natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The aid scheme itself (phased introduction of the aggregates levy in Northern Ireland) was described as consisting of the introduction of the levy in several stages in Northern Ireland so as to preserve the international competitiveness of companies in Northern Ireland that manufacture processed products such as concrete and asphalt from aggregates.
Sam program potpore (postupno uvođenje poreza na agregate u Sjevernoj Irskoj) opisan je kao program koji se sastoji od uvođenja poreza u Sjevernoj Irskoj u nekoliko faza kako bi se sačuvala međunarodna konkurentnost trgovačkih društava iz Sjeverne Irske koja iz agregata proizvode prerađene proizvode poput betona i asfalta.
This staged introduction of the levy for Northern Ireland was to be introduced by the Finance Act 2002.
To postupno uvođenje poreza za Sjevernu Irsku trebalo je biti uvedeno Zakonom o financijama iz 2002.
In addition to the notification, the Commission received on 27 September 2001 a complaint from two companies engaged in the extraction and processing of aggregates and, on 15 April 2002, an additional complaint, submitted by the British Aggregates Association (the ‘BAA’).
Osim obavijesti, Komisija je 27. rujna 2001. primila pritužbu dvaju trgovačkih društava koja posluju u području vađenja i prerade agregata te, 15. travnja 2002., dodatnu pritužbu koju je podnijelo Britansko udruženje za agregate („BAA”).
The complainants considered that the Finance Act 2001 entailed State aid for the products and processes exempted from the aggregates levy (the ‘AGL’) and considered that the derogations relating to Northern Ireland were aid incompatible with the internal market.
Podnositelji pritužbi smatrali su da su Zakonom o financijama iz 2001. predviđene državne potpore za proizvode i postupke koji su izuzeti od poreza na agregate („AGL”) te su smatrali da su odstupanja koja se odnose na Sjevernu Irsku činila potporu nespojivu s unutarnjim tržištem.
After the submission of additional information on 21 February 2002, the Commission adopted, on 24 April 2002, a no objections decision with respect to the AGL [2].
Nakon što su dostavljene dodatne informacije 21. veljače 2002., Komisija je 24. travnja 2002. donijela odluku o neulaganju prigovora u pogledu AGL-a [2].
It considered that the different exemptions provided for in the Finance Act 2001 were justified by the logic of the tax and that the Finance Act 2001 did not entail any State aid.
Smatrala je da su različita izuzeća predviđena Zakonom o financijama iz 2001. opravdana zbog logike poreza te da Zakonom o financijama iz 2001. nisu predviđene državne potpore.
The Commission further considered that the staged introduction of the AGL in Northern Ireland constituted aid that was compatible with the internal market.
Komisija je nadalje smatrala da postupno uvođenje AGL-a u Sjevernoj Irskoj čini potporu koja je u skladu s unutarnjim tržištem.
On 12 July 2002, the BAA brought an action for annulment of the Commission's decision of 24 April 2002, registered as Case T-210/02.
Udruženje BAA je 12. srpnja 2002. podnijelo tužbu za poništenje Odluke Komisije od 24. travnja 2002., koja je evidentirana kao predmet T-210/02.
On 13 September 2006, the General Court dismissed the action in its entirety.
Dana 13. rujna 2006. Opći sud u cijelosti ju je odbio.
On 27 November 2006, the BAA appealed the judgment of the General Court.
Dana 27. studenoga 2006. udruženje BAA podnijelo je žalbu na presudu Općeg suda.
By judgment of 22 December 2008 in Case C-487/06 P, the Court of Justice set aside the appealed judgment and referred the case back to the General Court.
Presudom od 22. prosinca 2008. u predmetu C-487/06 P, Sud je ukinuo presudu na koju je podnesena žalba i predmet vratio Općem sudu.
On 7 March 2012, in its judgment in Case T-210/02 RENV, the General Court annulled the Commission decision mentioned in recital 3 above.
Dana 7. ožujka 2012. u svojoj presudi u predmetu T-210/02 RENV, Opći sud poništio je odluku Komisije navedenu u uvodnoj izjavi 3.
The General Court found that the Commission failed to demonstrate that the tax differentiation associated with the exemption is justified on the basis of the normal taxation principle underpinning the AGL or on the basis of the environmental objective of the AGL.
Opći sud zaključio je da Komisija nije uspjela dokazati da je diferencijacija porezne stope povezana s izuzećem opravdana na temelju uobičajenog načela oporezivanja koji je osnova AGL-a ili na temelju ekološkog cilja AGL-a.
The General Court found in particular that the Commission had failed to take account of the normal taxation principle in determining the selective nature of any advantage generated by the AGL.
Opći sud osobito je presudio da Komisija nije uzela u obzir uobičajena načela oporezivanja prilikom određivanja selektivne naravi pogodnosti koje proizlaze iz AGL-a.
Following the annulment of the Commission Decision of 24 April 2002, the Commission was required to reassess whether the exemptions, exclusions and tax reliefs provided for in the 2001 Finance Act, as amended by the Finance Act 2002 and Finance Act 2007, constituted State aid.
Nakon poništenja Odluke Komisije od 24. travnja 2002. od Komisije je zatraženo da ponovno ocijeni jesu li izuzeća, isključenja i porezna oslobođenja predviđena Zakonom o financijama iz 2001., kako je izmijenjen Zakonom o financijama iz 2002. i Zakonom o financijama iz 2007., državna potpora.
The Commission decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union [3] (the ‘Opening Decision’).
Odluka Komisije o pokretanju postupka objavljena je u Službenom listu Europske unije [3] (dalje u tekstu: „odluka o pokretanju postupka”).
The Commission invited interested parties to submit their comments on the aid.
Komisija je pozvala zainteresirane strane da iznesu svoje primjedbe povezane s potporom.
Following a tripartite meeting on 15 July 2014, the Commission requested further information to be submitted jointly by the United Kingdom and the BAA on 18 July 2014.
Nakon trostranog sastanka održanog 15. srpnja 2014. Komisija je 18. srpnja 2014. zatražila dodatne informacije koje su zajedno trebale dostaviti Ujedinjena Kraljevina i udruženje BAA.
NOTION OF AGGREGATES
POJAM AGREGATA
Aggregates are used in the construction sector.
Agregati se upotrebljavaju u građevinskom sektoru.
They can generally [4] be described as corresponding to granular or particulate material which because of its physical and chemically inert properties is suitable for use on its own or with the addition of cement, lime or bituminous material in construction as concrete [5], roadstone, asphalt or drainage courses [6], or for use as construction fill [7].
Općenito se mogu [4] opisati kao zrnati ili samljeveni materijal koji je zbog svojih fizikalnih i kemijskih nepromjenjivih svojstava prikladan za uporabu samostalno ili uz dodatak cementa, vapna ili bitumena u izgradnji betonskih [5], kamenih, asfaltnih ili odvodnih putova [6], ili kao ispuna u građevinarstvu [7].
Aggregate may be natural, manufactured or recycled [8].
Agregat može biti prirodan, proizveden ili recikliran [8].
The Opening Decision describes in detail the notion of aggregates and aggregates use in recitals 8 to 13.
U uvodnim izjavama 8. do 13. odluke o pokretanju postupka detaljno se opisuje pojam agregata i uporaba agregata.
The definition of aggregates is intrinsically linked to the possible uses of certain granular or particulate quarried materials in construction sector, as explained above in recital 14, as this is what primarily differentiates the notion of aggregates from the notion of minerals.
Definicija agregata neodvojivo je povezana s mogućim uporabama određenih zrnatih ili samljevenih čestica materijala izvađenih iz kamenoloma u građevinskom sektoru, kako je prethodno objašnjeno u uvodnoj izjavi 14., s obzirom na to da je to ono po čemu se pojam agregata razlikuje od pojma minerala.
Natural aggregates are aggregates that occur naturally and that can be used without industrial processing.
Prirodni agregati su agregati koji se pojavljuju u prirodi i mogu se upotrebljavati bez industrijske prerade.
These are sand, gravel and crushed rock [9] and are extracted from quarries and gravel pits or from sea dredging.
To su pijesak, šljunak i drobljeni kamen [9], a vade se iz kamenoloma i šljunčara ili jaružanjem mora.
Recycled aggregates derive from reprocessing materials previously used in construction, including construction and demolition residues [10].
Reciklirani agregati nastaju ponovnom obradom materijala koji su prethodno upotrijebljeni u građevinarstvu, uključujući ostatke nastale u građevinarstvu i prilikom rušenja [10].
Manufactured aggregates are generally lightweight and high density aggregates manufactured for specialist purposes.
Proizvedeni agregati općenito su lagani agregati visoke gustoće proizvedeni za posebne namjene.
They are produced after application of an industrial process (usually a thermal process).
Proizvode se u industrijskom procesu (obično je to termički proces).
blast furnace slag aggregate, expanded clay aggregate, expanded perlite aggregate, expanded polystyrene bead aggregate [11].
agregat troske, agregat ekspandirane gline, agregat ekspandiranog perlita, agregat ekspandiranog polistirena [11].
Materials that are suitable for use as aggregates can also be used to manufacture other products.
Materijali koji su prikladni za uporabu kao agregati mogu se upotrebljavati i za proizvodnju drugih proizvoda.
In that sense, the industry distinguishes between aggregate uses of sand, gravel and crushed rock materials and non-aggregate uses [12] of sand, gravel and crushed rock materials.
U tom smislu, u industriji se razlikuje uporaba pijeska, šljunka i drobljenog kamena kao agregata i uporaba pijeska, šljunka i drobljenog kamena u druge svrhe, a ne kao agregata [12].
Non-aggregate uses of rock, sand and gravel are, for instance, the production of cement, glass, and other industrial [13] or agricultural uses [14].
Uporabe kamena, pijeska i šljunka u druge svrhe, a ne kao agregata su, primjerice, proizvodnja cementa, stakla i druge industrijske [13] ili poljoprivredne svrhe [14].
BACKGROUND TO THE AGL AND ITS OBJECTIVE
POZADINA AGL-A I NJEGOV CILJ
Aggregate is a constrained natural resource, in terms of the sites at which it can be acceptably extracted [15].
Agregat je ograničeni prirodni resurs, u smislu lokaliteta na kojima se može vaditi na prihvatljiv način [15].
The quarrying of aggregate takes up land in the medium to long-term and causes environmental damage and pollution.
Vađenjem agregata zauzima se zemljište u srednjoročnom i dugoročnom razdoblju te se uzrokuje šteta za okoliš i onečišćenje.
Following a series of actions aimed at tackling the environmental concerns of the quarrying of aggregates that are described in recitals 15 to 18 of the Opening Decision, the AGL was introduced in April 2002 with the aim of encouraging the more efficient use of aggregates in the construction industry by:
Nakon niza aktivnosti usmjerenih na rješavanje ekoloških pitanja povezanih s vađenjem agregata opisanih u uvodnim izjavama 15. do 18. odluke o pokretanju postupka, u travnju 2002. uveden je AGL s ciljem poticanja učinkovitije upotrebe agregata u građevinskoj industriji na način da se:
Internalising in the price of aggregates some of the environmental costs of the extraction of aggregates, such as noise, dust, visual intrusion and biodiversity loss.
u cijenu agregata uključe neki ekološki troškovi vađenja agregata, poput buke, prašine, vizualnog ometanja i gubitka biološke raznolikosti.
In that sense, the AGL should encourage efficient extraction of aggregates and encourage economy of use and less waste at the construction site.
U tom smislu, AGL-om bi se trebalo potaknuti učinkovito vađenje agregata i potaknuti ekonomična upotreba te stvaranje manje otpada na gradilištu,
Encouraging a shift in demand away from deliberately extracted aggregates towards alternatives like:
potiče preusmjeravanje potražnje od namjerno izvađenih agregata prema alternativama poput:
recycled aggregates,
recikliranih agregata,
wastes and by-products from other processes, including the extraction of other minerals (clay and coal extraction wastes, glass and tyre wastes) [16].
otpada i nusproizvoda iz ostalih procesa, uključujući vađenje drugih minerala (otpad nastao prilikom vađenja gline i ugljena, otpad od stakla i guma) [16].
In this connection, the UK authorities had explained on the occasion of the Opening Decision that aggregates for construction uses are a relatively low value product, especially compared with the total costs of building projects for which aggregates are an input.
U vezi s time, nadležna tijela Ujedinjene Kraljevine objasnila su povodom odluke o otvaranju postupka da su agregati koji se upotrebljavaju u građevinarstvu proizvod relativno male vrijednosti, osobito u usporedbi s ukupnim troškovima građevinskih projekata u kojima se agregati upotrebljavaju kao materijal.
Aggregates can be extracted from the ground relatively easily.
Agregati se iz tla mogu izvaditi relativno lako.
Therefore without additional price signals, such as the one given by the AGL, there is no particular incentive to use aggregates efficiently.
Prema tome, bez dodatnih signala u pogledu cijene, poput onoga koji se daje AGL-om, ne postoji osobiti poticaj za učinkovitu uporabu agregata.
Also, without additional price signals, recycling of aggregates would not be economically viable.
Osim toga, bez dodatnih signala u pogledu cijene, recikliranje agregata ne bi bilo ekonomski održivo.
The UK authorities considered that incentivising the use of recycled aggregates, while not without its own environmental costs such as use of energy and creation of noise, is an important aspect of reducing the environmental costs associated with the extraction of materials from the ground (such as long-term biodiversity impacts).
Nadležna tijela Ujedinjene Kraljevine smatrala su da je poticanje upotrebe recikliranih agregata, iako i ono stvara ekološke troškove poput troškova uporabe energije i stvaranja buke, važan aspekt smanjenja ekoloških troškova povezanih s vađenjem materijala iz tla (kao što su dugoročni učinci na bioraznolikost).
Indeed, the use of recycled materials does not require the disturbance of new land or the sea-bed.
Doista, upotreba recikliranog materijala ne zahtijeva eksploataciju novih zemljišta ili morskog dna.
In addition to encouraging the use of recycled aggregates as an alternative to newly-quarried material, the AGL's structure also seeks to reduce the extraction of sand, gravel and rock specifically for use as aggregates, by incentivising the use of other materials that would otherwise be discarded.
Osim poticanja upotrebe recikliranih agregata kao alternative za novoizvađene materijale, strukturom AGL-a nastoji se smanjiti i vađenje pijeska, šljunka i kamena posebno za upotrebu u agregatima, tako da se potiče upotreba drugih materijala koji bi inače bili odbačeni kao otpad.
By-products, spoil and waste of other extraction processes or of industrial processes are usually considered to be of lower quality and specification than materials specifically extracted and exploited for use as aggregates.
Obično se smatra da su nusproizvodi, jalovine i otpaci drugih postupaka vađenja ili industrijskih postupaka niže kvalitete i specifikacija od materijala koji se posebno vade i iskorištavaju da bi se upotrebljavali kao agregati.
They may have slightly different uses and applications.
Takvi materijali mogu imati neznatno različite uporabe i primjene.
For example, due to their lower density or uneven size they may not be safe to use in the construction of certain road surfaces or in other situations where the aggregates need to withstand high pressure and wear and tear.
Primjerice, zbog svoje niže gustoće ili nejednake veličine možda nisu sigurni za uporabu u izgradnji određenih vrsta kolnika ili u drugim situacijama kada agregati moraju izdržati visoki pritisak i trošenje.
However, by-products, waste and spoil can still present a viable alternative to the highest quality aggregates in many situations.
Međutim, nusproizvodi, otpad i jalovina u brojnim situacijama još uvijek mogu biti održiva alternativa agregatima najviše kakvoće.
The by-products, waste and spoil from processes specified in the Finance Act 2001 would be discarded without the existence of the AGL.
Nusproizvodi, otpad i jalovina nastali u postupcima navedenima u Zakonu o financijama iz 2001. bili bi odbačeni da nema AGL-a.
As they are, however, an unavoidable by-product of a number of processes which deliver important materials for the construction industry (such as roof tiles from slate) or other industries (such as feldspar for the glass-making industry), the UK authorities considered it environmentally more efficient to encourage a use as aggregates for these materials, instead of depositing them as waste.
Međutim, kako su neizbježni nusproizvod niza postupaka u kojima se dobivaju važni materijali za građevinsku industriju (kao što su crjepovi od škriljevca) ili druge industrije (poput glinenca (feldspata) koji se upotrebljava u staklarskoj industriji), nadležna tijela Ujedinjene Kraljevine smatrala su ekološki učinkovitijim poticati upotrebu tih materijala kao agregata, umjesto da ih se odlaže kao otpad.
This avoids additional environmental costs by using an already quarried product that would otherwise be left as waste, as opposed to the (additional) extraction of fresh aggregates with unnecessary additional environmental costs (disturbance of new land).
Time se izbjegavaju dodatni ekološki troškovi korištenjem već izvađenih proizvoda koji bi inače bili odbačeni kao otpad, za razliku od (dodatnog) vađenja svježih agregata uz nepotrebne dodatne ekološke troškove (eksploatacija novih zemljišta).
In addition, this assists in the rehabilitation of land already defaced by large waste and spoil tips.
Osim toga, time se pomaže u obnovi zemljišta koja su već nagrđena velikim odlagalištima otpada i jalovine.
The UK authorities had added that the application of the AGL to such materials could have the undesired effect of discouraging what little use for those materials already exists, thus increasing rather than reducing tipping.
Nadležna tijela Ujedinjene Kraljevine napomenula su da je primjena AGL-a na takve materijale mogla imati neželjeni učinak odvraćanja od ono malo postojeće uporabe tih materijala, čime bi se prije povećalo nego smanjilo njihovo odlaganje kao otpad.
Recital 23 of the Opening Decision contains a detailed account of the estimates of available amounts of alternatives.
U uvodnoj izjavi 23. odluke o pokretanju postupka sadržan je detaljan popis procjene raspoloživih količina alternativnih materijala.
Initial projections suggested that the AGL would reduce demand for virgin aggregates by an average of 20 Mt/annum.
Prema početnim predviđanjima AGL-om bi se smanjila potražnja za neobrađenim agregatima u prosjeku za 20 milijuna tona godišnje.
The UK authorities had indicated that given the aim of inducing a more efficient extraction and a more efficient use of virgin aggregates, ‘the levy falls on those who undertake quarrying for the purposes of commercially exploiting aggregate’ [17].
Nadležna tijela Ujedinjene Kraljevine navela su da se s obzirom na cilj, a to je poticanje učinkovitijeg vađenja i učinkovitije upotrebe neobrađenih agregata, „porez odnosi na one koji poduzimaju vađenje za potrebe komercijalnog iskorištavanja agregata” [17].
In this connection, the UK authorities had explained that while quarrying of high-specification materials to be used in the construction sector also produces materials of lesser quality and hence price, it is not in practice possible to relieve these materials in a similar manner as by-products of industrial processes or other extraction activities.
U vezi s tim, nadležna tijela Ujedinjene Kraljevine objasnila su da iako vađenjem materijala visokih specifikacija za upotrebu u građevinskom sektoru nastaju i materijali manje kakvoće te stoga i cijene, u praksi nije moguće osloboditi te materijale nameta na sličan način kao nusproizvode industrijskih postupaka ili drugih aktivnosti vađenja.
First, the proportion of high quality and low quality aggregates will vary from quarry to quarry because of geological factors, but is not an immutable figure for any given quarry as more efficient practices can help reduce the proportion of low quality aggregates.
Prvo, udio agregata visoke kakvoće i agregata niske kakvoće razlikuje se od nalazišta do nalazišta zbog geoloških čimbenika, ali to nije nepromjenjivi broj ni za koje nalazište, s obzirom na to da se učinkovitijim praksama može pomoći da se smanji udio agregata niske kakvoće.
In addition, the term low quality aggregate is, to some extent, a subjective term.
Osim toga, izraz agregat niske kakvoće u određenoj je mjeri subjektivan izraz.
What one quarry operator would consider as low quality could be part of another's primary product range.
Ono što jedan operator u nalazištu smatra niskom kakvoćom mogao bi biti dio primarnog proizvodnog raspona nekog drugog operatora.
Exempting low quality aggregates could thus lead to unequal treatment of operators and lead to tax avoidance or evasion.
Izuzeće agregata niske kakvoće moglo bi tako dovesti do nejednakog postupanja prema operatorima i dovesti do izbjegavanja plaćanja ili utaje poreza.
Extensive public consultation with the industry on this issue around the time of the introduction of the AGL did not yield a workable definition of how to distinguish between high quality materials — which should be taxed — and lower quality by-products of the process of extracting high value aggregates.
Široka javna rasprava koja je vođena s industrijom o tom pitanju u trenutku uvođenja AGL-a nije za rezultat imala primjenjivu definiciju toga kako razlikovati materijale visoke kakvoće – koje bi trebalo oporezivati – i nusproizvode niže kakvoće nastale u postupku vađenja visokovrijednih agregata.
The UK authorities had further noted that taxing low quality aggregates also reflects the desire to address the environmental costs of aggregate extraction, regardless of whether the extracted product is ultimately deemed to be of high or low quality.
Nadležna tijela Ujedinjene Kraljevine uz to su napomenula da oporezivanje agregata niske kakvoće odražava i želju da se riješi problem okolišnih troškova vađenja agregata, bez obzira na to smatra li se u konačnici da je izvađeni proizvod visoke ili niske kakvoće.
Finally, the UK authorities had noted that the AGL is not conceived as a general tax on mineral extraction, but as a tax on the extraction of rock, sand and gravel used as aggregates in the construction sector and subject to commercial exploitation in the United Kingdom.
Naposljetku, nadležna tijela Ujedinjene Kraljevine napomenula su da AGL nije zamišljen kao opći porez na vađenje minerala, nego kao porez na vađenje kamena, pijeska i šljunka koji se upotrebljavaju kao agregati u građevinskom sektoru i koji se komercijalno iskorištavaju u Ujedinjenoj Kraljevini.
The UK authorities have explained that while the extraction of other materials may have similar environmental impact, not all have suitable options for lessening the intensity of extraction through the use of alternative materials such as recycled materials and spoil.
Tijela Ujedinjene Kraljevine objasnila su da iako vađenje drugih materijala može imati sličan učinak na okoliš, nemaju svi primjerene mogućnosti za smanjenje intenziteta vađenja uporabom alternativnih materijala poput recikliranih materijala i jalovine.
In addition, aggregates' extraction was the largest mineral extraction activity in the United Kingdom (in 2002, it accounted for around 70 %, by tonnage, of all mineral extraction) and therefore constituted the main source of environmental damage arising from mineral extraction across the United Kingdom as a whole.
Osim toga, vađenje agregata bila je najveća djelatnost vađenja minerala u Ujedinjenoj Kraljevini (2002. u tonama je iznosila 70 % svih aktivnosti vađenja minerala) pa je prema tome bila glavni izvor štete za okoliš nastale uslijed vađenja minerala u Ujedinjenoj Kraljevini kao cjelini.