natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Reduction in the number of new disability pension beneficiaries is noticeable; on 31 October it amounted to 2,101 in comparison to 3,475 in the previous year.
Primjetno je smanjenje broja novih korisnika invalidske mirovine, koji je na dan 31. prosinca 2015. iznosio 2.101, dok je godinu ranije bio 3.475.
Box 4.1.1
Okvir 4.1.1.
Public debt management strategy
Strategija upravljanja javnim dugom
Public debt and general government debt reached a level of 289.7 billion or 86.7% of GDP at the end of 2015.
Javni dug odnosno dug opće države krajem 2015. godine dosegao je razinu od 289,7 milijardi kuna odnosno 86,7% BDP-a.
This high level of public debt constitutes a big burden on overall economic policy and its associated risks highlight the vulnerability of public finances.
Ova visoka razina javnog duga predstavlja velik teret ukupnoj gospodarskoj politici i svojim povezanim rizicima potencira ranjivost javnih financija.
Key reform measures
Ključne reformske mjere
Cyclic disruptions accompanied by structural rigidities showed the consequential extent and speed of public debt expansion in the period between 2008 and 2014 when it increased by HRK 147 billion, or if measured as a share of gross domestic product - increased from 39.6% to 86.5%.
Ciklički poremećaji praćeni strukturnim rigidnostima pokazali su u razdoblju 2008.-2014. posljedične razmjere i brzinu ekspanzije javnog duga, koji je u tom razdoblju porastao za 147 milijardi kuna, ili mjereno udjelom u bruto domaćem proizvodu s 39,6% na 86,5%.
Recovering from a long-term economic recession during 2015 contributed to the efforts and effects of fiscal consolidation and consequently ended the long-term trend of excessive year over year increase of public debt's share in the GDP.
Izlazak iz višegodišnje gospodarske recesije tijekom 2015. godine doprinio je nastojanjima i učincima provođenja fiskalne konsolidacije te posljedično prekinuo višegodišnji trend prekomjernih međugodišnjih stopa porasta udjela javnog duga u bruto domaćem proizvodu.
In the short term, the current macroeconomic projections indicate the possibility of mitigating the refinancing risk and stabilization and reversal of this trend.
Postojeće makroekonomske projekcije, u kratkom roku naznačuju mogućnost ublažavanja rizika refinanciranja te stabilizacije i reverzije ovakvog trenda.
However, the current high level of public debt requires the implementation of active policies for public debt management in order to ensure its long-term viability and to limit the negative effects of associated risks.
Međutim, postojeća visoka razina javnog duga zahtjeva aktivne politike upravljanja javnim dugom s ciljem osiguravanja njegove dugoročne održivosti i ograničavanja negativnih efekata povezanih rizika.
Necessary leverages for active public debt management include regular formulation, publication and evaluation of public debt implementation strategy whose objectives are based on a cost risk analysis, taking into account macro-economic and market constraints.
Nužna poluga za aktivno upravljanje javnim dugom je redovito utvrđivanje, objava i ocjena provedbe strategije upravljanja javnim dugom čiji su ciljevi temeljeni na analizi troškova i rizika, uvažavajući makroekonomska i tržišna ograničenja.
The Ministry of Finance is drafting a Public debt management strategy for the period 2016-2018, whose adoption by the Government is proposed for May 2016.
Ministarstvo financija priprema Strategiju upravljanja javnim dugom za razdoblje 2016.-2018., čije se usvajanje od strane Vlade RH predlaže tijekom svibnja 2016. godine.
The Strategy will define basic objectives and implementation methods for improving the sustainability of public debt and mitigation of associated risks.
Strategija će definirati osnovne ciljeve i provedbene metode unapređenja održivosti ukupnog javnog duga i ublažavanja povezanih rizika.
With detailed overviews of historical trends and the public debt structure, three-year projections and the principles for achieving the established funding plans, the aforementioned Strategy will identify implementation risks and principles of mitigating such risks.
Uz detaljne prikaze povijesnog kretanja i strukture javnog duga, trogodišnjih projekcija i načela ostvarenja utvrđenih planova financiranja, strategija će identificirati i provedbene rizike te načela njihovog ublažavanja.
In so doing, the main emphasis will be on addressing the risks that require improving:
Pri tome će osnovni naglasak biti na adresiranju rizika koji zahtijevaju unapređenje:
Legal and institutional framework for public debt management
Pravnog i institucionalnog okvira upravljanja javnim dugom
The existing legal and institutional framework provided a relatively satisfactory implementation and control framework with the necessary flexibility at the central budget, extra-budgetary users and local units level.
Postojeći pravni i institucionalni okvir pružao je relativno zadovoljavajući provedbeni i kontrolni okvir uz nužnu fleksibilnost na razini središnjeg proračuna, izvanproračunskih korisnika i lokalnih jedinica.
The framework needs to be expanded with effective control mechanisms at the level of public companies covered by the ESA 2010 methodological classification in public debt, in order to be able to define overall objectives and limits of fiscal policy.
Potrebno ga je proširiti i učinkovitim kontrolnim mehanizmom na nivou javnih poduzeća obuhvaćenih metodološkom klasifikacijom ESA 2010 u javni dug, u cilju mogućnosti sveobuhvatnog definiranja ciljeva i limita fiskalne politike.
Mitigation of refinancing risk and reducing the share of short-term debt in total public debt
Ublažavanje rizika refinanciranja i smanjenja udjela kratkoročnog duga u ukupnom javnom dugu
The current level of public debt and the established structure of annual repayments create a significant refinancing need that comes close to 20% of gross domestic product annually.
Postojeća razina javnog duga i utvrđena struktura godišnjih otplata glavnica generiraju potrebu znatnog refinanciranja koji doseže i do 20% bruto domaćeg proizvoda na godišnjoj razini.
The current favorable conditions in the financial markets offer the possibility of extending the average debt maturity and balancing the maturity profile, while reducing the share of short-term debt in total public debt.
Trenutni povoljni uvjeti na financijskim tržištima pružaju mogućnost produženja prosječne ročnosti duga te uravnoteženje profila dospijeća, uz smanjenje udjela kratkoročnog duga u ukupnom javnom dugu.
Mitigation of public debt currency risk
Ublažavanje valutnog rizika javnog duga
Although the domestic component is a prevalent part of the total public debt structure, its predominant portion (over 75%) is denominated or indexed in euros.
Iako je u strukturi ukupnog javnog duga većinska tuzemna komponenta, njen prevladavajući dio (više od 75%) denominiran je ili indeksiran u eurima.
This currency risk can not be eliminated in the short term, but the conditions on the domestic capital market allow its partial mitigation since the volume, available maturity and price of HRK sources have provided adequate alternative denominated currency in the past 18 months.
Ovaj valutni rizik nije moguće otkloniti u kraćem roku, ali uvjeti na domaćem tržištu kapitala omogućuju njegovo djelomično ublažavanje budući da su kunski izvori po svojem obimu, dostupnoj ročnosti i cijeni kroz proteklih 18 mjeseci pružili adekvatnu alternativu valutno denominiranima.
We expect a further growth of the HRK component in the total debt through primary issuance in the domestic market as well as the possibility of replacing part of the existing currency instruments with HRK instruments, in the case such preferences are adopted by financial institutions in terms of adapting to capital requirements pursuant to regulatory provisions.
Predviđa se daljnji rast udjela kunske komponente u ukupnom dugu kroz primarne emisije na domaćem tržištu kao i mogućnosti zamjene dijela postojećih valutnih instrumenata u kunske, u slučaju takvih preferencija financijskih institucija u pogledu prilagodbi kapitalnim zahtjevima slijedom regulatornih odredbi.
Mitigation of interest rate risk of the public debt
Ublažavanje kamatnog rizika javnog duga
Given the overall high level of indebtedness, long-term increase in reference market interest rates would represent a substantial threat to fiscal sustainability and consequently generate a substantial public debt increase.
S obzirom na visoku ukupnu razinu zaduženosti, dugoročno povećanje referentnih tržišnih kamatnih stopa predstavljalo bi znatnu prijetnju fiskalnoj održivosti i posljedično generiralo znatan porast javnog duga.
In the short term, this threat is mitigated by the existing structure of interest rates in which more than 82% of long-term debt consists of instruments with fixed interest rates on the state budget debt level.
U kratkom roku, ova prijetnja je ublažena postojećom strukturom kamatnih stopa u kojoj na razini duga državnog proračuna više od 82% dugoročnih obveza čine instrumenti s fiksnom kamatnom stopom.
Also, in the short term, current market conditions suggest a refinancing of maturities of current debt at a lower nominal interest rate.
Također, u kratkom roku, trenutni tržišni uvjeti sugeriraju refinanciranje dospijeća postojećih obveza uz nižu nominalnu kamatnu stopu.
In the medium term, this risk can be mitigated by consistent implementation of sustainable fiscal policies and a consequent improvement of the state credit rating, and by reducing the existing high risk premium.
U srednjoročnom razdoblju ovaj se rizik može ublažiti dosljednom provedbom održive fiskalne politike i posljedičnim unapređenjem kreditnog rejtinga države, te time i smanjenjem postojeće visoke premije rizika.
In addition to the analysis of aforementioned public debt management risks, the Strategy will include a precise borrowing plan for the current year which will include planned dynamics and auction calendar, and medium term projections of the borrowing plan.
Uz analizu navedenih rizika upravljanja javnim dugom, strategija će sadržavati i precizan plan zaduživanja u tekućoj godini s predviđenom dinamikom i kalendarom aukcija, te projekcije plana zaduživanja u srednjoročnom razdoblju.
Regular annual adoption and publication of the three-year strategy compliant with the convergence program is scheduled for May of each year, preceded by the plan, dynamics and borrowing calendar that would be published after the adoption of the state budget.
U svibnju svake godine predviđa se redovito godišnje usvajanje i objavljivanje strategije za trogodišnje razdoblje usklađene s programom konvergencije, a prethodio bi joj plan, dinamika i kalendar zaduživanja koji bi se objavljivao po donošenju državnog proračuna.
In order to improve the management of public debt, increased volume and complexity of operative tasks, we will continuously work on strengthening the organizational capacity by filling systematized, and currently vacant job positions.
U svrhu unapređenja upravljanja javnim dugom, povećanog opsega i složenosti poslova, kontinuirano će se djelovati na jačanju organizacijskih kapaciteta kroz popunjavanje sistematiziranih, a trenutno upražnjenih radnih mjesta.
Also, part of the operational activities that are currently performed by the public debt management sector, and which are not directly related to the public debt management activities, will be transferred to another organizational unit, thereby providing a substantial increase in the efficiency of existing facilities.
Također, dio poslova koji se trenutno obavljaju u Sektoru za upravljanje javnim dugom, a po svojoj prirodi nisu povezani s poslovima javnog duga, prebacit će se na drugu organizacijsku jedinicu i time osigurati znatno povećanje učinkovitosti postojećih kapaciteta.
Continuous additional training of existing employees will also be implemented where possible.
Također, sukladno mogućnostima provodit će se stalna dodatna izobrazba postojećih kadrova.
In addition to these activities, we will perform a comprehensive analysis of the tax system in the Republic of Croatia in 2016.
Povrh navedenih aktivnosti tijekom 2016. godine provodit će se i sveobuhvatna analiza poreznog sustava u Republici Hrvatskoj.
The objective of each tax administration is to achieve an efficient and economical tax collection, and to have taxpayers voluntarily comply with tax obligations as much as possible.
Cilj svake porezne administracije je da ubiranje poreza bude efikasno i ekonomično te da porezni obveznici, u što većem postotku, dobrovoljno ispunjavaju porezne obveze.
Contrary to the stated objective, the tax system in the Republic of Croatia was subject to frequent legislative changes in recent years which ultimately led to insufficient understanding of the tax system and unclear and inconsistent legal provisions.
Međutim upravo suprotno navedenom cilju, u posljednjih nekoliko godina porezni sustav Republike Hrvatske bio je podložan čestim zakonskim promjenama, a što je posljedično dovelo do nedovoljnog poznavanja poreznog sustava te nejasnih i nedosljednih zakonskih odredbi.
A Working Group of tax experts has been established under the guidance of the Ministry of Finance to tackle and rectify this situation.
Kako bi se navedeno promijenilo, pod vodstvom Ministarstva financija, osnovana je Radna skupina grupe poreznih stručnjaka.
This Working Group will carry out a complete audit of the current tax system, identify main tax barriers responsible for halting the economic development of the Republic of Croatia and propose new laws and tax regulations.
Zadatak Radne skupine je da izvrše kompletnu reviziju zatečenog poreznog sustava, da utvrde glavne porezne prepreke za razvoj hrvatskog gospodarstva te da predlože novu zakonsku poreznu regulativu.
New legislation aims to achieve a stable - system that will not change year after year, sustainable - system in which tax expenditures will be known and targeted, simple - system that is understandable without additional instructions and opinions, and competitive - system that has comparable tax rates in a tax system environment.
Kroz novu zakonsku regulativu cilj je postići stabilan - sustav koji se neće mijenjati svake godine, održiv - sustav u kojem će porezni rashodi biti poznati i ciljani, jednostavan - sustav koji je razumljiv bez izdavanja dodatnih uputa i mišljenja i konkurentan - sustav koji poreznim stopama konkurira u okruženju porezni sustav.
The primary objective of the proposed new legal solutions is to find a space for lowering tax rates, while maintaining or increasing the level of income by: broadening the tax base, introducing property or environmental taxes and eliminating unproductive tax expenditures (exemptions, reliefs and exclusions) .
U prijedlogu novi zakonskih rješenja primarni cilj je da se pronađe prostor za sniženje poreznih stopa, ali uz zadržavanje odnosno povećanje razine prihoda kroz: širenje porezne osnovice, uvođenje imovinskih ili ekoloških poreza te kroz ukidanje neproduktivnih poreznih rashoda (oslobođenja, olakšica i izuzeća od oporezivanja).
The proposed legal solutions should be simple and understandable to taxpayers and provide legal security.
Predložena zakonska rješenja trebaju biti jednostavna i razumljiva te poreznim obveznicima pružati pravnu sigurnost.
In this regard, special emphasis is placed on finding solutions for establishing a system of educational activities for the taxpayers which would introduce first warning procedures instead of misdemeanor procedures.
U tom dijelu posebni zahtjev se stavlja na iznalaženje rješenja u smjeru uspostave sustava edukativnog djelovanja prema poreznim obveznicima na način da se umjesto prekršajnih postupaka uvedu postupci prvog upozorenja.
In addition to educational activity aimed at taxpayers, there is the requirement of opening channels for continuous and transparent communication between the tax administration and taxpayers.
Uz edukativno djelovanje prema poreznim obveznicima postavlja se i zahtjev otvaranja kanala trajne i transparentne komunikacije između porezne uprave i poreznih obveznika.
Main activities of the Working Group are established by the decision of the Minister of Finance and they focus on state taxes (VAT, income tax, excise duties and taxes and fees in the area of games of chance), shared taxes (income tax and property transfer tax) and utility charges i.e. property tax, with a view of interpreting overall effects of the transformation of utility charges into value property tax.
Područje rada Radne skupine određeno je odlukom ministra financija te je prioritet stavljen na državne poreze (PDV, porez na dobit, trošarine i porez te naknade na području igara na sreću), zajedničke poreze (porez na dohodak i porez na promet nekretnina) i komunalnu naknadu odnosno porez na nekretnine, u dijelu sagledavanja ukupnih učinaka transformacije komunalne naknade u vrijednosni porez na nekretnine.
But the activities of the Working Group are not limited to the aforementioned, and other taxes as well as all processes in existing tax procedures are to be looked at.
Međutim rad Radne skupine nije limitiran te se svako očekuju sagledavanje ostalih poreza kao i svih procesa u poreznim postupcima.
Working Group's activities should result in new legislation to be adopted after a public debate and parliamentary procedure for adopting regulations.
Rezultat rada Radne skupine trebala bi biti nova zakonska rješenja koja će se usvojiti nakon provedene javne rasprave te saborske procedure usvajanja propisa.
It is expected that the new tax legislation will be implemented by 2017.
Očekuje se da novo porezno zakonodavstvo bude u primjeni 2017.
By 1 January 2018 we will introduce a "simple" property tax to replace utility charges, which will take into account two additional variables when calculating the tax base: age and condition of the property, in addition to the existing parameters which are currently considered when calculating utility charges.
Do 1. siječnja 2018. uvest će se „jednostavan“ porez na nekretnine koji će zamijeniti komunalnu naknadu, s tim da će pri izračunu porezne osnovice u obzir uzeti dodatne dvije varijable: dob i stanje nekretnine, pored već postojećih parametara koji se danas uzimaju u obzir na obračun komunalne naknade.
Introduction of additional variables will correct current unfairness in the calculation of utility charges, given that the payment of taxes will approximate the payment by value.
Uvođenje dodatnih varijabli kod primjene poreza ispravit će postojeće nepravednosti u obračunu komunalne naknade, s obzirom da će se plaćanje poreza približiti plaćanju prema vrijednosti.
To complement the additional variables, local self-government units will use the existing administrative structures and the method of determining additional variables will be based on the principle of simplicity, allowing the entry of additional variables without increasing operating costs for introducing the tax.
Za nadopunu dodatnih varijabli JLS će koristiti postojeće administrativne strukture, a način određivanja dodatnih varijabli temelji će se na načelu jednostavnosti, čime upis dodatnih varijabli neće povećavati operativne troškove uvođenja poreza.
Simple tax would be charged to all persons who are currently obligated to pay utility charges.
Jednostavni porez bi se naplaćivao za sve trenutne obveznike plaćanja komunalne naknade.
This means that taxpayers would be taxed for residential facilities, office spaces, garages, building plots used for business activities and unused building land.
To znači da bi se oporezivali stambeni prostori, poslovni prostor, garažni prostori, građevno zemljište koje služi u svrhu obavljanja poslovne djelatnosti i neizgrađeno građevno zemljište.
Eventual tax exemptions will be regulated by law, i.e., local self-government units will not have the authority to independently exempt individuals or groups of users.
Što se tiče eventualnih oslobađanja od plaćanja poreza ona će biti regulirana kroz zakon odnosno lokalna samouprava neće imati mogućnosti samostalnog utvrđivanja oslobođenja za pojedinog ili grupe korisnika.
Since the local units have not been collecting utility charges for building land (although the law provided them with this option), this means that a new one group of taxpayers will emerge in practice.
Budući da lokalne jedinice do sada nisu naplaćivale komunalnu naknadu na građevno zemljište (iako im je Zakon na to davao mogućnost), to znači da bi se u praksi pojavila nova grupa poreznih obveznika.
This tax will be collected by local self-governments or the Tax Administration in areas where local self-government units lack adequate capacity.
Porez će naplaćivati jedinice lokalne samouprave odnosno Porezna uprava tamo gdje se procijeni da JLS nemaju odgovarajućih kapaciteta.
With regard to the fact that the property tax will be considered a multi-purpose local tax, local self-government units will achieve additional flexibility when using tax revenue.
S obzirom da bi porez na nekretnine bio nenamjenski lokalni porez JLS-i će ostvariti dodatnu fleksibilnost u korištenju prihoda od poreza.
On the basis of an up to date registration of taxable properties and based on the controlled application of tax exemptions and reliefs during the implementation of the "simple" property tax, we expect an increase of up to 15% in the revenue generated from existing utility charges, i.e., increased annual income by HRK 300 million.
Po osnovi provedene ažurnosti u evidentiranju oporezivih nekretnina te po osnovi kontrolirane primjene prava na oslobođenja i olakšica za vrijeme primjene „jednostavnog“ poreza na nekretnine, očekuje se povećanje prihoda postojeće komunalne naknade do 15% odnosno na godišnjoj razini povećanje postojećih prihoda za 300 milijuna kn.
In the second phase, we will introduce the "full" property tax by 1 January 2020 based on an assessment of property values under the Regulation on assessment of property values (mathematical model of assessing property values based on a number of parameters).
U drugoj fazi, do 1. siječnja 2020. uvest će se „puni“ porez na nekretnine zasnovan na procjeni vrijednosti temeljem Uredbe o masovnoj procjeni vrijednosti nekretnina (matematički model procjene vrijednosti nekretnine zasnovan na određenom broju parametara).
During the application of the simple property tax, prerequisites for the transition to the "full" property tax will be completed and determined based on property value.
Tijekom primjene jednostavnog poreza na nekretnine, dovršit će se pretpostavke za prelazak na „puni“ porez na nekretnine, koji će se utvrđivati na temelju vrijednosti nekretnina.
Collecting the "full" property tax will greatly enable real revenue management by local self-government units and will require further review of income tax revenue redistribution with the aim of equally developing all areas of the Republic of Croatia.
Plaćanje „punog“ poreza na nekretnine u znatnoj mjeri omogućit će stvarno upravljanje prihodima od strane JLS te će navedeno zahtijevati dodatno preispitivanje preraspodjele prihoda od poreza na dohodak, a sve s ciljem ravnomjernog razvoja svih područja Republike Hrvatske.
By applying the "full" property tax, we expect to see an increase of revenue from property taxes similar to the EU average level.
Primjenom „punog“ poreza na nekretnine očekuje se povećanje prihoda od imovinskih poreza na razinu prosjek EU.
The consolidation strategy of the Government aims to reduce the planned deficit of the consolidated general government to 1.0% of GDP in 2019, based on the implementation of structural reform measures, and in line with macroeconomic projections for the period between 2016 and 2019.
Konsolidacijska strategija Vlade ima za cilj, temeljem provedbe strukturnih reformskih mjera, a u skladu s makroekonomskim projekcijama za razdoblje 2016.-2019, planirani manjak proračuna konsolidirane opće države smanjiti na razinu od 1,0% BDP-a u 2019. godini.