natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On 31 January 2018, the European Commission (‘the Commission’) initiated an anti-subsidy investigation with regard to imports into the European Union of biodiesel originating in Argentina (‘the country concerned’) on the basis of Article 10 of Regulation (EU) 2016/1037.
Europska komisija („Komisija”) pokrenula je 31. siječnja 2018. antisubvencijski ispitni postupak u vezi s uvozom u Europsku uniju biodizela podrijetlom iz Argentine („predmetna zemlja”) na temelju članka 10.
It published a Notice of Initiation in the Official Journal of the European Union (‘the Notice of Initiation’).
Uredbe (EU) 2016/1037.
The Commission initiated the investigation following a complaint lodged on 18 December 2017 by the European Biodiesel Board (‘EBB’ or ‘the complainant’) on behalf of producers.
Objavila je Obavijest o pokretanju postupka u Službenom listu Europske unije („Obavijest o pokretanju postupka”).
The complainant represents around 70 % of the total Union production of biodiesel.
Komisija je pokrenula ispitni postupak nakon što je je 18. prosinca 2017.
The complaint contained evidence of subsidisation and of resulting threat of injury that was sufficient to justify the initiation of the investigation.
Europski odbor za biodizel („EBB” ili „podnositelj pritužbe”) podnio pritužbu u ime proizvođača.
Prior to the initiation of the anti-subsidy investigation, the Commission notified the Government of Argentina (‘GOA’) that it had received a properly documented complaint, and invited the GOA for consultations in accordance with Article 10(7) of the basic Regulation.
Podnositelj pritužbe čini približno 70 % ukupne proizvodnje biodizela u Uniji.
During the consultations as well as subsequent exchanges with the GOA, due note was taken of the comments submitted by the GOA.
Prije pokretanja antisubvencijskog ispitnog postupka Komisija je obavijestila vladu Argentine da je zaprimila valjano dokumentiranu pritužbu te ju je pozvala na konzultacije u skladu s člankom 10. stavkom 7. osnovne uredbe.
The argumentation of CARBIO was, however, largely based on overly pessimistic estimations of the development of Argentinian exports in 2018, which CARBIO estimated at 480000 tonnes for the full year 2018 to all countries of the world, without substantiating that low figure which was 70 % below the corresponding figure for 2016 and 2017.
Komisija je razmotrila dokaze dostavljene u pritužbi (na temelju stvarnog uvoza do kolovoza 2017. i procjena za 2018. na temelju podataka o proizvodnji iz izvješća GAIN-a) koji su ukazivali na mnogo višu procijenjenu razinu uvoza.
At such a low level, Argentinian imports would allegedly not pose a threat of injury to the Union industry.
Kad je riječ o proizvodnom kapacitetu, CARBIO je potvrdio da proizvodni kapacitet u Argentini doista znatno premašuje domaću potrošnju, za više od 3 milijuna tona.
The Commission considered the evidence provided in the complaint (based on actual imports until August 2017 and estimations for 2018 based on production figures in the GAIN report) that indicated much higher estimated level of imports.
Stoga su te tvrdnje odbijene.
As regards production capacity, CARBIO confirmed that the production capacity in Argentina indeed significantly exceeds the domestic consumption by more than 3 million tonnes.
Evidentiranje uvoza
Consequently, those claims were rejected.
Podnositelj pritužbe podnio je 21. veljače 2018. zahtjev za evidentiranje uvoza biodizela podrijetlom iz Argentine na temelju članka 24. stavka 5. osnovne uredbe.
Registration of imports
Komisija je 24. svibnja 2018. objavila Provedbenu uredbu (EU) 2018/756 („Uredba o evidentiranju”) o uvođenju obveze evidentiranja uvoza biodizela podrijetlom iz Argentine od 25. svibnja 2018.
On 21 February 2018, the complainant submitted a request for registration of imports of biodiesel originating in Argentina under Article 24(5) of the basic Regulation.
Kao odgovor na zahtjev za evidentiranje zainteresirane strane dostavile su primjedbe koje je Komisija razmotrila u Uredbi o evidentiranju.
On 24 May 2018, the Commission published Implementing Regulation (EU) 2018/756 (‘the registration Regulation’) making imports of biodiesel originating in Argentina subject to registration as of 25 May 2018 onwards.
Komisija je na raspolaganju imala dovoljno dokaza kojima se opravdava potreba za evidentiranjem uvoza.
Responding to the request for registration, interested parties submitted comments that the Commission addressed in the registration Regulation.
U skladu s člankom 24. stavkom 5. osnovne uredbe uvoz predmetnog proizvoda podliježe evidentiranju kako bi se, ako se ispitnim postupkom utvrde nalazi koji dovode do uvođenja kompenzacijskih pristojbi i ako su ispunjeni potrebni uvjeti, osigurala retroaktivna naplata pristojbi na evidentirani uvoz u skladu s primjenjivim zakonskim odredbama.
The Commission had at its disposal sufficient evidence justifying the need to register imports.
Nakon objave Uredbe o evidentiranju Komisija je o tome primila primjedbe vlade Argentine i Argentinske komore za biogoriva.
Under Article 24(5) of the basic Regulation, imports of the product concerned are subject to registration for the purpose of ensuring that should the investigation result in findings leading to the imposition of countervailing duties, those duties can, if the necessary conditions are fulfilled, be levied retroactively on the registered imports in accordance with the applicable legal provisions.
Primjedbe vlade Argentine odnosile su se na tvrdnju da Komisija nije dostavila dostatne dokaze o subvencioniranju te da nije dokazala štetu koja je prouzročena industriji Unije masovnim uvozom argentinskog biodizela u relativno kratkom razdoblju.
Following the publication of the registration Regulation, the Commission received comments in this regard from the GOA and CARBIO.
Kako je objašnjeno u uvodnim izjavama od 5. do 7., Komisija je smatrala da je u trenutku pokretanja postupka imala dostatne dokaze o subvencioniranju i prijetnji štete.
The comments of the GOA concerned the allegation that the Commission failed to demonstrate sufficient evidence of subsidisation and to demonstrate that injury to the Union industry was caused by massive imports of Argentinian biodiesel in a relatively short period.
Usto, u uvodnoj izjavi 14.
As explained in recitals (5) to (7), the Commission considered that it had sufficient evidence of subsidisation and threat of injury at the time of initiation.
Uredbe o evidentiranju, Komisija je iznijela dokaze o masovnom povećanju uvoza argentinskog biodizela u apsolutnom smislu i u smislu tržišnog udjela u razdoblju od kolovoza 2017. do ožujka 2018., što bi moglo ukazivati na postojanje materijalne štete potkraj razdoblja ispitnog postupka.
In addition, in recital (14) of the registration Regulation, the Commission provided evidence of a massive increase of Argentinian imports of biodiesel in absolute terms and in terms of market share in the period between August 2017 and March 2018, which could show the existence of material injury towards the end of the investigation period.
Stoga su te tvrdnje odbijene.
Consequently, those allegations were rejected.
Razdoblje ispitnog postupka i razmatrano razdoblje
Investigation period and period considered
Ispitnim postupkom o subvencioniranju i šteti obuhvaćeno je razdoblje od 1. siječnja 2017. do 31. prosinca 2017. („razdoblje ispitnog postupka”).
The investigation of subsidisation and injury covered the period from 1 January 2017 to 31 December 2017 (‘the investigation period’).
Ispitivanjem kretanja važnih za procjenu štete obuhvaćeno je razdoblje od 1. siječnja 2014. do kraja razdoblja ispitnog postupka („razmatrano razdoblje”).
The examination of trends relevant for the assessment of injury covered the period from 1 January 2014 to the end of the investigation period (‘the period considered’).
Zainteresirane strane
Interested parties
U Obavijesti o pokretanju postupka Komisija je zainteresirane strane pozvala da joj se obrate radi sudjelovanja u ispitnom postupku.
In the Notice of Initiation, interested parties were invited to contact the Commission in order to participate in the investigation.
Osim toga, Komisija je o pokretanju ispitnog postupka obavijestila podnositelja pritužbe, druge poznate proizvođače iz Unije, poznate proizvođače izvoznike i vladu Argentine, poznate uvoznike, dobavljače, korisnike i trgovce, te udruženja za koja se zna da se postupak na njih odnosi, te ih je pozvala na sudjelovanje.
In addition, the Commission specifically informed the complainant, other known Union producers, the known exporting producers and the GOA, the known importers, suppliers and users, traders, as well as associations known to be concerned about the initiation of the investigation and invited them to participate.
Zainteresirane strane imale su priliku dostaviti primjedbe na pokretanje ispitnog postupka i zatražiti saslušanje pred Komisijom i/ili službenikom za saslušanje u trgovinskim postupcima.
Interested parties had an opportunity to comment on the initiation of the investigation and to request a hearing with the Commission and/or the Hearing Officer in trade proceedings.
Odabir uzorka
Sampling
U Obavijesti o pokretanju postupka Komisija je navela da bi mogla provesti odabir uzorka zainteresiranih strana u skladu s člankom 27. osnovne uredbe.
In its Notice of Initiation, the Commission stated that it might sample the interested parties in accordance with Article 27 of the basic Regulation.
Odabir uzorka proizvođača iz Unije
In its Notice of Initiation, the Commission stated that it had provisionally selected a sample of Union producers.
Komisija je odabrala uzorak na temelju najveće reprezentativne proizvodnje koja se razumno mogla ispitati u raspoloživom vremenu.
The Commission selected the sample on the basis of the highest representative production, which could reasonably be investigated within the time available.
Privremeni se uzorak sastojao od triju proizvođača iz Unije i imao je široku zemljopisnu zastupljenost.
The provisional sample consisted of three Union producers and represented a broad geographical spread.
Proizvođači iz Unije u uzorku činili su 19 % ukupnog obujma proizvodnje industrije Unije.
The sampled Union producers accounted for 19 % of the total production volume of the Union industry.
Komisija je pozvala zainteresirane strane da dostave primjedbe o privremenom uzorku.
The Commission invited interested parties to comment on the provisional sample.
CARBIO, Greenergy Fuels Limited i podnositelj pritužbe Komisiji su dostavili potkrijepljene primjedbe na privremeni uzorak.
The Commission received substantiated comments on the provisional sample from CARBIO, Greenergy Fuels Limited and from the complainant.
Te su primjedbe detaljnije analizirane u uvodnim izjavama od 310. do 313.
Recitals (310) to (313) provide a more detailed analysis of those comments.
Kao rezultat toga, Komisija je jednog od proizvođača iz Unije u privremenom uzorku zamijenila drugim.
As a result, the Commission replaced one of the Union producers in the provisional sample with another.
Konačni uzorak sastojao se od proizvođača iz Unije iz triju različitih država članica.
The final sample consisted of three Union producers located in three different Member States.
Činio je više od 23 % proizvodnje u Uniji.
It accounted for over 23 % of Union production.
Odabir uzorka uvoznika
Sampling of importers
Kako bi odlučila je li odabir uzorka potreban i, ako jest, kako bi odabrala uzorak, Komisija je od nepovezanih uvoznika zatražila da dostave informacije navedene u Obavijesti o pokretanju postupka.
To decide whether sampling was necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked unrelated importers to provide the information specified in the Notice of Initiation.
Dva nepovezana uvoznika dostavila su zatražene informacije i pristala na uvrštenje u uzorak.
Two unrelated importers provided the requested information and agreed to be included in the sample.
S obzirom na mali broj nepovezanih uvoznika Komisija je odlučila da odabir uzorka nije potreban.
In view of the low number of unrelated importers, the Commission decided that sampling was not necessary.
Odabir uzorka proizvođača izvoznika iz Argentine
Sampling of exporting producers in Argentina
Kako bi odlučila je li odabir uzorka potreban i, ako jest, kako bi odabrala uzorak, Komisija je od svih proizvođača izvoznika iz Argentine zatražila da dostave informacije određene u Obavijesti o pokretanju postupka.
To decide whether sampling was necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked all exporting producers in Argentina to provide the information specified in the Notice of Initiation.
Usto, Komisija je od argentinskih nadležnih tijela zatražila da utvrde ostale proizvođače izvoznike koji bi mogli biti zainteresirani za sudjelovanje u ispitnom postupku i/ili da stupe u kontakt s njima.
In addition, the Commission asked the authorities of Argentina to identify and/or contact other exporting producers, if any, that could be interested in participating in the investigation.
Devet proizvođača iz predmetne zemlje dostavilo je zatražene informacije i pristalo da ih se uključi u uzorak.
Nine producers in the country concerned provided the requested information and agreed to be included in the sample.
Komisija je iz uzorka isključila jedno trgovačko društvo jer u razdoblju ispitnog postupka nije izvozilo u Uniju.
The Commission excluded one company from the sample, as it did not export biodiesel to the Union in the investigation period.
Preostalih osam društava ili grupa društava tijekom razdoblja ispitnog postupka činilo je 100 % izvoza u Uniju.
The remaining eight companies or groups of companies accounted for 100 % of exports to the Union during the investigation period.
U skladu s člankom 27. stavkom 1. točkom (b) osnovne uredbe Komisija je odabrala sljedeći uzorak od triju grupa proizvođača izvoznika na temelju najvećeg reprezentativnog obujma izvoza u Uniju koji bi se razumno mogao ispitati u raspoloživom vremenu:
In accordance with Article 27(1)(b) of the basic Regulation, the Commission selected the following sample of three groups of exporting producers on the basis of the largest representative volume of exports to the Union which could reasonably be investigated within the time available:
Grupa Renova (Molinos Agro SA, Oleaginosa Moreno Hermanos SACIFIyA, Vicentin SAIC), Argentina;
Group Renova (Molinos Agro SA, Oleaginosa Moreno Hermanos SACIFIyA, Vicentin SAIC), Argentina,
Grupa T6 (Aceitera General Deheza SA, Bunge Argentina SA), Argentina;
Group T6 (Aceitera General Deheza SA, Bunge Argentina SA), Argentina,
Louis Dreyfus Commodities („LDC”) Argentina SA, Argentina.
Louis Dreyfus Commodities (‘LDC’) Argentina SA, Argentina.
Grupe proizvođača izvoznika u uzorku činile su 84 % ukupnog izvoza predmetnog proizvoda u Uniju tijekom razdoblja ispitnog postupka.
The sampled groups of exporting producers represented 84 % of the total exports to the Union of the product concerned during the investigation period.
U skladu s člankom 27. stavkom 2. osnovne uredbe Komisija se o odabiru uzorka savjetovala sa svim poznatim proizvođačima izvoznicima za koje se zna da se postupak na njih odnosi te s vladom Argentine.
In accordance with Article 27(2) of the basic Regulation, the Commission consulted all known exporting producers concerned and the GOA on the selection of the sample.
Komisija nije primila nikakve primjedbe na predloženi uzorak.
The Commission received no comments on the proposed sample.
Pojedinačno ispitivanje
Individual examination
Nijedan proizvođač izvoznik koji nije bio uključen u uzorak nije zatražio pojedinačno ispitivanje u skladu s člankom 27. stavkom 3. osnovne uredbe.
No exporting producer, which was not included in the sample, requested individual examination under Article 27(3) of the basic Regulation.
Odgovori na upitnik i posjeti radi provjere
Questionnaire replies and verification visits
Komisija je upitnike poslala vladi Argentine, trima grupama proizvođača izvoznika u uzorku, trima proizvođačima iz Unije u uzorku i dvama nepovezanim uvoznicima koji su se javili.
The Commission sent questionnaires to the GOA, to the three sampled groups of exporting producers, to the three sampled Union producers, and to the two unrelated importers that had come forward.
Komisiji su odgovore na upitnik dostavili vlada Argentine, sve grupe proizvođača izvoznika u uzorku, svi proizvođači iz Unije u uzorku, no samo jedan od dvaju nepovezanih uvoznika koji surađuju.
The Commission received questionnaire replies from the GOA, all sampled groups of exporting producers, all sampled Union producers but only one of the two cooperating unrelated importers.
Komisija je zatražila i provjerila sve informacije koje je smatrala potrebnima za utvrđivanje subvencije, posljedične prijetnje štete i interesa Unije.
The Commission sought and verified all the information deemed necessary for a determination of subsidy, resulting threat of injury and Union interest.
Posjet radi provjere, u kojem su sudjelovali i službenici drugih relevantnih ministarstava, obavljen je u prostorima argentinskih ministarstava agroindustrije, vanjskih poslova, proizvodnje i oporezivanja.
A verification visit took place at the premises of the Argentinian Ministries of Agroindustry, Foreign Affairs, Production and Taxation, during which officials from other relevant ministries also participated.
Posjeti radi provjere obavljeni su i u prostorima banaka Banco de Córdoba, Banco de la Provincia de Buenos Aires, Banco de la Ciudad de Buenos Aires, Banco Central de la República Argentina i Banco de la Nación Argentina.
Verification visits also took place at the premises of the Banco de Córdoba, the Banco de la Provincia de Buenos Aires, the Banco de la Ciudad de Buenos Aires, the Banco Central de la República Argentina and the Banco de la Nación Argentina.
Posjeti radi provjere u skladu s člankom 26. osnovne uredbe obavljeni su u prostorima EBB-a i sljedećih društava:
Verification visits under Article 26 of the basic Regulation were carried out at the premises of the EBB and the following companies:
proizvođači iz Unije:
Union producers:
Masol Iberia Biofuel, S.L.U., El Grao (Castellón) i Barcelona, Španjolska,
Masol Iberia Biofuel, S.L.U., El Grao (Castellón) and Barcelona, Spain,
Saipol, Grand-Couronne, Francuska,
Saipol, Grand-Couronne, France,
Verbio Vereinigte BioEnergie AG, Leipzig, Njemačka,
Molinos Agro SA, Buenos Aires,
Grupa T6:
Oleaginosa Moreno Hermanos SACIFIyA, Buenos Aires,
Bunge Argentina SA, Buenos Aires,
Group T6:
S obzirom na to da je Komisija utvrdila da je potrebno prikupiti dodatne informacije o razvoju događaja nakon razdoblja ispitnog postupka, koje bi mogle dodatno potvrditi Komisijine privremene nalaze i više razjasniti interes Unije, Komisija je odlučila da u ovom predmetu neće uvesti privremene mjere.
Bunge Argentina SA, Buenos Aires;
Šest država članica (Francuska, Španjolska, Bugarska, Poljska, Portugal i Rumunjska) 8. listopada 2018. zatražilo je od Komisije da uvede privremene kompenzacijske mjere u ovom predmetu.
LDC Argentina SA, Buenos Aires.
Komisija je dopisom od 10. listopada 2018. potvrdila da je ispitni postupak u tijeku i da će se dodatne činjenice razmotriti (konkretno razvoj događaja neposredno nakon razdoblja ispitnog postupka).
Non-imposition of provisional measures and subsequent procedure
Nekoliko zainteresiranih strana dostavilo je pisane podneske o dokumentu s informacijama.
Given that the Commission found it necessary to collect further information on developments after the investigation period, which could further confirm the Commission's preliminary findings and shed more light on the Union interest, the Commission decided not to impose provisional measures in this case.
Stranama koje su to zatražile omogućeno je da budu saslušane, uključujući pred službenikom za saslušanje.
On 21 September 2018, by means of an information document describing its preliminary findings, the Commission informed all interested parties that no provisional countervailing duties would be imposed on imports into the Union of biodiesel originating in Argentina.
Nakon objave dokumenta s informacijama zaprimljene su primjedbe vlade Argentine, CARBIO-a, svih grupa proizvođača izvoznika u uzorku i EBB-a.
On 8 October 2018, six Member States (France, Spain, Bulgaria, Poland, Portugal and Romania) requested the Commission to impose provisional countervailing measures in this case.
Komisija je nastavila prikupljati i provjeravati sve informacije koje je smatrala potrebnima za donošenje svojih konačnih nalaza.
By letter of 10 October 2018, the Commission confirmed that the investigation was ongoing and that further facts would be considered (in particular, developments immediately following the investigation period).
Te su informacije, među ostalim, sadržavale dodatne odgovore na upitnik EBB-a i proizvođača iz Unije u uzorku o razvoju događaja nakon razdoblja ispitnog postupka, podatke o uvozu biodizela u Uniju nakon razdoblja ispitnog postupka i podatke koje su zainteresirane strane dostavile nakon objave dokumenta s informacijama.
Several interested parties made written submissions on the information document.
Komisija je 3. prosinca 2018. svim stranama objavila bitne činjenice i razmatranja na temelju kojih namjerava uvesti konačnu kompenzacijsku pristojbu na uvoz predmetnog proizvoda u Uniju.
The parties who so requested were granted an opportunity to be heard, including with the Hearing Officer.
Svim je stranama dan rok unutar kojeg su mogle iznijeti primjedbe na konačnu objavu.
Following the disclosure of the information document, comments were received from the GOA, CARBIO, all sampled groups of exporting producers, and the EBB.
Nakon konačne objave EBB, Copa (Odbor profesionalnih poljoprivrednih organizacija), Cogeca (Opće udruženje poljoprivrednih zadruga u Europskoj uniji) i Europski savez za uljarice pozdravili su namjeru Komisije da uvede konačnu kompenzacijsku pristojbu na uvoz predmetnog proizvoda u Uniju.
The Commission continued seeking and verifying all information it deemed necessary for its definitive findings.
PREDMETNI PROIZVOD I ISTOVJETNI PROIZVOD
The information included in particular, but was not limited to, the additional questionnaire replies received from the EBB and the sampled Union producers concerning the developments after the investigation period, data on biodiesel imports to the Union after the investigation period and data provided by interested parties following the disclosure of the information document.
Predmetni proizvod
On 3 December 2018, the Commission disclosed to all parties the essential facts and considerations on the basis of which it intended to impose a definitive countervailing duty on imports of the product concerned into the Union.
Predmetni proizvod jesu monoalkilni esteri masnih kiselina i/ili parafinska plinska ulja dobivena sintezom i/ili hidrotretiranjem, nefosilnog podrijetla, uobičajeno poznat kao „biodizel”, u čistom obliku ili u mješavini, podrijetlom iz Argentine („predmetni proizvod”).
All parties were granted a period within which they could make comments on the definitive disclosure.
Ispitnim postupkom pokazalo se da je biodizel koji se proizvodi u Argentini isključivo metilni ester iz sojina ulja („SME”), dok je biodizel koji se proizvodi u Uniji uglavnom metilni ester iz repice („RME”), ali se dobiva i iz drugih sirovina, uključujući otpadna ulja te djevičanska ulja.
Following final disclosure, the EBB, Copa (Committee of Professional Agricultural Organisations), Cogeca (General Confederation of Agricultural Cooperatives in the European Union) and the European Oilseed Alliance welcomed the Commission's intention to impose a definitive countervailing duty on imports of the product concerned into the Union.
SME i RME pripadaju kategoriji metilnih estera masnih kiselina (FAME).
PRODUCT CONCERNED AND LIKE PRODUCT
Pojam „ester” odnosi se na transesterifikaciju biljnih ulja, odnosno miješanje ulja s alkoholom, čime nastaju biodizel i, kao nusproizvod, glicerin.
Product concerned
Pojam „metil” odnosi se na metanol, alkohol koji se najčešće upotrebljava u tom procesu.