natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This suggests a demand of 626,1 Mt steel (15 % down from 2013) for 2017, a contraction to 41,9 % of world steel use from 47,9 % in 2009 and 44,8 % in 2015’ [84].
Međutim, u 2015., cijene subvencioniranog kineskog uvoza pale su ispod razine cijena industrije Unije (404 EUR/tona u odnosu na 427 EUR/tona).
The data concerning the absorption capacity of the PRC that became available after July 2016 is limited.
To je potvrđeno analizom sniženja cijena u prethodnoj uvodnoj izjavi (425).
Nevertheless, the Commission found that the domestic Chinese steel demand forecast is one of ‘low to no growth’ in the coming four-five years (2015-2020) as investments (such as in the construction business) are slow, which will impact dramatically the domestic Chinese finished steel consumption.
U sljedećoj tablici prikazuje se:
[85]
daljnji stalni pad jediničnih cijena proizvođača iz NRK-a tijekom razdoblja nakon ispitnog postupka, od siječnja do lipnja 2016., pri ulasku na tržište Unije,
It claimed that as such general information would not necessarily be representative for the HRF sector, and therefore that it would be impossible to comment on this assertion and considered that it should therefore be dismissed.
Tablica 18.
Even if the Commission referred to the Chinese domestic steel demand for all types of steel, it also referred in recital (512) above to the investments in the construction business which, according to the complainants 'statistics is among the biggest sectors using HRF.
Cijene subvencioniranog uvoza iz Kine tijekom razdoblja nakon ispitnog postupka
Furthermore, the GOC itself, even if it is the best placed, failed to provide in its most recent submission figures on the absorption capacity of China concerning HRF and/or an alternative plausible explanation on the absorption capacity of China.
Prosječne uvozne cijene proizvoda iz NRK-a (u prvoj polovini 2016.)
Conclusion on capacity
(EUR/tona)
In conclusion, it is likely that significant volumes of the existing massive excess capacity on steel, including the like product, will continue to be directed to the Union market.
Prosječne uvozne cijene kineskog uvoza
The present overcapacities and the insufficient absorption capacity of third states or the PRC itself indicate the likelihood of substantially increased Chinese subsidised exports to the Union would no measures be taken.
(drugo polugodište 2016. i prva dva mjeseca 2017.)
The Commission has not analysed the trend of Chinese prices as an isolated factor, but has taken a comprehensive approach.
Srpanj 16.
It weighted and assessed not only all the factors which are listed in Article 3(9), second subparagraph, of the basic Regulation but also additional factors such as order intakes and profitability (see further below) so as to have a strong factual basis for its overall assessment.
Veljača 16.
During the period considered, as set out in recital (421), average import prices from the country concerned decreased by 33 %, from 600 EUR/tonne in 2012 to 404 EUR/tonne in 2015.
Kolovoz 16.
The table below compares the average unit Chinese import prices with the unit sales prices of the five sampled Union producers:
Ožujak 16.
Table 17
Rujan 16.
Sales prices on the free market in the Union compared to Chinese subsidised import prices during the period considered
Travanj 16.
Source: Questionnaire reply of sampled Union producers and exporting producers, and Eurostat.
Listopad 16.
See recital
Svibanj 16.
Sales price of the 5 sampled Union producers (EUR/tonne)
Studeni 16.
Average price of Chinese imports according to Eurostat
Lipanj 16.
(EUR/tonne)
Prosinac 16.
Difference (EUR/tonne)
Siječanj 17.
The average Chinese prices were substantially higher than those of Union producers in 2012.
Veljača 17.
However, in 2015, the prices of the subsidised Chinese imports fell below the level of the prices of the Union industry (404 EUR/tonne versus 427 EUR/tonne).
Utvrđeno je da je negativan učinak niskih cijena uvoza iz NRK-a tijekom RIP-a i u prvoj polovini 2016. dvojak:
This is confirmed by the undercutting analysis in recital (425) above.
s jedne strane, znatna razlika u cijenama vjerojatno će (dodatno) uzrokovati pomak prema tom subvencioniranom uvozu jer će korisnici vjerojatno kupovati veće količine proizvoda koji se prodaju po niskim cijenama; i
The following table shows
s druge strane, kupci će vjerojatno koristiti postojanje takvih niskih cijena na tržištu kao pregovarački alat za sniženje cijena koje nude proizvođači iz Unije i drugi izvori, čime će uzrokovati dodatno smanjenje i obujma i cijena.
a further continuing decrease of Chinese unit prices during the post-investigation period January-June 2016 when entering the Union market,
Iako se te učinke može dovesti u pitanje u situacijama u kojima razlike u cijeni nisu znatne, u ovom slučaju, i s obzirom na utvrđeno sniženje cijena, očekuje se da će šteta nastala za industriju Unije biti ozbiljna.
the rising price levels of the subsidised imports for the period July-December 2016.
razina ostvarena u razdoblju od srpnja do rujna 2016. i dalje je bila ispod prosječnih troškova proizvodnje industrije EU-a (oko 431 EUR po toni na kraju razdoblja ispitnog postupka).
Table 18
Međutim, unatoč povećanoj razini cijena do rujna 2016. bilježi se golem pad cijena.
Average import prices of Chinese imports (first half of 2016)
U svakom slučaju, čak i da se, hipotetski, trošak proizvodnje industrije Unije u posljednjem razdoblju smanjio, to ne bi utjecalo na činjenicu da je razina kineskih subvencioniranih cijena u rujnu 2016. i dalje stvarala znatan pritisak na cijene industrije čelika u Uniji;
(euro/tonne)
s druge strane, razina cijena ostvarena u razdoblju od listopada do prosinca 2017. znatno je iznad prosječnog troška proizvodnje industrije EU-a.
(second half of 2016 and first two months of 2017)
Moguće je da se taj izvoz odnosi na ograničen broj proizvoda visoke kvalitete.
Jan-16
Komisija je utvrdila i da su izvozne cijene ostalih trećih zemalja, osim Japana, u razdoblju od listopada do prosinca mnogo niže (u rasponu od 375 do 439 EUR po toni).
Jul-16
U skladu s time, razine cijena male količine izvoza iz NRK-a tijekom razdoblja od listopada do prosinca 2017. ne mogu se smatrati dovoljno reprezentativnima i
Feb-16
Globalna povećanja cijena predmetnog proizvoda u određenoj mjeri mogu se objasniti povećanjem cijena sirovine.
Sep-16
Čak ni tom povećanom razinom cijena ne može se ukloniti golem pad cijena zbog kojeg se industrija EU-a nalazi u neodrživom položaju kada se povećane kineske cijene proizvoda usporede s troškom proizvodnje proizvođača iz Unije na kraju razdoblja ispitnog postupka.
Apr-16
Naposljetku, Komisija je zaključila da bi trend povećanja uvoznih cijena mogao prestati kada se postupno smanji nestabilnost izazvana nedavnim povećanjem cijena sirovina.
Oct-16
Proizvođači izvoznici iz Kine primijenili su agresivno određivanje cijena na tržištu Unije, posebno u drugoj polovini 2015. i prvoj polovini 2016.
May-16
Komisiji je poznato da su kineske cijene u stalnom porastu od prve polovine 2016.
Nov-16
Ako se ne poduzmu nikakve mjere i uzimajući u obzir veliki postojeći višak kapaciteta u industriji čelika u Kini, uključujući višak predmetnog proizvoda, proizvođači izvoznici iz Kine mogli bi zadržati agresivnu cjenovnu strategiju snižavanjem svojih prodajnih cijena na najnižu razinu.
Jun-16
Nakon objave kineska je vlada prvo uputila na činjenicu da su se uvozne cijene iz ostalih trećih zemalja razvijale na sličan način, a da smanjenje kineske cijene jednostavno odražava opće kretanje cijena na tržištu Unije te nije pokazatelj agresivne cjenovne strategije kineskih proizvođača izvoznika.
Dec-16
Drugo, kineska vlada tvrdi da su se kineske cijene razvijale u skladu s povećanjem troška proizvodnje industrije Unije.
Jan-17
Treće, tvrdi i da, za razliku od proizvođača u Kini, industrija Unije ne može u svojim prodajnim cijenama u potpunosti odražavati to smanjenje cijena sirovine tijekom razmatranog razdoblja zbog njezine nemogućnosti kontrole vlastitih troškova.
Feb-17
Četvrto, kineska vlada ne slaže se s Komisijom da su kineske cijene izvršile pritisak na industriju Unije.
The negative effect of the low prices during the IP and the first half of 2016 of the Chinese imports is found to be twofold:
Komisija je odbacila sve te argumente kao što je detaljno predstavljeno u sljedećim uvodnim izjavama.
on the one hand, the significant price differential is likely to cause (further) a shift towards these subsidised imports, because users will be more likely to buy increasing quantities of goods that are sold at low prices; and
Prvo, Komisija je u uvodnoj izjavi (571)u nastavku potvrdila da je istovjetni proizvod iz nekih drugih zemalja kao što su Iran, Rusija i Ukrajina uvezen po cijenama nižima i od uvoza iz predmetne zemlje.
on the other hand, the existence of such low prices in the market is likely to be used by buyers as a negotiating tool to depress the prices offered by the Union producers and other sources, thereby causing further a depressive effect in terms of both diminishing volumes and lower prices.
Međutim, kineska vlada nije u svojoj argumentaciji uzela u obzir da je, kako je navedeno u uvodnoj izjavi u nastavku (571), u razdoblju ispitnog postupka razina uvoza iz Irana bila znatno niža od razine uvoza iz NRK-a.
While these effects can be questioned in situations where the price differentials are not substantial, in the case at hand, and considering the price undercutting found, the resulting damage to the Union industry is expected to be serious.
Štoviše, uvoz iz Rusije i Ukrajine doista se povećao u obujmu tijekom razmatranog razdoblja, no mnogo sporije nego uvoz iz NRK-a.
The rise in the Chinese import prices during the period July-February 2017 must be put in the following context:
Također, za razliku od NRK-a, uvozni proizvodi iz Rusije i Ukrajine izgubili su znatan udio u ukupnim količinama uvoza u Uniju u razmatranom razdoblju.
The Chinese import prices were not the only ones to increase after 30 June 2016.
Drugo, u vezi s navodom da se su kineske cijene rasle u skladu s povećanjem troška proizvodnje industrije Unije, Komisija je uputila na zaključke iz prethodne uvodne izjave (451): čak i da se prizna kako postoji slično kretanje kineskih uvoznih cijena i troškova proizvodnje industrije Unije, i dalje stoji da su troškovi proizvodnje industrije Unije ostali uglavnom veći od smanjenih prodajnih cijena.
Import prices of other main exporting countries to the Union also increased after 30 June 2016;
Treće, što se tiče tvrdnje da proizvođači iz Unije ne mogu kontrolirati vlastite troškove, Komisija je uočila proturječje u argumentaciji kineske vlade.
The level reached in the period July-September 2016 was still below the average costs of production of the EU industry (around 431 EUR/tonne at the end of the investigation period).
Kineska vlada u točki 267. svojeg podneska tvrdi, s jedne strane, da industrija Unije ne može kontrolirati svoje troškove, a s druge strane, u točki 239. svojeg podneska navodi da je tijekom razmatranog razdoblja došlo do povećanja produktivnosti od 7 %.
Hence, despite the increase in price levels, the enormous price depression up to September 2016 remains.
Osim toga, Komisija se pozvala i na povećanje produktivnosti navedeno u prethodnoj uvodnoj izjavi(450).
In this context, it is important to highlight that the cost of production- data of the Union industry at the end of the IP were the most recent available data in this proceeding since post-IP data on the costs of production of the Union industry are not collected.
Četvrto, Komisija je ponovno uputila na argumentaciju iz prethodne uvodne izjave (571), u kojoj je jasno potvrdila da je istovjetni proizvod iz nekih drugih zemalja kao što su Iran, Rusija i Ukrajina, uvezen po cijenama nižima i od uvoza iz predmetne zemlje.
On the other hand, the price level reached in the period October-February 2017 is far above the average cost of production of the EU industry.
Naposljetku, Komisija je odbacila tvrdnju da se dosljedno služila hipotetskim tvrdnjama ili općim izjavama, te da nije dodala informacije kojima bi se potkrijepile te izjave.
Nevertheless, the price levels during this period relate to an insignificant volume of imports (1460 tonnes during the period October-December 2016 and 5024 tonnes during the first two months of 2017, see table 15 above).
Komisija je temeljila svoju odluku na činjenicama, a ne na navodima, pretpostavkama ili dalekim mogućnostima.
It could be that these imports relate to a limited number of high-end products.
To se od nje kao neovisnog tijela koje provodi ispitni postupak očekuje, a proistječe, među ostalim, iz njezine obveze iz članka 6. stavka 8.
The Commission also observed that the export prices of other third countries, apart from Japan, for the period October-December 2016 are much lower (ranging between 375 and 439 EUR/tonne).
Osnovne uredbe.
Accordingly, the price levels of an insignificant volume of Chinese exports during October 2016-February 2017 cannot be regarded as sufficiently representative; and
Treće, Komisija nije izolirano analizirala kretanje kineskih cijena, nego je primijenila sveobuhvatni pristup.
The global price increases of the product concerned can to some extent be explained by the increase in the raw material prices.
Razina zaliha
In particular, prices of coking coal nearly doubled (to about 200 USD/tonne) in the last quarter of 2016, compared to prices in the first half of 2016.
Komisija je smatrala da taj čimbenik nije od posebne važnosti za analizu jer zalihe obično čuvaju trgovci (veletrgovci), a ne toliko proizvođači.
In addition, prices of coking coal during the first quarter of 2017 remained volatile and amounted to about 150 USD/tonne at the end of March 2017, which is still above the price levels during the first half of 2016.
Osim toga, proizvođači iz Unije uglavnom proizvode po narudžbi, što im omogućava da drže svoje razine zaliha što je moguće nižima.
Even with the rising prices of Chinese subsidised import prices from July 2016 onwards, the post-IP data on prices as a whole do not invalidate the finding that the Chinese price decreases had led to a threat of injury.
Unatoč tomu, Komisija je analizirala taj čimbenik koji je izričito spomenut u članku 8. stavku 8. drugom podstavku točki (e) Osnovne uredbe (vidjeti prethodno navedenu uvodnu izjavu (467)).
This threat of injury was not removed by the recent rising Chinese import prices from July 2016 onwards.
Nakon objave kineska je vlada tvrdila da je sama Komisija umanjila relevantnost svoje analize na razini zaliha jer je više puta spomenula da razina zaliha nije posebno važna.
Even this increased price level does not stop the enormous price depression which puts the EU industry into an unsustainable position when comparing the increased Chinese prices with the cost of production of the Union producers at the end of the investigation period.
Komisija je ponovila da razina zaliha nije posebno važna za analizu iz razloga navedenih u prethodnoj (531) uvodnoj izjavi.
Finally, the Commission concluded that the trend of increasing import prices might stop once the volatility of the recent raw material price increases has faded out.
Svejedno, Komisija nije izolirano analizirala razinu zaliha, nego je primijenila sveobuhvatni pristup.
The Chinese exporting producers had an aggressive price setting in the Union market, in particular in the second half of 2015 and the first half of 2016.
Pad razina zaliha zabilježen je u NRK-u i na tržištu Unije [86] na kraju razdoblja ispitnog postupka.
The Commission is aware that Chinese prices have been steadily increasing after the first half of 2016.
To se može objasniti u okviru smanjenja cijena 2015. i 2016., kako slijedi: ako proizvođač ili trgovac očekuje da će cijene rasti, trebao bi brzo povećavati zalihe očekujući ostvarenje proporcionalno veće dobiti kada cijene porastu.
Nevertheless, if no measures were taken, and taking into account the massive existing Chinese excess capacity in steel, including the product concerned, Chinese exporting producers could again take on an aggressive price strategy, by lowering their subsidised sales prices to minimal levels.
Komisija nije mogla pronaći sveobuhvatne podatke o zalihama iz razdoblja nakon razdoblja ispitnog postupka, unatoč zahtjevima i vlastitim istraživanjima.
Following disclosure, the GOC referred first to the fact that import prices from other third countries developed in a similar manner and that the decrease in Chinese prices simply reflected the overall price trend on the Union market and was not an indicator of an aggressive price strategy by the Chinese exporting producers.
U NRK-u su se zalihe čelika u skladištima 40 velikih kineskih gradova navodno smanjile na 8,86 milijuna tona krajem lipnja 2016. sa 9,47 milijuna tona krajem svibnja 2016., u odnosu na 12,86 milijuna tona krajem lipnja 2015.
Second, it alleged that the Chinese prices developed in line with the cost of production of the Union industry.
Tijekom svibnja 2016. zalihe čelika u 80 velikih kineskih čeličana iznosile su 14,17 milijuna tona, u odnosu na 16,71 milijun tona krajem svibnja 2015.
Fourth, the GOC disagreed with the Commission that it was the Chinese prices that exerted pressure on the Union industry.
Zaključno, zalihe čelika smanjuju se kako tijekom kraja razdoblja ispitnog postupka tako u razdoblju nakon ispitnog postupka.
In this context, it referred to the fact that the prices of the other countries were consistently below the prices of the Union industry throughout the period considered, whereas the Chinese prices did not fall below the prices of the Union industry until 2014.
Iako taj čimbenik nije presudan u analizi, mogao bi ukazati na mogući daljnji pad cijena koji pojačava prijetnju štete.
Finally, it claimed that import prices of Chinese HRF increased since July 2017 and that the Commission consistently resorted to hypothetical claims or made broad statements, failing to add any information that would substantiate those statements.
Ostali elementi: profitabilnost industrije Unije i njezina količina narudžbi u Uniji
The Commission rejected all these arguments as laid out in detail in the following recitals.
Podaci iz razdoblja nakon RIP-a
First, the Commission acknowledged in recital (571) below that imports of the like product from some other countries such as Iran, Russia and Ukraine, were made at prices even lower than that of imports from the country concerned.
Za razdoblje nakon ispitnog postupka prikupljeni su podaci o profitabilnosti za podnositelje pritužbe koji čine oko 90 % ukupne proizvodnje u industriji Unije, kako je navedeno u uvodnoj izjavi (403).
However, the GOC did not consider in its argumentation that, as stated in recital (571) below, the level of imports from Iran was much lower than the level of imports from the PRC in the investigation period.
Ispitnim postupkom utvrđeno je daljnje pogoršanje profitabilnosti za podnositelje pritužbe sve do lipnja 2016.
Moreover, imports from Russia and Ukraine indeed increased in volumes during the period considered, but at a much slower pace than the imports from the PRC.
Tablica 19.
Also, contrary to what happened to imports from the PRC, imports from Russia and Ukraine lost a significant share in the total Union import volumes during the period considered.
Kretanje profitabilnosti i količina narudžbi podnositeljā pritužbe
Second, concerning the allegation that the Chinese prices developed in line with the cost of production of the Union industry, the Commission referred to the findings made in recital (451) above: even if it were acknowledged that there would be a similar trend between the Chinese import prices and the cost of production of the Union industry, the fact remains that the cost of production of the Union industry remained generally higher than the decreasing sales prices.
Izvor: Eurofer
Therefore, in order to limit the loss in market share, the Union producers followed the downward price spiral and reduced their sales price significantly, in particular during the year 2015.
Opis
As the product concerned is a commodity, Union producers had to follow the decreasing price spiral during the period considered.
Travanj 2015. – ožujak 2016.
Third, concerning the allegation that the Union producers were unable to control their own expenses, the Commission noted the contradiction in the argumentation of the GOC.
Srpanj 2015. – lipanj 2016.
Whereas the GOC alleged in paragraph 267 of its submission on the one hand that the Union industry was unable to control its expenses, it stated on the other hand in paragraph 239 of its submission that there was an increase in productivity of 7 % during the period considered.
Profitabilnost
Moreover, the Commission referred also to the productivity gains indicated in recital (450) above.
od – 3 % do – 5 %
Fourth, the Commission referred once again to the argumentation made in recital (571) above where it clearly acknowledged that imports of the like product from some other countries such as Iran, Russia and Ukraine, were made at prices even lower than that of imports from the country concerned.
5 % do – 7 %
Finally, the Commission rejected the claim that it consistently resorted to hypothetical claims or made broad statements, failing to add any information that would substantiate those statements.
Količina narudžbi
The Commission has based its determination on facts, and not on allegations, conjectures or remote possibilities.
U prethodnoj tablici prikazano je da se količina narudžbi blago povećala u odnosu na 2015., no podnositelji pritužbe istodobno su pretrpjeli rekordne gubitke.
In any case, the Commission has not analysed the trend of Chinese prices as an isolated factor, but has taken a comprehensive approach.
Također, u jednom nedavnom članku kaže se da je nakon oporavka cijena čelika 2016. većina vodećih europskih proizvođača čelika ponovno profitabilna [93].
Level of inventories
Kao posljedica toga, čak i kad bi oporavak za proizvođače iz Unije bio moguć tijekom posljednjeg razdoblja nakon ispitnog postupka, u odnosu na 2015., takvim oporavkom ne bi se nadoknadilo znatno povećanje gubitaka tijekom istog razdoblja.
The Commission considered that this factor is not of any particular significance for the analysis because normally stocks are kept by traders (stockists) and not so much by producers.
Nadalje, na sve podatke od druge polovine 2016. utječu predstojeće uvođenje mjera i usporedne antidampinške pristojbe, zbog razloga koji su navedeni u prethodnoj uvodnoj izjavi (482).
Furthermore, Union producers are mainly producing on order, enabling them to keep their inventory levels as low as possible.
Zaključno, Komisija je utvrdila daljnje pogoršanje profitabilnosti podnositelja pritužbe u prvoj polovini 2016.
Nevertheless, it analysed this factor which is expressly mentioned in Article 8(8), second subparagraph, lit (e), of the basic Regulation (see recital (467) above).
Daljnjim smanjenjem profitabilnosti tijekom cijele prve polovine 2016. potvrđena je točnost Komisijine procjene ovog pokazatelja.
After disclosure, the GOC claimed that the Commission itself undermined the relevance of its analysis on the level of inventories since it mentioned repeatedly that the level of inventories is not of any particular significance.
Predvidljivost i neminovnost promjene okolnosti
The Commission reiterated that the level of inventories is not of any particular significance for the analysis for the reasons as set out in recital (531) above.
U članku 8. stavku 8.
Nevertheless, the Commission analysed the level of inventories not as an isolated factor, but has taken a comprehensive approach.
Osnovne uredbe propisano je da promjena okolnosti koje bi mogle dovesti do situacije u kojoj bi subvencija predstavljala štetu mora biti jasno predvidljiva i neminovna.
This might be explained in the framework of the price decreases in 2015 and in 2016, as follows: if a producer or trader expects that prices would rise, it should be building up stocks rapidly expecting to make proportionally more profits when prices rise.
Profitabilnost proizvođača iz Unije u uzorku posebno je dostigla neodrživu razinu od – -10 % u četvrtom tromjesečju 2015. kada se najviše osjećao pritisak kineskih cijena.