natgillin/translations-raw huggingface dataset:
With respect to paragraph 2, it could be recalled that the right to respect for family life granted under Article 8 ECHR also applies in the context of detention.
Direktive o vraćanju može se primijeniti kada nepredvidiva povećanja broja zadržanih osoba zbog nepredvidivih količinskih fluktuacija povezanih s nezakonitim migracijama (koje još nisu dostigle razinu „hitnog slučaja” izričito uređenog člankom 18.
Concerning the deprivation of liberty of children, Article 37 of the Convention on the Rights of the Child provides in particular that ‘arrest, detention or imprisonment of a child shall be in conformity with the law and shall be used only as a measure of last resort and for the shortest appropriate period of time’ (Article.
Direktive o vraćanju) uzrokuju problem sa smještajem zadržanih osoba u posebne ustanove u državi članici koja inače ima odgovarajući/dovoljan broj mjesta u specijaliziranim ustanovama.
37(b).
Agresivne zadržane osobe: u skladu s relevantnom sudskom praksom ESLJP-a, države članice imaju obvezu štititi zadržane povratnike od agresivnog ili neprimjerenog ponašanja drugih zadržanih osoba.
According to Article 20(1) of this Convention, ‘A child temporarily or permanently deprived of his or her family environment, or in whose own best interests cannot be allowed to remain in that environment, shall be entitled to special protection and assistance provided by the State’.
Potiču se države članice da potraže praktična rješenja za taj problem unutar specijaliziranih objekata te da izbjegavaju smještaj u zatvore.
Inspiration was also found in para.
Moguća rješenja mogu uključivati rezerviranje određenih dijelova/krila centara za zadržavanje za agresivne osobe ili izdvajanje posebnih centara za zadržavanje za tu kategoriju osoba.
38 of the United Nations Rules for the protection of juveniles deprived of their liberty, adopted by General Assembly Resolution 45/113 of 14 December 1990, which apply to any deprivation of liberty, understood as ‘any form of detention or imprisonment or the placement of a person in a public or private custodial setting, from which this person is not permitted to leave at will, by order of any judicial, administrative or other public authority’ (para.
Nepostojanje posebnih ustanova za zadržavanje u regionalnom dijelu države članice: boravak u običnom zatvoru ne može se opravdati nepostojanjem posebnih ustanova za zadržavanje u regionalnom dijelu države članice, dok u drugom dijelu te ustanove postoje.
11, b).
To je Sud EU-a izričito potvrdio u presudi u spojenim predmetima C-473/13, Bero i C-514/13, Bouzalmate (točka 32.): „U takvim okolnostima, na postavljena pitanja valja odgovoriti da članak 16. stavak 1.
According to para.
Direktive 2008/115/EZ treba tumačiti na način da je država članica u pravilu obvezna državljane trećih zemalja s nezakonitim boravkom, zadržane s ciljem udaljavanja, smjestiti u posebnu ustanovu za zadržavanje u toj državi, čak i u slučaju kad je ta država članica saveznog uređenja, a savezna jedinica koja je na temelju nacionalnog prava nadležna donijeti odluku o tom zadržavanju i provesti ga, nema takvu ustanovu za zadržavanje”.
38: ‘Every juvenile of compulsory school age has the right to education suited to his or her needs and abilities and designed to prepare him or her for return to society.
Kratka razdoblja zadržavanja: činjenica da će zadržavanje vjerojatno trajati samo kratko vrijeme (na primjer, 7 dana ili manje) nije opravdan razlog za korištenje zatvorskog smještaja.
Such education should be provided outside the detention facility in community schools wherever possible and, in any case, by qualified teachers through programmes integrated with the education system of the country so that, after release, juveniles may continue their education without difficulty.
Zadržavanje u zatvorenim medicinskim/psihijatrijskim ustanovama: zadržavanje prije udaljavanja u zatvorenim medicinskim/psihijatrijskim ustanovama ili zajedno s osobama zadržanima iz medicinskih razloga nije predviđeno u članku 16. stavku 1.
Special attention should be given by the administration of the detention facilities to the education of juveniles of foreign origin or with particular cultural or ethnic needs.
Direktive o vraćanju i bilo bi protivno njegovu effet utile, osim ako se, s obzirom na medicinsko stanje i zdravlje predmetne osobe, zadržavanje ili prijevoz u specijaliziranu ili prilagođenu ustanovu čine nužnima kako bi se osobi mogao pružiti primjeren i stalan liječnički nadzor, pomoć i skrb, u cilju izbjegavanja daljnjeg pogoršanja zdravstvenog stanja.
Juveniles who are illiterate or have cognitive or learning difficulties should have the right to special education’.
Obveza odvajanja povratnika od zatvorenika apsolutni je zahtjev: u Direktivi o vraćanju predviđena je bezuvjetna obveza država članica da osiguraju da su državljani trećih zemalja s nezakonitim boravkom uvijek odvojeni od redovnih zatvorenika ako država članica iznimno ne može osigurati smještaj u specijaliziranim ustanovama za zadržavanje.
The last paragraph reflects the guiding principle of the Convention on the rights of the child whose Article 3(1) states that ‘In all actions concerning children, whether undertaken by public or private social welfare institutions, courts of law, administrative authorities or legislative bodies, the best interests of the child shall be a primary consideration’.
Bivši zatvorenici koji podliježu naknadnom vraćanju: kada osoba odsluži zatvorsku kaznu i trebala bi biti puštena u uobičajenim okolnostima, počinju se primjenjivati pravila zadržavanja u svrhu udaljavanja, uključujući obvezu iz članka 16. stavka 1.
As a matter of course, this also applies to decisions concerning the holding of children facing removaI from the territory.
Direktive o vraćanju da se zadržavanje provodi u specijaliziranim ustanovama.
As regards detention of minors, the CPT standards provide for the following rules which should be respected by Member States whenever they apply — exceptionally and as a measure of last resort — detention:
Ako se priprema za udaljavanje i, po mogućnosti, samo udaljavanje obavljaju u razdoblju u kojem osoba još služi zatvorsku kaznu, ona može ostati smještena u zatvoru jer je to razdoblje i dalje obuhvaćeno kaznom za prethodno počinjeno kazneno djelo.
CPT standards related to detention of minors — extracts
Potiču se države članice da unaprijed započnu sa svim postupcima koji su nužni za udaljavanje dok osoba još služi kaznu zatvora kako bi se osiguralo da se državljanina treće zemlje može uspješno vratiti najkasnije u trenutku njegova puštanja iz zatvora.
The CPT considers that every effort should be made to avoid resorting to the deprivation of liberty of an irregular migrant who is a minor.
Agresivne zadržane osobe: agresivno ili neprimjereno ponašanje povratnika nije opravdanje za njihovo zadržavanje zajedno s redovnim zatvorenicima osim ako se agresivna radnja može smatrati kaznenim djelom i ako je sud odredio odgovarajuću zatvorsku kaznu.
Following the principle of the ‘best interests of the child’, as formulated in Article 3 of the United Nations Convention on the Rights of the Child, detention of children, including unaccompanied and separated children, is rarely justified and, in the Committee's view, can certainly not be motivated solely by the absence of residence status.
Pojmom „redovni zatvorenici” obuhvaćeni su osuđeni zatvorenici i pritvorenici: to je potvrđeno u Smjernici 10. stavku 4. „Dvadeset smjernica o prisilnom vraćanju” Odbora Ministara Vijeća Europe, u kojoj je izričito istaknuto da se „zadržane osobe koje čekaju udaljavanje s državnog područja ne bi obično trebale smještati zajedno s redovnim zatvorenicima, osuđenima ili pritvorenima”.
When, exceptionally, a child is detained, the deprivation of liberty should be for the shortest possible period of time; all efforts should be made to allow the immediate release of unaccompanied or separated children from a detention facility and their placement in more appropriate care.
Zadržane osobe moraju stoga biti odvojene i od pritvorenika.
Further, owing to the vulnerable nature of a child, additional safeguards should apply whenever a child is detained, particularly in those cases where the children are separated from their parents or other carers, or are unaccompanied, without parents, carers or relatives.
Nije moguć pristanak povratnika da bude zadržan zajedno sa zatvorenicima: u presudi u predmetu C-474/13, Pham [79] (točke 21. i 22.)
As soon as possible after the presence of a child becomes known to the authorities, a professionally qualified person should conduct an initial interview, in a language the child understands.
Sud EU-a izričito je potvrdio sljedeće: „S tim u vezi, obveza odvajanja državljana trećih zemalja s nezakonitim boravkom od redovnih zatvorenika, predviđena člankom 16. stavkom 1. drugom rečenicom te direktive, više je od pukog određivanja posebnog modaliteta smještaja zadržanih državljana trećih zemalja u zatvorske ustanove te predstavlja materijalnopravni uvjet tog smještaja bez kojega taj smještaj u pravilu nije u skladu sa spomenutom direktivom.
An assessment should be made of the child's particular vulnerabilities, including from the standpoints of age, health, psychosocial factors and other protection needs, including those deriving from violence, trafficking or trauma.
Slijedom toga, država članica ne može voditi računa o volji državljanina treće zemlje o kojem je riječ”.
Unaccompanied or separated children deprived of their liberty should be provided with prompt and free access to legal and other appropriate assistance, including the assignment of a guardian or legal representative.
Direktiva o vraćanju – članak 16.; Smjernica o prisilnom vraćanju br. 10 Vijeća Europe („uvjeti zadržavanja prije udaljavanja”); Standardi i informativni letak CPT-a o zadržavanju imigranata; Europska zatvorska pravila iz 2006.
Review mechanisms should also be introduced to monitor the ongoing quality of the guardianship.
U samoj Direktivi o vraćanju predviđen je niz konkretnih zaštitnih mjera.
Steps should be taken to ensure a regular presence of, and individual contact with, a social worker and a psychologist in establishments holding children in detention.
Države članice obvezne su:
Mixed-gender staffing is another safeguard against ill-treatment; the presence of both male and female staff can have a beneficial effect in terms of the custodial ethos and foster a degree of normality in a place of detention.
osigurati hitnu zdravstvenu zaštitu i osnovno liječenje,
Children deprived of their liberty should also be offered a range of constructive activities (with particular emphasis on enabling a child to continue his or her education).
obratiti pozornost na slučajeve s ranjivim osobama, što također podrazumijeva uzimanje u obzir elemenata kao što su dob, invaliditet i zdravlje predmetne osobe (uključujući psihičko zdravlje),
In order to limit the risk of exploitation, special arrangements should be made for living quarters that are suitable for children, for example, by separating them from adults, unless it is considered in the child's best interests not to do so.
zadržanim osobama dati informacije kojima se objašnjavaju pravila koja vrijede u tim ustanovama i utvrđuju njihova prava i obveze; preporučuje se davanje tih informacija što je prije moguće i najkasnije 24 sata nakon dolaska,
This would, for instance, be the case when children are in the company of their parents or other close relatives.
omogućiti zadržanim osobama da uspostave kontakt s pravnim zastupnicima, članovima obitelji i nadležnim konzularnim tijelima,
In that case, every effort should be made to avoid splitting up the family.
osigurati odgovarajućim i nadležnim nacionalnim, međunarodnim i nevladinim organizacijama i tijelima mogućnost posjećivanja ustanova za zadržavanje; to pravo mora biti odobreno izravno uključenim tijelima, neovisno o konkretnom pozivu osobe koja je zadržana.
Effective complaints and inspection procedures are basic safeguards against ill-treatment in all places of detention, including detention centres for juveniles.
U odnosu na pitanja koja nisu izričito uređena Direktivom o vraćanju, države članice moraju zadovoljiti relevantne standarde Vijeća Europe, posebno standarde CPT-a: Direktivom o vraćanju ne uređuju se određeni materijalni uvjeti zadržavanja, kao što je veličina soba, pristup sanitarnim čvorovima, pristup svježem zraku, prehrana, za vrijeme trajanja zadržavanja.
Juveniles (as well as their parents or legal representatives) should have avenues of complaint open to them within the establishments' administrative system and should be entitled to address complaints — on a confidential basis — to an independent authority.
U uvodnoj izjavi 17. propisano je, međutim, da se prema zadržanim osobama mora postupati na čovječan i dostojanstven način uz poštovanje njihovih temeljnih prava i u skladu s međunarodnim pravom.
Complaints procedures should be simple, effective and child-friendly, particularly regarding the language used.
Kada države članice odrede zadržavanje u svrhu udaljavanja, one to moraju činiti pod uvjetima koji su u skladu s člankom 4.
Juveniles (as well as their parents or legal representatives) should be entitled to seek legal advice about complaints and to benefit from free legal assistance when the interests of justice so require.
Povelje o temeljnim pravima, kojim se zabranjuje nečovječno ili ponižavajuće postupanje.
The CPT also attaches particular importance to regular visits to all detention centres for juveniles by an independent body, such as a visiting committee, a judge, the children's Ombudsman or the National Preventive Mechanism (established under the Optional Protocol to the United Nations Convention against Torture — OPCAT) with authority to receive — and, if necessary, take action on — juveniles' complaints or complaints brought by their parents or legal representatives, to inspect the accommodation and facilities and to assess whether these establishments are operating in accordance with the requirements of national law and relevant international standards.
Praktični utjecaj te obveze na države članice detaljnije je opisan posebno u sljedećim dokumentima:
Members of the inspection body should be proactive and enter into direct contact with juveniles, including by interviewing inmates in private.
1.
Legal basis: Return Directive — Article 18
Smjernici o prisilnom vraćanju br. 10 Vijeća Europe („uvjeti zadržavanja prije udaljavanja”);
In situations where an exceptionally large number of third-country nationals to be returned places an unforeseen heavy burden on the capacity of the detention facilities of a Member State or on its administrative or judicial staff, such a Member State may, as long as the exceptional situation persists, decide to allow for periods for judicial review longer than those provided for under the third subparagraph of Article 15(2) and to take urgent measures in respect of the conditions of detention derogating from those set out in Articles 16(1) and 17(2).
standardima koje je utvrdio Odbor Vijeća Europe za sprječavanje mučenja (standardi CPT-a, dokument CPT/Inf/E (2002) 1 — Rev. 2013.; informativnom letku CPT-a o zadržavanju imigranata, dokument CPT/Inf(2017)3), kojim su posebno obuhvaćene posebne potrebe i položaj zadržanih nezakonitih migranata;
When resorting to such exceptional measures, the Member State concerned shall inform the Commission.
3.
It shall also inform the Commission as soon as the reasons for applying these exceptional measures have ceased to exist.
Europskim zatvorskim pravilima iz 2006.
Nothing in this Article shall be interpreted as allowing Member States to derogate from their general obligation to take all appropriate measures, whether general or particular, to ensure fulfilment of their obligations under this Directive.
(Preporuka Rec(2006)2 Vijeća ministara državama članicama) kao osnovnim minimalnim standardima za sva pitanja koja nisu obuhvaćena prethodno navedenim standardima;
Scope of possible derogations limited to three provisions: Article 18 provides for a possibility for Member States not to apply three detention-related provisions of the Directive — (i) the obligation to provide for a speedy initial judicial review of detention; (ii) the obligation to detain only in specialised facilities; and (iii) the obligation to provide separate accommodation guaranteeing adequate privacy to families — in emergency situations involving the sudden arrival of large numbers of irregular migrants.
Standardnim minimalnim pravilima UN-a za postupanje sa zatvorenicima (koje je odobrilo Gospodarsko i socijalno vijeće rezolucijama 663 C (XXIV) od 31. srpnja 1957. i 2076 (LXII) od 13. svibnja 1977.).
Derogations to other rules contained in the Return Directive are not possible.
Ti standardi predstavljaju opće priznati opis obveza u vezi sa zadržavanjem koje države članice moraju ispunjavati kao apsolutni minimum pri svakom zadržavanju kako bi prilikom primjene prava EU-a osigurale usklađenost s obvezama iz Europske konvencije o ljudskim pravima i obvezama koje proizlaze iz Povelje o temeljnim pravima.
Transposition into national law is a precondition for a possible application of the emergency clause: Article 18 describes and limits the situations covered, as well as the scope of possible derogations and information obligations to the Commission.
Smjernica Vijeća Europe br. 10 – Uvjeti zadržavanja prije udaljavanja
If a Member State wishes to have the option to apply this safeguard clause in case of emergency situations, it must have properly transposed it beforehand [82] — as a possibility and in line with the criteria of Article 18 — into its national legislation.
Zadržane osobe koje čekaju udaljavanje trebale bi u pravilu biti smještene u najkraćem mogućem roku u posebne objekte namijenjene toj svrsi u kojima su osigurani materijalni uvjeti i sustav prilagođen njihovu pravnom položaju i u kojima rade odgovarajuće osposobljeni zaposlenici.
NB: contrary to safeguard clauses contained in regulations (for example those in the SBC related to the reintroduction of internal border control), safeguard clauses in Directives must be transposed into national law before they can be used.
U takvim objektima trebao bi se osigurati smještaj koji je primjereno namješten, čist i u dobrom stanju te u kojem ima dovoljno životnog prostora za osobe koje su u njemu smještene.
Member States must inform the Commission when resorting to these measures and when these cease to apply.
Osim toga, prilikom projektiranja i nacrta prostora treba težiti da se u najvećoj mogućoj mjeri izbjegne dojam „zatvorskog” okruženja.
Such information should be transmitted by means of the usual official channels, i.e. via the Permanent Representation to the Secretariat-General of the European Commission.
Organizirane aktivnosti trebale bi uključivati vanjske aktivnosti, pristup dnevnom boravku, radiju/televiziji i novinama/časopisima te odgovarajućim sredstvima za rekreaciju.
Many of the provisions of the Return Directive fulfil these requirements and have to be directly applied by national administrative and judicial authorities in those cases in which Member States have not transposed (or insufficiently transposed) certain provisions of the Directive.
Potiču se države članice da predmetnom osoblju, u što većoj mogućoj mjeri, osiguraju osposobljavanje koje će im poboljšati vještine međusobne komunikacije, ali ih i upoznati s različitim kulturama zadržanih osoba.
This applies in particular to the provisions related to:
Neki zaposlenici trebali bi po mogućnosti imati potrebno znanje stranih jezika te bi trebali znati prepoznati moguće simptome stresnih reakcija zadržanih osoba i poduzeti odgovarajuće korake.
respect for the principle of non-refoulement (Articles 5 and 9 of the Return Directive),
Osoblje bi po potrebi trebalo biti u mogućnosti da zatraži vanjsku pomoć, posebno medicinsku i socijalnu pomoć.
the requirement that persons to be returned should normally be provided with an appropriate period for voluntary departure of between seven and thirty days (Article 7 of the Return Directive),
Zadržane osobe koje čekaju udaljavanje s državnog područja ne bi se trebale smjestiti s običnim zatvorenicima, osuđenima ili u pritvoru.
limitations on the use of coercive measures in connection with forced returns (Article 8 of the Return Directive),
Muškarci i žene trebali bi biti odvojeni od suprotnog spola ako tako žele.
right of unaccompanied minors who are subject of return procedures to receive assistance by appropriate bodies other than the authorities enforcing return and the obligation on Member States to make sure that unaccompanied minors are only returned to a member of their family, a nominated guardian or adequate reception facilities in the State of return (Article 10 of the Return Directive),
No, trebalo bi poštovati načelo ujedinjenja obitelji te obitelji smjestiti u skladu s time.
limitations on the length of entry bans and need for individualised case by case examination (Article 11 of the Return Directive) — expressly confirmed by the judgment of the ECJ in Case C-297/12, Filev and Osmani (paragraph 55),
Nacionalna tijela trebala bi osigurati da osobe zadržane u tim ustanovama imaju pristup odvjetnicima, liječnicima, nevladinim organizacijama, članovima svoje obitelji i UNHCR-u i da mogu komunicirati s vanjskim svijetom, u skladu s primjenjivim nacionalnim propisima.
procedural safeguards, including the right to a written, reasoned return decision, as well as the right to an effective remedy and to legal and linguistic assistance (Articles 12 and 13 of the Return Directive),
Nadalje, funkcioniranje tih ustanova treba se redovito nadzirati, za što će među ostalim biti zaduženi priznati neovisni nadzornici.
limitations on the use of detention and maximum time limits for detention (Article 15 of the Return Directive) and right to human and dignified detention conditions (Article 16 of the Return Directive) — expressly confirmed by the judgment of the ECJ in Case C-61/11, El Dridi (paragraphs 46 and 47),
Zadržane osobe imaju pravo podnijeti pritužbe za navodne slučajeve lošeg postupanja ili propusta u zaštiti od nasilnog postupanja drugih zadržanih osoba.
limitations and special safeguards relating to the detention of minors and families (Article 17 of the Return Directive).
Podnositeljima pritužbe i svjedocima mora se osigurati zaštita od lošeg postupanja ili zastrašivanja koji su posljedica njihove pritužbe ili dokaza prikupljenih u korist pritužbe.
Preliminary references to the ECJ: Article 267 TFEU gives the ECJ jurisdiction to give preliminary rulings concerning the interpretation and validity of the Return Directive.
Zadržanim osobama sustavno treba davati informacije o pravilima koja se primjenjuju u ustanovi, postupku koji se primjenjuje na njih te njihovim pravima i obvezama.
Where such a question is raised before any court or tribunal of a Member State, that court or tribunal may, if it considers that a decision on the question is necessary to enable it to give judgment, request the ECJ to give a ruling thereon.
Te bi informacije trebale biti dostupne na jezicima kojima se predmetne osobe najčešće služe i, ako je potrebno, trebalo bi osigurati tumača.
Where any such question is raised in a case pending before a court or tribunal of a Member State against whose decisions there is no judicial remedy under national law, that court or tribunal shall bring the matter before the Court.
Zadržane osobe trebale bi biti obaviještene o pravu na pristup odvjetniku po svome izboru, nadležnom diplomatskom predstavništvu svoje zemlje, međunarodnim organizacijama kao što su UNHCR i Međunarodna organizacija za migracije (IOM) i nevladinim organizacijama.
If such a question is raised in a case pending before a court or tribunal with regard to a person in detention, the ECJ shall act by means of an accelerated urgency procedure.
U tom pogledu trebalo bi pružiti pomoć.
Preliminary references have already played an important role for assuring a harmonised interpretation of several key provisions of the Return Directive.
Standardi CPT-a o zadržavanju imigranata – izvadci