natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The significant decrease in the average monthly Chinese import volumes from October 2016-February 2017 can be explained by the imposition of provisional anti-dumping measures in the parallel ongoing anti-dumping proceeding on 7 October 2016 [64].
znatno smanjenje prosječnog mjesečnog obujma uvoza iz Kine od listopada 2016. do prosinca 2017. može se objasniti uvođenjem privremenih antidampinških mjera u usporednom antidampinškom postupku koji je u tijeku, a koje su uvedene 7. listopada 2016. [64]
Concerning the rationale why the Chinese exports decreased mainly from the second half of 2016 onwards, the Commission pointed to the following four facts as probable explanation:
Kada je riječ o razlogu zašto se izvoz iz Kine u najvećoj mjeri smanjio od druge polovine 2016. nadalje, objašnjenja koja je dala Komisija temelje se na četiri činjenice kojima se pruža vjerojatno objašnjenje:
On the basis of the Steel Communication from the Commission of 16 March 2016 (‘Steel: Preserving sustainable jobs and growths in Europe’) [65] the Chinese exporting producers had been made aware of the intention of the Commission to ‘immediately use the available margins to further accelerate the adoption of provisional measures by reducing investigation procedures by one month (from nine to eight months).’ As a result, due to the initiation of the anti-dumping proceeding against dumped imports from China on the product concerned on 13 February 2016, they had been aware that provisional measures could be imposed early October 2016 in the anti-dumping proceeding against dumped imports from China on the product concerned;
na temelju Komunikacije Komisije o čeliku od 16. ožujka 2016. („Industrija čelika: očuvanje održivih radnih mjesta i rasta u Europi”) [65] proizvođači izvoznici iz Kine upoznati su s namjerom Komisije da bez odgode iskoristi raspoložive marže kako bi dodatno ubrzala donošenje privremenih mjera skraćivanjem ispitnih postupaka za mjesec dana (sa devet na osam mjeseci). Zbog toga su, zbog pokretanja antidampinškog postupka protiv dampinškog uvoza predmetnog proizvoda iz Kine 13. veljače 2016., postali svjesni da bi se privremene mjere mogle uvesti početkom listopada 2016. u antidampinškom postupku protiv dampinškog uvoza predmetnog proizvoda iz Kine,
On 5 April 2016, the Complainant submitted a request for registration of imports from the PRC of the product concerned in the anti-dumping proceeding against dumped imports from China on the product concerned.
podnositelj pritužbe podnio je 5. travnja 2016. zahtjev za evidentiranje uvoza predmetnog proizvoda iz NRK-a u antidampinškom postupku protiv dampinškog uvoza predmetnog proizvoda iz Kine.
On 2 June 2016, the complainant updated the request by providing more recent information.
Podnositelj pritužbe ažurirao je zahtjev 2. lipnja 2016. navođenjem novijih informacija.
As a result, well-informed exporting producers and exporters knew that there was a risk that — if they shipped the product concerned from the second half of 2016 onwards — their exported like products could become subject to retroactive duties 90 days prior to the potential imposition of provisional duties in October 2016 in the anti-dumping proceeding against dumped imports from China on the product concerned, i.e. by July 2016;
Zbog toga su dobro obaviješteni proizvođači izvoznici i izvoznici znali da postoji rizik da bi se, ako predmetni proizvod pošalju od druge polovine 2016. nadalje, na njihove izvezene istovjetne proizvode mogle primjenjivati retroaktivne pristojbe 90 dana prije mogućeg uvođenja privremenih pristojbi u listopadu 2016. u antidampinškom postupku protiv dampinškog uvoza predmetnog proizvoda iz Kine, odnosno do srpnja 2016.,
On 29 July 2016, the Commission adopted Implementing Regulation (EU) 2016/1329 [66], under which anti-dumping duties were collected retroactively for the first time on certain cold-rolled steel products, also a steel product.
Komisija je 29. srpnja 2016. donijela Provedbenu uredbu (EU) 2016/1329 [66] u skladu s kojom su prvi puta na određene hladnovaljane proizvode od čelika, koji su isto proizvodi od čelika, retroaktivno naplaćene antidampinške pristojbe.
As a result, the risk that measures would apply as of early July 2016 in the anti-dumping proceeding against dumped imports from China on the product concerned became even more certain because of the retroactive collection in this case involving a steel product;On 7 October 2016, provisional anti-dumping measures were imposed in the parallel ongoing anti-dumping proceeding.
Zbog toga je postao još sigurniji rizik da će se mjere u antidampinškom postupku protiv dampinškog uvoza predmetnog proizvoda iz Kine primjenjivati od početka srpnja 2016. zbog retroaktivne naplate u ovom slučaju povezane s proizvodom od čelika,privremene antidampinške mjere uvedene su 7. listopada 2016. u usporednom antidampinškom postupku koji je u tijeku.
The decrease of Chinese import volumes after July 2016 can be explained by the chilling effect of the registration request in the anti-dumping proceeding against dumped imports from China on the product concerned, the knowledge of intention of the Commission to decide on provisional measures within eight months of initiation in the anti-dumping proceeding against dumped imports from China on the product concerned, and finally the effective imposition of anti-dumping measures in the parallel ongoing anti-dumping case early October 2016.
Smanjenje obujma uvoza iz Kine nakon srpnja 2016. može se objasniti odvraćajućim učinkom zahtjeva za evidentiranje u antidampinškom postupku protiv dampinškog uvoza predmetnog proizvoda iz Kine, saznanjem o namjeri Komisije da odluči o privremenim mjerama u roku od osam mjeseci od pokretanja postupka u antidampinškom postupku protiv dampinškog uvoza predmetnog proizvoda iz Kine te, konačno, djelotvornim uvođenjem antidampinških mjera u usporednom antidampinškom predmetu koji je u tijeku početkom listopada 2016.
This significant decrease during the periods October-December 2016 and January-February 2017 alone evidences that, taking into consideration the existing overcapacity in China (see below point 5.2.3.1.), it is likely that this decrease in subsidised import volumes would be only temporarily, and that the import volume trend observed for the period October 2016-February 2017 in particular would revert if no definitive countervailing measures are imposed.
I samo znatno smanjenje tijekom razdoblja listopad-prosinac 2016. i siječanj-veljača 2017. dokaz je da je, uz postojeću prekapacitiranost u Kini (vidjeti točku 5.2.3.1. u nastavku), vjerojatno da će to smanjenje obujma subvencioniranog uvoza biti samo privremeno te da će se kretanje obujma uvoza, posebno uočeno za razdoblje od listopada 2016. do veljače 2017., ponoviti ne poduzmu li se konačne kompenzacijske mjere.
Therefore, this consideration did not change the Commission's assessment that there was a clear and imminent threat of injury at the end of the investigation period.
Stoga se nije promijenila Komisijina procjena da je na kraju ispitnog razdoblja postojala jasna i neizbježna prijetnja štete.
Sufficient freely disposable capacity
Dostatni slobodno raspoloživi kapacitet
Concerning Chinese crude steel capacity, the available information indicates that the Chinese steel capacity has been increasing rapidly for a long time.
Kada je riječ o kapacitetu sirovog čelika u Kini, dostupni podaci pokazuju da se kapacitet čelika u Kini vrlo brzo povećava već dugo vremena.
Whereas the PRC accounted for 25,6 % of the total world crude steel production in 2004 [67], it almost doubled its actual production and accounted for 50,3 % in 2015.
Dok je NRK činio 25,6 % ukupne svjetske proizvodnje sirovog čelika u 2004. [67], gotovo je udvostručio svoju stvarnu proizvodnju i činio 50,3 % u 2015. S obzirom na to, u Komunikaciji Komisije o čeliku navodi se sljedeće: […] neiskorišteni proizvodni kapacitet u pojedinim trećim zemljama, prije svega u Kini, drastično se povećao.
In this respect, the Steel Communication from the Commission states the following: ‘… the spare production capacity in certain third countries, notably in China, has increased dramatically. The overcapacity in China alone has been estimated at around 350 million tonnes, almost the double of the Union's annual production. [68]’
Samo u Kini višak kapaciteta procijenjen je na 350 milijuna tona, što je gotovo dvostruko više od godišnje proizvodnje Unije [68].
In this respect, the OECD estimated the total Chinese steelmaking capacity to be 1140 million tonnes [69] in 2014, whereas the actual Chinese production was calculated to be 822,8 million tonnes [70].
U tom pogledu, OECD je procijenio da je kapacitet proizvodnje čelika u Kini u 2014. iznosio 1140 milijuna tona [69], a izračunano je da je stvarna proizvodnja u Kini iznosila 822,8 milijuna tona [70].
For 2015, the available Chinese crude steel excess capacity is around 350 million tonnes, as shown in the table below.
Dostupni višak kapaciteta u Kini u 2015. sigurno iznosi oko 350 milijuna tona, kako je prikazano u tablici u nastavku.
Actual production of the like product by third countries (in thousands of tonnes)
Stvarna proizvodnja istovjetnog proizvoda u trećim zemljama (u tisućama tona)
Crude steel capacity estimated for the year 2015 [71]
Proizvodnja sirovog čelika u 2014. Proizvodnja sirovog čelika u 2015. [72] Teoretski višak kapaciteta u 2015.
HRF actual production in 2014
Stvarna proizvodnja toplovaljanih plosnatih proizvoda u 2014.
The above updated 2015 production figures for the like product show that the country concerned outnumbers by far all other large exporting countries; the above updated 2015 capacity figures for crude steel also indicate that only the PRC has such a massive crude steel excess capacity (amounting to almost 350 million tonnes in 2015, compared to 317 million tonnes in 2014).
Prethodni ažurirani podaci o proizvodnji za 2015. za istovjetni proizvod pokazuju da predmetna zemlja izvozi znatno više od svih ostalih velikih zemalja izvoznica; prethodni ažurirani podaci o kapacitetu za 2015. za sirovi čelik pokazuju i da samo NRK ima tako veliki višak kapaciteta (koji je 2015. iznosio gotovo 350 milijuna tona, u odnosu na 317 milijuna tona 2014.).
Accordingly, the Commission reiterated that the overcapacity in steel production in the PRC constitutes an important indicator for the existence of a threat of an imminent injury to the Union industry.
Komisija je u skladu s time ponovila da je višak kapaciteta u proizvodnji čelika u NRK-u važan pokazatelj postojanja prijetnje od neminovne štete za industriju Unije.
Such steel overcapacity is also not in line with the demand for the like product in the PRC or in other countries.
Takav višak kapaciteta nije u skladu ni s potražnjom istovjetnog proizvoda u NRK-u ili u drugim zemljama.
In fact there is a slowing demand growth in global markets and the capacity/demand gap has been widening, according to a recent OECD study [73].
Zapravo se prema najnovijem istraživanju OECD-a rast potražnje na svjetskim tržištima usporava, a razlika između kapaciteta i potražnje povećava se [73].
The fact that the country concerned has a massive steel overcapacity is not challenged by the Chinese authorities: First, the Chinese State Council issued on 1 February 2016 an ‘Opinion for the steel industry to resolve excess capacity’ which lays down the overall Chinese approach for tackling more resolutely the overcapacity in the Chinese steel industry.
Kineska tijela nisu opovrgnula činjenicu da predmetna zemlja ima golem višak kapaciteta čelika: prvo, kinesko državno vijeće izdalo je 1. veljače 2016. „Mišljenje o rješenju viška kapaciteta za industriju čelika”, kojim se utvrđuje cjelokupni pristup Kine odlučnijem rješavanju viška kapaciteta u kineskoj industriji čelika.
Measures would inter alia be a reduction of the crude steel capacity by 100-150 million tonnes over five years and the strict prohibition of new production capacity.
Mjere bi, među ostalim, obuhvaćale smanjenje kapaciteta sirovog čelika za 100 – 150 milijuna tona tijekom pet godina i stroga zabrana novog proizvodnog kapaciteta.
Second, CISA also mentioned in its submission that ‘in the last few years the Chinese government and the Chinese steel association have taken effective measures…. Since 2011 China has actively eliminated obsolete capacities and reinforced energy saving measures.’ [74] Furthermore, the Commission received anecdotal information that the PRC apparently started to reduce its overcapacity: In this respect, the EU Delegation in Beijing reported that a Deputy Director of CISA declared that the PRC is likely to cut off 70 millions of tonnes of steel overcapacity during 2016 (announcement on 28 October 2016).
Drugo, CISA u svom podnesku također spominje da su u posljednjih nekoliko godina vlasti NRK-a i Udruženje proizvođača čelika NRK-a poduzeli učinkovite mjere… Od 2011. Kina aktivno djeluje na uklanjanju zastarjelih kapaciteta i jačanju mjera za uštedu energije. [74] Osim toga, Komisija je primila nepouzdane informacije da je NRK navodno počeo smanjivati svoj višak kapaciteta: s tim u vezi, delegacija EU-a u Pekingu izvijestila je da je zamjenik ravnatelja CISA-e izjavio da će NRK 2016. vjerojatno smanjiti višak kapaciteta u industriji čelika za 70 milijuna tona (obavijest od 28. listopada 2016.).
Furthermore, Baosteel Group and Wuhan Steel Group also announced that they completed their targeted capacity cuts for 2016 already in October 2016 (announcement on 24 October 2016).
Nadalje, i grupacije Baosteel Group i Wuhan Steel Group priopćile su da su već u listopadu 2016. ostvarile svoje ciljano smanjenje kapaciteta za 2016. (obavijest od 24. listopada 2016.).
Moreover, regard should be had to a recent OECD report, which states that two important Chinese steel makers scrapped facilities in the Jilin and in the Anshan provinces, amounting to a total of 2,68 million tonnes [75].
Štoviše, u najnovijem izvješću OECD-a navodi se da su dva važna kineska proizvođača čelika zatvorila postrojenja u pokrajinama Jilin i Anshan čiji je kapacitet iznosio 2,68 milijuna tona [75].
However, there are also developments pointing to the opposite direction, as follows:
Međutim, postoje i sljedeća kretanja koja upućuju na razvoj u suprotnom smjeru:
There are reports that the country concerned suffers from a phenomenon of ‘zombie’ steel mills [76]: these are mills that are forever said to be dying but never actually die.
postoje izvješća da predmetna zemlja pati od fenomena „zombi” čeličana [76]: to su čeličane za koje se oduvijek govori da umiru, ali zapravo nikada ne umru,
Another source also reported that 41 blast furnaces have been reopened, and more recent reports even indicate that over 50 million tonnes of steel capacity has been restarted in the PRC since the start of 2016 [77].
u drugom je izvoru navedeno i da je ponovno otvorena 41 visoka peć, a novija izvješća čak pokazuju da je u NRK-u od početka 2016 ponovno pokrenuti kapaciteti za proizvodnju više od 50 milijuna tona čelika [77],
In conclusion, the issue of overcapacity in the steel sector in the PRC is widely-known and also acknowledged by the Chinese authorities.
Zaključno, pitanje viška kapaciteta u sektoru čelika u NRK-u poznato je, a to su priznala i kineska tijela.
Despite some announcements by the latter, this issue is not likely to be resolved in the near future: the Chinese overcapacity is so large that it realistically cannot disappear in the short or medium-term period.
Unatoč nekim najavama kineskih tijela to se pitanje vjerojatno neće riješiti u skoroj budućnosti. Višak kapaciteta u Kini toliko je velik da, realno gledajući, ne može nestati u kratkoročnom ili srednjoročnom razdoblju.
Following disclosure, the GOC commented that CISA's submission of 21 March 2016 specified that around 77,8 million tonnes of capacity have been taken out of operation since 2011 and that Chinese steel producers have also taken action and decreased their output by more than 15 million tonnes between January and October 2015.
Nakon objave kineska vlada iznijela je primjedbu da je u podnesku CISA-e od 21. ožujka 2016. navedeno kako su od 2011. smanjeni kapaciteti za otprilike 77,8 milijuna tona te da su u razdoblju od siječnja do listopada 2015. kineski proizvođači čelika poduzeli mjere i smanjili i proizvodnju za više od 15 milijuna tona.
Therefore, it concluded that any overcapacity of HRF will likely decrease, rather than substantially increase as is required to establish a threat of injury within the meaning of subparagraph 2(c) of Article 8(8) of the basic Regulation.
Stoga je zaključila da će se prekapacitiranost sektora toplovaljanih plosnatih proizvoda vjerojatno smanjiti, a ne znatno povećati kako je potrebno za utvrđivanje postojanja prijetnje štete u smislu podstavka 2. točke (c) članka 8. stavka 8. Osnovne uredbe.
The Commission reiterated its previous findings, namely that despite some announcements by the Chinese authorities, the Chinese overcapacity issue is not likely to be resolved in the near future.
Komisija je ponovila svoj prethodni nalaz, to jest da se unatoč nekim najavama kineskih nadležnih tijela, pitanje kineskog viška kapaciteta vjerojatno neće riješiti u bliskoj budućnosti.
The spare capacity is so large that it realistically cannot disappear in the short or medium-term period.
Slobodni kapaciteti u Kini toliko su veliki da realno ne mogu nestati u kratkoročnom ili srednjoročnom razdoblju.
Moreover, subparagraph 2(c) of Article 8(8) of the basic Regulation refers either to sufficient freely disposable capacity of the exporting producer on the part of the exporter or to an imminent and substantial increase in such capacity indicating the likelihood of substantially increased subsidised exports to the Union.
Osim toga, podstavkom 2. točkom (c) članka 8. stavka 8. Osnovne uredbe upućuje se na dostatan slobodno raspoloživi kapacitet proizvođača izvoznika od strane izvoznika ili na neminovan bitan rast tog kapaciteta, što upućuje na vjerojatnost znatno povećanog subvencioniranog izvoza u Uniju.
The like product is assessed to be a large portion of the total crude steel production for the following reason: whereas the total Chinese crude steel production was 822000 million tonnes and 822698 million tonnes, the total Chinese production of hot-rolled flat products was 311564 million tonnes (or about 37,9 % of overall crude steel production) and 317387 million tonnes (or about 38,6 % of overall crude steel production) in respectively the years 2013 and 2014 [81].
Procjenjuje se da istovjetni proizvod čini veliki dio ukupne proizvodnje sirovog čelika iz sljedećeg razloga: ukupna kineska proizvodnja sirovog čelika iznosila je 822000 milijuna tona 2013., a 2014. 822698 milijuna tona, a ukupna kineska proizvodnja toplovaljanih plosnatih proizvoda bila je 2013.
Therefore, the above data on crude steel provide a good indication as well on the overcapacity of the like product in the PRC.
311564 milijuna tona (odnosno oko 37,9 % ukupne proizvodnje sirovog čelika), a 2014. iznosila je 317387 milijuna tona (odnosno oko 38,6 % ukupne proizvodnje sirovog čelika) [81]. Dakle, prethodni su podaci o sirovom čeliku i dobar pokazatelj viška kapaciteta istovjetnog proizvoda u NRK-u.
After disclosure, the GOC commented that the Commission relied on statistics for only 2013 and 2014 without providing any more recent data.
Nakon objave kineska vlada iznijela je primjedbu da se Komisija oslonila na statističke podatke samo za 2013 i 2014., a da nije pružila novije podatke.
Therefore, it questioned the reliability of the Commission conclusion on the extent of China's overcapacities of HRF because would largely be based on data of crude steel in general that are not necessarily representative.
Stoga je dovela u pitanje pouzdanost Komisijina zaključka o opsegu kineske prekapacitiranosti za toplovaljane plosnate proizvode je se uvelike temelji na podacima o sirovom čeliku općenito, a oni nisu nužno reprezentativni.
The Commission rejected this claim for the following reasons.
Komisija je tu tvrdnju odbacila zbog sljedećih razloga.
Furthermore, the GOC itself, even if it is the best placed, failed to provide in its most recent submission more updated figures on capacities and/or a plausible alternative explanation.
Nadalje, čak ni kineska vlada, iako je u najboljem položaju za to, nije u svojem posljednjem podnesku dala ažurirane podatke o kapacitetima i/ili prihvatljivo alternativno objašnjenje.
This is an indication of the enormous production capacity of the like product in the PRC.
To je pokazatelj golema kapaciteta za proizvodnju istovjetnog proizvoda u NRK-u.
Third, the investigation confirmed that during the investigation period, three out of the four sampled Chinese exporting producers run on average, at a capacity utilisation rate of 65 %.
Treće, u ispitnom postupku utvrđeno je da su tijekom razdoblja ispitnog postupka tri od četiri kineska proizvođača izvoznika imala prosječnu stopu iskorištenosti kapaciteta od 65 %.
The fourth one had though a capacity utilisation rate which was higher than 80 %.
Doduše, četvrti je imao stopu iskorištenosti kapaciteta višu od 80 %.
In total, there is more than 15 million metric tonnes of freely disposable capacity of the product concerned among only four companies.
To ukupno iznosi više od 15 milijuna metričkih tona slobodno raspoloživog kapaciteta predmetnog proizvoda među samo četiri društva.
Assuming similar ratios from other Chinese HRF producers, a high total HRF spare capacity in China can be deduced.
Pod pretpostavkom sličnih omjera kod drugih kineskih proizvođača toplovaljanih plosnatih proizvoda, može se zaključiti da postoji visok ukupni rezervni kapacitet toplovaljanih plosnatih proizvoda u Kini.
Furthermore, the Union market is an open market with a lot of imports from several countries, as shown in the table at recital (564).
Nadalje, tržište Unije otvoreno je tržište na koje se uvoze brojni proizvodi iz nekoliko zemalja, kako je prikazano u tablici u uvodnoj izjavi (564).
As shown in table 4 at recital (419), the Chinese exporting producers have been exporting to the Union market from mainly 2012 onwards and gaining rapidly market shares with low-priced imports at the expense of other economic actors, including the Union producers.
Kako je prikazano u tablici 4. u uvodnoj izjavi (419), kineski proizvođači izvoznici izvoze na tržište Unije uglavnom od 2012., a jeftinim uvozom na štetu drugih gospodarskih subjekata, uključujući proizvođače iz Unije brzo stječu udio na tržištu.
This proves that penetration has proven relatively easy and very successful during the period considered for the Chinese exporting producers and is as such an indication of the attractiveness of the Union market for Chinese and other exporting producers.
To dokazuje da je prodor bio relativno lak i vrlo uspješan tijekom razmatranog razdoblja za kineske proizvođače izvoznike te je kao takav pokazatelj privlačnosti tržišta Unije za proizvođače izvoznike iz Kine i iz drugih zemalja.
In line with Article 8(8), 2nd subparagraph, lit (c) of the basic Regulation, the Commission analysed the availability of other export markets for the Chinese exporting producers to absorb any additional exports.
U skladu s člankom 8. stavkom 8. drugim podstavkom točkom (c) Osnovne odredbe, Komisija je analizirala raspoloživost drugih izvoznih tržišta za kineske proizvođače izvoznike da koja bi mogla apsorbirati dodatni izvoz.
In this respect, the Government of China stated that Chinese exports to Vietnam and South Korea are around double the export volume to the Union, while exports to the Middle-East and to Pakistan are roughly the same as the export volume to the Union.
U tom pogledu, kineska vlada navela je da je kineski izvoz u Vijetnam i Južnu Koreju otprilike dvostruko veći po obujmu od izvoza u Uniju, dok je obujam izvoza na Bliski istok i u Pakistan otprilike jednak obujmu izvoza u Uniju.