natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The sampled Argentinian exporting producers were purchasing all of the soybeans used in the production of biodiesel from domestic sources.
Soja koju dobavljaju uzgajivači soje uz naknadu manju od primjerene
These were purchased from private soybean farms, apart from minor volumes of soybeans sourced from the state-owned company YPF.
U sljedećem je koraku Komisija provjerila jesu li uzgajivači soje doista provodili politiku argentinske vlade i soju dobavljali uz naknadu manju od primjerene.
Therefore, the Commission considered that, on the basis of the information available, all soybean growers are private bodies which were entrusted by the GOA within the meaning of Article 3(1)(a)(iv) of the basic Regulation to provide soybeans for less than adequate remuneration.
Za to je bilo potrebno temeljito analizirati tržišna kretanja u Argentini i usporediti ih s odgovarajućim referentnim vrijednostima.
Provision of soybeans by soybean growers for less than adequate remuneration
U skladu sa zaključcima iz uvodne izjave 64.
In the next step, the Commission verified whether the soybean growers actually carried out the Argentinian governmental policy to provide soybeans for less than adequate remuneration.
Komisija je odlučila djelomično iskoristiti raspoložive podatke kako bi utvrdila jesu li uzgajivači soju dobavljali uz naknadu manju od primjerene.
That necessitated a detailed analysis of the market developments in Argentina against an appropriate benchmark.
Skupom mjera opisanih u uvodnim izjavama od 84. do 116. vlada Argentine navodila je uzgajivače soje da soju prodaju na lokalnom tržištu po cijenama nižima nego što bi to inače bile (tj. da nema tih mjera, uzgajivači soje izvozili bi soju po znatno višoj cijeni na svjetskom tržištu ili bi jednostavno prilagodili svoju opskrbu tržišnim ograničenjima).
In line with the conclusions reached in recital (64), the Commission decided to partially use facts available to determine whether there had been a provision of soybeans by soybean growers for less than adequate remuneration.
No uzgajivači soje to nisu činili zbog politike vlade Argentine da potiče razvoj industrije biodizela na kraju proizvodnog lanca.
Through the set of measures described in recitals (84) to (116), the GOA induced the soybean growers to sell locally at lower prices than otherwise (i.e. absent those measures, the soybean growers would have exported the soybeans at the much higher world market price or simply they would have adjusted their supply to the market constraints).
Kako je prikazano u tablici 1., praktički se cjelokupna domaća potrošnja soje drobljenjem dalje prerađuje u sojino ulje.
In contrast, the soybean growers did not do so because of the GOA's policy to boost the development of the downstream biodiesel industry.
U nastavku su navedeni podaci o proizvodnji, izvozu, uvozu i domaćem drobljenju soje tijekom godina:
As demonstrated in Table 1, practically all of the domestic consumption of soybeans is further processed into soybean oil through crushing.
Tablica 1.
The data concerning production, export, import and domestic crushing of soybeans over the years are as follows:
Argentinska proizvodnja soje, sojina ulja i biodizela
Table 1
Izvor: podnesak vlade Argentine na temelju različitih javno dostupnih argentinskih baza podataka.
Argentinian soybean, soybean oil and biodiesel production
Proizvodnja soje (MT)
Source: Submission of the GOA, coming from different publicly available Argentinian databases.
Izvoz soje (MT)
Soybean production (MT)
Uvoz soje (MT)
Soybean imports (MT)
Proizvodnja sojina ulja (MT)
Soybean crushing (MT)
Domaća potrošnja sojina ulja (MT)
Soybean oil production (MT)
Proizvodnja biodizela (MT)
Domestic consumption soybean oil (MT)
Naime, da nije bilo navođenja zbog različitih mjera vlade Argentine, dobavljači koji podliježu izvoznim ograničenjima prilagodili bi se uvjetima na tržištu.
Biodiesel production (MT)
Međutim, u ovom slučaju, umjesto da smanje proizvodnju, uzgajivači soje ostvaruju koristi i od politike poticanja i razvoja konkurentne industrije biodizela, a za to su proizvođačima biodizela potrebne količine soje po cijenama koje su niže od međunarodnih.
As can be seen in Table 1, the production of soybeans increased from 26,7 million MT in 2001 to 40,5 million MT in 2006.
Taj je trend prikazan u grafikonu 2. u nastavku (u MT):
The increase of the export tax on soybeans did not lead to the reduction of soybean production, but to an irrational increase from an economic perspective.
Grafikon 2.
Indeed, absent the inducement created by the various measures of the GOA, suppliers subject to export restraints would adapt to the market conditions.
Prerada soje u Argentini
However, in this case, rather than reducing their production, the soybean growers also benefit from the policy objective to boost and develop a competitive biodiesel industry which, in turn, required quantities of soybean being made available to biodiesel producers at prices below international prices.
Drobljenje soje
The trend is shown in Graph 2 below (in MT):
Uvoz soje
Graph 2
Izvoz soje
Soybean processing in Argentina
Proizvodnja soje
Soybean crushing
Izvor: podaci navedeni u tablici u uvodnoj izjavi 138.
Soybean imports
Iz tablice 1. i grafikona 2. vidljivo je da je praktično sva proizvodnja soje koja je potrošena na domaćem tržištu zdrobljena i da se domaća potrošnja dobivenog sojina ulja uglavnom upotrijebila za proizvodnju biodizela.
Soybean exports
Nakon konačne objave CARBIO je tvrdio da Komisija tvrdi da se sva soja koja se prodaje na domaćem tržištu upotrebljava za proizvodnju biodizela.
Soybean production
Komisija je navela da to nije slučaj.
Source: Data provided in the table in recital (138).
Kako je utvrđeno u uvodnoj izjavi 141., soja se prodaje na domaćem tržištu radi drobljenja za sojino ulje ili brašno.
Table 1 and Graph 2 demonstrate that practically all of the soybean production that was consumed domestically went into crushing and the domestic consumption of the resulting soybean oil was predominantly used for the production of biodiesel.
Dobiveno sojino ulje upotrebljava se za proizvodnju biodizela jer u Argentini ne postoji znatno domaće tržište za sojino ulje.
Following final disclosure, CARBIO claimed that the Commission was asserting that all soybeans sold domestically were used exclusively for producing biodiesel.
Dio sojiinog ulja i brašna se izvozi.
The Commission specified that this is not the case.
Nadalje, soja se izvozi tek nakon što se u cijelosti zadovolji domaća potrošnja za drobljenje soje i proizvodnju biodizela.
As set out in recital (141), soybeans are sold domestically for crushing into soybean oil and soybean meal.
Iz tablice 1. i grafikona 2. vidljivo je i da se u godinama primjene izvoznih ograničenja soja nije uvozila ili se uvozila u vrlo ograničenim količinama.
The resulting soybean oil is used to make biodiesel, as there is no significant domestic market for soybean oil in Argentina.
To potvrđuje i poslovni model koji je primijećen kod proizvođača izvoznika u uzorku.
Some soybean oil and soybean meal is exported.
Naime, nitko od njih nije uvozio soju za proizvodnju biodizela.
Moreover, exports of soybeans only take place when domestic consumption for both soybean crushing and production of biodiesel is fully satisfied.
Naprotiv, soju su uvozili isključivo za potrebe svojih postrojenja za drobljenje i zatim su sve sojino ulje i brašno izvozili.
Table 1 and Graph 2 also show the inexistent or very limited imports of soybeans over the years of application of the export restraints.
Stoga je glavni cilj mjera vlade Argentine ostvaren: soja proizvedena u zemlji u cijelosti zadovoljava domaću potražnju za ulaznim materijalom za domaću proizvodnju biodizela na štetu proizvođača soje koji bi radije optimirali dobit te izvozili sve svoje proizvode ili ih prodavali na domaćem tržištu po višim cijenama da ne postoje izvozna ograničenja.
This is also confirmed by the business model observed with the sampled exporting producers.
U skladu s relevantnom sudskom praksom WTO-a, kako je objašnjeno ponajprije u uvodnoj izjavi 78., u većini slučajeva vlada bi trebala provoditi neki oblik prijetnje ili navođenja dobavljača ulaznih materijala kako bi se dokazalo postojanje povjeravanja ili usmjeravanja.
Indeed, none of them imported soybeans for the production of biodiesel.
Postojanje mogućnosti odlučivanja ne opovrgava automatski taj nalaz.
Rather, they imported the soybeans exclusively for use in their crushing facilities and then exported all of the resulting soybean oil and meal outside Argentina.
Ta se analiza svakog pojedinog slučaja temelji na dokazima.
Consequently, the primary objective of the GOA's measures has been achieved: domestically produced soybeans have fully satisfied domestic demand for an input for domestic biodiesel production to the detriment of the soybean producers who would rather optimise their profits and either export all of their produce or sell domestically at higher prices but for the export restraints.
U ovom je slučaju neobično to što je Argentina jedan od vodećih svjetskih proizvođača soje iako je joj je izvoz na visoko internacionaliziranom tržištu robe prilično ograničen, osobito s obzirom na to da je cijena na međunarodnim tržištima znatno viša od domaće cijene u Argentini (vidjeti grafikon 3. u uvodnoj izjavi 158.).
According to the relevant WTO case-law, as explained in particular at recitals (78), in most cases there should be some form of threat or inducement by the government to the suppliers of inputs to evidence the existence of entrustment and direction.
Iz dokaza u argentinskim propisima (vidjeti uvodne izjave od 91. do 99.) vidljivo je da je cilj politike vlade Argentine razvijati i podupirati industrije na kraju proizvodnog lanca s višom dodanom vrijednosti, uključujući industriju biodizela.
Leaving a margin of discretion does not automatically discard that finding.
Povrh toga, vlada Argentine jasno je navela da joj je cilj zaštititi industrije na kraju proizvodnog lanca od rasta međunarodnih cijena.
This case-by-case analysis is evidence-based.
Nakon objave dokumenta s informacijama CARBIO je tvrdio da Komisija nije iznijela nikakve dokaze za izjavu da bi proizvođači soje radije optimirali dobit.
In this case, the fact that the exports are rather limited in a highly international commodity market whereby Argentina is one of the leading soybeans world producers is remarkable, especially considering that the price in international markets is significantly higher than the domestic price in Argentina (see Graph 3 in recital (158).
Budući da Komisija nije primila izravne informacije od uzgajivača soje, kako je objašnjeno u uvodnim izjavama od 61. do 64., Komisija je pretpostavila da su uzgajivači soje razumni gospodarski subjekti u tržišnom gospodarstvu koji bi optimirali koristi kad god je to moguće.
The evidence contained in the Argentinian legislation (see recitals (91) to (99) shows that the GOA's policy objective is to develop and favour the higher added-value downstream industries, including biodiesel.
Stoga se odluka o povećanju proizvodnje soje kad su cijene snižene zbog višeg poreza na izvoz smatra nerazumnom.
In addition, the GOA clearly stated its objective to shield the downstream industries from the rise of international prices.
Činjenica da uzgajivači soje i dalje dobavljaju soju unatoč različitim mjerama ograničavanja koje je donijela vlada Argentine posljedica je radnji koje je vlada Argentine poduzela kako bi navela uzgajivače soje kao subjekte koji provode navedene ciljeve politike da pruže potporu industriji biodizela.
After disclosure of the information document, CARBIO claimed that the Commission failed to provide any evidence for the statement that soybean producers would rather optimise their profits.
Stoga je ta tvrdnja odbijena.
Since the Commission did not receive direct information from the soybean growers, as explained in recitals (61) to (64), the Commission assumed that soybean growers are rational economic operators in a market economy that would optimise their benefits whenever possible.
Vlada Argentine tvrdila je da nisu izneseni nikakvi dokazi da je prerada soje u Argentini izmijenjena na bilo koji način zbog poreza na izvoz.
Therefore, it is considered an irrational decision to increase the production of soybeans when prices are decreased because of an increased export tax.
Komisija najprije podsjeća da vlada Argentine nije pomogla Komisiji u pribavljanju potrebnih informacija od uzgajivača soje kako bi se bolje ocijenilo njihovo ponašanje.
The fact that soybean growers continue to supply soybeans despite the various restrictive measures adopted by the GOA is the result of the actions adopted by the GOA to induce soybean growers as entities implementing the stated policy objectives to support the biodiesel industry.
Stoga je Komisija smatrala da je, na temelju raspoloživih informacija, mjerama vlade Argentine (uključujući porez na izvoz) izmijenjeno ponašanje uzgajivača soje kako bi se ostvarili učinci koje je planirala vlada Argentine.
Therefore, the claim was rejected.
Kao što se može vidjeti u tablici 1., unatoč povećanju poreza na izvoz soje 2007., tj. na početku proizvodnje biodizela velikih razmjera, proizvodnja soje znatno se povećala.
The GOA claimed no evidence has been shown that the processing of soybeans in Argentina has been altered in any way as a result of the export taxes on soybeans.
Povrh toga, tijekom istog razdoblja izvoz sojina ulja uvelike je zamijenjen izvozom biodizela, što pokazuje da su mjere vlade Argentine potaknule strukturnu promjenu kako bi se poboljšala konkurentnost industrije biodizela.
At the outset, the Commission recalls that the GOA did not assist the Commission in obtaining the necessary information from the soybean growers to better assess their behaviour.
Ta je tvrdnja stoga odbijena.
Thus, the Commission considered that, on the basis of the information available, the GOA's measures (including the export tax) altered the soybean growers' behaviour to achieve the effects intended by the GOA.
Jasno je i da se, iako ih vlada Argentine nije službeno spriječila da izvoze svoje proizvode, tim politikama brojne male uzgajivače soje (njih oko 64000) navodi da gotovo svu proizvodnju prodaju na domaćem tržištu po cijenama nižima od onih koje bi inače ostvarili na međunarodnim tržištima.
As can been seen in Table 1, despite an increase in the export tax on soybeans in 2007, i.e. at the start of large-scale production of biodiesel, the production of soybeans increased significantly.
Ne postoje dokazi da vlada Argentine na bilo koji način nastoji izravno ili neizravno poticati i/ili aktivno podupirati povećanje izvoza i tako u najvećoj mogućoj mjeri povećati dobit uzgajivača soje unatoč poznatim poteškoćama s kojima se mali uzgajivači suočavaju pri traženju kupaca u inozemstvu, komunikaciji na stranom jeziku i rješavanju svih opterećujućih administrativnih formalnosti za izvoz.
On top of that, the export of soybean oil has been significantly replaced by the export of biodiesel during the same period, showing that the GOA's measures have incentivised a structural change to improve the competitiveness of the biodiesel industry.
Budući da nije bilo drugih dokaza koji bi to opovrgli i s obzirom na to da vlada Argentine nije dostatno surađivala i dostavile relevantne dokaze i informacije u tom pogledu, Komisija je zaključila da je na temelju tih dokaza vidljivo navođenje uzgajivača soje da proizvode prodaju na domaćem tržištu u korist industrija na kraju proizvodnog lanca (uključujući proizvođače biodizela) umjesto da u najvećoj mogućoj mjeri povećaju povrat, primjerice iznalaženjem drugih načina kao što je prilagođavanje opsega proizvodnje ili čak prelazak na drugu vrstu proizvodnje (npr. druge žitarice).
Consequently, the claim was rejected.
To što uzgajivači soje i dalje donekle mogu, barem službeno, samostalno odlučivati o prodaji u inozemstvu i što su se izvozile veoma male količine nije u suprotnosti s glavnim zaključkom o postojanju povjeravanja ili usmjeravanja u skladu sa sudskom praksom WTO-a u predmetu DRAMS.
It is also clear that the countless small soybeans farmers (approximately 64000), even though not formally prevented by the GOA from exporting their products, are induced by these policies to sell domestically almost all of their production and at lower prices that they would have otherwise achieved in the international markets.
Nadalje, Komisija je analizirala mogući utjecaj ponude soje zbog mjera vlade Argentine na domaću cijenu soje u Argentini.
There is no evidence on file that the GOA is in any way trying to encourage and/or actively support directly or indirectly an increase of exports and hence a maximisation of profits for the soybeans farmers despite the known difficulties of small farmers to find clients abroad, communicate in a foreign language, and arrange all the burdensome administrative formalities for exports.
Komisija je upotrijebila prosječnu domaću cijenu soje u Argentini koja se temelji na mjesečnim podacima burze žitarica u Buenos Airesu za gradove Rosario, Bahia Blanca i Quequen koje je Ministarstvo poljoprivrednog poslovanja dostavilo na razini države.
In the absence of other evidence to the contrary on file, and given the lack of sufficient cooperation by the GOA to provide relevant evidence and information in this respect, the Commission concluded that this evidence shows the inducement of soybean growers to sell their production domestically for the benefit of the downstream industries (including the biodiesel producers) rather than maximising their returns, such as by finding other ways such as adapting their production output or even switching to other type of production (e.g. other grains).
Proizvođači izvoznici u uzorku uistinu su uvezli određenu količinu soje.
The fact that there is still some degree of discretion for soybean growers to sell abroad at least formally and that very limited exports did take place does not undermine the main conclusion on the existence of their entrustment or direction in line with the WTO case-law in DRAMS.
Iako društva tu uvezenu soju nisu upotrebljavala za proizvodnju biodizela – ona je upotrijebljena za proizvodnju sojina ulja koje je potom izvezeno, cijena tog uvoza mogla bi se smatrati reprezentativnom jer je soja uvezena radi drobljenja i ponovnog izvoza u obliku sojina ulja te je njezina cijena odražavala cijenu soje na svjetskom tržištu.
Further, the Commission analysed the impact of the supply of soybeans due to the GOA's measures on the domestic price of soybeans in Argentina, if any.
Domaća cijena uspoređena je s prosječnom mjesečnom uvoznom cijenom FOB soje proizvođača izvoznika u uzorku.
The Commission used the average domestic price of soybeans in Argentina which is based on monthly data from Buenos Aires Grain Exchange for Rosario, Bahia Blanca, and Quequen provided by the Ministry of Agribusiness at a country level.
Na grafikonu 3. u nastavku prikazane su fluktuacije cijena tijekom razmatranog razdoblja te razlika u cijenama u postotcima između argentinske domaće cijene i cijene na svjetskom tržištu.
The sampled exporting producers did import some soybeans.
Grafikon 3.
Although the companies did not use these imports for the production of biodiesel — they were used to make soybean oil which was then exported, the price of these imports could be considered representative, as the soybeans were imported to be crushed and re-exported as soybean oil and their price mirrored the world market price of soybeans.
Argentinska domaća cijena u odnosu na cijenu na svjetskom tržištu
The domestic price was compared to the average FOB import price of soybeans by the sampled exporting producers on a monthly basis.
Razlika u cijeni (%)
Graph 3 below shows the price fluctuations over the period considered and the price difference in percentages between the Argentinian domestic price and the world market price.
Cijena na svjetskom tržištu (ARS/MT)
Graph 3
Argentinska domaća cijena (ARS/MT)
Argentinian domestic price versus world market price
Izvor: Bloomberg i podnesak vlade Argentine na temelju javno dostupnih podataka
Price difference (%)
Na grafikonu 3. prikazana je razlika između argentinske domaće cijene i cijene na svjetskom tržištu, koja se uglavnom može objasniti porezom na izvoz soje.
World market price (ARS/MT)
Zbog politike usmjeravanja koju provodi vlada Argentine uzgajivači soje ne mogu ostvariti dobit od cijena na svjetskom tržištu.
Argentinian domestic price (ARS/MT)
Uzgajivačima soje praktično je uskraćena mogućnost racionalnog izbora prodaje na međunarodnim tržištima po znatno višim cijenama.
Source: Bloomberg and the submission of GOA based on publicly available data.
Umjesto toga, ostvaruju usporedivu dobit na domaćem i međunarodnom tržištu na račun snižavanja domaćih cijena za iznos poreza na izvoz.
Graph 3 shows a price difference between the Argentinian domestic price and the world market price which can be explained mainly by the export tax on soybeans.
Stoga vlada Argentine umanjuje domaće cijene u korist domaće prerađivačke industrije.
The directing policy of the GOA prevents the soybean growers from realising profits based on world market prices.
Vlada Argentine usmjerava uzgajivače soje tako što im uskraćuje mogućnost donošenja razumne odluke.
The soybean growers are effectively deprived of a rational choice to sell on international markets at much higher prices.
Usto, kao što se može primijetiti na grafikonu, razlika između domaćih i međunarodnih cijena nije samo ostala znatna nego je i štitila industriju biodizela te sve ostale industrije na kraju proizvodnog lanca (kao što je industrija drobljenja, koja je uglavnom integrirana s proizvođačima biodizela) od najvećih povećanja cijena na međunarodnom tržištu.
Instead, they are achieving comparable profits on both the domestic and international market, at the expense of reducing domestic prices by the amount of the export tax.
Stoga je vlada Argentine svojim skupom mjera ostvarila prethodno utvrđeni cilj, odnosno sniženje domaćih cijena u kontekstu povećanja međunarodnih cijena u korist domaće industrije s dodanom vrijednosti, uključujući biodizel.
Thereby, the GOA suppresses the domestic prices to the benefit of the domestic processing industry.
S obzirom na navedeno Komisija je zaključila da je uzgajivačima soje u Argentini povjereno ili da su usmjereni da sojom opskrbljuju domaću industriju biodizela uz naknadu manju od primjerene.
The GOA directs by withholding a rational choice from the soybean growers.
Posao koji bi uobičajeno bio u nadležnosti vlade i praksa koja se ne razlikuje u pravom smislu od prakse koju vlade uobičajeno primjenjuju
In addition, as can be observed from the chart, the price difference between domestic prices and international prices has not only remained substantial, but has also shielded the biodiesel industry and all other downstream industries (such as the crushers, mainly integrated with biodiesel producers) from the highest price increases on the international market.
Kad je riječ o kriteriju „uobičajene nadležnosti”, koji odbor još nije dodatno pojasnio, Komisija je smatrala da je dobava sirovina koje se nalaze unutar zemlje nacionalnim društvima posao koji je uobičajeno u nadležnosti vlade.
Consequently, the GOA's set of measures have achieved their pre-defined goal, namely to reduce domestic prices in the context of rising international prices to the benefit of the domestic value added industry, including biodiesel.
Na temelju općeg međunarodnog prava države imaju suverenitet nad svojim prirodnim resursima.
In light of the foregoing, the Commission concluded that the soybean growers in Argentina were entrusted or directed to provide soybeans to the domestic biodiesel industry for less than adequate remuneration.
Iako imaju veliku slobodu odlučivanja kako će organizirati iskorištavanje svojih prirodnih resursa, suverenitet se obično pretvara u regulatornu ovlast vlade da to čini.
The function which would normally be vested in the government and the practice, which, in no real sense, differs from practices normally followed by governments
U tom pogledu nije bitno bi li vlada uobičajeno sudjelovala u tom poslu ili ne.