natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This arises naturally from the design of the Combined Nomenclature.
Komisija se složila da se protektirane gume razlikuju od novih guma 1. razine po tome što se ne prodaju na tržištu originalne opreme.
Furthermore, the Notice of Initiation clearly stated that the CN codes were given for information only.
Komisija je utvrdila i da to isto vrijedi i za gume iz 3. razine te, u velikoj mjeri, za marke iz 2. razine, koje se isto tako ne prodaju na tržištu originalne opreme.
Second, no factual evidence was provided, nor did the Commission find information that the product concerned was defined in such a way that imported retreated and new tyres could not be found to constitute alternatives to, and compete directly with, retreaded and new tyres produced in the Union.
Stoga je Komisija odbacila tvrdnju da nove i protektirane gume imaju različite prodajne kanale.
The same applies to producer and consumer perceptions, channels of distribution, or other factors as to the existence of a single or multiple product categories as opposed to the differentiation between new and retreaded tyres for the purposes of this investigation.
Odluke Komisije u predmetima u pogledu tržišnog natjecanja i presuda Europskog suda u kojima je utvrđeno da su protektirane gume zaseban proizvod de facto nisu relevantne za definiciju proizvoda u ispitnim postupcima trgovinske zaštite.
Lastly, interested parties submitted that, arising from the market segmentation in the Union, retreaded tyres are perceived to be of lower quality than tier 1 new tyres, even if they are made on a tier 1 tyre-casing.
Definicija tržišta u predmetu koncentracije usmjerena je na zamjenu na strani potražnje i ponude.
The Commission accepted this claim which is in line with the tier mapping established for this investigation, and only considered retreaded tyres in tiers 2 and 3.
U antidampinškom ispitnom postupku tržište se definira na temelju fizičkih, tehničkih i kemijskih svojstava predmetnog proizvoda.
Like product
Stoga je Komisija odbacila tu tvrdnju.
The investigation showed that the following products have the same basic physical characteristics as well as the same basic uses:
U pogledu tvrdnje o definiciji proizvoda u antidampinškim predmetima u trećim zemljama Komisija je istaknula da definicija proizvoda podliježe opsežnom diskrecijskom pravu tijela koje provodi ispitni postupak u području zaštite trgovine.
the product concerned,
Stoga se Komisijino diskrecijsko pravo za potrebe ovog ispitnog postupka ne može ograničiti na temelju načina na koji su u tom pogledu samostalno odlučivala tijela koja ispitni postupak provode u trećim zemljama.
the product produced and sold in the Union by the Union industry.
Navedeno je i da predmetni proizvod ne bi trebalo razvrstavati u nekoliko oznaka KN.
The Commission decided at this stage that those products are therefore like products within the meaning of Article 2(c) of the basic Regulation.
Prvo, Komisija je u tom pogledu podsjetila na to da se jedan predmetni proizvod vrlo često razvrstava u nekoliko oznaka KN.
SUBSIDISATION
To je prirodna posljedica strukture kombinirane nomenklature.
Introduction: Presentation of Government plans, projects and other documents
Nadalje, u Obavijesti o pokretanju postupka jasno je navedeno da su oznake KN navedene samo u informativne svrhe.
Before analysing the alleged subsidisation in the form of subsidies or subsidy programmes, the Commission assessed government plans, projects and other documents, which were relevant for more than one of the subsidies or subsidy programmes.
Drugo, nisu pruženi činjenični dokazi niti je Komisija pronašla informacije da se predmetni proizvod definira na način da se uvezene protektirane gume i nove gume ne mogu upotrebljavati umjesto protektiranih i novih guma u Uniji i s njima se izravno natjecati.
It found that all subsidies or subsidy programmes under assessment form part of the implementation of the GOC's central planning to encourage the tyres industry for the following reasons.
To se za potrebe ovog ispitnog postupka primjenjuje i na percepcije proizvođača i potrošača, distribucijske kanale ili druge čimbenike u pogledu postojanja jedne kategorije proizvoda ili više njih u usporedbi s razlikovanjem novih i protektiranih guma.
The 13th Five Year Plan for National Economic and Social Development of the PRC (‘the 13th Five Year Plan’), which covers the period 2016-2020, highlights the strategic vision of the GOC for improvement and promotion of key industries.
Konačno, zainteresirane strane navele su da se zbog segmentacije tržišta u Uniji smatra da je kvaliteta protektiranih guma niža od kvalitete novih guma 1. razine, čak i ako su one izrađene od plašta guma 1. razine.
It emphasizes the role of technological innovation in the economic development of the PRC, as well as the continued importance of ‘green’ development principles.
Komisija je prihvatila tu tvrdnju koja je u skladu s podjelom razina utvrđenom za ovaj ispitni postupak te je protektiranim gumama smatrala samo gume iz 2. i 3. razine.
According to its chapter 5, one of the main development lines is to promote the upgrading of the traditional industrial structure, as was already the case in the 12th Five Year Plan.
Istovjetni proizvod
Environmental protection is further elaborated in chapter 44.
Komisija je u toj fazi stoga odlučila da su ti proizvodi istovjetni proizvodi u smislu članka 2. točke (c) osnovne uredbe.
At a more detailed level, the GOC also released the 13th Five Year Plan for the Development of the Chemical and Petrochemical Industry (‘the 13th Five Year Petrochemical Plan’), which includes the tyres industry, and is based on the 13th Five Year Plan.
Uvod: predstavljanje planova Vlade, projekata i ostalih dokumenata
This plan indicates in the introduction that the petrochemical and chemical industry is an important pillar industry for China's national economy.
Prije analize navodnog subvencioniranja u obliku subvencija ili programa subvencioniranja Komisija je ocijenila vladine planove, projekte i druge dokumente koji su bili relevantni za više od jedne subvencije ili programa subvencioniranja.
It further elaborates on the principles of technological innovation, structural adjustment, and green development mentioned in the 13th Five Year Plan, links them to more specific priorities within the petrochemical industry (see chapter III – Main tasks), and makes the link with various fiscal and financial support measures (see chapter IV – Safeguard measures: section 4 — Strengthen policy support).
Utvrdila je da su sve ocijenjene subvencije ili programi subvencioniranja dio provedbe središnjeg planiranja kineske vlade za poticanje industrije guma zbog sljedećih razloga.
Furthermore, the GOC has issued a specific plan for the tyres industry for the purpose of implementing the 13th Five Year Petrochemical Plan, i.e. the Tyres Industry Policy.
U 13. petogodišnjem planu nacionalnoga gospodarskog i socijalnog razvoja NRK-a („13. petogodišnji plan”), koji obuhvaća razdoblje 2016.–2020., naglašava se strateška vizija kineske vlade za razvoj i promicanje ključnih industrija.
This Policy highlights that the main priority for the GOC is the structural adjustment, technological reform and emission reduction of the tyres industry.
U njemu se naglašava uloga tehnoloških inovacija u gospodarskom razvoju NRK-a te kontinuirana važnost načela zelenog razvoja.
Article 6 mentions that the development of high-performance radial tires and tubeless TBR tyres are encouraged.
Prema njegovu petom poglavlju jedna od glavnih razvojnih linija jest promicanje modernizacije tradicionalne industrijske strukture, kao što je već bio slučaj u 12. petogodišnjem planu.
In addition, the preamble to the Tyres Industry Policy states that ‘This industry policy shall serve as the basis for all relevant departments when embarking on the various aspects of investment management, land supply, environmental assessment, energy-saving assessment, safety permission, credit financing and electricity supply for such tire industry project as the construction of production facilities and technology development.’
Ta je ideja dodatno razrađena u 22. poglavlju, u kojem se objašnjava strategija modernizacije tradicionalne industrije u NRK-u promicanjem njezine tehnološke prenamjene.
Finally, this document also establishes entry conditions on the market, since only enterprises that exceed a certain production capacity and that meet environmental requirements may enter the market.
U njemu se dodatno razrađuju načela tehnološke inovacije, strukturne prilagodbe i zelenog razvoja navedena u 13. petogodišnjem planu, povezuje ih se sa specifičnijim prioritetima u petrokemijskoj industriji (vidjeti poglavlje III. – Glavne zadaće) te ih se povezuje s različitim mjerama fiskalne i financijske potpore (vidjeti poglavlje IV. – Zaštitne mjere: odjeljak 4. – Jačanje potpore politike).
Following the disclosure of the Information Document, the GOC reiterated its basic position on China's Five Year Plans, claiming that they are not binding, and should merely be seen as ‘guiding’ documents.
U članku 6. navodi se da se potiče razvoj radijalnih guma visoke izvedbe i radijalnih guma bez zračnica za kamione i autobuse.
The Commission disagreed with this position- Indeed, chapter 17 of the 13th Five Year Plan states: ‘The national development strategy and plan will come into play with a leading and constraining role.’
Osim toga, u preambuli politike za industriju guma navodi se da „ova industrijska politika služi kao osnova za sve odgovarajuće odjele koji se bave različitim aspektima upravljanja ulaganjima, ponude zemljišta, procjena utjecaja na okoliš, procjena uštede energije, izdavanja sigurnosnih dozvola, kreditnog financiranja i opskrbe električnom energijom za te projekte u industriji guma kao što su izgradnja proizvodnih postrojenja i tehnološki razvoj”.
Furthermore, Chapter IV of the 13th Five Year Petrochemical Plan organizes the execution of the plan and notes that enterprises are expected to: ‘realize key tasks in the plan, realize self-regulation and feed back problems in plan execution in time’.
Konačno, u tom se dokumentu utvrđuju i uvjeti za ulazak na tržište jer na tržište mogu ući samo ona poduzeća koja premašuju određeni proizvodni kapacitet i ispunjavaju zahtjeve o zaštiti okoliša.
Finally, the Tyres Industry Policy mentions in its Preamble that it ‘shall be implemented by all relevant entities accordingly’.
Nakon objave dokumenta s informacijama kineska vlada potvrdila je svoje osnovno stajalište o kineskim petogodišnjim planovima i tvrdila da oni nisu obvezujući, nego samo „smjernice”.
Thus, rather than making only general statements of encouragement, these plans use language which points to their binding nature.
Komisija se nije složila s tim stajalištem.
The following documents also identify the tyres industry as a strategic, prioritized and/or encouraged industry:
U 17. poglavlju 13. petogodišnjeg plana navodi se sljedeće: „Strategija i plan nacionalnog razvoja počet će se primjenjivati u vodećoj i ograničavajućoj ulozi”.
Decision No 40 of the State Council on ‘Promulgating and Implementing the Temporary Provisions on Promoting the Industrial Structure Adjustment’ (‘Decision No 40’).
Nadalje, u IV. poglavlju 13. petogodišnjeg plana za petrokemijsku industriju uređuje se provedba plana i navodi se da se od poduzeća očekuje da „izvršavaju ključne zadatke iz plana, provode samoregulaciju i pravodobno obavješćuju o problemima u provedbi plana”.
This Decision states that the ‘Guidance Catalogue for the Industrial Structure Adjustment’, which is an implementing measure of Decision No 40 is an important basis for guiding investment directions.
Naposljetku, u preambuli politike za industriju gumba navodi se da nju „provode u skladu s time sva nadležna tijela”.
It also guides the GOC to administer investment projects, and to formulate and enforce policies on public finance, taxation, credit, land, import and export.
Stoga, umjesto da sadržavaju samo opće izjave u kojima se potiče na djelovanje, u tim se planovima upotrebljava terminologija koja upućuje na njihovu obvezujuću prirodu.
The tyres industry, and more specifically the production of certain tyres such as ‘high-performance radial tyre (including tubeless truck tyre (…))’ is indicated as an encouraged category in Chapter VIII of this Guidance Catalogue.
I u sljedećim dokumentima industrija guma navodi se kao strateška, prioritetna i/ili poticana industrija:
As to its legal nature, the Commission noted that Decision No 40 is an Order from the State Council, which is the highest administrative body in the PRC.
Odluka br. 40 Državnog vijeća o „proglašavanju i provedbi privremenih odredbi o poticanju prilagodbe industrijske strukture” („odluka br. 40”).
In that regard, the decision is legally binding for other public bodies and the economic operators.
U toj se odluci navodi da je Katalog smjernica za prilagodbu industrijske strukture, koji je provedbena mjera iz odluke br. 40, važna osnova za usmjeravanje ulaganja.
According to its chapters III.1&5 and VIII, the National Outline for the Medium and Long-term Science and Technology Development (2006 – 2020) supports the development of key fields and priority themes, and encourages financial and fiscal support to these key fields and priorities.
Kineska vlada njome se služi i kao smjernicom za upravljanje projektima ulaganja te za oblikovanje i provedbu politika o javnim financijama, oporezivanju, zajmovima, zemljištu, uvozu i izvozu.
Chapters III.1 & 5 of this document clearly mention the (petro)chemical industry in connection with priority themes No 1 called ‘Industrial Energy Efficiency’, and No 31 called ‘Basic Raw Materials’.
Industrija guma odnosno, konkretnije, proizvodnja određenih guma kao što su „radijalne gume visoke izvedbe (uključujući gume bez zračnica za kamione […])” navodi se kao poticana kategorija u poglavlju VIII. tog Kataloga smjernica.
Chapter VIII encourages financial and fiscal support to these priority themes.
S obzirom na njezinu pravnu prirodu Komisija je napomenula da je odluka br. 40 uredba Državnog vijeća, koje je najviše administrativno tijelo u NRK-u.
The GOC's Catalogue of Chinese New and High-tech Exports Products lists ‘new pneumatic radial tyre of a kind used on buses or lorries (of rubber, cross-section width ≥ 24 inch)’ as products encouraged for exports.
S obzirom na to odluka je pravno obvezujuća za ostala javna tijela i gospodarske subjekte;
At local level, Shandong Province is the province with the largest tyre manufacturing industry in China, and has also promulgated plans to promote the tyre industry.
Prema njegovim poglavljima III.1., III.5. i VIII., Nacionalnim planom za srednjoročni i dugoročni znanstveni i tehnološki razvoj (2006.–2020.) podupire se razvoj ključnih područja i prioritetnih tema te se potiče financijska i fiskalna potpora tim ključnim područjima i prioritetima.
For example, in October 2014, the Shandong provincial government promulgated the Implementation Plan for Transforming and Upgrading the Tire Industry of Shandong Province, which, among other things, sets production targets for truck and bus radial tyres of 91 million units by 2017 and 120 million units by 2020 and provides for support for backbone truck and bus tyre enterprises.
U poglavljima III.1. i III.5. tog dokumenta (petro)kemijska industrija jasno se spominje u vezi s prioritetnom temom br. 1 „Energetska učinkovitost u industriji” i prioritetnom temom br. 31 „Osnovne sirovine”.
In conclusion, the tyres industry is thus regarded as a key/strategic industry, whose development is actively pursued by the GOC as a policy objective.
U poglavlju VIII. potiče se financijska i fiskalna potpora tim prioritetnim temama;
Partial non-cooperation and use of facts available
U Katalogu kineskih izvoznih proizvoda nove i visoke tehnologije kineske vlade kao proizvodi čiji se izvoz potiče navode se „nove pneumatske radijalne gume vrste koja se rabi za autobuse ili kamione (od kaučuka, sa širinom presjeka ≥ 24 inča)”.
The application of the provisions of Article 28(1) of the basic Regulation in relation to preferential lending, inputs provided at less than adequate remuneration and export credit insurance
Na lokalnoj razini pokrajina Shandong pokrajina je s najvećom industrijom proizvodnje guma u Kini te je i ona službeno objavila planove za promicanje industrije guma.
For administrative convenience, the Commission requested the GOC to forward specific questionnaires to four specific state-owned banks mentioned in the complaint and Sinosure, as well as any other financial institution that provided loans or export credits to the sampled companies, or to the buyers of the sampled companies.
Na primjer, vlada pokrajine Shandong u listopadu 2014. službeno je objavila Provedbeni plan za transformaciju i modernizaciju industrije guma pokrajine Shandong, u kojem se, među ostalim, utvrđuju proizvodni ciljevi za radijalne gume za kamione i autobuse u iznosu od 91 milijun jedinica do 2017. i 120 milijuna jedinica do 2020. te se osigurava potpora za ključna poduzeća koja proizvode gume za kamione i autobuse.
Similarly, the Commission requested the GOC to forward specific questionnaires to those producers of natural rubber, synthetic rubber, carbon black and nylon cord which, according to the complaint, provided inputs at less than adequate remuneration to the sampled companies, as well as to any other producers and distributors of the raw materials in question which had provided inputs to the sampled companies.
Zaključak je da se industrija guma stoga smatra ključnom/strateškom industrijom, čiji razvoj kineska vlada aktivno potiče kao cilj politike.
At first, the GOC did not respond to the Commission's request.
Djelomična nesuradnja i upotreba raspoloživih podataka
In the deficiency letter, the Commission therefore repeated its request, with a view to maximising the possibilities to engage financial institutions and input suppliers in the investigation by providing the necessary information for the Commission to make findings on the existence and extent of the alleged subsidisation.
Primjena odredbi iz članka 28. stavka 1. osnovne uredbe u odnosu na davanje povlaštenih zajmova, opskrbu ulaznim materijalima uz neprimjereno nisku naknadu te osiguranje izvoznih kredita
Following the deficiency letter, the GOC did indeed contact the above-mentioned financial institutions and suppliers.
Zbog praktičnih administrativnih razloga Komisija je od kineske vlade zatražila da proslijedi posebne upitnike četirima konkretnim bankama u državnom vlasništvu koje su navedene u pritužbi i društvu Sinosure te svim ostalim financijskim institucijama koje su davale kredite ili izvozne kredite društvima u uzorku ili kupcima društava u uzorku.
However, only three state-owned banks specifically mentioned by the complainant and Sinosure responded to the questionnaire.
Slično tome, Komisija je od kineske vlade zatražila da proslijedi posebne upitnike onim proizvođačima prirodnog kaučuka, sintetičkog kaučuka, ugljene čađe i najlonske kordne niti koji su, prema navodima iz pritužbe, društva u uzorku opskrbljivali ulaznim materijalima uz neprimjereno nisku naknadu te svim ostalim proizvođačima i distributerima predmetnih sirovina koji su društva u uzorku opskrbljivali ulaznim materijalima.
Preferential lending
Kineska vlada isprva nije odgovorila na zahtjev Komisije.
According to the GOC, it had no authority to demand information from the state-owned banks that did not reply to the questionnaire, as they operate independently of the GOC.
Komisija je stoga u obavijesti o manjkavosti ponovila svoj zahtjev u svrhu maksimalnog povećanja mogućnosti da se financijske institucije i dobavljači ulaznih materijala uključe u ispitni postupak tako što će Komisiji dostaviti potrebne informacije kako bi se utvrdilo postojanje i opseg navodnog subvencioniranja.
The Commission disagreed with this view.
Nakon obavijesti o manjkavosti podataka kineska je vlada zaista stupila u kontakt s prethodno navedenim financijskim institucijama i dobavljačima.
First, it is the Commission's understanding that the information requested from state-owned entities (be it companies or public/financial institutions) is available to the GOC for all entities where the GOC is the main or major shareholder.
Međutim, na upitnik su odgovorile samo tri banke u državnom vlasništvu koje je posebno naveo podnositelj pritužbe te društvo Sinosure.
Indeed, according to the Law of the People's Republic of China on State-Owned Assets of Enterprises, State-owned assets supervision and administration agencies established by the State-owned Assets Supervision and Administration Commission of the State Council and local people's governments perform the duties and responsibilities of the capital contributor of a State-invested enterprise on behalf of the government.
Davanje povlaštenih zajmova
Such agencies are thus entitled to receive returns on assets, to participate in major decision making and to select managerial personnel of State-invested enterprises.
Prema njezinim navodima kineska vlada nije imala ovlast da zahtijeva informacije od banaka u državnom vlasništvu koje nisu odgovorile na upitnik jer one posluju neovisno o kineskoj vladi.
Furthermore, according to Article 17 of the above mentioned Law on State-owned Assets, State-invested enterprises shall accept administration and supervision by governments and relevant governmental departments and agencies, accept public supervision, and be responsible to capital contributors.
Komisija se nije složila s tim stajalištem.
In addition, the GOC also has the necessary authority to interact with the financial institutions even when they are not state-owned, since they all fall under the jurisdiction of the Chinese banking regulatory authority.
Prvo, prema shvaćanju Komisiji, informacije koje je zatražila od subjekata u državnom vlasništvu (bili oni društva ili javne/financijske institucije) dostupni su kineskoj vladi s obzirom na sve subjekte u kojima je kineska vlada glavni ili veliki dioničar.
For example, according to Articles 33 & 36 of the Banking Supervision Law, the CBRC has the authority to require all financial institutions established in the PRC to submit information, such as financial statements, statistical reports and information concerning business operations and management.
Naime, prema Zakonu Narodne Republike Kine o državnoj imovini u poduzećima, agencije za nadzor državne imovine i upravljanje njome koje su osnovali Komisija Državnog vijeća za nadzor državne imovine i upravljanje njome te lokalne narodne vlade izvršavaju u ime vlade dužnosti i odgovornosti davatelja kapitala u poduzećima s državnim ulaganjima.
The CBRC can also instruct financial institutions to disclose information to the public.
Stoga te agencije imaju pravo primati povrate na imovinu, sudjelovati u donošenju glavnih odluka i odabirati rukovoditelje poduzeća s državnim ulaganjima.
Furthermore, although they provided some general explanations on the functioning of their loan approval and risk management systems, none of the cooperating state-owned banks provided specific information concerning loans provided to the sampled companies, arguing that they were bound by statutory and regulatory requirements and contractual clauses with respect to the confidentiality of the information related to the sampled companies.
Nadalje, prema članku 17. prethodno navedenog Zakona o državnoj imovini u poduzećima, poduzeća s državnim ulaganjima dužna su prihvatiti upravljanje i nadzor koji provode vlade i odgovarajući vladini odjeli i agencije, prihvatiti javni nadzor i odgovarati davateljima kapitala.
Therefore, the Commission asked the sampled groups of exporting producers to grant access to company-specific information held by all banks, state-owned and private, from which they received loans.
Osim toga, kineska vlada ima i potrebne ovlasti za interakciju s financijskim institucijama čak i ako one nisu u državnom vlasništvu, s obzirom na to da je za sve njih nadležno Kinesko bankarsko regulatorno tijelo.
Although the sampled companies gave their agreement to provide access to the bank data pertaining to them, the banks refused to provide the required detailed information.
Na primjer, u skladu s člancima 33. i 36.