natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Demonstrating the incentive effect, 2008 GBER versus 2014 GBER 2008 GBER 2014 GBER SME aid (a) submitting the project application before work on the project or activity has started (a) submitting the project application before work on the project or activity has started Aid to large enterprises awarded under aid schemes (a) verification that documentation prepared by the beneficiary establishes that the aid led to a material increase in the size, the scope or the speed of completion of the project or a material increase in the amount spent on the project - Aid awarded to large enterprises outside of an aid scheme (a) submitting the project application before work on the project or activity has started; and (b) verification that documentation prepared by the beneficiary establishes that the aid led to a material increase in the size, the scope or the speed of completion of the project or a material increase in the amount spent on the project Source: European Court of Auditors, based on the 2008 and 2014 GBERs. 
Dokazivanje poticajnog učinka u okviru Uredbe o općem skupnom izuzeću iz 2008. godine u odnosu na Uredbu o općem skupnom izuzeću iz 2014. Uredba o općem skupnom izuzeću iz 2008. godine Uredba o općem skupnom izuzeću iz 2014. godine Potpora za MSP-ove (a) podnošenje projektne prijave prije početka rada na projektu ili djelatnosti Potpora velikim poduzećima dodijeljena u okviru programa potpore (a) podnošenje projektne prijave prije početka rada na projektu ili djelatnosti (a) provjera toga je li u dokumentaciji koju je pripremio korisnik utvrđeno da potpora vodi do znatnog povećanja u veličini, opsegu ili brzini dovršetka projekta ili znatnog povećanja iznosa potrošenog na projekt - Potpora dodijeljena velikim poduzećima izvan programa potpore (a) podnošenje projektne prijave prije početka rada na projektu ili djelatnosti i (b) provjera toga je li u dokumentaciji koju je pripremio korisnik utvrđeno da potpora vodi do znatnog povećanja u veličini, opsegu ili brzini dovršetka projekta ili znatnog povećanja iznosa potrošenog na projekt Izvor: Europski revizorski sud na temelju uredaba o općem skupnom izuzeću iz 2008. i 2014. godine.
Observations 50 Stronger transparency requirements 89 The third main change of the 2014 GBER is a considerable increase in transparen‐ cy requirements for individual aid. 
Opažanja 50 Stroži zahtjevi u pogledu transparentnosti 89 Treću glavnu promjenu Uredbe o općem skupnom izuzeću iz 2014. godine čini znatno povećanje zahtjeva u pogledu transparentnosti.
Transparency provisions now require Member States to publish information not only on aid schemes and ad hoc aid but also on all individual aid measures exceeding 500 000 euro granted under aid schemes68. 
Prema odredbama o transparentnosti države članice sada su dužne osim informacija o programima potpore i ad hoc potpori objavljivati i informacije o svim pojedinačnim mjerama potpore čija je vrijednost veća od 500 000 eura dodijeljenih u okviru programa potpore68.
Under the 2008 GBER, Member States were required to send information only on larger individual aid measures and only to the Commission (without publication), and only in the regional investment and research and development aid catego‐ ries, under specified circumstances69. 
U okviru Uredbe o općem skupnom izuzeću iz 2008. godine države članice bile su obvezne dostavljati informacije samo o opsežnijim pojedinačnim mjerama potpore i samo Komisiji (bez objavljivanja), i to isključivo informacije o kategorijama regionalnih potpora za ulaganja i potpora za istraživanje i razvoj te pod posebnim uvjetima69.
90 To facilitate central publication of all information posted on the national or re‐ gional websites for these State aid awards, DG COMP developed a specific IT tool in cooperation with Member States called the Transparency Award Module. 
90 Kako bi se olakšala centralizirana objava svih informacija o predmetnim dodjelama državnih potpora s nacionalnih ili regionalnih internetskih stranica, GU za tržišno natjecanje osmislio je u suradnji s državama članicama poseban IT alat pod nazivom „Transparency Award Module” (modul za transparentnu dodjelu).
This tool was made available on 1 July 201670. 
Taj je alat dostupan za uporabu od 1. srpnja 2016.70.
91 We expect increased transparency to improve compliance with State aid rules in the Member States, since interested parties will have better information to file complaints about unlawful aid. 
91 Očekujemo da će to dovesti do povećanja transparentnosti i time povećanja usklađenosti s pravilima o državnim potporama u državama članicama jer će zainteresirane strane raspolagati kvalitetnijim informacijama za podnošenje pritužbi o nezakonitoj potpori.
The Commission is required to examine all such complaints (see paragraph 20). 
Komisija je obvezna ispitati sve takve pritužbe (vidi odlomak 20.).
Ex post evaluation of large aid schemes 92 For the 2014 GBER the Commission has introduced the concept of ex post evalu‐ ation for aid schemes in certain categories with an annual budget exceeding 150 million euro71. 
Ex post evaluacija opsežnih programa potpore 92 Komisija je u okviru Uredbe o općem skupnom izuzeću iz 2014. godine uvela koncept ex post evaluacije programa potpora u određenim kategorijama s godišnjim proračunom većim od 150 milijuna eura71.
Such evaluations must be carried out by Member States with a view to weighing the positive effects against the negative effects of an aid scheme. 
Države članice dužne su obavljati te evaluacije radi procjene pozitivnih učinaka programa potpore u odnosu na njihove negativne učinke.
Ex post evaluation increases administrative burdens for Member States; DG COMP has, however, limited this increase by restricting the requirement of evaluation to large aid schemes. 
Ex post evaluacijom povećava se administrativno opterećenje država članica, ali GU za tržišno natjecanje ublažio je to povećanje ograničavanjem zahtjeva za evaluaciju na opsežne programe potpore.
By the end of 2015 Member States had submit‐ ted 18 evaluation plans under the 2014 GBER to DG COMP. 
Do kraja 2015. godine države članice predale su GU-u za tržišno natjecanje 18 planova evaluacije u okviru Uredbe o općem skupnom izuzeću iz 2014. godine.
The first evaluation results are expected in 2017. 
Prvi rezultati evaluacije očekuju se 2017. godine.
68 The information, including all relevant aspects of an aid award such as the amount of the grant, the granting body and the beneficiary, is to be published on a comprehensive State aid website, at national or regional level, starting 1 July 2016 at the latest. 
68 Te je informacije, uključujući sve važne aspekte dodijeljene potpore, kao što su iznos potpore, tijelo koje dodjeljuje potporu i njezin korisnik, potrebno objavljivati na sveobuhvatnim internetskim stranicama o državnim potporama, na nacionalnoj ili regionalnoj razini, najkasnije počevši od 1. srpnja 2016.
See Article 9 of the 2014 GBER. 
Vidi članak 9.
69 Article 9 of the 2008 GBER. 
69 Članak 9.
71 Article 1(2) of the 2014 GBER. 
71 Članak 1. stavak 2.
The categories are regional aid, aid for SMEs and for access to finance for SMEs, aid for R&D&I, aid for environmental protection and aid for broadband infrastructures. 
Te kategorije čine regionalne potpore, potpore za MSP-ove i za pristup financiranju za MSP-ove, potpore za istraživanje i razvoj i inovacije, potpore za zaštitu okoliša i potpore za širokopojasne infrastrukture.
Observations 51 Retroactive application of the new GBER 93 The new GBER was published on 26 June 2014 and entered into force on 1 July 2014. 
Opažanja 51 Retroaktivna primjena nove Uredbe o općem skupnom izuzeću 93 Nova Uredba o općem skupnom izuzeću objavljena je 26. lipnja 2014., a stupila je na snagu 1. srpnja 2014.
Article 58(1) states that ‘this Regulation shall apply to individual aid granted before its entry into force’72. 
U članku 58. stavku 1. stoji sljedeće: „ova Uredba primjenjuje se na pojedinačne potpore dodijeljene prije njezina stupanja na snagu”72.
This means that aid granted before the en‐ try into force of the 2014 GBER which was incompatible with the internal market at the time it was granted could subsequently be declared to be compatible, if the aid is compatible under new or changed provisions included therein73. 
To znači da se potpora dodijeljena prije stupanja na snagu Uredbe o općem skupnom izuzeću iz 2014. godine koja nije bila spojiva s unutarnjim tržištem u vrijeme kad je odobrena može naknadno proglasiti spojivom ako je u skladu s novim ili izmijenjenim odredbama te Uredbe73.
For example, a beneficiary might be in breach of the incentive effect stipulations in force at the time the aid was granted, though not of the new stipulations of the 2014 GBER. 
Na primjer, moguće je da korisnik krši odredbe poticajnog učinka koje su bile na snazi u vrijeme dodjeljivanja potpore, ali ne i odredbe nove odredbe Uredbe o općem skupnom izuzeću iz 2014. godine.
Because of the retroactive application of the 2014 GBER, Member States would no longer be required to recover this aid. 
Retroaktivnom primjenom Uredbe o općem skupnom izuzeću iz 2014. godine države članice više ne bi imale obvezu povrata te potpore.
94 The retroactive application could result in aid measures being declared incom‐ patible with the internal market because of a change in a provision or because the introduction of a new provision which was not in force at the time the aid was granted. 
94 Retroaktivna primjena mogla bi dovesti do toga da se određene mjere potpore proglase spojivima s unutarnjim tržištem zbog izmijenjenih odredaba ili uvođenja nove odredbe koja nije bila na snazi u trenutku dodjele potpore.
In its monitoring exercises during the 2009‐2014 period, the Commission found 16 problems which affected compatibility at the time the aid was granted. 
Komisija je na temelju aktivnosti praćenja u razdoblju 2009. – 2014. utvrdila 16 problema koji su utjecali na spojivost u vrijeme dodjele potpore.
In four of these cases, it later found the aid to be compatible because of the retroactive application of the 2014 GBER. 
U četiri od tih slučajeva kasnije je utvrdila da je potpora spojiva zbog retroaktivne primjene Uredbe o općem skupnom izuzeću iz 2014. godine.
Similarly, in our 2014 annual compliance audits we found two State aid errors which had a financial impact at the time the aid was granted (when the 2008 GBER was in force) but were only a compliance issue without financial impact by the time of our audit (when the 2014 GBER had entered into force). 
Slično tome, u okviru godišnje revizije usklađenosti za 2014. godinu utvrdili smo dvije pogreške u vezi s državnom potporom koje su imale financijski učinak u vrijeme dodjele potpore (kada je bila na snazi Uredba o općem skupnom izuzeću iz 2008. godine), ali u vrijeme kada smo provodili reviziju bila je riječ tek o pitanju usklađenosti, bez financijskog učinka (nakon što je stupila na snagu Uredba o općem skupnom izuzeću iz 2014. godine).
Difficulties persist in monitoring the status of recovery of unlawful aid across Member States 95 The 2014 GBER maintains the principle already set out in the 2008 GBER accord‐ ing to which it is prohibited to grant aid to undertakings which are subject to an outstanding recovery order74. 
I dalje postoje poteškoće u praćenju statusa povrata nezakonite potpore na razini država članica 95 U Uredbi o općem skupnom izuzeću iz 2014. godine zadržano je načelo utvrđeno u Uredbi o općem skupnom izuzeću iz 2008. godine prema kojemu je zabranjena dodjela potpora poduzećima koja podliježu neizvršenom nalogu za povrat sred-stava74.
This provision is called the ‘Deggendorf’ principle. 
Ova se odredba naziva „načelo Deggendorf”.
72 The 2008 GBER contained a similar stipulation, see Article 44. 
72 Uredba o općem skupnom izuzeću iz 2008. godine sadržavala je sličnu odredbu, vidi članak 44.
73 The situation where the Commission decides on the compatibility of aid after it is granted occurs when the aid is unduly not notified and the Commission is made aware of that fact, for example through a complaint by an interested party. 
73 Komisija odlučuje o spojivosti potpore nakon njezine dodjele u slučajevima u kojima potpora nije odgovarajuće prijavljena te se na to skrene pozornost Komisije, primjerice na temelju pritužbe zainteresirane strane.
74 Article 1(4) the 2014 GBER and Article 1(6) of the 2008 GBER. 
74 Članak 1. stavak 4.
Observations 52 96 When the Commission adopts a recovery decision, the Member State concerned is obliged to recover the unlawful aid from the beneficiary. 
Opažanja 52 96 Nakon što Komisija donese odluku o povratu sredstava, predmetna država članica dužna je provesti povrat nezakonite potpore od korisnika.
Recovery deci‐ sions are published in the Official Journal of the European Union. 
Odluke o povratu sredstava objavljuju se u Službenom listu Europske unije.
Unlike for individual aid, where the recovery decision identifies the beneficiary, in case of aid schemes, it is generally up to the Member State to identify and inform the Commission which undertakings benefited from the aid and what is the relevant aid amount to recover. 
Za razliku od pojedinačne potpore, za koju se korisnik utvrđuje u odluci o povratu sredstava, u slučaju programa potpore korisnika je u pravilu dužna utvrditi država članica te nakon toga obavijestiti Komisiju o tome koje je poduzeće ostvarilo koristi od potpore i za koji je iznos potrebno izvršiti povrat.
As a result, in the case of recovery decisions applying to national aid schemes, the decision published in the Official Journal does not identify the specific undertakings concerned. 
Slijedom toga, kad je riječ o odlukama o povratu sredstava koje se primjenjuju na nacionalne programe potpore, u odluci objavljenoj u Službenom listu ne navodi se predmetno poduzeće.
However, there is no system in place through which the status of these recovery proceedings (i.e. whether or not the recovery order is still outstanding) across EU Member States is made accessible to the relevant authorities of another Member State. 
Nadalje, na razini država članica EU-a nije uspostavljen sustav s pomoću kojeg bi relevantna tijela u drugim državama članicama mogla pratiti status tih postupaka povrata sredstava (odnosno, pratiti je li nalog za povrat sredstava i dalje neizvršen).
Stricter aid conditions in regional aid guidelines encourage the use of the GBER 97 The Commission considers aid granted under State aid guidelines (see Annex IV) to present a particular risk to the internal market, either because of the size of the aid (individual aid which exceeds the GBER notification thresholds) or the type of the aid (for example, operating aid to SMEs in certain regions must be notified under the regional aid guidelines75). 
Strožim uvjetima za potpore u smjernicama za regionalne potpore potiče se primjena Uredbe o općem skupnom izuzeću 97 Komisija smatra da potpora dodijeljena u okviru smjernica o državnim potporama (vidi prilog IV.) sa sobom nosi poseban rizik za unutarnje tržište zbog veličine iznosa potpore (pojedinačna potpora veća od praga za prijavu iz Uredbe o općem skupnom izuzeću) ili vrste potpore (primjerice, operativna potpora za MSP-ove u određenim regijama mora se prijaviti prema smjernicama za regionalne potpore75).
For this reason, the provisions of the guide‐ lines are stricter than those of the GBER. 
Zato su odredbe smjernica strože od onih u Uredbi o općem skupnom izuzeću.
The regional aid guidelines, which are one of seven State aid guidelines revised for the 2014‐2020 programme period, focus on the development of disadvantaged areas in terms of living standards (certain areas where the GDP per capita is below or equal to 75 % of the EU aver‐ age) or population density (certain areas with less than 12.5 inhabitants per km2) and are particularly relevant for cohesion policy. 
Smjernice za regionalne potpore, kao jedan od sedam nizova smjernica o državnim potporama obuhvaćenih revizijom za programsko razdoblje 2014. – 2020., usmjerene su na unaprjeđenje područja u nepovoljnijem položaju u pogledu životnih standarda (područja u kojima je BDP po stanovniku manji od ili jednak 75 % prosjeka EU-a) ili gustoće stanovništva (određena područja s manje od 12,5 stanovnika po km2) i posebno su važna za kohezijsku politiku.
98 The regional aid guidelines for the 2014‐2020 programme period increase trans‐ parency by mandating the publishing of relevant information on a central web‐ site76. 
98 Smjernicama za regionalne potpore za programsko razdoblje 2014. – 2020. povećana je transparentnost uvođenjem obvezne objave relevantnih informacija na središnjim internetskim stranicama76.
They reduce the risk of aid distorting the internal market by lowering the maximum aid intensities allowed for large undertakings in all but the poorest re‐ gions77. 
Njima se ublažava rizik da se potporom narušava unutarnje tržište smanjivanjem maksimalnih intenziteta potpore dopuštenih za velika poduzeća u svim regijama osim najsiromašnijih77.
They also change the application of the incentive effect. 
Njima se mijenja i primjena poticajnog učinka.
For example, in the field of investment aid, they now require aid recipients to explain counterfac‐ tually what would have happened had they not received the aid78. 
Primjerice, u području potpore za ulaganja sada je potrebno utvrditi primatelje potpore kako bi se na temelju protučinjeničnog prikaza objasnilo što bi se dogodilo da tim primateljima nije dodijeljena potpo-ra78.
This require‐ ment also applies to SMEs, making the regional aid guidelines much stricter than the GBER with regard to demonstrating the incentive effect (see paragraph 88). 
Taj se zahtjev odnosi i na MSP-ove, čineći smjernice za regionalne potpore strožima od Uredbe o skupnom izuzeću kad je riječ o dokazivanju poticajnog učinka (vidi odlomak 88.).
75 The Commission considers operating aid to present particular risk to the internal market. 
75 Komisija smatra da operativna potpora predstavlja određen rizik za unutarnje tržište.
For example, operational programmes for the 2014‐2020 programme period contain a disclaimer that particular attention needs to be paid to State aid rules for operating aid. 
Na primjer, u operativne programe za programsko razdoblje 2014. – 2020. uključena je napomena o tome da je potrebno posebno voditi računa o pravilima o državnoj potpori za operativnu potporu.
76 Section 3.8 of the 2014‐2020 regional aid guidelines. 
76 Odjeljak 3.8. smjernica za regionalne potpore za razdoblje 2014. – 2020.
77 Section 5.4 of the 2014‐2020 regional aid guidelines versus section 4.1.2 of the 2007‐2013 regional aid guidelines. 
77 Odjeljak 5.4. smjernica za regionalne potpore za razdoblje 2014. – 2020. u odnosu na odjeljak 4.1.2. smjernica za regionalne potpore za razdoblje 2007. – 2013.
78 Section 3.5 of the 2014‐2020 regional aid guidelines versus section 4.1.1(38) of the 2007‐2013 regional aid guidelines. 
78 Odjeljak 3.5. smjernica za regionalne potpore za razdoblje 2014. – 2020. u odnosu na stavak 38. odjeljka 4.1.1. smjernica za regionalne potpore za razdoblje 2007. – 2013.
Observations 53 99 Regional aid guidelines also require ex post evaluation of aid schemes, under cer‐ tain conditions. 
Opažanja 53 99 U smjernicama za regionalne potpore zahtijeva se i ex post evaluacija programa potpore pod određenim uvjetima.
Ex post evaluation may be imposed by DG COMP for aid schemes with large budgets, containing novel characteristics or when significant market, technology or regulatory changes are foreseen79. 
Ex post evaluaciju može naložiti GU za tržišno natjecanje za programe potpore s velikim proračunom koji sadržavaju nova obilježja ili ako se predviđaju značajne tržišne, tehnološke ili regulatorne promjene79.
As of 30 June 2016, Member States submitted ten evaluation plans under State aid guidelines, including re‐ gional aid guidelines. 
Do 30. lipnja 2016. države članice predale su sedam planova evaluacije u skladu sa smjernicama o državnoj potpori, uključujući smjernice za regionalne potpore.
Newly introduced ex ante conditionalities and major project procedure may improve compliance with State aid rules in cohesion policy 100 The Common Provisions Regulation for the 2014‐2020 programme period intro‐ duces two changes with particular relevance for State aid in cohesion policy80: (a) ex ante conditionalities; and (b) a new, optional procedure for approving major projects. 
Novouvedenim ex ante uvjetima i postupcima za velike projekte može se poboljšati usklađenost s pravilima o državnim potporama u kohezijskoj politici 100 Uredbom o zajedničkim odredbama za programsko razdoblje 2014. – 2020. uvode se dvije promjene koje su posebno relevantne za državne potpore u kohezijskoj politici80: (a) ex ante uvjeti i (b) novi neobvezni postupak za odobravanje velikih projekata.
Member States not fulfilling ex ante conditionalities are not those where the Commission found most problems in the past 101 Ex ante conditionalities are conditions, based on pre‐defined criteria, which the Commission regards as necessary prerequisites for the effective and efficient use of EU funds. 
Države članice koje ne ispunjavaju ex ante uvjete nisu one države u kojima je Komisija u prošlosti utvrdila najviše problema 101 Ex ante uvjete čine uvjeti utemeljeni na unaprijed utvrđenim kriterijima koje Komisija smatra preduvjetima potrebnima za djelotvornu i učinkovitu uporabu sredstava Unije.
State aid is one area for which such conditions are specified. 
Državne potpore područje su za koje su takvi uvjeti utvrđeni.
Accord‐ ing to the Commission, fulfilling these conditions has the potential to reduce the number of errors and problematic cases of State aid as it helps to improve management and control systems in the Member States which should improve compliance with State aid. 
Prema Komisiji ispunjavanjem takvih uvjeta može se smanjiti broj pogrešaka i problematičnih slučajeva u vezi s državnim potporama jer se time pomaže u unaprjeđenju sustava upravljanja i kontrole u državama članicama, čime bi se trebala poboljšati usklađenost s pravilima o državnim potporama.
102 Member States were required to carry out a self‐assessment of whether and how they met the following three criteria: the effective application of State aid rules; training and dissemination of information for staff; and administrative capacity81. 
102 Države članice bile su obvezne provesti samoprocjenu u pogledu toga ispunjavanju li sljedeća tri kriterija i na koji način: djelotvorna primjena pravila o državnim potporama, osposobljavanje i širenje informacija za osoblje te administrativni kapaciteti81.
Five Member States concluded in agreement with the Commission that they did not fulfil the conditions at the time of the adoption of the partnership agree‐ ments (see Table 7). 
Pet država članica zaključilo je u suglasnosti s Komisijom da u vrijeme usvajanja sporazuma o partnerstvu nisu ispunjavale predmetne uvjete (vidi tablicu 7.).
79 See ‘Guidance for the Commission and Member States on a common methodology for the assessment of management and control systems in the Member States’ of 18 December 2014. 
79 Vidi „Guidance for the Commission and Member States on a common methodology for the assessment of management and control systems in the Member States” (Smjernice za Komisiju i države članice o zajedničkoj metodologiji za procjenu sustava upravljanja i kontrole u državama članicama) od 18. prosinca 2014.
80 Regulation (EU) No 1303/2013. 
80 Uredba (EU) br. 1303/2013.
81 Article 19 of Regulation (EU) No 1303/2013. 
81 Članak 19.
Observations 54 Member States not fulfilling the State aid ex ante conditionality criteria Note: √ means the criterion is fulfilled - means the criterion is not fulfilled Source: European Court of Auditors, based on Commission data. 
Opažanja 54 Države članice koje ne ispunjavaju kriterije za ex ante uvjete za državne potpore Napomena: √ znači da je kriterij ispunjen - znači da kriterij nije ispunjen Izvor: Europski revizorski sud na temelju podataka Komisije.
103 In each case, DG REGIO and the Member State concerned agreed on a number of actions to be taken by the Member States which are documented in action plans. 
103 U svakom od tih slučajeva GU za regionalnu i urbanu politiku i predmetne države članice složili su se oko niza mjera koje države članice moraju poduzeti, a koje su zabilježene u akcijskim planovima.