natgillin/translations-raw huggingface dataset:
After the imposition of provisional measures in the original investigation, additional information was collected for the period covering 1 July 2008 to March 2009 (‘Post IP’).
Nakon uvođenja privremenih mjera u početnom ispitnom postupku prikupljene su dodatne informacije za razdoblje od 1. srpnja 2008. do ožujka 2009. („razdoblje nakon RIP-a”).
The analysis was done with the purpose of determining whether the Union industry's situation showed a deterioration which could point to an injurious situation after the investigation period.
Analiza je provedena kako bi se odredilo je li u situaciji industrije Unije vidljivo pogoršanje koje bi moglo ukazivati na štetnu situaciju nakon razdoblja ispitnog postupka.
In this regard, and for comparison purposes, the Commission also took into consideration the trends during the period relevant for the assessment of injury during the original investigation, i.e. the period from 2005 up to the end of the investigation period of that investigation (the ‘period considered’).
U tom pogledu i za potrebe usporedbe Komisija je uzela u obzir i kretanja u razdoblju relevantnom za ocjenu štete tijekom početnog ispitnog postupka, odnosno u razdoblju od 2005. do kraja razdoblja ispitnog postupka u tom ispitnom postupku („razmatrano razdoblje”).
The indicators in question were Union consumption, production, production capacity, and capacity utilisation, sales volume and market share of the Union industry as well as sales prices of the Union industry and its profitability.
Predmetni su pokazatelji bili potrošnja u Uniji, proizvodnja, proizvodni kapacitet i iskorištenost kapaciteta, obujam prodaje i tržišni udio industrije Unije, kao i prodajne cijene industrije Unije i njezina profitabilnost.
Consumption
i. Potrošnja
While Union consumption increased during the period considered by 24 %, it decreased sharply afterwards from 3172866 tons in the investigation period (IP) to 1720968 tons in the period thereafter.
Iako se potrošnja u Uniji tijekom razmatranog razdoblja povećala za 24 %, nakon toga se s 3172866 tona u razdoblju ispitnog postupka (RIP) naglo smanjila na 1720968 tona u razdoblju nakon toga.
As explained in recital 51 of the original Regulation, the Union consumption contracted by almost 30 % in the post IP period.
Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 51. Izvorne uredbe, potrošnja u Uniji u razdoblju nakon RIP-a smanjila se za gotovo 30 %.
Source: the original Regulation.
Izvor: Izvorna uredba
Post-IP
Razdoblje nakon RIP-a
Union consumption (tons)
Potrošnja u Uniji (u tonama)
As shown in Table 2, production volume of the Union industry also showed a significant decrease in the post-IP, reflecting the contraction in consumption.
Kako je prikazano u tablici 2., i obujam proizvodnje u industriji Unije znatno se smanjio u razdoblju nakon RIP-a, što je odraz smanjenja potrošnje.
Likewise, capacity decreased after the investigation period.
Isto tako, kapacitet se smanjio nakon razdoblja ispitnog postupka.
However, despite this decrease in capacity, due to the more significant decrease of production volume, the capacity utilisation dropped to a level of 77 % (as compared to 90 % during the IP).
Međutim, iako se kapacitet smanjio, zbog znatnijeg smanjenja obujma proizvodnje iskorištenost kapaciteta smanjila se na razinu od 77 % (u usporedbi s 90 % tijekom RIP-a).
In recital 53 of the original Regulation, it is noted that the capacity utilisation was only 60 % in March 2009.
U uvodnoj izjavi 53. Izvorne uredbe navodi se da je iskorištenost kapaciteta u ožujku 2009. iznosila samo 60 %.
Production (tons)
Proizvodnja (u tonama)
Capacity (tons)
Kapacitet (u tonama)
Index (2005 = 100)
Indeks (2005. = 100)
As shown in table 3, in line with the decrease in consumption sales volume of the Union industry on the Union market also dropped substantially, so that market share remained stable.
Kako je prikazano u tablici 3., u skladu sa smanjenjem potrošnje znatno se smanjio i obujam prodaje industrije Unije na tržištu Unije pa je tržišni udio ostao stabilan.
To be noted, as shown in recital 52 of the original Regulation, Chinese exports managed to increase their import volume and keep stable market share in the Union during the same period and in a situation of a strongly declining market.
Treba napomenuti da se, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 52. Izvorne uredbe, obujam uvoza kineskog izvoza uspio povećati i da je njegov tržišni udio u Uniji ostao stabilan tijekom istog razdoblja i u situaciji snažnog smanjenja tržišta.
Sales volume (tons)
Obujam prodaje (u tonama)
Sales price and profitability
Prodajna cijena i profitabilnost
Although sales prices increased during the period considered and continued to increase after that, the profitability dropped significantly.
Iako su se prodajne cijene tijekom razmatranog razdoblja povećale i nastavile povećavati nakon toga, profitabilnost se znatno smanjila.
Profitability already slightly decreased in the IP and reached very low levels thereafter.
Profitabilnost se smanjila već u RIP-u i nakon toga je dosegnula vrlo niske razine.
During the original investigation it was established that profitability even reached negative levels in the first quarter of 2009 (– 0,8 %).
U početnom ispitnom postupku utvrđeno je da je profitabilnost u prvom tromjesečju 2009. čak dosegnula negativne vrijednosti (– 0,8 %).
This deterioration of profitability can at least partly be attributed to the significant loss of production and sales volume that had an impact on the capacity utilisation which decreased as well, and which had a negative impact on the average cost of production.
To smanjenje profitabilnosti barem se djelomično može pripisati znatnom gubitku obujma proizvodnje i prodaje koji je imao utjecaj na iskorištenost kapaciteta, koja se isto tako smanjila, i koji je imao negativan utjecaj na prosječni trošak proizvodnje.
Sales price, profitability
Prodajna cijena, profitabilnost
Sales price (Euro/ton)
Prodajna cijena (euro/tona)
In summary, all main injury indicators showed a significant downturn after the investigation period.
Ukratko, nakon razdoblja ispitnog postupka zabilježen je znatan pad svih glavnih pokazatelja štete.
Production and sales volume dropped significantly with a negative impact on capacity utilisation.
Obujam proizvodnje i prodaje znatno se smanjio, uz negativan utjecaj na iskorištenost kapaciteta.
Market share remained stable, but which was due to the parallel contraction of the Union market.
Tržišni udio ostao je stabilan, ali to se dogodilo zbog istodobnog smanjenja tržišta Unije.
Therefore, it can be concluded that the Union injury was suffering injury in the period after the IP of the original investigation.
Stoga se može zaključiti da je industriji Unije nanesena šteta u razdoblju nakon RIP-a početnog ispitnog postupka.
The findings of the expiry review in the absence of Hubei's exports
Nalazi revizije zbog predstojećeg isteka mjera bez izvoza društva Hubei
The Commission also assessed whether the findings of the expiry review would still hold true without Hubei's exports to the Union in the assessment of the likelihood of a recurrence of a threat of injury.
Komisija je ocijenila i bi li nalazi revizije zbog predstojećeg isteka mjera vrijedili i ako se izvoz društva Hubei u Uniju ne uzme u obzir pri ocjenjivanju postoji li vjerojatnost ponavljanja prijetnje štete.
In this regard, it is recalled that, because Hubei did not cooperate during the expiry review investigation, the Commission did not receive any data concerning its imports during that period.
U tom pogledu treba podsjetiti na činjenicu da, budući da društvo Hubei nije surađivalo tijekom ispitnog postupka revizije zbog predstojećeg isteka mjera, Komisija nije primila podatke o njegovu izvozu u tom razdoblju.
Specific import data for Hubei's imports was also not available in the Article 14(6) database.
Posebni podaci o uvozu u pogledu uvoza društva Hubei isto tako nisu bili dostupni u bazi podataka iz članka 14. stavka 6.
Imports from Hubei were made under the TARIC additional code A950, which applied to all companies that cooperated during the original investigation but did not receive an individual duty rate.
Uvoz društva Hubei obavljao se u okviru dodatne oznake TARIC A950, koja se primjenjuje na sva trgovačka društva koja su sudjelovala u početnom ispitnom postupku, ali nisu primila pojedinačnu stopu pristojbe.
Thus, only the aggregated import data for 16 Chinese exporting producers (including Hubei), all of which were attributed the TARIC additional code A950, was available to the Commission.
Stoga su Komisiji bili dostupni samo agregirani podaci o uvozu za 16 kineskih proizvođača izvoznika (uključujući Hubei), a svima njima dodijeljena je dodatna oznaka TARIC A950.
The Commission could, therefore, not make use of this aggregated import data to distil therefrom Hubei's exports alone.
Komisija stoga nije mogla iskoristiti te agregirane podatke o uvozu kako bi iz njih izdvojila samo izvoz društva Hubei.
Accordingly, due to the non-cooperation and in the absence of statistics on Hubei's imports, the Commission estimated Hubei's import volume during the review investigation period on the basis of its import volume during the original investigation.
U skladu s tim, zbog nesuradnje i nedostatka statističkih podataka o uvozu društva Hubei, Komisija je u razdoblju ispitnog postupka revizije ispitala obujam uvoza društva Hubei na temelju obujma njegova uvoza tijekom početnog ispitnog postupka.
This information was reported by Hubei in its reply to the questionnaire in the original investigation and was verified by the Commission during the on-spot verification visit that occurred at Hubei's premises in October 2008.
Te je informacije društvo Hubei dostavilo u svojem odgovoru na upitnik u početnom ispitnom postupku i potvrdila Komisija tijekom posjeta radi provjere na licu mjesta koji je u listopadu 2008. obavljen u poslovnim prostorima društva Hubei.
To recall, during the original investigation period, imports from Hubei accounted for around [8-13 %] of all Chinese imports.
Treba podsjetiti na to da je uvoz društva Hubei tijekom razdoblja početnog ispitnog postupka činio oko [8–13 %] ukupnog kineskog uvoza.
The Commission, accordingly, assumed that this percentage of the total of Chinese imports remained unchanged in the absence of cooperation from Hubei during the expiry review investigation.
U skladu s tim Komisija je pretpostavila da je taj postotak ukupnog kineskog uvoza ostao nepromijenjen jer društvo Hubei nije surađivalo u ispitnom postupku revizije zbog predstojećeg isteka mjera.
According to the expiry review Regulation, total imports from China into the Union during the review investigation period were 67977 tonnes.
Na temelju Uredbe o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera ukupan uvoz iz Kine u Uniju tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije iznosio je 67977 tona.
On this basis, and transposing that same percentage of Hubei in the total imports from the PRC (that is to say [8-13 %] of total imports) also to the findings in the expiry review Regulation, Hubei's imports were calculated to be [6000 to 7500] tonnes out of the 67977 tonnes recorded in the expiry review Regulation.
Na temelju toga i uključivanjem navedenog postotka društva Hubei u ukupnom uvozu iz NRK-a (odnosno [8–13 %] ukupnog uvoza) u nalaze Uredbe o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera, izračunano je da uvoz društva Hubei iznosi [6000–7500] tona od 67977 tona zabilježenih u Uredbi o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera.
Given that around [87-92 %] of imports were calculated to be from Chinese exporting producers other than Hubei, and given that Article 3(9) of the basic Regulation requires a global assessment of these indicators, the Commission concluded that the exclusion of Hubei's imports from the total Chinese imports during the review investigation period would not call into question the qualitative assessment of the Commission contained in the expiry review Regulation.
Budući da je izračunano da oko [87–92 %] uvoza čine kineski proizvođači izvoznici osim društva Hubei i budući da se člankom 3. stavkom 9. Osnovne uredbe zahtijeva opća ocjena tih pokazatelja, Komisija je zaključila da se isključivanjem uvoza društva Hubei iz ukupnog kineskog uvoza tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije ne bi dovela u pitanje kvalitativna ocjena Komisije sadržana u Uredbi o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera.
The findings set out in recitals 105 to 109 of the expiry review Regulation were, therefore, confirmed and can be retained without changes thereto, even in the absence of imports deriving from Hubei.
Nalazi utvrđeni u uvodnim izjavama od 105. do 109. Uredbe o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera stoga su potvrđeni i mogu se zadržati bez izmjena, čak i ako nedostaju podaci o uvozu društva Hubei.
Impact of a repeal of measures on the Union industry
Utjecaj ukidanja mjera na industriju Unije
The Commission, subsequently, assessed the impact of the repeal of the measures against China erga omnes on the situation of the Union industry.
Komisija je naknadno ocijenila utjecaj ukidanja mjera protiv Kine erga omnes na stanje u industriji Unije.
Here, it is recalled that the relevant economic data were collected during the expiry review investigation referred to in recital 2.
Treba podsjetiti da su relevantni ekonomski podaci prikupljeni tijekom ispitnog postupka revizije zbog predstojećeg isteka mjera iz uvodne izjave 2.
These findings were based on facts and evidence collected during a more recent period (July 2013 to June 2014), while the findings in the original investigation were based on evidence collected for the period July 2007 to June 2008.
Ti su nalazi utemeljeni na činjenicama i dokazima prikupljenima u novijem razdoblju (srpanj 2013.–lipanj 2014.), dok su se nalazi iz početnog ispitnog postupka temeljili na dokazima prikupljenima u razdoblju od srpnja 2007. do lipnja 2008.
The expiry review investigation clearly indicated the following: should measures be repealed, the industry would be faced with a significant increase of imports from China made at dumped prices.
Ispitni postupak revizije zbog predstojećeg isteka mjera jasno je pokazao sljedeće: ako se mjere ukinu, industrija će se suočiti sa znatnim povećanjem uvoza iz Kine po dampinškim cijenama.
It was established that import volumes, given the low prices, could reach a similar level to the one found during the original investigation.
Utvrđeno je da bi s obzirom na niske cijene obujam uvoza mogao dosegnuti razinu sličnu onoj utvrđenoj tijekom početnog ispitnog postupka.
In parallel, the investigation found a decrease of Union consumption of 19 % during the period considered.
Istodobno je u ispitnom postupku utvrđeno da se potrošnja u Uniji u razmatranom razdoblju smanjila za 19 %.
Indeed, it was established that the expected price level of Chinese imports without anti-dumping duty would be likely to undercut the Union industry prices by around 40 %.
Utvrđeno je da doista postoji vjerojatnost da se zbog očekivane razine cijena kineskog uvoza bez antidampinške pristojbe cijene u industriji Unije smanje za oko 40 %.
The Union industry would not be able to cope with an increase of such low-priced imports.
Industrija Unije ne bi se mogla nositi s povećanjem uvoza tako jeftinih proizvoda.
Customers would indeed be able to switch their short-term orders easily from the Union producers to the Chinese exporting producers.
Kupci bi zaista mogli jednostavno prebaciti svoje kratkoročne narudžbe s proizvođača iz Unije na kineske proizvođače izvoznike.
This would lead to a significant increase in market share of Chinese imports from 6,3 % during the review investigation period expiry review investigation up to 30 %.
Zbog toga bi se tržišni udio kineskog uvoza znatno povećao, sa 6,3 % tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije do 30 % tijekom ispitnog postupka revizije zbog predstojećeg isteka mjera.
Given the substantial increase of Chinese production capacity since the original investigation (60 %), Chinese imports would imminently flood the Union market and gain substantial market share at the expense of the Union industry.
Zbog znatnog povećanja kineskog proizvodnog kapaciteta od početnog ispitnog postupka (60 %) kineski bi uvoz odmah preplavio tržište Unije i dobio znatan tržišni udio na račun industrije Unije.
Moreover, the expiry review investigation revealed significant spare capacity in China (more than the entire Union consumption) that would be likely oriented to the Union market which remained very attractive for Chinese exports despite the measures in force.
Osim toga, ispitnim postupkom revizije zbog predstojećeg isteka mjera otkriveno je da u Kini postoji znatan rezervni kapacitet (veći od cijele potrošnje u Uniji) koji bi vjerojatno mogao biti orijentiran prema tržištu Unije, koje je i dalje vrlo privlačno za kineski izvoz unatoč mjerama na snazi.
Indeed, spare capacity was estimated at 2 million tonnes during the review investigation period which exceeded the total Union consumption during the same period.
Naime, u razdoblju ispitnog postupka revizije rezervni kapacitet procijenjen je na 2 milijuna tona, što premašuje ukupnu potrošnju u Uniji tijekom istog razdoblja.
Therefore, China would be able to increase significantly its export volumes to the Union.
Kina bi stoga mogla znatno povećati svoj obujam izvoza u Uniju.
This conclusion is supported by the fact that a number of other important export markets of China (such as Canada, USA, Colombia, Mexico and Brazil) had trade defence measures in please against Chinese imports of the product concerned and in a number of other countries trade defence investigations were on-going.
Taj zaključak potkrjepljuje činjenica da je niz drugih izvoznih tržišta važnih za Kinu (kao što su Kanada, SAD, Kolumbija, Meksiko i Brazil) uveo mjere trgovinske zaštite protiv kineskog uvoza predmetnog proizvoda te da su u brojnim drugim zemljama trajali ispitni postupci trgovinske zaštite.
It was also established that, due to the downturn of the Chinese economy in combination with the high overcapacity, a strong pressure was exerted on the Chinese producers to produce at high capacity utilisation rates.
Utvrđeno je i da je zbog kombinacije pada kineskog gospodarstva i znatnog viška kapaciteta izvršen snažan pritisak na kineske proizvođače da proizvode uz visoke stope iskorištenosti kapaciteta.
Regarding the likely price evolution of the Chinese imports, Chinese import prices were already substantially below the Union industry sales prices during the review investigation period, despite the dumping measures in force.
Kad je riječ o razvoju cijena kineskog uvoza, kineske uvozne cijene već su u razdoblju ispitnog postupka revizije bile znatno niže od prodajnih cijena u industriji Unije, unatoč antidampinškim mjerama na snazi.
Without anti-dumping duties, Chinese import prices were expected to decrease even further and undercutting margins from around 40 % would be expected.
Očekivalo se da će se kineske uvozne cijene bez antidampinških pristojbi dodatno smanjiti i da se može očekivati marža sniženja cijena od 40 %.
This price pressure would likely be accentuated by the likely imminent surge of Chinese import volumes.
Očekivanim naglim povećanjem obujma kineskog uvoza vjerojatno bi se dodatno naglasio pritisak na cijene.
The expiry review investigation confirmed that the level of inventories was not of any particular significance for the analysis because the Union producers mainly produced on the basis of short-term orders from customers and the inventories therefore only represented an insignificant percentage of the Union producers' production.
Ispitnim postupkom revizije zbog predstojećeg isteka mjera potvrđeno je da razina zaliha nije posebno važna za analizu jer proizvođači iz Unije uglavnom proizvode na temelju kratkoročnih narudžbi kupaca i stoga zalihe čine neznatan postotak proizvodnje proizvođača iz Unije.
The expiry review also showed that the negative effect on the Union industry would manifest in a shift of customers in the Union to the low-priced Chinese imports.
Revizija zbog predstojećeg isteka mjera pokazala je da bi se negativan učinak na industriju Unije odrazio u prelasku kupaca iz Unije na jeftini uvoz iz Kine.
As Union capacity was not expected to increase, this would also lead to a significant gain in market share of Chinese imports to the detriment of the Union industry.
Budući da se nije očekivalo povećanje kapaciteta Unije, to bi dovelo i do znatnog povećanja tržišnog udjela kineskog uvoza na štetu industrije Unije.
This would result in a lower capacity utilisation rate for the Union industry, thus higher unit costs.
To bi dovelo do niže iskorištenosti kapaciteta industrije Unije, a time i do većih jediničnih troškova.
At the same time, the low-priced imports would exert a price pressure on the Union market which would not allow Union producers to raise prices, thus leading to a decrease in profitability.
Jeftinim kineskim uvozom istodobno bi se izvršio znatan pritisak na cijene na tržištu Unije pa proizvođači iz Unije ne bi mogli povećati cijene, što bi dovelo do smanjenja profitabilnosti.
Thus, the expiry review concluded that the repeal of the measures would likely to lead to a recurrence of threat of injury.
Stoga je u reviziji zbog predstojećeg isteka mjera zaključeno da bi ukidanje mjera vjerojatno dovelo do ponavljanja prijetnje štete.
That conclusion was not called into question by any of the interested parties, nor was the Commission able to retrieve evidence that would call those findings into question.
Niti su zainteresirane strane dovele taj zaključak u pitanje niti je Komisija uspjela pronaći dokaze na temelju kojih bi se ti nalazi mogli dovesti u pitanje.
Therefore, and considering that even when disregarding import volumes from Hubei, the findings of the expiry review would not have been different, the Commission concluded that, should the measures be repealed, the economic impact on the Union industry would be severe.
Slijedom navedenog i s obzirom na činjenicu da nalazi revizije zbog predstojećeg isteka mjera ne bi bili drukčiji čak i da se obujam uvoza društva Hubei zanemari, Komisija je stoga zaključila da bi ukidanje mjera imalo ozbiljan gospodarski utjecaj na industriju Unije.
E. CONCLUSION AND DISCLOSURE
E. ZAKLJUČAK I OBJAVA
Consequently, on balance and with particular consideration for the significant negative effects for the Union industry should measures be repealed, the Commission considered that it would be inappropriate to repeal the measures in force against other Chinese exporting producers other than Hubei.
Stoga, s obzirom na sve navedeno i s posebnim naglaskom na znatne negativne učinke koje bi ukidanje mjera imalo za industriju Unije, Komisija je smatrala da ne bi bilo prikladno ukinuti mjere na snazi protiv drugih kineskih proizvođača izvoznika osim društva Hubei.
On 28 July 2017 the Commission disclosed to all interested parties the essential facts and considerations on the basis of which it decided not to repeal the anti-dumping measures in force for Chinese exporting producers other than Hubei and invited them to comment on these conclusions within a specific time limit.
Komisija je 28. srpnja 2017. sve zainteresirane strane obavijestila o bitnim činjenicama i razmatranjima na temelju kojih je donijela odluku da se antidampinške mjere na snazi protiv kineskih proizvođača izvoznika osim društva Hubei ne ukinu te ih pozvala da u određenom vremenskom roku dostave primjedbe o tim zaključcima.
F. COMMENTS OF INTERESTED PARTIES AFTER DISCLOSURE
F. PRIMJEDBE ZAINTERESIRANIH STRANA NAKON OBJAVE
Following disclosure, the Commission received substantive comments on behalf of the CISA and four exporting producers of SPT.
Komisija je nakon objave primila bitne komentare u ime Kineskog udruženja za željezo i čelik i četiriju proizvođača izvoznika bešavnih cijevi od željeza ili čelika.
Those parties submitted that the question to be considered was more whether the repeal of the anti-dumping measures in force would be lawful and consistent with the principle of good administration rather than whether the repeal was appropriate.
Te su stranke istaknule da je važnije razmotriti hoće li ukidanje antidampinških mjera na snazi biti zakonito i u skladu s načelom dobrog upravljanja nego je li ukidanje prikladno.