natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The State-guaranteed IBRD loan agreement benefiting CE Hunedoara was signed on 31 May 2002 with Electrocentrale Deva, one of the legal predecessors of CE Hunedoara, so before the accession of Romania to the European Union in 2007; as such the IBRD loan was not unlawful, even if it were to be established that the loan involved State aid.
Ugovor o zajmu IBRD-a uz jamstvo države u korist društva CE Hunedoara s društvom Electrocentrale Deva, jednim od pravnih prethodnika društva CE Hunedoara, potpisan je 31. svibnja 2002., odnosno prije pristupanja Rumunjske Europskoj uniji 2007.; zbog toga zajam IBRD-a nije bio nezakonit, čak i da se utvrdi da je uključivao državnu potporu.
Therefore, the payments by the State as a guarantor, even though occurring post-accession, represent existing aid and are not, as such, unlawful, without prejudice to the qualification under State aid rules of a possible future failure of the State subsequently exercising its recourse right against CE Hunedoara.
Stoga plaćanja koja je izvršila država kao jamac, iako je do njih došlo nakon pristupanja Rumunjske EU-u, čine postojeću potporu i kao takva nisu nezakonita, ne dovodeći u pitanje kvalifikaciju mogućeg budućeg propusta države da naknadno ostvari pravo na žalbu u odnosu na društvo CE Hunedoara na temelju pravila o državnim potporama.
However, the BCR loan, the BRD loan and the loan granted to repay the incompatible aid, constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU and, since they have been disbursed in violation of Article 108(3) TFEU, they constitute unlawful State aid.
Međutim, zajam BCR-a, zajam BRD-a i zajam odobren radi povrata nespojive potpore čine državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a i, s obzirom na to da su isplaćeni uz kršenje članka 108. stavka 3. UFEU-a, čine nezakonitu državnu potporu.
The rescue aid loan on which the Commission raised no objections by its rescue aid decision of 21 April 2015 was not put into effect before the Commission decision and was therefore not unlawful State aid.
Zajam za potporu za sanaciju, u pogledu kojeg Komisija nije iznijela prigovor u svojoj odluci o potpori za sanaciju od 21. travnja 2015., nije stupio na snagu prije donošenja odluke Komisije i stoga nije činio nezakonitu državnu potporu.
However, its excessive prolongation and non-repayment well beyond the six-month period for which it was granted render the prolongation unlawful.
Međutim, zbog njegova prekomjernog produljivanja i neplaćanja u razdoblju duljem od šestomjesečnog razdoblja za koje je dodijeljen, njegovo je produljenje nezakonito.
Compatibility of the aid and the legal basis for the assessment
Spojivost potpore i pravna osnova za ocjenu
The Commission must assess if the aid measures identified above can be found compatible with the internal market.
Komisija mora ocijeniti mogu li se prethodno utvrđene mjere potpore smatrati spojivima s unutarnjim tržištem.
According to the case law of the Court, it is up to the Member State to invoke possible grounds of compatibility, and to demonstrate that the conditions for such compatibility are met.
U skladu sa sudskom praksom Suda državi članici prepušta se da se pozove na moguće temelje spojivosti i pokaže da su uvjeti za takvu spojivost ispunjeni.
Except initially for the rescue aid loan and its prolongation after six months from the Commission decision of 21 April 2015 and the IBRD loan which was not notifiable since it was granted before the accession of Romania to the Union, Romania has not notified the loan granted to repay the incompatible aid, the BCR loan and the BRD loan nor invoked possible grounds of compatibility with the internal market.
Osim što je na početku prijavila zajam za potporu za sanaciju i njegovo produljenje nakon šest mjeseci iz odluke Komisije od 21. travnja 2015. te zajma IBRD-a koji nije bilo potrebno prijaviti jer je odobren prije pristupanja Rumunjske Uniji, Rumunjska nije prijavila zajam odobren radi povrata nespojive potpore, zajam BCR-a i zajam BRD-a niti se pozvala na moguće osnove za spojivost s unutarnjim tržištem.
On the basis of the information available and, as noted in the opening decision, the Commission considers that the sole possible compatibility basis for the measures under assessment would be the R&R aid Guidelines.
Na temelju dostupnih informacija i kako je navedeno u odluci o pokretanju postupka, Komisija smatra da su Smjernice o potporama za sanaciju i restrukturiranje jedina moguća osnova za spojivost mjera koje se ocjenjuju.
These Guidelines provide rules and conditions for the purposes of the compatibility assessment of rescue and restructuring aid to undertakings in difficulty pursuant to Article 107(3)(c) TFEU.
U tim se Smjernicama navode pravila i uvjeti za potrebe ocjene spojivosti potpore za sanaciju i restrukturiranje poduzetnika u teškoćama u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) UFEU-a.
Applicability of the R&R aid Guidelines
Primjenjivost Smjernica o potporama za sanaciju i restrukturiranje
According to points 137 and 138 of the R&R aid Guidelines, ‘[t]he Commission will examine the compatibility with the internal market of any rescue or restructuring aid granted without its authorisation and therefore in breach of Article 108(3) [TFEU] on the basis of these guidelines if some or all of the aid is granted after their publication in the Official Journal of the European Union’ and ‘[i]n all other cases it will conduct the examination on the basis of the guidelines which applied at the time the aid was granted’.
U skladu s točkama 137. i 138. Smjernica o potporama za sanaciju i restrukturiranje „Komisija na temelju ovih smjernica ocjenjuje spojivost s unutarnjim tržištem potpora za sanaciju i restrukturiranje čiju dodjelu nije odobrila i kojima se stoga krši članak 108. stavak 3. [UFEU-a] ako je sva potpora ili jedan njezin dio dodijeljena nakon objave smjernica u Službenom listu Europske unije” i „[u] svim drugim slučajevima provodi ispitivanje na temelju smjernica koje su se primjenjivale u trenutku dodjele potpora”.
In addition, the BCR and the BRD loans were not notified to the Commission, in breach of Article 108(3) TFEU.
Osim toga, zajmovi BCR-a i BRD-a nisu prijavljeni Komisiji, čime je prekršen članak 108. stavak 3. UFEU-a.
It follows that even if these two loans had been granted before 1 August 2014, insofar as they must be assessed jointly as part of a single operation providing aid to a company in difficulty, the R&R aid Guidelines also apply to the BCR and BRD loans.
Iz toga proizlazi da se, čak i da su ta dva zajma odobrena prije 1. kolovoza 2014., u mjeri u kojoj ih se mora zajednički ocijeniti kao dio jedinstvenog postupka dodjele potpore poduzetniku u teškoćama, Smjernice o potporama za sanaciju i restrukturiranje primjenjuju i na zajmove BCR-a i BRD-a.
Application of the R&R aid Guidelines
Primjena Smjernica o potporama za sanaciju i restrukturiranje
Only undertakings in difficulty as defined in point 20 of the R&R aid Guidelines and not active in the coal, steel and financial sectors as defined in point 16 thereof can benefit from rescue or restructuring aid.
Samo poduzetnici u teškoćama kako su definirani u točki 20. Smjernica o potporama za sanaciju i restrukturiranje koji ne djeluju u sektorima ugljena i čelika te financijskom sektoru definiranom u točki 16. Smjernica mogu ostvariti korist od potpore za sanaciju ili restrukturiranje.
As noted in the rescue aid decision, CE Hunedoara fulfilled already in April 2015 the criteria for being placed in collective insolvency proceedings set out in point 20(c) of the R&R aid Guidelines and, indeed, in January 2016, the company entered into such proceedings (see recital 22 above).
Kao što je navedeno u odluci o potpori za sanaciju, društvo CE Hunedoara već je u travnju 2015. ispunilo kriterije za to da se nad njim provede cjelokupni postupak nesolventnosti utvrđen u točki 20. podtočki (c) Smjernica o potporama za sanaciju i restrukturiranje te je, doista, u siječnju 2016. taj postupak pokrenut nad društvom (vidjeti prethodnu uvodnu izjavu 22.).
Therefore, CE Hunedoara can be considered a firm in difficulty in the sense of the R&R aid Guidelines.
Stoga se CE Hunedoara može smatrati poduzećem u teškoćama u smislu Smjernica o potporama za sanaciju i restrukturiranje.
The Commission first notes that Romania has not provided any evidence on possible compliance with the conditions for compatibility for rescue or restructuring aid set out in the R&R aid Guidelines.
Komisija najprije navodi da Rumunjska nije dostavila nikakve dokaze o mogućem poštovanju uvjeta za spojivost potpore za sanaciju ili restrukturiranje utvrđenih u Smjernicama o potporama za sanaciju i restrukturiranje.
As regards, the BCR loan, the BRD loan, and the loan granted to repay the incompatible aid the Commission will in the following assess them jointly because they were granted to a company in difficulty as investment or operating aid allowing CE Hunedoara to meet its costs in the absence of access to financial markets (see recital 99).
Kad je riječ o zajmu BCR-a, zajmu BRD-a i zajmu odobrenom radi povrata nespojive potpore, Komisija će ih u nastavku zajedno ocijeniti jer su odobreni društvu u teškoćama kao potpora za ulaganje ili operativna potpora kojom se društvu CE Hunedoara omogućilo da pokrije svoje troškove kad nije imalo pristup financijskim tržištima (vidjeti uvodnu izjavu 99.).
On this basis, the Commission considers that the compatibility conditions for restructuring aid laid down in the R&R aid Guidelines are not met, because (i) the restructuring plan (submitted in October 2015 and amended in January 2016) was not valid at the outset insofar as it could not ensure the long term viability of CE Hunedoara without further continuous aid and has not been pursued, (ii) there is no discernible own contribution of CE Hunedoara in line with points 62 to 64 of the R&R aid Guidelines, and (iii) no measures limiting distortions of competition in line with points 74 to 86 of the R&R aid Guidelines could be identified.
Na temelju toga Komisija smatra da nisu ispunjeni uvjeti spojivosti potpore za restrukturiranje utvrđeni u Smjernicama o potporama za sanaciju i restrukturiranje jer i. plan restrukturiranja (dostavljen u listopadu 2015. i izmijenjen u siječnju 2016.) otpočetka nije bio valjan jer se njime nije mogla osigurati dugoročna održivost društva CE Hunedoara bez daljnje neprekidne potpore te ga se nije slijedilo; ii. nema jasnog vlastitog doprinosa društva CE Hunedoara u skladu s točkama od 62. do 64. Smjernica o potporama za sanaciju i restrukturiranje; i iii. nisu se mogle utvrditi nikakve mjere kojima se ograničava narušavanje tržišnog natjecanja u skladu s točkama od 74. do 86. Smjernica o potporama za sanaciju i restrukturiranje.
Regarding points 99 to 103 of the R&R aid Guidelines, even though they provide for specific conditions for aid to SGEI providers in difficulty, the Commission comes to the view that the loans under assessment cannot be assessed or taken into account as a compensation for the provision of such services as referred to in point 100 of the R&R aid Guidelines.
Kad je riječ o točkama od 99. do 103. Smjernica o potporama za sanaciju i restrukturiranje, iako su u njima predviđeni posebni uvjeti za potpore pružateljima usluga od općega gospodarskog interesa u teškoćama, Komisija dolazi do zaključka da se zajmovi koji su predmet ocjene ne mogu ocijeniti niti uzeti u obzir kao naknada za pružanje takvih usluga, kako je navedeno u točki 100.
First, it is not claimed nor established that CE Hunedoara has been operating on the basis of valid entrustment acts singling out any justifiable difference with the production of electricity by other electricity generators active in Romania; according to established case law of the European Court of Justice, the presence of a valid entrustment act is an essential condition for state aid to be considered as valid compensation of a Service of General economic Interest.
Smjernica o potporama za sanaciju i restrukturiranje. Prvo, ne tvrdi se niti je utvrđeno da je društvo CE Hunedoara poslovalo na temelju valjanih akata o povjeravanju u kojima se ističe svaka opravdana razlika u odnosu na proizvodnju električne energije drugih proizvođača električne energije koji djeluju u Rumunjskoj; u skladu s ustaljenom sudskom praksom Suda EU-a postojanje valjanog akta o povjeravanju ključan je uvjet za to da bi se državnu potporu moglo smatrati valjanom naknadom za uslugu od općega gospodarskog interesa.
Second, the loans at issue were ad hoc loans for specific purposes and have not been granted with regard to identifiable and justified extra costs of service provision.
Drugo, predmetni su zajmovi bili ad hoc zajmovi za posebne svrhe i nisu dodijeljeni za dodatne troškove pružanja usluga koji se mogu utvrditi i koji su opravdani.
Third, the loan amounts have not been set, individually or cumulatively, on the basis of objective parameters set out in advance and calibrated specifically for the determined costs of the SGEI taking into account all revenues and costs of Hunedoara.
Treće, iznosi zajmova nisu određeni, zasebno ili zajednički, na temelju unaprijed utvrđenih objektivnih parametara posebno prilagođenih utvrđenim troškovima usluge od općega gospodarskog interesa, uzimajući u obzir sve prihode i troškove društva CE Hunedoara.
Therefore, the Commission cannot, under points 100 and 101 of the R&R aid Guidelines, consider that the loans in question should be regarded as valid compensations under the SGEI Decision or the SGEI Framework.
Stoga Komisija na temelju točaka 100. i 101. Smjernica o potporama za sanaciju i restrukturiranje ne može smatrati da bi predmetne zajmove trebalo smatrati valjanim naknadama na temelju Odluke o uslugama od općega gospodarskog interesa ili Okvira za usluge od općega gospodarskog interesa.
Romania has also failed to meet its commitment to legally separate the coal mines from the power generation within CE Hunedoara, which was a commitment it made at the time the rescue aid was approved and which, according to its submissions, could take between six and nine months.
Rumunjska nije ispunila ni obvezu da u okviru društva CE Hunedoara pravno odvoji poslovanje koje se odnosi na rudnike ugljena od proizvodnje električne energije, koju je preuzela u trenutku odobrenja potpore za sanaciju, a za što bi, u skladu s njezinim podnescima, trebalo od šest do devet mjeseci.
Two coal mines are receiving operating aid for closure pursuant to the Decision regarding the second aid to coal mines (recital 12 above).
Dva rudnika ugljena primaju operativnu potporu za zatvaranje u skladu s odlukom o drugoj potpori rudnicima ugljena (prethodna uvodna izjava 12.).
Romania has argued in its comments to the opening decision that separate accounts are held for the mining and electricity generation activities; however, separate accounts themselves do not prevent cross-financing of the mining activity.
Rumunjska je u svojim primjedbama na odluku o pokretanju postupka tvrdila da se vode zasebni računi za djelatnosti vađenja i proizvodnje električne energije; međutim, zasebni računi sami po sebi ne sprječavaju unakrsno financiranje djelatnosti vađenja.
Romania did not demonstrate that cross-financing does not occur by e.g. presenting evidence that the use of the State aid only benefits the electricity generation activity.
Rumunjska nije dokazala da ne dolazi do unakrsnog financiranja, npr. dostavljanjem dokaza da upotreba državne potpore koristi samo djelatnosti proizvodnje električne energije.
Absent this necessary evidence, it cannot be excluded that some of the loans covered by the present decision have benefitted directly or indirectly the coal mines of CE Hunedoara, in violation of point 16 of the R&R aid Guidelines which exclude the coal sector from R&R aid.
Bez tih nužnih dokaza ne može se isključiti da su neki od zajmova obuhvaćenih ovom Odlukom izravno ili neizravno koristili rudnicima ugljena društva CE Hunedoara, čime je prekršena točka 16. Smjernica o potporama za sanaciju i restrukturiranje, kojom se sektor ugljena isključuje iz potpore za sanaciju i restrukturiranje.
Finally, it is worth noting that the proceeds from loan granted to repay the incompatible aid remain available to CE Hunedoara.
Konačno, valja naglasiti da su prihodi od zajma odobrenog radi povrata nespojive potpore i dalje dostupni društvu CE Hunedoara.
In light of the Deggendorf principle, the accumulation of a non-repaid loan granted to repay earlier incompatible aid with the other three loans, does not allow considering that the possible restructuring aid to CE Hunedoara is compatible with the internal market on the basis of point 94 of the R&R aid Guidelines.
S obzirom na načelo Deggendorf, zbog gomilanja neotplaćenog zajma odobrenog radi povrata prethodne nespojive potpore s preostalim trima zajmovima, moguća potpora za restrukturiranje društva CE Hunedoara ne može se smatrati spojivom s unutarnjim tržištem na temelju točke 94. Smjernica o potporama za sanaciju i restrukturiranje.
Yet, whilst benefitting from State aid in the form of the loans at issue to the extent that they have not been repaid, CE Hunedoara continues to operate at the detriment of competitors.
Ipak, iako ostvaruje korist od državne potpore u obliku predmetnih zajmova u mjeri u kojoj oni nisu vraćeni, društvo CE Hunedoara i dalje posluje na štetu konkurenata.
In conclusion, based on the above, the Commission considers that the BCR and BRD loans contracted for the benefit of CE Hunedoara, jointly assessed with the excessive prolongation of the rescue aid loan transforming it into a restructuring loan and the loan granted to repay the incompatible aid, are incompatible with the internal market.
Konačno, na temelju navedenogKomisija smatra kako su zajmovi BCR-a i BRD-a sklopljeni u korist društva CE Hunedoara, zajednički ocijenjeni s prekomjernim produljivanjem zajma za potporu za sanaciju, zbog čega je pretvoren u zajam za restrukturiranje, te zajmom odobrenim radi povrata nespojive potpore, nespojivi s unutarnjim tržištem.
As regards the rescue aid loan, in line with point 55(d) of the R&R aid Guidelines, Romania committed to submitting, within maximum six months from the date of the rescue aid decision or the disbursement of the first instalment (recital 54 of the rescue aid decision), either proof that the loan was reimbursed, or a valid restructuring plan, or a substantiated liquidation plan setting out the steps leading to the liquidation of CE Hunedoara within a reasonable time frame, without further aid.
Kad je riječ o zajmu za potporu za sanaciju, u skladu s točkom 55. podtočkom (d) Smjernica o potporama za sanaciju i restrukturiranje, Rumunjska se obvezala da će u roku od najviše šest mjeseci od datuma odluke o potpori za sanaciju ili isplate prvog obroka (uvodna izjava 54. odluke o potpori za sanaciju) dostaviti dokaz o povratu zajma ili valjani plan restrukturiranja ili potkrijepljeni plan likvidacije u kojem su utvrđeni koraci koji će dovesti do likvidacije društva CE Hunedoara u razumnom roku bez dodatne potpore.
Romania did not meet this commitment, since (i) the rescue loan has not been fully reimbursed and (ii) Romania was informed that the restructuring plan (submitted by Romania in October 2015 and amended in January 2016) did not ensure that CE Hunedoara could reach long term viability without further continuous aid.
Rumunjska nije ispunila tu obvezu jer i. zajam za sanaciju nije u potpunosti vraćen i ii. Rumunjska je obaviještena o tome da se planom restrukturiranja (koji je Rumunjska dostavila u listopadu 2015. i izmijenila u siječnju 2016.) nije osiguralo da će društvo CE Hunedoara moći ostvariti dugoročnu održivost bez daljnje neprekidne potpore.
In addition to the above, the Commission notes that the timeline for the liquidation of CE Hunedoara with a minimum duration of three years, as submitted by Romania in May 2017 (that is 1,5 years after the deadline of October 2015, i.e. six months after granting the rescue aid approved by the rescue aid decision), appears to be rather long.
Osim prethodno navedenog, Komisija ističe da se vremenski okvir za likvidaciju društva CE Hunedoara s trajanjem od najmanje tri godine, kako je iznijela Rumunjska u svibnju 2017. (odnosno 1,5 godina nakon roka u listopadu 2015., tj. šest mjeseci nakon dodjele potpore za sanaciju odobrene odlukom o potpori za sanaciju), čini prilično dugim.
From the above the Commission concludes that the prolongation of the rescue aid loan is incompatible with the internal market.
Iz prethodno navedenog Komisija zaključuje da je produljenje zajma za potporu za sanaciju nespojivo s unutarnjim tržištem.
According to the TFEU and the Court's established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid when it has found that it is incompatible with the internal market.
U skladu s UFEU-om i ustaljenom sudskom praksom Suda Komisija je nadležna odlučiti da predmetna država članica mora ukinuti ili izmijeniti potporu ako se utvrdi da ona nije spojiva s unutarnjim tržištem.
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation.
Sud je isto tako dosljedno smatrao da je obveza države članice da ukine potporu koju Komisija smatra nespojivom s unutarnjim tržištem namijenjena ponovnoj uspostavi prethodne situacije.
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored.
U tom kontekstu Sud je utvrdio da će taj cilj biti ostvaren kada primatelj vrati iznose koji su mu dodijeljeni u okviru protuzakonite potpore, čime će izgubiti prednost nad konkurentima koju je uživao na tržištu te će se ponovo uspostaviti situacija koja je postojala prije isplate potpore.
In this regard, Article 16(1) of Council Regulation (EU) 2015/1589 states that ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary […]’.
U tom se pogledu u članku 16. stavku 1. Uredbe Vijeća (EU) 2015/1589 navodi da „[k]ada se u slučajevima nezakonite potpore donesu negativne odluke, Komisija donosi odluku kojom se od dotične države članice zahtijeva da poduzme sve potrebne mjere za povrat sredstava potpore od korisnika […]”.
Thus, (i) the BCR loan (ii) the BRD loan, (iii) the loan to repay the incompatible aid and (iv) the rescue aid loan — which became unlawful as from the moment when the rescue aid was not repaid within six months after its granting and/or disbursement- were implemented in violation of Article 108(3) TFEU, and are to be considered as unlawful and incompatible aid, they must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market prior to their granting.
Stoga su i. zajam BCR-a; ii. zajam BRD-a; iii. zajam radi povrata nespojive potpore; i iv. zajam za potporu za sanaciju, koji je postao nezakonit u trenutku kad potpora za sanaciju nije vraćena u roku od šest mjeseci nakon dodjele i/ili isplate, provedeni uz kršenje članka 108. stavka 3. UFEU-a te ih je potrebno smatrati nezakonitom i nespojivom potporom i moraju se vratiti kako bi se ponovno uspostavila situacija koja je postojala na tržištu prije njihove dodjele.
Recovery should cover the time from when the advantage accrued to the beneficiary, that is to say when the aid in the form of principal amount of loans was unlawfully put at the disposal of the beneficiary, until effective recovery, and the sums to be recovered should bear interest until effective recovery.
Povrat bi trebao obuhvatiti razdoblje od trenutka kada je nastala prednost za korisnika, odnosno kada je potpora u obliku glavnica zajmova nezakonito stavljena na raspolaganje korisniku, do njezina stvarnog povrata, a na iznose koje treba vratiti obračunava se kamata sve do stvarnog povrata.