natgillin/translations-raw huggingface dataset:
‘Government supporting policy: In recent years, the state and local governments have made many arrangements to promote motor industry development.
Treće, maksimalni poticaji i najveća potpora davani su industriji motora u mnogim aspektima, uključujući korištenje zemljišta, usluge koje se odnose na kapital, ponudu radne snage itd., kako bi se poduzeća potaknulo da aktivno rade i započnu poslovanje, da stvaraju više poznatih marki i da promiču daljnji razvoj regionalne industrije motora.”
They have not only provided policy support, but also actively planned the measures to promote enterprise transformation and upgrade, so as to provide a good policy environment and show clearly the development direction for the development of China's motor industry.
(Poglavlje XI., odjeljak IV., pododjeljak III.).
Firstly, special supporting funds were established, and the scale and cluster development of the motor industry in certain areas was promoted.
Ukratko, izvješće potvrđuje da su industrije električnih bicikala i motora međusobno povezane te da je razvoj industrije motora ključan za razvoj industrije električnih bicikala.
Secondly, tax refund incentives were given to the investment scale growth or production value growth of the enterprises. Thirdly, maximum incentives and supreme support was given to the motor industry in many aspects including land use, capital service and labor supply, etc., to encourage the enterprises to actively work and start the business, create more famous brands, and promote the further development of the regional motor industry.’
Potvrđuje se i da je kineska vlada davala subvencije za motore kojima se nastoji povećati konkurentnost cijelog industrijskog lanca uključujući industriju električnih bicikala.
(Chapter XI, Section IV, Subsection III).
Na temelju prethodno navedenoga, Komisija je zaključila da kineska vlada povjerava kineskim proizvođačima motora zadaću dobavljanja tog ulaznog materijala domaćim proizvođačima električnih bicikala uz manju naknadu od primjerene ili ih na to usmjerava.
In sum, the report confirms that the electric bicycle and engine industries are interlinked and that the development of the engine industry is key to the development of the electric bicycles industry.
Nakon objave Giant je tvrdio da prema izvješću žalbenog tijela WTO-a o predmetu SAD – ispitni postupak o kompenzacijskoj pristojbi za čipove DRAM, „puke političke izjave” ne mogu „činiti povjeravanje ili usmjeravanje za potrebe stavka 1.1. točke (a)(1) podtočke iv.
It also confirms that the GOC provides subsidies to the engines which aim at enhancing the competitiveness of the entire industry chain including the electric bicycle industry.
Sporazuma o subvencijama i kompenzacijskim mjerama”.
Based on the above, the Commission concluded that the GOC is entrusting or directing Chinese producers of engines to supply this input for less than adequate remuneration to the domestic producers of electric bicycles.
Nadalje, „povjeravanje i usmjeravanje, davanjem ovlasti privatnom tijelu ili vršenjem ovlasti nad njime, upućuje na ulogu koja je aktivnija od pukog poticanja.”
After the disclosure, Giant submitted that according to WTO Appellate Body in US – Countervailing Duty Investigation on DRAMs, ‘mere policy pronouncements’ cannot ‘constitute entrustment or direction for the purposes of Article 1.1(a)(1)(iv) of the SCM Agreement.’
Žalbeno tijelo zaključilo je da bi dokazi o „povjeravanju poslova privatnom tijelu ili njegovu usmjeravanju obuhvaćali neki oblik prijetnje ili poticaja.”
Furthermore, ‘entrustment and direction – through the giving of responsibility to or exercise of authority over a private body – imply a more active role than mere acts of encouragement.’
Nadalje, Giant je također uputio na izvješće povjerenstva WTO-a o predmetu SAD – izvozna ograničenja u kojem se napominje da „i čin povjeravanja i čin usmjeravanja stoga nužno podrazumijevaju sljedeća tri elementa: i. izričitu i pozitivnu radnju, bez obzira na to je li riječ o delegiranju ili naredbi; ii. odnosi se na određenu stranu; i iii. predmet te radnje jest određeni zadatak ili zadaća.”
The Appellate Body concluded that evidence of ‘entrustment or direction of a private body’ would ‘involve some form of threat or inducement.’
Puki nadzor ili izvršavanje općih regulatornih ovlasti stoga nisu dovoljni za utvrđivanje povjeravanja i usmjeravanja.
Moreover, Giant also referred to the WTO Panel in US – Export Restraints which noted that ‘both the act of entrusting and that of directing therefore necessarily carry with them the following three elements: (i) an explicit and affirmative action, be it delegation or command; (ii) addressed to a particular party; and (iii) the object of which action is a particular task or duty.’
U tom pogledu treba napomenuti da se zaključak Komisije ne temelji isključivo na pukoj političkoj izjavi prethodno opisanoj u odjeljku 3.1.
Mere supervision or the exercise of general regulatory powers is therefore insufficient to find entrustment and direction.
On se temelji i na ulozi CBA-e koju kao skupinu udruženja ne samo proizvođača bicikala, nego i proizvođača motora, nadzire i usmjerava najviše kinesko tijelo, tj. državno vijeće.
In this regard, it should be noted that the conclusion of the Commission is not solely based on mere policy pronouncement which is detailed in Section 3.1 above.
Nadalje, podsjeća se da su članovi CBA-e obvezni provoditi odluke CBA-e i stoga ih se smatralo podređenima.
It is also based on the role of the CBA, which, as an association grouping not only bicycle producers but also engine manufacturers, is supervised and guided by the highest Chinese authority, i.e. the State Council.
U tom se smislu podsjeća da je CBA izdala 13. plan za bicikle kojim se konkretno nastoje poboljšati izvozni rezultati proizvođača električnih bicikala kako je navedeno u uvodnim izjavama 112. i 113.
Furthermore, it is also recalled that the members of CBA are bound to implement the resolutions of the CBA and were therefore considered to be subordinated.
Prethodno navedena razmatranja potkrijepljena su i brojnim izvadcima iz posebnog izvješća o industriji motora navedenog u uvodnim izjavama od 408. do 410., koji pokazuje da potpora sektoru motora odgovara njegovu položaju u opskrbnom lancu električnih bicikala.
In this regard it is recalled that the CBA issued the 13th Bicycle plan which aims namely at improving the export performance of electric bicycle exporting producers as mentioned in recitals (112) and (113).
Giant je također smatrao da je Komisija obrnula teret dokazivanja u uvodnoj izjavi 407. navodeći djelomičnu nesuradnju kineske vlade u odnosu na donesene zaključke.
The above considerations are also supported by numerous extracts from the specific industry report on engines listed in recitals (408) to (410), showing that the support to the engines sector is functional to its position in the supply chain of electric bicycles.
Giant je istaknuo da Komisija snosi teret dokazivanja i da nije dokazala da je opskrba baterijama i motorima za električne bicikle praksa koja je obično povjerena vladi.
Giant also considered that the Commission had inverted the burden of proof in recital (407) referring to the partial non-cooperation of the GOC with respect to the conclusions made.
U tom pogledu Komisija je smatrala da su dostupni dokazi, kako su sažeti u uvodnoj izjavi 414., koji se temelje na dostupnim činjenicama, dovoljni za dokazivanje povjeravanja i usmjeravanja.
Giant underlined that the burden of proof rests with the Commission and that the Commission has not demonstrated that the provision of electric bicycle batteries and engines is a practice normally vested in the government.
Podsjeća se i na to da kineska vlada nije iznijela primjedbe niti je dostavila dodatne informacije nakon što je obaviještena da Komisija namjerava primijeniti dostupne činjenice na opskrbu ulaznim materijalom uz manju naknadu od primjerene.
In this regard, the Commission considered that the evidence at hand, as summarized in recital (414), which is based on facts available, is sufficient to demonstrate entrustment and direction.
Komisija na temelju toga smatra da nije obrnula teret dokazivanja.
It is also recalled that the GOC did not raise any comment or submit further information after being informed that the Commission intended to apply facts available with regard to the provision of inputs for less than adequate remuneration.
Subvencioniranje proizvođača motora
On this basis, the Commission considers that it did not invert the burden of proof.
Komisija prvo podsjeća na to da je zbog djelomične nesuradnje kineske vlade Komisija svoje nalaze morala utvrditi na temelju raspoloživih podataka koji su se sastojali od posebnog industrijskog izvješća koje je dostavio podnositelj pritužbe i informacija koje je dostavio jedini dobavljač motora koji surađuje, koji je odgovorio na upitnik Komisije.
Subsidisation of the engine producers
Kako je opisano u uvodnoj izjavi 410., to izvješće sadržava nekoliko dokaza o tome da je industrija električnih motora dobivala potporu putem „poticaja u obliku povrata poreza”, „korištenja zemljišta, usluga koje se odnose na kapital i ponude radne snage”.
The Commission first would like to that due to the partially non cooperation of the GOC the Commission had to establish its findings on the basis of facts available which consisted of the specific industry report provided by the complainant and the information provided by the sole cooperating supplier of engine, that responded to the Commission's questionnaire.
To je potvrđeno i nalazima utvrđenima s obzirom na društvo Bafang.
As described in recital (410), the report contains several evidence that the electric engine industry received support through ‘tax refund incentive’, ‘land use, capital service and labor supply’.
Naime, u ispitnom postupku otkrilo se da je to društvo dobivalo nekoliko vrsta subvencija koje su se sastojale od prava na korištenje zemljišta uz manju naknadu od primjerene, smanjene stope poreza i više bespovratnih sredstava.
This was also confirmed by the findings established as far as Bafang is concerned.
Nekoliko je strana uputilo na članak 14. točku (d) Sporazuma WTO-a o subvencijama i kompenzacijskim mjerama i članak 6. točku (d) osnovne uredbe u pogledu primjerenosti naknade koja se utvrđuje u odnosu na prevladavajuće tržišne uvjete za predmetnu robu ili uslugu u zemlji prodaje ili kupnje.
Indeed, the investigation revealed that this company received several types of subsidies which consisted of land use rights for less than adequate remuneration reduced tax rate and several grants.
Drugim riječima, da bi se upotrijebljena referentna vrijednost trebala odnositi na prevladavajuće uvjete na kineskom tržištu; ili se temeljiti na prevladavajućim uvjetima na tržištu druge zemlje ili na svjetskom tržištu koji su dostupni primatelju.
Several parties commented by referring to the Article 14(d) of the WTO SCM Agreement as well as Article 6(d) of the Basic Regulation concerning the adequacy of remuneration which shall be determined in relation to prevailing market conditions for the good or service in question in the country of provision or purchase.
Komisija je smatrala da su prevladavajući uvjeti na tržištu NRK-a narušeni zbog primjenjivih nacionalnih i sektorskih politika koje su provodili gospodarski subjekti.
In other words, that the benckmark used should relate to the conditions prevailing in the Chinese market; or on the basis of terms and conditions prevailing in the market of another country or on the world market which are available to the recipient.
Osim toga, zbog djelomične nesuradnje kineske vlade Komisija na raspolaganju nije imala ključne informacije o stanju na tržištu motora u Kini ni o mogućim prilagodbama koje je potrebno provesti.
The Commission found that the prevailing conditions in the PRC market were distorted in view of the applicable national and sectoral policies implemented by the economic operators.
Kad je riječ o prevladavajućim uvjetima na tržištu druge zemlje ili svjetskom tržištu, nisu bile dostupne dovoljno detaljne informacije koje bi omogućile smislenu usporedbu.
In addition, due to the partial non-cooperation of the GOC, the Commission lacked crucial information on the engine market situation in China and on possible adjustments that needed to be made.
Komisija se stoga morala osloniti na dostupne informacije.
As far as prevailing conditions in the market of another country or the world market are concerned, such information was not available in a level of detail that would allow a meaningful comparison.
Na temelju toga Komisija je zaključila da prevladavajući uvjeti na kineskom tržištu ne opravdavaju prilagodbe te je referentnu vrijednost stoga izračunala primjenom metodologije opisane u uvodnoj izjavi 432.
As a consequence, the Commission had to rely on the available information.
Nekoliko je strana tvrdilo da je Komisija umjesto toga trebala koristiti uvozne cijene motora od proizvođača u uzorku koji surađuju kao nenarušenu referentnu vrijednost.
On this basis, the Commission concluded that the prevailing conditions on the Chinese market did not justify adjustments and calculated therefore the benchmark using the methodology described in recital (432).
U tom pogledu, s obzirom na tržišni udio domaćih dobavljača motora i činjenicu da oni određuju cijene na kineskom tržištu kako je navedeno u uvodnoj izjavi 404., nije se smatralo primjerenim koristiti uvozne cijene kao referentnu vrijednost jer su na njihovu razinu jednako utjecala ista ona narušavanja koja su prisutna na domaćem tržištu.
Several parties claimed that the Commmission should have alternatively used the import prices of engines from the sampled cooperating producers as undistorted benchmark.
Giant i kineska vlada tvrdili su da Komisijin pristup čini povredu stavka 1.1. točke (b), članka 10. i stavka 32.1.
In this regard, in view of the market share held by domestic suppliers of engines and the fact that they are price-setters on the Chinese market as provided in recital (404), it was not considered appropriate to use import prices as a benchmark because their level was equally affected by the same distortions present in the domestic market.
Sporazuma WTO-a o subvencijama i kompenzacijskim mjerama jer Komisija ne može izbjeći svoju obvezu da zaključi da se proizvođačima povjeravaju poslovi ili ih se usmjerava.
Giant and the GOC claimed that the Commission's approach violated Articles 1.1(b), 10 and 32.1 of the WTO SCM Agreement, since the Commission cannot circumvent its obligation to conclude that manufacturers are entrusted or directed.
U tom pogledu Giant je tvrdio da Komisija mora: 1. analizirati jesu li proizvođačima dodijeljene subvencije; 2. analizirati jesu li motori i baterije kupljeni pod tržišnim uvjetima; 3. izračunati koliko je subvencija preneseno.
In this regard, Giant claimed that the Commission must: (1) analyse whether there have been subsidies granted to manufacturers; (2) analyse whether engines and batteries were purchased at arm's-length; (3) calculate how much of the subsidies has passed-through.
U tom se pogledu smatra da se zaključak Komisije temelji na dovoljno detaljnim razlozima sažetima u uvodnoj izjavi 414.
In this regard, it is considered that the Commission's conclusion is based on sufficiently detailed grounds summarised in recital (414).
Kad je riječ o primjedbama Gianta, Komisija je smatrala da nije raspolagala ključnim informacijama, s obzirom na nesuradnju kineske vlade i činjenicu da je samo jedan dobavljač surađivao na vlastitu inicijativu.
As far as Giant's comments are concerned, the Commission considered that, in view of the non cooperation of the GOC and the fact that only one supplier cooperated on its own initiative, it lacked crucial information.
Međutim, na temelju dostupnih informacija i analize koju je provela Komisija smatralo se da su ispunjeni uvjeti za utvrđivanje povjeravanja i usmjeravanja.
Nevertheless, based on the information at hand and the analysis that the Commission performed, it was considered that the conditions to conclude on entrustment and direction were fulfilled.
Kad je riječ o prijenosu, s obzirom na to da analiza Komisije nije bila usmjerena na to pitanje, ta se tvrdnja smatrala nevažnom.
As far as passthrough is concerned, since the Commission's analysis did not focus on such matter, this claim was considered irrelevant.
Kako je pokazano u uvodnim izjavama od 390. do 412., na temelju nekoliko pravnih dokumenata usmjerenih konkretno na društva u sektoru električnih bicikala, dobavljače ulaznih materijala usmjerava se na opskrbljivanje industrije električnih bicikala motorima uz manju naknadu od primjerene.
As demonstrated in recitals (390) to (412), several legal documents which are specifically targeted at companies in the electric bicycle sector, direct the input suppliers to provide engines for less than adequate remuneration to the electric bicycles industry.
Na temelju tih dokumenata pokazuje se da dobavljači ulaznih materijala opskrbljuju motorima samo ograničen broj industrija/poduzeća koja postupaju u skladu s relevantnim politikama kineske vlade.
The Commission therefore concluded that subsidies in the form of provision of engines at less than adequate remuneration are not generally available but are specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
Štoviše, nijedna zainteresirana strana nije podnijela dokaze kojima se upućuje na to da se takav oblik subvencija temelji na objektivnim kriterijima ili uvjetima u smislu članka 4. stavka 2. točke (b) osnovne uredbe.
Moreover there was no evidence submitted by any of the interested parties suggesting that such form of subsidies is based on objective criteria or conditions in the sense of Article 4(2)(b) of the basic Regulation.
Korist
Benefit
Svi proizvođači izvoznici u uzorku kupovali su motore na domaćem tržištu uglavnom od nepovezanih društava, ali su određene količine motora i uvozili.
All sampled exporting producers purchased engines domestically, mostly from unrelated companies but also imported some quantities.
Određene neznatne količine motora kupljene su od povezanih društava.
Some insignificant quantities were purchased from related companies.
Za neke od proizvođača glavni je dobavljač bilo društvo Bafang na koje se odnosi više od 50 % obujma kupnje.
For some of the producers, Bafang was the main supplier accounting for over 50 % of the purchase volume.
Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 396., društvo Bafang, kao podređeni subjekt kojemu je povjerena provedba nacionalne politike, prodavalo je motore po znatno jeftinijim cijenama na svojem domaćem tržištu nego za izvoz.
As explained in recital (396), Bafang, as a subordinated operator entrusted to implement national policy, sold engines at significantly cheaper prices on its domestic market than for export.
Kao posljedica toga, kineski proizvođači izvoznici ostvarili su korist od motora prodavanih uz manju naknadu od primjerene.
As a consequence Chinese exporting producers benefitted from engines sold for less than adequate remuneration.
Nekoliko je strana tvrdilo da u skladu s člankom 2. točkama (a) i (b) osnovne uredbe samo je vlada ovlaštena dodijeliti subvenciju.
Several parties claimed that according to Articles 2(a) and 2(b) of the Basic Regulation only the government is eligible to be the provider of a subsidy.
Budući da je Bafang društvo u privatnom vlasništvu, ne može se smatrati vladom u smislu članka 2. točke (b) i stoga ne može dodjeljivati subvencije.
Since Bafang is a private-owned company, it cannot be regarded as the government, within the meaning of Article 2(b) and therefore cannot be a provider of subsidies.
U tom pogledu smatralo se da ta primjedba nije relevantna s obzirom na zaključak donesen u izjavi 412.; tj. da dobavljačima motora za proizvođače električnih bicikala kineska vlada povjerava i usmjerava ih na opskrbu tim materijalom za manju naknadu od primjerene.
In this regard, it was considered that this comment was not relevant in view the conclusion reached in recital (412); i.e. that the suppliers of engines to the producers of electric bicycles are entrusted and directed by the GOC to supply this input for less than adequate remuneration.
Korist za društva u uzorku izračunana je usporedbom domaćih cijena s izvoznim cijenama motora koje je društvo Bafang naplaćivalo tijekom RIP-a.
The benefit for the sampled companies was calculated by comparing the domestic with the export prices of engines that Bafang charged during the IP.
Ta usporedba provedena je upotrebom kombinacije mjesta (glavina ili središnji motor) i snage motora (u kW).
This comparison was made using a combination of the location (hub or central) and power of the engines (in kW).
Izračunani postoci primijenjeni su na cijene koje su proizvođači izvoznici u uzorku plaćali za kupnje motora od domaćih dobavljača.
The calculated percentages were applied to the prices paid by the sampled exporting producers for purchases of engines from domestic suppliers.
Nisu učinjene nikakve prilagodbe.
No adjustments were made.
Grupa Giant tvrdila je da nema poveznice između lokalno kupljenih motora i električnih bicikala izvezenih u EU.
Giant Group claimed that there is no link between the locally purchased engines and the electric bicycles that it exported to the EU.
U tom se pogledu smatra da korist definiranu u uvodnim izjavama od 428. do 429. ostvaruju proizvođači izvoznici električnih bicikala koji kupuju domaće motore uz manju naknadu od primjerene i da ona nije povezana s određenim modelima prodavanih električnih bicikala.
In this regard, it is considered that the benefit defined in recitals (428) to (429) is to the advantage of the exporting producers of electric bicycles purchasing domestic engines at less than adequate remuneration and is not related to specific models of electric bicycles sold.
Stoga je zaključeno da je Grupa Giant ostvarila korist pri kupnji domaćih motora po narušenim cijenama zbog povjeravanja i usmjeravanja kineske vlade opisanih u uvodnim izjavama od 394. do 412.
Therefore, it was concluded that Giant Group received a benefit when purchasing domestically engines at distorted prices due to the GOC's entrustment and direction described in recitals (394) to (412).
Za domaću prodaju Bafang je tvrdio da je popis transakcija korišten za utvrđivanje prosječne cijene motora koji se prodaju na domaćem tržištu uključivao prodaju povezanom društvu.
As far as domestic sales are concerned, Bafang claimed that the list of transactions used to establish an average price for engines sold domestically included sales to a related company.
Nadalje, Bafang je objasnio da je ta povezana prodaja bila namijenjena izvozu jer je njegovo povezano društvo djelovalo kao domaći trgovac zadužen za izvoznu prodaju.
Moreover, Bafang clarified that these related sales were intended for export as its related company acted as a domestic trader in charge of export sales.
Bafang je stoga od Komisije zatražio da tu prodaju isključi iz izračuna prosječnih domaćih prodajnih cijena.
Therefore, Bafang requested the Commission to exclude these sales from the computation of the average domestic sale prices.
Komisija je prihvatila tu tvrdnju i isključila tu prodaju iz izračuna prosječne domaće cijene jer je bila zadovoljna dokazima koje je Bafang dostavio da se ta prodaja zaista treba smatrati „izvoznom prodajom” preko njegova domaćeg povezanog trgovca.
The Commission accepted this claim and excluded such sales from the calculation of the average price of domestic sales as it was satisfied with the evidence provided by Bafang that these sales were indeed to be considered as ‘export sales’ through its domestic related trader.
U svakom slučaju, nije bilo dokaza u spisu koji bi potvrdili je li ta prodaja povezanom trgovcu izvršena pod tržišnim uvjetima, kako je dodatno objašnjeno u uvodnim izjavama od 437. do 441.
In any event, there was no evidence on file proving whether these sales to the related trader had been effected at ‘arm's length’ or not, as further explained in recitals (437) to (441).
Stoga su izračuni izmijenjeni u skladu s tim, uzimajući u obzir samo domaću prodaju nezavisnim kupcima.