natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Few examples of this approach, such as the requirement for the prior adoption of legislation or provision of suitable land, were detected in the programmes examined. 
U pregledanim je programima uočeno nekoliko primjera ovakvog pristupa, poput zahtjeva da se prethodno usvoji određeni zakon ili osigura prikladno zemljište.
The conditions set are not legally binding but are generally presented in financing agreements as ‘accompanying measures’ to be taken up by the Congolese authorities. 
Postavljeni uvjeti nisu pravno obvezujući, ali su načelno naznačeni u sporazumima o financiranju kao „popratne mjere” koje kongoanske vlasti moraju poduzeti.
These measures are often vaguely defined (e.g. to progressively increase spending on maintenance depending on budgetary capacity) or unrealistic (e.g. to ensure adequate maintenance). 
Te su mjere često nisu jasno definirane (npr. postepeno povećati troškove održavanja ovisno o proračunskim kapacitetima) niti realne (npr. osigurati prikladno održavanje).
47 Special Report No 17/2012 on the European Development Fund (EDF) contribution to a sustainable road network in sub-Saharan Africa (http://eca.europa.eu). 
17/2012 o doprinos Europskog razvojnog fonda (ERF) održivoj mreži cesta u supsaharskoj Africi (http://eca.europa.eu).
Thus it was difficult for the Commission to monitor compliance with the conditions and to take timely and appropriate measures where they were not met. 
Stoga je Komisiji bilo teško pratiti pridržavanje uvjeta i pravodobno poduzeti odgovarajuće mjere kad ti uvjeti nisu bili ispunjeni.
In only one case did the Commission decide to suspend disbursement of an EU contribution: in view of the irregularities observed during the 2011 presidential elections, the Commission decided in coordination with other donors to withhold its final payment. 
U samo jednom slučaju Komisija je odlučila obustaviti isplatu doprinosa EU-a. Zbog nepravilnosti uočenih tijekom predsjedničkih izbora 2011. godine, Komisija je u dogovoru s ostalim donatorima odlučila obustaviti završno plaćanje.
However, this was a case of ‘too little too late’. 
Međutim u ovom je slučaju to bilo „premalo i prekasno”.
POLICY DIALOGUE 88. The Commission was a main actor promoting policy dialogue with the Congolese government in coordination with other donors. 
Komisija je, u dogovoru s ostalim donatorima, imala glavnu ulogu u promicanju dijaloga o politici s kongoanskom vladom.
It participated actively in the country assistance framework (CAF) and the various thematic working groups which are the institutional framework for dialogue between line ministries, donors and representatives of civil society. 
Aktivno je sudjelovala u okviru za državnu potporu i različitim tematskim radnim skupinama koje čine institucionalni okvir za dijalog između resornih ministarstava, donatora i predstavnika civilnog društva.
It funded interministerial bodies which were to play a key role in the reform process and coordination with donors48. 
Komisija je financirala međuresorna tijela koja su trebala imati ključnu ulogu u procesu reforme i koordinaciji s donatorima 48.
The Commission also maintained dialogue with the government when programming and reviewing the 9th and 10th EDF cooperation strategies, designing and monitoring the implementation of individual programmes and conducting joint annual reviews of EU cooperation. 
Komisija je također održavala dijalog s vladom pri programiranju i pregledavanju strategija suradnje u sklopu 9. i 10. ERF-a, pri izradi i nadzoru provedbe pojedinih programa te provođenju zajedničkih godišnjih pregleda suradnje EU-a.
However, the quality of policy dialogue was affected by several key weaknesses. (a) Thematic working groups were not an effective forum for coordinated policy dialogue. 
No nekoliko je ključnih nedostataka utjecalo na kvalitetu dijaloga o politici: (a) tematske radne skupine nisu bile djelotvoran forum za koordinirani dijalog o politici.
By mid-2009, most of them operated without an action plan and had no clear mission, objectives, responsibilities, budget or timetable. 
Do sredine 2009. godine većina ih je radila bez akcijskog plana i nisu imale jasnu misiju, ciljeve, odgovornosti, proračun ili raspored.
Line ministries were often not actively involved and meetings did not address relevant issues. 
Resorna ministarstva često nisu aktivno sud-jelovala, a predmet sastanaka nisu bila ključna pitanja.
An attempt was made to improve the functioning of the working groups, but a 2011 evaluation performed by the Ministry of Planning found that many problems remained. (b) Although this unsatisfactory situation was partly the result of weak national administrative capacity, the Congolese authorities have preferred the approach of bilateral policy dialogue with each donor so as to take advantage of potential differences of opinion and competition among donors. 
Nastojalo se poboljšati funkcionalnost radnih skupina, no procjenom Ministarstva prostornog planiranja iz 2011. godine uočeno je da su mnogi od problema još uvijek prisutni; (b) iako je ova nezadovoljavajuća situacija djelomično rezultat slabih administrativnog kapaciteta države, kongoanske vlasti davale su prednost pristupu bilateralnog dijaloga o politici sa svakim pojedinačnim donatorom kako bi se iskoristile potencijalne razlike u mišljenju i konkurentnosti među donatorima.
This has been facilitated by inadequate coordination in policy dialogue between donors, including between the Commission and EU Member States, particularly in the area of support for the police49. 48 For example the Comité de Suivi de la Réforme de la Police and the Comité d’Orientation de la Réforme des Finances Publiques. 
Tomu je pogodovala neprikladna koordinacija dijaloga o politici između donatora, uključujući i onu između Komisije i država članica EU-a, posebno u području potpore za policiju 49; 48 Primjerice Comité de Suivi de la Réforme de la Police i Comité d’Orientation de la Réforme des Finances Publiques.
49 ‘CSDP missions and operations: Lessons learned processes’, European Parliament, Directorate-General for External Policies (PE 457.062, p. 
49 „CSDP Missions and Operations: Lessons learned processes“ (Misije i operacije zajedničke sigurnosne i obrambene politike: procesi naučenih lekcija), Europski parlament, Glavna uprava za vanjsku politiku (PE 457.062, str.
52), April 2012. 
52.), travanj 2012.
32 Special Report No 9/2013 – EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo 33 (c) The EU and like-minded foreign partners face increased difficulty in influencing the direction taken by the DRC authorities with regard to governance. 
9/2013 – Potpora EU-a upravljanju u Demokratskoj Republici Kongu 33 (c) EU i međunarodni partneri sličnih mišljenja suočavaju se s velikim preprekama u nastojanju da utječu na način upravljanja koji su odabrale kongoanske vlasti.
The DRC has natural resources which the world needs, and the engagement of newer foreign partners with no-strings-attached business agendas (such as China, South Africa, Brazil and South Korea) further diminishes traditional development partners’ leverage over the DRC government. (d) As indicated above (see paragraphs 84 to 87), the Commission’s approach to conditionality considerably reduces its capacity to take full advantage of policy dialogue. 
DR Kongo ima prirodne resurse koje su tražene u svijetu, a uključivanje novih međunarodnih partnera čiji poslovni planovi nisu obvezujući (poput Kine, Južne Afrike, Brazila i Južne Koreje) dodatno smanjuje utjecaj tradicionalnih razvojnih partnera na vladu DR Konga; (d) kao što je prethodno navedeno (vidi odlomke od 84. do 87.), Komisijin pristup uvjetovanosti značajno smanjuje njezinu sposobnost da u cijelosti iskoristi dijalog o politici.
In this context, policy dialogue with the Congolese authorities has been a challenging task for the Commission that has achieved varied and, overall, limited results. (a) As support for the electoral process was not a focal sector of the 10th EDF cooperation strategy, the Commission did not make it sufficiently clear from the outset that supporting democratic elections remained a key political priority of EU cooperation after the transition period. 
Imajući na umu gore navedeno, dijalog o politici s kongoanskim vlastima predstavljao je težak zadatak za Komisiju koja je postigla razičite i, cjelokupno gledajući, ograničene rezultate: (a) budući da izborni proces nije bio ključan sektor strategije suradnje 10. ERF-a, Komisija od samog početka nije dovoljno jasno naznačila da je podrška demokratskim izborima ostala glavni politički prioritet suradnje EU-a nakon prijelaznog razdoblja.
This affected its capacity to react appropriately and in a timely manner. (b) In the justice sector, the CMJ has not proved an effective forum for dialogue and has been largely unsuccessful in obtaining the adoption and implementation of reform by the Ministry of Justice. 
To je utjecalo na njezinu sposobnost da odgovarajuće i pravodobno reagira; (b) u pravosudnom se sektoru zajednički odbor za pravosuđe nije pokazao kao djelotvoran forum za dijalog i bio je vrlo neuspješan u nastojanju da Ministarstvo pravosuđa usvoji i provede reformu.
This led the Commission to withdraw its funding for the CMJ secretariat in 2011. 
Stoga je Komisija u 2011. godini povukla sredstva za financiranje tajništva zajedničkog odbora za pravosuđe.
The Congolese authorities also demonstrated little appropriation of the REJUSCO programme, which was perceived by the population as a donor-driven initiative. (c) In the police sector, policy dialogue has been difficult. 
Kongoanske vlasti također su pokazale slabo prihvaćanje programa REJUSCO kojeg je stanovništvo doživjelo kao inicijativu koju pokreću donatori; (c) u policijskom je sektoru dijalog o politici tekao otežano.
Although the CSRP is an appropriate forum for dialogue, the Congolese authorities have shown moderate commitment to reform and a preference for bilateral dialogue with individual donors. 
Iako je Odbor za praćenje policijske reforme (CSRP) prikladan forum za dijalog, kongoanske su vlasti iskazale ograničenu predanost provedbi reforme i sklonost bilateralnom dijalogu s pojedinačnim donatorima.
It took 5 years for the organic police law to be adopted. (d) The lack of political will to implement the decentralisation process has afforded little scope for useful policy dialogue. (e) Policy dialogue in relation to PFM reform has been less difficult, notably due to coordinated donor involvement since the 2008 PEFA. Special Report No 9/2013 – EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo 
Za usvajanje temeljnog zakona o policiji bilo je potrebno pet godina; (d) nedostatak političke volje za provedbu procesa decentralizacije nije ostavio mnogo prostora za dijalog o politici; (e) dijalog o politici povezan s reformom upravljanja javnim financijama tekao je manje otežano, ponajprije zbog koordinirane uključenosti donatora nakon PEFA-e iz 2008. godine. Tematsko izvješće br. 9/2013 – Potpora EU-a upravljanju u Demokratskoj Republici Kongu
34 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 91. 
34 ZAKLJUČCI I PREPORUKE 91.
The Court concludes that the effectiveness of EU assistance for governance in the DRC is limited. 
Sud zaključuje da je djelotvornost pomoći EU-a za upravljanje u DR Kongu ograničena.
EU support for governance is set within a generally sound cooperation strategy, addresses the country’s main governance needs and has achieved some results. 
Potpora EU-a za upravljanje uspostavljena je unutar načelno dobre strategije suradnje, bavi se glavnim potrebama upravljanja državom i postigla je neke rezultate.
However, progress is slow, uneven and, overall, limited. 
Međutim napredak je spor, nejednak i sveukupno ograničen.
Fewer than half of the programmes have delivered, or are likely to deliver, most of the expected results. 
Nešto manje od polovine programa proizvelo je ili će izgledno proizvesti većinu očekivanih rezultata.
Sustainability is an unrealistic prospect in most cases. 
U većini slučajeva nije realno očekivati održivost u budućnosti.
In common with other development partners, the Commission faces serious obstacles in its efforts to contribute to improving governance in the DRC: the absence of political will, the donor-driven dynamics of the programmes and the lack of absorption capacity. 
Zajedno s drugim razvojnim partnerima, Komisija je suočena s ozbiljnim preprekama u nastojanju da pridonese poboljšanju upravljanja u DR Kongu: nedostatak političke volje, činjenica da o dinamici programa odlučuju donatori i nedostatak kapaciteta za usvajanje.
However, while the Commission is well acquainted with the main causes and consequences of state fragility in the DRC, it did not take sufficient account of this context when designing EU programmes. 
Premda je Komisija dobro upoznata s glavnim uzrocima i posljedicama nestabilnosti u DR Kongu, nije dobro razmotrila složenost situacije pri izradi programa EU-a.
Risks have not been adequately addressed, programme objectives are often too ambitious, conditionality has a weak incentive effect and policy dialogue has not been exploited to its full potential and adequately coordinated with EU Member States in all areas. 
Rizicima se nije pristupilo na primjeren način, ciljevi programa često su preambiciozni, uvjetovanost ima slab poticajni učinak, a dijalog o politici nije iskorišten u punom potencijalu i nije prikladno usklađen s državama članicama EU-a u svim područjima.
The task of state reconstruction and improving governance in the DRC is going to be a long process. 
Obnova države i poboljšanja upravljanja u DR Kongu dugo će trajati.
If, as a main development partner with the DRC and an advocate of good governance and human rights, the EU is to continue to support governance in the DRC, it needs to improve significantly its aid effectiveness. 
Ako EU, kao glavni razvojni partner DR Konga i zagovornik dobrog upravljanja i ljudskih prava, želi nastaviti podupirati upravljanje u DR Kongu, mora značajno povećati djelotvornost svoje pomoći.
In this respect, the Commission needs to be both more realistic on what can be achieved and about the design of EU programmes and more demanding of the Congolese authorities when monitoring compliance with the conditions agreed and the commitments made50. 
U tom pogledu Komisija mora biti i realnija glede toga što se može postići, mora realnije osmišljavati programe EU-a te biti stroža prema kongoanskim vlastima prilikom praćenja pridržavanja dogovorenih uvjeta i preuzetih obveza 50.
The Court makes the following recommendations with a view to improving the effectiveness of EU support for governance in the DRC. 
Radi poboljšanja djelotvornosti potpore EU-a upravljanju u DR Kongu, Sud iznosi sljedeće preporuke: 50 Premijer DR Konga, Augustin Matata Ponyo, izjavio je„DR Kongo treba partnere koji su zahtjevni, ali imaju razumijevanja, koji su proaktivni, ali puni poštovanja te kritični, ali s jasnom vizijom” (Libération, 12.12.2012.).
35 RECOMMENDATION 1 EU COOPERATION STRATEGY In coordination with other development partners, notably EU Member States, the Commission and the EEAS should: (a) with a view to programming for the 11th EDF and the design of future EU programmes, (i) pay increased attention to ensuring an appropriate balance of aid between all provinces, especially the poorer ones; (ii) combine support at central level with programmes at the provincial level that link political and territorial decentralisation with improved natural resource management strategies and infrastructure rehabilitation and development; and (iii) reconsider EU support for improved management of natural resources on the basis of a comprehensive needs assessment; (b) place greater emphasis, in its dialogue with the DRC government, on the fact that democratic elections are a key component of governance, and carefully assess all risks to ensure that EU programmes in this area do not support regime entrenchment; (c) promote improved DRC government accountability through increased support to strengthen the capacity of national oversight institutions, in particular the specialised committees of the National Assembly and the supreme audit institution; (d) in all governance areas covered by the EU cooperation strategy, systematically consider the need to support the fight against fraud and corruption. 
35 1. PREPORUKA STRATEGIJA SURADNJE EU-A U dogovoru s ostalim razvojnim partnerima, ponajprije državama članicama EU-a, Komisija i ESVD trebali bi: (a) s ciljem programiranja 11. ERF-a i izrade budućih programa EU-a, (i) obratiti veću pažnju osiguravanju ujednačenosti količine pomoći u različitim provincijama, posebice vodeći računa o najsiromašnijima; (ii) kombinirati potporu na središnjoj razini s programima na provincijskim razinama koji povezuju političku i teritorijalnu decentralizaciju s poboljšanim strategijama upravljanja prirodnim resursima te obnovom i razvojem infrastrukture; te (iii) ponovno razmotriti potporu EU-a za uspješnije gospodarenje prirodnim resursima na temelju sveobuhvatne procjene potreba; (b) u dijalogu s vladom DR Konga staviti veći naglasak na činjenicu da su demokratski izbori ključan sastavni dio upravljanja te pažljivo procijeniti sve rizike kako bi se osiguralo da programi EU-a u tom području ne podupiru učvršćivanje režima; (c) promicati unaprjeđenje odgovornosti vlade DR Konga povećanjem potpore za jačanje kapaciteta nacionalnih nadzornih institucija, posebno specijaliziranim odborima nacionalne skupštine i vrhovne revizijske institucije; (d) sustavno razmotriti potrebu pružanja potpore za borbu protiv prijevare i korupcije u svim područjima upravljanja obuhvaćenima strategijom suradnje EU-a.
36 RECOMMENDATION 2 RISKS The Commission should: (a) at the outset of programmes and regularly during their implementation, assess the likelihood and potential impact of the main risks to the achievement of programme objectives. 
36 2. PREPORUKA RIZICI Komisija bi trebala: (a) na početku programa i redovito tijekom njihove provedbe procjenjivati vjerojatnost i mogućnost utjecaja glavnih rizika na ostvarivanje ciljeva programa.
This will involve (i) appraising the relevance and credibility of the country’s policies and action plans for improving governance in relation to the available institutional and financial resources, and (ii) monitoring progress against commitments made by the DRC authorities; (b) establish measures to prevent or mitigate risks and clearly define the course of action to be followed if risks become reality. 
Takva procjena mora uključivati: (i) procjenjivanje važnosti i vjerodostojnosti politika države te akcijskih planova za poboljšanje upravljanja u odnosu na dostupne institucionalne i financijske resurse; te (ii) praćenje napretka u pridržavanju obveza koje su preuzela tijela vlasti DR Konga; (b) ustanoviti mjere za sprječavanje ili ublažavanje rizika i jasno definirati način postupanja u slučaju da ti rizici postanu stvarnost.
RECOMMENDATION 3 PROGRAMME OBJECTIVES The Commission should: (a) focus objectives on a limited number of priorities; (b) set out a time frame which is better adapted to the programme environment; (c) provide for flexibility during programme implementation so that objectives can be reviewed promptly where appropriate. Special Report No 9/2013 – EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo 
PREPORUKA CILJEVI PROGRAMA Komisija bi trebala: (a) usmjeriti ciljeve na ograničeni broj prioriteta; (b) odrediti vremenski okvir koji je bolje prilagođen okruženju u kojem se program provodi; (c) omogućiti fleksibilnost tijekom provedbe programa kako bi se ciljevi po potrebi mogli brzo revidirati. Tematsko izvješće br. 9/2013 – Potpora EU-a upravljanju u Demokratskoj Republici Kongu
37 RECOMMENDATION 4 CONDITIONALITY AND POLICY DIALOGUE The Commission should: (a) strengthen its use of conditionality and policy dialogue. 
37 4. PREPORUKA UVJETOVANOST I DIJALOG O POLITICI Komisija bi trebala: (a) ojačati svoju uporabu uvjetovanosti i dijaloga o politici.
This will involve (i) setting clear, relevant, realistic and time-bound conditions, (ii) periodically assessing compliance with the agreed conditions, and (iii) responding firmly, proportionately and in a timely manner if the DRC government shows insufficient commitment to compliance, where appropriate by suspending or terminating the programme; (b) urge the DRC government to adopt the necessary measures for improving the functioning of the thematic working groups, and monitor the implementation of those measures; (c) take a more active leadership role towards EU Member States to encourage coordinated policy dialogue and increase EU leverage over the DRC government. 
To mora uključivati: (i) postavljanje jasnih, relevantnih, realnih i vremenski ograničenih uvjeta; (ii) periodičnu procjenu pridržavanja dogovorenih uvjeta; te (iii) čvrsto, razmjerno i pravodobno reagiranje ako vlada DR Konga pokaže nedovoljnu predanost ispunjavanju obveza, po potrebi obustavom ili prekidom programa; (b) poticati vladu DR Konga na usvajanje potrebnih mjera za poboljšanje funkcionalnosti tematskih radnih skupina i nadziranje provedbe tih mjera; (c) preuzeti aktivniju vodeću ulogu prema državama članicama EU-a da bi se potaknuo koordinirani dijalog o politici i povećao utjecaj na vladu DR Konga.
This Report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 16 July 2013. 
Ovo je izvješće na svojem sastanku 16. srpnja 2013. godine usvojilo III. sudsko vijeće na čijem je čelu gospodin Karel PINXTEN, član Revizorskog suda.
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President Special Report No 9/2013 – EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo 
Za Revizorski sud Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Predsjednik Tematsko izvješće br. 9/2013 – Potpora EU-a upravljanju u Demokratskoj Republici Kongu
39 Programmes Area Amount EU instrument Relevance Design Results Sustainability Implementation period Projet d'appui au démarrage de la decentralisation en République Démocratique du Congo (PA2D) 15,00 10th EDF A C C C 20.5.2010 – 20.5.2015 Programme d'appui aux Parlements (PAP) 5,00 10th EDF A B B C 20.5.2010 – 20.5.2014 Rider: 20.5.2015 TOTAL 395,42 Legend: On the basis of the scoring methodology in Annex II, the following ratings have been established: Criterion met Minor weaknesses Serious weaknesses Criterion not met A B C D Special Report No 9/2013 – EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo Decentralisation 
Tematsko izvješće br. Programme d'appui aux Parlements (PAP) 5,00 10. ERF A B B C 20.5.2010.-20.5.2014.
ANNEX II SCORING METHODOLOGY For the purpose of the audit, the scoring of relevance, design, results and sustainability was based on the Commission’s ROM methodology. 
PRILOG II METODOLOGIJA OCJENJIVANJA U svrhu revizije, ocjenjivanje važnosti, izrade, rezultata i održivosti temelji se na Komisijinoj metodologiji praćenja usmjerenog na rezultate.
The criteria used are listed below: 40 Relevance A Clearly embedded in national policies and European Commission strategy; responds to Paris Declaration commitments on ownership, alignment and harmonisation; is highly relevant to needs of target group. 
Korišteni kriteriji navedeni su u nastavku: 40 Važnost A Jasno uključen u nacionalne politike i strategiju Europske komisije; odgovara obvezama Pariške deklaracije o vlasništvu, usklađenosti i harmonizaciji; vrlo je važan za potrebe ciljane skupine.
B Fits well in national policies and EC strategy (without always being explicit); reasonably compatible with Paris Declaration commitments; relevant to target group’s needs. 
B Dobro se uklapa u nacionalne politike i strategiju Europske komisije (nije uvijek jasno naznačen); razumno je usklađen s obvezama Pariške deklaracije; važan je za potrebe ciljane skupine.
C There are some issues/problems regarding consistency with national and EC policies or the Paris Declaration, or relevance to targeting. 
C Postoje neke poteškoće/problemi u pogledu usklađenosti s nacionalnim politikama i politikama Europske komisije ili Pariške deklaracije, ili važnosti za ciljanu skupinu.