natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, between 2008 and 2013 Correos lodged several claims based on its interpretation of Article 19(1)(b) of the 1998 Postal Law, and Article 22(2) of the 2010 Postal Law, in which it stated that it should be exempted from the IBI for a series of offices in different municipalities.
Međutim, od 2008. do 2013. društvo Correos podnijelo je nekoliko pritužbi utemeljenih na svojem tumačenju članka 19. stavka 1. točke (b) Zakona o pošti iz 1998. i članka 22. stavka 2. Zakona o pošti iz 2010., u kojima je navelo da bi trebalo biti oslobođeno plaćanja poreza na nekretnine za niz ureda u različitim općinama.
Following Correos' request for IBI exemption, several local administrations and courts ruled in favour of Correos thereby granting it a refund of taxes previously paid.
Na temelju zahtjeva društva Correos da bude oslobođeno plaćanja poreza na nekretnine nekoliko lokalnih uprava i sudova odlučilo je u korist društva Correos i odobrilo mu povrat prethodno plaćenog poreza.
The Tax exemption on Real Estate Tax (IBI)
Oslobođenje od plaćanja poreza na nekretnine (IBI)
The taxable event of the IBI is entitlement to any of the rights laid down in Article 61 of Royal Legislative Decree 2/2004 over rural and urban properties and over property with special characteristics.
Kraljevskog zakonodavnog dekreta 2/2004 nad poljoprivrednom i gradskom imovinom i nad imovinom s posebnim obilježjima.
The IBI is not imposed on any activity, but on the value of property.
Porez na nekretnine ne obračunava se na djelatnost već na vrijednost imovine.
Between 2008 and 2013, based on its interpretation of Article 19(1)(b) of the 1998 Postal Law, and Article 22(2) of the 2010 Postal Law, Correos introduced several claims in which it stated that it should be exempted from the IBI under the Postal Laws for a series of offices in different municipalities.
Od 2008. do 2013. društvo Correos je, na temelju svojeg tumačenja članka 19. stavka 1. točke (b) Zakona o pošti iz 1998. i članka 22. stavka 2. Zakona o pošti iz 2010., podnijelo nekoliko pritužbi u kojima je navelo da bi u skladu sa zakonima o pošti trebalo biti oslobođeno plaćanja poreza na nekretnine za niz ureda u različitim općinama.
Following Correos' request for IBI exemption, several Administrations and local courts ruled in favour of Correos.
Na temelju zahtjeva društva Correos za oslobođenje od plaćanja poreza na nekretnine, nekoliko uprava i lokalnih sudova odlučilo je u korist društva Correos.
According to the Spanish authorities, the tax refunds effectively granted to Correos amount to EUR 752840,50.
Španjolska nadležna tijela tvrde da su društvu Correos odobreni povrati poreza u iznosu od 752840,50 EUR.
These courts' interpretations of both the 1998 and the 2010 Postal Laws that allowed the USP to be exempted from the IBI were rejected by the Spanish Supreme Court in 2013 following a cassation appeal from the local authorities of the province of Huesca.
Na temelju kasacijske žalbe lokalnih tijela pokrajine Huesca španjolski vrhovni sud odbacio je 2013. tumačenja zakona o pošti iz 1998. i 2010. kojima je omogućeno oslobođenje pružatelja univerzalne usluge od plaćanja poreza na nekretnine.
The Supreme Court considered in its judgment that Article 22(2) of the 2010 Postal Law should be interpreted restrictively.
Vrhovni sud smatrao je u svojoj presudi da bi članak 22. stavak 2. Zakona o pošti iz 2010. trebalo tumačiti restriktivno.
According to the Supreme Court, the tax exemptions laid down in that Article can only be applied to taxes imposed on activities directly linked to the provision of the USO, and, therefore, could not apply to the IBI, which is a direct tax imposed on the value of property.
Vrhovni sud smatrao je da se oslobođenja od poreza predviđena u tom članku mogu primjenjivati samo na poreze koji se obračunavaju na djelatnosti koje su izravno povezane s obvezom pružanja univerzalne usluge i stoga se ne mogu primjenjivati na porez na nekretnine koji je izravni porez koji se obračunava na vrijednost imovine.
The IBI exemptions granted to Correos between 2008 and 2013 were never recovered.
Nikada nije ostvaren povrat iznosa oslobođenja od plaćanja poreza na nekretnine odobrenog društvu Correos od 2008. do 2013.
Indeed, under the Spanish national law system the cassation appeal in favour of law (‘recurso de casación en interés de ley’) has an extraordinary and subsidiary character which aims exclusively to unifying legal doctrine and, therefore, cannot have an effect on the matter referred to in the appeal (i.e. for the case at hand, it does not have the power to annul the rulings and decisions on the tax exemptions).
Zaista, u španjolskom nacionalnom pravnom sustavu kasacijska žalba protiv zakona („recurso de casación en interés de ley”) izvanredna je i sporedna i isključiva joj je svrha ujednačiti pravnu doktrinu i stoga ne može utjecati na predmet žalbe (tj. u ovom predmetu, nema ovlasti poništavanja presuda i odluka o oslobođenju od plaćanja poreza).
The exemption from the Tax on Economic Activities (IAE)
Oslobođenje od plaćanja poreza na gospodarske djelatnosti (IAE)
According to Article 78 of Royal Legislative Decree 2/2004, IAE ‘is an objective direct tax for which the taxable event is the performance, in the national territory, of economic, business, professional or artistic activities, whether or not performed in a specific place and whether or not specified in the tax rates’.
U skladu s člankom 78. Kraljevskog zakonodavnog dekreta 2/2004 porez na gospodarske djelatnosti je „objektivni izravni porez čiji je oporezivi događaj obavljanje, na državnom području, gospodarskih, poslovnih, profesionalnih ili umjetničkih djelatnosti, neovisno o tome obavljaju li se one na određenom mjestu i neovisno o tome je li naveden u poreznim stopama”.
This group includes the provision of postal services consisting of the collection, admission, classification, treatment, transportation, distribution and delivery of items of mail in all its forms.
Ta skupina uključuje pružanje poštanskih usluga koje se sastoje od preuzimanja, prihvaćanja, razvrstavanja, obrade, prijevoza, distribucije i dostave poštanskih pošiljaka u svim oblicima.
However, note 3 to Tariff Group 847 states that the Public Business Entity of Correos is entitled to pay only 50 % of the tax amount laid down for this group.
Međutim, u bilješci br. 3 uz poreznu skupinu 847 navedeno je da javna pravna osoba Correos ima pravo platiti samo 50 % poreznog iznosa propisanog za tu skupinu.
According to the Spanish authorities, this means that Correos has benefited from an exemption of EUR 8113,66 per year since 2004.
Španjolska nadležna tijela tvrde da to znači da je društvu Correos odobreno izuzeće od 8113,66 godišnje od 2004.
The Spanish authorities have confirmed that Correos continues to benefit from the partial tax exemption laid down in note 3 to Tariff Group 847.
Španjolska nadležna tijela potvrdila su da društvo Correos i dalje uživa djelomično oslobođenje od plaćanja poreza utvrđeno u bilješci 3. uz poreznu skupinu 847.
THE THREE CAPITAL INCREASES GRANTED IN 2004, 2005 AND 2006
TRI POVEĆANJA KAPITALA ODOBRENA 2004., 2005. I 2006.
During the period under analysis, Correos benefited from three capital increases amounting in total EUR 48081000:
Tijekom razdoblja obuhvaćenog analizom društvo Correos ostvarilo je tri povećanja kapitala u ukupnom iznosu od 48081000 EUR:
a capital increase of EUR 16027000 granted on 13 December 2004;
povećanje kapitala u iznosu od 16027000 EUR odobreno 13. prosinca 2004.;
a capital increase of EUR 16027000 granted on 25 November 2005;
povećanje kapitala u iznosu od 16027000 EUR odobreno 25. studenoga 2005.;
a capital increase of EUR 16027000 granted on 24 November 2006.
povećanje kapitala u iznosu od 16027000 EUR odobreno 24. studenoga 2006.
According to the Spanish authorities, those capital increases were part of Correos' strategic business plan for the period 2004-2006 in order to compensate for the slowing down of the postal market.
Španjolska nadležna tijela tvrde da su ta povećanja kapitala bila dio strateškog poslovnog plana društva Correos za razdoblje od 2004. do 2006. kako bi se nadoknadilo slabljenje tržišta poštanskih usluga.
The basic strategic lines of such business plan were:
Osnovne strateške linije takvog poslovnog plana bile su sljedeće:
ensuring the future sustainability of the postal business on the basis of efficiency;
osigurati buduću održivost poštanske djelatnosti na temelju učinkovitosti;
strengthening growth businesses in the medium term by promoting financial services and parcels as Correos' main focuses objectives for growth;
pojačati srednjoročni rast poduzeća promicanjem pružanja financijskih usluga i paketa na koje će se društvo Correos usredotočiti kao na glavne ciljeve rasta;
enlarging the portfolio of future growth options by developing the management of databases, the ‘mailroom’ and the e-business;
proširiti portfelj budućih mogućnosti za rast razvojem upravljanja bazama podataka, „pisarnice” i e-poslovanja;
modernising Correos' capacities and adapting the management model to the current market context, promoting diversification.
modernizirati kapacitete društva Correos i prilagoditi poslovni model trenutačnom stanju na tržištu te promicati diversifikaciju.
THE COMPENSATION GRANTED TO CORREOS FOR THE DISTRIBUTION OF ELECTORAL MATERIAL
NAKNADA ODOBRENA DRUŠTVU CORREOS ZA DOSTAVU IZBORNOG MATERIJALA
Organic Law 5/1985 of 19 June 1985 on the General Electoral System (‘LOREG’), and its implementing legislation, regulate the electoral procedure in Spain, recognising the right to vote either in person or via postal ballot.
Općim zakonom 5/1985 od 19. lipnja 1985. o općem izbornom sustavu („LOREG”) i njegovim provedbenim zakonodavstvom uređuje se izborni postupak u Španjolskoj i priznaje pravo glasovanja osobno ili poštom.
Article 22 of the 1998 Postal Law and Article 22(5) of the 2010 Postal Law provide that the State may impose certain obligations on the designated USP in the framework of electoral processes.
U članku 22. Zakona o pošti iz 1998. i članku 22. stavku 5. Zakona o pošti iz 2010. predviđeno je da država može imenovanim pružateljima univerzalne usluge odrediti određene obveze u okviru izbornog postupka.
The same Article 22(5) of the 2010 Postal Law provides that ‘the imposition of additional public service obligations shall be compensated’.
U istom članku 22. stavku 5. Zakona o pošti iz 2010. predviđeno je da se „za određivanje dodatnih obveza pružanja javne usluge plaća naknada”.
Pursuant to the First Additional Provision of the 2010 Postal Law, Correos is the designated USP and is entrusted with the obligation to provide several services in the context of the different Spanish elections (i.e. State, regional, European and municipal elections).
U skladu s prvom dodatnom odredbom Zakona o pošti iz 2010., društvo Correos je imenovani pružatelj univerzalne usluge i povjerava mu se obveza pružanja nekoliko usluga u kontekstu različitih španjolskih izbora (tj. općih, regionalnih, europskih i općinskih izbora).
Correos' public service obligations in relation to the organization of electoral processes in Spain concern the following:
Obveza pružanja javne usluge društva Correos povezana s organizacijom izbornog postupka u Španjolskoj obuhvaća sljedeće:
The handling of postal ballots (including the provision, acceptance, sending and delivery by certified and urgent mail) in the context of:
postupanje s poštanskim glasačkim listićima (uključujući pružanje, prihvaćanje, slanje i dostavu preporučenom i hitnom poštom) u kontekstu:
Postal voting for electors resident in Spain;
glasovanja poštom za glasače s boravištem u Španjolskoj;
Postal voting for absentee resident voters;
glasovanja poštom za odsutne glasače s boravištem u Španjolskoj;
Postal voting for voters who are temporarily abroad;
glasovanja poštom za glasače koji privremeno borave u inozemstvu;
Postal voting for on-board personnel;
glasovanja poštom za pomorce;
Voting for on-board personnel from the armed forces or in exceptional situations linked to national defence; and
glasovanja za pomorce oružanih snaga ili u iznimnim slučajevima povezane s nacionalnom obranom i
Postal voting for prison inmates.
glasovanja poštom za zatvorenike.
The handling of postal election material sent out by political candidates: Admission and subsequent distribution of election propaganda items issued by political candidates for a symbolic price per item sent (EUR 0,006).
postupanje s poštanskim izbornim materijalom koji šalju politički kandidati: prihvaćanje i naknadna dostava izbornih promidžbenih materijala koje izdaju politički kandidati po simboličnoj cijeni po poslanoj pošiljci (0,006 EUR);
The handling of other postal items sent by the Electoral Roll Office (such as voter registration cards, reference electoral rolls for local councils, etc.).
postupanje s drugim poštanskim pošiljkama koje šalje Državno izborno povjerenstvo (kao što su obrasci za prijavu glasača, izborni popisi za lokalna vijeća i slično);
The collection of electoral documentation at the election committee once counting is complete.
prikupljanje izborne dokumentacije od biračkoga odbora nakon završetka brojanja.
This includes the collection, safekeeping and subsequent delivery of the envelope that contains the report and pertinent documentation for each committee, to the pertinent electoral board.
To uključuje prikupljanje, čuvanje i naknadu dostavu nadležnom izbornom povjerenstvu omotnice koja sadržava izvješće i povezanu dokumentaciju svakog biračkog odbora.
The Spanish authorities explained that given the time constraints related to the electoral process, Correos is obliged to prioritize the activities in recital 50 in comparison with other postal activities.
Španjolska nadležna tijela objasnila su da s obzirom na vremenska ograničenja u izbornom postupku, društvo Correos mora davati prednost djelatnostima iz uvodne izjave 50. u odnosu na ostale poštanske djelatnosti.
The high number of items that need to be distributed, their high concentration on a few days, and the requirement to deliver most documents in person (in case of certified mail, such as the postal ballots) entail significant additional efforts.
Velik broj pošiljki koje treba dostaviti, njihova visoka koncentracija u samo nekoliko dana i zahtjev da se većina dokumenata dostavlja osobno (u slučaju preporučene pošte kao što su glasački listići) zahtijevaju znatne dodatne napore.
As a result, Correos has to temporarily reinforce its staff and other resources (e.g. transport, security, etc.).
Zbog toga društvo Correos mora privremeno povećati broj osoblja i drugih resursa (npr. prijevoz, sigurnost itd.).
Correos has received compensations (see table 2) for its different obligations in regard to the organisation of elections since 2004
Društvo Correos je od 2004. primalo naknade (vidjeti tablicu 2.) za svoje različite obveze u pogledu organizacije izbora.
Amounts of compensation granted to Correos for organisation of elections
Iznosi naknada odobrenih društvu Correos za organizaciju izbora
Election scope
Izbori Područje primjene
Compensation for distribution of election material
Naknada za distribuciju izbornog materijala
Regional
regionalni
National/Regional
nacionalni/regionalni
The Commission decided to initiate the formal investigation procedure because of its serious doubts regarding the compatibility of several measures granted to Correos since 2004:
Komisija je odlučila pokrenuti službeni istražni postupak zbog ozbiljnih sumnji u spojivost nekoliko mjera odobrenih društvu Correos od 2004.:
the USO compensations granted to Correos under the 1998 Postal Law,
naknada za obvezu pružanja univerzalne usluge odobrenih u skladu sa Zakonom o pošti iz 1998.;
the IBI exemption and IAE partial exemption,
oslobođenja od plaćanja poreza na nekretnine i djelomičnog oslobođenja plaćanja poreza na gospodarske djelatnosti;
the three capital increases granted in 2004, 2005 and 2006,
tri povećanja kapitala odobrenih 2004., 2005. i 2006.
and the compensation granted to Correos for the distribution of electoral material.
i naknade odobrene društvu Correos za dostavu izbornog materijala.
The Commission notably expressed doubts on:
Komisija je posebno izrazila sumnje u sljedeće:
the level of compensation received by Correos for the delivery of the USO between 2004 and 2010 that it considered prima facie State aid and the potentiality of an overcompensation of the operator,
iznos naknade koji je društvo Correos zaprimilo za izvršavanje obveze pružanja univerzalne usluge od 2004. do 2010. koju je prima facie smatrala državnom potporom i mogućnost da je operator zaprimio prekomjernu naknadu;
the compatibility or existing aid character of the IBI exemption and IAE partial exemption that it considered prima facie to both constitute State aid.
spojivost ili obilježje postojeće potpore oslobođenja od plaćanja poreza na nekretnine i djelomičnog oslobođenja plaćanja poreza na gospodarske djelatnosti za koje je prima facie smatrala da čine državnu potporu;
the compliance of the capital injections granted in 2004, 2005 and 2006 with the market economy investor principle (hereinafter ‘MEIP’).
usklađenost ulaganja dodatnog kapitala odobrenih 2004., 2005. i 2006. s načelom subjekta u tržišnom gospodarstvu;
the compatibility or existing aid character of the compensation granted to Correos for the distribution of electoral material that it considered prima facie State aid.
spojivost ili obilježje postojeće potpore naknade odobrene društvu Correos za dostavu izbornog materijala koju je prima facie smatrala državnom potporom.
The Commission received comments from two interested parties, namely the alleged beneficiary of the aid measures Correos and another third party (hereinafter ‘the anonymous third party’) which requested that its identity is kept confidential.
Komisija je zaprimila primjedbe dviju zainteresiranih strana, odnosno navodnog korisnika mjera potpore društva Correos i druge treće osobe (dalje u tekstu „anonimna treća osoba”) koja je zatražila da se ne otkrije njezin identitet.
COMMENTS FROM CORREOS
PRIMJEDBE DRUŠTVA CORREOS
THE COMPENSATION FOR THE PROVISION OF THE USO DOES NOT CONSTITUTE INCOMPATIBLE STATE AID
NAKNADA ZA OBVEZU PRUŽANJA UNIVERZALNE USLUGE NE ČINI NESPOJIVU DRŽAVNU POTPORU
According to Correos, the USO compensation granted to the company for the period 2004-2010 does not constitute State aid.
Društvo Correos tvrdi da naknada za obvezu pružanja univerzalne usluge koja je društvu odobrena za razdoblje od 2004. do 2010. ne čini državnu potporu.
In particular, Correos considers that compensation does not constitute an advantage since it fulfills the four criteria laid down in Case C-280/00 (‘the Altmark criteria’).
Društvo Correos posebno smatra da naknada ne čini prednost jer ispunjava četiri kriterija propisana u predmetu C-280/00 („kriteriji Altmark”).
Correos contests the conclusion reached in the opening decision that the USO compensation does not comply with the third and fourth Altmark criteria.
Društvo Correos osporava zaključak iz odluke o pokretanju postupka da naknada za obvezu pružanja univerzalne usluge nije u skladu s trećim i četvrtim kriterijem Altmark.
As regards the third Altmark criterion, Correos argues that it requires that the compensation received for the provision of a public service should not exceed the net cost, which is the difference between costs and revenues plus a reasonable profit.
Kada je riječ o trećem kriteriju Altmark, društvo Correos tvrdi da je njime propisano da naknada za pružanje javne usluge ne bi trebala prekoračivati neto trošak, koji se izračunava kao razlika između troškova i prihoda uvećana za razumnu dobit.
Correos considers that the third Altmark criterion is inextricably linked to the compatibility analysis of the services of general economic interest, according to the Communication of the Commission (‘2012 SGEI Framework’).
Društvo Correos smatra da je treći kriterij Altmark neodvojivo povezan s analizom spojivosti usluga od općeg gospodarskog interesa u skladu s Komunikacijom Komisije („Okvir za usluge od općeg gospodarskog interesa iz 2012.”).
In particular, Correos argues that the compensation that it received for the provision of the USO complies with the Net Avoided Cost (hereinafter ‘NAC’) methodology contained in paragraph 27 of the 2012 SGEI Framework and should thereby be considered to comply with the third Altmark criterion.
Društvo Correos posebno tvrdi da je naknada koju je primilo za obvezu pružanja univerzalne usluge u skladu s metodologijom neto iznosa izbjegnutih troškova (dalje u tekstu „NAC”) iz stavka 27. Okvira za usluge od općeg gospodarskog interesa iz 2012. i da bi se stoga trebalo smatrati da je u skladu s trećim kriterijem Altmark.
Correos explains that the Spanish methodology used to determine the compensation of Correos is based on the report which was commissioned to the consultancy company National Economic Research Associates by the Commission (NERA report).
Društvo Correos objašnjava da se španjolska metodologija koja se upotrebljava za utvrđivanje naknade društvu Correos temelji na izvješću koje je komisija naručila od konzultantske tvrtke National Economic Research Associates (izvješće NERA-e).
According to Correos, the compensation methodology contained in the NERA report is a valid implementation of the NAC methodology.
Prema društvu Correos metodologija za utvrđivanje naknade sadržana u izvješću NERA-e valjana je provedba metodologije NAC.
Moreover, Correos considers that the fulfilment of the third Altmark criterion is covered by the principle of legitimate expectations.
Nadalje, društvo Correos smatra da je ispunjenje trećeg kriterija Altmark obuhvaćeno načelom legitimnih očekivanja.
According to Correos, the Commission created legitimate expectations by means of publishing the NERA report, which recognized the NAC methodology as a valid method for calculating the compensation for the provision of the USO.
Društvo Correos smatra da je Komisija stvorila legitimna očekivanja objavom izvješća NERA-e u kojem je metodologija NAC priznata kao valjana metoda za izračun naknade za obvezu pružanja univerzalne usluge.
According to Correos it is irrelevant for the compliance with the third Altmark criteria that the NAC methodology was not in place until the entry into force of the 2012 SGEI Framework.
Društvo Correos smatra da za usklađenost s trećim kriterijem Altmark nije relevantno to što metodologija NAC nije bila uspostavljena do stupanja na snagu Okvira za usluge od općeg gospodarskog interesa iz 2012.
Correos also considers that the USO compensations granted to Correos comply with the fourth Altmark criteria.
Društvo Correos također smatra da su naknade za obvezu pružanja univerzalne usluge odobrene društvu Correos u skladu s četvrtim kriterijem Altmark.
In the absence of a public procurement procedure, the level of compensation received would be adequate on the basis of an analysis of the costs, which a typical well-run undertaking within the same sector would incur, taking into account the receipts and a reasonable profit from discharging the public service obligation.
Bez postupka javne nabave, iznos zaprimljene naknade bio bi prikladan na temelju analize troškova koji bi nastali tipičnom poduzetniku u istom sektoru kojim se dobro upravlja, uzimajući u obzir primitke i razumnu dobit ostvarenu izvršavanjem obveze javne usluge.
According to Correos, the Frontier Economics Study submitted by Spain demonstrates that the costs incurred by Correos are below those incurred by a typical undertaking of the postal sector.
Društvo Correos tvrdi da studija Frontier Economicsa koju je dostavila Španjolska pokazuje da su troškovi nastali društvu Correos niži od troškova tipičnog poduzetnika u poštanskom sektoru.
Correos contests the doubts raised by the Commission as regards the conclusions reached in the Frontier Economics report:
Društvo Correos osporava sumnje Komisije u pogledu zaključaka iz izvješća Frontier Economicsa: