natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Weaknesses affected the effectiveness of the EU’s external migration spending (TPMA and ENPI) in the Southern Mediterranean and the Eastern Partnership countries 37 Example of a partially effective project Seahorse Mediterranean The purpose of this project was to strengthen the capacity of north African governments by enhancing border surveillance so as better to tackle irregular immigration and illicit trafficking. 
Na djelotvornost potrošnje sredstava EU-a u području vanjske migracije (TPMA i ENPI) u zemljama južnog Sredozemlja i Istočnog partnerstva utjecali su određeni nedostatci 37 Primjer djelomično djelotvornog projekta Mreža Seahorse za Sredozemlje Svrha ovog projekta bilo je jačanje kapaciteta sjevernoafričkih vlada poboljšanjem nadzora nad granicama kako bi se zajamčila uspješnija borba protiv neregularnog useljavanja i nezakonitog trgovanja.
The aim was to establish a Mediterranean network (Seahorse) to permit the rapid and reliable exchange of information about irregular seaborne immigration using contact points in the African states concerned. 
Cilj je bio uspostaviti mrežu za Sredozemlje (Seahorse) kako bi se preko kontaktnih točaka u predmetnim afričkim državama omogućila brza i pouzdana razmjena informacija o neregularnom pomorskom useljavanju.
Seahorse Mediterranean was of strategic importance to the EU given its relevance to the development of the European border surveillance and information exchange system Eurosur 29. 
Mreža Seahorse za Sredozemlje bila je strateški važna za EU s obzirom na to koliko je važna za razvoj europskog sustava za nadzor nad granicama i razmjenu informacija EUROSUR29.
One year after the start of the project, little had been achieved. 
Godinu nakon početka projekta malo se toga postignulo.
Although some activities had been set up (training, meetings of technical working groups and the first national contact point), Libya was the only country to have joined the network, and project implementation was severely compromised there by the prevailing climate of insecurity and instability. 
Iako su uspostavljene određene aktivnosti (osposobljavanje, sastanci tehničkih radnih skupina i prva nacionalna kontaktna točka), Libija je bila jedina zemlja koja se pridružila mreži, a u njoj je provedbi projekta ozbiljno naštetilo prevladavajuće ozračje nesigurnosti i nestabilnosti.
Acceptance of Libya went against the views of the Commission, which would have preferred to avoid politically unstable states. 
Prihvaćanje Libije protivilo se stajalištima Komisije koja je željela izbjeći politički nestabilne države.
The Algerian authorities have confirmed that they were reluctant to take part because the incentives are weak and the security demands too onerous. 
Alžirske su vlasti potvrdile da nisu spremne na sudjelovanje jer su poticaji neznatni, a sigurnosni zahtjevi preteški.
29 As emphasised by the Foreign Affairs Council on 18 November 2013 — Council document No 16364/13 of 18 and 19.11.2013. 
29 Kao što je naglasilo Vijeće za vanjske poslove 18. studenoga 2013. – dokument Vijeća br. 16 364/13 od 18. i 19. studenoga 2013.
71 Considering the context and the complexity of migration issues, we found some delays in project implementation. 
71 Uzimajući u obzir okolnosti i složenost migracijskih pitanja utvrdili smo kašnjenja u provedbi projekata.
We examined to what extent the selected projects had been implemented in good time and had yielded results within the envisaged timeframe. 
Ispitali smo u kojoj su mjeri odabrani projekti provedeni pravodobno i u kojoj su mjeri ostvareni njihovi rezultati u predviđenom vremenskom okviru.
Nine projects were implemented within planned deadlines, five projects were implemented with a delay of less than 12 months, and five projects incurred a delay of more than 12 months. 
Devet projekata provedeno je unutar planiranih rokova, pet projekata provedeno je uz kašnjenje kraće od 12 mjeseci, a u pet projekata kašnjenje je bilo dulje od 12 mjeseci.
Four projects were still ongoing at the time of the audit. 
Četiri projekta još su bila u tijeku u vrijeme revizije.
Weaknesses affected the effectiveness of the EU’s external migration spending (TPMA and ENPI) in the Southern Mediterranean and the Eastern Partnership countries 72 Limited success was in some cases due to political instability. 
Na djelotvornost potrošnje sredstava EU-a u području vanjske migracije (TPMA i ENPI) u zemljama južnog Sredozemlja i Istočnog partnerstva utjecali su određeni nedostatci 72 Ograničeni uspjeh bio je u nekim slučajevima posljedica političke nestabilnosti.
The ‘SaharaMed’ project was launched in 2010 against a backdrop of significant migration flows to Libya and across the Mediterranean to Italy. 
Projekt SaharaMed pokrenut je 2010. godine u uvjetima znatnih migracijskih tokova u Libiju i diljem Sredozemlja u Italiju.
Implementation started before the 2011 revolution in Libya, and was subsequently amended to take account of the new post-revolution situation. 
Provedba je počela prije revolucije iz 2011. godine u Libiji te je nakon toga izmijenjena kako bi se uzelo u obzir novo stanje nakon revolucije.
Broadly defined, the project aims were to improve or consolidate resources for combatting irregular immigration, to prevent and intercept irregular immigration off the Mediterranean coast, to investigate and pursue illicit trafficking, particularly of people, and to efficiently manage not only the handling of migrants apprehended in accordance with international rules but also search-and-rescue operations. 
U općim crtama, ciljevi projekta bili su poboljšati ili učvrstiti sredstva za borbu protiv neregularnog useljavanja, spriječiti ili presresti neregularno useljavanje na obali Sredozemlja, istražiti i kazneno goniti nezakonito trgovanje, pogotovo ljudima, te učinkovito upravljati ne samo postupanjem s migrantima uhićenima u skladu s međunarodnim propisima nego i operacijama potrage i spašavanja.
Political instability in the country and weaknesses in project management resulted in a 12-month suspension in 2011, followed by a 12-month extension, then a further 7-month suspension in 2014, as well as the loss of some investment. 
Politička nestabilnost u zemlji i nedostatci u upravljanju projektima doveli su do 12-mjesečne odgode u 2011. godini, nakon čega je došlo do 12-mjesečnog produljenja, a zatim do dodatnih sedam mjeseci odgode 2014. godine, kao i gubitka određenog dijela ulaganja.
Out of a total of 10 million euro, only 3 million euro was spent under the project, according to the financial report available at the time of the audit, with the Commission having advanced 5.8 million euro when implementation began. 
Prema financijskom izvješću dostupnom u vrijeme revizije, od ukupno 10 milijuna eura samo su 3 milijuna eura potrošena u okviru projekta, s tim da je Komisija dala predujam od 5,8 milijuna eura kad je provedba počela.
Given the difficulty of the situation, some services in support of rescue operations and combatting human trafficking at sea, such as delivering ambulances or repairing boats damaged during the war, had not been provided at the time of the audit. 
S obzirom na složenost situacije neke usluge kojima se podupiru operacije spašavanja i borba protiv trgovanja ljudima na moru, kao što je isporuka vozila hitne pomoći ili popravak brodova oštećenih tijekom rata, nisu pružene u vrijeme revizije.
73 The preceding paragraphs describe a number of weaknesses which have an impact on project effectiveness. 
73 U prethodnim odlomcima opisan je niz nedostataka koji utječu na djelotvornost projekta.
We also found a small number of cases where these weaknesses were correctly addressed, which positively influenced the effectiveness of the projects in question. 
Utvrdili smo i nekoliko slučajeva u kojima su ti nedostatci pravilno riješeni, što je pozitivno utjecalo na djelotvornost projekata o kojima je riječ.
38 An example of good practice One such example is the project ‘Promoting respect for sub-Saharan migrants’ rights in Morocco’. 
38 Primjer dobre prakse Jedan je od takvih primjera projekt pod naslovom „Promicanje poštovanja prava subsaharskih migranata u Maroku“.
This ongoing project, which began in January 2013 (2 million euro), aimed to help promote respect for the rights of sub-Saharan migrants in the provinces around Rabat, Tangiers and Casablanca. 
Tim se projektom, koji je započeo u siječnju 2013. godine (2 milijuna eura) i koji je još u tijeku, nastojalo pomoći u promicanju poštovanja prava subsaharskih migranata u pokrajinama oko Rabata, Tan-gera i Casablance.
The project was well designed, responded to local needs and set a limited number of operational objectives (e.g. ‘Improve the way migrants are received and reduce the risk of wholesale exclusion’), as well as concrete expected results (e.g. around 4 500 extremely vulnerable migrants have been housed at three model reception centres, and migrants’ rights were recognised and respected by the institutional partners), and quantifiable indicators have been set together with sources and channels for verifying them. 
Projekt je bio dobro osmišljen, odgovorio je na lokalne potrebe i postavio ograničen broj operativnih ciljeva (npr. „poboljšati način na koji se migranti primaju i smanjiti rizik od općeg isključenja“) te konkretne očekivane rezultate (npr. otprilike 4 500 migranata iz iznimno osjetljivih skupina smješteno je u tri ogledna prihvatna centra, a institucijski su partneri priznali i poštovali prava migranata), a utvrđeni su mjerljivi pokazatelji zajedno s izvorima i kanalima za njihovo provjeravanje.
Detailed reporting was provided based on verifiable facts clearly showing that objectives had progressively been achieved (at the time of the audit, however, it was too early to analyse the project’s overall impact or outcomes). 
Detaljno izvješće pruženo je na temelju provjerljivih činjenica koje jasno pokazuju da su ciljevi postupno postignuti (u vrijeme revizije, međutim, bilo je prerano za analizu ukupnog učinka ili ishoda projekta).
The project works closely with other donor initiatives and tries actively to engage the government as well as local authorities. 
Projekt se provodi u bliskoj suradnji s drugim donatorskim inicijativama i njime se pokušava aktivno uključiti vladu i tijela lokalne vlasti.
The EU delegation is kept well informed and provides ongoing monitoring. 
Delegacija EU-a redovito prima izvješća i provodi stalno praćenje.
Weaknesses affected the effectiveness of the EU’s external migration spending (TPMA and ENPI) in the Southern Mediterranean and the Eastern Partnership countries Effectiveness issues in three key areas 74 The following sections consider effectiveness in three key areas: ο the link between migration and development (the positive impact of migration on development), which is one of the EU priorities; ο the support measures for return and readmission; ο the protection of human rights, which is a cross-cutting objective to be implemented in all projects. 
Na djelotvornost potrošnje sredstava EU-a u području vanjske migracije (TPMA i ENPI) u zemljama južnog Sredozemlja i Istočnog partnerstva utjecali su određeni nedostatci Problemi u pogledu djelotvornosti u trima ključnim područjima 74 U sljedećim odjeljcima riječ je o djelotvornosti u trima ključnim područjima: ο vezi između migracije i razvoja (pozitivan učinak migracije na razvoj), što je jedan od prioriteta EU-a; ο mjerama potpore za povratak i ponovni prihvat; ο zaštiti ljudskih prava, što je međusektorski cilj koji je potrebno uključiti u sve projekte.
The link between migration and development 75 The link between migration and development is one of the four priorities of the GAMM (see paragraph 7). 
Veza između migracije i razvoja 75 Veza između migracije i razvoja jedan je od četiriju prioriteta Globalnog pristupa migraciji i mobilnosti (GAMM) (vidjeti odlomak 7.).
It also figures, in very general terms, in the DCI regulation: ‘maximising the development impact of the increased regional and global mobility of people, and in particular of well-managed labour migration, improving ... a common understanding of the migration and development nexus’. 
U vrlo općim crtama spominje se i u Uredbi o Instrumentu za razvojnu suradnju (DCI): „maksimalno povećanje razvojnog učinka povećane regionalne i globalne mobilnosti ljudi, a posebno dobro vođene migracije radne snage, poboljšanje [...] zajedničkog razumijevanja veza između migracije i razvoja“.
It is one of the key actions of the fourth pillar, ‘a new policy on legal migration’, of the European agenda on migration issued by the Commission in May 2015. 
To je jedna od ključnih aktivnosti četvrtog stupa („nova politika o zakonitoj migraciji“) europskog plana o migracijama koji je izdala Komisija u svibnju 2015.
76 The flagship project of the thematic programme in this area was the Joint Migration and Development Initiative (JMDI), which had a budget of 15 million euro and was implemented with the United Nations Development Programme. 
76 Vodeći projekt tematskog programa u ovom području bila je zajednička inicijativa za migracije i razvoj, čiji je proračun iznosio 15 milijuna eura, a provedena je u suradnji s Programom Ujedinjenih naroda za razvoj.
The general aim of the Initiative was to contribute to strengthening the positive impact of migration through the engagement of small-scale actors and dissemination of global best practices. 
Opći cilj te inicijative bio je doprinijeti jačanju pozitivnog učinka migracije uključivanjem malih sudionika i širenjem globalnih najboljih praksi.
Three specific objectives were set: (a) to reinforce capacities of small-scale actors to be more effective in designing and implementing their migration and development initiatives; (b) to facilitate networking and knowledge-sharing among migration and development practitioners; (c) to produce recommendations to practitioners and policymakers for dissemination at national and international levels. 39 
Postavljena su tri posebna cilja: (a) ojačati kapacitete malih sudionika kako bi bili djelotvorniji u osmišljavanju i provedbi svojih migracijskih i razvojnih inicijativa; (b) olakšati umrežavanje i dijeljenje znanja između stručnjaka za migracije i razvoj; (c) davati preporuke stručnjacima i donositeljima politika te ih širiti na nacionalnoj i međunarodnoj razini. 39
Weaknesses affected the effectiveness of the EU’s external migration spending (TPMA and ENPI) in the Southern Mediterranean and the Eastern Partnership countries 77 That these objectives were too vague to be properly assessed has already been noted, by an external evaluation in 201130 which stressed that any results observed could be regarded as being in line with the objectives. The evaluation’s conclusions were not discussed by the JMDI Steering Committee. 
Na djelotvornost potrošnje sredstava EU-a u području vanjske migracije (TPMA i ENPI) u zemljama južnog Sredozemlja i Istočnog partnerstva utjecali su određeni nedostatci 77 U vanjskoj evaluaciji iz 2011. godine30 već je napomenuto da su ti ciljevi bili previše nejasni da bi ih se odgovarajuće procijenilo. U njoj je istaknuto da bi se moglo smatrati da su bilo koji zamijećeni rezultati u skladu s ciljevima.
78 The JMDI’s overall programme performance and results were to be measured by indicators, such as the number of training courses delivered in the area of capacity-building, the frequency of communication or level of participation in online discussions, the number of downloads, content created and circulated, the number of visitors to a virtual fair and a manual on best migration and development practices. 
78 Ukupna uspješnost i rezultati Zajedničke inicijative za migracije i razvoj trebali su se mjeriti pokazateljima poput broja tečajeva osposobljavanja ostvarenih u području izgradnje kapaciteta, učestalosti komunikacije ili razine sudjelovanja u raspravama na internetu, broja preuzimanja, stvorenog i podijeljenog sadržaja, broja posjetitelja na virtualnom sajmu te priručnika o najboljim primjerima prakse migracija i razvoja.
These indicators did not clearly show how the positive impact of migration on development could be increased or what specific results could be achieved in terms of quality and quantity. 
Tim se pokazateljima nije jasno pokazalo kako bi se pozitivni učinak migracija na razvoj mogao povećati niti koji bi se posebni rezultati mogli postići u pogledu kvalitete i količine.
79 The main achievements of the JMDI were to design and launch a call for proposals for 55 small projects, to be implemented in 16 countries, involving diaspora organisations present in the 27 EU Member States, and a manual of best practices codified and established on the basis of the project results. 
79 Glavna postignuća Zajedničke inicijative za migracije i razvoj bili su osmišljavanje i pokretanje poziva za podnošenje prijedloga za 55 malih projekata, za provedbu u 16 zemalja, uključujući organizacije dijaspore koje postoje u 27 država članica EU-a, te priručnik o primjerima najbolje prakse kodificiran i sastavljen na temelju rezultata projekta.
It has also allowed networking and knowledge-sharing among migration and development practitioners. 
Projektom je također olakšano umrežavanje i dijeljenje znanja među stručnjacima za migracije i razvoj.
In addition, the project also achieved high visibility at international fora like the annual Global Forum for Migration and Development. 
Osim toga, projekt je postigao veliku zamijećenost na međunarodnim forumima poput Globalnog foruma za migracije i razvoj.
80 We examined a sample of projects launched under the JMDI pilot initiative following a call for proposals. 
80 Ispitali smo uzorak projekata pokrenutih nakon poziva za podnošenje prijedloga u okviru Zajedničke inicijative za migracije i razvoj.
The results were mixed: objectives were often too ambitious, or the link between migration and development was unclear, and not all projects were sustainable. 
Rezultati su bili raznoliki: ciljevi su često bili preambiciozni ili je veza između migracije i razvoja bila nejasna, a nisu ni svi projekti bili održivi.
In one project in Morocco, women from a high-emigration region had set up cooperatives and were able to create sustainable income-generating activities (e.g. selling spices, managing a cake shop) and develop basic reading and writing skills. 
U jednom projektu u Maroku žene iz regije s visokom stopom emigracije osnovale su zadruge u kojima su se mogle baviti održivim aktivnostima koje su donosile prihod (npr. prodavanje začina, vođenje slastičarnice) te steći osnovne vještine čitanja i pisanja.
The cooperatives were to have been set up with the close and active involvement of the Moroccan diaspora in Italy. 
Zadruge su trebale biti osnovane uz blisku i aktivnu suradnju marokanske dijaspore u Italiji.
Although the cooperatives were put in place, the Moroccan diaspora in Italy was not significantly involved. 
Iako su zadruge osnovane, uključenost marokanske dijaspore u Italiji nije bila značajna.
40 30 Evaluation of the EC/UN Joint Migration and Development Initiative, IBF International Consulting 2011. 
40 30 Evaluacija Zajedničke inicijative za migracije i razvoj EK-a/UN-a, IBF International Consulting, 2011.
Weaknesses affected the effectiveness of the EU’s external migration spending (TPMA and ENPI) in the Southern Mediterranean and the Eastern Partnership countries 81 The projects we examined were limited in their impact and viability, and concerned development rather than migration. 
Na djelotvornost potrošnje sredstava EU-a u području vanjske migracije (TPMA i ENPI) u zemljama južnog Sredozemlja i Istočnog partnerstva utjecali su određeni nedostatci 81 Projekti koje smo ispitali imali su ograničen učinak i održivost te su se odnosili na razvoj, a ne na migracije.
The projects visited in Morocco, Georgia and Algeria involved participants on a very local scale and concerned a very small number of people. 
Pregledani projekti u Maroku, Gruziji i Alžiru uključivali su sudionike na lokalnoj razini i odnosili su se na vrlo mali broj ljudi.
Given the general JMDI aim of identifying best practices, the impact of large-scale dissemination was necessarily limited. 
S obzirom na opći cilj Zajedničke inicijative za migracije i razvoj, koji je utvrđivanje primjera najbolje prakse, učinak opsežnog širenja nužno se ograničio.
Support measures for returns and readmissions: limited impact and unequal support from non-EU countries 82 The EU’s policy on the readmission of irregular migrants was introduced through the Treaty of Amsterdam in 1999, which empowered the Union to negotiate and conclude readmission agreements with non-Member States. 
Mjere potpore za povratak i ponovni prihvat: ograničeni učinak i nejednaka potpora zemalja koje nisu članice EU-a 82 Politika EU-a o ponovnom prihvatu neregularnih migranata uvedena je 1999. godine Ugovorom iz Amsterdama, kojim se Uniju ovlašćuje za pregovaranje i zaključivanje sporazuma o ponovnom prihvatu s državama koje nisu članice EU-a.
These take the form of cooperation agreements which make it easier for the country of origin or the country of transit to issue laissez-passer for nationals of non-EU countries who have no passport and are in the removal process. 
Riječ je o sporazumima o suradnji kojima se olakšava zemlji podrijetla ili zemlji tranzita da izda propusnicu za državljane zemalja koje nisu članice EU-a i koji nemaju putovnicu te su u postupku udaljavanja.
The policy was formalised in the returns directive of 200831. 
Politika je oblikovana u Direktivi o vraćanju iz 2008.31.
83 The EU has concluded 17 readmission agreements, including five with Neighbourhood countries. 
83 EU je sklopio 17 sporazuma o ponovnom prihvatu, a među njima je pet sporazuma sa zemljama susjedstva.
In addition, various Member States have signed bilateral agreements with non-EU countries. 
Osim toga, mnoge su države članice potpisale bilateralne sporazume sa zemljama koje nisu članice EU-a.
For example, Georgia has both a readmission agreement with the EU and a number of bilateral readmission agreements with Member States. 
Primjerice, Gruzija je potpisala sporazum o ponovnom prihvatu s EU-om te niz bilateralnih sporazuma o ponovnom prihvatu s državama članicama.
84 EU spending programmes for returns and readmissions provided services for migrants facing voluntary or forced return. 
84 Programima potrošnje sredstava EU-a za povratak i ponovni prihvat pružene su usluge migrantima koje je očekivao dobrovoljni ili prisilni povratak.
Help was given with professional integration and vocational training, starting up a business and medical care. 
Pomoć se pružala u vezi s integracijom u radnu sredinu i strukovnim osposobljavanjem, osnivanjem poduzeća i zdravstvenom skrbi.
The programmes also assisted public administrations handling returnees and re-admitted migrants through studies, exchanges and help with the organisation of campaigns to raise awareness about the risks of irregular immigration and human trafficking. 
Programima se također pomagalo javnim upravama u postupanju s povratnicima i ponovno primljenim migrantima s pomoću studija, razmjena i pomoći pri organizaciji kampanja za podizanje svijesti o rizicima neregularnog useljavanja i trgovanju ljudima.
41 31 Directive 2008/115/CE of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on common standards and procedures in Member States for returning illegally staying third-country nationals (OJ L 348, 24.12.2008, p. 
41 31 Direktiva 2008/115/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. o zajedničkim standardima i postupcima država članica za vraćanje državljana trećih zemalja s nezakonitim boravkom (SL L 348, 24.12.2008., str.
98). 
98.).
Weaknesses affected the effectiveness of the EU’s external migration spending (TPMA and ENPI) in the Southern Mediterranean and the Eastern Partnership countries 85 Of the 23 projects examined by the Court, five related to readmission and were worth a total of 20.50 million euro. 
Na djelotvornost potrošnje sredstava EU-a u području vanjske migracije (TPMA i ENPI) u zemljama južnog Sredozemlja i Istočnog partnerstva utjecali su određeni nedostatci 85 Od 23 projekta koja je Sud ispitao, pet ih se odnosilo na ponovni prihvat, a ukupna im je vrijednost iznosila 20,50 milijuna eura.