natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Certain interested parties indicated that analysing the evolution of imports over the period 2013 – 2017 was misleading since the level of imports in 2013 was abnormally low as a result of the global economic crisis, and the increase in the subsequent period was merely a recovery of a normal situation.
Određene zainteresirane strane navele su da je analiza razvoja uvoza u razdoblju od 2013. – 2017. bila obmanjujuća jer je razina uvoza u 2013. bila neuobičajeno niska, kao posljedica globalne ekonomske krize, a povećanje u sljedećem razdoblju bilo je tek povratak na normalnu situaciju.
In this regard, the Commission considered that taking 2013 as the starting point for the analysis did not taint that analysis.
U tom pogledu, Komisija smatra da se uzimanje 2013. kao polazne točke nije dovela u pitanje ta analiza.
While EU steel consumption indeed increased by 14 % over the period 2013-2017 (see Table 4 below), such an increase was achieved in a progressive manner throughout the period.
Iako je potrošnja čelika u EU u razdoblju od 2013. do 2017. doista porasla za 14 % (vidjeti tablicu 4. u nastavku), to je povećanje progresivno ostvareno tijekom cijelog razdoblja.
In contrast imports increased much more than the EU demand, namely by 64 % over the same period and at a much faster rate than EU consumption.
Nasuprot tome, uvoz se povećao mnogo više od potražnje u EU-u, i to za 64 % u istom razdoblju, te znatno brže od potrošnje u EU-u.
Consequently, market share of imports increased by 5,4 % points (from 12,7 % to 18,1 %) over the period 2013-2017.
Zbog toga se tržišni udio uvoza povećao za 5,4 postotna boda (s 12,7 % na 18,1 %) u razdoblju od 2013. do 2017.
Several interested parties claimed that imports by the Union industry should have been excluded from the analysis of import volumes.
Nekoliko zainteresiranih strana tvrdilo je da bi uvoz industrije Unije trebao biti isključen iz analize obujma uvoza.
In this regard, it should be noted that there is no legal requirement to make such an exclusion.
U tom pogledu, treba napomenuti da ne postoji zakonska obveza takvog isključenja.
In any event, based on the questionnaire replies received from the Union producers, such imports remained stable over the period 2013-2017 and only accounted for a marginal portion of the total import (ranging from 0,3 % to 0,7 % of the total imports).
U svakom slučaju, iz odgovora na upitnik koje su dostavili proizvođači iz Unije, proizlazi da je taj uvoz ostao stabilan tijekom razdoblja od 2013. do 2017. i da je činio samo marginalni dio ukupnog uvoza (u omjeru od 0,3 % do 0,7 % ukupnog uvoza).
One interested party claimed that imports through inward processing should have been excluded from the analysis of the import volumes in general and for product category 25 in particular.
Jedna od zainteresiranih strana tvrdila je da je uvoz kroz unutarnju proizvodnju trebao biti isključen iz analize uvoza općenito, a osobito za kategoriju proizvoda 25.
In this regard, it should be noted that for all product categories other than product category 25, the import volume trend observed does not change if inward processing is excluded from the analysis.
U tom pogledu treba napomenuti da se zabilježeni trend obujma uvoza ne mijenja ako se unutarnja proizvodnja isključi iz analize za sve kategorije proizvoda, osim za kategoriju proizvoda 25.
In the particular case of product category 25, a sale by a Union producer was lost to the benefit of an exporting producer in a third country market.
U ovom konkretnom slučaju kategorije proizvoda 25, prodaja jednog proizvođača iz Unije izgubljena je u korist proizvođača izvoznika na tržištu treće zemlje.
As a consequence, it was considered appropriate to include such volumes in the assessment of the increase in imports in order to reflect the full impact of third country imports.
Kako bi se prikazao puni učinak uvoza trećih zemalja, smatralo se primjerenim uključiti te obujme u ocjenu povećanja uvoza.
On this basis, this claim has been rejected.
Na temelju toga ta je tvrdnja odbačena.
Certain interested parties claimed that the import volume and corresponding market share for product categories 1, 6, 7, 17 and 28 decreased over the period 2016-2017.
Određene zainteresirane strane tvrdile su da se obujam uvoza i odgovarajući tržišni udio za kategorije proizvoda 1, 6, 7, 17 i 28 smanjio tijekom razdoblja od 2016. do 2017.
In this regard, the Commission notes that in its final determination it has also considered the development of imports during the most recent period and, on this basis, imports did increase for all these categories with the exception of category 7.
Komisija napominje da je, u tom pogledu, u svojoj konačnoj odluci razmotrila i razvoj uvoza u zadnjem razdoblju te je zbog toga uvoz porastao za sve te kategorije, osim u kategoriji 7.
Accordingly, the Commission concludes that there has been a sudden, steep, and significant increase of imports both in absolute and relative terms for the product concerned under assessment.
Komisija, u skladu s tim, zaključuje da je došlo do naglog, strmog i znatnog povećanja uvoza u apsolutnom i relativnom smislu za predmetni proizvod u postupku ocjenjivanja.
This finding is also confirmed by the data at the level of each of the three product families assessed.
Taj nalaz potvrđuju i podaci na razini svake od triju ocijenjenih obitelji proizvoda.
UNFORESEEN DEVELOPMENTS
NEPREDVIĐENI RAZVOJ DOGAĐAJA
As explained in detail in recitals (30) to (36) of the provisional Regulation, the Commission had concluded preliminarily that the above-mentioned increase in imports of certain steel products in the Union had been the result of unforeseen developments that found their source in a number of factors establishing and aggravating imbalances in the international trade of the product concerned.
Kako je detaljno objašnjeno u uvodnim izjavama 30. do 36. Privremene uredbe, Komisija je prethodno zaključila da je prethodno navedeno povećanje uvoza određenih proizvoda od čelika u Uniju posljedica nepredviđenog razvoja događaja, koji su proizašli iz brojnih čimbenika koji su izazvali ili povećali neravnoteže u međunarodnoj trgovini predmetnog proizvoda.
These factors consisted of an unprecedented steelmaking overcapacity that persists despite the important number of measures adopted worldwide to reduce it, accentuated by distortive subsidies and government support measures, which led to price depression, the increased use of trade restrictive practices, trade defence instruments and the US Section 232 measures adopted in March 2018.
Ti su se čimbenici sastojali od dosad nezabilježenog viška kapaciteta proizvodnje koji je stalan unatoč velikom broju mjera koje su u svijetu poduzete kako bi se smanjio. Dodatno je pojačan subvencijama koje narušavaju tržišno natjecanje i vladinim mjerama potpore, što je dovelo do pada cijena, povećane uporabe ograničavajućih trgovinskih praksi, instrumenata trgovinske zaštite te mjera SAD-a iz odjeljka 232. donesenih u ožujku 2018.
Several interested parties claimed that unforeseen developments should be demonstrated for each product category.
Nekoliko zainteresiranih strana tvrdilo je da bi nepredviđen razvoj događaja trebalo dokazati za svaku kategoriju proizvoda.
The Commission disagrees with these views and considers that, given the high interrelation and interconnection between the product categories as explained in Section 2.1, it is sufficient to demonstrate the existence of unforeseen developments globally.
Komisija se ne slaže s tim stajalištima i smatra da je, s obzirom na visoku međusobnu povezanost kategorija proizvoda (kako je objašnjeno u odjeljku 2.1.), dovoljno dokazati postojanje nepredviđenog razvoja događaja na globalnoj razini.
As far as overcapacity is concerned, several interested parties claimed that overcapacity is well-known to the Commission and could not be considered as an unforeseen development.
Nekoliko zainteresiranih strana tvrdilo je da je višak kapaciteta dobro poznat Komisiji i da se ne može smatrati nepredviđenim razvojem događaja.
They also claimed that the Commission had previously linked the injury suffered by the Union industry to dumped or subsidized imports and that the link between the increase in imports and the unforeseen development of steel overcapacity had not been established.
Tvrdile su, i da je Komisija prethodno povezala štetu koju je pretrpjela industrija Unije s dampinškim ili subvencioniranim uvozom te da veza između povećanja uvoza i nepredviđenog razvoja viška kapaciteta u industriji čelika nije utvrđena.
Total crude steel production capacity, however, unexpectedly continued to increase after 2011, generating an additional world excess capacity as confirmed by the Commission in its Communication ‘Steel: Preserving Sustainable Jobs and Growth in Europe’.
Ukupni kapacitet proizvodnje sirovog čelika, međutim, neočekivano se nastavio povećavati nakon 2011., stvarajući dodatni svjetski višak kapaciteta koji je Komisija potvrdila u svojoj Komunikaciji „Čelik: očuvanje održivih radnih mjesta i održivog rasta u Europi”.
Considering the timing of the events described above and more specifically the fact that excess production capacity increased at a time when it was economically expected to decrease, it is concluded that the steel overcapacity should be considered as an unforeseen development.
S obzirom na trenutak prethodno opisanih događaja te, točnije, činjenicu da se višak proizvodnih kapaciteta povećao u vrijeme kad se gospodarski očekivalo da će se smanjiti, zaključuje se da se višak kapaciteta industrije čelika treba smatrati nepredviđenim razvojem događaja.
As far as the causality established in previous investigations tackling unfair trading practices is concerned, reference is made to the above-mentioned Communication, which provides that such investigations are recognized as ‘measures aiming to mitigate the effects of overcapacity’.
U pogledu uzročno-posljedične veze, u prethodnim ispitnim postupcima koji se bave suzbijanjem nepoštenih trgovačkih praksi, poziva se na prethodno navedenu Komunkaciju, u kojoj se takvi ispitni postupci smatraju „mjerama koje za cilj imaju ublažavanje učinaka viška kapaciteta”.
On such basis, it is clear that overcapacity is inherently closely linked to dumped and subsidized imports.
Na toj osnovi, jasno je da je višak kapaciteta usko povezan s dampinškim i subvencioniranim uvozom.
Yet, in anti-dumping and anti-subsidy investigation, the overcapacity in the steel sector is not examined as an unforeseen development since this requirement is not present in an assessment underlying the imposition of those trade remedy instruments.
Ipak, u antidampinškom i antisubvencijskom ispitnom postupku, višak kapaciteta u industriji čelika nije ispitana kao nepredviđeni razvoj događaja jer taj zahtjev nije prisutan u ocjeni na kojoj se temelji uvođenje instrumenata trgovinske zaštite.
As far as the link between the unforeseen development of steel overcapacity and the increase in imports is concerned, it is clear that exporting producers have an interest in maximizing their capacity utilization.
Na osnovi veze između nepredviđenog razvoja viška kapaciteta industrije čelika i povećanja uvoza, vidljivo je da proizvođači izvoznici žele maksimizirati svoju iskorištenost kapaciteta.
In situations where spare capacity is available after supplying their domestic market, they will seek other business opportunities on export markets and thus generate an increase in import volumes on such markets.
U situacijama kada je neiskorišteni kapacitet dostupan nakon opskrbe domaćeg tržišta, proizvođači će tražiti druge poslovne mogućnosti na izvoznim tržištima i tako generirati povećanje obujma uvoza.
On this basis, the above mentioned claims have to be rejected.
Na temelju toga navedene tvrdnje moraju se odbaciti.
As far as the surge of adoption of trade restrictive measures is concerned, several parties claimed that they could not be recognized as unforeseen developments as they are recognized exceptions to the general WTO rules and that the number of trade defence instrument measures imposed in 2017 decreased.
Kada je riječ o povećanju donošenja mjera ograničavanja trgovine, nekoliko zainteresiranih strana tvrdilo je da se one ne mogu priznati kao nepredviđeni razvoj događaja jer su priznate iznimke od općih pravila WTO-a te da se u 2017. smanjio broj uvedenih mjera trgovinske zaštite.
They also claimed that the link between the increase in imports and the unforeseen development of trade restrictive measures had not been established.
Tvrdile su i da veza između povećanja uvoza i nepredviđenog razvoja mjera ograničavanja trgovine nije utvrđena.
The Commission disagrees with such claims as the fact that trade restrictive actions are taken within the framework of WTO rules does not imply that they cannot be considered as an unforeseen development.
Komisija se ne slaže s takvim tvrdnjama jer činjenica da se mjere ograničavanja trgovine poduzimaju u okviru pravila WTO-a ne znači da se one ne mogu smatrati nepredviđenim razvojem događaja.
The Commission does not contest the right of countries to take anti-dumping or anti-subsidy measures according to the relevant WTO rules.
Komisija ne osporava pravo zemalja na poduzimanje antidampinških ili antisubvencijskih mjera u skladu s relevantnim pravilima WTO-a.
The issue at stake, however, is the unprecedented and increased number of such measures taken by third countries, which have created trade diversion resulting in increase of imports into the EU.
Međutim, u pitanju je dosad nezabilježeno povećanje broja takvih mjera koje poduzimaju treće zemlje, što je dovelo do preusmjeravanja trgovine te rezultiralo povećanjem uvoza u EU.
It is recalled that, in recital (34) of the provisional Regulation, the Commission noted that, based on WTO statistics, whereas an average of 77 steel-related investigations had been initiated per year during 2011-2013, this average increased to 117 during 2015-2016.
Podsjeća se da je u uvodnoj izjavi 34. Privremene uredbe Komisija navela da je prema statističkim podacima WTO-a u razdoblju od 2011. do 2013. godišnje pokrenuto prosječno 77 ispitnih postupaka povezanih s čelikom, dok je u razdoblju od 2015. do 2016. taj prosjek porastao na 117.
No party has questioned these figures which indicate an unforeseen development, leading to the increase of imports established above.
Te brojke koje upućuju na nepredviđeni razvoj događaja, koji je doveo do utvrđenog povećanja uvoza, ni jedna stranka nije dovela u pitanje.
Therefore, the above claims were rejected.
Stoga su prethodno navedene tvrdnje odbijene.
Moreover, as further confirmed below, since the adoption of the US Section 232 measures, the Commission considered that trade diversion was already taking place with regard to some product categories.
Komisija je smatrala, kako je potvrđeno u nastavku, da je od donošenja mjera SAD-a iz odjeljka 232. preusmjeravanje trgovine nekih kategorija proizvoda već bilo u tijeku.
It should also be noted, in this respect, that the US Section 232 measures have sped up the increase in imports by adding further trade diversion flows to the prevailing prior increasing trend.
Isto tako treba napomenuti da su mjere SAD-a iz odjeljka 232. ubrzale povećanje uvoza uvođenjem novih tokova preusmjeravanja trgovine na prethodni prevladavajući trend rasta.
Other interested parties indicated that the impact of the Section 232 measures should be disregarded or not be overestimated as they operate subject to many product exclusions.
Ostale zainteresirane strane navele su da je utjecaj mjera SAD-a iz odjeljka 232. potrebno zanemariti ili ne precijeniti jer djeluju uz izuzeće mnogih proizvoda.
In the same context, it was claimed that Korean exports are a non-issue as Korea has secured enough export quota volume from the US administration.
U istom se kontekstu tvrdilo da korejski izvoz nije problem jer je Koreja osigurala dovoljan obujam izvoznih kvota od administracije SAD-a.
As far as these countries are concerned, it should be noted that a higher number of quotas were set at zero and that numerous quotas were already exhausted upon allocation.
U pogledu tih zemalja, treba napomenuti da je veći broj kvota postavljen na nulu i da su brojne kvote bile iscrpljene već prilikom raspodjele.
On this basis, it is considered that the allocated quotas give no guarantee that the allocated quota would be sufficient to prevent trade diversion.
Na temelju toga, smatra se da nije zajamčeno da će odobrena kvota biti dovoljna za sprečavanje preusmjeravanja trgovine.
Considering the above, it is confirmed that the unforeseen developments described in recital (49) have lead and will further lead to a clear increase of the steel imports into the Union.
Imajući u vidu navedeno, potvrđuje se da je nepredviđeni razvoj događaja opisan u uvodnoj izjavi 49. doveo te i će i dalje voditi do očitog porasta uvoza čelika u Uniju.
In line with the global product scope approach defined in this investigation, at provisional stage, the injury analysis was also made globally.
U skladu s globalnim pristupom opsega proizvoda koji je definiran u ovom ispitnom postupku, analiza štete u privremenoj fazi je isto tako provedena globalno.
Occasionally, the provisional Regulation illustrated that the conclusions on injury under the global analysis were corroborated also at product category level by way of examples.
Privremena uredba povremeno je ilustrirala da su zaključci o šteti u okviru globalne analize potkrijepljeni s pomoću primjera i na razini kategorija proizvoda.
Likewise, the injury assessment at the definitive stage has been conducted on a global basis, namely for the product concerned under assessment, thereby including the 26 product categories where the Commission found an increase in imports.
Isto tako, procjena štete u konačnoj fazi provedena je na globalnoj razini, točnije za predmetni proizvod koji se ocjenjuje, čime je obuhvaćeno 26 kategorija proizvoda u kojima je Komisija utvrdila povećanje uvoza.
However, as in the evolutions of imports, the Commission supplemented its analysis with an assessment for each of the three product families referred to in recital (21) above.
Međutim, kao i u razvoju uvoza, Komisija je svoju analizu dopunila ocjenom za svaku od tri obitelji proizvoda navedenih u uvodnoj izjavi 21.
The injury analysis below is based on the questionnaire replies submitted by the Union industry.
Analiza štete, u nastavku, temelji se na odgovorima na upitnik koje je dostavila industrija Unije.
Following receipt of more up-to-date information and the verification of the data, the injury indicators described at provisional stage were updated where appropriate in order to include the most recent (2018) data.
Nakon primitka ažuriranih informacija i provjere podataka, pokazatelji štete opisani u privremenoj fazi ažurirani su prema potrebi kako bi se uključili najnoviji podaci iz 2018.
Global development of the situation of the Union steel industry
Globalni razvoj stanja industrije čelika u Uniji
Consumption, domestic sales and market shares
Potrošnja, domaća prodaja i tržišni udjeli
The Commission established the Union consumption by adding to the sales in the Union of the Union producers, the imports from all countries, excluding imports from members of the EEA and from certain countries with which the Union has signed an Economic Partnership Agreement that is currently in force (see recital (30) above).
Komisija je utvrdila potrošnju Unije zbrajajući prodaju domaćih proizvođača u Uniji i uvoz iz svih zemalja, te isključujući uvoz iz članica EGP-a i iz određenih zemalja s kojima je Unija potpisala Sporazum o gospodarskom partnerstvu koji je trenutno na snazi (vidjeti prethodnu uvodnu izjavu 30.).
On this basis, Union consumption, sales of Union producers and the corresponding market share developed as follows:
Na temelju toga, potrošnja Unije, prodaja proizvođača iz Unije i odgovarajući tržišni udio razvili su se na sljedeći način:
The Union consumption, domestic sales and market share
Potrošnja Unije, domaća prodaja i tržišni udio
Source: Eurostat and industry data.
Izvor: Podaci Eurostata i industrije.
(000 tonnes)
(u tisućama tona)
Consumption (all)
Potrošnja (svi)
Domestic sales (all)
Domaća prodaja (svi)
Market share (all)
Tržišni udio (svi)
Overall consumption of the relevant 26 product categories increased consistently over the period 2013 – 2017, with an overall increase by 14 %.
Ukupna potrošnja relevantnih 26 kategorija proizvoda dosljedno se povećavala tijekom razdoblja od 2013. do 2017., uz ukupan porast od 14 %.
Sales volumes of Union industry producers increased over this period, but to a much lesser extent than Union consumption, i.e. by 7 % only.
Obujam prodaje industrijskih proizvođača iz Unije povećao se u tom razdoblju, ali u znatno manjoj mjeri od potrošnje u Uniji, tj. samo za 7 %.
The Union industry's overall market share, therefore, decreased consistently during the period considered, by 5,4 percentage points.
Ukupni tržišni udio industrije Unije se, prema tome, smanjio dosljedno tijekom razmatranog razdoblja za 5,4 postotnih bodova.
Production, production capacity, capacity utilisation rate and stocks
Proizvodnja, proizvodni kapacitet, stopa iskorištenosti kapaciteta i zalihe
Production, production capacity and capacity utilisation rate and stocks developed as follows:
Proizvodnja, proizvodni kapacitet, stopa iskorištenosti kapaciteta i zalihe razvili su se kako slijedi:
Production, production capacity, capacity utilisation, stocks
Proizvodnja, proizvodni kapacitet i iskorištenost kapaciteta, zalihe
Source: Industry data and questionnaire replies.
Izvor: Podaci o industriji i odgovori na upitnike.
Production (all)
Proizvodnja (sve)
Production capacity (all)
Proizvodni kapacitet (svi)
Capacity utilisation (all)
Iskorištenost kapaciteta (svi)
Stocks (all)
Zalihe (svi)
Production volume for the product concerned under assessment increased overall by 5 % during the period considered.
Opseg proizvodnje predmetnog proizvoda u postupku ocjenjivanja ukupno se povećao za 5 % tijekom razmatranog razdoblja.
Production capacity remained stable and, therefore, capacity utilisation increased overall by 4 percentage points during the period 2013 - 2017.
Proizvodni kapacitet je ostao stabilan, pa se stoga iskorištenost kapaciteta povećala za 4 postotna boda u razdoblju od 2013. do 2017.
Stocks held by the cooperating Union industry producers increased overall by 19 % during the period 2013 - 2017
Zalihe proizvođača koji su surađivali s proizvođačima industrije Unije povećale su se za ukupno 19 % u razdoblju od 2013. do 2017.
Unit sales prices, profitability and cash flow
Jedinična prodajna cijena, profitabilnost i novčani tok
Unit sales prices, profitability and cash flow developed as follows:
Jedinične prodajne cijene, profitabilnost i novčani tok razvijali su se na sljedeći način:
Unit sales price, profitability, cash flow
Jedinična prodajna cijena, profitabilnost, novčani tok
Profitability (% turnover)
Profitabilnost (% prometa)
Cash flow (million EUR)
Novčani tok (u milijunima EUR-a)
Verified and updated figures confirm the trend established in the provisional Regulation.
Potvrđeni i ažurirani podaci potvrđuju trend utvrđen Privremenom uredbom.
For all products, there was significant price depression on the Union market until 2016.
Do 2016. došlo je do znatnog pada cijena svih proizvoda na tržištu Unije.
The overall cash flow position of the Union industry increased by 67 % from 2013 to 2017.
Ukupna pozicija novčanog toka industrije Unije zabilježila je povećanje od 67 % u razdoblju od 2013. do 2017.
In terms of employment, the Union industry lost 9208 jobs from 2013 to 2017, shown in the table below.
U pogledu zapošljavanja, industrija Unije izgubila je 9208 radnih mjesta u razdoblju od 2013. do 2017., kako je prikazano u tablici u nastavku.
(FTE)
(EPRV)
Employment (all)
Zaposlenost (svi)
Analysis of the situation of the Union steel industry for the three product families
Analiza stanja industrije čelika u Uniji za tri obitelji proizvoda
For each of the three product families, consumption, domestic sales and market shares developed as follows:
Za svaku od tri obitelji proizvoda, potrošnja, domaća prodaja i tržišni udjeli, razvijali su se na sljedeći način:
Consumption, domestic sales, market share per product family
Potrošnja, domaća prodaja, tržišni udio po obitelji proizvoda