natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On 20 October 2017, the European Commission (‘the Commission’) announced, by a notice published in the Official Journal of the European Union (‘the AD notice of initiation’), the initiation of an anti-dumping proceeding (‘the anti-dumping proceeding’) with regard to imports into the Union of electric bicycles originating in the People's Republic of China (‘PRC’) following a complaint lodged on 8 September 2017 by the European Bicycle Manufacturers Association (‘the complainant’ or ‘EBMA’) on behalf of producers representing more than 25 % of the total Union production of electric bicycles.
Europska komisija („Komisija”) je 20. listopada 2017. u obavijesti objavljenoj u Službenom listu Europske unije („obavijest o pokretanju antidampinškog postupka”) najavila pokretanje antidampinškog postupka („antidampinški postupak”) u pogledu uvoza u Uniju električnih bicikala podrijetlom iz Narodne Republike Kine („NRK”), nakon pritužbe koju je 8. rujna 2017. podnijelo Europsko udruženje proizvođača bicikala („podnositelj pritužbe”, ili „EBMA”) u ime proizvođača koji čine više od 25 % ukupne proizvodnje električnih bicikala u Uniji.
On 21 December 2017, the Commission announced, by a notice published in the Official Journal of the European Union (‘the AS notice of initiation’), the initiation of an anti-subsidy proceeding (‘the anti-subsidy proceeding’) with regard to imports into the Union of electric bicycles originating in the PRC following a complaint lodged on 8 November 2017 by the complainant on behalf of producers representing more than 25 % of the total Union production of electric bicycles.
Komisija je 21. prosinca 2017. u obavijesti objavljenoj u Službenom listu Europske unije („obavijest o pokretanju antisubvencijskog postupka”) najavila pokretanje antisubvencijskog postupka („antisubvencijski postupak”) u vezi s uvozom u Uniju električnih bicikala podrijetlom iz NRK-a nakon pritužbe koju je 8. studenog 2017. podnio podnositelj pritužbe u ime proizvođača koji čine više od 25 % ukupne proizvodnje električnih bicikala u Uniji.
On 31 January 2018, the complainant submitted registration requests pursuant to Article 14(5) of the basic anti-dumping Regulation and Article 24(5) of the basic anti-subsidy Regulation.
Podnositelj pritužbe podnio je 31. siječnja 2018. zahtjeve za evidentiranje na temelju članka 14. stavka 5. osnovne antidampinške uredbe i članka 24. stavka 5. osnovne antisubvencijske uredbe.
According to Article 14(5) of the basic anti-dumping Regulation and Article 24(5) of the basic anti-subsidy Regulation, the Commission may direct the customs authorities to take the appropriate steps to register imports, so that measures may subsequently be applied against those imports from the date of such registration, provided all conditions set out in the basic Regulations are met.
U skladu s člankom 14. stavkom 5. osnovne antidampinške uredbe i člankom 24. stavkom 5. osnovne antisubvencijske uredbe Komisija može naložiti carinskim tijelima da poduzmu odgovarajuće mjere evidentiranja uvoza kako bi se na taj uvoz naknadno mogle primijeniti mjere od datuma evidentiranja, uz uvjet da se ispune svi uvjeti iz osnovnih uredaba.
The Commission examined the request in the light of Article 10(4) of the basic anti-dumping Regulation and Article 16(4) of the basic anti-subsidy Regulation.
Komisija je ispitala zahtjev u kontekstu članka 10. stavka 4. osnovne antidampinške uredbe i članka 16. stavka 4. osnovne antisubvencijske uredbe.
In particular, the complainant provided evidence on the normal value based on domestic prices and based on the choice of Switzerland according to Article 2(7) of the basic anti-dumping Regulation.
Konkretno, podnositelj pritužbe pružio je dokaze o uobičajenoj vrijednosti na temelju domaćih cijena i na temelju izbora Švicarske u skladu s člankom 2. stavkom 7. osnovne antidampinške uredbe.
As a whole, and given the extent of the alleged dumping margins ranging from 193 % to 430 %, this evidence provides sufficient support at this stage that the exporting producers practice dumping.
Gledano u cjelini te s obzirom na visinu navodnih dampinških marži u rasponu od 193 % do 430 %, ti su dokazi u ovoj fazi dostatna potvrda da proizvođači izvoznici provode damping.
That information was contained in the notice of initiation for this proceeding published on 20 October 2017.
Te su informacije navedene u obavijesti o pokretanju ovog postupka objavljenoj 20. listopada 2017.
The same interested party claimed that an importer could not be expected to be aware of the application of Article 2(7) of the basic anti-dumping Regulation and even less able to anticipate the normal value against which Chinese export prices into the Union should be assessed.
Ista zainteresirana strana navela je da se od uvoznika ne može očekivati da bude upoznat s primjenom članka 2. stavka 7. osnovne antidampinške uredbe te da on još manje može predvidjeti uobičajenu vrijednost u odnosu na koju bi se trebale procjenjivati kineske izvozne cijene u Uniju.
The Commission noted that the application of Article 2(7) of the basic anti-dumping Regulation was mentioned in the complaint and also referred to it in the notice of initiation.
Komisija je napomenula da je primjena članka 2. stavka 7. osnovne antidampinške uredbe navedena u pritužbi te da je na nju uputila i u obavijesti o pokretanju postupka.
The complaint also provided sufficient evidence of alledged injury showing a steep decline of the market share of the Union Industry from 42,5 % in 2014 to 28,6 % in the period used for the complaint, depressed and declining levels of profitability from 3,4 % of turnover in 2014 to 2,1 % in the period used for the complaint as well as underselling calculations ranging from 153 % to 206 %.
U pritužbi su pruženi i dostatni dokazi o navodnoj šteti koji pokazuju nagli pad tržišnog udjela industrije Unije s 42,5 % u 2014. na 28,6 % u razdoblju na koje se odnosi pritužba i deprecirane razine profitabilnosti koje su se s 3,4 % prometa u 2014. smanjile na 2,1 % u razdoblju na koje se odnosi pritužba te izračuni sniženja ciljnih cijena u rasponu od 153 % do 206 %.
Indeed, while the investigation period starts in October 2016, an estimated 99 % of imports of electric bicycles were classified until January 2017 under a CN code which covered other products.
Razdoblje ispitnog postupka počinje u listopadu 2016., a procjenjuje se da je 99 % uvoza električnih bicikala do siječnja 2017. razvrstano u oznaku KN koja obuhvaća druge proizvode.
Based on submissions from interested parties and a reconciliation of statistics, the Commission considered that there is a delay of two months between exports from the PRC and imports into the Union.
Kako bi utvrdila količinu uvoza tijekom razdoblja ispitnog postupka (od 1. listopada 2016. do 30. rujna 2017.), Komisija je stoga upotrijebila kineske podatke o izvozu od kolovoza 2016. do srpnja 2017.
In its analysis, the Commission therefore considered that the Chinese customs' export data provided sufficient prima facie evidence of imports into the Union with a two-month delay for shipment.
Komisija smatra da te brojke dokazuju znatno povećanje uvoza.
The volume of exports from the PRC to the Union increased by 82 % in the period from November 2017 to February 2018 when compared to the period from November 2016 to February 2017.
Uvoznici tvrde da korištene oznake nisu bile navedene i da su njima mogli biti obuhvaćeni drugi proizvodi.
In addition, the average monthly volume of exports from the PRC to the Union in the period from November 2017 to February 2018 was 64 % higher than the average monthly volume of imports to the Union during the investigation period.
Podnositelj pritužbe Komisiji je na raspolaganje stavio detaljne statističke podatke upotrijebljene radi potpore njegovu zahtjevu.
The Commission considered that these figures provided evidence of a substantial increase in imports.
Objavljivanje tih podataka predstavljalo bi povredu autorskih prava.
Some unrelated importers and Giant claimed that the raw Chinese export data relied upon by the complainant to support its request for registration should be disclosed in the non-confidential file in order to ensure the reliability of the source and of the data supplied.
No u inačici pritužbe koja nije povjerljiva podnositelj pritužbe stavio je na raspolaganje objedinjene podatke o izvozu po mjesecima i po godinama.
Importers claim that the codes used were not mentioned and could include other products.
Podnositelj pritužbe također je istaknuo da je izvor kineska carina, naveo korištene oznake i objasnio svoju metodologiju za isključivanje ostalih proizvoda koji nisu predmetni proizvod.
The complainant made available to the Commission the detailed statistics used to support its request.
Stoga je, uz naplatu, izvor poznat i javan.
The disclosure of these data would breach copyrights.
Štoviše, ti su podaci uglavnom potkrijepljeni podacima Eurostata za predmetno razdoblje.
However, the complainant made available in the non-confidential version of the request the aggregated export figures per month and per year.
Nijedna druga zainteresirana strana nije predložila alternativne podatke ili metodologiju.
The complainant also indicated that the source was the Chinese customs, mentioned the codes used and explained its methodology to exclude other products than the product concerned.
U tim okolnostima i s obzirom na razinu otkrivenosti objedinjenih podataka i metodologije u dokumentu koji nije povjerljiv Komisija smatra da ulazni podaci predmetnoj stranci nisu potrebni da bi ostvarila svoje pravo na obranu.
As such, the source was known and public against payment.
Stoga se taj argument morao odbaciti.
Furthermore, these data were broadly corroborated by Eurostat for the period available.
Neki nepovezani uvoznici tvrdili su i da stvaranje zaliha nije bilo moguće zbog dugih rokova između izrade i dostave.
No other interested party proposed alternative data or methodology.
Komisija u tom pogledu smatra da rokovi između izrade električnog bicikla do stvarne isporuke nisu spriječili mogućnost stvaranja zaliha već izrađenih električnih bicikala, osobito ako se uzme u obzir informacija iz pritužbe u pogledu rezervnih kapaciteta u NRK-u.
In these circumstances and given the level of disclosure of aggregated data and methodology on the non-confidential file, the Commission considers that the input data is not necessary for the party concerned to exercise their rights of defence.
Osim toga, dostupni statistički dokazi podupiru tvrdnju da je došlo do znatnog povećanja uvoza.
This argument had therefore to be rejected.
Stoga je ta tvrdnja odbačena.
Some unrelated importers further argued that stockpiling was not possible due to long lead times between design and delivery.
Neki nepovezani uvoznici i Giant ustvrdili su da povećanje kineskog izvoza nije dokaz daljnjeg znatnog povećanja uvoza nego da odražava sezonsku narav prodaje električnih bicikala.
In this regard, the Commission considered that the lead-time from designing an electric bicycle to actual delivery did not prevent the possibility of stockpiling an already designed electric bicycle, especially considering the information contained in the complaint concerning spare capacities in the PRC.
Komisija smatra da na usporedbu po godinama nisu utjecali učinci povezani sa sezonskom naravi te je iznijela dokaze o povećanju obujma uvoza od 82 % od pokretanja postupka.
Furthermore, the available statistical evidence supported the claim that there was a substantial rise in imports.
Giant je iznio tvrdnju da povećanje uvoza nije bilo znatno, već da je bilo ispod ukupnog povećanja potražnje u Uniji za električnim biciklima ili u skladu s njime.
The argument was therefore rejected.
Giant je izračunao da je na temelju podataka Eurostata o uvozu mjesečni uvoz električnih bicikala od listopada 2017. do siječnja 2018. povećan za 8,7 %.
Some unrelated importers and Giant denied that the increase in Chinese exports provided evidence of a further substantial rise in imports and claimed that it reflected the seasonality of the sales of electric bicycles.
Komisija napominje da je Giant naveo da vrijeme isporuke između izvoza iz NRK-a i uvoza u Uniju iznosi„najmanje jedan ili dva mjeseca”.
Giant denied that the rise of imports was substantial and claimed that it was below or in line with the overall growth in Union demand for electric bicycles.
Također, prosječan mjesečni obujam izvoza iz NRK-a u Uniju u razdoblju od kolovoza 2017. do veljače 2018. bio je za 36 % veći nego prosječan mjesečni obujam uvoza u Uniju u razdoblju ispitnog postupka.
Giant quoted the publications of the Confederation of the European Bicycle Industry (‘CONEBI’) which estimated this growth to be 22,2 % in 2016 in comparison with 2015, and of EBMA, the complainant, which estimated the growth rate for 2017 at 23 % in comparison with 2016.
U stopi rasta ne uzima se u obzir vrlo značajno povećanje uvoza do kojeg je već došlo tijekom razdoblja ispitnog postupka, a ipak je znatno veća od stopa rasta potražnje na tržištu Unije u 2016. i 2017.
Giant claimed that October 2017 was the proper starting point to assess the increase in imports.
Komisija je stoga zaključila da je ispunjen i drugi kriterij za evidentiranje u pogledu dijela zahtjeva koji se odnosi na damping.
Giant calculated that based on Eurostat import data, monthly imports of electric bicycles had increased by 8,7 % between October 2017 and January 2018.
Narušavanje korektivnog učinka pristojbe
The Commission notes that Giant submitted that the shipment time between exports from the PRC and imports into the Union was ‘at least one or two months’.
Komisija na raspolaganju ima dostatne dokaze o tome da bi nastavak povećanja uvoza iz NRK-a po sve manjim cijenama uzrokovao dodatnu štetu.
As a result, the imports in October 2017 corresponded to the exports from the PRC made in August 2017, before the initiation of the investigation.
Kako je utvrđeno u uvodnim izjavama od 19. do 29., postoje dostatni dokazi o znatnom povećanju uvoza predmetnog proizvoda.
In addition, the average monthly volume of exports from the PRC to the Union in the period from August 2017 to February 2018 was 36 % higher than the average monthly volume of imports to the Union during the investigation period.
Postoje i dokazi o trendu smanjivanja uvoznih cijena predmetnog proizvoda.
This growth rate does not take into account the very significant increase of imports which had already occurred during the investigation period and is nevertheless well above the 2016 and 2017 growth rates in the Union market demand.
Prosječna cijena u eurima uvoza iz NRK-a u Uniju u razdoblju od studenoga 2017. do veljače 2018. doista je bila 8 % niža u odnosu na razdoblje od studenoga 2016. do veljače 2017. i 7 % niža u odnosu na razdoblje ispitnog postupka.
Therefore, the Commission concluded that the second criterion for registration for the dumping part of the request was also met.
Dodatne okolnosti pokazuju da bi dodatno znatno povećanje uvoza vjerojatno ozbiljno narušilo korektivni učinak pristojbi koje se uvode.
Undermining of the remedial effect of the duty
Doista je razumno pretpostaviti da bi se uvoz predmetnog proizvoda mogao još povećati prije donošenja privremenih mjera, ako ih bude, jer bi do njih moglo doći najkasnije oko 20. srpnja, što bi se vremenski poklopilo s krajem sezone prodaje električnih bicikala za 2018.
The Commission has at its disposal sufficient evidence that additional injury would be caused by a continued rise in imports from the PRC at further decreasing prices.
Stoga bi takvo dodatno povećanje uvoza nakon pokretanja postupka, s obzirom na vrijeme u kojem bi se dogodilo, obujam uvoza i ostale okolnosti (kao što je višak kapaciteta u NRK-u i ponašanje kineskih proizvođača izvoznika u pogledu cijena), vjerojatno ozbiljno narušilo korektivni učinak bilo kakve konačne pristojbe, osim ako bi se ta pristojba primijenila retroaktivno.
As established in recitals (19) to (29), there is sufficient evidence of a substantial rise in imports of the product concerned.
Komisija je stoga zaključila da je ispunjen i treći kriterij za evidentiranje u pogledu dijela zahtjeva koji se odnosi na damping.
In addition, there is evidence of a decreasing trend in the import prices of the product concerned.
Štetu koju je teško popraviti uzrokuje golemi uvoz subvencioniranog proizvoda u razmjerno kratkom razdoblju
The average price in euros of imports from the PRC into the Union was indeed 8 % lower in the period from November 2017 to February 2018 than in the period from November 2016 to February 2017 and 7 % lower when compared to the investigation period.
U pogledu subvencioniranja Komisija na raspolaganju ima dostatne dokaze o tome da se uvoz predmetnog proizvoda iz NRK-a subvencionira.
Additional circumstances show that the further substantial rise in imports is likely to seriously undermine the remedial effect of the duties to be applied.
Navodne subvencije obuhvaćaju, među ostalim, i. izravni prijenos sredstava i obveza, kao što su bespovratna sredstva, povlašteni zajmovi, ciljani krediti kod banaka u državnom vlasništvu i privatnih banaka te izvozni krediti, jamstva i izvozna osiguranja; ii. izgubljene ili nenaplaćene državne prihode, kao što su smanjenje poreza na dohodak i oslobađanje od poreza na dohodak, smanjenje uvoznih carina, zadržavanje iznosa smanjenog poreza i oslobađanja od plaćanja PDV-a odnosno smanjenja PDV-a te iii. ulazne materijale, zemljište i energiju koje osigurava vlada uz naknadu manju od primjerene.
It is indeed reasonable to assume that the imports of the product concerned may further increase prior to the adoption of provisional measures, if any, since the latter would occur at the latest around the 20th of July which would coincide with the end of the 2018 selling season of electric bicycles.
Ti su dokazi stavljeni na raspolaganje u otvorenoj inačici pritužbe i u memorandumu o dostatnim dokazima.
Such further rise in imports following the initiation of the case is thus likely, in light of its timing, volume and other circumstances (such as the excess capacity in the PRC and pricing behaviour of Chinese exporting producers) to seriously undermine the remedial effect of any definitive duty, unless such duty would be applied retroactively.
Tvrdi se da su navedeni programi subvencije jer uključuju financijski doprinos vlade Narodne Republike Kine ili drugih regionalnih vlasti (uključujući javna tijela) te njima proizvođači izvoznici predmetnog proizvoda ostvaruju korist.
The Commission therefore concluded that the third criterion for registration for the dumping part of the request was also met.
Tvrdi se da su te subvencije uvjetovane izvoznim rezultatom i/ili korištenjem domaće umjesto uvezene robe i/ili su ograničene na određene sektore i/ili vrste poduzeća i/ili područja te se stoga smatraju specifičnim subvencijama protiv kojih se mogu uvesti kompenzacijske mjere.
Injury, which is difficult to repair, is caused by massive imports of a subsidised product in a relatively short period
Stoga raspoloživi dokazi u ovoj fazi pokazuju da se izvozom predmetnog proizvoda ostvaruje korist od kompenzacijskih mjera.
As regards subsidisation, the Commission has at its disposal sufficient evidence that imports of the product concerned from the PRC are being subsidised.
Nadalje, Komisija na raspolaganju ima dostatne dokaze o tome da se subvencijskom praksom proizvođača izvoznika nanosi materijalna šteta industriji Unije.
The alleged subsidies consist, inter alia, of (i) direct transfer of funds and liabilities, such as grants, preferential loans, directed credits by state-owned banks as well as private banks, as well as export credits and guarantees and export insurance; (ii) government revenue forgone or not collected, such as income tax reductions and exemptions, import tariff rebates, withholding tax reductions and VAT exemptions and rebates; and (iii) government provision of input materials and land and energy for less than adequate remuneration.
U pritužbi i naknadnim podnescima koji se odnose na zahtjeve za evidentiranje, dokazi o obujmu uvoza upućuju na golemo povećanje uvoza u apsolutnom smislu i u smislu tržišnog udjela u razdoblju od 2014. do razdoblja ispitnog postupka, ali i posljednjih mjeseci.
Such evidence was made available in the open version of the complaint and in the memorandum on sufficient evidence.
Konkretno, iz dostupnih dokaza vidljivo je da su kineski proizvođači izvoznici više nego utrostručili obujam predmetnog proizvoda izvezenog u Uniju, sa 219 tisuća jedinica na 703 tisuće jedinica (+ 484 tisuće jedinica), što je dovelo do snažnog povećanja tržišnog udjela sa 19,2 % na 33 %.
It is alleged that the above schemes are subsidies since they involve a financial contribution from the Government of the PRC or other regional governments (including public bodies) and confer a benefit to the exporting producers of the product concerned.
Nadalje, kako je prethodno navedeno u uvodnoj izjavi 22., isti se trend nastavio između studenoga 2017. i veljače 2018.
They are alleged to be contingent upon export performance and/or the use of domestic over imported goods and/or are limited to certain sectors and/or types of enterprises and/or locations, and are therefore specific and countervailable.
Ukupno gledajući, dokazi upućuju na to da golemo povećanje uvoza električnih bicikala iz NRK-a za posljedicu ima znatne negativne učinke na stanje industrije u Uniji, uključujući snižene razine profitabilnosti.
Therefore, the available evidence at this stage shows that the exports of the product concerned are benefiting from countervailable subsidies.
Dokaze o čimbenicima štete iz članka 3. stavka 5. osnovne antidampinške uredbe i članka 8. stavka 4. osnovne antisubvencijske uredbe čine podaci iz pritužbi i naknadnih podnesaka u vezi s evidentiranjem.
Furthermore, the Commission has at its disposal sufficient evidence that the exporting producers' subsidy practices are causing material injury to the Union industry.
Komisija je u ovoj fazi procijenila i to je li pretrpljenu štetu teško popraviti.
In the complaint and the subsequent submissions related to the requests for registration, the evidence regarding the volume of imports shows a massive increase of imports in absolute terms and in terms of market share in the period between 2014 and the investigation period as well as in recent months.
Jednom kad kineski dobavljači budu integrirani u opskrbne lance potrošača industrije Unije, potrošači možda neće željeti promijeniti dobavljače u korist proizvođača iz Unije.
Specifically, the evidence available shows that Chinese exporting producers have more than tripled the volume of the product concerned exported to the Union, from 219 thousand units to 703 thousand units (+ 484 thousand units), which resulted in a sharp increase of market share from 19,2 % to 33 %.
Također, malo je vjerojatno da će kupci industrije Unije prihvatiti više cijene industrije Unije čak i kad bi, hipotetski, Komisija u budućnosti uvela kompenzacijske mjere bez retroaktivnog učinka.
Furthermore, as indicated in recital (22) above, the same trend continued between November 2017 and February 2018.
Takva opasnost trajnog gubitka tržišnog udjela ili smanjenja prihoda čini štetu koju je teško popraviti.
Overall, the evidence shows that the massive increase of imports of electric bicycles from the PRC is resulting in substantial adverse effects on the situation of the Union industry including depressed levels of profitability.
Isključenje ponavljanja štete
The evidence concerning the injury factors set out in Article 3(5) of the basic anti-dumping Regulation and Article 8(4) of the basic anti-subsidy Regulation consists of data contained in the complaints and the subsequent submissions regarding registration.
Naposljetku, s obzirom na podatke navedene u uvodnoj izjavi 39. i razmatranja navedena u uvodnoj izjavi 40.
In addition, the Commission assessed at this stage whether the injury suffered was difficult to repair.
Komisija je ocijenila da je potrebno pripremiti moguće retroaktivno uvođenje mjera nametanjem obveze evidentiranja kako bi se spriječilo ponavljanje takve štete.
Once Chinese suppliers are integrated into the supply chains of the customers of the Union industry, the latter may be reluctant to switch suppliers in favour of Union producers.
POSTUPAK