natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rather, the evidence on hand clearly pointed to the fact that users of the most important sector using the product concerned (i.e. the steel tube sector, consuming about 32 % of all HRF consumption, see recital (483)) could be disproportionately harmed if ad valorem duties would be imposed, also in light of the rise of HRF prices subsequent to the investigation period.
U tom je pogledu posebna pozornost s jedne strane pružena potrebi za zaštitom industrije Unije od nepoštenih praksi, a s druge istodobnom ograničenju vjerojatnih negativnih učinaka mjera na korisnike (prvenstveno proizvođače čeličnih cijevi) bez umanjivanja učinkovitosti mjere.
In this scenario, the Commission may modulate the form of the measure to strike the appropriate balance between the competing interests.
Kad je o tome riječ, Komisija nije u obzir uzimala samo uključene apstraktne interese, već i, kako to i obično čini, vjerojatne konkretne učinke na odnosna poduzeća.
In this respect, special consideration was given to the need to protect the Union industry against unfair practices, on the one hand, while limiting the likely negative effects of measures on users (steel tube makers in the first place), on the other hand, without undermining the effectiveness of the measure.
Iskazujući svoje protivljenje najnižoj uvoznoj cijeni, Eurofer je poslao dopise povjereniku za trgovinu i predsjedniku Europske komisije: „Čak i kad bi najniža uvozna cijena bila viša od troškova proizvodnje, postala bi gornja granica profitabilnosti naše industrije, iako se tek počinjemo oporavljati od najveće krize posljednjih desetljeća [70].”
In that respect, the Commission not only looked at the abstract interests involved, but, as it does customarily, also on the likely concrete effect on the respective businesses.
Komisija smatra da je ta izjava zapravo potvrdila njezino stajalište da je u interesu Unije uvođenje pristojbi ad valorem samo ispod razine najniže uvozne cijene.
Arguing against the MIP, Eurofer wrote to both the Commissioner for Trade and the President of the European Commission: ‘Even if the MIP were to be above the cost of production, it would become a cap on the profitability of our industry, even as we begin to recover from the worst crisis in decades.
Iako bi se najnižom uvoznom cijenom ublažio konkretni rizik od toga da neki proizvođači cijevi, uključujući brojne MSP-ove, počnu bilježiti gubitke, čini se da podnositelj pritužbe glavnim nedostatkom koji proizlazi iz najniže uvozne cijene smatra sprječavanje ostvarivanja viših profitnih marži tijekom razdoblja oporavka iako već ostvaruje dobit iznad ciljane razine.
[70]’
Nakon konačne objave konzorcij je zatražio da se trenutačni ispitni postupak zaustavi kako bi se uzeo u obzir interes Unije.
In the view of the Commission, this statement rather confirmed its own view that it was in the Union interest to impose ad valorem duties only below the level of the MIP.
U tom je pogledu tvrdio da bi uvođenje antidampinških mjera u bilo kojem obliku imalo štetan učinak na gospodarsku održivost neovisnih korisnika zbog sljedećih razloga:
While the MIP would mitigate the concrete risk that some tube makers, including many SMEs, could become lossmaking, the disadvantage stemming from a MIP for the complainant seems to be mainly to stand in the way of higher profit margins in a recovery period where it is already achieving profits above the target level.
tržište toplovaljanih plosnatih proizvoda u Uniji obilježeno je oligopolističkom strukturom, pri čemu gotovo 90 % toplovaljanih plosnatih proizvoda proizvodi i isporučuje nekoliko vertikalno integriranih proizvođača, na ograničenim i slobodnim tržištima.
Following the final disclosure, the Consortium requested that the present investigation should be terminated based on consideration of Union interest.
imajući na umu činjenicu da su vertikalno integrirani, proizvođači iz Unije istodobno su proizvođači i prerađivači (korisnici) toplovaljanih plosnatih proizvoda.
In this respect, it argued that the imposition of anti-dumping measures, in whatever form, would have a devastating effect on the economic viability of the independent users for the following reasons:
To znači da su neovisni proizvođači i kupci i konkurenti nekoliko moćnih proizvođača iz Unije.
The HRF Union market is characterised by an oligopolistic structure, whereby almost 90 % of the HRF is manufactured and supplied — both on the captive and the free markets — by a few vertically integrated producers.
Komisija je odbila i taj zahtjev.
In view of their vertical integration, the Union producers are at the same time producers and processors (users) of HRF.
Kako je navedeno u uvodnoj izjavi (548)., posebna je pozornost s jedne strane pružena potrebi za zaštitom industrije Unije od nepoštenih praksi, a s druge strane istodobnom ograničenju vjerojatnih negativnih učinaka mjera na korisnike (prvenstveno proizvođače čeličnih cijevi).
This means that independent users find themselves to be both customers and competitors of the few powerful Union producers.
U toj su ravnoteži interesa već na odgovarajući način uzete u obzir primjedbe konzorcija.
The Commission rejected also this request.
Zbog svih tih razloga Komisija je potvrdila svoju odluku o uvođenju pristojbi ad valorem, ograničenih najnižom uvoznom cijenom (vidjeti uvodnu izjavu (546).).
As set out in recital (548), special consideration was given to the need to protect the Union industry against unfair practices, on the one hand, while limiting the likely negative effects of measures on users (steel tube makers in the first place), on the other hand.
KONAČNE ANTIDAMPINŠKE MJERE
In this balance of interests, the observations of the Consortium had already been duly taken into account.
Razina uklanjanja štete (marža štete)
For all these reasons, the Commission confirmed its decision to impose ad valorem duties, capped by a MIP (see recital (546)).
Ciljna cijena
DEFINITIVE ANTI-DUMPING MEASURES
Kako bi se utvrdila razina mjera, Komisija je najprije utvrdila iznos pristojbe koja je potrebna kako bi se uklonila šteta koju je pretrpjela industrija Unije.
Injury elimination level (Injury margin)
U skladu sa sudskom praksom ciljna cijena jest cijena koju bi industrija Unije razumno mogla ostvariti u uobičajenim uvjetima tržišnog natjecanja, odnosno ako ne bi bilo dampinškog uvoza iz tih četiriju zemalja.
Target price
Ciljna cijena izračunava se utvrđivanjem troškova proizvodnje istovjetnog proizvoda i dodavanjem profitne marže koju bi industrija Unije razumno mogla ostvariti u uobičajenim uvjetima tržišnog natjecanja, odnosno ako ne bi bilo dampinškog uvoza.
To determine the level of the measures, the Commission first established the amount of duty necessary to eliminate the injury suffered by the Union industry.
U pogledu utvrđivanja ciljne dobiti iz podataka za razmatrano razdoblje vidljivi su samo gubitci, osim 2014. kad je ostvarena mala dobit koja se nije smatrala primjerenom za utvrđivanje razumne profitne marže koja se može ostvariti ako nema dampinškog uvoza.
According to the case-law, the target price is the price which the Union industry could reasonably achieve under normal conditions of competition, in the absence of the dumped imports from the four countries.
Kako je utvrđeno u uvodnoj izjavi (341)., industrija Unije mogla je ostvariti koristi od oporavka tržišta od 2014. nadalje.
The target price is calculated by establishing the costs of production of the like product and adding the profit margin which the Union industry could reasonably achieve under normal conditions of competition, in the absence of the dumped imports.
Podnositelj pritužbe zatražio je u pritužbi od Komisije da 12,9 % prometa upotrijebi kao razumnu neštetnu profitnu maržu.
As regards the determination of a target profit, the data for the period considered show only losses, with exception of the year 2014, where a small profit was realised which was not considered appropriate for determining a reasonable profit margin, achievable in the absence of dumped imports As set out in recital (341), the Union industry could have benefited more from the recovery of the market from 2014 onwards.
To je bila prosječna dobit prije oporezivanja prodaje koja je upotrijebljena u prethodnom predmetu u pogledu materijalne štete iz 2000. koji se odnosio na isti predmetni proizvod [71].
The complainant requested the Commission, in the complaint, to use 12,9 % of turnover as reasonable non-injurious profit margin.
Komisija je smatrala da ta profitna marža nije primjerena i da se, stoga, nije mogla upotrijebiti jer je taj predmet iz 2000. te da se podatci stari više od 15 godina više ne mogu smatrati reprezentativnima s obzirom na tehnološke i financijske promjene s kojima se industrija Unije otad suočila.
This was the average profit before tax on sales which was used in a previous material injury case dating back from 2000 concerning the same product concerned [71].
Komisija je od šest proizvođača iz Unije u uzorku zatražila i da u svojim izvornim odgovorima na upitnik dostave podatke o profitabilnosti u pogledu istovjetnog proizvoda koji se prodavao na slobodnom tržištu Unije za godine od 2007. do razdoblja ispitnog postupka.
The Commission considered that this profit margin was not appropriate and therefore could not be used because that case dates back from 2000 and the data from over 15 years ago cannot be regarded as representative anymore given the technological and financial changes the Union industry faced since then.
Komisija je utvrdila da nijedna od tih godina (zasebno ili zajedno) nije reprezentativna za utvrđivanje ciljne dobiti zbog sljedećih razloga:
The Commission also requested the six sampled Union producers to provide profitability data with regard to the like product when sold on the Union free market for the years 2007 to the investigation period through their original questionnaire responses.
prvo, primijetila je da se podatci o profitabilnosti za razmatrano razdoblje ne mogu smatrati primjerenom referentnom vrijednosti za izračun ciljne dobiti jer nisu postojali uobičajeni uvjeti tržišnog natjecanja zbog prisutnosti dampinškog uvoza iz Kine i četiriju zemalja od 2015. nadalje.
The Commission found that none of these years (singled out or in the form of a basket) are representative for establishing a target profit for the following reasons:
Nadalje, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 133.
First, it observed that the profitability data for the period considered cannot be considered as an appropriate benchmark for the calculation of the target profit since the normal conditions of competition were not met due to the presence of dumped imports during 2015 onwards from China and from the four countries.
Konačne uredbe o uvozu toplovaljanih plosnatih proizvoda iz Kine [72], 2012., 2013. i 2014. ne mogu se smatrati godinama s uobičajenim uvjetima tržišnog natjecanja zbog posljedica dužničke krize u europodručju i pada potražnje za čelikom tijekom 2012.drugo, profitabilnost se znatno razlikuje za svaku godinu prije 2012.
Furthermore, as mentioned in recital (133) of the definitive HRF Regulation on imports from China [72], the years 2012, 2013 and 2014 cannot be considered to be years under normal conditions of competition, given the aftermath of the Eurozone debt crisis, and the decline of steel demand in 2012.Second, the profitability varies significantly for each year prior to the year 2012.
Zbog toga se ni pojedinačna godina ni više godina zajedno ne mogu smatrati reprezentativnima samima po sebi.
As such, neither a single year nor a basket could be regarded as representative on its own.
Na primjer, analizom je obuhvaćeno razdoblje čak do 2007. kako bi se osiguralo uključivanje barem jedne godine prije početka financijske i gospodarske krize.
For instance, the analysis went as far back as 2007 to ensure that at least one year before the financial and economic crisis started would be taken account.
Međutim, 2007. i 2008. bile su iznimno pozitivne, dok je na sljedeće godine utjecala financijska kriza iz 2009. te, stoga, ni one nisu bile reprezentativne za uobičajene uvjete.
However, 2007 and 2008 were exceptionally positive, whereas the following years were impacted by the 2009 financial crisis, and hence not representative of normal conditions either.
Stoga je Komisija razmotrila drugi proizvod, teške ploče, u istom sektoru industrije.
Therefore, the Commission went to another product, heavy plate, in the same sector of industry.
U tom je kontekstu Komisija uputila na uvodnu izjavu 202.
In this context, the Commission referred to recital (202) of Commission Implementing Regulation (EU) 2017/336 [73], where it confirmed its finding contained in Regulation (EU) No 2016/1777 [74] whereby a profit of 7,9 % was used.
Provedbene uredbe Komisije (EU) 2017/336 [73], potvrđujući svoj nalaz iz Uredbe (EU) 2016/1777 [74], u kojoj je upotrijebljena dobit od 7,9 %.
Therefore, for the reasons explained in recital (559), the Commission used the target profit from another product, namely heavy plate, in a similar sector of industry.
Zbog razloga objašnjenih u uvodnoj izjavi (559).
Consequently, there is neither a departure nor a contradiction with the Commission's standard practice.
Komisija je upotrijebila profitnu maržu za drugi proizvod, konkretno teške ploče, u sličnom sektoru industrije.
Concerning the allegation that higher sales prices of heavy plate compared to HRF will lead automatically to higher profitability, the Commission noted that there are many other variables (such as supply and demand, scarcity, and incurred costs) than the level of the sales price as such which drive the level of the profitability.
Slijedom toga, nije riječ ni o odmicanju od Komisijine uobičajene prakse ni o proturječnosti s tom praksom.
In response to the argument that the Commission implicitly accepted that profits from 2011 can be accepted as a reasonable benchmark, the Commission noted the following.
Kad je riječ o izjavi da će više prodajne cijene teških ploča u usporedbi s toplovaljanim plosnatim proizvodima automatski prouzročiti i višu profitabilnost, Komisija je napomenula da postoje brojne druge varijable (kao što su ponuda i potražnja, nestašice, nastali troškovi) osim same razine prodajne cijene koje utječu na razinu profitabilnosti.
First, while heavy plate and HRF both belong to the same sector of industry, that is, steel, these products have different markets and the recovery from the economic and financial crisis did not follow the same pace.
Tijekom ispitnog postupka Komisija zaista nije pronašla dokaze o tome da su se te dvije industrije oporavljale usporedno niti su zainteresirane strane dostavile dokaze za to.
Indeed, during its investigation, the Commission found no evidence that the two industries recovered in parallel, nor have interested parties provided evidence to this effect.
Drugo, u uvodnoj izjavi 221.
Second, in recital (221) of Regulation (EU) No 2016/1777 [75] concerning heavy plates, the Commission merely noted that the profitability reached by the Union industry increased from 2009 onwards but it did not exclude that marginal or minor effects of the economic and financial crisis were still present in 2011.
Uredbe (EU) 2016/1777 [75] u pogledu teških ploča Komisija je samo napomenula da se profitabilnost koju je ostvarila industrija Unije povećavala od 2009. nadalje, ali nije isključila činjenicu da su sporedni ili manji učinci gospodarske i financijske krize još uvijek postojali 2011.
Reliance by analogy on Article 2(9) of the basic Regulation for the calculation of the injury margin
Analogno oslanjanje na članak 2. stavak 9. osnovne uredbe za izračun marže štete
When an exporting producer sold the product concerned via related importers, the export price was constructed on the basis of the resale price to the first independent customer, duly adjusted pursuant to Article 2(9) of the basic Regulation.
Kad je proizvođač izvoznik predmetni proizvod prodavao preko povezanih uvoznika, izvozna cijena izračunana je na temelju preprodajne cijene prema prvom nezavisnom kupcu, primjereno prilagođene u skladu s člankom 2. stavkom 9. osnovne uredbe.
Following the disclosure of the Information Document and following the final disclosure, the Russian MMK Group challenged the approach of the Commission which applied by analogy Article 2(9) of the basic Regulation.
Nakon objave dokumenta s informacijama i nakon konačne objave ruska grupa MMK osporavala je pristup u kojem je Komisija analogno primijenila članak 2. stavak 9. osnovne uredbe.
It claimed that such application was in breach of Article 2(9) of the basic Regulation itself and vitiated by a manifest error of assessment.
Grupa je tvrdila da je ta primjena činila povredu samog članka 2. stavka 9. osnovne uredbe i da je iskrivljena zbog očigledne pogreške u procjeni.
In addition, the Iranian exporting producer Mobarakeh Steel Company argued that this methodology violated Article 1(1) of the basic Regulation and the case law of the Union courts and that it does not allow a fair comparison between the prices of the imported product types and those of the domestic industry.
Osim toga, iranski proizvođač izvoznik Mobarakeh Steel Company tvrdio je da su se tom metodologijom prekršili članak 1. stavka 1. osnovne uredbe i sudska praksa sudova Unije te da se na temelju nje ne može provesti primjerena usporedba cijena uvezenih vrsta proizvoda s cijenama domaće industrije.
In the case of export sales via related importers, by analogy with the approach followed for the dumping margin calculations, the export price was constructed on the basis of the resale price to the first independent customer duly adjusted pursuant to Article 2(9) of the basic Regulation.
U slučaju izvozne prodaje preko povezanih uvoznika, analogno pristupu koji je primijenjen za izračune dampinške marže, izvozna cijena izračunana je na temelju preprodajne cijene prema prvom nezavisnom kupcu, primjereno prilagođene u skladu s člankom 2. stavkom 9. osnovne uredbe.
Third, Article 2(9) was only applied to a small part of the total sales for the Ukraine exporting producer Metinvest.
Treće, članak 2. stavak 9. primijenjen je samo na mali dio ukupne prodaje za ukrajinskog proizvođača izvoznika Metinvest.
As mentioned in the specific disclosure for Metinvest, Article 2(9) was only used in relation to its sales via related traders within the Union.
Kako je navedeno u posebnoj objavi za Metinvest, članak 2. stavak 9. upotrijebljen je samo u pogledu njegove prodaje putem povezanih trgovaca u Uniji.
Moreover, concerning the Iran exporting producer Mobarakeh Steel Company, and contrary to what had been described in the specific disclosure, Article 2(9) had not been applied.
Nadalje, kad je riječ o iranskom proizvođaču izvozniku Mobarakeh Steel Company i suprotno onomu što je navedeno u posebnoj objavi, članak 2. stavak 9. nije bio primijenjen.
Following the disclosure of the Information Document, two exporting producers challenged the level of the post-importation cost and claimed that the amount of 7 euro/tonne is understated.
Nakon objave dokumenta s informacijama dva proizvođača izvoznika osporavala su razinu troška nakon uvoza i tvrdila da je iznos od 7 EUR/tona niži od stvarnog.
First, the Russian exporting producer NLMK claimed that the amount of the post-importation cost should be at least 40 euro/tonne.
Prvo, ruski proizvođač izvoznik NLMK tvrdio je da bi iznos troška nakon uvoza trebao biti najmanje 40 EUR/tona.
Second, the Ukrainian exporting producer Metinvest claimed that it should be at least 9.44 euro/tonne, which allegedly represents the weighted average of the post-importation costs of the four related entities of the Ukrainian exporting producer, located in the Union.
Drugo, ukrajinski proizvođač izvoznik Metinvest tvrdio je da bi on trebao iznositi najmanje 9,44 EUR/tona, što navodno predstavlja ponderirani prosjek troškova nakon uvoza četiriju povezanih subjekata tog ukrajinskog proizvođača izvoznika koji se nalaze u Uniji.
It was also found that all types of the product concerned have the same two main principal uses, as set out in recital (41).
Utvrđeno je i da sve vrste predmetnih proizvoda imaju dvije glavne primarne namjene, kako je navedeno u uvodnoj izjavi (41).
In no event should the amount of the duty be higher than the ad valorem duty rates set in recital (583) and in Article 1 of this Regulation.
Ni u kojem slučaju iznos pristojbe ne bi trebao biti viši od stopa pristojbe ad valorem određenih u uvodnoj izjavi (583). i u članku 1. ove Uredbe.
The MIP is a weighted average of the prices (normal value and target prices) of the different product types.
prodajnim cijenama toplovaljanih plosnatih proizvoda na tržištu Unije u razdoblju nakon RIP-a.
(590) As a second step, such MIP was subsequently compared to:
Podatci o tim cijenama dobiveni su od korisnika i industrije Unije tijekom ispitnog postupka nakon objave dokumenta s informacijama, kako je utvrđeno u uvodnoj izjavi (29).
the HRF sales prices during the post IP period on the Union market.
U ispitnom postupku pokazalo se da je najniža uvozna cijena koja se temeljila na podatcima za razdoblje ispitnog postupka općenito bila niža od prodajnih cijena nakon RIP-a, u kojem slučaju ne bi bila naplativa nikakva pristojba.
Data on these prices were obtained from the users and from the Union industry during the investigation following the disclosure of the Information Document, as set out in recital (29).
Taj je nalaz ispitnog postupka potkrijepljen izjavama industrije Unije i nekoliko korisnika,
The investigation revealed that overall the MIP based on the data of the investigation period was below the post IP sales prices, in which case no duty would be payable.
cijenama sirovina za toplovaljane plosnate proizvode (sirovina koje su potrebne za proizvodnju tih proizvoda) na tržištu Unije nakon razdoblja ispitnog postupka.
This finding of the investigation was corroborated by the statements of the Union industry and several users.
U tom je kontekstu podnositelj pritužbe tvrdio da će se najniža uvozna cijena koja se temelji samo na podatcima za razdoblje ispitnog postupka postaviti prenisko te da će biti nedjelotvorna i neprimjerena s obzirom na to da su cijene počele rasti nakon razdoblja ispitnog postupka s povijesno niskih razina zabilježenih tijekom RIP-a.
the HRF raw material (needed to produce HRF) prices after the investigation period on the Union market.
Nadalje, podnositelj pritužbe tvrdio je da je tijekom godina na tržištu zabilježena znatna nestabilnost troškova sirovina i da su se cijene sirovina tijekom RIP-a znatno smanjile [78].
In this context, the complainant argued that a MIP based on only data of the investigation period would be set at a too low level and would be ineffective and inappropriate given that prices started to rise after the investigation period from the historically low levels seen during the IP.
Komisija je preispitala nestabilnost cijena sirovina za proizvodnju toplovaljanih plosnatih proizvoda, posebno kamenog ugljena za proizvodnju koksa i željezne rude.
Moreover, the complainant argued that the market has seen considerable volatility of raw material costs over the years and that raw material prices fell in the IP significantly [78].
Utvrdila je da su se posebno cijene kamenog ugljena za proizvodnju koksa znatno povećale nakon razdoblja ispitnog postupka.(591) U tom je kontekstu Komisija izračunala da se trošak proizvodnje toplovaljanih plosnatih proizvoda povećao za 116 EUR po toni kad se usporedi trošak proizvodnje tijekom RIP-a s troškom proizvodnje u razdoblju od ožujka do svibnja 2017.
The Commission reviewed the volatility of the raw material prices to produce HRF, in particular of coking coal and iron ore.
Kad bi se to ukupno povećanje troška proizvodnje od 116 EUR po toni u cijelosti pripisalo ukupnom povećanju troška sirovina, to bi vjerojatno dovelo do pretjeranog udjela povećanja sirovina u ukupnom povećanju troška proizvodnje: vjerojatnije je da su se povećali i drugi troškovi proizvodnje (kao što su troškovi energije i rada).