natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This is also a common interest objective, since broadband services have to be available at affordable prices in order to ensure that the maximum of citizens profit from the public aid [95].
To je također cilj od zajedničkog interesa jer širokopojasne usluge moraju biti dostupne po pristupačnim cijenama kako bi se osiguralo da najveći broj građana može imati koristi od javne potpore [95].
Without the aid, the cost of deploying the required broadband infrastructure will be very costly for private operators in scarcely populated areas and it will be translated into high retail prices, not affordable to all citizens.
Bez potpore, trošak uvođenja potrebne širokopojasne infrastrukture bit će privatnim operaterima u rijetko naseljenim područjima vrlo velik i uzrokovat će visoke maloprodajne cijene koje si svi građani neće moći priuštiti.
The Icelandic authorities carried out a detailed mapping and coverage analysis in 2007.
Islandska nadležna tijela izvršila su iscrpno kartiranje i analizu pokrivenosti tijekom 2007.
Hence, the competitive conditions and structure prevailing in the given area were analysed and all stakeholders affected by the relevant measure were consulted.
Provedena je analiza konkurentnih uvjeta i strukture u određenom području i provedeno je savjetovanje sa svim dionicima pogođenima relevantnom mjerom.
In the case at hand, the STC, on behalf of the Fund, published the tender description on its website and in national newspapers in February 2008.
U ovome predmetu STC je, u ime Fonda, objavio specifikacije natječaja na svojem web-mjestu i u nacionalnim novinama u veljači 2008.
In line with Paragraph 74(c) of the Broadband Guidelines, the information concerning the tender procedure was published at a central website at the national level, i.e. the STC website [109], and the tender was also announced on the website of the Ministry of the Interior [110].
U skladu sa stavkom 74. podstavkom (c) Smjernica o širokopojasnim mrežama, informacije o natječajnom postupku objavljene su na glavnom web-mjestu na nacionalnoj razini, tj. na web-mjestu STC-a [109], a natječaj je najavljen i na web-mjestu Ministarstva unutarnjih poslova [110].
Following the publication of the tender, the STC engaged in discussions with interested bidders, resulting in a prolongation of the deadline to submit tenders until 4 September 2008.
GSM (nije obavezno) (10 %): Nakon objave poziva na podnošenje ponuda, STC je sudjelovao u nekoliko rasprava sa zainteresiranim ponuditeljima nakon čega je rok za podnošenje ponuda produljen do 4. rujna 2008.
The STC received five valid offers and the bid that scored highest based on the award criteria was subsequently chosen [111].
STC je zaprimio pet valjanih ponuda i na kraju je odabrana ponuda koja je prikupila najviše bodova u skladu s kriterijima za dodjelu [111].
The Icelandic authorities have shown that the commencement of marketing and sales for each section of the project was publicly announced on the Fund's website over the period from August 2009 to August 2010.
Islandska nadležna tijela pokazala su da je početak marketinga i prodaje za svaki dio projekta bio javno oglašen na web-mjestu fonda u razdoblju od kolovoza 2009. do kolovoza 2010.
Moreover, in order not to favour any one service provider, the homes and businesses involved in the project received a letter from the Fund in order to explain the nature of the project and informing people that they could after a specific date begin ordering the service from any internet service provider willing to provide them with the service.
Nadalje, kako bi se izbjeglo pogodovanje jednom davatelju usluge u odnosu na druge, privatni i poslovni korisnici koji su bili obuhvaćeni projektom dobili su pismo od Fonda u kojem je objašnjena priroda projekta i kojim su obaviješteni da nakon određenog datuma mogu početi naručivati uslugu od bilo kojeg davatelja usluge koji im je voljan tu uslugu pružiti.
In the case at hand, the Icelandic authorities have confirmed that the overall cost of the project was considerably under the EUR 10 million threshold. As a consequence, the Authority accepts that there was no need to include monitoring and claw-back mechanisms.
U ovome predmetu islandska nadležna tijela potvrdila su da je opći trošak projekta bio znatno ispod praga od 10 milijuna EUR. Zbog toga Tijelo prihvaća da nije bilo potrebe uključiti praćenje i mehanizme vraćanja.
Case E-6/98 The Government of Norway v EFTA Surveillance Authority [1999] EFTA Ct.
Predmet E-6/98 Vlada Norveškeprotiv Nadzornog tijela EFTA-e [1999.] EFTA Ct.
See also paragraph 49 of the Authority's SGEI Guidelines, and paragraph 22 of the Authority's 2010 Guidelines on the Application of state aid rules in relation to rapid deployment of broadband networks.
Vidi isto točku 49. Smjernica Tijela o usluzi od općeg gospodarskog interesa i točku 22. Smjernica Tijela o primjeni pravila o državnim potporama u vezi s brzim uvođenjem širokopojasnih mreža.
The Authority will address the relevance of these guidelines in Section II.3.1 of this decision.
Tijelo će o važnosti ovih smjernica govoriti u odjeljku II.3.1. ove Odluke.
EFTA Surveillance Authority Decision
Odluka Nadzornog Tijela EFTA-e
No 277/15/COL
br. 277/15/COL
of 6 July 2015
od 6. srpnja 2015.
exempting certain logistic services of Posten Norge AS from the application of Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors [2016/488]
o izuzimanju određenih logističkih usluga društva Posten Norge AS od primjene Direktive 2004/17/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o usklađivanju postupaka nabave subjekata koji djeluju u sektoru vodnog gospodarstva, energetskom i prometnom sektoru te sektoru poštanskih usluga [2016/488]
Having regard to the Act referred to at point 4 of Annex XVI to the EEA Agreement laying down the procedures for the award of public contracts in the utilities sector (Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors [1]), and in particular Article 30(1), 30(5) and 30(6) thereof,
uzimajući u obzir akt iz točke 4. Priloga XVI. Sporazumu o EGP-u o utvrđivanju postupaka za dodjelu javnih ugovora u sektoru komunalnih usluga (Direktiva 2004/17/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 31. ožujka 2004. o usklađivanju postupaka nabave subjekata koji djeluju u sektoru vodnog gospodarstva, energetskom i prometnom sektoru te sektoru poštanskih usluga [1]), a posebno njegov članak 30. stavke 1., 5. i 6.,
Having regard to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice (‘the Surveillance and Court Agreement’), in particular Articles 1 and 3 of Protocol 1 thereto,
uzimajući u obzir Sporazum među državama EFTA-e o osnivanju Nadzornog tijela i Suda („Sporazum o nadzoru i sudu”), a posebno članak 1. i članak 3. njegova Protokola 1.,
Having regard to the Decision of the Authority of 19 April 2012 empowering the Member with special responsibility for public procurement to take certain decisions in the field of public procurement (Decision No 136/12/COL),
uzimajući u obzir Odluku Tijela od 19. travnja 2012. kojom se članu s posebnom odgovornosti za javnu nabavu daje ovlast za donošenje nekih odluka u području javne nabave (Odluka br. 136/12/COL),
After consulting the EFTA Public Procurement Committee,
nakon savjetovanja s Odborom EFTA-e za javnu nabavu,
By letter of 20 March 2015 [2], and following pre-notification discussions, the Authority received a request from Posten Norge AS (‘Norway Post’) to the effect of adopting a decision establishing the applicability of Article 30(1) of Directive 2004/17/EC to certain logistic services.
Dopisom od 20. ožujka 2015. [2], i nakon rasprava prije slanja prijave, Tijelo je primilo zahtjev društva Posten Norge AS („Norveška pošta”) u vezi s donošenjem odluke kojom se utvrđuje primjenjivost članka 30. stavka 1. Direktive 2004/17/EZ na određene logističke usluge.
The Authority informed Norway of the receipt of this request [3].
Tijelo je obavijestilo Norvešku o primitku tog zahtjeva [3].
By letter of 1 June 2015 [4], Norway Post amended the scope of its request, following consultations with the Authority.
Dopisom od 1. lipnja 2015. [4], nakon savjetovanja s Tijelom, Norveška pošta izmijenila je opseg svojeg zahtjeva.
By letters from the Authority of 10 June 2015, the EFTA Public Procurement Committee was consulted and asked to provide its view by written procedure [5].
Dopisima od 10. lipnja 2015. Tijelo se posavjetovalo s Odborom EFTA-e za javnu nabavu i zatražilo njegovo mišljenje u okviru pisanog postupka [5].
The EFTA Public Procurement Committee delivered a positive opinion by unanimous vote on the Authority's draft decision on 26 June 2015 [6].
Jednoglasnom odlukom članova Odbor EFTA-e za javnu nabavu 26. lipnja 2015. dao je pozitivno mišljenje glede nacrta odluke Tijela [6].
The request by Norway Post as amended concerns the following logistic services as defined by Norway Post:
Izmijenjeni zahtjev Norveške pošte odnosi se na sljedeće logističke usluge kako ih je definirala Norveška pošta:
Standard Business-to-Business (‘B2B’) delivery of parcels — national, referring to the distribution of parcels weighing less than 35 kg sent from and delivered to businesses in Norway (including inbound parcels, referring to deliveries of parcels by a postal operator or logistics service provider in Norway on behalf of a postal operator or logistics service provider abroad).
Standardna dostava paketa među poslovnim korisnicima („B2B”) – domaća, odnosi se na isporuku paketa težine manje od 35 kg koje su poslali poslovni korisnici u Norveškoj ili se dostavljaju poslovnim korisnicima u Norveškoj (uključujući ulazne pakete koji se odnose na pakete koje dostavlja poštanski operator ili pružatelj logističke usluge u Norveškoj u ime inozemnog poštanskog operatora ili inozemnog pružatelja logističkih usluga).
Standard B2B delivery of parcels — international outbound, referring to the distribution of parcels weighing less than 35 kg sent from businesses in Norway to businesses abroad.
Standardna dostava paketa B2B – međunarodna izlazna, odnosi se na isporuku paketa težine manje od 35 kg koje su poslovni korisnici u Norveškoj poslali poslovnim korisnicima u inozemstvu.
Express (‘Day 1’/in-night) delivery of parcels — national, referring to the distribution of parcels and goods to businesses in Norway, with a guaranteed delivery by the next day before a set deadline.
Posebno žurna dostava paketa (dostava prvi dan/noćna dostava) – domaća, odnosi se na isporuku paketa i robe poslovnim korisnicima u Norveškoj uz zajamčenu dostavu do sljedećeg dana prije utvrđenog roka.
Express delivery of parcels — international (including inbound and outbound), referring to express transport of parcels to and from Norway.
Posebno žurna dostava paketa – međunarodna (ulazna i izlazna), odnosi se na posebno žurnu dostavu paketa u Norvešku i iz Norveške.
Groupage goods or general cargo, referring to the distribution of goods weighing between 35 kg and 2,5 tonnes (not parcels) handled through a network of terminals, excluding thermo and bulk transport, and whereby multiple items are delivered to the same recipients.
Zbirni teret ili opći teret, odnosi se na isporuku robe težine između 35 kg i 2,5 tona (ne paketa) koja se prevozi preko mreže terminala, osim isporuke robe osjetljive na temperaturu i rasutog tereta, pri čemu se više artikala dostavlja istim korisnicima.
Part load, referring to the distribution of goods exceeding 2 to 2,5 tonnes and which are not processed in terminals but delivered by road or rail, excluding thermo and bulk transport.
Djelomični teret, odnosi se na isporuku robe težine veće od 2 do 2,5 tone koja se ne obrađuje u terminalima već dostavlja cestom ili željeznicom, osim isporuke robe osjetljive na temperaturu i rasutog tereta.
The request is accompanied by a report of the national competition authority, i.e. Konkurransetilsynet (‘the Norwegian Competition Authority’), which concluded that Norway Post was exposed to a significant degree of competition on all of the markets that have been notified to the Authority.
Uz zahtjev priloženo je i izvješće nacionalnog tijela nadležnog za tržišno natjecanje, odnosno Konkurransetilsynet („Norveško tijelo nadležno za tržišno natjecanje”), koje je zaključilo da je Norveška pošta izložena znatnom stupnju tržišnog natjecanja na svim tržištima za koja je Tijelu podnesen zahtjev.
THE LEGAL FRAMEWORK
PRAVNI OKVIR
Article 30(1) of Directive 2004/17/EC allows for an exemption to the requirements of the rules on public procurement in a situation where the participants on a market are operating in a competitive environment.
Člankom 30. stavkom 1. Direktive 2004/17/EZ omogućuje se izuzimanje od zahtjeva utvrđenih u pravilima o javnoj nabavi u situaciji kada sudionici na tržištu posluju u okruženju u kojem su izloženi tržišnom natjecanju.
Article 30(1) of the Directive provides that:
Člankom 30. stavkom 1. Direktive predviđa se da:
‘Contracts intended to enable an activity mentioned in Articles 3 to 7 to be carried out shall not be subject to this Directive if, in the Member State in which it is performed, the activity is directly exposed to competition on markets to which access is not restricted.’
„Ugovori kojima se namjerava omogućiti obavljanje djelatnosti koja se spominje u člancima od 3. do 7. nisu predmet ove Direktive ako je, u državi članici u kojoj se ta djelatnost obavlja, ona izravno izložena natjecanju na tržištima kojima pristup nije ograničen.”
Article 30(1) of the Directive sets out two requirements which must both be met before the Authority may grant an exemption under Article 30(5), taking into account Article 30(6), of the Directive.
U članku 30. stavku 1. Direktive utvrđuju se dva zahtjeva koja oba moraju biti ispunjena da bi Tijelo moglo dopustiti izuzimanje temeljem članka 30. stavka 5., uzimajući u obzir članak 30. stavak 6. Direktive.
The first requirement in Article 30(1) of Directive 2004/17/EC is that the activity must be carried out on a market to which access is not restricted.
Prvi zahtjev iz članka 30. stavka 1. Direktive 2004/17/EZ je taj da se ta djelatnost mora obavljati na tržištu kojem pristup nije ograničen.
According to Article 30(3) of the Directive, access to a market is deemed to be unrestricted if the Member State has implemented and applied the relevant EEA legislation opening a given sector or a part of it.
U skladu s člankom 30. stavkom 3. Direktive smatra se da pristup tržištu nije ograničen ako je država članica provela i primijenila odgovarajuće zakonodavstvo o EGP-u kojim se otvara određeni sektor ili jedan njegov dio.
Article 30(5) of Directive 2004/17/EC allows the Authority to adopt decisions on the basis of Article 30(1) upon requests by contracting entities when the legislation of a State provides for it.
Člankom 30. stavkom 5. Direktive 2004/17/EZ omogućuje se da Tijelo donosi odluke temeljem članka 30. stavka 1. na zahtjev naručitelja ako to predviđa zakonodavstvo države.
This requirement is met with regard to Norway.
Taj je zahtjev ispunjen u pogledu Norveške.
Directive 2004/17/EC has been implemented into the Norwegian legal order by the Public Procurement Act of 16 July 1999 No 69 [7] and the Regulation No 403 of 7 April 2006 on procurement rules in the supply sectors (water and energy supply, transport and postal services) [8].
Direktiva 2004/17/EZ prenesena je u norveško zakonodavstvo Zakonom br. 69. od 16. srpnja 1999. o javnoj nabavi [7] i Uredbom br. 403. od 7. travnja 2006. o pravilima nabave u sektorima opskrbe (opskrba vodom i energijom, prometne i poštanske usluge) [8].
Section 15-1 of Regulation No 403 states the conditions and the procedure for applying Article 30 of the Directive to Norwegian contracting entities.
U odjeljku 15. točki 1. Uredbe br. 403. navedeni su uvjeti i postupak za primjenu članka 30. Direktive na norveške naručitelje.
Regulation No 403 provides that contracting entities can require the Authority to adopt a decision on the applicability of Article 30(1) of Directive 2004/17/EC to a given activity in Norway.
Uredbom br. 403. predviđa se da naručitelji mogu zatražiti da tijelo donese odluku o primjenjivosti članka 30. stavka 1. Direktive 2004/17/EZ na određenu djelatnost u Norveškoj.
Before the application is submitted, the contracting entities can, where appropriate, obtain a statement from the national competition authority.
Prije podnošenja zahtjeva, naručitelji, prema potrebi, mogu dobiti izjavu nacionalnog tijela nadležnog za tržišno natjecanje.
The relevant EEA legislation pursuant to Article 30(3) of the Directive is, for the request at hand, referred to at point F of Annex XI to Directive 2004/17/EC, namely Directive 97/67/EC of the European Parliament and of the Council [9].
U pogledu zahtjeva koji se ovdje razmatra mjerodavno zakonodavstvo EGP-a u skladu s člankom 30. stavkom 3. Direktive navedeno je u točki F Priloga XI. Direktivi 2004/17/EZ, naime Direktiva 97/67/EZ Europskog parlamenta i Vijeća [9].
Norway has implemented Directive 97/67/EC into its national legal order, as well as its first modifications introduced by amending Directive 2002/39/EC of the European Parliament and of the Council [10].
Norveška je u svoje zakonodavstvo prenijela Direktivu 97/67/EZ, kao i njezine prve izmjene uvedene Direktivom 2002/39/EZ Europskog parlamenta i Vijeća [10].
However, the latest modifications to Directive 97/67/EC, introduced by amending Directive 2008/6/EC of the European Parliament and of the Council [11], have not been incorporated into the EEA Agreement to this date.
Međutim, najnovije izmjene Direktive 97/67/EZ, uvedene Direktivom 2008/6/EZ Europskog parlamenta i Vijeća [11], dosada nisu unesene u Sporazum o EGP-u.
In spite of this fact, the provisions contained in those latest amendments to Directive 97/67/EC do not affect the activities concerned by the request, and consequently there is no legal obstacle to consider that the presumption set out by Article 30(3) of the Directive 2004/17/EC is fulfilled.
Unatoč toj činjenici, odredbe sadržane u tim najnovijim izmjenama Direktive 97/67/EZ ne utječu na djelatnosti na koje se odnosi zahtjev te prema tome ne postoje pravne prepreke da bi se razmatralo jesu li pretpostavke utvrđene u članku 30. stavku 3. Direktive 2004/17/EZ ispunjene.
The second requirement in Article 30(1) of the Directive 2004/17/EC is that the activity, in the EFTA State where it is performed, is directly exposed to competition.
Drugi zahtjev iz članka 30. stavka 1. Direktive 2004/17/EZ je taj da djelatnost u državi EFTA-e u kojoj se ta djelatnost obavlja, bude izravno izložena tržišnom natjecanju.
The question of whether an activity is directly exposed to competition is to be decided on the basis of ‘criteria that are in conformity with the EC Treaty on competition, such as the characteristics of the goods or services concerned, the existence of alternative goods or services, the prices and the actual or potential presence of more than one supplier of the goods or services in question’ [12].
Odgovor na pitanje je li djelatnost izravno izložena tržišnom natjecanju dobiva se na temelju „kriterija koji su u skladu s odredbama Ugovora o EZ-u koje se odnose na tržišno natjecanje, kao što su svojstva predmetne robe ili usluga, postojanje alternativne robe ili usluga, cijene i stvarno ili potencijalno postojanje više od jednog dobavljača predmetne robe ili usluga” [12].
The existence of direct exposure to competition is to be evaluated on the basis of various indicators, none of which is, per se, decisive.
Postojanje izravne izloženosti tržišnom natjecanju ocjenjuje se na temelju različitih pokazatelja, od kojih nijedan sam po sebi nije odlučujući.
In respect of the markets concerned by this Decision, the market share of the main players on a given market constitutes one criterion which should be taken into account.
U pogledu tržišta na koja se odnosi ova Odluka, jedan od kriterija koje bi trebalo uzeti u obzir je tržišni udio glavnih sudionika na dotičnom tržištu.
Another criterion is the degree of concentration on those markets [13].
Drugi kriterij je stupanj koncentracije na tim tržištima [13].
Direct exposure to competition is assessed on the basis of objective criteria, taking account of the specific characteristics of the sector concerned.
Izravna izloženost tržišnom natjecanju ocjenjuje se na temelju objektivnih kriterija, uzimajući u obzir specifične značajke predmetnog sektora.
As the conditions vary for the different activities that are the subject of this Decision, a separate assessment is made for each relevant activity or market.
S obzirom da se uvjeti za različite djelatnosti koje su predmet ove odluke razlikuju, za svaku mjerodavnu djelatnost ili tržište donesena je zasebna ocjena.
Although different market definitions might be envisaged in certain cases, it is not necessary to decide on the precise definition of the relevant market as regards a number of services listed in the notification submitted by Norway Post to the extent that the result of the assessment remains the same whether it is based on a narrow or a broader market definition.
Iako bi se u određenim slučajevima mogle predvidjeti različite definicije tržišta, nije neophodno odlučiti o točnoj definiciji mjerodavnog tržišta u pogledu niza usluga navedenih u obavijesti koju je dostavila Norveška pošta s obzirom na to da rezultat ocjene ostaje isti neovisno o tome temelji li se ona na užoj ili široj definiciji tržišta.
This Decision is made solely for the purpose of granting an exemption pursuant to Article 30 of Directive 2004/17/EC and is without prejudice to the application of the rules on competition.
Ova se Odluka donosi isključivo za potrebe odobravanja izuzimanja u skladu s člankom 30. Direktive 2004/17/EZ i njome se ne dovodi u pitanje primjena pravila o tržišnom natjecanju.
In this context, it should be recalled that the markets defined are generally characterised by the presence of several logistics service providers.
U tom bi smislu trebalo ponoviti da definirana tržišta općenito karakterizira prisutnost više pružatelja logističkih usluga.
However, for the purposes of this Decision, and without prejudice to the application of competition law more generally, the analysis of exposure to competition will assess only whether or not the activities of Norway Post are currently exposed to competition in the markets to which access is not restricted.
Međutim, za potrebe ove Odluke i ne dovodeći u pitanje općenito pravo tržišnog natjecanja, analizom izloženosti tržišnom natjecanju ocijenit će se samo jesu li djelatnosti Norveške pošte trenutačno izložene tržišnom natjecanju na tržištima kojima pristup nije ograničen.
As explained above, the Authority has to determine whether the activities concerned are directly exposed to competition.
Kako je prethodno objašnjeno, Tijelo mora odlučiti jesu li predmetne djelatnosti izravno izložene tržišnom natjecanju.
To this end, it has examined the evidence provided by Norway Post as well as information provided by the Norwegian Competition Authority, competitors and customers of Norway Post.
S tim je ciljem razmotrilo dokaze koje je dostavila Norveška pošta kao i informacije koje su dostavili Norveško tijelo nadležno za tržišno natjecanje, tržišni natjecatelji i korisnici usluga Norveške pošte.
It should be noted that the Authority has relied primarily on the market data provided by Norway Post to assess market shares and concentration levels.
Treba napomenuti da se pri ocjeni tržišnih udjela i razina koncentracije Tijelo prvenstveno oslanjalo na tržišne podatke koje je dostavila Norveška pošta.
Some of the data were confirmed in the context of the Authority's market information gathering exercise, but the Authority was not able to confirm all of the market share data.
Neke od podataka potvrdili su tržišni podaci koje je prikupilo samo Tijelo, ali Tijelo nije bilo u mogućnosti potvrditi sve podatke o tržišnim udjelima.
Market definition — product market
Definicija tržišta – proizvodno tržište