natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Since the financing mechanism and the legislation have not undergone any changes in this respect since the Opening Decision, the Commission confirms the preliminary conclusion of the Opening Decision that the scheme is financed through State resources and that it is imputable to the State.
Zbog toga smatra da mjera možda nije stvarna usluga od općeg gospodarskog interesa i stoga se ne može isključiti da se mjerom dodjeljuje prednost njezinim korisnicima.
The Commission also considers, in line with the Opening Decision, that the measure is liable to affect competition and trade on the electricity market, because the German electricity market is open to competition and connected to neighbouring electricity markets, as explained in recital 33.
Naprotiv, Komisija u skladu s Odlukom o pokretanju postupka zaključuje da se mjera financira iz državnih sredstava i pripisiva je državi s obzirom na zakonodavne odredbe utvrđene u članku 13.e EnWG-a.
As it cannot be excluded that the scheme confers an advantage on its beneficiaries and the other conditions for the existence of aid are fulfilled, the Commission cannot exclude that the present scheme constitutes aid and it proceeds with the assessment of its compatibility with the internal market.
To je stoga što je program izradila njemačka država, koja svojim zakonom propisuje da se povećanjem mrežnih tarifa troškovi mogu prenijeti na sve potrošače.
Lawfulness of the aid
Stoga su u skladu s presudom Vent De Colère prisutna državna sredstva i program je pripisiv državi.
Germany has notified the aid scheme to the Commission and has not yet implemented the scheme.
To znači da je država ta koja operatore prijenosnih sustava u skladu sa zakonom ovlašćuje za dodjelu i prikupljanje potrebnih sredstava.
Germany has thus fulfilled its obligations under Article 108(3) of the Treaty.
Budući da mehanizam financiranja i zakonodavstvo nisu u tom pogledu izmijenjeni od Odluke o pokretanju postupka, Komisija potvrđuje svoj preliminarni zaključak iz Odluke o pokretanju postupka da se program financira iz državnih sredstava i pripisiv je državi.
The Commission took the preliminary view in the Opening Decision that the Capacity Reserve was an aid scheme aimed at ensuring generation adequacy and security of electricity supply and therefore fell within the scope of Section 3.9 EEAG, setting out the conditions under which aid for generation adequacy may be considered compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) of the Treaty.
Komisija u skladu s Odlukom o pokretanju postupka smatra i da mjera može utjecati na tržišno natjecanje i trgovinu na tržištu električne energije jer je njemačko tržište električne energije otvoreno za tržišno natjecanje i povezano sa susjednim tržištima električne energije, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 33.
A measure for generation adequacy is compatible if the following compatibility criteria listed in paragraph 27 EEAG are met:
Budući da se ne može isključiti da se programom dodjeljuje prednost njegovim korisnicima i budući da su ispunjeni ostali uvjeti za postojanje potpore, Komisija ne može isključiti da je predmetni program potpora te nastavlja s ocjenom njegove spojivosti.
Contribution to a well-defined objective of common interest (Section 7.3.1);
Zakonitost potpore
Need for State intervention (Section 7.3.2);
Njemačka je prijavila program potpore Komisiji i još ga nije provela.
Appropriateness (Section 7.3.3);
Njemačka je stoga ispunila svoje obveze na temelju članka 108. stavka 3.
Incentive effect (Section 7.3.4);
Ugovora.
Proportionality (Section 7.3.5);
Komisija je u Odluci o pokretanju postupka zauzela preliminarno stajalište da je pričuvni kapacitet program potpore čiji je cilj zajamčiti adekvatnost proizvodnje i sigurnost opskrbe električnom energijom te je stoga obuhvaćen područjem primjene odjeljka 3.9.
Avoidance of undue negative effects on competition and trade (Section 7.3.6); and
Smjernica, u kojem su utvrđeni uvjeti pod kojima se potpora za adekvatnost proizvodnje može smatrati spojivom s unutarnjim tržištem na temelju članka 107. stavka 3. točke (c) Ugovora.
Transparency (Section 7.3.7).
Mjera za adekvatnost proizvodnje spojiva je ako su ispunjeni sljedeći kriteriji spojivosti navedeni u stavku 27.
Contribution to a well-defined objective of common interest
Smjernica:
The Opening Decision reached the preliminary conclusion that the objective of the Capacity Reserve was to address concerns about security of electricity supply.
doprinos dobro definiranom cilju od zajedničkog interesa (odjeljak 7.3.1.);
The Commission invited interested parties to comment on the preliminary observation – related to paragraph 220 EEAG – that the Capacity Reserve was unlikely to undermine the objective of phasing out environmentally harmful subsidies and that alternative ways for achieving generation adequacy without these negative environmental impacts should be primarily considered.
potreba za intervencijom države (odjeljak 7.3.2.);
The Commission has not received comments related to this issue and therefore remains of the view that the Capacity Reserve is unlikely to undermine the objective of phasing out environmentally harmful subsidies as it is necessary and complementary to Germany's current efforts to manage its energy transition to a more sustainable energy mix.
prikladnost (odjeljak 7.3.3.);
On this basis, the Commission concludes that security of supply, in the form of the Capacity Reserve to deal with unexpected scarcity situations, constitutes an objective of common interest to which the Capacity Reserve contributes.
učinak poticaja (odjeljak 7.3.4.);
A key requirement of the EEAG is that the necessity of the measure is demonstrated on the basis of a so-called adequacy assessment.
proporcionalnost (odjeljak 7.3.5.);
As set out in recital 35 the Opening Decision questioned whether the measure was necessary in view of:
izbjegavanje neopravdanih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu (odjeljak 7.3.6.); i
the absence of fundamental parameters necessary to objectivise the intervention (in particular the economic indicator VOLL and the reliability standard), and
transparentnost (odjeljak 7.3.7.).
doubts with regard to the reasonableness of some of the assumptions of the worst case scenario.
Doprinos dobro definiranom cilju od zajedničkog interesa
As set out in Section 6, Germany has committed to address these concerns, by improving its adequacy assessment methodology and by reviewing the assumptions.
U Odluci pokretanju postupka preliminarno je zaključeno da je cilj pričuvnog kapaciteta ukloniti razloge za zabrinutost u pogledu sigurnosti opskrbe električnom energijom.
The Commission takes note of the commitment made by Germany to revise its methodology to calculate the necessity of the Capacity Reserve, as set out in recital 84.
Komisija je pozvala zainteresirane strane da dostave primjedbe o preliminarnom očitovanju, koje se odnosi na stavak 220.
The Commission considers that the revision of the methodology, which will be applied as of the second auction, to calculate the impacts of the worst case scenario will lead to a more objective determination of the need for the Capacity Reserve and of its size in the future.
Smjernica, da se pričuvnim kapacitetom vjerojatno neće ugroziti postupno ukidanje subvencija štetnih za okoliš i da bi ponajprije trebalo razmotriti alternativne načine ostvarenja adekvatnosti proizvodnje bez tih negativnih utjecaja na okoliš.
The Commission in particular welcomes the calculation of a reliability standard as an economic benchmark for security of supply, allowing for a cost-benefit analysis of additional protection against security of supply risks.
Komisija nije zaprimila primjedbe o tom pitanju i stoga ostaje pri svojem stajalištu da se pričuvnim kapacitetom vjerojatno neće ugroziti cilj postupnog ukidanja subvencija štetnih za okoliš jer je on potreban i dopuna je trenutačnim naporima Njemačke u upravljanju njezinom energetskom tranzicijom na održiviju kombinaciju izvora energije.
The Commission notes that although Germany does not commit to use the VOLL metrics to calculate the consumers' willingness to pay for security of supply, it does commit to calculate the broader economic societal impacts of the Capacity Reserve.
Komisija na temelju toga zaključuje da je sigurnost opskrbe, u obliku pričuvnog kapaciteta za rješavanje situacija neočekivane nestašice, cilj od zajedničkog interesa kojem se pridonosi pričuvnim kapacitetom.
The objective of these calculations is to avoid costly over-procurement of capacity.
Ključni je zahtjev Smjernica dokazivanje nužnosti mjere na temelju takozvane ocjene adekvatnosti.
This should avoid that the State buys a level of ‘insurance’ that surpasses the consumers' willingness to pay for security of supply.
Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 35., u Odluci o pokretanju postupka postavljeno je pitanje nužnosti mjere s obzirom na:
The Commission considers that the approach to which Germany has committed will prevent costly over-procurement.
nepostojanje temeljnih parametara potrebnih za objektivnu ocjenu intervencije (posebno vrijednosti neisporučene energije kao gospodarskog pokazatelja i standarda pouzdanosti); i
With regard to the core assumptions of the worst case scenario, the Commission takes note of the commitment made by Germany to reduce the size of potential balancing fraud as set out in recital 86.
sumnje u pogledu razumnosti nekih od pretpostavki iz najgoreg scenarija.
The Commission accepts that balancing fraud is most likely to occur when the supply situation is tight and prices are high.
Kako je navedeno u odjeljku 6., Njemačka se obvezala ukloniti te razloge za zabrinutost poboljšanjem svoje metodologije za ocjenu adekvatnosti i preispitivanjem pretpostavki.
The Commission, however, deems it reasonable to reduce the size of the assumption in view of the development of legislation making it more difficult to commit such fraud.
Komisija prima na znanje obvezu Njemačke da revidira svoju metodologiju za izračun nužnosti pričuvnog kapaciteta, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 84.
The Commission also accepts the increase in the expected domestic closures of conventional generation in view of the latest information on closures as notified to Bundesnetzagentur.
Komisija smatra da će revizija metodologije za izračun utjecaja najgoreg scenarija, koja će se primjenjivati od druge dražbe, dovesti do objektivnijeg utvrđivanja potrebe za pričuvnim kapacitetom i njegove veličine u budućnosti.
These figures demonstrate that in the period between the elaboration of the reasonable worst case scenario that was communicated to the Commission before the Opening Decision (namely, November 2016) and September 2017 a further 1,4 GW of closures had been notified to Bundesnetzagentur.
Komisija posebno pozdravlja izračun standarda pouzdanosti kao gospodarske referentne vrijednosti za sigurnost opskrbe, čime se omogućuje analiza troškova i koristi dodatne zaštite od rizika za sigurnost opskrbe.
This is a significant increase compared to the expected closure rate assumed under the reasonable worst case scenario, which was based on a closure rate of 670 MW per year, in addition to ENTSO-E's base case scenario.
Napominje da iako se Njemačka nije obvezala na upotrebu pokazatelja vrijednosti neisporučene energije za izračun spremnosti potrošača na plaćanje za sigurnost opskrbe, obvezala se na izračun širih gospodarskih i društvenih učinaka pričuvnog kapaciteta.
The Commission therefore deems it reasonable to correct the assumption upwards in view of the evidence presented.
Cilj je tih izračuna izbjeći skupu prekomjernu nabavu kapaciteta.
The Commission concludes that the sizing of a strategic reserve can be based on the calculation of a reasonable worst scenario, as long as such calculation takes into account the costs of additional protection in relation to its societal benefits.
Time bi trebalo spriječiti da država kupi razinu „osiguranja” koja premašuje spremnost potrošača na plaćanje za sigurnost opskrbe.
The Commission concludes that as a result of Germany's commitments the Capacity Reserve will comply with this approach.
Komisija smatra da će se pristupom na koji se Njemačka obvezala spriječiti skupa prekomjerna nabava.
With regard to the duration of the scheme, the Opening Decision expressed concerns as to the absence of an end date.
Komisija u pogledu osnovnih pretpostavki iz najgoreg scenarija prima na znanje obvezu Njemačke da smanji veličinu potencijalne prijevare povezane s uravnoteženjem, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 86.
The Commission notes that Germany has indicated that adequacy assessments will be carried out every two years to determine whether there is a continued need for the Capacity Reserve.
Komisija prihvaća da do prijevare povezane s uravnoteženjem najvjerojatnije može doći u situaciji ograničene opskrbe i visokih cijena.
Germany underlines that the size of the Capacity Reserve will be adjusted based on these calculations.
Međutim, smatra razumnim smanjiti veličinu pretpostavke s obzirom na razvoj zakonodavstva kojim se otežava počinjenje takve prijevare.
The Commission considers that the revised adequacy assessment will be suitable to determine the need and size of the Capacity Reserve and that the necessity of the reserve has been demonstrated.
Komisija isto tako prihvaća povećanje očekivanih zatvaranja domaće konvencionalne proizvodnje s obzirom na najnovije informacije o zatvaranjima prijavljenima agenciji Bundesnetzagentur.
The Commission reiterates its arguments put forward in the Opening Decision that strategic reserves are suitable temporary measures, for example, to accompany market reforms until the market functions properly and market participants are acquainted with its functioning.
Brojke pokazuju da je u razdoblju od razrade razumnog najgoreg scenarija dostavljenog Komisije prije Odluke o pokretanju postupka (odnosno u studenome 2016.) do rujna 2017. agenciji Bundesnetzagentur prijavljeno zatvaranje dodatnih 1,4 GW.
Based on these considerations, the Commission limits its approval to six years, that is to say for three consecutive two-year delivery periods starting from the first auction to be awarded on 1 October 2019 until the end of the third delivery period, that will occur on 30 September 2025.
Riječ je o znatnom povećanju u odnosu na očekivanu stopu zatvaranja iz razumnog najgoreg scenarija, koja se temeljila na stopi zatvaranja od 670 MW godišnje uz osnovni scenarij Europske mreže operatora prijenosnih sustava za električnu energiju.
Appropriateness
Komisija stoga na temelju dostavljenih dokaza smatra da je razumno povećati pretpostavku.
With regard to the appropriateness of the Capacity Reserve, the Opening Decision expressed doubts as to the separate remuneration of variable costs in case of activation of the Reserve and the eligibility rules.
Komisija zaključuje da se utvrđivanje veličine strateške pričuve može temeljiti na izračunu razumnog najgoreg scenarija ako se pri takvom izračunu uzmu u obzir troškovi dodatne zaštite u odnosu na društvene koristi.
Separate remuneration of variable costs
Komisija zaključuje da će zahvaljujući obvezama koje je Njemačka preuzela pričuvni kapacitet biti usklađen s tim pristupom.
With regard to the separate remuneration of variable costs in case of activation of the Reserve, the Commission questioned whether all the cost categories for which such separate reimbursement was envisaged constituted variable costs.
U Odluci o pokretanju postupka izražena je zabrinutost zbog nedostatka datuma završetka programa.
It noted that reimbursing these costs separately and independently from the procurement auction implied that there would be no competitive process to ensure that these costs would be limited to the necessary minimum.
Komisija napominje da je Njemačka navela da će se ocjene adekvatnosti provoditi svake dvije godine kako bi se utvrdilo postoji li daljnja potreba za pričuvnim kapacitetom.
The Commission has taken note of Germany's commitment to exclude the separate reimbursement of variable costs for all participants as set out in recital 82.
Njemačka ističe da će se na temelju tih izračuna prilagoditi veličina pričuvnog kapaciteta.
The Commission expects this amendment to result in a more competitive procurement auction because participants in the auction are incentivised to include all their costs in their bid.
Komisija smatra da će revidirana ocjena adekvatnosti biti prikladna za utvrđivanje potrebe za pričuvnim kapacitetom i njegove veličine te da je dokazana nužnost pričuve.
In assessing their variable costs, the participants will have to make assumptions regarding the number of times the Capacity Reserve will be activated, given that variable costs only arise when the reserve is dispatched.
Komisija ponavlja argumente koje je iznijela u Odluci o pokretanju postupka da su strateške pričuve prikladne privremene mjere uz, na primjer, tržišne reforme dok tržište ne počne pravilno funkcionirati i dok se sudionici na tržištu ne upoznaju s njegovim funkcioniranjem.
The Commission notes that the fact that the costs of a secure fuel supply are no longer reimbursed separately means that this cost element is integrated in the competitive process and puts all potential capacity providers on an equal footing.
Komisija na temelju tih razmatranja ograničava svoje odobrenje na šest godina, odnosno na tri uzastopna dvogodišnja razdoblja isporuke, počevši od prve dražbe u okviru koje će 1. listopada 2019. biti sklopljeni ugovori do kraja trećeg razdoblja isporuke, koje završava 30. rujna 2025.
The Commission therefore considers that its concerns in this regard have been appropriately addressed.
Prikladnost
Eligibility criteria
Kad je riječ o prikladnosti pričuvnog kapaciteta, u Odluci o pokretanju postupka izražene su sumnje u pogledu odvojene naknade varijabilnih troškova u slučaju aktiviranja pričuve i u pogledu pravila prihvatljivosti.
The participation of demand side response
Odvojena naknada varijabilnih troškova
With regard to the eligibility criteria of the Capacity Reserve, the Commission was concerned that demand response may be placed at a disadvantage compared to generation facilities due to a number of participation requirements and would therefore be de facto excluded from participating in the Reserve.
Komisija je u pogledu odvojene naknade varijabilnih troškova u slučaju aktiviranja pričuve postavila pitanje jesu li sve troškovne kategorije za koje je predviđena takva odvojena naknada varijabilni troškovi.
The Commission has taken note of the commitments made by Germany on this issue as set out in recital 83 and considers that the amended conditions governing the participation of DSR operators ensure a level playing field between DSR operators and other capacity providers.
Navela je da naknada tih troškova odvojeno od nabavne dražbe i neovisno o njoj znači da neće biti proveden natječajni postupak kako bi se osiguralo ograničavanje tih troškova na nužni minimum.
The commitments improve the competitive position of DSR in two important ways.
Komisija je primila na znanje obvezu Njemačke da isključi odvojenu naknadu varijabilnih troškova za sve sudionike, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 82.
A first set of commitments widens the eligibility criteria for loads that otherwise would have been unable to participate on the basis of the terms and conditions initially notified.
Komisija očekuje da će ta izmjena rezultirati konkurentnijom nabavnom dražbom jer se sudionike u dražbi potiče da u svoju ponudu uključe sve troškove.
This is the case for smaller loads (between 5 and 10 MW), for loads that need an aggregator to become active and for loads that are connected to a medium voltage grid instead of the transmission grid.
Pri ocjeni svojih varijabilnih troškova sudionici će morati pretpostaviti koliko će se puta aktivirati pričuvni kapacitet jer varijabilni troškovi nastaju samo u slučaju upotrebe pričuve.
A second set of amendments makes it financially more attractive and less risky for DSR providers to participate in the Capacity Reserve.
Komisija napominje da činjenica da se troškovi sigurne opskrbe gorivom više ne naknađuju odvojeno znači da je taj troškovni element uključen u natječajni postupak, čime se svi potencijalni pružatelji kapaciteta stavljaju u ravnopravan položaj.
In particular, the reduction of the maximum number of tests and the reduction of the time period for which the DSR providers have to buy the electricity in advance reduce the expected costs of DSR providers and make them potentially more competitive with generation in the auction.
Komisija stoga smatra da su njezini razlozi za zabrinutost u tom pogledu uklonjeni na odgovarajući način.
While these modifications help demand response to compete on an equal footing with generation, the Commission accepts that certain limitations apply to demand response providers.
Kriteriji prihvatljivosti
In particular, the provision that limits the participation of demand response to inflexible DSR providers only is intended to prevent that existing flexible resources that already offer their flexibility in the market, leave that market in favour of the Capacity Reserve.
Sudjelovanje kapaciteta za reguliranje potražnje
The Commission considers that this provision prevents that flexible loads move out of the market to join the Capacity Reserve and at the same time it ensures that inflexible loads become flexible.
Kad je riječ o kriterijima prihvatljivosti za pričuvni kapacitet, Komisija je bila zabrinuta da bi, na temelju određenog broja zahtjeva u pogledu sudjelovanja, kapacitet za reguliranje potražnje mogao biti stavljen u nepovoljan položaj u odnosu na proizvodnja postrojenja i stoga de facto biti isključen iz sudjelovanja u pričuvi.
In the same vein, the limitation of the duration of the participation is justified because it will stimulate demand response capacity that has become flexible to become active on the electricity market after it exits the Capacity Reserve, which may reduce the need for the Capacity Reserve in the long term.
Komisija je primila na znanje obveze koje je Njemačka preuzela u pogledu tog pitanja, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 83., te smatra da se izmijenjenim uvjetima kojima je uređeno sudjelovanje operatora kapaciteta za reguliranje potražnje osiguravaju jednaki uvjeti za operatore kapaciteta za reguliranje potražnje i druge pružatelje kapaciteta.
Based on these considerations, the Commission considers that its concerns related to the de facto discrimination of demand response operators in the Capacity Reserve have been addressed.
Obvezama se poboljšava konkurentski položaj kapaciteta za reguliranje potražnje na dva važna načina.
The participation of foreign capacity
Prvim skupom obveza proširuju se kriteriji prihvatljivosti za opterećenja koja u protivnom ne bi mogla sudjelovati na temelju prvotno prijavljenih uvjeta.
As set out in recital 42, the Opening Decision expressed doubts and invited comments on the exclusion of foreign generation.
Riječ je o manjim opterećenjima (od 5 do 10 MW), opterećenjima kojima je potreban agregator kako bi postala aktivna i opterećenjima koja su umjesto na prijenosnu priključena na srednjonaponsku mrežu.
The German authorities had explained in the context of the pre-notification discussions that preceded the Opening Decision that there are two main reasons for the exclusion of foreign capacities.
Drugim skupom obveza povećava se financijska privlačnost i smanjuju rizici sudjelovanja u pričuvnom kapacitetu za pružatelje kapaciteta za reguliranje potražnje.
First, allowing foreign capacity providers to participate would require the reservation of interconnection capacity.
Konkretno, smanjenjem maksimalnog broja ispitivanja i razdoblja za koje pružatelji kapaciteta za reguliranje potražnje moraju kupiti električnu energiju unaprijed smanjuju se očekivani troškovi pružatelja kapaciteta za reguliranje potražnje, čime se povećava njihov potencijal tržišnog natjecanja s proizvodnjom na dražbi.