natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, the Commission concluded that the export sales performance of the Union producers contributed to the weak situation of the industry.
U nedostatku mjera vjerojatno je da će se prijetnja štete ostvariti i da će doći do daljnjeg pogoršanja gospodarskog stanja industrije Unije.
However, given their relatively small size in the overall turnover of the Union industry, this factor did not break the causal link between the subsidised imports and the threat of material injury to the Union industry either.
Stoga je Komisija zaključila da bi uvođenje konačnih kompenzacijskih pristojbi bilo u interesu industrije Unije.
Union producers threatened by an increase in energy costs
Interes uvoznika
The Government of China alleged that the Union producers were faced with higher energy costs than most of its international competitors and that the Union industry suffered from price increases of 38 % on average.
Kako je navedeno u uvodnoj izjavi (21), nijedan nepovezani uvoznik nije ispunio upitnik niti Komisiji dostavio elemente koji pokazuju do koje bi se mjere uvođenjem mjera oštetili uvoznici.
Following disclosure, the GOC commented that the comparatively higher energy costs of the Union industry were another more likely cause of any alleged threat of material injury than the HRF imports from China and argued that energy costs are one of the main drivers of competitiveness for the Union steel producers.
Stoga, i uzimajući u obzir i da, osim NRK-a, mnoge druge zemlje izvoze u Uniju, Komisija je zaključila da uvođenje mjera vjerojatno ne bi bilo u interesu uvoznika.
Furthermore, the GOC alleged that, even if there had been a decrease in energy costs, such a decrease was slowing down in 2015 and increased again in 2016.
Interes korisnika
Concerning energy costs, first, they are indeed an important, but not the major cost component for producing the product concerned, which is in fact the raw material cost (see further below under section 6.2.5).
Industrijski proizvedene toplovaljane plosnate proizvode od čelika krajnji korisnici kupuju za razne primjene, među ostalim za građevinarstvo (proizvodnja čeličnih cijevi), brodogradnju, plinske spremnike, tlačne posude i energetske vodove.
Second, they are an important driver of competitiveness.
Samo je jedan korisnik iz Italije (Marcegaglia Carbon Spa) koji uvozi iz predmetne zemlje i proizvodi, među ostalim, cijevi i proizvode od čelika na kraju proizvodnog lanca, dostavio odgovore na upitnik u okviru antidampinškog ispitnog postupka protiv Kine o istom predmetnom proizvodu.
This is in line with the statement of the GOC in recital (300) of its submission that energy costs are a key, but not the only driver of profitability.
Predmetni proizvod/istovjetni proizvod trošak je za tog korisnika.
Indeed, according to a recent study by a consortium of energy specialists, European electricity prices decreased by 12 % during the period 2010-2015.
Taj je talijanski korisnik naveo kako bi uvođenje mjera na uvoz iz predmetne zemlje dovelo do stanja u kojem on više ne bi imao pristup pouzdanoj nabavi predmetnih proizvoda na tržištu Unije, osobito visokokvalitetnih kolutova koji se upotrebljavaju za ponovno valjanje.
As a result, the Union became the region with the fourth lowest electricity price level.
Naveo je da 88 % ukupne proizvodnje Unije čini samo 16 društava koja su u vlasništvu osam velikih grupacija, pri čemu se najveći dio proizvodnje (oko 70 %) upotrebljava na ograničenom tržištu.
The Commission was not able to retrieve information that would show a reversal of this situation.
Zato proizvođači iz Unije zbog svojeg još relativno velikog tržišnog udjela navodno mogu vršiti snažan pritisak na tržište predmetnog proizvoda i na tržište na kraju proizvodnog lanca.
Third, these arguments on electricity costs cannot be reconciled with the fact that the Union industry was still able to achieve profits of about 0,4 % in 2013 as well as during the period 2007-2011, when this alleged comparative disadvantage in cost terms would also have existed most likely.
Kao prvo, Komisija je istaknula da cilj konačnih kompenzacijskih pristojbi nije zatvoriti tržište Unije za bilo koji uvoz, već ponovo uspostaviti poštenu trgovinu uklanjanjem učinka štetnog subvencioniranja.
Therefore, the Commission concluded that this factor did not break the causal link.
Prema tome, talijanski, kao i drugi korisnici u Uniji i dalje bi se mogli pouzdati u visoku kvalitetu isporuke predmetnog proizvoda, iz Unije ili iz trećih zemalja.
Low HRF prices on the Union market due to low raw material prices and/or low HRF prices worldwide
Kao drugo, Komisija je utvrdila da korisnik ne ovisi isključivo o uvozu iz Kine te da je predmetni proizvod tijekom razdoblja ispitnog postupka kupovao od proizvođača iz Unije i drugih proizvođača iz trećih zemalja, koje nisu predmetna zemlja.
Following disclosure, the GOC reiterated its position that the decrease of raw material prices did cause the decline in the HRF prices and were thus, other than the HRF imports from China, another cause of the alleged threat of injury to the Union industry.
Kao treće, čak i da se cijene predmetnog proizvoda iz Kine povećaju za oko 30 %, to bi imalo učinak od 3 % na trošak proizvodnje tog talijanskog korisnika.
The Commission analysed both the HRF prices and the developments in raw material prices for HRF for the period considered.
Iako se to može smatrati znatnim u tom sektoru, simulacijom se pokazalo i kako bi dobit tog korisnika prije oporezivanja ostala tek nešto viša od praga isplativosti.
The Commission confirmed during the investigation that the prices for raw materials fell between 2012 and 2015.
Kao četvrto, budući da se očekuje da će se uvoz iz predmetne zemlje i iz drugih zemalja nastaviti nakon uvođenja konačnih kompenzacijskih pristojbi i budući da i dalje postoje alternativni izvori nabave, neutemeljena je tvrdnja kako bi uvođenje konačnih kompenzacijskih pristojbi dovelo do toga da industrija Unije bude u mogućnosti vršiti jak pritisak na cijene.
For instance, the price for iron ore decreased from about 141 USD/MT to 52 USD/MT, or a decrease of more than 60 %.
Industrija Unije sastoji se od 22 proizvođača koji korisnicima pružaju širok spektar ponude i u Uniji, uz mogućnost uvoza iz ostalih trećih zemalja koje proizvode i izvoze istovjetni proizvod.
However, when analysing the cost of production of the biggest sampled Union producer, it turns out that the impact of these falling raw materials prices is much lower than the mentioned price evolution.
Stoga je Komisija odbacila tvrdnju da bi uvođenje mjera dovelo do nedostatne opskrbe predmetnim proizvodom/istovjetnim proizvodom.
For example, the input from the three above mentioned raw materials accounted for about 60 % of the total cost of production of one big producer in 2012, but was still at 50 % of its total cost of production in 2015.
S obzirom na bilo koje moguće negativne učinke na tržišno natjecanje na tržištu Unije, istina je da se pravilima EU-a o tržišnom natjecanju nameću stroži standardi ponašanja društvima sa znatnim udjelom na tržištu.
This shows that there is no direct correlation between the fall in raw material prices and a decrease of cost of production for HRF.
U svakom slučaju, Komisija ne zna za zlouporabu vladajućeg položaja na tržištu Unije za predmetni proizvod.
Furthermore, the cost of production within the Union industry decreased altogether by 25 % over the period considered (see recital (448)), which was the result of not only a lower cost for the raw materials but also due to efficiency gains achieved by Union producers.
Međutim, u konačnici nadležna tijela za zaštitu tržišnog natjecanja trebaju utvrditi postoji li vladajući položaj i je li zlouporabljen.
In addition, the average import prices decreased by a higher percentage, i.e. by 33 % over the same period (see recital (517)).
Nakon objave kineska je vlada smatrala da korist koju bi konačne mjere protiv uvoza toplovaljanih plosnatih proizvoda donijele industriji Unije bila manja od negativnog učinka na korisnike.
Under fair market conditions, the Union industry could have maintained its sales price levels so as to reap the benefits of a reduction in costs and reach profitability again.
Osim toga, tvrdila je da bi uvođenje mjera bilo osobito pretjerano za nepovezane uvoznike koji su u izravnom tržišnom natjecanju, a već i u nepovoljnom položaju u odnosu na povezane korisnike koji mogu određivati cijene i koji imaju koristi od povoljnih tržišnih uvjeta koje odobravaju neintegrirani proizvođači.
However, Union producers had to follow the trend of prices on the Union market and prices fell down.
Komisija je tu tvrdnju odbacila na temelju objašnjenja u uvodnoj izjavi (607), jer će i dalje postojati alternativni izvori opskrbe.
During the investigation period Union producers were even forced to sell at prices below costs, even though they had already managed to reduce significantly their costs of production.
S obzirom na prethodno navedeno, Komisija je zaključila da bi uvođenje mjera bilo protiv interesa korisnika, ali ne bi imalo očito pretjeran negativan učinak na njih.
Conclusion on causation
Konkretno, čak i da se de facto obustavi kineski izvoz, na tržištu bi i dalje bio dostupan širok spektar ponude.
A causal link was established between the Chinese subsidised imports and the threat of material injury of the Union industry.
Štoviše, Komisija je utvrdila da je učinak mjera na profitabilnost korisnika koji su se javili ograničen.
There is a clear coincidence in time between the sharp increase of, in particular, the level of the subsidised imports at continuous decreasing sales prices from the PRC, and the drop of the Union's performance, in particular from the second half of 2015 onwards.
Zaključak o interesu Unije
The Union industry had no other choice but to follow the price level set by the subsidised imports in order to avoid a further shrinking of its market share.
Komisija je zaključila da bi se uvođenjem mjera pridonijelo oporavku industrije Unije u smislu profitabilnosti.
This resulted in a loss-making situation which is likely to further deteriorate.
Uvođenjem mjera omogućilo bi se da proizvođači iz Unije vrše potrebna ulaganja te istraživanje i razvoj kako bi upotpunili svoju opremu za proizvodnju toplovaljanih plosnatih proizvoda i povećali svoju konkurentnost.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the subsidised imports, causing the threat of material injury for the Union industry as a whole at the end of the investigation period.
Industrija Unije nedavno je već prošla kroz znatno restrukturiranje.
On the basis of the above, the Commission concluded that the subsidised imports from the PRC in the investigation period were causing a threat of material injury to the Union industry within the meaning of Article 8(5) and (6) of the basic Regulation.
Neki proizvođači toplovaljanih plosnatih proizvoda čelika u Uniji mogli bi biti primorani obustaviti/smanjiti svoju djelatnost proizvodnje toplovaljanih plosnatih proizvoda od čelika i otpustiti zaposlenike, čime bi se ograničio izvor opskrbe za mnoge korisnike u Uniji.
Known other factors other than the subsidised imports from the PRC which at the same time had an impact on the situation of the Union industry were not found to break the causal link.
Kada je riječ o interesu nepovezanih uvoznika i korisnika, Komisija je zaključila da bi uvođenje mjera na predloženoj razini imalo samo ograničen učinak.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers, and users.
Važući i uravnotežujući snažne interese u važnoj industriji Unije koja se mora zaštiti od nepoštene prakse, s jedne strane, i uzimajući u obzir ograničene moguće učinke mjera na nepovezane uvoznike i korisnike, koji će i dalje imati koristi od širokog spektra ponude u Uniji, s druge strane, Komisija je zaključila da nema uvjerljivih razloga na temelju kojih bi se smatralo da nije u interesu Unije uvesti mjere na subvencionirani uvoz predmetnog proizvoda podrijetlom iz predmetne zemlje.
In this determination, the Commission gave special consideration to the need to eliminate the trade distorting effects of injurious subsidisation and to restore effective competition.
KONAČNE ANTISUBVENCIJSKE MJERE
Interest of the Union industry
Na temelju zaključaka koje je Komisija donijela o subvenciji, prijetnji štete, uzročnosti i interesu Unije trebalo bi uvesti konačne antisubvencijske mjere kako bi se spriječilo ostvarivanje neminovne prijetnje materijalne štete industriji Unije subvencioniranim uvozom.
The Union industry is located in several Member States (UK, France, Germany, Czech Republic, Slovak Republic, Italy, Luxembourg, Belgium, Poland, the Netherlands, Austria, Finland, Sweden, Portugal, Hungary and Spain), and employs directly ca.
Razina uklanjanja štete (marža štete)
18000 employees in relation to hot-rolled flat steel products.
Kako bi se utvrdila razina mjera, Komisija je najprije utvrdila iznos pristojbe koji je potreban kako bi se uklonila prijetnja štete koju bi pretrpjela industrija Unije.
Seventeen producers cooperated during the investigation.
Prijetnju štete uklonilo bi se ako bi industrija Unije mogla pokriti svoje troškove proizvodnje i ostvariti dobit prije oporezivanja od prodaje istovjetnog proizvoda (takozvana ciljna dobit) na tržištu Unije kakvu bi uz uobičajene uvjete tržišnog natjecanja, tj. bez dampinškog uvoza, razumno mogla ostvariti industrija te vrste u tom sektoru.
None of the known producers opposed the initiation of the investigation.
Kada je riječ o određivanju ciljne dobiti, Komisija je prvo analizirala prijedlog podnositelja pritužbe u antidampinškom ispitnom postupku protiv Kine o istom predmetnom proizvodu, koji je ciljao na 12,9 % iz prethodne odluke Komisije o istom proizvodu [101].
As shown above when analysing the injury indicators, the whole Union industry showed some signs of injury during the period considered.
Međutim, ti su nalazi iz 2000., a podatke starije od 15 godina ne može se više smatrati reprezentativnima s obzirom na tehnološke i financijske promjene s kojima se industrija Unije suočila od tada i s obzirom na promjene u veličini tržišta Unije od 2000. koje su rezultat povećanja broja država članica od 2000. do 2016.
In particular, injury indicators related to the financial performance of the sampled Union producers, such as profitability, were seriously affected.
Kineska vlada predložila je da se razumnom može smatrati samo profitna marža od najviše 5 % [102].
The sampled Union producers experienced a deterioration of their situation, in particular from the second half of 2015 onwards, and were negatively affected by the subsidised imports, causing the threat of injury which became imminent at the end of the investigation period.
U tom se pogledu pozvala na prethodnu praksu Komisije prema kojoj je kao prikladna ciljna dobit utvrđena dobit u iznosu od 4,8 % za šipke za armiranje [103], odnosno 3 % za bešavne cijevi [104].
Nevertheless, as mentioned under recital (542), the Commission also found indications that the Union steel producers started possibly recovering in terms of profitability during the second half of 2016, but, even if this would be true, this would not compensate for the losses incurred during 2015 and the first half of 2016.
Međutim, to su proizvodi od čelika na kraju proizvodnog lanca koji nisu slični predmetnom proizvodu.
Following disclosure of GDD, the GOC alleged that there would be no need to impose definitive measures in the present investigation because it would be by no means clear that it would bring benefits to the Union industry.
Komisija se zatim se okrenula podacima o profitabilnosti iz 2008., godine koju smatra najreprezentativnijom godinom za proizvod na kraju proizvodnog lanca, točnije za hladnovaljane proizvode od čelika [105].
For instance, it alleged that if definitive measures were to be imposed, imports of HRF from other countries not subject to duties would be likely to replace the Chinese imports.
Proizvod koji je predmet sadašnjeg ispitnog postupka umnogočemu je sličan određenim hladnovaljanim plosnatim proizvodima od čelika (hladnovaljani proizvodi) iz sljedećih razloga:
The Commission rejected this claim: it is expected that the imposition of definitive countervailing duties will restore fair trade conditions on the Union market, enabling the Union industry to further recover.
za oba proizvoda (željezna ruda i koks) određene slitine najveći su dio troška njihove proizvodnje te su podvrgnuti sličnim postupcima (visoka peć, topla valjaonica);
This would result in an improvement of the Union industry's profitability towards levels considered necessary for this capital intensive industry.
kako je prethodno utvrđeno u uvodnoj izjavi (40), predmetni proizvod osnovni je materijal za proizvodnju raznih proizvoda od željeza na kraju proizvodnog lanca koji imaju dodanu vrijednost, počevši od hladnovaljanih proizvoda.
It is therefore important that prices be restored to a non- subsidised or a non-injurious level in order to allow all various producers to operate on the Union market under fair trade circumstances.
Na temelju toga Komisija je odredila profitnu maržu od 14,4 %.
In the absence of measures, it is likely that the threat of injury will materialise and that there will be a further deterioration of the Union industry's economic situation.
Međutim, različiti elementi u tom slučaju koji se odnose na štetni damping iz Kine i Rusije nisu prisutni u ovom slučaju, u kojem je Komisija utvrdila prijetnju štete od kineskog subvencioniranog izvoza, što uključuje prognostičku analizu.
The Commission therefore concluded that the imposition of definitive countervailing duties would be in the interest of the Union industry.
Konkretno, u tom slučaju, uvoz po niskim cijenama iz zemalja koje su predmet ispitnog postupka odvijao se tijekom razdoblja od četiri godine prije razdoblja ispitnog postupka.
Interest of importers
Komisija je zatim pokušala odrediti ciljnu dobit simulirajući kako se oporavak industrije Unije od recesije izazvane gospodarskom i financijskom krizom u 2009.mogao razvijati da ga nije prekinuo veliki obujam kineskog uvoza koji je doveo do pada cijena.
As mentioned in recital (21), no unrelated importer completed a full questionnaire reply or provided the Commission with elements showing to what extent importers would be harmed by the imposition of measures.
Konkretno, u toj studiji izneseni su argumenti u prilog globalne prosječne EBITDA marže (dobit prije kamata, poreza, otpisa i amortizacije) u iznosu od 17 % [106].
Therefore and also taking into account that, in addition to the PRC, many other countries export to the Union, the Commission concluded that it is likely that the imposition of measures may not be in the interest of importers.
U izvješću se upućuje i na prosjek troškova ulaganja od 7 % i prosječni trošak duga od 3 %.
Interest of users
Komisija je umanjila te dvije brojke i postigla razinu od 7 % za dobit prije poreza (EBT).
The hot-rolled flat steel products are used as an industrial input purchased by end users for a variety of applications, including in construction (production of steel tubes), shipbuilding, gas containers, pressure vessels and energy pipelines.
U nedostatku drugih pouzdanih podatka, izjednačila je te brojke određene za industriju čelika kao cjelinu s predmetnim proizvodom jer su toplovaljani plosnati proizvodi velik udio u proizvodnji sirovog čelika.
Only one user from Italy (Marcegaglia Carbon Spa) with imports from the country concerned and producing inter alia tubes, pipes and downstream steel products provided a questionnaire reply in the framework of the anti-dumping investigation against China on the same product concerned.
Zaključno, Komisija je utvrdila da se ciljnu dobit od 7 % može upotrijebiti za izračun marže prijetnje štete za industriju Unije za proizvodnju toplovaljanih plosnatih proizvoda.
The product concerned/like product is a cost item for this user.
Razdoblje koje se upotrebljava za izračun marže štete u slučaju prijetnje štete
This Italian user alleged that the imposition of measures on imports from the country concerned would lead to a situation whereby it would no longer have access to reliable supplies of the product concerned on the Union market, in particular of high quality coils used for re-rolling.
Kao prvo, Komisija podsjeća da se utvrđivanje subvencije i štete vrši na temelju razdoblja ispitnog postupka i razmatranog razdoblja koji su utvrđeni u skladu s odgovarajućim odredbama Osnovne uredbe i objavljeni u Obavijesti o pokretanju postupka.
It alleged that 88 % of the total Union production is accounted for by only 16 companies belonging to eight large groups, whereby the largest part of the production (about 70 %) is used in the captive market.
S druge strane, u Osnovnoj uredbi nije predviđena nikakva posebna metoda za izračun marže štete koja se upotrebljava za primjenu pravila niže pristojbe.
As a consequence, allegedly, the Union producers as a result of their still relatively high market share can exercise a strong pressure both on the market of the product concerned as on the downstream market.
Kao drugo, u Osnovnoj uredbi nisu predviđeni ni posebni kriteriji za određivanje razdoblja tijekom kojeg se procjenjuju parametri za izračun marže štete.
First, the Commission noted that the objective of definitive countervailing duties is not to close off the Union market from any imports, but to restore fair trade by removing the effect of injurious subsidisation.
U ovom slučaju, Komisija je morala uzeti u obzir da odabrano razdoblje odražava specifičnost slučaja i da je primjereno u kontekstu prognostičke analize.
Accordingly, the Italian as well as other Union users would continue to be able to rely on high quality supplies of the product concerned, be that from the Union or from third countries.
S obzirom na to Komisija je smatrala da ne može primijeniti standardni pristup za materijalnu štetu uzimanjem prosječne marže štete tijekom cijelog RIP-a (tj.
Its supply chain should therefore not be greatly disrupted.
Stoga, kako bi učinkovito uklonila učinak prijetnje štete, Komisija se usmjerila na one dijelove RIP-a u kojima se prijetnja štete počela ostvarivati kako slijedi: pozvala se, među ostalim, na uvodnu izjavu (549) u kojoj se navodi da „iako se industrija Unije oporavljala u 2014. i prva dva tromjesečja 2015., u drugoj polovini 2015. gotovo svi pokazatelji štete počeli su dramatično padati.
Third, even if the prices of the Chinese product concerned were to increase by around 30 %, this would have a 3 % impact of the cost of production of this Italian user.
Ispitni postupak pokazao je da to negativno kretanje, koje je započelo u drugoj polovini 2015. nije bilo poništeno u prvoj polovini 2016.”.
While this may be considerable in this business, the simulation also showed that his pre-tax profit would remain slightly above break-even.
U uvodnoj izjavi (554) dodatno je utvrdila da „s obzirom na vremensku podudarnost između sve više subvencioniranog uvoza po sve nižim cijenama s jedne strane te gubitka tržišnog udjela i smanjenja cijena industrije Unije posljedica kojih su bili daljnji gubici s druge strane, osobito od druge polovine 2015., Komisija je zaključila da je subvencionirani uvoz imao negativan učinak na stanje u industriji Unije”.
Fourth, because imports from the country concerned and from other countries are expected to continue after the imposition of definitive countervailing duties, and since as such alternative sources of supply still exist, the claim that the imposition of countervailing duties would result in the Union industry being able to exercise strong price pressure is unfounded.
Drugo, u pogledu biti stvari, Komisija je zaključila, kako je navedeno u uvodnoj izjavi (462), da je negativno kretanje počelo u drugoj polovini 2015. i dovelo do jasno predvidljive i neminovne promjene okolnosti na kraju razdoblja ispitnog postupka, koja bi, ako se ne poduzmu nikakve mjere, dovela do situacije u kojoj bi se subvencioniranjem uzrokovala šteta.