natgillin/translations-raw huggingface dataset:
22 We obtained our evidence from: o documentary reviews and interviews with staff at four Commission Directorates-General (Agriculture and Rural Development; Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs; Joint Research Centre and Environment), the European Environment Agency (EEA) and the Research Executive Agency; o visits to four paying agencies implementing checks by monitoring in 2019 located in Belgium, Denmark, Italy and Spain; o a survey of 66 paying agencies managing area-related measures in 27 Member States (we excluded the United Kingdom as it had entered the Article 50 process to leave the EU). 
22 Sud je prikupio dokaze: o pregledom dokumentacije i razgovorima s osobljem iz četiriju glavnih uprava Komisije (GU za poljoprivredu i ruralni razvoj, GU za unutarnje tržište, industriju, poduzetništvo i MSP-ove, Zajednički istraživački centar i GU za okoliš), Europske agencije za okoliš (EEA) i Izvršne agencije za istraživanje o posjetom četirima agencijama za plaćanja koje su tijekom 2019. obavljale provjere praćenjem, i to u Belgiji, Danskoj, Italiji i Španjolskoj o anketom među 66 agencija za plaćanja koje su upravljale mjerama povezanima s površinom u 27 država članica (Ujedinjena Kraljevina isključena je zbog pokretanja postupka za izlazak iz EU-a iz članka 50. Ugovora o EU-u).
The survey asked questions on the use of new imaging technologies, progress towards implementing checks by monitoring, and challenges identified in preparing for the post-2020 CAP. 
U okviru ankete postavljena su pitanja o primjeni novih tehnologija snimanja, napretku u pogledu uvođenja provjera praćenjem i izazovima u pripremama za ZPP nakon 2020.
We received responses from 59 paying agencies (an 89 % response rate); o a visit to the European Space Agency and an expert panel meeting involving representatives of the paying agencies, research, industry and of the EEA; and o analysing the Member StatesŐ results of the cross-compliance inspections for the years 2015-2017. 
Odgovore je poslalo 59 agencija za plaćanja (stopa odaziva od 89 %) 19 o posjetom Europskoj svemirskoj agenciji i na sastanku stručne skupine na kojem su sudjelovali predstavnici agencija za plaćanja, istraživačkih i sektorskih dionika te EEA-e i o analizom rezultata do kojih su države članice došle provjerama u vezi s višestrukom sukladnošću za razdoblje 2015. – 2017.
19 Observations The Commission has supported the use of new technologies 23 The Commission has assessed the new imaging technologies as offering significant benefits in terms of improving CAP monitoring efficiency (see paragraphs 15 to 19). 
Opažanja Komisija podržava široku primjenu novih tehnologija 23 Komisija je procijenila da nove tehnologije snimanja omogućuju ostvarivanje znatnih koristi u pogledu poboljšanja učinkovitosti praćenja ZPP-a (vidi odlomke 15. – 19.).
We examined whether the Commission has taken sufficient steps to realise these benefits by: o introducing changes to legislation and guidelines to allow the use of new technologies to check aid applications; o providing timely support to paying agencies and promoting the use of new technologies; o identifying examples of good practice and solutions for challenges faced by the paying agencies; o facilitating access for the paying agencies to the Copernicus Sentinel data; and o initialising and funding research projects, which have the potential to increase the use of new technologies for CAP monitoring. 
Sud je ispitao je li Komisija poduzela dostatne korake kako bi ostvarila te koristi, i to: o uvođenjem promjena u zakonodavstvo i smjernice kako bi se omogućila primjena novih tehnologija za provjeru zahtjeva za potporu o pružanjem pravodobne potpore agencijama za plaćanja i promicanjem primjene novih tehnologija o utvrđivanjem primjera dobre prakse i rješenja za izazove s kojima se suočavaju agencije za plaćanja o omogućavanjem agencijama za plaćanja lakšeg pristupa podatcima iz programa Copernicus Sentinel i o pokretanjem i financiranjem istraživačkih projekata koji imaju potencijal za povećanje primjene novih tehnologija u praćenju ZPP-a.
The legal framework for checks by monitoring has become clearer 24 According to the results of our survey, around two-fifths of the paying agencies consider that the initial legislation adopted in May 2018 (see paragraph 11) did not allow pragmatic solutions to implement checks by monitoring. 
Pravni okvir za provjere praćenjem postao je jasniji 24 Prema rezultatima ankete koju je proveo Sud približno dvije petine agencija za plaćanja smatraju da izvornim zakonodavstvom donesenim u svibnju 2018. (vidi odlomak 11.) nisu omogućena pragmatična rješenja za uvođenje provjera praćenjem.
The Commission realised that there was a need for further clarification and amended the legal framework applicable to the 2019 claim year7. 
Komisija je primijetila da postoji potreba za dodatnim pojašnjenjima te je izmijenila pravni okvir koji se primjenjivao na godinu podnošenja zahtjeva 20197.
25 Our survey shows that for 52 out of 59 paying agencies, one important obstacle is uncertainty about the CommissionŐs conformity clearance procedure in the context of the new approach. 
25 Anketa koju je proveo Sud pokazuje da za 52 agencije za plaćanja od njih 59 jednu važnu prepreku čini nesigurnost u pogledu postupaka utvrđivanja usklađenosti (tzv.
While, in the case of traditional checks, detailed rules exist on Commission Implementing Regulation (EU) 2019/1804 of 28 October 2019 amending Implementing Regulation (EU) 809/2014 as regards amendments of aid applications or payment claims, checks in the integrated administration and control system and the control system in relation to cross compliance. 20 7 
Provedbena uredba Komisije (EU) 2019/1804 od 28. listopada 2019. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) br. 809/2014 u pogledu izmjena zahtjeva za potporu ili zahtjeva za plaćanje, provjera u okviru integriranog administrativnog i kontrolnog sustava te kontrolnog sustava u odnosu na višestruku sukladnost 21 7
how to carry out on the spot or remote sensing checks, there are no such rules for checks by monitoring. 
Dok u slučaju tradicionalnih provjera postoje detaljna pravila o načinu provedbe terenskih provjera ili provjera metodom daljinskog istraživanja, za provjere praćenjem takva pravila ne postoje.
Paying agencies are thus concerned that the Commission may later question their approach and the decisions taken, and apply financial corrections. 
Agencije za plaćanja stoga su zabrinute da bi Komisija kasnije mogla dovesti u pitanje pristup koji su primijenile i odluke koje su donijele te naložiti financijske ispravke.
26 The Commission understood this concern and took steps to clarify how checks by monitoring will be audited in the future through: o assessing each notification of checks by monitoring against a set of legal and technical elements8; o communicating the results of these assessments to the paying agencies; and o sending a letter to all paying agencies implementing checks by monitoring in 2019, expressing its readiness to hold discussions and find a solution if major issues arise. 
26 Komisija je izrazila razumijevanje za tu zabrinutost i poduzela korake da pojasni kako će se u budućnosti obavljati revizije provjera praćenjem: o procijenila je sve obavijesti o provjerama praćenjem na temelju niza pravnih i tehničkih elemenata8 o poslala je rezultate tih procjena agencijama za plaćanja i o poslala je dopis svim agencijama za plaćanja koje su tijekom 2019. provodile provjere praćenjem i izrazila spremnost da održi rasprave i pronađe rješenje ako se pojave veći problemi.
27 Some of the paying agencies we visited during our audit expected the Commission to approve their methodology for checks by monitoring. 
27 Neke od agencija za plaćanja koje je Sud posjetio u sklopu revizije očekuju od Komisije da odobri njihovu metodologiju za provjere praćenjem.
While the paying agencies have discussed a number of technical aspects with JRC experts, the Commission has not approved methodologies and does not plan to do so. 
Iako su agencije za plaćanja sa stručnjacima iz ZIC-a raspravljale o nizu tehničkih aspekata, Komisija nije odobrila relevantne metodologije niti to ima u planu.
28 In its technical guidelines9, the Commission describes some basic rules for checking whether the system correctly interpreted the Sentinel data, by comparing it with the situation found on the field. 
28 U svojim tehničkim smjernicama9 Komisija opisuje neka osnovna pravila za provedbu provjere o tome je li sustav pravilno protumačio podatke dobivene s pomoću satelita Sentinel, i to njihovom usporedbom sa stanjem koje je utvrđeno na terenu.
To evaluate the reliability of the automated system for assessing the parcels, the Commission has set two initial thresholds for paying agenciesŐ systems not to exceed: o 5 % of false red errors, which occurs when a farmer with a correct declaration is assessed as non-compliant. 
Kako bi obavila evaluaciju pouzdanosti automatiziranog sustava za procjenu parcela, Komisija je utvrdila dva početna praga koje sustavi agencija za plaćanja ne smiju prijeći: o 8 9 5 % pogrešnog označavanja crvenom bojom, do kojeg dolazi kada se procijeni da poljoprivrednik koji je podnio točnu prijavu ne poštuje pravila.
This error has little impact on the EU budget as the farmer would most likely appeal; and o 10-20 % of false green errors, which occurs when a farmer who is fully or partially non-compliant is paid without this non-compliance being detected by the system. This type of error may result in an overpayment, thus having a clear impact on the Stipulated in Articles 40a and 40b of Regulation 809/2014 and in the JRC ÔTechnical guidance on the decision to go for substitution of OTSC by monitoringŐ; 2018; pp. 3 to 8. 
Ta pogreška ima neznatan učinak na proračun EU-a jer bi poljoprivrednik najvjerojatnije uložio žalbu Ti su elementi propisani u člancima 40.a i 40.b Uredbe br. 809/2014 i u smjernicama „Technical guidance on the decision to go for substitution of OTSC by monitoring” koje je izradio ZIC, 2018., str. 3. – 8.
JRC; ÔSecond discussion document on the introduction of monitoring in place of on the spot checks: rules for processing applications in 2018-2019Ő; 2018, p. 
ZIC: „Second discussion document on the introduction of monitoring in place of on the spot checks: rules for processing applications in 2018. – 2019.”, 2018., str.
EU budget. As systems improve, the Commission expects that it can lower this threshold. 
Komisija očekuje da će moći smanjiti taj prag kako se sustavi budu poboljšavali.
29 The technical guidelines do not provide information on some key elements of the quality control arrangements (minimum number of samples for testing, selection criteria, reporting requirements). 
29 Tehničke smjernice ne pružaju informacije o nekim ključnim elementima mehanizama za kontrolu kvalitete (minimalni broj uzoraka za testiranje, kriteriji odabira, obveze u pogledu izvješćivanja).
A robust quality assessment framework could provide valuable information for the paying agencies implementing the checks by monitoring system, while reducing the risk of financial corrections. 
Dobro odvagnut okvir za ocjenu kvalitete mogao bi pružiti agencijama za plaćanja koje provode provjere praćenjem dragocjene informacije, uz istodobno smanjenje rizika od financijskih ispravaka.
In 2010, the Commission established such a quality assessment framework for LPIS, requiring Member States to annually test its quality and take remedial action where required. 
Komisija je 2010. uspostavila takav okvir za ocjenu kvalitete LPIS-a, kojim se od država članica zahtijeva da na godišnjoj osnovi testiraju njegovu kvalitetu i prema potrebi poduzimaju korektivne mjere.
While we identified weaknesses in the LPIS quality framework in our Special Report No 25/201610, we also acknowledged its contribution to improving the quality of the LPIS. 
25/201610 upozorio na nedostatke okvira za kvalitetu LPIS-a, također je potvrdio njegov doprinos poboljšanju kvalitete LPIS-a.
30 An issue, which the CommissionŐs legislative changes have not resolved completely, is the complexity of some area aid schemesŐ requirements. 
30 Pitanje koje se u zakonodavnim izmjenama Komisije nije u cijelosti riješilo odnosi se na složenost pojedinih zahtjeva u programima potpora po površini.
These are a combination of EU and national rules and designed at a time when Copernicus and other technologies were not available. 
Riječ je o kombinaciji pravila na razini EU-a i država članica koja su osmišljena u vrijeme kada program Copernicus i druge tehnologije nisu bile dostupne.
They can be very complex for some CAP aid measures, such as greening, which involve making direct payments to farmers who adopt or maintain farming practices that help in meeting environmental and climate goals. 
Ta pravila mogu biti vrlo složena za neke mjere potpore u okviru ZPP-a, kao što je ekologizacija, koja podrazumijeva izvršenje izravnih plaćanja poljoprivrednicima koji usvoje ili održavaju određene poljoprivredne prakse koje doprinose ostvarivanju ciljeva u području okoliša i klime.
These cannot always be monitored remotely, meaning that paying agencies continue to need traditional field inspections (see Table 1). 
Te se prakse ne mogu uvijek pratiti na daljinu, što znači da agencije za plaćanja i dalje imaju potrebu za tradicionalnim kontrolama na terenu (vidi tablicu 1.).
The introduction of the post-2020 CAP represents an opportunity to reassess the benefits and need for some of these requirements. 
Uvođenje ZPP-a za razdoblje nakon 2020. prilika je da se preispita jesu li svi ti zahtjevi korisni i potrebni.
22 10 ECA, Special report 25/2016: The Land Parcel Identification System: a useful tool to determine the eligibility of agricultural land Đ but its management could be further improved, paragraphs 65-72. 
25/2016:Sustav za identifikaciju zemljišnih parcela koristan je alat za utvrđivanje prihvatljivosti poljoprivrednog zemljišta, no upravljanje tim sustavom moglo bi se još poboljšati, odlomci 65. – 72.
Table 1 Đ Examples of greening requirements and whether they can be monitored remotely with Sentinel data 23 Can be monitored Cannot be monitored Presence of a catch crop Presence of a nitrogen-fixing crop Fallow land Presence of two species of plants in the catch crop Landscape elements (rows of trees, hedges, ponds, canals) less than 20m wide Source: ECAbasedonCommissiondocumentsanddiscussions. 
Tablica 1. – Primjeri zahtjeva u području ekologizacije i mogućnosti njihova praćenja na daljinu na temelju podataka dobivenih s pomoću satelita Sentinel 24 Praćenje je moguće Praćenje je nemoguće Prisutnost postrnih usjeva Prisutnost usjeva koji vežu dušik Zemljište na ugaru Prisutnost dviju vrsta biljaka u postrnim usjevima Elementi krajobraza (redovi stabala, živice, bare, kanali) širine do 20 m Izvor: Sud, na temelju dokumenata i rasprava Komisije.
The Commission has promoted and supported the new approach 31 Our survey indicates that two thirds of the paying agencies consider the Commission has provided sufficient support for them to implement the checks by monitoring approach. 
Komisija promiče i podržava novi pristup 31 Anketa koju je proveo Sud pokazuje da dvije trećine agencija za plaćanja smatraju da im je Komisija pružila dovoljnu podršku za uvođenje provjera praćenjem.
While one fifth of paying agencies did not consider the CommissionŐs support to be adequate, they did not provide valid justification for this statement. The remaining respondents were neutral. 
Jedna petina agencija za plaćanja nije smatrala da je Komisija pružila odgovarajuću podršku, no te agencije nisu iznijele valjano obrazloženje takve tvrdnje.
We found the Commission to be active in promoting and supporting checks by monitoring in various ways: o since May 2017, it has organised more than 15 conferences, workshops, expert group meetings and seminars where checks by monitoring was explicitly on the agenda; o from January 2018 to August 2019, it has held bilateral meetings with paying agencies interested in implementing checks by monitoring in 15 Member States; and o it has replied to questions from Member States, and made available a single Questions & Answers document on the new monitoring approach. 
Ostatak ispitanika imao je neutralan stav. Sud je utvrdio da Komisija na različite načine aktivno promiče i podržava provjere praćenjem: o od svibnja 2017. organizirala je više od 15 konferencija, radionica, sastanaka stručnih skupina i seminara na kojima su provjere praćenjem jasno bile jedna od točaka dnevnog reda o od siječnja 2018. do kolovoza 2019. održala je bilateralne sastanke s agencijama za plaćanja koje su zainteresirane za provedbu provjera praćenjem u 15 država članica i o odgovorila je na pitanja država članica i objavila središnji dokument s pitanjima i odgovorima o novom pristupu praćenja.
The Commission has been searching for solutions to reduce the number of parcels requiring follow-up 32 Nearly nine-tenths of the paying agencies who replied to our survey considered the risk of having too many yellow-flagged parcels to be an important or a very important drawback. 
Komisija traži rješenja za smanjenje broja parcela za koje je potrebno daljnje postupanje 32 Gotovo devet desetina agencija za plaćanja koje su sudjelovale u anketi koju je proveo Sud smatralo je da je rizik od prevelikog broja parcela označenih žutom bojom bitan ili izrazito bitan nedostatak.
If the fully automated part of the system generates a large number of inconclusive parcels from the entire group of claimants, the paying agencyŐs workload may be higher than if it used traditional on-the-spot checks for a small sample of claimants. 
nastane popis velikog broja parcela o kojima nema jasnog zaključka na razini čitave skupine podnositelja zahtjeva, radno opterećenje agencije za plaćanja moglo bi biti i veće nego ako bi se provodile tradicionalne terenske kontrole na malom uzorku podnositelja zahtjeva.
Yellow-flagged parcels under checks by monitoring may need to be followed up (after considering the financial impact thresholds described in paragraph 35) by: (1) visually checking the available images for that parcel; (2) requesting and checking additional information from the farmer; and where these do not allow conclusions to be drawn: (3) inspecting the field. 
U okviru provjera praćenjem za parcele označene žutom bojom potrebno je (nakon razmatranja pragova financijskog učinka o kojima je riječ u odlomku 35.) sljedeće daljnje postupanje: (1) vizualna provjera dostupnih snimki za tu parcelu (2) traženje i provjera dodatnih informacija od poljoprivrednika te, ako na temelju toga nije moguće izvesti zaključke: (3) provedba kontrole na terenu.
33 Small parcels are frequently assigned yellow flags, mainly due to insufficient Sentinel spatial resolution (insufficient number of pixels falling entirely within the parcel boundaries). 
33 Male parcele često se označavaju žutom bojom, uglavnom zbog nedostatne prostorne rezolucije Sentinela (odnosno nedovoljnog broja piksela koji su u cijelosti unutar granica relevantne parcele).
Paying agencies have different definitions of small parcels, from 0.2 ha to 1 ha. 
Agencije za plaćanja imaju različite definicije malih parcela, koje se kreću od 0,2 hektara do 1 hektara.
They can be high in number, and cause a lot of work for the paying agency, even if they usually represent only a small part of the overall agricultural area covered by the paying agency. 
Mogu biti brojne te agenciji za plaćanja uzrokuju puno posla iako obično čine tek mali dio ukupne poljoprivredne površine u nadležnosti relevantne agencije za plaćanja.
Table 2 shows the proportion of yellow flagged small parcels out of all parcels for three paying agencies we visited. 
U tablici 2. prikazan je udio malih parcela označenih žutom bojom u odnosu na sve parcele u nadležnosti triju posjećenih agencija za plaćanja.
Table 2 Đ Proportion of yellow flagged small parcels (<0.5 ha) out of all parcels for three paying agencies using checks by monitoring 24 Paying agency Proportion of small parcels in terms of number Proportion of small parcels in terms of area Belgium (Flanders) 1.9 % 0.2 % Denmark 5.7 % 0.3 % Spain (Castile and Leon) 1.0 % 0.1 % Source: PayingagenciesinBelgium(Flanders),DenmarkandSpain(CastileandLeon). 
Tablica 2. – Udio malih parcela označenih žutom bojom (< 0,5 ha) u odnosu na sve parcele u nadležnosti triju agencija za plaćanja koje provode provjere praćenjem Izvor: agencije za plaćanja u Belgiji (Flandrija), Danskoj i Španjolskoj (Kastilja i Leon).
25 34 The Commission has proposed the following ways of dealing with small parcels: o Aggregating adjacent small agricultural parcels of the same holding with the same declared land use into a single Ôfeature of interestŐ. 
34 Komisija je predložila sljedeće načine postupanja s malim parcelama: o objedinjavanje susjednih malih poljoprivrednih parcela koje pripadaju istom gospodarstvu i za koje je prijavljena ista namjena zemljišta u jedinstveno 25 Agencija za plaćanja Udio malih parcela u pogledu broja Udio malih parcela u pogledu površine Belgija (Flandrija) 1,9 % 0,2 % Danska 5,7 % 0,3 % Španjolska (Kastilja i Leon) 1,0 % 0,1 %
The paying agency in Castile and Leon (Spain) uses this approach. o Following up small inconclusive parcels when updating the LPIS, rather than by making a site visit. 
Agencija za plaćanja u Kastilji i Leon (Španjolska) primjenjuje taj pristup o daljnje postupanje u vezi s malim parcelama o kojima nema jasnog zaključka pri ažuriranju LPIS-a umjesto odlaska u terenski posjet.
The Commission allows this option only when aerial photos are taken annually for the whole country. 
Komisija dopušta tu mogućnost samo ako se zračne fotografije izrađuju svake godine za cijelu zemlju.
Denmark has used this option. o Acquiring very high-resolution satellite data to provide better information on small parcels, to remove the need for a field visit. 
Danska je iskoristila tu mogućnost o prikupljanje satelitskih podataka visoke rezolucije radi dobivanja kvalitetnijih informacija o malim parcelama kako bi se isključila potreba za odlaskom u terenski posjet.
The JRC has recently concluded a contract with a provider of such data to test this approach for 2019. 
ZIC je nedavno sklopio ugovor s pružateljem takvih podataka kako bi testirao taj pristup za 2019.
Under this contract, the paying agencies implementing the checks by monitoring in 2019 can obtain time series for small parcels, derived from high-resolution satellite images (4m pixel size). 
U skladu s tim ugovorom agencije za plaćanja koje tijekom 2019. provode provjere praćenjem mogu dobiti podatke vremenskog niza za male parcele izvedene iz satelitskih snimki visoke rezolucije (veličine piksela od 4 m).
Nevertheless, the data will be available too late to be used effectively by the paying agencies in the follow-up procedure in 2019. 
Međutim, ti će podatci postati dostupni prekasno da bi ih agencije za plaćanja djelotvorno iskoristile u okviru daljnjeg postupanja za 2019.
35 These options help to reduce the number of yellow-flagged parcels. 
35 Te mogućnosti doprinose smanjenju broja parcela označenih žutom bojom.