natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The aid in question can be assessed on the basis of Article 107(3)(c) TFEU, which stipulates that: ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’, may be considered to be compatible with the internal market.
Predmetna potpora može se procijeniti na temelju članka 107. stavka 3. točke (c) UFEU-a u kojoj je propisano sljedeće: „potpore za olakšavanje razvoja određenih gospodarskih djelatnosti ili određenih gospodarskih područja ako takve potpore ne utječu negativno na trgovinske uvjete u mjeri u kojoj bi to bilo suprotno zajedničkom interesu” mogu se smatrati spojivima s unutarnjim tržištem.
Compatibility pursuant to the 2014 Aviation Guidelines
Spojivost prema Smjernicama za zračni prijevoz iz 2014.
As Austria did not provide arguments that the aid should be approved directly under Article 107(3) TFEU (nor the beneficiaries of the aid), the 2014 Aviation Guidelines provide a framework for assessing whether aid to airports may be declared compatible pursuant to Article 107(3)(c) TFEU.
Budući da Austrija nije navela argumente da je potporu trebalo odobriti izravno u skladu s člankom 107. stavkom 3. UFEU-a (a nisu ih naveli ni korisnici potpore), Smjernice za zračni prijevoz iz 2014. okvir su za procjenu o tome mogu li se potpore zračnim lukama proglasiti spojivima s unutarnjim tržištem u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) UFEU-a.
According to point 172 of the 2014 Aviation Guidelines, the Commission considers that the provisions of the notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid should not apply to pending cases of illegal operating aid to airports granted prior to 4 April 2014.
U skladu s točkom 172. Smjernica za zračni prijevoz iz 2014., Komisija smatra da se odredbe obavijesti o utvrđivanju primjenjivih pravila za procjenu nezakonitih državnih potpora ne bi trebale primjenjivati na neriješene predmete nezakonite operativne potpore zračnim lukama dodijeljene prije 4. travnja 2014.
Instead, the Commission will apply the principles set out in the 2014 Aviation Guidelines to all cases concerning operating aid (pending notifications and unlawful non-notified aid) to airports even if the aid was granted before 4 April 2014 and the beginning of the transitional period.
Umjesto toga, Komisija će načela utvrđena u Smjernicama za zračni prijevoz iz 2014. primijeniti na sve predmete povezane s operativnim potporama (prijave u tijeku i nezakonite neprijavljene potpore) zračnim lukama čak i ako su potpore dodijeljene prije 4. travnja 2014. i prije početka prijelaznog razdoblja.
The Commission has already concluded in recital 478 that the financial contributions for KFBG/DMG constitute unlawful State aid granted before 4 April 2014.
Komisija je u uvodnoj izjavi 478. već zaključila da financijski doprinosi za KFBG/DMG čine nezakonitu državnu potporu dodijeljenu prije 4. travnja 2014.
In view of the provisions of the 2014 Aviation Guidelines referred to in recital 492, the Commission has to determine whether the measure in question constitutes unlawful investment or operating aid.
U skladu s odredbama iz Smjernica za zračni prijevoz iz 2014. na koje se upućuje u uvodnoj izjavi 492., Komisija mora utvrditi čini li predmetna mjera nezakonitu potporu za ulaganja ili operativnu potporu.
According to recital 18 in point 25 of the 2014 Aviation Guidelines, investment aid is defined as ‘aid to finance fixed capital assets; specifically, to cover the “capital costs funding gap”’.
U skladu s uvodnom izjavom 18. točke 25. Smjernica za zračni prijevoz iz 2014., potpora za ulaganja definira se kao „potpore za financiranje fiksne kapitalne imovine; posebno za pokrivanje ‚manjka financijskih sredstava u kapitalnim troškovima’”.
Moreover, according to point 107 of the Guidelines investment aid can relate both to an upfront payment (that is to say cover upfront investment costs) and to aid paid out in the form of periodic instalments (to cover capital costs, in terms of annual depreciation and costs of financing).
Osim toga, u skladu s točkom 107. Smjernica, potpora za ulaganja može se odnositi i na plaćanje unaprijed (odnosno za pokrivanje troškova ulaganja unaprijed) i na potporu isplaćenu u obliku periodičnih obroka (za pokrivanje kapitalnih troškova u odnosu na godišnju amortizaciju i troškove financiranja).
Operating aid, on the other hand, means aid covering all or part of the operating costs of an airport, defined as ‘the underlying costs of the provision of airport services, including categories such as costs of personnel, contracted services, communications, waste, energy, maintenance, rent, administration, etc., but excluding the capital costs, marketing support or any other incentives granted to airlines by the airport, and costs falling within a public policy remit’.
Operativna potpora pak znači potporu za pokrivanje svih ili dijela operativnih troškova zračne luke koji su definirani kao „temeljni troškovi zračne luke povezani s pružanjem usluga zračne luke, uključujući kategorije troškova poput troškova osoblja, ugovornih usluga, komunikacija, otpada, energije, održavanja, najma i administracije, ali ne uključujući kapitalne troškove, marketinšku podršku ili druge poticaje koje zračna luka osigurava zračnim prijevoznicima te troškove u nadležnosti javne politike”.
It can be considered that the financial contributions, which were used to cover annual operating losses of KFBG/DMG due to the costs of the marketing contracts of KFBG with different airlines, constitute operating aid in favour of KFBG/DMG.
Može se smatrati da financijski doprinosi, koji su upotrijebljeni za pokrivanje godišnjih operativnih gubitaka KFBG/DMG-a nastalih zbog troškova tržišnih sporazuma KFBG-a s različitim zračnim prijevoznicima, čine operativnu potporu u korist KFBG/DMG-a.
Section 5.1.2 of the 2014 Aviation Guidelines sets out the criteria that the Commission will apply in assessing the compatibility of operating aid with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) TFEU.
U odjeljku 5.1.2. Smjernica za zračni prijevoz iz 2014. utvrđeni su kriteriji koje će Komisija primijeniti pri procjenjivanju spojivosti operativnih potpora s unutarnjim tržištem u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) UFEU-a.
Pursuant to point 172 of the 2014 Aviation Guidelines, the Commission will apply those criteria to all cases concerning operating aid, including pending notifications and unlawful non-notified aid cases.
U skladu s točkom 172. Smjernica za zračni prijevoz iz 2014. Komisija će primjenjivati te kriterije na sve slučajeve povezane s operativnom potporom, uključujući prijave u tijeku i slučajeve nezakonite neprijavljene potpore.
Unlawful operating aid granted before the date of publication of the 2014 Aviation Guidelines may be declared compatible to the full extent of uncovered operating costs provided that the following conditions are met:
Nezakonita operativna potpora dodijeljena prije datuma objave Smjernica za zračni prijevoz iz 2014. može se proglasiti spojivom u odnosu na sve nepokrivene operativne troškove ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:
contribution to a well-defined objective of common interest: this condition is fulfilled, inter alia, if the aid increases the mobility of citizens of the Union and connectivity of the regions or facilitates regional development,
doprinos dobro definiranom cilju od zajedničkog interesa: ovaj je uvjet ispunjen, među ostalim, ako se potporom poveća mobilnost građana unutar Unije i povezanost regija ili se olakšava regionalni razvoj,
need for State intervention: the aid must be targeted towards situations where such aid can bring about a material improvement that the market itself cannot deliver,
potreba za intervencijom države: potpora mora biti usmjerena prema situacijama u kojima može dovesti do materijalnog poboljšanja koje tržište samo ne može ostvariti,
appropriateness of State aid as a policy instrument: this condition is fulfilled, if the Member State can demonstrate that the aid is the appropriate measure to achieve the intended objective,
prikladnost državnih potpora kao instrumenta politike: ovaj je uvjet ispunjen ako država članica može pokazati da je potpora primjerena mjera za ostvarenje željenog cilja,
existence of incentive effect: this condition is fulfilled if it is likely that, in the absence of operating aid, and taking into account the possible presence of investment aid and the level of traffic, the level of economic activity of the airport concerned would be significantly reduced,
postojanje učinka poticaja: ovaj je uvjet ispunjen ako postoji vjerojatnost da bi, u nedostatku operativnih potpora i uzimajući u obzir moguću prisutnost potpore za ulaganje i razinu prometa, razina gospodarske aktivnosti predmetne zračne luke bila znatno smanjena,
proportionality of the aid amount (aid limited to the minimum necessary): in order to be proportionate, operating aid to airports must be limited to the minimum necessary for the aided activity to take place,
razmjernost iznosa potpore (potpora ograničena na nužni minimum): kako bi bile razmjerne, operativne potpore zračnim lukama moraju se ograničiti na minimum nužan za obavljanje aktivnosti za koju se potpora odobrava,
The operating aid under assessment that comprises the losses of KFBG/DMG since 2000 and the corresponding financial contributions by the City of Klagenfurt, the State of Carinthia and KLH as demonstrated in Table 2, had the objective of maintaining the appropriate level of operation of KLU.
Predmetna operativna potpora koja obuhvaća gubitke KFBG/DMG-a od 2000. i odgovarajuće financijske doprinose grada Klagenfurta, pokrajine Koruške i KLH-a, kako je prikazano u tablici 2., imala je za cilj zadržati odgovarajuću razinu rada KLU-a.
According to point 113 of the 2014 Aviation Guidelines, operating aid to airports will be considered to contribute to the achievement of an objective of common interest if it increases the mobility of Union citizens and the connectivity of the regions, combats air traffic congestion at major Union hub airports or facilitates regional development.
U skladu s točkom 113. Smjernica za zračni prijevoz iz 2014. smatrat će se da operativne potpore zračnim lukama pridonose ostvarenju cilja od zajedničkog interesa ako se njima povećava mobilnost građana Unije i povezanost regija, ako se bori protiv zagušenja prometa u najvećim zračnim lukama Unije ili se olakšava regionalni razvoj.
KLU is important for the economic development of the region of Carinthia, for which a good connection to the Austrian capital Vienna and the main German business centres is indispensable.
KLU je važan za gospodarski razvoj regije Koruške, za koji je dobra veza s Bečom, glavnim gradom Austrije, i glavnim njemačkim poslovnim centrima neophodna.
KLU further satisfies connectivity needs of the region in particular in view of its tourism sector for alpine summer and winter sports.
KLU nadalje ispunjava potrebe regije u pogledu povezanosti osobito s obzirom na sektor turizma za alpske ljetne i zimske sportove.
The business profile of KLU corresponds to these needs of the region, offering a comfortable infrastructure for a number of scheduled flights to the main business centres in Germany (Berlin, Hamburg, Köln-Bonn and in the past also Munich) as well as Vienna.
Poslovni profil KLU-a odgovara tim potrebama u regiji nudeći ugodnu infrastrukturu za niz redovnih letova u glavne poslovne centre u Njemačkoj (Berlin, Hamburg, Köln-Bonn i u prošlosti München) kao i u Beč.
Operating aid to Klagenfurt Airport therefore contributed to the connectivity and development of the region.
Operativna potpora zračnoj luci Klagenfurt stoga je pridonijela povezanosti i razvoju regije.
According to the information provided by Austria in the annual statements of accounts of KFBG the development of Klagenfurt Airport was also based on a sound passenger forecast.
Prema informacijama koje je Austrija dostavila u godišnjim financijskim izvještajima KFBG-a, razvoj zračne luke Klagenfurt temeljio se i na čvrstim predviđanjima o putničkom prometu.
Furthermore, it needs to be assessed whether a possible duplication of airport infrastructure could militate against finding that the operation of KLU meets a clearly defined objective of common interest.
Nadalje, treba procijeniti je li moguće udvostručenje infrastrukture zračne luke u opreci sa stajalištem da rad KLU-a ispunjava jasno definiran cilj od općeg interesa.
In this respect, the 2014 Aviation Guidelines define the catchment area as a geographic market boundary that is normally set around 100 km and around 60 minutes traveling time by car, bus, train or high-speed train.
U tom se smislu u Smjernicama za zračni prijevoz iz 2014. prihvatno područje definira kao geografska granica tržišta koja je u pravilu utvrđena na približno 100 km i oko 60 minuta vožnje automobilom, autobusom, vlakom ili brzim vlakom.
At the same time, the 2014 Aviation Guidelines allow to deviate from the standard definition of the catchment area of a given airport in order to take into account the specificities of each particular airport.
Istodobno se u Smjernicama za zračni prijevoz iz 2014. omogućuje odstupanje od standardne definicije prihvatnog područja određene zračne luke kako bi se uzele u obzir posebnosti svake pojedinačne zračne luke.
In this respect, the size and shape of the catchment area may vary from airport to airport, including its business model, location and the destinations it serves.
Stoga se prihvatna područja različitih zračnih luka mogu razlikovati po veličini i obliku, ovisno o primjerice poslovnom modelu zračne luke, njezinoj lokaciji i odredištima koja opslužuje.
Taking into account this concept, it can be assumed that Graz airport (128 km from Klagenfurt), Maribor airport (137 km from Klagenfurt), Trieste airport (203 km from Klagenfurt) and Salzburg airport (223 km from Klagenfurt) are not located in the same catchment area.
Uzimajući u obzir taj koncept, može se pretpostaviti da se zračne luke u Grazu (128 km od Klagenfurta), Mariboru (137 km od Klagenfurta), Trstu (203 km od Klagenfurta) i Salzburgu (223 km od Klagenfurta) ne nalaze u istom prihvatnom području.
Ljubljana airport in Slovenia is however nearby.
Međutim, u blizini je zračna luka Ljubljana u Sloveniji.
The shortest distance by road from Klagenfurt to Ljubljana airport is 80 km and crosses the Karawanken mountain range, via the Loibl mountain pass, at 1068 metres above sea level.
Najkraća cestovna udaljenost od Klagenfurta do zračne luke Ljubljana iznosi 80 km, a cesta prolazi kroz planinski lanac Karavanke i prelazi preko planinskog prijevoja Ljubelj na 1068 m nadmorske visine.
The Austrian authorities pointed out that a travelling time of less than 60 minutes by car or bus is unrealistic, firstly, as that road is narrow, winding and steep and is difficult to negotiate even under normal conditions and in particular in the winter season, and secondly, as that road is closed several times every year due to rock fall or mudslides.
Austrijska tijela istaknula su da trajanje putovanja kraće od 60 minuta automobilom ili autobusom nije realno jer je, kao prvo, cesta uska, vijugava i strma te teška za svladati čak i u normalnim uvjetima, a posebno tijekom zime, a kao drugo, cesta je zatvorena nekoliko puta godišnje zbog odrona zemlje ili pada kamenja.
The shortest alternative would be the motorway to the city of Villach and through the Karawanken road tunnel, but that distance would be around 130 km.
Najkraći je alternativni put autocesta do grada Villacha i kroz tunel Karavanke, ali u tom slučaju udaljenost bi iznosila približno 130 km.
There is no high-speed train connection, and travelling time by train is between 2 hours 10 minutes and 2 hours 48 minutes.
Ne postoji linija brzog vlaka, a putovanje vlakom traje od 2 sata i 10 minuta do 2 sata i 48 minuta.
In view of this geographical situation, it can therefore be concluded that Ljubljana airport is not in the catchment areas of KLU, as the travelling time between the two airports will often be longer than under best travelling conditions.
Stoga se s obzirom na taj zemljopisni položaj može zaključiti da zračna luka u Ljubljani nije u prihvatnom području KLU-a, jer putovanje između tih dviju zračnih luka često traje dulje nego u optimalnim vremenskim uvjetima.
Moreover, KLU and Ljubljana Airport pursue business models that are significantly different from each other: Klagenfurt offers mainly scheduled flights connecting Klagenfurt with main business centres such as Vienna, Berlin, Hamburg or Köln-Bonn and some charter flights to a number of holiday destinations.
Uz to, KLU i zračna luka u Ljubljani imaju vrlo različite poslovne modele: u Klagenfurtu se uglavnom nude redovni letovi koji ga povezuju s glavnim poslovnim centrima kao što su Beč, Berlin, Hamburg i Köln-Bonn te određeni čarter letovi do niza turističkih odredišta.
The destinations served at KLU are therefore limited to the need of the population of Carinthia, which is a fast and easy access to the main German speaking business centres and at the same time an easy access of tourists to the tourism industry in Carinthia.
Odredišta koja opslužuje KLU stoga su ograničena na potrebe stanovnika Koruške, a to su brz i jednostavan pristup glavnim poslovnim centrima njemačkog govornog područja te istovremeni jednostavan pristup turista turističkoj industriji u Koruški.
Ljubljana airport as the main Slovenian airport of the Slovenian capital has more than 1 million annual passengers and offers a wide range of international destinations for scheduled and charter flights all over Europe with a focus on eastern European States.
Zračna luka u Ljubljani, kao glavna slovenska zračna luka glavnog grada Slovenije, ima više od milijun putnika godišnje i nudi širok raspon međunarodnih odredišta za redovne i čarter letove u cijeloj Europi, s posebnim naglaskom na istočne europske države.
The Commission therefore considers that the operating aid granted to Klagenfurt Airport contributed to the achievement of the objective of common interest of improving the connectivity and regional development of the Carinthia region through the operation of transport infrastructure to meet the transport needs of the region.
Komisija stoga smatra da se operativnom potporom odobrenom zračnoj luci Klagenfurt pridonijelo ostvarenju cilja od općeg interesa tj. povećanju povezanosti i regionalnom razvoju regije Koruške upravljanjem prometnom infrastrukturom kojom se zadovoljavaju potrebe regije u pogledu transporta.
According to point 116 et seq. of the 2014 Aviation Guidelines, operating aid to airports will be considered necessary if it brings about a material improvement that the market itself cannot deliver.
U skladu s točkama 116. i dalje Smjernica za zračni prijevoz iz 2014., operativna potpora zračnim lukama smatrat će se nužnom ako se njome ostvaruje materijalno poboljšanje koje tržište samo ne može ostvariti.
The guidelines further recognise that the need for public funding to finance operating costs will normally be proportionately greater for smaller airports due to high fixed costs and that airports with annual passenger traffic between 200000 and 700000 passengers may not be able to cover their operating costs to a substantial extent.
U smjernicama se dalje priznaje da će potreba za javnim financiranjem operativnih troškova kod manjih zračnih luka u pravilu biti razmjerno veća zbog visokih fiksnih troškova i da zračne luke s godišnjim putničkim prometom od 200000 do 700000 putnika vjerojatno ne mogu same snositi znatan dio svojih operativnih troškova.
After having served as many as approximately 520000 passengers per year in the past, the annual passenger numbers of KLU have stabilised at around 230000, which is well below 700000 passengers.
Nakon što se na KLU-u u prošlosti opsluživalo približno 520000 putnika godišnje, njegov godišnji broj putnika stabilizirao se na približno 230000, a to je znatno manje od 700000 putnika.
The airport was not able to generate enough revenues to cover its operating costs to a substantial extent, which the 2014 Aviation Guidelines identify as typical for airports of this size.
Zračna luka nije mogla stvoriti dovoljno prihoda da bi sama pokrivala znatan dio svojih operativnih troškova, a to je u Smjernicama za zračni prijevoz iz 2014. utvrđeno kao tipično za zračne luke te veličine.
Absent the aid in question, KFBG/DMG would likely have been forced to exit the market, depriving Carinthia of a transport infrastructure which plays a significant role in its accessibility and development (tourism).
Bez predmetne potpore, KFBG/DMG vjerojatno bi morao napustiti tržište i time lišiti Korušku prometne infrastrukture koja ima važnu ulogu u njezinoj dostupnosti i razvoju (turizam).
Therefore the Commission considers that the operating aid to Klagenfurt Airport is necessary.
Stoga Komisija smatra da je operativna potpora zračnoj luci Klagenfurt nužna.
According to point 120 of the 2014 Aviation Guidelines operating aid should be an appropriate policy instrument to achieve the intended objective or resolve the problem to be addressed.
U skladu s točkom 120. Smjernica za zračni prijevoz iz 2014. operativna potpora trebala bi biti primjereni instrument politike za postizanje željenog cilja ili za rješavanje problema koji se namjeravalo riješiti potporom.
Since KLU was loss-making at operating level the only appropriate instrument was operating aid that enabled the airport to continue operations ensuring connectivity of the Carinthia region.
Budući da je KLU ostvarivao gubitke na operativnoj razini, jedini primjereni instrument bila je operativna potpora kojom se omogućilo zračnoj luci da nastavi s radom osiguravajući povezanost regije Koruške.
Other instruments such as investment aid or regulatory measures do not seem appropriate to address the financial problems of KLU at the operating level.
Drugi instrumenti kao što su potpora za ulaganja ili regulatorne mjere ne čine se primjerenim instrumentima za rješavanje financijskih problema KLU-a na operativnoj razini.
Therefore the Commission considers that the operating aid granted to KLU is an appropriate instrument.
Stoga Komisija smatra da je operativna potpora KLU-u primjereni instrument.
Existence of incentive effect
Postojanje učinka poticaja
According to point 124 of the 2014 Aviation Guidelines the operating aid has an incentive effect if it is likely that in the absence of the operating aid and taking into account the possible presence of investment aid and the level of air traffic, the level of the economic activity of the airport would be significantly reduced.
U skladu s točkom 124. Smjernica za zračni prijevoz iz 2014., operativne potpore imaju učinak poticaja ako postoji vjerojatnost da bi bez tih operativnih potpora, uzimajući u obzir moguću prisutnost potpore za ulaganja i razinu zračnog prometa, razina gospodarske aktivnosti predmetne zračne luke vjerojatno bila znatno manja.
The transport needs of the Carinthia region, which expressed in passenger numbers have stabilised over the years 2004-2010 at the level of 400000 passengers per annum (and have only since 2012 fallen down to 230000 passengers per annum).
Prijevozne potrebe regije Koruške, izražene u obliku broja putnika, stabilizirale su se u razdoblju od 2004. do 2010. na razini od 400000 putnika godišnje (i tek su se od 2012. smanjile na 230000 putnika godišnje).
Despite rather stable passenger numbers the airport was in the past however not able to cover its operating costs.
Međutim, unatoč stabilnim brojevima putnika zračna luka u prošlosti nije mogla pokriti svoje operativne troškove.
The figures Austria submitted showed that without the operating aid the airport would have made significant losses in most of the relevant years.
Podaci koje je dostavila Austrija pokazuju da bi zračna luka bez operativne potpore ostvarila znatne gubitke u većini relevantnih godina.