natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Negotiations on this proposal are ongoing.
U tijeku su pregovori o tom prijedlogu.
There are moreover further important steps to be taken to remedy the remaining shortcomings in the Greek asylum system, in particular as regards the quality of reception facilities, the treatment of vulnerable applicants and the speed with which asylum applications are registered, lodged and examined in the two instances.
Treba poduzeti dodatne važne korake za ispravljanje preostalih nedostataka u grčkom sustavu azila, posebice u pogledu kvalitete prihvatnih objekata, postupanja s ranjivim tražiteljima azila i brzine kojom se zahtjevi za azil registriraju, podnose i ispituju na obje razine.
In order to take account of the impact of this challenging situation on the overall functioning of the asylum system and in order to avoid placing an unsustainable burden on Greece, it is not yet possible to recommend a full resumption of Dublin transfers to Greece, although it remains the ultimate goal.
Kako bi se uzeo u obzir utjecaj te zahtjevne situacije na ukupno funkcioniranje sustava azila i kako se Grčku ne bi neizdrživo opteretilo, još nije moguće preporučiti ponovno uspostavljanje transfera u Grčku u cijelosti u skladu s Dublinskom uredbom, iako to i dalje ostaje krajnji cilj.
However, significant progress has been attained by Greece in putting in place the essential institutional and legal structures for a properly functioning asylum system and, there is a good prospect for a fully functioning asylum system being in place in the near future, once all the remaining shortcomings have been remedied, in particular as regards reception conditions and the treatment of vulnerable persons, including unaccompanied minors.
Međutim, Grčka je postigla znatan napredak u uspostavljanju ključnih institucijskih i pravnih struktura sustava azila koji pravilno funkcionira te postoje dobri izgledi za uspostavljanje potpuno funkcionalnog sustava u azila u bliskoj budućnosti, čim se otklone preostali nedostaci, posebice u pogledu uvjeta prihvata i postupanja s ranjivim osobama, uključujući maloljetnike bez pratnje.
It is, therefore, appropriate to recommend that transfers should resume gradually and on the basis of individual assurances, taking account of the capacities for reception and treatment of applications in conformity with relevant EU legislation, and taking account of the currently inadequate treatment of certain categories of persons, in particular vulnerable applicants, including unaccompanied minors.
Stoga je primjereno preporučiti da se transferi ponovno uspostave postupno i na temelju pojedinačnih jamstava, uzimajući u obzir kapacitete za prihvat te za obradu zahtjeva u skladu s mjerodavnim zakonodavstvom EU-a i uzimajući u obzir trenutačno nezadovoljavajuće postupanje s određenim kategorijama osoba, posebno s ranjivim tražiteljima azila, uključujući maloljetnike bez pratnje.
The resumption should, moreover, not be applied retroactively but concern asylum applicants for whom Greece is responsible starting from a specific date in order to avoid that an unsustainable burden is placed on Greece.
Štoviše, ponovno se uspostavljanje ne bi trebalo primjenjivati retroaktivno nego samo na tražitelje azila za koje je Grčka odgovorna od određenog datuma, kako bi se izbjeglo neizdrživo opterećivanje Grčke.
It should be recommended that this date is set at 15 March 2017.
Trebalo bi preporučiti da taj datum bude 15. ožujka 2017.
On the basis of the above, this Recommendation sets out the measures that need to be taken or sustained by the Greek authorities in view of resuming Dublin transfers concerning asylum applicants who have entered Greece irregularly at external borders from 15 March 2017 onwards, or for whom Greece is responsible under the criteria other than Article 13 in Chapter III of Regulation (EU) No 604/2013 from that date.
Na temelju prethodno navedenoga ovom se Preporukom utvrđuju mjere koje grčka tijela trebaju poduzeti ili i dalje provoditi kako bi se ponovno uspostavili transferi u skladu s Dublinskom uredbom tražitelja azila koji su u Grčku ušli nezakonito preko vanjske granice od 15. ožujka 2017. nadalje ili onih za koje je Grčka odgovorna od tog datuma prema kriterijima koji nisu u članku 13. poglavlja III. Uredbe (EU) br. 604/2013.
With this objective in mind, Greece should urgently take all of the steps set out in this Recommendation.
U skladu s tim ciljem Grčka bi trebala hitno poduzeti sve mjere navedene u ovoj Preporuci.
In compliance with the principle of solidarity and fair sharing of responsibility, the other Member States should also contribute to attaining this objective, in particular by deploying experts to assist the Greek authorities by responding to EASO's various calls as well as by fully complying with their relocation obligations resulting from the Relocation Decisions.
U skladu s načelom solidarnosti i pravedne podjele odgovornosti i druge bi države članice trebale pridonositi postizanju tog cilja, posebice raspoređivanjem stručnjaka u odgovoru na različite pozive EASO-a radi pružanja pomoći grčkim tijelima te potpunim ispunjavanjem svojih obveza u pogledu premještanja koje proizlaze iz odluka o premještanju.
This Recommendation also sets out the modalities for the resumption of transfers which should include close cooperation between the Greek authorities and the authorities of the transferring Member State in individual cases of transfer, based on the duty of sincere cooperation between Member States, including for ensuring that the person will be suitably accommodated in accordance with the standards set out in Directive 2013/33/EU and that his or her request will be processed in accordance with Directive 2013/32/EU.
Ovom se Preporukom utvrđuju i modaliteti ponovne uspostave transfera koji uključuju blisku suradnju grčkih tijela i tijela države članice koja pokreće transfer u pojedinačnim slučajevima transfera, na temelju dužnosti lojalne suradnje država članica, uključujući i u pogledu osiguravanja da će osoba biti prikladno smještena u skladu sa standardima iz Direktive 2013/33/EU i da će zahtjev te osobe biti obrađen u skladu s Direktivom 2013/32/EU.
This will require that Greece provides specific assurances in respect of each individual to be transferred concerning the manner in which he or she will be treated.
Zbog toga će Grčka za svakog pojedinca uoči transfera trebati pružiti posebna jamstva u pogledu načina postupanja s njime.
Furthermore, a support and reporting mechanism consisting of an EASO team of Member States' experts should be set up in order to assist in ensuring that such standards are applied in practice with regard to the transferred persons.
Nadalje, trebalo bi uspostaviti mehanizam potpore i izvješćivanja koji bi se sastojao od EASO-ova tima stručnjaka iz država članica kako bi se osigurala primjena tih standarda na praksi na osobe koje su predmet transfera.
Regular reporting by Greece on the progress being made in implementing these actions is essential in order to ensure full implementation of this Recommendation.
Za osiguravanje potpune provedbe ove Preporuke ključno je da Grčka redovito izvješćuje o provedbi tih mjera.
Greece should accordingly provide a first report by 15 February 2017 as set out in this Recommendation which should in particular include a description of how the Greek authorities are putting in place the procedure for providing assurances in individual cases of transfer in respect of the relevant EU legislation.
Grčka bi u skladu s time trebala dostaviti prvo izvješće do 15. veljače 2017., kako je utvrđeno u ovoj Preporuci, koje bi trebalo sadržavati opis načina uspostave postupka za pružanje jamstva u pojedinačnim slučajevima transfera u skladu s mjerodavnim zakonodavstvom EU-a.
Thereafter, Greece should report every two months on the implementation of this Recommendation.
Nakon toga Grčka bi trebala izvješćivati o provedbi ove Preporuke svaka dva mjeseca.
Based on these reports and any other relevant information at its disposal or other developments, the Commission will regularly report on the progress made in the implementation of this Recommendation and update where necessary the recommendations set out therein.
Na temelju tih izvješća i drugih relevantnih informacija koje su joj dostupne ili drugih događaja Komisija će redovito izvješćivati o napretku u provedbi ove Preporuke te prema potrebi ažurirati preporuke utvrđene u njoj.
The responsibility for deciding on the resumption of transfers in individual cases lies exclusively with Member States' authorities under the control of the courts, which may make preliminary references to the European Court of Justice on the interpretation of the Dublin Regulation.
Za odlučivanje o ponovnom uspostavljanju transfera u pojedinačnim slučajevima nadležna su isključivo tijela država članica pod nadzorom sudova, koji mogu Sudu Europske unije uputiti zahtjeve za odluku o prethodnom pitanju u pogledu tumačenja Dublinske uredbe,
I. MEASURES TO STRENGTHEN THE GREEK ASYLUM SYSTEM
I. MJERE ZA JAČANJE GRČKOG SUSTAVA AZILA
Greece should continue its efforts to ensure that the reception facilities are sufficient for accommodating all the applicants for international protection on its territory and that the reception conditions in all these reception facilities meet the standards set out in EU legislation.
Grčka bi trebala nastaviti svoja nastojanja da osigura da su prihvatni objekti dovoljni za smještaj svih podnositelja zahtjeva za međunarodnu zaštitu na njezinu državnom području i da su uvjeti prihvata u svim prihvatnim objektima u skladu sa standardima utvrđenima zakonodavstvom EU-a.
As a high priority Greece should:
Grčka bi prije svega trebala:
ensure that it has in place a sufficient number of open reception facilities that are capable of accommodating all applicants for international protection it receives or is likely to receive, and their dependants, for the duration of the asylum process;
osigurati dovoljan broj trajnih prihvatnih objekata otvorenog tipa u kojima je moguće smjestiti sve podnositelje zahtjeva za međunarodnu zaštitu koje primi ili koje će vjerojatno primiti, kao i njihove uzdržavane članove obitelji, tijekom trajanja postupka azila;
ensure that all these facilities meet at least the minimum standards fixed in Reception Conditions Directive 2013/33/EU, including for vulnerable applicants and including during the winter period;
osigurati da svi ti objekti ispunjavaju barem minimalne standarde utvrđene u Direktivi 2013/33/EU o uvjetima prihvata, uključujući i za ranjive tražitelje azila i tijekom zimskog razdoblja;
decide without delay on which mainland facilities should be upgraded and which should be closed;
odmah odlučiti koje bi objekte na kopnu trebalo poboljšati, a koje zatvoriti;
decide without delay on how the reception capacity on the islands should be increased;
odmah odlučiti o načinu povećanja kapaciteta za prihvat na otocima;
create the necessary additional accommodation places for unaccompanied minors, in order to ensure that all unaccompanied asylum seeking minors are immediately placed in suitable accommodation and are not kept in sub-standard conditions or in detention, and ensure that those facilities are sustained;
stvoriti potrebne dodatne smještajne kapacitete za maloljetnike bez pratnje kako bi se osiguralo da se sve maloljetnike bez pratnje koji su ujedno i tražitelji azila smjesti u prikladne objekte te da se ne zadržavaju u lošim uvjetima ili u centrima za zadržavanje i osigurati održavanje tih objekata;
ensure that applicants receive the necessary health care, which include at least emergency health care and essential treatment of illnesses and of serious mental disorders;
osigurati da podnositelji zahtjeva dobiju potrebnu zdravstvenu zaštitu koja uključuje barem hitnu zdravstvenu skrb i osnovno liječenje bolesti i teških psihičkih poremećaja;
ensure effective and continuous centralized management and coordination of all reception facilities, together with a system for constantly monitoring the material standards for those facilities and the services provided there, including the hotspots, and ensure that the responsible authorities have adequate resources for this purpose.
osigurati djelotvorno i trajno centralizirano upravljanje i koordinaciju svim prihvatnim objektima, zajedno sa sustavom za stalno praćenje materijalnih standarda tih objekata i usluga koje se u njima pružaju, uključujući žarišne točke, te osigurati da tijela odgovorna za njih imaju dovoljna sredstva za tu svrhu.
Greece should also ensure that, in addition to the permanent facilities, an appropriate number of temporary open reception facilities is kept available, or can be made available at short notice, to allow for the accommodation of unexpected inflows of applicants for international protection and their dependants in adequate conditions.
Grčka bi trebala osigurati i da je, osim trajnih objekata, odgovarajući broj privremenih prihvatnih objekata otvorenog tipa dostupan, ili može biti dostupan u kratkom roku, kako bi se omogućio smještaj podnositeljima zahtjeva za međunarodnu zaštitu i njihovim uzdržavanim članovima obitelji u odgovarajućim uvjetima u slučaju neočekivanog priljeva.
Greece should continue its efforts to ensure that all applicants for international protection have effective access to the asylum procedure in particular by:
Grčka bi trebala i dalje nastojati osigurati da svi podnositelji zahtjeva za međunarodnu zaštitu doista imaju pristup postupku azila, posebice na sljedeći način:
assessing whether the number of staff in the Asylum Service is adequate to process the intake of asylum applications within the deadlines specified in the Asylum Procedures Directive 2013/32/EU;
procjenjivanjem je li broj zaposlenika službe za azil dovoljan za obradu podnesenih zahtjeva za azil u rokovima utvrđenima Direktivom o postupcima azila 2013/32/EU;
based on this assessment, ensuring the recruitment of any additional staff needed to the Asylum service in order to be able to, as soon as possible, deal efficiently and in a timely manner with all applications for international protection, and/or identifying additional staff, including both case workers and interpreters, that could be deployed by the Member States via EASO support teams;
na temelju te procjene, osiguravanjem zapošljavanja potrebnog dodatnog osoblja u službi za azil kako bi se čim prije mogli djelotvorno i pravodobno obrađivati svi zahtjevi za međunarodnu zaštitu te/ili određivanjem dodatnog osoblja, uključujući i službenike koje obrađuju zahtjeve i usmene prevoditelje, koje bi države članice mogle rasporediti u EASO-ovim timovima za potporu;
establishing additional Regional Asylum Offices or Units in accordance with the overall needs throughout the territory of Greece;
uspostavljanjem dodatnih regionalnih ureda ili jedinica za azil u skladu s ukupnim potrebama na cijelom državnom području Grčke;
speeding up the interviews and procedures while maintaining the requisite standards, with the support of EASO where appropriate, including by introducing interview and support tools;
ubrzavanjem razgovora i postupaka istodobno održavajući potrebne standarde, prema potrebi uz potporu EASO-a, uključujući i uvođenjem alata za razgovore i potporu;
reducing the period of time between the expression of interest to apply for asylum and the actual lodging of the asylum application, in accordance with Article 6(2) of Asylum Procedures Directive 2013/32/EU.
skraćivanjem razdoblja od iskazivanja interesa za podnošenje zahtjeva za azil do stvarnog podnošenja tog zahtjeva, u skladu s člankom 6. stavkom 2. Direktive 2013/32/EU o postupcima azila.
Greece should continue its efforts to ensure that an effective remedy is available to all applicants for international protection, in particular by ensuring:
Grčka bi trebala i dalje nastojati osigurati dostupnost djelotvornog pravnog sredstva svim podnositeljima zahtjeva za međunarodnu zaštitu, posebice osiguravanjem:
the full functioning of the new Appeals Authority by establishing the planned 20 of Appeals Committees by the end of February 2017, and by supplementing this number as needed, on the basis of the needs assessment mentioned below;
potpune funkcionalnosti novog žalbenog tijela uspostavljanjem planiranih 20 žalbenih odbora do kraja veljače 2017. te povećavanja tog broja prema potrebi, na temelju procjene potreba navedene u nastavku;
the adequate human resources for the Appeals Authority and the Committees, including support staff, in order to deal with all pending and likely future appeals, including the appeals within the framework of the EU-Turkey Statement;
odgovarajućeg broja osoblja u žalbenom tijelu i odborima, uključujući i potporno osoblje, radi rješavanja svih neriješenih i budućih žalbi, uključujući žalbe u okviru Izjave EU-a i Turske;
the clearance of all pending requests for judicial review of administrative decisions that are currently outstanding as soon as possible;
rješavanja svih neobrađenih zahtjeva za sudsko preispitivanje upravnih odluka što je prije moguće;
the increase in the number of decisions per committee, including, where appropriate, through scheduling more frequent meetings, the use of legal assistance in drafting decisions, specialisation of the committees and through the full time engagement of committee members, without prejudice to their independence;
povećanja broja odluka po odboru, uključujući, prema potrebi, češćim zakazivanjem sjednica, upotrebom pravne pomoći za sastavljanje odluka, specijalizacijom odbora i stalnim zapošljavanjem njihovih članova, ne dovodeći u pitanje njihovu neovisnost;
sufficient training for the Appeal Committee members, including with the support of EASO where appropriate.
zadovoljavajućeg osposobljavanja članova žalbenih odbora, prema potrebi i uz potporu EASO-a.
The Greek authorities should identify, on the basis of a full and continuous needs assessment, the number of Appeals Committees under the new Appeals Authority that are needed in order to examine all appeals submitted by applicants for international protection, the number of human resources to continue the smooth-functioning of those Committees and any other measures, such as changes to the working methods, that might be required.
Grčka bi tijela trebala na temelju potpune i stalne procjene potreba utvrditi koliko je žalbenih odbora potrebno u okviru novog žalbenog tijela za razmatranje svih žalbi podnositelja zahtjeva za međunarodnu zaštitu, broj osoblja potrebnog za daljnji neometan rad tih odbora te sve druge mjere koje bi mogle biti potrebne, primjerice promjene načina rada.
This should in particular include an assessment of whether the 20 Appeals committees to be established by the end of February 2017 are sufficient.
U to bi trebalo posebice uključiti procjenu je li 20 žalbenih odbora koje treba uspostaviti do veljače 2017. dovoljan broj.
Greece should ensure that the legal framework concerning access to free legal aid is effective in practice and that all asylum applicants are provided with the necessary legal assistance for judicial review of administrative decisions on applications for international protection.
Grčka bi trebala osigurati da je pravni okvir za pristup besplatnoj pravnoj pomoći djelotvoran u praksi i da se svim podnositeljima zahtjeva za azil pruži potrebna pravna pomoć u pogledu sudskog preispitivanja upravnih odluka o zahtjevima za međunarodnu zaštitu.
effectively implement the Ministerial Decision for the provision of free legal aid services as soon as possible;
djelotvorno i čim prije provesti ministarsku odluku o pružanju usluga besplatne pravne pomoći;
swiftly establish a contract for a permanent register of lawyers who can provide these services to all applicants at the appeal stage in Greece.
brzo utvrditi ugovor za stalan registar odvjetnika koji mogu pružati te usluge svim podnositeljima zahtjeva u fazi žalbe u Grčkoj.
In the meantime, Greece should ensure that the two projects being implemented on the mainland and the islands provide effective free legal assistance for all asylum appellants.
Grčka bi u međuvremenu trebala osigurati da se putem dvaju projekata koji se provode na kopnu i na otocima pruža djelotvorna besplatna pravna pomoć svim tražiteljima azila koji su podnijeli žalbe.
Greece should ensure the establishment of appropriate structures, and take the appropriate measures, for the identification and treatment of vulnerable applicants, including unaccompanied minors.
Grčka bi trebala osigurati uspostavu odgovarajućih struktura i poduzimanje odgovarajućih mjera za identifikaciju ranjivih podnositelja zahtjeva, uključujući maloljetnike bez pratnje, i postupanje s njima.
urgently put in place a suitable guardianship procedure by adopting the necessary legislative framework for implementing the relevant provisions under Law 4375/2016;
hitno uspostaviti odgovarajući postupak skrbništva donošenjem potrebnog zakonodavnog okvira za provedbu relevantnih odredaba Zakona 4375/2016;
establish and recruit the necessary staff for the Directorate for Reception and the Department for the protection of unaccompanied minors in order to urgently provide the necessary guarantees under asylum law for family tracing, and legal representation;
uspostaviti upravu za prihvat i odjel za zaštitu maloljetnika bez pratnje te zaposliti potrebno osoblje radi hitnog omogućavanja nužnih jamstava na temelju zakona o azilu u pogledu traženja obitelji te pravnog zastupanja;
ensure that the procedures for identifying applicants with special procedural and reception needs, including unaccompanied minors, are implemented in practice so that these applicants are provided with the necessary psychosocial support, particularly where they may have been victims of sexual violence and exploitation or trafficking, and that the best interests of the child are always duly taken into account.
osigurati da su postupci za utvrđivanje podnositelja zahtjeva s posebnim postupovnim i prihvatnim potrebama, uključujući maloljetnike bez pratnje, provedeni u praksi kako bi ti podnositelji zahtjeva dobili nužnu psihosocijalnu potporu, posebice ako su bili žrtve seksualnog nasilja, iskorištavanja ili trgovine ljudima, te da se uvijek uzima u obzir najbolji interes djeteta.
Greece should ensure that the substantial EU funding being provided is fully used, notably by mobilising without further delay the resources available under its AMIF and ISF national programmes and exploring complementary funding from Structural Funds.
Grčka bi trebala osigurati da se znatna osigurana sredstva EU-a potpuno iskorištavaju, posebno pokretanjem sredstava raspoloživih u okviru svojih nacionalnih programa FAMI-ja i ISF-a bez daljnje odgode i nalaženjem dopunskih sredstava iz strukturnih fondova.
In this context, Greece should take the necessary measures to fully mobilise the funding available under the national programmes in order to cater for urgent needs especially in the field of reception and other services for the migrants present in Greece, notably by improving coordination among the relevant stakeholders, strengthening operational capacity and improving delivery mechanism.
U tom bi kontekstu Grčka trebala poduzeti potrebne mjere za potpunu mobilizaciju sredstava raspoloživih u okviru nacionalnih programa kako bi se ispunile hitne potrebe, posebice u području prihvata i drugih usluga za migrante koji su u Grčkoj, ponajprije poboljšanjem koordinacije među relevantnim dionicima, jačanjem operativnog kapaciteta i poboljšavanjem mehanizama za postizanje rezultata.
Technical assistance by other Member States
Tehnička pomoć drugih država članica
Member States are requested to provide additional support to Greece by nominating experts to respond to EASO's various calls, by ensuring longer deployments and by identifying more senior and specialised profiles.
Od drugih se država članica traži da pruže dodatnu potporu Grčkoj imenovanjem stručnjaka u odgovoru na različite pozive EASO-a, osiguravanjem duljih mandata te iskusnijeg osoblja sa specijaliziranim profilima.
MODALITIES OF RESUMPTION OF TRANSFERS
MODALITETI PONOVNOG USPOSTAVLJANJA TRANSFERA