natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, Article 15 of the General Rules on Loans provides: ‘In accordance with the State's policy, relevant departments may subsidize interests on loans, with a view to promoting the growth of certain industries and economic development in some areas’.
Zakona o bankama primjenjuje u skladu s člankom 34.
The publicly available information further confirmed that the above provisions are applied in practice.
Zakona o bankama, tj. kada država utvrdi javnu politiku, banke je provode i slijede državne upute.
For example the 2016 annual report of ICBC states inter alia that ‘Bank actively implemented national policies, further supported the supply-side structural reform, […]The Bank continued to bolster the government's key programs and significant construction projects, and proactively aligned with the national development strategies on the “four regions” (western regions, northeastern regions, eastern regions and central regions) and the “three supporting belts” (the “Belt and Road” initiative, the coordinated development of the Beijing-Tianjin-Hebei region and the development of the Yangtze River Economic Zone)’.
Usto, člankom 15.
The Commission also found that the China Banking and Regulatory Commission (‘CBRC’) has far-reaching approval authority over all aspects of the management of all financial institutions established in the PRC (including privately owned and foreign owned financial institutions), such as:
Općih pravila o zajmovima predviđa se sljedeće: „U skladu s državnom politikom relevantni odjeli mogu subvencionirati kamate na zajmove radi promicanja rasta određenih industrija i gospodarskog razvoja u određenim područjima.”
approval of the appointment of all managers of the financial institutions, both at the level of headquarters and at the level of local branches.
Javno dostupne informacije dodatno potvrđuju da su navedene odredbe primijenjene u praksi.
Approval of the CBRC is required for the recruitment of all levels of management, from the most senior positions down to branch managers, and even includes managers appointed in overseas branches as well as managers responsible for support functions (e.g. the IT managers); and
Primjerice, u godišnjem izvješću banke ICBC za 2016. navodi se, među ostalim, da je „Banka aktivno provodila nacionalne politike, dodatno podržavala strukturnu reformu na strani ponude, […] Banka je nastavila jačati vladine ključne programe i važne građevinske projekte te se proaktivno uskladila s nacionalnim razvojnim strategijama za ‚četiri regije’ (zapadne, sjeveroistočne, istočne i središnje regije) i ‚tri pomoćna pojasa’ (inicijativa ‚Pojas i put’, koordinirani razvoj regije Peking-Tianjin-Hebei i razvoj gospodarskog pojasa uz rijeku Yangtze)”.
a very long list of administrative approvals, including approvals for setting up branches, for starting new business lines or selling new products, for changing the Articles of Association of the bank, for selling more than 5 % of their shares, for capital increases, for changes of domicile, for changes of organizational form, etc.;
Komisija je utvrdila i da Kinesko bankarsko regulatorno tijelo („CBRC”) ima dalekosežne ovlasti u pogledu odobravanja svih aspekata upravljanja svim financijskim institucijama s poslovnim nastanom u NRK-u (uključujući financijske institucije u privatnom vlasništvu i u stranom vlasništvu), kao što su:
the Bank law is legally binding.
odobravanje imenovanja svih rukovoditelja financijskih institucija, na razini sjedišta i na razini lokalnih podružnica.
The mandatory nature of the Five Year Plans and of Decision No. 40 has been established above in section 3.1.
Odobrenje CBRC-a zahtijeva se za zapošljavanje na svim razinama rukovodstva, od najviših rukovodećih položaja sve do rukovoditelja podružnica, a to uključuje čak i rukovoditelje u prekomorskim podružnicama te rukovoditelje odgovorne za funkcije podrške (npr. za informacijske tehnologije), i
The mandatory nature of the CBRC regulatory documents derives from its powers as the banking regulatory authority.
vrlo dugačak popis administrativnih odobrenja, uključujući odobrenja za otvaranje podružnica, za pokretanje novih poslovnih linija ili prodaju novih proizvoda, za izmjenu statuta banke, za prodaju više od 5 % dionica banke, za povećanje kapitala, za promjene sjedišta, za promjene oblika organizacije itd.,
The mandatory nature of other documents is demonstrated by the supervision and evaluation clauses which they contain.
Zakon o bankama pravno je obvezujući.
On that basis, the Commission concluded that the GOC has created a normative framework that had to be adhered to by the managers and supervisors appointed by the GOC and accountable to the GOC.
Obvezujuća priroda petogodišnjih planova i Odluke br. 40 utvrđena je u odjeljku 3.1.
Therefore, the GOC relied on the normative framework in order to exercise control in a meaningful way over the conduct of the cooperating State-owned banks whenever those were providing loans to the electric bicycle industry.
Obvezujuća priroda regulatornih dokumenata CBRC-a proizlazi iz njegovih ovlaštenja kao bankarskog regulatornog tijela.
The Commission also sought concrete proof of the exercise of control in a meaningful way on the basis of concrete loans.
Obvezujuća priroda ostalih dokumenata vidljiva je iz njihovih klauzula o nadzoru i evaluaciji.
During the investigation, the cooperating State-owned banks maintained that in practice they had used appropriate credit risk assessment policies and models when granting the loans at issue.
Na toj je osnovi Komisija zaključila da je kineska vlada stvorila normativni okvir kojeg se moraju pridržavati rukovoditelji i nadzornici koje imenuje kineska vlada i koji su odgovorni kineskoj vladi.
However, no concrete examples relating to the sampled exporting producers were provided.
Stoga se kineska vlada oslanjala na taj normativni okvir kako bi provodila znatnu kontrolu nad ponašanjem banaka u državnom vlasništvu koje surađuju kad god su one davale zajmove industriji električnih bicikala.
As also explained in recitals (144) to (155) the four cooperating State-owned banks refused to provide information, including their specific credit risk assessments, related to the sampled exporting producers for regulatory reasons and contractual reasons even though the Commission had provided them with a written consent from the sampled exporting producers waiving their confidentiality rights.
Komisija je tražila i konkretne dokaze o provođenju znatne kontrole na temelju konkretnih zajmova.
In the absence of concrete evidence of creditworthiness assessments of the banks, the Commission examined the overall legal environment as set out above in recitals (195) to (202), in combination with the behaviour of the four cooperating State-owned banks with regard to the loans provided to the sampled exporting producers.
Tijekom ispitnog postupka banke u državnom vlasništvu koje surađuju tvrdile su da su u praksi primjenjivale primjerene politike i modele za procjenu kreditnog rizika pri odobravanju predmetnih zajmova.
This behaviour apparently contrasted with their official stance expressed during the verification visit at the GOC, as in practice they failed to provide any evidence that they are acting based on thorough market-based risk assessments.
Međutim, nisu navele konkretne primjere koji se odnose na proizvođače izvoznike u uzorku.
The verification visits revealed that with the exception of one exporting producer which did not have any outstanding bank loans during the IP, loans were provided to the four remaining groups of sampled exporting producers at interest rates close to the People's Bank of China (‘PBOC’) benchmark or interbank reference interest rates, regardless of the companies' financial and credit risk situation.
Kako je objašnjeno i u uvodnim izjavama od 144. do 155., četiri banke u državnom vlasništvu koje surađuju odbile su dostaviti informacije, uključujući konkretne procjene kreditnog rizika, koje se odnose na proizvođače izvoznike u uzorku zbog regulatornih razloga i ugovornih razloga iako im je Komisija dostavila pisani pristanak proizvođača izvoznika u uzorku kojim se oni odriču svojih prava na povjerljivost.
Hence, the loans were provided below market rates when compared to the rate corresponding to the risk profile of the four sampled exporting producers.
Zbog nepostojanja konkretnih dokaza o procjenama kreditne sposobnosti u bankama, Komisija je ispitala opće pravno okruženje, kako je ono opisano u uvodnim izjavama od 195. do 202., zajedno s ponašanjem četiriju banaka u državnom vlasništvu koje surađuju u pogledu zajmova danih proizvođačima izvoznicima u uzorku.
In addition, one sampled exporting producer had received new loans with similar conditions as the maturing loans on the same day that the old loans were repaid.
To je ponašanje očito bilo u suprotnosti s njihovim službenim stajalištem iznesenim tijekom posjeta radi provjere u kineskoj vladi jer u praksi one nisu dostavile nikakve dokaze o tome da postupaju na osnovu podrobnih tržišno utemeljenih procjena rizika.
Thus the arrangement was functioning de facto as a system of revolving loans.
U posjetima radi provjere otkriveno je da su, uz iznimku jednog proizvođača izvoznika koji nije imao nikakvih nepodmirenih bankovnih zajmova tijekom RIP-a, zajmovi davani četirima preostalima grupama proizvođača izvoznika u uzorku po kamatnim stopama sličnima referentnim kamatnim stopama Narodne banke Kine („NBK”) ili međubankovnim referentnim kamatnim stopama, neovisno o financijskom stanju i kreditnom riziku društava.
Furthermore, three out of the five sampled exporting producers benefitted from bank acceptances against a standard fee of 0,05 % regardless of the companies' financial and credit risk situation.
Stoga su zajmovi dani sa stopama nižima od tržišnih stopa u usporedbi sa stopom koja odgovara profilu rizičnosti četiriju proizvođača izvoznika u uzorku.
The Commission therefore concluded that the GOC has exercised meaningful control over the conduct of the cooperating State-owned banks with respect to their lending policies and assessment of risk concerning the electric bicycle industry.
Usto, jedan proizvođač izvoznik u uzorku dobio je nove zajmove sa sličnim uvjetima kao i za dospjele zajmove na isti dan kad su stari zajmovi otplaćeni.
Conclusion on cooperating financial institutions
Stoga je taj aranžman de facto funkcionirao kao sustav revolving zajmova.
The Commission found that the legal framework set out above is being implemented by the four co-operating State-owned financial institutions in the exercise of governmental functions with respect to the electric bicycle sector, thereby acting as public bodies in the sense of Article 2(b) of the basic Regulation read in conjunction with Article 3(1)(a)(i) of the basic Regulation and in accordance with the relevant WTO case-law.
Nadalje, troje od pet proizvođača izvoznika u uzorku ostvarili su korist od bankovnih akcepata uz standardnu naknadu od 0,05 %, neovisno o financijskom stanju i kreditnom riziku društava.
Non-cooperating State-owned banks
Komisija je stoga zaključila da je kineska vlada provodila znatnu kontrolu nad ponašanjem tih banaka u državnom vlasništvu koje surađuju s obzirom na njihove politike davanja zajmova i procjene rizika u pogledu industrije električnih bicikala.
As set out in section 3.3 above, none of the other State-owned banks which provided loans to the sampled exporting producers replied to the specific questionnaire.
Zaključak o financijskim institucijama koje surađuju
Therefore, in line with the conclusions reached in recitals (141) to (155)(153) above, the Commission decided to use facts available to determine whether those State-owned banks qualify as public bodies.
Komisija je utvrdila da četiri financijske institucije u državnom vlasništvu koje surađuju provode navedeni pravni okvir pri izvršavanju javnih funkcija u odnosu na sektor električnih bicikala, čime djeluju kao javna tijela u smislu članka 2. točke (b) osnovne uredbe koji se tumači zajedno s člankom 3. stavkom 1. točkom (a) podtočkom i. osnovne uredbe te u skladu s relevantnom sudskom praksom WTO-a.
In the anti-subsidy investigation on imports of certain hot-rolled flat products of iron, non-alloy or other alloy steel originating in the People's Republic of China, the Commission established that the following banks which had provided loans, credit lines or bank acceptances to the five sampled groups of exporting producers in this investigation were partially or fully owned by the State itself or by State-held legal persons: China Merchants Bank, Shangai Pudong Development Bank, Bank of Ningbo, Everbright bank, Bank of Communications, China Construction Bank, Bohai Bank and Citic Bank.
Banke u državnom vlasništvu koje ne surađuju
Since no information has been provided indicating otherwise, the Commission maintained the same conclusion in the present investigation.
Kako je utvrđeno u odjeljku 3.3., nijedna druga banka u državnom vlasništvu koja je dala zajmove proizvođačima izvoznicima u uzorku nije odgovorila na posebni upitnik.
The Commission further established, absent any information from the financial institutions at issue indicating otherwise, GOC ownership and control based on formal indicia for the same reasons as set out above in section 3.5.1.1 In particular, and absent any evidence indicating otherwise, managers and supervisors in the non-cooperating State-owned bank are assumed to be appointed by the GOC and accountable to the GOC in the same manner as in the cooperating State-owned banks.
Stoga je Komisija, u skladu sa zaključcima donesenima u uvodnim izjavama od 141. do 155. i 153., odlučila upotrijebiti raspoložive podatke kako bi utvrdila mogu li se te banke u državnom vlasništvu smatrati javnim tijelima.
With regard to the exercise of control in a meaningful manner, and in the absence of any other information, the Commission considered that the findings concerning the four cooperating financial institutions are also representative for the non-cooperating State-owned financial institution.
U antisubvencijskom ispitnom postupku o uvozu određenih toplovaljanih plosnatih proizvoda od željeza, nelegiranog čelika ili drugoga legiranog čelika podrijetlom iz Narodne Republike Kine Komisija je utvrdila da su se sljedeće banke koje su davale zajmove, kreditne linije ili bankovne akcepte petorima grupama proizvođača izvoznika u uzorku u ovom ispitnom postupku nalazile u djelomičnom ili potpunom vlasništvu same države ili pravnih osoba u državnom vlasništvu: China Merchants Bank, Shangai Pudong Development Bank, Bank of Ningbo, Everbright bank, Komunikacijska banka, Kineska banka za izgradnju, Bohai Bank i Citic Bank.
The normative framework analyzed in section 3.5.1.1 above applies to them in an identical manner.
Budući da nisu dostavljene nikakve informacije koje bi upućivale na suprotno, Komisija je ostala pri istom zaključku i u ovom ispitnom postupku.
Thus, absent any indication to the contrary, and on the basis of facts available, the lack of concrete evidence of creditworthiness assessments is valid in the same manner as for the four cooperating State-owned banks.
Budući da predmetne financijske institucije nisu dostavile nikakve informacije koje bi upućivale na suprotno, Komisija je dodatno utvrdila, na temelju formalnih pokazatelja, da vlasništvo i kontrola pripadaju kineskoj vladi zbog istih razloga kako je utvrđeno u odjeljku 3.5.1.1.
Moreover, the Commission observed that the majority of loan contracts provided to the sampled exporting producers had all similar conditions and that the lending rates which had been agreed were also similar and partly overlapped with the rates provided by the four cooperating State-owned banks.
Konkretno, i u nedostatku bilo kakvih dokaza koji bi upućivali na suprotno, pretpostavlja se da rukovoditelje i nadzornike u tim bankama u državnom vlasništvu koje ne surađuju imenuje kineska vlada, kojoj su oni i odgovorni, na isti način kao i u bankama u državnom vlasništvu koje surađuju.
The Commission therefore considered that the findings for the cooperating State-owned banks constituted the facts available under Article 28 of the basic Regulation for assessing the other State-owned banks, due to those similarities in loan conditions and lending rates and the representativeness of the three financial institutions that were verified.
S obzirom na provođenje znatne kontrole, a u nedostatku bilo kakvih drugih informacija, Komisija je smatrala da su nalazi koji se odnose na četiri financijske institucije koje surađuju reprezentativni i za financijske institucije u državnom vlasništvu koje ne surađuju.
On that basis, the Commission concluded that each of the other State-owned banks, which provided loans to one of the sampled exporting producers, is a public body within the meaning of Articles 3 and 2 (b) of the basic Regulation.
Normativni okvir analiziran u odjeljku 3.5.1.1. primjenjuje se na njih na jednak način.
Conclusion on State-owned financial institutions
Stoga, u nedostatku bilo kakvih dokaza koji upućuju na suprotno i na temelju raspoloživih činjenica, nedostatak konkretnih dokaza o procjenama kreditne sposobnosti na jednak je način valjan kao i u slučaju četiriju banaka u državnom vlasništvu koje surađuju.
In light of the above considerations the Commission found that all State-owned Chinese financial institutions that provided loans to the sampled groups of cooperating exporting producers are public bodies within the meaning of Articles 3 and 2 (b) of the basic Regulation.
Nadalje, Komisija je primijetila da je većina ugovora o zajmovima koji su dani proizvođačima izvoznicima u uzorku imala slične uvjete i da su kamatne stope za zajmove slične stopama koje su dostavile četiri banke u državnom vlasništvu koje surađuju te da se djelomično preklapaju s njima.
In addition, even if the State-owned financial institutions were not to be considered as public bodies, they can be considered entrusted and directed by the GOC to carry out functions normally vested in the government, within the meaning of Article 3 (1)(a)(iv) of the basic Regulation for the same reasons as set out in recitals (218) to (222) below.
Zbog navedenih sličnosti u pogledu uvjeta zajmova i kamatnih stopa za zajmove te reprezentativnosti triju financijskih institucija koje su provjerene, Komisija je smatrala da nalazi za banke u državnom vlasništvu koje surađuju čine raspoložive podatke na temelju članka 28. osnovne uredbe za ocjenu ostalih banaka u državnom vlasništvu.
Thus, their conduct would be attributed to the GOC in any event as explained in section 3.5.1
Na temelju toga Komisija je zaključila da svaku od ostalih banaka u državnom vlasništvu koje su dale zajmove proizvođačima izvoznicima u uzorku treba smatrati javnim tijelom u smislu članka 3. i članka 2. stavka (b) osnovne uredbe.
Entrustment and direction of private financial institutions and institutions whose ownership is not known
Zaključak o financijskim institucijama u državnom vlasništvu
The following financial institutions were considered to be privately owned, based on publicly available information: Mizuho Bank (and Mizuho Corporate Bank), Bank of Tokyo Mitsubishi UF and Minsheng Bank.
Na temelju tih razmatranja Komisija je utvrdila da se sve kineske financijske institucije u državnom vlasništvu koje su davale zajmove grupama proizvođača izvoznika u uzorku koji surađuju smatra javnim tijelima u smislu članka 3. i članka 2. stavka (b) osnovne uredbe.
For the following financial institutions, in the absence of cooperation and in the absence of sufficient publicly available information the Commission could not ascertain whether they were State owned or privately owned: Zhejiang Jinhua Chengtai Rural Commerce Bank, Zhejiang Yongkang Rural Commerce Bank and Pufa Bankwere.
Usto, čak i ako se financijske institucije u državnom vlasništvu ne bi smatrale javnim tijelima, može se smatrati da im je kineska vlada povjerila funkcije koje se obično povjeravaju vladi i usmjeravala ih u njihovu izvršavanju u smislu članka 3. stavka 1. točke (a) podtočke iv. osnovne uredbe zbog istih razloga koji su navedeni u uvodnim izjavama od 218. do 222.
Following a conservative approach, the Commission analysed the latter in the same manner as privately owned financial institutions and they are referred hereafter as ‘privately owned financial institutions’.
Stoga bi se njihovo postupanje u svakom slučaju pripisalo kineskoj vladi, kako je objašnjeno u odjeljku 3.5.1.
The Commission analysed whether these privately owned financial institutions had been entrusted or directed by the GOC to grant subsidies to the electrical bicycles sector within the meaning of Article 3(1)(a)(iv) of the basic Regulation.
Povjeravanje zadaća privatnim financijskim institucijama i institucijama čije je vlasništvo nepoznato te njihovo usmjeravanje
According to the WTO Appellate Body Report ‘United States – Countervailing duty investigation on Dynamic Random Access Memory (DRAMS) from Korea’; ‘entrustment’ occurs where a government gives responsibility to a private body and ‘direction’ refers to situations where the government exercises its authority over a private body.
Za sljedeće se financijske institucije, na temelju javno dostupnih informacija, smatralo da su u privatnom vlasništvu: Mizuho Bank (i Mizuho Corporate Bank), Bank of Tokyo Mitsubishi UF i Minsheng Bank.
In both cases, the government uses a private body as a proxy to effectuate the financial contribution, and ‘in most cases, one would expect entrustment or direction of a private body to involve some form of threat or inducement’.
Za sljedeće financijske institucije, zbog izostanka suradnje i nepostojanja dostatnih javno dostupnih informacija, Komisija nije mogla utvrditi jesu li u državnom ili privatnom vlasništvu: Zhejiang Jinhua Chengtai Rural Commerce Bank, Zhejiang Yongkang Rural Commerce Bank i Pufa Bank.
At the same time, Article 3(1)(a)(iv) of the basic Regulation does not allow Members to impose countervailing measures to products ‘whenever the government is merely exercising its general regulatory powers’ or where government intervention ‘may or may not have a particular result simply based on the given factual circumstances and the exercise of free choice by the actors in that market’.
Slijedeći konzervativni pristup, Komisija je potonje analizirala na isti način kao i financijske institucije u privatnom vlasništvu pa se na njih u nastavku teksta upućuje kao na „financijske institucije u privatnom vlasništvu”.
Rather, entrustment and direction implies ‘a more active role of the government than mere acts of encouragement’.
Komisija je analizirala je li tim financijskim institucijama u privatnom vlasništvu kineska vlada povjerila dodjelu subvencija sektoru električnih bicikala ili ih je usmjeravala na to u smislu članka 3. stavka 1. točke (a) podtočke iv. osnovne uredbe.
The normative framework concerning the electric bicycle industry mentioned above in recitals (195) to (202) applies to all financial institutions in the PRC, including privately owned financial institutions.
Prema izvješću Žalbenog tijela WTO-a u predmetu „Sjedinjene Države – Ispitni postupak o kompenzacijskoj pristojbi za čipove memorija s dinamičkim nasumičnim pristupom (DRAMS) iz Koreje” „povjeravanje” nastupa kad vlada privatnom tijelu prenosi odgovornost, a „usmjeravanje” se odnosi na situacije u kojima vlada nad privatnim tijelom provodi svoje ovlasti.
To illustrate this, the Bank Law and the various orders of the CBRC cover all Chinese-funded and foreign-invested banks under the management of the CBRC.
U oba slučaja vlada upotrebljava privatno tijelo kao sredstvo za izvršenje financijskog doprinosa i „u većini bi se slučajeva očekivalo da povjeravanje zadaće privatnom tijelu ili usmjeravanje privatnog tijela uključuje i određeni oblik prijetnje ili navođenja”.