natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hence the loan waiver — at the time it was provided — was not, or only partly, linked to a private commercial interest of the municipality as owner of the land or as an undertaking.
Stoga otpis kredita, u trenutku kada je odobren, nije bio povezan s privatnim tržišnim interesima općine kao vlasnika zemljišta ili kao poduzetnika.
Insofar as commercial interests existed, the Netherlands has provided no detail what these would consist of.
Ako su postojali tržišni interesi, Nizozemska nije dostavila pojedinosti o tome od čega bi se oni sastojali.
Secondly, it is noted that the loan waiver as such would not have prevented the bankruptcy of MVV: more support measures were needed, such as the purchase of the stadium and training ground which the Commission considers not to have been in line with the market economy investor principle.
Drugo, napominje se da se samim otpisom kredita ne bi spriječio odlazak kluba MVV u stečaj: bile su potrebne dodatne mjere potpore, na primjer kupnja stadiona i terena za treniranje za koje Komisija smatra da nisu bili u skladu s načelom ulagača u tržišnom gospodarstvu.
As explained above, the measures are to be assessed jointly.
Kako je prethodno objašnjeno, mjere treba ocjenjivati zajedno.
Purchase of the training grounds and the stadium
Kupnja terena za treniranje i stadiona
The municipality did not only waive a subordinated claim on MVV, it also purchased the stadium De Geusselt and the club's training facilities Klein Geusselt, this purchase also being part of the overall plan to rescue and restructure MVV.
Općina se nije samo odrekla podređenog potraživanja prema klubu MVV već je i kupila stadion De Geusselt i objekte za treniranje Klein Geusselt. Ta kupnja također je bila dio općeg plana sanacije i restrukturiranja kluba MVV.
The Netherlands claims that this purchase does not constitute State aid, because it took place under market conditions.
Nizozemska tvrdi da ta kupnja ne čini državnu potporu jer je izvršena u tržišnim uvjetima.
The argument is based on the Commission communication concerning aid elements in land sales by public authorities [7] (hereinafter: ‘the land sales communication’), as well as on the market economy investor principle, according to which financial acts of public authorities regarding an undertaking, where those acts would also have been acceptable to other operators under identical conditions, cannot be held to procure an advantage to an undertaking within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Tvrdnja se temelji na Komunikaciji Komisije o elementima potpore u prodaji zemljišta koju obavljaju javna tijela [7] (dalje u tekstu: „Komunikacija o prodaji zemljišta”) te na načelu subjekta u tržišnom gospodarstvu u skladu s kojim se za financijske akte javnih tijela u pogledu poduzetnika, ako bi oni bili prihvatljivi i ostalim subjektima pod jednakim uvjetima, ne može smatrati da osiguravaju prednost poduzetniku u smislu članka 107. stavka 1.
Regarding the land sales communication, the Netherlands acknowledges that that communication covers the sale of land and not the purchase of real estate, but they consider that it does apply by analogy.
Ugovora. U pogledu Komunikacije o prodaji zemljišta, Nizozemska potvrđuje da se Komunikacija odnosi na prodaju zemljišta, a ne na kupnju nekretnine, ali smatra da se primjenjuje po analogiji.
The Commission notes that the purchase price of EUR 1,85 million was determined on the basis of an external expert's report, which was submitted to the Commission (report by surveyors Van Der Horst Taxateurs, June 2010).
Komisija napominje da je kupovna cijena od 1,85 milijuna EUR utvrđena na temelju izvješća vanjskog stručnjaka koje je dostavljeno Komisiji (izvješće geodeta Van Der Horst Taxateurs, lipanj 2010.).
The Commission also notes that the municipality already owned the land on which the stadium was built.
Komisija također napominje da je općina već bila vlasnik zemljišta na kojem je izgrađen stadion.
It purchased the stadium and the other assets, but also the right of long lease of the land (recht van erfpacht).
Ona je kupila stadion i drugu imovinu, te pravo na dugotrajno davanje zemljišta u najam (recht van erfpacht).
[…] [8] The price of EUR 1,85 million includes the training facilities, which had not been included in the expert's report.
[…] [8] Cijena od 1,85 milijuna EUR uključuje objekte za treniranje koji nisu bili uključeni u izvješće stručnjaka.
It is noted that the expert report did not specify the identity of the buyer.
Napominje se da u izvješću stručnjaka nije bio naveden identitet kupca.
The Commission notes, firstly, that the municipality's reasons for buying the stadium included considerations related to ‘public health’ and ‘social cohesion’, given that it wanted to maintain and develop a ‘sports zone’ in the De Geusselt area [9].
Komisija prvo napominje da su među razlozima općine za kupnju stadiona bili „javno zdravlje” i „društvena kohezija” budući da je željela zadržati i razviti sportsku zonu u dijelu grada De Geusselt [9].
Such policy objectives would not be part of an investment decision of a market investor and hence the municipality cannot be equated with a market economy operator.
Odluka ulagača u tržišnom gospodarstvu ne bi se temeljila na takvim ciljevima politike i stoga se općina ne može izjednačiti sa subjektom u tržišnom gospodarstvu.
Secondly, the Commission does not agree that a market economy operator would have been willing to purchase the football stadium at its replacement value.
Drugo, Komisija se ne slaže da bi subjekt u tržišnom gospodarstvu bio voljan kupiti nogometni stadion po zamjenskoj vrijednosti.
Different from land or other commodities, a football stadium is a productive asset, which can be used to generate revenue, but which also entails maintenance cost.
Za razliku od zemljišta i ostale robe, nogometni stadion produktivna je imovina koja se može upotrijebiti za stvaranje prihoda, ali koja uključuje i troškove održavanja.
A market economy operator would only purchase such a stadium on the basis of a business plan demonstrating the strong likelihood of a sufficiently profitable exploitation.
Subjekt u tržišnom gospodarstvu kupio bi takav stadion samo na temelju poslovnog plana u kojem je prikazana velika vjerojatnost za dovoljno profitabilno iskorištavanje.
This business plan would also determine the price at which an investor would be willing to purchase the stadium.
U tom poslovnom planu utvrdila bi se i cijena po kojoj bi ulagač bio voljan kupiti stadion.
The municipality did not have such a business plan, neither before the purchase, nor when it decided to purchase the stadium.
Općina nije imala takav poslovni plan ni prije kupnje, a ni kada je odlučila kupiti stadion.
In fact, in May 2010 the municipal council was informed by the municipal executive that a plan for the future exploitation of the stadium as a multifunctional facility would be drawn up.
Općinski dužnosnik obavijestio je općinsko vijeće u svibnju 2010. da će biti izrađen plan za buduće iskorištavanje stadiona kao višefunkcionalnog objekta.
The difference of EUR 305000 would be financed by income from rent from other events or would have to be covered by the municipality.
Razlika od 305000 EUR financirala bi se prihodom od najamnine za druge događaje ili bi ju morala pokriti općina.
Whilst the purchase price was established to take account of the potential losses as a result from the low rental price to MVV, one cannot conclude that a private market operator would have engaged in a contract that carried an identified strong risk of being loss-making.
Iako je tržišna cijena utvrđena na način da se uzmu u obzir mogući gubici zbog niske najamnine koja se naplaćuje klubu MVV, ne može se zaključiti da bi subjekt u tržišnom gospodarstvu sklopio ugovor za koji je utvrđeno da nosi veliki rizik od gubitaka.
The report presented to the municipal council in December 2010 confirms that ‘in the current situation a commercial or cost-covering exploitation of the stadium is not possible’.
U izvješću koje je predstavljeno općinskom vijeću u prosincu 2010. potvrđeno je da „s obzirom na trenutačno stanje nije moguće komercijalno iskorištavanje stadiona ili iskorištavanje kojim bi se pokrili troškovi”.
In June 2012 a report drawn up by the municipal Court of Audit [11] found that the exploitation of the stadium remained loss-making.
U izvješću koje je sastavio općinski Revizorski sud [11] u lipnju 2012. navedeno je da se iskorištavanjem stadiona i dalje ostvaruju gubici.
Furthermore, in the case of a sale in the urgency that presented itself in regard of MVV, one might have expected a market operator to use the timing aspect as leverage to obtain a better price than the value estimated by a surveyor.
Nadalje, u slučaju prodaje u hitnoj situaciji kao što je situacija kluba MVV, moglo bi se očekivati da će subjekt u tržišnom gospodarstvu upotrijebiti aspekt vremena kako bi ostvario bolju cijenu od vrijednosti koju je procijenio geodet.
This was not the case for the municipality, which simply took the value of the surveyor as ‘realistic’.
Općina to nije učinila, već je jednostavno prihvatila vrijednost geodeta kao „realističnu”.
This conclusion is not altered by the specific interest the municipality had in relation to the development plans of the De Geusselt area.
Taj zaključak ne mijenja se ako se uzme u obzir poseban interes općine u pogledu razvojnih planova u području De Geusselt.
For all these reasons the Commission concludes that the municipality in 2010, when deciding measures for the purchase of the stadium and training grounds, did not act as a market economy operator would have done.
Komisija iz tih razloga zaključuje da općina 2010., kada je odlučivala o mjerama za kupnju stadiona ili terena za treniranje, nije postupala kao subjekt u tržišnom gospodarstvu.
Impact of the aid on MVV
Učinak potpore na klub MVV
The advantage to MVV was, firstly, that it was freed of its debt load and, secondly, that it could continue playing football in its home stadium De Geusselt.
Prednost za klub MVV sastojala se prvo od toga da je on oslobođen opterećenja dugova i drugo od toga da je mogao nastaviti igrati nogomet na domaćem terenu stadiona De Geusselt.
The monthly rent for the non-exclusive use of both facilities after their purchase by the municipality amounted to 3 % of MVV's budget or a minimum of EUR 75000 [12].
Mjesečna najamnina kojom se općini omogućuje neisključiva uporaba oba objekta nakon kupnje iznosila je 3 % proračuna kluba MVV ili najmanje 75000 EUR [12].
The Commission also notes that according to the terms of the purchase contract, the sum of EUR 1,85 million paid by the municipality would be used by the seller, the third party Stichting Stadion De Geusselt [13], to cover the debts of MVV in taxes, salaries to players and pension obligations; those debts fell outside the agreement of creditors.
Komisija također napominje da će, u skladu s uvjetima kupoprodajnog ugovora, prodavač, odnosno treća strana Stichting Stadion De Geusselt [13], upotrijebiti iznos od 1,85 milijuna EUR koji je platila općina za pokrivanje poreznih dugova, plaća igračima i mirovinskih obveza kluba MVV: ti dugovi nisu bili obuhvaćeni sporazumom vjerovnika.
This sum of EUR 1,85 million is indeed booked as extraordinary income in MVV's accounts for the season 2009/2010 with the explanation ‘contribution municipality of Maastricht’ (Bijdrage Gemeente Maastricht).
Taj iznos od 1,85 milijuna EUR zaista je unesen u poslovne knjige kluba MVV za sezonu 2009./2010. s objašnjenjem „doprinos općine Maastricht” (Bijdrage Gemeente Maastricht).
The proceeds of the sale accruing to the Stichting Stadion De Geusselt were indeed to be used for the debt relief and restructuring of MVV (see letter of the foundation to the municipality of 9 June 2010).
Prihod koji je zaklada Stichting Stadion De Geusselt zaradila od prodaje zaista se trebao upotrijebiti za plaćanje dugova i restrukturiranje kluba MVV (vidjeti dopis zaklade općini od 9. lipnja 2010.).
The Netherlands have questioned the impact of any aid on the internal market for clubs not playing football at European level and more especially for MVV.
Nizozemska je dovela u pitanje učinak bilo kakve potpore klubovima koji ne igraju nogomet na europskoj razini, a posebno klubu MVV, na unutarnje tržište.
In this regard, the Commission points out that MVV is a potential participant in European football tournaments each year.
U tom pogledu Komisija ističe da je klub MVV mogući sudionik europskih nogometnih natjecanja svake godine.
Even as a second league club it is in principle able to influence the contest for the national football cup and to win the cup, which would allow it to play for the European cup the year after.
Čak i kao drugoligaški klub, on u načelu može utjecati na nacionalno nogometno prvenstvo i osvojiti ga te na osnovu toga igrati na Europskom prvenstvu sljedeće godine.
Over a short period of time, even a low ranking football club can advance to a higher level [14].
Čak i nisko rangirani nogometni klub može u kratko vrijeme napredovati do više razine [14].
The Commission further points out that professional football clubs deploy economic activities in several markets other than participating in football competitions, such as the transfer market for professional players, publicity, sponsorship, merchandising or media coverage.
Komisija dalje ističe da profesionalni nogometni klubovi, povrh sudjelovanja u nogometnim prvenstvima, obavljaju djelatnosti na nekoliko tržišta, na primjer tržištu transfera profesionalnih igrača, promidžbe, sponzoriranja, prodaje robe ili medijske pokrivenosti.
Therefore, if state resources are used to provide a selective advantage to a professional football club, such aid is likely to have the potential of distorting competition and to affect trade between Member States within the meaning of Article 107(1) of the Treaty [15].
Stoga, ako se državna sredstva iskoriste za osiguravanje selektivne prednosti profesionalnom nogometnom klubu, takvom potporom moglo bi se narušiti tržišno natjecanje i ona bi mogla utjecati na trgovinu među državama članicama u smislu članka 107. stavka 1. Ugovora [15].
More specifically regarding MVV, during 2010 several players of MVV had the nationality of other Member States, notably the Belgian nationality.
Tijekom 2010. nekoliko igrača kluba MVV bili su državljani drugih država članica, posebno Belgije.
In view of the above the Commission comes to the conclusion that the loan waiver and the purchase of the training grounds and the stadium (totalling EUR 3,55 million), constitute State aid in the sense of Article 107(1) of the Treaty.
Konkretno, u pogledu kluba MVV, s obzirom na navedeno, Komisija zaključuje da odricanje od kredita i kupnja terena za treniranje i stadiona (ukupne vrijednosti 3,55 milijuna EUR) čine državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1.
Their compatibility with the internal market will be assessed in the following.
Ugovora. Njihova spojivost s unutarnjim tržištem ocijenit će se u nastavku.
Assessment under Article 107(3)(c) of the Treaty
Ocjenjivanje u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) Ugovora
The Commission must assess whether the aid measures to MVV can be considered to be compatible with the internal market.
Komisija mora ocijeniti mogu li se mjere potpore klubu MVV smatrati spojivima s unutarnjim tržištem.
According to the jurisprudence of the Court, it is up to the Member State to invoke possible grounds of compatibility and to demonstrate that the conditions for such compatibility are met [16].
U skladu sa sudskom praksom Suda, države članice mogu navesti moguće osnove za spojivost i dokazati da su ispunjeni uvjeti za takvu spojivost. [16]
The Netherlands has also not claimed that this would be the case.
Ni Nizozemska nije tvrdila da je tako.
Also, the aid measures in question do not promote an important project of common European interest, nor do they serve to remedy any serious disturbance in the Dutch economy as per Article 107(3)(b) of the Treaty.
Predmetnim mjerama potpore ne promiče se važan projekt od zajedničkog europskog interesa niti se njima ispravlja ozbiljni nedostatak u nizozemskom gospodarstvu u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (b) Ugovora.
As regards the derogation in Article 107(3)(c) of the Treaty, i.e. aid to facilitate the development of certain economic activities where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest, the Netherlands has argued that this derogation could be applied if the Commission were to find that the measures in question constitute State aid.
U pogledu odstupanja od članka 107. stavka 3. točke (c) Ugovora, odnosno potpore za olakšavanje razvoja određenih gospodarskih djelatnosti kada takva potpora ne utječe negativno na tržišne uvjete u mjeri koja je u suprotnosti sa zajedničkim interesom, Nizozemska je tvrdila da bi se to odstupanje moglo primijeniti ako Komisija utvrdi da predmetna mjera čini državnu potporu.
In this regard, the Netherlands also argued that Article 107(3)(d) of the Treaty for aid to promote culture or heritage conservation in combination with Article 165 of the Treaty should be taken into account in the Commission's analysis.
U tom pogledu Nizozemska je tvrdila da bi Komisija u svojoj analizi trebala uzeti u obzir članak 107. stavak 3. točku (d) Ugovora za potporu za promicanje kulture ili očuvanje nasljeđa u kombinaciji s člankom 165. Ugovora.
In its assessment of the notion of ‘development of economic activities’ in the sports sector, the Commission takes due account of Article 165(1) of the Treaty and the last indent of Article 165(2) of the Treaty, which provide that the Union shall contribute to the promotion of European sporting issues, while taking account of the specific nature of sport, its structures based on voluntary activity and its social and educational function.
U svojoj ocjeni pojma „razvoja gospodarskih djelatnosti” u sektoru sporta, Komisija uzima u obzir članak 165. stavak 1. Ugovora i posljednju alineju članka 165. stavka 2. Ugovora u kojima je predviđeno da Unija pridonosi razvoju europskog sporta vodeći pritom računa o posebnoj prirodi sporta, njegovim strukturama koje se temelje na dobrovoljnim aktivnostima i njegovoj društvenoj i obrazovnoj ulozi. Međutim, u Ugovoru se pojmove sporta i kulture razlikuje.
However, the Treaty distinguishes between the notions of sport and culture; therefore, Article 107(3)(d) of the Treaty cannot serve as basis for the assessment of the compatibility of the aid to MVV.
Stoga se članak 107. stavak 3. točka (d) Ugovora ne može upotrijebiti kao osnova za ocjenjivanje spojivosti potpore klubu MVV.
For its assessment of the aid measures under Article 107(3)(c) of the Treaty, the Commission has issued a number of regulations, frameworks, guidelines and communications concerning aid forms and horizontal or sector purposes for which aid is awarded.
Za potrebe ocjenjivanja mjera potpore u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) Ugovora, Komisija je objavila niz uredbi, okvira, smjernica i komunikacija o oblicima potpore i horizontalnim ili sektorskim potrebama za koje se dodjeljuje potpora.
Given that MVV faced financial difficulties at the time the measures were taken and that the aid was awarded by the municipality to address those difficulties, the Commission believes that it is appropriate to assess whether the criteria laid down in the Guidelines [17] might apply.
Budući da se klub MVV nalazio u financijskim teškoćama u trenutku donošenja mjera i budući da je općina dodijelila potporu radi uklanjanja tih teškoća, Komisija vjeruje da je primjereno ocijeniti mogu li se primjenjivati kriteriji iz Smjernica [17].
In this regard the Commission notes that the Guidelines do not exclude professional football.
U tom smislu Komisija napominje da Smjernice ne isključuju profesionalni nogomet.
This economic activity is, hence, covered by the Guidelines.
Ta je gospodarska aktivnost, stoga, obuhvaćena Smjernicama.
In July 2014, the Commission published new Guidelines on State aid for rescuing and restructuring non-financial undertakings in difficulty [18].
Komisija je u srpnju 2014. objavila nove Smjernice o državnim potporama za sanaciju i restrukturiranje nefinancijskih poduzetnika u teškoćama [18].
They are, however, not applicable to this non-notified aid granted in 2010.
Međutim, one se ne primjenjuju na ovu neprijavljenu potporu dodijeljenu 2010.
According to point 137 of the new Guidelines, this would only be the case for any rescue or restructuring aid granted without prior authorisation if some or all of the aid is granted after the publication of those Guidelines in the Official Journal of the European Union.
U skladu s točkom 137. novih Smjernica, one bi se primjenjivale samo na potporu za sanaciju ili restrukturiranje odobrenu bez prethodnog odobrenja ako su dio potpore ili cijela potpora dodijeljeni nakon objave tih smjernica u Službenom listu Europske unije.
According to point 138 of the new Guidelines, in all other cases the Commission will conduct the examination on the basis of the Guidelines which applied at the time the aid was granted.
U skladu s točkom 138. novih smjernica, Komisija u svim drugim slučajevima provodi ispitivanje na temelju smjernica koje su se primjenjivale u trenutku dodjele potpora.
Therefore, in the present case, the Commission will base its analysis on the 2004 Guidelines (see recital 14 above).
Stoga će Komisija u ovom slučaju temeljiti svoju analizu na Smjernicama iz 2004. (vidjeti prethodnu uvodnu izjavu 14.).
According to point 11 of the Guidelines, a firm is considered to be in difficulties where the usual signs of a firm being in difficulty are present, such as increasing losses, diminishing turnover, growing stock inventories, excess capacity, declining cash flow, mounting debt, rising interest charges and falling or nil net asset value.
U skladu s točkom 11. Smjernica, može se smatrati da je poduzeće u poteškoćama ako su prisutni uobičajeni znakovi poduzeća u teškoćama, kao primjerice povećavanje gubitaka, smanjenje prometa, rast zaliha, višak kapaciteta, smanjenje novčanih tokova, rast duga, rast troškova kamata i pad ili nulta neto vrijednost imovine.
In acute cases the firm may already have become insolvent or may be the subject of collective insolvency proceedings brought under domestic law.
U najgorem je slučaju poduzeće već insolventno ili je već nad njime pokrenut stečajni postupak na temelju domaćih propisa.
MVV therefore clearly was a company in difficulty within the meaning of the Guidelines.
Stoga je razvidno da je klub MVV bio poduzeće u teškoćama u smislu Smjernica.
Therefore, the compatibility of the State aid to MVV must be assessed under the Guidelines.
Stoga se spojivost državne potpore klubu MVV mora ocijeniti na temelju Smjernica.
In section 3.2, the Guidelines require that the grant of the aid must be conditional on the implementation of a restructuring plan.
U odjeljku 3.2. Smjernica propisano je da dodjela potpore mora ovisiti o provedbi plana restrukturiranja.
However, in accordance with point 59 of the Guidelines, for SMEs (like it is the case of MVV) the restructuring plan does not need to be endorsed by the Commission, although it must meet the requirements laid down in points 35, 36 and 37 of the Guidelines and be approved by the Member State concerned and communicated to the Commission.
Međutim, u skladu s točkom 59. Smjernica, plan restrukturiranja u slučaju MSP-ova (kao u slučaju kluba MVV) ne mora prihvatiti Komisija, ali on mora ispunjivati zahtjeve iz točaka 35., 36. i 37. Smjernica i mora ga odobriti predmetna država članica i priopćiti Komisiji.
The Commission notes that the Netherlands has communicated a restructuring plan which addresses the conditions set out in points 34 to 37 of the Guidelines.
Komisija napominje da je Nizozemska priopćila plan restrukturiranja kojim su obuhvaćeni uvjeti iz točaka 34. do 37. Smjernica.
These conditions were laid down in the business plan of 2010 referred to in recital 10.
Ti su uvjeti propisani u poslovnom planu iz 2010. koji se spominje u uvodnoj izjavi 10.