natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Observations 21 36 Consequently, indicators PI-14 and PI-15 were not taken into account to answer question 38 of the risk questionnaire in any of the audited countries. 
Opažanja 21 36 Slijedom toga, pokazatelji PI-14 i PI-15 nisu uzeti u obzir za odgovaranje na pitanje br.
The fact that insufficient consideration was given to risks linked to DRM was noted in February 2015 in the Commission’s Mozambique assessment38. 
Činjenica da se rizicima povezanima s mobilizacijom domaćih prihoda pridaje nedovoljna pozornost istaknuta je i u procjeni za Mozambik koju je Komisija objavila u veljači 201538.
The Commission had already stated in its 2013 report on budget support that ‘surprisingly few Risk Management Frameworks reported risks related to tax collection’39. 
Komisija je u izvješću o proračunskoj potpori iz 2013. već istaknula da je: „iznenađujuće mali broj okvira za upravljanje rizicima izvijestio o rizicima povezanima s ubiranjem poreza”39.
In only one of the nine audited countries (Sierra Leone) did the Commission assess the risks relating to DRM as high. 
Komisija je ocijenila rizike povezane s mobilizacijom domaćih prihoda visokima samo u jednoj od devet zemalja obuhvaćenih revizijom (Sijera Leone).
37 Furthermore, question 38 refers to ‘taxes due’, but it does not cover the risk that non-tax revenue, such as royalties paid for access to natural resources and extraction dividends, is not properly assessed, collected and transferred to the treasury. 
37 Nadalje, pitanje br. 38. odnosi se na „dospjele poreze”, ali ne obuhvaća rizik od toga da se nisu prikladno procjenjivali, prikupljali i prenosili neporezni prihodi, kao što su naknade za pristup prirodnim resursima i dividende za iskorištavanje prirodnih resursa.
In some of the audited countries, extractive revenue was nearly as high as tax revenue. 
U nekim od zemalja obuhvaćenih revizijom prihodi od iskorištavanja prirodnih resursa bili su gotovo jednake visine kao i prihodi od poreza.
For example, in Mauritania in 2012, extractive revenue was equivalent to 14.9 % of non-extractive GDP, while tax revenue accounted for 16.9 % of the same40. 
Primjerice, u Mauritaniji 2012. godine prihodi od iskorištavanja prirodnih resursa iznosili su 14,9 %, a prihodi od poreza 16,9 % BDP-a nepovezanog s iskorištavanjem prirodnih resursa40.
38 Another important risk factor related to the mobilisation of resources that is not considered in the current risk management framework is the extent and nature of tax exemptions. 
38 Postoji još jedan važan čimbenik rizika povezan s mobilizacijom sredstava koji nije obuhvaćen trenutačnim okvirom za upravljanje rizicima, a to su razmjer i oblik oslobođenja od plaćanja poreza.
These instruments, which include tax incentives, tax holidays, tax credits, tax reductions, tax free zones, etc., have an impact on the level of revenue a country can collect, while also influencing choices about economic activities and the potential to attract foreign direct investment. 
Ti instrumenti, koji uključuju porezne poticaje, porezno mirovanje, porezne odbitke, smanjenje poreza, slobodne zone i sl., utječu na visinu prihoda koje zemlja može prikupiti te istodobno utječu na odabire u pogledu gospodarskih djelatnosti i mogućnost privlačenja izravnih inozemnih ulaganja.
38 The answer to question 38 in the Mozambique RMF mentions, among other things, that ‘PI3 does not fully cover Risk 38 (which also hints at the correct application of tax revenues, not just collecting the projected amounts)’. 
38 U odgovoru na pitanje br. 38. u okviru za upravljanje rizicima u Mozambiku navodi se, među ostalim, da „PI3 u potpunosti ne obuhvaća rizik br. 38. (koji se također odnosi na točnu primjenu prihoda od poreza, a ne samo na prikupljanje predviđenih iznosa)”.
39 DG International Cooperation and Development, ‘Budget support — financial implementation, risk assessment and selected macroeconomic and fiscal country results (pilot report)’, 2013, p. 
39 GU za međunarodnu suradnju i razvoj, „Budget support - financial implementation, risk assessment and selected macroeconomic and fiscal country results (pilot report)” (Proračunska potpora – financijska provedba, procjena rizika i odabrani makroekonomski i fiskalni rezultati za zemlju) (pilot izvješće), 2013., str.
40 For 2013 the figures were 11.2 % and 17.6 % respectively. 
40 Te su brojke 2013. godine redom bile 11,2 % i 17,6 %.
Source: IMF Country Report No 15/35, February 2015. 
Izvor: izvješće MMF-a za zemlju br.
Observations 22 The effectiveness of budget support conditions, policy dialogue and capacity development was undermined by design weaknesses and challenging local circumstances 39 Budget support is more than the transfer of funds to the partner country’s treasury account. 
Opažanja 22 Djelotvornost uvjeta proračunske potpore, dijaloga o politikama i razvoja kapaciteta ugrožena je nedostatcima u načinu na koji su ti mehanizmi osmišljeni i zahtjevnim lokalnim okolnostima 39 Proračunska potpora više je od pukog prijenosa sredstava na račun državne riznice partnerske zemlje.
Equally important components of this form of aid are disbursement conditions and the associated performance indicators, as well as policy dialogue and capacity development activities implemented within the framework of budget support contracts. 
Jednako su važna komponenta te vrste pomoći uvjeti za isplatu i povezani pokazatelji uspješnosti, kao i dijalog o politikama i aktivnosti razvoja kapaciteta koji se provode u okviru ugovora o proračunskoj potpori.
This section addresses whether the Commission used disbursement conditions, policy dialogue and capacity development effectively as part of its DRM support arrangements. 
U ovom dijelu teksta riječ je o tome je li se Komisija djelotvorno služila uvjetima za isplatu, dijalogom o politikama i razvojem kapaciteta u okviru mehanizama za pružanje potpore mobilizaciji domaćih prihoda.
The Commission did not use DRM-specific conditions in most of its budget support contracts; when applied, they were not always relevant 40 Conditions attached to the disbursement of budget support include four general eligibility conditions which have to be met before any disbursement of funds (see paragraph 12). 
Komisija u većini svojih ugovora o proračunskoj potpori nije postavila uvjete povezane s mobilizacijom domaćih prihoda, a u slučajevima kada su se primjenjivali, nisu uvijek bili relevantni 40 Uvjeti povezani s isplatom proračunske potpore uključuju četiri opća uvjeta prihvatljivosti koji moraju biti ispunjeni prije svake isplate sredstava (vidi odlomak 12.).
Although two of these conditions (macroeconomic stability and PFM) require an assessment of the partner country’s progress with DRM reforms, they cover a much broader scope than DRM alone41. 
Iako dva uvjeta (makroekonomska stabilnost i upravljanje javnim financijama) zahtijevaju procjenu napretka koji je partnerska zemlja ostvarila u pogledu reformi mobilizacije domaćih prihoda, njihov je obuhvat daleko širi od same mobilizacije domaćih prihoda41.
This means that the DRM situation of a partner country does not necessarily play a key role in the Commission’s decision to disburse budget support if the overall macroeconomic and PFM situation is otherwise assessed as satisfactory. 
To znači da stanje u partnerskoj zemlji u pogledu mobilizacije domaćih prihoda nužno ne igra važnu ulogu u odluci Komisije da isplati proračunsku potporu ako se opće makroekonomsko stanje i stanje u pogledu upravljanja javnim financijama ocijeni zadovoljavajućim u drugim aspektima.
41 Disbursements may also be linked to the fulfilment of specific conditions. 
41 Isplate se također mogu povezati s ispunjavanjem posebnih uvjeta.
These are more frequently applied to the disbursement of variable tranches (see Table 3) and are usually translated into performance indicators and targets. 
Ti se uvjeti češće primjenjuju na isplatu varijabilnih tranši (vidi tablicu 3.) te se obično postavljaju u obliku pokazatelja uspješnosti i ciljnih vrijednosti.
To give governments an incentive to advance in the implementation of their reform agenda, or to improve their performance, the amounts disbursed from the variable tranches depend on the extent to which the targets have been reached. 
Kako bi se vladama dao poticaj da napreduju u provedbi svojeg plana reforme ili da poboljšaju uspješnost, iznosi isplaćeni u obliku varijabilnih tranši ovise o mjeri u kojoj su ciljne vrijednosti postignute.
Therefore, the use of DRM specific conditions ensures a direct link between budget support payments and DRM reforms. 
Stoga upotreba posebnih uvjeta u vezi s mobilizacijom domaćih prihoda jamči izravnu poveznicu između plaćanja proračunske potpore i reformi u vezi s mobilizacijom domaćih prihoda.
41 The key objectives of the macroeconomic assessment are: to analyse the main macroeconomic aggregates and identify potential sources of macroeconomic and debt instability; to assess existing macroeconomic and fiscal policies and their contribution to stabilising the macroeconomic framework in the short and medium term; to assess efforts to strengthen DRM; and to assess vulnerability to external shocks and efforts to strengthen macroeconomic resilience. 
41 Ključni ciljevi makroekonomske procjene su: analizirati glavne makroekonomske agregate i utvrditi potencijalne izvore makroekonomske nestabilnosti i nestabilnosti u pogledu duga; procijeniti postojeće makroekonomske i fiskalne politike te njihov doprinos kratkoročnoj i srednjoročnoj stabilizaciji makroekonomskog okvira; procijeniti napore uložene u jačanje mobilizacije domaćih prihoda; te procijeniti osjetljivost na vanjske šokove i napore uložene u jačanje makroekonomske otpornosti.
The PFM assessment focuses on the main developments in the implementation of PFM reforms. 
Procjena upravljanja javnim financijama usmjerena je na glavne razvojne promjene u provedbi reforma upravljanja javnim financijama.
The main tool to assess progress is the PEFA, covering the following PFM pillars: budget reliability; transparency of public finances; management of assets and liabilities; policy-based fiscal strategy and budgeting; predictability and control in budget execution; accounting and reporting; external scrutiny and audit. 
Glavni je alat za procjenu napretka okvir PEFA kojim se obuhvaćaju sljedeći stupovi upravljanja javnim financijama: proračunska pouzdanost, transparentnost javnih financija, upravljanje imovinom i obvezama, fiskalna strategija i izrada proračuna utemeljena na politici, predvidivost i kontrola u izvršenju proračuna, računovodstvo i izvješćivanje, vanjski nadzor i revizija.
Observations 23 Budget support eligibility and specific disbursement conditions Eligibility conditions — must be complied with during the BS contract Budget support payment Specific conditions Fundamental values (human rights, democracy and the rule of law): Different requirements depending on BS contract type, most strict requirements for Good Governance and Development BS contracts Four eligibility criteria: 1. relevant and credible public policies and reforms 2. stability-oriented macroeconomic policy 3. sufficiently transparent, reliable and effective public financial management system 4. transparency and oversight of the budget Fixed tranche Specific conditions related to fixed tranches are less often used and require an achievement of the condition/target in full. 
Opažanja 23 Prihvatljivost proračunske potpore i posebni uvjeti za isplatu Uvjeti prihvatljivosti - moraju se poštovati tijekom trajanja ugovora o proračunskoj potpori Isplata proračunske potpore Posebni uvjeti Temeljne vrijednosti (ljudska prava, demokracija i vladavina prava): različiti zahtjevi ovisno o vrsti ugovora o proračunskoj potpori, najstroži zahtjevi za ugovore o proračunskoj potpori koji se odnose na dobro upravljanje i razvoj Četiri kriterija prihvatljivosti: 1. relevantne i pouzdane javne politike i reforme 2. makroekonomska politika usmjerena na stabilnost 3. dovoljno transparentan, pouzdan i djelotvoran sustav upravljanja javnim financijama 4. transparentnost i nadzor nad proračunom Fiksna tranša Posebni uvjeti povezani s fiksnim tranšama upotrebljavaju se rjeđe te zahtijevaju potpuno ispunjavanje uvjeta / postizanje ciljne vrijednosti.
Example: Elaboration of a Performance Assessment Framework for the economic and social reform programme of the country. 
Primjer: razrada okvira za procjenu uspješnosti za program gospodarske i socijalne reforme u zemlji.
Variable tranche Specific conditions related to variable tranches create incentives for improved performance and may allow partial payments in case indicators are not met in full. 
Varijabilna tranša Posebnim uvjetima u vezi s varijabilnim tranšama potiče se povećanje uspješnosti te se mogu omogućiti djelomične isplate sredstava u slučaju da pokazatelji nisu postignuti u potpunosti.
Example: Increase the proportion of medium and large tax payers filing returns on time to at least 60 %. 
Primjer: povećati udio pravodobnih poreznih prijava srednjih i velikih poreznih obveznika na najmanje 60 %.
42 To avoid loss of policy focus, the Commission guidelines limit to eight the maximum number of indicators attached to a variable tranche42. 
42 Kako bi se zadržala politička usredotočenost, Komisija je svojim smjernicama ograničila najveći broj pokazatelja povezanih s varijabilnom tranšom na osam42.
The indicators should be selected from those listed in the performance assessment framework agreed between development partners and partner countries, or derived from relevant national public policy documents, in cooperation with the authorities, if there is no performance assessment framework. 
Pokazatelji bi se trebali odabirati među onima koji su navedeni u okviru procjene uspješnosti koji su dogovorili razvojni partneri i partnerske zemlje, ili oni moraju proizlaziti iz relevantnih nacionalnih dokumenata o javnim politikama, u suradnji s vlastima, ako ne postoji okvir za procjenu uspješnosti.
We assessed the extent to which conditions were used to support DRM and, where this was the case, whether they were relevant and incentivised governments to implement reforms. 
Procijenili smo u kojoj su se mjeri takvi uvjeti upotrebljavali za potporu mobilizaciji domaćih prihoda te jesu li, u slučaju da su se upotrebljavali, bili relevantni i poticali vlade na provedbu reformi.
We also reviewed the arrangements made for verifying and reporting on compliance with the conditions. 
Također smo preispitali mehanizme uspostavljene za provjeru usklađenosti s uvjetima i izvješćivanje o takvoj usklađenosti.
Use of DRM-specific disbursement conditions 43 The Commission used DRM-related specific conditions in five of the 15 audited budget support contracts (see Table 4 and Annex II). 
Upotreba uvjeta za isplatu povezanih s mobilizacijom domaćih prihoda 43 Komisija je upotrebljavala posebne uvjete povezane s mobilizacijom domaćih prihoda u pet od 15 ugovora o proračunskoj potpori koji su obuhvaćeni revizijom (vidi tablicu 4. i prilog II.).
These conditions, related to variable tranches, were set only in state-building contracts, which have a limited duration of 1 or 2 years. 
Ti uvjeti, koji su povezani s varijabilnim tranšama, postavljeni su samo u ugovorima o izgradnji države koji su ograničenog razdoblja valjanosti u trajanju od jedne ili dvije godine.
Thus the specific conditions focused on improving DRM in the short term and in the most fragile countries. 
Stoga su posebni uvjeti bili usmjereni na kratkoročno poboljšanje mobilizacije domaćih prihoda u najnestabilnijim zemljama.
This is not in line with the Commission’s stated aim43 of putting a stronger emphasis on DRM through good governance and development contracts in particular. 
To nije u skladu s ciljem43 koji je postavila Komisija i koji se odnosi na stavljanje većeg naglaska na mobilizaciju domaćih prihoda, posebice s pomoću ugovora o dobrom upravljanju i razvoju.
42 See Budget support guidelines, p. 
42 Vidi smjernice za proračunsku potporu, str.
43 COM(2011) 638 final, p. 
43 COM(2011) 638 final, str.
Observations 24 Budget support contracts with DRM specific conditions1 Country Budget support amount committed (million euro) FA signed Variable tranches (million euro) Conditional on DRM 2017 2016 2015 2014 2013 Million euro % Central African Republic 40 2015 n/a 1 2 n/a n/a 3 7.5 % Mali 216 2015 8 8 n/a n/a n/a 16 7.4 % Niger 130 2013 n/a n/a 3 3 1 6 4.6 % Sierra Leone 34 2013 n/a n/a n/a 1 2 3 8.8 % Sierra Leone 80 2015 3 3 n/a n/a n/a 5 6.3 % Grand total 500 11 12 5 4 22 33 6.6 % 1 ECA/documentary review. 
2015. 2014. 2013. u milijunima eura % Srednjoafrička Republika 40 2015 – 1 2 – – 3 7,5 % Mali 216 2015 8 8 – – – 16 7,4 % Niger 130 2013 – – 3 3 1 6 4,6 % Sijera Leone 34 2013 – – – 1 2 3 8,8 % Sijera Leone 80 2015 3 3 – – – 5 6,3 % Sveukupno 500 11 12 5 4 22 33 6,6 % 1 Sud / pregled dokumentacije.
44 The Commission’s most frequent argument for not using DRM-related conditions in its budget support contracts was that DRM was covered by other donors. 
44 Najčešći argument Komisije za to što u ugovore o proračunskoj potpori ne uključuje uvjete povezane s mobilizacijom domaćih prihoda je da mobilizaciju domaćih prihoda pokrivaju drugi donatori.
However, we did not find evidence that this decision was supported by an assessment of the involvement of other donors in this area. 
Međutim, nismo pronašli dokaze da je takva odluka utemeljena na procjeni uključenosti drugih donatora u tom području.
Relevance and incentive effect of DRM-specific conditions 45 When the Commission used variable tranche conditions specifically targeting DRM, it did not select the conditions most relevant to the national context in three out of five contracts. 
Relevantnost i poticajni učinak uvjeta povezanih s mobilizacijom domaćih prihoda 45 Kada se Komisija služila uvjetima za varijabilne tranše koji su bili posebno usmjereni na mobilizaciju domaćih prihoda, u tri od pet ugovora nije odabrala uvjete koji su bili najrelevantniji za nacionalni kontekst.
In Sierra Leone, for example (see Box 3), the Commission focused its DRM specific conditions on administrative reforms at the revenue authority, and did not include conditions promoting essential new legislation which would have had a broader impact on DRM. 
Primjerice, u Sijera Leoneu (vidi okvir 3.) Komisija je usmjerila svoje uvjete povezane s mobilizacijom domaćih prihoda na administrativne reforme na razini tijela porezne uprave te nije uključila uvjete kojima bi se promicalo ključno novo zakonodavstvo, što bi imalo veći učinak na mobilizaciju domaćih prihoda.
Observations 25 DRM specific conditions not addressing the most relevant reforms In Sierra Leone (2013-2015), the Commission used DRM specific conditions relating to the reduction of tax arrears, the more timely filing of tax returns, public disclosure of revenue from extractive industries, submission of a National Minerals Authority bill to Parliament and publication of mining and exploration licences in an online repository. 
Komisija se služila uvjetima povezanima s mobilizacijom domaćih prihoda koji su se odnosili na smanjenje poreznih dugovanja, pravodobno ispunjavanje poreznih prijava, objavljivanje prihoda od ekstraktivnih industrija, dostavu prijedloga zakona o državnom tijelu za minerale parlamentu te objavu dozvola za rudarenje i istraživanje u elektroničkom registru.
In its 2013 budget support report the Commission noted that Sierra Leone was one of the countries with the most potential to increase tax revenue. 
Komisija je u svojem izvješću o proračunskoj potpori za 2013. istaknula da je Sijera Leone jedna od zemalja s najvećim potencijalom za povećanje prihoda od poreza.
However, except for tax arrears, the aim of the conditions used was to improve administrative procedures at the revenue authority and the public availability of data. 
Međutim, uz iznimku poreznih dugovanja, cilj je primijenjenih uvjeta bio poboljšati administrativne postupke na razini tijela porezne uprave, kao i javnu dostupnost podataka.
These conditions on their own do not directly increase the country’s domestic revenue. 
Ti uvjeti sami po sebi izravno ne povećavaju domaće prihode zemlje.
During the same period, the Extractive Industries Revenue Bill, a piece of legislation which, according to the Commission and the IMF, contained policy reforms crucial to increasing domestic revenue from extractive activities and natural resources, was ready but pending adoption by Parliament for years. 
Tijekom istog razdoblja prijedlog zakona o prihodima od ekstraktivnih industrija, koji je prema Komisiji i MMF-u predviđao ključne reforme politika za povećanje domaćih prihoda od ekstraktivnih industrija i prirodnih resursa, bio je dovršen, ali se godinama čekalo na njegovo usvajanje u parlamentu.
The bill was presented to Parliament in 2013 but had still not been adopted by February 201644. According to the IMF45, the Public Financial Management (PFM) Bill stalled in Parliament, and as a result momentum for the establishment of the Natural Resource Revenue Fund has been lost. 
Prijedlog zakona parlamentu je predstavljen 2013. godine, no usvojen je tek u veljači 2016.44 Prema izvješću MMF-a45 u parlamentu se odugovlačilo s prijedlogom zakona o upravljanju javnim financijama te je stoga propuštena prilika da se uspostavi fond za prihode od prirodnih resursa.
The ongoing delays in the adoption of these bills suggest that stronger support from donors would have hastened proceedings. 
Kašnjenja u usvajanju tih prijedloga zakona upućuju na to da bi veća potpora donatora ubrzala postupke.
An evaluation of budget support for Sierra Leone during the 2002-2015 period also concluded that ‘there is also evidence that difficult revenue mobilisation decisions have been delayed’. 
Zaključak je i evaluacije proračunske potpore za Sijera Leone tijekom razdoblja 2002. – 2015. da „postoje dokazi da su teške odluke o mobilizaciji prihoda odgođene”.
While the Commission cannot oblige a parliament to adopt legislation, it has not encouraged implementation of certain reforms written into the bills (a Natural Resource Revenue Fund and Single Treasury Account) by setting them as conditions for payment. 
Iako ne može natjerati parlament da donese zakone, Komisija nije poticala provedbu određenih reformi predviđenih prijedlozima zakona (kao što je uspostava fonda za prihode od prirodnih resursa i jedinstveni račun riznice) i nije ih postavljala kao preduvjete za isplatu.
Ebola seriously hampered the ability of government and donors to function during 2014 and 2015. 
Djelovanje vlade i donatora u razdoblju 2014. – 2015. znatno je otežano izbijanjem ebole.
But these or similar conditions were also not included in the most recent budget support contract, which was signed in 2015. 
No, ti i slični uvjeti nisu uključeni u najnovije ugovore o proračunskoj potpori koji su potpisani 2015. godine.
44 IMF Country Report No 14/171, June 2014; Commission macroeconomic eligibility assessment for financing agreement 37419 and information received during the mission from authorities and other donors/actors. 
14/171, lipanj 2014.; procjena makroekonomske prihvatljivosti za financiranje sporazuma 37 419 koju je obavila Komisija i informacije dobivene od vlasti i drugih donatora/dionika tijekom revizijskog posjeta.
45 IMF Press Release No 16/143, 29 March 2016. 
45 Priopćenje za medije MMF-a br. 16/143, 29. ožujka 2016.
Observations 26 46 In three cases the specific conditions applied did not produce the expected incentive effect (see Box 4) because they had already been achieved when the contract was signed, or because they were simply unenforceable. 
Opažanja 26 46 U tri slučaja posebni uvjeti koji su se primjenjivali nisu imali očekivani poticajni učinak (vidi okvir 4.) jer su već bili ispunjeni prije potpisivanja ugovora ili jer su jednostavno bili neprovedivi.