natgillin/translations-raw huggingface dataset:
With reference to paragraphs 49 and 58 of the EEAG, the United Kingdom showed that the LCOE generated in the Drax converted unit are well above the expected electricity market price and they also provided a financial analysis demonstrating that without the aid under assessment, the IRR of the notified project would be negative.
Komisija je u svojoj odluci u predmetu SA.36196 (2014/N), Reforma tržišta električne energije u Ujedinjenoj Kraljevini – Ugovor za razliku za obnovljive izvore energije C(2014) 5079 final) [51], zaključila da je CfD prikladan instrument za ostvarivanje cilja od zajedničkog interesa.
In such a situation, market players would not want to invest in the Drax biomass conversion project.
Stoga Komisija zaključuje da je potpora za prijavljeni projekt nužna, da ima učinak poticaja i da je dodijeljena putem prikladnog instrumenta.
The notified aid therefore would change the beneficiary's behaviour.
Proporcionalnost
The United Kingdom confirmed that the beneficiary was required to submit applications and that these applications were submitted before work on the notified project commenced, in compliance with paragraph 51 of the EEAG.
Komisija podsjeća na to da je Ujedinjena Kraljevina izračunala da LCOE za takve projekte prelaska na biomasu, na temelju stope povrata od 10 %, iznosi najmanje 105 GBP/MWh [52].
With reference to paragraphs 40 and 116 of the EEAG, the United Kingdom showed that the notified aid is an appropriate instrument.
Komisija smatra da je LCOE prikladan za takvu vrstu projekta jer je trošak već potvrđen u prethodnim odlukama [53].
As explained in the Opening Decision, the LCOE are above the expected electricity market price and the expected IRR, without State aid, would be negative.
Ujedinjena Kraljevina dokazala je da prijavljena potpora po jedinici energije ne premašuje razliku između LCOE-a i očekivane tržišne cijene električne energije jer izvršna cijena, koja odgovara tržišnoj cijeni uvećanoj za premiju i iznosi 100 GBP/MWh, ne premašuje LCOE [54].
In order to address the lack of sufficient revenues to fund the conversion to biomass of a unit at the Drax plant, the United Kingdom intends to grants State aid, that is particularly targeted and that addresses the needs of the project without exceeding the hurdle rate.
Nadalje, Ujedinjena Kraljevina potvrdila je da će se prijavljena potpora dodjeljivati dok se ulaganje ne amortizira u skladu s uobičajenim računovodstvenim pravilima i da se prijavljena potpora neće zbrajati ni s jednom drugom potporom.
The notified project was selected among several others for the purpose of achieving the Union renewable energy targets [50], through the award of operating aid in the form of a CfD.
Zahtijevana stopa za prijavljeni projekt iznosi od 8,8 % do 12,7 % na realnoj osnovi prije oporezivanja [55], što je Komisija prihvatila u svojoj odluci o pokretanju postupka.
The Commission in its decision in case SA.36196 (2014/N), United Kingdom Electricity Market Reform — Contract for Difference for Renewables C(2014) 5079 final) [51], concluded that the CfD is an appropriate instrument for realising the objective of common interest.
Ona je u skladu sa stopama koje je Komisija prethodno odobrila za projekte prelaska na biomasu u Ujedinjenoj Kraljevini [56].
Therefore, the Commission concludes that the aid for the notified project is necessary, that it has an incentive effect and that it is granted by means of an appropriate instrument.
Komisija će u ovoj odluci ocijeniti je li unutarnja stopa povrata projekta u skladu sa zahtijevanom stopom.
Proportionality
Komisija je u odluci o pokretanju postupka izrazila dvojbe u pogledu toga da državna potpora neće dovesti do prekomjerne naknade na temelju analize osjetljivosti koju je dostavila Ujedinjena Kraljevina [57].
The Commission recalls that the LCOE for such biomass projects, based on a rate of return of 10 %, was calculated by the United Kingdom as being at least 105 GBP/MWh [52].
Unutarnja stopa povrata, na realnoj osnovi prije oporezivanja, povećala bi se s procijenjenih 4,7 % na više od 15,6 % da se toplinska učinkovitost i faktor opterećenja povećaju za 5 %, a troškovi goriva smanje za 5 %.
The Commission considers the LCOE appropriate for this type of project as the cost has already been confirmed in previous decisions [53].
Komisija je istaknula nesigurnosti u tim pretpostavkama, a posebno smanjeni faktor opterećenja tijekom određenih godina rada zbog logističkih nesigurnosti u pogledu opskrbe drvenim peletima i razine troškova goriva (jer se ugovorima o opskrbi ne pokrivaju ukupne potrebe jedinice koja radi na biomasu u pogledu opskrbe).
The United Kingdom demonstrated that the notified aid per unit of energy does not exceed the difference between the LCOE and the expected market price of electricity, as the strike price, reflecting the market price plus the premium, set at 100 GBP/MWh does not exceed the LCOE [54].
Nakon donošenja Odluke o pokretanju postupka Ujedinjena Kraljevina dostavila je ažurirane informacije o prijavljenom projektu i, konkretno, preispitala i ažurirala radne parametre.
Furthermore, the United Kingdom confirmed that the notified aid will continue to be granted until the investment is depreciated according to normal accounting rules and that the notified aid will not be cumulated with any other aid.
Na temelju tih ažuriranih informacija unutarnja stopa povrata za prijavljeni projekt sad iznosi približno [4 – 12] % na realnoj osnovi prije oporezivanja, što je u skladu sa zahtijevanom stopom.
The hurdle rate for the notified project is between 8,8 % and 12,7 % on a real, pre-tax basis [55] and this was accepted by the Commission in its Opening Decision.
Kako je opisano u uvodnoj izjavi 11., Ujedinjena Kraljevina uklonila je niske bruto faktore opterećenja koji su bili uključeni u izračun i povećala prosječni neto faktor opterećenja sa 71 % na 78 % nakon donošenja Odluke o pokretanju postupka.
It was in line with the rates previously approved by the Commission for biomass projects in the United Kingdom [56].
Ujedinjena Kraljevina potkrijepila je novi faktor opterećenja usporedbom s drugim sličnim elektranama.
The Commission will assess in this Decision whether the IRR of the project is respecting the hurdle rate.
Komisija navodi da je povećanje veće nego što se pretpostavilo u analizi osjetljivosti i da je procijenjeni faktor opterećenja od 78 % sad u skladu s onim što je primijećeno u sličnim elektranama [58].
In the Opening Decision, the Commission expressed doubts that the State aid would not lead to overcompensation based on a sensitivity analysis provided by the United Kingdom [57].
Revidiranjem faktora razriješene su i dvojbe koje su treće strane imale u pogledu izračuna niskog faktora opterećenja [59].
The IRR, on pre-tax real basis, would have increased from the estimated 4,7 % to over 15,6 % if the thermal efficiency and the load factor were to increase by 5 % and fuel costs were to decrease by 5 %.
Društvo RES Ltd napomenulo je da je iz konkurentnog postupka podnošenja ponuda mogao proizaći manji potreban iznos potpore s obzirom na općenito iskustvo s postupcima podnošenja ponuda [60].
The Commission noted the uncertainties in those assumptions and in particular the reduced load factor during some years of operation, due to logistic concerns with the supply of wood pellets, and the level of the fuel costs (since supply contracts did not cover the entire supply requirements of the biomass unit).
Komisija navodi da konkurentni postupak podnošenja ponuda nije potreban i da se trenutačnom mjerom ne dovodi do prekomjerne naknade.
Following the Opening Decision, the United Kingdom submitted updated information about the notified project and in particular it reviewed and updated the operating parameters.
S obzirom na troškove goriva, kako je navedeno u Odluci o pokretanju postupka, Komisija prepoznaje da se drveni peleti većinom nabavljaju putem dugoročnih ugovora, u čijem slučaju cijene mogu biti veće od promptnih cijena.
On the basis of that updated information the IRR for the notified project is now approximately [4-12] % on a pre-tax real basis which is in line with the hurdle rate.
Međutim, Komisija je navela da još postoje nesigurnosti jer se postojećim ugovorima o opskrbi na dan donošenja Odluke o pokretanju postupka nije pokrivala cijela opskrba potrebna za prijavljeni projekt.
As described in recital 11, the United Kingdom eliminated the low gross load factors that had been included and increased the mean net load factor from 71 % to 78 % following the Opening Decision.
Ujedinjena Kraljevina detaljno je objasnila troškove goriva za dovoljnu opskrbu drvenim peletima i ažurirala svoje procjene u pogledu troškova goriva.
The United Kingdom substantiated the new load factor on the basis of a comparison with other similar plants.
Troškovi goriva smanjeni su sa 8,40 USD/GJ na 8,18 USD/GJ, što je veće smanjenje od iznosa od 8,23 USD/GJ koji proizlazi iz analize osjetljivosti uz odstupanje od 5 %.
The Commission notes that the increase is larger than was assumed in the sensitivity analysis and that the estimated load factor of 78 % is now in line with what was observed in comparable plants [58].
Ujedinjena Kraljevina navela je da se procijenjeni troškovi goriva sad temelje na većem broju dugoročnih ugovora kojima se ispunjuje većina potreba za drvenim peletima te na procijenjenim vrijednostima za buduće ugovore o opskrbi i buduće promptne cijene [61].
The revision of the load factor also addresses concerns submitted by third parties about the calculation of the low load factor [59].
Dokumenti koje je dostavila Ujedinjena Kraljevina sadržavali su i detaljnu raščlambu glavnih sastavnica troškova u lancu opskrbe jedinice elektrane Drax koja prelazi na biomasu, uključujući troškove povezane s gorivom kao što su troškovi za upotrebu luke, željeznički prijevoz, skladištenje, potvrdu održivosti, zaštitu od rizika i zamjenu valuta.
RES Ltd advised that a competitive bidding process could have resulted in a lower aid amount being required based on the general experience with bidding processes [60].
Prema mišljenju neovisnih stručnjaka, koje je Ujedinjena Kraljevina isto tako dostavila, prosječni troškovi goriva procijenjeni za jedinicu elektrane Drax koja prelazi na biomasu nalaze se unutar raspona cijena dobavljača drvenih peleta iz SAD-a [62].
The Commission notes that a competitive bidding process is not required and that the current measure does not lead to overcompensation.
U ažuriranim troškovima goriva odražava se cijena drvenih peleta (po paritetu CIF) od 181 USD po toni, što je isto tako u skladu s procjenom društva RISI [63].
With regard to the fuel costs, as stated in the Opening Decision, the Commission recognises that the wood pellet supply for the notified project is largely procured by long term contracts where prices may be higher than the spot prices.
Kako bi potkrijepila tvrdnju o toplinskoj učinkovitosti, Ujedinjena Kraljevina dostavila je podatke kojima se dokazuje da bi se toplinska učinkovitost takve vrste projekta prelaska na biomasu mogla povećati za približno 38 % do 39 %.
However, the Commission noted that there were still uncertainties as the existing supply contracts at the date of adoption of the Opening Decision did not cover the entire supply required for the notified project.
Komisija navodi da u tom pogledu u Odluci o pokretanju postupka nisu navedene konkretne dvojbe i smatra da je stopa učinkovitosti u skladu s uobičajenim stopama učinkovitosti primijećenima u sličnim elektranama [64].
The United Kingdom explained in detail the fuel costs of sufficient supplies of wood pellets and updated their fuel costs estimates.
Naposljetku, unutarnja stopa povrata za prijavljeni projekt promijenila se kao posljedica niza čimbenika, uključujući gubitak približno jedne godine potpore jer će predloženi ugovor o ulaganju završiti 31. ožujka 2027. neovisno o datumu početka mjere, i zbog nepovoljnog razvoja deviznog tečaja.
The fuel costs were reduced from 8,40 USD/GJ to 8,18 USD/GJ, beyond the 5 % sensitivity analysis of 8,23 USD/GJ.
Stoga je ta unutarnja stopa povrata viša od vrijednosti od 4,7 % procijenjene u izvornoj prijavi podnesenoj Komisiji.
The United Kingdom submitted that the fuel costs estimates are now based on more long term contracts addressing most of the wood pellet requirements as well as estimates for future supply contracts and future spot prices [61].
Razlika je posljedica revidiranih procjena radnih parametara elektrane.
The documentation provided by the United Kingdom included also a detailed breakdown of the main cost elements in the Drax biomass conversion unit's supply chain including fuel related costs such as port utilisation, rail transport, storage, sustainability certification, hedging and currency exchange.
S obzirom na prethodno navedena pitanja Komisija zaključuje da se procijenjena unutarnja stopa povrata prijavljenog projekta temelji na pravilnim procjenama troškova i radnih parametara elektrane.
According to the opinion of independent experts, also submitted by the United Kingdom, the average fuel costs estimated for the Drax biomass conversion unit are within the price range of US wood pellet suppliers [62].
Nadalje, procijenjena unutarnja stopa povrata nalazi se unutar raspona zahtijevanih stopa za tu vrstu projekta.
The updated fuels costs reflect a wood pellet price (CIF) of 181 USD per tonne which is also in line with the estimate by RISI [63].
Stoga se potporom ne dovodi do prekomjerne naknade i ona je proporcionalna za ostvarivanje cilja od zajedničkog interesa.
In order to substantiate the thermal efficiency claim, the United Kingdom provided data demonstrating that the thermal efficiency of this type of biomass conversion project could increase by approximately 38 % to 39 %.
Izbjegavanje neopravdanih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu
The Commission notes that no specific doubts were raised in this respect in the Opening Decision and it considers that the efficiency rate is in line with the typical efficiency rates observed in comparable plants [64].
Pri ocjenjivanju spojivosti mjere državne potpore Komisija mora utvrditi da se „negativni učinci mjere potpore u smislu narušavanja tržišnog natjecanja i učinaka na trgovinu između država članica moraju […] ograničiti i nadmašiti pozitivnim učincima u smislu doprinosa cilju od zajedničkog interesa” [65].
Finally, the IRR for the notified project has changed as a consequence of a number of factors including the loss of approximately 1 year of aid as the proposed investment contract will end on 31 March 2027 irrespective of the start date of the measure and also due to unfavourable foreign exchange rate developments.
Uz upućivanje na točke 94., 95. i 96.
This IRR is, therefore, higher than the value of 4,7 % estimated in the original notification to the Commission.
Smjernica Komisija smatra da se prijavljenom mjerom ne dovodi do vidljivo negativnih učinaka jer je potpora proporcionalna i ne dovodi samo do promjene mjesta djelatnosti bez učinka na okoliš.
The difference is due to the revised estimates of the plant's operating parameters.
Potporom će se pomoći u prelasku jedinice elektrane Drax s ugljena na biomasu, čime će se povećati udio obnovljive energije u Ujedinjenoj Kraljevini [66].
In light of the matters referred to above, the Commission concludes that the estimated IRR of the notified project is based on sound estimates of the plant's costs and operating parameters.
Kako bi procijenila negativne učinke mjere potpore Komisija se usredotočila na narušavanja koja proizlaze iz predvidljivog utjecaja koji bi potpora imala na tržišno natjecanje na zahvaćenim tržištima proizvoda i mjestu ekonomske djelatnosti [67].
Furthermore, the estimated IRR is within the range of hurdle rates required for this type of project.
Negativni učinci na tržište električne energije
Therefore, the aid does not lead to overcompensation and is proportionate to reach the objective of common interest.
Budući da se potpora dodjeljuje za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije, zahvaćeno je tržište proizvoda tržište električne energije.
Avoidance of undue negative effects on competition and trade
Komisija upućuje na točku 89.
In assessing the compatibility of a State aid measure, the Commission must establish that ‘the negative effects of the aid measure in terms of distortions of competition and impact on trade between Member States must be limited and outweighed by the positive effects in terms of contribution to the objective of common interest’ [65].
Smjernica i utvrđuje dvije glavne moguće vrste narušavanja prouzročene potporom, to jest narušavanje tržišta proizvoda i učinke mjesta gospodarske djelatnosti.
With reference to paragraphs 94, 95 and 96 of the EEAG, the Commission finds that the notified measure does not lead to manifestly negative effects, as the aid is proportionate and does not purely lead to a relocation of the activity without an environmental effect.
Uz upućivanje na točku 101.
The aid will assist in the conversion of the Drax unit from coal to biomass, increasing the share of renewable energy in the United Kingdom [66].
Smjernica Komisija navodi da se projekt sastoji od prilagodbe jedinice u postojećoj elektrani na ugljen.
In order to assess the negative effects of the aid measure, the Commission focused on the distortions resulting from the foreseeable impact the aid would have on competition in the product markets affected and on the location of the economic activity [67].
Budući da u okviru projekta na biomasu prelazi postojeća elektrana, njime se neće povećati proizvodni kapacitet korisnika na tržištu električne energije.
Negative effects on the electricity market
Stoga se mjerom neće povećati udio korisnika u tržištu proizvodnje energije.
As the aid is granted for the production of electricity from renewable energy sources, the affected product market is the electricity market.
Nadalje, Komisija podsjeća na to da kapacitet jedinice elektrane Drax koja prelazi na biomasu za proizvodnju električne energije čini približno 1,1 % tržišta Ujedinjene Kraljevine za proizvodnju električne energije.
With reference to paragraph 89 EEAG, the Commission identifies two main potential distortions caused by aid, namely product market distortions and location effects.
Stoga mjera neće imati negativan učinak povećanja tržišne snage korisnika.
With reference to paragraph 101 of the EEAG, the Commission notes that the project consists of retrofitting a unit in an existing coal fired power plant.
Uz upućivanje na točke 94. do 96.
As the project converts an existing plant it will not add to the beneficiary generation capacity on the power market.
Smjernica Komisija smatra da projekt ne uključuje promjenu mjesta djelatnosti i da, isto tako, ne bi imao znatan učinak na tržišno natjecanje na tržištu Ujedinjene Kraljevine za proizvodnju električne energije.
Therefore, the measure will not increase the beneficiary's share of the generation market.
Komisija stoga zaključuje da mjera neće imati znatan učinak na tržišno natjecanje na tržištu električne energije.
Moreover, the Commission recalls that the electrical generation capacity of the Drax biomass conversion unit corresponds approximately to 1,1 % of the United Kingdom's electricity generation market.
Nadalje, prijavljena potpora, zbog razine međusobne povezanosti u Ujedinjenoj Kraljevini, neće imati negativan utjecaj na uvjete trgovanja na unutarnjem tržištu električne energije.
Therefore, the measure will not have the negative effect of enhancing the beneficiary's market power.
U svojoj Odluci o pokretanju postupka Komisija je izrazila dvojbe o tome narušava li se prijavljenim projektom tržišno natjecanje na tržištu drvenih peleta i na silaznom tržištu sirovina u mjeri koja je suprotna zajedničkom interesu.
With reference to paragraphs 94 – 96 EEAG, the Commission considers that the project does not involve a relocation of the activity, and it would also not have a significant impact on competition in the United Kingdom electricity generation market.
S obzirom na posebna obilježja tog pojedinačno prijavljenog projekta Komisija je proširila analizu na neizravne učinke na tržišta ulaznih materijala koja su u ovom slučaju sekundarna tržišta (vidjeti u nastavku).
Furthermore, the notified aid — due to the interconnectivity level of the United Kingdom — will not adversely affect the trading conditions within the Internal Electricity Market.
Komisija najprije navodi da će predmetna jedinica elektrane Drax kao ulazno gorivo moći upotrebljavati samo drvene pelete namijenjene industrijskoj upotrebi.
In its Opening Decision, the Commission expressed doubts as to whether the notified project distorts competition in the wood pellet market and further upstream in the raw material market to an extent contrary to the common interest.
Iako bi neke elektrane mogle djelomično zamijeniti drvene pelete drugim gorivima, ne očekuje se da će jedinica elektrane Drax moći zamijeniti drvene pelete drugim proizvodima s obzirom na to kako je projektirana.
In view of the specific characteristics of this individually notified project, the Commission extended the analysis to indirect effects on the input markets being here secondary markets (see below).
Stoga, za potrebe daljnje analize razine narušavanja tržišnog natjecanja i trgovine prouzročenog operativnom potporom dodijeljenom električnoj energiji proizvedenoj u prenamijenjenoj jedinici elektrane Drax tržište drvenih peleta za industrijsku upotrebu čini odgovarajuće tržište proizvoda.
Negative effects on the wood pellet market
Komisija, jednako kao u odluci o pokretanju postupka, na temelju trgovinskih tokova, obujma uvoza u Uniju i rasta tržišta u posljednjih nekoliko godina zaključuje da, za potrebe ocjene narušavanja tržišta, tržište drvenim peletima nije ograničeno na jednu državu članicu ili na Europsku uniju, nego bi ga trebalo smatrati svjetskim tržištem.
The Commission firstly notes that the Drax unit at hand will only be able to use industrial-grade wood pellets as an input fuel.
To potvrđuje veliki obujam drvenih peleta koji se uvoze iz prekomorskih zemalja radi opskrbe jedinice elektrane Drax i u skladu je sa zaključkom iz predmeta SA.38762 (2014/N).
While some plants may be able to partially substitute wood pellets for other fuels, it is not expected that the Drax unit will be able to substitute wood pellets for other products in view of its design.
Komisija navodi da se većina opskrbe drvenim peletima trenutačno kupuje u okviru dugoročnih ugovora o kojima se pojedinačno pregovaralo.
The Commission, as in the Opening Decision, concludes, based on the trade flows, the volume of the imports into the Union and market growth in recent years that, for assessing the market distortions, the wood pellet market is not limited to a single Member State or to the European Union but should be considered a global market.
To potvrđuju nedavno povećanje kapaciteta za proizvodnju drvenih peleta na jugoistoku SAD-a i u Uniji [68] te dugoročni ugovori koje je sklopio Drax kako bi osigurao opskrbu za jedinicu elektrane.
This is confirmed by the large volume of wood pellets imported from oversea to supply the Drax unit and in line with the conclusion reached in case SA.38762 (2014/N).
S obzirom na kretanja u prošlosti navodi se i da se promptna cijena na jugoistoku SAD-a, za koji se očekuje da će biti glavni izvor drvenih peleta za prijavljeni projekt, nije znatno promijenila kad se povećao uvoz iz te regije u Uniju.
The Commission notes that the majority of the wood pellet supply is currently bought under individually negotiated long term contracts.
To potvrđuju i podatci koje je dostavilo Europsko vijeće za pelete [69].
Moreover, market barriers for new production facilities appear to be low.
Prelaskom jedinice elektrane Drax na biomasu stvorit će se 2,4 milijuna tona dodatne potražnje za drvenim peletima.
The recent increase in wood pellet production capacity both in the south-east of the US and in the Union [68] supports this observation as well as the conclusion of long term contracts by Drax to secure the supply for the unit.
Iz službenog istražnog postupka nije proizašla naznaka za to da se tržište drvenih peleta neće moći širiti po sličnim stopama u sljedećim godinama kako bi se zadovoljilo povećanje potražnje u okviru projekta elektrane Drax.