natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Norwegian authorities have explained that the development costs represent costs for the project management, concept development, technical development and improvements, testing and work done by consultants to prepare visitnorway.com for the new structure project.
Norveška su tijela objasnila da troškove razvoja čine troškovi za upravljanje projektima, razvoj koncepata, tehnički razvoj i unaprjeđenja, ispitivanje i posao koji su izvršili savjetnici u vezi s pripremom platforme visitnorway.com za projekt nove strukture.
The development costs were approximately NOK 18 million in 2013 [78].
Troškovi razvoja u 2013. iznosili su približno 18 milijuna NOK. [78]
According to the reply from the Norwegian authorities to the opening decision [79], NOK 4 million were allocated to the economic services provided through the platform.
Prema odgovoru norveških tijela na odluku o pokretanju postupka [79], 4 milijuna NOK bilo je dodijeljeno za gospodarske usluge koje se pružaju na platformi.
According to the information provided, taking into account cost sharing based on full transparency between generic marketing and specific marketing [80], the large majority of the operating and technical costs of the new structure (approximately 89 %) is connected to generic marketing of Norway (non-economic activity).
Prema dostavljenim informacijama, uzimajući u obzir podjelu troškova, koja se temelji na potpunoj transparentnosti, na generički i posebni marketing [80], velika je većina troškova poslovanja i tehničkih troškova nove strukture (približno 89 %) povezana s generičkim marketingom Norveške (s negospodarskom djelatnošću).
Therefore, IN's business model included NOK 4 million of the development costs as investments costs.
Stoga je poslovni model IN-a uključivao 4 milijuna NOK troškova razvoja kao troškove ulaganja.
The Norwegian authorities have provided information confirming that this is a reasonable allocation of development costs.
Norveška su tijela dostavila informacije kojima potvrđuju da je riječ o razumnoj raspodjeli troškova razvoja.
In particular, IN has informed the Authority that by screening 15766 editorial pages and 19000 listings, it has been calculated that 84,3 % of all page views are defined as generic marketing and 15,7 % of all the page views are business listings in the period 23 March 2014 to 23 March 2015 [81].
IN je osobito obavijestio Tijelo da je na temelju pregleda 15766 uredničkih stranica i 19000 uvrštavanja izračunano da je 84,3 % svih pregleda stranica definirano kao generički marketing, dok 15,7 % svih pregleda stranica čine poslovna uvrštavanja od 23. ožujka 2014. do 23. ožujka 2015.
Therefore, the largest part of the development costs should be allocated to the non-economic services of the platform.
Stoga bi najveći dio troškova razvoja trebalo dodijeliti negospodarskim uslugama platforme.
Based on the information provided and referred to above, the Authority notes that the percentage of development costs allocated to IN's economic services is over 20 %, which is larger than the actual share of costs related to the promotion of specific contents as referred to above.
Na temelju navedenih dostavljenih informacija, Tijelo napominje da je postotak troškova razvoja dodijeljenih gospodarskim uslugama IN-a veći od 20 %, što je više od stvarnog udjela troškova povezanih s promidžbom posebnih sadržaja kako je prethodno navedeno.
The Authority concludes therefore that the allocation of NOK 4 million to the business model of the premium partnership agreements is reasonable and justified.
Tijelo stoga zaključuje da je dodjela 4 milijuna NOK poslovnom modelu sporazuma o povlaštenom partnerstvu razumna i opravdana.
The Complainant argues, however, that the development costs should also include parts of the costs related to the establishment of the platform itself in 2007.
Međutim, podnositelj pritužbe tvrdi da bi u troškove razvoja trebali biti uključeni dijelovi troškova povezanih s uspostavljanjem same platforme 2007.
IN confirms that these costs have not been included in the costs calculation.
IN potvrđuje da ti troškovi nisu uključeni u izračun troškova.
IN argues that the platform existed already before the premium agreements were signed, and the RTBs and DMOs already had cooperation agreements, paying an annual partner-fee, which contributed to the establishment of the platform [82].
IN tvrdi da je platforma već postojala prije potpisivanja sporazuma o povlaštenom partnerstvu i da su RTZ-ovi i AUO-ovi već imali sklopljene sporazume o suradnji na temelju kojih su plaćali godišnju naknadu za partnerstvo kojom se pridonosilo uspostavljanju platforme.
Furthermore, the initial costs were not included because they were not capitalised [83], as permitted by Norwegian accounting standards (NRS 19) [84].
Nadalje, početni troškovi nisu bili uključeni jer nisu bili kapitalizirani [83], što je dopušteno norveškim računovodstvenim standardima (NRS 19.).
NRS 19 relates to relevant direct cost and capitalisation of costs.
Standard NRS 19. odnosi se na relevantne izravne troškove i kapitalizaciju troškova.
According to this standard, intangible assets, i.e. non-monetary assets without physical substance, which the company uses in the manufacture or sale of goods and services, do not need to be capitalised.
Prema tom standardu, nematerijalna imovina, odnosno nemonetarna imovina bez fizičkog sadržaja, koju društvo upotrebljava u proizvodnji ili prodaji robe i usluga, ne mora biti kapitalizirana.
Following these rules, in the case of visitnorway.com, none of the development costs have therefore been capitalised.
Stoga, u skladu s tim pravilima, nijedan dio troškova razvoja platforme visitnorway.com nije kapitaliziran.
In addition, the Norwegian authorities explain that in 2015 a new cloud based DMS platform for visitnorway.com will be implemented.
Osim toga, norveška tijela objašnjavaju da će 2015. biti uvedena nova platforma SUO-a u oblaku za visitnorway.com.
The current platform with all content, routines, software licences etc., will remain in place until the end of 2015 and then be discontinued.
Postojeća će se platforma sa svim sadržajima, rutinama, softverskim licencijama itd. upotrebljavati do kraja 2015., kada će biti ukinuta.
Only text and photos will be moved to the new platform and no value will remain with the old technical platform due to the technical evolution in the market.
Na novu će se platformu premjestiti samo tekstovi i fotografije, a stara će tehnička platforma ostati bez vrijednosti zbog tehničkog razvoja tržišta.
Therefore, according to IN, there is no economic reason to capitalise IT projects such as visitnorway.com.
Stoga, prema mišljenju IN-a, ne postoje gospodarski razlozi za kapitalizaciju projekata informacijskih tehnologija kao što je visitnorway.com.
The Authority accepts this argument given that the Norwegian accounting standards allow for the non-capitalisation of these types of costs.
Tijelo prihvaća taj argument jer je norveškim računovodstvenim standardima omogućeno da se te vrste troškova ne kapitaliziraju.
The Authority considers that to the extent that all companies in Norway are entitled not to capitalise these types of costs, even if this fact could be considered as an advantage, it is not selective.
Tijelo smatra da, ako je svim društvima u Norveškoj omogućeno da ne kapitaliziraju te vrste troškova, čak i ako bi se ta činjenica mogla smatrati prednošću, ona nije selektivna.
The measure (the possibility not to capitalise a cost) is open to all sectors of the economy, all forms of companies and all forms of production.
Mjera (mogućnost da se trošak ne kapitalizira) je na raspolaganju svim gospodarskim sektorima, svim oblicima društava i svim oblicima proizvodnje.
Therefore, when incurring expenses covered by the NRS 19 rule, the measure would constitute neither a selective advantage nor State aid [85].
Stoga, u slučaju nastanka rashoda obuhvaćenih pravilom iz NRS-a 19., mjera ne bi bila selektivna prednost ni državna potpora. [85]
Regarding the general operating costs for the period 2013-2018, an hourly full cost methodology is applied by IN to allocate the different costs [86].
U pogledu općih troškova poslovanja za razdoblje od 2013. do 2018., IN za raspodjelu različitih troškova primjenjuje metodologiju cjelokupnog troška po satu.
This methodology is based on the guidelines cited in recital 73 above, adopted in 2011 and applied since.
Ta se metodologija temelji na smjernicama iz prethodne uvodne izjave 73., donesenima 2011. i u primjeni od te godine.
According to this methodology, the price for services is based on the number of hours devoted by employees to provide such services [87].
Cijena usluga u skladu s tom metodologijom temelji se na broju sati koje je zaposlenik posvetio pružanju tih usluga [87].
IN's hourly costs contain direct personnel costs for the person carrying out the work, and the overhead costs that are necessary to ensure that that person is able to do his/her job [88].
Troškovi IN-a po satu uključuju izravne troškove osoblja za osobu koja obavlja posao i opće troškove potrebne kako bi se osiguralo da ta osoba može obavljati svoj posao.
Overhead costs include rent, office, telephony, management, and joint services such as finance, IT, HR, etc. IN increases the cost per hour 3 % every year from 2014 onwards to ensure that all costs continue to be covered [89].
U opće troškove uključeni su troškovi najma, ureda, telefona, upravljanja i zajedničkih službi kao što su financije, informacijske tehnologije, ljudski potencijali itd. IN povećava trošak po satu za 3 % svake godine od 2014. nadalje te time osigurava daljnje pokrivanje svih troškova. [89]
Applying this methodology, IN ensures that the different projects are funded by the remuneration from individual clients, covering the costs spent by IN on providing them with the service.
IN primjenom te metodologije osigurava financiranje različitih projekata iz naknada pojedinačnih klijenata kojima se pokrivaju troškovi IN-a povezani s pružanjem usluge klijentu.
Accordingly, it is the Authority's view that this, at least in the present case, is a sufficient methodology for allocating common costs.
Prema tome, stajalište je Tijela da je barem u ovom slučaju riječ o dostatnoj metodologiji za raspodjelu zajedničkih troškova.
The Authority observes that during the pilot study (2012-2013), the hourly cost assigned to accounts of the two pilot studies was lower than the standard full cost hourly rate established by IN.
Tijelo primjećuje da je tijekom pilot-studije (2012. – 2013.) trošak po satu dodijeljen računima dviju pilot-studija bio manji od standardnog cjelokupnog troška po satu koji je utvrdio IN.
However, this reduced hourly fee was offset by taking into account the time devoted by the RTBs and the DMOs to provide content, feedback and assistance in developing the new structure [91].
Međutim, ta je smanjena satnica bila poravnana uzimajući u obzir vrijeme koje su RTZ-ovi i AUO-ovi posvetili osiguravanju sadržaja, povratnih informacija i pomoći pri razvoju nove strukture. [91]
Regarding the allocation of technical costs, IN uses a methodology based on ‘cost per page view’ [92].
U pogledu raspodjele tehničkih troškova, IN primjenjuje metodologiju koja se temelji na „trošku po pregledu stranice”.
According to this methodology, IN calculates the cost per page view on the platform and thereafter calculates the share of the technical costs that should be paid by the RTBs/DMOs based on their actual share of page views.
IN u skladu s tom metodologijom izračunava trošak po pregledu stranice na platformi i nakon toga udjel tehničkih troškova koje bi RTZ-ovi i AUO-ovi trebali platiti na temelju stvarnog udjela pregledanih stranica.
It is the Authority's view that this methodology enables IN to appropriately allocate costs between generic marketing and commercial services.
Stajalište je Tijela da se tom metodologijom IN-u omogućuje prikladna raspodjela troškova na usluge generičkog marketinga i komercijalne usluge.
IN's business plan foresees to charge for the economic services provided to the RTBs and DMOs according to this methodology until 2018.
U poslovnom planu IN-a predviđena je naknada za gospodarske usluge pružene RTZ-ovima i AUO-ovima u skladu s tom metodologijom do 2018.
Therefore, the Authority is of the view that there is an objective and transparent cost allocation mechanism in place which enables IN to safeguard that only revenues from economic activities is used to cover the costs related to their operations (including incremental costs and an appropriate share of the common costs).
Stoga je stajalište Tijela da je uspostavljen objektivan i transparentan mehanizam za raspodjelu troškova na temelju kojeg IN može zajamčiti da se samo prihodi od gospodarskih djelatnosti upotrebljavaju za pokrivanje troškova povezanih s njihovim obavljanjem (uključujući dodatne troškove i prikladan udjel zajedničkih troškova).
Separation of accounts
Odvajanje računa
During the formal investigation procedure, the Norwegian authorities have provided the Authority with further information on the accounting system within IN.
Tijekom službenog istražnog postupka norveška su tijela dostavila Tijelu daljnje informacije o računovodstvenom sustavu IN-a.
The annual accounts of IN contain consolidated accounts for the company, including profit and loss, balance sheet and notes pursuant to the Norwegian Accounting Act.
Godišnji računi IN-a sadržavaju konsolidirane račune za društvo, uključujući dobit i gubitak, bilancu i bilješke u skladu s norveškim Zakonom o računovodstvu.
These accounts are audited by an external auditor, approved by the general assembly of IN and filed with the Norwegian national business register.
Te račune revidira vanjski revizor kojeg je odobrila glavna skupština IN-a i koji je upisan u norveški nacionalni poslovni registar.
These consolidated accounts can be disaggregated into eight different sub-accounts, one for each of the activities/programmes carried out by IN (loans, funds, projects etc.).
Konsolidirani računi mogu se podijeliti na osam različitih podračuna, po jedan za svaku djelatnost/svaki program koje provodi IN (zajmovi, sredstva, projekti itd.).
These sub-accounts have their own profit and loss as well as balance sheet accounts.
Ti podračuni imaju vlastite račune dobiti i gubitka te bilance.
Visitnorway.com is included in the account for project activities.
Platforma visitnorway.com uključena je u račun za projektne djelatnosti.
Furthermore, IN has explained that each individual project — like visitnorway.com — has a specific sub-account.
Nadalje, IN je objasnio da svaki pojedinačni projekt, kao što je visitnorway.com, ima poseban podračun.
In particular, the projects have separate project numbers for commercial external activities [93].
Projekti posebno imaju odvojene brojeve projekta za komercijalne vanjske djelatnosti [93].
In this manner, it is ensured that the revenues and costs of all activities of IN can be properly classified and allocated.
Time se osigurava pravilna klasifikacija i raspodjela prihoda i troškova svih djelatnosti IN-a.
Visitnorway.com has four project accounts between which IN splits all costs and revenues relating to operating the platform [94].
Visitnorway.com ima četiri projektna računa na koje IN dijeli sve troškove i prihode povezane s radom platforme.
The four project sub-accounts are: (i) editorial operating services external consultants (ii) upgrade and maintenance services external consultants, (iii) technical operation external services, and (iv) new structure external services [95].
Četiri su podračuna za projekte: i. vanjski savjetnici za uredničke operativne usluge, ii. vanjski savjetnici za usluge nadogradnje i održavanja, iii. vanjske usluge povezane s tehničkim radom i iv. vanjske usluge povezane s novom strukturom.
The costs and revenues of premium agreements are codified in the new structure external services project account [96].
Troškovi i prihodi sporazuma o povlaštenom partnerstvu kodificirani su u projektnom računu za vanjske usluge povezane s novom strukturom. [96]
These four project sub-accounts contains costs and revenues for the visitnorway.com platform as a whole.
Ta četiri projektna podračuna sadržavaju troškove i prihode za platformu visitnorway.com kao cjelinu.
Economic and non-economic services costs and revenues are clearly identified, but codified together.
Troškovi i prihodi od gospodarskih i negospodarskih usluga jasno su utvrđeni, ali su kodificirani zajedno.
The Authority has not found any indication that costs and revenues have not been correctly identified as economic or non-economic.
Tijelo nije utvrdilo nikakve naznake nepravilnog utvrđivanja troškova i prihoda kao troškova i prihoda od gospodarskih ili negospodarskih djelatnosti.
It can be concluded therefore, that there is no formal separation of accounts, but costs and revenues of the different kind of services can still be clearly identified.
Stoga se može zaključiti da ne postoji službeno odvajanje računa, ali da se ipak jasno mogu utvrditi troškovi i prihodi od različitih vrsta usluga.
During the formal investigation procedure [97], IN has committed to increase the transparency of its accounting system regarding economic activities related to the tourism sector and it has committed to maintain more detailed accounts as from 1 January 2014.
Tijekom službenog istražnog postupka [97] IN se obvezao na povećanje transparentnosti svojeg računovodstvenog sustava u pogledu gospodarskih djelatnosti povezanih s turističkim sektorom i na vođenje detaljnijih računa od 1. siječnja 2014.
In order to ensure additional transparency in its current accounting system, IN will review the four accounts already existing within the visitnorway.com project account.
Kako bi osigurao dodatnu transparentnost svojeg postojećeg računovodstvenog sustava, IN će pregledati četiri računa koja već postoje u okviru projektnog računa za visitnorway.com.
The costs and revenues in each of the four accounts will be further separated between economic and non-economic activity.
Troškovi i prihodi na svakom od četiriju računa nadalje će se podijeliti na gospodarsku i negospodarsku djelatnost.
Consequently, formal separation of accounts will exist from January 2014.
Službeno odvajanje računa bit će tako uspostavljeno od siječnja 2014.
The Authority considers that accurate and formal separation of account as of 1 January 2014 will be sufficient to prevent cross subsidisation of economic services provided through the premium partnership agreements.
Tijelo smatra da će točno i službeno odvajanje računa od 1. siječnja 2014. biti dovoljno za sprječavanje unakrsnog subvencioniranja gospodarskih usluga koje se pružaju na temelju sporazuma o povlaštenom partnerstvu.
The Authority notes that prior to 2014, IN only provided economic services to the pilot project customers, and from 1 January 2014, IN offered the pilot project customers the same prices as those applicable in the rest of the premium agreements.
Tijelo napominje da je prije 2014. IN pružao gospodarske usluge samo korisnicima pilot-projekta i da od 1. siječnja 2014. IN korisnicima pilot-projekta nudi cijene jednake onima koje se primjenjuju u preostalim sporazumima o povlaštenom partnerstvu.
The Authority underlines that the fact that creating eight accounts is actually possible, illustrates that the current accounts are already sufficiently transparent.
Tijelo ističe da se činjenicom da je izrada osam računa stvarno moguća pokazuje da su postojeći računi već dovoljno transparentni.
The Authority thus considers that the accounting system implemented by IN until the current date allows for the separation of the costs of the economic and non-economic services with a sufficient degree of accuracy, even though there is no formal separation of the accounts between the economic and non-economic services.
Stoga Tijelo smatra da je računovodstvenim sustavom koji je IN primjenjivao do tekućeg datuma omogućeno odvajanje troškova gospodarskih i negospodarskih usluga uz dovoljan stupanj točnosti, čak i ako ne postoji službeno odvajanje računa na gospodarske i negospodarske usluge.
In conclusion, the Authority takes note of the proposal offered by the Norwegian authorities and it concludes that the current accounting system already allows to identify the different costs and revenues of the economic and non-economic services provided through visitnorway.com and that there is no evidence of cross-subsidisation from non-economic to economic activities.
Zaključno, Tijelo prima na znanje prijedlog norveških tijela i zaključuje da je postojećim računovodstvenim sustavom već omogućeno utvrđivanje različitih troškova i prihoda od gospodarskih i negospodarskih usluga koje se pružaju na platformi visitnorway.com i da ne postoji dokaz o unakrsnom subvencioniranju gospodarskih djelatnosti iz negospodarskih.
The alleged profits foregone
Navodna neostvarena dobit
Public companies must behave in the market as ordinary economic operators [98].
Javna društva na tržištu moraju se ponašati kao obični gospodarski subjekti [98].
No advantage within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement is being granted by the State if a private investor can be expected to act in the same way, i.e. when a public company acts in line with the market economy investor principle (MEIP) [99].
Država ne daje nikakvu prednost u smislu članka 61. stavka 1. Sporazuma o EGP-u ako se od privatnog ulagača može očekivati jednako ponašanje, odnosno ako javno društvo djeluje u skladu s načelom ulagača u tržišnom gospodarstvu. [99]
Any business owner or investor will normally require a return on its investment in order to invest in a commercial undertaking [100].
Vlasnici poduzeća ili ulagači uobičajeno će zahtijevati povrat svojeg ulaganja kako bi uložili u komercijalnog poduzetnika.
Such an expectation of profitability represents a normal and expected business cost for the undertaking.
Takvo je očekivanje profitabilnosti uobičajen i očekivan poslovni trošak za poduzetnika.
Consequently, no advantage financed by state resources is involved when a public company covers costs (variable and an appropriate contribution to common costs) plus an adequate return on the capital investment [101].
Stoga nije riječ o prednosti financiranoj državnim sredstvima kada javno društvo pokriva troškove (varijabilne troškove i prikladan doprinos zajedničkim troškovima) uvećane za odgovarajući povrat kapitalnih ulaganja. [101]
The Authority has already stated in its Manufacturing Guidelines that: ‘[i]f a public enterprise has an inadequate rate of return, the EFTA Surveillance Authority could consider that this situation contains elements of aid, which should be analysed with respect to Article 61. In these circumstances, the public enterprise is effectively getting its capital cheaper than the market rate, i.e. equivalent to a subsidy’ [102].
Tijelo je u svojim Smjernicama o proizvodnji već navelo sljedeće: „[a]ko javno poduzeće ima neprimjerenu stopu povrata, Nadzorno tijelo EFTA-e može uzeti u obzir da ta situacija sadržava elemente potpore koji bi se trebali analizirati uzimajući u obzir članak 61. U tim okolnostima javno poduzeće učinkovito dobiva svoj kapital po stopi nižoj od tržišne stope, odnosno ekvivalentnoj subvenciji”. [102]
However, the Authority also recalls that according to the same Guidelines, the investor has a wide margin of discretion and ‘within that wide margin the exercise of judgement by the investor cannot be regarded as involving State aid’.
Međutim, Tijelo jednako tako podsjeća na činjenicu da, u skladu s istim Smjernicama, ulagač ima visoki stupanj diskrecijskog prava i da se „u okviru tog visokog stupnja ne može smatrati da su u prosuđivanje ulagača uključene državne potpore”.