natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Riso Scotti S.p.a. and the related company (Riso Scotti Danubio), Italy;
Komisija je zatražila i provjerila sve podatke koje je smatrala potrebnima za svoje ispitne postupke.
Curti S.r.l. and the related company (Riso Ticino Soc.
Posjeti radi provjere obavljeni su u skladu s člankom 12.
Coop.), Italy;
Delegirane uredbe (EU) br. 1083/2013 u prostorima sljedećih društava:
Riso Viazzo S.r.l., Italy;
proizvođači:
Herba Ricemills S.L., Spain.
Riso Scotti S.p.a. i povezano društvo (Riso Scotti Danubio), Italija,
Associations:
Curti S.r.l. i povezano društvo (Riso Ticino Soc.
Ente Nazionale Risi (Enterisi), Italy
Coop.), Italija,
Investigation period
Riso Viazzo S.r.l., Italija,
The investigation covered the five last marketing years, i.e. the period from 1 September 2012 to 31 August 2017 (‘the investigation period’).
Herba Ricemills S.L., Španjolska;
Disclosure
udruženja:
After disclosure, the Commission received eight submissions, including submissions from Italy and Spain.
Ente Nazionale Risi (Enterisi), Italija.
The Commission also received submissions from three companies and one association that were not interested parties.
Razdoblje ispitnog postupka
Even though these parties were not registered as interested parties, their comments were to a large extent taken into account and addressed in the Commission conclusions since they mostly corresponded to comments made by registered interested parties.
Ispitnim postupkom obuhvaćeno je pet posljednjih tržišnih godina, odnosno razdoblje od 1. rujna 2012. do 31. kolovoza 2017. („razdoblje ispitnog postupka”).
PRODUCT CONCERNED AND LIKE OR DIRECTLY COMPETING PRODUCT
Objava
Product concerned
Nakon objave Komisija je zaprimila osam podnesaka, uključujući podneske Italije i Španjolske.
The ‘product concerned’ is semi-milled or milled Indica rice originating in Cambodia and Myanmar/Burma benefiting from an exemption from customs duties in light of the GSP Regulation currently falling within CN codes 10063027, 10063048, 10063067 and 10063098.
Komisija je zaprimila i podneske triju društava i jednog udruženja koji nisu zainteresirane strane.
The product concerned is imported into the Union either in bulk, for further processing (milling, cleaning and packaging), or in small bags up to 5 kg or between 5 kg and 20 kg that can be sold by retailers directly without further processing.
Iako te stranke nisu bile registrirane kao zainteresirane strane, njihove su primjedbe u velikoj mjeri uzete u obzir i razmotrene u zaključcima Komisije jer su uglavnom odgovarale primjedbama koje su podnijele registrirane zainteresirane strane.
Like or directly competing product
PREDMETNI PROIZVOD I ISTOVJETNI ILI IZRAVNO KONKURENTNI PROIZVOD
Indica and Japonica are the two main types of rice.
Predmetni proizvod
The first type is long grain rice which stays separate after cooking.
„Predmetni proizvod” je polubijela ili bijela indijska riža podrijetlom iz Kambodže i Mjanmara/Burme, koja s obzirom na Uredbu o OSP-u uživa nultu stopu carine te je trenutačno razvrstana u oznake KN 10063027, 10063048, 10063067 i 10063098.
The second type, Japonica, is a rather round type of rice.
Predmetni proizvod uvozi se u Uniju u rasutom stanju za daljnju preradu (mljevenje, čišćenje i pakiranje) ili u malim vrećama do 5 kg ili od 5 kg do 20 kg koje trgovci na malo mogu izravno prodati bez daljnje prerade.
The rice sticks together and is used for dishes like paella or risotto.
Istovjetni ili izravno konkurentni proizvod
When the rice is harvested, the rice has a husk and is referred to as ‘paddy rice’.
Dvije su glavne vrste riže indijska i japanska.
After the harvest, the rice goes through a series of milling processes.
Prva je vrsta riža dugog zrna koja ostaje odvojena nakon kuhanja.
‘Husked rice’ is the rice from which the husk has been removed.
Druga, japanska, riža je okruglog zrna.
Further milling is necessary to obtain ‘semi-milled’ or ‘milled rice’.
Zrna riže lijepe se jedna za druge i upotrebljavaju se za jela kao što su paelja ili rižoto.
In this assessment, the Commission has determined that the Indica milled or semi-milled rice produced in the Union is like or directly competing with the product concerned.
Nakon žetve riža ima ljusku i naziva se „neoljuštena riža”.
Both the Union-produced and the imported Indica milled or semi-milled rice have indeed the same basic physical, technical and chemical characteristics.
Riža tada prolazi kroz niz procesa mljevenja.
They have the same uses and are sold via similar or identical sales channels, to the same type of customers.
„Oljuštena riža” je riža s koje je odstranjena ljuska.
These customers are either retailers or processors in the Union.
Za dobivanje „polubijele” ili „bijele riže” potrebna je dodatna prerada.
Comments by the parties
U toj ocjeni Komisija je utvrdila da je bijela ili polubijela indijska riža koja se proizvodi u Uniji istovjetna ili izravno konkurentna predmetnom proizvodu.
After the disclosure, several interested parties have claimed that aromatic Indica rice should be excluded from the scope of the investigation since it has different characteristics than other types of Indica rice and since it does not compete with rice produced in the Union.
Bijela ili polubijela indijska riža proizvedena u Uniji i uvezena bijela ili polubijela indijska riža doista imaju ista osnovna fizička, tehnička i kemijska svojstva.
They also claimed that aromatic rice is, since 2017, classified under a different CN code, which would reinforce the conclusions that this type of rice is different than the others.
Imaju iste namjene i prodaju se istoj vrsti kupaca putem sličnih ili istih prodajnih kanala.
First of all, and as confirmed by various interested parties, Indica rice covers a wide range of specific rice types and rice varieties, including fragrant or aromatic rice.
Ti su kupci trgovci na malo ili prerađivači u Uniji.
Even if there are slight differences between all these types, e.g. in taste and structure, they nevertheless all share the same basic physical, technical and chemical characteristics.
Primjedbe stranaka
Furthermore, all these different types serve the same end use, are milled by the same millers, are sold through the same commercial channels and compete with each other.
Nekoliko zainteresiranih strana nakon objave je tvrdilo da bi aromatičnu indijsku rižu trebalo isključiti iz opsega ispitnog postupka jer ima drukčije značajke od ostalih vrsta indijske riže i s obzirom na to da se ne natječe s rižom proizvedenom u Uniji.
The fact that since 2017 there is a specific CN code for aromatic rice is not relevant since, as mentioned in the Notice of initiation, CN codes are given for information only and are not a decisive factor for defining a product within the framework of a trade defence investigation.
Tvrdile su i da je aromatična riža od 2017. razvrstana pod posebnu oznaku KN, što ide u prilog zaključcima da je ta vrsta riže različita od drugih.
The claims were therefore rejected.
Kao prvo, i kako su potvrdile razne zainteresirane strane, indijska riža obuhvaća velik broj određenih vrsta i sorti riže, uključujući mirisnu i aromatičnu rižu.
EXISTENCE OF SERIOUS DIFFICULTIES
Čak i ako postoje male razlike među svim tim vrstama, npr. u okusu i strukturi, one ipak imaju jednaka osnovna fizička, tehnička i kemijska svojstva.
Definition of the Union industry
Nadalje, sve te različite vrste služe istoj krajnjoj uporabi, prerađuju ih isti prerađivači, prodaju se istim komercijalnim kanalima i natječu se jedne s drugima.
According to the GSP regulation, the relevant industry should consist of millers of like or directly competing products.
Činjenica da od 2017. postoji posebna oznaka KN za aromatičnu rižu nije relevantna jer su, kako je navedeno u Obavijesti o pokretanju postupka, oznake KN navedene samo u informativne svrhe i nisu odlučujući čimbenik za definiciju proizvoda u okviru ispitnog postupka trgovinske zaštite.
In this case, the Commission considers that the Union industry consists of rice millers.
Te su tvrdnje stoga odbijene.
Millers of rice process rice grown/produced in the Union that directly competes with the Indica milled or semi-milled rice exported from Myanmar/Burma or Cambodia.
POSTOJANJE OZBILJNIH POTEŠKOĆA
In its request, Italy has argued that, given the close interrelationship between the farmers and the millers, both millers and farmers should be examined for the injury assessment.
Definicija industrije Unije
Even though the situation of farmers may also be strongly affected by imports of rice from Cambodia and Myanmar/Burma, they should rather be considered as a supplier of raw material, but not as a miller of like or directly competing products.
U skladu s Uredbom o OSP-u relevantna industrija trebala bi se sastojati od proizvođača istovjetnih ili izravno konkurentnih proizvoda.
Union consumption
U ovom slučaju Komisija smatra da se industrija Unije sastoji od proizvođača riže.
The consumption of Indica rice in the Union was established on the basis of the data collected from the Member States by the Commission and import statistics available through Eurostat.
Proizvođači riže prerađuju rižu koja se uzgaja/proizvodi u Uniji i koja se izravno natječe s indijskom bijelom ili polubijelom rižom koja se izvozi iz Mjanmara/Burme ili Kambodže.
The consumption in the Union developed as follows:
Italija je u svojem zahtjevu navela da bi, s obzirom na bliski odnos poljoprivrednika i proizvođača, u svrhu procjene štete trebalo ispitati i proizvođače i poljoprivrednike.
Source: Data compiled by the Commission based on data received from the Member States and Eurostat — Indica milled rice equivalent
Iako uvoz riže iz Kambodže i Mjanmara/Burme može snažno utjecati na položaj poljoprivrednika, oni bi se više trebali smatrati dobavljačem sirovine nego proizvođačem istovjetnih ili izravno konkurentnih proizvoda.
2012/2013
Potrošnja u Uniji
2013/2014
Potrošnja indijske riže u Uniji utvrđena je na temelju podataka koje je Komisija prikupila od država članica i statističkih podataka o uvozu dostupnih preko Eurostata.
2014/2015
Potrošnja u Uniji kretala se kako slijedi:
2015/2016
Izvor: Podaci koje je prikupila Komisija na temelju podataka dobivenih od država članica i Eurostata – ekvivalent indijske bijele riže.
2016/2017
2012./2013.
Total Union consumption (in tonne)
2013./2014.
Index (2012/13 = 100)
2014./2015.
The consumption of Indica rice in the Union has decreased by 6 % over the investigation period.
2015./2016.
The highest consumption was reached in 2013/2014 (+ 8 %) coinciding with an important increase in imports on Indica rice from Cambodia and Myanmar/Burma which led a saturation of the market.
2016./2017.
In the following marketing years the consumption showed a downward trend.
Ukupna potrošnja u Uniji (u tonama)
Development of imports
Indeks (2012./13. = 100)
The imports into the Union from Cambodia and Myanmar/Burma of the product concerned have developed as follows:
Potrošnja indijske riže u Uniji smanjila se tijekom razdoblja ispitnog postupka za 6 %.
Source: Eurostat statistics (semi-milled converted into milled equivalent (for the purpose of converting quantities relating to the various stages of the processing of rice (paddy, husked, semi-milled or milled), a conversion rate has been fixed by the Commission in Regulation (EC) No 1312/2008 of 19 December 2008 fixing the conversion rates, the processing costs and the value of the by-products for the various stages of rice processing (OJ L 344, 20.12.2008, p.
Najveća potrošnja postignuta je 2013./2014. (+ 8 %), što se podudara sa znatnim porastom uvoza indijske riže iz Kambodže i Mjanmara/Burme koje je dovelo do zasićenja tržišta.
56).
Tijekom sljedećih tržišnih godina zabilježeno je silazno kretanje potrošnje.
For example, the conversion rate between husked Indica rice and milled Indica rice is 0.69.
Kretanje uvoza
It applies both to imports as well as rice produced in the Union) and data compiled by the Commission based on data received from the Member States.
Uvoz predmetnog proizvoda iz Kambodže i Mjanmara/Burme u Uniju kretao se kako slijedi:
Cambodia
Izvor: Statistički podaci Eurostata (količina polubijele riže pretvorena u ekvivalent bijele riže) (Za potrebe pretvaranja količina koje se odnose na razne faze prerade riže (neoljuštena, oljuštena, polubijela ili bijela riža) Komisija je utvrdila stopu konverzije u Uredbi (EZ) br.
tonne
1312/2008 od 19. prosinca 2008. o utvrđivanju stopa konverzije, troškova prerade i vrijednosti nusproizvoda za različite faze prerade riže (SL L 344, 20.12.2008., str.
Myanmar/Burma
Primjerice, stopa konverzije između oljuštene indijske riže i bijele indijske riže iznosi 0,69.
Total
Primjenjuje se na uvoz i na rižu proizvedenu u Uniji.) i podaci koje je prikupila Komisija na temelju podataka dobivenih od država članica.
Import volumes from Cambodia increased from 163000 tonnes to 249000 tonnes.
Kambodža
They have increased significantly until 2015/2016 and then slightly decreased coinciding with a decrease in consumption in 2016/2017.
tona
Despite the decrease, imports remained 50 % higher than in 2012/2013.
indeks
Cambodia represented at the end of the investigation period 25 % of the total imports.
Mjanmar/Burma
As to imports from Myanmar/Burma, they also increased remarkably during the investigation period, from 2000 tonnes to 62000 tonnes.
Ukupno
They however remained at a lower level as compared to Cambodia.
Obujam uvoza iz Kambodže povećao se sa 163000 tona na 249000 tona.
Imports from Myanmar/Burma represented 6,3 % of the total Union rice imports at the end of the investigation period (cf. table on market share below).
Kad je riječ o uvozu iz Mjanmara/Burme, i on se znatno povećao tijekom razdoblja ispitnog postupka, i to s 2000 tona na 62000 tona.
In terms of market shares, the imports developed as such:
Međutim, u usporedbi s uvozom iz Kambodže ostao je na nižoj razini.
Source: Eurostat and data compiled by the Commission based on data received from the Member States in milled equivalent
Uvoz iz Mjanmara/Burme činio je 6,3 % ukupnog uvoza riže u Uniju na kraju razdoblja ispitnog postupka (vidjeti tablicu o tržišnom udjelu dalje u tekstu).
Market share of Cambodia (%) 15,4 20,0
Kad je riječ o tržišnim udjelima, uvoz se kretao na sljedeći način:
Cambodia significantly increased its market share from 15,4 % to 25,1 % while the market share of Myanmar/Burma increased from 0,2 % to 6,3 %.
Izvor: Eurostat i podaci koje je prikupila Komisija na temelju podataka dobivenih od država članica u ekvivalentu bijele riže.
The development of prices followed the following trends:
Tržišni udio Kambodže (%)
Source: Eurostat
Kambodža je znatno povećala svoj tržišni udio s 15,4 % na 25,1 %, dok se tržišni udio Mjanmara/Burme povećao s 0,2 % na 6,3 %.
Import price from Cambodia (EUR/tonne)
Kretanje cijena pratilo je sljedeće trendove:
Import price from Myanmar/Burma (EUR/tonne)
Izvor: Eurostat.
Weighted average
Uvozna cijena iz Kambodže (EUR/tona)
Cambodian import prices overall decreased by 6 %, while import price of Myanmar/Burma decreased by 3 %.
Uvozna cijena iz Mjanmara/Burme (EUR/tona)
Despite the limited decrease in prices of imports from Cambodia and Myanmar/Burma, based on a comparison of the average import price with the unit sales prices of the Union industry (see recital (64), prices of imports from Cambodia and Myanmar/Burma (based on Eurostat data) were both found to significantly undercut Union prices by respectively 22 % and 43 %.
Ponderirani prosjek
After the disclosure, the Ministry of Commerce of Cambodia (hereinafter ‘Cambodia’) questioned the methodology used by the Commission to calculate the undercutting margins.
Cijene uvoza iz Kambodže ukupno su se smanjile za 6 %, dok se uvozna cijena Mjanmara/Burme smanjila za 3 %.
They claimed that post-importation costs were not added to calculate the Cambodian export price and that price undercutting has been based on a comparison between average prices, not considering the different level of trade.
Unatoč ograničenom smanjenju cijena uvoza iz Kambodže i Mjanmara/Burme, na temelju usporedbe prosječne uvozne cijene i jedinične prodajne cijene industrije Unije (vidjeti uvodnu izjavu (64)), utvrđeno je da su cijene uvoza iz Kambodže i Mjanmara/Burme (na temelju podataka Eurostata) znatno snizile cijene Unije, tj. za 22 % odnosno 43 %.
Cambodia also questioned whether the data provided by the cooperating exporters were used for the injury determination.
Nakon objave Ministarstvo trgovine Kambodže (dalje u tekstu „Kambodža”) dovelo je u pitanje metodologiju koju je Komisija primijenila za izračun marži sniženja cijena.
In view of the arguments received after disclosure, the Commission decided to review its undercutting calculations, in order to include relevant post-importation or transport costs, to reflect the differences in level of trade affecting price comparability and to use data provided by the cooperating exporters, to the extent possible.
Tvrdili su da troškovi nastali nakon uvoza nisu dodani pri izračunu kambodžanske izvozne cijene i da se sniženje cijena temeljilo na usporedbi prosječnih cijena, ne uzimajući u obzir različitu razinu trgovine.
In order to ensure a fair comparison, the Commission decided to adjust import prices as claimed by Cambodia, by taking into account the post-importation costs.
Kambodža je izrazila sumnje i u pogledu toga jesu li podaci koje su dostavili izvoznici koji su surađivali upotrijebljeni za utvrđivanje štete.
On the other hand, the Commission considered that Union industry prices should also be adjusted in order to take into account the transportation costs of the rice from southern Europe (Italy and Spain in this case) to northern Europe as the competition for semi-milled and milled Indica rice predominantly takes place in northern Europe.
S obzirom na argumente zaprimljene nakon objave, Komisija je odlučila preispitati svoje izračune sniženja cijena kako bi uključila relevantne troškove nakon uvoza ili troškove prijevoza, kako bi se uzele u obzir razlike u razini trgovine koje utječu na usporedivost cijena i kako bi u mjeri u kojoj je to moguće upotrijebila podatke koje su dostavili izvoznici koji surađuju.
Based on the information available (data obtained in the framework of a previous investigation concerning another food product, i.e. satsumas) the Commission estimated post-importation costs to be around 2 % of the import price and transport costs into the Union are estimated at 49 EUR/tonne, based on information included in the complaint and verified during the on-spot investigation.
Kako bi se osigurala primjerena usporedba, Komisija je odlučila prilagoditi uvozne cijene u skladu sa zahtjevom Kambodže, tj. uzimajući u obzir troškove nakon uvoza.
Furthermore, in order to reflect differences in levels of trade, the Commission has carried out the price comparison between sales of milled rice in bulk and sales in small packages.
S druge strane, Komisija je smatrala da bi se trebale prilagoditi i cijene Unije kako bi se uzeli u obzir troškovi prijevoza riže iz južne Europe (Italija i Španjolska u ovom slučaju) u sjevernu Europu jer se tržišno natjecanje za polubijelu i bijelu indijsku rižu pretežno odvija u sjevernoj Europi.
It should be noted that, based on the statistics derived from the CN codes, while Cambodia exports rice in bulk and in small packages, Myanmar/Burma almost exclusively exports rice in bulk.
Na temelju raspoloživih podataka (podaci dobiveni u okviru prethodnog ispitnog postupka koji se odnosio na drugi prehrambeni proizvod, tj. satsume), Komisija je procijenila da će troškovi nakon uvoza iznositi oko 2 % uvozne cijene, a troškovi prijevoza u Uniju 49 EUR/tona, na temelju informacija sadržanih u pritužbi i provjerenih na licu mjesta.
Finally, it was decided to determine the export price based on questionnaire replies received from exporting producers.
Nadalje, kako bi se u obzir uzele razlike u razinama trgovine, Komisija je provela usporedbu cijena za prodaju bijele riže u rasutom stanju i prodaju u malim pakiranjima.
In the case of Cambodia, since only 1 Cambodian exporter replied to the questionnaire, the sample exercise failed.
Potrebno je napomenuti da, na temelju statističkih podataka dobivenih iz oznaka KN, Kambodža rižu izvozi u rasutom stanju i u malim pakiranjima, a Mjanmar/Burma gotovo isključivo u rasutom stanju.
Since the cooperating exporter only represents a very small portion of the imports from Cambodia, the Commission had to make use of the best facts available, pursuant to Article 13 of Delegated Regulation (EU) No 1083/2013.
Konačno, odlučeno je da će se izvozna cijena odrediti na temelju odgovora na upitnik koje su dostavili proizvođači izvoznici.
Eurostat prices were therefore used in the case of Cambodia.
U slučaju Kambodže, budući da je samo jedan kambodžanski izvoznik odgovorio na upitnik, uzorkovanje nije uspjelo.
For Myanmar/Burma, the prices from the questionnaire replies were used.
S obzirom na to da izvoznik koji je surađivao predstavlja samo mali dio uvoza iz Kambodže, Komisija je morala upotrijebiti najbolje raspoložive činjenice u skladu s člankom 13.
On the basis of the above, the Commission came to the conclusion that the price undercutting for bulk sales is 13 % for Cambodia and 43 % for Myanmar/Burma.
Delegirane uredbe (EU) br. 1083/2013.
As regards the price comparison of the packaged rice, the price undercutting found was 14 % for Cambodia.
Stoga su u slučaju Kambodže upotrijebljene cijene Eurostata.
This price difference between the imported and the Union produced rice is thus significant in particular when considering that rice is in general a price-sensitive product.
Za Mjanmar/Burmu su upotrijebljene cijene iz odgovora na upitnik.
In general, consumers do not make any distinction between various origins.
Na temelju prethodno navedenog Komisija je zaključila da sniženje cijena za prodaju u rasutom stanju iznosi 13 % za Kambodžu i 43 % za Mjanmar/Burmu.
Cambodia also claimed that the Commission's determination of serious difficulties was based on a cumulative assessment of the volume and price effect of rice import from Cambodia and Myanmar/Burma.
Kad je riječ o usporedbi cijena pakirane riže, utvrđeno je da je sniženje cijena za Kambodžu iznosilo 14 %.
This claim is however rejected since the above analysis clearly distinguishes the situation between Cambodia and Myanmar/Burma.
Stoga je ta razlika u cijeni uvezene riže i riže proizvedene u Uniji znatna, posebno ako se uzme u obzir da je riža općenito cjenovno osjetljiv proizvod.
In conclusion, imports from Cambodia and Myanmar/Burma increased substantially in absolute terms as well as in terms of market share during the investigation period.
Potrošači uglavnom ne prave razliku kad je riječ o podrijetlu.
Even if the combined import volume slightly decreased in 2016/2017, it remained overall much higher than at the beginning of the investigation period.
Kambodža je tvrdila i da se utvrđivanje ozbiljnih poteškoća od strane Komisije temeljilo na kumulativnoj procjeni utjecaja obujma i cijena uvoza riže iz Kambodže i Mjanmara/Burme.
In addition, the combined weighted average import price of both countries decreased during the period of investigation and significantly undercut Union prices.
Međutim, ta je tvrdnja odbačena jer se u prethodno navedenoj analizi slučaj Kambodže jasno razlikuje od slučaja Mjanmara/Burme.
Economic situation of the Union industry
Zaključno, tijekom razdoblja ispitnog postupka uvoz iz Kambodže i Mjanmara/Burme znatno se povećao u apsolutnom smislu i u smislu tržišnog udjela.
General remarks
Premda se kombinirani obujam uvoza blago smanjio u 2016./2017., i dalje je ukupno bio mnogo veći nego na početku razdoblja ispitnog postupka.
Pursuant to Article 23 of the GSP Regulation, serious difficulties should be considered to exist where Union millers suffer deterioration in their economic and/or financial situation.
Osim toga, kombinirana ponderirana prosječna uvozna cijena dviju država smanjila se tijekom razdoblja ispitnog postupka i znatno je snizila cijene Unije.
In examining whether such deterioration exists, the Commission should take account the factors listed in Article 23, concerning Union millers, where such information is available.
Gospodarsko stanje industrije Unije
As mentioned in recital (5), the Commission used sampling for the determination of serious difficulties suffered by the Union industry.
Opće napomene