natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission accepts the recommendation and will analyse the benefits of clarifying the legal status of allowances. 
Komisija prihvaća preporuku i analizirat će koristi pojašnjenja pravnog statusa emisijskih jedinica.
4). VII 3. 
Odgovori Komisije 57 VII 3.
The Commission accepts the relevant recommendations. 
Komisija prihvaća relevantne preporuke.
The security of the registry system has been significantly improved since 2012 and the Commission will strive to further improve the system on the aspects identified by the Court. 
Sigurnost sustava registra znatno se poboljšala od 2012. i Komisija će nastojati dalje unaprijediti sustav u onim aspektima koje je utvrdio Sud.
The specific roles and responsibilities of all parties involved in EU ETS are clarified as the result of the Commission regulations on accreditation and verification and monitoring and reporting adopted for phase III. 
Uredbama komisije o akreditaciji i verifikaciji te nadzoru i izvješćivanju koje su donesene za 3. fazu pojašnjene su posebne uloge i odgovornosti svih stranaka uključenih u sustav EU ETS.
The Commission accepts the relevant recommendations and that the level of guidance and information about the implementation of the EU ETS as implemented in phase II could have been better. 
Komisija prihvaća relevantne preporuke i slaže se da je razina smjernica i informacija o primjeni sustava EU ETS u 2. fazi mogla biti bolja.
It considers that the situation has been duly improved for phase III. 
Smatra da je situacija primjereno poboljšana za 3. fazu.
The Commission considers the EU ETS sanctioning system effective. 
Komisija smatra da je sustav sankcioniranja u sklopu sustava EU ETS djelotvoran.
The penalty of €100 per tonne of CO2 emitted for which no allowances are surrendered by 30 April has a strong deterrent effect. 
Kazna od 100 EUR po toni emisije CO2 za koju do 30. travnja nisu predane emisijske jedinice ima snažan odvraćajući učinak.
This is in particular demonstrated by very high compliance rate. 
Na to posebno upućuje vrlo visoka stopa usklađenosti.
Member States should be transparent on the sanctions that apply at the national level and should also publish the information on operators in breach of the surrender obligation. 
Države članice trebale bi transparentno primjenjivati kazne na nacionalnoj razini te bi trebale objavljivati informacije o operaterima koji krše obvezu predavanja.
The Commission accepts the relevant recommendation and attaches importance to transparency between Member States’ Competent Authorities to maintain the very high compliance rate. 
Komisija prihvaća relevantnu preporuku i ističe da je transparentnost između nadležnih tijela država članica važna za održavanje vrlo visoke stope usklađenosti.
Introduction Box 2 The EU ETS faced various risks which were addressed by specific actions. 
Sustav EU ETS suočavao se s brojnim rizicima koji su uklonjeni posebnim djelovanjima.
VAT carousel fraud in the carbon market was addressed by the possibility for Member States to apply a reverse charge 
Kružne prijevare u vezi s PDV-om riješene su tako da se državama članicama ponudila mogućnost primjene mehanizma obrnutog zaduženja.
Reply of the Commission 58 Box 3 - Reply to second paragraph The Commissioners in charge of, respectively, the ETS and VAT policies sent a joint letter in June 2011 to all Member States that did not yet apply the reverse charge mechanism, asking them to put national provisions in place. 
Odgovori Komisije 58 Okvir 3. – Odgovor na drugu točku Povjerenici zaduženi za politike ETS-a i PDV-a poslali su u lipnju 2011. zajednički dopis svim državama članicama koje još nisu primijenile mehanizam obrnutog zaduženja u kojem su od njih tražile da uspostave nacionalne odredbe.
This demonstrates that the issue has been addressed at the highest possible level. 
To je dokaz da se pitanje rješavalo na najvišoj mogućoj razini.
Box 3 - Reply to third paragraph Italy’s legislation provides for the reverse charge mechanism for emission allowances as from 1 January 2015. 
Okvir 3. – Odgovor na treću točku U zakonodavstvu Italije predviđen je mehanizam obrnutog zaduženja za emisijske jedinice od 1. siječnja 2015.
18 Compliance buyers need to participate in the carbon market, if their emissions exceed their free allocations. 
18 Kupci obveznih dozvola za emisiju trebaju sudjelovati na tržištu ugljika ako njihove emisije premašuju količinu besplatno dodijeljenih emisijskih jedinica.
They can buy through banks or investment firms, which are regulated under MiFID. 
Oni mogu kupovati putem banaka ili investicijskih društava koja su uređena u skladu s MiFID-om.
MiFID (applied in conjunction with MAR and European market infrastructure regulation (EMIR)5) aims to improve market stability and integrity, including reducing systemic risks while considering cost-effectiveness and proportionality of EU legislation. 
Cilj je MiFID-a, koji se primjenjuje zajedno s MAR-om i Uredbom o infrastrukturi europskog tržišta (EMIR)5, poboljšati stabilnost i cjelovitost tržišta, uključujući smanjenje sustavnih rizika uzimajući u obzir troškovnu učinkovitost i razmjernost zakonodavstva EU-a.
19 The exemptions cover ‘non-financial’ entities that trade allowances. 
19 Izuzećima su obuhvaćeni „nefinancijski” subjekti koji trguju emisijskim jedinicama.
This is similar to exemptions in other rules on financial markets, e.g. exemption from the clearing obligation for non-financial counterparties under EMIR, or those applying in commodity derivatives. 
To je slično izuzećima u ostalim pravilima o financijskim tržištima, primjerice izuzeće od obveze poravnanja u odnosu na nefinancijske druge ugovorne stranke u okviru EMIR-a ili izuzeća koja se primjenjuju na robne izvedenice.
They are not ‘blanket’ exemptions but are subject to conditions and/or oversight by national competent authorities and also at EU level. 
To nisu „bjanko” izuzeća, već podliježu uvjetima i/ili nadzoru nacionalnih nadležnih tijela i na razini EU-a.
In some cases the exemptions are national in scope and do not have any cross-border effects. 
U nekim slučajevima izuzeća se primjenjuju na nacionalnoj razini i nemaju prekogranične učinke.
Even where entities are exempt under MiFID, many of them will nonetheless remain subject to obligations under MAR relating to insider trading and market manipulation. 
Čak i ako su subjekti izuzeti u skladu s MiFID-om, na mnoge od njih i dalje se primjenjuju obveze iz MAR-a u vezi s trgovanjem na temelju povlaštenih informacija i manipuliranjem tržištem.
The Commission’s proposal was endorsed by the co-legislators, who clearly approved and confirmed this approach and if anything, broadened the exemptions’ scope. 
Prijedlog Komisije podržali su suzakonodavci, koji su jasno odobrili i potvrdili taj pristup i proširili područje primjene izuzeća.
Taking into account the proportionality principle, the Commission considers that in relation to the objectives of the authorisation under MiFID; its respective costs versus their benefits; its regulatory burden, the exemptions for compliance buyers represent the least onerous means to achieve the desired outcome. 
Uzimajući u obzir načelo razmjernosti, Komisija smatra da u odnosu na ciljeve odobrenja iz MiFID-a, njihove troškove u odnosu na koristi, njihovo regulatorno opterećenje, izuzeća za kupce obveznih dozvola za emisiju predstavljaju najmanje opterećujuće sredstvo za postizanje željenog rezultata.
Furthermore, exempted entities would still be covered by the scope of MAR. 
Nadalje, izuzete jedinice svejedno bi bile obuhvaćene područjem primjene MAR-a.
20 Concerning OTC derivatives, EMIR imposes obligations on certain market participants that enter into derivatives trades, and as such they would be regulated6. 
20 U vezi s OTC izvedenicama, EMIR-om se određuju obveze određenim sudionicima na tržištu koji se bave trgovinom izvedenicama i kao takve će biti regulirane6.
Several studies indicate that the share of OTC spot contract volumes which are not cleared were around 1 % in 2010. 
U nekoliko studija navedeno je da je udio neporav-nanih količina promptnih OTC ugovora 2010. iznosio oko 1 %.
Analysis of available data on more recent market evolution supports the conclusion that this share is likely even lower now7. 
Analiza dostupnih podataka o novijem razvoju tržišta potvrđuje zaključak da je taj udio sada vjerojatno još niži7.
Moreover, purely bilateral OTC trades will still be covered by the scope of MAR, which explicitly specifies that it ‘applies to any transaction, order or behaviour concerning any financial instrument as referred to Article 2(1) and (2), irrespective of whether or not such transaction, order or behaviour takes place on a trading venue.’ 
Nadalje, isključivo bilateralna OTC trgovina svejedno će biti obuhvaćena područjem primjene MAR-a u kojem je izričito navedeno da se „primje-njuje na sve transakcije, naloge ili postupke u vezi s bilo kojim financijskim instrumentom iz članka 2. stavaka 1. i 2. bez obzira na to odvija li se takva transakcija, nalog ili postupak na mjestu trgovanja ili ne”.
5 Full name Regulation on OTC derivatives, Central Counterparties and Trade Repositories (Regulation (EU) No 648/2012). 
5 Potpuni naziv Uredbe o OTC izvedenicama, središnjoj drugoj ugovornoj strani i trgovinskom repozitoriju (Uredba (EU) br. 648/2012).
6 Almost all responses to the consultation by the European Securities and Markets Authority (ESMA) on the related draft clearing thresholds for application suggested that they should be increased, claiming that the non-financial firms pose negligible risk of a systemic nature to the financial system due to lack of their interconnectedness. 
6 U gotovo svim odgovorima na savjetovanje Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta (ESMA) o povezanom nacrtu pragova za poravnanje predloženo je njihovo povećanje uz tvrdnju da nefinancijska trgovačka društva predstavljaju neznatan sistemski rizik za financijski sustav zbog nedovoljne povezanosti.
The same can be said about non-financial firms when it comes to their trading in purely bilateral OTC spot emission allowances. 
Isto se primjenjuje na nefinancijska trgovačka društva u vezi s njihovim isključivo bilateralnim OTC trgovanjem emisijskim jedinicama na promptnom tržištu.
7 Commission computations based on Bloomberg New Energy Finance’s data on total EUA market size and its split by Auctions, Exchanges and OTC, coupled with estimate by London Energy Brokers Association (LEBA) on the share of OTC EUA trades which were for spot products in 2010, and with LEBA data for 2010–14 on share of OTC trades which were not cleared. 
7 Izračuni Komisije utemeljeni na podatcima Bloomberg New Energy Finance o ukupnoj veličini tržišta emisijskih jedinica i njegovoj podjeli na dražbe, razmjene i OTC, zajedno s procjenom udruženja brokera London Energy Brokers Association (LEBA) o udjelu OTC trgovine emisijskim jedinicama u 2010. koja se odnosi na promptne proizvode te s podatcima LEBA-a za 2010. – 2014. o udjelu OTC trgovine koja nije poravnana.
With respect to MAR, competent authorities exercise their functions and duties stemming from MAR in collaboration with other authorities or with the market undertaking. 
Odgovori Komisije 59 U pogledu MAR-a, nadležna tijela ostvaruju svoje funkcije i dužnosti koje proizlaze iz MAR-a u suradnji s drugim nadležnim tijelima ili poduzetnikom na tržištu.
MAR competent authorities are required to cooperate with ESMA, including with respect to the exchange of necessary information, and with competent authorities of EU Member States. 
Nadležna tijela za MAR dužna su surađivati s ESMA-om, uključujući u pogledu razmjene nužnih informacija, i s nadležnim tijelima iz država članica EU-a.
As regards the Union Registry and the Commission’s powers, national financial regulators can obtain information on transactions in the Union registry from the relevant national administrator or the Commission as central administrator (which can provide data concerning several or all Member States), in accordance with Article 110(2) of Regulation (EU) 389/2013. 
U pogledu registra Unije i ovlasti Komisije, nacionalni financijski regulatori mogu od odgovarajućeg nacionalnog administratora, ili Komisije kao središnjeg administratora (koja može dostaviti podatke o nekoliko država članica ili o svim državama članicama), dobiti informacije o transakcijama u registru Unije u skladu s člankom 110. stavkom 2. Uredbe (EU) 389/2013.
It is also worth noting that 30–40 % of emission allowances futures are not held to maturity and therefore are not physically settled and hence not visible in the Union Registry. 
Također treba napomenuti da se 30 – 40 % budućih emisijskih jedinica ne drži do dospijeća i stoga nisu fizički riješene i nisu vidljive u registru Unije.
24 The Commission notes that the supervision of the emissions’ market rests with national regulators. 
24 Komisija napominje da su za nadzor tržišta emisija nadležni nacionalni regulatori.
Integrated procedures between national regulators for organising EU-level supervision of the emissions market are established by the revised MiFID and MAR laying down detailed rules on cross-border cooperation between national competent authorities and between them and ESMA and EU level as well as with third countries worldwide. 
Integrirani postupci između nacionalnih regulatora za organizaciju nadzora tržišta emisija na razini EU-a uspostavljeni su revidiranim MiFID-om i MAR-om kojima se propisuju detaljna pravila o prekograničnoj suradnji među nacionalnim nadležnim tijelima i između njih i ESMA-e, na razini EU-a te s trećim zemljama u cijelom svijetu.
In addition an extensive surveillance, data reporting, and supervision framework (at national and EU level) will be implemented under the revised MiFID/ MiFIR9 and MAR/MAD regimes, applicable to emission allowances as of January 2017 and July 2016 respectively. 
Osim opsežnog praćenja, u okviru revidiranih režima MiFID-a/MiFIR-a9 i MAR-a/MAD-a koji se primjenjuju na emisijske jedinice od siječnja 2017. i srpnja 2016. provodit će se izvješćivanje o podatcima i nadzorni okvir (na nacionalnoj razini i razini EU-a).
The frequency and structure of the existing formal and informal contacts amongst services within the Commission are sufficient for and proportionate to the overall regulatory tasks. 
Učestalost i struktura postojećih formalnih i neformalnih kontakata među službama Komisije dovoljna je i razmjerna ukupnim regulatornim zadaćama.
9 Regulation (EU) No 600/2014 of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 on markets in financial instruments and amending Regulation (EU) No 648/2012. 
9 Uredba 2014/600/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 15. svibnja 2014. o tržištu financijskih instrumenata i izmjeni Uredbe (EU) br. 648/2012.
Reply of the Commission 60 25 The EU carbon market has grown and matured, despite the fact that the legal status of allowances is not defined at EU level. 
Odgovori Komisije 60 25 Tržište ugljika u EU-u naraslo je i sazrjelo unatoč tomu što na razini EU-a nije definiran pravni položaj emisijskih jedinica.
The factors driving liquidity are largely economic rather than legal in nature10. 
Čimbenici kojima se potiče likvidnost više su ekonomske nego pravne prirode10.
The Commission believes that Directive 2003/87/EC and its implementing legislation notably Article 40 of Regulation (EU) 389/201311, as well as the evolving framework for EU financial markets regulation12 provide the necessary legal underpinnings for a transparent and liquid EU carbon market whilst ensuring the market’s stability and integrity. 
Komisija smatra da Direktiva 2003/87/EZ i njezino provedbeno zakonodavstvo, posebno članak 40. Uredbe (EU) 389/201311, te okvir za regulaciju financijskih tržišta EU-a koji se razvija 12 pružaju nužan pravni temelj za transparentno i likvidno tržište ugljika u EU-u pritom osiguravajući stabilnost i cjelovitost tržišta.
26 In accordance with Article 345 of the TFEU, under Union law property law is the prerogative of the Member States. 
26 U skladu s člankom 345. UFEU-a, u okviru prava Unije imovinsko pravo isključivo je pravo država članica.
This is all the more so in relation to mandating the creation of property rights at EU level with respect to a class of assets where there are no pre-existing property rights in the Member States as the Court has found. 
To se posebno primjenjuje u odnosu na obvezu stvaranja vlasničkih prava na razini EU-a u vezi s razredom imovine kada ne postoje prethodna imovinska prava u državama članicama kako je utvrdio Sud.
The existence of a specific property law regime of trading assets is very much the exception rather than the rule for the vast majority of assets being transacted including financial instruments. 
Postojanje posebnog režima imovinskog prava za trgovanje imovinom iznimka je, a ne pravilo, za veliku većinu imovine koja je predmet transakcija, uključujući financijske instrumente.
However, this does not mean that the normal principles of national contract and property law do not necessarily apply to transactions in such assets13. 
Međutim, to ne znači da se uobičajena načela nacionalnog ugovornog i imovinskog prava ne primjenjuju nužno na transakcije takvom imovinom13.
Directive 2003/87/EC and its implementing legislation govern all the important legal characteristics relating to the exercise of rights over allowances. 
Direktivom 2003/87/EZ i njezinim provedbenim zakonodavstvom uređene su sve važne pravne značajke koje se odnose na ostvarivanje prava na emisijske jedinice.
10 The Commission has already proposed to establish a market stability reserve (COM(2014)20) to address surplus allowances and improve the system’s resilience to major shocks by adjusting the supply of allowances to be auctioned, which is being discussed by the European Parliament and the Council. 
10 Komisija je već predložila uspostavu rezerve za stabilnost tržišta (COM(2014) 20) u svrhu rješavanja pitanja viška emisijskih jedinica i povećanja otpornosti sustava na velike šokove prilagodbom isporuke emisijskih jedinica koje će se prodavati na dražbi, o čemu razgovaraju Europski parlament i Vijeće.
11 Allowances may be held by anyone, but title can be determined by reference to the Union Registry since the record of the registry constitutes prima facie and sufficient evidence of title over an allowance. 
11 Emisijske jedinice može držati svatko, ali vlasništvo se može utvrditi upućivanjem na registar Unije jer upis u registar predstavlja prima facie i dovoljan dokaz o vlasništvu nad emisijskim jedinicama.
12 As of 2017, emission allowances will have the status of financial instruments within the EU and be subject to the framework for EU financial markets regulation. 
12 Emisijske jedinice imat će od 2017. položaj financijskih instrumenata u EU-u i na njih će se primjenjivati okvir za regulaciju financijskih tržišta EU-a.
13 There is, for example, no specific legal regime for money held in a bank account. 
13 Primjerice, ne postoji poseban pravni režim za novac na bankovnom računu.
As such the account holder does not own the money in its account, but merely has a legal claim to it, yet this has not precluded the development of financial markets based on money not only within the EU but worldwide. 
Stoga vlasnik računa nije vlasnik novca na svom računu već samo ima zakonsko pravo na taj novac, ali time se ne isključuje razvoj financijskih tržišta utemeljenih na novcu ne samo u EU-u već u cijelom svijetu.
Rights to hold, transfer, surrender and cancel allowances are fully guaranteed by Directive 2003/87/ EC and also fully supported by the Union Registry within which they can be exercised. 
Prava držanja, prijenosa, predaje i poništavanja emisijskih jedinica potpuno su zajamčena Direktivom 2003/87/EZ i podržava ih registar Unije, unutar kojeg se mogu ostvarivati.
27 In the light of the foregoing, the Commission considers that legal interests are duly protected and allowances can be contested as civil matters in national courts. 
27 S obzirom na navedeno, Komisija smatra da su pravni interesi ispravno zaštićeni i emisijske jedinice mogu se osporavati kao građanska pitanja na nacionalnim sudovima.
Nevertheless, the Commission will endeavour to analyse the potential benefits of further clarifying the legal status of allowances in EU law for the functioning of the EU ETS and the European carbon market. 
Komisija će svejedno nastojati analizirati moguće koristi daljnjeg pojašnjenja pravnog položaja emisijskih jedinica u pravu EU-a za funkcioniranje sustava EU ETS i europskog tržišta ugljika.
28 The Commission will consider the legal and technical feasibility of facilitating the registration of security interests in allowances, in the light of the public policy objectives of the EU ETS. 
28 Komisija će razmotriti pravnu i tehničku izvedivost olakšavanja registracije sigurnosnih interesa u emisijskim jedinicama u svjetlu ciljeva javne politike sustava EU ETS.
30 The Commission considers that the Union Registry introduced improvements to address past weaknesses identified under the decentralised phase II system of national registries. 
30 Komisija smatra da su registrom Unije uvedena unaprjeđenja za uklanjanje prethodnih nedostataka utvrđenih u okviru decentraliziranog sustava 2. faze nacionalnih registara.
Additional actions were also taken subsequently in phase III of the EU ETS, following the revision of the EU ETS directive in 2009. 
Naknadno, u 3. fazi sustava EU ETS poduzete su dodatne aktivnosti nakon revizije Direktive o sustavu EU ETS provedene 2009.
No incident has been reported since the launch of the Union Registry in 2012 and data held in the Union Registry or the EUTL are provided to national law enforcement bodies during formal investigations or legal proceedings. 
Od pokretanja registra Unije 2012. nije prijavljen niti jedan incident i podatci koji se čuvaju u registru Unije ili EUTL-u dostavljaju se nacionalnim tijelima za provođenje zakona za vrijeme formalnih istraga ili sudskih postupaka.
The Commission agrees that supervision of the carbon market can be improved. 
Komisija se slaže da se nadzor tržišta ugljika može poboljšati.
The Union Registry does not contain financial information and therefore data in the Registry would be of limited use to supervise financial transactions. 
Registar Unije ne sadržava financijske podatke i stoga bi podatci u registru bili od ograničene koristi za nadzor financijskih transakcija.
Furthermore in accordance with the relevant primary legislation and Regulation (EU) 389/2013, the Commission has no legal basis to perform analysis on the Member States’ data stored in the Union Registry. 
Nadalje, u skladu s primjenjivim primarnim zakonodavstvom i Uredbom (EU) br. 389/2013, Komisija nema pravnu osnovu za provođenje analize podataka država članica pohranjenih u registru Unije.
The Commission has actively supported the Member States in implementing cooperation with Financial Intelligence Units. 
Komisija je aktivno podržavala države članice u provedbi suradnje s financijsko-obavještajnim jedinicama.
Reply of the Commission 61 31 The Commission considers that the registry systems steadily improved over time and that many issues noted by the Court are addressed in phase III. 
Odgovori Komisije 61 31 Komisija smatra da je sustav registara s vremenom kontinuirano postajao sve bolji i da su mnogi problemi koje je Sud uočio uklonjeni u 3. fazi.
32 Regarding KYC-checks and practices, Regulation (EU) 389/2013 enumerates exhaustively the conditions and documents for the opening of accounts of compliance participants. However the requirements for accounts of voluntary participants stipulate only the minimum requirements for account opening. 
389/2013 iscrpno su navedeni uvjeti i dokumenti za otvaranje računa usklađenih sudionika. Međutim, u zahtjevima za račune dobrovoljnih sudionika naveden je samo minimalni zahtjev za otvaranje računa.
34 The requirements set by Regulation (EU) 389/2013 for voluntary participants provide room for Member States to apply appropriate risk assessment practices. 
34 Zahtjevima utvrđenima u Uredbi (EU) br. 389/2013 za dobrovoljne sudionike omogućeno je državama članicama da primjenjuju primjerene prakse procjene rizika.