natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Adequate facilities shall be provided so that every prisoner may have a bath or shower, at a temperature suitable to the climate, if possible daily but at least twice a week (or more frequently if necessary) in the interest of general hygiene.
To znači da su relevantna najdulja razdoblja propisana u nacionalnom zakonodavstvu predmetne države članice.
Prisoners shall keep their persons, clothing and sleeping accommodation clean and tidy.
To isto znači da povratnik ne bi trebao biti zadržan u državi članici ako se od samog početka ne čini vjerojatnim da će biti prihvaćen u treću zemlju unutar najduljeg razdoblja zadržavanja dopuštenog u skladu sa zakonodavstvom te države članice (u presudi u predmetu C-357/09, Kadzoev, Sud EU-a spomenuo je najdulja razdoblja u skladu s Direktivom jer su ona bila jednaka najduljim razdobljima u skladu s primjenjivim zakonodavstvom u predmetnoj državi članici).
The prison authorities shall provide them with the means for doing so including toiletries and general cleaning implements and materials.
Komisija preporučuje da se osigura najdulje početno razdoblje zadržavanja od šest mjeseci koje će se prilagođavati s obzirom na okolnosti slučaja i preispitivati u razumnim vremenskim razmacima pod nadzorom sudskog tijela te mogućnost daljnjeg produljenja zadržavanja do 18 mjeseci u slučajevima iz članka 15. stavka 6.
Special provision shall be made for the sanitary needs of women.
Direktive o vraćanju.
Clothing and bedding
Kada istekne najdulje razdoblje zadržavanja, članak 15. stavak 4.
Prisoners who do not have adequate clothing of their own shall be provided with clothing suitable for the climate.
Direktive o vraćanju više nije primjenjiv i osoba se u svakom slučaju mora odmah pustiti na slobodu – vidjeti presudu Suda EU-a u predmetu C-357/09, Kadzoev (točke 60. i 61.): „Jasno je da se, u slučaju isteka najduljeg trajanja zadržavanja predviđenog u članku 15. stavku 6.
Such clothing shall not be degrading or humiliating.
Direktive 2008/115/EZ, ne javlja pitanje postoji li još” razumna mogućnost za udaljavanje „u smislu članka 15. stavka 4.
All clothing shall be maintained in good condition and replaced when necessary.
U tom slučaju predmetna osoba mora odmah biti puštena.
Prisoners who obtain permission to go outside prison shall not be required to wear clothing that identifies them as prisoners.
Članak 15. stavak 4.
Every prisoner shall be provided with a separate bed and separate and appropriate bedding, which shall be kept in good order and changed often enough to ensure its cleanliness.
Direktive 2008/115/EZ može se stoga primjenjivati samo ako nisu istekla najdulja razdoblja zadržavanja propisana u članku 15. stavcima 5. i 6.
Nutrition
Direktive”.
Prisoners shall be provided with a nutritious diet that takes into account their age, health, physical condition, religion, culture and the nature of their work.
Dodatna pojašnjenja:
The requirements of a nutritious diet, including its minimum energy and protein content, shall be prescribed in national law.
Treba obratiti pozornost na posebnu situaciju osoba bez državljanstva koje možda neće moći iskoristiti konzularnu pomoć trećih zemalja u pogledu dobivanja valjanje osobne ili putne isprave.
Food shall be prepared and served hygienically.
S obzirom na presudu Suda EU-a u predmetu C-357/09, Kadzoev, države članice trebale bi osigurati da postoji razumna mogućnost za udaljavanje koja opravdava određivanje ili produljivanje zadržavanja.
There shall be three meals a day with reasonable intervals between them.
Je li zakonito nastaviti zadržavanje ako je državljanin treće zemlje trenutačno zaštićen od udaljavanja zbog načela zabrane prisilnog udaljenja ili vraćanja?
Clean drinking water shall be available to prisoners at all times.
Člankom 15. stavcima 5. i 6.
The medical practitioner or a qualified nurse shall order a change in diet for a particular prisoner when it is needed on medical grounds.
Direktive o vraćanju države članice obvezuju se da u skladu s nacionalnim pravom [77] utvrde najdulje vremenske rokove za zadržavanje koji ne premašuju šest mjeseci (u redovitim slučajevima) ili 18 mjeseci (u dva kvalificirana slučaja: nepostojanje suradnje povratnika ili kašnjenja s prikupljanjem nužne dokumentacije iz trećih zemalja).
Prison regime
Kraća najdulja razdoblja zadržavanja utvrđena u nacionalnom zakonodavstvu prevladavaju nad rokom od 6/18 mjeseci predviđenim u Direktivi o vraćanju: u konkretnim slučajevima moraju se primjenjivati najdulja razdoblja utvrđenanacionalnim pravom (u skladu s Direktivom o vraćanju), a ne najdulja razdoblja utvrđena u Direktivi o vraćanju.
The regime provided for all prisoners shall offer a balanced programme of activities.
To znači da država članica koja je na nacionalnoj razini utvrdila najdulji rok, na primjer, od 60 dana za povratnike koji ne surađuju ne može te osobe zadržati nakon 60 dana, iako je u članku 15. stavku 6.
This regime shall allow all prisoners to spend as many hours a day outside their cells as are necessary for an adequate level of human and social interaction.
Direktive o vraćanju predviđen okvir do 18 mjeseci.
This regime shall also provide for the welfare needs of prisoners.
Nacionalnim pravom trebalo bi uspostaviti najdulje razdoblje zadržavanja koje nadležnim nacionalnim tijelima dopušta da poduzmu sve potrebne mjere za izvršenje odluke o vraćanju i stoga da zaključe potrebne postupke za uspješno vraćanje državljana trećih zemalja s nezakonitim boravkom i osiguraju ponovni prihvat u trećoj zemlji vraćanja.
Particular attention shall be paid to the needs of prisoners who have experienced physical, mental or sexual abuse.
Komisija preporučuje da države članice primjenjuju ograničenja uspostavljena člankom 15.
Exercise and recreation
Direktive o vraćanju kojim se propisuje najdulje početno razdoblje zadržavanja od šest mjeseci i mogućnost daljnjeg produljenja zadržavanja do 18 mjeseci u slučajevima predviđenima u članku 15. stavku 6. te Direktive.
Every prisoner shall be provided with the opportunity of at least one hour of exercise every day in the open air, if the weather permits.
Podsjeća se na to da se stvarno trajanje zadržavanja mora odrediti za svaki slučaj zasebno i da se povratnika mora pustiti ako uvjeti za zadržavanje (na primjer, razumna mogućnost za udaljavanje) više ne postoje.
When the weather is inclement alternative arrangements shall be made to allow prisoners to exercise.
Primjeri razloga kojima se opravdava/ne opravdava produljeno trajanje zadržavanja u skladu s člankom 15. stavkom 6.:
Properly organised activities to promote physical fitness and provide for adequate exercise and recreational opportunities shall form an integral part of prison regimes.
nepostojanje identifikacijskih isprava nije dovoljno za opravdanje produljenja zadržavanja – vidjeti presudu Suda EU-a u predmetu C-146/14, Mahdi (točka 73.): „[…] činjenica da konkretni državljanin treće zemlje nema osobne dokumente ne može, sama po sebi, opravdati produljenje zadržavanja predviđeno u članku 15. stavku 6.
Prison authorities shall facilitate such activities by providing appropriate installations and equipment.
Direktive 2008/115/EZ”,
Prison authorities shall make arrangements to organise special activities for those prisoners who need them.
nesurađivanje u pribavljanju identifikacijskih isprava može biti opravdanje produljenja zadržavanja ako postoji uzročna veza između nesurađivanja i neizvršavanja vraćanja – vidjeti presudu Suda EU-a u predmetu C-146/14, Mahdi (točka 85.): „[…] samo ako iz ispitivanja ponašanja tog državljanina tijekom zadržavanja proizlazi da on nije surađivao u provedbi akcije udaljavanja i da je vjerojatno da ta akcija traje dulje od predviđenog zbog tog ponašanja, […]”.
Recreational opportunities, which include sport, games, cultural activities, hobbies and other leisure pursuits, shall be provided and, as far as possible, prisoners shall be allowed to organise them.
Uzimanje u obzir razdoblja zadržavanja tražitelja azila: kada se izračunava razdoblje zadržavanja u svrhu udaljavanja, ne treba uzimati u obzir razdoblja zadržavanja tražitelja azila jer se na zadržavanje u svrhu udaljavanja i zadržavanje tražitelja azila primjenjuju drugačija zakonska pravila i sustavi – vidjeti presudu Suda EU-a u predmetu C-357/09, Kadzoev (točke 45. i 48.): „Na zadržavanje u svrhu udaljavanja uređeno Direktivom 2008/115/EZ i posebno zadržavanje tražitelja azila u skladu s Direktivama 2003/9/EZ i 2005/85/EZ i primjenjivim nacionalnim odredbama primjenjuju se različita pravila.
Prisoners shall be allowed to associate with each other during exercise and in order to take part in recreational activities.
Uslijed toga […] razdoblje u kojem osoba mora ostati u centru za zadržavanje na temelju odluke donesene u skladu s odredbama nacionalnog prava i prava Zajednice u vezi s tražiteljima azila ne smije se smatrati zadržavanjem u svrhu udaljavanja u smislu članka 15.
Freedom of thought, conscience and religion
Direktive 2008/115/EZ”.
Prisoners' freedom of thought, conscience and religion shall be respected.
U točki 47. iste presude dodaje se: „Ako se pokaže da nije donesena nikakva odluka o smještaju g.
The prison regime shall be organised so far as is practicable to allow prisoners to practise their religion and follow their beliefs, to attend services or meetings led by approved representatives of such religion or beliefs, to receive visits in private from such representatives of their religion or beliefs and to have in their possession books or literature relating to their religion or beliefs.
Kadzoeva u centar za zadržavanje u kontekstu postupaka pokrenutih nakon njegova zahtjeva za azil iz prethodno navedene točke 19., da bi zadržavanje i dalje bilo utemeljeno na prethodnim nacionalnim pravilima o zadržavanju u svrhu udaljavanja ili na odredbama iz Direktive 2008/15/EZ, razdoblje zadržavanja g.
Prisoners may not be compelled to practise a religion or belief, to attend religious services or meetings, to take part in religious practices or to accept a visit from a representative of any religion or belief.
Kadzoeva koje odgovara razdoblju tijekom kojeg su ti postupci azila bili u tijeku moralo bi se uzeti u obzir pri izračunu razdoblja zadržavanja u svrhu udaljavanja navedenog u članku 15. stavcima 5. i 6.
Ethnic or linguistic minorities
Direktive 2008/115/EZ”.
Special arrangements shall be made to meet the needs of prisoners who belong to ethnic or linguistic minorities.
Uzimanje u obzir razdoblja zadržavanja do pripreme transfera u skladu s Dublinskom uredbom: primjenjuje se ista logika kao prethodno u vezi s razdobljima zadržavanja tražitelja azila.
As far as practicable the cultural practices of different groups shall be allowed to continue in prison.
Uzimanje u obzir razdoblja zadržavanja tijekom kojih je u tijeku žalbeni postupak sa suspenzivnim učinkom: ta se razdoblja moraju uzeti u obzir – vidjeti presudu Suda EU-a u predmetu C-357/09, Kadzoev (točke 53. – 54.): „Razdoblje zadržavanja predmetne osobe u razdoblju tijekom kojeg je sud odlučivao o zakonitosti odluke o udaljavanju mora se […] uzeti u obzir pri izračunu najduljeg trajanja zadržavanja propisanog u članku 15. stavcima 5. i 6.
Linguistic needs shall be met by using competent interpreters and by providing written material in the range of languages used in a particular prison.
Direktive 2008/115/EZ.
Health care
U protivnom bi se trajanje zadržavanja u svrhu udaljavanja moglo razlikovati, ponekad znatno, od slučaja do slučaja unutar države članice ili od jedne države članice do druge zbog posebnih značajki i okolnosti specifičnih za nacionalne sudske postupke, što bi bilo protivno cilju koji se nastoji ostvariti člankom 15. stavcima 5. i 6.
Prisoners shall have access to the health services available in the country without discrimination on the grounds of their legal situation.
Direktive 2008/115/EZ, odnosno, osigurati jednako najdulje trajanje zadržavanja u državama članicama”.
Medical services in prison shall seek to detect and treat physical or mental illnesses or defects from which prisoners may suffer.
Uzimanje u obzir razdoblja zadržavanja u svrhu udaljavanja provedenih u (drugoj) državi članici A, nakon kojih je slijedilo zadržavanje prije udaljavanja u državi članici B (takva situacija može nastati, primjerice, u kontekstu transfera državljanina treće zemlje iz države članice A u državu članicu B u skladu s bilateralnim sporazumom o ponovnom prihvatu obuhvaćenim člankom 6. stavkom 3.
All necessary medical, surgical and psychiatric services including those available in the community shall be provided to the prisoner for that purpose.
Direktive o vraćanju): Komisija smatra da ne bi trebalo premašiti apsolutni prag od 18 mjeseci neprekinutog zadržavanja prije udaljavanja zbog potrebe za poštovanjem effet utile najduljeg vremenskog razdoblja utvrđenog u članku 15. stavku 6.
Medical and health care personnel
Direktive o vraćanju.
Every prison shall have the services of at least one qualified general medical practitioner.
Razmjena informacija između država članica o razdobljima zadržavanja već provedenima u drugoj državi članici te eventualna mogućnost države članice B da odbije transfer iz države članice A ako je država članica A podnijela zahtjev prekasno trebali bi se odrediti u okviru relevantnih bilateralnih sporazuma o ponovnom prihvatu.
Arrangements shall be made to ensure at all times that a qualified medical practitioner is available without delay in cases of urgency.
Uzimanje u obzir razdoblja zadržavanja proteklih prije nego što su se počela primjenjivati pravila iz Direktive o vraćanju: ta se razdoblja moraju uzeti u obzir (vidjeti presudu Suda EU-a u predmetu C-357/09, Kadzoev, točke 36. – 38.).
Where prisons do not have a full-time medical practitioner, a part-time medical practitioner shall visit regularly.
Najdulje razdoblje zadržavanja propisano u Direktivi o vraćanju ne smije se ugroziti ponovnim zadržavanjem povratnika neposredno nakon puštanja iz zadržavanja.
Every prison shall have personnel suitably trained in health care.
Ponovno zadržavanje iste osobe u kasnijoj fazi može biti zakonito samo ako je došlo do važne promjene relevantnih okolnosti (na primjer treća zemlja izdala je nužne isprave ili se poboljšala situacija u državi podrijetla, čime je omogućeno sigurno vraćanje), odnosno ako zbog te promjene nastaje „razumna mogućnost za udaljavanje” u skladu s člankom 15. stavkom 4.
The services of qualified dentists and opticians shall be available to every prisoner.
Direktive o vraćanju i ako su ispunjeni svi drugi uvjeti za određivanje zadržavanja u skladu s člankom 15. te Direktive.
Duties of the medical practitioner
Manje prisilne mjere, kao što su redovito javljanje tijelima, polaganje odgovarajućeg financijskog jamstva, podnošenje isprava ili obveza ostanka na određenom mjestu, mogu se odrediti sve dok se, i ako se, i dalje mogu smatrati „nužnom mjerom” za izvršenje vraćanja.
The medical practitioner or a qualified nurse reporting to such a medical practitioner shall see every prisoner as soon as possible after admission, and shall examine them unless this is obviously unnecessary.
Iako nisu predviđeni apsolutni vremenski rokovi za primjenu manje prisilnih mjera, opseg i trajanje takvih mjera mogu biti podložni dubinskom preispitivanju njihove razmjernosti.
The medical practitioner or a qualified nurse reporting to such a medical practitioner shall examine the prisoner if requested at release, and shall otherwise examine prisoners whenever necessary.
Nadalje, ako su priroda i intenzitet manje prisilnih mjera slični ili jednaki lišavanju slobode (na primjer, određivanje neograničene obveze boravka u određenom objektu bez mogućnosti napuštanja tog objekta), to se mora smatrati de facto nastavkom zadržavanja i primjenjuju se rokovi predviđeni u članku 15. stavcima 5. i 6.
When examining a prisoner the medical practitioner or a qualified nurse reporting to such a medical practitioner shall pay particular attention to:
Direktive o vraćanju.
observing the normal rules of medical confidentiality;
Pravna osnova: Direktiva o vraćanju – članak 16.
diagnosing physical or mental illness and taking all measures necessary for its treatment and for the continuation of existing medical treatment;
Zadržavanje se u pravilu provodi u posebnim ustanovama za zadržavanje.
recording and reporting to the relevant authorities any sign or indication that prisoners may have been treated violently;
Kada država članica ne može osigurati smještaj u posebnoj ustanovi za zadržavanje te je smještaj prisiljena organizirati u redovnom zatvoru, državljani trećih zemalja koji su zadržani, odvajaju se od redovnih zatvorenika.
dealing with withdrawal symptoms resulting from use of drugs, medication or alcohol;
Zadržani državljani trećih zemalja mogu na zahtjev kontaktirati zakonske zastupnike, članove obitelji i nadležna konzularna tijela.
identifying any psychological or other stress brought on by the fact of deprivation of liberty;
Posebna se pažnja posvećuje slučajevima s ranjivim osobama.
isolating prisoners suspected of infectious or contagious conditions for the period of infection and providing them with proper treatment;
Osiguravaju se hitna zdravstvena zaštita i osnovno liječenje.
ensuring that prisoners carrying the HIV virus are not isolated for that reason alone;
Mjerodavne i nadležne nacionalne, međunarodne i nevladine organizacije i tijela imaju mogućnost posjećivati ustanove za zadržavanje iz stavka 1. u onoj mjeri u kojoj se koriste za zadržavanje državljana trećih zemalja u skladu s ovim poglavljem.
noting physical or mental defects that might impede resettlement after release;
Za takve se posjete može zahtijevati odobrenje.
determining the fitness of each prisoner to work and to exercise; and
Državljanima trećih zemalja koji su zadržani sustavno se daju informacije koje objašnjavaju pravila koja vrijede u tim institucijama i koja utvrđuju njihova prava i obveze.
making arrangements with community agencies for the continuation of any necessary medical and psychiatric treatment after release, if prisoners give their consent to such arrangements.
Te informacije uključuju i informacije o njihovim ovlaštenjima prema nacionalnom pravu na kontaktiranje organizacija i tijela iz stavka 4.
Health care provision
Početno policijsko uhićenje u svrhu identifikacije obuhvaćeno je nacionalnim pravom: to je izričito istaknuto u uvodnoj izjavi 17.
Sick prisoners who require specialist treatment shall be transferred to specialised institutions or to civil hospitals, when such treatment is not available in prison.
Direktive o vraćanju: „Ne dovodeći u pitanje prethodna uhićenja od strane tijela nadležnih za izvršavanje zakona koja suuređena nacionalnim zakonodavstvom, zadržavanje bi u pravilu trebalo provoditi u specijaliziranim ustanovama za zadržavanje”.
Where a prison service has its own hospital facilities, they shall be adequately staffed and equipped to provide the prisoners referred to them with appropriate care and treatment.
Iz toga je jasno da će se tijekom početnog razdoblja možda nastaviti primjenjivati nacionalno pravo.
Families detained pending removal shall be provided with separate accommodation guaranteeing adequate privacy.
Utvrđivanje imena i državljanstva može se pokazati teškim ako predmetna osoba ne surađuje.
Minors in detention shall have the possibility to engage in leisure activities, including play and recreational activities appropriate to their age, and shall have, depending on the length of their stay, access to education.
Provjera postojanja nezakonitog boravka može se pokazati složenom, posebno ako se predmetna osoba pozove na status tražitelja azila ili izbjeglice.
Unaccompanied minors shall as far as possible be provided with accommodation in institutions provided with personnel and facilities which take into account the needs of persons of their age.
S obzirom na to, nadležna tijela moraju, kako bi se spriječilo ugrožavanje cilja Direktive 2008/115/EZ, kako je navedeno u prethodnoj točki, postupati uz dužnu pozornost i bez odgode zauzeti stajalište o zakonitosti boravka predmetne osobe”.
The best interests of the child shall be a primary consideration in the context of the detention of minors pending removal.
Iako nema detaljnog obvezujućeg vremenskog okvira, Komisija potiče države članice da osiguraju prijevoz u specijaliziranu ustanovu za zadržavanje za nezakonite migrante u roku od 48 sati od uhićenja (iznimno mogu biti prihvatljiva dulja razdoblja u slučaju udaljenih zemljopisnih lokacija).
The Return Directive allows for the detention of unaccompanied minors and of families with minors for the purpose of removal as a measure of last resort and for the shortest appropriate period of time, provided that specific safeguards are duly respected.
Uporaba specijaliziranih ustanova opće je pravilo: povratnici nisu zločinci i zaslužuju da se prema njima postupa drugačije nego prema redovnim zatvorenicima.
In addition to such safeguards set by Article 17 of the Return Directive, the principles of Article 15 of that Directive applicable to the general rules on detention must be respected, notably detention must only be used as a measure of last resort, a viable range of effective alternatives to detention must be available, and an individual assessment of each case must be conducted (see section 14).
Uporaba posebnih ustanova stoga je opće pravilo predviđeno u Direktivi o vraćanju.
The best interests of the child must always be a primary consideration in the context of detention of minors and families, Member States are encouraged to involve child protection bodies in all matters related to detention and, where there are grounds for detention, everything possible must be done to ensure that a viable range of effective alternatives to detention for minors (both unaccompanied and with their families) is available and accessible.
Države članice moraju u svrhu udaljavanja zadržati državljane trećih zemalja s nezakonitim boravkom u specijaliziranim ustanovama za zadržavanje, a ne u običnim zatvorima.
The UNHCR [80] and the FRA [81] provide some examples of good practices on alternatives to detention for unaccompanied minors and families with children.The Commission recommends that national legislation should not preclude the possibility to place minors in detention, where this is strictly necessary to ensure the execution of a final return decision, and insofar as less coercive measures cannot be applied effectively in the individual case.
To znači da se države članice moraju obvezati da će osigurati dovoljno mjesta u specijaliziranim ustanovama za zadržavanje i stoga uskladiti kapacitete ustanova za zadržavanje sa stvarnim potrebama, istodobno osiguravajući odgovarajuće materijalne uvjete za zadržavanje.
The text of Article 17 of the Return Directive corresponds closely to the text of the CoE Guideline 11 ‘Children and families’.
Iznimke od općeg pravila: odstupanje predviđeno u članku 16. stavku 1.
Further concrete guidance can be found in the commentary to this Guideline:
Direktive o vraćanju kojim se državama članicama omogućuje da zadržane osobe prije udaljavanja u iznimnim slučajevima smještaju u obične zatvore mora se tumačiti restriktivno.
CoE Guideline 11 — Children and families
To je Sud EU-a izričito potvrdio u presudi u spojenim predmetima C-473/13, Bero i C-514/13, Bouzalmate [78] (točka 25.): „Drugom rečenicom te odredbe predviđeno je odstupanje od tog načela, koje valja strogo tumačiti (vidjeti u tom smislu presudu Kamberaj, C-571/10, EU:C:2012:233, t.86.).”.
Commentary
Kada se koristi takvo odstupanje treba u potpunosti uzeti u obzir temeljna prava vodeći računa o situacijama što su prenapućivanje, potreba za izbjegavanjem ponovljenih transfera i mogući štetni učinci za dobrobit povratnika, posebno u slučaju ranjivih osoba.
Paragraphs 1, 3 and 5 of this Guideline are inspired from the relevant provisions of the Convention on the Rights of the Child, adopted and opened for signature, ratification and accession by General Assembly Resolution 44/25 of 20 November 1989 and ratified by all the Member States of the Council of Europe.
Nepredvidivo povećanje broja zadržanih osoba: odstupanje predviđeno u članku 16. stavku 1.