natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To this extent, the full exemption granted under the second sentence of Paragraph 19(2) of the StromNEV 2011 deviates from the reference system as it was in place.
Stoga se zaključuje da potpuno izuzeće od naknada za upotrebu mreže koje odgovaraju pojedinačnim troškovima koji se mogu pripisati predmetnim potrošačima baznog opterećenja ne pridonosi cilju od zajedničkog interesa u dijelu u kojemu bi mu cilj bilo jačanje konkurentnosti korisnikâ.
Accordingly, the State aid amounts to the value of the individual network charges that the baseload consumers did not pay in 2012 to 2013 and corresponds to at least 20 % of the network charges published in the respective years.
Potreba za potpunim izuzećem
The State aid does not meet the conditions of any of the derogations provided for in Article 107(2) and (3) of the Treaty and cannot be considered compatible with the internal market for any other reason.
Kao što će biti prikazano u nastavku (uvodne izjave od 197. do 199.), pod pretpostavkom da je Njemačka pokazala da bi potpuno izuzeće moglo neizravno pridonijeti osiguranju promicanja električne energije iz obnovljivih izvora i sigurnosti opskrbe te da bi bilo prikladno za ostvarenje tih ciljeva, nije dokazano da je ono od 2012. do 2013. bilo potrebno za ostvarenje tih ciljeva.
Consequently, it is incompatible with the internal market.
To bi bilo samo u slučaju da je Njemačka dokazala da je potpuno izuzeće bilo potrebno kako bi se održala potrošnja baznog opterećenja i spriječili potrošači baznog opterećenja u odspajanju s mreže.
In accordance with Article 16(1) of Regulation (EU) 2015/1589 the Commission must require that the Member State concerned takes all necessary measures to recover the aid from the beneficiaries.
No, kako je vidljivo iz elemenata u nastavku, Njemačka nije dokazala da bi bez potpunog izuzeća potrošači baznog opterećenja napustili javnu mrežu i izgradili izravni priključak na elektranu ili uspostavili sustav samoopskrbe.
Germany should therefore be required to recover the incompatible aid,
Njemačka usto nije dokazala da bi bez potpunog izuzeća predmetni korisnici promijenili svoj obrazac potrošnje i imali promjenjiv, nepredvidljiv profil opterećenja.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Potpuno izuzeće nije potrebno da bi se potrošači baznog opterećenja spriječili u izgradnji izravnog priključka
Article 1
Njemačka nije dokazala da bi potrošači baznog opterećenja na koje se primjenjivalo izuzeće izgradnjom izravnog priključka na elektranu prestali pridonositi cilju od zajedničkog interesa (stabilizacija mreže i promicanje električne energije iz obnovljivih izvora) da su i dalje trebali plaćati pojedinačne naknade za upotrebu mreže kao što bi bilo uobičajeno na temelju članka 24.
The full exemption of baseload consumers in Germany from paying network charges, which Germany has unlawfully put into effect in 2012 and 2013, constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty insofar as those consumers were exempted from paying network charges corresponding to the network costs caused by them or, where those network costs amounted to less than the minimum network charges of 20 % of the published network charges, from paying those minimum network charges.
EnWG-a.
The State aid referred to in paragraph 1 was put into effect by Germany in breach of Article 108(3) of the Treaty and is incompatible with the internal market.
To se čini malo vjerojatnim jer bi se te pojedinačne mreže za upotrebu mreže računale primjenom metodologije fizičke putanje prema kojoj se troškovi odnose na upotrebu mrežne putanje od mjesta priključka potrošača baznog opterećenja na mrežu (mjesto preuzimanja) do najbliže elektrane baznog opterećenja.
Article 2
U tom smislu pojedinačne naknade za upotrebu mreže odražavaju troškove koji bi nastali izgradnjom izravnog priključka do najbliže elektrane baznog opterećenja s dovoljnim kapacitetom da pokrije potražnju potrošača baznog opterećenja.
Individual aid granted under the scheme referred to in Article 1 does not constitute State aid if, at the time it is granted, it fulfils the conditions laid down by the regulation adopted pursuant to Article 2 of Council Regulation (EC) No 994/98 which is applicable at the time the aid is granted.
Pod pretpostavkom da bi troškovi bili jednaki, potrošač baznog opterećenja radije bi ostao priključen na mrežu nego se upustio u dugotrajan i nesiguran postupak dobivanja dozvole.
Article 3
Budući da bi u mnogim slučajevima izravan priključak prolazio preko imovine koja nije u vlasništvu potrošača baznog opterećenja, bilo bi potrebno nabaviti razne dozvole i odobrenja, a to je prilično otežano jer se javnost često protivi električnim vodovima.
Germany shall recover the incompatible aid granted under the scheme referred to in Article 1 from the beneficiaries.
Osim toga, u većini slučajeva pojedinačne naknade za upotrebu mreže zapravo će biti niže od troškova izgradnje izravnog priključka.
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were put at the disposal of the beneficiaries until their actual recovery.
Da bi izgradio izravan priključak, predmetni potrošač baznog opterećenja trebao bi uložiti znatna sredstva te se upustiti u dugotrajne i skupe postupke dobivanja dozvola.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004.
Sve fiksne troškove priključka snosio bi samo jedan korisnik, dok u okviru metodologije fizičke putanje korisnik plaća samo svoj udio u tim fiksnim troškovima.
Germany shall cancel all outstanding payments of aid under the scheme referred to in Article 1 with effect from the date of adoption of this Decision.
Potpuno izuzeće nije potrebno kako bi se spriječila samoopskrba potrošača baznog opterećenja
Article 4
Njemačka nije dokazala da bi korisnici potpunog izuzeća razmatrali prelazak na samoopskrbu da su trebali plaćati pojedinačne naknade za upotrebu mreže kako bi bilo uobičajeno na temelju članka 24.
Recovery of the aid granted under the scheme referred to in Article 1 shall be immediate and effective.
EnWG-a.
Germany shall ensure that this Decision is implemented within four months following the date of notification of this Decision.
Njemačka nije dostavila dokumente koji bi pokazali da je prije uvođenja potpunog izuzeća među potrošačima baznog opterećenja postojao trend prelaska na samoopskrbu zbog iznosa pojedinačnih naknada za upotrebu mreže.
Article 5
Podaci koje je Njemačka dostavila dokazuju upravo suprotno, odnosno da potpuno izuzeće ne utječe na odluku potrošača baznog opterećenja o prelasku na samoopskrbu.
Within two months following notification of this Decision, Germany shall submit the following information:
Njemačka je dostavila statističke podatke o potrošnji električne energije deset najvećih korisnika od 2013. do 2015. (razdoblje koje obuhvaća posljednju godinu primjene potpunog izuzeća i dvije godine kada su se primjenjivale pojedinačne naknade za upotrebu mreže).
the list of beneficiaries that have received aid under the scheme referred to in Article 1 and the total amount of aid received by each of them under the scheme;
Prema tim podacima šest od tih 10 poduzetnika u 2013. nije imalo postrojenja za samoopskrbu i nije kupilo nikakva postrojenja za samoopskrbu nakon ponovnog uvođenja pojedinačnih naknada za upotrebu mreže.
the total amount (principal and recovery interests) to be recovered from each beneficiary;
Podaci koji se odnose na preostala četiri poduzeća otkrivaju da jedno od tih poduzeća u mrežu isporučuje svu proizvedenu električnu energiju.
a detailed description of the measures already taken and those planned to comply with this Decision;
Preostala tri poduzeća već su 2013. imala postrojenja za samoopskrbu i nastavila su ih upotrebljavati od 2013. do 2015., pri čemu se u jednom poduzeću smanjila upotreba, u drugom povećala, a u trećem je zabilježena stabilna upotreba postrojenja.
documents demonstrating that the beneficiaries have been ordered to repay the aid referred to in Article 1.
To potvrđuje da potpuno izuzeće nije neophodno kako bi se spriječila samoopskrba i da potrošači baznog opterećenja biraju modele samoopskrbe na temelju drugih čimbenika.
Germany shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the aid granted under the scheme referred to in Article 1 has been completed.
To je Njemačka potvrdila u svojim primjedbama o državnoj potpori SA.
Upon a simple request by the Commission, Germany shall immediately submit information on the measures already taken and those planned to comply with this Decision.
46526 (2017/N) u kojima je prvo ukazala na to da je odabir samoopskrbnih rješenja u energetski intenzivnoj industriji potaknut sinergijama s potrebama za toplinskom energijom te sinergijama s otpadnim plinovima i ostacima od proizvodnje, a ne s mogućnosti izbjegavanja plaćanja naknade za električnu energiju koju potrošači u Njemačkoj plaćaju kako bi se financiralo promicanje električne energije iz obnovljivih izvora (takozvani EEG-doplatak).
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and interest already recovered from the beneficiaries.
Njemačka je usto dokazala da je unatoč znatnom povećanju EEG-doplatka od 2011. do 2014. (pri čemu je EEG-doplatak od 2013. bio viši od veleprodajne cijene električne energije) udio samoopskrbe u četirima glavnim sektorima u kojima je prisutna samoopskrba (papir, kemijska industrija, proizvodnja čelika, rafinerije nafte) ostao stabilan od 2010. do 2014..
Article 6
Navodni doprinos stabilnosti mreže već je uzet u obzir u pojedinačnim naknadama za upotrebu mreže.
This Decision is addressed to the Federal Republic of Germany.
Kako bi opravdala potpuno izuzeće, Njemačka je uputila na stabilnost i predvidljivost potrošnje baznog opterećenja kao važan element kojim se olakšava upravljanje mrežom i stoga neizravno olakšava sigurnost opskrbe.
Done at Brussels, 28 May 2018.
No navodi se da su svi ti elementi već uzeti u obzir pri izračunu pojedinačnih naknada za upotrebu mreže jer se njime svakom potrošaču baznog opterećenja dodjeljuju samo oni troškovi povezani s mrežnim priključkom od potrošača baznog opterećenja do najbliže elektrane baznog opterećenja koja može pokriti njegovu potražnju.
For the Commission
Troškovi energije uravnoteženja ionako općenito nisu uključeni u naknade za upotrebu mreže i pojedinačne naknade za upotrebu mreže.
Member of the Commission
Troškovi različitih rezervi i redispečiranja nisu uključeni u pojedinačno izračunane naknade za upotrebu mreže, a gubitci energije zbog prijenosa električne energije raspoređuju se proporcionalno upotrijebljenom dijelu mreže.
OJ C 128, 4.5.2013, p. 43.
Osim toga, u obzir će se uzeti smanjena potreba za uređajima za kompenzaciju jalove snage jer će ti uređaji biti uključeni u izračun pojedinačnih naknada za upotrebu mreže samo ako se nalaze na mrežnoj putanji između elektrane baznog opterećenja i potrošača baznog opterećenja.
Commission Decision of 6 March 2013 on state aid SA.34045 (2012/C) – Germany – Exemption from network charges for large electricity consumers (§19 StromNEV) – Invitation to submit comments pursuant to Article 108(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union (OJ C 128, 4.5.2013, p. 43).
Budući da se tim izračunom svakom potrošaču baznog opterećenja dodjeljuju samo troškovi mrežnog priključka od potrošača baznog opterećenja do najbliže elektrane baznog opterećenja koja može pokriti njegovu potražnju, mora se zaključiti da se pojedinačnim naknadama za upotrebu mreže već na odgovarajući način uzimaju u obzir koristi nastale zbog potrošača baznog opterećenja u pogledu upravljanja mrežom i neizravno sigurnosti opskrbe.
I p. 1554.
Stoga nema potrebe za mjerom potpore u obliku potpunog izuzeća i Njemačka nije iznijela nijedan element koji bi pokazao da bi zbog naknada za upotrebu mreže koje se temelje na pojedinačnim troškovima (na primjer, primjenom metodologije fizičke putanje) potrošnja korisnika postala promjenjiva i nepredvidljiva.
I p. 1786.
Učinak poticaja
A network operator is the operator responsible for the operation and safe management of an electric network.
Nadalje, Njemačka nije dokazala da bi potpuno izuzeće od naknada za upotrebu mreže imalo poticajni učinak.
Network operators are generally distinguished between transmission system operators and distribution system operators depending on whether they operate a transmission network or a distribution network.
Potpora ima poticajni učinak kada mijenja ponašanje predmetnih poduzetnika tako da se počnu baviti dodatnom aktivnosti kojom se ne bi bavili bez potpore ili bi se njome bavili na ograničen ili drukčiji način.
While the StromNEV had been first introduced in 2005, it has been amended various times.
Nekoliko elemenata u spisu pokazuje da je u mnogim slučajevima potpuno izuzeće dodijeljeno potrošačima baznog opterećenja zbog usvajanja obrasca potrošnje koji se zapravo podudara s njihovim uobičajenim obrascem potrošnje jer njihov proizvodni proces uključuje stalnu potrošnju električne energije.
This decision refers to ‘StromNEV’ in general, where the relevant provision has not been modified by the various amendments.
Barem kad je riječ o potrošačima baznog opterećenja koji su već ostvarivali koristi od pojedinačnih naknada za upotrebu mreže na temelju tog prvog sustava, potpuno izuzeće nije promijenilo njihovo ponašanje u usporedbi s njihovim ponašanjem pri primjeni pojedinačnih naknada za upotrebu mreže i stoga nije imalo poticajni učinak.
However, where a quoted provision has been modified, this decision explicitly refers to the relevant version of the StromNEV as follows:
Osim toga, broj potrošača baznog opterećenja kojima su odobrene pojedinačne naknade za upotrebu mreže u 2014. vrlo je sličan broju potrošača baznog opterećenja kojima je dodijeljeno potpuno izuzeće od 2011. do 2013., a podnositelji zahtjeva često su potpuno isti.
‘StromNEV 2010’ refers to the version of the StromNEV as amended by Article 6 of the Law of 3 September 2010 (BGBl. I p. 2074);
To potvrđuje i da potpuno izuzeće nije promijenilo ponašanje većine potrošača baznog opterećenja u usporedbi s njihovim ponašanjem kada bi postojale pojedinačne naknade za upotrebu mreže.
‘StromNEV 2011’ refers to the version of the StromNEV as amended by Article 7 of the Law of 26 July 2011 (BGBl.
Njemački nacionalni sudovi došli su do istih zaključaka (vidjeti uvodnu izjavu 52.).
I p. 1554);
Naposljetku, u Evaluacijskom izvješću iz 2015. istaknuto je i da je nekoliko mrežnih operatera primijetilo da su predmetni potrošači baznog opterećenja već imali isti obrazac potrošnje prije uvođenja potpunog izuzeća.
‘StromNEV 2014’ refers to the version of the StromNEV as amended by Article 1 of the Ordinance of 14 August 2013 (BGBl. I p. 3250).
Proporcionalnost, negativni učinak na trgovinske uvjete i opća ravnoteža
An electric grid needs to be constantly in balance between the electricity injected and consumed.
Čak i pod pretpostavkom da je potpuno izuzeće za neke potrošače baznog opterećenja bilo prikladno i potrebno kako bi se pridonijelo cilju od zajedničkog interesa te da je imalo poticajni učinak, treba navesti da potpuno izuzeće nije bilo proporcionalno i da je negativni učinak potpore nadmašio njegov hipotetski pozitivni učinak.
Imbalances can occur when the consumption is different from what had been forecasted, or in case of a power plant failure or the sudden drop of wind or sun.
Da bi bilo proporcionalno, potpuno izuzeće trebalo bi biti ograničeno na iznos koji je potreban kako bi se ponašanje predmetnih potrošača baznog opterećenja promijenilo na način koji je koristan za sigurnost opskrbe ili promicanje električne energije iz obnovljivih izvora.
The Transmission System Operators (TSOs) have the responsibility to keep the network in balance and to inject electricity when consumption is higher than electricity effectively injected and to obtain that production is reduced or consumption increased when consumption is lower than injection.
No Njemačka nije dokazala da je potpuno izuzeće bilo ograničeno na iznos koji bi bio potreban da se potakne promjena u obrascu potrošnje potrošača baznog opterećenja ili da je potpuno izuzeće barem instrument kojim se najmanje narušava tržišno natjecanje kako bi se očuvao doprinos potrošača baznog opterećenja stabilnosti i sigurnosti mreže.
As electricity cannot easily be stored, a TSO must ensure that he can very quickly (within seconds or minutes) resort to positive or negative energy.
U tom pogledu neke zainteresirane strane tvrdile su da su, kako bi bile sigurne da će dosegnuti 7000 sati maksimalne upotrebe, njihovi zaposlenici morali odvojiti dio svojeg vremena na nadzor potrošnje te da je stalna potrošnja uključivala i stalnu proizvodnju, a time i moguće povećanje zaliha u slučaju smanjene potražnje za proizvodom.
TSOs therefore contract reserves (also called ‘Regelleistung’).
No jedna od tih zainteresiranih strana priznala je da su se ti troškovi razlikovali ovisno o poduzeću.
In Germany a distinction is made between three main network reserves: (a) the primary reserve under which energy must be made available to the TSO within 30 seconds after request; (b) the secondary reserve under which the energy must be made available within five minutes and the minute reserve (also called tertiary reserve) under which the energy must be made available within 15 minutes (see BNetzA website: https://www.smard.de/blueprint/servlet/page/home/wiki-article/446/396).
Stoga, čak i pod pretpostavkom da bi neki potrošači baznog opterećenja morali snositi dodatne troškove kako bi dosegnuli 7000 sati maksimalne upotrebe, nije postojalo jamstvo da bi izuzeće u svim slučajevima odgovaralo onome što je potrebno da se pokriju ti dodatni troškovi, a Njemačka nije dokazala da je to ovdje bio slučaj.
Re-dispatching measures are linked to network congestion management.
Usto se navodi da se mjerom sigurnost opskrbe ne promiče u većem opsegu nego što je taj element već uzet u obzir u izračunu pojedinačnih naknada za upotrebu mreže.
Network congestion occurs when the electricity generated exceeds the capacity of the network elements that connect the generation facilities to the consumption points.
Taj dodatni doprinos nije dokazan.
By lowering the real power output of one or more power plants at one end of the congested area and at the same time increasing the real power output of one or more other power plants at the other end, it is possible to relieve congestion while keeping the total real power in the grid close to constant.
U svakom slučaju Njemačka i zainteresirane strane priznaju da se on ne može kvantificirati.
Redispatch is a request issued by the transmission system operator to power plants to adjust the real power they inject in order to avoid or eliminate network congestion.
Osim toga, navodi se da čak i pod pretpostavkom da bi potrošači baznog opterećenja pridonijeli sigurnosti opskrbe u mjeri koja nadilazi stabilizirajući učinak na mreže koji je već uzet u obzir pri određivanju pojedinačnih naknada za upotrebu mreže te da bi neizravno pridonijeli promicanju električne energije iz obnovljivih izvora, Njemačka nije dokazala da je potpora ograničena na ono što bi bilo potrebno da se ostvare ti pozitivni učinci.
The TSO has to compensate the power plants for the redispatching order (https://www.bundesnetzagentur.de/DE/Sachgebiete/ElektrizitaetundGas/Unternehmen_Institutionen/Versorgungssicherheit/Engpassmanagement/Redispatch/redispatch-node.html).
U Evalucijskom izvješću iz 2015. agencija BNetzA navela je da se mrežni operateri na čije su mreže priključeni potrošači baznog opterećenja dijele na one koji su smatrali da potrošači baznog opterećenja imaju stabilizirajuće učinke i one koji su smatrali da ih nemaju (vidjeti slike 6. i 7.
When electricity is transported, part of it is lost in the transmission so that additional electricity must be injected to match the quantity of electricity that was initially fed into the grid.
Izvješća i nalaze na 38. stranici Izvješća).
Germany has explained that in the case of balancing costs, a distinction must be made between the costs linked to the reserves and the actual supply of the negative or positive balancing energy.
Budući da se u izvješću ne uvodi ta razlika, nije jasno bi li predmetni učinci u slučaju mrežnih operatera koji su utvrdili stabilizirajući učinak nadmašivali one koji su već uzeti u obzir pri izračunu pojedinačnih naknada za upotrebu mreže.
Under the reserves, the service providers are remunerated for their availability.
Jedan OPS objasnio je da je doprinos potrošača baznog opterećenja stabilnosti mreža ovisio o specifičnim uvjetima mreže.
However, when energy is actually withdrawn from them based on a call of the TSO, they are in addition remunerated for the energy actually supplied.
U slučaju preopterećenja potrošači baznog opterećenja ugrozili bi stabilnost mreže, a pridonosili bi joj u slučaju nedovoljnog opterećenja, tako da je za stabilnost mreže zapravo ključno fleksibilno opterećenje.
The costs of the actual (positive or negative) energy supply are directly invoiced to the operator responsible for the imbalance.
No potrošači baznog opterećenja po svojoj definiciji nemaju fleksibilno opterećenje, nego stabilno i nefleksibilno opterećenje.
Germany has explained that though this kink at 2500 annual hours of full use is now a convention, it is based on empirical figures.
Da nude usluge fleksibilnosti (na primjer, smanjenje potrošnje na zahtjev mrežnog operatera), potrošači baznog opterećenja više ne bi zadovoljavali definiciju potrošača baznog opterećenja jer više ne bi mogli dosegnuti 7000 sati maksimalne upotrebe.
Empirically, the simultaneity function is never entirely linear but increases with a softer slope around 2500 full hours of full use while it increases with a steep slope below 2500 annual hours of full use.
To u najmanjoj mjeri potvrđuje da bi se, pod pretpostavkom da u nekim okolnostima potrošači baznog opterećenja pridonose stabilnosti mreže u mjeri koja nadilazi ono što je već uzeto u obzir pri izračunu pojedinačnih naknada za upotrebu mreže, dodatan doprinos potrošača baznog opterećenja stabilnosti razlikovao ovisno o pojedinačnom slučaju, ali da se ne može automatski pretpostaviti da postoji kod svakog potrošača baznog opterećenja čija potrošnja premašuje 10 GWh i doseže 7000 sati maksimalne upotrebe.
That leads to two segments in the simultaneity function and therefore also leads to four network tariffs: one consumption and capacity tariff for users below 2500 hours of full use and one consumption and capacity tariff for users above 2500 hours of full use.
Isto tako, ne može se pretpostaviti da bi to jamčilo potpuno izuzeće od naknada za upotrebu mreže u svim slučajevima.
The only alternative would be to build the simultaneity function as a concave curve but that would result in the necessity to calculate an individual consumption tariff for each network user in Germany (as the slope of the function changes on each point of the curve).
Osim toga, kad je riječ o argumentu Njemačke i zainteresiranih strana da bi izuzeće osiguralo postojanje elektrana baznog opterećenja koje su važni pružatelji pomoćnih usluga, treba navesti da se taj argument temelji na pretpostavci da bi potrebe za minimalnom proizvodnjom utvrđene u studiji iz 2012. ostale nepromijenjene neovisno o potražnji u Njemačkoj, što ovdje nije slučaj.
This would have considerably increased the administrative burden linked to the determination of network charges in Germany, delayed the calculation of network charges for network users and reduced transparency and predictability of network charges for network users.
Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 93. ove Odluke, na stranici (i) studije iz 2012. (dio „Ergebniszusammenfassung”) naglašava se upravo suprotno, odnosno da količina minimalne proizvodnje znatno ovisi o trenutačnoj situaciji, posebno o proizvodnji iz obnovljivih izvora, ali i potražnji za opterećenjem.