natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the event, that the Commission would apply the accounting method to the USO compensations granted to Correos under the 1998 Postal Law, the Spanish authorities have argued that the following elements should be considered (see section 5.3.1):
Ako bi Komisija primijenila računovodstvenu metodu na naknade za obvezu pružanja univerzalne usluge odobrene društvu Correos u skladu sa Zakonom o pošti iz 1998., španjolska nadležna tijela tvrdila su da bi trebalo uzeti u obzir sljedeće elemente (vidjeti odjeljak 5.3.1.):
A separated assessment of the compensations granted to the USO reserved area and the USO non reserved area
Zasebna procjena naknada odobrenih za rezervirano područje obveze pružanja univerzalnih usluga i nerezervirano područje obveze pružanja univerzalnih usluga
A reduction by the overcompensation by dividends paid by Correos.
Smanjenje prekomjerne naknade s pomoću dividendi koje isplaćuje društvo Correos.
These suggestions are analysed in recitals 253 to 263.
Ti prijedlozi analizirani su u uvodnim izjavama od 253. do 263.
The Spanish authorities have argued that the USO compensations received by Correos for the delivery of reserved and non-reserved services should be assessed separately.
Španjolska nadležna tijela tvrdila su da bi zasebno trebalo procjenjivati naknade za obvezu pružanja univerzalne usluge koje je društvo Correos primilo za pružanje rezerviranih i nerezerviranih usluga.
After analysing the arguments provided by the Spanish authorities in the course of the formal investigation procedure, the Commission considers that the split between the Reserved/Non-Reserved area can be accepted since:
Na temelju analize argumenata koje su dostavila španjolska nadležna tijela tijekom službenog istražnog postupka, Komisija smatra se podjela između rezerviranog/nerezerviranog područja može prihvatiti budući da:
The arguments supporting the differentiation of the two different SGEIs seem reasonable (in particular the context of the delivery of the obligations is different between the USO reserved area and the USO non-reserved area);
argumenti na kojima se temelji razlikovanje između dvije različite usluge od općeg gospodarskog interesa čine se razumni (posebno je različit kontekst izvršavanja obveze u rezerviranom području USO-a i nerezerviranom području USO-a),
The split is fully coherent with the way the USO compensation was calculated which distinguishes clearly the reserved and non-reserved services and which are significantly different between the two areas.
podjela je također u skladu s načinom izračuna naknade za obvezu pružanja univerzalne usluge u kojem se jasno razlikuje između rezerviranih i nerezerviranih usluga i koja se bitno razlikuje između dva područja.
As explained by the Spanish authorities, while the cost allocation methodology was applied to the USO reserved services, another approach was applied to the USO non-reserved services that the Spanish authorities identify to the NAC methodology.
Kako su objasnila španjolska nadležna tijela, iako je na rezervirane usluge u okviru obveze pružanja univerzalne usluge primijenjena metodologija raspodjele troškova, na nerezervirane usluge u okviru obveze pružanja univerzalne usluge primjenjivao se drugi pristup koji španjolska nadležna tijela smatraju istovjetnim metodologijom NAC.
While the Commission disagrees with such qualification, it agrees that the calculation methodology is fundamentally different between the USO reserved area and the USO non-reserved area.
Iako se Komisija ne slaže s takvim opisom, ona se slaže da se način izračuna bitno razlikuje između rezerviranog područja u okviru obveze pružanja univerzalne usluge i nerezerviranog područja u okviru obveze pružanja univerzalne usluge.
The Commission wishes to stress that accepting this split entails that the USO compensations to the reserved area and the USO compensations for the non-reserved area have to be assessed separately without any ulterior reconciliation of the two assessments.
Komisija želi naglasiti da prihvaćanje te podjele podrazumijeva da se naknade za obvezu pružanja univerzalne usluge u rezerviranom i nerezerviranom području moraju zasebno procjenjivati bez konačnog usklađivanja dviju procjena.
With the split, the Commission confirms that the results presented in section 5.3.1 are correct:
Komisija podjelom potvrđuje da su rezultati predstavljeni u odjeljku 5.3.1. točni:
no overcompensation of Correos for the delivery of the USO reserved services as the compensation for the USO reserved services is exactly equal to the net accounting cost of Correos
društvo Correos nije primilo prekomjernu naknadu za pružanje rezerviranih usluga u okviru obveze pružanja univerzalne usluge jer je naknada za rezervirane usluge u okviru obveze pružanja univerzalne usluge jednaka neto računovodstvenom trošku društva Correos,
an overcompensation of Correos for the delivery of the USO non reserved services equal to the amount of USO compensations allocated to the USO non reserved area as the profit level of the USO non reserved services was always above the maximum profit benchmark level considered in the bpost case.
prekomjerna naknada društvu Correos za pružanje nerezerviranih usluga u okviru obveze pružanja univerzalne usluge jednaka je iznosu naknada za obvezu pružanja univerzalne usluge dodijeljenih nerezerviranom području u okviru obveze pružanja univerzalne usluge jer je razina dobiti nerezerviranih usluga u okviru obveze pružanja univerzalne usluge uvijek bila iznad najveće referentne vrijednosti za dobit koja se razmatrala u predmetu o bpostu.
The overcompensation of Correos for the delivery of the non-reserved services is therefore equal to EUR 317,387 million (in nominal terms).
Prekomjerna naknada društvu Correos za pružanje nerezerviranih usluga stoga iznosi 317387 milijuna EUR (u nominalnom iznosu).
The Spanish authorities have argued that the overcompensation of Correos should be reduced by the dividends paid by Correos over 2004-2010 (approximately EUR 151 million).
Španjolska nadležna tijela tvrdila su da bi se prekomjerna naknada društvu Correos trebala smanjiti s pomoću dividendi koje je društvo Correos isplatilo u razdoblju od 2004. do 2010. (približno 151 milijun EUR).
As a matter of principle, the Commission does not consider that dividends are an appropriate mean to reduce overcompensation as mentioned in the Dansk Statsbaner case.
Komisija u načelu ne smatra da su dividende prikladno sredstvo za smanjenje prekomjerne naknade kako je navedeno u predmetu Dansk Statsbaner.
However, in the case at hand, the Commission understands that the specific circumstances of the case had made the payment of dividends probably the only practical way to limit the impact of an overcompensation of Correos deriving from the high profits of Correos in the non-reserved area.
Međutim, Komisija shvaća da su u ovom slučaju zbog posebnih okolnosti plaćanja dividendi vjerojatno jedini praktični način za ograničenje učinka prekomjerne naknade društva Correos koja je nastala zbog velike dobiti društva Correos u nerezerviranom području.
First, the Commission agrees that Spain has provided sufficient evidence proving that the decision to pay dividends originated rather from the Spanish State (using its position as sole shareholder of Correos) than from the management of Correos itself.
Prvo, Komisija se slaže da je Španjolska dostavila dostatne dokaze da je donošenje odluke o plaćanju dividendi potaknula španjolska država (iskoristivši svoj položaj kao jedini dioničar društva Correos) a ne uprava društva Correos.
Besides the inclusion of these dividends by the State in its budget well before their actual payment which tend to show that the State was in control of the decision, it is also difficult to identify the economic interest for Correos, as a company, to pay dividends to the State in that period.
Ne samo da je država uključila te dividende u svoj proračun znatno prije njihove isplate, što pokazuje da je ona kontrolirala donošenje odluke, već je teško utvrditi gospodarski interes društva Correos, kao trgovačkog društva, da u tom razdoblju isplati dividende državi.
The Commission also takes into account that these dividends essentially originated from the overcompensated USO non reserved services which were the source of profit of Correos.
Komisija također uzima u obzir da su te dividende u biti potekle od prekomjernih naknada za nerezervirane usluge u okviru obveze pružanja univerzalne usluge koje su bile izvor dobiti društva Correos.
Moreover, Correos which was very profitable in the corresponding years does not seem to have drawn any particular benefit from the funds temporarily held: in particular it did not get bank loans which could have benefited from a better creditworthiness and it did not make particular acquisitions.
Nadalje, čini se da društvo Correos koje je tijekom predmetnih godina bilo vrlo profitabilno nije ostvarilo posebnu korist od privremenog držanja sredstava: posebno nije uzimalo bankovne kredite kojima bi koristila bolja kreditna sposobnost i nije obavljalo posebne kupnje.
In such circumstances, the Commission accept to reduce the overcompensation paid by Correos with the dividends paid by Correos over 2004-2010.
U tim okolnostima Komisija prihvaća smanjenje prekomjernih naknada plaćenih društvu Correos s pomoću dividendi koje je društvo Correos isplatilo u razdoblju od 2004. do 2010.
Table 12 summarizes the calculation of the nominal recovery amount:
U tablici 12. sažet je izračun nominalnog iznosa povrata.
Calculation of the overcompensation
Izračun prekomjerne naknade
Imputed dividend
Pripisana dividenda
Adjusted overcompensation = overcompensation — dividends
Prilagođena prekomjerna naknada = prekomjerna naknada – dividende
The Commission concludes first that the USO compensations granted to Correos under the 1998 Postal Law constitutes unlawful State aid.
Komisija prvo zaključuje da naknade za obvezu pružanja univerzalne usluge odobrene društvu Correos u skladu sa Zakonom o pošti iz 1998. čine nezakonitu državnu potporu.
Moreover these USO compensations constitute incompatible aid pursuant to Article 106(2) of the Treaty to the extent that they overcompensated Correos.
Nadalje, te naknade za obvezu pružanja univerzalne usluge čine nespojivu potporu u skladu s člankom 106. stavkom 2. Ugovora u mjeri u kojima je njima društvu Correos isplaćena prekomjerna naknada.
After deduction of the dividend, the overcompensation is equal to EUR 166,112 million.
Nakon oduzimanja dividende, prekomjerna naknada iznosi 166112 milijuna EUR.
The actual amount to be recovered may take into account a tax adjustment as provided for by the Recovery Notice which states in its paragraph 50 that ‘National authorities are allowed to take into account the incidence of the tax system in order to determine the amount to be reimbursed. Where a beneficiary of unlawful and incompatible aid has paid tax on the aid received, the national authorities may, in accordance with their national tax rules, take account of the earlier payment of tax by recovering only the net amount received by the beneficiary. The Commission considers that in such cases, the national authorities will need to ensure that the beneficiary will not be able to enjoy a further tax deduction by claiming that the reimbursement has reduced his taxable income, since this would mean that the net amount of the recovery was lower than the net amount initially received.’
Stvarnim iznosom povrata može se uzeti u obzir prilagodba za iznos poreza kako je predviđeno u obavijesti o povratu u čijem je stavku 50. navedeno sljedeće „Nacionalna tijela mogu pri utvrđivanju iznosa povrata uzeti u obzir posebnosti poreznog sustava. Ako je korisnik nezakonite i nespojive potpore platio porez na primljenu potporu, nacionalna tijela mogu, u skladu sa svojim nacionalnim poreznim pravilima, uzeti u obzir prethodno plaćeni porez na način da zatraže povrat samo neto iznosa koji je zaprimio korisnik. Komisija smatra da će u takvim slučajevima nacionalna tijela morati osigurati da korisnik ne može uživati daljnja smanjenja poreza tvrdeći da mu je zbog povrata smanjen oporeziv prihod jer bi to značilo da je neto iznos povrata niži od neto iznosa koji je izvorno primljen.”
The actual amount to be recovered may therefore take into account a tax adjustment under the assumption that Spain will respect the conditions established in paragraph 50 of the recovery notice.
U okviru stvarnog iznosa koji treba vratiti može se stoga uzeti u obzir porezna prilagodba pod pretpostavkom da će Španjolska poštovati uvjete utvrđene u stavku 50. Obavijesti o povratu.
It will also include interests from the date on which each USO compensation was put at the disposal of Correos until recovery.
On će uključivati i kamate od datuma kada je svaka naknada za obvezu pružanja univerzalne usluge stavljena na raspolaganje društvu Correos do povrata.
THE TAX EXEMPTIONS OBTAINED BY CORREOS: REAL ESTATE TAX (IBI) AND TAX ON ECONOMIC ACTIVITIES (IAE)
OSLOBOĐENJA OD PLAĆANJA POREZA KOJA JE OSTVARILO DRUŠTVO CORREOS: POREZA NA NEKRETNINE (IBI) I POREZA NA GOSPODARSKE DJELATNOSTI (IAE)
Article 107(1) of the Treaty requires that the measure be granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever.
Člankom 107. stavkom 1. Ugovora propisano je da mjeru mora dodijeliti država članica ili se dodjeljuje putem državnih sredstava u bilo kojem obliku.
A loss of tax revenue is equivalent to consumption of State resources in the form of fiscal expenditure.
Gubitak poreznih prihoda jednak je potrošnji državnih sredstava u obliku fiskalnih izdataka.
As the Court of Justice held in case Banco Exterior de España, a measure by which the public authorities grant to certain undertakings a tax exemption which, although not involving a cash transfer of State resources, places the persons to whom the tax exemption applies in a more favourable financial situation than other taxpayers, fulfils the notion of ‘state resources’ within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Kako je smatrao Sud u predmetu Banco Exterior de España, mjerom kojom javna tijela određenim poduzetnicima odobravaju oslobođenje od plaćanja poreza, iako ne uključuje gotovinski prijenos državnih sredstava, osobe na koje se primjenjuje oslobođenje od plaćanja poreza stavljaju se u financijski povoljniji položaj od drugih poreznih obveznika i time se ispunjava pojam „državnih sredstava” u smislu članka 107. stavka 1. Ugovora.
By exempting Correos from the Real Estate Tax and the Tax on Economic Activities, the Spanish authorities forego revenues which constitute State resources.
Oslobođenjem društva Correos od plaćanja poreza na nekretnine i poreza na gospodarske djelatnosti španjolska nadležna tijela odriču se prihoda koji čine državna sredstva.
Therefore, the Commission takes the view that these tax exemptions involve a loss of State resources and are consequently granted by the State through State resources.
Komisija stoga smatra da ta oslobođenja od plaćanja poreza uključuju gubitak državnih sredstava i stoga se financiraju iz državnih sredstava.
The Spanish authorities and/or Correos have argued in their comments that the IBI tax exemption is not imputable to the State because it results from the decisions of national Court and not of the State itself (see recitals 67 and 102).
Španjolska nadležna tijela i/ili društvo Correos tvrdili su u svojim primjedbama da se oslobođenje od plaćanja poreza na nekretnine ne može pripisati državi jer je posljedica odluka nacionalnog suda, a ne same države (vidjeti uvodne izjave 67. i 102.).
The Commission disagrees with that argument, indeed in cases where a public authority grants an advantage to a beneficiary, the measure is by definition imputable to the State, even if the authority in question enjoys legal autonomy from other public authorities.
Komisija se ne slaže s tim argumentom jer u slučajevima kada javno tijelo korisniku dodijeli prednost, mjera se po definiciji pripisuje državi, čak i ako je predmetno nadležno tijelo pravno neovisno o drugim javnim tijelima.
Therefore, aid granted through judgements stemming from national courts is imputable to the State and can, thus, qualify as State aid.
Stoga se potpora dodijeljena presudama nacionalnih sudova pripisuje državi i može se smatrati državnom potporom.
A. The notion of undertaking
A. Pojam poduzetnika
As indicated in recital 162, Correos must be qualified as an undertaking for the provision of the USO services which are the object of the tax exemption.
Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 162., društvo Correos mora se smatrati poduzetnikom za izvršavanje obveze pružanja univerzalne usluge koje su predmet oslobođenja od plaćanja poreza.
B. Economic advantage
B. Ekonomska prednost
The precise form of a measure is irrelevant in establishing whether it confers an economic advantage on the undertaking.
Točan oblik mjere nije relevantan da bi se utvrdilo dodjeljuje li se njome ekonomska prednost poduzetniku.
The notion of advantage covers not only positive benefits but also interventions which, in various forms, mitigate the charges normally borne by an undertaking's budget.
Pojmom prednosti nisu obuhvaćene samo pozitivne koristi već i intervencije kojima se, u različitim oblicima, umanjuju troškovi koji se obično pokrivaju iz proračuna poduzetnika.
Therefore, a relief from economic burdens (such as tax obligations) can also constitute an advantage.
Stoga, oslobođenje od gospodarskih tereta (kao što su porezne obveze) također može činiti prednost.
Correos has been fully or partly exempted from certain taxes, such as the IBI and IAE, whereas other undertakings, also engaged in economic activities including the provision of postal services, are in principle fully subject to those taxes.
Društvo Correos potpuno je ili djelomično oslobođeno plaćanja određenih poreza, kao što su IBI i IAE, dok drugi poduzetnici, koji također obavljaju gospodarske djelatnosti koje uključuju pružanje poštanskih usluga, u načelu u potpunosti plaćaju te poreze.
Therefore, Correos benefits from an economic advantage for the purposes of Article 107(1) of the Treaty.
Stoga društvo Correos ostvaruje ekonomsku prednost za potrebe članka 107. stavka 1. Ugovora.
The tax exemptions granted to Correos reduces the charges that are normally included in its operating costs.
Oslobođenjima od plaćanja poreza koja su odobrena društvu Correos smanjuju se troškovi koji su obično uključeni u njegove troškove poslovanja.
Consequently, it benefits Correos in comparison to other undertakings subject to the IBI or the IAE, which cannot benefit of these tax exemptions.
Stoga to ide u korist društvu Correos u odnosu na druge poduzetnike koji moraju plaćati IBI ili IAE i ne mogu iskoristiti to oslobođenje od plaćanja poreza.
C. Selectivity
C. Selektivnost
A measure is selective inasmuch as it favours certain undertakings or the production of certain goods within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Mjera je selektivna ako se njome određeni poduzetnici ili proizvodnja određene robe stavljaju u povoljniji položaj u smislu članka 107. stavka 1. Ugovora.
Differential taxation has to be examined in light of the case-law on the notion of selectivity.
Različito oporezivanje mora se ispitati u svjetlu sudske prakse o pojmu selektivnosti.
A tax measure is prima facie selective if it constitutes a departure from the general (or reference) tax framework.
Porezna mjera je prima facie selektivna ako se njome odstupa od općeg (ili referentnog) poreznog okvira.
In this regard, it is necessary to assess whether the measure favours certain undertakings in comparison with other undertakings, which are in a comparable legal and factual situation in light of the objective pursued by the reference tax system.
U tom pogledu, nužno je procijeniti stavljaju se mjerom određeni poduzetnici u povoljniji položaj u odnosu na druge poduzetnike, koji se nalaze u sličnom pravnom i činjeničnom položaju u svjetlu ciljeva koji se žele ostvariti referentnim poreznim sustavom.
According to the Court's case-law, a prima facie selective measure can be justified by the logic of the tax system.
Prema sudskoj praksi Suda, prima facie selektivna mjera može se opravdati logikom poreznog sustava.
However, in this regard, only intrinsic reasons inherent to the tax system and no external policy reasons can be taken into account.
Međutim, u tom pogledu mogu se uzeti u obzir samo unutarnji razlozi svojstveni poreznom sustavu, a ne vanjski razlozi povezani s politikom.
If the prima facie selective measure cannot be justified by the logic of the tax system, it would amount to a selective advantage and, if all other conditions laid down by Article 107(1) of the Treaty are fulfilled, that measure constitutes State aid within the meaning of that provision.
Ako se prima facie selektivna mjera ne može opravdati logikom poreznog sustava, ona bi činila selektivnu prednost i, ako su ispunjeni svi ostali uvjeti iz članka 107. stavka 1. Ugovora, ta mjera čini državnu potporu u smislu te odredbe.
Real Estate Tax (IBI)
Porez na nekretnine (IBI)
Reference framework
Referentni okvir
The determination of the reference taxation system (or reference framework) has a particular importance in the case of tax measures, since the very existence of an advantage may be established only when compared with the ‘normal taxation system’.
Utvrđivanje referentnog poreznog sustava (ili referentnog okvira) od posebne je važnosti u slučaju poreznih mjera jer se postojanje prednosti može utvrditi samo u usporedbi s „uobičajenim poreznim sustavom”.
Derogation from the reference framework
Odstupanje od referentnog okvira
According to Article 60 of the Royal Legislative Decree, IBI ‘is an objective direct tax imposed on the value of property under the terms laid down in this Royal Legislative Decree’.
U skladu s člankom 60.
The taxable event of the IBI is the entitlement to any of the rights laid down in Article 61 the Royal Legislative Decree 2/2004 over rural and urban properties and over property with special characteristics.
Kraljevskog zakonodavnog dekreta porez na nekretnine je „objektivni izravni porez koji se obračunava na vrijednost imovine u skladu s uvjetima propisanima u ovom Kraljevskom zakonodavnom dekretu.” Oporezivi događaj poreza na nekretnine jest pravo na bilo koje od prava propisanih u članku 61. Kraljevskog zakonodavnog dekreta 2/2004 nad ruralnom i urbanom imovinom i nad imovinom s posebnim obilježjima.
Under Article 19(1)(b) of the 1998 Postal Law and Article 22(2) of the 2010 Postal Law, Correos is in principle entitled to an exemption from taxes on the economic activities related to its services in the reserved area (under the 1998 Postal Law) or USO (under the 2010 Postal Law).
U skladu s člankom 19. stavkom 1. točkom (b) Zakona o pošti iz 1998. i člankom 22. stavkom 2. Zakona o pošti iz 2010. društvo Correos u načelu ima pravo na oslobođenje od plaćanja poreza na gospodarske djelatnosti povezane s njegovim uslugama u rezerviranom području (u skladu sa Zakonom o pošti iz 1998.) ili obvezom pružanja univerzalne usluge (u skladu sa Zakonom o pošti iz 2010.).
Although the Spanish authorities argue that the IBI is not directly linked to a particular economic activity and therefore Correos could not benefit from the exemption, in practice Correos lodged complaints before local Courts because it believed it was entitled to the IBI exemption for postal offices in certain municipalities.
Iako španjolska tijela tvrde da porez na nekretnine nije izravno povezan s određenom gospodarskom djelatnošću i stoga društvo Correos nije moglo iskoristiti oslobođenje, u praksi je društvo Correos podnijelo pritužbe lokalnim sudovima jer je smatralo da ima pravo na oslobođenje od plaćanja poreza na nekretnine za poštanske urede u određenim općinama.
The tax exemption from IBI applicable to Correos constitutes a derogation from the general IBI tax system applicable in Spain and grants a selective advantage to Correos.
Oslobođenje od plaćanja poreza na nekretnine koje se primjenjuje na društvo Correos čini odstupanje od općeg poreznog sustava poreza na nekretnine koji se primjenjuje u Španjolskoj i njime se društvu Correos dodjeljuje selektivna prednost.