natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It was difficult to assess whether the funds spent in each priority area were proportionate to the scale of the needs, because the Steering Committee did not set upfront indicative allocations for each priority area. 
Bilo je teško procijeniti je li potrošnja financijskih sredstava u svakom prioritetnom području bila proporcionalna opsegu potreba jer Upravljački odbor nije unaprijed utvrdio okvirne dodjele za svako prioritetno područje.
Although this increases flexibility, it hinders accountability, since planned and actual expenditure in each priority area cannot be compared (paragraphs 18 to 24). 
Iako se time povećava fleksibilnost, smanjuje se odgovornost jer se planirani i stvarni rashodi za svako prioritetno područje ne mogu usporediti (odlomci 18. – 24.).
38 Recommendation 1 Đ Better address refugeesŐ needs for municipal infrastructure and socio-economic support For the second tranche of the FacilityŐs budget, the Commission should: (a) ensure that the Facility contributes better to address the needs in the priority areas Ômunicipal infrastructureŐ and Ôsocio economic supportŐ; (b) reassess the need to keep Migration Management as one of the FacilityŐs priority areas; (c) set an indicative allocation of funds for each priority areas before spending begins. Target implementation date: 31 December 2019. 
41 1. preporuka – pružiti bolji odgovor na izbjegličke potrebe za komunalnom infrastrukturom i socioekonomskom potporom Za drugi obrok proračuna Instrumenta Komisija bi trebala: (a) zajamčiti da se Instrumentom bolje zadovolje potrebe u prioritetnim područjima – komunalnoj infrastrukturi i socioekonomskoj potpori (b) ponovno procijeniti potrebu da se upravljanje migracijama zadrži kao jedno od prioritetnih područja Instrumenta (c) utvrditi okvirnu dodjelu financijskih sredstava za svako prioritetno područje prije početka potrošnje sredstava. Ciljni rok provedbe: 31. prosinca 2019.
The Commission and Member States set up the FacilityŐs administrative arrangements quickly. 
Komisija i države članice brzo su za Instrument uspostavile administrativna rješenja.
In addition, the effective pooling of funding and the CommissionŐs choice of delivery mechanisms, with a mix of instruments and partners to implement large projects, allowed the Facility to reach its objective to conclude contracts to the value of Ű3 billion by the end of 2017 (paragraphs 25 to 29). 
Osim toga, djelotvorno udruživanje financijskih sredstava i odabir provedbenih mehanizama koji je provela Komisija, uz kombinaciju instrumenata i partnera za provedbu velikih 42 projekata, omogućili su ostvarenje cilja Instrumenta da se do kraja 2017. godine sklope ugovori u vrijednosti od 3 milijarde eura (odlomci 25. – 29.).
The Facility supported the same type of activities in the health and education sectors through different instruments. 
Instrumentom se s pomoću različitih instrumenata pružila potpora istoj vrsti aktivnosti u zdravstvenom i obrazovnom sektoru.
Furthermore, EU funds spent in Turkey outside the Facility also supported some of the same priority areas as the Facility (paragraphs 31 to 33). 
Osim toga, financijskim sredstvima EU-a koja su se u Turskoj isplaćivala izvan Instrumenta također je pružena potpora nekima od istih prioritetnih područja na koja je usmjeren i Instrument (odlomci 31. – 33.).
39 Recommendation 2 Đ Improve the streamlining and the complementarity of assistance For the second tranche of the FacilityŐs budget, the Commission should develop a joint strategy with a clear division of tasks between the different instruments and the EU Member States, in order to enhance the coherence and the streamlining of the assistance. 
2. preporuka – poboljšati racionalizaciju i komplementarnost pomoći Komisija bi za drugi obrok proračuna Instrumenta trebala izraditi zajedničku strategiju s jasnom podjelom zadataka među različitim instrumentima i državama članicama EU-a kako bi se ostvarila veća usklađenost i racionalizacija pomoći.
Target implementation date: 31 December 2019. 
Ciljni rok provedbe: 31. prosinca 2019.
The stated objective of the Facility to ensure complementarity of the assistance also concerns the links between its humanitarian and non-humanitarian strands. 
Navedeni cilj Instrumenta – jamčenje komplementarnosti pomoći – također se odnosi na poveznice između dijela Instrumenta za pružanje humanitarne pomoći i dijela posvećenog pružanju nehumanitarne pomoći.
Although we identified some good examples in the health sector, where the Commission supported the transition from humanitarian to more durable development assistance, this complementarity was not systematically achieved. 
Iako je Sud utvrdio neke dobre primjere u zdravstvenom sektoru, u kojem je Komisija potpomogla prijelaz s humanitarne pomoći na pomoć za održiviji razvoj, ta komplementarnost nije ostvarena na sustavan način.
At the time of the audit, the conditions for a transition from humanitarian to development assistance were not yet in place for most audited projects (paragraphs 34 to 35). 
U trenutku obavljanja revizije za većinu projekata obuhvaćenih revizijom još nisu bili uspostavljeni uvjeti za prijelaz s humanitarne pomoći na razvojnu pomoć (odlomci 34. – 35.)
Recommendation 3 Đ Implement a strategy for the transition from humanitarian to development assistance The Commission should develop and implement a transition strategy, with the final objective of handing over both humanitarian and non-humanitarian activities to the national authorities. 
3. preporuka – provesti strategiju za prijelaz s humanitarne pomoći na razvojnu pomoć Komisija bi trebala izraditi i provesti strategiju za prijelaz, čiji bi konačan cilj trebao biti prijenos aktivnosti humanitarne i nehumanitarne pomoći na nacionalna tijela.
Target implementation date: 31 December 2021. 
Ciljni rok provedbe: 31. prosinca 2021.
Secondly, even if in line with the legal framework, the indirect costs paid to the partners implementing large cash-assistance projects were high and insufficiently justified and the level of advance 40 payment was not aligned with the actual cash outflows of the projects (paragraphs 38 to 44). 
Kao drugo, čak i ako su bili u skladu s pravnim okvirom, neizravni troškovi plaćeni partnerima koji provode velike projekte novčane pomoći bili su visoki i nedovoljno opravdani i razina isplata predujmova nije bila usklađena sa stvarnim novčanim odljevima projekata (odlomci 38. – 44.).
Recommendation 4 Đ Improve the efficiency of cash-assistance projects The Commission should strive to increase the efficiency of large cash-assistance projects to better reflect their specific nature and scale, in particular by: (a) negotiating a reduction in the percentage of indirect costs charged by the UN implementing partner for the implementation of the ESSN; (b) ensuring that the cash transfer fee (for the ESSN) is paid only when duly justified and necessary; (c) negotiating with partners a reduced level of pre-financing that is better aligned with the projectsŐ expected cash outflows. 
43 4. preporuka – povećati učinkovitost projekata novčane pomoći Komisija bi trebala nastojati povećati učinkovitost velikih projekata novčane pomoći, čime bi se bolje odražavala njihova specifična priroda i opseg, posebice na način da: (a) pregovorima ostvari smanjenje postotka neizravnih troškova koje za provedbu ESSN-a naplaćuju provedbeni partneri iz UN-a (b) zajamči plaćanje naknade za prijenos novčanih sredstava (za ESSN) tek u slučajevima u kojima je ono propisno opravdano i neophodno (c) pregovorima s partnerima ostvari smanjenje razine pretfinanciranja koje je bolje usklađeno s očekivanim novčanim odljevima projekata.
Target implementation date: 31 December 2020. 
Ciljni rok provedbe: 31. prosinca 2020.
The efficiency of projects is also dependent on their timely implementation. 
Učinkovitost projekata također ovisi o njihovoj pravodobnoj provedbi.
When a project is delayed, costs such as rents and salaries may still have to be paid for longer. 
Kada se s pojedinim projektom kasni, troškovi, kao što su najamnine i plaće, i dalje se možda moraju plaćati dulje.
Nine out of the ten audited projects had to be extended; they required, on average, a 60 % time extension. 
Devet od deset projekata obuhvaćenih revizijom moralo se produljiti, pri čemu se za njih u prosjeku tražilo 60 % više vremena.
The challenging operating environment was the main factor hindering the timely implementation of projects for INGOs (paragraphs 45 to 46). 
Izazovno operativno okruženje bilo je glavni čimbenik koji je ometao međunarodne NVO-e u pravodobnoj provedbi projekata (odlomci 45. – 46.).
The Commission put in place appropriate measures to monitor humanitarian projects, and was well aware of whether projects were progressing as intended. 
Komisija je uspostavila odgovarajuće mjere za praćenje humanitarnih projekata te je veoma dobro znala ostvaruju li projekti očekivani napredak.
The main limitation was the Turkish authoritiesŐ refusal to grant access to the original list of eligible beneficiaries for the two cash-assistance projects. This prevented us and the Commission from tracking 
Glavno je ograničenje bilo odbijanje relevantnih turskih tijela da odobre pristup prvotnom popisu prihvatljivih korisnika u slučaju dvaju projekta novčane pomoći.
41 beneficiaries from their registration to payment for this substantial share of the FacilityŐs humanitarian strand (paragraphs 49 to 53). 
To je spriječilo Sud i Komisiju da prate korisnike od trenutka njihove prijave do isplate financijskih sredstava u ovom znatnom dijelu Instrumenta za pružanje humanitarne pomoći (odlomci 49. – 53.).
The Facility results framework reported on the consolidated results, but has some weaknesses: the aggregated indicators have no baselines, milestones or quantified targets. 
Okvirom za rezultate Instrumenta izvješćivalo se o konsolidiranim rezultatima, ali u njemu se zamjećuju određeni nedostatci: pokazatelji ukupnog stanja ne uključuju polazne vrijednosti, ključne etape ni kvantificirane ciljne vrijednosti.
Public reporting was limited and its scope did not capture the whole EU assistance to refugees in Turkey (paragraph 54). 
Izvješćivanje javnosti bilo je ograničeno i nije svojim opsegom obuhvaćalo cjelokupnu pomoć EU-a izbjeglicama u Turskoj (odlomak 54.).
Recommendation 6 Đ Scale up monitoring and reporting of the Facility for Refugees in Turkey The Commission should: (a) insist that the Turkish authorities grant implementing partners of the cash-assistance projects full access to the data on eligible beneficiaries, in order to improve the accountability and efficiency of the monitoring framework of these flagship projects; (b) improve the design of the Facility results framework, notably by including milestones, targets and baseline data for the aggregated result indicators; (c) report on EU instruments spending supporting refugees in Turkey outside the Facility. 
6. preporuka – povećati praćenje Instrumenta za izbjeglice u Turskoj i izvješćivanje o njemu Komisija bi trebala: (a) zahtijevati od relevantnih turskih tijela da provedbenim partnerima projekata novčane pomoći omoguće potpun pristup podatcima o prihvatljivim korisnicima kako bi se poboljšala odgovornost i učinkovitost okvira za praćenje tih vodećih projekata (b) unaprijediti nacrt okvira za rezultate Instrumenta, ponajprije uključivanjem ključnih etapa te ciljnih i polaznih podataka za objedinjene pokazatelje rezultata (c) izvješćivati o potrošnji u okviru instrumenata EU-a kojima se pruža pomoć izbjeglicama u Turskoj izvan okvira Instrumenta.
All the audited humanitarian projects helped refugees to meet their main accommodation, food, health, education and protection needs. 
Svim humanitarnim projektima obuhvaćenima revizijom pomoglo se izbjeglicama u ispunjavanju njihovih glavnih potreba u vezi sa smještajem, prehranom, zdravstvenom skrbi, obrazovanjem i zaštitom.
However, half of the audited projects, some of which are still on-going, have not yet achieved their expected outcomes, as defined at the time they were approved for funding (paragraphs 56 to 63). 
Međutim, polovicom projekata obuhvaćenom revizijom, od kojih neki i dalje traju, još nisu ostvareni njihovi očekivani ishodi, kako su utvrđeni u trenutku njihova odobrenja za financiranje (odlomci 56. – 63.).
This Report was adopted by Chamber III, headed by Mrs Bettina JAKOBSEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 2 October 2018. 
Ovo je izvješće usvojilo III. revizijsko vijeće, kojim predsjeda članica Revizorskog suda Bettina JAKOBSEN, na sastanku održanom u Luxembourgu 2. listopada 2018.
ANNEX I 43 National contributions for the Facility for Refugees in Turkey Sweden Fi nland Sl ovakia Sl ovenia Roma nia P o r t u ga l Poland Aus tria Neth er l a nds M a l ta Hungary Luxembourg Li thuania Latvia Germany E s t o ni a Ireland Greece Spain Uni ted Ki ngdom Bul garia Bel gi um Czech Republic Denma rk Cyprus Source: Figure based on information provided by the Council. 
PRILOG I. 46 Nacionalni doprinosi Instrumentu za izbjeglice u Turskoj Švedska Finska Slovačka Slovenija R u m unjs ka Portugal Po l js ka Austrija Ni zozemska Malta Mađarska Luksemburg Grčka Bugarska Belgija Ujedinjena Kraljevina ČeškaRepublika Danska Njemačka Estonija I rs ka L i t va Latvija I talija Španjolska Francuska Hrvatska Izvor: slika dobivena na temelju informacija koje je dostavilo Vijeće.
Italy France Croatia National contributions for the Facility for Refugees in Turkey (million euro) Belgium 57.6 Lithuania 5.2 Bulgaria 5.9 Luxembourg 4.3 Czech Republic 20.4 Hungary 14.7 Denmark 38.4 Malta 1.1 Germany 427.5 Netherlands 93.9 Estonia 2.8 Austria 45.6 Ireland 22.9 Poland 57.0 Greece 25.1 Portugal 24.4 Spain 152.8 Romania 21.6 France 309.2 Slovenia 5.2 Croatia 5.9 Slovakia 10.5 Italy 224.9 Finland 28.4 Cyprus 2.3 Sweden 61.3 Latvia 3.5 United Kingdom 327.6 Source: ECA based on information provided by the Council of the European Union. 
Cipar Nacionalni doprinosi Instrumentu za izbjeglice u Turskoj (u milijunima eura) Belgija 57,6 Litva 5,2 Bugarska 5,9 Luksemburg 4,3 Češka Republika 20,4 Mađarska 14,7 Danska 38,4 Malta 1,1 Njemačka 427,5 Nizozemska 93,9 Estonija 2,8 Austrija 45,6 Irska 22,9 Poljska 57,0 Grčka 25,1 Portugal 24,4 Španjolska 152,8 Rumunjska 21,6 Francuska 309,2 Slovenija 5,2 Hrvatska 5,9 Slovačka 10,5 Italija 224,9 Finska 28,4 Cipar 2,3 Švedska 61,3 Latvija 3,5 Ujedinjena Kraljevina 327,6 Izvor: Sud, na temelju informacija koje je dostavilo Vijeće Europske unije. Instrument za izbjeglice u Turskoj: koordinacijski mehanizam PRILOG II.
ANNEX VIII 51 ESSN beneficiary data flow and data access limitations MoFSP 1. 
Protok podataka o korisnicima ESSN-a i ograničenja u pristupu podatcima PRILOG VIII.
Anonymised bank reports REPLIES OF THE COMMISSION TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS ŇTHE FACILITY FOR REFUGEES IN TURKEY: HELPFUL SUPPORT BUT IMPROVEMENTS NEEDED TO DELIVER MORE VALUE FOR MONEYÓ EXECUTIVE SUMMARY III. 
ODGOVORI KOMISIJE NA TEMATSKO IZVJEŠĆE EUROPSKOG REVIZORSKOG SUDA „INSTRUMENT ZA IZBJEGLICE U TURSKOJ: KORISNA POTPORA, NO POTREBNA SU POBOLJŠANJA KAKO BI SE OSTVARILA VEĆA VRIJEDNOST ZA ULOŽENI NOVAC” SAŽETAK III.
The Facility is at the heart of the EU-Turkey Statement of March 2016. 
Instrument ima središnju ulogu u Izjavi EU-a i Turske iz ožujka 2016.
The EU-Turkey Statement has been instrumental in addressing the acute migration crisis that put the European Union under serious strain in late 2015 and early 2016. 
Izjava EU-a i Turske bila je od ključne važnosti za rješavanje akutne migracijske krize zbog koje je Europska unija krajem 2015. i početkom 2016. bila pod velikim opterećenjem.
After the agreement on the EU-Turkey statement, the flow of refugees arriving on the Greek islands stopped almost overnight, and the number of fatalities in irregular crossings fell by more than 95%. 
Nakon dogovora o Izjavi EU-a i Turske, priljev izbjeglica na grčke otoke zaustavljen je gotovo preko noći, a broj smrtnih slučajeva pri nezakonitim prijelazima smanjio se za više od 95 %.
The Facility is the only component of the Statement that became operational immediately and that has shown consistent results over the last two years, thereby providing confirmation of the EUŐs capacity to deliver on its commitments that is both tangible and visible to political actors and the general public alike. 
Instrument je jedina sastavnica Izjave koja je odmah postala operativna i koja je pokazala dosljedne rezultate u posljednje dvije godine i time potvrdila sposobnost EU-a da ispuni svoje obveze na način koji je opipljiv i vidljiv političkim akterima i široj javnosti.
Over the last two years, the Facility has become the flagship EU initiative and a model for the implementation of coordinated EU assistance in the context of the developing EU migration policy. 
Tijekom posljednje dvije godine Instrument je postao vodeća inicijativa EU-a i model provedbe koordinirane pomoći EU-a u kontekstu razvoja migracijske politike EU-a.
The Facility has allowed for the swift mobilisation of EUR 3 billion in EU and Member State assistance to refugees in Turkey, using existing EU instruments in a coordinated way. 
Instrumentom je omogućena brza mobilizacija 3 milijarde EUR pomoći EU-a i država članica za pomoć izbjeglicama u Turskoj koristeći se postojećim instrumentima EU-a na usklađen način.
In a politically volatile period, including a failed coup attempt in Turkey, EUR 3 billion was committed and contracted and close to EUR 2 billion disbursed within the timeframe of 20 months, in full compliance with the EUŐs procedural and legal framework. 
U politički nestabilnom razdoblju koje uključuje neuspješan pokušaj državnog udara u Turskoj, u roku od 20 mjeseci odobreno je i ugovoreno gotovo 3 milijarde EUR, a isplaćeno gotovo 2 milijarde EUR, uz potpuno poštovanje postupovnog i pravnog okvira EU-a.
The Commission would like to highlight that most projects have achieved their expected outputs> The biggest project, the Emergency Social Safety Net (ESSN) which represents 76% of the allocated funding, satisfactorily achieved its objectives. 
Komisija želi naglasiti da je većina projekata postigla očekivane rezultate> Najveći projekt, Mreža za hitnu socijalnu pomoć (ESSN), koji koristi 76 % dodijeljenog financiranja, uspješno je postigao svoje ciljeve.
In addition, the Commission notes that only two projects ended within the period audited, since most projects had to be extended, mainly due to the very challenging context. 
Osim toga, Komisija napominje da su u razdoblju revizije završila samo dva projekta jer se većina projekata morala produljiti, uglavnom zbog izazovnih okolnosti.
The Commission notes that both priority areas had indeed been programmed and that municipal infrastructure interventions could not take place since the actual projects submitted by Turkey for financing lacked maturity. 
Komisija napominje da su oba prioritetna područja doista bila programirana te da se intervencije u komunalnu infrastrukturu nisu mogle provesti jer stvarni projekti koje je Turska podnijela za financiranje nisu bili dovoljno razvijeni.
V. The Commission considers that the support of similar type of activities through parallel instruments allowed for complementarity and did not lead to any duplication or overlap, and allowed the Commission to speed up its responses, as different instruments were mobilised at different times. 
V. Komisija smatra da se potporom za slične vrste aktivnosti paralelnim instrumentima omogućila komplementarnost te da nije došlo do udvostručavanja ili preklapanja te je to Komisiji omogućilo brže reagiranje, s obzirom na to da su različiti instrumenti mobilizirani u različito vrijeme.
The Facility is a coordination mechanism that aims to coordinate the mobilisation of EU budget and Member States resources, and provides for the mobilisation of existing instruments in parallel. 
Instrument je koordinacijski mehanizam čija je svrha koordinirati mobilizaciju sredstava proračuna EU-a i sredstava država članica te paralelno osigurati mobilizaciju postojećih instrumenata.
The Commission would like to highlight that there are other examples of complementarity: examples in education include the mobilisation of the direct grant for the Ministry of National Education in complementarity with the Conditional Cash Transfer for Education. 
Komisija želi istaknuti da postoje i drugi primjeri komplementarnosti: primjeri u obrazovanju uključuju mobilizaciju izravnih bespovratnih sredstava za Ministarstvo nacionalnog obrazovanja koja se nadopunjuje s uvjetovanom novčanom pomoći za obrazovanje.
In this sector, the support provided to formal education was essentially addressing economic barriers to access to school, and developing alternative curriculum for out of school children. 
U tom je sektoru potpora pružena formalnom obrazovanju povezana s rješavanjem gospodarskih prepreka pristupu školi i razvojem alternativnog nastavnog plana za djecu koja ne pohađaju nastavu.
In the health sector, coordination efforts have resulted in the progressive integration of INGO-run clinics, into the Ministry of Health-led Migrant health centre scheme. 
U sektoru zdravstva koordinacijski napori rezultirali su postupnom integracijom klinika pod vodstvom međunarodnih nevladinih organizacija (MNVO) u zdravstveni centar za migrante pod upravom Ministarstva zdravstva.
Under the second tranche, the transition of ESSN should be complemented by tailor-made socio-economic support further to a comprehensive profiling of ESSN beneficiaries. 1 
U okviru drugog obroka, prijelaz ESSN-a trebalo bi se nadopuniti prilagođenom socioekonomskom potporom kako bi se unaprijedila izrada sveobuhvatnih profila korisnika ESSN-a.
The Commission would like to highlight that, further to an ECA recommendation in a previous audit report, budgets are now systematically analysed when assessing the proposals. 
Komisija želi naglasiti da se nastavno na preporuku Europskog revizorskog suda iz prethodnog revizijskog izvješća proračuni sustavno analiziraju pri ocjeni prijedloga.
Projects sampled for this report were awarded before end 2017. 
1 2 7
However, since the UN agency overall reduced its indirect support costs from 7% to 6.5%, the indirect support costs for the second ESSN agreement have also been reduced. 
Međutim, s obzirom na to da je agencija UN-a općenito smanjila svoje neizravne troškove potpore sa 7 % na 6,5 %, smanjeni su i neizravni troškovi potpore za drugi sporazum u okviru ESSN-a.
The Commission continues urging partners to lower the indirect cost levels for large-scale cash operations, but a reduction is only possible, if the partner agrees. 
Komisija i dalje poziva partnere da smanje razine neizravnih troškova za operacije pružanja novčane pomoći velikog opsega, ali to smanjenje moguće je samo uz njihovu suglasnost.
Since the Commission cannot contract directly with a governmental entity, the contractual link is between the Commission and the international organisation in line with the FAFA. 
Budući da Komisija ne može izravno sklopiti ugovor s državnim tijelom, ugovorna je veza između Komisije i međunarodne organizacije u skladu s FAFA-om.
Therefore, data is not shared directly with the Commission but through the partner for monitoring purposes. 
Stoga se podaci ne dijele izravno s Komisijom, već preko partnera u svrhu praćenja.
The Commission acknowledges that partners did not have full access to beneficiary data due to legal constraints relating to data protection legislation. 
Komisija priznaje da partneri nisu imali potpuni pristup podacima o korisnicima zbog pravnih ograničenja povezanih s propisima o zaštiti podataka.
However, they have put in place the most robust systems possible given these constraints. 
No s obzirom na ta ograničenja uveli su vrlo pouzdane sustave.
For ESSN, the cash assistance programme, the data shared with the partners through the local implementing partner allow for the performance of robust checks. 
Za ESSN, program novčane pomoći, podaci koji se razmjenjuju s partnerima preko lokalnog provedbenog partnera omogućuju vrlo strog nadzor.
Finally, partners and the Commission continue to advocate with Turkish authorities for better access to data. 
Naposljetku, partneri i Komisija od turskih tijela i dalje traže bolji pristup podacima.