natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In this context, the Commission refers to Article 6(3) of 1466/97, claiming that although the overall assessment was linked to precise quantitative criteria, it was not limited to such criteria, allowing the Commission to take other elements into account. 
1466/97, tvrdeći da unatoč tome što je ukupna ocjena povezana s preciznim kvantitativnim kriterijima, ona nije ograničena na takve kriterije, što znači da Komisija može uzeti u obzir i druge elemente.
Further explanations for using additional relaxation appeared in the Commission’s 2018 overall assessment report on the DBPs. 
U izvješću Komisije o ukupnoj ocjeni nacrta proračunskih planova za 2018. navode se daljnji razlozi za primjenu dodatne fleksibilnosti.
The justification for relaxation is given on the grounds that the recovery still appears fragile or could be jeopardised by a too large fiscal tightening. 
Obrazloženje se temelji na argumentu da se oporavak još uvijek čini nestabilnim ili bi mogao biti ugrožen previše restriktivnom fiskalnom politikom.
It is stated that Member States with a debt-to-GDP ratio above 60 % should ensure effective delivery of a “reasonable fiscal adjustment”, which is described by the Commission as roughly half of the requirement from the matrix. 
Navodi se da bi države članice čiji je udio duga u BDP-u veći od 60 % trebale zajamčiti djelotvornu provedbu razumne fiskalne prilagodbe, koju Komisija definira kao približno polovicu zahtjeva iz matrice.
The same document sets this reasonable adjustment as the essential criterion for avoiding the debt-based EDP. 
U istom se dokumentu ta razumna prilagodba utvrđuje kao ključan uvjet za izbjegavanje postupka u slučaju prekomjernog deficita na temelju kriterija duga.
It should be noted that the latest weakening of requirements has been introduced at a time when the EU and euro area economy has been continuously growing for four years, with growth rates higher than those of potential output. 
Valja napomenuti da je do najnovijeg ublažavanja zahtjeva došlo u vrijeme kontinuiranog i višegodišnjeg gospodarskog rasta u EU-u i europodručju, sa stopama rasta većima od stopa potencijalnog rasta BDP-a.
In one case the Commission has justified reducing the adjustment required based on its assessment that recovery is insufficiently robust, but it did not take into account that growth over the past four years (2015-2018), which might appear low, is estimated to have been 1 pp higher than the potential growth rate. 
U jednom je slučaju Komisija obrazložila smanjenje potrebne prilagodbe na temelju toga što je ocijenila da je oporavak nedovoljno stabilan, ali nije uzela u obzir činjenicu da je rast tijekom zadnjih četiriju godina (2015. – 2018.), koji se može činiti niskim, procijenjen na 1 postotni bod više od potencijalne stope rasta.
Commission implementation of flexibility, on which it later reached agreement with Member States, leads to long delays in reaching the MTOs and allows for an increase in unrelated expenditure 37. 
Način na koji Komisija primjenjuje fleksibilnost, u pogledu koje kasnije postigla dogovor s državama članicama, vodi do velikih kašnjenja u postizanju srednjoročnih ciljeva i stvara se prostor za povećanje nepovezanih rashoda 37.
In 2015 the Commission took the position to limit the structural reform clause to 0.5 % of GDP and not to set a limit on the investment clause26. 
Komisija je 2015. zauzela stajalište da bi trebalo ograničiti klauzulu o strukturnim reformama na 0,5 % BDP-a i da ne bi trebalo utvrditi gornju granicu za klauzulu o ulaganjima26.
28 26 27 with the Commission, set a cumulative limit on combined structural reform and investment allowances at 0.75 % of GDP until a Member State has reached its MTO. 
Vijeće za ekonomske i financijske poslove (ECOFIN)27 kasnije je, u dogovoru s Komisijom, utvrdilo ukupnu gornju granicu za kombinirana dopuštena odstupanja za strukturne reforme i ulaganja od 0,75 % BDP-a koja se primjenjuje sve dok država članica ne postigne svoj srednjoročni cilj.
No cap has been imposed on the pension reform clause (which is, however, limited to actual costs). 
Za klauzulu o mirovinskoj reformi (koja je, međutim, ograničena na stvarne troškove) nije utvrđena gornja granica.
No such restriction applies either to the unusual event clause. 
Za klauzulu o izvanrednim događajima nisu utvrđena takva ograničenja.
The investment clause can only be used in a budget year when GDP growth is negative or the negative output gap is greater than 1.5 % of GDP. 
Klauzula o ulaganjima može se primijeniti samo u proračunskoj godini u kojoj BDP bilježi negativan rast ili u kojoj je razlika između stvarnog i potencijalnog BDP-a veća od 1,5 % BDP-a.
No such restriction applies to the structural reform clauses (including the pension reform clause). 
Na klauzule o strukturnim reformama (uključujući klauzulu o mirovinskoj reformi) takva se ograničenja ne primjenjuju.
The investment and structural reform allowance can only be granted if a Member State’s structural balance is at a distance to the MTO of at most 1.5 pp of GDP. 
Dopušteno odstupanje za ulaganja i strukturne reforme može se odobriti samo ako je u relevantnoj državi članici udaljenost od srednjoročnog cilja manja od 1,5 postotnih bodova BDP-a.
This restriction does not apply to the pension reform clause. 
To se ograničenje ne primjenjuje na klauzulu o mirovinskoj reformi.
It also does not apply to the unusual event clauses. 
Isto tako, ne primjenjuje se ni na klauzule o izvanrednim događajima.
Table 1 – List of flexibility clauses granted in 2013-2017, in percentage of GDP 29 Sum of allowed deviation 2013-2017 2013 2014 2015 2016 2017 MS Pension Investment Pension Investment Pension Refugee Structural reform Pension Investment Refugee Security Structural reform Pension Investment Refugee Security Earthquake LV 1,20 ||||||||||||||||||| 0,50 0,30 0,30 0,10 IT 1,20 ||||||||||||||||||| 0,03 0,50 0,21 0,06 0,06 0,16 0,18 BG 0,70 ||||||||||| 0,60 0,10 FI 0,67 |||||||||| 0,05 0,17 0,50 0,10 -0,15 SK 0,40 |||||| 0,40 AT 0,39 |||||| 0,09 0,25 0,04 0,01 HU 0,22 ||| 0,04 0,04 0,14 BE 0,17 || 0,03 0,08 0,05 0,01 LT 0,10 | 0,10 0.4* SL 0,08 | 0,07 0,01 Sources: 2013 - 2017 Commission. 
Tablica 1. – Popis slučajeva u kojima je u razdoblju 2013. – 2017. odobrena primjena klauzule o fleksibilnosti, u postotcima BDP-a 30 Država članica Ukupan iznos dopuštenog 2013 2014 2015 2016 2017 odstupanja u razdoblju 2013. – 2017. Mirovine Ulaganja Mirovine Ulaganja Mirovine Izbjeglice Strukturne reforme Mirovine Ulaganja Izbjeglice Sigurnost Strukturne reforme Mirovine Ulaganja Izbjeglice Sigurnost Potres LV 1,20 ||||||||||||||||||| 0,50 0,30 0,30 0,10 IT 1,20 ||||||||||||||||||| 0,03 0,50 0,21 0,06 0,06 0,16 0,18 BG 0,70 ||||||||||| 0,60 0,10 FI 0,67 |||||||||| 0,05 0,17 0,50 0,10 -0,15 SK 0,40 |||||| 0,40 AT 0,39 |||||| 0,09 0,25 0,04 0,01 HU 0,22 ||| 0,04 0,04 0,14 BE 0,17 || 0,03 0,08 0,05 0,01 LT 0,10 | 0,10 0,4* SL 0,08 | 0,07 0,01 Izvori: Komisija 2013. – 2017.
Granted Ex post Granted To be granted ex-post SF 2018 * 0.40 granted fully however conditoinal to respecting the Minimum Benchmark. This meant the allowed deviation for LT was of 0.1 in 2017. 
Odobreno ex post Odobreno Odobrit će se naknadno po proljetnoj prognozi iz 2018. * Odstupanje od 0,40 odobreno je u cijelosti, ali pod uvjetom pridržavanja minimalne referentne vrijednosti. To znači da je dopušteno odstupanje za Litvu 2017. iznosilo 0,1.
Source: Commission. 
Izvor: Komisija.
Implementation of the investment clause 41. 
Primjena klauzule o ulaganjima 41.
In January 2015 the Commission28 took the position that the allowance under the investment clause could be granted when Member States intend to incur national spending Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Central Bank, the Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the 28 
Komisija je u siječnju 2015.28 zauzela stajalište da se dopušteno odstupanje na temelju klauzule o ulaganjima može odobriti u slučajevima u kojima države članice namjeravaju upotrijebiti nacionalna sredstva za prihvatljive programe EU-a kojima se potiče rast29.
Nominal expenditure is then calculated as a percentage of GDP, and the adjustment requirement is reduced by the same percentage of GDP. 
U tim se slučajevima nominalni rashodi izračunavaju kao postotak BDP-a te se poto potrebna prilagodba smanjuje za taj postotak.
A condition was imposed that euro value of spending on gross fixed capital formation in the corresponding year should not decline. 
Kao uvjet je utvrđeno da u odgovarajućoj godini ne smije doći do smanjenja vrijednosti bruto investicija u fiksni kapital u eurima.
The current design of the investment clause makes it neither a condition nor an explicit objective for the investment ratio as a share of GDP to increase. 
Načinom na koji je trenutačno definirana klauzula o ulaganjima povećanje stope ulaganja kao udjela BDP-a nije utvrđeno ni kao uvjet ni kao izričit cilj.
In the case of Italy, the Commission reported that, even with the granted investment allowance, the country’s budget spending on gross fixed capital formation would, in fact, remain broadly stable relative to GDP31. 
Komisija je navela da će, čak i uz odobreno dopušteno odstupanje za ulaganja, proračunski rashodi te zemlje za bruto investicije u fiksni kapital u stvarnosti ostati uglavnom stabilni u odnosu na BDP31.
As the expenditure relating to the approved investment clause will reduce the SB in the year for which the allowance has been approved, this will affect the path of structural balances in the following years, and the time for converging to the MTO will therefore be extended, all else being equal. 
Rashodi proizašli iz odobrenja primjene klauzule o ulaganjima dovest će do smanjenja strukturnog salda u godini za koju je odobreno odstupanje, što će utjecati na kretanje strukturnih salda u narednim godinama te će se, ako su svi ostali uvjeti jednaki, vrijeme potrebno za konvergenciju prema srednjoročnom cilju produžiti.
As a result, the investment allowance in one year will increase overall permitted spending in the following years, independently of the level of investment spending in those years. 
Slijedom toga, odstupanje za ulaganja primijenjeno tijekom jedne godine dovest će do povećanja ukupnih dopuštenih rashoda i u sljedećim godinama, neovisno o visini rashoda za ulaganja tijekom tog razdoblja.
There is no condition requiring that levels of increased investment are sustained in subsequent years. 
Ne postoji uvjet u skladu s kojim bi se razina pojačanog ulaganja trebala održati tijekom narednih godina.
This can also be seen in the Commission’s description of the effects of the investment clause32 (see Figure 4). 
Isto se može iščitati i iz prikaza učinaka klauzule o ulaganjima koji je dala Komisija32 (vidi sliku 4.).
Assessment of the 2016 Stability Programme for Italy (May 2016): “Italy’s government gross fixed capital formation is forecast by the Commission to increase further in nominal terms in 2016 and 2017 (by 0.9 % and 0.6 %, respectively). 
31 31 32 Ocjena programa stabilnosti za 2016. za Italiju (svibanj 2016.): „Prema prognozi Komisije državne bruto investicije u fiksni kapital u Italiji 2016. i 2017. godine dodatno će porasti u nominalnim vrijednostima (redom za 0,9 % i 0,6 %).
As a result, public investment is expected to remain broadly stable as a share of GDP (at around 2.3 %)”. 
Slijedom toga, očekuje se da će javna ulaganja kao udio u BDP-u ostati uglavnom stabilna (s udjelom od otprilike 2,3 %)”.
To avoid lengthening the convergence time, in the years that follow the Commission would need to increase the adjustment from the matrix by a full or pro-rated amount of the approved investment allowance (and the same applies to structural reform and unusual event allowances, see below). 
Kako bi se izbjeglo produljenje vremena potrebnog za konvergenciju Komisija bi u godinama koje slijede morala povećati stopu prilagodbe iz matrice, i to za ukupnu ili proporcionalnu vrijednost odobrenog dopuštenog odstupanja za ulaganja (isto vrijedi i za dopuštena odstupanja za strukturne reforme i izvanredne događaje, vidi u nastavku).
However, the Commission is not applying this approach. 
Međutim, Komisija ne primjenjuje takav pristup.
It explained during the audit that additional adjustments relative to the matrix would create a stop-start adjustment pattern and could lead to large adjustments which might be considered punitive or deter Member States from implementing structural reforms. 
Tijekom revizije je pojasnila da bi dodatne prilagodbe u odnosu na matricu dovele do stvaranja isprekidanog obrasca prilagodbi i potencijalnih visokih stopa prilagodbe koje bi države članice mogle doživljavati kao sankcije ili koje bi ih mogle odvratiti od provedbe strukturnih reformi.
In its description of the effects of the investment clause33, the Commission shows that the convergence time will increase, but claims that the effect of the allowances will have been eliminated by the last year of the programme period. 
Komisija u svojem prikazu učinaka klauzule o ulaganjima33 pokazuje da će doći do produljenja vremena potrebnog za konvergenciju, ali tvrdi da će se učinak dopuštenog odstupanja nadoknaditi tijekom zadnje godine programskog razdoblja.
Its calculation is based on the assumption that the average adjustment will amount to 0.5 pp of GDP per year, and that the Member State’s initial distance to the MTO is 1.5 % of GDP. 
temelji na pretpostavci da će prosječna stopa prilagodbe iznositi 0,5 postotnih bodova BDP-a godišnje i da početna udaljenost od srednjoročnog cilja svake države članice iznosi 1,5 % BDP-a.
Without the investment allowance, the MTO would be reached in 3 years at that pace. 
Bez dopuštenog odstupanja za ulaganja srednjoročni cilj tom bi se stopom postigao za tri godine.
allowance of 0.5 % of GDP another year would be needed. 
Ako se primijeni dopušteno odstupanje od 0,5 % BDP-a potrebna je dodatna godina.
On this basis, the Commission claims that even without compensatory measures in the following years, the effects of clauses will have been eliminated by the end of the programme period (see Figure 4). 
Komisija na temelju toga tvrdi da će se i bez provedbe kompenzacijskih mjera tijekom narednih godina učinci primjene klauzula poništiti do kraja programskog razdoblja (vidi sliku 4.).
However, in reality the average 0.5 % adjustment is not achieved owing, among other factors, to the significant deviation margin. The extension in the convergence time will therefore be much longer. 
Međutim, u stvarnosti se zbog, među ostalim, prostora za znatno odstupanje neće postići prosječna prilagodba od 0,5 % te će stoga vrijeme potrebno za konvergenciju biti znatno dulje.
It will be further extended when the effects of other allowances (reform and unusual events) are taken into account. 
Dodatno će se produljiti kada se uzmu u obzir učinci drugih dopuštenih odstupanja (za reforme i izvanredne događaje).
In the case of one country, the cumulative non-pension allowances for all purposes reached 1.2 % of GDP in 2015-17 (see Table 1). 
U slučaju jedne zemlje ukupna dopuštena odstupanja odobrena za sve namjene izuzevši mirovine dosegnule su u razdoblju 2015. – 2017. 1,2 % BDP-a (vidi tablicu 1.).
The effect is that the approved investment allowance leads to increased overall spending in the subsequent years, regardless of what happens to the level of investment spending. 
Odobrenim dopuštenim odstupanjem za ulaganja postiže se učinak povećanja ukupnih rashoda u narednim godinama neovisno o visini rashoda za ulaganja.
The total increase in current spending can therefore surpass the approved investment allowance several times over, until the MTO is finally reached34. 
Stoga do konačnog postizanja srednjoročnog cilja ukupno povećanje tekućih rashoda može biti i nekoliko puta veće od odobrenog dopuštenog odstupanja34.
Implementation of the structural reform clause 48. 
Primjena klauzule o strukturnim reformama 48.
As with the investment clause, the structural reform allowance results in an increase in permitted spending not only in the year for which it is approved but also in subsequent years (when compared to the original path), and therefore lengthens the convergence time for reaching the MTO. 
Kao i u slučaju klauzule o ulaganjima, odstupanje za strukturne reforme vodi do povećanja dopuštenih rashoda ne samo u godini za koju je ono odobreno nego i u narednim godinama (u odnosu na izvorno kretanje) i time produžuje vrijeme potrebno za konvergenciju prema srednjoročnom cilju.
The Commission decided that the structural reform allowance does not need to correspond to the actual budgetary costs of implementing the reform35. 
Komisija je odlučila da dopušteno odstupanje za strukturne reforme ne mora odgovarati stvarnim proračunskim troškovima provedbe reforme35.
The Regulation on the other hand clearly requires that a cost-benefit analysis is needed for reform to qualify for See Commission SGP Vade Mecum 2017, Annex 14, simulation 2, p. 
S druge strane, Uredbom je izričito propisano da reforma može ispunjavati uvjete za dopušteno odstupanje tek nakon što se izradi analiza troškova i koristi36.
the allowance36. For major pension system reforms, it clearly indicates that the allowance should be limited to actual costs. 
Kad je riječ o velikim reformama mirovinskih sustava, jasno je naznačeno da bi dopušteno odstupanje trebalo biti ograničeno na stvarne troškove.
Instead, the Commission exercises discretion in setting the level of the allowance (within the limits approved by ECOFIN), as long as the reform is expected to have a long-term impact on growth and therefore positive budget impacts, despite such effects being much more difficult to measure than the actual budget costs of the reform. 
Umjesto toga, Komisija primjenjuje diskrecijske ovlasti pri utvrđivanju razine dopuštenog odstupanja (u okviru granica koje je odobrilo Vijeće za ekonomske i financijske poslove) dokle god se očekuje da će reforma imati dugoročne učinke na rast i time pozitivni učinak na proračun, iako je takve učinke mnogo teže izmjeriti nego stvarne proračunske troškove reforme.
In this way, the “standard reform allowance” acts as an incentive for reforms rather than an instrument to cover their costs 37. 
Na taj način „standardno dopušteno odstupanje za reforme” djeluje kao poticaj za reforme, a ne kao instrument namijenjen pokrivanju njihovih troškova37.
However, the Commission has many other policy instruments to encourage Member States to implement structural reforms, including its budgetary resources. 
Međutim, Komisiji su na raspolaganju brojni drugi politički instrumenti za poticanje država članica na provedbu strukturnih reformi, uključujući proračunska sredstva.
The Commission will apply the clause in the ex post assessment if the planned reforms are fully implemented38. 
Komisija primjenjuje klauzulu tijekom ex post ocjenjivanja pod uvjetom da su planirane reforme u potpunosti provedene38.
Regulation No 1466/97, Article 3(2)(c) requires that SCPs contain a cost-benefit analysis of major structural reforms which will have direct long-term positive budget effects, including raising potential sustainable growth. 
Člankom 3. stavkom 2. točkom (c) Uredbe br. 1466/97 propisuje se da programi stabilnosti i konvergencije moraju sadržavati analizu troškova i koristi glavnih strukturnih reformi koje imaju izravne dugoročne pozitivne učinke na proračun, uključujući povećanje potencijalnog održivog rasta.
The Commission explained that: “given the acknowledged difficulty surrounding accurately quantifying the impact of structural reforms, a political decision was taken to follow a more generic approach, which carries the benefits of being more efficient, communicable and speedy in terms of delivery. 
Komisija je dala sljedeće pojašnjenje: „s obzirom na potvrđene poteškoće povezane s preciznom kvantifikacijom učinka strukturnih reformi donesena je politička odluka da će se primijeniti općenitiji pristup čije su prednosti veća učinkovitost, priopćivost i brza provedba.
This approach involves the provision of a standard allowance based on a reform or package of reforms being assessed (or verified) as suitably significant. 
Taj pristup uključuje predviđanje standardnog dopuštenog odstupanja zbog reforme ili paketa reformi za koje ocjenjivanje (ili provjera) pokaže da su od odgovarajuće važnosti.
The main focus of the Commission's assessment of an application for the structural reform clause is therefore the sustainability-enhancing nature of the reform package.” 
Stoga se Komisija pri ocjenjivanju toga hoće li odobriti zahtjev za primjenu klauzule o strukturnim reformama u prvom redu usredotočuje na mjeru u kojoj se paketom reformi može povećati održivost.”
Commonly Agreed position on Flexibility in the Stability and Growth Pact; ECOFIN Council of the EU;14345/15; Brussels,30November2015,Section3.1.,p.6. 
Zajednički dogovoreno stajalište o fleksibilnosti u okviru Pakta o stabilnosti i rastu, Vijeće EU-a u sastavu ECOFIN; 14 345/15, Bruxelles, 30. studenoga 2015., odjeljak 3.1. str.6.
We found a lack of sufficient information and assessment (both ex ante and ex post) by the Commission of the direct fiscal costs and the long-term benefits underpinning certain clauses. 
Sud je utvrdio da u vezi s izravnim fiskalnim troškovima i dugoročnim koristima na kojima su se temeljile određene klauzule nisu pružene dostatne informacije i obavljene dostatne procjene na razini Komisije (kako ex ante tako i ex post).
For example, Italy was granted two structural reform clauses for a total of 0.5 % of GDP in 2016; however, the deviation did not correspond to verifiable direct and indirect fiscal costs for the reforms as estimated by Italy. 
Primjerice, Italiji je 2016. odobrena primjena dviju klauzula o strukturnim reformama u ukupnoj vrijednosti od 0,5 % BDP-a. Međutim, to odstupanje nije odgovaralo provjerljivim izravnim i neizravnim fiskalnim troškovima reformi koje je Italija procijenila.
In 2016 the deviation was twice as large as the costs and no costs were forecast in the adjustment period (2017-2019). 
Odstupanje je 2016. bilo dvostruko veće od troškova te za razdoblje prilagodbe nisu prognozirani nikakvi troškovi (2017. – 2019.).
We further found that the Commission had insufficiently estimated the economic impact related to the clauses. 
Nadalje, Sud je utvrdio da Komisija nije u dovoljnoj mjeri procijenila gospodarski učinak povezan s primjenom klauzula.
Examples of simulations using the QUEST model40 do exist but, in some cases, the Commission should have requested more analysis and justification from Member States where they had provided insufficient information. 
Postoje primjeri simulacija za koje je korišten model QUEST40, no Komisija je u nekim slučajevima u kojima su države članice pružile nedovoljno informacija od njih trebala zatražiti detaljniju analizu i obrazloženje.
In the case of Italy’s structural reform clause of 0.4 % of GDP from 2016, the national authorities estimated the long-term positive GDP impacts of the reforms and provided them to the Commission. 
U slučaju klauzule o strukturnim reformama od 0,4 % BDP-a za Italiju iz 2016. nacionalna tijela obavila su procjenu dugoročnih pozitivnih učinaka na BDP i dostavila tu procjenu Komisiji.
In spring 2015 the Commission assessed that the authorities’ forecasted positive impacts on GDP to be ‘plausible’. 
Komisija je na proljeće 2015. ocijenila da su pozitivni učinci na BDP koje su prognozirala relevantna tijela „vjerodostojni”.
However, we did not obtain sufficient evidence to substantiate the Commission’s checks. 
Međutim, Sud nije prikupio dostatne dokaze kojima bi se potkrijepile provjere koje je Komisija provela.
Afterwards, the Commission produced its own impact estimates in December 2015 and revised them in April 2016, in part due the long-term nature of the projections and the related uncertainties of certain assumptions. 
Komisija je nakon toga u prosincu 2015. izradila vlastite procjene učinka koje je ažurirala u travnju 2016., među ostalim, zbog dugoročne naravi projekcija i nesigurnosti koja se povezuje s određenim pretpostavkama.
No estimates were produced at the time of the ex post assessment of the clause (i.e. in Spring 2017). 
U vrijeme provedbe ex post ocjene te klauzule (tj. na proljeće 2017.) nije izrađena nijedna procjena.