natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court found that IT and business responsibilities were not adequately defined and segregated in the services of DG Climate Action responsible for the implementation of EU ETS. 
Sud je utvrdio da dužnosti povezane s IT-om i dužnosti povezane s osnovnom djelatnošću u službi Glavne uprave za klimatsku politiku koja je zadužena za primjenu sustava EU ETS nisu bile primjereno utvrđene i razgraničene.
The Commission’s Internal Audit Service already issued audit recommendations in this domain61. 
Komisijina Služba za unutarnju reviziju već je iznijela preporuke u pogledu toga61.
Although an action plan for these recommendations was being implemented at the time of the audit, further progress is required, to increase the effectiveness of the Registry management and development. 
Iako je u trenutku revizije provedba akcijskog plana za te preporuke bila u tijeku, za povećanje djelotvornosti upravljanja registrom i njegov razvoj potreban je još veći napredak.
In this context the Court also draws attention to the reservations raised by DG Climate Action in its Annual Activity Reports for 2012 and 2013 regarding security threats to the Union Registry62. 
U tom smislu Sud skreće pozornost i na zadrške koje je izrazila Glavna uprava za klimatsku politiku u svojim godišnjim izvješćima o radu za 2012. i 2013. godinu u vezi s prijetnjama za sigurnost registra Unije62.
60 According to the Commission, approximately 10 Member States at the time of the audit. 
60 Prema podatcima Komisije, približno deset država članica u trenutku revizije.
For further information, see DG Climate Action Annual Activity Report 2013, Chapter 2.3 Assessments of audit results and follow-up of audit recommendations. 
Za dodatne informacije vidjeti godišnje izvješće o radu Glavne uprave za klimatsku politiku za 2013. godinu, poglavlje 2.3.
62 DG Climate Action Annual Activity Report (AAR) 2013, Executive summary: ‘The Reservation on reputational grounds related to remaining significant security weakness identified in the Union Registry for the Emissions Trading System (EU ETS) issued in the AAR 2010, 2011 and 2012 is repeated in the AAR 2013. 
62 Godišnje izvješće o radu Glavne uprave za klimatsku politiku za 2013. godinu, sažetak: „Zadrška u pogledu rizika za ugled povezana s preostalim znatnim sigurnosnim nedostatcima utvrđenima u registru EU-a za sustav za trgovanje emisijskim jedinicama (EU ETS) izražena u godišnjim izvješćima za 2010., 2011. i 2012. godinu ponovno se izražava u godišnjem izvješću za 2013. godinu.
No reasonable assurance can be provided that the current security measures could successfully prevent a future attack. 
Nije moguće pružiti razumno jamstvo da će se postojećim sigurnosnim mjerama uspješno spriječiti budući napadi.
Observations 30 The implementation of the EU ETS 42 The implementation of the EU ETS started in 2005, but the first actual commitment period under the Kyoto Protocol ran from 2008 to 2012 (EU ETS phase II). 
Opažanja 30 Primjena sustava EU ETS 42 Provedba sustava EU ETS započela je 2005. godine, ali prva stvarna faza obveza prema Kyotskom protokolu trajala je od 2008. do 2012. godine (2. faza sustava EU ETS).
The implementation of the EU ETS by Member States should involve the allocation of allowances to installations, the implementation of the NAPs and relevant rules by the Member States, emissions monitoring, reporting and verification procedures, including the accreditation or recognition of verifiers where applicable. 
Primjena sustava EU ETS u državama članicama trebala bi obuhvaćati raspodjelu emisijskih jedinica postrojenjima, provedbu nacionalnih planova za raspodjelu prava na emisije i relevantnih pravila u državama članicama, postupke praćenja i potvrđivanja emisija te izvješćivanja o njima, i po potrebi akreditaciju ili priznavanje potvrditelja.
43 The EU ETS annual compliance cycle in the Member States during phase II is described in Box 4. 
43 Godišnji ciklus ispunjavanja obveza tijekom 2. faze sustava EU ETS u državama članicama opisan je u okviru 4.
In this framework, the approval of monitoring plans is a key control as the correctness of the data and parameters included in these plans is of significant importance for reliable emissions reporting. 
U sklopu tog ciklusa odobravanje planova praćenja ključna je kontrola s obzirom na to da je točnost podataka i parametara sadržanih u tim planovima od velike važnosti za pouzdano izvješćivanje o emisijama.
The EU ETS directive and the Monitoring and Reporting Guidelines (MRG) issued by the Commission for phase II63 described the content of emission permits, monitoring plans, emissions reports, and to a certain extent, verification reports, as well as the deadlines by which they should be provided. 
Direktiva o sustavu EU ETS i smjernice za praćenje i izvješćivanje koje je Komisija izdala za 2. fazu63 sadržavale su opis dozvola za emisiju, planova praćenja, izvješća o emisijama i, u određenoj mjeri, izvješća potvrditelja, kao i rokove za njihovo podnošenje.
They did not define which controls should be applied to them by the Competent Authorities. 
U navedenoj direktivi i smjernicama nije bilo utvrđeno koje bi kontrole nadležna tijela trebala primijeniti na nabrojene dokumente.
For phase III, the control framework was revised, and additional responsibilities for verification, and for accreditation of verifiers, were introduced64. 
U 3. fazi preispitan je kontrolni okvir te su uvedene dodatne zadaće za potvrđivanje i akreditaciju potvrditelja64.
44 The directive defined the European Commission’s role which includes the assessment of NAPs, giving guidance to the Member States, coordinating an exchange of information between Competent Authorities and monitoring, to a certain extent, Member States’ implementation. 
44 Direktivom je utvrđena uloga Europske komisije koja obuhvaća procjenu nacionalnih planova za raspodjelu prava na emisije, pružanje smjernica državama članicama, koordinaciju razmjene informacija između nadležnih tijela i, u određenoj mjeri, praćenje država članica u provedbi.
45 In order to enforce the correct surrendering of allowances, appropriate sanction regimes should be in place which are effective, proportionate and dissuasive. 
45 Kako bi se zajamčila predaja točnog broja emisijskih jedinica, trebalo bi uspostaviti odgovarajuće sustave sankcioniranja koji su djelotvorni, razmjerni i koji odvraćaju od kršenja propisa.
The directive provided for a ‘100 euro’ penalty per ton of CO2e in cases where an operator did not surrender sufficient allowances to cover its emissions during the year65. 
U slučajevima kada operater ne preda dovoljan broj emisijskih jedinica za pokriće svojih emisija tijekom godine, Direktivom je predviđena kazna od „100 eura” po toni CO2e65.
Member States were also required to establish national penalty provisions for other types of infringements of the EU ETS rules. 
Države članice također su bile dužne utvrditi nacionalne kaznene odredbe za druge vrste povrede pravila sustava EU ETS.
63 On 18 July 2007, the Commission adopted Decision 2007/589/EC establishing guidelines for the monitoring and reporting of greenhouse gas emissions pursuant to the EU ETS directive, which applied and were updated during phase II (2008–12) (OJ L 229, 31.8.2007, p.1). 
63 Komisija je 18. srpnja 2007. donijela Odluku 2007/589/EZ o utvrđivanju smjernica za praćenje emisija stakleničkih plinova i izvješćivanje o njima u skladu s Direktivom o sustavu EU ETS, koja se primjenjivala i koja je ažurirana tijekom 2. faze (od 2008. do 2012.) (SL L 229, 31.8.2007., str.
64 Commission Regulation (EU) No 600/2012 of 21 June 2012 on the verification of greenhouse gas emission reports and tonne-kilometre reports and the accreditation of verifiers pursuant to Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council (OJ L 181, 12.7.2012, p. 
600/2012 od 21. lipnja 2012. o verifikaciji izvješća o emisijama stakleničkih plinova i izvješća o tonskim kilometrima te o akreditaciji verifikatora u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 181, 12.7.2012., str.
65 Article 16 of the Directive 2003/87/EC. 
65 Članak 16. Direktive 2003/87/EZ.
Observations 31 Global overview of the EU ETS Phase II compliance cycle Competent Authority (CA) Enforcement, sanctions Issue and review permits Approve and check Monitoring Plan Operator Implement Monitoring plan (year round) Verification Report On-the-spot Verifier Annual Emissions Report Submission for checking and surrender allowances Competent Authority: Member States assign one or more (i.e. regional) Competent Authorities responsible for the implementation of the EU ETS directive. 
Opažanja 31 Opći pregled ciklusa ispunjavanja obveza u 2. fazi sustava EU ETS Nadležno tijelo Provedba, sankcije Izdavanje i ispitivanje dozvola Odobravanje plana praćenja i provjera njegove provedbe Operater Provedba plana praćenja (tijekom cijele godine) Izvješće potvrditelja Na terenu Potvrditelj Godišnje izvješće o emisijama Podnošenje izvješće na provjeru i predaja emisijskih jedinica Nadležno tijelo: države članice određuju jedno ili više (npr. regionalnih) nadležnih tijela zaduženih za provedbu Direktive o sustavu EU ETS.
Permit and monitoring plan: in conformity with the ETS directive and the monitoring and reporting guidelines issued by the Commission, the Competent Authority adopts GHG emissions permits for the operators’ installations which include a monitoring plan describing the technical details of the installation and how emissions will be monitored (i.e. by applying calculations and/or measurements) and reported. 
Dozvola i plan praćenja: u skladu s Direktivom o sustavu EU ETS te smjernicama za praćenje i izvješćivanje koje je izdala Komisija, nadležno tijelo postrojenjima operatera izdaje dozvole za emisiju stakleničkih plinova, koje sadržavaju plan praćenja s opisom tehničkih pojedinosti o postrojenju i načina praćenja emisija (npr. s pomoću izračuna i/ili mjerenja) te izvješćivanja o njima.
Annual emissions report and verification report: based on the monitoring performed during the year, operators prepare an annual emissions report which is verified by an independent verifier contracted by them. 
Godišnje izvješće o emisijama i izvješće potvrditelja: na temelju praćenja tijekom godine operateri sastavljaju godišnje izvješće o emisijama, koje potvrđuje neovisni potvrditelj kojeg je operater angažirao.
The verifier checks the annual emissions report and issues a verification report inclusive of a verification opinion. 
Potvrditelj provjerava godišnje izvješće o emisijama i sastavlja izvješće potvrditelja, koje sadržava njegovo mišljenje.
These documents are sent to the Competent Authority before 31 March of the following year. 
Ti se dokumenti šalju nadležnom tijelu do 31. ožujka sljedeće godine.
The verifier also establishes a more detailed internal verification report which may be sent to the operator and/or the Competent Authority. 
Potvrditelj sastavlja i podrobnije interno izvješće potvrditelja, koje se može dostaviti operateru i/ili nadležnom tijelu.
Surrendering of allowances: based on the figures in the verified annual emissions reports, the correct number of allowances is surrendered from the operator’s account in the Registry before 30 April of the following year. 
Predaja emisijskih jedinica: na temelju podataka iz izvješća o potvrđenim godišnjim emisijama s računa operatera u Registru predaje se točan broj emisijskih jedinica do 30. travnja sljedeće godine.
Source: ECA’s analysis based on legislative framework and guidance on monitoring and reporting. 
Izvor: analiza Suda na temelju zakonodavnog okvira te smjernica za praćenje i izvješćivanje.
47 As the EU ETS was established by means of a directive under the Environment heading of the Treaty, this policy area remains primarily the competence of the Member States. 
47 Budući da je sustav EU ETS uspostavljen Direktivom u skladu s glavom Ugovora o funkcioniranju Europske unije naslovljenom „Okoliš”, to područje politike i dalje je u prvom redu u nadležnosti država članica.
Consequently, they can implement the scheme in different ways, which is illustrated in Box 5. 
Stoga one mogu primjenjivati sustav na različite načine, što je vidljivo iz primjera u okviru 5.
The Competent Authority for the EU ETS is the Emissions Trading office of the Directorate-General of Environment, within the Ministry of Environment, Energy and Climate Change. 
Nadležno je tijelo za sustav EU ETS Ured za trgovanje emisijama Glavne uprave za okoliš, u sklopu Ministarstva okoliša, energije i klimatskih promjena.
It is responsible for most elements of the annual compliance cycle and issues the emissions permits, approves the monitoring plans, collects the verified annual emissions reports and communicates to the national registry administrator the verified emissions figures. 
Zaduženo je za većinu sastavnih dijelova godišnjeg ciklusa ispunjavanja obveza i izdaje dozvole za emisiju, odobrava planove praćenja, prikuplja izvješća o godišnjim potvrđenim emisijama i administratoru nacionalnog registra dostavlja podatke o potvrđenim emisijama.
It is also responsible for setting penalties and sanctions. 
Također je zaduženo za određivanje kazni i sankcija.
Italy also applies a centralised approach. 
U Italiji se također primjenjuje centralizirani pristup.
A Committee is responsible for the implementation of the EU ETS, supported by a Technical Secretariat at the Environment Ministry in Rome. 
Za primjenu sustava EU ETS zadužen je Odbor kojemu podršku pruža tajništvo za tehničke poslove u Ministarstvu okoliša u Rimu.
During phase II, the Committee was responsible for approving EU ETS permits, monitoring plans, for the reporting cycle, and for recognising verifiers. 
Tijekom 2. faze Odbor je bio zadužen za odobravanje dozvola za emisiju, planova praćenja, za ciklus izvješćivanja i za priznavanje potvrditelja.
Spain operates a largely decentralised implementation of EU ETS, in which the relevant authorities of the autonomous communities approve permits and monitoring plans, and also monitor the reporting cycle. 
Primjena sustava EU ETS u Španjolskoj u velikoj je mjeri decentralizirana i u okviru nje relevantna tijela autonomnih zajednica odobravaju dozvole i planove praćenja te prate ciklus izvješćivanja.
The central Competent Authority under the Environment Ministry is responsible for the overall coordination of the implementation of the EU ETS in Spain and facilitates harmonisation by issuing guidelines and organising a dedicated coordination committee. 
Središnje nadležno tijelo u sklopu Ministarstva okoliša zaduženo je za cjelokupnu koordinaciju primjene sustava EU ETS u Španjolskoj i olakšava usklađivanje izdavanjem smjernica i organiziranjem namjenskog koordinacijskog odbora.
In Germany, in France and in Poland regional and/or local authorities were usually involved in issuing emissions permits and approving and checking monitoring plans, whereas the national Competent Authority generally played a leading role in the emissions reporting chain and coordinating the overall implementation of the EU ETS. 
U Njemačkoj, Francuskoj i Poljskoj regionalna i/ili lokalna tijela obično su izdavala dozvole za emisiju te su odobravala i provjeravala planove praćenja, a nacionalno nadležno tijelo uglavnom je imalo vodeću ulogu u lancu izvješćivanja o emisijama i koordinaciji sveukupne primjene sustava EU ETS.
Observations 33 There were weaknesses and delays in procedures for approving monitoring plans 48 The approval of installations’ monitoring plans is of key importance for issuing emission permits to installations, and to enable the future reliable reporting of emissions. 
Opažanja 33 U postupcima za odobravanje planova praćenja zabilježeni su nedostatci i kašnjenja 48 Odobravanje planova praćenja u postrojenjima od ključne je važnosti za izdavanje dozvola za emisiju postrojenjima i omogućuje pouzdano izvješćivanje o emisijama u budućnosti.
49 The Court found that procedures to approve monitoring plans were weak in most of the Member States audited, as illustrated in Box 6. 
49 Sud je utvrdio nedostatke u postupcima za odobravanje planova praćenja u većini država članica obuhvaćenih revizijom, što je vidljivo iz primjera u okviru 6.
Weaknesses in procedures to approve monitoring plans In France, there is no harmonised methodology at national level to analyse, control and approve the monitoring plans. 
Nedostatci u postupcima za odobravanje planova praćenja U Francuskoj na nacionalnoj razini ne postoji usklađena metodologija za analizu, kontrolu i odobravanje planova praćenja.
Even within the same region approaches can vary depending on the controller (environmental inspector). 
Pristupi se mogu razlikovati čak i unutar iste regije, ovisno o kontroloru (inspektoru zaštite okoliša).
In Poland, the audit found that the checks performed by the local authorities on the monitoring plans are limited to the desk-review of basic elements of the plans. 
Revizijom u Poljskoj utvrđeno je da su provjere planova praćenja koje obavljaju lokalna tijela ograničena na uredske preglede osnovnih elemenata planova.
No other more detailed checks are carried out on the installations to verify the reliability of the submitted data and ensure that the monitoring plans precisely reflect the situation of the installation. 
Nad postrojenjima se ne provode nikakve podrobnije provjere kojima bi se potvrdila pouzdanost dostavljenih podataka i zajamčilo da planovi praćenja točno odražavaju stanje u postrojenju.
In Germany, the Court found that during phase II of the EU ETS, there were differences between the Bundesländer in the way the rules for defining an installation were applied. 
Za Njemačku je Sud utvrdio da se tijekom 2. faze sustava EU ETS pravila za definiranje postrojenja različito primjenjuju u različitim saveznim zemljama.
In practice a certain installation site in one Bundesland could receive one single permit for the whole site including all of its facilities, whereas in other Bundesländer the site could be split up in several installations with separate permits. 
U praksi je postrojenje na određenoj lokaciji u jednoj saveznoj zemlji moglo ishoditi samo jednu dozvolu za cijelu lokaciju koja je obuhvaćala sve njegove pogone, dok se jedna lokacija u drugim saveznim zemljama mogla dijeliti na nekoliko postrojenja s odvojenim dozvolama.
The size of an installation, defined in the permit, may have had an impact on whether the installation passed the threshold for participation in the EU ETS or not. 
Veličina postrojenja koja je bila utvrđena u dozvoli mogla je utjecati na to prelazi li postrojenje prag za sudjelovanje u sustavu EU ETS ili ne.
Furthermore, during the first half of phase II, Bundesländer took different approaches to the approval of monitoring plans (or ‘concepts’ as they were called in Germany), with some of them approving the entire monitoring plan from the beginning of phase II and others only approving deviations from the monitoring guidelines. 
Osim toga, tijekom prve polovice 2. faze savezne zemlje odlučile su se za različite pristupe za odobravanje planova praćenja (ili „koncepte”, kako su iz nazvali u Njemačkoj), prema kojima su neke od njih odobravale čitav plan praćenja od početka 2. faze, a neke samo odstupanja od smjernica za praćenje.
A Court ruling66 later ordered harmonisation of approval practices acknowledging that the approval of a comprehensive monitoring plan by the relevant authorities for the whole of phase II was important because it reduced the risk of erroneous emissions reporting. 
Sudskim rješenjem66 kasnije je naloženo usklađivanje prakse za odobravanje planova, napominjući da je odobrenje sveobuhvatnog plana praćenja koje daju relevantna tijela za cijelu 2. fazu važno jer se time smanjuje rizik od pogrešnog izvješćivanja o emisijama.
In Spain, Italy and Greece, there were delays of up to 2 years in the creation and approval of monitoring plans for phase II, following the adoption of the phase II MRG in July 2007. 
U Španjolskoj, Italiji i Grčkoj zabilježena su kašnjenja u izradi i odobravanju planova praćenja za 2. fazu i do dvije godine, nakon donošenja smjernica za praćenje i izvješćivanje u srpnju 2007. godine.
According to the Competent Authorities, timeframes were too short to transpose the new rules into national guidelines or regulations and incorporate the new monitoring plan in the emissions permit before the start of the reporting period. 
Prema podatcima nadležnih tijela rokovi za prenošenje novih pravila u nacionalne smjernice ili propise te za uključivanje novog plana praćenja u dozvolu za emisiju prije početka razdoblja izvješćivanja bili su prekratki.
In some cases, monitoring plans were not formally approved until 2010. 
U nekim slučajevima planovi praćenja nisu bili službeno odobreni do 2010. godine.
66 Bundesverwaltungsgericht 7 C 10.09 of 18.2.2010. 
66 Bundesverwaltungsgericht 7 C 10.09 od 18.2.2010.
Observations 34 The reporting of findings by verifiers lacked clarity and follow-up by Competent Authorities was limited 50 The EU ETS directive gives Member States the general responsibility to ensure that emissions are monitored at installation level and verified in accordance with the rules set out in the EU ETS directive and the guidelines provided by the Commission67. 
Opažanja 34 Izvješćivanje potvrditelja o njihovim nalazima nije bilo dovoljno jasno, a praćenje nadležnih tijela u pogledu poduzetih mjera bilo je nepotpuno 50 Direktivom o sustavu EU ETS državama članicama daje se opća odgovornost da se pobrinu za to da se emisije prate na razini postrojenja i potvrđuju u skladu s pravilima iz Direktive o sustavu EU ETS i smjernicama Komisije67.
The main steps related to monitoring, reporting and verification in the annual compliance cycle of the EU ETS are shown in Box 4 above and were based, in phase II, on these guidelines and principles. 
Glavni koraci povezani s praćenjem i potvrđivanjem emisija te izvješćivanjem o njima u godišnjem ciklusu ispunjavanja obveza u sustavu EU ETS prikazani su u okviru 4. u prethodnom dijelu teksta, a u 2. fazi temeljili su se na navedenim smjernicama i načelima.
In this context, checks of verified annual emissions reports received from operators are a central element of the control framework at the level of the Competent Authority. 
U tom su smislu provjere izvješća o godišnjim potvrđenim emisijama koja podnose operateri središnji dio kontrolnog okvira na razini nadležnog tijela.
Based on its examination of the documentation related to 150 installations across seven selected Member States, the Court identified many differences in the approaches to the organisation of such checks and in their level of effectiveness. 
Na temelju provjere dokumentacije koja se odnosi na 150 postrojenja u sedam odabranih država članica, Sud je utvrdio brojne razlike u pristupu organizaciji takvih provjera i razini njihove djelotvornosti.
51 During phase II of the EU ETS, there was no standard template defining the mandatory content of a verification report. 
51 Tijekom 2. faze sustava EU ETS nije postojao standardni predložak u kojem je bio utvrđen obvezni sadržaj izvješća potvrditelja.
In the absence of such a template or more specific guidance on the nature and content of such a report, many different formats and approaches were developed, which did not always enable a clear overview of verification findings and conclusions. 
Zbog nepostojanja takvog predloška ili detaljnijih smjernica o naravi i sadržaju takvog izvješća upotrebljavalo se mnogo različitih oblika i pristupa koji nisu u svim slučajevima davali jasnu predodžbu o nalazima i zaključcima potvrditelja.
52 The Court found that the evidence available at the Competent Authority on the correct performance of the verification was sometimes insufficient or unclear68. 
52 Sud je utvrdio da su dokazi o pravilnoj provedbi potvrđivanja raspoloživi nadležnom tijelu u pojedinim slučajevima bili nedostatni ili nejasni68.
For example, there were limited descriptions of certain verification findings, and a lack of follow-up on previous year’s findings or results from remedial actions. 
Primjerice, određeni nalazi potvrditelja bili su nepotpuno opisani, a poduzete mjere u vezi s prošlogodišnjim nalazima i rezultati korektivnih mjera nisu se dovoljno pratili.