natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Price competition and price regulation
Naposljetku, zbog nedostatka podataka o izravnoj (OTC) bilateralnoj prodaji Komisija ne može ocijeniti je li takva prodaja dovoljna da se novi sudionici mogu natjecati na tržištu.
The price of electricity supply to end customers, has two main components: the first one, accounting for 45 % of the total final price, includes fixed costs for electricity distribution, auxiliary services, system charges, etc.; the second one, accounting for 37 % of the total final price, is the electricity component, which includes the retail supply margin.
Mogućnosti uvoza
This second component is not regulated.
Kad je riječ o uvozu, podnositelj zahtjeva tvrdi da postoji „veliki interkonekcijski kapacitet na češko-njemačkoj granici”.
With regard to prices of electricity to end consumers, for both large and small customers, the price level including taxes is smaller than the EU-28 average, and also smaller than the EU-28 average if taxes are excluded.
Međutim, češki operator prijenosnog sustava izvijestio je o nekoliko kritičnih situacija u češkom prijenosnom sustavu do kojih je došlo zbog neplaniranih tranzitnih protoka (ili „kružnih protoka”) u iznosu od nekoliko GW.
The Applicant observes that these prices were consistently lower than the corresponding prices in Germany over the period 2007-2015.
Konkretno, češki operator prijenosnog sustava tvrdi da su kružni protoci veliki problem u stabilnosti mreže i čimbenik kojim se ograničava komercijalna trgovina na češkim granicama, a posebno na češko-njemačkoj granici.
In particular, with regard to large industrial customers, the Applicant observes that the Czech energy component decreased by more than 40 % between the second half of 2012 and the second half of 2015, when it was 24 % lower (0,0300-0,0400 EUR per kWh) than the German energy component (0,0400-0,0500 EUR per kWh).
Brojke koje je dostavio podnositelj zahtjeva pokazuju da se u razdoblju 2014.–2016. znatno smanjio kapacitet za komercijalni uvoz dostupan na granici s Njemačkom.
With regard to households, the Applicant observes that, after the second half of 2009, the Czech energy component was constantly declining and in the second half of 2015 it was almost 0,0400 EUR per kWh, which means that it was 49 % lower than the German energy component (0,0700-0,0800 EUR per kWh).
Osim toga, opseg uvoza iz susjednih zemalja mogao bi se smanjiti zbog tradicionalno niskih veleprodajnih cijena u Češkoj.
The Applicant concludes from these figures, based on Eurostat data, that ‘the degree of competition is larger in the Czech market than in the German market that is directly exposed to competition according to the Commission's recent German Retail Exemption Decision’.
Tako se dogodilo tijekom razdoblja 2012.–2016. kada je prosječna razlika u cijeni za dan unaprijed na češkim granicama bila negativna, odnosno – 3,9 EUR/MWh u odnosu na Poljsku; – 0,4 EUR/MWh u odnosu na Austriju; – 0,6 EUR/MWh u odnosu na Slovačku, a jedino je u odnosu na Njemačku bila neznatno pozitivna (0,4 EUR/MWh).
However, this is not corroborated by evidence, in particular with regard to the price comparison between the Czech and German markets.
Neovisno o prethodno navedenom, podnositelj zahtjeva tvrdi da je 2016. otprilike 8,6 TWh kapaciteta za uvoz dodijeljeno sudionicima na tržištu, dok je 7,9 TWh, odnosno „otprilike 13 % ukupne potrošnje električne energije” uvezeno zbog naglih prekida u radu nuklearnih elektrana u vlasništvu grupe ČEZ.
Under certain conditions (e.g. marginal cost levels and elasticities of demand), economic theory suggests that highly concentrated markets could have lower prices than less concentrated markets.
Međutim, situacija se popravlja i neki reaktori ponovno su pokrenuti, dok se ostali planiraju uskoro pokrenuti.
More importantly, the price comparison depended on the choice of unit.
Zbog toga se može očekivati da će se u budućnosti uvoz postupno smanjivati jer će se pojačavanjem proizvodnje nuklearne energije uz niske granične troškove cijene električne energije u Češkoj smanjiti.
In fact, German prices were above Czech ones in absolute terms in the last years but they were lower in terms of purchasing power standard (PPS); in that respect Czech prices were higher in 2015 .
Tržišno natjecanje cijenama i reguliranje cijena
Moreover, with regard in particular to household prices, the Agency for Cooperation of Energy Regulators (ACER) has observed, on the basis of information received from the national regulators, that ‘there may be irregularities in the data for household electricity prices. These results should therefore be interpreted with caution’.
Cijena za opskrbu električnom energijom krajnjih kupaca sastoji se od dvije glavne komponente: prva komponenta, čiji je udio u ukupnoj konačnoj cijeni 45 %, uključuje fiksne troškove za distribuciju električne energije, pomoćne usluge, naknade za upotrebu sustava itd.; druga komponenta, čiji je udio u ukupnoj konačnoj cijeni 37 %, komponenta je električne energije koja uključuje maržu za maloprodajnu opskrbu.
RETAIL SUPPLY OF NATURAL GAS
Ta druga komponenta nije regulirana.
Latest figures from the ERO indicate that in 2016, 98 active traders supplying gas to customers operated in the Czech Republic.
Kad je riječ o cijenama električne energije koja se isporučuje krajnjim kupcima, razina cijene s uključenim porezima niža je od prosjeka 28 država članica EU-a i za velike i za male kupce, a niža je od tog prosjeka i kad se isključe porezi.
The total cost of entry into the market for retail supply of gas is low, and does not seem to constitute a barrier to entry.
Podnositelj zahtjeva napominje da su te cijene u razdoblju 2007.–2015. redovito bile niže od odgovarajućih cijena u Njemačkoj.
In previous decisions, the Commission considered that, concerning the gas retail supply market, the combined market share of the largest three undertakings is one of the relevant indicators to assess the market concentration and assess the general competition situation.
Konkretno, kad je riječ o velikim industrijskim kupcima, podnositelj zahtjeva napominje da se češka energetska komponenta smanjila za više od 40 % u razdoblju između druge polovine 2012. i druge polovine 2015. kada je bila za 24 % manja (0,0300–0,0400 EUR po kWh) od njemačke energetske komponente (0,0400–0,0500 EUR po kWh).
According to the most recent figures, the largest suppliers of gas in terms of quantity supplied to customers are RWE (now, Innogy Energie, s.r.o.) with almost […] % market share, followed by PP and E.ON with […] % market share.
Kad je riječ o kućanstvima, podnositelj zahtjeva napominje da se nakon druge polovine 2009. češka energetska komponenta stalno smanjivala te je u drugoj polovini 2015. iznosila gotovo 0,0400 EUR po kWh, što znači da je bila 49 % manja od njemačke energetske komponente (0,0700–0,0800 EUR po kWh).
Also ČEZ Prodej is active in this market with a market share of […] %.
Podnositelj zahtjeva iz tih brojki koje se temelje na podatcima Eurostata zaključuje da je „stupanj tržišnog natjecanja veći na češkom nego na njemačkom tržištu koje je izravno izloženo tržišnom natjecanju kako je navedeno u Komisijinoj nedavnoj odluci o izuzimanju maloprodajne opskrbe u Njemačkoj”.
Retail supply of natural gas to large customers
Međutim, takvo se stajalište ne potkrepljuje dokazima, a posebno se to odnosi na usporedbu cijena na češkom i njemačkom tržištu.
According to the 2016 figures supplied by the Applicant, RWE is the largest supplier to large customers with a market share of […] %, followed by ČEZ Prodej with a market share of […] % and E.ON with a market share of […] %.
U ekonomskoj se teoriji sugerira da bi u određenim uvjetima (npr. razine graničnih troškova i elastičnost potražnje) na tržištima visoke koncentracije cijene mogle biti niže nego na tržištima manje koncentracije.
The Commission notes that only PP and ČEZ Prodej are considered contracting entities in the sense of Article 4 of Directive 2014/25/EU, and hence are subject to procurement rules.
Još je značajnije da usporedba cijena ovisi o odabiru jedinice.
The combined market share of the three largest retailers to large customers on the Czech gas market is 51 %.
Zapravo, njemačke su cijene posljednjih godina bile veće od čeških u apsolutnom smislu, no niže ako se promatra standard kupovne moći (SKP) te su prema tome češke cijene 2015. bile više .
The HHI calculated for this market is 1341.
Osim toga, posebno kad je riječ o cijenama za kućanstva, Agencija za suradnju energetskih regulatornih tijela (ACER) na temelju informacija dobivenih od nacionalnih regulatornih tijela napominje da „mogu postojati nepravilnosti u podatcima koji se odnose na cijene električne energije za kućanstva.
Gas retail supply to small customers
Stoga bi te rezultate trebalo oprezno tumačiti.”
According to the 2016 figures supplied by the Applicant, the three largest suppliers to small customers are RWE, with a market share of […] %, followed by PP with a market share of […] %, and E.ON with a market share of […] %.
MALOPRODAJNA OPSKRBA PRIRODNIM PLINOM
Also ČEZ Prodej (fourth largest supplier) is active in this market with a market share of […] %.
Najnovije brojke Regulatornog ureda za energiju pokazuju da je 2016. u Češkoj poslovalo 98 aktivnih trgovaca koji su kupce opskrbljivali plinom.
The combined market share of the three largest retailers to small customers on the Czech gas market is 69 %.
Ukupni je trošak ulaska na tržište maloprodajne opskrbe plinom nizak i ne čini se da je taj trošak prepreka ulasku na tržište.
The HHI calculated for this market is 2024.
Komisija je u prethodnim odlukama smatrala da je u slučaju tržišta maloprodajne opskrbe plinom zajednički tržišni udio tri najveća poduzeća jedan od relevantnih pokazatelja na temelju kojeg se može ocijeniti tržišna koncentracija i opća situacija tržišnog natjecanja.
ERO's national report for 2016 contains information regarding supplier switching data separately for four categories of customers: ‘high demand’, ‘medium size demand’, ‘low demand’ and ‘households’.
Budući da svi sudionici na tržištu ne podliježu pravilima o javnoj nabavi, analiza je usmjerena uglavnom na tržišni položaj i tržišna ograničenja za pojedinačne sudionike na tržištu koji podliježu tim pravilima, a to su, u biti, društva ČEZ Prodej i PP.
The first two categories (‘high demand’ and ‘medium size demand’) can be broadly assigned to the category of ‘large customers’ as defined for the purposes of this Decision.
U skladu s najnovijim brojkama, najveći je opskrbljivač plinom u smislu količine koja se isporučuje kupcima društvo RWE (sada Innogy Energie, s.r.o.) koje ima gotovo […] % tržišnog udjela, a slijede ga društva PP i E.ON koja imaju tržišni udio od […] %.
In 2016, customer switching for high demand customers was 38 % and for medium size demand was 29 %.
Društvo ČEZ Prodej isto je tako aktivno na tom tržištu i ima tržišni udio od […] %.
The levels of switching for those two categories were also high over the last five years.
Maloprodajna opskrba prirodnim plinom velikih kupaca
Retail supply of natural gas to small customers
U skladu s brojkama za 2016. koje je dostavio podnositelj zahtjeva, društvo RWE najveći je opskrbljivač velikih kupaca s tržišnim udjelom od […] %, a slijede ga društvo ČEZ Prodej s tržišnim udjelom od […] % te društvo E.ON s tržišnim udjelom od […] %.
The last two categories (‘low demand’ and ‘households’) can be broadly assigned to the category of ‘small commercial customers and households’ as defined for the purpose of this Decision.
Komisija napominje da se u smislu članka 4.
In 2016, customer switching for ‘low demand’ was at 14 %, while for ‘households’ it was at 6,6 %.
Direktive 2014/25/EU samo društva PP i ČEZ Prodej smatraju naručiteljima te stoga podliježu pravilima o javnoj nabavi.
The levels of switching for ‘low demand’ customers were above 10 % during the period 2011-2016.
Zajednički tržišni udio triju najvećih trgovaca na malo koji opskrbljuju velike kupce na češkom tržištu plina iznosi 51 %.
The levels of switching for ‘households’ have been decreasing since 2011 (around when the switching rate was 13 %), however in 2016 the switching rate increased.
HHI izračunan za to tržište je 1341.
Access to wholesale gas
Maloprodajna opskrba plinom malih kupaca
Entities trading at the wholesale gas market can buy gas under long-term contracts, at commodity exchanges, or from other traders.
U skladu s brojkama za 2016. koje je dostavio podnositelj zahtjeva, tri su najveća opskrbljivača malih kupaca društvo RWE s tržišnim udjelom od […] %, zatim društvo PP s tržišnim udjelom od […]% te društvo E.ON s tržišnim udjelom od […]%.
Long-term contracts with Russian and Norwegian gas producers probably still have the most significant influence on the formation of wholesale prices.
Društvo ČEZ Prodej (četvrti po redu najveći opskrbljivač) isto je tako aktivno na tom tržištu i ima tržišni udio od […]%.
Long-term contracts are usually entered into for very long terms of up to 30 years.
Zajednički tržišni udio triju najvećih trgovaca na malo koji opskrbljuju male kupce na češkom tržištu plina iznosi 69 %.
Earlier, certain changes to the gas price formulae were made in these contracts, but long-term contracts themselves have not been abandoned.
HHI izračunan za to tržište je 2024.
According to Eurostat figures, in total 36 entities imported gas into the Czech Republic in 2016.
Nacionalno izvješće Regulatornog ureda za energiju za 2016. sadržava informacije o promjeni opskrbljivača zasebno za svaku od četiri kategorije kupaca: „veliki potrošač”, „srednji potrošač”, „mali potrošač” i „kućanstva”.
According to the ERO, the holder of the exclusive licence for the activities of the market operator in the Czech Republic, OTE, a.s., has been organising a spot gas market since 2010.
Prve dvije kategorije („veliki potrošač” i „srednji potrošač”) uglavnom se mogu uvrstiti u kategoriju „veliki kupci” kako je definirana za potrebe ove Odluke.
An amendment to the Gas Market Rules has abolished the day-ahead gas market organised by the market operator.
Stopa promjene u opskrbi među kupcima kategorije velikih potrošača 2016. iznosila je 38 %, dok je ta stopa među kupcima kategorije srednjih potrošača iznosila 29 %.
On the other hand, a platform has been established for the intra-day gas market.
Razine promjene u opskrbi za te dvije kategorije posljednjih su pet godina bile isto tako visoke.
According to ERO, this market has maintained its high attraction for gas market participants in 2016.
Maloprodajna opskrba prirodnim plinom malih kupaca
The largest share of the wholesale market takes place outside of the exchange platforms and in the form of bilateral over-the-counter (‘OTC’) trading.
Posljednje dvije kategorije („mali potrošač” i „kućanstva”) uglavnom se mogu uvrstiti u kategoriju „komercijalni kupci i kućanstva” kako je definirana za potrebe ove Odluke.
A significant role in OTC trading is played by brokerage via broker platforms.
Razine promjene u opskrbi među kupcima kategorije „mali potrošač” bile su tijekom razdoblja 2011.–2016. više od 10 %.
OTC trading saw substantial increases as of 2012.
Razine promjene u opskrbi među kupcima kategorije „kućanstva” počele su se smanjivati 2011. (otprilike tada je stopa promjene u opskrbi bila 13 %), međutim, 2016. ta se stopa povećala.
In 2016, natural gas trading transactions brokered on broker platforms with the Czech Republic as a supply area totalled 88 TWh (93 TWh including the volumes traded on exchange platforms).
Pristup veleprodajnom plinu
The volume of futures contracts rose from 0,7 TWh in 2014 to 3 TWh in 2015.
Subjekti koji trguju na veleprodajnom tržištu plina mogu plin kupovati na temelju dugoročnih ugovora, na robnim burzama ili od drugih trgovaca.
In 2016, annual gas consumption in the Czech Republic totalled around 88 TWh.
Dugoročni ugovori s ruskim i norveškim proizvođačima plina vjerojatno i dalje imaju najznačajniji utjecaj na oblikovanje veleprodajnih cijena.
Consumption rose by 8,5 % compared to 2015.
Dugoročni ugovori u pravilu se sklapaju na vrlo dugo razdoblje u trajanju do 30 godina.
The ratio of the wholesale trading volume with the consumption is > 1.
Prethodno, u tim su ugovorima napravljene određene izmjene formule za izračun cijene plina, no nije se odustalo od samih ugovora.
In view of the factors examined in recitals 87-90, in this case, the Commission considers that the liquidity of the Czech wholesale market is sufficient to allow the retailers to have access under competitive conditions to the wholesale gas either through wholesale markets or through imports.
U skladu s brojkama Eurostata 2016. ukupno je 36 subjekata uvozilo plin u Češku.
The liquidity of the Czech wholesale market does not prevent the retail supply of gas from being subject to direct exposure to competition.
Regulatorni ured za energiju tvrdi da vlasnik isključive dozvole za obavljanje djelatnosti tržišnog operatora u Češkoj, društvo OTE, a.s., od 2010. organizira promptno tržište plina.
The price of gas supply to end customers, without taxes, has two main components.
Izmjenom pravilâ o tržištu plina ukinuto je tržište za usluge trgovanja plinom dan unaprijed koje je organizirao tržišni operator.
The first one, accounting for 22 % of the price, contains regulated parts (transmission, distribution, etc.).
S druge strane, uspostavljena je platforma za unutardnevno tržište plina.
The second one, which accounts for 78 % of the price, represents the price of the commodity itself which includes the retail supply margin.
Regulatorni ured za energiju tvrdi da je to tržište 2016. i dalje bilo vrlo privlačno sudionicima na tržištu plina.
The second component is not regulated.
Najveći udio veleprodajnog trgovanja odvija se izvan burzovnih platformi i u obliku bilateralnog trgovanja izvan mjesta izvršenja („OTC”).
For large customers, the price level including taxes is smaller than the EU-28 average, and also smaller than the EU-28 average if taxes are excluded.
Prednost je OTC trgovanja što se može obavljati fleksibilno, a to konkretno znači da se ne mora pribjeći ograničenom skupu ugovora.
For small customers, the price level including taxes is smaller than the EU-28 average, and also smaller than the EU-28 average if taxes are excludedBased on http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/submitViewTableAction.do
Značajnu ulogu u OTC trgovanju ima posredovanje preko brokerskih platformi.
CONCLUSIONS
OTC trgovanje znatno se počelo povećavati od 2012.
ELECTRICITY
Trgovačke transakcije prirodnog plina ugovorene na brokerskim platformama s Češkom kao opskrbnim područjem 2016. iznosile su ukupno 88 TWh (93 TWh uključujući količine kojima se trgovalo na burzovnim platformama).
Competition on the Czech retail electricity markets is structurally limited by the fact that retailers (other than ČEZ Prodej) do not have sufficient own generation capacity nor access to significantly liquid wholesale markets either in the Czech Republic or abroad through imports.
Obujam terminskih ugovora porastao je sa 0,7 TWh, koliko je iznosio 2014., na 3 TWh 2015.
As a result these retailers are not in a position to compete on an equal footing with ČEZ Prodej which is vertically integrated with the largest local distribution company and the largest electricity generator.
Godišnja potrošnja plina u Češkoj 2016. iznosila je ukupno 88 TWh.
RETAIL SUPPLY OF ELECTRICITY TO LARGE CUSTOMERS
S obzirom na čimbenike ispitane u uvodnim izjavama od 87. do 90., Komisija u ovom slučaju smatra da je likvidnost češkog veleprodajnog tržišta dovoljna da se trgovcima na malo omogući pristup veleprodajnom plinu pod uvjetima tržišnog natjecanja koji je moguće ostvariti na veleprodajnim tržištima ili uvozom.
The combined market shares of the three largest retail supply companies for large customers is rather high (60 %) with the largest market player (ČEZ Prodej) holding a […] % market share.
Likvidnost češkog veleprodajnog tržišta nije čimbenik koji onemogućuje da maloprodajna opskrba plinom podliježe izravnoj izloženosti tržišnom natjecanju.
The second and third largest market players, namely E.ON and PRE, which hold market shares of […] % and […] %, respectively, are not subject to Union procurement rules.
Cijena za opskrbu krajnjih kupaca plinom, bez poreza, ima dvije glavne komponente.
Despite their non-negligible market shares, they can only exercise limited competitive pressure on ČEZ Prodej.
Prva komponenta, čiji je udio u cijeni 22 %, sadržava regulirane dijelove (prijenos, distribucija itd.).
Access to wholesale electricity is not sufficient: ČEZ group is by far the largest electricity generator in the Czech Republic and electricity interconnection capacities are limited and therefore the liquidity of the wholesale electricity market is dependent on the behaviour of ČEZ group.
Druga komponenta, čiji je udio u cijeni 78 %, cijena je samog proizvoda koja uključuje maržu za maloprodajnu opskrbu.
This situation limits their possibility to procure electricity both in baseload and the other products needed under competitive conditions, which in turn structurally limits their ability to compete with ČEZ Prodej.
Druga komponenta nije regulirana.
For the same reasons, smaller competitors have a limited ability to compete with the three largest suppliers.
Kad je riječ o velikim kupcima, razina cijene s uključenim porezima niža je od prosjeka 28 država članica EU-a, a niža je od tog prosjeka i ako se isključe porezi.
The market position of ČEZ Prodej, E.ON and PRE is strengthened by the strong regional elements characteristics of this market and non-homogeneous competition conditions across the three distribution areas make it difficult for competitors to challenge those operator's market positions within their own respective distribution areas.
Kad je riječ o malim kupcima, razina cijene s uključenim porezima niža je od prosjeka 28 država članica EU-a, a niža je od tog prosjeka i ako se isključe poreziNa temelju podataka na poveznici http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/submitViewTableAction.do
Finally, the degree of customer switching although higher than for small customers has declined in recent years.
ZAKLJUČCI
In view of the factors examined above the condition of direct exposure to competition laid down in Article 34(1) of Directive 2014/25/EU should be considered not to be met in respect of the retail supply of electricity to large customers on the territory of the Czech Republic.
ELEKTRIČNA ENERGIJA
RETAIL SUPPLY OF ELECTRICITY TO SMALL CUSTOMERS
Tržišno natjecanje na češkim maloprodajnim tržištima električne energije u strukturnom je smislu ograničeno činjenicom da trgovci na malo (osim društva ČEZ Prodej) nemaju dovoljan vlastiti proizvodni kapacitet ni pristup značajno likvidnim veleprodajnim tržištima u Češkoj ili u inozemstvu preko uvoza.
The combined market share of the three largest retail supply companies for small customers is high (74 %), with the largest market player (ČEZ Prodej) holding a […] % market share.
Zato se ti trgovci na malo ne mogu ravnopravno natjecati s društvom ČEZ Prodej koje je vertikalno integrirano s najvećim lokalnim distribucijskim društvom i najvećim proizvođačem električne energije.
The second and third largest market players, namely E.ON and PRE, which are the second and third largest market players holding market shares of […] % and […] %, respectively, are not subject to Union procurement rules.
MALOPRODAJNA OPSKRBA ELEKTRIČNOM ENERGIJOM VELIKIH KUPACA
The market position of ČEZ Prodej, E.ON and PRE is strengthened by the strong regional characteristics of this market and non-homogeneous competition conditions across the three distribution areas, which make it difficult for competitors to challenge those operators' market position within their own respective distribution area.
Zajednički tržišni udio tri najveća društva za maloprodajnu opskrbu velikih kupaca prilično je velik (60 %), a najveći sudionik na tržištu (ČEZ Prodej) ima tržišni udio od […] %.
Finally, the degree of customer switching is rather low and, for the reasons noted above, low retail prices are not an indicator of direct exposure to competition.
Drugi i treći najveći sudionik na tržištu, odnosno društvo E.ON koje ima tržišni udio od […] % i društvo PRE koje ima tržišni udio od […] %, ne podliježu pravilima Unije o javnoj nabavi.