natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Total obligations
Grad je društvu RVK Studios odobrio i pravo kupnje područja istočno od tih zgrada, ukupne površine od 19200 m2.
Total ISK
Društvo RVK Studios godišnje će za to pravo kupnje plaćati 1000 ISK po m2.
Average per month
PRITUŽBA
Average
Prema navodima podnositelja pritužbe, Grad je društvu ÍG dodijelio nezakonitu državnu potporu na temelju najma nekretnine i zemlje na području Gufunes po cijenama nižima od tržišnih.
RECENT DEVELOPMENTS IN THE GUFUNES AREA
U svojoj pritužbi Tijelu podnositelj pritužbe navodi da, iako je teško odrediti točan iznos potpore, jasno je da je cijena niža od razumne tržišne cijene.
In early 2014 the Reykjavík City Council agreed to establish a steering committee to present a vision for the Gufunes area [25].
S obzirom na to da društvo ÍG ne plaća uobičajenu tržišnu cijenu, ono uživa konkurentsku prednost.
The committee proposed an open idea competition concerning the future planning of the Gufunes area.
Nadalje, prema navodima podnositelja pritužbe, za zemlju na području Gufunes zainteresirana su mnoga poduzeća koja trebaju prostrano zemljište za svoje poslovne aktivnosti, primjerice prometna čvorišta i poduzeća koja se bave skladištenjem.
At a meeting of the Reykjavík City Council in June 2015 it was agreed to publish an advertisement announcing a competition where interested parties were encouraged to submit ideas about the future organisation of the Gufunes area [26].
Podnositelj pritužbe napomenuo je da je cijena najma općim ugovorom o najmu iz 2005. bila utvrđena na iznos od dva milijuna ISK s godišnjim povećanjima u skladu s indeksom potrošačkih cijena (porez na nekretnine, koji ne plaća društvo ÍG, već vlasnik nekretnine, tj.
The City received four ideas following the advertisement.
Grad, iznosi 41 % iznosa godišnje najamnine).
One of those submissions came from RVK Studios, a film production company, which expressed its interest to buy part of the buildings in the Gufunes area with the objective to establish a film industry in the area.
Nadalje, društvo ÍG ima određene obveze u pogledu održavanja koje se smatraju dijelom cijene najma iako se približni iznosi troškova tih obveza ne mogu pronaći u ugovorima.
The buildings which RVK Studios expressed an interest in purchasing are some of the old Áburðarverksmiðjan properties which were rented out to ÍG through the rental agreements.
Osim toga, ugovorima o najmu ne zabranjuje se društvu ÍG davanje zemlje u podnajam trećim stranama.
The City and RVK Studios subsequently had two independent real estate agents appraise the part of the Gufunes area in question [27].
Podnositelj pritužbe naglašava da ugovori o najmu ne sadržavaju nikakvu procjenu o mogućem prihodu na temelju davanja u podnajam dijelova nekretnine te o tome utječe li to na iznos cijene najma.
At a meeting of the City Council on 18 November 2015, the Council agreed to assign the Office of Property Management and Economic to begin negotiations with RVK Studios on the basis of the appraisals [28].
Podnositelj pritužbe napominje i da je nejasno koja je cijena po kvadratnom metru te način određivanja cijene najma.
Furthermore, the Council assigned the Office to begin negotiations with ÍG on evacuation and possible relocation in accordance to the provisions of the 2005 General Lease Agreement.
Prema navodima podnositelja pritužbe, na temelju različitih priznatih metodologija određivanja cijene tržišna bi cijena najma nekretnine trebala biti između 12 milijuna i 41 milijun ISK mjesečno.
On 19 May 2016, the Reykjavík City Council agreed to enter into an agreement with RVK Studios for the purchase of certain properties in the Gufunes area [29].
Podnositelj pritužbe tvrdi da najam nekretnine društvu ÍG po cijeni koja je znatno niža od tržišne vrijednosti nije u skladu s pravilima EGP-a o državnim potporama.
The City subsequently announced that ÍG would move its operations to the City's new industrial area in Esjumelar [30].
RAZLOZI ZA POKRETANJE SLUŽBENOG ISTRAŽNOG POSTUPKA
On 20 May 2016, the Mayor of Reykjavík and the CEO of ÍG signed agreements concerning the termination of the rental agreements and the relocation of ÍG, and broke ground on ÍG's new premises in Esjumelar.
U Odluci br. 261/15/COL Tijelo je preliminarno ocijenilo predstavljaju li ugovori o najmu područja Gufunes sklopljeni između Grada i društva ÍG državnu potporu u smislu članka 61. stavka 1.
On 27 May 2016, the City signed an agreement with RVK Studios concerning the sale of some of the old Áburðarverksmiðjan properties [31].
Sporazuma o EGP-u te, ako predstavljaju, može li se tu državnu potporu smatrati spojivom s funkcioniranjem Sporazuma o EGP-u.
The size of the properties sold to RVK Studios is 8400 m2 and the purchase price was ISK 301650000.
Nakon što je ocijenilo informacije koje su dostavila islandska nadležna tijela, Tijelo je preliminarno zaključilo da nije moguće isključiti mogućnost da ugovori između Grada i društva ÍG predstavljaju državnu potporu u smislu članka 61. stavka 1.
The City also granted RVK Studios an option for the purchase of an area east of the buildings, totalling 19200 m2.
Sporazuma o EGP-u.
RVK Studios will pay ISK 1000 per m2 annually for the option.
U Odluci br. 261/15/COL utvrđeni su sljedeći aspekti:
THE COMPLAINT
i. država, u svrhe iz članka 61. stavka 1.
According to the complainant, the City has granted unlawful state aid to ÍG through the rent of property and land in the Gufunes area at prices which are below market rates.
Sporazuma o EGP-u, obuhvaća sva tijela državne uprave, od središnje vlade do razine lokalne samouprave.
In its complaint to the Authority, the complainant states that although it is difficult to pinpoint the exact aid amount, the price is clearly far below reasonable market price.
S obzirom na to da su zemlja i nekretnine koje su iznajmljene društvu ÍG pripadale Gradu, bilo kakav popust na cijenu najma predstavljao bi stoga prijenos državnih sredstava;
Since ÍG is not paying normal market price, the company enjoys a competitive advantage.
Tijelo je izrazilo sumnje u pogledu toga je li Grad pri sklapanju ugovorā s društvom ÍG postupao kao privatni najmodavac pri čemu se nalazio u usporedivom činjeničnom i pravnom položaju.
Furthermore, according to the complainant, the land at Gufunes is of interest for many companies that need spacious land for their operations, for instance transport hubs and storage companies.
U preliminarnoj ocjeni Tijela upućuje se na to da se gospodarska prednost u korist društva ÍG ne može isključiti;
The complainant noted that the rental price was set at ISK 2 million in the 2005 General Lease Agreement, with annual increases in accordance with the consumer price index (the property tax, which is not paid by ÍG, but by the owner of the property, i.e. the City, amounts to 41 % of the yearly rental amount).
s obzirom na to da nijedno drugo društvo nije imalo mogućnost pregovarati s Gradom o najmu zemlje i nekretnina, preliminarno je stajalište Tijela da se čini da su te mjere bile selektivne;
Furthermore, ÍG has certain maintenance obligations, which are considered as being a part of the rental price, although the approximate costs of those obligations are not to be found in the agreements.
konačno, Tijelo je napomenulo da bi se bilo kojom državnom potporom dodijeljenom društvu ÍG, u obliku diskontirane najamnine, u teoriji omogućilo društvu da, zahvaljujući toj potpori, poveća ili barem održava svoje aktivnosti.
Moreover, the rental agreements do not forbid ÍG from subleasing the land to third parties.
Potpora je stoga mogla ograničiti mogućnosti poduzeća s poslovnim nastanom u drugim ugovornim stranama koja su se možda htjela natjecati s društvom ÍG na islandskom tržištu prikupljanja otpada.
The complainant stressed that there is no evaluation in the rental agreements concerning the possible income from subletting parts of the property, and whether this affected the rental price.
Potpora je stoga mogla narušiti tržišno natjecanje i utjecati na trgovinu unutar EGP-a.
The complainant also notes that it is unclear what the price per square meter is and how the rental price was determined.
Prema stajalištu Tijela, bili su potrebni dodatni dokazi kako bi se utvrdilo mogu li se uvjeti ugovorā o najmu smatrati spojivima s funkcioniranjem Sporazuma o EGP-u.
According to the complainant, the market price for the lease of the property should be between ISK 12 and 41 million per month, based on different recognised pricing methodologies.
Slijedom toga, Tijelo je sumnjalo u to jesu li ugovori o najmu između Grada i društva ÍG predstavljali državnu potporu, te ako jesu, može li se utvrditi da su spojivi s funkcioniranjem Sporazuma o EGP-u u skladu s njegovim člankom 61. stavkom 3. točkom (c).
The complainant maintains that the renting of the property to ÍG at a price that is far below market value is contrary to EEA state aid rules.
PRIMJEDBE GRADA NA ODLUKU O POKRETANJU POSTUPKA
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Prema stajalištu Grada, ugovori s društvom ÍG ne uključuju državnu potporu u smislu članka 61. stavka 1.
In Decision No 261/15/COL, the Authority preliminarily assessed whether the agreements concluded between the City and ÍG concerning the lease of the Gufunes area constitute state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement and, if so, whether the state aid could be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Sporazuma o EGP-u jer društvo ÍG nije time ostvarilo prednost.
Having assessed the information submitted by the Icelandic authorities, the Authority came to the preliminary conclusion that it could not be excluded that the agreements between the City and ÍG constitute state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Prema stajalištu Grada, ugovori od 22. veljače 2005. i 14. listopada 2005. sklopljeni su u uobičajenim tržišnim uvjetima jer je najamnina bila utemeljena na najamnini utvrđenoj nakon otvorenog postupka oglašavanja provedenog potkraj 2003. te je bila u skladu s analizama/procjenama koje su izradili gradski stručnjaci.
The following aspects were identified in Decision No 261/15/COL:
Grad navodi da metodologije koje je podnositelj pritužbe predstavio nisu prikladne za utvrđivanje tržišne cijene najma.
The State, for the purpose of Article 61(1) EEA, covers all bodies of the state administration, from the central government to the municipality level.
Umjesto toga, Grad uspoređuje situaciju s najmom druge nekretnine, tj. nekadašnje državne tvornice cementa na adresi Sævarhöfði 31 koja je smještena u industrijskom području sličnom području Gufunes.
Since the land and properties rented to ÍG belonged to the City, any discount on rental price would therefore constitute a transfer of state resources.
Grad je 2014. kupio nekretninu na adresi Sævarhöfði 31.
The Authority expressed doubts as to whether the City, when entering into the agreements with ÍG, had acted like a private lessor finding itself in a comparable legal and factual situation.
Središnji ured za javnu nabavu (Ríkiskaup) objavio je 2013., u ime islandske države, oglas o davanju te nekretnine u najam.
The preliminary assessment of the Authority was that an economic advantage in favour of ÍG could not be excluded.
Kad je Grad kupio tu nekretninu, obvezao se dati najvišu ponudu u skladu s oglasom.
Since no other companies had the opportunity to negotiate with the City for the lease of the land and the properties, it was the Authority's preliminary view that the measures appeared to be selective.
Središnji ured za javnu nabavu primio je četiri ponude, među kojima je najviša iznosila 420000 ISK mjesečno, u kojima nisu bile utvrđene nikakve posebne usluge ili obveze za najmoprimca.
Finally, the Authority noted that any aid granted to ÍG, in the form of discounted rent, would in theory have allowed the company to increase or at least maintain its activities as a result of the aid.
Vrijednost nekretnine na adresi Sævarhöfði 31 procijenjena je na 293028000 ISK.
The aid was thus liable to limit the opportunities for undertakings established in other Contracting Parties, which might have wanted to compete with ÍG on the Icelandic waste collection market.
Stoga je najviša ponuda za najam iznosila 0,147 % procijenjene vrijednosti nekretnine.
The aid was thus liable to distort competition and affect trade within the EEA.
U usporedbi s time, cijena najma u skladu s općim ugovorom o najmu iz 2005. sklopljenim s društvom ÍG iznosi 0,320 % procijenjene vrijednosti područja Gufunes.
According to the Authority, further evidence was needed in order to determine whether the terms of the rental agreements could be regarded as compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Grad naglašava da je cijena najma nekretnine na adresi Sævarhöfði 31 utvrđena nakon otvorenog postupka oglašavanja te pošteno odražava tržišnu vrijednost industrijskih područja u Gradu u uobičajenim tržišnim uvjetima.
Consequently, the Authority had doubts as to whether the rental agreements between the City and ÍG constituted state aid, and if so, whether they could be found to be compatible with the functioning of the EEA Agreement pursuant to its Article 61(3)(c).
Ovom usporedbom pokazuje se da se cijena najma koju je plaćalo društvo ÍG nikako ne može smatrati nižom od tržišne vrijednosti industrijskih područja u Gradu, osobito imajući na umu to da u cijenu najma nekretnine na adresi Sævarhöfði 31 nisu u obzir uzeti čimbenici koji su utjecali na cijenu najma za područje Gufunes.
COMMENTS BY THE CITY TO THE OPENING DECISION
Društvo ÍG snosilo je sve troškove čišćenja područja i dovođenja zgrada u ispravno stanje.
According to the City, the agreements with ÍG do not involve state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement, since ÍG did not receive an advantage.
Prema stajalištu Grada, najviša cijena nije jedini čimbenik koji bi Tijelo trebalo uzeti u obzir pri primjeni kriterija subjekta u tržišnom gospodarstvu.
According to the City, the agreements dated 22 February 2005 and 14 October 2005 were entered into on normal market conditions, since the rental fee was based on the rental fee determined following an open advertising process towards the end of the year 2003 and was in line with analyses/estimations conducted by the City's experts.
Umjesto toga, relevantno je pitanje bi li subjekt u tržišnom gospodarstvu zaključio predmetnu transakciju u jednakim uvjetima [32].
The City rejects that the methodologies that the complainant had presented are suitable for determining the market rental price.
Nadalje, usporedbu između ponašanja javnih i privatnih ulagača treba provesti na temelju pristupa koji bi privatni ulagač imao u vrijeme predmetne transakcije, uzimajući u obzir dostupne informacije i predvidiva kretanja u to vrijeme.
In 2014, the City purchased the Sævarhöfði 31 property.
Stoga, prema stajalištu Grada, uobičajene tržišne uvjete treba ocijeniti iz objektivne i provjerljive perspektive koja je postojala u to vrijeme.
When the City purchased the property, it pledged to take the highest bid according to the advertisement.
Nadalje, ako bi se moglo pokazati uobičajene tržišne uvjete za industrijska područja ove vrste, primjerom cijene najma dobivene 2014. za bivšu državnu tvornicu cementa na adresi Sævarhöfði 31 pokazuje se tržišna vrijednost industrijskih područja kao što je područje Gufunes.
Central Public Procurement received four bids, the highest ISK 420000 per month, without any special services or obligations set out for the lessee.
Prema stajalištu Grada, obveze nametnute društvu ÍG ugovorima o najmu ne mogu se uspoređivati sa spornim obvezama u predmetu Haslemoen Leir [33].
The property evaluation of the property at Sævarhöfði 31 is ISK 293028000.
Obveza smanjenja cijene koju se osporavalo u tom predmetu odnosila se na mogući gubitak za društvo Haslemoen AS ako ono ne bi moglo iznajmiti određenu zgradu.
Therefore, the highest rental bid as a percentage of the property evaluation is 0,147 %.
Međutim, obveze nametnute društvu ÍG odnosile su se na poslove održavanja nekretnine i njezino poboljšavanje, rušenje, ponovno povezivanje cijevi za električne vodove, vodu i grijanje te ostale građevinske radove na tom području.
By comparison the rental price according to the 2005 General Lease Agreement with ÍG is 0,320 % of the Gufunes property evaluation.
Troškove tih obveza procijenili su stručni analitičari Grada na temelju rezultata nedavnih natječaja za slične projekte.
The City highlights that the rental price of Sævarhöfði 31 was found after an open advertisement procedure and fairly reflects the market value of industrial areas in the City under normal market conditions.
Unatoč nepostojanju dokumentacije kojom bi se potkrijepio točan gospodarski učinak usluga povjerenih društvu ÍG te unatoč nesigurnosti u pogledu prostornih planova, Tijelo mora prihvatiti da su te obveze imale učinak smanjenja cijene najma.
This comparison shows that the rental price paid by ÍG can by no means be considered below the market value of industrial areas in the City, especially bearing in mind that the rental price for Sævarhöfði 31 did not take into account the factors that affected the rental price for the Gufunes area.
Prema stajalištu Grada, bilo bi nerazumno odbaciti učinak obveza, osobito s obzirom na to da su stvarni troškovi koje je društvo ÍG snosilo zbog tih obveza u skladu s procjenom.
According to the City, the fact that other parties were later interested in the area is of little relevance when assessing the demand for the area at the time when the 2005 General Lease Agreement was concluded, i.e. in October 2005.
Prema stajalištu Grada, Grad je djelovao kao subjekt u tržišnom gospodarstvu te je u obzir uzeo pitanja u pogledu prostornog planiranja pri sklapanju ugovorā o najmu s društvom ÍG.
At that time it was not considered realistic to offer the area for rental purposes.
Grad je u ugovor uključio vrlo teške i kratkotrajne klauzule o raskidu ugovora kako bi mogao u kratkom roku osloboditi područje ako bi, i kada bi, država pristala na početak izgradnje autoceste Sundabraut.
ÍG has carried all the costs of cleaning the area and bringing the buildings to proper conditions.
Fond SR bio je temeljito upoznat s nekretninama i područjem te je bio u dobrom položaju da objektivno procijeni je li stanje područja bilo dovoljno dobro da bi ga se moglo iznajmljivati na tržištu.
Furthermore, other parties did not show an interest when the area was advertised for rent in 2003.
Privatni bi ulagač uvijek obraćao pozornost na prostorne planove pri odlučivanju o korištenju zemljištem i nekretninama.
It must therefore be presumed that the late interest is related to the condition of the area after ÍG took over the management of the area.
S obzirom na navedene okolnosti, Grad tvrdi da su ugovori o najmu s društvom ÍG usklađeni s kriterijem subjekta u tržišnom gospodarstvu.
According to the City, the highest price is not the only factor that the Authority should take into account when the market economy operator test is applied.
PRIMJEDBE DRUŠTVA ÍG
Instead, the relevant question is whether a market economy operator would have entered into the transaction in question on the same terms [32].
Prema navodima društva ÍG, velika površina zemlje donosi mu vrlo ograničenu korist kao najmoprimcu te samo čini obveze održavanja i nadzora težima i skupljima.
Furthermore, the comparison between the conduct of public and private investors must be made by reference to the attitude which a private investor would have had at the time of the transaction in question, having regard to the available information and foreseeable developments at that time.
Osim toga, iako su zgrade prostrane u pogledu površine u kvadratnim metrima, one su u vrlo lošem stanju.
When the agreements were concluded between the City and ÍG the market conditions were not normal as there was no active market to be found for industrial property of this type and in that condition.
ÍG ističe da su zgrade zapravo kupljene kako bi ih se srušilo.
Therefore, according to the City, normal market conditions must be assessed from objective and verifiable perspective that existed at that time.
Bilo je planirano potpuno rušenje te je bila predviđena izgradnja stambenog područja i autoceste na toj lokaciji.
With reference to the above, the City considers that such information is found in the documents Reykjavik has submitted in this case.
Stoga je bilo kakav izračun na temelju površine u kvadratnim metrima ili veličine zemlje nebitan za utvrđivanje tržišne vrijednosti najma tog područja.
Furthermore, if one could demonstrate normal market conditions for industrial areas of this type, the example of the rental price obtained in the year 2014 for the former State cement factory at Sævarhöfði 31 demonstrates the market value for industrial areas such as Gufunes.
Fond SR se 2003. koristio područjem i zgradama u području Gufunes za pružanje usluga skladištenja nizu pojedinaca i poduzeća kojima je SR naložio da napuste ostala područja u Gradu.
According to the City, the obligations imposed on ÍG by the rental agreements cannot be compared to the obligations in dispute in the case of Haslemoen Leir [33].
Taj je aranžman uskoro, s logističkog gledišta, postao problematičan za fond SR pa je on stoga društvu ÍG ponudio najam cijelog područja u cilju raščišćavanja tog područja.
The price reducing obligation disputed in that case concerned a possible loss for Haslemoen AS in not being able to lease out a certain building.
ÍG u početku nije bio sklon preuzimanju tog zadatka jer je na tom području bilo nekoliko problema, primjerice, teški najmoprimci, velik broj olupina automobila i industrijski otpad.
However, the obligations imposed on ÍG concerned maintenance work and improvements on the property, demolition, reconnecting pipes for electricity, water and heating and other constructions on the area.
Tijekom posljednjih deset godina, ÍG je trošio prosječno 16,5 milijuna ISK svaki mjesec na održavanje i ostale troškove koje bi u pravilu trebao snositi najmodavac.
The costs of these obligations were estimated by the City's expert analysts based on the results of recent tenders for similar projects.
Te se troškove mora uzeti u obzir pri ocjeni tržišne vrijednosti najma.
Despite the lack of documentation supporting the precise economic impact of the services entrusted to ÍG and the zoning uncertainty, the Authority must accept that these obligations had the effect of reducing the rental price.
Prema navodima društva ÍG, zgrade na području Gufunes u iznimno su lošem stanju, unatoč sredstvima uloženima u njihovu obnovu.
According to the City, discarding the impact of the obligations would be unreasonable, especially since the actual costs that ÍG has carried due to the obligations is in accordance to the estimation.
Gotovo svaka zgrada prokišnjava, a većina krovova zgrada oštećena je i beskorisna.
According to the City, it acted as a market economy operator and took into account zoning considerations when concluding the rental agreements with ÍG.
Nadalje, gotovo svi prozori, osim onih na uredskoj zgradi, oštećeni su i beskorisni, mnogi su katovi zgrada u opasnom stanju, a na nekim mjestima postoje rupe te stubišta koja ne ispunjavaju uvjete iz pravnih propisa.
The City included very onerous and short termination clauses to be able to clear the area in a short time, if and when the State agreed to start the construction of Sundabraut highway.
Osim toga, u većini zgrada nema vode ni zahoda, a električne instalacije nisu usklađene s regulatornim mjerama.
SR was thoroughly acquainted with the properties and the area, and was in a good position to make an objective assessment of whether the condition of the area was proper enough so that it could be rented out on the market.
Nadalje, ÍG je tijekom najvećeg dijela razdoblja najma bio suočen s činjenicom da je Grad mogao zatražiti povrat zemlje u kratkom roku.
A private investor would always pay attention to zoning plans when making decisions regarding the use of plot and properties.
Odredba o kratkom roku za raskid ugovora od 18 mjeseci te obveza povrata dijela zemlje na zahtjev u roku od samo 12 mjeseci predstavljale su smetnju u poslovanju kao što je odlaganje otpada, koje uključuje teške strojeve i opremu.