The Commission has implemented the ECA's recommendations on Binding Tariff Information 82 - 84 There are still no EU-wide valuation decisions 85 - 88 Member States do not follow a uniform approach to customs control of imports, which can lead to underpayment of customs duties 89 - 110 Lack of uniform approach to customs controls on undervaluation distorts choice of Member State of importation 91 - 104 Member States have different approaches to tackle origin and classification fraud Member States have different approaches regarding penalty regimes There are loopholes in the customs control of imports Member States do not carry out pre-arrival controls to protect the EU’s financial interests 105 - 107 108 - 110 111 - 141 114 - 115 Member States do not always carry out the controls suggested by their risk management systems The level of post-release controls does not compensate for the decrease in release controls on simplified procedures Post-release controls rarely cover imports in other Member States The lack of checks on customs relief for low value consignments is leading to underpayment of customs duties Conclusions and recommendations Annex I - ECA audit approach at the level of the Commission Annex II - ECA audit approach in Member States Reply of the Commssion 116 - 118 119 - 125 126 - 131 132 - 141 142 - 149 3 
SADRŽAJ Postojećim sustavom ne stavlja se naglasak na važnost carina kao izvora financijskih sredstava za proračun EU-a Komisija nije procijenila koliki je manjak sredstava prikupljenih od carina Države članice odvraćaju se od obavljanja carinskih provjera Nedovoljno financiranje transeuropskih sustava IT-a moglo bi dovesti do kašnjenja u provedbi Carinskog zakonika Unije Financiranje carinske infrastrukture država članica u okviru akcijskog programa Hercule nije uvijek povezano sa zaštitom financijskih interesa EU-a Alati i programi EU-a za razmjenu carinskih informacija i povećanje suradnje još nisu dosegnuli svoj puni potencijal EU je uspostavio obećavajuće kanale za razmjenu informacija među državama članicama te između Komisije i država članica, no postoje nedostatci u njihovoj strukturi i uporabi Poboljšava se suradnja i razmjena informacija sa zemljama koje nisu članice EU-a Akcijskim programima EU-a pojačane su razmjena znanja i suradnja među državama članicama, ali nije djelotvorno zajamčeno ujednačeno djelovanje svih carinskih uprava Europska unija ostvarila je pozitivan pomak prema postizanju ujednačene primjene carinskog zakonodavstva Integrirana tarifa Europske unije, ukupno gledajući, jamči ujednačenu primjenu tarifnih mjera 2 Komisija je provela preporuke Suda u vezi s obvezujućom tarifnom informacijom Još ne postoje odluke o određivanju vrijednosti na razini EU-a Države članice nemaju ujednačen pristup carinskim provjerama uvozne robe, što dovodi do nedovoljnog plaćanja carine Nepostojanje ujednačenog pristupa carinskim provjerama prijavljivanja vrijednosti robe manjom od stvarne utječe na odabir države članice uvoza Države članice imaju različite pristupe suzbijanju prijevara u vezi s podrijetlom ili razvrstavanjem robe Države članice imaju različit pristup primjeni sankcija Postoje propusti u carinskim provjerama uvozne robe Države članice ne provode provjere prije dolaska robe kojima bi se štitili financijski interesi EU-a Države članice ne provode uvijek provjere koje im preporučuju njihovi sustavi upravljanja rizicima Većim brojem naknadnih provjera ne nadoknađuje se smanjenje broja provjera pri puštanju u promet u okviru pojednostavnjenih postupaka Naknadnim provjerama rijetko se obuhvaća roba koja se uvozi u druge države članice Nedovoljne provjere oslobođenja od carine za pošiljke male vrijednosti dovode do nedovoljnog plaćanja carine Zaključci i preporuke Prilog I. – Revizijski pristup Suda na razini Komisije Prilog II. – Revizijski pristup Suda na razini država članica Odgovor Komisije 82. – 84.