natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By electronic notification dated 17 May 2010, Romania notified to the Commission, in accordance with Article 108(3) of the Treaty, an aid scheme providing for public support in favour of small [2] regional airports.
Rumunjska je 17. svibnja 2010. elektroničkim putem obavijestila Komisiju, u skladu s člankom 108. stavkom 3.
The notification was registered under case number N 185/2010.
Ugovora, o programu potpore kojim se pruža javna potpora u korist malih [2] regionalnih zračnih luka.
The Romanian authorities provided the information requested on 22 July 2010, 27 October 2010, 20 January 2011 and 5 April 2011.
Rumunjska tijela 15. rujna 2010. obavijestila su Komisiju o određenim izmjenama u prijavljenom programu, posebno u pogledu broja korisnika.
On 15 September 2010 the Romanian authorities informed the Commission on certain changes to the notified scheme, in particular as regards the number of beneficiaries.
Dopisom od 24. svibnja 2011.
By letter dated 24 May 2011, the Commission informed Romania that it had decided to initiate the formal investigation procedure laid down in Article 108(2) of the TFEU in respect of the notified aid and of other measures in favour of airports which were not part of the notification but were brought to the attention of the Commission by Romania in the preliminary assessment phase (hereinafter ‘the opening decision’) [3].
Komisija je obavijestila Rumunjsku da je odlučila pokrenuti službeni istražni postupak utvrđen člankom 108. stavkom 2.
In particular, in the preliminary assessment phase the Commission was informed by the Romanian authorities that regional airports had been granted public financing in the period 2007-2009 to cover operating losses.
UFEU-a u pogledu prijavljene potpore i drugih mjera u korist zračnih luka koje nisu bile dio obavijesti, nego je Rumunjska Komisiji skrenula pažnju na njih u fazi privremene ocjene (dalje u tekstu: „odluka o pokretanju postupka”) [3].
The Commission adopted a Corrigendum to the opening decision on 23 June 2011.
Točnije, u fazi privremene ocjene rumunjska tijela obavijestila su Komisiju da su regionalnim zračnim lukama dodijeljena sredstva javnog financiranja u razdoblju 2007. – 2009. za pokrivanje operativnih gubitaka.
The opening decision was published in the Official Journal of the European Union [4].
Komisija je 23. lipnja 2011. donijela ispravak odluke o pokretanju postupka.
The Commission called on interested parties to submit their comments.
Odluka o pokretanju postupka objavljena je u Službenom listu Europske unije [4].
With letters dated 27 June 2011, 5 July 2011 and 19 August 2011, Romania submitted its comments on the opening decision.
Komisija je pozvala zainteresirane strane da dostave svoje primjedbe.
The Commission received comments from three interested parties, namely the air carrier Carpatair, Cluj-Napoca airport and the Romanian Association of Airports (hereinafter ‘RAA’).
Dopisima od 27. lipnja 2011., 5. srpnja 2011. i 19. kolovoza 2011.
By letter dated 16 September 2011, the Commission forwarded the comments of the interested parties to Romania.
Rumunjska je dostavila svoje primjedbe na odluku o pokretanju postupka.
By letter dated 25 July 2011, Romania withdrew its notification of the planned financing scheme of infrastructure investments at the Romanian small regional airports.
Komisija je primila primjedbe od triju zainteresiranih strana, odnosno od zračnog prijevoznika Carpatair, zračne luke Cluj – Napoca i Rumunjskog udruženja zračnih luka (dalje u tekstu: „RAA”).
Romania undertook to finance such airports in compliance with Commission Decision 2005/842/EC [5] (hereinafter ‘the 2005 SGEI Decision’ on the application of Article 86(2) of the EC Treaty (now Article 106(2) TFEU) (hereinafter ‘the 2005 SGEI Decision’).
Dopisom od 16. rujna 2011.
Consequently, on 31 October 2011 the Commission closed its investigation in respect of that measure.
Komisija je Rumunjskoj proslijedila primjedbe zainteresiranih strana.
The formal investigation procedure remained open as concerns the public funding granted to Romanian regional airports in the period 2007-2009.
Dopisom od 25. srpnja 2011.
The Commission guidelines on State aid to airports and airlines (hereinafter ‘the 2014 Aviation Guidelines’) were published in the Official Journal of the European Union on 4 April 2014 [6].
Rumunjska je povukla svoju obavijest o planiranom programu financiranja infrastrukturnih ulaganja u malim rumunjskim regionalnim zračnim lukama.
They replaced the 2005 guidelines on financing of airports and start-up aid to airlines departing from regional airports (hereinafter ‘the 2005 Aviation Guidelines’).
Rumunjska se obvezala financirati takve zračne luke u skladu s Odlukom Komisije 2005/842/EZ [5] (dalje u tekstu: „Odluka o uslugama od općega gospodarskog interesa iz 2005.”) o primjeni članka 86. stavka 2.
On 15 April 2014 a notice was published in the Official Journal of the European Union inviting Member States and interested parties to submit comments on the application of the 2014 Aviation Guidelines in this case within one month of the publication date.
Ugovora o EZ-u [sada članak 106. stavak 2.
The Commission received no reply to that invitation.
UFEU-a].
DETAILED DESCRIPTION OF THE MEASURE/AID
Komisija je stoga 31. listopada 2011. zatvorila istražni postupak u pogledu te mjere.
THE DISPUTED MEASURES
Službeni istražni postupak ostao je otvoren u pogledu javnih sredstava dodijeljenih rumunjskim regionalnim zračnim lukama u razdoblju 2007. – 2009.
As already mentioned above, in the framework of the notification of infrastructure investments at small regional airports, Romania informed the Commission that most regional airports in Romania were loss-making, and that their operating losses were covered by public financing on a yearly basis.
Smjernice Komisije o državnim potporama zračnim lukama i zračnim prijevoznicima (dalje u tekstu: „Smjernice za zračni prijevoz iz 2014.”) objavljene su u Službenom listu Europske unije 4. travnja 2014.
Table 1 shows the list of the public financing made available to D category airports [7] in the period 2007-2009, as submitted by Romania.
Njima su zamijenjene smjernice iz 2005. za financiranje zračnih luka i potpora za započinjanje poslovanja zračnih prijevoznika koji lete iz regionalnih zračnih luka (dalje u tekstu: „Smjernice za zračni prijevoz iz 2005.”).
Table 1
U Službenom listu Europske unije 15. travnja 2014. objavljena je obavijest kojom su države članice i zainteresirane strane pozvane da dostave primjedbe o primjeni Smjernica za zračni prijevoz iz 2014. u ovom predmetu u roku od mjesec dana od datuma objave.
Arad
Kako je već prethodno navedeno, u okviru obavijesti o infrastrukturnim ulaganjima u malim regionalnim zračnim lukama Rumunjska je obavijestila Komisiju o tome da većina regionalnih zračnih luka u Rumunjskoj ostvaruje gubitke i da se njihovi operativni gubitci pokrivaju sredstvima javnog financiranja na godišnjoj osnovi.
Targu Mureș
Točnije, Rumunjska je tvrdila da sredstva javnog financiranja koja se godišnje dodjeljuju regionalnim zračnim lukama čine naknadu za pružanje usluge od općega gospodarskog interesa.
Constanța
obavljanje usluge od općega gospodarskog interesa povjereno je upraviteljima zračnih luka Odlukom Vlade 398/1997 o utvrđivanju, među ostalim, obveza pružanja javne usluge, parametara za izračun naknade i mehanizama za izbjegavanje plaćanja prevelike naknade;
TOTAL
Godišnji promet u tim zračnim lukama nije premašivao 1000000 putnika.
During the preliminary investigation phase Romania submitted that this financing would mostly amount to aid exempted from the notification requirement on the basis of the 2005 SGEI Decision.
Odluka Vlade 398/1997 odnosi se na prijenos vlasništva nad regionalnim zračnim lukama s Ministarstva prometa na lokalna okružna vijeća, čime je njihov statut promijenjen s regii autonome s posebnim značajkama od nacionalnog interesa na regii autonome s posebnim značajkama od lokalnog interesa.
The only exception would be the public financing granted to Timișoara airport.
Odluka, među ostalim, sadržava odredbe o njihovoj imovini, proračunu i osoblju.
That financing is being investigated by the Commission under case number SA.31662 [8].
U prilozima Odluci utvrđene su odredbe o organizacijskoj strukturi i financiranju zračnih luka.
In particular, Romania claimed that the public financing granted annually to the regional airports represented compensation for the provision of a service of general economic interest (hereinafter ‘SGEI’).
U prilozima su navedene i djelatnosti upravitelja zračnih luka (npr. upravljanje infrastrukturom zračne luke, organizacija i pružanje usluga prihvata i otpreme, osiguranje sigurnosti za, među ostalim, zrakoplove, putnike i djelatnosti zračne luke te razvoj, održavanje i modernizacija uzletno-sletnih staza, rulnih staza, stajanki, opreme itd.), ali te djelatnosti nisu predstavljene kao obveza pružanja javne usluge uvedena upraviteljima zračne luke.
In this sense, the measure would have cumulatively observed the conditions laid down by the 2005 SGEI Decision, namely:
Popis djelatnosti općenito se primjenjuje na sve predmetne zračne luke, odnosno ne postoji zaseban popis za svaku zračnu luku.
the operation of the service of general economic interest was entrusted to the airport managers by Government Decision 398/1997/EC laying down, inter alia, the public service obligations (hereinafter ‘PSOs’), the parameters for calculating the compensation and the arrangements for avoiding any overcompensation;
Rumunjska je tvrdila da bi te djelatnosti, odnosno cjelokupno upravljanje predmetnim zračnim lukama, trebalo smatrati uslugama od općega gospodarskog interesa i da bi spojivost mjere trebalo ocijeniti na temelju članka 106.
the annual traffic at the airports did not exceed 1000000 passengers.
Ugovora.
Government Decision 398/1997/EC refers to the transfer of ownership of the regional airports from the Ministry of Transport to the local counties councils and thereby changing their statute from ‘regii autonome’ with special characteristics of national interest to ‘regii autonome’ with special characteristics of local interest.
U pogledu financiranja zračnih luka Odlukom Vlade 398/1997 utvrđeno je da se operativni i kapitalni troškovi predmetnih zračnih luka pokrivaju vlastitim sredstvima uz dodatak sredstava javnog financiranja.
The Decision includes, inter alia, provisions regarding their assets, budgets and personnel.
Rumunjska tijela navode da se tim mehanizmom sprječavaju prekomjerne naknade na način da zračne luke mogu primiti samo iznos potreban za pokrivanje svih troškova, čime se izbjegava prekomjerna naknada.
The Decision lays down in its Annexes provisions regarding the organisational structure and the financing of the airports.
Osim toga, rumunjska tijela istaknula su da se djelatnosti koje nisu izravno povezane s ključnim djelatnostima zračne luke ne subvencioniraju, u skladu s točkom 34. i točkom 53. podtočkom iv.
The Annexes also list the activities of the airport managers (e.g. management of the airport infrastructure, organisation and provision of handling services, ensuring security of, inter alia, aircrafts, passengers, airport activities, development, maintenance and modernisation of runways, taxiways aprons, equipment, etc.) but they do not present these activities as PSOs imposed on the airport managers.
Smjernica za zračni prijevoz iz 2005.
The list of activities applies to all concerned airports across the board, i.e. there is no separate list for each airport.
Jedna od zračnih luka navedenih u tablici 1., zračna luka Constanța, nije obuhvaćena Odlukom Vlade 398/1997.
Romania claimed that these activities, namely the overall management of the airports in question, should be regarded as SGEI and the compatibility of the measure should be assessed under Article 106 of the Treaty.
Rumunjska tijela pojasnila su da sredstva javnog financiranja te zračne luke čine naknadu koja se dodjeljuje za ispunjivanje obveze pružanja javne usluge, u skladu s Odlukom Vlade 523/1998.
Regarding the financing of the airports, Government Decision 398/1997/EC sets out that the operating and capital costs of the airports in question would be covered by own resources supplemented by public financing.
U Odluci se navodi da je Societatea Națională „Aeroportul Internațional Constanța” dioničko društvo u državnom vlasništvu i da je stari pravni subjekt (Regia Autonoma Aeroportul International Constanța – Mihail Kogalniceanu) ukinut.
The Romanian authorities contend that this mechanism prevents overcompensation insofar as the airports can only receive the amount necessary to cover all costs, thereby avoiding overcompensation.
Odluka i njezini prilozi sadržavaju odredbe u pogledu imovine, organizacijske strukture, financiranja i popisa djelatnosti koje provodi upravitelj zračne luke (npr. upravljanje infrastrukturom zračne luke, organizacija i pružanje usluga prihvata i otpreme, osiguranje sigurnosti putnika, zrakoplova itd., održavanje uzletno-sletnih staza, rulnih staza, stajanki itd.).
In addition, the Romanian authorities pointed out that activities not directly linked to the core activities of the airports are not being subsidised, in accordance with points (34) and 53(iv) of the 2005 Aviation Guidelines.
Te djelatnosti nisu predstavljene kao obveze pružanja javne usluge koje ima upravitelj zračne luke.
One of the airports listed in Table 1, Constanța airport, is not subject to Government Decision 398/1997/EC.
U pogledu financiranja Odlukom Vlade 523/1998 utvrđeno je da se, ovisno o vrsti imovine i troškova koji se financiraju, troškovi financiraju vlastitim sredstvima i kreditima ili vlastitim sredstvima dopunjenima sredstvima javnog financiranja ili samo sredstvima javnog financiranja [9].
The Romanian authorities clarified that the public financing to this airport represents compensation for the discharge of PSOs pursuant to Government Decision 523/1998/EC.
Rumunjska tijela utvrdila su i da je ta zračna luka rumunjsko-američka vojna baza, zbog čega se kontinuitet njezina poslovanja smatra strateškim ciljem u pogledu nacionalne sigurnosti.
This Decision lays down that Societatea Națională ‘Aeroportul Internațional Constanța’ is a shareholding company owned by the State and that the old legal entity (Regia Autonoma Aeroportul International Constanța — Mihail Kogalniceanu) is abolished.
TIJELA KOJA SU DODIJELILA POTPORU
The Decision and its annexes include provisions regarding the assets, the organisational structure, the financing and list the activities to be undertaken by the airport manager (e.g. operating the airport infrastructure, organisation and provision of handling services, ensuring security of passengers, aircraft, etc., maintenance of runways, taxiways, aprons, etc.).
Za zračnu luku u državnom vlasništvu (Constanța) predmetna sredstva financiranja dodjeljuju se iz državnog proračuna.
These activities are not presented as PSOs imposed on the airport manager.
Za preostale zračne luke, čije je vlasništvo preneseno na lokalna tijela, Odlukom Vlade 398/1997 sredstva javnog financiranja dodjeljuju lokalna tijela iz lokalnih sredstava.
Regarding the financing, the Government Decision 523/1998/EC sets out that depending on the type of assets and costs to be financed, costs would be financed by own resources and credits or by own resources supplemented by public financing or only by public financing [9].
KORISNICI POTPORE
The Romanian authorities also specified that this airport is a Romania-US military base, therefore its operational continuity is considered a strategic national security objective.
Korisnici su potpore upravitelji rumunjskih zračnih luka Arad, Bacău, Baia Mare, Cluj – Napoca, Craiova, Iași, Oradea, Satu – Mare, Sibiu, Suceava, Târgu – Mureș, Tulcea i Constanța.
GRANTING AUTHORITIES
U tablici 2. prikazan je promet u predmetnim zračnim lukama u razdoblju 2007. – 2009., za koje se provodi ocjena, i u posljednjih nekoliko godina (2013. – 2015.).
For the airport owned by the State (Constanța) the financing in question is granted from the State budget.
Tablica 2.
For the remaining airports, whose ownership was transferred to local authorities by Government Decision 398/1997/EC, the public financing is granted by local authorities through local resources.
Promet u trinaest navedenih zračnih luka
THE BENEFICIARIES
Cluj – Napoca
The beneficiaries are the operators of Romanian airports at Arad, Bacău, Baia Mare, Cluj-Napoca, Craiova, Iași, Oradea, Satu-Mare, Sibiu, Suceava, Târgu-Mureș, Tulcea and Constanța.
Od 13 zračnih luka samo je njih 5 (Arad, Baia Mare, Satu Mare, Constanța i Oradea) udaljeno do 100 km ili 60 minuta putovanja od neke druge zračne luke u EU-u.
Table 2 shows the traffic at the airports concerned in the period under assessment 2007-2009 as well as in the recent years (2013-2015).
Zračna luka Arad udaljena je 50 km, odnosno 40 minuta putovanja od zračne luke Temišvar.
Table 2
Zračne luke Baia Mare i Satu Mare međusobno su udaljene 76 km, odnosno jedan sat i 10 minuta putovanja.
Traffic at the thirteen airports
Zračna luka Constanța udaljena je 45 km, odnosno 30 minuta putovanja od zračne luke Tuzla.
Cluj Napoca
Zračna luka Oradea udaljena je 80 km, odnosno oko jedan sat i 30 minuta putovanja od zračne luke Debrecin u Mađarskoj.
Out of the 13 airports, only five airports (Arad, Baia Mare, Satu Mare, Constanța and Oradea) had another EU airport within 100 km or 60 minutes travelling time.
Tablica 3.
Arad airport is at 50 km and 40 minutes travelling time from Timișoara Airport.
Udaljenost i trajanje putovanja do najbližih zračnih luka
Baia Mare and Satu Mare airports are situated 76 km and 1h10 minutes travelling time from each other.
Najbliža susjedna zračna luka
Constanța Airport is situated 45 km and 30 minutes travelling time from Tuzla Airport.
Udaljenost
Oradea airport is situated at 80 km and approximately 1h30 minutes travelling time from Debrecen airport, which is located in Hungary.
Trajanje putovanja
Table 3
Temišvar
Distance and travelling time to closest airports
Debrecin (Mađarska)
Travel time
ARAD – TEMIŠVAR
Timișoara
Zračna luka Arad otvorena je za domaći i međunarodni prijevoz putnika i tereta te ima uzletno-sletnu stazu dimenzija 1800 × 45 m.
Târgu Mureș
Kapacitet zračne luke iznosi 200 putnika po satu.
Tuzla
Zračna luka opremljena je kvalitetnom tehničkom opremom.
Debrecen (Hungary)
Rumunjska navodi da su u trenutku dostavljanja informacija lokalna tijela odobrila sredstva za financiranje proširenja i modernizacije zračne luke Arad s obzirom na, među ostalim, strateški cilj lokalnih tijela da se ta zračna luka pretvori u intermodalno čvorište za putnike i teret u cilju razvoja regije.
As regards the airports for which another airport is located within less than 100 kilometres or 60 minutes travelling time, the Romanian authorities were asked to detail the specificities of the airports concerned, if any, which could justify the assumption that those airports are located in different catchment areas, as defined by the 2014 Aviation Guidelines [11].
Tijekom razdoblja 2007. – 2009. zračna luka bila je usmjerena na niskotarifni prijevoz.
In reply to this request by the Commission Romania clarified the following [12]:
Prijevoznik Blue Air nudio je letove prema nekoliko europskih odredišta (Verona, Valencia, Stuttgart, Barcelona, Treviso), a Ryanair je nudio let prema jednom odredištu (Milano) u razdoblju od travnja do lipnja 2008.
ARAD-TIMIȘOARA
Rumunjska tijela dostavila su Komisiji analizu, koju je zračna luka sastavila 2008., o djelatnosti u tom razdoblju i putničkom prometu za razdoblje 2009. – 2020.
Arad airport is open to domestic and international passenger and freight traffic and operated a 1800 × 45 m runway.
Analizom je pokazano sljedeće:
The capacity of the airport amounts to 200 passengers/hour.
rast prihoda od nezrakoplovnih usluga s 0,7 milijuna RON 2007. na 1,3 milijuna RON 2008.,
The airport is endowed with good quality technical equipment.
rast prihoda od zrakoplovnih usluga s 1,7 milijuna RON 2007. na 2,3 milijuna RON 2008.,
According to Romania, at the time of the submission of information, the local authorities approved financing for the extension and the modernisation of Arad airport given, inter alia, the local authorities strategic objective to convert the airport into an intermodal passenger and freight hub for the development of the region.
rast prihoda od usluga prihvata i otpreme s 0,2 milijuna RON 2007. na 1 milijun RON 2008.,
During the period 2007-2009, the airport was focused on low cost traffic.
povećanje sredstava javnog financiranja zračne luke s 2,4 milijuna RON 2007. na 3,4 milijuna RON 2008.
Blueair operated several European destinations (Verona, Valencia, Stuttgart, Barcelona, Treviso) and Ryanair served one destination (Milano) for the period April-June 2008.
U skladu s analizom ta se zračna luka uglavnom oslanja na niskotarifni promet kao važan pokretač rasta: 2008. čak se 88 % ukupnog putničkog prometa odnosilo na redovne letove prijevoznika Blue Air, a 11 % na promet prijevoznika Ryanair.
The Romanian authorities have submitted to the Commission an analysis — prepared by the airport in 2008 — of the activity of that time and the passenger traffic for the period 2009-2020.
U analizi je uvedena pretpostavka povećanja raznolikosti linija zračnih prijevoznika privlačenjem novog niskotarifnog zračnog prijevoznika, prijevoznika EasyJet.
The analysis showed:
U prognozama iz analize predviđeno je da će u optimističnom scenariju zračna luka Arad povećati promet sa 128834 putnika 2008. na 1064116 putnika 2020.
growth in non-aeronautical revenues from RON 0,7 million in 2007 to RON 1,3 million in 2008,
U toj zračnoj luci poslovali su i drugi zračni prijevoznici, kao što su Tarom, Lufthansa, Austrian Airlines, Malev, Alitalia, Moldavian Airlines, Alpi Eagles, Skyeurope Airlines i Wizz Air.
growth in aeronautical revenues from RON 1,7 million in 2007 to RON 2,3 million in 2008,
BAIA MARE – SATU MARE
an increase in the public financing to the airport from RON 2,4 million in 2007 to RON 3,4 million in 2008.
Obilježja uzletno-sletne staze u zračnoj luci Satu Mare omogućuju letove zrakoplova kapaciteta do 180 putnika za letove srednjeg doleta.
According to the analysis, the airport largely relied on low cost traffic as major growth driver: in 2008 88 % of overall passenger traffic was represented by scheduled flights operated by Blue Air and 11 % by Ryanair traffic.
Kapacitet zračne luke iznosi 100 putnika po satu.
The analysis assumed a diversification of airline connections by attracting a new low-cost airline, EasyJet.
CONSTANȚA – TUZLA
The forecasts presented in the analysis foresaw Arad airport to increase its traffic from 128834 passengers in 2008 to 1064116 passengers in 2020 in an optimistic scenario.
Zračna luka Tuzla ima travnatu uzletno-sletnu stazu koju upotrebljavaju mali zrakoplovi (s najvećom dopuštenom masom pri uzlijetanju (maximum take-off weight – MTOW) od 5700 kg [13]) i nema radionavigacijski sustav.
Regarding Timișoara airport, its passenger traffic increased from 859329 passengers in 2007, 886083 passengers in 2008 and 991758 passengers in 2009.
U razdoblju 2007. – 2009. broj letova zrakoplova najveće dopuštene mase pri uzlijetanju od 5700 kg iz zračne luke Constanța bio je znatno manji (od 5 do 16 puta manji u razdoblju za koje se provodi ocjena) nego u zračnoj luci Tuzla.
From 2007 to 2009, the airport was a regional hub for Carpatair, a regional full service carrier which operated some 32 domestic and European destinations.
Zračna luka Tuzla uglavnom nudi specijalizirane letove, dok zračna luka Constanța služi za srednje i velike zrakoplove za komercijalni promet.
Other airlines such as Tarom, Lufthansa, Austrian Airlines, Malev, Alitalia, Moldavian Airlines, Alpi Eagles, Skyeurope Airlines, Wizzair served the airport.
ORADEA – DEBRECIN
BAIA MARE-SATU MARE
Zračna luka Debrecin (Mađarska) udaljena je 80 km od zračne luke Oradea, ali putovanje traje najmanje jedan sat i 30 minuta jer put uključuje prolazak granične kontrole putovnica pri prelasku iz Rumunjske, koja nije u schengenskom prostoru, u Mađarsku, koja pripada schengenskom prostoru.
The characteristics of the runway at Baia Mare airport allow the operation on a regular basis of aircraft with a maximum capacity of 75 passengers for short-haul flights.
PRORAČUN