natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(County Report Croatia 2016), which require improvement:
Europske komisije (County Report Croatia 2016), a koji zahtijevaju unapređenje:
The framework needs to be expanded with effective control mechanisms at the level of public companies covered by the ESA 2010 methodological classification in public debt, in order to be able to define overall objectives and limits of fiscal policy.
Potrebno ga je proširiti i učinkovitim kontrolnim mehanizmom na razini javnih poduzeća obuhvaćenih metodološkom klasifikacijom ESA 2010 u javni dug, u cilju mogućnosti sveobuhvatnog definiranja ciljeva i limita fiskalne politike.
Although the domestic component is a prevalent part of the total public debt structure, its predominant portion (over 75%) is denominated or indexed in euro.
Iako je u strukturi ukupnog javnog duga većinska tuzemna komponenta, njen prevladavajući dio (više od 75%) denominiran je ili indeksiran u eurima.
We expect a further growth of the HRK component in the total debt through primary issuance in the domestic market as well as the possibility of replacing a part of the existing currency instruments with HRK instruments, in case such preferences are adopted by financial institutions in terms of adapting to capital requirements pursuant to regulatory provisions.
Predviđa se daljnji rast udjela kunske komponente u ukupnom dugu kroz primarne emisije na domaćem tržištu kao i mogućnosti zamjene dijela postojećih valutnih instrumenata u kunske, u slučaju takvih preferencija financijskih institucija u pogledu prilagodbi kapitalnim zahtjevima slijedom regulatornih odredbi.
Given the overall high level of indebtedness, a long-term increase in reference market interest rates would represent a substantial threat to fiscal sustainability and consequently generate a substantial public debt increase.
S obzirom na visoku ukupnu razinu zaduženosti, dugoročno povećanje referentnih tržišnih kamatnih stopa predstavljalo bi znatnu prijetnju fiskalnoj održivosti i posljedično generiralo znatan porast javnog duga.
In addition to the analysis of the aforementioned public debt management risks, the Strategy will include a precise borrowing plan for the current year which will include planned dynamics and auction calendar, and medium term projections of the borrowing plan.
Uz analizu navedenih rizika upravljanja javnim dugom, strategija će sadržavati i precizan plan zaduživanja u tekućoj godini s predviđenom dinamikom i kalendarom aukcija, te projekcije plana zaduživanja u srednjoročnom razdoblju.
Regular annual adoption and publication of the three-year strategy compliant with the convergence programme is scheduled for May of each year, preceded by the plan, dynamics and borrowing calendar that would be published after the adoption of the state budget.
U svibnju svake godine predviđa se redovito godišnje usvajanje i objavljivanje strategije za trogodišnje razdoblje usklađene s Programom konvergencije, a prethodio bi joj plan, dinamika i kalendar zaduživanja koji bi se objavljivao po donošenju državnog proračuna.
Continuous additional training of existing employees will also be implemented where possible.
Također, sukladno mogućnostima provodit će se stalna dodatna izobrazba postojećih zaposlenika.
Proposal of the Fiscal Responsibility Act
Prijedlog Zakona o fiskalnoj odgovornosti
The Fiscal Responsibility Act, which entered into force on 1 January 2011, introduced fiscal rules and rules for strengthening fiscal discipline, and the obligation of making Statements on the fiscal responsibility for leaders of budget users at the state and local (regional) level.
Zakonom o fiskalnoj odgovornosti, koji je stupio na snagu 1. siječnja 2011., uvedena su fiskalna pravila i pravila za jačanje fiskalne discipline te obveza izrade Izjave o fiskalnoj odgovornosti za čelnike korisnika proračuna na državnoj odnosno lokalnoj i područnoj (regionalnoj) razini.
The initial fiscal rule envisaged the reduction of expenditures of the general budget, expressed in the share in the gross domestic product by at least one percentage point per year, until achieving the primary balance at the level of zero or a positive amount (in nominal amounts).
Prvotno fiskalno pravilo predviđalo je smanjivanje rashoda općeg proračuna iskazanih udjelom u bruto domaćem proizvodu za najmanje jedan postotni bod godišnje do postizanja primarnog salda na razini nula ili u pozitivnom iznosu (u nominalnim iznosima).
In terms of severe recession and negative gap in manufacturing, such rule additionally threatened the prospects of growth because of its cyclic nature.
U uvjetima duboke recesije i negativnog jaza proizvodnje takvo pravilo je zbog svoje procikličnosti dodatno ugrožavalo izglede za rast.
The alignment with EU requirements regarding the new framework for the management of economic policy in the EU, which is focused on strengthening the implementation of the Stability and Growth Pact, was an additional reason to change this rule.
Usklađivanje sa zahtjevima EU vezano uz novi okvir za upravljanje ekonomskom politikom u EU, a koji je usmjeren na jačanje provedbe Pakta o stabilnosti i rastu bio je dodatni razlog za izmjenu pravila.
Consequently, drafting of amendments to the Fiscal Responsibility Act was initiated in the second half of 2013, and the said amendments entered into force in February 2014.
Slijedom navedenog, u drugom polugodištu 2013. pristupilo se izradi Izmjena i dopuna Zakona o fiskalnoj odgovornosti, koje su stupile na snagu u veljači 2014. godine.
The Amendments to the Act changed the fiscal rule in such a way that the target value of the new fiscal rule became a medium-term budgetary objective, which will be realized according to the adjustment plan.
Izmjenama i dopunama Zakona promijenjeno je fiskalno pravilo na način da ciljana vrijednost novog fiskalnog pravila postaje srednjoročni proračunski cilj koji će se ostvarivati prema planu prilagodbe.
On this occasion, a professional and independent body for monitoring the implementation of the fiscal rule was also introduced, whose duties were defined by the special regulation.
Ovom prilikom također je uvedeno i stručno i neovisno tijelo koje prati primjenu fiskalnog pravila, a čije su zadaće definirane posebnim propisom.
The Fiscal Policy Board was founded in 2011 by the decision of the Croatian Government on the Establishment of the Fiscal Policy Board, and the members of the Board were also appointed by the decision of the Croatian Government.
Naime, Odbor za fiskalnu politiku osnovan je još 2011. godine temeljem Odluke Vlade RH o osnivanju Odbora za fiskalnu politiku, a rješenjem Vlade RH imenovani su članovi Odbora.
Due to the need to strengthen the independence of the Board in accordance with the provisions of the Council Directive 2011/85/EU and to strengthen the role of the Board as a supervisor over the implementation of the Fiscal Responsibility Act, the Croatian Parliament adopted the Decision to establish the Fiscal Policy Commission as the second working body of the Croatian Parliament.
Zbog potrebe jačanja neovisnosti Odbora u skladu s odredbama Direktive Vijeća 2011/85/EU i jačanja uloge Odbora kao supervizora nad primjenom Zakona o fiskalnoj odgovornosti, Hrvatski sabor donio je Odluku kojom je osnovano Povjerenstvo za fiskalnu politiku kao drugo radno tijelo Hrvatskog sabora.
The Fiscal Policy Committee (hereinafter:
Povjerenstvo za fiskalnu politiku (u daljnjem tekstu:
The Committee) of the Croatian Parliament replaced the previous Fiscal Policy Board.
Povjerenstvo) Hrvatskog sabora zamijenilo je dotadašnji Odbor za fiskalnu politiku.
The members of the Commission, apart from the President of the Commission, were appointed for a period of five years by the Croatian Parliament at the end of February 2014, on the proposal of the Committee for Finance and State Budget.
Članove Povjerenstva, izuzev predsjednika Povjerenstva, krajem veljače 2014. godine imenovao je Hrvatski sabor na prijedlog Odbora za financije i državni proračun na razdoblje od pet godina.
The drafting of the new Fiscal Responsibility Act was initiated in the second half of 2014, on the basis of specific recommendation number 1 of the Council of the EU to the Republic of Croatia and the need for further alignment with the requirements of the Stability and Growth Pact and the Council Directive 2011/85/EU.
U drugom polugodištu 2014. godine temeljem specifične preporuke broj 1 Vijeća EU za RH te potrebe daljnjeg usklađivanja sa zahtjevima Pakta o stabilnosti i rastu i Direktive Vijeća 2011/85/EU, pristupilo se izradi novog prijedloga Zakona o fiskalnoj odgovornosti.
The reasons for the revision of the Fiscal Responsibility Act include the need to:
Razlozi revizije Zakona o fiskalnoj odgovornosti uključuju potrebu:
1) audit the fiscal rule; and 2) further strengthen the independence and extend the authorities of the Commission.
1) revizije fiskalnog pravila te 2) daljnjeg jačanja neovisnosti i proširenja nadležnosti Povjerenstva.
After a series of consultations carried out with the competent services of the EC, the drafting of the final version of the new proposed Act is currently in progress, and adoption thereof is planned in the third quarter of this year.
Nakon niza konzultacija provedenih sa stručnim službama EK, trenutno je u tijeku oblikovanje završne inačice novog Prijedloga zakona, čije je usvajanje predviđeno u trećem tromjesečju ove godine.
The new draft Act includes several innovations related to the aforementioned two aspects.
Novi prijedlog Zakona uključuje nekoliko novina vezano uz spomenuta dva aspekta.
Fiscal rule
Fiskalno pravilo
The new Proposal of the Act amends the fiscal rule.
Novim Prijedlogom Zakona u prvom redu dopunjuje se fiskalno pravilo.
The target value of the new fiscal rule becomes a medium-term budgetary objective to be realized according to the adjustment plan, on the recommendation of the Council of the EU, whereby interannual improvement of the structural balance must be in accordance with the provisions of the Stability and Growth Pact.
Ciljana vrijednost novog fiskalnog pravila postaje srednjoročni proračunski cilj koji će se ostvarivati prema planu prilagodbe, a na preporuku Vijeća EU, pri čemu međugodišnje poboljšanje strukturnog salda mora biti u skladu s odredbama Pakta o stabilnosti i rastu.
Along with the deficit rule, the rule on public debt is also introduced stipulating that the public debt which exceeds the reference rate of 60% must be reduced in average by 1/20 of the amount above 60% of BDP per year, in accordance with the Stability and Growth Pact.
Uz pravilo manjka, uvodi se i pravilo javnog duga, na način da se javni dug koji prelazi referentnu stopu od 60% mora prosječno smanjivati 1/20 iznosa iznad 60% BDP-a godišnje, a u skladu s Paktom o stabilnosti i rastu.
In addition, the Act will more closely define the circumstances which allow temporary derogation from the application of fiscal rules, if this does not endanger the fiscal sustainability in the medium term, and based on the legal provisions of the EU.
Osim toga, Zakonom će se pobliže definirati okolnosti u kojima je dozvoljeno privremeno odstupanje od primjene fiskalnih pravila, ukoliko to ne ugrožava fiskalnu održivost u srednjem roku, a temeljem pravnih odredbi EU.
This Proposal of the Act also provides the introduction of a temporary fiscal rule for the duration of the Procedure for excessive budget deficit, whose fulfillment is associated with the adherence to the Recommendations of the Council of the EU in order to correct this deficit.
Ovim Prijedlogom zakona predviđeno je i uvođenje privremenog fiskalnog pravila za vrijeme trajanja Procedure prekomjernog proračunskog manjka, a čije se ispunjenje vezuje uz pridržavanje Preporuka Vijeća EU u svrhu korigiranja spomenutog manjka.
In general, the new Proposal provides assurance of complete alignment of national numerical fiscal rules with the legislative framework of the EU.
Općenito uzevši, novi Prijedlog predviđa osiguranje potpune usklađenosti nacionalnih numeričkih fiskalnih pravila sa zakonodavnim okvirom EU-a.
Independent body for monitoring of the implementation of the Fiscal Responsibility Act
Neovisno tijelo za praćenje provedbe Zakona o fiskalnoj odgovornosti
The new proposal of legal solution is made in order to ensure adequate protection of political, financial and functional independence of the Commission and to create all necessary prerequisites for the calculation of fiscal rules, as well as to consider the macroeconomic and budgetary projections of the Government by the said Commission.
Novi prijedlog zakonskog rješenja izrađen je sa svrhom osiguranja adekvatne zaštite za političku, financijsku i funkcionalnu neovisnost Povjerenstva te stvaranja svih potrebnih preduvjeta za izračun fiskalnih pravila kao i za razmatranje makroekonomskih i proračunskih projekcija Vlade RH od strane spomenutog Povjerenstva.
The new provisions of the Act establish the basis for the appointment of members of the Commission, thus strengthening the legal framework of the Commission's work and providing it with an even stronger role of a supervisor over the implementation of the Fiscal Responsibility Act and over the implementation of fiscal policy in the entire country, with the aim of improving the public finance system.
Novim odredbama Zakona utvrđuje se osnova za imenovanje članova Povjerenstva čime se jača zakonodavni okvir njegova rada te mu se daje još jača uloga supervizora nad primjenom Zakona o fiskalnoj odgovornosti, ali i nad provođenjem fiskalne politike države u cijelosti, a sve s ciljem unapređenja sustava javnih financija.
The most important proposed amendments in relation to the currently valid Fiscal Responsibility Act in this regard are:
Najvažnije predložene izmjene u odnosu na trenutno važeći Zakon o fiskalnoj odgovornosti u ovom smislu su:
Change of the definition of the Fiscal Policy Commission
Promjena definicije Povjerenstva za fiskalnu politiku
The Commission is defined as a permanent, independent and autonomous state body which acts within its scope of work, whose responsibilities are established by the Proposal.
Povjerenstvo je definirano kao stalno, neovisno i samostalno državno tijelo koje obavlja poslove iz svog djelokruga rada i nadležnosti utvrđenih samim Prijedlogom.
A new provision of the Act was introduced, prohibiting any form of influence on the work of the Commission, which could jeopardize its independence and autonomy in decision-making.
Dodana je nova odredba zakona kojom se zabranjuje svaki oblik utjecaja na rad Povjerenstva koji bi mogao ugroziti njegovu samostalnost i neovisnost u donošenju odluka.
Composition and appointment of the Commission
Sastav i imenovanje Povjerenstva
It is anticipated that the Commission consists of the President of the Commission and six members who are elected for a term of five years.
Predviđeno je da se Povjerenstvo sastoji od predsjednika Povjerenstva i šest članova koji se biraju na mandat od pet godina.
Members of the Committee are nominated by same institutions as before (the National Audit Office, Zagreb Institute of Economics, Institute of Public Finance, the Croatian National Bank, Economic and Law Faculties).
Članove Povjerenstva nominiraju iste institucije kao i do sada (Državni ured za reviziju, Ekonomski institut Zagreb, Institut za javne financije, Hrvatska narodna banka, ekonomski i pravni fakulteti).
A representative of the Central Bureau of Statistics is additionally included.
Dodatno je uključen i predstavnik Državnog zavoda za statistiku.
The novelty provided in the procedure for appointing members of the Commission is that the institutions nominate their representatives to the Committee for Finance and State Budget of the Croatian Parliament, which checks their professional qualifications and other requirements stipulated by the Fiscal Responsibility Act and proposes their appointment to the Croatian Parliament.
Novina koja je predviđena u proceduri imenovanja članova Povjerenstva jest da institucije nominiraju svoje predstavnike Odboru za financije i državni proračun Hrvatskog sabora koji provjerava njihove stručne kvalifikacije i druge uvjete određene Zakonom o fiskalnoj odgovornosti te ih predlažu na imenovanje Hrvatskom saboru.
The function of the President becomes a professional function
Funkcija predsjednika postaje profesionalna funkcija
The Members of the Committee elect the President and Vice President among themselves.
Članovi Povjerenstva biraju između sebe predsjednika i zamjenika predsjednika.
The function of the President is envisaged as a professional function, by providing the following prerequisites:
Funkcija predsjednika predviđena je kao profesionalna funkcija i to osiguranjem sljedećih preduvjeta:
The President of the Commission shall be entitled to regular wages.
Predsjednik Povjerenstva ima pravo na redovitu plaću.
The President of the Commission cannot participate in political activities, hold any other public duty or be employed by other public authority or a company or other business entity, nor may he engage in any activities other than those specified in the Fiscal Responsibility Act.
Predsjednik Povjerenstva ne može sudjelovati u političkim aktivnostima, obavljati drugu javnu dužnost ili biti zaposlen u drugom tijelu javne vlasti ili trgovačkom društvu, odnosno drugom poslovnom subjektu, niti se baviti drugim djelatnostima osim navedenima u Zakonu o fiskalnoj odgovornosti.
The President of the Commission has the right to return to the job he was working on before the election or to other appropriate jobs with the employer for whom he has worked before he was elected to this duty.
Predsjednik Povjerenstva ima pravo povratka na rad na poslove na kojima je radio prije izbora ili na druge odgovarajuće poslove kod poslodavca kod kojeg je radio prije izbora na dužnost.
Before taking up his duties, the President shall conclude an agreement on the right to return to his work position with his employer, which will specify the terms and conditions of exercising the right to return to work.
Predsjednik prije stupanja na dužnost o pravu povratka na rad sklapa sporazum s poslodavcem kojim će se pobliže odrediti uvjeti i rokovi ostvarivanja prava povratka na rad.
General labour regulations shall appropriately apply to the President of the Commission.
Na predsjednika Povjerenstva odgovarajuće se primjenjuju opći propisi o radu.
Professional Service of the Commission - Office of the Commission
Stručna služba Povjerenstva - Ured Povjerenstva
Additionally, it is provided that the Committee shall have a professional service - Office of the Commission, which performs professional, administrative and technical tasks for the Commission.
Dodatno je predviđeno i da Povjerenstvo ima stručnu službu - Ured Povjerenstva, koja obavlja stručne, administrativne i tehničke poslove za Povjerenstvo.
The Office is managed by the Secretary who directs and coordinates its activities and is responsible for the operation of the Office to the Commission.
Uredom rukovodi tajnik Ureda koji usmjerava i usklađuje njegove poslove te za rad Ureda odgovara Povjerenstvu.
The employees of the professional service and the Secretary are civil servants.
Zaposlenici stručne službe i tajnik Ureda su državni službenici.
In this way, the Commission is provided with the necessary resources for the calculation of fiscal rules and consideration of the macroeconomic and budgetary projections of the Government, as well as carrying out other tasks stipulated by the Fiscal Responsibility Act.
Na ovaj način se Povjerenstvu osiguravaju potrebni resursi za izračun fiskalnih pravila te razmatranje makroekonomskih i proračunskih projekcija Vlade RH kao i izvršavanje ostalih zadaća propisanih Zakonom o fiskalnoj odgovornosti.
Proposal of Amendments to the Budget Act
Prijedlog izmjena i dopuna Zakona o proračunu
Amendments to the Budget Act will be implemented during 2016 with a view to strengthen the medium-term budgetary framework, which also represents one of the recommendations of the Council of the EU.
Izmjene i dopune Zakona o proračunu provest će se tijekom 2016. godine s ciljem jačanja srednjoročnog proračunskog okvira, koje ujedno predstavlja i jednu od preporuka Vijeća EU.
Introduction of adjustment mechanism for fiscal rule on deficit
Uvođenje mehanizma prilagodbe za fiskalno pravilo manjka
In order to ensure fiscal discipline, it was necessary to ensure the medium-term budget framework that will enable the achievement of sustainable public finances.
Kako bi se osigurala fiskalna disciplina bilo je potrebno osigurati i srednjoročni proračunski okvir koji će omogućiti postizanje održivosti javnih financija.
The latest amendments to the Budget Law, in Article 12, stipulate the new fiscal rule determining that deficit established by the budget for the next fiscal year must not exceed the deficit established by projection adopted by the Croatian Parliament, or representative body of local units, during the previous year for that fiscal year.
Posljednjim izmjenama i dopunama Zakona o proračunu, u članku 12. utvrđeno je novo fiskalno pravilo prema kojemu manjak utvrđen proračunom za iduću proračunsku godinu ne smije biti veći od manjka utvrđenog projekcijom koju je Hrvatski sabor, odnosno predstavničko tijelo lokalne jedinice, donijelo prethodne godine za tu proračunsku godinu.
That is why the amendments to the legislative framework will introduce an adjustment mechanism to be applied in specific and explicitly mentioned situations.
Upravo stoga će se izmjenama i dopunama zakonodavnog okvira dodati mehanizam prilagodbe koji će se primjenjivati u točno određenim situacijama koje će biti izrijekom navedene.
Revision of the strategic planning process
Revidiranje procesa strateškog planiranja
The Act on Amendments to the Budget Act aligns the budget process in the Republic of Croatia with the European Semester, since Croatia, as EU Member State, is obliged to annually adopt two key documents - the Convergence Programme and the National Reform Programme.
Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o proračunu proračunski proces RH usklađen je s Europskim semestrom budući da je RH kao država članica EU, dužna na godišnjoj razini donositi dva ključna dokumenta - Program konvergencije i Nacionalni program reformi.
Strategic plans prepared by the obliged entities on the basis of the Instructions on the Preparation of Strategic Plans for the period 2016-2018, as a first step in the budgeting process, were no longer the basis for the development of the Strategy of Government Programmes for a three-year period because the preparation of the said Strategy is no longer required as of 2015.
Strateški planovi koje su obveznici izrađivali na temelju Upute za izradu strateških planova za razdoblje 2016. - 2018., kao prvi korak u procesu izrade proračuna, nisu više bili osnova za izradu Strategije vladinih programa za trogodišnje razdoblje jer se od 2015. godine ista više ne izrađuje.
However, certain modifications of this process will be considered in order to shape the strategic plans as a solid basis for development of national strategic documents in the process of the European Semester.
Međutim, kako bi strateški planovi postali kvalitetan temelj za izradu nacionalnih strateških dokumenta u procesu Europskog semestra, razmotrit će se određene izmjene ovog procesa.
In this regard, the strategic plans must be adapted in order to, among other things, include the presentation of reform measures in the same manner as required by the National Reform Programme.
U tom smislu, strateške planove je potrebno prilagoditi tako da, između ostalog, uključuju prikaz reformskih mjera na isti način kako to zahtijeva Nacionalni program reformi.
The timeline of the process of national strategic planning needs to be adapted to the pace of preparation of the National Reform Programme.
Vremenski tijek procesa nacionalnog strateškog planiranja potrebno je prilagoditi dinamici pripreme Nacionalnog programa reformi.
Thus current reporting on implementation of strategic plans becomes redundant.
Samim time potreba dosadašnjeg načina izvještavanja o provedbi strateških planova postaje suvišna.
Official Gazette no. 15/2015
Narodne novine, broj 15/2015
Strengthening the medium-term budgetary framework
Jačanje srednjoročnog proračunskog okvira