natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, it imposes disproportionately high administrative costs on the Commission ́s administration and its relevance is diminished in countries where similar programmes already exist. 
Međutim, 1. faza instrumenta donosi nerazmjerno visoke administrativne troškove za upravu Komisije, dok je njezina važnost umanjena u zemljama u kojima već postoje slični programi.
X Phase 2 of the instrument, which provides a higher level of support with the aim of bringing the innovation to market, enjoys the same positive outcomes as Phase 1 and also helps SMEs in raising additional investment. 
X U 2. fazi instrumenta, u okviru koje se pruža veća potpora u svrhu stavljanja inovacije na tržište, zabilježeni su isti pozitivni ishodi kao i u 1. fazi, a u okviru nje se MSP-ovima ujedno pruža pomoć u privlačenju dodatnih ulaganja.
XI Nevertheless, we found that the majority of beneficiaries still need additional financing to support their innovative endeavours and bring their projects to market. 
XI Međutim, Sud je utvrdio da većina korisnika i dalje treba dodatna financijska sredstva za svoje inovacijske poduhvate i izlazak na tržište s inovacijskim projektima.
The Commission has taken little action to create links between SMEs’ financing needs and EU-backed financial instruments, and its knowledge of beneficiaries’ financial needs is limited. 
Komisija je uložila ograničene napore kako bi uspostavila poveznice između potreba MSP-ova za financiranjem i financijskih instrumenata koje podupire EU te raspolaže ograničenim informacijama o financijskim potrebama korisnika.
XII Coaching and business acceleration services have the potential to amplify the effects of the instrument but having been launched late, only a small share of SMEs made use of the services. 
XII Usluge obuke i ubrzanja poslovanja imaju potencijala za jačanje učinaka instrumenta, no s obzirom na to da su kasno uvedene, te je usluge iskoristio tek mali dio MSP-ova.
Moreover, they have not been sufficiently tailored to the needs of beneficiaries. 
Nadalje, te usluge nisu bile dovoljno prilagođene potrebama korisnika.
XIII Monitoring of investment raised and company evolution is cost-efficient but it does not assess the true impact of the instrument. 
XIII Praćenje privučenih ulaganja i razvoja poduzeća troškovno je učinkovito, no ne omogućuje procjenjivanje stvarnog učinka instrumenta.
Although beneficiaries have managed to raise investments in addition to the grants received, imbalances exist among participating countries, with north-west European SMEs raising more private funding than those in the south and east of Europe. 5 
Iako su korisnici uspjeli privući ulaganja povrh zaprimljenih bespovratnih sredstava, postoji određena neujednačenost među zemljama sudionicama, pri čemu su MSP-ovi u sjeverozapadnoj Europi prikupili više privatnih financijskih sredstava od onih na jugu i istoku Europe.
XIV In the report, we recommend that the Commission should: — improve marketing and communication strategy for the instrument; — improve its support to National Contact Points (NCPs) for SMEs and the Enterprise Europe Network (EEN);refine the instrument selection procedure to make better use of resources and fund the best proposals; — limit the number of times a proposal can be resubmitted and publish the success rate per project proposal; — propose to Member States that the Commission manages schemes similar to Phase 1; — preserve a scheme similar to Phase 2 in the next programming period, building on the existing results; — enhance the business acceleration services by allocating appropriate resources; and — identify and promote synergies between the SME Instrument and EU backed financial instruments. 6 
XIV Sud u izvješću preporučuje Komisiji da: — poboljša marketinšku i komunikacijsku strategiju za instrument — poboljša svoju potporu nacionalnim kontaktnim točkama za MSP-ove i Europskoj poduzetničkoj mreži te unaprijedi postupak odabira u okviru instrumenta kako bi se bolje iskoristili resursi i financirali najbolji prijedlozi — ograniči broj ponovnih podnošenja prijedloga i objavljuje stopu uspješnosti po projektnom prijedlogu — predloži državama članicama da Komisija upravlja programima koji su slični 1. fazi instrumenta — u sljedećem programskom razdoblju provodi program sličan 2. fazi, i to na temelju postojećih rezultata — unaprijedi usluge ubrzanja poslovanja dodjeljivanjem odgovarajućih resursa i — prepozna i promiče sinergiju između instrumenta za mala i srednja poduzeća i financijskih instrumenata koje podupire EU. 6
Introduction Importance of SMEs and innovation in the EU economy 01 According to the European Commission’s Annual Report on SMEs 2017/2018, SMEs account for 99 % of the companies operating in the EU non-financial business sector, 66 % of total employment and 57 % of value-added in the EU’s non-financial business sector. 
Uvod Važnost MSP-ova i inovacija u gospodarstvu EU-a 01 Prema godišnjem izvješću Europske komisije o MSP-ovima za razdoblje 2017. – 2018., MSP-ovi čine 99 % poduzeća koja posluju u nefinancijskom poslovnom sektoru EU-a, u njima je zaposleno 66 % ukupnog broja zaposlenih te na njih otpada 57 % dodane vrijednosti u nefinancijskom poslovnom sektoru EU-a.
02 Both the European Parliament and the Council have stressed the importance of supporting innovation (particularly breakthrough innovation) and the growth of start-ups and SMEs. 
02 I Europski parlament i Vijeće ističu važnost podupiranja inovacija (posebice revolucionarnih inovacija) i rasta novoosnovanih poduzeća i MSP-ova.
They have noted that support to innovative SMEs and start-ups is essential in order to maximise Europe’s potential for growth and socio-economic transformation1. 
Napominju da je podupiranje inovativnih MSP-ova i novoosnovanih poduzeća od ključne važnosti za ostvarivanje najvećeg mogućeg potencijala Europe za rast i socioekonomsku preobrazbu1.
Academic studies2,3 have demonstrated the relationship between entrepreneurship, SME activity, economic growth and job creation. 
U akademskim studijama2,3 dokazana je povezanost između poduzetništva, djelatnosti MSP-ova, gospodarskog rasta i otvaranja novih radnih mjesta.
03 The Europe 2020 Strategy4 emphasises the importance of innovation in boosting growth and employment in the EU. 
03 U strategiji Europa 2020.4 istaknuta je važnost inovacija u poticanju rasta i zapošljavanja u EU-u.
“Innovation Union” is one of the Strategy’s seven flagship initiatives, aiming “to create an innovation-friendly environment that makes it easier for great ideas to be turned into products and services that will bring economy growth and jobs”5. 
Jedna je od sedam vodećih inicijativa u okviru te strategije inicijativa „Unija inovacija” kojom se nastoji „stvoriti okruženje koje potiče inovacije i olakšava pretvaranje dobrih ideja u proizvode i usluge koji će donijeti gospodarski rast i nova radna mjesta”5.
1 Impact Assessment of the 9th EU Framework Programme for Research and Innovation (a New Horizon for Europe). 
1 Impact Assessment of the 9th EU Framework Programme for Research and Innovation (a New Horizon for Europe).
How high-growth innovative businesses generate prosperity and jobs 2009 - NESTA (National Endowment for Science, Technology and the Arts). 
How high-growth innovative businesses generate prosperity and jobs 2009. – NESTA (britanska Nacionalna zaklada za znanost, tehnologiju i umjetnost).
Henrekson, M. & Johansson, D. 2010. 
M. Henrekson i D. Johansson, 2010.
Gazelles as job creators: a survey and interpretation of the evidence. Small Business Economics, 35, 227-244, p. 
Gazelles as job creators: a survey and interpretation of the evidence, Small Business Economics, 35, 227 – 244, str.
Communication from the Commission, Europe 2020, A strategy for smart, sustainable and inclusive growth, COM(2010) 2020. http://ec.europa.eu/research/innovation-union/index_en.cfm 7 2 3 4 5 
Komunikacija Komisije „Europe 2020, A strategy for smart, sustainable and inclusive growth” (Europa 2020.: strategija za pametan, održiv i uključiv rast), COM(2010) 2020. http://ec.europa.eu/research/innovation-union/index_en.cfm 7 2 3 4 5
Increased focus on SME and innovation in H2020 04 H2020 is the eighth EU research framework programme. 
Veća usmjerenost na MSP-ove i inovacije u programu Obzor 2020. 04 Obzor 2020. osmi je okvirni program EU-a za istraživanje.
With a budget of €76.4 billion for the period 2014 to 2020, it ranks as the world’s largest public research and innovation programme6. 
Riječ je o najvećem javnom programu za istraživanje i inovacije u svijetu, čiji proračun za razdoblje 2014. – 2020. iznosi 76,4 milijarde eura6.
05 H2020 has placed greater emphasis on innovation than any of its predecessors, by providing more funding for testing, prototyping, business-driven R&D and promoting innovative entrepreneurship. 
05 Program Obzor 2020. u većoj je mjeri usmjeren na inovacije u odnosu na sve programe koji su mu prethodili, osiguravajući više sredstava za ispitivanja, izradu prototipa, istraživanje i razvoj usmjerene na poslovanje i promicanje inovativnog poduzetništva.
H2020 has also set a more ambitious target in terms of funds to be allocated to SMEs than any other previous framework programme: SMEs should receive a minimum of 20 % of the total combined budget of €9 billion under the pillars “Leadership in enabling and industrial technologies” and “Societal challenges”. 
U okviru programa Obzor 2020. ujedno je postavljena ambicioznija ciljna vrijednost u pogledu sredstava koja će se dodijeliti MSP-ovima u odnosu na sve programe koji su mu prethodili: MSP-ovima bi trebalo biti dodijeljeno najmanje 20 % cjelokupnog kombiniranog proračuna od 9 milijardi eura u okviru stupova „Vodeći položaj u području razvojnih i industrijskih tehnologija” i „Društveni izazovi”.
06 A budget of €3 billion has been earmarked for the SME instrument (SME-I), which equates to 33 % of the SME target for the whole H20207. 
06 Za instrument za mala i srednja poduzeća (SME-I) izdvojen je proračun u iznosu od 3 milijarde eura, što čini 33 % svih sredstava namijenjenih za MSP-ove u okviru cijelog programa Obzor 20207.
What is the SME Instrument? 
Što je instrument za mala i srednja poduzeća?
07 The SME-I was set up under the Horizon 2020 (H2020) research framework programme (FWP) to support innovation in small and medium-sized enterprises (SMEs). 
07 Instrument za mala i srednja poduzeća SME-I uspostavljen je u sklopu okvirnog programa za istraživanje Obzor 2020. u cilju podupiranja inovacija u malim i srednjim poduzećima (MSP).
It provides grants to high-potential companies to support them in developing a feasibility study (Phase 1) and in conducting research and development (R&D) and market-testing (Phase 2). 
U okviru tog instrumenta pružaju se bespovratna sredstva za poduzeća s velikim potencijalom kako bi im se pružila potpora u izradi studije izvedivosti (1. faza) i provedbi aktivnosti istraživanja i razvoja te ispitivanja tržišta (2. faza).
Available to SMEs in Member States and countries that have signed association agreements (associated countries)8, the SME-I aims to help companies scale up and internationalise. 
Instrument SME-I dostupan je MSP-ovima u državama članicama i zemljama koje su potpisale sporazume o pridruživanju (pridružene zemlje)8 i pruža pomoć u širenju poslovanja i internacionalizaciji.
08 The SME-I is a novel instrument, since it allows SMEs to participate as single beneficiaries without necessarily being part of a consortium as usually required by research framework programmes. 
08 SME-I novi je instrument kojim se MSP-ovima omogućuje da sudjeluju kao pojedinačni korisnici, tako da ne moraju nužno biti dio konzorcija, što je obično uvjet za Uredba (EU) br.
Regulation (EU) No 1291/2013 establishing H2020. 
1291/2013 o uspostavi programa Obzor 2020.
Idem. http://ec.europa.eu/research/bitlys/h2020_associated_countries.html 8 6 7 8 
Idem. http://ec.europa.eu/research/bitlys/h2020_associated_countries.html 8 6 7 8
09 The objective of the SME-I is to develop and capitalise on the potential of SMEs by filling the gap in funding for early stage high-risk research and innovation, and increasing private-sector commercialisation of research results. 
09 Njime se nastoji razviti i iskoristiti potencijal MSP-ova tako da se popuni praznina u financiranju za visokorizična istraživanja i inovacije u ranoj fazi i pospješi mogućnost privatnog sektora da komercijalizira rezultate istraživanja.
It is targeted at SMEs showing a strong ambition to grow and internationalise and shall be provided for all types of innovation where each activity has a clear European added value. 
Namijenjen je MSP-ovima koji pokazuju snažne ambicije za rast i internacionalizaciju te je predviđen za sve vrste inovacija u okviru kojih svaka aktivnost ima jasnu europsku dodanu vrijednost.
10 Responsibility for policy development with respect to the SME-I lies with the European Commission’s DG Research and Innovation (DG RTD), while implementation is carried out by the Executive Agency for Small and Medium-sized Enterprises (EASME). 
10 Za razvoj politike u pogledu instrumenta SME-I nadležna je Glavna uprava Europske komisije za istraživanje i inovacije (GU RTD), a za njegovu provedbu zadužena je Izvršna agencija za mala i srednja poduzeća (EASME).
11 The instrument comprises three phases (see Figure 1): — Phase 1 (investigation of technical and commercial feasibility of a business idea): exploring the scientific or technical feasibility and commercial potential of new ideas. 
11 Instrument obuhvaća tri faze (vidi grafikon 1.): — 1. faza (istraživanje tehničke i komercijalne izvedivosti poslovne ideje): istraživanje znanstvene ili tehničke izvedivosti i komercijalnog potencijala novih ideja.
Grants of €50 000 are awarded with a 70 % co-financing rate from the EU. — Phase 2 (development and demonstration): developing innovation for the purposes of demonstration, performance verification, testing, the development of pilot lines, validation for market replication, and other activities aimed at bringing innovation to investment readiness and maturity for market take-up. 
Za tu fazu dodijeljena su bespovratna sredstva u iznosu od 50 000 eura, pri čemu stopa sufinanciranja sredstvima EU-a iznosi 70 %. — 2. faza (razvoj i demonstracija): razvoj inovacija u svrhu demonstracije, provjere uspješnosti, ispitivanja, razvoja pilot-linija, vrednovanje u svrhu tržišne replikacije i drugih aktivnosti kojima je cilj postići spremnost i zrelost inovacije za ulaganja i uvođenje na tržište.
Grants of up to €2.5 million can be awarded with a 70 % co-financing rate. — Phase 3 (additional EU support to enter the market): providing support, training and coaching, as well as facilitating access to risk finance. 
Za tu fazu mogu biti dodijeljena bespovratna sredstva u iznosu do 2,5 milijuna eura, pri čemu stopa sufinanciranja iznosi 70 %. — 3. faza (dodatna potpora EU-a za uvođenje na tržište): pružanje potpore, osposobljavanja i obuke te olakšavanje pristupa rizičnom financiranju.
This phase consists of a bundle of services offered to beneficiaries in Phases 1 and 2. 
Ta faza obuhvaća skup usluga koje se pružaju korisnicima koji sudjeluju u 1. i 2. fazi.
No additional grants are awarded in this phase. 
U toj se fazi ne dodjeljuju dodatna bespovratna sredstva.
12 Although the different phases are numbered, the SME-I is not sequential: there is no need to complete Phase 1 in order to participate in Phase 2. 
12 Iako su različite faze instrumenta SME-I označene brojkama, one se ne provode u slijedu: nije potrebno dovršiti 1. fazu kako bi se moglo sudjelovati u 2. fazi.
The services offered in Phase 3 may be provided at any point during implementation of the innovation project, or even after finalisation. 9 
Usluge u okviru 3. faze mogu se pružati u bilo kojem trenutku tijekom provedbe inovacijskog projekta, ili čak nakon njegova dovršetka. 9
Figure 1 – The SME-I: structure and budget distribution 10 PHASE 1  From idea to concept  Lump sum of €50 K  6 months implementation  Outcome: feasibility study 2014-May 2019 SME I BUDGET BREAKDOWN PHASE 2  From concept to market-maturity  Grants from €0.5 to €2.5 mln  Up to 70 % of eligible costs  24 months implementation  Outcome: market ready innovative product, process or service 2014-May 2019 ~7 % ~88 % ~2 % Phase 3 PHASE 3  Business acceleration: trade fairs, brokerage events, matching with investors, ...  Coaching: provided by EEN-selected coaches Source: ECA. 
FAZA  Od ideje do koncepta  Jednokratna plaćanja u iznosu od 50 tisuća eura  Provedba u razdoblju od 6 mjeseci  Ishod: studija izvedivosti 2014. – svibanj 2019. DETALJNI PRIKAZ PRORAČUNA ZA INSTRUMENT SME-I 2. FAZA Odkonceptado zrelosti za tržište  Bespovratna sredstva u iznosu od 0,5 do 2,5 milijuna eura  Do 70 % prihvatljivih troškova  Provedba u razdoblju od 24 mjeseca  Ishod: inovativan proizvod, postupak ili usluga spremni za uvođenje na tržište 2014. – svibanj 2019. ~ 7 % ~ 88 % ~2% 3. faza 3.
A short history of the SME Instrument 13 The SME Instrument was launched in 2014, with a design based on the USA’s SBIR9 programme. Its “funnel model” would make a large number of low-level investments in feasibility studies for promising innovation projects (Phase 1), with the best progressing to Phase 2 and an increased level of funding. 
Kratka povijest instrumenta za mala i srednja poduzeća 13 Instrument za mala i srednja poduzeća pokrenut je 2014. godine, a osmišljen je na temelju američkog Istraživačkog programa za inovacije u malim poduzećima (SBIR)9. „Model usmjeravanja” na kojemu se temelji omogućuje velik broj ulaganja na nižoj razini u studije izvedivosti za obećavajuće inovacijske projekte (1. faza), pri čemu najbolji projekti prelaze u 2. fazu u okviru koje dobivaju veća financijska sredstva.
However, the obligation to pass through Phase 1 before Phase 2 was removed at the design phase, allowing applicants to directly apply to either. 
Međutim, u fazi izrade uklonjena je obveza sudjelovanja u 1. fazi prije sudjelovanja u 2. fazi, čime se podnositeljima prijava omogućuje izravna prijava za bilo koju od tih dviju faza.
14 As for other parts of Horizon 2020, the SME Instrument is implemented via work programmes, which cover periods of two or three years, and with each work programme, the characteristics of the instrument can be modified according to policy intentions. 
14 Kao i ostali dijelovi programa Obzor 2020., instrument za mala i srednja poduzeća provodi se u okviru programa rada za razdoblje od dvije ili tri godine, pri čemu se obilježja instrumenta mogu promijeniti u svakom novom programu rada u skladu s ciljevima politika.
15 The 2014-2015 and 2016-2017 work programmes divided the SME-I budget into thematic topics e.g. biotechnology, health, security. SMEs would apply to the topic, which fitted their project best. ~3 % – other expenses 9 https://www.sbir.gov/about/about-sbir. 
15 Proračun za programe rada u okviru instrumenta SME-I za razdoblje 2014. – 2015. i 2016. –2017. podijeljen je na temelju tematskih područja (npr. biotehnologija, ~ 3 % – ostali troškovi 9 https://www.sbir.gov/about/about-sbir.
Phase 2 3 978 projects €199 mln 1 123 projects €1 907 mln Phase 1 
2. faza 3 978 projekata 199 milijuna eura 1 123 projekta 1 907 milijuna eura 1. faza
16 The 2018-2020 work programme featured a “European Innovation Council (EIC) Pilot” which grouped the SME-I together with certain other programmes – Future Emerging Technologies Open (FET Open), Fast Track to Innovation (FTI) and H2020 Prizes. 
16 U okviru programa rada za razdoblje 2018. – 2020. pokrenuta je pilot-faza Europskog vijeća za inovacije (EIC) u okviru kojeg je instrument SME-I svrstan u skupinu zajedno s programom za buduće tehnologije i tehnologije u nastajanju (FET Open), brzim programom za inovacije (FTI) i programom nagrada u okviru programa Obzor 2020.
The main changes introduced under the EIC Pilot affecting the SME-I were: o a bottom-up approach in an open call without needing to apply to a thematic topic; o a “pitch” by SMEs for selection in Phase 2: face-to-face interviews with a panel of experienced innovators; o increased mentoring and coaching opportunities for all beneficiaries through Phase 3. 
Glavne promjene u instrumentu SME-I uvedene u pilot-fazi Europskog vijeća za inovacije bile su sljedeće: o pristup „odozdo prema gore” tijekom otvorenog poziva u okviru kojega ne postoji obveza prijave za određeno tematsko područje o predstavljanje MSP-ova u postupku odabira za 2. fazu: izravni razgovori sa skupinom iskusnih inovatora o veće mogućnosti za mentorstvo i obuku za sve korisnike u okviru 3. faze.
17 In June 2018, the Commission presented a proposal for a regulation establishing Horizon Europe post-202010. 
17 Komisija je u lipnju 2018. godine predstavila prijedlog uredbe o uspostavi programa Obzor Europa nakon 2020. godine10.
The proposal envisages an EIC as the third pillar in a framework programme with a budget of €10.5 billion that would “combine all EU support to breakthrough and market-creating innovation in one place” and comprise two instruments: the Pathfinder for Advanced Research and the Accelerator. 
U prijedlogu je predviđeno da će Europsko vijeće za inovacije biti treći stup u okvirnom programu s proračunom od 10,5 milijardi eura, kojim bi se „na jednom mjestu objedinila sva potpora EU-a za revolucionarne inovacije i inovacije koje stvaraju nova tržišta” i koji bi se sastojao od dvaju instrumenata: Tragača za napredna istraživanja i Akceleratora.
Therefore, the previous Phase 1 would definitively be discontinued while actions similar to those in the previous Phases 2 and 3 would be included in the Accelerator11. 
Stoga bi prethodna 1. faza bila posve obustavljena, dok bi mjere slične onima koje su se prethodno provodile u 2. i 3. fazi bile uključene u Akcelerator11.
11 10 COM(2018) 435, Proposal for a Regulation establishing Horizon Europe, June 2018. 
11 10 COM(2018) 435, Prijedlog uredbe o uspostavi Obzora Europa, lipanj 2018.
11 In April 2019 the Commission, the European Parliament and the Council reached a provisional general agreement on Horizon Europe. 
11 U travnju 2019. godine Komisija, Europski parlament i Vijeće postigli su privremeni opći sporazum o programu Obzor Europa.
18 In March 2019, the Commission modified the work programme and launched the “Enhanced EIC Pilot” to run from June 2019 to the end of 2020. 
18 Komisija je u ožujku 2019. godine izmijenila program rada i pokrenula „Poboljšanu pilot-fazu EIC-a” koja će se provoditi od lipnja 2019. do kraja 2020. godine.
The Enhanced EIC Pilot represents a transition towards the proposed EIC under Horizon Europe (post-2020), forging a closer relationship between the constituent parts and bringing significant changes to the SME-I. 
Poboljšana pilot-faza EIC-a prelazak je na predloženi EIC u okviru programa Obzor Europa (nakon 2020. godine) te se njome uspostavlja veća povezanost programskih sastavnica i uvode znatne promjene u instrument SME-I.
Phase 1 was discontinued and the following instruments were introduced: o the “Pathfinder”, replacing the former FET-Open and FET-Proactive; o the “Accelerator”, replacing the previous Phase 2: — development and scaling-up of high-risk innovation by SMEs; — introduction of the non-bankability concept12; — grants of up to €2.5 million; and — option for equity injection of up to €15 million (blended finance). 
Obustavljena je 1. faza i uvedeni su sljedeći instrumenti: o „Tragač”, kojim se zamjenjuju programi FET-Open i FET-Proactive o „Akcelerator”, kojim se zamjenjuje prethodna 2. faza: — razvoj i razmjerno povećanje visokorizičnih inovacija MSP-ova — uvođenje koncepta neprihvatljivosti za financiranje12; — bespovratna sredstva u iznosu do 2,5 milijuna eura; i — mogućnost dokapitalizacije u iznosu do 15 milijuna eura (kombinirano financiranje).
19 The EIC Pilot represented an evolution of the SME-I, mostly in line with its original design, while the Enhanced EIC Pilot introduced changes facilitating a transition towards the proposed EIC under Horizon Europe. 
19 Pilot-faza EIC-a predstavljala je razvojni napredak instrumenta SME-I, uglavnom u skladu s izvornom idejom na temelju koje je osmišljen, dok su poboljšanom pilot-fazom EIC-a uvedene promjene kojima se olakšava prelazak na predloženi EIC u okviru programa Obzor Europa.