(9) While the Community is not a Contracting Party to the … Chicago Convention …, all Member States are Contracting Parties to that Convention and members of the ICAO. Member States continue to support work with other States in the ICAO on the development of measures, including market-based instruments, to address the climate change impacts of aviation. At the sixth meeting of the ICAO Committee on Aviation Environmental Protection in 2004, it was agreed that an aviation-specific emissions trading system based on a new legal instrument under ICAO auspices seemed sufficiently unattractive that it should not then be pursued further. Consequently, Resolution A35-5 of the ICAO’s 35th Assembly held in September 2004 did not propose a new legal instrument but instead endorsed open emissions trading and the possibility for States to incorporate emissions from international aviation into their emissions trading schemes. Appendix L to Resolution A36-22 of the ICAO’s 36th Assembly held in September 2007 urges Contracting States not to implement an emissions trading system on other Contracting States’ aircraft operators except on the basis of mutual agreement between those States. Recalling that the Chicago Convention recognises expressly the right of each Contracting Party to apply on a non-discriminatory basis its own air laws and regulations to the aircraft of all States, the Member States of the European Community and fifteen other European States placed a reservation on this resolution and reserved the right under the Chicago Convention to enact and apply market-based measures on a non-discriminatory basis to all aircraft operators of all States providing services to, from or within their territory.
(9) Iako Zajednica nije potpisnica Čikaške konvencije […], sve su države članice potpisnice te Konvencije i članice ICAO-a. Države članice nastavljaju podupirati rad s drugim državama u ICAO-u u području razvijanja mjera za smanjenje utjecaja zrakoplovstva na klimatske promjene, uključujući i tržišne instrumente. Na šestoj sjednici Odbora ICAO-a za zaštitu okoliša u zrakoplovstvu 2004. utvrđeno je da je sustav trgovanja emisijama temeljen na novom pravnom instrumentu pod okriljem ICAO-a dovoljno nezanimljiv [i] da bi se od njega [moglo odustati]. Zato u Rezoluciji A35-5 usvojenoj na 35. Skupštini ICAO-a u rujnu 2004. nije predložen novi pravni instrument, već je potvrđena otvorena trgovina emisijama i mogućnost za države da emisije iz međunarodnog transporta uključe u svoje sustave trgovanja emisijama. U Dodatku L Rezoluciji A36-22 usvojene [usvojenoj] na 36. Skupštini ICAO-a u rujnu 2007. države članice su pozvane da sustav trgovanja emisijama primjenjuju na operatore zrakoplova drugih država članica, osim na temelju međusobnog dogovora s tim državama. Imajući na umu da se Čikaškom konvencijom svakoj državi članici daje izričito pravo da na zrakoplove svih država na nediskriminatornoj [nediskriminirajućoj] osnovi primjenjuju[e] vlastite zakone i druge propise, države članice Europske zajednice i petnaest drugih europskih država stavile su rezervu na tu rezoluciju i u skladu s Čikaškom rezolucijom pridržavaju pravo da na nediskriminatornoj [nediskriminirajućoj] osnovi propisuju i primjenjuju tržišne mjere na sve operatore zrakoplova svih država čiji zrakoplovi ulaze u njihovo državno područje, izlaze iz njega ili lete unutar njihovog državnog područja.