natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In order to decide whether sampling was necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked unrelated importers to provide the information specified in the Notice of Initiation.
Osim toga, obavijestila je Stalnu misiju Rusije pri Uniji i rusko udruženje RFPA.
However, no unrelated importer replied.
Šest ruskih proizvođača dostavilo je tražene podatke.
Replies to questionnaires
Budući da su samo dva proizvođača izvozila u Uniju, odabir uzorka nije bio potreban.
The Commission sent questionnaires to the five sampled Union producers and the two Russian exporting producers, and received replies from all.
Proizvodnja tih dvaju ruskih društava čini 38 % proizvodnje ruskih društava koja surađuju.
It also gathered information from farmers' associations by sending a questionnaire to the Applicant in this investigation and other farmers' associations that had made themselves known as interested parties.
Ruska grupacija izvoznica Acron, koja je zatražila pokretanje usporedne privremene revizije ograničene na damping, nije ispunila obrazac za odabir uzorka.
The Commission received replies from the Irish Farmers' Association, the UK farmers' association NFU, and a consolidated reply from the Applicant on behalf of associations active in 15 Member States.
No to je društvo tijekom ispitnog postupka ipak dostavilo ograničene informacije u obliku djelomičnog odgovora na upitnik.
The Lithuanian farmers' association later clarified that it did not take a view on the ongoing investigation.
Dio dostavljenih podataka nisu bile točne informacije, ažurirane nakon provjere u usporednom ispitnom postupku, i nisu se mogle upotrijebiti.
Verification visits
Uzorak nepovezanih uvoznika
The Commission sought and verified all the information deemed necessary for the investigation.
Kako bi odlučila je li odabir uzorka potreban i ako jest, kako bi odabrala uzorak, Komisija je od nepovezanih uvoznika zatražila da dostave informacije navedene u Obavijesti o pokretanju postupka.
Verification visits under Article 16 of the basic Regulation were carried out at the premises of the following companies:
No nijedan nepovezani uvoznik nije odgovorio.
Union producers
Odgovori na upitnike
CF Fertilisers UK Limited;
Komisija je poslala upitnike na adrese pet proizvođača iz Unije u uzorku i dva proizvođača izvoznika iz Rusije i od svih je primila odgovore.
Cooperating exporting producers in Russia
Prikupila je podatke i od udruženja poljoprivrednika slanjem upitnika podnositelju zahtjeva u ovom ispitnom postupku i drugim udruženjima poljoprivrednika koja su se očitovala kao zainteresirane strane.
Uralchem JSC, as well as related importer Uralchem Trading SIA in Latvia.
Komisija je primila odgovore od udruženja Irish Farmers' Association i udruženja poljoprivrednika iz Ujedinjene Kraljevine NFU te konsolidirani odgovor podnositelja zahtjeva u ime udruženja koja su aktivna u 15 država članica.
Disclosure
Udruženje poljoprivrednika iz Litve poslije je pojasnilo da nije zauzelo stajalište o ispitnom postupku u tijeku.
On 31 August 2018, the Commission informed all interested parties of the essential facts and considerations on the basis of which it intended to propose to amend the duty rate applicable.
Posjeti radi provjere
Interested parties were given the opportunity to comment by 12 September 2018, and to request a hearing with the Commission and/or the Hearing Officer in trade proceedings.
Komisija je zatražila i provjerila sve podatke koje je smatrala potrebnima za ispitni postupak.
Nine entities, including European farmers associations, Union producers, the Union producers association Fertilizers Europe, and the Russian association RFPA submitted comments on disclosure.
Posjeti radi provjere u skladu s člankom 16. osnovne uredbe obavljeni su u poslovnim prostorima sljedećih društava:
Upon request, hearings were held with the Applicant, Grupa Azoty S.A. and Agropolychim AD, and RFPA.
proizvođači iz Unije:
Comments were duly taken into consideration where warranted.
CF Fertilisers UK Limited,
PRODUCT CONCERNED AND LIKE PRODUCT
proizvođači izvoznici iz Rusije koji surađuju:
Product concerned
Uralchem JSC i povezani uvoznik Uralchem Trading SIA u Latviji.
The product concerned is solid fertilizers with an ammonium nitrate content exceeding 80 % by weight, currently falling within CN codes 31023090, 31024090, ex31022900, ex31026000, ex31029000, ex31051000, ex31052010, ex31055100, ex31055900 and ex31059020 and originating in Russia (‘the product concerned’).
Objava
However, with regard to ammonium nitrate produced by the Kirovo branch of the Uralchem group, only ammonium nitrate currently falling within CN codes 31023090 and 31024090 is the product concerned pursuant to Regulation (EC) No 989/2009.
Komisija je 31. kolovoza 2018. obavijestila sve zainteresirane strane o ključnim činjenicama i razmatranjima na temelju kojih je namjeravala predložiti izmjenu primjenjive stope pristojbe.
Originally, the product concerned was defined as ammonium nitrate but was subsequently re-defined to solid fertilizers with specified ammonium nitrate content.
Zainteresirane strane imale su priliku dostaviti primjedbe do 12. rujna 2018. i zatražiti saslušanje pred Komisijom i/ili službenikom za saslušanje u trgovinskim postupcima.
This was the consequence of the product scope clarification in 2005 which aimed to cover also ammonium nitrate to which were added phosphorus and/or potassium nutrients (so-called ‘dirty’ or ‘stabilized’ ammonium nitrate, hereinafter referred to as ‘dirty AN’), since it was found out that these mixtures had essentially the same basic physical and chemical characteristics and the same agronomic properties.
Primjedbe o objavi dostavilo je devet subjekata, uključujući europska udruženja poljoprivrednika, proizvođače iz Unije, udruženje proizvođača iz Unije Fertilizers Europe i rusko udruženje RFPA.
The product is commonly referred to as ammonium nitrate (‘AN’).
Saslušanja su na zahtjev održana s podnositeljem zahtjeva, društvima Grupa Azoty S.A. i Agropolychim AD te udruženjem RFPA.
As set out in section 1.1, for the company Kirovo the anti-dumping duty (EUR 47,07 per tonne) applies only to imports of AN currently falling within CN codes 31023090 and 31024090.
Primjedbe su uzete u obzir ako su bile opravdane.
AN is a solid nitrogen fertiliser commonly used in agriculture, but is also used for industrial purposes such as the production of explosives (for instance used in mining).
PREDMETNI PROIZVOD I ISTOVJETNI PROIZVOD
AN used both for agricultural and for explosive purposes is covered by the anti-dumping measures in force.
Predmetni proizvod
Both types of AN have the same technical and chemical characteristics, are easily interchangeable and are considered as the product concerned.
Predmetni proizvod čine kruta gnojiva s masenim udjelom amonijeva nitrata većim od 80 %, trenutačno obuhvaćena oznakama KN 31023090, 31024090, ex31022900, ex31026000, ex31029000, ex31051000, ex31052010, ex31055100, ex31055900 i ex31059020 i podrijetlom iz Rusije („predmetni proizvod”).
In farming, AN is used, among others, for cereal crops, such as wheat.
Međutim, u pogledu amonijeva nitrata koji proizvodi Kirovo, podružnica grupacije Uralchem, samo je amonijev nitrat trenutačno obuhvaćen oznakama KN 31023090 i 31024090 predmetni proizvod u skladu s Uredbom (EZ) br. 989/2009.
The use of AN is restricted in several Member States due to its explosive properties.
Predmetni proizvod izvorno je definiran kao amonijev nitrat, no naknadno je redefiniran kao kruto gnojivo s određenim udjelom amonijeva nitrata.
For instance, in Ireland, farmers use calcium ammonium nitrate (‘CAN’).
Bila je to posljedica pojašnjenja opsega proizvoda iz 2005. kojim se nastojalo obuhvatiti i amonijev nitrat kojem su dodane fosforne i/ili kalijeve hranjive tvari (takozvani „nečisti” ili „stabilizirani” amonijev nitrat, dalje u tekstu „nečisti amonijev nitrat”) jer je utvrđeno da te smjese u osnovi imaju jednaka osnovna fizička i kemijska svojstva te jednaka agronomska svojstva.
The main raw material used in the production of AN is natural gas, which accounts for a large majority of the total costs of production.
Taj se proizvod obično naziva amonijev nitrat („AN”).
The conventional rate of duty for AN is 6,5 %.
Kao što je navedeno u odjeljku 1.1., za društvo Kirovo antidampinška pristojba (u iznosu od 47,07 EUR po toni) primjenjuje se samo na uvoz AN-a trenutačno obuhvaćenog oznakama KN 31023090 i 31024090.
Like product
AN je kruto dušično gnojivo koje se obično upotrebljava u poljoprivredi, no upotrebljava se i za industrijske potrebe, kao što je proizvodnja eksploziva (na primjer u rudarstvu).
As in the previous investigations described in section 1.1, the Commission found that the following products have the same basic physical and chemical characteristics: (a) the product concerned; (b) the AN produced and sold on the domestic Russian market and other export markets; and (c) the AN produced and sold in the Union by the Union industry.
AN koji se upotrebljava i za poljoprivredne potrebe i za proizvodnju eksploziva obuhvaćen je antidampinškim mjerama koje su na snazi.
The Commission therefore concluded that those products are like products for the purposes of this investigation within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
Obje vrste AN-a imaju jednaka tehnička i kemijska svojstva, lako su zamjenjiva i smatraju se predmetnim proizvodom.
LASTING NATURE OF THE CHANGED CIRCUMSTANCES
AN se u poljoprivredi, među ostalim, upotrebljava za žitarice, primjerice za pšenicu.
In accordance with Article 11(3) of the basic Regulation, the Commission examined whether the circumstances on the basis of which the current measures were established have changed and whether such change was of a lasting nature.
Uporaba AN-a ograničena je u nekoliko država članica zbog svojih eksplozivnih svojstava.
Restructuring
Na primjer, poljoprivrednici u Irskoj upotrebljavaju kalcijev amonijev nitrat („KAN”).
The level of concentration of the Union industry has increased due to numerous mergers and acquisitions.
Glavna je sirovina koja se upotrebljava u proizvodnji AN-a prirodni plin, koji čini veliku većinu ukupnih troškova proizvodnje.
Several Union producers such as Yara International ASA (‘Yara’) from Norway and Borealis Agrolinz Melamine GmbH (‘Borealis’) from Austria are global players.
Uobičajena stopa pristojbe za AN iznosi 6,5 %.
Since 2002, mergers and acquisitions have for instance involved the following companies: Anwil SA, Azomures, BASF SE, Borealis, Fertiberia S.A., CF Fertilisers UK Limited, Yara, and Grupa Azoty S.A.
Istovjetni proizvod
The Applicant claimed that the Union industry is now capable of competing with Russian imports due to greater efficiencies gained from investment and restructuring, by contrast with the situation in the 2002 review with dozens of small and medium size producers operating independently.
Kao i u prijašnjim ispitnim postupcima opisanima u odjeljku 1.1., Komisija je utvrdila da sljedeći proizvodi imaju jednaka osnovna fizička i kemijska svojstva: (a) predmetni proizvod; (b) AN koji se proizvodi i prodaje na domaćem ruskom tržištu i drugim izvoznim tržištima; i (c) AN koji u Uniji proizvodi i prodaje industrija Unije.
The Union industry submitted that the Union market competition is healthy as there are more than 10 producers in the Union and none has a share of more than 20 %.
Komisija je stoga zaključila da su ti proizvodi istovjetni proizvodi za potrebe ovog ispitnog postupka u smislu članka 1. stavka 4. osnovne uredbe.
Based on data received from cooperating Union producers, four large groups (Yara, CF, Borealis and EuroChem) account for nearly 6 out of 8 million metric tonnes of Union production of AN.
TRAJNA PRIRODA PROMIJENJENIH OKOLNOSTI
Accordingly, the Union production of AN is now dominated by a few large corporate groups of significant scale.
U skladu s člankom 11. stavkom 3. osnovne uredbe Komisija je ispitala jesu li se okolnosti na temelju kojih su uvedene trenutačne mjere promijenile i je li ta promjena trajne prirode.
In order to assess the impact of a consolidation process involving so many companies over more than 15 years, the Commission analysed the evolution of the Community industry as defined in the 2002 review.
Restrukturiranje
In the 2002 review, four companies had been visited: Grande Paroisse (France), Kemira Ince (UK), Terra Nitrogen (UK), and Hydro Agri France.
Razina koncentracije industrije Unije povećala se zbog brojnih spajanja i preuzimanja.
First, the two UK companies now belong to the same company, CF Fertilizers UK Limited, part of the US group CF Industries (‘CF’).
U spajanjima i preuzimanjima od 2002. nadalje sudjelovala su primjerice sljedeća društva: Anwil SA, Azomures, BASF SE, Borealis, Fertiberia S.A., CF Fertilisers UK Limited, Yara i Grupa Azoty S.A.
In 2007 the two companies were formed a Joint Venture.
Podnositelj zahtjeva tvrdio je da se industrija Unije sada može natjecati s ruskim uvozom zbog veće učinkovitosti ostvarene ulaganjima i restrukturiranjem, za razliku od situacije tijekom ispitnog postupka iz 2002. kada su deseci malih i srednjih poduzeća djelovali neovisno.
Then, CF acquired Terra Industries in 2010, expecting the deal to lead to global annual cost synergies of up to USD 135 million.
Na temelju podataka primljenih od proizvođača iz Unije koji surađuju, četiri velike grupacije (Yara, CF, Borealis i EuroChem) proizvode približno 6 od 8 milijuna metričkih tona ukupne proizvodnje AN-a u Uniji.
In its 2011 annual report, CF confirmed that it was able to ‘capture synergies beyond those anticipated at the time of the acquisition’.
Proizvodnjom AN-a u Uniji prema tome dominira nekoliko velikih korporativnih grupacija znatnih razmjera.
As the UK business was still a Joint Venture at that time, CF later took full control in 2015.
Kako bi se procijenio utjecaj postupka konsolidacije koji je uključivao velik broj društava tijekom razdoblja duljeg od 15 godina, Komisija je analizirala razvoj industrije Zajednice kako je definirana u ispitnom postupku iz 2002.
The ‘deal thesis [was to i]ncrease production by 10 % without any incremental capex’.
Tijekom ispitnog postupka iz 2002. posjećena su četiri društva: Grande Paroisse (Francuska), Kemira Ince (Ujedinjena Kraljevina), Terra Nitrogen (Ujedinjena Kraljevina) i Hydro Agri France.
Second, Hydro Agri France was part of Hydro Agri, a subsidiary of the Norvegian group Norsk Hydro that was spun off in 2004 to become Yara.
CF je u svojem godišnjem izvješću za 2011. potvrdio da je mogao „ostvariti sinergije koje su nadmašile one koje su bile očekivane u trenutku preuzimanja”.
The Yara group employs more than 15000 employees and has revenues of around EUR 10 billion.
CF je u svojem godišnjem izvješću za 2017. sažeo rezultate te transakcije kako slijedi: „Nakon preuzimanja i stjecanja potpunog operativnog nadzora nad društvom CF Fertilisers UK povećali smo svoju iskorištenost imovine za približno 20 % i istodobno ostvarili sinergije koje su premašile 35 milijuna USD godišnje”.
According to its ‘Fertilizer Industry Handbook 2017’, Yara was the ‘leading nitrogen fertilizer company’ and ‘the global no. 1 producer of nitrates and NPK, and global no. 2 producer of ammonia’, excluding Chinese producers.
Društvo CF Fertilizers UK Limited sada je dio grupacije od 3000 zaposlenika koja je „vodeće svjetsko društvo za proizvodnju gnojiva i kemikalija s izvanrednim operativnim sposobnostima i brojnim troškovnim prednostima u pogledu proizvodnje i platforme za distribuciju”.
Furthermore, in 2012 Russian group EuroChem completed its acquisition of BASF's fertilizer assets.
Nadalje, „Yara ima tržišni udio od približno 20 % globalne trgovine amonijakom.
In its 2012 annual report EuroChem noted that ‘the integration of these businesses [EuroChem Antwerpen and EuroChem Agro in 2012] is ongoing, but today we can safely say that it has been a strategic success. The operational synergies and cultural fit have resulted in strong relationships that have had a positive impact on the group as a whole’.
Taj vodeći položaj društvu pruža dobar pregled globalne ravnoteže između ponude i potražnje amonijaka i omogućava mu bolju optimizaciju svojih globalnih tokova proizvoda.”
The EuroChem group has more than 25000 employees, more than USD 4 billion of global revenues, and benefits from its vertically integrated business model.
Kada je riječ o ostalih pet društava koja nisu bila posjećena tijekom revizije iz 2002., no koja su bila dio industrije Zajednice, dva su isto tako bila dio društva Hydro Agri, a jedno je činilo dio društva Kemira (Belgija), koje je naposljetku postalo dio grupacije Yara.
Finally, the Spanish Fertiberia group bought Adubos do Portugal in 2009, and has various other subsidiaries in France and Algeria.
Nadalje, ruska grupacija EuroChem dovršila je 2012. preuzimanje imovine društva BASF povezane s gnojivom.
According to Fertiberia, ‘the consolidation of the group as a leading company has been mainly based on the creation and acquisition of strategically placed subsidiary companies. This commercialisation model has enabled greater commercial, productive and logistical efficacy, which are key aspects in such a competitive market’.
Iz Fertiberije ističu da se „konsolidacija grupacije kao vodećeg društva uglavnom temeljila na stvaranju i preuzimanju strateški smještenih društava kćeri.
More specifically concerning Adubos do Portugal, in its 2014 annual report, Fertiberia noted that ‘consolidation of the operative integration of ADP Fertilizantes into our group is also of particular note, harnessing new synergies that have enabled this company to boost EBITDA to 18 million euros’ and ‘these synergies extend from the supply of raw materials and smooth-running of its facilities, to building extensive market knowledge in order to strengthen its bid for high added-value products’.
Taj model komercijalizacije omogućio je veću komercijalnu, proizvodnu i logističku učinkovitost, što su ključni aspekti na tako konkurentnom tržištu.”
It follows from the above public statements that the mergers lead, among others, to the lowering of costs (UK), economies of scale (Yara), operational synergies (EuroChem) and logistical efficacy (Fertiberia).
Fertiberia se u svojem godišnjem izvješću za 2014. posebno osvrnula i na društvo Adubos do Portugal i napomenula da „konsolidaciju operativne integracije društva ADP Fertilizantes u našu grupaciju isto tako treba posebno istaknuti jer se njome iskorištavaju nove sinergije koje su ovom društvu omogućile da poveća EBITDA-u na 18 milijuna eura” i da „te sinergije obuhvaćaju sve od nabave sirovina i neometanog rada njegovih objekata do izgradnje opsežnog znanja o tržištu kako bi se ojačala njegova nastojanja za proizvodnju proizvoda visoke dodane vrijednosti.”
Therefore, efficiency gains were observed in all AN producers of the then-Community industry.
Iz prethodno navedenih javnih izjava slijedi da su ta spajanja, među ostalim, dovela do smanjenja troškova (Ujedinjena Kraljevina), ekonomije razmjera (Yara), operativnih sinergija (EuroChem) i logističke učinkovitosti (Fertiberia).
These included an increase in purchasing power and the possibility to optimise production and sales process.
Stoga je kod svih proizvođača AN-a koji su činili tadašnju industriju Zajednice uočeno povećanje učinkovitosti.
At the same time, the Union industry enlarged through the 2004, 2007 and 2013 accessions, making an overall cost comparison for each company impossible.
Ona je uključivala povećanje kupovne moći i mogućnost optimizacije postupka proizvodnje i prodaje.
However, as mentioned in recital (47), also several companies from the accession countries took part in the restructuring process.
Industrija Unije pritom se povećala pristupanjima novih država članica 2004., 2007. i 2013., zbog čega je nemoguće provesti ukupnu usporedbu troškova za svako društvo.
The Commission concluded that the Union industry is more concentrated than in the 2002 review, that this consolidation is of a lasting nature, and that it had a beneficial impact on the overall cost structure.
No, kako je spomenuto u uvodnoj izjavi 47., u postupku restrukturiranja sudjelovalo je i nekoliko društava iz zemalja pristupnica.
Following the disclosure, two Union producers submitted that EuroChem should not be analysed due to links to a Russian entity, and the inclusion of the UK producer was questionable as the UK would soon leave the Union.
Komisija je zaključila da je industrija Unije koncentriranija nego tijekom revizije iz 2002., da je ova konsolidacija trajne prirode i da je imala koristan učinak na ukupnu strukturu troškova.
The Commission rejected these claims.
Nakon objave dva su proizvođača iz Unije tvrdila da EuroChem ne bi trebalo analizirati zbog povezanosti s ruskim subjektom i da je uključivanje proizvođača iz Ujedinjene Kraljevine upitno jer će Ujedinjena Kraljevina uskoro napustiti Uniju.
EuroChem was analysed as part of the then-Community industry and the UK producer was a proper part of the Union industry as the UK is a Member State of the Union at the time of the investigation.
Komisija je odbacila te tvrdnje.
In addition, these producers submitted that the Commission had not established how the changed circumstance of the restructuring of the Union industry directly impacted the injury calculation.
EuroChem je analiziran kao dio industrije tadašnje Zajednice i proizvođač iz Ujedinjene Kraljevine bio je punopravni član industrije Unije jer je Ujedinjena Kraljevina u razdoblju ispitnog postupka država članica Unije.
The Commission recalled that it first established the existence of lasting changes affecting the Union industry since the 2002 review, when the level of the measures was last set.
Osim toga, ti su proizvođači tvrdili da Komisija nije utvrdila kako je promijenjena okolnost restrukturiranja industrije Unije izravno utjecala na izračun štete.
Those two analyses are carried out distinctively and independent from each other.
Potom je ocijenila trenutačno stanje industrije Unije, što je dovelo do novih izračuna marže štete.
Furthermore, Fertilizers Europe submitted that the changes linked to the restructuring of the Union industry were not significant compared to the Russian gas advantage.
Te dvije analize provedene su odvojeno i neovisno jedna od druge.
The Commission noted that the lasting change found is not about the Russian gas situation, but about the Union industry that consolidated since the 2002 review.
Nadalje, udruženje Fertilizers Europe tvrdilo je da promjene povezane sa restrukturiranjem industrije Unije nisu značajne u usporedbi s prednošću ruskog plina.
Cost of gas in the Union market
Komisija je napomenula da utvrđena trajna promjena nije povezana sa stanjem u pogledu ruskog plina, nego s konsolidacijom industrije Unije od revizije iz 2002.
The Applicant submitted that gas prices in the Union went up since 2002 until Q2 2013 and then went down significantly since Q3 2013.
Trošak plina na tržištu Unije
In its view, while natural gas prices are expected to slightly increase over the next 10 years, they will remain considerably under the levels reached during the last expiry review.
Na primjer, u tablici 1. prikazana je prognoza Svjetske banke za cijene prirodnog plina od 2018. do 2030.:
For instance, Table 1 shows the World Bank's forecast of natural gas prices for the years 2018 to 2030:
Tablica 1.
Table 1
Prognoza za cijene plina
Commodity
Energija
Energy
Jedinica
Unit
Prirodni plin, SAD
2030 Coal, Australia USD/mt 70,1 57,5 65,9 88,4 85,0 75,0 65,0 64,5 64,0 63,5 63,0 62,4 60,0
USD/milijun BTU
Crude oil, avg USD/bbl 96,2 50,8 42,8 52,8 65,0 65,0 65,4 65,9 66,3 66,8 67,2 67,7 70,0
Ukapljeni prirodni plin, Japan
Natural gas, Europe USD/mmbtu 10,1 7,3 4,6 5,6
Rusko udruženje RFPA dostavilo je prognozu cijena Gazproma do 2021. kako bi poduprlo tvrdnju da je smanjenje cijena plina trajne prirode.
Natural gas, US
Udruženje Fertilizers Europe tvrdilo je da nije bilo promjena u pogledu, npr. dampinga i određivanja cijena plina u Rusiji.
USD/mmbtu
Nakon objave udruženje Fertilizers Europe ponovilo je izjave o stanju u pogledu plina u Rusiji.
Natural gas LNG, Japan
Komisija je potvrdila da je plin najvažnija sirovina za proizvodnju amonijeva nitrata i čini više od 60 % ukupnog troška proizvodnje.