natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The information available to the Commission on production and spare capacity from Chinese exporting producers was, therefore, limited.
Kineski proizvođači uspostavili su znatne kapacitete za proizvodnju keramičkih pločica koji u velikoj mjeri premašuju proizvodni kapacitet Unije.
For this reason, most of the findings set out below concerning the continuation or the recurrence of dumping had to be based on other sources, that is, Eurostat data, the Chinese Export Database and the information submitted by the Union Industry in the review request.
Tijekom posljednjeg desetljeća kineski proizvođači znatno su povećali proizvodnju i proizvodni kapacitet te to nastavljaju činiti.
The analysis of that information revealed the following.
Kineski kapacitet za proizvodnju keramičkih pločica povećao se za gotovo 30 % od 2011. do 2014., sa 10,8 na 13,9 milijardi m2.
Production and spare capacity in the PRC
Nadalje, broj kineskih proizvođača keramičkih pločica znatno se povećao za gotovo 20 % od 2014. do 2016., sa 1452, koliko je iznosio 2014., na 1777.
Chinese producers have installed vast ceramic tiles' production capacities, which continue to exceed the Union's production capacity by far.
Proizvodni kapacitet za 2016. procijenjen je na približno 17 milijardi m2 ekstrapolacijom proizvodnog kapaciteta iz broja društava proizvođača [10].
Over the last decade, Chinese producers have significantly increased production and added production capacity and continue doing so.
U skladu s istim kineskim statističkim izvorom stvarna se proizvodnja povećala sa 8,7 milijardi m2 2011. na 11,1 milijardu m2 2016., odnosno za 2,4 milijarde m2 tijekom tog razdoblja.
The Chinese production capacity of ceramic tiles increased by nearly 30 % between 2011 and 2014, from 10,8 to 13,9 billion m2.
Međutim, proizvodnja keramičkih pločica nije se povećavala istom brzinom u odnosu na postojeći kapacitet za kinesku proizvodnju keramičkih pločica tijekom tog razdoblja: proizvodni kapacitet povećao se za 6,2 milijarde m2 (sa 10,8 milijardi m2 2011. na 17 milijardi m2 2016.).
Moreover, the number of Chinese producers of ceramic tiles increased significantly by nearly 20 % between 2014 and 2016, from 1452 in 2014 to 1777.
Stoga se rezervni kapacitet povećao sa 20 % 2011. na 35 % na kraju 2016., što odgovara povećanju od 3,8 milijardi m2.
Production capacity for the year 2016 was estimated at around 17 billion m2 by extrapolating the production capacity from the number of producing companies [10].
Taj je rezervni kapacitet nekoliko puta veći od ukupne potrošnje u Uniji, koja je tijekom RIPR-a iznosila otprilike 879 milijuna m2.
According to the same Chinese statistical source, the actual production increased from 8,7 billion m2 in 2011 to 11,1 billion m2 in 2016, that is 2,4 billion m2 over the period.
Nadalje, na temelju informacija prikupljenih tijekom provjere na licu mjesta otkriveno je da se u razdoblju od 2013. do RIPR-a iskorištenost kapaciteta provjerenih proizvođača izvoznika smanjila sa 74 % na 54 % i da se broj zaposlenika smanjio za 25 %.
However, the production of ceramic tiles did not increase with similar pace compared to the installed capacity of Chinese ceramic tiles production during that period: the production capacity increased by 6,2 billion m2 (from 10,8 billion m2 in 2011 to 17 billion m2 in 2016).
Proizvođači su obustavili proizvodnju na dva mjeseca tijekom prvog tromjesečja 2017. kad su zalihe dosegnule razinu koja je činila 67 % ukupne proizvodnje tijekom RIPR-a.
Therefore, the spare capacity increased from 20 % in 2011 to 35 % at the end of 2016, equivalent to an increase of 3,8 billion m2.
Na kraju RIPR-a tri proizvođača izvoznika u uzorku imala su u svojim skladištima 23 milijuna m2 zaliha (tijekom RIPR-a Unija je iz Kine uvezla 15 milijuna m2).
This spare capacity is several times higher than the total Union consumption which was approximately 879 million m2 during the RIP.
Ukratko, s obzirom na činjenicu da Kina raspolaže velikim proizvodnim kapacitetom i stoga može u kratkom roku povećati svoj obujam proizvodnje, ukidanje postojećih mjera vjerojatno bi dovelo do povećanja dampinškog uvoza iz Kine na tržište Unije po niskim cijenama.
Moreover, the information collected during the on-spot verification revealed that over the period 2013-RIP, the capacity utilisation of the verified exporting producers decreased from 74 % to 54 % and the number of employees went down by 25 %.
Ponašanje kineskih izvoznika na tržištima trećih zemalja
Producers stopped production during two months during the first quarter 2017 as stocks reached a level, representing 67 % of the total RIP production.
Osim u Uniju, kineski proizvođači izvoze znatne količine keramičkih pločica u treće zemlje, posebno u Filipine, SAD, Saudijsku Arabiju, Južnu Koreju, Indoneziju, Tajland i Australiju.
At the end of the RIP, the three sampled exporting producers had stocked in their warehouses 23 million m2 (during the RIP, Union imported from China 15 million m2).
Komisija je usporedila prosječnu cijenu predmetnog proizvoda tih proizvođača za prethodno navedena glavna izvozna tržišta tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije s prosječnom izvoznom cijenom za tržište Unije.
In summary, in view of the fact that China has a large production capacity available and thus the ability to increase its production volumes at short notice, the repeal of the current measures would likely result in an increase of Chinese low-priced dumped imports in the Union market.
Usporedba se temeljila na informacijama dobivenima iz kineske baze podataka o izvozu, pri čemu su izvozne vrijednosti izražene u američkim dolarima i na razini FOB-a.
Behaviour of the Chinese exporters on the markets of third countries
Količine su izražene u kilogramima.
Chinese producers export significant quantities of ceramic tiles to third countries other than the Union, in particular the Philippines, USA, Saudi Arabia, South Korea, Indonesia, Thailand and Australia.
Izvozne cijene za Uniju bile su znatno više u odnosu na ostala glavna izvozna tržišta.
The Commission compared the average price of the product concerned by these producers to the main export markets mentioned above during the review investigation period with the average export price to the Union market.
Prosječna izvozna cijena za Uniju iznosila je oko 0,46 USD po kilogramu, dok su prosječne cijene za ostala glavna odredišta iznosile oko 0,34 USD po kilogramu.
That comparison was made on the basis of the information provided by the Chinese Export Database, where export values are expressed in US dollar and on FOB basis.
U skladu s kineskom bazom podataka o izvozu prodajne cijene za ostatak svijeta dodatno su se smanjile nakon RIPR-a.
Quantities are expressed in kilogram.
Tijekom druge polovine 2016. prosječne izvozne cijene za glavna izvozna tržišta smanjile su se u odnosu na izvozne cijene tijekom RIPR-a (– 37 % za Filipine, – 26 % za Saudijsku Arabiju, – 22 % za SAD, oko – 13 % za Južnu Koreju i Australiju).
Export prices to the Union were significantly higher compared to the other main export markets.
Privlačnost tržišta Unije
The average export price to the Union was around USD 0,46 per kilo while average prices were around USD 0,34 per kilo to the other main destinations.
Procijenjena potražnja u Uniji čini mali dio raspoloživog rezervnog kapaciteta kineskog domaćeg tržišta.
According to the Chinese Export Database, sales prices to the rest of the world further decreased after the RIP.
Prije uvođenja mjera Unija je bila uobičajeno izvozno tržište za Kinu.
During the second semester of 2016 the average export prices to the main export markets dropped when compared to export prices in the RIP (– 37 % for Philippines, – 26 % for Saudi Arabia, – 22 % for USA, around – 13 % for South Korea and Australia).
U početnom ispitnom postupku Komisija je utvrdila da je uvoz iz Kine dosegnuo prosječni godišnji iznos od 65 milijuna m2, što je više nego trostruko više od trenutačne razine kineskog izvoza u EU.
Attractiveness of the Union market
Prosječna cijena na tržištu Unije (0,46 USD/kg) trenutačno je isto tako viša od kineske izvozne cijene (0,34 USD/kg) na glavnim kineskim izvoznim tržištima.
The estimated Union demand is a fraction of the available spare capacity of the Chinese domestic market.
Stoga je vjerojatno da će kineski proizvođači pokušati povećati svoju prodaju Uniji služeći se raspoloživim kapacitetima ako se dopusti istek mjera.
Before the introduction of the measures, the Union was a traditional export market for China.
Zaključak o dampingu i vjerojatnosti nastavka dampinga
In the original investigation, the Commission found that Chinese imports had reached 65 million m2 annually on average, more than three times their current level of exports to the EU.
Ispitnim postupkom pokazalo se da su cijene kineskog izvoza keramičkih pločica u Uniju i na glavna izvozna tržišta NRK-a niže od uobičajenih vrijednosti utvrđenih tijekom RIPR-a.
Currently, the average price in the Union market (USD 0,46/kg) is also higher than the Chinese export price (USD 0,34/kg) in its main export markets.
Nadalje, proizvodni kapacitet i proizvodnja i dalje su se povećavali u Kini.
It is therefore likely that the Chinese producers will try to increase their sales using their available capacities to the Union if the measures were allowed to lapse.
Kineski obujam izvoza bio je prilično stabilan i nije bilo naznaka da bi kineska domaća potrošnja mogla apsorbirati goleme proizvedene količine i zalihe.
Conclusion on dumping and likelihood of continuation of dumping
Zainteresirane strane isto tako nisu mogle objasniti kako bi se te količine mogle apsorbirati na neki drugi način koji nije prijetnja Uniji.
The investigation showed that the prices of Chinese exports of ceramic tiles to the Union and to the PRC's main export markets were below the normal value established during the RIP.
Na temelju toga i u izostanku bilo kakvih primjedbi zainteresiranih strana Komisija je smatrala da je vjerojatno da bi se znatne količine kineskih keramičkih pločica izvozile u Uniju po dampinškim cijenama ako se dopusti istek mjera.
Furthermore, the production capacity and production were still increasing in China.
D. INDUSTRIJA UNIJE
Their export volume was rather stable and there are no indications that the Chinese domestic consumption would be able to absorb the enormous quantities produced and in stocks.
U industriji Unije nije bilo većih strukturnih promjena nakon početnog ispitnog postupka.
Nor have interested parties been able to explain how these quantities could be absorbed otherwise without posing a threat to the Union.
Još je uvijek vrlo rascjepkana te mala i srednja društva zajedno čine važan udio tržišta (66 % na temelju obujma proizvodnje 2015.).
On that basis and in absence of any comments from interested parties, the Commission considered it is likely that significant volumes of Chinese ceramic tiles would be exported to the Union at dumped prices in case the measures were allowed to lapse.
Tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije istovjetni proizvod proizvodilo je oko 500 proizvođača iz Unije.
D. UNION INDUSTRY
Oni čine „industriju Unije” u smislu članka 4. stavka 1. osnovne uredbe.
The Union industry did not undergo major structural changes since the original investigation.
Kako je opisano u uvodnoj izjavi 20., Komisija je pri odabiru uzorka proizvođača iz Unije uzela u obzir veliku rascjepkanost industrije Unije, tako da su zastupljena društva iz svih sektora.
The industry is still highly fragmented, and the small and medium-sized companies collectively represent an important share of the market (66 % based on the production volume in 2015).
Kako bi se odrazio odgovarajući udio (ponder) svakog segmenta u ukupnoj proizvodnji u Uniji i kako bi se prikazala reprezentativna slika stanja industrije Unije, Komisija je upotrijebila odgovarajući udio (ponder) za ponderiranje određenih mikroekonomskih pokazatelja (vidjeti uvodnu izjavu 144.) društava u uzorku iz određenog segmenta u skladu s metodologijom koja je upotrijebljena u početnom ispitnom postupku.
The like product was manufactured by around 500 Union producers during the review investigation period.
Ponderi su određeni na temelju podataka koje je dostavio podnositelj zahtjeva, odnosno obujma proizvodnje 2015. za društva iz zemalja koje čine 79 % proizvodnje u Uniji [11].
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Ponderi su bili sljedeći: društva iz sektora malih društava koja proizvode manje od pet milijuna kvadratnih metara činila su 41 % ukupne proizvodnje u Uniji, društva iz sektora srednjih društava koja proizvode između pet i deset milijuna kvadratnih metara činila su 25 % ukupne proizvodnje u Uniji, a društva iz sektora velikih društava činila su 34 % ukupne proizvodnje u Uniji.
As described in recital (20), the Commission took into account the high fragmentation of the Union industry when choosing a sample of the Union producers, so that companies from each sector were represented.
E STANJE NA TRŽIŠTU UNIJE
To reflect the respective share (weight) of the each segment in the total Union production and in order to draw a representative picture of the situation of the Union industry, the Commission used the respective share (weight) to weigh certain microeconomic indicators (see recital (144)) of the sampled companies in the specific segment, in accordance with the methodology used in the original investigation.
Potrošnja u Uniji
The weights were established on the basis of data provided by the applicant, namely production volumes in 2015 of companies situated in the countries representing 79 % of the Union production.
Potrošnja u Uniji utvrđena je zbrajanjem neto prodaje Unije s uvozom iz NRK-a i trećih zemalja.
The weights were as follows: companies from the sector of small companies with a production of less than five million square metres represented 41 % of the total Union production; companies from the sector of medium-sized companies with production between five and ten million metre square represented 25 % of the total Union production and companies from the sector of large companies represented 34 % of the total Union production.
Obujam proizvodnje temeljio se na podacima Eurostata i podacima koje su dostavili članovi CET-a.
E. SITUATION ON THE UNION MARKET
Tijekom razmatranog razdoblja potrošnja u Uniji razvijala se kako slijedi:
Union consumption
Tablica 1.
Union consumption was established by adding the net Union sales to imports from the PRC and third countries.
Izvor: Eurostat, CET.
The production volumes were based on Eurostat data and data obtained from the CET members.
RIPR
During the period considered the Union consumption developed as follows:
Obujam (u tisućama m2)
Table 1
Indeks (2013. = 100)
Source: Eurostat, CET
Potrošnja u Uniji povećala se tijekom razmatranog razdoblja.
RIP
Najveće povećanje (12 %) sa 750 milijuna m2 na oko 837 milijuna m2 zabilježeno je od 2013. do 2014.
Volume (thousand m2)
Tijekom razmatranog razdoblja potrošnja se ukupno povećala za 17 %, sa 750 milijuna m2 na oko 879 milijuna m2 tijekom RIPR-a.
Index (2013 = 100)
Međutim, u odnosu na razdoblje koje se ispitivalo u početnom ispitnom postupku potrošnja tijekom RIPR-a još je uvijek bila za 37 % manja nego 2007., kad je iznosila 1,4 milijarde m2.
The Union consumption increased over the period considered.
Pad potrošnje nakon 2007. prouzročen je smanjenjem domaće potrošnje nakon krize europodručja i znatne recesije građevinskog sektora koja je uslijedila [12].
The largest increase (12 %) occurred between 2013 and 2014 from 750 million m2 to around 837 million m2.
Uvoz iz NRK-a u Uniju
Overall over the period considered the consumption increased by 17 % from 750 million m2 to around 879 million m2 in the RIP.
Obujam, cijena i tržišni udio uvoza iz NRK-a
Compared to the period examined in the original investigation, the consumption was however still 37 % less in the RIP than in 2007 when it was around 1,4 billion m2.
Obujam i tržišni udio uvoza temeljili su se na podacima Eurostata.
The drop in consumption after 2007 was caused by a contraction in domestic consumption following the Eurozone crisis and the significant ensuing recession of the construction sector.
Obujam i tržišni udio uvoza iz NRK-a tijekom razmatranog razdoblja razvijali su se kako slijedi:
[12]
Tablica 2.
Import from the PRC to the Union
Obujam i tržišni udio uvoza iz NRK-a
Volume, price and market share of imports from the PRC
Izvor: Eurostat.
The volumes and market share of imports were based on Eurostat data.
Obujam uvoza (u tisućama m2)
During the period considered the volume and market share of imports from the PRC developed as follows:
Tržišni udio (%)
Table 2
Uvoz keramičkih pločica iz NRK-a nakon uvođenja antidampinških pristojbi znatno se smanjio [13].
Volume and market shares of imports from the PRC
No kineski uvozni proizvodi i dalje su bili prisutni na tržištu Unije te su tijekom RIPR-a činili oko 15 milijuna m2 s obzirom na obujam uvoza i 1,7 % s obzirom na postotak tržišnog udjela.
Source: Eurostat
Tijekom RIPR-a obujam uvoza iz NRK-a smanjio se za 34 % u odnosu na 2013., s gotovo oko 22,7 milijuna m2 na oko 15 milijuna m2.
Volume of imports (thousand m2)
Tržišni udio uvoza iz Kine koji je 2013. iznosio 3,2 % smanjio se na oko 1,7 % tijekom RIPR-a.
Market share (%)
Cijene uvoza i sniženje cijena
Following the imposition of anti-dumping duties, imports of ceramic tiles from the PRC dropped considerably.
Prosječna cijena uvoza iz NRK-a tijekom razmatranog razdoblja razvijala se kako slijedi:
Nevertheless, Chinese imports were still present in the Union market and in the RIP they represented around 15 million m2 in terms of volume of imports and 1,7 % in terms of a percentage of the market share.
Tablica 3.
Import volumes from the PRC dropped by 34 % in the RIP compared to 2013 from almost around 22,7 million m2 to around 15 million m2.
Prosječna cijena uvoza iz NRK-a
The market share of the Chinese imports dropped from 3,2 % in 2013 to around 1,7 % in the RIP.
Prosječna cijena CIF na granici Unije (EUR/m2)
Price of imports and price undercutting
Prosječne cijene uvoza iz NRK-a tijekom razmatranog razdoblja povećale su se za 14 %, sa 5,07 EUR/m2 na 5,78 EUR/m2, pri čemu je najviša vrijednost zabilježena 2015., kad se cijena povećala za 21 % na 6,13 EUR/m2.
During the period considered the average price of imports from the PRC developed as follows.
Za potrebe analize sniženja cijena, ponderirane prosječne prodajne cijene proizvođača iz Unije koje su naplaćene nepovezanim kupcima na tržištu Unije, prilagođene na razinu cijene franko tvornica, uspoređene su po vrsti proizvoda s odgovarajućim ponderiranim prosječnim cijenama uvoza iz NRK-a koje su naplaćene prvom nezavisnom kupcu na tržištu Unije, utvrđenima na temelju cijena CIF, uz odgovarajuće prilagodbe za postojeće carinske pristojbe i troškove nakon uvoza.
Table 3
Kad je riječ o vrstama proizvodâ za koje nije postojala odgovarajuća vrsta proizvoda, usporedba je provedena prilagodbom najsličnije vrste proizvoda.
Average price of imports from the PRC
Prilagodbe su se posebno morale izvršiti za dvostruko pečene glazirane vrste proizvodâ i neglazirane vrste proizvodâ za koje se nisu mogle utvrditi odgovarajuće vrste proizvodâ u industriji Unije.
Average CIF Union frontier price EUR/m2
Usporedbom se pokazalo da se tijekom RIPR-a i usprkos povećanju prosječne cijene CIF na granici Unije, kako je objašnjeno u prethodnoj uvodnoj izjavi 90., predmetni proizvod koji se uvozio iz Kine prodavao u Uniji po cijenama koje su dovele do sniženja cijena industrije Unije.
The average import prices from the PRC increased by 14 % in the period considered from 5,07 EUR/m2 to 5,78 EUR/m2, with the peak in 2015 when the price increased by 21 % to 6,13 EUR/m2.
Izražena kao postotak, razina sniženja kretala se između 17 % i 50 %.
For the purpose of analysing price undercutting, the weighted average sales prices of the Union producers to unrelated customers on the Union market, adjusted to ex-works level, were compared per product type to the corresponding weighted average prices of the imports from the PRC to the first independent customer on the Union market, established on a CIF basis with appropriate adjustments for the existing customs duties and post-importation costs.
Izračuni su se temeljili na podacima koje su dostavili proizvođači iz Unije u uzorku i proizvođači izvoznici iz NRK-a u uzorku.
For the product types for which a corresponding product type did not exist, the comparison was made by adjusting the closest resembling product type.
Nakon objave CCCMC je tvrdio da je analiza sniženja cijena manjkava s obzirom na to da ni CCCMC ni kineski proizvođači izvoznici nisu bili u stanju smisleno ostvariti svoja prava na obranu jer nisu imali mogućnost utvrditi razlike između proizvoda koje su proizveli industrija Unije i kineski proizvođači izvoznici te stoga zatražiti prilagodbe.
The adjustments had to be done in particular for double-fired glazed product types and for unglazed product types for which corresponding product types could not be found at the Union industry side.
Kad je riječ o potencijalnim razlikama između proizvodâ iz Unije i proizvoda uvezenih iz NRK-a, zbog razloga navedenih u odjeljku B Komisija nije imala osnove smatrati da takve razlike postoje unutar određenog PCN-a.
The comparison showed that during the RIP, and despite the increase in average CIF Union frontier price, as explained in recital (90) above, Chinese imports of the product concerned were sold in the Union at prices which undercut those of the Union industry.
Umjesto toga definicija PCN-a omogućila je potpunu usporedivost cijena između predmetnog proizvoda i istovjetnog proizvoda (vidjeti odjeljak B).
When expressed as a percentage of the latter the level of undercutting ranged from 17 % to 50 %.
Svaka strana koja traži prilagodbu mora kao osnovu imati razumnu procjenu tržišne vrijednosti razlike.
The calculations were based on the data submitted by the sampled Union producers and sampled exporting producers from the PRC.
Međutim, Komisija ni od koje strane nije primila zahtjev za izvršenje prilagodbe za određenu vrstu proizvoda.
Following the disclosure, the CCCMC claimed that the undercutting analysis was deficient as neither the CCCMC nor the Chinese exporting producers were placed in a position to meaningfully exercise their rights defence since they did not have possibility to identify differences between products produced by the Union industry and the Chinese exporting producers and therefore, to claim adjustments.
Stoga su jedine prilagodbe koje je Komisija izvršila bile za dvostruko pečene glazirane vrste proizvodâ i neglazirane vrste proizvodâ za koje se nisu mogle utvrditi odgovarajuće vrste proizvodâ u industriji Unije, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 118.
With regard to the potential differences between Union products and the products imported from the PRC, for the reasons mentioned in Section B, the Commission did not have grounds to consider that any such differences within a particular PCN existed.
Nakon zahtjeva CCCMC-a od 6. rujna 2017.
Rather, the definition of the PCN allowed full price comparability between the product concerned and the like product (see Section B).
Komisija je dvama proizvođačima izvoznicima u uzorku dostavila pojedinosti o tim prilagodbama, a posebno o predmetnim PCN-ima te o iznosu prilagodbe, kako bi im omogućila da dostave primjedbe.
Any party claiming an adjustment must base itself on a reasonable estimate of the market value of the difference.
Nakon toga potonji se nisu očitovali o tom pitanju.
However, the Commission did not receive from any of the parties a claim for an adjustment to be made for a particular product type.
Nakon objave CCCMC je tvrdio i da je Komisija trebala provesti (i objaviti) analizu sniženja cijena ne samo po proizvođaču izvozniku nego i na ukupnoj razini (na osnovi ponderirane prosječne vrijednosti).