natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Prema brojkama koje je dostavio CONEBI, dijelove bicikala (za konvencionalne i električne bicikle) proizvode 424 društva u 19 država članica i ona zapošljavaju gotovo 21000 osoba te su 2016. uložila više od 660 milijuna EUR u proizvodnju i inovacije.
Interest of suppliers
Komisija je zaključila da bi uvođenje kompenzacijske pristojbe bilo u interesu dobavljača industrije Unije.
COLIPED, which brings together national associations representing parts suppliers, supported the imposition of measures.
Interes industrije Unije
However, no supplier individually took position in this investigation.
Industrija Unije sastoji se od velikih društava, kao i malih i srednjih društava, te je u razmatranom razdoblju izravno zapošljavala oko 3600 osoba u dvanaest država članica.
According to figures submitted by CONEBI, the bicycle parts (for both conventional and electric bicycles) are manufactured by 424 companies in 19 Members States, employing nearly 21000 staff, who invested more than 660 m EUR in manufacturing and innovation in 2016.
Nadalje, iako potrošnja električnih bicikala i dalje čini mali dio ukupnog tržišta bicikala, dolazi do brzog prijelaza potražnje s konvencionalnih bicikala na električne bicikle, što je strukturni izazov za zadržavanje razine aktivnosti, dodane vrijednosti i radnih mjesta u cijeloj industriji bicikala.
The Commission concluded that the imposition of a countervailing duty would be in the interest of the suppliers of the Union Industry.
Kako je prethodno prikazano u odjeljku 4.4.4., pri analizi razvoja pokazatelja štete od početka razmatranog razdoblja, cjelokupna industrija Unije zabilježila je pogoršanje stanja te je negativno pogođena subvencioniranim uvozom.
Interest of the Union industry
Komisija očekuje da će se uvođenjem kompenzacijske pristojbe omogućiti svim proizvođačima da na tržištu Unije posluju u uvjetima poštene trgovine.
The Union industry is composed of large as well as small and medium-sized companies and employed directly around 3600 people spread across twelve Member States during the period considered.
Ako se mjere ne provedu, vrlo je vjerojatno da će doći do daljnjeg pogoršanja gospodarskog i financijskog stanja industrije Unije.
Moreover, while the consumption of electric bicycles still represents a small portion of the overall bicycle market, the shift in demand from conventional bicycles to electric bicycles is rapid and poses a structural challenge to maintain the level of activity, value-added and jobs of the entire bicycle industry.
Stoga je Komisija zaključila da bi uvođenje kompenzacijske pristojbe bilo u interesu industrije Unije.
As demonstrated in section 4.4.4 above, when analysing the development of the injury indicators since the beginning of the period considered, the whole Union industry experienced a deterioration of its situation and was negatively affected by the subsidized imports.
Interes nepovezanih uvoznika
The Commission expects that the imposition of a countervailing duty will allow all producers to operate under conditions of fair trade on the Union market.
Tijekom postupka, dvadeset i devet uvoznika izrazilo je svoje protivljenje uvođenju mjera.
In the absence of measures, a further deterioration of the Union industry's economic and financial situation is very likely.
Devetnaest od njih pripadali su CEIEB-u.
The Commission therefore concluded that the imposition of a countervailing duty would be in the interest of the Union industry.
Trinaest društava koja su se protivila mjerama, a za koje je obujam uvoza bio poznat, u razdoblju ispitnog postupka činila su zajedno 10 % ukupnog uvoza iz NRK-a.
Interest of unrelated importers
Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 581., šest društava koja proizvode istovjetan proizvod isključena su iz definicije industrije Unije i klasificirana kao uvoznici.
Throughout the proceeding, twenty-nine importers expressed their opposition to the imposition of measures.
Ta društva izrazila su svoju podršku mjerama.
Nineteen of them 19 belonged to the CEIEB.
Njihov uvoz činio je gotovo 12 % ukupnog uvoza iz NRK-a tijekom razdoblja ispitnog postupka.
The thirteen companies opposing the measures for which the volume of imports was known represented altogether 10 % of the total imports from the PRC in the investigation period.
Iz podnesaka uvoznika u uzorku vidljivo je da bi uvođenje pristojbi vjerojatno barem privremeno poremetilo njihove lance opskrbe i zaprijetilo njihovu financijskom položaju ako povećane troškove povezane s pristojbom ne budu mogli prenijeti na svoje kupce.
As explained in recital (581), six companies manufacturing the like product were excluded from the definition of the Union Industry and classified as importers.
Iz podnesaka uvoznika u uzorku vidljivo je i da su najveći uvoznici odgovarajuće električne bicikle mogli nabaviti i/ili da su imali moguće druge izvore nabave izvan NRK-a, uključujući industriju Unije.
These companies expressed their support for the measures.
Iz statističkih podataka o uvozu vidljivo je da su europski uvoznici znatne količine električnih bicikala uvozili iz Vijetnama i Tajvana.
Their imports represented close to 12 % of the total imports from the PRC during the investigation period.
Vjerojatno je i da bi uvoznici te bicikle mogli potencijalno nabavljati iz drugih zemalja koje su dobro pozicionirane u proizvodnji konvencionalnih bicikala.
The submissions made by sampled importers showed that the imposition of duties was likely to disrupt at least temporarily their supply chains and threaten their financial position if they were not able to pass on the increased costs related to the duty to their customers.
Komisija u tom pogledu napominje da uvođenje pristojbi na uvoz konvencionalnih bicikala iz NRK-a nije dovelo do zatvaranja tržišta Unije za uvoz te da je, naprotiv, proširen broj zemalja iz kojih se dobavljaju konvencionalni bicikli.
The submissions made by the sampled importers also showed that the largest importers had been able to source suitable electric bicycles and/or had potential alternative sources of supply outside the PRC, including the Union industry.
S druge strane, na velikim tržištima bez mjera za konvencionalne bicikle iz NRK-a, kao što su Sjedinjene Američke Države i Japan, uvoz je činio 99 % odnosno 90 % tržišta te je većina tog uvoza bila iz NRK-a.
The import statistics show that Vietnam and Taiwan provided significant quantities of electric bicycles to European importers.
Komisija je napomenula da industriju bicikala čini više od 450 proizvođača, od kojih samo njih 37 trenutačno proizvodi električne bicikle.
It is also likely that other countries which are well positioned in the manufacturing of conventional bicycles could potentially supply importers.
Osim toga, trenutačni proizvođači električnih bicikala već nude širok raspon električnih bicikala te u uobičajenim tržišnim uvjetima mogu povećati svoje proizvodne kapacitete.
In this regard, the Commission notes that the imposition of duties on imports of conventional bicycles from the PRC did not have the effect to close the Union market to imports and on the contrary expanded the number of countries supplying conventional bicycles.
Komisija je utvrdila da bi uvođenje pristojbi moglo negativno utjecati na male uvoznike.
On the contrary, in large markets without measures on conventional bicycles from the PRC such as the United States and Japan, imports represented respectively 99 % and 90 % of the market and most of these imports came from the PRC.
Međutim, utvrdila je i da bi se taj negativan učinak uvođenja pristojbi mogao ublažiti omogućivanjem nabave odgovarajućih bicikala u industriji Unije, ostalim trećim zemljama i NRK-u po poštenim cijenama.
The Commission noted that the bicycle industry consists of more than 450 producers, of which only 37 currently manufacture electric bicycles.
Osim toga, Komisija je primijetila da je šest uvoznika koji čine veliki obujam uvoza podržalo uvođenje mjera, što je potvrdilo sposobnost uvoznika da svoje aktivnosti prilagode uvođenju mjera.
In addition, the current manufacturers of electric bicycles supply already a wide range of electric bicycles, and can increase their production capacities in normal market conditions.
CEIEB je nakon objave ustvrdio i da Komisija nije primjereno ocijenila poteškoće i troškove povezane s prilagodbom lanca opskrbe uvoznika prouzročene uvođenjem mjera te da je zanemarila situaciju u kojoj se nalaze mali uvoznici.
The Commission found that the imposition of duties could have an adverse effect on small importers.
Komisija se ne slaže s tom tvrdnjom i upućuje na uvodnu izjavu 736. u kojoj se navodi negativan učinak uvođenja mjera na male uvoznike te na uvodnu izjavu 740. u kojoj je zaključila da uvođenje mjera nije u interesu uvoznika.
However, it also found that the negative impact of the imposition of duties could be mitigated by the availability to source suitable bicycles in the Union Industry, in other third countries, and in the PRC at fair prices.
Međutim, Komisija i dalje stoji iza zaključka da je taj negativan učinak ublažen mogućnošću nabave odgovarajućih električnih bicikala iz industrije Unije, iz NRK-a i ostalih trećih zemalja po poštenim, neštetnim cijenama te da negativan učinak ne premašuje pozitivan učinak mjera na industriju Unije.
In addition, the Commission observed that six importers representing a large volume of imports supported the imposition of measures, which confirmed the capacity of importers to adapt their activity to the imposition of measures.
Interes korisnika
Following disclosure, the CEIEB further submitted that the Commission did not assess adequately the difficulty and cost involved in the adaptation of the supply chain of importers caused by the imposition of measures and disregarded the situation of small importers.
Europska biciklistička federacija („ECF”) javila se u ovom ispitnom postupku.
The Commission disagrees with that claim and makes reference to recital (736) where the adverse effect of the imposition of measures on small importers is stated and to recital (740) where it concludes that the imposition of measures was not in the interest of importers.
ECF zastupa udruženja i saveze biciklista.
The Commission maintains, however, the finding that this negative impact is mitigated by the possibility to source suitable electric bicuycles from the Union industry, from other third countries and from the PRC at fair, non-injurious prices, and that this does not outweigh the positive effect of measures on the Union industry.
ECF je naveo da cijena nije odlučujući čimbenik za to hoće li broj biciklista biti veći ili manji te je dostavio dokaze o tome da su u zemljama u kojima ljudi više voze bicikle cijene bicikala i električnih bicikala veće.
Interest of users
Taj je obrazac potvrđen u podnesku zajednice uvoznika koji se protive mjerama, iz kojeg je vidljivo da su u zemljama u kojima se električni bicikli najbrže prihvaćaju oni u prosjeku najskuplji.
The ECF submitted that the price is not the determining factor in whether people cycle more or less and provided evidence that countries where people cycle more are the countries where bicycles and electric bicycles cost more.
Stoga je ECF tvrdio da bi, ako se utvrdi postojanje nepoštenih trgovinskih praksi, one imale negativnu ulogu u razvoju električnih bicikala te, kao posljedica toga, na prijelaz na zeleniju Europu koja nudi učinkovitiju mobilnost svojim građanima.
This pattern was corroborated by a submission made by the collective of importers opposing the measures which showed that the countries with the fastest rates of adoption of electric bicycles were the countries where electric bicycles were on average the most expensive.
S druge strane, zajednica uvoznika koji se protive uvođenju mjera navela je da zbog mjera kineski proizvođači ne bi mogli osiguravati jeftinije proizvode te razvijati proizvode srednje i visoke vrijednosti, što bi dovelo do smanjenja tržišnog natjecanja.
The ECF is supportive of market conditions which foster quality, innovation and services.
U ispitnom postupku pokazalo se da je industrija Unije aktivna u svim segmentima tržišta, uključujući proizvode s najnižom cijenom.
As such, if the existence of unfair trade practices was established, ECF claimed that it would play a negative role in the development of electric bicycles and as a consequence on the transition to a greener Europe offering more effective mobility to its citizens.
U tom su pogledu „proizvodi s najnižom cijenom” oni električni bicikli koji imaju osnovna svojstva u strukturi kontrolnog broja proizvoda (PCN).
On the other hand, the collective of importers opposing the imposition of measures submitted that measures would prevent Chinese producers to supply the low-end as well as developing mid- and high-range products, which would result in reduced competition.
Definicija „proizvoda s najnižom cijenom” razlikuje se od navodnog razlikovanja tržišta po segmentima.
Since the Union industry allegedly to a large extent is active in the mid- and high-range segments, this in turn would bring a reduction of choice and higher prices for the European consumers.
Konkretno, nijedna zainteresirana strana nije dostavila nikakve fizičke kriterije kojima bi se potkrijepila analiza utemeljena na segmentaciji tržišta.
The investigation has shown that the Union industry is active in all segments of the market, including entry-level products.
Očekuje se da će se s pomoću tih mjera ponuda električnih bicikala povećati i diverzificirati jer će se ponovno uspostaviti tržišno natjecanje s jednakim uvjetima.
In that respect, ‘entry-level products’ are those electric bicycles which have the basic characteristics in the structure of the product control number (PCN).
Podsjeća se na to da se zbog uvođenja mjera na konvencionalne bicikle nije smanjio izbor za potrošače, nego se povećala raznolikost dobavljača i njihovih država podrijetla.
The definition of ‘entry-level products’ is different from the alleged differentiation of the market in segments.
Stoga je utvrđeno da je taj argument neutemeljen i da ga treba odbaciti.
In particular, no physical criteria were provided by any interested party which would support an analysis based on a segmentation of the market.
Iako se očekuje da će se uvođenjem mjera ponovno uspostaviti tržišne cijene koje su de facto više od subvencioniranih cijena, cijena je jedan čimbenik koji utječe na izbor potrošača te je usporedbom troškova i koristi potrebno pronaći ravnotežu između vjerojatnog utjecaja na cijene za potrošače i alternative električnim biciklima, kao što su automobili, motocikli ili skuteri.
It is recalled that the imposition of measures on conventional bicycles did not reduce the consumer choice, but increased the diversity of suppliers and of their countries of origins.
S druge strane, postoje dokazi da na izbor potrošača utječu drugi čimbenici, kao što su vrsta, kvaliteta, inovacije i usluge, koji se mogu postići samo u uobičajenim tržišnim uvjetima s poštenim i otvorenim tržišnim natjecanjem.
The argument was therefore found to be unsubstantiated and had to be rejected.
Komisija je stoga zaključila da mjere ne bi neprikladno utjecale na potrošače i da bi pridonijele održivom razvoju električnih bicikala u Europi te širim koristima društvu u smislu zaštite okoliša i poboljšane mobilnosti.
Whilst the imposition of measures is expected to restore market prices which are de facto higher than subsidized prices, price is one factor guiding consumer choices and the likely impact on prices for consumers has to be balanced by a cost-benefit comparison with alternatives to electric bicycles such as cars, motorcycles or scooters.
Neki su proizvođači izvoznici nakon objave tvrdili da bi uvođenje mjera smanjilo mogućnost izbora potrošačima, povećalo cijene i utjecalo na politike zaštite okoliša osmišljene kako bi poticale uporabu električnih bicikala.
The Commission found that the interest of the consumer cannot be reduced to the price impact of bringing imports from the PRC to non-injurious levels.
Osim toga, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 747., očekuje se da će se mjerama proširiti i diversificirati opskrba električnih bicikala iz industrije Unije i alternativnih izvora opskrbe tako što će se obnoviti tržišno natjecanje s jednakim uvjetima uz istodobno očuvanje uvoza iz NRK-a po poštenim cijenama.
On the contrary, there is evidence that consumer choice is driven by other factors such as variety, quality, innovation, and service which can only be achieved under normal market conditions with fair and open competition.
Nadalje, razina iskorištenosti kapaciteta industrije Unije, mogućnost jednostavne konverzije postojećih linija za proizvodnju tradicionalnih bicikala na električne bicikle i brzina kojom je industrija Unije uspjela proširiti svoj proizvodni kapacitet od 2014. do 2016. u nepovoljnom kontekstu pokazuje da ima potencijal, resurse i vještine da se prilagodi potencijalnim manjkavostima u opskrbi.
The Commission therefore concluded that the measures would not unduly affect the situation of consumers and would contribute to the sustainable development of electric bicycles in Europe and its wider benefits to society in terms of protection of the environment and improved mobility.
Komisija ponavlja da se uvođenjem mjera za konvencionalne bicikle nije smanjila mogućnost izbora potrošačima, nego se povećala raznolikost dobavljača i njihovih država podrijetla.
Following disclosure, some exporting producers claimed the imposition of measures would reduce consumer choice, increase prices and play against environmental policies designed to encourage the use of electric bicycles.
Jednaka tržišna kretanja očekuju se i u slučaju električnih bicikala.
In addition, as stated in recital (747), it is expected that the measures will amplify and diversify the supply of electric bicycles from the Union Industry and alternative sources of supply by restoring competition on a level playing field while preserving the supply of imports from the PRC at fair prices.
U pogledu učinka mjera na cijene, Komisija upućuje na uvodne izjave 748. i 749., a posebno na to da se interes potrošača ne bi mogao svesti na cjenovni učinak dovođenja uvoza iz NRK-a na razine koje nisu štetne.
Furthermore, the level of capacity utilisation of the Union industry, the possibility to easily convert existing production lines for traditional bicycles to electric bicycles, and the speed at which the Union industry was able to expand its production capacity between 2014 and 2016 in an adverse context show that it has the potential, resources and skills to adjust to potential gaps in supply.
Interes ostalih strana
The Commission reiterates that the imposition of measures on conventional bicycles did not reduce consumer choice, but increased the diversity of suppliers and of their countries of origins.
Konačno, europski sindikat industriALL javio se i izrazio zabrinutost zbog negativnog utjecaja subvencioniranog uvoza na stanje industrije Unije te dao svoju potporu mjerama kako bi se osigurali jednaki uvjeti i nastavila visoka zaposlenost u Uniji.
The same market development is expected in the case of electric bicycles.
Zaključak o interesu Unije
With regards to the impact of the measures on prices, the Commission refers to recitals (748) and (749) and in particular that the interest of the consumer could not be reduced to the price impact of bringing imports from the PRC to non-injurious levels.
Ukratko, nijedan od argumenata koje su navele zainteresirane strane ne pokazuje da postoje uvjerljivi razlozi protiv uvođenja mjera na uvoz predmetnog proizvoda.
Interest of other parties
Svi negativni učinci na nepovezane uvoznike ne mogu se smatrati nerazmjernima, a ublaženi su s obzirom na raspoloživost drugih izvora opskrbe bilo da se radi o izvorima iz trećih zemalja ili industriji Unije.
Lastly, the European Trade Union industriAll came forward to express concerns on the negative impact of the subsidized imports on the state of the Union Industry and its support of measures to ensure a level playing field and continued strong Union employment.
Pozitivni učinci kompenzacijskih mjera na tržište Unije, osobito na industriju Unije, premašuju moguće negativne učinke na druge interesne skupine.
Conclusion on Union interest
KONAČNE KOMPENZACIJSKE MJERE
In summary, none of the arguments put forward by interested parties demonstrate that there are compelling reasons against the imposition of measures on imports of the product concerned.
Na temelju zaključaka koje je Komisija donijela u vezi sa subvencioniranjem, štetom, uzročnošću i interesom Unije trebalo bi uvesti konačne kompenzacijske mjere kako bi se spriječilo da subvencionirani kineski uvoz i dalje uzrokuje štetu industriji Unije.
Any negative effects on the unrelated importers cannot be considered disproportionate and are mitigated by the availability of alternative sources of supply, whether from third countries or from the Union industry.
Razina uklanjanja štete
The positive effects of the countervailing measures on the Union market, in particular on the Union industry, outweigh the potential negative effect on the other interest groups.
Kako bi se utvrdila razina mjera, Komisija je najprije utvrdila iznos pristojbe koja je potrebna kako bi se uklonila šteta koju je pretrpjela industrija Unije.
DEFINITIVE COUNTERVAILING MEASURES
Šteta bi bila uklonjena ako bi industrija Unije mogla pokriti svoje troškove proizvodnje i ostvariti dobit prije oporezivanja od prodaje istovjetnog proizvoda na tržištu Unije koju bi u uobičajenim uvjetima tržišnog natjecanja, odnosno ako ne bi bilo subvencioniranog uvoza, razumno mogla ostvariti industrija te vrste u tom sektoru.
On the basis of the conclusions reached by the Commission on subsidisation, injury, causation and Union interest, definitive countervailing measures should be imposed to prevent further injury being caused to the Union industry by the subsidized Chinese imports.
Kako bi utvrdila tu dobit koja bi se razumno mogla ostvariti u uobičajenim uvjetima tržišnog natjecanja, Komisija je uzela u obzir dobit ostvarenu od prodaje nepovezanim kupcima koja se upotrebljava za potrebe utvrđivanja razine uklanjanja štete.
Injury elimination level
Ciljna dobit određena je na 4,3 %, što je najviša prosječna profitna marža industrije Unije tijekom razmatranog razdoblja.
To determine the level of the measures, the Commission first established the amount of duty necessary to eliminate the injury suffered by the Union industry.
Proizvođači iz Unije u uzorku nisu mogli dostaviti profitnu maržu za proizvodnju električnih bicikala prije 2014.
The injury would be eliminated if the Union industry was able to cover its costs of production and to obtain a profit before tax on sales of the like product in the Union market that could be reasonably achieved under normal conditions of competition by an industry of this type in the sector, namely in the absence of subsidized imports.
Jedan je proizvođač izvoznik nakon objave ustvrdio je da je metodologija Komisije za izračun neštetne cijene za proizvođače iz Unije manjkava.
To establish this profit that could be reasonably achieved under normal conditions of competition, the Commission considered the profits made on the sales to unrelated customers, which are used for the purpose of determining the injury elimination level.
Tvrdio je da je oduzimanjem prosječne dobiti tijekom razdoblja ispitnog postupka i dodavanjem ciljne dobiti Komisija zanemarila različite razine dobiti koje su proizvođači iz Unije ostvarili za različite modele.
The target profit was set at 4,3 % which is the highest average profit margin of the Union industry during the period considered.
Ta je zainteresirana strana tvrdila da bi neštetnu cijenu trebalo izračunati tako da se po kontrolnom broju proizvoda od stvarnih cijena oduzme prosječna dobit i potom doda ciljna dobit.
The sampled Union producers were not in a position to provide a profit margin for the manufacturing of electric bicycles before 2014.
Komisija podsjeća da se u osnovnoj uredbi ne predviđa posebna metodologija izračuna razine uklanjanja štete.