natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Consequently, and in accordance with Article 34(1), access to the market should be deemed not to be restricted on the entire territory of the Netherlands.
Slijedom toga, u skladu s člankom 34. stavkom 1., pristup tržištu treba smatrati neograničenim na cijelom državnom području Nizozemske.
Direct exposure to competition
Izravna izloženost tržišnom natjecanju
Direct exposure to competition should be evaluated on the basis of various indicators, none of which are, per se, decisive.
Izravnu izloženost tržišnom natjecanju trebalo bi procijeniti na temelju više pokazatelja, od kojih nijedan nije odlučujući sam po sebi.
Given the characteristics of the markets concerned, further criteria should also be taken into account.
S obzirom na obilježja predmetnih tržišta treba uzeti u obzir i druge kriterije.
This point was also upheld by the General Court in a recent judgment [7].
Tu je točku potvrdio i Opći sud u nedavnoj presudi [7].
It should be kept in mind that the aim of this Decision is to establish whether the services concerned by the Request are exposed to such a level of competition (in markets to which access is not restricted within the meaning of Article 34 of Directive 2014/25/EU) which will ensure that, also in the absence of the discipline brought about by the detailed procurement rules set out in Directive 2014/25/EU, procurement for the pursuit of the activities concerned will be carried out in a transparent, non-discriminatory manner based on criteria allowing purchasers to identify the solution which overall is the economically most advantageous one.
Trebalo bi imati na umu da je cilj ove Odluke utvrditi jesu li usluge na koje se odnosi zahtjev izložene razini tržišnog natjecanja (na tržištima kojima pristup nije ograničen u smislu članka 34. Direktive 2014/25/EU) koja će, i u nedostatku discipline koja proizlazi iz detaljnih pravila o nabavi utvrđenih u Direktivi 2014/25/EU, osigurati da se javna nabava za obavljanje predmetnih djelatnosti provede na transparentan i nediskriminirajući način na temelju kriterija kojima se kupcima omogućuje utvrđivanje rješenja koje je sveukupno ekonomski najpovoljnije.
In this context, it is important to keep in mind that, in the market concerned, not all market players are subject to the public procurement rules [8].
U tom je kontekstu važno imati na umu da ne podliježu svi sudionici na predmetnom tržištu pravilima o javnoj nabavi [8].
Therefore, the companies which are not subject to those rules, when acting on those markets, have the possibility to bring competitive pressure on the market players which are subject to public procurement rules.
Stoga društva koja ne podliježu tim pravilima mogu, kad posluju na tim tržištima, vršiti konkurentski pritisak na one sudionike koji podliježu pravilima o javnoj nabavi.
Product market definition
Definicija tržišta proizvoda
According to Commission precedent Case COMP M.4110 E.ON – ENDESA, of 25 April 2006 [9], the following relevant product markets could be distinguished in the electricity sector: (i) generation and wholesale supply; (ii) transmission; (iii) distribution and (iv) retail supply.
U skladu s prethodnim predmetom Komisije COMP M.4110 E.ON – ENDESA, od 25. travnja 2006. [9], u sektoru električne energije možemo razlikovati sljedeća relevantna tržišta proizvoda: i. proizvodnja i veleprodaja; ii. prijenos; iii. distribucija i iv. maloprodaja.
While some of these markets may be further subdivided, to date, previous Commission practice [10] rejected a distinction between an electricity generation market and a wholesale supply market since generation as such is only a first step in the value chain, but electricity volumes generated are marketed via the wholesale market.
Iako neka od tih tržišta mogu imati daljnje podjele, do sada je Komisija [10] odbijala razlikovati tržište proizvodnje električne energije i tržište veleprodaje jer je proizvodnja tek prvi korak u lancu vrijednosti, a proizvedene količine stavljaju se na veleprodajno tržište.
The Request by DONG, Eneco and Nuon pertains to electricity generation and wholesale.
Zahtjev poduzeća DONG, Eneco i Nuon odnosi se na proizvodnju i veleprodaju električne energije.
The Dutch Authority for Consumers and Markets (Autoriteit Consument & Markt ACM) considered that the production and wholesale electricity market included generation from both conventional and renewable sources [11].
Nizozemsko tijelo za potrošače i tržišta (Autoriteit Consument & Markt ACM) smatralo je da tržište proizvodnje i veleprodaje električne energije uključuje proizvodnju iz konvencionalnih i obnovljivih izvora [11].
In that case, ACM observed that wind energy is part of the market for the wholesale and production of electricity [12].
Stoga je ACM smatrao da je energija vjetra dio tržišta za veleprodaju i proizvodnju električne energije [12].
It added that electricity generated from wind is traded on the same markets as electricity produced by other sources [13].
Dodao je da se električna energija proizvedena od vjetra prodaje na istim tržištima kao i električna energija dobivena iz drugih izvora [13].
ACM thus decided not to make a separate assessment of the wholesale of wind power.
ACM je dakle odlučio da neće zasebno ocjenjivati veleprodaju energije vjetra.
The Applicants consider that the situation of the renewable electricity in the Netherlands is different from the situation in Germany and in Italy respectively.
Podnositelji zahtjeva smatraju da se situacija povezana s električnom energijom iz obnovljivih izvora u Nizozemskoj razlikuje od situacije u Njemačkoj i Italiji.
According to the Applicants, renewable electricity in the Netherlands is subject to market forces and is therefore interchangeable with conventional electricity.
Prema podnositeljima zahtjeva električna energija iz obnovljivih izvora u Nizozemskoj podliježe tržišnim silama te je stoga međusobno zamjenjiva s električnom energijom iz konvencionalnih izvora.
In this respect, the Applicants note that all the energy companies active in the Netherlands have a trading company.
U tom pogledu podnositelji zahtjeva napominju da sva društva u sektoru energije u Nizozemskoj imaju trgovačko društvo.
The trading activities within the trading companies are used to source electricity by own production and on the market in order to fulfil the obligations towards their customers on the retail markets.
Aktivnostima trgovanja unutar trgovačkih društava dobiva se električna energija iz vlastite proizvodnje i na tržištu kako bi se ispunile obveze prema njihovim kupcima na maloprodajnim tržištima.
Within this trading portfolio, renewable electricity is fully interchangeable with conventional power.
Unutar tog portfelja namijenjenog trgovanju električna energija iz obnovljivih izvora u cijelosti je međusobno zamjenjiva s energijom iz konvencionalnih izvora.
If the trading companies source electricity on the market, they purchase electricity on the power exchanges, but also via bilateral agreements such as Power Purchase Agreements (PPA).
Ako trgovačka društva nabavljaju električnu energiju na tržištu, kupuju je na burzama energije, ali i bilateralnim sporazumima kao što su ugovori o kupnji električne energije (eng. Power Purchase Agreements – „PPA-ovi”).
Trading companies enter into PPAs with producers of conventional power as well as producers of renewable power.
Trgovačka društva potpisuju PPA-ove s proizvođačima energije iz konvencionalnih izvora, kao i s proizvođačima energije iz obnovljivih izvora.
The trading companies of the energy companies compete for the sale of PPAs with renewable electricity producers who sell their power to market parties.
Trgovačka društva društava u sektoru energije natječu se za prodaju PPA-ova s proizvođačima energije iz obnovljivih izvora koji prodaju svoju energiju sudionicima na tržištu.
The Transmission System Operator (TSO) does not procure any of the renewable production.
Operator prijenosnog sustava (OPS) ne naručuje proizvodnju iz obnovljivih izvora.
Therefore, according to the Applicants, the production of renewable electricity is indeed subject to market forces, which means that it is not necessary to follow the European public procurement rules.
Stoga, prema podnositeljima zahtjeva, proizvodnja energije iz obnovljivih izvora uistinu podliježe tržišnim silama, što znači da nije nužno da slijedi europske propise o javnoj nabavi.
The Applicants add that the legal framework for producers of conventional and renewable electricity is similar.
Podnositelji zahtjeva dodaju da je pravni okvir za proizvođače električne energije iz konvencionalnih i iz obnovljivih izvora sličan.
The only significant difference in their view is the subsidy received by renewable electricity generators, designed to cover the difference between the cost of renewable electricity and the market price.
Jedina je važna razlika, prema njihovu mišljenju, subvencija koju primaju proizvođači električne energije iz obnovljivih izvora i kojom se nastoji nadoknaditi razlika između troška energije iz obnovljivih izvora i tržišne cijene.
The subsidy scheme in place in the Netherlands is known as Stimulering Duurzame Energieproductie (SDE+).
Program subvencije koji je uveden u Nizozemskoj naziva se Stimulering Duurzame Energieproductie (SDE+).
In 2012, the Commission issued exemption decisions in relation to the German and the Italian electricity markets [14].
Komisija je 2012. objavila odluke o izuzeću koje se odnose na njemačko i talijansko tržište električne energije [14].
For Germany, the Commission considered that the ‘production and marketing of electricity regulated under EEG’ is not part of the ‘market for generation and first sale of electricity produced from conventional sources’ because ‘EEG is normally not directly sold on the wholesale market but first bought by the transmission grid operators for a statutory rate of remuneration’.
Za Njemačku je Komisija smatrala da „proizvodnja i stavljanje na tržište električne energije regulirane EEG-om” ne čine dio „tržišta za proizvodnju i prvu prodaju električne energije iz konvencionalnih izvora” jer se „energija regulirana EEG-om obično ne prodaje izravno na veleprodajnom tržištu već je prvo kupuju operatori prijenosne mreže po zakonskoj stopi naknade”.
Similarly, for Italy the Commission considered that the market for ‘production and wholesale of electricity generated from renewable sources’ is separate from the ‘market for production and wholesale of electricity generated from conventional sources’ because ‘the sale of the electricity generated from renewable sources which are subject to the CIP6 and FIT mechanisms mostly takes place via the energy service operator’.
Slično, za Italiju je Komisija smatrala da je tržište za „proizvodnju i veleprodaju električne energije iz obnovljivih izvora” odvojeno od „tržišta za proizvodnju i veleprodaju električne energije iz konvencionalnih izvora” jer se „prodaja električne energije iz obnovljivih izvora koji podliježu mehanizmima CIP6 i FIT uglavnom odvija preko operatora usluga povezanih s energijom”.
Key reasons for the Commission to make such a distinction were, essentially, the sale by renewable electricity producers of their production to a non-market entity (Transmission system Operator — TSO in Germany and Gestore dei Servizi Energetici – GSE in Italy).
Ključni je razlog zbog kojeg je Komisija napravila takvu podjelu u osnovi bilo to što su proizvođači energije iz obnovljivih izvora prodavali svoju proizvodnju pravnim subjektima koji nisu dio tržišta (OPS u Njemačkoj i Gestore dei Servizi Energetici – GSE u Italiji).
Additional considerations put forward in these two precedents were: (i) priority feed-in for renewables; (ii) a statutory rate of remuneration.
U tim su odlukama dodatno razmatrani: i. prioritet isporuke energije iz obnovljivih izvora u mrežu; ii. zakonska stopa naknade.
The Commission remarked that in Germany and Italy renewable generation was therefore not subject to market forces.
Komisija je napomenula da proizvodnja iz obnovljivih izvora u Njemačkoj i Italiji stoga nije podlijegala tržišnim silama.
In the present case, renewable electricity producers sell their electricity directly on the wholesale market, in competition with conventional electricity producers.
U ovom slučaju proizvođači električne energije iz obnovljivih izvora prodaju električnu energiju izravno na veleprodajnom tržištu te se natječu s proizvođačima električne energije iz konvencionalnih izvora.
Furthermore, the Dutch Electricity Act does not mandate priority feed-in for renewables.
Nadalje, nizozemskim se zakonom o električnoj energiji ne propisuje prioritetna isporuka energije iz obnovljivih izvora u mrežu.
Priority access for renewables is foreseen in the rules of congestion management and applies only in case of congestion in the grid.
Prioritetni se pristup za energiju iz obnovljivih izvora predviđa u propisima o upravljanju zagušenjem te se primjenjuje samo u slučaju zagušenja mreže.
However, it is noted that in the last years there have been no congestion management issues in the Netherlands.
Međutim, napominje se da posljednjih godina nije bilo problema u upravljanju zagušenjem u Nizozemskoj.
The only common element with the German and Italian precedents concerns the statutory rate of remuneration.
Jedini se element koji je zajednički njemačkim i talijanskim prethodnim odlukama odnosi na zakonsku stopu naknade.
However, it should be noted that even this element presents significant differences with these two precedents.
Međutim, treba napomenuti da i kod tog elementa ima važnih razlika u odnosu na te dvije prethodne odluke.
In this regard, the Commission notes that the allocation of the SDE+ subsidy is exposed to competition through a bidding process which disciplines the behaviour of renewable electricity producers with regard to their procurement policy [15].
U tom pogledu Komisija napominje da je dodjela subvencije SDE+ izložena tržišnom natjecanju provedbom postupka nadmetanja kojim se discipliniraju proizvođači energije iz obnovljivih izvora u pogledu njihove politike nabave [15].
Indeed, under the SDE+ subsidy regime, projects with different renewable technologies must compete for a predetermined amount of available funds.
Uistinu, prema sustavu subvencioniranja SDE+, projekti s različitim tehnologijama proizvodnje iz obnovljivih izvora moraju se natjecati za unaprijed određeni iznos dostupnih sredstava.
That competition is technology neutral.
To je tržišno natjecanje neutralno u odnosu na tehnologiju.
The projects and/or technologies that submit a bid with the lowest price will receive a subsidy first, until no more subsidy funds are available.
Projekti i/ili tehnologije za koje se podnese ponuda s najnižom cijenom prvi dobivaju subvenciju sve dok se ne iscrpe sva sredstva.
The Dutch SDE+ system thus encourages competitive bids, whereas the competitors would try to minimise their cost (hence the value of the subsidy).
Nizozemskim se sustavom SDE+ tako podupiru konkurentne ponude, a konkurenti bi morali pokušati smanjiti trošak što je više moguće (zato takva vrijednost subvencije).
Therefore, in view of the above considerations, renewable electricity producers in the Netherlands are subject to competitive constraints.
Stoga, imajući u vidu navedeno, proizvođači energije iz obnovljivih izvora u Nizozemskoj podliježu ograničenjima tržišnog natjecanja.
Taking into account the above specificities of the Dutch electricity market, for the purposes of evaluating the conditions laid down in Article 34(1) of Directive 2014/25/EU, and without prejudice to competition law, the relevant product market is hereby defined as the market for generation and wholesale of electricity produced from both conventional and renewable sources.
Uzimajući u obzir navedene posebnosti nizozemskog tržišta električne energije, za potrebe evaluacije uvjeta utvrđenih u članku 34. stavku 1. Direktive 2014/25/EU i ne dovodeći u pitanje pravo u području tržišnog natjecanja, relevantno se tržište proizvoda ovime određuje kao tržište za proizvodnju i veleprodaju električne energije iz konvencionalnih i iz obnovljivih izvora.
Geographic market definition
Definicija geografskog tržišta
According to the application, the request pertains to activities on the territory of the Netherlands.
Zahtjev se odnosi na aktivnosti na području Nizozemske.
In its decision on RWE/Essent [16], the Commission took the view that the geographic scope of the market was either equal to Germany and the Netherlands (for off-peak hours) and national (for peak hours), or national (for all hours) – i.e. depending on whether a further distinction is made between peak and non-peak hours [17].
U odluci o RWE/Essent [16] Komisija je zauzela stajalište da je geografski opseg tržišta ili jednak Njemačkoj i Nizozemskoj (izvan vršnih sati) i nacionalan (u vršnim satima) ili nacionalan (u svim satima), tj. ovisno o tome radi li se dodatna razlika između vršnih i ostalih sati [17].
ACM observed in the Nuon-Reliant case that the market for production and wholesale of electricity is at least national in scope [18].
ACM je u predmetu Nuon-Reliant naveo da tržište za proizvodnju i veleprodaju električne energije ima najmanje nacionalni opseg [18].
ACM took into account the competitive pressure of imports.
U obzir je uzeo konkurentski pritisak uvoza.
ACM observed that the geographical market for off-peak hours at least covers the Netherlands and Germany [19].
ACM je naveo da geografsko tržište izvan vršnih sati pokriva najmanje Nizozemsku i Njemačku [19].
However, ACM did note that during high demand the competitive pressure of imports was restricted because of limited interconnection capacity.
Međutim, napominje da je tijekom visoke potražnje konkurentski pritisak uvoza ograničen zbog ograničenog interkonekcijskog kapaciteta.
ACM observed that there was a limited correlation between the prices in the Netherlands and those in Germany.
ACM je utvrdio da je korelacija između cijena u Nizozemskoj i cijena u Njemačkoj ograničena.
ACM did refer to indications that the geographical market could be wider than national during peak hours as well.
ACM je dao naznake da bi geografsko tržište moglo biti šire od nacionalnog i u vršnim satima.
ACM predicted that that would be the case if the effectively available import capacity would be expanded to at least 6500 MW [20].
ACM je predvidio da bi se to dogodilo ako bi se stvarno dostupni uvozni kapacitet povećao na najmanje 6500 MW [20].
Apart from the Netherlands, that market would also include Germany or Belgium.
Uz Nizozemsku, to bi tržište uključivalo i Njemačku ili Belgiju.
Additionally, in case there would be a market for ‘super peak hours’ (which ACM ultimately left open) [21], the geographical market would include at least the Netherlands and Germany if the effectively available import capacity would be expanded to at least 8250 MW [22].
Usto, u slučaju da postoji tržište za „maksimalne vršne sate” (mogućnost koju je ACM ostavio otvorenom) [21], geografsko tržište bi uključivalo najmanje Nizozemsku i Njemačku ako bi se stvarno dostupni uvozni kapacitet povećao na najmanje 8250 MW [22].
Since the Nuon/Essent decision, there have been various projects aimed at increasing interconnection capacity to and from the Netherlands.
Od odluke u predmetu Nuon/Essent pojavili su se različiti projekti usmjereni na povećanje interkonekcijskog kapaciteta prema Nizozemskoj i iz nje.
The NorNed cable between Norway and the Netherlands has been in service since 2008 with a capacity of 700 MW.
Kabel NorNed između Norveške i Nizozemske upotrebljava se od 2008. s kapacitetom od 700 MW.
The BritNed cable between Britain and the Netherlands has been in service since 2011 with a capacity of 1000 MW.
Kabel BritNed između Velike Britanije i Nizozemske upotrebljava se od 2011. s kapacitetom od 1000 MW.
Several other projects are under way:
Pokrenuto je i nekoliko drugih projekata:
Border
Granica
Interconnector
Interkonekcijski vod
Capacity (MW)
Kapacitet
Built
Izgrađeno
Doetinchem-Wesel (new)
Doetinchem-Wesel (novi)
2016 (entry in service in 2018)
2016. (u upotrebi od 2018.)
Meeden-Diele (expansion)
Meeden-Diele (proširenje)
700-900
700–900 MW
The significant increase in interconnection capacity between the Netherlands and neighbouring countries is likely to have had a favourable impact on competition in the Dutch electricity generation market.
Znatno povećanje interkonekcijskog kapaciteta između Nizozemske i susjednih zemalja vjerojatno je imalo povoljan učinak na tržišno natjecanje na nizozemskom tržištu proizvodnje električne energije.
The Commission takes note of the growing importance of imports on the Dutch electricity generation and wholesale market and takes the view that, for the purposes of evaluating the conditions laid down in Article 34(1) of Directive 2014/25/EU, and without prejudice to the competition law, the Dutch generation and wholesale electricity market is to be considered to be at least national in scope.
Komisija primjećuje rastuću važnost uvoza na nizozemskom tržištu proizvodnje i veleprodaje električne energije i zauzima stajalište da se, za potrebe evaluacije uvjeta utvrđenih u članku 34. stavku 1. Direktive 2014/25/EU i ne dovodeći u pitanje pravo u području tržišnog natjecanja, nizozemsko tržište proizvodnje i veleprodaje električne energije treba smatrati najmanje nacionalnim prema opsegu.
In previous decisions [23], the Commission considered that, concerning production and wholesale market, the cumulated market share of the largest three undertakings is relevant.
U prethodnim je odlukama [23] Komisija smatrala da je u pogledu tržišta proizvodnje i veleprodaje relevantan skupni tržišni udio triju najvećih poduzeća.
However, given that not all market players are subject to the public procurement rules, the analysis focuses on the market position and competitive constraints on the individual market players subject to the public procurement rules.
Međutim, s obzirom na to da ne podliježu svi sudionici na tržištu pravilima o javnoj nabavi, analiza se usredotočuje na tržišni položaj pojedinačnih sudionika na tržištu koji podliježu pravilima o javnoj nabavi i konkurentske pritiske na njih.
Other measures of concentration may also be considered relevant.
I ostale se mjere koncentracije mogu smatrati relevantnima.
The Dutch Central Statistical Office (Centraal Bureau voor de Statistiek, hereinafter CBS), issued a report in February 2015 on the electricity market in the Netherlands.
Nizozemski središnji statistički ured (Centraal Bureau voor de Statistiek, dalje u tekstu: CBS), u veljači 2015. izdao je izvješće o tržištu električne energije u Nizozemskoj [24].
According to the report, installed capacity in the Netherlands was about 31,5 GW, of which 20,1 GW was centralised installed capacity and 11,5 GW was decentralised installed capacity.
Prema izvješću, instalirani je kapacitet u Nizozemskoj bio otprilike 31,5 GW, od čega je 20,1 GW bio centralizirani instalirani kapacitet, a 11,5 GW decentralizirani instalirani kapacitet.
Central production is defined as production of electricity by thermal or nuclear plants that supply directly to the high-voltage grid.
Centralizirana proizvodnja je definirana kao proizvodnja električne energije u termoelektranama i nuklearnim elektranama koje izravno opskrbljuju visokonaponsku mrežu.
All other electricity production is called decentralised production, by thermal installations, wind power, water power and solar power.
Sva se ostala proizvodnja električne energije – iz toplinske energije, energije vjetra, energije vode i solarne energije – naziva decentraliziranom.
Installed capacity (MW and number of installations) in 2012, 2013 and 2014
Instalirani kapacitet (MW i broj instalacija) 2012., 2013. i 2014.
(Source: CBS)
(Izvor: CBS.)
2012 (number)
2012. (broj)
2013 (number)
2013. (broj)
2014 (number)
2014. (broj)
Centralised
Centralizirani
Decentralised
Decentralizirani
The Applicants also provide their own production figures, including a split between conventional and renewable production.
Podnositelji zahtjeva dostavljaju podatke i o vlastitoj proizvodnji, uključujući i one o podjeli između proizvodnje iz konvencionalnih i proizvodnje iz obnovljivih izvora.