natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Finally, in order not to prejudge the outcomes of the above-mentioned impact assessment, the Commission cannot accept the recommendation to link from the outset the proposed measures to appropriate operational objectives and baselines against which the performance of the support could be compared at this stage. 
Naposljetku, kako se ne bi doveli u pitanje rezultati prethodno navedene procjene učinka, Komisija ne može prihvatiti preporuku da se predložene mjere od samog početka povezuju s odgovarajućim operativnim ciljevima i osnovnim vrijednostima s kojima bi se u ovoj fazi mogla usporediti uspješnost potpore.
However, in line with the Commission’s Communication on “The future of food and farming”, the way to assess the performance of types of intervention, including where appropriate, income support, will be considered. 
Međutim, u skladu s Komunikacijom Komisije o budućnosti hrane i poljoprivrede razmotrit će se način procjene uspješnosti vrsta intervencije, uključujući prema potrebi potporu dohotku.
9 See Commission replies (executive summary paragraphs I and V) to the Special Report No 1/2016 of the European Court of Auditors: "Is the commission's system for performance measurement in relation to farmers' incomes well designed and based on sound data?". 
9 Vidjeti odgovore Komisije (odlomci I. i V. sažetka) na tematsko izvješće br.
Event Date Adoption of Audit Planning Memorandum (APM) / Start of audit 29.6.2016 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 7.12.2017 Adoption of the final report after the adversarial procedure 7.2.2018 Commission’s (or other auditee’s) official replies received in all languages 6.3.2018 
Događaj Datum Usvajanje memoranduma o planiranju revizije / početak revizije 29.6.2016 Službeno slanje nacrta izvješća Komisiji (ili drugom subjektu nad kojim se obavlja revizija) 7.12.2017 Usvajanje konačnog izvješća nakon raspravnog postupka 7.2.2018 Primitak službenih odgovora Komisije (ili drugog subjekta nad kojim se obavlja revizija) na svim jezicima 6.3.2018
With an annual expenditure of around 18 billion euros, the Basic Payment Scheme, which was introduced in 2015, is the EU’s biggest income support scheme for farmers. 
S godišnjim rashodima od otprilike 18 milijardi eura program osnovnih plaćanja, koji je uveden 2015. godine, najveći je program potpore dohotku poljoprivrednika u EU u.
We found that the scheme was operationally on track, but that its impact on simplification, targeting and the convergence of aid levels was limited. 
Sud je utvrdio da taj program u operativnom smislu ide u pravom smjeru, ali da je njegov učinak na pojednostavnjenje, usmjeravanje i konvergenciju razina potpore ograničen.
We make a number of recommendations to the Commission concerning the correction of farmers’ payment entitlements, key controls by paying agencies, the systems for disseminating information among Member States, and the role of national certification bodies. 
Sud je Komisiji iznio niz preporuka o ispravku prava na plaćanje poljoprivrednicima, ključnim kontrolama koje obavljaju agencije za plaćanja, sustavima za slanje informacija državama članicama i ulozi nacionalnih tijela za ovjeravanje.
For the next programming period after 2020, we recommend that the Commission analyse the factors impacting income for all groups of farmers, their income support needs and the value of the public goods that farmers provide. 
Za sljedeće programsko razdoblje nakon 2020. godine Sud je preporučio Komisiji da analizira čimbenike koji utječu na dohodak svih skupina poljoprivrednika, njihove potrebe u pogledu potpora dohotku i vrijednost javnih dobara koje poljoprivrednici proizvode.
Proposed income support measures for farmers should be linked, from the outset, to appropriate operational objectives and baselines against which their performance could be compared. 
Predložene bi mjere od samog početka trebale biti povezane s odgovarajućim operativnim ciljevima i osnovnim vrijednostima s kojima se može usporediti njihova uspješnost.
EN 2018 Special Report NO 11 New options for financing rural development projects: Simpler but not focused on results (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 
Nove mogućnosti financiranja projekata ruralnog razvoja: jednostavnija rješenja, ali naglasak nije stavljen na rezultate (u skladu s člankom 287. stavkom 4. drugim podstavkom UFEU a)
This performance audit was carried out by Audit Chamber I Sustainable use of natural resources, headed by ECA Member Phil Wynn Owen. 
Ovu reviziju uspješnosti provelo je I. revizijsko vijeće, kojim predsjeda član Suda Phil Wynn Owen i koje je specijalizirano za rashodovna područja održive uporabe prirodnih resursa.
The audit was led by ECA Member Joo Figueiredo, supported by Paula Betencourt, Private Office Attach; Robert Markus, Principal Manager; Charlotta Trneling, Head of Task; Ioan-Alexandru Ilie, Liia Laanes, Pivi Piki and Raluca-Elena Sandu, Auditors. 
Reviziju je predvodio član Suda João Figueiredo, a potporu su mu pružali ataše u njegovu uredu Paula Betencourt, glavni rukovoditelj Robert Markus, voditeljica radnog zadatka Charlotta Törneling te revizori Ioan-Alexandru Ilie, Liia Laanes, Päivi Piki i Raluca-Elena Sandu.
Michael Pyper provided linguistic and Annette Zimmerman secretarial support. 
Jezičnu podršku pružao je Michael Pyper, a tajničke poslove obavljala je Annette Zimmerman.
From left to right: Liia Laanes, Michael Pyper, Paula Betencourt, Robert Markus, Charlotta Trneling, Joo Figueiredo, Raluca-Elena Sandu, Annette Zimmerman, Pivi Piki 
Slijeva nadesno: Liia Laanes, Michael Pyper, Paula Betencourt, Robert Markus, Charlotta Törneling, João Figueiredo, Raluca-Elena Sandu, Annette Zimmerman, Päivi Piki.
CONTENTS ... and while authorities face additional workload or costs when preparing methodology ... ... they save time during administrative checks Good use of SCOs can help contain the cost of rural development projects We found good examples of methodology and calculations ... ... but in some cases the underlying data were not available ... ... or data used for the calculations were not sufficiently justified Abolition of the independent certification requirement brings new challenges The Commission does not examine methodology and calculations during approval of RDPs, but only in some selected audits ... ... and the role of Certification Bodies in auditing SCOs is not specified The new SCOs covered a small part of total spending on rural development SCOs were not given priority in the preparation of the 2014-2020 RDPs, but the Commission does encourage their use The wide variety of measures and beneficiaries make it difficult to use SCOs, but they can be used for a wide range of investments Member State authorities are concerned about Commission audits 2 
48. – 66. 53. – 54. Primjena pojednostavnjenih mogućnosti financiranja dovela je do pojednostavnjenja administrativnih postupaka Korisnicima je zbog primjene pojednostavnjenih mogućnosti financiranja lakše podnositi zahtjeve SADRŽAJ Tijela se pri izradi metodologije moraju nositi s većim radnim opterećenjem ili većim troškovima Relevantna tijela ipak štede vrijeme pri obavljanju administrativnih provjera Dobra primjena pojednostavnjenih mogućnosti financiranja može doprinijeti držanju troškova projekata ruralnog razvoja pod kontrolom Sud je utvrdio dobre primjere metodologije i izračuna Međutim, u nekim slučajevima nisu bili dostupni temeljni podatci Isto tako, u nekim slučajevima nije dovoljno obrazloženo zašto su odabrani podatci na kojima je utemeljen izračun Ukidanje obveze neovisnog ovjeravanja sa sobom nosi nove izazove Komisija ne ispituje metodologiju ni izračune tijekom odobrenja PRR-ova, osim u okviru određenih odabranih revizija Nije precizirana uloga tijela za ovjeravanje u reviziji pojednostavnjenih mogućnosti financiranja Nove pojednostavnjene mogućnosti financiranja primjenjuju se na mali dio ukupnih rashoda za ruralni razvoj U pripremi PRR-ova za razdoblje 2014. – 2020. nije dana prednost pojednostavnjenim mogućnostima financiranja, ali Komisija potiče njihovu primjenu 2
European Structural and Investment Funds: Five EU spending instruments set for a seven-year budgetary period: the European Regional Development Fund (ERDF), the European Social Fund (ESF), the Cohesion Fund (CF), the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and the European Maritime and Fisheries Fund (EMFF). 
POJMOVNIK Europski strukturni i investicijski fondovi Pet instrumenata EU-a za potrošnju sredstava koji su uspostavljeni za sedmogodišnje proračunsko razdoblje: europski strukturni i investicijski fondovi obuhvaćaju Europski fond za regionalni razvoj (EFRR), Europski socijalni fond (ESF), Kohezijski fond (KF), Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj (EPFRR) i Europski fond za pomorstvo i ribarstvo (EFPR).
Flat rate: One of the simplified cost options. Specific categories of eligible costs which are clearly identified in advance. 
Fiksne stope (engl. flat rate) Jedan od oblika pojednostavnjenih mogućnosti financiranja koji se primjenjuje za posebne kategorije prihvatljivih troškova koje su jasno unaprijed utvrđene.
Calculated by applying a percentage set in advance to one or several other categories of eligible costs. 
Fiksne stope izračunavaju se primjenom određenog, unaprijed utvrđenog postotka na jednu ili nekoliko kategorija prihvatljivih troškova.
Lump sums: One of the simplified cost options. 
Fiksni iznosi (engl. lump sums) Jedan od oblika pojednostavnjenih mogućnosti financiranja.
A lump sum is the payment in full of a grant (calculated in advance) to a project once the agreed activities and/or outputs have been completed. 
Fiksni iznos oblik je plaćanja u kojem se (unaprijed izračunani) iznos bespovratnih sredstava isplaćuje projektu u cijelosti nakon dovršetka dogovorenih aktivnosti i/ili ostvarenja.
Measure: An aid scheme for implementing a policy. 
Mjera Mehanizam potpore za provedbu određene politike.
Operation: A project, group of projects or other action selected according to the criteria laid down for the rural development programme and implemented by one or more beneficiaries with a view to achieving the programmeŐs objectives. 
Operacija Projekt, skupina projekata ili druga aktivnost koji su odabrani na temelju utvrđenih kriterija za program ruralnog razvoja i koje provodi jedan korisnik ili više njih u svrhu postizanja ciljeva programa.
Rural development policy: One of the pillars of the common agricultural policy, co-financed by the EAFRD. 
Politika ruralnog razvoja Jedan od stupova zajedničke poljoprivredne politike koji se sufinancira iz EPFRR-a.
The policyŐs aim is to improve the countryside and the situation for people living there by enhancing competitiveness of the agriculture and forestry sectors, improving the environment and quality of life in rural areas and encouraging diversification of the rural economy. 
Cilj je te politike unaprijediti ruralna područja i poboljšati uvjete za tamošnje stanovnike povećanjem konkurentnosti poljoprivrednog i šumarskog sektora, uvođenjem pozitivnih promjena u pogledu okoliša i povećanjem kvalitete života u ruralnim područjima te poticanjem diversifikacije u ruralnom gospodarstvu.
Rural development programme (RDP): A programming document prepared by a Member State and approved by the Commission for use in planning and monitoring the implementation of the EUŐs rural development policy at regional or national level. 
Program ruralnog razvoja (PRR) Programski dokument koji je pripremila država članica i odobrila Komisija u svrhu planiranja i praćenja provedbe politike ruralnog razvoja EU-a na regionalnoj ili nacionalnoj razini.
Standard scales of unit costs: One of the simplified cost options. Standard prices established in advance for defined quantities. 
Standardne veličine jediničnih troškova Jedan od oblika pojednostavnjenih mogućnosti financiranja koji se sastoji od standardnih, unaprijed utvrđenih cijena za određene količine.
Eligible expenditure is calculated by multiplying the standard cost by quantified activities, input, outputs or results. 
Prihvatljivi rashodi izračunavaju se množenjem standardnog troška s kvantificiranim aktivnostima, uloženim resursima, ostvarenjima ili rezultatima.
Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1083/2006 (SL L 347, 20.12.2013., str.
EXECUTIVE SUMMARY I. Simplified Cost Options (SCOs) are a new method of reimbursement for certain rural development measures. 
SAŽETAK I. Pojednostavnjene mogućnosti financiranja novi su način nadoknađivanja rashoda za određene mjere ruralnog razvoja.
Projects under these measures were, before 2014, reimbursed on the basis of costs incurred. 
Rashodi za projekte obuhvaćene ovim mjerama prije 2014. godine nadoknađivali su se na temelju nastalih troškova.
Granting of support on the basis of reimbursement of costs incurred is difficult and prone to error. 
Dodjela potpore na temelju nadoknade nastalih troškova složen je postupak u kojem postoji velika mogućnost pogreške.
As a result, there has been great interest in looking at simpler methods of calculating the EU financial contribution to projects and activities. 
Zbog toga je postojalo veliko zanimanje za razmatranje jednostavnijih načina za izračun financijskog doprinosa EU-a projektima i aktivnostima.
Member States may now (in the 2014-2020 period) choose from three new methods (known as SCOs) to establish the support payable: Ľ standard scales of unit costs; Ľ lump sums; and Ľ flat-rate financing. 
Države članice sada (u razdoblju 2014. – 2020.) mogu birati među trima novim načinima utvrđivanja iznosa potpore koju je potrebno isplatiti. Ti se novi načini nazivaju pojednostavnjenim mogućnostima financiranja i obuhvaćaju: • standardne veličine jediničnih troškova • fiksne iznose i • financiranje primjenom fiksnih stopa.
This report presents the findings of our audit of SCOs in rural development. 
U ovom se izvješću iznose nalazi revizije koju je Sud proveo nad pojednostavnjenim mogućnostima financiranja u području ruralnog razvoja.
Our main objective was to assess whether SCOs lead to simplification while ensuring economy and producing better results. We examined whether SCOs: Ľ simplify administration; Ľ ensure economy; and Ľ are widely used and increase the focus on policy objectives. 
Glavni je cilj revizije bio procijeniti je li primjena pojednostavnjenih mogućnosti financiranja dovela do pojednostavnjenja, je li se pritom poštovalo načelo ekonomičnosti te jesu li se primjenom tih novih mogućnosti ostvarili bolji rezultati.
V. We found that SCOs can keep the costs of rural development projects under control, but only if set at the right level and based on a fair, equitable and verifiable methodology. 
V. Sud je utvrdio da se primjenom pojednostavnjenih mogućnosti financiranja mogu držati pod kontrolom troškovi projekata ruralnog razvoja, ali samo ako su one određene u odgovarajućoj visini, i to na temelju poštene, pravedne i provjerljive metodologije.
However, as the role of the Certification Bodies in auditing SCOs is not specified, this creates a risk which needs to be addressed. 6 
Međutim, uloga tijela za ovjeravanje u reviziji pojednostavnjenih mogućnosti financiranja nije precizirana te se time stvara rizik koji je potrebno ukloniti.
We also noted that the new SCOs remain a marginal part of rural development spending. 
Sud je također utvrdio da se nove pojednostavnjene mogućnosti financiranja primjenjuju samo na mali dio rashoda za ruralni razvoj.
The main reasons for this are the diverse nature of rural development projects and the investment needed for developing methodologies. 
Glavni je razlog za to različita priroda projekata ruralnog razvoja i ulaganja potrebnih za izradu metodologije.
7 INTRODUCTION EU rural development policy 1. 
7 UVOD Politika ruralnog razvoja EU-a 1.
The aim of the EUŐs rural development policy is to help rural areas in the EU to address a wide range of economic, environmental and social challenges. 
Cilj je politike ruralnog razvoja EU-a pomoći ruralnim područjima u EU-u u suočavanju sa širokim rasponom gospodarskih i društvenih izazova te izazova povezanih s okolišem.
The EU spends around 14 billion euro on this policy each year through the European Union (EU) budget. 
EU na tu politiku svake godine troši otprilike 14 milijardi eura iz proračuna Europske unije (EU).
Rural development spending accounts for around 25 % of common agricultural policy (CAP) spending. 
Rashodi za ruralni razvoj čine otprilike 25 % rashoda u okviru zajedničke poljoprivredne politike (ZPP).
For around half of the spending on rural development from the EU budget, payment is based on farmed areas or animal numbers. 
Za gotovo polovicu rashoda za ruralni razvoj koji se pokrivaju iz proračuna EU-a plaćanja se temelje na površini zemljišta koje se upotrebljava u poljoprivredne svrhe ili broju životinja.
For the remainder, support may take the form of fixed amounts or percentages linked to activities undertaken, or to the costs incurred by the beneficiary. Box 1 sets out the mechanisms involved. 
Za ostatak rashoda potpora se može isplaćivati u obliku fiksnih iznosa ili postotaka povezanih s provedenim aktivnostima, ili pak u obliku naknade troškova koje je napravio korisnik.
8 Box 1 Đ How rural development support is paid For the measures paid based on area or animals, support is granted annually and paid per hectare or livestock unit. 
Okvir 1. – Kako se isplaćuje potpora ruralnom razvoju Za mjere u kojima se plaćanja temelje na površini ili broju životinja potpora se odobrava na godišnjoj razini i plaća po hektaru ili po grlu stoke.
The support is, according to the relevant legislation2, calculated on the basis of standard additional costs and income foregone. 
Potpora se, u skladu s relevantnim zakonodavstvom2, izračunava na temelju standardnih dodatnih troškova i izgubljenog prihoda.
The rural development regulation introduces fixed payment methods for certain measures3. 
Uredbom o ruralnom razvoju uvode se metode fiksnih plaćanja za određene mjere3.
For example, start-up aid for young farmers, new non-agricultural activities in rural areas and the development of small farms are paid as predefined amounts. 
Primjerice, početna pomoć za pokretanje poslovanja za mlade poljoprivrednike, nove nepoljoprivredne djelatnosti u ruralnom području i razvoj malih poljoprivrednih gospodarstava isplaćuje se u obliku unaprijed utvrđenih iznosa.
2 3 Article 41(d) of Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and repealing Council Regulation (EC) No 1698/2005 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
Projekti Članak 41. točka (d) Uredbe (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br.
487) and Article 10 of Commission Implementing Regulation (EU) No 808/2014 of 17 July 2014 laying down rules for the application of Regulation (EU) No 1305/2013 (OJ L 227, 31.7.2014, p. 
808/2014 od 17. srpnja 2014. o utvrđivanju pravila primjene Uredbe (EU) br. 1305/2013 (SL L 227, 31.7.2014., str.
Articles 19(1)(a) and 27 of Regulation (EU) No 1305/2013. 
8 2 3 Članak 19. stavak 1. točka (a) Uredbe (EU) br. 1305/2013.
Projects funded under these measures were previously typically based on a system of reimbursement of costs incurred. 
koji se financiraju u okviru ovih mjera u prošlosti su se obično temeljili na sustavu nadoknade nastalih troškova.
This means that at the payment claim stage, the beneficiary submits the invoices and the Paying Agency checks their eligibility. 
To znači da korisnik, u fazi podnošenja zahtjeva za isplatu, dostavlja račune agenciji za plaćanja koja provjerava njihovu prihvatljivost.
The expenditure found eligible is then multiplied by the applicable support rate to arrive at the amount actually paid to the beneficiary. 
Iznosi rashoda koji se ocijene prihvatljivima zatim se množe s primjenjivom stopom potpore kako bi se izračunao krajnji iznos koji će se isplatiti korisniku.
Granting of support on the basis of reimbursement of costs incurred and paid is difficult and prone to error. 
Dodjela potpore na temelju nadoknade nastalih i plaćenih troškova složen je postupak u kojem postoji velika mogućnost pogreške.
We have found that errors in EU spending are concentrated in such support4. 
Sud je utvrdio da su pogreške u rashodima EU-a najčešće upravo kad je riječ o takvoj potpori4.
Member States may now (as of 2014) choose from three such methods5 (known as simplified cost options Đ SCOs) to establish the support payable: Ľ standard scales of unit costs; Ľ lump sums; and Ľ flat-rate financing. 
Države članice sada (od 2014. godine) mogu birati među trima takvim načinima5 utvrđivanja iznosa potpore koju je potrebno isplatiti. Ti se novi načini nazivaju pojednostavnjenim mogućnostima financiranja i obuhvaćaju: • standardne veličine jediničnih troškova • fiksne iznose i • financiranje primjenom fiksnih stopa.
This means in practice that all or a portion of the amount reimbursed is based on (for example): standard costs calculated according to a predefined method, units of project output, or percentages applied to other costs6 (see Figure 1). 
To u praksi znači da se dio potpore ili cjelokupna potpora kojom se nadoknađuju troškovi temelji na (primjerice): standardnim troškovima izračunanima na temelju unaprijed definirane metode, jedinicama projektnih ostvarenja ili postotcima koji se primjenjuju na druge troškove6 (vidi sliku 1.).
Combinations of the different types of SCOs are allowed. 
Dopušteno je kombiniranje različitih vrsta pojednostavnjenih mogućnosti financiranja.
Annual report of the Court of Auditors on the implementation of the budget concerning the financial years 2014 (paragraph 1.25), 2015 (paragraph 1.29) and 2016 (paragraph 1.15). 
Godišnje izvješće Revizorskog suda o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2014. (odlomak 1.25.), 2015. (odlomak 1.29.) i 2016. (odlomak 1.15.).
Article 67(1)(b), (c) and (d) of Regulation (EU) No 1303/2013. 
Članak 67. stavak 1. točke (b), (c) i (d) Uredbe (EU) br.
Section 1.2.2 of the CommissionŐs guidance on Simplified Cost Options (EGESIF_14-0017: Guidance on Simplified Cost Options (SCOs). 
Odjeljak 1.2.2. smjernica Komisije o pojednostavnjenim mogućnostima financiranja” (EGESIF_14. – 001.7: „Smjernice o pojednostavljenim mogućnostima financiranja.
European Structural and Investment (ESI) Funds). 4 5 6 
Europski strukturni i investicijski (ESI) fondovi”) 9 4 5 6