natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For 2017, though, the KWKG 2016, as amended, deviates from this methodology and sets the level of the normal CHP surcharge rate directly in the law (at 0,438 EUR ct/kWh, see paragraph 37(1) of the KWKG 2016, as amended).
Međutim, u pogledu 2017. u KWKG-u iz 2016. kako je izmijenjen odstupa se od te metodologije i izravno se u Zakonu utvrđuje uobičajena stopa dodatne pristojbe za kogeneraciju (0,438 eurocenta/kWh, vidjeti članak 37. stavak 1. KWKG-a iz 2016. kako je izmijenjen).
The German authorities committed to renotify the reductions of the CHP surcharge at the latest 10 years from the date of adoption of the final Commission decision.
Njemačka tijela obvezala su se ponovno prijaviti smanjenja dodatne pristojbe za kogeneraciju najkasnije 10 godina od datuma donošenja konačne odluke Komisije.
Recipient(s)
Primatelj/primatelji
Before the amendments made by the Law of 22 December 2016, there were two categories of beneficiaries of reductions.
Prije izmjena uvedenih Zakonom od 22. prosinca 2016. postojale su dvije kategorije korisnika smanjenja.
On the one hand, recipients were so-called Category B end-consumers, i.e. end-consumers with a yearly consumption of more than 1 GWh (see also recital 15 above).
S jedne strane, primatelji su bili takozvani krajnji potrošači kategorije B, odnosno krajnji potrošači koji su godišnje trošili više od 1 GWh (vidjeti i prethodnu uvodnu izjavu 15.).
The German authorities submitted that they do not possess exact information on the sectors in which beneficiaries of Category B would be active but indicated that companies of the manufacturing sectors generally had consumption above 1 GWh with the exception of 17 sectors in which average consumption is below 1 GWh/a listed in Table 23 to the Opening Decision.
Njemačka tijela navela su da nemaju točne informacije o sektorima u kojima djeluju korisnici iz kategorije B, ali su izjavila da je potrošnja društava u proizvodnim sektorima uglavnom veća od 1 GWh, osim 17 sektora u kojima je prosječna potrošnja manja od 1 GWh godišnje i koji su navedeni u tablici 23. Odluke o pokretanju postupka.
Also, the information provided during the preliminary investigation phase showed that undertakings active in the service sectors have generally consumption levels below 1 GWh with the exception of a few sectors like hospital care and hotels (see Tables 6 and 7 of the Opening Decision and recital 127 of the Opening Decision).
Nadalje, iz informacija dostavljenih tijekom faze prethodnog istražnog postupka vidljivo je da je potrošnja poduzetnika koji djeluju u uslužnim sektorima uglavnom manja od 1 GWh, osim nekoliko sektora kao što su bolnička skrb i hoteli (vidjeti tablice 6. i 7. Odluke o pokretanju postupka i njezinu uvodnu izjavu 127.).
On the other hand, before the amendments made by the Law of 22 December 2016, the second category of beneficiaries of reductions were so-called Category C end-consumers, i.e. end-consumers active in the manufacturing sector and consuming more than 1 GWh and for which the electricity cost represents more than 4 % of turnover.
S druge strane, prije izmjena uvedenih Zakonom od 22. prosinca 2016. druga kategorija korisnika smanjenja bili su takozvani krajnji potrošači kategorije C, odnosno krajnji potrošači koji djeluju u proizvodnom sektoru, koji troše više od 1 GWh i čiji trošak električne energije čini više od 4 % prometa.
The German authorities did not provide detailed information on the sectors or types of undertakings that would comply with those conditions but indicated that most of them would qualify as electro-intensive users within the meaning of the ‘Besondere Ausgleichregelung’ under the EEG (‘the BesAR’).
Njemačka tijela nisu dostavila detaljne informacije o sektorima ili vrstama poduzetnika koji ispunjavaju te uvjete, ali su navela da se većina njih smatra velikim potrošačima električne energije u smislu „Besondere Ausgleichregelung” u skladu s EEG-om („BesAR”).
After the amendments introduced by the Law of 22 December 2016, beneficiaries of reductions will be electro-intensive users fulfilling the criteria described under recital 20 above.
Nakon izmjena uvedenih Zakonom od 22. prosinca 2016. korisnici smanjenja bit će veliki potrošači električne energije koji ispunjavaju kriterije opisane u prethodnoj uvodnoj izjavi 20.
That is, electro-intensive users within the meaning of the BesAR.
Riječ je o velikim potrošačima električne energije u smislu BesAR-a.
In that connection, the German authorities had indicated during the preliminary investigation phase that companies benefitting from reduced EEG surcharges and included in the BesAR were mainly active in the sectors set out in table 3 below.
Njemačka tijela u tom su pogledu tijekom faze prethodnog istražnog postupka navela da društva koja ostvaruju koristi od smanjenja dodatnih pristojbi u skladu s EEG-om i koja su obuhvaćena BesAR-om uglavnom djeluju u sektorima navedenima u tablici 3. u nastavku.
Overview of the sectors of the BesAR
Pregled sektora obuhvaćenih BesAR-om (izvor: BAFA, svibanj 2016.)
Source: BAFA, May 2016.
Izvor: BAFA, svibanj 2016.
Economic activities [WZ 2008]
Gospodarske djelatnosti [WZ 2008]
Number of delivery points
Broj mjesta isporuke
Privileged electricity [GWh]
Povlaštena električna energija [GWh]
0800 Mining and quarrying except energy producing materials
0800 Vađenje i kopanje, osim energetskih sirovina
1000 Manufacture of food products
1000 Proizvodnja prehrambenih proizvoda
1100 Manufacture of beverages
1100 Proizvodnja pića
1300 Manufacture of textiles
1300 Proizvodnja tekstila
1600 Manufacture of wood and of products of wood and cork, except furniture; etc.
1600 Prerada drva i proizvoda od drva i pluta, osim namještaja itd.
1700 Manufacture of pulp, paper and paper products
1700 Proizvodnja celuloze, papira i proizvoda od papira
1800 Manufacture of paper and paper products etc.
1800 Proizvodnja papira i proizvoda od papira itd.
1900 Manufacture of coke and refined petroleum products
1900 Proizvodnja koksa i rafiniranih naftnih proizvoda
2000 Manufacture of chemicals and chemical products
2000 Proizvodnja kemikalija i kemijskih proizvoda
2200 Manufacture of rubber and plastic products
2200 Proizvodnja proizvoda od gume i plastike
2300 Manufacture of glass and glass products, ceramic, etc.
2300 Proizvodnja stakla i proizvoda od stakla, keramike itd.
2400 Manufacture of basic metals
2400 Proizvodnja metala
2500 Manufacture of fabricated metal products, except machinery and equipment
2500 Proizvodnja proizvoda od metala, osim strojeva i opreme
2600 Manufacturing of computers, etc.
2600 Proizvodnja računala itd.
2700 Manufacture of electrical equipment
2700 Proizvodnja električne opreme
2800 Machinery
2800 Strojevi
2900 Manufacture of motor vehicles, trailers and semi-trailers
2900 Proizvodnja motornih vozila, prikolica i poluprikolica
3100 Manufacture of furniture
3100 Proizvodnja namještaja
3800 Waste collection, treatment and disposal activities; etc.
3800 Skupljanje otpada, djelatnosti obrade i zbrinjavanja otpada itd.
4900 Land transport and transport via pipeline services
4900 Usluge kopnenog prijevoza i cjevovodnog transporta
Aid to other sectors
Potpora ostalim sektorima
The German authorities also indicated that the beneficiaries would amount under the new reduction regime to around 2000 manufacturing companies with an estimated total yearly electricity consumption of around 100 TWh.
Njemačka tijela isto su tako navela da bi u skladu s novim režimom smanjenja broj korisnika bio približno 2000 proizvodnih društava s procijenjenom ukupnom godišnjom potrošnjom električne energije od približno 100 TWh.
Objective of reduced CHP surcharges
Cilj smanjenih dodatnih pristojbi za kogeneraciju
The German authorities have explained that in their views the reductions are needed in order to maintain the CHP support as that support is only possible if the levies do not jeopardise the competitiveness of the companies concerned.
Njemačka tijela objasnila su da su, prema njihovu mišljenju, smanjenja potrebna kako bi se održala potpora za kogeneraciju jer je ona moguća samo ako se pristojbama ne ugrožava konkurentnost predmetnih društava.
The German authorities fear that the full surcharge could in the medium term lead to an important reduction of investments and a weakening of the value chains in Germany and add that without the reductions the CHP support as well as the related objective of energy efficiency and reduced CO2 emissions would not be accepted anymore.
Njemačka tijela strahuju da bi puna dodatna pristojba srednjoročno dovela od znatnog smanjenja ulaganja i slabljenja vrijednosnih lanaca u Njemačkoj te dodaju da bez smanjenja više ne bi bila prihvaćena potpora za kogeneraciju, kao ni povezani cilj energetske učinkovitosti i smanjenih emisija CO2.
The German authorities finally stressed that the burden of the CHP surcharge adds to the burden already resulting from the EEG surcharge, which is also aimed at providing sufficient financial resource to finance support to renewable energy, the latter being a policy that is — like CHP support — aiming at decarbonisation of electricity production in Germany.
Naposljetku su njemačka tijela naglasila da se opterećenjem u obliku dodatne pristojbe za kogeneraciju povećava već postojeće opterećenje koje proizlazi iz dodatne pristojbe u skladu s EEG-om, čija je svrha isto tako osigurati dostatna financijska sredstva za financiranje potpore za obnovljivu energiju, što je politika koja ima isti cilj kao i potpora za kogeneraciju, a to je dekarbonizacija proizvodnje električne energije u Njemačkoj.
In its Opening Decision the Commission acknowledged the similarities between the CHP support and renewable support and the similarities between CHP surcharges and renewable surcharges.
U svojoj Odluci o pokretanju postupka Komisija je potvrdila sličnosti između potpore za kogeneraciju i potpore za obnovljivu energiju te sličnosti između dodatnih pristojbi za kogeneraciju i dodatnih pristojbi za obnovljivu energiju.
It acknowledged that there might be reasons to finance CHP support from electricity surcharges and that in order to ensure a regular but also sustainable financing source for the support and thus maintain the ambitious climate change objectives pursued with CHP support, reductions for certain end-consumers might be needed.
Potvrdila je da možda postoje razlozi za financiranje potpore za kogeneraciju iz dodatnih pristojbi za električnu energiju i da su možda potrebna smanjenja za određene krajnje potrošače kako bi se osigurao redovit i održiv izvor financiranja potpore i zadržali ambiciozni ciljevi u području klimatskih promjena koji se žele postići potporom za kogeneraciju. Međutim, Komisija je imala dvojbe u pogledu razmjernosti i nužnosti mjera potpore te time i narušavanja tržišnog natjecanja.
However, the Commission had doubts as to proportionality and necessity of the aid measures and hence the distortion of competition.
Komisija je isto tako navela da će kao smjernice upotrijebiti kriterije prihvatljivosti i razmjernosti iz uvodnih izjava 185. do 192.
The Commission also indicated that it would use the eligibility and proportionality criteria of recitals 185 to 192 of the Guidelines on State aid for environmental protection and energy 2014-2020 [18] (‘the EEAG’) as guidance and observed in this respect that the reductions granted by Germany were not limited to the same categories of users, in particular the reductions did not seem to be limited to undertakings that would be electro-intensive and facing international competition (and hence not being able to pass on their costs to customers).
Smjernica o državnim potporama za zaštitu okoliša i energiju za razdoblje 2014.–2020. [18] („EEAG”) te u tom pogledu napomenula da smanjenja koja je dodijelila Njemačka nisu ograničena na iste kategorije korisnika, a posebno se čini kako smanjenja nisu ograničena na poduzetnike koji su veliki potrošači električne energije i koji se suočavaju s međunarodnim tržišnim natjecanjem (te stoga ne mogu prenijeti svoje troškove na potrošače).
The Commission therefore opened the formal investigation procedure.
Stoga je Komisija pokrenula službeni istražni postupak.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES AS REGARDS THE REDUCED CHP SURCHARGE
PRIMJEDBE ZAINTERESIRANIH STRANA U POGLEDU SMANJENE DODATNE PRISTOJBE ZA KOGENERACIJU
Comments from BV Glas
Primjedbe BV Glasa
The Commission received comments from BV Glas, the trade association of the German glass industry.
Komisija je zaprimila primjedbe BV Glasa, trgovinskog udruženja njemačke industrije stakla.
BV Glas indicates that the glass industry employs directly 53000 people in Germany, has a turnover of EUR 9,2 billion (2015), that the sector has a high exposure to trade and that most of the glass-making companies qualify as Category C end-consumers.
BV Glas navodi da industrija stakla izravno zapošljava 53000 osoba u Njemačkoj, da ima promet od 9,2 milijarde EUR (2015.), da je u velikoj mjeri izložena trgovini i da se većina društava koja se bave izradom stakla smatra krajnjim potrošačima kategorije C.
BV Glas submits that the measure does not qualify as State aid given that it does not involve financial flows from the State budget.
BV Glas tvrdi da mjera nije državna potpora jer ne uključuje financijske tokove iz državnog proračuna.
It does not provide any details in support of this view but merely observes that the CHP surcharge is similar to the EEG surcharge which it also considers as not qualifying as a State resource and refers to the comments it sent to the Commission in the framework of procedure SA.33995 (2013/C) [19].
Ne navodi nikakve pojedinosti u prilog svojem stajalištu, već samo napominje da je dodatna pristojba za kogeneraciju slična dodatnoj pristojbi u skladu s EEG-om, za koju isto tako smatra da nije državno sredstvo, te upućuje na primjedbe koje je Komisiji poslao u okviru postupka SA.33995 (2013/C) [19].
It also considers that the measure does not provide for an advantage, is not selective and has no impact on trade and competition without further explanations.
Smatra i da se mjerom ne osigurava prednost, da nije selektivna i da nema učinka na trgovinu i tržišno natjecanje ne navodeći nikakva dodatna objašnjenja.
BV Glas further considers that the reductions granted to Categories B and C end-consumers are compatible with the internal market as they are necessary to secure the Energiewende in Germany and the related climate protection objectives.
BV Glas nadalje smatra da su smanjenja dodijeljena krajnjim potrošačima kategorija B i C spojiva s unutarnjim tržištem jer su nužna kako bi se osigurali Energiewende u Njemačkoj i povezani ciljevi zaštite klime.
Without the reductions the climate change objective pursued by the support measures financed from the surcharge would be put at risk: on the one hand without reductions, the CHP surcharge is unsustainable for the sectors concerned.
Bez smanjenja ugrozio bi se cilj mjera potpore u području klimatskih promjena koje se financiraju iz dodatne pristojbe: s jedne strane, dodatna pristojba za kogeneraciju nije održiva bez smanjenja za predmetne sektore.
It would result in so many job losses that the CHP support policy (and ambitious climate change goals) would need to be abandoned; in addition, the industry would likely move towards countries with less ambitious climate policies.
To bi dovelo do tako velikog gubitka radnih mjesta da bi se moralo odustati od politike potpore za kogeneraciju (uključujući ambiciozne ciljeve u području klimatskih promjena) i, osim toga, industrija bi se vjerojatno premjestila u zemlje koje provode manje ambicioznu klimatsku politiku.
The proportionality of the measure results from the fact that concerned beneficiaries still pay a certain share of the CHP surcharge.
Razmjernost mjere proizlazi iz činjenica da predmetni korisnici i dalje plaćaju određeni udio dodatne pristojbe za kogeneraciju.
In particular for the glass industry, the disappearance of CHP surcharges would imply a 17-fold increase of the surcharge which would add on to the energy tax, the EEG surcharge and increased network charges resulting from an increased renewable share in production mix.
Posebno bi za industriju stakla nestanak dodatnih pristojbi za kogeneraciju značio sedamnaesterostruko povećanje dodatne pristojbe koje bi dovelo do povećanja poreza na energiju, dodatne pristojbe u skladu s EEG-om i mrežnih pristojbi kao posljedica većeg udjela obnovljive energije u proizvodnji.
In this respect BV Glas underlines that investments in the glass industry in Germany are decreasing, which is due to high energy surcharges.
U tom pogledu BV Glas naglašava da se ulaganja u industriju stakla u Njemačkoj smanjuju zbog visokih dodatnih pristojbi za energiju.
BV Glas further points to value chains linked to the glass industry; they would also disappear if the glass industry were to delocalise.
BV Glas nadalje ukazuje na vrijednosne lance povezane s industrijom stakla, koji bi isto tako nestali u slučaju njezina premještanja.
BV Glas also considers that the limitation of Category C reductions to end-consumers active in the manufacturing sector is not discriminatory and also within the logic of the system because the manufacturing sector is generally a price taker contrary to service providers, faces intense international competition and cannot pass on costs to customers.
BV Glas smatra i da ograničenje smanjenja za kategoriju C na krajnje potrošače koji djeluju u proizvodnom sektoru nije diskriminirajuće, već da je u skladu s logikom sustava jer se proizvodni sektor uglavnom prilagođava cijenama za razliku od pružatelja usluga, suočava s intenzivnim međunarodnim tržišnim natjecanjem i ne može prenijeti troškove na korisnike.
BV Glas further submits that the service sector generally has lower CO2 emissions and delocalisation of service activities would not imply risks of carbon leakage; also, they would generally relocate to another Member State and not outside the Union.
BV Glas nadalje navodi da su u uslužnom sektoru emisije CO2 uglavnom niže, da premještanje uslužnih djelatnosti ne bi uključivalo rizike istjecanja ugljika i da se one ne bi premjestile izvan Unije, već uglavnom u drugu državu članicu.
BV Glas also explains that the glass industry has already reached a high degree of energy efficiency and that an increased charge rate would not incentivise further reductions.
BV Glas objašnjava i da je u industriji stakla već postignut visoki stupanj energetske učinkovitosti te da povećana stopa pristojbe ne bi bila poticajna za daljnja smanjenja.
BV Glas further explains that electro-intensive users are constantly incentivised to improve energy-efficiency given the high share that energy prices represent in total production costs (often between 20 % and 50 %).
Nadalje objašnjava da se veliki potrošači električne energije neprestano potiču na poboljšanje energetske učinkovitosti s obzirom na visoki udio cijena energije u ukupnim troškovima proizvodnje (često između 20 % i 50 %).
It has also underlined that the German glass industry continuously improved its energy efficiency rate over the years and that the German glass industry is taking part in several initiatives aimed at improving energy efficiency.
Naglasio je i da je njemačka industrija stakla tijekom godina neprestano poboljšavala svoju stopu energetske učinkovitosti i da sudjeluje u nekoliko inicijativa za poboljšanje energetske učinkovitosti.
It is also part of an agreement (through the BDI) by which the industry has committed to improve energy efficiency by 1,35 % per year.
Stranka je i sporazuma (preko Saveza njemačke industrije (BDI)) kojim se industrija obvezala poboljšati energetsku učinkovitost za 1,35 % godišnje.
Finally, BV Glas considers that legitimate expectations prevent recovery in the present case given that the Commission concluded in a 2002 decision that a previous version of the KWKG did not constitute aid.
Naposljetku, BV Glas smatra da je na temelju legitimnih očekivanja u ovom predmetu spriječen povrat jer je Komisija u odluci iz 2002. zaključila da prethodna verzija KWKG-a nije potpora.
The Commission also obtained a short letter from Trimet in which Trimet views the reductions as necessary as the full surcharge would represent an amount of around EUR […] [20] and would thereby eat up a large part of the group result.
Komisija je zaprimila i kratki dopis Trimeta u kojem Trimet navodi kako smanjenja smatra nužnima jer bi puna dodatna pristojba iznosila približno […] EUR [20] i stoga bi na nju otpao veliki dio rezultata grupacije.
Trimet indicated that it was in favour of limiting the reductions to electro-intensive users eligible for reductions of the EEG surcharge under the BesAR.
Trimet je naveo da podržava ograničavanje smanjenja na velike potrošače električne energije koji imaju pravo na smanjenu dodatnu pristojbu u skladu s EEG-om na temelju BesAR-a.
COMMENTS SUBMITTED BY THE GERMAN AUTHORITIES AFTER THE OPENING DECISION AS REGARDS THE REDUCED CHP SURCHARGE
PRIMJEDBE KOJE SU NJEMAČKA TIJELA DOSTAVILA NAKON ODLUKE O POKRETANJU POSTUPKA U POGLEDU SMANJENE DODATNE PRISTOJBE ZA KOGENERACIJU
The German authorities consider that opening the formal investigation procedure was unjustified because it demonstrated during the preliminary investigation phase that the reductions are necessary and proportionate.
Njemačka tijela smatraju pokretanje službenog istražnog postupka neopravdanim jer se tijekom faze prethodnog istražnog postupka dokazalo da su smanjenja nužna i razmjerna.
It does not provide any additional elements on this point but indicates that the reduction system was amended and that the reductions are now granted to electro-intensive users only that are facing international competition.
U tom pogledu ne navode nikakve dodatne elemente, ali napominju da je sustav smanjenja izmijenjen i da se ona sada dodjeljuju samo velikim potrošačima električne energije koji se suočavaju s međunarodnim tržišnim natjecanjem.
The German authorities stress that the new reduction system introduced by the Law of 22 December 2016 is entirely built on the eligibility and proportionality criteria used for granting reductions of the EEG surcharge under the BesAR that the Commission approved in case SA.38632 (2014/N) Germany — EEG 2014 — Reform of the Renewable Energy Law.
Njemačka tijela naglašavaju da se novi sustav smanjenja uveden Zakonom od 22. prosinca 2016. u potpunosti temelji na kriterijima prihvatljivosti i razmjernosti koji se primjenjuju za dodjelu smanjenja dodatne pristojbe u skladu s EEG-om na temelju BesAR-a koja je Komisija odobrila u predmetu SA.38632 (2014/N) Njemačka – EEG iz 2014. – Reforma Zakona o obnovljivoj energiji.
The German authorities further explain that the objective of the CHP surcharge is to contribute to the common aim of energy efficiency and environmental protection.
Njemačka tijela nadalje objašnjavaju da je svrha dodatne pristojbe za kogeneraciju pridonijeti zajedničkom cilju energetske učinkovitosti i zaštite okoliša.
They admit that reductions of electricity prices in general could in theory reduce the incentive to save electricity but that this is not the case here because for electro-intensive users the electricity price in itself is a sufficient incentive to become more energy-efficient.
Priznaju da se općenitim smanjenjima cijena električne energije teoretski može smanjiti poticaj za štednju električne energije, ali da to ovdje nije slučaj jer je za velike potrošače već sama cijena električne energije dovoljan poticaj za povećanje energetske učinkovitosti.
Even a reduced CHP surcharge increases the electricity costs of those companies and the incentive to become more energy-efficient.
Čak se i smanjenom dodatnom pristojbom za kogeneraciju povećavaju troškovi električne energije tih društava, a time i poticaj za povećanje energetske učinkovitosti.
The German authorities give the example of a company with a total yearly energy consumption of 10 GWh that has a saving potential of 1 GWh.
Njemačka tijela kao primjer navode društvo s ukupnom godišnjom potrošnjom energije od 10 GWh i potencijalom za uštedu od 1 GWh.
The potential savings would amount to EUR 112000 if the full CHP surcharge was paid.
Potencijalne uštede iznosile bi 112000 EUR u slučaju plaćanja pune dodatne pristojbe za kogeneraciju.