natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover, according to point 25 of the Guidelines investment aid can relate both to an upfront payment (that is to say cover upfront investment costs) and to aid paid out in the form of periodic instalments (to cover capital costs, in terms of annual depreciation and costs of financing).
Osim toga, u skladu s točkom 25. Smjernica, potpora za ulaganje može se odnositi na plaćanje unaprijed (odnosno pokrivanje troškova ulaganja unaprijed) i otplaćivati u obliku povremenih obroka (za pokrivanje kapitalnih troškova u odnosu na godišnju amortizaciju i troškove financiranja).
Operating aid, on the other hand, means aid which covers all or part of the operating costs of an airport, defined as ‘the underlying costs of the provision of airport services, including categories such as costs of personnel, contracted services, communications, waste, energy, maintenance, rent, administration, etc., but excluding the capital costs, marketing support or any other incentives granted to airlines by the airport, and costs falling within a public policy remit’ [60].
S druge strane, operativna potpora znači potpora kojom se pokrivaju svi ili dio operativnih troškova zračne luke koji su definirani kao temeljni troškovi pružanja usluga zračne luke, uključujući kategorije troškova poput troškova osoblja, ugovornih usluga, komunikacija, otpada, energije, održavanja, najma i administracije, ali ne uključujući kapitalne troškove, marketinšku potporu ili druge poticaje koje zračna luka osigurava zračnim prijevoznicima te troškove u nadležnosti javne politike [60].
In the light of the definitions cited in recitals 291 and 292, it can be considered that the loss transfers that covered the amounts mentioned in the last column 7 of the Table 23 were all linked to particular investment projects, constitute investment aid to FD.
S obzirom na definicije citirane u uvodnim izjavama 291. i 292. može se smatrati da su svi prijenosi gubitaka kojima su se pokrivali iznosi navedeni u zadnjem stupcu 7. tablice 23. bili povezani s određenim projektima ulaganja te da predstavljaju potporu za ulaganje društvu FD.
In contrast, the part of the annual loss transfers that was used to cover annul operating losses [61] of FD net of the costs included that fall within a public policy remit as established in recitals 190-207 constitute operating aid to FD.
Suprotno tomu, dio prijenosa godišnjih gubitaka upotrijebljen za pokrivanje godišnjih operativnih gubitaka [61] FD-a umanjen za uključene troškove koji spadaju u nadležnost javne politike kako je utvrđeno u uvodnim izjavama od 190. do 207. predstavlja operativnu potporu FD-u.
Finally, the part of the loss compensation that covers losses of FD that are not already included in the EBITDA, minus costs falling within a public policy remit as established in recitals 190-207 constitute investment aid.
Konačno, dio naknade gubitaka kojom se pokrivaju gubitci FD-a koji već nisu sadržani u EBITDA-i, umanjen za troškove koji spadaju u nadležnost javne politike kako je utvrđeno u uvodnim izjavama od (190) do (207) predstavlja potporu za ulaganje.
The investment aid includes in particular the annual depreciation of assets and costs of financing.
Potpora za ulaganje posebno uključuje godišnju amortizaciju imovine i troškova financiranja.
COMPATIBILITY OF INVESTMENT AID
SPOJIVOST POTPORE ZA ULAGANJA
According to point 61 of the 2005 Guidelines, the Commission must examine whether the following cumulative conditions are met:
U skladu s točkom 61. Smjernica za zračni prijevoz iz 2005. Komisija mora ispitati jesu li ispunjeni sljedeći kumulativni uvjeti:
the construction and operation of the infrastructure meets a clearly defined objective of common interest (regional development, accessibility, etc.);
izgradnja infrastrukture i upravljanje njome zadovoljavaju jasno definirane ciljeve od općeg interesa (regionalni razvoj, dostupnost itd.);
the infrastructure has satisfactory medium-term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure;
infrastruktura ima zadovoljavajuće srednjoročne izglede za upotrebu, posebno u pogledu upotrebe postojeće infrastrukture;
all potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non-discriminatory manner; and
svi potencijalni korisnici imaju pristup infrastrukturi na jednak i nediskriminirajući način; i
the development of trade is not affected to an extent contrary to the Union interest.
na razvoj trgovine ne utječe se u mjeri koja je protivna interesu Unije.
In addition, State aid to airports — as any other State aid measure — must have an incentive effect and be necessary and proportional in relation to the aimed legitimate objective in order to be compatible.
Osim toga, da bi bila spojiva, državna potpora zračnim lukama, kao i sve druge mjere državne potpore, mora imati učinak poticaja te biti nužna i razmjerna legitimnom cilju koji se provodi.
Germany asserts that the investment aid in favour of FD complies with all the compatibility criteria contained in the 2005 Aviation Guidelines.
Njemačka tvrdi da je potpora za ulaganje u korist FD-a u skladu sa svim kriterijima spojivosti navedenima u Smjernicama za zračni prijevoz iz 2005.
The financing of FD's infrastructure serves to finance mainly the completion of the existing infrastructure aimed at ensuring a better flow of traffic at the airport without increasing its overall capacity.
Financiranje infrastrukture FD-a uglavnom služi financiranju dovršetka postojeće infrastrukture usmjerene na osiguranje boljeg toka prometa u zračnoj luci bez povećanja njezina ukupnog kapaciteta.
The investment aid contributed to steady flows of air traffic, which, according to the study prepared by Münster University contributed to the development of the surrounding region, and in particular, of the Ruhr area.
Potporom za ulaganje pridonijelo se redovitim tokovima zračnog prometa koji su, u skladu sa studijom koju je izradilo Sveučilište u Münsteru, pridonijeli razvoju okolne regije, a posebno područja Ruhr.
Moreover, the airport provides for an important number of direct and indirect jobs as mentioned in recital 118.
Osim toga, zračna luka osigurava znatan broj izravnih i neizravnih radnih mjesta, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 118..
The financing of the investments also contributed to the accessibility of the region.
Financiranjem ulaganja pridonijelo se i dostupnosti regije.
Dortmund airport is located in the Rhine-Ruhr Metropolitan Area, one of the most densely populated areas in Europe.
Zračna luka Dortmund nalazi se u gradskom području Rajna-Ruhr, jednom od najgušće naseljenih područja u Europi.
Most of the passengers departing from Dortmund airport come from the Ruhr area with 5,2 million inhabitants.
Najviše putnika koji putuju iz zračne luke Dortmund dolazi iz područja Ruhr koje ima 5,2 milijuna stanovnika.
In this context, it is to be noted that there are three other airports with regular traffic within 100 km from the Dortmund airport: Düsseldorf, Paderborn/Lippstadt and Münster/Osnabrück airports.
U tom je kontekstu potrebno primijetiti da u krugu od 100 km od zračne luke Dortmund postoje još tri zračne luke s redovnim prometom: zračne luke Düsseldorf, Paderborn/Lippstadt i Münster/Osnabrück.
However, FD is pursuing a different strategy than the neighbouring airports.
Međutim, FD slijedi drukčiju strategiju od susjednih zračnih luka.
It concentrates its activities on low-cost connections.
Svoje djelatnosti usmjerava na linije niskotarifnih prijevoznika.
More precisely, FD concentrates on destinations in the East of Europe (such as Turkey, Macedonia, Bulgaria, Serbia, Rumania, Ukraine, Hungary, Bosnia, Croatia, Poland, Lithuania, and Latvia).
Točnije, FD je usmjeren na odredišta u istočnoj Europi (kao što su Turska, Makedonija, Bugarska, Srbija, Rumunjska, Ukrajina, Mađarska, Bosna i Hercegovina, Hrvatska, Poljska, Litva i Latvija).
These destinations cover almost 3
Ta odredišta pokrivaju gotovo 3
of all flights departing from Dortmund airport.
svih letova iz zračne luke Dortmund.
None of the neighbouring airports offers these routes as regularly as FD.
Nijedna od susjednih zračnih luka ne nudi te linije toliko redovito kao FD.
There are only four overlapping destinations between Dortmund airport on the one hand and Münster/Osnabrück and Paderborn/Lippstadt airports on the other, which concern Palma de Mallorca, Munich, Antalya and Burgas, during the summer season.
Postoje samo četiri odredišta koja su zajednička zračnim lukama Dortmund s jedne strane te zračnih luka Münster/Osnabrück i Paderborn/Lippstadt s druge strane, a to su Palma de Mallorca, München, Antalya i Burgas tijekom ljetne sezone.
These elements indicate that Dortmund serves a different market segment from the neighbouring airport in terms of the type of traffic (point-to-point v low-cost connections) and the targeted destinations (eastern and south-eastern Europe).
Ti elementi upućuju na činjenicu da tržišni segment koji opslužuje Dortmund nije jednak onome susjedne zračne luke s obzirom na vrstu prometa (izravne linije u odnosu na niskotarifne linije) i ciljana odredišta (istočna i jugoistočna Europa).
Therefore, in spite of the existence of three other airports within 100 km distance, the financed investments at Dortmund airport contributed to the specific connectivity of the region, as well as to the regional development, which are objectives of common interest.
Stoga, unatoč postojanju triju drugih zračnih luka u udaljenosti od 100 km, financiranim se ulaganjima u zračnoj luci Dortmund pridonijelo posebnom povezivanju regije kao i regionalnom razvoju, što su ciljevi od općeg interesa.
The Commission concludes that the investment aid served to enhance regional development and accessibility and that the infrastructure meets a clearly defined objective of common interest.
Komisija zaključuje da je potpora za ulaganje služila povećanju regionalnog razvoja i dostupnosti te da se infrastrukturom ispunjuje jasno definiran cilj od općeg interesa.
The financed investments did not lead to an increase in capacity of Dortmund airport.
Financirana ulaganja nisu dovela do povećanja kapaciteta zračne luke Dortmund.
The constructed infrastructure was necessary for the airport in order to serve the connectivity and the development of the region.
Izgrađena infrastruktura bila je potrebna kako bi zračna luka mogla pridonijeti povezanosti i razvoju regije.
Therefore, the Commission considers that the infrastructure in the case at stake was necessary and proportionate to the objective.
Stoga Komisija smatra da je infrastruktura u predmetnom slučaju bila potrebna i proporcionalna cilju.
The infrastructure has satisfactory medium-term prospects for use
Infrastruktura ima zadovoljavajuće srednjoročne izglede za upotrebu
In 2008 the airport capacity of 2,5 million passengers per year was used at 93 %, after the decrease in 2009 due to the economic crisis and partial departure of some airlines the number of passengers was growing again and in 2013 the current infrastructure was used at 77 %.
Iskorištenost kapaciteta zračne luke od 2,5 milijuna putnika godišnje 2008. iznosila je 93 %. Nakon što se 2009. smanjio zbog gospodarske krize i djelomičnog odlaska nekih zračnih prijevoznika, broj putnika ponovno se povećavao i 2013. je iskorištenost trenutačne infrastrukture iznosila 77 %.
Moreover the forecasts made in 2008 foresaw reaching the capacity limits of the airport already in 2017/2018.
Osim toga, u predviđanjima iz 2008. očekivalo se da će se već 2017./2018. dosegnuti ograničenje kapaciteta zračne luke.
The Commission therefore considers that there were satisfactory medium-term prospects for the use of the infrastructure.
Komisija stoga smatra da su postojali zadovoljavajući srednjoročni izgledi za upotrebu infrastrukture.
The Commission examined whether all potential users of the infrastructure have access to the airport in an equal and non-discriminatory manner.
Komisija je ispitala imaju li svi potencijalni korisnici pristup infrastrukturi na jednak i nediskriminirajući način.
In this regard, the Commission notes that the differentiation of airport charges pursuant to NERES and NEO as well as pursuant to the individual agreements is commercially justified (see Sections 7.3 and 7.4).
U tom pogledu Komisija navodi da je razlikovanje naknada zračne luke na temelju sustava NERES i NEO te na temelju pojedinačnih ugovora komercijalno opravdano (vidjeti odjeljke 7.3. i 7.4.).
Hence, the Commission can conclude that the infrastructure is open to all users in an equal and non-discriminatory manner.
Stoga Komisija može zaključiti da je infrastruktura otvorena za sve korisnike na jednak i nediskriminirajući način.
Within the standard catchment area of Dortmund airport (one hour's travelling time by car or 100 km) the airports Düsseldorf, Münster/Osnabrück and Paderborn/Lippstadt are also to be found.
U standardnom prihvatnom području zračne luke Dortmund (jedan sat vožnje automobilom ili 100 km) nalaze se i zračne luke Düsseldorf, Münster/Osnabrück i Paderborn/Lippstadt.
This region is one of the most densely populated areas as well as one of the richer regions in the Union.
Ta je regija jedno od najgušće naseljenih područja, kao i jedna od najbogatijih regija u Uniji.
The Commission observes that since 2004 the overall number of air passengers was growing in this region, except in 2009 during the aftermath of the financial crisis.
Komisija primjećuje da je od 2004. ukupan broj putnika u zračnom prometu rastao u toj regiji, osim 2009. nakon financijske krize.
Moreover, since 2004 (that is to say the year of the introduction of NERES) Dortmund airport concentrated more strongly on low-cost traffic, whereas the other neighbouring airports followed a different strategy.
Osim toga, od 2004. (to jest od godine uvođenja NERES-a) zračna luka Dortmund više se usmjeravala na niskotarifni prijevoz, dok su susjedne zračne luke slijedile drukčiju strategiju.
Düsseldorf airport is an international and intercontinental hub, while Münster/Osnabrück and Paderborn/Lippstadt airports concentrate on feeder traffic to German hub airports, such as Frankfurt or Munich.
Zračna luka Düsseldorf međunarodno je i međukontinentalno čvorište, dok su zračne luke Münster/Osnabrück i Paderborn/Lippstadt usmjerene na promet namijenjen povezivanju s njemačkim čvorišnim zračnim lukama kao što su Frankfurt ili München.
Airlines serving all the three airports Dortmund, Münster/Osnabrück and Paderborn/Lippstadt account for less than 20 % of passengers in Dortmund.
Zračni prijevoznici koji posluju u svim trima zračnim lukama, odnosno zračnim lukama Dortmund, Münster/Osnabrück i Paderborn/Lippstadt, predstavljaju manje od 20 % putnika u zračnoj luci Dortmund.
About three quarters of the destinations from Dortmund airport are into eastern and south-eastern Europe.
Oko tri četvrtine odredišta iz zračne luke Dortmund nalazi se u istočnoj i jugoistočnoj Europi.
Only three destinations overlap between Dortmund airport, on the one hand, and Münster/Osnabrück and Paderborn/Lippstadt on the other.
Postoje samo tri odredišta koja su zajednička zračnoj luci Dortmund s jedne te zračnim lukama Münster/Osnabrück i Paderborn/Lippstadt s druge strane.
Dortmund airport therefore significantly differs from the neighbouring airports in terms of target airlines as well as geographical locations.
Zračna luka Dortmund stoga se znatno razlikuje od susjednih zračnih luka s obzirom na ciljne zračne prijevoznike i zemljopisne lokacije.
Moreover, the investments which received aid and were irrevocably decided after 2000 did not lead to the expansion of capacities at Dortmund airport, but rather concentrated on optimising the existing infrastructure and accessibility of the airport (see Table 3).
Osim toga, ulaganja za koja je primljena potpora i o kojima je neopoziva odluka donesena nakon 2000. nisu dovela do širenja kapaciteta u zračnoj luci Dortmund, nego su bila usmjerena na usavršavanje postojeće infrastrukture i dostupnosti zračne luke (vidjeti tablicu 3.).
In the view of the abovementioned considerations, the Commission considers that trade is not affected to an extent contrary to the Community interest.
S obzirom na navedena razmatranja Komisija smatra da nije bilo utjecaja na trgovinu u mjeri koja bi bila suprotna interesu Zajednice.
Incentive effect, necessity and proportionality
Učinak poticaja, potreba i proporcionalnost
In the absence of investment aid, the level of economic activity of the airport would be significantly reduced since it were the investments that allowed the airport to increase the number of passengers as well as the revenues.
Bez potpore za ulaganje razina gospodarske djelatnosti zračne luke bila bi znatno smanjena jer su ulaganja omogućila zračnoj luci povećanje broja putnika, a time i prihoda.
The aid was necessary as it compensated only the costs actually incurred and as a lower amount would lead to lower levels of investment.
Potpora je bila potrebna jer su se njome nadoknadili samo stvarno nastali troškovi i jer bi niži iznos doveo do nižih razina ulaganja.
The Commission finally concludes that the investment aid under the 1991 PLTA compatible with the internal market pursuant to Article 107(3) of the Treaty.
Komisija naposljetku zaključuje da je potpora za ulaganja na temelju UPDG-a iz 1991. spojiva s unutarnjim tržištem u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) Ugovora.
COMPATIBILITY PURSUANT TO SGEI RULES
SPOJIVOST U SKLADU S PRAVILIMA O USLUGAMA OD OPĆEGA GOSPODARSKOG INTERESA
Germany and other interested parties argue that public funding relating to operating aid in favour of FD must be considered to be compatible with the internal market as compensation for the provision of a SGEI pursuant to Article 106(2) of the Treaty.
Njemačka i druge zainteresirane strane tvrde da se javno financiranje povezano s operativnom potporom u korist društva FD mora smatrati spojivim s unutarnjim tržištem kao naknada za pružanje usluga od općega gospodarskog interesa u skladu s člankom 106. stavkom 2. Ugovora.
Article 106(2) of the Treaty states that ‘undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest or having the character of a revenue-producing monopoly shall be subject to the rules contained in this Treaty, in particular to the rules on competition, in so far as the application of such rules does not obstruct the performance, in law or in fact, of the particular tasks assigned to them. The development of trade must not be affected to such an extent as would be contrary to the interests of the Union’.
U članku 106. stavku 2. Ugovora navedeno je da „poduzeća kojima je povjereno obavljanje usluga od općega gospodarskog interesa ili koja su po svojoj naravi monopoli koji ostvaruju prihod, podliježu pravilima sadržanima u Ugovorima, a osobito pravilima o tržišnom natjecanju, i to u mjeri u kojoj primjena takvih pravila ne sprečava, de iure ili de facto, obavljanje posebnih zadaća koje su im povjerene. Na razvoj trgovine ne smije se utjecati u mjeri u kojoj bi to bilo suprotno interesima Unije.”
That Article provides for an exemption from the general prohibition of State aid contained in Article 107(1) of the Treaty to the extent that the aid is necessary and proportional to ensure the performance of the SGEI under acceptable economic conditions.
Tim je člankom predviđeno izuzeće od opće zabrane državne potpore iz članka 107. stavka 1. Ugovora u mjeri u kojoj je potpora potrebna i proporcionalna za osiguranje pružanja usluge od općega gospodarskog interesa u skladu s prihvatljivim gospodarskim uvjetima.
Prior to 31 January 2012, the Community framework for State aid in the form of public service compensation the 2005 SGEI Framework [62] and the 2005 SGEI Decision [63] represented the Commission's policy in applying the exemption in Article 106(2) of the Treaty.
Prije 31. siječnja 2012. Okvir Zajednice za državne potpore u obliku naknade za javne usluge, Okvir za usluge od općega gospodarskog interesa iz 2005. [62] i Odluka o uslugama od općega gospodarskog interesa iz 2005. [63] predstavljali su politiku Komisije u pogledu primjene izuzeća iz članka 106. stavka 2. Ugovora.
The Commission notes that both these instruments require that the undertaking in question be entrusted with a genuine SGEI.
Komisija napominje da je uvjet za oba instrumenta taj da predmetnom poduzetniku bude povjereno pružanje stvarnih usluga od općega gospodarskog interesa.
The entrustment of the airport operator with public service missions must also be recorded in ‘one or more official documents’ containing, inter alia, the ‘precise nature of the public service obligation’ [64].
Povjeravanje pružanja javnih usluga upravitelju zračne luke mora se evidentirati i u „jednom ili više službenih dokumenata” u kojima je sadržana, među ostalim, „točna priroda obveze pružanja javne usluge” [64].
Genuine SGEI
Stvarna usluga od općega gospodarskog interesa
As regards, first, the question of whether the operation of Dortmund airport constitutes a genuine SGEI, the Commission recalls that for an activity to constitute an SGEI, that activity should exhibit special characteristics as compared with ordinary economic activities, and that the objective of general interest which is pursued cannot simply be that of development of certain economic activities or economic areas as provided for in Article 107(3)(c) of the Treaty [65].
U odnosu na pitanje je li upravljanje zračnom lukom Dortmund stvarna usluga od općega gospodarskog interesa, Komisija podsjeća na to da bi određena djelatnost, kako bi se mogla smatrati uslugom od općega gospodarskog interesa, trebala pokazivati posebne značajke u usporedbi s uobičajenim gospodarskim djelatnostima i da se cilj od općeg interesa koji se nastoji ostvariti ne može sastojati samo od razvoja određenih gospodarskih djelatnosti ili gospodarskih područja kako je predviđeno u članku 107. stavku 3. točki (c) Ugovora [65].
In this light, the Commission considers that this can only be the case if part of the area served by the airport would, without the airport, be isolated from the rest of the Union to an extent that would prejudice its social and economic development [66].
Komisija stoga smatra da bi to bilo moguće samo kad bi dio područja koje se služi zračnom lukom, bez te zračne luke, bio izoliran od ostatka Unije u mjeri u kojoj bi to štetilo njegovu socijalnom i gospodarskom razvoju [66].
The Commission considers that the area around Dortmund airport and in particular the Ruhr region is one of the most densely populated areas in the Union.
Komisija smatra da je područje oko zračne luke Dortmund, a posebno regija Ruhr, jedno od najgušće naseljenih područja u regiji.
Apart of Dortmund airport, the area is served by several airports located within a distance of less than 100 km from Dortmund airport.
Osim zračne luke Dortmund područje opslužuje nekoliko zračnih luka udaljenih manje od 100 km od zračne luke Dortmund.
Moreover the area is well-connected by a dense motorway and railway network to the rest of Germany as well as to the Union.
Osim toga, područje je gustom cestovnom i željezničkom mrežom dobro povezano s ostatkom Njemačke i Unije.
Therefore Dortmund airport does not serve an area which would otherwise be isolated from the rest of the Union.
Stoga zračna luka ne opslužuje područje koje bi inače bilo izolirano od ostatka Unije.
The Commission therefore finds that the operation of Dortmund airport does not constitute an SGEI.
Komisija stoga smatra da upravljanje zračnom lukom Dortmund ne predstavlja uslugu od općega gospodarskog interesa.
To the extent that Germany considers that the operation of Dortmund airport amounts to an SGEI, it has made a manifest error in the definition of the SGEI.
U mjeri u kojoj Njemačka smatra da upravljanje zračnom lukom Dortmund predstavlja uslugu od općega gospodarskog interesa, dogodila joj se očita pogreška u definiciji usluge od općega gospodarskog interesa.
Accordingly the Commission finds that the public funding granted to FD amounting to operating aid cannot be considered as a SGEI compensation compatible with the internal market.
U skladu s tim Komisija smatra da se javno financiranje dodijeljeno FD-u kao operativna potpora ne može smatrati naknadom za uslugu od općega gospodarskog interesa spojivom s unutarnjim tržištem.