natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The jurisprudence mentioned above indicates that the investigating authorities who undertake an examination of one part of a domestic industry ‘should, in principle, examine, in like manner, all of the other parts that make up the industry, as well as examine the industry as a whole’.
Određene zainteresirane strane nakon konačne objave ponovile su dvojbe da bi se pri analizi štete po segmentima u obzir trebali uzeti svi pokazatelji štete i pokazatelji uzročnosti.
However, the Appellate Body Report does not impose on the investigating authorities an obligation to provide all injury indicators by segment.
Pozvale su se na izvješće Žalbenog tijela u predmetu Sjedinjene Američke Države – Toplovaljani proizvodi od čelika iz Japana.
Moreover, the facts in that case were different.
Nadalje, te su strane tražile i da bi Komisija trebala razlikovati nove i protektirane gume, originalnu opremu te zamjenske gume s obzirom na to da je tržište originalne opreme bilo zaštićeno od kineske konkurencije, pri čemu su se ponovno pozvale na izvješće Žalbenog tijela u predmetu Sjedinjene Američke Države – Toplovaljani proizvodi od čelika iz Japana.
In the Appellate Body report in United States — Hot Rolled Steel Products from Japan, a significant part of the domestic production in the United States — captive production — was shielded by the structure of the domestic market from direct competition from subject imports.
CRIA i CCCMC ponovili su nakon konačne objave svoje dvojbe.
In that specific situation, the Appellate Body took issue with ‘comparative examination’ of each part of the domestic market — which ‘juxtaposed’ the merchant market and captive market.
U navedenoj sudskoj praksi navodi se da bi nadležna istražna tijela koja provode ispitivanje jednog dijela domaće industrije „trebala načelno na sličan način ispitati sve ostale dijelove koji sačinjavaju tu industriju, kao i ispitati industriju u cjelini”.
For the Appellate Body, this ‘enhanced’ the ability of the investigating authorities to make an appropriate determination about the state of the domestic industry as a whole.
Međutim, u izvješću Žalbenog tijela nadležnim istražnim tijelima ne uvodi se obveza pružanja svih pokazatelja štete po segmentu.
In the present case, though, there is no protection of the tier 1 and 2 segments of the Union market.
Osim toga, činjenice u ovom predmetu bile su drugačije.
The Chinese imports' sales are concentrated mainly in the replacement market; this is a factual situation which is not imposed by the structure of the Union market.
U izvješću Žalbenog tijela u predmetu Sjedinjene Američke Države – Toplovaljani proizvodi od čelika iz Japana znatan dio domaće proizvodnje u Sjedinjenim Američkim Državama – proizvodnja za vlastite potrebe – bio je strukturom domaćeg tržišta zaštićen od izravne konkurencije predmetnog uvoza.
Moreover, the product concerned was also sold to original equipment manufacturers.
U toj je konkretnoj situaciji Žalbeno tijelo dovelo u pitanje „usporedno ispitivanje” svakog pojedinačnog dijela domaćeg tržišta – pri čemu je slobodno tržište „suprotstavljeno” tržištu proizvoda za vlastite potrebe.
Therefore, the claim that Union original equipment market was shielded from the Chinese competition and should thus be analysed separately was rejected.
Prema stajalištu Žalbenog tijela, time je „povećana” sposobnost nadležnih istražnih tijela da primjereno utvrde stanje domaće industrije u cjelini.
Moreover, as noted in recital (160) of the provisional Regulation, case-law also confirms that, when examining whether there is injury for the Union industry as a whole, such analysis may focus on the segment most affected by dumped imports.
Međutim, u ovom predmetu ne postoji zaštita za 1. i 2. razinu tržišta Unije.
In the present case, around 65 % of Chinese imports of tyres relate to tier 3.
Kineska uvozna prodaja koncentrirana je uglavnom na tržište zamjenskih dijelova; to je činjenično stanje koje nije određeno strukturom tržišta Unije.
Therefore, a proper injury analysis cannot disregard the impact of the dumped imports especially in a market situation where tier 3 tyre sales are continuously growing, and where all tiers that make up the Union tyre market are interrelated.
Osim toga, predmetni proizvod prodavao se i proizvođačima originalne opreme.
For these reasons, the Commission resolved to have conducted a proper examination of the industry as a whole.
Stoga je odbačena tvrdnja da je tržište originalne opreme Unije zaštićeno od kineske konkurencije pa bi ga stoga trebalo zasebno analizirati.
Union consumption
Nadalje, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 160. privremene uredbe, i u sudskoj praksi potvrđuje se da se ta analiza, kada se ispituje postoji li šteta za industriju Unije u cjelini, može usmjeriti na segment koji je najviše pogođen dampinškim uvozom.
As mentioned in the recital (9), the Commission carried out verification visits at the premises of two unrelated importers.
U ovom predmetu približno 65 % kineskog uvoza guma odnosi se na 3. razinu.
It was found that the imports of the product concerned were also declared during the period considered under the CN codes 40119000 and 40119900.
Stoga se u ispravnoj analizi štete učinak dampinškog uvoza ne može zanemariti osobito u situaciji na tržištu u kojoj prodaja guma iz 3. razine stalno raste i u kojoj su sve razine koje sačinjavaju tržište Unije međusobno povezane.
These imports concerned tier 3 tyres.
Zbog tih je razloga Komisija odlučila provesti ispravno ispitivanje industrije u cjelini.
However, it was not possible to establish whether there was a systemic problem with the declaration of the product concerned, or whether the issue was limited to this particular importer.
Potrošnja u Uniji
In addition, the total volume reported by the cooperating Chinese exporting producers in the investigation period exceeded the total of imports originating from the People's Republic of China provided by Eurostat Comext.
Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 9., Komisija je obavila posjete radi provjere u prostorima dvaju nepovezanih uvoznika.
However, as there is no data reported by these exporting producers concerning the preceding years the Commission decided to follow a conservative approach and not to revise the import volumes from the PRC.
Utvrđeno je da je uvoz predmetnog proizvoda tijekom razmatranog razdoblja bio prijavljen i pod oznakama KN 40119000 i 40119900.
Following the provisional disclosure, it was found that the sales of tread suppliers not members of ETRMA Europool had been omitted when establishing the Union consumption.
Taj uvoz odnosi se na gume iz 3. razine.
Therefore, the Commission revised the Union consumption for the period considered.
Međutim, nije bilo moguće utvrditi je li postojao sustavni problem s deklaracijom predmetnog proizvoda ili je taj problem bio ograničen na tog konkretnog uvoznika.
During the period considered the Union consumption developed as follows:
Osim toga, ukupan obujam koji su kineski proizvođači izvoznici koji surađuju prijavili u razdoblju ispitnog postupka premašivao je ukupan uvoz podrijetlom iz Narodne Republike Kine za koji su podaci dobiveni iz Eurostatove baze podataka Comext.
Table 2
Međutim, s obzirom na to da ti proizvođači izvoznici nisu dostavili nikakve podatke za prethodne godine, Komisija je odlučila primijeniti konzervativni pristup i ne revidirati obujme uvoza iz NRK-a.
Union consumption (in items)
Nakon privremene objave utvrđeno je da je prodaja dobavljača gaznog sloja koji nisu članovi ETRMA Europoola bila izostavljena pri utvrđivanju potrošnje u Uniji.
Source: ETRMA and tread suppliers not members of ETRMA Europool.
Stoga je Komisija revidirala potrošnju u Uniji za razmatrano razdoblje.
Investigation period
Tijekom razmatranog razdoblja potrošnja u Uniji kretala se kako slijedi:
Total Union consumption
Tablica 2.
Accordingly, the Union consumption increased over the period considered.
Izvor: ETRMA i dobavljači gaznog sloja koji nisu članovi ETRMA Europoola.
Overall over the period considered the consumption increased by 6,1 % from around 20,5 million tyres to around 21,7 million tyres in the investigation period.
Razdoblje ispitnog postupka
Interconnection between new and retreaded tyres
Ukupna potrošnja u Uniji
A number of interested parties challenged the provisional findings on the interconnection between new and retreaded tyres and among tiers and reiterated the same concerns following the final disclosure.
indeks 2014. = 100
The Commission compiled all information on this matter in a note for the file on interconnection.
U skladu s time, potrošnja u Uniji povećala se tijekom razmatranog razdoblja.
Regarding recital (140) of the provisional Regulation, the CRIA and the CCCMC claimed that there was no value attribution to tiers 1 and 2 tyres from the existence of the retreading industry.
Potrošnja se tijekom razmatranog razdoblja ukupno povećala za 6,1 % s približno 20,5 milijuna guma na približno 21,7 milijuna guma u razdoblju ispitnog postupka.
Information regarding the importance of the retreading business is well spread out and publicly available.
Međusobna povezanost novih i protektiranih guma
As mentioned in recital (58) of the provisional Regulation, the producers of new tyres are also producing retreaded tyres.
Određeni broj zainteresiranih strana osporavao je privremene nalaze o međusobnoj povezanosti novih i protektiranih guma te međusobnoj povezanosti razina te su svoje dvojbe ponovili nakon konačne objave.
Some Chinese exporting producers have their own brands for retreaded tyres such as Hankook Alphatread or Giti Genesis.
Komisija je sve informacije o tom pitanju prikupila u bilješci za dokumentaciju o međusobnoj povezanosti.
As explained in the note for the file on interconnection, the Commission found that the main tyre producers including Chinese exporting producers were engaged in the retreading business.
S obzirom na uvodnu izjavu 140. privremene uredbe, CRIA i CCCMC tvrdili su da nije postojalo nikakvo pripisivanje vrijednosti gumama iz 1. i 2. razine koje proizlazi iz postojanja industrije protektiranja.
Hankook Group relies on Union retreaders such as Vacu-Lug in the United Kingdom or B.R.P. Pneumatici in Italy for its retreading activity.
Informacije o važnosti djelatnosti protektiranja poprilično su proširene i javno dostupne.
Giti Genesis previously known as GT Ree Tread relies on Vacu-Lug in the United Kingdom.
Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 58. privremene uredbe, proizvođači novih guma proizvode i protektirane gume.
Moreover, Pirelli Italy declared in 2009 concerning a contract signed with Marangoni (a Union provider of retread solutions) that this project, which is part of the strategy of strengthening and enlarging the supply of services by Pirelli Truck, aims to add value in particular to the new products in the 88 Series and the 01 Series, launched on the European market in 2009, characterised, among other qualities, by their high suitability for retreading.
Određeni kineski proizvođači izvoznici imaju vlastite marke za protektirane gume, kao što su Hankook Alphatread ili Giti Genesis.
Other producers are also marketing that their tyres are retreadable, for instance Athos brand importer providing that Athos tyres are regroovable and suitable for cold and hot retreading as well as the Aeolus brand (reported both as tier 3).
Kako je objašnjeno u bilješci za dokumentaciju o međusobnoj povezanosti, Komisija je utvrdila da se glavni proizvođači guma, uključujući kineske proizvođače izvoznike, bave djelatnošću protektiranja.
This shows that retreadability is a significant value factor both in the European Union and in the country concerned.
Giti Genesis, prethodno poznat pod nazivom GT Ree Tread, oslanja se na Vacu-Lug u Ujedinjenoj Kraljevini.
As the note for the file on interconnection in addition shows, retreadability is viewed by the production industry in the Union and the country concerned as more than a mere marketing asset, but a real value driver for the upper tiers.
I ostali proizvođači oglašavaju da se njihove gume mogu protektirati, npr. uvoznik marke Athos, koji navodi da se gume Athos mogu ponovno ožlijebiti i da su pogodne za hladno i toplo protektiranje te Aeolus (obje su prijavljene kao 3. razina).
Accordingly, the value and sales price of the upper tiers are indissolubly linked to a healthy retreading industry ‘downstream’.
To pokazuje da je mogućnost protektiranja važan čimbenik vrijednosti i u Europskoj uniji i u predmetnoj zemlji.
It is for those reasons that the Commission, at recital (140) of the provisional Regulation, stated that ‘a large value attributed to tiers 1 and tier 2 tyres originate, in fact, from the existence of a retreading industry in tier 3’.
Zaista, u ispitnom postupku Komisije pokazalo se da se proizvođači „više razine” snažno oslanjaju na postojanje i dostupnost industrije protektiranja ne samo kako bi stvorili percepciju o visokoj kvaliteti na tržištu, nego i u svojim strategijama za kupce i kontinuitet poslovanja.
On that basis, the Commission confirmed its initial findings on the interconnection between new and retreaded tyres and among tiers.
Kako je razvidno iz bilješke za dokumentaciju o međusobnoj povezanosti, proizvodna industrija u Uniji i predmetnoj zemlji mogućnost protektiranja ne smatra samo prednošću u oglašavanju, već pravim čimbenikom rasta vrijednosti za više razine.
Regarding recital (141) of the provisional Regulation, the CRIA and the CCCMC considered that the Commission did not disclose the source of the high interchangeability of retreaded tyres that in turn, established price as a determining factor in the customer's decision to purchase a retreaded or tier 3 new tyres.
Prema tome, vrijednost i prodajna cijena viših razina neodvojivo su povezane sa zdravom industrijom protektiranja koja posluje „niže u poslovnom lancu”.
The Commission accepted that claim.
Zbog tih je razloga Komisija u uvodnoj izjavi 140. privremene uredbe navela da „veliki dio vrijednosti pripisane gumama iz 1. i 2. razine de facto potječe od prisutnosti industrije protektiranja u 3. razini”.
Accordingly, in its note for the file on interconnection, it showed examples of tyres of different tiers having common sales channels.
Na toj je osnovi Komisija potvrdila svoje početne nalaze o međusobnoj povezanosti novih i protektiranih guma te međusobnoj povezanosti razina.
Imports from the country concerned
S obzirom na uvodnu izjavu 141. privremene uredbe, CRIA i CCCMC smatrali su da Komisija nije otkrila izvor za visoku međusobnu zamjenjivost protektiranih guma na temelju čega je pak cijena utvrđena kao odlučujući čimbenik u odluci kupca hoće li kupiti protektirane gume ili nove gume iz 3. razine.
Volume and market share of the imports from the country concerned
Komisija je prihvatila tu tvrdnju.
The Aeolus Group and Pirelli claimed that the Commission should have considered for its analysis the increase in the Union consumption and should have provided a separate analysis for the three tiers.
U skladu s time, u svojoj bilješci za dokumentaciju o međusobnoj povezanosti navela je primjere guma iz različitih razina koje imaju zajedničke prodajne kanale.
The parties claimed that, with reference to tier 1 and tier 2, Chinese imports decreased by 2,7 % and 2 % respectively, whereas tier 3 imports increased by 3,9 % from 2015 and 2016.
Uvoz iz predmetne zemlje
In conclusion, they claimed that any alleged rise in imports (in absolute or relative terms) during the investigation period was not substantial and did not injure the Union industry.
Obujam i tržišni udio uvoza iz predmetne zemlje
As explained in recitals (128) and (132), the economic situation of the Union industry was analysed on an aggregated basis, and this included the analysis of imports.
Grupa Aeolus i društvo Pirelli tvrdili su da je Komisija u svojoj analizi trebala u obzir uzeti povećanje potrošnje u Uniji i trebala je dati zasebnu analizu za svaku od te tri razine.
It was only in certain key microeconomic indicators that the additional analysis at the level of tiers was performed, given the Union market segmentation.
Kako je objašnjeno u uvodnim izjavama 128. i 132., gospodarsko stanje industrije Unije analizirano je na objedinjenoj osnovi, što obuhvaća i analizu uvoza.
The import volumes of the product concerned from the PRC increased.
S obzirom na segmentaciju tržišta Unije, dodatna analiza po razinama provedena je samo na određenim ključnim mikroekonomskim pokazateljima.
On the basis of the import statistics from Eurostat Comext (which as explained in recitals (133) and (134) could be underestimated), such increase in the volume of imports from the PRC was substantial, both in absolute and relative terms.
Povećao se obujam uvoza predmetnog proizvoda iz NRK-a.
Prices of the imports from the country concerned
Na temelju statističkih podataka o uvozu iz Eurostatove baze podataka Comext (koji bi mogli biti podcijenjeni, kako je objašnjeno u uvodnim izjavama 133. i 134.), takvo povećanje obujma uvoza iz NRK-a bilo je znatno, i u apsolutnom i u relativnom smislu.
The Aeolus Group and Pirelli claimed that the Commission's analysis lacks any reference to the market segmentation and reports only Eurostat figures, without any reference to import figures collected from the sampled exporting producers.
Cijene uvoza iz predmetne zemlje
As explained in recitals (128) and (132), the economic situation of the Union industry was analysed on an aggregated basis and, in certain key microeconomic indicators, was also analysed at the level of tiers given the Union market segmentation.
Grupa Aeolus i društvo Pirelli tvrdili su da se u analizi Komisije uopće ne upućuje na podjelu tržišta na razine i navode se samo brojčani podaci Eurostata, bez ikakvog upućivanja na podatke o uvozu koji su prikupljeni od proizvođača izvoznika u uzorku.
However, in the undercutting calculations the prices from the sampled exporting producers were indeed compared to the prices of the Union producers taking into account the specific tier where they belonged.
Kako je objašnjeno u uvodnim izjavama 128. i 132., gospodarsko stanje industrije Unije analizirano je na objedinjenoj osnovi, a za određene ključne mikroekonomske pokazatelje i po razinama zbog podjele tržišta Unije.
The Aeolus Group and Pirelli further claimed that import prices were significantly affected by currency rate fluctuations.
Međutim, u izračunima sniženja cijena cijene proizvođača izvoznika u uzorku zaista su uspoređene s cijenama proizvođača iz Unije, pri čemu je uzeta u obzir konkretna razina u koju su uvršteni.
The Commission failed to see the relevance of the currency exchange rate as all prices used for the comparison purposes in the injury margin calculation are denominated in euros.
Grupa Aeolus i društvo Pirelli nadalje su tvrdili da su na uvozne cijene znatno utjecale promjene deviznog tečaja.
Hence, the fluctuation between USD and EUR did not play a role in determining either the undercutting or level of the measures.
Komisija nije vidjela zašto bi devizni tečaj bio važan jer su sve cijene koje su korištene za potrebe usporedbe pri izračunavanju marže štete izražene u eurima.
Some interested parties (Pirelli, the Giti Group) claimed that according to Eurostat Chinese import prices (mainly related to tier 3 tyres) have decreased over the past three years only due to declining raw material prices (by EUR 15,6 per item).
Stoga promjene u tečaju USD i EUR nisu imale ulogu u utvrđivanju sniženja cijena ili razine mjera.
The parties stated that the prices of raw materials (natural rubber and oil) significantly decreased, with a consistent impact on import prices during the period of investigation.
Neke zainteresirane strane (društvo Pirelli, Grupa Giti) tvrdile su da su se, prema podacima Eurostata, kineske uvozne cijene (koje se uglavnom odnose na gume iz 3. razine) smanjile tijekom posljednje tri godine samo zbog smanjenja cijena sirovina (za 15,6 EUR po komadu).
The evolution of the average price of imports into in the Union from the country concerned with the evolution of main raw materials prices developed as follows:
Te strane navele su da su se cijene sirovina (prirodni kaučuk i nafta) znatno smanjile, što je imalo stalan učinak na uvozne cijene tijekom razdoblja ispitnog postupka.
Table 3
Kretanje prosječne cijene uvoza u Uniju iz predmetne zemlje i kretanje cijena glavnih sirovina razvijalo se kako slijedi:
Evolution of import and main raw materials prices
Tablica 3.
Source: Eurostat Comext and the Complaint
Kretanje uvoznih cijena i cijena glavnih sirovina
PRC import price (EUR/item)
Izvor: Eurostatova baza podataka Comext i pritužba
Natural Rubber:
Uvozne cijene iz NRK-a (EUR/komad)
SGX RSS3 USD/tonne
Prirodni kaučuk:
SGX TSR20 USD/tonne
SGX RSS3 USD/tona
Butadiene US cents per lb
SGX TSR20 USD/tona
Brent indicator USD per barrel
Butadien u američkim centima po funti (lb)
Over the period considered, the Chinese import prices have not reflected the evolution of raw material prices.
Pokazatelji za naftu Brent u USD po barelu
While the Chinese import prices remained stable between 2014 and 2015, the price of main raw materials have decreased significantly by 20 % for natural rubber and by around 45 % of butadiene and Brent indicators.
Tijekom razmatranog razdoblja kretanje cijena sirovina nije se odražavalo u kineskim uvoznim cijenama.
While the Chinese import prices decreased by 12 % between 2015 and 2016, the raw material prices remained rather stable.
Dok su kineske uvozne cijene ostale stabilne u razdoblju od 2014. do 2015., cijene glavnih sirovina znatno su se smanjile (20 % za prirodni kaučuk i za približno 45 % za butadien i pokazatelje za naftu Brent).
The Commission concluded that the Chinese import prices were disconnected from the evolution of raw material prices.
Naposljetku, u razdoblju 2016. i razdoblju ispitnog postupka tijekom kojih se većina cijena sirovina znatno povećala od drugog tromjesečja 2016. do prvog tromjesečja 2017. kineske su uvozne cijene ostale stabilne.
Price undercutting
Komisija je zaključila da kineske uvozne cijene nisu bile povezane s kretanjem cijena sirovina.
Several interested parties claimed that the price undercutting calculations should be established by analogy with the methodology used for the calculation of the dumping margin on the basis of a comparison of a weighted average sales prices per product type and segment of the sampled Union producers charged to unrelated customers with a weighted average of prices of all comparable export transactions.
Sniženje cijena
Moreover, the CRIA and the CCCMC claimed that the Commission should adjust the Chinese prices upwards or the Union prices for retreaded tyres downwards to ensure that the prices compared reflect a similar mileage and for after sales and warranty services provided by the Union producers selling retreaded tyres, in particular for tier 3 as the Chinese producers did not provide such services.
Nekoliko zainteresiranih strana tvrdilo je da bi izračune sniženja cijena trebalo utvrditi analogno metodologiji koja je korištena za izračun dampinške marže na temelju usporedbe ponderiranih prosječnih prodajnih cijena po vrsti proizvoda i razini proizvođača iz Unije u uzorku koje su naplaćene nepovezanim kupcima i ponderiranog prosjeka cijena svih usporedivih izvoznih transakcija.
The parties reiterated similar claims after the final disclosure.
Nadalje, CRIA i CCCMC tvrdili su da bi Komisija trebala kineske cijene prilagoditi prema gore ili cijene u Uniji za protektirane gume prema dolje kako bi osigurala da se u uspoređenim cijenama odražava slična kilometraža i za usluge nakon prodaje i za jamstvene usluge koje pružaju proizvođači iz Unije koji prodaju protektirane gume, osobito za 3. razinu, s obzirom na to da kineski proizvođači nisu pružali takve usluge.
As explained in recitals (149) and (150) of the provisional Regulation, the methodology of the price undercutting comparison considered the average sales price per product type (PCN) and per segment.
Strane su ponovile slične tvrdnje nakon konačne objave.
As within each tier, the tyres are considered similar in terms of mileage, no overall adjustment is thus needed.
Snižavanje cijena izračunano je na temelju usporedivih transakcija s obzirom na vrstu proizvoda ili za svaku vrstu proizvoda pojedinačno.