natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Second, it is in relation to this common or ‘normal’ tax regime that it has to be determined whether any advantage granted by the tax measure at issue may be selective.
Drugo, treba utvrditi je li bilo kakva prednost dodijeljena predmetnom poreznom mjerom selektivna u odnosu na taj uobičajeni ili „normalni” porezni sustav.
This has to be done by demonstrating that the measure departs from the ordinary arrangement by differentiating between economic operators which, in the light of the objective pursued by that scheme, are in a comparable factual and legal situation.
To se mora učiniti na način da se dokaže da mjera odstupa od uobičajenog režima jer stvara razliku među gospodarskim subjektima koji se, u svjetlu cilja koji se nastoji ostvariti tim programom, nalaze u sličnoj činjeničnoj i pravnoj situaciji.
Third, if there is such a departure, it is necessary to examine whether it results from the nature or general scheme of the taxation system and whether it may be justified by the nature or general scheme of that taxation system.
Treće, ako takvo odstupanje postoji, potrebno je ispitati proizlazi li ono iz prirode ili opće strukture poreznog sustava te može li se opravdati prirodom ili općom strukturom tog poreznog sustava.
In this context, it is for the Member State to show that the differentiated tax treatment derives directly from the basic or guiding principles of that system.
U tom kontekstu država članica mora dokazati proizlazi li različit porezni tretman izravno iz osnovnih ili vodećih načela tog sustava.
Departure from the system of reference
Odstupanje od referentnog sustava
Under the Wet Vpb 1969 public undertakings, unlike private undertakings, are in principle exempt from corporate taxation.
U skladu za zakonom Wet Vpb iz 1969. javna poduzeća, za razliku od privatnih poduzeća, u načelu su oslobođena od poreza na dobit.
Public undertakings are liable to tax only if they are listed in Article 2(3) or Article 2(7) of the Wet Vpb 1969.
Javna poduzeća obveznici su poreza samo ako su navedena u članku 2. stavcima 3. i 7. zakona Wet Vpb iz 1969.
In particular, there is a discrepancy between the undertakings that are listed in Article 2(3) of the Wet Vpb 1969, and made liable to tax, and the concept of ‘economic activity’ in EU law.
Točnije, postoji odstupanje u pogledu poduzeća koja su navedena u članku 2. stavku 3. zakona Wet Vpb iz 1969. i koja su postala obveznici plaćanja poreza i koncepta „gospodarske djelatnosti” u pravu EU-a.
The current Dutch law allows a substantial number of public undertakings that are involved in economic activities to be tax exempt, while in the light of the objective of the corporate tax law they are in the same factual and legal position as privately owned undertakings.
Postojećim nizozemskim zakonom dopušteno je oslobođenje od poreza znatnom broju nizozemskih javnih poduzeća koja se bave gospodarskom djelatnošću, dok su u svjetlu cilja zakona o porezu na dobit ona u istoj činjeničnoj i pravnoj situaciji kao i poduzeća u privatnom vlasništvu.
The fact that the Dutch authorities have, on a case-by-case basis, decided to make a limited number of indirect public undertakings liable to corporate tax does not remove the selective nature of the present tax arrangements.
Činjenicom da je odlukom nizozemskih tijela na pojedinačnoj osnovi ograničen broj neizravnih javnih poduzeća postao obveznik plaćanja poreza na dobit ne uklanja se selektivna priroda postojećih poreznih rješenja.
The Dutch authorities acknowledge that this case-by-case approach does not guarantee that all public undertakings that carry out economic activities will also be liable to corporate tax.
Nizozemska tijela potvrđuju da se pristupom na pojedinačnoj osnovi ne jamči da će sva javna poduzeća koja obavljaju gospodarske djelatnosti postati i obveznici plaćanja poreza na dobit.
The present law clearly favours public undertakings that carry on economic activities and which are not included in the list.
Postojećim zakonom jasno se u povoljniji položaj stavljaju javna poduzeća koja obavljaju gospodarske djelatnosti i koja nisu uvrštena u popis.
Hence, a large range of public undertakings that perform an economic activity are corporate tax exempt.
Tako su brojna javna poduzeća koja obavljaju gospodarsku djelatnost oslobođena od poreza na dobit.
The Commission observes that even under the new law this tax exemption will continue in particular for the interested seaports.
Komisija smatra da će čak i u skladu s novim zakonom i dalje postojati to oslobođenje od poreza, posebno za zainteresirane morske luke.
This is a departure from the general corporate tax system applicable in the Netherlands and grants a selective advantage to public undertakings which carry on economic activities.
To je odstupanje od općeg sustava poreza na dobit primjenjivog u Nizozemskoj i njime se dodjeljuje selektivna prednost javnim poduzećima koja obavljaju gospodarske djelatnosti.
Under the Wet Vpb 2015 public undertakings are in principle subject to corporate tax.
U skladu sa zakonom Wet Vpb iz 2015. javna poduzeća u načelu su podložna porezu na dobit.
However, the law exempts certain public seaports from corporate tax.
Međutim zakonom su određene javne morske luke oslobođene od poreza na dobit.
The Wet Vpb 2015 allows the interested seaports to be tax exempt, although they are in the same factual and legal situation as other privately and publicly-owned undertakings in the light of the objective of the corporate tax law, which is to tax corporations on their profits.
Zakonom Wet Vpb iz 2015. zainteresiranim morskim lukama omogućeno je oslobođenje od poreza, iako su one u jednakoj činjeničnoj i pravnoj situaciji kao i ostala poduzeća u privatnom i javnom vlasništvu u kontekstu cilja zakona o porezu na dobit, a to je oporezivanje dobiti poduzeća.
The Dutch authorities have not contested that the corporate tax exemption grants a selective advantage to public undertakings.
Nizozemska tijela ne osporavaju da se oslobođenjem od poreza na dobit dodjeljuje selektivna prednost javnim poduzećima.
However, the interested seaports, which are the beneficiaries of the continuing corporate tax exemption, do contest the existence of a selective advantage.
Međutim zainteresirane morske luke, koje su korisnici stalnog oslobođenja od poreza na dobit, osporavaju postojanje selektivne prednosti.
They claim that the current Dutch legislation on corporation tax applies in the same way to all seaports in the Netherlands.
Tvrde da se postojeće nizozemsko zakonodavstvo o oporezivanju trgovačkih društava na isti način primjenjuje na sve morske luke u Nizozemskoj.
Therefore, the exemption from corporate tax applicable to ports does not confer a selective advantage.
Stoga oslobođenje od poreza na dobit primjenjivo na luke ne predstavlja selektivnu prednost.
The Commission does not agree with this argument.
Komisija se ne slaže s tim argumentom.
Selectivity in EU State aid law has to be assessed on the basis of an internal comparison within one Member State, between undertakings that are factually and legally in a similar situation in the light of the objectives of the tax law concerned.
Selektivnost u pravu EU-a o državnim potporama mora se ocijeniti na temelju unutarnje usporedbe u jednoj državi članici, među poduzećima koja su činjenično i pravno u sličnoj situaciji u kontekstu ciljeva dotičnog poreznog prava.
Undertakings with corporate income that benefit from a corporate tax exemption, like the interested seaports, clearly enjoy a selective advantage compared with undertakings active in the same sector and in other sectors.
Poduzeća koja ostvaruju dobit, a oslobođena su od poreza na dobit, kao što su zainteresirane morske luke, jasno uživaju selektivnu prednost u usporedbi s poduzećima koja su aktivna u istom sektoru i u drugim sektorima.
In the light of the objective of the corporate tax law, the two groups are in a similar factual and legal situation.
U kontekstu cilja zakona o porezu na dobit dvije su skupine u sličnoj činjeničnoj i pravnoj situaciji.
In the absence of harmonisation of direct taxation, the tax situation of ports in different Member States will always differ to some extent.
U nedostatku usklađivanja izravnog oporezivanja porezni položaj luka u različitim državama članicama uvijek će se donekle razlikovati.
For example, different corporate tax rates apply in different Member States.
Na primjer, u različitim državama članicama primjenjuju se različite stope poreza na dobit.
It is established case-law that a Member State cannot justify maintaining tax exemptions which constitute State aid by referring to other Member States that may have similar measures in place.
Ustaljena je sudska praksa da država članica ne može opravdati zadržavanje poreznih oslobođenja koja predstavljaju državnu potporu pozivanjem na ostale države članice koje možda imaju uvedene slične mjere.
Justification by the rationale of the system
Opravdanje načelima sustava
Given that the Commission considers that the tax exemption at issue is prima facie selective, it will have to determine, in accordance with the case-law of the European courts, whether this exemption can be justified by the nature or general scheme of the system of which it forms part.
Budući da Komisija smatra da je predmetno porezno oslobođenje prima facie selektivno, morat će utvrditi, u skladu sa sudskom praksom europskih sudova, može li se to oslobođenje opravdati prirodom ili općom strukturom sustava čiji je dio.
A measure which constitutes an exception to the application of the general tax system may be justified if the Member State can show that the measure results directly from the basic or guiding principles of its tax system.
Mjera koja predstavlja izuzeće od primjene općeg poreznog sustava može se opravdati ako država članica može dokazati da mjera izravno proizlazi iz osnovnih ili vodećih načela njezina poreznog sustava.
The existence of similar exemptions for public undertakings in other Member States or the absence of a level playing field at European level does not justify a failure to implement the Commission decision proposing appropriate measures as regards public seaports.
Neprovođenje odluke Komisije kojom se predlažu odgovarajuće mjere u pogledu javnih morskih luka ne može se opravdati postojanjem sličnih oslobođenja za javna poduzeća u drugim državama članicama ili izostankom jednakih uvjeta na europskoj razini.
Under EU State aid law, undertakings that are legally and factually comparable in the light of the objective of the tax system of a Member State should be treated in the same manner within that Member State.
U skladu s pravom EU-a o državnim potporama s poduzećima koja su pravno i činjenično usporediva u kontekstu cilja poreznog sustava države članice trebalo bi postupati na isti način unutar te države članice.
The selectivity assessment under EU State aid law is thus based on an internal comparison within one Member State.
Stoga se ocjena mjere u skladu s pravom EU-a o državnim potporama temelji na unutarnjoj usporedbi u jednoj državi članici.
In the absence of EU harmonisation of direct taxation, the tax situations of ports in different Member States will always differ to some extent.
U nedostatku usklađivanja izravnog oporezivanja na razini EU-a, porezni položaji luka u različitim državama članicama uvijek će se donekle razlikovati.
The Dutch authorities have not provided any arguments that would justify the exemption by reference to the rationale of the Dutch corporate tax system.
Nizozemska tijela nisu dostavila argumente kojima bi se oslobođenje opravdalo upućivanjem na načela nizozemskog sustava poreza na dobit.
The Commission has not been able to identify any such justification either.
Ni Komisija nije mogla utvrditi takvo opravdanje.
The rationale of the corporate tax system is to tax profits.
Sustav poreza na dobit počiva na načelu oporezivanja dobiti.
Treating public undertakings, including public seaports, that are involved in economic activities more favourably than private undertakings does not fit into this rationale.
Stavljanje javnih poduzeća, uključujući javne morske luke, koja su uključena u gospodarske djelatnosti u povoljniji položaj od privatnih poduzeća nije u skladu s tim načelom.
Therefore, the Commission concludes that the corporate tax exemption for public undertakings laid down in the Wet Vpb 1969 results in a differential tax treatment between public and private undertakings engaged in economic activities.
Stoga Komisija zaključuje da oslobođenje od poreza na dobit za javna poduzeća utvrđeno u zakonu Wet Vpb iz 1969. proizlazi iz različitog poreznog tretmana javnih i privatnih poduzeća koja obavljaju gospodarske djelatnosti.
This differential treatment is imputable to the State and granted through State resources.
Taj različit tretman može se pripisati državi i dodijeljen je putem državnih sredstava.
It gives these public undertakings a selective advantage that cannot be justified by the nature and general scheme of the Dutch corporate tax system.
Njime se javnim poduzećima daje selektivna prednost koja se ne može opravdati prirodom ni općom strukturom nizozemskog sustava poreza na dobit.
Furthermore, the more favourable treatment distorts competition and affects trade between Member States.
Nadalje, povoljnijim tretmanom narušava se tržišno natjecanje i utječe na trgovinu među državama članicama.
Therefore, the tax exemption granted to public undertakings constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Stoga oslobođenje od poreza za javna poduzeća predstavlja državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a.
Therefore, the tax exemption granted to the interested seaports constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Stoga oslobođenje od poreza za zainteresirane morske luke predstavlja državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a.
Article 107(2) and (3) TFEU
7.1. Članak 107. stavak 2. i 3. UFEU-a
Since the scheme under review constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, it has to be considered whether it is compatible with the internal market under the exceptions laid down in Article 107(2) and (3) TFEU.
Budući da program koji je predmet preispitivanja predstavlja državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a, nužno je razmotriti je li spojiv s unutarnjim tržištem u skladu s izuzećima utvrđenima u članku 107. stavcima 2. i 3. UFEU-a.
The Dutch authorities have not provided any arguments regarding the applicability of the exceptions described in Article 107(2) and (3) TFEU to the general exemption from corporate tax granted to public undertakings.
Nizozemska tijela nisu dostavila argumente u pogledu primjenjivosti izuzeća opisanih u članku 107. stavcima 2. i 3. UFEU-a na opće oslobođenje od poreza na dobit za javna poduzeća.
The Commission considers that none of the exceptions in Article 107(2) TFEU apply, as the measure under review is not aimed at any of the objectives listed in this provision.
Komisija smatra da nije primjenjivo nijedno izuzeće iz članka 107. stavka 2. UFEU-a jer se mjerom ne ostvaruje nijedan od ciljeva navedenih u toj odredbi.
More specifically, the measure under review does not appear to relate to aid having a social character which is granted to individual consumers, or aid to make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences, or aid granted to the economy of certain parts of the Federal Republic of Germany.
Točnije, ne čini se da je mjera koja je predmet preispitivanja povezana ni s potporama socijalnog karaktera koje se dodjeljuju pojedinim potrošačima ni s potporama za otklanjanje štete nastale zbog prirodnih nepogoda ili izvanrednih događaja niti potporama koje se dodjeljuju gospodarstvu određenih područja Savezne Republike Njemačke.
Article 107(3) TFEU further states that the following may be considered to be compatible with the internal market: (a) aid to promote the development of certain areas; (b) aid for certain important projects of common European interest; (c) aid to develop certain economic activities or areas; (d) aid to promote culture and heritage conservation; and (e) aid specified by a Council decision.
U članku 107. stavku 3. nadalje se navodi da se sljedeće potpore mogu smatrati spojivima s unutarnjim tržištem: (a) potpore za promicanje razvoja određenih područja; (b) potpore za određene važne projekte od zajedničkog europskog interesa; (c) potpore za razvoj određenih gospodarskih djelatnosti ili područja; (d) potpore za promicanje kulture i očuvanje baštine te (e) potpore koje Vijeće odredi svojom odlukom.
As to the possible application of the exceptions provided for by Article 107(3)(a)-(e) TFEU, the Commission observes that the tax exemption for Dutch public undertakings is operating aid, and is granted without making a distinction as to the goals pursued by the undertakings in question.
U pogledu moguće primjene izuzeća predviđenih člankom 107. stavkom 3. točkama (a) i (e) UFEU-a Komisija smatra da je porezno oslobođenje za nizozemska javna poduzeća operativna potpora te da je dodijeljeno bez razlikovanja glavnih ciljeva koje predmetna poduzeća nastoje ostvariti.
Consequently, the Commission considers that generally the exceptions of Article 107(3) TFEU will not apply.
Stoga Komisija smatra da se općenito neće primijeniti izuzeća iz članka 107. stavka 3. UFEU-a.
Furthermore, the Dutch authorities have not provided information demonstrating that these exceptions are applicable in certain specific cases.
Nadalje, nizozemska tijela nisu dostavila podatke kojima se dokazuje da su ta izuzeća primjenjiva u određenim posebnim slučajevima.
As a result of the foregoing, the Commission has come to the conclusion that none of the grounds of Article 107(3) TFEU is applicable.
Slijedom prethodno navedenog Komisija je došla do zaključka da nije primjenjiva nijedna osnova iz članka 107. stavka 3. UFEU-a.
Article 106(2) TFEU
7.2. Članak 106. stavak 2. UFEU-a
In addition to the grounds of Articles 107(2) and (3) TFEU, aid may also be compatible in application of Article 106(2) TFEU where the recipient has been entrusted by the State with the operation of services of general economic interest.
Osim osnova iz članka 107. stavaka 2. i 3. UFEU-a potpora može biti spojiva i primjenom članka 106. stavka 2. UFEU-a ako je država primatelju povjerila obavljanje usluga od općega gospodarskog interesa.
The Dutch authorities have not provided any information from which it can be concluded that the exemption from corporate tax for (certain) public undertakings may be justified under Article 106(2) TFEU.
Nizozemska tijela nisu dostavila podatke iz kojih se može zaključiti da se oslobođenje od poreza na dobit za (neka) javna poduzeća može opravdati na temelju članka 106. stavka 2.
The Commission observes in this regard that, in any event, in the case at issue the corporate tax exemption for Dutch public undertakings is granted without making a distinction as to the goals pursued by the undertakings in question.
UFEU-a. Komisija u tom pogledu smatra da je u ovom predmetu, u svakom slučaju, oslobođenje od poreza na dobit za nizozemska javna poduzeća dodijeljeno bez razlikovanja ciljeva koje predmetna poduzeća nastoje ostvariti.
Nor have the Dutch authorities provided any information that would make it possible to apply Article 106(2) TFEU to specific cases.
Nizozemska tijela nisu dostavila ni podatke na temelju kojih bi na posebne slučajeve bilo moguće primijeniti članak 106. stavak 2. UFEU-a.
Consequently, the Commission has come to the conclusion that Article 106(2) TFEU is not applicable.
Stoga je Komisija došla do zaključka da članak 106. stavak 2. UFEU-a nije primjenjiv.
TRANSITIONAL PERIOD FOR THE INTERESTED SEAPORTS
PRIJELAZNO RAZDOBLJE ZA ZAINTERESIRANE MORSKE LUKE
When the Commission takes a final decision concerning existing State aid and concludes that the aid measure is not compatible with the internal market, the measure must be abolished or altered as quickly as possible.
Kada Komisija donese konačnu odluku o postojanju državne potpore i zaključi da mjera potpore nije spojiva s unutarnjim tržištem, mjera mora biti stavljena izvan snage ili izmijenjena, što je prije moguće.
At this stage of the procedure the Member State should not in principle be allowed a transitional period.
U ovoj fazi postupka državi članici u načelu ne može biti dopušteno prijelazno razdoblje.
In any event, there is no exceptional circumstance in the case under review that might justify such a transitional period.
U svakom slučaju, u predmetu koji se preispituje ne postoji iznimna okolnost kojom bi se to prijelazno razdoblje moglo opravdati.
The arguments put forward by the Netherlands cannot be regarded as exceptional circumstances.
Argumenti koje je iznijela Nizozemska ne mogu se smatrati iznimnim okolnostima.
As regards the argument that the distinction between economic and non-economic activities is not sufficiently clear for ports, the Commission observes that public undertakings other than ports also have to determine what is an economic activity and what is a public task, and no transitional period has been granted in this connection.
U pogledu argumenta da razlikovanje gospodarskih i negospodarskih djelatnosti luka nije dovoljno jasno, Komisija smatra da javna poduzeća koja nisu luke isto tako moraju utvrditi što je gospodarska djelatnost, a što je javna zadaća te s tim u vezi nije odobreno prijelazno razdoblje.
In addition, the Commission has already adopted more than 20 decisions on ports, which provide sufficient guidance regarding the circumstances in which port activities are economic activities.
Osim toga, Komisija je već donijela više od 20 odluka o lukama u kojima su sadržane dovoljne upute u pogledu okolnosti u kojima su djelatnosti luka gospodarske djelatnosti.
Similarly, the argument about the need to ensure a level playing field at EU level does not justify a transitional period.
Isto tako, argument o potrebi za osiguranjem jednakih uvjeta na razini EU-a nije opravdanje za prijelazno razdoblje.
As explained in recital 82 above, from a State aid perspective, a tax exemption for public ports cannot be justified by the existence of similar measures in some other Member States or the absence of a level playing field at European level.
Kako je prethodno objašnjeno u uvodnoj izjavi 82., porezno oslobođenje za javne luke ne može se opravdati postojanjem sličnih mjera u nekim drugim državama članicama ili nepostojanjem jednakih uvjeta na europskoj razini.
In the absence of EU harmonisation in the field of direct taxation, the tax situation of public ports may present some differences among Member States.
U nedostatku usklađenosti na razini EU-a u području izravnog oporezivanja porezni položaj javnih luka može biti donekle različit u državama članicama.
Therefore, the implementation of appropriate measures contained in the Commission’s decision of 2 May 2013 should not be contingent upon the taxation of public ports in other Member States.
Stoga provedba odgovarajućih mjera sadržanih u odluci Komisije od 2. svibnja 2013. ne bi trebala biti uvjetovana oporezivanjem javnih luka u ostalim državama članicama.
As regards the argument of the Netherlands that making ports subject to corporate tax might be a complex and lengthy exercise, the Commission observes that the specific characteristics of ports do not seem to be substantially different from those of airports, and that Schiphol airport was made subject to corporate tax 6 months after the adoption of the Commission decision proposing appropriate measures.
U pogledu argumenta Nizozemske da bi oporezivanje luka porezom na dobit moglo biti složen i dugotrajan postupak, Komisija smatra da se posebne značajke luka i zračnih luka ne čine bitno različitima te da je zračna luka Schiphol postala obveznik poreza na dobit šest mjeseci nakon donošenja odluke Komisije kojom su predložene odgovarajuće mjere.