natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, the analysis proposed cannot be carried out with the information that the Commission was able to collect so far during the investigation, or that which was received from interested parties, and was rejected accordingly.
Tržišni udio ostvaren je uvozom predmetnog proizvoda nauštrb industrije Unije, neovisno o segmentaciji, a posljedica je bila gubitak više od 4200 radnih mjesta.
Overall, the injury indicators show that the Union industry as a whole has been under intensive pressure.
To se negativno kretanje najviše osjetilo u 3. razini gdje su brojni MSP-ovi koji proizvode protektirane gume izašli s tržišta i nisu mogli iskoristiti gospodarski oporavak u tom sektoru koji je naposljetku preuzeo jeftini uvoz.
There was a reduction of production capacity, investment and employment over the period of investigation and a significant loss of market share despite decreasing sales prices.
Podsjeća se da društva koja najviše posluju u 3. razini čine približno 20 % ukupne proizvodnje u Uniji.
Market share was gained by imports of the product concerned at the expense of the Union industry, irrespective of segmentation, resulting in over 4200 jobs lost.
Gubici u 3. razini nisu održivi i ugrožavaju opstanak čitave djelatnosti protektiranja u Uniji.
While still around 14 % for the industry as a whole, profitability declined by 1,7 percentage points between 2014 and the investigation period and by 3,2 percentage points between 2015 and the investigation period.
Osim toga, učinci pritiska na cijene isto su tako utjecali na cijene viših razina.
It was also established that Chinese imports were substantially undercutting the Union industry prices, which, in turn, pointed to a direct and significant impact on the deteriorating performance and declining capacity, production, employment and other injury indicators of the Union industry.
Rastući pritisak na cijene guma iz 3. razine koji je posljedica jeftinog uvoza, a koji se uglavnom odnosi na gume iz 3. razine, potaknuo je sličan razvoj događaja u 2. razini, u kojoj su cijene pale za 12 % u razmatranom razdoblju te su se čak i cijene za gume iz 1. razine morale smanjiti za 9 % kako bi ostale konkurentne.
The negative development was most felt in the tier 3 where many SMEs retreaders exited the market and could not benefit from the economic recovery in the sector, which was ultimately captured by the low-priced imports.
Naime, s obzirom na međusobnu povezanost cijena među razinama čak je i 1. razina koja ostvaruje najbolje rezultate osjetila obrnuti kaskadni učinak pritiska na cijene na sve tri razine kako je objašnjeno u prethodnom poglavlju.
It is recalled that the companies mostly active in tier 3 account for around 20 % of the total Union production.
To je prouzročilo iscrpljivanje industrije, gubitak vrijednosti u cijelom lancu opskrbe u svim trima razinama i smanjenje kvalitete guma raspoloživih na tržištu Unije.
The losses of tier 3 are not sustainable and put the survival of the entire retreading activity in the Union at risk.
Osim toga, intenzivno tržišno natjecanje cijenama u svim trima razinama ima negativne posljedice za iskorištenost kapaciteta i dovodi do povećanja zaliha industrije te slabijeg novčanog toka i ulaganja.
Moreover, the effects of the price pressure also affected the prices of the higher tiers.
Naposljetku, gubitak industrije protektiranja u Uniji utječe i na profitabilnost koju mogu ostvariti društva koja posluju u 1. i 2 razini.
The growing price pressure from tier 3 tyres resulting from low-priced imports, mostly relating to tier 3 tyres, has triggered a similar development in tier 2, where sales prices fell by 12 % in the period considered, and even the prices for tier 1 tyres had to be lowered by 9 % to remain competitive.
Osim toga, podnositelji pritužbe tvrdili su da je postojao rizik dodatnog pogoršanja štete.
Indeed, given the price interconnection between the tiers, even the best-performing tier 1 was suffering from the reverse-cascading price pressure across the three tiers explained in the previous chapter.
Smatrali su da su na drugim uvozno-izvoznim tržištima uvedene brojne mjere koje bi mogle prouzročiti trenutačno preusmjeravanje trgovine.
This resulted in industrial depletion, loss of value throughout the supply chain of all three tiers, and degradation of the quality of the tyres available on the Union market.
Osim toga, proizvođači iz Unije navodno su ugroženi na svojim izvoznim tržištima jer su određene zemlje, kao što je Turska, pokrenule zaštitni ispitni postupak.
Moreover, the intense price competition in all three tiers has negative consequences for the capacity utilisation and leads to rising stocks of the industry, coupled with less cash flow and investments.
Rizik pogoršanja bio bi povezan i s golemim prekomjernim kapacitetima u NRK-u, gdje neiskorišteni kapaciteti čine približno 40 % trenutačnog kineskog izvoza.
Finally, the loss of the retreading industry in the Union also affects the profitability that the companies active in tier 1 and 2 can achieve.
Podnositelji pritužbe strahovali su i od strukturnog učinka na tržište guma u EU-u jer bi se dodatni trošak za kupnju visokokvalitetne gume sve manje mogao opravdati kada zajedno s industrijom protektiranja nestane opcija višekratnog protektiranja visokokvalitetne gume.
In addition, the complainants alleged that there was a risk of further aggravation of injury.
Naposljetku, predviđaju stalno poboljšanje guma iz NRK-a.
In their view, numerous measures have been imposed in other import export markets which could cause immediate trade diversion.
U slučaju da se gumama više kvalitete iz NRK-a dopusti da se natječu s gumama iz Unije po subvencioniranim cijenama, time bi se smanjile marže industrije guma u Uniji te njezin kapacitet za ulaganja i inovacije.
Moreover, the Union producers are said to be under threat on their export markets, as some countries such as Turkey had initiated a safeguard investigation.
To bi, s druge strane, vjerojatno prisililo industriju Unije da se osloni na gume niže kvalitete koje zahtijevaju ograničeno ulaganje u istraživanje i razvoj, što dodatno utječe na njihovu mogućnost protektiranja.
The risk of aggravation would also be linked to massive overcapacities in the PRC, where unused capacities represent about 40 % of current Chinese exports.
Grupa Giti tvrdila je da bi bolji rezultati proizvođača protektiranih guma mogli biti povezani s rastućim troškovima sirovina, a ne s uvođenjem privremenih antidampinških mjera.
The complainants further feared a structural impact on the EU market of tyres as the additional cost to purchase a high-quality tyre would become less and less possible to justify when the option of multiple retreading of a high-quality tyre disappears together with the retreading industry.
Komisija nije pronašla dokaze kojima se povezuje razvoj troškova sirovina s povećanjem komercijalnih narudžbi o kojima su izvijestili proizvođači protektiranih guma.
Finally, they foresee a continuous improvement of tyres from the PRC.
S obzirom na profitabilnost industrije Unije, Komisija je priznala kritične primjedbe koje je primila od Grupe China National Tire o tome da 3. razina tijekom razdoblja ispitnog postupka ostvaruje gubitke (-0,7 %), dok je profitabilnost 1. i 2. razine dvoznamenkasta.
If higher-quality tyres from the PRC were allowed to compete with Union tyres at subsidized prices, this would reduce the Union tyre industry margins and hence its capacity to invest and innovate.
Međutim, Komisija se nije složila sa zaključkom da bi se tim pokazateljem, koji pokazuje razliku u profitabilnosti ovisno o razinama, mogao pobiti podatak o materijalnoj šteti za industriju Unije u cjelini.
This, in turn, would likely force the Union industry to rely on lower quality tyres requiring limited investment in R & D, further affecting their retreadability.
Svi relevantni pokazatelji pokazuju da je industrija Unije pretrpjela materijalnu štetu u 3. razini.
The Giti Group claimed that the improved performance of retreaders may have much to do with increasing raw materials costs rather than the imposition of provisional anti-dumping measures.
Osim negativne profitne marže, došlo je do znatnog smanjenja zaposlenosti, osobito u djelatnosti protektiranja.
The Commission did not see evidence linking the evolution of the raw material costs with the increase of the commercial orders reported by the retreaders.
Razina sniženja cijena od 31 % znatna je u 3. razini u kojoj se najviše osjeća i učinak obujma kineske konkurencije.
With respect to the profitability of the Union industry, the Commission acknowledged the critical comments received from the China National Tire Group that tier 3 is loss-making in the investigation period (– 0,7 %) while the profitability of tiers 1 and 2 are in the double digits.
Kako je prikazano u tablici 18., postoji uočljiv i stalan (godinu za godinom) pomak prema 3. razini u prodaji novih guma koje proizvode proizvođači iz Unije.
However, the Commission did not share the conclusion that this indicator, showing a difference in profitability depending on the tiers, could negate a finding of material injury for the Union industry as a whole.
Prodaja u Uniji, prikazana u tablici 18., iznosila je 2016.
All relevant indicators show that the Union industry has suffered material injury in tier 3.
5 milijuna guma u 3. razini.
In addition to the negative profit margin, there were a significant decrease in employment, in particular for the retreading business.
U tom pogledu, kako je navedeno u odjeljku 4.3., Komisija je tvrdila da postoji snažna međusobna povezanost razina s obrnutim kaskadnim učinkom.
The level of undercutting of 31 % is significant in tier 3, where the volume effect of Chinese competition is also felt the most.
Suprotno primjedbama mnogih zainteresiranih strana, postoji samo jedno tržište za gume sa stajališta proizvođača iz Unije, koji ga dijele na tri razine uglavnom radi strategije stavljanja proizvoda na tržište i zbog razlika u kvaliteti.
As shown in Table 18, there is a noticeable and constant (year after year) shift of new tyre sales by Union producers towards tier 3.
To znači da proizvođači iz Unije uzimaju u obzir razvoje u svim trima razinama.
In 2016, Union sales shown in Table 18 stood at 5 million tyres in tier 3.
Stoga, pritisak cijene i obujma u 3. razini ima izravan učinak i na druge dvije razine, kako je utvrđeno u uvodnoj izjavi 798. i sljedećima.
That development continued in 2017.
U skladu s time, ponašanje proizvođača i kupaca potvrđuje da postoji snažna međusobna povezanost razina.
The forecast for 2018 shows an even higher increase in that shift of sales to tier 3 thus clearly demonstrating the price pressure that Union producers in tiers 1 and 2 find themselves under.
Iz toga proizlazi da primijećeni pomak prema 3. razini stvara stalan pritisak i na druge dvije razine.
In that regard, as laid down in section 4.3, the Commission maintained that there is a strong interconnection between tiers with a reverse-cascading effect.
O tome je Komisija još napomenula da se subvencionirani uvoz odnosi uglavnom na 3. razinu.
Contrary to the comments from many interested parties, there is only one market for tyres from the Union producers' point of view, who divide it into three tiers mainly for reasons of marketing strategy and differences in quality.
S obzirom na međusobnu povezanost razina i sve veću važnost 3. razine, Komisija je smatrala da se negativni trendovi koji su već primijećeni u industriji Unije u cjelini u bližoj budućnosti mogu samo nastaviti.
This means that Union producers take into account the developments in all three tiers.
Postojanje rizika od daljnjeg povećanja štete dokazano je i 13. petogodišnjim planom za razvoj kemijske i petrokemijske industrije u Kini usmjerenim na tehnološke inovacije, strukturnu prilagodbu i zeleni razvoj.
Hence, the price and volume pressure in tier 3 has a direct impact on the other two tiers as well, as is set out in recital (798) et seq.
Taj se plan primjenjuje na industriju guma, a Komisija je utvrdila znatan broj subvencija.
Moreover, consumers of tyres chose between tyres from all three tiers.
Njima se podupire zaključak da kineski proizvođači izvoznici imaju strukturnu prednost u penjanju po lancu vrijednosti sa stalnim pristupom jeftinom financiranju.
They balance their willingness to pay a higher price with the expected lifetime of the tyres and the associated costs.
Budu li se visokokvalitetne gume iz NRK-a sve više i više natjecale na tržištu s gumama iz Unije po subvencioniranim cijenama, smanjit će se marže industrije guma iz Unije, a time i njezina sposobnost za ulaganja i inovacije.
Accordingly, the behaviour of producers and consumers confirms that there is a strong interconnection between the tiers.
Time će se pak vjerojatno prisiliti industriju Unije da se oslanja na gume niže kvalitete za koje je potrebno ograničeno ulaganje u istraživanje i razvoj, što će dodatno utjecati na mogućnost protektiranja guma i tako prouzročiti štetu za sve tri razine.
It follows that the observed shift towards tier 3 tyres exercises an ongoing pressure on the other two tiers as well.
Zbog štetnog stanja u 3. razini i obrnutog kaskadnog učinka na 2. i 1. razinu koji se trenutačno osjeća, Komisija je ostala pri zaključku da je industrija u cjelini pretrpjela materijalnu štetu u smislu članka 8. stavka 4. osnovne uredbe.
In that respect, the Commission further noted that the subsidized imports concern mainly tier 3.
Stoga je Komisija zaključila da je industrija Unije u cjelini pod velikim pritiskom.
In view of the interconnection between tiers and the growing importance of tier 3, the Commission considered that the negative trends already observed for the Union industry as a whole can only but continue in the near future.
Tijekom razmatranog razdoblja došlo je do smanjenja proizvodnog kapaciteta, ulaganja i zaposlenosti te do znatnog gubitka tržišnog udjela unatoč stalnom sniženju prodajnih cijena.
The risk of further aggravation of injury is also evidenced by the 13th Five Year Plan for the Development of the Chemical and the Petrochemical industry in China, which aims at technological innovation, structural adjustment and green development.
Kineski uvoz znatno je snižavao cijene industrije Unije.
This plan applies to the tyres industry and the Commission has found an important number of subsidies.
Smanjila se i profitabilnost industrije Unije u cjelini, a to se čak ubrzalo potkraj razmatranog razdoblja.
They underpin that Chinese exporting producers have the structural advantage to climb up the value chain with continued access to cheap financing.
Osim toga, povećale su se zalihe svih vrsta guma, osobito tijekom razdoblja ispitnog postupka, što je negativno utjecalo na financijsko stanje industrije Unije.
If higher-quality tyres from the PRC were competing more and more with Union tyres at subsidized prices, this would reduce the Union tyre industry margins and hence its capacity to invest and innovate.
Mnogi MSP-ovi koji proizvode protektirane gume zaustavili su proizvodnju i nisu mogli iskoristiti gospodarski oporavak.
This, in turn, would likely force the Union industry to rely on lower quality tyres requiring limited investment in R & D, further affecting their retreadability, and so causing injury to all three tiers.
Komisija je istaknula i važnost podnesaka koje je zaprimila od udruženja AIRP i Bundesverband Reifenhandel und Vulkaniseur-Handwerk (talijansko i njemačko udruženje proizvođača protektiranih guma) ili društva Banden Plan Europa B.V.
Because of the injurious situation in tier 3 and the presently-felt reverse-cascading effect on tiers 2 and 1, the Commission maintained its conclusion that the industry as a whole suffered material injury within the meaning of Article 8(4) of the basic Regulation.
(proizvođač protektiranih guma iz Unije) ili društva Vipal Europe (dobavljač gaznog sloja), napominjući da su uvođenjem privremenih mjera već nastupile pozitivne promjene u tom sektoru.
Therefore, the Commission concluded that the Union industry as a whole was under intense pressure.
Konkretno, proizvođači protektiranih guma u nekoliko država članica Unije već su od svibnja 2018. zabilježili povećanje narudžbi i vjeruju da će se ti dobri izgledi za budućnost nastaviti postanu li privremene mjere konačne.
There was a reduction of production capacity, investment and employment over the period considered and a remarkable loss of market share despite the ongoing decrease in sales prices.
UZROČNOST
Chinese imports were substantially undercutting Union industry prices.
Komisija je u skladu s člankom 8.
Profitability of the Union industry as a whole also declined, and even faster toward the end of the period considered.
Stavkom 6. osnovne uredbe ispitala je li subvencionirani uvoz iz predmetne zemlje prouzročio materijalnu štetu industriji Unije.
In addition, stocks of all types of tyres increased, in particular during the investigation period, negatively impacting the financial situation of the Union industry.
Komisija je u skladu s člankom 8. stavkom 7. osnovne uredbe ispitala i jesu li drugi poznati čimbenici istodobno mogli uzrokovati štetu industriji Unije.
Many SMEs retreaders stopped production and could not benefit from the economic recovery.
Komisija je osigurala da se sve moguće štete prouzročene drugim čimbenicima osim subvencioniranim uvozom iz predmetne zemlje ne pripisuju subvencioniranom uvozu.
The Commission also attached importance to the submissions of AIRP, Bundesverband Reifenhandel und Vulkaniseur-Handwerk (respectively the Italian and German retreaders association) or Banden Plan Europa B.V.
Ti su čimbenici sljedeći: uvoz iz ostalih trećih zemalja, rezultati izvozne prodaje proizvođača iz Unije i kretanje troškova.
(Union retreader) or Vipal Europe (tread supplier) noting that the imposition of provisional anti-dumping measures has already triggered a positive momentum in the sector.
Učinci subvencioniranog uvoza
In particular, retreaders in several Union Member States have seen increased orders since May 2018 and believe this optimistic outlook would continue should the provisional anti-dumping measures become definitive.
Cijene subvencioniranog uvoza iz NRK-a znatno su snizile cijene industrije Unije tijekom razdoblja ispitnog postupka, marža sniženja cijena bila je 21 %, što je dovelo do smanjenja tržišnog udjela i profitabilnosti industrije Unije (sa 72,4 % na 67,1 % odnosno s 15,4 % 2014. na 13,7 % u razmatranom razdoblju).
CAUSATION
Tijekom razmatranog razdoblja obujam prodaje industrije Unije stvarno se blago smanjio, dok se obujam uvoza iz NRK-a povećao za 32 % i stoga preuzeo velik dio povećanja potrošnje u Uniji.
In accordance with Article 8(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the subsidized imports from the country concerned caused material injury to the Union industry.
Ukupno je tijekom razmatranog razdoblja kineski uvoz (+ 4,2 postotna boda) apsorbirao gubitak tržišnog udjela industrije Unije (–5,3 postotna boda).
In accordance with Article 8(7) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have injured the Union industry.
Iz analize pokazatelja štete u uvodnim izjavama od 686. do 784. vidljivo je da se gospodarsko stanje industrije Unije, a posebno njezino financijsko stanje, pogoršalo i da se to dogodilo u vrijeme dolaska velike količine subvencioniranog uvoza iz NRK-a.
The Commission ensured that any possible injury caused by factors other than the subsidized imports from the country concerned was not attributed to the subsidized imports.
Cijenama tog uvoza snižene su cijene industrije Unije i izvršen je znatan pritisak na sniženje cijena na tržištu Unije.
Those factors are: imports from other third countries, export sales performance of the Union producers and costs evolution.
Utvrđeno je da su to naglo povećanje uvoza i znatno sniženje cijena glavni čimbenici koje treba razmotriti u ovom predmetu.
Effects of the subsidized imports
Kineski izvoznici uspjeli su znatno povećati svoj tržišni udio na štetu industrije Unije.
Prices of subsidized imports from the PRC significantly undercut Union industry prices during the investigation period with undercutting margins of 21 % leading to decreasing market share and profitability for the Union industry (respectively from 72,4 % to 67,1 % and from 15,4 % in 2014 to 13,7 % during the period considered).
Tijekom razdoblja ispitnog postupka većina ukupnog obujma subvencioniranog kineskog uvoza usmjerena je na 3. razinu zbog čega je nekoliko proizvođača iz Unije u toj razini, posebno malih i srednjih proizvođača protektiranih guma, moralo izaći s tržišta.
In effect, during the period considered the Union industry sales volume slightly decreased whilst the import volume from the PRC rose by 32 % and thus seizing the bulk of the increase in Union consumption.
Osim toga, Komisija je utvrdila da su te velike količine po subvencioniranim cijenama utjecale na određivanje cijena.
Overall, during the period considered, the Union industry's loss of market share (– 5,3 percentage points) was taken by the Chinese imports (+ 4,2 percentage points).
Prije je na određivanje cijena utjecala 1. razina: cijene 2. razine određivale su se u odnosu na 1. razinu, a cijene 3. razine u odnosu na 2. razinu.
The analysis of the injury indicators in recitals (686) to (784) shows that the economic situation of the Union industry, and in particular its financial situation, has worsened and this coincides with the arrival of large volumes of subsidized imports from the PRC.
Sad se to preokrenulo: cijena 2. razine određuje se na temelju 3. razine, a cijena 1. razine na temelju 2. razine.
The prices of these imports undercut those of the Union industry and have exerted a significant downward pressure on prices in the Union market.
To je dovelo do smanjenja prodajnih cijena u svim razinama.
Indeed, it is the steep increase of imports and the substantial price undercutting found that are the chief factors to be considered in this case.
Komisija je stoga zaključila da je naglo povećanje subvencioniranog uvoza iz NRK-a imalo odlučujuću ulogu u materijalnoj šteti koju je pretrpjela industrija Unije.
Chinese exporters managed to increase significantly its market share at the expense of the Union industry.
Nekoliko zainteresiranih strana tvrdilo je da Komisija nije pokazala kako su razine obujma i cijena uvoza kineskih guma bitno utjecale na industriju Unije, pojedinačno ili zajedno.
During the investigation period, the majority of the total volume of subsidized Chinese imports concentrates on tier 3, forcing several of Union producers in that tier, in particular SME retreaders, to exit the market.
Tvrdili su da iako se uvoz kineskih uvoznika u Uniju povećao za 1124101 komad tijekom razmatranog razdoblja, i potrošnja u Uniji povećala se za 1341615 komada.
In addition, the Commission established that such high volumes at subsidized prices have affected the price setting.
Stoga povećanje kineskog uvoza po konkurentnim cijenama nije samo po sebi moglo nanijeti štetu prodaji industrije Unije na tržištu.
Previously, the price setting was driven by tier 1, i.e. tier 2 prices were established in relation to tier 1 and tier 3 in relation to tier 2.
Nadalje, činjenica da su neki proizvođači iz Unije morali izaći iz nekog segmenta tržišta i da se određivanje cijena na tržištu Unije promijenilo ne znači nužno da je kineski uvoz odgovoran za materijalnu štetu prouzročenu industriji Unije.
Now this was reversed: tier 2 price is established on the basis of tier 3 and tier 1 on the basis of tier 2.
Činjenica da su cijene kineskih izvoznika bile niže od onih industrije Unije i da proizvođači iz Unije nisu mogli preuzeti povećanje potrošnje te su morali sniziti svoje cijene kako bi bili konkurentniji nije dovoljna da bi se dokazalo da je kineski izvoz odgovoran za štetu koju je pretrpjela industrija Unije.
This resulted in a decrease of selling prices in all tiers.
Komisija je ponovila da su kineske subvencionirane cijene znatno snižavale cijene industrije Unije u svim razinama tijekom razdoblja ispitnog postupka.
The Commission thus concluded that the surge of subsidized imports from the PRC had a determining role in the material injury suffered by the Union industry.
U prosjeku su bile znatno niže tijekom cijelog razmatranog razdoblja.