natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Icelandic authorities submit that the probability of NATO use or revocation may vary during the tenure of the lease agreement and are beyond the control of Iceland or NATO.
O pristupu vlaknu moralo se pregovarati s društvom Míla, koje je bilo vlasnik objekata potrebnih za upravljanje vlaknom.
Nevertheless, the NATO restrictions, by their nature, have a significant and negative impact on the utilisation of the fibre for commercial purposes.
Na kraju je islandska Uprava za poštu i telekomunikacije (dalje u tekstu „PTA”) donijela dvije presude kojima je dala upute društvu Míla, kao vladajućem subjektu na tržištu, da odobri društvu Vodafone pristup priključnim točkama uz razumnu naknadu.
The impact on the rental market price is negative, and the Icelandic authorities estimate the negative effect on price at 15-25 %.
Islandska nadležna tijela dostavit će dokaze društva Vodafone u vezi s njegovim dodatnim troškovima ostvarivanja pristupa vlaknu.
No such restrictions exist as regards the fibres operated by Míla.
Troškovi ulaganja društva Vodafone u opremu, optičkih prijenosnih kablova i početne naknade društva Míla iznose 130 milijuna ISK.
The tender process
Nadalje, postoje dodatni troškovi dozvola za opremu u iznosu od 7,5 milijuna ISK.
The Icelandic authorities maintain that the 2008 tender process qualified as a proper method to establish market price.
To su dodatni troškovi uz godišnje troškove zakupa u iznosu od 19,15 milijuna ISK, što je povezano s cjenovnim indeksom.
In particular, given the ownership structure, the restrictions in relation to the NATO defence function and the nature of the asset at stake, no private vendor, having to take into consideration all these relevant factors, would have considered a process in which the only criteria would have been the lease price.
Nadalje, društvo Vodafone plaća islandskoj obalnoj straži (dalje u tekstu „LHG”) mjesečnu naknadu u iznosu od 15000 ISK za svaku priključnu točku povrh onih povezanih s postojećim sporazumom s LGH-om.
The Icelandic authorities claim that the six different award criteria of the tender are fully justified and do not agree with the view expressed by the Authority in its opening decision that the criterion of stimulation of competition might be to the disadvantage of the incumbent operator.
To upućuje na to da „resursi” u ovom slučaju nisu u vlasništvu države, da se financijski prihod od zakupa dijeli sa stvarnim vlasnikom u skladu s načelom bez troška i bez koristi te da islandska nadležna tijela nisu imala ovlasti odobriti mogućim ulagateljima potpuni pristup vlaknu.
They note in particular that Míla had no commercial interest in the NATO fibre.
Te su činjenice važne: prvo za ocjenjivanje jesu li prenesena državna sredstva, drugo kada se razmatra natječajni postupak i treće utječu na tržišne čimbenike na temelju kojih se određuje odgovarajuća zakupnina.
Accordingly, any argument by Míla that it could hypothetically have made a higher offer should be disregarded.
Naposljetku, činjenice pokazuju da je usporedba između hipotetskog subjekta u tržišnom gospodarstvu i države gotovo nemoguća jer nijedan subjekt u tržišnom gospodarstvu nije mogao biti u sličnoj situaciji.
Any bid by Míla would not have been a good faith commercial offer.
Ograničenja NATO-a opisana u nastavku i složeno vlasništvo i podjela prihoda bili bi potpuno strani uobičajenom subjektu u tržišnom gospodarstvu.
The Icelandic authorities argue that they would have had the right to exclude such a bid following the judgment in Case T-244/08 Konsum Nord v Commission [23].
Ograničenja NATO-a i vjerojatnosti izvršavanja
The Icelandic authorities contest the view expressed by the complainant that the setting of a minimum price in the tender had discouraged bidders from competing on prices.
Islandska nadležna tijela tvrde da se vjerojatnost da će NATO upotrebljavati vlakna ili raskinuti ugovor može mijenjati za vrijeme trajanja ugovora o zakupu te da Island ili NATO na to ne mogu utjecati.
A minimum price criterion does not limit competition for price.
Neovisno o tome, ograničenja NATO-a, po svojoj prirodi, imaju znatan i negativan učinak na uporabu vlakna u komercijalne svrhe.
The bidders would go as high as they deem commercially viable.
Ona imaju negativan učinak na tržišnu cijenu zakupa i islandska nadležna tijela procjenjuju da će negativan učinak na cijenu iznositi 15 – 25 %.
The removal of the minimum price could only encourage lower bids than were actually obtained in the process and the price range would only increase downwards.
Takva ograničenja ne postoje u pogledu vlakana kojima upravlja društvo Míla.
The fact that most of the bids were within a narrow price range can only indicate reluctance by the market to go above the minimum price due to commercial reasons.
Natječajni postupak
The Icelandic authorities highlight that the tender actually contained not only one but two separate price components.
Islandska nadležna tijela tvrde da je natječajni postupak iz 2008. bio odgovarajuća metoda za utvrđivanje tržišne cijene.
Besides the rental price, the bidders were also competing on the number of network termination points they committed to install.
S obzirom na vlasničku strukturu, ograničenja u vezi s NATO-ovom obrambenom zadaćom i prirodu predmetne imovine, nijedan privatni prodavatelj koji mora uzeti u obzir sve te relevantne čimbenike ne bi se upustio u postupak u kojem bi jedini kriterij bila cijena zakupa.
Each such termination point requires substantial investments that will not be recovered by the lessee at the end of the lease, but rather increase the value of the NATO fibre.
Islandska nadležna tijela tvrde da je šest različitih kriterija za dodjelu iz natječaja potpuno opravdano i ne slažu se sa stajalištem koje je izrazilo Tijelo u svojoj odluci o pokretanju postupka da bi kriterij poticanja tržišnog natjecanja mogao štetiti povijesnom operatoru.
The expert valuation study by Mannvit
Ona posebno napominju da društvo Míla nije imalo tržišni interes za NATO-ovo vlakno.
In paragraph 87 of the Authority's opening Decision No 410/12/COL, the Icelandic authorities were requested to submit an independent expert evaluation of the market price of the rental charge.
Stoga treba zanemariti svaki argument društva Míla da je ono hipotetski moglo dati veću ponudu.
It was the initial understanding of the Icelandic authorities that this request was contingent upon the Icelandic authorities withdrawing arguments relating to the tender process and the actual rental charge being an appropriate proxy for such market price.
Bilo koja ponuda društva Míla ne bi bila tržišna ponuda u dobroj vjeri.
As these arguments were in the view of the Icelandic authorities upheld, no valuation study was included in the initial comments prepared by the Icelandic authorities.
Islandska nadležna tijela tvrde da bi imala pravo isključiti takvu ponudu na temelju presude u predmetu T-244/08 Konsum Nord protiv Komisije.
However, in response to the third party comments and notably the arguments put forward by Míla regarding the alleged market value of the lease right in question, the Icelandic authorities requested and provided a valuation study by the expert consultant Mannvit [24].
[23]
Mannvit is an international consultancy firm in the fields of engineering, technical services and innovation, and had already advised the Icelandic authorities on the tender process in the present case.
Islandska nadležna tijela osporavaju stajalište podnositelja pritužbe da su se utvrđivanjem najniže cijene u natječaju ponuditelji obeshrabrili od cjenovnog tržišnog natjecanja.
As a starting point, Mannvit compares the NATO fibre leased by Vodafone with the offer for the product (trunk leased lines) quoted by Míla in its complaint (see recital 56 below for the most recent calculation).
Kriterijem najniže cijene ne ograničava se tržišno natjecanje u pogledu cijene.
Mannvit explains a number of relevant differences:
Ponuditelji bi ponudili visinu cijene koju smatraju tržišno održivom.
Míla's regulated tariff for fibre leased line services only applies to services between existing termination points with existing transmission equipment.
Uklanjanjem najniže cijene samo bi se poticale niže cijene od onih koje su izvorno dobivene u postupku i raspon cijena samo bi se povećavao prema dolje.
The fibre leased by Vodafone, however, required the installation of transmission equipment at 30 locations.
Činjenica da je većina cijena bila u uskom cjenovnom rasponu može samo upućivati da tržište iz tržišnih razloga nije sklono prekoračivati najnižu cijenu.
Mannvit estimates the average cost of installing this equipment at ISK 4 million per connection point, with a depreciation of 15 % per year, an estimated operating expenditure (‘Opex’) of 20 % of capital expenditure (‘Capex’) and a weighted average cost of capital (‘WACC’) of 8,5 % of Capex [25].
Islandska nadležna tijela ističu da je natječaj sadržavao ne jednu već dvije zasebne cjenovne sastavnice.
In total, Mannvit calculates an annual cost of ISK 52 million for the investments required to make the lease price paid by Vodafone comparable to Míla's offer.
Osim cijene zakupa, ponuditelji su se natjecali i u pogledu broja priključnih točaka mreže koje su se obvezali postaviti.
Míla's calculation uses as a basis the actual length of the NATIO fibre, namely 1850 km.
U svaku takvu priključnu točnu potrebna su znatna ulaganja koja zakupoprimac neće uspjeti povratiti u trenutku isteka ugovora o zakupu, već će se njima povećati vrijednost NATO-ova vlakna.
However, it calculates its own offer on a point-to-point basis, i.e. as a direct lines between the relevant termination points.
Stručna evaluacijska studija koju je proveo Mannvit
When applied to the termination points on the NATO fibre at the time of the transaction, this point-to-point method results in a total length of only 1283 km.
U stavku 87.
Míla's calculation assumes a discount of 15 %, which is the maximum Míla can grant under its regulated offer for a contract duration of three years.
Odluke Tijela o pokretanju postupka br. 410/12/COL tražilo se od islandskih nadležnih tijela da dostave neovisnu stručnu evaluaciju tržišne cijene naknade za zakup.
However, at the time of the lease contract, Míla offered a discount of 25 % for customers renting a similar length of fibre.
Početno shvaćanje islandskih nadležnih tijela bilo je da taj zahtjev ovisi o tome hoće li islandska nadležna tijela povući argumente povezane s natječajnim postupkom i s time je li stvarna naknada za zakup odgovarajuća zamjenska vrijednost za takvu tržišnu cijenu.
In addition, the duration of 10 years should also result in a higher discount than 15 %, which applies to a three-year contract.
Budući da su islandska nadležna tijela smatrala da su te tvrdnje dokazane, u izvorne primjedbe islandskih nadležnih tijela nije bila uključena evaluacijska studija.
Mannvit therefore assumes a discount of 25 %.
Međutim, kao odgovor na primjedbe treće stranke i posebno argumente društva Míla u pogledu navodne tržišne vrijednosti predmetnog prava zakupa, islandska nadležna tijela zatražila su i dostavila evaluacijsku studiju koju je izvršio stručni konzultant društvo Mannvit.
Mannvit further questions whether Míla's current regulated tariff (ISK 7609 per km/month, which entered into force on 1 August 2011) provides a good benchmark to determine the market price.
Mannvit je međunarodno konzultantsko poduzeće koje pruža usluge u području inženjeringa, tehničkih usluga i inovacija i ono je već savjetovalo islandska nadležna tijela u natječajnom postupku u ovom slučaju.
The regulated tariff is set by the PTA based on an analysis of the historic costs of Míla's whole fibre network, including all of Míla's relevant termination points, Míla's operating expenditure in each of these locations, Míla's general utilisation rates, etc.
Kao početna točka društvo Mannvit uspoređuje NATO-ova vlakna koja je iznajmilo društvo Vodafone s ponudom proizvoda (prijenosni iznajmljeni vodovi) koju je navelo društvo Míla u svojoj pritužbi (najnoviji izračuni navedeni su u uvodnoj izjavi 56. u nastavku).
A number of these cost factors do not apply in the context of the NATO fibre at hand, which is much simpler and has fewer connection points.
Društvo Mannvit objašnjava niz relevantnih razlika:
Míla's tariff is thus cost-based and relevant only to Míla's own situation which differs greatly to that of other market operators.
Regulirana tarifa društva Míla za usluge iznajmljenih optičkih vodova primjenjuje se samo na usluge između postojećih priključnih točaka s postojećom prijenosnom opremom.
Mannvit also points out that at the time of the tender, market participants were not given the opportunity to lease optical fibres from Míla, save in exceptional cases.
Za vlakno koje je iznajmilo društvo Vodafone, međutim, bilo je potrebno postaviti prijenosnu opremu na 30 lokacija.
Those who requested it were simply told that no optical fibres were available.
Društvo Mannvit procjenjuje da je prosječni trošak postavljanja opreme 4 milijuna ISK po priključnoj točki uz amortizaciju od 15 % godišnje, procijenjeni operativni troškovi („Opex”) 20 % kapitalnih izdataka („Capex”) i ponderirani prosječni trošak kapitala („WACC”) 8,5 % kapitalnih izdataka.
In those circumstances it is not appropriate to refer to the prices of Míla as market prices.
Mannvit je izračunao ukupni godišnji trošak od 52 milijuna ISK za ulaganja koja su potrebna da bi cijena zakupa koju plaća društvo Vodafone bila usporediva s ponudom društva Míla.
Mannvit therefore proposes to rather use the most recent wholesale tariff (ISK 5020 per km/month, which entered into force on 1 January 2014) of another operator, Orkufjarskipti, as the basis for calculating the market price.
Izračun društva Míla temelji se na stvarnoj duljini NATO-ova vlakna, odnosno na 1850 km.
This operator also provides a 15 % discount for three-year contracts.
Međutim, ono je svoju ponudu izračunalo od točke do točke, odnosno kao izravne veze između relevantnih priključnih točaka.
The price estimate provided by Míla, as well as the Orkufjarskipti tariff set out above, refer to today's prices.
Kada se primijeni na priključne točke NATO-ova vlakna u trenutku transakcije tom metodom od točke do točke dobiva se ukupna duljina od samo 1283 km.
In order to be meaningful, they have to be compared to the rent Vodafone pays today, which amounts to ISK 28 million per year.
Izračun društva Míla uključuje popust od 15 %, što je najviše što društvo Míla može odobriti u okviru svoje regulirane ponude za ugovor u trajanju od tri godine.
Mannvit thus estimates as a starting point that a market rent for the NATO fibre (before investments) should be calculated based on the point-to-point distance of 1283 km and Orkufjarskipti's tariff of ISK 5020 per km/month with a 25 % discount, resulting in a value of ISK 57965940 per year.
Međutim, u trenutku ugovora o zakupu, društvo Míla ponudilo je popust od 25 % klijentima koji iznajmljuju sličnu duljinu vlakna.
In order to compare the above value with the rental charge paid by Vodafone, account needs to be taken of the fact that Vodafone was faced with a variety of costs to make the fibre operational and fulfil its obligations under the lease contract.
Nadalje, s obzirom na trajanje od 10 godina popust bi trebao biti veći od 15 %, što se primjenjuje na trogodišnji ugovor.
Mannvit estimates these costs as ISK 52 million per year.
Društvo Mannvit stoga pretpostavlja popust od 25 %:
Added to the rental price paid by Vodafone, which currently is ISK 28 million per year, this amounts to a total of ISK 80 million per year or well above the price of about ISK 58 million estimated on the basis of the tariff of Orkufjarskipti.
Društvo Mannvit dalje dovodi u pitanje osigurava li se trenutačnom reguliranom tarifom društva Míla (7609 ISK po km/mjesečno, koja je stupila na snagu 1. kolovoza 2011.) dobra referentna vrijednost za utvrđivanje tržišne cijene.
Mannvit therefore concludes that the rent for leasing the NATO fibre actually exceeds the market value.
Reguliranu tarifu utvrđuje PTA na temelju analize povijesnih troškova čitave optičke mreže društva Míla, uključujući i svih njegovih relevantnih priključnih točaka, operativnih troškova društva Míla na svakoj od tih lokacija, općih stopa iskorištenosti društva Míla i slično.
Mannvit did not assess the impact of the restrictions due to the role of the fibre in the defence mechanism and crisis management of Iceland and other members of NATO on the market value.
Niz tih čimbenika troškova ne primjenjuje se u kontekstu predmetnog NATO-ova vlakna koje je mnogo jednostavnije i ima manje priključnih točaka.
However, the Icelandic authorities estimate that these restrictions might have negatively affected the price by 15-25 %.
Tarifa društva Míla stoga se temelji na troškovima i relevantna je samo za situaciju društva Míla koje se znatno razlikuje od situacije drugih subjekata na tržištu.
Compatibility of potential aid
Društvo Mannvit također ističe da u trenutku provođenja natječaja sudionici na tržištu nisu imali priliku iznajmiti optička vlakna od društva Míla, osim u iznimnim slučajevima.
The Icelandic authorities submit that, in the event the measure is considered to constitute state aid, such aid should be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement with reference to Article 59(2) and/or Article 61(3)(c).
Onima koji su to zatražili rečeno je da nema dostupnih optičkih vlakana.
The Icelandic authorities have on previous occasions pointed out that the measure could be considered to constitute the financing of SGEI, in line with the principles enshrined in Chapter 2.2.2 of the Authority's Broadband Guidelines, applicable at the time the measure was assessed.
U tim okolnostima nije primjereno cijene društva Míla nazivati tržišnim cijenama.
The Icelandic authorities also argue that, alternatively, the measure could be declared compatible on the basis of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Društvo Mannvit stoga predlaže da se kao osnova za izračun tržišne cijene upotrijebi najnovija veleprodajna tarifa (5020 ISK po km/mjesečno, koja je stupila na snagu 1. siječnja 2014.) drugog operatora, društva Orkufjarskipti.
They note that the objectives of the measure, including the objective of increasing public broadband access in assisted areas, have previously been demonstrated by the Icelandic authorities to be in the common interest.
Taj operator također nudi popust od 15 % za trogodišnje ugovore.
COMMENTS BY INTERESTED PARTIES TO THE OPENING DECISION
Da bi imale smisla moraju biti usporedive sa zakupninom koju društvo Vodafone plaća danas, a koja iznosi 28 milijuna ISK godišnje.
In its comments to the opening decision, Míla reiterates and elaborates on the submissions already made in the complaint and in its application to the EFTA Court.
Društvo Mannvit stoga procjenjuje kao početnu točku da bi se tržišni iznos zakupnine NATO-ova vlakna (prije ulaganja) trebao izračunati na temelju udaljenosti od točke do točke koja iznosi 1283 km i tarife društva Orkufjarskipti od 5020 ISK po km/mjesečno s popustom od 25 %, čime se dobiva vrijednost od 57965940 ISK godišnje.
On the question of state resources and ownership of the fibre, Míla maintains in principle that the ownership lies with the Icelandic Government.
Da bi se navedena vrijednost mogla usporediti s naknadom za zakup koju plaća društvo Vodafone treba uzeti u obzir činjenicu da je društvo Vodafone imalo različite troškove kako bi moglo vlakno staviti u uporabu i ispuniti svoje obveze iz ugovora o zakupu.
In support of this claim, Míla refers firstly to a report of a special committee for the privatization of the state-owned telecom operator Landssími Íslands hf.
Društvo Mannvit procjenjuje da ti troškovi iznose 52 milijuna ISK godišnje.
(later Síminn hf. and Míla ehf.) from 2001.
Ako se to zbroji s cijenom zakupa koju plaća društvo Vodafone, a koja trenutačno iznosi 28 milijuna ISK godišnje, dobiva se ukupni iznos od 80 milijuna ISK godišnje ili znatno više od cijene od otprilike 58 milijuna ISK procijenjene na temelju tarife društva Orkufjarskipti.
Secondly, Míla refers to an agreement between the Icelandic Government and Síminn hf. dated 27 March 2001 regarding the ownership, operations and maintenance of the fibres.
Društvo Mannvit stoga zaključuje da je zakupnina za iznajmljivanje NATO-ova vlakna zapravo veća od njegove tržišne vrijednosti.
Míla considers that both documents confirm that the ownership of the fibres rests with the Icelandic Government.
Društvo Mannvit nije ocijenilo učinak ograničenja koja proizlaze iz uloge vlakna u obrambenom mehanizmu i upravljanju krizom u Islandu i drugim članicama NATO-a na njegovu tržišnu vrijednost.
However, Míla also states that irrespective of whether the formal ownership of the fibre lies with the Icelandic Government or with NATO, the measure was granted through state resources.
Međutim, islandska nadležna tijela procjenjuju da su ta ograničenja možda 15 – 25 % negativno utjecala na cijenu.
Míla argues that the procurement for the lease of the fibres failed to establish a market price, allowing Vodafone to pay a leasing price below what it considers to be the market value; as a consequence, Vodafone gets an advantage compared to its competitors.
Spojivost moguće potpore
Accordingly, the contract with Vodafone involves state aid.
Islandska nadležna tijela tvrde da bi se u slučaju da se utvrdi da mjera čini državnu potporu takva potpora trebala smatrati spojivom s funkcioniranjem Sporazuma o EGP-u upućivanjem na članak 59. stavak 2. i/ili članak 61. stavak 3. točku (c).
Míla also provides an updated estimate of the market price for the NATO fibre.
Islandska nadležna tijela prethodno su istaknula da bi se moglo smatrati da mjera čini financiranje usluge od općeg gospodarskog interesa u skladu s načelima iz poglavlja 2.2.2.
Based on the regulated tariff (in force from 1 August 2011) for access to a single fibre of 7609 ISK per km/month and a discount of 15 % for a contract duration of three years, the market price for a 1850 km fibre should be ISK 143589600 per year.
Smjernica Tijela o širokopojasnim mrežama koje su se primjenjivale u trenutku ocjenjivanja mjere.
As concerns the question of compatibility, Míla submits that the Authority should come to the conclusion that the measure does not meet the relevant criteria set out in the Broadband Guidelines and is therefore not compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Islandska nadležna tijela također tvrde i da bi se mjera mogla proglasiti nespojivom na temelju članka 61. stavka 3. točke (c) Sporazuma o EGP-u.
As concerns possible compatibility under Article 59(2) of the EEA Agreement as a compensation for SGEI, Míla submits that the EFTA States cannot attach specific public service obligations to services that are already provided by undertakings operating under normal market conditions.
Ona napominju da su islandska nadležna tijela dokazala da su ciljevi mjere, među ostalim i cilj povećanja pristupa širokopojasnim mrežama u potpomognutim područjima, u zajedničkom interesu.
As Míla was already providing the same fibre service in Iceland from before the time the contract was entered into with Vodafone, the Authority's conclusion should be that the Icelandic Government measure may not be defined as an SGEI.
Ona predlažu da se na predmetnu mjeru primijene načela trenutačno primjenjivih smjernica o širokopojasnom pristupu te tvrde da mjera ispunjuje sve suštinske uvjete spojivosti.
Consequently, state aid may not be provided in the case at hand with reference to Article 59(2) of the EEA Agreement.
PRIMJEDBE ZAINTERESIRANIH STRANA NA ODLUKU O POKRETANJU POSTUPKA
Vodafone is primarily of the view that its agreement with the Icelandic authorities does not entail state aid.
U svojim primjedbama na odluku o pokretanju postupka društvo Míla ponavlja i razrađuje već dostavljene tvrdnje u pritužbi i tužbi Sudu EFTA-e.
In any event, the agreement would be in conformity with the Altmark principles on SGEI.
(kasnije Síminn hf. i Míla ehf.) iz 2001.