natgillin/translations-raw huggingface dataset:
If this opinion is favourable and it establishes that the safety of consumers is not put at stake, the Commission may decide to grant the non-EU country’s import tolerance request and amend the EU legal framework to meet its needs (e.g. by setting a specific EU MRL). 
sigurnost potrošača ne dovodi u pitanje, Komisija može odlučiti da dotičnoj zemlji izvan EU-a odobri zahtjev za uvozno odstupanje i izmijeni pravni okvir EU-a kako bi zadovoljila njezine potrebe (npr. utvrđivanjem konkretnog NDR-a EU-a).
Non-EU countries may also apply for import tolerances for food containing active substances not authorised in the EU46. 
Zemlje izvan EU-a također mogu podnositi zahtjeve za uvozna odstupanja za hranu koja sadržava aktivne tvari koje nisu odobrene u EU-u46.
import tolerances, the EU has developed a legal framework in order to require non-EU countries exporting to the EU to comply with the same food safety standards as those required of EU products (see paragraph 30). 
Stoga je EU u slučaju uvoznih odstupanja razvio pravni okvir kako bi od zemalja izvan EU-a koje u EU izvoze zahtijevao usklađenost s istim standardima u pogledu sigurnosti hrane kao i s onima koji se primjenjuju na proizvode iz EU-a (vidi odlomak 30.).
The model faces challenges This part of the report identifies challenges currently faced by the EU food safety model. 
Model je suočen s izazovima U ovome dijelu izvješća utvrđuju se izazovi s kojima je trenutačno suočen model koji EU primjenjuje da bi zajamčio sigurnost hrane.
The following sections explains the level of completeness of the legal framework; a number of elements that exist and which put at risk the sustainability of the food safety model in the medium term; and the limitations of the control system. 
U sljedećim odlomcima pojašnjena je razina cjelovitosti pravnog okvira, nekoliko prisutnih elemenata kojima se narušava održivost modela za jamčenje sigurnosti hrane u srednjoročnom razdoblju, kao i ograničenja sustava kontrole.
Some elements of the EU legal provisions still require implementation or action In the years since the General Food Law was adopted in 2002, different regulations governing chemical hazards in food, feed, live animals and plants have entered into force. 
Neki elementi pravnih odredbi EU-a i dalje iziskuju provedbu ili mjere U godinama nakon donošenja općih propisa o hrani 2002. na snagu su stupili različiti propisi kojima se uređuju kemijske opasnosti u hrani, hrani za životinje, živim životinjama i biljkama.
Some elements of the EU legal provisions still require implementation and Commission action (see paragraph 53 and Annex III). 
Neki elementi pravnih odredbi EU-a i dalje iziskuju provedbu i mjere Komisije (vidi odlomak 53. i prilog III.).
Some of these elements are therefore covered by national measures. 
Neki od tih elemenata obuhvaćeni su stoga nacionalnim mjerama.
We found that this affected the enforceability of the legal framework and the proper functioning of the market, and may compromise the level of protection from chemical hazards that EU lawmakers envisaged in 2002. 
Sud je utvrdio da je to utjecalo na mogućnost jamčenja primjene pravnog okvira i pravilno funkcioniranje relevantnog tržišta te da bi moglo narušiti razinu zaštite od kemijskih opasnosti koju su 2002. zakonodavci EU-a predvidjeli.
Table 2 provides examples of elements of EU legal provisions that still require Commission implementation or action. 
U tablici 2. pruženi su primjeri elemenata pravnih odredbi EU-a koji i dalje iziskuju provedbu ili mjere Komisije.
We found that, currently, EU law covers some groups of substances (e.g. residues of pesticides, veterinary medicines) in greater detail than others (e.g. enzymes, food contact materials). 
Tablica 2. – Elementi pravnih odredbi EU-a koji još nisu provedeni i u pogledu kojih još treba poduzeti mjere Sud je utvrdio da su propisima EU-a trenutačno detaljnije obuhvaćene neke skupine tvari (npr. ostatci pesticida, veterinarsko-medicinski proizvodi) od drugih skupina (npr. enzimi, materijali u dodiru s hranom).
The Commission has not undertaken or commissioned a cross-cutting risk assessment that would justify such differences. 
Komisija nije poduzela ni naručila nikakvu međusektorsku procjenu rizika kojom bi se ta razlikovanja opravdala.
The sustainability of the EU’s food safety model is being tested While elements of the legal framework on chemicals in food, feed, plants and live animals remains under development (see paragraph 40 and Annex III), the chemical industry continues to grow. 
Ispituje se održivost modela koji EU primjenjuje da bi zajamčio sigurnost hrane Dok se i dalje radi na razvoju elemenata pravnog okvira za kemikalije u hrani, hrani za životinje, biljkama i živim životinjama (vidi odlomak 40. i prilog III.), kemijska industrija nastavlja rasti.
There is considerable pressure to authorise new substances. 
Postoji velik pritisak za odobravanje novih tvari.
As Ernst & Young observed in its 2012 external evaluation of the EFSA, the number of products authorised has been gradually increasing since 2006, along with the number of applications made and approved. 
Kao što je društvo Ernst & Young uočilo u svojoj vanjskoj evaluaciji agencije EFSA provedenoj 2012., broj odobrenih proizvoda postupno raste od 2006., zajedno s brojem zahtjeva koje se ulaže i odobrava.
The evaluator’s report also noted that “applications cover more than 60 % of EFSA’s output. 
U izvješću tog ocjenjivača također se navodi da „zahtjevi čine više od 60 % radnog učinka agencije EFSA.
Indeed, various EFSA departments have confirmed the existence of major backlogs, especially in the area of regulated food ingredients. 
Razni odjeli agencije EFSA uistinu su potvrdili da postoje veliki zaostaci, osobito u području reguliranih sastojaka hrane.
However, despite recent progress, such backlogs have not yet been effectively addressed. 
Međutim, te se zaostatke još nije počelo djelotvorno rješavati unatoč nedavno ostvarenom napretku.
Member States do not always provide the data needed for carrying out scientific assessments47, despite being required to do so by law or requested to do so by the EFSA. 
Države članice ne pružaju uvijek podatke potrebne za provedbu znanstvenih procjena47 unatoč tome što je to propisano zakonom ili što to od njih traži agencija EFSA.
Delays in scientific assessments, including those by EFSA, affect the lawmakers’ ability to pass new laws or amend existing ones. 
Kašnjenja u znanstvenim procjenama, uključujući onima koje provodi agencija EFSA, utječu na sposobnost zakonodavaca da donose nove zakone ili mijenjaju postojeće.
Reasons for these delays include limited resources and scientific bodies having problems maintaining a high level of scientific expertise, e.g. due to insufficient number of experts. 
Ta kašnjenja izazvana su među ostalim ograničenim resursima i činjenicom da znanstvena tijela imaju poteškoće s održavanjem visoke razine znanstvenog stručnog znanja, npr. zbog nedovoljnog broja stručnjaka.
The legal framework is now so extensive that public authorities are not able to carry out extensive testing for all regulated substances (see paragraph 50 and Annex I). 
Relevantni pravni okvir sada je toliko opsežan da javna tijela nisu u mogućnosti provoditi opsežna ispitivanja za sve regulirane tvari (vidi odlomak 50. i prilog I.).
These factors threaten the viability of the model in the longer term, because more is expected of it than it can deliver in its current form. 
Tim se čimbenicima dovodi u pitanje održivost modela u dugoročnom razdoblju jer se od njega očekuje više nego što se njime u sadašnjem obliku može pružiti.
sustainability as an area requiring focus in the years ahead. 
Agencija EFSA već je prepoznala održivost kao područje kojemu treba posvetiti pozornost u godinama koje slijede.
The Commission has also started reflecting on this through the REFIT exercise and sectoral evaluations. 
Komisija je također počela promišljati o tome u okviru provedbe programa REFIT i sektorskih evaluacija.
Limitations in the control system The control system for products produced or grown in the EU Member States are responsible for enforcing the legislation that applies to the full agri-food chain “from farm to fork” (see Figure 5). 
Ograničenja u sustavu kontrole Sustav kontrole za proizvode koji se proizvode ili uzgajaju u EU-u Države članice odgovorne su za jamčenje provedbe zakonodavstva koje se primjenjuje na cjelokupan poljoprivredno-prehrambeni lanac „polja do stola” (vidi sliku 5.).
Under EU law, the relevant Member States’ authorities carry out checks to verify that operators’ activities and goods placed on the EU market comply with relevant standards and requirements. 
Relevantna tijela država članica u skladu s propisima EU-a provode preglede kako bi ispitala usklađenost aktivnosti i robe subjekata stavljenih na tržištu EU-a s relevantnim standardima i zahtjevima.
They should carry out these checks regularly, based on risk and with appropriate frequency48. 
Tijela bi te preglede trebala provoditi redovito, na temelju rizika i odgovarajućom učestalošću48.
30 48 In principle, the Member States are free to decide on the appropriate number of checks, but EU legislation may specify frequencies for specific products, e.g. Annex IV to Council Directive 96/23/EC establishes “sampling levels and frequency” for live animals and animal products. 
Kao što su podatci o prisutnosti i podatci o konzumaciji hrane. Države članice u pravilu mogu same odlučiti o odgovarajućem broju pregleda, ali zakonodavstvom EU-a može se odrediti učestalost pregleda za određene proizvode, npr. prilogom IV.
Figure 5 – Member State control system for the agri-food chain Source: European Commission. 
Slika 5. – Sustav kontrole država članica za poljoprivredno-prehrambeni lanac Izvor: Europska komisija.
We found that Member State authorities inspect control systems that food business operators have put in place to address chemical risks and the results obtained49. 
Sud je utvrdio da tijela država članica provode inspekcije nad sustavima kontrole koje su subjekti u poslovanju s hranom uspostavili kako bi riješili problem kemijskih rizika te da provode inspekcije nad dobivenim rezultatima49.
Inspections may detect weaknesses in the use of regulated food ingredients or plant protection products and veterinary medicines that could lead to excessive residues of these, or to residues of non-authorised substances in foodstuffs. 
U okviru inspekcija mogu se uočiti nedostatci u uporabi reguliranih sastojaka hrane ili sredstava za zaštitu bilja te veterinarsko-medicinskih proizvoda koji mogu dovesti do prekomjernih količina ostataka tih tvari ili ostataka neodobrenih tvari u hrani.
In addition, Member State authorities may take samples for laboratory analyses based on control plans. 
Osim toga, tijela država članica mogu uzimati uzorke za laboratorijske analize na temelju programa kontrola.
BORDER CONTROLS FOR IMPORTED ANIMALS, PLANTS, SPECIFIC FOODSTUFF FROM OUTSIDETHE EU AND ... 
GRANIČNE KONTROLE ŽIVOTINJA, BILJAKA, ODREĐENE HRANE KOJE SE UVOZI IZ ZEMALJA IZVAN EU-aI...
CONTROLS ON FOOD PROCESSINGPLANTS, WHOLESALERS, SUPERMARKETS RETAILERS AND RESTAURANTS From Farm to Fork CONTROLLING THE SAFETY OF THE AGRI FOOD CHAIN 49 Article 10 of Regulation (EC) No 882/2004. 
KONTROLE TIJEKOM PRIJEVOZA UNUTAR EU-a TE... KONTROLE POGONA ZA PRERADU HRANE, VELEPRODAJNIH TRGOVACA, SUPERMARKETA, MALOPRODAJNIH TRGOVACA I RESTORANA 49 Članak 10.
32 © European Union 2014. 
35 © Europska unija, 2014.
Member States’ tests on food marketed in the EU cover some groups of chemicals more frequently than others Member States are not obliged to include all the substances regulated by the EU in their plans but should plan their checks based on risk. 
Ispitivanjima koja države članice provode na hrani stavljenoj na tržište EU-a neke su skupine kemikalija češće obuhvaćene od drugih Države članice nisu obvezne uključiti sve tvari regulirane na razini EU-a u svoje programe, ali trebale bi planirati svoje preglede na temelju rizika.
The three Member States we visited carry out a risk analysis for each individual plan, i.e. usually separately for different groups of substances. 
U trima državama članicama koje su revizori posjetili provode se analize rizika za svaki pojedinačni program, tj. obično zasebno za različite skupine tvari.
However, none of these Member States has carried out a cross-cutting risk assessment to rank the different groups of chemical substances by their level of risk. 
Međutim, ni u jednoj od tih država članica nije provedena međusektorska procjena rizika u cilju rangiranja različitih skupina kemijskih tvari prema njihovoj razini rizika.
We reviewed reports on laboratory analyses for different groups of chemical substances in the three Member States we visited50. 
Sud je pregledao izvješća o laboratorijskim analizama za različite skupine kemijskih tvari u trima državama članicama koje su revizori posjetili50.
We found that these Member States cover some groups of substances in greater depth than others. 
Sud je utvrdio da su u tim državama članicama određene skupine tvari ispitane detaljnije nego druge skupine.
They focus their checks on residues of The information presented refers only to the three Member States visited during the audit. 
Članice svoje Iznesene informacije odnose se samo na te tri države članice koje su revizori posjetili u okviru revizije.
For regulated food ingredients and contaminants not included in Directive 96/23/EC, no reports exist at EU level. 
Na razini EU-a ne postoje nikakva izvješća o reguliranim sastojcima hrane i zagađivačima koji nisu obuhvaćeni Direktivom 96/23/EZ.
For residues of pesticides and veterinary medicines, the EFSA prepares annual reports on the results of Member States’ testing. 50 
Agencija EFSA za ostatke pesticida i veterinarsko-medicinskih proizvoda priprema godišnja izvješća o rezultatima ispitivanja koja provode države članice. 50
pesticides, veterinary medicines and contaminants51 but do not always cover regulated food ingredients, such as food flavourings and food enzymes. 
preglede usmjeravaju na ostatke pesticida, veterinarsko-medicinskih proizvoda i zagađivača51, no njima nisu uvijek obuhvaćeni regulirani sastojci hrane, kao što su prehrambene arome i prehrambeni enzimi.
Figure 6 shows samples52 carried out in 2016 for different groups of chemical substances in the three Member States visited. 
Na slici 6. prikazani su uzorci52 koji su 2016. sastavljeni za različite skupine kemijskih tvari u trima državama članicama koje su revizori posjetili.
Figure 6 – Samples tested in 2016 by Member States visited Source: ECA, based on Member State control reports. 
Slika 6. – Uzorci koje su 2016. ispitale države članice koje su revizori posjetili Izvor: Sud, na temelju izvješća o kontroli država članica.
The incomplete harmonization of legal provisions at EU level (see paragraphs 40 and 41) may partly explain the low number – and in some cases the absence – of checks on certain substances (e.g. in enzymes and food contact materials, see Figure 6). 
Necjelovitim usklađivanjem pravnih odredbi na razini EU-a (vidi odlomke 40. i 41.) mogao bi se djelomice objasniti nizak broj, a u nekim slučajevima nedostatak, pregleda određenih tvari (npr. u enzimima i materijal u dodiru s hranom, vidi sliku 7.).
While the current EU legal framework allows Member States to carry out certain checks on additives and flavourings, Member States carry out a low number of checks in relation to these substances. 
Premda se postojećim pravnim okvirom EU-a državama članicama omogućuje da provode određene preglede aditiva i aroma, države članice provode malen broj pregleda u vezi s tim tvarima.
Table 3 presents a summary of potential risks However, these tests do not address all aspects of chemical risks such as accumulation of pesticides (see paragraph 7 in Annex III). 
Time se odražava činjenica da su resursi kojima države članice raspolažu ograničeni te da one Međutim, u tim se ispitivanjima ne razmatraju svi aspekti kemijskih rizika, kao što su akumulacija pesticida (vidi odlomak 7. u prilogu III.).
A sample can include several tests for different substances. 
Uzorak može uključivati nekoliko ispitivanja za različite tvari.
33 Food contact materials Food flavourings, enzymes, supplements / botanicals Food additives Pesticide residues Contaminants Residues of veterinary medicines Food flavourings, enzymes, supplements Food supplements / botanicals Food enzymes Food flavourings 0 0 5 000 10 000 Slovenia 15 000 25 000 The Netherlands Italy 50 000 55 000 20 000 Number of samples tested 30 000 35 000 40 000 45 000 / botanicals 50 10 20 30 40 51 52 53 
36 Materijali u dodiru s hranom Prehrambene arome, enzimi, dodatci prehrani / biljni pripravci Prehrambeni aditivi Ostatci pesticida Zagađivači Ostatci veterinarsko-medicinskih proizvoda 0 5000 Slov enija 10000 15000 20000 25000 Broj ispitanih uzoraka 45000 50000 55000 Nizo zemska 30000 35000 40000 Italija Prehrambene arome, enzimi, dodatci prehrani / biljni Dodatci prehrani / biljni pripravci Prehrambeni enzimi Prehrambene arome pripravci 0 50 10 20 30 40 51 52
that Member States will not cover if they exclude certain regulated food ingredients from their checks. 
U tablici 3. predstavljen je sažetak mogućih rizika koje države članice neće pokriti isključe li određene regulirane sastojke hrane iz svojih pregleda.
Table 3 – Potential risks related to certain substances added to food 34 Group of substances Risks Food additives • Additives other than authorised may be used • Used additives may not comply with purity criteria • Authorised additives may be used in excessive quantities • Insufficient verification of quantum satis (no specified maximum level, to be used in accordance with good manufacturing practice) Food flavourings (including smoke flavourings) • Flavourings other than authorised may be used • Authorised flavourings may be used in excessive quantities Food enzymes • Harmful enzymes may be used • Enzymes may be used in excessive quantities Source: ECA based on an analysis of current legislation. 
Tablica 3. – Potencijalni rizici u vezi s određenim tvarima dodanima hrani 37 Skupina tvari Rizici Prehrambeni aditivi • moguća uporaba aditiva koji nisu odobreni • moguća neusklađenost rabljenih aditiva s kriterijima čistoće • moguća uporaba odobrenih aditiva u pretjeranim količinama • nedovoljna provjerenost quantum satisa (nije utvrđena najveća moguća količina, treba se rabiti u skladu s dobrom proizvodnom praksom) Prehrambene arome (uključujući arome dima) • moguća uporaba aroma koje nisu odobrene • moguća uporaba odobrenih aroma u pretjeranim količinama Prehrambeni enzimi • moguća uporaba štetnih enzima • moguća uporaba enzima u pretjeranim količinama Izvor: Sud, na temelju analize postojećega zakonodavstva.
Further guidance on dealing with infringements If Member State authorities identify an infringement during official inspections, they must take action to ensure that unsafe food does not make it onto the market and that the operator remedies the situation. 
Dodatne smjernice za postupanje u slučajevima povreda propisa Ako tijela neke države članice utvrde slučaj povrede propisa tijekom službenih inspekcija, moraju poduzeti mjere kako bi zajamčila da nesigurna hrana ne dospije na tržište i da relevantni subjekt popravi to stanje.
Possible enforcement measures at Member State level include destroying a particular product or withdrawing it from the market, suspending or shutting the activity down. 
Moguće mjere za jamčenje provedbe na razini država članica uključuju uništavanje određenog proizvoda ili njegovo povlačenje s tržišta, obustavu ili gašenje predmetne aktivnosti.
Furthermore, Member States must lay down their own rules on sanctions, which should be effective, proportionate and dissuasive54. 
Nadalje, države članice moraju utvrditi vlastita pravila o sankcijama, koje bi trebale biti djelotvorne, razmjerne i odvraćajuće54.
We examined the national rules and enforcement actions applied by the Member States we visited. 
Sud je ispitao nacionala pravila i mjere za jamčenje provedbe koje primjenjuju države članice koje su revizori posjetili.
We noted that they have established rules on sanctions for infringements related to chemical hazards. 
Utvrđeno je da su te članice uvele pravila o sankcijama za povrede propisa u vezi s kemijskim opasnostima.
If laboratory tests show that a sample exceeds a limit set in EU law, Member States follow up the infringement and carry out a safety assessment. 
utvrdi da je u određenom uzorku prekoračeno ograničenje predviđeno propisima EU-a, države članice moraju poduzeti daljnje mjere u slučaju povrede propisa i provesti procjenu sigurnosti.
If Member States assess the product in question as safe, in the first instance they normally apply a 54 Articles 54 and 55 of Regulation (EC) No 882/2004. warning or increased checks. 
Ako države članice predmetni proizvod ocijene sigurnim, one u prvoj fazi obično uvode upozorenje ili pojačane preglede. Kada se pak procjenama rizika utvrdi rizik za zdravlje, članice primjenjuju novčane kazne.
Where the safety assessment shows a risk to health, they apply fines. However, we found that where Member States had identified a non-compliance they faced difficulties in determining the enforcement action that they could take for a specific infringement. 
Sud je, međutim, utvrdio da su države članice u slučajevima u kojima su uočile nepridržavanje pravila imale poteškoća pri utvrđivanju mjera za jamčenje provedbe koje bi mogle poduzeti u određenom slučaju povrede propisa.
Member States cannot refer to a set value as a basis for determining the nature of the enforcement actions to be taken in case of non-compliance. 
Države članice ne mogu se pozivati na određenu utvrđenu vrijednost kao temelj za utvrđivanje naravi mjera za jamčenje provedbe koje bi trebalo poduzimati u slučajevima nepridržavanja pravila.
The Commission reviews action taken by Member State authorities The Commission visits Member States to check action taken by national authorities to implement EU legislation. 
Komisija preispituje mjere koje poduzimaju tijela država članica Djelatnici Komisije obavljaju posjete državama članicama kako bi provjerili mjere koje poduzimaju nacionalna tijela radi provedbe zakonodavstva EU-a.
It may make recommendations to national authorities and follows up on the implementation of these recommendations. 
Komisija može iznijeti preporuke nacionalnim tijelima i provoditi mjere praćenja tih preporuka.
It may also identify issues affecting the implementation of EU rules through other mechanisms, such as complaints, monitoring of reporting from Member States, notifications of draft national legislation and transposition checks. 
Također može utvrđivati pitanja koja utječu na provedbu pravila EU-a putem drugih mehanizama, kao što su pritužbe, praćenje izvješćivanja država članica, obavijesti o nacrtima nacionalnih zakonodavstava i provjere prenošenja.
Where the Commission identifies non-compliance, it has a number of options ranging from dialogue at any appropriate level to formal infringement procedures. 
U slučajevima u kojima Komisija utvrdi nepridržavanje pravila, raspolaže nizom mogućnosti koje sežu od dijaloga na svakoj odgovarajućoj razini pa sve do službenih postupaka zbog povrede.
It can also send high-level letters, initiate legal proceedings and can also either suspend, or impose special conditions on the sale of certain foodstuffs. 
Komisija također može slati dopise na visokoj razini, pokretati pravne postupke i može također ili obustaviti ili nametnuti posebne uvjete na prodaju određene hrane.
The Commission must take such measures when these foods are likely to constitute a serious risk to human health and when there is evidence of a serious failure in a Member State's control systems. 
Komisija mora poduzimati takve mjere u slučajevima u kojima je izgledno da se takvom hranom može ozbiljno ugroziti ljudsko zdravlje i kada postoje dokazi o velikom nedostatku u sustavima kontrole država članica.
To date, it has done so in at least one case when it prohibited the sale of cheese produced using milk containing antibiotic residues. 
Komisija je dosad tako postupila u najmanje jednom slučaju, u kojem je zabranila prodaju sira proizvedenog uporabom mlijeka koje je sadržavalo ostatke antibiotika.