natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Observations 45 71 Our analysis shows that the Commission and Member States were effective in ring-fencing funds at OP level for the priorities inferred from the Europe 2020 strategy. 
Opažanja 45 71 Naša analiza pokazuje da su Komisija i države članice na djelotvoran način namjenski izdvajale sredstva na razini operativnih programa za prioritete izvedene iz strategije Europa 2020.
During the negotiations of the OPs, this had direct implications for their intervention logic and the target values of the performance indicators for outputs since most target values are calculated on the basis of unit costs determined by past experience. 
Tijekom pregovora o operativnim programima to je imalo izravne posljedice na njihovu logiku intervencije i ciljne vrijednosti pokazatelja uspješnosti za ostvarenja jer se većina ciljnih vrijednosti izračunava na temelju jediničnih troškova određenih prema prijašnjem iskustvu.
Funding in the 2014-2020 period focused more on ‘smart and inclusive growth’ than in previous periods 72 Overall, the negotiations between the Commission and Member States have resulted in the higher concentration of funding for all 28 EU Member States on the Europe 2020 priorities: ‘Inclusive growth’ (TOs 8 to 11) increased by nearly 8 %, whereas ‘Sustainable growth’ (TOs 4 to 7) decreased by nearly 4 % (see Figure 6). 
Financiranje u razdoblju 2014. – 2020. više je usmjereno na „pametan i uključiv rast” nego u prethodnim razdobljima 72 Ukupno gledajući, pregovori između Komisije i država članica rezultirali su za svih 28 država članica EU-a većom koncentracijom financiranja na prioritete strategije Europa 2020.: „Uključiv rast” (tematski ciljevi 8. – 11.) povećao se za gotovo 8 %, dok se „Održiv rast” (tematski ciljevi 4. – 7.) smanjio za gotovo 4 % (vidi sliku 6.).
73 In the 2014-2020 programme period, the allocation of funds to TO4, ‘Low carbon economy’, was increased significantly by approx. 22.4 billion euro (57 %). At the same time, the funding was significantly reduced for: TO6, Preserving and protecting the environment and promoting resource efficiency allocated funding for which decreased by 10.6 billion euro (-30 %) and TO7, ’Transport’, for which allocated funding decreased by 16.9 billion euro (-29 %). 
Istodobno je izdvajanje sredstava za sljedeće ciljeve znatno smanjeno: za tematski cilj 6., „Očuvanje i zaštita okoliša te promicanje učinkovitosti resursa”, izdvojena sredstva smanjila su se za 10,6 milijardi eura (-30 %), a za tematski cilj 7., „Promet”, izdvojena sredstva smanjila su se za 16,9 milijardi eura (-29 %).
The total allocation for the TOs addressed by this audit was reduced by 8.4 billion euro (-20 %) for TO1, ’Research’, whereas the funding allocated to TO8, ’Promotion of employment’, increased by 10.3 billion euro (28 %) (see Figure 6). 
Na temelju ukupnih izdvajanja za tematske ciljeve obrađene u ovoj reviziji utvrđeno je da su izdvajanja za tematski cilj 1., „Istraživanje”, smanjena za 8,4 milijarde eura (-20 %), dok su se izdvajanja za tematski cilj 8., „Promicanje zapošljavanja”, povećala za 10,3 milijarde eura (28 %) (vidi sliku 6.).
51 Annual report of the Court of Auditors on the implementation of the budget concerning the financial year 2014, paragraph 3.22. 
51 Godišnje izvješće Revizorskog suda o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2014., odlomak 3.22.
52 DG Directorate-General for Regional and Urban Policy, ‘European Structural and Investment funds 2014-2020: official texts and commentaries’, November 2015. 
52 GU za regionalnu i urbanu politiku, „Europski strukturni i investicijski fondovi za razdoblje od 2014. do 2020.: službeni tekstovi i komentari” studeni 2015.
70 % 50 % 30 % 10 % 22 432 9 842 -111 TO2 TO3 TO4 TO5 TO6 TO7 million euro 2 337 46 Allocation of ERDF, ESF (including YEI) and CF funds to the Europe 2020 strategy – comparison between the programme periods 2007–2013 and 2014–2020 8% 6% 4% 2% 0% -2 % -4 % 596 7 853 -5 221 Smart Growth (TOs 1-3) Sustainable Growth (TOs 4-7) Inclusive Growth (TOs 8-11) -10 616 -16 926 10 393 -10 % -833 -8 412 -30 % TO1 -88 -4 788 Note: The financial data between programme periods is not directly comparable. 
Opažanja 46 Izdvajanje sredstava iz EFRR-a, ESF-a (uključujući Inicijativu za zapošljavanje mladih) i KF-a za strategiju Europa 2020. – usporedba između programskog razdoblja 2007. – 2013. i programskog razdoblja 2014. – 2020. 70 % 50 % 30 % 10 % -10 % -8 412 -30 % TC 1. 22 432 u milijunima eura 2 337 9 842 8% 6% 4% 2% 0% -2 % -4 % 596 Pametan rast (TC 1. – 3.) -5 221 Održiv rast (TC 4. – 7.)
Our estimate is based on the financial data for 2007—2013 encoded and assigned retroactively by the Commission to the TOs. 
Naša procjena temelji se na financijskim podatcima za razdoblje 2007. – 2013. koje je Komisija unijela i retroaktivno dodijelila tematskim ciljevima.
Source: ECA based on the data from the Commission’s IT applications Infoview and DG Directorate-General for Regional and Urban Policy. 
Izvor: Sud, na temelju podataka iz baze podataka Europske komisije Infoview i podataka Glavne uprave za regionalnu i urbanu politiku.
TO8 TO9 TO10 TO11 Figure 6 
Slika 6.
Observations 47 Examined Member States define in the Partnership Agreements the main results to be achieved, but achieving them will require substantial national contribution beyond the EU funding 74 In the PAs, the Member States outline selected TOs and define main results of interventions expected for each ESI funds (see Box 2). 
Opažanja 47 Države članice obuhvaćene ispitivanjem definiraju u sporazumima o partnerstvu glavne rezultate koje je potrebno postići, ali za njihovo postizanje bit će potreban znatan nacionalni doprinos uz financiranje sredstvima EU-a 74 U sporazumima o partnerstvu države članice navode odabrane tematske ciljeve i definiraju glavne očekivane rezultate intervencija za svaki europski strukturni i investicijski fond (vidi okvir 2.).
Overall, we consider that the expected results defined for TO1 and TO8 in all PAs examined can be linked to the needs and challenges described. 
Ukupno gledajući, smatramo da se očekivani rezultati definirani za tematski cilj 1. i tematski cilj 8. u svim ispitanim sporazumima o partnerstvu mogu povezati s opisanim potrebama i izazovima.
The level of detail and the quality of information concerning the expected results vary however between the examined PAs: — the Irish PA directly rephrases the results defined for the OPs; — the Croatian, Spanish and Romanian PAs determine priorities for funding under each TO and set the results expected for each fund (ERDF, ESF, CF). 
Međutim, razlikuje se razina detalja i kvaliteta informacija u vezi s očekivanim rezultatima među ispitanim sporazumima o partnerstvu: – u irskom sporazumu o partnerstvu izravno se parafraziraju rezultati definirani za operativne programe – u hrvatskom, španjolskom i rumunjskom sporazumu o partnerstvu utvrđuju se prioriteti financiranja u okviru svakog tematskog cilja i određuju očekivani rezultati za svaki fond (EFRR, ESF i KF).
In addition, the Spanish PA sets specific objectives that are common to all ESF and ERDF OPs and all OPs were required to use only these specific objectives; and — the Polish PA sets overall specific objectives for TO1 and TO8 and breaks them down into funding priorities and corresponding expected results (see Box 5). 
Osim toga, u španjolskom sporazumu o partnerstvu određuju se posebni ciljevi koji su zajednički svim operativnim programima ESF-a i EFRR-a i zahtijeva se da se u svim operativnim programima upotrebljavaju samo ti posebni ciljevi. – U poljskom sporazumu o partnerstvu određuju se posebni ciljevi za tematski cilj 1. i tematski cilj 8. i raščlanjuju se na prioritete financiranja i odgovarajuće očekivane rezultate (vidi okvir 5.).
Link between investment needs and results for the ‘Promotion of employment’ (TO8) - example of Poland Poland identified the low level of employment of women as one of the challenges facing the labour market. 
Veza između potreba za ulaganjem i rezultata za „Promicanje zapošljavanja” (tematski cilj 8.) – primjer Poljske Poljska je nisku razinu zaposlenosti žena navela kao jedan od izazova s kojima se suočava tržište rada.
One of the most pertinent problems preventing the return of women to the labour market is the limited availability of child care. 
Jedan od najvažnijih problema koji sprječava povratak žena na tržište rada ograničena je dostupnost skrbi za djecu.
Poland seeks to use the ESI funds to achieve increased access to care for children aged up to three years old and, as a result, to improve the women’s employment prospects. 
Poljska traži uporabu europskih strukturnih i investicijskih fondova kako bi ostvarila veći pristup skrbi za djecu do tri godine starosti i, kao rezultat toga, poboljšala izglede žena za zapošljavanje.
This is the intended result set out in the PA. 
To je željeni rezultat određen u sporazumu o partnerstvu.
Observations 48 75 We found that all examined Member States determine in their PAs key result indicators for TO1 and for TO8 to measure the results to be achieved with the planned investments (see Annex IV). 
Opažanja 48 75 Utvrdili smo da sve države članice obuhvaćene ispitivanjem određuju u svojem sporazumu o partnerstvu ključne pokazatelje rezultata za tematski cilj 1. i za tematski cilj 8. u svrhu mjerenja rezultata koje je potrebno postići planiranim ulaganjima (vidi prilog IV.).
For three out of five examined PAs, all of the result indicators for TO1 and TO8 are accompanied by a quantified baseline and target value. 
Za tri od pet ispitanih sporazuma o partnerstvu svi pokazatelji rezultata za tematski cilj 1. i tematski cilj 8. popraćeni su kvantificiranom polaznom i ciljnom vrijednošću.
Spain provided a qualitative description of the expected change for three out of four result indicators for TO853. Ireland provided neither baselines nor target values for TO1 and TO8 in its PA and makes instead reference to the OPs. 
Španjolska je dala kvalitativan opis očekivanih promjena za tri od četiri pokazatelja rezultata za tematski cilj 8.53 Irska nije navela u svojem sporazumu o partnerstvu ni polazne ni ciljne vrijednosti za tematski cilj 1. i tematski cilj 8. i umjesto toga upućuje na operativne programe.
The baselines and targets can be inferred from the ERDF OPs for TO1, but not from the ESF OP for TO8. 
Polazne i ciljne vrijednosti mogu se izvesti iz operativnih programa EFRR-a za tematski cilj 1., no to nije moguće učiniti za tematski cilj 8. u operativnom programu ESF-a.
76 For TO1 and TO8, all examined Member States, with exception of Ireland, used as their strategic result indicators two headline targets set by the Europe 2020 strategy: 3 % of GDP (public and private combined) to be invested in R&D/innovation and 75 % of the 20-64 year-olds to be in employment. 
76 Za tematski cilj 1. i tematski cilj 8. sve države članice obuhvaćene ispitivanjem osim Irske upotrebljavale su pokazatelje strateških rezultata dvaju glavnih ciljeva određenih u strategiji Europa 2020.: ulaganje 3 % BDP-a (javnog i privatnog zajedno) u istraživanje i razvoj/inovacije, a stopa zaposlenosti od 75 % za osobe u dobi od 20 do 64 godine.
We also found that, where referred to, the targets set were consistent with the national reform programmes that translate the Europe 2020 strategy into the national targets. 
Također smo utvrdili da su postavljene ciljne vrijednosti bile u skladu s nacionalnim programima reformi, gdje se na njih upućuje, kojima se strategija Europa 2020. prenosi u nacionalne ciljne vrijednosti.
77 The overall ERDF allocation to TO1 for all 28 EU Member States accounts for less than 5 % of their total estimated spending on R&D during the 2014-2020 period. 
77 Ukupna sredstva EFRR-a izdvojena za tematski cilj 1. za svih 28 država članica iznose manje od 5 % njihove ukupne procijenjene potrošnje na istraživanje i razvoj tijekom razdoblja 2014. – 2020.
Spending on research through the ERDF accounts for more than 5 % of the total national R&D expenditure54 in 15 Member States; in all other Member States it is marginal. 
Izdvajanje sredstava iz EFRR-a za istraživanje iznosi više od 5 % ukupne nacionalne potrošnje na istraživanje i razvoj54 u 15 država članica, dok je u svim drugim državama članicama to izdvajanje neznatno.
It accounts for more than 25 % only in Lithuania, Poland, Estonia and Slovakia, and more than 50 % only in Latvia. 
To izdvajanje iznosi više od 25 % samo u Litvi, Poljskoj, Estoniji i Slovačkoj, a više od 50 % samo u Latviji.
78 According to the Polish PA, a quarter of the anticipated result for TO1 is expected to result directly from the ESIF interventions. 
78 Prema poljskom sporazumu o partnerstvu očekuje se da će četvrtina predviđenih rezultata za tematski cilj 1. proizaći izravno iz intervencija ESIF-a.
This is broadly in line with the corresponding share of total R&D spending. 
To je uglavnom u skladu s odgovarajućim udjelom ukupne potrošnje na istraživanje i razvoj.
None of the other Member States make a quantified estimate of the expected contribution of ESI funds to the attainment of the target values, as this was not required by the CPR (see Annex IV). 
Nijedna druga država članica ne daje kvantificiranu procjenu očekivanog doprinosa ESIF-a ostvarenju ciljnih vrijednosti jer se to nije zahtijevalo Uredbom o zajedničkim odredbama (vidi prilog IV.).
53 Annual report of the Court of Auditors on the implementation of the budget concerning the financial year 2015, paragraph 3.59 (OJ C 375, 13.10.2016). 
53 Godišnje izvješće Revizorskog suda o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2015., odlomak 3.59. (SL C 375, 13.10.2016.).
54 On the basis of EUROSTAT ‘Total intramural R&D expenditure (GERD) by sectors of performance 2014’. 
54 Na temelju izvješća EUROSTAT-a „Total intramural R&D expenditure (GERD) by sectors of performance 2014” (Ukupni interni izdatci za istraživanje i razvoj (bruto domaći izdatci za istraživanje i razvoj – GERD) po sektorima uspješnosti 2014.).
Observations 49 79 As regards the active labour market policy, the ESI funds, and in particular the ESF, are estimated to have a stronger impact, at least in some Member States. 
Opažanja 49 79 Kad je riječ o aktivnoj politici tržišta rada, procjenjuje se da europski strukturni i investicijski fondovi, a posebno ESF, imaju veći učinak, barem u nekim državama članicama.
For example for Romania, the ESI funds allocation to the ’Promotion of employment’ (TO8) corresponds to more than six times the annual national spending on active labour market policies (in 2014). 
Na primjer, u Rumunjskoj sredstva ESIF-a izdvojena za „Promicanje zapošljavanja” (tematski cilj 8.) veća su više od šest puta od godišnje nacionalne potrošnje na aktivne politike tržišta rada (2014. godine).
In practice, the funding of active labour market policies in Romania will be substantially increased by ESI funds. 
U praksi će se financiranje aktivnih politika tržišta rada u Rumunjskoj znatno povećati ESIF-om.
80 Based on our analysis of the PAs, we consider it to be obvious that achieving most of the results set out in these documents will require a substantial contribution from the national budgets beyond ESI funds spending, but also additional regulatory measures and structural reforms. 
80 Na temelju analize sporazuma o partnerstvu smatramo očitim da će za postizanje većine rezultata iz ovih dokumenata biti potreban znatan doprinos sredstava iz nacionalnih proračuna uz sredstva iz ESIF-a, ali i dodatne regulatorne mjere i strukturne reforme.
At the same time, a non-attainment of the result, e.g. employment rate, may not be due to the failure of the ESI funds interventions, but due to the factors outside the scope of ESI funds, such as unfavourable socio-economic situation and/or ineffective national policies. 
Istodobno, uzrok neostvarenja rezultata, npr. stope zaposlenosti, ne mora biti u neuspjehu intervencija ESIF-a, nego u čimbenicima izvan opsega ESIF-a, kao što su nepovoljno društveno-gospodarsko stanje i/ili nedjelotvorne nacionalne politike.
Operational programmes show more clearly what is pursued with the interventions and how this is expected to be achieved, but this is accompanied by increased complexity than the previous programme period 81 OPs should set out the rationale of the EU interventions in a consistent and harmonised manner. 
Operativni programi jasnije pokazuju što se intervencijama nastoji postići i kako se to očekuje postići, ali je to popraćeno većom složenošću nego u prethodnom programskom razdoblju 81 U operativnim programima svrhu intervencija EU-a treba odrediti na dosljedan i usklađen način.
They should outline development and investment needs and growth potential, the problems to tackle and identify the direction of the desired change through the clear and coherent setting of objectives to achieve, targets to reach and actions to address the set objectives. 
U njima trebaju biti navedene potrebe za razvojem i ulaganjem i potencijal rasta, problemi koje je potrebno riješiti i smjer željene promjene s pomoću jasnog i dosljednog određivanja ciljeva koje treba ostvariti, ciljnih vrijednosti koje treba postići i aktivnosti za ostvarenje postavljenih ciljeva.
82 We therefore examined a sample of 14 OPs in the five Member States covered by this audit and verified whether the development and investment needs are clearly identified and supported by evidence, the objectives specified coherently address the needs identified; and the actions are expected to contribute to the results sought. 
82 Mi smo, stoga, ispitali uzorak od 14 operativnih programa u pet država članica obuhvaćenih ovom revizijom i provjerili jesu li potrebe za razvojem i ulaganjem jasno određene i potkrijepljene dokazima, nude li određeni ciljevi dosljedno rješenja za utvrđene potrebe te očekuje li se da će navedene aktivnosti doprinijeti željenim rezultatima.
We also looked at the overall structure of the 2014-2020 OPs and its impact on how performance indicators are specifically designed to measure the achievement of objectives and results. 
Također smo analizirali ukupnu strukturu operativnih programa za razdoblje 2014. – 2020. i njezin učinak na način posebnog određivanja pokazatelja uspješnosti za mjerenje postizanja ciljeva i rezultata.
Observations 50 Commission and Member States have been successful in developing Operational Programmes with a more robust intervention logic in most cases than in the previous programme period Operational programmes are generally based on a more robust intervention logic 83 Our analysis of the sample of OPs examined indicates that in general the Commission and Member States have been successful in developing OPs with a more robust intervention logic. 
Opažanja 50 Komisija i države članice bile su uspješne u razvoju operativnih programa s pouzdanijom logikom intervencije u većini slučajeva nego u prethodnom programskom razdoblju Operativni programi uglavnom se temelje na pouzdanijoj logici intervencije 83 Naša analiza uzorka ispitanih operativnih programa upućuje na to da su Komisija i države članice općenito bile uspješne u razvoju operativnih programa s pouzdanijom logikom intervencije.
Box 6 provides an example on how the link between development needs and specific objectives can be inferred from the OPs. 
Okvir 6. pruža primjer kako se veza između razvojnih potreba i posebnih ciljeva može izvesti iz operativnih programa.
However, in in some cases, it is necessary to take also account of aspects presented in other programming documents (such as the PA or the ex-ante evaluations) to fully understand the intervention logic. 
Međutim, u nekim slučajevima potrebno je uzeti u obzir i aspekte predstavljene u drugim programskim dokumentima (kao što su sporazum o partnerstvu ili ex ante evaluacije) da bi se u potpunosti razumjela logika intervencije.
Link between development and investment needs and specific objectives for investment priority 8i (‘access to employment’) under priority axes 1A, 1B, 1C, 1D of the Spanish OP ‘Employment, Training and Education’ Increased employability of job seekers and people affected by unemployment, including long-term unemployed and the elderly; Improving the effectiveness of active employment policies, ensuring gender impact and decreasing inequalities, involving the attendance of a larger number of participants to improve their employability. 
Veza između potreba za razvojem i ulaganjem i posebnih ciljeva za prioritet ulaganja 8.i („pristup zapošljavanju”) u okviru prioritetnih osi 1A, 1B, 1C, 1D španjolskog operativnog programa „Zapošljavanje, osposobljavanje i obrazovanje” Veća mogućnost zapošljavanja osoba koje traže posao i ljudi pogođenih nezaposlenošću, uključujući dugoročno nezaposlene i starije osobe Poboljšanje djelotvornosti aktivnih politika zapošljavanja jamčenjem učinka na rodnu ravnopravnost i smanjene neravnopravnosti, uključujući veći broj sudionika za poboljšanje mogućnosti njihova zapošljavanja.
Needs Specific objective Improve employability, especially of unemployed persons and/or job seekers through the acquisition and/or updating of professional skills Participants gaining a qualification upon leaving Participants in employment, including self-employment, upon leaving Result indicators with baselines and targets Source: ECA based on the Spanish OP ‘Employment, Training and Education’. 
Potrebe Poseban cilj Poboljšanje mogućnosti zapošljavanja stjecanjem i/ili nadogradnjom stručnih vještina, posebno nezaposlenih osoba i/ili osoba koje traže posao. Sudionici koji po prestanku sudjelovanja stječu kvalifikacije Sudionici koji su zaposleni, uključujući samozaposlene, po prestanku sudjelovanja. Pokazatelji rezultata s polaznim i ciljnim vrijednostima Izvor: Sud, na temelju španjolskog operativnog programa „Zapošljavanje, osposobljavanje i obrazovanje”.
Observations 51 84 The Commission also encouraged Member States to use a logical framework to better explain the rationale of the interventions proposed in the OPs55. Within our sample, 11 out of the 14 OPs developed a stylised presentation of how needs would be addressed by the planned actions and which indicators would best measure the objectives and results set. 
Opažanja 51 84 Komisija je države članice također poticala na uporabu logičkog okvira kako bi bolje objasnile svrhu predloženih intervencija u operativnim programima.55 Od 14 operativnih programa u našem uzorku, u njih 11 osmišljen je stilizirani prikaz načina na koji bi se planiranim aktivnostima riješile potrebe i pokazatelja kojima bi se najbolje izmjerili postavljeni ciljevi i rezultati.
85 Overall, for nine out of the 14 OPs in our sample, we consider that the objectives established by the Member States regarding TO1 and TO8 can be related to the identified development and investment needs. 
85 Ukupno gledajući, za devet od 14 operativnih programa u našem uzorku smatramo da se ciljevi koje su države članice postavile za tematski cilj 1. i tematski cilj 8. mogu povezati s utvrđenim potrebama za razvojem i ulaganjem.
Shortcomings identified for five out of the 14 OPs examined 86 For four OPs, the relation between the objectives set and the development needs identified could not be established for a limited number of investment priorities. 
Nedostatci utvrđeni za pet od 14 ispitanih operativnih programa 86 Za četiri operativna programa veza između postavljenih ciljeva i utvrđenih razvojnih potreba nije se mogla uspostaviti za ograničen broj prioriteta ulaganja.
For example, we found that — the development and investment needs were not supported with evidence of the situation or the objectives set do not address an identified need (Roma-nia56 and Spain57). 
Na primjer, utvrdili smo da – potrebe za razvojem i ulaganjem nisu potkrijepljene dokazom stanja ili da postavljeni ciljevi ne rješavaju utvrđene potrebe (Rumunjska56 i Španjolska57).