natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The grant and repayable advances are to be provided under the ‘Support for re-industrialisation’ mechanism, as part of an agreement concluded with Bpifrance on behalf of the state.
Predviđeno je da se subvencija i povratni predujmovi odobravaju na temelju mjera potpora za reindustrijalizaciju, u okviru ugovora sklopljenog s francuskom investicijskom bankom Bpifrance u ime države.
The tax and social security write-offs will be decided by the CCSF.
O otpisu poreznih i socijalnih obveza odlučuje se u okviru CCSF-a.
This Committee is chaired by the Director of the Departmental Tax Office.
Tim odborom predsjeda direktor službe za javne financije.
The FDES loan, the grant, the repayable advances and the write-off of tax and social security debts are therefore provided through public resources and granted by way of decisions taken by the state.
Zajam FDES-a, subvencija, povratni predujmovi te otpis poreznih i socijalnih obveza stoga se dodjeljuju javnim sredstvima te se odobravaju odlukama koje donosi država.
The measures under investigation are one-off measures granted exclusively to Kem One for the purposes of its recovery.
Ispitane mjere predviđene su ad hoc, isključivo u korist društva Kem One za potrebe oporavka.
Whenever the financial situation of an undertaking is improved as a result of state intervention, an economic advantage is present.
Gospodarska prednost prisutna je kad god se financijska situacija poduzetnika poboljša kao rezultat intervencije države.
However, intervention by a public authority does not confer an advantage on the beneficiary, and as such does not constitute aid, if it is carried out under normal market conditions, in other words, if the public authority has acted as an operator in a market economy would have done in similar circumstances.
Ipak, intervencijom javnog tijela ne daje se prednost korisniku te intervencije i ona stoga ne predstavlja potporu ako je provedena u uobičajenim tržišnim uvjetima, odnosno ako je javno tijelo postupilo kao što bi u sličnoj situaciji postupio subjekt u tržišnom gospodarstvu.
Value of collateral.
Vrijednost instrumenata osiguranja.
Following the launch of proceedings, France sent the Commission a list of the assets constituting France's first-rank collateral.
Nakon pokretanja postupka Francuska je Komisiji dostavila popis imovine koja u Francuskoj predstavlja instrument osiguranja prvog reda.
It provided a report evaluating these assets, which had been drawn up by independent experts.
Francuska je podnijela izvještaj o procjeni te imovine koji su sastavili neovisni stručnjaci.
The report calls for three remarks.
U tom su izvještaju navedene tri vrste opaski.
First, the Commission would point out that the report contains an evaluation of Kem One's real estate and not of the plant and equipment it had pledged.
Najprije, Komisija navodi da se izvještaj odnosi na procjenu nekretnina društva Kem One, a ne založenog materijala i opreme.
Next, the experts evaluated the assets at EUR [110-120] million, which is EUR [20-30] million less than the net book value put forward by France, confirming the Commission's doubts about whether the net book value actually reflects the real value of the assets.
Usto valja napomenuti da su stručnjaci procijenili vrijednost imovine na [110 – 120] milijuna EUR, odnosno [20 – 30] milijuna EUR manje od neto knjigovodstvene vrijednosti koju je navela Francuska, što potvrđuje sumnje Komisije da neto knjigovodstvena vrijednost ne odražava stvarnu vrijednost imovine.
When an undertaking is in difficulty and finds itself forced to sell its assets, its weak position and the urgency of the situation generally result in the assets being sold at below market price.
Kada je neki poduzetnik u teškoćama te je primoran prodati svoju imovinu, zbog nepovoljnog položaja i hitne situacije u kojoj se nalazi obično se tijekom pregovora odredi niža cijena od tržišne cijene.
In its reply, France incidentally referred to the value of transactions that took place in 2014 in the PVC sector.
Osim toga, Francuska u svojem odgovoru upućuje na iznose transakcija provedenih 2014. u sektoru PVC-a.
While this type of comparison may have some value in a broad sense, neither Vestolit nor Vinnolit were undertakings in difficulty at the time of their acquisition, unlike Kem One.
Takva usporedbe zasigurno nije posve bezvrijedna. Ipak, ni društvo Vestolit ni društvo Vinnolit nisu tijekom otkupa bili poduzetnici u teškoćama, za razliku od društva Kem One.
Moreover, the transactions involved the entire undertakings and not just plant and equipment.
Osim toga, te se transakcije odnose na poduzetnika u cijelosti, a ne samo na opremu i materijal.
Accordingly, the comparison is not relevant here.
Ta usporedba stoga nije primjenjiva u ovom slučaju.
The Commission had asked France to provide an estimate of the value of the pledged assets in terms of the net revenue that their use could bring in.
Naposljetku, Komisija je zatražila od Francuske da dostavi procjenu vrijednosti založene imovine s obzirom na neto prihod koji bi se mogao ostvariti njezinom upotrebom.
However, France provided an evaluation of the undertaking as a whole, and not of the pledged assets alone.
Međutim, Francuska je dostavila procjenu vrijednosti poduzetnika u cijelosti, a ne samo založene imovine.
What is more, to determine the future value of the undertaking in 2014, 2015 and 2016, it took into account the very same investments to convert the electrolysis units at Lavéra which were to be financed by the FDES loan.
Usto, da bi odredila buduću vrijednost poduzetnika na temelju 2014., 2015. i 2016., Francuska uzima u obzir ulaganja u prenamjenu pogona za elektrolizu u Lavéri, iako će njihovu financiranju pridonijeti i zajam FDES-a.
In sum, to calculate the amount of the collateral securing the FDES loan, France included the value of an asset modernised thanks to that very loan.
Ukratko, da bi odredila iznos instrumenata osiguranja zajma FDES-a, Francuska uzima u obzir vrijednost modernizirane imovine zahvaljujući tom istom zajmu FDES-a.
Accordingly the evaluation cannot be considered.
Ta se procjena stoga ne može prihvatiti.
Lastly, in its reply to the opening decision, France did not provide any evidence that could allay the Commission's doubts about certain outdated and underperforming, or even obsolete, plant pledged by France.
Naposljetku, Francuska u svojem odgovoru na odluku o pokretanju postupka ne iznosi nijedan element koji omogućuje da se otklone sumnje Komisije u pogledu stare, nedovoljno učinkovite i čak zastarjele naravi određenih proizvodnih postrojenja na koje se odnosi zalog Francuske.
Accordingly, a conservative approach should be adopted and the collateral regarded as ‘weak’ within the meaning of the 2008 Reference Rate Communication for the purposes of determining a level of remuneration for the FDES loan in accordance with market conditions.
S obzirom na te elemente, valja primijeniti konzervativni pristup i stoga instrumente osiguranja smatrati „slabima” u smislu Komunikacije o referentnim stopama iz 2008. kako bi se utvrdila razina povrata zajma FDES-a u skladu s tržišnim uvjetima.
Level of remuneration.
Razina povrata.
The Commission accepts that the level of remuneration calculated using the methodology based on Bloomberg and Capital IQ data (resulting in a rate of 20,95 %) does not reflect real market rates, given that collateral and guarantees are not taken into account.
Komisija priznaje da razina povrata koja je izračunana prema metodologiji temeljenoj na podatcima društava Bloomberg i Capital IQ (kojom je dobivena stopa od 20,95 %) vjerojatno neće dovesti do procjene stvarnosti tržišnih stopa zbog neuzimanja u obzir instrumenata osiguranja i jamstava.
Moreover, no bank has granted a loan to Kem One on the same terms as the state.
Osim toga, nijedna bankarska ustanova nije društvu Kem One odobrila zajam u istim uvjetima kao država.
Accordingly, and as indicated in paragraph 92 of the opening decision, in the absence of available and satisfactory real market data, the Commission should determine the applicable rate pursuant to the 2008 Reference Rate Communication, which states: ‘The reference and discount rates are applied as a proxy for the market rate and to measure the grant equivalent of aid’.
Stoga, kao što je navedeno u točki 92. odluke o pokretanju postupka, zbog nedostatka raspoloživih zadovoljavajućih stvarnih tržišnih podataka, Komisija treba utvrditi stopu koja se primjenjuje na temelju Komunikacije o referentnim stopama iz 2008. u kojoj je navedeno sljedeće: „Te [referentne i diskontne] stope pokazatelji su tržišne stope i omogućuju izračun ekvivalenta subvencije državne potpore”.
As has been demonstrated, the collateral constituted to secure the FDES loan cannot be classed as strong, and therefore does not justify application of the 400 basis points, as advocated by France.
Kao što je dokazano, instrumenti osiguranja kojima je zajamčen zajam FDES-a ne mogu se smatrati jakima i stoga se njima ne može opravdati primjena 400 baznih bodova kao što to tvrdi Francuska.
Moreover, France has not provided any new evidence to support the view that the effective implementation of the recovery plan and Kem One's commitment to sound financial management, rather than constituting habitual obligations and compensations accompanying a restructuring measure, justify a remuneration below market rate.
Osim toga, Francuska nije iznijela nijedan novi element kojim bi se moglo opravdati to što učinkovita provedba plana oporavka i obveza društva Kem One da čvrsto upravlja financijama ne predstavljaju obveze ni uobičajene kompenzacije za mjere restrukturiranja, nego, naprotiv, opravdavaju povrat niži od tržišne stope.
Lastly, the comparison with [private operator 2]‘s factoring agreement is irrelevant, as the debtor is not Kem One, but its debtors.
Naposljetku, usporedba s ugovorom o otkupu potraživanja [Privatnog subjekta 2] bespredmetna je s obzirom na to da dužnik nije društvo Kem One, nego dužnici tog društva.
In the absence of any evidence that would call into question the interest rates set out in the 2008 Reference Rate Communication, the Commission takes the view that the market rate can be calculated in accordance with it, giving a rate of 10,53 % (0,53 % for the reference rate for France at the time the loan was granted + 1000 basis points).
U nedostatku elemenata kojima bi se dovelo u pitanje kamatne stope iz Komunikacije o referentnim stopama iz 2008., Komisija smatra da se kamatna stopa u tržišnim uvjetima može izračunati na temelju te Komunikacije i da iznosi 10,53 % (0,53 % za referentnu stopu Francuske u trenutku dodjele zajma + 1000 baznih bodova).
Amount of aid.
Iznos potpore.
In line with its previous decision-making practice, the Commission considers that the amount of aid is equivalent to the difference between the interest rate calculated in accordance with the 2008 Reference Rate Communication (10,53 %) and the interest rate applied by France (3,5 %).
S obzirom na njezinu proteklu praksu, Komisija smatra da je iznos potpore jednak razlici između kamatne stope izračunane na temelju Komunikacije o referentnim stopama iz 2008. (10,53 %) i kamatne stope koju primjenjuje Francuska (3,5 %).
For each due date (each year), the difference has been calculated between the return from the actual interest rate (3,5 %) on the remaining capital and the return from the interest rate applied by the Commission (10,53 %) on the remaining capital.
Za svako dospijeće plaćanja (svake godine) računa se razlika između, s jedne strane, umnoška stvarne kamatne stope (3,5 %) i iznosa glavnice koji je još potrebno platiti te, s druge strane, umnoška kamatne stope koji primjenjuje Komisija (10,53 %) i iznosa glavnice koji je još potrebno platiti.
The amounts obtained (seven in total, for the seven-year loan repayment period) have then been discounted and added up to arrive at a figure of EUR […].
Dobiveni iznosi (ukupno sedam, za sedam godina povrata zajma) zatim su diskontirani i zbrojeni kako bi se dobila brojka od […] EUR.
The grant.
Subvencija.
The Commission is of the opinion that a grant constitutes an economic advantage that the beneficiary would not obtain under market conditions.
Komisija smatra da subvencija predstavlja gospodarsku prednost koju korisnik ne bi ostvario po tržišnim uvjetima.
A private lender, which has a cost of financing and has to remunerate its capital, would not agree to finance a company by grants.
Stoga je isključena mogućnost da bi privatni zajmodavac, koji snosi troškove financiranja i mora vratiti svoj iznos glavnice, pristao financirati poduzetnika subvencijama.
The aid amount is therefore equivalent to the grant in its entirety, namely EUR 15 million.
Iznos potpore stoga je jednak ukupno dodijeljenoj subvenciji, tj. iznosi 15 milijuna EUR.
The repayable advances.
Povratni predujmovi.
The Commission notes the presence of certain conditions relating to the granting of the advances that a private lender would probably not have required.
Komisija napominje da postoje određeni uvjeti povezani s njihovom dodjelom koje privatni zajmodavac vjerojatno ne bi postavio.
These include in particular the condition relating to maintaining activity and jobs at the Lavéra site for five years after project completion, the sustainability of Kem One permitting, and with the prior agreement of the state.
Riječ je najprije bila o uvjetu održavanja djelatnosti i radnih mjesta u Lavéri tijekom pet godina od provedbe projekta, ako je to opravdano održivošću društva Kem One te nakon prethodnog odobrenja države.
However, the obligation to repay confirms that these repayable advances can be regarded as a loan for the purposes of this Decision.
Ipak, obveza povrata potvrđuje da se ti povratni predujmovi mogu za potrebe ove odluke poistovjetiti sa zajmom.
Moreover, the advances are not secured by any collateral.
Osim toga, predujmovi nisu osigurani nikakvim instrumentom osiguranja.
Accordingly, the market interest rate calculated in accordance with the 2008 Reference Rate Communication is 10,53 % (0,53 % for the reference rate for France at the time the loan was granted + 1000 basis points).
Stoga kamatna stopa u tržišnim uvjetima izračunana na temelju Komunikacije o referentnim stopama iz 2008. iznosi 10,53 % (0,53 % za referentnu stopu Francuske u trenutku dodjele zajma + 1000 baznih bodova).
On each due date (each year), the difference is calculated between the return from the actual interest rate (3,5 %) on the remaining capital and the return from the interest rate applied by the Commission (10,53 %) on the remaining capital.
Za svako dospijeće plaćanja (svake godine) računa se razlika između, s jedne strane, umnoška stvarne kamatne stope (3,5 %) i iznosa glavnice koji je još potrebno platiti te, s druge strane, umnoška kamatne stope koji primjenjuje Komisija (10,53 %) i iznosa glavnice koji je još potrebno platiti.
The total economic advantage granted under this measure therefore comes to EUR […].
Tako je ukupan iznos gospodarske prednosti na temelju te mjere […] EUR.
It should first be observed that in its reply to the opening decision, France clarified that the tax and social security debts came not to EUR 42 million as indicated in the notification but to EUR […]. The amount of EUR 42 million was a very broad estimate by the tax and social security authorities and had been declared provisionally as part of the administration procedure initiated by Lyon Commercial Court, before a detailed list of actual debts had been drawn up.
Najprije valja napomenuti da je Francuska u svojem odgovoru na odluku o pokretanju postupka pojasnila da iznos poreznih i socijalnih obveza nije 42 milijuna EUR kao što je to bilo navedeno u prijavi, nego […] EUR. Naime, iznos od 42 milijuna EUR odgovarao je iznosu koji su otprilike procijenile porezna i socijalna uprava te je privremeno određen u okviru predstečajnog postupka koji je pokrenuo Trgovački sud u Lyonu, prije bilo kakvog detaljnog popisivanja stvarnih obveza.
As for debts to private creditors, most of them have been written off at least up to 70 %.
Većina dugova prema privatnim vjerovnicima otpisana je u najmanjem iznosu od 70 %.
In this connection, the debt write-offs accorded by [private operator 3] and [private operator 1] should be analysed separately.
Zato se otpisi obveza koje su odobrili [Privatni subjekt 3] i [Privatni subjekt 1] trebaju analizirati odvojeno.
These debtors are both close commercial partners of Kem One.
Naime, ta su dva vjerovnika bliski poslovni partneri društva Kem One.
[…] and certain Lavéra products (VCM, chlorinated residues, chloroform) are vital for [private operator 1] because of the vertical integration of the fluorinated gases production chain involving the Lavéra, Saint-Aubain and Pierre-Bénite sites, all in southern France.
[…] te su neke proizvodne jedinice u Lavéri (VCM, klorirani spojevi, kloroform) ključne za [Privatnog subjekta 1] zbog vertikalne integracije lanca proizvodnje fluoriniranih plinova, koji uključuje postrojenja u Lavéri, Saint-Aubainu i Pierre-Béniteu koja se sva nalaze na jugu Francuske.
These products are very difficult to replace by sources further afield.
Ta se proizvodnja jako teško može zamijeniti udaljenijim postrojenjima.
As regards [private operator 3], its facilities are connected to those of Kem One by pipeline.
U pogledu [Privatnog subjekta 3], njegovi su pogoni cjevovodima povezani s postrojenjima društva Kem One.
Moreover, there is no alternative outlet for [private operator 3]‘s production of ethylene by steam cracker at Lavéra that can be subject to an equivalent evaluation.
Usto, ne postoji alternativno tržište za proizvodnju etilena u postrojenju za pirolizu [Privatnog subjekta 3] u Lavéri koji bi mogao biti jednako vrednovan.
The industrial partners know their customer and are vital to the undertaking's continued operation.
Osim toga, industrijski partneri poznaju svojeg kupca te su neophodni za funkcioniranje poduzetnika i njegov nastavak poslovanja.
It is therefore in their interest to remain involved in the undertaking and to accept a debt write-off, unlike a purely financial creditor whose sole objective would be to recover the debt.
Stoga im je u interesu da ostanu uključeni u poslovanje poduzetnika i da pristanu na otpis obveza, za razliku od isključivo financijskog vjerovnika čiji je jedini cilj naplatiti svoje potraživanje.
Bearing in mind the particular situation of these two creditors, it is not admissible to estimate the average rate of debt write-off at […] %.
Stoga se, s obzirom na posebnost situacije tih dvaju vjerovnika, ne može prihvatiti procjena prosječne razine otpisa obveza na […] %.
Nevertheless, all the other creditors who agreed to write off their debts did so at 70 % (368 creditors for a total amount of EUR 33,4 million).
Ipak, svi ostali vjerovnici koji su prihvatili otpis obveza, odobrili su otpis 70 % obveza (odnosno 368 vjerovnika, u ukupnom iznosu od 33,4 milijuna EUR).
These creditors had no priority or collateral and were not in a comparable situation to the tax and social security creditors.
Ti vjerovnici nisu imali nikakvu povlasticu ni osiguranje te se stoga nisu nalazili u situaciji koja bi se mogla usporediti sa situacijom poreznih i socijalnih vjerovnika.
Consequently, by agreeing to write off […] % of the remittable debts, France went beyond what the private creditors accepted.
Stoga je Francuska, time što je pristala na otpis […] % oprostivog duga, nadmašila ono na što su pristali privatni vjerovnici.
France argued that agreeing to a debt write-off of EUR […] allowed it to avoid possible losses of EUR […]. However, the difference of EUR […] is low compared with the amounts irreparably lost (EUR […]), in particular given the uncertainty of the loss of EUR […]. This solution is not one that a private creditor in a market economy would have adopted.
Ipak, Francuska objašnjava da se odobrenjem otpisa obveza od […] EUR može izbjeći eventualni gubitak od […] EUR. Ipak, razlika od […] EUR nije velika u odnosu na nepovratno izgubljene iznose ([…] EUR), osobito s obzirom na neizvjesnost gubitka od […] EUR. Stoga se ne čini da bi to rješenje prihvatio privatni vjerovnik u tržišnom gospodarstvu.
Accordingly, the amount of aid is equivalent to the difference between the rate of debt write-off applied by France ([…] % or EUR […]) and the rate of debt write-off by the private investors (70 % or EUR […]), namely EUR […].
S obzirom na te elemente, iznos potpore jednak je razlici između razine otpisa obveza koju je primijenila Francuska ([…] % ili […] EUR) i razine otpisa obveza privatnih ulagača (70 % ili […] EUR), odnosno […] EUR.
The public support measures favour Kem One by providing it with additional financial resources and preventing it from having to cease operations.
Mjere javne potpore pogoduju društvu Kem One time što mu daju dodatna financijska sredstva pa ono tako ne mora prekinuti svoju djelatnost.
The measures allow it to maintain a stronger competitive position than it would have had if the aid had not been provided.
Te mu mjere omogućuju zadržavanje snažnijega konkurentnog položaja od onoga u kojem bi bio da mu potpora nije dodijeljena.
They therefore threaten to distort competition between the operators in the PVC sector and in the market for chlorine and caustic soda production.
Stoga prijete da će narušiti tržišno natjecanje među subjektima u sektoru PVC-a i na tržištu proizvodnje klora i natrijeva hidroksida.
Furthermore, there is a significant volume of trade between Member States in these sectors in European territory.
Osim toga, ti različiti sektori obilježeni su znatnom trgovinom među državama članicama na europskom području.
The PVC market is relatively concentrated: five operators, including Kem One, account for 90 % of the market and Kem One is third among European S-PVC producers.
Tržište PVC-a relativno je koncentrirano: pet subjekata, među kojima i društvo Kem One, predstavlja 90 % tržišta, a društvo Kem One nalazi se na trećem mjestu proizvođača S-PVC-a u Europi.
The Commission has already had cause to regard the geographical scope of this market as covering at least north-western Europe, implying that competitive conditions are relatively homogeneous within this area [19].
Komisija je i ranije smatrala da zemljopisni opseg tog tržišta obuhvaća barem sjeverozapadnu Europu, što znači da su uvjeti tržišnog natjecanja na tom području relativno homogeni [19].
The advantage afforded by the measures at issue to an undertaking that operates in a competitive and relatively concentrated market is likely to distort competition and affect trade between Member States.
Stoga prednost, koja je ispitanim mjerama dodijeljena poduzetniku koji djeluje na tržištu koje je otvoreno tržišnom natjecanju i relativno koncentrirano, može narušiti tržišno natjecanje i utjecati na trgovinu među državama članicama.
Conclusion with regard to the presence of aid within the meaning of Article 107(1) TFEU
Zaključak o postojanju državne potpore u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a
In the light of the above, the Commission concludes that all the measures under scrutiny constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, giving a total aid amount equivalent to EUR 49,27 million.
S obzirom na navedene elemente, Komisija zaključuje da sve ispitane mjere predstavljaju državne potpore u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a, u ukupnom iznosu od 49,27 milijuna EUR.
ASSESSMENT OF THE COMPATIBILITY OF THE MEASURES WITH THE APPLICABLE STATE AID RULES
PROCJENA SPOJIVOSTI MJERA S PRIMJENJIVIM PRAVILIMA O DRŽAVNIM POTPORAMA
Applicable legal basis
Primjenjivi pravni okvir
The prohibition on State aid laid down in Article 107(1) TFEU is neither absolute nor unconditional.
Zabrana državnih potpora predviđena člankom 107. stavkom 1. UFEU-a nije apsolutna ni bezuvjetna.
In particular, paragraphs 2 and 3 of Article 107 TFEU constitute legal bases allowing some aid measures to be considered compatible with the internal market.
Posebno, članak 107. stavci 2. i 3. UFEU-a predstavlja pravni temelj u skladu s kojim se određene potpore mogu smatrati spojivima s unutarnjim tržištem.