natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By the same decision it was established that the successor public limited company which would take over the original company's purely civilian activities will be called Hellenic Civilian Production Systems Industrial Commercial Ltd (‘HDS civil’).
Grčka tijela tvrdila su da je vojna proizvodnja HDS-a unutar područja primjene Odluke Vijeća iz 1958., točnije točaka 1., 2., 3., 4., 8. i 13., te da je nužna za osnovne sigurnosne interese Grčke jer HDS osigurava specijalizirane vojne proizvode za grčke oružane snage.
The Board decision of 26 May 2014 approved the plan to split the company, the restructuring balance sheet and the Board's explanatory report.
Kad je riječ o 2. mjeri, grčka tijela dokazala su da je modernizacija industrijskog postrojenja Aeghion bila potrebna za ispunjenje posebnog ugovora s grčkim oružanim snagama za posebnu proizvodnju vojnih proizvoda koji se nalaze na popisu Vijeća iz 1958., točnije u točki 1.
The company's authorised representatives signed the plan to split the company on the same day and the plan was submitted to the supervisory authority.
Grčka tijela tvrdila su i da su civilne proizvodne linije HDS-a bile odvojene od vojnih te da je od mjera koje se istražuju korist ostvarila samo vojna proizvodnja, čiji su se proizvodi uglavnom prodavali grčkim oružanim snagama.
On 7 July 2014 an official auditor's report was submitted for the purpose of assessing and determining the book value of the assets held by the company's defence and military divisions.
U kontekstu tvrdnji koje je dostavila Grčka Komisija prihvaća da se može smatrati da se dio proizvodnje HDS-a koji se odnosi na vojnu opremu nalazi unutar područja primjene članka 346. stavka 1. točke (b) UFEU-a.
The general assembly of 28 August 2014 approved the decision to split the company, the restructuring balance sheet, the Board's explanatory report, the auditors' report on the book value of the assets held by the original company and the terms of reference of both successor companies.
Komisija ne osporava ni fizičku odvojenost civilnih i vojnih proizvodnih linija.
In addition, the Boards of the two successor companies were appointed.
Međutim, podaci koje su dostavila grčka tijela ne potkrjepljuju tvrdnju da je HDS u predmetnom razdoblju vodio odvojeno računovodstvo za civilnu i vojnu proizvodnju.
The assets and production capacity of the original company were split based on the restructuring balance sheet of 28 February 2014.
Usto su grčka tijela priznala da su se civilne proizvodne linije povremeno upotrebljavale i za vojnu proizvodnju bez odgovarajuće naknade, iako bi ona postojala da su se pravilno odvojila računovodstva za te dvije linije, te da su se i vojne i civilne proizvodne linije povremeno služile administrativnim i distribucijskim uslugama HDS-a.
All assets related to the military production of the original company were transferred to HDS military.
S obzirom na to i nepostojanje odvojenog računovodstva za civilne i vojne aktivnosti Komisija ne može isključiti mogućnost da je od mjera usmjerenih na vojnu proizvodnju korist ostvarila i civilna proizvodnja HDS-a te da je time došlo do narušavanja tržišnog natjecanja na relevantnom tržištu.
The Greek authorities submitted that all those assets are exclusively related to production of defence products as defined in Article 346 TFEU.
To vrijedi za 1.
All assets exclusively related to civil production were transferred to HDS civil.
I 3. mjeru od kojih je, neovisno o njihovoj svrsi, korist u osnovi ostvario HDS kao cjelina, a time i civilna proizvodnja koja nije bila financijski odvojena od vojne proizvodnje društva.
This included, in particular,
Komisija stoga smatra da se 1. i 3. mjera u mjeri u kojoj je od njih korist mogla ostvariti civilna proizvodnja HDS-a moraju ocijeniti u kontekstu odredbi o državnim potporama Ugovora.
all land exclusively used for civil production (including production facilities, warehouses, etc. on that land);
Međutim, u mjeri u kojoj je korist od tih mjera ostvarila proizvodnja vojnih proizvoda i opskrba grčkih oružanih snaga tim proizvodima, Komisija prihvaća da su one izuzete iz ocjene u skladu s odredbama o državnim potporama Ugovora na temelju njegova članka 346. stavka 1. točke (b).
all machinery, equipment, means of transport, etc. involved exclusively in civil production;
Kad je riječ o 2. mjeri, Komisija primjećuje da dokazi koje je dostavila Grčka pokazuju da civilna proizvodnja nije ni na koji način ostvarila korist od predmetnih bespovratnih sredstava […].
finished and semi-finished products for civilian use, relevant raw materials and the original company's claims from clients of civilian products.
Stoga Komisija prihvaća da je korist od 2. mjere ostvarila samo proizvodnja vojnih proizvoda obuhvaćenih Odlukom Vijeća iz 1958. te da je ona bila nužna za opskrbu grčke vojske tim proizvodima.
By Decision No 22153/2014/2.10.2014 the Attica Region approved the split of the company, the dissolution of the original company and the set-up of the two new companies.
Komisija stoga prihvaća da je 2. mjera izuzeta iz ocjene u skladu s odredbama o državnim potporama Ugovora na temelju njegova članka 346. stavka 1. točke (b).
This decision was registered in the General Trade Register and following this the two successor companies and their statutes were also entered in the General Trade Register.
Ocjena postojanja potpore u smislu članka 107. stavka 1.
MARKET CONDITIONS REGARDING STATE GUARANTEES TO HDS (MEASURE 1)
UFEU-a
The Greek authorities explained that HDS did not attempt to secure bank loans without State guarantees but that the reason was not its inability to obtain such funds (recital 36).
U skladu s člankom 107. stavkom 1.
Therefore, as regards measure 1, the formal investigation could not reveal contemporary quotes of interest rates for loans to HDS as from 2004 without the State guarantee or quotes for the latter guarantee provided by a market guarantor.
UFEU-a „svaka potpora koju dodijeli država članica ili koja se dodjeljuje putem državnih sredstava u bilo kojem obliku koja narušava ili prijeti da će narušiti tržišno natjecanje stavljanjem određenih poduzetnika ili proizvodnje određene robe u povoljniji položaj, nespojiva je s unutarnjim tržištem u mjeri u kojoj utječe na trgovinu među državama članicama”.
In order to have a factual basis to assess whether the State guarantees on loans granted to HDS provided the latter with an advantage which it would not have obtained at market conditions and given HDS's financial situation in 2004-2006 (Table 1), the Commission investigated at what market conditions companies with a rating of CCC+ (high risk company in difficulty), D (company having defaulted) or SD (selective default) could have obtained funding from financial markets.
Na temelju te odredbe moraju se ispuniti sljedeći kumulativni uvjeti kako bi se mjera mogla smatrati državnom potporom: i. mjera se može pripisati državi i financira se iz državnih sredstava; ii. mjera je selektivna; iii. mjerom se poduzetniku dodjeljuje gospodarska prednost; i iv. mjera narušava ili prijeti da će narušiti tržišno natjecanje i vjerojatno će utjecati na trgovinu među državama članicama.
To that effect, the Commission collected financial data from the database S&P Capital IQ Platform and in particular credit default swaps (CDS) spreads as well as bond yields between 2004 and 2006.
Državna sredstva i pripisivost državi
The CDS is a financial swap agreement that the seller of the CDS will compensate the buyer (usually the creditor of the reference loan) in the event of a loan default (by the debtor).
Državna jamstva izravno je dodijelila grčka država pa se 1. mjera može pripisati državi.
In other words, the seller of the CDS insures the buyer against some reference loan defaulting.
Državnim se jamstvima po definiciji ugrožavaju državna sredstva jer sva državna jamstva uključuju mogući gubitak sredstava države.
This instrument is relevant to give an indication of what would be the risk premium/guarantee fee a market operator would require to ensure the risk of default of a loan.
Nadalje, svako jamstvo koje nije propisno nadoknađeno podrazumijeva izravan gubitak financijskih sredstava države.
The collected data show that CDS spreads for maturities of 5 years to financially high risk companies varied from 4,4 % to 33,5 % between 2004 and 2006.
Pristojba od 1 % koju država naplaćuje HDS-u ne može se smatrati dovoljnom s obzirom na financijsko stanje društva i moguće neispunjenje obveza.
A bond yield is the amount of return an investor realises on a bond which gives a good indication of the ‘all-in’ cost of borrowing (representing the cost of the loan combined with the cost of any associated guarantee) for a company.
Osim toga, HDS još 2004. nije ispunio obveze iz nekoliko zajmova nakon čega je odobrena većina jamstava.
The collected data indicate that in 2004-2006 the rates varied between 12,9 % and 43,2 % for 1-year maturity bonds issued by financially high risk companies.
Stoga su jamstva uključivala državna sredstva i u smislu pristojbi za jamstva kojih se država možda odrekla i u smislu izloženosti javnog proračuna ako HDS ne ispuni obveze.
ASSESSMENT
Stoga je za 1. mjeru ispunjen kriterij državnih sredstava i pripisivosti državi.
This decision addresses as a preliminary point the issue of the application of Article 346(1)(b) TFEU, and, subsequently, with regard to activities or measures not covered by the exception of that Article, the existence of State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU and, finally, whether such aid might be compatible with the internal market.
Grčka tijela to nisu osporavala.
Application of Article 346(1)(b) TFEU
Selektivnost
According to Article 346(1)(b) TFEU, ‘any Member State may take such measures as it considers necessary for the protection of the essential interests of its security which are connected with the production of or trade in arms, munitions and war material; such measures shall not adversely affect the conditions of competition in the internal market regarding products which are not intended for specifically military purposes.’
Mjera je selektivna jer su jamstva dodijeljena pojedinačnom korisniku, točnije HDS-u, na ad hoc osnovi, a ne kao dio mjere opće gospodarske politike koja može biti dostupna svim grčkim društvima i gospodarskim sektorima.
The 1958 Council Decision drawing up a list of products to which Article 346(1)(b) TFEU applies (‘1958 Council Decision’), includes, among others, portable and automatic firearms, artillery, ammunition for such weapons, bombs, torpedoes, rockets, powders and explosives (points 1, 2, 3, 4, 8 and 13 of the list).
Postojanje gospodarske prednosti
This implies that, for the purpose of this case, Articles 107 and 108 TFEU do not apply for measures related to products included in the 1958 Council Decision, provided that those measures are considered necessary for the protection of the essential security interests of the Member State in question.
U skladu s ustaljenom sudskom praksom, kako bi se ocijenilo čini li državna mjera potporu u smislu članka 107. stavka 1.
In accordance with the case law a Member State which seeks to rely on the exception of Article 346(1)(b) TFEU must provide evidence that the measures do not go beyond what is necessary for their essential security interests.
UFEU-a, potrebno je utvrditi je li poduzetnik korisnik ostvario gospodarsku prednost koju ne bi ostvario u uobičajenim tržišnim uvjetima.
The Greek authorities have argued that the military production of HDS falls within the scope of the 1958 Council Decision, in particular points 1, 2, 3, 4, 8 and 13, and is necessary for essential security interests of Greece, because HDS provides specialised military products to the Greek Armed Forces.
Gospodarska prednost postoji kada se financijski položaj poduzetnika poboljša državnom intervencijom.
As regards measure 2, the Greek authorities demonstrated that the modernisation of the Aeghion industrial facility was necessary for the fulfilment of a specific contract by the Greek Armed Forces for the specific production of military products included in the 1958 Council list, in particular point 1.
Međutim, intervencijom tijela javnih vlasti ne dodjeljuje se nužno prednost njezinu korisniku i stoga ona ne čini državnu potporu ako je poduzeta u uobičajenim tržišnim uvjetima, odnosno ako je tijelo javne vlasti postupilo kao što bi u sličnoj situaciji postupio i razuman subjekt u tržišnom gospodarstvu.
The Greek authorities have also argued that the civil production lines of HDS were separated from the military production lines and that the measures under investigation had only benefited the military production, mainly sold to the Greek Armed Forces.
Grčka država u tom je pogledu bila većinski dioničar HDS-a u vrijeme nastanka navedenih činjenica te je i dalje većinski dioničar.
In the light of the arguments submitted by Greece, the Commission accepts that the part of HDS' production which concerns military material can be considered to fall within the scope of application of Article 346(1)(b) TFEU.
Točnije, smanjenjem rizika koji su preuzimale banke koje su pozajmljivale HDS-u u razdoblju od 2004. do 2011. predmetnih 11 jamstava moglo je smanjiti kamatnu stopu koja se naplaćivala za temeljne zajmove.
The Commission also does not contest the physical separation of the civil and military production lines.
Te su se kamatne stope razlikovale, ali, uz iznimku dviju stopa, sve su u tom razdoblju bile manje od 5 %.
However, the data provided by the Greek authorities did not support the argument that HDS had separate accounts for the civil and military production for the relevant period.
Uzimajući u obzir loše rezultate HDS-a, čak i na samostalnoj osnovi, bez jamstava države nijedan razuman subjekt u tržišnom gospodarstvu ne bi odobrio financiranje HDS-a u razdoblju od 2004. do 2011. pod uvjetima povezanima sa 11 zajmova koji su odobreni od 2004. do 2011.
In addition, the Greek authorities admitted that the civil production lines were occasionally used also for military production without adequate remuneration, as should have been the case if there was proper separation of accounts, and that the military and civil production lines were at times both using the administrative and distribution services of HDS.
S druge strane, znatno lošiji financijski podaci HDS-a iz tablice 1. za razdoblje od 2007. do 2011. pokazuju da bez državnih jamstava društvo ne bi moglo pristupiti tržišnom financiranju ni pod kakvim uvjetima.
In the light of the above, and in the absence of separate accounts for civil and military activities, the Commission cannot exclude that measures aimed at the military production may have also benefitted HDS' civil production and thereby created a distortion of competition in the relevant market.
Unatoč znatnim gubitcima iz prethodnih godina i negativnoj dobiti prije oporezivanja HDS je u razdoblju od 2004. do 2006. još uvijek imao relativno stabilan godišnji promet od približno 91 – 97 milijuna EUR.
This is the case regarding measures 1 and 3 which, regardless of their aim, have essentially benefitted HDS as a whole and thus its civil production as well, which was not financially separated from its military production.
Kad je riječ o razini tog financiranja, kreditne marže na osnovi nastanka statusa neispunjavanja obveza na CDS-e i prinosi obveznica iz uvodnih izjava 58. i 59. potvrđuju da su određena financijski visokorizična društva imala pristup financijskim tržištima u promatranom razdoblju od 2004. do 2006. te daju uvid u opseg uvjeta pod kojima bi ta društva mogla dobiti financijska sredstva.
The Commission therefore considers that, measures 1 and 3, in so far as they may have benefitted the civil production of HDS, must be assessed in light of the State aid provisions of the Treaty.
Ti tržišni podaci upućuju na to da bi HDS i bez državnih jamstava imao pristup tržišnom financiranju, ali po jamstvenoj premiji znatno većoj od 1 %.
However, insofar as those measures have benefitted the production and supply of military products to the Greek Armed Forces, the Commission accepts that they are exempt from an assessment under the State aid provisions of the Treaty on the basis of Article 346(1)(b) thereof.
Isto tako, zajmovi HDS-u prikazani u tablici 2. znatno se razlikuju u smislu izloženosti jamca riziku od neispunjenja obveza, a iznos glavnice kreće se od 10 milijuna EUR (zajam 4. koji je odobrila banka National Bank 2004.) do 164 milijuna EUR (zajam 3. koji je odobrila banka Alpha Bank 2006.).
As regards measure 2, the Commission observes that the evidence provided by Greece shows that the grant in question […] did not benefit in any way the civil production.
No te razlike nisu se očitovale i u većim pristojbama za jamstva.
Consequently, the Commission accepts that measure 2 only benefitted the production of military products covered by the 1958 Council Decision and that it was necessary for the provision of those products to the Greek army.
Iz toga proizlazi da fiksna pristojba od 1 % koju je HDS plaćao kako bi državi nadoknadio jamstva ne čini stopu utemeljenu na tržištu jer ne odražava povećani rizik zajamčenih zajmova u slučaju neispunjenja obveza.
The Commission, therefore, accepts that measure 2 is exempt from an assessment under the State aid provisions of the Treaty on the basis of Article 346(1)(b) thereof.
Stoga je jamstvima odobrenima u razdoblju od 2004. do 2006.
Assessment of the existence of aid within the meaning of Article 107(1) TFEU
HDS ostvario gospodarsku prednost koju ne bi ostvario u tržišnim uvjetima.
Article 107(1) TFEU lays down that ‘any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market’.
Iznos prednosti odgovara razlici između troška financiranja do kojeg bi HDS došao na tržištu bez državnih jamstava i cijene (osnovna stopa i premije) koja je stvarno plaćena za ta državna jamstva i odgovarajuće zajmove.
On the basis of this provision, the qualification of a measure as State aid requires the following cumulative conditions to be met: (i) the measure is imputable to the State and is financed through State resources; (ii) the measure is selective; (iii) the measure confers an economic advantage on an undertaking; and (iv) the measure distorts or threatens to distort competition and is likely to affect trade between Member States.
Međutim, istražnim postupkom nisu otkrivene posebne važeće ponude kamatnih stopa za zajmove HDS-u bez državnog jamstva ili tržišne kotacije za to jamstvo.
State resources and imputability
Dostupni tržišni podaci (uvodne izjave 58. i 59.) prikazuju financijske instrumente koji su drugačiji od zajmova i jamstava koje je ugovorio HDS, osobito u pogledu dospijeća i iznosa, te su dobiveni od društava koja nisu imala financijske podatke slične podacima prikazanima za HDS u prethodnoj tablici 1. (za razdoblje od 2004. do 2006.) i povijest neispunjenja obveza sličnu onoj koja je prikazana za HDS u prethodnoj tablici 3.
The State guarantees were granted directly by the Greek State and, as such, measure 1 is imputable to the State.
(za razdoblje od 2004. do 2006.).
State guarantees by definition put State resources at risk, as any public guarantee involves a potential loss of resources by the State.
Nadalje, za razliku od tih društava grčke su banke prirodu vojne proizvodnje HDS-a i aktivnost njegova glavnog klijenta, točnije grčkih oružanih snaga, mogle smatrati dodatnim komercijalnim razlogom za financiranje HDS-a.
Besides, HDS had defaulted on several loans already in 2004, after which most of the guarantees were granted.
S obzirom na financijsko stanje HDS-a u razdoblju od 2004. do 2006. kako je prikazano financijskim podacima iz tablice 1. i činjenicu da grčka tijela Komisiji nisu mogla dostaviti nikakav plan u kojem se vjerodostojno prikazuje pozitivna kretanja u budućnosti društva mora se smatrati da kreditna sposobnost (rejting) HDS-a odgovara najnižoj od pet mogućih ocjena predviđenih Komunikacijom iz 2008., točnije lošoj financijskoj situaciji/u teškoćama (CCC i niža).
As such, the guarantees involved State resources both in terms of guarantee fees possibly foregone and also in terms of exposure of the public budget in case of default of HDS.
Pouzdanost rezultata prethodno navedenog izračuna u ovom predmetu dodatno potvrđuje činjenica da je taj rezultat unutar raspona razlika CDS-a i prinosa obveznica utvrđenih u uvodnim izjavama 58. i 59.
Consequently, the criterion of State resources and imputability to the State is fulfilled for measure 1.
Stoga se iznos prednosti povezane s jamstvima koja je odobrila država za zajmove koje je HDS dobio u razdoblju od 2004. do 2006. (kako je utvrđeno u prethodnoj uvodnoj izjavi 87.) mora izračunati posebno za svaki zajam u skladu sa sljedećom metodologijom: razlika između: i. tržišne kamatne stope na temelju Komunikacije iz 2008. izračunane kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 87. i primijenjene na glavnicu zajma te ii. stvarnog troška financiranja koji HDS duguje uzimajući u obzir kamatnu stopu koju su banke primijenile na glavnicu zajma i jamstvenu premiju od 1 % koju je primijenila država (vidjeti tablicu 2.), pri čemu je oboje izračunano i naplaćeno za razdoblje tijekom kojeg su različiti iznosi stavljeni na raspolaganje HDS-u.
Selectivity
Nakon 2007. financijski podaci samo su se nastavili znatno pogoršavati.
As the guarantees were provided to an individual beneficiary, namely HDS on an ad hoc basis and not as part of a measure of general economic policy potentially available to all Greek companies and economic sectors, the measure is selective.
Usto se iz tablice 3. može vidjeti da su iznosi koje HDS nije platio od 2007. dosegnuli dvoznamenkaste iznose u milijunima EUR te su se dosljedno povećavali s 15 milijuna EUR 2007. na 90 milijuna EUR 2011.
It is settled case-law that, in order to determine whether a State measure constitutes aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, it is necessary to establish whether the recipient undertaking received an economic advantage which it would not have obtained under normal market conditions.
Nijedan ulagač u tržišnom gospodarstvu kojemu se pokažu financijski podaci HDS-a iz razdoblja od 2007. do 2011. te njegova povijest neispunjenja obveza zaista ne bi pristao HDS-u pružiti nikakvo financiranje bez pouzdanog jamstva ili kolaterala jer bi svaki ulagač očekivao da će naposljetku izgubiti ta sredstva.
An economic advantage exists whenever the financial situation of an undertaking is improved as a result of a State intervention.
Isto tako, nijedan tržišni jamac ne bi nakon 2007. ulagačima dao nikakvo jamstvo za zajmove HDS-u bez jednokratnih avansnih premija u iznosu od 100-postotne vrijednosti glavnica zajmova kojima bi se potpuno osigurao gubitak s kojim bi se jamac sigurno suočio prije ili kasnije kada HDS ne bi ispunio obveze iz zajmova.
However, an intervention by a public authority does not necessarily confer an advantage on the beneficiary, and as such does not constitute aid, if it is carried out under normal market conditions, in other words, if the public authority acted as a prudent operator in a market economy would have done in similar circumstances.
Stoga je element potpore u državnim jamstvima odobrenima HDS-u u razdoblju od 2007. do 2011. istovjetan jednokratnoj jamstvenoj premiji koja je jednaka punom iznosu glavnice zajamčenih zajmova i naplaćena unaprijed pri odobravanju svakog jamstva, umanjeno za jamstvenu premiju koju je HDS stvarno platio za svaki zajam.
In that respect, the Greek State was the controlling shareholder of HDS at the time of the facts and remains so.
Komisija uzima u obzir obrazloženje grčkih tijela o iznosu koji je HDS-u stvarno stavljen na raspolaganje u vezi sa zajmom od 30 milijuna EUR koji su 2011. odobrile banke National Bank of Greece, Alpha Bank i EFG Eurobank (jamstvo broj 10 iz prethodne tablice 2.) koji je iznosio 7095858 EUR, a ne 30000000 EUR kako je izvorno navedeno u odluci od 6. ožujka 2013.