natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover, the possibility whether users could pass on possible cost increases was further discussed and documented during the verifications on spot.
treće, Komisija je u tablici u uvodnoj izjavi (498). navela financijske podatke za razdoblje ispitnog postupka (12 mjeseci), za razdoblje od 1. srpnja do 31. prosinca 2016. (šest mjeseci) i za razdoblje od 1. siječnja do 31. ožujka 2017.
As a result, the conclusion of the Commission is based on statements (inspection of documents and inquiry), which are equally valid as evidence for an investigating authority.
(tri mjeseca).
Second, it did not ignore the fact that the majority of the steel tube makers which filled out the questionnaire raised fears of competitive distortion.
Budući da antidampinške mjere mogu imati neposredan i negativan učinak odmah nakon uvođenja, posebno kad je riječ o malim i srednjim poduzećima koja djeluju u sektoru cijevi od nehrđajućeg čelika [64], Komisija je imala pravo temeljiti svoje nalaze na prethodno navedenim podatcima koji obuhvaćaju 21 mjesec bez provedbe dugoročne studije održivosti za sektor cijevi.četvrto, kad je riječ o prenošenju, Komisija je svoje nalaze temeljila na komentarima zaprimljenima u odgovorima na upitnike nakon RIP-a.
In that respect, it pointed out that a level-playing field would be restored for all users for HRF purchases below the MIP level, as ad valorem duties will remove dumping for imports from the four countries.
Nadalje, dodatno se raspravilo o tome bi li korisnici mogli prenositi moguća povećanja troškova te je ta mogućnost dokumentirana tijekom provjera na licu mjesta.
For HRF purchases above the MIP level, it will be a business decision of a tube maker whether to satisfy its supply from an integrated Union producer or from imports.
Stoga se zaključak Komisije temelji na izjavama (inspekcija dokumenata i ispitivanje) za koje tijelo koje provodi ispitni postupak smatra da su istovrijedne dokazima.
Impact of the imposition of measures on the costs of other user segments
Drugo, nije zanemarena činjenica da je većina proizvođača čeličnih cijevi koji su ispunili upitnik izjavila da strahuje od narušavanja tržišnog natjecanja.
The statistics provided by the complainant [65] showed also that, apart from the steel tube industry, other sectors such as construction (20 %), automotive (15 %), mechanical engineering (15 %) are also important consumers of the product concerned.
U tom je pogledu naglasila da bi se svim korisnicima ponovno osigurala ravnopravnost pri kupnji toplovaljanih plosnatih proizvoda ispod razine najniže uvozne cijene jer bi se pristojbama ad valorem uklonio damping za uvoz iz predmetnih četiriju zemalja.
The Commission sought during the course of this investigation cooperation from a number of users from these other sectors in Poland and in the Baltic states.
Za kupnju toplovaljanih plosnatih proizvoda iznad razine najniže uvozne cijene proizvođač cijevi sam će odlučivati hoće li svoju opskrbu osigurati od integriranog proizvođača iz Unije ili uvozom.
Questionnaires were sent to them but no replies were received.
Utjecaj uvođenja mjera na troškove ostalih korisnika
No users' associations came forward after the initiation of this course, apart from the Association of Mechanical Engineering and Metalworking Industries of Latvia.
Na temelju statističkih podataka koje je dostavio podnositelj pritužbe [65] pokazalo se i da su, osim industrije čeličnih cijevi, i ostali sektori, kao što su građevinarstvo (20 %), automobilski sektor (15 %) i strojarstvo (15 %), važni kupci predmetnog proizvoda.
However, the latter did neither substantiate its claims that anti-dumping measures would lead to a cost increase for the mechanical engineering sector nor submitted any additional comments.
Komisija je tijekom ispitnog postupka zatražila suradnju od niza korisnika iz tih ostalih sektora u Poljskoj i baltičkim državama.
The Commission was thus unable to establish a clear figure on the potential impact of measures on this sector.
Poslani su im upitnici, ali nisu zaprimljeni nikakvi odgovori.
The Commission also took note of the conflicting viewpoints between the complainant and the Consortium about the possible impact of the imposition of measures on the costs of other user segments, such as automotive and construction, which appear to be less affected than the steel tube sector.
Nakon pokretanja ovog postupka nije se javilo ni jedno udruženje korisnika, osim Udruženja strojarskih i metaloprerađivačkih industrija Latvije.
For example, the automotive industry could be facing some additional production costs of 430 million euro.
Međutim, potonje nije niti potkrijepilo svoje tvrdnje da bi antidampinške mjere dovele do povećanja troškova strojarskog sektora niti dostavilo dodatne primjedbe.
However, when broken down to the unit costs, this is less significant.
Komisija stoga nije mogla jasno utvrditi mogući utjecaj mjera na taj sektor.
According to estimates from the Consortium and the complainant the increase of costs for a medium car would stand around 24-27 EUR per car only.
Komisija je uzela u obzir i proturječna stajališta podnositelja pritužbe i Konzorcija o mogućem utjecaju uvođenja mjera na troškove ostalih segmenata korisnika, kao što su automobilski i građevinski sektor, za koje se čini da su manje pogođeni od sektora čeličnih cijevi.
The situation seems to be similar in the household appliances sector.
U skladu s procjenama Konzorcija i podnositelja pritužbe troškovi automobila srednje veličine povećali bi se samo za oko 24 – 27 EUR po automobilu.
Cooperation of users and users' associations following the disclosure of the Information Document
Čini se da je ta situacija slična situaciji u sektoru kućanskih uređaja.
Following the disclosure of the Information Document, the Commission tried to estimate the impact of measure on segments other than the steel tube sector.
Suradnja korisnika i udruženja korisnika nakon objave dokumenta s informacijama
In this respect, the Commission sought again cooperation from a number of users in Poland and in the Baltic States (mainly in the mechanical engineering sector) by sending them additional post-IP questionnaires but no replies were received.
Nakon objave dokumenta s informacijama Komisija je pokušala procijeniti utjecaj mjere na segmente koji ne uključuju sektor čeličnih cijevi.
Moreover, the Commission pro-actively also sought cooperation of 11 users' associations representing other sectors (construction, automotive, mechanical engineering, domestic appliances).
U tom je pogledu Komisija ponovno zatražila suradnju od niza korisnika u Poljskoj i baltičkim državama (uglavnom u strojarskom sektoru) tako što im je poslala dodatne upitnike o razdoblju nakon RIP-a, ali nije zaprimila nijedan odgovor.
All these associations received post-IP questionnaires and were requested to forward the questions to their members in case the associations themselves did not have the replies to the questions.
Nadalje, Komisija je proaktivno zatražila suradnju i od 11 udruženja korisnika koja predstavljaju druge sektore (građevinski, automobilski, strojarski, sektor kućanskih uređaja).
Two partial replies were received from users' associations and one partial reply was received from a company that received the post-IP questionnaire through its association.
Sva su ta udruženja primila upitnike o razdoblju nakon RIP-a i od njih je zatraženo da ta pitanja proslijede svojim članovima ako udruženja sama nisu imala odgovore na njih.
First, the European Committee of Domestic Equipment Manufacturers (CECED) stated that it was not in a position to provide the requested data, but stated: ‘Potential EU anti-dumping measures on steel would directly or indirectly impact the manufacturing of appliances in a negative way…For this reason, we are not in favour of protectionist measures such as anti-dumping measures, which could adversely affect the competitive position of our industry, unless thoroughly justified by unequivocal evidence.’ [66]Second, Agoria, the Belgian Member of Orgalime [67] stated that the cost of HRF varied depending on the type of finished product: it could range between 5 % (for trailers, garbage trucks, rail roads, terminal tractors) up to 100 % (for telescopic booms for cranes).
Dva su djelomična odgovora zaprimljena od udruženja korisnika i jedan djelomični odgovor od društva koje je upitnik o razdoblju nakon RIP-a zaprimilo preko svojeg udruženja.
However, the reply was unclear what the impact would mean in practice for their business.
Prvo, Europsko vijeće proizvođača kućanskih aparata (CECED) navelo je da ne može dostaviti zatražene podatke, ali je navelo sljedeće: „Potencijalne antidampinške mjere EU-a za čelik negativno bi, izravno ili neizravno, utjecale na proizvodnju aparata […] Zbog toga ne podržavamo protekcionističke mjere, kao što su antidampinške mjere, koje bi mogle negativno utjecati na konkurentski položaj naše industrije, osim ako se detaljno opravdaju nedvosmislenim dokazima.” [66]Drugo, Agoria, belgijski član udruženja Orgalime [67] navela je da se trošak toplovaljanih plosnatih proizvoda razlikuje ovisno o vrsti gotovog proizvoda: može se razlikovati između 5 % (za prikolice, kamione za odvoz otpada, tračnice, terminalne tegljače) i 100 % (za teleskopske nosače za kranove).
Third, Electrolux Home Products Corporation N.V. — which received the Commission's request for additional information through the association CECED — mentioned that it is a producer of household appliances acting on the global market.
Međutim, iz odgovora nije jasno kako bi to u praksi utjecalo na njezino poslovanje.
This company stated that ‘Steel is a major cost component for our products that are sold in a highly competitive low-margin global market place.
Treće, Electrolux Home Products Corporation N.V., koji je zahtjev Komisije za dostavu dodatnih informacija zaprimio preko udruženja CECED, naveo je da je on proizvođač kućanskih uređaja koji posluje na globalnom tržištu.
For our European production sites, we buy the steel from European suppliers and we prefer to continue this.
To je društvo navelo da je „čelik glavna troškovna komponenta naših proizvoda koji se prodaju na vrlo konkurentnom globalnom tržištu s niskim maržama.
However, EU duties on steel imports are resulting in artificially high prices for domestic and foreign steel that are placing our business at a competitive disadvantage to other manufacturers that have factories outside the EU and export their finished products to the EU.
Za svoje europske proizvodne lokacije kupujemo čelik europskih dobavljača i željeli bi smo to činiti i dalje.
[68]’
Međutim, pristojbe EU-a na uvoz čelika dovode do umjetno visokih cijena domaćeg i stranog čelika čime se naše poslovanje stavlja u nepovoljan položaj u odnosu na druge proizvođače koji imaju tvornice izvan EU-a i svoje gotove proizvode izvoze u EU [68].”
Moreover, the Commission did assess the increase of costs for a medium car which would stand around 24-27 EUR per car (see recital (517)) and the likely impact on household appliances, which it characterised as less significant in the range of 0.63 to 1.43 euro per equipment).
Osim toga, Komisija je zaista procijenila povećanje troškova automobila srednje veličine koji bi se kretali oko 24 – 27 EUR po automobilu (vidjeti uvodnu izjavu (517).) i vjerojatan utjecaj na kućanske uređaje koji je ocijenila manje znatnim i koji se nalazio u rasponu od 0,63 do 1,43 EUR po uređaju).
First, as already mentioned in recital (435), Marcegaglia on its own consumes between 2.9 – 4.4 million tonnes of the product concerned/like product on an annual basis.
prvo, kako je već navedeno u uvodnoj izjavi (435)., samo društvo Marcegaglia godišnje troši između 2,9 i 4,4 milijuna tona predmetnog proizvoda/istovjetnog proizvoda.
They consist mainly of SMEs, although Marcegaglia was also member of this Consortium.
Osim toga, kako je navedeno u tablici u uvodnoj izjavi (498)., pet je članova konzorcija surađivalo dostavljanjem podataka nakon RIP-a.
In this respect, as set out in recitals (17) and (24), this Consortium submitted comments and was heard during the hearings.
Stoga je Komisija odbacila tvrdnju podnositelja pritužbe da se utjecaj na segment cijevi odnosi samo na mali dio tog segmenta.
In addition, as set out in the table in recital (498), five members of the Consortium cooperated by providing post-IP data.
drugo, kad je riječ o tvrdnji da nema materijalnog utjecaja na sektore osim sektora čeličnih cijevi, Komisija je uputila na svoje ranije izjave u prethodnoj uvodnoj izjavi (524).
Therefore, the Commission rejected the allegation of the complainant that the impact in the tube segment is concentrated in a small part of that segment.
Utjecaj postoji, iako je manje znatan.
Second, concerning the allegation that there is no material impact for sectors other than the steel tube sector, the Commission referred to its earlier statements in recital (524) above.
Ipak, i radi dosljednosti, Komisija je priznala da je trebala u zaključku upotrijebiti istu formulaciju „manje znatan” kao u analitičkom dijelu uvodne izjave (528).
There is an impact, albeit that this impact is less significant.
Stoga je Komisija izmijenila svoj prethodni zaključak, kako je naveden u uvodnoj izjavi (536), kako slijedi: S obzirom na prethodno navedeno Komisija je zaključila da uvođenje mjera nije u interesu korisnika.
Nevertheless, and for the sake of coherence, the Commission acknowledged that it should have used in the conclusion the same wording ‘less significant’ like in the analytical part of recital (528).
Iako bi utjecaj na sektor čeličnih cijevi bio izražen, utjecaj na ostale sektore na kraju proizvodnog lanca vjerojatno bi bio manje znatan.
Therefore, the Commission changed its earlier conclusion, as set out in recital (536), as follows: In view of the above, the Commission concluded that the imposition of measures was against the interest of users.
Zaključak o interesu Unije
While the impact on the steel tube sector would be pronounced, the impact on other downstream sectors will most likely be less significant.
Komisija je ocijenila i uskladila jake interese važne industrije Unije da se zaštiti od nepoštenih praksi, s jedne strane, i vjerojatnih negativnih učinaka mjera na korisnike, s druge strane.
Conclusion on Union interest
Uvođenjem mjera industrija Unije mogla bi zadržati održivu razinu dobiti.
The Commission weighted and balanced the strong interests of an important Union industry to be protected against unfair practices, on the one hand, and the likely negative effects of measures on users, on the other hand.
Tim bi se mjerama industriji Unije pomoglo da postane stabilna i održiva, uzimajući u obzir i akumulirane gubitke koji su nastali od 2013., osim skromne dobiti ostvarene 2014.
The imposition of measures would allow the Union industry to maintain a sustainable level of profits.
Za razliku od toga, uvođenje konačnih mjera za Brazil, Iran, Rusiju i Ukrajinu moglo bi nerazmjerno negativno utjecati na korisnike, koji uvelike ovise o opskrbi predmetnim proizvodom.
Such measures would help the Union industry to become healthy and viable, taking also into consideration the accumulated losses incurred since 2013, with the exception of the modest profit achieved in the year 2014.
Time bi se narušila njihova konkurentnost na tržištu na kraju proizvodnog lanca, posebno u pogledu cijevi.
In contrast, the imposition of definitive measures against Brazil, Iran, Russia and Ukraine could negatively impact the users — who are to a large extent dependent on the supply of the product concerned — in a disproportionate way.
Kako je prethodno napomenuto, kako bi primjereno uskladila suprotstavljene interese i donijela odgovarajuće zaključke o tom pitanju, Komisija je smatrala nužnim ispitati razvoj događaja nakon isteka razdoblja ispitnog postupka, tj. nakon srpnja 2016.
This would undermine their competitiveness on the downstream market, in particular for tubes and pipes.
Uzela je u obzir i znatan rast cijena toplovaljanih plosnatih proizvoda u drugoj polovini 2016., čime su prešle granicu od 500 EUR/tona u veljači 2017.
As noted above, in order to adequately balance these opposing interests and reach appropriate conclusions on this point, the Commission found it imperative to examine the developments after the end of the investigation period, that is, after July 2016.
Nakon objave dokumenta s informacijama Komisija je dodatno ispitala navode da su se cijene toplovaljanih plosnatih proizvoda povećale u razdoblju nakon RIP-a.
It also took into consideration that HRF prices in the second half of 2016 raised significantly, crossing the mark of 500 EUR/tonne in February 2017.
Nadalje, time je korisnike potaknula da dostave dodatne podatke o nekoliko sektora korisnika kako bi točnije procijenila potencijalni utjecaj mjera na sektore na kraju proizvodnog lanca osim sektora cijevi.
Following the disclosure of the Information Document, the Commission investigated further the allegations that HRF prices rose during the post-IP period.
Pozvala je zainteresirane strane i da dostave primjedbe u pogledu primjerenog oblika mjera.
It moreover encouraged users to provide additional data on the several users sectors in order to assess more precisely the potential impact of measures on downstream sectors other than tubes and pipes.
Nakon prikupljanja dodatnih podataka koje su dostavile različite zainteresirane strane Komisija je zaključila da su se cijene toplovaljanih plosnatih proizvoda znatno povećale u razdoblju nakon RIP-a i:
It also invited interested parties to comment on the appropriate form of measures.
da bi se zbog konačnih mjera proizvođači iz Unije mogli vratiti na održive razine dobiti.
After collection of the additional data, provided by different interested parties, the Commission concluded that the HRF prices rose significantly during the post-IP period and that:
Ako se mjere ne uvedu, bilo bi nejasno može li industrija Unije postati dovoljno održiva, uzimajući u obzir i akumulirane gubitke koji su nastali od 2013., osim skromne dobiti ostvarene 2014.
Definitive measures would allow the Union producers to return to sustainable profit levels.
da bi se, u pogledu interesa korisnika, uvođenjem mjera u obliku pristojbe ad valorem za Brazil, Iran, Rusiju i Ukrajinu nerazmjerno negativno utjecalo na korisnike (posebno u sektoru čeličnih cijevi), čime bi se utjecalo na njihove cijene i zaposlenost.
If no measures were imposed, it would become uncertain whether the Union industry would be able to become sufficiently viable, taking also into consideration the accumulated losses incurred since 2013, with the exception of the modest profit achieved in the year 2014.
Komisija je podsjetila na nalaze u uvodnoj izjavi (425). u pogledu profitabilnosti proizvođača iz Unije te znatnog rasta cijena nakon razdoblja ispitnog postupka.
As regards the interest of users, the imposition of measures in the form of an ad-valorem duty against Brazil, Iran, Russia and Ukraine would impact negatively the users (in particular in the steel tube sector) in a disproportionate way, impacting their prices and their employment.
Na temelju toga Komisija je smatrala da je u interesu Unije promijeniti oblik mjera kako bi se primjereno uskladili interesi proizvođača iz Unije i korisnika u ovom konkretnom predmetu.
The Commission recalled the findings in recital (425) regarding profitability of the Union producers as well as the significant rise of prices after the investigation period.
Stoga je Komisija odlučila uvesti pristojbe ad valorem, ograničene najnižom uvoznom cijenom, kojom se u obzir uzima rast cijena sirovina nakon razdoblja ispitnog postupka zbog sljedećih razloga:
On this basis the Commission considered it in line with the Union interest to change the form of the measures to adequately strike the balance between the interests of Union producers and users in this particular case.
S jedne strane, određivanjem pristojbe na razini pristojbe ad valorem ograničene najnižom uvoznom cijenom proizvođači iz Unije mogli bi se oporaviti od učinaka štetnog dampinga.
Therefore the Commission decided to impose ad valorem duties, capped by a Minimum Import Price (‘MIP’) which takes into account the rise in raw material prices after the investigation period for the following reasons:
Određivanje gornje granice razine učinkovite najniže uvozne cijene bilo bi sigurnosna mreža koja bi im omogućila ostvarivanje održive profitabilnosti.
On the one hand, setting the duty at the level of the ad valorem duty capped by the MIP would allow the Union producers to recover from the effects of injurious dumping.
S druge strane, određivanjem gornje granice razine učinkovite najniže uvozne cijene trebali bi se spriječiti i svi negativni učinci povećanja cijena nakon razdoblja ispitnog postupka koji bi mogli imati znatan negativan utjecaj na poslovanje korisnika.
Setting a cap at the level of an effective MIP would be a safety net to enable them to achieve a sustainable profitability.
Nakon konačne objave podnositelj pritužbe tvrdio je su nalazi Komisije protivni zahtjevima iz članka 21. stavka 1. osnovne uredbe.
On the other hand, setting a cap at the level of an effective MIP should also prevent any adverse effect of the price increases after the investigation period which could have a significant negative impact on the users' business.
Da su mjere bile u interesu industrije Unije, Komisija bi bila obvezna uvesti ih, osim ako postoje dokazi da bi mjere imale nerazmjeran utjecaj na industrije korisnika.
Following the final disclosure, the complainant alleged that the Commission's findings are contrary to the requirements under Article 21(1) of the basic Regulation.
Podnositelj pritužbe tvrdio je da takvih dokaza nema.
If measures were in the interest of the Union industry, the Commission would be obliged to impose them unless there is evidence that measures would have a disproportionate impact on user industries.
Nadalje, tvrdio je da je Komisija dala prednost interesima male podgrupe korisnika (odnosno određenim proizvođačima čeličnih cijevi) i da nije uzela u obzir različite interese u cjelini.
According to the complainant, there is no such evidence.
Općenito, tvrdio je da se pravilima o interesu Unije predviđa samo uvođenje ili neuvođenje mjera.
Moreover, it claimed that the Commission had given priority to the interests of a small sub-group of users (i.e. certain steel tubemakers) and failed to carry out an appreciation of the various interests taken as a whole.
Drugim riječima, radi se o jednostavnom testu „da ili ne”.
More broadly, it alleged that the rules on Union interest provide only for the imposition or non-imposition of measures.
Komisija je odbila te tvrdnje kao pravno pogrešne i pojasnila da se ispitivanje interesa Unije u okviru članka 21. osnovne uredbe obično provodi u slučajevima navedenima u nastavku.
In other words, it is a simple yes or no-test.
Ako su mjere u interesu industrije Unije, Komisija je obvezna uvesti ih osim ako postoje dokazi da bi mjere imale nerazmjeran utjecaj na industrije korisnika, uvoznika, potrošače ili druge izravno uključene strane.
The Commission rejected these points as legally erroneous and explained how the Union interest test under Article 21 of the basic Regulation is usually carried out:
U potonjem slučaju ne bi se uvodile nikakve mjere.
If measures are in the interest of the Union Industry, the Commission is obliged to impose them unless there is evidence that measures would have a disproportionate impact on user industries, importer, consumers or other directly affected parties.
Međutim, u ovom ispitnom postupku nije riječ ni o jednom od tih slučajeva.
In the latter case, no measures should be imposed at all.
Naprotiv, dostupni dokazi jasno su pokazivali da bi se korisnicima iz najvažnijeg sektora koji upotrebljavaju predmetni proizvod (odnosno sektora čeličnih cijevi, koji čini oko 32 % ukupne potrošnje toplovaljanih plosnatih proizvoda, vidjeti uvodnu izjavu (483).) mogla nanijeti nerazmjerna šteta uvođenjem pristojbi ad valorem, posebno s obzirom na porast cijena toplovaljanih plosnatih proizvoda nakon razdoblja ispitnog postupka.
However, in the current investigation, neither scenario is at issue.
U tom scenariju Komisija može prilagoditi oblik mjere kako bi se postigla odgovarajuća ravnoteža između suprotstavljenih interesa.