natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This claim is based on the fact that these product types are strategic for the Union economy, as they are used in the new energy/mobility sectors (e.g. new energy vehicles, wind turbines).
Ta se tvrdnja temelji na činjenici da su ti tipovi proizvoda strateški za gospodarstvo Unije jer se upotrebljavaju u novim sektorima energije/mobilnosti (npr. vozila koja koriste nove izvore energije, vjetroturbine).
Users and importers claim that these products are high-value, specialty products, with the risk that they are crowded out by standard products included in the same product category.
Korisnici i uvoznici tvrde da su ti proizvodi visokovrijedni specijalni proizvodi te da za njih postoji rizik da će ih standardni proizvodi uključeni u istu kategoriju proizvoda istisnuti.
In addition, users also claimed that the Union demand is likely to increase significantly in the near future and that the specific quota should be increased accordingly in the future.
Osim toga, korisnici su tvrdili i da će se potražnja Unije u bliskoj budućnosti vjerojatno znatno povećati te da bi se u budućnosti trebala povećati i specifična kvota.
Even though the latter claim could not be duly supported by any evidence, a separate quota for these products would allow examining further duly substantiated requests in the future.
Iako se potonja tvrdnja ne može na odgovarajući način potkrijepiti dokazima, zasebna kvota za te proizvode omogućila bi u budućnosti ispitivanje dodatnih valjano utemeljenih zahtjeva.
The Commission further considers that, without undermining whatsoever the remedial effect of the measure, it is possible to create sub-sets of products within these two existing product categories, which would accordingly be allocated their own quota.
Komisija nadalje smatra da je, bez ugrožavanja bilo kakvog korektivnog učinka mjere, moguće odrediti potkategorije proizvoda unutar te dvije postojeće kategorije proizvoda, kojima bi se, u skladu s time, dodijelila vlastita kvota.
On the basis of the above, the Commission accepted the claims to split product category 4 (metallic coated sheets) and product category number 3 (electrical sheets (other than GOES)) into two sub-categories.
Na temelju prethodno navedenog, Komisija je prihvatila zahtjeve za podjelu kategorije proizvoda 4. (limovi s metalnom prevlakom) i kategorije proizvoda 3.
Review clause
(elektro limovi, osim GOES-a) u dvije potkategorije. Klauzula o preispitivanju
Finally, the Commission considers that, based on the Union interest, it may have to adjust the level or allocation of the tariff-rate quota as set out in Annexes IV.1 and IV.2 in case of changes of circumstances during the period of imposition of the measures.
Konačno, Komisija smatra da će, na temelju interesa Unije, možda morati prilagoditi razinu ili raspodjelu carinske kvote kako je navedeno u prilozima IV.1. i IV.2. u slučaju promjene okolnosti tijekom razdoblja primjene mjera.
Such review could concern any product category subject to measures, including (but not limited) to the product categories 3, 4, 6 and 16 that were subject to detailed and substantiated submissions during the investigation as well as in the context of the bilateral consultations held by the Commission.
Takvo bi se preispitivanje moglo odnositi na bilo koju kategoriju proizvoda na koju se primjenjuju mjere, uključujući (ali ne ograničavajući se) na kategorije proizvoda 3, 4, 6 i 16 koje su tijekom ispitnog postupka i u okviru bilateralnih savjetovanja koje je organizirala Komisija bile predmet detaljnih i obrazloženih podnesaka.
The changed circumstances could, for example, materialise in the case of an overall increase or contraction in Union demand for some product categories that would require a reassessment of the level of the tariff-rate quota, the imposition of anti-dumping or anti-subsidy measures that may significantly affect future import developments, or even any development concerning the US Section 232 that may have a direct impact on the conclusions of this investigation, namely in terms of trade diversion.
Do promijenjenih okolnosti moglo bi, primjerice, doći u slučaju općeg povećanja ili smanjenja potražnje Unije za određenim kategorijama proizvoda što bi zahtijevalo ponovnu procjenu razine carinskih kvota, uvođenja antidampinških ili antisubvencijskih mjera koje mogu znatno utjecati na buduće kretanje uvoza ili čak bilo kakav razvoj događaja povezan sa mjerama SAD-a iz odjeljka 232. koji može izravno utjecati na zaključke ovog ispitnog postupka, konkretno u smislu preusmjeravanja trgovine.
The Commission may also review whether the operation of the measures could have detrimental effects in achieving the integration objectives pursued with preferential trading partners, such as substantially risking their stabilisation or economic development.
Komisija isto tako može preispitati može li primjena mjera imati štetne učinke u pogledu postizanja ciljeva integracije koji se nastoje ostvariti zajedno s povlaštenim trgovinskim partnerima, kao što je stvaranje znatnog rizika za stabilizaciju ili gospodarski razvoj tih partnera.
The Commission will carry out an assessment of the situation on a regular basis, and consider a review at least at the end of each year of imposition of measures.
Komisija će redovito ocjenjivati situaciju i razmotriti preispitivanje barem na kraju svake godine primjene mjera.
The Commission shall initiate the first review investigation no later than on 1 July 2019.
Komisija najkasnije 1. srpnja 2019. pokreće prvi ispitni postupak revizije.
Conclusion on Union Interest
Zaključak o interesu Unije
Based on the above considerations, and a careful examination of the various interests at stake, the Commission concludes that the Union interest requires the adoption of definitive safeguard measures under the form of a tariff rate quota, in order to prevent further deterioration in the situation of the Union producers.
Na temelju prethodno navedenih razmatranja i pažljivog razmatranja različitih interesa, Komisija zaključuje da interes Unije zahtijeva donošenje konačnih zaštitnih mjera u obliku carinske kvote, kako bi se spriječilo daljnje pogoršanje situacije proizvođača iz Unije.
FINAL CONSIDERATIONS
ZAVRŠNA RAZMATRANJA
It is concluded that the Union steel industry is in a situation of threat of serious injury for 26 product categories and that the situation is likely to develop into actual serious injury in the foreseeable future, in the absence of safeguard measures.
Donesen je zaključak da Unijinoj industriji čelika prijeti ozbiljna šteta u pogledu 26 kategorija predmetnih proizvodâ, te da će navedena situacija, u nedostatku zaštitnih mjera, u skoroj budućnosti vjerojatno dovesti do stvarne ozbiljne štete.
It is also concluded that it would be in the Union interest to adopt appropriate measures to avoid a further increase of imports.
Zaključeno je i da bi donošenje odgovarajućih mjera kako bi se izbjeglo daljnje povećanje uvoza bilo u interesu Unije.
At provisional stage, the Commission found that a measure in the form of a tariff-rate quota was the best way to reconcile the interests of Union steel producers and users.
Komisija je u privremenoj fazi utvrdila da je mjera u obliku carinske kvote najbolji način za usklađivanje interesa proizvođača čelika i korisnika iz Unije.
Such a form, if appropriately tuned, would allow to temporarily bringing the imports' increase to a non-injurious level for the Union steel industry, while keeping a suitable choice of supply sources available for its customers in a way that is compatible with a continued competitive functioning of the steel market.
Takav bi oblik, ako se na odgovarajući način prilagodi, privremeno omogućio da se povećanje uvoza dovede na razinu koja nije štetna za Unijinu industriju čelika, uz zadržavanje odgovarajućeg izbora izvora opskrbe za svoje klijente na način koji je kompatibilan s kontinuiranim konkurentnim funkcioniranjem tržišta čelika.
Based on the above Union interest analysis, the Commission considers that a tariff-rate quota is indeed the best form of measure to balance the various interest at stake, namely preventing serious injury and ensuring that traditional trade flows are maintained.
Na temelju navedene analize interesa Unije, Komisija smatra da je carinska kvota uistinu najbolji oblik mjere za uravnoteženje različitih interesa o kojima je riječ, prvenstveno za sprečavanje ozbiljne štete i osiguravanje održanja tradicionalnih trgovinskih tokova.
In the comments received by the Commission after provisional measures, although the majority of steel users contested their adoption, they also provided useful suggestions to modulate them and minimize their negative impacts on the market.
Primjedbe koje je Komisija primila nakon privremenih mjera, iako je većina korisnika čelika osporavala njihovo donošenje, sadržavale su i korisne prijedloge za formuliranje mjera i minimiziranje njihovih negativnih učinaka na tržište.
Among the comments received, very few concerned the micro simulations and the macro model presented by the Commission to check the proportionality of the off-quota tariff level.
Među zaprimljenim primjedbama, vrlo se malo njih odnosilo na mikrosimulacije i makromodel koji je Komisija predstavila kako bi provjerila proporcionalnost razine carinske stope izvan kvote.
As to the macro model, an association of exporters in a third country criticised that the elasticities used in the Armington model for the overall set of product categories differ from those used in certain more disaggregated studies of specific steel product categories; however these parties did not propose any alternative levels for the overall calculation.
U pogledu makro modela, jedno udruženje izvoznika iz treće zemlje uputilo je kritiku u smislu da se elastičnosti koje se upotrebljavaju u Armingtonovom modelu za ukupni skup kategorija proizvoda razlikuju od onih koje se upotrebljavaju u nekim raščlanjenijim studijama određenih kategorija proizvoda od čelika; međutim, te strane nisu predložile nikakve alternativne razine za ukupni izračun.
The same association also claimed that the Commission had ignored the significant increase in the price levels in the US market, which continues to attract imports despite the Section 232 measures.
Isto je udruženje tvrdilo i da je Komisija ignorirala znatno povećanje razine cijena na tržištu SAD-a, koje i dalje privlači uvoz unatoč mjerama iz odjeljka 232.
Concerning the micro simulations, an Union users association and several exporters contended that the benchmarking of micro simulations had only been made with respect to a limited number of product categories, whereas the measures covered a larger set; they also criticised that the calculations were reportedly based on the costs of Chinese producers which could not be considered as representative of all import sources.
Kada je riječ o mikrosimulacijama, jedno udruženje korisnika iz Unije i nekoliko izvoznika tvrdili su da je utvrđivanje referentnih vrijednosti mikrosimulacija provedeno samo za ograničen broj kategorija proizvoda, dok mjere obuhvaćaju veći skup tih kategorija; kritizirali su i način na koji su izračuni navodno utemeljeni na troškovima kineskih proizvođača koji se ne mogu smatrati reprezentativnima za sve izvore uvoza.
Several exporters claimed that the Commission has not sufficiently explained the use of the abovementioned models and that the fixing of a 25 % off-quota tariff based on that basis is arbitrary.
Nekoliko izvoznika tvrdilo je da Komisija nije dovoljno objasnila uporabu prethodno navedenih modela te da je utvrđivanje carinske stope izvan kvote od 25 % na temelju tih modela proizvoljno.
The Commission considers that both the micro simulations and the macro model are stylisations of the reality but, contrary to some comments, they are means that allow a technical discussion of alternative scenarios to make policy decision grounded on facts rather than on arbitrary judgements.
Komisija smatra da su i mikrosimulacije i makromodel stilizacije stvarnosti, ali da su oni, suprotno nekim primjedbama, sredstva koja omogućuju tehničku raspravu o alternativnim scenarijima kako bi se politička odluka temeljila na činjenicama, a ne na proizvoljnim prosudbama.
The Commission would like to stress that the 25 off-quota tariff fixed by the Commission at the provisional measures' stage intends to deal with a significant increase of steel imports into the Union, which in the most recent period has speeded as a result of the global 25 % tariff that the US have imposed on steel imports (with a limited number of origin exceptions subjected to very restrictive quotas) and the 50 % tariff on Turkish imports.
Komisija želi naglasiti da je svrha carinske stope izvan kvote od 25 % koju je Komisija odredila u fazi privremenih mjera rješavanje znatnog porasta uvoza čelika u Uniju, koji se u najnovije vrijeme ubrzao kao rezultat globalne carinske stope od 25 % koju je SAD uveo na uvoz čelika (s malim brojem iznimaka u pogledu podrijetla na koje se primjenjuju vrlo restriktivne kvote) i carinske stope od 50 % na turski uvoz.
The express aim intended by the US with their measures is to achieve the industrial policy objective of artificially reducing the level of steel imports by 13,3 million metric tons, which will in turn enable the US steel industry to operate at an 80 % capacity utilization rate.
Izričiti cilj mjera koje je uveo SAD jest ostvarenje cilja industrijske politike da se umjetno smanji razina uvoza čelika za 13,3 milijuna metričkih tona, što bi industriji čelika SAD-a omogućilo da posluje sa stopom iskorištenosti kapaciteta od 80 %.
Contrary to the views of a few interested parties, it is against this backdrop that a 25 % level Union off-quota tariff rate is not arbitrary but appears to be fully proportionate measure and perfectly consistent with the objective to protect the Union steel market against a surge of imports, which in the recent period originates to a large extent in the trade deviation that the US protectionist measures are producing.
Suprotno mišljenju nekoliko zainteresiranih strana, upravo u tom kontekstu, carinska stopa Unije izvan kvote od 25 % nije proizvoljna nego se čini potpuno proporcionalnom mjerom koja je potpuno u skladu s ciljem zaštite Unijinog tržišta čelika od porasta uvoza, koji je u zadnje vrijeme u velikoj mjeri posljedica trgovinskog odstupanja uzrokovanog protekcionističkim mjerama SAD-a.
In fact, worldwide steel exporters confronted with a 25 % or 50 % tariff or with restrictive quotas in the US could redirect their exports to the Union above the level of their traditional sales and produce injury to the Union steel industry if there is not a sufficiently deterring hurdle in the Union when imports start exceeding their traditional levels.
Zapravo, svjetski izvoznici čelika suočeni s carinom od 25 % ili 50 % ili s restriktivnim kvotama u SAD-u mogli bi preusmjeriti svoj izvoz u Uniju iznad razine svoje tradicionalne prodaje i prouzročiti štetu Unijinoj industriji čelika ako u Uniji ne bude postojala dostatno odvraćajuća prepreka u trenutku kada uvoz počne premašivati tradicionalne razine.
It is important to highlight here again that, whereas the tariffs under the Section 232 measures are levied from the first import and therefore seriously distort import trade inflows downwards, the Union tariff-rate quota allows the continued entry of imports from all origins without additional hurdles and only produce effects if the relevant quotas representing the traditional flow of imports from every origin are exceeded, notably because of the trade diversion produced by the US measures.
Važno je ovdje još jednom naglasiti da, dok se carine iz odjeljka 232. ubiru od prvog uvoza i stoga ozbiljno smanjuju trgovinske priljeve uvoza, carinska kvota Unije omogućuje kontinuirani ulaz uvoza iz svih izvora bez dodatnih prepreka i proizvodi učinke samo ako se prekorače relevantne kvote koje predstavljaju tradicionalni tok uvoza svakog podrijetla, osobito zbog preusmjeravanja trgovine koje je posljedica mjera SAD-a.
In these circumstances, unless the Union imposes an above quota tariff on the relevant steel imports of an amount at least equal to the tariff applied by the US, the exporter to the US will gain extra margin or minimise the loss thereof by redirecting sales to the EU.
U takvim okolnostima, osim ako Unija ne uvede višu carinsku kvotu za relevantni uvoz čelika u iznosu koji bi bio barem jednak carini koju primjenjuje SAD, izvoznik u SAD ostvarit će dodatnu maržu ili minimizirati njezin gubitak time što će preusmjeriti prodaju na EU.
This analysis indicates that the lower end of the off-quota tariff level capable of ensuring a minimal protection of the Union against the trade diversion should at least be 25 %.
Ta analiza upućuje na to da bi donja granica razine carinske stope izvan kvote, kojom bi se mogla osigurati minimalna zaštita Unije od preusmjeravanja trgovine, trebala iznositi najmanje 25 %.
However, this level will not stop trade diversion.
Međutim, ta razina neće zaustaviti preusmjeravanje trgovine.
As import prices are pushed upwards in the US by protectionist measures, an important proportion of US steel production that previously was uneconomic becomes profitable, displacing imports and diverting trade towards other markets, being the Union the most attractive alternative destination.
Kako se uvozne cijene u SAD-u dižu protekcionističkim mjerama, znatan dio proizvodnje čelika u SAD-u koji je prije bio neekonomičan postaje profitabilan, istiskujući uvoz i preusmjeravajući trgovinu prema drugim tržištima, pri čemu je Unija najatraktivnije alternativno odredište.
In this context, the micro economic simulations of the contribution margin of landed Union imports proposed by the Union industry and presented at provisional stage by the Commission are key to discuss the commercial behaviour of an exporter confronted with the above-mentioned choice of selling on the US market after payment of the Section 232 tariffs or alternatively exporting incrementally to the Union beyond its traditional sales to avoid such payment.
U tom kontekstu, mikroekonomske simulacije marže doprinosa istovarenog uvoza u Uniju koje je predložila industrija Unije i koje je Komisija predstavila u privremenoj fazi, ključne su za raspravu o komercijalnom ponašanju izvoznika suočenog s prethodno navedenim odabirom između prodaje na tržištu SAD-a nakon plaćanja carina iz odjeljka 232. ili, u drugom slučaju, postupnog povećanja izvoza u Uniju iznad svoje tradicionalne prodaje kako bi izbjegao takvo plaćanje.
Contrary to the comments made by some parties, the assumptions made in the simulations are realistic and conservative.
Suprotno primjedbama nekih strana, pretpostavke u simulacijama su realne i konzervativne.
They are not mainly based on Chinese costs.
Nisu većinom utemeljene na kineskim troškovima.
The most important component of the costs used in the simulation is a raw material basket valued at international prices.
Najvažnija komponenta troškova upotrebljenih u simulaciji jest košarica sirovina koja se vrednuje po međunarodnim cijenama.
Chinese benchmarks are only used for a comparatively lower proportion of ancillary variable costs on top of the raw materials, on account that China is one of the most prominent exporters across product categories.
Kineske referentne vrijednosti upotrebljavaju se samo za razmjerno manji udio dodatnih varijabilnih troškova povrh sirovina, zato što je Kina jedan od najvažnijih izvoznika za sve kategorije proizvoda.
Finally, the choice of freight costs from China to the Union to calculate the landed cost is a very conservative assumption in the calculation, since if lower freight costs of other possible origins were used the contribution margin would be higher.
Naposljetku, odabir troškova prijevoza iz Kine u Uniju za izračun troška po istovaru vrlo je konzervativna pretpostavka u izračunu jer ako kad bi se upotrijebili manji troškovi prijevoza iz drugih mogućih izvora, marža doprinosa bila bi veća.
These simulations allow calculating the actual level of the out-of-quota tariff capable of deterring trade diversion.
Te simulacije omogućuju izračun stvarne razine carine izvan kvote koja može odvratiti preusmjeravanje trgovine.
As explained in the provisional measures' regulation, these simulations show that the contribution to the margin of the sales for an exporter of steel to the Union in a large variety of the most representative steel product categories under investigation are in excess of 30 % with a median of 34 %.
Kako je objašnjeno u Uredbi o privremenim mjerama, te simulacije pokazuju da je doprinos marži prodaje za izvoznika čelika Uniji u velikom broju najreprezentativnijih kategorija proizvoda čelika koje se ispituju veći od 30 %, s medijanom od 34 %.
Only above-quota tariffs at these levels would be able to completely offset the contribution to the margin of the relevant steel imports into the Union market and this way remove the incentive for an exporter to the US to redirect diverted sales to the Union market as with this tariff they become uneconomic.
Samo bi carinske stope iznad kvote na tim razinama mogle u potpunosti nadoknaditi doprinos marži relevantnog uvoza čelika na tržište Unije i tako ukloniti poticaj izvozniku u SAD da preusmjeri prodaju na tržište Unije jer bi ona uz tu carinu postala neekonomična.
Against this background, the Union has chosen to adopt the least disruptive above quota tariff level of 25 %, which is at the lower end among the range of options discussed above.
U takvim okolnostima, Unija je odlučila utvrditi stopu od 25 %, kao najmanje ometajuću razinu carine iznad kvote, koja je niža srednja od opcija o kojima se prethodno raspravljalo.
As explained, this above quota tariff level does not grant full protection shielding the Union completely against trade diversion.
Kako je objašnjeno, ta carinska stopa izvan kvote ne pruža potpunu zaštitu Uniji od preusmjeravanja trgovine.
To the contrary, it will not only allow the free flow of traditional imports, but, on top, said quota tariff levels will also make it possible that, despite the payment of the tariff, a limited proportion of trade diverted sales still remain possible on the Union market, even when traditional trade levels are exceeded to meet an expected increasing demand.
Naprotiv, ona ne samo što će omogućiti slobodan protok tradicionalnog uvoza, nego će, povrh toga, navedene razine carinskih kvota omogućiti i da, unatoč plaćanju carine, manji udio preusmjerene trgovine i dalje ostaje moguć na tržištu Unije, čak i kada se prekorače tradicionalne razine trgovine, kako bi se zadovoljila očekivana povećana potražnja.
With respect to the comments made by interested parties on the use of a single macro-economic model taking all the product categories together instead of using more disaggregated analysis with the model, the Commission, as explained at provisional stage and in Section 2 above, considers that given the high degree of interconnections between the product categories from a supply and demand point of view such an overall assessment is fully pertinent notably if conservative values of elasticities are taken.
S obzirom na primjedbe zainteresiranih strana o primjeni jednog makroekonomskog modela za sve kategorije proizvoda zajedno umjesto raščlanjenije analize s modelom, Komisija, kako je objašnjeno u privremenoj fazi i u prethodnom odjeljku 2., smatra da je s obzirom na visoku razinu međusobne povezanosti kategorija proizvoda s gledišta ponude i potražnje, takva sveobuhvatna ocjena u potpunosti primjerena, posebno ako se uzimaju konzervativne vrijednosti elastičnosti.
In the provisional Regulation, the Commission stated that it would closely follow the evolution of imports before adopting a final position.
Komisija je u Privremenoj uredbi navela da će pažljivo pratiti kretanje uvoza prije donošenja konačnog stajališta.