natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Medium and long-term development of generation assets of the Hungarian electricity system (Mavir, 2016).
Nadalje, vertikalno integriran veleprodajni dio grupe MVM, MVM Partner, ima vladajući položaj na veleprodajnom tržištu električne energije.
Figure 2
Grafikon 1.
Gross domestic electricity production in Hungary in 2015
Sastav ukupne potrošnje električne energije u Mađarskoj 2015.
Medium- and long-term development of generation assets of the Hungarian electricity system (Mavir, 2016).
Izvor:
In Hungary, the most common transactions of wholesale are concluded via bilateral power purchase agreements (PPAs) where generators agree to sell a minimum pre-defined volume to wholesale traders and where traders are obliged to purchase a minimum volume.
Srednjoročni i dugoročni razvoj kapaciteta za proizvodnju na mađarskom tržištu električne energije (Mavir, 2016.).
The PPAs are mostly concluded under the standards set out by the European Federation of Energy Traders.
Grafikon 2.
The Hungarian Power Exchange Company Ltd (HUPX) started operating in July 2010 as a subsidiary company of the TSO, MAVIR.
Bruto domaća proizvodnja električne energije u Mađarskoj 2015.
It offers day-ahead trades as well as physical future trades.
Srednjoročni i dugoročni razvoj kapaciteta za proizvodnju na mađarskom tržištu električne energije (Mavir, 2016.).
Day-ahead trade starts at 11 am every day on the basis of offers and bids to be placed for each hour for the following day.
U Mađarskoj se većina uobičajenih veleprodajnih transakcija obavlja sklapanjem bilateralnih sporazuma o kupovini energije (PPA) kojima proizvođači pristaju veleprodajnim trgovcima prodati minimalni unaprijed utvrđeni obujam, a trgovci su dužni kupiti minimalni obujam.
Trading closes at 11:40 am at the latest.
PPA-ovi se većinom sklapaju u skladu s normama Federacije europskih trgovaca energijom.
Physical future trades can be made for 4 front weeks, 3 front months, 4 front quarters and 3 front years.
Društvo Hungarian Power Exchange Company Ltd.
There are designated trading days for such transactions where offers and bids are made within a certain time interval.
(HUPX) počelo je s radom u srpnju 2010. kao društvo kći operatora prijenosnog sustava, MAVIR.
Since March 2016 on the HUPX Intra-day Market, both 15 minute products and 1 hour blocks are tradable.
Ono nudi trgovanje za sljedeći dan i fizičko buduće trgovanje.
In addition to the organised day-ahead and intra-day markets, HUPX has cooperation agreements with two broker companies providing a service of submitting over-the-counter (OTC) deals for exchange clearing for common clients.
Trgovanje za sljedeći dan počinje u 11 sati ujutro svaki dan na temelju ponuda koje se podnose za svaki sat sljedećeg dana.
In addition to the day-ahead auctions not organised by HUPX, electricity is also traded on exchanges based in the EU or OTC platforms as well as via direct bilateral deals (see recital 44).
Trgovina se zaključuje najkasnije u 11:40 ujutro.
As seen from Figure 1 in recital 43, Hungary is a net electricity importer with imports accounting for circa 30 % of Hungarian electricity consumption.
Fizičko buduće trgovanje može se obavljati četiri tjedna unaprijed, tri mjeseca unaprijed, četiri tromjesečja unaprijed i tri godine unaprijed.
As Figure 3 shows, wholesale electricity price has been the highest in Hungary in the interconnected region neighbouring the country (i.e. excluding Poland or Slovenia).
Za takve transakcije određuju se posebni datumi trgovanja kada se u određenim vremenskim razmacima podnose ponude.
Figure 3
Od ožujka 2016. na dnevnom tržištu HUPX može se trgovati 15-minutnim proizvodima i jednosatnim blokovima.
Monthly average day-ahead baseload prices in the CEE region (including Hungary) and Germany (2010-2016)
Povrh organiziranih tržišta za sljedeći dan i dnevnih tržišta, HUPX ima sporazume o suradnji s dvama brokerskim društvima koja pružaju usluge OTC ponuda za burzovni kliring za zajedničke klijente.
European Commission.
Povrh aukcija kapaciteta za sljedeći dan koje HUPX ne organizira, električnom energijom trguje se na burzama u EU-u ili OTC platformama te izravnim bilateralnim sporazumima [vidjeti uvodnu izjavu 44.].
The short term projection of base-load prices in the region suggests the same trend, i.e. that Hungarian base-load prices will be the highest in the region (see Figure 4).
Kako je prikazano na grafikonu 1. u uvodnoj izjavi 43.
Figure 4
Mađarska je neto uvoznik električne energije koja uvozom pokriva otprilike 30 % mađarske potrošnje električne energije.
Regional base-load futures prices for January-June 2017
Na grafikonu 3. prikazano je da je Mađarska imala najveće veleprodajne cijene električne energije u cijeloj međusobno povezanoj regiji u susjedstvu zemlje (tj. isključujući Poljsku ili Sloveniju).
European Commission (based on the data published by the Central European Power Exchange) (https://www.pxe.cz/Kurzovni-Listek/Oficialni-KL/).
Grafikon 3.
The country is well interconnected with neighbouring countries — interconnection capacity for electricity was 30 % in 2014, above the 2020 target.
Mjesečne prosječne cijene baznog opterećenja za sljedeći dan u regiji CEE-a (uključujući Mađarsku) i Njemačkoj (2010. – 2016.)
In 2014 the Czech-Slovak-Hungarian-Romanian market coupling became operational, resulting in an increase in the liquidity of HUPX and a decrease in price volatility.
Europska komisija.
Figure 5 summarises the data of electricity exchange with neighbouring countries in 2014.
Iz kratkoročnih projekcija cijena za bazno opterećenje u regiji razvidan je isti trend, odnosno da će mađarske cijene za bazno opterećenje biti najviše u regiji (vidjeti grafikon 4.).
Figure 5
Grafikon 4.
Electricity exchange between Hungary and neighbouring countries
Cijene regionalnih terminskih ugovora za bazno opterećenje za razdoblje od siječnja do lipnja 2017.
Data of the Hungarian Electricity System (Mavir, 2014).
Europska komisija (na temelju podataka koje je objavila Srednjoeuropska burza energije), (https://www.pxe.cz/Kurzovni-Listek/Oficialni-KL/).
DESCRIPTION OF THE ENVISAGED EVOLUTION OF THE HUNGARIAN ELECTRICITY MARKET
Zemlja je dobro međusobno povezana sa susjednim zemljama – kapacitet međusobnog povezivanja za električnu energiju iznosio je 2014.
On the basis of the study referred to in recital 20 issued by MAVIR, almost all of the coal generation fleet will have retired between 2025 and 2030 and the installed capacity of Hungary’s gas-fleet will have declined by 1 GW.
30 %, što je više od cilja za 2020.
When compared to its estimates of peak demand growth, available generation capacity from domestic power producers is expected to fall below peak load by 2021.
Češko-slovačko-mađarsko-rumunjsko tržište potpuno je spojeno 2014. i to je pridonijelo povećanju likvidnosti HUPX-a i smanjenju nestabilnosti cijena.
As a result, the TSO estimates that the Hungarian market will require at least 5,3 GW of additional new electricity generation capacity by 2026 and somewhat more than 7 GW by the end of the forecast period in 2031.
Na grafikonu 5. sažeti su podaci o burzi energije sa susjednim zemljama 2014.
This is depicted in Figure 6 below which shows that a significant amount of installed capacity beyond the growing Peak Load will be required.
Grafikon 5.
Hungary explained in its submission dated 16 January 2017 that it is required to ensure a certain level of remaining capacity reflecting the industry standard practices of ENTSO-E TSOs.
Burza električne energije između mađarske i susjednih zemalja
The remaining capacity is the difference between the domestic reliable available capacity plus the national generating capacity plus peak load and the system services reserve.
Podaci o mađarskom sustavu električne energije (Mavir, 2014.).
Remaining capacity is the part of the national generating capacity left in the system to cover any programmed exports, unexpected load variation, system services reserve and unplanned outages at a reference point.
OPIS PREDVIĐENOG RAZVOJA MAĐARSKOG TRŽIŠTA ELEKTRIČNE ENERGIJE
Figure 6
Prema studiji iz uvodne izjave 20. koju je objavio MAVIR, gotovo sav kapacitet proizvodnje elektrana na ugljen stavit će se izvan pogona od 2025. do 2030., a instalirani mađarski kapacitet plinskih elektrana smanjit će se za 1 GW.
Additional capacity requirement in the Hungarian electricity sector
U usporedbi s procjenama rasta vršne potražnje očekuje se da će se raspoloživi proizvodni kapacitet domaćih proizvođača električne energije smanjiti ispod vršnog opterećenja do 2021.
Hungary sets out that despite claims about the relatively large requirement for new generation capacity, the data from Platts Powervision suggests that relatively little new capacity is actually being built, as shown in Table 2.
Zbog toga TSO procjenjuje da će na mađarskom tržištu do 2026. biti potrebno najmanje 5,3 GW dodatnog novog kapaciteta za proizvodnju električne energije, a do kraja predviđenog razdoblja 2031. malo više od 7 GW.
Hungary also contends that according to Platt’s data, a 44 MW waste-to-energy plant is the only power station which is currently under construction in Hungary.
To je prikazano na grafikonu 6. u nastavku na kojem je prikazano da će biti potrebna znatna količina instaliranog kapaciteta povrh rastućeg vršnog opterećenja.
Hungary further explains, that while there are investor plans to build larger (gas-fired) plants, none of those projects can be considered confirmed, as investors have not yet incurred substantial irrecoverable expenses such as construction costs, which would demonstrate commitment to actually undertake the project.
Mađarska je u svojem podnesku od 16. siječnja 2017. objasnila da mora osigurati određenu razinu preostalog kapaciteta u skladu sa standardnom industrijskom praksom operatera prijenosnih sustava ENTSO-E.
Table 2
Preostali kapacitet razlika je između domaćeg pouzdanog raspoloživog kapaciteta uvećanog za nacionalni proizvodni kapacitet i vršno opterećenje i pričuvu sustavnih usluga.
New capacities to be built in the Hungarian electricity sector
Preostali kapacitet dio je nacionalnog proizvodnog kapaciteta preostalog u sustavu za pokrivanje planiranog izvoza, neočekivanih promjena opterećenja, pričuve za sustavne usluge i neplaniranih prekida na referentnoj točki.
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
Grafikon 6.
In May 2015, Hungary notified the Commission its plans to invest in the construction of the two new nuclear reactors at the Paks site for legal certainty and claimed that the measure involved no State aid, as the State is acting as a market investor seeking a reasonable profit.
Dodatni zahtjev za kapacitetom na mađarskom tržištu električne energije
In the Opening Decision, the Commission expressed concerns that the measure would entail State aid within the meaning of Article 107 TFEU, based on the information available at that stage.
„Csúcsterhelés” znači „vršno opterećenje”.
In particular, the Commission expressed serious doubts as to whether the measure entailed a selective advantage to Paks II, as Hungary did not object to the existence of the other elements of State aid during the notification phase.
(51) Mađarska navodi da unatoč tvrdnjama o relativno velikim zahtjevima za novim proizvodnim kapacitetom, podaci Platts Powervision pokazuju da se gradi relativno malo novog kapaciteta, kako je prikazano u tablici 2.
The grounds for doubts derived from the result of the Market Economy Investor Principle (‘MEIP’) test, which assesses whether a market investor would have invested in the project under the same terms and conditions as the public investor at the time the decision to make the public investment was taken.
Mađarska tvrdi i da je, prema podacima Platta, postrojenje za proizvodnju energije iz otpada kapaciteta 44 MW jedina elektrana koja se trenutačno gradi u Mađarskoj.
The MEIP test is also recognised by case law.
Mađarska dalje objašnjava da, iako ulagač planira izgraditi veća postrojenja (plinske elektrane), nijedan od tih projekata nije potvrđen jer ulagači još nisu imali znatne nepovratne troškove, na primjer troškove gradnje, što bi pokazalo njihovu opredijeljenost za stvarnu provedbu projekta.
In formal terms, the MEIP test sought to justify whether the expected internal rate of return (‘IRR’) of the investment would be higher than a purely market-based benchmark of the weighted average cost of capital (‘WACC’) for the project subject to the investment.
Tablica 2.
While Hungary estimated the IRR of the project to be larger than a purely market-based benchmark WACC, the Commission raised doubts as to whether the WACC was to be considered higher.
Novi kapacitet koji će se graditi na mađarskom tržištu električne energije
In light of doubts as regards the existence of State aid, the Commission further examined whether any possible State aid measures could be considered to be compatible with the internal market.
OSNOVA ZA POKRETANJE POSTUPKA
However, given that the Hungarian authorities considered the measure to be free of State aid, the Hungarian authorities had not submitted, in the preliminary phase, any reasons as to why the measure would be compatible with the internal market.
Mađarska je u svibnju 2015. obavijestila Komisiju o svojim planovima da uloži u izgradnju dva nova nuklearna reaktora na lokaciji Paks radi pravne sigurnosti i tvrdila je da mjera ne uključuje državnu potporu jer država djeluje kao ulagač na tržištu koji traži razumnu dobit.
The Commission also expressed doubts that the measure did not fall within the scope of the Communication from the Commission — Guidelines on State aid for environmental protection and energy 2014-2020, since those Guidelines do not cover measures in the field of nuclear energy and radioactive waste.
U odluci o pokretanju postupka Komisija je izrazila zabrinutost da bi mjera mogla podrazumijevati državnu potporu u smislu članka 107.
Although the Commission concluded that no other Guidelines were applicable for the assessment of the notified measure, the Commission also concluded that it may declare a measure directly compatible under Article 107(3)(c) TFEU, if the measure aims to achieve an objective of common interest, if it is necessary and proportionate and where the positive effects of achieving the common objective outweigh the negative effects on competition and trade.
UFEU-a na temelju informacija koje su bile dostupne u toj fazi.
The Commission expressed doubts as to whether the measure could be considered to be proportionate, that is to say, whether the measure was limited to the minimum level of investment support necessary to enable the successful construction of the additional electricity generating units for the attainment of the common objective pursued.
Komisija je posebno izrazila ozbiljne dvojbe u pogledu toga pruža li se mjerom selektivna prednost društvu Paks II jer Mađarska tijekom faze prijave nije prigovorila na postojanje drugih elemenata državne potpore.
The beneficiary would receive generation assets without facing any particular risk linked to refinancing costs which other market operators would face.
Dvojba se temeljila na rezultatu testa načela ulagača u tržišnom gospodarstvu („MEIP”) kojim se ocjenjuje bi li ulagač u tržišnom gospodarstvu u trenutku donošenja odluke o javnom ulaganju uložio u projekt pod istim uvjetima kao i javni ulagač.
The Commission was not provided with any evidence as to how Hungary would prevent such overcompensation.
Test ulagača u tržišnom gospodarstvu priznaje se i u sudskoj praksi.
The Commission emphasised that the Hungarian electricity generation market is characterised by a relatively high market concentration, with the existing Paks NPP providing some 50 % of domestic generation.
U formalnim okvirima testom ulagača u tržišnom gospodarstvu nastojalo se opravdati bi li očekivana unutarnja stopa povrata („IRR”) na ulaganje bila viša od tržišne referentne vrijednosti ponderiranog prosječnog troška kapitala („WACC”) za projekt koji je predmet ulaganja.
In the absence of new capacities, electricity generation by Paks NPP and Paks II would be likely to provide an even greater portion of the supply market, which may have a distortive effect on the Hungarian electricity market.
Iako je Mađarska procijenila da je unutarnja stopa povrata projekta veća od tržišne referentne vrijednosti ponderiranog prosječnog troška kapitala, Komisija je izrazila dvojbe u pogledu toga treba li ponderirani prosječni trošak kapitala smatrati višim.
Hungary did not provide detailed evidence to the Commission as to how it would ensure the continuous independent operation of the existing and new generating assets.
S obzirom na dvojbe u pogledu postojanja državne potpore, Komisija je dalje ispitala mogu li se moguće mjere državne potpore smatrati spojivima s unutarnjim tržištem.
Finally, the Commission noted that due to the particularities of the Hungarian electricity market, the operation of Paks II may also cause a wholesale market liquidity risk by limiting the number of supply offers available in the market.
Međutim, budući da su mađarska tijela smatrala da mjera ne uključuje državnu potporu, mađarska tijela nisu, u preliminarnoj fazi, dostavila razloge zašto bi mjera bila spojiva s unutarnjim tržištem.
Depending on the way the electricity produced by the new reactors is sold on the market, liquidity could be significantly affected, barriers to entry could be raised and competition could be reduced at various levels of the market.
Komisija je također izrazila dvojbe da mjera nije obuhvaćena područjem primjene Komunikacije Komisije – Smjernice o državnim potporama za zaštitu okoliša i energiju za razdoblje 2014.–2020. jer tim Smjernicama nisu obuhvaćene mjere u području nuklearne energije i radioaktivnog otpada.
Hungary did not provide a detailed explanation as to how electricity would be traded by Paks II and how market liquidity would be ensured.
Iako je Komisija zaključila da se na procjenu prijavljene mjere ne primjenjuju nijedne druge Smjernice, ona je zaključila da mjeru može proglasiti izravno spojivom u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) UFEU-a ako se njome želi ostvariti cilj od zajedničkog interesa, ako je ona nužna i razmjerna i ako su pozitivni učinci ostvarivanja zajedničkog cilja veći od negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu.
Therefore, the Commission expressed doubts that the measure could comprise State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Komisija je dvojila može li se mjera smatrati proporcionalnom, odnosno, je li ograničena na najmanju razinu potpore ulaganjima koja je nužna za uspješnu izgradnju dodatnih jedinica za proizvodnju energije u cilju ostvarivanja zajedničkog cilja.
In the absence of sufficient evidence, the Commission was also unable to reach any conclusions on the compatibility of any such measure, with the internal market under Article 107(3)(c).
Korisnik bi dobio imovinu za proizvodnju, a ne bi morao snositi nikakav poseban rizik povezan s troškovima refinanciranja koji bi snosili drugi tržišni subjekti.
In addition, based on the doubts raised in the Opening Decision and given the lack of compatibility arguments from Hungary at that time, the Commission explored a series of competition distortion concerns and possibilities that Paks II might be overcompensated.
Komisiji nisu dostavljeni dokazi o tome kako bi Mađarska spriječila takve prekomjerne naknade.
As regards the doubts on proportionality expressed in recital 56 above, the Commission examined whether Paks II could, as a result of the aid, reinvest any profits that are not paid to the State in the form of dividends in order to develop or purchase additional generation assets and thus, strengthen its position on the market.
Komisija je naglasila da mađarsko tržište proizvodnje električne energije obilježava relativno visoka koncentracija tržišta na kojem postojeća nuklearna elektrana Paks osigurava otprilike 50 % domaće proizvodnje.
As regards the doubts on proportionality expressed in recital 56, the Commission also investigated Hungary’s intended dividends policy, in particular whether it would request dividends (at its discretion depending on the profit achieved by Paks II) or rather leave profits with Paks II.
Bez novih kapaciteta proizvodnjom električne energije u elektranama Paks i Paks II vjerojatno bi se osigurao još veći dio opskrbe tržišta, a to bi moglo narušiti tržišno natjecanje na mađarskom tržištu električne energije.
The Commission was concerned that Paks II could use its profits to reinvest by developing or purchasing additional generation assets and further distort competition.
Mađarska nije Komisiji dostavila detaljne dokaze o tome kako će osigurati neprekinuti neovisan rad postojeće i nove imovine za proizvodnju.
As set out in recital 57, due to the relatively high concentration level of the Hungarian electricity generation market and with the current nuclear power station Paks NPP (MVM Group) providing some 50 % of domestic generation, the Commission had concerns whether Paks NPP and Paks II would be held separately and could be considered independent and unconnected.
Naposljetku, Komisija je napomenula da se, zbog posebnosti mađarskog tržišta električne energije, radom nuklearne elektrane Paks II može uzrokovati i rizik likvidnosti na veleprodajnom tržištu jer će se ograničiti broja ponuda za opskrbu koje su dostupne na tržištu.
The fact that Paks II is currently legally independent from the MVM Group was insufficient for the Commission as it did not receive any information during the notification phase as to whether the Paks NPP and Paks II would continue to operate fully separated legally and structurally.
Ovisno o načinu prodaje električne energije proizvedene u novim reaktorima na tržištu, to bi moglo znatno utjecati na likvidnost, mogle bi nastati prepreke ulasku te bi se moglo smanjiti tržišno natjecanje na različitim razinama tržišta.
Such clarifications appeared necessary in order to minimise the risk of a further increase of market concentration.
Mađarska nije dostavila detaljno objašnjenje o tome kako će društvo Paks II trgovati električnom energijom i kako će se osigurati likvidnost tržišta.
Furthermore, as explained in Section 2.6, the most common transactions in the Hungarian wholesale power sector are concluded by way of bilateral PPA’s and that the Hungarian Power Exchange (‘HUPX’) has not yet triggered an adequate level of liquidity.
Komisija je stoga izrazila sumnju da bi mjera mogla činiti državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1.
As the Hungarian notification did not refer to the expected methods of electricity sales of electricity from Paks II, the Commission investigated the effect of Paks II on Hungary’s current liquidity levels within the wholesale power sector.
UFEU-a.
Considering the market liquidity doubts presented in recital 58, the Commission wanted to ensure that a wide range of supply offers are available on the market, particularly in light of MVM Partner’s dominant position on the electricity wholesale market.
Komisija, bez dostatnih dokaza, nije mogla doći ni do zaključaka o spojivosti takve mjere s unutarnjim tržištem u smislu članka 107. stavka 3. točke (c).
The Commission was concerned that liquidity levels could be significantly affected and that the costs of downstream rivals may be raised by restricting their competitive access to an important input (input foreclosure).
Nadalje, zbog sumnji koje je izrazila u odluci o pokretanju postupka i budući da Mađarska u to vrijeme nije dostavila argumente o spojivosti, Komisija je ispitala niz pitanja povezanih s narušavanjem tržišnog natjecanja i mogućnosti da se društvu Paks II možda isplaćuje prekomjerna naknada.
This could happen if the electricity produced by Paks II was sold primarily by way of long term contracts to only certain suppliers, thus converting Paks II’s market power in the generation market to the retail market.
Kada je riječ o sumnjama u pogledu razmjernosti koje su navedene u prethodnoj uvodnoj izjavi 56., Komisija je ispitala može li društvo Paks II, zahvaljujući potpori, dobit koju ne isplaćuje državi u obliku dividendi ponovno uložiti u izgradnju ili kupnju dodatnih proizvodnih kapaciteta i tako ojačati svoj položaj na tržištu.