natgillin/translations-raw huggingface dataset:
48 The annual progress reports, surveys and two thematic evaluations indicated that the Commission was aware that political interference in the work of the judiciary was widespread in the Western Balkans, as was high-level corruption and organised crime44 (see Box 9). 
48 U godišnjim izvješćima o napretku, anketama i dvjema tematskim evaluacijama istaknuto je da je Komisija bila svjesna činjenice da je na zapadnom Balkanu ra-sprostranjeno političko uplitanje u rad pravosuđa, kao i korupcija na visokoj razini i organizirani kriminal44 (vidjeti okvir 9.).
However, in Montenegro and Serbia, two countries with which the EU had opened accession negotiations45, the level of preparedness for judiciary reform was better than in the other four countries. 
Međutim, u Crnoj Gori i Srbiji, dvjema zemljama s kojima je EU započeo pristupne pregovore45, razina spremnosti na reformu pravosuđa bila je veća nego u ostalim četirima zemljama.
44 2012-2015 progress reports. 
44 Izvješća o napretku za razdoblje 2012.–2015.
Evaluation ‘IPA support to the fight against corruption’, August 2015. Evaluation ‘Rule of law, judicial reform and fight against corruption and organised crime in the Western Balkans’, February 2013. 
Evaluacija „Potpora u okviru IPA-e borbi protiv korupcije”, kolovoz 2015. Evaluacija „Vladavina prava, reforma pravosuđa i borba protiv korupcije i organiziranog kriminala na zapadnom Balkanu”, veljača 2013.
45 2015 progress report, Montenegro, p. 
45 Izvješće o napretku za 2015., Crna Gora, str.
14, 15, 18 and 19. 
14., 15., 18. i 19.
2015 progress report, Serbia, p. 
Izvješće o napretku za 2015., Srbija, str.
11, 13, 14, 17 and 18. 
11., 13., 14., 17. i 18.
Observations 30 Political interference, high-level corruption and organised crime in the Western Balkans Albania The full independence and accountability of judges and prosecutors was not guaranteed. 
Opažanja 30 Političko uplitanje, korupcija na visokoj razini i organizirani kriminal na zapadnom Balkanu Albanija Potpuna neovisnost i odgovornost sudaca i tužitelja nije bila zajamčena.
The slow administration of justice and judicial decisions that were not always enforced led to a negligible number of final convictions that effectively dismantled criminal organisations46. 
Spora primjena pravde i sudskih odluka koje se nisu uvijek provodile dovele su do zanemarivog broja pravomoćnih presuda kojima bi se djelotvorno ukinule zločinačke organizacije46.
Bosnia and Herzegovina Political commitment was not translated into successful convictions47. 
Bosna i Hercegovina Politička predanost nije se prenijela u uspješno donošenje presuda47.
For instance, in a 2015 RCC survey, 90 % of the respondents surveyed in Bosnia and Herzegovina disagreed with the statement that their government was fighting corruption effectively. 
Primjerice, u anketi Vijeća za regionalnu suradnju iz 2015. godine 90 % ispitanika iz Bosne i Hercegovine nije se složilo s izjavom da se njihova vlada djelotvorno bori protiv korupcije.
Kosovo Disputed appointments, unclear mandates and a consistent shortage of national funding undermined the activities of key rule of law institutions in Kosovo. 
Kosovo Sporna imenovanja, nejasne ovlasti i stalan nedostatak nacionalnih financijskih sredstava narušili su aktivnosti ključnih ustanova za vladavinu prava na Kosovu.
The investigations into cases of corruption at a high level were rare and did not result in final convictions. 
Istrage slučajeva korupcije na visokoj razini rijetko su se provodile te nisu dovodile do pravomoćnih presuda.
Furthermore, the involvement of Kosovo citizens in organised crime in the region threatened regional inter-ethnic stability48. 
Nadalje, uključenost građana Kosova u organizirani kriminal u regiji ugrozila je regionalnu međuetničku stabilnost48.
46 2015 progress report, Albania, pp. 4 and 51. 
46 Izvješće o napretku za 2015., Albanija, str. 4. i 51.
47 2015 progress report, Bosnia and Herzegovina, p. 
47 Izvješće o napretku za 2015., Bosna i Hercegovina, str.
48 2015 progress report, Kosovo, pp. 12, 15, 16 and 18. 
48 Izvješće o napretku za 2015., Kosovo, str. 12., 15., 16. i 18.
49 For monitoring purposes, the Commission asked each beneficiary country for track record tables of effective investigation, prosecution and final convictions in judicial cases involving high-level corruption and organised crime. 
49 Za potrebe praćenja Komisija je od svake zemlje korisnice zatražila tablice sa zabilježenim podatcima o djelotvornim istragama, kaznenom progonu i pravomoćnim presudama u sudskim predmetima u pogledu korupcije na visokoj razini i organiziranog kriminala.
Depending on the country, the high-level corruption and organised crime cases included in these varied from a few (Serbia) to zero (Kosovo), which does indicate a lack of political will. 
Ovisno o pojedinoj zemlji, slučajeva korupcije na visokoj razini i organiziranog kriminala uvrštenih u te tablice bilo je nekoliko (Srbija) ili pak nimalo (Kosovo), što je zaista pokazatelj nedostatka političke volje.
Observations 31 50 According to the Commission, the lack of political will was often reflected in the insufficient financial and human resources allocated to the relevant institutions, which limited the ambition and absorption capacity of IPA I. The two examples given in Box 10 show that the impact of IPA I projects on the fight against corruption and organised crime was only limited. 
Opažanja 31 50 Prema navodima Komisije nedostatak političke volje često se odražavao u nedovoljnoj količini financijskih i ljudskih resursa dodijeljenih nadležnim institucijama, čime su se ograničavale ambicije i kapacitet iskorištavanja IPA-e I. Dva primjera u okviru 10. pokazuju da je učinak projekata IPA-e I na borbu protiv korupcije i organiziranog kriminala bio ograničen.
IPA I project results in the fight against corruption Project against corruption, Albania The purpose of the ‘Project against corruption in Albania’ was to support the Albanian government in implementing its anti-corruption strategy (2007-2013). 
Rezultati projekata IPA-e I u pogledu borbe protiv korupcije Projekt za borbu protiv korupcije, Albanija Svrha Projekta za borbu protiv korupcije u Albaniji bila je pružiti podršku albanskoj vladi u provedbi njezine strategije za borbu protiv korupcije (2007.–2013.).
Not only did it fail to deliver on measurable targets, but its sustainability was also affected by the fact that the national anti-corruption coordinator was not independent and coordinated policies at national and local level without adequate budget or staff. 
Projekt ne samo da nije uspio ostvariti mjerljive ciljne vrijednosti, nego je na njegovu održivost nepovoljno utjecala i činjenica da državni koordinator za borbu protiv korupcije nije bio neovisan te da je koordinirao politike na nacionalnoj i lokalnoj razini bez odgovarajućeg proračuna i osoblja.
State Commission for Preventing Corruption, the former Yugoslav Republic of Macedonia This project aimed to strengthen the work of the main body responsible for preventing corruption. 
Državna komisija za sprječavanje korupcije, bivša jugoslavenska republika Makedonija Cilj tog projekta bio je ojačati rad glavnog tijela odgovornog za sprječavanje korupcije.
However, it did not address the fact that the State Commission for Preventing Corruption was not in a position to exercise its mandate effectively in the face of inadequate commitment by the national authorities, a lack of independence on the part of its senior management and insufficient resources49. 
Međutim, nije se uzela u obzir činjenica da Državna komisija za sprječavanje korupcije nije mogla djelotvorno provoditi svoje ovlasti zbog neodgovarajuće predanosti nacionalnih tijela, nedostatka neovisnosti višeg rukovodstva i nedovoljnih sredstava49.
49 ECA Special Report 11/2016 ‘Strengthening administrative capacity in the former Yugoslav Republic of Macedonia: limited progress in a difficult context’, paragraph 28 and Box 3 (http://eca.europa.eu). 
11/2016 „Jačanje administrativnih kapaciteta u bivšoj jugoslavenskoj republici Makedoniji: ograničen napredak u zahtjevnim okolnostima”, odlomak 28. i okvir 3. (http://eca.europa.eu).
Evaluation ‘IPA support for the fight against corruption’, August 2015, p. 
Evaluacija „Potpora u okviru IPA-e borbi protiv korupcije”, kolovoz 2015., str.
30 and 120. 
30. i 120.
50 Transparency International, ‘Corruption fighters’ Tool kit: civil society experiences and emerging strategies’, 2002 (http://www.transparency. org/whatwedo/publication/ corruption_fighters_toolkit_ civil_society_experiences_ and_emerging_strategi). 
50 Transparency International, „Corruption fighters’ Tool kit: civil society experiences and emerging strategies” (Instrumenti boraca protiv korupcije: iskustva civilnog društva i strategije u nastajanju, 2002. (http:// www.transparency.org/ whatwedo/publication/ corruption_fighters_toolkit_ civil_society_experiences_ and_emerging_strategi).
51 For instance, see Communication from the Commission to the European Parliament and the Council, Enlargement Strategy and Main Challenges 2011-2012, COM(2011) 666 final, in particular pp. 3, 7, 23, 39, 41, 45, 54, 58, 60 and 67. 
51 Vidjeti, primjerice, Komunikaciju Komisije Europskom parlamentu i Vijeću, Strategija proširenja i glavni izazovi za 2011.–2012., COM(2011) 666 final, posebno str. 3., 7., 23., 39., 41., 45., 54., 58., 60. i 67.
The Commission used little IPA funding in key rule of law areas 51 Free media and a strong civil society are key drivers for raising public awareness of corruption and organised crime50; they often encourage anti-corruption agencies and the public prosecution to act. 
Komisija je upotrijebila malo financijskih sredstava iz okvira IPA-e u ključnim područjima vladavine prava 51 Slobodni mediji i snažno civilno društvo ključni su pokretači za podizanje razine osviještenosti o korupciji i organiziranom kriminalu50. Oni često potiču na djelovanje agencije za borbu protiv korupcije i državno odvjetništvo.
These, in turn, contribute directly to a track record of effective investigation, prosecution and final convictions in judicial cases of high-level corruption and organised crime. 
Oni pak izravno pridonose ostvarivanju rezultata djelotvornih istraga, kaznenog progona i pravomoćnih presuda u sudskim predmetima u pogledu korupcije na visokoj razini i organiziranog kriminala.
In the context of the rule of law in the Western Balkans, the pervasive problems with judiciary independence and the effectiveness of the fight against corruption and organised crime (see paragraphs 46 to 50), combined with the Commission’s own views on the importance of the media, civil society, anti-corruption agencies and public prosecution51, were sufficient grounds for sustained support in these key areas. 
U kontekstu vladavine prava na zapadnom Balkanu prevladavajući problemi s neovisnošću pravosuđa i djelotvornošću u borbi protiv korupcije i organiziranog kriminala (vidjeti odlomke 46.–50.), zajedno s mišljenjima Komisije o važnosti medija, civilnog društva, agencija za borbu protiv korupcije i državnog odvjetništva51, bili su dovoljni razlozi za trajno pružanje podrške u tim ključnim područjima.
Observations 32 52 However, under IPA I, the Commission allocated relatively little funding to media freedom and civil society in the Western Balkans (0.5 % of total allocations)52. 
Opažanja 32 52 Međutim, u okviru IPA-e I Komisija je dodijelila relativno malo financijskih sredstava za slobodu medija i civilno društvo na zapadnom Balkanu (0,5 % od ukupnog iznosa dodijeljenih sredstava)52.
For instance, Albania received no national allocations for media freedom and civil society in the context of the fight against corruption. 
Primjerice, u kontekstu borbe protiv korupcije Albanija nije dobila nikakva nacionalna sredstva za slobodu medija i civilno društvo.
Likewise, the Commission allocated little funding to the fight against corruption and organised crime (2 %) and support for public prosecution services (1 %). 
Komisija je također dodijelila malo financijskih sredstava za borbu protiv korupcije i organiziranog kriminala (2 %) te za potporu uslugama državnog odvjetništva (1 %).
Public administration reform projects were generally sustainable 53 Building and maintaining administrative capacity were particularly challenging, mainly because of widespread corruption and constant political interference in civil service recruitment and career management. 
Rezultati projekata reforme javne uprave bili su uglavnom održivi 53 Izgradnja i održavanje administrativnih kapaciteta bili su poseban izazov, uglavnom zbog rasprostranjene korupcije i stalnog političkog uplitanja u postupke zapošljavanja osoba i upravljanje karijerama u javnim službama.
This resulted in high staff turnover and a lack of qualified staff in the national authorities53. 
To je dovelo do čestog mijenjanja djelatnika i nedovoljno kvalificiranog osoblja u nacionalnim tijelima53.
In this context, the Commission managed to convert many project outputs into sustainable results, which IPA I had supported (e.g. civil service reform, customs, public procurement, public internal financial control, audit). 
U tom je kontekstu Komisija uspjela pretvoriti mnoga ostvarenja projekata u održive rezultate, kojima je pružena potpora u okviru IPA-e I (npr. reforma javnih službi, carina, javna nabava, javna unutarnja financijska kontrola, revizija).
54 Out of the 23 projects in the audit sample of national projects, 14 were sustain-able54. 
54 Od 23 projekta u revizijskom uzorku nacionalnih projekata njih 14 bilo je odr-živo54.
Where they were not, it was mainly because of insufficient budget and staffing, poor coordination and, most important of all, the beneficiary’s lack of political will to reform institutions and follow up on reform. 
Ako nisu bili održivi, to je uglavnom bilo zbog nedovoljno proračunskih sredstava i osoblja, loše usklađenosti i, što je najvažnije od svega, nedostatka političke volje korisnika da provedu reformu institucija i prate mjere poduzete u vezi s tom reformom.
In some cases, prior to authorising contracting, the Commission could have predefined additional conditions with regard to legislation and project terms of reference, but had failed to do so (see Box 11). 
U nekim slučajevima Komisija je prije odobravanja ugovora mogla prethodno definirati dodatne uvjete u pogledu zakonodavstva i odredbi projekata, ali to nije napravila (vidjeti okvir 11.).
52 ECA analysis, Commission data, July 2015. 
52 Analiza Suda, podatci Komisije, srpanj 2015.
53 Meta-evaluation of IPA assistance, September 2013, p. 
53 Metaevaluacija potpore u okviru IPA-e, rujan 2013., str.
Progress reports 2012-2015. 
Izvješća o napretku za razdoblje 2012.–2015.
IPA and public administrative reform Bosnia and Herzegovina In that country, budgets were adopted late and budget coordination and planning remained poor55. 
IPA i reforma javne uprave Bosna i Hercegovina U toj zemlji proračuni su se donosili kasno, a usklađivanje proračuna i planiranje bili su i dalje nedostatni55.
Furthermore, at the state level, the entities and Brčko District had their own budgets and laws on civil service and administration and the public administration remained fragmented. 
Nadalje, na državnoj razini entiteti i distrikt Brčko imali su svoje proračune i zakone o javnoj službi i upravi te je javna uprava i dalje bila rascjepkana.
This hampered the sustainability of a country-wide administrative coordination project and a public finance statistics project. 
To je otežalo održivost rezultata projekta za usklađivanje uprave na razini cijele zemlje, kao i projekta za statistiku javnih financija.
55 The SIGMA baseline measurement 2015, Bosnia and Herzegovina (pp. 2, 39, 94 and 95) described this specific context. 
55 Taj konkretni kontekst opisan je u osnovnim mjerenjima programa SIGMA za 2015. godinu za Bosnu i Hercegovinu (str. 2., 39., 94. i 95.).
Observations 33 55 With regard to regional programmes (see Annex III), the WBIF was designed as a blending instrument for infrastructure projects in the Western Balkans56. 
Opažanja 33 55 U pogledu regionalnih programa (vidjeti prilog III.), Okvir za ulaganja na zapadnom Balkanu bio je osmišljen kao instrument za kombiniranje infrastrukturnih projekata na zapadnom Balkanu56.
Between 2008 and 2014, 2.8 billion euros in project loans were contracted, as compared with 305 million euros in EU funding57. 
U razdoblju 2008.–2014. ugovoreno je 2,8 milijardi eura u zajmovima za projekte, za razliku od 305 milijuna eura financijskih sredstava koje je pružio EU57.
The WBIF was a good instrument for improving donor coordination and providing technical support to national authorities in charge of infrastructure (e.g. preparing project pipelines, drafting project finance documentation), thereby strengthening the beneficiary’s administrative capacity. 
Okvir za ulaganja na zapadnom Balkanu bio je dobar instrument za poboljšanje koordinacije donatora i pružanje tehničke podrške nacionalnim tijelima zaduženima za infrastrukturu (npr. priprema projektnih portfelja, izrada dokumentacije za financiranje projekata), čime su se jačali administrativni kapaciteti korisnika.
We examined a typical example of a WBIF project (see Box 12). 
Ispitali smo tipičan primjer projekta u sklopu Okvira za ulaganje na zapadnom Balkanu (vidjeti okvir 12.).
56 Blending is the combination of loans from financial institutions with grants and enables the Commission to leverage IPA funds by attracting loans from financial institutions. 
56 Kombiniranje je postupak spajanja zajmova iz financijskih organizacija s bespovratnim sredstvima te omogućuje Komisiji da maksimalno iskoristi financijska sredstva IPA-e privlačeći zajmove financijskih organizacija.
See ECA Special Report 16/2014 ‘The effectiveness of blending regional investment facility grants with financial institution loans to support EU external policies’ (http://eca.europa.eu). 
16/2014 „Djelotvornost spajanja bespovratnih sredstava instrumenata za regionalno ulaganje sa zajmovima financijskih institucija za potporu vanjskim politikama EU-a” (http://eca.europa.eu).
57 WBIF annual and monitoring reports (https://www.wbif.eu/Library). 
57 Godišnja izvješća Okvira za ulaganja na zapadnom Balkanu i izvješća o praćenju (https://www.wbif.eu/Library).
The Ionian-Adriatic pipeline project This 3.5 million euros regional project, sponsored by the European Bank for Reconstruction and Development, consisted of technical assistance for a feasibility study for a gas interconnection pipeline from Albania to Croatia. 
Projekt Jonsko-jadranskog plinovoda Taj regionalni projekt u vrijednosti od 3,5 milijuna eura koji je sponzorirala Europska banka za obnovu i razvoj sastojao se od tehničke pomoći za studiju izvedivosti za plinovod od Albanije do Hrvatske.
The project deliverable (a technical report) was completed on time and provided technical expertise to the Albanian Ministry of Energy and Industry. 
Izvješće o projektu (tehničko izvješće) bilo je dovršeno na vrijeme i njime je albanskom Ministarstvu za energetiku i industriju podnesena tehnička ekspertiza.
It will be used for the gas pipeline’s masterplan and future construction. 
Ono će se primjenjivati na glavni plan za plinovod i buduće građevinske radove.
56 Governed by the six western Balkan countries, the Regional School of Public Administration (ReSPA) is an international organisation based in Danilovgrad, Montenegro. 
56 Regionalna škola za javnu upravu (ReSPA) međunarodna je organizacija sa sjedištem u Danilovgradu (Crna Gora), kojom upravlja šest zemalja zapadnog Balkana.
It received 2.4 million euros in IPA technical assistance, equipment and furniture and an annual allocation of 1.2 million euros in IPA funding to support its operational activities58. 
Primila je 2,4 milijuna eura u obliku tehničke pomoći IPA-e, opreme i namještaja te godišnju dodjelu u iznosu od 1,2 milijuna eura u obliku financijskih sredstava IPA-e kako bi se podržalo njezino djelovanje58.
58 Based on contracts signed from 2008 to 2014, Commission, June 2015. 
58 Na temelju ugovora potpisanih od 2008. do 2014. godine, Komisija, lipanj 2015.
Observations 34 57 Whereas its aim was to contribute to an effective and professional public administration in the Western Balkan countries, public officials from these countries made little use of ReSPA’s training offer59, which was not commensurate with the volume of IPA and national funds invested in ReSPA over nearly a decade60. 
Opažanja 34 57 Iako je cilj Regionalne škole za javnu upravu bio pridonijeti djelotvornoj i stručnoj javnoj upravi u zemljama zapadnog Balkana, javni službenici iz tih zemalja rijetko su pohađali oblike osposobljavanja koje ona nudi59, što nije bilo primjereno opsegu financijskih sredstava koja su iz IPA-e i nacionalnih izvora uložena u Regional-nu školu za javnu upravu u razdoblju gotovo duljem od deset godina60.
The Commission made proposals to improve ReSPA’s results, including by ensuring coordination between IPA regional and national assistance61. 
Komisija je iznijela prijedloge za poboljšanje rezultata Regionalne škole za javnu upravu, uključujući jamčenjem usklađenosti između regionalne i nacionalne pomoći u okviru IPA-e61.
Although these proposals had been acted upon at the time of the audit, it was too early to establish whether ReSPA actually improved administrative capacity in the Western Balkans. 
Iako se u vrijeme revizije postupalo prema tim prijedlozima, bilo je prerano za utvrđivanje je li Regionalna škola za javnu upravu zaista povećala administrativne kapacitete na zapadnom Balkanu.
The Commission could have encouraged beneficiaries to use the IPA as a learning tool 58 We found that the Commission’s approach to IPA I was mainly restricted to the IPA structures specifically set up for the purpose of managing IPA funds62. 
Komisija je mogla potaknuti korisnike na uporabu IPA-e kao alata za učenje 58 Ustanovili smo da je pristup koji je Komisija imala prema IPA-i I bio uglavnom ograničen na strukture IPA-e posebno uspostavljene za potrebe upravljanja financijskim sredstvima IPA-e62.
It could also have actively encouraged the national authorities to use the good practice developed in these IPA structures as a learning tool for strengthening other parts of the public administration outside these structures63, although this was not a specific IPA objective. 
Komisija je usto mogla aktivno poticati nacionalna tijela na uporabu primjera dobre prakse razvijenih u tim strukturama IPA-e kao alata za učenje radi jačanja drugih dijelova javne uprave izvan tih struktura63, iako to nije bio poseban cilj IPA-e.
However, it did not do so, and, as a result, the IPA’s contribution towards strengthening administrative capacity remained confined to bodies closely associated with IPA public administration reform. 
Međutim, nije tako postupila te je, slijedom toga, doprinos IPA-e jačanju administrativnih kapaciteta ostao ograničen na tijela usko povezana s reformom javne uprave u okviru IPA-e.
Box 13 and Box 14 show two high-profile examples where the beneficiaries failed to apply good practice that could have been learnt from IPA. 
U okviru 13. i okviru 14. prikazana su dva istaknuta primjera u kojima korisnici nisu primijenili dobru praksu koju su mogli naučiti iz IPA-e.
59 Based on feedback from Albanian authorities to the ECA (June 2015), ECA Special Report 11/2016, paragraph 37 (Box 1). 
59 Na temelju povratne informacije albanskih tijela Sudu (lipanj 2015.), tematsko izvješće Suda br. 11/2016, odlomak 37. (okvir 1.).
ECA Special Report 20/2016 ‘Strengthening administrative capacity in Montenegro: progress but better results needed in many key areas’, paragraph 19 (Box 2) (http://eca.europa.eu). 
20/2016 „Jačanje administrativnih kapaciteta u Crnoj Gori: napredak je vidljiv, ali potrebno je postići bolje rezultate u brojnim ključnim područjima”, odlomak 19. (okvir 2.) (http://eca.europa.eu).
60 Meta-evaluation/multi beneficiary programme evaluation, June 2013, p. 
60 Metaevaluacija/evaluacija programa za više korisnika, lipanj 2013., str.
19, 20, 24 and 25. 
19., 20., 24. i 25.