natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Profitability per quarter of the sampled Union producers
Poduzela je i konkretne mjere za poboljšanje učinkovitosti strogim nadzorom troškova proizvodnje (uglavnom sirovina) i povećanjem proizvodnje po zaposleniku.
Quarter of 2015
Kao rezultat toga, proizvodni troškovi smanjili su se za 25 %.
Net sales price per tonne
Proizvođači iz Unije u uzorku još uvijek su mogli ulagati od oko 250 do 330 milijuna EUR godišnje u razmatranom razdoblju.
Net sales on the free market
S druge strane, unatoč naporima industrije Unije u razmatranom razdoblju poduzetih u svrhu poboljšanja njezine ukupne uspješnosti, drugi pokazatelji štete pokazali su pogoršanje stanja na slobodnom tržištu.
(in millions of euro)
Osim 2014. i početka 2015., kada se industrija Unije počela blago oporavljati, gubici su nastajali tijekom cijelog razmatranog razdoblja i dosegli neodrživu razinu u drugoj polovini 2015.
Profitability percentage
Zaista, unatoč činjenici da je obujam prodaje ostao relativno stabilan na slobodnom tržištu Unije, industrija Unije izgubila je udio na tržištu i morala je smanjiti ulaganja zbog negativnog povrata ulaganja.
First
Zbog svega prethodno navedenoga, zaključuje se da prethodno navedeni podaci pokazuju da je industrija Unije bila u lošem stanju na kraju razdoblja ispitnog postupka [56], ali ne do te mjere da je industrija Unije pretrpjela materijalnu štetu u razmatranom razdoblju u smislu članka 8. stavka 4.
Second
Osnovne uredbe.
Third
Nakon objave kineska vlada nije se složila sa zaključkom Komisije da je industrija Unije bila u lošem stanju na kraju razdoblja ispitnog postupka zbog sljedećih razloga:
Fourth
prvo, ukupni obujam proizvodnje povećao se od 2012. do razdoblja ispitnog postupka za 2 %.
Total
Usto, tijekom razmatranog razdoblja iskorištenost kapaciteta proizvodnje industrije Unije povećala se za 4,8 %;
Conclusion on material injury
Drugo, obujam prodaje industrije Unije ostao je stabilan, i smanjenje tržišnog udjela za devet postotnih bodova ne bi bila toliko značajno s obzirom na činjenicu da je u razdoblju ispitnog postupka industrija Unije zadržala prevladavajući udio od 77,7 %;
On the one hand, the Union industry as a whole could slightly increase its production volumes (despite the significant reduction of production by mainly one major Italian producer) and improve its capacity utilisation rate due to the increase in captive and free consumption.
Treće, iako se tijekom razmatranog razdoblja zaposlenost smanjila za 5 %, to treba promatrati u svjetlu istovremenog povećanja produktivnosti od 7 %.
It also took concrete actions to improve efficiency by keeping a tight grip on costs of manufacturing (mainly raw materials) and by increasing the production per employee.
Četvrto, smanjenje prodajnih cijena treba promatrati u kontekstu sličnog smanjenja jediničnih troškova proizvodnje.
As a result, the cost of production decreased by 25 %.
Peto, usporedba činjenica iz ovoga predmeta s onima iz predmeta T-528/09 Hubei Xinyegang Steel protiv Vijeća [57] pokazala bi da su činjenice u potonjem slučaju znatno više upućivale slabost položaja industrije Unije.(465) Komisija je odbacila navedeni argumenti kineske vlade na temelju sljedećih razloga:
Furthermore, its cash flow remained positive over the whole period considered.
Prvo, u odnosu na argumente kineske vlade o podacima o proizvodnji i proizvodnim kapacitetima, Komisija priznaje, kako je opisano u prethodnoj uvodnoj izjavi (461) činjenicu da su za neke makroekonomske pokazatelje (kao što su obujam proizvodnje, stope iskorištenosti kapaciteta zbog povećanja potrošnje za vlastite potrebe i slobodne potrošnje) kretanja i dalje pozitivna.
The sampled Union producers could still make investments of around 250-330 million euro a year during the period considered.
Tim trendovima, međutim, ne dovodi se u pitanje sveukupni nalaz da je industrija Unije bila u lošem stanju na kraju razdoblja ispitnog postupka, s obzirom na to da drugi pokazatelji upućuju na pogoršanje stanja industrije Unije, kako je opisano u uvodnoj izjavi(462).
On the other hand, despite the Union industry's efforts during the period considered to improve its overall performance, other injury indicators show a deterioration of the situation on the free market: With exception of 2014 and the beginning of 2015, where the Union industry started to slightly recover, losses were incurred throughout the whole period considered, which reached unsustainable levels in the second half of 2015.
Drugo, što se tiče argumenata kineske vlade o podacima o obujmu prodaje i tržišnim udjelima, Komisija je priznala u prethodnoj uvodnoj izjavi (436) da je obujam prodaje industrije Unije ostao relativno stabilan.
Indeed, despite the fact that the sales volumes remained relatively stable on the Union free market, the Union industry lost market share and had to reduce investments in the light of the negative return on investment.
Međutim, Komisija se ne slaže s kineskom vladom da smanjenje od devet postotnih bodova tržišnog udjela nije značajno.
In the light of the foregoing, it is concluded that the above data show that the Union industry was in a weak situation at the end of the investigation period [56] but not to the extent that the Union industry has suffered material injury during the period considered within the meaning of Article 8(4) of the basic Regulation.
Naprotiv, kao što je objašnjeno u prethodnoj uvodnoj izjavi (437), Komisija je utvrdila da je smanjenje tržišnog udjela industrije Unije bilo znatno veće od blagog povećanja njezine prodaje na tržištu Unije.
After disclosure, the GOC disagreed with the conclusion of the Commission that the Union industry was in a weak situation at the end of the investigation period for the following reasons:
Ta se analiza temelji na cijeloj industriji Unije, bez obzira na to je li tko iznio pritužbu ili nije.
First, the total production volume increased by 2 % between 2012 and the investigation period.
Povećanja proizvođača Unije koji nisu iznijeli pritužbu neznatna su u usporedbi s golemim smanjenjima proizvođača iz Unije koji jedu iznijeli pritužbu.
Moreover, the production capacity utilization of the Union industry increased by 4,8 % during the period considered;
Treće, u odnosu na argumente kineske vlade o zaposlenosti i produktivnosti, Komisija u prethodnoj uvodnoj izjavi (442) priznaje da se produktivnost radne snage industrije Unije, mjerena kao proizvodnja po zaposleniku, povećala znatno više (+ 7 %) nego što se povećala stvarna proizvodnja.
Second, the Union's industry sales volumes remained stable, and a decrease of a market share by nine percentage points would not be that significant in view of the fact that the Union industry still retained a dominant share of 77,7 % in the investigation period;
Nadalje, čak i da Komisija isključi zaposlenike iz segmenta tržišta za vlastitu potrošnju, pokazatelj jasno pokazuje smanjenje broja zaposlenih osoba koje su tijekom razmatranog razdoblja radile u sektoru toplovaljanih plosnatih proizvoda.
Third, though employment decreased by 5 % during the period considered, this would have to be seen in the light of a parallel increase of 7 % in productivity.
Četvrto, kada je riječ o argumentima kineske vlade na smanjenje prodajnih cijena i sličnom smanjenju jediničnih troškova proizvodnje, profitabilnosti i novčanih tokova, Komisija ih je odbacila zbog sljedećih razloga:
Fourth, the decrease in sales prices should be viewed in the context of a similar decrease in unit costs of production.
U odnosu na slično smanjenje jediničnog troška i prodajne cijene, Komisija priznaje u tablici 11. prethodne uvodne izjave (448) da je razvoj prodajne cijene industrije Unije sličan kretanju jediničnog troška proizvodnje.
In addition, the GOC disagreed with the Commission's statement that the profitability developed negatively over the period considered because there was, in fact, an improvement of 2,5 % as compared to 2012.
No, kao što je spomenuto u prethodnoj uvodnoj izjavi (449), Komisija je upozorila i na činjenicu da su prodajne cijene u prosjeku bile niže od jediničnog troška proizvodnje, osim 2014. kada se tržište počelo oporavljati i tržišni je udio kineskog uvoza bio niži nego u razdoblju ispitnog postupka.
Moreover, the data indicate that the cash flow of the Union industry remained positive over the whole period considered and the sampled Union producers could still make investments of around 250-330 million euro annually.
Štoviše, kako je navedeno u uvodnoj izjavi u nastavku (589), trošak proizvodnje unutar industrije Unije ukupno je tijekom razmatranog razdoblja smanjen za 25 %, a prosječne kineske uvozne cijene u istom su razdoblju smanjene za veći postotak, odnosno za 33 % (vidjeti uvodnu izjavu u nastavku(517)).
Fifth, a comparison of the facts of the present case with those of Case T-528/09 Hubei Xinyegang Steel v Council [57] would show that the facts in the latter case were much more indicative of a weak position of the Union industry.(465) The Commission rejected the above mentioned arguments by the GOC on the following grounds:
Usto, kao što je spomenuto u uvodnoj izjavi u nastavku (590), industrija Unije mogla je održavati razine svojih prodajnih cijena kako bi ostvarila korist od smanjenja troškova.
First, concerning the arguments of the GOC on the data of production and production capacity, the Commission acknowledged as described in recital (461) above the fact that some macroeconomic indicators (such as the production volumes, the capacity utilisation rates due to the increase in the captive and free consumption) were still following a positive trend.
No nije to mogla zbog nižih cijena subvencioniranog uvoza iz Kine.
Those trends, however, do not call into question the overall findings that the Union industry was in a weak situation at the end of the investigation period since other indicators showed a deterioration of the Union industry as described in recital (462).
U vezi s tvrdnjom kineske vlade da tijekom razmatranog razdoblja nije bilo negativnog razvoja profitabilnosti, nego čak rasta od 2,5 % tijekom razdoblja ispitnog postupka u odnosu na 2012., Komisija se s tim argumentom ne slaže zbog sljedećih razloga.
Second, concerning the arguments of the GOC on the data of sales volumes and market shares, the Commission acknowledged in recital (436) above that the sales volume of the Union industry remained relatively stable.
Komisija je uputila na uvodnu izjavu u nastavku (544)u kojoj je utvrdila da, iako je gubitak tijekom razdoblja ispitnog postupka bio -0,8 %, profitabilnost proizvođača iz Unije uključenih u uzorak dosegnula je u četvrtom tromjesečju 2015., kada se kineski pritisak najviše osjetio, neodrživu razinu od -10 %.
However, the Commission disagreed with the GOC that a decrease by nine percentage points in market share is not significant.
U odnosu na pozitivan novčani tok, Komisija je tu činjenicu potvrdila već u prethodnoj uvodnoj izjavi (461) kao dio onih pokazatelja štete koji su se tijekom razmatranog razdoblja pozitivno razvijali.
Indeed, as explained in recital (437) above the Commission found that ‘the decrease of Union industry's market share exceeded significantly the slight increase in its sale on the Union market’.
Peto, u odnosu na usporedbu ovog predmeta s predmetom T-528/09, Hubei Xinyegang Steel protiv Vijeća: ovdje, kineska vlada tvrdi da su činjenice navodno pokazale kako u potonjem slučaju postoji mnogo više elemenata koji upućuju na slab položaj industrije Unije.
The analysis is based on the entire Union industry, irrespective of whether they have complained or not.
Komisija je odbacila tu tvrdnju kineske vlade kako slijedi: procjena Komisije u ovom predmetu bila je u skladu s citiranom sudskom praksom.
The increases by non-complainant Union producers are marginal compared to the massive reductions of complainant Union producers.
S druge strane, Uredba Vijeća (EZ) br. 926/2009 [58], koja je bila sporna uredba u predmetu T-528/09 Hubei Xinyegang Steel protiv Vijeća, trebalo bi napomenuti da:
Third, concerning the arguments of the GOC on employment and productivity, the Commission acknowledged in recital (442) above that the productivity of the Union's industry workforce, measured as output per person, increased much more (+ 7 %) than the increase in actual production.
prvo, svaki ispitni postupak koji Komisija poduzme već sam po sebi ovisi o činjenicama, među ostalim u odnosu na opseg proizvoda, uključenu industriju i pokazatelje štete koji zahtijevaju pozornost;
Moreover, even if the Commission would exclude the employees for the captive market segment, the indicator clearly shows the reduction in headcount of persons working in HRF over the period considered.
u tom je pogledu predmet prijetnje štete još mnogo složeniji pothvat.
Fourth, regarding the arguments of the GOC on the decrease in sales prices and a similar decrease in unit costs of production, profitability, and cash flows, the Commission rejected them for the following reasons:
Iako je usporedba između ispitnih postupaka o šteti za različite proizvode, industrije i razdoblja istrage ionako već teška zadaća, usporedba između ispitnih postupaka o prijetnji štete izrazito je težak i složen pothvat s obzirom na mnoštvo pojedinačnih kvalificirajućih čimbenika koji sudjeluju u nalazu prijetnje štete.
Concerning the similar decrease in unit cost and sales price, the Commission acknowledged in Table 11 of recital (448) above that the evolution of the Union industry sales price is similar to the evolution of the unit cost of production.
Ta se usporedba ne može svesti na samo jedan čimbenik niti, kako to, čini se, insinuiraju kineske vlasti, samo na usporedbu obujma uvoza i tržišnog udjela. i;
Nevertheless, as mentioned in recital (449) above, the Commission also pointed to the fact that the sales prices have been on average lower than the unit cost of production, with the exception of 2014, where the market started picking up and where the market share of the Chinese imports was lower than in the investigation period.
treće, Komisija je temeljito, koliko je to bilo moguće, analizirala i ocijenila podatke nakon RIP-a da bi njegove zaključke potvrdila ili učinila nevaljanima, kao što se zahtijeva u navedenoj presudi, i utvrdila je da je industrija Unije na kraju ispitnog razdoblja bila u lošem stanju, ali ne do te mjere da je tijekom razmatranog razdoblja pretrpjela materijalnu štetu u smislu članka 3. stavka 5.
Moreover, as mentioned in recital (589) below, the cost of production within the Union industry decreased altogether by 25 % over the period considered, whereas the average Chinese import prices decreased by a higher percentage, i.e. by 33 % over the same period (see recital (517) below.
Osnovne uredbe.
In addition, as mentioned in recital (590) below, the Union industry could have maintained its sales price levels so as to reap the benefits of a reduction in its costs.
Zato, a u bitnoj suprotnosti s nalazima predmeta T-528/09, razmatrani pokazatelji štete ne ostavljaju dojam industrije u punoj snazi, kako je to za industriju o kojoj je ovdje riječ utvrdio Opći sud [59].Ukratko, Komisija smatra da je kineska vlada osim razmatranih nije pružila činjenice koje bi prethodne nalaze dovele u pitanje: kineska vlada u svojoj argumentaciji upućuje uglavnom na pokazatelje koji su na kraju razdoblja ispitnog postupka još bili pozitivni i koje je Komisija priznala u prethodnoj uvodnoj izjavi(461).
However, it was not capable of doing so because of the subsidised lower priced imports from China.
No kineska vlada nije pružila objašnjenje koje bi dovelo u pitanje, primjerice, nalaze iz prethodne uvodne izjave (462), u kojoj je Komisija navela druge pokazatelje, a ti su nalazi pokazali pogoršanje stanja na slobodnom tržištu Unije.
Concerning the positive cash flow, the Commission acknowledged this fact already in recital (461) above as part of those injury indicators which developed positively during the period considered.
PRIJETNJA ŠTETE
Fifth, concerning the comparison of the present case with Case T-528/09 Hubei Xinyegang Steel v Council: here, the GOC claims that the facts allegedly showed that in the latter case there were much more elements indicative of a weak position of the Union industry.
Uvod
The Commission rejected this claim of GOC as follows: the Commission's assessment in the present case was in line with the quoted case-law.
U analizi prijetnje materijalne štete industriji Unije, u skladu s člankom 8. stavkom 8. drugim podstavkom Osnovne odredbe, u nastavku se razmatraju čimbenici kao što su:
By contrast with Council Regulation (EC) No 926/2009 [58], which was the regulation at issue in Case T-528/09 Hubei Xinyegang Steel v Council, it should be noted that:
priroda subvencije ili subvencija i njihovi vjerojatni učinci na trgovinu;
first, every investigation that the Commission undertakes is fact-specific in its own right, including in relation to the product scope, the industry involved, and the injury indicators that require consideration;
značajna stopa rasta subvencioniranog uvoza na tržištu Unije koji pokazuje vjerojatnost bitno povećanog uvoza;
a threat of injury case is an even more complex endeavour in this regard.
dostatni slobodno raspoloživi kapaciteti proizvođača izvoznika na strani izvoznika, odnosno neminovan i znatan rast kapaciteta koji upućuje na vjerojatnost znatnog rasta subvencioniranog izvoza u Uniju, vodeći pritom računa o raspoloživosti drugih izvoznih tržišta koja mogu prihvatiti bilo kakav dodatni izvoz;
So, while, already, a comparison between injury investigations of different products, industries, and periods of investigations is a difficult task, a comparison between threat of injury investigations is an extremely difficult and complex endeavour given the multitude of individual qualifying factors that flow into a threat of injury finding.
ulaze li uvozni proizvodi po cijenama koje bi u znatnoj mjeri mogle sniziti cijene ili spriječiti rast cijena do kojega bi inače došlo, te koje bi vjerojatno povećale potražnju za daljnjim uvozom, te;
That comparison cannot be pinned down to one factor alone, or for that matter, as the GOC seems to insinuate, to a mere import volume and market share comparison; and;
razina zaliha.
third, the Commission analysed and assessed thoroughly post-IP data to the extent possible in order to confirm or invalidate its findings, as required by that judgment, and found that the Union industry was in a weak situation at the end of the investigation period, but not to the extent that it had suffered material injury during the period considered within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Kao što se riječima „kao što su” u članku 8. stavku 8. drugom podstavku Osnovne uredbe navodi, uz tih pet čimbenika mogu se analizirati i drugi čimbenici za određivanje prijetnje štete.
As such, and in important contrast to the findings of Case T-528/09, the injury indicators considered do not paint a picture of an industry in a situation of strength, which the General Court found to be the case vis-à-vis the industry at issue therein.
Posebice, Komisija je dodatno analizirala čimbenike kao što su profitabilnost i količina narudžbi za koje ima dostupne podatke iz razdoblja ispitnog postupka i razdoblja nakon ispitnog postupka.
[59]In summary, the Commission is of the opinion that the GOC does not raise factors beyond those considered that would call the above findings into question: the GOC refers in its argumentation mainly to the indicators which were still positive at the end of the investigation period and which the Commission acknowledged in recital (461) above.
S obzirom na razmatrano razdoblje, Komisija je ponovno pregledala podatke prikupljene za razdoblje od 2012. do 2015. jer je nužno shvatiti sadašnje stanje industrije Unije da bi se moglo utvrditi postoji li prijetnja štete industriji Unije [60].
However, the GOC does not provide explanation that would call into question, for instance, the findings in recital (462) above where the Commission listed the other indicators, which showed a deterioration of the situation on the free Union market.
Štoviše, u skladu sa sudskom praksom, kada provode antidampinške ispitne postupke (a time i ispitne postupke o kompenzacijskoj pristojbi) pokrenute na temelju navoda o prijetnji štete, institucije Unije u određenim okolnostima imaju pravo uzeti u obzir podatke o razdoblju nakon ispitnog postupka.
In recital (462) above, apart from referring to the loss of market share and the reduction of investments in the light of the negative return on investment, the Commission also highlighted that the losses reached unsustainable levels in the second half of 2015.
U sudskoj praksi doista se smatra da je za utvrđivanje postojanja prijetnje štete, zbog same njezine prirode, potrebna prognostička analiza.
Therefore the Commission rejected all arguments of the GOC in this respect.
Komisija je stoga provela prognostičku analizu svih čimbenika.
The Commission hence confirmed its conclusions set out in recitals (461) to (463) above, concluding that the data show that the Union industry was in a weak situation at the end of the investigation but not to the extent that the Union industry has suffered material injury during the period considered within the meaning of Article 8(4) of the basic Regulation.
Osim toga, bila je u mogućnosti prikupiti podatke o subvencioniranom uvozu, kineskom kapacitetu i uvoznim cijenama za razdoblje od siječnja do prosinca 2017., kako bi potvrdila prognoze ili ih učinila nevažećim, kako je propisao Sud [61].
THREAT OF INJURY
Međutim sveobuhvatni podaci o profitabilnost i količinama narudžbi nisu bili dostupni za razdoblje od siječnja do rujna 2016., a samo djelomični podaci bili su dostupni za razdoblje do kraja lipnja 2016.
Introduction
Za razinu zaliha do kraja rujna 2017. nisu bili dostupni sveobuhvatni podaci, već samo djelomični podaci.
In the analysis of a threat of material injury to the Union industry, in accordance with Article 8(8), second subparagraph, of the basic Regulation, consideration is given below to such factors as:
Konačno, u skladu s člankom 8. stavkom 8.
the nature of the subsidy or subsidies in question and the trade effects likely to arise therefrom;
Osnovne uredbe utvrđivanje prijetnje materijalne štete treba se temeljiti na činjenicama, a ne samo na temelju navoda, nagađanja ili daleke mogućnosti, a promjena okolnosti koje bi mogle dovesti do situacije u kojoj bi subvencija predstavljala štetu mora biti jasno predvidljiva i neminovna.
a significant rate of increase of subsidised imports into the Union market indicating the likelihood of substantially increased imports;
Nakon objave, kineska vlada podsjetila je kako je veoma teško ispuniti standard za utvrđivanje prijetnje materijalne štete.
sufficient freely disposable capacity of the exporting producer on the part of the exporter or an imminent and substantial increase in such capacity indicating the likelihood of substantially increased subsidised exports to the Union, account being taken of the availability of other export markets to absorb any additional exports;
Prijetnja mora jasno proizlaziti iz okolnosti, a koje provodi ispitni postupak mora biti posebno pažljivo.
whether imports are entering at prices that would, to a significant degree, depress prices or prevent price increases which otherwise would have occurred, and would probably increase demand for further imports, and;
Kineska je vlada uvodno tvrdila je da se temeljitom analizom čimbenika koje je Komisija razmatrala pokazalo kako Komisija nije ispunila taj visoki standard za utvrđivanje prijetnje štete.
the level of inventories.
Komisija je odbacila tu tvrdnju kineske vlade zbog razloga navedenih u odjeljku 5.2. u nastavku, koji obuhvaćaju analizu svih čimbenika uzetih u obzir.
As the wording ‘such as’ in Article 8(8), second subparagraph of the basic Regulation, indicates, next to these five factors other factors may be analysed as well for the determination of a threat of injury.
Komisija je primijenila sveobuhvatni pristup.
In particular, the Commission further analysed factors like profitability and order intakes, for which it had investigation period and post-investigation period data available.
Nije ponderirala i ocijenila samo sve čimbenike navedene u članku 3. stavku 9. drugom podstavku Osnovne uredbe, nego i neke dodatne čimbenike kao što su količine narudžbi i profitabilnost.