natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover, suspending the procedure abolishing the tax exemptions for French ports would have the effect of prolonging the current distortions between northern European ports, since the Dutch ports abolished these tax benefits from 1 January 2017.
Ako unutarnje luke, kako to naglašavaju predstavnici upravitelja unutarnjih francuskih luka, imaju važnu ulogu u razvoju multimodalnog prometa, tada nisu sva lučka ulaganja obuhvaćena člankom 93.
The Commission treats all cases fairly and each case in the light of its specific characteristics.
Nadalje, oslobođenje od plaćanja poreza na dobit nije potpora za ulaganje, nego potpora za funkcioniranje koja nije usmjerena na ulaganje.
The Commission endeavours to determine the timeframe for its decisions so as to enable the Member State to implement the decision within a reasonable period, in the light of the circumstances, and not in order to allow the undertakings concerned to go on receiving aid declared incompatible.
Mjera u povlašteni položaj stavlja poduzetnike koji ostvaruju veću dobit te stoga imaju veću mogućnost akumulirati dobit i time financirati ulaganja.
Finally, France does not specify how the revision of the General Block Exemption Regulation and the proposal for a Regulation on port services might require suspension of the procedure.
Mjera nije usmjerena ni na naknadu za ispunjavanje određenih obveza koje su svojstvene konceptu pružanja javnih usluga kako je prethodno navedeno.
Be that as it may, the revised version of the General Block Exemption Regulation was adopted on 17 May 2017, and does not cover pure and simple corporate tax exemption measures.
Nadalje, prednost stečena oslobođenjem od plaćanja poreza nije ograničena na iznos potreban za osiguravanje koordinacije prometa ni naknade za ispunjavanje određenih obveza koje su svojstvene konceptu pružanja javnih usluga te stoga ne jamči poštovanje načela proporcionalnosti.
As for the Regulation on port services which was adopted on 15 February 2017 [78], it does not have either the object or the effect of influencing the action of the Commission based on Articles 107 and 108 TFEU.
Nema ni jasno određeni poticajni učinak, posebno zato što oslobođenje od poreza donosi korist najunosnijim lukama koje stoga imaju više sredstava i manju potrebu za poticajima.
Consequently, it is not appropriate to suspend the procedure.
Prema tome, članak 93.
THE REQUESTS OF THE DUTCH PORTS
UFEU-a nije primjenjiv.
As regards the request of Dutch ports to defer their liability to corporate tax, the Commission would point out that the present procedure does not concern Dutch ports, but [French] (***) ports.
Treće, u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (b) UFEU-a i potpore za promicanje provedbe važnog projekta od zajedničkog europskog interesa mogu se smatrati spojivima s unutarnjim tržištem.
In its final decision in case SA.25338 concerning Dutch ports [79], the Commission refused to delay the liability of Dutch ports to corporate tax for the same reasons of principle as those set out in the present Decision.
Zbog toga predstavnici upravitelja unutarnjih francuskih luka općenito smatraju da je oslobođenje od plaćanja poreza na dobit obuhvaćeno tim člankom.
The liability of the Dutch ports to corporate tax derives from Dutch national law and the Commission, in any case under Article 107 TFEU, is unable to require a Member State to change its legislation so as to grant State aid to certain economic operators.
Međutim, zbog istih se razloga takvo razmišljanje ne može primijeniti.
CONCLUSION
Predmetna mjera nije usmjerena na provedbu važnog projekta od zajedničkog europskog interesa i nije proporcionalna troškovima takvog projekta.
The corporate tax exemption in favour of the entities referred to in the ministerial decisions of 11 August 1942 and 27 April 1943 (autonomous ports — some of which are now classified as major seaports — maritime chambers of commerce, chambers of commerce and industry managing port installations, municipalities which are concessionaires of public equipment owned by the State in the seaports, and undertakings to which they may have entrusted the operation of that equipment) constitutes an existing State aid scheme which is incompatible with the internal market.
Radi se o prednosti koju luke imaju samo zbog toga što stvaraju dobit, a činjenica da pridonose važnom projektu od zajedničkog europskog interesa u tom pogledu nije važna.
It is therefore appropriate for the French authorities to abolish the exemption from corporate tax at issue and to subject the entities in question to corporate tax.
Četvrto, u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (a) UFEU-a spojivima s unutarnjim tržištem mogu se posebno smatrati potpore namijenjene stavljanju u povoljniji položaj „gospodarskog razvoja […] regija iz članka 349.
This measure should be adopted before the end of the calendar year running on the date of this Decision and should apply at the latest to the income generated by the economic activities from the start of the tax year following its adoption,
UFEU-a s obzirom na njihovo strukturno, gospodarsko i socijalno stanje”.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Na tu se odredbu pozivaju francuska nadležna tijela i više prekomorskih zainteresiranih strana pri razmatranju prekomorskih luka.
Article 1
Međutim, predmetna mjera nije usmjerena na te regije.
The exemption from corporate tax in favour of autonomous ports (some of which are now classified as major seaports), maritime chambers of commerce, chambers of commerce and industry managing port installations, municipalities which are concessionaires of public equipment owned by the State in the seaports, and undertakings to which they may have entrusted the operation of that equipment, constitutes an existing State aid scheme which is incompatible with the internal market.
Čak i da mjera donosi koristi samo lukama koje se nalaze u regijama iz članka 349.
Article 2
UFEU-a, njezin cilj nisu gospodarski razvoj tih regija i uravnotežavanje njihova nepovoljnog strukturnog stanja jer mjera donosi sektorsku prednost jednoj specifičnoj vrsti poduzetnika u prometnom sektoru, bez obzira na djelatnosti koje obavljaju ti poduzetnici.
France shall remove the corporate tax exemption referred to in Article 1 and subject the entities for which this exemption applies to corporate tax.
Francuska nije dokazala da bi mjera utjecala na troškove uvezene robe te je u tom pogledu moguće primijetiti da neke prekomorske luke ostvaruju dobit i plaćaju dividende državi [73] te da bi stoga a priori mogle smanjiti iznos lučkih pristojbi ako ih smatraju smetnjom gospodarskom razvoju tih regija; na taj način oslobođenje od plaćanja poreza na dobit može utjecati na različite financijske tokove (posebno dividende), no ne nužno i na troškove uvezene robe.
The measure by which France fulfils its obligations under paragraph 1 shall be adopted before the end of the calendar year running on the date of notification of this Decision.
Francuska se u tom pogledu ne slaže da se luke nalaze u posebno nepovoljnom položaju u odnosu na druge poduzetnike koji se nalaze u regijama iz članka 349.
This measure shall apply at the latest to the income from the economic activities generated from the start of the tax year following its adoption.
Sama narav mjere i njezino funkcioniranje (prednost samo nekim poduzetnicima bez obzira na djelatnost kojom se bave, prednost proporcionalna ostvarenoj dobiti, a ne potrebama i koja nije ograničena na jasno definiran cilj čije bi postignuće impliciralo financijski poticaj) u suprotnosti su s poreznim odredbama potpore za funkcioniranje koje su navele zainteresirane strane i koje je prihvatila Komisija.
Article 3
Mjere porezne potpore za ulaganja ili PDV po nultoj stopi zapravo su opće mjere čije područje primjene bez diskriminacije obuhvaća poduzetnike koji se nalaze u regijama iz članka 349.
France shall inform the Commission, within two months of the date of notification of this Decision, of the measures taken to comply with it.
UFEU-a.
Article 4
Nadalje, suprotno onome što GPM Guadeloupe naglašava, revidirana Uredba o ocjenjivanju određenih kategorija potpora [74] spojivima s unutarnjim tržištem, koja u određenoj mjeri obuhvaća potpore za funkcioniranje prekomorskog prometa, nije primjenjiva na predmetnu mjeru.
This Decision is addressed to the French Republic.
Naime, članak 15. stavak.
Done at Brussels, 27 July 2017.
4. te Uredbe primjenjuje se samo na mjere čiji je iznos ograničen ovisno o određenim pokazateljima (bruto dodana vrijednost, troškovi rada, prihod) što nije slučaj kod oslobođenja od plaćanja poreza na dobit.
For the Commission
Prema tome, ova mjera ne može biti ocijenjena spojivom s unutarnjim tržištem na temelju članka 107. stavka 3. točke (a) UFEU-a.
Member of the Commission
Peto, iako se ni Francuska ni zainteresirane strane nisu pozvale na članak 107., stavak 3. točku (c) UFEU-a, Komisija ocjenjuje je li predmetna mjera takva da „olakšava razvoj određenih gospodarskih djelatnosti ili određenih gospodarskih područja” bez izmjene uvjeta trgovine u mjeri u kojoj bi to bilo suprotno zajedničkom interesu.
OJ C 302, 19.8.2016, p. 23.
Zbog već navedenih razloga (nepostojanje proporcionalnosti, nepostojanje poticajnog učinka i nepostojanje povezanosti s određenim ciljem od općeg interesa) Komisija ipak smatra da članak 107. stavak 3. točka (c) UFEU-a nije primjenjiv.
Council Regulation (EU) 2015/1589 of 13 July 2015 laying down detailed rules for the application of Article 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union (OJ L 248, 24.9.2015, p.
Konačno, iako neke zainteresirane strane smatraju da će ukidanje mjere utjecati na kapacitet ulaganja luka, Komisija naglašava da predmetna mjera nije usmjerena na ulaganja [75].
9).
Postojeća potpora ili nova potpora
See Commission Decision of 29 June 2011 on measure SA.27106 (C 13/09 — ex N 614/08) which France is planning to implement for ports (OJ L 221, 27.8.2011, p. 8).
U skladu s člankom 1. točkom (b) podtočkom i. postupovne uredbe svaka potpora koja je postojala prije stupanja na snagu UFEU-a čini postojeću potporu.
Chambers of commerce with their registered office located in a coastal town and chambers of commerce which, wherever their geographical location, are concessionaires of public equipment at a seaport.
Budući da je predmetno porezno oslobođenje stupilo na snagu 1942. i da otada nije u bitnom izmijenjeno, Komisija smatra da je ta mjera postojeća državna potpora.
See French tax documentation BOI-IS-CHAMP-30-60, paragraphs 230 et seq.
O ZAHTJEVIMA ZA UKIDANJE POSTUPKA
Correction of a clerical error.
U skladu s ključnom ulogom koja joj je pripisana člancima 107. i 108.
Commission Decision of 20 October 2004 on State aid in case N 520/2003 — Belgium — Financial support for infrastructure works in Flemish ports, recital 35 (OJ C 176, 16.7.2005, p. 11).
UFEU-a, Komisija mora zaustaviti državne potpore koje su ocijenjene nespojivima s unutarnjim tržištem i ponovno uspostaviti uvjete pravednog tržišnog natjecanja.
OJ C 262, 19.7.2016, p. 1.
U skladu s člankom 9. stavkom 6. postupovne uredbe Komisija mora donijeti konačnu odluku čim se otklone sumnje izražene u odluci o pokretanju postupka.
Journal officiel de la République française, 21 April 2012, p. 7198.
U toj fazi postupka, ako smatra da je nekim poduzećima dodijeljena nespojiva potpora, Komisija u načelu ne može ukinuti postupak predmetne državne potpore ili odrediti prijelazno razdoblje.
Commission Decision of 11 April 2016 on State aid SA.43975 (2016/NN) — Portugal — Investment aid for the Port of Funchal (OJ C 183, 11.5.2016, p. 1).
To bi dovelo do odobravanja produženog razdoblja isplate potpore nespojive s unutarnjim tržištem, što bi jednako tako bilo nepravedno prema konkurentnima koji ne primaju potporu ili koji primaju niži iznos potpore.
Commission Regulation (EU) No 651/2014 of 17 June 2014 declaring certain categories of aid compatible with the internal market in application of Articles 107 and 108 of the Treaty (OJ L 187, 26.6.2014, p. 1).
Komisija u tom pogledu primjećuje da nizozemske luke, koje su obveze plaćati porez na dobit od 1. siječnja 2017., traže od Komisije da hitno proglasi francuske luke obveznicima plaćanja poreza na dobit.
COM(2013) 296 final — 2013/0157 (COD) (OJ C 327, 12.11.2013, p. 111).
Kako je prethodno navedeno, moguće postojanje drugih državnih potpora dodijeljenih drugim lukama u drugim državama članicama ne opravdava ukidanje postupka tijekom kojeg bi se nespojiva potpora i dalje isplaćivala.
This proposal has been adopted in the meantime: Regulation (EU) 2017/352 of the European Parliament and of the Council of 15 February 2017 establishing a framework for the provision of port services and common rules on the financial transparency of ports (OJ L 57, 3.3.2017, p. 1).
Potrebno je naglasiti da „višestruko narušavanje tržišnog natjecanja i trgovine među državama članicama nema učinak međusobnog neutraliziranja nego suprotno, povećava štetne posljedice za zajedničko tržište” [76].
Judgment of the Court of Justice of 12 September 2000, Pavlov and Others, Joined Cases C-180/98 to C-184/98, EU:C:2000:428, paragraph 74.
Nadalje, ukidanje postupka kojim se ukidanje porezno oslobođenje francuskih luka dovelo bi do daljnjeg narušavanja među lukama sjeverne Europe jer su nizozemske luke ukinule porezne povlastice od 1. siječnja 2017.
See judgments of the Court of Justice of 16 June 1987, Commission v Italy, C-118/85, EU:C:1987:283, paragraph 7, and of 18 June 1998, Commission v Italy, C-35/96, EU:C:1998:303, paragraph 36.
Nadalje, činjenica da postupak koji Komisija provodi u slučaju poreznog sustava nizozemskih luka [77] traje puno dulje od postupka u slučaju francuskih luka nije važna za opravdavanje zahtjeva za prijelazno razdoblje u ovom predmetu.
Judgment of the General Court of 12 December 2000, Aéroports de Paris v Commission, T-128/98, EU:[T] (***):2000:290, paragraph 125, upheld on appeal in the judgment of the Court of Justice of 24 October 2002, Aéroports de Paris v Commission, C-82/01 P, EU:C:2002:617.
Komisija sve slučajeve smatra jednakima i svaki predmet razmatra u okviru njemu svojstvenih karakteristika.
Also see judgment of the General Court of 17 December 2008, Ryanair v Commission, T-196/04, EU:T:2008:585, paragraph 88; and judgment of the General Court of 24 March 2011, Freistaat Sachsen and Land Sachsen-Anhalt and Others v Commission, Joined Cases T-443/08 and T-455/08, EU:T:2011:117, in particular paragraphs 93 and 94, upheld on appeal in the judgment of the Court of Justice of 19 December 2012, Mitteldeutsche Flughafen and Flughafen Leipzig-Halle v Commission, C-288/11 P, EU:C:2012:821, in particular paragraphs 40-43 and 47.
Stoga Komisija nastoji odrediti rok provedbe odluka kako bi državi članici omogućila provođenje odluke u razumnom roku uzimajući u obzir okolnosti, a ne dopustiti da predmetna poduzeća dulje primaju potporu koja je ocijenjena nespojivom.
See, for example, Commission Decision of 15 December 2009 in State aid case N 385/2009 — Public financing of port infrastructure in Ventspils Port (OJ C 62, 13.3.2010, p. 7); Commission Decision of 15 June 2011 in State aid case 44/2010 — Latvia — Public financing of port infrastructure in Krievu Sala (OJ C 215, 21.7.2011, p. 21); Commission Decision of 22 February 2012 in State aid case SA.30742 (N/2010) — Lithuania — Construction of infrastructure for the ferry terminal in Klaipėda (OJ C 121, 26.4.2012, p. 1); Commission Decision of 2 July 2013 in State aid case SA.35418 (2012/N) — Greece — Extension of Piraeus port (OJ C 256, 5.9.2013, p. 2); Commission Decision of 18 September 2013 in State aid case SA.36953 (2013/N) — Spain — Port Authority of Bahía de Cádiz (OJ C 335, 16.11.2013, p. 1).
Konačno, Francuska nije jasno navela po čemu revizija Uredbe o općem skupnom izuzeću i prijedlog uredbe o lučkim uslugama nametnuli ukidanje postupka.
See, for example, Commission Decision of 18 September 2013 in State aid case SA.36953 (2013/N) — Spain — Port Authority of Bahía de Cádiz (OJ C 335, 16.11.2013, p. 1).
UFEU-a, niti ima takav učinak.
Judgment of the Court of Justice of 10 December 1991, Merci Convenzionali Porto di Genova, C-179/90, EU:C:1991:464, paragraphs 3 and 27; judgment of the Court of Justice of 17 July 1997, GT-Link A/S v De Danske Statsbaner, C-242/95, EU:C:1997:376, paragraph 52: ‘It does not follow, however, that the operation of any commercial port constitutes the operation of a service of general economic interest or, in particular, that all the services provided in such a port amount to such a task.’
(112) Prema tome, nije potrebno ukidati postupak.
See, for example, Commission Decision of 18 December 2013 in State aid case SA.37402 — Freeport of Budapest (OJ C 141, 9.5.2014, p. 1); Commission Decision of 17 October 2012 in State aid case SA.34501 — Inland port Königs Wusterhausen/Wildau (OJ C 176, 21.6.2013, p. 1); Commission Decision of 1 October 2014 in State aid case SA.38478 — Györ-Gönyü Public Port (OJ C 418, 21.11.2014, p. 1).
O ZAHTJEVIMA NIZOZEMSKIH LUKA
Commission Decision of 16 October 2002 in State aid case N 438/02 — Belgium — Subsidies to port authorities for carrying out public authority tasks (OJ C 284, 21.11.2002, p. 2).
U pogledu zahtjeva nizozemskih luka za odgodom obveze plaćanja poreza na dobit, Komisija podsjeća da se ovaj postupak ne odnosi na nizozemske luke, nego na [francuske] (***).
Judgment of the Court of Justice of 18 March 1997, Calì & Figli, C-343/95, EU:C:1997:160, paragraph 22.
U konačnoj odluci u slučaju državne potpore SA.25338 koja se odnosi na nizozemske luke [79], Komisija je odbila odgoditi obvezu nizozemskih luka za plaćanje poreza na dobit iz istih razloga koji su izneseni u ovoj odluci.
These provisions are also applicable to inland ports according to Article L. 4323-1 of the Code.
ZAKLJUČAK
In Decision No 76-92 L of 6 October 1976, the French Constitutional Council held that the provisions in question ‘establish charges, in connection with stays of ships in ports and operations carried out there, the amount of which is assigned in full to financing the port expenses … in exchange for the use of the public equipment and the services which are provided on this occasion [and that these charges] have the nature of charges for services rendered’.
Oslobođenje od plaćanja poreza na dobit u korist subjekata navedenih u ministarskim odlukama od 11. kolovoza 1942. i 27. travnja 1943. (nezavisne luke, koje su dijelom postale velike morske luke, pomorske gospodarske komore, industrijske i gospodarske komore koje upravljaju lučkom infrastrukturom, zajednice koncesionari javne opreme koja je u državnom vlasništvu u morskim lukama te poduzetnici koji mogu dobiti tu opremu na upravljanje), čini postojeću državnu potporu nespojivu s unutarnjim tržištem.
According to Article L. 5312-2 of the Transport Code, the GPM is entrusted in particular with ‘the management and development of the land it owns or which is assigned to it’.
Francuska nadležna tijela dužna su ukinuti predmetno oslobođenje od poreza te obvezati navedene subjekte na plaćanje poreza na dobit.
Also see Article L. 5313-2 for the autonomous ports and Article L. 4322-1 for the autonomous port of Paris.
Ta se mjera mora donijeti do kraja kalendarske godine u kojoj je donesena ova odluka te se mora početi primjenjivati na prihode od gospodarskih djelatnosti ostvarene najkasnije od početka porezne godine koja slijedi nakon godine donošenja mjere,
See French Court of Auditors, Le bilan de la réforme des grands ports maritimes, Rapport public annuel 2017 — février 2017, La documentation française: ‘Le maintien d'activités de manutention dans certains ports’.
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
This provision is now included in substance in Article 13 of Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 on the common system of value added tax (OJ L 347, 11.12.2006, p. 1).
Članak 1.
[28] Judgment of the Court of Justice of 12 September 2000, Commission of the European Communities v French Republic, C-276/97, EU:C:2000:424, paragraph 40.
Oslobođenje od plaćanja poreza na dobit u korist nezavisnih luka (koje su dijelom postale velike morske luke), pomorskih gospodarskih komora, industrijskih i gospodarskih komora koje upravljaju lučkom infrastrukturom, zajednica koncesionara javne opreme koja je u državnom vlasništvu u morskim lukama te poduzetnika koji mogu dobiti tu opremu na upravljanje čini postojeću državnu potporu nespojivu s unutarnjim tržištem.
Beyond a condition related to the absence of ‘significant distortions of competition’, Article 4(5) indicates that ‘in any event, bodies governed by public law shall be regarded as taxable persons in respect of the activities listed in Annex I, provided that those activities are not carried out on such a small scale as to be negligible’.
Članak 2.
Port services are listed in Annex I.
Francuska je dužna ukinuti oslobođenje od plaćanja poreza na dobit iz članka 1. te početi oporezivati porezom na dobit subjekte na koje se to oslobođenje primjenjuje.
In Case C-276/97, the Court of Justice clearly classifies the activity in question (providing access to roads in return for payment) as an economic activity (paragraph 32), before examining whether the exemption provided for in Article 4(5) applies (paragraph 37).
Mjera kojom Francuska ispunjava obveze koje proizlaze iz stavka 1. mora biti donesena prije završetka kalendarske godine u kojoj je ova odluka priopćena.
See judgment of the Court of Justice of 10 January 2006, Cassa di Risparmio di Firenze and Others, C-222/04, EU:C:2006:8, paragraphs 122 and 123.
Ta se mjera mora početi primjenjivati na prihode od gospodarskih djelatnosti ostvarene najkasnije od početka porezne godine koja slijedi nakon godine njezina donošenja.
The autonomous port of Paris paid EUR 8 million for the financial year 2014 and EUR 11 million for the financial year 2016.
Članak 3.
The GPM of Dunkirk for its part paid EUR 5 million for the financial year 2014 and EUR 4 million for the financial year 2016.
U roku od dva mjeseca od priopćenja ove odluke Francuska će obavijestiti Komisiju o mjerama koje je poduzela u svrhu postupanja u skladu s ovom odlukom.
See orders of 18 February 2016 and 23 February 2017 setting the amount of the dividends payable to the State by the autonomous port of Paris and the major seaports (arrêtés des 18 février 2016 et 23 février 2017 fixant le montant des dividendes dus à l'État par le port autonome de Paris et les grands ports maritimes), Journal officiel de la République française No 0048, 26 February 2016, and No 53, 3 March 2017.
Članak 4.
The dividends paid vary considerably over time in proportion to the net result (between 14 % and 33 % for the GPM of Le Havre over the period 2008-2013, between 22 % and 35 % for the GPM of Marseilles over the period 2009-2014).
Ova je odluka upućena Francuskoj Republici.
See Commission Decision of 22 February 2012 in State aid case SA.30742 (N/2010) — Lithuania — Port of Klaipėda, recital 9 (OJ C 121, 26.4.2012, p. 1).
Sastavljeno u Bruxellesu 27. srpnja 2017.
See in particular Articles R. 5321-2 and R. 5321-11.
Za Komisiju
See points 5 and 7 of the analytical grid for port infrastructure (http://ec.europaen.pdf.eu/competition/state_aid/modernisation/grid_ports) and Commission Decision of 30 April 2015 in State aid case SA.39608 Extension of the port of Wismar, recital 31 (OJ C 203, 19.6.2015, p. 3).
Članica Komisije
Commission Decision of 27 March 2014 in State aid case SA.36346 (2013/N) GRW land development scheme for industrial and commercial use (OJ C 141, 9.5.2014, p. 1).
SL C 302, 19.8.2016., str. 23.
See Commission Decision in State aid case SA.36953 (2013/N) Port of Bahía de Cádiz, recital 29 (OJ C 335, 16.11.2013, p. 1), Commission Decision in State aid case SA.30742 (N/2010) Klaipėda, recitals 8 and 9 (OJ C 121, 26.4.2012, p. 1), Commission Decision in State aid case N 44/2010 Port of Krievu Sala, recital 67 (OJ C 215, 21.7.2011, p. 21), Commission Decision in State aid case C 39/2009 (ex N 385/2009) Port of Ventspils, recitals 30, 57 and 58 (OJ C 62, 13.3.2010, p. 7).
Uredba Vijeća (EU) 2015/1589 od 13. srpnja 2015. o utvrđivanju detaljnih pravila primjene članka 108.