natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The shortcomings identified in the AIRs raise questions about the reliability of the information provided as well as the level of progress reached until now as presented in the documents issued by the Commission based on the AIRs34: the annual synthesis report to the Parliament and the Council, European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions and, in 2017 and 2019 only, the strategic progress report, which summarises progress made. 
Nedostatci koji su utvrđeni u godišnjim izvješćima o provedbi otvaraju pitanja o pouzdanosti dostavljenih informacija, kao i o stupnju dosad ostvarenog napretka koji je prikazan u dokumentima Komisije i koji se temelje na godišnjim izvješćima o provedbi34: godišnje objedinjeno izvješće za Parlament i Vijeće, Europski gospodarski i socijalni odbor i Odbor regija te samo za 2017. i 2019., izvješće o strateškom napretku u kojem je sažeto prikazan ostvareni napredak.
28 32 33 34 Article 50(2) of Regulation (EU) No 1303/2013. 
29 32 33 34 Članak 50. stavak 2.
Article 50(4) of Regulation (EU) No 1303/2013. 
Uredbe (EU) br.
As well as on the Member States progress reports for 2017. 
Kao i izvješća o napretku država članica za 2017.
Article 52 of Regulation (EU) No 1303/2013, to be submitted by 31 August 2017 and 31 August 2019 on the implementation of the Partnership Agreements as at 31 December 2016 and 31 December 2018. 
Članak 52. Uredbe (EU) br. 1303/2013, potrebno je dostaviti do 31. kolovoza 2017. i 31. kolovoza 2019. o provedbi sporazuma o partnerstvu od 31. prosinca 2016. i 31. prosinca 2018.
Progress reports present, namely, the “progress made towards the achievement of the Union strategy for smart, sustainable and inclusive growth, as well as of the Fund-specific missions referred to in Article 4(1), through the contribution of the ESI Funds to the thematic objectives selected, and in particular with regard to the milestones set out in the performance framework for each programme, and to the support used for climate change objectives”. 
U izvješćima o napretku iznosi se „napredak u ostvarenju strategije Unije za pametan, održiv i uključiv rast, kao i misija pojedinih fondova iz članka 4. stavka 1. na temelju doprinosa ESI fondova odabranim tematskim ciljevima, posebice s obzirom na ključne etape utvrđene u okviru uspješnosti za svaki program i za potporu koja se koristi za ciljeve povezane s borbom protiv klimatskih promjena”.
Audits on management and control systems and the reliability of collected data started late, limiting the degree of assurance on the monitoring systems and reducing the time available to address detected weaknesses 53. 
Revizije sustava upravljanja i kontrole te pouzdanosti prikupljenih podataka započele su kasno čime je razina jamstva za sustave za praćenje ograničena te je vrijeme dostupno za otklanjanje utvrđenih slabosti smanjeno 53.
Appropriate arrangements for the verification and correction of the performance information are necessary to ensure its quality and hence, its use in the context of monitoring and reporting. 
Prikladna rješenja za provjeru i ispravak informacija o uspješnosti nužni su za jamčenje njezine kvalitete i sukladno tome njezina korištenja u kontekstu praćenja i izvješćivanja.
Good practices requires audits on the systems producing the data - and associated corrective actions - to be carried out and finalised before the data is included in AIRs and strategic reports. 
U skladu s dobrom praksom potrebno je da se revizije sustava za sastavljanje podataka, kao i povezanih korektivnih mjera, obavljaju sustavno i dovrše prije nego što se podatci uvrste u godišnja izvješća o provedbi i strateška izvješća.
Under the legislative framework, both the Member States’ audit authorities and the Commission35 audit the functioning of the monitoring systems. 
U skladu sa zakonodavnim okvirom revizijska tijela država članica i Komisija35 provode reviziju funkcioniranja sustava za praćenje.
These audits should, in particular, ensure the existence of reliable systems for collecting, recording and storing performance data, and assess whether this performance data is reliable. 
Tim bi se revizijama posebice trebalo zajamčiti postojanje pouzdanih sustava za prikupljanje, bilježenje i pohranjivanje podataka o uspješnosti te procijeniti jesu li podatci o uspješnosti pouzdani.
Audit authorities’ assessment of the functioning of the management and control systems 55. 
Procjena funkcioniranja sustava upravljanja i kontrole koju provode revizijska tijela 55.
An assessment of the systems in place at MA level was carried out during the early stages of the implementation of the OPs as part of the designation procedure36. 
Procjena predmetnih sustava na razini upravljačkog tijela obavljena je tijekom ranih faza provedbe operativnih programa u okviru postupka imenovanja (određivanja)36.
In this procedure, an independent audit body (often the AA) was required to produce a report and an opinion on whether the MAs had fulfilled the criteria relating to the internal control environment, risk management, management and control activities and monitoring37. 
U tom postupku neovisno revizijsko tijelo trebalo je sastaviti izvješće i mišljenje o tome jesu li upravljačka tijela ispunila kriterije koji se odnose na sustave unutarnje kontrole, upravljanje Vidi članak 75. i članak 127. stavak 4.
The See Articles 75 and 127(4) of Regulation (EU) No 1303/2013 and Annex VII of Commission Implementing Regulation (EU) 2015/207 of 20 January 2015 laying down detailed rules implementing Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council as regards the models for the progress report, submission of the information on a major project, the joint action plan, the implementation reports for the Investment for growth and jobs goal, the management declaration, the audit strategy, the audit opinion and the annual control report and the methodology for carrying out the cost-benefit analysis and pursuant to Regulation (EU) No 1299/2013 of the European Parliament and of the Council as regards the model for the implementation reports for the European territorial cooperation goal (OJ L 38, 13.2.2015, p. 
Uredbe (EU) br. Provedbenoj uredbi Komisije (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu modela za izvješće o napretku, dostavljanje informacija o velikom projektu, zajednički akcijski plan, izvješće o provedbi za cilj „Ulaganje za rast i radna mjesta”, izjavu o upravljanju, revizijsku strategiju, revizorsko mišljenje i godišnje izvješće o kontroli, kao i metodologije za provođenje analize troškova i koristi te u skladu s Uredbom (EU) br. 5. 1 2 5 7
1) and EGESIF_14-0010-final 18.12.2014, Guidance for the Commission and Member States on a common methodology for the assessment of management and control systems in the Member States - key requirement 6 and 15. 
1.) i smjernice EGESIF 14_0010 final od 18. prosinca 2014. „Guidance for the Commission and Member States on a common methodology for the assessment of management and control systems in the Member States” (Smjernice za Komisiju i države članice o zajedničkoj metodologiji za procjenu sustava upravljanja i kontrole u državama članicama) – ključni kriteriji 6 i 15.
Articles 123 and 124 of Regulation (EU) No 1303/2013. 
Članci 123. i 124.
29 35 36 37 
30 35 36
designation was required to take place before the first submission of an interim payment for the OPs. 
Imenovanje se trebalo odviti prije podnošenja prvog zahtjeva za međuplaćanje za operativne programe.
At this stage, the audit covers the existence of systems and procedures, but it does not cover good implementation, which is checked in the context of the audit authorities’ system audits on management and control systems. 
U ovoj fazi revizijom se obuhvaća postojanje sustava i postupaka, ali ne i kvalitetna provedba, koja se provjerava u okviru revizija sustava upravljanja i kontrole koje obavljaju revizijska tijela.
Due to the late approval of the OPs and late finalisation of the IT systems (see paragraph 47), the designation process was late. 
Zbog kasnog odobrenja operativnih programa i kašnjenja u dovršenju IT sustava (vidi odlomak 47.) kasnio je i postupak imenovanja.
This was also affected by national factors (reorganisation of the regions in France in 2015, complex management structures - for instance, the French PON FSE has 13 delegated managing authorities and 120 intermediary bodies). 
Na to su također utjecali nacionalni faktori (preustroj regija u Francuskoj 2015. godine, složene upravljačke strukture – primjerice francuski nacionalni OP ESF-a ima 13 delegiranih upravljačkih tijela i 120 posredničkih tijela).
For the OPs examined in this audit, the MAs were designated between September 2016 and February 2018, more than two and four years into the programme period respectively (see Annex IV). 
Za operativne programe koji su ispitani u sklopu ove revizije, upravljačka tijela imenovana su između rujna 2016. i veljače 2018., kad je prošlo više od dvije, odnosno četiri godine od početka programskog razdoblja (vidi prilog IV.)
Due to the late implementation of OPs and the resulting limited amount of data collected, systems audits were only beginning at the time of our audit visits i.e. during the first half of 2017. 
Zbog kašnjenja u provedbi operativnih programa i, slijedom toga, zbog ograničene količine prikupljenih podataka, u trenutku revizijskih posjeta, odnosno u prvoj polovici 2017., revizije sustava tek su bile u početcima.
Any problems regarding the quality of data thus did not become apparent until the second half of 2017. 
Stoga mogući problemi u vezi s kvalitetom podataka nisu postali očiti do druge polovice 2017.
This was almost four years after the start of the seven-year programme period and one-and-a-half years before the 2018 AIRs, which form the basis for the allocation of the performance reserve, are forwarded to the Commission. 
To je bilo gotovo četiri godine nakon početka sedmogodišnjeg programskog razdoblja te godinu i pol prije podnošenja Komisiji godišnjih izvješća o provedbi za 2018., koja čine osnovu za dodjelu pričuve za uspješnost.
The Commission’s audits 58. 
Revizije koje provodi Komisija 58.
In addition to relying on the audit work and systems in place in the Member States, the Commission also carries out its own audits. 
Uz to što se oslanja na provođenje revizija i sustave revizije država članica Komisija također provodi vlastite revizije.
There are two types: “early preventive systems audits”, aimed at obtaining reasonable assurance at an early stage of the implementation that the management and control systems are functioning well, and “performance reliability data audits”. 
Postoje dvije vrste revizija: „rane preventivne revizije sustava” kojima se u ranoj fazi provedbe nastoji dobiti razumno jamstvo da sustavi upravljanja i kontrole dobro funkcioniraju te „revizije pouzdanosti podataka o uspješnosti”.
But given the aforementioned delays, and thus the late finalisation of the monitoring systems as well as the minimal reporting of relevant data, these audits were conducted later than planned. 
Međutim, s obzirom na spomenuta kašnjenja te samim time i kašnjenja u dovršenju sustava praćenja kao i u minimalnom dostavljanju relevantnih podataka, te su revizije provedene kasnije nego što je planirano.
Especially for the ERDF, audits could only start after the 2016 AIRs were received. 
Posebice u slučaju EFRR-a provođenje revizija moglo je započeti tek nakon primitka godišnjih izvješća za 2016.
In total, by the end of 2017, the Commission managed to carry out 23 audits in 12 Member States: 12 performance reliability data audits and 11 early preventive systems audits. 
1303/2013. uspjela provesti 23 revizije u 12 država članica: 12 revizija pouzdanosti podataka o uspješnosti i 11 ranih preventivnih revizija sustava.
For most of these audits, reporting was ongoing at the beginning of 2018. 
Za većinu tih revizija izvješćivanje je početkom 2018. još bilo u tijeku.
According to the Commission, the preliminary results for the audited systems were rather positive, even though some shortcomings were highlighted. 
Prema navodima Komisije preliminarni rezultati za sustave obuhvaćene revizijom bili su vrlo pozitivni, no istaknuti su i neki nedostatci.
At the same time, however, around 40 % of ERDF OPs did not report any values for their performance framework indicators38 in the 2016 AIRs submitted in 2017. 
Međutim, oko 40 % operativnih programa EFRR-a nije izvijestilo o vrijednostima pokazatelja za svoj okvir uspješnosti38 u godišnjim izvješćima o provedbi za 2016., koja su podnesena 2017. godine.
For these OPs, in February 2018, the Commission had not carried out audits to determine whether the absence of reporting was due to delays in implementation or a lack of a functioning data-reporting system. 
Za te operativne programe Komisija do veljače 2018. nije provela nikakvu reviziju kako bi se utvrdilo je li razlog za nepodnošenje izvješća kašnjenje u provedbi ili pak nepostojanje funkcionalnog sustava za praćenje podataka.
The late undertaking of the systems audits means that the overview of the monitoring systems’s status is not complete. 
Kasno provođenje revizija sustava znači da pregled statusa sustava za praćenje nije potpun.
Shortcomings are particularly susceptible to being identified late and there may not be sufficient time to apply the necessary adjustments. 
Nedostatci se često identificiraju prekasno i stoga ponekad nema dovoljno vremena za potrebne preinake.
This jeopardises the implementation of the performance review in 2019, which will be based on data reported by Member States in the 2018 AIRs by 30 June 2019. 
Time se ugrožava provedba pregleda uspješnosti za 2019. koja će se temeljiti na podatcima iz godišnjih izvješća država članica za 2018. do 30 lipnja 2019.
The performance review may not be based on realistic milestones 61. 
Pregled uspješnosti možda se neće temeljiti na realističnim ključnim etapama 61.
In the OPs we visited, on the basis of the 2015 AIRs or in the monitoring information available at the time of the audit, we noted that there were already cases where OPs had achieved the targets set for 2023, as well as risks of underachievement. 
U operativnim programima koje je Sud ispitao i na temelju dostupnih informacija iz godišnjeg izvješća o provedbi za 2015. Sud je primijetio da postoje slučajevi u kojima su operativni programi već dosegli ciljne vrijednosti zadane za 2023., ali i slučajevi u kojima postoji rizik da te vrijednosti neće biti dosegnute.
Requests for amendments in order to adjust the targets to a more realistic value, had not been submitted for the OPs visited. 
U okviru operativnih programa koje je Sud ispitao nisu podneseni zahtjevi za izmjene kako bi se ciljne vrijednosti prilagodile da budu realističnije.
Only one (Czech Republic, OPEIC) had already asked for, and obtained, amendments, mainly in relation to the modification of allocations within priority axes. 
Samo su za jedan operativni program (Češka Republika, OP „Poduzetništvo i inovacije za konkurentnost”) zatražene, a potom i uvedene preinake, u prvom redu u vezi s preraspodjelom dodijeljenih sredstava među prioritetnim osima.
On the other hand, according to the Commission, in February 2018, out of the 17 480 indicators used in the existing 430 OPs, the corresponding target value for 2023 had been modified upwards in 1445 instances and downwards in 941 instances. 
S druge strane, prema podatcima Komisije od 17 480 pokazatelja koji su do veljače 2018. postojali u 430 postojećih Pokazatelji uspješnosti skup su pokazatelja određenih za svaku prioritetnu os u predmetnom operativnom programu, čije će vrijednosti Komisija na kraju 2018. usporediti s onima iz ključnih etapa kako bi donijela odluku stavljanju pričuve za uspješnost na raspolaganje 2019. godine.
This indicates that a number of milestones39 of the performance framework are no longer realistic. 
To pokazuje da niz ključnih etapa39 unutar okvira uspješnosti više nije realističan.
In case milestones need to be revised, this requires that amendments be made to the OP, which can only be done at the Member States initiative40. 
Ako postoji potreba da se izmijene ključne etape, potrebno je mijenjati i operativni program, što se može učiniti isključivo na inicijativu država članica40.
Given the duration of the amendment procedure (set in the Regulation at three months), there is a risk that the values reached at the end of 2018 by the performance-framework indicators are not compared with realistic milestones. 
S obzirom na trajanje postupka izmjena (koji je u Uredbi određen na tri mjeseca), postoji opasnost da vrijednosti koje su postignute na kraju 2018. za pokazatelje okvira uspješnosti nisu usporedive s realističnim ključnim etapama.
The information generated on the basis of the data collected is still mostly outputs-oriented 63. 
Informacije dobivene na temelju prikupljenih podataka i dalje su većim dijelom usmjerene na ostvarenja 63.
Performance information is collected so that the Member States and the Commission can use it for reporting purposes, in order to be accountable for what has been achieved with funding. 
Informacije o uspješnosti prikupljaju se kako bi ih države članice i Komisija mogli koristiti za potrebe izvješćivanja i da bi bili odgovorni za ono što je postignuto uporabom financijskih sredstava.
Result indicators and targets laid down in the grant agreements signed between beneficiaries and MAs are essential for measuring the achievement of results. 
Pokazatelji i ciljne vrijednosti za rezultate utvrđeni u sporazumima o dodjeli bespovratnih sredstava koji su potpisani između korisnika i upravljačkih tijela ključni su za mjerenje ostvarenja rezultata.
However, several key issues in the set-up of the monitoring systems are affecting the measurement and monitoring of the contribution of projects to the achievement of the OP objectives. 
Međutim, nekoliko ključnih problema u strukturi sustava za praćenje utječe na mjerenje i praćenje doprinosa projekata postizanju ciljeva operativnih programa.
A set-up which relies mostly on output indicators, especially in the early years of implementation for the ERDF, and a lack of quantified result indicators defined at project level 65. 
Struktura koja se uglavnom temelji na pokazateljima ostvarenja, posebice tijekom početnih godina provedbe za EFRR te nedostatak kvantificiranih pokazatelja rezultata utvrđenih na razini predmetnog projekta 65.
The current set-up allows for a more systematic collection of data for a number of well-defined indicators, though the number of indicators is very high. 
Trenutačna struktura omogućuje sustavnije prikupljanje podataka za nekoliko jasno određenih pokazatelja, iako je broj pokazatelja vrlo visok.
However, in the set-up of the logical framework for the ERDF, many result indicators at OP level are not directly related to the funded interventions. 
Međutim, u strukturi logičkog okvira za EFRR mnogi pokazatelji rezultata na razini operativnih programa nisu izravno povezani s intervencijama za koje su dodijeljena financijska sredstva.
These indicators are often national indicators which take into account the influence of external factors, and their sources are Milestones are the values set for the indicators of the performance framework to be reached by the end of 2018. 
To su često nacionalni pokazatelji koji u obzir uzimaju utjecaj vanjskih čimbenika i njihovi su izvori uglavnom državni uredi za statistiku (vidi primjere u okviru 4., kao i prilog VI.).
These result indicators do not isolate the impact attributable to the ERDF interventions, and cannot therefore be considered immediate results of the OPs. 
Ti pokazatelji rezultata ne odvajaju učinak koji se može pripisati intervencijama EFRR-a i stoga ih se ne može smatrati izravnim rezultatima operativnih programa.
33 Box 4 - Examples of result indicators for which the data is collected from published statistics rather than funded projects France, OP Grand Est: • Priority axis 2; TO 3, investment priority A: development of SMEs: Specific result indicator: evolution of the region’s industrial SME investment Czech Republic, OPEIC: • Priority axis 2; TO 3, investment priority 3b: increase in exports of SMEs: Specific result indicator: percentage of exports in the total turnover of companies Finland, OP Sustainable growth and work: • Priority axis 1, TO 3, investment priority 3d: Specific result indicator: Business dynamics index Source: Banque de France. 
34 Okvir 4. – Primjeri pokazatelja rezultata za koje se podatci prikupljaju iz objavljene statistike, a ne iz financiranih projekata Francuska, OP „Grand Est”: • Prioritetna os 2., tematski cilj 3. prioritet ulaganja A: razvoj malih i srednjih poduzeća (MSP-ova): Posebni pokazatelj rezultata: razvoj ulaganja u mala i srednja poduzeća u regiji Češka Republika, OP „Poduzetništvo i inovacije za konkurentnost”: • Prioritetna os 2., tematski cilj 3., prioritet ulaganja 3b: povećanje izvoza za mala i srednja poduzeća: Posebni pokazatelj rezultata: postotak koji izvoz čini u ukupnom prometu poduzeća Finska, OP „Održivi rast i rad”: • Prioritetna os 1., tematski cilj 3. prioritet ulaganja 3d: Posebni pokazatelj rezultata: Indeks poslovne dinamike Izvor: Banque de France.
Source: Ministry of Industry and Trade. 
Izvor: Ministarstvo industrije i trgovine.
Source: National statistics office of Finland. 66. 
Izvor: državni ured za statistiku u Finskoj 66.
To mitigate the fact that results generated by ERDF projects often materialise (well) after project completion, at a time when there is no monitoring of the projects as such, MAs must carry out evaluations at priority axis level41. 
Kako bi se ublažila činjenica da se rezultati ostvareni kroz projekte EFRR-a često ostvaruju (mnogo) kasnije od datuma završetka projekta, onda kad ne postoji praćenje
At least once during the programming period, these evaluations assess how support from the ESI Funds has contributed to the objectives for each priority. 
Najmanje jednom tijekom programskog razdoblja tim se evaluacijama procjenjuje na koji je način potpora iz ESI fondova doprinijela ostvarenju ciljeva za svaki prioritet.
But given the late start of the implementation, the number of evaluations already carried out is still limited. 
Međutim, zbog zakašnjelog početka provedbe broj evaluacija koje su već provedene i dalje je ograničen.
As a consequence, for the time being, the progress of the OP is mainly measured through the output indicators. 
Kao posljedica toga zasad se napredak operativnih programa uglavnom mjeri s pomoću pokazatelja ostvarenja.
At project level, we found that result indicators were not systematically mentioned in the grant agreements (see paragraph 25). 
Na razini projekta Sud je utvrdio da se pokazatelji rezultata nisu sustavno navodili u sporazumima o dodjeli bespovratnih sredstava (vidi odlomak 25.).
Only six42 out of the 18 ERDF projects examined in this audit contained results indicators in the applications and thus in the grant agreement. 
Tek je šest42 od ukupno 18 projekata EFRR-a ispitanih u ovoj reviziji sadržavalo pokazatelje rezultata u prijavama, kao i u sporazumu o dodjeli bespovratnih sredstava.
However, these result indicators were not the same as those used at OP level. 
Međutim, ti pokazatelji rezultata razlikovali su se od onih koji su upotrijebljeni na razini operativnih programa.
This means that they cannot be used for reporting purposes or to measure the progress made in achieving OP objectives. 
To znači da se oni ne mogu koristiti za potrebe izvješćivanja ili za mjerenje napretka u postizanju ciljeva operativnih programa.
In four other cases43, the results indicators were not quantified (i.e. no target was given) thus preventing an assessment of their contribution to the OP objective from being made and limiting the measurement of the project’s achievement to its outputs. 
U druga četiri slučaja43 pokazatelji rezultata nisu kvantificirani (tj. za njih ne postoji ciljna vrijednost), čime se onemogućava procjena njihova doprinosa cilju operativnog programa i sužava mjerenje postignuća projekta na njegova ostvarenja.
For the ESF projects, result indicators were mentioned in 7 out of 16 projects. 
Za projekte ESF-a pokazatelji rezultata navedeni su u 7 od 16 projekata.