natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Similarly, the Catalogue of Priority Industries for Foreign Investment in Central and Western China promotes foreign investment in industry related to electric bicycles parts which include: (i) the production of aluminium alloy materials and products, (ii) the production of servo motors and driving devices, (iii) the R&D and manufacturing of the special equipment for producing lithium batteries and other lithium products, (iv) the development and manufacturing of lightweight materials such as high-strength.
Slično tomu, u Katalogu prioritetnih industrija za strana ulaganja u središnjoj i zapadnoj Kini promiču se strana ulaganja u industriju povezanu s dijelovima za električne bicikle što uključuje: i. proizvodnju materijala i proizvoda od slitina aluminija; ii. proizvodnju servomotora i pogonskih uređaja; iii. istraživanje i razvoj te proizvodnju posebne opreme za proizvodnju litijskih baterija i drugih proizvoda od litija; iv. razvoj i proizvodnju lakih materijala kao što su materijali visoke čvrstoće.
Lithium batteries are part of the ‘encouraged’ list in the Catalogue for Guiding Industry Restructuring ((2013 Amendment) (2011 Version) (Issued by Order No. 9 of the National Development and Reform Commission).
Litijske baterije nalaze se na popisu „poticanih” proizvoda u Katalogu smjernica za restrukturiranje industrije (izmjena iz 2013., verzija iz 2011., izdan Uredbom br. 9 Komisije za nacionalni razvoj i reforme).
The following documents also identify the electric bicycles industry as a strategic, prioritized and/or encouraged industry:
I u sljedećim se dokumentima industrija električnih bicikala navodi kao strateška, prioritetna i/ili poticana industrija:
Made in China 2025 of the State Council (Decision No.28 of 2005) includes the ‘green development’ among its guiding principles.
u strategiji Made in China 2025 Državnog vijeća (Odluka br. 28. iz 2005.) „zeleni razvoj” nalazi se među njegovim vodećim načelima.
The document lists the strategic tasks to implement by 2025, including intensifying the ‘efforts in research and development of advanced energy-saving and environmental protection technology, process and equipment’, strengthening the ‘research and development of green product, generalise techniques of light weight, low power consumption and easy recovery, constantly promote energy efficiency of terminal energy-using products including motor, boiler, internal combustion engine and electric appliance, […] and energetically promote green and low-carbon development of new material industry, new energy industry, high-end equipment industry […]’.
U dokumentu se navode strateške zadaće koje treba provesti do 2025., uključujući povećanje „aktivnosti na istraživanju i razvoju napredne tehnologije, procesa i opreme kojima se štedi energija i štiti okoliš” te intenziviranje „istraživanja i razvoja zelenih proizvoda, općeg razvoja štedljivih tehnika male mase koje je lako oporabiti, unapređivanja energetske učinkovitosti završnih trošila kao što su motori, kotlovi, motori s unutarnjim izgaranjem i električni aparati, […] te zelenog i niskougljičnog razvoja industrije novih materijala, novih izvora energije, vrhunske opreme […]”,
Decision No. 40 of the State Council on Promulgating and Implementing the ‘Temporary Provisions on Promoting the Industrial Structure Adjustment’ (‘Decision No. 40’).
u Odluci br. 40 Državnog vijeća o proglašavanju i provedbi „privremenih odredbi o poticanju prilagodbe industrijske strukture” („Odluka br. 40”).
It also guides the GOC to administer investment projects, and to formulate and enforce policies on public finance, taxation, credit, land, import and export.
Kineska vlada njome se služi i kao smjernicom za upravljanje investicijskim projektima te za kreiranje i provedbu politika o javnim financijama, oporezivanju, zajmovima, zemljištu, uvozu i izvozu.
Although electric bicycles are not explicitly mentioned in Decision No. 40, by means of it the State Council instructs all Chinese financial institutions to provide credit support and promises the implementation of ‘other preferential policies on the encouraged projects’.
Iako se električni bicikli izričito ne spominju u Odluci br. 40, Državno vijeće na temelju nje daje upute svim kineskim financijskim institucijama da pružaju kreditnu potporu i obećava provedbu „drugih povlaštenih politika za poticane projekte”.
At the same time, the Guidance Catalogue for the Industrial Structure Adjustment in Chapter XIX lists the batteries and lightweight material as encouraged industries.
Istodobno se u poglavlju XIX. Kataloga smjernica za industrijsku strukturnu prilagodbu baterije i laki materijali navode kao poticane industrije.
As to its legal nature, the Commission noted that Decision No. 40 is an Order from the State Council, which is the highest administrative body in the PRC.
S obzirom na njezinu pravnu prirodu, Komisija je napomenula da je Odluka br. 40 uredba Državnog vijeća, a to je najviše administrativno tijelo u NRK-u.
In that regard, the decision is legally binding for other public bodies and the economic operators.
S obzirom na to, ta je odluka pravno obvezujuća za ostala javna tijela i gospodarske subjekte,
The National Outline for the Medium and Long-term Science and Technology Development (2006 – 2020) supports the development of key fields and priority themes, and encourages financial and fiscal support to these key fields and priorities.
u Nacionalnom planu za srednjoročni i dugoročni znanstveni i tehnološki razvoj (2006.–2020.) podupire se razvoj ključnih područja i prioritetnih tema te potiče financijska i fiskalna potpora tim ključnim područjima i prioritetima.
In conclusion, according to the information available, the electric bicycle industry and its parts (namely battery, engine, control units and light metal components) are thus regarded as key/strategic industries, whose development is actively pursued by the GOC as a policy objective.
Zaključno, prema raspoloživim informacijama, industrija električnih bicikala i industrija njihovih dijelova (to jest baterija, motora, upravljačkih jedinica i lakih metalnih sastavnih dijelova) stoga se smatraju ključnim/strateškim industrijama čiji razvoj kineska vlada aktivno potiče kao cilj politike.
Claims by the GOC
Tvrdnje kineske vlade
The GOC first indicated that it was unable to identify the 13th Five-Year Plan for the Bicycle and Electric Bicycle Industry and that therefore it was not in a position to provide any comments on the plan.
Kineska je vlada prvo navela da nije mogla utvrditi postoji li 13. petogodišnji plan za industriju bicikala i električnih bicikala pa onda ni dati bilo kakve primjedbe o tom planu.
The GOC also indicated in its reply to the questionnaire that CBA is only an industrial association, organized voluntarily by producers of bicycles, electric bicycles and their spare parts.
Kineska je vlada u odgovoru na upitnik navela i da je CBA samo industrijsko udruženje, dobrovoljna organizacija proizvođača bicikala, električnih bicikala i njihovih rezervnih dijelova.
The GOC also claimed that CBA is not a government department.
Kineska vlada tvrdila je i da CBA nije vladin odjel.
Claims made by the China Bicycles Association
Tvrdnje Kineskog udruženja za bicikle
CBA claimed to be an independent body with no control from the GOC.
CBA je tvrdila da je neovisno tijelo koje nije ni pod kakvom kontrolom kineske vlade.
In support, they referred to the ‘Overall Plan for Decoupling Chambers of Commerce and Administrative Organs’ issued by the General Office of the Central Committee of the Communist Party of China and the General Office of the State Council.
U prilog tome pozvao se na „Opći plan razdvajanja trgovinskih komora i administrativnih organa” koji je izdao Ured za opće poslove Centralnog komiteta Komunističke partije Kine i Ured za opće poslove Državnog vijeća.
CBA also claimed that the 13th Five Year Bicycles Plan was confidential.
CBA je tvrdila i da je 13. petogodišnji plan za bicikle povjerljive prirode.
Claims made by Giant Group
Tvrdnje Grupe Giant
Following disclosure Giant Group claimed that one of its related companies was merely producing the like product but did not export electrical bicycles to the Union.
Nakon objave Grupa Giant tvrdila je da je jedno od njezinih povezanih društava samo proizvodilo istovjetni proizvod, ali da nije izvozilo električne bicikle u Uniju.
Therefore any subsidy received by the latter cannot be automatically considered as being a subsidy granted to a product that was released for free circulation in the Union causing injury to the Union industry.
Stoga se ni jedna subvencija koju je primilo povezano društvo ne može automatski smatrati subvencijom dodijeljenom za proizvod koji je bio pušten u slobodan promet u Uniji, a koja nanosi štetu industriji Unije.
Any benefit of such subsidy granted was also not passed on to the related company that was exporting the product concerned to the Union.
Isto tako ni korist od dodijeljene subvencije nije prenesena na povezano društvo koje je izvozilo predmetni proizvod u Uniju.
Giant Group thus claimed that any subsidy received by the company producing the like product did not benefit the exports and it should therefore be excluded from the calculation of the amount of subsidisation of the exporting company.
Grupa Giant stoga je tvrdila da ni jedna subvencija koju je primilo društvo koje proizvodi istovjetni proizvod nije pogodovala izvozu te da bi je stoga trebalo isključiti iz izračuna iznosa subvencioniranja društva izvoznika.
Claim rebuttals
Protuargumenti
Existence and confidentiality of the 13th Bicycle Plan
Postojanje i povjerljivost 13. plana za bicikle
The Commission considered that the 13th Bicycle Plan should have been identified by the GOC and that it should not be considered as limited based on the following facts:
Komisija je smatrala da je kineska vlada trebala utvrditi postojanje 13. plana za bicikle i da ga se ne bi trebalo smatrati ograničenim zbog sljedećih činjenica:
The CBA published a press release on its public website informing that the 13th Five Year Bicycle Plan was officially adopted on 14 June 2016 (http://www.china-bicycle.com/News/View/b8da75cd-607f-4d84-8412-a487e07a0b78).
CBA je na svojem javnom web-mjestu objavila priopćenje za medije u kojem je javila da je 13. petogodišnji plan za bicikle službeno donesen 14. lipnja 2016. (http://www.china-bicycle.com/News/View/b8da75cd-607f-4d84-8412-a487e07a0b78).
This was also reported by other websites such as Xuenshu.com (https://www.xueshu.com/zgzxc/201607/21087310.html).
O tome je izviješteno i na drugim web-mjestima kao što je Xuenshu.com (https://www.xueshu.com/zgzxc/201607/21087310.html),
In the press release, CBA disclosed a summary of the plan to the general public: ‘Chairman Ma Zhongchao put forward requirements for the development of the industry during the “13th Five-Year Plan” period: the core of the “13th Five-Year Plan” is transformation and upgrading, and the goal is to change from big to strong, and the means is to create a golden opportunity for the development of the industry. The period became a golden development period. To this end, the industry needs to firmly grasp the following points: First, grasp the strategic positioning of the industry's “13th Five-Year” development; second, lead the transformation of the development mode with the transformation of the development concept […].’
u tom priopćenju za medije CBA je objavila sažetak plana za širu javnost: „Predsjednik Ma Zhongchao iznio je zahtjeve za razvoj industrije tijekom razdoblja 13. petogodišnjeg plana: u središtu je 13. petogodišnjeg plana transformacija i modernizacija, a cilj je ostvariti promjenu od velikog prema jakom stvaranjem zlatne prilike za razvoj industrije. To je razdoblje postalo zlatno razvojno razdoblje. Industrija radi toga mora ozbiljno shvatiti sljedeće zadaće: prvo, mora shvatiti strateško pozicioniranje 13. petogodišnjeg razvoja industrije; drugo, mora predvoditi transformaciju načina razvoja na temelju transformacije koncepta razvoja […]”,
On the contrary, the GOC informed the Commission that the plan could not be identified, despite the fact that its approval was made public on CBA's website and despite the fact that in June 2016 the CBA was still under the GOC influence, since the ‘Overall Plan for Decoupling Chambers of Commerce and Administrative Organs’ had not yet entered into force.
Naprotiv, kineska vlada obavijestila je Komisiju da ne može utvrditi postojanje tog plana premda je njegovo odobrenje objavljeno na CBA-inu web-mjestu i premda je CBA u lipnju 2016. još bila pod utjecajem kineske vlade jer „Opći plan razdvajanja trgovinskih komora i administrativnih organa” još nije stupio na snagu.
The previous 12th Bicycles Plan was a public document, although having a similar nature to the 13th Bicycles Plan.
Prethodni 12. plan za bicikle bio je javni dokument iako je bio slične prirode kao 13. plan za bicikle.
Furthermore, none of these documents contained any company specific data.
Nadalje, ni u jednom od tih dokumenata ne nalaze se podaci o pojedinim poduzećima.
Finally, CBA did not provide any evidence on the confidential nature of the 13th Bicycle Plan.
Naposljetku, CBA nije dostavila nikakve dokaze o povjerljivoj prirodi 13. plana za bicikle.
Alleged independence of CBA from the GOC
Navodna neovisnost CBA-e o kineskoj vladi
The Commission collected a number of elements leading to the conclusion that the CBA had a strong link to the GOC in particular during 2016, when the Bicycles Plan was approved:
Komisija je prikupila niz elemenata na temelju kojih zaključuje da je CBA bila čvrsto povezana s kineskom vladom, osobito tijekom 2016. kad je odobren Plan za bicikle:
Article 3 of CBA's Articles of Association (publicly available on CBA's website: http://www.china-bicycle.com/information/?cid=33) provides that ‘The purpose and tasks of this association are: […]implement the national industrial policy and assist the government departments to strengthen the industry, […] play a role as a bridge and link between the government and enterprises, and strive to serve the enterprise, the industry, and the government, and promote the sustainable and healthy development of the industry.’ Article 4 strengthens this link and provides that: ‘This Council accepts the business guidance and supervision of the State-owned Assets Supervision and Administration Commission of the State Council, the Ministry of Civil Affairs and the competent business unit of the society.’
u članku 3. statuta CBA-e (koji je javno dostupan na web-mjestu CBA-e: http://www.china-bicycle.com/information/?cid=33) navodi se da su „svrha i zadaće ovog udruženja sljedeće: […] provoditi nacionalnu industrijsku politiku i pomagati vladinim odjelima u jačanju industrije, […] djelovati kao most i veza između vlade i poduzeća, nastojati služiti poduzećima, industriji i vladi te promicati održiv i zdrav razvoj industrije”. Člankom 4. ta se veza učvršćuje: „Ovo vijeće prihvaća poslovne smjernice i nadzor Komisije Državnog vijeća za nadzor državne imovine i upravljanje njome, Ministarstvo civilnih poslova i nadležna poslovna jedinica društva”,
CBA's website (http://www.china-bicycle.com/information/?cid=11) indicates that: ‘The association is guided and managed by the State Administration of the State Council, the State-owned Assets Management Committee of the State Council, the China Light Industry Association and the Ministry of Civil Affairs of the Company Registration Administration.’
na web-mjestu CBA-e (http://www.china-bicycle.com/information/?cid=11) navodi se sljedeće: „Rad udruženja usmjeravaju i njime upravljaju Državna uprava Državnog vijeća, Komitet Državnog vijeća za upravljanje državnom imovinom, Kinesko udruženje za laku industriju i Uprave za registraciju društava Ministarstva civilnih poslova.”
Based on the above, the Commission rejected the claims relating to the existence and confidentiality of the 13th Bicycle Plan and on the independence of CBA.
Na temelju toga Komisija je odbacila tvrdnje koje se odnose na postojanje i povjerljivost 13. plana za bicikle te na neovisnost CBA-e.
As far as Giant Group's claim is concerned, the Commission considered that the various legal entities that produce and sell electric bicycles are all part of the same group.
U pogledu tvrdnje Grupe Giant Komisija je smatrala da su različiti pravni subjekti koji proizvode i prodaju električne bicikle dio iste grupe.
This was not contested by the Giant Group.
Grupa Giant to nije osporavala.
Therefore, the specific role of the recipient (as directly exporting the product concerned or not during the investigation period) was considered irrelevant provided that it was related to the exporting producer and that it received benefits relating to the product under investigation.
Stoga se posebna uloga primatelja (koji izravno izvozi ili ne izvozi predmetni proizvod tijekom razdoblja ispitnog postupka) smatrala nebitnom, uz pretpostavku da je primatelj bio povezan s proizvođačem izvoznikom i da je ostvario koristi povezane s proizvodom iz ispitnog postupka.
It was not contested by Giant Group that such benefits were indeed received.
Grupa Giant nije osporavala da su te koristi uistinu ostvarene.
The Commission considered that the benefits received by the legal entities of the same group that are involved in the production and sales of electric bicycles are aggregated at group level and apportioned where relevant.
Komisija je smatrala da se koristi koje su ostvarili pravni subjekti iste grupe koji su uključeni u proizvodnju i prodaju električnih bicikala zbrajaju na razini grupe i raspodjeljuju prema potrebi.
On this basis, this claim had to be rejected.
Stoga se ta tvrdnja morala odbaciti.
The Commission requested the GOC to forward specific questionnaires to six state-owned banks identified in the complaint as well as any other financial institution that provided loans or export credits to the sampled exporting producers.
Komisija je od kineske vlade zatražila da proslijedi posebne upitnike u šest banaka u državnom vlasništvu koje su navedene u pritužbi te svim drugim financijskim institucijama koje su davale zajmove ili izvozne kredite proizvođačima izvoznicima u uzorku.
The GOC claimed that it had contacted the above-mentioned financial institutions.
Kineska vlada tvrdila je da je stupila u kontakt s tim financijskim institucijama.
However, only four state-owned banks specifically mentioned by the complainant responded to the questionnaire.
Međutim, na upitnik su odgovorile samo četiri banke u državnom vlasništvu koje je naveo podnositelj pritužbe.
According to the GOC, it had no authority to demand information from the state-owned banks that did not reply to the questionnaire, as they operate independently of the GOC.
Prema navodima kineske vlade, ona nije bila ovlaštena zahtijevati informacije od banaka u državnom vlasništvu koje nisu odgovorile na upitnik jer one posluju neovisno o kineskoj vladi.
The GOC also considered that the Commission had imposed an unreasonable burden on it and that there was insufficient guidance as for how to submit the requested information and how to prepare the non-confidential versions of the replies.
Kineska vlada smatrala je i da joj je Komisija nametnula nepotrebno opterećenje te da nisu postojale dostatne smjernice o dostavljanju traženih informacija i izradi nepovjerljivih verzija odgovora.
First, the information requested from State-owned entities is available to the GOC for all entities where the GOC is the main or major shareholder.
Prvo, informacije koje su zatražene od subjekata u državnom vlasništvu dostupne su kineskoj vladi za sve subjekte u kojima je kineska vlada glavni ili veliki dioničar.
Furthermore, according to Article 17 of the above mentioned Law on State-owned Assets, State-invested enterprises shall accept administration and supervision by governments and relevant governmental departments and agencies, accept public supervision, and be responsible to capital contributors.
Nadalje, prema članku 17. prethodno navedenog Zakona o državnoj imovini u poduzećima, poduzeća s državnim ulaganjima dužna su prihvatiti upravljanje i nadzor koji provode vlade i relevantni vladini odjeli i agencije, prihvatiti javni nadzor i odgovarati davateljima kapitala.
In addition, the GOC also has the necessary authority to interact with the financial institutions even when they are not State-owned, since they all fall under the jurisdiction of the Chinese banking regulatory authority.
Usto, kineska vlada ima i potrebne ovlasti za interakciju s financijskim institucijama čak i ako one nisu u državnom vlasništvu jer za sve njih nadležno Kinesko bankarsko regulatorno tijelo.
For example, according to Articles 33 & 36 of the Banking Supervision Law, the CBRC has the authority to require all financial institutions established in the PRC to submit information, such as financial statements, statistical reports and information concerning business operations and management.
Primjerice, u skladu s člancima 33. i 36. Zakona o nadzoru banaka, Kinesko bankarsko regulatorno tijelo ovlašteno je zahtijevati od svih financijskih institucija s poslovnim nastanom u NRK-u da mu dostave informacije, kao što su financijski izvještaji, statistička izvješća i informacije o poslovnim operacijama i upravljanju.
The CBRC can also instruct financial institutions to disclose information to the public.
Kinesko bankarsko regulatorno tijelo može financijskim institucijama narediti i da objave informacije.
In this respect, the Commission failed to understand why the GOC could not ask these financial institutions to reply to the specific questionnaire prepared by the Commission for the purpose of this investigation.
S obzirom na to, Komisija nije razumjela zašto kineska vlada nije mogla zatražiti od tih financijskih institucija da odgovore na posebni upitnik koji je Komisija izradila za potrebe ovog ispitnog postupka.
The GOC was not asked to collect, review and produce the requested information.
Od kineske vlade nije bilo traženo da prikupi, pregleda i da zatražene informacije.
The GOC was only asked to assist the Commission in getting the necessary information from the financial institutions.
Od kineske je vlade samo zatraženo da pomogne Komisiji u dobivanju potrebnih informacija od tih financijskih institucija.
Furthermore, although they provided some general explanations on the functioning of their loan approval and risk management systems, none of the cooperating State-owned banks provided specific information concerning loans provided to the sampled exporting producers, arguing that they were bound by statutory and regulatory requirements and contractual clauses with respect to the confidentiality of the information related to the sampled exporting producers.
Nadalje, iako su dale određena općenita objašnjenja o funkcioniranju svojih sustava za odobravanje zajmova i upravljanje rizikom, nijedna od banaka u državnom vlasništvu koje surađuju nije dostavila konkretne informacije o zajmovima koje su dale proizvođačima izvoznicima u uzorku, tvrdeći da su obvezane zakonskim i regulatornim zahtjevima te ugovornim klauzulama u pogledu povjerljivosti informacija koje se odnose na proizvođače izvoznike u uzorku.
Therefore the Commission did not consider that it had imposed an unreasonable burden on the GOC.
Stoga je Komisija smatrala da kineskoj vladi nije nametnula nepotrebno opterećenje.
From the start, the Commission limited its investigation to those financial institutions that had provided loans to the sampled exporting producers.
Ona je od samog početka ograničila ispitni postupak na financijske institucije koje su dale zajmove proizvođačima izvoznicima u uzorku.
The Commission also considered that the questionnaire contained sufficient guidance on how to submit the requested information and how to prepare the non-confidential versions of the replies.
Komisija je smatrala i da su se u upitniku nalazile dostatne smjernice o dostavljanju traženih informacija i izradi nepovjerljivih verzija odgovora.
The GOC did also not specify which specific instructions in the questionnaire were allegedly not understood.
Usto, kineska vlada nije navela koje posebne upute iz upitnika navodno nije shvatila.