natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This situation illustrates how important it is that the commitments entered in the context of EU budget support operations are reflected in state budgets, by providing the funds needed for the relevant line ministries to fulfil the disbursement conditions. 39 Cf. 
Takvo stanje pokazuje koliko je važno da se obveze preuze‐ te u okviru operacija proračunske potpore EU‐a odražavaju u državnom proraču‐ nu, i to osiguravanjem sredstava potrebnih kako bi relevantna resorna ministar‐ stva ispunila uvjete za isplatu.
WHO / UNICEF, Joint Monitoring Project for Water Supply and Sanitation, June 2015 (wssinfo.org). 
39 WHO/UNICEF, Joint Monitoring Project for Water Supply and Sanitation (Zajednički projekt praćenja vodoopskrbe i sanitarnih usluga), lipanj 2015. (wssinfo.org).
40 Government health expenditure in real terms decreased in 2010 and 2011, according to most sources (WHO, A review of health financing reforms in the Republic of Moldova, 2012, p. 
40 U 2010. i 2011. godini došlo je do smanjenja državnih rashoda za zdravstvo u stvarnim vrijednostima prema većini izvora (WHO, A review of health financing reforms in the Republic of Moldova (Pregled reforme financiranja zdravstva u Republici Moldovi), 2012., str.
4; calculations with inflation data (Consumer Prix Index, GDP deflator) from the World Bank (http://data.worldbank.org/ country/moldova) and Consumer Price Index from the Moldovan National Bureau of Statistics (http://www. statistica.md)). 
4.; izračuni s podatcima o inflaciji (indeks potrošačkih cijena, deflator BDP‐a) Svjetske banke (http://data.worldbank. org/country/moldova) i indeks potrošačkih cijena moldavskog državnog ureda za statistiku (http://www. statistica.md)).
Real expenditure increased slightly in 2011 when using the GDP deflator from the National Bureau. 
Ako se upotrijebi deflator BDP‐a državnog ureda za statistiku, dobije se podatak da su se stvarni rashodi neznatno povećali 2011. godine.
41 The European Observatory on Health Systems and Policies, a partnership hosted by the WHO, ‘Republic of Moldova, Health system review’, Health Systems in Transition, Vol. 
41 Europski opservatorij za zdravstvene sustave i politike, partnerstvo u organizaciji Svjetske zdravstvene organizacije, Republic of Moldova, Health system review, Health Systems in Transition (Republika Moldova: pregled zdravstvenog sustava, Zdravstveni sustavi zemalja u tranziciji), svezak 14. br.
43.,see also WHO, A review of health financing reforms in the Republic of Moldova, 2012, p. 
43., vidjeti i WHO, A review of health financing reforms in the Republic of Moldova, 2012., str.
3: ‘the share of the government budget allocated for health is widely used as an indication of the priority given by government to health relative to other sectors of the economy. (...) the message is clearly one of falling importance’. 
3.: „udio državnog proračuna dodijeljen zdravstvu često se upotrebljava kao pokazatelj toga koliku je prednost vlada dala zdravstvu u odnosu na druge gospodarske sektore. (...) jasno je da se šalje poruka da se tom sektoru pridaje sve manja važnost.”
Observations 24 The projects partially contributed towards 42 The national coordination unit is empowered with coordinating the foreign assistance provided by donors at the national level. strengthening the public administration 48 In this section, we examine the contribution of projects towards strengthening the public administration in Moldova. 
Opažanja 24 Projektima se ostvario djelomičan doprinos jačanju 48 U ovom odjeljku ispitujemo doprinos projekata jačanju javne uprave u Moldovi.
We look at the design of projects, the support provided by projects to SBS programmes and the sustainability of results (see Annex III). 
Ispitali smo izradu projekata, potporu pruženu programima sektorske proračun‐ ske potpore u obliku projekata i održivost rezultata (vidjeti prilog III.).
The projects were relevant, but needs analyses were impaired by weaknesses 49 The EU provided significant support towards improving the central Moldovan public authorities’ capacity to manage and coordinate EU aid. 
Projekti su bili relevantni, no postojali su određeni nedostatci u analizama potreba 49 EU je pružio znatnu potporu poboljšanju kapaciteta središnjih javnih tijela Moldo‐ ve za upravljanje i koordiniranje pomoći EU‐a.
In particular, this went to the State Chancellery, which acted as the national coordination unit42 for EU funds. 
Ta je potpora konkretno pružena glavnom tajništvu koje je djelovalo kao državna jedinica za koordinaciju42 fondo‐ va EU‐a.
This type of aid is relevant, given the Moldovan authorities’ limitations in managing funds, as was shown, for example, by their problems in setting up twinning projects (see Graph 2). 
Takva je vrsta pomoći bitna s obzirom na ograničenja moldavskih vlasti u upravljanju fondovima, što je primjerice bilo vidljivo u problemima s kojima su se suočavali pri uspostavi twinning projekata (grafikon 2.).
Twinning: planned projects vs. projects actually carried out in 2007‐2010 (in million euro) 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Planned projects Amount used 2007 2008 2009 2010 Source: Common Relex Information System (CRIS). 
Twinning: planirani projekti i stvarno provedeni projekti u razdoblju 2007.–2010. (u milijunima eura) 42 Državni odjel za koordinaciju ima ovlasti koordinacije vanjske pomoći koju pružaju donatori na nacionalnoj razini. javne uprave 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Izvor: Zajednički informacijski sustav Relex (CRIS). Planirani projekti Iskorišteni iznos 2007.
Graph 2 
Grafikon 2.
Observations 25 50 As shown in Annex III (question 1.1), we found that needs analyses carried out for the projects were overall satisfactory: only two projects in the audit sample were based on an insufficient analysis. 
Opažanja 25 50 Kao što je prikazano u prilogu III. (pitanje 1.1.), utvrdili smo da su analize potreba obavljene za projekte općenito bile zadovoljavajuće: samo su se dva projekta iz revizijskog uzorka temeljila na nedostatnoj analizi.
However, for nine projects, the analysis was impaired by partial weaknesses, resulting in project designs which were not fully in line with the Moldovan administration’s needs or objectives. 
Međutim, za devet projeka‐ ta, nedostatci u analizi doveli su do izrade projekata koji nisu bili u potpunosti u skladu s potrebama i ciljevima moldavskih javnih tijela.
51 In some cases, these shortcomings could be addressed during project implementation or at subsequent stages. 
51 U nekim su se slučajevima ti nedostatci mogli riješiti tijekom izrade projekta ili u kasnijim fazama.
For the technical assistance project No 13 (see Annex III), the consultant made efforts to adapt the initial terms of reference several months after the project start, following consultations with the Supreme Court of Justice, the Superior Council of Magistracy, regional courts and other donors43. 
Za projekt tehničke pomoći br. 13. (vidjeti prilog III.), konzul‐ tant je pokušao prilagoditi početni opis poslova nekoliko mjeseci nakon početka projekta, nakon savjetovanja s Vrhovnim sudom, Vrhovnim sudskim vijećem, regionalnim sudovima i drugim donatorima43.
For the Euhlpam project, in phases I and II, the EU delegation did not carry out a structured needs analysis to confirm the real needs and issues faced by the Moldovan administration in order to prioritise them effectively and target them more specifically. 
U I. i II. fazi projekta koji je provo‐ dio EUHLPAM delegacija EU‐a nije obavila strukturiranu analizu potreba da utvrdi stvarne potrebe i poteškoće s kojima se suočava moldavska uprava te da ih zatim djelotvorno poreda po važnosti i ciljanije usmjerava.
This task was left to the individual advisers. 
Taj je zadatak prepušten pojedinačnim savjetnicima.
Since there were no handover procedures, each new adviser had to carry out a needs analysis of his/her own. 
S obzirom na to da nisu postojali postupci prijenosa ovlasti, svaki je novi savjetnik morao sam provoditi novu analizu potreba.
However, more attention was paid to such analyses in phase III of the project. 
No takvim je analizama veća pozornost posvećena u III. fazi projekta.
The projects were not always well‐coordinated with SBS programmes 52 The following two sub-sections look at coordination between SBS and projects for two different types of project. 
Projekti nisu u svim slučajevima bili dobro usklađeni s programima sektorske proračunske potpore 52 U dva pododjeljka u nastavku riječ je o koordinaciji sektorske proračunske pot‐ pore s projektima za dvije različite vrste projekata.
The first examines the SBS technical assistance that is envisaged in SBS financing agreements (see paragraph 7 and Graph 1) and the second looks at other technical assistance and twinning projects (see paragraph 8). 
U prvome se ispituje tehnička pomoć u okviru sektorske proračunske potpore koja je predviđena sporazumima o financiranju za sektorsku proračunsku potporu (vidjeti odlomak 7. i grafikon 1.), dok se u drugome daje pregled drugih projekata tehničke pomoći i twinning projekata (vidjeti odlomak 8.).
43 Twelve activities listed in the initial terms of reference were considered no longer relevant due to decreased demand from the beneficiary. 
43 Smatralo se da dvanaest aktivnosti navedenih u početnom opisu poslova više nije relevantno zbog smanjenja potražnje korisnika.
Observations 26 The specific SBS technical assistance for the development of administrative capacity came late due to contracting procedures 53 The Commission provided specific technical assistance to help the Moldovan administration with the implementation of SBS in the four financing agreements audited. 
Opažanja 26 Posebna tehnička pomoć u okviru sektorske proračunske potpore za razvoj administrativnih kapaciteta pružena je kasno zbog postupaka ugovaranja 53 Komisija je moldavskoj upravi u okviru četiriju sporazuma o financiranju obu‐ hvaćena revizijom pružila posebnu tehničku pomoć u provedbi sektorske pro‐ računske potpore.
This is because partner country governments are often characterised by institutional capacity constraints, which may hinder the implementation of the strategy supported with SBS. 
Razlog je taj što se vlade partnerskih zemalja često suočavaju s ograničenim institucijskom kapacitetima, što može otežati provedbu strategije koja se podupire sektorskom proračunskom potporom.
54 However, this technical assistance is not synchronised with the main budget support programme. 
54 Međutim, ta tehnička pomoć nije usklađena s glavnim programom proračunske potpore.
It can only be launched once the financing agreement for the SBS programme has been signed, and given the necessary delays for tendering and contracting procedures, it starts several months after the main programme (see Table). 
Ona se može početi pružati tek nakon potpisivanja sporazuma o financi‐ ranju za program sektorske proračunske potpore, te zbog vremenskog razdoblja potrebnog za natječajne i ugovorne postupke započinje tek nekoliko mjeseci nakon glavnog programa (vidjeti tablicu).
Delay between budget support and specific SBS technical assistance for the contracts audited1 1 Only technical assistance specifically made available through the SBS grant. 
Vremenski razmak od proračunske potpore do posebne tehničke pomoći u okviru sektorske proračunske potpore za ugovore obuhvaćene revizijom1 1 Samo tehnička pomoć posebno stavljena na raspolaganje u obliku bespovratnih sredstava sektorske proračunske potpore.
Other projects in the same sector exist, for instance, in the justice sector. 
Postoje drugi projekti u istom sektoru, primjerice u sektoru pravosuđa.
2 This amount is used for financing the evaluation missions before the payment of tranches. 
2 Ovaj se iznos upotrebljava za financiranje misija obavljenih u svrhu evaluacije prije isplate tranši.
SBS programme Technical assistance envisaged in SBS financing agreement (million euro) Start of SBS programme (signature financing agreement) Start of technical assistance operations (signature contract) Time gap Health 3.15 February 2009 June 2010 16 months Justice 1.82 June 2013 none - PFPRs 4 October 2014 October 2015 12 months Water 3 August 2009 September 2011 25 months Table 
Program sektorske proračunske potpore Tehnička pomoć predviđena sporazumom o financiranju za sektorsku proračunsku potporu (u milijunima eura) Početak programa sektorske proračunske potpore (potpisivanje sporazuma o financiranju) Početak operacija tehničke pomoći (potpisivanje ugovora) Vremenski razmak Zdravstvo 3,15 veljača 2009. lipanj 2010. 16 mjeseci Pravosuđe 1,82 lipanj 2013. nisu započele ‐ PFPR 4 listopad 2014. listopad 2015. 12 mjeseci Voda 3 kolovoz 2009. rujan 2011.
Observations 27 55 These delays had a negative impact on the implementation of the health and water SBS, since the national administrative capacity was insufficient to manage the programmes. 
Opažanja 27 55 Taj je vremenski razmak negativno utjecao na provedbu sektorske proračunske potpore za zdravstvo i vodu jer nacionalni administrativni kapaciteti nisu bili do‐ voljni za upravljanje programima.
For the health SBS, several specific conditions were not fulfilled due to the late start of the technical assistance. 
Za sektorsku proračunsku potporu za zdravstvo nije ispunjeno nekoliko posebnih uvjeta zbog kasnog početka tehničke pomoći.
For the water SBS, the 2012 monitoring report states that a better time synchronisation between the planned technical assistance support and the SBS would be more beneficial and would secure successful implementation. 
Za sektorsku proračunsku potporu za vodu u izvješću o praćenju iz 2012. stoji da bi bolja vremenska usklađenost planirane tehničke pomoći i sektorske proračun‐ ske pomoći bila korisnija te bi se tako postigla uspješna provedba.
In its final report, the contractor recommended that budget support should be preceded by technical assistance and not followed by it, as was the case. 
U svojem za‐ vršnom izvješću pružatelj usluga preporučio je da tehnička pomoć bude pružena prije proračunske potpore, a ne poslije, kako je to bio slučaj.
Other technical assistance and twinning projects were not always used to prepare or support SBS programmes 56 The EU delegation paid attention to creating synergies between SBS and projects targeting the same sector. 
Ostali projekti tehničke pomoći i twinning projekti nisu se uvijek upotrebljavali za pripremu ili podupiranje programa proračunske potpore 56 Delegacija EU‐a posvetila se postizanju sinergije između sektorske proračun‐ ske potpore i projekata usmjerenih na isti sektor.
In general, twinning and technical assistance were used to accompany SBS programmes. 
Općenito gledajući, twinning projekti i tehnička pomoć služili su kao popratni projekti za programe sektorske proračunske potpore.
This was the case for instance for a programme on rural areas (even though this programme was not included in the audit). 
To je bio slučaj za, primjerice, program za ruralna područja (iako taj program nije bio obuhvaćen revizijom).
Also, projects prepared the ground for SBS, for example for a programme on the free trade area. 
Isto tako, projektima je pripre‐ mljen teren za sektorsku proračunsku potporu, primjerice za program u vezi s područjem slobodne trgovine.
Finally, four technical assistance projects in the justice sector covered needs that were related to those tackled by the budget support (see Annex III, projects No 12-14). 
Četirima projektima tehničke pomoći u sektoru pravosuđa obuhvaćene su potrebe koje su povezane s potrebama na koje je bila usmjerena proračunska potpora (vidjeti prilog III., projekti br. 12.–14.)
57 Despite these efforts, in the cases audited, projects were not always used to prepare or support SBS programmes (see paragraphs 58 to 63 and Box 6). 
57 Unatoč tim naporima, u slučajevima obuhvaćenima revizijom projekti nisu uvijek upotrebljavani za pripremu ili podupiranje programa sektorske proračunske potpore (vidjeti odlomke 58.–63. i okvir 6.).
The main aid delivery methods favoured by the Commission were budget support and twinning, even though there was a need for technical assistance and a high government demand for it, especially in the areas where budget support was planned afterwards, to prepare the area for more successful results. 
Glavni načini pružanja pomoći kojima Komisija daje prednost bili su proračunska potpora i twinning projekti, iako je po‐ stojala potreba i velika potražnja vlade za tehničkom pomoći, posebice u područ‐ jima u kojima je proračunska potpora naknadno planirana kako bi se to područje pripremilo za bolje rezultate.
Observations 28 Training on budget support for Moldovan officials came late A fully fledged training session on budget support for Moldovan officials was first organised through a technical assistance project in March 2014 that amounted to 40 000 euros (see Annex III, project No 9). 
Opažanja 28 Osposobljavanje moldavskih službenika u području proračunske potpore organizirano je prekasno Prvo pravo osposobljavanje o proračunskoj potpori za moldavske službenike organizirano je u okviru projekta tehničke pomoći u ožujku 2014. u vrijednosti od 40 000 eura (vidjeti prilog III., projekt br.
At that time, budget support had been used for over 7 years in Moldova. 
U to vrijeme, proračunska potpora u Moldovi se već upotrebljavala više od sedam godina.
The training, which took place over 6 days and benefited 24 officials, revealed that they had a limited understanding of this aid delivery method. 
Na osposobljavanju, koje je trajalo šest dana i u kojem je sudjelovalo 24 službenika, izašlo je na vidjelo da su sudionici tek djelomično upoznati s tim načinom pružanja pomoći.
Participants did not progress significantly, since scores in the initial and final tests only improved from 3.2 to 3.9 points out of 10. 
Sudionici nisu ostvarili znatan napredak jer su na početnom ispitu ostvarili uspjeh od 3,2 od ukupno 10 bodova, a na završnom 3,9 bodova, što je tek neznatno poboljšanje.
Scores even worsened in four of the ten areas assessed. 
U četiri od deset procijenjenih područja broj bodova čak je bio i niži.
This limited result was not addressed and followed up comprehensively, since no other fully fledged training on budget support has taken place since. 
O tom se ograničenom rezultatu nije daljnje raspravljalo niti su poduzeti daljnji koraci na sveobuhvatan način, s obzirom na to da otad nije organizirano nijedno pravo osposobljavanje na temu proračunske potpore.
The Commission did, however, organise several half-day round tables and presentations in Moldova. 
Komi‐ sija je, međutim, u Moldovi organizirala nekoliko poludnevnih okruglih stolova i predstavljanja.
58 In 2011, the Commission financed an ex ante assessment of the justice sector. 
58 Komisija je 2011. godine financirala ex ante procjenu sektora pravosuđa.
Prior technical assistance is necessary since it would not be possible for the government to develop a reform strategy in the justice field without coordination with the judiciary branch, which is consti-tutionally separate from the executive. 
Prethodna tehnička pomoć nužna je jer vlada ne bi mogla izraditi strategiju reforme u području pravosuđa bez koordiniranja sa sudstvom koje je prema ustavu nezavisno od izvršne vlasti.
In 2011, when the justice sector reform strategy was being prepared, shortcomings in the executive’s domestic coordination efforts cast doubt on its capacity to set up a coherent reform strategy that would be fully endorsed by the judiciary. 
Kada se pripremala strategija reforme sektora pravosuđa 2011. godine, nedostatci u koordiniranju koje je provodila izvršna vlast doveli su u pitanje njezinu sposobnost uspostave dosljedne strategije reforme koju bi u potpunosti podržalo i sudstvo.
59 In line with this assessment, four technical assistance projects had been planned in the justice sector since 2011, but were delayed due to staff constraints in the EU delegation. 
59 U skladu s tom procjenom u sektoru pravosuđa od 2011. planirana su četiri pro‐ jekta tehničke pomoći, no bili su odgođeni zbog ograničenog broja osoblja dele‐ gacije EU‐a.
One project started 2 months prior to the signature of the financing agreement for the SBS, in April 2013, the other three started 18 months later (see Annex III, projects No 12 - 14). 
Jedan projekt započeo je dva mjeseca prije potpisivanja sporazuma o financiranju za sektorsku proračunsku potporu u travnju 2013., dok je drugi započeo 18 mjeseci kasnije (vidjeti prilog III., projekte br. 12.–14.).
Observations 29 60 The Moldovan justice sector reform strategy was adopted in 2011 with the goal of achieving eligibility for SBS. 
Opažanja 29 60 Moldavska strategija reforme sektora pravosuđa usvojena je 2011. s ciljem ispu‐ njavanja uvjeta za primanje sektorske proračunske potpore.
Its implementation is hindered by inadequate progress in the prosecution reform and insufficient support by the judiciary. 
Njezinu provedbu otežao je neodgovarajući napredak u reformi kaznenog postupka i nedostatnoj potpori sudstva.
A new reform initiative, developed by the Superior Council of Magistracy and the Supreme Court of Justice, was presented publicly in May 2015, with the logistic support of technical assistance project No 13. 
Nova inicijativa za reformu, koju je izradilo Vrhovno sudsko vije‐ će i Vrhovni sud, predstavljena je javnosti u svibnju 2015., pri čemu je logistička potpora pružena u okviru projekta tehničke pomoći br.
61 Technical assistance project No 12 currently assists working groups with the revision of budget estimates for the JSRS and the explanation of the specific conditions for SBS (see paragraphs 27 and 31). 
61 Projektom tehničke pomoći br. 12. trenutačno se pruža pomoć radnim skupina‐ ma u vezi s posebnim izmjenama proračunskih procjena za strategiju reforme sektora pravosuđa i pojašnjenjem posebnih uvjeta za sektorsku proračunsku potporu (vidjeti odlomke 27.–31.).
This technical assistance project is an example of flexible adjustment to additional needs arising in the implementation of an SBS programme, even where such support was not explicitly envisaged in the initial project contract. 
Taj projekt tehničke pomoći primjer je fleksibil‐ ne prilagodbe dodatnih potreba koje proizlaze iz provedbe programa sektorske proračunske potpore, čak i kada takva potpora nije izričito predviđena prvotnim projektnim ugovorom.
62 The public financial management sector provides examples for the deployment of various types of support, such as SIGMA44, technical assistance, twinning and SBS. 
62 U sektoru upravljanja javnim financijama vidljivi su primjeri upotrebe različitih vr‐ sta potpore, kao što je inicijativa SIGMA44, tehnička pomoć, twinning ili sektorska proračunska potpora.
Twinning projects on public procurement and internal financial control ended in 2012 and 2013, with reports stressing the need for the consolidation of results (see Annex III, projects No 2 and 4). 
Twinning projekti u vezi s javnom nabavom i unutarnjom financijskom kontrolom završili su 2012. i 2013. godine te je u povezanim izvješći‐ ma istaknuta potreba za konsolidacijom rezultata (vidjeti prilog III. projekte br. 2. i 4.).
Efforts in these areas continue, through SIGMA and policy dialogue. 
Rad u tim područjima se nastavlja, i to s pomoću inicijative SIGMA i dijaloga o politikama.
However, the specific conditions of the SBS for public finance policy reforms do not address these weaknesses. 
No posebnim uvjetima za sektorsku proračunsku potporu za refor‐ me politike javnih financija ti se nedostatci ne uklanjanju.
EU-funded advisers (under the Euhlpam project) were deployed in institutions that are relevant for public financial management, such as the state tax inspectorate, but none took office in any of the three institutions implementing the SBS programme (Court of Accounts, Ministry of Finance, Parliament). 
Savjetnici čije se usluge financiraju sredstvima EU‐a (u okviru projekta koji provodi EUHLPAM) upućeni su u institucije koje nisu relevantne za upravljanje javnim financijama, kao što je državni porezni inspektorat, no nitko nije upućen na rad u nijednu od triju institucija koje su provodile program sektorske proračunske potpore (moldavski revizorski sud, ministarstvo financija, parlament).