natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Third, BV Glas's arguments that it is normal that the reductions would be limited to undertakings active in the manufacturing sector is at odds with reductions granted to Category B end-consumers: they can be active in the service sector and do not need to be electro-intensive.
Ugovora, Komisija mora ocijeniti sljedeće:
As to the KWKG 2016, as amended, the German authorities did not submit that the CHP surcharge was based on the ability of end-consumers to pass on costs.
dodjeljuje li se mjerom prednost određenim poduzetnicima ili sektorima (selektivna prednost);
Also, the inability to pass on costs is not a formal eligibility condition for the reductions.
može li se mjera pripisati državi i uključuje li državna sredstva;
The Commission therefore concludes that the reductions cannot be viewed as within the logic of the CHP surcharge system and maintains its conclusion that the reductions under examination constitute a selective advantage for the beneficiaries of the reductions.
narušava li se mjerom ili prijeti da će se narušiti tržišno natjecanje;
The German authorities have also introduced paragraph 27b in the KWKG 2016, as amended, which provides that electricity that is stored is subject to the CHP surcharge when it is withdrawn from the storage facility and not when it is fed into the storage facility.
može li mjera utjecati na trgovinu među državama članicama.
The Commission considers that that provision is in the nature and general scheme of the CHP surcharge (and thus does not constitute a selective advantage): it aims at avoiding double taxation, a principle that is generally applied in tax or levy systems.
Selektivna prednost
That provision is in line with the principle that the surcharge is due when electricity is taken from the grid and consumed.
Kako je Sud podsjetio u svojoj presudi od 21. prosinca 2016. u spojenim predmetima Komisija/World Duty Free Group i Komisija/Banco Santander i Santusa [22], za utvrđenje selektivnosti porezne mjere ili pristojbe potrebno je provjeriti uvodi li ona između subjekata koji se, s obzirom na cilj odnosnog općeg poreznog sustava, nalaze u činjenično i pravno usporedivoj situaciji razlikovanje koje nije opravdano po naravi i strukturi tog sustava.
Germany has explained that electricity that is stored in the storage facility has however not yet been consumed.
U svojoj Odluci o pokretanju postupka Komisija je utvrdila da se dodatna pristojba za kogeneraciju u načelu plaća po svakom kWh isporučenom krajnjim potrošačima javnom mrežom ili zatvorenom distribucijskom mrežom kojom upravljaju odgovarajući mrežni operatori.
The Commission therefore considers that the exemption provided under paragraph 27b in the KWKG 2016, as amended, is not selective.
Riječ je o jedinstvenoj dodatnoj pristojbi po kWh.
State resources and imputability
Kao što je opisano u prethodnim odjeljcima 2.2.1. i 2.3., sustav za određivanje dodatne pristojbe u osnovi je ostao isti u KWKG-u iz 2016. kako je izmijenjen te se i dalje temelji na načelu jedinstvene dodatne pristojbe za kogeneraciju.
The Commission further found in its Opening Decision that the reductions were financed from State resources.
Isto tako, ograničavanjem dodatne pristojbe za kogeneraciju na 0,056 eurocenta/kWh 2016., 0,06 eurocenta/kWh i 0,08 eurocenta/kWh 2017. te 0,12 eurocenta/kWh i 0,16 eurocenta/kWh 2018.
In that respect, the Commission first observed that in order to finance the CHP support, Germany introduced a special surcharge, the CHP surcharge (see paragraph 26 of the KWKG 2016, as notified, and paragraph 26 of the KWKG 2016, as amended, establishing the CHP surcharge and giving the right to network operators to impose the CHP surcharge on end-consumers), and defined its purpose (i.e. the financing of State policies in the energy field: CHP-support and the investment subsidies for storage and district heating/cooling networks) and the methodology to determine its amount, which for some categories of end-consumers is set directly by the State (Category B and Category C end-consumers and electro-intensive users).
KWKG-om iz 2016. kako je izmijenjen smanjuje se financijsko opterećenje poduzetnika koji se smatraju krajnjim potrošačima kategorije B ili C te ih se time oslobađa od opterećenja koje bi u pravilu morali snositi.
Also, deficits and surpluses of the collected CHP surcharge (in comparison to the support needed) are corrected in the following year, thereby ensuring that network operators are entirely compensated for the extra costs resulting from their obligation to pay the support, but also implying that they cannot use the revenue from the surcharge for anything else than the financing of the support of CHP electricity, heating and cooling storage, and district heating/cooling.
Isto tako, ograničavanjem dodatne pristojbe za kogeneraciju na 15 % pune dodatne pristojbe (i na 0,5 % ili 4 % njihova BDV-a) za velike potrošače električne energije koji ispunjavaju uvjete iz prethodne uvodne izjave 20.
On that basis, the Commission concluded that, like in the case giving rise to the judgment of 19 December 2013 in the case Association Vent de Colère!
KWKG-om iz 2016. kako je izmijenjen smanjuje se financijsko opterećenje poduzetnika koji se smatraju krajnjim potrošačima kategorije B ili C te ih se time oslobađa od opterećenja koje bi u pravilu morali snositi.
, the State had, within the framework of the KWKG 2016, created a system where the costs incurred by the network operators in connection to the support of CHP electricity, storage facilities and district heating/cooling networks are fully compensated by the CHP surcharge imposed on electricity end-consumers.
Takvo je smanjenje prednost [23].
That circumstance distinguishes the present case from the case giving rise to the judgment of 13 March 2001 in the case PreussenElektra [26], as in the latter case the electricity suppliers had to finance the additional costs from their own means.
Prednost je isto tako selektivna.
In addition, neither the CHP support granted to generators of CHP electricity nor the investment subsidies granted to operators of district heating and cooling networks and of storage facilities constitute prices or fees for goods or services.
Kad je riječ o kategoriji C, smanjenje je ograničeno samo na proizvodni sektor.
Indeed, the CHP support is paid by the network operators to operators of CHP installations although the electricity is not sold to the network operators but to third parties; in certain cases, it is even consumed by the operator of the CHP installation itself.
Unutar tog sektora smanjenje se nadalje dodjeljuje samo društvima koja troše više od 1 GWh godišnje i čiji troškovi električne energije čine više od 4 % njihova prometa (čime su isključeni daljnji proizvodni sektori jer u pravilu ne ostvaruju te vrijednosti, vidjeti uvodnu izjavu 127.
Also, as far as the district heating/cooling networks and the storage facilities are concerned, they remain in the ownership of the operator asking for the subsidy and the payment of the subsidy does not entitle the electricity network operators to any right in respect of the district heating/cooling networks and storage facilities concerned (on the support to district heating/cooling networks and the storage facilities, see recitals 33 to 45 of the Opening Decision).
Odluke o pokretanju postupka).
The Commission further noted in the Opening Decision that transmission network operators play a special role in the system.
Isto opažanje vrijedi i za smanjenja dodijeljena velikim potrošačima električne energije koji ispunjavaju uvjete iz prethodne uvodne izjave 20.
They have been entrusted with the calculation of the CHP surcharge based on the methodology set out in the KWKG 2016 and manage the financial flows of the CHP surcharge.
Smanjenja su selektivna jer se dodjeljuju samo poduzetnicima koji djeluju u posebnim sektorima, dok se unutar sektora dodjeljuju samo poduzetnicima koji su dosegnuli potrošnju od 1 GWh na predmetnom potrošačkom mjestu i kad dosegnu određeni prag električnog intenziteta.
The financial burden resulting from the support to CHP, district heating network and heating systems is entirely transferred to them; they then have to ensure that the financial burden is equally spread between transmission network operators (in proportion to category A, B and C end-consumers connected to their grid) and they are being transferred the CHP surcharge from distribution network operators to compensate them for the financial burden resulting from the support.
Kad je riječ o kategoriji B, prednost je ograničena na poduzetnike koji su dosegnuli razinu godišnje potrošnje od 1 GWh.
They also have to warn the BAFA in case the budget would be exceeded.
Komisija nadalje napominje da iako se čini kako je kategorija B otvorena za sve sektore, pragom od 1 GWh de facto se isključuje nekoliko gospodarskih sektora i poduzetnika koji u pravilu ne dosežu taj prag potrošnje.
In that regard they display similarities with the situation of the Samenwerkende Elektriciteits-Produktiebedrijven NV in the case giving rise to the judgment of 17 July 2008 in the case Essent Network Noord [27] and with that of the Transmission System Operators in the case giving rise to the judgment of 10 May 2016 in the case Germany v Commission (EEG 2012) [28].
Međutim, s obzirom na cilj dodatne pristojbe (doprinos potpori za kogeneraciju) krajnji potrošači kategorije B ili C i veliki potrošači električne energije nalaze se u činjenično i pravno usporedivoj situaciji.
Furthermore, the Commission had also found in its Opening Decision that the following elements confirmed that the CHP surcharge is under State control: the CHP surcharge has to be placed on a separate account so that the regulator can verify the absence of cross-subsidies between the various activities of the network operators.
Konkretno, ti krajnji potrošači troše električnu energiju isporučenu u javnu mrežu ili zatvorenu mrežu kao krajnji potrošači kategorije A. Isto tako, slično kao krajnji potrošači kategorije A, ostvaruju koristi od niže razine emisija CO2 zahvaljujući potpori za energetski visokoučinkovitu kogeneraciju koja se financira iz dodatne pristojbe za kogeneraciju.
In addition, the law requires that the invoicing between transmission network operators be controlled by an auditor or a chartered accountant.
Njemačka tijela nisu dostavila primjedbe o selektivnosti mjere.
Finally, the law also limits the total budget of the measure and the total amount of the surcharge.
Čini se da BV Glas tvrdi kako je činjenica da su smanjenja ograničena na proizvodni sektor u okviru logike sustava jer se poduzetnici koji djeluju u proizvodnim sektorima uglavnom prilagođavaju cijenama i ne mogu prenijeti svoje dodatne troškove na potrošače, dok uslužni sektori uglavnom prenose dodatne pristojbe na potrošače.
When there is a risk that the budget would be exceeded, transmission network operators have to warn the BAFA which will then calculate new but reduced support rates to ensure that the budget is not exceeded.
Komisija prvo napominje da kad Komisija utvrdi da se određenom mjerom stvaraju razlike među poduzetnicima koji se s obzirom na cilj predmetne mjere nalaze u činjenično i pravno usporedivoj situaciji, na državi je članici koja je uvela takvo razlikovanje među poduzetnicima u pogledu pristojbi da dokaže da je ta mjera stvarno opravdana prirodom i općom strukturom predmetnog sustava [24].
This is a further confirmation that the CHP surcharge constitutes a resource under the control of the State.
Njemačka tijela nisu tvrdila da bi smanjenja bila u prirodi i općoj strukturi dodatne pristojbe za kogeneraciju.
The German authorities did not submit any comments on this point.
Konkretno, nisu tvrdila da bi se dodatna pristojba za kogeneraciju temeljila na načelu da se ta pristojba uvodi poduzetnicima samo ako svoje dodatne troškove mogu prenijeti na korisnike.
BV Glas has commented that the measure does not constitute State aid because it is not burdening the State budget.
Osim toga, kriterijima prihvatljivosti ne podupire se – neutemeljena – pretpostavka da se uobičajeni sustav naplate dodatne pristojbe za kogeneraciju temelji na načelu da se ta pristojba uvodi poduzetnicima samo ako svoje dodatne troškove mogu prenijeti na korisnike.
However, the Commission notes in this respect that according to settled case law, resources do not need to transit through the State budget to be considered as State resources.
Kao prvo, prihvatljivost za smanjenja u skladu s KWKG-om iz 2016. kako je prijavljen ne ovisi o dokazu da poduzetnik svoje dodatne troškove ne može prenijeti na korisnike.
It is sufficient that they remain under public control [29].
Kao drugo, nisu dostavljeni elementi kojima se dokazuje da svi sektori i svi poduzetnici koji imaju koristi od smanjenja za kategorije B i C de facto ne mogu prenijeti svoje dodatne troškove i da ih svi oni koji su isključeni iz smanjenja mogu.
Indeed, advantages which are granted directly or indirectly through State resources are to be regarded as aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Kao treće, tvrdnja BV Glasa kako je uobičajeno ograničiti smanjenja na poduzetnike koji djeluju u proizvodnom sektoru nije u skladu s dodjelom smanjenja krajnjim potrošačima kategorije B, koji mogu poslovati u uslužnom sektoru i ne moraju biti veliki potrošači električne energije.
The distinction between aid granted by the State and aid granted through State resources serves to bring within the definition of aid not only aid granted directly by the State, but also aid granted by public or private bodies designated or established by the State [30].
Kad je riječ o KWKG-u iz 2016. kako je izmijenjen, njemačka tijela nisu navela da se dodatna pristojba za kogeneraciju temelji na mogućnosti krajnjih potrošača da prenesu troškove.
Based on those elements, the Commission maintains its conclusion that the CHP surcharge qualifies as State resource and that as a result, the reduced CHP surcharge rates are also financed from State resources.
Isto tako, nemogućnost prenošenja troškova nije formalni uvjet prihvatljivosti za smanjenja.
Therefore, also the reduction of the CHP surcharge must be considered as financed from State resources [31].
Komisija smatra da je ta odredba u prirodi i općoj strukturi dodatne pristojbe za kogeneraciju (i stoga nije selektivna prednost) jer je njezin cilj izbjegavanje dvostrukog oporezivanja, što je načelo koje se općenito primjenjuje u poreznim sustavima ili sustavima pristojbi.
Effect on trade and impact on competition
Ta je odredba u skladu s načelom da dodatna pristojba dospijeva u trenutku preuzimanja električne energije iz mreže i njezine potrošnje.
As regards reductions of CHP surcharges, they can distort competition between undertakings within the same sector as not all undertakings are eligible (depending on their consumption level for and/or the respective importance of electricity costs compared to turnover for and/or depending on the respective importance of electricity costs compared to GVA) and are also likely to affect trade between Member States and competition with undertakings in other Member States.
Njemačka je objasnila da električna energija koja je pohranjena u skladišnom sustavu još nije potrošena.
Indeed, the undertakings benefitting from reductions are typically active in certain manufacturing sectors where electricity costs represent a larger share of production costs (metal industry, paper and chemical sector, glass-making industry, refineries, wood industry, food and feed sector, see Opening Decision recital 127 and also Table 3 above).
Komisija stoga smatra da izuzeće propisano člankom 27.b KWKG-a iz 2016., kako je izmijenjen, nije selektivno.
Companies active in sectors like the chemical sector, the paper industry, automobile manufacturing and automotive supply are in competition with undertakings located in other Member States.
Državna sredstva i pripisivost državi
BV Glas submitted that there was no impact on competition but did not explain why.
U svojoj Odluci o pokretanju postupka Komisija je utvrdila da se smanjenja mogu pripisati državi jer su sva dodijeljena u skladu sa zakonom (KWKG-om iz 2016.) i stoga pripisiva državi.
BV Glas seems to imply that there would be no impact on competition because the measure aims at reducing a competitive disadvantage compared to undertakings in other Member States.
Osim toga, Komisija je primijetila da je BAFA (odnosno Savezni ured za gospodarstvo i kontrolu izvoza, više savezno tijelo podređeno Saveznom ministarstvu gospodarstva i energije) nadležna provjeriti jesu li samo prihvatljivi operatori dobili potporu.
Given that CHP surcharges also exist in other Member States (for instance in France [32]), that argument is not supported by the facts.
Komisija je nadalje u svojoj Odluci o pokretanju postupka utvrdila da se smanjenja financiraju iz državnih sredstava.
In addition, it is established case law that the fact that a measure is aimed at harmonising through unilateral measures competition conditions between Member States would not prevent such a measure from being qualified as State aid [33].
U tom je pogledu Komisija prvo napomenula da je u svrhu financiranja potpore za kogeneraciju Njemačka uvela posebnu dodatnu pristojbu odnosno dodatnu pristojbu za kogeneraciju (vidjeti članak 26.
Conclusion on the existence of State aid
KWKG-a iz 2016. kako je prijavljen i članak 26.
The Commission therefore concludes that the reductions of the CHP surcharge granted to Categories B and C end-consumers and to electro-intensive users foreseen in KWKG 2016 involve State aid within the meaning of Article 107 of the Treaty.
KWKG-a iz 2016. kako je izmijenjen kojima se uspostavlja dodatna pristojba za kogeneraciju i mrežnim operatorima daje pravo njezina nametanja krajnjim potrošačima), te definirala njezinu svrhu (a to je financiranje državne politike u području energije: potpore za kogeneraciju i subvencija za ulaganja u skladištenje i mreže centraliziranog grijanja/hlađenja) i metodologiju za određivanje njezina iznosa, koji za neke kategorije krajnjih potrošača izravno utvrđuje država (za krajnje potrošače kategorija B i C i velike potrošače električne energije).
Existing aid/new aid and lawfulness of the aid
Isto tako, manjkovi i viškovi naplaćene dodatne pristojbe za kogeneraciju (u odnosu na potrebnu potporu) ispravljaju se sljedeće godine, pri čemu se osigurava potpuna nadoknada dodatnih troškova mrežnih operatora proizišlih iz obveze plaćanja potpore, što podrazumijeva i da prihod od dodatne pristojbe mogu upotrijebiti samo za financiranje potpore za električnu energiju iz kogeneracije, skladištenje grijanja i hlađenja i mreže centraliziranog grijanja/hlađenja.
BV Glas has underlined that the KWKG 2016 is very similar to the KWKG 2002 and therefore constitutes existing aid.
S obzirom na tu okolnost ovaj predmet razlikuje se od predmeta koji je doveo do presude od 13. ožujka 2001. u predmetu PreussenElektra [26], jer su u potonjem slučaju dobavljači električne energije morali vlastitim sredstvima financirati dodatne troškove.
The Commission notes, however, that while there are many similarities between the KWKG 2002 and the KWKG 2016, that cannot lead to the conclusion that the aid scheme of the CHP surcharge reductions as provided for by the KWKG 2016 would qualify as an existing aid scheme.
Osim toga, potpora za kogeneraciju koja je dodijeljena proizvođačima električne energije iz kogeneracije i subvencije za ulaganja koje su dodijeljene operatorima mreža centraliziranog grijanja i hlađenja te skladišnih sustava nisu cijene ili naknade za robu ili usluge.
It is true that the Law of 12 May 2000 for the protection of electricity generation on the basis of CHP (‘the KWKG 2000’), one of the precursors of the KWKG 2016, had been considered not to involve State aid by the Commission [34].
Mrežni operatori plaćaju potporu za kogeneraciju operatorima kogeneracijskih postrojenja iako električna energija nije prodana mrežnim operatorima, već trećim stranama, a u određenim ju je slučajevima čak potrošio sam operator kogeneracijskog postrojenja.
However, as the Commission noted in its Opening Decision (recital 288), the KWKG 2000 has been abolished already in 2002 and replaced by the KWKG 2002 which was in turn replaced by the KWKG 2016.
Isto tako, kad je riječ o mrežama centraliziranog grijanja/hlađenja i skladišnim sustavima, oni ostaju u vlasništvu operatora koji je zatražio subvenciju te plaćanjem subvencije operatori električne mreže ne stječu nikakva prava u pogledu predmetnih mreža centraliziranog grijanja/hlađenja i skladišnih sustava (u pogledu potpore za mreže centraliziranog grijanja/hlađenja i skladišne sustave vidjeti uvodne izjave 33. do 45.
The aid measure can thus not be regarded as existing aid, in particular since there are several substantial differences between the KWKG 2000 and the KWKG 2016 and actually already between the KWKG 2000 and the KWKG 2002.
Odluke o pokretanju postupka).
The first difference being that the reductions of the CHP surcharge which are the subject matter of the formal investigation did not exist in the KWKG 2000 and the Commission did not examine them in its decision of 22 May 2002 on State aid NN 68/2000 — Germany — Law for the protection of electricity generation on the basis of combined heat and power of 12 May 2000 [35].
Komisija je nadalje u Odluci pokretanju postupka navela da operatori prijenosne mreže imaju posebnu ulogu u sustavu.
In addition, under the KWKG 2000, the law simply established a purchase obligation together with the price to be paid for that good.
Povjereni su im izračun dodatne pristojbe za kogeneraciju na temelju metodologije utvrđene u KWKG-u iz 2016. i upravljanje financijskim tokovima dodatne pristojbe za kogeneraciju.
There was a burden sharing between network operators.
Na njih je u potpunosti preneseno financijsko opterećenje proizišlo iz potpore za kogeneraciju, mreže centraliziranog grijanja i sustava grijanja, a moraju osigurati i ravnomjernu raspodjelu financijskog opterećenja među operatorima prijenosne mreže (razmjerno krajnjim potrošačima kategorija A, B i C koji su priključeni na njihovu mrežu) i na njih se prenosi dodatna pristojba za kogeneraciju od operatora distribucijske mreže kako bi im se nadoknadilo financijsko opterećenje proizišlo iz potpore.
The law, however, did not establish any CHP surcharge to finance the support and as mentioned in the previous recital there were no reduced CHP surcharges for certain categories of end-consumers.
Isto tako moraju upozoriti BAFA-u na eventualno prekoračenje proračuna.
The KWKG 2016 is different from the KWKG 2000 in the following respects: first the purchase obligation has been replaced by the obligation to pay a premium for electricity that is most of the time not purchased by the network operator.
U tom pogledu postoje sličnosti sa situacijom društva Samenwerkende Elektriciteits-Produktiebedrijven NV u predmetu koji je doveo do presude od 17. srpnja 2008. u predmetu Essent Network Noord [27], i sa situacijom operatora prijenosnog sustava u predmetu koji je doveo do presude od 10. svibnja 2016. u predmetu Njemačka/Komisija (EEG iz 2012.) [28].
Fourth, the law guarantees that network operators are fully compensated for their extra costs through the CHP surcharge established by the law and the transmission network operators centralise financial flows linked to premium payments and the CHP surcharge.
Naposljetku, Zakonom su isto tako ograničeni ukupni proračun mjere i ukupni iznos dodatne pristojbe.
The CHP surcharge is a uniform surcharge per kWh across all networks.
Ako postoji rizik premašivanja proračuna, operatori prijenosne mreže moraju upozoriti BAFA-u, koja će zatim izračunati nove, smanjene stope potpore kako bi se spriječilo premašenje proračuna.
Fifth, the law contains a maximum budget that also limits the increase of the CHP surcharge.
Time se nadalje potvrđuje da je dodatna pristojba za kogeneraciju sredstvo pod kontrolom države.
And sixth, the KWKG 2016 provides for a cap to the CHP surcharge for Category B and Category C end-consumers.
Njemačka tijela nisu dostavila primjedbe u pogledu tog pitanja.