natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, the contracts provided an obligation upon each bus company holding a special concession to prepare a production plan and a budget proposal indicating their expected income and costs.
Međutim, u ugovorima je bila predviđena obveza da svaki autobusni prijevoznik koji je nositelj posebne koncesije pripremi proizvodni plan i prijedlog proračuna u kojem su navedeni njihovi očekivani prihodi i troškovi.
This proposal should, as far as possible, be based on the accounts, statistics and also on prognoses of predictable costs and income plus the traffic evolution.
Taj je prijedlog trebao, u onoj mjeri u kojoj je to moguće, biti utemeljen na računima, statistikama kao i prognozama u pogledu predvidivih troškova i prihoda te razvoja prometa.
Further, the proposed production costs should correspond to the costs of a normal and well-run operator.
Nadalje, predloženi proizvodni troškovi trebali bi odgovarati proizvodnim troškovima tipičnog prijevoznika kojim se dobro upravlja.
This constituted the basis for the negotiations.
To je činilo temelj za pregovore.
The award of contracts from 2004 to 2008 — introduction of the ALFA-method
Dodjela ugovora od 2004. do 2008. – uvođenje metode ALFA
Following a decision by its County Council of December 2002, Aust-Agder concluded new individual contracts.
Nakon odluke iz prosinca 2002. koju je donijelo njegovo Županijsko vijeće, Aust-Agder sklopio je nove pojedinačne ugovore.
According to the Norwegian authorities, the introduction of these contracts did not entail any fundamental change compared to the prior system.
Prema navodima norveških nadležnih tijela uvođenje tih ugovora nije dovelo ni do kakvih temeljnih izmjena u usporedbi s prethodnim sustavom.
All contracts continued to be awarded directly to the existing operators.
Svi su se ugovori nastavili dodjeljivati izravno postojećim prijevoznicima.
As from 2004, the level of compensation continued to be concluded on the basis of negotiations between Aust-Agder and the bus companies, but the basis for the negotiations changed with the introduction of a new system on how to calculate the compensation, the so-called ‘ALFA-method’ [34].
Od 2004. iznos naknade i dalje se zaključivao na temelju pregovora između županije Aust-Agder i autobusnih prijevoznika, ali temelj za pregovore izmijenjen je uvođenjem novog sustava izračuna naknada, takozvane „metode ALFA” [34].
According to the Norwegian authorities, the ALFA-method was developed as an objective and transparent calculation model for costs connected to bus transport.
Prema navodima norveških nadležnih tijela metoda ALFA razvijena je kao objektivna i transparentna metoda za izračun troškova povezanih s autobusnim prijevozom.
A fundamental principle has been that the transport companies shall not have their compensation calculated based on their own, actual costs, but according to representative assumptions for their type of enterprises.
Temeljno načelo je da se naknada prijevoznicima neće računati na temelju njihovih vlastitih, stvarnih troškova, nego u skladu s reprezentativnim pretpostavkama za njihovu vrstu poduzeća.
This method simulates the costs of a well-run bus company.
Tom se metodom simuliraju troškovi autobusnog prijevoznika kojim se dobro upravlja.
The normalised cost calculation of bus operations under the ALFA-method includes the following core elements:
Normalizirani izračun troškova pružanja usluga autobusnog prijevoza prema metodi ALFA uključuje sljedeće ključne elemente:
calculation of production: number of kilometres per production period per vehicle; each scheduled route is registered by distance driven, time consumed, number of days per period and type of bus used.
Izračun proizvodnje: broj kilometara po razdoblju proizvodnje po vozilu; za svaku redovitu liniju evidentira se prijeđena udaljenost, potrošeno vrijeme, broj dana po razdoblju i vrsta korištenog autobusa.
The calculation of the number of kilometres per vehicle and hours in traffic is included, as well as the average speed per period;
Uključuje se izračun broja kilometara po vozilu i sati u prometu kao i prosječna brzina po razdoblju;
calculation of costs: unit costs multiplied with numbers of kilometres per vehicle; the ALFA-method takes into account costs such as fuel, tires, spare parts, service, maintenance, carwash, costs of vehicle, cost of personnel (drivers), budgets costs (traffic costs such as ferries, toll, etc.), administration costs and other shared cost.
Izračun troškova: jedinični troškovi pomnoženi s brojem kilometara po vozilu; metodom ALFA u obzir se uzimaju troškovi poput goriva, guma, rezervnih dijelova, servisa, održavanja, pranja, troškovi vozila, troškovi osoblja (vozača), proračunski troškovi (prometni troškovi poput troškova trajekta, cestarine itd.), upravni troškovi i drugi dijeljeni troškovi.
The cost of each item is partially calculated on the basis of the prices for input factors multiplied by their consumption per kilometre, which gives the normalised figure per kilometre;
Trošak svake stavke dijelom se računa na temelju cijena za ulazne čimbenike pomnožene s njihovom potrošnjom po kilometru, što daje normalizirani iznos po kilometru;
revenue from traffic operations in the production period; and
Prihod od prometnih usluga u proizvodnom razdoblju; i
calculation of the need for subsidies.
Izračun potrebe za subvencijama.
The calculation of subsidies is built on the normalised calculation plus budget costs minus traffic revenue.
Izračun subvencija temelji se na normaliziranom izračunu kojem se dodaju proračunski troškovi i oduzimaju prihodi od prometa.
The calculation has been based on the production of transport services (i.e. the number of kilometres driven by vehicles carried out in the various vehicle groups and scheduled service groups) by each of the companies; then on the ALFA-method's average costs for the various cost items; and finally on some adjustments based on costs that are specific to the individual company due to geographical and topographical conditions, traffic conditions and legislation, as well as tariff cited conditions.
Izračun se temelji na proizvodnji prijevoznih usluga svakog prijevoznika (tj. broju kilometara koja su vozila prevezla u različitim skupinama vozila i skupinama redovitih usluga); potom na prosječnim troškovima u okviru metode ALFA za različite stavke troška; i naposljetku na nekim prilagodbama koje se temelje na troškovima koji su specifični za pojedinačnog prijevoznika zbog zemljopisnih i topografskih uvjeta, uvjeta u prometu i zakonodavstva kao i zbog uvjeta u pogledu utvrđenog cjenika.
The new individual contracts were initially in force from 1 January 2004 until 31 December 2006 and were prolonged by two years until 31 December 2008.
Novi pojedinačni ugovori prvotno su bili na snazi od 1. siječnja 2004. do 31. prosinca 2006. i produljeni su za dvije godine do 31. prosinca 2008.
The award of contracts since 2009 — indexation
Dodjela ugovorâ od 2009. – indeksacija
The previous contracts remained largely unchanged.
Prijašnji ugovori uglavnom su ostali nepromijenjeni.
However, the ALFA-method was supplemented by a new indexation system linked to certain input factors in accordance with the following formula:
Međutim, metoda ALFA dopunjena je novim sustavom indeksacije povezanim s određenim ulaznim čimbenicima u skladu sa sljedećom formulom:
L change in wage cost (Statistics Norway, statistics of wages within transport)
L izmjena troškova plaća (Norveški zavod za statistiku, statistika plaća u prijevoznom sektoru)
K change in the consumer price index (Statistics Norway)
K izmjena potrošačkog indeksa cijena (Norveški zavod za statistiku)
D change in fuel cost (Platts Oilgram index).
D izmjena troška goriva (indeks Platts Oilgram).
The compensation granted for the new contracts as from 2009 onwards was no longer subjected to negotiations.
Naknada koja se od 2009. nadalje dodjeljivala za nove ugovore više nije bila predmet pregovora.
The new contracts initially ran from 1 January 2009 until 31 December 2012 and were prolonged until the end of 2016, except for the contract with Nettbuss Sør AS, which was only extended for two years, until 31 December 2014.
Novi ugovori najprije su trajali od 1. siječnja 2009. do 31. prosinca 2012. i produljeni su do kraja 2016., osim ugovora s Nettbuss Sør AS-om koji je produljen samo za dvije godine, do 31. prosinca 2014.
The County of Aust-Agder has already started tendering out new contracts for the period January 2015 onwards.
Županija Aust-Agder već je započela s postupkom javnog nadmetanja za dodjelu novih ugovora za razdoblje od siječnja 2015. nadalje.
THE ATP PROJECT AND THE AIRPORT SHUTTLE BUS SERVICE
PROJEKT ATP I USLUGA AUTOBUSNOG PRIJEVOZA OD I DO ZRAČNE LUKE
The complainant alleges that Aust-Agder has allocated NOK 1 million annually for ‘research and environmental measures’ to the bus operators.
Podnositelj pritužbe navodi da županija Aust-Agder autobusnim prijevoznicima dodjeljuje 1 milijun NOK za „mjere istraživanja i okolišne mjere”.
According to the information provided by the Norwegian authorities, the municipalities of Kristiansand, Songdalen, Søgne, Vennesla, Lillesand, Birkenes and Iveland and the counties of Vest-Agder and Aust-Agder have established a cooperation project referred to as the ATP project.
Prema informacijama koje su dostavila norveška nadležna tijela, općine Kristiansand, Songdalen, Søgne, Vennesla, Lillesand, Birkenes i Iveland te županije Vest-Agder i Aust-Agder uspostavile su projekt suradnje koji se naziva projekt ATP.
On the basis of the ATP project, as from 2004, only Nettbuss Sør AS was granted directly by the project an annual amount of NOK 800000 to increase the frequency of bus departures on the route Lillesand-Kristiansand, mainly from one bus per hour to two buses per hour.
Na temelju projekta ATP od 2004. samo je Nettbuss Sør AS-u izravno iz projekta dodijeljen godišnji iznos od 800000 NOK za podizanje frekvencije polazaka autobusa na liniji Lillesand – Kristiansand, uglavnom s jednog autobusa na sat na dva autobusa na sat.
The order for increased production was made by Aust-Agder, and the payment was made from the County of Vest-Agder through AKT to the county of Aust-Agder, which made the payment to Nettbuss Sør AS.
Nalog za povećanje proizvodnje izdala je županija Aust-Agder, a županija Vest-Agder uplatu je preko AKT-a izvršila županiji Aust-Agder koja je sredstva uplatila Nettbuss Sør AS-u.
The amount was reduced to NOK 1,5 million as from 2011.
Iznos je od 2011. smanjen na 1,5 milijuna NOK.
In addition, in conjunction to the above increased frequencies of Nettbuss Sør AS, a corresponding airport shuttle bus service was established in 2004 providing a link between route 5 of the local scheduled bus to Kristiansand and Kjevik airport, using one single ticket valid for both the local scheduled bus and the airport shuttle bus.
Osim toga, u vezi s prethodno navedenim pojačanim frekvencijama Nettbuss Sør AS-a, 2004. uspostavljena je usluga autobusnog prijevoza od i do zračne luke kojom je osigurana veza između linije 5. redovitog lokalnog autobusnog prijevoza i zračnih luka Kristiansand i Kjevik korištenjem jedne jedinstvene karte koja je vrijedila za vožnju redovitim lokalnim autobusom i autobusom koji je prometovao na liniji do zračne luke.
This airport shuttle bus was not entrusted as a public service.
Ta usluga autobusnog prijevoza od i do zračne luke nije bila kategorizirana kao javna usluga.
To compensate the local scheduled bus for the transport service on route 5, Nettbuss Sør AS purchased 60000 seats annually at the price of NOK 65 per ticket, totalling NOK 3,9 million.
Kako bi se redovitom lokalnom autobusnom prijevozu nadoknadilo za uslugu prijevoza na liniji 5., Nettbuss Sør AS kupovao je 60000 sjedala godišnje po cijeni od 65 NOK po karti, što je ukupno iznosilo 3,9 milijuna NOK.
The ticket fare was calculated on the basis of the ticket price of Nettbuss Sør AS' commercially run direct airport route.
Cijena karte izračunata je na temelju cijene karte za komercijalnu izravnu liniju do zračne luke kojom je prometovao Nettbuss Sør AS.
The amount was used to finance increased frequencies on route 5.
Iznos je iskorišten za financiranje pojačane frekvencije na liniji 5.
In 2009, due to the low number of passengers using route 5, it was agreed between Nettbuss Sør AS and Aust-Agder that the amount for the annual seat purchases should be fixed at the level of NOK 2,1 million.
Zbog malog broja putnika na liniji 5. Nettbuss Sør AS i županija Aust-Agder dogovorili su se 2009. da bi iznos za godišnju kupovinu sjedala trebao biti utvrđen na iznos od 2,1 milijun NOK.
This reduction in income was covered by the corresponding increase of NOK 2 million to the ATP project, as mentioned above.
To smanjenje prihoda pokriveno je odgovarajućim porastom od 2 milijuna NOK iz projekta ATP, kako je prethodno spomenuto.
In 2013, due to a further decrease in the number of airport passengers and the fact that the annual amount paid by Nettbuss Sør AS for the seats was found not to be commercially viable to maintain the airport shuttle bus service, it was agreed with Aust-Agder to reduce the Nettbuss Sør AS's obligation on two public service routes, namely routes 39 and 40, in order to finance the corresponding income reduction on the ATP project.
Zbog daljnjeg pada broja putnika do zračne luke i činjenice da je utvrđeno da godišnji iznos koji je Nettbuss Sør AS plaćao za sjedala nije bio komercijalno održiv kako bi se održala usluga autobusnog prijevoza od i do zračne luke, sa županijom Aust-Agder 2013. dogovoreno je da se smanji obveza Nettbuss Sør AS-a na dvije linije na kojima se pružala javna usluga, naime na linijama 39. i 40. kako bi se financiralo odgovarajuće smanjenje prihoda iz projekta ATP.
In economic terms, this reduction was estimated by the Norwegian authorities to represent direct-cost saving of NOK 1020000 for Nettbuss Sør AS.
S ekonomskog stajališta, norveška nadležna tijela procijenila su da je to smanjenje za Nettbuss Sør AS predstavljalo uštedu izravnih troškova u iznosu od 1020000 NOK.
Also, the airport shuttle bus is as from 2014 no longer run by Nettbus Sør AS, but by the company Nettbuss Ekspress AS.
Osim toga, od 2014. uslugu autobusnog prijevoza od i do zračne luke više ne pruža Nettbus Sør AS, nego trgovačko društvo Nettbuss Ekspress AS.
GROUNDS FOR OPENING THE FORMAL INVESTIGATION
RAZLOZI ZA POKRETANJE SLUŽBENE ISTRAGE
The Authority expressed doubts as regards whether the compensation awarded since 2004 for the local scheduled and school bus transport service obligations in Aust-Agder constitutes state aid within the meaning of Article 61 of the EEA Agreement, and in particular as regards the application of the Altmark [35] conditions, especially conditions two to four.
Tijelo je izrazilo sumnju u pogledu toga čini li naknada koja je dodijeljena od 2004. za pružanje usluge redovitog lokalnog i školskog autobusnog prijevoza u županiji Aust-Agder državnu potporu u smislu članka 61. Sporazuma o EGP-u, a osobito u pogledu primjene uvjeta iz presude Altmark [35], poglavito uvjeta dva do četiri.
The Authority doubted whether the second criterion was met given the fact that negotiations took place to adjust the exact amount of compensation to be granted after the ALFA-method had been applied.
Tijelo je izrazilo sumnju da je ispunjen drugi uvjet s obzirom na činjenicu da su održani pregovori kako bi se utvrdio točan iznos naknade koja se trebala dodijeliti nakon što je primijenjena metoda ALFA.
Further, the Authority doubted whether the third criterion has been fulfilled, given that the companies concerned have not consistently kept separate accounts since 2004, and none of the companies have kept proper allocation of common costs to show that the final compensation covered solely the cost of the public service.
Osim toga, Tijelo je izrazilo sumnju da je ispunjen treći uvjet s obzirom na to da predmetna trgovačka društva od 2004. nisu dosljedno vodila odvojene račune, a nijedno trgovačko društvo nije vodilo odgovarajuću evidenciju o raspodjeli skupnih troškova kako bi pokazalo da su konačnom naknadom pokrivani isključivo troškovi javne usluge.
Finally, the Authority could not conclude on the applicability of the fourth Altmark criterion and the benchmarking exercise, and expressed doubts as to whether the ALFA-method and the negotiations used to determine the final compensation ensured that the compensation was limited to covering the costs of an adequately equipped and well-run operator.
Naposljetku, Tijelo nije moglo donijeti zaključak o primjenjivosti četvrtog uvjeta iz presude Altmark i primjene vrednovanja te je izrazilo sumnje da je metodom ALFA i pregovorima koji su upotrijebljeni za utvrđivanje konačne naknade osigurano da naknada bude ograničena na pokrivanje troškova primjereno opremljenog prijevoznika kojim se dobro upravlja.
In relation to the ATP project, the Authority expressed doubts, due to the absence of adequate information, as to whether the amounts granted to Nettbuss Sør AS are connected to the award of compensation by Aust-Agder, or whether they constitute, or form part of, a separate scheme.
U pogledu projekta ATP, Tijelo je, zbog nedostatka odgovarajućih informacija, izrazilo sumnje u pogledu toga jesu li iznosi koji su dodijeljeni Nettbuss Sør AS-u povezani s dodjelom naknade od strane županije Aust-Agder ili pak čine zasebni program, ili su njegov dio.
In addition, the Authority could not conclude as to whether the modifications introduced in the existing aid scheme (that is put in place in Aust-Agder based on the CTA, the CTR, the Act on Education and the administrative practice) with the ALFA-method as from 1 January 2004 and its indexation as from 2009, substantially altered that scheme, turning it into new aid.
Osim toga, Tijelo nije moglo donijeti zaključak oko toga je li izmjenama uvedenim u postojeći program potpore (koji je u županiji Aust-Agder uspostavljen na temelju CTA-a, CTR-a, Zakona o obrazovanju i upravne prakse) 1. siječnja 2004. metodom ALFA i njezinom indeksacijom od 2009. znatno izmijenjen taj program i tako pretvoren u novu potporu.
Although the introduction of this new method does not appear to have changed the legal basis and the aim for awarding the compensation or the beneficiaries involved, the Authority expressed doubts as to whether the substance of the scheme remained unaffected, given that the basic features on how to calculate the compensation might have been significantly altered.
Iako se čini da uvođenjem te nove metode nije izmijenjena pravna osnova i cilj za dodjelu naknada ili uključene korisnike, Tijelo je izrazilo sumnje u pogledu toga je li bit programa ostala neizmijenjena, s obzirom na činjenicu da je moguće da su temeljni elementi izračuna naknade znatno izmijenjeni.
Having concluded that an existing aid scheme has been in place in Aust-Agder, at least until the end of 2003, the Authority doubted, however, given the lack of separate accounts and proper allocation of common costs between the public service and the commercial activities of the beneficiaries concerned, whether the compensation amounts have been granted on the basis of that scheme.
Zaključivši da je postojeći program potpore bio na snazi u županiji Aust-Agder barem do kraja 2003., Tijelo je, međutim, s obzirom na nepostojanje odvojenih računa i odgovarajuće raspodjele skupnih troškova između javnih usluga i komercijalnih djelatnosti predmetnih korisnika, izrazilo sumnju u pogledu toga jesu li iznosi naknade dodijeljeni na temelju tog programa.
Pursuant to recent jurisprudence of the EFTA Court, the Authority was of the view that payments not made on the basis of the provisions providing for the scheme cannot be protected by the existing nature of that scheme [36].
U skladu s novim pravnim sustavom Suda EFTA-e, Tijelo je iznijelo stajalište da se plaćanja koja nisu izvršena temeljem odredaba kojima se predviđa taj program ne mogu zaštititi postojećom prirodom tog programa [36].
The Authority also stressed in the opening decision that in line with the above cited judgment, any aid not granted on the basis of the existing aid scheme would have to be qualified as new aid.
Tijelo je u odluci o pokretanju postupka naglasilo i da će se u skladu s prethodno citiranom presudom svaka potpora koja nije dodijeljena na temelju postojećeg programa potpore morati smatrati novom potporom.
As regards the compatibility of the measures concerned, the Authority pointed out that any potential overcompensation granted outside the existing aid scheme would not be compatible with the EEA Agreement.
U pogledu spojivosti predmetnih mjera, Tijelo je naglasilo i da svaka potencijalna prekomjerna naknada dodijeljena izvan postojećeg programa potpore nije spojiva sa Sporazumom o EGP-u.
Likewise, concerning the potential new aid granted after 2004 with the introduction of the ALFA-method, the Authority could not conclude as to whether the compensation granted complies with the EEA Agreement, given the doubts expressed concerning the parameters on the basis of which the compensation payment is to be calculated, as well as the arrangement for cost allocation to avoid overcompensation.
Isto tako, u pogledu potencijalne nove potpore dodijeljene nakon 2004. uvođenjem metode ALFA, Tijelo nije moglo donijeti zaključak u pogledu toga je li dodijeljena naknada u skladu sa sporazumom o EGP-u, s obzirom na sumnje izražene u pogledu parametara na temelju kojih se treba računati plaćanje naknade, kao i sustava za raspodjelu troškova kako bi se izbjeglo davanje prekomjerne naknade.
Finally, concerning the ATP project, in the absence of sufficient information, the Authority could not appraise the compatibility of that measure with the EEA Agreement.
Naposljetku, u pogledu projekta ATP, zbog nedostataka informacija, Tijelo nije moglo ocijeniti spojivost te mjere sa Sporazumom o EGP-u.
COMMENTS BY THE NORWEGIAN AUTHORITIES
PRIMJEDBE NORVEŠKIH NADLEŽNIH TIJELA
The Norwegian authorities submitted comments on the opening decision, as well as thereafter, initially taking a common approach as regards the State aid assessment for all the transport operators referred to in the present decision.
Norveška nadležna tijela dostavila su primjedbe na odluku o pokretanju postupka, a i kasnije, prvotno zauzimajući zajednički pristup u pogledu ocjene državne potpore za sve prijevoznike navedene u ovoj Odluci.
However, later in the process the Norwegian authorities identified and communicated to the Authority, by letters dated 8 July, 15 October and 19 December 2014, additional information regarding the production of Nettbuss Sør AS.
Međutim, kasnije tijekom postupka norveška nadležna tijela utvrdila su dodatne informacije u pogledu proizvodnje Nettbuss Sør AS- a te ih dopisima od 8. srpnja, 15. listopada i 19. prosinca 2014. dostavila Tijelu.
On the basis of this new information, it appears that the Norwegian authorities' opinion regarding the compensation granted to Nettbuss Sør AS and the compatibility assessment thereto, has materially changed (see Section 7.1.6 below).
Na temelju tih novih informacija, čini se da se mišljenje norveških nadležnih tijela u pogledu naknade dodijeljene Nettbuss Sør AS-u i ocjene njezine spojivosti bitno promijenilo (vidjeti odjeljak 7.1.6. u nastavku).
Compensation for bus transport in Aust-Agder
Naknada za pružanje usluga autobusnog prijevoza u Aust-Agderu
New or existing aid
Nova ili postojeća potpora
The Norwegian authorities argue that the introduction of the ALFA-method has not caused any substantial change in the existing compensation system in place in Aust-Agder.
Norveška nadležna tijela stajališta su da uvođenje metode ALFA nije dovelo ni do kakvih bitnih izmjena postojećeg sustava naknada koji je bio na snazi u Aust Agderu.
The aim, basis and principles for compensating the bus companies have been the same both before and after 2004.
Cilj, temelj i načela isplate naknada autobusnim prijevoznicima bili su isti i prije i nakon 2004.