natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court of Justice has consistently held that strengthening the competitive position of an undertaking through the granting of State aid generally distorts competition with other competing undertakings not having benefited from this aid [57].
Njemačka je u svojim primjedbama od 20. rujna 2013. isprva tvrdila da neke od mjera sadržanih u Odluci o pokretanju postupka nisu činile potporu jer ili nisu donosile nikakvu konkretnu prednost jednom društvu (vidjeti točku 33. u pogledu mjere BY 3) ili nisu bile usmjerene na prijenos znanja proizvođačima mlijeka ili mljekarama (vidjeti točku 39. u pogledu mjere BY 10) ili se njima određena poduzeća ili sektori nisu stavljali u povoljniji položaj (vidjeti točke 44., 60., 73., 80. i 88. u pogledu mjera BW 4, HE 3, NI 7, NW 4 i NW 5, RP 1 i SL 2) ili nije bilo materijalne ili zemljopisne selektivnosti potencijalnih koristi (vidjeti točke 80. i 83. u pogledu mjera NW 4, NW 5 odnosno NW 6).
Aid for an undertaking that operates in a market open to intra-Union trade appears to affect trade between Member States [58].
Osim toga, MPBW i MVBW u svojim su primjedbama od 6. veljače 2014. tvrdili da mjerama BW 10, BW 4 ili BW 11 nije nastala selektivna prednost (vidjeti točku 154. odnosno 155.).
There was substantial intra-Union trade in agricultural products in the period 2001-2012.
Međutim, Komisija smatra da od prethodno navedenih mjera u konačnici korist ima i mljekarski sektor te se njima kao takvima dodjeljuje prednost proizvođačima mlijeka i mljekarama koje treba smatrati poduzećima.
The measures being assessed in this Decision benefit milk producers and dairy farms and thus strengthen their competitive position.
U pogledu mjere BY 10 Milchwirtschaftlicher Verein Allgäu-Schwaben u svojim je primjedbama od 4. veljače 2014. naveo da je novinama Deutsche Molkerei Zeitung bio priložen bilten MUVA-e i da će se, osim toga, dijeliti odgovarajući članci s informacijama o osiguranju kvalitete (vidjeti točku 148.).
As described in paragraph 176 above, trade in the products of dairies and milk producers does take place within the Union.
Komisija stoga smatra da bi i cijeli sektor mlijeka i mliječnih proizvoda (proizvođače mlijeka i mljekare) trebalo smatrati korisnikom mjere BY 10.
The Commission therefore takes the view that the measures at issue were such as to distort or risk distorting competition or to affect trade between the Member States.
Kad je riječ o mjerama BW 4, HE 3, NI 7, NW 4 i NW 5, RP 1 i SL 2, Komisija smatra da širenje trenutačnih znanstvenih saznanja o svojstvima mlijeka i mliječnih proizvoda, organizaciju kampanja, informativna događanja i mjere za podizanje opće svijesti među potrošačima, događanja za razmjenu znanja među proizvođačima i kampanje za opće informiranje potrošača o mlijeku isto tako treba smatrati tehničkom pomoći od koje je korist imao cijeli sektor mlijeka i mliječnih proizvoda.
In the light of the foregoing, the conditions of Article 107(1) TFEU are fulfilled.
Kad je riječ o mjerama BW 10 i BW 11, Komisija isto tako smatra da su od njih korist imala mljekarska gospodarstva koja su sudjelovala u sustavu osiguranja kvalitete QM Milch.
It can therefore be concluded that the schemes under consideration constitute State aid within the meaning of that Article.
Osim toga, predmetne mjere bile su selektivne jer je od njih korist imao samo jedan gospodarski sektor (tj. mljekarska industrija)
Legality of the aid
Narušavanje tržišnog natjecanja i utjecaj na trgovinu
According to Article 108(1) TFEU, the Commission must, in cooperation with Member States, keep under constant review all existing systems of aid.
Sud dosljedno smatra da jačanje konkurentnog položaja poduzetnika dodjelom državne potpore obično dovodi do narušavanja tržišnog natjecanja s drugim konkurentnim poduzetnicima koji nisu primili tu potporu [57].
To that end, the Commission can obtain from Member States all information necessary for the review of existing aid schemes and, if necessary, issue a recommendation on appropriate measures.
Čini se da potpora za poduzetnika koji posluje na tržištu otvorenom za trgovinu unutar Unije utječe na trgovinu među državama članicama [58].
Article 1(b)(i) of Regulation (EU) 2015/1589 defines existing aid as all aid which existed prior to the entry into force of the TFEU in the respective Member State and is still applicable after the entry into force of that Treaty.
U razdoblju od 2001. do 2012. opseg trgovine poljoprivrednim proizvodima unutar Unije bio je znatan.
However, according to Article 1(c) of Regulation (EU) 2015/1589, any alteration to existing aid makes it ‘new aid’.
Na primjer, vrijednost uvoza u Njemačku iz Zajednice i izvoza iz Njemačke u Zajednicu proizvoda razvrstanih u tarifni broj 0401 Kombinirane nomenklature (mlijeko i vrhnje, nekoncentrirani, bez dodanog šećera ili drugih sladila) [59] iznosio je 1,2 milijarde EUR odnosno 957 milijuna EUR u 2011.
Article 4 of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [61] defines an alteration to existing aid as ‘any change, other than modifications of a purely formal or administrative nature which cannot affect the evaluation of the compatibility of the aid measure with the common market’.
[60]
According to case-law [62], the original scheme is transformed into a new aid scheme only if the change affects the essence of the provision; there can be no question of such a substantive alteration where the new element is clearly severable from the initial scheme.
Od mjera koje se ocjenjuju u ovoj Odluci korist imaju proizvođači mlijeka i mljekarska gospodarstva te se stoga njima jača njihov konkurentni položaj.
According to Article 108(3) TFEU, all new aid has to be notified to the Commission and it cannot be put into effect before it has been approved by the Commission (standstill obligation).
Kako je opisano u prethodnoj točki 176., trgovina proizvodima mljekara i proizvođača mlijeka odvija se unutar Unije.
According to Article 1(f) of Regulation (EU) 2015/1589, new aid put into effect in contravention of Article 108(3) TFEU is unlawful.
Komisija stoga smatra da se predmetnim mjerama narušilo tržišno natjecanje ili je postojao rizik od narušavanja tržišnog natjecanja ili se utjecalo na trgovinu među državama članicama.
On the basis of the MFG and in the context of the powers conferred on them, the German Länder have adopted implementing measures which constitute the legal bases for the measures being assessed in this Decision.
S obzirom na prethodno navedeno uvjeti iz članka 107. stavka 1.
Although the Milk and Fat Law, which provides the framework for the aid schemes in question, entered into force in 1952 [63], the individual schemes were introduced through corresponding implementing provisions of the corresponding Länder only after 1958 [64].
UFEU-a ispunjeni su.
The measures to which this Decision relates therefore constitute new aid within the meaning of Article 1(c) of Regulation (EU) 2015/1589.
Stoga se može zaključiti da programi koji se razmatraju čine državnu potporu u smislu tog članka.
Germany did not at any time notify the aid schemes at issue in accordance with Article 108(3) of the TFEU.
Zakonitost potpore
Compatibility of the aid with the internal market
UFEU-a Komisija mora u suradnji s državama članicama neprestano nadzirati sve postojeće sustave potpora.
Under Article 107(3)(c) TFEU, aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas may be considered compatible with the internal market, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the Union interest.
U tu svrhu Komisija može od država članica dobiti sve informacije potrebne za preispitivanje postojećih programa potpore te, prema potrebi, izdati preporuku o odgovarajućim mjerama.
Pursuant to the Commission notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid [65], the measures must be assessed in accordance with the guidelines in force at the time when the aid was granted.
U članku 1. točki (b) podtočki i.
Aid granted during the period between 28 November 2001 and 31 December 2006 (hereinafter: ‘the period 2001-2006’) is to be assessed in the light of the 2000-2006 Guidelines.
Međutim, u skladu s člankom 1. točkom (c) Uredbe (EU) 2015/1589 svaka izmjena postojeće potpore čini je „novom potporom”.
Aid granted since 1 January 2007 (hereinafter: ‘the period from 2007’) will be assessed in the light of the 2007-2013 Guidelines.
U članku 4.
The period since 28 November 2001 is hereinafter referred to as the ‘period of investigation’.
Uredbe Komisije (EZ) br. 794/2004 [61] izmjena zatečene potpore znači „svaku promjenu, osim promjene čisto formalne ili administrativne prirode koja ne može utjecati na ocjenu dopuštenosti i usklađenosti mjere potpore sa zajedničkim tržištem”.
Based on the suspensive effect of the formal procedure under Article 108(3) TFEU, the Commission is examining the measures which underlie this decision up to 17 July 2013, the date on which the Commission notified Germany of its decision to initiate proceedings under Article 108(2) TFEU (see paragraph 3).
U skladu sa sudskom praksom [62] izvorni program pretvara se u novi program potpora samo ako izmjena utječe na bit odredbe; takva bitna izmjena ne dolazi u obzir ako se novi element može jasno odvojiti od izvornog programa.
Provision of technical support in the agricultural sector in the period 2001-2006
U skladu s člankom 108. stavkom 3.
The measures carried out between 2001 and 2006 with the objective of providing technical support in the agricultural sector have to comply with the conditions set out in point 14 of the 2000-2006 Guidelines.
UFEU-a o svakoj novoj potpori treba obavijestiti Komisiju i ona ne može stupiti na snagu prije nego što je Komisija odobri (obveza mirovanja).
Under point 14.1 the eligible costs included those incurred by education and training programmes, the provision of farm management services, consultancy fees, the organisation of (or participation in) competitions, exhibitions and trade fairs and other activities for the dissemination of knowledge relating to new techniques [66].
U skladu s člankom 1. točkom (f) Uredbe (EU) 2015/1589 nova potpora čija je primjena u suprotnosti s člankom 108. stavkom 3.
According to point 14.1 of the 2000-2006 Guidelines, such aid may be granted at a rate of 100 % of the costs.
UFEU-a nezakonita je.
Pursuant to point 14.3, the total amount of support granted should not exceed EUR 100000 per beneficiary over any three year period or, in the case of aid granted to SMEs, 50 % of eligible costs, whichever is greater.
Iako je Zakon o mlijeku i mastima, koji čini okvir za predmetne programe potpore, stupio na snagu 1952.
For the purpose of calculating the amount of aid, the beneficiary is considered to be the person receiving the services.
[63], pojedinačni programi uvedeni su odgovarajućim provedbenim odredbama odgovarajućih saveznih pokrajina tek nakon 1958.
The Commission takes the view that, for the measures mentioned below, the provisions of point 14 of the 2000-2006 Guidelines equally apply to aid granted in connection with activities relating to the [primary] production and to the processing and marketing of agricultural products.
Stoga mjere na koje se ova Odluka odnosi čine novu potporu u smislu članka 1. točke (c) Uredbe (EU) 2015/1589.
This follows from the wording of point 2.1 of the 2000-2006 Guidelines and from the fact that point 14 does not itself provide for any restriction in this respect.
Njemačka nije ni u kojem trenutku prijavila predmetne programe potpore u skladu s člankom 108. stavkom 3.
The Commission assumes that such measures contribute to the long-term viability of the sector while producing only very limited effects on competition (second sentence of point 14.1 of the 2000-2006 Guidelines).
UFEU-a.
In the Opening Decision, the Commission expressed doubts regarding the compatibility of certain measures with the internal market in the relevant period [67].
Ti su programi stoga nezakoniti.
The Verband der Milcherzeuger e.V.
Spojivost potpore s unutarnjim tržištem
(VMB) received funding for the collection of material and technical information of a general nature as well as for the publication and provision of general information on topics related to the dairy industry.
U skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) UFEU-a potpore za olakšavanje razvoja određenih gospodarskih djelatnosti ili određenih gospodarskih područja mogu se smatrati spojivima s unutarnjim tržištem ako takve potpore ne utječu negativno na trgovinske uvjete u mjeri u kojoj bi to bilo suprotno interesu Unije.
The rules about the provision of technical assistance apply to the aid granted.
U skladu s Obaviješću Komisije o utvrđivanju pravila koja se primjenjuju na ocjenu nezakonite državne potpore [65] mjere se moraju ocijeniti u skladu sa smjernicama koje su bile na snazi u trenutku dodjele potpora.
The subsidised costs (dissemination of scientific knowledge and the provision of factual information on quality systems — paragraph 32 of this Decision) correspond to the eligible costs laid down in point 14.1.
Posebne smjernice za poljoprivredni sektor primjenjuju se od 1. siječnja 2000.
The measure was open to all eligible natural and legal persons in the area concerned and the grants were below EUR 100000 per beneficiary in a three-year period (paragraph 35 in conjunction with paragraph 37 of this Decision).
Potpore dodijeljene tijekom razdoblja od 28. studenoga 2001. do 31. prosinca 2006. (dalje u tekstu: „razdoblje 2001.–2006.”) trebaju se ocjenjivati s obzirom na Smjernice 2000.–2006.
The requirements laid down in points 14.2 and 14.3 are satisfied.
Potpore dodijeljene nakon 1. siječnja 2007. (dalje u tekstu: „razdoblje od 2007. nadalje”) ocjenjivat će se s obzirom na Smjernice 2007.–2013.
The conditions set out in point 14 of the 2000-2006 Guidelines are therefore met.
Razdoblje nakon 28. studenoga 2001. dalje u tekstu naziva se „razdoblje istražnog postupka”.
The rules about the provision of technical assistance apply to the aid granted for the exchange of expertise and knowledge about milk-related topics.
Na temelju suspenzivnog učinka službenog postupka iz članka 108. stavka 3.
The subsidised costs incurred by provision of information in the form of comments, lectures and publications (see paragraph 148) correspond to the eligible costs laid down in point 14.1 of the 2000-2006 Guidelines.
UFEU-a Komisija ispituje mjere koje su predmet ove Odluke do 17. srpnja 2013., datuma kada je Komisija obavijestila Njemačku o svojoj odluci o pokretanju postupka na temelju članka 108. stavka 2.
This is a general information measure aimed at the dairy industry, which was open to all eligible natural and legal persons in the area concerned.
UFEU-a (vidjeti točku 3.).
Total annual expenditure provided by the German authorities for measures BY 3 and BY 10 (see paragraph 41) indicate that the subsidies in any case did not exceed EUR 100000 per beneficiary per three-year period.
6.3.1.
The conditions set out in points 14.2 and 14.3 are therefore met.
Pružanje tehničke podrške u poljoprivrednom sektoru u razdoblju 2001.–2006.
The conditions set out in point 14 of the 2000-2006 Guidelines are thus fulfilled.
Mjere provedene između 2001. i 2006. u svrhu pružanja tehničke podrške u poljoprivrednom sektoru moraju biti u skladu s uvjetima utvrđenima u točki 14.
They are to be considered as technical assistance that benefited the entire dairy sector.
Smjernica 2000.–2006.
The subsidised costs (see paragraph 42) correspond to the eligible costs pursuant to point 14.1.
Na temelju točke 14.1. prihvatljivi troškovi uključivali su troškove programâ obrazovanja i osposobljavanja, pružanja usluga upravljanja poljoprivrednim gospodarstvima, naknada za savjetovanje, organizacije natjecanja, sajmova ili izložbi (ili sudjelovanja u njima) te ostalih aktivnosti za širenje znanja povezanog s novim tehnikama [66].
The measures were not limited to a particular group, but were made available to all eligible natural and legal persons in the area concerned, based on objectively defined criteria (paragraph 46).
U skladu s točkom 14.1.
The conditions set out in point 14.2 of the 2000-2006 Guidelines are thus fulfilled.
Smjernica 2000.–2006. takva se potpora može dodijeliti po stopi od 100 % troškova.
The level of aid was lower than the limit of EUR 100000 per beneficiary for a three-year period laid down in point 14.3 (paragraph 46).
U skladu s točkom 14.2. potpora treba biti dostupna svim prihvatljivim fizičkim i pravnim osobama u predmetnom području na temelju objektivno utvrđenih kriterija.
The conditions laid down in point 14.3 are fulfilled.
U skladu s točkom 14.3. ukupni iznos dodijeljene potpore ne bi trebao premašivati 100000 EUR po korisniku tijekom bilo kojeg razdoblja od tri godine ili, u slučaju potpore dodijeljene MSP-ovima, 50 % prihvatljivih troškova, ovisno o tome koji je iznos veći.
Over the period 2001-2006, Brandenburg funded consulting fees under the measure known as ‘Improving Hygiene’.
Za potrebe izračuna iznosa potpore smatra se da je korisnik osoba koja prima usluge.
The measure in question thus falls within the scope of point 14 (Provision of technical assistance) of the 2000-2006 Guidelines.
Stav je Komisije da se, kad je riječ o mjerama navedenima u nastavku, odredbe točke 14.
In their communication of 27 February 2015, the German authorities confirmed that, in principle, all milk producers in the federal state had access to the consulting services (complex and special consulting) in question (see paragraph 49).
Navedeno proizlazi iz teksta točke 2.1.
Furthermore, Germany explained in the same communication that the threshold of EUR 100000 per company for a three-year period was not exceeded under measure BB 1 (see paragraph 49).
Smjernica 2000.–2006. te iz činjenice da se u samoj točki 14. ne predviđa nikakvo ograničenje u tom pogledu.
The Landesvereinigung der Milchwirtschaft Brandenburg-Berlin e.
Komisija je u Odluci o pokretanju postupka izrazila sumnje u pogledu spojivosti određenih mjera s unutarnjim tržištem u relevantnom razdoblju [67].
V.
Pravila o pružanju tehničke pomoći primjenjuju se na dodijeljenu potporu.
(LVMB) and the Landesbauernverband Brandenburg e.V.
Subvencionirani troškovi (širenje znanstvenih saznanja i pružanje činjeničnih informacija o sustavima kvalitete, točka 32. ove Odluke) odgovaraju prihvatljivim troškovima utvrđenima u točki 14.1.
(LBV) carried out measures related to the provision of information on economic issues and the dissemination of newly acquired information and knowledge regarding dairy production issues.
Mjera je bila otvorena svim prihvatljivim fizičkim i pravnim osobama u predmetnom području, a bespovratna sredstva iznosila su 100000 EUR po korisniku u razdoblju od tri godine (točka 35. u vezi s točkom 37. ove Odluke).
In addition, competitions were organised.
Zahtjevi utvrđeni u točkama 14.2. i 14.3. ispunjeni su.
These measures constitute technical assistance.
Stoga su uvjeti utvrđeni u točki 14.
The subsidised costs (providing information and organising competitions — paragraph 50) correspond to the eligible costs laid down in point 14.1 of the 2000-2006 Guidelines.
Smjernica 2000.–2006. ispunjeni.
The aid was not restricted to selected groups.
Pravila o pružanju tehničke pomoći primjenjuju se na potporu dodijeljenu za razmjenu stručnog iskustva i znanja o temama povezanima s mlijekom.
Point 14.2 of the 2000-2006 Guidelines is therefore fulfilled.
Subvencionirani troškovi nastali pružanjem informacija u okviru primjedbi, predavanja i publikacija (vidjeti točku 148.) odgovaraju prihvatljivim troškovima utvrđenima u točki 14.1.
In 2006, LVMB awarded EUR 463, collected from the milk levy, to businesses from Brandenburg which distinguished themselves (see paragraph 53).
Smjernica 2000.–2006.
Furthermore, LBV received a grant of EUR 20000 from state funds in 2006 for the provision of consultancy to milk producers (see paragraph 54).
Riječ je o općoj mjeri informiranja usmjerenoj na mljekarsku industriju, a bila je otvorena svim prihvatljivim fizičkim i pravnim osobama u predmetnom području.
According to Germany, the procedures in other, earlier years were similar (see paragraph 54).
Ukupni godišnji izdatci njemačkih tijela za mjere BY 3 i BY 10 (vidjeti točku 41.) upućuju na to da subvencije u svakom slučaju nisu premašivale 100000 EUR po korisniku u razdoblju od tri godine.
The Commission concludes from the above facts that under these two measures the upper threshold of EUR 100000 per beneficiary over a three-year period cannot have been exceeded in the period 2001-2006.
Stoga su uvjeti utvrđeni u točkama 14.2. i 14.3. ispunjeni.
Point 14.3 of the Guidelines is therefore fulfilled.
Stoga su uvjeti utvrđeni u točki 14.
Measure BB 3 thus meets the requirements set out in point 14 of the 2000-2006 Guidelines.
Smjernica 2000.–2006. ispunjeni.
Under this measure, LVMH provided information in the form of articles and organised training for farmers and farm workers.
Treba ih smatrati tehničkom pomoći od koje je korist imao cijeli sektor mlijeka i mliječnih proizvoda.
These activities are to be qualified as technical assistance.
Subvencionirani troškovi (vidjeti točku 42.) odgovaraju prihvatljivim troškovima u skladu s točkom 14.1.
The eligible costs (paragraph 57) correspond to the eligible costs laid down in the first indent of point 14.1 of the 2000-2006 Guidelines.
Te mjere nisu bile ograničene na pojedinu skupinu, već su bile raspoložive svim prihvatljivim fizičkim i pravnim osobama u predmetnom području na temelju objektivno utvrđenih kriterija (točka 46.).
The aid was not restricted to selected groups (paragraph 57).
Stoga su uvjeti utvrđeni u točki 14.2.
This was also confirmed by LVMH in its comments of 4 February 2014, according to which each farmer or agricultural worker had the opportunity to participate in the training on the same terms (see paragraph 149).
Smjernica 2000.–2006. ispunjeni.
Therefore, the requirements laid down in point 14.2 of the Guidelines is satisfied.
Razina potpore bila je niža od ograničenja od 100000 EUR po korisniku za razdoblje od tri godine utvrđeno u točki 14.3. (točka 46.).
The amount of aid granted was below EUR 100000 per beneficiary in a three-year period (see paragraph 57).
Uvjeti utvrđeni u točki 14.3. ispunjeni su.
Point 14.3 of the Guidelines is thus also fulfilled.
U razdoblju 2001.–2006.
Measure HE 2 thus meets the requirements set out in point 14 of the 2000-2006 Guidelines.
Brandenburg je financirao naknade za savjetovanje u okviru mjere pod nazivom „Poboljšanje higijenskih uvjeta”.
The nutrition team of LVMH disseminated scientific knowledge in a generally understandable form, organised information events and campaigns and conducted PR activities (not targeted at certain businesses) related to the production, treatment and processing of milk and dairy products.
Njemačka tijela u svojem su dopisu od 27. veljače 2015. potvrdila da su, u načelu, svi proizvođači mlijeka u toj saveznoj pokrajini imali pristup predmetnim savjetodavnim uslugama (složeno i posebno savjetovanje) (vidjeti točku 49.).
In its comments dated 4 February 2014, LVMH remarked that the provision of consumer information and education were the focus of these measures and consumer education was carried out on a neutral level independent from dairy plants.
Osim toga, Njemačka je u istom dopisu objasnila da u okviru mjere BB 1 prag od 100000 EUR po društvu za razdoblje od tri godine nije premašen (vidjeti točku 49.).
The Commission nonetheless takes the view that measures to promote the dissemination of scientific knowledge and the organisation of campaigns should be considered as technical assistance that benefits the entire dairy sector (see paragraph 173).
Mjera je stoga u skladu s uvjetima utvrđenima u točkama 14.2. i 14.3.
The subsidised costs (paragraph 59) correspond to the eligible costs pursuant to point 14.1.
Osim toga, organizirana su natjecanja.
Measures were not restricted to a selected group (paragraph 61).
Te mjere čine tehničku pomoć.
The conditions laid down in point 14.2 are fulfilled.
Subvencionirani troškovi (pružanje informacija i organiziranje natjecanja, točka 50.) odgovaraju prihvatljivim troškovima utvrđenima u točki 14.1.
Grant amounts were below the upper threshold laid down in point 14.3 (see paragraph 61).
Smjernica 2000.–2006.