natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Contents 04 85–112 85–87 88–112 113 –127 113 –127 128 –149 130 –139 130 – 131 132 133 –135 136 137 138 –139 140 –149 140 – 141 142 –143 144 –145 146 – 147 148 –149 EDP corrective and surveillance actions: reporting by Member States, monitoring and surveillance by the Commission Member States’ reporting on corrective action could be improved Monitoring and surveillance by the Commission is subject to increasingly complex rules, lacks transparency and provides a limited assessment of the effect of structural reforms Outcome of the EDP EDP reforms have introduced tools for enhancingbudgetary discipline, but the EDP has not proved fully effective as a corrective mechanism Conclusions and recommendations Eurostat Examination of data Assessment of control systems Dialogue visits and direct verification Action points Guidance Outcome DG Economic and Financial Affairs Transparency Debt criterion Structural reforms Reporting Sanctions 
146.–147. 148.–149. Korektivne i nadzorne mjere u okviru EDP-a: države članice izvješćuju, a Komisija prati i nadzire Izvješćivanje država članica o korektivnim mjerama moglo bi se unaprijediti Na praćenje i nadzor koje obavlja Komisija primjenjuju se sve složenija pravila, navedeni postupci nisu dovoljno transparentni i pružaju nepotpunu procjenu učinka strukturnih reformi Ishod postupka u slučaju prekomjernog deficita Reformama EDP-a uvedeni su alati za povećanje proračunske discipline, ali se EDP kao korektivni mehanizam nije pokazao potpuno djelotvornim Zaključci i preporuke Eurostat Provjera podataka Procjena kontrolnih sustava Posjeti u svrhu dijaloga i izravna provjera Akcijske mjere Smjernice Ishod GU za gospodarske i financijske poslove Transparentnost Kriterij duga Strukturne reforme Izvješćivanje Sankcije
Contents 05 Annex I — Annex II — Annex III — Annex IV — Annex V — Annex VI — Annex VII — Annex VIII — Legislation on the excessive deficit procedure Some examples of missing information in documents from the six Member States examined Some examples of classification weaknesses in documents from the six Member States examined Some examples of action points with a potential impact on the deficit and debt data Annual nominal GDP growth rate Compliance with the nominal and structural targets set in EDP recommendations and EDP deadline extensions Differences between Commission and Council recommendations Implementation of planned structural reforms Reply of the Commission 
Prilog V. Prilog VI. Prilog VII. Prilog VIII. — Zakonodavstvo o postupku u slučaju prekomjernog deficita — Neki primjeri obveznih informacija koje nisu navedene u dokumentima šest ispitanih država članica — Neki primjeri nedostataka u pogledu klasifikacije u dokumentima šest ispitanih država članica — Primjeri akcijskih mjera s mogućim učinkom na podatke o deficitu i dugu — Godišnja stopa rasta nominalnog BDP-a — Pridržavanje nominalnih i strukturnih ciljeva navedenih u preporukama u vezi s EDP-om i produljenih rokova za EDP — Razlike između preporuka Komisije i Vijeća — Provedba planiranih strukturnih reformi Odgovori Komisije
Abbreviations and 06 acronyms ACR: Autonomous Commission recommendation AMECO: Macroeconomic database of the European Commission DG Economic and Financial Affairs: Directorate‐General for Economic and Financial Affairs DG Migration and Home Affairs: Directorate General for Migration and Home Affairs ECB: European Central Bank ECOFIN: Economic and Financial Council edp: Excessive deficit procedure EEF: European economic forecast EFC: Economic and Financial Committee EMU: Economic and monetary union EPP: Economic partnership programme ESA: European System of Accounts Eurostat: Statistical Office of the European Union GDP: Gross Domestic Product GFS: Government finance statistics MTO: Medium‐term budgetary objective SCP: Stability or convergence programme SDV: Standard dialogue visit SGP: Stability and Growth Pact TFEU: Treaty on the Functioning of the European Union UDV: Upstream dialogue visit 
Kratice 06 i pokrate AMECO: Makroekonomska baza podataka Europske komisije BDP: Bruto domaći proizvod ECOFIN: Vijeće za ekonomske i financijske poslove EDP: Postupak u slučaju prekomjernog deficita EEP: Europska ekonomska prognoza EMU: Ekonomska i monetarna unija ESA: Europski sustav računa ESB: Europska središnja banka Eurostat: Statistički ured Europske unije GFO: Gospodarski i financijski odbor GFS: Statistika državnih financija GU za gospodarske i financijske poslove: Glavna uprava za gospodarske i financijske poslove GU za migracije i unutarnje poslove: Glavna uprava za migracije i unutarnje poslove MTO: Srednjoročni proračunski cilj NPK: Neovisna preporuka Komisije PGP: Program gospodarskog partnerstva PSK: Program stabilnosti i konvergencije PSR: Pakt o stabilnosti i rastu SDV: Standardni posjet u svrhu dijaloga UDV: Posjet u svrhu dijaloga s pružateljima primarnih podataka (engl. upstream dialogue visit) UFEU: Ugovor o funkcioniranju Europske unije
See also Stability programmes. Cyclical component of budget balance: That part of the change in the budget balance which follows automatically from cyclical elements in the economy, due to the reaction of public revenue and expenditure to changes in the output gap. 
Pojmovnik 07 Ciklička sastavnica proračunskog salda: Dio promjene u proračunskom saldu koji automatski nastaje zbog cikličkih elemenata u gospodarstvu zbog reakcije javnih prihoda i rashoda na promjene u razlici stvarnog i potencijalnog BDP-a.
See Structural (budget) balance. 
Vidjeti Strukturni (proračunski) saldo.
ESA (ESA 95 and ESA 2010): The European system of national and regional accounts is the EU’s internationally compatible accounting framework for the systematic and detailed description of the economies of the EU Member States and regions. 
ESA (ESA 95 i ESA 2010): Europski sustav nacionalnih i regionalnih računa međunarodno je kompatibilan računovodstveni okvir EU-a za sustavan i podroban opis gospodarstava država članica i regija EU-a.
For most of the audited period the relevant system was ESA 95, which was upgraded in September 2014 to ESA 2010, reflecting developments in measuring modern economies, advances in methodological research and the needs of users. 
Za većinu revidiranog razdoblja relevantan sustav bio je ESA 95, koji je u rujnu 2014. godine unaprijeđen u sustav ESA 2010, što je odraz napretka u mjerenju modernih gospodarstava, napretka u metodološkom istraživanju i potreba korisnika.
While the ESA is broadly consistent with the definitions, accounting rules and classifications applied by the comparable UN system, it also has some specific features which are more in line with EU practices. 
Iako je sustav ESA uvelike usklađen s definicijama, računovodstvenim pravilima i klasifikacijama koje primjenjuje usporedivi sustav UN-a, ima neke posebne značajke koje su više u skladu s praksama EU-a.
European Semester: The annual cycle of economic policy coordination, which takes place over the first six months of the year. 
Europski semestar: Godišnji ciklus usklađivanja gospodarske politike koji se provodi tijekom prvih šest mjeseci godine.
The European Commission undertakes a detailed analysis of Member States’ programmes of economic and structural policies, and the European Council and the Council of Ministers provide policy advice before Member States finalise their draft budgets. 
Europska komisija provodi podrobnu analizu programa država članica o gospodarskim i strukturnim politikama, a Europsko Vijeće i Vijeće Ministara daju savjete u pogledu politika prije nego što države članice dovrše nacrte svojih proračuna.
Financial/non‐financial corporations: Financial corporations sector (ESA 95, paragraph 2.32) Includes all corporations and quasi‐corporations which are principally engaged in financial intermediation (financial intermediaries) and/or in auxiliary financial activities (financial auxiliaries). 
Financijske/nefinancijske korporacije Sektor financijskih korporacija (ESA 95, stavak 2.32.) Uključuje sve korporacije i kvazikorporacije koje su u načelu uključene u financijsko posredovanje (financijski posrednici) i/ili u pomoćne financijske aktivnosti (financijski pomoćnici).
Non‐financial corporations sector (ESA 95, paragraph 2.21) Consists of institutional units whose distributive and financial transactions are distinct from those of their owners, and which are market producers whose principal activity is the production of goods and non‐financial services. 
Sektor nefinancijskih korporacija (ESA 95, stavak 2.21.) Sastoji se od institucijskih jedinica čije se distributivne i financijske transakcije razlikuju od transakcija njihovih vlasnika te koje su tržišni proizvođači čija je glavna aktivnost proizvodnja dobara i nefinancijskih usluga.
Fiscal consolidation: An improvement in the budget balance through measures of discretionary fiscal policy, specified either by the amount of the improvement or the period over which the improvement is sustained. 
Fiskalna konsolidacija: Poboljšanje proračunskog salda s pomoću mjera diskrecijske fiskalne politike koju određuje razina napretka ili razdoblje tijekom kojega se napredak zadržava.
Government debt: The total gross debt at nominal value outstanding at the end of the year and consolidated between and within the sectors of general government as defined in ESA 95. 
Javni dug: Ukupan nepodmireni bruto dug u nominalnoj vrijednosti na kraju godine koji je konsolidiran između sektora opće države i unutar tih sektora kako je to definirano u sustavu ESA 95.
It comprises currency and deposits, securities other than shares excluding financial derivatives, and loans (Maastricht debt). 
Obuhvaća valutu i depozite, vrijednosne papire koji nisu dionice koje isključuju financijske izvedenice te zajmove (maastrichtski dug).
One‐off and temporary measures: Government transactions having a transitory budgetary effect that does not lead to a sustained change in the budgetary position. 
Jednokratne i privremene mjere: Javne transakcije koje imaju prijelazni učinak na proračun koji ne vodi do trajne promjene u stanju proračuna.
See also Structural (budget) balance. 
Vidjeti također Strukturni (proračunski) saldo.
Potential GDP: The level of real GDP in a given year that is consistent with a stable rate of inflation. 
Mogući BDP: Razina realnog BDP-a u određenoj godini koja je usklađena sa stabilnom stopom inflacije.
If actual output rises above its potential level, constraints on capacity will start to bite and inflationary pressure will build; if output falls below the potential level, resources are lying idle and inflationary pressure will abate. 
Ako stvarni BDP naraste iznad potencijalne razine, počet će se primjenjivati ograničenja kapaciteta, a pritisak inflacije počet će rasti; ako BDP padne ispod potencijalne razine, sredstva se ne upotrebljavaju, a pritisak inflacije opada.
Glossary 10 Primary (budget) balance: The budget balance net of interest payments on general government debt. 
Pojmovnik 10 Primarni (proračunski) saldo: Proračunski saldo umanjen za isplate kamata na ukupan javni dug.
Primary/upstream data: Data collected by a national statistical institute (e.g. from administrative records, surveys, census) for the purpose of compiling aggregates (such as EDP transactions). 
Primarni/polazni podatci: Podatci koje je prikupio nacionalni zavod za statistiku (npr. iz administrativnih evidencija, ispitivanja, popisa stanovništva) radi sastavljanja agregata (kao što su transakcije EDP-a).
The public accounts of government departments, agencies, etc. are an example of primary data. 
Javni računi ministarstava, agencija itd. primjer su primarnih podataka.
Stability programmes: Medium‐term budgetary strategies presented by Member States that have adopted the euro. 
Programi stabilnosti: Srednjoročne proračunske strategije koje izrađuju države članice koje su uvele euro.
They are updated annually in accordance with the provisions of the Stability and Growth Pact. 
Ažuriraju se jedanput godišnje u skladu s odredbama Pakta o stabilnosti i rastu.
See also Convergence programmes. 
Vidjeti također Programi konvergencije.
Structural (budget) balance: The actual budget balance net of the cyclical component and one‐off and other temporary measures. 
Strukturni (proračunski) saldo: Stvarni neto proračunski saldo cikličke sastavnice te jednokratnih i privremenih mjera.
The structural balance gives a measure of the underlying trend in the budget balance. 
Strukturni saldo daje mjeru temeljnog trenda u proračunskom saldu.
Working balance: Public accounts revenue minus expenditure. 
Tekući saldo: Prihodi javnih računa umanjeni za rashode.
Executive summary 11 IThe Treaty on the Functioning of the European Union establishes it as a basic rule of budgetary policy that Mem‐ ber States must avoid excessive government deficits. 
Sažetak 11 IU Ugovoru o funkcioniranju Europske unije kao osnovno pravilo proračunske politike određeno je da države članice moraju izbjegavati prekomjerne državne deficite.
Accordingly, where the reference values for deficit and debt are exceeded a corrective mechanism may be initiated against the Member State concerned. 
Sukladno tomu, ako određena država članica prekorači referentne vrijednosti za deficit i dug, protiv nje je moguće upotrijebiti korektivni mehanizam.
This mechanism, the excessive deficit procedure, is a key element of the EU’s economic governance framework. 
Taj je mehanizam postupak u slučaju prekomjernog deficita te je ključan element okvira EU-a za ekonomsko upravljanje.
II The Commission’s role in implementing the excessive deficit procedure is to check the quality of the data notified by each Member State, to assess whether the reference thresholds have been breached, or risk being breached, and on this basis to address opinions and recommendations to the Council to act accordingly. 
II U provedbi postupka u slučaju prekomjernog deficita uloga je Komisije provjeravati kvalitetu podataka koje šalju sve države članice i procijeniti jesu li prekoračene referentne granične vrijednosti, odnosno postoji li rizik da ih se prekorači, te na toj osnovi uputiti Vijeću mišljenja i preporuke kako bi Vijeće moglo poduzeti potrebne korake.
The Council then decides, according to the Treaty provisions, whether or not to adopt the Commission recommendations. 
Vijeće potom, u skladu s odredbama iz Ugovora, odlučuje o tome hoće li usvojiti preporuke Komisije ili neće.
III Member States placed under an excessive deficit procedure are given recommendations to remedy the situation, including a deadline by which to correct the situation, a path for correction and an annual fiscal effort to be deliv‐ ered. 
III Državama članicama za koje se pokrene postupak u slučaju prekomjernog deficita daju se preporuke za popravljanje stanja te rok do kojega je to potrebno ostvariti, plan korektivnih mjera te godišnji fiskalni napor koji je potrebno ostvariti.
The Commission monitors the Member State’s implementation of corrective measures and reports its findings to the Council. 
Komisija prati kako određena država članica provodi korektivne mjere i o svojim nalazima izvješćuje Vijeće.
The Council, on the basis of Commission proposals, takes further action as appropriate (lifting the procedure, extending the deadline, setting new targets or imposing sanctions). 
Vijeće tada, na temelju prijedloga Komisije, po potrebi poduzima daljnje mjere (obustava postupka, produljenje roka, postavljanje novih ciljeva ili određivanje sankcija).
IV The Court examined the Commission’s implementation of the excessive deficit procedure between 2008 and 2015, focusing on six Member States. 
IV Sud je ispitao kako je Komisija provodila postupak u slučaju prekomjernog deficita u razdoblju od 2008. do 2015. godine, s naglaskom na šest država članica.
We considered the Commission’s quality assessment of Member States’ EDP data, the quality of its own forecast data and models and whether its assessments were in tune with the Council’s deci‐ sions to launch a procedure. 
Razmotrili smo procjenu kvalitete koju Komisija primjenjuje na podatke država članica relevantne za EDP, kvalitetu podataka i modela koje primjenjuje za izradu prognoza te usklađenost njezinih procjena s odlukama Vijeća o pokretanju postupka.
Lastly, we examined how the Commission monitored the corrective action taken by Member States under an excessive deficit procedure. 
Naposljetku, ispitali smo kako je Komisija pratila korektivne radnje koje su države članice poduzele u okviru postupka u slučaju prekomjernog deficita.
VWe found that, although detailed procedures and guidelines exist for most areas of the Commission’s data collec‐ tion and analysis and its assessment of compliance with the rules on budgetary discipline, there are problems with its implementation of these tasks. 
VUtvrdili smo da Komisija, unatoč tome što raspolaže detaljnim postupcima i smjernicama za većinu područja u kojima prikuplja i analizira podatke kao i za procjenu usklađenosti s pravilima o proračunskoj disciplini, i dalje nailazi na poteškoće pri provedbi tih zadataka.
This is because the Commission did not make full use of its powers to enforce the provision of comprehensive data and compliance with recommendations for corrective action, and because of the failure at times to give adequate feedback on Member States’ reports, the insufficient resources devoted to analys‐ ing and reporting on key data, and poor record‐keeping. 
Razlog je u tome što Komisija nije do kraja iskoristila ovlasti da zajamči slanje sveobuhvatnih podataka i pridržavanje preporučenih korektivnih radnji, kao i u činjenici da se o izvješćima država članica katkad ne daju odgovarajuće povratne informacije, da se za analizu ključnih podatka i izvješćivanje o njima ne osiguravaju dovoljni resursi te da vođenje evidencije nije zadovoljavajuće.
Executive summary 12 VI A related issue is that of transparency, where, despite improvements in recent years, too much information is still generally unavailable regarding the Commission’s data assumptions and parameters and its understanding of key concepts. 
Sažetak 12 VI S tim je povezan problem s transparentnošću, pri čemu je unatoč poboljšanju u posljednjih nekoliko godina i dalje u pravilu nedostupno previše informacija u pogledu podatkovnih pretpostavki i parametara Komisije te njezina razumijevanja ključnih pojmova.
In addition, even where the Commission has set clear internal rules it may decide to depart from the established procedure, which raises questions about the overall reliability of its assessments. 
Osim toga, čak i u slučajevima u kojima je Komisija odredila jasna interna pravila, ona može odlučiti odstupiti od utvrđenog postupka, zbog čega se postavlja pitanje o općoj pouzdanosti njezinih procjena.
VII In the area of monitoring structural reforms, an aspect of corrective action which the Commission recently high‐ lighted as crucial to overcoming an excessive deficit situation, there are signs that the Commission does not go far enough, as it essentially focuses on legislative aspects rather than the actual implementation of reforms. 
VII U području praćenja strukturnih reformi, aspektu korektivnih mjera koji je Komisija nedavno istaknula kao ključan aspekt za prevladavanje stanja prekomjernog deficita, postoje naznake da nastojanja Komisije nisu dovoljna jer se uglavnom usredotočuje na zakonodavne aspekte umjesto na stvarnu provedbu reformi.
The exces‐ sive deficit procedure continues to over‐emphasise the criterion of deficit rather than debt. 
U okviru postupka u slučaju prekomjernog deficita i dalje se prevelik naglasak stavlja na kriterij deficita umjesto na dug.
VIII In conclusion, we find very positive signs in the Commission’s efforts over the years to adapt and rationalise the excessive deficit procedure in response to developments in the EU. 
VIII Naposljetku, nastojanja Komisijine u proteklim godinama da prilagodi i racionalizira postupak u slučaju prekomjernog deficita u skladu s razvojnim promjenama u EU-u smatramo vrlo pozitivnim signalom.
The legislative basis is sound and is generally supported by clear internal rules and guidelines. 
Zakonodavna je osnova čvrsta te se uglavnom oslanja na jasna interna pravila i smjernice.
What has been lacking is consistency and transparency in the application of those rules; the Commission does not adequately record its underlying assumptions or share its sur‐ veillance findings for the greater benefit of all Member States. 
Međutim, dosad nije bilo dosljednosti i transparentnosti u primjeni tih pravila: Komisija ne evidentira svoje temeljne pretpostavke na odgovarajući način niti stavlja državama članicama na raspolaganje nalaze provedenog nadzora kako bi one ostvarile što veću korist.
In recent statements, the Commission has acknowl‐ edged these shortcomings and indicated that it is prepared to make the necessary improvements. 
U nedavnim izjavama Komisija je priznala te nedostatke i izrazila spremnost da uvede nužna poboljšanja.
IX Our overall conclusions are explained in detail at the end of the report, and a number of specific recommendations are addressed to the Commission. 
IX Naši ukupni zaključci podrobno su objašnjeni na kraju izvješća te je Komisiji upućen niz posebnih preporuka.
Those recommendations are summarised below. 
Te su preporuke sažete u nastavku.
Our recommendations (a) In the area of data collection and analysis, which is Eurostat’s field of competence, the Commission should: (i) enhance its quality assessment procedures and better document its work; (ii) assess Member States’ own control systems; (iii) take steps to improve the effectiveness of its on‐the‐spot verifications; (iv) make full use of the powers available to ensure that Member States implement follow‐up action points; (v) maximise transparency by making public all advice and guidance to Member States; (vi) better document its internal procedures and criteria for setting reservations or making amendments to data. 
Naše preporuke (a) U području prikupljanja i analize podataka, što je u nadležnosti Eurostata, Komisija bi trebala napraviti sljedeće: (i) poboljšati postupke procjene kvalitete i bolje dokumentirati svoj rad; (ii) procjenjivati kontrolne sustave država članica; (iii) poduzeti korake da poveća djelotvornost terenskih provjera koje provodi; (iv) u potpunosti iskoristiti dostupne ovlasti kako bi se zajamčilo da države članice poduzimaju daljnje akcijske mjere; (v) povećati transparentnost na najveću moguću mjeru stavljanjem svih savjeta i smjernica na raspolaganje državama članicama; (vi) bolje dokumentirati interne postupke i kriterije za izražavanje zadrški ili izmjenu podataka