natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Following the disclosure, Giant submitted that according to WTO Appellate Body in US – Countervailing Duty Investigation on DRAMs, ‘mere policy pronouncements’ cannot ‘constitute entrustment or direction for the purposes of Article 1.1(a)(1)(iv) of the SCM Agreement.’ Furthermore, ‘entrustment and direction – through the giving of responsibility to or exercise of authority over a private body – imply a more active role than mere acts of encouragement.’ The Appellate Body concluded that evidence of ‘entrustment or direction of a private body’ would ‘involve some form of threat or inducement.’ Moreover, Giant also referred to the WTO Panel in US – Export Restraints which noted that ‘both the act of entrusting and that of directing therefore necessarily carry with them the following three elements: (i) an explicit and affirmative action, be it delegation or command; (ii) addressed to a particular party; and (iii) the object of which action is a particular task or duty.’ Mere supervision or the exercise of general regulatory powers is therefore insufficient to find entrustment and direction.
Nakon objave Giant je tvrdio da prema izvješću žalbenog tijela WTO-a o predmetu SAD – ispitni postupak o kompenzacijskoj pristojbi za čipove DRAM, „puke političke izjave” ne mogu „činiti povjeravanje ili usmjeravanje za potrebe stavka 1.1. točke (a)(1) podtočke iv. Sporazuma o subvencijama i kompenzacijskim mjerama”. Nadalje, „povjeravanje i usmjeravanje, davanjem ovlasti privatnom tijelu ili vršenjem ovlasti nad njime, upućuje na ulogu koja je aktivnija od pukog poticanja.” Žalbeno tijelo zaključilo je da bi dokazi o „povjeravanju poslova privatnom tijelu ili njegovu usmjeravanju obuhvaćali neki oblik prijetnje ili poticaja.” Nadalje, Giant je također uputio na izvješće povjerenstva WTO-a o predmetu SAD – izvozna ograničenja u kojem se napominje da „i čin povjeravanja i čin usmjeravanja stoga nužno podrazumijevaju sljedeća tri elementa: i. izričitu i pozitivnu radnju, bez obzira na to je li riječ o delegiranju ili naredbi; ii. odnosi se na određenu stranu; i iii. predmet te radnje jest određeni zadatak ili zadaća.” Puki nadzor ili izvršavanje općih regulatornih ovlasti stoga nisu dovoljni za utvrđivanje povjeravanja i usmjeravanja.
In this regard, it should be noted that the conclusion of the Commission is not solely based on mere policy pronouncement which is detailed in Section 3.1.
U tom smislu treba napomenuti da se zaključak Komisije ne temelji isključivo na pukoj političkoj izjavi koja je detaljno opisana u odjeljku 3.1.
It is also based on the role of the CBA, which, as an association grouping not only bicycle producers but also battery manufacturers, is supervised and guided by the highest Chinese authority, i.e. the State Council.
Temelji se i na ulozi CBA-e koju kao skupinu udruženja koje ne čine samo proizvođači bicikala, nego i proizvođači baterija, nadzire i usmjerava najviše kinesko tijelo, tj. državno vijeće.
Furthermore, it is also recalled that the members of CBA are bound to implement its resolutions and were therefore considered to be subordinated.
Nadalje, podsjeća se i na to da su članovi CBA-e obvezni provoditi njezine odluke i zbog toga ih se smatralo podređenima.
The above considerations are also supported by numerous extracts from the specific industry report on batteries listed in recital (459) and more in general from different sources in recitals (464) to (467) showing that the support to the battery sector is functional to its position in the supply chain of electric bicycles.
Prethodno navedena razmatranja potkrijepljena su i brojnim izvadcima iz posebnog izvješća o industriji baterija navedenog u uvodnoj izjavi 459. i općenitije iz različitih izvora iz uvodnih izjava od 464. do 467., koji pokazuju da potpora sektoru baterija odgovara njegovu položaju u opskrbnom lancu električnih bicikala.
Giant also considered that the Commission had inverted the burden of proof referring to the partial non-cooperation of the GOC with respect to the conclusions made.
Giant je smatrao i da je Komisija obrnula teret dokazivanja upućujući na djelomičnu nesuradnju kineske vlade u odnosu na donesene zaključke.
Giant underlined that the burden of proof rests with the Commission and that the Commission has not demonstrated that the provision of electric bicycle batteries is a practice normally vested in the government.
Giant je istaknuo da Komisija snosi teret dokazivanja i da Komisija nije dokazala da je opskrba baterijama za električne bicikle praksa koja se uobičajeno povjerava vladi.
Similarly to the conclusion made in recital (415), it is considered that also for batteries the evidence at hand, which is based on facts available, is sufficient to demonstrate entrustment and direction.
Slično zaključku iz uvodne izjave 415., smatra se da su i u slučaju baterija dostupni dokazi, koji se temelje na dostupnim činjenicama, dovoljni da se dokaže povjeravanje i usmjeravanje.
On this basis, the Commission considered that it did not invert the burden of proof.
Komisija je na temelju toga smatrala da nije obrnula teret dokazivanja.
Subsidisation of battery producers
Subvencioniranje proizvođača baterija
The Commission first recalls that due to the partial non-cooperation of the GOC it had to establish its findings on the basis of facts available which consisted of the government policies described in section 3.7.3.2 and the specific industry report provided by the complainant and the information provided by the sole cooperating supplier of batteries, that responded to the Commission's questionnaire.
Komisija prvo podsjeća na to da je, zbog djelomične nesuradnje kineske vlade, svoje nalaze morala utvrditi na temelju raspoloživih podataka koji su se sastojali od vladinih politika opisanih u odjeljku 3.7.3.2. i posebnog industrijskog izvješća koje je dostavio podnositelj pritužbe te informacija koje je dostavio jedini dobavljač baterija koji surađuje, koji je odgovorio na Komisijin upitnik.
The Commission noted in recitals (453) and (454) that the battery industry is listed in the Light industry Development Plan as a ‘key industry’ and such plan identifies a number of policy measures in the form of administrative, market, financial and tax supports available to such key industries.
Komisija je u uvodnim izjavama 453. i 454. napomenula da je industrija baterija u Planu razvoja lake industrije navedena kao „ključna industrija” i da se u tom planu utvrđuje niz mjera politike u obliku administrativnih, tržišnih, financijskih i poreznih potpora koje su dostupne tim ključnim industrijama.
Furthermore, as described in recital (459), the specific battery industry report contains evidence that this industry received ‘preferencial policies’.
Nadalje, kako je opisano u uvodnoj izjavi 459., u posebnom izvješću o industriji baterija nalaze se dokazi o tome da su se na tu industriju primjenjivale „povlaštene politike”.
On the basis of the above, the Commission concluded that battery producers received subsidies in various forms.
Na temelju prethodno navedenoga, Komisija je zaključila da su proizvođači baterija primili subvencije u raznim oblicima.
Several parties commented by referring to the Article 14(d) of the WTO SCM Agreement as well as Article 6(d) of the basic Regulation concerning the adequacy of remuneration which shall be determined in relation to prevailing market conditions for the good or service in question in the country of provision or purchase.
Nekoliko je strana uputilo na članak 14. točku (d) Sporazuma WTO-a o subvencijama i kompenzacijskim mjerama i članak 6. točku (d) osnovne uredbe u pogledu primjerenosti naknade koja se utvrđuje u odnosu na prevladavajuće tržišne uvjete za predmetnu robu ili uslugu u zemlji prodaje ili kupnje.
In addition, due to the partial non-cooperation of the GOC, the Commission lacked crucial information on the battery market situation in China and on possible adjustments that needed to be made.
Osim toga, zbog djelomične nesuradnje kineske vlade Komisija na raspolaganju nije imala ključne informacije o stanju na tržištu baterija u Kini ni o mogućim prilagodbama koje je potrebno provesti.
On this basis, the Commission therefore concluded that the prevailing conditions on the Chinese market did not justify adjustments and calculated the benchmark using the methodology described in recital (495).
Komisija je na temelju toga zaključila da prevladavajući uvjeti na kineskom tržištu ne opravdavaju prilagodbe te je referentnu vrijednost izračunala primjenom metodologije opisane u uvodnoj izjavi 495.
For this, Giant claimed that the Commission must: (1) analyse whether there have been subsidies granted to manufacturers; (2) analyse whether batteries were purchased at arm's-length; (3) calculate how much of the subsidies has passed-through.
U tom pogledu Giant je tvrdio da Komisija mora: 1. analizirati jesu li proizvođačima dodijeljene subvencije; 2. analizirati jesu li baterije kupljene po tržišnim uvjetima; 3. izračunati koliko je subvencija preneseno.
In this regard, it is considered that the Commission's conclusion is based on sufficiently detailed grounds.
U tom pogledu smatra se da se zaključak Komisije temelji na dovoljno detaljnim razlozima.
As far as passthrough is concerned, since the Commission's analysis covered the entrustment and direction of the batteries suppliers to provide batteries to electric bicycles producers at less than adequate remunaration and not the subsidies received by the batteries suppliers, this claim was considered irrelevant and was therefore rejected.
Kad je riječ o prijenosu, s obzirom na to da analiza Komisije obuhvaća povjeravanje poslova dobavljačima baterija i njihovo usmjeravanje na to da baterijama opskrbljuju proizvođače električnih bicikala uz manju naknadu od primjerene, a ne na subvencije koje su primili dobavljači baterija, ta se tvrdnja smatrala nevažnom te je stoga odbačena.
As demonstrated in recitals (452) to (474), several legal documents which are specifically targeted at companies in the electric bicycle sector, direct the input suppliers to provide batteries for less than adequate remuneration to the electric bicycles industry.
Kako je pokazano u uvodnim izjavama od 452. do 474., na temelju nekoliko pravnih dokumenata usmjerenih konkretno na društva u sektoru električnih bicikala, dobavljače ulaznih materijala usmjerava se na opskrbljivanje industrije električnih bicikala baterijama uz manju naknadu od primjerene.
On the basis of these documents it is demonstrated that the input suppliers only provide batteries to a limited number of industries/enterprises which comply with the relevant policies of the GOC.
Na temelju tih dokumenata pokazuje se da dobavljači ulaznih materijala baterijama opskrbljuju samo ograničen broj industrija/poduzeća koja postupaju u skladu s relevantnim politikama kineske vlade.
The Commission therefore concluded that subsidies in the form of provision of batteries at less than adequate remuneration are not generally available but are specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
Stoga je Komisija zaključila da subvencije u obliku opskrbe baterijama uz manju naknadu od primjerene nisu općenito dostupne te su stoga specifične u smislu članka 4. stavka 2. točke (a) osnovne uredbe.
All sampled exporting producers purchased batteries domestically from unrelated companies but also imported some quantities.
Svi proizvođači izvoznici u uzorku kupovali su baterije na domaćem tržištu od nepovezanih društava, ali su određene količine baterija i uvozili.
In view of the partial non-cooperation by the GOC, no manufacturing supplier of batteries provided information to the Commission by replying to the specific questionnaire intended for suppliers of input in China.
S obzirom na djelomičnu nesuradnju kineske vlade, nijedan dobavljač koji proizvodi baterije nije Komisiji dostavio informacije u okviru odgovora na posebni upitnik za dobavljače ulaznih materijala u Kini.
As a consequence the Commission had to rely on facts available in accordance with Article 28 of the basic Regulation in order to determine the level of the benefit for the sampled exporting producers that purchased batteries on the domestic market.
Kao posljedica toga, kako bi utvrdila razinu koristi za proizvođače izvoznike u uzorku koji su kupovali baterije na domaćem tržištu, Komisija se morala osloniti na raspoložive podatke u skladu s člankom 28. osnovne uredbe.
The facts available consisted of the information gathered from the sole supplier of batteries that cooperated in the investigation.As explained in recital (470), Bafang, as a subordinated operator entrusted to implement national policy, sold batteries at substantially lower prices on its domestic market than for export.
Ti raspoloživi podaci sastojali su se od informacija prikupljenih od jedinog dobavljača baterija koji je surađivao u ispitnom postupku.Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 470., društvo Bafang, kao podređeni subjekt kojemu je povjerena provedba nacionalne politike, prodavalo je baterije po znatno nižim cijenama na svojem domaćem tržištu nego za izvoz.
As a consequence Chinese exporting producers benefitted from batteries sold for less than adequate remuneration.
Kao posljedica toga, kineski proizvođači izvoznici ostvarili su korist od baterija prodavanih uz manju naknadu od primjerene.
Several parties claimed that according to Articles 2(a) and 2(b) of the Basic Regulation only the government is eligible to be the provider of subsidy.
Nekoliko je strana tvrdilo da u skladu s člankom 2. točkama (a) i (b) osnovne uredbe samo je vlada ovlaštena dodijeliti subvenciju.
In this regard, it was considered that this comment was not relevant in view of the conclusion reached in recital (476); i.e. that the suppliers of batteries to the producers of electric bicycles are entrusted and directed by the GOC to supply this input for less than adequate remuneration.
U tom pogledu smatralo se da ta primjedba nije relevantna s obzirom na zaključak donesen u uvodnoj izjavi 476.; tj. da dobavljačima baterija za proizvođače električnih bicikala kineska vlada povjerava i usmjerava ih na opskrbu tim materijalom za manju naknadu od primjerene.
The benefit for the sampled companies was thus calculated by comparing the domestic and export prices to unrelated customers that Bafang charged during the IP.
Korist za društva u uzorku stoga je izračunana usporedbom domaćih i izvoznih cijena koje je društvo Bafang naplaćivalo nepovezanim kupcima tijekom RIP-a.
An adjustment was made to take account of differences in transport costs and import charges.
Provedena je prilagodba tog iznosa kako bi se u obzir uzele razlike u troškovima prijevoza i uvoznim naknadama.
This comparison was made for sales of identical models and resulted in a price difference between 30 % and 50 % in the IP.
Ta je usporedba provedena za prodaju jednakih modela, a kao rezultat dobivena je razlika u cijeni u rasponu od 30 % do 50 % u RIP-u.
The calculated percentage was applied to the prices paid by the sampled exporting producers for the batteries purchased from Chinese domestic suppliers.
Taj izračunani postotak primijenjen je na cijene koje su plaćali proizvođači izvoznici u uzorku za baterije kupljene od domaćih kineskih dobavljača.
Giant claimed that there is no link between the locally purchased batteries and the electric bicycles exported to the EU.
Giant je tvrdio da nema poveznice između lokalno kupljenih baterija i električnih bicikala izvezenih u EU.
In this regard, it is considered that the benefit defined in recitals (491) to (494) are to the advantage of the exporting producers of electric bicycles purchasing domestic batteries at less than adequate remuneration and are not related to specific models of electric bicycles sold.
U tom se pogledu smatralo da korist definiranu u uvodnim izjavama od 491. do 494. ostvaruju proizvođači izvoznici električnih bicikala koji kupuju domaće baterije uz manju naknadu od primjerene i da nije povezana s određenim modelima prodanih električnih bicikala.
Therefore, it was concluded that Giant Group received a benefit when purchasing domestically engines at distorted prices due to the GOC's entrustment and direction described in recitals (462) to (476).
Stoga je zaključeno da je Grupa Giant ostvarila korist pri kupnji domaćih motora po narušenim cijenama zbog povjeravanja i usmjeravanja kineske vlade opisanih u uvodnim izjavama od 462. do 476.
As far as the adjustments are concerned, Bafang claimed that transport costs related to electric bicycles could not be an appropriate benchmark for the transport of batteries and requested the Commission to provide further details on the calculations made.
Kad je riječ o prilagodbama, Bafang je tvrdio da troškovi prijevoza povezani s električnim biciklima ne mogu biti odgovarajuća referentna vrijednost za prijevoz baterija te su od Komisije zatražili dodatne pojedinosti o izvršenim izračunima.
Further to such comments, the Commission provided an additional final disclosure to the party concerned providing additional information.
Kao odgovor na te primjedbe Komisija je predmetnoj strani dostavila dodatnu konačnu objavu s dodatnim informacijama.
In any case, it was considered that the requested information was of confidential nature and that company-specific figures could not be disclosed.
U svakom slučaju, smatralo se da su zatražene informacije povjerljive i da se iznosi koji se odnose na pojedinačna društva ne mogu objaviti.
The Commission also noted that this claim was not supported by any evidence.
Komisija je napomenula i da ta tvrdnja nije potkrijepljena nikakvim dokazima.
No further comments were received in this regard.
U tom pogledu nisu primljene daljnje primjedbe.
Other interested parties claimed that Bafang's data was not an appropriate benchmark in their case since they had not purchased any batteries from Bafang.
Druge zainteresirane strane tvrdile su da podaci Bafanga nisu primjerena referentna vrijednost u njihovu slučaju jer od Bafanga nisu kupovali baterije.
In this regard, it is noted that, in view of the partial cooperation by the GOC and in the absence of cooperation by any other supplier of batteries, the Commission had to rely on facts available; i.e. the information provided by Bafang, which the Commission could verify.
U tom se pogledu napominje da se Komisija s obzirom na djelomičnu suradnju kineske vlade i nedostatak suradnje svih drugih dobavljača baterija morala osloniti na dostupne činjenice; tj. informacije koje je dostavio Bafang i koje je Komisija mogla provjeriti.
On such basis, this claim had to be rejected.
Stoga se ta tvrdnja morala odbaciti.
Provision of land use rights (LUR) for less than adequate remuneration
Ustupanje prava na korištenje zemljišta uz manju naknadu od primjerene
All land in the PRC is either owned by the State or by a collective, constituted of either villages or townships, before the land's legal or equitable title may be patented or granted to corporate or individual owners.
Sve zemljište u NRK-u nalazi se u vlasništvu države ili kolektiva, koji čine sela ili gradovi, prije nego što se zakonsko pravo na njega ili jednako pravo na imovinu koja glasi na drugu osobu može patentirati ili dodijeliti pravnim ili fizičkim osobama.
Pursuant to the constitutional law of the PRC and the Land Law, companies and individuals may however purchase ‘land use rights’.
Međutim, u skladu s ustavnim zakonom NRK-a i Zakonom o zemljištu, društva i pojedinci mogu kupiti „prava korištenja zemljišta”.
According to the GOC, since 31 August 2006, by Article 5 of the State Council's Notice regarding Strengthening Regulation of Land (GF[2006] No.31), title to industrial land can only be granted from the State to industrial enterprises through bidding or a similar public offering process whereby the final deal price must not be lower than the minimal bidding price.
Prema kineskoj vladi, od 31. kolovoza 2006., na temelju članka 5. Obavijesti Državnog vijeća o jačanju regulacije zemljišta (GF[2006.] br. 31), država pravo na industrijsko zemljište može dodijeliti jedino industrijskim poduzećima putem nadmetanja ili sličnog postupka javne ponude pri čemu konačna cijena po kojoj se pravo dodjeljuje ne smije biti niža od najniže ponuđene cijene.
The land-use right provision in China falls under Land Administration Law of the People's Republic of China.
Ustupanje prava korištenja zemljišta u Kini regulirano je Zakonom Narodne Republike Kine o upravljanju zemljištem.
Law of the People's Republic of China on Urban Real Estate Administration (Order of the President of the People's Republic of China No. 18);
Zakon Narodne Republike Kine o upravljanju nekretninama na gradskim područjima (Uredba br. 18 Predsjednika Narodne Republike Kine),
Interim Regulations of the People's Republic of China Concerning the Assignment and Transfer of the Right to the Use of the State-owned Land in the Urban Areas;
Privremeni pravilnik Narodne Republike Kine o ustupanju i prijenosu prava korištenja državnog zemljišta na gradskim područjima,
Regulation on the Implementation of the Land Administration Law of the People's Republic of China (Order of the State Council of the People's Republic of China [2014] No. 653);
Uredba o provedbi Zakona Narodne Republike Kine o upravljanju zemljištem (Uredba br. 653 Državnog vijeća Narodne Republike Kine [2014.]),
Provision on Assignment of State-owned Construction Land Use Right through Bid Invitation, Auction and Quotation;
Odredba o ustupanju prava korištenja državnog građevinskog zemljišta u okviru poziva na dostavu ponuda, dražbe i licitacije,
State Council's Notice regarding Strengthening Regulation of Land (GF[2006] No.31).
Obavijest Državnog vijeća o jačanju regulacije zemljišta (GF [2006.] br. 31).
According to Article 10 of the ‘Provision on Assignment of State-owned Construction Land Use Right through Bid Invitation, Auction and Quotation’, local authorities set land prices according to the urban land evaluation system, which is only updated every three years, and the government's industrial policy.
U skladu s člankom 10. „Odredbe o ustupanju prava korištenja državnog građevinskog zemljišta u okviru poziva na dostavu ponuda, dražbe i licitacije”, lokalna nadležna tijela određuju cijene zemljišta na temelju sustava vrednovanja gradskog zemljišta, koji se ažurira tek svake tri godine, te vladine industrijske politike.
In previous investigations, the Commission found that prices paid for Land Use Rights (‘LUR’) in the PRC were not representative of a market price determined by free market supply and demand, since the auctioning system was found to be unclear, non-transparent and not functioning in practice, and prices were found to be arbitrarily set by the authorities.
U prethodnim ispitnim postupcima Komisija je utvrdila da cijene plaćene za prava korištenja zemljišta u NRK-u nisu bile reprezentativne u odnosu na tržišnu cijenu utvrđenu na temelju ponude i potražnje na slobodnom tržištu jer je utvrđeno da je sustav dražbe nejasan, netransparentan i da ne funkcionira u praksi te je utvrđeno da nadležna tijela proizvoljno određuju cijene.
As mentioned in the previous recital, the authorities set the prices according to the Urban Land Evaluation System which instructs them among other criteria to consider also industrial policy when setting the price of industrial land, i.e. grant e.g. preferential access to industrial land for companies belonging to certain industries.
Kako je navedeno u prethodnoj uvodnoj izjavi, nadležna tijela određuju cijene u skladu sa Sustavom procjene gradskog zemljišta, kojim ih se upućuje da uz ostale kriterije za određivanje cijene industrijskog zemljišta razmotre i industrijsku politiku, tj. da, primjerice, dodijele povlašten pristup industrijskom zemljištu za društva koja pripadaju određenim industrijama.
For instance, the Commission found that none of the sampled exporting producers had gone through bidding or a similar public offering process for any of its LURs, not even for the land use rights obtained recently.
Primjerice, Komisija je utvrdila da nijedan od proizvođača izvoznika u uzorku nije prošao kroz postupak nadmetanja ili sličan postupak javne ponude za bilo koje od svojih prava korištenja zemljišta, čak ni za prava korištenja zemljišta koja su nedavno stečena.