natgillin/translations-raw huggingface dataset:
‘The European Parliament shall verify the credentials of members of the European Parliament. For this purpose it shall take note of the results declared officially by the Member States and shall rule on any disputes which may arise out of the provisions of this Act other than those arising out of the national provisions to which the Act refers.’
„Europski parlament provjerava valjanost mandata članova Europskog parlamenta. U tu svrhu uzima u obzir rezultate koje su službeno objavile države članice te odlučuje o mogućim prigovorima podnesenima na temelju odredaba ovog Akta, uz izuzeće nacionalnih odredaba na koje Akt upućuje.” [neslužbeni prijevod]
12 Article 299 EC provides:
12 Člankom 299. UEZ-a određuje se:
‘1. This Treaty shall apply to … the Kingdom of the Netherlands, ….
„1. Ovaj se Ugovor primjenjuje na […] Kraljevinu Nizozemsku, […]
2. The provisions of this Treaty shall apply to the French overseas departments, the Azores, Madeira and the Canary Islands.
2. Odredbe ovog Ugovora primjenjuju se na francuske prekomorske departmane, Azore, Madeiru i Kanarske otoke.
3. The special arrangements for association set out in Part Four of this Treaty shall apply to the overseas countries and territories listed in Annex II to this Treaty.
3. Na prekomorske zemlje i područja navedene u Prilogu II. ovom Ugovoru primjenjuje se poseban sustav pridruživanja utvrđen u dijelu četvrtom Ugovora.
13 Aruba and the Netherlands Antilles are listed in Annex II to the EC Treaty headed ‘Overseas Counties and Territories to which the provisions of Part Four of the Treaty apply’.
13 Aruba i Nizozemski Antili nalaze se na popisu u Prilogu II. Ugovoru o EZ-u, pod naslovom „Prekomorske zemlje i područja na koje se primjenjuju odredbe dijela četvrtog Ugovora”.
14 Article B1 of the Netherlands Electoral Law (Nederlandse Kieswet) provides in relation to the election of members of the Lower House of the Netherlands Parliament (Tweede Kamer der Staten-Generaal):
14 Člankom B1 nizozemskog zakona o izborima (Nederlandse Kieswet) određuje se sljedeće u pogledu izbora članova zastupničkog doma Nizozemskog parlamenta (Tweede Kamer der Staten-Generaal):
‘The members of the Tweede Kamer der Staten-Generaal shall be elected by persons who are Netherlands nationals on the date on which candidates are nominated and have attained the age of 18 on the date of the election, with the exception of those who, on the date on which candidates are nominated, are actually resident in the Netherlands Antilles or Aruba.
„Članove Tweede Kamer der Staten-Generaal biraju osobe koje su na dan podnošenja kandidatura nizozemski državljani i na dan izbora su navršile 18 godina, s iznimkom osoba koje na dan podnošenja kandidatura imaju stvarno boravište u Nizozemskim Antilima ili Arubi.
2. That exception shall not apply to:
2. Navedeno se izuzeće ne primjenjuje na:
"(a) Netherlands nationals who have been resident for at least 10 years in the Netherlands;"
"(a) nizozemske državljane koji u Nizozemskoj borave najmanje deset godina;"
(b) Netherlands nationals who work in the Netherlands public service in the Netherlands Antilles or Aruba, and their spouses, registered partners or cohabitants and children, provided that they live together with them.’
(b) nizozemske državljane koji rade u nizozemskoj javnoj službi u Nizozemskim Antilima ili Arubi i njihove bračne drugove, registrirane partnere ili životne suputnike te djecu, pod uvjetom da žive zajedno s njima.”
15 With regard to elections to the European Parliament, Article Y3 of that law provides:
15 Što se tiče izbora za Europski parlament, člankom Y3 tog zakona određuje se:
‘The following shall be entitled to vote:
„Pravo glasovanja imaju:
"(a) those who are not Netherlands nationals and are who are entitled to vote in elections of members of the Tweede Kamer der Staten-Generaal;"
"(a) osobe koje imaju pravo glasovati na izborima za članove Tweede Kamer der Staten-Generaal;"
(b) those who are not Netherlands nationals and are nationals of other Member States of the European Union, provided that they:
(b) osobe koje nisu nizozemski državljani i državljani su druge države članice Europske unije, pod uvjetom da:
1° are actually resident in the Netherlands on the date on which candidates are nominated,
1. imaju stvarno boravište u Nizozemskoj na dan podnošenja kandidatura,
2° have attained the age of 18 on the date of the election, and
2. na dan izbora su navršile 18 godina, i
3° have not been deprived of their right to vote in the Netherlands or in the Member State of which they are nationals.’
3. nije im oduzeto biračko pravo u Nizozemskoj ili u državi članici čiji su državljani.”
16 In the proceedings before the referring court, the appellants in the main proceedings challenge the refusal, on the ground that they are resident in Aruba, to enrol them on the register of electors for the election of members of the European Parliament. They submit that under Article 17(1) EC they are citizens of the European Union. They maintain that Article 19(2) EC, interpreted in the light of Article 3 of Protocol No 1 to the Convention, recognises their right to vote at elections to the European Parliament even if they are resident in a territory whose name appears in the list of overseas countries and territories (‘OCTs’) in Annex II to the Treaty.
16 U okviru spora pred sudom koji je uputio zahtjev tužitelji u glavnom postupku osporavaju to što im je odbijen upis na popis birača za izbore za članove Europskog parlamenta zbog toga što imaju boravište na Arubi. Ističu da su u skladu s člankom 17. stavkom 1. UEZ-a građani Europske unije. Tvrde da im se člankom 19. stavkom 2. UEZ-a, tumačenim u svjetlu članka 3. Protokola br. 1 uz EKLJP, priznaje pravo glasovanja na izborima za Europski parlament čak i ako imaju boravište na području koje je navedeno na popisu prekomorskih zemalja i područja (u daljnjem tekstu: PZP) u Prilogu II. Ugovoru.
17 The referring court recognises that, since the election of the members of the European Parliament has already taken place, it is too late for a decision annulling the refusal to enrol the appellants in the main proceedings on the register of electors to enable them to take part in that election. It does not rule out the possibility, however, that compensation (‘rechtsherstel’) should be awarded them under Community law.
17 Sud koji je uputio zahtjev priznaje da je, s obzirom na to da su izbori za članove Europskog parlamenta već održani, prekasno donijeti odluku kojom se poništava odbijanje upisa tužitelja u glavnom postupku u popis birača i time im omogućiti sudjelovanje na tim izborima. Međutim, ne isključuje mogućnost da bi im na temelju prava Zajednice trebalo dodijeliti naknadu štete (,rechtsherstel’).
18 It was in those circumstances that the Raad van State (Council of State) decided to stay the proceedings and to refer the following questions to the Court for a preliminary ruling:
18 U tim je okolnostima Raad van State odlučio prekinuti postupak i postaviti Sudu sljedeća prethodna pitanja:
‘1. Does Part Two of the Treaty apply to persons who possess the nationality of a Member State and who are resident or living in a territory belonging to the OCTs referred to in Article 299(3) EC and having special relations with that Member State?
„1. Primjenjuje li se dio drugi Ugovora na osobe koje imaju državljanstvo države članice i borave ili imaju domicil na području koje pripada PZP-ovima iz članka 299. stavka 3. UEZ-a i ima posebne odnose s tom državom članicom?
2. If the answer is no: are the Member States free, in the light of the second sentence of Article 17(1) EC, to confer their nationality on persons who are resident or living in the OCTs referred to in Article 299(3) EC?
2. Ako je odgovor na prvo pitanje negativan, mogu li države članice, uzimajući u obzir članak 17. stavak 1. drugu rečenicu UEZ-a, dodijeliti državljanstvo osobama koje borave ili imaju domicil u PZP-u iz članka 299. stavka 3. UEZ-a?
3. Must Article 19(2) EC, read in conjunction with Articles 189 EC and 190(1) EC, be construed as meaning that – apart from the not unusual exceptions in national legal systems relating to, inter alia, deprivation of voting rights in connection with criminal convictions and legal incapacity – even in the case where the persons concerned are resident or living in the OCTs, the status of citizen of the Union automatically confers the right to vote and to stand as a candidate in elections to the European Parliament?
3. Mora li se članak 19. stavak 2. UEZ-u, s obzirom na članak 189. UEZ-a i članak 190. stavak 1. UEZ-a, tumačiti u smislu da – izuzimajući izuzetke koji nisu neuobičajeni u nacionalnim pravnim sustavima a odnose se između ostalog na gubitak biračkih prava zbog kaznene presude ili poslovne nesposobnosti – status građanina Unije automatski daje aktivno i pasivno biračko pravo na izborima za Europski parlament, čak i ako predmetne osobe borave ili imaju domicil u PZP-u?
4. Do Articles 17 EC and 19(2) EC, read together and considered in the light of Article 3 of [Protocol No 1 to the Convention], as interpreted by the European Court of Human Rights, preclude persons who are not citizens of the Union from having the right to vote and to stand as candidates in elections to the European Parliament?
4. Je li članku 17. UEZ-a i članku 19. stavak 2. UEZ-a, čitanima zajedno i razmatranima u svjetlu članka 3. Protokola [br. 1 uz EKLJP] kako ga tumači Europski sud za ljudska prava, protivno da osobe koje nisu građani Unije imaju aktivno i pasivno biračko pravo na izborima za Europski parlament?
5. Does Community law impose requirements as to the nature of the legal redress (rechtsherstel) to be provided in the case where the national courts – on the basis of, inter alia, the answers given by the Court of Justice of the European Communities to the above questions – conclude that persons resident or living in the Netherlands Antilles and Aruba and having Netherlands nationality were improperly refused registration for the elections of 10 June 2004?’
5. Postavlja li pravo Zajednice zahtjeve u pogledu prirode ponovne uspostave prava (rechtsherstel) u slučaju kada nacionalni sud presudi – posebno uzimajući u obzir odgovore Suda na gore postavljena pitanja – da je osobama koje borave ili imaju domicil u Nizozemskim Antilima i Arubi i koje imaju nizozemsko državljanstvo neopravdano odbijen upis za izbore održane 10. lipnja 2004.?”
19 By separate letter of 13 July 2004 and by letter of 22 February 2005 the Raad van State requested the Court to apply an accelerated procedure to the reference for a preliminary ruling, under the first paragraph of Article 104a of the Rules of Procedure. By orders of the President of the Court of 23 August 2004 and 18 March 2005, those requests were rejected.
19 Zasebnim dopisom od 13. srpnja 2004. kao i dopisom od 22. veljače 2005. Raad van State zatražio je od Suda da o zahtjevu za prethodnu odluku odluči u ubrzanom postupku, na temelju članka 104.a prvog stavka Poslovnika. Rješenjima predsjednika Suda od 23. kolovoza 2004. i 18. ožujka 2005. ti su zahtjevi odbijeni.
20 By its first question, the Raad van State asks whether Part Two of the Treaty, relating to citizenship of the Union, applies to persons who possess the nationality of a Member State and who are resident or living in a territory which is one of the OCTs referred to in Article 299(3) EC.
20 Svojim prvim pitanjem Raad van State pita primjenjuje li se dio drugi Ugovora, koji se odnosi na građanstvo Unije, na osobe koje imaju državljanstvo države članice i koje borave ili imaju domicil na području koje je jedan od PZP-ova iz članka 299. stavka 3. UEZ-a.
21 The parties to the main proceedings, like the Government of the United Kingdom and the Commission of the European Communities, submit that Part Two of the Treaty applies to persons who possess the nationality of a Member State and who are resident or living in a territory which is one of the OCTs. They point out that Article 17(2) EC imposes no condition, for being a citizen of the Union and entitled to the rights conferred by the Treaty, other than the possession of the nationality of a Member State. Therefore, it is of no importance that a national of a Member State resides in a non-member country or an OCT.
21 Stranke u glavnom postupku te vlada Ujedinjene Kraljevine i Komisija Europskih zajednica tvrde da se dio drugi Ugovora primjenjuje na osobe koje imaju državljanstvo države članice i koje borave ili imaju domicil na području koje je jedan od PZP-ova. Ističu da se člankom 17. stavkom 2. UEZ-a ne postavlja nijedan drugi uvjet da bi netko bio građanin Unije i imao prava dodijeljena Ugovorom, osim uvjeta državljanstva države članice. Stoga nije važno boravi li državljanin države članice u trećoj zemlji ili u PZP-u.
22 The Netherlands Government submits as a preliminary matter that, under the Statuut van het Koninkrijk der Nederlanden (Statute of the Kingdom of the Netherlands) of 1954 (‘the Statuut’), the Kingdom of the Netherlands is composed of three countries, namely the Netherlands, the Netherlands Antilles and Aruba. Article 41 of the Statuut provides that those three countries ‘shall manage their own matters independently’. Thus it is that the Netherlands has its own Constitution and the Netherlands Antilles and Aruba have their own Staatsregeling. Within the Kingdom, except so far as concerns ‘Kingdom matters’ as specified in the Statuut, each country has its own parliament and administration and enjoys its own legislative powers.
22 Nizozemska vlada kao prvo ističe da se prema Statuutu van het Koninkrijk der Nederlanden iz 1954. (u daljnjem tekstu: Statuut) Kraljevina Nizozemska sastoji od triju država, i to od Nizozemske, Nizozemskih Antila i Arube. Člankom 41. Statuuta određuje se da te tri države „samostalno uređuju svoja područja”. Tako Nizozemska ima svoj ustav, a Nizozemski Atili i Aruba svoj Staatsregeling. U Kraljevini svaka država, koja ima vlastiti parlament i upravu, uživa vlastite zakonodavne ovlasti osim kad je riječ o „pitanjima koja su u nadležnosti Kraljevine”, a koja su utvrđena Statuutom.
23 Nationality is a ‘Kingdom matter’ and its grant is governed by the Royal Law on Netherlands Nationality (Rijkswet op het Nederlanderschap). It is an ‘indivisible nationality’, that is, with no distinction between inhabitants of Aruba and inhabitants of the Netherlands who are outside the Kingdom.
23 Državljanstvo je „pitanje koje je u nadležnosti Kraljevine” i njegovo je dodjeljivanje uređeno Zakonom Kraljevine o nizozemskom državljanstvu (Rijkswet op het Nederlanderschap). To je „jedinstveno državljanstvo”, što znači da nema razlike između stanovnika Arube i stanovnika Nizozemske koji se nalazi izvan Kraljevine.
24 External relations are also a ‘Kingdom matter’. The sole subject of international law is the Kingdom of the Netherlands. In international agreements, the Kingdom can nevertheless conclude treaties for each country separately. That is shown in practice by the mentions of ‘the Kingdom of the Netherlands (for the Netherlands)’, ‘the Kingdom of the Netherlands (for the Netherlands Antilles)’ or ‘the Kingdom of the Netherlands (for Aruba)’. The result is, in law, that a treaty binds only the country in question. The Netherlands Government states in that regard that the original version of the EEC Treaty was ratified exclusively for the European territory of the Kingdom and for New Guinea, that is, with the statement ‘for the Kingdom of the Netherlands (for the Netherlands and New Guinea)’. In addition it produces the Act of Ratification of the Treaty on European Union, approved by the Queen ‘for the Kingdom of the Netherlands (for the Netherlands)’.
24 Vanjski odnosi također su „pitanje koje je u nadležnosti Kraljevine”. Jedini subjekt međunarodnog prava je Kraljevina Nizozemska. Međutim, u međunarodnim konvencijama Kraljevina može sklapati ugovore za svaku državu odvojeno. U praksi se to izvodi tako da se navodi „Kraljevina Nizozemska (za Nizozemsku)”, „Kraljevina Nizozemska (za Nizozemske Antile)” ili „Kraljevina Nizozemska (za Arubu)”. Iz toga proizlazi, s pravnog gledišta, da ugovor obvezuje samo predmetnu državu. U tom pogledu nizozemska vlada navodi da je Ugovor o EEZ-u, u njegovoj prvotnoj verziji, bio ratificiran isključivo za europsko područje Kraljevine i za Novu Gvineju, to jest uz navod „za Kraljevinu Nizozemsku (za Nizozemsku i Novu Gvineju)”. Osim toga, predočila je i akt o ratifikaciji Ugovora o Europskoj uniji, koji je kraljica odobrila „za Kraljevinu Nizozemsku (za Nizozemsku)”.
25 In the Netherlands Government’s submission, the territorial scope of the EC Treaty, in particular Part Two, must be determined in accordance with Article 299 EC but also in the light of the instruments of ratification of the Treaty. Examination of those instruments shows that neither the original Treaty nor the Treaty on European Union was ratified for Aruba. The EC Treaty does not, therefore, apply to the territory of that country, with the exception of the special association arrangements defined in Part Four of the Treaty.
25 Po mišljenju nizozemske vlade teritorijalno područje primjene Ugovora o EZ-u, a posebno njegovog dijela drugog, mora se odrediti u skladu s člankom 299. UEZ-a, ali uzimajući u obzir i isprave o ratifikaciji Ugovora. Proučavanje tih isprava pokazuje da ni izvorni Ugovor ni Ugovor o Europskoj uniji nisu bili ratificirani za Arubu. Stoga se Ugovor o EZ-u ne primjenjuje na područje te države, uz izuzetak posebnih sporazuma o pridruživanju koji su utvrđeni u dijelu četvrtom Ugovora.
26 The fact that the Kingdom of the Netherlands has created an indivisible nationality is irrelevant in that regard. A Netherlands national from Aruba or the Netherlands Antilles admittedly possesses Netherlands nationality and is, as a result, a citizen of the Union, but that does not mean that he is also entitled at all times to all the rights linked to citizenship of the Union. So long as the person concerned is in the territory of Aruba or the Netherlands Antilles, the Treaty has no effect on his situation. However, if he were to leave the territory of Aruba or the Netherlands Antilles, he could claim the rights linked to citizenship of the Union.
26 U tom je pogledu bez učinka činjenica da je Kraljevina Nizozemska uvela jedinstveno državljanstvo. Nizozemski državljanin iz Arube ili Nizozemskih Antila ima nizozemsko državljanstvo i stoga je i državljanin Unije, ali to ne znači da u svakom trenutku ima pravo na sva prava povezana s građanstvom Unije. Dokle god se predmetna osoba nalazi na području Arube ili Nizozemskih Antila Ugovor nema nikakvog učinka na njegovu situaciju. Međutim, kad bi napustio područje Arube ili Nizozemskih Antila mogao bi tražiti prava povezana s građanstvom Unije.
The Court’s reply
Odgovor Suda
27 The second sentence of Article 17(1) EC provides that ‘[e]very person holding the nationality of a Member State shall be a citizen of the Union’. It is irrelevant, in that regard, that the national of a Member State resides or lives in a territory which is one of the OCTs referred to in Article 299(3) EC.
27 Člankom 17. stavkom 1. drugom rečenicom UEZ-a određuje se da je „[s]vaka osoba koja ima državljanstvo neke države članice građanin […] Unije” [neslužbeni prijevod]. U vezi s tim nije relevantno to što državljanin države članice boravi ili ima boravište na području koje je jedan od PZP-ova iz članka 299. stavka 3. UEZ-u.
28 In addition, Article 17(2) EC provides that citizens of the Union are to enjoy the rights conferred by the Treaty and be subject to the duties imposed thereby.
28 Osim toga, člankom 17. stavkom 2. UEZ-a određuje se da građani Unije uživaju prava i podliježu dužnostima predviđenima Ugovorom.
29 It follows that the reply to the first question must be that persons who possess the nationality of a Member State and who reside or live in a territory which is one of the OCTs referred to in Article 299(3) EC may rely on the rights conferred on citizens of the Union in Part Two of the Treaty.
29 Iz toga slijedi da na prvo pitanje treba odgovoriti da se osobe koje imaju državljanstvo države članice i koje borave ili imaju domicil na području koje je jedan od PZP-ova iz članka 299. stavka 3. UEZ-a mogu pozivati na prava koja se građanima Unije priznaju u dijelu drugom Ugovora.
30 This question, which concerns the right of the Members States, from the point of view of the second sentence of Article 17(1) EC, to confer their nationality on persons who are resident or living in the OCTs referred to in Article 299(3) EC, was asked in case the Court concluded that Part Two of the Treaty does not apply to persons who possess the nationality of a Member State and reside or live in a territory which is one of the OCTs.
30 Ovo pitanje, koje se odnosi na pravo država članica da s obzirom na članak 17. stavak 1. drugu rečenicu UEZ-a dodjeljuju svoje državljanstvo osobama koje borave ili imaju domicil u PZP-ovima iz članka 299. stavka 3. UEZ-a, postavljeno je u slučaju da Sud odluči da se dio drugi Ugovora ne primjenjuje na osobe koje imaju državljanstvo države članice i borave ili imaju domicil na području koje je jedan od PZP-ova.
31 Given the reply to the first question, it is unnecessary to reply to the second question.
31 Uzimajući u obzir odgovor na prvo pitanje, nije potrebno odgovarati na drugo pitanje.
32 By its third question, the Raad van State asks whether Article 19(2) EC, read in the light of Articles 189 EC and 190(1) EC, must be interpreted as meaning that a citizen of the Union resident or living in an OCT has the right to vote and to stand as a candidate in elections to the European Parliament.
32 Svojim trećim pitanje Raad van State pita treba li članak 19. stavak 2. UEZ-a, čitan s obzirom na članak 189. UEZ-a i članak 190. stavak 1. UEZ-a, tumačiti u smislu da građanin Unije koji boravi ili ima domicil u PZP-u ima aktivno i pasivno biračko pravo na izborima za Europski parlament.
33 The appellants in the main proceedings claim that, even if Aruba is an OCT within the meaning of the Treaty, it is subject to the legislation concerning Kingdom matters, such as defence and external relations, which is influenced by Community law. Internal legislation is also influenced by Community legislation, which justifies the Netherlands nationals from Aruba being able to vote for the election of members of the European Parliament, in accordance with Article 3 of Protocol No 1 to the Convention. They also point out the discrimination of which the Netherlands nationals from Aruba and the Netherlands Antilles are victims. They submit, by way of example, that whether or not an Antillean Netherlands national is entitled to the right to vote depends on whether that national resides in the French or the Netherlands part of the island of Saint-Martin/Sint-Maarten.
33 Tužitelji u glavnom postupku tvrde da Aruba, iako je PZP u smislu Ugovora, podliježe zakonodavstvu koje uređuje pitanja u nadležnosti Kraljevine, kao što su obrana i vanjski odnosi, i na koje utječe pravo Zajednice. Propisi Zajednice utječu i na unutarnje zakonodavstvo, što opravdava da nizozemski državljani iz Arube mogu glasovati na izborima za članove Europskog parlamenta u skladu s člankom 3. Protokola br. 1 uz EKLJP. Isto tako ukazuju na diskriminaciju čije su žrtve nizozemski državljani iz Arube i Nizozemskih Antila. Navode kao primjer da nizozemski državljanin iz Antila ima odnosno nema pravo glasovati ovisno o tome živi li na francuskom ili nizozemskom dijelu otoka Saint-Martin/Sint-Maarten.