natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It was, particularly in light of the non-cooperation by the exporting producers, unclear whether the product types of the analogue country producer matched the ones exported by the Chinese exporting producers to the Union.
Proizvođač iz analogne zemlje tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije proizvodio je cijeli raspon kvalitete proizvoda te čak i neke nišne proizvode velike dodane vrijednosti koji nisu uzeti u obzir za izračune dampinga.
Even when only considering the cheapest product type produced and sold by the analogue country producer, under scenario 2 (see recital 52 above), the dumping margin found was still significant at 35,1 %.
Kako je navedeno u uvodnim izjavama od 59. do 60. u nastavku, iz tih dvaju scenarija izračuna proizašle su različite dampinške marže.
The Commission also attempted to perform a product-type-by-product-type dumping margin calculation.
Izvozna cijena
However, given the absence of cooperation from Chinese exporting producers and therefore also the absence of real Chinese product-type data, this was deemed impossible for the expiry review investigation period.
Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 16., kineski proizvođači izvoznici nisu surađivali u ispitnom postupku.
However, because the Commission was still in possession of product type data from the original investigation, the Commission used this data to perform a pro forma third dumping margin calculation to confirm either dumping margin calculation scenario 1 or 2.
Stoga se izvozna cijena temeljila na najboljim raspoloživim podacima u skladu s člankom 18.
That third calculation yielded dumping margins between 35,7 % and 46,4 %.
Osnovne uredbe.
While this third calculation revealed that dumping still existed for the export of the product concerned to the Union, the Commission decided that — beyond that finding of dumping — no reliance could be given to the actual numbers this calculation showed.
Cijena CIF (troškovi, osiguranje, vozarina) na granici Unije utvrđena je na temelju statističkih podataka Eurostata.
This was because the investigation revealed no evidence that the product type mix for export to the Union remained the same since the original investigation.
Usporedba i prilagodbe
Indeed, and as set out in recitals 97 to 103 below, the applicants presented evidence that Chinese exporting producers in the meantime had shifted to higher added-value product types in line with their technological progress.
Komisija je usporedila uobičajenu vrijednost (na temelju 1. odnosno 2. scenarija izračuna, kako su navedeni u prethodnoj uvodnoj izjavi 52.) i izvoznu cijenu na temelju cijena franko tvornica.
As a consequence, this simulation represents the lowest possible estimate of dumping margins by focusing relatively more on the cheaper product types of the past.
U slučajevima u kojima je to bilo potrebno kako bi se osigurala pravedna usporedba Komisija je prilagodila uobičajenu vrijednost i izvoznu cijenu za razlike koje utječu na cijene i usporedivost cijena u skladu s člankom 2. stavkom 10.
Moreover, as mentioned in recital 5 above, certain product types were found to have been slightly modified in order to circumvent the measures.
Osnovne uredbe.
Neither finding was discredited by counter-evidence from Chinese exporting producers.
U pogledu domaćih cijena proizvođača iz analogne zemlje provedene su prilagodbe za troškove domaćeg prijevoza i troškove pakiranja te, prema potrebi, rabate i popuste.
As a consequence of the above, the Commission decided that the dumping margin calculation performed in scenario 2 (finding a dumping margin of 35,1 %) represented the lowest possible estimate of actual dumping margins in the absence of real Chinese exporting producer data of the product concerned.
Ukupni utjecaj prilagodbi iznosio je [5 – 10 %] ukupne vrijednosti računa.
The Commission therefore concluded that in any event the Chinese exporting producers continued to export the product concerned to the Union at dumped prices during the review investigation period.
Trošak proizvodnje prilagođen je na odgovarajući način.
Evidence of likelihood of recurrence of dumping
U pogledu izvoznih cijena vrijednost na temelju cijena franko tvornica utvrđena je tako da su od cijene CIF na granici Unije odbijeni troškovi prijevoza, osiguranja, manipuliranja i druge naknade kako su izračunani u početnom ispitnom postupku ([5 – 10 %] vrijednosti računa).
The Commission further analysed whether there was a likelihood of continuation of dumping should the measures be allowed to lapse.
Dampinška marža
When doing so, it looked into the behaviour of Chinese exporters on other markets, the Chinese production capacity and spare capacity, and the attractiveness of the Union market.
Na temelju navedenog, kada se uzmu u obzir svi usporedivi proizvodi koje proizvodi i prodaje proizvođač iz analogne zemlje u 1. scenariju (vidjeti prethodnu uvodnu izjavu 52.), izračunana dampinška marža izražena kao postotak neto cijene franko granica Unije, neocarinjeno, iznosila je 205,5 %.
Exports to third countries
Međutim, kako je prethodno navedeno, taj je izračun uključivao sve usporedive proizvode koje proizvodi i prodaje proizvođač iz analogne zemlje.
In the absence of cooperation from Chinese exporting producers, precise export price information from the PRC to the other countries was not available.
Bilo je nejasno podudaraju li se vrste proizvoda proizvođača iz analogne zemlje s onima koje kineski proizvođači izvoznici izvoze u Uniju, posebno s obzirom na nesuradnju proizvođačâ izvoznikâ.
The price data available from the Chinese export statistics concerned a wider product scope, but was nevertheless referred to by both the applicant and the Chinese exporting producers in their submissions, with opposing conclusions.
Čak i kada se uzme u obzir samo najjeftinija vrsta proizvoda koju proizvodi i prodaje proizvođač iz analogne zemlje, u skladu sa 2. scenarijem (vidjeti prethodnu uvodnu izjavu 52.), utvrđena dampinška marža i dalje je na znatnoj razini od 35,1 %.
Furthermore, the product mix of the exports to the third countries could not be known, thereby making it impossible for the Commission to determine the comparable price level of the Chinese exports to other markets.
Komisija je pokušala provesti i izračun dampinške marže za svaku pojedinačnu vrstu proizvoda.
Consequently, the Commission considered that the evidence provided by the applicant in the form of statistical data referring to a wider product scope, did not allow it to conclude whether there was dumping to other markets or not.
Međutim, s obzirom na izostanak suradnje kineskih proizvođača izvoznika, a time i nedostatak stvarnih podataka o kineskoj vrsti proizvoda, smatralo se da je to nemoguće učiniti za razdoblje ispitnog postupka revizije zbog predstojećeg isteka mjera.
Production capacity and spare capacity in the PRC
Međutim, budući da je Komisija i dalje imala podatke o vrsti proizvoda iz početnog ispitnog postupka, ona je te podatke upotrijebila za provedbu pro forma trećeg izračuna dampinške marže kako bi potvrdila 1. ili 2. scenarij izračuna dampinške marže.
In the absence of cooperation of Chinese exporting producers, the determination of spare capacity in the PRC was based on a study commissioned by the applicant and included with the expiry review request.
Iz tog trećeg izračuna proizašle su dampinške marže u iznosu od 35,7 % do 46,4 %.
An updated version of the study was subsequently submitted by the applicant.
Iako je tim trećim izračunom otkriveno da i dalje postoji damping u pogledu izvoza predmetnog proizvoda u Uniju, Komisija je odlučila da se, osim što je utvrđeno postojanje dampinga, ne može pouzdati u stvarne brojke koje su proizašle iz tog izračuna.
According to the original study, the total capacity in the PRC was 1840 million square metres, while production volume was 1390 million square metres, thus leaving a large spare capacity of 450 million square metres.
To je zato što se tijekom ispitnog postupka nije dokazalo da je ponuda vrsta proizvoda za izvoz u Uniju ostala jednaka nakon početnog postupka.
According to the updated version, the total capacity in the PRC was 2295 million square metres and the production volume was 1544 million square metres, thus leaving an even larger spare capacity of 751 million square metres.
Doista, kako je navedeno u uvodnim izjavama od 97. do 103. u nastavku, podnositelji zahtjeva dostavili su dokaze da su se kineski proizvođači izvoznici u međuvremenu usmjerili na vrste proizvoda s većom dodanom vrijednošću, u skladu sa svojim tehnološkim napretkom.
Taking into account that a capacity utilisation rate of 100 % could not realistically be achieved, the applicant itself considered that a maximum utilisation rate of between 85 % and 90 % would be more adequate.
Stoga iz te simulacije proizlazi najmanja moguća procijenjena vrijednost dampinških marži jer je relativno više usmjerena na jeftinije vrste proizvoda iz prošlosti.
On the basis of the more conservative estimate of 85 % capacity utilisation rate, the spare capacity actually available would be 406 million square metres.
Osim toga, kako je navedeno u prethodnoj uvodnoj izjavi 5., utvrđeno je da su određene vrste proizvoda malo modificirane kako bi se izbjegle mjere.
In comparison, the total Union consumption was 714 million square metres in the review investigation period, thus pointing to a significant spare capacity that would be available to be directed toward the Union market, should the measures be allowed to lapse.
Nijedan od tih nalaza nije osporen dokazima kineskih proizvođača izvoznika o protivnom.
The Chinese exporting producers disputed the reliability of the study and requested the Commission to disregard it.
Zbog svega navedenog Komisija je odlučila da iz izračuna dampinške marže provedenog u 2. scenariju (kojim je utvrđena dampinška marža od 35,1 %) proizlazi najmanja moguća procjena stvarnih dampinških marži u izostanku stvarnih podataka kineskog proizvođača izvoznika o predmetnom proizvodu.
First, they claimed that the lack of a meaningful open version of the study did not allow them to comment.
Stoga je Komisija zaključila da su tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije kineski proizvođači izvoznici u svakom slučaju nastavili izvoziti predmetni proizvod u Uniju po dampinškim cijenama.
Second, they pointed out that the expert who had compiled the study was not impartial due to his links with the Union industry.
Dokazi o vjerojatnosti ponavljanja dampinga
Third, they alleged that any spare capacity was going to be absorbed by the increasing domestic demand in the PRC, as suggested by a quote from an article in a specialised magazine which referred to the strong growth of the construction sector in the PRC [10].
Komisija je dodatno analizirala postoji li vjerojatnost nastavka dampinga ako se dopusti istek mjera.
As regards the first claim by the Chinese exporting producers, the Commission pointed out that an open version of the updated study had been included in the open file.
Pritom je razmotrila ponašanje kineskih izvoznika na drugim tržištima, kineski proizvodni kapacitet i rezervni kapacitet te privlačnost tržišta Unije.
The Commission found this version to be meaningful, allowing the Chinese exporting producers to make more detailed comments and to forward substantiated evidence rebutting the study's statements and conclusions.
Izvoz u treće zemlje
In any case, the Chinese exporting producers did not specify what part of the open version of the study was not meaningful enough for them to comment on.
Budući da kineski proizvođači izvoznici nisu surađivali, precizni podaci o cijenama izvoza iz NRK-a u druge zemlje nisu bili raspoloživi.
This argument was, consequently, rejected.
Raspoloživi podaci o cijenama iz kineskih statističkih podataka o izvozu odnosili su se na širi opseg proizvoda, ali su, neovisno o tome, na njih u svojim podnescima upućivali podnositelj zahtjeva i kineski proizvođači izvoznici, koji su došli do suprotnih zaključaka.
As regards the second claim, the Commission pointed out that in the absence of cooperation from the PRC and any alternative detailed information concerning capacity provided by the Chinese exporting producers, the Commission considered that the study constituted the best fact available.
Nadalje, nije bilo informacija o ponudi proizvoda koji se izvoze u treće zemlje i stoga Komisija nije mogla utvrditi usporedivu razinu cijene kineskog izvoza na druga tržišta.
Nor was the Commission able to retrieve information that would call the study into question.
Stoga je Komisija smatrala da na temelju dokaza koje je dostavio podnositelj zahtjeva u obliku statističkih podataka koji se odnose na širi opseg proizvoda ne može zaključiti je li bilo dampinga na drugim tržištima ili nije.
As regards the third claim, the Commission agreed that a portion of the production capacity could be used to meet the rising domestic demand.
Proizvodni kapacitet i rezervni kapacitet u NRK-u
However, the exporting producers did not provide a figure of the domestic consumption in the PRC that could back up their claim that the planned increase in domestic demand would absorb the entire spare capacity.
Budući da kineski proizvođači izvoznici nisu surađivali, utvrđivanje rezervnog kapaciteta u NRK-u temeljilo se na studiji koju je naručio podnositelj zahtjeva i koja je uključena u zahtjev za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera.
Nor did the Commission's investigation yield such a figure.
Podnositelj zahtjeva naknadno je dostavio ažuriranu verziju studije.
It is also likely that part of the spare capacity would be exported to third countries, not only to the Union.
U skladu s izvornom studijom ukupni kapacitet u NRK-u iznosio je 1840 milijuna kvadratnih metara, dok je obujam proizvodnje iznosio 1390 milijuna kvadratnih metara, što znači da je preostao veliki rezervni kapacitet od 450 milijuna kvadratnih metara.
The Commission therefore concluded that, even taking into account the current domestic demand in the PRC, the maximum spare capacity that could be expected to be directed to the Union market was, at most 406 million square metres, should the measures be allowed to lapse.
U skladu s ažuriranom studijom ukupni kapacitet u NRK-u iznosio je 2295 milijuna kvadratnih metara, dok je obujam proizvodnje iznosio 1544 milijuna kvadratnih metara, što znači da je preostao još veći rezervni kapacitet od 751 milijun kvadratnih metara.
However, it is likely that in the future, part of that spare capacity would also be absorbed by an increase in domestic Chinese consumption and part of it also sold to export markets other than the Union, but, as noted in recitals 66 and 67 to above, no information to this effect was received from interested parties or discovered by the Commission itself.
Uzimajući u obzir da realno nije bilo moguće ostvariti stopu iskorištenosti kapaciteta od 100 %, podnositelj zahtjeva smatrao je da bi primjerenija bila maksimalna stopa iskorištenosti od 85 % do 90 %.
Following the additional disclosure, the Chinese exporting producers continued to contest the findings concerning spare capacity.
Na temelju konzervativnije procjene stope iskorištenosti kapaciteta od 85 % stvarno raspoloživi rezervni kapacitet iznosio bi 406 milijuna kvadratnih metara.
They claimed that the assessment of spare capacity was based on mere assumptions and not supported by positive evidence.
Za usporedbu, ukupna potrošnja u Uniji iznosila je 714 milijuna kvadratnih metara u razdoblju ispitnog postupka revizije, što upućuje na znatan raspoloživi rezervni kapacitet koji bi se mogao usmjeriti prema tržištu Unije ako se dopusti istek mjera.
They claimed that the study submitted by the applicant cited the wrong websites of two Chinese exporting producers, and that the capacity of a third Chinese producer was reported to be 129 million square metres, whereas in reality the capacity was 60 million square metres.
Kineski proizvođači izvoznici osporili su pouzdanost studije i zatražili od Komisije da je zanemari.
The Commission noted that in the absence of cooperation from the PRC, the assessment of spare capacity was based on best facts available, as explained in recital 72.
Prvo, tvrdili su da nisu mogli dostaviti primjedbe jer nije postojala smislena otvorena verzija studije.
The Commission pointed out that the spare capacity was estimated to be at most 406 million square metres and that some proportion of the spare capacity was going to be absorbed by domestic Chinese consumption and by export markets other than the Union, as explained in recital 74.
Drugo, istaknuli su da stručnjak koji je izradio studiju nije bio nepristran zbog svojih veza s industrijom Unije.
The Chinese exporting producers did not contest the capacity estimates of the two Chinese producers with the allegedly wrong web addresses.
Treće, naveli su da će se sav rezervni kapacitet apsorbirati povećanom domaćom potražnjom u NRK-u, što je proizlazilo iz citata iz članka objavljenog u stručnom časopisu u kojem se upućuje na snažan rast građevinskog sektora u NRK-u [10].
The Commission considered that, even if the claims by the Chinese producers were correct, a change in the capacity estimate would not have put into doubt the overall finding that there was significant spare capacity in China.
Komisija je u pogledu prve tvrdnje kineskih proizvođača izvoznika istaknula da je otvorena verzija ažurirane studije bila uključena u otvoreni spis.
Indeed, even if the actual capacity of the third Chinese producer was 60 million square metres, as alleged, and even if the capacity estimates for the two other Chinese producers were based on incorrect websites, the total estimated spare capacity in China would still represent almost 50 % of the Union consumption.
Komisija je smatrala da je ta verzija smislena te da je njome kineskim proizvođačima izvoznicima bilo omogućeno da iznesu detaljnije primjedbe i proslijede potkrijepljene dokaze za pobijanje izjava i zaključaka iz studije.
Attractiveness of the Union market
U svakom slučaju, kineski proizvođači izvoznici nisu naveli koji točno dio otvorene verzije studije nije bio dovoljno smislen da bi mogli dostaviti svoje primjedbe.
In the absence of cooperation from the PRC and of Chinese invoices to other markets, precise export price and product mix information from the PRC to other countries was not available.
Stoga je taj argument odbijen.
It was therefore impossible for the Commission to determine the attractiveness of price level in the Union compared with other export markets.
U pogledu druge tvrdnje Komisija je istaknula kako smatra da, s obzirom na to da NRK nije surađivao i da kineski proizvođači izvoznici nisu dostavili nikakve alternativne detaljne podatke o kapacitetu, studija predstavlja najbolje raspoložive podatke.
However, as established after the additional disclosure, the undercutting calculations showed that the average prices achieved by the Union producers in the Union market were well above the Chinese import prices during the review investigation period.
Komisija nije mogla ni prikupiti podatke kojima bi se studija dovela u pitanje.
On that basis, it can be established that the price level in the Union market is attractive for the Chinese exporting producers.
Komisija se u pogledu treće tvrdnje složila da bi se dio proizvodnog kapaciteta mogao upotrijebiti za zadovoljavanje rastuće domaće potražnje.
Furthermore, the Commission considered that the attractiveness of the Union market was demonstrated by (i) the level of the Chinese market penetration before the imposition of the measures (51 % market share during the investigation period of the original investigation [11]) and (ii) the existence of numerous circumvention practices, as outlined in recitals 2 to 5.
Međutim, proizvođači izvoznici nisu dostavili brojku za domaću potražnju u NRK-u u prilog svojoj tvrdnji da će se planiranim povećanjem domaće potražnje apsorbirati cjelokupni rezervni kapacitet.
Therefore, the Commission concluded that the Union market remains attractive for the Chinese exporting producers.
Ta brojka nije utvrđena ni u ispitnom postupku Komisije.
Conclusion on the likelihood of recurrence of dumping
Vjerojatno je i da se dio rezervnog kapaciteta neće izvesti samo u Uniju, već i u treće zemlje.
Based on the above, the Commission concluded that in view of significant spare capacity in China and the attractiveness of the Union market there was a likelihood of recurrence of dumping should the current measures be allowed to lapse.
Stoga je Komisija zaključila da, čak i ako se uzme u obzir trenutačna domaća potražnja u NRK-u, maksimalni rezervni kapacitet za koji se očekuje da bi mogao biti usmjeren na tržište Unije iznosi najviše 406 milijuna kvadratnih metara ako se dopusti istek mjera.
LIKELIHOOD OF A RECURRENCE OF INJURY
Međutim, u budućnosti će se vjerojatno dio tog rezervnog kapaciteta apsorbirati i povećanjem domaće kineske potrošnje, a dio prodati na drugim izvoznim tržištima izvan Unije, no, kako je navedeno u prethodnim uvodnim izjavama 66. i 67., zainteresirane strane nisu primile nikakve podatke u tom pogledu niti ih je Komisija sama otkrila.
Definition of the Union industry and Union production
Nakon dodatne objave kineski proizvođači izvoznici nastavili su osporavati nalaze u pogledu rezervnog kapaciteta.
During the review investigation period, the like product was manufactured by 22 known producers.
Tvrdili su da se procjena rezervnog kapaciteta temeljila samo na pretpostavkama i da nije potkrijepljena pozitivnim dokazima.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Tvrdili su da su u studiji koju je dostavio podnositelj zahtjeva navedena pogrešna web-mjesta dvaju kineskih proizvođača izvoznika i da je za kapacitet trećeg kineskog proizvođača izvoznika navedeno da iznosi 129 milijuna kvadratnih metara, dok on u stvarnosti iznosi 60 milijuna kvadratnih metara.
The total Union production was established at 694633582 square metres during the review investigation period.
Komisija je navela da se u izostanku suradnje iz NRK-a procjena rezervnog kapaciteta temeljila na najboljim dostupnim činjenicama, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 72.
The companies that supported the review request represented more than 80 % of the total Union production in the review investigation period.
Komisija je istaknula da je rezervni kapacitet procijenjen na najviše 406 milijuna kvadratnih metara i da su određeni udio rezervnog kapaciteta trebali apsorbirati domaća kineska potrošnja i izvozna tržišta izvan Unije, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 74.
As indicated in recital 18, the sampled Union producers represented more than 70 % of the total Union production of the like product.
Kineski proizvođači izvoznici nisu osporili procjene kapaciteta dvaju kineskih proizvođača s navodno pogrešno navedenim internetskim adresama.
Union consumption
Komisija je smatrala da, čak i da su tvrdnje kineskih proizvođača točne, promjena procjene kapaciteta ne bi dovela u pitanje ukupni nalaz da u Kini postoji znatan rezervni kapacitet.
The Commission established the Union consumption by adding the volume of sales of the Union industry on the Union market and imports from all countries based on the Article 14(6) database [12].
Činjenica je da bi, čak i da stvaran kapacitet trećeg kineskog proizvođača iznosi 60 milijuna kvadratnih metara, kako se navodi, i čak i da su procjene kapaciteta dvaju drugih kineskih proizvođača temeljene na pogrešnim web-mjestima, ukupan procijenjeni rezervni kapacitet u Kini i dalje činio gotovo 50 % potrošnje u Uniji.
The Commission notes that interested parties, and in particular the applicant, used Eurostat import data for full eight digit codes to estimate the volume of imports from the PRC and other countries.
Privlačnost tržišta Unije
These codes however also include products not covered by the investigation.
Budući da NRK nije surađivao i budući da nisu postojali kineski računi za druga tržišta, precizni podaci o izvoznim cijenama i ponudi proizvoda za izvoz iz NRK-a u druge zemlje nisu bili raspoloživi.