natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As explained in the 1995 OECD TP Guidelines, paragraph 1.53: ‘The fact that there is an enterprise making losses that is doing business with profitable members of its MNE [multinational enterprise] group may suggest to the taxpayers or tax administrations that the transfer pricing should be examined.
Proširenje i održavanje najvećeg izbora među svim trgovcima pokazalo se kao ključni pokretač Amazonova uspjeha u Europi.
The loss [making] enterprise may not be receiving adequate compensation from the MNE [multinational enterprise] group of which it is a part in relation to the benefits derived from its activities’.
Da bi moglo uspjeti u Europi, društvo Amazon moralo je postati stručnjak za odgovaranje na jedinstvene, lokalne potrebe kupaca.
See also 2010 OECD TP Guidelines, paragraph 1.71 and 2017 OECD TP Guidelines, paragraph 1.130.
Amazon je razvio tu stručnost velikim ulaganjem u „lokalnu” prisutnost u svakoj zemlji i oslanjanjem na tu prisutnost.
of 7 February 2018
оd 7. veljače 2018.
By electronic submission of 23 January 2017, Germany notified the Commission of the latest draft legislation related to the implementation of a Capacity Reserve as well as its assessment of the necessity of the aid scheme.
Njemačka je elektroničkim podneskom od 23. siječnja 2017. prijavila Komisiji najnoviji nacrt zakonodavstva o provedbi pričuvnog kapaciteta i svoju ocjenu nužnosti programa potpore.
By letter dated 7 April 2017 (‘the Opening Decision’), the Commission informed Germany that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union (‘Treaty’) in respect of the aid scheme.
Komisija je dopisom od 7. travnja 2017. („Odluka o pokretanju postupka”) obavijestila Njemačku da je odlučila pokrenuti postupak utvrđen člankom 108. stavkom 2.
Germany sent its comments on the Opening Decision by letter dated 17 May 2017.
Ugovora o funkcioniranju Europske unije („Ugovor”) u pogledu programa potpore.
The Opening Decision was published in the Official Journal of the European Union.
Njemačka je dostavila primjedbe na Odluku o pokretanju postupka u dopisu od 17. svibnja 2017.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the aid scheme.
Odluka o pokretanju postupka objavljena je u Službenom listu Europske unije.
The Commission received comments from 22 interested parties.
Komisija je pozvala zainteresirane strane da dostave svoje primjedbe o programu potpore.
It forwarded them to Germany, which was given the opportunity to react; its comments were received by letter dated 14 July 2017.
Komisija je primila primjedbe od 22 zainteresirane strane.
DETAILED DESCRIPTION OF THE AID SCHEME
Proslijedila ih je Njemačkoj, koja je imala priliku dostaviti svoj odgovor; Njemačka je svoje primjedbe dostavila dopisom od 14. srpnja 2017.
Context and legal basis
DETALJAN OPIS PROGRAMA POTPORE
The notified aid scheme is part of an amendment, adopted on 26 July 2016, of the existing German Energy Act of 7 July 2005 (Energiewirtschaftsgesetz, hereafter, ‘EnWG’).
Kontekst i pravna osnova
The EnWG also contains an array of other measures related to the functioning of the German electricity and gas market, which have been presented in Section 2.1 of the Opening Decision.
Prijavljeni program potpore dio je izmjene postojećeg njemačkog Zakona o energetskom gospodarstvu od 7. srpnja 2005.
It is the central objective of the revision of the EnWG to reform the electricity market in order to make it fit to deal with the energy transition, which in Germany is characterised by a significant increase of generation from variable renewable energy sources, such as wind and solar energy, the phase-out of nuclear power and a high level of connection to several neighbouring markets.
(Energiewirtschaftsgesetz, dalje u tekstu: „EnWG”), koja je donesena 26. srpnja 2016.
The legal basis for the Capacity Reserve is Article 13e of the revised EnWG.
EnWG sadržava i niz drugih mjera koje se odnose na funkcioniranje njemačkog tržišta električne energije i plina, a koje su predstavljene u odjeljku 2.1.
More detailed provisions on, inter alia, the applicable tendering procedure, the utilisation and the remuneration of the Reserve are laid down in the Kapazitätsreserveverordnung (hereafter, ‘Capacity Reserve Ordinance’).
Odluke o pokretanju postupka.
The Capacity Reserve aims at ensuring continued security of electricity supply also under the changing situation in the electricity market.
Glavni je cilj revizije EnWG-a reforma tržišta električne energije kako bi ga se prilagodilo za potrebe energetske tranzicije, koja je u Njemačkoj obilježena znatnim povećanjem proizvodnje energije iz različitih obnovljivih izvora, kao što su energija vjetra i solarna energija, postupnim ukidanjem nuklearne energije i visokom razinom povezivanja s nekoliko susjednih tržišta.
The Capacity Reserve aims at contributing to secure supplies even at times when, despite free price formation on the power exchanges, the wholesale market does not manage to realise sufficient supplies to meet all demand.
Pravni okvir kojim je uređen pričuvni kapacitet utvrđen je člankom 13.e revidiranog EnWG-a.
It does so by dispatching, when necessary, existing power plants that are held in reserve outside the market.
Detaljnije odredbe o, među ostalim, postupku odabira, upotrebi pričuve i naknadi za pričuvu utvrđene su u uredbi Kapazitätsreserveverordnung (dalje u tekstu: „Uredba o pričuvnom kapacitetu”).
Germany aims to minimise potential market distortions through several measures.
Cilj je pričuvnoga kapaciteta zajamčiti kontinuiranu sigurnost opskrbe električnom energijom unatoč promjenama na tržištu električne energije.
It seeks in particular to separate the capacities held in reserve from the market in order to prevent any distortions of the price formation and the investment signals in the electricity market.
Njime se želi pridonijeti sigurnosti opskrbe čak i kad, usprkos slobodnom određivanju cijena na burzama električne energije, opskrba na veleprodajnom tržištu nije dovoljna za zadovoljavanje cjelokupne potražnje.
Description of the Capacity Reserve
To se postiže upotrebom postojećih elektrana koje se drže u pričuvi izvan tržišta.
The EnWG and the Capacity Reserve Ordinance provide that the four German Transmission System Operators (‘TSOs’) shall gradually build up reserve capacities that will ensure security of supply when the market fails to clear and demand for power remains unmet by supply.
Njemačka želi smanjiti potencijalna narušavanja tržišta primjenom nekoliko mjera.
The TSOs jointly procure the capacities by way of tenders, organised every two years for a two-year delivery period (the first delivery period running from October 2019 to September 2021).
Posebno nastoji odvojiti kapacitete koji se drže u pričuvi od tržišta kako bi se spriječilo svako narušavanje određivanja cijena i signalâ za ulaganja na tržištu električne energije.
Capacity providers bid for the yearly remuneration they ask to receive for maintaining their capacity available, up to a maximum of EUR 100000/MW per year.
Opis pričuvnog kapaciteta
They are selected on the basis of their bid until the total demanded volume of 2 GW is met.
EnWG-om i Uredbom o pričuvnom kapacitetu propisano je da će četiri njemačka operatora prijenosnih sustava postupno stvoriti pričuvne kapacitete kojima će se zajamčiti sigurnost opskrbe kad tržište nije uravnoteženo i kad potražnja za električnom energijom nije zadovoljena opskrbom.
The capacity providers that are successful in the tender receive remuneration based on the highest successful bid submitted in the tender (‘pay-as-clear pricing’).
Operatori prijenosnih sustava zajednički nabavljaju kapacitete na temelju natječaja, koji se organiziraju svake dvije godine za dvogodišnje razdoblje isporuke (prvo razdoblje isporuke teče od listopada 2019. do rujna 2021.).
The tender is open to all types of domestic capacity providers (generating plants, storage facilities and demand response operators) provided they fulfil a number of eligibility criteria in the form of technical requirements which are laid down in paragraph 9 of the Ordinance.
Pružatelji kapaciteta dostavljaju ponudu za godišnju naknadu koju traže za držanje svojeg kapaciteta na raspolaganju, do najviše 100000 EUR/MW godišnje.
Following the Opening Decision, Germany has committed itself to change certain of those eligibility criteria.
Odabiru se na temelju njihove ponude sve dok se ne zadovolji ukupna tražena količina od 2 GW.
These changes primarily concern the participation requirements for demand response operators and are explained in detail in Section 6 of this Decision.
Odabrani pružatelji kapaciteta primaju naknadu na temelju najviše uspješne ponude dostavljene u okviru natječaja (sustav jediničnih cijena).
Capacity providers are not allowed to sell their reserve capacity on the electricity market.
U natječaju mogu sudjelovati sve vrste domaćih pružatelja kapaciteta (elektrane, skladišni sustavi i operatori kapaciteta za reguliranje potražnje), pod uvjetom da ispunjuju određeni broj kriterija prihvatljivosti u obliku tehničkih zahtjeva utvrđenih u članku 9.
They are also not allowed to return to the market once their reserve contract ends.
Uredbe.
In this way, the German authorities intend to ensure a strict separation between the market and the Reserve, and thus avoid that the Reserve distorts the market functioning.
Nakon Odluke o pokretanju postupka Njemačka se obvezala na izmjenu nekih od tih kriterija prihvatljivosti.
Capacity providers are also not allowed to sell on their rights and obligations arising from their participation in the Capacity Reserve to third parties.
Te se izmjene ponajprije odnose na zahtjeve u pogledu sudjelovanja za operatore kapaciteta za reguliranje potražnje i detaljno su objašnjene u odjeljku 6. ove Odluke.
The participation and the accompanying remuneration are strictly tied to the installation that qualified for the Capacity Reserve via the tender.
Pružateljima kapaciteta nije dopušteno da svoj pričuvni kapacitet prodaju na tržištu električne energije.
For demand response operators the no-return clause as described in recital 11 does not apply.
Nije im dopušten ni povratak na tržište nakon završetka njihova ugovora o pričuvi.
A demand response operator may resume selling the capacity corresponding to the controllable load on the electricity markets once the delivery period is finished.
Njemačka tijela time nastoje osigurati strogo odvajanje tržišta od pričuve te tako spriječiti da se pričuvom naruši funkcioniranje tržišta.
Other requirements applicable to demand response operators have been the subject of concerns expressed by the Commission in the Opening Decision and will be discussed in detail in Sections 3.2.2 and 7.3.3 of this Decision.
Pružateljima kapaciteta isto tako nije dopušteno da svoja prava i obveze proizišle iz sudjelovanja u pričuvnom kapacitetu prodaju trećim stranama: sudjelovanje i povezana naknada strogo su povezani s postrojenjem koje je odabrano u okviru natječaja.
Capacity providers must be at the disposal of the TSOs throughout the entire contract, that is to say, for two years.
Klauzula o zabrani povratka, kako je opisana u uvodnoj izjavi 11., ne primjenjuje se na operatore kapaciteta za reguliranje potražnje.
They must also continue to fulfil the eligibility criteria throughout the contract.
Operator kapaciteta za reguliranje potražnje može nakon završetka razdoblja isporuke nastaviti prodavati kapacitet koji odgovara upravljanom opterećenju na tržištima električne energije.
However, maintenance periods that are technically necessary are allowed and must be notified to the TSOs by 31 July of the year preceding the delivery year.
Komisija je u Odluci o pokretanju postupka izrazila zabrinutost u pogledu ostalih zahtjeva koji se primjenjuju na operatore kapaciteta za reguliranje potražnje te će se o njima detaljno raspraviti u odjeljcima 3.2.2. i 7.3.3. ove Odluke.
Such scheduled outages are permitted to the extent that the capacity reserve plants are unavailable for a total of three months maximum in any delivery year.
Pružatelji kapaciteta moraju biti na raspolaganju operatorima prijenosnih sustava tijekom cjelokupnog dvogodišnjeg trajanja ugovora.
Unscheduled outages need to be reported to the TSOs as soon as they occur and availability must be restored within three months.
Isto tako moraju ispunjavati kriterije prihvatljivosti tijekom cjelokupnog trajanja ugovora.
TSOs have to carry out functional tests before any installation enters the Capacity Reserve in order to verify that each installation meets the technical requirements.
Međutim, dopuštena su tehnički nužna razdoblja održavanja o kojima operatori prijenosnih sustava moraju biti obaviješteni do 31. srpnja godine koja prethodi godini isporuke.
Furthermore, the TSOs shall apply trial calls of the Capacity Reserve without notifying the participating capacity providers in advance.
Takvi planirani prekidi rada tijekom kojih postrojenja za pričuvni kapacitet nisu dostupna dopušteni su u ukupnom trajanju od najviše tri mjeseca po godini isporuke.
These tests will be conducted with the full reserve output of the installations, for a period of 12 hours.
Neplanirane prekide rada treba prijaviti operatorima prijenosnih sustava čim do njih dođe, a dostupnost se mora ponovno uspostaviti u roku od tri mjeseca.
Where the test demonstrates that an installation does not meet the requirements, a penalty of 20 % of the total fixed remuneration for the entire delivery period is due.
Operatori prijenosnih sustava moraju provesti funkcionalna ispitivanja svakog postrojenja prije njegova uključivanja u pričuvni kapacitet kako bi se provjerilo ispunjuje li ono tehničke zahtjeve.
If the capacity provider is able to repair the identified failures within six months, the penalty is calculated pro rata the time the installation was not available to the Reserve (that is to say, one sixth of the amount for each month).
Nadalje, operatori prijenosnih sustava upućuju probne zahtjeve za pričuvni kapacitet bez prethodnog obavješćivanja uključenih pružatelja kapaciteta.
If the installation meets the requirements only with a portion of the reserve output, then the penalty relates to the unavailable portion only.
Ta će se ispitivanja provesti uz punu pričuvnu snagu postrojenja u trajanju od 12 sati.
The size of the Capacity Reserve will be based on the outcome of a revised adequacy assessment, which is described in more detail in recitals 84 and 85.
Ako ispitivanje pokaže da postrojenje ne ispunjuje zahtjeve, naplaćuje se kazna od 20 % ukupne utvrđene naknade.
At the time of the Opening Decision, Germany intended to procure exactly 2 GW of capacity for the first two-year delivery period and, for the subsequent delivery periods, in principle again 2 GW unless an adequacy assessment would indicate a different need up to a maximum of 5 % of peak demand.
Ako postrojenje u roku od šest mjeseci otkloni utvrđene nedostatke, kazna se izračunava razmjerno vremenu tijekom kojeg postrojenje nije bilo dostupno za pričuvu (odnosno jedna šestina iznosa za svaki mjesec).
Germany has now committed to apply a revised adequacy assessment as of the first auction and define the required volume on this basis and, in any event, limit the maximum size of the reserve to 2 GW in all three delivery periods.
Ako postrojenje ispunjuje zahtjeve samo za dio pričuvne snage, kazna se odnosi samo na dio koji nije dostupan.
If the revised adequacy assessment demonstrates a need higher than 2 GW, and if as a result Germany intends to increase the size of the reserve beyond 2 GW, it would have to notify such an increase to the Commission for assessment under State aid rules.
Veličina pričuvnog kapaciteta temeljit će se na ishodu revidirane ocjene adekvatnosti, koja je detaljnije opisana u uvodnim izjavama 84. i 85.
The Capacity Reserve is dispatched when the market does not clear, that is to say, when there is insufficient supply to meet demand.
U trenutku donošenja Odluke o pokretanju postupka Njemačka je namjeravala nabaviti točno 2 GW kapaciteta za prvo dvogodišnje razdoblje isporuke te načelno 2 GW za sljedeća razdoblja isporuke, osim ako bi ocjena adekvatnosti pokazala drukčiju potrebu do najviše 5 % vršne potražnje.
The market is deemed not to have cleared when, at the electricity exchanges, on the day-ahead or on the intraday market (at the last auction of the previous day, at the opening auction of the intraday market or during the continuous intraday trading throughout the day) bids at the technical price limit, which in Germany is currently EUR 3000/MWh for the day-ahead market and EUR 10000/MWh for the intraday market, are not fully met within one hour by offers to generate.
Njemačka se sad obvezala na primjenu revidirane ocjene adekvatnosti od prve dražbe te je na toj osnovi utvrdila potrebnu količinu i u svakom slučaju ograničila maksimalnu veličinu pričuve na 2 GW u sva tri razdoblja isporuke.
TSOs can dispatch the Capacity Reserve as a last resort only so that it can only be used after all other system services have been exhausted.
Ako revidirana ocjena adekvatnosti pokaže potrebu za više od 2 GW i ako Njemačka stoga odluči povećati veličinu pričuve iznad 2 GW, morala bi u skladu s pravilima o državnim potporama prijaviti takvo povećanje Komisiji radi ocjene.
The fact that the installations in the Capacity Reserve have an activation time of up to 12 hours means that the TSOs have to call upon these installations well before the outcomes of the markets are known and hence before they are sure that a market clearance may not take place.
Pričuvni kapacitet upotrebljava se kad tržište nije uravnoteženo, odnosno kad opskrba nije dovoljna za zadovoljavanje potražnje.
The Ordinance therefore prescribes that TSOs have to make an assessment of the start-up times and take these into account when activating the Reserve.
Smatra se da tržište nije uravnoteženo ako na burzama električne energije na tržištu dan unaprijed ili na unutardnevnom tržištu (na početnoj dražbi, koja se odvija odmah nakon zatvaranja tržišta dan unaprijed, ili za vrijeme kontinuiranog trgovanja tijekom dana) ponude u visini tehničkog ograničenja cijene, koje u Njemačkoj trenutačno iznosi 3000 EUR/MWh za tržište dan unaprijed i 10000 EUR/MWh za unutardnevno tržište, nisu potpuno zadovoljene u roku od sat vremena ponudama za proizvodnju.
During the activation time and before the actual dispatch of the Capacity Reserve, the plants in the reserve inject small quantities of warming energy in the grid.
Operatori prijenosnih sustava mogu upotrijebiti pričuvni kapacitet samo kao krajnje rješenje nakon što su iscrpljene sve druge usluge sustava.
The Ordinance provides that the TSOs must call on other operators to ramp down existing facilities to an amount equivalent to that supplied by the reserve plants in order to ensure this warming energy does not distort intraday market functioning.
Činjenica da postrojenja u pričuvnom kapacitetu imaju vrijeme aktiviranja od najviše 12 sati znači da operatori prijenosnih sustava moraju uputiti zahtjev tim postrojenjima puno prije no što su poznati ishodi tržišta i stoga prije no što mogu biti sigurni da tržište nije uravnoteženo.
The Ordinance also provides that in principle the TSOs activate all installations.
Stoga je Uredbom propisano da operatori prijenosnih sustava moraju ocijeniti vremena potrebna za pokretanje i uzeti ih u obzir pri aktiviranju pričuve.
However, should the TSOs be able to restore the demand/supply balance by activating a portion of the capacity in the Reserve only, the TSOs can select only those installations that are most suitable to do so.
Tijekom vremena aktiviranja i prije stvarne upotrebe pričuvnog kapaciteta postrojenja u pričuvi isporučuju male količine električne energije u mrežu.
Budget
Uredbom je propisano da će operatori prijenosnih sustava smanjiti postojeća postrojenja na količinu koja odgovara količini koju isporučuju pričuvna postrojenja kako bi se osiguralo da se tom količinom električne energije ne narušava funkcioniranje unutardnevnog tržišta.
There is no fixed budget for the Capacity Reserve, because its costs depend to a large extent on the results of the initial tender.
Uredbom je propisano i da operatori pričuvnog sustava u načelu aktiviraju sva postrojenja.
The maximum bid that capacity providers can submit in the tender is EUR 100000/MW per year.
Međutim, ako ravnotežu opskrbe i potražnje mogu ponovno uspostaviti tako da aktiviraju samo dio pričuvnog kapaciteta, operatori pričuvnog sustava mogu odabrati samo one pružatelje koji su za to najprikladniji.
Therefore, the maximum fixed costs of a 2 GW Capacity Reserve would be EUR 200 million per year.
Proračun
The German authorities, however, expect the auction not to clear at the maximum price, because there are various factors that may dampen the costs, such as the fact that relatively old plants will participate, namely, plants that have part or all of their investments already amortised, that demand response operators can participate and that plants that previously signalled their intention to close down can participate.
Nije utvrđen fiksni proračun za pričuvni kapacitete jer njegovi troškovi u velikoj mjeri ovise o rezultatima početnog natječaja.
Financing mechanism
Pružatelji kapaciteta u okviru natječaja mogu dati ponudu u najvišem iznosu od 100000 EUR/MW godišnje.
TSOs can recover all their costs caused by the Capacity Reserve through the network tariffs on the basis of Article 13e(3) and (4) EnWG.
Stoga bi maksimalni fiksni troškovi pričuvnog kapaciteta od 2 GW iznosili 200 milijuna EUR godišnje.
TSOs are to subtract from their costs the revenues received from the Capacity Reserve, that is to say, through penalty payments or imbalance payments from balancing responsible parties that were out of balance at the time the Capacity Reserve was dispatched.
Međutim, njemačka tijela očekuju da na dražbi neće biti postignuta maksimalna cijena jer postoje različiti čimbenici koji mogu dovesti do smanjenja troškova, kao što je činjenica da mogu sudjelovati relativno stara postrojenja, odnosno postrojenja čija su ulaganja djelomično ili u cijelosti već amortizirana, operatori kapaciteta za reguliranje potražnje i postrojenja koja su prethodno najavila namjeru zatvaranja.
The German authorities noted that TSOs are not obliged to submit their costs for reimbursement to the regulatory authority, but if they choose to do so the costs will be regarded as costs which cannot be influenced by the TSO for the purpose of tariff regulation and may be recovered through the network tariff.
Mehanizam financiranja
The regime applied to the costs of the Capacity Reserve is the normal regime that also applies to other components of the network tariff.
Operatori prijenosnih sustava mogu mrežnim tarifama naknaditi sve svoje troškove proizišle iz pričuvnog kapaciteta u skladu s člankom 13.e stavcima 3. i 4.
Duration
EnWG-a.
TSOs will organise tenders for delivery of two years, starting with a tender in 2018 for a delivery period from October 2019 to September 2021.
Njemačka tijela napominju da operatori prijenosnih sustava nisu obvezni regulatornim tijelima dostaviti svoje troškove za naknadu, ali ako to učine, troškovi će se smatrati troškovima na koje operator prijenosnih sustava ne može utjecati u svrhu reguliranja tarifa i koji se mogu naknaditi mrežnom tarifom.
After that, every two years a new tender is organised and a (potentially adjusted) amount of capacity is procured for a delivery period of two years.
Sustav koji se primjenjuje na troškove pričuvnog kapaciteta uobičajeni je sustav koji se primjenjuje i na ostale komponente mrežne tarife.
The German authorities have indicated that the aid scheme will end once it has been established on the basis of the assessment of the required size of the Capacity Reserve that there is no longer a need to maintain a reserve.
Trajanje
Beneficiaries
Uredba o pričuvnom kapacitet na sadržava datum završetka.
The beneficiaries of the scheme are those capacity providers that are successful in the procurement auction and acquire a capacity reserve contract.
Njemačka tijela navela su da će program potpore završiti kad se na temelju ocjene veličine pričuvnog kapaciteta utvrdi da više nije potrebno održavati pričuvu.
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
Korisnici