natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, in 2017, in several Member States, BPS entitlement values were still calculated only provisionally, based on estimates or affected by calculation errors, and some paying agencies we visited faced particular difficulties in key controls and identification of eligible areas (paragraphs 26 to 33). 
Međutim, u nekoliko su se država članica vrijednosti prava iz programa osnovnih plaćanja tijekom 2017. još izračunavale tek okvirno, na temelju Grčka, Španjolska, Francuska (Korzika) i Ujedinjena Kraljevina (s izuzetkom Sjeverne Irske).
E.g. 
Npr.
France for parcels planted with vineyards. 
Francuska za zemljišne parcele na kojima su zasađeni vinogradi.
See paragraph 81 of Special Report No 1/2016. 
Vidi odlomak 81. tematskog izvješća br. 1/2016.
Target implementation date: 2018 76. 
76.
Overall, the Commission had well supervised the implementation of the BPS but this could not always ensure a consistent interpretation of the complex calculation rules. 
Općenito gledajući, Komisija je uspješno nadzirala provedbu programa osnovnih plaćanja, ali to nije uvijek bilo dovoljno da se zajamči dosljedno tumačenje složenih pravila izračuna.
Also, some Member States had not duly submitted key information which made the Commission’s monitoring of the scheme more difficult (paragraphs 34 and 35). 
Isto tako, neke države članice nisu propisno dostavljale ključne informacije, što je Komisiji dodatno otežalo praćenje programa (odlomci 34. i 35.).
Overall, the Commission’s own audits yielded good results, but it could have demanded more from the certification bodies in their checks of key controls on the allocation of BPS entitlements, and of the accuracy of the annual calculation of BPS entitlements (paragraphs 36 to 41). 
Međutim, Komisija je pred tijela za ovjeravanje mogla postaviti i dodatne zahtjeve u pogledu provjere ključnih kontrola dodjele prava iz programa osnovnih plaćanja i u pogledu točnosti godišnjeg izračuna prava iz programa osnovnih plaćanja (odlomci 36. – 41).
Recommendation 2 The Commission should: (a) Review and take stock of the effectiveness of its systems for disseminating information among Member States, with a view to maximising their consistent interpretation and application of the BPS legal framework. (b) Assess options for future legislation that would enable it to enforce the transmission of key information by Member States on the implementation of direct support schemes (c) Clarify the respective roles of the Commission and of the certification bodies in checking the existence of effective key controls and the central calculation of BPS entitlements. 
2. preporuka Komisija bi trebala: (a) preispitati i proučiti djelotvornost svojih sustava za slanje informacija državama članicama s ciljem postizanja što dosljednijeg tumačenja i što veće primjene pravnog okvira programa osnovnih plaćanja (b) procijeniti na koji bi joj se način budućim zakonodavstvom moglo omogućiti da zajamči da države članice dostavljaju ključne informacije o provedbi programa izravne potpore (c) razjasniti koja je uloga Komisije, a koja tijela za ovjeravanje u provjeri postojanja djelotvornih ključnih kontrola i središnjeg izračuna prava iz programa osnovnih plaćanja.
Target implementation date: 2018 78. 
Ciljni rok provedbe: 2018.
Complex rules for the calculation of BPS payment entitlements and the range of options and exceptions chosen by some Member States for the eligibility of land and the design of 52 regions increased the burden on national administrations. 
Složena pravila za izračun prava na plaćanje iz programa osnovnih plaćanja i raspon mogućnosti i iznimaka koje su odabrale neke države članice za prihvatljivost zemljišta i uspostavu regija povećavaju opterećenje nacionalnih uprava.
This did not contribute to achieving the overall objective of simplification (paragraphs 42 to 46). 
To nije doprinijelo postizanju općeg cilja pojednostavnjenja (odlomci 42. – 46.).
Where Member States did not use an option provided in EU legislation, farmers who had substantially reduced the areas farmed between 2014 and 2015 could realise windfall profits (paragraphs 47 and 48). 
U slučajevima u kojima države članice nisu iskoristile mogućnost predviđenu zakonodavstvom EU-a, poljoprivrednici koji su u razdoblju 2014. – 2015. znatno smanjili površine koje su obrađivali mogli su ostvariti neočekivanu dobit (odlomci 47. i 48.).
The new rules aimed at better targeting BPS support and other direct payments at active farmers. 
Svrha je novih pravila bila bolje usmjeriti potporu iz programa osnovnih plaćanja i drugih izravnih plaćanja na aktivne poljoprivrednike.
While some Member States achieved good results, the implementation of the ‘active farmer’ rules was only partly effective, caused a significant administrative burden and could result in differing treatment of similar applicants, without delivering the expected results. 
Iako su neke države članice postigle dobre rezultate, provedba pravila o „aktivnim poljoprivrednicima” bila je tek djelomično djelotvorna, prouzročila je znatno administrativno opterećenje te bi mogla dovesti do različitog postupanja prema sličnim podnositeljima zahtjeva, a da pritom ne ostvari očekivane rezultate.
As a result, Council and Parliament agreed that – as from 2018 – Member States can decide whether they reduce the criteria by which applicants can demonstrate their ‘active farmer’ status or discontinue the application of the ‘negative list’ (paragraphs 49 to 57). 
Stoga su se Vijeće i Parlament složili da od 2018. godine države članice mogu odlučiti hoće li smanjiti broj kriterija kojima podnositelji zahtjeva mogu dokazati svoj status „aktivnog poljoprivrednika” ili prekinuti primjenu „negativnog popisa” (odlomci 49. – 57.).
The 2013 reform of the CAP extended the categories of land on which support is payable and enabled Member States to take measures reducing the risk of speculative claims. 
Reformom ZPP-a iz 2013. proširene su kategorije zemljišta za koje se može isplatiti potpora te je državama članicama omogućeno poduzimanje mjera za smanjenje rizika od spekulativnih potraživanja.
In an attempt to better target support at agricultural land, however, it created difficult implementation problems (paragraphs 58 to 63). 
Međutim, pri pokušaju boljeg usmjeravanja potpore na poljoprivredna zemljišta došlo je do ozbiljnih problema u provedbi (odlomci 58. – 63.).
Under the reform, as a general rule, all payment entitlements activated in 2019 in a Member State or in a region should have a uniform unit value. 
U skladu reformom, sva prava na plaćanje aktivirana 2019. u državi članici ili u regiji trebala bi, u pravilu, imati jednaku jediničnu vrijednost.
As a derogation, Member States were allowed to take historical factors into account when calculating the value of payment entitlements which farmers should have in 2019, an option known as partial convergence. 
Odstupajući od navedenoga, državama članicama bilo je omogućeno da pri izračunu vrijednosti prava na plaćanja koja bi poljoprivrednici trebali imati 2019. godine uzmu u obzir povijesne čimbenike, što je mogućnost poznata kao djelomična konvergencija.
Six of the 18 Member States applying the scheme will pay a uniform value per hectare for the whole or a major part of their territory by 201971, and a seventh by 2020. 
Šest od 18 država članica koje primjenjuju program plaćat će jedinstvenu vrijednost po hektaru za cijeli svoj teritorij ili njegov veći dio 54 do 2019. godine71, a sedma država članica do 2020. godine.
The remaining eleven Member States opted for partial convergence. 
Preostalih 11 država članica odlučilo se za model djelomične konvergencije.
Member State choices have had a significant impact on the degree of redistribution of support and farmers could in France decided to introduce a flat-rate system only for the region Corsica which accounts for just 0.6 % of the French budgetary ceiling for the BPS. 71 
Odluke država članica imale su znatan utjecaj na stupanj preraspodjele potpore, a poljoprivrednici su u nekim slučajevima mogli zamrznuti osobito visoku razinu potpore koja je proizašla iz prethodnih razina subvencije (odlomci 64. – 69.).
The allocation of BPS entitlements in 2015 was in general proportional to the areas farmed in that year. 
Dodjela prava iz programa osnovnih plaćanja 2015. godine općenito je bila razmjerna površinama koje su te godine obrađivane.
Convergence towards more uniform rates per hectare had a significant impact on the distribution of support among farmers. 
Konvergencija prema ujednačenijim stopama po hektaru imala je znatan učinak na raspodjelu potpore među poljoprivrednicima.
Due to the design of the BPS and other area related support payments, the Commission expects that the 2013 CAP reform will be associated with a further increase of the capitalisation of decoupled support in land values, which benefits owners of agricultural land (paragraphs 70 and 71). 
Zbog oblika programa osnovnih plaćanja i drugih plaćanja povezanih s površinom Komisija očekuje da će reforma ZPP-a iz 2013. godine dovesti do daljnjeg povećanja kapitalizacije proizvodno nevezane potpore u vrijednostima zemljišta, što pogoduje vlasnicima poljoprivrednog zemljišta (odlomci 70. i 71.).
BPSsupportisasignificantsourceofincomeformanyfarmersbuthasinherent limitations. It does not take account of market conditions, use of agricultural land or the individual circumstances of the holding, and is not based on an analysis of the overall income situation of farmers (paragraph 72). 
Njome se ne uzimaju u obzir tržišni uvjeti, uporaba poljoprivrednog zemljišta ili pojedinačne okolnosti poljoprivrednog gospodarstva i ona se ne temelji na analizi cjelokupnog dohotka poljoprivrednika (odlomak 72.).
TheobjectiveoftheTreatytoensureafairstandardoflivingoffarmersandthegeneral CAP objectives of viable food production and farmers’ incomes have not been translated into measurable targets yet and there is no baseline to which the results achieved could be compared. 
Ciljjamčenjaprimjerenogživotnogstandardapoljoprivrednikakojijepredviđen Ugovorom i opći cilj ZPP-a u vezi s održivom proizvodnjom hrane i dohotkom poljoprivrednika još nisu pretočeni u mjerljive ciljne vrijednosti te ne postoji ni osnovna vrijednost s kojom bi se mogli usporediti postignuti rezultati.
In a future scenario of reduced budgets, this makes it difficult to measure the performance of the support and establish whether the objectives could be achieved by other distributions of support and at lower budgetary costs (paragraph 73). 
Time se otežava mjerenje uspješnosti potpore i utvrđivanje mogu li se ti ciljevi postići drugim raspodjelama potpore i uz niže proračunske troškove, pogotovo u kontekstu mogućeg smanjenja proračuna u budućnosti (odlomak 73.).
Recommendation 3 Before making any proposal for the future design of the CAP, the Commission should assess the income position for all groups of farmers and analyse their income support need, taking into account the current distribution of EU and national support, the agricultural potential of land, differences of areas mainly dedicated to agricultural production or maintenance, cost and viability of farming, income from food and other agricultural production as well as from non-agricultural sources, the factors for efficiency and competitiveness of farms and the value of the public goods that farmers provide. 
56 3. preporuka Prije donošenja bilo kakva prijedloga za buduće oblikovanje ZPP-a Komisija bi trebala procijeniti stanje u pogledu dohotka za sve skupine poljoprivrednika i analizirati njihovu potrebu za potporom dohotku, uzimajući u obzir trenutačnu raspodjelu potpore EU-a i nacionalne potpore, poljoprivredni potencijal zemljišta, razlike među površinama uglavnom namijenjenima poljoprivrednoj proizvodnji ili održavanju, troškove i održivost poljoprivredne djelatnosti, dohodak od hrane i druge poljoprivredne proizvodnje, kao i dohodak od nepoljoprivrednih djelatnosti, čimbenike učinkovitosti i konkurentnosti poljoprivrednih gospodarstava te vrijednost javnih dobara koje pružaju poljoprivrednici.
54 The Commission should link, from the outset, the proposed measures to appropriate operational objectives and baselines against which the performance of the support could be compared. 
Komisija bi od samog početka trebala povezivati predložene mjere s odgovarajućim operativnim ciljevima i osnovnim vrijednostima s kojima se može usporediti uspješnost potpore.
Target implementation date: 2019 This Special Report was adopted by Chamber I, headed by Mr Phil WYNN OWEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 7 February 2018. 
Ovo je tematsko izvješće usvojilo I. revizijsko vijeće, kojim predsjeda član Revizorskog suda Phil Wynn Owen, na sastanku održanom u Luxembourgu 7. veljače 2018.
In this case there will be an adjustment of the annual budgetary ceiling for the BPS as well. 
U tom će slučaju prilagoditi i godišnju gornju granicu proračuna za program osnovnih plaćanja.
REPLIES OF THE COMMISSION TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS "BASIC PAYMENT SCHEME FOR FARMERS – OPERATIONALLY ON TRACK, BUT LIMITED IMPACT ON SIMPLIFICATION, TARGETING AND THE CONVERGENCE OF AID LEVELS" EXECUTIVE SUMMARY III. 
ODGOVORI KOMISIJE NA POSEBNO IZVJEŠĆE EUROPSKOG REVIZORSKOG SUDA „PROGRAM OSNOVNOG PLAĆANJA ZA POLJOPRIVREDNIKE – S OPERATIVNOG STAJALIŠTA NA DOBROM JE PUTU, ALI IMA OGRANIČEN UČINAK NA POJEDNOSTAVNJENJE, USMJERAVANJE I KONVERGENCIJU RAZINA POTPORE” SAŽETAK III.
EU legislation required Member States to allocate payment entitlements to eligible hectares determined in the year of first allocation of payment entitlements, i.e. hectares considered eligible after the finalisation of administrative and On-the-Spot Control (OTSC). 
Zakonodavstvom EU-a od država članica zahtijevalo se da dodijele prava na plaćanje za prihvatljive hektare utvrđene u godini prve dodjele prava na plaćanje, tj. hektare koji su se smatrali prihvatljivima nakon dovršetka administrativnih kontrola i kontrola na terenu.
Similarly, the value of payment entitlements was to be calculated only when the number of payment entitlements had been established. 
Slično tome, vrijednost prava na plaćanje trebalo je izračunati tek nakon što se utvrdi broj prava na plaćanje.
Similar inaccuracies in the BPS payment entitlements values were found during the Commissions conformity audits. The conformity procedures are on-going. 
Slične netočnosti u vrijednostima prava na plaćanje iz programa osnovnog plaćanja utvrđene su tijekom Komisijinih revizija sukladnosti. U tijeku su postupci utvrđivanja sukladnosti.
Any financial risk to the EU budget for BPS expenditure will be covered through financial corrections. 
Mogući financijski rizik za proračun EU-a za rashode programa osnovnog plaćanja obuhvatit će se financijskim ispravcima.
The Commission provided clear and unambiguous guidance, available to all Member States on the web-based system of Communication and Information Resource Centre for Administrations, Businesses and Citizens ("CIRCABC")1. 
Komisija je dala jasne i nedvosmislene smjernice koje su dostupne svim državama članicama u internetskom sustavu Centra komunikacijskih i informacijskih izvora za javnu upravu, poduzeća i građane („CIRCABC”)1.
It is the Member States' responsibility to consult the available guidelines. 
Odgovornost je država članica da pregledaju dostupne smjernice.
In terms of testing to be performed on entitlements, the Commission guidelines cannot be too prescriptive, as the Certification Bodies are qualified auditors and in accordance with internationally accepted audit standards, they should use their professional judgement in carrying out the certification work. 
Kad je riječ o ispitivanjima koja treba provesti u pogledu prava, smjernice Komisije ne mogu biti suviše normativne jer su tijela za ovjeravanje kvalificirani revizori koji bi se u skladu s međunarodno priznatim revizijskim standardima pri provođenju ovjeravanja trebali koristiti stručnom prosudbom.
In some Member States, the Certification Body recalculated the entitlements for all transactions subject to substantive testing (i.e. for the statistically selected sample). 
U nekim državama članicama tijelo za ovjeravanje ponovno je izračunalo prava za sve transakcije koje podliježu dokaznom testiranju (tj. za statistički odabran uzorak).
V. The co-legislation process resulted in several options for the implementation of the Basic Payment Scheme. 
V. Proces suodlučivanja doveo je do nekoliko mogućnosti za provedbu programa osnovnog plaćanja.
However, it also contained the possibility for Member States to limit their choices. 
Međutim, sadržavao je i mogućnost da države članice ograniče svoje izbore.
It is the Commission’s impression that the Member States that applied a restrictive approach to the options of the CAP experienced a lower administrative burden. 
Komisija ima dojam da su države članice koje su primijenile restriktivan pristup mogućnostima ZPP-a zabilježile manje administrativno opterećenje.
The negative list was not part of the Commission proposal but was introduced as a result of the political compromise. 
Negativni popis nije bio dio prijedloga Komisije, ali je uveden kao posljedica političkog kompromisa.
While the initial proposal of the Commission was to have a single test on all claimants (direct payments at least 5% of the total non-agricultural receipts), the co-legislators granted a number of policy choices on the implementation of the active farmer provision allowing Member States to take into account their national specificities. 
Dok je početni prijedlog Komisije uključivao jedno testiranje za sve podnositelje zahtjeva (izravna plaćanja najmanje 5 % od ukupnih nepoljoprivrednih primitaka), suzakonodavci su odobrili niz političkih odluka o provedbi odredbe o aktivnom poljoprivredniku kojima je državama članicama omogućeno da uzmu u obzir svoje nacionalne posebnosti.
Targeting often leads to increased complexity in implementation. 
Usmjeravanje često dovodi do veće složenosti u provedbi.
Clearly, any change in legal requirements, including definitions of eligibility, has repercussions on the administration and control systems (IACS). 
Jasno je da bilo kakva izmjena pravnih zahtjeva, uključujući definicije prihvatljivosti, ima posljedice na integrirani administrativni i kontrolni sustav (IAKS).
The Commission provided extensive support during the implementation of the last reform, including for the exercise of first allocation of payment entitlements. 
Komisija je dala opsežnu potporu tijekom provedbe posljednje reforme, među ostalim i za prvu dodjelu prava na plaćanje.
Direct payments are, in their vast majority, granted per hectare of eligible area and are, therefore, strongly correlated to the agricultural area of the farm. 
Izravna plaćanja u većini se slučajeva dodjeljuju po hektaru prihvatljive površine te su stoga usko povezana s poljoprivrednom površinom gospodarstva.
However, BPS should not be judged as a stand-alone scheme. 
Međutim, osnovno plaćanje ne bi trebalo procjenjivati kao samostalan program.
BPS ensures that farmers receive a minimum support per hectare. 
Programom osnovnog plaćanja osigurava se da poljoprivrednici primaju minimalnu potporu po hektaru.
The BPS is topped up by other payments that favour a redistribution of support. 
Program osnovnog plaćanja dopunjen je drugim plaćanjima koja prednost daju preraspodjeli potpora.
In fact, Commission analysis shows that direct payments per hectare decrease with increasing farm size and that the unit support is higher for small farms which on average have a lower income per worker. 
se izravna plaćanja po hektaru smanjuju s povećanjem veličine poljoprivrednog gospodarstva te da je jedinična potpora viša za mala gospodarstva koja u prosjeku imaju niži dohodak po radniku.
1 Land values are largely influenced by numerous factors other than CAP support: e.g. agricultural commodity prices, urban pressure, national land market regulations, taxes, duration of rental contracts etc. 
Na vrijednosti zemljišta u velikoj mjeri utječu brojni čimbenici, osim potpore u okviru ZPP-a: npr. cijene poljoprivrednih proizvoda, urbani pritisak, nacionalni propisi u području tržišta zemljišta, porezi, trajanje ugovora o najmu itd.
Moreover, in BPS Member States where entitlements can easily be traded without land, the income support is less capitalized into land prices. 
Osim toga, u državama članicama s programom osnovnog plaćanja u kojima se pravima lako može trgovati bez zemljišta, potpora dohotku manje je kapitalizirana u okviru cijena zemljišta.
X. The purpose of BPS is to improve the overall income situation of farmers. 
X. Svrha osnovnog plaćanja jest poboljšati cjelokupan dohodak poljoprivrednika.
BPS support is area-based, decoupled from production and in most Member States linked to historical references. 
Potpora u okviru osnovnog plaćanja utemeljena je na površini, odvojena je od proizvodnje i u većini je država članica povezana s povijesnim referencama.
It does not focus on individual circumstances in each holding in order to avoid excessive administrative burden. 
Nije usmjerena na pojedinačne okolnosti na svakom poljoprivrednom gospodarstvu kako bi se izbjeglo prekomjerno administrativno opterećenje.
The upcoming Impact Assessment, which forms part of the proposal of the new delivery model of the CAP, will analyse the current distribution and targeting of income support by farm size and type of farming taking into account income generated by agricultural activities. 
U predstojećoj procjeni učinka, koja je dio prijedloga novog modela ostvarenja ciljeva zajedničke poljoprivredne politike, analizirat će se trenutačna raspodjela i usmjeravanje potpore dohotku po veličini poljoprivrednoga gospodarstva i vrsti poljoprivredne proizvodnje, uzimajući u obzir dohodak ostvaren od poljoprivrednih djelatnosti.
In addition, other revenues generated by non-agricultural activities, based on agricultural factors (such as agri-tourism) will be taken into account when assessing the relevance of income support overall. 
Osim toga, pri procjeni ukupne relevantnosti potpore dohotku uzet će se u obzir i drugi prihodi ostvareni od nepoljoprivrednih djelatnosti na temelju poljoprivrednih čimbenika (npr. agroturizam).
In regard with that, as the impact assessment is still at the inception stage, it is not yet possible to determine whether or not it will encompass all the factors referred to in this observation. 
Kad je riječ o tome, budući da je procjena učinka i dalje u početnoj fazi, još nije moguće utvrditi hoće li ona obuhvaćati sve čimbenike navedene u ovim zapažanjima.
To ensure a fair standard of living of farmers is indeed a CAP objective set out in the Treaty. 
Osigurati primjeren životni standard poljoprivrednika zaista je cilj ZPP-a utvrđen u Ugovoru.
The Commission's Communication on “The future of food and farming” proposes a new delivery model of the CAP in which the Union should set the basic policy parameters while Member States should bear greater responsibility and be more accountable as to how they meet the objectives and achieve targets that should be presented and justified in a strategic CAP plan. 
U Komunikaciji Komisije pod nazivom „Budućnost hrane i poljoprivrede” predlaže se novi model ostvarenja ciljeva ZPP-a u kojem bi Unija trebala utvrditi osnovne parametre politike, a države članice trebale bi imati veću odgovornost i više izvješćivati o tome kako ostvaruju dogovorene ciljeve i ciljne vrijednosti koje bi trebalo prikazati i opravdati u strateškom planu za zajedničku poljoprivrednu politiku.
The Commission acknowledges the importance of the CAP objective of viable food production and has tasked an evaluation on the impact of CAP measures on "viable food production". 
Komisija prepoznaje važnost cilja ZPP-a u vezi s održivom proizvodnjom hrane te je naručila procjenu učinka mjera ZPP-a na „održivu proizvodnju hrane”.
Some recommendations were accepted and others rejected. 
Neke su preporuke prihvaćene, a druge su odbijene.
Namely, the recommendations concerning the allocation and calculation of BPS entitlements, and concerning the role of Certification Bodies have been accepted. 
Točnije, prihvaćene su preporuke koje se odnose na dodjelu i izračun prava iz programa osnovnog plaćanja i o ulozi tijela za ovjeravanje.