natgillin/translations-raw huggingface dataset:
39. On the whole, although the Commission monitored the achievement of the programmes’ quantitative targets (i.e. a reduction in public employment, payroll costs and management posts), it had limited instruments in place to check that structural reforms were properly carried out. 
Općenito govoreći, iako je Komisija pratila postizanje kvantitativnih ciljnih vrijednosti programa (kao što su smanjenje broja zaposlenih, troškova plaća i broja rukovoditelja u javnom sektoru), raspolagala je ograničenim instrumentima za provjeru pravilne provedbe strukturnih reformi.
Difficulties with access to comprehensive data contributed to this problem. 
Poteškoće s pristupom iscrpnim podatcima doprinijele su tom problemu.
We identified particular data gaps in the area of taxation (see Annex IV, Part A) and regulated professions (incomplete data on the restrictions for key professions such as lawyers, notaries, engineers and architects). 
Sud je utvrdio da je nedostatak podataka osobito vidljiv u području poreznog sustava (vidi prilog IV., dio A) i reguliranih profesija (nepotpuni podatci o ograničenjima za ključne profesije kao što su odvjetnici, javni bilježnici, inženjeri i arhitekti).
The programmes did not address the data gaps comprehensively, although there was some improvement in later reviews. 
Programi se nisu bavili rješavanjem pitanja nedostatka podataka na sveobuhvatan način, iako su u okviru kasnijih preispitivanja zabilježena određena poboljšanja.
For most of the structural conditions, the Commission was able to monitor the adoption of legal changes, but lacked adequate performance indicators and targets to assess the implementation of reforms. 
Za većinu strukturnih uvjeta Komisija je bila u mogućnosti pratiti donošenje zakonskih promjena, ali nije primjenjivala odgovarajuće pokazatelje uspješnosti i ciljne vrijednosti za procjenu provedbe reformi.
The lack of adequate performance indicators hindered the Commission, for example, from verifying the achievement of efficiency objectives in the context of the reorganisation of the central administration. 
Nedostatak odgovarajućih pokazatelja uspješnosti otežavao je Komisiji da, primjerice, provjeri ostvaruju li se u okviru preustroja središnje uprave ciljevi povezani s učinkovitošću.
In the financial sector, only in April 2014 did the second programme introduce a condition that asked the Bank of Greece to set Key Performance Indicators to monitor banks’ progress in reducing their large NPL portfolios. 
Kad je riječ o financijskom sektoru, tek je u travnju 2014. u okviru drugog programa uveden uvjet da Grčka središnja banka odredi ključne pokazatelje uspješnosti za praćenje napretka banaka u pogledu smanjenja opsežnih portfelja loših kredita.
Further, in the financial sector, the Commission did not fully use its capacity as an observer at the HFSF’s decision-making bodies, which provided an additional opportunity to ensure compliance with programme conditions33. 
Osim toga, kad je riječ o financijskom sektoru, Komisija nije u potpunosti iskoristila svoju ulogu promatrača u tijelima GFFS-a nadležnima za odlučivanje, koja joj je pružala dodatnu priliku da se zajamči ispunjavanje uvjeta programa33.
32 33 For example, the Better Regulation Office was indeed formally established as part of the Agenda, but remained understaffed and had no power to decline draft proposals accompanied by poorly developed Regulatory Impact Assessments. 
32 33 33 Na primjer, na temelju plana doista je došlo do formalne uspostave ureda za bolju regulativu, ali uz nedovoljan broj članova osoblja i bez ovlasti za odbacivanje nacrta prijedloga koji su popraćeni nedovoljno razrađenim procjenama regulatornih učinaka.
We found one particular case in 2013 where the Commission did not express convincingly its concerns in the HFSF regarding a potential merger between two banks. 
Sud je utvrdio jedan osobit slučaj iz 2013. u kojem Komisija nije na razini GFFS-a na uvjerljiv način izrazila svoju zabrinutost u pogledu mogućeg spajanja dviju banaka.
The transaction was overturned only later, but the delay resulted in a lost opportunity to recapitalise one of these banks partially with private money (it was eventually recapitalised in full by the HFSF). 
Transakcija je poništena tek kasnije, ali zbog kašnjenja propuštena je prilika da se jedna od tih banaka djelomično dokapitalizira privatnim novcem (naposljetku ju je u cijelosti dokapitalizirao GFFS).
Cooperation with programme partners 41. 
Suradnja s partnerima u provedbi programa 41.
Conditionality at the technical level was designed mainly by the Commission (with coordination by DG ECFIN) and the IMF, in consultation with the ECB. 
Uvjete na tehničkoj razini definirali su u prvom redu Komisija (uz koordinaciju GU-a ECFIN) i MMF, u dogovoru s ESB-om.
Under the third programme, the ESM acted as a fourth institutional partner. 
U okviru trećeg programa ESM je djelovao kao četvrta partnerska institucija.
The final MoU texts reflected agreement within the institutions, as well as between the institutions and the Greek authorities, which required all parties to adjust their positions where necessary. 
Konačni tekst memoranduma o razumijevanju odražavao je postignuti dogovor među institucijama, kao i između institucija i grčkih vlasti, što je zahtijevalo da sve strane prilagode svoja stajališta tamo gdje je to bilo potrebno.
There were no guidelines or specific procedures for cooperation between institutions and the process was not formally documented (e.g. in minutes) which impacted transparency of the process. 
Nisu postojale smjernice ili posebni postupci za suradnju među institucijama te se taj proces nije formalno dokumentirao (npr. vođenjem zapisnika), što je utjecalo na njegovu transparentnost.
However, the respective programme teams established informal cooperation arrangements. 
Međutim, relevantni timovi za provedbu programa uspostavili su neslužbenu suradnju.
The teams were in regular contact by phone and email, as well as at meetings. 
Timovima su bili u redovitom kontaktu telefonom i e-porukama, ali i na sastancima.
The teams exchanged information, data and preliminary analysis, and discussed alternative options for programme design. 
Razmjenjivali su informacije, podatke i preliminarne analize te su razmatrali različite mogućnosti za definiranje programa.
The Commission and the IMF shared their draft programme documents to ensure conditionality was consistent. 
Komisija i MMF razmjenjivali su nacrte svojih programskih dokumenata kako bi se zajamčila dosljednost uvjeta.
The fact that the staff of the three institutions’ had a variety of expertise and experience made it possible to produce more thorough assessments and forecasts, thereby reducing the risk of errors and omissions in programme design and updates. 
Činjenica da je osoblje triju institucija raspolagalo raznovrsnim stručnim znanjem i iskustvom omogućila je izradu temeljitijih procjena i prognoza, što je smanjilo rizik od pogrešaka i propusta u definiranju i ažuriranju programa.
The ECB and the Bank of Greece tailored some of their instruments to the programmes’ economic policies34. 
ESB i Grčka središnja banka oblikovale su dio svojih instrumenata prema ekonomskim politikama utvrđenima u programima34.
However, the programmes were not explicit about the extent to which the provision of liquidity to Greece was conditional upon fulfilment of the programmes’ conditions35 and how this support was taken into consideration for the purpose of estimating macro-economic forecasts and funding gaps. 
Međutim, u programima nije bilo jasno naznačeno u kojoj mjeri osiguravanje likvidnosti Grčkoj ovisi o ispunjavanju uvjeta programa35 i na koji se način ta potpora uzela u obzir pri izradi makroekonomskih prognoza i procjeni manjka financijskih sredstava.
34 35 35 For example, through the Securities Markets Programme put in place in May 2010 for sovereign bond purchases on the secondary market and the Emergency Liquidity Assistance put in place for solvent banks starting with 2010. 
34 35 34 Na primjer, u sklopu programa za tržišta vrijednosnih papira koji je uveden u svibnju 2010. za kupnju državnih obveznica na sekundarnom tržištu ili hitne pomoći za likvidnost za solventne banke počevši od 2010. godine.
On 4 February 2015, the ECB decided to suspend the waiver for accepting Greek government bonds as loan collateral, thereby automatically increasing short-term borrowing costs for the banks. 
ESB je odlučio prestati s primjenom izuzeća za prihvaćanje grčkih državnih obveznica kao instrumenta osiguranja kredita, čime su se bankama automatski povećali troškovi kratkoročnog zaduživanja.
It was not clear whether the decision was made in coordination with the partners involved in the second programme. 
Nije bilo jasno je li ta odluka donesena u koordinaciji s partnerima u provedbi drugog programa.
In the same month later on, the Eurogroup decided to extend the second programme by four months (until end of June 2015). 
Kasnije istoga mjeseca Euroskupina je odlučila produljiti provedbu drugog programa za četiri mjeseca (do kraja lipnja 2015.).
The programmes’ economic assumptions 44. 
Ekonomske pretpostavke programa 44.
Macroeconomic projections and the funding-gap calculation were the two key processes that defined the economic framework for designing and modifying the programmes (see Box 3). 
Makroekonomske projekcije i izračun manjka financijskih sredstava dva su ključna procesa koja su odredila ekonomski okvir za definiranje i mijenjanje programa (vidi okvir 3.).
The Commission carried out these analyses for each programme and produced an update for each review. 
Komisija je provela te analize za svaki program i sastavljala ažurirane podatke za svako preispitivanje programa.
All institutions involved in programme management conducted their economic analyses separately, but the final result reflected the consensus they achieved. 
Sve institucije koje su sudjelovale u upravljanju programima zasebno su provodile svoje ekonomske analize, ali konačni rezultat odražavao je konsenzus koji su postigle.
36 Box 3 - Key features of the economic processes underlying the programmes’ design Macroeconomic projections –provide the Commission’s best estimate of the main economic developments in the country, based on the assumption that the programme’s conditions will be fully implemented. 
35 Okvir 3. – Ključna obilježja ekonomskog procesa na kojem se temeljilo definiranje programa Makroekonomske projekcije – služe Komisiji kao najbolja procjena glavnih ekonomskih kretanja u predmetnoj zemlji na temelju pretpostavke da će uvjeti programa biti u potpunosti ispunjeni.
The projections capture developments in the real economy (GDP and its components, and labour market developments), as well as the fiscal path (debt and deficit) as part of a Debt Sustainability Assessment. 
Projekcijama se uzimaju u obzir kretanja u realnom gospodarstvu (BDP i njegovi sastavni dijelovi te kretanja na tržištu rada), kao i fiskalno usmjerenje (dug i deficit) kao dio procjene održivosti duga.
Even when the timing differs, forecasts under economic adjustment programmes benefit from the latest available European Economic Forecasts, which are used as input by staff. 
Čak i kad postoje razlike u pogledu razdoblja na koje se odnose, za potrebe prognoza u okviru programa ekonomske prilagodbe osoblje se, kao polaznim podatcima, služi najnovijim dostupnim europskim ekonomskim prognozama.
Funding gap calculation – estimation of Greece’s financing needs in order to ensure that the funding gap can be covered by the financial assistance committed under the programme. 
Izračun manjka financijskih sredstava – procjena grčkih potreba za financiranjem kako bi se zajamčilo da se manjak financijskih sredstava može namaknuti iz financijske pomoći koja je osigurana u okviru programa.
The funding gap is defined as the government’s financing needs, calculated as the difference between expenditure and revenue from sources other than programme assistance. 
Manjak financijskih sredstava definira se kao državna potreba za financiranjem te se izračunava kao razlika između rashoda i prihoda iz drugih izvora, a ne iz programa pomoći.
The methodological strengths and weaknesses 45. 
Prednosti i nedostatci primijenjene metodologije 45.
The spreadsheets used for macroeconomic projections provided clear and detailed information on historical data and projections for the range of macroeconomic variables. 
Tablice s projekcijama makroekonomskih varijabli pružale su jasne i detaljne informacije o povijesnim podatcima i projekcijama za niz makroekonomskih varijabli.
Forecast trends for the main macroeconomic and fiscal variables were in line with the projections of their components and factored in a wide range of information sources. 
Prognozirani trendovi za glavne makroekonomske i fiskalne varijable bili su u skladu s projekcijama njihovih komponenti i njima se uzeo u obzir čitav niz izvora informacija.
The Commission used the most recent assumptions on the dynamics of the international economy and technical indicators. 
Komisija se služila najnovijim pretpostavkama o dinamici međunarodnog gospodarstva i tehničkim pokazateljima.
However, the Commission did not explicitly incorporate some factors typically used in macroeconomic models and did not sufficiently integrate the macroeconomic and fiscal projections (see Box 4). 
Međutim, Komisija u te projekcije nije izravno uključila neke čimbenike koji se obično upotrebljavaju u makroekonomskim modelima i nije u dovoljnoj mjeri integrirala makroekonomske i fiskalne projekcije (vidi okvir 4.).
37 Box 4 - Weaknesses of the Commission’s forecasting methodology Comprehensiveness – certain factors (e.g. potential output and the non-accelerating inflation rate of unemployment) were not explicitly incorporated in the macroeconomic projections. 
36 Okvir 4. – Nedostatci metodologije koju je Komisija primjenjivala za izradu prognoza Sveobuhvatnost – određeni čimbenici (npr. potencijalni BDP i neinflatorna stopa nezaposlenosti) nisu bili izravno uključeni u makroekonomske projekcije.
The Commission also omitted to document how they were used in the judgment phase and which EEF elements were used for the programme forecast. 
Komisija je također propustila dokumentirati način njihove uporabe u fazi prosuđivanja i elemente europskih ekonomskih prognoza koji su upotrijebljeni za programske prognoze.
Coordination of projections - The Commission carried out the macroeconomic and fiscal projections separately and did not integrate them into a single model. 
Koordinacija projekcija – Komisija je zasebno izrađivala makroekonomske i fiskalne projekcije te ih nije integrirala u jedinstven model.
The mutual impact of both projections could therefore be integrated only on a judgemental basis. 
Stoga bi se međusoban učinak obiju projekcija mogao integrirati samo na temelju prosudbe.
Approach to the Debt Sustainability Analysis - the long-term path of the debt expressed as a percentage of GDP was defined by a widely applied mechanical procedure of debt accumulation. 
Pristup analizi održivosti duga – dugoročno kretanje duga izraženo kao postotak BDP-a bilo je definirano s pomoću mehaničkog postupka akumuliranja duga koji je u širokoj primjeni.
This approach lacks an internal mechanism establishing an interaction between the debt path and economic activity (production, distribution and consumption of goods and services). 
U sklopu tog postupka ne postoji interni mehanizam s pomoću kojeg bi se uspostavila poveznica između kretanja duga i gospodarske aktivnosti (proizvodnje, distribucije i potrošnje robe i usluga).
On the whole, the complexity of the funding gap methodology increased throughout the programmes and the spreadsheets for the second programme included much more complex calculations, valuations and modelling tools. 
Općenito gledajući, metodologija za izračun manjka financijskih sredstava tijekom provedbe programa postajala je sve složenija te su tablice s projekcijama makroekonomskih varijabli za drugi program sadržavale mnogo složenije izračune, procjene vrijednosti i alate za izradu modela.
The scope of the funding gap calculation was also extended to consider additional factors and elements later in the programme, though certain methodological weaknesses persisted (see Annex V). 
Opseg izračuna manjka financijskih sredstava također je proširen kako bi se uzeli u obzir dodatni čimbenici i elementi u kasnijim fazama provedbe programa, iako su i dalje bili prisutni određeni metodološki nedostatci (vidi prilog V.).
The methodology remained largely unchanged for the third programme. 
Metodologija za treći program ostala je uglavnom nepromijenjena.
At the Commission, there were no procedures for initiating, authorising, recording, processing and reporting the funding gap calculations. 
Na razini Komisije nisu postojali postupci za pokretanje, odobravanje, evidentiranje i obradu izračuna manjka financijskih sredstava, niti za izvješćivanje o njemu.
Quality controls were informal in nature and we identified significant weaknesses in the control environment for the spreadsheets36. 
Kontrole kvalitete bile su neformalne naravi te je Sud utvrdio znatne nedostatke u kontrolnom okruženju za tablice s projekcijama makroekonomskih varijabli36.
There were no improvements in this respect during the three programmes. 
Tijekom provedbe triju programa nije bilo poboljšanja u tom pogledu.
Despite the use of multiple sources, the data were not referenced or dated. 
Unatoč uporabi brojnih izvora, za podatke se nisu bilježile ni referencije ni datumi.
This led to reconciliation problems and we could not verify whether the most up-to-date information had always been used. In the presentation of the first programme’s funding gap results we 36 For example, no change/version/access controls, no input reconciliations and in-built analytics to ensure coherence and data integrity. 
To je dovelo do problema s usklađivanjem te Sud nije mogao provjeriti jesu li se u svim 36 Na primjer, nije bilo kontrola promjena/inačica/pristupa ni usklađivanja polaznih podataka i ugrađene analize kojima bi se zajamčila dosljednost i cjelovitost podataka.
They had no impact on the overall amount of the funding gap, but point out to insufficient Commission’s internal quality control arrangements37. 
One nisu utjecale na ukupni iznos manjka financijskih sredstava, ali upućuju na nedostatnost mehanizama Komisije za unutarnju kontrolu kvalitete37.
Sensitivity tests and justification of assumptions 49. 
Ispitivanja osjetljivosti i obrazloženje pretpostavki 49.
The Commission regularly monitored Greece’s liquidity situation and also updated the file used for the funding gap calculation between the reviews. 
Komisija je redovito pratila stanje grčke likvidnosti te je ažurirala datoteku koja se upotrebljavala za izračun manjka financijskih sredstava nakon svakog preispitivanja.
The public programme documents did not present tests to establish how sensitive the funding gap calculation was to different outcomes or developments, but such analyses were carried out in the Commission’s working documents. 
U javnim programskim dokumentima nisu bila prikazana ispitivanja čija je svrha bila utvrditi osjetljivost izračuna manjka financijskih sredstava na različite ishode ili kretanja, no takve analize iznesene su u radnim dokumentima Komisije.
The Commission built its scenarios around various elements, such as the schedule of different disbursements, the level of privatisation receipts and the arrears settled. 
Komisija je izradu scenarija temeljila na različitim elementima, kao što su redoslijed rata isplate, razina privatizacijskih primitaka i podmirena dugovanja.
On the other hand, no scenario analysis was carried out for the macroeconomic projections. 
S druge strane, za makroekonomske projekcije nije provedena nikakva analiza scenarija.
The projections did not systematically incorporate external shocks to the Greek economy, such as a major depreciation of the euro or an abrupt decline in commodity prices, which actually materialised later during the programmes. 
U projekcije se nisu sustavno uključivali rizici od vanjskih šokova za grčko gospodarstvo, kao što su veliki pad vrijednosti eura ili nagli pad cijena robe, koji su se zapravo u kasnijim fazama programa i ostvarili.
As regards justification of assumptions and documentation, we found weaknesses in both processes. 
Kad je riječ o obrazloženju pretpostavki i dokumentiranju, Sud je u obama procesima utvrdio nedostatke.
For the funding gap, the programme documentation included a paragraph on the treasury management and financing of the programmes. 
U pogledu manjka financijskih sredstava programska dokumentacija sadržavala je odjeljak o upravljanju državnom blagajnom i financiranju programa.
However, the comments were often vague and did not explain the changes made to the funding gap calculation updates. 
Međutim, komentari su često bili nedorečeni i nisu nudili objašnjenje za promjene u ažuriranju izračuna manjka financijskih sredstava.
In a number of cases, the specific assumptions underlying the funding gap calculation merited explicit justification38. 
U određenom broju slučajeva za specifične pretpostavke na kojima se temeljio izračun manjka financijskih sredstava trebalo je dati jasno obrazloženje38.
The justification problems remained in the third programme. 
Problemi povezani s obrazloženjima bili su prisutni i u trećem programu.
The Commission agreed with a suggestion by the IMF that the targeted liquidity buffer should be increased to 8 billion euros. 
Komisija se složila s prijedlogom MMF-a da se ciljana pričuva za likvidnost poveća na 8 milijardi eura.
However, the Commission could not justify why this specific level for the liquidity buffer and referred to past experience from other programmes. 37 38 For example in the initial FG calculation the total debt roll-over needs were understated and in the December 2010 calculation the figures for the debt amortisation did not total. 
Međutim, 37 38 37 Primjerice, u prvotnom izračunu manjka financijskih sredstava ukupan iznos potreba za refinanciranjem duga prikazan je manjim od stvarnoga, a u izračunu iz prosinca 2010. iznosi koji su se odnosili na amortizaciju duga nisu bili točno zbrojeni.
For example, the estimation of public enterprises’ financing needs, reliance on accrual-based numbers rather than actual cash needs, conditions of market financing and the level of Stock Flow Adjustments. 
Na primjer, procjena potreba javnih poduzeća za financiranjem, oslanjanje na iznose na temelju nastanka poslovnog događaja umjesto na stvarne potrebe za novcem, uvjeti financiranja na tržištima te prilagodbe toka i stanja.
When incorporating the impact of structural reforms in the macroeconomic projections, the Commission relied on the judgemental input, which was not documented. 
Pri uključivanju učinka strukturnih reformi u makroekonomske projekcije Komisija se oslanjala na elemente koje je uvela na temelju vlastite prosudbe, što nije bilo dokumentirano.
Further, because of the separated treatment of fiscal and macroeconomic projections, it was not possible to verify how the Commission defined and quantified the impact of fiscal policies on the macroeconomic projections. 
Osim toga, zbog zasebne obrade fiskalnih i makroekonomskih projekcija nije bilo moguće provjeriti kako je Komisija definirala i kvantificirala učinak fiskalnih politika na makroekonomske projekcije.
Accuracy and adjustments 52. 
Točnost i prilagodbe 52.
Especially in the first programme, the Commission’s forecast significantly underestimated the depth of the crisis (see Annex VI). 
Prognozama koje je Komisija izradila znatno je podcijenjena ozbiljnost krize, što osobito vrijedi za prvi program (vidi prilog VI.).
This was caused mainly by underestimating the drop in private consumption and investment. 
To se u prvom redu dogodilo zbog podcjenjivanja pada privatne potrošnje i ulaganja.