natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Due diligence can also help companies ensure they observe international law and comply with domestic laws, including those governing illicit trade in mineral resources as well as UN sanctions and EU Decisions based on the Treaty of the European Union (TEU) and the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), in particular restrictive measures pursuant to Article 215 TFEU.
Zbog tih rizika društva bi trebala nastojati u dobroj vjeri utvrditi i procijeniti rizike povezane s lokacijom, dobavljačem ili okolnostima i uspostaviti mjere dužne pažnje prilagođene posebnim zahtjevima tih rizika.
The overall objective of the Regulation, which is based on the principles set forth in the OECD Guidance, is to enable the development of secure, transparent and verifiable supply chains of minerals and to ensure, facilitate and promote the responsible importation into the EU of minerals and metals from conflict-affected and high-risk areas without contributing to armed conflict and associated human rights abuses, thereby contributing to economic development and the livelihood of local communities.
Dužna pažnja može također pomoći društvima da poštuju međunarodno pravo i nacionalne zakone, uključujući one za nezakonitu trgovinu mineralnim resursima te sankcije UN-a i odluke EU-a na temelju Ugovora o Europskoj uniji (UEU) i Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU), posebno mjera ograničavanja u skladu s člankom 215.
Due diligence — five-step framework
UFEU-a.
Companies along the supply chain should:
Dužna pažnja – okvir od pet koraka
(Article 4 of the Regulation)
(članak 4.
Design and implement a strategy to respond to the identified risks in order to prevent or mitigate them by adopting and implementing a risk management plan.
RAZUMIJEVANJE DEFINICIJE SUKOBIMA POGOĐENIH I VISOKORIZIČNIH PODRUČJA
This may result in deciding to continue trade throughout the course of the risk mitigation efforts, temporarily suspend trade while pursuing ongoing risk mitigation, or disengage with a supplier either after failed attempts at mitigation or if the supplier is committing serious human rights abuses (e.g. worst forms of child labour, forced labour, and torture) or providing direct or indirect support to non-state armed groups.
Definicija sukobima pogođenih i visokorizičnih područja koja je upotrijebljena u Uredbi u skladu je sa Smjernicama OECD-a o dužnoj pažnji u pogledu onoga što obilježava takva područja i ne dovodi u pitanje stajalište EU-a o tome što može činiti sukobima pogođena i visokorizična područja izvan konteksta Uredbe.
(Article 5(1)(b) of the Regulation)
Predviđena je isključivo za potrebe dužne pažnje u lancu opskrbe u pogledu metala i minerala u području primjene Uredbe i osmišljena je tako da bude praktična, temeljita i lako razumljiva društvima.
Carry out or obtain an independent third-party audit of the company's activities, processes and systems used to implement supply chain due diligence at identified points in the supply chain, in particular regarding the due diligence practices of smelters and refiners.
Definicija sukobima pogođenih i visokorizičnih područja u Uredbi (članak 2. točka (f)):
(Article 6 of the Regulation)
„područja u stanju oružanog sukoba ili područja u nestabilnoj situaciji nakon sukoba te područja na kojima su vlast i sigurnost slabe ili ne postoje, kao što su propale države, i područja na kojima su raširena i sustavna kršenja međunarodnog prava uključujući povrede ljudskih prava”.
Publicly report on supply chain due diligence policies and practices in order to generate public confidence in the measures companies are taking.
Ta definicija slijedi određena ključna načela utvrđena u međunarodnom pravu, uključujući „stanje oružanog sukoba”, „nestabilnu situaciju nakon sukoba” i „propale države”.
(Article 7 of the Regulation).
Ta su načela dodatno ilustrirana i objašnjena u nastavku kako bi se olakšalo njihovo praktično razumijevanje kao dio odgovornog upravljanja lancem opskrbe od strane društava.
UNDERSTANDING THE DEFINITION OF CONFLICT-AFFECTED AND HIGH-RISK AREAS
Nadalje, ta ključna načela trebala bi omogućiti lako podudaranje s dostupnim izvorima informacija o situaciji na terenu na sukobima pogođenim i visokorizičnim područjima te općenito pomoći društvima da utvrde rizike u svojim lancima opskrbe i potencijalni utjecaj njihovih aktivnosti (vidjeti odjeljak 4.).
The definition of conflict-affected and high-risk areas applied in the Regulation is in line with the OECD Due Diligence Guidance as to what characterises such areas and is without prejudice to the EU's position on what may constitute conflict-affected and high-risk areas outside the context of the Regulation.
Potrebno je napomenuti da je dužna pažnja u lancu opskrbe, predviđena u Uredbi i u Smjernicama OECD-a o dužnoj pažnji, povezana s utvrđivanjem i procjenom rizika negativnih učinaka određenih poslovnih aktivnosti i odnosa povezanih s metalima i mineralima koji potječu sa sukobima pogođenih i visokorizičnih područja ili se preko njih prevoze (što može biti podnacionalna razina).
It is solely provided for the purpose of supply chain due diligence with regard to the metals and minerals in scope of the Regulation and it is designed to be practical, thorough and easily understood by companies.
Informacije o određenoj zemlji mogu dati informacije o kontekstu za utvrđivanje opće razine potrebne pažnje.
Definition of conflict-affected and high-risk areas in the Regulation (Article 2(f)):
Ključni element definicije
‘Areas in a state of armed conflict or fragile post-conflict as well as areas witnessing weak or non-existing governance and security, such as failed states, and widespread and systematic violations of international law, including human rights abuses.’
Objašnjenje
This definition follows some key principles set out in international law, including ‘state of armed conflict’, ‘fragile post-conflict’ and ‘failed states’.
Stanje oružanog sukoba
These principles are further illustrated and explained below to facilitate their practical understanding as part of the responsible supply chain management by companies.
Prisutnost oružanog sukoba, rašireno nasilje ili drugi rizici povrede ljudi kako je opisano u međunarodnom humanitarnom pravu kojim se regulira ponašanje boraca u oružanom sukobu.
Moreover, these key principles should allow for easy matching with open source information on the situation on the ground in conflict-affected and high-risk areas, and assist companies with the broader identification of risks in their supply chain and the potential impact of their operations (cf. section 4).
Oružani sukob može biti u različitim oblicima kao što je sukob međunarodnog ili nemeđunarodnog karaktera koji može obuhvaćati dvije ili više država, ili se može sastojati od ratova za oslobođenje, pobuna, građanskih ratova itd.
It should be recalled that the supply chain due diligence foreseen in the Regulation — as well as in the OECD Due Dilignce Guidance — is tied to identifying and assessing the risks of adverse impacts of certain business operations and relationships relating to metals and minerals originating in or being transported through conflict-affected and high-risk areas (which can be sub-national).
Konkretne smjernice o „stanju oružanog sukoba” dane su u Ženevskim konvencijama iz 1949. i obuhvaćaju sve slučajeve objavljenog rata ili bilo kojeg drugog oružanog sukoba do kojeg može doći između dviju ili više strana, čak i ako jedna od njih ne priznaje stanje rata; sve slučajeve djelomične ili potpune okupacije državnog područja strane, čak i ako nema oružanog otpora protiv navedene okupacije.
Country-related information can provide contextual information to identify the general level of diligence needed.
U skladu s Protokolom II.
Key element of the definition
(1977.) uz Ženevske konvencije iz 1949. ne primjenjuju se na situacije unutarnjih nemira i napetosti kao što su neredi, izolirano i sporadično nasilje i druge slične radnje.
Explanation
Područja u nestabilnoj situaciji nakon sukoba
State of armed conflict
Područja na kojima su vlast i sigurnost slabe ili ne postoje, kao što su propale države, i područja na kojima su raširena i sustavna kršenja međunarodnog prava uključujući kršenja ljudskih prava.
Presence of armed conflict, widespread violence or other risks of harm to people as decribed under international humanitarian law, which regulates the conduct of armed conflict by combatants.
Područja u nestabilnoj situaciji nakon sukoba jesu područja na kojima su prekinuti aktivni sukobi i nalaze se u nestabilnoj situaciji, što znači da regija ili država ima slab kapacitet za obavljanje osnovnih funkcija upravljanja i zbog prethodnog sukoba nema sposobnost razvijanja međusobno konstruktivnih odnosa unutar društva.
Armed conflict may take a variety of forms, such as a conflict of international or non-international character, which may involve two or more states, or may consist of wars of liberation, or insurgencies, civil wars, etc.
Takva su područja ranjivija na unutarnje ili vanjske šokove kao što su gospodarske krize ili prirodne katastrofe.
Specific guidance on the ‘state of armed conflict’ is provided in the Geneva Conventions of 1949 and includes all cases of declared war or of any other armed conflict which may arise between two or more Parties, even if the state of war is not recognised by one of them; all cases of partial or total occupation of the territory of a Party, even if the said occupation meets with no armed resistance.
U takvim slučajevima, kao što je u slučajevima obuhvaćenima sljedećim dijelom definicije (tj. područja na kojima su vlast i sigurnost slabe ili ne postoje), gospodarski subjekti trebaju utvrditi postoji li institucionalna slabost ili nedostatak vlasti raširena i sustavna kršenja međunarodnog prava te kršenje ljudskih prava kako bi se odredilo je li područje sukobima pogođeno i visokorizično područje.
Pursuant to Protocol II (1977) additional to the Geneva Conventions of 1949, they do not apply to situations of internal disturbances and tensions, such as riots, isolated and sporadic acts of violence and other acts of a similar nature.
Stoga je uvjet kršenja međunarodnog prava kumulativan s uvjetima područja u nestabilnoj situaciji nakon sukoba te područja na kojima su vlast i sigurnost slabe ili ne postoje.
Fragile post-conflict areas
Kod potonjeg bi na primjer izostanak službenog postupka licenciranja u rudarstvu bio dokaz nedostatka vlasti.
Areas witnessing weak or non-existent governance and security, such as failed states, and widespread and systematic violations of international law, including human rights abuses.
Propale države
Fragile post-conflict areas are areas witnessing cessation of active hostilities and that are in a state of fragility, meaning that the region or state has a weak capacity to carry out basic governance functions and lacks the ability to develop mutually constructive relations within society due to the prior conflictual state.
„Propala država” prikaz je stanja ekstremne institucionalne slabosti.
Such areas are more vulnerable to internal or external shocks such as economic crises or natural disasters.
Propala država uključuje imploziju struktura moći i vlasti, urušavanje prava i reda te nedostatak institucija sposobnih zastupati državu.
In such cases, as in cases covered by the subsequent paragraph of the definition (i.e. areas witnessing weak or non-existing governance and security), economic operators need to ascertain that there is either institutional weakness or lack of governance and widespread and systematic violations of international law and human rights abuses in order to make a determination that the area is a conflict-affected and high-risk area.
DOSTUPNI IZVORI INFORMACIJA ZA UTVRĐIVANJE SUKOBIMA POGOĐENIH I VISOKORIZIČNIH PODRUČJA
Thus, the condition of the violations of international law is a cumulative one to the conditions of fragile post-conflict areas and areas witnessing weak or non-existing governance and security.
Ovaj odjeljak obuhvaća indikativan, netaksativan popis relevantnih dostupnih izvora informacija kako bi se pomoglo društvima da utvrde sukobima pogođena i visokorizična područja.
On the latter, the absence of a formal mining licensing procedure would for instance constitute evidence of lack of governance.
Razumijevanjem nacionalnog i regionalnog konteksta te potencijalnih rizika prisutnih na područjima na kojima posluju ili s kojih nabavljaju sirovine, društva će u skladu s tim moći bolje prilagoditi svoja nastojanja u provedbi dužne pažnje.
Failed states
Općenitije informacije o određenoj zemlji bi također mogle biti korisne u procjeni vjerodostojnosti navoda o kršenju prava.
A ‘failed state’ is an illustration of a situation of extreme institutional weakness.
Dostupni izvori informacija s popisa grupirani su prema ključnim elementima utvrđenima u definiciji sukobima pogođenih i visokorizičnih područja (vidjeti odjeljak 3.):
A failed state involves an implosion of structures of power and authority, a collapse of law and order and the absence of institutions capable of representing the state.
SUKOB – omogućuje procjenu je li područje u „stanju oružanog sukoba” ili je područje u „nestabilnoj situaciji nakon sukoba”.
OPEN SOURCE INFORMATION TO IDENTIFY CONFLICT-AFFECTED AND HIGH-RISK AREAS
VLAST – omogućuje procjenu u kojim su razmjerima vlast i sigurnost na tim područjima slabe ili ne postoje.
This section includes an indicative, non-exhaustive list of relevant open-source information to help companies identify conflict-affected and high-risk areas.
LJUDSKA PRAVA – omogućuje procjenu je li područje pogođeno raširenim i sustavnim kršenjem međunarodnog prava, uključujući kršenje ljudskih prava.
By understanding the national and regional context as well as the potential risks involved in areas they operate in or source from, companies will be in a position to better tailor their due diligence efforts accordingly.
Uz to, popis iz odjeljka 4.2 obuhvaća izvore informacija o mineralnim resursima radi objašnjenja konteksta.
Such more general country specific information can also be beneficial in assessing the plausibility of allegations of misconduct.
Kako se najbolje koristiti izvorima informacija
The listed open-source information is grouped according to the key elements set out in the definition of conflict-affected and high-risk areas (cf. section 3):
Navedeni izvori informacija nisu komercijalne prirode, tj. ne zahtijevaju plaćanje pretplate ili bilo kakav financijski doprinos.
CONFLICT — allowing for the assessment of whether an area is in a ‘state of armed conflict’ or is a ‘fragile post-conflict’ area.
Društva bi trebala provjeriti jesu li informacije ažurirane kada se njima koriste.
GOVERNANCE — allowing for the assessment of the extent to which areas witness weak or non-existent governance and security.
U Uredbi je utvrđeno da bi osim ovih smjernica Europska komisija treba pozvati vanjske stručnjake koji će izraditi indikativan, netaksativan i redovito ažuriran popis sukobima pogođenih i visokorizičnih područja.
HUMAN RIGHTS — allowing for the assessment of whether an area is affected by widespread and systematic violations of international law, including human rights abuses.
Službe Europske komisije će zajedno s tim vanjskim stručnjacima osigurati da se popis izvora informacija po potrebi ažurira kako bi i dalje bio relevantan.
In addition, the list provided in section 4.2 includes information sources on mineral resources, for context.
Dodatni izvori općenitije prirode (od kojih neki nisu izričito navedeni na popisu u nastavku), koji su korisni za konzultiranje, obuhvaćaju geološka istraživanja s informacijama o mineralnim resursima (britanska i američka geološka istraživanja), informacijski sustav Europske komisije o sirovinama, internetske stranice vodećih organizacija u tom području, kao što su izvješća po zemljama Ministarstva vanjskih poslova SAD-a (vlast i ljudska prava), izvješća koja objavljuju različite agencije UN-a (uključujući Vijeće za ljudska prava, UNHCR, OHCHR, UNICEF, UNDP, ILO i IOM) te druge relevantne organizacije civilnog društva, na primjer Amnesty International, Global Witness, Human Rights Watch i IMPACT (nekadašnje partnerstvo Afrike i Kanade).
How to best use the information sources
Kako bi dobila informacije o određenim temama i novostima, društva se mogu koristiti i internetskim stranicama drugih organizacija te drugim izvorima informacija kao što su Međunarodni odbor Crvenog križa, indeks upravljanja prirodnim resursima, svjetski mirovni indeks itd.
The listed information sources are of a non-commercial nature, i.e. not requiring subscription fees or any financial contribution.
Korisno bi bilo konzultirati i nacionalne ili regionalne izvore.
Companies should consider whether that sources provide updated information while using them.
Iako je ponekad teško dobiti pristup, nacionalni/regionalni izvori pružaju dublji pregled situacije na određenom području u usporedbi sa skupnim informacijama o zemljama.
The Regulation sets out that in addition to these guidelines, the European Commission is to call upon external expertise that will provide an indicative, non-exhaustive, regularly updated list of conflict-affected and high-risk areas.
Društva koja se koriste tim izvorima mogu postupiti na sljedeći način:
The European Commission's services will together with such external expertise ensure to update as appropriate the list of information sources to ensure its continued relevance.
Na temelju informacija o lancu opskrbe iz svojeg sustava upravljanja (1. korak okvira od pet koraka, vidjeti odjeljak 2.), društva bi najprije trebala nastojati utvrditi svoja zemljopisna područja na kojima nabavljaju, trguju, obrađuju i prevoze materijale kako bi se razumio kontekst u kojem se provode rudarske i trgovinske aktivnosti i utvrdili povezani rizici.
Additional sources of a more general nature (some of which are not explicitly mentioned in the list below) that are useful to consult include geological surveys with information on mineral resources (British and U.S. Geological Surveys), the European Commission's Raw Material Information System, the websites of leading organisations on this issue such as the U.S. State Department Country Reports (Governance and Human Rights), reports published by the different UN agencies (including the Human Rights Council, UNHCR, OHCHR, UNICEF, UNDP, ILO, and IOM) and other relevant civil society organisations, for instance Amnesty International, Global Witness, Human Rights Watch and IMPACT (the former Partnership Africa Canada).
U tu svrhu društva se mogu koristiti dostupnim izvorima (tj. analitički izvori, karte/tablice i vijesti) navedenima u nastavku, koji obuhvaćaju tri ključna elementa definicije sukobima pogođenih i visokorizičnih područja (tj. sukob, vlast i ljudska prava) kako bi razumjela politički i sigurnosni kontekst te utvrdila i procijenila potencijalne rizike od negativnih učinaka svojeg lanca opskrbe u odnosu na svoju politiku lanca opskrbe i u skladu s Prilogom II.
The websites of other organisations and information sources such as the International Committee of the Red Cross, Natural Resource Governance Index, Global Peace Index, etc. may also be consulted by companies for more topical, news-based information.
Smjernica OECD-a i „upozorenjima” navedenima u njihovim dodacima.
It would also be useful to consult national or regional sources.
U slučaju da izvori navedeni u nastavku daju kontradiktorne ili nejasne informacije, društva bi trebala biti oprezna prije nego što na nekom području obustave postupak povećane dužne pažnje.
Although sometimes more difficult to access, national/regional sources allow for a more in-depth review of the situation in a specific area compared with aggregate country information.
Potrebno je ponovno naglasiti da je odgovornost za dužnu pažnju povezana s utvrđivanjem i rješavanjem stvarnih ili potencijalnih rizika u cilju sprječavanja ili ublažavanja negativnih učinaka aktivnosti, osobito nabavljanja, trgovanja i poslovnih odnosa te drugih okolnosti povezanih s aktivnostima društava, a ne samo sa zemljom ili područjem podrijetla minerala.
Companies consulting these sources can proceed as follows:
Izvori navedeni u nastavku ažuriraju se različitom učestalošću te iako su relevantni, možda nisu uvijek u potpunosti točni.
On the basis of the supply chain information retained in their management system (step 1 of the five-step framework, cf. section 2), companies should first seek to identify their geographical areas of mineral sourcing, trading, handling and transportation with a view to understanding the context in which the mining and trading activities take place and identify the related risks.
Stoga bi se po potrebi trebali koristiti zajedno s dopunskim izvorima.
To this end, companies can consult the open sources (i.e. analytical sources, maps/tables and news items) listed below covering the three key elements of the definition of conflicted-affected and high-risk areas (i.e. conflict, governance and human rights) to understand the political and security context, and identify and assess the potential risks of adverse impacts of their supply chain against their supply chain policy which are to be consistent with Annex II of the OECD Guidance, and the ‘red flags’ set out in its supplements.
Čim bude dostupan prethodno navedeni indikativan, netaksativan i redovito ažuriran popis sukobima pogođenih i visokorizičnih područja koji izrađuju vanjski stručnjaci, služit će kao dodatan izvor informacija.
In case the sources listed below provide contradictory or inconclusive information, companies should exercise caution before dismissing an area from enhanced due diligence procedures.
Popis dostupnih izvora informacija
It should be stressed again that the responsibility of due diligence is tied to identifying and addressing actual or potential risks in order to prevent or mitigate adverse impacts of operations in particular sourcing, trade and business relationships as well as other circumstances associated with companies' activities and not only to the country or area of origin of the mineral.
Predmet procjene
The sources listed below are updated with varying periodicity and while being relevant may not always be fully accurate.
Pokrivenost
They should therefore be used in combination and with the addition of complementary sources as appropriate.
Dostupni izvori
Once the abovementioned indicative, non-exhaustive, regularly updated list of conflict-affected and high-risk areas to be provided by external expertise is available, it will provide an addition source of information.
Sadržaj izvora
List of open information sources
SUKOB
Issue for assessment
Globalno
Coverage
Analitički izvori
Open sources
Analiza najnovijih sukoba u svijetu u obliku teksta i grafičkih prikaza; posebna poglavlja o regijama i pojedinim zemljama.
Content of the sources
Vladavina prava u oružanim sukobima, Ženevska akademija
Global
Projekt procjene kapaciteta – Pregled izvanrednih stanja u svijetu
Analytical sources
Karta svijeta i analiza pojedinačnih zemalja s pregledom i analizom zemalja u „zabrinjavajućoj situaciji”, „humanitarnoj krizi” i „teškoj humanitarnoj krizi”.
Analysis of the most recent global conflict events in the form of texts and graphics; separate regional and individual country chapters.
Karte ili tablice
Geneva Academy Rule of Law in Armed Conflicts
Uppsalski program za podatke o konfliktima – Georeferencirani podaci o događajima
Database and analysis reporting on the implementation of international law in armed conflicts around the world (global coverage and brief overviews).
Interaktivna karta događaja organiziranog nasilja na temelju izvora vijesti, uključujući žrtve i vrstu nasilja (državno, nedržavno, jednostrano); korisnik može zumirati do razine pojedinih događaja.
Assessment Capacities Project — Global Emergency Overview
Trenutačno stanje u najznačajnijim svjetskim sukobima/potencijalnim sukobima; interaktivna karta i baza podataka koja omogućuje procjenu situacije u odabranim zemljama 2003.-2018.
https://www.acaps.org/countries/
Svjetski mirovni indeks