natgillin/translations-raw huggingface dataset:
16 COM(2011) 20 final of 27 January 2011, ’Towards a better functioning single market for services building on the results of the mutual evaluations process of the Services Directive’, p. 
16 COM(2011) 20 završna verzija od 27. siječnja 2011. „Towards a better functioning Single Market for services – building on the results of the mutual evaluations process of the Services Directive” (hrv.
17 SEC(2011) 102 final of 27 January 2011, ‘Commission staff working paper on the process of the mutual evaluation of the Services Directive — Accompanying document to COM(2011) 20 final’, p. 
17 SEC(2011) 102 završna verzija od 27. siječnja 2011. „Commission staff working paper on the process of the mutual evaluation of the Services Directive” (hrv.
Observations 16 26 Significant steps were made towards the removal of barriers. 
Opažanja 16 26 U pogledu uklanjanja prepreka poduzeti su bitni koraci.
Officials in the MSs visited considered the mutual evaluation process to be one of the highlights of the implementation of the Directive due to the fact that the MSs had to cooperate intensively in screening very large amounts of national and regional legislation, to assess its compatibility with the Directive and the existing case-law of the Court of Justice. 
Dužnosnici u posjećenim državama članicama istaknuli su da je postupak međusobnog ocjenjivanja jedna od boljih značajki provedbe Direktive zbog činjenice da su države članice morale intenzivno surađivati u pregledavanju vrlo velike količine nacionalnog i regionalnog zakonodavstva kako bi se procijenila njegova kompatibilnost s Direktivom i postojećom sudskom praksom Suda Europske unije.
27 It was acknowledged by the visited MSs that the Commission has done much on a practical level to help implement the Directive, by organising cluster discussions for the mutual evaluation as well as providing guidance during regular thematic expert group meetings. 
27 Posjećene države članice potvrdile su da je Komisija na praktičnoj razini učinila mnogo da pomogne pri provedbi Direktive, i to organiziranjem skupnih rasprava u svrhu međusobnog ocjenjivanja i pružanjem smjernica tijekom redovitih sastanaka tematskih stručnih skupina.
Still a long way from successful implementation 28 The mutual evaluation process reports indicated that barriers were only partly lifted. 
Za uspješnu provedbu potrebno je uložiti još mnogo napora 28 Izvješća o postupku međusobnog ocjenjivanja pokazala su da su prepreke tek djelomično uklonjene.
According to Commission estimates, of all the barriers that the Directive seeks to remove for the selected professional groups studied, 10 % had been fully removed, 60 % partly removed, and 30 % remained18. 
Prema procjenama Komisije, od ukupnog broja prepreka koje se Direktivom nastoje ukloniti u vezi s odabranim promatranim strukovnim skupinama, 10 % je uklonjeno u cijelosti, 60 % djelomično, a 30 % preostaje18.
29 Whilst the mutual evaluations involved cooperation to screen large amounts of national and regional legislation, officials in a number of MSs visited criticised the eventual effectiveness of this exercise. 
29 Iako je međusobno ocjenjivanje podrazumijevalo suradnju na pregledavanju velike količine nacionalnog i regionalnog zakonodavstva, dužnosnici u određenim posjećenim državama članicama izrazili su zamjerke o konačnoj djelotvornosti toga postupka.
They considered that the Commission had done little to eliminate the potentially unjustified barriers that were identified during the mutual evaluation process. 
Smatrali su da je Komisija učinila vrlo malo da ukloni potencijalno neopravdane prepreke koje su otkrivene tijekom postupka međusobnog ocjenjivanja.
In addition, a group of six MSss were of the opinion that the Commission did not sufficiently challenge the ‘proportionality’ justification. 
Osim toga, šest država članica bilo je mišljenja da Komisija nije dovoljno osporavala obrazloženje „proporcionalnosti”.
They advocated publishing specific guidance with examples of what is and is not proportionate. 
Zagovarale su objavljivanje posebnih smjernica s primjerima onoga što je proporcionalno i onoga što nije.
This would provide a common understanding of proportionality and allow the Commission to have a yardstick when assessing existing and new requirements. 
Time bi se postiglo da svi imaju isto poimanje proporcionalnosti, a Komisija bi imala mjerilo za procjenu postojećih i novih zahtjeva.
18 J. Monteagudo, A. Rutkowski, D. Lorenzani, ‘The economic impact of the Services Directive: a first assessment following implementation’, Economic Papers No 456, June 2012, European Commission, Brussels, 2012, p. 
18 J. Monteagudo, A. Rutkowski, D. Lorenzani, „The economic impact of the Services Directive: A first assessment following implementation” (hrv. Ekonomski učinak Direktive o uslugama: prva procjena nakon provedbe), serija radova Economic Papers, rad br. 456, lipanj 2012., Europska komisija, Bruxelles, 2012., str.
Observations 17 Performance checks were made on how EU legislation works in practical business scenarios 30 In 2011 and 2012 the Commission undertook ‘performance checks’ to assess ‘how different pieces of EU legislation are applied and how they work on the ground’19 from the perspective of different users of the single market. 
Opažanja 17 Provedenim provjerama uspješnosti ispitalo se funkcioniranje zakonodavstva EU-a u stvarnim poslovnim scenarijima 30 Komisija je tijekom 2011. i 2012. godine provela „provjere uspješnosti” kako bi procijenila „primjenu raznih zakonskih akata EU-a i njihova funkcioniranja u praksi”19 iz perspektive različitih sudionika na jedinstvenom tržištu.
This involved taking account of EU instruments besides the Directive. 
Zbog toga se moralo voditi računa i o drugim instrumentima EU-a povrh Direktive.
The Commission decided to carry out the checks based on case studies in selected business sectors and for selected activities. 
Komisija je odlučila provesti provjere na temelju studija konkretnih slučaja u odabranim poslovnim sektorima i za odabrane djelatnosti.
31 MSs were invited to provide information on how their national legislation would be applied in practice to potential service providers, who wanted to either set up a business or provide cross-border services on their territory. 
31 Od država članica zatraženo je da dostave informacije o tome kako bi se njihovo nacionalno zakonodavstvo u praksi primjenjivalo na moguće pružatelje usluga koji bi htjeli osnovati poduzeće ili pružati prekogranične usluge na njihovu teritoriju.
32 A staff working document20 of the Commission summarised the results of the performance checks for three sectors considered important for cross-border trade in the EU: construction (contributing 6.3 % to GDP); business services (11.7 %); and tourism (4.4 %). 
32 U jednom radnom dokumentu službi Komisije20 prikazani su sažeti rezultati provjera uspješnosti za tri sektora koja su se smatrala važnima za prekograničnu trgovinu u EU-u: građevinarstvo (koje čini 6,3 % BDP-a), poslovne usluge (11,7 %) i turizam (4,4 %).
The outcomes led to further legislative proposals by the Commission 33 The checks showed that there is a very close link between the Directive and the professional qualifications directive. 
Ishodi tih provjera bili su temelj dodatnih zakonodavnih prijedloga Komisije 33 Provjere su pokazale da su Direktiva o uslugama i Direktiva o stručnim kvalifikacijama vrlo usko povezane.
Recognition of qualifications is often needed before an individual is allowed to provide services or set up a cross-border business. 
Priznavanje kvalifikacija često je preduvjet koji pojedinac treba ispuniti da bi mogao pružati usluge ili pokrenuti prekogranično poslovanje.
The results of the performance checks prompted the Commission to submit amendments to the professional qualifications directive and on cooperation via the internal market information system (IMI)21. 
Rezultati provjera uspješnosti potaknuli su Komisiju da predloži izmjene Direktive o stručnim kvalifikacijama i u pogledu suradnje preko sustava IMI21.
19 COM(2011) 20 final, p. 
19 COM(2011) 20 završna verzija, str.
20 SWD(2012) 147 final of 8 June 2012, ‘Commission staff working document on the results of the performance checks of the internal market for services (construction, business services and tourism)’. 
20 SWD(2012) 147 završna verzija od 8. lipnja 2012. „Commission staff working document on the results of the performance checks of the internal market for services (construction, business services and tourism)” (hrv.
21 Directive 2013/55/EU of the European Parliament and of the Council of 20 November 2013 amending Directive 2005/36/EC on the recognition of professional qualifications and Regulation (EU) No 1024/2012 on administrative cooperation through the internal market information system (‘the IMI regulation’) (OJ L 354, 28.12.2013, p. 
21 Direktiva 2013/55/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 20. studenoga 2013. o izmjeni Direktive 2005/36/EZ o priznavanju stručnih kvalifikacija i Uredbe (EU) br. 1024/2012 o administrativnoj suradnji putem Informacijskog sustava unutarnjeg tržišta („Uredba IMI”) (SL L 354, 28.12.2013., str.
132). 
132.).
Observations 18 34 Performance checks identified barriers in national legislation imposing requirements for special shareholding structures and insurance. 
Opažanja 18 34 Provjerama uspješnosti otkrivene su prepreke u nacionalnom zakonodavstvu kojima su se nametali zahtjevi u pogledu posebnih vlasničkih struktura i osiguranja.
Businesses often needed to adapt their legal form or shareholder structure to be able to operate in another MS via secondary establishment, which might lead to supplementary costs. 
Poduzeća su često trebala prilagođavati svoj pravni oblik ili vlasničku strukturu kako bi mogla poslovati u nekoj drugoj državi članici preko sekundarnog poslovnog nastana, što je moglo dovesti do dodatnih troškova.
Another common difficulty identified was insurance coverage. 
Još jedna učestala poteškoća koja je utvrđena odnosi se na osiguranje.
In a significant number of MSs, the insurance coverage in the MS of establishment is not recognised by the MS in which the company intends to provide the service, again resulting in additional costs to the provider. 
U velikom broju država članica osiguranje poduzeća u državi članici u kojoj ono ima poslovni nastan ne priznaje se u državi članici u kojoj to poduzeće namjerava pružati usluge, što pružateljima usluga također stvara dodatne troškove.
Staff working documents on these two questions were published in October 201322 and March 201423. Commission could have used results better to systematically enforce the Services Directive 35 The performance checks revealed that significant barriers and obstacles still exist in the MSs, some of them common to all three sectors (cross-cutting barriers) and some industry specific. 
Radni dokumenti službi Komisije o tim dvama pitanjima objavljeni su u listopadu 2013.22 i ožujku 2014.23 Komisija je mogla bolje iskoristiti rezultate da zajamči sustavno izvršenje Direktive o uslugama 35 Provjere uspješnosti pokazale su da u državama članicama i dalje postoje znatne prepreke i zapreke te da su neke od njih prisutne u svim trima sektorima (među-sektorske prepreke), dok su neke sektorske.
36 Even though this was not the main purpose of the exercise, the conclusions of the performance checks reiterated those of the mutual evaluation, i.e. that a significant number of obstacles remained. 
36 Iako to nije glavna svrha provjera uspješnosti, njima su potvrđeni zaključci do kojih se došlo međusobnim ocjenjivanjem, odnosno da je i dalje prisutan znatan broj prepreka.
The results could have supported further systematic enforcement of the Directive by the Commission addressing the economically most significant issues. 
Dobiveni rezultati mogli su se iskoristiti za potporu Komisiji u daljnjem sustavnom izvršavanju Direktive usmjeravajući se na pronalaženje rješenja za pitanja najvažnija za gospodarstvo.
Lack of economic impact assessment 37 The Commission made only a predictive assessment of the economic benefits of the Directive, carried out at the time of its introduction, and did not have sufficiently detailed economic data to cover only those activities concerned by the Directive. 
Nedostatak procjene ekonomskog učinka 37 Jedina procjena ekonomskih koristi Direktive koju je Komisija izradila bila je pro-gnostička, i to u vrijeme uvođenja Direktive, pri čemu nije imala dovoljno iscrpne ekonomske podatke da bi obuhvatila samo one djelatnosti na koje se Direktiva odnosi.
22 SWD(2013) 402 final of 2 October 2013, ‘Commission staff working document on the outcome of the peer review on legal form, shareholding and tariff requirements under the Services Directive’. 
22 SWD(2013)402 završna verzija od 2 listopada 2013. „Commission Staff Working Document on the outcome of the peer review on legal form, shareholding and tariff requirements under the Services Directive” (hrv.
23 SWD(2014) 130 final of 31 March 2014, ‘Commission staff working document — Access to insurance for services provided in another Member State’. 
23 SWD(2014) 130 završna verzija od 31. ožujka 2014. „Commission Staff Working Document - Access to insurance for services provided in another Member State” (hrv.
Observations 19 38 In 2012 the Commission estimated that GDP could be increased by an extra 1.6 %, on top of the 0.8 % claimed to be already achieved, through better implementation of the Directive24. 
Opažanja 19 38 Komisija je 2012. procijenila da bi se boljom provedbom Direktive BDP mogao povećati za dodatnih 1,6 % povrh rasta od 0,8 % za koji se tvrdilo da je već ostva-ren24.
This study used an econometric model and data on barriers existing prior to the 2009 deadline for implementation, collected during the mutual evaluation process, in combination with economic data on the sectors concerned to predict the effects of removing the barriers. 
Kako bi se prognozirao učinak uklanjanja prepreka, u navedenoj su studiji primijenjeni ekonometrijski modeli i podatci o preprekama koje su postojale prije roka za provedbu Direktive koji je istekao 2009. godine, prikupljeni tijekom postupka međusobnog ocjenjivanja, kao i ekonomski podatci o predmetnim sektorima.
It was not, therefore, an ex post exercise in quantifying the effects of the Directive’s implementation. 
Nije, dakle, riječ o ex post postupku kvantifikacije učinaka provedbe Direktive.
39 The Commission was obliged to make assumptions about the size of economic sectors affected by the Directive since detailed breakdowns are not available from existing national accounts or balance-of-payments sources. 
39 Komisija je morala pretpostavljati veličinu gospodarskih sektora na koje se Direktiva odnosi jer postojeći nacionalni računi i bilance plaćanja nisu izvor iz kojeg se mogu dobiti detaljni prikazi podataka.
40 The Commission made commitments to the European Council as late as 201425 that it would ‘reinforce its monitoring tools through more in-depth quantitative and qualitative reporting on sectoral and national reforms concerning services’. 
40 Komisija se tek 2014. godine obvezala pred Europskim vijećem25 da će „unaprije-diti instrumente praćenja kojima se služi, i to iscrpnijim kvantitativnim i kvalitativnim izvješćivanjem o sektorskim i nacionalnim reformama u području usluga”.
In particular, it agreed to collect services-related data for 2012, 2013 and 2014 which distinguishes between those relevant for sectors covered by the Directive and those relevant for sectors outside its scope. 
Posebno je dogovoreno da će prikupiti podatke u vezi s uslugama za 2012., 2013. i 2014. godinu u kojima će se moći razlikovati podatci koji se odnose na sektore obuhvaćene Direktivom od onih koji se odnose na sektore izvan njezina područja primjene.
As the data will not encompass the period before the implementation of the Directive, they will not enable an assessment of its overall effect. 
Budući da podatcima neće biti obuhvaćeno razdoblje prije provedbe Direktive, procjena njezina cjelokupnog učinka neće biti moguća.
41 The Commission presented a paper in May 2014 to the National Accounts Working Group which described the economic analysis undertaken with regard to the Directive and presented the data needs arising from the future analytical commitments it had made. 
41 Komisija je u svibnju 2014. Radnoj skupini za nacionalne račune predstavila dokument u kojem se opisuje ekonomska analiza provedena u vezi s Direktivom i iznose potrebe za podatcima koje proizlaze iz budućih analitičkih obveza koje je Komisija preuzela.
In particular, it emphasised the need for data which distinguishes between economic activity which is covered by the Directive and that which is not. 
U njemu se posebno naglašava potreba za podatcima u kojima se pravi razlika između gospodarskih djelatnosti na koje se Direktiva odnosi i onih na koje se ne odnosi.
The Commission noted that ‘data availability currently seriously restrains the scope of in-depth analysis and progress reporting’ and sought a solution for the problems of outdated or missing data26, sometimes for a period of up to 10 years. 
Komisija je istaknula da „dostupnost podataka trenutačno ozbiljno ograničava opseg dubinske analize i izvješćivanja o ostvarenom na-pretku” te je prionula na traženje rješenja za problem zastarjelih ili nepostojećih podataka26, ponekad za razdoblja duga i do 10 godina.
42 The National Accounts Working Group members agreed to respond to requests from the Commission in order to attempt to resolve specific issues where it would be possible to provide data that might not be publicly available. 
42 Članovi radne skupine za nacionalne račune dogovorili su da će odgovoriti na zahtjeve Komisije kako bi se pokušalo konkretno utvrditi u kojim je slučajevima moguće pružati podatke koji nisu javno dostupni.
Nevertheless, no commitment was given to provide the data necessary for proper evaluation of the Directive. 
Međutim, nije preuzeta nikakva obveza pružanja podataka potrebnih za pravilnu evaluaciju Direktive.
24 J. Monteagudo, A. Rutkowski, D. Lorenzani, ‘The economic impact of the Services Directive: a first assessment following implementation’, Economic Papers No 456, June 2012, European Commission, Brussels, 2012. 
24 J. Monteagudo, A. Rutkowski, D. Lorenzani, „The economic impact of the Services Directive: A first assessment following implementation” (hrv. Ekonomski učinak Direktive o uslugama: prva procjena nakon provedbe), serija radova Economic Papers, rad br. 456, lipanj 2012., Europska komisija, Bruxelles, 2012.
25 Services: tapping the potential for growth and jobs, Commission contribution to the European Council of 20-21 March 2014. 
Usluge: iskorištavanje potencijala za rast i radna mjesta), očitovanje Komisije Europskom vijeću koje se sastalo 20. i 21. ožujka 2014.
26 With regard to the 64-branch NACE rev. 2 breakdown in national accounts. 
26 U pogledu detaljnog prikaza u nacionalnim računima prema 64 gospodarske grane u skladu s klasifikacijom gospodarskih djelatnosti NACE Rev. 2.
According to the recently finalised ESA 2010 transmission programme, this breakdown will now be submitted by MSs. 
Prema nedavno dovršenom programu za prijenos podataka ESA 2010., takav detaljan prikaz odsad će podnositi države članice.
Observations 20 Implementation Tools and support provided by the Commission for the implementation of the Services Directive have been underused and are thus only partially effective 43 A number of tools, information services and cooperation mechanisms have either been provided for in the directive or have been otherwise set up by the Commission to facilitate full implementation of the Directive. 
Opažanja 20 Provedba Instrumenti i podrška Komisije u vezi s provedbom Direktive o uslugama nisu se dovoljno koristili te su stoga tek djelomično djelotvorni 43 Kako bi se olakšala njezina potpuna provedba, Direktivom je predviđena uspostava brojnih instrumenata, informacijskih usluga i mehanizama suradnje, a ako to nije slučaj, Komisija ih je u tu svrhu uspostavila na nekoj drugoj osnovi.
The PSCs have been the most prominent of those which derive directly from the Directive. 
Među onima koji izravno proizlaze iz Direktive najistaknutiji su element jedinstvene kontaktne točke.
Others, including the IMI and the European consumer centres network (ECC-net) have also been developed with the intention of improving trade in services within the EU. 
Ostali elementi, uključujući informacijski sustav unutarnjeg tržišta i mrežu europskih centara za potrošače, također su uspostavljeni s namjerom poboljšanja trgovine uslugama unutar EU-a.
However, the level of effectiveness of these instruments for the directive has not been as high as intended. 
Međutim, djelotvornost svih tih instrumenata u pogledu ciljeva Direktive nije bila jednaka očekivanoj.
44 The directive obliges MSs to ensure that PSCs enable service providers to complete all the procedures and formalities required for authorisation by the competent authorities electronically at a single point. 
44 Direktiva obvezuje države članice da zajamče da se pružateljima usluga preko jedinstvenih kontaktnih točaka omogući obavljanje svih postupaka i formalnosti potrebnih za dobivanje ovlaštenja od nadležnih tijela u elektroničkom obliku i na jednom mjestu.
They should also provide information to potential suppliers and users. 
Jedinstvene kontakte točke također bi trebale pružati informacije potencijalnim dobavljačima i korisnicima.
The MSs should make the information and services ‘accessible at a distance and by electronic means’27 and are encouraged to provide it in other official EU languages. 
Države članice trebale bi omogućiti da su informacije i usluge „dostupne na daljinu i putem elektroničkih sredstava”27 te ih se potiče da ih pružaju i na ostalim jezicima EU-a.
Delays in setting up points of single contact and varying quality across Member States 46 By the time the transposition deadline passed (28 December 2009), many MSs still did not have a fully functioning PSC. 
Kašnjenja s uspostavom jedinstvenih kontaktnih točaka i njihova različita kvaliteta u različitim državama članicama 46 U trenutku kada je istekao rok za prenošenje Direktive u nacionalno zakonodavstvo (28. prosinca 2009.) mnoge države članice još nisu imale potpuno funkcionalne jedinstvene kontaktne točke.
In order to assist MSs, the Commission established two expert groups in addition to the general expert group in charge of the implementation of the Services Directive. 
Kako bi pomogla državama članicama, Komisija je povrh opće stručne skupine zadužene za provedbu Direktive o uslugama uspostavila još dvije stručne skupine.
The EUGO expert group deals with the PSCs in general and bears the name of the network of PSCs that is also used to create a common brand across the EU (see Figure 1). 
Stručna skupina EUGO bavi se jedinstvenim kontaktnim točkama u općem smislu i nosi naziv mreže jedinstvenih kontaktnih točaka koji se također koristi kako bi se u cijeloj Europi stvorio zajednički zaštitni znak (vidjeti sliku 1.).
The e-procedures expert group focuses on more technical matters involved in enabling service providers to complete administrative procedures online. 
Stručna skupina za e-postupke usredotočena je na pitanja koja su više tehničke naravi u pogledu omogućavanja pružateljima usluga da obave administrativne postupke na internetu.
27 Article 7 of the Directive. 
27 Članak 7. Direktive.