natgillin/translations-raw huggingface dataset:
imposing a definitive anti-dumping duty on imports of chamois leather originating in the People's Republic of China following an expiry review pursuant to Article 11(2) of Regulation (EU) 2016/1036 of the European Parliament and of the Council
o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz semiš-kože podrijetlom iz Narodne Republike Kine nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2.
Following an anti-dumping investigation (‘the original investigation’), the Council imposed by Regulation (EC) No 1338/2006, a definitive anti-dumping duty on imports of chamois leather originating in the People's Republic of China (‘the PRC’ or ‘China’ or ‘country concerned’).
Mjere na snazi
The measure took the form of an ad valorem duty of 58,9 %.
Nakon antidampinškog ispitnog postupka („početni ispitni postupak”) Vijeće je Uredbom (EZ) br. 1338/2006 uvelo konačnu antidampinšku pristojbu na uvoz semiš-kože podrijetlom iz Narodne Republike Kine („NRK” ili „Kina” ili „predmetna zemlja”).
Following an expiry review (the ‘previous expiry review’), the Council decided, by means of Implementing Regulation (EU) No 1153/2012, to maintain the anti-dumping duties in force.
Mjera je bila u obliku pristojbe ad valorem od 58,9 %.
Request for an expiry review
Nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera („prethodna revizija zbog predstojećeg isteka mjera”) Vijeće je odlučilo zadržati antidampinške pristojbe na snazi donošenjem Provedbene uredbe (EU) br. 1153/2012.
Following the publication of a notice of impending expiry of the anti-dumping measures in force, the Commission received a request for the initiation of an expiry review of the measures in force pursuant to Article 11(2) of the basic Regulation.
Zahtjev za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera
The request was lodged by the UK Leather Federation (‘the applicant’) on behalf of producers representing more than 25 % of the total Union production of chamois leather and was based on the grounds that the expiry of the measures would likely result in a continuation of dumping and continuation of injury to the Union industry.
Nakon objave obavijesti o predstojećem isteku antidampinških mjera na snazi Komisija je zaprimila zahtjev za pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera na snazi u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe.
Initiation of an expiry review
Zahtjev je podnio UK Leather Federation („podnositelj zahtjeva”) u ime proizvođača koji čine više od 25 % ukupne proizvodnje semiš-kože u Unije s obrazloženjem da bi istek mjera vjerojatno doveo do nastavka dampinga i štete za industriju Unije.
Having determined that sufficient evidence existed for the initiation of an expiry review, the Commission announced on 6 December 2017, by a notice published in the Official Journal of the European Union (‘Notice of Initiation’), the initiation of an expiry review pursuant to Article 11(2) of the basic Regulation.
Pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera
Interested parties
Nakon što je utvrdila da postoje dostatni dokazi za pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera Komisija je 6. prosinca 2017. objavljivanjem obavijesti u Službenom listu Europske unije („Obavijest o pokretanju postupka”) najavila pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe.
The Commission officially advised the applicant, known producers in the Union, exporting producers in the country concerned, unrelated importers, users in the Union known to be concerned and the representatives of the country concerned of the initiation of the expiry review.
Zainteresirane strane
There are no other known Union producers of chamois leather than those represented by the applicant.
Komisija je o pokretanju revizije zbog predstojećeg isteka mjera službeno obavijestila podnositelja zahtjeva, poznate proizvođače iz Unije, proizvođače izvoznike iz predmetne zemlje, nepovezane uvoznike, korisnike iz Unije za koje se zna da se to na njih odnosi te predstavnike predmetne zemlje.
Sampling
U Uniji nema drugih poznatih proizvođača semiš-kože osim onih koje zastupa podnositelj zahtjeva.
In the Notice of Initiation, the Commission stated that it might sample unrelated Union importers and the Chinese exporting producers in accordance with Article 17 of the basic Regulation.
Odabir uzorka
Since the only two existing Union producers represented 100 % of the Union production, no sampling of Union producers was envisaged.
U Obavijesti o pokretanju postupka Komisija je navela da će možda odabrati uzorak nepovezanih uvoznika iz Unije i kineskih proizvođača izvoznika u skladu s člankom 17. osnovne uredbe.
Sampling of unrelated importers
Budući da su jedina dva postojeća proizvođača iz Unije činila 100 % proizvodnje u Uniji, nije bio predviđen odabir uzorka proizvođača iz Unije.
In order to decide whether sampling was necessary and, if so, to select a sample, all unrelated importers were invited to participate in this investigation.
Odabir uzorka nepovezanih uvoznika
Those parties were requested to make themselves known by providing the Commission with the information requested in Annex II of the Notice of Initiation.
Kako bi se odlučilo je li odabir uzorka potreban i, ako jest, kako bi se odabrao uzorak, svi nepovezani uvoznici pozvani su na sudjelovanje u ovom ispitnom postupku.
Two unrelated importers came forward.
Od tih je strana zatraženo da se jave i da Komisiji dostave informacije zatražene u Prilogu II.
However, those two companies have not imported the product concerned since the previous expiry review, namely since 2012.
Obavijesti o pokretanju postupka.
Sampling of exporting producers in the PRC
Javila su se dva nepovezana uvoznika.
To decide whether sampling was necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked the known exporters or producers in the PRC to provide the information specified in the Notice of Initiation.
Ta dva društva nisu, međutim, uvozila predmetni proizvod od prethodne revizije zbog predstojećeg isteka mjera, točnije od 2012.
In addition, the Commission asked the Mission of the People's Republic of China to the European Union to identify and/or contact other exporters or producers, if any, that could be interested in participating in the investigation.
Odabir uzorka proizvođača izvoznika iz NRK-a
The Mission did not respond to the request.
Kako bi odlučila je li odabir uzorka potreban i, ako jest, kako bi odabrala uzorak, Komisija je od poznatih izvoznika ili proizvođača u NRK-u zatražila da dostave informacije navedene u Obavijesti o pokretanju postupka.
The Commission thus only contacted the exporting producers identified by the applicant in the request to initiate the expiry review.
Usto, Komisija je od misije Narodne Republike Kine pri Europskoj uniji zatražila da utvrdi ostale izvoznike ili proizvođače, ako postoje, koji bi mogli biti zainteresirani za sudjelovanje u ispitnom postupku i/ili da stupi u kontakt s njima.
However, no exporting producers in the PRC provided the requested information nor cooperated in the investigation.
Misija nije odgovorila na zahtjev.
Questionnaires and verification visits
Komisija se stoga obratila samo proizvođačima izvoznicima koje je podnositelj naveo u zahtjevu za pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera.
The Commission sought and verified all the information deemed necessary for the purpose of determining the likelihood of continuation or recurrence of dumping and the likelihood of continuation or recurrence of injury and Union interest.
U ovom ispitnom postupku, međutim, nijedan proizvođač izvoznik iz NRK-a nije surađivao ni dostavio zatražene informacije.
The Commission sent questionnaires to the two Union producers represented by the applicant.
Upitnici i posjeti radi provjere
Questionnaire replies were received from both Union producers.
Komisija je zatražila i provjerila sve informacije koje je smatrala potrebnima radi utvrđivanja vjerojatnosti nastavka ili ponavljanja dampinga i štete te interesa Unije.
Verification visits pursuant to Article 16 of the basic Regulation were carried out at the premises of the following companies:
Poslala je upitnike dvama proizvođačima iz Unije koje zastupa podnositelj zahtjeva.
Union producers
Oba su proizvođača iz Unije dostavili odgovore na upitnik.
Hutchings & Harding Ltd, Cambridge, United Kingdom
Posjeti radi provjere u skladu s člankom 16. osnovne uredbe obavljeni su u prostorima sljedećih društava:
Marocchinerie e Scamoscerie Italiane Spa, Turin, Italy
proizvođači iz Unije
Review investigation period and period considered
Hutchings & Harding Ltd, Cambridge, Ujedinjena Kraljevina
The review investigation period of dumping and injury covered the period from 1 October 2016 to 30 September 2017 (the ‘review investigation period’ or ‘RIP’).
Marocchinerie e Scamoscerie Italiane Spa, Torino, Italija
The examination of trends relevant for the assessment of injury covered the period from 1 January 2014 to the end of the review investigation period (‘the period considered’).
Razdoblje ispitnog postupka revizije i razmatrano razdoblje
PRODUCT CONCERNED AND LIKE PRODUCT
Razdoblje ispitnog postupka revizije dampinga i štete trajalo je od 1. listopada 2016. do 30. rujna 2017. („razdoblje ispitnog postupka revizije” ili „RIPR”).
The product concerned is chamois leather and combination chamois leather, whether or not cut to shape, including crust chamois leather and combination crust chamois leather originating in the PRC, currently falling within CN codes 41141010 and 41141090 (‘the product concerned’).
Ispitivanjem kretanja važnih za ocjenu štete obuhvaćeno je razdoblje od 1. siječnja 2014. do kraja RIPR-a („razmatrano razdoblje”).
It is mainly used for cleaning and polishing.
PREDMETNI PROIZVOD I ISTOVJETNI PROIZVOD
The investigation confirmed that, as in the original investigation, the product concerned and the product produced and sold in the Union by the Union industry remains to have the same basic physical and technical characteristics as well as the same basic uses, and are thus like products within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
Predmetni proizvod je semiš-koža i kombinacija semiš-kože, neovisno je li rezana u oblike ili ne, uključujući „crust” semiš-kožu i kombinaciju „crust” semiš-kože, podrijetlom iz NRK-a, trenutačno razvrstana u oznake KN 41141010 i 41141090 („predmetni proizvod”).
DUMPING
Uglavnom se upotrebljava za čišćenje i poliranje.
In accordance with Article 11(2) of the basic Regulation, the Commission examined whether the expiry of the existing measures would be likely to lead to a continuation or recurrence of dumping from the Chinese exporting producers.
Ispitnim je postupkom potvrđeno da, kao i u početnom ispitnom postupku, predmetni proizvod i proizvod koji u Uniji proizvodi i prodaje industrija Unije i dalje imaju ista osnovna fizička i tehnička svojstva te istu krajnju namjenu i stoga su to istovjetni proizvodi u smislu članka 1. stavka 4. osnovne uredbe.
Since no exporting producer in the PRC cooperated with the investigation (see recital (12), the Commission assessed the likelihood of continuation or recurrence of dumping on the basis of the facts available, in accordance with Article 18 of the basic Regulation, in particular statistical data from Eurostat, from the Chinese Export Database, information in the request for review, publicly available information such as official website of the Chinese producer Henan Prosper and information obtained from the applicant in the course of the review investigation.
DAMPING
Dumping during the review investigation period
U skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe Komisija je ispitala postoji li vjerojatnost da bi istek postojećih mjera doveo do nastavka ili ponavljanja dampinga kineskih proizvođača izvoznika.
Normal value
Budući da nijedan proizvođač izvoznik iz NRK-a nije surađivao u ispitnom postupku (vidjeti uvodnu izjavu (12)), Komisija je vjerojatnost nastavka ili ponavljanja dampinga procijenila na temelju raspoloživih podataka u skladu s člankom 18. osnovne uredbe, odnosno statističkih podataka Eurostata, kineske baze podataka o izvozu, informacija u zahtjevu za reviziju, javno dostupnih informacija kao što je službena internetska stranica kineskog proizvođača Henan Prosper te informacija dobivenih od podnositelja zahtjeva tijekom ispitnog postupka revizije.
In accordance with Article 2(7)(a) of the basic Regulation, in the case of imports from the PRC, the normal value is normally determined on the basis of the price or of the constructed value in a market economy third country, or the price from such a third country to other countries, including the Union, or, where those are not possible, on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in the Union for the like product, duly adjusted if necessary to include a reasonable profit margin.
Damping tijekom RIPR-a
Normal value in the original investigation and previous expiry review
Uobičajena vrijednost
In the original investigation, the Commission used the United States of America (‘USA’) as an analogue country and established the normal value based on the prices of a cooperating chamois leather producer in the USA.
U skladu s člankom 2. stavkom 7. točkom (a) osnovne uredbe u slučaju uvoza iz NRK-a uobičajena vrijednost obično se određuje na temelju cijene ili izračunane vrijednosti u nekoj trećoj zemlji tržišnoga gospodarstva, odnosno cijene iz takve treće zemlje u druge zemlje, uključujući Uniju, odnosno ako to nije moguće, na nekoj drugoj razumnoj osnovi, uključujući stvarno plaćenu ili naplativu cijenu u Uniji za istovjetan proizvod, odgovarajuće prilagođenu, ako je potrebno, kako bi uključivala razumnu profitnu maržu.
Since then, the only chamois leather producer operating in the USA closed its production.
Uobičajena vrijednost u početnom ispitnom postupku i prethodnoj reviziji zbog predstojećeg isteka mjera
Therefore, in the previous expiry review, the Commission established the normal value based on the average price of imports from India into the Union (India being the biggest importer to the Union at that time).
U početnom ispitnom postupku Komisija je kao analognu zemlju upotrijebila Sjedinjene Američke Države („SAD”) i utvrdila uobičajenu vrijednost na temelju cijena proizvođača semiš-kože koji surađuje u SAD-u.
Normal value for the current investigation
Otada je jedini proizvođač semiš-kože koji djeluje u SAD-u obustavio proizvodnju.
In the Notice of Initiation of the current expiry review, the Commission informed interested parties that, in order to establish the basis for the normal value, it envisaged using the prices in the Union.
Stoga je u prethodnoj reviziji zbog predstojećeg isteka mjera Komisija utvrdila uobičajenu vrijednost na temelju prosječne cijene uvoza iz Indije u Uniju (Indija je tada bila najveći uvoznik u Uniju).
It also informed interested parties that other market economy producers of chamois leather may be situated in India, Nigeria, Turkey and New Zealand.
Uobičajena vrijednost za trenutačni ispitni postupak
Those countries could be thus considered as third market economy countries (‘analogue countries’) within the meaning of Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
U Obavijesti o pokretanju postupka trenutačne revizije zbog predstojećeg isteka mjera Komisija je zainteresirane strane obavijestila da za utvrđivanje osnove za uobičajenu vrijednost namjerava upotrijebiti cijene u Uniji.
Interested parties had an opportunity to comment and to request a hearing with the Commission and/or the Hearing Officer in trade proceedings.
Obavijestila ih je i da se ostali proizvođači semiš-kože tržišnoga gospodarstva mogu nalaziti u Indiji, Nigeriji, Turskoj i Novom Zelandu.
However no comments were received.
Te bi se zemlje stoga mogle smatrati trećim zemljama tržišnoga gospodarstva („analogne zemlje”) u smislu članka 2. stavka 7. točke (a) osnovne uredbe.
The Commission first contacted the representations of these potential analogue countries in order to ask for their help in identifying producers in their respective countries who could be invited to cooperate as analogue country producers.
Zainteresirane strane imale su priliku dostaviti primjedbe i zatražiti saslušanje pred Komisijom i/ili službenikom za saslušanje u trgovinskim postupcima.
It then sent a request for cooperation to all known chamois leather producers in those countries, namely to seven known producers and to two known producer associations in India, to the only known producer in New Zealand, and to the only known producer in Turkey.
Primjedbi, međutim, nije bilo.
Only one of the producers of chamois leather, located in India, initially agreed to cooperate.
Komisija se najprije obratila predstavništvima tih mogućih analognih zemalja da joj pomognu naći proizvođače u svojim zemljama koje bi mogla pozvati na suradnju u svojstvu proizvođača iz analogne zemlje.
However, it subsequently failed to fill in the questionnaire sent by the Commission and stopped cooperating.
Zatim je svim poznatim proizvođačima semiš-kože u tim zemljama, a to su sedam poznatih proizvođača i dva poznata udruženja proizvođača u Indiji, jedini poznati proizvođač iz Novog Zelanda i jedini poznati proizvođač u Turskoj, poslala molbu za suradnju.
None of the contacted analogue country producers of chamois leather thus finally cooperated in the investigation.
Samo je jedan proizvođač semiš-kože, iz Indije, isprva pristao surađivati.
In the absence of cooperation from a market economy country producer, the Commission decided to establish the normal value based on the same methodology as in the previous expiry review, namely on the basis of import prices of the largest importer of chamois leather to the Union.
Nakon toga, međutim, nije ispunio upitnik koji je poslala Komisija i prestao je surađivati.
Based on the statistical data, Nigeria had the largest volume of imports to the Union in the RIP.
Na kraju nijedan od kontaktiranih proizvođača semiš-kože iz analogne zemlje nije surađivao u ispitnom postupku.
The normal value was thus established on the basis of the average price of Nigerian imports into the Union.
S obzirom na izostanak suradnje proizvođača iz zemlje tržišnoga gospodarstva Komisija je odlučila utvrditi uobičajenu vrijednost primjenom iste metodologije kao u prethodnoj reviziji zbog predstojećeg isteka mjera, odnosno na temelju uvoznih cijena najvećeg uvoznika semiš-kože u Uniju.
Export price
Prema statističkim podacima, Nigerija je imala najveći obujam uvoza u Uniju tijekom RIPR-a.
Since none of the exporting producers in the PRC cooperated with the investigation (see recital (12)), the Commission assessed the likelihood of continuation of dumping on the basis of the facts available, in accordance with Article 18 of the basic Regulation.
Uobičajena vrijednost stoga je utvrđena na temelju prosječne cijene nigerijskog uvoza u Uniju.
The export price was established on the basis of the average statistical price of the imports from the PRC to the Union.
Izvozna cijena
Dumping
Budući da nijedan proizvođač izvoznik iz NRK-a nije surađivao u ispitnom postupku (vidjeti uvodnu izjavu (12)), Komisija je vjerojatnost nastavka dampinga procijenila na temelju raspoloživih podataka u skladu s člankom 18. osnovne uredbe.
The Commission compared the normal value based on the method described under Section 3.1.1 with the export price established in line with the method described in Section 3.1.2.
Izvozna cijena utvrđena je na temelju prosječne statističke cijene uvoza iz NRK-a u Uniju.
The dumping calculation resulted in a dumping margin of 118 %.
Damping
Conclusion on dumping in the review investigation period
Komisija je usporedila uobičajenu vrijednost koja se temelji na metodi opisanoj u odjeljku 3.1.1. s izvoznom cijenom utvrđenom u skladu s metodom opisanom u odjeljku 3.1.2.
Although at lower volume than in the original investigation, the Chinese exporting producers continued to export chamois leather to the Union at dumped prices during the review investigation period.
Izračunom dampinga dobivena je dampinška marža od 118 %.
Analysis of the likelihood of continuation or recurrence of dumping
Zaključak o dampingu tijekom RIPR-a
The Commission further analysed whether there was a likelihood of continuation or recurrence of dumping, should the measures be allowed to lapse.
Premda u manjem obujmu nego u početnom ispitnom postupku, tijekom RIPR-a kineski proizvođači izvoznici nastavili su u Uniju izvoziti semiš-kožu po dampinškim cijenama.
When doing so, it looked into the Chinese production capacity and spare capacity, the behaviour of Chinese exporters on other markets, the situation on the domestic market of China and the attractiveness of the Union market.
Analiza vjerojatnosti nastavka ili ponavljanja dampinga
As none of the known exporting producers of chamois leather cooperated in the investigation, the findings set out in recitals (34) to (44) concerning the likelihood of continuation or recurrence of dumping had to be based on other sources, that is, Eurostat data, data from the Chinese Export Database, information in the request for review, publicly available information such as the one available at the official website of the Chinese producer Henan Prosper and information obtained from the applicant in the course of the review investigation.
Komisija je nadalje analizirala postoji li vjerojatnost nastavka ili ponavljanja dampinga ako se dopusti istek mjera.
Production capacity
Pritom su analizirani kineski proizvodni i rezervni kapacitet, ponašanje kineskih izvoznika na drugim tržištima, stanje na kineskom domaćem tržištu i privlačnost tržišta Unije.
In the absence of cooperation from any of the Chinese exporting producers, the information available to the Commission on production and spare capacity is based on the information provided by the applicant and on publicly available information.
Kako nijedan poznati proizvođač izvoznik semiš-kože nije surađivao u ispitnom postupku, nalazi iz uvodnih izjava od 34. do 44. o vjerojatnosti nastavka ili ponavljanja dampinga morala morali su se temeljiti na drugim izvorima, odnosno statističkim podacima Eurostata, kineskoj bazi podataka o izvozu, informacijama u zahtjevu za reviziju, javno dostupnim informacijama kao što je službena internetska stranica kineskog proizvođača Henan Prosper te informacijama dobivenima od podnositelja zahtjeva tijekom ispitnog postupka revizije.
According to that information, there is an important capacity to produce chamois leather in China.
Proizvodni kapacitet
Firstly, the largest sheepskin manufacturing company in the world, namely Henan Prosper, is situated in China.
Budući da nijedan proizvođač izvoznik iz NRK-a nije surađivao, Komisiji dostupne informacije o proizvodnom i rezervnom kapacitetu temelje se na informacijama koje je dostavio podnositelj zahtjeva i na javno dostupnim informacijama.
Although Henan Prosper processes different animal skins (including skins not falling under the product scope), it has a production capacity of 30000 skins a day.
Prema tim informacijama, u Kini postoji velik kapacitet za proizvodnju semiš-kože.
According to Henan Prosper's website that capacity is equivalent to the annual processing capacity of 7 million skins (approximately 47,3 million square feet).
Prvo, u Kini se nalazi najveći proizvođač ovčje kože u svijetu, društvo Henan Prosper.
It has a workforce of 3600 people and a dedicated chamois leather tannery.
Premda Henan Prosper prerađuje razne životinjske kože (i one koje nisu obuhvaćene opsegom proizvoda), ima proizvodni kapacitet od 30000 koža na dan.
Although the information on the exact share of the chamois leather production (and capacity) within the entire production is not available, in comparison, the capacity of the Union industry to produce chamois leather was between 7 to 10 million square feet during the review investigation period.
Prema njegovoj internetskoj stranici, taj je kapacitet jednak godišnjem proizvodnom kapacitetu od 7 milijuna koža (oko 47,3 milijuna kvadratnih stopa).
Secondly, according to the information provided by the applicant, several other chamois leather producers exist in China.
Ima 3600 radnika i štavionicu semiš-kože.