natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Annexes 51 Analysis of errors by fund detected by the Court, 2009‐2013 Trans‐ actions tested Projects with‐ in which public procurement procedures were checked Projects with at least one public procure‐ ment error Total errors Serious Significant Minor Number % ERDF 657 378 170 382 60 117 185 80 CF 156 145 68 125 21 26 74 25 ESF 607 171 42 80 19 25 29 26 Total 1 420 694 280 587 100% 168 288 131 Annex II 
Broj ispitanih transakcija Projekti u okviru kojih su provjereni postupci javne nabave Projekti s barem jednom pogreškom u javnoj nabavi Ukupan broj pogrešaka Ozbiljne Znatne Manje Broj % EFRR 657 378 170 382 60 117 185 80 Kohezijski fond 156 145 68 125 21 26 74 25 ESF 607 171 42 80 19 25 29 26 Ukupno 1 420 694 280 587 100 % 168 288 131 Prilog II.
Annexes 52 Description and analysis of errors in the different phases of tendering procedures Description of the error Number of errors detected by the Court, 2009‐2013 Serious Significant Minor Total Pre‐tendering Splitting of works or services, artificially, into smaller tenders to avoid thresholds Award of a contract directly without justification 23 21 3 2 0 26 0 23 Use of inappropriate tendering procedure 27 10 1 38 Pre‐tendering phase: subtotal 71 15 1 87 11 111 186 Tendering Problems with publication and transparency requirements and in tender specification Specification of unlawful, and incorrect application of, selection and award criteria 33 64 128 6 167 Procedural weaknesses, including lack of appropriate documentation 22 39 12 73 Tendering phase: subtotal 66 230 130 426 Contract management Modifying or extending the scope of contracts without using procurement procedure 31 42 1 74 TOTAL 168 288 131 587 29% 49% 22% 100% Annex III 
Prilog 52 Opis i analiza pogrešaka u različitim fazama natječajnih postupaka Opis pogreške Broj pogrešaka koje je Sud utvrdio za razdoblje 2009.–2013. Ozbiljne Znatne Manje Ukupno Prednatječajna faza Umjetna podjela radova ili usluga na manje natječaje kako bi se izbjeglo prelaženje pragova 23 3 0 26 Neopravdana izravna dodjela ugovora 21 2 0 23 Uporaba neodgovarajućeg natječajnog postupka 27 10 1 38 Ukupno za prednatječajnu fazu 71 15 1 87 11 111 186 Natječajna faza Problemi u vezi s uvjetima u pogledu objavljivanja i transparen‐ tnosti te natječajnim specifikacijama Utvrđivanje nezakonitih kriterija odabira/dodjele i njihova nepravilna primjena 33 64 128 6 167 Nedostatci u postupcima, uključujući neodgovarajuću dokumentaciju 22 39 12 73 Ukupno za natječajnu fazu 66 230 130 426 Upravljanje ugovorom Izmjena ili proširenje opsega ugovora bez uporabe postupka nabave 31 42 1 74 UKUPNO 168 288 131 587 29 % 49 % 22 % 100 % Prilog III.
Annexes 53 Public procurement infringement procedures initiated by the Commission, 2009‐2013 2009 2010 2011 2012 2013 Total Referred to the Court of Justice of the European Union1 Belgium Spain 1 1 Bulgaria 2 2 Czech Republic Denmark Germany Estonia 4 1 1 1 7 1 Ireland Greece 8 6 4 18 3 2 1 3 France Italy 1 1 5 2 9 Cyprus 1 1 Latvia Luxembourg 1 1 2 Lithuania Hungary 2 2 1 5 2 Malta 2 1 3 Netherlands 1 3 4 1 Austria 1 1 2 Poland 2 1 3 1 Portugal 1 1 2 Romania 2 1 1 4 Slovenia 1 1 Slovakia 1 1 Finland Sweden 1 1 2 United Kingdom 3 1 4 Total 32 18 14 7 3 74 8 1 Judgements in the German and Dutch cases were delivered in 2012. 
2012. 2013. Ukupno Upućeno Sudu Europske unije1 Belgija Španjolska 1 1 Bugarska 2 2 Češka Danska Njemačka Estonija 4 1 1 1 7 1 Irska Grčka 8 6 4 18 3 2 1 3 Francuska Italija 1 1 5 2 9 Cipar 1 1 Latvija Luksemburg 1 1 2 Litva Mađarska 2 2 1 5 2 Malta 2 1 3 Nizozemska 1 3 4 1 Austrija 1 1 2 Poljska 2 1 3 1 Portugal 1 1 2 Rumunjska 2 1 1 4 Slovenija 1 1 Slovačka 1 1 Finska Švedska 1 1 2 Ujedinjena Kraljevina 3 1 4 Ukupno 32 18 14 7 3 74 8 1 Presude za slučajeve u Njemačkoj i Nizozemskoj donesene su 2012. godine.
The two Hungarian and two of the Spanish cases were withdrawn from the Court of Justice. 
Dva slučaja u Mađarskoj i dva od slučajeva u Španjolskoj povučena su sa Suda Europske unije.
One of the Greek cases and the Polish case are pending. 
Jedan slučaj u Grčkoj i slučaj u Poljskoj još su u tijeku.
Reply of the 54 Commission Executive summary V The Commission has been addressing the problem of public procurement errors in the area of cohesion policy since a long time but now addresses it in a more coordinated way under the umbrella of the public procurement action plan (see Court's observation in paragraph 56). 
Odgovori 54 Komisije Sažetak V Komisija se već duže vrijeme bavi problemom pogrešaka u javnoj nabavi u području kohezijske politike, ali sada ih rješava na usklađeniji način u okviru akcijskog plana za javnu nabavu (vidjeti opažanje Suda u točki 56.).
Errors in public procurement have been addressed since previous programming periods. 
Pogreške u javnoj nabavi rješavaju se od prethodnih programskih razdoblja.
Audit findings helped draft the first guidelines on financial corrections issued in 2007. 
Na temelju nalaza revizije izrađene su prve smjernice o financijskim ispravcima objavljene 2007.
The Commission is also already analysing, in a comprehensive way, public procurement errors in the area of cohesion policy. 
Komisija također već na sveobuhvatan način analizira pogreške u javnoj nabavi u području kohezijske politike.
This analysis is done every year through the thorough assessment of the annual control reports submitted by national audit authorities and through its own audit findings (in the context of the audit enquiry ‘Bridging the assurance gap’, half of the audit findings are linked to public procurement). 
Ova se analiza provodi svake godine ocjenom godišnjih izvješća o kontroli koje dostavljaju nacionalna revizijska tijela i na temelju vlastitih nalaza revizije (u kontekstu revizije „Premošćivanje jazova jamstava“, polovica nalaza revizije povezana je s javnom nabavom).
This assessment is reported in the annual activity reports of the DGs concerned. 
O toj se ocjeni izvješćuje u godišnjim izvješćima o radu predmetnih glavnih uprava.
Common Commission reply to paragraphs VI and VII Actions to address public procurement issues were being undertaken by the Commission earlier than 2010. 
Zajednički odgovor Komisije na točke VI i VII Komisija je prije 2010. već poduzela mjere usmjerene na rješavanje problema u području javne nabave.
Action plans to follow up public procurement findings detected during Commission audits started as early as 2006 in various Member States. 
Provedba akcijskih planova utemeljenih na nalazima revizije Komisije u području javne nabave počela je već 2006. u različitim državama članicama.
In addition to the horizontal analysis carried out on public procurement errors and presented in May 2011 to the Advisory Committee for Public Contracts1, the Commission also published, in October 2011, a staff working paper on ‘Analysis of errors in cohesion policy for the years 2006-2009 — actions taken by the Commission and the way forward’2. 
Pored horizontalne analize pogrešaka u području javne nabave koja je provedena i predstavljena Savjetodavnom odboru za javne ugovore1 u svibnju 2011., Komisija je u listopadu 2011. objavila i radni dokument službi Komisije „Analiza pogrešaka u kohezijskoj politici za godine 2006.–2009. – mjere koje je poduzela Komisija i daljnji postupci“2.
1 Working document prepared by DG Regional Policy on the main audit findings regarding application of public procurement rules in Member States found in projects co-financed by ERDF and the Cohesion Fund under cohesion policy (CC/2011/08 EN). 
1 Radni dokument koji je pripremio GU za regionalnu politiku na temu glavnih nalaza revizije o primjeni pravila javne nabave u državama članicama u projektima koji se sufinanciraju iz EFRR-a i Kohezijskog fonda u okviru kohezijske politike (CC/2011/08 EN).
2 Commission staff working document, ‘Analysis of errors in the cohesion policy for the years 2006-2009’ (SEC(2011) 1179 of 5 October 2011) and The Commission's analysis of public procurement errors is also reflected in the Commission Decision of 19 December 2013 (C(2013) 9527 final) setting out the guidelines for determining financial corrections to be made for non-compliance with the rules on public procurement. 
2 Radni dokument službi Komisije „Analiza pogrešaka u kohezijskoj politici za godine 2006.–2009.“ (SEC(2011) 1179 od 5. listopada 2011.) i Analiza pogrešaka u javnoj nabavi koju je provela Komisija odražava se i u Odluci Komisije od 19. prosinca 2013. (C(2013) 9527 završna verzija) u kojoj su utvrđene smjernice za utvrđivanje financijskih ispravaka za slučajeve neusklađenosti s pravilima o javnoj nabavi.
These guidelines are an update of guidance that has existed since November 20073. 
Tim su smjernicama ažurirane smjernice koje postoje od studenoga 2007.3.
For the 2014-2020 programming period, the Commission is taking a proactive approach in supporting the Member States, through guidance, monitoring and support (e.g. via technical assistance) to implement their national action plans for non-fulfilled ex ante conditionalities until the end of 2016. 
U programskom razdoblju 2014.–2020. Komisija je zauzela proaktivan pristup pružanjem potpore državama članicama, putem smjernica, praćenja i podrške (npr. pružanjem tehničke podrške), u provedbi njihovih nacionalnih akcijskih planova u pogledu neispunjenih ex ante uvjeta do kraja 2016.
With this preventive approach the Commission wants to reduce the risk of possible suspension of payments to operational programmes (OPs) after 2016, but will not refrain from using this tool of suspension if the targets and milestones of the action plan are clearly not met. 
Ovim preventivnim pristupom Komisija želi smanjiti rizik od moguće obustave plaćanja za operativne programe (OP) nakon 2016., ali neće oklijevati upotrijebiti to sredstvo obustave ako ne budu ispunjeni ciljevi i postignuća iz akcijskih planova.
VIII (a) (i) The Commission accepts the recommendation. 
VIII (a) i. Komisija prihvaća tu preporuku.
The Commission will look into the possibility to improve the functionalities of its Irregularity Management System (IMS) in order to accommodate the Court's functional requests. 
Komisija će razmotriti mogućnost unaprjeđenja funkcionalnosti svojeg sustava za upravljanje nepravilnostima (IMS) kako bi zadovoljila funkcionalne zahtjeve Suda.
The possibility of interoperability between the IMS and CED/ABAC and other Commission databases is currently being explored. 
Trenutačno se istražuje mogućnost interoperabilnosti između sustava IMS i CED/ABAC i ostalih baza podataka Komisije.
Moreover, with regard to errors detected by its own audits, the Commission services are starting to use a common IT audit tool for the ERDF, the CF and the ESF called MAPAR (Management of Audit Processes, Activities and Resources). 
Nadalje, u pogledu pogrešaka otkrivenih tijekom vlastitih revizija, službe Komisije počinju se koristiti zajedničkim IT alatom za Europski fond za regionalni razvoj (EFRR), Kohezijski fond (KF) i Europski socijalni fond (ESF) pod nazivom „MAPAR“ (Upravljanje revizijskim postupcima, aktivnostima i resursima).
3 Ref. 
3 Ref.
COCOF 07/0037/03-EN of 29/11/2007 applicable to the European Regional Development Fund, Cohesion Fund and European Social Fund; Ref. 
COCOF 07/0037/03-EN od 29.11.2007. koji se primjenjuje na Europski fond za regionalni razvoj, Kohezijski fond i Europski socijalni fond; Ref.
EFFC/24/2008 of 1/4/2008, applicable to European Fisheries Fund; and SOLID/2011/31 REV of 11.1.2012, i.e. the guidelines for the financial corrections to be applied for irregularities in the application of the Union regulations on public procurement to contracts co-financed by the four funds of the general programme ‘Solidarity and management of migration flows’ during the 2007-2013 programming period. 
EFFC/24/2008 od 1.4.2008. koji se primjenjuje na Europski fond za ribarstvo i „SOLID/2011/31 REV“ od 11.1.2012., odnosno smjernice za financijske ispravke koje će se primjenjivati na nepravilnosti u primjeni propisa Unije o javnoj nabavi na ugovore koji se financiraju iz četiriju fondova u okviru općeg programa „Solidarnost i upravljanje migracijskim tokovima“ tijekom programskog razdoblja 2007.–2013.
VIII (c) The Commission accepts this recommendation and is already implementing it with improved coordination across its departments at director level since summer 2014. 
Odgovori Komisije 55 VIII (c) Komisija prihvaća tu preporuku i već ju provodi uz bolju koordinaciju svih odjela na razini direktora od ljeta 2014.
The Commission intends to have the public procurement action plan endorsed more broadly within the Commission services. 
Komisija planira ostvariti šire prihvaćanje svojeg akcijskog plana za javnu nabavu među službama Komisije.
It is also envisaged to have it endorsed at a higher level. 
Također se predviđa njegovo prihvaćanje na višoj razini.
VIII (d) The Commission accepts this recommendation, which is partially implemented, and supports initiatives leading to enhancements in public procurement. 
VIII (d) Komisija prihvaća tu preporuku koja se djelomično provodi i podržava inicijative usmjerene na poboljšanja u području javne nabave.
It is envisaged to have regular contact between the relevant Commissioners responsible for ESIFs and the internal market in a format to be decided. 
Predviđaju se redoviti kontakti između povjerenika nadležnih za europske strukturne i investicijske fondove (ESIF) i za unutarnje tržište u obliku o kojem će biti odlučeno.
This group could invite experienced external stakeholders, whenever judged useful. 
Ta bi skupina mogla pozvati iskusne vanjske dionike kad god to smatra korisnim.
The Commission also supports the idea of providing leadership at a high level and notes that the directors of DG Regional and Urban policy (DG REGIO) and DG GROW have been meeting regularly since July 2014. 
Komisija također podržava ideju vodstva na visokoj razini i primjećuje da se direktori Glavne uprave za regionalnu i urbanu politiku (GU REGIO) i Glavne uprave GROW redovito sastaju od srpnja 2014.
Experienced external stakeholders have already been invited at this level. 
Na toj su razini već pozvani iskusni vanjski dionici.
VIII (e) The Commission accepts the recommendation and considers it is already taking the recommended action. 
VIII (e) Komisija prihvaća tu preporuku i smatra da već poduzima preporučene mjere.
See also the Commission's reply to VIII (b) above. 
Vidjeti također odgovor Komisije na prethodnu točku VIII. podtočku (b).
The Commission will continue to impose financial corrections wherever it finds that Member States’ first-level checks are insufficiently effective. 
Komisija će nastaviti određivati financijske ispravke kad god utvrdi da provjere prve razine koje obavljaju države članice nisu dovoljno djelotvorne.
When serious deficiencies are detected, preventive and corrective measures such as action plans, interruptions and financial corrections are implemented ensuring the legality and regularity of past and future expenditure declared to the Commission. 
U slučaju otkrivanja ozbiljnih nedostataka provode se preventivne i korektivne mjere kao što su akcijski planovi, prekidi i financijski ispravci čime se osigurava zakonitost i pravilnost prošlih i budućih rashoda prijavljenih Komisiji.
Payments are not resumed until systems are improved and close supervision is carried out after the implementation of the remedial actions to ensure that the management and control systems of programmes do not deteriorate again. 
Plaćanja se ne nastavljaju dok se sustavi ne poboljšaju i provodi se strogi nadzor nad provedbom korektivnih mjera kojima se osigurava da se sustavi upravljanja i kontrole za programe ponovno ne pogoršaju.
Reply of the Commission 56 For persistent legal breaches of the public procurement directives the Commission will continue to pursue infringement procedures where necessary. 
Odgovori Komisije 56 U slučaju učestalih povreda direktiva o javnoj nabavi Komisija će, kada je to potrebno, nastaviti provoditi postupke zbog povrede.
VIII (f) The Commission accepts the recommendation. 
VIII (f) Komisija prihvaća tu preporuku.
As e-procurement, in particular, improves transparency, facilitates cross-border tenders and access by SMEs and streamlines administrative procedures, the 2014 directives lay down a number of e-procurement obligations. 
Budući da se e-nabavom posebno povećava transparentnost, olakšava provođenje prekograničnih natječaja i pristup MSP-ova te se pojednostavnjuju upravni postupci, u direktivama iz 2014. propisan je niz obveza u području e-nabave.
The correct and quick transposition of these provisions is a priority for the Commission. 
Ispravno i brzo prenošenje tih odredbi prioritet je za Komisiju.
As regards data-mining tools, the Commission is taking the recommended action. 
U pogledu alata za prikupljanje podataka, Komisija poduzima preporučene mjere.
It is actively promoting the use by responsible national authorities of Arachne, a preventive risk-scoring tool it has developed. 
Ona aktivno potiče nadležna nacionalna tijela na uporabu sustava ARACHNE, preventivnog alata za mjerenje rizika koji je razvila.
This tool may bring significant improvements in the prevention and detection of various risks related, for example, to public procurement procedures, conflicts of interest and the concentration of grants under particular operators. 
Tim bi se alatom moglo pridonijeti znatnim poboljšanjima u pogledu sprječavanja i otkrivanja različitih rizika povezanih, primjerice, s postupcima javne nabave, sukobom interesa i koncentracijom bespovratnih sredstava na određene gospodarske subjekte.
The Commission is aware and supportive of the use of other comparable data-mining tools. 
Komisija je svjesna i podržava uporabu drugih usporedivih alata za prikupljanje podataka.
VIII (g) The Commission accepts the recommendation and notes that it is addressed to the Member States. 
VIII (g) Komisija prihvaća tu preporuku i napominje da je upućena državama članicama.
Introduction 10 The Commission underlines that, under shared management, the implementation of the public procurement-related regulatory framework falls under the competence of the Member States. 
Uvod 10 Komisija ističe da je, u okviru podijeljenog upravljanja, provedba regulatornog okvira u području javne nabave u nadležnosti država članica.
They are also responsible for the way the public procurement directives are transposed into the national legal order. 
One su također nadležne za način prenošenja direktiva o javnoj nabavi u nacionalni pravni poredak.
Observations 24 The Commission refers to its replies in the special report mentioned by the Court. 
Opažanja 24 Komisija upućuje na svoje odgovore u posebnom izvješću koje spominje Sud.
25 A certain level of complexity is needed in any public procurement system to minimise arbitrary behaviour by the contracting authorities and uphold the principles of equal treatment, non-discrimination and transparency. 
25 U svakom sustavu javne nabave potreban je određeni stupanj složenosti kako bi se arbitrarno postupanje ugovornih tijela svelo na najmanju moguću razinu i u cilju podržavanja načela jednakog postupanja, nediskriminacije i transparentnosti.
The Commission also notes instances in which national law goes beyond the obligations laid down in the directives. 
Komisija osim toga primjećuje slučajeve u kojima nacionalno zakonodavstvo premašuje obveze propisane u direktivama.
Common Commission reply to paragraphs 26 and 27 The Commission has developed a series of actions to address the lack of administrative capacity. 
Zajednički odgovor Komisije na točke 26 i 27 Komisija je razvila niz mjera za rješavanje problema manjka administrativnih kapaciteta.
Two examples of actions of the public procurement action plan (mentioned in paragraph 56 of the report) address this problem concretely. 
Dva primjera mjera iz akcijskog plana za javnu nabavu (koji je spomenut u točki 56. izvješća) odnose se izravno na taj problem.
In 2015, the Commission has finalised guidance on the avoidance of most common errors in public procurement, which emphasises the need for good planning. 
Komisija je 2015. završila smjernice o izbjegavanju najčešćih pogrešaka u javnoj nabavi u kojima ističe potrebu dobrog planiranja.
It has also carried out a stocktaking study in 2015 on administrative capacity, systems and practices across the EU to ensure the compliance and quality of public procurement involving ESIFs. 
Te je godine provela i ispitivanje administrativnih kapaciteta, sustava i praksi u cijelom EU-u u cilju osiguranja usklađenosti i kvalitete javne nabave u području fondova ESI.
This study provides specific recommendations to improve administrative capacity in each Member State. 
U toj su studiji navedene posebne preporuke za poboljšanje administrativnih kapaciteta u svakoj državi članici.
29 (a) The Commission notes that there is a working group at national level in the Czech Republic comprising the Public Procurement Office, the Ministry of Regional Development (in their coordination capacity) and other relevant bodies with the aim of harmonising the interpretation of public procurement rules. 
29 (a) Komisija napominje da je u Češkoj osnovana radna skupina na nacionalnoj razini u kojoj sudjeluje Ured za javnu nabavu, Ministarstvo regionalnoj razvoja (kao koordinatori) i druga mjerodavna tijela u cilju usklađivanja tumačenja pravila o javnim nabavama.
Reply of the Commission 57 32 Irregularities reported by Member States to the Commission via the IMS are not used exclusively for the preparation of the annual report on the protection of the EU’s financial interests and the fight against fraud, but are also analysed for the closure of the 2000-2006 programming period and in the framework of the annual coordination meetings with audit authorities. 
Odgovori Komisije 57 32 Nepravilnosti koje su države članice prijavile Komisiji putem sustava upravljanja nepravilnostima (IMS) ne upotrebljavaju se isključivo za izradu godišnjeg izvješća o zaštiti financijskih interesa EU-a i za borbu protiv prijevara, već se analiziraju u svrhe zaključenja programskog razdoblja 2000.–2006. i u okviru godišnjih koordinacijskih sastanaka s revizijskim tijelima.
The reported data are also used for risk analysis purposes, and namely: by Commission auditors to prepare missions and by the European Anti-Fraud Office (OLAF). They are also provided to the Court’s auditors upon request. 
Dostavljeni podaci upotrebljavaju se i u svrhe analize rizika, odnosno revizori Komisije upotrebljavaju ih za pripremu misija, a njima se koristi i Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF).
33 OLAF receives the irregularities reported by Member States on behalf of the Commission via the IMS. 
33 OLAF putem IMS-a zaprima nepravilnosti koje su prijavile države članice u ime Komisije.
The Commission highlights that the classification of a reported irregularity is not a static and definitive event. 
Komisija ističe da razvrstavanje prijavljene nepravilnosti nije statično i konačno.
The moment at which Member States classify cases varies due to national legislation and practices and national policy. 
Trenutak u kojem države članice razvrstavaju slučajeve razlikuje se ovisno o nacionalnom zakonodavstvu i praksi te o nacionalnoj politici.
In certain cases, a certain reluctance has been identified to classify a case too early as ‘fraud’, because of possible liability consequences foreseen by national legislation. 
U određenim slučajevima izbjegavalo se prijevremeno razvrstavanje slučajeva kao „prijevare“ zbog posljedica u smislu odgovornosti predviđenih u nacionalnom zakonodavstvu.
It may therefore happen that a certain irregularity initially not classified as ‘suspected fraud’ changes its status thanks to following updates concerning the case and the development of the relevant proceedings. 
Stoga se može dogoditi da određena nepravilnost koja u početku nije razvrstana kao „sumnja na prijevaru“ promijeni status zahvaljujući novostima u vezi s tim slučajem i zbog razvoja odgovarajućih postupaka.