natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Introduction 09 The Greek crisis and the economic adjustment programmes 01 In spring 2010, facing severe crisis in its public finances, Greece requested financial assistance from the international community. 
Uvod 09 Kriza u Grčkoj i programi gospodarske prilagodbe 01 Zbog teške krize koja je pogodila njezine javne financije, Grčka je na proljeće 2010. zatražila financijsku pomoć od međunarodne zajednice.
Support was provided by the euro-area Member States in the form of a ‘Greek loan facility’ (GLF) under a first economic adjustment programme (signed in May 2010). 
Države članice europodručja pružile su Grčkoj pomoć u obliku „Kreditnog instrumenta za Grčku” u okviru prvog programa gospodarske prilagodbe (potpisan u svibnju 2010.).
This was followed by a loan from the European Financial Stability Facility (EFSF) under a second adjustment programme (agreed in March 2012). 
Nakon toga uslijedio je zajam Europskog fonda za financijsku stabilnost (EFSF) u okviru drugog programa prilagodbe (dogo-voren u ožujku 2012.).
The initial amount committed to the GLF by euro-area countries was 80 billion euro, with a further 30 billion euro to come from the IMF. 
Države članice europodručja izdvojile su za Kreditni instrument početni iznos od 80 milijardi eura, a MMF je izdvojio dodatnih 30 milijardi eura.
Total commitments from the euro area and the IMF under both programmes currently add up to 245.7 billion euro. 
Ukupne obveze država članica europodručja i MMF-a u okviru obaju programa trenutačno iznose 245,7 milijardi eura.
02 The financial support package was accompanied by a comprehensive programme of reforms agreed by the Troika (the Commission, the IMF and the European Central Bank (ECB)) and the Greek authorities and laid down in a memorandum of understanding (MoU). 
02 Osim paketa financijske potpore, tzv. „Trojka” (Komisija, MMF i ESB) dogovorila je s grčkim vlastima provedbu sveobuhvatnog programa reformi te je sastavljen memorandum o razumijevanju.
This sets out the specific terms of financial support and was subject to regular review (the first programme was reviewed five times, the second four times — most recently in April 2014). 
Njime su utvrđeni posebni uvjeti financijske potpore, koja se redovito preispituje (provedeno je pet preispitivanja prvog programa i četiri preispitivanja drugog programa, pri čemu je zadnje takvo preispitivanje obavljeno u travnju 2014.).
The logic of intervention was based on three objectives: ο restoring financial market confidence and fiscal sustainability, ο promoting economic growth and restoring competitiveness, ο safeguarding financial sector stability. 
Intervencijska logika temeljila se na trima ciljevima: ο obnavljanju povjerenja u financijsko tržište i ponovnoj uspostavi fiskalne održivosti; ο poticanju gospodarskog rasta i obnavljanju konkurentnosti; ο očuvanju stabilnosti financijskog sektora.
Technical assistance to support implementation of the programmes 03 To support implementation of the reforms required by the MoU and to accelerate the absorption of EU funds, in summer 2011 the Commission created the Task Force for Greece (TFGR). The TFGR’s mandate is shown in Box 1. 
Tehnička pomoć za potporu provedbi programa 03 Kako bi se pružila potpora u provođenju reformi predviđenih memorandumom o razumijevanju i ubrzalo iskorištavanje sredstava EU-a, Komisija je na ljeto 2011. osnovala Radnu skupinu za Grčku.
The Commission’s plan of devising a ‘comprehensive programme of technical assistance for Greece’ was endorsed by the Council at its meeting on 23-24 June 2011. 
Vijeće je na sastanku održanome 23. i 24. lipnja 2011. poduprlo plan Komisije o izradi „sveobuhvatnog programa tehničke pomoći za Grčku”.
Introduction 10 TFGR mandate The task force was charged with the following. 
Uvod 10 Mandat Radne skupine za Grčku Radna skupina imala je sljedeće zadaće: 1.
(1) Identifying and coordinating, in close cooperation with Greece and benefiting from input from other Member States, the technical assistance that Greece needs to deliver the EU/IMF adjustment programme. 
U tijesnoj suradnji s Grčkom i uz pomoć informacija drugih država članica utvrđivati i koordinirati tehničku pomoć koja je Grčkoj potrebna kako bi provela program prilagodbe EU-a/MMF-a. 2.
(2) Assisting the relevant Greek authorities in defining the details of the kind of technical assistance to be provided. 
Pomagati relevantnim grčkim vlastima pri utvrđivanju pojedinosti o vrsti tehničke pomoći koju je potrebno pružiti. 3.
(3) Recommending legislative, regulatory, administrative and if necessary (re)programming measures for an accelerated take-up of EU funds (...). 
Predlagati zakonske, regulatorne i administrativne mjere te, po potrebi, mjere u vezi s izradom ili izmjenom programa kako bi se ubrzalo iskorištavanje sredstava EU-a (...).
(4) Preparing clear terms of reference for all technical assistance assignments which specify the nature and scope of the technical assistance (...) the budgetary and human resources, and the expected results, with milestones and delivery deadlines. 
Pripremati opis svih poslova u okviru tehničke pomoći kojim se utvrđuju obilježja i područje primjene proračunskih i ljudskih resursa (...) za tehničku pomoć, kao i očekivani rezultati s povezanim ključnim etapama i rokovima.
(5) Providing quarterly progress reports to the Commission and the Greek authorities as well as, on a need basis, more frequent alert reports. 
Podnositi izvješća Komisiji i grčkim vlastima svaka tri mjeseca te, po potrebi, u manjim vremenskim razmacima podnositi izvješća u svrhu upozoravanja na određeno pitanje.
04 The TFGR was established as an organisational entity attached to the Commission’s Director-General of Human Resources and Security. 
04 Radna skupina za Grčku uspostavljena je kao organizacijska jedinica pod ravnateljem glavne uprave Komisije za ljudske resurse.
The head of the task force was given director-general status and reported directly to the Commission president under the guidance of the Commissioner for Economic and Monetary Affairs. 
Voditelju Radne skupine dodijeljen je status ravnatelja glavne uprave te je izravno odgovarao predsjedniku Komisije, a u njegovu ga je radu usmjeravao povjerenik za gospodarske i financijske poslove.
Under a Commission decision of 18 April 2012, the TFGR was placed within DG Economic and Financial Affairs on 1 May 2012 in order to ‘ensure the highest possible levels of synergies, coordination and coherence of the Commission’s work to support the adjustment programme of Greece’. 
U skladu s odlukom Komisije od 18. travnja 2012. Radna skupina za Grčku postala je 1. svibnja 2012. dijelom GU-a za gospodarske i financijske poslove kako bi se „zajamčila najviša moguća razina sinergije, koordinacije i usklađenosti s radom Komisije na potpori pri provedbi programa prilagodbe za Grčku”.
The TFGR operated from offices in Brussels and Athens and, as of February 2015, employed 65 staff. 
Radna skupina djelovala je iz ureda u Bruxellesu i Ateni, u kojima je od veljače 2015. zaposleno 65 članova osoblja.
Its organisational structure is shown in Chart 1. 
Ustroj radne skupine prikazan je u dijagramu 1.
Introduction 11 Organisational structure of the TFGR DG ECFIN Director-General of DG ECFIN ECFIN.DDG1 Responsible for country surveillance ECFIN.G Director for Economies of the Member States II — Troika Principal ECFIN.G.3 Unit for Greece (MoU monitoring) Leader of MoU monitoring team Source: ECA, based on Commission data. Head of ECFIN Athens Office Reporting to the President of the European Commission Head of TFGR TFGR Special Adviser TFGR thematic teams (clusters) Leader of TFGR team (TFGR Principal Adviser) Head of representation Vice-President for Economic and Financial Affairs and the Euro Chart 1 
Uvod 11 Ustroj Radne skupine za Grčku DG ECFIN Ravnatelj GU-a za gospodarske i financijske poslove (DG ECFIN) ECFIN.DDG1 Odjel zadužen za nadzor nad državama ECFIN.G Direktor za gospodarstva II. skupine država članica – direktor za pitanja u vezi s„Trojkom” ECFIN.G.3 Odjel za Grčku (praćenje memoranduma o razumijevanju) Potpredsjednik za gospodarske i financijske poslove i euro podnosi izvješća predsjedniku Europske komisije Voditelj Radne skupine za Grčku Posebni savjetnik radne skupine za Grčku Tematski timovi unutar Radne skupine (tematske skupine) Voditelj ureda GU-a za gospodarske i financijske poslove u Ateni Voditelj predstavništva Voditelj tima za praćenje memoranduma o razumijevanju Izvor: Sud, na temelju podataka Komisije.
Introduction 12 Scope and methods of technical assistance 05 The concept of TA was not defined in the specific context of the TFGR or the support provided to Greece. 
Uvod 12 Područje primjene tehničke pomoći i načini njezina pružanja 05 Pojam tehničke pomoći nije posebno definiran u kontekstu Radne skupine za Grčku ili tehničke pomoći koja je pružena Grčkoj.
According to the definition laid down in the financial regulation ‘Technical assistance shall mean ‘support and capacity-building activities necessary for the implementation of a programme or an action, in particular preparatory, management, monitoring, evaluation, audit and control activities.’ 
Prema definiciji utvrđenoj u Financijskoj uredbi pojam „tehnička pomoć” odnosi se na „aktivnosti potpore i izgradnje kapaciteta koje su potrebne za izvršenje programa ili mjere, a posebno aktivnosti pripremanja, upravljanja, praćenja, evaluacije, revizije i kontrole”.
TA is typically delivered by international organisations through expertise and advice to assist states with development programmes. 
Tehničku pomoć u pravilu pružaju međunarodne organizacije tako što državama u kojima se provode razvojni programi pomažu stručnim iskustvom i savjetima.
06 For Greece, the TA activities covered a wide range of subjects: 118 single projects in 12 policy fields (see Annex I). 
06 Aktivnostima tehničke pomoći u Grčkoj obuhvaćen je cijeli niz različitih tema: provodilo se 118 pojedinačnih programa u 12 područja politike (vidjeti Prilog I.).
The TFGR focused on the reform of public administration, improvements to the tax system and a return to growth through promotion of the business environment. 
Radna skupina za Grčku usredotočila se na reformu javne uprave, poboljšanje poreznog sustava te ponovno ostvarivanje rasta poticanjem poslovnog okruženja.
07 In practice the TA process started with the request for support defined by the Greek authorities. 
07 Proces pružanja tehničke pomoći u praksi je počinjao u trenutku kada bi grčke vlasti podnijele zahtjev za potporu.
The scope of the request reflected the conditionality of the programme. 
Predmet zahtjeva temeljio se na uvjetima programa.
The TFGR was responsible for identifying and making available TA resources and coordinating the implementation. 
Odgovornost Radne skupine za Grčku bila je utvrditi i staviti na raspolaganja resurse tehničke pomoći te koordinirati njezinu provedbu.
Support was then provided by the staff of the TFGR or by external experts, and took the form of short-term missions, low-value contracts and long-term assistance. 
Potporu je zatim pružalo osoblje Radne skupine ili vanjski stručnjaci u obliku kratkoročnih posjeta, ugovora male vrijednosti i dugoročne pomoći.
In some instances, a national government with a strong track record in a policy field assumed responsibility as ‘domain leader’ (or ‘reform partner’). 
U nekim su slučajevima nacionalne vlade koje su postigle veliki uspjeh u određenom području politike preuzele odgovornost u ulozi „voditelja u predmetnom području” (ili „partnera u provedbi reforme”).
It was then up to the authorities to implement the recommendations in line with the programme conditions and their own reform agendas. 
Zatim je zadaća nadležnih tijela bio provesti preporuke u skladu s uvjetima programa i vlastitim planovima reforme.
The TA process is shown in Chart 2. 
Proces pružanja tehničke pomoći prikazan je u dijagramu 2.
Introduction 13 The technical assistance process Identification of needs Greek TA requests MoU Source: ECA, based on TFGR data. Coordination High level Meetings Member States International organisations Greek authorities Stakeholders TFGR quarterly reports Commission inter-service consultation Implementation International organisations Individual experts National agencies Studies Ongoing support Structural reforms MoU Greek authorities Chart 2 
Uvod 13 Proces pružanja tehničke pomoći Utvrđivanje potreba Zahtjevi Grčke za tehničku pomoć Memorandum o razumijevanju Koordinacija Sastanci na visokoj razini Države članice Međunarodne organizacije Grčke vlasti Dionici Tromjesečna izvješća Radne skupine za Grčku Savjetovanje među službama Komisije Provedba Međunarodne organizacije Pojedinačni stručnjaci Nacionalne agencije Studije Stalna potpora Grčke vlasti Strukturne reforme Memorandum o razumijevanju Izvor: Sud, na temelju podataka Radne skupine za Grčku.
Audit scope, objectives 14 and approach Audit scope and objectives 09 This audit addresses the EU technical assistance provided to Greece under the coordination of the Task Force for Greece. 
Opseg i ciljevi revizije te 14 revizijski pristup Opseg i ciljevi revizije 09 U središtu je revizije tehnička pomoć koju je EU pružio Grčkoj, a za čiju je koordinaciju bila zadužena Radna skupina za Grčku.
The main objective was to assess the extent to which this assistance was managed effectively and contributed positively to the process of reforms in Greece. 
Glavni cilj bio je procijeniti mjeru u kojoj je upravljanje tom potporom bilo djelotvorno i u kojoj je njenim pružanjem ostvaren pozitivan doprinos procesu reforme u Grčkoj.
10 We addressed this objective by examining the following: ο the TFGR’s organisational arrangements and the financing and planning of TA (paragraphs 15 to 26); ο the delivery of TA based on the TFGR mandate (paragraphs 27 to 54); and ο the contribution made to the progress of reforms (paragraphs 55 to 73). 
10 U svrhu te procjene ispitali smo sljedeće: ο ustroj Radne skupine za Grčku te financiranje i planiranje pružanja tehničke pomoći (odlomci 15.–26.); ο pružanje tehničke pomoći u skladu s mandatom Radne skupine za Grčku (odlomci 27.–54.); ο doprinos napretku u provedbi reformi (odlomci 55.–74.).
11 The report did not cover assessment of the design, monitoring or implementation of the economic adjustment programmes. 
11 Izvješćem nije obuhvaćena procjena načina na koji su osmišljeni programi gospodarske prilagodbe, kao ni njihovo praćenje i provedba.
Audit approach 12 We analysed horizontal aspects1 linked to the set-up of the TFGR and the overall management of TA, as well as a sample of 13 projects (see Annex II for an overview). 
Revizijski pristup 12 Analizirali smo horizontalne aspekte1 povezane s uspostavom Radne skupine za Grčku, cjelokupno upravljanje tehničkom pomoći, kao i uzorak od 13 projekata (pregled je prikazan u Prilogu II.).
The sample covered five policy fields that were of considerable significance to the success of the reform process in Greece (public administration, revenue administration, business environment, access to finance2 and Structural Funds). 
Uzorkom je obuhvaćeno pet područja politike koja su bila vrlo važna za uspjeh procesa reforme u Grčkoj (javna uprava, upravljanje prihodima, poslovno okruženje, pristup financijskim sredstvima2 i strukturni fondovi).
13 Individual TA projects were selected on the basis of the following criteria: relevance of the subject to the reform process, an advanced stage of implementation, coverage of all modes for delivering TA and all financing mechanisms. 
13 Pojedinačni projekti tehničke pomoći odabrani su na temelju sljedećih kriterija: relevantnost predmetnog područja za proces reforme, napredna faza provedbe, obuhvaćanje svih načina pružanja tehničke pomoći i svih mehanizama financiranja.
14 The main audit work involved visits to the TFGR and other relevant Commission services. 
14 Glavninu revizije činili su posjeti Radnoj skupini za Grčku i drugim relevantnim službama Komisije.
Evidence was also gathered through audit and information visits to service providers, Greek authorities and other stakeholders. 
Revizijski dokazi i informacije također su se prikupljali tijekom posjeta pružateljima usluga, nadležnim tijelima u Grčkoj i drugim dionicima.
Annex III lists the bodies visited during the audit. 
Prilog III. sadržava popis tijela posjećenih u okviru revizije.
1 Not related to specific policy fields. 
1 Analiza horizontalnih aspekata nije bila povezana s posebnim područjima politike.
2 The policy field ‘access to finance’ was subject to the audit, but it did not result in relevant findings. 
2 Područje politike „pristup financijskim sredstvima” obuhvaćeno je revizijom, međutim, utvrđeni nalazi nisu se pokazali relevantnima.
Part I The TFGR had a functional operational structure but lacked a single strategic orientation and dedicated budget 15 The TFGR was established late compared to the launch of the programme and without considering alternatives 15 In correspondence between the Greek Prime Minister and the Commission in early summer 2011, the establishment of the TFGR was referred to as a key instrument for successful delivery of the initial economic adjustment programme. 
Dio I. 15 Radna skupina za Grčku imala je funkcionalni operativni ustroj, ali nedostajalo joj je jedinstveno strateško usmjerenje i zaseban proračun Uspostava Radne skupine za Grčku kasnila je u odnosu na početak programa te nisu razmotrene ostale mogućnosti 15 Uspostava Radne skupine za Grčku navodi se u komunikaciji između grčkog premijera i Komisije s početka ljeta 2011. kao ključni instrument za uspješnu provedbu početnog programa gospodarske prilagodbe.
Basic arrangements, including the scope of the TFGR’s mandate (see Box 1), were decided by the Commission on 20 July 2011. 
Komisija je 20. srpnja 2011. donijela odluku o osnovnom ustroju Radne skupine za Grčku te o tome što će biti obuhvaćeno njezinim mandatom (vidjeti okvir 1.).
According to this decision the first appointments were to take effect on 1 September 2011. 
Navedenom je odlukom bilo predviđeno da će prvi zaposlenici preuzeti svoje dužnosti 1. rujna 2011.
Nine staff members assumed their duties on that date (including key senior staff), and they were joined by 30 more during the next 2 months, giving the TFGR 39 staff as at the end of October 2011. 
Devet zaposlenika započelo je s obavljanjem svojih dužnosti navedenog datuma (uključujući osoblje na višim položajima), a tijekom sljedeća dva mjeseca pridružilo im se dodatnih 30 zaposlenika, čime je Radna skupina za Grčku na kraju listopada 2011. imala 39 zaposlenika.
16 By that time, the fifth review of the first economic adjustment programme (launched initially in May 2010) was already ongoing and six loan disbursements had been made worth 65 billion euro, out of the total of 73 billion euro that would be disbursed by the GLF and the IMF through the first programme (see Chart 3). 
16 U tom je trenutku već bilo u tijeku peto preispitivanje prvog programa gospodarske prilagodbe (koje je pokrenuto u svibnju 2010.) te je isplaćeno šest obroka zajma koji su zajedno činili 65 milijardi eura od ukupno 73 milijarde eura koliko je bilo predviđeno za isplatu iz Kreditnog instrumenta za Grčku i MMF-a u okviru prvog programa (vidjeti dijagram 3.).
Establishment of the TFGR vs financial disbursements 3rd programme Operational start of TFGR 140 120 100 80 60 40 20 0 Second economic adjustment programme European Council welcomes the Commission’s intention to prepare a TA programme for Greece 4th programme review 5th programme review First economic adjustment programme 2nd programme review review 1st programme review Financial support disbursed Source: ECA, based on TFGR and MoU data. Billion euro Chart 3 May 2010 September 2010 December 2010 January 2011 March 2011 July 2011 September 2011 October 2011 November 2011 December 2011 February 2012 March 2012 
Uspostava Radne skupine za Grčku i isplata financijskih sredstava 3. preispitivanje Početak djelovanja Radne skupine 140 120 100 80 60 Prvi program 40 gospodarske programa 5. preispitivanje programa Europsko Vijeće podržava namjeru Komisije da pripremi program tehničke pomoći za Grčku Drugi program gospodarske prilagodbe 4. preispitivanje programa programa 2. preispitivanje prilagodbe 20 0 1. preispitivanje programa Isplata financijske potpore Izvor: Sud, na temelju podataka Radne skupine za Grčku i podataka iz memoranduma o razumijevanju. u milijardama eura Dijagram 3. svibanj 2010. rujan 2010. prosinac 2010. siječanj 2011. ožujak 2011. srpanj 2011. rujan 2011. listopad 2011. studeni 2011. prosinac 2011. veljača 2012. ožujak 2012.
Part I — The TFGR had a functional operational structure but lacked a single strategic orientation and dedicated budget 16 17 The TFGR was expected to remain operational for as long as support was needed for programme implementation. 
Dio I. – Radna skupina za Grčku imala je funkcionalni operativni ustroj, ali nedostajalo joj je jedinstveno strateško usmjerenje i zaseban proračun 16 17 Predviđeno je da Radna skupina za Grčku nastavi djelovati dokle god je potrebna potpora za provedbu programa. „Služba za potporu strukturnim reformama” zamijenila je 1. srpnja 2015.
On 1 July 2015 the TFGR was replaced by a new ‘structural reform support service’ to coordinate growth-enhancing administrative and structural reforms at EU-level. 
Radnu skupinu za Grčku, a njezina je zadaća da na razini EU-a koordinira administrativne i strukturne reforme za povećanje rasta.
The new entity was designed by the Commission to benefit from the expertise, practical know-how and working methods developed over time by both the TFGR and the support group for Cyprus, and it consists of staff formerly working in those two bodies. 
Komisija je uspostavila to novo tijelo kako bi ostvarila koristi od iskustva, praktičnog znanja i radnih metoda koje su Radna skupina za Grčku i Skupina za potporu Cipru razvile tijekom vremena te je u njemu okupljeno osoblje koje je prethodno radilo u tim dvjema skupinama.
18 When establishing the TFGR, the Commission did not analyse alternative options for the delivery of TA. 
18 Komisija pri uspostavi Radne skupine za Grčku nije razmotrila ostale mogućnosti za pružanje tehničke pomoći.
In particular, it did not demonstrate that the institutional set-up and mandate of the TFGR were best suited to address existing capacity weaknesses. 
Posebice nije dokazala da su ustroj i mandat Radne skupine za Grčku bili najprikladniji za rješavanje postojećih nedostataka u pogledu kapaciteta.
Urgency and political uncertainty may explain the lack of critical analysis underlying the establishment of the TFGR. 
To što pri uspostavi Radne skupine za Grčku nije provedena kritička analiza može se objasniti hitnošću i političkom nesigurnošću.
In this respect, the Commission stated that it drew on the experience gained through providing support to Greece within the framework of existing instruments and legal acts3. 
Komisija je u tom pogledu navela da se oslanjala na iskustvo koje je stekla pružanjem potpore Grčkoj u okviru postojećih instrumenata i pravnih akata3.
The TFGR’s operational procedures have never been subject to review, although an annual review was decided by the Commission on 20 July 2011. 
Nije provedeno nijedno preispitivanje operativnih postupaka Radne skupine iako je Komisija 20. srpnja 2011. odlučila da je potrebno obavljati preispitivanja svake godine.
No single strategic document 19 While the TFGR’s priorities were to some extent set out in internal documents and presentations, its activities were not underpinned by a single comprehensive strategic document. 
Nije postojao jedinstveni strateški dokument 19 Prioriteti Radne skupine za Grčku u određenoj su mjeri utvrđeni u internim dokumentima i prezentacijama, ali njezine aktivnosti nisu se temeljile na jedinstvenom sveobuhvatnom strateškom dokumentu.
For example, the TFGR did not draw up a strategic plan setting out, over a medium term perspective, the details of the arrangements for delivering TA, the prioritisation of TA actions and the necessary resources. 
Radna skupina primjerice nije izradila srednjoročni strateški plan kojim se određuju pojedinosti o mehanizmima pružanja tehničke pomoći, utvrđivanju prioriteta u vezi s mjerama tehničke pomoći i potrebnim resursima.