natgillin/translations-raw huggingface dataset:
They did not conduct any benchmarking of the success of businesses supported with public money versus those not receiving any support. 
Ona nisu provodila komparativne analize uspjeha poduzeća koja se financiraju javnim novcem u odnosu na ona koja ne primaju nikakvu potporu.
They therefore lacked important information when designing the various business promotion schemes under the OPs. 
Stoga nacionalna tijela nisu imala važne informacije pri osmišljavanju različitih programa za promicanje poslovanja u okviru OP-ova.
The Commission’s main aim in providing ERDF co-financing for business support measures was to have an economic impact, the durability of the investments’ results was only a side aspect. 
Glavni cilj Komisije u osiguravanju sufinanciranja iz EFRR-a za mjere potpore poduzećima bio je gospodarski učinak, dok je trajnost rezultata ulaganja bila samo sporedni aspekt.
Thus, its main concern in relation to durability was satisfying the requirements under EU law. 
Stoga je glavna briga Komisije u pogledu trajnosti bila da se ispune obveze propisane zakonodavstvom EU-a.
The Commission did not provide the MAs with guidance on project selection and design or with any other support for promoting durability of results. 
Komisija upravljačkim tijelima nije pružila smjernice o odabiru i izradi projekata, niti im je u kakvom drugom obliku pružila potporu za promicanje trajnosti rezultata.
The needs assessments were weak and the actual need for public funding was not properly identified 51. 
Procjene potreba bile su nedostatne, a stvarna potreba za javnim financiranjem nije ispravno utvrđena 51.
Durability implies that public funding is used for projects that can best contribute to the OPs’ objectives. 
Trajnost upućuje na to da se javno financiranje upotrebljava za projekte koji najbolje mogu pridonijeti ciljevima OP-ova.
Needs assessments contribute to the overall durability by allowing identifying the activities / businesses that are the most relevant to the attainment of the OPs’ objectives as well as the businesses most in need of public funding, those for which no solutions can be found in the market or where market conditions are not conducive to triggering private investments for accompanying their needs (‘market failure’). 
Procjene potreba doprinose ukupnoj trajnosti jer one omogućuju prepoznavanje aktivnosti/poduzeća koji su najrelevantniji za postizanje ciljeva postavljenih u OP-ovima, kao i poduzeća kojima su javna sredstva najpotrebnija, za koje nije moguće pronaći druga tržišna rješenja ili za koje tržišni uvjeti nisu povoljni za privlačenje privatnih ulaganja koja bi odgovarala njihovim potrebama („nefunkcioniranje tržišta”).
If the beneficiaries did not have a genuine need for public support but instead would have made the same decisions without aid, there is a greater risk of deadweight loss. 
Ako korisnici nisu imali istinsku potrebu za javnom potporom, nego bi bili donijeli istu odluku i bez potpore, postoji veći rizik od učinka mrtvog tereta.
Also, less beneficiaries genuinely having a need for public funding would receive them hence the overall durability is reduced. 
Isto tako, što bi manje korisnika kojima je stvarno potrebno javno financiranje dobilo tu potporu, to bi ukupna trajnost bila manja.
While the OPs audited included some elements of a needs assessment, none of them, or the relevant ex-ante evaluations preceding the OPs, included thorough analyses of the companies’ actual needs (e.g. those of large vs small companies) in the relevant regions in terms of investment support. 
Iako su OP-ovi obuhvaćenih revizijom sadržavali određene elemente procjene potreba, ni jedna od njih, kao ni relevantne ex ante evaluacije koje su prethodile OP-ovima, nije sadržavala detaljne analize stvarnih potreba poduzeća (npr. potrebe velikih u odnosu na potrebe malih poduzeća) u relevantnim regijama u smislu potpore za ulaganje.
No detailed surveys, dedicated research or similar preparatory activities were conducted to identify the needs of the most vulnerable sectors before designing the business support measures. 
oblikovanja mjera potpore za poduzeća nisu provedene detaljne ankete, namjenska istraživanja ili slične pripremne aktivnosti kako bi se utvrdile potrebe najosjetljivijih sektora.
In particular, the needs assessments presented in the relevant Austrian, Italian and Polish OPs regarding business support were weak. 30 
Osobito su bile nedostatne procjene potreba u pogledu potpore poduzećima u relevantnom austrijskom, talijanskom i poljskom OP-u.
In several cases (the Saxony and Lower Saxony OPs, and to a certain extent also the Czech and Italian OPs), the initial situation of the businesses in the regions concerned was described relatively comprehensively, including the particular constraints they faced in investing and creating additional employment. 
U nekoliko slučajeva (OP-ovi u Saskoj i Donjoj Saskoj, a u određenoj mjeri i češki i talijanski OP) početna situacija poduzeća u dotičnim regijama opisana je relativno sveobuhvatno, uključujući posebna ograničenja s kojima su se suočila u ulaganju i otvaranju dodatnih radnih mjesta.
Other OPs lacked clear regional plans for mitigating those constraints, e.g. improving access to finance, leveraging private financing, increasing production, turnover, exports or productivity, and introducing new products. 
Drugi OP-ovi nisu imali jasne regionalne planove za ublažavanje tih ograničenja, npr. poboljšanje pristupa financiranju, iskorištavanje privatnog financiranja, povećanje proizvodnje, prometa, izvoza i produktivnosti te uvođenje novih proizvoda.
Moreover, there were no plans stating how the ERDF would add value in bringing about longer-term change in the business sector, including deeper restructuring processes needed in parallel to economic effects on employment or business competitiveness. 
Nadalje, nisu postojali planovi u kojima se opisuje kako bi EFRR dodao vrijednost ostvarivanjem dugoročnijih promjena u poslovnom sektoru, uključujući dublje postupke restrukturiranja potrebne istodobno s gospodarskim učincima na zapošljavanje ili poslovnu konkurentnost.
Furthermore, the OPs did not clearly identify the companies’ actual need for public funding, or the market failures, in the various regions. 
Nadalje, u OP-ovima nisu jasno bile utvrđene stvarne potrebe poduzeća za javnim financiranjem, kao ni nefunkcioniranje tržišta u različitim regijama.
As a consequence, sound explanations were lacking as to why certain companies should receive EU funds to invest in their asset bases (e.g. based on the sector, size, business potential or degree of innovation). 
Iz tog razloga nije bilo valjanih objašnjenja zašto određena poduzeća trebaju dobiti sredstva EU-a za ulaganje u imovinsku osnovicu (npr. na temelju sektora, veličine, poslovnog potencijala ili stupnja inovativnosti).
Except for the Czech central OP, none of the audited OPs provided any justification demonstrating the eligibility of large firms for ERDF co-financing. 
Osim za češki središnji OP, ni za jedan od OP-ova obuhvaćenih revizijom nije pruženo opravdanje kojim se dokazuje prihvatljivost velikih poduzeća za sufinanciranje sredstvima iz EFRR-a.
MAs assumed that practically all firms located in a convergence region, or in an otherwise structurally weak region, were encountering market failures and therefore needed public investment support, which is not necessarily the case. 
Upravljačka tijela pretpostavila su da se gotovo sva poduzeća u regijama s ciljem konvergencije ili drukčije strukturno nerazvijenim regijama suočavaju s nefunkcioniranjem tržišta i da im je stoga potrebna javna potpora za ulaganja, što nije nužno slučaj.
Furthermore, the OPs and investment projects addressed practically no market failures other than (potential) capital constraints or access to loans, whereas SMEs face other disadvantages41 compared with larger firms.The need for public intervention to combine financial assistance with non-financial support (i.e. diagnostics, advice or access to specialist infrastructure) was neglected. 
suočavaju s drugim nepogodnostima41 u usporedbi s velikim poduzećima. Zanemarena je potreba za time da se javnom intervencijom kombinira financijska pomoć s nefinancijskom potporom (npr. u obliku dijagnostike, savjetovanja ili pristupa specijaliziranoj infrastrukturi).
The Commission did not address the risk of deadweight loss in relation to the EU funds when endorsing the audited OPs, for instance by highlighting such risks in the OPs or by providing guidance on how to select relevant projects. 
Komisija nije riješila rizik od učinka mrtvog tereta u pogledu fondova EU-a pri odobravanju OP-ova obuhvaćenih revizijom, na primjer isticanjem takvih rizika u OP-ovima ili pružanjem smjernica o tome kako odabrati relevantne projekte.
31 41 addition to existing national or regional grant schemes supporting enterprises. 
Nekoliko OP-ova osiguralo je sredstva EFRR-a uz postojeće nacionalne ili regionalne programe dodjele bespovratnih sredstava kojima se podupiru poduzeća.
Based on long-term experience in the Member States, these grant schemes generally provided for meaningful investments. 
Na temelju dugoročnog iskustva u državama članicama, tim programima dodjele bespovratnih sredstava obično su se pružala značajna ulaganja.
However, the fact that the EU funds complemented national and private investments did not suggest that they were likely to result in a higher number or quality of competing project applications. 
Međutim, to što su se nacionalna i privatna ulaganja nadopunjavala sredstvima EU-a nije značilo da će ona vjerojatno dovesti do većeg broja ili bolje kvalitete projektnih prijava u konkurenciji.
Moreover, the EU funding did not foster improved durability of project results beyond the legal requirements (e.g. through the requirement of more efficient controls and reporting or the imposition of stricter conditions), as it was not linked to the pursuit of long-term results. 
Nadalje, financiranjem sredstvima EU-a nije se potaknula bolja trajnost rezultata projekata izvan onoga što je obuhvaćeno zakonskim obvezama (npr. uvođenjem obveze učinkovitijih kontrola i izvješćivanja ili uvođenjem strožih uvjeta) jer takvo financiranje nije bilo povezano s ciljem ostvarenja dugoročnih rezultata.
Focus on legal durability requirements 57. 
Stavljanje naglaska na zakonske obveze u pogledu trajnosti 57.
The Member States were also responsible for accurately implementing the EU’s legal durability requirements. 
Države članice bile su odgovorne i za pravilno izvršenje zakonskih obveza u pogledu trajnosti koje je propisao EU.
The Commission was responsible for monitoring the Member States’ efforts and ensuring compliance with EU law. 
Komisija je bila odgovorna za praćenje uloženih napora država članica i jamčenje usklađenosti s pravom EU-a.
In the Member States covered by the audit, the rules on the durability of project results were limited to those laid down in EU law (see Annex VI). 
U državama članicama obuhvaćenima revizijom pravila o trajnosti rezultata projekata bila su ograničena na pravila propisana pravom EU-a (vidi prilog VI.).
Based on this approach, they accepted the OPs in the 2000-2006 and the 2007-2013 programme periods not laying down stricter conditions in order to promote long-term results, such as, where appropriate, extending the durability period beyond the minimum period stipulated in the regulations43. 
32 41 42 33 promicanje dugoročnih rezultata, kao što je, po potrebi, produljenje razdoblja trajnosti izvan minimalnog razdoblja propisanog uredbama.43 59.
59. Finally, with few exceptions, the MAs did not insert critical conditions in the grant agreements on achieving long-term results. 
Naposljetku, uz nekoliko iznimaka, upravljačka tijela nisu u sporazume o bespovratnim sredstvima uvela ključne uvjete povezane s postizanjem dugoročnih rezultata.
They did not promote durability issues through more effective conditions, e.g. setting key binding targets on employment and targets concerning Mainly Article 30(4) of Regulation (EU) No 1260/1999 and Article 57 of Regulation (EU) No 1083/2006. 
U njima se nisu navodili djelotvorniji uvjeti kojima bi se promicala trajnost uvjeta, npr. nisu uspostavljene ključne obvezujuće ciljne vrijednosti u pogledu zapošljavanja i ciljne vrijednosti u pogledu razina proizvodnje i produktivnosti ili konkurentnosti i inovacija, koje bi se trebale zadržati u točno određenom razdoblju.
Lack of focus on durability in project selection 60. 
Nedovoljna usredotočenost na trajnost pri odabiru projekata 60.
Regarding the selection procedures under the OPs, we analysed the relevance of the projects to the OP’s objectives and we examined the existence and use of criteria that could be linked to durability. 
Kada je riječ o postupcima odabira u okviru OP-ova, analizirana je važnost projekata za ciljeve OP-ova te je ispitano jesu li postojali i jesu li se primjenjivali kriteriji koji bi se mogli povezati s trajnošću.
We also checked whether other important aspects for the durability of results were taken into account such as innovation or the avoidance of deadweight. 
Isto tako, Sud je provjerio jesu li se uzeli u obzir drugi aspekti važni za trajnost rezultata, kao što su inovacije ili izbjegavanje učinka mrtvog tereta.
The fact that, overall, the audited projects, were consistent with the overarching OP goals is a good indication that the selection procedures allowed for the selection of relevant projects. 
Činjenica da su, općenito gledajući, projekti obuhvaćeni revizijom bili u skladu s općim ciljevima OP-ova dobar je pokazatelj toga da su u okviru postupaka odabira odabrani upravo relevantni projekti.
However, at the selection stage, none of the OPs covered by the audit sufficiently prioritised the achievement of durable results. 
Međutim, u fazi odabira ni jedan od OP-ova obuhvaćenih revizijom nije u dovoljnoj mjeri davao prednost ostvarenju trajnih rezultata.
In particular, the risks to the projects’ long term results and the mitigating actions were rarely indicated in the applications or in the documents on the selection procedures. 
U prijavama ili dokumentima o postupcima odabira osobito su se rijetko navodili rizici za dugoročne rezultate projekata i mjere njihova ublažavanja.
Although selection criteria usually featured a number of objectives and targets (such as boosting the asset base of the companies, improving the business potential and competitiveness, creating new jobs or saving existing ones), project applications were not rewarded for having the potential to generate long lasting results. 
Iako su se kriteriji za odabir obično sastojali od niza ciljeva i ciljnih vrijednosti (kao što je podizanje imovinske osnovice poduzeća, povećanje poslovnog potencijala i konkurentnosti, otvaranje novih radnih mjesta ili očuvanje postojećih), projektne prijave nisu dobivale dodatne bodove na temelju toga što su ti projekti imali potencijal za ostvarenje dugoročnih rezultata.
The MAs did not assess the projects’ potential long-term economic results at the selection stage. 
Upravljačka tijela nisu procijenila potencijalne dugoročne gospodarske rezultate projekata u fazi odabira.
Also, in most cases, innovation was among the main objectives for productive investment in the OPs examined. 
Isto tako, u većini slučajeva inovativnost je u ispitanim OP-ovima bila jedan od glavnih ciljeva za produktivna ulaganja.
However, when evaluating the project applications the projects’ degree of innovation was practically disregarded. 
Međutim, pri ocjenjivanju projektnih prijava gotovo se nije obraćala pozornost na stupanj inovativnosti projekata.
Often, support was provided to relatively simple industrial processes with a higher risk of being short-lived, thus not generating durable results. 
Često se potpora dodjeljivala razmjerno jednostavnim industrijskim procesima za koje je postojao veći rizik da će biti kratkog vijeka te se stoga nisu ostvarivali trajni rezultati.
We found only eight projects44 in total under the Italy, Saxony and Czech Republic OPs where beneficiaries had invested in innovative industrial processes 33 44 Projects 12, 13, 19, 20, 24, 25, 27 and 31. or products. 
Utvrđeno je ukupno osam projekata44 u okviru OP-ova u Italiji, Saskoj i Češkoj Republici u kojima su korisnici uložili u procese inovativne industrije ili proizvode.
EU practices show that beneficiaries are encouraged to create products that are differentiated, innovative, offering added value, to ensure their projects’ durability. 
Prakse EU-a pokazuju da se korisnike potiče da stvaraju proizvode koji su drukčiji, inovativni i nude dodanu vrijednost kako bi se zajamčila trajnost njihovih projekata.
Projects with a strong potential for innovation and competitiveness are more viable. 
Projekti s velikim potencijalom za inovativnost i konkurentnost održiviji su.
The risk of deadweight loss was not taken into account when selecting the projects, as the MAs did not consider the private entities’ capacity to finance projects themselves or to bear a higher share of the cost. 
Rizik od učinka mrtvog tereta nije se uzimao u obzir pri odabiru projekata jer upravljačka tijela nisu razmatrala sposobnost privatnih subjekata da sami financiraju projekte ili snose veći udio troškova.
For example, an indication of deadweight loss is where the project promoter has already commenced a project in advance of the grant award, as was the case in six projects audited. 
Na primjer, na postojanje učinka mrtvog tereta može upućivati činjenica da je voditelj projekta već bio započeo projekt prije nego su mu dodijeljena bespovratna sredstva, što je bio slučaj u šest projekata obuhvaćenih revizijom.
In such cases, there is a risk that they would have undertaken the project without the aid or that they had been promised a grant in advance of the project assessment. 
U takvim slučajevima postoji rizik da bi se projekt pokrenuo i bez potpore ili da su voditelju projekta bespovratna sredstva obećana prije procjene projekta.
Another sign of potential deadweight loss is a beneficiary being awarded more than one EU grant within the space of a few years only and this not being taken into account by the selection committee. 
Do učinka mrtvog tereta može doći i u slučajevima kada je korisnik dobio bespovratna sredstva EU-a u nekoliko navrata, i to u razmaku od samo nekoliko godina, a odbor za odabir to nije uzeo u obzir.
This was the case in 15 of the 41 audited projects. 
To je bio slučaj u 15 projekta obuhvaćenih revizijom od njih ukupno 41.
Various beneficiaries obtained more than one ERDF grant within relatively short periods of time without undergoing affordability checks for each of their requests45. 
kratkom roku, a da nisu bili podvrgnuti provjeri financijske sposobnosti za svaki od zahtjeva45.
Finally, we found that eight of the projects46 audited could have been completed on a similar scale and to a similar timeline solely with the firms’ own funds or by resorting to bank loans without benefiting from grants (see Figure 4). 
Naposljetku, Sud je utvrdio da je osam projekata obuhvaćenih revizijom46 moglo biti završeno u sličnom opsegu i sličnom vremenskom roku da su se iskoristila isključivo vlastita sredstva poduzeća ili da se dogovorio bankovni zajam bez uporabe bespovratnih sredstava (vidi sliku 4.).
This was the case in particular where the companies were part of a corporate group. 
To je posebno bio slučaj kada su poduzeća bila dio korporativne grupe.
As a consequence, such use of public funds has reduced the required private investments. 
Takva uporaba javnih sredstava dovela je do smanjenja potrebnih privatnih ulaganja.
Moreover, the higher the co-financing granted, the higher the impact of deadweight loss. 
Nadalje, što je odobrena veća stopa sufinanciranja, to je učinak mrtvog tereta veći.
Examples of projects that received grants despite not encountering market failures are also shown in Box 6. 
Primjeri projekata koji su dobili bespovratna sredstva usprkos tome što nisu naišli na poteškoće na tržištu (tzv. „nefunkcioniranje tržišta”) prikazani su i u okviru 6.
For example, a company in the Czech Republic (project 9) had received three grants in five years. 
45 Na primjer, jedno poduzeće iz Češke Republike (projekt br. 9.) dobilo je bespovratna sredstva tri puta u pet godina.
The company had even stated in its application that no loans or grants would be needed to implement the project. 
Poduzeće je u svojoj prijavi čak navelo da mu za provedbu projekta neće biti potrebni zajmovi ili bespovratna sredstva.
34 45 46 Projects 3, 9, 14, 25, 28, 29, 31 and 41. 
3., 9., 14., 25., 28., 29., 31. i 41.
Box 6 - Examples of projects not encountering market failures Project 19 (Saxony/Germany OP) - Extension of a production site (construction of a production hall and purchase of specialised machinery and installations) Total investment costs: 21.6 million euro. 
36 Okvir 6. – Primjeri projekata koji nisu naišli na poteškoće na tržištu Projekt br. 19. (OP za Sasku /Njemačka) – Proširenje proizvodnog pogona (izgradnja proizvodne hale i nabava specijaliziranih strojeva i postrojenja) Ukupni troškovi ulaganja: 21,6 milijuna eura.
Total grant amount: 5.4 million euro, including 4.1 million euro from the ERDF. 
Ukupan iznos bespovratnih sredstava: 5,4 milijuna eura, uključujući 4,1 milijun eura iz EFRR-a.
Project implemented from October 2011 to October 2013. 
Projekt se provodio od listopada 2011. do listopada 2013.
The project was successful in terms of helping the company in Saxony grow and create robust employment. 
Projekt je bio uspješan u pogledu poticanja rasta poduzeća u Saskoj i otvaranja stabilnih radnih mjesta.
However, at the time the investments were being planned and designed in 2007/08, there were no particular market failures or financial gaps which needed to be filled by a public grant. 
Međutim, u vrijeme planiranja i oblikovanja ulaganja u razdoblju 2007. – 2008. nije bilo osobitih slučajeva nefunkcioniranja tržišta ili nedostatka sredstava koji je bilo potrebno popuniti javnim bespovratnim sredstvima.
The firm had reached its full production capacity in Saxony and had to make additional investments if it was to expand its operations. 
Poduzeće je dosegnulo svoj puni proizvodni kapacitet u Saskoj te je za širenje poslovanja moralo provesti dodatna ulaganja.
Being part of a large company group, it could have made these strategic investments from its own resources and by taking out loans. 
Kako je to poduzeće bilo dio veće skupine trgovačkih društava, ta je strateška ulaganja moglo provesti vlastitim sredstvima ili uzimanjem zajmova.
Projects 29 and 31 (Puglia OP) - A printing firm and a manufacturer of aircrafts parts, total investment costs all projects 30.5 million euro, including 9.8 million euro from ERDF) Total investment costs: 25.1 million euro and 5.4 million euro respectively. 
29. i 31. (OP za Apuliju) – Tiskara i proizvođač zrakoplovnih dijelova, ukupni trošak ulaganja za sve projekte iznosio je 30,5 milijuna eura, uključujući 9,8 milijuna eura iz EFRR-a Ukupni troškovi ulaganja: 25,1 milijun eura i 5,4 milijuna eura.
Total grant amount: 16.6 million euro (including 8.3 million from the ERDF) and 3 million euro (1.5 million ERDF). 
Ukupan iznos bespovratnih sredstava: 16,6 milijuna eura (uključujući 8,3 milijuna eura iz EFRR-a) i 3 milijuna eura (1,5 milijuna iz EFRR-a).
For these two projects, market failures were not evident. 
Za ta dva projekta nisu postojale očite poteškoće na tržištu.
The beneficiaries were either part of a leading national group and consortia of SMEs enjoying a stable position on the market. 
Korisnici su bili ili dio vodeće nacionalne skupine ili konzorcija MSP-ova i uživali su stabilan položaj na tržištu.
And the beneficiaries’ revenues had increased over the years preceding the project application. 
Prihodi korisnika povećali su se tijekom godina koje su prethodile projektnoj prijavi.
In light of their financial situation and consolidated position on the market, the beneficiary firms could have obtained bank loans for financing the projects. 
S obzirom na njihovu financijsku situaciju i konsolidirani položaj na tržištu, ta poduzeća korisnici mogla su dobiti bankovne zajmove za financiranje projekata.