natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To assess the impact and sustainability of EU-funded projects to improve market surveillance, we performed a desk review of nine projects and analysed their results. 
Kako bi procijenio učinak i održivost projekata za poboljšanje nadzora tržišta koji su financirani sredstvima EU-a, Sud je pregledao dokumentaciju za devet projekata te je analizirao njihove rezultate.
We also visited the MSAs responsible for Ecodesign and Energy Labelling in France, Luxembourg, Poland and Sweden, which took part in some of these projects. 
Sud je također posjetio tijela za nadzor tržišta odgovorna za ekološki dizajn i označivanje energetske učinkovitosti u Francuskoj, Luksemburgu, Poljskoj i Švedskoj, koja su sudjelovala u nekima od tih projekata.
We selected these Member States as they represent a diverse mix of market sizes, while considering geographical balance. 
Sud je odabrao te države članice s obzirom na raznoliku veličinu njihovih tržišta pritom vodeći računa o zemljopisnoj uravnoteženosti.
In order to consult the stakeholders representing the consumers, the environment, and the industry, we also carried out interviews with the European Consumers Organisation (BEUC), the European Association for the Coordination of Consumer Representation in Standardisation aisbl (ANEC), the European Environmental Bureau (EEB) and Home Appliance Europe (APPLiA). 
Kako bi se savjetovao s dionicima koji zastupaju potrošače, okoliš i industriju, Sud je također obavio razgovore s djelatnicima Europske organizacije za zaštitu potrošača (BEUC), Europske udruge za koordinaciju predstavljanja potrošača u normizaciji (ANEC), Europskog ureda za okoliš (EEB) i organizacije Home Appliance Europe (APPLiA).
23 The results of the audit could feed into the preparation of the next three-year Ecodesign Working Plan for the period after 2020 and could influence how the Commission manages the legislative process and how it supports market surveillance activities carried out by the Member States. 15 
23 Rezultati revizije mogli bi poslužiti za pripremu sljedećeg trogodišnjeg plana rada za ekološki dizajn za razdoblje nakon 2020. te bi mogli utjecati na način na koji Komisija upravlja zakonodavnim postupkom i način na koji podupire aktivnosti država članica u području nadzora tržišta. 16
Observations Management of the regulatory process The Commission prioritised the product groups with the highest energy-saving potential 24 The Ecodesign Directive and the Energy Labelling Regulation set up a general framework defining the policy objectives and the roles and responsibilities of the Commission, market surveillance authorities, manufacturers, traders, etc. 
Opažanja Upravljanje regulatornim postupkom Komisija je dala prednost skupinama proizvoda s najvišim potencijalom za uštedu energije 24 Direktivom o ekološkom dizajnu i Uredbom o označivanju energetske učinkovitosti uspostavljen je opći okvir kojim se utvrđuju ciljevi politike te uloge i odgovornosti Komisije, tijela za nadzor tržišta, proizvođača, trgovaca itd.
Under this framework, the Commission has the power to adopt implementing measures setting out Ecodesign and Energy Labelling requirements for specific product groups. 
Na temelju tog okvira Komisija ima ovlasti za donošenje provedbenih mjera kojima se utvrđuju zahtjevi za ekološki dizajn i označivanje energetske učinkovitosti za određene skupine proizvoda.
According to the Ecodesign Directive, the Commission should select product groups to regulate based on three criteria: volume of sales, current environmental impact, and potential for improvement16. 
U skladu s Direktivom o ekološkom dizajnu Komisija bi skupine proizvoda koje će regulirati trebala odabirati na temelju triju kriterija: obujma prodaje, trenutačnog učinka na okoliš i potencijala za poboljšanje16.
25 We examined whether the Commission prioritised product groups with the highest potential energy savings for its 2016-2019 Working Plan. 
25 Sud je ispitao je li Komisija u svojem planu rada za razdoblje 2016. – 2019. dala prednost skupinama proizvoda s najvećim potencijalom uštede energije.
The Commission pre-screened more than 100 product groups, and analysed 16 of them. 
Komisija je pregledala više od 100 skupina proizvoda i analizirala njih 16.
The Commission then ranked the products according to their energy-saving potential. 
Potom je rangirala proizvode prema njihovu potencijalu za uštedu energije.
The ranking also provided a qualitative assessment of other environmental factors such as water consumption, inclusion of critical raw materials, durability and recyclability. 
Rangiranjem je dobivena i kvalitativna procjena drugih čimbenika povezanih s okolišem, kao što su potrošnja vode, uključivanje ključnih sirovina, trajnost i mogućnost recikliranja.
26 In 2016, the Commission announced it would investigate the possibility of setting requirements for Information and Communications Technology (ICT) products separately (such as smartphones and home networking equipment). 
26 Komisija je 2016. najavila da će istražiti mogućnost utvrđivanja zasebnih zahtjeva za proizvode informacijske i komunikacijske tehnologije (IKT) (kao što su pametni telefoni i mrežna oprema za kućanstva).
This is due to the fast-moving nature of this sector and difficulties in estimating potential energy savings. 
Razlog tomu leži u brzini kojom dolazi do promjena u tom sektoru i poteškoćama u procjenjivanju potencijalnih ušteda energije.
The Commission plans to start this work by the end of 2019. 
Komisija planira početi raditi na tome do kraja 2019.
27 We found that the existing implementing measures (covering more than 30 product groups) covered most of the products with the highest energy-saving potential. These include products accounting for the greatest household energy consumption and more than half of energy consumption in the industrial and services sectors17. 
27 Sud je utvrdio da postojeće provedbene mjere (koje se primjenjuju na više od 30 skupina proizvoda) obuhvaćaju većinu proizvoda s najvećim potencijalnom za uštedu energije, uključujući proizvode na koje otpada najveći dio potrošnje energije u kućanstvima i više od polovice potrošnje energije u industrijskim i uslužnim sektorima17.
16 Article 15(2) of Directive 2009/125/EC. 
16 Članak 15. stavak 2. Direktive 2009/125/EZ.
17 Ecodesign Impact Accounting Đ Overview report 2018, p. 
17 Ecodesign Impact Accounting – Overview report 2018, str.
8, VHK, January 2019. 
8., VHK, siječanj 2019.
Significant delays in the regulatory process reduced the effectiveness of the policy 28 When the Commission adopts implementing measures, the timeliness of the regulatory process is a key factor in policy success. 
17 Djelotvornost politike umanjena je znatnim kašnjenjima u regulatornom postupku 28 Kad Komisija donosi provedbene mjere pravovremenost regulatornog postupka ključan je čimbenik za uspjeh politike.
As technology improves and products become more efficient, Ecodesign and labelling requirements may become outdated and the policy no longer has an impact. 
S napretkom tehnologije i povećanjem učinkovitosti proizvoda ekološki dizajn i označivanje ekološke učinkovitosti mogu postati zastarjeli te relevantna politika više nema učinka.
29 For the past few years, in many product groups, technological progress has meant that minimum energy efficiency requirements have become obsolete and that most or all product models have been in the top three energy classes. 
29 Posljednjih su nekoliko godina zbog tehnološkog napretka minimalni zahtjevi za energetsku učinkovitost za mnogo skupina proizvoda postali zastarjeli i većina ili svi modeli proizvoda bili su u tri najviša razreda energetske učinkovitosti.
On one hand, this demonstrates that products available on the market are more energy-efficient than before and that the policy has had a positive impact. 
S jedne strane to pokazuje da su proizvodi dostupni na tržištu energetski učinkovitiji nego što su bili prije i da politika ima pozitivan učinak.
On the other hand, when all products available are in the top energy classes, it is more difficult for consumers to differentiate between the best and worst performing products and there is less incentive for manufacturers to innovate. 
S druge strane, kad su svi dostupni proizvodi u najvišim razredima energetske učinkovitosti, potrošačima je teže razlikovati najučinkovitije proizvode od onih koji su najmanje učinkoviti te proizvođači imaju manje poticaja za inovacije.
We examined the regulatory process for the three product groups selected: electronic displays, refrigerators, and heaters. 
Sud je ispitao regulatorni postupak za tri odabrane skupine proizvoda: elektroničke zaslone, hladnjake i grijače.
30 In 2015, following unfavourable media coverage of the policy, fuelled by attacks on perceived EU over-regulation and a well-publicised court case concerning vacuum cleaners18, the Commission decided to freeze temporarily the regulatory process in order to review the adequacy of the policy as a whole. 
30 Tijekom 2015., uslijed negativne pozornosti koju je predmetna politika dobila u medijima, koja je potaknuta napadima na percipiranu prekomjernu regulaciju na razini EU-a i medijski popraćenim sudskim postupkom u vezi s usisivačima18, Komisija je odlučila privremeno obustaviti regulatorni postupak kako bi ispitala prikladnost politike u cjelini.
This delayed the work on new product groups that were regarded as a priority (i.e. building automation and control systems, electric kettles, hand dryers, lifts, solar panels and inverters, refrigerated containers, and high-pressure cleaners), as well as the review of existing measures, by almost two years. 
To je uzrokovalo kašnjenja u radu na novim skupinama proizvoda koje su se smatrale prioritetnima (tj. sustavima za automatizaciju i nadzor u zgradama, električnim kuhalima za vodu, sušilima za ruke, dizalima, solarnim panelima i invertorima, rashladnim kontejnerima i visokotlačnim uređajima za čišćenje), kao i kašnjenja u preispitivanju postojećih mjera od gotovo dviju godina.
This was however not the only reason for delays, as explained in the next paragraphs. 
Međutim, kao što je objašnjeno u odlomcima u nastavku, to nije bio jedini razlog za kašnjenja.
18 Case T-544/13 Dyson Ltd v European Commission, final judgment 8 November 2018. 
18 Predmet T-544/13 Dyson Ltd protiv Europske Komisije, konačna odluka, 8. studenoga 2018.
A manufacturer of bagless vacuum cleaners sought the annulment of Commission Delegated Regulation (EU) No 665/2013 on the grounds that it misled consumers about the energy efficiency of vacuum cleaners because the testing standards referred to in the regulation were not adequate. 
665/2013 uz obrazloženje da je ona potrošače dovela u zabludu u vezi s energetskom učinkovitošću usisivača jer norme za ispitivanje na koje se upućuje u uredbi nisu primjerene.
The Court annulled the regulation. 17 
Sud je poništio uredbu. 18
31 Developing energy efficiency measures is a complex and lengthy process (see Figure 6), which requires thorough consultations with stakeholders19. 
31 Osmišljavanje mjera za energetsku učinkovitost složen je i dugotrajan postupak (vidi sliku 6.) koji zahtijeva temeljita savjetovanja s dionicima19.
The Commission has estimated that a standard regulatory process for a product group takes around three and a half years20. 
Komisija je procijenila da standardni regulatorni postupak za određenu skupinu proizvoda traje otprilike tri i pol godine20.
The process begins from the time the preparatory study starts until the time the implementing or delegated act is published in the Official Journal. 
Postupak traje od početka pripremne studije do objavljivanja provedbenog ili delegiranog akta u Službenome listu.
Figure 6 Đ Theoretical regulatory process for adopting implementing measures under the Ecodesign and energy-labelling framework 18 Source: ECA, based on information from the European Commission. 
Slika 6. – Teoretski regulatorni postupak za donošenje provedbenih mjera u sklopu okvira za ekološki dizajn i označivanje energetske učinkovitosti Rasprava o nacrtu mjera u savjetodavnom forumu Procjena učinka za nacrt mjera Savjetovanje među službama Obavješćivanje Svjetske trgovinske organizacije Izvor: Sud, na temelju informacija Europske komisije.
32 We found that for the three product groups analysed, the process took significantly longer than three and a half years. 
213±11 Postupak za ekološki dizajn (provedbeni akti) Postupak za označivanje energetske učinkovitosti (delegirani akti) 2 3 1 1 Objavljivanje u Službenom listu Objavljivanje u Službenom listu 40 – 42 mjeseca 32 Sud je utvrdio da je za tri analizirane skupine proizvoda postupak trajao znatno duže od tri i pol godine.
Figure 7 provides an example of the actual regulatory process for reviewing the requirements for electronic displays. 
Na slici 7. prikazan je primjer stvarnog regulatornog postupka za preispitivanje zahtjeva za elektroničke zaslone.
19 See ECA special report 14/2019 ŇŐHave your say!Ő: CommissionŐs public consultations engage citizens, but fall short of outreach activitiesÓ. 
14/2019 „„Iznesite svoje mišljenje!’: javna savjetovanja Komisije potiču građane na aktivnije sudjelovanje, ali ne ispunjavaju puni potencijal kao aktivnosti otvaranja prema javnosti”.
20 New energy efficiency labels explained, European Commission, 2019. 
20 New energy efficiency labels explained, Europska komisija, 2019.
Figure 7 Đ Actual regulatory process for adopting Ecodesign and energy-labelling implementing measures for electronic displays Start of review study First Impact Assessment Second Consultation Forum 19 January December MONTH Total duration: 96 months Second public consultation (until May) Second update of the Impact Assessment Second WTO notification; Third public consultation (until November) Source: ECA. 
Slika 7. – Stvarni regulatorni postupak za donošenje provedbenih mjera ekološkog dizajna i označivanja energetske učinkovitosti za elektroničke zaslone 20 Početak provedbe studije preispitivanja Prva procjena učinka Drugi savjetodavni forum Prvo ažuriranje procjene učinka Stupanje na snagu siječanj prosinac Ukupno trajanje: 96 mjeseci MJESEC Prvi savjetodavni forum Prvo javno savjetovanje (do siječnja) Savjetovanje među službama Drugo javno savjetovanje (do svibnja) Drugo ažuriranje procjene učinka Druga obavijest Svjetskoj trgovinskoj organizaciji Treće javno savjetovanje (do studenoga) Izvor: Sud.
Third Consultation Forum First WTO notification First Consultation Forum First public consultation (until January) Inter-service consultation First update of the Impact Assessment Entry into force Member States vote Adoption of the Energy Labelling delegated act Publication in the Official Journal Adoption of the Ecodesign implementing act 33 We found that the actual regulatory process was twice as long as the theoretical process for the product groups analysed, lasting eight years for electronic displays, seven years for heaters and six years for refrigerators. 
Treći savjetodavni forum Prva obavijest Svjetskoj trgovinskoj organizaciji Objavljivanje u Službenom listu Glasovanje država članica Donošenje delegiranog akta o označivanju energetske učinkovitosti Donošenje provedbenog akta o ekološkom dizajnu 33 Sud je utvrdio da je za analiziranu skupinu proizvoda stvarni regulatorni postupak bio dvostruko duži od teoretskog postupka te je trajao osam godina za elektroničke zaslone, sedam godina za grijače i šest godina za hladnjake.
The Commission repeated some key steps, for example, it held: Ń for electronic displays: three consultation forum meetings and three public consultations; the Commission notified the World Trade Organization (WTO) twice of the proposed Ecodesign measures, and updated the Impact Assessment study twice; Ń for refrigerators: two consultation forum meetings and three public consultations; Ń for heaters: three consultation forum meetings and two inter-service consultations. 
Komisija je ponavljala neke od ključnih koraka, na primjer, održala je: — za elektroničke zaslone: tri sastanka savjetodavnog foruma i tri javna savjetovanja; Komisija je dva puta obavijestila Svjetsku trgovinsku organizaciju (WTO) o predloženim mjerama ekološkog dizajna te je dva puta ažurirala studiju o procjeni učinka — za hladnjake: dva sastanka savjetodavnog foruma i tri javna savjetovanja — za grijače: tri sastanka savjetodavnog foruma i dva savjetovanja među službama Komisije.
34 Unlike preparatory studies, review studies concern existing product group regulations that will be updated. 
34 Za razliku od pripremnih studija, u studijama preispitivanja ispituju se postojeći propisi za skupine proizvoda koji će biti ažurirani.
They do not follow a standardised procedure or approach, such as a common structure and criteria, meaning that the depth of the analysis carried out varies across product groups. 
One se ne provode na temelju standardiziranog postupka ili pristupa, kao što su zajednička struktura ili kriteriji, što znači da se dubina provedene analize razlikuje za različite skupine proizvoda.
The initial review studies for electronic displays and refrigerators did not include the information that the Commission needed to develop a legislative proposal. 
U početne studije preispitivanja za elektroničke zaslone i hladnjake nije uključena informacija da je Komisija trebala izraditi zakonodavni prijedlog.
It therefore commissioned additional studies for these product groups, lengthening the regulatory process by four years. 
Komisija je stoga naručila dodatne studije za te skupine proizvoda, što je produljilo regulatorni postupak za četiri godine.
35 In 2016, the Commission decided to adopt several implementing measures as a single package21, meaning that it would adopt regulations on several product groups at once. 
35 Komisija je 2016. odlučila donijeti nekoliko provedbenih mjera kao jedan paket21, što je značilo da će odjednom donijeti propisi za nekoliko skupina proizvoda.
According to the Commission, this approach helps to communicate on the overall impact of multiple product groups and better demonstrate that the policy delivers significant results. 
Komisija smatra da takav pristup pomaže u komunikaciji o cjelokupnom učinku više skupina proizvoda te pomaže dokazati da se relevantnom politikom ostvaruju znatni rezultati.
However, we found that it led to delays for those product groups that are ready earlier, until the full package is ready to be adopted, leading to further delays in an already lengthy process. 
Međutim, Sud je utvrdio da je to dovelo do kašnjenja za one skupine proizvoda koje su bile spremne ranije jer je trebalo čekati da cijeli paket bude spreman za donošenje, što je dovelo do dodatnih kašnjenja u postupku koji je ionako dugačak.
36 Several stakeholders and policy experts pointed out that delays mean that opportunities were missed to exploit the significant potential for energy savings and reduce environmental impact22. 
36 Nekoliko dionika i stručnjaka za politiku istaknulo je da su zbog kašnjenja propuštene prilike da se iskoristi znatni potencijal za uštedu energije te da se smanji učinak na okoliš22.
In addition, when the Commission adopts regulations after a long delay, there is a risk that the requirements are outdated. 
Osim toga, kad Komisija donese propise nakon dugog kašnjenja, postoji rizik od toga da su zahtjevi zastarjeli.
For example: Ń for heaters: the 2013 Ecodesign measure required a minimum energy efficiency level of 86 % for the most common type of heaters as of 2015.This was already the average declared efficiency level of all space heaters sold in 2013 in the EU; Ń for televisions: the Ecodesign requirements adopted in 2009 were based on obsolete data and did little to improve energy efficiency. 
Primjerice: — za grijače: mjerama ekološkog dizajna iz 2013. zahtijevalo se da od 2015. godine minimalna razina energetske učinkovitosti za najučestaliju vrstu grijača bude 86 %. To je već bila prosječna prijavljena razina energetske učinkovitosti za sve grijače prostora prodane u EU-u 2013. godine — za televizore: zahtjevi za ekološki dizajn doneseni 2009. bili su utemeljeni na zastarjelim podatcima i imali su ograničen učinak na poboljšanje energetske učinkovitosti.
The evaluation of the Ecodesign Directive23 shows that most products already met the 2012 requirements in 2010. 
Evaluacijom Direktive o ekološkom dizajnu23 utvrđeno je da je većina proizvoda zahtjeve za 2012. već ispunjavala 2010. godine.
21 CommissionŐs website on Ecodesign. 
21 Internetske stranice Komisije o ekološkom dizajnu.
Joint letter to the European Commission; Joint Industry Letter on Ecodesign; The Ecodesign Directive (2009/125/EC) European Implementation Assessment, European Parliamentary Research Service, November 2017. 
Joint letter to the European Commission; Joint Industry Letter on Ecodesign; The Ecodesign Directive (2009/125/EC) European Implementation Assessment, Služba Europskog parlamenta za istraživanja, studeni 2017.
37 For the most recent review of regulations for electronic displays and refrigerators, we found that the Commission took this issue into account and updated the market data multiple times during the regulatory process. 
37 Sud je utvrdio da je Komisija u najnovijim preispitivanjima propisa o elektroničkim zaslonima i hladnjacima uzela u obzir taj problem i ažurirala podatke o tržištu u više navrata tijekom regulatornog postupka.
Nonetheless, for these two product groups, the time elapsed between the moment when the Commission analysed the last dataset and the date of entry into force of the new requirements was three and five years, respectively. 
Međutim, u slučaju tih dviju skupina proizvoda vrijeme proteklo od trenutka kad je Komisija analizirala najnoviji skup podataka do datuma stupanja na snagu novih zahtjeva bilo je tri godine za elektroničke zaslone i pet godina za hladnjake.
The Commission is taking steps to improve the energy labels 38 All products covered by the relevant regulations in the EU must have energy labels displayed. 
Komisija poduzima određene korake za poboljšanje oznaka energetske učinkovitosti 38 Svi proizvodi obuhvaćeni relevantnim propisima u EU-u moraju imati istaknutu oznaku energetske učinkovitosti.
As their purpose is to enable consumers to make better-informed decisions, it is important that the labels are understandable. 
Budući da je njihova svrha omogućiti potrošačima da donesu odluke koje se u većoj mjeri temelje na relevantnim informacijama, važno je da oznake budu razumljive.
39 As an example, the energy labels for heaters demonstrate the need for clarity. 
39 Primjerice, oznaka energetske učinkovitosti za grijače nije dovoljno jasna.
The Commission did not carry out a study on consumer understanding before adopting the energy labels in 2013. 
Komisija nije provela studiju o razumijevanju na razini potrošača prije nego je donijela oznake energetske učinkovitosti 2013. godine.
Figure 8 shows the current design of an energy label for a heating system that can be confusing to consumers. 
Na slici 8. prikazan je trenutačni dizajn oznake energetske učinkovitosti za sustav grijanja, koji može zbuniti potrošače.
A 2016 study on energy labels24 found that less than one third of respondents could understand all the information provided on the label. 
U studiji iz 2016. o oznakama energetske učinkovitosti24 utvrđeno je da je manje od jedne trećine ispitanika moglo razumjeti sve informacije s oznake.
24 Elke Dnnhoff: ŇComprehensibility of the Energy Label for space heaters and water heaters and of the new Efficiency Label for old space heaters in Germany. Results of two focus groups and a representative consumer surveyÓ, Mainz, 14 December 2016. 
24 Elke Dünnhoff: Comprehensibility of the Energy Label for space heaters and water heaters and of the new Efficiency Label for old space heaters in Germany.Results of two focus groups and a representative consumer survey, Mainz, 14. prosinca 2016.
Figure 8 Đ Example of a label often misunderstood or unclear to consumers (heating systems) 22 Source: Regulation (EU) No 811/2013. 
Slika 8. – Primjer oznake koja se često krivo razumije ili je nejasna potrošačima (sustavi grijanja) 23 Izvor: Uredba (EU) br.