natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As indicated in recital 162, Correos must be qualified as an undertaking for the provision of the USO services which are the object of the tax exemption.
On će uključivati i kamate od datuma kada je svaka naknada za obvezu pružanja univerzalne usluge stavljena na raspolaganje društvu Correos do povrata.
B. Economic advantage
OSLOBOĐENJA OD PLAĆANJA POREZA KOJA JE OSTVARILO DRUŠTVO CORREOS: POREZA NA NEKRETNINE (IBI) I POREZA NA GOSPODARSKE DJELATNOSTI (IAE)
The precise form of a measure is irrelevant in establishing whether it confers an economic advantage on the undertaking.
Člankom 107. stavkom 1.
The notion of advantage covers not only positive benefits but also interventions which, in various forms, mitigate the charges normally borne by an undertaking's budget.
Ugovora propisano je da mjeru mora dodijeliti država članica ili se dodjeljuje putem državnih sredstava u bilo kojem obliku.
Therefore, a relief from economic burdens (such as tax obligations) can also constitute an advantage.
Gubitak poreznih prihoda jednak je potrošnji državnih sredstava u obliku fiskalnih izdataka.
Correos has been fully or partly exempted from certain taxes, such as the IBI and IAE, whereas other undertakings, also engaged in economic activities including the provision of postal services, are in principle fully subject to those taxes.
Kako je smatrao Sud u predmetu Banco Exterior de España, mjerom kojom javna tijela određenim poduzetnicima odobravaju oslobođenje od plaćanja poreza, iako ne uključuje gotovinski prijenos državnih sredstava, osobe na koje se primjenjuje oslobođenje od plaćanja poreza stavljaju se u financijski povoljniji položaj od drugih poreznih obveznika i time se ispunjava pojam „državnih sredstava” u smislu članka 107. stavka 1.
Therefore, Correos benefits from an economic advantage for the purposes of Article 107(1) of the Treaty.
Ugovora.
The tax exemptions granted to Correos reduces the charges that are normally included in its operating costs.
Oslobođenjem društva Correos od plaćanja poreza na nekretnine i poreza na gospodarske djelatnosti španjolska nadležna tijela odriču se prihoda koji čine državna sredstva.
Consequently, it benefits Correos in comparison to other undertakings subject to the IBI or the IAE, which cannot benefit of these tax exemptions.
Komisija stoga smatra da ta oslobođenja od plaćanja poreza uključuju gubitak državnih sredstava i stoga se financiraju iz državnih sredstava.
C. Selectivity
Španjolska nadležna tijela i/ili društvo Correos tvrdili su u svojim primjedbama da se oslobođenje od plaćanja poreza na nekretnine ne može pripisati državi jer je posljedica odluka nacionalnog suda, a ne same države (vidjeti uvodne izjave 67. i 102.).
A measure is selective inasmuch as it favours certain undertakings or the production of certain goods within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Komisija se ne slaže s tim argumentom jer u slučajevima kada javno tijelo korisniku dodijeli prednost, mjera se po definiciji pripisuje državi, čak i ako je predmetno nadležno tijelo pravno neovisno o drugim javnim tijelima.
Differential taxation has to be examined in light of the case-law on the notion of selectivity.
Stoga se potpora dodijeljena presudama nacionalnih sudova pripisuje državi i može se smatrati državnom potporom.
A tax measure is prima facie selective if it constitutes a departure from the general (or reference) tax framework.
A. Pojam poduzetnika
However, in this regard, only intrinsic reasons inherent to the tax system and no external policy reasons can be taken into account.
Točan oblik mjere nije relevantan da bi se utvrdilo dodjeljuje li se njome ekonomska prednost poduzetniku.
If the prima facie selective measure cannot be justified by the logic of the tax system, it would amount to a selective advantage and, if all other conditions laid down by Article 107(1) of the Treaty are fulfilled, that measure constitutes State aid within the meaning of that provision.
Pojmom prednosti nisu obuhvaćene samo pozitivne koristi već i intervencije kojima se, u različitim oblicima, umanjuju troškovi koji se obično pokrivaju iz proračuna poduzetnika.
Reference framework
Društvo Correos potpuno je ili djelomično oslobođeno plaćanja određenih poreza, kao što su IBI i IAE, dok drugi poduzetnici, koji također obavljaju gospodarske djelatnosti koje uključuju pružanje poštanskih usluga, u načelu u potpunosti plaćaju te poreze.
The determination of the reference taxation system (or reference framework) has a particular importance in the case of tax measures, since the very existence of an advantage may be established only when compared with the ‘normal taxation system’.
Stoga društvo Correos ostvaruje ekonomsku prednost za potrebe članka 107. stavka 1.
In the present case, the reference framework should be defined as the IBI, as laid down in the Royal Legislative Decree 2/2004, of 5 March 2004.
Ugovora.
It follows from this law that, according to the normal rules, undertakings -among other legal and natural persons- are subject to IBI for the property rights laid down in Article 61 the Royal Legislative Decree 2/2004 over rural and urban properties and over property with special characteristics.
Oslobođenjima od plaćanja poreza koja su odobrena društvu Correos smanjuju se troškovi koji su obično uključeni u njegove troškove poslovanja.
Derogation from the reference framework
Stoga to ide u korist društvu Correos u odnosu na druge poduzetnike koji moraju plaćati IBI ili IAE i ne mogu iskoristiti to oslobođenje od plaćanja poreza.
According to Article 60 of the Royal Legislative Decree, IBI ‘is an objective direct tax imposed on the value of property under the terms laid down in this Royal Legislative Decree’.
C. Selektivnost
Although the Spanish authorities argue that the IBI is not directly linked to a particular economic activity and therefore Correos could not benefit from the exemption, in practice Correos lodged complaints before local Courts because it believed it was entitled to the IBI exemption for postal offices in certain municipalities.
Različito oporezivanje mora se ispitati u svjetlu sudske prakse o pojmu selektivnosti.
The tax exemption from IBI applicable to Correos constitutes a derogation from the general IBI tax system applicable in Spain and grants a selective advantage to Correos.
Porezna mjera je prima facie selektivna ako se njome odstupa od općeg (ili referentnog) poreznog okvira.
Indeed, by applying the tax exemption, Correos, which is involved in real estate transactions just like other undertakings, enjoys a tax benefit to which other companies are not entitled.
U tom pogledu, nužno je procijeniti stavljaju se mjerom određeni poduzetnici u povoljniji položaj u odnosu na druge poduzetnike, koji se nalaze u sličnom pravnom i činjeničnom položaju u svjetlu ciljeva koji se žele ostvariti referentnim poreznim sustavom.
Hence, the measure derogates from the common IBI tax regime inasmuch as it differentiates between economic operators who, in the light of the objective of the IBI tax system (which is to tax real estate property rights laid down in Article 61 the Royal Legislative Decree 2/2004 over rural and urban), are in a comparable factual and legal situation.
Prema sudskoj praksi Suda, prima facie selektivna mjera može se opravdati logikom poreznog sustava.
Intrinsic logic of the tax system
Međutim, u tom pogledu mogu se uzeti u obzir samo unutarnji razlozi svojstveni poreznom sustavu, a ne vanjski razlozi povezani s politikom.
The Commission preliminarily concludes that the IBI tax exemption applicable to Correos is prima facie selective.
Ako se prima facie selektivna mjera ne može opravdati logikom poreznog sustava, ona bi činila selektivnu prednost i, ako su ispunjeni svi ostali uvjeti iz članka 107. stavka 1.
However, it is still necessary to determine (as mentioned in recital 281), whether the tax exemption from IBI can be justified by the nature or general scheme of the IBI tax system by demonstrating that the measure directly results from the basic or guiding principles of its tax system.
Ugovora, ta mjera čini državnu potporu u smislu te odredbe.
The Spanish authorities and/or Correos have not provided before the adoption of the 2016 Opening Decision or in the course of the formal investigation procedure any argument that would demonstrate that the tax exemption from IBI would result from the application of a guiding principle of the IBI tax system.
Porez na nekretnine (IBI)
The Commission has also not been able to identify such a justification.
Referentni okvir
The inherent logic of the IBI tax system is to tax the property rights laid down in Article 61 the Royal Legislative Decree 2/2004 over rural and urban properties and over property with special characteristics.
Utvrđivanje referentnog poreznog sustava (ili referentnog okvira) od posebne je važnosti u slučaju poreznih mjera jer se postojanje prednosti može utvrditi samo u usporedbi s „uobičajenim poreznim sustavom”.
Applying a total exemption from IBI exclusively to Correos does not fit within the logic of the IBI tax system.
Odstupanje od referentnog okvira
Since the Spanish authorities have not provided in the course of the formal investigation procedure any argument that contradicts the assessment of the Commission, the Commission confirms the preliminary conclusion reached in the 2016 Opening Decision that the tax exemption from IBI granted to Correos constitutes a selective advantage that cannot be justified by the nature and logic of the IBI tax system.
U skladu s člankom 60.
Tax on Economic Activities (IAE)
Kraljevskog zakonodavnog dekreta porez na nekretnine je „objektivni izravni porez koji se obračunava na vrijednost imovine u skladu s uvjetima propisanima u ovom Kraljevskom zakonodavnom dekretu.”
It follows from Article 78 of the Royal Legislative Decree 2/2004 that undertakings that carry out economic, business, professional or artistic activities are subject to IAE.
Oporezivi događaj poreza na nekretnine jest pravo na bilo koje od prava propisanih u članku 61.
The IAE tax on postal services and telecommunications is laid down in the Tariff Group 847 ‘Postal services and telecommunications’ of Royal Legislative Decree 1175/1990 of 28 of September.
Kraljevskog zakonodavnog dekreta 2/2004 nad ruralnom i urbanom imovinom i nad imovinom s posebnim obilježjima.
Accordingly, the reference framework is the IAE, as laid down in the Royal Legislative Decree 2/2004, of 5 March 2004.
U skladu s člankom 19. stavkom 1. točkom (b) Zakona o pošti iz 1998. i člankom 22. stavkom 2.
Note 3 to Tariff Group 847 of Royal Legislative Decree 1175/1990 provides that the Public Business Entity of Correos is entitled to pay only 50 % of the tax amount laid down for the undertakings subject to the Tariff Group 847 ‘Postal services and telecommunications’.
Zakona o pošti iz 2010. društvo Correos u načelu ima pravo na oslobođenje od plaćanja poreza na gospodarske djelatnosti povezane s njegovim uslugama u rezerviranom području (u skladu sa Zakonom o pošti iz 1998.) ili obvezom pružanja univerzalne usluge (u skladu sa Zakonom o pošti iz 2010.).
The partial tax exemption from IAE applicable to Correos constitutes a derogation from the IAE tax system applicable to economic, business, professional and artistic activities generally and postal services and telecommunications in particular.
Iako španjolska tijela tvrde da porez na nekretnine nije izravno povezan s određenom gospodarskom djelatnošću i stoga društvo Correos nije moglo iskoristiti oslobođenje, u praksi je društvo Correos podnijelo pritužbe lokalnim sudovima jer je smatralo da ima pravo na oslobođenje od plaćanja poreza na nekretnine za poštanske urede u određenim općinama.
That exemption can therefore be considered to grant a selective advantage to Correos.
Oslobođenje od plaćanja poreza na nekretnine koje se primjenjuje na društvo Correos čini odstupanje od općeg poreznog sustava poreza na nekretnine koji se primjenjuje u Španjolskoj i njime se društvu Correos dodjeljuje selektivna prednost.
Indeed, by applying the 50 % tax exemption, Correos, which is involved in economic activities generally and postal services in particular, enjoys a tax benefit to which other undertakings in general and other postal operators in particular are not entitled.
Primjenom oslobođenja od plaćanja poreza društvu Correos, koje sudjeluje u imovinskim transakcijama kao i svi drugi poduzetnici, dodjeljuje se porezna olakšica na koju druga poduzeća nemaju pravo.
Hence, the measure derogates from the common IAE regime applicable to all undertakings in general and postal services and telecommunications operators in particular, inasmuch as it differentiates between economic operators who, in the light of the objective of the IAE (which is to tax the performance of an economic activity), are in a comparable factual and legal situation.
Stoga se mjerom odstupa od uobičajenog poreznog sustava poreza na nekretnine jer se njome razlikuje među gospodarskim subjektima koji su, u svjetlu cilja poreznog sustava poreza na nekretnine (odnosno imovinskih prava propisanih u članku 61.
The Commission therefore concludes that the partial exemption from the IAE applicable to Correos is prima facie selective.
Kraljevskog zakonodavnog dekreta 2/2004 nad ruralnom i urbanom imovinom) u sličnom činjeničnom i pravnom položaju.
It is therefore necessary to determine, in accordance with the Court's case law, whether the tax exemption from IAE granted to Correos can be justified by the nature or general scheme of the IAE tax system by demonstrating that the measure directly results from the basic or guiding principles of its tax system.
Unutarnja logika poreznog sustava
Correos argues that the exemption from the IAE would be justified by the logic of the IAE tax system because the intrinsic logic of the IAE would be to tax economic activities with the aim to intervene in the production or distribution of goods and services and Correos is engaged not only in economic activities that consist in the production of goods and services, but also in providing public services like the USO, which do not follow an economic purpose(see recital 70).
Komisija prethodno zaključuje da je oslobođenje od plaćanja poreza na nekretnine koje se primjenjuje na društvo Correos prima facie selektivno.
The Commission cannot agree with that argument.
Međutim, još uvijek se mora utvrditi (kako je navedeno u uvodnoj izjavi 281.), može li se oslobođenje od plaćanja poreza na nekretnine opravdati prirodom ili općom strukturom poreznog sustava poreza na nekretnine na način da se dokaže da mjera izravno proizlazi iz osnovnih ili vodećih načela njezina poreznog sustava.
Delivering the USO is an economic activity and a tax exemption that would target the USO should be considered State aid which could possibly be compatible if it complied with the SGEI rules on compatibility.
Španjolska nadležna tijela i/ili društvo Correos nisu prije donošenja Odluke o pokretanju postupka iz 2016. ili tijekom službenog istražnog postupka dostavili nikakav argument na temelju kojeg bi se moglo zaključiti da je oslobođenje od plaćanja poreza na nekretnine posljedica primjene nekog vodećeg načela poreznog sustava poreza na nekretnine.
This argument seems to contradict the request of Correos that the IAE and IBI tax exemptions are not assessed in light of the 1998 or 2010 Postal law which entrust Correos with the USO but with direct reference to the legislation governing each tax (see recital 66).
Ni Komisija nije mogla utvrditi takvo opravdanje.
The Commission notes in this respect that Correos has not argued that the IAE tax exemptions could constitute USO compensations.
Unutarnja logika poreznog sustava poreza na nekretnine oporezivanje imovinskih prava propisanih u članku 61.
As a consequence, the Commission considers that it is not demonstrated that the exemption from the IAE could be justified by the logic of the IAE tax system.
Kraljevskog zakonodavnog dekreta 2/2004 nad ruralnom i urbanom imovinom i nad imovinom s posebnim obilježjima.
The Commission confirms the preliminary conclusion reached in the 2016 Opening Decision that the partial tax exemption from IAE granted to Correos constitutes a selective advantage that cannot be justified by the nature and logic of the IAE tax system.
Primjena ukupnog oslobođenja od plaćanja poreza na nekretnine isključivo na društvo Correos ne uklapa se u logiku poreznog sustava poreza na nekretnine.
As explained in Recital (204), any measure benefiting Correos is liable to affect competition and trade between Member States.
Budući da španjolska nadležna tijela nisu tijekom službenog istražnog postupka dostavila nijedan argument kojim bi pobila Komisijinu procjenu, Komisija potvrđuje prethodni zaključak iz Odluke o pokretanju postupka iz 2016. da oslobođenje od plaćanja poreza na nekretnine odobreno društvu Correos čini selektivnu prednost koja se ne može opravdati prirodom i logikom poreznog sustava poreza na nekretnine.
On the basis of the foregoing considerations, the Commission confirms its preliminary assessment that the exemptions from IBI and IAE granted to Correos fulfil the cumulative State aid criteria and hence constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Porez na gospodarske djelatnosti (IAE)
As regards the tax exemption to IBI, the tax exemptions were obtained by Correos between 2008 and 2013, hence after the accession of Spain to the Union in 1986.
U skladu s člankom 78.
Therefore, the Real Estate Tax exemption cannot be regarded as existing aid.
Kraljevskog zakonodavnog dekreta 2/2004 poduzetnici koji obavljaju gospodarske, poslovne, profesionalne ili umjetničke djelatnosti podliježu plaćanju poreza na gospodarske djelatnosti.
As regards the IAE tax exemption, the tax was introduced by Articles 79 to 92 of Law 39/1988, regulating the Local Finance, of 28 December 1988.
Porez na gospodarske djelatnosti za poštanske i telekomunikacijske usluge propisan je u poreznoj skupini 847 „Poštanske i telekomunikacijske usluge” Kraljevskog zakonodavnog dekreta 1175/1990 od 28. rujna.
The tax was introduced after the accession of Spain to the Union.
U skladu s time, referentni okvir je porez na gospodarske djelatnosti, kako je propisano u Kraljevskom zakonodavnom dekretu 2/2004 od 5. ožujka 2004.
Therefore, the IAE tax exemption cannot normally be qualified as existing aid.
U bilješci 3. uz poreznu skupinu 847 Kraljevskog zakonodavnog dekreta 1175/1990 predviđeno je da javni poslovni subjekt društvo Correos može platiti samo 50 % poreznog iznosa utvrđenog za poduzetnike iz porezne skupine 847 „Poštanske i telekomunikacijske usluge”.
It can be noted that the Spanish authorities and/or Correos argue that the IAE tax exemption are existing aid because the exemption would derive from the so-called Licence Quota, which was a modality of the Tax on Activities and Commercial and Industrial Benefits, adopted by Decree 3313/1966 of 29 December 1966 (see recitals 71 and 103).
Djelomično oslobođenje od plaćanja poreza na gospodarske djelatnosti koje se primjenjuje na društvo Correos čini odstupanje od poreznog sustava poreza na gospodarske djelatnosti koji se primjenjuje na gospodarske, poslovne, profesionalne i umjetničke djelatnosti općenito i posebno na poštanske i telekomunikacijske usluge.
Moreover, even assuming that the IAE tax introduced in 1988 could derive from the 1966 Tax on Activities and Commercial and Industrial Benefits, the Commission notes that the Spanish authorities also recognize that Correos enjoyed full exemption from the 1966 Tax on Activities and Commercial and Industrial Benefits when it was an administrative body due to its nature (see recital 103).
Budući da se na društvo Correos, koje obavlja gospodarske djelatnosti općenito i posebno poštanske usluge, oslobađa od plaćanja poreza u iznosu od 50 %, ono uživa poreznu povlasticu koju drugi poduzetnici općenito i posebno drugi poštanski operatori nemaju.
Correos has been an administrative body until 1990 (see recital 22) so it has a priori never been subject to the 1966 Tax on Activities and Commercial and Industrial Benefits while the IAE Tax system has clearly classified Correos in a specific taxable category and Correos has benefited from a 50 % reduction of the payable amount under that category.
Stoga se mjerom odstupa od uobičajenog sustava poreza na gospodarske djelatnosti koji se primjenjuje na sve poduzetnike općenito i posebno na pružatelje poštanskih i telekomunikacijskih usluga jer se njome razlikuje između gospodarskih subjekata koji su, s obzirom na cilj poreza na gospodarske djelatnosti (kojim se oporezuje obavljanje gospodarske djelatnosti) u sličnom činjeničnom i pravnom položaju.
The Commission therefore maintains its views that the IAE tax exemption does not constitute existing aid.
Komisija stoga zaključuje da je djelomično oslobođenje od plaćanja poreza na gospodarske djelatnosti koje se primjenjuje na društvo Correos prima facie selektivno.
The Commission notes that the IBI and IAE tax exemptions have not been subject to notification under Article 108(3) of the Treaty.
Stoga je nužno utvrditi, u skladu sa sudskom praksom Suda, može li se oslobođenje od plaćanja poreza na gospodarske djelatnosti odobreno društvu Correos opravdati prirodom ili općom strukturom poreznog sustava poreza na gospodarske djelatnosti na način da se dokaže da mjera izravno proizlazi iz osnovnih ili vodećih načela njezina poreznog sustava.
Therefore, the tax exemptions granted to Correos constitute unlawful aid within the meaning of Article 1(f) of Regulation (EU) 2015/1589.
Društvo Correos tvrdi da bi oslobođenje od plaćanja poreza na gospodarske djelatnosti bilo opravdano logikom poreznog sustava poreza na gospodarske djelatnosti jer bi se u skladu s unutarnjom logikom tog sustava oporezivale gospodarske djelatnosti čiji je cilj utjecati na proizvodnju ili distribuciju robe i usluga, a društvo Correos ne obavlja samo gospodarske djelatnosti proizvodnje robe i usluga već i djelatnosti pružanja javnih usluga, kao što su obveza pružanja univerzalne usluge, koje nemaju gospodarsku svrhu (vidjeti uvodnu izjavu 70.).
State aid shall be deemed compatible with the internal market if it falls within any of the categories listed in Article 107(2) of the Treaty and it may be deemed compatible with the internal market if it is found by the Commission to fall within any of the categories listed in Article 107(3) of the Treaty.
Komisija se ne može složiti s tom tvrdnjom.
However, it is the Member State granting the aid which bears the burden of proving that State aid granted by it is compatible with the internal market pursuant to paragraphs (2) or (3) of Articles 107 of the Treaty.
Izvršavanje obveze pružanja univerzalne usluge gospodarska je djelatnost i oslobođenje od plaćanja poreza koje se odnosi na tu obvezu trebalo bi se smatrati državnom potporom koja bi mogla biti spojiva ako bi bila u skladu s pravilima o spojivosti usluga od općeg gospodarskog interesa.
The Commission observes that the IBI and IAE tax exemptions relieve Correos from costs which it would normally have had to bear in its day-to-day management or normal activities.
Čini se da taj argument u suprotnosti sa zahtjevom društva Correos da se oslobođenja od plaćanja poreza na nekretnine i poreza na gospodarske djelatnosti ne ocjenjuju u svjetlu Zakona o pošti iz 1998. ili 2010. kojima se društvu Correos povjerava obveza pružanja univerzalne usluge već izravnim upućivanjem na zakonodavstvo kojim je uređen svaki od tih poreza (vidjeti uvodnu izjavu 66.).
In other words, those exemptions constitute operating aid, without any limitation in time.
Komisija napominje u tom pogledu da društvo Correos nije tvrdilo da bi oslobođenja od plaćanja poreza na gospodarske djelatnosti činila naknade za obvezu pružanja univerzalne usluge.
As a general rule, operating aid cannot be deemed compatible with the internal market under paragraphs (2) or (3) of Article 107 of the Treaty.
Komisija stoga smatra da nije dokazano da bi oslobođenje od plaćanja poreza na gospodarsku djelatnost bilo opravdano logikom poreznog sustava poreza na gospodarske djelatnosti.