natgillin/translations-raw huggingface dataset:
129 It is common ground that the implementation of measures aimed at limiting road traffic, such as the sectoral traffic prohibition, brings about a reduction of emissions of atmospheric pollutants and so contributes to the improvement of air quality. In the present case, it is not disputed that that prohibition allows nitrogen dioxide emissions to be reduced by about 1.5% a year in the zone concerned.
129 Neosporno je da provođenje mjera koje imaju za cilj ograničenje cestovnog prijevoza, kao što je zabrana prometa na dionici autoceste, dovodi do smanjenja emisija onečišćujućih tvari u atmosferi i time pridonosi poboljšanju kvalitete zraka. U ovom slučaju nije sporno da su se spomenutom zabranom emisije dušikovog dioksida smanjile otprilike 1,5 % godišnje na dotičnom području.
130 In this context, it must be recalled that the need to reduce the transport of goods by road, if appropriate by directing operators towards other more environment-friendly modes of transport such as rail transport, has been acknowledged in the framework of the common transport policy, as the Commission accepted at the hearing. Mention should also be made of Council Directive 92/106/EEC of 7 December 1992 on the establishment of common rules for certain types of combined transport of goods between Member States (OJ 1992 L 368, p. 38), the third recital in the preamble to which states that ‘the increasing problems relating to road congestion, the environment and road safety call, in the public interest, for the further development of combined transport as an alternative to road transport’.
130 U tom kontekstu treba podsjetiti da je potreba smanjenja cestovnog prijevoza robe, prema potrebi usmjeravanjem gospodarskih subjekata prema vrstama prijevoza koji su ekološki prihvatljiviji, kao što je željeznički prijevoz, priznata u okviru zajedničke prometne politike, što je Komisija priznala tijekom rasprave. Također valja spomenuti Direktivu Vijeća 92/106/EEZ od 7. prosinca 1992. o utvrđivanju zajedničkih pravila za određene vrste kombiniranog prijevoza roba između država članica (SL L 368, str. 38.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 7., svezak 2., str. 31.), koja u svojoj trećoj uvodnoj izjavi navodi da „sve veći problemi vezani uz zagušenje cesta, okoliš i sigurnost cesta, zahtijevaju u javnom interesu daljnji razvoj kombiniranog prijevoza kao alternative cestovnom prijevozu”.
131 As regards the criterion of ‘affinity with rail’ used by the Austrian authorities to designate the goods to be covered by the sectoral traffic prohibition, it is common ground that certain goods are particularly suited to rail transport.
131 U pogledu kriterija „prikladnosti za prijevoz željeznicom” ne temelju kojeg su austrijske vlasti odredile robu na koju se odnosi zabrana prometa na dionici autoceste, neosporno je da je određena roba posebno prilagođena za željeznički prijevoz.
132 As to the Commission’s assertion that the criterion adopted raises the possibility that the goods concerned by the sectoral traffic prohibition may have been chosen arbitrarily, suffice it to state that the Commission has not put forward any arguments to support the contention that that was the case with respect to the goods listed in Paragraph 3 of the contested regulation. Since in infringement proceedings the Court must give a ruling by taking account only of the facts of the case, excluding any suppositions, this assertion must be rejected (see, inter alia, Case C-494/01 Commission v Ireland [2005] ECR I-3331, paragraph 41, and Case C-335/07 Commission v Finland [2009] ECR I-9459, paragraph 46).
132 U pogledu tvrdnje Komisije da primijenjeni kriterij koji izaziva bojazan da je roba koja je obuhvaćena zabranom prometa na dionici autoceste bila odabrana proizvoljno, dovoljno je navesti da Komisija nije iznijela nikakve argumente u korist tvrdnje da je to bio slučaj s robom navedenom u stavku 3. sporne uredbe. Budući da u postupcima zbog neispunjavanja obveza Sud donosi odluku isključivo na temelju činjenica zanemarujući sve pretpostavke, ova se tvrdnja mora odbaciti (vidjeti osobito presude od 26. travnja 2005., Komisija/Irska, C-494/01, Zb., str. I-3331., t. 41., i od 6. listopada 2009., Komisija/Finska, C-335/07, Zb., str. I-9459., t. 46.).
133 As regards the question whether the contested regulation reflects a concern to attain the objective pursued in a consistent and systematic manner, it is true that it has the consequence of authorising the use of more highly polluting lorries where they carry goods that are not within the scope of the prohibition, whereas the use of less polluting lorries is prohibited where they carry inter alia ceramic tiles. However, it cannot be regarded as inconsistent for a Member State which has decided, in accordance with an objective that is recognised in the context of the common transport policy, to direct goods transport towards rail to adopt a measure focusing on products suitable for transport by various means of rail transport.
133 U pogledu pitanja osigurava li sporna uredba ostvarenje predviđenog cilja na sustavan i dosljedan način, točno je da se njome odobrava uporaba teretnih vozila koja su veći onečišćivači, ali prevoze robu koja nije obuhvaćena zabranom, dok se zabranjuje uporaba teretnih vozila koja su manji onečišćivači, ali prevoze na primjer keramičke pločice. Međutim, ne može se smatrati nedosljednim ako država članica koja je, u skladu s ciljem priznatim u okviru zajedničke prometne politike, odlučila preusmjeriti robni prijevoz na željeznicu, donese mjeru usmjerenu na proizvode koji su prikladni za prijevoz različitim željezničkim prijevoznim sredstvima.
134 As regards the exclusion of local and regional traffic from the scope of the sectoral traffic prohibition, it must be observed that a characteristic feature of national measures intended to channel transport flows or influence modes of transport is that they include, as a rule, exceptions for transport operations whose point of departure or destination is inside the zone concerned. Clearly, as the Republic of Austria rightly submits, the use of rail transport for traffic of that kind is likely to involve longer journeys, since journeys to the rail terminals will be added to the original journeys, which would have an effect contrary to the objective sought by the sectoral traffic prohibition. Moreover, it is not disputed that rail transport is a viable alternative to road transport only for journeys of a certain distance.
134 U pogledu isključivanja lokalnog i regionalnog prometa iz opsega zabrane prometa na dionici autoceste, valja primijetiti da nacionalne mjere usmjerene na kanaliziranje prometnih tokova ili utjecanje na vrste prijevoza karakterizira činjenica da u pravilu sadržavaju izuzeća za prijevoze čija se odlazna ili odredišna točka nalazi unutar dotičnog područja. Treba istaknuti, kako ispravno navodi Republika Austrija, da bi uporaba željezničkog prijevoza za takvu vrstu prometa vjerojatno značila duže vožnje zbog toga što bi se početnoj vožnji trebalo dodati putovanje do željezničkih terminala, što bi imalo učinak suprotan predviđenom cilju zabrane prometa na dionici autoceste. Povrh toga, nije sporno da je željeznički prijevoz održivo alternativno rješenje cestovnom prijevozu isključivo za putovanja na duže udaljenosti.
135 In addition, in so far as the exception relates to lorries that are loaded and unloaded in the ‘extended zone’, it should be recalled that that zone also includes local authority areas outside Austrian territory.
135 Osim toga, u mjeri u kojoj se izuzeće odnosi na teretna vozila koja se utovaruju ili istovaruju na „proširenom području”, treba podsjetiti da to područje uključuje upravna područja izvan austrijskog državnog područja.
136 Furthermore, according to the documents submitted to the Court, the Republic of Austria has taken steps to combat possible evasion or abuse in the application of that exception.
136 Nadalje, prema dokumentima koji su dostavljeni Sudu, Republika Austrija poduzela je mjere za borbu protiv moguće utaje ili zlouporabe u primjeni tog izuzeća.
137 In those circumstances, the exclusion of local and regional traffic from the scope of the sectoral traffic prohibition cannot call into question the consistent and systematic nature of the contested regulation.
137 U tim okolnostima isključivanje lokalnog i regionalnog prometa iz zabrane prometa na dionici autoceste ne može dovesti u pitanje dosljednost i sustavnost sporne uredbe.
138 Having regard to those factors, it must be concluded that the sectoral traffic prohibition is appropriate for attaining the objective of protection of the environment.
138 Uzimajući u obzir te čimbenike valja zaključiti da je zabrana prometa na dionici autoceste primjerena za postizanje cilja zaštite okoliša.
139 Next, as regards the question whether the restriction of the free movement of goods goes beyond what is necessary to attain that objective, the Commission submits that measures such as an extension of the traffic prohibition for lorries in certain Euro classes to lorries in other classes or the replacement of the variable speed limit by a permanent 100 km/h speed limit, although liable to affect the free movement of goods, would have enabled the objective sought to be attained while restricting the exercise of that freedom to a lesser extent.
139 Nadalje, u pogledu pitanja prelazi li ograničenje slobodnog kretanja robe ono što je nužno za postizanje tog cilja, Komisija navodi da bi mjere kao što su proširivanje zabrane prometa za teretna vozila iz određenih razreda Euro na teretna vozila iz drugih razreda ili zamjena promjenjivog ograničenja brzine trajnim ograničenjem brzine na 100 km/h, unatoč mogućem utjecaju na slobodno kretanje robe, mogle osigurati da se traženi cilj postigne uz manje ograničenje korištenja tog prava.
140 As the Court stated in Case C-320/03 Commission v Austria, paragraph 87, before adopting a measure so radical as a total traffic ban on a section of motorway constituting a vital route of communication between certain Member States, the Austrian authorities were under a duty to examine carefully the possibility of using measures less restrictive of freedom of movement, and discount them only if their inappropriateness to the objective pursued was clearly established.
140 Kao što je Sud naveo u točki 87. svoje presude od 15. studenoga 2005., Komisija/Austrija, C-320/03, prije donošenja tako radikalne mjere kao što je opća zabrana prometa na dionici autoceste koja čini ključnu poveznicu između određenih država članica, austrijske su vlasti bile obavezne pomno ispitati mogućnost korištenja mjerama koje bi manje ograničile slobodu kretanja i odbaciti ih samo ako bi bila jasno utvrđena njihova neprimjerenost predviđenom cilju.
141 With respect, first, to the possibility of extending the traffic prohibition for lorries in certain Euro classes to lorries in other classes, it must be recalled that the limit for emissions of oxides of nitrogen was fixed at 5 g/kWh for lorries in class Euro III and that class Euro IV reduced this to 3.5 g/kWh.
141 S obzirom na mogućnost proširenja zabrane prometa za teretna vozila iz određenih razreda Euro na teretna vozila iz drugih razreda, valja podsjetiti da je ograničenje za emisije dušikovih oksida određeno na 5 g/kWh za teretna vozila iz razreda Euro III te da je za razred Euro IV to ograničenje smanjeno na 3,5 g/kWh.
142 The Republic of Austria takes the view, however, that lorries corresponding to class Euro IV often emit more nitrogen dioxide than those corresponding to standard Euro III. For that reason, it considers that, before extending the traffic prohibition for lorries to lorries in class Euro III, a more thorough study should be made of the impact of nitrogen dioxide emissions on the environment.
142 Republika Austrija smatra da teretna vozila iz razreda Euro IV često ispuštaju više dušikovog dioksida od vozila iz norme Euro III. Iz tog razloga ona smatra da je prije proširenja zabrane prometa na teretna vozila iz razreda Euro III potrebno provesti detaljnu studiju o učinku emisija dušikovog dioksida na okoliš.
143 In view of the fact that each successive Euro class undeniably includes a substantial reduction of emissions of oxides of nitrogen, it has not been shown that extending the traffic prohibition for lorries in certain Euro classes to lorries in other classes would not have been able to contribute to the objective sought as effectively as the implementation of the sectoral traffic prohibition.
143 S obzirom na činjenicu da svaki sljedeći razred Euro neosporno uključuje značajno smanjenje emisija dušikovih oksida, nije dokazano da se proširenjem zabrane prometa za teretna vozila iz određenih razreda Euro na teretna vozila iz drugih razreda ne bi pridonijelo ostvarivanju željenog cilja jednako učinkovito kao uvođenjem zabrane prometa na dionici autoceste.
144 With respect, secondly, to the Commission’s suggestion of replacing the variable speed limit by a permanent 100 km/h speed limit, the Republic of Austria submits, relying on the data in the Ökoscience report, that that replacement would lead only to an additional annual reduction of 1.1% of nitrogen dioxide emissions in the zone concerned, whereas a reduction of those emissions by 1.5% is claimed for the sectoral traffic prohibition.
144 S obzirom na prijedlog Komisije da se promjenjivo ograničenje brzine zamijeni trajnim ograničenjem brzine na 100 km/h, Republika Austrija smatra, pozivajući se na podatke iz izvješća Ökosciencea, da bi se takvom izmjenom emisije dušikovog dioksida na dotičnom području dodatno smanjile samo 1,1 % godišnje, dok se u slučaju zabrane prometa na dionici autoceste navodi smanjenje tih emisija od 1,5 %.
145 It must be observed that the information in the Ökoscience report relates inter alia to the speeds at which road users actually drove in that zone from November 2007 to October 2008. A significant part of that information thus relates to the situation of the Republic of Austria as it appeared at the end of the period prescribed in the reasoned opinion, which was 8 June 2008. That information may be taken into account in the assessment of the merits of the present action.
145 Valja primijetiti da se podaci u izvješću Ökosciencea odnose osobito na brzine kojima su sudionici u cestovnom prometu stvarno vozili na tom području u razdoblju od studenog 2007. do listopada 2008. Prema tome, značajni dio tih podataka odnosi se na stanje u Republici Austriji kako je zabilježeno po isteku razdoblja propisanog u obrazloženom mišljenju, tj. 8. lipnja 2008. Ti se podaci mogu uzeti u obzir kod ocjenjivanja utemeljenosti ove tužbe.
146 According to that report, at the time when a speed limit of 130 km/h applied at Vomp, the average speed of passenger vehicles was approximately 116 km/h, while during the investigation period in which a permanent speed limit of 100 km/h was introduced their average speed was 103 km/h. The introduction of the permanent speed limit thus brought about a reduction of only 13 km/h compared to the periods in which the speed limit was 130 km/h.
146 Prema tom izvješću u razdoblju kada je u Vomp-u vrijedilo ograničenje brzine na 130 km/h, prosječna brzina osobnih vozila bila je oko 116 km/h, dok je u razdoblju ispitivanja kada je uvedeno trajno ograničenje brzine na 100 km/h, prosječna brzina bila 103 km/h. Uvođenjem trajnog ograničenja brzine došlo je do smanjenja od samo 13 km/h u odnosu na razdoblja u kojima je ograničenje brzine bilo 130 km/h.
147 While the effect of a speed limit on the speed actually practised by road users may indeed be influenced by the way in which they accept the limit, the fact remains that it is for the Member State concerned to ensure that such a measure is actually complied with, by adopting compulsory measures with penalties if need be. The Republic of Austria cannot thus rely on the average speed measured in the zone concerned, 103 km/h, to assess the effect of implementing a permanent speed limit of 100 km/h.
147 Iako je istina da učinak ograničenja brzine na stvarnu brzinu kojom su vozili sudionici u cestovnom prometu ovisi o tome kako oni prihvaćaju tu mjeru, ostaje činjenica da je dotična država članica obvezna osigurati učinkovito izvršavanje te mjere donoseći obvezujuće mjere koje prema potrebi uključuju kaznene odredbe. Dakle, Republika Austrija se ne može pozivati na prosječno izmjerenu brzinu na dotičnom području, tj. 103 km/h, radi ocjenjivanja učinka trajnog ograničenja brzine na 100 km/h.
148 Consequently, it appears that replacing the variable speed limit by a permanent speed limit of 100 km/h offers a potential for reducing nitrogen dioxide emissions which was not sufficiently taken into account by the Republic of Austria. Moreover, as may be seen from paragraph 67 above, the existence of that potential is corroborated by the IFEU report.
148 Sukladno tomu, proizlazi da se zamjenom promjenjivog ograničenja brzine trajnim ograničenjem brzine na 100 km/h mogu smanjiti emisije dušikovog dioksida, što Republika Austrija nije dostatno razmotrila. Osim toga, kao što se može vidjeti iz točke 67. ove presude, postojanje takve mogućnosti je potvrđeno u izvješću IFEU-a.
149 In addition, it must be noted that the restrictive effect on the free movement of goods of replacing the variable speed limit by a permanent speed limit of 100 km/h is less than that of implementing the sectoral traffic prohibition. That replacement would not affect the movement of lorries whose maximum authorised speed is in any case limited.
149 Valja primijetiti da zamjena promjenjivog ograničenja brzine trajnim ograničenjem brzine na 100 km/h ima manje ograničavajući učinak na slobodno kretanje robe od uvođenja zabrane prometa na dionici autoceste. Takvom se zamjenom ne bi utjecalo na kretanje teretnih vozila čija je najviša dopuštena brzina u svakom slučaju ograničena.
150 In those circumstances, it must be concluded, having regard to the criteria set out in paragraph 140 above, that it has not been shown that the two principal alternative measures put forward by the Commission as measures less restrictive of the free movement of goods are not appropriate. Without it being necessary to examine the other measures suggested by the Commission, the present application must therefore be allowed.
150 U tim okolnostima valja zaključiti da uzimajući u obzir kriterije iz točke 140. ove presude nije dokazana neprimjerenost dviju glavnih alternativnih mjera koje je Komisija predložila kao mjere kojima se manje ograničava slobodno kretanje robe. Ovu tužba treba prihvatiti, a da pritom nije neophodno ispitati ostale mjere koje je predložila Komisija.
151 In the light of all the foregoing, it must be held that, by prohibiting lorries of over 7.5 tonnes carrying certain goods from using a section of the A 12 motorway in the Inn valley (Austria), the Republic of Austria has failed to fulfil its obligations under Articles 28 EC and 29 EC.
151 S obzirom na sve prethodno navedeno, valja utvrditi da zabranom prometa za teretna vozila preko 7,5 tona koja prevoze određenu robu na dionici autoceste A 12 u dolini rijeke Inn (Austrija), Republika Austrija nije ispunila svoje obveze prema člancima 28. UEZ-a i 29. UEZ-a.
152 Under Article 69(2) of the Rules of Procedure, the unsuccessful party is to be ordered to pay the costs if they have been applied for in the successful party’s pleadings. Since the Commission has applied for costs and the Republic of Austria has essentially been unsuccessful, the Republic of Austria must be ordered to pay the costs.
152 U skladu s člankom 69. stavkom 2. Poslovnika, svakoj stranci koja ne uspije u postupku nalaže se snošenje troškova, ako je postavljen takav zahtjev. Budući da je Komisija podnijela zahtjev da se Republici Austriji naloži snošenje troškova i da Republika Austrija nije uspjela u svom tužbenom zahtjevu, treba joj naložiti snošenje troškova.
153 In accordance with the first subparagraph of Article 69(4) of the Rules of Procedure, the Italian Republic and the Kingdom of the Netherlands, which have intervened in the proceedings, must bear their own costs.
153 U skladu s člankom 69. stavkom 4. prvim podstavkom Poslovnika Talijanska Republika i Kraljevina Nizozemska, u svojstvu intervenijenta, će snositi vlastite troškove.
"1. Declares that, by prohibiting lorries of over 7.5 tonnes carrying certain goods from using a section of the A 12 motorway in the Inn valley (Austria), the Republic of Austria has failed to fulfil its obligations under Articles 28 EC and 29 EC;"
1. Zabranom prometa za teretna vozila preko 7,5 tona koja prevoze određenu robu na dionici autoceste A 12 u dolini rijeke Inn (Austrija), Republika Austrija nije ispunila svoje obveze prema člancima 28. UEZ-a i 29. UEZ-a.
"2. Orders the Republic of Austria to pay the costs;"
2. Republici Austriji nalaže se snošenje troškova.
3. Orders the Italian Republic and the Kingdom of the Netherlands to bear their own costs.
3. Talijanskoj Republici i Kraljevini Nizozemskoj nalaže se snošenje vlastitih troškova.
20 January 2011 (*)
20 siječnja 2011.( *)
(Appeal – Competition – Agreements, decisions and concerted practices – Rubber chemicals sector – Decision finding an infringement of Article 81 EC – Group of undertakings – Joint and several liability of a parent company for infringements of the competition rules committed by its subsidiaries – Attribution of liability to the parent company at the head of a group)
„Žalba – Tržišno natjecanje – Sporazumi, odluke i usklađena djelovanja – Sektor kemikalija za obradu kaučuka – Odluka koja utvrđuje povredu članka 81. UEZ-a – Grupa poduzetnika – Solidarna odgovornost matičnog društva za povredu pravila o tržišnom natjecanju koju su počinila njegova društva kćeri – Pripisivanje odgovornosti matičnom društvu kao vodećem društvu grupe”
In Case C-90/09 P,
U predmetu C-90/09 P,
APPEAL under Article 56 of the Statute of the Court of Justice, brought on 27 February 2009,
povodom žalbe na temelju članka 56. Statuta Suda Europske unije, podnesene 27. veljače 2009.,
having regard to the written procedure and further to the hearing on 29 April 2010,
uzimajući u obzir pisani postupak i nakon rasprave održane 29. travnja 2010.,
after hearing the Opinion of the Advocate General at the sitting on 14 September 2010,
saslušavši mišljenje nezavisnog odvjetnika na raspravi održanoj 14. rujna 2010.,
1 By their appeal, General Química SA (‘GQ’), Repsol Química SA (‘RQ’), and Repsol YPF SA (‘RYPF’) seek to have set aside the judgment of the Court of First Instance of the European Communities (now ‘the General Court’) of 18 December 2008 in Case T-85/06 General Química and Others v Commission (‘the judgment under appeal’), by which the General Court dismissed their action brought against Commission Decision 2006/902/EC of 21 December 2005 relating to a proceeding under Article 81 of the EC Treaty and Article 53 of the EEA Agreement against Flexsys NV, Bayer AG, Crompton Manufacturing Company Inc. (formerly Uniroyal Chemical Company Inc.), Crompton Europe Ltd, Chemtura Corporation (formerly Crompton Corporation), General Química SA, Repsol Química SA and Repsol YPF SA (Case No COMP/F/C.38.443 – Rubber chemicals) (OJ 2006 L 353, p. 50) (‘the contested decision’), which imposed a fine on those undertakings jointly and severally for participating in a series of agreements and concerted practices.
1 General Química SA (u daljnjem tekstu: GQ), Repsol Química SA (u daljnjem tekstu: RQ) i Repsol YPF SA (u daljnjem tekstu: RYPF) u svojoj žalbi traže ukidanje presude Prvostupanjskog suda Europskih zajednica (sada „Opći sud”) od 18. prosinca 2008. u predmetu T-85/06 General Química i dr. / Komisija (u daljnjem tekstu: pobijana presuda), kojom je taj sud odbio njihovu tužbu protiv Odluke Komisije 2006/902/EZ od 21. prosinca 2005. o postupku prema članku 81. Ugovora o EZ-u i članku 53. Sporazuma o EGP-u protiv Flexsys NV, Bayer AG, Crompton Manufacturing Company Inc (prethodno Uniroyal Chemical Company Inc.), Crompton Europe Ltd, Chemtura Corporation (prethodno Crompton Corporation), General Química SA, Repsol Química SA i Repsol YPF SA (predmet COMP/F/C.38.443 – Kemikalije za obradu kaučuka) (SL 2006, L 353, str. 50.) [neslužbeni prijevod] (u daljnjem tekstu: sporna odluka), kojom je tim poduzetnicima solidarno izrečena kazna za sudjelovanje u nizu sporazuma i usklađenih djelovanja.