natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In any event, as explained in recital (437), the correct benchmark for export sale could only be based on the actual price to the final customer regardless of any intermediate sales and corresponding levels of SG&A and profits of traders, as they are irrelevant in establishing the proper market price for the calculation of the subsidy benefit.
U svakom slučaju, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 437., točna referentna vrijednost za izvoznu prodaju mogla se temeljiti samo na stvarnoj cijeni za krajnjeg kupca neovisno o bilo kojoj posrednoj prodaji i povezanim razinama troškova prodaje, općih i administrativnih troškova te dobiti trgovaca, jer su oni nevažni za utvrđivanje odgovarajuće tržišne cijene za izračun koristi od subvencije.
On this basis, the Commission rejected these claims.
Komisija je stoga odbacila te tvrdnje.
Provision of batteries for less than adequate remuneration
Opskrba baterijama uz manju naknadu od primjerene
Ownership of the domestic suppliers of batteries for electric bicycles
Vlasništvo domaćih dobavljača baterija za električne bicikle
In absence of any information provided by the GOC concerning the number and ownership of domestic suppliers of batteries for electric bicycles, the Commission had to rely on facts available within the meaning of Article 28(1) of the basic Regulation.
S obzirom na to da kineska vlada nije dostavila nikakve informacije o broju i vlasništvu domaćih dobavljača baterija za električne bicikle, Komisija se morala osloniti na raspoložive podatke u smislu članka 28. stavka 1. osnovne uredbe.
In this regard it analysed a specific industry report on the Chinese electric bicycle lithium battery industry provided by the complainant and the situation of the suppliers of batteries of the five sampled exporting producers.
Ona je, s obzirom na to, analizirala posebno industrijsko izvješće o kineskoj industriji litijskih baterija za električne bicikle koje je dostavio podnositelj pritužbe i stanje dobavljača baterija pet proizvođača izvoznika u uzorku.
In parallel, the Commission identified 23 Chinese suppliers of batteries out of which at least 3 were CBA members and at least one was partially State owned.
Komisija je usporedno s time identificirala 23 kineska dobavljača baterija od kojih su najmanje tri bili članovi CBA-e, a najmanje jedan bio je u djelomičnom državnom vlasništvu.
These suppliers represented 33 % of the total quantity of batteries and 31 % of the total value of these purchases in the IP.
Na te se dobavljače odnosilo 33 % ukupne količine baterija i 31 % ukupne vrijednosti tih kupnji u RIP-u.
As outlined in recitals (133) to (139), during the period considered, the CBA was under the management of the State Council.
Kako je prikazano u uvodnim izjavama od 133. do 139., tijekom razmatranog razdoblja CBA-om je upravljalo Državno vijeće.
Moreover, as outlined in recital (382) the CBA imposes certain obligations on its members with respect to national policy implementation.
Nadalje, kako je prikazano u uvodnoj izjavi 382., CBA uvodi određene obveze svojim članovima u pogledu provedbe nacionalne politike.
As a consequence, the CBA members, including suppliers of batteries, are considered as subordinated key operators in the bicycle industry entrusted to implement national policy in order to achieve the broader objectives related to the production of electric bicycles.
Zbog toga se članovi CBA-e, uključujući dobavljače baterija, smatraju podređenim ključnim subjektima u industriji bicikala kojima je povjerena provedba nacionalne politike radi ostvarenja širih ciljeva povezanih s proizvodnjom električnih bicikala.
Therefore, also in the case of batteries. the Commission investigated further these policies.
Stoga je Komisija i u slučaju baterija dodatno ispitala te politike.
Similarly to engines, several parties claimed that the CBA is a non-profit association, whose members are companies, research units and local associations in the bicycle industry which voluntarily join.
Slično kao u slučaju motora, nekoliko je strana tvrdilo da je CBA neprofitno udruženje čiji su članovi trgovačka društva, istraživačke jedinice i lokalna udruženja u industriji bicikala koji su mu se dobrovoljno pridružili.
In this regard, reference is made to recitals (166) and (168) which provide that, due to the refusal of the GOC to provide information on the ownership of domestic suppliers of input materials, the Commission had to rely on facts available.
U tom se pogledu upućuje na uvodne izjave 166. i 168. u kojima se navodi da se zbog toga što je kineska vlada odbila dostaviti informacije o vlasništvu domaćih dobavljača ulaznih materijala Komisija morala osloniti na dostupne činjenice.
These showed that several CBA members are also SOEs.
Iz njih je bilo vidljivo da su više članova CBA-e također poduzeća u državnom vlasništvu.
In this regard, reference is made to recital (138) and confirmed its conclusion that the CBA operates under the business guidance and supervision ‘of the State Council, the Ministry of Civil Affairs and the competent business unit of the society’.
U tom se pogledu upućuje na uvodnu izjavu 138. i potvrđuje zaključak da CBA poslovno usmjeravaju i nadziru „državno vijeće, Ministarstvo civilnih poslova i nadležna poslovna jedinica društva”.
The GOC also claimed that according to existing jurisprudence the State ownership is not sufficient to demonstrate entrustment and direction.
Kineska vlada također je tvrdila da u skladu s postojećom sudskom praksom državno vlasništvo nije dovoljno za dokazivanje povjeravanja i usmjeravanja.
While State ownership alone is not a sufficient condition to demonstrate entrustment and direction, it is an important element in this regard.
Iako samo državno vlasništvo nije dovoljan uvjet za dokazivanje povjeravanja i usmjeravanja, važan je element u tom pogledu.
Furthermore, it should be noted that, as provided in recitals (452) to (484) below, the Commission's analysis is based on a number of other factors which substantiate the argument that the domestic suppliers of batteries to the electric bicycle industry were entrusted and directed by the GOC.
Nadalje, trebalo bi napomenuti da, kako je navedeno u uvodnim izjavama od 452. do 484. u nastavku, analiza Komisije temelji se na nizu drugih čimbenika kojima se potkrjepljuje argument da je domaćim dobavljačima baterija za industriju električnih bicikala kineska vlada povjeravala poslove i usmjeravala ih.
On this basis, these comments had to be rejected.
Stoga su se te primjedbe morale odbaciti.
The Commission identified several legal sources indicating public support to the industry of batteries, because of their position in the electric bicycle industrial supply chain.
Komisija je utvrdila nekoliko pravnih izvora koji upućuju na postojanje javne potpore industriji baterija zbog njezina položaja u industrijskom opskrbnom lancu za električne bicikle.
The first document is the Light Industry Development Plan (2016-2020), prepared by the GOC to implement the 13th Five Year Plan and Made in China 2025.
Prvi je dokument Plan razvoja lake industrije (2016.–2020.), koji je kineska vlada izradila radi provedbe 13. petogodišnjeg plana i strategije „Made in China 2025”.
The plan identifies batteries among the ‘key industries’.
U planu se baterije utvrđuju kao jedna od „ključnih industrija”.
Concerning batteries, the plan recommends to ‘Promote the battery industry to develop in a green, safe, high-performance and long-life direction. Accelerate the R&D and industrialization of the high-performance electrode materials of lithium ion battery, battery diaphragms, electrolytes, new-type additive and advanced system integration technology, the technology on new-type lead battery, such as coiled and lead-carbon battery, and the next generation lead battery, such as bipolar and non-lead-plate grid and key materials […]. Focus on developing new-type primary battery, new-type lead battery, power battery for new energy vehicle and fuel cell. Accelerate the speed of technical equipment transforming and upgrading of the lead enterprise in accordance with the Standard Conditions for Lead-acid Battery Industry (Version 2015). Actively boost the construction of waste lead battery recycling system.’
Kad je riječ o baterijama, u tom se planu preporučuje „promicanje razvoja industrije baterija u smjeru proizvodnje zelenih i sigurnih baterija te baterija visokih performansi i s dugim vijekom trajanja. Ubrzavanje istraživanja i razvoja te industrijalizacije materijala visokih performansi za elektrode litij-ionske baterije, baterijskih membrana, elektrolita, aditiva nove vrste i napredne tehnologije za integraciju sustava, tehnologije za olovne baterije nove vrste, kao što je baterija sa zavojnicom i olovo-ugljikova baterija, te olovne baterije sljedeće generacije, kao što je bipolarna baterija i rešetkasta baterija s neolovnom pločom, te ključnih materijala […]. Usmjeravanje na razvoj primarne baterije nove vrste, olovne baterije nove vrste, pogonske baterije za vozila koja koriste nove izvore energije i gorivne ćelije. Ubrzavanje transformacije i modernizacije tehničke opreme vodećih poduzeća u skladu sa standardnim uvjetima za industriju olovo-kiselinskih baterija (verzija iz 2015.). Aktivno poticanje izgradnje sustava za recikliranje otpadnih olovnih baterija”.
The plan also identifies concrete policy measures to promote in each of these key industries.
U planu su utvrđene i konkretne mjere politike koje treba promicati u svakoj od tih ključnih industrija.
These are laid out in recitals (101) to (106) and include, among others, preferential lending, support of export credit insurance and tax policy support.
Navedene su u uvodnim izjavama od 101. do 106. i uključuju, među ostalim, davanje povlaštenih zajmova, potporu za osiguranje izvoznih kredita i potporu u području porezne politike.
The second document is the ‘Made in China 2025’ Strategy.
Drugi je dokument strategija „Made in China 2025”.
The Chinese battery industry is part of the areas supported by the national strategy.
Kineska industrija baterija dio je područja koja se podupiru tom nacionalnom strategijom.
This is evident from the inclusion of the following excerpt:
To je očito iz uključivanja sljedećeg izvatka:
Electronic equipment: ‘[…] Promote the development of new energy and renewable energy equipments, advanced energy storing devices, and smart grid power transmission and transformation and user terminal equipment. Break through manufacturing and application technologies for key components and materials including high power electronic devices and high-temperature superconducting material, and form industrialization ability.’ (Chapter III, Section VI, Subsection 7).
Elektronička oprema: „[…] Promicanje razvoja opreme za nove i obnovljive izvore energije, naprednih uređaja za pohranu energije te opreme za prijenos i transformaciju električne energije za pametne mreže i opreme za korisnički terminal za pametne mreže. Ostvarivanje velikih pomaka u tehnologijama proizvodnje i primjene za ključne komponente i materijale, uključujući elektroničke uređaje velike snage i visokotemperaturni supravodljivi materijal te stvaranje sposobnosti njihove industrijalizacije.” (Poglavlje III., odjeljak VI., pododjeljak 7.).
The third document is the 13th FiveYear Plan for the Bicycle and Electric Bicycle Industry, which lists the main goals, priorities and support schemes for the bicycle and electric bicycles industry and their main components' industries, including the battery industry:
Treći je dokument 13. petogodišnji plan za industriju bicikala i električnih bicikala, u kojem se navode glavni ciljevi, prioriteti i programi potpore za industriju bicikala i električnih bicikala i industriju njihovih glavnih komponenti, uključujući industriju baterija:
‘Continue promoting the development of diverse, branded and high-end bicycles in the industry, and gradually increase the proportion of people travelling by bicycle and the proportion of mid-end and high-end bicycles; realize the lightweight, lithium battery and smart electric bicycles, and constantly improve the market share of lithium battery bicycles and the export proportion of electric bicycles.’ (Section V ‘Main tasks of the industry development during the 13th 5-year period’, Subsection I of the Plan).
„Nastavak promicanja razvoja raznolikih, markiranih i vrhunskih bicikala u industriji te postupno povećanje udjela osoba koje putuju biciklom i udjela bicikala srednje i vrhunske kvalitete; realizacija laganih i pametnih električnih bicikala s litijskom baterijom te stalno povećanje tržišnog udjela bicikala s litijskom baterijom te udjela električnih bicikala u izvozu”. (Odjeljak V. „Glavne zadaće u razvoju industrije tijekom 13. petogodišnjeg razdoblja”, pododjeljak I. Plana),
‘Further enhance the comprehensive performance of four major electric components, namely, controller, battery, motor and charger, with an aim to develop the efficient, energy-saving, safe and reliable electric system of electric bicycle.’ (Section V, Subsection II of the Plan).
„Dodatno poboljšanje cjelokupnih performansi četiriju glavnih električnih komponenti, to jest kontrolera, baterije, motora i punjača, kako bi se razvio učinkovit, štedljiv, siguran i pouzdan električni sustav električnog bicikla.” (Odjeljak V., pododjeljak II. Plana),
‘The Plan foresees the further improvement of comprehensive performance of lead-acid battery; the expanded application of lithium battery in electric bicycle; the research and development of new types of energy storage battery.’ (Point 4 of Table 3 ‘Key Technological Innovations of the Industry during 13th 5-year period’).
„U Planu je predviđeno daljnje poboljšavanje cjelokupnih performansi olovo-kiselinske baterije; proširena primjena litijske baterije u električnim biciklima; istraživanje i razvoj novih vrsta punjivih baterija.” (Točka 4. tablice 3. „Ključne tehnološke inovacije u industriji tijekom 13. petogodišnjeg razdoblja”).
The fourth document is the 12th FiveYear Plan for the Battery industry, adopted in 2015 and therefore applicable throughout the beginning of the period under investigation:
Četvrti je dokument 12. petogodišnji plan za industriju baterija, koji je donesen 2015. i stoga primjenjiv u cijelom početnom razdoblju ispitnog postupka:
‘Lithium-ion battery: Increase the use of lithium-ion batteries in electric bicycles, electric motorcycles, buses and small pure electric vehicles (including low-speed electric vehicles), increase the market share of power lithium-ion batteries, and strive for the “twelfth” end of the power tools Lithium-ion batteries are used to reach more than 50 % of the total battery for electric tools, and the proportion of lithium-ion battery electric bicycles is about 20 %.’ (Chapter V, Section II).
„Litij-ionska baterija: povećati primjenu litij-ionskih baterija u električnim biciklima, električnim motociklima, autobusima i malim potpuno električnim vozilima (uključujući spora električna vozila), povećati tržišni udio pogonskih litij-ionskih baterija te nastojati da se na kraju „dvanaestoga” plana litij-ionske baterije u električnim alatima upotrebljavaju tako da ukupni udio baterija u električnim alatima iznosi više od 50 %, a udio električnih bicikala na litij-ionske baterije približno 20 %.” (Poglavlje V., odjeljak II.),
‘Promote cooperation between batteries and upstream and downstream industrial chains through the formation of industry alliances or technical collaboration alliances, such as lithium-ion power batteries and electric bicycles, electric vehicles, power management systems and other fields of exchanges and cooperation, organize research, improve product technology, promote the promotion and application.’ (Chapter VI ‘Main measures and policy recommendations’, Section I).
„Promicati suradnju između industrije baterija te industrija koje se nalaze više ili niže u industrijskom lancu stvaranjem industrijskih saveza ili saveza za tehničku suradnju, u područjima kao što su pogonske litij-ionske baterije i električni bicikli, električna vozila, sustavi za upravljanje energijom i ostala područja za razmjenu znanja i suradnju, organizirati istraživanja, poboljšavati proizvodne tehnologije, poticati promidžbu i primjenu.” (Poglavlje VI. „Glavne mjere i preporuke politike”, odjeljak I.),
‘Implement policy guidance and set out relevant laws and regulations so as to i) promote the gradual withdrawal from the market of heavy polluting, resource wasting and highly energy-consuming products, ii) guide high-tech products towards industrialisation, and iii) increase market share on the international markets’ (Section VI Subsection V).
„Provoditi smjernice politike i utvrditi relevantne zakone i propise kako bi se i. promicalo postupno povlačenje s tržišta proizvoda koji jako zagađuju, troše resurse i mnogo energije, ii. usmjeravalo visokotehnološke proizvode prema industrijalizaciji i iii. povećao tržišni udio na međunarodnim tržištima” (Odjeljak VI., pododjeljak V.).
‘It is recommended to introduce industrial policies that encourage the expansion of new types of power batteries (including lithium-ion batteries, hydrogen-nickel batteries, new lead-acid batteries, etc.) and solar cells, such as tax incentives and government subsidies, to promote market launch and energy conservation. It is recommended to introduce a lithium-ion battery electric bicycle subsidy policy to promote the popularization of lithium-ion battery electric bicycles.’ (Chapter VI, Section V).
„Preporučuje se uvođenje industrijskih politika kojima se potiče širenje novih vrsta pogonskih baterija (uključujući litij-ionske baterije, vodik-niklove baterije, nove olovo-kiselinske baterije itd.) te solarnih ćelija s pomoću poreznih poticaja i vladinih subvencija radi promicanja stavljanja na tržište i očuvanja energije. Preporučuje se uvođenje politike subvencioniranja električnih bicikala s litij-ionskom baterijom radi promicanja popularizacije električnih bicikala s litij-ionskom baterijom.” (Poglavlje VI., odjeljak V.).
The fifth document is the 13th Five Year Plan for the Battery industry adopted by the China Chemical and Physical Power Industry Association on 18 January 2016:
Peti je dokument 13. petogodišnji plan za industriju baterija, koji je 18. siječnja 2016. donijelo Kinesko udruženje industrije kemijske i fizičke energije:
‘Main tasks and development priorities’ , Section II ‘Development focus of the chemical power industry during the 13th Five-Year Plan period’, Subsection 2 ‘Lithium-ion battery industry and industrial chain’ (Chapter V):
„Glavne zadaće i razvojni prioriteti”, odjeljak II. „Razvojno usmjerenje industrije kemijske energije tijekom razdoblja 13. petogodišnjeg plana”, pododjeljak 2. „Industrija i industrijski lanac za litij-ionske baterije” (poglavlje V.):
‘We should strive to expand our exports in an orderly competition (an average annual increase of 10 %) and maintain the high-speed development of the domestic market (an average annual increase of 20 %) with the support of the favourable policies of the state for new energy vehicles; and attach importance to and promote the formation and development of ultra-large enterprises (or enterprise consortia), promote enterprise innovation in technology and products, well-known brands and high-end enterprises.’
„Moramo nastojati povećati svoj izvoz u okviru urednog tržišnog natjecanja (prosječno godišnje povećanje od 10 %) i održati veliku brzinu razvoja domaćeg tržišta (prosječno godišnje povećanje od 20 %) uz potporu povlaštenih državnih politika za vozila koja koriste nove izvore energije te pridavati važnost i promicati stvaranje i razvoj iznimno velikih poduzeća (ili konzorcija poduzeća), promicati inovacije poduzeća u tehnologijama i proizvodima, glasovite marke i vrhunska poduzeća.”
‘Continue to support the key technologies of key materials and key equipment, improve the construction of lithium-ion battery industry chain as soon as possible, support the lithium-ion battery industry and product upgrades and reduce costs.’
„Nastaviti podupirati ključne tehnologije za ključne materijale i ključnu opremu, što prije poboljšati izgradnju industrijskog lanca za litij-ionske baterije, podupirati industriju litij-ionskih baterija i unapređenje proizvoda te smanjiti troškove.”
‘Promote cooperation between batteries and upstream and downstream industrial chains through the formation of industry alliances or technical collaboration alliances, such as lithium-ion power batteries and electric bicycles […].’ (Chapter V ‘Main measures and policy recommendations’, Section I).
„Promicati suradnju između industrije baterija te industrija koje se nalaze više ili niže u industrijskom lancu putem stvaranja industrijskih saveza ili saveza za tehničku suradnju, u područjima kao što su pogonske litij-ionske baterije i električni bicikli […].” (Poglavlje V. „Glavne mjere i preporuke politike”, odjeljak I.).
On top of the legal sources depicted above, the Commission relied on a report on the Chinese electric bicycle lithium battery industry (Yubo Zhiye Business consulting).
Pored prethodno prikazanih pravnih izvora, Komisija se oslanjala i na izvješće o kineskoj industriji litijskih baterija za električne bicikle (konzultantske kuće Yubo Zhiye).
The report (‘In-depth analysis lithium-ion battery industry for electric bicycles in 2018-2023 and guidance report on the “13th Five-Year” development plan’), publicly available on the Consultancy's website (www.chinabgao.com), confirms that the industry is heavily subsidised and that these subsidies are granted with a view to the overall benefit the electrical bicycles industry:
U tom izvješću („In-depth analysis lithium-ion battery industry for electric bicycles in 2018-2023 and guidance report on the „13th Five-Year” development plan (Detaljna analiza: industrija litij-ionskih baterija za električne bicikle u razdoblju 2018.–2023. i izvješće o smjernicama za 13. petogodišnji plan razvoja)”), koje je javno dostupno na web-mjestu konzultantske kuće (www.chinabgao.com), potvrđuje se da se tu industriju snažno subvencionira i da se te subvencije dodjeljuju radi ostvarivanja opće koristi za industriju električnih bicikala:
‘Continue to support the key technologies of key materials and key equipment, improve the construction of lithium-ion battery industry chain as soon as possible, support the lithium-ion battery industry and product upgrades and reduce costs.’ (Chapter II, Section III, Subsection III, Point I).
„Nastaviti podupirati ključne tehnologije za ključne materijale i ključnu opremu, što prije poboljšati izgradnju industrijskog lanca za litij-ionske baterije, podupirati industriju litij-ionskih baterija i unapređenje proizvoda te smanjiti troškove.” (Poglavlje II., odjeljak III., pododjeljak III., točka I.),
‘The cooperation between battery and upstream and downstream industrial chain, such as lithium ion power battery and electric bicycle, electric vehicle and power supply management system, will be promoted through the form of industrial alliance or technical cooperation alliance.’ (Chapter II, Section III, Subsection III, Point II).
„Promicat će se suradnja između industrije baterija te industrija koje se nalaze više ili niže u industrijskom lancu, u područjima kao što su pogonske litij-ionske baterije i električni bicikli, električna vozila i sustavi za upravljanje napajanjem, u obliku industrijskih saveza ili saveza za tehničku suradnju.” (Poglavlje II., odjeljak III., pododjeljak III., točka II.),
‘At present, the high cost restrains the development of energy storage industry, and the market expects high policy subsidies for the energy storage industry. It is expected to be realized in the lithium battery industry in the medium and long term.’ (Chapter V, Section III).
„U ovom trenutku razvoj industrije za pohranjivanje energije ograničen je velikim troškovima, a tržište očekuje velike subvencije u okviru politike za industriju za pohranjivanje energije. Očekuje se da će to biti realizirano u industriji litijskih baterija, srednjoročno i dugoročno.” (Poglavlje V., odjeljak III.),