natgillin/translations-raw huggingface dataset:
19 The Financial Regulation13 recently introduced specific rules on blending mechanisms14. 
19 Financijskom uredbom13 nedavno su uvedena posebna pravila o mehaniz‐ mima za spajanje14.
These rules, applica‐ ble from 2014 onwards, significantly improve the regulatory framework by defining concepts and principles, sim‐ plifying the management modes used for blending, and providing the legal basis to use innovative financing tools. 
Ova pravila, primje‐ njiva od 2014. nadalje, uvelike pobolj‐ šavaju regulatorni okvir definiranjem pojmova i načela, pojednostavnjiva‐ njem upravljačkih metoda korištenih za spajanje i pružanjem pravne osnove za uporabu inovativnih financijskih alata.
The Commission is currently further improving the framework by preparing guidelines for the management of the regional investment facilities15. 
Komisija trenutačno radi na dalj‐ njem poboljšanju okvira pripremajući smjernice za upravljanje instrumenti‐ ma za regionalno ulaganje15.
20 While the Commission has made some progress in this area, projects were generally initiated by financial institu‐ tions with the Commission responding to these proposals and the ensuing grant requests, rather than actively identifying operations. 
20 Iako je Komisija u ovom području ostvarila određeni napredak, projekte su općenito počinjale financijske insti‐ tucije, pri čemu je Komisija odgovarala na te prijedloge, a zatim i zahtjeve za bespovratna sredstva umjesto da je aktivno utvrđivala aktivnosti.
Observations 14 21 The secretariat of the ITF is operated by the EIB (see paragraph 8). 
Opažanja 14 21 Tajništvom ITF‐a upravlja EIB (vidjeti odlomak 8.).
In view of the fact that the EIB is a project finan‐ cier and irrespective of the fact that the secretariat is ring‐fenced from the EIB’s banking activities, this is an issue that needs to be addressed. 
S obzirom na to da EIB fi‐ nancira projekt i neovisno o tome da je tajništvo strogo odvojeno od bankov‐ nog poslovanja EIB‐a, to je pitanje koje je potrebno riješiti.
Suitable projects are selected but the Commission’s assessment does not focus adequately on the added value and amount of EU grants Selection of projects for grants assistance 22 The process for identifying and select‐ ing projects enabled sufficient grant applications to be made in order for the funding allocated to be commit‐ ted within the planned timeframe. 
Odabrani su prikladni pro‐ jekti, no Komisijina procjena nije prikladno usmjerena na dodanu vrijednost i iznose bespovratnih sredstava EU‐a Odabir projekata za pomoć u obliku bespovratnih sredstava 22 Proces određivanja i odabira projekata omogućio je podnošenje dovoljnog broja zahtjeva za bespovratna sred‐ stva kako bi se dodijeljena sredstva rezervirala unutar planiranog okvira.
The projects approved were relevant to the development needs of the regions and countries concerned. 
Odobreni projekti bili su u skladu s raz‐ vojnim potrebama predmetnih regija i zemalja.
23 To request a grant from a regional investment facility, financial institu‐ tions need to submit a grant applica‐ tion form16. 
23 Kako bi se prijavile za bespovratnu pomoć iz instrumenta za regionalno ulaganje, financijske institucije moraju podnijeti obrazac zahtjeva za bespo‐ vratna sredstva16.
Although they became longer and more detailed over time, the information provided by the financial institutions before grant ap‐ proval was too general for appropriate decision‐making by the executive bod‐ ies of the regional investment facilities. 
Iako su s vremenom postale duže i detaljnije, informacije koje su pružile financijske institucije bile su preopćenite da izvršna tijela in‐ strumenata za regionalno ulaganje do‐ nesu prikladne odluke.
Quantified data were lacking on loan conditions, concessionality (see Box 1) and viability (see Box 2 for an exam‐ ple). 
Nedostajali su brojčani podatci o uvjetima pozajmlji‐ vanja, povlasticama (vidjeti okvir 1.) i održivosti (za primjer, vidjeti okvir 2.).
Furthermore, the expected added value of providing a grant was not well formulated, structured or quantified. 
Nadalje, očekivana dodana vrijednost pružanja bespovratnih sredstava nije dobro definirana, strukturirana ni broj‐ čano izražena.
16 The ‘Standard Project Submission Form’ in the case of the geographical investment facilities managed by EuropeAid, the ‘Project Grant Application Form’ for the WBIF and the ‘Cover Sheet’ for the ITF. 
16 Za instrumente za ulaganja po geografskoj lokaciji kojima upravlja EuropeAid to je „Standardni obrazac za prijavu projekta”, za WBIF „Obrazac zahtjeva za bespovratna sredstva za projekt” i „Popratni list” za ITF.
ITF project — Power rehabilitation in Benin and Togo The project concerned the construction and refurbishing of electricity transmission lines and substations for a total of 85,7 million euro. 
Projekt ITF‐a – Osiguravanje električne energije u Beninu i Togu Projekt je bio povezan s izgradnjom i renoviranjem dalekovoda i trafostanica u ukupnoj vrijednosti od 85,7 mi‐ lijuna eura.
It aimed to improve the reliability and efficiency of the electricity supply in Benin and Togo. 
Cilj mu je bio povećati pouzdanost i učinkovitost opskrbe električnom energijom u Beninu i Togu.
The ITF granted an interest rate subsidy of 12,25 million euro which enabled the concessionality level of 35 % to be met, as required by the IMF (see Box 1). 
Infrastrukturni uzajamni fond EU‐a i Afrike odobrio je subvenciju za kamate od 12,25 milijuna eura kojom je omogućena razina povlastica od 35 % koju je propisao MMF (vidjeti okvir 1.).
Insufficient information provided by the financial institution The grant application form provided by the financial institutions does not include figures on the financial and economic viability of the project, concessionality and the alignment of the project with the countries’ needs even though it was all available in the financial institution’s files. 
Financijske institucije nisu dostavile dovoljno informacija Obrazac zahtjeva za bespovratna sredstva koji dostavljaju financijske institucije ne sadrži brojčane podatke o financijskoj i gospodarskoj održivosti projekta, povlasticama i usklađenosti projekta s potrebama zemlje, iako su svi ti podatci bili dostupni u dokumentaciji financijske institucije.
Furthermore, the form was unclear about the expected added value of the ITF grant. 
Nadalje, u obrascu nije jasno nazna‐ čena očekivana dodana vrijednost bespovratnih sredstava infrastrukturnog uzajamnog fonda EU‐a i Afrike.
Without this information, the Commission could not carry out an ap‐ propriate assessment of the grant request. 
Bez tih informacija Komisija nije mogla izvršiti prikladnu procjenu zahtjeva za bespovratna sredstva.
Observations 15 24 An underlying reason why the informa‐ tion provided by the financial institu‐ tions was limited was that projects were often still at the preliminary stage when the grant applications were made. 
Opažanja 15 24 Glavni razlog ograničenosti informacija koje su dostavile financijske institucije je taj što su projekti još često bili u po‐ četnoj fazi kad su se podnosili zahtjevi za bespovratna sredstva.
The financial institutions decide on their loans at a later stage, i.e. after the feasibility study. 
Financijske institucije odlučuju o svojim zajmo‐ vima u kasnijoj fazi, tj. nakon studije izvedivosti.
Their decisions were therefore based on bet‐ ter, more detailed information than the Commission had when it assessed the grant applications. 
Njihove odluke stoga su se temeljile na kvalitetnijim, detaljnijim informacijama od onih kojima je Komi‐ sija raspolagala pri procjeni zahtjeva za bespovratna sredstva.
25 Although there is no particular guid‐ ance for this, the Commission has improved its reviews of grant applica‐ tions over time. 
25 Iako ne postoje posebne smjerni‐ ce o tome, Komisija je s vremenom poboljšala procjenu zahtjeva za bespovratna sredstva.
However, the reviews remain largely based on the informa‐ tion presented in the grant application form and are therefore limited by it. 
No, pregledi su uglavnom i dalje temeljeni na informa‐ cijama prikazanima u obrascu zahtjeva za bespovratna sredstva te su samim time i ograničeni.
For the projects examined, the reviews paid little attention to concessionality, debt sustainability, the grant amount or economic viability. 
Tijekom pregleda ispitanih projekata nije se pridavalo puno pažnje povlasticama, održivosti duga, iznosu bespovratnih sredstava ili gospodarskoj održivosti.
The Commission has not established criteria for the eco‐ nomic viability. 
Komisija nije odredila kriterije za gospodarsku odr‐ živost.
In fact, it has no clear rules or guidance as to which type of development investments should be financed by either grants, loans or a blend of the two. 
Štoviše, Komisija nije odredila jasna pravila ili smjernice o tome koja bi se vrsta razvojnih ulaganja trebala financirati bespovratnim sredstvima, koja zajmovima, a koja spajanjem te dvije mogućnosti.
26 The Commission’s reviews progressive‐ ly involved the relevant EU delegations by consulting them when assessing grant applications. 
26 Pregledi Komisije postupno su uklju‐ čivali relevantne delegacije EU‐a tako što su se pri procjeni zahtjeva za bes‐ povratna sredstva savjetovali s njima.
Only 59 % of the 22 EU delegations that responded to the Court’s survey said they were involved in the identi‐ fication process of blended projects. 
Samo 59 % od 22 delegacije EU‐a koje su poslale svoje odgovore na anketu Suda izjavilo je da su bili uključeni u proces određivanja projekata u kojima su upotrijebljena kombinirana sredstva.
This limited the extent of ownership of projects by the delegations. 
To je ograničilo osjećaj vlasništva delegacija EU‐a nad projektima.
However, once financial institutions applied for a grant, the Commission asked most of the delegations to provide their views on the projects selected for their respective countries. 
No, kad bi se financijske institucije prijavile za bespovratna sredstva Komisija bi od većine delegacija tražila da dostave svoje mišljenje o projektima koje su odabrale za pojedine zemlje.
27 The average number of days from introduction in the pipeline to final board approval is 215 for the ITF, 257 for the LAIF and 290 for the NIF17. 
27 Prosječan broj dana od uvođenja u raspored faza projekta do konačnog odobrenja odbora iznosi 215 za ITF, 257 za LAIF i 290 za NIF17.
In the LAIF and the NIF, each project needed provisional and final approval at both technical and board level, which was time‐consuming. 
U okviru Lati‐ noameričkog instrumenta za ulaganje i Fonda za poticanje ulaganja u susjed‐ stvu, za svaki je projekt bilo potrebno privremeno i završno odobrenje na tehničkoj razini i razini odbora, što je iziskivalo puno vremena.
This procedure was somewhat lighter for the ITF, which did not require provisional approvals18. 
Postupak je bio ponešto jednostavniji za Infra‐ strukturni uzajamni fond EU‐a i Afrike, za koji nisu bila potrebna privremena odobrenja18.
Selection of grant type and amount 28 The grant types chosen (see para‐ graph 1) were appropriate for the added value they intended to achieve. 
Odabir vrste i iznosa bespovratnih sredstava 28 Vrste odabranih bespovratnih sredsta‐ va (vidjeti odlomak 1.) bile su prikladne za dodanu vrijednost koja se namje‐ ravala postići.
Only the ITF provided interest rate subsidies; the other regional invest‐ ment facilities did not, even though this was permitted by their regulatory and contractual framework. 
Nijedan instrument za regionalno ulaganje osim ITF‐a, nije pružao subvencije za kamate, iako je to bilo dopušteno njihovim regulatornim i ugovornim okvirom.
17 The information necessary to calculate this was not available for the other regional investment facilities. 
17 Informacije potrebne za takav izračun nisu bile dostupne za druge instrumente za regionalno ulaganje.
18 Although the possibility exists for financial institutions to request a so‐called ‘Cleared in principle’ from the Executive Committee. 
18 Iako postoji mogućnost da financijske institucije zatraže takozvano „načelno odobrenje” izvršnog odbora.
Observations 16 29 Eleven of the 30 grants examined by the Court aimed to ensure that the loan met the minimum concessionality level of 35 % required by the IMF (see Box 1). 
Opažanja 16 29 U 11 od 30 bespovratnih sredstava koje je Sud ispitao cilj je bio osigurati da je zajam u skladu s minimalnom razinom povlastica od 35 % koju je propisao MMF (vidjeti okvir 1.).
For seven of these 11 grants, the Court could not obtain evidence from the Commission or the financial institutions showing that the conces‐ sionality level was not higher than needed to meet the IMF requirement. 
Za sedam od tih 11 bespovratnih sredstava Sud nije mogao od Komisije ili financijskih institucija pribaviti dokaze da razina povlastica nije bila viša od propisa‐ ne za ispunjavanje uvjeta MMF‐a.
In one case, the concessionality level exceeded the minimum of 35 % with‐ out the Commission being informed of it. 
U jednom je slučaju razina povlastica prešla minimum od 35 %, a da Komisija o tome nije bila obaviještena.
30 There were no established criteria for setting the amounts of grants where the main objective was other than compliance with IMF requirements. 
30 Nisu utvrđeni kriteriji za određivanje iznosa bespovratnih sredstava u slu‐ čajevima u kojima glavni cilj nije bio usklađenost s uvjetima MMF‐a.
In the cases examined, it was often un‐ clear how amounts had been decided upon. 
U is‐ pitanim slučajevima često nije bilo jasno kako su donesene odluke o visini iznosa.
Furthermore, the Commission did not consider it necessary to carry out a rigorous verification of the way the grant amounts requested by finan‐ cial institutions have been calculated. 
Nadalje, Komisija nije smatrala da je potrebno obaviti strogu provjeru načina na koji su izračunani iznosi bes‐ povratnih sredstava koje su zatražile financijske institucije.
31 In theory, financial institutions could set an interest rate that is higher than normal and have it accepted by the beneficiary by including a grant in the financial package. 
31 U teoriji su financijske institucije mogle odrediti kamatnu stopu većom od uobičajene i uključiti bespovratna sredstva u financijski paket tako da ko‐ risnici prihvate takvu stopu.
Consequently, there is a risk that the benefit of grants is not fully transferred to the beneficiary. 
Zbog toga postoji rizik da bespovratna sredstva nisu u potpunosti isplaćena korisniku.
Although the public development financial institutions are responsible for providing the most appropriate financing conditions, neither the Com‐ mission nor the Court can exclude that this risk may materialise as they don’t have the means to examine this due to the confidentiality of how interest rates are set19. 
Iako su javne financijske institucije za razvoj odgovorne za pružanje najpri‐ kladnijih uvjeta financiranja, ni Komi‐ sija ni Sud ne mogu isključiti da se taj rizik neće realizirati jer to ne mogu ispitati zbog povjerljivosti postupka određivanja kamatnih stopa19.
The Commission had the funds available and transferred these before they were needed. 
Komisija je raspolagala tim sredstvima te ih je prenijela prije nego što su bila potrebna.
The beneficiary used these funds slowly because it took time to set up the project and contract the necessary services and works and because of the duration of implementation. 
Korisnik je sredstva koristio sporo jer je bilo potrebno određeno vrijeme za uspostavu projekta i ugo‐ varanje potrebnih usluga i radova, kao i zbog samog trajanja provedbe.
The funds trans‐ ferred remained therefore unused for long periods of time, contrary to the principles of sound financial manage‐ ment (see Box 3 for an example). 
Prenesena sredstva stoga su ostala neiskorištena kroz duže razdoblje, što nije u skladu s načelom dobrog finan‐ cijskog upravljanja (za primjer, vidjeti okvir 3.).
As a consequence, the budgetary outturn does not reflect the actual underlying activity of the facilities. 
Stoga ni realizacija proračuna ne odražava stvarno povezano djelo‐ vanje instrumenata.
33 For the ITF, the Commission makes transfers to the fund and then the EIB, as manager of the fund, trans‐ fers grants from the fund to the lead financial institution. 
33 Komisija za ITF prebacuje sredstva fondu, a zatim EIB, kao upravitelj fon‐ da, iz fonda isplaćuje iznose vodećim financijskih institucijama.
The ITF’s execu‐ tive board approves grants for a total that does not exceed the cash balance available in the fund. 
Izvršni odbor ITF‐a odobrava bespovratna sredstva u ukupnom iznosu koji ne prekoračuje raspoloživi gotovinski saldo fonda.
With this prudent approach, the ITF ensures that it will be able to meet its commitments. 
Takvim razboritim pristupom ITF vodi računa o tome da može ispuniti svoje obveze.
As it takes time before project implementa‐ tion actually starts, the beneficiary will disburse the respective amounts only some years later. 
S obzirom na to da je za početak provedbe potrebno vremena, korisnik relevantne iznose isplaćuje tek nakon nekoliko godina.
As a result, a large amount of money lies dormant in the fund’s bank account for years (see the Figure). 
Stoga velika količina novca godinama leži neisko‐ rištena na bankovnom računu fonda (vidjeti sliku).
19 As already observed by the Court in paragraph 3.2 of Special Report No 3/99 on the management and control of interest rate subsidies by the Commission (OJ C 217, 29.7.1999, p. 
19 Kako je Sud već naveo u odlomku 3.2 tematskog izvješća br. 3/99 o upravljanju i kontroli subvencijama za kamate (SL C 217, 29.
Observations 17 NIF project — Second phase of the Tunis fast railway network This 550 million euro project finances the construction of priority sections of two new lines of the high‐speed urban railway network of Tunis. 
Opažanja 17 Projekt Fonda za poticanje ulaganja u susjedstvu – druga faza mreže brzih želje‐ znica u Tunisu Ovim se projektom u vrijednosti od 550 milijuna eura financira izgradnja prioritetnih dionica dvije nove linije mreže brzih gradskih željeznica u Tunisu.
The NIF grant of 28 million euro provides technical assistance to the contract‐ ing authority and the supervisor. 
Bespovratnim se sredstvima Fonda za poticanje ulaganja u susjed‐ stvu u iznosu od 28 milijuna eura pruža tehnička pomoć ugovornom tijelu i nadzorniku.
Unnecessarily high advance disbursement of the NIF grant In 2010, the Commission transferred the entire grant to the beneficiary. 
Nepotrebno velika svota isplaćenih predujmova za bespovratna sredstva Fonda za poticanje ulaganja u susjedstvu (NIF) 2010. godine Komisija je korisniku isplatila cijeli iznos bespovratnih sredstava.
The financial institutions disbursed their loans only when the beneficiary needed the funds. 
Financijske institucije isplatile su svoje zajmove samo kad su korisnicima ta sredstva bila potrebna.
As the project experienced significant implementa‐ tion delays, the first loan disbursement took place only in 2013. 
S obzirom na to da je projekt znatno kasnio s provedbom, prva je isplata zajma izvršena tek 2013. godine.
Due to the delays, 24,5 million euro of the NIF grant was left unused for more than 3 years. 
24,5 milijuna eura bespovratnih sredstava Fonda za poticanje ulaganja u susjedstvu zbog kašnjenja je ostalo neiskorišteno više od tri godine.
ITF Cash flow movements million euro 700 600 500 400 300 200 100 0 Source: ITF Secretariat. 
Kretanja novčanog toka ITF‐a (milijuna eura) 700 600 500 400 300 200 100 0 Izvor: Tajništvo ITF‐a.
Observations 18 In the case of sub-facilities, the criteria for awarding sub-loans were vague or broad 34 For the eight sub‐facilities (see para‐ graph 11) examined by the Court (see Annex VIII), there was no provision that the activities to be financed by the sub‐facility should be individually approved ex ante by the Commission and in only one case were they ap‐ proved by the financial institution. 
Slika Okvir 3. Opažanja 18 U slučaju podinstrumenata, kriteriji za dodjelu pod‐ zajmova bili su nejasni ili općeniti 34 Za osam podinstrumenata (vidjeti odlomak 11.) koje je ispitao Sud (vidjeti prilog VIII.) nije bilo propisano da bi Komisija ex ante trebala pojedinačno odobriti aktivnosti koje će se sufi‐ nancirati podinstrumentom te ih je financijska institucija odobrila samo u jednom slučaju.
At the same time, the criteria for selecting activities eligible for sub‐loans were vague or very broad in the majority of the cases20, with no mention of the sectors and priorities concerned. 
Istodobno su kriteriji za odabir aktivnosti prihvatljivih za podzajmove u većini slučajeva bili nejasni ili vrlo općeniti20, bez navođe‐ nja predmetnih sektora ili prioriteta.
The Commission could not therefore be certain that the expenditure focused on EU priorities (see Box 4 for an example). 
Komisija stoga nije mogla biti sigurna da su rashodi bili usmjereni na priorite‐ te EU‐a (za primjer, vidjeti okvir 4.).
20 With the exception of the Geothermal Risk Mitigation Facility. 
20 Osim Fonda za ublažavanje geotermalnog rizika.
NIF project — SME Finance Facility The SME Finance Facility, which had a total of 150 million euro to allocate consisted of two products. 
Projekt NIF‐a – Instrument za financiranje malih i srednjih poduzeća Instrument za financiranje malih i srednjih poduzeća koji je ukupno za dodjelu na raspolaganju imao 150 mi‐ lijuna eura sastojao se od dva proizvoda.
The first provided technical assistance to the local partner financial institutions and a loss risk sharing facility to loan portfolios. 
Prvim je pružena tehnička pomoć lokalnim partnerskim financijskim institucijama kao i mehanizam za podjelu gubitka/rizika za portfelje zajmova.
The second provided technical assistance and interest‐free loans in order to reduce interest rates and provide a loss/risk‐sharing cushion. 
Drugim je pružena tehnička pomoć i beskamatni zajmovi kako bi se smanjile kamatne stope i olakšala podjela gubitka/rizika.
The NIF grant for this project was 15 million euro. 
Bespovratna sredstva NIF‐a za ovaj projekt iznosila su 15 milijuna eura.
Broad criteria for selecting activities to be financed by the sub-facility The grant application form provided by the financial institutions did not clearly indicate at which level the sub‐loans needed to be approved. 
Općeniti kriteriji za odabir aktivnosti koje će se financirati podinstrumentom U obrascu zahtjeva za bespovratna sredstva koji dostavljaju financijske institucije nije jasno navedeno na kojoj je razini bilo potrebno odobriti podzajmove.
It also failed to specify the responsibility of the lead financier in the ap‐ praisal and selection process. 
Nisu navedene ni dužnosti vodećeg financijera u postupku procjene i odabira.
There was no provision for the selection process to take account of the EU priorities as the eligibility criteria accepted investments in all sectors. 
Nije bilo propisano da se tijekom postupka odabira treba voditi računa o prioritetima EU‐a, s obzirom na to da su kriterijima prihvatljivosti bila dopuštena ulaganja u svim sektorima.
Furthermore, reporting requirements for project follow‐up were not clearly specified. 
Nadalje, nisu jasno naznačene obveze izvješćivanja o praćenju projekta.
The extent of the Commission’s monitoring of the implementation of grants varied 35 The secretariats of the regional invest‐ ment facilities are responsible for overall financial monitoring of the facilities. 
Komisija nije uvijek osigurala jednoliko praćenje korištenja bespovratnih sredstava 35 Tajništva instrumenata za regionalno ulaganje odgovorna su za cjelokupno financijsko praćenje instrumenata.
The financial institutions monitor the implementation of the projects themselves. 
Financijske institucije same prate provedbu projekata.
At Commission level, responsibility for following up grants lies with the EU delegations. 
Na razini Komisije, delegacije EU‐a tijela su odgovorna za praćenje bespovratnih sredstava.
The extent of their follow‐up varied due to the absence of clear internal guidelines (see paragraph 19) and the different levels of involvement by the delegations in the identification of projects (see paragraph 26). 
Njihovo praćenje nije uvijek bilo jedno‐ liko zbog nepostojanja jasnih unutar‐ njih smjernica (vidjeti odlomak 19.), kao i zbog različite razine uključenosti delegacija u određivanje projekata (vidjeti odlomak 26.).