natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Germany explains that it is against this background that imbalance charges at the time of the activation of the Capacity Reserve are set at the double of the technical price cap of the intraday market.
Njemačka nadalje objašnjava da očekuje niske varijabilne troškove u odnosu na fiksne troškove održavanja rada i dostupnosti postrojenja.
Germany's reaction to the comments of the interested parties
Kad je riječ o sudjelovanju kapaciteta za reguliranje potražnje, Njemačka objašnjava da poštovanje načela strogog odvajanja tržišta od pričuve znači da ne bi trebalo dopustiti sudjelovanje kapaciteta za reguliranje potražnje u pričuvnom kapacitetu, već bi ga trebalo u potpunosti staviti na raspolaganje tržištu.
On 14 July 2017, Germany reacted to the comments of the interested parties as forwarded by the Commission.
Kad je riječ o prekograničnom sudjelovanju, Njemačka se protivi stajalištu Komisije iz Odluke o pokretanju postupka da ga treba dopustiti.
Germany divided its reaction in general observations, observations related to the necessity of the scheme, to its eligibility rules and to its openness to foreign capacities.
Ističe da se koncept smanjenja kapaciteta koji Komisija predlaže u uvodnoj izjavi 146.
General observations
Odluke o pokretanju postupka trenutačno ne može primijeniti na strateške pričuve koje se aktiviraju tek nakon što se iscrpe svi tržišni resursi.
As a general remark, Germany concludes that the overall tone of the comments is one of agreement with the scheme and its design, noting the very limited number of respondents that reject the scheme as a whole.
Razlog tome posebno je činjenica da se tokovi kroz te interkonekcijske vodove utvrđuju primjenom algoritma za tržišno povezivanje i stoga Njemačka nema utjecaja na njih.
Observations on the necessity of the scheme
Očitovanja o učincima na tržišno natjecanje i trgovinu
Germany points to the majority of respondents that see the Capacity Reserve as a useful insurance instrument during the energy transition Germany is experiencing.
Njemačka se slaže s očitovanjem Komisije da bi stranke odgovorne za uravnoteženje trebalo potaknuti na to da svoje položaje u svakom trenutku drže uravnoteženima i da ne bi trebale ostvarivati financijsku korist kad se oslanjaju na operatora prijenosnih sustava da ispravi njihovo odstupanje i ponovno uspostavi ravnotežu.
Germany underlines that only 4 out of 22 respondents reject the implementation of the Capacity Reserve, 2 of which actually make the case for a market-wide capacity mechanism instead.
Njemačka objašnjava da su u tom kontekstu naknade za odstupanje u trenutku aktiviranja pričuvnog kapaciteta utvrđene u dvostrukom iznosu tehničke gornje granice cijene na unutardnevnom tržištu.
Observations on eligibility (demand response and foreign capacity)
Odgovor Njemačke na primjedbe zainteresiranih strana
Germany points out that remarks in this regard relate almost exclusively to demand response participation.
Njemačka je 14. srpnja 2017. odgovorila na primjedbe zainteresiranih strana koje je proslijedila Komisija.
Germany's reaction concerns the main issues or wishes signalled by the various demand response operators and aggregators.
Njemačka je svoj odgovor podijelila na opća očitovanja, očitovanja o nužnosti programa, o pravilima prihvatljivosti i o otvorenosti za strane kapacitete.
In view of the fact that Germany has agreed to amend most of the contested terms and conditions for demand side participation, the issue will be addressed in detail in Section 6 on commitments made by Germany.
Opća očitovanja
Germany furthermore draws the conclusion from the responses received that a majority of respondents agree with Germany that the participation of foreign capacity is both practically difficult and has little added value in view of the objective pursued and the design of the Capacity Reserve.
Njemačka općenito zaključuje da opći ton primjedaba upućuje na slaganje s programom i njegovim modelom, navodeći da je samo vrlo ograničeni broj sudionika u savjetovanju odbio program u cijelosti.
Germany underlines that the three respondents that support cross-border participation do not provide concrete proposals on its practical implementation.
Očitovanja o nužnosti pričuve
COMMITMENTS MADE BY GERMANY
Njemačka ističe da većina sudionika u savjetovanju pričuvni kapacitet smatra korisnim instrumentom osiguranja tijekom energetske tranzicije kroz koju Njemačka prolazi.
Following the Commission's further investigation and the comments received from interested parties, Germany has expressed its willingness to amend the terms and conditions governing the Capacity Reserve on a number of points so as to address the remaining concerns.
Njemačka naglašava da su samo četiri od 22 sudionika u savjetovanju odbila provedbu pričuvnog kapaciteta, od kojih su dva iznijela argumente za mehanizam kapaciteta koji obuhvaća cijelo tržište.
First, Germany has committed to revise the rules on the remuneration of variable costs.
Očitovanja o prihvatljivosti (kapaciteta za reguliranje potražnje i stranog kapaciteta)
Germany will no longer reimburse these costs, so that capacity holders submitting a bid to participate in the Capacity Reserve are expected to include both their fixed and variable costs.
Njemačka ističe da se napomene s tim u vezi odnose gotovo isključivo na sudjelovanje kapaciteta za reguliranje potražnje.
The latter implies that an assessment will have to be made as to the number of times the Capacity Reserve will be dispatched.
Odgovor Njemačke odnosi se na glavna pitanja ili želje koje su istaknuli različiti operatori kapaciteta za reguliranje potražnje i agregatori.
Second, with regard to demand response, Germany has committed to modify the aid scheme as follows:
S obzirom na činjenicu da je Njemačka pristala izmijeniti većinu spornih uvjeta koji se odnose na kapacitet za reguliranje potražnje, pitanje će biti detaljno obrađeno u odjeljku 6. o obvezama koje je preuzela Njemačka.
Loads connected to medium voltage grids will be allowed to participate, thus significantly extending the number of potential demand side response (‘DSR’) providers;
Njemačka nadalje na temelju zaprimljenih odgovora zaključuje da se većina sudionika u savjetovanju slaže s Njemačkom da je sudjelovanje stranog kapaciteta u praksi teško i ima malu dodanu vrijednosti s obzirom na cilj koji se želi postići i model pričuvnog kapaciteta.
Aggregation of loads (that is to say, the combination of various loads into one demand response product) will be allowed, which allows a better and more efficient demand response service and thus greatly facilitates participation of demand response;
Njemačka ističe da tri sudionika u savjetovanju koja podržavaju prekogranično sudjelovanje nisu dostavila konkretne prijedloge za njegovu praktičnu provedbu.
Smaller loads can participate individually more easily thanks to the reduction of the minimum size from 10 to 5 MW;
OBVEZE KOJE JE PREUZELA NJEMAČKA
The obligation to purchase all power two years ahead has been reduced to six months, making it less risky and therefore less expensive for DSR to participate;
Nakon daljnjeg istražnog postupka Komisije i zaprimljenih primjedaba zainteresiranih strana Njemačka je izrazila spremnost na izmjenu uvjeta kojima je uređen pričuvni kapacitet u pogledu brojnih točaka kako bi se uklonili preostali razlozi za zabrinutost.
Given that tests are relatively expensive for DSR (high variable costs per activation), this is expected to allow DSR to place more competitive bids in the auction, thereby also increasing competitive pressure in the auction;
Njemačka više neće naknađivati te troškove, tako da se od nositelja kapaciteta očekuje da u svoju ponudu za sudjelovanje u pričuvnom kapacitetu uključe fiksne i varijabilne troškove.
Participation in the Reserve is allowed for inflexible loads only, which will be ensured by requiring that the loads did not participate in the ABLAV interruptibility scheme or the balancing market for the last 36 months; and
To znači da će se morati ocijeniti koliko će se puta upotrijebiti pričuvni kapacitet.
Demand response operators can participate for a limited period to incentivise them to ultimately sell their flexibility in the electricity market directly.
Drugo, Njemačka se u pogledu kapaciteta za reguliranje potražnje obvezala izmijeniti program potpore kako slijedi:
After the participation in the reserve (either for two years, or for four years with a cooling-off period of one year) they can participate in the market (but not in the ABLAV support interruptibility scheme).
dopustit će se sudjelovanje opterećenja priključenih na srednjonaponske mreže, čime će se znatno povećati broj potencijalnih pružatelja kapaciteta za reguliranje potražnje;
Operators have to decide before they take part in the auction which of the two regimes (two years or four years with cooling-off period) they intend to follow.
dopustit će se objedinjavanje opterećenja (odnosno kombiniranje različitih opterećenja u jedan proizvod kapaciteta za reguliranje potražnje), čime će se omogućiti bolja i učinkovitija usluga kapaciteta za reguliranje potražnje te tako u velikoj mjeri olakšati sudjelovanje kapaciteta za reguliranje potražnje;
Third, Germany committed to revise the methodology to calculate the reasonable worst case scenario to reflect the state of the art of assessing generation adequacy.
olakšano je pojedinačno sudjelovanje manjih opterećenja jer je minimalna količina smanjena sa 10 na 5 MW;
This revision will include the calculation of a reliability standard, which takes into account the broader societal costs and benefits of an additional degree of security of supply.
razdoblje za koje je obvezna nabava cjelokupne električne energije unaprijed smanjeno je sa dvije godine na šest mjeseci, čime su smanjeni rizici i troškovi sudjelovanja kapaciteta za reguliranje potražnje;
Germany also committed to apply this revised methodology and the reliability standard to determine the necessity and the size of the Capacity Reserve for the first delivery period.
broj ispitivanja smanjen je sa 12 na dva godišnje.
Fourth, Germany committed to limit the volume of the Reserve to a maximum of 2 GW for the three delivery periods.
Budući da su ispitivanja relativno skupa za kapacitete za reguliranje potražnje (visoki varijabilni troškovi po aktivaciji), očekuje se da će se time kapacitetima za reguliranje potražnje omogućiti podnošenje konkurentnijih ponuda na dražbi te ujedno povećati konkurentski pritisak na njoj;
Fifth, Germany committed to reduce the assumption of the reasonable worst case scenario that related to balancing fraud from 2,5 GW to 1 GW.
samo je nefleksibilnim opterećenjima dopušteno sudjelovanje u pričuvi, što će se osigurati zahtjevom da opterećenja u posljednjih 36 mjeseci nisu sudjelovala u programu upravljane potrošnje u skladu s AbLaV-om ili na tržištu uravnoteženja; i
According to Germany, this reflects the fact that arrangements have been made in the Strommarktgesetz to reduce, if not completely avoid, fraud.
operatori kapaciteta za reguliranje potražnje mogu sudjelovati u ograničenom razdoblju kako bi ih se potaknulo da svoju fleksibilnost u konačnici izravno prodaju na tržištu električne energije.
Nevertheless, fraud remains a residual uncertainty, so that for security of supply reasons balancing fraud must be maintained.
Treće, Njemačka se obvezala revidirati metodologiju za izračun razumnog najgoreg scenarija kako bi se odrazila najnovija postignuća u području ocjene adekvatnosti proizvodnje.
Germany furthermore indicates that it will amend the assumption of the reasonable worst case scenario related to the availability of conventional power plants in view of the number of notified intentions of closure by operators of these power plants to the Bundesnetzagentur.
Revizija će uključivati izračun standarda pouzdanosti, uzimajući u obzir šire društvene troškove i koristi dodatnog stupnja sigurnosti opskrbe.
Germany assumes that the current rate of notified closures will continue, which translates into an additional 2 GW of closures.
Njemačka se isto tako obvezala primijeniti revidiranu metodologiju i standard pouzdanosti pri utvrđivanju nužnosti i veličine pričuvnog kapaciteta za prvo razdoblje isporuke.
Also these revised assumptions will form part of the revised adequacy assessment referred to in recital 84.
Četvrto, Njemačka se obvezala ograničiti količinu pričuve na maksimalno 2 GW za tri razdoblja isporuke.
Existence of aid
Prema njezinu mišljenju, to je odraz činjenice da su u zakonu Strommarktgesetz utvrđeni mehanizmi za smanjenje prijevare ako se ona već ne može potpuno izbjeći.
As explained in Section 3, the Commission reached the preliminary conclusion in the Opening Decision that the Capacity Reserve constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Ipak, budući da prijevara povezana s uravnoteženjem ostaje nesigurnost, potrebno ju je zbog sigurnosti opskrbe uzeti obzir.
While Germany claimed that payments under the Capacity Reserve are to be regarded as a compensation for a SGEI that meets all the conditions set out in the Altmark judgment and therefore does not constitute State aid, the Commission expressed doubts that the first and the fourth Altmark criterion were met.
Njemačka nadalje navodi da će izmijeniti pretpostavku iz razumnog najgoreg scenarija koja se odnosi na dostupnost konvencionalnih elektrana s obzirom na broj namjeravanih zatvaranja koja su operatori tih elektrana prijavili agenciji Bundesnetzagentur.
With regard to the first Altmark criterion, the Opening Decision expressed concerns related to compliance of the scheme with Directive 2009/72/EC.
Njemačka pretpostavlja da će se prijava zatvaranja nastaviti trenutačnom stopom, što će dovesti do zatvaranja dodatnih 2 GW.
In particular, the scheme might be discriminatory as it seemed to de facto exclude demand response operators and to de jure exclude foreign capacity providers from effectively participating in the Reserve.
Sve revidirane pretpostavke činit će dio revidirane ocjene adekvatnosti iz uvodne izjave 84.
The Opening Decision furthermore questioned whether the scheme was necessary for security of electricity supply in Germany and could therefore be justified in the light of the objective of ensuring security of supply.
OCJENA MJERE
Finally, the Opening Decision recalled that SGEIs could only be justified where it has been demonstrated that the market was unable to deliver, and that in view of the absence of important market reforms in Germany the market was unable to deliver.
Postojanje potpore
The Commission furthermore doubted that the fourth Altmark criterion was met due to the abovementioned suspected discrimination.
Kako je objašnjeno u odjeljku 3., Komisija je u Odluci o pokretanju postupka preliminarno zaključila da pričuvni kapacitet čini državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1.
The Commission notes that whilst some of the doubts expressed in the Opening Decision have been alleviated, others remain.
Ugovora.
First, the Commission takes note of the improved eligibility requirements for demand response operators as presented and assessed in recital 83 and recitals 118 to 122.
Iako je Njemačka tvrdila da plaćanja u okviru pričuvnog kapaciteta treba smatrati naknadom za uslugu od općeg gospodarskog interesa koja ispunjuje sve uvjete navedene u presudi Altmark i stoga ne čini državnu potporu, Komisija je izrazila sumnje u ispunjenost prvog i četvrtog kriterija iz presude Altmark.
These changes will remove the discrimination between DSR operators and other capacity providers.
Kad je riječ o prvom kriteriju iz presude Altmark, u Odluci o pokretanju postupka izražena je zabrinutost u pogledu usklađenosti programa s Direktivom 2009/72/EZ.
Moreover, they will lead to an increased number of potential participants and therewith increase competitive pressure and a proportionate remuneration in the auction.
Naposljetku, u Odluci o pokretanju postupka podsjeća se da se usluge od općeg gospodarskog interesa mogu opravdati samo ako je dokazano da tržište ne može ostvariti željeni ishod i da tržište u Njemačkoj željeni ishod ne može ostvariti bez važnih tržišnih reformi.
Second, the Commission considers that the exclusion of foreign participation can be justified because in the extreme situations in which the Capacity Reserve is triggered the import capacity will already be fully exhausted as explained in recital 125.
Komisija je nadalje izrazila sumnje u ispunjenost četvrtog kriterija iz presude Altmark zbog prethodno navedene sumnje na diskriminaciji.
Third, the Commission takes note of the improvements to the necessity assessment by Germany set out in recitals 84 and 85, which are assessed in Section 7.3.2.
Napominje da iako je dio sumnji izraženih u Odluci o pokretanju postupka otklonjen, dio je i dalje prisutan.
The Commission underlines that the importance of a necessity assessment that provides realistic insights into the likelihood of extreme events lies in its ability to properly size the intervention.
Prvo, Komisija prima na znanje poboljšane zahtjeve prihvatljivosti za operatore kapaciteta za reguliranje potražnje kako su predstavljeni i ocijenjeni u uvodnoj izjavi 83. i uvodnim izjavama od 118. do 122.
However, the Commission continues to doubt whether the present measure can be considered a SGEI.
Tim će se izmjenama otkloniti diskriminacija između operatora kapaciteta za reguliranje potražnje i drugih pružatelja kapaciteta.
The Commission recalls that a SGEI cannot be defined unless the market is unable to deliver the required level of security of supply.
Nadalje, one će dovesti do većeg broja potencijalnih sudionika te time i do povećanja konkurentskog pritiska i proporcionalne naknade na dražbi.
It would not be appropriate to define as a SGEI an activity that can be provided under normal market conditions.
Drugo, Komisija smatra da se isključivanje stranog sudjelovanja može opravdati jer će u ekstremnim situacijama u kojima se aktivira pričuvni kapacitet uvozni kapacitet već biti potpuno iscrpljen, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 125.
In order to assess whether a service can be provided by the market, also possible changes to the market functioning are taken into account.
Treće, Komisija prima na znanje poboljšanja ocjene nužnosti koje je provela Njemačke i koja su navedena u uvodnim izjavama 84. i 85. te ocijenjena u odjeljku 7.3.2.
The Commission notes that while Germany envisages putting in place in the coming years a number of market reforms and infrastructure projects, the electricity market continues to display significant market failures that have not been addressed.
Komisija ističe da važnost ocjene nužnosti, kojom se daje realan uvid u vjerojatnost ekstremnih slučajeva, leži u njezinoj sposobnosti utvrđivanja pravilne veličine intervencije.
There are, for example, important regional imbalances in the demand and supply of electricity caused by bottlenecks in the North-South transmission networks and by divergent supply and demand trends between Northern and Southern Germany due in particular to the continued development of large amounts of wind generation in Northern Germany and the decision to close the nuclear power plants having an effect in particular in Southern Germany.
Međutim, Komisija i dalje sumnja da se predmetna mjera može smatrati uslugom od općeg gospodarskog interesa.
As a consequence, the regional imbalances exacerbate the ‘missing money’ problem of the German market in particular for electricity capacity based in Southern Germany where prices tend to be lower than in a situation where regional scarcity would be fully reflected in the price setting.
Podsjeća da je uslugu od općeg gospodarskog interesa moguće utvrditi samo ako tržište ne može ostvariti potrebnu razinu sigurnosti opskrbe.
In Southern Germany, capacity that may be profitable in a fully functioning market and that may be needed after the nuclear phase-out therefore risks leaving the market.
Ne bi bilo prikladno kao uslugu od općeg gospodarskog interesa utvrditi djelatnost koju je moguće obavljati u uobičajenim tržišnim uvjetima.
This situation contributes to an increased security of supply risk.
Kako bi se ocijenilo može li tržište pružati određenu uslugu, u obzir se uzimaju i moguće promjene u funkcioniranju tržišta.
Moreover, the Commission notes that it should be the normal functioning of the electricity market that triggers the necessary investments to cover demand.
Komisija napominje da je usprkos tome što Njemačka u predstojećim godinama planira provesti brojne tržišne reforme i infrastrukturne projekte, tržište električne energije i dalje obilježeno znatnim tržišnim nedostatcima koji još nisu uklonjeni.
Germany is taking steps to improve market functioning for example by improving price signals to make investments in flexible capacity more profitable.
Na primjer, postoje velike regionalne neravnoteže između potražnje za električnom energijom i opskrbe njome koje su uzrokovane uskim grlima u prijenosnim mrežama između sjevera i juga te različitim kretanjima opskrbe i potražnje u sjevernoj i južnoj Njemačkoj, posebno kao posljedica kontinuiranog razvoja velike količine proizvodnje električne energije s pomoću vjetra u sjevernoj Njemačkoj i odluke o zatvaranju nuklearnih elektrana, s posebnim učinkom u južnoj Njemačkoj.
The Commission welcomes these measures and considers that they are likely to incentivise more investments in capacity in the future.
Kao posljedica, regionalne neravnoteže dovode do pogoršanja problema „nedostajućeg novca” (eng. missing money) na njemačkom tržištu, posebno kad je riječ o kapacitetu električne energije u južnoj Njemačkoj, gdje su cijene u pravilu niže nego u situaciji u kojoj bi se pri utvrđivanju cijena potpuno uzela u obzir regionalna nestašica.
At the same time, it will take time for these reforms to have tangible effects on the market and their precise impact on the security of supply situation in Germany is difficult to predict.
Stoga u južnoj Njemačkoj postoji opasnost da će kapacitet koji može biti profitabilan na potpuno funkcionalnom tržištu i potreban nakon postupnog ukidanja nuklearne energije napustiti tržište.
In any event, as the situation is today, the market is not fully enabled to provide the required level of security of supply by triggering the necessary investments in flexible capacity.
Takva situacija dovodi do povećanja rizika za sigurnost opskrbe.
The Commission reiterates that as long as the market has not been enabled to achieve, to the greatest possible degree, the desired policy objective, namely security of supply, a SGEI cannot be justified.
Komisija nadalje napominje da bi uobičajeno funkcioniranje tržišta električne energije trebalo potaknuti potrebna ulaganja kako bi se pokrila potražnja.
The Commission therefore considers the measure may not constitute a genuine SGEI and that it can therefore not be excluded that it confers an advantage on its beneficiaries.
Njemačka poduzima mjere za poboljšanje funkcioniranja tržišta, na primjer poboljšanjem cjenovnih signala kako bi ulaganja u fleksibilni kapacitet postala profitabilnija.
The Commission concludes, in line with the Opening Decision, that the measure is financed through State resources and is imputable to the State given the legislative provisions laid down in Article 13e EnWG.
Komisija pozdravlja te mjere i smatra da se njima mogu potaknuti veća ulaganja u kapacitet u budućnosti.
The scheme was developed by the German State which provides for by law that its costs can be passed on to all consumers through an increase of the network tariffs.
Istodobno, bit će potrebno određeno vrijeme kako bi se tim reformama ostvarili opipljivi učinci na tržištu te je teško predvidjeti njihov točan utjecaj na sigurnost opskrbe u Njemačkoj.
On the basis of the Vent de Colère judgment, State resources are therefore present and the scheme is imputable to the State.
U svakom slučaju, tržište u trenutačnoj situaciji ne može potpuno zajamčiti potrebnu razinu sigurnosti opskrbe poticanjem potrebnih ulaganja u fleksibilan kapacitet.
This implies that it is the State that mandates by law the TSOs to attribute and collect the required funds.
Komisija ponavlja da uslugu od općeg gospodarskog interesa nije moguće opravdati sve dok tržištu nije omogućeno da u najvećoj mogućoj mjeri postigne željeni cilj politike, odnosno sigurnost opskrbe.