natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In light of the above, the Commission considers that the concession holder has received an economic advantage in the form of overcompensation for HGVs for the period from September 2005 until June 2011, the date at which the shadow toll was brought to an end.
Komisija je stoga ocijenila može li se predmetna operativna potpora smatrati spojivom na temelju Smjernica o regionalnim potporama (dalje u tekstu „Smjernice”).
The Commission agrees with the method of estimating the overcompensation used by PwC.
U skladu sa stavkom 4.15.
Selectivity
Smjernica iz 1998. operativna potpora koja je obično zabranjena može se iznimno odobriti u regijama koje su prihvatljive na temelju odstupanja iz članka 92. stavka 3. točke (a) (sada: članak 107. stavak 3. točka (a)) pod sljedećim uvjetima: i. opravdana je u smislu svojeg doprinosa regionalnom razvoju i svoje prirode; te ii. njezina je razina razmjerna nedostacima koji se namjeravaju umanjiti.
The Commission notes that the compensation for each concession holder was granted following individual negotiations between the concession holder and the State.
Na državama članicama je da dokažu postojanje bilo kojih nedostataka i da izmjere njihovu važnost.
It resulted therefore in intrinsically specific measures tailor-made for each concession holder.
U tom kontekstu Komisija napominje da Poljska nije dokazala postojanje bilo kojih nedostataka koji bi se mogli umanjiti predmetnom potporom.
As it has been shown above that the compensation granted by Poland confers an advantage on Autostrada Wielkopolska, that measure must be consider as selective within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Komisija smatra da je operativna potpora u ovom predmetu imala kao rezultat isključivo povećanje USP-a projekta za ulagače te, kao takva, nije pridonijela regionalnom razvoju regija u kojima se nalazi ta autocesta s naplatom cestarine.
Distortion of competition and effect on trade
Stoga Komisija smatra da kriteriji utvrđeni stavkom 4.15.
When aid granted by a Member State strengthens the position of an undertaking compared with other undertakings competing in the internal market, the latter must be regarded as affected by that aid.
Smjernica nisu ispunjeni.
It is sufficient that the recipient of the aid competes with other undertakings on markets open to competition.
Nadalje, za potrebe Komisijine ocjene nebitno je to što naknada društvu AW S.A. nije bila i neće biti korištena za isplatu dobiti (dividendi) dioničarima, već će se koristiti za otplatu kredita dobivenog od EIB-a.
The economic advantage granted by the present measure to Autostrada Wielkopolska strengthens its economic position, as it increases the company's revenues.
Zapravo je otplata kredita dobivenog od EIB-a obveza koncesionara koja proizlazi iz financijskih aranžmana koje je koncesionar morao sklopiti kako bi ispunio obveze iz Ugovora o koncesiji.
Moreover, the market for the construction and operation of motorways in Poland is open to any economic operator active in the EU.
Ako je naknada isplaćena društvu Autostrada Wielkopolska bila takva da je omogućila društvu da otplati svoje kredite ranije od predviđenog (tj. u slučaju bez promjene zakona i potrebe za naknadom), tada je naknadom društvo dobilo prednost jer su mu time oslobođena sredstva koja je moglo iskoristiti u druge svrhe, primjerice za isplatu dividendi koje inače ne bi moglo isplatiti.
Therefore, the advantage to Autostrada Wielkopolska has the potential to distort competition and affect trade between Member States.
Međutim, takva isplata dividendi nije nikako pridonijela razvoju regije u kojoj se nalazi autocesta.
Conclusion
Komisija napominje i da su kriteriji spojivosti za operativnu potporu uključeni u stavak 76.
In view of the above, the Commission considers that the compensation paid to Autostrada Wielkopolska for the legislative change excluding HGVs from the obligation to pay a toll for using the A2 motorway between Nowy Tomysl and Konin, in the period from 1 September 2005 to 30 June 2011 constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU in so far as it overcompensated that company for the loss in revenue resulting from the Amendment Act.
Smjernica za regionalne potpore za razdoblje 2007.–2011. (dalje u tekstu „Smjernice iz 2007.”) koje su se primjenjivale od 1. siječnja 2007. bili isti.
Legality of the aid
Stoga je ocjena spojivosti za predmetnu potporu ista i na temelju Smjernica iz 2007.
As the compensation was put at the disposal of Autostrada Wielkopolska prior to the notification, the Commission considers that Poland did not respect the prohibition of Article 108(3) TFEU.
Zaključak o spojivosti
The State aid granted by Poland is therefore unlawful.
Komisija nije utvrdila nijednu drugu odredbu u pogledu spojivosti potpore s unutarnjim tržištem na temelju koje bi se moglo smatrati da je predmetna potpora spojiva s Ugovorom.
Compatibility of the aid
Osim toga, ni Poljska se nije pozvala ni na kakvu odredbu o spojivosti s unutarnjim tržištem ili dostavila ikakve argumente koji bi Komisiji omogućili da predmetnu potporu smatra spojivom.
According to the established case law of the Court, it is up to the Member State to invoke possible grounds for the compatibility of the aid, and to demonstrate that the conditions for such compatibility are met.
Slično tome, primjedbe koje je dostavila treća strana ne omogućuju Komisiji da predmetnu potporu smatra spojivom.
The Commission notes that Poland did not put forward any grounds for the compatibility of the aid in question.
Slijedom toga, Komisija zaključuje da je državna potpora koju je Poljska dodijelila društvu AW S.A. nespojiva s unutarnjim tržištem.
On the contrary, Poland informed the Commission that in its view the aid is not compatible with the internal market.
Poljska je protuzakonito provela predmetnu potporu čime je prekršila članak 108. stavak 3 UFEU-a.
The Commission has nonetheless examined whether the aid in question can be deemed compatible with the internal market.
POVRAT
Article 107(3) TFEU provides for certain exemptions to the general rule set out in Article 107(1) TFEU that State aid is not compatible with the internal market.
U skladu s Ugovorom i ustaljenom sudskom praksom Suda Komisija je nadležna odlučiti da predmetna država članica mora ukinuti ili izmijeniti potporu ako se utvrdi da ona nije spojiva s unutarnjim tržištem.
First, the Commission has assessed the aid in question against the exemption laid down in Article 107(3)(c) TFEU.
Sud je isto tako dosljedno bio mišljenja da obveza države članice da ukine potporu koju Komisija smatra nespojivom s unutarnjim tržištem služi u svrhu ponovne uspostave prethodno postojeće situacije.
Article 107(3)(c) TFEU stipulates that ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’, may be considered to be compatible with the internal market.
U tom kontekstu Sud je utvrdio da će taj cilj biti ostvaren kada primatelj vrati iznose koji su mu dodijeljeni u okviru protuzakonite potpore, čime će izgubiti prednost nad tržišnim natjecateljima koju je uživao na tržištu te će se ponovo uspostaviti situacija koja je postojala prije isplate potpore.
In this regard, the Commission also notes that none of the State aid guidelines directly apply to motorway infrastructure and its operation.
U skladu sa sudskom praksom u članku 16. stavku 1.
The Commission notes that the assessment of the compatibility of aid can differ depending on its classification as investment or operating aid.
Uredbe Vijeća (EU) 2015/1589 navodi se: „Kada se u slučajevima protuzakonite potpore donesu negativne odluke, Komisija donosi odluku kojom se od dotične države članice zahtijeva da poduzme sve potrebne mjere za povrat sredstava potpore od korisnika […].”
The Commission further notes that at the time when the aid in question was granted, the whole part of the A2 motorway operated by Autostrada Wielkopolska had been opened for almost one year.
Kao rezultat toga potpora se mora vratiti kako bi se ponovno uspostavila situacija koja je postojala na tržištu prije dodjeljivanja te potpore.
The State aid in case N 462/09 had been paid to the beneficiary before the construction works began and had an incentive effect for the beneficiary to carry out the relevant investment project.
Povratom bi se trebalo obuhvatiti vrijeme kad je prednost pripala korisniku, to jest od datuma kad je potpora stavljena na raspolaganje korisniku do stvarnog povrata.
By contrast, the Commission does not find an incentive effect in the case at hand, as the construction of the motorway was already finished.
Slijedom toga, na ukupan iznos potpore koju treba vratiti obračunavaju se kamate od trenutka kad je primljena svaka mjesečna isplata na koje se upućuje u uvodnim izjavama 146.–150. i u Prilogu ovoj Odluci i do trenutka njihova povrata.
Neither Poland nor Autostrada Wielkopolska pointed to any other investment project to which the aid in question could contribute.
U onoj mjeri u kojoj je društvo Autostrada Wielkopolska plaćalo porez na primljenu potporu Poljska može, u skladu sa svojim nacionalnim poreznim pravilima, uzeti u obzir ranije uplate poreza i izvršiti povrat samo neto iznosa koji je primilo društvo Autostrada Wielkopolska.
Moreover, the Commission notes that, contrary to investment aid, the aid in the present case was not linked to the costs of any investment project but was dependant on the amount of vehicles using the motorway and had a recurring character.
Međutim, u tom slučaju nacionalna tijela trebala bi osigurati da društvo Autostrada Wielkopolska ne može uživati daljnja smanjenja poreza tvrdeći da mu je zbog povrata smanjen oporeziv prihod jer bi to značilo da je neto iznos povrata manji od neto iznosa koji je prvo primljen.
As such, it did not contribute to the financing of an investment project, but to the recurring operating costs of the beneficiary.
Poljska ima razdoblje od dva mjeseca od datuma donošenja ove Odluke tijekom kojeg bi trebala Komisiji dostaviti dokaze o svim porezima plaćenima na primljenu potporu te datume na koje su izvršena plaćanja na koja se upućuje u uvodnim izjavama 146.–150. i u Prilogu ovoj Odluci.
Therefore, the Commission considers that the aid in question constitutes operating aid.
Komisija smatra da je na te datume korisnik imao na raspolaganju primljene iznose potpore,
According to the case law of the Court, such operating aid is in principle incompatible with the internal market.
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
The Commission, however, notes that the A2 motorway between Nowy Tomysl and Konin is located in an underprivileged region covered by the derogation set out in Article 107(3)(a) TFEU.
Članak 1.
The Commission has, therefore, assessed whether the operating aid at stake can be considered compatible under the Regional Aid Guidelines (hereinafter ‘RAG’).
Prekomjerna naknada za razdoblje od 1. rujna 2005. do 30. lipnja 2011. u iznosu od 894956888,88 PLN, koju je Poljska dodijelila društvu Autostrada Wielkopolska S.A. na temelju Zakona o izmjeni, čini državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1.
The Commission has considered that it should assess the aid in question under the Guidelines valid at the time when the decision to grant the aid in question was taken by signing Annex 6 to the Concession Agreement, namely in 2005.
Ugovora.
For aid granted at that time, the Guidelines on National Regional aid adopted by the Commission in 1998 apply (hereinafter ‘RAG 1998’).
Članak 2.
According to paragraph 4.15 of RAG 1998, operating aid that is normally prohibited can be exceptionally granted in regions eligible under the derogation in Article 92(3)(a) (now – Article 107(3)(a)) provided that (i) it is justified in terms of its contribution to regional development and its nature and (ii) its level is proportional to the handicaps it seeks to alleviate.
Državna potpora iz članka 1. protuzakonita je s obzirom na to da je dodijeljena kršenjem obveza prijave i mirovanja koje proizlaze iz članka 108. stavka 3.
It is for the Member State to demonstrate the existence of any handicaps and gouge their importance.
Ugovora.
In this context the Commission notes that Poland did not demonstrate the existence of any handicaps that the aid in questions could alleviate.
Članak 3.
Contrary, Poland is of the opinion that the aid did not contribute to regional development.
Državna potpora iz članka 1. nije spojiva s unutarnjim tržištem.
The Commission considers that the operating aid in this case resulted exclusively in an increase of the IRR of the project for the investors and, as such, does not contribute to regional development of the regions where the toll motorway is located.
Članak 4.
Thus, the Commission considers that the criteria set out in the paragraph 4.15 of the RAG are not met.
Poljska mora od korisnika zatražiti povrat potpore iz članka 1.
Further, it is irrelevant for the purpose of the Commission's assessment that the compensation to AW S.A has not been and will not be used as profit distribution (dividends) to shareholders, but instead for repayment of the EIB loan.
Na iznose koji se moraju vratiti obračunavaju se kamate od datuma kad su stavljeni na raspolaganje korisniku do datuma njihova stvarnog povrata.
In fact the repayment of the EIB loan is an obligation of the concession holder stemming from the financial arrangements the concession holder had to make in order to fulfil the Concession Agreement.
Kamate se obračunavaju na temelju složenog kamatnog računa, u skladu s poglavljem V. Uredbe Komisije (EZ) br. 794/2004, kako je zadnje izmijenjena Uredbom Komisije (EZ) br. 271/2008.
If the compensation paid to Autostrada Wielkopolska was such that it enabled the company to repay its loans earlier than foreseen (i.e., in the case without the change in the law and the need for compensation), then the compensation provided an advantage to the company as it made resources available for other purposes like for example distribution of dividends which could not have been paid out otherwise.
Članak 5.
Such distribution of dividends however had no contribution to the development of the region in which the motorway is located.
Povrat potpora iz članka 1. stupa na snagu odmah i odmah proizvodi učinak.
The Commission also notes that the compatibility criteria for operating aid included in paragraph 76 of the Regional Aid Guidelines for the period 2007 – 2011 (hereinafter ‘RAG 2007’), that applied as of 1 January 2007, are the same.
Poljska mora osigurati da se ova Odluka provede u roku od četiri mjeseca od dana njezine objave.
Thus, the compatibility assessment for the aid in question is the same under RAG 2007.
Članak 6.
Conclusion on compatibility
U roku od dva mjeseca od obavijesti o ovoj Odluci, Poljska mora Komisiji dostaviti sljedeće informacije:
The Commission has not identified any other provision regarding the compatibility of aid with the internal market that could provide a basis for considering the aid in question compatible with the Treaty.
ukupni iznos (glavnica i kamate na iznos povrata) koji korisnik mora vratiti;
Nor has Poland invoked any provision concerning compatibility with the internal market or provided any arguments that would allow the Commission to consider the aid in question compatible.
detaljan opis mjera koje su već poduzete ili se planiraju poduzeti u cilju ispunjavanja zahtjeva iz ove Odluke;
Similarly, the comments submitted by the third party do not allow the Commission to consider the aid in question compatible.
dokumente kojima se dokazuje da je korisniku naloženo da vrati potporu.
Consequently, the Commission concludes that the State aid that Poland has granted to AW S.A is incompatible with the internal market.
Poljska mora izvješćivati Komisiju o napretku nacionalnih mjera poduzetih radi provedbe ove Odluke do potpunog povrata potpore iz članka 1.
Poland has unlawfully implemented the aid in question in breach of Article 108(3) TFEU.
Na jednostavan zahtjev Komisije odmah dostavlja informacije o već poduzetim i planiranim mjerama u svrhu provedbe ove Odluke.
RECOVERY
Ona ujedno pruža detaljne podatke o iznosima potpora i kamata koje je korisnik već vratio.
According to the Treaty and the Court's established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid when it has found that it is incompatible with the internal market.
Članak 7.
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation.
Ova je Odluka upućena Republici Poljskoj.
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored.
Sastavljeno u Bruxellesu 25. kolovoza 2017.
In line with the case-law, Article 16(1) of Council Regulation (EU) 2015/1589 states that ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary […]’.
Za Komisiju
The Commission has concluded that Poland has overcompensated AW SA. for the period from 1 September 2005 to 30 June 2011.
Članica Komisije
The Commission has also established that this overcompensation constitutes unlawful aid that is incompatible with the internal market.
SL C 328, 20.9.2014., str. 12.
As a result, the aid must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market prior to its granting.
Vidjeti bilješku 1.
As stated in recitals from 146 to 150 above (see also the Annex to this decision), the Commission concludes that for the period from 1 September 2005 to 30 June 2011 the total aid amounts to PLN 894956888,88 gross.
Autostrada Wielkopolska privatno je društvo čija je isključiva djelatnost izgradnja autoceste A2 na dionici Nowy Tomysl – Konin i upravljanje njome.
Recovery should cover the time from when the advantage accrued to the beneficiary, that is to say the date at which the aid was put at the disposal of the beneficiary, until effective recovery.
Glavni je dioničar društva društvo AWSA Holland I B.V., koje posjeduje 98,85 % dioničkog kapitala društva Autostrada Wielkopolska.
Consequently, the total amount of aid to be recovered shall bear interest as of the moment that each of the monthly disbursements referred to in recitals from 146 to 150 and the Annex to the decision took place and until the moment of its reimbursement.
Jedini je dioničar društva AWSA Holland I B.V. društvo AWSA Holland II B.V., čiji su glavni dioničari društva Kulczyk Holding S.A. (registrirano u Varšavi, 24,10 % dioničkog kapitala), Meridiam Infrastructure S.a.r.l (Luxembourg, 20,12 %), PGE S.A.
To the extent that Autostrada Wielkopolska has paid tax on the aid received, Poland may, in accordance with its national tax rules, take account of the earlier payment of tax by recovering only the net amount received by Autostrada Wielkopolska.
(Varšava, 20,00 %), Strabag AG (Spittal na Dravi, 10,12 %), KWM Investment (Beč, 9,32 %), Bank Zachodni WBK S.A.
Poland has a period of two months from the date of adoption of this decision within which it should provide the Commission with evidence of any tax paid on the aid received and the date at which the payments referred to in recitals from 146 to 150 and the Annex to the decision were made.
(Varšava, 4,81 %).
The Commission considers that from those dates, the beneficiary has at its disposal the aid.
Koncesionar je, na temelju Ugovora o koncesiji, prvo modernizirao postojeću poddionicu autoceste dugačku 47,7 km (I. poddionica: Konin – Wrzesnia) te potom izgradio dvije poddionice: Poznan – Wrzesnia (II. poddionica – 37,5 km) i Nowy Tomysl – Komorniki (III. poddionica – 50,4 km).
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Osim toga, nakon početka naplate cestarine, najviši iznosi cestarina svake se godine prilagođavaju u skladu s indeksom inflacije (godišnji indeks potrošačkih cijena) i indeksom tečajnih razlika (između EUR i PLN).
Article 1
Obuhvaćeno obvezom čuvanja poslovne tajne.
The overcompensation for the period from 1 September 2005 to 30 June 2011 amounting to PLN 894956888,88, granted by Poland to Autostrada Wielkopolska S. A. on the basis of the Amendment Act, constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Direktiva 1999/62/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 17. lipnja 1999. o naknadama koje se naplaćuju za korištenje određenih infrastruktura za teška teretna vozila, SL L 187, 20.7.1999., str. 42.
Article 2
Zakon od 28. srpnja 2005. o izmjeni Zakona o autocestama s naplatom cestarine i Nacionalnom cestovnom fondu te o promjeni Zakona o cestovnom prometu (Službeni list br. 155, oznaka 1297).
The State aid referred to in Article 1 is unlawful as it was granted in breach of the notification and standstill obligations stemming from Article 108(3) of the Treaty.
Radi se o vozilima iz kategorija 1.–5. čija težina premašuje 3,5 tona; u praksi je udio teških teretnih vozila iz 1. kategorije bio zanemariv.
Article 3
USP koji se navodi u tekstu ove Odluke odnosi se na očekivani ukupni povrat na kapital dioničara (vlasnički i dužnički) na realnoj i godišnjoj osnovi, nakon oporezivanja te na temelju novčanih tokova u EUR, osim ako je drukčije određeno.
The State aid referred to in Article 1 is incompatible with the internal market.
To je trenutak u kojemu su već sklopljeni financijski ugovori potrebni za ostvarenje projekta.
Article 4
Kako je opisano u izvješću kuće PwC „Procjena prilagođenog iznosa virtualne cestarine i preplaćene naknade na temelju studije o prometu i prihodima kuće WSA iz 2004.”, stranica 36.
Poland shall recover the aid referred to in Article 1 from the beneficiary.
Kako je opisano u izvješću kuće PwC „Procjena prilagođenog iznosa virtualne cestarine i preplaćene naknade na temelju studije o prometu i prihodima kuće WSA iz 2004.”, stranica 61.
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were put at the disposal of the beneficiary until their actual recovery.
Iznosi cestarina za vozila iz kategorija II.–IV.: […], […] i […] PLN s PDV-om od 22 % i od kojih je koncesionar primio 70 % (tj. […], […] i […] PLN).
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 as last amended by Regulation (EC) No 271/2008.
U svojim podnescima Komisiji društvo Autostrada Wielkopolska upućuje na USP od […] % iz modela s vinjetama.
Article 5
Međutim, u modelu s vinjetama koji je Poljska dostavila Komisiji prikazuje se USP od […] %.
Recovery of the aid referred to in Article 1 shall be immediate and effective.
Poljska potvrđuje da se iznos od […] % odnosi na izračune koje je za društvo Autostrada Wielkopolska izračunala konzultantska kuća, no Poljska ne zna kako su oni izračunani.
Poland shall ensure that this decision is implemented within four months following the date of notification of this Decision.
Stoga USP iz modela s vinjetama koji se primjenjuje u nastavku teksta iznosi […] %.
Article 6
Zaključci izneseni u tekstu i dalje su valjani neovisno o tome koji se od tih iznosa USP-a primjenjuje.
Within two months following notification of this Decision, Poland shall submit the following information to the Commission:
Budući da je to očekivao, koncesionar je prije datuma stupanja na snagu Zakona o izmjeni primijenjene iznose cestarina naplaćene od vozača vozila iz svih kategorija vozila povećao na najviše iznose koji su u tom trenutku bili dopušteni Ugovorom o koncesiji.
the total amount (principal and recovery interests) to be recovered from the beneficiary;
Međutim, u praksi su iznosi cestarina koje je trebalo platiti ostali niži jer je društvo Autostrada Wielkopolska istodobno uvelo popuste primjenjive na sve kategorije vozila.
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
Osim USP-a analiziralo se i omjer pokrivenosti otplate duga, stopu pokrivenosti trajanja kredita i najnižu stopu pokrivenosti duga za koji jamči država.