natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Funds for implementation are ensured through a World Bank loan IBRD8426-HR.
Sredstva za provedbu osigurana su kroz zajam Svjetske banke IBRD8426-HR.
During 2015, amendment of relevant acts (Social Welfare Act, Act on Maternity and Parental Benefits in the part regarding the transfer of authority for issuing decisions to acquire rights from Croatian Pension Insurance Institute, Croatian Health Insurance Fund and social welfare centres to the One Stop Shop, Act on Mediation in Employment and Rights during Unemployment and Act on Child Allowance) is planned, which will enable further operationalization of the One Stop Shop.
Tijekom 2015. planiraju se izmjene relevantnih zakona (Zakon o socijalnoj skrbi, Zakon o rodiljnim i roditeljskim potporama u dijelu prijenosa ovlasti za izdavanje rješenja za ostvarivanje prava sa HZMO-a, HZZO-a i centara za socijalnu skrb na JCN, Zakon o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti i Zakon o doplatku za djecu) čime će se omogućiti daljnja operacionalizacija JCN-a.
In 2015 all necessary technical preparations shall be executed with the aim to equip the offices of state administration and educate their employees about all skills that are necessary for quality administration of Guaranteed Minimum Benefits through the One Stop Shop.
Također, u 2015. će se izvršiti sve potrebne tehničke pripreme s ciljem opremanja ureda državne uprave i obučavanja njihovih djelatnika svim potrebnim vještinama za kvalitetno administriranje Zajamčene minimalne naknade putem JCN-a.
Administration of other benefits (maternity and parental benefits, unemployment benefits, child allowances, etc.) shall be introduced continuously during 2016 and 2017.
Administriranje preostalih naknada (rodiljnih i roditeljskih potpora, naknada za vrijeme nezaposlenosti, doplatka za djecu, itd.) uvodit će se kontinuirano tijekom 2016. i 2017.
With consolidation of GMB, maternity and parental benefits, unemployment benefits and child allowances through One Stop Shop (in the first phase of consolidation until 2017), we expect savings in the amount of HRK 600 million per year.
Konsolidacijom ZMN-a, rodiljnih i roditeljskih potpora, naknada za vrijeme nezaposlenosti i doplatka za djecu kroz JCN (u prvoj fazi konsolidacije do 2017.) očekuje se ušteda u iznosu od 600 milijuna kuna godišnje.
Improving the functioning of public administration
Poboljšanje funkcioniranja javne uprave
Rationalisation of the system of legal entities with public authority and unified legal regulation thereof
Racionalizacija sustava pravnih osoba s javnim ovlastima i njihovo jedinstveno zakonsko uređenje
Commencing the process of functional, fiscal and territorial decentralisation aimed at rationalisation of the LC(R)SGU system
Započeti proces funkcionalne, fiskalne i teritorijalne decentralizacije s ciljem racionalizacije sustava JLP(R)S
Revision of salary determination system and regulation of the system of salaries in public administration and public services
Revidiranje sustava određivanja plaća i uređenje sustava plaća u javnoj upravi i javnim službama
Improve human resource management in public administration
Poboljšati upravljanje ljudskim resursima u javnoj upravi
Improve the e-business of public administration and provision of electronic services for citizens and business entities
Unaprijediti elektroničko poslovanje javne uprave i pružanje elektroničkih usluga za građane i poslovne subjekte
Development of the Open Data Portal at the web address data.gov.hr
Razvoj Portala otvorenih podataka na web adresi data.gov.hr
In accordance with the findings of in-depth analysis of business operations of agencies, institutes, funds and other legal persons with public authorities, the Government is initiating the rationalisation of the system of legal entities with public authorities and unified legal regulation thereof.
Sukladno nalazima dubinske analize poslovanja agencija, zavoda, fondova i drugih pravnih osoba s javnim ovlastima, Vlada pokreće racionalizaciju sustava pravnih osoba s javnim ovlastima i njihovo jedinstveno zakonsko uređenje.
The Government commits to reduce their number by at least 15 %, as well as to introduce a unique law that lays down and regulates criteria for their establishment, internal organisation, operation and supervision by October 2015.
Obvezuje se smanjiti njihov broj za najmanje 15% te do listopada 2015. uvesti jedinstveni zakon kojim se propisuju i uređuju kriteriji za njihovo osnivanje, unutarnje ustrojstvo, način poslovanja i nadzor.
Action Plan for implementation of the rationalisation of the system of legal entities with public authorities of agencies shall be established by May 2015, which will reduce the number of agencies by 9 from the existing 57.
Do svibnja 2015. utvrdit će se akcijski plan provedbe racionalizacije sustava pravnih osoba s javnim ovlastima agencijskog tipa, čime će se broj agencija smanjiti za 9, s postojećih 57.
The list of agencies involved in a merger, for which an assessment of the savings due to status change was prepared, is shown in Table 4.3.1.
Popis agencija koje su predmetom spajanja te za koje se napravila procjena ušteda radi promjene statusa, prikazane su u Tablici 4.3.1.
Table 4.6.1
Tablica 4.6.1.
List of agencies involved in a merger
Popis agencija koje su predmetom spajanja
Name of Agency
Naziv agencije
Competent Ministry
Nadležno ministarstvo
Estimated reduction of operating costs in 2016 (in million HRK)
Procijenjeno smanjenje troškova poslovanja u 2016. (u milijunima kuna)
Croatian Environment Agency
Agencija za zaštitu okoliša
Merging institution
Institucija kojoj se pripaja
State Office for Metrology
Državni zavod za mjeriteljstvo
Croatian Accreditation Agency
Hrvatska akreditacijska agencija
Croatian Metrology Institute
Hrvatski mjeriteljski institut
Ruđer Bošković Institute
Institut Ruđer Bošković
Agency for Vocational Education and Training and Adult Education
Agencija za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih
Croatian Education and Teacher Training Agency
Agencija za odgoj i obrazovanje
Agency for Science and Higher Education
Agencija za znanost i visoko obrazovanje
Agency for Regional Development
Agencija za regionalni razvoj
Central Finance and Contracting Agency for EU projects
Središnja agencija za financiranje i ugovaranje projekata EU
Ministry of Regional Development and EU Funds
Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova EU
Agency for Inland Waterways
Agencija za vodne putove
Croatian Waters
Hrvatske vode
Ministry of Maritime Affairs, Transport and Infrastructure,
Ministarstvo pomorstva prometa i infrastrukture,
Croatian Food Agency
Hrvatska agencija za hranu
Ministry of Agriculture,
Ministarstvo poljoprivrede,
It is estimated that with reduction of material expenditures and status changes in 2015 and 2016, a total of about HRK 500 million will be saved in the budget.
Procijenjeno je da će se smanjenjem materijalnih rashoda, kao i statusnim promjenama u 2015. i 2016., u proračunu uštedjeti ukupno oko 500 milijuna kuna.
Amendments to acts under which agencies and other legal entities with public authorities have been established, as well as establishment of a single legal framework, shall ensure the supervision of financial operations of agencies and other legal entities with public authorities.
Izmjenama zakona kojima su osnivane agencije i druge pravne osobe s javnim ovlastima kao i uspostavom jedinstvenog zakonskog okvira, osigurat će se nadzor nad financijskim poslovanjem agencija i drugih pravnih osoba s javnim ovlastima.
Implementation of rationalisation will reduce labour costs and accelerate decision-making, which will ultimately enable better provision of services to other bodies of state administration and private sector.
Provođenjem racionalizacije smanjit će se troškovi rada, ubrzati donošenje odluka, čime će se u konačnici omogućiti kvalitetnije pružanje usluga prema ostalim tijelima države uprave i privatnom sektoru.
Rationalisation of regional units of central state administration bodies shall also be implemented and their number shall be reduced by 20 %. In this way, the fragmentation will be reduced and efficiency of treatment of citizens will be increased.
Također će se provesti racionalizacija područnih jedinica središnjih tijela državne uprave te smanjiti njihov broj za 20% Na ovaj način umanjit će se fragmentiranost i povećati učinkovitost postupanja prema građanima.
By January 2016, on the basis of functional and fiscal analysis of regional units and setting the criteria for merging the same with state administration offices, the merging process of first instance state administration offices and state administration offices in counties shall commence, starting with the regional units that perform inspections.
Do siječnja 2016., temeljem funkcionalne i fiskalne analize područnih jedinica i izradom kriterija za spajanje istih s uredima državne uprave započet će proces pripajanja prvostupanjskih tijela državne uprave uredima državne uprave u županijama, počevši od područnih jedinica koje obavljaju inspekcijski nadzor.
Implementation of these measures will save about HRK 25 million in 2016, while transfer of authorities to settle first instance cases from ministries to state administration offices shall provide more effective treatment of citizens by the state.
Provedbom ove mjere uštedit će se oko 25 milijuna kuna u 2016., dok će se prenošenjem ovlasti rješavanja predmeta u prvom stupnju sa ministarstava na urede države uprave osigurati učinkovitije postupanje države prema građanima.
Division of responsibilities and decentralised public services is suboptimally distributed to a total of 576 municipalities and cities at local level and counties at regional level, which in many cases fail to successfully ensure effective implementation of public functions in their jurisdiction due to level of their development, fiscal and administrative capacity or size. Therefore, the process of functional, fiscal and territorial decentralisation aimed at rationalisation of the system of local and county (regional) self-government units shall commence.
Raspodjela odgovornosti i decentraliziranih javnih usluga suboptimalno je raspodijeljena na ukupno 576 općina i gradova na lokalnoj razini te županija na regionalnoj razini, ali koji u mnogim slučajevima zbog svoje razine razvoja, fiskalnog i administrativnog kapaciteta te veličine ne uspijevaju uspješno osigurati učinkovitu provedbu javnih funkcija u svojoj nadležnosti, stoga će se započeti proces funkcionalne, fiskalne i teritorijalne decentralizacije s ciljem racionalizacije sustava lokalne, područne (regionalne) samouprave.
Incentive mechanism of voluntary mergers and better coordination of LC(R)SGUs shall be established by October 2015, along with parallel development of the new, more rational model of distribution of tasks and authorities regarding activities of LC(R)SGUs, based on the assessment of fiscal capacity and size.
Do listopada 2015. uspostaviti poticajni mehanizam dobrovoljnog spajanja i bolje koordinacije JLP(R)S, uz paralelnu razradu novog racionalnijeg modela raspodjele poslova iz samoupravnog djelokruga JLP(R)S temeljem procjene fiskalnih kapaciteta i veličine.
For instance, this incentive mechanism could be based on the redistribution of tax revenues, in such a way to ensure additional revenues to units which decided to merge and/or jointly provide public services according to the needs and with direct positive effects on citizens and business entities.
Poticajni mehanizam bi se mogao temeljiti primjerice na preraspodjeli poreznih prihoda, na način da se osiguraju dodatni prihodi jedinicama koje su se odlučile za spajanje i/ili zajedničko pružanje javnih usluga prema potrebama i s direktnim pozitivnim učinkom na građane i poslovne subjekte.
Efficiency in provision of various public services and performance of public functions is low due to excessive rigidity in the organisational structures and inappropriate system of salaries in the public sector, which does not stimulate or reward the achievement of results.
Učinkovitost u pružanju različitih javnih usluga i obavljanju javnih funkcija je niska i zbog pretjerane rigidnosti u organizacijskim strukturama i neprilagođenom sustavu plaća u javnom sektoru koji ne stimulira niti nagrađuje ostvarivanje rezultata.
The introduction of a unified record and a system for the management of budget, procurement plan, framework agreements, contracts, purchase orders and bargain procurement as well as all other documentation necessary for monitoring implementation in the health care system (software solution).
Uvođenje jedinstvene evidencije i sustava za upravljanje proračunom, planom nabave, okvirnim sporazumima, ugovorima, narudžbenicama i bagatelnom nabavom kao i sve ostale dokumentacije potrebne za praćenje realizacije u sustavu zdravstva (programsko rješenje).
Report on the performance of contractual obligations (ZU)
Izvješće o izvršenju ugovornih obveza (ZU)
Report on the compliance of performance of contractual obligations (Croatian Institute for Health Insurance)
Izvješće o usklađenju izvršenja ugovornih obveza (HZZO)
Monthly financial reports of health care institutions (ZU)
Mjesečna financijska izvješća zdravstvenih ustanova (ZU)
Report on gross salaries and contributions (Croatian Institute for Health Insurance)
Izvještaj o bruto plaćama i doprinosima (HZZO)
Financial report on business operations of hospitals founded by the Republic of Croatia (Ministry of Health)
Financijsko izvješće o poslovanju bolnica kojima je osnivač RH (MIZ)
In-depth analysis of expenditures for employees who are paid from the State Budget, from March 2015, pointed to unfairness and lack of logic in the system of salaries, and therefore the revision of salary determination system and regulation of the system of salaries in public administration and public services, i.e. implementation of the comprehensive reform of the system of salaries shall be initiated and is to implemented in the medium-term.
I dubinska analiza rashoda za zaposlene koji se isplaćuju iz Državnog proračuna iz ožujka 2015. ukazala je na brojne nepravednosti i nelogičnosti u sustavu plaća, stoga se pokreće revidiranje sustava određivanja plaća i uređenje sustava plaća u javnoj upravi i javnim službama odnosno provedba cjelovite reforme sustava plaća, koja se ima provesti u srednjoročnom razdoblju.
The aim is to establish the system of salaries in the civil service, legal persons with public authorities and public services in accordance with the principles of transparency and unified approach to equal remuneration for equal work, through introduction of pay grades and variable parts of salary, which will allow the differentiation of higher quality and lower quality work.
Cilj je sustav plaća u državnoj službi, pravnim osobama s javnim ovlastima i javnim službama urediti prema načelima transparentnosti i jedinstvenog pristupa nagrađivanju za jednaki rad, kroz uvođenje platnih razreda i varijabilnih dijelova plaće, što će omogućiti razlikovanje kvalitetnog i manje kvalitetnog rada.
The objective, method and structure for revision of the system of salaries in public administration and public services according to common principles shall be determined on the basis of expert analytical background and results of discussions between social partners and the interested public.
Na temelju stručnih analitičkih podloga te rezultata rasprave između socijalnih partnera i zainteresirane javnosti utvrditi će se smjer, način i struktura za reviziju i uređenje sustava plaća u javnoj upravi i javnim službama prema jedinstvenim načelima.
Basic thesis of the Proposal of the Act on Salaries are presented in Annex 6.
Osnovne teze prijedloga za novi Zakona o plaćama predstavljene su u Prilogu 6.
Simulation of existing jobs in public administration and public services according to the new classification shall be prepared by September 2015.
Do rujna 2015. izradit će se simulacija postojećih radnih mjesta u javnoj upravi i javnim službama prema novoj klasifikaciji.
The new Proposal of the Act should be submitted to parliamentary procedure in October 2015.
Novi prijedlog Zakona trebao bi biti upućen u saborsku proceduru u listopadu 2015.
Adoption of the new Act on Salaries in Public Administration and Public Services, which is planned by March 2016, shall provide a unified approach to equal remuneration for equal work and establish common basis and framework for regulation of pay grades and variable parts.
Donošenjem novog Zakona o plaćama u javnoj upravi i javnim službama, što se planira do ožujka 2016., osigurat će se jedinstveni pristup nagrađivanju za jednaki rad, uspostavit će se jedinstvene osnovice i okviri za uređenje platnih razreda i varijabilnih dijelova.
The objective is to improve coordination of collective bargaining in the public administration and public services and to ensure consistent application of bargaining standards in all areas of public administration and public services.
Također se želi unaprijedit koordinacija kolektivnog pregovaranja u javnoj upravi i javnim službama te će se osigurati dosljedna primjena standarda pregovaranja u svim područjima javne uprave i javnih službi.
It is important to point out that financial savings are not the motive of these changes. The motive is creation of more efficient and more professional staff in state administration and public services.
Bitno je istaknuti kako financijske uštede nisu motiv ovih promjena, već je to stvaranje učinkovitijih i profesionalnijih kadrova u državnoj upravi i javnim službama.
Another objective is to improve human resource management in public administration.
Također se želi poboljšati upravljanje ljudskim resursima u javnoj upravi.
The number of members of the Civil Service Committee shall increase, which will accelerate the procedures for addressing complaints in the employment process, while the adoption of the Act on the Amendments to the Civil Servants Act shall abolish Civil Service Tribunals, which will shorten the process of employment in the civil service.
Povećat će se broja članova Odbora za državnu službu čime će se ubrzati postupci rješavanja žalbi kod postupka zapošljavanja, dok će se donošenjem Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima ukinuti službenički sudovi čime će se skratiti postupci zapošljavanja u državnoj službi.
Analysis of competencies required for performance of public administration activities shall be made, and development of the competence framework for employees in public administration shall in the medium term define the key competencies of employees and officers in all work positions in the public administration, which will contribute to the overall professionalization of public administration.
Pristupit će se analizi potrebnih kompetencija za obavljanje poslova javne uprave, a izradom kompetencijskog okvira za zaposlene u javnoj upravi, u srednjoročnom razdoblju definirat će se ključne kompetencije namještenika i službenika za sva radna mjesta u javnoj upravi što će doprinijeti sveukupnoj profesionalizaciji javne uprave.
E-business of public administration and provision of electronic services for citizens and business entities shall be improved.
Unaprijedit će se elektroničko poslovanje javne uprave i pružanje elektroničkih usluga za građane i poslovne subjekte.
As a basis for further development of e-services for citizens and businesses entities, e-Croatia 2020 Strategy shall be adopted by November 2015, as a precondition for providing electronic services in public sector.
Kao temelj daljnjeg razvoja e-usluga za građane i poslovne subjekte, do studenog 2015. usvojit će se Strategija e-Hrvatska 2020. kao preduvjet pružanja elektroničkih usluga javnog sektora.
Commencement of issuing e-ID cards is planned in September 2015.
Početak izdavanja e-osobne iskaznice predviđeno je u rujnu 2015.
Further development of e-citizen system shall enable reliable and easy use of online services for citizens, with identity authentication mechanism.
Daljnjim razvojem sustava e-građani omogućit će se pouzdano i jednostavno korištenje on-line usluga za građane uz mehanizam provjere identiteta.
Application of e-signatures and introduction of e-invoices in business operations of state administration bodies, as well as obligation of issuing structured e-invoices to business sector by April 2016, shall facilitate the communication of the users of administrative services with public legal bodies, while the full implementation of e-Business, which is planned in December 2016, shall improve the provision of electronic services to businesses entities.
Primjenom e-potpisa i uvođenjem e-računa u poslovanje tijela države uprave te obvezom izdavanja strukturiranog e računa prema poslovnom sektoru do travnja 2016., olakšat će se komunikacija korisnika upravnih usluga s javnopravnim tijelima, dok će se punom primjenom servisa e-Poslovanje, predviđenim za prosinac 2016., unaprijediti pružanje elektroničkih usluga za poslovne subjekte.
A central online Open Data Portal (at the web address data.gov.hr) shall be established by May 2015, with at least 100 data sets, which will provide citizens with easier search of open data in public sector, intended for reuse.
Do svibnja 2015., uspostavit će se središnji internetski Portal otvorenih podataka (na web adresi data.gov.hr) sa najmanje 100 setova podataka koji će građanima omogućiti lakše pretraživanje otvorenih podataka javnog sektora namijenjenih ponovnoj uporabi.
Other reform measures
Ostale reformske mjere
Submitting monthly reports - (i) health care institutions submit to the Croatian Institute for Health Insurance the Report on the performance of contractual obligations by 10th of the month, every month; (ii) the Croatian Institute for Health Insurance delivers the Report on the compliance of performance of contractual obligations to health care institutions by 25th of the month; (iii) health care institutions submit to the Ministry of Health physical and financial Reports based on which the MIZ, together with rehabilitation managers/directors and representatives of hospitals' rehabilitation/management committees, create a benchmark analyses with indicators by 25th of the month; (iv) reporting to the Ministry of Finance - the Croatian Institute for Health Insurance submits the Report on gross salaries and contributions for the entire health care system, MIZ delivers the Financial report on business operations of hospitals founded by the Republic of Croatia.
Mjesečno izvješćivanje - (i) svaki mjesec do 10. u mjesecu zdravstvene ustanove podnose HZZO-u Izvješće o izvršenju ugovornih obveza; (ii) do 25. u mjesecu HZZO dostavlja zdravstvenim ustanovama Izvješće o usklađenju izvršenja ugovornih obveza; (iii) do 25. u mjesecu zdravstvene ustanove podnose Ministarstvu zdravlja (MIZ) financijska i naturalna Izvješća na osnovu kojih MIZ izrađuje benchmark analizu s pokazateljima zajedno sa sanacijskim upraviteljima/ravnateljima i predsjednicima sanacijskih/upravnih vijeća bolnica; (iv) izvješćivanje Ministarstva financija - HZZO podnosi Izvještaj o bruto plaćama i doprinosima za cijeli sustav zdravstva, MIZ dostavlja financijsko izvješće o poslovanju za bolnice kojima je osnivač RH.
The fiscal effects are expressed as part of the rationalization of the entire health care system amounted to HRK 70 million on an annual basis
Fiskalni učinci izraženi su u sklopu racionalizacije cjelokupnog zdravstvenog sustava iznose 70 milijuna kuna na godišnjoj razini
Greater efficiency and rationality of the hospital system operations.
Veća učinkovitost i racionalnost poslovanja bolničkog sustava.
Reduced expenditures of individual hospital health care institutions.
Smanjeni rashodi pojedinih bolničkih zdravstvenih ustanova.
The new model of contracting and payments for hospitals
Novi model ugovaranja i plaćanja za bolnice
In 2015, measures will be implemented for further improvement of the labour market.
Tijekom 2015. provodit će se mjere za daljnje unaprjeđenje tržišta rada.
Implementation monitoring and impact analysis of the Labour Act shall continue, as well as drafting of the Rules in accordance with the Labour Act.
Nastavit će se s praćenjem primjene i analize učinaka Zakona o radu te izradom pravilnika sukladno Zakonu o radu.