natgillin/translations-raw huggingface dataset:
43 The fact that a person is a national of the Member State granting the benefit at issue in the main proceedings and lived in that State for more than 20 years studying and working may be sufficient to establish a connection between that State and the recipient of the benefit. In those circumstances, the requirement of residence throughout the period of payment of the benefit concerned must be held to be disproportionate, since it goes beyond what is necessary to ensure that such a connection exists.
43 Činjenica da je osoba državljanin države članice koja dodjeljuje davanje o kojemu je riječ u glavnom postupku i da je živjela u toj državi više od 20 godina tijekom kojih je tamo studirala i radila dovoljan je dokaz postojanja veze između te države i primatelja navedenog davanja. U tim uvjetima zahtjev da se boravište ima tijekom cijelog razdoblja plaćanja predmetnog davanja treba smatrati neproporcionalnim budući da prekoračuje ono što je potrebno da bi se moglo jamčiti da takva veza postoji.
44 Secondly, as regards the argument that the residence condition is the sole means of verifying that the recipient of a disability pension continues to satisfy the conditions for the grant of that pension, it is sufficient to reply that it cannot be reasonably claimed that the objective pursued cannot be achieved by other means which, although less restrictive, are just as effective.
44 Kao drugo, što se tiče argumenta prema kojem je uvjet boravišta jedino sredstvo da se provjeri ispunjava li primatelj invalidske mirovine i dalje uvjete za njezinu dodjelu, dovoljno je odgovoriti da se ne može opravdano tvrditi da se zadani cilj ne bi mogao postići drugim sredstvima koja su isto toliko učinkovita, premda manje restriktivna.
45 If medical or administrative checks make it necessary for the recipient of a benefit such as that at issue in the main proceedings to be in the territory of the Member State concerned, nothing precludes that Member State from requesting that the recipient go to that State for the purpose of undergoing such a check, including on pain of suspension of payment of the benefit if there is an unwarranted refusal on the part of the recipient.
45 Naime, ako medicinska ili upravna kontrola zahtijeva da primatelj davanja poput onog o kojemu je riječ u glavnom postupku bude prisutan na području predmetne države članice, ništa se ne protivi tome da ta država članica zatraži od tog primatelja davanja da dođe u tu državu radi takve kontrole, uključujući i pod prijetnjom obustave isplate davanja u slučaju neopravdanog odbijanja od strane navedenog korisnika.
46 Consequently, a residence condition such as that at issue in the main proceedings goes beyond what is necessary to achieve the objective of verifying that the recipient of a benefit continues to satisfy the conditions for grant of the benefit and, therefore, it fails to comply with the principle of proportionality referred to in paragraphs 34 and 40 of this judgment.
46 Prema tome, uvjet boravišta poput onog o kojemu je riječ u glavnom postupku prekoračuje ono što je potrebno za postizanje cilja da se provjeri ispunjava li primatelj davanja i dalje uvjete za njegovu dodjelu te stoga nije u skladu s načelom proporcionalnosti iz točaka 34. i 35. ove presude.
47 In view of the foregoing considerations, the answer to the question referred must be that Article 18(1) EC is to be interpreted as precluding legislation of a Member State under which it refuses, generally and in all circumstances, to pay to its nationals a benefit granted to civilian victims of war or repression solely because they are not resident in the territory of that State throughout the period of payment of the benefit, but in the territory of another Member State.
47 Uzimajući u obzir prethodna razmatranja, na postavljeno pitanje valja odgovoriti da članak 18. stavak 1. UEZ-a treba tumačiti na način da mu je protivno zakonodavstvo države članice na temelju kojeg davanje koje se dodjeljuje civilnim žrtvama rata ili represije ona općenito i u svim okolnostima odbija isplaćivati svojim državljanima samo zato što tijekom cijelog razdoblja isplaćivanja tog davanja ne borave na području te države nego na području druge države članice.
48 Since these proceedings are, for the parties to the main proceedings, a step in the action pending before the national court, the decision on costs is a matter for that court. Costs incurred in submitting observations to the Court, other than the costs of those parties, are not recoverable.
48 Budući da ovaj postupak ima značaj prethodnog pitanja za stranke glavnog postupka pred sudom koji je uputio zahtjev, na tom je sudu da odluči o troškovima postupka. Troškovi podnošenja očitovanja Sudu, koji nisu troškovi spomenutih stranaka, ne nadoknađuju se.
Article 18(1) EC is to be interpreted as precluding legislation of a Member State under which it refuses, generally and in all circumstances, to pay to its nationals a benefit granted to civilian victims of war or repression solely because they are not resident in the territory of that State throughout the period of payment of the benefit, but in the territory of another Member State.
Članak 18. stavak 1. UEZ-a treba tumačiti na način da mu je protivno zakonodavstvo države članice na temelju kojeg davanje koje se dodjeljuje civilnim žrtvama rata ili represije ona općenito i u svim okolnostima odbija isplaćivati svojim državljanima samo zato što tijekom cijelog razdoblja isplaćivanja tog davanja ne borave na području te države nego na području druge države članice.
* Language of the case: Polish.
* Jezik postupka: poljski
16 December 2008 (*)
16. prosinca 2008. (*)
(Directive 95/46/EC – Scope – Processing and flow of tax data of a personal nature – Protection of natural persons – Freedom of expression)
„Direktiva 95/46/EZ – Područje primjene – Obrada i protok poreznih podataka osobne prirode – Zaštita fizičkih osoba – Sloboda izražavanja”
In Case C-73/07,
U predmetu C-73/07,
REFERENCE for a preliminary ruling under Article 234 EC from the Korkein hallinto-oikeus (Finland), made by decision of 8 February 2007, received at the Court on 12 February 2007, in the proceedings
povodom zahtjeva za prethodnu odluku na temelju članka 234. UEZ-a, koji je podnio Korkein hallinto-oikeus (Finska), odlukom od 8. veljače 2007., koju je Sud zaprimio 12. veljače 2007., u postupku
Tietosuojavaltuutettu
Tietosuojavaltuutettu
v Satakunnan Markkinapörssi Oy,
protiv Satakunnan Markkinapörssi Oy,
Satamedia Oy,
Satamedia Oy,
composed of V. Skouris, President, P. Jann, C.W.A. Timmermans, A. Rosas, K. Lenaerts and A. Ó Caoimh, Presidents of Chambers, P. Kūris, E. Juhász, G. Arestis, A. Borg Barthet, J. Klučka, U. Lõhmus and E. Levits (Rapporteur), Judges,
u sastavu: V. Skouris, predsjednik, P. Jann, C. W. A. Timmermans, A. Rosas, K. Lenaerts i A. Ó Caoimh, predsjednici vijeća, P. Kūris, E. Juhász, G. Arestis, A. Borg Barthet, J. Klučka, U. Lõhmus i E. Levits (izvjestitelj), suci,
having regard to the written procedure and further to the hearing on 12 February 2008,
uzimajući u obzir pisani postupak i nakon rasprave održane 12. veljače 2008.,
– Satakunnan Markkinapörssi Oy and Satamedia Oy, by P. Vainio, asianajaja,
– za Satakunnan Markkinapörssi Oy i Satamedia Oy, P. Vainio, asianajaja,
– the Finnish Government, by J. Heliskoski, acting as Agent,
– za finsku vladu, J. Heliskoski, u svojstvu agenta,
– the Portuguese Government, by L.I. Fernandes and C. Vieira Guerra, acting as Agents,
– za portugalsku vladu, L. I. Fernandes i C. Vieira Guerra, u svojstvu agenata,
– the Swedish Government, by A. Falk and K. Petkovska, acting as Agents,
– za švedsku vladu, A. Falk i K. Petkovska, u svojstvu agenata,
– the Commission of the European Communities, by C. Docksey and P. Aalto, acting as Agents,
– za Komisiju Europskih zajednica, C. Docksey i P. Aalto, u svojstvu agenata,
after hearing the Advocate General at the sitting on 8 May 2008,
saslušavši mišljenje nezavisne odvjetnice na raspravi održanoj 8. svibnja 2008.,
1 This reference for a preliminary ruling relates to the interpretation of Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data (OJ 1995 L 281, p. 31) (‘the directive’).
1 Zahtjev za prethodnu odluku odnosi se na tumačenje Direktive 95/46/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 24. listopada 1995. o zaštiti pojedinaca [fizičkih osoba] u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom protoku takvih podataka (SL L 281, str. 31., dalje u tekstu: Direktiva) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 13., svezak 7., str. 88.).
2 The reference was made in proceedings between the Tietosuojavaltuutettu (Data Protection Ombudsman) and the Tietosuojalautakunta (Data Protection Board) relating to activities involving the processing of personal data undertaken by Satakunnan Markkinapörssi Oy (‘Markkinapörssi’) and Satamedia Oy (‘Satamedia’).
2 Zahtjev je upućen u okviru spora između Tietosuojavaltuutettu (posrednik za zaštitu podataka) i Tietosuojalautakunta (Komisija za zaštitu podataka) o djelatnostima koje uključuju obradu osobnih podataka koje su pokrenuli Satakunnan Markkinapörssi Oy (dalje u tekstu: Markkinapörssi) i Satamedia Oy (dalje u tekstu: Satamedia).
3 As is apparent from Article 1(1) of the directive, its objective is to protect the fundamental rights and freedoms of natural persons, and, in particular, their right to privacy with respect to the processing of personal data.
3 Kao što proizlazi iz članka 1. stavka 1. Direktive, njezin je cilj zaštititi temeljna prava i slobode fizičkih osoba, a posebno njihovo pravo na privatnost u vezi s obradom osobnih podataka.
4 Article 1(2) of the directive states:
4 Prema članku 1. stavku 2. Direktive:
‘Member States shall neither restrict nor prohibit the free flow of personal data between Member States for reasons connected with the protection afforded under paragraph 1.’
„Države članice ne ograničavaju ni zabranjuju slobodni prijenos osobnih podataka između država članica iz razloga povezanih sa zaštitom osiguranom u stavku 1. ovog članka.”
5 Article 2 of the directive, entitled ‘Definitions’, provides:
5 Člankom 2. Direktive pod naslovom „Definicije” predviđa se:
‘For the purposes of this Directive:
„U smislu ove Direktive:
"(a) “personal data” shall mean any information relating to an identified or identifiable natural person (“data subject”); an identifiable person is one who can be identified, directly or indirectly, in particular by reference to an identification number or to one or more factors specific to his physical, physiological, mental, economic, cultural or social identity;"
"(a) ,osobni podaciʼ znači bilo koji podaci koji se odnose na utvrđenu [identificiranu] fizičku osobu ili fizičku osobu koju se može utvrditi [identificirati] (,osoba čiji se podaci obrađujuʼ); osoba koja se može utvrditi [identificirati] je osoba čiji je identitet moguće utvrditi, izravno ili neizravno, a posebno navođenjem identifikacijskog broja ili jednog ili više činitelja značajnih za njegov [njezin] fizički, fiziološki, mentalni, gospodarski, kulturni ili socijalni identitet;"
"(b) “processing of personal data” (“processing”) shall mean any operation or set of operations which is performed upon personal data, whether or not by automatic means, such as collection, recording, organisation, storage, adaptation or alteration, retrieval, consultation, use, disclosure by transmission, dissemination or otherwise making available, alignment or combination, blocking, erasure or destruction;"
"(b) ,obrada osobnih podatakaʼ (,obradaʼ) znači bilo koji postupak ili skup postupaka koji se provode nad osobnim podacima, bilo automatskim putem ili ne, kao što je prikupljanje, snimanje, organiziranje, pohrana, prilagođavanje ili mijenjanje, vraćanje, obavljanje uvida, uporaba, otkrivanje prijenosom, i širenjem ili stavljanje na raspolaganje drugim načinom, poravnavanje ili kombiniranje, blokiranje, brisanje ili uništavanje;"
"(c) “personal data filing system” (“filing system”) shall mean any structured set of personal data which are accessible according to specific criteria, whether centralised, decentralised or dispersed on a functional or geographical basis;"
"c) ,sustav arhiviranja osobnih podatakaʼ (,sustav arhiviranjaʼ) znači bilo koji strukturirani skup osobnih podataka koji je dostupan prema posebnim mjerilima, bilo da su centralizirani, decentralizirani ili raspršeni na funkcionalnoj ili zemljopisnoj osnovi;"
6 Article 3 of the directive defines its scope of application in the following manner:
6 Člankom 3. Direktive definira se područje njezine primjene kako slijedi:
‘1. This Directive shall apply to the processing of personal data wholly or partly by automatic means, and to the processing otherwise than by automatic means of personal data which form part of a filing system or are intended to form part of a filing system.
„1. Ova Direktiva se primjenjuje na osobne podatke koji se u cijelosti ili djelomično obrađuju automatskim putem i na obradu podataka koja nije automatska, a koja čini dio sustava arhiviranja ili će činiti dio sustava arhiviranja.
– in the course of an activity which falls outside the scope of Community law, such as those provided for by Titles V and VI of the Treaty on European Union and in any case to processing operations concerning public security, defence, State security (including the economic well-being of the State when the processing operation relates to State security matters) and the activities of the State in areas of criminal law,
— tijekom aktivnosti koja je izvan područja primjene prava Zajednice, kao što je predviđeno u glavama V. i VI. Ugovora o Europskoj uniji i u svakom slučaju na postupke obrade koji se odnose na javnu sigurnost, obranu, nacionalnu sigurnost (uključujući gospodarsku dobrobit države kada se operacija obrade odnosi na pitanja nacionalne sigurnosti) i aktivnosti države u području kaznenog prava,
– by a natural person in the course of a purely personal or household activity.’
— koju provodi fizička osoba tijekom aktivnosti isključivo osobne ili domaće naravi.”
7 The relationship between the protection of personal data and freedom of expression is governed by Article 9 of the directive, entitled ‘Processing of personal data and freedom of expression’, in the following terms:
7 Odnos između zaštite osobnih podataka i slobode izražavanja uređeno je člankom 9. Direktive pod naslovom „Obrada osobnih podataka i sloboda izražavanja” kako slijedi:
‘Member States shall provide for exemptions or derogations from the provisions of this Chapter, Chapter IV and Chapter VI for the processing of personal data carried out solely for journalistic purposes or the purpose of artistic or literary expression only if they are necessary to reconcile the right to privacy with the rules governing freedom of expression.’
„Države članice utvrđuju iznimke ili odstupanja od odredbi ovog poglavlja, poglavlja IV. i poglavlja VI. za obradu osobnih podataka izvršenih isključivo u novinarske svrhe ili radi umjetničkog ili književnog izražavanja jedino ako su potrebni radi usklađivanja prava na privatnost s propisima o slobodi izražavanja.”
8 In that connection, recital 37 in the preamble to the directive is worded as follows:
8 S tim u vezi, uvodna izjava 37. Direktive glasi kako slijedi:
"‘Whereas the processing of personal data for purposes of journalism or for purposes of literary or artistic expression, in particular in the audiovisual field, should qualify for exemption from the requirements of certain provisions of this Directive in so far as this is necessary to reconcile the fundamental rights of individuals with freedom of [expression] and notably the right to receive and impart information, as guaranteed in particular in Article 10 of the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms; whereas Member States should therefore lay down exemptions and derogations necessary for the purpose of balance between fundamental rights as regards general measures on the legitimacy of data processing, measures on the transfer of data to third countries and the power of the supervisory authority; whereas this should not, however, lead Member States to lay down exemptions from the measures to ensure security of processing; whereas at least the supervisory authority responsible for this sector should also be provided with certain ex-post powers, e.g. to publish a regular report or to refer matters to the judicial authorities.’"
"„budući da je obradu osobnih podataka u svrhe novinarstva ili književnog ili umjetničkog izražavanja, posebno na audiovizualnom području, potrebno izuzeti od zahtjeva nekih odredbi ove Direktive u onoj mjeri u kojoj je to potrebno da bi se uskladila temeljna prava pojedinaca [fizičkih osoba] sa slobodom [izražavanja] i posebno s pravom na dobivanje i pružanje podataka, kako je zajamčeno posebno člankom 10. Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda; budući da bi prema tome države članice morale propisati iznimke i odstupanja potrebna u svrhu uspostave ravnoteže između temeljnih prava u odnosu na opće mjere o opravdanosti obrade podataka, mjera o prijenosu podataka trećim zemljama i ovlasti nadzornih tijela; budući da to međutim ne bi trebalo navesti države članice da propišu iznimke od mjera za osiguravanje sigurnost obrade; budući da bi barem nadzorna tijela za ovo područje morala imati i neke naknadne ovlasti, na primjer da objave redovito izvješće ili da upute predmet sudskim tijelima;”"
9 Article 13 of the directive, entitled ‘Exemptions and restrictions’, states:
9 Člankom 13. Direktive pod naslovom „Iznimke i ograničenja” utvrđeno je:
‘1. Member States may adopt legislative measures to restrict the scope of the obligations and rights provided for in Articles 6(1), 10, 11(1), 12 and 21 when such a restriction constitutes a necessary measure to safeguard:
„1. Države članice mogu donijeti propise za ograničavanje područja primjene obveza i prava iz članka 6. stavka 1., članka 10., članka 11. stavka 1. te članaka 12. i 21. ove Direktive kada takvo ograničavanje predstavlja potrebne mjere za zaštitu:
"(a) national security;"
"(a) nacionalne sigurnosti;"
10 Article 17 of the directive, entitled ‘Security of processing’, provides:
10 Člankom 17. Direktive pod naslovom „Sigurnost obrade” predviđa se sljedeće:
‘1. Member States shall provide that the controller must implement appropriate technical and organisational measures to protect personal data against accidental or unlawful destruction or accidental loss, alteration, unauthorised disclosure or access, in particular where the processing involves the transmission of data over a network, and against all other unlawful forms of processing.
„1. Države članice utvrđuju da nadzornik mora provoditi odgovarajuće tehničke i organizacijske mjere kako bi zaštitio osobne podatke od slučajnog ili nezakonitog uništavanja ili slučajnoga gubitka, izmjene, neovlaštenog otkrivanja ili pristupa, posebno kada obrada uključuje prijenos podataka putem mreže, te protiv svih drugih nezakonitih oblika obrade.
Having regard to the state of the art and the cost of their implementation, such measures shall ensure a level of security appropriate to the risks represented by the processing and the nature of the data to be protected.
Uzimajući u obzir najnovija dostignuća i trošak njihove provedbe, takve mjere osiguravaju razinu sigurnosti koja odgovara rizicima obrade i prirodi podataka koje je potrebno zaštititi.
2. The Member States shall provide that the controller must, where processing is carried out on his behalf, choose a processor providing sufficient guarantees in respect of the technical security measures and organisational measures governing the processing to be carried out, and must ensure compliance with those measures.
2. Države članice utvrđuju da nadzornik mora, kada se obrada provodi u njegovo ime, izabrati obrađivača koji daje dovoljna jamstva u vezi mjera tehničke sigurnosti [i organizacijskih mjera] kojima je uređena obrada koju je potrebno izvršiti, te da osigura poštivanje tih mjera.
11 Paragraph 10(1) of the Constitution (Perustuslaki (731/1999)) of 11 June 1999 states:
11 Članak 10. stavak 1. Ustava (Perustuslaki (731/1999)) od 11. lipnja 1999. glasi:
‘The right to privacy, honour and the inviolability of the home of every person shall be guaranteed. More detailed provisions on the protection of personal data shall be laid down by law.’
„Zajamčeno je pravo na privatnost, čast i nepovredivost doma svake osobe. Detaljnije odredbe o zaštiti osobnih podataka utvrđene su zakonom.”
12 Paragraph 12 of the Constitution provides:
12 Člankom 12. Ustava predviđeno je:
‘Everyone shall have the right to freedom of expression. Freedom of expression entails the right to express oneself and to disseminate and receive information, opinions and other communications without prior hindrance. More detailed provisions relating to the exercise of the right to freedom of expression shall be laid down by law. …’
„Svatko ima pravo na slobodu izražavanja. Sloboda izražavanja sadržava u sebi pravo na samoizražavanje te na davanje i primanje informacija, mišljenja i ostalih vidova komunikacije bez prethodnog ometanja. Detaljnije odredbe o realizaciji prava na slobodu izražavanja utvrđene su zakonom. […]”
Documents and other records in the possession of the authorities shall be in the public domain, unless specifically restricted by law for compelling reasons. Every person shall have the right of access to public documents and records.’
Dokumenti i ostale evidencije u posjedu nadležnih tijela u javnoj su domeni, osim ako zakonom iz važnih razloga nisu izričito predviđena ograničenja. Svaka osoba ima pravo na pristup javnim dokumentima i evidencijama.”
13 The Law on personal data (Henkilötietolaki (523/1999)) of 22 April 1999, which transposed the directive into national law, applies to the processing of those data (Paragraph 2(1)), apart from personal data files which contain solely, and in unaltered form, material that has been published in the media (Paragraph 2(4)). It applies only in part to the processing of personal data for journalistic purposes and for the purpose of artistic or literary expression (Paragraph 2(5)).
13 Zakon o osobnim podacima (Henkilötietolaki (523/1999)) od 22. travnja 1999., kojim je Direktiva prenesena u nacionalno zakonodavstvo, primjenjuje se na obradu navedenih podataka (članak 2. stavak 1.), osim evidencija s osobnim podacima koje sadržavaju isključivo, i u neizmijenjenom obliku, informacije koje su objavljene u medijima (članak 2. stavak 4.). Samo se dijelom primjenjuje na obradu osobnih podataka u novinarske svrhe ili radi umjetničkog ili književnog izražavanja (članak 2. stavak 5.).
14 Paragraph 32 of the Law on personal data provides that the controller is to take all technical and organisational measures necessary in order to protect personal data against unauthorised access to those data, and their accidental or unlawful destruction, alteration, disclosure or transfer, together with any other unlawful processing of those data.
14 Člankom 32. Zakona o osobnim podacima predviđeno je da nadzornik mora provoditi odgovarajuće tehničke i organizacijske mjere kako bi zaštitio osobne podatke od neovlaštenog pristupa i njihovog slučajnog ili nezakonitog uništavanja, izmjene, otkrivanja ili prijenosa te protiv svih drugih nezakonitih oblika obrade.
15 The Law on public access in relation to official activities (Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999)) of 21 May 1999 also governs access to information.
15 Zakonom o javnom pristupu u odnosu na službene aktivnosti (Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999)) od 21. svibnja 1999. također se uređuje pristup informacijama.
16 Paragraph 1(1) of the Law on public access in relation to official activities states that the general principle is that documents covered by that law are to be in the public domain.
16 Člankom 1. stavkom 1. Zakona o javnom pristupu u odnosu na službene aktivnosti predviđeno je opće načelo da su dokumenti obuhvaćeni tim zakonom u javnoj domeni.