natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the light of the above considerations, the Commission considers that the public funding granted to KFBG/DMG in the form of financial contributions between 2000 and 2010 constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
S obzirom na prethodno navedena razmatranja, Komisija smatra da javno financiranje odobreno KFBG/DMG-u u obliku financijskih doprinosa između 2000. i 2010. čini državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a.
The 2005 incentive scheme
Program poticaja iz 2005.
The 2005 incentive scheme offers discounts for airlines for providing specific air transport services.
Programom poticaja iz 2005. zračnim se prijevoznicima nude popusti za pružanje određenih usluga zračnog prijevoza.
In particular it offered discounts for new flight destinations, for intensified existing flight connections and for more frequent and more reliable existing flight connections as described in recitals 33 to 38.
Točnije, nudili su se popusti za nova odredišta, za povećanje intenziteta postojećih linija te za učestalije i pouzdanije postojeće linije kako je opisano u uvodnim izjavama od 33. do 38.
By providing such air transport services, airlines are performing an economic activity and therefore constitute undertakings within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Pružanjem takvih usluga zračnog prijevoza, zračni prijevoznici obavljaju gospodarsku djelatnosti i stoga su poduzetnici u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a.
It must be analysed whether the 2005 incentive scheme granted the airlines using KLU an economic advantage.
Mora se analizirati je li programom poticaja iz 2005. odobrena gospodarska prednost zračnim prijevoznicima koji posluju na KLU-u.
Where an airport has public resources at its disposal, aid to an airline can, in principle, be excluded where the relationship between the airport and the airline satisfies the MEO test.
Ako zračna luka ima na raspolaganju javna sredstva, potpora zračnom prijevozniku može, u načelu, biti isključena kada odnos između zračne luke i zračnog prijevoznika zadovoljava test subjekta u tržišnom gospodarstvu.
Under the 2014 Aviation Guidelines, the existence of aid to an airline using a particular airport can, in principle, be excluded if the price charged for the airport services corresponds to the market price, or if it can be demonstrated through an ex ante analysis — that is to say one founded on information available when the aid is granted and on developments foreseeable at the time — that the airport/airline arrangement will lead to a positive incremental profit contribution for the airport and is part of an overall strategy leading to profitability in the long term.
Na temelju Smjernica za zračni prijevoz iz 2014. postojanje potpore u korist zračnog prijevoznika koji posluje u nekoj zračnoj luci može, načelno, biti isključeno ako cijena utvrđena za usluge zračne luke odgovara tržišnoj cijeni ili ako se ex ante analizom, tj. analizom utemeljenom na podacima koji su bili raspoloživi u trenutku dodjele potpore te na promjenama koje je u to vrijeme bilo moguće predvidjeti, može dokazati da će sporazum između zračne luke i zračnog prijevoznika dovesti do pozitivnog doprinosa dodatne dobiti za zračnu luku te da je dio ukupne dugoročne strategije čiji je cilj profitabilnost.
The second approach means that it must be assessed whether, at the date when an agreement was concluded, a prudent market economy operator would have expected the agreement to lead to a higher profit than would have been achieved otherwise.
Drugi pristup podrazumijeva da se mora procijeniti bi li, u trenutku sklapanja sporazuma, razuman subjekt u tržišnom gospodarstvu očekivao da će se takvim sporazumom ostvariti veća dobit nego bez njega.
That higher profit is to be measured by the difference between the incremental revenues expected to be generated by the agreement (that is, the difference between the revenues that would be achieved if the agreement were concluded and the revenues that would be achieved in the absence of the agreement) and the incremental costs expected to be incurred as a result of the contract (that is, the difference between the costs that would be incurred if the agreement were concluded and the costs that would be incurred in the absence of the agreement), the resulting cash flows being discounted with an appropriate discount rate.
Ta veća dobit mora se mjeriti razlikom između dodatnih prihoda za koje se očekuje da će nastati primjenom sporazuma i dodatnih troškova za koje se očekuje da će nastati zbog primjene sporazuma, uz posljedične novčane tokove diskontirane odgovarajućom diskontnom stopom; (dodatni prihodi su razlika između prihoda koji bi bili ostvareni u scenariju sa sklapanjem sporazuma i prihoda koji bi bili ostvareni u scenariju bez sporazuma; dodatni troškovi su razlika između troškova koji bi nastali u scenariju sa sklapanjem sporazuma i troškova koji bi nastali u scenariju bez sporazuma).
However, as regards the first approach (a comparison with the ‘market price’), the Commission does not consider that, at the present time, an appropriate benchmark can be identified to establish a true market price for services provided by airports.
Međutim, u pogledu prvog pristupa (usporedba s „tržišnom cijenom”), Komisija smatra da se trenutačno ne može utvrditi odgovarajuća referentna vrijednost koja bi omogućila određivanje istinske tržišne cijene usluga koje pružaju zračne luke.
It therefore considers an ex ante incremental profitability analysis to be the most relevant criterion for the assessment of arrangements concluded by airports with individual airlines.
Stoga ex ante analizu dodatne profitabilnosti smatra najrelevantnijim kriterijem za procjenu sporazuma koje zračne luke zaključuju s pojedinačnim zračnim prijevoznicima.
It should be noted that, in general, the application of the MEO principle based on an average price on other, similar markets may prove helpful if such a price can be reasonably identified or deduced from other market indicators.
Treba napomenuti da se primjena načela subjekta u tržišnom gospodarstvu na bazi prosječne cijene na drugim sličnim tržištima u načelu može pokazati korisnom, ako se ta cijena može razumno utvrditi ili izvesti iz drugih pokazatelja na tržištu.
However, this method is not as relevant in the case of airport services, as the structure of costs and revenues tends to differ greatly from one airport to another.
Međutim, ta metoda nije toliko relevantna u slučaju usluga zračnih luka jer se po strukturi troškova i prihoda zračne luke međusobno obično znatno razlikuju.
This is because costs and revenues depend on how developed an airport is, the number of airlines which use the airport, its capacity in terms of passenger traffic, the state of the infrastructure and related investments, the regulatory framework which can vary from one Member State to another and any debts or obligations entered into by the airport in the past.
To je zato što troškovi i prihodi ovise o stupnju razvijenosti zračne luke, o broju zračnih prijevoznika koji se koriste zračnom lukom, njezinu kapacitetu u pogledu putničkog prometa, stanju infrastrukture i povezanih ulaganja, regulatornom okviru koji se može razlikovati od jedne države članice do druge i dugovanjima ili obvezama koje je zračna luka preuzela u prošlosti.
Moreover, the liberalisation of the air transport market complicates any purely comparative analysis.
Osim toga, liberalizacija tržišta zračnog prijevoza otežava svaku strogo usporednu analizu.
As can be seen in this case, commercial practices between airports and airlines are not always based exclusively on a published schedule of charges.
Kao što se može vidjeti u ovom predmetu, poslovne prakse između zračnih luka i zračnih prijevoznika ne temelje se uvijek isključivo na objavljenom cjeniku.
Rather, these commercial relations vary to a great extent.
Naprotiv, ti se poslovni odnosi od slučaja do slučaja uvelike razlikuju.
They include sharing risks with regard to passenger traffic and any related commercial and financial liability, standard incentive schemes and changing the spread of risks over the term of the agreements.
Uključuju podjelu rizika u pogledu putničkog prometa i svih komercijalnih i financijskih obveza po tom osnovu, standardne programe poticaja i promjene podjele rizika tijekom razdoblja valjanosti sporazuma.
Consequently, one transaction cannot really be compared with another based on a turnaround price or price per passenger.
Zbog toga cijena operacije prihvata i otpreme ili cijena po putniku nisu dovoljan temelj za pravu usporedbu između dvije transakcije.
In addition, benchmarking is not an appropriate method to establish market prices if the available benchmarks have not been defined with regard to market considerations or the existing prices are significantly distorted by public interventions.
Uz to, usporedba s referentnom vrijednošću (eng. „benchmarking”) nije primjerena metoda za određivanje tržišnih cijena kad se raspoložive referentne vrijednosti ne temelje na tržišnim razmatranjima ili ako su postojeće cijene znatno poremećene javnim intervencijama.
Such distortions appear to be present in the aviation industry, for reasons explained in points 57 to 59 of the 2014 Aviation Guidelines:
Čini se da su ti poremećaji prisutni u zrakoplovnoj industriji iz razloga koji su objašnjeni u točkama od 57. do 59.
‘Publicly owned airports have traditionally been considered by public authorities as infrastructures for facilitating local development and not as undertakings operating in accordance with market rules.
Smjernica za zračni prijevoz iz 2014.: „Zračne luke u javnom vlasništvu javna tijela tradicionalno smatraju infrastrukturama za olakšavanje lokalnog razvoja, a ne kao poduzeća koja rade prema tržišnim uvjetima.
Those airports' prices consequently tend not to be determined with regard to market considerations and in particular sound ex ante profitability prospects, but essentially having regard to social or regional considerations.
Stoga postoji tendencija da se cijene tih zračnih luka ne određuju uzimajući u obzir tržišne uvjete i, posebice, zdrave ex ante izglede za profitabilnošću, već se one uglavnom promatraju u vezi s socijalnim ili regionalnim okolnostima.
This situation may change or evolve in the future […]’.
Ta se situacija u budućnosti može promijeniti ili razviti […]”.
Moreover, as the Union courts have recalled, benchmarking by reference to the sector concerned is merely one analytical tool amongst others to determine if a beneficiary has received an economic advantage which it would not have obtained in normal market conditions.
Nadalje, kako su u više navrata podsjetili sudovi Unije, uspoređivanje s referentnim vrijednostima iz predmetnog sektora samo je jedan od analitičkih alata za utvrđivanje je li korisnik dobio gospodarsku prednost koju ne bi imao u normalnim tržišnim uvjetima.
As such, while the Commission may use that approach, it is not obliged to do so where, as in the present case, it would be inappropriate to do so.
Komisija taj pristup dakle može koristiti, ali ne mora ako to ne bi bilo primjereno, kao što je slučaj u ovom predmetu.
In its study of 9 April 2013 (Oxera note 3), Ryanair essentially argues that the MEO test can be applied based on a comparison with the commercial arrangements of other European airports.
U svojoj studiji od 9. travnja 2013. (napomena društva Oxera br. 3.) Ryanair zapravo tvrdi da se načelo subjekta u tržišnom gospodarstvu može primijeniti na temelju usporedbe s komercijalnim praksama drugih europskih zračnih luka.
It should firstly be noted that, during the procedure, neither Austria nor any interested third party has suggested to the Commission a sample of comparison airports that may be used in this case and that are sufficiently comparable to KLU in terms of traffic volume, type of traffic, type and level of airport services provided, proximity of the airport to a large city, number of inhabitants in the catchment area, prosperity of the surrounding area, and different geographical areas from which passengers could be attracted.
Potrebno je najprije napomenuti da tijekom postupka ni Austrija ni ijedna zainteresirana treća strana nisu Komisiji ponudile uzorak zračnih luka koje bi služile za usporedbu koji bi se mogao upotrijebiti u ovom predmetu i koji bi bio dovoljno usporediv s KLU-om u pogledu opsega prometa, vrste prometa, vrste i razine zrakoplovnih usluga koje se pružaju, blizine zračne luke velikom gradu, broja stanovnika u prihvatnom području, prosperiteta okolnog područja i različitih geografskih područja iz kojih bi se mogli privući putnici.
The Oxera study of 4 July 2011 was limited to a comparison between charges paid by Ryanair at […] and […] airports, and the charges paid by Ryanair under the airport services agreements at KLU.
Studija društva Oxera od 4. srpnja 2011. ograničena je na usporedbu naknada koje Ryanair plaća u zračnim lukama […] i […] i naknada koje plaća na temelju sporazuma o uslugama zračne luke s KLU-om.
The study did not assess whether the sample of benchmark airports fulfilled all the criteria spelled out in the 2014 Aviation guidelines, as it only assessed traffic volumes, type of airport traffic and prosperity of the surrounding area.
U studiji nije procijenjeno ispunjava li uzorak referentnih zračnih luka sve kriterije navedene u Smjernicama za zračni prijevoz iz 2014., nego su procijenjeni samo opseg prometa, vrsta prometa i prosperitet okolnog područja.
Even if a sample of comparison airports had been available, a comparative method would have been totally unworkable in this case.
Čak i da je uzorak zračnih luka za usporedbu bio dostupan, komparativna bi metoda u ovom slučaju bila potpuno neprovediva.
As showed above, the incentive scheme to be analysed offers different discounts for airlines for providing very specific air transport services (for new flight destinations, for intensified existing flight connections and for more frequent and more reliable existing flight connections).
Kako je prethodno prikazano, programom poticaja koji treba analizirati zračnim se prijevoznicima nude različiti popusti za pružanje vrlo specifičnih usluga zračnog prijevoza (za nova odredišta, za povećanje intenziteta postojećih linija te za učestalije i pouzdanije postojeće zračne veze).
Moreover, regarding the marketing agreements between KFBG and the airlines, complex packages have to be analysed.
Nadalje, u pogledu sporazuma o marketingu između KFBG-a i zračnih prijevoznika moraju se analizirati složeni paketi.
The packages consist of an airport services agreement and a marketing services agreement (sometimes combined within the same legal medium).
Paketi se sastoje od sporazuma o uslugama zračne luke i sporazuma o marketinškim uslugama (koji su katkad u jednom pravnom aktu).
These transactions involve several ‘prices’, namely the various airport charges, price of the ground handling services and price of the marketing services, some of which depend on the number of passengers and others on the number of aircraft movements, with others involving fixed amounts.
Te transakcije sadržavaju više „cijena”, odnosno raznih naknada zračne luke, cijena zemaljskih usluga i cijena marketinških usluga, od kojih neke ovise o broju putnika, neke o broju kretanja zrakoplova, a kod nekih se radi o paušalnim iznosima.
Each of these transactions therefore leads to a complex set of financial flows between the airport operator and the airline and its subsidiaries, consisting of the revenue from the airport charges, revenue linked to the ground handling services and revenue linked to the marketing services.
Iz svake od tih transakcija tako proizlazi složen skup financijskih tokova između upravitelja zračne luke i zračnog prijevoznika te njegovih društava kćeri, koji se sastoje od prihoda od naknada zračne luke, prihoda povezanih sa zemaljskim uslugama i prihoda povezanih s marketinškim uslugama.
Accordingly, a comparison between just the airport charges invoiced by the KFBG to the airlines concerned and the airport charges invoiced at the comparison airports would not provide any useful indication as to whether the MEO test was satisfied.
Tako usporedba samih naknada zračne luke koje je KFBG obračunavao predmetnim zračnim prijevoznicima s naknadama zračne luke koje se obračunavaju u drugim zračnim lukama koje služe za usporedbu ne bi bila nikakav koristan pokazatelj poštovanja načela subjekta u tržišnom gospodarstvu.
At the very least, in order to validly compare the transactions covered by this assessment, it would be necessary to identify, for the airports in the comparison sample, a set of comparable transactions, which must particularly include equivalent marketing services and equivalent ground handling services.
Da bi se moglo na primjeren način usporediti transakcije koje su predmet ove procjene trebalo bi u zračnim lukama iz uzorka za usporedbu naći barem nekoliko usporedivih transakcija, koje bi morale uključivati ekvivalentne marketinške usluge i ekvivalentne zemaljske usluge.
Identifying such a sample of comparable transactions would prove impossible, given that the transactions covered by this assessment are so complex and specific, and all the more so as the prices of ground handling services and marketing services are rarely made public and would be difficult to obtain in order to form a basis for comparison.
Transakcije koje su predmet ove procjene toliko su složene i specifične da bi se utvrđivanje takvog uzorka sličnih transakcija pokazalo nemogućim, tim više što cijene zemaljskih usluga i marketinških usluga obično nisu objavljene te bi ih bilo teško dobiti za potrebe ove usporedbe.
Lastly, assuming that it could be established, based on a valid comparative analysis, that the ‘prices’ applied in the various transactions covered by this assessment were equivalent to or higher than the ‘market prices’ established using the sample of comparison transactions, the Commission could not, however, conclude that those transactions corresponded to the market price if it proved that, on their conclusion, the airport operator may have expected them to lead to incremental costs higher than the incremental revenues.
Naposljetku, kad bi se, na temelju primjenjive komparativne analize, moglo utvrditi da su „cijene” iz različitih transakcija koje su predmet ove istrage bile ekvivalentne ili više od „tržišnih cijena” utvrđenih na temelju uzorka transakcija koje služe za usporedbu, Komisija iz toga svejedno ne bi mogla zaključiti da su te transakcije u skladu s tržišnom cijenom, ako bi se pokazalo da je u trenutku njihova zaključivanja upravitelj zračne luke mogao očekivati da će iz tih cijena nastati dodatni troškovi veći od dodatnih prihoda.
An MEO would not in fact be interested in offering goods or services at the ‘market price’ if this led to an incremental loss.
Naime, subjekt u tržišnom gospodarstvu nema nikakav interes ponuditi robu ili usluge po „tržišnoj cijeni” ako to rezultirati dodatnim gubicima.
The Commission considers it appropriate to reiterate in the context of this analysis that, following the adoption of the 2014 Guidelines, both Austria and the interested parties were invited to submit comments on the application of those guidelines to the present case (see recital 8).
Komisija u kontekstu ove analize smatra prikladnim podsjetiti da su nakon donošenja Smjernica iz 2014. i Austrija i zainteresirane strane bile pozvane iznijeti primjedbe na primjenu tih smjernica na ovaj predmet (vidjeti uvodnu izjavu 8.).
In the event, neither Austria nor the interested parties disputed in substance the Commission's approach according to which, where an appropriate benchmark cannot be identified to establish a true market price for the services provided by airports to airlines, the most relevant criterion for assessing the arrangements concluded between these two parties is an ex ante incremental profitability analysis.
Ni Austrija ni zainteresirane strane tada nisu u suštini osporile pristup Komisije prema kojem, ako nije moguće utvrditi primjerenu referentnu vrijednost koja omogućuje određivanje istinske tržišne cijene usluga koje zračne luke pružaju zračnim prijevoznicima, najrelevantniji kriterij za procjenu sporazuma koje te dvije strane zaključuju jest ex ante analiza dodatne profitabilnosti.
In the light of all the above, the Commission considers that the approach generally recommended in the 2014 Guidelines for applying the MEO test to relationships between airports and airlines, namely the ex ante incremental profitability analysis, must be applied to the present case.
S obzirom na prethodno navedeno, Komisija smatra da se na ovaj slučaj mora primijeniti pristup koji se općenito preporučuje u Smjernicama iz 2014. za primjenu testa subjekta u tržišnom gospodarstvu na odnose između zračnih luka i zračnih prijevoznika, tj. mora se primijeniti ex ante analiza dodatne profitabilnosti.
This approach is justified by the fact that an airport operator may have an objective interest in concluding a transaction with an airline where it may reasonably expect this transaction to improve its profits (or reduce its losses) compared to a counterfactual situation in which this transaction is not concluded, regardless of any comparison with the conditions offered to airlines by other airport operators, or even with the conditions offered by the same airport operator to other airlines.
Ovaj je pristup opravdan činjenicom da upravitelj zračne luke može imati objektivan interes zaključiti transakciju sa zračnim prijevoznikom ako može razumno očekivati da će taj posao povećati njegovu dobit (ili smanjiti njegove gubitke) u usporedbi sa scenarijem suprotnog činjeničnog stanja u kojem takva transakcija ne bi bila zaključena, i to bez obzira na bilo kakvu usporedbu s uvjetima koje drugi upravitelji zračnih luka nude zračnim prijevoznicima ili usporedbi s uvjetima koje isti upravitelj nudi drugim zračnim prijevoznicima.
In addition to the above considerations, the airport infrastructure must be open to all airlines and not dedicated to a specific airline in order to exclude that the advantage resulting from compatible aid to the airport operator is not passed on to a specific airline.
Osim prethodno navedenog, infrastruktura zračne luke mora biti otvorena svim zračnim prijevoznicima, a ne namijenjena određenom zračnom prijevozniku, kako bi se isključila mogućnost da se prednost koja je rezultat potpore upravitelju zračne luke spojive s unutarnjim tržištem ne prenesi jednako na sve zračne prijevoznike.
The Commission also notes in this context that price differentiation is a standard business practice.
Komisija u tom kontekstu primjećuje i da je diferenciranje cijena standardna poslovna praksa.
The 2005 incentive scheme was introduced to enhance the competitiveness of KLU.
Program poticaja iz 2005. uveden je radi povećanja konkurentnosti KLU-a.
When drawing up the 2005 incentive scheme, the operator of KLU analysed passenger numbers, airport movements as well as the financial results of the previous years.
Pripremajući program poticaja iz 2005., upravitelj KLU-a analizirao je broj putnika, kretanja u zračnoj luci i financijske rezultate prethodnih godina.
According to Austria, a market comparison undertaken at that time showed that KLU due to its high average fixed costs was a particularly expensive airport in Austria.
Prema Austriji, tržišna usporedba provedena u to vrijeme pokazala je da je KLU, zbog njegovih visokih prosječnih fiksnih troškova, posebno skupa zračna luka u Austriji.
The Commission observes that since 1 October 2003 AUA had unilaterally reduced its payments for the turnaround fees due at KLU.
Komisija primjećuje da je AUA od 1. listopada 2003. jednostrano smanjio svoje isplate za pristojbe za prihvat i otpremu na KLU-u.
All these factors together led KLU to reconsider its pricing policy and to introduce the 2005 incentive scheme.
Svi ti čimbenici zajedno doveli su do toga da KLU ponovno razmotri svoju politiku određivanja cijena i da uvede program poticaja iz 2005.
According to the information submitted by Austria, a detailed ex ante profitability study was prepared by the executive board of KFBG and authorised by the supervisory board of KFBG.
Prema informacijama koje je dostavila Austrija, izvršni odbor KFBG pripremio je detaljnu ex ante studiju o profitabilnosti koju je odobrio nadzorni odbor KFBG-a.