natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Interested parties also pointed to a particular problem with shale deposits that are being used on large construction sites, especially along the Glasgow-Edinburgh corridor.
Zainteresirane strane ukazale su i na posebni problem sa zalihama škriljevca koji se upotrebljava na velikim gradilištima, posebno duž koridora Glasgow – Edinburgh.
This has affected competition between different quarries and prevented other quarries from selling their low value by-products.
To je utjecalo na tržišno natjecanje između različitih kamenoloma i onemogućilo drugim kamenolomima od prodaju svoje nusproizvode niske vrijednosti.
Moreover, the Commission notes that the market for shale aggregates is rather local and that the national market for aggregates in the United Kingdom does not offer a good assessment base.
Osim toga, Komisija napominje da je tržište agregata škriljevca uvelike lokalno i da nacionalno tržište agregata u Ujedinjenoj Kraljevini nije dobar temelj za donošenje ocjene.
Due to the low prices of the shale aggregates and the high transportation costs, as also pointed out by the UK authorities, they can only travel for a limited distance in order to supply customers and be able to compete with other low-grade aggregates producers.
Zbog niske cijene agregata škriljevca i visokih troškova prijevoza, kao što su to istaknula i nadležna tijela Ujedinjene Kraljevine, proizvođači agregate mogu prevoziti samo na ograničenim udaljenostima kako bi opskrbili kupce i kako bi se mogli natjecati s drugim proizvođačima agregata niže klase.
Therefore, an assessment of this type would be more relevant on a local level.
Prema tome, ocjena te vrste bile bi relevantnija na lokalnoj razini.
The information received by the Commission from interested parties point to the fact that the exemption for shale displaces sales of low-grade aggregates that are taxed with which they compete on a local level.
Informacije koje je Komisija primila od zainteresiranih strana upućuju na činjenicu da se izuzećem za škriljevac istiskuje prodaja oporezivih agregata niže klase s kojima se škriljevac natječe na lokalnoj razini.
The Commission therefore concludes that a general exemption for shale and shale spoil distorts competition on local aggregates markets.
Komisija stoga zaključuje da se općim izuzećem za škriljevac i jalovine škriljevca narušava tržišno natjecanje na lokalnim tržištima agregata.
The arguments of the UK authorities as regards the limited distortion of competition of the exemption for shale cannot be accepted.
Ne mogu se prihvatiti argumenti nadležnih tijela Ujedinjene Kraljevine u pogledu ograničenog učinka izuzeća za škriljevac na narušavanje tržišnog natjecanja.
Therefore, such justification cannot serve the exclusion of the payment of 20 % of the AGL.
Prema tome, time se ne može opravdati isključenje od plaćanja 20 % AGL-a.
The measure is therefore not proportional as required by paragraph 159 of 2008 EAG.
Mjera stoga nije razmjerna kako je propisano stavkom 159. EAG-a iz 2008.
ALTERNATIVE ASSESSMENT UNDER ARTICLE 107(3)(b) TFEU — AID PROMOTING THE EXECUTION OF AN IMPORTANT PROJECT OF COMMON EUROPEAN INTEREST
ALTERNATIVNA OCJENA NA TEMELJU ČLANKA 107. STAVKA 3. TOČKE (b) UFEU-A – POTPORA KOJOM SE PROMIČE IZVRŠENJE VAŽNOG PROJEKTA OD ZAJEDNIČKOG EUROPSKOG INTERESA
As mentioned above, the UK authorities contend that the exemption for products consisting wholly or mainly of shale and shale spoil could be found compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(b) TFEU as promoting environmental protection as a project of common European interest.
Kao što je prethodno spomenuto, nadležna tijela Ujedinjene Kraljevine tvrde da se izuzeće za proizvode koji se sastoje u cijelosti ili uglavnom od škriljevca i jalovine škriljevca može smatrati spojivim s unutarnjim tržištem na temelju članka 107. stavka 3. točke (b) UFEU-a kao potpora kojom se promiče zaštita okoliša kao projekt od zajedničkog europskog interesa.
The UK authorities did not provide any arguments for the assessment of the compatibility of the measures on such basis.
Nadležna tijela Ujedinjene Kraljevine nisu dostavila nikakve argumente za ocjenu spojivosti mjere s obzirom na tu odredbu.
The Commission has set out in paragraph 147 of the 2008 EAG conditions in which it would consider that aid may be considered compatible with the common market according to Article 107(3)(b) TFEU.
Komisija je u stavku 147. EAG-a iz 2008. utvrdila uvjete prema kojima će razmatrati može li se potpora smatrati spojivom sa zajedničkim tržištem na temelju članka 107. stavka 3. točke (b) UFEU-a.
Those conditions are the following:
Ti uvjeti su sljedeći:
the aid proposal concerns a project which is specific and clearly defined in respect of the terms of its implementation including its participants, its objectives and effects and the means to achieve the objectives.
prijedlog potpore odnosi se na projekt koji je poseban i točno određen u smislu uvjeta provedbe uključujući sudionike projekta, ciljeve projekta te učinke i sredstva postizanja tih ciljeva.
The Commission may also consider a group of projects as together constituting a project;
Komisija može smatrati i da skupina projekata zajedno predstavlja jedan projekt;
the project must be in the common European interest:
projekt mora biti u zajedničkom europskom interesu:
it must contribute in a concrete, exemplary and identifiable manner to the Community interest in the field of environmental protection, such as by being of great importance for the environmental strategy of the European Union.
mora pridonositi interesu Zajednice na konkretan, primjeren i prepoznatljiv način u području zaštite okoliša, primjerice ako je od velike važnosti strategiji zaštite okoliša Europske unije.
The advantage achieved by the objective of the project must not be limited to the Member State or the Member States implementing it, but must extend to the Community as a whole.
Prednosti koje se ostvaruju ciljem projekta ne smiju biti ograničene na državu članicu ili države članice koje ga primjenjuju, nego se moraju odnositi na cjelokupnu Zajednicu.
The project must present a substantive contribution to the Community objectives.
Projekt mora predstavljati značajan doprinos ciljevima Zajednice.
The fact that the project is carried out by undertakings in different Member States is not sufficient;
Nije dostatna tek činjenica da projekt izvode poduzetnici iz različitih država članica;
the aid is necessary and presents an incentive for the execution of the project, which must involve a high level of risk;
potpore su nužne i predstavljaju poticaj za provedbu projekta, koji mora uključivati visoku razinu rizika;
the project is of great importance with regard to its volume:
projekt je od velike važnosti s obzirom na svoj opseg:
it must be substantial in size and produce substantial environmental effects.
on mora biti znatne veličine i mora proizvesti znatne učinke za okoliš.
Furthermore, in order to allow the Commission to properly assess such projects, the common European interest must be demonstrated in practical terms:
Osim toga, kako bi Komisija mogla propisno ocijeniti takve projekte, zajednički europski interes mora biti praktično dokazan:
for example, it must be demonstrated that the project enables significant progress to be made towards achieving specific environmental objectives of the Community (paragraph 148 EAG 2008).
primjerice, mora se pokazati da projekt omogućuje da se ostvari znatan napredak prema postizanju specifičnih ciljeva Zajednice u pogledu zaštite okoliša (stavak 148. EAG-a iz 2008.).
The Commission notes that while the AGL serves a certain policy of a particular Member State it does not seem to relate to a project and a fortiori not a project which would be ‘specific and clearly defined in respect of the terms of its implementation’.
Komisija napominje da iako AGL služi određenoj politici pojedine države članice, ne čini se da se odnosi na projekt i a fortiori ne na projekt koji bi bio „poseban i točno određen u smislu uvjeta provedbe”.
Furthermore, it does not appear possible for the measure to qualify as a project of common European interest as it remains a policy that is national in scope.
Nadalje, ne čini se mogućim da se mjera može smatrati projektom od zajedničkog europskog interesa jer se i dalje radi o politici koja je po svojem opsegu nacionalna.
In addition, since the exemptions from the AGL granted for: (i) material wholly or mainly consisting of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate, including here shale occurring as by-product of fresh quarrying of other taxed materials; and (ii) spoil of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate; do not seem to have themselves any environmental benefit as they simply encourage the extraction of such material, it cannot be said how such exemptions contribute to an increase in environmental protection.
Osim toga, s obzirom na to da se ne čini da sama izuzeća od AGL-a dodijeljena za i. materijal koji se u cijelosti ili uglavnom sastoji od škriljevca koji se namjerno vadi za komercijalno iskorištavanje kao agregat, uključujući ovdje škriljevac koji nastaje kao nusproizvod svježeg vađenja ostalih oporezivih materijala, i ii. jalovine škriljevca koji je namjerno izvađen za komercijalno iskorištavanje kao agregat, donose korist za zaštitu okoliša, s obzirom na to da samo potiču vađenje takvog materijala, ne može se reći kako takva izuzeća pridonose povećanju zaštite okoliša.
More importantly, as the General Court made clear in Joined Cases T-254/00, T-270/00 and T-277/00, Hotel Cipriani, ‘an aid measure can benefit from the derogation provided for in [Article 107(3)(b) of the Treaty] only if it does not benefit mostly the economic operators of one Member State rather than the Community as a whole’ [92].
Što je još važnije, kao što je Opći sud pojasnio u spojenim predmetima T-254/00, T-270/00 i T-277/00, Hotel Cipriani, „potpora može iskoristiti odstupanje iz [članka 107. stavka 3. točke (b) Ugovora] samo ako od nje korist ne ostvaruju uglavnom gospodarski subjekti jedne države članice, a ne Zajednice kao cjeline” [92].
That criterion is not fulfilled where the national aid scheme merely seeks to improve the competitiveness of the undertakings concerned, in the case at hand to incentivise the use of one type of aggregate.
Taj uvjet nije ispunjen ako se nacionalnim programom potpora samo nastoji poboljšati konkurentnost dotičnih poduzetnika, u ovome slučaju poticanjem uporabe jedne vrste agregata.
Consequently, the Commission considers that the exemptions from the AGL granted for: (i) material wholly or mainly consisting of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate, including here shale occurring as by-product of fresh quarrying of other taxed materials; and (ii) spoil of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate; cannot be found compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(b) TFEU as promoting environmental protection as a project of common European interest.
Komisija stoga smatra da se izuzeća od AGL-a dodijeljena za i. materijal koji se u cijelosti ili uglavnom sastoji od škriljevca koji se namjerno vadi za komercijalno iskorištavanje kao agregat, uključujući ovdje škriljevac koji nastaje kao nusproizvod svježeg vađenja ostalih oporezivih materijala, i ii. jalovine škriljevca koji je namjerno izvađen za komercijalno iskorištavanje kao agregat, ne mogu smatrati spojivima s unutarnjim tržištem na temelju članka 107. stavka 3. točke (b).
ALTERNATIVE ASSESSMENT UNDER ARTICLE 107(3)(c) TFEU — DEVELOPMENT OF CERTAIN ECONOMIC ACTIVITIES OR OF CERTAIN ECONOMIC AREAS
ALTERNATIVNA OCJENA TEMELJEM ČLANKA 107. STAVKA 3. TOČKE (c) UFEU-A – RAZVOJ ODREĐENIH GOSPODARSKIH DJELATNOSTI ILI ODREĐENIH GOSPODARSKIH PODRUČJA
For an assessment of the aid measure under Article 107(3)(c) of the Treaty, it should be examined if the aid in question:
Za ocjenu mjere potpore temeljem članka 107. stavka 3. točke (c) Ugovora, treba ispitati ispunjuje li predmetna potpora:
meets a clearly-defined objective of common interest;
jasno određeni cilj od zajedničkog interesa;
is necessary, appropriate and proportionate for achieving this objective;
je li nužna, odgovarajuća i razmjerna za postizanje tog cilja;
does not affect competition and trade between Member States to an extent contrary to the common interest.
utječe li na tržišno natjecanje i trgovinu među državama članicama u mjeri koja je suprotna zajedničkom interesu.
As a preliminary remark, the Commission notes that measures involving operating aid are in principle incompatible under Article 107(3)(c).
Prvo, Komisija napominje da su mjere koje uključuju operativnu potpora u načelu nespojive temeljem članka 107. stavka 3. točke (c).
The AGL contributes to environmental protection as already established above in recital 87 in line with the findings of the General Court.
AGL pridonosi zaštiti okoliša kao što je već utvrđeno u uvodnoj izjavi 87. u skladu s nalazima Općeg suda.
Environmental protection could be regarded as an objective of common EU interest.
Zaštita okoliša može se smatrati ciljem od zajedničkog interesa EU-a.
According to the UK authorities, the exemptions from the AGL granted for products consisting wholly or mainly of shale and shale spoil, also pursue the objective of environmental protection by seeking to shift demand from freshly extracted aggregates to shale (wholly or mainly) and to shale spoil.
Prema navodima nadležnih tijela Ujedinjene Kraljevine, i izuzećima od AGL-a dodijeljenim za proizvode koji se u cijelosti ili uglavnom sastoje od škriljevca i jalovine škriljevca, nastoji se ostvariti cilj zaštite okoliša tako što se potražnja pokušava preusmjeriti sa svježe izvađenih agregata na škriljevac (u cijelosti ili uglavnom) i na pokvaru škriljevca.
The UK authorities claim that these materials are not traditionally extracted for use as aggregates, and that they have no indication that they are intentionally extracted for use as aggregates.
Nadležna tijela Ujedinjene Kraljevine tvrde da se ti materijali nisu tradicionalno vadili za uporabu kao agregati i da nemaju naznaka da su namjerno vađeni za uporabu kao agregati.
The UK authorities provided information as to the state of the aggregates sector before the introduction of the AGL and the necessity to introduce a tax that would diminish the fresh extraction for aggregates use while providing suitable alternatives.
Nadležna tijela Ujedinjene Kraljevine dostavila su informacije o stanju sektora agregata prije uvođenja AGL-a i o potrebi uvođenja poreza kojim bi se smanjilo svježe vađenje agregata, a istodobno pružila prikladna alternativa.
The Commission notes that, in principle, the exemptions from the AGL served as further means to fulfil its environmental purpose.
Komisija napominje da su, u načelu, izuzeća od AGL-a poslužila kao još jedno sredstvo da on ispuni svoju ekološku svrhu.
There are also indications that the same decrease in the extraction of fresh aggregates could not have been achieved without the AGL and its exemptions.
Također postoje naznake da isto smanjenje vađenja svježih agregata ne bi bilo moguće postići bez AGL-a i njegovih izuzeća.
In this regard, numerous comments from interested parties point to the fact that materials exempted under the AGL have successfully replaced freshly extracted aggregates products. Both high quality primary products aggregates, but, particularly, lower quality secondary aggregates have been replaced by exempted materials.
U tom pogledu, brojne primjedbe zainteresiranih strana upućuju na činjenicu da su materijali izuzeti od AGL-a uspješno zamijenili svježe izvađene proizvode agregata.
This does not include: (i) material wholly or mainly consisting of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate, including here shale occurring as by-product of fresh quarrying of other taxed materials;
Izuzeti materijali zamijenili su visokokvalitetne primarne agregate, ali osobito i sekundarne agregate lošije kvalitete.
Shale appears to have various uses as aggregate and to also be specifically extracted for aggregates use as detailed in recital 341.
Čini se da se škriljevac može upotrebljavati na različite načine kao agregat i da se posebno vadi kako bi se upotrebljavao kao agregat, kako je opisano u uvodnoj izjavi 341.
Therefore, an exemption for shale and spoil of deliberately quarried shale only makes its extraction more competitive and risks encouraging further shale extraction As explained in recitals 575 to 580, shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate is similar to taxed materials freshly extracted for aggregates use, the same is applicable to shale extracted as a by-product of taxable materials which is the same as other by-products of taxable materials which are taxed.
Stoga, izuzeće za škriljevac i jalovine namjerno izvađenog škriljevca samo čini njegovo vađenje konkurentnijim i predstavlja rizik od poticanja daljnjeg vađenja škriljevca. Kako je objašnjeno u uvodnim izjavama 575. do 580. škriljevac koji se namjerno vadi za komercijalno iskorištavanje kao agregat sličan je oporezivim materijalima koji se svježe vade za uporabu kao agregati, isto vrijedi i za škriljevac izvađen kao nusproizvod oporezivih materijala koji je isti kao i drugi nusproizvodi oporezivih materijala koji se oporezuju.
The exemptions only make one category of freshly extracted material (shale) less expensive than the others.
Izuzeća samo čine jednu kategoriju svježe izvađenog materijala (škriljevac) jeftinijom od drugih.
This can encourage shale's fresh extraction.
Tako se može potaknuti svježe vađenje škriljevca.
This conclusion is supported by the findings of the General Court [93].
Zaključak podupiru i nalazi Općeg suda [93].
Shale is a rock and its quarrying has similar environmental effects to other minerals' quarrying.
Škriljevac je stijena i njegovo vađenje ima slične učinke na okoliš kao i vađenje drugih minerala.
There have been no claims made by the UK authorities aiming to show that shale is a more environmentally friendly alternative to other sources of aggregates even if it is specifically obtained for commercial exploitation as aggregate.
Nadležna tijela Ujedinjene Kraljevine nisu iznijela nikakve tvrdnje kojima bi cilj bio pokazati da je škriljevac ekološki prihvatljivija alternativa drugim izvorima agregata čak i ako se izričito vadi za komercijalno iskorištavanje kao agregat.
Interested parties have also argued that the exemption from the AGL damages the environment even more than the extraction process itself as the exemption allows the shale to be transported farther and still compete with other taxed materials.
Zainteresirane strane tvrdile su i da izuzeće od AGL-a šteti okolišu čak i više od samog postupka vađenja jer se izuzećem omogućuje da se škriljevac prevozi na veće udaljenosti i još uvijek natječe s drugim oporezivim materijalima.
Transportation is ensured by lorries which pollute the air and damage the roads due to their weight.
Prijevoz obavljaju kamioni koji onečišćuju zrak i zbog svoje težine oštećuju ceste.
The Commission notes that the cost of transportation represents a very high part of the cost of selling shale (see recital 292) meaning that shale producers use the margin offered by the AGL to transport the material farther than they usually would and compete on a wider area with other quarries.
Komisija napominje da trošak prijevoza predstavlja vrlo velik dio troškova prodaje škriljevca (vidjeti uvodnu izjavu 292.), što znači da se proizvođači škriljevca koriste maržom koju im je omogućio AGL kako bi prevezli materijal na veće udaljenosti no što bi to inače činili te se natječu s drugim kamenolomima na širem području.
In addition, although arguing in general that the exemptions under investigation aim at helping to reduce the build-up of waste, the UK authorities have not demonstrated that the exemptions considered as state aid with regard to shale indeed can contribute to such reductions.
Osim toga, iako su općenito tvrdila da je cilj izuzeća na koja se odnosi istražni postupak smanjiti nakupljanje otpada, nadležna tijela Ujedinjene Kraljevine nisu dokazala da se izuzećima koja se smatraju državnom potporom u pogledu škriljevca doista može pridonijeti takvom smanjenju.
The Commission considers that these exemptions rather simply replace the build-up of heaps of spoil from shale fresh extraction for aggregates use and shale as by-products from extraction of taxed materials with the build-up of heaps of taxed low quality aggregates which can no longer find a buyer.
Komisija smatra da se tim izuzećima zapravo zamjenjuje nakupljanje hrpa jalovine nastale prilikom svježeg vađenja škriljevca za uporabu kao agregat i škriljevca kao nusproizvoda vađenja oporezivih materijala nakupljanjem hrpa oporezivih agregata niske kakvoće za koje se više ne mogu naći kupci.
The Commission therefore concludes that even if environmental protection is an objective of common interest, a general exemption for shale and spoil of shale when freshly extracted, as currently in place, actually risks to undermine this interest and does not represent an appropriate instrument for achieving it.
Komisija stoga zaključuje da čak i ako je zaštita okoliša cilj od zajedničkog interesa, opće izuzeće za škriljevac i jalovine škriljevca kada su svježe izvađeni, kao što je to trenutačno slučaj, zapravo mogu ugroziti taj interes i ne predstavljaju odgovarajući instrument za njegovo postizanje.
The Commission further notes, as also described in recitals 589 and 590, the highly distortive nature of the operating aid granted to shale producers which, in accordance with interested party submissions, has driven other aggregates producers off the market or has displaced other low-grade aggregates that normally compete with shale as they cannot compete with the low prices shale producers can offer.
Komisija nadalje ukazuje na to da se, kao što je opisano u uvodnim izjavama 589. i 590. operativnom potporom koja je dodijeljena proizvođačima škriljevca iznimno narušava tržišno natjecanje te da su, prema navodima iz podnesaka zainteresiranih strana, njome s tržišta otjerani drugi proizvođači agregata ili su istisnuti drugi agregati niske klase koji bi se inače natjecali sa škriljevcem, jer se ne mogu natjecati s niskim cijenama koje mogu ponuditi proizvođači škriljevca.
Since the Commission found that the factual and legal situation of: (i) material wholly or mainly consisting of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate, including here shale occurring as by-product of fresh quarrying of other taxed materials; and (ii) spoil of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate; is comparable to that of taxed aggregates under AGL, the tax exemption of these materials may be justified only in accordance with the environmental objectives of the AGL if it could be demonstrated that the environmental objectives of the AGL can be nevertheless pursued by these materials.
Budući da je Komisija utvrdila da je činjenični i pravni položaj i. materijala koji se u cijelosti ili uglavnom sastoje od škriljevca koji se namjerno vadi za komercijalno iskorištavanje kao agregat, uključujući ovdje škriljevac koji nastaje kao nusproizvod svježeg vađenja ostalih oporezivih materijala, i ii. jalovina škriljevca koji je namjerno izvađen za komercijalno iskorištavanje kao agregat, usporediv s položajem agregata koji se oporezuju u okviru AGL-a, porezno izuzeće tih materijala može biti opravdano u skladu s ekološkim ciljevima AGL-a samo ako se može dokazati da se tim materijalima mogu ostvariti ti ekološki ciljevi.