natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Very few market participants expressed specific observations with regard to the aid character of the measure.
Izbjegavanje neopravdanih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu
The Czech Republic, however, specifically indicated that the Altmark judgment criteria for a SGEI were not fulfilled and supported the reasoning of the Commission in the Opening Decision.
Komisija je u Odluci o pokretanju postupka smatrala da će se modelom pričuve osigurati učinkovito odvajanje kapaciteta u pričuvi od kapaciteta na tržištu te time izbjeći neopravdani negativni učinci na tržišno natjecanje na njemačkom tržištu električne energije i trgovinu među državama članicama.
It also agreed with the Commission's view that the measure involved State resources and was imputable to the State.
Međutim, naknade za odstupanje utvrđene su u dvostrukom iznosu tehničkog ograničenja cijene na unutardnevnom tržištu.
Compatibility of the aid with the internal market
Komisija je navela da bi takav pristup mogao biti manje gospodarski učinkovit od utvrđivanja gornje granice unutardnevne cijene u visini maksimalne naknade za odstupanje, koja bi sa svoje strane trebala odražavati vrijednost neisporučene energije.
Comments on the objective of the scheme
Stoga je Komisija ponovila da bi bilo potrebno utvrditi vrijednost neisporučene energije kako bi se izbjegla primjena prekomjernih naknada za odstupanje kojima se narušava tržišno natjecanje.
The Commission did not receive substantiated observations as to whether the scheme contributed to an objective of common interest, although a few respondents doubted that the objective was sufficiently precisely defined.
PRIMJEDBE ZAINTERESIRANIH STRANA
Comments on the necessity of the scheme
Komisija je tijekom razdoblja savjetovanja zaprimila 22 odgovora na Odluku o pokretanju postupka od trećih strana, posebno dionika koji su aktivni u energetskom sektoru (kao što su poduzetnici koji se bave konvencionalnom proizvodnjom, proizvodnjom energije iz obnovljivih izvora, operatori kapaciteta za reguliranje potražnje i trgovinska udruženja), njemačkog regulatornog tijela za energiju („Bundesnetzagentur”), njemačkih operatora prijenosnih sustava koji su dostavili zajednički odgovor i tijelâ Češke Republike.
Comments on economic justification of the need and size of the Reserve
Državna potpora u smislu članka 107. stavka 1.
According to a majority of respondents to the consultation, the aid scheme as such was needed.
Ugovora
They explained that a strategic reserve would provide an insurance against the risks associated with the ongoing transition of the electricity market in Germany, in particular the nuclear power phase-out, the significant increase of renewable energy and the uncertainty regarding the extent of the exit of conventional plants.
Vrlo je malo sudionika na tržištu dostavilo posebna očitovanja o mjeri kao državnoj potpori.
While some respondents favourable to the introduction of a Reserve underlined the great uncertainty around future market developments and thus the difficulty to quantify the required size, most of them did not expressly comment on the appropriateness of the size of the Reserve.
Međutim, Češka Republika posebno je navela da kriteriji iz presude Altmark za uslugu od općeg gospodarskog interesa nisu ispunjeni i podržala obrazloženje Komisije iz Odluke o pokretanju postupka.
On the contrary, those participants that doubted the necessity of the Reserve underlined the need to define a reliability standard and an indicator of the economic value brought by the Reserve in order to be able to verify the necessity of the Reserve.
Isto se tako složila sa stajalištem Komisije da mjera uključuje državna sredstva i pripisiva je državi.
Comments on the reasonable worst case scenario
Spojivost potpore s unutarnjim tržištem
Only few market participants expressed specific observations with regard to the reasonableness of the assumptions underlying the scenario considered by Germany to justify the measure.
Primjedbe o cilju programa
Three respondents specifically mentioned that the assumption with regard to potential fraud appeared to be unreasonable.
Komisija nije zaprimila potkrijepljena očitovanja o doprinosu programa cilju od zajedničkog interesa, iako je pet sudionika u savjetovanju izrazilo sumnje da je cilj dovoljno precizno utvrđen.
Comments on the duration of the scheme
Primjedbe o nužnosti programa
Most respondents who provided observations regarding the duration of the scheme indicated that the Reserve should be temporary.
Primjedbe o gospodarskoj opravdanosti potrebe za pričuvom i njezine veličine
They explained that a phase-out was necessary and should either occur at a certain predefined date or be based on predefined indicators evaluating the necessity of the Reserve.
Većina sudionika u savjetovanju u okviru savjetovanja smatrala je da je program potpore kao takav nužan.
Comments on the appropriateness of the scheme
Objasnili su da bi se strateškom pričuvom pružilo osiguranje od rizika povezanih s tekućom tranzicijom tržišta električne energije u Njemačkoj, posebno s postupnim ukidanjem nuklearne energije, znatnim povećanjem energije iz obnovljivih izvora i nesigurnošću u pogledu opsega stavljanja izvan pogona konvencionalnih postrojenja.
Comments on alternative measures
Iako su neki sudionici u savjetovanju koji podupiru uvođenje pričuve istaknuli veliku nesigurnost kad je riječ o budućem razvoju tržišta te stoga i poteškoće pri utvrđivanju potrebne veličine, većina nije iznijela izričite primjedbe o prikladnosti veličine pričuve.
A majority of respondents to the consultation indicated that a strategic reserve was an appropriate measure to deal with the risks that the German electricity market was facing.
Naprotiv, sudionici koji su izrazili sumnje u nužnost pričuve istaknuli su potrebu za utvrđivanjem standarda pouzdanosti i pokazatelja gospodarske vrijednosti pričuve kako bi se mogla provjeriti njezina nužnost.
This was because the Reserve would be relatively small in comparison to the peak demand in Germany, it was designed to minimise the impact on the electricity market, it was meant to be activated only in exceptional circumstances, it could easily be phased out once it was no longer needed, and it was favourable to the development of renewable energy by avoiding to subsidise and lock in conventional plants contrary to market-wide capacity mechanisms.
Primjedbe o razumnom najgorem scenariju
A minority of respondents however indicated that a market-wide capacity mechanism would be a more appropriate measure, as it would give more certainty to market participants and thus favour early investments and reduce the cost of capital required to invest.
Samo je mali broj sudionika na tržištu iznio posebna očitovanja o razumnosti pretpostavki na kojima se temelji scenarij kojim Njemačka opravdava mjeru.
Comments on remuneration of availability only
Tri sudionika u savjetovanju posebno su navela da se pretpostavka koja se odnosi na potencijalnu prijevaru čini nerazumnom.
With regard to the remuneration structure, the observations received by the Commission were relatively mixed.
Primjedbe o trajanju programa
Two market participants indicated that variable costs should be included in the selection process.
Većina sudionika u savjetovanju koji su iznijeli očitovanja o trajanju programa navela je da bi pričuva trebala biti privremena.
Another respondent underlined that variable costs should be reimbursed since this would not distort the market functioning as the Reserve was outside the market.
Objasnili su da ju je potrebno postupno ukinuti do određenog, unaprijed utvrđenog datuma ili na temelju unaprijed utvrđenih pokazatelja za ocjenu nužnosti pričuve.
The TSOs indicated that including costs, such as the cost for securing fuel supply, in the auction would facilitate the comparison of the different offers, but would risk increasing the fixed payment and might require estimating the number and duration of calls on the basis of specific scenarios.
Primjedbe o prikladnosti programa
Another respondent also indicated that the requirement to secure fuel could be very expensive for gas power plants in particular.
Primjedbe o alternativnim mjerama
The actual procurement of fuel – in particular reservation of gas transmission capacities – should not occur before the contracts would be awarded to the tenderers in order not to make them incur sunk costs in case their bid would not be retained.
Većina sudionika u savjetovanju navela da je strateška pričuva prikladna mjera za rješavanje rizika s kojima se suočava njemačko tržište električne energije.
Comments on the openness and the eligibility rules
To je zato što bi pričuva bila relativno mala u odnosu na vršnu potražnju u Njemačkoj, namijenjena je smanjenju utjecaja na tržište električne energije, aktivirala bi se samo u izvanrednim okolnostima, može se lako postupno ukinuti kad više ne bude bila potrebna i pogoduje razvoju energije iz obnovljivih izvora jer se njome, za razliku od mehanizama kapaciteta koji obuhvaćaju cijelo tržište, ne subvencioniraju i ne zadržavaju u sustavu konvencionalna postrojenja.
Openness to all demand response operators
Međutim, manji dio sudionika u savjetovanju naveo je da bi mehanizam kapaciteta koji obuhvaća cijelo tržište bio prikladnija mjera jer bi se njima osigurala veća sigurnost za sudionike na tržištu te time pogodovalo ranim ulaganjima i smanjili troškovi kapitala potrebnog za ulaganja.
Most comments received by the Commission with regard to the appropriateness of the scheme were related to the openness and the eligibility rules of the Reserve.
Primjedbe o naknadi samo za dostupnost
As regards the restrictive eligibility criteria that would have de facto excluded demand response, the Commission received mixed responses.
Komisija je zaprimila relativno mješovita očitovanja o strukturi naknade.
A slight majority of respondents indicated that there was no reason to exclude demand response from participating in the tender, as demand response could provide valuable reserve services and the scheme should be technology neutral.
Dva sudionika na tržištu navela su da bi varijabilne troškove trebalo uključiti u postupak odabira.
Several participants underlined the existence of barriers for demand response operators to effectively participate, in line with the following issues identified by the Commission in its Opening Decision:
Drugi sudionik u savjetovanju istaknuo je da bi varijabilne troškove trebalo naknaditi jer se time ne bi narušilo funkcioniranje tržišta s obzirom na to da je pričuva odvojena od tržišta.
high minimum bid size,
Operatori prijenosnih sustava naveli su da bi se uključivanjem troškova, kao što je trošak sigurnosti opskrbe gorivom, u dražbu olakšala usporedba različitih ponuda, ali ono bi moglo dovesti do povećanja fiksnog plaćanja te bi možda bila potrebna procjena broja i trajanja zahtjeva za aktiviranje na temelju posebnih scenarija.
requirement to be connected to a transmission grid with a voltage of 110 kV or above,
Drugi sudionik u savjetovanju isto je tako naveo da bi zahtjev sigurnosti opskrbe gorivom mogao biti vrlo skup posebno za plinske elektrane.
impossibility of aggregating loads,
Do stvarne nabave goriva, posebno rezerviranja transportnog kapaciteta plina, ne bi trebalo doći prije sklapanja ugovora kako ponuditelji ne bi imali nepovratnih troškova u slučaju neprihvaćanja njihove ponude.
no reimbursement of opportunity costs,
Primjedbe o otvorenosti i pravilima prihvatljivosti
very high number of tests,
Otvorenost za sve operatore kapaciteta za reguliranje potražnje
requirement to purchase electricity for the whole duration of the contract,
Većina primjedaba koje je Komisija zaprimila o prikladnosti programa odnosila se na otvorenost i pravila prihvatljivosti za pričuvu.
absence of maximum dispatch duration and of unavailability periods, and
Komisija je zaprimila mješovite odgovore o ograničavajućim kriterijima prihvatljivosti kojima bi se de facto isključio kapacitet za reguliranje potražnje.
no possibility for demand response operators of returning to the market, while their consumption pattern may evolve over time.
Neznatna većina sudionika u savjetovanju navela je da nema razloga za isključivanje kapaciteta za reguliranje potražnje iz sudjelovanja u natječaju jer se tim kapacitetom mogu pružiti vrijedne usluge pričuve i program bi trebao biti tehnološki neutralan.
Cross-border participation
Nekoliko je sudionika istaknulo da postoje sljedeće prepreke učinkovitom sudjelovanju operatora kapaciteta za reguliranje potražnje koje je Komisija utvrdila u Odluci o pokretanju postupka:
While some respondents considered that all potential capacity providers should be able to participate in the Reserve as a matter of principle, a majority of the respondents was not favourable to cross-border participation in the Reserve.
visoka minimalna količina za koju se može dati ponuda;
They considered that foreign capacities should be exhausted before the Reserve was dispatched and should not be booked as a last resort solution, such as the Capacity Reserve.
zahtjev za priključenje na mrežu od 110 kV ili više;
Allowing foreign capacities to participate in the Reserve may thus lead to inappropriate incentives.
nemogućnost objedinjavanja opterećenja;
In addition, in order to rely on foreign capacities, it would require reserving interconnection capacities which would reduce the amount of capacity available when the Reserve would not yet be dispatched and negatively impact cross-border trade.
nema naknade oportunitetnih troškova;
Comments on the avoidance of undue negative effects on competition and trade
vrlo veliki broj ispitivanja;
The Commission received a few comments on the need to define VOLL and to use this value as the intraday price cap and to determine the imbalance charge.
zahtjev da se električna energija nabavi za cjelokupno trajanje ugovora;
Responses were however mixed on this point.
nepostojanje maksimalnog trajanja upotrebe i razdoblja nedostupnosti; i
Some respondents underlined the need to define VOLL and introduce in the market design this estimation of consumers' willingness to pay for security of supply.
operatori kapaciteta za reguliranje potražnje ne mogu se vratiti na tržište, iako se njihov obrazac potrošnje može s vremenom promijeniti.
Other market participants, however, underlined the fact that a high imbalance charge as currently defined in the proposed design would incentivise market participants to be balanced irrespective of the actual level of VOLL.
Prekogranično sudjelovanje
COMMENTS FROM GERMANY
Iako neki sudionici u savjetovanju smatraju da bi u načelu svi potencijalni kapaciteti trebali moći sudjelovati u pričuvi, većina nije poduprla prekogranično sudjelovanje u njoj.
This section summarises the comments received from Germany on 17 May 2017 (in Section 0) and on 14 July 2017 (in Section 0).
Smatrali su da bi strane kapacitete trebalo iscrpiti prije upotrebe pričuve te da ih ne bi trebalo rezervirati kao krajnje rješenje, kao što je pričuvni kapacitet.
Germany provided these observations before making the commitments described in Section 6.
Dopuštanje sudjelovanja stranih kapacitete u pričuvi stoga može dovesti do neprikladnih poticaja.
Observations on the Opening Decision
Osim toga, kako se omogućilo oslanjanje se na strane kapacitete, bilo bi potrebno rezervirati interkonekcijske kapacitete, što bi dovelo do smanjenja količine kapaciteta dostupnog prije upotrebe pričuve i do negativnog utjecaja na prekograničnu trgovinu.
On 17 May 2017, Germany reacted by letter to the Commission's Opening Decision.
Primjedbe o izbjegavanju neopravdanih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu.
Germany's submission consists of two parts.
Komisija je zaprimila nekoliko primjedaba o potrebi da se utvrdi vrijednost neisporučene energije i upotrijebi kao gornja granica unutardnevne cijene te utvrdi naknada za odstupanje.
The first part describes the common goals of Germany and the Commission with regard to the internal market in electricity and how the Capacity Reserve fits with these objectives.
Međutim, odgovori koji su se odnosili na to pitanje bili su mješoviti.
The second part addresses the concrete concerns raised by the Commission with regard to the compliance of the proposed scheme with State aid rules.
Neki su sudionici u savjetovanju istaknuli potrebu da se utvrdi vrijednost neisporučene energije i u model tržišta uvede ta procjena spremnosti potrošača na plaćanje za sigurnost opskrbe.
This Section summarises the second part of Germany's submission, which is directly related to the procedure initiated by the Commission in accordance with Article 108(2) of the Treaty.
Međutim, drugi sudionici na tržištu istaknuli su činjenicu da bi se visokom naknadom za odstupanje koja je trenutačno utvrđena u predloženom modelu sudionike na tržištu potaknulo na uravnoteženje neovisno o stvarnoj razini vrijednosti neisporučene energije.
In general terms, Germany considers that the Capacity Reserve is a small but efficient measure to accompany the ongoing energy transition process in Germany.
PRIMJEDBE NJEMAČKE
It stresses that the measure leaves market functioning intact.
U ovom su odjeljku sažete primjedbe zaprimljene od Njemačke 17. svibnja 2017. (odjeljak 5.1.) i 14. srpnja 2017. (odjeljak 5.2.).
It also explains that an exact and mathematical calculation of the size of the Reserve is not possible.
Njemačka je ta očitovanja dostavila prije no što je preuzela obveze opisane u odjeljku 6.
With regard to necessity, the German submission underlines that, contrary to a market-wide capacity mechanism, the Capacity Reserve is designed to address exceptional circumstances that occur only in case a reasonable worst case scenario unfolds.
Njemačka je 17. svibnja 2017. dopisom odgovorila na Odluku Komisije o pokretanju postupka.
Attaching probabilities to the occurrence of a worst case scenario or to the assumptions that constitute the worst case scenario is difficult and by definition less accurate than the probabilistic modelling of the impacts of a multitude of scenarios as applied to market-wide mechanisms.
Podnesak Njemačke sastoji se od dvaju dijelova, a u prvom su opisani zajednički ciljevi Njemačke i Komisije u pogledu tržištâ električne energije te kako je pričuvni kapacitet s tim ciljevima usklađen.
With regard to the assumptions that make up its reasonable worst case scenario, Germany explains that the assumption that 10 GW of conventional generation capacity will exit the market by 2020 is a conservative estimate.
U drugom dijelu obuhvaćeni su konkretni razlozi za zabrinutost koje je Komisija iznijela u pogledu usklađenosti predloženog programa s pravilima o državnim potporama.
It illustrates this by demonstrating that between 2013 and 2015 the adequacy forecast of the European Network of Transmission System Operators for Electricity (‘ENTSO-E’) corrected downwards its availability assumptions for conventional generation for the year 2020 from – 35 GW to – 41 GW.
U ovom je odjeljku sažet drugi dio podneska Njemačke, koji se izravno odnosi na postupak koji je Komisija pokrenula u skladu s člankom 108. stavkom 2.
Regarding the balancing fraud assumption, Germany indicates that future legislation is likely to reduce the probability of large scale fraud re-occurring, but that it cannot be fully excluded that balancing fraud will not happen again.
Ugovora.
With regard to the Commission's concerns about the absence of a cost-benefit analysis underpinning the economic efficiency of the Reserve, Germany explains that it is difficult to calculate the benefits of the Reserve given that its function is to address unforeseen circumstances of which it is unknown what they are and how often they will occur.
Njemačka općenito smatra da je pričuvni kapacitet mala, ali učinkovita mjera uz tekući postupak energetske tranzicije u Njemačkoj.
Germany furthermore indicates that it is developing its security of supply monitoring process further.
Naglašava da se mjerom ne mijenja funkcioniranje tržišta.
With regard to the duration of the measure, Germany underlines that the EnWG provides for regular recalculation of the continued need of the Reserve and contains a provision that allows the Capacity Reserve to be applied only when and for as long as the Commission has approved the measure as compatible with State aid rules.
Isto tako objašnjava da nije moguće točno matematički izračunati veličinu pričuve.
Observations on appropriateness
Očitovanja o nužnosti
With regards to variable costs, Germany explains that the reason for a separate remuneration of the costs to ensure a secure fuel supply is the equal treatment of plants in the Network Reserve and those outside the Network Reserve.
Kad je riječ o nužnosti, u njemačkom podnesku istaknuto je da je pričuva, za razliku od mehanizma kapaciteta koji obuhvaća cijelo tržište, namijenjena uzimanju u obzir izvanrednih okolnosti koje nastaju samo u slučaju razumnog najgoreg scenarija.
Plants in the Network Reserve may already have had these costs reimbursed and thus have an advantage compared to other participants.
Teško je odrediti vjerojatnost nastanka najgoreg scenarija ili pretpostavki koje čine najgori scenarij te je takvo određivanje po definiciji manje precizno od probabilističkog modeliranja utjecaja brojnih scenarija koji se primjenjuju na mehanizme koji obuhvaćaju cijelo tržište.
Germany furthermore explains that it expects variable costs to be low compared to the fixed costs of maintaining the installation operational and available.
Njemačka u pogledu pretpostavke prijevare povezane s uravnoteženjem navodi da će se budućim zakonodavstvom vjerojatno smanjiti mogućnost ponovne prijevare velikih razmjera povezane s uravnoteženjem, ali se ne može potpuno isključiti njezino ponovno pojavljivanje.
With regards to the participation of demand response, Germany explains that respecting the principle of a strict separation between the market and the Capacity Reserve implies that demand response should not be allowed to participate in the Capacity Reserve but should instead be fully at the disposal of the market.
Njemačka u pogledu zabrinutosti Komisije zbog nedostatka analize troškova i koristi u potporu gospodarskoj učinkovitosti pričuve objašnjava da je teško izračunati koristi pričuve jer je njezina funkcija uzeti u obzir nepredviđene okolnosti bez saznanja o tome o kakvim je okolnostima riječ i koliko će često nastajati.
With regard to cross-border participation, Germany objects to the Commission's position in the Opening Decision to allow cross-border participation.
Njemačka nadalje navodi da nastavlja razvijati postupak praćenja sigurnosti opskrbe.
It stresses that the de-rating concept as put forward by the Commission in recital 146 of the Opening Decision can at present not be applied to strategic reserves that are only activated after all market-based resources have been exhausted.
Kad je riječ o trajanju mjere, Njemačka ističe da je EnWG-om propisano redovno ponovno izračunavanje daljnje potrebe za pričuvom te da on sadržava odredbu kojom se dopušta primjena pričuvnog kapaciteta samo kad i u razdoblju u kojem je Komisija odobrila mjeru kao spojivu s pravilima o državnim potporama.
This is, in particular, due to the fact that electricity flows through interconnectors are determined by the application of the market coupling algorithm and are therefore not influenced by Germany.
Očitovanja o prikladnosti
Observations on the impacts on competition and trade
Kad je riječ o varijabilnim troškovima, Njemačka objašnjava da je razlog odvojene naknade troškova za jamčenje sigurnosti opskrbe gorivom jednako postupanje s postrojenjima u mrežnoj pričuvi i onima izvan nje.
Germany shares the Commission's observation that balancing responsible parties should be incentivised to keep their positions balanced at all times and that it should never be financially beneficial for them to rely on the TSO to restore their imbalance.
Postrojenjima u mrežnoj pričuvi ti su troškovi već možda naknađeni i stoga su ona u prednosti u odnosu na druge sudionike.