natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The prices of these imports undercut those of the Union industry and have exerted a significant downward pressure on prices in the Union market.
Osim toga, intenzivno tržišno natjecanje visokih cijena u sve tri razine ima negativne posljedice za iskorištenost kapaciteta i dovodi do povećanja zaliha industrije (tablica 12.) te slabijeg novčanog toka i ulaganja (tablica 13.).
Indeed, it is the steep increase of imports and the substantial price undercutting found that are the chief factors to be considered in this case.
Naposljetku, gubitak industrije protektiranja u Uniji utječe i na profitabilnost koju mogu ostvariti društva koja djeluju u 1. i 2. razini.
Chinese exporters managed to increase significantly its market share at the expense of the Union industry.
Stoga se privremeno zaključuje da je industrija Unije pretrpjela štetu u smislu članka 3. stavka 5. osnovne uredbe.
During the investigation period, the majority of the total volume of dumped Chinese imports concentrates on tier 3, forcing several of Union producers in that tier, in particular SME retreaders, to exit the market.
Osim toga, podnositelji pritužbe tvrdili su da je postojao rizik dodatnog pogoršanja štete.
In addition, as explained in recital (137) the Commission established that such high volumes at dumped prices have affected the price setting.
Smatrali su da su na drugim uvozno-izvoznim tržištima uvedene brojne mjere koje bi mogle prouzročiti trenutačno preusmjeravanje trgovine.
Previously, the price setting was driven by tier 1, i.e. tier 2 prices were established in relation to tier 1 and tier 3 in relation to tier 2.
Osim toga, proizvođači iz Unije navodno su ugroženi na svojim izvoznim tržištima jer su neke zemlje, kao što je Turska, pokrenule zaštitni ispitni postupak.
Now this was reversed: tier 2 price is established on the basis of tier 3 and tier 1 on the basis of tier 2.
Rizik pogoršanja bio bi povezan i s golemim prekomjernim kapacitetima u NRK-u, gdje neiskorišteni kapaciteti čine približno 40 % trenutačnog kineskog izvoza.
This resulted in a decrease of selling prices in all tiers.
Podnositelji pritužbe strahovali su i od strukturnog učinka na tržište guma u EU-u jer bi se dodatni trošak za kupnju visokokvalitetne gume sve manje mogao opravdati kada zajedno s industrijom protektiranja nestane opcija višekratnog protektiranja visokokvalitetne gume.
The Commission thus provisionally concluded that the surge of dumped imports from the PRC had a determining role in the material injury suffered by the Union industry.
Naposljetku, predviđaju stalno poboljšanje guma iz NRK-a.
Other factors which were examined in the causality analysis in accordance with Article 3(7) of the basic Regulation were: the imports from other countries, export performance of the Union industry and evolution of costs of the Union industry.
U slučaju da se gumama više kvalitete iz NRK-a dopusti da se natječu s gumama iz Unije po dampinškim cijenama, time bi se smanjile marže industrije guma u Uniji te njezin kapacitet za ulaganja i inovacije.
Imports from third countries
To bi potom vjerojatno prisililo industriju Unije da se osloni na gume manje kvalitete koje zahtijevaju ograničeno ulaganje u istraživanje i razvoj, što dodatno utječe na njihovu mogućnost protektiranja.
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Komisija je u ovoj fazi primijetila da se u okviru „Politike za industriju guma” NRK-a proizvođači guma potiču da poboljšaju tehničke aspekte i marku (kao što su provedba strategija marke, povećanje popularnosti i ugleda marke te nastavak povećanja vrijednosti marke) i napomenula da je u tijeku usporedni predmet koji se odnosi na antisubvencijski postupak.
Table 18
Stoga je, s obzirom na prethodno navedeno, pozvala strane da dostave primjedbe o točkama koje su u prethodnoj uvodnoj izjavi iznijeli podnositelji pritužbe kako bi joj se omogućilo da detaljno analizira te točke za konačnu fazu.
Country
Komisija je u skladu s člankom 3. stavkom 6. osnovne uredbe ispitala je li zbog dampinškog uvoza iz predmetne zemlje industrija Unije pretrpjela materijalnu štetu.
Turkey
Komisija je u skladu s člankom 3. stavkom 7. osnovne uredbe ispitala i postoje li drugi poznati čimbenici koji su istodobno mogli prouzročiti štetu industriji Unije.
Volume of imports from Turkey
Komisija je osigurala da se dampinškom uvozu ne pripisuje druga moguća šteta prouzročena čimbenicima koji nisu dampinški uvoz iz predmetne zemlje.
Index (2014 = 100)
Ti su čimbenici sljedeći: uvoz iz ostalih trećih zemalja, rezultati izvozne prodaje proizvođača iz Unije i kretanje troškova.
Unit import prices from Turkey
Učinci dampinškog uvoza
Share in total Union import volume (%)
Cijene dampinškog uvoza iz NRK-a znatno su snizile cijene industrije Unije tijekom razdoblja ispitnog postupka, s maržama sniženja cijena u rasponu od 21 % do 31 % koje su dovele do smanjenja tržišnog udjela i profitabilnosti industrije Unije (sa 72,0 % na 66,8 % odnosno sa 15,6 % 2014. na 13,7 % u razmatranom razdoblju).
Korea
Tijekom razmatranog razdoblja obujam prodaje industrije Unije stvarno se blago smanjio, dok se obujam uvoza iz NRK-a povećao za 32 % i stoga preuzeo velik dio povećanja potrošnje u Uniji.
Volume of imports from Korea
Ukupno je tijekom razmatranog razdoblja kineski uvoz (+ 4,2 postotna boda) apsorbirao gubitak tržišnog udjela industrije Unije (– 5,2 postotna boda).
Unit import prices from Korea
Iz analize pokazatelja štete u uvodnim izjavama od 155. do 203. vidljivo je da se gospodarsko stanje industrije Unije, a posebno njezino financijsko stanje, pogoršalo i da se to dogodilo u vrijeme dolaska velikog obujma dampinškog uvoza iz NRK-a.
Japan
Cijenama tog uvoza snižene su cijene industrije Unije i izvršen je znatan pritisak na sniženje cijena na tržištu Unije.
Volume of imports from Japan
Utvrđeno je da su to naglo povećanje uvoza i znatno sniženje cijena glavni čimbenici koje treba razmotriti u ovom predmetu.
Unit import prices from Japan
Kineski izvoznici uspjeli su znatno povećati svoj tržišni udio na štetu industrije Unije.
Russia
Tijekom razdoblja ispitnog postupka većina ukupnog obujma dampinškog kineskog uvoza usmjerena je na 3. razinu, zbog čega je nekoliko proizvođača iz Unije u toj razini, posebno malih i srednjih proizvođača protektiranih guma, moralo izaći s tržišta.
Volume of imports from Russia
Osim toga, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 137., Komisija je utvrdila da je taj veliki obujam po dampinškim cijenama utjecao na određivanje cijena.
Unit import prices from Russia
Prije je na određivanje cijena utjecala 1. razina, tj. cijene 2. razine određivale su se u odnosu na 1. razinu, a 3. razine u odnosu na 2. razinu.
Thailand
Sad se to preokrenulo: cijena 2. razine određuje se na temelju 3. razine, a cijena 1. razine na temelju 2. razine.
Volume of imports from Thailand
To je dovelo do smanjenja prodajnih cijena u svim razinama.
Unit import prices from Thailand
Komisija je stoga privremeno zaključila da je povećanje dampinškog uvoza iz NRK-a imalo odlučujuću ulogu u materijalnoj šteti koju je pretrpjela industrija Unije.
Other third countries
Ostali čimbenici koji su ispitani u analizi uzročnosti u skladu s člankom 3. stavkom 7.
Volume of imports from all other countries
Osnovne uredbe bili su sljedeći: uvoz iz ostalih zemalja, izvozni rezultati industrije Unije i kretanje troškova industrije Unije.
Unit import prices from all other countries
Uvoz iz trećih zemalja
Total all third countries except the PRC
Obujam uvoza iz ostalih trećih zemalja tijekom razmatranog razdoblja razvijao se na sljedeći način:
Imports from other third countries showed a slight increase of their market share from 10,8 % to 11,9 % in the period considered.
Tablica 18.
Out of all imports from other third countries, only Russian imports had average prices similar to those of Chinese imports.
Izvor: Eurostat
The average prices of imports of the product concerned were clearly higher than the average prices of Chinese imports.
Zemlja
The market share of imports of the product concerned from Russia increased from 0,9 % to 1,3 % in the period considered.
Turska
However, the limited quantities of Russian imports do not break the causal link between the dumped imports and the injury suffered by the Union industry.
Obujam uvoza iz Turske
Therefore, the Commission concluded that even if imports from other third countries may have had some limited impact on the situation of the Union industry, dumped imports from the PRC remained the main cause of injury.
Indeks (2014. = 100)
Export performance of the Union industry
Jedinične uvozne cijene iz Turske
The volume of exports of the Union producers developed over the period considered as follows:
Udio u ukupnom obujmu uvoza u Uniju (%)
Table 19
Koreja
Export performance of the Union producers
Obujam uvoza iz Koreje
Export volume (in items)
Jedinične uvozne cijene iz Koreje
Average price (EUR/item)
Obujam uvoza iz Japana
Based on Eurostat, export volumes decreased by 2,6 % during the period considered.
Jedinične uvozne cijene iz Japana
Average export prices are affected by transfer values to related companies.
Rusija
There is no evidence that the export activity of the Union industry could break the causal link between the dumped imports and the injury found.
Obujam uvoza iz Rusije
Costs evolution
Jedinične uvozne cijene iz Rusije
As mentioned in recital (181), the total costs of the Union industry decreased by EUR 12 per tyre over the period considered due to the evolution of the main raw materials (namely natural and synthetic rubber).
Tajland
However, the average selling price of the Union industry decreased by EUR 19 per tyre due to the price pressure of the dumped Chinese imports.
Obujam uvoza iz Tajlanda
It can be therefore concluded that the costs evolution could not be a cause of the injury to the Union industry.
Jedinične uvozne cijene iz Tajlanda
Conclusion on causation
Ostale treće zemlje
A causal link was established between the injury suffered by the Union producers and the dumped imports from the country concerned.
Obujam uvoza iz svih ostalih zemalja
The considerable price and volume pressure exerted on the Union industry by the increasing dumped imports from the country concerned over the period considered have not allowed the Union industry to benefit from the post-crisis growing Union market.
Jedinične uvozne cijene iz svih ostalih zemalja
Indeed, the fiercest competition takes place in tier 3, where most of the Chinese imports take place, also affecting the higher tiers as explained in recitals (204) to (210).
Ukupno sve treće zemlje osim NRK-a
The analysis of the injury indicators above shows that the economic situation of the Union industry as a whole has been affected by an increase of low-priced dumped imports from PRC that undercut substantially the Union prices.
Tržišni udio uvoza iz ostalih trećih zemalja blago se povećao sa 10,8 % na 11,9 % tijekom razmatranog razdoblja.
Chinese exporters managed to gain significant market share at the expense of the Union industry, resulting in a decrease of employment and a reduction of production capacity.
Od cjelokupnog uvoza iz ostalih trećih zemalja samo su u ruskom uvozu prosječne cijene bile slične cijenama kineskog uvoza.
The Union industry lost 5,2 percentage points of its market share between 2014 and the investigation period, and the sales volumes stagnated, while the consumption increased in the Union market.
Prosječne cijene uvoza predmetnog proizvoda jasno su bile više od prosječnih cijena kineskog uvoza.
Moreover, the trend in profitability for the entire Union industry is also decreasing, suffering loses in particular in tier 3 tyres.
Tržišni udio uvoza predmetnog proizvoda iz Rusije povećao se sa 0,9 % na 1,3 % tijekom razmatranog razdoblja.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports.
Međutim, ograničenim količinama ruskog uvoza ne prekida se uzročno-posljedična veza između dampinškog uvoza i štete koju je pretrpjela industrija Unije.
The effect of the other identified factors namely imports from other third countries, the export sales performance of the Union producers and the costs evolution on the Union industry's negative developments in terms of market share, prices and profitability were not found to break the causal link.
Stoga je Komisija zaključila da je, iako je uvoz iz ostalih trećih zemalja mogao u ograničenoj mjeri utjecati na stanje industrije Unije, dampinški uvoz iz NRK-a ostao glavni uzrok štete.
Even when their combined effect was considered, the Commission's conclusion was not different: in the absence of the dumped imports, the Union industry would not have been negatively affected to such a significant extent.
Izvozni rezultati industrije Unije
In particular, the market share would not have dropped to such levels and employment would have been maintained.
Obujam izvoza proizvođača iz Unije tijekom razmatranog razdoblja razvijao se kako slijedi:
Therefore, the Commission concluded at this stage that the material injury to the Union industry was caused by the dumped imports from the country concerned and that the other factors, considered individually or collectively, did not break the causal link.
Tablica 19.
UNION INTEREST
Izvozni rezultati proizvođača iz Unije
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
Obujam izvoza (u komadima)
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry and importers.
Prosječna cijena (EUR po komadu)
Interest of the Union industry
Na temelju podataka Eurostata obujam izvoza smanjio se za 2,6 % tijekom razmatranog razdoblja.
The effect of the potential anti-dumping measures is likely to be positive for the Union producers and in particular for SMEs.
Na prosječne izvozne cijene utjecale su transferne vrijednosti prema povezanim društvima.
They would be able to benefit from the growing consumption and a market governed by fair conditions.
Ne postoje dokazi da se zbog izvozne djelatnosti industrije Unije mogla prekinuti uzročno-posljedična veza između dampinškog uvoza i utvrđene štete.
It is especially expected that under these conditions Union producers would be able to increase their sales and thus regain part of the market share lost.
Kretanje troškova
This would in turn further increase the Union production and the capacity utilisation rate.
Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 181., ukupni troškovi industrije Unije smanjili su se tijekom razmatranog razdoblja za 12 EUR po gumi zbog kretanja glavnih sirovina (odnosno prirodnog i sintetičkog kaučuka).
In fair conditions, the Union industry would be able to increase their prices and improve their financial situation.
Međutim, prosječna prodajna cijena industrije Unije smanjila se za 19 EUR po gumi zbog pritiska dampinškog kineskog uvoza na cijene.
Given the interconnection between the retreading business and the production of retreadable tyres, the proposed measures would in particular allow the viability of the retreading industry.
Stoga se može zaključiti da kretanje troškova nije moglo biti uzrok štete koju je pretrpjela industrija Unije.
This would bring relief in terms of employment, in particular since the retreadable industry is labour intensive and located all throughout the Union.
Zaključak o uzročnosti
Interest of the Union users and importers
Utvrđena je uzročno-posljedična veza između štete koju su pretrpjeli proizvođači iz Unije i dampinškog uvoza iz predmetne zemlje.
The Notice of Initiation was sent to over 40 importers and users of the product concerned, and their associations.
Zbog znatnog pritiska na cijene i obujam industrije Unije povećanjem dampinškog uvoza iz predmetne zemlje tijekom razmatranog razdoblja industrija Unije nije mogla ostvariti korist od rastućeg tržišta Unije u razdoblju nakon krize.
Five unrelated importers replied to the sampling questionnaire.
Naime, najžešće tržišno natjecanje prisutno je u 3. razini gdje se odvija većina kineskog uvoza, što utječe i na više razine kako je objašnjeno u uvodnim izjavama od 204. do 210.
They represent [10 % - 15 %] of the total imports from the PRC.
U prethodnoj analizi pokazatelja štete upućuje se na to da je na gospodarsko stanje industrije Unije u cjelini utjecalo povećanje jeftinog dampinškog uvoza iz NRK-a kojim su znatno snižene cijene Unije.
Out of these five companies, two were sampled on the basis of their volume of imports (representing [6 % - 10 %] of the total Chinese imports) and replied to the questionnaire.
Kineski izvoznici uspjeli su znatno povećati tržišni udio na štetu industrije Unije, što prouzročilo pad zaposlenosti i smanjenje proizvodnog kapaciteta.
For both sampled importers, the Chinese imports of the product concerned represented a significant share of the turnover in the investigation period.
Industrija Unije izgubila je 5,2 postotna boda svojeg tržišnog udjela između 2014. i razdoblja ispitnog postupka, uz stagnaciju obujma prodaje, dok se potrošnja na tržištu Unije povećala.
Their business model is mainly based on contracts with Chinese exporting producers, although they also have alternative sources (either domestically or from other third countries).
Osim toga, kretanje profitabilnosti za industriju Unije u cijelosti isto je tako silazno, a gubici su posebno prisutni kad je riječ o gumama iz 3. razine.
Therefore, while measures would have an impact on their activity, it is also expected that the imposition of the measures will increase the prices in the Union market to fair levels.
Komisija je učinke svih poznatih čimbenika na stanje industrije Unije razlikovala i razdvojila od štetnih učinaka dampinškog uvoza.
There is another business model that relies on a ‘container only trading strategy’.
Utvrđeno je da zbog učinka drugih utvrđenih čimbenika, odnosno uvoza iz ostalih trećih zemalja, rezultata izvozne prodaje proizvođača iz Unije i kretanja troškova, na negativne promjene u industriji Unije u smislu tržišnog udjela, cijena i profitabilnosti nije prekinuta uzročno-posljedična veza.
In this case, importers have more flexibility to change sources of supply.
Čak i kad se razmotrio njihov kombinirani učinak, zaključak Komisije nije bio drukčiji: da nije bilo dampinškog uvoza, industrija Unije ne bi pretrpjela negativne posljedice u tako znatnoj mjeri.
Three of the non-sampled importers fall under this category, representing less than 2 % of the total Chinese imports in the investigation period.
Točnije, tržišni udio ne bi se smanjio na te razine i zadržala bi se zaposlenost.
Such a low level of cooperation suggests that the imposition of measures would not have any significant impact on their activity.
Stoga je Komisija u ovoj fazi zaključila da je materijalna šteta nanesena industriji Unije prouzročena dampinškim uvozom iz predmetne zemlje te da ostali čimbenici, uzeti u obzir pojedinačno ili zajedno, nisu prekinuli uzročno-posljedičnu vezu.
Additional twelve importers and two associations of importers came forward, most of them after the publication of the registration regulation.
INTERES UNIJE
Comments were made on the registration and the possible imposition of measures.
U skladu s člankom 21. osnovne uredbe Komisija je ispitala može li jasno zaključiti da u ovom slučaju donošenje mjera nije u interesu Unije, iako je utvrđen štetni damping.
However, none of the Union importers submitted substantiated claims.
Pri utvrđivanju interesa Unije u obzir su uzeti različiti interesi svih uključenih strana, uključujući interese industrije Unije i uvoznika.
Hence, while the proposed measures are not in the interest of users and importers, the Commission could not quantify at this stage any potential negative effect on them.
Interes industrije Unije
Interest of suppliers
Moguće antidampinške mjere vjerojatno će pozitivno utjecati na proizvođače iz Unije, a posebno na MSP-ove.
Treads suppliers have made submissions supporting the imposition of anti-dumping measures alleging such measures are essential for the survival of the retreading industry.
Oni će moći ostvariti koristi od rastuće potrošnje i tržišta na kojem vladaju pošteni uvjeti.
Without retreading activities, their business will be severely affected.
Posebno se očekuje da će u tim uvjetima proizvođači iz Unije moći povećati svoju prodaju i na taj način vratiti dio izgubljenog tržišnog udjela.
This matter will be further looked at in the course of the investigation.
Time bi se, s druge strane, dodatno povećale proizvodnja i stopa iskorištenosti kapaciteta u Uniji.
Other interests
U poštenim uvjetima cijene industrije Unije mogle bi se povećati i time poboljšati financijsko stanje.
It is a long-standing Union policy to reduce waste and to manage raw materials in a sustainable way.
S obzirom na međusobnu povezanost djelatnosti protektiranja i proizvodnje protektiranih guma, predloženim mjerama posebno bi se omogućila održivost industrije protektiranja.
Indeed, Union policy is in fact two-fold: it concerns waste avoidance and encourages recycling.
To bi donijelo olakšanje u smislu zapošljavanja, posebno jer je industrija protektiranja radno intenzivna i jer se nalazi u cijeloj Uniji.
Moreover, there is a horizontal policy goal to encourage the presence of small and medium-sized enterprises in the Union market.
Interes korisnika i uvoznika iz Unije
Retreading is crucial for a virtuous circular economy.
Obavijest o pokretanju postupka poslana je na adrese više od 40 uvoznika i korisnika predmetnog proizvoda te njihova udruženja.
In addition to guaranteeing a high standard of reliability, performance and safety, retreads represent a great advantage also from an environmental point of view (less use of raw materials and energy, less production of CO2, pollution and less water consumption).
Pet nepovezanih uvoznika odgovorilo je na upitnik za odabir uzorka.
This would therefore also contribute to the achievement of such larger societal goals, goals recognised by specific Union policies.
Oni čine [10 %–15 %] ukupnog uvoza iz NRK-a.
Several interested parties underlined that premium tyre manufacturers are producing new high quality tyres which are designed to have along life cycle and can be retreaded.
Od tih pet društava dva su odabrana u uzorak na temelju njihova obujma uvoza (čine [6 %–10 %] ukupnog kineskog uvoza) i odgovorila su na upitnik.
Without the retreading industry, the competition in the tyre industry will end up in a race to the bottom, resulting in industrial depletion, loss of value throughout the supply chain and minimise the quality of the offer in the Union.
Tijekom razdoblja ispitnog postupka kineski uvoz predmetnog proizvoda činio je znatan udio prometa obaju uvoznika u uzorku.
AIRP stated that the retreading activity is an example of a circular economy as the retreading of a single tyre compared with the production of a new tire uses 70 % less raw materials, 65 % less energy and 19 % less water, produces 37 % less CO2 and 21 % less air pollution (particles), and causes 29 % less soil erosion in countries where natural rubber is produced.
Njihov poslovni model uglavnom se temeljio na ugovorima s kineskim proizvođačima izvoznicima, iako imaju i druge izvore (na domaćem tržištu ili iz ostalih trećih zemalja).
Moreover, the retreading industry currently prevents the creation of around 240000 tons of worn-out tyres yearly.
Stoga, iako bi mjere utjecale na njihovu djelatnost, očekuje se i da bi se uvođenjem mjera cijene na tržištu Unije povećale na poštene razine.
Accordingly, measures that protect high quality tyres in the Union that are retreadable imposed against essentially one-use tyres would also contribute to the avoidance of waste in line with the objectives of the Waste Directive, as they would support the maintenance of a viable retreading business in the Union.
Postoji još jedan poslovni model koji se oslanja na „strategiju trgovine u kojoj se upotrebljavaju isključivo spremnici”.