natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To be eligible for BS, a country must have: o relevant, credible sectoral/national development strategies; o a stability-oriented macroeconomic policy; o a relevant, credible public financial management reform programme and o budget transparency and oversight (budget information must be made publicly available). 
Kako bi ispunjavala uvjete za proračunsku potporu, zemlja mora imati: o relevantne i vjerodostojne strategije sektorskog/nacionalnog razvoja o makroekonomsku politiku usmjerenu na stabilnost o relevantan i vjerodostojan program reforme upravljanja javnim financijama te o transparentan proračun i nadzor nad njime (informacije o proračunu moraju biti javno dostupne).
In addition, a fundamental values assessment needs to be undertaken when BS contracts are proposed. 
Osim toga, pri predlaganju ugovora o proračunskoj potpori potrebno je provesti procjenu temeljnih vrijednosti.
BS is paid in fixed and variable tranches. 
Proračunska potpora isplaćuje se u fiksnim i promjenjivim tranšama.
Fixed tranches have a fixed value, specified in advance within the financing agreement (contract between the beneficiary country and the Commission). 
Fiksne tranše imaju fiksnu vrijednost, koja se određuje unaprijed u okviru sporazuma o financiranju (ugovora između zemlje korisnice i Komisije).
Variable tranches have a maximum value specified in advance in the financing agreement. 
U slučaju promjenjivih tranši u sporazumu o financiranju unaprijed se utvrđuje njihova najveća moguća vrijednost.
This performance assessment is based on data to be provided by the beneficiary country defined in the financing agreement (sources of verification). 
Ta se procjena uspješnosti temelji na podatcima koje dostavljaju zemlje korisnice u skladu sa sporazumom o financiranju (izvori za provjeru).
Source: The CommissionŐs Budget Support Guidelines, September 2017. 
Izvor: smjernice Komisije za proračunsku potporu, rujan 2017.
11 The EU Delegation in Rabat and the Directorate General for Neighbourhood and Enlargement negotiations are managing and implementing the programmes. 
11 Delegacija EU-a u Rabatu i Glavna uprava za susjedsku politiku i pregovore o proširenju upravljaju programima te ih provode.
The European External Action Service (EEAS) and the EU Head of Delegation are responsible for the political dialogue. 
Europska služba za vanjsko djelovanje (ESVD) i voditelj delegacije EU-a zaduženi su za politički dijalog.
Bilateral relations challenged 12 The EU and Morocco have enjoyed long-standing good relations. 
Izazov za bilateralne odnose 12 EU i Maroko već dugo održavaju dobre odnose.
However, the EU-Morocco partnership had been strained since 2015, when the General Court of the EU made the first series of rulings that Western Sahara was not a part of Morocco. 
Međutim, partnerstvo između EU-a i Maroka narušeno je od 2015., kada je Opći sud EU-a donio prve presude kojima je odlučeno da Zapadna Sahara nije dio Maroka.
This meant that Western Sahara was not part of the fisheries and agriculture agreement between the EU and Morocco and could not benefit from the same tariff preferences. 
Presudom se podrazumijevalo da Zapadna Sahara nije obuhvaćena sporazumom o ribarstvu i poljoprivredi između EU-a i Maroka te da to područje nije moglo ostvariti koristi od istih carinskih povlastica kao i
The Western Sahara issue (see Box 2) put the EU-Morocco partnership under stress and Morocco suspended political dialogue. 11 
Pitanje Zapadne Sahare (vidi okvir 2.) opteretilo je partnerstvo između EU-a i Maroka te je Maroko obustavio politički dijalog.
13 Political dialogue is held at the level of the EEAS, the EU Head of Delegation and the Ministry of Foreign Affairs in Morocco.The policy dialogue is held at sectoral level between the EU Delegation staff and the Moroccan authorities. 
13 Politički dijalog odvija se na razini ESVD-a, voditelja delegacije EU-a i marokanskog ministarstva vanjskih poslova, dok se dijalog o politikama odvija na sektorskoj razini između osoblja delegacije EU-a i marokanskih tijela.
Figure 4 explains the difference between political and policy dialogue. 
Na slici 4. objašnjena je razlika između političkog dijaloga i dijaloga o politikama.
Judgment by the General Court of the EU of 10 December 2015 (Case T-512/12). 
Presuda Općeg suda EU-a od 10. prosinca 2015. (predmet T-512/12).
2012/497/EU: Council Decision, (OJ L 241, 7.9.2012, p. 
2012/497/EU: Odluka Vijeća, (SL L 241, 7.9.2012., str.
12 Box 2 Summary Judgments of the Court of Justice of the European Union (CJEU) 10 December 2015: The judgment of the General Court of the EU5 annulled the Decision6 on the implementation of the agricultural agreement in the territory of Western Sahara. 
Sažetak presuda Suda Europske unije (Sud EU-a) 10. prosinca 2015.: presudom Općeg suda EU-a5 poništena je Odluka6 o provedbi sporazuma o poljoprivredi na teritoriju Zapadne Sahare.
The judgment established that the agricultural agreement applied to Western Sahara, but that Western Sahara was not a part of Morocco, and that the Kingdom of Morocco was not the administering power. 
Presudom je utvrđeno da se sporazum o poljoprivredi primjenjuje na Zapadnu Saharu, ali da Zapadna Sahara nije dio Maroka te da Kraljevina Maroko nije nositelj upravne vlasti.
Before adopting the Decision, the Council should have ensured that the natural resources of the territory would not be exploited to the detriment of its inhabitants and their fundamental rights. 
Prije usvajanja Odluke Vijeće je trebalo zajamčiti da se prirodni resursi koji se nalaze na tom teritoriju neće iskorištavati na štetu stanovnika koji tamo žive i njihovih temeljnih prava.
21 December 20167: The CJEU annulled the judgment of 2015 and ruled that no trade or association agreement with Morocco could apply to the territory of Western Sahara, since Western Sahara was not part of Morocco. 
21. prosinca 2016.7: Sud EU-a poništio je presudu iz 2015. te je presudio da se nijedan trgovinski sporazum ili sporazum o pridruživanju s Marokom ne može primijeniti na područje Zapadne Sahare jer Zapadna Sahara nije dio Maroka.
Accordingly, the CJEU stated that the people of Western Sahara should be viewed as a third party to the EU's relations with Morocco. 
U skladu s time Sud EU-a naveo je da se narod Zapadne Sahare treba smatrati trećom stranom u okviru odnosa EU-a i Maroka.
Therefore, as for any bilateral arrangement, the express consent of the people of the territory should be obtained. 
Stoga je, kao i za svaki bilateralni sporazum, potrebno ishoditi izričit pristanak naroda s tog teritorija.
February 20188: The CJEU held that, as Western Sahara did not form part of the Kingdom of Morocco, the waters adjacent to Western Sahara were not part of the Moroccan fishing zone referred to in the Fisheries Agreement. 
Veljača 2018.8: Prema Sudu EU-a, budući da Zapadna Sahara nije dio Kraljevine Maroko, vode uz područje Zapadne Sahare nisu dio marokanske ribolovne zone navedene u sporazumu o ribarstvu.
First quarter 2019: The European Parliament and the Council approved an amendment to two protocols, for fisheries and agriculture. 
Prvo tromjesečje 2019.: Europski parlament i Vijeće odobrili su izmjenu dvaju protokola – za ribarstvo i poljoprivredu.
The aim was to foster economic development in Western Sahara by treating its exports to the EU in the same way as exports from Morocco. 
Cilj tih protokola bio je potaknuti gospodarski razvoj u Zapadnoj Sahari ravnopravnim odnosom prema izvozima iz Zapadne Sahare u EU te izvozima iz Maroka.
Figure 4 Đ Political and policy dialogue 13 Political Dialogue Covers all EU external policies: development policy, trade, foreign and security policy In line with the EU treaties, European External Action or other legal bases In all countries, political dialogue usually takes place between the EU Head of Delegation and Ministerial level Policy Dialogue Covers the specific sectors of EU cooperation Should support the general and specific objectives of budget support contracts Support the partnerŐs countryŐs efforts to achieve the objectives laid down in their strategies. 
Slika 4. – Politički dijalog i dijalog o politikama 12 Politički dijalog Obuhvaća sve vanjske politike EU-a: razvojnu politiku, trgovinsku, vanjsku i sigurnosnu politiku U skladu je s Ugovorima EU-a, europskim vanjskim djelovanjem ili drugim pravnim osnovama U svim se državama politički dijalog uglavnom odvija između voditelja delegacije EU-a i ministarske razine Dijalog o politikama Obuhvaća određene sektore povezane sa suradnjom s EU-om Treba služiti kao potpora ostvarenju općih i posebnih ciljeva ugovora o proračunskoj potpori Služi kao potpora nastojanjima partnerske zemlje da ostvari ciljeve koje je utvrdila u svojim strategijama.
May carry a political dimension (e.g. when difficult reforms are politically costly). Source: DEVCO Academy. 
Može sadržavati političku dimenziju (npr. u slučajevima u kojima složene reforme imaju visoku političku cijenu) Izvor: Akademija Glavne uprave za međunarodnu suradnju i razvoj (DEVCO).
Audit scope and approach 14 This audit assessed the effectiveness of EU BS to Morocco for 2014-2018. 
Opseg revizije i revizijski pristup 14 U okviru ove revizije procijenjena je djelotvornost proračunske potpore koju je EU pružao Maroku od 2014. do 2018. godine.
We asked the following questions: o Did the Commission and the EEAS choose the priority sectors appropriately and design the programmes well? o Did the Commission implement EU support appropriately in Morocco? o Were the objectives of EU support to Morocco achieved? 
Sud je postavio sljedeća pitanja: o Jesu li Komisija i ESVD na odgovarajući način odabrali prioritetne sektore i dobro osmislili programe? o Je li Komisija na odgovarajući način pružila potporu EU-a u Maroku? o Jesu li ostvareni ciljevi potpore EU-a Maroku?
15 The audit covered the period from the official decision setting up the European Neighbourhood Instrument (1 January 2014) up to the end of 2018. 
15 Revizijom je obuhvaćeno razdoblje od službene odluke kojom je uspostavljen Europski instrument za susjedstvo (1. siječnja 2014.) do kraja 2018. godine.
The audit focused on this period, as an external evaluation on BS to Morocco had already been carried out for the period 2005 to 2012 (published in 2014). 
Revizija je bila usmjerena na to razdoblje jer je za razdoblje 2005. – 2012. već provedena vanjska evaluacija proračunske potpore Maroku (koja je objavljena 2014.).
Furthermore, this period is in line with the ENI-programming period. 
Nadalje, to razdoblje odgovara programskom razdoblju ENI-ja.
Amounts contracted and paid for this period are material. 
Za to razdoblje ugovoreni su i isplaćeni značajni iznosi.
In addition, the Commission has not yet carried out a country evaluation covering support to Morocco. 
Osim toga, Komisija još nije provela evaluaciju zemlje koja bi obuhvatila potporu Maroku.
16 The audit was carried out from September 2018 to February 2019, covering health, social protection, justice and private sector development (PACC: Ôprogramme dŐappui  la croissance verte et la comptitivit au MarocŐ). 
16 Revizija je provedena od rujna 2018. do veljače 2019. i obuhvatila je zdravstvo, socijalnu zaštitu, pravosuđe i razvoj privatnog sektora (PACC: program za potporu zelenom rastu i konkurentnosti Maroka (fr. programme d’appui à la croissance verte et la compétitivité au Maroc)).
The majority of the ENI expenditure in Morocco between 2014 and 2018 was in these sectors (see Annex II)9. 
Većina rashoda u okviru ENI-ja u Maroku u razdoblju 2014. – 2018. nastala je u tim sektorima (vidi prilog II.)9.
In addition to the BS programmes in these four sectors, we reviewed the 10 projects relating to the corresponding financing decisions (see Annex IV). 
Osim programa proračunske potpore u tim četirima sektorima Sud je pregledao 10 projekata povezanih s odgovarajućim odlukama o financiranju (vidi prilog IV.).
We examined whether gender and human rights were addressed as cross-cutting issues in these BS programmes. 
Sud je ispitao jesu li rodna pitanja i ljudska prava uzeta u obzir kao međusektorska pitanja u tim programima proračunske potpore.
Annex V summarises the objectives of the BS programmes audited and Annex VII provides an assessment by sector. 
U prilogu V. sažeti su ciljevi programa proračunske potpore nad kojima je provedena revizija, dok prilog VII. sadržava procjene po sektorima.
17 Our audit work consisted of a desk review, interviews with staff from the Commission Headquarters and the EEAS, and an on-the-spot visit. 
17 Revizijske aktivnosti Suda sastojale su se od pregleda dokumentacije, razgovora s osobljem u sjedištu Komisije i osobljem ESVD-a te terenskog posjeta.
The visit enabled us to collect further information and interview representatives of the national authorities and staff at the EU Delegation and representations of EU Member States in Morocco (Spanish and French representations). 
Terenski posjet Sudu je omogućio prikupljanje dodatnih informacija i razgovor s predstavnicima nacionalnih tijela i osoblja delegacije EU-a te predstavništvima država članica EU-a u Maroku (predstavništvima Španjolske i Francuske).
We also interviewed international organisations and other donors, such as the World Bank, the ADB, Unicef and the Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit. 
Sud je također obavio razgovor s međunarodnim organizacijama i ostalim donatorima, kao što su Svjetska banka, Afrička razvojna banka, Unicef i njemačka agencija za međunarodnu suradnju.
In addition, we visited beneficiaries including a detention centre for girls, a social protection centre and private companies that had received investment subsidies. 
je posjetio korisnike, uključujući centar za pritvor za djevojke, centar za socijalnu zaštitu i privatna poduzeća koja su primila subvencije za ulaganja.
18 As one of the EUŐs largest beneficiaries of external aid, Morocco is a strategic partner in key policy areas. 
18 Kao jedan od glavnih korisnika vanjske pomoći EU-a Maroko je strateški partner u ključnim područjima politika.
The Commission can benefit from the conclusions and recommendations of this report by taking them into account for the next programming period (as from 2021). 
Zaključci i preporuke izneseni u ovom izvješću mogu biti korisni za Komisiju ako ih uzme u obzir za sljedeće programsko razdoblje (od 2021. nadalje).
The relevance and potential impact of this report are therefore high. 15 
Stoga je ovo izvješće veoma relevantno te može imati veliki učinak. 14
Observations Focus and design of the support were sub-optimal Budget support spread too widely to maximise results 19 We looked at whether the Commission and the EEAS had consistently prioritised sectors for BS based on MoroccoŐs main needs. We checked whether an adequate needs assessment had been carried out. 
Opažanja Usmjerenost potpore i način na koji je ona osmišljena nisu bili optimalni Proračunska potpora bila je usmjerena na previše područja da bi se postigli najveći mogući rezultati 19 Sud je ispitao jesu li Komisija i ESVD na dosljedan način davali prednost sektorima kojima će se pružati proračunska potpora na temelju glavnih potreba Maroka.
We also considered whether the Commission had coordinated its approach appropriately with other donors active in Morocco. 
Sud je provjerio je li provedena odgovarajuća procjena potreba te je također razmotrio je li Komisija na odgovarajući način koordinirala svoj pristup s ostalim donatorima koji su djelovali u Maroku.
Budget support was based on an appropriate risk/needs assessment 20 The Commission considered BS to be the most appropriate instrument for supporting and sustaining the implementation of national and sectoral reforms. 
Proračunska potpora temeljila se na prikladnoj procjeni rizika/potreba 20 Komisija je smatrala da je proračunska potpora najprikladniji instrument za pružanje potpore i održavanje provedbe nacionalnih i sektorskih reformi.
The Commission performs an annual risk analysis for the following categories: political governance, macroeconomic stability, development, public financial management and corruption/fraud. 
Komisija provodi godišnju analizu rizika za sljedeće kategorije: političko upravljanje, makroekonomsku stabilnost, razvoj, upravljanje javnim financijama i korupciju/prijevare.
The eligibility criteria were clearly met at the design phase, and the fundamental values were not considered high risk. 
Kriteriji prihvatljivosti nedvojbeno su bili ispunjeni u fazi izrade programa i temeljne vrijednosti nisu smatrane visokorizičnim područjem.
21 According to the CommissionŐs risk analysis, however, one of the main residual risks concerned corruption. 
21 Međutim, prema analizi rizika koju je provela Komisija jedan od glavnih preostalih rizika bio je povezan s korupcijom.
In the absence of an anti-corruption body, the Commission was not able to address corruption through this avenue. 
Budući da nije postojalo tijelo za borbu protiv korupcije, Komisija je morala posegnuti za drugim rješenjima za to pitanje.
This meant that the Commission addressed corruption through some of its BS programmes. 
To je značilo da je Komisija nastojala riješiti pitanje korupcije s pomoću nekih od svojih programa proračunske potpore.
For example, the digitalisation of procedures in the PACC programme is contributing to reducing corruption as well as measures and indicators in the health and social protection BS programmes. 
Na primjer, digitalizacijom postupaka u okviru PACC-a doprinosi se suzbijanju korupcije kao i mjerama i pokazateljima u programima proračunske potpore u područjima zdravstva i socijalne zaštite.
However, some of these, such as the code of ethics for judges, had not yet been adopted. 
Međutim, neke od njih, kao što je standard etike za suce, još nisu usvojene.
22 The country reports of the International Monetary Fund and the Public Expenditure and Financial Accountability assessment of 2016 did not reveal major deficiencies and were in line with the CommissionŐs risk assessment. 16 
22 U okviru izvješća Međunarodnog monetarnog fonda za Maroko i procjene javnih rashoda i financijske odgovornosti iz 2016. nisu utvrđeni veliki nedostatci te su ta izvješća i procjena bili u skladu s procjenom rizika koju je provela Komisija. 15
23 The Commission had carried out a detailed needs assessment for the specific BS programmes in cooperation with the national authorities and consulted a wide range of stakeholders during programme formulation. 
23 Komisija je u suradnji s nacionalnim tijelima provela detaljnu procjenu potreba za određene programe proračunske potpore te se savjetovala sa širokim rasponom dionika tijekom izrade programa.
The EU Delegation had also met with civil society organisations. 
Delegacija EU-a sastala se i s organizacijama civilnog društva.
However, the Moroccan Court of Auditors (which is an important stakeholder) was not consulted during the needs assessment for the sectors audited. 
Međutim, tijekom procjene potreba za sektore obuhvaćene revizijom nije obavljeno savjetovanje s marokanskim revizorskim sudom (koji je važan dionik).
24 The BS programmes were complementary to other EU support, and coordination, in the form of bilateral and thematic programmes, was good. 
24 Programi proračunske potpore nadopunjavali su ostale oblike potpore koju pruža EU te je koordinacija, u vidu bilateralnih i tematskih programa, bila na odgovarajućoj razini.
Technical assistance was included in the design of all BS programmes. 
Svi programi proračunske potpore osmišljeni su na način da uključuju tehničku pomoć.
The total proportion of complementary cooperation instruments (technical assistance, twinning, etc.) supplementing BS in Morocco had increased over time, from 5 % (2007-2010) to 13 % (2011-2013), then to 16 % (2014-2016) and then further to 18 % (2017-2018). 
Ukupan udio dodatnih instrumenata za suradnju (tehnička pomoć, twinning itd.) kojima je nadopunjena proračunska potpora u Maroku s vremenom se povećao s 5 % (2007. – 2010.) na 13 % (2011. – 2013.), pa na 16 % (2014. – 2016.) te zatim dodatno na 18 % (2017. – 2018.)
Important needs addressed but funding covered many areas 25 When programming bilateral support for Morocco, the Commission had addressed numerous priority areas. 
Važne su potrebe zadovoljene, no financijskim se sredstvima obuhvatilo mnogo područja 25 Pri izradi programa bilateralne potpore za Maroko Komisija je uzela u obzir brojna prioritetna područja.
These areas responded to needs covered by sectoral strategies and reflected in both the national government plan and the EU action plan. 
Ta su područja odgovarala potrebama koje su obuhvaćene sektorskim strategijama i koje su se odražavale i u planu vlade na nacionalnoj razini i u akcijskom planu EU-a.
In the programming documents, the Commission had demonstrated clearly why sectors required funding. 
U programskim dokumentima Komisija je jasno dokazala zašto su financijska sredstva potrebna za predmetne sektore.
The priority sectors remained the same for 2007-2013 and 2014-2020 (see Figure 5). 
Prioritetni sektori ostali su isti za razdoblja 2007. – 2013. te 2014. – 2020. (vidi sliku 5.).
Figure 5 Đ Overview of priority sectors 2007-2020 17 2007-2013 2014-2020 Sector 1 Social policy development Ű412 million Equitable access to basic social services Ű441 million Sector 2 Governance/Human rights Ű115 million Support to democratic governance, the rule of law and mobility Ű337.5 million Sector 3 Modernisation of the economy Ű298 million Jobs, sustainable and inclusive growth Ű367.5 million Capacity building Institutional support (incl. 
2014. – 2020. 1. sektor Razvoj socijalne politike 412 milijuna eura Ravnopravan pristup osnovnoj socijalnoj skrbi 441 milijun eura 2. sektor Upravljanje / ljudska prava 115 milijuna eura Potpora za demokratsko upravljanje, vladavinu prava i mobilnost 337,5 milijuna eura 3. sektor Modernizacija gospodarstva 298 milijuna eura Radna mjesta, održiv i uključiv rast 367,5 milijuna eura Jačanje kapaciteta Institucijska potpora (uklj. postizanje naprednog statusa) 272 milijuna eura Dodatna potpora za razvoj kapaciteta i civilno društvo 294 milijuna eura Ostalo Okoliš 137 milijuna eura Ukupno 1234 milijuna eura 1470 milijuna eura Izvor: okvirni programi za razdoblja 2007. – 2010. i 2011. – 2013. te jedinstveni okvir za potporu za razdoblje 2014. – 2020.
26 The Commission had defined the three priority sectors too broadly, as they consisted of 13 sub-sectors10, many of which could be considered as standalone sectors. 
26 Komisija je preširoko definirala tri prioritetna sektora, obuhvativši 13 podsektora10 od kojih su se mnogi mogli smatrati zasebnim sektorom.
In addition, focusing on too many sectors reduces the potential impact of EU support. 
Osim toga, usmjerenost na prevelik broj sektora smanjuje mogući učinak potpore EU-a.
The agenda for change11 states that the EU shall engage in no more than three sectors per partner country to increase the impact and leverage of its assistance. 
U Planu za promjenu11 navedeno je kako EU ne bi trebao obuhvatiti više od tri sektora po partnerskoj zemlji da bi povećao učinak i utjecaj pomoći koju pruža.
27 The amount allocated to each programme depended on a number of parameters12. 
27 Iznos dodijeljen za svaki program ovisio je o nizu parametara12.
Amounts allocated were based on negotiations, which were not documented. 
Dodijeljeni iznosi temeljeni su na pregovorima, koji nisu dokumentirani.
Therefore, the Commission was unable to demonstrate that the amounts had been allocated using a transparent method. 
Komisija stoga nije mogla dokazati da su iznosi dodijeljeni primjenom transparentne metode.
The Commission had not developed a clear strategy for future relations with Morocco during suspension of political dialogue 28 The CJEU judgment and institutional blocking after the parliamentary elections had a limited but noticeable impact on cooperation (see Box 2). 
Komisija tijekom obustave političkog dijaloga nije razvila jasnu strategiju za buduće odnose s Marokom 28 Presuda Suda EU-a i institucijsko blokiranje nakon parlamentarnih izbora imali su umjeren, no zamjetan učinak na suradnju (vidi okvir 2.).
29 The initial CJEU judgment was issued in December 2015. 
29 Izvorna presuda Suda EU-a iznesena je u prosincu 2015. godine.