natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This funding comprised of five general budget support programmes that committed 448 million euro in five years, i.e. more than half of the funds allocated under ENPI and ENI for the period 2011 to 2015. 
Financijska sredstva raspoređena su s pomoću pet programa opće proračunske potpore u okviru kojih je tijekom pet godina izdvojeno 448 milijuna eura, odnosno više od polovice sredstava dodijeljenih u okviru ENPI-ja i ENI-ja za razdoblje 2011. – 2015.
This amount was bolstered by ‘more for more’ funds which provided an extra 155 million euro in the period from 2011 to 2015 (see paragraph 18 and Table 1). 
Tom su iznosu pridodana sredstva pružena s pomoću mehanizma „više za više”, odnosno dodatnih 155 milijuna eura u razdoblju 2011. – 2015. (vidi odlomak 18. i tablicu 1.).
This general budget support had particular significance for the Tunisian authorities as most of the other funding provided from donors was in in the form of loans, which had servicing costs and payback obligations. 
Opća proračunska potpora bila je posebice važna za tuniške vlasti jer su sva ostala sredstva koja su donatori pružali imala oblik zajmova, koji su sa sobom nosili troškove i obvezu otplate duga.
Contribution of ‘more for more’ allocations to PAR programmes (million euro) PAR programme Year Overall allocated amount ‘more for more’ funds allocated to PAR programmes Total ‘more for more’ funds allocated annually PAR1 2011 100 10 20 PAR2 2012 68 0 80 PAR3 2013 110 45 55 PAR4 2014 100 47 50 PAR5 2015 70 53 71.8 Total 448 155 276.81 1 The balance of ‘more for more’ funds of 121.8 million euro was used for projects over a wide range of areas e.g. justice, renovation of infrastructure of poor neighbourhoods, etc. 
Doprinos sredstava dodijeljenih programima PAR s pomoću mehanizma „više za više” (u milijunima eura) Program PAR Godina Ukupni iznos dodijeljenih sredstava Sredstva dodijeljena programima PAR s pomoću mehanizma „više za više” Ukupan godišnji iznos sredstava dodijeljenih s pomoću mehanizma „više za više” PAR1 2011. 100 10 20 PAR2 2012. 68 0 80 PAR3 2013.
Source: EEAS and CRIS database. 
Izvor: ESVD i baza podataka CRIS.
21 The Commission addressed the economic needs of the country primarily through the PAR programmes but additional support was provided through an MFA loan and specific projects. 
21 Komisija je na potrebe tuniškog gospodarstva odgovorila prvenstveno programima PAR, ali pružila je potporu i u obliku zajma makrofinancijske pomoći i posebnih projekata.
Following a request from the Tunisian authorities a loan of 300 million euro was provided, in 2014, to supplement the IMF loan in support of the government’s economic stabilisation and reform programme. 
Na zahtjev tuniških vlasti, 2014. godine izdan je zajam u vrijednosti od 300 milijuna eura kao nadopuna zajmu MMF-a namijenjenom pružanju potpore gospodarskoj stabilizaciji vlade i njezinom programu reformi.
Observations 18 22 While the macroeconomic and democratic reform challenges could be tackled relatively quickly, the same was not true for the security sector reform. 
Opažanja 18 22 Rješenje za makroekonomske izazove i izazove povezane s demokratskim reformama bilo je moguće pronaći relativno brzo, no ne i za izazove povezane s reformom sigurnosnog sektora.
The Tunisian government first requested EU support for this reform as early as October 2011. 
Tuniška vlada od EU-a je prvi put zatražila potporu u provedbi te reforme još u listopadu 2011.
The Commission responded promptly to this request but it took two years before Tunisian authorities agreed on the terms of reference for a peer review of the security sector in Tunisia. 
Komisija je brzo odgovorila na taj zahtjev, no prošle su dvije godine prije nego što su tuniške vlasti postigle dogovor o opisu poslova stručnjaka iste razine čija je zadaća bila preispitati sigurnosni sektor.
In December 2013, twelve security experts from the EU Member States produced a peer review report. 
U prosincu 2013. dvanaest stručnjaka u području sigurnosti iz država članica EU-a izradilo je izvješće na temelju obavljenog preispitivanja.
After the approval of the Tunisian authorities, an identification and formulation mission was carried out, in January 2015. 
Nakon odobrenja tuniških vlasti u siječnju 2015. obavljeno je službeno putovanje u svrhu utvrđivanja i izrade programa.
The terrorist attacks in March and June 2015 accelerated the political dialogue and in November 2015 the Tunisian government signed up to the Commission’s proposal for a security sector reform programme with a budget of 23 million euro. This was four years after the initial request. 
Terorističkim napadima u ožujku i lipnju 2015. ubrzan je politički dijalog te je tuniška vlada u studenome 2015. prihvatila prijedlog Komisije za program reforme sigurnosnog sektora s proračunom u iznosu od 23 milijuna eura, četiri godine nakon što je potpora zatražena.
Following approval of the programme, a contract for the rehabilitation of security infrastructures and the supply of equipment was signed in June 2016. 
Program je odobren te je u lipnju 2016. sklopljen ugovor o obnovi sigurnosnih infrastruktura i opskrbi opremom.
Funds were spread over too many areas 23 The Tunisian authorities did not manage to develop a reliable and comprehensive national development plan. 
Financijska sredstva raspoređena su na prevelik broj područja 23 Tuniške vlasti nisu izradile pouzdan i sveobuhvatan nacionalni razvojni plan.
The lack of this plan prevented the donors from having an overall view of the country’s priorities, the required funds, and the progress on key indicators. 
Zbog nedostatka takvog plana donatori nisu imali pregled nad prioritetima, potrebnim financijskim sredstvima i napretkom u pogledu ključnih pokazatelja u Tunisu.
Thus, EU actions were designed on the basis of the continuous and intensive policy dialogue with the Tunisian authorities, on reports produced by various needs assessment and identification missions organised by the EEAS and the Commission. 
Mjere EU-a stoga su osmišljene na temelju stalnog i intenzivnog dijaloga o politikama s tuniškim vlastima, izvješća izrađenih kao rezultat raznih procjena potreba, kao i na temelju službenih putovanja u svrhu utvrđivanja programa koje su organizirali ESVD i Komisija.
24 The EU actions covered a very wide range of activities. 
24 Mjerama EU-a obuhvaćen je opsežan niz aktivnosti.
Following the 2011 revolution, there was strong demand for support across numerous sectors. 
Nakon revolucije iz 2011. godine potpora je bila prijeko potrebna u brojnim sektorima.
The Action Plan for 2013-2017 of the privileged partnership (see paragraph 8) set thirteen priorities each of which was assigned multiple actions. 
U akcijskom planu za razdoblje 2013. – 2017. u sklopu povlaštenog partnerstva (vidi odlomak 8.) utvrđeno je trinaest prioriteta te je za svaki utvrđeno nekoliko mjera.
Given the increase of the available funds, the Commission expanded the scope of cooperation to try and meet this demand. 
Uzimajući u obzir povećanje iznosa dostupnih sredstava Komisija je proširila opseg suradnje u nastojanju da pokuša ispuniti te potrebe.
The strategic documents such as the NIP 2011-2013 and Single Support Framework (SSF) 2014-2015, set very broad priority areas. 
Strateškim dokumentima kao što su nacionalni indikativni program za razdoblje 2011. – 2013. i okvir za jedinstvenu potporu za razdoblje 2014. – 2015. utvrđena su vrlo široka prioritetna područja.
This led to decisions being adopted and projects being planned which covered too many areas. 
Posljedica je bila donošenje odluka i planiranje projekata kojima je obuhvaćen prevelik područja.
In the SSF for 2014-2015, one of the priority sectors (fundamental elements of democracy) included six distinct components covering a wide range of areas: justice, equal opportunities, migration and border management, media reform, security sector reform and support for the cultural sector21. 
U okviru za jedinstvenu potporu za razdoblje 2014. – 2015. jedan od prioritetnih sektora (temeljni elementi demokracije) sadržavao je šest različitih sastavnica kojima je obuhvaćen opsežan niz područja: pravosuđe, jednake mogućnosti, migracije i upravljanje granicama, reforma medija, reforma sigurnosnog sektora i potpora sektoru kulture21.
The EUD’s annual report22 refers to actions spread over more than twenty headings (including education, health, agriculture, environment, climate change, transports, research, and thematic areas such as trans-border cooperation). 
U godišnjem izvješću delegacije EU-a22 navodi se da su mjere raspoređene pod više od dvadeset naslova (uključujući obrazovanje, zdravstvo, poljoprivredu, klimatske promjene, promet, istraživanje i tematska područja kao što je prekogranična suradnja).
21 Commission Directorate General for Neighbourhood and Enlargement, Tunisia Financial Assistance fiche, State of play: October 2015. 
21 Glavna uprava Komisije za susjedsku politiku i pregovore o proširenju, Tunisia Financial Assistance fiche, State of play: October 2015 (Sažeto izvješće o financijskoj pomoći Tunisu, trenutačno stanje: listopad 2015.).
22 EUD, Rapport 2015, Coopération de l’Union européenne en Tunisie. 
22 Izvješće delegacije EU-a za 2015., Coopération de l’Union européenne en Tunisie (Suradnja Europske unije u Tunisu)
Observations 19 25 The huge variety of activity areas was contrary to the Commission’s own objective of focussing aid on a small number of areas. 
Opažanja 19 25 Veliki broj aktivnosti bio je u suprotnosti s ciljem Komisije da usmjeri pomoć na mali broj područja.
Recognised best practice in the allocation of development aid, as set out in the EU Consensus on Development23 and the Paris Declaration on Aid Effectiveness24 states that EU donors should aim at focusing their active involvement in a particular country on a maximum of three sectors each. 
Prema priznatoj najboljoj praksi raspodjele razvojne pomoći, kako je utvrđena u konsenzusu EU-a o razvoju23 i Pariškoj deklaraciji o učinkovitosti pomoći24, svaki donator EU-a trebao bi nastojati usmjeriti svoju aktivnu uključenost u određenoj zemlji na najviše tri sektora.
By not sufficiently focusing its efforts, the Commission diluted the potential impact of the funding and made its management more difficult. 
Nedovoljnim usmjeravanjem svojih napora Komisija je umanjila mogući učinak financiranja i otežala upravljanje sredstvima.
EU actions were well coordinated with the main donors, but joint programming with the Member States was not achieved 26 The EU actions were well coordinated with the main international development stakeholders in Tunisia such as the IMF, World Bank, African Development Bank (ADB) and the Agence Française de Développement (AFD). 
Mjere EU-a dobro su koordinirane s glavnim donatorima, no nije realizirana zajednička izrada programa s državama članicama 26 Mjere EU-a bile su dobro koordinirane s glavnim međunarodnim dionicima u području razvoja koji su djelovali u Tunisu kao što su MMF, Svjetska banka, Afrička razvojna banka i Agence Française de Développement (Francuska agencija za razvoj).
The EU planned and implemented important programmes together with other donors – in particular budget support and the MFA. 
EU je planirao i provodio važne programe u suradnji s drugim donatorima, a posebno programe proračunske potpore i makrofinancijske pomoći.
Certain EU projects were executed by UN agencies, national development agencies and development banks. 
Određene projekte EU-a provodile su agencije UN-a, nacionalne razvojne agencije i razvojne banke.
As of 2016, there were also nine ongoing twinning projects with a total budget of 12 million euro that were financed by the EU and implemented by Member States25. 
Od 2016. godine u tijeku je bilo i devet twinning projekata ukupnog proračuna u vrijednosti od 12 milijuna eura koje je financirao EU, a provodile su ih države članice25.
27 The EU is the donor which gives the highest amount of grants to Tunisia and is present in many different areas. 
27 EU je donator koji Tunisu daje najveće iznose bespovratnih sredstava i uključen je u brojnim različitim područjima.
The EUD therefore has a significant role in the donor community. 
Delegacija EU-a stoga ima važnu ulogu u zajednici donatora.
It actively facilitates the coordination of the donors who meet at least monthly and discuss in detail the planning of the programmes as well as problems which arise during the implementation of the programmes. 
Aktivna je u olakšavanju koordinacije među donatorima, koji se sastaju barem jednom mjesečno kako bi podrobno raspravili o planiranju programa i problemima koji se mogu pojaviti tijekom njihove provedbe.
28 The EEAS and the Commission worked in close collaboration with the Member States through regular consultations and frequent exchanges of relevant information at each stage of the programme cycle, in particular, in the context of the ENI committee. 
28 ESVD i Komisija usko su surađivali s državama članicama održavanjem redovitih savjetovanja i čestim razmjenama relevantnih informacija u svakoj fazi ciklusa programa, posebno u kontekstu odbora za ENI.
However this collaboration did not extend to joint programming with the MS which was recommended by the ENI regulation26. 
Međutim, ta suradnja nije prerasla u zajedničku izradu programa s državama članicama, kako je preporučeno Uredbom o ENI-ju26.
The EEAS and the Commission have been carrying out discussions with EU Member States over the past four years with a view to gradually engaging in joint programming in Tunisia. 
Posljednje četiri godine u tijeku su rasprave ESVD-a i Komisije s državama članicama EU-a u svrhu postupnog uvođenja zajedničke izrade programa u Tunisu.
23 Council, European Parliament and Commission on European Union, (2006/C 46/01), Joint statement by the Council and the representatives of the governments of the Member States meeting within the Council, the European Parliament and the Commission on European Union Development Policy: ‘The European Consensus’. 
23 Vijeće, Europski parlament i Komisija Europske unije, (2006/C 46/01), Zajednička izjava Vijeća i predstavnika vlada država članica koji su se sastali u okviru Vijeća, Europskog parlamenta i Komisije o razvojnoj politici Europske unije: „Europski konsenzus”.
24 OECD, Paris Declaration on Aid Effectiveness, 2005 (http:// www.oecd.org/dac/ effectiveness/34428351.pdf). 
24 OECD, Pariška deklaracija o učinkovitosti pomoći, 2005. (http://www.oecd.org/dac/ effectiveness/34 428 351.pdf).
25 Germany, Spain, France, Italy, the Netherlands and Austria. 
25 Njemačka, Španjolska, Francuska, Italija, Nizozemska i Austrija.
26 Article 5 of Regulation (EU) No 232/2014 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2014 establishing a European Neighbourhood Instrument (OJ L 77, 15.3.2014, p. 
232/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2014. o uspostavi Europskog instrumenta za susjedstvo (SL L 77, 15.3.2014., str.
Observations 20 EU actions substantially assisted Tunisia but there were shortcomings in the Commission’s implementation of programmes 29 In this section, we examine how well the Commission has implemented its bilateral development assistance programmes. 
Opažanja 20 Mjerama EU-a Tunisu je pružena znatna pomoć, ali postojali su nedostatci u načinu na koji je Komisija provodila programe 29 U ovom odjeljku ispitujemo mjeru u kojoj je Komisija dobro provela svoje programe bilateralne razvojne pomoći.
We assess four types of programmes: (a) four general budget support programmes, (b) three sectoral budget support programmes, (c) the MFA loan, and (d) 14 projects. 
Procijenili smo četiri vrste programa: (a) četiri programa opće proračunske potpore, (b) tri programa sektorske proračunske potpore, (c) zajam makrofinancijske pomoći i (d) 14 projekata.
We assess their design, execution and the outputs delivered. General budget support was disbursed quickly but the conditionality attached was too flexible 30 The PAR programmes (see paragraph 20) represented about 56 % of the ENPI and ENI commitments. 
Opća proračunska potpora isplaćena je u kratkom roku, ali povezani uvjeti bili su previše fleksibilni 30 Otprilike 56 % sredstava izdvojenih u okviru ENPI-ja i ENI-ja bilo je namijenjeno programima PAR (vidi odlomak 20.).
Overall, it took one to two years from the design to the disbursement of the bulk of the amount contracted. 
Općenito je bilo potrebno dvije godine od izrade programa do isplate dijelova iznosa za koje su sklopljeni ugovori.
Thus, by the end of 2015, the PAR programmes has paid out 78 % of the amounts committed for 2011-2015, while the figures for the MFA loan and projects were 67 % and 22 % respectively. 
U skladu s time, do kraja 2015. godine iz programa PAR isplaćeno je 78 % iznosa izdvojenih za razdoblje 2011. – 2015., dok je u okviru zajma makrofinancijske pomoći isplaćeno 67 % sredstava, a u okviru projekata 22 %.
By the end of 2015, only 60 % of the available allocations to projects were contracted, while the budget support and the MFA allocations were contracted 85 % and 100 % respectively (see Graph 4). 
Do kraja 2015. godine sklopljeni su ugovori za tek 60 % dostupnih sredstava dodijeljenih za projekte, dok su u slučaju proračunske potpore sklopljeni ugovori za 85 % dodijeljenih sredstava, a u slučaju zajma makrofinancijske pomoći za 100 % sredstava (vidi grafikon 4.).
Amounts allocated, contracted and paid by type of assistance (as at 31.12.2015, 2011-2015 period) 500 400 300 200 100 0 Allocated Contracted Paid Source: CRIS database. 
12. 2015. za razdoblje 2011. – 2015.) 500 400 300 200 100 0 Dodijeljeno Sklopljeni ugovori Isplaćeno Izvor: baza podataka CRIS.
Budget support MFA Projects million euro Graph 4 
Proračunska potpora MFP Projekti milijuna eura Grafikon 4.
Observations 21 31 This EU assistance was designed to channel substantial amounts to support the fragile economy, promote social cohesion, and encourage Tunisia ‘to embark on reforms through a Partnership for Democracy and Shared Prosperity’27. 
Opažanja 21 31 Pomoć EU-a bila je osmišljena s ciljem usmjeravanja velikih iznosa sredstava na pružanje potpore nestabilnom gospodarstvu, promicanje socijalne kohezije i poticanje Tunisa da provede „reforme na temelju partnerstva za demokraciju i zajednički napredak”27.
The related disbursements during the period 2011 to 2015 were about 350 million. 
Povezane isplate u razdoblju 2011. – 2015. iznosile su otprilike 350 milijuna.
32 The first PAR programme was jointly planned and implemented with the World Bank, the ADB and the AFD28 while the second was with the World Bank and the ADB. 
32 Prvi program PAR (PAR1) planiran je i proveden u suradnji sa Svjetskom bankom, Afričkom razvojnom bankom i Francuskom agencijom za razvoj28, a drugi (PAR2) u suradnji sa Svjetskom bankom i Afričkom razvojnom bankom.
The overall budget of PAR1 was 1 billion euro in loans and grants (out of which 100 million euro was the contribution of the EU). 
Ukupni proračun za program PAR1 obuhvaćao je zajmove i bespovratna sredstva u vrijednosti od 1 milijarde eura (od čega je doprinos EU-a iznosio 100 milijuna eura).
The overall budget of PAR2 was 720 million euro in loans and grants, to which the EU contributed 68 million euro. 
Ukupni proračun za program PAR2 obuhvaćao je zajmove i bespovratna sredstva u vrijednosti od 720 milijuna eura, a doprinos EU-a iznosio je 68 milijuna eura.
The joint planning and execution of those programmes amplified the donor’s leverage on the partner country to implement reforms. 
Zajedničkim planiranjem i provedbom tih programa donatorima je pružena prilika za veći utjecaj na ostvarivanje reformi u partnerskoj zemlji.
It also ensured that there was no duplication of efforts among the donors. 
Osim toga, na taj je način zajamčeno da ne dolazi do udvostručavanja napora koje su donatori ulagali.
The subsequent PARs 3 and 4 were financed by the EU only. 
Programe PAR3 i PAR4, koji su uslijedili nakon toga, financirao je isključivo EU.
Disbursement conditionality was too flexible 33 The EU contribution to the PAR programmes was by means of general budget support. 
Uvjeti za isplatu bili su previše fleksibilni 33 EU je davao doprinos programima PAR u obliku opće proračunske potpore.
From 2013 onwards this was classified as ‘state building contracts’ (SBC). 
Od 2013. godine nadalje takvi su oblici doprinosa kategorizirani kao „ugovori za izgradnju države”.
This is the most flexible form of budget support and is designed for countries in a fragile situation or in transition. 
Riječ je o najfleksibilnijem obliku proračunske potpore koji je namijenjen zemljama u kojima je stanje nestabilno ili koje su u tranziciji.
Disbursement conditions under this form of budget support are more flexible as, for instance, the eligibility condition for partner countries to have a reliable and credible national development plan is not required as long as the government commits to develop one. 
Uvjeti za isplatu ovog oblika proračunske potpore fleksibilniji su jer se, primjerice, ne primjenjuje uvjet prihvatljivosti prema kojem partnerske zemlje moraju imati pouzdan i uvjerljiv nacionalni razvojni plan, već je dovoljno da se vlada obveže na izradu takvog plana.
According to the Commission’s own budget support guidelines, SBCs are not supposed to last more than one or two years. 
Prema smjernicama Komisije za proračunsku potporu ugovori za izgradnju države trebali bi trajati najviše dvije godine.
For Tunisia, this form of budget support has already been given for three years (PARs 3 and 4) but will be used again in the latest PAR (PAR5), for a duration of three more years. 
U Tunisu se takav oblik proračunske potpore pruža već tri godine (PAR3 i PAR4) i ponovno će se upotrijebiti u najnovijem programu PAR (PAR5) u trajanju od dodatnih triju godina.
Observations 22 34 The PAR programmes function through the disbursement of one or two tranches over a maximum of two years. 
Opažanja 22 34 Programi PAR provode se isplatom jedne ili dviju tranši tijekom najviše dviju godina.
Under the best practices applicable to the budget support programmes, the Commission firstly agrees a reform programme with the partner country. 
Prema najboljoj praksi koja se primjenjuje na programe proračunske potpore Komisija prvo dogovara program reformi s partnerskom zemljom.
Based on this programme, the Commission then decides on the conditions for disbursement, signs the financing agreement, and allows a period of time for the partner country to implement these reforms and consequently fulfil the conditions of disbursement. 
Na temelju tog programa Komisija odlučuje o uvjetima za isplatu, sklapa sporazum o financiranju te partnerskoj zemlji daje određeni rok kako bi ta zemlja provela dogovorene reforme i time ispunila uvjete za isplatu.
However, in the case of the PAR programmes, the conditions were substantially met prior to the financing agreement, already during the planning stage. 
Međutim, u slučaju programa PAR uvjeti su u načelu bili ispunjeni prije sklapanja sporazuma o financiranju, odnosno već tijekom faze planiranja.
This modus operandi was systematically used by the Commission in order to expedite the payment of the first tranche of the PAR programmes. 
Komisija je sustavno primjenjivala taj način rada kako bi ubrzala isplatu prve tranše u okviru programa PAR.
Thus, the disbursement of the first tranche of PAR1 was made two months after the signature of the financing agreement; for the PAR2 and PAR3 this was made after only two weeks (see Table 2). 
U skladu s time, isplata prve tranše u okviru programa PAR1 izvršena je dva mjeseca nakon sklapanja sporazuma o financiranju, a u slučaju programa PAR2 i PAR3 nakon samo dva tjedna (vidi tablicu 2.).