natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Applicant confirms [34] that all of its main customers are eligible for the abovementioned aid.
Podnositelj zahtjeva potvrdio je [34] da svi njegovi glavni kupci ispunjuju uvjete za prethodno navedenu potporu.
In Finland, energy taxes are levied on electricity, coal, natural gas, fuel peat, tall oil and liquid fuels.
U Finskoj se porez na energiju naplaćuje za električnu energiju, ugljen, prirodni plin, treset za gorivo, talno ulje i tekuća goriva.
According to the latest legislation [36], the new tax on fuel peat is EUR 1,90 per MWh, decreasing from 3,40 EUR per MWh.
U skladu sa zadnjim zakonodavnim aktom [36] novi porez na treset za gorivo je 1,90 EUR po MWh, a prije je iznosio 3,40 EUR po MWh.
This new tax came into force on 1 March 2016 as well.
Taj novi porez također je stupio na snagu 1. ožujka 2016.
The use of peat and other fossil fuels, as opposed to the use of wood, in the energy sector is subject to the CO2 emission tax.
Za razliku od upotrebe drva, upotreba treseta i ostalih fosilnih goriva u sektoru energetike podliježe porezu na emisije CO2.
At the time of the previous NCA decision [37], the emission tax was not in force.
U vrijeme donošenja prethodne odluke TNP-a [37] porez na emisije nije bio na snazi.
The introduction of this tax prompted large investments in new multi-fuel plants and in the conversion of old plants in such a way that they can use both wood and other fossil fuels.
Uvođenje tog poreza potaknulo je velika ulaganja u nova postrojenja za mješovita goriva i prenamjenu starih postrojenja kako bi se u njima mogli iskorištavati i drvo i ostala fosilna goriva.
The Applicant argues [38] that considering all taxes for peat and aid for wood, the comparison of peat fuel cost to customer (including peat tax and CO2 emission rights cost) and wood fuel cost, shows that both wood fuels and peat fuel have comparable costs to the customer, with wood still cheaper than peat.
Podnositelj zahtjeva tvrdi [38] da, imajući u vidu sve poreze na treset i potpore za drvo, usporedba troška treseta za gorivo za kupca (uključujući porez na treset i trošak prava na emisije CO2) i troška drva za gorivo pokazuje da obje vrste goriva imaju usporedive troškove za kupca, ali je drvo ipak jeftinije od treseta.
The Finnish authorities confirmed [39], that, in the course of the survey carried out among Vapo's customers and competitors ‘many respondents mentioned that, in practice, the final cost to the customers is currently the same for peat and wood, due to the levels of aid, tax and emission allowances in force’.
Finska su tijela potvrdila [39] da su tijekom istraživanja provedenog među kupcima i konkurentima poduzeća Vapo „brojni ispitanici naveli da je u praksi konačni trošak za kupce trenutačno isti za treset i za drvo zbog važećih potpora, poreza i emisijskih jedinica”.
Long-term contracts
Dugoročni ugovori
At the time of the previous NCA decisions, there were shortages of peat supplies and wood fuel was not an alternative to such a degree than it is today.
U trenutku donošenja prethodnih odluka TNP-a opskrba tresetom povremeno je bila nedostatna, a drvo za gorivo nije bilo dostupno kao alternativa u mjeri u kojoj je dostupno danas.
In order to secure adequate amounts of supplies, the customers were willing to conclude long-term contracts.
Kupci su bili voljni sklapati dugoročne ugovore radi osiguravanja odgovarajuće opskrbe.
Vapo operates currently on the basis of framework agreements with its customers.
Vapo trenutačno posluje na temelju okvirnih sporazuma s kupcima.
These frameworks are typically valid for more than one year, but the prices and the amounts of supplies are agreed annually or for a shorter period of time, based on the market situation.
Uobičajeno trajanje tih okvirnih sporazuma dulje je od jedne godine, ali se cijene i količine opskrbe dogovaraju u razdoblju od jedne godine ili kraćem razdoblju, ovisno o situaciji na tržištu.
Vapo has no exclusive distribution contracts and all its customers have a possibility to procure peat from other producers.
Vapo nema ekskluzivne ugovore o distribuciji i svi njegovi kupci imaju mogućnost nabaviti treset od drugih proizvođača.
Thus, in spite of existing framework agreements customers are not bound to long-term commitments to purchase from Vapo.
Iako postoje okvirni sporazumi, kupci nemaju obvezu kupovati od poduzeća Vapo na temelju dugoročnih obveza.
Having due regard to the current situation of the market for peat and wood, as described in recitals 27 to 50 and also in the light of the current State aid scheme for wood it appears that the peat fuel is facing significant competitive pressure from, inter alia, wood fuel.
Uzimajući u obzir trenutačnu situaciju na tržištu treseta i drva, kako je opisano u uvodnim izjavama od 27. do 50. te u kontekstu važećeg programa državnih potpora za drvo, čini se da postoji znatan konkurentski pritisak na treset za gorivo, među ostalim uzrokovan drvom za gorivo.
In view of the above, for the purposes of evaluating the conditions laid down in Article 34 of Directive 2014/25/EU and without prejudice to competition law, or the application of any other EU law, the Commission considers that peat fuel and wood fuel (forest chips and forest industry by-products) are currently competing against each other.
Imajući u vidu prethodno navedeno, u svrhe evaluacije uvjeta iz članka 34. Direktive 2014/25/EU i ne dovodeći u pitanje pravo tržišnog natjecanja ili primjenu bilo kojeg drugog zakona Unije, Komisija smatra da su treset za gorivo i drvo za gorivo (iverje i šumarski nusproizvodi) trenutačno u međusobnom tržišnom natjecanju.
Relevant geographic market
Relevantno zemljopisno tržište
According to the Applicant the relevant market covers the national territory of Finland.
Prema podnositelju zahtjeva, relevantno tržište obuhvaća državno područje Finske.
The Applicant, as well as other peat and wood producers is active in Finland.
Podnositelj zahtjeva, kao i ostali proizvođači treseta i drva, posluje u Finskoj.
Previous decision [40] of the NCA found that the geographical market for peat was national in scope.
Prethodnom odlukom [40] TNP-a utvrđeno je da zemljopisno tržište treseta obuhvaća državno područje.
The same conclusion is upheld by the Finnish authorities, in the letter of 26 September 2016 [41].
Isti su zaključak potvrdila finska tijela u dopisu od 26. rujna 2016. [41].
Peat fuel is typically produced as near as possible to the location of the customer.
Treset za gorivo obično se proizvodi što je moguće bliže lokaciji kupca.
Typically, supplies to one customer are usually delivered from tens of different locations of peat bogs [42].
Opskrbljivanje jednog kupca obično se obavlja s desetaka različitih lokacija tresetišta [42].
The economically viable maximum transportation distance was estimated by the Applicant at around 150 km for peat fuel, 50 km for wood chips and 150 km for wood by-products.
Podnositelj zahtjeva procijenio je da najveća gospodarski održiva udaljenost transporta iznosi otprilike 150 km za treset za gorivo, 50 km za iverje i 150 km za drvne nusproizvode.
Following the market survey carried out by the NCA in 2016, the economically viable distance for transportation was estimated at160 km for peat, 110 km for wood chips and 155 km for wood by-products [43].
Na temelju tržišnog ispitivanja koje je TNP proveo 2016., gospodarski održiva udaljenost za transport procijenjena je na 160 km za treset, 110 km za iverje i 155 km za drvne nusproizvode [43].
The Applicant argues that within the economically viable supply area of a plant using peat or wood fuel, there are several peat bogs or sources of wood and, conversely, that peat and wood operators sell their fuel products to different plants.
Podnositelj zahtjeva tvrdi da unutar gospodarski održivog područja opskrbe postrojenja tresetom za gorivo ili drvom za gorivo postoji nekoliko tresetišta ili izvora drva te da subjekti na tržištu treseta i drva prodaju svoja goriva različitim postrojenjima.
The same arguments were used by the NCA in previous decision [44], when defining the geographic market as national.
Iste je tvrdnje naveo TNP u svojoj prethodnoj odluci [44] kada je definirao zemljopisno tržište kao nacionalno.
The Commission notes that for the 20 largest peat users in Finland are all using peat fuel along with wood and also with coal, and each of them have more than one supplier of peat and wood, and a high number of potential suppliers within the economically viable transportation radius.
Komisija napominje da svih 20 najvećih korisnika treseta u Finskoj upotrebljava treset za gorivo zajedno s drvom te s ugljenom, kao i da svaki od njih posluje s više dobavljača treseta i drva te da za svakog od tih korisnika u gospodarski održivom radijusu transporta postoji veliki broj potencijalnih dobavljača.
The Finnish NCA maintains [45] that, compared to the situation of the previous decision of the NCA of 2001, the situation of the geographical market does not appear to have changed, hence the geographic market can be defined as national in scope.
Stajalište je TNP-a [45] da, u usporedbi sa situacijom u vrijeme donošenja prethodne odluke TNP-a iz 2001., situacija u pogledu zemljopisnog tržišta nije promijenjena i stoga se zemljopisno tržište u pogledu opsega može definirati kao nacionalno.
In view of the above, for the purposes of evaluating the conditions laid down in Article 34 of Directive 2014/25/EU and without prejudice to competition law, or the application of any other Union law, Commission does not need to conclude on the precise scope of the geographic market, as in any situation, the result of the assessment of the competitive situation would be the same.
Imajući u vidu prethodno navedeno, u svrhe evaluacije uvjeta iz članka 34. Direktive 2014/25/EU i ne dovodeći u pitanje pravo tržišnog natjecanja ili primjenu bilo kojeg drugog zakona Unije, Komisija ne mora donijeti zaključak o preciznom opsegu zemljopisnog tržišta jer bi u svakoj situaciji rezultat analize situacije u pogledu konkurentnosti bio isti.
Competitive assessment
Ocjena tržišnog natjecanja
It is considered that, in respect of the market for peat and wood, one indicator for the degree of competition on national markets is the total market share of the biggest three producers.
U kontekstu tržišta treseta i drva ukupni tržišni udio triju najvećih proizvođača smatra se jednim od pokazatelja stupnja tržišnog natjecanja na nacionalnim tržištima.
This is in line with Commission precedents [46].
To je u skladu s prethodnim odlukama Komisije [46].
The market share of the biggest three producers, in terms of values of sales was of […] [47] % in 2012, […] % in 2013 and […] % in 2014 [48].
Tržišni udio triju najvećih proizvođača u pogledu vrijednosti prodaje iznosio je […] [47] % u 2012., […] % u 2013. i […] % u 2014 [48].
Vapo Oy is the first market player in this market, but its market shares were decreasing in the last years ([…] in 2012; […] in 2013 and […] in 2014).
Vapo Oy najveći je proizvođač na tom tržištu, ali mu se tržišni udio smanjuje zadnjih godina ([…] u 2012.; […] u 2013. i […] u 2014.).
The analysis of the competitive situation at the level of each of the 20 largest consumers shows that Vapo market shares range between […] and […] [49] with two exceptions [50], while Vapo accounts overall for […] [51] of all deliveries to those 20 largest customers.
Analizom konkurentnosti na razini svakog od 20 najvećih potrošača pokazuje se da se tržišni udjeli poduzeća Vapo kreću od […] do […] [49] uz dvije iznimke [50], dok Vapo obuhvaća […] [51] ukupne opskrbe tih 20 najvećih potrošača.
The fact that the market share of Vapo in the deliveries to the largest clients is higher than the overall market share calculated at national level, may suggest that Vapo might not be able to use its market position in relation to the small customers.
Činjenica da je tržišni udio poduzeća Vapo u opskrbi najvećih klijenata veći od ukupnog tržišnog udjela izračunanog na nacionalnoj razini može ukazivati na to da Vapo nije u mogućnosti iskoristiti svoju tržišnu poziciju u odnosu na male kupce.
Even considering hypothetically an alternative scenario where Finland is divided into four regional supply areas (north, east, west and south), the result of the assessment remains largely the same, Vapo's market shares [52] ranging between […] and […] [53].
Čak i u hipotetskom razmatranju alternativnog scenarija u kojem je Finska podijeljena u četiri regionalna područja opskrbe (sjever, istok, zapad, jug) rezultat procjene ostaje uglavnom jednak, uz tržišne udjele [52] poduzeća Vapo u rasponu od […] do […] [53].
As explained in recital 50, the Applicant sells peat and wood, on the basis of framework agreements with his clients, for which the quantities to be delivered and the prices are agreed annually or at shorter intervals.
Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 50., podnositelj zahtjeva prodaje treset i drvo na temelju okvirnih sporazuma sa svojim klijentima, a količine koje će se isporučiti i njihova cijena dogovaraju se na godišnjoj razini ili za kraća razdoblja.
The largest 20 peat-users in Finland [54], which are located throughout the country, are all using peat along with wood and sometimes with coal.
Svih 20 najvećih korisnika treseta u Finskoj [54] smještenih diljem zemlje upotrebljava treset zajedno s drvom te povremeno s ugljenom.
All plants have more than one supplier of peat and wood, and the Applicant does not have any exclusive contracts.
Sva postrojenja imaju više dobavljača treseta i drva te podnositelj zahtjeva nema ekskluzivne ugovore.
As regards switching, it can be observed that changes in plant technology, applicable taxes on peat and subsidies for wood led to a decrease in peat consumption.
Kad je riječ o zamjeni, moguće je zaključiti da su promjene u tehnologiji postrojenja, primjenjivi porezi na treset i subvencije za drvo uzrokovali smanjenje potrošnje treseta.
The Applicant lost a number of peat customers which have switched to fuels provided by other suppliers, while other customers have reduced their demand of peat from the Applicant.
Podnositelj zahtjeva izgubio je niz kupaca treseta koji su se prebacili na goriva drugih dobavljača, a ostali su kupci smanjili svoju potražnju za tresetom od podnositelja zahtjeva.
There have been a number of entries [55] into the market for peat in the last years; however this number is limited due to the decreased demand for peat.
Zadnjih godina na tržištu se pojavio niz novih subjekata [55], no taj je broj ograničen zbog smanjene potražnje za tresetom.
The Finnish Government promotes the use of wood fuel consumption for energy.
Finska vlada potiče iskorištavanje drva kao goriva za proizvodnju energije.
The tax level of fuel peat was lowered, but at the same time the subsidy for wood fuels was increased, which shows the intention of the Government to keep the domestic fuel peat and wood fuel competitive against each other.
Snižena je stopa poreza na treset za gorivo, ali su istodobno povećane subvencije za drvo za gorivo, što je jasan znak da vlada namjerava održavati međusobno tržišno natjecanje domaćeg treseta za gorivo i drva za gorivo.
Wood is already the most used source of energy; its use is increasing from 2000 onwards, while the respective share of peat is decreasing.
Izvor energije koji se najviše upotrebljava je drvo, čija se upotreba povećava od 2000., a odgovarajući udio treseta opada.
As explained in recitals 41 to 48, the final cost to the customer, which includes fuel tax, emission allowances (for peat) and subsidies (for wood) are comparable, with wood being, on average, cheaper than peat.
Kako je objašnjeno u uvodnim izjavama od 41. do 48., moguće je usporediti konačni trošak za kupca koji uključuje porez na gorivo, emisijske jedinice (za treset) i subvencije (za drvo) te je drvo u prosjeku jeftinije od treseta.
The Commission takes note that the current competitive pressure on peat in essentially driven by the regulatory framework in place (peat fuel tax, CO2 emission tax, and subsidy for wood chips), and that changes to those policies may modify the market dynamics between peat and wood, their ability to compete against one another and the overall competitive pressure on Vapo.
Komisija prima na znanje da je trenutačni konkurentski pritisak na treset u osnovi potaknut postojećim regulatornim okvirom (porez na treset za gorivo, porez na emisije CO2 i subvencije za uporabu iverja) i da bi promjene tih politika mogle promijeniti tržišnu dinamiku između treseta i drva, njihove mogućnosti međusobnog tržišnog natjecanja i općeniti konkurentski pritisak na poduzeće Vapo.
In respect of the production and wholesale of peat, the situation can thus be summarised as follows: the aggregate market shares of the three largest competitors are low, the customers have the possibility to switch from peat to wood and other fuels.
Kad je riječ o proizvodnji i veleprodaji treseta, situacija se može opisati na sljedeći način: ukupni tržišni udio triju najvećih konkurenata je nizak i kupci imaju mogućnost zamjene treseta drvom i drugim gorivima.
In view of the factors examined in recitals 23 to 71, the condition of direct exposure to competition laid down in Article 34(1) of Directive 2014/25/EU should be considered to be met in respect of production and wholesale of peat in Finland.
Uzimajući u obzir čimbenike ispitane u uvodnim izjavama od 23. do 71., uvjet izravnog izlaganja tržišnom natjecanju utvrđen u članku 34. stavku 1. Direktive 2014/25/EU trebalo bi smatrati ispunjenim u odnosu na proizvodnju i veleprodaju treseta u Finskoj.
Furthermore, since the condition of unrestricted access to the market is deemed to be met, Directive 2014/25/EU should not apply when contracting entities award contracts intended to enable production and wholesale of peat to be carried out in Finland nor when they organise design contests for the pursuit of such an activity in that geographical area.
Nadalje, s obzirom na to da se uvjet neograničenog pristupa tržištu smatra ispunjenim, Direktiva 2014/25/EU ne bi se trebala primjenjivati kad naručitelji dodjeljuju ugovore kojima je namjena omogućivanje proizvodnje i veleprodaje treseta u Finskoj ni kad organiziraju projektne natječaje za obavljanje takve djelatnosti na tom zemljopisnom području.
This Decision is based on the legal and factual situation as of February 2016 to October 2016 as it appears from the information submitted by the Applicant and by Finnish authorities.
Ova se Odluka temelji na pravnom i činjeničnom stanju u razdoblju od veljače 2016. do listopada 2016. kako proizlazi iz informacija koje su dostavili podnositelj zahtjeva i finska tijela.
It may be revised, should the conditions for the applicability of Article 34 of Directive 2014/25/EU be no longer met, following significant changes in the legal or factual situation.
Odluka se može revidirati u slučaju da, uslijed bitnih promjena pravnog ili činjeničnog stanja, uvjeti za primjenjivost članka 34. Direktive 2014/25/EU više nisu ispunjeni.
Directive 2014/25/EU shall not apply to contracts awarded by contracting entities and intended to enable production and wholesale of peat to be carried out in Finland.
Direktiva 2014/25/EU ne primjenjuje se na ugovore koje dodjeljuju naručitelji i koji su namijenjeni omogućivanju proizvodnje i veleprodaje treseta u Finskoj.
This Decision is addressed to the Republic of Finland.
Ova je Odluka upućena Republici Finskoj.
Done at Brussels, 23 January 2017.
Sastavljeno u Bruxellesu 23. siječnja 2017.
According to this opinion, the NCA ‘sees no particular reason to oppose the granting of an exemption from the public procurement rules’.
Prema tom mišljenju TNP „ne vidi poseban razlog za uskraćivanje izuzeća od pravila javne nabave”.
However the NCA opinion does not substantiate the conclusions therein.
No TNP nije potkrijepio zaključke iz tog mišljenja.
In particular, the opinion does not include any reference to the first condition for exemption: the free access to the market and does not conclude on a current precise definition of the relevant product market or the geographic market.
Konkretno, mišljenje ne sadržava upućivanja na prvi uvjet za izuzeće, to jest slobodan pristup tržištu, ni zaključak o postojećoj preciznoj definiciji tržišta za predmetni proizvod ili definiciji zemljopisnog tržišta.
National Report 2016 to the Agency for the Cooperation of Energy Regulators and to the European Commission, p. 35.
Nacionalno izvješće za 2016. Agenciji za suradnju energetskih regulatora i Europskoj komisiji, str. 35.
Applicant's letter of 26 August 2016, p. 6.
Dopis podnositelja zahtjeva od 26. kolovoza 2016., str. 6.
Applicant's letter of 26 August 2016, pp. 6 and 7.
Dopis podnositelja zahtjeva od 26. kolovoza 2016., str. 6. i 7.
Request, Section 3.2, p. 12.
Zahtjev, odjeljak 3.2., str. 12.
‘Forest Finland in brief’ http://www.metla.fi/metinfo/tilasto/julkaisut/muut/Forest-Finland_2013.pdf
„Šumarstvo u Finskoj – pregled” ( Forest Finland in brief) http://www.metla.fi/metinfo/tilasto/julkaisut/muut/Forest-Finland_2013.pdf
Section 5.1 of the Request, p. 13.
Odjeljak 5.1. zahtjeva, str. 13.
Österreichische Post AG v Commission, T-463/14, EU:T:2016:243, paragraph 28.
Österreichische Post AG protiv Komisije, T-463/14, EU:T:2016:243, stavak 28.
Applicant's letter of 16 June 2016, last paragraph, p. 3 and first three paragraphs, p. 4.
Dopis podnositelja zahtjeva od 16. lipnja 2016., posljednji stavak str. 3. i prva tri stavka str. 4.
Finnish authorities' letter of 26 September 2016, page 3.
Dopis finskih tijela od 26. rujna 2016., str. 3.
Decision No 267/61/94 of 5 September 2000, Decision No 021/81/2000 of 8 March 2001, pp. 5, 7, 8.
Odluka br. 267/61/94 od 5. rujna 2000., Odluka br. 021/81/2000. od 8. ožujka 2001., str. 5., 7. i 8.
According to the Applicant's submission of 22 January 2016, page 2, para. 2; Applicant's letter of 16 June 2016, page 5, last but one and last paragraph.
Na temelju podneska podnositelja zahtjeva od 22. siječnja 2016., stranica 2, stavak 2., dopisa podnositelja zahtjeva od 16. lipnja 2016., stranica 5., pretposljednji i posljednji stavak.
Finnish authorities' letter of 26 September 2016, p. 2
Dopis finskih tijela od 26. rujna 2016., str. 2.
Accounting for 56 % of the total peat consumption in 2014.
Ukupno 56 % potrošnje treseta u 2014.
Request, Section 3.1, p. 9.
Zahtjev, odjeljak 3.1. str. 9.
Applicant's letter of 6 April 2016, p. 14.
Dopis podnositelja zahtjeva od 6. travnja 2016., str. 14.
Less than 1 % of the total peat consumption.
Manje od 1 % ukupne potrošnje treseta.
Finnish authorities' letter of 26 September 2016, p. 2; Applicant's letter of 30 September 2016, page 2.
Dopis finskih tijela od 26. rujna 2016., str. 2. Dopis podnositelja zahtjeva od 30. rujna 2016., str. 2.
Commission letter of 2 June 2016, p. 3.
Dopis Komisije od 2. lipnja 2016., str. 3.
Applicant's letter of 16 June 2016, p. 10.
Dopis podnositelja zahtjeva od 16. lipnja 2016., str. 10.
Temperatures below minus 20 degrees, which lasted for three weeks.
Temperature niže od 20 stupnjeva u trajanju tri tjedna.
Applicant's letter of 16 June 2016, page 1.
Dopis podnositelja zahtjeva od 16. lipnja 2016., str. 1.
Request, Section 3.2, p. 13.
Zahtjev, odjeljak 3.2., str. 13.
Applicant's letter of 16 June 2016, p. 7.
Dopis podnositelja zahtjeva od 16. lipnja 2016., str. 7.
Finnish authorities' letter of 26 September 2016, p. 2.
Dopis finskih tijela od 26. rujna 2016., str. 2.
Statistics Finland http://pxweb2.stat.fi/sahkoiset_julkaisut/energia2015/html/engl0002.htm
Finski ured za statistiku (Statistics Finland) http://pxweb2.stat.fi/sahkoiset_julkaisut/energia2015/html/engl0002.htm
State aid SA.42218(2015/N) Finland — Operating aid for forest-chip-fired power plants; C(2016) 976; State aid SA.31204(2011/N) Finland — Operating aid for small wood-fired CHP-plants and forest-chip power plants; C(2011) 1950 (OJ C 153, 24.5.2011, p. 2).
Državna potpora SA.42218(2015/N), finska operativna potpora za elektrane koje upotrebljavaju iverje; C(2016) 976;; Državna potpora SA.31204(2011/N), finska operativna potpora za mala kogeneracijska postrojenja na drvo i elektrane koje upotrebljavaju iverje; C(2011) 1950 (SL C 153, 24.5.2011., str. 2.).
Applicant's letter of 26 August 2016, p. 5.
Dopis podnositelja zahtjeva od 26. kolovoza 2016., str. 5.