natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Inasmuch as those rules thus encourage the producers and distributors concerned to have recourse to reusable packaging, they contribute towards reducing the amount of waste to be disposed of, which constitutes one of the general objectives of environmental protection policy.
Ako ta pravila potiču dotične proizvođače i distributere da odabiru ambalažu koju je moguće višekratno uporabiti, ona doprinose smanjenju ambalažnog otpada koji je potrebno zbrinuti, što predstavlja jedan od općih ciljeva politike zaštite okoliša.
79 However, in order for such rules to comply with the principle of proportionality, it must be ascertained not only whether the means which they employ are suitable for the purpose of attaining the desired objectives but also whether those means do not go beyond what is necessary for that purpose (see Case C-284/95 Safety Hi-Tech [1998] ECR I-4301, paragraph 57).
79 Međutim, kako bi takva pravila bila sukladna načelu proporcionalnosti, potrebno je provjeriti jesu li donesene mjere primjerene za postizanje željenih ciljeva te prelaze li okvire koji su potrebni za tu svrhu (vidjeti presudu od 14. srpnja 1998., u predmetu Safety Hi-Tech, C-284/95, Zb., str. I-4301., t. 57.).
80 In order for national rules to satisfy the latter test, they must allow the producers and distributors concerned, before the deposit and return system enters into force, to adapt their production methods and the management of non-reusable packaging waste to the requirements of the new system.
80 U vezi s tim valja navesti da za ispunjenje gore navedenog kriterija nacionalni propisi moraju prije stupanja na snagu sustava naplate kaucije i povrata dotičnim proizvođačima i distributerima omogućiti prilagodbu metoda proizvodnje i upravljanja ambalažnim otpadom za jednokratnu uporabu zahtjevima novog sustava.
While it is true that a Member State may leave to those producers and distributors the task of setting up that system by organising the taking back of packaging, the refunding of sums paid by way of deposit and any balancing of those sums between distributors, the Member State in question must still ensure that, at the time when the packaging-waste management system changes, every producer or distributor concerned can actually participate in an operational system.
Iako je istina da država članica može prepustiti tim proizvođačima i distributerima zadaću uspostave tog sustava s tim da organiziraju povrat ambalaže, isplatu iznosa uplaćenih putem kaucije i eventualno nadoknadu tih iznosa distributerima, dotična država članica ipak mora osigurati da u trenutku kad se sustav upravljanja ambalažnim otpadom mijenja, svaki dotični proizvođač ili distributer može učinkovito sudjelovati u operativnom sustavu.
81 Legislation, such as the VerpackV, that makes the establishment of a deposit and return system dependent on a packaging reuse rate, which is certainly advantageous from an ecological point of view, complies with the principle of proportionality only if, while encouraging the reuse of packaging, it gives the producers and distributors concerned a reasonable transitional period to adapt thereto and ensures that, at the time when the packaging-waste management system changes, every producer or distributor concerned can actually participate in an operational system.
81 Valja ustanoviti da je zakonodavstvo kao što je uredba VerpackV, kojom se uspostavlja sustav naplate kaucije i povrata, uvjetovano postotkom ponovne uporabe ambalaže, što je zasigurno prednost s ekološkog stajališta, sukladno načelu proporcionalnosti samo ako, iako potiče višekratnu uporabu ambalaže, dotičnim proizvođačima i distributerima razumno daje prijelazno razdoblje da mu se prilagode i osigurava da u trenutku promjene sustava upravljanja ambalažnim otpadom svaki dotični proizvođač i distributer može učinkovito sudjelovati u operativnom sustavu.
82 It is for national courts to determine whether the change of packaging-waste management system, such as the change provided for in Paragraphs 8(1) and 9(2) of the VerpackV, allows the producers and distributors concerned to participate in an operational system under the abovementioned conditions.
82 Na nacionalnim sudovima je da odrede dozvoljava li promjena sustava upravljanja ambalažnim otpadom, kao što je promjena predviđena u članku 8. stavku 1. i članku 9. stavku 2. uredbe VerpackV dotičnim proizvođačima i distributerima sudjelovanje u operativnom sustavu pod gore navedenim uvjetima.
83 Consequently, the answer to the fourth question must be that Article 28 EC precludes national rules, such as those laid down in Paragraphs 8(1) and 9(2) of the VerpackV, when they announce that a global packaging-waste collection system is to be replaced by a deposit and return system without the producers and distributors concerned having a reasonable transitional period to adapt thereto and being assured that, at the time when the packaging-waste management system changes, they can actually participate in an operational system.
83 U skladu s tim, na četvrto pitanje valja odgovoriti da su članku 28. UEZ-a protivna nacionalna pravila, kao što su ona utvrđena u članku 8. stavku 1. i članku 9. stavku 2. uredbe VerpackV, kad određuju da se globalni sustav prikupljanja ambalažnog otpada mora zamijeniti sustavom naplate kaucije i povrata a da dotičnim proizvođačima i distributerima ne ostavi razumno prijelazno razdoblje za prilagodbu tom sustavu i da im se ne osigura da u trenutku kada se sustav upravljanja ambalažnim otpadom mijenja, mogu učinkovito sudjelovati u operativnom sustavu.
84 In light of the answer given to the fourth question, it is no longer necessary to answer the second question.
84 S obzirom na odgovor na četvrto pitanje, nije potrebno odgovoriti na drugo pitanje.
85 Since these proceedings are, for the parties to the main proceedings, a step in the action pending before the national court, the decision on costs is a matter for that court.
85 Budući da ovaj postupak ima značaj prethodnog pitanja za stranke glavnog postupka pred sudom koji je uputio zahtjev, na tom sudu je da odluči o troškovima postupka.
1. Article 1(2) of European Parliament and Council Directive 94/62/EC of 20 December 1994 on packaging and packaging waste does not preclude the Member States from introducing measures designed to promote systems for the reuse of packaging.
1. Članak 1. stavak 2. Direktive Europskog parlamenta i Vijeća 94/62/EZ od 20. prosinca 1994. o ambalaži i ambalažnom otpadu ne sprečava države članice da uvode mjere čiji je cilj poticanje sustava za višekratnu uporabu ambalaže.
2. While Article 7 of Directive 94/62 does not confer on the producers and distributors concerned any right to continue to participate in a given packaging-waste management system, it precludes the replacement of a global system for the collection of packaging waste with a deposit and return system where the new system is not equally appropriate for the purpose of attaining the objectives of that directive or where the changeover to the new system does not take place without a break and without jeopardising the ability of economic operators in the sectors concerned actually to participate in the new system as soon as it enters into force.
2. Iako članak 7. Direktive 94/62 dotičnim proizvođačima i distributerima ne daje nikakvo pravo da i dalje sudjeluju u danom sustavu upravljanja ambalažnim otpadom, protivna mu je zamjena globalnog sustava za prikupljanje ambalažnog otpada sustavom naplate kaucije i zamjene ako novi sustav nije jednako primjeren za postizanje ciljeva navedene direktive ili ako prijelaz na taj novi sustav nije moguće napraviti bez prekida ili ugrožavanja mogućnosti gospodarskih subjekata iz dotičnih sektora da učinkovito sudjeluju u novom sustavu čim stupi na snagu.
3. Article 28 EC precludes national rules, such as those laid down in Paragraphs 8(1) and 9(2) of the Verordnung über die Vermeidung und Verwertung von Verpackungsabfällen (Regulation on the Avoidance and Recovery of Packaging Waste), when they announce that a global packaging-waste collection system is to be replaced by a deposit and return system without the producers and distributors concerned having a reasonable transitional period to adapt thereto and being assured that, at the time when the packaging-waste management system changes, they can actually participate in an operational system.
3. Članku 28. UEZ-a protivna su nacionalna pravila, kao što su ona utvrđena u članku 8. stavku 1. i članku 9. stavku 2. Verordnunga über die Vermeidung und Verwertung von Verpackungsabfällen (Uredba o sprečavanju i oporabi ambalažnog otpada), kad određuju da se globalni sustav prikupljanja ambalažnog otpada mora zamijeniti sustavom naplate kaucije i povrata a da se dotičnim proizvođačima i distributerima ne ostavi razumno prijelazno razdoblje za prilagodbu tom sustavu i da im se ne osigura da u trenutku kada se sustav upravljanja ambalažnim otpadom mijenja, mogu učinkovito sudjelovati u operativnom sustavu.
3 May 2005 (Company law - Article 5 of the EEC Treaty (subsequently Article 5 of the EC Treaty, in turn Article 10 EC) and Article 54(3)(g) of the EEC Treaty (subsequently Article 54(3)(g) of the EC Treaty, in turn, after amendment, Article 44(2)(g) EC) - First Directive 68/151/EEC, Fourth Directive 78/660/EEC and Seventh Directive 83/349/EEC - Annual accounts - Principle of a true and fair view - Penalties provided for in cases of false information on companies (false accounting) - Article 6 of First Directive 68/151 - Requirement that penalties for breaches of Community law be appropriate)
3. svibnja 2005.(*) „Pravo trgovačkih društava - Članak 5. Ugovora o EEZ-u (koji je postao članak 5. Ugovora o EZ-u, a zatim članak 10. Ugovora o EZ-u) i članak 54. stavak 3. točka (g) Ugovora o EEZ-u (koji je postao članak 54. stavak 3. točka (g) Ugovora o EZ-u, a nakon izmjene članak 44. stavak 2. točka (g) Ugovora o EZ-u) - Prva direktiva 68/151/EEZ, Četvrta direktiva 78/660/EEZ i Sedma direktiva 83/349/EEZ - Godišnji financijski izvještaji - Načelo istinitog i poštenog prikaza - Sankcije predviđene u slučaju davanja neistinitih podataka o trgovačkim društvima (lažno prikazivanje stanja u poslovnim knjigama) - Članak 6. Prve direktive 68/151 - Zahtjev da su kazne za kršenje prava Zajednice odgovarajućeˮ
In Joined Cases C-387/02, C-391/02 and C-403/02,
U spojenim predmetima C-387/02, C-391/02 i C-403/02,
REFERENCES for preliminary rulings under Article 234 EC from the Tribunale di Milano (Cases C-387/02 and C-403/02) and from the Corte d'appello di Lecce (Case C-391/02) (Italy), made by decisions of 26 October 2002, 29 October 2002 and 7 October 2002, received at the Court on 28 October 2002, 12 November 2002 and 8 November 2002 respectively, in the criminal proceedings against
povodom zahtjeva za prethodnu odluku na temelju članka 234. UEZ-a koje su uputili Tribunale di Milano (predmeti C-387/02 i C-403/02) i Corte d'appello di Lecce (predmet C-391/02) (Italija), odlukama od 26. listopada 2002., 29. listopada 2002. i 7. listopada 2002., koje je Sud zaprimio 28. listopada 2002., 12. studenoga 2002. i 8. studenoga 2002., u kaznenim postupcima protiv
Silvio Berlusconi (C-387/02),
Silvija Berlusconija (C-387/02),
Sergio Adelchi (C-391/02),
Sergija Adelchija (C-391/02),
Marcello Dell'Utri and Others (C-403/02),
Marcella Dell'Utrija i dr. (C-403/02),
composed of V. Skouris, President, P. Jann, C.W.A. Timmermans (Rapporteur), A. Rosas and A. Borg Barthet, Presidents of Chambers, J.-P. Puissochet, R. Schintgen, N. Colneric, S. von Bahr, M. Ilešič, J. Malenovský, U. Lõhmus and E. Levits, Judges,
u sastavu: V. Skouris, predsjednik, P. Jann, C. W. A. Timmermans (izvjestitelj), A. Rosas i A. Borg Barthet, predsjednici vijeća, J.-P. Puissochet, R. Schintgen, N. Colneric, S. von Bahr, M. Ilešič, J. Malenovský, U. Lõhmus i E. Levits, suci,
Mr Berlusconi, by G. Pecorella and N. Ghedini, avvocati,
za S. Berlusconija, G. Pecorella i N. Ghedini, avvocati,
Mr Adelchi, by P. Corleto, avvocato,
za S. Adelchija, P. Corleto, avvocato,
Mr Dell'Utri, by G. Roberti and P. Siniscalchi, avvocati,
za M. Dell'Utrija, G. Roberti i P. Siniscalchi, avvocati,
the Procura della Repubblica, by G. Colombo, G. Giannuzzi, E. Cillo and I. Boccassini, acting as Agents,
za Procura della Repubblica, G. Colombo, G. Giannuzzi, E. Cillo i I. Boccassini, u svojstvu agenata,
the Italian Government, by I.M. Braguglia, acting as Agent, and O. Fiumara, avvocato dello Stato,
za talijansku vladu, I. M. Braguglia, u svojstvu agenta, i O. Fiumara, avvocato dello Stato,
the Commission of the European Communities, by V. Di Bucci and C. Schmidt, acting as Agents,
za Komisiju Europskih zajednica, V. Di Bucci i C. Schmidt, u svojstvu agenata,
1 The references for preliminary rulings relate to the interpretation of First Council Directive 68/151/EEC of 9 March 1968 on coordination of safeguards which, for the protection of the interests of members and others, are required by Member States of companies within the meaning of the second paragraph of Article 58 of the Treaty, with a view to making such safeguards equivalent throughout the Community (OJ, English Special Edition 1968 (I), p. 41) (`the First Companies Directive'), in particular Article 6 thereof, of Fourth Council Directive 78/660/EEC of 25 July 1978 based on Article 54(3)(g) of the Treaty on the annual accounts of certain types of companies (OJ 1978 L 222, p. 11) (`the Fourth Companies Directive'), in particular Article 2 thereof, and of Seventh Council Directive 83/349/EEC of 13 June 1983 based on Article 54(3)(g) of the Treaty on consolidated accounts (OJ 1983 L 193, p. 1) (`the Seventh Companies Directive'), in particular Article 16 thereof, as well as Article 5 of the EEC Treaty (subsequently Article 5 of the EC Treaty, which in turn became Article 10 EC) and Article 54(3)(g) of the EEC Treaty (subsequently Article 54(3)(g) of the EC Treaty, which in turn became, after amendment, Article 44(2)(g) EC).
1 Zahtjevi za prethodnu odluku odnose se na tumačenje Prve direktive Vijeća 68/151/EEZ od 9. ožujka 1968. o usklađivanju zaštitnih mjera koje, radi zaštite interesa članova i trećih strana, države članice zahtijevaju za trgovačka društva u smislu članka 58. stavka 2. Ugovora, s ciljem izjednačavanja takvih zaštitnih mjera (SL L 65, str. 8., u daljnjem tekstu „Prva direktiva o pravu trgovačkih društavaˮ), a posebno njezinog članka 6., zatim Četvrte direktive Vijeća 78/660/EEZ od 25. srpnja 1978. na temelju članka 54. stavka 3. točke (g) Ugovora o godišnjim financijskim izvještajima za određene vrste trgovačkih društava (SL L 222, str. 11.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 17., svezak 1., str. 16.-36.) (u daljnjem tekstu: Četvrta direktiva o trgovačkim društvima), a posebno njezinog članka 2., te Sedme direktive Vijeća 83/349/EEZ od 13. lipnja 1983. na temelju članka 54. stavka 3. točke (g) Ugovora o konsolidiranim financijskim izvještajima (SL L 193, str. 1.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 17., svezak 1., str. 45.-61.) (u daljnjem tekstu: Sedma direktiva o trgovačkim društvima), a posebno njezinog članka 16., kao i članka 5. Ugovora o EEZ-u (koji je postao članak 5. Ugovora o EZ-u, koji je postao članak 10. Ugovora o EZ-u) te članka 54. stavka 3. točke (g) Ugovora o EEZ-u (koji je postao članak 54. stavak 3. točka (g) Ugovora o EZ-u, a nakon izmjene članak 44. stavak 2. točka (g) Ugovora o EZ-u).
2 Those requests have been submitted against the background of criminal proceedings which have been brought against Mr Berlusconi (Case C-387/02), Mr Adelchi (Case C-391/02) and Mr Dell'Utri and Others (Case C-403/02), alleging breach of the provisions governing false information on companies (false accounting) set out in the Codice civile (`the Italian Civil Code').
2 Ti su zahtjevi upućeni u okviru kaznenih postupaka pokrenutih protiv S. Berlusconija (predmet C-387/02), S. Adelchija (predmet C-391/02) i M. Dell'Utrija i dr. (predmet C-403/02) zbog navodnog kršenja odredbi kojima se uređuje davanje neistinitih podataka o trgovačkim društvima (lažno prikazivanje stanja u poslovnim knjigama) utvrđenih u codice civile (u daljnjem tekstu: talijanski građanski zakonik).
The Community rules
Pravo Zajednice
3 Under Article 54(3)(g) of the Treaty, the Council of the European Union and the Commission of the European Communities are required to work for the abolition of restrictions on freedom of establishment by coordinating to the necessary extent the safeguards which, for the protection of the interests of members and others, are required by Member States of companies or firms within the meaning of the second paragraph of Article 58 of the EEC Treaty (subsequently the second paragraph of Article 58 of the EC Treaty, which itself became the second paragraph of Article 48 EC) with a view to making such safeguards equivalent throughout the Community.
3 Na temelju članka 54. stavka 3. točke (g) Ugovora, od Vijeća Europske unije i Komisije se zahtijeva da rade na ukidanju ograničenja slobode poslovnog nastana usklađivanjem, u mjeri u kojoj je to potrebno, zaštitnih mjera, radi zaštite interesa članova i trećih strana, države članice zahtijevaju za trgovačka društva u smislu članka 58. stavka 2. Ugovora (koji je postao članak 58. stavak 2. Ugovora o EZ-u, koji je zatim postao članak 48. stavak 2. UEZ-a), s ciljem izjednačavanja takvih zaštitnih mjera.
4 A number of directives have accordingly been adopted by the Council on that basis, in particular the following directives referred to in the disputes in the main proceedings.
4 Vijeće je na toj osnovi donijelo niz direktiva, a posebno sljedeće direktive na koje se upućuje u glavnim postupcima.
5 According to Article 1, the First Companies Directive applies to companies having a share capital, that is to say, in the case of Italy, to the following corporate forms: the società per azioni (public limited company) (`the SpA'), the società in accomandita per azioni (limited partnership), and the società a responsabilità limitata (private limited company) (`the Srl').
5 U skladu s člankom 1. Prva direktiva o trgovačkim društvima primjenjuje se na društva kapitala odnosno, u slučaju Italije, to su sljedeće vrste društava: la società per azioni (dioničko društvo, u daljnjem tekstu: SpA), la società in accomandita per azioni (komanditno dioničko društvo) i la società a responsabilità limitata (društvo s ograničenom odgovornošću, u daljnjem tekstu: Srl).
6 The First Companies Directive sets out three measures designed to protect third parties dealing with those companies: the establishment of a file containing certain mandatory information, maintained for each company in the commercial register covering a given area; harmonisation of the national rules relating to the validity of obligations entered into on behalf of a company (including companies in the process of being formed) and the ability to hold the company liable for those obligations; and the establishment of an exhaustive list of cases of nullity of companies.
6 Prva direktiva o trgovačkim društvima predviđa tri mjere za zaštitu trećih strana koje posluju s tim društvima, to jest izradu datoteke s određenim obveznim informacijama, koja se za svako društvo vodi u područnom nadležnom trgovačkom registru, usklađivanje nacionalnih pravila koja se odnose na valjanost i primjenjivost obveza preuzetih u ime društva (uključujući društva u postupku osnivanja) i utvrđivanje iscrpnog popisa slučajeva poništenja društava.
7 Article 2 of the First Companies Directive provides as follows:
7 Članak 2. Prve direktive o trgovačkim društvima glasi:
`1. Member States shall take the measures required to ensure compulsory disclosure by companies of at least the following documents and particulars:
„1. Države članice poduzimaju mjere potrebne za osiguranje obvezne objave od strane trgovačkih društava barem sljedećih dokumenata i podataka:
... (f) The balance sheet and the profit and loss account for each financial year.
[...] (f) bilanca i račun dobiti i gubitka za svaku financijsku godinu.
The document containing the balance sheet shall give particulars of the persons who are required by law to certify it.
Dokument koji sadrži bilancu mora sadržavati podatke o osobama koje ga moraju po zakonu ovjeriti.
However, in respect of the Gesellschaft mit beschränkter Haftung, société de personnes à responsabilité limitée, personenvennootschap met beperkte aansprakelijkheid, société à responsabilité limitée and società a responsabilità limitata under German, Belgian, French, Italian or Luxembourg law, referred to in Article 1, and the besloten naamloze vennootschap under Netherlands law, the compulsory application of this provision shall be postponed until the date of implementation of a Directive concerning coordination of the contents of balance sheets and of profit and loss accounts and concerning exemption of such of those companies whose balance sheet total is less than specified in the Directive from the obligation to make disclosure, in full or in part, of the said documents.
Međutim, u pogledu društava s ograničenom odgovornošću osnovanima u skladu s njemačkim, belgijskim, francuskim, talijanskim ili luksemburškim pravom, navedenih u članku 1., te u pogledu zatvorenih dioničkih društava osnovanih u skladu s nizozemskim pravom, obvezna primjena te odredbe odgađa se do datuma početka primjene direktive koja se odnosi na usklađivanje sadržaja bilance i računa dobiti i gubitka te na izuzeće obvezne objave navedenih dokumenata, u cijelosti ili djelomično, za ona od tih društava čija je ukupna bilanca manja od vrijednosti koja će biti utvrđena u toj direktivi.
The Council will adopt such a Directive within two years following the adoption of the present Directive;
Vijeće će donijeti takvu direktivu u roku od dvije godine nakon donošenja sadašnje direktive;
8 Paragraphs 1 and 2 of Article 3 of the First Companies Directive provide:
8 Članak 3. stavci 1. i 2. Prve direktive o trgovačkim društvima utvrđuju:
`1. In each Member State a file shall be opened in a central register, commercial register or companies register, for each of the companies registered therein.
„1. U svakoj državi članici otvara se spis u središnjem registru, trgovačkom registru ili registru trgovačkih društava, za svako društvo koje se u njoj registrira.
2. All documents and particulars which must be disclosed in pursuance of Article 2 shall be kept in the file or entered in the register; the subject-matter of the entries in the register must in every case appear in the file.'
2. Svi dokumenti i pojedinosti koje se moraju objaviti u skladu s člankom 2. čuvaju se u spisu ili se unose u registar; predmet unosa u registar mora u svakom slučaju biti u spisu.ˮ
9 Article 6 of the First Companies Directive provides:
9 Članak 6. Prve direktive o trgovačkim društvima utvrđuje:
`Member States shall provide for appropriate penalties in case of:
„Države članice predviđaju odgovarajuće sankcije u slučaju:
failure to disclose the balance sheet and profit and loss account as required by Article 2(1)(f);
neobjavljivanja bilance i računa dobiti i gubitka kako se zahtijeva člankom 2. stavkom 1. točkom (f);
10 The Fourth Companies Directive, which, in regard to Italy, applies to the same forms of companies as those covered by the First Companies Directive and cited in paragraph 5 of this judgment, harmonises national provisions relating to the establishment, content, structure and publication of the annual accounts of companies.
10 Četvrta direktiva o trgovačkim društvima, koja se u Italiji primjenjuje na iste vrste društava kao što su ona obuhvaćena Prvom direktivom o trgovačkim društvima i navedena su u točki 5. ove presude, usklađuje nacionalne odredbe koje se odnose na izradu, sadržaj, strukturu i objavljivanje godišnjih financijskih izvještaja trgovačkih društava. 11 Članak 2.
11 Article 2 of the Fourth Companies Directive provides as follows:
Četvrte direktive o trgovačkim društvima predviđa kako slijedi:
`1. The annual accounts shall comprise the balance sheet, the profit and loss account and the notes on the accounts.
„1. Godišnji financijski izvještaji obuhvaćaju bilancu, račun dobiti i gubitka i bilješke uz financijski izvještaj.
These documents shall constitute a composite whole.
Ti dokumenti sačinjavaju složenu cjelinu.