natgillin/translations-raw huggingface dataset:
That requirement was linked to the promotion of Sardinia as a tourist destination by the airlines.
Društvo GEASAR nije stvarni korisnik aktivnosti 2 i 3 i Odluka o pokretanju postupka sadržavala je pogrešku u smislu da je uključila društvo GEASAR među korisnike državnih potpora pruženih u okviru Zakona 10/2010.
The destination marketing and promotion activities which the carriers undertake to carry out using the budget provided under the contract, are set out in a specific media plan.
Društvo GEASAR nije bilo korisnik gospodarske prednosti proizašle iz potpore: doprinose koje je Regija dodijelila na temelju Zakona 10/2010 upravitelji zračnih luka su jednostavno „proslijedili” krajnjim korisnicima, odnosno zračnim prijevoznicima koji su obavljali letove na zračnim vezama između zračnih luka koje su predmet istrage.
More specifically, they consist in: (i) ‘classical’ advertising (that is to say, in town, in the media, in in-flight magazines, etc.); and (ii) ‘online’ advertising on the air carrier's website.
Ovo se odnosi i na turističku promidžbu Sardinije koju su upravitelji zračnih luka naručili od drugih društava.
Activity 3
Prema mišljenju društva GEASAR doprinosi na temelju Zakona 10/2010 ne čine državnu potporu s obzirom na to da najmanje dva od četiriju uvjeta za utvrđivanje državne potpore nisu ispunjena:
GEASAR entrusted to third parties, on behalf of the Region, several initiatives to promote Sardinia as a destination, such as advertising in the press and through television commercials, printing of maps with information on Sardinia, billboards and window stickers to be put up at the airport, consultancy contracts for planning promotional strategies, participation in sector fairs and press conferences, and promotion of the destination through the offer of travel packages by tourist agencies and a website promoting tourism in Sardinia.
aktivnosti 2 i 3 ne daju prednost društvu GEASAR, koje smatra da su sredstva osigurana Zakonom 10/2010 spojiva s načelom ulagača u tržišnom gospodarstvu; iznosi koje je isplatila Regija s obzirom na aktivnosti 2 i 3 sastoje se od naknade za obavljenu uslugu i troškove koje su stvarno imale treće strane.
Financial flows
Društvo GEASAR također napominje da je naknada isplaćena zračnim prijevoznicima (aktivnost 2) i drugim pružateljima usluga (aktivnost 3) u skladu s tekućim tržišnim cijenama.
The payment of activities 2 and 3 is advanced by the airport operator to the airlines and the other service providers concerned.
S druge strane, financijska sredstva koja je na temelju Zakona 10/2010 dodijelila Regija u srednjoročnom su razdoblju ostvarila financijsku dobit za Regiju.
GEASAR submitted reports of the activities implemented in the period 2010-2012, with costs actually incurred, to the Region.
Iznos koji je dobila Regija, u smislu povećanja poreznih prihoda, može se smatrati većim od troškova koje je Regija imala od financiranja aktivnosti koje su predmet ispitivanja.
The Region should have then reimbursed the sums advanced by the airport operator.
aktivnosti 2 i 3 ne utječu na trgovinu i ne narušavaju tržišno natjecanje: zahvaljujući svojem osobitu položaju Zračna luka Olbia posluje na lokalnoj razini i ne natječe se s drugim nacionalnim ili europskim zračnim lukama.
The Region has partially reimbursed the costs incurred by GEASAR for the activities 2 and, become of its limited budgetary appropriations.
Upravljanje Zračnom lukom Olbia, premda djelomično, dodijeljeno je društvu GEASAR 1989., dakle davno prije odluke u predmetu Aéroport de Pariz od 12. prosinca 2000. koja je proširila primjenjivost pravila o državnim potporama na poslovanje zračnih luka.
The largest part of the funds disbursed by the Region under Law 10/2010 relates to activity 2, covering GEASAR's payments to airlines by way of consideration under marketing and advertising contracts.
Društvo GEASAR zaključuje da doprinosi na temelju Zakona 10/2010 ne čine državnu potporu na temelju članka 107. stavka 1.
Table 11 shows the financial flows from GEASAR.
Ugovora.
Table 11
Procjena spojivosti u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) Ugovora
Financial flows from Olbia airport
Alternativno, društvo GEASAR navodi da su neovisno o tome doprinosi isplaćeni na temelju Zakona 10/2010 spojivi s unutarnjim tržištem u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) Ugovora.
activity 2
Spojivost se mora procijeniti u skladu s točkom 79.
Total reported by the airport operator to the Region
Smjernica za zračni prijevoz iz 2005.
Right to contributions under Law 2010
: (a) potpora se plaća zračnim prijevoznicima s važećom operativnom licencijom izdanom od strane države članice u skladu s Uredbom (EZ) br. 1008/2008;
Total contributions under Law 2010 reimbursed to the airport operator
predmetno financiranje bilo je namijenjeno smanjivanju sezonskih oscilacija u zračnom prijevozu; stoga se njime promicalo otvaranje novih zračnih putova ili redova letenja te se ono nije odnosilo na zračne prijevoznike koji podliježu obvezama pružanja javnih usluga u smislu Uredbe (EZ) br. 1008/2008;
Assessment under Article 107(1) of the Treaty
za dotične zračne prijevoznike subvencionirana veza bila je profitabilna;
GEASAR is not the actual beneficiary of activities 2 and 3 and the Opening Decision contained an error in that it included GEASAR among the beneficiaries of the State aid provided for by Law 10/2010.
financijska sredstva pokrila su dodatne troškove za otvaranje nove zračne linije ili novog reda letenja; ti troškovi su u skladu s tekućim tržišnim cijenama;
GEASAR was not the beneficiary of the economic advantage deriving from the aid: the contributions granted by the Region under Law 10/2010 were simply ‘passed on’ by the airport operators to the ultimate beneficiaries, that is to say the airlines operating air links in the airports under examination.
inicijative u okviru Zakona 10/2010 bile su na odgovarajući način publicirane među različitim zračnim prijevoznicima zainteresiranima za ponudu njihovih usluga;
This also applies to the tourist promotion of Sardinia commissioned by the airport operators from other companies.
ugovori uključuju sustav kazni koji pokreće neuspjeh zračnog prijevoznika da ispuni svoje obveze prema zračnoj luci.
According to GEASAR, the contributions under Law 10/2010 do not constitute State aid since at least two of the four conditions for identifying State aid under Article 107(1) of the Treaty are not met:
Društvo GEASAR napominje da su subvencije isplaćene na temelju Zakona 10/2010 dodijeljene zračnim prijevoznicima na nešto duže razdoblje (četiri godine umjesto tri) te da su većeg intenziteta nego što je dopušteno Smjernicama za zračni prijevoz iz 2005., no dodaje da nisu svi ugovori sa zračnim prijevoznicima sklopljeni na razdoblje određeno u Zakonu 10/2010; najvažnije, društvo GEASAR naglašava da Smjernice dopuštaju odstupanja od kriterija intenziteta koji sadržavaju u slučaju potpomognutih regija ili regija koje su u gospodarski nepovoljnu položaju kao što je to Sardinija.
activities 2 and 3 confer no advantage on GEASAR, which considers that the funds provided for by law 10/2010 are consistent with the MEIP: the sums paid by the Region, with regard to activities 2 and 3, consist of consideration for a service rendered and costs actually incurred by third parties.
Mjere koje se razmatraju prikladne su za poticanje razvojnih ciljeva koji su u skladu s interesima Unije i ne utječu na trgovinu između država članica u mjeri koja je protivna zajedničkim interesima.
GEASAR also notes that the consideration paid to the airlines (activity 2) and the other service providers (activity 3) is consistent with current market prices.
U tom smislu društvo GEASAR poziva se na Rezoluciju Europskog parlamenta od 10. svibnja 2012. o budućnosti regionalnih zračnih luka i usluga zračnog prijevoza u EU-u, [94] u kojoj je naglašena važnost regionalnih zračnih luka u Uniji.
On the other hand, the funding granted by the Region under Law 10/2010 has generated a financial return for the Region over the medium-long term.
Društvo GEASAR vjeruje da bi procjena spojivosti mjera koje se razmatraju s unutarnjim tržištem trebala uzeti u obzir ključnu ulogu koju Zračna luka Olbia ima u osiguranju teritorijalnog kontinuiteta otočne regije kao što je Sardinija.
The amount obtained by the Region in terms of increased tax revenue can be considered to be higher than the costs incurred by the Region in funding the activities under examination.
Ocjene u skladu s člankom 106.
The loans granted by SFIRS were also paid out under market conditions;
Ugovora
activities 2 and 3 do not affect trade and do not distort competition: on account of its particular location, Olbia airport operates at local level, not competing with other national or European airports.
Društvo GEASAR napominje da iznosi isplaćeni na temelju Zakona 10/2010 ne čine državnu potporu na temelju kriterija Altmark te da bi, čak i kada bi je činili, bili spojivi na temelju članka 106. stavka 2.
GEASAR concludes that the contributions under Law 10/2010 do not constitute State aid, pursuant to Article 107(1) of the Treaty.
Ugovora.
In the alternative, GEASAR submits that, in any case, the contributions paid out under Law 10/2010 are compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
S obzirom na prvi uvjet prema kriterijima iz predmeta Altmark, društvo GEASAR ističe da su mjere koje se razmatraju dio šire zemljopisne i transportne politike osmišljene radi osiguranja minimuma zračnih veza između otoka i ostalog dijela Unije tijekom čitave godine.
Compatibility must be assessed in accordance with point 79 of the 2005 Aviation Guidelines [93]:
Prema društvu GEASAR drugi i treći uvjet prema kriterijima Altmark su ispunjeni: parametri na temelju kojih je izračunana naknada utvrđeni su unaprijed na objektivan i transparentan način te ne postoji opasnost od prekomjerne nadoknade troškova s obzirom na to da je društvu GEASAR isplaćena samo djelomična naknada za nastale troškove.
the aid is paid out to airlines with a valid operating licence issued by a Member State pursuant to Regulation (EC) No 1008/2008;
Društvo GEASAR smatra da je imalo troškove kakve bi imalo privatno poduzeće koje posluje u uobičajenim tržišnim uvjetima; stoga je četvrti uvjet kriterija Altmark također ispunjen.
the funding at issue was aimed at reducing the seasonality of air traffic; accordingly, it promoted the opening of new routes or schedules, and did not concern airlines subject to public service obligations within the meaning of Regulation (EC) No 1008/2008;
Spojivost u skladu s člankom 106. stavkom 2.
for the airlines concerned, the subsidised link was profitable;
Ugovora
the funding covered the additional start-up costs of operating the new route or the new schedule; those costs are in line with current market prices;
Društvo GEASAR smatra da tu spojivost treba procijeniti u svjetlu Odluke o uslugama od gospodarskog interesa (SGEI) iz 2005., i alternativno, u svjetlu Okvira za usluge od općega gospodarskog interesa iz 2011., mutatis mutandis.
the initiatives under Law 10/2010 were adequately publicised among the various airlines interested in offering their services;
Društvo GEASAR navodi da je prag naveden u članku 2. stavku 1. točki (a) Odluke o uslugama od općega gospodarskog interesa zadovoljen time što je javni doprinos iznosio oko četiri milijuna EUR godišnje, dok je prihod društva GEASAR bio ispod 100 milijuna EUR.
the contracts include a system of penalties triggered by any airline's failure to comply with its commitments towards the airport.
Uvjeti iz članaka 4., 5. i 6.
GEASAR notes that the subsidies paid out under Law 10/2010 are granted to airlines for a slightly longer period (4 years instead of 3) and are of a greater intensity than allowed by the 2005 Aviation Guidelines, but adds that not all the contracts concluded with airlines have the duration set out in Law 10/2010; most importantly, it stresses that the Guidelines allow derogations from the intensity criteria they contain in the case of assisted and economically disadvantaged regions such as Sardinia.
Odluke o uslugama od gospodarskog interesa iz 2005. također su ispunjeni.
The measures under examination are appropriate to incentivise development targets consistent with Union interests, and do not affect trade between Member States to an extent contrary to the common interest.
S obzirom na primjenjivost Okvira za usluge od općega gospodarskog interesa iz 2011., društvo GEASAR ističe sljedeće:
In this regard, GEASAR refers to the European Parliament resolution of 10 May 2012 on the future of regional airports and air services in the EU [94], which stressed the importance of regional airports in the Union.
naknada je dodijeljena za stvarnu i pravilno definiranu uslugu od općega gospodarskog interesa;
GEASAR believes that the assessment of the compatibility of the measures under examination with the internal market should take into account the key role played by Olbia airport in ensuring the territorial continuity of an island region such as Sardinia.
odgovornost za obavljanje usluge od općega gospodarskog interesa povjerena je predmetnim poduzećima putem jednoga ili više akata;
Assessments under Article 106 of the Treaty
iznos naknade ne premašuje iznos potreban za pokrivanje neto troškova izvršenja obveze pružanja javnih usluga, uključujući i razumnu dobit.
GEASAR notes that the amounts paid out under Law 10/2010 do not constitute State aid on the basis of the Altmark criteria and, even if they did, they would be compatible under Article 106(2) of the Treaty.
Društvo GEASAR ističe da je navodna predmetna potpora odobrena prije 4. travnja 2014. te da se u odjeljku 8.6.
Fulfilment of the Altmark criteria
Smjernica za zračni prijevoz iz 2014. pojašnjava datum od kojega se kriteriji spojivosti navedeni u njima primjenjuju.
As to the first condition in Altmark, GEASAR points out that the measures under examination are part of the Region's broader geographical and transport policy designed to ensure a minimum of air links between the island and the rest of the Union, covering the whole year.
Komisija će stoga primijeniti načelo iz točke 172.
According to GEASAR, the second and third conditions in Altmark are met: the parameters on the basis of which the compensation is calculated were established in advance in an objective and transparent manner, and there is no risk of over-compensation since GEASAR has only been partly reimbursed for the costs incurred.
Smjernica za zračni prijevoz na sve slučajeve povezane s operativnim potporama (tekuće prijave i nezakonite neprijavljene potpore) zračnim lukama, čak i ako su potpore dodijeljene prije 4. travnja 2014.
GEASAR considers that it incurred costs as a private undertaking subject to normal market conditions; therefore, the fourth Altmark condition is also met.
Komisija na te vrste potpora mora primijeniti pravila koja su na snazi u trenutku dodjele potpora (točke 173. i 174.
Compatibility pursuant to Article 106(2) of the Treaty
Smjernica).
GEASAR considers that this compatibility should be assessed in the light of the SGEI Decision of 2005 and, in the alternative, in the light of the SGEI Framework of 2011, mutatis mutandis.
Društvo GEASAR napominje da u točki 137.
GEASAR notes that the threshold set out in Article 2(1)(a) of the SGEI Decision of 2005 is met in that the amount of the public contribution was about EUR 4 million per year, and GEASAR's turnover was below EUR 100 million.
Smjernica, operativne potpore dodijeljene prije početka prijelaznog razdoblja, uključujući potpore isplaćene prije 4. travnja 2014., mogu se proglasiti spojivima na temelju članka 107. stavka 3. točke (c) Ugovora, u cijelom iznosu nepokrivenih operativnih troškova.
The conditions in Articles 4, 5 and 6 of the SGEI Decision of 2005 are likewise met.
Dodatni uvjet da takva potpora bude spojiva je sljedeći:
As to the applicability of the SGEI Framework of 2011, GEASAR points out that:
ispunjeni su uvjeti navedeni u odjeljku 5.1.2. osim točaka 115., 119., 121., 122., 123., 126. do 130., 132., 133. i 134.;
the compensation was granted for a genuine and correctly defined service of general economic interest;
posebno će se uzeti u obzir narušavanje tržišnog natjecanja.
the responsibility for the operation of the service of general economic interest was entrusted to the undertakings concerned by way of one or more acts;
Društvo GEASAR smatra da su svi uvjeti spojivosti navedeni u Smjernicama za zračni prijevoz iz 2014. ispunjeni.
the amount of compensation does not exceed what is necessary to cover the net cost of discharging the public service obligations, including a reasonable profit.
Doprinos dobro definiranom cilju od zajedničkog interesa (točke 113. i 114.
GEASAR points out that the alleged aid at issue was granted before 4 April 2014 and that Section 8.6 of the 2014 Aviation Guidelines clarifies the date from which the compatibility criteria set out therein are to be applied.
Smjernica za zračni promet iz 2014.)
The Commission must therefore apply the principle set out in point 172 of the Guidelines to all cases concerning operating aid (pending notifications and unlawful non-notified aid) to airports even if the aid was granted before 4 April 2014.
Društvo GEASAR napominje da su sve operativne potpore odobrene na temelju Zakona 10/2010 svakako pridonijele ostvarenju cilja od zajedničkog interesa.
Section 5 of the Guidelines also sets out compatibility criteria for operating aid paid prior to 4 April 2014.
To potvrđuju ciljevi „jačanja gospodarske, socijalne i teritorijalne kohezije referentne zajednice”, što je Regija namjeravala ostvariti donošenjem Zakona 10/2010.
On the other hand, the 2014 Aviation Guidelines do not apply to investment and start-up aid granted in breach of Article 108(3) of the Treaty before 4 April 2014.
Dodijeljena javna sredstva uistinu su bila namijenjena promicanju razvoja zračnih veza između otoka i ostatka Europske unije i smanjenju sezonskih oscilacija u letovima te je njima omogućeno izbjegavanje prekida u zračnom prometu i povezivosti (točka 113.).
GEASAR refers to the comments it submitted to the Commission on 1 July 2013 to demonstrate that it received no State aid.
Dodaje da Zakon 10/2010 „olakšava regionalni razvoj” (točka 113. podtočka (c)); Zračna luka Olbia uistinu predstavlja važan prolaz do turističkih odredišta sjeveroistočne Sardinije, a Zakon 10/2010 pomogao je smanjivanju sezonskih oscilacija u zračnom prometu.
However, should the Commission nevertheless come to the conclusion that the public funding paid out under Law 10/2010 qualifies as operating aid of which GEASAR S.p.A. was the actual beneficiary, the airport operator maintains that any aid granted meets the compatibility criteria set out in the 2014 Aviation Guidelines.
Potreba za državnom intervencijom (točke 116., 117. i 118.
GEASAR notes that under point 137 of the Guidelines, ‘operating aid granted before the beginning of the transitional period’, including aid paid before 4 April 2014, ‘may be declared compatible’ pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty, ‘to the full extent of uncovered operating costs’.
Smjernica za zračni prijevoz iz 2014.)
A further condition for such aid to be compatible is that:
Prema društvu GEASAR, ovaj je uvjet također zadovoljen jer Zračna luka Olbia potpada pod kategoriju koja se spominje u točki 118.
‘the conditions in Section 5.1.2 are met, with the exception of points 115, 119, 121, 122, 123, 126 to 130, 132, 133 and 134’;
Smjernica, konkretno zračne luke koje ne mogu pokriti svoje operativne troškove.
in particular, ‘distortions of competition’ will be taken into account.
Konkretnije, Zračna luka Olbia potpada pod naslov (d), zračne luke s godišnjim prometom od 1 do 3 milijuna putnika.
GEASAR believes that all the compatibility conditions set out in the 2014 Aviation Guidelines have been met.
Komercijalni putnički promet u 2013. iznosio je 1950615 putnika.
Contribution to a well-defined objective of common interest (points 113 and 114 of the 2014 Aviation Guidelines)
Prikladnost državnih potpora kao instrumenta politike (točka 120.
GEASAR notes that any operating aid granted under Law 10/2010 certainly contributed to ‘the achievement of an objective of common interest’.
Smjernica za zračni promet iz 2014.)
This is confirmed by the objectives of ‘strengthening the economic, social and territorial cohesion of the reference community’ which the Region intended to pursue through adoption of Law 10/2010.
Društvo GEASAR smatra da nije bilo drugih instrumenata politika ili potpora, koji u manjoj mjeri narušavaju tržišno natjecanje, koji bi omogućili ostvarivanje istog cilja, koji je bio osigurati zračne veze sa sjeverozapadnom Sardinijom, koje su u to vrijeme bile uglavnom koncentrirane u ljetnom razdoblju, i time pomoći prevladati zaostatak u razvoju koji utječe na područje kao posljedica njegove rubne lokacije i izolacije.
Indeed, the public contribution granted was intended to promote the development of flight links between the island and the rest of the Union and to reduce their seasonality, and it made it possible to avoid ‘any disruptions in the air traffic and connectivity’ (point 113).
Primljene potpore korištene su za održavanje i razvoj komercijalnog prometa, osiguravajući dobru povezanost s različitim državama članicama.
GEASAR S.p.A. maintains that Law 10/2010 did contribute to ‘increas[ing] the mobility of Union citizens and the connectivity of the regions by establishing access points for intra-Union flights’ (point 113(a)).
Postojanje učinka poticaja (točka 124.
It adds that Law 10/2010 ‘facilitate[d] regional development’ (point 113(c)); indeed, Olbia airport is an essential gateway to tourist destinations in north-eastern Sardinia and Law 10/2010 has helped to reduce the seasonality of air traffic.
Smjernica za zračni prijevoz iz 2014.)
Need for State intervention (points 116, 117 and 118 of the 2014 Aviation Guidelines)
Društvo GEASAR ističe da je sva potpora koja mu je dodijeljena na temelju Zakona 10/2010 u svakom slučaju strogo korištena za omogućavanje razvoja intenziteta prometa i djelatnosti zračne luke, za koje se smatra da su u skladu s ciljevima općeg interesa koji se žele postići.
According to GEASAR, this requirement is also met, because Olbia airport falls within the category mentioned in point 118 of the Guidelines, namely airports unable to cover their operating costs.
U nedostatku javne intervencije, ovi ciljevi ne bi bili ostvareni, a Zračna luka Olbia pretrpjela bi značajno smanjenje razine svoje djelatnosti tijekom godine.
More specifically, Olbia airport falls under heading (d), ‘airports with annual passenger traffic of 1-3 million’.
Razmjernost iznosa potpore (potpora ograničena na nužni minimum) (točka 125.
In 2013 commercial passenger traffic amounted to 1950615 passengers.
Smjernica za zračni prijevoz iz 2014.)
Appropriateness of State aid as a policy instrument (point 120 of the 2014 Aviation Guidelines)
Upravitelj zračne luke u pogledu te točke poziva se na relevantne elemente koji su već dostupni Komisiji i napominje da je svrha odobrenih javnih sredstava nadoknaditi upravitelju stvarno nastale troškove povezane s inicijativama provedenim na temelju Zakona 10/2010.
GEASAR believes that there were no other less distortive policy instruments or aid instruments that would have made it possible to attain the same objective, which was to ensure air links to north-western Sardinia, which at the time were mainly concentrated in the summer period, and thereby help overcome the lag in development affecting the area as a consequence of its peripheral location and isolation.
Izbjegavanje neopravdanih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu (točka 131.
Any aid received was used to maintain and develop commercial traffic, ensuring good links between the different Member States.
Smjernica za zračni prijevoz iz 2014.)
Existence of incentive effect (point 124 of the 2014 Aviation Guidelines)
Društvo GEASAR primjećuje da operativne potpore nisu ni na koji način utjecale na tržišno natjecanje.