natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kingdom of Denmark, represent ed by Joergen Molde, Legal Adviser in the Ministry for Foreign Affairs, acting as Agent, with an address for service in Luxembourg at the Danish Embassy, 11B Boulevard Joseph II,
Kraljevina Danska, koju zastupa Jørgen Molde, pravni savjetnik u Ministarstvu vanjskih poslova, u svojstvu agenta, s izabranom adresom za dostavu u Luxembourgu, u danskom veleposlanstvu, 11B Boulevard Joseph II,
French Republic, represented by Jean-Pierre Puissochet, Director of Legal Matters in the Ministry for Foreign Affairs, and Géraud de Bergues, Deputy Principal Secretary in the Ministry for Foreign Affairs, acting as Agents, with an address for service in Luxembourg, at the French Embassy, 9 Boulevard Prince-Henri,
Francuska Republika, koju zastupaju Jean-Pierre Puissochet, voditelj pravnih poslova u Ministarstvu vanjskih poslova, i Géraud de Bergues, zamjenik glavnog tajnika Ministarstva vanjskih poslova, u svojstvu agenata, s izabranom adresom za dostavu u Luxembourgu, u francuskom veleposlanstvu, 9 Boulevard Prince-Henri,
Grand Duchy of Luxembourg, represented by Fernand Kessler, Principal Government Adviser in the Ministry for Transport, acting as Agent, with an address for service in Luxembourg at the Ministry for Transport, 19-21 Boulevard Royal,
Veliko Vojvodstvo Luksemburg, koje zastupa Fernard Kessler, glavni državni savjetnik u Ministarstvu prometa, u svojstvu agenta, s izabranom adresom za dostavu u Luxembourgu, u Ministarstvu prometa, 19-21 Boulevard Royal,
Kingdom of the Netherlands, represented by A. Bos, Legal Adviser in the Ministry for Foreign Affairs, and J.W. De Zwaan, Deputy Legal Adviser in the Ministry for Foreign Affairs, acting as Agents, with an address for service in Luxembourg at the Netherlands Embassy, 5 Rue M. Spoo,
Kraljevina Nizozemska, koju zastupaju A. Bos, pravni savjetnik u Ministarstvu vanjskih poslova, i J. W. de Zwaan, zamjenik pravnog savjetnika u Ministarstvu vanjskih poslova, u svojstvu agenata, s izabranom adresom za dostavu u Luxembourgu, u nizozemskom veleposlanstvu, 5 Rue M. Spoo,
v Federal Republic of Germany, represented by Ernst Roeder, Ministerialrat in the Federal Ministry for the Economy, and Joachim Karl, Regierungsdirektor in the Federal Ministry for the German Economy, together with Joachim Sedemund, Rechtsanwalt, Cologne, acting as Agents, with an address for service in Luxembourg at the German Embassy, 20-22 Avenue Emile Reuter,
protiv Savezne Republike Njemačke, koju zastupaju Ernst Röder, Ministerialrat u Saveznom ministarstvu gospodarstva, i Joachim Karl, Regierungsdirektor u Saveznom ministarstvu njemačkog gospodarstva, zajedno s Joachimom Sedemundom, Rechtsanwalt, iz Kölna, u svojstvu agenata, s izabranom adresom za dostavu u Luxembourgu, u njemačkom veleposlanstvu, 20-22 Avenue Emile Reuter,
APPLICATION for a declaration that, by adopting the Gesetz ueber Gebuehren fuer die Benutzung von Bundesfernstrassen mit schweren Lastfahrzeugen (Law on charges for the use of federal roads and motorways by heavy goods vehicles) of 30 April 1990 (Bundesgesetzblatt I, p. 826), the Federal Republic of Germany has failed to fulfil its obligations under Articles 76, 95 and 5 of the EEC Treaty,
povodom zahtjeva za utvrđenje da Savezna Republika Njemačka, time što je donijela Gesetz über Gebühren für die Benutzung von Bundesfernstrassen mit schweren Lastfahrzeugen (Zakon o pristojbama koje se za uporabu državnih cesta plaćaju za teška teretna vozila) od 30. travnja 1990. (Bundesgesetzblatt I, str. 826.), povrijedila je obveze koje ima na temelju članaka 76., 95. i 5.
THE COURT,
Ugovora o EEZ-u,
composed of: O. Due, President, R. Joliet, F.A. Schockweiler, F. Grévisse and P.J.G. Kapteyn (Presidents of Chambers), G.F. Manicini, C.N. Kakouris, J.C. Moitinho de Almeida, G.C. Rodríguez Iglesias, M. Diez de Velasco and M. Zuleeg, Judges,
SUD, u sastavu: O. Due, predsjednik, R. Joliet, F. A. Schockweiler, F. Grévisse i P. J. G. Kapteyn (predsjednici vijeća), G. F. Mancini, C. N. Kakouris, J. C. Moitinho de Almeida, G. C. Rodríguez Iglesias, M. Diez de Velasco i M. Zuleeg, suci,
Registrar: J.-G. Giraud,
tajnik: J.-G. Giraud,
after hearing oral argument from the parties at the hearing on 15 January 1992 at which the Federal Republic of Germany was represented by Joachim Sedemund and Wilhelm Knittel, Secretary of State in the Federal Ministry for Transport, acting as Agents,
saslušavši usmena očitovanja stranaka na raspravi održanoj 15. siječnja 1992., na kojoj su Saveznu Republiku Njemačku zastupali Joachim Sedemund i Wilhelm Knittel, državni tajnik u Saveznom ministarstvu prometa, u svojstvu agenata,
1 By application lodged at the Court Registry on 23 June 1990 the Commission of the European Communities brought an action under Article 169 of the EEC Treaty for a declaration that, by adopting the Gesetz ueber Gebuehren fuer die Benutzung von Bundesfernstrassen mit schweren Lastfahrzeugen (Law on charges for the use of federal roads and motorways by heavy goods vehicles) of 30 April 1990 (Bundesgesetzblatt I, p. 826, hereinafter "the 1990 Law"), the Federal Republic of Germany had failed to fulfil its obligations under Articles 76, 95 and 5 of the Treaty.
1 Zahtjevom koji je tajništvo Suda zaprimilo 23. lipnja 1990. Komisija Europskih zajednica podnijela je tužbu na temelju članka 169. Ugovora o EEZ-u zahtijevajući utvrđenje da je Savezna Republika Njemačka, time što je donijela Gesetz über Gebühren für die Benutzung von Bundesfernstrassen mit schweren Lastfahrzeugen (Zakon o pristojbama koje se za uporabu državnih cesta plaćaju za teška teretna vozila) od 30. travnja 1990. (Bundesgesetzblatt I, str. 826., u daljnjem tekstu: Zakon iz 1990.), povrijedila je obveze koje ima na temelju članaka 76., 95. i 5. Ugovora.
2 Paragraph 1 of the 1990 Law introduced a tax on the use of roads ("Strassebenutzungsgebuehr", hereinafter "road tax") payable, with certain exceptions, on all heavy goods vehicles whose licensed fully loaded weight exceeds 18 tonnes, regardless of their place of registration, and which use federal roads and motorways outside built-up areas.
2 Člankom 1. Zakona iz 1990. uvedena je pristojba za uporabu cesta (Straßenbenutzungsgebühr, u daljnjem tekstu: pristojba za ceste) koja se, uz određene iznimke, plaća za sva teška teretna vozila čija registrirana masa punog vozila prekoračuje 18 tona, bez obzira na mjesto registracije, i koja se služe državnim cestama i autocestama izvan aglomeracija.
3 The road tax may be paid for a period which may be determined in days, weeks or months, but must not exceed a year.
3 Pristojba za ceste može se platiti za razdoblje koje se može utvrditi u danima, tjednima ili mjesecima, ali ne smije prekoračiti jednu godinu.
The annual amount of the tax varies, according to the total loaded weight of the vehicle, from DM 1 000 to DM 9 000.
Godišnji iznos pristojbe kreće se, ovisno o ukupnoj masi punog vozila, od 1000 DM do 9000 DM.
The amount payable for a month, week or day is equivalent respectively to 1/10th, 1/35th and 1/150th of the annual amount but may not be less than DM 10.
Iznos koji se plaća za jedan mjesec odgovara 1/10 godišnjeg iznosa, za jedan tjedan 1/35 godišnjeg iznosa, a za jedan dan 1/150 godišnjeg iznosa, ali ne može iznositi manje od 10 DM.
4 A certificate of payment of the tax is issued and must accompany the vehicle.
4 Za plaćanje pristojbe izdaje se potvrda, koja se drži u vozilu.
The necessary inspections are carried out by, amongst others, the police and customs.
Potrebne kontrole provode, među ostalima, policija i carinska uprava.
However, inspections at frontiers with Member States can be made only by random checks as part of other checks.
Kontrole na granicama s drugim državama članicama mogu se, međutim, provoditi samo u sklopu nasumičnih provjera kao sastavni dio drugih provjera.
5 Paragraph 2 of the 1990 Law amends the Law on Motor Vehicle Tax ("Kraftffahrzeugsteuer", hereinafter "vehicle tax") and introduces for the period from 1 July 1990 to 31 December 1993 a special rate of the tax which varies according to the total weight of the vehicle but may not exceed, when it is paid on an annual basis, DM 3 500 for heavy vehicles and DM 300 for trailers.
5 Člankom 2. Zakona iz 1990. mijenja se Zakon o porezu na motorna vozila (Kraftfahrzeugsteuer, u daljnjem tekstu: porez na vozila) te se za razdoblje od 1. srpnja 1990. do 31. prosinca 1993. uvodi posebna porezna stopa čiji iznos ovisi o ukupnoj masi vozila, ali kada se plaća na godišnjoj osnovi ne može prekoračiti 3500 DM za teretna vozila i 300 DM za prikolice.
As a result of that limitation the 1990 Law entails a reduction in the tax for heavy goods vehicles the total weight of which exceeds 16 tonnes and for trailers whose total weight exceeds 2.6 tonnes.
Kao rezultat tog ograničenja, Zakonom iz 1990. smanjuje se porez na teška teretna vozila čija ukupna masa prekoračuje 16 tona i za prikolice čija ukupna masa prekoračuje 2,6 tona.
6 Paragraph 5 of the 1990 Law provided that the Law was to enter into force on 1 July 1990 and to cease to produce its effects at the end of 1993.
6 Člankom 5. Zakona iz 1990. propisuje se da Zakon stupa na snagu 1. srpnja 1990., a da će prestati proizvoditi učinke krajem 1993.
7 According to its statement of reasons (Drucksache 11/6336, Deutscher Bundestag ° 11.Wahlperiode, p. 10), the 1990 Law had two objectives: first, the reduction in vehicle tax should enable the conditions of competition between road transport undertakings established in Germany and those established in other countries to be harmonized; secondly the introduction of the road tax is intended to ensure that the contribution by German heavy goods vehicles to the costs of the road infrastructure is maintained at the current level and that the contribution, regarded as inadequate, from foreign goods vehicles to the same costs is increased.
7 U obrazloženju Zakona iz 1990. (Drucksache 11/6336, Deutscher Bundestag - 11. Wahlperiode, str. 10.) navodi se da on ima dva cilja: prvo, smanjenje poreza na vozila omogućilo bi usklađenje uvjeta tržišnog natjecanja između poduzeća za cestovni prijevoz osnovanih u Njemačkoj i takvih poduzeća osnovanih u drugim državama; drugo, uvođenjem pristojbe za ceste nastoji se osigurati da se doprinos njemačkih teških teretnih vozila troškovima cestovne infrastrukture održi na trenutačnoj razini i da se poveća doprinos, koji se smatra neprimjerenim, stranih teretnih vozila istim tim troškovima.
The 1990 Law is to cease to have effect on 31 December 1993 on the basis that, at Community level, of a Council Directive relating to the charging of the costs of road infrastructure will, before that date, be adopted and transposed into national law.
Zakon iz 1990. prestat će proizvoditi učinke 31. prosinca 1993. zbog toga što će na razini Zajednice prije tog datuma biti usvojena i prenesena u nacionalno pravo direktiva Vijeća o naplati troškova cestovne infrastrukture.
8 It is apparent from the documents before the Court that on 21 March 1989 the draft law in question was sent for consultation to the Commission pursuant to the Council Decision of 21 March 1962 instituting a procedure for prior examination and consultation in respect of certain laws, regulations and administrative provisions concerning transport proposed in Member States (OJ, English Special Edition, 1959-1962, p. 96), as amended by Council Decision 73/402/EEC of 22 November 1973 (OJ 1973 L 347, p. 48).
8 Iz spisa koji su predočeni Sudu proizlazi da je 21. ožujka 1989. nacrt zakona o kojem je riječ poslan na savjetovanje Komisiji u skladu s Odlukom Vijeća od 21. ožujka 1962. o pokretanju postupka prethodnog ispitivanja i savjetovanja u vezi s određenim zakonima i drugim propisima koji se odnose na promet predloženima u državama članicama (SL 23, 1962., str. 720.), kako je izmijenjena Odlukom Vijeća 73/402/EEZ od 22. studenoga 1973. (SL L 347, str. 48.).
9 In the Opinion which it delivered on 15 June 1989 in accordance with the aforesaid decision the Commission concluded that the introduction of a road tax in Germany in conjunction with a corresponding reduction in the vehicle tax, which, by reason of the bilateral agreements intended to avoid double taxation on vehicles (hereinafter "bilateral agreements") concluded between the Federal Republic of Germany and the other Member States, would benefit only German carriers, would not be compatible with Articles 76 and 95 of the EEC Treaty, and the Federal Republic of Germany would thereby be failing to fulfil its obligation of cooperation with and loyalty to the Community, as laid down in Article 5 of the Treaty in so far as it would seriously hamper the Commission' s proposals designed to attain the objectives of the Treaty in relation to the common transport policy.
9 U mišljenju koje je dostavila 15. lipnja 1989. u skladu s gore navedenom odlukom, Komisija je zaključila da uvođenje pristojbe za ceste u Njemačkoj zajedno s odgovarajućim smanjenjem poreza na vozila kojim bi se, zbog bilateralnih sporazuma kojima se nastoji izbjeći dvostruko oporezivanje vozila (u daljnjem tekstu: bilateralni sporazumi) a koje je Savezna Republika Njemačka sklopila s drugim državama članicama, pogodovalo samo njemačkim prijevoznicima, ne bi bilo usklađeno s člancima 76. i 95. Ugovora o EEZ-u te da bi Savezna Republika Njemačka time povrijedila obvezu suradnje sa Zajednicom i lojalnosti Zajednici, koja je propisana člankom 5. Ugovora, zbog toga što bi bila ozbiljna smetnja prijedlozima Komisije namijenjenima ostvarenju ciljeva Ugovora povezanih sa zajedničkom prometnom politikom.
10 Upon learning in March 1990 that the bill had been adopted by the Bundestag, the Commission initiated the procedure provided for under Article 169 of the Treaty against the Federal Republic of Germany and brought the present action before the Court.
10 Nakon što je saznala da je Bundestag u ožujku 1990. usvojio navedeni nacrt zakona, Komisija je pokrenula postupak propisan člankom 169. Ugovora protiv Savezne Republike Njemačke i podnijela Sudu predmetnu tužbu.
11 By order of the Court of 4 July 1990 the Kingdom of Belgium, the Kingdom of Denmark, the French Republic, the Grand Duchy of Luxembourg and the Kingdom of the Netherlands were granted leave to intervene in support of the form of order sought by the Commission.
11 Rješenjem Suda od 4. srpnja 1990. Kraljevini Belgiji, Kraljevini Danskoj, Francuskoj Republici, Velikom Vojvodstvu Luksemburg i Kraljevini Nizozemskoj odobrena je intervencija na strani Komisije.
12 By order of 12 July 1990 the Court upheld the Commission' s application for interim measures under Article 186 of the Treaty and ordered the Federal Republic of Germany to suspend "the charging of the road tax provided for in the Gesetz ueber Gebuehren fuer die Benutzung von Bundesfernstrassen mit schweren Lastfahrzeugen of 30 April 1990 in respect of vehicles registered in other Member States pending delivery of the judgment in the main proceedings".
12 Rješenjem od 12. srpnja 1990. Sud je prihvatio zahtjev Komisije za privremene mjere na temelju članka 186. Ugovora i naredio Saveznoj Republici Njemačkoj da „naplatu pristojbe za ceste propisane Zakonom od 30. travnja 1990. o pristojbama koje se za uporabu državnih cesta plaćaju za teška teretna vozila obustavi u odnosu na vozila registrirana u drugim državama članicama dok se ne donese presuda u glavnom postupku."
13 Reference is made to the Report for the Hearing for a fuller account of the facts of the case, the procedure and the pleas and arguments of the parties, which are mentioned or discussed hereinafter only in so far as is necessary for the reasoning of the Court.
13 Za potpuniji prikaz činjenica u glavnom postupku, tijeka postupka te razloga i argumenata stranaka upućuje se na izvještaj za raspravu. Ti dijelovi spisa u nastavku se spominju ili razmatraju samo u mjeri u kojoj je to potrebno za obrazloženje odluke Suda.
Article 76 of the Treaty
Članak 76. Ugovora
14 The Commission, supported by the Belgian, French and Netherlands Governments, considers that the effect of the introduction of the road tax payable by all road users without distinction of nationality and the simultaneous reduction in the vehicle tax which, by reason of the bilateral agreements concluded between the Federal Republic of Germany and the other Member States, is in fact payable only by transport undertakings established in Germany is to create discrimination, contrary to Article 76 of the Treaty, between national carriers and those of other Member States, since for the latter the road tax is not compensated for by a reduction in the vehicle tax.
14 Komisija, koju podupiru belgijska, francuska i nizozemska vlada, smatra da uvođenje pristojbe za ceste koju plaćaju svi korisnici cesta bez obzira na državljanstvo i istodobno smanjenje poreza na vozila koji zbog bilateralnih sporazuma sklopljenih između Savezne Republike Njemačke i drugih država članica zapravo plaćaju samo poduzeća za prijevoz osnovana u Njemačkoj ima učinak stvaranja diskriminacije, protivan članku 76. Ugovora, između domaćih prijevoznika i prijevoznika iz drugih država članica, jer potonji pristojbu za ceste ne mogu kompenzirati smanjenjem poreza na vozila.
15 The Commission also considers that the Federal Republic of Germany has infringed the "standstill" clause in Article 76 of the Treaty under which "until the provisions referred to in Article 75(1) have been laid down, no Member State may, without the unanimous approval of the Council", adopt a measure such as the 1990 Law.
15 Komisija također smatra da je Savezna Republika Njemačka povrijedila klauzulu o mirovanju (standstill) iz članka 76. Ugovora, na temelju koje „do donošenja odredaba navedenih u članku 75. stavku 1. nijedna država članica ne smije bez jednoglasnog odobrenja Vijeća" [neslužbeni prijevod], donijeti mjeru kao što je Zakon iz 1990.
16 The German Government contends that Article 76 does not prohibit the adoption of any national measure the effect of which is to grant a benefit to national carriers or impose a disadvantage on the carriers of other Member States but only the adoption of "provisions", the effect of which is to render the situation of the carriers of other Member States under the national provisions applicable on the entry into force of the Treaty less favourable than that of national carriers.
16 Njemačka vlada tvrdi da se člankom 76. ne zabranjuje donošenje nacionalnih mjera čiji je učinak stavljanje u povoljniji položaj domaćih prijevoznika ili u nepovoljniji položaj prijevoznika iz drugih država članica, nego samo donošenje „odredaba" koje se, na temelju nacionalnih odredaba primjenjivih u trenutku stupanja na snagu Ugovora, nepovoljnije odražavaju na situaciju prijevoznika iz drugih država članica nego na situaciju domaćih prijevoznika.
17 In the view of the German Government the deterioration in the situation of carriers from other Member States is caused not by the 1990 Law but by the bilateral agreements concluded between the Federal Republic of Germany and all the other Member States.
17 Prema mišljenju njemačke vlade, pogoršanje situacije prijevoznika iz drugih država članica nije prouzročeno Zakonom iz 1990. nego bilateralnim sporazumima sklopljenim između Savezne Republike Njemačke i svih drugih država članica.
In that respect, the German Government argues that those agreements do not constitute "provisions" within the meaning of Article 76 of the Treaty and that, since some of them were subsequent to the entry into force of the Treaty, the situation of carriers of the Member States concerned has not deteriorated in relation to the situation on that date, but has, on the contrary, improved.
U vezi s time njemačka vlada tvrdi da ti sporazumi nisu „odredbe" u smislu članka 76. Ugovora te da se, s obzirom na to da su neki od njih sklopljeni nakon stupanja na snagu Ugovora, položaj prijevoznika iz država članica o kojima je riječ nije pogoršao u odnosu na položaj u kojem su bili na taj dan, nego se, naprotiv, poboljšao.
Furthermore, as regards the agreements concluded prior to the entry into force of the Treaty, the 1990 Law amounts, from the point of view of its economic effects, merely to a partial revocation, a measure which, like the conclusion of the agreements, is not prohibited by Article 76.
Ona također navodi da se, što se tiče sporazuma sklopljenih prije stupanja na snagu Ugovora, Zakon iz 1990. u pogledu gospodarskih učinaka svodi samo na djelomičan opoziv, a ta se mjera, kao ni sklapanje sporazuma, ne zabranjuje člankom 76.
18 For the purpose of assessing the merits of the Commission' s complaint, it is necessary to bear in mind that under Article 74 the objectives of the Treaty in matters of transport are to be pursued by the Member States "within the framework of a common transport policy".
18 U svrhu procjene osnovanosti prigovora Komisije valja imati na umu da države članice, u skladu s člankom 74., u pitanjima koja se odnose na promet, moraju ostvarivati ciljeve Ugovora „u okviru zajedničke prometne politike" [neslužbeni prijevod].
In order to achieve that common policy the Council has to adopt a number of measures provided for in Article 75(1).
Kako bi se postigla ta zajednička politika, Vijeće mora usvojiti niz mjera propisanih člankom 75. stavkom 1.
19 Article 76 provides that "until the provisions referred to in Article 75(1) have been laid down, no Member State may, without the unanimous approval of the Council, make the various provisions governing the subject when this Treaty enters into force less favourable in their direct or indirect effect on carriers of other Member States as compared with carriers who are nationals of that State."
19 Člankom 76. propisuje se da „do donošenja odredaba navedenih u članku 75. stavku 1., nijedna država članica ne smije bez jednoglasnog odobrenja Vijeća postupiti tako da različite odredbe koje uređuju to pitanje u trenutku stupanja ovog Ugovora na snagu učini neposredno ili posredno manje povoljnima za prijevoznike ostalih država članica u odnosu na prijevoznike koji su državljani te države članice" [neslužbeni prijevod].
20 That provision is intended to prevent the introduction by the Council of a common transport policy from being rendered more difficult, or from being obstructed, by the adoption, without the Council' s agreement, of national measures the direct or indirect effect of which is to alter unfavourably the situation in a Member State of carriers from other Member States in relation to national carriers.
20 Tom odredbom nastoji se spriječiti da se uvođenje zajedničke prometne politike koju donosi Vijeće oteža ili ometa donošenjem, bez odobrenja Vijeća, nacionalnih mjera čiji bi neposredan ili posredan učinak u određenoj državi članici bio učiniti položaj prijevoznika iz drugih država članica nepovoljnijim u odnosu na domaće prijevoznike.
21 In contrast, Article 76 does not preclude a Member State from adopting measures which have the same unfavourable effects for national carriers as for carriers of other Member States.
21 Suprotno tomu, člankom 76. ne zabranjuje se državi članici da donese mjere koje imaju iste nepovoljne učinke i na domaće prijevoznike i na prijevoznike iz drugih država članica.
22 In the present case it is common ground that when the 1990 Law was adopted no rules on taxation for the use of roads by heavy goods vehicles had been established by the Council under Article 75(1).
22 U ovom predmetu nesporno je da u trenutku donošenja Zakona iz 1990. Vijeće na temelju članka 75. stavka 1. nije bilo donijelo nikakve propise o plaćanju pristojbi za uporabu cesta za teška teretna vozila.
23 Furthermore, it must be observed that by substantially compensating for the new charge constituted by the road tax payable by all carriers by a reduction in the vehicle tax, which benefits only national carriers, the effect of the 1990 Law is to alter unfavourably the situation of carriers from other Member States in relation to that of national carriers.
23 Osim toga, treba napomenuti da Zakon iz 1990., zbog toga što se uvođenje nove pristojbe za ceste koju plaćaju svi prijevoznici bitno kompenzira smanjenjem poreza na vozila od kojeg koristi imaju samo domaći prijevoznici, ima učinak nepovoljne promjene položaja prijevoznika iz drugih država članica u odnosu na domaće prijevoznike.