natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Considering the projections of the Republic of Croatia presented in this document, the structural balance in 2016 recorded a level of -1.5% of GDP, whereby a total change of the structural balance in 2015 and 2016 was 2.2 percentage points, which is 0.6 percent more than predicted by the Recommendations of the EU Council for 2015 and 2016.
Uzevši u obzir projekcije RH predstavljene u ovom dokumentu, strukturni saldo u 2016. bilježi razinu od -1,5% BDP-a, čime ukupna promjena strukturnog salda u 2015. i 2016. godini iznosi 2,2 postotna boda, što je za 0,6 postotnih bodova više od Preporuka Vijeća EU za 2015. i 2016.
Thereby, this criterion of the Council of the EU to reduce excessive budget deficit was also met.
Time je ispunjen i ovaj kriterij Vijeća EU za smanjenje prekomjernog proračunskog manjka.
Furthermore, at the end of the medium-term, structural balance amounts to -1.7% of GDP, thus ensuring sustainable mobility of general government deficit and public debt.
Nadalje, na kraju promatranog srednjoročnog razdoblja strukturni saldo iznosi -1,7% BDP-a, čime se osigurava održivo kretanje manjka proračuna opće države i javnog duga.
If we take into account the calculations of the European Commission for potential GDP and the output gap from the Winter Forecast, fiscal projections of the Republic of Croatia indicate a stronger reduction in the structural balance to the level of -1.1% of GDP in 2019, thus enabling the Republic of Croatia to further approach to the recommendation of the European Commission on the mid-term budget target of -1% of GDP, which ensures compliance of public debt trends with the provisions of the Stability and Growth Pact and EC recommendations.
Ukoliko uzmemo u obzir izračune EK za potencijalni BDP i output gap iz Zimskih projekcija, fiskalne projekcije RH ukazuju na snažnije smanjenje strukturnog salda na razinu od -1,1% BDP-a u 2019. godini, čime se RH dodatno približava preporuci EK o srednjoročnom proračunskom cilju od -1% BDP-a, a koji osigurava usklađenost kretanja javnog duga s odredbama Pakta o stabilnosti i rastu i Preporukama EK.
Trends in structural balance of consolidated general government in the period 2015-2019
Kretanje strukturnog salda konsolidirane opće države u razdoblju 2015. - 2019.
Ministry of Finance, EC, CBS
Ministarstvo financija, EK, DZS
SUSTAINABILITY OF PUBLIC FINANCES
ODRŽIVOST JAVNIH FINANCIJA
Same as all the EU countries, the Republic of Croatia is significantly influenced by accelerated demographic trends that are primarily related to the aging population and the extension of life expectancy.
Kao i sve zemlje EU, i RH je pod značajnim utjecajem vrlo ubrzanih demografskih trendova koji se prvenstveno odnose na starenje stanovništva i produljenje očekivanog trajanja života.
The same can be seen in the following graphics with a comparison of Croatia and the EU for the period until 2060.
Isto je vidljivo u narednim grafičkim prikazima s usporedbom RH i EU za razdoblje do 2060. godine.
The reduction of the population of 13%, in particular from 4.3 million to 3.7 million, is projected in the period 2013-2060.
U razdoblju 2013. - 2060. projicirano je smanjenje stanovništva za 13%, točnije s 4,3 na 3,7 milijuna.
At the same time, a considerably extended life expectancy is expected - the remaining life expectancy in the age of 65 will be extended for 5.8 years for men and 5.5 years for women in the mentioned period.
Životni vijek se u isto vrijeme znatno produljuje, u spomenutom razdoblju preostali životni vijek u 65. godini života produljit će se za 5,8 godina kod muškaraca i za 5,5 godina kod žena.
These demographic trends will put strong pressure on the sustainability of public finances.
Takvi demografski trendovi stvorit će snažan pritisak na održivost javnih financija.
Figure 5.1.
Grafikon 5.1.
The share of elderly population (65+) in the total population
Udio starije populacije (65+) u ukupnoj populaciji
Figure 5.2.
Grafikon 5.2.
Expected life expectancy at birth, women (in years)
Očekivano trajanje života pri rođenju, žene (u godinama)
Figure 5.3.
Grafikon 5.3.
Expected life expectancy at birth, men (in years)
Očekivano trajanje života pri rođenju, muškarci (u godinama)
These unfavorable demographic trends will put a lot of pressure on the generational solidarity system.
Ovakvi nepovoljni demografski trendovi uzrokovat će snažan pritisak na sustav generacijske solidarnosti.
The gradual equalization of the age required for retirement for men and women by 2030, as well as the prolongation of working years up to 67 years in the period 2030-2038 should reduce this pressure.
Postupno izjednačavanje dobi za odlazak u mirovinu za žene i muškarce do 2030. godine kao i produljenje radnog vijeka do 67 godine u razdoblju 2030. - 2038. trebali bi taj pritisak smanjiti.
Figure 5.4 shows a comparison of age and gender structure of the population in 2013 compared to 2060.
Grafikon 5.4. prikazuje usporedbu dobne i spolne strukture stanovništva u 2013. u odnosu na 2060. godinu.
Figure 5.4.
Grafikon 5.4.
Comparison of age and gender structure of the population
Usporedba dobne i spolne strukture stanovništva
Croatia is also characterized by a low activity rate and low employment rate of the population.
RH također karakterizira niska stopa aktivnosti i niska stopa zaposlenosti stanovništva.
This especially applies to elderly population cohorts (55-64 and 65-74).
To se posebno odnosi na starije kohorte stanovništva (55 - 64 i 65 - 74).
The activity and employment rate of workers aged 55 to 64 years of age will be increasing until 2040, with the culmination in 2041, after which it will gradually decrease.
Stopa aktivnosti i zaposlenosti radnika u dobi od 55 do 64 godine života povećavat će se do 2040., pri čemu će vrhunac dostići 2041. godine, nakon čega će se lagano smanjivati.
With the increase in the activity rate for 10% and the employment rate for 11% in the observed period, both rates will amount to only 50% by 2060.
Uz povećanje stope aktivnosti za 10% i stope zaposlenosti za 11% u promatranom razdoblju, obje stope će iznositi svega 50% do 2060. godine.
The activity rate and the employment rate for workers aged 65 to 74 years of age in the observed period will be almost doubled from 5.9% in 2013 to 13.8% in 2060, and the peak will be reached in 2048.
Stopa aktivnosti i stopa zaposlenosti za radnike u dobi od 65 do 74 godine života, u promatranom razdoblju će se gotovo udvostručiti s 5,9% 2013. na 13,8% 2060., a vrhunac će doseći 2048. godine.
The median age of the labour force is gradually increasing to 41 years in 2026, after which it will remain constant.
Medijan starosti radne snage postupno raste do 41 godine u 2026. godini nakon čega će ostati konstantan.
Figure 5.5 shows the projection of the number of employees (insured) and the number of pensioners in the period 2013-2060, as well as one of alternative scenarios that includes a higher activity rate of older cohorts of workers.
Na Grafikonu 5.5. prikazana je projekcija broja zaposlenih (osiguranici) i broja umirovljenika u razdoblju 2013. - 2060., kao i jedan od alternativnih scenarija koji uključuje veću stopu aktivnosti starijih kohorti radnika.
Figure 5.5.
Grafikon 5.5.
Projection of the number of employees (insured) and the number of pensioners in the period 2013-2060
Projekcija broja zaposlenih (osiguranici) i broja umirovljenika u razdoblju 2013. - 2060.
Ministry of Labour and Pension System, March 2015
Ministarstvo rada i mirovinskog sustava, ožujak 2015. godine
Sustainability of public finances - Health care system
Održivost javnih financija - zdravstveni sustav
From the perspective of the health care system, demographic changes have a significant impact on the demand for health care services.
Iz perspektive zdravstvenog sustava, demografske promjene imaju znatan utjecaj na potražnju za uslugama zdravstvene zaštite.
Within the activities of the working group AVG-EPC, the projections related to public finances in the health care sector and long-term care have been prepared in all the EU Member States for the period 2013-2060.
U okviru aktivnosti radne skupine AWG-EPC sa svim članicama EU izrađene su projekcije vezane za javne financije u sektoru zdravstva i dugotrajne skrbi za razdoblje 2013. - 2060.
According to the report of the mentioned working group (Ageing Report 2015), the total spending on health care in the Republic of Croatia amounted to 5.7% of GDP in 2013, which is slightly lower than the EU average of 6.9%.
Prema Izvješću spomenute radne skupine (Ageing Report 2015) ukupna potrošnja za zdravstvo u RH 2013. godine iznosila je 5,7% BDP-a, što je nešto niže od prosjeka EU koji iznosi 6,9%.
By comparing changes in consumption over time by 2060, it is evident that the share of planned expenditures on health care in GDP at the national level is growing faster than expenditures at the EU level (an increase of 1.7 versus 0.9 percentage points).
Uspoređujući promjene u potrošnji kroz vrijeme do 2060. godine vidljivo je da udio planiranih troškova za zdravstvo u BDP-u na razini RH raste brže od troškova na razini EU (rast od 1,7 naspram 0,9 postotnih bodova).
Figure 5.6.
Grafikon 5.6.
Spending for health care (as % of GDP)
Potrošnja za zdravstvo (kao % BDP-a)
Ageing Report 2015, AWG base scenario
Ageing Report 2015, AWG bazni scenarij
The key challenges in the health care sector reflect the necessary adjustments to ways of providing health care because the growing number of older people with multiple chronic diseases will require different treatment and different way of providing health services.
Ključni izazovi u zdravstvenom sektoru očituju se u potrebi prilagodbe načina pružanja zdravstvene zaštite jer će veći broj starijih ljudi s više kroničnih bolesti zahtijevati drugačije liječenje i drugačiji način pružanja zdravstvenih usluga.
Therefore, it is very important to strengthen the cost-effectiveness of the health care sector, with a focus on hospitals.
Stoga je vrlo važno ojačati troškovnu učinkovitost sektora zdravstva, s naglaskom na bolnice.
In this sense, one of the measures which should lead to significant savings is the implementation of a unified public procurement system for public hospitals (e.g. for medications, medical products, etc.), as well as the reorganization of hospitals.
U tom smislu jedna od mjera kojom bi se trebale postići značajne uštede jest provedba objedinjene javne nabave za javne bolnice (npr. za lijekove, medicinske proizvode i sl.) ali i reorganizacija bolnica.
The key strategic document for the future development of hospitals is the National Development Plan for Clinical Hospital Centres, Clinical Hospitals, Clinics and General Hospitals in the Republic of Croatia 2015-2016 (the so called
Ključni strateški dokument za budući razvoj bolnica je Nacionalni plan razvoja kliničkih bolničkih centara, kliničkih bolnica, klinika i općih bolnica u RH 2015. - 2016. (tzv.
Hospital Master Plan).
Master plan bolnica).
The Strategic Framework for Hospital Development focuses on the improved coordination of health care, avoiding excessive consumption of resources and improvement of the financing system.
Strateški okvir za razvoj bolnica usmjeren je na poboljšanje koordinacije zdravstvene zaštite, izbjegavanje prekomjerne potrošnje resursa i unapređivanje sustava financiranja.
In addition to the Hospital Master Plan, Amendments to the Public Health Service Network have been adopted in October 2015, enabling the redistribution of hospital bed capacity by reducing the number of acute beds, and increasing and/or introducing the number of beds for prolonged treatment, long-term treatment, palliative care and day hospital chairs.
Nastavno na Master plan bolnica u listopadu 2015. godine donesena je Izmjena i dopuna Mreže javne zdravstvene službe kojom je napravljena preraspodjela posteljnih kapaciteta bolnica na način da je smanjen broj akutnih postelja, a povećan i/ili uveden je broj postelja za produljeno liječenje, dugotrajno liječenje, palijativnu skrb kao i stolci dnevne bolnice.
The commencement of the full implementation of the Hospital Master Plan is expected in the second half of 2016, by initiating the transformation of the hospital system.
Očekuje se da će puna primjena Master plana započeti u drugom polugodištu 2016. godine kada će se krenuti s preoblikovanjem bolničkog sustava.
Official Gazette no. 26/2015
Narodne novine, broj 26/2015
Official Gazette no. 113/2015
Narodne novine, broj 113/2015
The Croatian Institute for Health Insurance's exit from the State Treasury in 2015 enabled better cash flow management in the health care system.
Izlazak HZZO-a iz Državne riznice u 2015. godini omogućio je bolje upravljanje novčanim tijekom u zdravstvenom sustavu.
The new model of contracting and funding of hospitals was initiated based on execution, efficiency and quality.
Započelo se s novim modelom ugovaranja i financiranja bolnica koji se temelji na izvršenju, učinkovitosti i kvaliteti.
With this new model, the system of advance payments was abandoned and payment per performed (provided) services was gradually introduced.
Novim modelom napustio se sustav avansnog plaćanja te se uvelo postupno plaćanje prema izvršenim (pruženim) uslugama.
Also, the hospitals were given the opportunity to obtain additional funds based on satisfying key performance indicators (KPI) and quality indicators (QI).
Isto tako, bolnice su dobile mogućnosti ostvariti dodatna sredstva temeljem zadovoljenih pokazatelja učinkovitosti (KPI) i kvalitete (QI).
In addition, the changed conditions require a better coordination between different levels of health care, a faster flow of information and more effective strategies to ensure the accountability of all participants, especially a high degree of flexibility in hospitals and their resources in order to quickly respond to the current needs of Croatian citizens.
K tome, promijenjeni uvjeti zahtijevaju bolju koordinaciju između različitih razina zdravstvene zaštite, brži protok informacija te učinkovitije strategije kojima bi se osigurala odgovornost svih sudionika, a osobito visokog stupnja fleksibilnosti bolnica i njihovih resursa kako bi se moglo brzo odgovoriti na trenutačne potrebe hrvatskih građana.
We also need to mention the implementation of the improvement of the existing and the development of new information and communication systems and the reorganization of primary health care aimed at improving and harmonizing the quality and accessibility of health care.
Ovdje je također potrebno spomenuti i provedbu unapređenja postojećih te razvoj novih informacijsko-komunikacijskih sustava i reorganizaciju primarne zdravstvene zaštite koji imaju za cilj poboljšanje i ujednačavanje kvalitete i dostupnosti zdravstvene zaštite.
In terms of long-term care, the Republic of Croatia still does not have a comprehensive strategy for long-term care and long-term care is still dispersed between the health care and the social welfare system.
Po pitanju dugotrajne skrbi, RH još uvijek nema sveobuhvatnu strategiju dugotrajne skrbi te je dugotrajna skrb još uvijek disperzirana između sustava zdravstva i sustava socijalne skrbi.
There are different types of benefits in the social welfare system: social benefits in kind, cash benefits and social services.
Postoje različite vrste naknada u sustavu socijalne skrbi: socijalna davanja u naravi, novčane naknade i socijalne usluge.
The role of the state in the social welfare system cannot be defined on a unilateral basis; the state is in the role of the provider and funder of social services, but also presents a "barrier" to prevent poverty and social exclusion.
Uloga države u sustavu socijalne skrbi ne može se definirati na jednostranoj osnovi, država je ovdje u ulozi i davatelja i financijera socijalnih usluga, ali i „brana“ za sprečavanje siromaštva i socijalne isključenosti.
The Croatian social welfare system is based on the principle of subsidiarity and thus the state has the role of the funder only in cases where an individual does not have sufficient income or assets to fund the cost of services, nor is in a position to get help from family members or in any other acceptable manner.
Hrvatski sustav socijalne skrbi temelji se na načelu supsidijarnosti i na taj način država ima ulogu financijera samo u slučajevima kada pojedinac nema dovoljno prihoda ili imovine za financiranje troškova usluga niti je u poziciji dobiti pomoć od članova obitelji ili na neki drugi prihvatljiv način.
The development of the project of modernization of the social protection system is in progress in order to improve the efficiency and effectiveness of the Croatian social protection system.
U procesu je razvoj projekta modernizacije sustava socijalne zaštite s ciljem poboljšanja učinkovitosti i ekonomičnosti hrvatskoga sustava socijalne zaštite.
The working group AWG-EPC has developed a projection of public spending for long-term care for the period 2013-2060 on the basis of harmonized methodology and available data disclosed in detail in the Report of the working group (Ageing Report 2015).
Radna skupina AWG-EPC izradila je projekciju javne potrošnje za dugotrajnu skrb za razdoblje 2013. - 2060. temeljem usuglašene metodologije i dostupnih podataka što je detaljnije objašnjeno u Izvješću radne skupine (Ageing Report 2015).
The establishment and improvement of the social protection system through a clear monitoring of costs will allow a better comparison of Croatia with the EU Member States.
Uspostavom i unapređenjem sustava socijalne zaštite kroz jasno praćenje troškova omogućit će se bolja usporedba RH s državama članicama EU.
Figure 5.7.
Grafikon 5.7.
Spending for long-term care (as % of GDP)
Potrošnja za dugotrajnu skrb (kao % BDP-a)
Sustainability of public finances - Pension system
Održivost javnih financija - mirovinski sustav
As already mentioned above, the life expectancy increases, and taking into account the unfavorable expectations of natural population growth and net migration, the share of elderly in the total population is also growing, which affects the cost increase in the pension system.
Kao što je već prethodno spomenuto, očekivana životna dob se povećava, a uzevši u obzir nepovoljna očekivanja prirodnog prirasta te neto migracije, raste i udio starijih u ukupnoj populaciji, što utječe na povećanje troškova u mirovinskom sustavu.
A large share of the population of the Republic of Croatia is already retired.
Veliki udio populacije RH već je u mirovini.
The reasons for this are manifold.
Razlozi za to su višestruki.
First, in the past there was no policy to discourage early retirement through an effective system of early retirement penalization, and it was relatively easy to exercise the right to a disability pension.
Naime, u prošlosti nije postojala politika odvraćanja od prijevremene mirovine kroz učinkovit sustav penalizacije prijevremenog odlaska u mirovinu, već je bilo relativno jednostavno ostvariti pravo na invalidsku mirovinu.
Furthermore, a significant number of war veterans from the Homeland War was retired at a young age and thereby significantly reduced the population base from which new retirees should come.
K tome, znatan broj ratnih veterana iz Domovinskog rata umirovljen je u mlađoj dobi i sve to znatno je smanjilo bazu stanovništva iz kojeg bi trebali doći novi umirovljenici.
Currently, 28.6% of the total Croatian population is in retirement.
Trenutno je 28,6% ukupnog stanovništva RH u mirovini.
On the other hand, there are important factors that will reduce the expenses of the pension system.
S druge strane, postoje važni faktori koji će troškove mirovinskog sustava smanjivati.
The baseline projection scenario anticipates a continuous reduction of allocations for pensions in the public system, measured as a share of GDP, from 10.9% in 2013 to 7% in 2060, as shown in Table 5.8.
Osnovni scenarij predviđa kontinuirano smanjenje izdvajanja za mirovine u javnom sustavu, mjereno kao udio BDP-a, s 10,9% u 2013. na 7% u 2060. godini, kao što je to prikazano u Tablici 5.8.
With the introduction of the mandatory second pillar from 2027 onwards, the majority of new pensioners will receive basic pension from the 1st pillar and the pension from 2nd pillar.
Uvođenjem obveznog drugog mirovinskog stupa od 2027. godine nadalje većina novih umirovljenika primat će osnovnu mirovinu iz prvog stupa i mirovinu iz drugog stupa.
This means that expenditures for pensions paid from the 1st pillar will gradually reduce.
To znači da će se rashodi za mirovine isplaćene iz prvog stupa postupno sve više smanjivati.
This reduction will be all the more important because pensioners who will receive pensions from both pillars will not have fringe benefits of 27% to the part of the pension which is paid from the 1st pillar.
To smanjenje će biti utoliko značajnije iz razloga što umirovljenici koji će primati mirovinu iz oba stupa neće imati dodatak od 27% na dio mirovine koji se isplaćuje iz prvog stupa.
The statutory age for old-age pension for women is gradually increasing for three months annually until 2038 when it will be 67 years.
Zakonska dob za odlazak u mirovinu za žene postupno se povećava za tri mjeseca godišnje do 2038. godine kada će ona iznositi 67 godina.
The statutory age for retirement for men shall be increased from 65 to 67 years in the period from 2030 to 2038.
Zakonska dob za odlazak u mirovinu za muškarce povećavat će se sa 65 na 67 godina u razdoblju 2030. - 2038.
The introduction of this measure will reduce the inflow of new pensioners.
Uvođenjem navedene mjere smanjit će priljev novih umirovljenika.
A significant reduction of the number of disability pension beneficiaries by 2060 is projected.
Projicirano je znatno smanjenje broja korisnika invalidskih mirovina do 2060. godine.
This is the result of a more stringent implementation of rules that allow the use of disability pensions.
Rezultat je to strože primjene propisa koji omogućuju korištenje invalidskih mirovina.
Disability pensions of war veterans have reached their peak and a gradual decrease in their number is expected.
Invalidske mirovine ratnih veterana dostigle su svoj maksimum, no očekuje se postupno smanjenje njihovog broja.
The share of family pensions will also gradually decrease in the total number of pensioners.
Udio obiteljskih mirovina će isto tako postupno padati u ukupnom broju umirovljenika.
This is due to demographic trends and an increasing rate of female employment.
Razlog tome su demografski trendovi i povećanje stope zaposlenosti žena.
Table 5.8.
Tablica 5.8.
Pension expenditures and pension contributions in the period 2013-2060 (% of GDP)
Rashodi za mirovine i mirovinski doprinosi u razdoblju 2013. - 2060. (% BDP-a)
The importance of mandatory pension savings in the 2nd pillar will gradually increase.
Obvezna mirovinska štednja u drugom mirovinskom stupu imat će postupno sve veću važnost.
By 2027, pensioners have the opportunity to return to the 1st pillar.
Do 2027. godine umirovljenici imaju mogućnost povratka u prvi mirovinski stup.
Projections show that their pension from the 1st pillar will be slightly larger than the combined pension from the 1st and 2nd pillar, so it is likely that a large part of them will take this opportunity.
Projekcije pokazuju kako će njihova mirovina iz prvog stupa biti nešto veća od kombinirane mirovine iz prvog i drugog stupa pa će vjerojatno veliki dio njih iskoristiti tu mogućnost.
After 2027, all persons born after 1962 will not have the opportunity to transfer to the 1st pillar and the number of pensions that will be paid from the 2nd pillar will grow.
Nakon 2027. godine svi oni rođeni nakon 1962. godine neće imati mogućnost prelaska u prvi stup i broj mirovina koje će se isplaćivati iz drugog stupa će rasti.
Income from pension contributions in 2013 amounted to 5.9% of GDP, and the projections show a slight decrease to 5.6% of GDP in 2030.
Prihodi od mirovinskih doprinosa u 2013. iznosili su 5,9% BDP-a, a projekcije pokazuju njihov blagi pad do 5,6% BDP-a u 2030. godini.
The reason for this is primarily an increase in the number of employees who realize pension insurance in both pillars (15% of salary contributions is paid into the 1st pillar, and 5% of the contributions is paid to the 2nd pillar).
Razlog tome je prvenstveno povećanje broja zaposlenih koji mirovinsko osiguranje ostvaruju u oba mirovinska stupa (15% doprinosa na plaću uplaćuje se u prvi stup, a 5% doprinosa uplaćuje se u drugi mirovinski stup).