natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Article 107(1) TFEU requires that a measure, in order to be defined as State aid, favours certain undertakings or the production of certain goods.
U skladu s člankom 107. stavkom 1. UFEU-a mjerom se određeni poduzetnici ili proizvodnja određene robe moraju stavljati u povlašteni položaj da bi se ona mogla smatrati državnom potporom.
Loans or guarantees provided by the State directly or indirectly, may favour the beneficiary undertaking when they provide funding which the beneficiary would not find on financial markets at the same conditions, if at all.
Zajmovima ili jamstvima koje je država osigurala izravno ili neizravno poduzetnika koji je njihov korisnik može se staviti u povoljniji položaj kad se njima pružaju financijska sredstva kojima korisnik inače ne bi imao pristup na financijskim tržištima pod istim uvjetima ili uopće ne bi imao pristup.
In order to verify whether an undertaking has benefited from an economic advantage the Commission applies the criterion of the ‘market economy operator principle’ (‘MEO principle’).
Kako bi provjerila je li za nekog poduzetnika nastala gospodarska prednost, Komisija primjenjuje kriterij „načelo subjekta u tržišnom gospodarstvu”.
According to this principle, the assessment focuses on the transaction from the perspective of a hypothetical prudent private creditor/investor, in a situation as close as possible to that of the State.
U skladu s tim načelom ocjena je usmjerena na transakciju sa stajališta hipotetskog razboritog privatnog vjerovnika/ulagatelja u situaciji što sličnijoj situaciji države.
In the case at hand, the Romanian State is both a creditor and the main shareholder of CE Hunedoara.
U predmetnom je slučaju Rumunjska i vjerovnik i glavni dioničar društva CE Hunedoara.
In such setting, Romania could provide or guarantee a MEO-compliant loan or a guarantee on a stand-alone basis if the terms at which the loan is granted are in line with market conditions, provided that there is likelihood of repayment or increased return to the shareholder in a different form.
U takvoj bi situaciji Rumunjska mogla dati zajam ili jamčiti za zajam usklađen s načelom subjekta u tržišnom gospodarstvu odnosno dati jamstvo na pojedinačnoj osnovi ako su uvjeti odobrenja zajma u skladu s tržišnim uvjetima, pod uvjetom da postoji vjerojatnost vraćanja zajma ili povećanog povrata za dioničara u nekom drugom obliku.
Therefore, the assessment of the conditions at which loans are granted by a shareholder needs to take into account the possible returns from the stake that the shareholder may reasonably expect in its capacity as shareholder.
Stoga se u ocjeni uvjeta po kojima dioničar odobrava zajam moraju uzeti u obzir mogući povrati od udjela koje dioničar može razumno očekivati u svojem svojstvu dioničara.
In the present case, it is manifest in light of (i) the financial figures of CE Hunedoara portrayed in Table 2 above, (ii) the substantially higher marginal production costs of CE Hunedoara compared to market prices, and (iii) the history of the predecessor companies, that the Romanian State, or any market investor in a similar position as the State, could not expect any possible return in the form of dividends or capital gain from its shareholding in CE Hunedoara as from 2013.
U ovom je slučaju s obzirom na i. financijske podatke društva CE Hunedoara prikazane u prethodnoj tablici 2.; ii. znatno više granične troškove proizvodnje društva CE Hunedoara u odnosu na tržišne cijene; i iii. povijest društava prethodnika, očito da Rumunjska, odnosno bilo koji ulagatelj na tržištu u sličnom položaju kao država, od 2013. nije mogla očekivati nikakav mogući povrat u obliku dividendi ili kapitalnih dobitaka od svojeg udjela u društvu CE Hunedoara.
First, for the three IBRD, BCR, and BRD loans contracted or guaranteed by the Romanian Ministry of Finance for the benefit of CE Hunedoara, the financial situation of the company and the history of its predecessors must be taken into account for the assessment, as it would have been examined by any prudent market lender or investor.
Prvo, kad je riječ o trima zajmovima IBRD-a, BCR-a i BRD-a koje je rumunjsko Ministarstvo financija ugovorilo ili za koje je jamčilo u korist društva CE Hunedoara, za ocjenu se moraju uzeti u obzir financijska situacija društva i povijest njegovih prethodnika, koje bi bilo koji razboriti zajmodavac ili ulagatelj na tržištu bio istražio.
Even before April 2015 when CE Hunedoara was reportedly unable to access finance at market terms, the company was consistently loss making as from its first year of full operation encompassing coal mines and power generation under the same company.
Društvo CE Hunedoara čak je i prije travnja 2015., kad navodno nije moglo pristupiti financiranju po tržišnim uvjetima, kontinuirano ostvarivalo gubitke od svoje prve godine neprekidnog poslovanja koje se odnosilo na rudnike ugljena i proizvodnju električne energije u okviru istog društva.
Second, as regards the loan to repay the incompatible aid, the opening decision noted that, an economic advantage of a similar nature (as the one related to the rescue loan) was conferred on CE Hunedoara as successor company operating the power generation assets of Electrocentrale Paroșeni and Electrocentrale Deva through the State aid which was the subject of the Decision regarding the incompatible aid adopted on 20 April 2015 and, by way of inference, through the public loan granted to CE Hunedoara to repay it.
Drugo, kad je riječ o zajmu radi povrata nespojive potpore, u odluci o pokretanju potpore navedeno je da je slična gospodarska prednost (kao što je ona povezana sa zajmom za sanaciju) nastala za društvo CE Hunedoara kao društvo sljednika koje upravlja sredstvima društava Electrocentrale Paroșeni i Electrocentrale Deva za proizvodnju električne energije na temelju državne potpore koja je bila predmet odluke o nespojivoj potpori donesene 20. travnja 2015. i, u skladu s tim, na temelju javnog zajma odobrenog društvu CE Hunedoara radi povrata te potpore.
The loan to repay the incompatible aid was granted at a time when, according to Romania, CE Hunedoara fulfilled the criteria for being subject to insolvency proceedings under Romanian law and, accordingly, it can be excluded that the company could have found such finance at market terms.
Zajam radi povrata nespojive potpore odobren je u trenutku kad je, prema navodima Rumunjske, društvo CE Hunedoara u skladu s rumunjskim pravom ispunjavalo uvjete za pokretanje postupka u slučaju nesolventnosti, zbog čega se može isključiti da bi društvo imalo pristup takvom financiranju po tržišnim uvjetima.
Third, regarding the rescue aid loan, as pointed out in the opening decision, the Romanian authorities declared that CE Hunedoara was unable to obtain it from commercial banks and, more generally, they acknowledged that it was providing a (selective) advantage.
Treće, kad je riječ o zajmu za potporu za sanaciju, kao što je istaknuto u odluci o pokretanju postupka, rumunjska su tijela izjavila da ga društvo CE Hunedoara nije moglo dobiti od komercijalnih banaka i, općenitije, priznala su da je na temelju njega nastala (selektivna) prednost.
The prolonged and still not repaid portion of the rescue aid loan kept by CE Hunedoara also entails an economic advantage that the company could not possibly obtain at market conditions, e.g. by refinancing and repaying the non-repaid portion with a loan from a commercial bank.
Odgođeni i još neplaćeni dio zajma za potporu za sanaciju koji je zadržalo društvo CE Hunedoara isto tako sadržava gospodarsku prednost koju društvo ne bi nikako moglo ostvariti po tržišnim uvjetima. npr. refinanciranjem i povratom dijela zajma koji nije vraćen zajmom komercijalne banke.
In its comments on the opening decision, Romania argued that it had indeed intended to restructure CE Hunedoara and turn the rescue loan to part of a restructuring aid.
U svojim primjedbama na odluku odluka o pokretanju postupka Rumunjska je tvrdila da je doista namjeravala restrukturirati društvo CE Hunedoara i zajam za sanaciju pretvoriti u dio potpore za restrukturiranje.
The Commission notes however, that Romania has not submitted a valid restructuring plan in accordance with the R&R aid Guidelines and the mere intention to restructure does not take away the advantage granted by the rescue aid loan as the loan has not been repaid in six months following the granting of the aid.
Međutim, Komisija napominje da Rumunjska nije dostavila valjan plan restrukturiranja u skladu sa Smjernicama o potporama za sanaciju i restrukturiranje te da se samom namjerom restrukturiranja ne uklanja prednost nastala na temelju zajma za potporu za restrukturiranje jer zajam nije vraćen u roku od šest mjeseci nakon dodjele potpore.
Romania furthermore argued in its comments to the opening decision that the rescue loan was granted at ‘existing conditions at the banking market’ following the analysis by EximBank and it was collateralised.
Rumunjska je u svojim primjedbama na odluku o pokretanju postupka nadalje tvrdila da je zajam za sanaciju odobren „u skladu s postojećim uvjetima na bankovnom tržištu” nakon analize bake EximBank te da je bio osiguran.
This claim is however proven wrong by the simple fact that CE Hunedoara was not able to obtain the loan from commercial banks as pointed out in recitals 100 and 101 of this decision.
Međutim, netočnost te tvrdnje dokazuje jednostavna činjenica da društvo CE Hunedoara nije moglo dobiti zajam od komercijalnih banaka, kao što je istaknuto u uvodnim izjavama 100. i 101. ove Odluke.
Furthermore, Romania has not provided the credit risk analysis of the EximBank.
Nadalje, Rumunjska nije dostavila analizu kreditnog rizika koju je provela banka EximBank.
Fourth, also CE Hunedoara's predecessor companies were unable to honour their liabilities of which more than EUR 1,2 billion were left unpaid in liquidation.
Četvrto, ni prethodnici društva CE Hunedoara nisu mogli ispunjavati svoje obveze te je iznos od više od 1,2 milijarde EUR ostao neplaćen tijekom likvidacije.
As a recently created company, despite being cleansed of most of the liabilities of Electrocentrale Paroșeni and Electrocentrale Deva and of the National Hard Coal Company JSC Petroșani, CE Hunedoara had no reliable and solid credit history, absent which market lenders are reluctant to finance operations.
Iako je bilo oslobođeno većine obveza društava Electrocentrale Paroșeni i Electrocentrale Deva te društva Compania Națională a Huilei S.A. Petroșani, društvo CE Hunedoara kao nedavno osnovano društvo nije imalo pouzdanu i stabilnu kreditnu povijest, bez koje zajmodavci na tržištu nisu skloni financirati poslovanje.
Indeed, the five loans which are the subject of the present proceedings were all granted out of resources belonging to the State budget (see 4.1.1 above).
Doista, svih pet zajmova koji su predmet ovog postupka dodijeljeno je iz sredstava koja pripadaju državnom proračunu (vidjeti prethodni odjeljak 4.1.1.).
By contrast, there is no evidence of any private market creditor having provided loans to CE Hunedoara to any comparable extent.
Suprotno tomu, nema dokaza da je neki privatni tržišni vjerovnik davao zajmove društvu CE Hunedoara u sličnom opsegu.
Despite the invitation to Romania in the opening decision to provide evidence of offers of loans to CE Hunedoara made by market financial institutions or banks between 2012 and 2016, specifying whether a State or public guarantee was requested, no such offers or evidence of positive appraisals by market lenders has been provided.
Unatoč pozivu upućenom Rumunjskoj u odluci o pokretanju postupka da dostavi dokaze o ponudama zajmova koje su financijske institucije na tržištu ili banke od 2012. do 2016. dale društvu CE Hunedoara, u kojima se navodi je li zatraženo jamstvo države ili javno jamstvo, takve ponude ili dokazi o pozitivnim ocjenama zajmodavaca na tržištu nisu dostavljeni.
Fifth, as explained in recital 20 above, CE Hunedoara's productive assets were also those operated by the predecessor companies before without any significant productive or technological improvement allowing stakeholders to reasonably expect better or more remunerative sales of electricity and heat on the Romanian electricity market.
Peto, kao što je objašnjeno u prethodnoj uvodnoj izjavi 20., proizvodna sredstva društva CE Hunedoara obuhvaćala su ona kojima su prethodno upravljala društva prethodnici, bez znatnih proizvodnih ili tehnoloških poboljšanja koja bi dionicima omogućila da razumno očekuju bolju prodaju električne i toplinske energije na rumunjskom tržištu električne energije ili prodaju uz više naknade.
The Romanian authorities, with full ownership of CE Hunedoara and predecessors, whilst being also its main creditor, could not ignore the structural inability of CE Hunedoara to generate enough operating profits to meet its liabilities.
Rumunjska tijela, koja imaju puno vlasništvo nad društvom CE Hunedoara i njegovim prethodnicima te su istodobno njegovi glavni vjerovnici, nisu mogla zanemariti strukturnu nemogućnost društva CE Hunedoara da ostvari dovoljnu dobit od poslovanja kako bi ispunilo svoje obveze.
They provided with public finance the funds, which CE Huneadoara would have been unable to obtain in the financial market at any rate.
Društvu CE Hunedoara osigurala su javna financijska sredstva koja to društvo ni u kojem slučaju ne bi moglo dobiti na financijskom tržištu.
All five abovementioned facts influence the creditworthiness of CE Hunedoara and make it implausible that without State intervention, CE Hunedoara would have found willing lenders at market terms trusting that CE Hunedoara would repay the loans.
Svih pet prethodno navedenih činjenica utječe na kreditnu sposobnost društva CE Hunedoara te na temelju njih nije vjerojatno da bi bez intervencije države društvo CE Hunedoara pronašlo spremne zajmodavce po tržišnim uvjetima s povjerenjem da će CE Hunedoara vratiti zajmove.
Likewise, it is unlikely that Romania could anticipate returns from its shareholding in CE Hunedoara and, in particular, from revenues foregone when granting loans to CE Hunedoara below market terms.
Slično tomu, nije vjerojatno da bi Rumunjska mogla očekivati povrate od svojih udjela u društvu CE Hunedoara i, konkretno, od prihoda kojih se odrekla kad je odobrila zajmove društvu CE Hunedoara po uvjetima povoljnijima od onih na tržištu.
In conclusion, the loans in question appear to have favoured CE Hunedoara.
Iz navedenog proizlazi da se predmetnim zajmovima društvo CE Hunedoara očigledno stavilo u povoljniji položaj.
Indeed, CE Hunedoara was a borrower with a poor credit history of its insolvent and liquidated predecessors, and had no credit history in 2012-2013 when the company was established.
Činjenica je da je društvo CE Hunedoara bilo zajmoprimac s nesolventnim i likvidiranim prethodnicima loše kreditne povijesti i bez kreditne povijesti u razdoblju 2012.–2013., kad je društvo osnovano.
Although in January 2016 the claim for insolvency against CE Hunedoara was filed (see recital 22 above), it has not produced any effective recovery to date.
Iako je u siječnju 2016. podnesen zahtjev za pokretanje postupka u slučaju nesolventnosti nad društvom CE Hunedoara (vidjeti prethodno navedenu uvodnu izjavu 22.), do danas nije ostvaren stvaran povrat.
Owing to the difficult financial situation of the company and the low likelihood of repayment when the loans were granted or prolonged, the loans in question conferred an economic advantage to CE Hunedoara in the form of finance and funds, which it would not have been able to obtain on the market.
Zbog teške financijske situacije društva i male vjerojatnosti povrata u trenutku odobravanja ili produljenja zajmova, predmetnim je zajmovima nastala gospodarska prednost za društvo CE Hunedoara u obliku financiranja i financijskih sredstava, koju inače ne bi moglo ostvariti na tržištu.
Regarding the quantification of this economic advantage, in recital 34 of the opening decision, the Commission referred to the General Court's judgment in Larko that in circumstances where the borrower is in a delicate financial situation characterised notably by decreasing turnover, negative equity, and inability to reimburse loans from its own funds, the economic advantage embedded on a loan may equal the total amount of the funds borrowed, even if the State only guarantees the loan.
Kad je riječ o kvantifikaciji te gospodarske prednosti, Komisija je u uvodnoj izjavi 34. odluke o pokretanju postupka uputila na presudu Općeg suda u predmetu Larko, u kojoj se navodi da, kad je zajmoprimac u osjetljivoj financijskoj situaciji koja je ponajprije obilježena smanjenjem prometa, negativnim vlasničkim kapitalom i nemogućnošću vraćanja zajmova vlastitim sredstvima, gospodarska prednost koja nastaje na temelju zajma može biti jednaka ukupnom iznosu uzajmljenih sredstava, čak i ako država samo jamči za zajam.
The Romanian authorities have not provided any evidence that CE Huneadoara had access to market finance at market conditions, indicating that CE Hunedoara tried, let alone succeeded in, borrowing from the market without State support.
Rumunjska tijela nisu dostavila nikakve dokaze za to da je društvo CE Hunedoara imalo pristup tržišnom financiranju po tržišnim uvjetima, koji bi ukazivali na to da je društvo CE Hunedoara pokušalo, a još manje izgledno uspjelo, uzajmiti sredstva na tržištu bez državne potpore.
As noted in recital 43, the BRD loan and the BCR loan transferred by the Romanian State in order to finance environmental compliance in 2013-2014 follows instances were Romania had provided grants for the same type of installation (flue gas desulphurisation) for other thermal power plants in 2010 (CE Turceni) and in 2011 (CE Craiova II) and decided to discontinue the practice of providing such grants as aid instrument.
Kao što je navedeno u uvodnoj izjavi 43., zajam BRD-a i zajam BCR-a koje je Rumunjska prenijela radi financiranja usklađivanja s propisima o okolišu u razdoblju 2013.–2014. uslijedili su nakon slučajeva u kojima je Rumunjska dodijelila bespovratna sredstva za istu vrstu sustava (odsumporavanje otpadnih plinova) drugim termoelektranama 2010. (CE Turceni) i 2011.
However, given the characteristics, purpose and financial situation of CE Hunedoara, it seems therefore appropriate to consider that the BRD loan and the BCR loan transferred by the State and financing environmental compliance were de facto grants, despite their legal qualification of loans.
(CE Craiova II) te odlučila ukinuti praksu davanja takvih bespovratnih sredstva kao instrument potpore. Međutim, s obzirom na značajke, svrhu i financijsku situaciju društva CE Hunedoara čini se prikladnim zajam BRD-a i zajam BCR-a koje je prenijela država te financiranje usklađivanja s propisima o okolišu smatrati de facto bespovratnim sredstvima, unatoč tomu što je s pravnog stajališta riječ o zajmovima.
In the meantime, the recourse to the Romanian State transferring the loans it was granted by BDR and BCR shows that these private banks did not wish to take any liquidity risk on CE Hunedoara as they considered the default on repayment virtually certain.
Osim toga, iz činjenice da je Rumunjska prenijela zajmove koje su joj odobrili BRD i BCR proizlazi da te privatne banke nisu htjele preuzimati likvidnosni rizik povezan s društvom CE Hunedoara jer su smatrale da ono gotovo sigurno neće vratiti te zajmove.
As such, based on the above, the Commission concludes that the five loans granted to CE Hunedoara provided an economic advantage and considers this advantage to equal the total amount of the loans' principal when granted.
S obzirom na navedeno Komisija zaključuje da je na temelju pet zajmova odobrenih društvu CE Hunedoara nastala gospodarska prednost i smatra da je ta prednost jednaka ukupnom iznosu glavnice zajma u trenutku odobrenja.
The Commission notes that the five loans were provided on an ad hoc basis to CE Hunedoara to support its continued operation in specific situations requiring investments for environmental compliance, operating costs or repayment of incompatible aid and were not part of a broader measure of general economic policy to provide support to undertakings, in a comparable legal and economic situation, active in the electricity generation or other economic sectors.
Komisija navodi da je pet zajmova odobreno na ad hoc osnovi društvu CE Hunedoara kako bi se podržalo njegovo daljnje poslovanje u posebnim situacijama koje su zahtijevale ulaganja za potrebe usklađivanja s propisima o okolišu, operativne troškove ili povrat nespojive potpore te nisu bili dio šire opće mjere ekonomske politike kojom se pruža potpora poduzetnicima u sličnoj pravnoj i gospodarskoj situaciji koji posluju u sektoru proizvodnje električne energije ili drugim gospodarskim sektorima.
Therefore, the Commission concludes that these loans are selective within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Stoga Komisija zaključuje da su ti zajmovi selektivni u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a.
Effect on trade and distortion of competition
Utjecaj na trgovinu i narušavanje tržišnog natjecanja
When aid granted by a Member State strengthens the position of an undertaking compared to other undertakings competing in intra-Union trade, the latter must be regarded as affected by that aid.
Ako se potporom koju dodijeli država članica ojača položaj pojedinog poduzetnika u odnosu na druge poduzetnike koji se natječu u trgovini unutar Unije, mora se smatrati da ta potpora utječe na tu trgovinu.
It is sufficient that the recipient of the aid competes with other undertakings on markets open to competition.
Dovoljno je da se primatelj potpore natječe s drugim poduzetnicima na tržištima otvorenima za tržišno natjecanje.
CE Hunedoara supplies electricity and heat in Romania.
Društvo CE Hunedoara bavi se opskrbom električnom i toplinskom energijom u Rumunjskoj.
Pursuant to the applicable Union rules on the internal electricity market, electricity suppliers can freely establish operations and seek customers in Romania.
U skladu s primjenjivim pravilima Unije o unutarnjem tržištu električne energije dobavljači električne energije mogu slobodno započinjati s radom i tražiti kupce u Rumunjskoj.
Indeed a variety of competitors from Romania (e.g. SN Nuclearelectrica, SN Hidroelectrica) or other Member States (e.g. CEZ, Alpiq) have actually done so.
To je doista učinio niz konkurenata iz Rumunjske (npr. SN Nuclearelectrica, SN Hidroelectrica) ili drugih država članica (npr. CEZ, Alpiq).
The Commission notes that the Romanian electricity system is at present interconnected with the electricity systems of Bulgaria and of Hungary, so that flows of electricity are produced in and traded between those Member States.
Komisija navodi da je rumunjski elektroenergetski sustav trenutačno međusobno povezan s elektroenergetskim sustavima Bugarske i Mađarske, što znači da se tokovi električne energije proizvode i da se njima trguje među tim državama članicama.
Therefore, the Commission concludes that the loans under scrutiny are liable to affect EU trade and to distort or threaten to distort competition in the internal market.
Stoga Komisija zaključuje da zajmovi koji su predmet ispitivanja mogu utjecati na trgovinu u EU-u te narušiti ili prijetiti da će narušiti natjecanje na unutarnjem tržištu.
The Commission concludes based on the arguments presented above that the IBRD loan guaranteed by the Romanian State for CE Hunedoara, the BCR and BRD loans contracted for the benefit of CE Hunedoara, the loan granted to repay earlier incompatible aid, and the rescue aid loan, including the prolonged and not repaid portion of it, constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Komisija na temelju prethodno navedenih argumenata zaključuje da zajam IBRD-a za koji je Rumunjska jamčila u korist društva CE Hunedoara, zajmovi BCR-a i BRD-a ugovoreni u korist društva CE Hunedoara, zajam odobren za povrat prethodne nespojive potpore te zajam za potporu za sanaciju, uključujući njegov odgođeni i neplaćeni dio, čine državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a.