natgillin/translations-raw huggingface dataset:
30 In that context, the national court wishes to know whether assistance granted to students to cover their maintenance costs is within the scope of application of the Treaty within the meaning of the first paragraph of Article 12 EC, which states that, without prejudice to any special provisions contained in the Treaty, any discrimination on grounds of nationality is prohibited within that scope of application.
30 U tom kontekstu sud koji je uputio zahtjev želi znati ulazi li financijska pomoć dodijeljena studentima za podmirivanje njihovih troškova života u područje primjene Ugovora u smislu članka 12. prvog stavka UEZ-a, kojim se u tom području primjene i ne dovodeći u pitanje bilo koju njegovu posebnu odredbu zabranjuje svaka diskriminacija na temelju državljanstva.
31 To assess the scope of application of the Treaty within the meaning of Article 12 EC, that article must be read in conjunction with the provisions of the Treaty on citizenship of the Union.
31 Za ocjenjivanje područja primjene Ugovora u smislu članka 12. UEZ-a, taj članak valja tumačiti u vezi s odredbama Ugovora o građanstvu Unije.
Citizenship of the Union is destined to be the fundamental status of nationals of the Member States, enabling those who find themselves in the same situation to receive the same treatment in law irrespective of their nationality, subject to such exceptions as are expressly provided for (Case C-184/99 Grzelczyk [2001] ECR I-6193, paragraphs 30 and 31, and Case C-148/02 Garcia Avello [2003] ECR I-11613, paragraphs 22 and 23).
Status građanina Unije predodređen je da bude temeljni status državljana država članica, koji onima od tih državljana koji se nalaze u istoj situaciji omogućava da se, neovisno o njihovom državljanstvu i ne dovodeći u pitanje iznimke izričito predviđene s tim u vezi, prema njima jednako pravno postupa (presude od 20. rujna 2001., Grzelczyk, C-184/99, Zb., str. I-6193., t. 30. i 31. i od 2. listopada 2003., Garcia Avello, C-148/02, Zb., str. I-11613., t. 22. i 23.).
32 According to settled case-law, a citizen of the European Union lawfully resident in the territory of the host Member State can rely on Article 12 EC in all situations which fall within the scope ratione materiae of Community law (Case C-85/96 Martínez Sala [1998] ECR I-2691, paragraph 63, and Grzelczyk, paragraph 32).
32 U skladu s ustaljenom sudskom praksom, građanin Unije koji zakonito boravi na državnom području države članice domaćina može se pozvati na članak 12. UEZ-a u svim situacijama iz područja primjene prava Zajednice ratione materiae (presuda od 12. svibnja 1998., Martínez Sala, C-85/96, Zb., str. I-2691., t. 63., i gore navedena presuda Grzelczyk, t. 32.).
33 Those situations include those involving the exercise of the fundamental freedoms guaranteed by the Treaty and those involving the exercise of the right to move and reside within the territory of the Member States, as conferred by Article 18 EC (see Case C-274/96 Bickel and Franz [1998] ECR I-7637, paragraphs 15 and 16, Grzelczyk, paragraph 33, and Garcia Avello, paragraph 24).
33 Među te situacije ubrajaju se one koje se tiču ostvarivanja temeljnih sloboda zajamčenih Ugovorom i one koje se tiču ostvarivanja prava na slobodu kretanja i boravka na državnom području država članica iz članka 18. UEZ-a (vidjeti presudu od 24. studenoga 1998., Bickel i Franz, C-274/96, Zb., str. I-7637., t. 15. i 16., kao i gore navedene presude Grzelczyk, t. 33., i Garcia Avello, t. 24.).
34 Moreover, there is nothing in the text of the Treaty to suggest that students who are citizens of the Union, when they move to another Member State to study there, lose the rights which the Treaty confers on citizens of the Union (Grzelczyk, paragraph 35).
34 Štoviše, ničim u tekstu Ugovora ne dopušta se da studenti koji su građani Unije i koji zbog studija odlaze u drugu državu članicu izgube prava koja su Ugovorom dodijeljena građanima Unije (gore navedena presuda Grzelczyk, t. 35.).
35 As is apparent from Case C-224/98 D'Hoop [2002] ECR I-6191, paragraphs 29 to 34, a national of a Member State who goes to another Member State and pursues secondary education there exercises the freedom to move guaranteed by Article 18 EC.
35 Kao što proizlazi iz presude od 11. srpnja 2002., D'Hoop (C-224/98, Zb., str. I-6191., t. 29. do 34.), državljanin jedne države članice koji odlazi u drugu državu članicu da bi pohađao srednju školu, raspolaže svojim pravom na slobodno kretanje koje je zajamčeno člankom 18. UEZ-a.
36 Furthermore, a national of a Member State who, like the claimant in the main proceedings, lives in another Member State where he pursues and completes his secondary education, without it being objected that he does not have sufficient resources or sickness insurance, enjoys a right of residence on the basis of Article 18 EC and Directive 90/364.
36 Nadalje treba navesti da državljanin države članice koji, kao tužitelj u glavnom postupku, živi u drugoj državi članici u kojoj pohađa i završava srednjoškolsko obrazovanje, pri čemu mu se ne prigovara da nema dostatna sredstva ili da nije zdravstveno osiguran, uživa pravo boravka na temelju članka 18. UEZ-a i Direktive 90/364.
37 With regard to social assistance benefits, the Court held in Case C-456/02 Trojani [2004] ECR I-0000, paragraph 43, that a citizen of the Union who is not economically active may rely on the first paragraph of Article 12 EC where he has been lawfully resident in the host Member State for a certain time or possesses a residence permit.
37 U pogledu socijalnih davanja, Sud je u presudi od 7. rujna 2004., Trojani (C-456/02, Zb., str. I-7573., t. 43.) presudio da se ekonomski neaktivan građanin Unije može pozvati na članak 12. prvi stavak UEZ-a ako je zakonito boravio u državi članici domaćinu određeno vrijeme ili ako posjeduje boravišnu dozvolu.
38 It is true that the Court held in Lair and Brown (paragraphs 15 and 18 respectively) that `at the present stage of development of Community law assistance given to students for maintenance and for training falls in principle outside the scope of the EEC Treaty for the purposes of Article 7 thereof [later Article 6 of the EC Treaty, now, after amendment, Article 12 EC]'.
38 Točno je da je Sud u gore navedenim presudama Lair i Brown (t. 15. odnosno t. 18.) presudio da „u sadašnjoj fazi razvoja prava Zajednice financijska pomoć koja se dodjeljuje studentima za podmirivanje troškova života i školovanja u načelu ne ulazi u područje primjene Ugovora o EEZ-u u smislu njegovog članka 7. [koji je postao članak 6. Ugovora o EZ-u, koji je, nakon izmjene, postao članak 12. UEZ-a]".
In those judgments the Court considered that such assistance was, on the one hand, a matter of education policy, which was not as such included in the spheres entrusted to the Community institutions, and, on the other, a matter of social policy, which fell within the competence of the Member States in so far as it was not covered by specific provisions of the EEC Treaty.
[neslužbeni prijevod] U tim je presudama Sud smatrao da je takva pomoć s jedne strane pitanje obrazovne politike, koja kao takva nije bila uključena u područje nadležnosti institucija Zajednice, i s druge strane pitanje socijalne politike, koja je bila u području nadležnosti država članica u mjeri u kojoj nije bila obuhvaćena posebnim odredbama Ugovora o EEZ-u.
39 However, since judgment was given in Lair and Brown, the Treaty on European Union has introduced citizenship of the Union into the EC Treaty and added to Title VIII (now Title XI) of Part Three a Chapter 3 devoted inter alia to education and vocational training (Grzelczyk, paragraph 35).
39 Međutim, nakon objave navedenih presuda u predmetima Lair i Brown Ugovorom o Europskoj uniji uvedeno je građanstvo Unije u Ugovor o EZ-u te je u njegovom trećem dijelu u glavi VIII. (sada glavi XI.) dodano poglavlje 3. posvećeno osobito obrazovanju i strukovnom osposobljavanju (gore navedena presuda Grzelczyk, t. 35.).
40 Thus Article 149(1) EC gives the Community the task of contributing to the development of quality education by encouraging cooperation between Member States and, if necessary, by supporting and supplementing their action, while fully respecting the responsibility of those States for the content of teaching and the organisation of education systems and their cultural and linguistic diversity.
40 Dakle, člankom 149. stavkom 1. UEZ-a Zajednici je dodijeljen zadatak da doprinosi razvoju kvalitetnog obrazovanja poticanjem suradnje među državama članicama te, ako je to potrebno, podupiranjem i dopunjavanjem njihovih aktivnosti, pri čemu u potpunosti poštuje odgovornost država članica za nastavni sadržaj i ustroj obrazovnih sustava te njihovu kulturnu i jezičnu raznolikost.
41 Under paragraphs 2 and 4 of that article, the Council may adopt incentive measures, excluding any harmonisation of the laws and regulations of the Member States, and recommendations aimed in particular at encouraging the mobility of students and teachers (see D'Hoop, paragraph 32).
41 U skladu sa stavcima 2. i 4. navedenog članka, Vijeće može donijeti poticajne mjere, pri čemu je isključeno bilo kakvo usklađivanje zakona i drugih propisa država članica, i preporuke s ciljem poticanja mobilnosti studenata i profesora (vidjeti gore navedenu presudu D'Hoop, t. 32.).
42 In view of those developments since the judgments in Lair and Brown, it must be considered that the situation of a citizen of the Union who is lawfully resident in another Member State falls within the scope of application of the Treaty within the meaning of the first paragraph of Article 12 EC for the purposes of obtaining assistance for students, whether in the form of a subsidised loan or a grant, intended to cover his maintenance costs.
42 Uzimajući u obzir ove elemente koji su se pojavili nakon objave navedenih presuda u predmetima Lair i Brown, valja smatrati da položaj građanina Unije koji zakonito boravi u drugoj državi članici ulazi u područje primjene Ugovora u smislu članka 12. prvog stavka UEZ-a u vezi s dobivanjem financijske pomoći koja se dodjeljuje studentima, bez obzira na to je li ona u obliku subvencioniranog zajma ili stipendije, namijenjene podmirivanju njegovih troškova života.
43 That development of Community law is confirmed by Article 24 of Directive 2004/38, which states in paragraph 1 that all Union citizens residing in the territory of another Member State on the basis of that directive are to enjoy equal treatment `within the scope of the Treaty'.
43 Takav je razvoj prava Zajednice potvrđen člankom 24. Direktive 2004/38, u čijem je stavku 1. navedeno da svi građani Unije koji na temelju te direktive borave na državnom području druge države članice imaju pravo na jednako postupanje „unutar okvira Ugovora".
In that the Community legislature, in paragraph 2 of that article, defined the content of paragraph 1 in more detail, by providing that a Member State may in the case of persons other than workers, self-employed persons, persons who retain such status and members of their families restrict the grant of maintenance aid in the form of grants or loans in respect of students who have not acquired a right of permanent residence, it took the view that the grant of such aid is a matter which, in accordance with Article 24(1), now falls within the scope of the Treaty.
Time što je zakonodavac Zajednice u stavku 2. tog članka detaljnije odredio sadržaj stavka 1., predvidjevši da država članica u slučaju osoba koje nisu radnici, samozaposlene osobe, osobe koje zadržavaju taj status i članovi njihovih obitelji može ograničiti financijsku pomoć namijenjenu podmirivanju troškova života u obliku stipendija ili zajmova studentima koji nisu stekli pravo stalnog boravka, zaključio je da je dodjela takve pomoći pitanje koje u skladu s člankom 24. stavkom 1. sada ulazi u područje primjene Ugovora.
44 That interpretation is not invalidated by the argument put forward by the governments which have submitted observations and by the Commission concerning the limitations and conditions referred to in Article 18 EC.
44 Argumentom koji su iznijele vlade koje su podnijele očitovanja i Komisija u vezi s ograničenjima i uvjetima iz članka 18.
Those governments and the Commission observe that, while citizenship of the Union enables nationals of the Member States to rely on the first paragraph of Article 12 EC when they exercise the right to move and reside within the territory of those States, their situation falls within the scope of application of the Treaty within the meaning of Article 12 EC only, in accordance with Article 18(1) EC, subject to the limitations and conditions laid down in the Treaty and by the measures adopted to give it effect, which include those laid down by Directive 93/96.
UEZ-a nije opovrgnuto navedeno tumačenje. Te vlade i Komisija ističu da iako status građana Unije državljanima država članica omogućava da se pozovu na članak 12. prvi stavak UEZ-a kada ostvaruju svoje pravo kretanja i boravka na državnom području tih država, njihova situacija ulazi u područje primjene Ugovora u smislu članka 12. UEZ-a samo, u skladu s člankom 18. stavkom 1. UEZ-a, podložno ograničenjima i uvjetima utvrđenima u Ugovoru i u mjerama usvojenima radi njihove provedbe, uključujući one utvrđene Direktivom 93/96.
Since Article 3 of that directive excludes the right to payment of maintenance grants on the part of students benefiting from the right of residence, those grants are still outside the scope of the Treaty.
Budući da je člankom 3. te direktive isključeno pravo na isplatu financijske pomoći namijenjene podmirivanju troškova života studenata koji ostvaruju pravo boravka, takva je financijska pomoć još uvijek izvan područja primjene Ugovora.
45 In this respect, it is indeed the case that students who go to another Member State to start or pursue higher education there and enjoy a right of residence there for that purpose under Directive 93/96 cannot base any right to payment of maintenance assistance on that directive.
45 S tim u vezi valja utvrditi da studenti koji odlaze u drugu državu članicu kako bi tamo započeli ili nastavili visoko obrazovanje i koji u skladu s Direktivom 93/96 u njoj uživaju pravo boravka, ne ostvaruju na temelju te direktive nikakvo pravo na financijsku pomoć namijenjenu podmirivanju troškova života.
46 However, Article 3 of Directive 93/96 does not preclude a national of a Member State who, by virtue of Article 18 EC and Directive 90/364, is lawfully resident in the territory of another Member State where he intends to start or pursue higher education from relying during that residence on the fundamental principle of equal treatment enshrined in the first paragraph of Article 12 EC.
46 Međutim, člankom 3. Direktive 93/96 ne ograničava se državljanina države članice koji u skladu s člankom 18. UEZ-a i Direktivom 90/364 zakonito boravi na državnom području druge države članice u kojoj namjerava započeti ili nastaviti visoko obrazovanje da se tijekom svojeg boravka pozove na temeljno načelo jednakog postupanja sadržano u članku 12. prvom stavku UEZ-a.
47 In a context such as that of the main proceedings where the right of residence of the applicant for assistance is not contested, the assertion, made by some of the governments which have submitted observations, that Community law allows a Member State to take the view that a national of another Member State who has recourse to social assistance no longer fulfils the conditions of his right of residence and if appropriate to take measures, within the limits imposed by Community law, for the removal of that national (see Grzelczyk, paragraph 42, and Trojani, paragraph 45) is moreover immaterial.
47 U kontekstu kao što je onaj u glavnom postupku, u kojem pravo boravka podnositelja zahtjeva za pomoć nije osporeno, nije od značaja tvrdnja nekih vlada koje su podnijele očitovanja da je na temelju prava Zajednice državi članici dopušteno utvrditi da državljanin druge države članice koji je zatražio socijalnu pomoć više ne ispunjava uvjete svojeg prava boravka i po potrebi poduzeti mjere, u granicama određenima pravom Zajednice, za protjerivanje tog državljanina (vidjeti gore navedene presude Grzelczyk, t. 42., i Trojani, t. 45.).
48 In the light of all the foregoing, the answer to Question 1 must be that assistance, whether in the form of subsidised loans or of grants, provided to students lawfully resident in the host Member State to cover their maintenance costs falls within the scope of application of the Treaty for the purposes of the prohibition of discrimination laid down in the first paragraph of Article 12 EC.
48 S obzirom na sva prethodna razmatranja, na prvo pitanje valja odgovoriti da financijska pomoć, bez obzira na to je li u obliku subvencioniranih zajmova ili stipendija, namijenjena podmirivanju troškova života studenata koji zakonito borave u državi članici domaćinu ulazi u područje primjene Ugovora u smislu zabrane diskriminacije utvrđene u članku 12. prvom stavku UEZ-a.
Question 2
Drugo pitanje
49 By its second question, the national court seeks to know the criteria which a national court must apply to determine whether the conditions of granting assistance to cover the maintenance costs of students are based on objective considerations independent of nationality.
49 Svojim drugim pitanjem sud koji je uputio zahtjev želi znati kriterije koje nacionalni sud mora primjenjivati kada utvrđuje temelje li se uvjeti za dodjelu financijske pomoći namijenjene podmirivanju troškova života studenata na objektivnim razlozima koji ne ovise o državljanstvu.
50 For this purpose it should first be examined whether the legislation at issue in the main proceedings distinguishes on the ground of nationality between students who apply for such assistance.
50 U tu svrhu prvo valja ispitati pravi li se u propisu o kojem je riječ u glavnom postupku razlika između studenata koji podnose zahtjev za takvu pomoć na temelju njihovog državljanstva.
51 It must be recalled here that the principle of equal treatment prohibits not only overt discrimination based on nationality but also all covert forms of discrimination which, by applying other distinguishing criteria, lead in fact to the same result (see, inter alia, Case 152/73 Sotgiu [1974] ECR 153, paragraph 11; Case C-57/96 Meints [1997] ECR I-6689, paragraph 44; and Case C-212/99 Commission v Italy [2001] ECR I-4923, paragraph 24).
51 U vezi s time valja podsjetiti da načelo jednakog postupanja zabranjuje ne samo izravne diskriminacije na temelju državljanstva nego i sve druge prikrivene oblike diskriminacije koji, uz primjenu drugih kriterija razlikovanja, u stvarnosti dovode do istog rezultata (vidjeti osobito presude od 12. veljače 1974., Sotgiu, 152/73, Zb., str. 153., t. 11.; od 27. studenoga 1997., Meints, C-57/96, Zb., str. I-6689., t. 44. i od 26. lipnja 2001., Komisija/Italija, C-212/99, Zb., str. I-4923., t. 24.).
52 As regards persons not covered by Regulation No 1612/68, paragraph 1 of Schedule 1 to the Student Support Regulations requires, for the grant to students of assistance to cover their maintenance costs, that the person concerned is settled in the United Kingdom for the purposes of national law and satisfies certain residence conditions, namely that of residing in England and Wales on the first day of the first academic year and that of having resided in the United Kingdom and Islands for the three years preceding that day.
52 U vezi s osobama koje nisu obuhvaćene Uredbom br. 1612/68, stavkom 1. Priloga 1. Student Support Regulations za dodjelu financijske pomoći studentima namijenjene podmirivanju njihovih troškova života zahtijeva se da je dotična osoba nastanjena u Ujedinjenoj Kraljevini u smislu nacionalnog prava i da ispunjava određene uvjete boravišta, odnosno da prvog dana prve akademske godine ima boravište u Engleskoj ili Walesu i da je tri godine prije tog datuma imala boravište u Ujedinjenoj Kraljevini ili na Otocima.
53 Such requirements risk placing at a disadvantage primarily nationals of other Member States.
53 Takvi zahtjevi dovode do opasnosti da se u nepovoljan položaj stave prvenstveno državljani drugih država članica.
Both the condition requiring an applicant for that assistance to be settled in the United Kingdom and that requiring him to have resided there prior to his studies are likely to be more easily satisfied by United Kingdom nationals.
Državljani Ujedinjene Kraljevine vjerojatno će lakše ispuniti uvjet kojim se od podnositelja zahtjeva za predmetnu financijsku pomoć zahtijeva da bude nastanjen u Ujedinjenoj Kraljevini i uvjet kojim se od njega zahtijeva da je prije studija imao boravište na britanskom državnom području.
54 Such a difference in treatment can be justified only if it is based on objective considerations independent of the nationality of the persons concerned and is proportionate to the legitimate aim of the national provisions (see Bickel and Franz, paragraph 27, D'Hoop, paragraph 36, and Garcia Avello, paragraph 31).
54 Takva razlika u postupanju može biti opravdana jedino ako se temelji na objektivnim razlozima neovisnim o državljanstvu osoba na koje se odnose i proporcionalnim legitimnom cilju nacionalnog prava koji želi ostvariti (vidjeti gore navedene presude Bickel i Franz, t. 27., D'Hoop, t. 36., i Garcia Avello, t. 31.).
55 According to the United Kingdom Government, it is legitimate for a Member State to ensure that the contribution made by parents or students through taxation is or will be sufficient to justify the provision of subsidised loans.
55 Prema mišljenju vlade Ujedinjene Kraljevine legitimno je da država članica osigura da je doprinos koji roditelji ili studenti plaćaju u obliku poreza dostatan ili da će biti dostatan kako bi se opravdala dodjela subvencioniranih zajmova.
It is also legitimate to require a genuine link between the student claiming assistance to cover his maintenance costs and the employment market of the host Member State.
Isto je tako legitimno zahtijevati stvarnu povezanost studenta koji traži financijsku pomoć za podmirivanje svojih troškova života s tržištem rada države članice domaćina.
56 On this point, it must be observed that, although the Member States must, in the organisation and application of their social assistance systems, show a certain degree of financial solidarity with nationals of other Member States (see Grzelczyk, paragraph 44), it is permissible for a Member State to ensure that the grant of assistance to cover the maintenance costs of students from other Member States does not become an unreasonable burden which could have consequences for the overall level of assistance which may be granted by that State.
56 S tim u vezi valja navesti da iako države članice u organizaciji i primjeni svojih sustava socijalne pomoći moraju pokazati izvjestan stupanj financijske solidarnosti s državljanima drugih država članica (vidjeti presudu Grzelczyk, t. 44.), državi je članici dopušteno osigurati da dodjela financijske pomoći namijenjene podmirivanju troškova života studenata koji dolaze iz drugih država članica ne postane "nerazuman" teret koje bi moglo imati posljedice na ukupnu razinu financijske pomoći koju ta država može dodijeliti.
57 In the case of assistance covering the maintenance costs of students, it is thus legitimate for a Member State to grant such assistance only to students who have demonstrated a certain degree of integration into the society of that State.
57 Stoga je u slučaju financijske pomoći namijenjene podmirivanju troškova života legitimno da država članica takvu financijsku pomoć dodjeljuje samo onim studentima koji su pokazali određen stupanj integriranosti u društvo te države.
58 In this context, a Member State cannot, however, require the students concerned to establish a link with its employment market.
58 U tom kontekstu država članica ne može od dotičnih studenata zahtijevati uspostavljanje povezanosti s njezinim tržištem rada.