natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Furthermore, Hungary contends that because of the strong convergence between market prices in neighbouring countries and Hungary, competitors are likely to be able to hedge their risks by trading electricity in neighbouring markets, without the need to trade Hungarian electricity directly.
obnovljivi izvori u Mađarskoj povećat će se tijekom početnih godina činjeničnog scenarija na temelju predviđanja mreže ENTSO-E i ona će 2020. ostvariti cilj od 10,9 % potrošnje energije iz obnovljivih izvora koji je odredila u svojem nacionalnom planu za obnovljivu energiju.
Hungary claims, based on the modelling in the NERA study, that the base-load electricity price in the regional market would remain the same in the counterfactual scenario (see Figure 9).
Grafikon 7.
Figure 9
Predviđena proizvodnja po tehnologiji i nacionalna potražnja do 2040. (činjenični scenarij)
Difference in Hungarian Base load Prices between base case and the counterfactual
Studija društva NERA.
Hungary emphasises that it has assessed Paks II’s possible effects in a wider market context.
Kako je prethodno objašnjeno u uvodnoj izjavi 93., u studiji društva NERA ponavlja se da bi se, ako se ne izgradi nuklearna elektrana Paks II, sličan kapacitet kojem se, zbog uvjeta na mađarskom tržištu, daje prednost na tržištu u odnosu na druge načine ulaganja u proizvodnju energije, osiguralo OCGT-ovima i CCGT-ovima.
It argues on the basis of the NERA Study that, as Slovakia is the smallest of the neighbouring markets with which Hungary is currently market-coupled, the possible effects of Paks II would be the most perceptible in this country.
U studiji društva NERA navodi se da, unatoč zamjeni većine kapaciteta postrojenja Paks II novim plinskim kapacitetom u Mađarskoj, ona i dalje u velikoj mjeri ovisi o uvozu električne energije tijekom razdoblja predviđenog u plinskom hipotetskom scenariju (vidjeti grafikon 8.).
It argues that Paks II’s market presence in this coupled market would remain at the level of approximately 20 % until 2040.
Grafikon 8.
The NERA Study also considers a possible wider coupled market (Hungary + Slovakia + Romania) arguing that these are the immediate neighbouring markets with which Hungary is currently market-coupled.
Predviđena proizvodnja po tehnologiji i nacionalna potražnja do 2040. (hipotetski scenarij)
On the basis of this, Hungary argues that even the combined market shares of MVM Group and Paks II (of between 10 and 20 %) in the coupled market of Hungary + Slovakia + Romania would be well below the threshold which would signify the possibility of dominance (see Figure 10).
Nadalje, Mađarska tvrdi da će zbog velike konvergencije tržišnih cijena u susjednim zemljama i Mađarskoj konkurenti vjerojatno moći ograničiti svoje rizike trgovanjem električnom energijom na susjednim tržištima, bez potrebe za izravnim trgovanjem mađarskom električnom energijom.
Figure 10
Mađarska tvrdi da bi u hipotetskom scenariju cijena električne energije baznog opterećenja na regionalnom tržištu ostala ista (vidjeti grafikon 9.).
Combined market shares of MVM Group and Paks II by production (MWh) on the markets of Hungary + Slovakia + Romania
Grafikon 9.
In addition, Hungary highlights that, both in summer and winter, the price setting technology would be lignite and coal fired power plants with higher marginal costs than Paks II, which means Paks II is expected to remain a price taker rather than a price maker even during the overlapping operating period of Paks NPP and Paks II when the probability of nuclear being the price setting technology will stay well below 5 % of all hours (see Figure 11).
Razlika u mađarskim cijenama baznog opterećenja između baznog slučaja i hipotetskog scenarija
Figure 11
Mađarska ističe da je procijenila moguće učinke nuklearne elektrane Paks II u širem tržišnom kontekstu.
Price setting fuel in the Hungarian power market
Ona tvrdi na temelju studije društva NERA da bi mogući učinci nuklearne elektrane Paks II bili najuočljiviji u Slovačkoj jer je ona najmanje susjedno tržište s kojim je Mađarska trenutačno spojena.
Hungary also states in opposition to the Commission’s findings in recital 144 of the Opening Decision, that the Paks II nuclear power plant will not cause any wholesale market liquidity risk by limiting the number of supply offers.
Mađarska tvrdi da bi utjecaj nuklearne elektrane Paks II na to spojeno tržište do 2040. ostao na razini od otprilike 20 %.
It contends that as a separate generating unit, the new power plant should enhance liquidity and diversity of generation supply.
U studiji društva NERA razmatra se i moguće šire spojeno tržite (Mađarska + Slovačka + Rumunjska) tvrdeći da su to neposredna susjedna tržišta s čijim tržištima je Mađarska trenutačno spojena.
Hungary also notes that Paks II does not currently have a customer base to sell power directly to without market trading.
Mađarska tvrdi na temelju toga da bi čak i kombinirani tržišni udjeli grupe MVM i društva Paks II (od 10 do 20 %) na spojenom tržištu Mađarska + Slovačka + Rumunjska bili znatno ispod praga, što bi moglo upućivati na mogućnost vladajućeg položaja (vidjeti grafikon 10.).
Hungary relies upon a number of arguments presented by the United Kingdom in the Hinkley Point C case on possible competition distortions and states that they would also apply to Paks II.
Grafikon 10.
Those arguments are set out as follows:
Zajednički tržišni udjeli grupe MVM i društva Paks II prema proizvodnji (MWh) na tržištima Mađarske + Slovačke + Rumunjske
The measure would preserve the beneficiary’s exposure to market forces and offer incentives to it to compete in the wholesale electricity market.
Nadalje, Mađarska ističe da bi se i ljeti i zimi cijene određivale na temelju tehnologije elektrane na lignit i ugljen čiji su marginalni troškovi veći u odnosu na Paks II, što znači da će društvo Paks II morati prihvatiti, a ne određivati cijene, čak ni tijekom razdoblja preklapanja u radu nuklearne elektrane Paks i Paks II u kojem će vjerojatnost da će nuklearna tehnologija utjecati na određivanje cijena ostati znatno ispod 5 % za sve sate (vidjeti grafikon 11.).
Hungary maintains this argument and adds that it would offer no operating support in the form of Contracts for Differences (‘CfD’) for Paks II;
Grafikon 11.
The measure would not have any significant impact on interconnector flows and incentives to invest in those interconnectors with neighbouring countries.
Gorivo koje utječe na određivanje cijena na mađarskom tržištu električne energije
Hungary reiterates that the Hungarian electricity market is already a well interconnected market and that there are four interconnection projects under development;
Suprotno zaključcima Komisije iz uvodne izjave 144. odluke o pokretanju postupka Mađarska tvrdi da nuklearna elektrana Paks II neće uzrokovati rizik likvidnosti na veleprodajnom tržištu ograničavanjem broja ponuda za opskrbu.
The measure would have no impact on price differentials between Hungary and neighbouring markets which are currently connected by way of interconnectors.
Ona tvrdi da bi nova nuklearna elektrana, kao zasebna proizvodna jedinica, trebala povećati likvidnost i raznolikost proizvodne ponude.
In addition, Hungary in its submission of 28 July 2016, provided additional information to address the concerns raised by the Commission in Section 3.3.7 of the Opening Decision regarding the overall balancing of any distortive effect of the measure on the internal market should the Commission find that the measure would comprise State aid.
Mađarska također napominje da društvo Paks II trenutačno nema bazu korisnika za izravnu prodaju energije bez trgovanja na tržištu.
In addition, as regards the sale of electricity from Paks II, in the same submission Hungary shows that Paks II’s power output trading strategy will be an arms-length commercial profit-optimising strategy which is carried out through commercial trading arrangements concluded through bids cleared on a transparent trading platform or exchange.
To su sljedeći argumenti:
Hungary also submits that the strategy for trading of Paks II’s power output (excluding own consumption of Paks II) shall be devised as follows:
mjerom bi se očuvala izloženost korisnika tržišnim silama i potaknulo bi ga se na natjecanje na veleprodajnom tržištu električne energije.
Tier 1: Paks II shall sell at least 30 % of its total electricity output on the day ahead, intraday and future markets of the Hungarian Power Exchange (HUPX).
Mađarska podupire tu tvrdnju i dodaje da ona ne bi nudila operativnu potporu u obliku ugovora za razlike („CfD”) za društvo Paks II;
Other similar electricity exchanges can be used subject to the agreement or consent of the Commission’s services to be granted or refused within 2 weeks from the request by the Hungarian authorities. (b) Tier 2.
mjerom se ne bi znatno utjecalo na tokove interkonektora i poticaje na ulaganja u te interkonektore sa susjednim zemljama.
The rest of Paks II’s total electricity output shall be sold by Paks II on objective, transparent and non-discriminatory terms by way of auctions.
Mađarska ponavlja da je mađarsko tržište električne energije već dobro povezano tržište te da se trenutačno provode četiri projekta međusobnog povezivanja;
The conditions for such auctions shall be determined by the Hungarian energy regulator, similar to the auctioning requirements imposed on MVM Partner (decision 741/2011 of the Hungarian Regulator).
mjerom se ne bi znatno utjecalo na razlike u cijenama između Mađarske i susjednih tržišta koja su trenutačno povezana interkonektorima.
Hungary confirms that the Hungarian energy regulator shall also oversee the conduct of these auctions.
Nadalje, Mađarska je u svojem dopisu od 28. srpnja 2016. dostavila dodatne informacije kako bi odgovorila na pitanja koja je Komisija postavila u odjeljku 3.3.7. odluke o pokretanju postupka u pogledu općeg uravnoteženja narušavajućeg učinka mjere na unutarnjem tržištu ako Komisija zaključi da mjera čini državnu potporu.
Hungary also confirmed that the auction platform for this Tier 2 shall be operated by Paks II and it shall be ensured that offers and bids are equally available to all licensed or registered traders on the same market terms.
Mađarska navodi u svojem dopisu da će društvo Paks II i njegovi sljednici i povezani subjekti biti potpuno pravno i strukturno neovisni, da će imati neovisne ovlasti donošenja odluka u smislu stavaka 52. i 53.
Hungary commits that the bid clearing system shall be verifiable and transparent and no restrictions shall be imposed on the final use for the electricity purchased.
Obavijesti o nadležnosti za koncentracije i da će se održavati te da će se njima upravljati neovisno o grupi MVM i svim njezinim poduzećima, sljednicima i povezanim društvima i drugim društvima pod kontrolom države koja sudjeluju u proizvodnji i veleprodaji ili maloprodaji energije.
FURTHER COMMENTS PUT FORWARD BY HUNGARY IN RESPONSE TO THE OPENING DECISION
Nadalje, u pogledu prodaje električne energije proizvedene u nuklearnoj elektrani Paks II, Mađarska pokazuje u istom dopisu da će strategija trgovanja proizvedenom energijom društva Paks II biti nepristrana tržišna strategija za povećanje dobiti koja se provodi komercijalnim sporazumima o trgovini koji se sklapaju na temelju ponuda poravnanih na transparentnoj trgovinskoj platformi ili burzi.
Hungary states, that to the extent the project falls within the scope of the Euratom Treaty (e.g. Article 41 and Annex II, Articles 52 to 66 and Article 103), the Government of Hungary does not consider that TFEU and, in particular, the State aid rules in Article 107 and 108 TFEU are applicable to it.
Mađarska navodi i da će se strategija za trgovanje proizvedenom energijom nuklearne elektrane Paks II (osim za vlastitu potrošnju elektrane Paks II) oblikovati na sljedeći način:
It alleges that the Euratom Treaty is lex specialis to TFEU.
Razina 1.: Društvo Paks II prodavat će najmanje 30 % svoje ukupno proizvedene energije na tržištima trgovanja za dan unaprijed, trgovanja tijekom dana i budućeg trgovanja na mađarskoj burzi energije (HUPX).
Therefore where the exercise of powers under the Euratom Treaty would be impeded by the exercise of powers deriving from TFEU, the provisions in the Euratom Treaty prevail.
Paks II prodavat će preostali dio svoje proizvodnje električne energije pod objektivnim, transparentnim i nediskriminacijskim uvjetima na dražbama.
To support such a claim, Hungary relies upon the Commission Decision Kernkraftwerke Lippe-Ems GmbH.
Uvjete za takve dražbe određuje mađarski regulator tržišta električne energije, slično zahtjevima za dražbe koji su određeni MVM Partneru [(odluka 741/2011 mađarskog regulatora)].
Hungary notes that although the Euratom Treaty does not establish a particular set of rules relating to State aid, point (d) of Article 6 and Article 70 of the Euratom Treaty illustrate that there is no general prohibition against State aid and that in specific cases subsidies from the Member States are encouraged.
Mađarska potvrđuje da će mađarski regulator tržišta električne energije nadzirati i provođenje tih dražbi.
Hungary stresses that the financing of the project in the nuclear industry should fall under a notification obligation within the meaning of Article 43 of the Euratom Treaty.
Mađarska je potvrdila i da će platformom za dražbe za ovu razinu 2. upravljati društvo Paks II te da će se osigurati da su ponude jednako dostupne svim licenciranim ili registriranim trgovcima pod istim tržišnim uvjetima.
It further argues that pursuant to Commission Regulation (EC) No 1209/2000 the data on the methods of financing should be provided in the event of any new project by the given Member State.
Mađarska se obvezuje da će klirinški sustav za ponude biti provjerljiv i transparentan te da se neće određivati ograničenja u pogledu konačne uporabe kupljene električne energije.
Hungary argues that it had provided all the necessary information under Articles 41 and 43 of the Euratom Treaty and as the fuel supply agreement was approved by the European Supply Agency in April 2015, Hungary believes that the Commission could not now claim that the financing of the project could be unlawful.
DALJNJE PRIMJEDBE MAĐARSKE KAO ODGOVOR NA ODLUKU O POKRETANJU POSTUPKA
Hungary compares the Euratom Treaty with the ECSC Treaty on the basis that they both are of sectorial nature and it argues that the ECSC Treaty contains a far reaching prohibition against State aid which was, in practice, aligned with Article 107 TFEU by virtue of Article 67 and Article 95 of the ECSC Treaty.
Mađarska navodi da, u mjeri u kojoj je projekt obuhvaćen područjem primjene Ugovora o Euratomu (npr. članak 41. i Prilog II, članci od 52. do 66. i članak 103.), Vlada Mađarske smatra da se na njega ne primjenjuje UFEU, a posebno pravila o državnim potporama iz članaka 107. i 108.
Hungary states that in applying the rules on State aid laid down in the TFEU the Commission would misconstrue the regulatory goal pursued by the drafters of the Euratom Treaty which lacks any specific State aid provisions.
UFEU-a.
Hungary further notes that no other equity investment in the construction of a nuclear power plant in the Union has ever been subject to a State aid investigation by the Commission, including those at Flamanville or Hanhikivi.
Ona tvrdi da je Ugovor o Euratomu lex specialis u odnosu na UFEU.
In Hungary’s view the investment at Hinkley Point C was subject to State aid scrutiny only because it had specific financial characteristics (such as a State credit guarantee and the CfD) unlike other investments in Europe.
Prema tome, ako bi se ostvarivanje ovlasti koje proizlaze iz Ugovora o Euratomu onemogućilo ostvarivanjem ovlasti koje proizlaze iz UFEU-a, prevladavaju odredbe Ugovora o Euratomu.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Mađarska tu tvrdnju potkrijepljuje upućivanjem na Odluku Komisije Kernkraftwerke Lippe-Ems GmbH.
COMMENTS ON THE EXISTENCE OF AID
Mađarska napominje da je, iako se Ugovorom o Euratomu ne utvrđuje posebni skup pravila povezan s državnim potporama, u članku 6. točki (d) i članku 70.
The comments received by the Commission from the following third parties contained quantitative information and analysis in relation to the existence of measures:
Ugovora o Euratomu navedeno da nema posebne zabrane državnih potpora te da se u određenim slučajevima ohrabruju subvencije država članica.
Submission by Hungarian Member of the European Parliament (MEP), Mr Benedek Jávor (‘Jávor submission’),
Mađarska ističe da bi se na financiranje projekta u nuklearnoj industriji trebala primjenjivati obveza priopćavanja u smislu članka 43.
Submission by Green Peace (‘GP submission’) including a study prepared by its economic advisors, the Candole Partners (‘Candole Study’),
Ugovora o Euratomu.
Submission by EnergiaKlub (‘EK submission’) including a study prepared by Mr Balazs Felsmann (‘Felsmann study’).The Jávor submission
Ona dalje tvrdi da bi se u skladu s Uredbom Komisije (EZ) br. 1209/2000 za svaki novi projekt određene države članice trebali dostavljati podaci o načinima financiranja.
The Jávor submission concentrates on owner costs which are costs that are not included in the EPC contract (see Section 2.5.2 of this Decision), and claims that those costs may be heavily underestimated.
Mađarska tvrdi da je dostavila sve potrebne informacije u skladu s člancima 41. i 43.
In particular, the submission makes the following claims:
Ugovora o Euratomu te, budući da je Agencija Euratoma za opskrbu u travnju 2015. odobrila sporazum o opskrbi energijom, Mađarska vjeruje da Komisija sada ne može tvrditi da bi financiranje projekta bilo nezakonito.
As the EPC contract for Paks II was made on the basis of the ‘Leningradskaya design’, it is reasonable to believe that an additional investment in safety system will be required that would cost at least EUR 1 billion.
Mađarska uspoređuje Ugovor o Euratomu s Ugovorom o EZUČ-u na temelju toga da su oba sektorske prirode i tvrdi da Ugovor o EZUČ-u sadržava opsežnu zabranu državnih potpora koja je, u praksi, bila usklađena s člankom 107.
The direct fresh water cooling system is insufficient to cool down the water in case of the parallel operation of Paks NPP and Paks II during hot summer days.
UFEU-a zahvaljujući članku 67. i članku 95.
This would put an extra burden on the environment, and would require investment in a more efficient cooling tower based cooling system which is about 40 % more expensive than a direct cooling system.
Ugovora o EZUČ-u.
The amount envisaged to be deposited in the Central Nuclear Fund is unlikely to be sufficient for the storage of radioactive waste and the decommissioning.
Mađarska navodi da bi Komisija primjenom pravila o državnim potporama propisanih u UFEU-u krivo protumačila regulatorni cilj sastavljača Ugovora o Euratomu u kojem nema posebnih odredaba o državnim potporama.
In particular, the interim storage, the final depository for nuclear waste and the decommissioning would cost at least as much as EUR 150 million, EUR 1,54 billion and EUR 1,734 billion respectively.
Mađarska dalje napominje da Komisija nikad prije nije istraživala postojanje državnih potpora u slučaju ulaganja vlasničkog kapitala u nuklearnu elektranu u Uniji, uključujući u one u Flamanvilleu ili Hanhikiviju.
The grid upgrade required for the integration of the new nuclear power plant blocks, including investments both in the 400 kV cable-system and the 120 kV auxiliary high voltage cable can cost as much as EUR 1,6 billion.
Mađarska smatra da je istraga državnih potpora u slučaju ulaganja u elektranu Hinkley Point C pokrenuta samo zbog posebnih financijskih obilježja (kao što je državno jamstvo i CfD) koja su se razlikovala od drugih ulaganja u Europi.
Investments needed to comply with the actual grid regulation, both in the form of a pumped storage power plant and additional generation units providing the security reserves, required by law to be equal to the biggest national electricity generating unit, would cost EUR 1,2 billion.
PRIMJEDBE ZAINTERESIRANIH STRANA
Losses from reduction of operation of one of the two neighbouring nuclear power plants for system balance reasons could imply a total financial loss of around EUR 1,2 billion.
PRIMJEDBE O POSTOJANJU POTPORE
Various taxes and duties not included in the EPC contract may add up to an additional EUR 1,8 billion.
Primjedbe koje je Komisija zaprimila od sljedećih trećih strana sadržavale su količinske informacije i analizu u pogledu postojanja mjera:
The submission argues that the cost items listed in recital 125 should be added to the costs of the project, which in turn would dramatically reduce the project’s IRR.
dopis mađarskog člana Europskog parlamenta (MEP), g.
It also points out that delays and shorter lifetime of the plant would further reduce the project’s IRR.
Benedeka Jávora („Jávorov dopis”),
The Candole study
dopis organizacije Green Peace („dopis GP”) uključujući studiju koju su izradili njezini ekonomski savjetnici, iz društva Candole Partners („Studija društva Candole”),
The Candole study uses the assumptions and information included in the Economic Study and looks at the viability of the Paks II project.
dopis organizacije EnergiaKlub („dopis EK-a”), uključujući studiju koju je izradio g.
In particular, it argues that the price forecasts used by the Economic Study may be overly optimistic and that more realistic price forecasts would make the project loss-making even if the operational assumptions of the Economic Study are accepted.
Balazs Felsmann („Felsmannova studija”).Jávorov dopis
To illustrate this point, the Candole study develops its own long term electricity price forecast.
Jávorov dopis odnosi se na troškove vlasnika koji nisu uključeni u ugovor o EPC-u (vidjeti odjeljak 2.5.2 ove Odluke) i u njemu se tvrdi da ti troškovi mogu biti znatno podcijenjeni.
In particular, it forecasts future long term electricity prices by using coal, oil and gas price forecasts from the 2015 edition of the International Energy Agency’s World Energy Outlook (IEA WEO 2015) and calculates the marginal cost of production for various types of generators.
U podnesku se tvrdi posebno sljedeće:
Furthermore, it also constructs separate forecast for different future scenarios considered in the IEA WEO 2015 publication, i.e. (i) ‘New Policy Scenario’, corresponding to policies and implementing measures affecting energy markets that had been adopted until a few months before the IEA WEO 2015 publication went to press, together with relevant declared policy intentions, (ii) ‘Current Policies Scenario’, corresponding to policies enacted within a few months before the Candole Study’s publication went to press, and (iii) ‘Low Oil Price Scenario’ that explores the implications of sustained lower prices (coming from lower oil prices) on the energy system.
Budući da je ugovor o EPC-u za nuklearnu elektranu Paks II izrađen na temelju „projekta Leningradskaya”, razumno je očekivati da bi bila potrebna dodatna ulaganja u sigurnosni sustav koja bi koštala najmanje 1 milijardu EUR.
The following graph illustrates the derived long term electricity price forecasts for each of the three scenarios.
Sustav izravnog hlađenja slatkom vodom nije dovoljan za hlađenje vode u slučaju usporednog rada nuklearnih elektrana Paks i Paks II tijekom vrućih ljetnih dana.
Figure 12
Time bi se dodatno opteretio okoliš te bi bila potrebna ulaganja u učinkovitiji rashladni toranj temeljen na rashladnom sustavu koji je otprilike 40 % skuplji od sustava izravnog hlađenja.
Long-run electricity price forecast curves (EUR/MWh)
Iznos koji se planira položiti u Središnji nuklearni fond vjerojatno neće biti dovoljan za pohranu radioaktivnog otpada i stavljanje izvan pogona.
The figure illustrates that the Current Policies Scenario implies slightly higher future prices for electricity, whereas the Low Oil Price Scenario implies substantially lower future electricity prices than the central New Policies Scenario, the one used in the submissions by Hungary.
Privremeno skladištenje koštalo bi najmanje 150 milijuna EUR, konačno odlagalište nuklearnog otpada najmanje 1,54 milijarde EUR, a stavljanje izvan pogona, najmanje 1,734 milijarde EUR.