natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Executive summary 13 (b) In assessing the situation in Member States leading to recommendations in connection with the EDP (this is the role of DG Economic and Financial Affairs), the Commission should: (i) improve transparency by applying clear definitions, disclosing all calculation and assessment data and promoting the involvement of national fiscal councils to confirm the national data used in the Commission’s analyses; (ii) focus closely on the reduction of government debt, especially in heavily‐indebted Member States; (iii) strengthen its monitoring of the implementation of agreed structural reforms, including making full use of its powers to ensure Member States meet their commitments; (iv) more strictly enforce the rules on Member States’ reporting; (v) exploit the option, where appropriate, of recommending that the Council take tougher action and impose sanctions. 
Sažetak 13 (b) U pogledu procjena stanja u državama članicama na temelju kojih se iznose preporuke u vezi s EDP-om (za što je zadužen GU za gospodarske i financijske poslove) Komisija bi trebala napraviti sljedeće: (i) povećati transparentnost primjenjivanjem jasnih definicija, stavljanjem svih izračuna i podataka o procjenama na raspolaganje te poticanjem aktivnog djelovanja nacionalnih fiskalnih vijeća kako bi se potvrdili nacionalni podatci kojima se Komisija koristi u analizama; (ii) snažno se usredotočiti na smanjenje javnog duga, posebice u veoma zaduženim državama članicama; (iii) pojačati praćenje provedbe dogovorenih strukturnih reformi, što podrazumijeva potpuno iskorištavanje ovlasti kako bi se zajamčilo da države članice ispunjavaju preuzete obveze; (iv) zajamčiti strožu primjenu pravila o izvješćima država članica; (v) po potrebi iskoristiti mogućnost iznošenja preporuke Vijeću da provede strože mjere i odredi sankcije.
Introduction 14 Background on economic and fiscal governance policy 01 The Treaty on European Union, also known as the Maastricht Treaty, which en‐ tered into force on 1 November 1993, established the principles of economic and monetary union (EMU) and led ultimately to the euro as a common currency in 19 out of 28 Member States. 
Uvod 14 Osnovne informacije o politici ekonomskog i fiskalnog 01 Ugovorom o Europskoj uniji, također poznatim kao Ugovor iz Maastrichta, koji je stupio na snagu 1. studenoga 1993. g., uspostavljena su načela ekonomske i monetarne unije (EMU) te je naposljetku doveo do određivanja eura kao zajedničke valute u 19 od 28 država članica.
The proper functioning of EMU required the introduc‐ tion of a mechanism to safeguard the soundness of public finances and to reduce the risk of spillover from Member States pursuing unsuitable fiscal policies. 
Pravilno funkcioniranje EMU-a zahtijevalo je uvođenje mehanizma za zaštitu stabilnosti javnih financija i smanjenje rizika od prelijevanja iz država članica koje imaju neprikladne fiskalne politike.
This mechanism comprises two arms, one preventive and the other corrective. 
Taj mehanizam ima dva dijela: jedan je preventivan, a drugi korektivan.
The preventive arm aims to ensure sound budgetary policies in the medium‐term and avoid excessive deficit situations1. 
Cilj je preventivnog dijela zajamčiti stabilne proračunske politike u srednjoročnom razdoblju i izbjeći stanja prekomjernog deficita1.
The corrective arm addresses excessive deficit situations and is known as the excessive deficit procedure (EDP). 
Korektivni dio bavi se stanjima prekomjernog deficita i poznat je kao postupak u slučaju prekomjernog deficita (EDP).
Member States that breach the ceiling on budgetary deficit or debt (respectively 3 % and 60 % of GDP) may be subject to an EDP. 
Države članice koje premašuju gornju granicu proračunskog deficita (3 % BDP-a) ili duga (60 % BDP-a) mogu biti predmet EDP-a.
02 The primary legal basis for the EDP is Article 126 of the Treaty on the Function‐ ing of the European Union (TFEU) and Protocol No 12 annexed to that Treaty. 
02 Primarna je pravna osnova EDP-a članak 126. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) i Protokol br.
These specify the different steps in the procedure and the reference thresholds. 
Oni utvrđuju različite korake u postupku i referentne granične vrijednosti.
They are complemented by secondary legislation in the form of the Stability and Growth Pact (SGP), which was introduced in 1997 and provides operational clarifi‐ cations on the circumstances in which an EDP should be launched. 
Nadopunjeni su sekundarnim zakonodavstvom u obliku Pakta o stabilnosti i rastu (PSR), koji je uveden 1997. g. i u kojemu se pružaju operativna pojašnjenja o okolnostima u kojima bi se EDP trebao pokrenuti.
03 The EDP has undergone several reforms (in 2005, 2011 and 2013) aimed at improving its implementation by strengthening reporting requirements and sanctions and introducing the flexibility to adapt the procedure to a changing economic environment. 
03 EDP je bio predmet nekoliko reformi (2005., 2011. i 2013. g.) kojima je u cilju bilo poboljšanje njegove provedbe uvođenjem većih obveza u pogledu izvješćivanja i težih sankcija te fleksibilnosti radi prilagodbe postupka promjenjivom gospodarskom okruženju.
Figure 1 provides an overview of the evolution of eco‐ nomic and fiscal governance policy in the EU, with measures related to the EDP highlighted in bold. 
Na slici 1. nalazi se pregled razvoja politike ekonomskog i fiskalnog upravljanja u EU-u, a mjere koje se odnose na EDP označene su podebljanim slovima.
Annex I contains a chronological list of EU legal instruments that are most relevant to the EDP. 
U Prilogu I. sadržan je kronološki popis pravnih instrumenata EU-a koji su najvažniji za EDP.
1 An excessive deficit situation means that either the general government deficit or the general government debt or both exceed the respective reference values. in the EU 
1 Stanje prekomjernog deficita znači da deficit opće države, dug opće države ili oba premašuju referentne vrijednosti koje se na njih odnose. upravljanja u EU-u
To be enshrined in national constitutions, national fiscal councils to monitor compliance. ‘Two-pack’ (euro-area Member States only) Assessment of draft budgetary plans by national fiscal councils Enhanced surveillance of Member States experiencing or likely to experience serious financial stability difficulties; macroeeconomic adjustment programmes; post-programme surveillance Road map for structural reforms: economic partnership programmes Closer monitoring of Member States under an EDP: regular reporting (in-year budgetary 2013 execution report) Early-warning mechanism against risk of non-correction of the excessive deficit by the EDP deadline: autonomous Commission recommendations Swifter sanctions Note: Measures related to the EDP are highlighted in bold. 
Paket od dviju mjera (samo države članice iz europodručja) Ocjena nacrta proračunskih planova koje provode nacionalna fiskalna vijeća Pojačan nadzor država članica koje imaju ili će vjerojatno imati ozbiljne teškoće u pogledu financijske stabilnosti; programi makroekonomske prilagodbe; nadzor nakon provedbe programa. Plan djelovanja za strukturne reforme: programi gospodarskog partnerstva Intenzivnije praćenje država članica u EDP-u: redovito izvješćivanje (godišnje izvješće 2013. o izvršavanju proračuna) Mehanizmi ranog upozoravanja protiv rizika od izostanka smanjenja prekomjernog deficita do roka EDP-a: neovisne preporuke Komisije Brže provođenje sankcija Napomena: mjere u vezi s EDP-om označene su podebljanim slovima.
Introduction 16 04 Most recently, on 21 October 2015 the Commission adopted a communication2 on steps towards completing economic and monetary union to implement the ‘Five Presidents‘ Report’3. 
Uvod 16 04 Nedavno, 21. listopada 2015. g., Komisija je donijela komunikaciju2 o koracima prema dovršetku ekonomske i monetarne unije radi provedbe „Izvješća petorice predsjednika”3.
The communication and its accompanying proposals are intended to take forward the process of deepening the EMU and boost competi‐ tiveness. 
Komunikacija i njezini popratni prijedlozi namijenjeni su za unapređenje procesa produbljivanja EMU-a i poticanja konkurentnosti.
The package of measures includes improved tools for economic govern‐ ance, including the creation of national competitiveness boards and an advisory European Fiscal Board. 
Paket mjera uključuje poboljšane alate za ekonomsko upravljanje, uključujući osnivanje nacionalnih odbora konkurentnosti i savjetodavnoga Europskog fiskalnog odbora.
The Commission has indicated that the steps proposed are both ambitious and pragmatic and will need concerted action from all actors involved. 
Komisija je upozorila na to da su predloženi koraci ambiciozni i pragmatični te da će zahtijevati usklađeno djelovanje svih uključenih dionika.
The excessive deficit procedure: maintaining the soundness of public finances 05 The main parties to an EDP are the Member State, the Commission (DG Economic and Financial Affairs and Eurostat) and the Council. (i) The Member State is required (a) to report statistical data to Eurostat twice a year (before 1 April and 1 October), (b) to correct the excessive deficit situation by the deadline given by the Council, (c) to deliver the fiscal effort required in the respective EDP recommendation, and (d) to report on action taken. (ii) Eurostat is responsible for assessing the quality both of actual data reported by Member States and of the underlying government sector accounts. (iii) DG Economic and Financial Affairs is responsible for assessing the Member State’s compliance with the debt and deficit thresholds and monitoring its action to correct the excessive deficit situation. (iv) The Council, on the Commission’s proposal, decides to launch, to step up or to abrogate the EDP. 
Postupak u slučaju prekomjernog deficita (EDP): održavanje stabilnosti javnih financija 05 Glavne strane u EDP-u čine predmetna država članica, Komisija (GU za gospodarske i financijske poslove i Eurostat) i Vijeće. (i) Predmetna država članica dužna je (a) dvaput godišnje slati Eurostatu statističke podatke (do 1. travnja i 1. listopada); (b) ispraviti stanje prekomjernog deficita do datuma koji odredi Vijeće; (c) ostvariti fiskalni napor zatražen u relevantnoj preporuci u vezi s EDP-om; i (d) podnijeti izvješće o poduzetim radnjama. (ii) Eurostat je zadužen za procjenu kvalitete stvarnih podataka koje šalju države članice, ali i podataka iz povezanih državnih računa. (iii) GU za gospodarske i financijske poslove odgovoran je za procjenjivanje toga pridržava li se država članica graničnih vrijednosti u pogledu duga i deficita te praćenje onoga što ona poduzima kako bi ispravila stanje prekomjernog deficita. (iv) Na Komisijin prijedlog Vijeće odlučuje pokrenuti, ubrzati ili ukinuti EDP.
06 Figure 2 shows how these parties cooperate and interact at the various stages of the EDP. 
06 Na slici 2. prikazano je kako te strane surađuju i kakva im je interakcija u različitim fazama EDP-a.
2 COM(2015) 600 final of 21 October 2015 ‘On steps towards completing Economic and Monetary Union’. 
2 COM(2015) 600 završna verzija od 21. listopada 2015. „O koracima prema dovršetku ekonomske i monetarne unije”.
3 ‘Completing Europe’s Economic and Monetary Union’, Report by Jean‐Claude Juncker, in close cooperation with Donald Tusk, Jeroen Dijsselbloem, Mario Draghi and Martin Schulz, 22 June 2015. 
3 „Completing Europe’s Economic and Monetary Union” („Dovršetak europske ekonomske i monetarne unije”), izvješće Jean-Claudea Junckera, u uskoj suradnji s Donaldom Tuskom, Jeroenom Dijsselbloemom, Marijem Draghijem i Martinom Schulzom, 22. lipnja 2015. g.
Introduction 17 The EDP at a glance Ministry of Finance National Statistical Institute Article 126(3) report Central Bank Methodological issues MEMBER STATES EUROSTAT DG Econonomic and Financial Affairs COUNCIL Action points Risk analysis (yearly) Economic Forecasts (EEFs) EFC opinion National statistical authorities EDP DECISION & RECOMMENDATIONS DIALOGUE VISITS IN MEMBER STATES Planned data GUIDANCE EEFs PRODUCTION Statistical data Statistical data DATA QUALITY ASSESSEMENT DATA ANALYSES Reservations Amendments to data EDP implementing rules European COMMISSION RECOMMENDATION Econonomic and Financial Committee 1/2 2/2 Figure 2 
Uvod 17 Kratak pregled EDP-a Ministarstvo financija Državni zavod za statistiku Izvješće iz članka 126. stavka 3. Središnja banka Metodološka pitanja DRŽAVE ČLANICE EUROSTAT GU za gospodarske i financijske poslove VIJEĆE POSJETI U SVRHU DIJALOGA S DRŽAVAMA ČLANICAMA Planirani podatci Akcijske mjere Analiza rizika (godišnja) Pravila za provedbu EDP-a Europske ekonomske prognoze (EEP) Mišljenje GFO-a Nacionalna tijela nadležna za statistiku ODLUKA I PREPORUKE U VEZI S EDP-om SMJERNICE IZRADA EEP-a Statistički podatci Statistički podatci PROCJENA KVALITETE PODATAKA ANALIZA PODATAKA Zadrške Izmjene podataka PREPORUKA KOMISIJE Gospodarski i financijski odbor 1/2 2/2 Slika 2.
Introduction 18 Source: ECA. 
Uvod 18 Struckturnale rrefformse Radni dokument službi Komisije Izvor: Europski revizorski sud.
SSttrructural rrefforrms National Reform Programme Staff Working paper Fiscal Fiscal measures measures Stability and Convergence Programme Fiscal measures and structural reforms analyses Member States DG Econonomic and Financial Affairs Council 2/2 Others Others Reporting Corrective action Commission Recommendation 1/2 Ministry of Finance Report on effective action Draft Budgetary Plan Economic Partnership Programme EDP implementing rules Figure 2 EDP Decision & Recommendations 
DRŽAVE ČLANICE GU za gospodarske i financijske poslove VIJEĆE 2/2 Others Ostalo Izvješćivanje Nacionalni program reformi Korektivne radnje Preporuka Komisije 1/2 Ministarstvo financija Fiscal Fiskalne measures mjere Program stabilnosti i konvergencije Analize fiskalnih mjera i strukturnih reformi Izvješće o poduzetim radnjama Nacrt proračunskog plana Program gospodarskog partnerstva Pravila za provedbu EDP-a Slika 2.
Introduction 19 The EDP process: ensuring data quality, assessing the situation, initiating an EDP 07 This section covers the successive stages of the process leading to a decision. 
Uvod 19 Proces provedbe EDP-a: jamčenje kvalitete podataka, procjena stanja, pokretanja EDP-a 07 U ovom su odjeljku obuhvaćene uzastopne faze procesa koje vode ka odluci.
Ensuring the quality of the data used to calculate the level of deficit and debt 08 Member States are required to compile EDP data in accordance with the Euro‐ pean System of Accounts (ESA4) and the Manual on Government Deficit and Debt (MGDD), as well as Eurostat’s decisions and guidance notes. 
Jamčenje kvalitete podataka upotrijebljenih za izračun razine deficita i duga 08 Države članice moraju prikupiti podatke relevantne za EDP u skladu s Europskim sustavom računa (ESA4) i Priručnikom o državnom deficitu i dugu (PDDD) te odlukama i smjernicama Eurostata.
These data, reported in standardised ‘notification’ tables and related questionnaires, are sent to Euro‐ stat together with other government finance statistics (GFS) data and an inven‐ tory of sources and methods. 
Ti podatci, prikazani u standardiziranim „obavi-jesnim” tablicama i povezanim upitnicima, šalju se Eurostatu zajedno s ostalim statističkim podatcima državnih financija (GFS) i popisom izvora i metoda.
09 Each Member State decides how the EDP data are to be compiled. 
09 Svaka država članica odlučuje kako će se prikupljati podatci relevantni za EDP.
The national statistical institute (NSI) takes the lead role5 and is responsible for compiling actual data6, while planned data7 are compiled by the ministry of finance. 
Nacionalni zavod za statistiku (NZS) preuzima vodeću ulogu5 te je odgovoran za prikupljanje stvarnih podataka6, a planirane podatke7 prikuplja ministarstvo financija.
How‐ ever, the ministry of finance and other government departments and the central bank usually also provide primary data and, in some cases, are jointly responsible for the compilation process. 
Međutim, ministarstvo financija te ostala ministarstva i središnja banka obično također pružaju primarne podatke te su, u nekim slučajevima, zajedno odgovorni za proces prikupljanja.
The NSI supplements its estimates from other data sources (financial statements of public units, business surveys, etc.). 
NZS dopunjuje svoje procjene iz drugih izvora podataka (financijska izvješća državnih jedinica, poslovna ispitivanja itd.).
10 Eurostat examines and assesses the quality both of the actual data reported by Member States and of the underlying general government sector accounts. 
10 Eurostat ispituje i procjenjuje kvalitetu stvarnih podataka koje šalju države članice i temeljnih računa sektora opće države.
Quality data presupposes compliance with the accounting rules (ESA and MGDD), completeness, reliability, timeliness and consistency. 
Kvalitetni podatci pretpostavljaju poštovanje računovodstvenih pravila (ESA i PDDD), potpunost, pouzdanost, pravodobnost i dosljednost.
The assessment focuses on areas specified in the EDP inventories, such as the delimitation of the general government sector population (including exhaustiveness checks that all public units are covered), the classification of specific government transactions, liabili‐ ties and the accrual recording of transactions8. 
Procjena je usredotočena na područja navedena u popisima relevantnima za EDP, kao što je razgraničenje populacije sektora opće države (uključujući provjere sveobuhvatnosti da su uključene sve javne jedini-ce), klasifikacija određenih državnih transakcija, obveza i obračunska evidencija transakcija8.
4 Previously ESA 95, now ESA 2010. 
4 Ranije ESA 95, danas ESA 2010.
5 Except in Belgium, where this role is taken by the central bank. 
5 Osim u Belgiji, gdje je tu ulogu preuzela središnja banka.
6 ‘Actual data’ is the term used for historical data. 
6 „Stvarni podatci” pojam je koji se upotrebljava za povijesne podatke.
In the EDP notification for a given year N, actual data are to be submitted for the years N‐1, N‐2, N‐3 and N‐4. 
U obavijesti relevantnoj za EDP za neku godinu N stvarni podatci moraju se poslati za godine N-1, N-2, N-3 i N-4.
7 The planned data for a given year N correspond to the forecast for that year. 
7 Planirani podatci za neku godinu N odgovaraju prognozi za tu godinu.
8 Flows are recorded on an accrual basis; that is, when economic value is created, transformed or extinguished, or when claims and obligations arise, are transformed or are cancelled (see ESA 95, paragraph 1.57). 
8 Tokovi se evidentiraju na obračunskoj osnovi; odnosno, kad se gospodarska vrijednost stvori, pretvori ili nestane ili kad dođe do potraživanja i obveza, kad se oni pretvore ili otkažu (vidjeti ESA 95, stavak 1.57.).
Introduction 20 11 Eurostat also makes ‘dialogue visits’ to Member States to verify and assess the EDP data and reporting processes, including whether they comply with the ac‐ counting rules. 
Uvod 20 11 Eurostat također obavlja „posjete u svrhu dijaloga” s državama članicama kako bi provjerio i procijenio podatke relevantne za EDP i izvješćivanje o EDP-u, uključujući i pridržavanje računovodstvenih pravila.
Where significant risks and problems in the quality of data are identified, Eurostat may carry out ‘methodological visits’ (so far only one such visit has been made, to Greece)9. 
Ako se ustanove znatni rizici i problemi u pogledu kvalitete podataka, Eurostat može obaviti „metodološke posje-te” (dosad je obavljen samo jedan takav posjet, i to Grčkoj)9.
12 Following its quality assessment, Eurostat forwards the data to DG Economic and Financial Affairs for economic analysis. 
12 Nakon procjene kvalitete Eurostat prosljeđuje podatke GU-u za gospodarske i financijske poslove radi ekonomske analize.
However, where there is evidence that the data reported by a Member State do not comply with the accounting rules, Eurostat may express a reservation as to the quality of the actual data10 or make amendments11. 
Međutim, ako postoje dokazi da podatci koje je prijavila država članica ne poštuju računovodstvena pravila, Eurostat može izraziti zadršku u pogledu kvalitete stvarnih podataka10 ili napraviti izmjene11.
It may also initiate an investigation into manipulation of statistics. 
Također može pokrenuti istragu u pogledu manipulacije statističkim podatcima.
In such cases fines of up to 0.2 % of GDP can be imposed12. 
U takvim slučajevima mogu se odrediti novčane kazne u iznosu do 0,2 % BDP-a12.
Assessing the situation 13 DG Economic and Financial Affairs analyses the actual Member State data provid‐ ed by Eurostat, and its own European economic forecasts produced in the con‐ text of the European Semester13, to monitor the evolution of deficit and debt and to assess Member States’ plans for convergence towards the reference thresh‐ olds. The data are analysed according to a framework of rules and guidance. 
Procjena stanja 13 GU za gospodarske i financijske poslove analizira stvarne podatke država članica koje pruža Eurostat i svoje europske ekonomske prognoze stvorene u kontekstu europskog semestra13 radi praćenja razvoja deficita i duga te radi procjene planova država članica za konvergenciju prema referentnim graničnim vrijednostima. Podatci se analiziraju prema okviru pravila i smjernica.
DG Economic and Financial Affairs maintains regular contact with the Member States throughout this process to obtain information on local developments. 
GU za gospodarske i financijske poslove održava redovite kontakte s državama članicama tijekom cijeloga procesa radi dobivanja informacija o napretku na lokalnoj razini.
14 The objective of the analysis is to: (i) assess whether a Member State has breached the deficit and/or debt criteria, taking account of any particular circumstances (severe economic downturn, recent trends and forecasts for indicators, adjustment for potential output, etc.); (ii) if a breach of either the deficit or the debt criteria is identified in a Member State, prepare a report under Article 126(3), which considers in detail a series of aggravating and mitigating factors, and assesses the case for launching an EDP; the report is sent to the Economic and Financial Committee (EFC)14 for an opinion; and (iii) if an excessive deficit situation is recognised, inform the Member State and the Council and recommend that the latter launch an EDP with deadlines for the Member State to take corrective action. 
14 Cilj je analize sljedeći: (i) procijeniti je li država članica povrijedila kriterij deficita i/ili duga, uzimajući u obzir sve posebne okolnosti (teška gospodarska kriza, nedavni trendovi i prognoze za pokazatelje, prilagodba potencijalnog BDP-a itd.); (ii) ako se utvrdi da je došlo do povrede kriterija deficita ili duga, u skladu s člankom 126. stavkom 3. pripremiti izvješće u kojemu se podrobno razmatra čitav niz otegotnih i olakotnih čimbenika te se procjenjuje ima li temelja za pokretanje EDP-a; izvješće se šalje Gospodarskom i financijskom odboru (GFO)14 radi dobivanja mišljenja ;te (iii) ako se prepozna slučaj prekomjernog deficita, obavijestiti državu članicu i Vijeće te preporučiti Vijeću da pokrene EDP s rokovima u kojima država članica mora poduzeti korektivne mjere.
9 Methodological visits are designed to monitor the processes and verify the accounts underlying the reported data and to draw conclusions as to the quality of the latter. 
9 Metodološki posjeti osmišljeni su radi praćenja procesa i provjere računa na kojima se temelje prijavljeni podatci te za donošenje zaključaka o kvaliteti tih podataka.
Eurostat carries out methodological visits in exceptional cases, where significant risks or problems with respect to the quality of the data are clearly identified. 
Eurostat obavlja metodološke posjete u iznimnim slučajevima, ako se jasno ustanove znatni rizici ili problemi u pogledu kvalitete podataka.
10 By expressing a reservation, Eurostat indicates that it does not consider the data concerned to be of sufficient quality; it announces this publicly through the press release associated with the notification. 
10 Izražavanjem zadrške Eurostat naznačuje da dotične podatke ne smatra dovoljno kvalitetnima; to najavljuje javno, priopćenjem za medije povezanim s obavijesti.