natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition to suggestions to improve the incentives to be in balance before the delivery year (review of the reference base for the MRP and strengthening of the disincentive effect of the imbalance settlement mechanism), respondents suggest two ways of improving access to the certificates:
Osim prijedloga usmjerenih na povećanje poticaja za postizanje ravnoteže prije godine isporuke (revizija raspona referentne tržišne cijene i jačanje odvraćajućeg učinka mehanizma za obračun odstupanja), ispitanici predlažu dvije mjere za poboljšanje pristupa jamstvima kapaciteta:
require EDF to resell its certificates in one way or another (e.g. through a ‘certificate release scheme’, imposing a ‘market-maker’ obligation on it); or
obvezivanje EDF-a na preprodaju jamstava na bilo koji način (primjerice, putem „programa prijenosa jamstava”, čime mu se nameće uloga „održavatelja tržišta”); ili
improve the ARENH product, by (a) introducing a capacity ARENH. To this end, the ARENH would be split into two products: a capacity product and an energy product.
poboljšanje proizvoda ARENH; (a) uvođenjem ARENH-a u pogledu kapaciteta.
Each supplier would be free to buy either product or the two simultaneously; and/or (b) revising upwards the amount of capacity linked to the ARENH energy product (1,15 guarantees per MW of ARENH).
U tu je svrhu potrebno spojiti ARENH i dva proizvoda: proizvod u pogledu kapaciteta i „energetski” proizvod; svaki bi dobavljač bio slobodan pretplatiti se na jedan od tih dvaju proizvoda ili pretplatiti se na oba proizvoda istodobno; i/ili (b) revizijom naviše količine kapaciteta za „energetski” proizvod ARENH-a (1,15 jamstva po MW ARENH-a).
In this respect, the French authorities stressed that suppliers have the obligation to make a public offer for sale for all guarantees owned on top of their internal needs.
U tom su pogledu francuska nadležna tijela ustrajala na činjenici da su dobavljači obvezni provesti javnu ponudu za prodaju svih kapaciteta koji premašuju njihove interne potrebe.
In their view, this should ensure that potential withholding of capacity is prevented.
Procjenjuju da bi to trebalo omogućiti izbjegavanje potencijalnog zadržavanja kapaciteta.
Moreover, part of the certificates owned by the incumbent operator would be automatically transferred to the alternative suppliers through ARENH, and the regulator would still supervise any potential abuse of market power.
Osim toga, dio jamstava o kapacitetu koje drži prvotni operator automatski bi se prenio na alternativne dobavljače putem ARENH-a, a regulator bi i dalje nadzirao zlouporabu potencijalne tržišne snage.
In view of these concerns, the French authorities undertook to revise the mechanism so as to oblige capacity operators to offer certain minimum volumes of certificates in each of the auctions organised before the delivery year, as explained in recitals 165 and 166.
Uzimajući u obzir te bojazni, francuska su se nadležna tijela obvezala da će provesti reviziju mehanizma na način da će obvezati operatore kapaciteta da ponude određenu minimalnu količinu jamstava tijekom svake dražbe organizirane prije godine isporuke, kako je objašnjeno u uvodnim izjavama 165. i 166.
Additional auctions will also be held, as explained in recital 164.
Osim toga, bit će organizirane dodatne dražbe, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 164.
Risk of a price squeeze by the dominant incumbent operator
Rizik od toga da dominantni prvotni operator provede istiskivanje marži
With reference to a Competition Authority report of 2012, two respondents fear cross-subsidisation by the incumbent between its production and retail activity (i.e. selling certificates to competitors at a higher price than the transfer price between its production and retail segments, leading to a foreclosure of the retail market).
Pozivajući se na mišljenje Agencije za tržišno natjecanje iz 2012., dva ispitanika izrazila su bojazan zbog unakrsnog subvencioniranja između grane za proizvodnju i grane za stavljanje na tržište prvotnog operatora (odnosno, prodaje jamstava o kapacitetu konkurenciji po većoj cijeni u odnosu na cijenu internog prijenosa između grane za proizvodnju i grane za stavljanje na tržište, što je dovelo do isključenja konkurencije s tržišta opskrbe električnom energijom).
This cross-subsidisation could, they believe, lead to a price squeeze for an alternative supplier without generation assets, since it will have to meet its capacity obligations by purchasing certificates on the market.
Kako tvrde ti ispitanici, to bi unakrsno subvencioniranje moglo dovesti do „istiskivanja marže” za alternativnog dobavljača koji nema sredstva za proizvodnju jer bi morao kupiti jamstva na tržištu kako bi ispunio svoje obveze u pogledu kapaciteta.
Regarding the possibility of price-based exclusionary practices (margin squeeze, price squeeze, predatory pricing), the French authorities noted that such anti-competitive practices are already scrutinised and sanctioned by the Competition Authority.
Što se tiče mogućnosti praksi izbacivanja putem cijena (smanjivanje ili istiskivanje marži, predatorske cijene), francuska su nadležna tijela podsjetila da su takve protutržišne prakse već predmet nadzora i sankcija Agencije za tržišno natjecanje.
Nonetheless, to facilitate the detection of such practices, the authorities will strengthen the rules by obliging vertically integrated operators to inform the Energy Regulatory Commission of the method which they used to take into account capacity guarantee prices in their offers.
Međutim, kako bi se omogućilo otkrivanje takvih praksi, nadležna tijela postrožit će pravila na način da prisiljavaju vertikalno integrirane aktere da Komisiji za regulaciju energije prijavljuju svoju metodu uzimanja u obzir cijene jamstava o kapacitetu u svojim ponudama.
They will also specify more clearly in the rules that vertically integrated operators are required to declare a price for all internal transactions relating to capacity certificates.
Također će jasnije definirati u pravilima da su vertikalno integrirani akteri obvezni prijaviti cijenu za sve interne transakcije koje se odnose na jamstva o kapacitetu.
A loophole in the legislation allowing free transfers of certificates will also be corrected.
Na taj će način biti ispravljen jaz u zakonodavstvu koji omogućuje besplatni prijenos jamstava.
Finally, the French authorities have undertaken to provide full access for market operators to the register of capacity guarantees, where the OTC transactions are registered, while ensuring the anonymity of operators involved in each transaction.
Konačno, francuska su se nadležna tijela obvezala da će tržišnim akterima omogućiti potpuni pristup registru jamstava o kapacitetu, u kojem se registriraju transakcije na temelju uzajamnog dogovora, jamčeći pritom anonimnost operatora u svakoj transakciji.
Barriers to the entry of new generation capacities
Prepreke za ulazak novih proizvodnih kapaciteta
The comments from third parties and the French authorities' observations and remedies regarding the participation of new generation capacities in the French capacity mechanism are discussed in Section 4.3.3.
Primjedbe trećih strana i opaske i korektivne mjere francuskih nadležnih tijela u pogledu sudjelovanja novih proizvodnih kapaciteta u francuskom mehanizmu kapaciteta iznesene su u odjeljku 4.3.3.
In their response to the Opening Decision dated 17 December 2015, the French authorities indicated that the proposed mechanism is not necessarily designed to generate new large-scale investment increasing overall generation capacity, but rather to ensure the availability of the necessary capacity, for example to cope with a cold spell in winter.
Francuska su nadležna tijela u svojem odgovoru na Odluku o pokretanju postupka od 17. prosinca 2015. navela da predloženi mehanizam nije nužno predviđen za stvaranje novih značajnih ulaganja kojima se povećava ukupni kapacitet za proizvodnju, nego radi osiguranja dostupnosti potrebnih kapaciteta, primjerice u svrhu suočavanje sa zimskim valom hladnoće.
Nevertheless, the French authorities have recognised that the mechanism must enable new generation capacities to compete with existing generation capacity and acknowledged the need for a more stable framework for new entrants that would facilitate this competition.
Međutim, francuska su nadležna tijela priznala da se mehanizmom mora omogućiti novim proizvodnim kapacitetima natjecanje s postojećim proizvodnim kapacitetima te da je potreban stabilniji okvir za nove aktere kojim bi se omogućilo to tržišno natjecanje.
Two new features have been proposed to address this issue:
Za rješavanje tog problema predložena su dva nova elementa:
as described in recitals 146 to 148, a gradual increase in the administered price over time, which would initially rise from EUR 20000/MW for delivery year 2017 to EUR 40000/MW for delivery years 2018 and 2019, reaching EUR 60000/MW for delivery year 2020.
kako je opisano u uvodnim izjavama 146. do 148., postupno povećanje primijenjene cijene koja će se prvo povećati s 20000 EUR/MW za godinu isporuke 2017. na 40000 EUR/MW za godine isporuke 2018. i 2019. te konačno na 60000 EUR/MW za godinu isporuke 2020.
From delivery year (DY) 2021, the authorities will review this administered price annually so as to bring it in line with the cost of new entry (CONE), specifically the costs of a combined-cycle or open-cycle gas-fired power plant, as calculated by the operator of the public electricity transmission grid and approved by the regulator; and
Počevši od godine isporuke (AL) 2021. nadležna će tijela na godišnjoj osnovi revidirati tu primijenjenu cijenu kako bi dosegla vrijednost koja odgovara troškovima ulaska novog aktera (CONE), među ostalim troškovima elektrane na plin s kombiniranim ciklusom ili otvorenim ciklusom, sukladno izračunu operatora javne mreže za prijenos električne energije te kako je odobrilo regulatorno tijelo i
the establishment of a multiannual scheme for contracts for differences (CFD) specifically for new generation capacities, as described in recitals 131 to 138.
uvođenje sustava višegodišnjih ugovora za razliku (CFD) za nove proizvodne kapacitete, kako je opisano u uvodnim izjavama 131. do 138.
Discrimination between explicit and implicit demand-side response
Diskriminacija između neizravnog i izravnog reguliranja potražnje
The comments from third parties and the French authorities' observations regarding this point have been dealt with in Section 4.3.1.
Primjedbe trećih strana i opaske francuskih nadležnih tijela o ovom pitanju navedene su u odjeljku 4.3.1.
Explicit participation by foreign capacities
Izravno sudjelovanje stranih kapaciteta
The comments from third parties and the French authorities' observations and remedies regarding the explicit participation of foreign capacities are discussed in Section 4.3.2.
Primjedbe trećih strana i opaske i korektivne mjere francuskih nadležnih tijela u pogledu izravnog sudjelovanja stranih kapaciteta iznesene su u odjeljku 4.3.2.
As described in recitals 119 to 125, in response to the concerns of the Commission and third parties, the French authorities have proposed a hybrid model involving the allocation of interconnection tickets that would, in time, allow the participation by generation and demand-side response capacities located in Member States bordering France.
Kako je navedeno u uvodnim izjavama 119. do 125., što se tiče zabrinutosti Komisije i trećih strana, francuska su nadležna tijela predložila hibridni model, kojim se predviđa dodjela potvrda za međusobno povezivanje kojima bi se definitivno omogućilo sudjelovanje kapaciteta za proizvodnju i reguliranje potražnje koji se nalaze u državama članicama s kojima Francuska graniči.
In their view, this approach complies with the basic principles set out in Annex 2 to the Commission Staff Working Document accompanying the European Commission's Sector Inquiry on Capacity Mechanisms.
Smatraju da je taj pristup sukladan s temeljnim načelima iznesenima u Prilogu 2. Radnom dokumentu službi priloženom sektorskom ispitivanju o mehanizmima kapaciteta Europske komisije.
Information asymmetry between the dominant incumbent operator and its current and potential competitors
Neujednačenosti informacija između dominantnog prvotnog operatora i njegovih aktualnih i potencijalnih konkurenata
Difficulty for suppliers to predict far in advance how their customer portfolios will evolve.
Poteškoće s kojima se susreću dobavljači u pogledu dugoročnih predviđanja razvoja svojih portfelja klijenata
The comments from third parties on this point are included in Section 4.3.3.1 above.
Primjedbe trećih strana na ovo pitanje uključene su u prethodno navedeni odjeljak 4.3.3.1.
The observations by France on this point are included in recital 139 above.
Opaske Francuske o ovom pitanju navedene su u uvodnoj izjavi 139. ove odluke.
As explained in recital 140 above, the latest proposal from the French authorities is to help suppliers better estimate their future customer portfolios and clearly set out this support in the rules.
Kako je prethodno objašnjeno u uvodnoj izjavi 140., zadnji prijedlog francuskih nadležnih tijela bio je pružanje pomoći dobavljačima kako bi bolje procijenili svoje buduće portfelje klijenata i izravno definiranje te potpore u pravilima.
The comments from third parties on this point are included in recitals 159 and 160 above.
Primjedbe trećih strana na ovo pitanje navedene su u uvodnim izjavama 159. i 160.
As explained in Section 4.4.2 above, the latest proposal from the French authorities on this point is to offer suppliers flexibility by allowing over-the-counter trading while guaranteeing liquidity on the organised trading platform and ensuring the transparency of over-the-counter trading.
Kako je prethodno objašnjeno u odjeljku 4.4.2., posljednji prijedlog za ovo pitanje jest pružanje pomoći dobavljačima da postignu sukladnost na način da im se dopušta provedba transakcija na temelju uzajamnog dogovora, jamčeći pritom likvidnost platforme organizirane trgovine i transparentnost trgovine na temelju uzajamnog dogovora.
In recital 143 of the Opening Decision, the Commission had already concluded that the mechanism constituted State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Komisija je u uvodnoj izjavi 143. Odluke o pokretanju postupka već zaključila da mehanizam predstavlja državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1. UEFU-a.
As regards the existence of State resources in the French capacity mechanism, the French authorities allocate capacity guarantees to capacity operators free of charge.
Što se tiče postojanja državnih resursa u francuskom mehanizmu kapaciteta, francuska nadležna tijela besplatno dodjeljuju jamstva o kapacitetu operatorima kapaciteta.
At the same time, they create a market for these guarantees by imposing a quota obligation on electricity suppliers, linking these quotas with their customers' demand peaks.
Istodobno stvaraju tržište za ta jamstva na način da uvode obvezu kvota za dobavljače električne energije, povezujući te kvote s vrhuncima potražnje svojih klijenata.
They therefore create a demand for the certificates and a corresponding value.
Nakon toga stvaraju potražnju za certifikatima i odgovarajuću vrijednost.
Moreover, instead of selling the certificates to capacity operators or auctioning them, the State allocates them free of charge and, as a result, foregoes public resources.
Nadalje, umjesto da proda certifikate operatorima kapaciteta ili ih stavi na dražbu, država ih dodjeljuje besplatno, čime se odriče javnih resursa.
No arguments have been put forward by the French authorities or third parties that call this assessment into question.
Ni francuska nadležna tijela ni treće strane nisu iznijeli argumente kojima dovode ovu analizu u pitanje.
However, in the intervening period, the Commission adopted another decision confirming that a system of certificate-based subsidies for power plants using renewable energy constitutes State aid [31].
Komisija je u međuvremenu donijela odluku kojom se potvrđuje kvalifikacija sustava subvencija putem certifikata za postrojenje za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora kao državne potpore [31].
In that case, no minimum price was guaranteed for the green certificates.
Valja napomenuti da u ovom slučaju nije zajamčena minimalna cijena za zelene certifikate.
Furthermore, it is incorrect to claim that the present case differs from the case of Romania's green certificates by arguing that, in the French mechanism, suppliers can choose whether or not to pass on the purchase price of the capacity guarantees to customers.
Osim toga, nije ispravno razlikovati ovaj slučaj od slučaja rumunjskih zelenih certifikata tvrdeći da u francuskom mehanizmu dobavljači imaju izbor hoće li prenijeti troškove dobivanja jamstava o kapacitetu na potrošače.
In fact, the price of the capacity guarantees must be included in at least the regulated sales tariffs, as laid down in Article R 337-19 of Decree No 2015-1823 of 30 December 2015 on the codification of the regulatory part of the Energy Code.
Utvrđene prodajne cijene obavezno moraju obuhvaćati cijenu za jamstva o kapacitetu, na temelju članka R 337-19 Dekreta br. 2015-1823 od 30. prosinca 2015. o kodifikaciji regulatornog dijela Zakonika o energiji.
Furthermore, the French authorities have argued that the market price (the MRP, used for the settlement of imbalances) must be the average of the prices resulting from the different auctions held (and therefore cannot take over-the-counter trading prices into account), precisely so as to ensure that the MRP can be replicated.
Osim toga, francuska su nadležna tijela branila činjenicu da tržišna cijena (referentna tržišna cijena, koja se koristi za obračun odstupanja) mora biti prosjek cijena koje proizlaze iz različitih organiziranih dražbi (što znači da ne može uzeti u obzir cijene transakcija na temelju uzajamnog dogovora) upravo kako bi zajamčila repliciranje referentne tržišne cijene.
This replicability is the ability to replicate the PRM in sales contracts between suppliers and their customers, as is desired by many market participants, according to the French authorities.
Mogućnost repliciranja referentne tržišne cijene jest svojstvo kopiranja referentne tržišne cijene u prodajnim ugovorima dobavljača s obzirom na njihove klijente, što, prema riječima francuskih nadležnih tijela, želi veliki dio aktera.
This confirms that a great many, if not all, suppliers will pass on the costs arising from the purchase of the capacity guarantees to their customers.
To potvrđuje da će veliki dio dobavljača, ako ne i svi, fakturirati troškove nastale nabavom jamstava o kapacitetu svojim klijentima.
Furthermore, the capacity mechanism as initially envisaged by the French authorities included a fall-back option for the public authorities, namely an alternative tender procedure to be used in the event that new capacity was required and the capacity market was not generating incentives for the development of new capacity.
Osim toga, mehanizmom kapaciteta, kako su ga prvotno zamislila francuska nadležna tijela, bio je predviđen „sustav petlje”, odnosno postupak poziva na podnošenje ponuda koji služi kao rezervna opcija nadležnih tijela, koju mogu koristiti u slučaju da, ako dođe do potrebe za novim kapacitetima, tržište kapaciteta ne potiče njihovu izgradnju.
This possibility of direct market intervention by the State further confirms the classification of the capacity mechanism as State aid.
Ta mogućnost izravne intervencije države u tržište dodatno potvrđuje kvalifikaciju mehanizma kapaciteta kao državne potpore.
In addition, some of the changes that France has made to the capacity mechanism as a result of interested parties' comments on the doubts expressed by the Commission in the Opening Decision must be considered State aid in themselves.
Nadalje, određene izmjene koje je Francuska uvela u mehanizam kapaciteta nakon primjedbi zainteresiranih strana u pogledu sumnji koje je Komisija iznijela u Odluci o pokretanju postupka moraju same po sebi biti kvalificirane kao državna potpora.
This includes the multiannual contracts by which the State guarantees the beneficiaries a certain capacity revenue for seven years.
Isto vrijedi i za višegodišnje ugovore, kojima država jamči siguran prihod u smislu kapaciteta za korisnike tijekom razdoblja od 7 godina.
The State plays a crucial role in this mechanism, as it obliges RTE to enter into contracts with new capacities provided that they are competitive and, as a result of these contracts, these new capacities will be certain of receiving a fixed price for their capacity for seven years.
Država ima ključnu ulogu u tom mehanizmu: država je ta koja obvezuje RTE na sklapanje ugovora za nove kapacitete pod uvjetom da su konkurentni, a zahvaljujući tim ugovorima, novi će kapaciteti biti sigurni da će uživati fiksnu cijenu za svoje kapacitete tijekom 7 godina.
As regards the argument put forward by EDF and by an undertaking active in France mainly on the wholesale market, taking the view that the mechanism is a public service obligation because capacity remuneration is consideration for a service provided by the capacity operators, the Commission is of the opinion that this argument has already been addressed in the Opening Decision.
Što se tiče argumenta EDF-a, kao i trgovačkog društva koje prvenstveno djeluje u Francuskoj u segmentu veleprodaje, s obzirom na činjenicu da mehanizam predstavlja obvezu pružanja javne usluge jer naknada za kapacitete predstavlja naknadu za uslugu koju pružaju operatori kapaciteta, Komisija smatra da je taj argument već obrađen u Odluci o pokretanju postupka.
The Commission considered that the service could not be provided or assigned a value by the market.
Podsjetimo, Komisija smatra da se usluga ne može pružati niti valorizirati od strane tržišta.
Indeed, the French authorities had to create a market by imposing obligations relating to the availability and the withholding of capacity guarantees on the different operators in the electricity market so as to give value to this availability.
Francuska su nadležna tijela morala stvoriti tržište uvodeći obveze dostupnosti i zadržavanja kapaciteta za različite aktere tržišta električne energije kako bi se dostupnost mogla valorizirati.
In fact, as a result of establishing this capacity market, capacity operators will receive funds that they would not otherwise have received, and will therefore obtain an advantage that they would not have obtained if the market created by the authorities did not exist.
Zahvaljujući uvođenju tog tržišta kapaciteta, operatori kapaciteta dobit će sredstva koja inače ne bi primili, a time će steći prednost koju ne bi imali da ne postoji tržište koje su uspostavila nadležna tijela.
Furthermore, the argument put forward by EDF and another vertically integrated electricity undertaking that the capacity mechanism does not confer any selective advantage on capacity operators since all the mechanism's participants are in the same factual and legal situation and are treated entirely equally has already been addressed in the same Opening Decision.
Dakle, argument EDF-a i vertikalno integriranog trgovačkog društva za električnu energiju prema kojem mehanizam kapaciteta ne stvara selektivnu prednost za operatore kapaciteta jer se svi akteri u mehanizmu nalaze u činjenično i pravno istovjetnoj situaciji i s njima se potpuno jednako postupa već je obrađen u navedenoj Odluci o pokretanju postupka.
The Commission takes the view that the advantage is selective, since the mechanism provides for aid to capacity operators and not to other sectors of the economy.
Podsjetimo, Komisija smatra da je ta prednost selektivna jer je mehanizmom predviđena potpora za operatore kapaciteta, a ne za druge sektore gospodarstva.
As France has not put forward any new arguments, the Commission stands by its assessment and conclusions set out in the Opening Decision (to which this Decision refers), namely that the mechanism confers a selective advantage on capacity operators.
Budući da Francuska nije iznijela nove argumente, Komisija zadržava svoju ocjenu i svoje zaključke u Odluci o pokretanju postupka (na koju se poziva ova odluka) da mehanizam donosi selektivnu prednost operatorima kapaciteta.