natgillin/translations-raw huggingface dataset:
the Finnish Government, by E. Bygglin, acting as Agent,
za finsku vladu, E. Bygglin, u svojstvu agenta,
the Swedish Government, by B. Hernqvist, acting as Agent,
za švedsku vladu, B. Hernqvist, u svojstvu agenta,
the Commission of the European Communities, by A. Aresu and M. Patakia, acting as Agents,
za Komisiju Europskih zajednica, A. Aresu i M. Patakia, u svojstvu agenata,
after hearing the oral observations of Mr Gambelli and others, represented by D. Agnello; of Mr Garrisi, represented by R.A. Jacchia and A. Terranova; of the Italian Government, represented by A. Cingolo, avvocato dello Stato; of the Belgian Government, represented by P. Vlaemminck; of the Greek Government, represented by M. Apessos; of the Spanish Government, represented by L. Fraguas Gadea; of the French Government, represented by P. Boussaroque, acting as Agent; of the Portuguese Government, represented by A. Barros; of the Finnish Government, represented by E. Bygglin; and of the Commission, represented by A. Aresu and M. Patakia, at the hearing on 22 October 2003,
saslušavši usmena očitovanja P. Gambellija i dr., koje je zastupao D. Agnello, G. Garrisija, kojeg su zastupali R. A. Jacchia i A. Terranova, talijanske vlade, koju je zastupao A. Cingolo, avvocato dello Stato, belgijske vlade, koju je zastupala P. Vlaemminck, grčke vlade, koju je zastupao M. Apessos, španjolske vlade, koju je zastupala L. Fraguas Gadea, francuske vlade, koju je zastupao P. Boussaroque, u svojstvu agenta, portugalske vlade, koju je zastupala A. Barros, finske vlade, koju je zastupala E. Bygglin i Komisije, koju su zastupali A. Aresu i M. Patakia, na raspravi održanoj 22. listopada 2002.,
1 By order of 30 March 2001, received at the Court on 22 June 2001, the Tribunale di Ascoli Peceno referred to the Court for a preliminary ruling under Article 234 EC a question on the interpretation of Articles 43 and 49 EC.
1 Rješenjem od 30. ožujka 2001., koje je Sud zaprimio 22. lipnja 2001., Tribunale di Ascoli Peceno je na temelju članka 234. UEZ-a postavio prethodno pitanje o tumačenju članaka 43. UEZ-a i 49. UEZ-a.
2 The question was raised in criminal proceedings brought against Mr Gambelli and 137 other defendants (hereinafter Gambelli and others), who are accused of having unlawfully organised clandestine bets and of being the proprietors of centres carrying on the activity of collecting and transmitting betting data, which constitutes an offence of fraud against the State.
2 Pitanje je postavljeno u okviru kaznenog postupka protiv P. Gambellija i 137 drugih tuženika (u daljnjem tekstu: Gambelli i dr.) kojima se prigovara da su s namjerom zlouporabe organizirali tajna klađenja i bili vlasnici centara koji su obavljali djelatnosti prikupljanja i prijenosa podataka u vezi s klađenjem, što predstavlja kazneno djelo prijevare protiv države.
3 Article 43 EC provides as follows:
3 Članak 43. UEZ-a određuje:
- Within the framework of the provisions set out below, restrictions on the freedom of establishment of nationals of a Member State in the territory of another Member State shall be prohibited.
„U okviru niže navedenih odredaba, ograničavanje slobode poslovnog nastana državljana jedne države članice na državnom području druge države članice se zabranjuje.
Such prohibition shall also apply to restrictions on the setting-up of agencies, branches or subsidiaries by nationals of any Member State established in the territory of any Member State.Freedom of establishment shall include the right to take up and pursue activities as self-employed persons and to set up and manage undertakings, in particular companies or firms within the meaning of the second paragraph of Article 48, under the conditions laid down for its own nationals by the law of the country where such establishment is effected, subject to the provisions of the Chapter relating to capital.
Ta se zabrana odnosi i na ograničavanje osnivanja zastupništava, podružnica ili društava kćeri od strane državljana bilo koje države članice s poslovnim nastanom na državnom području bilo koje druge države članice. Sloboda poslovnog nastana uključuje pravo pokretanja i obavljanja djelatnosti kao samozaposlene osobe te pravo osnivanja i upravljanja poduzećima, osobito trgovačkim društvima u smislu članka 48. podstavka 2., sukladno uvjetima koje pravo zemlje u kojoj se taj poslovni nastan ostvaruje utvrđuje za svoje državljane, a podložno odredbama poglavlja koje se odnosi na kapital."
4 The first paragraph of Article 48 EC provides that companies or firms formed in accordance with the law of a Member State and having their registered office, central administration or principal place of business within the Community shall ... be treated in the same way as natural persons who are nationals of Member States.
4 Članak 48. prvi podstavak UEZ-a određuje da „trgovačka društva osnovana sukladno pravu neke države članice, a čije se registrirano sjedište, središnja uprava ili glavno mjesto poslovanja nalazi unutar Unije, tretiraju se [...] kao i fizičke osobe koje su državljani država članica."
5 Article 46(1) EC provides that the provisions of this Chapter and measures taken in pursuance thereof shall not prejudice the applicability of provisions laid down by law, regulation or administrative action providing for special treatment for foreign nationals on grounds of public policy, public security or public health.
5 Članak 46. stavak 1. UEZ-a određuje da „odredbe ovog poglavlja i mjere poduzete na temelju njih ne dovode u pitanje primjenu odredaba utvrđenih u zakonu i ostalim propisima kojima se za strane državljane predviđa poseban tretman koji je opravdan razlozima javnog poretka, javne sigurnosti ili javnog zdravlja."
6 The first paragraph of Article 49 EC provides that within the framework of the provisions set out below, restrictions on freedom to provide services within the Community shall be prohibited in respect of nationals of Member States who are established in a State of the Community other than that of the person for whom the services are intended.
6 Članak 49. prvi podstavak UEZ-a određuje da „[u] okviru odredaba navedenih u nastavku, zabranjuju se ograničenja slobode pružanja usluga unutar Unije u odnosu na državljane država članica s poslovnim nastanom u državi članici koja nije država osobe kojoj su usluge namijenjene."
National legislation
Nacionalno pravo
7 Under Article 88 of the Regio Decreto No 773, Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza (Royal Decree No 773 approving a single text of the laws on public security), of 18 June 1931 (GURI No 146 of 26 June 1931, hereinafter the Royal Decree), no licence is to be granted for the taking of bets, with the exception of bets on races, regatta, ball games or similar contests where the taking of the bets is essential for the proper conduct of the competitive event.
7 U smislu članka 88. Regio Decreto No 773, Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza (Kraljev dekret br. 773 o potvrđivanju pročišćenog teksta zakona u području javne sigurnosti), od 18. lipnja 1931. (GURI br. 146 od 26. lipnja 1931., u daljnjem tekstu: kraljev dekret), licencija se ne može dodijeliti za prikupljanje oklada, osim oklada na utrke, regate, igre s loptom ili druga natjecanja slične prirode kada je prikupljanje oklada nužan uvjet za dobro odvijanje natjecanja.
8 Under Legge Finanziaria No 388 (Finance Law No 388) of 23 December 2000 (ordinary supplement to the GURI of 29 December 2000, hereinafter Law No 388/00), authorisation to organise betting is granted exclusively to licence holders or to those entitled to do so by a ministry or other entity to which the law reserves the right to organise or carry on betting.
8 Na temelju Legge Finanziaria No 388 (Financijski zakon br. 388) od 23. prosinca 2000. (redovni prilog GURI-u od 29. prosinca 2000., u daljnjem tekstu: Zakon br. 388), licencija za provođenje klađenja dodjeljuje se isključivo koncesionarima ili onima koji imaju dozvolu ministarstva ili drugog tijela kojem je zakonom dana ovlast za organizaciju ili provođenje klađenja.
Bets can relate to the outcome of sporting events taking place under the supervision of the Comitato olimpico nazionale italiano (Italian National Olympic Committee, hereinafter the CONI), or its subsidiary organisations, or to the results of horse races organised through the Unione nazionale per l'incremento delle razze equine (National Union for the Betterment of Horse Breeds, hereinafter the UNIRE).
Oklade se mogu odnositi na ishod sportskih događaja pod nadzorom Comitato olimpico nazionale italiano (Talijanski nacionalni olimpijski odbor, u daljnjem tekstu: CONI) ili njegovih podružnih organizacija ili na rezultate konjskih utrka organiziranih posredstvom Unione nazionale per l'incremento delle razze equine (nacionalna udruga za poboljšanje konjskih utrka, u daljnjem tekstu: UNIRE).
9 Articles 4, 4a and 4b of Law No 401 of 13 December 1989 on gaming, clandestine betting and ensuring the proper conduct of sporting contests (GURI No 294 of 18 December 1989 as amended by Law No 388/00, (hereinafter Law No 401/89), Article 37(5) of which inserted Articles 4a and 4b into Law No 410/89, provide as follows: Unlawful participation in the organisation of games or betsArticle 4
9 Članci 4., 4.a i 4.b Zakona br. 401 od 13. prosinca 1989. o posredovanju u sektoru tajnih igara na sreću i klađenja te zaštiti pravilnog odvijanja sportskih natjecanja (GURI br. 294 od 18. prosinca 1989.) kako je izmijenjen Zakonom br. 388/00 (u daljnjem tekstu: Zakon br. 401/89), koji je u svojem članku 37. stavku 5. uvrstio članke 4.a i 4.b u Zakon br. 401/89, određuju: „Nezakonito sudjelovanje u organizaciji igara na sreću ili klađenja Članak 4.
1. Any person who unlawfully participates in the organisation of lotteries, betting or pools reserved by law to the State or to entities operating under licence from the State shall be liable to a term of imprisonment of 6 months to 3 years.
1. Tko god nezakonito sudjeluje u organizaciji lutrija, klađenja ili prognozama rezultata koje prema zakonu provodi država ili drugi subjekti koji imaju koncesiju kaznit će se kaznom zatvora od šest mjeseci do tri godine.
Any person who organises betting or pools in respect of sporting events run by CONI, by organisations under the authority of CONI or by UNIRE shall be liable to the same penalty.
Ovom istom kaznom može se kazniti i svaka osoba koja organizira klađenje ili prognoze rezultata sportskih događaja kojima upravlja CONI i tijela pod njegovim nadzorom ili UNIRE.
Any person who unlawfully participates in the public organisation of betting on other contests between people or animals, as well as on games of skill, shall be liable to a term of imprisonment of 3 months to 1 year and a minimum fine of ITL 1 000 000.
Tko god nezakonito sudjeluje u javnoj organizaciji klađenja na druga natjecanja ljudi ili životinja, kao i na igre spretnosti, kaznit će se kaznom zatvora od tri mjeseca do jedne godine i novčanom kaznom od najmanje jedan milijun lira.
2. Any person who advertises competitions, games or betting organised in the manner described in paragraph 1 without being an accomplice to an offence defined therein shall be liable to a term of imprisonment of up to 3 months and a fine of between ITL 100 000 and ITL 1 000 000.
2. Tko god oglašava natjecanja, igre na sreću ili klađenja koja se organiziraju na načine opisane u stavku 1., a da nije sudionik jednog od kaznenih djela koja su njime određena, kaznit će se kaznom zatvora od najviše tri mjeseca i novčanom kaznom od sto tisuća do milijun lira.
3. Any person who participates in competitions, games or betting organised in the manner described in paragraph 1 without being an accomplice to an offence defined therein shall be liable to a term of imprisonment of up to 3 months or a fine of between ITL 100 000 and ITL 1 000 000.
3. Tko god sudjeluje u natjecanjima, igrama na sreću ili klađenjima koja se organiziraju na načine opisane u stavku 1., a da nije sudionik jednog od kaznenih djela koja su njime određena, kaznit će se kaznom zatvora od najviše tri mjeseca ili novčanom kaznom od sto tisuća do milijun lira.
...Article 4a The penalties laid down in this article shall be applicable to any person who without the concession, authorisation or licence required by Article 88 of [the Royal Decree] carries out activities in Italy for the purpose of accepting or collecting, or, in any case, assisting in the acceptance or collection in any way whatsoever, including by telephone or by data transfer, of bets of any kind placed by any person in Italy or abroad.Article 4b... the penalties provided for by this article shall be applicable to any person who carries out the collection or registration of lottery tickets, pools or bets by telephone or data transfer without being authorised to use those means to effect such collection or registration.
[...] Članak 4.a Sankcije predviđene ovim člankom primjenjuju se na svakoga tko bez koncesije, dozvole ili licencije u smislu članka 88. [kraljevog dekreta], u Italiji obavlja organiziranu djelatnost radi prihvaćanja ili prikupljanja ili u svakom slučaju olakšavanja prihvaćanja ili prikupljanja na bilo koji način, uključujući telefonski ili telekomunikacijskim sredstvima, oklada svih vrsta koje je prihvatio bilo tko u Italiji ili inozemstvu. Članak 4.b [...] sankcije predviđene ovim člankom primjenjuju se na svakoga tko obavlja prikupljanje ili upis loto listića, prognoza rezultata ili oklada telefonom ili telekomunikacijskim sredstvima, a da nema dozvolu za uporabu tih sredstava za obavljanje tih radnji prikupljanja ili upisa."
The main proceedings and the question referred for a preliminary ruling
Glavni postupak i prethodno pitanje
10 The order for reference states that the Public Prosecutor and the investigating judge at the Tribunale di Fermo (Italy) established the existence of a widespread and complex organisation of Italian agencies linked by the internet to the English bookmaker Stanley International Betting Ltd ( Stanley), established in Liverpool (United Kingdom), and to which Gambelli and others, the defendants in the main proceedings, belong.
10 Iz zahtjeva za prethodnu odluku proizlazi da su državno odvjetništvo i istražni sudac pri Tribunale di Fermo (Italija) utvrdili postojanje raširene i razgranate organizacije talijanskih agencija koje su putem interneta bile povezane s kladionicom Stanley International Betting Ltd (u daljnjem tekstu: Stanley), s poslovnim nastanom u Liverpoolu (Ujedinjena Kraljevina) i kojoj pripadaju Gambelli i dr., tuženici u glavnom postupku.
They are accused of having collaborated in Italy with a bookmaker abroad in the activity of collecting bets which is normally reserved by law to the State, thus infringing Law No 401/89.
Prigovara im se da su na talijanskom državnom području zajedno sa stranom kladionicom sudjelovali u djelatnosti prikupljanja oklada koje prema zakonu uobičajeno provodi država, te time prekršili zakon br. 401/89.
11 Such activity, which is considered to be incompatible with the monopoly on sporting bets enjoyed by the CONI and which constitutes an offence under Article 4 of Law No 401/89, is performed as follows: the bettor notifies the person in charge of the Italian agency of the events on which he wishes to bet and how much he intends to bet; the agency sends the application for acceptance to the bookmaker by internet, indicating the national football games in question and the bet; the bookmaker confirms acceptance of the bet in real time by internet; the confirmation is transmitted by the Italian agency to the bettor and the bettor pays the sum due to the agency, which sum is then transferred to the bookmaker into a foreign account specially designated for this purpose.
11 Takva djelovanja koja se smatraju suprotnima sustavu monopola nad sportskim okladama dodijeljenog CONI-u i koja predstavljaju kazneno djelo predviđeno člankom 4. Zakona br. 401/89 odvijaju se prema sljedećem postupku: kladioničar obavještava odgovornu osobu iz talijanske agencije o utakmicama na koje se namjerava kladiti i o iznosu koji je stavio na okladu; ta agencija internetom šalje kladionici zahtjev za prihvaćanjem navodeći dotične nacionalne nogometne susrete i okladu; kladionica internetom u stvarnom vremenu šalje potvrdu o prihvaćanju oklade; talijanska agencija prosljeđuje ovu potvrdu dotičnom kladioničaru te plaća agenciji iznos koji duguje i taj se iznos zatim prosljeđuje kladionici na račun otvoren u inozemstvu posebno namijenjen u tu svrhu.
12 Stanley is an English capital company registered in the United Kingdom which carries on business as a bookmaker under a licence granted pursuant to the Betting, Gaming and Lotteries Act by the City of Liverpool.
12 Stanley je društvo kapitala britanskog prava registrirano u Ujedinjenoj Kraljevini koje obavlja djelatnost kladionice na osnovi licencije koju mu je dodijelio grad Liverpool u skladu s Betting, Gaming and Lotteries Act.
It is authorised to carry on its activity in the United Kingdom and abroad.
To društvo ovlašteno je obavljati svoju djelatnost u Ujedinjenoj Kraljevini i u inozemstvu.
It organises and manages bets under a UK licence, identifying the events, setting the stakes and assuming the economic risk.
Ono organizira i upravlja klađenjima na temelju britanske licencije, odabirući događaje, utvrđujući uloge i preuzimajući gospodarski rizik.
Stanley pays the winnings and the various duties payable in the United Kingdom, as well as taxes on salaries and so on.
Stanley isplaćuje dobitke i plaća razna davanja koja se plaćaju u Ujedinjenoj Kraljevini, kao i poreze na plaće i druga davanja.
It is subject to rigorous controls in relation to the legality of its activities, which are carried out by a private audit company and by the Inland Revenue and Customs and Excise.
Podliježe strogom nadzoru zakonitosti svojih djelatnosti, koji provodi privatno revizorsko društvo kao i Inland Revenue i Customs & Excise.
13 Stanley offers an extensive range of fixed sports bets on national, European and world sporting events.
13 Stanely nudi europskoj javnosti široku paletu oklada s unaprijed određenim dobitkom na nacionalne, europske ili svjetske sportske događaje.
Individuals may participate from their own home, using various methods such as the internet, fax or telephone, in the betting organised and marketed by it.
Pojedinci imaju mogućnost sudjelovanja iz vlastitih domova putem različitih sustava, poput interneta, telefaksa ili telefona.
14 Stanley's presence as an undertaking in Italy is consolidated by commercial agreements with Italian operators or intermediaries relating to the creation of data transmission centres.
14 Poslovanje društva Stanley u Italiji uređeno je komercijalnim sporazumima sklopljenim s talijanskim gospodarskim subjektima ili posrednicima u vezi s uspostavom centara za prijenos podataka.
Those centres make electronic means of communication available to users, collect and register the intentions to bet and forward them to Stanley.
Ovi centri stavljaju korisnicima na raspolaganje telekomunikacijska sredstva, prikupljaju i registriraju namjere o stavljanju oklada i prosljeđuju ih Stanleyju.
15 The defendants in the main proceedings are registered at the Camera di Commercio (Chamber of Commerce) as proprietors of undertakings which run data transfer centres and have received due authorisation from the Ministero delle Poste e delle Comunicazioni (Minister for Post and Communications) to transmit data.
15 Tuženici u glavnom postupku upisani su pri Camera di Commercio (trgovačkoj komori) kao vlasnici poduzeća za upravljanje centrom za prijenos podataka i imaju dozvolu od Ministero delle Poste e delle Comunicazioni (ministarstvo pošte i komunikacije) za prijenos podataka.
16 The judge in charge of the preliminary investigations at the Tribunale di Fermo made an order for provisional sequestration and the defendants were also subjected to personal checks and to searches of their agencies, homes and vehicles.
16 Sudac preliminarne istrage pri Tribunale di Fermo izdao je nalog za privremenu zapljenu te su navedeni tuženici bili osobno ispitivani i pretražene su im agencije, domovi i vozila.
Mr Garrisi, who is on the Board of Stanley, was taken into police custody.
Tuženiku G. Garrisiju, članu upravnog odbora društva Stanley, određen je pritvor.
17 The defendants in the main proceedings brought an action for review before the Tribunale di Ascoli Piceno against the orders for sequestration relating to the data transmission centres of which they are the proprietors.
17 Tuženici u glavnom postupku podnijeli su tužbu za preispitivanje pred Tribunale di Ascoli Piceno protiv naloga o provedbi zapljene centara za prijenos podataka čiji su vlasnici.
18 The Tribunale di Ascoli Piceno makes reference to the case-law of the Court, in particular its judgment in Case C-67/98 Zenatti [1999] ECR I-7289.
18 Tribunale di Ascoli Piceno poziva se na sudsku praksu Suda, a posebno na njegovu presudu od 21. listopada 1999., Zenatti (C-67/98, Zb., str. I-7289.).
However, it considers that the questions raised in the case before it do not quite correspond to the facts already considered by the Court in Zenatti .
Međutim, smatra da pitanja postavljena u predmetu koji se vodi pred njim ne odgovaraju u potpunosti činjenicama koje je Sud već razmotrio u navedenoj presudi.
Recent amendments to Law No 401/89 demand re-examination of the issue by the Court of Justice.
Zbog nedavnih izmjena Zakona br. 401/89 Sud bi trebao ponovno preispitati to pitanje.
19 The Tribunale di Ascoli Piceno refers in this context to the parliamentary working papers relating to Law No 388/00 which show that the restrictions inserted by that law into Law No 401/89 were dictated chiefly by the need to protect sports Totoricevitori, a category of private sector undertakings.
19 Tribunale di Ascoli Piceno se u tom kontekstu poziva na parlamentarne radne dokumente u vezi sa Zakonom br. 388/00, iz kojih bi proizlazilo da se ograničenja koja su tim zakonom uvedena u Zakon br. 401/89 bila nužna prvenstveno zbog zaštite sportskih „Totoricevitori", koji su kategorija privatnih poduzeća.
The court states that it cannot find in those restrictions any public policy concern able to justify a limitation of the rights guaranteed by Community or constitutional rules.
Taj sud navodi da u tim ograničenjima ne može pronaći niti jednu zabrinutost za javni poredak koja bi mogla opravdati ograničenje prava zajamčenih pravilima Zajednice ili ustavnim pravilima.
20 The court emphasises that the apparent legality of collecting and forwarding bets on foreign sporting events, on the initial wording of Article 4 of Law No 401/89, had led to the creation and development of a network of operators who have invested capital and created infrastructures in the gaming and betting sector.
20 Navedeni sud ističe da je navodna zakonitost prikupljanja i prijenosa oklada na inozemne sportske događaje koja se mogla zaključiti iz prvotnog teksta članka 4. Zakona br. 401/89 dovela do stvaranja i razvoja lanca gospodarskih subjekata koji su uložili kapital i stvorili infrastrukture u sektoru igara na sreću i klađenja.
Those operators suddenly find the legitimacy of their position called in question following amendments to the rules in Law No 388/00 prohibiting on pain of criminal penalties the carrying on of activities by any person anywhere involving the collection, acceptance, registration and transmission of offers to bet, in particular on sporting events, without a licence or permit from the State.
Ti gospodarski subjekti odjednom su se našli u situaciji da je zakonitost njihovog položaja postala upitna uslijed izmjena propisa uvedenih Zakonom br. 388/00 koji zabranjuju - pod prijetnjom kaznenih sankcija - da bilo tko i bilo gdje obavlja djelatnosti prikupljanja, prihvaćanja, upisa i prijenosa ponuda za okladu, osobito na sportske događaje, a da mu država nije izdala koncesiju ili dozvolu.