natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It shall apply from 15 September 2018.
Primjenjuje se od 15. rujna 2018.
Done at Brussels, 6 April 2018.
Sastavljeno u Bruxellesu 6. travnja 2018.
OJ L 283, 31.10.2003, p. 51.
SL L 283, 31.10.2003., str. 51.
Council Regulation (EEC) No 2658/87 of 23 July 1987 on the tariff and statistical nomenclature and on the Common Customs Tariff (OJ L 256, 7.9.1987, p. 1).
Uredba Vijeća (EEZ) br. 2658/87 od 23. srpnja 1987. o tarifnoj i statističkoj nomenklaturi i o Zajedničkoj carinskoj tarifi (SL L 256, 7.9.1987., str. 1.).
Commission Regulation (EC) No 2031/2001 of 6 August 2001 amending Annex I to Council Regulation (EEC) No 2658/87 on the tariff and statistical nomenclature and on the Common Customs Tariff (OJ L 279, 23.10.2001, p. 1).
Uredba Komisije (EZ) br. 2031/2001 od 6. kolovoza 2001. o izmjeni Priloga I. Uredbi Vijeća (EEZ) br. 2658/87 o tarifnoj i statističkoj nomenklaturi i o Zajedničkoj carinskoj tarifi (SL L 279, 23.10.2001., str. 1.).
Commission Implementing Regulation (EU) 2017/1925 of 12 October 2017 amending Annex I to Council Regulation (EEC) No 2658/87 on the tariff and statistical nomenclature and on the Common Customs Tariff (OJ L 282, 31.10.2017, p. 1).
Provedbena uredba Komisije (EU) 2017/1925 оd 12. listopada 2017. o izmjeni Priloga I. Uredbi Vijeća (EEZ) br. 2658/87 o tarifnoj i statističkoj nomenklaturi i o Zajedničkoj carinskoj tarifi (SL L 282, 31.10.2017., str. 1.).
of 25 August 2017
оd 25. kolovoza 2017.
By electronic notification of 31 August 2012, registered on the same day, Poland notified to the Commission under Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union (‘TFEU’) State aid in the form of a financial compensation to Autostrada Wielkopolska S.A (‘Autostrada Wielkopolska’).
Poljska je na temelju članka 108. stavka 3.
The measure was registered under the State aid case number SA.35356.
Ugovora o funkcioniranju Europske unije („UFEU”) prijavom od 31. kolovoza 2012., koja je evidentirana istog dana, elektroničkim putem prijavila Komisiji državnu potporu u obliku financijske naknade društvu Autostrada Wielkopolska S.A. („društvo Autostrada Wielkopolska”).
By letter dated 26 October 2012, the Commission requested further information on the notified measure.
Mjera je registrirana kao predmet državne potpore pod brojem SA.35356.
Poland provided the requested information by letter of 28 November 2012.
Komisija je dopisom od 26. listopada 2012. zatražila dodatne informacije o prijavljenoj mjeri.
By letter dated 29 January 2013, the Commission informed Poland that it would transfer the case to the register of non-notified cases (NN case), due to the fact that the compensation notified to the Commission had already been granted.
Poljska je zatražene informacije dostavila u dopisu od 28. studenoga 2012.
In addition, the Commission requested further information.
Dopisom od 29. siječnja 2013.
Poland provided the requested information by letters dated 18 February and 16 April 2013.
Komisija je obavijestila Poljsku da će predmet upisati u registar neprijavljenih potpora (predmet NN) jer je naknada koja je prijavljena Komisiji već bila dodijeljena.
Poland provided the requested information by letter dated 20 September 2013.
Poljska je zatražene informacije dostavila u dopisima od 18. veljače i 16. travnja 2013.
By letter dated 25 June 2014, the Commission informed Poland that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) TFEU in respect of the notified measure.
Komisija je dopisom od 25. lipnja 2014. obavijestila Poljsku da je u pogledu prijavljene mjere odlučila pokrenuti postupak utvrđen člankom 108. stavkom 2.
The Commission's decision to initiate the formal investigation procedure was published in the Official Journal of the European Union on 20 September 2014.
Poljska je u dopisu od 5. rujna 2014. dostavila svoje primjedbe o odluci o pokretanju postupka utvrđenog člankom 108. stavkom 2.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the measure.
UFEU-a.
On 7 October 2014, the Commission received comments from Autostrada Wielkopolska.
Komisija je 7. listopada 2014. zaprimila primjedbe društva Autostrada Wielkopolska.
By letter dated 26 November 2014, the Commission forwarded those comments to Poland which was given the opportunity to react.
Dopisom od 26. studenoga 2014.
By letter dated 5 December 2014, Poland requested from the Commission a translation into Polish of the comments of Autostrada Wielkopolska.
Komisija je te primjedbe proslijedila Poljskoj, kojoj je dana mogućnost da na njih odgovori.
Poland submitted its comments by letter dated 23 February 2015.
Komisija je zatraženi prijevod dostavila Poljskoj u dopisu od 23. siječnja 2015.
By letters dated 26 June 2015 and 20 April 2016, the Commission requested further information.
Poljska je svoje primjedbe dostavila u dopisu od 23. veljače 2015.
Poland replied to these requests by letters dated 10 and 17 July 2015 and 18 May 2016.
Službe Komisije i poljska tijela održali su 7. prosinca 2016. telefonsku konferenciju.
On 7 December 2016, the services of the Commission and the Polish authorities had a conference call.
Komisija je Poljskoj u dopisu od 12. svibnja 2017. poslala nacrt zapisnika telefonske konferencije.
By letter dated 12 May 2017, the draft minutes of the conference call were sent to Poland by the Commission.
Komisija je istodobno od Poljske zatražila dodatne informacije.
At the same time, the Commission requested additional information from Poland.
Poljska je u dopisu od 23. svibnja 2017. potvrdila zapisnik telefonske konferencije i dostavila dodatne informacije.
Poland confirmed the minutes from the conference call and provided additional information by letter dated 23 May 2017.
DETALJNI OPIS MJERE
DETAILED DESCRIPTION OF THE MEASURE
Uvod
The measure consists in the grant of financial compensation by Poland to Autostrada Wielkopolska, the concession holder of a part of the Polish A2 motorway, between Nowy Tomysl and Konin, for a legislative change excluding heavy goods vehicles (hereinafter: ‘HGVs’) from the obligation to pay a toll for using the motorway in the period from 1 September 2005 to 30 June 2011.
Koncesija za izgradnju tog dijela autoceste A2 i upravljanje njime dodijeljena je društvu Autostrada Wielkopolska 10. ožujka 1997. na temelju javnog natječaja.
The concession for the construction and operation of this part of the A2 motorway was granted to Autostrada Wielkopolska on 10 March 1997 following a public tender.
Društvo Autostrada Wielkopolska obvezalo se, na temelju Ugovora o koncesiji, na pribavljanje (na vlastiti trošak i rizik) vanjskog financiranja za izgradnju autoceste A2 na dionici Nowy Tomysl – Komin, upravljanje njome i njezino održavanje.
The concession agreement (hereinafter: ‘the Concession Agreement’ was signed by the relevant minister and Autostrada Wielkopolska on 12 September 1997.
U zamjenu za to, društvo Autostrada Wielkopolska dobilo je privremeno pravo na upravljanje izgrađenom dionicom autoceste, uključujući pravo na ubiranje i zadržavanje svih cestarina naplaćenih svim korisnicima.
The concession was granted for a period of 40 years, i.e., until 10 March 2037.
Na korisnike autoceste primijenjeno je pet iznosa cestarina, ovisno o kategorijama vozila utvrđenih poljskim pravom.
Under the Concession Agreement, Autostrada Wielkopolska committed to obtain (at its own cost and risk) external funding for the construction, operation and maintenance of the A2 motorway section between Nowy Tomysl and Konin.
Koncesionar je, na temelju Ugovora o koncesiji, mogao povećavati te iznose kako bi u najvećoj mjeri povećao prihode, no oni nisu smjeli prelaziti najviše iznose cestarina navedene u tablici 1. u nastavku.
1 Vehicle cat.
Stoga je poljski parlament 2005. donio Zakon o izmjeni Zakona o autocestama s naplatom cestarine i Nacionalnom cestovnom fondu (dalje u tekstu „Zakon o izmjeni”) kojim je ukinuta dvostruka naplata za teška teretna vozila za korištenje pojedinim dionicama ceste.
3 Vehicle cat.
Zakonom o izmjeni predviđeno je da bi se raznim koncesionarima gubitak prihoda trebao nadoknaditi sredstvima iz Nacionalnog cestovnog fonda (dalje u tekstu „NCF”).
4 Vehicle cat.
Metoda naknade (čija je načela utvrdio poljski parlament) temeljila se na uvođenju državne naknade za cestarinu, to jest ugovorne isplate koju država plaća koncesionarima po teškom teretnom vozilu koje koristi autocestu s naplatom cestarine.
At each of 3 toll collection plazas
Na temelju Zakona o izmjeni koncesionari su imali pravo na isplatu naknade koja odgovara iznosu od 70 % iznosa dobivenog množenjem stvarnog broja vožnji teških teretnih vozila na autocesti s naplatom cestarine i državne naknade za cestarinu koja je dogovorena s koncesionarima u pogledu teških teretnih vozila ovisno o njihovim kategorijama.
PLN […]
Smanjenje na 70 % iznosa državne naknade za cestarinu uvedeno je kako bi se nadoknadilo očekivano, ali nepoznato, povećanje prometa teških teretnih vozila nakon njihova izuzimanja od plaćanja cestarine.
The introduction of the compensation mechanism
Prema Zakonu o izmjeni metodu naknade i rokove za isplatu sredstava trebalo je odrediti u svakom ugovoru o koncesiji.
Upon joining the European Union in 2004, Poland had the obligation to transpose Directive 1999/62/EC of the European Parliament and of the Council into Polish law.
U slučaju društva Autostrada Wielkopolska metoda naknade i državne naknade za cestarinu utvrđene su nakon pregovora u Prilogu 6.
Article 7, paragraph 3 of this Directive provides that: ‘[t]olls and user charges may not both be imposed at the same time for the use of a single road section.’
Ugovoru o koncesiji (dalje u tekstu „Prilog 6.”), koji je sklopljen 14. listopada 2005.
Therefore, in 2005, the Polish Parliament adopted an amendment to the Act on Toll Motorways and the National Road Fund (hereafter: ‘the Amendment Act’) that eliminated the double charging for HGVs for the use of a single road section.
Temeljna pravila za izračun naknade
Accordingly, HGVs paying the vignette (a toll card) for using national roads in Poland were exempted, as from 1 September 2005, from tolls on motorways covered by concession agreements.
Poljska je objasnila da se metoda naknade opisana u Prilogu 6., u skladu sa Zakonom o izmjeni, temeljila na načelu da se očekivano financijsko stanje koncesionara ne bi trebalo promijeniti.
The Amendment Act provided that the various concession holders should be compensated for the lost revenue by the National Road Fund (hereafter: ‘NRF’).
To znači da očekivano financijsko stanje koncesionara s uračunanom naknadom ne bi trebalo biti ni bolje ni lošije u odnosu na financijsko stanje koje se moglo očekivati neposredno prije promjene zakonodavstva („protučinjenica”).
The compensation method (the principles of which were set up by the Parliament) was based on the introduction of a shadow toll, namely a contractual payment made by the State to the concession holders per HGV using a toll motorway.
Prema navodima Poljske bilo je dogovoreno da će taj cilj biti ispunjen ako očekivana unutarnja stopa povrata (dalje u tekstu „USP”) za ulaganje društva Autostrada Wielkopolska na odgovarajućoj dionici autoceste A2 ostane na istoj razini na kojoj bi bila neposredno prije promjene zakonodavstva (tj. bez izgubljenih prihoda koji su posljedica promjene zakonodavstva).
Under the Amendment Act, the concession holders were entitled to a reimbursement equivalent to 70 % of the amount obtained by multiplying the actual number of journeys of HGVs on the toll motorway by the shadow tolls negotiated with the concession holders for HGVs depending on their categories.
Strane su se dogovorile i da će se naknada namijenjena koncesionaru izračunavati na temelju postupka u dva koraka, koji je proveden na temelju financijskih modela koje je izradio neovisni stručnjak.
The reduction to 70 % in the shadow tolls was introduced to compensate for the expected but unknown increase in traffic of HGVs once they are exempted from paying tolls.
Financijski modeli pokazali bi stvarni ažurirani novčani tok kao i predviđeni novčani tok (tj. nastale troškove koje snosi koncesionar te stvarne i predviđene prihode od cestarina) te bi omogućili izračunavanje USP-a za ulaganje.
According to the Amendment Act, the compensation method and the deadlines for reimbursement of funds were to be specified in each concession agreement.
U prvom koraku postupka trebalo je dogovoriti i odrediti iznose cestarina (državne naknade za cestarinu) za teška teretna vozila koje je država trebala platiti koncesionaru (utvrđivanje iznosa državne naknade za cestarinu).
In the case of Autostrada Wielkopolska, following negotiations the compensation method and the shadow tolls were set out in Annex 6 to the Concession Agreement (hereafter: ‘Annex 6’), concluded on 14 October 2005.
Nakon početnog razdoblja valjanosti te je iznose u drugom koraku trebalo verificirati i izmijeniti prema potrebi (verifikacija iznosa državne naknade za cestarinu).
Basic rules for the calculation of the compensation
Ta temeljna načela primijenjena su na sve koncesije za autoceste.
Poland explained that the compensation method described in Annex 6, in line with the Amendment Act, was based on the principle that the expected financial situation of the concession holder should not change.
U skladu s odredbama Zakona o izmjeni u Prilogu 6. razlikovale su se dvije vrste iznosa cestarine:
This means that the expected financial situation of the concession holder with the compensation should be neither better nor worse compared to the financial situation it could expect just before the legislative change (‘counterfactual’).
primijenjeni iznosi cestarina : iznosi cestarina koji su na datum stupanja na snagu Zakona o izmjeni (1. rujna 2005.) bili primjenjivi na sva vozila koja se koriste autocestom.
According to Poland, it was agreed that this objective would be met if the expected Internal Rate of Return (hereafter: IRR) for the investment of Autostrada Wielkopolska in the relevant section of the A2 motorway stayed at the same level as it would have been just prior to the legislative change (i.e., without the revenues foregone due to the legislative change).
Ti iznosi cestarina utvrđeni su u skladu s izvornim odredbama Ugovora o koncesiji;
The parties also agreed that the calculation of the compensation to the concession holder would be the outcome of a two-step procedure conducted on the basis of financial models prepared by an independent expert.
iznosi virtualnih cestarina (ili iznosi državne naknade za cestarinu) : iznosi cestarina koji su u Prilogu 6. dogovoreni za teška teretna vozila s vinjetom na temelju kojih se izračunava iznos naknade koji treba platiti koncesionaru.
The financial models would show the actual up-to-date cash flow as well as the foreseen cash flow (i.e. costs incurred and to be covered by the concession holder and actual and foreseen revenues from tolls) and would allow to calculate the IRR for the investment.
U skladu s člankom 3.
In the first step of the procedure the (shadow) toll rates for HGVs which the state had to pay to the concession holder were to be negotiated and determined (setting of the shadow toll rates).
Zakona o izmjeni iznosi virtualnih cestarina za svaku pojedinačnu kategoriju vozila nisu mogli biti viši od primijenjenih iznosa cestarina za tu kategoriju vozila.
After an initial period of validity, in a second step, these rates were to be verified and changed if necessary (verification of the shadow toll rates).
U skladu sa Zakonom o izmjeni društvo Autostrada Wielkopolska trebalo je primiti 70 % iznosa virtualnih cestarina po teškom teretnom vozilu s vinjetom koje ulazi na autocestu pod koncesijom kako je već prethodno navedeno u uvodnoj izjavi 22.
These basic principles were applied to all motorway concessions.
U stavku 4. točki (c) Priloga 6.
In accordance with the provisions of the Amendment Act, Annex 6 distinguished between two types of rates:
Ugovoru o koncesiji navodi se da su iznosi virtualnih cestarina neto iznosi te će se oni povećavati za iznos koji odgovara iznosu primjenjivog poreza na dodanu vrijednost (PDV).
Applied Rates : the rates applicable on the effective date of the Amendment Act (1 September 2005) to all vehicles using the motorway.
Prvi korak – utvrđivanje iznosa virtualnih cestarina
These rates were set according to the original provisions of the Concession Agreement.
U prvom koraku pregovora o naknadi, prije stupanja na snagu državne naknade za cestarinu, društvo Autostrada Wielkopolska predstavilo je tri financijska modela na temelju kojih je opravdalo iznose virtualnih cestarina koje je društvo predložilo.
AGRi Rates (or shadow toll rates) : the rates negotiated for HGVs with a vignette in Annex 6 on the basis of which the compensation to be paid to the concession holder is calculated.
Te modele u pogledu njihove računovodstvene ispravnosti verificirao je financijski savjetnik poljskih vlasti – Ernst & Young Corporate Finance Sp. z o.o.
According to Article 3 of the Amendment Act, the AGRi Rates for each vehicle category could not exceed the Applied Rates for this vehicle category.
U tim trima modelima prikazani su financijski parametri koncesije, uključujući USP, u trima različitim scenarijima i trenucima:
In line with the Amendment Act, Autostrada Wielkopolska was to receive 70 % of the AGRi rate per HGV with a vignette entering the operated motorway as already mentioned in recital 22 above.
Taj model temelji se na pretpostavkama o prometu, prihodima i troškovima koje su bile valjane u trenutku financijskog zaključenja.
Annex 6 to the Concession Agreement specifies in paragraph 4 point c that the AGRi rates are net rates and will be increased with the equivalent of the applicable value added tax (VAT).
Očekivani USP u tom modelu iznosi […] %;
In the first step of the negotiations of the compensation, prior to the effective introduction of the shadow toll, Autostrada Wielkopolska presented three financial models on the basis of which it justified the AGRi rates it proposed.
U njemu se polazi od pretpostavke naplate stvarnih cestarina za sve kategorije vozila, uključujući teška teretna vozila, do isteka koncesije.
The models were verified for accounting correctness by the financial advisor of the Polish authorities — Ernst & Young Corporate Finance Sp. z o.o.
U tom se modelu prikazuju stvarni novčani tokovi za razdoblje od početka koncesije do kraja 2004. (povijesno razdoblje) i prognoziraju novčani tokovi za razdoblje od 2005. do 2037.
The three models showed the financial parameters of the concession including the IRR in three different scenarios and points in time:
Očekivani USP u tom modelu iznosi […] %.
the Base model shows the financial situation of the concession holder at the moment of financial closure in 2000.
Taj financijski model bio je najnoviji koji su strane u pregovorima imale na raspolaganju, a njime je prikazano financijsko stanje društva Autostrada Wielkopolska prije Zakona o izmjeni te je prikazan očekivani povrat ako teška teretna vozila ne bi bila izuzeta od plaćanja cestarine;
It assumes real toll collection from the beginning until the end of the concession.
model s vinjetama opisuje financijsko stanje koje bi prevladavalo u lipnju 2005. ako bi teška teretna vozila bila izuzeta od plaćanja cestarine.
This model is based on traffic, revenue and cost assumptions valid at the time of financial closure.
U njemu se polazi od pretpostavke da prihodi koncesionara uključuju državnu naknadu za cestarine za teška teretna vozila (70 % iznosa najviših dopuštenih virtualnih cestarina) od 1. rujna 2005. do isteka Ugovora o koncesiji i naplatu stvarnih cestarina za sva ostala vozila do isteka tog ugovora.
The expected IRR in this model is […] %;
U tom se modelu prikazuju stvarni novčani tokovi za razdoblje do lipnja 2005. (povijesno razdoblje) i prognoziraju novčani tokovi za razdoblje od srpnja 2005. do 2037.
the Real Toll model describes the financial situation that would prevail as of December 2004 if HGVs were not exempted from toll.
(prognozirano razdoblje).
It assumes real toll collection for all vehicle categories including HGVs until the end of the concession.
Iznosi državne naknade za cestarinu koji se primjenjuju u tom modelu postavljeni su na najvišu razinu koja je dopuštena Ugovorom o koncesiji.
The model presents actual cash flows for the period from the start of the Concession until the end of 2004 (historical period) and forecasts the cash flows for the period from 2005 until 2037 (forecast period).
S pomoću tih modela društvo Autostrada Wielkopolska dokazalo je da se čak i uz najviše dopuštene iznose državne naknade za cestarinu ne bi postigao USP od […] % iz modela sa stvarnim cestarinama.
The expected IRR in this model is […] %.
Stoga je koncesionar iznose virtualnih cestarina odredio u skladu s najvišim dopuštenim razinama iz Ugovora o koncesiji (vidjeti bilješku 12.).
This was the most up-to-date financial model at the disposal of the negotiating parties, presenting the financial situation of Autostrada Wielkopolska prior to the Amendment Act which showed the expected return if HGVs were not exempted from toll;
U pogledu tih razina naknadno je provedena indeksacija pod uvjetima propisanima u Prilogu 6.
the Vignette model describes the financial situation that would prevail as of June 2005 if HGVs were exempted from toll.
Od 1. rujna 2005. teška teretna vozila koja su platila cijenu vinjete bila su izuzeta od naplate cestarina na autocesti A2 te je koncesionar započeo svakog mjeseca primati naknadu izračunanu na temelju broja teških teretnih vozila s vinjetom koja ulaze na autocestu i dogovorenog iznosa virtualne cestarine.
It assumes that the revenues of the concessionaire include the shadow toll compensation for HGVs (70 % of the maximum allowed AGRi rates) from 1 September 2005 until the end of the Concession Agreement and real toll collection for all other vehicles until the end of that agreement.
Drugi korak – verifikacija iznosa virtualnih cestarina
The model presents actual cash flows for the period until June 2005 (historical period) and forecasts the cash flows for the period from July 2005 until 2037 (forecast period).
Revizija iznosa virtualnih cestarina bila je obvezna i mogla je dovesti do smanjenja ili povećanja iznosa virtualnih cestarina, a time i do smanjenja ili povećanja ukupne naknade isplaćene koncesionaru.
The shadow toll rates used in this model are set at the maximum level allowed in the Concession Agreement.
Koncesionar je najkasnije do 1. srpnja 2007. morao dostaviti ažurirani financijski model („verifikacijski model”) Glavnoj upravi za nacionalne ceste i autoceste (Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad; dalje u tekstu „GDDKiA”) u kojemu navodi učinak iznosa virtualnih cestarina na temeljne financijske pokazatelje iz Ugovora o koncesiji, uključujući USP.
For this reason the concession holder set the AGRi Rates at the maximum allowed levels in the Concession Agreement (see footnote 12).
Slično tome, ako bi USP iz verifikacijskog modela bio niži od onoga predviđenoga u modelu sa stvarnim cestarinama, iznosi virtualnih cestarina morali bi se povećati.
These levels were subsequently subject to indexation on the terms provided for in Annex 6.
Koncesionar je GDDKiA-i morao podnijeti prijedlog za prilagodbu iznosa virtualnih cestarina.
As from 1 September 2005, HGVs which had settled the vignette fee became exempted from tolls on the A2 motorway and the concession holder started to receive each month compensation calculated on the basis of the number of HGVs with a vignette entering the motorway and the agreed AGRi Rate.
GDDKiA je najkasnije do 15. listopada 2007. bila obvezna obavijestiti koncesionara o tome je li prihvatila predložene prilagođene iznose virtualnih cestarina.
Step two – verification of the AGRi Rates
Ako predloženi prilagođeni iznosi virtualnih cestarina ne bi bili prihvaćeni do tog datuma, strane su bile obvezne poduzeti mjere kako bi pomirile ta različita stajališta.
In Annex 6 to the Concession Agreement, the parties agreed to verification of the AGRi Rates by 30 November 2007.
Ako se strane ne bi usuglasile do 30. studenoga 2007., iznos naknade koji je trebalo platiti koncesionaru trebao se izračunati na temelju do tada primjenjivih iznosa virtualnih cestarina.