natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, the Commission considered that it had to assess the impact of all subsidy measures that the trout producers in Turkey might have benefited from (or may benefit from in the future) as well as the overall level of subsidisation at a national scale.
Kretanje subvencija dodijeljenih za proizvodnju pastrve na nacionalnoj razini
Hence, it did not examine the specific effects of the change of legislation in the investigation period for each of the sampled companies individually, but it rather made an assessment at a global level, whilst confirming its conclusions by reference to the information provided by the sampled exporting producers.
Subvencije dodijeljene proizvođačima pastrve u razdoblju od 2013. do 2016.
After disclosure, Turkey and the applicant argued that the Commission should have recalculated subsidy margins for the sampled companies on an individual basis.
U razdoblju od 2013. do 2016. proizvođačima pastrve dodijeljeni su sljedeći iznosi subvencija:
The Commission disagreed with the argument.
Tablica
The applicant requested to re-assess the decrease of the level of subsidies to all trout producers in Turkey following the legislative change in 2016.
Izravne subvencije za proizvođače pastrve
Absent the long lasting change of circumstances at national level, the Commission considered it inappropriate to calculate corresponding individual subsidy amounts.
Izvor: informacije koje je dostavila Turska.
The changes made did not appear to be sufficient to demonstrate that the amount of subsidisation was altered substantially and was of a lasting nature.
Godina proizvodnje
Moreover, the examination of the level of subsidisation at national level as well as the estimated subsidy amounts in 2018 confirmed the same conclusion.
2013. (razdoblje početnog ispitnog postupka)
Evolution of the subsidies granted to trout production at national level
Iznos subvencije (TL)
Subsidies granted to trout producers between 2013 and 2016
Indeks
Between 2013 and 2016, the amounts of subsidies granted to producers of trout were the following:
Obujam proizvodnje (u tonama)
Table
Od 2013. do 2016. ukupan iznos subvencija za proizvodnju pastrve smanjen je za 37 %.
Direct subsidies to producers of trout
Smanjenje iznosa subvencija u razdoblju od 2015. do 2016. (prije i poslije izmjene) iznosilo je 20,6 %.
Production year
Ukupne stvarne izravne subvencije dodijeljene proizvođačima pastrve za 2016. iznosile su 39762389 TL.
2013 (original investigation period)
Subvencije koje je Turska dodijelila za 2017.
Subsidy amount (TL)
Proračunska sredstva namijenjena izravnim subvencijama za 2017. iznosila su 52500000 TL.
Index
Prema privremenim informacijama koje je Turska dostavila u vrijeme provjere bilo je predviđeno da će se potrošiti 90 % tih sredstava (47250000 TL).
Between 2013 and 2016, the total amount of subsidies to trout production decreased by 37 %.
zatvoreni sustavi proizvodnje – 500000 TL,
The biggest decrease (20 %) in the amount of subsidies occurred between 2013 and 2015, that is to say before the legislative change introduced in the decree of 2016.
označivanje ribe – 10000000 TL,
The decrease between those years was in line with the decrease in production of trout (17 %) in the same period.
dobra uzgojna praksa – 2000000 TL,
The decrease in the amount of subsidies between 2015 and 2016 (before and after the change) was of 20,6 %.
proizvodnja pastrve pojedinačne mase veće od 1 kg – 1875000 TL.
Subsidies granted by Turkey in 2016
Proračunom za zatvorene sustave proizvodnje, označivanje ribe i dobru uzgojnu praksu bile su obuhvaćene i subvencije za proizvodnju drugih vrsta ribe, kao što su komarča i lubin.
In 2016, the total actual amounts of direct subsidies granted to trout producers amounted to 39762389 TL.
Prema statističkim podacima o ukupnom obujmu proizvodnje u akvakulturi 2016. koje je dostavila Turska proizvodnja pastrve činila je 41,2 % proizvodnje ribe koja je ispunila uvjete za dodjelu subvencija.
Subsidies granted by the Turkey in 2017
Na temelju planiranih proračunskih sredstava, omjera potrošenih sredstava od 90 % i činjenice da su neke mjere trebale koristiti proizvodnji drugih vrsta osim pastrve Komisija je najprije procijenila da je ukupan iznos subvencija dodijeljenih proizvođačima pastrve 2017. mogao premašiti 50 milijuna TL.
The implementation of all of the subsidy measures of which the trout producers could benefit in 2017 was not yet finalised at the time of the verification.
Ta se procjena temeljila na informacijama koje je dostavila Turska, prema kojima se očekivalo da će biti potrošeno 90 % proračunskih sredstava predviđenih za izravne subvencije.
Therefore, the Commission based its preliminary findings on the budget for 2017 forecast for each of the measures at a global level.
Uz to, Komisija je isti postotak proračunske potrošnje primijenila kako bi procijenila iznose subvencija dodatnih subvencijskih mjera uvedenih 2017. (vidjeti uvodnu izjavu 61.).
The budget dedicated for direct subsidies in 2017 amounted to 52500000 TL.
Naposljetku, za proračunske linije koje uključuju ostale vrste ribe prihvatljive za subvencije (to jest subvencije za zatvorene sustave proizvodnje, pastrvu pojedinačne mase veće od jednog kilograma, označivanje ribe i dobru uzgojnu praksu) Komisija je primijenila omjer od 41,2 % koji odgovara udjelu pastrve u ukupnoj proizvodnji ribe prihvatljive za dodjelu subvencija.
According to the preliminary information provided by Turkey at the time of the verification, 90 % of the budget was to be spent (47250000 TL).
Turska i podnositelj zahtjeva nakon objave su tvrdili da nijedan turski proizvođač pastrve 2017. nije ostvario korist od subvencije za zatvoreni sustav proizvodnje ili označivanje ribe, uglavnom zbog početnih troškova ulaganja i nepraktičnosti tih dviju mjera.
In addition, the following budget was planned for the new subsidy measures introduced in 2017:
Najviša korist za dobru uzgojnu praksu 2017. mogla je iznositi samo 592250 TL te je stvarno potrošeno 83 % planiranih proračunskih sredstava u odnosu na 90 % sredstava, što je bila prvotna procjena turskih vlasti.
Closed system production – 500000 TL
Nadalje, Turska je tvrdila da program subvencija za pastrvu mase veće od 1 kg ne bi trebalo uključiti u izračun koristi za proizvođače pastrve.
Fish labelling – 10000000 TL
U skladu s izračunima predstavljenima na saslušanju iznos subvencija dodijeljenih za proizvodnju predmetnog proizvoda 2017. iznosio bi oko 43 milijuna TL.
Good farming practices – 2000000 TL
Međutim, Komisija je primijetila da taj program može koristiti trima različitim vrstama pastrve: 1. pastrvi mase između 1 i 1,2 kg, 2. pastrvi mase veće od 1,2 kg koja nakon prerade može završiti kao predmetni proizvod i 3. pastrvi mase veće od 1,2 kg koja se isporučuje na drukčije tržište u odnosu na predmetni proizvod.
The budget for closed system production, fish labelling and good farming principles included also subsidies for production of other species such as sea bream and sea bass.
U svakom slučaju, čak i ako se pretpostavi da bi se 100 % te subvencije isplatilo samo trećoj vrsti i da, stoga, ne bi utjecalo na predmetni proizvod,ukupan zaključak ne bi se promijenio.
Based on the statistics provided by Turkey regarding total aquaculture production volume of 2016, the production of trout within the eligible fish production represented 41,2 %.
Od razdoblja početnog ispitnog postupka (2013.) do 2016. subvencije za proizvođače pastrve smanjile su se za 37 %.
Based on the forecast budget, the spending ratio of 90 % and the fact that some of the measures were to benefit production of species other than trout, the Commission first estimated that the overall amount of subsidies to trout producers in 2017 could overpass 50 million TL.
Međutim, smanjenje iznosa subvencija nakon 2013. nije se odnosilo samo na zakonodavnu izmjenu iz 2016., nego je to bio i rezultat ukupnog smanjenja proizvodnje pastrve (vidjeti tablicu u uvodnoj izjavi 54.).
That estimate was based on the information provided by Turkey, according to which 90 % of the budget for the direct subsidies was expected to be spent.
Nakon 2016. razina subvencija za proizvođače pastrve ponovno se povećala.
In addition, the Commission applied the same percentage of budget spending to evaluate the subsidy amounts of the additional subsidy measures introduced in 2017 (see recital 61).
Ukupne subvencije dodijeljene proizvođačima pastrve 2017. su dosegle od 43 do 48,5 milijuna TL.
After disclosure, Turkey and the applicant argued that none of the Turkish trout producers benefitted from the subsidy for either closed system production or fish labelling in 2017 mainly because of the initial investment costs and impracticability of the two measures.
Komisija je stoga zaključila da je smanjenje postojećih subvencija nakon zakonodavne izmjene iz 2016. privremeno i da su se od 2016. ukupni iznosi subvencija te razina potpore proizvodnji po toni ponovno povećali.
The maximum benefit for good farming practices in 2017 could only be 592250 TL and 83 % of the planned budget was actually spent compared to the 90 % initially estimated by the Turkish authorities.
Trajnost zakonodavnih izmjena
The Commission agreed to reassess the overall amount of subsidies to trout producers based on the actual amounts received by trout producers in 2017 accordingly.
S obzirom na zaključke iz poglavlja 4.3.4.
Based on these new amounts of subsidy measures, the overall amount of subsidies to trout producers was around 48,5 million TL in 2017.
Komisija stoga zadržava stajalište da je smanjenje subvencioniranja proizvođača pastrve 2016. bilo tek privremeno.
Furthermore, Turkey argued that the subsidy scheme for trout over 1kg should not be included in the calculation of the benefit for trout producers.
Budući da Turska svake godine revidira uvjete i iznose subvencija, Komisija zadržava i stajalište da se uvedene izmjene ne mogu smatrati dugotrajnima, posebno zbog sljedećeg:
According to its calculations presented in the hearing, the amount of subsidies given to the production of the product concerned would then amount to around 43 million in 2017.
iznos izravne subvencije po toni povećao se 2017.,
However, the Commission observed that this scheme may benefit three different types of trout: (1) trout between 1 and 1,2 kg (2) trout over 1,2 kg which may end up as the product concerned after processing and (3) trout over 1,2 kg serving a different market than the product concerned.
četiri nove vrste subvencijskih mjera uvedene su 2017.,
In the absence of precise figures on how to allocate the budget of the subsidy, the Commission was unable to calculate the precise amount for each of the three types.
nova subvencija za suzbijanje bolesti juvenilne ribe (riblje mlađi) uvedena je 2018.
In any case, even assuming that 100 % of this subsidy would go to the third type only and thus have no impact on the product concerned, the overall conclusion would not change.
Nadalje, Komisija je procijenila da ukupne subvencije za proizvođače pastrve za 2018. mogu dosegnuti najviše 56 milijuna TL, tj. oko 6 milijuna TL više od iznosa iz 2015., odnosno godine prije zakonodavne izmjene.
Indeed, the amount of 43 million TL in 2017 would still represent an increase of 4 million TL compared to 2016.
Turska i podnositelj zahtjeva nakon objave tvrdili su da se subvencija za suzbijanje bolesti juvenilne ribe uvedena 2018. ne odnosi na predmetni proizvod.
Such an increase would neutralise a significant part of the impact of the 2016 decrease identified by the applicant as the change justifying the review of the measures.
Međutim, nisu potkrijepili svoju tvrdnju.
Between the original investigation period (2013) and 2016, the subsidies to trout producers decreased by 37 %.
Komisija smatra da ne postoji konkretan razlog zbog kojeg se subvencija ne bi odnosila na predmetni proizvod.
The decrease in the subsidy amounts since 2013 was however not only related to the legislative change in 2016 but it was also a result of the overall decrease in trout production (see Table in recital 54).
Zanimljivo je da je čak i Ministarstvo poljoprivrede tijekom provjere tu novu subvencijsku mjeru predstavilo kao subvenciju za proizvođače pastrve.
After 2016, the level of subsidies to trout producers increased again.
Komisija je stoga odbila tu tvrdnju.
In 2017, the total amount of the subsidies to trout producers reached between 43 and 48,5 million TL.
Turska i podnositelj zahtjeva nakon objave tvrdili su i da bi subvencije za zatvorenu proizvodnju i označivanje ribe trebalo isključiti iz procjene jer se nisu primjenjivale 2017. te jer je njihova upotreba skupa i nepraktična (vidjeti uvodnu izjavu 64.).
The Commission therefore concluded that the amount of subsidies after 2016 is approaching the amount before the legislative change.
Komisija je stoga odbila argument da bi te nove subvencijske mjere trebalo isključiti iz procjena subvencija za 2018. i za bližu budućnost.
The Commission thus concluded that the decrease of existing subsidies after the legislative change in 2016 was temporary and that the overall subsidy amounts as well as the level of production support per ton have increased again since 2016.
Nadalje, prema informacijama kojima raspolaže Komisija, da bi svoju poslovnu praksu uskladili s kriterijima koje je potrebno ispuniti za dobivanje novouvedenih subvencijskih mjera, proizvođači pastrve moraju izvršiti početna ulaganja i/ili podvrgnuti se reviziji.
Lasting nature of the changes
Stoga, čak i ako se proračunska sredstva za te mjere u prvoj godini (prvim godinama) primjene ne potroše, vjerojatno će se u narednim godinama, nakon što trgovačka društva usklade svoje poslovanje s uvjetima za dobivanje novčanih sredstava, iskoristiti u većoj mjeri.
In view of the conclusions reached in Chapter 4.3.4 the Commission therefore maintained that the decrease in subsidisation of trout producers in 2016 was only temporary.
Turska i podnositelj zahtjeva na kraju su tvrdili da je Komisija trebala uzeti u obzir deprecijaciju turske lire od 90 % tijekom proteklih godina.
the amount of direct subsidy per ton increased in 2017;
Komisija se nije složila s tom tvrdnjom.
four new types of subsidy measures were introduced in 2017;
Deprecijacija turske lire, slobodno konvertibilne valute s promjenjivim tečajem, ne može se pripisati Turskoj.
and a new subsidy to fight diseases of juvenile fish (baby fish) was introduced in 2018.
Nadalje, tečajevi valute mogu se tijekom određenog razdoblja kretati na određeni način, ali ta se kretanja mogu i preokrenuti tijekom drugog razdoblja.
Further, the Commission estimated that the total subsidies to trout producers may reach up to 56 million TL in 2018, i.e. around 6 million TL above the amount of 2015 – which is the year before the legislative change.
Stoga nedostaju nužna stabilnost i predvidljivost kako bi promjena okolnosti bila trajna.
After disclosure, Turkey and the applicant argued that the subsidy to fight diseases for juvenile production introduced in 2018 did not relate to the product concerned.
S obzirom na navedena razmatranja Komisija je zadržala stajalište da sustav provedbe izravnih subvencija karakterizira stalno mijenjanje pravne osnove, uvjeta za dodjelu subvencija i stvarnih iznosa subvencioniranja.
They however did not substantiate their claim.
Čak i ako stvarni iznosi za 2018. budu odstupali od Komisijinih procjena, sustav provedbe subvencijskih mjera stalno se mijenja tako da se te promjene ne mogu smatrati trajnima.
In the Commission's view, there was no particular reason why the subsidy would not relate to the product concerned.
PREKID DJELOMIČNE PRIVREMENE REVIZIJE
Strikingly, even the Ministry of Agriculture presented the new subsidy measure as a subsidy to trout producers at the verification.
Na temelju zaključaka Komisije o izmjenama provedbe programa izravnih subvencija za proizvođače pastrve u Turskoj i činjenice da te izmjene nisu trajne, zahtjev za djelomičnu privremenu reviziju smatrao se neosnovanim te bi ispitni postupak djelomične privremene revizije stoga trebalo prekinuti.
The Commission therefore rejected the claim.
Iz prethodno navedenoga slijedi da bi mjere na snazi uvedene Provedbenom uredbom (EU) 2015/309 trebalo zadržati.
After disclosure, Turkey and the applicant also argued that the subsidies for closed production and the fish labelling should be excluded from the assessment because they were not used in 2017 and because it was costly and impracticable to use them (see recital 64).
Sve su zainteresirane stranke obaviještene o bitnim činjenicama i razmatranjima na temelju kojih se namjeravalo prekinuti ispitni postupak.
The Commission observed in this respect that the subsidy amount for fish labelling was 0,02 TL/piece for production up to 250 tons in 2017 but seemed to increase to 0,03 TL/piece in 2018.
Nakon te objave omogućen im je i rok za dostavu primjedaba.
Therefore, the Commission rejected the argument that these new subsidy measures should be excluded from the estimates of the subsidies in 2018 and near future.
Uredba je u skladu s mišljenjem Odbora uspostavljenog člankom 15. stavkom 1.
Moreover, according to the information at the Commission's disposal, the trout producers need to make initial investments and/or undergo audits in order to align their business practices with the eligibility criteria of the newly introduced subsidy measures.
Uredbe (EU) 2016/1036 Europskog parlamenta i Vijeća,
Therefore, even if the budget for those measures is not spent in the first year(s) of application, it is likely that it will be used to a higher extent in the following years once the companies have rendered their activities eligible for funding.
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Turkey and the applicant finally argued that the Commission should have taken into account the depreciation of the Turkish lira of 90 % over the past years.
Članak 1.
According to them, the depreciation was of a lasting nature.
Prekida se djelomična privremena revizija kompenzacijskih mjera koje se primjenjuju na uvoz određene kalifornijske pastrve podrijetlom iz Turske bez mijenjanja razine kompenzacijskih mjera na snazi.
The Commission disagreed with the claim.
Članak 2.
The depreciation of the Turkish lira, a freely convertible currency with a fluctuating exchange rate, cannot be attributed to Turkey.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Moreover, currency exchange rates may follow a certain trend over a given period of time but may also be reversing in different period of time.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
The necessary stability and predictability is therefore missing to constitute a change of circumstance of a lasting nature.
Sastavljeno u Bruxellesu 4. lipnja 2018.
In view of those considerations, the Commission maintained that the system of implementation of direct subsidies is characterised with constant changes in the legal basis, the eligibility criteria and in the actual amounts of subsidisation.
Za Komisiju
Even if the actual amounts of 2018 depart from the Commission's estimates, the system of implementation of subsidy measures is constantly changing so such changes cannot be deemed to be of a lasting nature.
Predsjednik
In this context, the Commission also maintained that the decrease in subsidisation established between 2013 and 2016 was only of a temporary nature as the subsidy amounts for 2017 and 2018 were estimated to reach a comparable level of subsidisation as in 2013.
Uredba (EU) 2016/1037 Europskog parlamenta i Vijeća od 8. lipnja 2016. o zaštiti od subvencioniranog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije (SL L 176, 30.6.2016., str. 55.).
Consequently and contrary to the assertion made by the applicant, the Commission concluded that the decrease observed in 2016 could not be considered as having a lasting nature.
Provedbena uredba Komisije (EU) 2015/309 od 26. veljače 2015. o uvođenju konačne kompenzacijske pristojbe i konačnoj naplati privremene pristojbe uvedene na uvoz određene kalifornijske pastrve podrijetlom iz Turske (SL L 56, 27.2.2015., str. 12.).
TERMINATION OF THE PARTIAL INTERIM REVIEW
Obavijest o pokretanju djelomične privremene revizije kompenzacijskih mjera koje se primjenjuju na uvoz određene kalifornijske pastrve podrijetlom iz Turske (SL C 234, 20.7.2017., str. 6.).
On the basis of the conclusions reached by the Commission on the changes in the implementation of the direct subsidies to trout producers in Turkey and in the absence of a lasting nature of those changes, the request for a partial interim review was considered unfounded and the partial interim review investigation should therefore be terminated.
Veličina izvoza grupe Sagun u Uniju u razdoblju ispitnog postupka revizije bila je jednaka približno jednoj trećini izvoza u Uniju grupe KLC.
Therefore, the measures in force imposed by Implementing Regulation (EU) 2015/309 should be maintained.
Provedbena uredba Komisije (EU) br. 1195/2014 оd 29. listopada 2014. o uvođenju privremene kompenzacijske pristojbe na uvoz određene kalifornijske pastrve podrijetlom iz Turske, SL L 319, 6.11.2014., str. 1.
All parties were informed of the essential facts and considerations on the basis of which it was intended to terminate the investigation.
Turska Odluka br. 2016/8791 o poljoprivrednim subvencijama za 2016. od 25. travnja 2016. (provedena retroaktivno od 1. siječnja 2016.).
They were also granted a period to submit comments subsequent to that disclosure.
Priopćenje br. 2016/33 pod nazivom „Priopćenje o potporama u akvakulturi” o provedbi Odluke br. 2016/8791 objavljeno je u Službenom listu 3. kolovoza 2016.
The submissions and comments were duly taken into considerations where warranted.
Turske su vlasti tijekom provjere navele da se 30 % proizvodnje pastrve odnosi na proizvodnju u unutrašnjosti, a 70 % na proizvodnju u umjetnim jezerima ili moru.
The Regulation is in accordance with the opinion of the Committee established by Article 15(1) of Regulation (EU) 2016/1036 of the European Parliament and of the Council,
Ta je informacija ispravljena nakon objave.
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
„Potpuno kontrolirani sustav za akvakulturu koji se temelji na načelu ponovnog iskorištavanja vode upotrijebljene u proizvodnji tako što se ta voda podvrgava postupcima kao što su eliminacija izlučevina i ostataka hrane s pomoću niza mehaničkih i bioloških sredstava, obogaćivanje kisikom kako bi se postigla bolja kvaliteta i kemijska struktura, isparavanje ugljikova dioksida, tretiranje ozonom i/ili UV zračenjem, čime se omogućuje manja potrošnja vode te osigurava veća proizvodnja, bolji rast i mogućnost boljeg iskorištavanja hrane, više mjesta i slobode te mogućnost dobivanja proizvoda uz manji utjecaj na okoliš.”
Article 1
(Priopćenje Ministarstva prehrane, poljoprivrede i stočarstva br. 2016/33, članak 4. točka (ç)).
The partial interim review of the countervailing measures applicable to imports of certain rainbow trout originating in Turkey is hereby terminated without amending the level of the countervailing measures in force.
Turska Odluka br. 2017/10465 o poljoprivrednim subvencijama za 2017. od 5. lipnja 2017. (provodi se retroaktivno od 1. siječnja 2017.).
Article 2
Priopćenje br. 2017/38 pod nazivom „Priopćenje o potporama u akvakulturi” o provedbi Odluke br. 2017/10465 objavljeno je u Službenom listu 14. listopada 2017.
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
Turska Odluka br. 2018/11460 o poljoprivrednim subvencijama za 2018. od 21. veljače 2018. (provodi se retroaktivno od 1. siječnja 2018.).
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Uredba (EU) 2016/1036 Europskog parlamenta i Vijeća od 8. lipnja 2016. o zaštiti od subvencioniranog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije (SL L 176, 30.6.2016., str. 21.).
Done at Brussels, 4 June 2018.
Razdoblje ispitnog postupka revizije trajalo je od 1. srpnja 2016. do 30. lipnja 2017.