natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Further, the complainant questions the link between the administration of the County of Aust-Agder and Nettbuss Sør AS, as compared to arms-length relations that normally exist between a professional supplier and a professional purchaser of major public transport contracts.
Nadalje, podnositelj pritužbe postavlja pitanje u pogledu veze između uprave županije Aust-Agder i Nettbuss Sør AS-a, u usporedbi s odmjerenim odnosom koji uobičajeno postoji između službenog dobavljača i službenog kupca u velikim ugovorima o javnom prijevozu.
Nettbuss Sør AS
Nettbuss Sør AS
Nettbuss Sør AS contends that the introduction in 2004 of a new financing system through the ALFA-method and its later indexation are only minor administrative changes of the scheme.
Nettbuss Sør AS odgovara da su uvođenje novog sustava financiranja 2004. s pomoću metode ALFA i njezina kasnija indeksacija tek manje upravne izmjene programa.
In its view, the new calculation method does not alter the legal basis under which Nettbuss Sør AS receives compensation, and as such it would thus not constitute new aid.
Prema njegovu stajalištu novom metodom izračuna ne mijenja se pravni temelj u okviru kojeg Nettbuss Sør AS prima naknadu i ona kao takva prema tome ne čini novu potporu.
As regards the ATP project, Nettbuss Sør AS argues that this is part of the existing aid scheme put in place in Aust-Agder, given that no new contracts were signed, but Aust-Agder instead has taken advantage of existing clauses in the contract referring to amendments in the production during the contract period.
U pogledu projekta ATP, Nettbuss Sør AS tvrdi da je on dio postojećeg programa potpore koji je uspostavljen u Aust-Agderu, s obzirom na to da nije potpisan nijedan novi ugovor, nego je Aust-Agder iskoristio postojeće klauzule u ugovoru kojima se omogućuju izmjene proizvodnje tijekom ugovornog razdoblja.
Even if the ALFA-method and its subsequent indexation are to be considered as new aid measures, Nettbuss Sør AS states, as regards the presence of State aid that the compensation granted to it from Aust-Agder only covers the cost, including, at the most, a marginal profit.
Čak i ako se metoda ALFA i njezina kasnija indeksacija smatraju novim mjerama potpore, u pogledu prisutnosti državne potpore Nettbuss Sør AS tvrdi da se naknadom koju mu je dodijelio Aust-Agder pokrivaju samo troškovi, uključujući, u najboljem slučaju, rubnu dobit.
Concerning the first and fourth Altmark conditions, Nettbuss Sør AS supports the comments submitted by the Norwegian authorities, as above mentioned.
U pogledu prvog i četvrtog uvjeta iz presude Altmark, Nettbuss Sør AS podupire primjedbe koje su iznijela norveška nadležna tijela, kako su prethodno navedene.
With reference to the second Altmark condition, Nettbuss Sør AS stresses the fact that the contracts signed are ‘net contracts’, meaning that they cover the cost of discharging the public service obligation after deducting all revenues associated with such obligations, taking into account also a marginal profit.
U pogledu drugog uvjeta iz presude Altmark, Nettbuss Sør AS naglašava činjenicu da su potpisani ugovori „neto ugovori”, što znači da je njima pokriven samo trošak ispunjavanja obveze pružanja javne usluge nakon odbijanja svih prihoda povezanih s takvim obvezama, uzimajući u obzir i rubnu dobit.
In addition, Nettbuss Sør AS claims that the actual compensation that it received for the period 2004-2008 as a result of adjustments following the negotiations is lower than what the ALFA-method calculations estimated, and that in any case, as from 2009, the final amount of the compensation was not negotiated, but it was indexed based on publicly available sources.
Osim toga, Nettbuss Sør AS tvrdi da je stvarna naknada koju je primio za razdoblje od 2004. do 2008. zbog prilagodbi tijekom pregovora niža od one koja je procijenjena primjenom izračuna po metodi ALFA, te da u svakom slučaju od 2009. konačni iznos naknade nije bio dogovaran tijekom pregovora, nego je indeksiran na temelju javno dostupnih izvora.
Concerning the application of the third Altmark condition, Nettbuss Sør AS argues that it is difficult to assess the necessary compensation level without looking at the actual performance of the service provider under the contract, on the basis of which the profit margin for the period 2009-2011 has been negative or marginal.
U pogledu primjene trećeg uvjeta iz presude Altmark, Nettbuss Sør AS tvrdi da je teško procijeniti potrebni iznos naknade, a da se ne razmotri stvarno djelovanje pružatelja usluge u okviru ugovora, na temelju kojeg je stopa bruto dobiti za razdoblje od 2009. do 2011. bila negativna ili rubna.
It further submits that, in determining the reasonable profit, the risk sharing in the contracts must be taken into account, particularly in the period 2009-2011, as well as the different kinds of contracts involved i.e. net contracts versus gross contracts, the size and the different activities of the operators.
Nadalje smatra da se prilikom utvrđivanja razumne dobiti u obzir treba uzeti podjela rizika u ugovorima, osobito u razdoblju 2009. – 2011., kao i različite vrste ugovora o kojima se radi, tj. neto ugovore, odnosno bruto ugovore, veličinu i različite djelatnosti prijevoznika.
Nettbuss Sør AS argues that a profit in the range of 3-5 %, as reported by the Norwegian authorities, is fairly low and does not take into account the individual market segments for bus operations.
Nettbuss Sør AS tvrdi da je dobit u iznosu od 3 – 5 %, koju spominju norveška nadležna tijela, prilično niska i da ne uzima u obzir pojedinačne tržišne segmente autobusnog poslovanja.
Nettbuss Sør AS submits that a reasonable rate of return in the market segment where the company operates should rather be closer to [7-13 %].
Nettbuss Sør AS smatra da bi razumna stopa povrata u tržišnom segmentu na kojem taj prijevoznik posluje trebala biti bliža iznosu od (7 – 13 %).
With reference to the compatibility aspect of the case, Nettbuss Sør AS submits that to the extent the Authority concludes that the company has been conferred, through the annual compensation or the ATP project, an economic advantage pursuant to Article 61(1) of the EEA Agreement, this would be compatible with Article 49 of the EEA Agreement and the applicable Regulation (EEC) No 1191/69.
U pogledu onog aspekta predmeta koji se odnosi na spojivost, Nettbuss Sør AS smatra da bi u onoj mjeri u kojoj Tijelo donese zaključak da je prijevozniku godišnjom naknadom ili u okviru projekta ATP dodijeljena gospodarska prednost u skladu s člankom 61. stavkom 1. Sporazuma o EGP-u, to bilo spojivo s člankom 49. Sporazuma o EGP-u i primjenjivom Uredbom (EEZ) br. 1191/69.
According to Nettbuss Sør AS, Regulation (EC) No 1370/2007 cannot be applied as the changes introduced with the ALFA-method and the indexation in 2004 and 2009 respectively, took place at a time when that Regulation was not yet in force.
Prema tvrdnjama Nettbuss Sør AS-a, Uredba (EZ) br. 1370/2007 ne može se primijeniti s obzirom na to da su se promjene uvedene metodom ALFA 2004. i indeksacijom 2009. dogodile u trenutku kada ta Uredba još nije bila na snazi.
On the additional information submitted by the Norwegian authorities as regards deviations in Nettbuss Sør AS's production, the company submits that the facts presented are to some extent wrong and misleading, and do not take into account the fact that the final compensation was based on negotiations between the company and Aust-Agder, and that the ALFA-method was merely a tool for the County of Aust-Agder.
S obzirom na dodatne informacije koje su dostavila norveška nadležna tijela u pogledu odstupanja u proizvodnji Nettbuss Sør AS-a, taj prijevoznik tvrdi da su iznesene činjenice do neke mjere netočne i navode na krive zaključke te se njima ne uzima u obzir činjenica da je konačna naknada bila utemeljena na pregovorima između prijevoznika i Aust-Agdera, te da je metoda ALFA bila tek alat za županiju Aust-Agder.
These negotiations also included adjustments throughout the year in the actual annual production (i.e. number of kilometres produced) which depended on Aust-Agder's available budget and demand for transport.
Ti su pregovori uključivali i prilagodbe tijekom godine u pogledu stvarne godišnje proizvodnje (odnosno broja proizvedenih kilometara), koje su ovisile o proračunu kojim je županija Aust-Agder raspolagala i potražnjom za prijevozom.
That said, Aust-Agder could cancel, reduce or add new routes during the production year that required new negotiations between the parties about the level of compensation granted.
S obzirom na to, županija Aust-Agder mogla je tijekom proizvodne godine otkazati, smanjiti ili dodati nove linije, što je zahtijevalo nove pregovore između strana o iznosu dodijeljene naknade.
Subsequent amendments of the production and costs were also made, based on the performance of the company under the contract.
Rađene su i kasnije izmjene proizvodnje i troškova na temelju učinka prijevoznika s kojima je sklopljen ugovor.
Therefore, according to Nettbuss Sør AS, the production reported to the County with the kilometres driven for the purposes of calculating the costs, can be seen as a point of departure for the negotiations between the parties, and not as the actual base for the compensation paid at the end of the year [44].
Prema tome, u skladu s navodima Nettbuss Sør AS-a, proizvodnja koja je prijavljena Županiji, s brojem prijeđenih kilometara za potrebe izračuna troškova, može se smatrati polaznom točkom pregovora između strana, a ne stvarnim temeljem za naknadu isplaćenu na kraju godine [44].
As regards the income generated by the commercial activities of Nettbuss Sør AS and the fact that parts of that income have been identified by the Authority indeed to have been included in the income calculations under the public contract, Nettbuss Sør AS's view is that this has not led to a higher degree of compensation than what the ALFA-method would have provided for.
U pogledu prihoda koji je Nettbuss Sør AS ostvario komercijalnim djelatnostima i činjenice da je Tijelo utvrdilo da su dijelovi tog prihoda doista uključeni u izračune prihoda u okviru javnog ugovora, stajalište Nettbuss Sør AS-a je da to za posljedicu nije imalo veći stupanj naknade od onoga koji bi bio predviđen primjenom metode ALFA.
On the contrary, as all the income (i.e. income derived from public as well as commercial activities) is deducted when calculating the compensation to be granted, the result has led to a lower compensation for Nettbuss Sør AS, irrespective of the fact that certain commercial routes were included as part of production for public service compensation.
Upravo suprotno, kako se sav prihod (odnosno prihod koji je ostvaren i u javnim i u komercijalnim djelatnostima) oduzima prilikom izračuna naknade koja se treba dodijeliti, rezultat je doveo do niže naknade za Nettbuss Sør AS, bez obzira na činjenicu da su neke komercijalne linije bile uključene kao dio proizvodnje u pogledu naknade za pružanje javne usluge.
Indeed, Nettbuss Sør AS admits that certain production (e.g. express bus, transportation of schoolchildren to and from swimming lessons and the Karjolen route) should not have been reported as production for public service compensation.
Doduše, Nettbuss Sør AS priznaje da određena proizvodnja (primjerice brze autobusne linije, prijevoz školske djece do nastave plivanja i s nastave plivanja te linija Karjolen) nisu trebale biti prijavljene kao proizvodnja u pogledu naknade za pružanje javne usluge.
Nevertheless, by having these routes included, the County has been favoured, as this has actually meant a lower compensation for the company.
Unatoč tome, uključivanjem tih linija Županija je stekla prednost jer je to zapravo značilo nižu naknadu za prijevoznika.
Finally, as regards the number of school days, Nettbuss Sør AS submits that the figures provided by Aust-Agder in reference to the company being compensated for 51 instead of 38,4 weeks in a normal school year are incorrect.
Naposljetku, u pogledu broja školskih dana, Nettbuss Sør AS tvrdi da su brojke koje je dostavio Aust-Agder i iz kojih proizlazi da je tom prijevozniku isplaćena naknada za 51 tjedan umjesto za 38,4 tjedna u uobičajenoj školskoj godini netočne.
Other transport operators
Ostali prijevoznici
Setesdal Bilruter L/L concurs with the views of the Norwegian authorities.
Setesdal Bilruter L/L slaže se sa stajalištima norveških nadležnih tijela.
It holds that the compensation does not constitute State aid as the four Altmark conditions are met.
Stajališta je da naknada ne čini državnu potporu s obzirom na to da su ispunjena četiri uvjeta iz presude Altmark.
If the Authority were to find that the compensation constitutes State aid, the company argues that it would in its entirety have been granted on the basis of a system of existing aid, and that the aid would be compatible with the functioning of the EEA Agreement on the basis of its Article 49 and Regulation (EEC) No 1191/69.
Ako bi Tijelo utvrdilo da naknada čini državnu potporu, ovaj prijevoznik smatra da bi ona u cijelosti bila dodijeljena na temelju sustava postojeće potpore te da bi ta potpora bila spojiva s funkcioniranjem Sporazuma o EGP-u temeljem njegovog članka 49. i Uredbe (EEZ) br. 1191/69.
The company specifically emphasises that the introduction of the ALFA-method did not cause any substantial change in the compensation system.
Ovaj prijevoznik poglavito naglašava da uvođenje metode ALFA nije dovelo ni do kakvih bitnih promjena u sustavu naknada.
Furthermore, the company stresses that it is not correct that the compensation determined on the basis of indexation was based on negotiations, given that each year up until 2009 the County and the bus operators went through the changes in the annual production in order to feed the correct data into the ALFA-method.
Nadalje, ovaj prijevoznik naglašava da nije točno da je naknada utvrđena na temelju indeksacije bila temeljena na pregovorima, s obzirom na to da su svake godine sve do 2009. Županija i autobusni prijevoznici prolazili kroz promjene u godišnjoj proizvodnji kako bi u metodu ALFA unijeli točne podatke.
As the changes from year to year were marginal, so were the changes in compensation.
Kako su promjene od godine do godine bile neznatne, takve su bile i promjene u pogledu naknade.
Setesdal Bilruter L/L argues that the ALFA-method ensures that there is no overcompensation for the provision of the bus services and that the costs of commercial activities are not included in the ALFA-method.
Setesdal Bilruter L/L tvrdi da se metodom ALFA osigurava da ne dođe do prekomjerne naknade za pružanje autobusnih usluga te da troškovi komercijalnih djelatnosti nisu uključeni u metodu ALFA.
Birkeland Busser AS, Frolandsruta Frode Oland and Telemark Bilruter AS have all concurred with that view.
Birkeland Busser AS, Frolandsruta Frode Oland i Telemark Bilruter AS složili su se s tim stajalištem.
COMMENTS BY THE NORWEGIAN AUTHORITIES ON THE COMMENTS MADE BY INTERESTED PARTIES
PRIMJEDBE NORVEŠKIH NADLEŽNIH TIJELA NA PRIMJEDBE ZAINTERESIRANIH STRANA
The Norwegian authorities refer to the complainants' argument that ‘all new aid’ granted to Nettbuss Sør AS must be held incompatible with the EEA Agreement and subject to recovery, and indicate that the complainant has not addressed the issue of new or existing aid nor has it referred to how any potential aid (e.g. the introduction of the ALFA-method in 2004) should be classified in the present case.
Norveška nadležna tijela pozivaju se na tvrdnju podnositeljâ pritužbi da se „svaka nova potpora” dodijeljena Nettbuss Sør AS-u mora smatrati nespojivom sa Sporazumom o EGP-u i podložnom povratu te navode da podnositelj pritužbe nije razmotrio pitanje nove ili postojeće potpore niti je iznio kako bi neku potencijalnu potporu (primjerice, uvođenje metode ALFA 2004.) trebalo razvrstati u ovome predmetu.
The Norwegian authorities restate that no substantial change to the existing aid scheme has been caused by the introduction of the ALFA-method, and that with the exception of Nettbuss Sør AS, no overcompensation has been identified.
Norveška nadležna tijela ponavljaju da uvođenjem metode ALFA nije došlo ni do kakve znatnije promjene postojećeg programa potpore te da, osim u slučaju Nettbuss Sør AS-a, nije utvrđena nikakva prekomjerna isplata naknada.
With reference to the comment submitted by Nettbuss Sør AS on what could constitute a reasonable profit within the bus transport sector, the Norwegian authorities stress that the reference to the figure 3-5 % as a normal profit in the sector does not imply that any higher profit level (e.g. a profit closer to [7-13 %] that Nettbuss Sør AS refers to) would constitute overcompensation.
Pozivajući se na primjedbu koju je iznio Nettbuss Sør AS o tome što bi moglo predstavljati razumnu dobit u sektoru autobusnog prijevoza, norveška nadležna tijela naglašavaju da navođenje iznosa od 3 – 5 % kao uobičajene dobiti u tom sektoru ne znači da bi neka viša razina dobiti (npr. dobit bliža iznosu od (7 – 13 %) koji navodi Nettbuss Sør AS) činila prekomjernu naknadu.
The reference to that publicly available figure only served the purpose of showing that no overcompensation could be identified.
Navođenje tog javno dostupnog iznosa služilo je isključivo tome da se pokaže da se nije mogla utvrditi nikakva prekomjerna naknada.
With reference to the comments submitted by Nettbuss Sør AS in relation to the additional information submitted by the Norwegian authorities concerning deviations in Nettbuss Sør AS's production, the Norwegian authorities have submitted that the role of the ALFA-method to calculate compensation cannot be downplayed by the fact that the final compensation was based on negotiations and subsequent amendments of the productions and costs were also made.
U pogledu primjedbi koje je iznio Nettbuss Sør AS u vezi s dodatnim informacijama koje su dostavila norveška nadležna tijela u pogledu odstupanja u proizvodnji Nettbuss Sør AS-a, norveška nadležna tijela naglasila su da se uloga metode ALFA u izračunu naknade ne može umanjiti činjenicom da se konačna naknada temeljila na pregovorima te da su donošene kasnije izmjene proizvodnje i troškova.
The costs estimates following from the ALFA-method were vital and the compensation granted never deviated much compared to the results of the ALFA-method.
Procjene troškova koje su proizlazile iz metode ALFA bile su ključne, a dodijeljena naknada nikada nije značajnije odstupala u odnosu na rezultate metode ALFA.
Further, any amendments made during the production year constitutes common practice in the transport sector and such a possibility has also been covered by the provisions of the contracts with the transport operators.
Nadalje, sve izmjene koje su donesene tijekom proizvodne godine predstavljaju uobičajenu praksu u prijevoznom sektoru, a takva je mogućnost predviđena i odredbama ugovora s prijevoznicima.
In any case, any such amendments should have either led to an increase, in case of additional production, or a decrease, in case of reduction of production, of the compensation granted.
U svakom slučaju, sve takve izmjene trebale su dovesti do povećanja dodijeljene naknade, u slučaju dodatne proizvodnje, ili smanjenja dodijeljene naknade, u slučaju smanjenja proizvodnje.
But, they could never be considered separately and set off against irrelevant costs taken into account when the compensation was estimated according to the ALFA-method.
Ali, nikada se nisu mogle razmatrati odvojeno i poravnavati s nevažnim troškovima koji su uzeti u obzir prilikom procjenjivanja naknade u skladu s metodom ALFA.
The Norwegian authorities submit that the reporting of incorrect production figures has a direct effect on the accuracy of the compensation's calculation and the County was thus entering into negotiations on incorrect assumptions.
Norveška nadležna tijela tvrde da prijavljivanje netočnih brojki u pogledu proizvodnje izravno utječe na točnost izračuna naknade te da je Županija stoga ulazila u pregovore na temelju pogrešnih pretpostavki.
It is also submitted that, as the compensation granted is based on the previous year's production, any reduction made by the company after August 2008 should have been reflected in the compensation granted for 2009, which was not the case.
Isto se tako tvrdi da bi se, s obzirom na to da se dodijeljena naknada temelji na proizvodnji u prethodnoj godini, svako smanjenje koje je prijevoznik izvršio nakon kolovoza 2008. trebalo odraziti u naknadi koja je dodijeljena za 2009., što nije bio slučaj.
As regards the settlements and adjustments made in relation to the Nettbuss Sør AS's and RTB's contracts — in view of the ongoing merger process between the two companies — for the production of a new transport schedule run by RTB, the Norwegian authorities are of the view that these are the result of a unilateral decision from the side of Nettbuss Sør AS that has led to over-reporting for the production of kilometres in order to receive higher compensation than what was already calculated and reported under the ALFA-method.
U pogledu dogovora i prilagodbi u vezi s ugovorima Nettbuss Sør AS-a i RTB-a – s obzirom na postupak spajanja ta dva trgovačka društva koje je u tijeku – za proizvodnju novog prometnog rasporeda kojim upravlja RTB, norveška nadležna tijela stajališta su da su oni rezultat jednostrane odluke Nettbuss Sør AS-a koja je dovela do prekomjernog prijavljivanja proizvodnje kilometara kako bi se primila viša naknada od one koja je već bila izračunata i prijavljena u okviru metode ALFA.
Instead, the contracts should have been amended subsequent to the corporate changes, in order to reflect all these adjustments.
Umjesto toga, ugovore je trebalo izmijeniti nakon korporativnih izmjena kako bi se odrazile sve te prilagodbe.
Concerning the income generated by the commercial activities of Nettbuss Sør AS, the Norwegian authorities disagree with Nettbuss Sør AS's allegations that the County has been credited revenues from the income-side that correct errors on the cost side.
U pogledu prihoda koji je Nettbuss Sør AS ostvario od komercijalnih djelatnosti, norveška nadležna tijela ne slažu se s s tvrdnjama Nettbuss Sør AS-a da su Županiji priznati dohodci na strani prihoda kojima se ispravljaju greške na strani troškova.
Given the lack of separate accounts, Nettbuss Sør AS carries the risk and it cannot simply allege that irrelevant revenues have been deducted for the benefit of the County, without any further documented justification.
S obzirom na nepostojanje odvojenih računa, Nettbuss Sør AS snosi rizik i ne može jednostavno tvrditi da su nevažni prihodi oduzeti u korist Županije, bez ikakvog daljnjeg dokumentiranog opravdanja.
In addition, according to the Norwegian authorities, there has not been any documented justification as regards the cost allocation between the commercial and the public service activities of the company.
Osim toga, prema tvrdnjama norveških nadležnih tijela, nije bilo nikakvog dokumentiranog opravdanja u pogledu raspodjele troškova između komercijalnih djelatnosti tog trgovačkog društva i njegovih djelatnosti javnih usluga.
That said, it may well be the case that the commercial activities have been cross-subsidized by the public service activities and not vice-versa.
S obzirom na to, itekako može biti slučaj da su se iz djelatnosti javnih usluga financirale komercijalne djelatnosti, a ne obratno.
Finally, the Norwegian authorities submit that the economic impact of the deviations is estimated at NOK 80437962 for the period 2004-2014, without including interest and compound interest.
Naposljetku, norveška nadležna tijela iznijela su da se gospodarski učinak odstupanja procjenjuje na 80437962 NOK za razdoblje od 2000. do 2014., bez uključivanja kamata i složenih kamata.
This is according to a study that Asplan Viak AS had been commissioned by the Norwegian authorities to write in order to provide estimates of the overcompensation paid by the County due to the deviations.
To je u skladu sa studijom za čiju su izradu norveška nadležna tijela angažirala Asplan Viak AS kako bi se izradile procjene prekomjernih naknada koje je Županija platila zbog odstupanja.
SCOPE OF THE AID ASSESSMENT
OKVIR OCJENE POTPORE