natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Icelandic authorities submit that, in the event the measure is considered to constitute state aid, such aid should be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement with reference to Article 59(2) and/or Article 61(3)(c).
Islandska nadležna tijela tvrde da bi se u slučaju da se utvrdi da mjera čini državnu potporu takva potpora trebala smatrati spojivom s funkcioniranjem Sporazuma o EGP-u upućivanjem na članak 59. stavak 2. i/ili članak 61. stavak 3. točku (c).
The Icelandic authorities have on previous occasions pointed out that the measure could be considered to constitute the financing of SGEI, in line with the principles enshrined in Chapter 2.2.2 of the Authority's Broadband Guidelines, applicable at the time the measure was assessed.
Islandska nadležna tijela prethodno su istaknula da bi se moglo smatrati da mjera čini financiranje usluge od općeg gospodarskog interesa u skladu s načelima iz poglavlja 2.2.2. Smjernica Tijela o širokopojasnim mrežama koje su se primjenjivale u trenutku ocjenjivanja mjere.
The Icelandic authorities also argue that, alternatively, the measure could be declared compatible on the basis of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Islandska nadležna tijela također tvrde i da bi se mjera mogla proglasiti nespojivom na temelju članka 61. stavka 3. točke (c) Sporazuma o EGP-u.
They note that the objectives of the measure, including the objective of increasing public broadband access in assisted areas, have previously been demonstrated by the Icelandic authorities to be in the common interest.
Ona napominju da su islandska nadležna tijela dokazala da su ciljevi mjere, među ostalim i cilj povećanja pristupa širokopojasnim mrežama u potpomognutim područjima, u zajedničkom interesu.
They propose to apply the principles of the current broadband guidelines, to the measure at issue, and argue that the measure fulfils all the substantive compatibility conditions.
Ona predlažu da se na predmetnu mjeru primijene načela trenutačno primjenjivih smjernica o širokopojasnom pristupu te tvrde da mjera ispunjuje sve suštinske uvjete spojivosti.
COMMENTS BY INTERESTED PARTIES TO THE OPENING DECISION
PRIMJEDBE ZAINTERESIRANIH STRANA NA ODLUKU O POKRETANJU POSTUPKA
In its comments to the opening decision, Míla reiterates and elaborates on the submissions already made in the complaint and in its application to the EFTA Court.
U svojim primjedbama na odluku o pokretanju postupka društvo Míla ponavlja i razrađuje već dostavljene tvrdnje u pritužbi i tužbi Sudu EFTA-e.
(later Síminn hf. and Míla ehf.) from 2001.
(kasnije Síminn hf. i Míla ehf.) iz 2001.
Secondly, Míla refers to an agreement between the Icelandic Government and Síminn hf. dated 27 March 2001 regarding the ownership, operations and maintenance of the fibres.
Drugo, društvo Míla upućuje na sporazum između islandske vlade i društva Síminn hf. od 27. ožujka 2001. u vezi s vlasništvom i upravljanjem vlaknima te s njihovim održavanjem.
Míla considers that both documents confirm that the ownership of the fibres rests with the Icelandic Government.
Društvo Míla smatra da oba dokumenta potvrđuju da je vlasnik vlakana islandska vlada.
However, Míla also states that irrespective of whether the formal ownership of the fibre lies with the Icelandic Government or with NATO, the measure was granted through state resources.
Međutim, društvo Míla također je izjavilo da je, neovisno o tome je li formalni vlasnik vlakna islandska vlada ili NATO, mjera dodijeljena državnim sredstvima.
Míla argues that the procurement for the lease of the fibres failed to establish a market price, allowing Vodafone to pay a leasing price below what it considers to be the market value; as a consequence, Vodafone gets an advantage compared to its competitors.
Društvo Míla tvrdi da u postupku javne nabave za zakup vlakana nije utvrđena tržišna cijena čime se društvu Vodafone omogućilo da plaća cijenu zakupa koja je niža od one koju smatra tržišnom vrijednosti. Time je društvo Vodafone ostvarilo prednost u odnosu na svoje konkurente.
Accordingly, the contract with Vodafone involves state aid.
U skladu s time ugovor s društvom Vodafone uključuje državnu potporu.
Míla also provides an updated estimate of the market price for the NATO fibre.
Društvo Míla također je dostavilo ažuriranu procjenu tržišne cijene za NATO-ovo vlakno.
Based on the regulated tariff (in force from 1 August 2011) for access to a single fibre of 7609 ISK per km/month and a discount of 15 % for a contract duration of three years, the market price for a 1850 km fibre should be ISK 143589600 per year.
Na temelju regulirane tarife (na snazi od 1. kolovoza 2011.) za pristup jedinstvenom vlaknu u iznosu od 7609 ISK po km/mjesečno i popusta od 15 % za ugovor u trajanju od tri godine tržišna cijena za 1850 km vlakna trebala bi iznositi 143589600 ISK godišnje.
As concerns the question of compatibility, Míla submits that the Authority should come to the conclusion that the measure does not meet the relevant criteria set out in the Broadband Guidelines and is therefore not compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Kada je riječ o spojivosti, društvo Míla tvrdi da je Tijelo trebalo doći do zaključka da mjera ne ispunjuje relevantne kriterije utvrđene u Smjernicama za širokopojasni pristup i da stoga nije spojiva s člankom 61. stavkom 3. točkom (c) Sporazuma o EGP-u
As concerns possible compatibility under Article 59(2) of the EEA Agreement as a compensation for SGEI, Míla submits that the EFTA States cannot attach specific public service obligations to services that are already provided by undertakings operating under normal market conditions.
U pogledu moguće spojivosti u skladu s člankom 59. stavkom 2. Sporazuma o EGP-u povezane s naknadom za pružanje usluge od općeg gospodarskog interesa, društvo Míla tvrdi da države EFTA-e ne mogu pripisati posebne obveze javne usluge onim uslugama koje već pružaju poduzeća koja posluju u uobičajenim tržišnim uvjetima.
As Míla was already providing the same fibre service in Iceland from before the time the contract was entered into with Vodafone, the Authority's conclusion should be that the Icelandic Government measure may not be defined as an SGEI.
Budući da je društvo Míla već pružalo istu uslugu vlakna u Islandu prije sklapanja ugovora s društvom Vodafone, Tijelo bi trebalo zaključiti da se mjera islandske vlade ne može smatrati uslugom od općeg gospodarskog interesa.
Consequently, state aid may not be provided in the case at hand with reference to Article 59(2) of the EEA Agreement.
Stoga se državna potpora u predmetnom slučaju ne može pružati na temelju članka 59. stavka 2. Sporazuma o EGP-u.
Vodafone is primarily of the view that its agreement with the Icelandic authorities does not entail state aid.
Društvo Vodafone smatra da njegov sporazum s islandskim nadležnim tijelima ne uključuje državnu potporu.
In any event, the agreement would be in conformity with the Altmark principles on SGEI.
Sporazum je u svakom slučaju u skladu s načelima iz predmeta Altmark o usluzi od općeg gospodarskog interesa.
Second, should an element of aid be identified in the case, Vodafone submits that the exemption provided for in Article 61(3)(c) of the EEA Agreement is applicable.
Drugo, ako u predmetu bude utvrđen element potpore, društvo Vodafone tvrdi da se primjenjuje izuzeće iz članka 61. stavka 3. točke (c) Sporazuma o EGP-u.
As concerns compatibility, Vodafone considers the Broadband Guidelines to be relevant to the assessment of the measure in question.
U pogledu spojivosti, društvo Vodafone smatra da su za ocjenjivanje predmetne mjere mjerodavne Smjernice o širokopojasnim mrežama.
Vodafone underlines that the existence of a network operator in a given area does not necessarily imply that no market failures or cohesion problems exist.
Društvo Vodafone ističe da postojanje mrežnog operatora u određenom području ne znači nužno da nema nedostatka na tržištu ili problema s kohezijom.
To the contrary, the monopoly position of Míla in the relevant market has affected both the quality of service and the price at which services are offered to the citizens.
Čak naprotiv, monopol društva Míla na mjerodavnom tržištu utjecao je na kvalitetu usluge i na cijenu po kojoj se usluge nude građanima.
There were limited if any prospects that third parties would build an alternative infrastructure.
Mogućnosti da treće strane izgrade alternativnu infrastrukturu bile su ograničene, ako ih je uopće bilo.
The leasing of the NATO fibre optic cable was therefore well suited to remedy the absence of infrastructure competition and reduce the current problems arising from the monopoly position of Míla.
Zakup NATO-ovih optičkih kablova stoga je bio primjereni način za nadoknađivanje nepostojanja infrastrukturnog tržišnog natjecanja i smanjenje postojećih problema koji nastaju zbog monopolističkog položaja društva Míla.
Previous application of regulatory measures had not been successful in providing a level playing field in the market.
Prethodnom primjenom regulatornih mjera nisu se uspješno osigurali jednaki uvjeti na tržištu.
As a result, competition in the market remained ineffective.
Zbog toga je tržišno natjecanje na tržištu bilo neučinkovito.
It is noted in particular that Míla had been successful in preventing Vodafone's entrance in the relevant market by refusing access to essential facilities.
Posebno se napominje da je društvo Míla uspješno spriječilo ulazak društva Vodafone na mjerodavno tržište onemogućavanjem pristupa nužnoj opremi.
The conclusion of the disputed agreement resulted in a significant improvement of competition, mainly in rural areas, and thus increased welfare for consumers.
Sklapanjem spornog ugovora znatno se poboljšalo tržišno natjecanje, posebno u ruralnim područjima, a time se pridonijelo dobrobiti potrošača.
By way of example, in the municipality of Öræfasveit, Vodafone was able to provide internet connections in a remote and rural area where the complainant had previously announced that it would not provide any such services.
Na primjer u općini Öræfasveit Vodafone je uspio udaljena i ruralna područja povezati na internet, dok je podnositelj pritužbe prethodno najavio da neće pružati takve usluge.
The lease agreement was an essential element for Vodafone to build up and start to provide services in this part of the country.
Ugovor o zakupu bio je nužan element na temelju kojeg je društvo Vodafone moglo izgraditi i početi pružati usluge u tom dijelu zemlje.
Míla had employed stalling tactics by refusing Vodafone access to colocation facilities.
Društvo Míla primijenilo je taktiku odugovlačenja odbijanjem pristupa objektima za dijeljenje opreme.
PRIVATE INDIVIDUAL [28]
PRIVATNA OSOBA [28]
The comments by a private individual set out experiences when working on the introduction of fibre-optic broadband infrastructures in three small and remote municipalities: Öræfasveit, Kirkjubæjarklaustri and Mýrdal.
U primjedbama privatne osobe opisana su iskustva pri radu na uvođenju optičke širokopojasne infrastrukture u tri male i udaljene općine: Öræfasveit, Kirkjubæjarklaustri i Mýrdal.
All three systems are linked to Vodafone's operation of the fibre optic cable.
Sva tri sustava povezana su s upravljanjem optičkim kablom koje obavlja društvo Vodafone.
When requested, only Vodafone was prepared to engage in providing the services to the inhabitants and companies in those municipalities.
Jedino je društvo Vodafone bilo spremno na zahtjev sudjelovati u pružanju tih usluga stanovnicima i poduzećima u tim općinama.
Other telecom operators did not respond to the inquiry of the inhabitants.
Ostali telekomunikacijski operatori nisu odgovorili na upite stanovnika.
Once the broadband in Öræfasveit became a reality, two further municipalities decided to invest in laying a fibre-optic cable to all inhabitants, i.e. Skeiða- og gnúpverjahreppur and Hvalfjarðarstrandarhreppur.
Kada su u općini Öræfasveit postale dostupne širokopojasne mreže, dvije druge općine odlučile su uložiti u postavljanje optičkih kabela do svih stanovnika, odnosno općine Skeiða- og gnúpverjahreppur i Hvalfjarðarstrandarhreppur.
The private individual is of the view that without Vodafone's lease of the NATO optical fibre, there would have been much less progress in the provision of telecommunication services in remote regions of Iceland.
Privatna osoba smatra da bi bio ostvaren znatno manji napredak u pružanju telekomunikacijskih usluga u islandskim udaljenim regijama da društvo Vodafone nije iznajmilo NATO-ova optička vlakna.
THE PRESENCE OF STATE AID
POSTOJANJE DRŽAVNE POTPORE
In the following chapters, the Authority will assess whether the contract between the Icelandic Defence Agency and Vodafone for the lease by the latter of an optical fibre previously operated on behalf of NATO involves state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Tijelo će u sljedećim poglavljima ocijeniti uključuje li ugovor između islandske Obrambene agencije i društva Vodafone, na temelju kojeg je potonje zakupilo optičko vlakno, čijim se radom prethodno upravljalo u ime NATO-a, državnu potporu u smislu članka 61. stavka 1. Sporazuma o EGP-u.
A measure constitutes state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement if the following conditions are cumulatively fulfilled: the measure (i) is granted by the state or through state resources; (ii) confers an economic advantage on an undertaking; (iii) is selective; and (iv) is liable to distort competition and trade between Contracting Parties.
Mjera čini državnu potporu u smislu članka 61. stavka 1. Sporazuma o EGP-u ako su kumulativno ispunjeni sljedeći uvjeti: mjeru je i. dodijelila država ili se dodjeljuje državnim sredstvima; ii. njome se osigurava gospodarska prednost određenom poduzeću; iii. selektivna je; i iv. njome bi se moglo narušiti tržišno natjecanje i trgovina između ugovornih stranaka.
According to Article 61(1) of the EEA Agreement, a measure must be granted by the state or through state resources in order to constitute aid.
U skladu s člankom 61. stavkom 1. Sporazuma o EGP-u, da bi mjera činila državnu potporu mora ju dodijeliti država ili mora biti dodijeljena državnim sredstvima.
Míla is of the principal view that the ownership of the fibre lies with the Icelandic Government.
Glavno je stajalište društva Míla da je vlasnik vlakana islandska vlada.
However, irrespective of whether the formal ownership lies with the Icelandic Government or with NATO, the measure was granted through state resources.
Međutim, neovisno o tome je li službeni vlasnik vlakna islandska vlada ili NATO mjera je dodijeljena državnim sredstvima.
The Icelandic authorities have clarified that the ownership of the fibres rests with NATO, cf. section I.4 and I.7 above.
Islandska nadležna tijela objasnila su da je vlasnik vlakana NATO, vidjeti prethodne odjeljke I.4. i I.7.
The resource (i.e. the three fibres) is not owned by the Icelandic State or any of its entities.
Resurs (tj. tri vlakna) nije u vlasništvu islandske države ili njezinih tijela.
The resource was financed, constructed and is permanently owned by NATO.
Resurs je financirao i izgradio NATO i on je u njegovu potpunom vlasništvu.
The arrangements between NATO and the Icelandic authorities are based on the no-cost no-gain principle, as confirmed in the Icelandic Defence Act No 34/2008, see Articles 5, 15 and 16 thereof.
Sporazumi između NATO-a i islandskih nadležnih tijela temelje se na načelu bez troška i bez koristi kako je potvrđeno u islandskom Zakonu o obrani br. 34/2008, odnosno u njegovim člancima 5., 15. i 16.
The Government of Iceland nevertheless has a wide-ranging right of use and other exploitation rights, including the right to lease out the fibres and use the proceeds for their maintenance and other running costs [29].
Islandska vlada svejedno ima opće pravo uporabe i druga prava iskorištavanja, među ostalim i pravo dati vlakna u zakup i upotrijebiti prihod od zakupa za njihovo održavanje i ostale troškove upravljanja vlaknima.
This right of use, however, is subject to rules of security and priority rights of NATO.
Međutim, na to pravo uporabe primjenjuju se pravila sigurnosti i NATO-ovo pravo prednosti pri uporabi.
Moreover, NATO receives any revenues exceeding operational costs of the fibres.
Nadalje, sav prihod koji prekoračuje operativne troškove vlakana prosljeđuje se NATO-u.
NATO will also pay for any major repairs or replacements due to force majeure incidents [30].
NATO također plaća sve veće popravke i zamjene potrebne uslijed slučajeva više sile. [30]
With reference to the submission of the Icelandic authorities, the Authority considers that the fibre in question is not the property of the Icelandic State.
Upućujući na tvrdnju islandskih nadležnih tijela, Tijelo smatra da predmetno vlakno nije u vlasništvu islandske države.
However, the question of the ownership of the fibre is not decisive for the Authority's assessment.
Međutim, pitanje vlasništva nad vlaknom nije odlučujuće za ocjenu Tijela.
It is uncontested that the Icelandic State enjoys rights of control that enable it to exploit a lease right.
Nije sporno da islandska država ima pravo kontrole koje joj omogućuje iskorištavanje prava davanja u zakup.
In order to constitute state resources, it is sufficient, as correctly pointed out by Míla, that the resource in question, i.e. the lease right, was under public control and at the disposal of the national authorities [31], even though it was not the property of the public authority [32].
Da bi bilo riječ o državnim sredstvima dovoljno je, kako je točno istaknulo društvo Míla, da je predmetno sredstvo, odnosno, pravo davanja u zakup, bilo pod kontrolom države i na raspolaganju nacionalnim tijelima [31] iako nije bilo u vlasništvu javnog tijela. [32]
As regards state resources, the objective of the tender procedure and the leasing out of the fibre outlined in section I.2 was not to provide subsidies to interested lessees but on the contrary to alleviate the Icelandic State of costs that it was committed to pay for the operation and maintenance of the NATO fibres at its disposal.
Kada je riječ o državnim sredstvima, cilj natječajnog postupka i davanja u zakup vlakna iz odjeljka I.2. nije bio pružiti subvencije zainteresiranim zakupoprimcima već, čak nasuprot, smanjiti troškove islandske države koja je dužna pokrivati troškove rada i održavanja NATO-ovih vlakana koja su joj na raspolaganju.
As set out in recital 36 above, the Icelandic authorities have explained that their arrangements with NATO are based on the no-cost no-gain principle.
Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 36., islandska nadležna tijela objasnila su da su njihovi sporazumi s NATO-om utemeljeni na načelu bez troška i bez koristi.
If revenue exceeds those costs, any remainder is to be returned to the owner of the fibre, NATO.
Ako su prihodi veći od tih troškova, ostatak se vraća vlasniku vlakna, odnosno NATO-u.
Rather, the cost of repairs to the cable is shared between the fibres' owners according to their respective number of fibres.
Trošak popravka kablova dijele vlasnici vlakana u skladu s brojem vlakana u njihovu vlasništvu.
Reflecting these arrangements, the tender set a minimum reserve price corresponding to Iceland's payment obligation for operation and maintenance.
Na temelju tih sporazuma u natječaju je utvrđena najniža cijena koja odgovara platnoj obvezi Islanda u pogledu upravljanja vlaknima i njihova održavanja.
Thus, the tender was designed to prevent any drain on state resources resulting from the lease right that was tendered out.
Natječaj je stoga sastavljen s ciljem sprječavanja odljeva državnih sredstava zbog iskorištavanja prava davanja u zakup.
In the Authority's view, it is a relevant consideration whether under the specific circumstances of the case at hand, an arrangement of this kind, which aims at preventing a drain on state resources in a situation where any further income would need to be passed on to a third party under an international obligation, can be considered to meet the requirement under Article 61(1) of the EEA Agreement that the measure is granted by the state or through state resources.
Tijelo smatra da treba razmotriti može li se u posebnim okolnostima predmetnog slučaja smatrati da ovakva vrsta sporazuma čiji je cilj sprječavanje odljeva državnih sredstava u situaciji kada bi se daljnji prihod morao proslijediti trećoj stranci zbog međunarodne obveze ispunjuje uvjet iz članka 61. stavka 1. Sporazuma o EGP-u da je mjeru dodijelila država ili da je dodijeljena državnim sredstvima.
However, given the conclusion that the measure did not result in an economic advantage (see section 1.3 below), the Authority does not need to assess this point any further.
Međutim, s obzirom na zaključak da mjerom nije ostvarena gospodarska prednost (vidjeti odjeljak 1.3. u nastavku), Tijelo više ne mora ocjenjivati tu točku.
In order to constitute state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement, the measure must confer an advantage upon an undertaking.
Da bi činila državnu potporu u smislu članka 61. stavka 1. Sporazuma o EGP-u, mjerom se poduzetniku mora osigurati prednost.
Undertakings are entities engaged in an economic activity, regardless of their legal status and the way in which they are financed.
Poduzetnici su subjekti koji obavljaju gospodarsku djelatnost, bez obzira na njihov pravni položaj i način njihova financiranja.
Economic activities are activities consisting of offering goods or services on a market.
Sve djelatnosti koje se sastoje od nuđenja robe ili usluga na tržištu gospodarske su djelatnosti.
The alleged beneficiary of the measure is Vodafone Iceland.
Navodni korisnik mjere je Vodafone Island.
The company is active on the electronic communications market, providing fixed telephony, mobile and data transmission services in Iceland.
To je poduzeće aktivno na tržištu elektroničkih komunikacija na kojem pruža telekomunikacijske usluge u nepokretnoj i pokretnoj mreži te usluge prijenosa podataka u Islandu.
Accordingly, any aid involved in the leasing by the state of the NATO optical fibre would be conferred upon an undertaking.
U skladu s time svaka potpora uključena u davanje u zakup NATO-ovih optičkih vlakana koje je izvršila država dodijelila bi se poduzetniku.
An advantage, within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement, is any economic benefit which an undertaking would not have obtained under normal market conditions, thus placing it in a more favourable position than its competitors.
Prednost, u smislu članka 61. stavka 1. Ugovora svaka je gospodarska korist koju poduzetnik ne bi ostvario u uobičajenima tržišnim uvjetima, odnosno stavljanje poduzetnika u povoljniji položaj u odnosu na njegove konkurente.
For it to constitute aid, the measure must confer on Vodafone advantages that relieve it of charges that would normally be borne from its budget.
Da bi mjera činila državnu potporu, njome se društvo Vodafone mora osloboditi plaćanja naknada koje bi inače plaćalo iz svojeg proračuna.
If the transaction was carried out under favourable terms, in the sense that Vodafone was paying a rental charge below market price, the company would be receiving an advantage within the meaning of the state aid rules.
Da je transakcija izvršena pod povoljnim uvjetima u smislu da je društvo Vodafone plaćalo cijenu zakupa koja je ispod tržišne cijene, to bi trgovačko društvo ostvarivalo prednost u smislu pravila o državnim potporama.
To examine this question, the Authority applies the ‘private vendor test’ [33] whereby the conduct of states or public authorities when selling or leasing assets is compared to that of private economic operators.
Kako bi ocijenilo to pitanje Tijelo primjenjuje „test privatnog prodavatelja” [33] u kojem se postupanje država ili javnih tijela pri prodaji ili iznajmljivanju imovine uspoređuje s postupanjem privatnih gospodarskih subjekata.