natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In order to be proportionate, the full exemption would have had to be limited to the amount necessary to trigger the change in the behaviour of the concerned baseload consumer that is beneficial for either the security of supply or the promotion of renewable electricity.
Konkretno, Njemačka je navela da se stabilnim preuzimanjem električne energije potrošača baznog opterećenja osigurala potpuna potrošnja električne energije iz obnovljivih izvora u trenutku njezine proizvodnje, čime se smanjila potreba za ograničavanjem i naknadom postrojenjima za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora u slučaju ograničavanja.
However, Germany has not demonstrated that the full exemption is calibrated to being limited to what would be necessary to incentivize a change in the consumption pattern of baseload consumers, nor that the full exemption is the least distortive tool to keep the baseload consumers' contribution to the stability and security of the network.
Navodi se da bi potrošnja baznog opterećenja doista mogla neizravno smanjiti vjerojatnost ograničavanja proizvodnje u postrojenjima za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora da od 2011. do 2013. nisu postojala postrojenja za skladištenje u kombinaciji s postrojenjima za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora te da nije postojala fleksibilna potražnja i poticaji za povećanje potrošnje kada se proizvodi velika količina električne energije iz obnovljivih izvora.
In this respect, some interested parties have claimed that in order to be sure that they would reach the 7000 hours of full use, their employees needed to reserve part of their time to the monitoring of the consumption and that a continuous consumption also involved continuous production and thus possibly increased stocks when product demand was decreasing.
U tom bi se kontekstu moglo smatrati da izuzeće olakšava promicanje električne energije iz obnovljivih izvora.
However, the same interested party admits that those costs differed for each company.
No izuzeće bi moglo i neizravno povećati troškove promicanja električne energije iz obnovljivih izvora.
Therefore, even assuming that in order to reach 7000 hours of full use some of the baseload consumers would face additional costs, there was no guarantee that the exemption would in all cases correspond to what would have been necessary to cover those extra costs and Germany did not demonstrate that it had been the case.
Kada električna energija iz obnovljivih izvora nije dostupna zbog iznenadnog slabljenja vjetra ili sunčeva zračenja, zbog nefleksibilnosti potrošača baznog opterećenja uzrokovane izuzećem mora se povećati proizvodnja u konvencionalnim elektranama, najvjerojatnije onima na ugljen ili plin, kako bi se pokrila potražnja potrošača baznog opterećenja u razdobljima iznenadnog smanjenja proizvodnje električne energije iz nestalnih obnovljivih izvora.
It is noted in addition that the measure does not seem to promote security of supply beyond what is already taken into account to compute individual network charges.
To bi se moglo smatrati povećanjem troškova promicanja električne energije iz obnovljivih izvora.
Such additional contribution has not been demonstrated.
Naposljetku se primjećuje da se izuzeće dodjeljivalo potrošačima baznog opterećenja neovisno o tome gdje se nalaze.
In any event, both Germany and interested parties admit that it cannot be quantified.
No, kako je vidljivo iz studije iz 2012. (odjeljak 2.3.), u određenim uvjetima mreža se može zagušiti kada električna energija proizvedena, na primjer, na sjeveru premaši kapacitet prijenosa potreban za isporuku električne energije na jug na kojemu se nalazi potrošačko mjesto.
In addition, it is noted that even if it was assumed that baseload consumers would contribute to security of supply beyond the stabilizing effect on networks already taken into account in the determination of individual network charges and would also indirectly contribute to the promotion of renewable electricity, Germany has not demonstrated that the aid is limited to what would be necessary to achieve those positive effects.
Jedan od uzroka tog zagušenja mogao bi biti jak vjetar.
In its 2015 Evaluation Report, the BNetzA noted that network operators having baseload consumers connected to their network were split between those finding that baseload consumers had stabilizing effects and those finding that they had no such stabilizing effects (see figures 6 and 7 of the report and the findings on p. 38 of the report).
U studiji iz 2012. opisuje se scenarij (slika 2.3.) u kojemu se simulira jak vjetar kako bi se utvrdila moguća uska grla u mreži.
As the report does not make this distinction, it is unclear whether for those network operators having identified stabilizing effects, the effects concerned would go beyond those already taken into account to calculate individual network charges.
U takvoj situaciji treba ograničiti proizvodnju u elektranama ispred uskog grla i povećati proizvodnju u elektranama iza uskog grla.
One TSO explained that the contribution of baseload consumers to the stability of the networks depended on the specific circumstances of the network: in the event of overload, baseload consumers were threatening network stability while at times of underload, they were contributing to it so that the key to network stability was actually flexible load.
Mjere redispečiranja uključuju naknadu elektranama kojima je ograničena proizvodnja i elektranama čija se proizvodnja trebala povećati.
However, baseload consumers by definition do not constitute flexible load but stable and inflexible load.
Potrošač baznog opterećenja koji se nalazi iza uskog grla neće smanjiti, nego povećati troškove promicanja električne energije iz obnovljivih izvora.
Indeed, if the baseload consumers were to offer flexibility services (reduction of consumption upon request of the network operator for instance), they would not comply with the definition of baseload consumers anymore as they would not reach the 7000 hours of full use anymore.
Budući da dodjela potpunog izuzeća ne ovisi o lokaciji i njome se ne uzimaju u obzir uska grla u mreži, izuzeće bi moglo povećati troškove uvođenja električne energije iz obnovljivih izvora.
This confirms at the very least, that — assuming that under certain conditions baseload consumers contribute to network stability beyond what is already taken into account to compute individual network charges — baseload consumers' additional contribution to stability would depend on each case but cannot be automatically presumed for any baseload consumer exceeding 10 GWh of consumption and reaching 7000 hours of full use.
Nejasna veza između potpunog izuzeća i sigurnosti opskrbe
Nor can it be presumed that it would warrant a full exemption from network charges in all cases.
Njemačka je tvrdila i da bi izuzeće (neizravno) pridonijelo sigurnosti opskrbe jer bi se njime osigurala stalna potrošnja koja je preduvjet za postojanje konvencionalnih proizvodnih postrojenja, koje Njemačka smatra potrebnima ne samo za pružanje usluga stabilizacije mreže, nego i za ispunjenje potražnje električne energije na tržištu na kojemu su sve prisutnija fleksibilna i decentralizirana postrojenja za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora.
In addition, as to Germany's and interested parties' argument that the exemption would secure the existence of baseload conventional power plants which are themselves important providers of ancillary services, it should be noted that the argument rests on the assumption that the minimum generation needs identified in the 2012 Study would remain constant irrespective of demand in Germany, which is not the case.
Njemačka i nekoliko zainteresiranih strana tvrdile su da konvencionalne elektrane (opremljene sinkronim generatorima) pružaju nekoliko mrežnih usluga koje mrežni operateri trebaju za stalan rad mreže, prvenstveno regulaciju napona i frekvencije.
On the contrary, as mentioned in recital 93 of this Decision, the 2012 Study underlines on page (i) (part ‘Ergebniszusammenfassung’) that the extent of the minimum generation is highly dependent on the current situation, in particular the renewable production but also the demand load.
Tvrdile su da bi te usluge sustava bilo teže i u svakom slučaju skuplje kupiti (na primjer, zbog potrebe za većom rezervom) da konvencionalne elektrane ne rade neprekidno.
Germany has not provided any elements that would demonstrate that the full exemption is limited to the baseload consumption that is allegedly needed to secure the existence of baseload conventional power plants nor that it would over time be calibrated to adapt to changing needs.
No konvencionalne elektrane mogu raditi neprekidno samo ako postoji potražnja kojom će se osigurati potrošnja sve proizvedene električne energije.
Germany has argued that there would be no undue distortion of trading conditions as the impact on competition would be limited given that the measure significantly contributed to security of supply and would hardly have any impact on competition with undertakings from other Member States given the very high electricity prices in Germany compared to other Member States.
Konkretno, Njemačka tvrdi da studija iz 2012. pokazuje da će Njemačka u nadolazećim godinama trebati konvencionalne elektrane od 8 do 25 GW kako bi se osiguralo sigurno upravljanje mrežom te da je potrebna stalna i stabilna potražnja kako bi te konvencionalne ostale u pogonu.
However, as result from the findings under section 5.3.2.1 to 5.3.2.4 it is not demonstrated that the full exemption would be appropriate to achieve security of supply and promotion of renewable electricity, nor that it would be necessary and have an incentive effect.
Prvo, navodi se da je studija iz 2012. provedena nakon dodjele potpunog izuzeća te se ne može upotrijebiti kao dokaz da je potpuno izuzeće potrebno kako bi se osigurala održivost predmetnih konvencionalnih elektrana.
Also, as demonstrated under (205)-(211) of this Decision, the aid is not limited to amount needed to reach the objectives and leads to overcompensation.
Osim toga, kako će biti prikazano u nastavku, nije dokazano da izuzeće pridonosi sigurnosti opskrbe.
The hypothetical positive impact of the aid is therefore extremely limited, if existing at all.
Drugo, u studiji iz 2012. ne spominje se potreba za osiguranjem minimalne stalne potrošnje i Njemačka nije navela koja je veza između potrošača baznog opterećenja i potreba za minimalnom proizvodnjom iz konvencionalnih izvora.
By contrast, the full exemption does not seem to observe Article 32 of Directive 2009/72/EC and Article 14 of Regulation (EC) No 714/2009.
Njemačka je samo objasnila da su potrošači baznog opterećenja zbog svojeg stalnog preuzimanja poticaj konvencionalnim elektranama da ostanu na tržištu.
Concerning the distortion of competition with other Member States and contrary to Germany's views, they cannot be considered as being insignificant.
No u studiji iz 2012. uvodi se razlika između konvencionalnih elektrana baznog opterećenja (tj. nuklearnih elektrana, protočnih hidroelektrana i elektrana na lignit) i fleksibilnijih konvencionalnih elektrana.
First, the measure fully exempts the beneficiaries from network charges while all their competitors remain under the obligation to pay network charges in their respective Member States, in line with the applicable European legislation.
Potreba za minimalnom proizvodnjom odnosi se na obje vrste proizvodnje.
This can have an important distortive impact on competition given that, as Germany has pointed out itself, most of the beneficiaries are electro-intensive undertakings.
No Njemačka i zainteresirane strane u svojim argumentima nisu spominjale tu razliku te nisu objasnile koja je veza između potrošnje baznog opterećenja i pojedine vrste proizvodnje.
Electricity costs are thus an important factor of their competitiveness.
Kada upućuju na konvencionalne elektrane, čini se da tim pojmom obuhvaćaju samo elektrane baznog opterećenja jer ističu stalnu proizvodnju i potrebu za stalnom potrošnjom.
Second, the circumstance that electricity prices would be high in Germany and would heavily burden the production costs of electro-intensive companies in Germany has not been demonstrated.
Nasuprot tome, u studiji iz 2012. pojašnjava se da u proizvodnji iz konvencionalnih izvora nije dovoljna samo proizvodnja bazne električne energije.
It is noted to the contrary that between 2011 and 2013 electro-intensive users benefitted in Germany from reductions of the electricity tax, of the EEG-surcharge and of the CHP-surcharge
U studiji iz 2012. zapravo se ustraje na potrebama za fleksibilnosti sustava te vremenu potrebnom za izmjenu i prilagodbu proizvodnje fluktuacijama.
Based on those elements, it is concluded that the negative impact of the aid exceeds the hypothetical positive contribution that it might have had in terms of the promotion of renewable electricity or the security of supply.
Teško je uočiti bilo kakvu vezu između tih fleksibilnih elektrana i potrošača baznog opterećenja.
CONCLUSION
Kako je već navedeno u uvodnoj izjavi 96., konvencionalnim elektranama koje se mogu brzo staviti u pogon, kao što su plinske turbine, potrošači baznog opterećenja nisu poticaj za ostanak na tržištu jer je njihova isplativost povezana s mogućnosti postizanja viših cijena za električnu energiju kada je sustav pod velikim opterećenjem.
The aid granted in 2012 and 2013 is not compatible with the internal market.
Osim toga, argument da bi izuzeće pridonijelo sigurnosti opskrbe jer pomaže u osiguranju postojanja konvencionalnih elektrana (baznog opterećenja) temelji se na kružnom obrazloženju.
RECOVERY
Budući da je potrošačima baznog opterećenja potrebna stalna isporuka električne energije, jedan dio minimalne proizvodnje utvrđene u studiji iz 2012. otpada i na njih.
According to the Treaty and the Court's established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid when it has found that it is incompatible with the internal market.
Tvrdnjom da su potrošači baznog opterećenja potrebni kako bi elektrane ostale u pogonu Njemačka i zainteresirane strane iznose kružni argument jer te elektrane zapravo moraju pokriti potražnju i tih potrošača.
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation.
Takav argument ne može poduprijeti stajalište da je potpuno izuzeće bilo prikladno kako bi se postigla sigurnost opskrbe.
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored.
Konačno, primjećuje se da se argumenti Njemačke i zainteresiranih strana temelje na pretpostavci da su potrošači baznog opterećenja odlučujući čimbenik u osiguranju preuzimanja električne energije koju proizvode te elektrane i njihove održivosti.
In line with the case-law, Article 16(1) of Council Regulation (EU) 2015/1589 stated that ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary […]’.
No studija iz 2012. otkriva da postojanje potrošača baznog opterećenja nije dostatno kako bi se osiguralo stalno preuzimanje energije iz elektrana baznog opterećenja i jamčila njihova održivost.
Thus, given that the aid in question was implemented in violation of Article 108(3) of the Treaty and is incompatible with the internal market, it must be recovered from the beneficiaries in order to re-establish the situation that existed on the market prior to their granting.
Na prvoj stranici studije iz 2012. navodi se da stalno uvođenje postrojenjâ za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora i prioritetno dispečiranje električne energije iz obnovljivih izvora dovode do smanjenja opskrbe električnom energijom iz konvencionalnih elektrana (uključujući konvencionalne elektrane baznog opterećenja).
Recovery should cover the time from when the advantage accrued to the beneficiary, that is to say when the aid was put at the disposal of the beneficiary, until effective recovery, and the sums to be recovered should bear interest from the date on which they accrued to the beneficiary until effective recovery.
Osim toga, Njemačka je sama priznala da bi u razdobljima niske potražnje i intenzivne proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora potrošači baznog opterećenja trošili električnu energiju iz obnovljivih izvora zbog prioritetnog dispečiranja i pristupa umjesto električne energije koja bi se inače isporučivala iz konvencionalnih elektrana baznog opterećenja.
As regards the claim put forward by some interested parties that the recovery would be in violation of the principle of the protection of legitimate expectations, it should be pointed out that the Court of Justice has repeatedly held that the right to rely on the principle of the protection of legitimate expectations extends to any person in a situation where a Union institution has caused him to entertain expectations which are justified by precise assurances provided to him.
To pokazuje da potrošnja potrošača baznog opterećenja neće osigurati održivost konvencionalnih elektrana baznog opterećenja i da zbog njih mjere stabilizacije sustava neće postati suvišne (potreba za većom rezervom, brzo stavljanje elektrana u pogon kada se smanji proizvodnja iz obnovljivih izvora itd.) iako Njemačka i zainteresirane strane tvrde da ne bi bile potrebne kada bi konvencionalne elektrane stalno bile u pogonu.
However, if a prudent and alert economic operator could have foreseen the adoption of a Union measure likely to affect his interests, he cannot plead that principle if the measure is adopted.
Zaključak o prikladnosti potpore za osiguranje sigurnosti opskrbe i promicanje električne energije iz obnovljivih izvora
In light of that case-law, the judgment in PreussenElektra could not create any legitimate expectations because it has not put into question the possibility to mandate private bodies to administer an aid scheme and to qualify parafiscal levies and charges as State resources.
Na temelju prethodnih elemenata Komisija zaključuje da Njemačka nije pokazala da bi potpuno izuzeće moglo pridonijeti sigurnosti opskrbe ili neizravno promicanju električne energije iz obnovljivih izvora i da je prikladno za ostvarenje tih ciljeva.
Rather, it concerned one narrow situation already identified in Van Tiggele.
Čak i pod pretpostavkom da je potpuno izuzeće potrošača baznog opterećenja od naknada za upotrebu mreže bilo prikladno za ostvarenje ciljeva osiguranja sigurnosti opskrbe i neizravnog promicanja električne energije iz obnovljivih izvora, i dalje bi trebalo provjeriti može li se ono smatrati potrebnim za ostvarenje tih ciljeva, ima li poticajni učinak, je li proporcionalno i nadmašuje li pozitivan učinak mjere njezin negativni učinak.
In addition, the Commission has concluded on the existence of State aid in a big number of schemes financed on the basis of a surcharge imposed by the State.
U nastavku će se pokazati da ti zahtjevi nisu ispunjeni.
In any event, the Court clarified in Essent the boundaries of the PreussenElektra judgment and repeated its earlier case law that also qualifies as State resource an advantage financed from surcharge imposed by the State and managed by an entity designated by the State.
Riječ je o podrednoj argumentaciji jer Komisija smatra da se potpora ne može proglasiti spojivom već zbog same činjenice da ona u stvarnosti ne može pridonijeti cilju od zajedničkog interesa.
The interpretation of State resources adopted in this decision is in line with the well-established case law of the Court as well as the decisional practice of the Commission.
Konkurentnost europske industrije
As it could have been foreseen by any prudent and alert economic operator, recovery would not be in violation of the principle of the protection of legitimate expectations.
Njemačka je istaknula da odluka o postupnom ukidanju nuklearne energije i povećanju udjela električne energije iz obnovljivih izvora sa sobom donosi povećanje troškova električne energije (troškovi povezani s proizvodnjom i prijenosom električne energije), čime se posebno kažnjavaju energetski intenzivne industrije u području papira, cementa, kemikalija, aluminija i drugih obojenih metala u usporedbi s konkurentima iz drugih država članica sa znatno nižim troškovima povezanima s politikama o obnovljivoj energiji.
In light of the above, especially with respect to recital 216, the aid should be recovered as it is incompatible with the internal market and the sums to be recovered should bear interest from the date on which they accrued to the beneficiary until effective recovery.
Izuzećem bi se stvorili jednaki uvjeti za sve.
Recovery should only cover the full exemption from network charges granted during the period from 1 January 2012 until 31 December 2013 by comparison of the individual network charges that would have been due absent the exemption, as only that part qualifies as State aid.
No primjećuje se da izuzeće ne stvara jednake uvjete za sve i nije povezano s troškovima koji bi proizašli iz politika o obnovljivoj energiji.
The recoverable amounts are for each of the years concerned, the individual network charges that the beneficiaries would have had to pay without the full exemption.
Potpuno izuzeće od naknada za upotrebu mreže koje su u skladu s pojedinačnim troškovima potrošača baznog opterećenja znači da su njemački potrošači baznog opterećenja izuzeti od plaćanja svih svojih troškova mreže, uključujući troškove mrežne putanje kojom se potrošač baznog opterećenja povezuje s najbližom elektranom baznog opterećenja.
The individual network charges referred to in the previous recital should be calculated on the basis of the physical path methodology as it was set out by the BNetzA in its guidance document ‘Leitfaden zur Genehmigung individueller netzentgeltvereinbarungen nach § 19 Abs. 2 S. 1 und 2 StromNEV’ issued on 26 October 2010.
Ti troškovi nisu povezani s politikama o obnovljivoj energiji i odgovaraju troškovima koje konkurenti u drugim državama članicama moraju platiti u okviru svojih uobičajenih troškova proizvodnje te koje potrošači i konkurenti u Njemačkoj moraju nadoknaditi plaćanjem dodatne pristojbe iz članka 19.
The recoverable amount, for each of the years concerned, equals at least 20 % of the amount that the beneficiary would have paid if he had had to pay the published network charges.
Naposljetku, primjećuje se da je cilj potpunog izuzeća, odnosno poboljšanje konkurentnosti predmetnih potrošača, u suprotnosti s člankom 14.
Where the total amount of advantage received by a beneficiary is less than EUR 200000 and where the advantage meets all the other criteria laid down in either Commission Regulation (EU) No 1407/2013 or Commission Regulation (EC) No 1998/2006, such advantage should be deemed not to constitute State aid in the meaning of Article 107(1) of the Treaty, and should therefore not be subject to recovery.
Uredbe (EZ) br. 714/2009 jer ne odražava troškove i člankom 32.
It is concluded that Germany has unlawfully put into effect during the period 1 January 2012 until 31 December 2013 aid in the form of a full exemption from network charges for baseload consumers reaching an annual electricity consumption of at least 10 GWh and 7000 hours of full use in breach of Article 108(3) of the Treaty.
Direktive 2009/72/EZ jer nije u skladu s načelom nediskriminacije.
The State aid amounts to the network costs actually caused by the exempted baseload consumers in 2012 and 2013 or, where those network costs amount to less than the minimum network charges of 20 % of the published network charges, to those minimum network charges.
Osim toga, izuzeća od naknada za upotrebu mrežu koja je propisalo zakonodavno tijelo ili vlada nisu u skladu s člankom 37. stavkom 1. točkom (a) Direktive 2009/72/EZ kojom se uspostavlja načelo da tarife mora odrediti regulatorno tijelo.