natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission, which was notified of these cases by the Member States concerned in 2005 (Poland) and 2010 (Spain), authorised them without raising any objection to their financing. 
Predmetne države članice obavijestile su Komisiju o tim slučajevima tijekom 2005. (Poljska) i 2010. (Španjolska), a ona ih je odobrila bez ikakvih prigovora na njihovo financiranje.
Box 7 provides an example, and the full list can be found in Annex V. Public funding of user‐specific superstructures in Spain In the Spanish port of Algeciras, 22 million euros of EU funds were invested for the purchase of eight dock (‘ship to shore’) cranes for a particular private terminal operator (see Picture 12). 
U okviru 7. može se vidjeti primjer, a cijeli popis nalazi se u prilogu V. Javno financiranje nadgrađa prilagođenih korisnicima u Španjolskoj U španjolskoj luci Algeciras uložena su 22 milijuna eura za kupnju osam lučkih dizalica („s broda na obalu”) za određenog privatnog operatora terminala (vidjeti sliku 12.).
Follow‐up of previous state aid decisions in the event of substantial changes 87 The EU system of state aid control is based on an ex ante assessment by the Commission and effective cooperation between the Commission and the Member States. 
Praćenje prethodnih odluka o državnim potporama u slučaju znatnih promjena 87 Sustav državnih potpora EU-a temelji se na ex ante procjeni Komisije te djelotvornoj suradnji između Komisije i država članica.
Problems can arise where the conditions of notified aid have been substantially changed after the Commission decision, and there is no follow-up by the Commission to assess whether these changed circumstances result in a distortion of competition (see an example in Box 8). 
Problemi mogu nastati ako dođe do znatne izmjene uvjeta za prijavljene potpore nakon odluke Komisije, a Komisija ne provede praćenje u svrhu procjene je li izmjenom uvjeta došlo do narušavanja konkurentnosti (vidjeti primjer u okviru 8.).
Observations 52 Lack of formal notification in the event of significant changes — Jade‐Weser‐Port in Germany In Germany, between 2008 and 2012, a new container terminal, the ‘Jade-Weser-Port’ (JWP) with a 2.7 million TEU capacity, was built in the direct vicinity of the deepwater port of Wilhelmshaven (one of the 104 ‘core ports’). 
Opažanja 52 Izostanak službenih obavijesti u slučaju bitnih promjena (luka Jade-Weser-Port u Njemačkoj) U Njemačkoj je od 2008. do 2012. godine u neposrednoj blizini luke za brodove dubokog gaza Wilhelmshaven (jedna od 104 strateške luke) izgrađen novi kontejnerski terminal Jade-Weser-Port kapaciteta od 2,7 milijuna TEU-a.
The terminal’s basic infrastructure was built by the State of Lower Saxony with the help of a grant. 
Izgradnju temeljne infrastrukture terminala financirala je savezna zemlja Donja Saska s pomoću bespovratnih sredstava.
Along with national and private funding, the EU provided 33 million euros worth of funding. 
Zajedno s nacionalnim i privatnim financiranjem, financiranje EU-a iznosilo je 33 milijuna eura.
In addition, the EIB provided two loans totalling 325 million euros to finance the building of infrastructure. 
Osim toga, EIB je odobrio dva zajma od ukupno 325 milijuna eura za financiranje izgradnje infrastrukture.
In December 2008, the Commission decided not to raise any objection to the measures for which notice had been given (concession agreement with an international company for 40 years) because it did not consider these to be state aid54. 
U prosincu 2008. godine Komisija je odlučila ne uložiti prigovor na mjere za koje je upućena napomena (ugovor o koncesiji s međunarodnom tvrtkom na 40 godina) jer ih nije smatrala državnom potporom54.
However, the conditions communicated with the notification were substantially amended after the decision was made: two significant amendments to the concession agreement (signed in 2006), made in 2010 (even before the terminal had started operations) and 2014 respectively, significantly altered the initial conditions of the public tender. 
No uvjeti o kojima je obaviješteno u priopćenju bili su znatno izmijenjeni nakon donošenja odluke: dvjema znatnim izmjenama ugovora o koncesiji (potpisanog 2006. g.), koje su donesene 2010. (čak prije početka rada terminala) i 2014. godine, došlo je do znatne promjene početnih uvjeta javnog natječaja.
These amendments also had an impact on external shipping companies’ ship-side charg-es55. 
Te su izmjene imale utjecaj i na brodske pristojbe za vanjske brodare55.
On the whole, this had a negative financial impact of around 15 million euros as of October 2015 (less income, more expenses for interest rates) for the public entity granting the concession agreement with the private company. 
To je za javni subjekt koji je privatnom poduzeću dodijelilo ugovor o koncesiji imalo ukupan negativan financijski utjecaj od otprilike 15 milijuna eura od listopada 2015. godine (manje prihoda, više troškova za kamate).
The German authorities did not notify these amendments to the Commission, even though it would have been appropriate to do so for the sake of establishing legal certainty, and the Commission itself did not follow up on the original decision to see whether the amended conditions distorted competition. 
Njemačke vlasti nisu o tim izmjenama obavijestile Komisiju, iako bi u interesu uspostavljanja pravne sigurnosti to bilo prikladno, a Komisija nije poduzela odgovarajuće daljnje korake u vezi s izvornom odlukom kako bi provjerila je li se izmijenjenim uvjetima narušilo tržišno natjecanje.
Although the publicly owned entity granting the concession was expected to operate at a profit to secure the loan that it took, it in fact made losses as Jade-Weser-Port is heavily underused: since the port opened in September 2012, container volumes, although increasing from 76 000 TEU (2013) to 429 000 TEU (2015), are only at around 16 % of the ultimate capacity of 2.7 million TEU that will exist once all works have been completed and the port becomes fully operational in the medium term (see Figure 4 and Picture 13). 
Iako se od subjekta u javnom vlasništvu koji dodjeljuje koncesiju očekivalo poslovanje uz dobit kako bi se osigurao zajam koji je uzeo, on je zapravo stvarao gubitke jer se luka Jade-Weser-Port vrlo malo upotrebljava-la: od otvaranja luke u rujnu 2012. godine, iako se povećala sa 76 000 TEU-a (2013.) na 429 000 TEU-a (2015.), zapremnina kontejnera čini samo 16 % ukupnog kapaciteta od 2,7 milijuna TEU-a koji će biti izgrađen nakon što se u srednjem roku završe svi radovi i luka počne potpuno funkcionirati (vidjeti sliku 4. i sliku 13.).
Due to the amendments of the concession agreement and the losses of the public granting entity amounting to 21.5 million euros at the end of 2014, both Lower Saxony and Bremen, joint owners of the entity, planned to provide 3 million euros (2015) and 5.5 million euros in 2016 for this entity. 
Zbog izmjena ugovora o koncesiji i gubitaka javnog subjekta koji je dodijelio koncesiju u iznosu od 21,5 milijuna eura na kraju 2014. godine Donja Saska i Bremen, zajednički vlasnici subjekta, namjeravali su tom subjektu 2015. godine dodijeliti 3 milijuna eura, a 2016. godine 5,5 milijuna eura.
54 Because the concession would provide for market conditions: the German authorities would not be able to provide discretionary subsidies and advantages to the concession holder; the port infrastructure would be open to all port users on a non-discriminatory basis, and a price charged for cargo-handling would be based on market conditions. 
54 Budući da bi se koncesijom omogućili tržišni uvjeti, njemačke vlasti koncesionaru ne bi mogle dati diskrecijske subvencije i prednosti, lučka infrastruktura bila bi otvorena svim korisnicima luke bez diskriminacije, a cijena usluga rukovanja teretom temeljila bi se na tržišnim uvjetima.
55 These concerned the postponement of concession fee payment and a change to guarantees for ship-side charges in favour of the company. 
55 To se odnosilo na odgodu plaćanja koncesijske naknade i promjenu u vezi s jamstvima za brodske pristojbe u korist poduzeća.
They also reduced ship-side charges for a certain period in favour of external shipping companies. 
Njima su na određeno razdoblje smanjene i brodske pristojbe u korist vanjskih brodara.
Observations 53 Use of capacity created in the Jade‐Weser‐Port 3 000 000 2 500 000 2 000 000 1 500 000 1 000 000 500 000 0 annual capacity 2 700 000 TEU in medium term (at full operation and after final completion of the works) number of TEU start in 9/2 012 2013 2014 2015 2016 2017 Heavily underused transshipment port capacity in Jade‐Weser‐Port Source: ECA. 
Opažanja 53 Uporaba kapaciteta izgrađenih u luci Jade-Weser-Port 3 000 000 2 500 000 2 000 000 1 500 000 1 000 000 500 000 0 godišnji srednjoročni kapacitet 2 700 000 TEU-a (pri punom radu i nakon konačnog završetka radova) broj TEU-a početak u rujnu 2012. 201 3. 201 4.
Picture 13 Figure 4 
Slika 4.
Observations 54 A more proactive Commission role on state aid to ports necessary Few cases of state aid notifications by Member States and a low number of complaints submitted to the Commission 88 Our audit showed that Member States had notified very few cases of state aid to ports in recent years: — before 2007, the Commission had collected no data on port state aid notifications; — between 2007 and 2010, in total only four cases of state aid for port infrastructure had been notified by Member States; and — between 2011 and 2015, there were 27 state aid notifications (see Annex VI). 
Opažanja 54 Nužna je proaktivnija uloga Komisije u državnoj potpori za luke Države članice izvijestile su Komisiju tek o nekoliko slučajeva državne potpore i podnijele su mali broj pritužbi 88 Našom je revizijom utvrđeno da su države članice tijekom proteklih godina izvijestile Komisiju o samo nekoliko slučajeva državnih potpora lukama: - prije 2007. godine Komisija nije prikupljala podatke o obavješćivanju o državnim potporama lukama, - od 2007. do 2010 godine države članice izvijestile su o samo četiri slučaja državnih potpora za lučku infrastrukturu, a - od 2011. do 2015. godine bilo je 27 obavijesti o državnim potporama (vidjeti prilog VI.).
89 Our audit showed that the Commission had received very few complaints: — before 2007, no data had been available on complaints; — between 2007 and 2011, there had only been one formal Commission decision in a complaint case, while all other complaint-based cases had been closed without a formal Commission decision (i.e. the cases had been closed following a preliminary assessment letter to which the complainant had not responded, or due to a withdrawal of the complaint); and — between 2011 and 2015, only three individual complaint cases had been brought to the Commission. 
89 Našom je revizijom utvrđeno da je Komisija primila tek nekoliko pritužbi: - prije 2007. godine nije bilo dostupnih podataka o pritužbama, - od 2007. do 2011. godine donesena je samo jedna službena odluka Komisije u predmetu s pritužbom, a svi drugi predmeti na temelju pritužbe zaključeni su bez službene odluke Komisije (tj. predmeti su zaključeni nakon preliminarnog pisma procjene na koje podnositelj pritužbe nije odgovorio ili zbog povlačenja pritužbe), i - od 2011. do 2015. godine Komisija se bavila samo trima pojedinačnim predmetima s pritužbom.
Commission monitoring of state aid to ports is limited to aid schemes 90 The Commission undertook very few desk-based investigations of public funding of port infrastructure.56 Moreover, in accordance with the legal provisions, the Commission’s annual state aid monitoring exercise only partially covers ports since it is limited to aid schemes rather than individual aid notifications57. 
Praćenje državnih potpora za luke koje provodi Komisija ograničeno je na programe potpore 90 Komisija je obavila tek nekoliko službenih istraga na temelju dokumentacije u vezi s javnim financiranjem lučke infrastrukture56. Osim toga, u skladu sa zakonskim odredbama, godišnjim postupkom praćenja državne potpore samo se djelomično obuhvaćaju luke jer je postupak ograničen na programe potpora, a ne na pojedinačne obavijesti o potporama57.
56 These investigations concerned the assessment of the annual investments made using public funds in the accounts of two German ports, Hamburg and Bremen, and one case in Belgium. 
56 Te su se istrage odnosile na procjenu godišnjih ulaganja javnih sredstava u dvjema njemačkim lukama, Hamburg i Bremen, te na jedan slučaj u Belgiji.
57 Council Regulation (EU) 2015/1589 of 13 July 2015 laying down detailed rules for the application of Article 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union (OJ L 248, 24.9.2015). 
57 Uredba Vijeća (EU) 2015/1589 od 13. srpnja 2015. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu članka 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL L 248, 24.9.2015.).
Observations 55 91 Given the significant number of key ports (329) and the large amount of public funding invested in these ports, we consider the current number of aid notifications to be unrealistically low. 
Opažanja 55 91 S obzirom na znatan broj ključnih luka (329) i na veliku količinu javnih sredstava uloženih u te luke, smatramo da je trenutačan broj obavijesti o državnim potporama nerealno nizak.
We also noted the absence of such aid notifications during several of our financial and compliance audits of ERDF/CF-funded projects in ports. 
Izostanak takvih obavijesti o državnim potporama primijetili smo i tijekom naših financijskih revizija i revizija usklađenosti projekata u lukama financiranim iz Europskog fonda za regionalni razvoj i Kohezijskog fonda.
For example, our 2012 Annual Report identified a lack of notifications in relation to ERDF support for the construction of facilities in the ports of Patras (Greece) and Rostock (Germany)58. 
U našem godišnjem izvješću za 2012. godinu utvrđen je, primjerice, manjak obavijesti u odnosu na potporu EFRR-a za izgradnju pogona u lukama u Patrasu (Grčka) i Rostocku (Njemačka)58.
Need for additional Commission guidance 92 During the audit, a number of stakeholders (i.e. port authorities, port operators, ship owners and logistics companies) indicated that Commission guidelines on state aid to ports were needed in order to clarify which investments came under the definition of state aid, and which investments needed to be reported. 
Potreba za dodatnim smjernicama Komisije 92 Nekoliko dionika (tj. lučke uprave, operatori luka, vlasnici brodova i logistička poduzeća) tijekom revizije navelo je da su smjernice Komisije o državnim potporama za luke potrebne kako bi se razjasnilo koja se ulaganja definiraju državnom potporom te o kojim je ulaganjima potrebno izvijestiti.
However, despite having already been announced several times by the Commission, there are currently no state aid guidelines for investments in the seaports sector59. 
Međutim, iako ih je Komisija već nekoliko puta najavila, trenutačno nema nikakvih smjernica za državne potpore za ulaganja u lučki sektor59.
The Commission has included the task of issuing such guidelines in its actions for 2014-201960. 
Komisija je zadatak izdavanja takvih smjernica uključila u svoje mjere za razdoblje 2014. – 2019.60.
Commission’s monitoring of Member States’ customs control practices does not cover key information Member States’ customs control practices in ports are a major aspect of a port’s attractiveness 93 We also assessed whether differences in the organisation, quality and speed of customs control resulted in some ports being more ’attractive’ than others for global shipping lines. 
Praćenjem praksi carinskog nadzora država članica koje provodi Komisija nisu obuhvaćene ključne informacije Prakse carinskog nadzora država članica u lukama bitan su aspekt privlačnosti luke 93 Također smo procijenili jesu li određene luke zbog razlika u organizaciji, kakvoći i brzini carinskog nadzora međunarodnim brodarskim poduzećima „privlačnije” od drugih luka.
We noted that the EU’s customs legislation provides for the possibility of local clearance procedures and simplifications for processing goods upon arrival and before admission for free circulation, for example: — carrying out a risk analysis before the arrival of goods (or before their load-ing), primarily for security and safety risks, based on the entry summary declaration. 
Primijetili smo da se zakonodavstvom EU-a o carinama pruža mogućnost lokalnih postupaka odobrenja i pojednostavljenja obrade robe nakon dolaska i prije puštanja u slobodan promet, primjerice: - provedba analize rizika prije dolaska robe (ili prije njezina ukrcaja), prvenstveno zbog rizika u vezi sa sigurnošću i zaštitom, na temelju ulazne skraćene deklaracije.
This should be complemented, for the same consignments, by another layer of risk analysis, primarily for financial risks, based on the customs declarations; — collecting information on additional requirements related to the goods in advance (e.g. certificates); and 58 ECA, Annual Report concerning the financial year 2012, box 5.4 (OJ C 331, 14.11.2013). 
Za iste bi se pošiljke, prvenstveno zbog financijskih rizika, trebala provesti i dodatna analiza rizika na temelju carinske deklaracije, - prethodno prikupljanje informacija o dodatnim zahtjevima u vezi s robom (npr. certifikata), i 58 Sud, godišnje izvješće za financijsku godinu 2012., okvir 5.4. (SL C 331, 14.11.2013.).
59 Not to be confused with maritime state aid guidelines, which deal with tonnage tax systems and seafarer-related measures. 
59 Potrebno ih je razlikovati od smjernica za pomorske državne potpore, koje se odnose na sustav poreza na tonažu i mjere u vezi s pomorcima.
Source: C(2004) 43 — Community guidelines on State aid to maritime transport (OJ C 13, 17.1.2004, p. 
Izvor: C(2004.) 43 – Smjernice Zajednice o državnim potporama pomorskom prometu (SL C 13, 17.1.2004., str.
60 European Commission: Chapter 2: Single European transport Area — point 2.5 Internal market, Seaports, paragraph 3.3. 
60 Europska komisija: poglavlje 2.: jedinstveni europski prometni prostor – točka 2.5. Unutarnje tržište, morske luke, odlomak 3.3.
Observations 56 — speeding up the release of the cargo after arrival and the final confirmation that the goods match the declaration lodged before arriving. 
Opažanja 56 - ubrzavanje otpuštanja tereta nakon dolaska i konačne potvrde da roba odgovara ispravi priloženoj prije dolaska.
94 All customs controls are based on Article 13 of the Customs Code, which provides that each Member State may carry out all checks they deem necessary. 
94 Cjelokupan carinski nadzor temelji se na članku 13. Carinskog zakonika, koji propisuje da svaka država članica može provesti sve provjere koje smatra potrebnima.
Customs inspections are based on risk analysis. 
Carinske inspekcije obavljaju se na temelju analize rizika.
The customs authority can decide to use simplified procedures, under certain conditions and after assessing the operator’s reliability. 
Pod određenim uvjetima i nakon procjene evidencije operatora, carinsko tijelo može odlučiti koristiti se pojednostavljenim postupcima.
In 2014, the EU adopted a common risk management system for customs61, but the Commission has not yet put in place a risk management system for Member State customs authorities: a detailed roadmap should lead to implementation by 2020. 
EU je 2014. godine uspostavio zajednički sustav upravljanja rizikom za carinu61, ali Komisija još nije uspostavila sustav upravljanja rizikom za carinska tijela država članica: do provedbe bi prema detaljnom planu trebalo doći do 2020. godine.
95 Each customs authority had its own arrangements. 
95 Svako carinsko tijelo imalo je vlastite mehanizme.
Moreover, there were different ways of simplifying procedures and differences in the speed, quality and impact of customs control procedures. 
Nadalje, postojali su različiti načini pojednostavljivanja postupaka i razlike u brzini, kakvoći i utjecaju postupaka carinskog nadzora.
This made some ports more attractive than others for global shipping lines. 
Zbog toga su neke luke međunarodnim brodarskim poduzećima bile privlačnije od drugih.
For example, several Member States such as Belgium, Denmark, the Netherlands the UK, Finland or Sweden were systematically waiving the obligation to notify customs authorities of the arrival of the goods, or of the intention to release them. 
Primjerice, nekoliko država članica, kao što su Belgija, Danska, Nizozemska, Ujedinjena Kraljevina, Finska i Švedska, sustavno su odbacivale obvezu obavješćivanja carinskih tijela o dolasku robe ili o namjeri njezina otpuštanja.
However, this should be done only on a case-by-case basis, after a thorough risk analysis. 
No to treba provoditi samo na pojedinačnoj osnovi nakon temeljite analize rizika.
Doing so means that customs authorities cannot carry out risk-based checks62. 
To bi značilo da carinska tijela ne mogu provoditi provjere na temelju rizika62.
96 In a previous audit, we also found evidence of differences in customs control practices, resulting in goods being delivered to their final destination via an unusual route: goods were being unloaded in Hamburg (Germany) and transported to Rotterdam (the Netherlands), where they were cleared for free circulation and transported to their final destination in Poland63. 
96 U prethodnoj reviziji pronašli smo i dokaze o razlikama među praksama carinskog nadzora, što je uzrokovalo isporuku robe do njihova krajnjeg odredišta neobič-nom rutom: istovar robe vršio se u Hamburgu (Njemačka) te se roba prevozila u Rotterdam (Nizozemska), gdje se puštala u slobodan promet i prevozila do svoga krajnjeg odredišta u Poljskoj63.
In other words, the importers were seeking clearance in a Member State other than the one importing the goods, either to reduce the likelihood of being subject to checks or to complicate any potential recovery procedure. 
Drugim riječima, uvoznici su tražili odobrenje u drugoj državi članici umjesto u onoj u koju se roba uvozi kako bi smanjili vjerojatnost provedbe provjera ili kako bi svaki potencijalni postupak povrata učinili složenijim.
97 The Commission’s own resources inspection at the customs office of the port of Rotterdam in 2013 found that checks of the correctness of the EU status were carried out only at random, and that, in some cases, customs supervision was being terminated without verifying all information. 
97 Inspekcijom sredstava koju je provela Komisija u carinskom uredu u luci Rotterdam 2013. godine utvrđeno je da su se provjere valjanosti potvrda o podrijetlu iz EU-a provodile nasumično te da je carinski nadzor u određenim slučajevima prekinut bez potvrđivanja svih informacija.
Of the 200 bills of lading received daily, only 15 to 20 were subject to normal customs declarations, and in the case of local clearance procedures for warehousing or free circulation, there were no checks, electronic or otherwise, to ensure that the summary declaration for temporary storage was consistent with the subsequent declaration for a customs procedure before terminating customs supervision. 
Od svih primljenih teretnica, njih 200 na dan, samo ih je 15 – 20 prošlo uobičajenu carinsku deklaraciju, a u slučaju lokalnih postupaka odobrenja za skladištenje ili puštanje u slobodni promet nije bilo provjera, elektroničkih ni ostalih, kako bi se zajamčilo da je skraćena deklaracija za privremeno skladištenje u skladu s kasnijom deklaracijom za carinski postupak prije zaključivanja carinskog nadzora.
61 COM(2014) 527 final of 21 August 2014 on the EU Strategy and Action Plan for customs risk management: Tackling risks, strengthening supply chain security and facilitating trade. 
61 COM(2014) 527 final od 21. kolovoza 2014. o Strategiji EU-a i akcijskom planu za upravljanje rizicima u carinskim pitanjima: Rješavanje rizika, jačanje sigurnosti lanca opskrbe i olakšavanje trgovine.
62 European Commission’s thematic report of the inspections carried out in Member States in 2011 on the Local Clearance Procedure. 
62 Tematsko izvješće Europske komisije o inspekcijama u državama članicama 2011. godine o lokalnom postupku odobrenja.
63 Annual Report concerning the financial year 2013, box 2.1 last case indicated (OJ C 398, 12.11.2014). 
63 Godišnje izvješće za financijsku godinu 2013., okvir 2.1., posljednji navedeni predmet (SL C 398, 12.11.2014.).