natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This is, allegedly, further exacerbated by the fact that the availability of some products in the Union is restricted because they are subject to anti-dumping or anti-subsidy measures.
To je, navodno, dodatno pogoršano činjenicom da je raspoloživost nekih proizvoda u Uniji ograničena jer podliježu antidampinškim ili antisubvencijskim mjerama.
After the imposition of provisional measures, several Union users and importers argued that, if definitive measures should be taken, the following elements should be considered:
Nakon uvođenja privremenih mjera, nekoliko korisnika i uvoznika iz Unije tvrdilo je da bi, ako se poduzmu konačne mjere, trebalo razmotriti sljedeće elemente:
A quota level established on the basis of the average of the last three years should be increased by 10 %, as it was done as regards the Union steel safeguard measures in 2002, in order to accommodate for the likely increase in demand in downstream sectors;
razinu kvota utvrđenu na temelju prosjeka zadnje tri godine trebalo bi povećati za 10 %, kako je to učinjeno u pogledu zaštitnih mjera Unije za čelik 2002., kako bi se ostavilo prostora za vjerojatno povećanje potražnje u silaznim sektorima,
Any quota should be allocated to each specific supplying country instead of a ‘first-come-first-serve’ allocation, in order to maintain traditional trade flows and avoid that certain supplying countries might take advantage of their geographic position or export capacities to fill up rapidly the quota and crowd out other traditional supplying countries;
svaku kvotu trebalo bi dodijeliti svakoj pojedinoj zemlji dobavljaču umjesto dodjele prema datumu zaprimanja zahtjeva, kako bi se održali tradicionalni trgovinski tokovi i izbjeglo da određene zemlje dobavljači iskoriste svoj zemljopisni položaj ili izvozne kapacitete i brzo ispune kvote i istisnu druge tradicionalne zemlje dobavljače,
Economic certainty should be ensured by establishing a quota system based on licenses.
ekonomsku sigurnost trebalo bi osigurati uspostavom sustava kvota na temelju dozvola.
This would ensure continuity of supply and guarantee that shipments go through the tariff free quota the moment they leave the exporting country.
Time bi se osigurao kontinuitet ponude i zajamčilo da se na pošiljke primjenjuju bescarinske kvote u trenutku napuštanja zemlje izvoznice.
Alternatively, it was claimed that the yearly quota should be established on a quarterly basis in order to avoid massive imports at the beginning of the year, which would be detrimental to users that are not in a position to build up stocks and need to be supplied on a stable basis throughout the year.
Alternativno, tvrdilo se da bi se godišnja kvota trebala utvrđivatina tromjesečnoj osnovi kako bi se izbjegao masovni uvoz na početku godine, što bi bilo štetno za korisnike koji ne mogu stvarati zalihe i koji se trebaju opskrbu na stabilnoj osnovi tijekom cijele godine,
Some product types should be subject to separate quotas due to their specificities as compared to other product types falling within the same category.
Neke vrste proizvoda trebale bi biti predmet posebnih kvota zbog njihovih specifičnosti u usporedbi s drugim vrstama proizvoda koje spadaju u istu kategoriju.
For these products, quotas should further be increased on a regular basis in order to reflect the expected significant increase of demand in the Union market in the next years.
Za te proizvode kvote bi se dalje trebale redovito povećavati kako bi se odrazio očekivani znatan porast potražnje na tržištu Unije u sljedećim godinama.
The Commission examined in detail these claims and came to the following conclusions.
Komisija je detaljno ispitala te tvrdnje i došla do sljedećih zaključaka.
First, as already established in the provisional Regulation, the Commission agrees with the fact that traditional trade flows should be maintained as far as possible.
Prvo, kako je već utvrđeno u Privremenoj uredbi, Komisija se slaže s činjenicom da je potrebno u najvećoj mogućoj mjeri održati tradicionalne trgovinske tokove.
Based on the above conclusions of the existence of a threat of serious injury, only imports in excess of these traditional trade flows would cause serious injury to the Union industry.
Na temelju prethodno navedenih zaključaka o postojanju opasnosti od ozbiljne štete, samo bi uvoz veći od tih tradicionalnih trgovinskih tokova izazvao ozbiljnu štetu industriji Unije.
With safeguard measures established under the form of a Tariff Rate Quota, the Commission considers that effective competition between imports and the Union industry will be maintained, and that the risk of general price increases and of any shortage is unlikely.
Sa zaštitnim mjerama uspostavljenima u obliku carinske kvote, Komisija smatra da će se održati učinkovito tržišno natjecanje između uvoza i industrije Unije te da je mala vjerojatnost od pojave rizika općeg povećanja cijena i bilo kakve nestašice.
Indeed, with such a form of measures, it is expected that imports will continue at traditional non-injurious levels, and the safeguard measures would only apply if, and when, the level of the quota is reached and the threat materialises.
Doista, uz takav oblik mjera, očekuje se da će se uvoz nastaviti na tradicionalnim razinama koje nisu štetne, a da će se zaštitne mjere primjenjivati samo ako i kada se dostigne razina kvote, a prijetnja ostvari.
Furthermore, the Union industry claimed it is able to manufacture all types of steel products.
Nadalje, industrija Unije utvrdila je da može proizvoditi sve vrste proizvoda od čelika.
In any event, imports will be maintained – without measures – at their traditional levels, and are still possible above the quota, albeit subject to safeguard measures.
U svakom slučaju uvoz će se održavati bez mjera na svojim tradicionalnim razinama, a i dalje je moguće iznad kvote, iako podložno zaštitnim mjerama.
As to the existence of anti-dumping or anti-subsidy measures, their objective is to remedy unfair trade practices.
Kada je riječ o postojanju antidampinških ili antisubvencijskih mjera, njihov je cilj otkloniti nepoštene trgovačke prakse.
While these measures may indeed have an impact on the level of exports from some supplying countries, this does not affect the level of fairly-priced imports that would have entered the Union market absent injurious dumping or subsidisation practices.
Iako te mjere doista mogu utjecati na razinu izvoza iz nekih zemalja dobavljača, to ne utječe na razinu uvoza po poštenoj cijeni koji bi ušao na tržište Unije u uvjetima nepostojanja štetne prakse dampinga ili subvencioniranja.
This issue, and in particular the cumulation of safeguard with anti-dumping or anti-subsidy measures, is considered under recital (186).
To pitanje, a posebno kumuliranje zaštitnih mjera s antidampinškim ili antisubvencijskim mjerama, razmatra se u uvodnoj izjavi 186.
For the above reasons, the claims made by the parties as outlined in recital (133) are hereby rejected.
Iz prethodno navedenih razloga tvrdnje strana navedene u uvodnoj izjavi 133. ovime se odbijaju.
As to the claims concerning the form and level of measures, the Commission considered the following elements.
Kada je riječ o tvrdnjama u pogledu oblika i razine mjera, Komisija je razmotrila sljedeće elemente.
Level of the tariff-rate quota
Razina carinskih kvota
While users and importers consider that any tariff-rate quota should be established at a level of 10 % above the average imports in the last three years since Union steel consumption in certain product categories is likely to experience double-digit growth rates, Union producers claimed that Union steel consumption will remain relatively flat in the coming years.
Dok korisnici i uvoznici smatraju da bi svaka carinska kvota trebala biti utvrđena na razini od 10 % iznad prosječnog uvoza u zadnje tri godine jer će potrošnja čelika u Uniji u određenim kategorijama proizvoda vjerojatno zabilježiti dvoznamenkaste stope rasta, proizvođači iz Unije utvrdili su da će potrošnja čelika u Uniji ostati relativno nepromijenjena u nadolazećim godinama.
According to Article 15(3) of Regulation 2015/478, any quota shall, in principle, be set at the average level of imports over the last three representative years.
U skladu s člankom 15. stavkom 3. Uredbe 2015/478 svaka se kvota u načelu treba odrediti na prosječnoj razini uvoza tijekom zadnje tri reprezentativne godine.
This provision, however, applies in case measures take the form of a quota.
Međutim, ta se odredba primjenjuje u slučaju kada su mjere u obliku kvote.
As confirmed by the relevant jurisprudence, a tariff-rate quota is not a quantitative restriction under the WTO Agreement on Safeguards, and therefore, the Commission is not as such bound to establish the level of the tariff-rate quota in this particular case at a level strictly corresponding to the average imports over the last three years.
Kako je potvrđeno relevantnom sudskom praksom, carinska kvota nije količinsko ograničenje prema Sporazumu WTO-a o zaštitnim mjerama, te stoga Komisija kao takva u tom konkretnom slučaju nije dužna utvrditi razinu carinske kvote na razini koja strogo odgovara prosječnom uvozu u zadnje tri godine.
In view of the claims raised in recital (141) above, and in line with the large economic, political, and legal discretion afforded to the Commission pursuant to Article 16 of Regulation (EU) 2015/478 and 13 of Regulation (EU) 2015/755, the Commission considered it necessary to modulate the tariff-rate quota level above the average import level for the last three years to take account of the competing interests between users and importers, on the one hand, and the Union industry, on the other hand.
S obzirom na tvrdnje iznesene u uvodnoj izjavi 141. te u skladu s velikom ekonomskom, političkom i pravnom ovlasti koju Komisija ima u skladu s člankom 16. Uredbe (EU) 2015/478 i člankom 13. Uredbe (EU) 2015/755, Komisija je smatrala potrebnim utvrditi razinu carinskih kvota iznad prosječne razine uvoza za zadnje tri godine kako bi se uzeli u obzir međusobno oprečni interesi korisnika i uvoznika s jedne strane i industrije Unije s druge strane.
In this regard, as evidenced under recital (32), the Commission notes that imports of the product categories concerned rose by 4 % from 2017 to the MRP without causing serious injury.
U tom pogledu, kako je vidljivo iz uvodne izjave 32., Komisija napominje da se uvoz predmetnih kategorija proizvoda u razdoblju 2017. – zadnje razdoblje povećao za 4 % bez nanošenja ozbiljne štete.
The outlook for a future, albeit flatter, import growth rate under normal market conditions, coupled with the economic and political interests of the Union industry as a whole, accordingly mandate for the imposition of a quantitative level of the tariff-rate quota just above the average import level during the period 2017 to the MRP.
Izgledi za budućnost, unatoč ravnomjernijoj stopi rasta uvoza pod normalnim tržišnim uvjetima, zajedno s ekonomskim i političkim interesima industrije Unije u cjelini, zahtijevaju uvođenje količinske razine carinske kvote neznatno iznad prosječne razine uvoza u razdoblju 2017. – zadnje razdoblje.
On this basis, and in order to limit the increase of imports to a level that is unlikely to cause serious injury to the Union industry whilst, at the same time, ensuring that traditional trade flows are maintained and existing user and importing industry sufficiently supported, the Commission considers that the quantitative level of the tariff-rate quota should be based on the average imports in the period 2015-2017 plus 5 %.
Na toj osnovi te kako bi se povećanje uvoza ograničilo na razinu koja vjerojatno neće uzrokovati ozbiljnu štetu industriji Unije uz istodobno osiguranje održavanja tradicionalnih trgovinskih tokova i dostatne potpore postojećoj korisničkoj i uvoznoj industriji, Komisija smatra da bi se količinska razina carinskih kvota trebala temeljiti na prosječnom uvozu u razdoblju od 2015. do 2017. uz povećanje od 5 %.
Allocation of the tariff-rate quotas
Dodjela carinskih kvota
Almost all interested parties, including the Union industry, argued in favour of an allocation of tariff-rate quotas to specific supplying countries instead of a global quota system as established at provisional stage.
Gotovo sve zainteresirane strane, uključujući industriju Unije, zastupale su dodjelu carinskih kvota određenim zemljama dobavljačima umjesto globalnog sustava kvota utvrđenog u privremenoj fazi.
The Commission agrees that a country-specific tariff-rate quota system is indeed the most appropriate system to ensure traditional trade flows.
Komisija se slaže da je sustav carinskih kvota za pojedine zemlje zaista najprikladniji sustav za osiguranje tradicionalnih trgovinskih tokova.
It has however some limitations.
Međutim, postoje neka ograničenja.
First, the number of supplying countries is significant for each product category.
Prvo, broj zemalja dobavljača za svaku kategoriju proizvoda je velik.
It is not reasonably practicable to allocate a tariff-rate quota to each of them.
Objektivno, nije izvedivo svakoj od njih dodijeliti carinsku kvotu.
Second, the Commission considers that it is necessary, for an adequate tariff-rate quota allocation, to take into account special factors that will affect the trade in the products concerned.
Drugo, Komisija smatra da je za odgovarajuću carinsku kvotu potrebno uzeti u obzir posebne čimbenike koji će utjecati na trgovinu predmetnim proizvodima.
Indeed, for a number of products falling within the scope of this investigation, the Union has recently imposed anti-dumping/countervailing duty measures on certain exporting countries.
Doista, za brojne proizvode koji su obuhvaćeni ovim ispitnim postupkom Unija je nedavno uvela antidampinške/kompenzacijske pristojbe za određene zemlje izvoznice.
This has often resulted in a significant decrease of imports from these countries in the most recent year, and will continue to do so during the period of imposition of these measures.
To je često rezultiralo znatnim smanjenjem uvoza iz tih zemalja u zadnjoj godini i to će se nastaviti dok su te mjere na snazi.
A country-specific tariff-rate quota for these countries will therefore more than likely be used only marginally since the level of the tariff-rate quota is based on the average level of imports in the years 2015-2017, i.e. including a period when anti-dumping/countervailing duty measures were not yet in place and the level of import was significant due to unfair trade practices.
Prema tome, više je nego vjerojatno da će se carinske kvote, specifične za pojedine zemlje, primjenjivati tek u neznatnoj mjeri jer se razina carinske kvote temelji na prosječnoj razini uvoza u razdoblju od 2015. do 2017., tj. uključuje razdoblje u kojem antidampinške/kompenzacijske pristojbe još nisu bile na snazi, a razina uvoza bila je znatna zbog nepoštene trgovačke prakse.
It would, therefore, not be in the Union interest to allocate a country specific tariff-rate quota in these circumstances since the level of future imports would unavoidably be below their traditional trade levels.
Stoga ne bi bilo u interesu Unije da u tim okolnostima dodijeli carinsku kvotu za pojedine zemlje jer bi razina budućeg uvoza neizbježno bila ispod njegovih tradicionalnih trgovinskih razina.
The Commission concluded that, given the above circumstances, a mixed approach would be the most appropriate.
Komisija je zaključila da bi, s obzirom na prethodno navedene okolnosti, najprikladniji bio mješoviti pristup.
First, a country specific tariff-rate quota should be allocated to countries having a significant supplying interest, based on their imports over the last 3 years.
Prvo, carinska kvota za pojedine zemlje trebala bi biti dodijeljena zemljama koje imaju znatan interes za opskrbu, na temelju njihova uvoza u zadnje tri godine.
For the purpose of this regulation, it is considered that countries with a share of more than 5 % of imports for the product category concerned have a significant supplying interest.
Za potrebe ove Uredbe smatra se da zemlje s udjelom uvoza većim od 5 % za predmetnu kategoriju proizvoda imaju znatan interes za opskrbu.
A global tariff-rate quota (‘the residual quota’) based on the average of the remaining imports over the last three years should be allocated to all other supplying countries.
Globalna carinska kvota („preostala kvota”) koja se temelji na prosjeku preostalog uvoza u zadnje tri godine trebala bi se dodijeliti svim drugim zemljama dobavljačima.
A country specific tariff-rate quota should however not be allocated to those countries whose export level – for each product category concerned – has substantially diminished in the recent past because of anti-dumping/countervailing duty measures in place for the above reasons.
Međutim, carinska kvota za pojedine zemlje ne bi trebala biti dodijeljena onim zemljama čija je razina izvoza – za svaku predmetnu kategoriju proizvoda – nedavno znatno smanjena zbog mjera antidampinga/kompenzacijske pristojbe, koje su uvedene iz prethodno navedenih razloga.
These countries should fall within the residual tariff-rate quota.
Te bi zemlje trebale biti u okviru preostalih carinskih kvota.
In the specific case of product category 1 (hot rolled coils), since close to 60 % of imports are currently covered by anti-dumping measures, the Commission considers that a global quota and no country-specific allocation is the most appropriate.
U posebnom slučaju kategorije proizvoda 1 (toplovaljani koluti), budući da je oko 60 % uvoza trenutno obuhvaćeno antidampinškim mjerama, Komisija smatra da je najprikladnija globalna kvota bez dodjela specifičnih za pojedinu zemlju.
Finally, the Commission considers that it is also in the Union interest that when a supplying country has exhausted its specific tariff-rate quota, it should be allowed to have access to the residual tariff-rate quota.
Konačno, Komisija smatra da je u interesu Unije da je zemlji dobavljaču kada iscrpi svoju specifičnu carinsku kvotu potrebno dopustiti pristup preostaloj carinskoj kvoti.
This possibility should however only be applied during the last quarter of the period, in order to strike a balance between the interests of the countries endowed with a country specific tariff-rate quota and the countries drawing on the global tariff-rate quota.
Međutim, ta mogućnost trebala bi se primjenjivati samo u zadnjem tromjesečju, kako bi se postigla ravnoteža između interesa zemalja koje imaju carinsku kvotu za pojedine zemlje i zemalja koje koriste globalnu carinsku kvotu.
This would not only ensure the maintenance of traditional trade flows but also avoid that, as the case may be, parts of the residual tariff-rate quota would remain unused.
Tako bi se osiguralo i održavanje tradicionalnih trgovinskih tokova, a izbjeglo da, ovisno o slučaju, dijelovi preostale carinske kvote ostanu neiskorišteni.
Predictability of the tariff-rate quota over time
Predvidljivost carinskih kvota tijekom vremena
The Commission considers that the introduction of a licensing system is not necessary to ensure predictability.
Komisija smatra da uvođenje sustava licenciranja nije potrebno kako bi se osigurala predvidljivost.
First, data concerning the development of imports under the tariff-rate quota and the free of duty quota usage is publically available and updated on a daily basis.
Prvo, podaci koji se odnose na razvoj uvoza u okviru carinskih kvota i kvota bez carine javno su dostupni i ažuriraju se svakodnevno.
The data on the tariff-rate quota usage can be found at the following web address:
Podaci o upotrebi carinskih kvota nalaze se na sljedećem web-mjestu:
Furthermore, a country-specific allocation should also ensure an additional level of predictability for traditional suppliers and users.
Nadalje, dodjelom specifičnom za pojedine zemlje trebalo bi se osigurati i dodatna razina predvidljivosti za tradicionalne dobavljače i korisnike.
In addition, when a country-specific tariff-rate quota is exhausted, the country in question will be in a position to export through the available residual quota, although only during the last quarter of the period, which is the most critical period in terms of quota availability.
Osim toga, kada se iscrpi carinska kvota za pojedine zemlje, predmetna zemlja moći će izvoziti putem raspoložive preostale kvote, iako samo u zadnjem tromjesečju, što je i najkritičnije razdoblje u smislu dostupnosti kvota.
Finally, the Commission considers that the residual tariff-rate quota should be divided quarterly in order to ensure that imports are evenly distributed over the year and prevent that significant imports of standard products are stockpiled at the beginning of the period in order to avoid possible duties.
Konačno, Komisija smatra da bi preostala carinska kvota trebala biti kvartalno podijeljena kako bi se osiguralo da je uvoz ravnomjerno raspoređen tijekom godine i spriječilo da se znatan uvoz standardnih proizvoda uskladišti na početku razdoblja kako bi se izbjegle moguće carine.
Unused quarterly tariff-rate quota allocations would also be automatically transferred to the next period.
Neiskorištene dodjele tromjesečnih carinskih kvota isto bi se automatski trebale prenijele u sljedeće razdoblje.
The Commission has examined the claims made by users and importers to create specific sub-categories for their products.
Komisija je ispitala zahtjeve korisnika i uvoznika za uspostavu posebnih potkategorija za njihove proizvode.
In particular, the Commission has found that two product categories, namely category 3 and 4, present distinct characteristics for which the claims are acceptable.
Komisija je posebno utvrdila da dvije kategorije proizvoda, odnosno kategorije 3 i 4, imaju različite karakteristike za koje su zahtjevi prihvatljivi.
Category 4 – corrosion resistant sheets – include both products produced specifically for the automotive industry, based on precise product specifications and subject to long term contracts, and other standard products.
Kategorija 4. – listovi otporni na koroziju – uključuje i proizvode proizvedene posebno za automobilsku industriju, temeljene na preciznim specifikacijama proizvoda i podložne dugoročnim ugovorima, te ostale standardne proizvode.
For the former products, suppliers need first to obtain a certification necessary to supply the industry over a long time period, based on a just-in-time system.
Za prethodno navedene proizvode dobavljači moraju najprije dobiti dozvolu potrebnu za opskrbu industrije tijekom dugog razdoblja i to na temelju sustava pravovremenosti.
For this product category, the Commission acknowledges that there is a risk that some specific product types are crowded out from the free of duty quota by standard products that can be massively supplied and stockpiled at the beginning of the year.
Komisija za ovu kategoriju proizvoda priznaje da postoji rizik da se neke specifične vrste proizvoda istisnu iz bescarinske kvote za standardne proizvode koji se mogu masovno opskrbljivati i skladištiti početkom godine.
Furthermore, the standard types of products under this product category are currently subject to anti-dumping duties, which also have an impact on future import developments as well as quota allocation, based on what is explained above.
Nadalje, na temelju prethodno navedenog, standardne vrste proizvoda iz ove kategorije proizvoda trenutno podliježu antidampinškim pristojbama, koje utječu i na buduće kretanje uvoza i na dodjelu kvota.
The fact that these more specialised products were not covered in the industry's request for anti-dumping measures is also an indication that these products should be considered separately from the standard types of products.
Činjenica da ti više specijalizirani proizvodi nisu obuhvaćeni zahtjevom industrije za antidampinškim mjerama isto tako je pokazatelj da se ti proizvodi trebaju razmatrati odvojeno od standardnih vrsta proizvoda.
As far as category 3 – electrical sheets – is concerned, the relevant user industry also claimed that some specialised products, i.e. non-grain oriented electrical sheets, should be separated from other products in this category.
Kada je riječ o kategoriji 3 – elektrolimovi – relevantna industrija korisnika tvrdi i da bi se određeni specijalizirani proizvodi, tj. elektrolimovi s orijentiranim kristalima, trebali odvojiti od drugih proizvoda u toj kategoriji.