokazatelje izlaznih proizvoda i rezultata te ciljne vrijednosti) i financijske informacije o poduzeću (bilanca, račun dobiti i gubitka te izvještaj o novčanom toku).
Such detailed information provided a basis for a good understanding of the projects’ rationale and conse‐ quently for selection of the most efficient projects. 
Takve detaljne informacije pružile su temelj za dobro razumijevanje obrazloženja projekta te slijedom toga i za odabir najučinkovitijih projekata.
Observations 16 In some cases projects audited did not meet the measure’s objectives as set out in the OPs 32 In Greece, five of the audited co‐fin‐ anced projects did not comply with the measure’s objectives as set out in the OPs. 
Opažanja 16 U određenim slučajevima projektima obuhvaćenim revizijom nisu ostvareni ciljevi povezane mjere predviđeni operativnim programima 32 Pet sufinanciranih projekata u Grčkoj od onih obuhvaćenih revizijom nije bilo u skladu s ciljevima povezane mje‐ re predviđenima operativnim progra‐ mima.
Whereas the OP highlighted the need to support micro and small enterprises, the calls for proposals under which the projects audited had been selected had also allowed large companies to apply for co‐financing (see Box 4). 
Iako je u operativnom progra‐ mu naglašena potreba za pružanjem potpore mikropoduzećima i malim poduzećima, pozivi na podnošenje prijedloga na temelju kojih su odabra‐ ni projekti koji su obuhvaćeni revizijom omogućili su i velikim poduzećima da se prijave za sufinanciranje (vidjeti okvir 4.).
33 With regard to a measure under one OP (Poland) that aimed to help newly established companies provide online services, the Court found that, at the selection stage, the only proof re‐ quired to demonstrate that an enter‐ prise was newly established was an extract from the register of companies’ stating the date on which the enter‐ prise had been set up. 
33 U vezi s mjerom u okviru jednog ope‐ rativnog programa (Poljska), čiji je cilj bio podupirati novoosnovana poduze‐ ća u pružanju usluga putem interneta, Sud je utvrdio da je u fazi odabira jedini dokaz koji je bio potreban kako bi se potvrdilo da je riječ o novoosno‐ vanom poduzeću bio izvod iz regi‐ stra poslovnih subjekata na kojem je naveden datum osnivanja poduzeća.
In fact, of the five audited projects supported under the above‐ mentioned measure, two actually comprised the new legal form of enter‐ prises that had existed previously and either closed down or severely limited their business activity, which had then been transferred to the newly cre‐ ated enterprise. 
Točnije, od pet projekata obuhvaćenih revizijom koji su primali potporu u okviru navedene mjere, dva su zapravo obuhvaćala nove pravne oblike poduzeća koja su prethodno već postojala i koja su ili prestala poslovati ili su znatno ograničila svoje poslovanje, a zatim ga prenijela na novoosnovano poduzeće.
The entrepreneurs had decided to set up a new company that met the eligibility criteria in order to receive ERDF co‐financing. 
Poduzetnici su odlučili uspostaviti novo poduzeće koje je zadovoljavalo kriterije prihvat‐ ljivosti kako bi primali sufinancirana sredstva EFRR‐a.
This by‐passing of the abovementioned eligibility criterion diminished the ef‐ fectiveness of this measure. 
Ovim zaobilaženjem navedenog kriterija prihvatljivosti umanjena je djelotvornost predmetne mjere.
Selection of projects that were not in line with the measure’s objectives as set out in the OPs In Greece, the OP made explicit reference to the need to support microenterprises in the tourism sector, and defined measures with the objective to address this need, which were highly concentrated in the OP’s catchment area and whose level of ICT adoption was particularly low. 
Odabir projekata koji nisu bili u skladu s ciljevima povezane mjere predviđenima operativnim programima U operativnom programu u Grčkoj izričito je naglašena potreba za pružanjem potpore mikropoduzećima u sektoru turizma te su utvrđene mjere s ciljem ispunjavanja ove potrebe, koja je bila u velikoj mjeri zastuplje‐ na u području primjene operativnog programa i u kojoj je razina usvajanja informacijskih i komunikacijskih tehnologija bila posebno niska.
Many of the targeted enterprises were assessed as having a poor or no presence online. 
Za mnoga od ciljnih poduzeća procjenom je utvrđena slaba ili nikakva prisut‐ nost na internetu.
Support to such microenterprises also aimed to reduce the impact of seasonality on the Greek tourism business by increasing economic activity that could be sustained throughout the year. 
Potpora takvim mikropoduzećima također je bila usmjerena na ublažavanje učinka sezon‐ skog turizma u Grčkoj povećanjem gospodarskih aktivnosti koje su održive tijekom cijele godine.
However, the call for proposals was drawn up in such a way that it did not place particular emphasis on either micro or even small enterprises. 
Međutim, načinom na koji su sastavljeni pozivi na podnošenje prijedloga nisu posebno naglašena mikropodu‐ zeća, kao ni mala poduzeća.
The outcome was that large hotels also received funding (four of the seven enterprises assessed in the tourism sector belonged to top Greek hotel chains). 
To je dovelo do ishoda u kojem su i veliki hoteli primali financijska sredstva (četiri od sedam poduzeća koja su procijenjena za sektor turizma bila su dijelom najuspješnijih hotelskih lanaca u Grčkoj).
These hotels also had a well‐established business model based on two main elements: selling through tour operators (hence, selling directly via the website was of minor importance), and reliance on seasonality (they are open 6 months a year). 
Predmetni su hoteli imali i dobro uhodani poslovni model koji se temelji na dva glavna dijela: prodaji putem putničkih agencija (zbog koje je izravna prodaja putem interneta bila od manje važnosti) te oslanjanju na se‐ zonsku prirodu poslovanja (posluju šest mjeseci u godini).
The implementation of the co‐financed projects had no impact on their above‐ mentioned business model, even though this constituted an objective laid down in the OP and its guidelines. 
Provedba sufinanciranih projekata nije imala učinka na navedeni poslovni model, iako je to bio jedan od ciljeva utvrđenih u operativnom programu i njegovim smjernicama.
Observations 17 Weak selection procedures resulted in co‐funded projects that were unlikely to provide value for money 34 Differences were noted in the selec‐ tion procedures of the OPs audited, particularly with regard to the types of project, funding ceilings and selection processes (see Figure 3)18. 
Opažanja 17 Nezadovoljavajući postupci odabira doveli su do sufinanciranja projekata za koje nije izgledno da će ostvariti vrijednost za uloženi novac 34 Uočene su razlike u postupcima odabi‐ ra operativnih programa obuhvaćenih revizijom, posebice u pogledu vrsta projekata, gornjih granica financiranja i postupaka odabira (vidjeti sliku 3.)18.
Different schemes for selecting e‐commerce projects by Member State 18 The United Kingdom’s (Scotland) selection procedure comprised two stages. 
Različiti sustavi odabira projekata e‐trgovine po državi članici 18 Postupak odabira u Ujedinjenoj Kraljevini (Škotskoj) obuhvaćao je dvije faze.
The first involved the managing authority applying a two‐part procedure to select project sponsors (intermediaries). 
U prvoj fazi, upravljačko tijelo primjenjivalo je postupak u dva dijela kako bi odabralo sponzore projekta (posrednike).
The first part of the procedure allowed the managing authority (or intermediate body) to establish whether or not a project met the OP eligibility criteria. 
Prvi dio postupka omogućio je upravljačkom (ili posredničkom) tijelu da utvrdi zadovoljava li projekt kriterije prihvatljivosti operativnog programa.
Successful project applications then OP Piedmont (Italy) Emilia-Romagna (Italy) Digital Convergence (Greece) Lowlands and Uplands of Scotland (United Kingdom) Innovative Economy (Poland) Support type Direct investment in SMEs Direct investment in SMEs Funding of intermediaries (project sponsors) Direct investment in SMEs Investment ceiling Up to 200 000 euro Depending on the scheme: up to 40 000 euro (tourism projects) or 200 000 euro (retail projects) Grants: up to 200 000 euro and/or No financial support: advice/consultancy services Up to 200 000 euro Selection procedure Ranking of applications based on an evaluation of substantive criteria (carried out by external experts) First come, first served Based on fulfilment of eligibility criteria Selection of SME projects by project sponsors: first come, first served basis based on fulfilment of eligibility criteria Up to 2010: First come, first served basis based on fulfilment of eligibility criteria From 2010: Ranking of applications based on evaluation of substantive criteria Source: ECA. 
Uspješne prijave OP Piemonte (Italija) Emilia-Romagna (Italija) Digitalno usklađivanje (Grčka) Nizinski i gorski predjeli Škotske (Ujedinjena Kraljevina) Inovativno gospodarstvo (Poljska) Vrsta potpore Izravna ulaganja u mala i srednja poduzeća Izravna ulaganja u mala i srednja poduzeća Financijska sredstva za posrednike (sponzore projekata) Izravna ulaganja u mala i srednja poduzeća Gornja granica ulaganja Do 200 000 eura Ovisno o sustavu: do 40 000 eura (projekti u vezi s turizmom) ili 200 000 eura (projekti u vezi s maloprodajom) Bespovratna sredstva: do 200 000 eura i/ili bez financijske potpore: usluge savjetovanja Do 200 000 eura Postupak odabira Ocjenjivanje prijava na temelju evaluacije kriterija u vezi sa sadržajem (koju provode vanjski stručnjaci) Po redoslijedu podnošenja zahtjeva na temelju zadovoljavanja uvjeta prihvatljivosti Projekte malih i srednjih poduzeća odabiru sponzori projekata: po redoslijedu podnošenja zahtjeva na temelju zadovoljavanja uvjeta prihvatljivosti Do 2010.: načelo „prvi po redoslijedu” na temelju zadovoljavanja uvjeta prihvatljivosti Od 2010.: ocjenjivanje prijava na temelju evaluacije bitnih kriterija Izvor: Europski revizorski sud.
Up until 2010, under only two of the five OPs in Italy (Piedmont, Emilia‐Romagna) had the managing authority used a qualitative selection procedure based on substantive criter‐ ia, ranking of applications and expert evaluation. 
Do 2010. godine samo su u dva od pet operativnih programa u Italiji (Piemon‐ te, Emilia‐Romagna) upravljačka tijela koristila kvalitativan postupak odabira utemeljen na ključnim kriterijima, rangiranjem prijava i evaluaciji koju provode stručnjaci.
In 2010, Poland decided to amend its selection procedures and introduced qualitative evaluation and ranking of proposals into the selection process. 
Poljska je 2010. go‐ dine odlučila izmijeniti svoje postupke odabira i uvesti u postupak odabira kvalitativnu evaluaciju prijedloga.