natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, the Commission considers that the financial guarantees set by the Spanish authorities in 2006 and 2008 were indeed lower than the level normally required under the applicable national legislation.
Prema najoptimističnijem scenariju Plan Phoenix doveo bi do smanjenja ukupnog otpadnog materijala odloženog u jalovišta od 1213 kt godišnje (u usporedbi s 1979 kt godišnje bez Plana Phoenix).
Therefore, Iberpotash has been granted an economic advantage in the form of lower banking fees paid annually for the financial guarantee.
Stoga se u studiji ERF zaključuje da se, unatoč tomu što ima primjetan učinak smanjenja godišnjeg gomilanja otpada za gotovo 40 %, Plan Phoenix ne može smatrati samodostatnom mjerom sanacije nego čimbenikom smanjenja jer će u najboljem slučaju usporiti rast postojećih jalovišta, no ne i dovesti do njihova otklanjanja.
Since according to Iberpotash its bank fees for the guarantees amounted to 1 % of the amount of the guarantees per year, a significantly lower total level of the guarantees decreased the relevant bank fees paid by Iberpotash accordingly and thus reduced its costs as compared to other operators whose guarantees had to comply with the law.
Iberpotash tvrdi da studija ERF-a ne može poslužiti kao osnova za izračun iznosa jamstva s obzirom na to da se u njoj napominje da se ona ne temelji na mjerodavnim odredbama Uredbe 202/1994 i s obzirom na to da sadržava niz nepreciznih i netočnih izjava i podataka.
Therefore, the Commission considers that Iberpotash enjoyed an economic advantage due to the reduced level of the financial guarantees.
Komisija uviđa da se u studiji ne uzimaju u obzir mjerodavne odredbe Uredbe 202/1994 i da je naglasak na zahtjevima iz Kraljevske uredbe 975/2009 o prijenosu Direktive o otpadu od industrija vađenja minerala odnosno na očekivanim troškovima sanacije.
The arguments of the Spanish authorities and Iberpotash that the public authorities did not provide to Iberpotash any advantage or preferential treatment as a result of a rigorous application of the relevant rules cannot be accepted since it has been established above that these decisions of public authorities led to a level of the financial guarantees which was lower than normally required.
No njezini rezultati procjene troškova sanacije pojedinačnih lokacija poduzetnika Iberpotash temelje se na pouzdanoj metodologiji i razumnim pretpostavkama kao što je prethodno opisano u uvodnim izjavama 68. – 73. i stoga je ta procjena doista važna za izračun jamstva i na temelju Uredbe 202/1994.
Further, the argument that the Catalan legislation was in fact stricter than similar rules at the State level or in other regions of Spain is not relevant since such costs are site-specific and the rules concerning the financial guarantees to be established by Iberpotash which had to be respected were the ones applicable in Catalonia where the waste heaps were located.
To se osobito vidjeti iz članka 2. stavka 4. točke (h) Uredbe 202/1994, koja se odnosi na troškove bilo koje druge posebne mjere sanacije koja bi mogla biti potrebna pa se njome ne ograničava izračun na mjere pojedinačno navedene u prethodnim točkama članka 2.
Iberpotash was allowed by the public authorities to maintain lower financial guarantees than was normally required by the Catalan legislation applicable to it and thus received a selective advantage in the form of lower bank fees for the reduced guarantees as compared to other operators in a similar position.
Nadalje, iz formulacije presude Višeg suda Katalonije od 11. listopada 2011. očita je, barem implicitno, i važnost opsega štete za okoliš i očekivanih troškova sanacije, a u presudi se o iznosu financijskih jamstava navodi sljedeće: „ključna je i glavna odredba članak 8. stavak 2.
The Commission thus concludes that Measure 1 provided a selective economic advantage to Iberpotash.
Zakona br.
Transfer of State resources
12/1981 […] kojim se propisuje da se u svakom slučaju u vezi sa sanacijom treba odrediti iznos na temelju područja zahvaćenog sanacijom, ukupnih troškova sanacije ili obaju tih kriterija […] (‚el precepto cardinal y central del caso es el artículo 8.2 de Ley 12/1981[…] al disponer que en cualquier caso, en lo referente a la restauración, la cuantía debe fijarse en función de la superficie afectada por la restauración, por el coste global de la restauración o por ambos aspectos conjuntamente […]’)” i zaključuje se da odobrenje nije u skladu s primjenjivim zakonodavstvom s obzirom na to da „se u ovom predmetu njime nisu odredila jamstva koja su u skladu sa zakonskim ograničenjima […] (‚no ha establecido una fianza ajustada al caso en los límites legales […]’)”.
As regards the State resources criterion, the Complainant submits that a too low guarantee not covering the full restoration costs presents a (potential) transfer of State resources.
Naposljetku, ti očekivani troškovi sanacije očito su važni za izračun jamstva u skladu s člankom 43.
It would allegedly consist of a risk that in case Iberpotash does not fulfil its obligations regarding the restoration of its sites, the State would have to bear these costs.
Kraljevske uredbe 975/2009, koja se primjenjuje na Iberpotash od 1. svibnja 2014.
The complainant refers to the Commission decision in the Georgsmarienhütte case where the Commission considered as State aid an exemption from a steel producer's environmental obligations with regard to the recycling and disposal of industrial dust.
Osim toga, Komisija primjećuje da, osim općih primjedbi na navodne neprecizne i netočne pretpostavke iz studije ERF-a, ni španjolska nadležna tijela ni Iberpotash nisu naveli koje su to točno nepreciznosti i netočne pretpostavke niti su iznijeli bilo kakve posebne argumente ni vlastite alternativne procjene ukupnih troškova sanacije lokacija poduzetnika Iberpotash.
The Spanish authorities and Iberpotash argue that even in case the guarantee would be lower than required, Iberpotash would still have the general obligation to restore its sites and would be obliged to pay the costs of such restoration.
Španjolska nadležna tijela tvrde da su iznosi jamstava u skladu s kriterijima iz nacionalnog zakonodavstva jer su uzeti u obzir očekivani troškovi na temelju tadašnjeg plana sanacije.
These costs are in no way limited by the amount of the financial guarantee.
Osim toga, Iberpotash je dostavio svoju stručnu studiju čiji je cilj bio pokazati da su jamstva dostatna u pogledu obaju kriterija utvrđenih nacionalnih zakonodavstvom, odnosno veličine zahvaćenog područja i očekivanih troškova sanacije.
Therefore, the State does not relieve Iberpotash of its financial obligations.
No, kao što je prethodno objašnjeno, usklađenost s tim kriterijima utvrđenih nacionalnim zakonodavstvom očito nije potvrđena sudskom presudom.
Furthermore, any risk that Iberpotash would not in the future be able to cover all these costs and that the State would need to intervene from the State resources, is extremely remote and unlikely in view of Iberpotash's mother company's healthy financial situation.
Usto su mjere sadržane u planu sanacije i uzete u obzir u studiji koju je dostavio Iberpotash bile ograničene na izgradnju lateralnih kanala, bazena za sakupljenu kišnicu i slične mjere koje su usmjerene na ograničavanje onečišćavanja, no ne dovode do trajne sanacije jalovišta.
The Spanish authorities argue that in case Iberpotash in the future does not fulfil these obligations, there are enough Iberpotash assets in Spain that could be seized by the authorities in order to cover the costs of restoration.
Studijom se stoga ne obuhvaćaju ni kvantificiraju mjere sanacije odgovarajuće za izračun očekivanih troškova.
The Commission notes that the guarantees at issue in this case are not examined under State aid rules as to the amount of fee possibly foregone in light of the risk or exposure incurred by the guarantor (i.e. a private bank, not the State) but as to the risk for the State in case the guaranteed amount is lower than the actual costs of the environmental damage and in case the guaranteed company does not or cannot pay the full restoration costs.
Budući da su očekivani stvarni troškovi sanacije važni za izračun financijskog jamstva u skladu sa zakonodavstvom Katalonije (vidjeti prethodnu uvodnu izjavu 75.) i Unije, zaključci iz studije koju je dostavio Iberpotash ne mogu poslužiti kao osnova za izračun potpunog i točnog iznosa jamstava.
As regards the precedent case raised by the complainant, the Georgsmarienhütte case was significantly different since the land of Lower Saxony clearly assumed the responsibility for the disposal of the dust and actually paid DEM 64,64 million for such disposal.
Kao što se vidjeti ne samo iz studije ERF-a nego i drugih primjera sličnih jalovišta u Francuskoj ili Njemačkoj, takva sanacija u pravilu obuhvaća (a) potpuno uklanjanje jalovišta (npr. zatrpavanjem materijala pod zemlju), (b) postupnu desalinizaciju jalovišta dodavanjem vode u jalovište i sakupljanjem nastale slane vode ili (c) trajno prekrivanje jalovišta.
This is not the case here since, irrespective of the amount of the guarantee, Iberpotash remains responsible for the restoration of its mining sites and the Spanish authorities have until now not committed to pay any restoration costs instead of Iberpotash.
Međutim te ispravne mjere sanacije znatno su skuplje od izgradnje lateralnih kanala, bazena za sakupljenu kišnicu i sličnih mjera čiji je cilj isključivo ograničavanje onečišćenja.
The Georgsmarienhütte case thus cannot serve as any precedent for the present case.
To se vidjeti i iz troškova prekrivanja jalovišta Vilafruns koje je iznosilo 7,9 milijuna EUR (isključujući godišnje troškove održavanja).
The financial guarantee by Iberpotash is provided in the form of a bank guarantee which is not freely available to the State.
S obzirom na to da je jalovište Vilafruns s otprilike 3 milijuna tona slanog materijala malo u usporedbi s aktivnim jalovištem Cogulló (Balsareny/Sallent) s 41 milijunom tona ili jalovištem Fusteret (Súria) s 22 milijuna tona, vjerojatno je da će ukupni troškovi sanacije tih aktivnih rudnika i prekrivanja pripadajućih jalovišta biti znatno viši od troškova za Vilafruns.
It can be used only for measures strictly defined by the law, in particular for financing the removal of waste, restoration of the site and other environmental measures in case Iberpotash does not fulfil its environmental obligations.
Nadalje, Iberpotash tvrdi da će se količina otpada na jalovištima znatno smanjiti zbog njegova Plana Phoenix koji je najavljen 2011., a cilj mu je obrada otpada iz jalovišta kako bi se proizvela tehnička sol za prodaju na tržištu.
The State does not acquire any interest on the funds of the guarantee or any other financial advantage which would be reduced in case of a lower amount of the guarantee.
U okviru tog projekta Iberpotash namjerava izgraditi postrojenje za vakuumsko vađenje soli iz otpadnog materijala proizvedenog tijekom rudarskih radova povezanih s potašom i prodavati tu sol na tržištu.
Further, the State has so far not been in a position where it would need to make any use of the guarantee for any of the above purposes.
Očekuje početnu godišnju prodaju od 750 tisuća tona, a kasnije namjerava povećati tu količinu na 1,5 milijuna tona soli po godini.
However, even if the reduced amount of the guarantee has so far not led to any actual effect on State resources, this fact alone does not exclude the existence of a potential effect on State resources due to increased risk for the State to be obliged to spend its resources in the future.
No iako bi plan obrade i komercijalizacije barem dijela otpadnog materijala mogao u načelu smanjiti količinu i salinitet jalovišta, a samim time i očekivane troškove njihove sanacije, taj je plan Iberpotash objavio tek 2011., a njegova provedba koja je počela 2012. još uvijek je u tijeku.
Indeed, the creation of a concrete risk of imposing an additional burden on the State in the future is sufficient for the purposes of fulfilling the notion of State aid, pursuant to Article 107(1) of the Treaty.
Stoga se Plan Phoenix očito nije trebao uzimati u obzir pri određivanju iznosa jamstava 2006. i 2008. jer tada njegova provedba još uvijek nije bila dovoljno sigurna.
The Court of Justice has also held that the link to and effect on State resources of a State aid measure needs not to be direct for this criterion to be met.
Zaključak o postojanju selektivne gospodarske prednosti
The very purpose of such financial guarantees is to make sure that the mining companies have sufficient resources kept aside to cover future restoration costs whatever their financial situation in the (often rather distant) future might be.
S obzirom na prethodno navedeno Komisija smatra da prikupljeni dokazi i podnesena stručna izvješća potvrđuju zaključak nacionalnog suda da su izvorni iznosi financijskih jamstava očito bili nedostatni za osiguranje ispravne sanacije.
It is thus evident that in case the amount of the guarantee is significantly lower than expected restoration costs, there is at the least an increased risk that State resources might be affected in the future.
Stoga Komisija smatra da su financijska jamstva koja su 2006. i 2008. odredila španjolska nadležna tijela doista bila niža od iznosa koji se u pravilu propisuje primjenjivim nacionalnim zakonodavstvom.
This risk of potential costs to public budget is clearly higher than in case the guaranteed amount would have been correctly set in line with the applicable legislation, taking due account of the expected restoration costs.
Iberpotash je stoga ostvario gospodarsku prednost u obliku nižih bankovnih naknada plaćenih na godišnjoj razini za financijska jamstva.
If these resources are significantly lower than necessary, State resources would ultimately have to cover a greater part of these costs in case Iberpotash is for whatever reason not willing or able to do so.
Budući da su prema poduzetniku Iberpotash njegove bankovne naknade za jamstva iznosile 1 % godišnjeg iznosa jamstava, znatno niži ukupni iznos jamstava podrazumijeva da je Iberpotash platio niže pripadajuće bankovne naknade i tako si smanjio troškove u usporedbi s drugim operaterima čija su jamstva trebala biti u skladu sa zakonom.
In addition, in case of Iberpotash's inability to pay the restoration costs in the future, the alleged possibility for the Spanish authorities to seize assets of Iberpotash is unlikely to bring significant additional resources since the only Spanish assets of Iberpotash (and the whole ICL group) are its potash mining facilities.
Zato Komisija smatra da je Iberpotash uživao gospodarsku prednost zbog smanjenog iznosa financijskih jamstava.
However, once the potash mines are closed the value of these assets is doubtful.
Argumenti španjolskih nadležnih tijela i poduzetnika Iberpotash da Iberpotash nije dobio prednost ni da je imao povlašteni tretman od strane tijela javne vlasti uslijed stroge primjene mjerodavnih pravila ne može se prihvatiti s obzirom na to da je prethodno utvrđeno da su te odluke tijela javnih vlasti rezultirale iznosom financijskih jamstava koji je niži od onih koji je inače propisan.
The fact that the State would be obliged to step in on its own account in case Iberpotash is not willing or able to take the necessary restoration measures with respect to its waste heaps is well established in the applicable legislation.
Nadalje, argument da je katalonsko zakonodavstvo zapravo strože od sličnih propisa na razini države ili u drugim regijama Španjolske nije relevantan jer su ti troškovi specifični za svaki rudnik, a odredbe o financijskim jamstvima koja je morao ugovoriti Iberpotash morale su biti one koje su primjenjive u Kataloniji na područjima na kojima su se nalazila jalovišta.
Firstly, pursuant to Article 102 of Law 39/2015, the State may take measures in lieu of the party legally responsible for taking such measures.
Tijela javne vlasti dopustila su poduzetniku Iberpotash da ima niža financijska jamstva od onih koja se inače propisuju katalonskim zakonodavstvom primjenjivim na njega i stoga je on ostvario selektivnu prednost u obliku nižih bankovnih naknada za niža jamstva u usporedbi s drugim operaterima u sličnom položaju.
Spain would have to (i) enjoin Iberpotash to take specifically defined measures; (ii) inform Iberpotash that the administration will otherwise take such measures itself, and at what cost; (iii) implement such measures; and (iv) attempt to recover the cost from Iberpotash, which by definition will not be possible if Spain must execute the insufficient financial guarantee.
Komisija stoga zaključuje da je 1. mjera donijela selektivnu gospodarsku prednost poduzetniku Iberpotash.
While this decision is formally facultative, in the event of Iberpotash defaulting on its obligations to restore its facilities, Spain would have no option other than to pay upfront for such restoration, because Spain would otherwise not comply with its own obligations.
Prijenos državnih sredstava
Secondly, as noted in recital 13, Spain may be in breach of its obligations under the Extractive Waste Directive and the Water Framework Directive.
Kad je riječ o kriteriju državnih sredstava, podnositelj pritužbe tvrdi da se prenisko jamstvo kojim se ne pokrivaju svi troškovi sanacije može shvatiti kao (potencijalni) prijenos državnih sredstava.
Therefore, should Iberpotash abandon its facilities after depleting the mineral resources and not restore such facilities, given the insufficient guarantee, the only way for Spain to meet its obligations under those Directives and eventually avoid daily penalty payments imposed by the European Court of Justice is to pay itself for the removal of the salt tips or an equally effective restoration.
Tvrdi da bi u tom slučaju država preuzela rizik snošenja tih troškova u slučaju da Iberpotash ne ispuni svoje obveze u pogledu sanacije svojih rudnika.
Thirdly, under the provisions of the Spanish Law 27/2006 of 18 July 2006 the Spanish authorities can be compelled to comply with their obligations under the environmental legislation.
Podnositelj pritužbe upućuje na odluku Komisije u predmetu Georgsmarienhütte, u kojoj je Komisija proglasila državnom potporom izuzeće od obveza proizvođača čelika u području okoliša u vezi s recikliranjem i odlaganjem industrijske prašine.
Any non-governmental organisation that meets the criteria set out in Law 27/2006 may, in the event of an environmental infringement listed at Article 18(1) of Law 27/2006 (including e.g. infringements concerning the obligations in the area of water protection), take action in court to force the administration to comply with its environmental obligations.
Španjolska nadležna tijela i Iberpotash tvrde da čak i da je jamstvo niže od potrebnog, Iberpotash bi i dalje imao opću obvezu sanacije svojih rudnika te obvezu plaćanja troškova te sanacije.
Fourthly, Directive 2004/35/CE of the European Parliament and of the Council indicates in Article 6(3) that where an operator responsible to take remedial actions with respect to an environmental damage fails to comply with its obligations, the competent authority may take these measures itself, as a means of last resort.
Ti troškovi ni na koji način nisu ograničeni iznosom financijskog jamstva.
Similarly, under Article 5(3), the competent authority may, if the relevant operator fails to do so, take necessary preventive measures in order to eliminate an imminent threat of an environmental damage.
Stoga država ne oslobađa Iberpotash od njegovih financijskih obveza.
If Iberpotash does not take necessary restoration measures once its mining activities are closed, the unrestored waste heaps may become an imminent threat for the environment requiring thus remedial or preventive action by the competent public authorities as a means of last resort.
Nadalje, rizik da Iberpotash u budućnosti neće moći pokriti sve te troškove i da će ih država morati pokriti državnim sredstvima iznimno je mali i nije vjerojatan s obzirom na dobro financijsko stanje matičnog društva poduzetnika Iberpotash.
Finally, the Spanish authorities themselves indicate that according to Article 9 of Law 12/1981 in case the operator does not comply with its obligations, the Administratión de la Generalitat can forcefully execute these measures at the costs of the operator.
Španjolska nadležna tijela tvrde da ako Iberpotash u budućnosti ne ispuni te obveze, Iberpotash ima dovoljno imovine u Španjolskoj koju bi nadležna tijela mogla zaplijeniti kako bi se pokrili troškovi sanacije.
They indicate that in practice the administration implements the relevant measures that are then financed from the financial guarantee or, in case the guarantee is not sufficient, from the sale of assets of the operator.
Komisija primjećuje da se jamstva u ovom predmetu ne preispituju u okviru propisa o državnoj potpori u smislu naknade koja bi mogla ostati nenaplaćena s obzirom na rizik i izloženost koju preuzima davatelj jamstva (tj. poslovna banka, a ne država), nego u smislu rizika koji država preuzima u slučaju da je jamstveni iznos niži od stvarnih troškova štete u okolišu i u slučaju da društvo primatelj jamstva propusti ili ne može platiti cjelokupne troškove sanacije.
Therefore, in case the financial guarantee is significantly lower than required, the public administration runs a risk that the assets of the operator are not sufficient to finance the relevant measures it executed.
Kad je riječ o presedanu na koji je uputio podnositelj pritužbe, predmet Georgsmarienhütte bio je znatno drugačiji jer je pokrajina Donja Saska očito preuzela odgovornost za odlaganje prašine i doista platila 64,64 milijuna njemačkih maraka za to odlaganje.
This confirms that a too low financial guarantee increases the risk that the restoration measures taken by the administration will not be sufficiently covered by the assets of the operator (especially in case it does not have any other Spanish activities as in case of Iberpotash) and would need to be paid from the public resources.
U ovom predmetu to nije slučaj jer je, neovisno o iznosu jamstava, Iberpotash i dalje odgovoran za sanaciju lokacija svojih rudnika, a španjolska se nadležna tijela dosad nisu obvezala na plaćanje troškova sanacije umjesto poduzetnika Iberpotash.
Therefore, a level of guarantees which is significantly lower than necessary as required by law is exposing the State to a concrete risk of additional burden on its resources.
Stoga predmet Georgsmarienhütte ne može poslužiti kao presedan za ovaj predmet.
The increased risk of additional burden on the State is thus sufficiently concrete to constitute at least a potential impact on State resources due to an excessively low level of the financial guarantee.
Financijsko jamstvo poduzetnika Iberpotash zapravo je bankovno jamstvo koje nije slobodno dostupno državi.
The level of the financial guarantees to be established by Iberpotash has been set by the administrative decisions of Generalitat de Catalunya approving the permits to operate its extractive activity of potash.
Ono se može upotrebljavati samo za mjere izričito određene zakonom, osobito za financiranje uklanjanja otpada, sanacije rudnika i drugih mjera zaštite okoliša u slučaju da Iberpotash ne ispuni svoje obveze u području okoliša.
Given that the notion of (Member) State for the purposes of application of Article 107(1) TFEU includes all levels of public authorities, regardless of whether it is a national, regional or local authority, the decision to apply a reduced level of the financial guarantees is imputable to the State.
Država ne dobiva kamate na sredstva jamstava ili bilo koju drugu financijsku prednost koja bi bila manja u slučaju nižeg iznosa jamstava.
Therefore, the Commission concludes that Measure 1 involved a transfer of State resources and is imputable to the State.
Nadalje, država dosad nije bila u položaju da iskoristi jamstvo za bilo koju od prethodno navedenih svrha.
Potential distortion of competition
Međutim, čak i ako niži iznos jamstava dosad nije imao nikakav učinak na državna sredstva, ta činjenica sama po sebi ne isključuje mogućnost da se ostvari učinak na državna sredstva zbog povećanog rizika od prisilnog trošenja državnih sredstava u budućnosti.