natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By decision of 25 July 2012 (‘the opening decision’), the Commission informed Italy that it had initiated the formal investigation procedure set forth in Article 108(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union with respect to the project.
Odlukom od 25. srpnja 2012. (dalje u tekstu „odluka o pokretanju postupka”), Komisija je obavijestila Italiju da je u vezi s projektom pokrenula formalni istražni postupak propisan u članku 108. stavku 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.
Having removed the confidential information, the Commission published the opening decision in the Official Journal of the European Union [3], inviting interested parties to submit their comments.
Uklonivši povjerljive podatke, Komisija je objavila odluku o pokretanju postupka u Službenom listu Europske unije [3] i zainteresirane strane pozvala da dostave svoje primjedbe.
By letter of 31 January 2014 the Italian authorities informed the Commission of the Province's intention to withdraw from the project.
Dopisom od 31. siječnja 2014. talijanska su nadležna tijela obavijestila Komisiju o namjeri Pokrajine da se povuče iz projekta.
On 14 and 20 March 2014, the Italian authorities provided additional information concerning the Province's effective withdrawal from the Trentino NGN joint venture, in particular concerning the sale of the Province's shares to Telecom Italia effected on 28 February 2014.
Talijanska nadležna tijela dostavila su 14. i 20. ožujka 2014. dodatne informacije o povlačenju Pokrajine iz zajedničkog pothvata Trentino NGN, posebno u vezi s prodajom udjela Pokrajine u poduzeću Telecom Italia izvršenom 28. veljače 2014.
For the medium-profitability areas, the Province intended to set up a new company to be named Trentino NGN and to open it up to private partners.
Za srednje profitabilna područja Pokrajina je planirala uspostaviti novo poduzeće pod nazivom Trentino NGN i omogućiti sudjelovanje privatnih partnera.
For the low-profitability areas, the Province planned to take an ad hoc State aid measure which would be developed and notified at a later stage, probably under the supervision of the Province's publicly owned company Trentino Network, a company distinct from Trentino NGN which was in charge of other initiatives falling within the Province's general broadband strategy.
Za nisko profitabilna područja Pokrajina je planirala poduzeti ad hoc mjeru državne potpore koja bi se razvila i prijavila u kasnijoj fazi, vjerojatno pod nadzorom državnog poduzeća iz Pokrajine, Trentino Network, koje se razlikuje od poduzeća Trentino NGN koje je bilo zaduženo za druge inicijative u okviru opće strategije Pokrajine za razvoj širokopojasnog pristupa.
In the following months, separate contacts between the Province and several private operators took place, and on 8 February 2011 the Province signed a memorandum of understanding with Telecom Italia for the setting up of the joint venture Trentino NGN to deploy a fibre-to-the-home infrastructure in the medium-profitability areas.
U sljedećim mjesecima uspostavljeni su zasebni kontakti između Pokrajine i nekoliko privatnih operatera, a 8. veljače 2011. Pokrajina je potpisala memorandum o razumijevanju s poduzećem Telecom Italia o uspostavi zajedničkog pothvata Trentino NGN za uvođenje FTTH infrastrukture u srednje profitabilnim područjima.
Pursuant to this initial agreement, the Province committed itself to a cash contribution of up to EUR 60 million to the capital of Trentino NGN, while Telecom Italia was only to make contributions in kind, including (1) its existing passive infrastructure (ducts and poles) immediately; and (2) the switch-off of the existing copper network following the entry into service of the fibre-to-the-home network.
U skladu s tim početnim ugovorom, Pokrajina se obvezala na novčana ulaganja u iznosu do 60 milijuna EUR u kapital Trentina NGN, a poduzeće Telecom Italia trebalo je davati samo doprinose u naravi, uključujući 1. njegovu postojeću pasivnu infrastrukturu (kanale i stupove); i 2. gašenje postojeće bakrene mreže nakon puštanja u promet svjetlovodne pristupne (FTTH) mreže.
Later in 2011, two other minor private shareholders signed the memorandum of understanding: a financial institution, Finanziaria Trentina, and a smaller internet service provider, McLink, each of which was to make a smaller financial contribution to the company.
Kasnije u 2011. memorandum o razumijevanju potpisala su dva manja privatna dioničara: financijska institucija Finanziaria Trentina i manji davatelj internetskih usluga, poduzeće MC-link, od kojih je svako trebalo dati manji financijski doprinos poduzeću.
By December 2011, the business plan was finalised and a due diligence report was prepared at the Province's request by Analysys Mason.
Do prosinca 2011. završen je poslovni plan te je na zahtjev Pokrajine poduzeće Analysys Mason pripremilo izvješće o dubinskoj analizi poslovanja.
At the same time, the shareholders' respective rights and obligations were finally established and the contributions in kind by Telecom Italia to Trentino NGN were more precisely defined.
Istodobno su utvrđena prava i obveze dioničara i preciznije su definirani doprinosi u naravi poduzeća Telecom Italia pothvatu Trentino NGN.
Further amendments to the shareholders' agreements were introduced after discussions with the Commission and completion of an expert report on the project by Analysys Mason.
Nakon razgovora s Komisijom i nakon što je poduzeće Analysys Mason završilo stručno izvješće o projektu, izvršene su daljnje izmjene dioničarskih ugovora.
By March 2012, the required expert report on Telecom Italia's initial contribution in kind was prepared by Reconta Ernst & Young, which led to a further adjustment.
Do ožujka 2012. poduzeće Ernst & Young pripremilo je traženo stručno izvješće o početnom doprinosu poduzeća Telecom Italia u naravi, nakon čega su izvršene ostale prilagodbe.
To begin with the Province set up Trentino NGN single-handedly, with a minimal capital contribution of less than EUR 100000. The company was expected to reach its final capital structure through an increase in the equity to be implemented after finalisation of the agreements with the private shareholders.
Pokrajina je sama osnovala pothvat Trentino NGN s minimalnim kapitalnim ulaganjem u iznosu manjem od 100000 EUR. Očekivalo se da će poduzeće ostvariti svoju konačnu kapitalnu strukturu povećanjem vlasničkog kapitala nakon potpisivanja ugovora s privatnim dioničarima.
It was planned that the equity capital of Trentino NGN would be increased as follows: the Province would contribute EUR 50 million (corresponding to a stake of 52,2 %), Finanziaria Trentina would contribute EUR 5 million (a 5,2 % stake), McLink EUR 1,5 million (a 1,56 % stake) [5] and Telecom Italia the lease, by means of indefeasible rights of use, of its passive infrastructure (ducts and poles) in the whole of the Province, for use in the construction of the new fibre network (‘the initial contribution’).
Planiralo se da će se vlasnički kapital Trentina NGN povećavati kako slijedi: Pokrajina će uložiti 50 milijuna EUR (što odgovara udjelu od 52,2 %), institucija Finanziaria Trentina dat će doprinos od 5 milijuna EUR (udio od 5,2 %), poduzeće MC-link 1,5 milijuna EUR (udio od 1,56 %) [5], a poduzeće Telecom Italia dat će u najam, na temelju neotuđivih prava korištenja, svoju pasivnu infrastrukturu (kanale i stupove) u cijeloj Pokrajini, radi uporabe u izgradnji nove svjetlovodne mreže („početni doprinos”).
Telecom Italia's initial contribution was originally valued at EUR 39,8 million, but the report by Ernst & Young on the value of this contribution indicated a slightly lower amount of EUR 39,3 million, which lead to an update to the agreement (the final estimation was EUR 39,448 million).
Vrijednost početnog doprinosa poduzeća Telecom Italia iznosila je 39,8 milijuna EUR. Međutim, u izvješću poduzeća Ernst & Young o vrijednosti tog ulaganja naveden je nešto niži iznos od 39,3 milijuna EUR, zbog čega je trebalo ažurirati ugovor (završna procjena iznosila je 39,448 milijuna EUR).
On 18 May 2012, the joint venture Trentino NGN was set up and the initial contributions of each of the parties were made as follows: the Province paid up only part of the planned cash contribution, i.e. EUR 14,845 million instead of EUR 50 million; similarly, Finanziaria Trentino contributed only EUR 1,25 million of EUR 5 million, and McLink contributed only EUR 0,375 million of EUR 1,5 million.
Zajednički pothvat Trentino NGN osnovan je 18. svibnja 2012. i početni doprinos svake od stranaka iznosio je kako slijedi: Pokrajina je dala samo dio planiranog doprinosa u novcu tj. 14,845 milijuna umjesto 50 milijuna.
The resulting situation of Trentino NGN's shareholders and their respective shareholdings was as follows (during the 18 May 2012-28 February 2014 period).
Stanje dioničara pothvata Trentina NGN i njihovih dionica (u razdoblju od 18. svibnja 2012.–28. veljače 2014.) bilo je kako slijedi:
Shareholder
Dioničari
Capital held %
Udio kapitala %
Subscribed capital (EUR)
Upisani kapital (EUR)
Paid-up capital (EUR)
Uloženi kapital (EUR)
McLink
MC-link
The shareholders' agreement provided that at the end of the third year from the initial contribution, or upon the activation of at least 16 % of the new fibre connections, Telecom Italia and the Province could decide to initiate the ‘second contribution’ by Telecom Italia, i.e. the transfer to Trentino NGN (1) of the ownership (as opposed to the indefeasible rights of use already conferred) of the passive infrastructure existing in the medium-profitability areas identified by Trentino NGN; and (2) the ownership of the copper network, with a view to switching it off and migrating all customers onto the new fibre network.
U dioničarskom ugovoru predviđeno je da na kraju treće godine od početnog doprinosa, ili nakon aktivacije najmanje 16 % novih svjetlovodnih veza, poduzeće Telecom Italia i Pokrajina mogu odlučiti pokrenuti „drugi doprinos” poduzeća Telecom Italia, odnosno, prenošenje na Trentino NGN 1. vlasništva (za razliku od neotuđivih prava korištenja koja su već prenesena) nad pasivnom infrastrukturom koja postoji u srednje profitabilnim područjima koja je utvrdio Trentino NGN; i 2. vlasništva nad bakrenom mrežom u cilju njezina gašenja i migracije svih korisnika na novu optičku mrežu.
The preliminary estimate of the value of the contribution was EUR 520 per active copper line, including both Telecom Italia's retail lines and lines operated on behalf of the operators who had unbundled access to the local loop.
Preliminarna procjena vrijednosti doprinosa iznosila je 520 EUR po aktivnoj bakrenoj žici, uključujući maloprodajne linije poduzeća Telecom Italia i linije kojima se upravlja u ime operatera koji imaju izdvojen pristup lokalnoj petlji.
This value was estimated to be boosted by EUR 2 million corresponding to the value of converting the indefeasible rights of use of the duct space (i.e. the initial contribution) into ownership.
Procjenjuje se da je ta vrijednost povećana s 2 milijuna EUR koji odgovaraju vrijednosti pretvaranja neotuđivih prava korištenja kanalskog prostora (tj. početni doprinos) u vlasništvo.
In this second phase, and on account of its second contribution, Telecom Italia would acquire the majority stake and control of Trentino NGN, if necessary by way of an additional capital injection by Telecom Italia.
U ovoj drugoj fazi, i zahvaljujući svojem drugom doprinosu, poduzeće Telecom Italia steklo bi većinski udio i kontrolu nad Trentinom NGN, ako je nužno dodatnom injekcijom kapitala poduzeća Telecom Italia.
Finally, the shareholders' agreement also provided that after three more years, or after reaching the objective of 43 % active and connected lines, Telecom Italia would have the right to exercise a call option vis-à-vis the Province and McLink to acquire their shares of Trentino NGN.
Naposljetku, dioničarskim ugovorom predviđeno je i da će nakon još tri godine, ili kada se ostvari cilj od 43 % aktivnih i povezanih linija, poduzeće Telecom Italia imati pravo ostvariti mogućnost kupnje prema Pokrajini i poduzeću MC-link radi stjecanja njihova udjela u Trentinu NGN.
In return for the concession of this right to Telecom Italia, and if it was eventually exercised, Telecom Italia would pay EUR 6,5 million to the Province, half of it within 1 year and the other half within 2 years.
Za prenošenje tog prava i, ako se to pravo u konačnici ostvari, poduzeće Telecom Italia platit će Pokrajini 6,5 milijuna EUR, pola u roku od godine dana i drugu polovinu u roku od dvije godine.
The purchase price for the shares would be equal to the value of the contribution increased by an annual 7,75 % net of the distributed dividends [6].
Kupovna cijena dionica bila bi jednaka vrijednosti doprinosa uvećanoj za 7,75 % neto vrijednosti podijeljenih dividendi [6] godišnje.
The other two shareholders, McLink and Finanziaria Trentina, were granted a put option whereby they could decide to sell their shares in Trentino NGN to Telecom Italia at a price corresponding to the value of their contributions increased by respectively 5,5 % and 7 % per year.
Druga dva dionika, poduzeća MC-link i Finanziaria Trentina, dobila su priliku odlučiti prodati svoje udjele u pothvatu Trentino NGN poduzeću Telecom Italia po cijeni koja odgovara vrijednosti njihova doprinosa uvećanoj za 5,5 % odnosno 7 % godišnje.
In addition, through specific shareholders' agreements, Telecom Italia was also appointed the supplier of Trentino NGN for the construction, management and operation of the network.
Osim toga, u posebnim dioničarskim ugovorima poduzeće Telecom Italia imenovano je i dobavljačem pothvata Trentino NGN za izgradnju, upravljanje i rad mreže.
The type of network to be deployed was what is known as the point-to-multipoint model.
Mreža koju je trebalo uvesti poznata je kao model „točka – više točaka” (point-to-multipoint).
No unbundling or access obligations were envisaged.
Obveze u pogledu razdvajanja ili pristupa nisu bile predviđene.
The chosen architecture provided only for the rollout of three parallel GPON networks [7], two of which would be available for concession to other operators.
U izabranoj arhitekturi predviđeno je puštanje u promet samo triju usporednih mreža GPON [7], od kojih bi dvije drugi operateri mogli upotrebljavati na temelju koncesije.
OPENING OF THE FORMAL INVESTIGATION
POKRETANJE SLUŽBENE ISTRAGE
The Commission opened the formal investigation because it had serious doubts as to the compliance of the measure with the market economy investor principle, and in order to determine whether, if it was shown to contain elements of State aid, it could be deemed compatible with the internal market.
Komisija je pokrenula službenu istragu jer je sumnjala u usklađenost mjere s načelom ulagača u tržišnom gospodarstvu i kako bi utvrdila može li se smatrati da je mjera spojiva s unutarnjim tržištem ako se pokaže da sadržava elemente državnih potpora.
In the opening decision, the Commission expressed its concern that the Province's involvement in Trentino NGN had several features which made it doubtful whether it complied with the market economy investor principle and whether the Province's participation was indeed equivalent to that of its private partners.
Komisija je u početnoj odluci izrazila svoju zabrinutost da sudjelovanje Pokrajine u pothvatu Trentino NGN ima nekoliko obilježja zbog kojih postoji sumnja u usklađenost s načelom ulagača u tržišnom gospodarstvu i javlja se pitanje je li sudjelovanje Pokrajine zaista istovjetno sudjelovanju njezinih privatnih partnera.
The Commission's doubts related in particular to the following:
Sumnje Komisije posebno su se odnosile na sljedeće:
The timing of the project. The Commission doubted that the Province had acted since the beginning as a market economy investor, guided not by public policy objectives but by economic and profitability considerations.
vrijeme provedbe projekta: Komisija je sumnjala da je Pokrajina od početka postupala kao ulagač u tržišnom gospodarstvu, ne u skladu s ciljevima javne politike, već u skladu s ekonomskim ciljevima i radi stjecanja dobiti.
It appeared that the Province had initiated the project in the public interest, and then designed it as a joint venture with the incumbent Telecom Italia, and had attempted to render the project compliant with the market economy investor principle only ex post, making changes, inter alia, following discussions with the Commission, while keeping the structure of the initiative unaltered.
Činilo se da je Pokrajina pokrenula projekt u javnom interesu te ga je zatim preoblikovala u zajednički pothvat s postojećim poduzećem Telecom Italia i pokušala uskladiti s načelom ulagača u tržišnom gospodarstvu samo naknadnim izmjenama, među ostalim i nakon razgovora s Komisijom, pri čemu je strukturu inicijative zadržala nepromijenjenom,
The participation of private parties. The participation of McLink and Finanziaria Trentina was negligible, while Telecom Italia's was significant, but spread over time.
sudjelovanje privatnih stranaka: Sudjelovanje poduzećâ MC-link i Finanziaria Trentina bilo je zanemarivo, a poduzeća Telecom Italia znatno, ali raspoređeno tijekom vremena,
Concomitance of the investment. The Province was to act immediately, while Telecom Italia's contribution was spread over time and conditional upon certain events and decision-making processes.
usporednost ulaganja: Pokrajina je morala odmah djelovati, a doprinos poduzeća Telecom Italia bio je raspoređen tijekom vremena i uvjetovan određenim događanjima i postupcima odlučivanja,
Same terms and conditions. It was not clear that the terms and conditions on which the Province was investing in the joint venture were the same as those of the private partners, and more specifically Telecom Italia.
jednake uvjete: Nije bilo jasno jesu li uvjeti pod kojima je Pokrajina ulagala u zajednički pothvat jednaki uvjetima pod kojima ulažu privatni partneri, posebno poduzeće Telecom Italia.
The Commission noted several discrepancies regarding the timing and conditionality of Telecom Italia's contributions, and the possibility for Telecom Italia to acquire the Province's shares and gain full control of Trentino NGN via the call option.
Komisija je uočila nekoliko nepodudaranja u pogledu rokova i uvjeta za doprinose poduzeća Telecom Italia i mogućnost da ono stekne udjele Pokrajine i preuzme potpunu kontrolu nad pothvatom Trentino NHN putem mogućnosti kupnje,
Telecom Italia's initial contribution [8]. The value of Telecom Italia's initial contribution appeared to be calculated on the basis of documents, assumptions, forecasts and financial analyses made by the parties which had not been verified by an independent expert.
početni doprinos poduzeća Telecom Italia [8]: Čini se da je početni doprinos poduzeća Telecom Italia izračunan na temelju dokumenata, pretpostavki, predviđanja i financijskih analiza stranaka koje nije provjerio neovisni stručnjak.
It was doubtful whether a private investor would be prepared to accept a significant equity participation in a joint venture in return for access to a regulated asset which could be obtained by contractual means at regulated prices.
Nije bilo sigurno hoće li ulagač u tržišnom gospodarstvu biti spreman prihvatiti znatno sudjelovanje u osnivačkom kapitalu zajedničkog pothvata ako zauzvrat dobije pristup reguliranoj imovini koja se može steći ugovornim sredstvima po reguliranim cijenama.
It was not clear that a market economy investor would accept that a lease of infrastructure, to be acquired outright at a later date, was adequate participation in the equity.
Nije bilo jasno hoće li ulagač u tržišnom gospodarstvu prihvatiti najam infrastrukture, koja bi se izravno stekla, kao odgovarajući način sudjelovanja u vlasničkom kapitalu.
The Commission doubted whether a market economy investor would acquire infrastructure that was not necessary, since the indefeasible rights of use would apply to Telecom Italia's ducts and poles throughout the Province and not just in the areas in which Trentino NGN was to deploy its network.
Komisija je imala sumnji u pogledu toga hoće li ulagač u tržišnom gospodarstvu steći infrastrukturu koja nije nužna jer bi se neotuđiva prava korištenja primjenjivala na kanale i stupove poduzeća Telecom Italia u cijeloj Pokrajini, a ne samo u područjima u koja bi Trentino NGN uveo svoju mrežu,
Telecom Italia's second contribution [9]. There were doubts regarding the future valuation of Telecom Italia's second contribution, which at the time was based on a negotiated methodology, without an expert opinion.
drugi doprinos poduzeća Telecom Italia [9]: Postojale su sumnje u vezi s budućim vrednovanjem drugog doprinosa poduzeća Telecom Italia, koji se u tom trenutku temeljio na dogovorenoj metodologiji, bez stručnog mišljenja.
It was not clear that the preliminary valuation of the conversion to ownership of the indefeasible rights of use was in line with market terms, and in particular that there was no overlap between the valuation of the initial contribution (a lease) and the second one (ownership), given that, for the most part, the rights conferred covered the same infrastructure.
Nije bilo jasno je li preliminarno vrednovanje pretvaranja neotuđivih prava korištenja u vlasništvo u skladu s tržišnim uvjetima, a posebno postoji li preklapanje između vrednovanja početnog doprinosa (najam) i drugog doprinosa (vlasništvo) budući da se prenesena prava većinom odnose na istu infrastrukturu.
There were significant differences between the risk profiles of the public authority and the private investors, given the different nature and timing of their contributions, the different rights and obligations of the parties — prima facie low risks for Telecom Italia, low opportunity costs for Telecom Italia, low risks to existing business as Telecom Italia would retain control over the copper network even after contributing it to the joint venture by simultaneously acquiring control of the joint venture, and acquisition of full control and internalisation of profits through exercise of the call option if the joint venture were to prove profitable; whereas the Province seemed to be acting as a financial investor in an infrastructure upgrade project, expecting at most a return of 7,75 % and EUR 6,5 million if the call option was exercised [11].
poslovni plan i razine rizika partnera: Postojale su velike razlike između profila rizika javnog tijela i privatnih ulagača s obzirom na različitu prirodu i rokove njihovih doprinosa, različita prava i obveze stranaka – prima facie niski rizici i oportunitetni troškovi za poduzeće Telecom Italia, nizak rizik za postojeća poduzeća jer će poduzeće Telecom Italia zadržati kontrolu nad bakrenom mrežom čak i nakon što ju pridonese zajedničkom pothvatu istovremenim stjecanjem kontrole nad zajedničkim pothvatom i stjecanjem potpune kontrole i internalizacije profita ostvarivanjem mogućnosti kupnje ako se zajednički pothvat pokaže profitabilnim, dok se činilo da Pokrajina sudjeluje kao financijski ulagač u projekt nadogradnje infrastrukture očekujući povrat od najviše 7,75 % i 6,5 milijuna EUR u slučaju provedbe mogućnosti kupnje [11].
The calculations in the business plan might not have been entirely accurate, owing to optimistic assumptions regarding actual demand by end-users and revenues from alternative operators activating all the GPON lines available [12].
Izračuni u poslovnom planu možda nisu bili potpuno točni zbog optimističnih pretpostavki o stvarnoj potražnji krajnjih korisnika i prihodima od alternativnih operatera koji aktiviraju sve dostupne linije GPON-a [12].
There were other similar risks: Telecom Italia might decide to postpone the switch-off of the legacy copper network, in the absence of any contractual provision obliging it to do so, and this might delay the breakeven point for Trentino NGN.
Postojali su i drugi slični rizici: poduzeće Telecom Italia može odlučiti odgoditi gašenje tradicionalne bakrene mreže jer ne postoji ugovorna obveza kojom se na to obvezuje i time bi se mogao odgoditi trenutak u kojem će Trentino NGN početi ostvarivati dobit.
THE PROVINCE'S DECISION TO WITHDRAW FROM THE PROJECT
4. ODLUKA POKRAJINE O POVLAČENJU IZ PROJEKTA