natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Acknowledges also that the Commission has revised the FFR applicable to decentralised agencies, aligning the text to the new Financial Regulation, and solving recurrent problems encountered by agencies and by the Commission, and implementing the Joint Statement of the European Parliament, the Council of the EU and the European Commission on decentralised agencies and the Common Approach annexed to that joint statement; notes that the new FFR applies from 2014 and it streamlines financial rules as regards the treatment of budgetary surpluses, additional tasks entrusted to agencies, internal audit, reporting requirements, annual work programme, multi-annual work and staff policy plan, accounting and multi-annual instalments; notes with satisfaction that in the framework of revision of the Staff Regulations, the Commission has proposed several modifications with a view to simplification;
također potvrđuje da je Komisija revidirala Okvirnu financijsku uredbu koja se primjenjuje na decentralizirane agencije, usklađujući tekst s novom Financijskom uredbom i rješavajući stalne probleme s kojima se agencije i Komisija suočavaju te primjenjujući Zajedničku izjavu Europskog parlamenta, Vijeća EU-a i Europske komisije o decentraliziranim agencijama i Zajednički pristup priložen toj zajedničkoj izjavi; primjećuje da se nova Okvirna financijska uredba primjenjuje od 2014. i da se njome pojednostavnjuju financijska pravila o postupanju s proračunskim viškom, dodatnim zadaćama koje su povjerene agencijama, unutarnjoj reviziji, zahtjevima izvještavanja, godišnjem programu rada, višegodišnjem planu rada i kadrovske politike, računovodstvu i višegodišnjim obrocima; sa zadovoljstvom primjećuje da je u okviru revizije Pravilnika o osoblju Komisija predložila nekoliko izmjena s ciljem pojednostavljenja pravila;
Stresses the importance of effectiveness and transparency in the discharge exercise and invites the Court of Auditors, the Council, the agencies and the Network to approach the discharge from that position; however, believes that emphasis on performance does not replace regularity and sound financial management;
naglašava važnost učinkovitosti i transparentnosti u izvršavanju postupka davanja razrješnice i poziva Revizorski sud, Vijeće, agencije i Mrežu da na taj način pristupe davanju razrješnice; vjeruje, međutim, da se stavljanjem naglaska na uspješnost ne može nadomjestiti pravilnost i dobro financijsko upravljanje;
Urges the agencies to examine their internal administrative processes with a view to reducing administrative costs, which are generally too high across the agencies;
potiče agencije da preispitaju svoje unutarnje administrativne postupke s ciljem smanjenja administrativnih troškova, koji su u agencijama općenito previsoki;
Possibilities of closer cooperation and of merging certain agencies
Mogućnosti uže suradnje i spajanja određenih agencija
Acknowledges that the Commission and agencies have carefully considered possible structural measures to rationalise the functioning of agencies in the context of constrained financial and human resources;
potvrđuje da su Komisija i agencije pomno razmotrile moguće strukturne mjere za racionalizaciju rada agencija u kontekstu ograničenih financijskih i ljudskih resursa;
Points out that existing good practices of synergy effects among agencies should continue, such as memoranda of understanding and related annual action plans, joint research projects, peer review of draft research reports, exchange on survey methodology and prior consultation on working programmes, in order to avoid overlapping and repetition of activities and thus lead to more effective output;
ističe da bi se trebale nastaviti postojeće dobre prakse s učincima sinergije među agencijama, poput memoranduma o razumijevanju i s njima povezanih godišnjih akcijskih programa, zajedničkih istraživačkih projekata, stručnih revizija nacrta izvješća o istraživanjima, razmjena istraživačkih metodologija i prethodnog savjetovanja o programima rada kako bi se izbjegla preklapanja i ponavljanja aktivnosti, što vodi učinkovitijim rezultatima;
Acknowledges that the results of a survey conducted by agencies about services shared between them show that they already cooperate and that awareness-raising could help develop those good practices further; welcomes the good example set by, for instance, the European Maritime Safety Agency (based in Lisbon) which shares its Internal Audit Capability with the European Fisheries Control Agency (based in Vigo), whereas European Railway Agency (based in Valenciennes) is preparing an agreement for sharing the services of the Accounting Officer with the European Securities and Markets Authority (based in Paris);
potvrđuje da rezultati istraživanja koje su agencije provele u pogledu službi koje dijele pokazuju da one već surađuju te da bi podizanje svijesti o tome pomoglo dodatnom razvoju takvih dobrih praksi; pozdravlja dobar primjer koji daje primjerice Europska agencija za pomorsku sigurnost (sa sjedištem u Lisabonu) koja dijeli svoju službu za unutarnju reviziju s Europskom agencijom za kontrolu ribarstva (sa sjedištem u Vigu) i pripreme Europske agencije za željeznice (sa sjedištem u Valenciennesu) za sklapanje sporazuma o zajedničkoj računovodstvenoj službi s Europskim nadzornim tijelom za vrijednosne papire i tržišta kapitala (sa sjedištem u Parizu);
Recalls that the Commission’s proposal for a European agency for law enforcement and training proposing to merge the European Police College (CEPOL) with Europol could have allowed for administrative costs savings (in particular staff posts) which could have been redeployed; acknowledges that the proposal was fully in line with the Common Approach in considering mergers of agencies to achieve synergies and efficiencies; notes, however, that the Commission proposal assured neither the Parliament nor the Council of a merger or relocation of CEPOL to the Hague; stresses that following this decision, the efficient functioning of the agency must be ensured;
podsjeća na to da se prijedlogom Komisije za agenciju Europske unije za provedbu zakona i osposobljavanje, prema kojem bi se Europska policijska akademija (CEPOL) pripojila Europolu, mogla postignuti ušteda administrativnih troškova (osobito radnih mjesta) koji su mogli biti preraspodijeljeni; potvrđuje da je taj prijedlog bio u potpunosti u skladu sa Zajedničkim pristupom u razmatranju spajanja agencija radi postizanja sinergija i učinkovitosti; primjećuje međutim da svojim prijedlogom Komisija nije ni Parlament ni Vijeće uvjerila o pripajanju CEPOL-a ili njegovu premještaju u Den Haag; naglašava da se slijedom te odluke mora osigurati učinkovito funkcioniranje agencije;
Welcomes the Commission’s intention to merge agencies where appropriate and its willingness to continue its assessment of the possibilities to merge some of the existing agencies, as well as to obtain further synergies from the sharing of services between the agencies themselves and from within the Commission and to carefully look into the matter of unnecessary spending due to distant and multiple sites of location and is looking forward to further proposals in that regard;
pozdravlja namjeru Komisije da spoji agencije kada je to prikladno i njezinu spremnost da nastavi procjenjivati mogućnosti spajanja nekih od postojećih agencija, kao i da postigne sinergije dijeljenjem službi među samim agencijama i između agencija i Komisije, te da se temeljito pozabavi pitanjem nepotrebnih troškova zbog udaljenih i višestrukih lokacija, i sa zanimanjem iščekuje daljnje prijedloge u tom pogledu;
Welcomes the Commissions undertaking to assess the potential for synergies between agencies in the case of the European Centre for the Development of Vocational Training, the European Training Foundation, the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions and the European Agency for Safety and Health at Work in line with the Roadmap;
pozdravlja Komisijino pokretanje procjene mogućih sinergija između agencija u slučaju Europskog centra za razvoj strukovne izobrazbe, Europske zaklade za stručnu izobrazbu, Europske zaklade za poboljšanje radnih i životnih uvjeta i Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu u skladu s Planom;
Considers that closer coordination should be put in place between certain agencies, in particular as regards decisions impacting on the remit of another agency; proposes that the agencies concerned reach an agreement among themselves, with the involvement of the relevant stakeholders, in order to avoid competing legislation; calls on the agencies, in such cases, to inform the Parliament responsible committees at all times;
smatra da bi pojedine agencije trebale uže surađivati, osobito u pogledu odluka kojima se zahvaća nadležnost druge agencije; predlaže da dotične agencije sklope sporazume, uz uključivanje relevantnih sudionika, kako bi izbjegle donošenje suprotnog zakonodavstva; poziva agencije da o takvim slučajevima u svakom trenutku obavijeste nadležne parlamentarne odbore;
Management of budgetary resources
Upravljanje proračunskim resursima
Reiterates that the principle of annuality is one of the basic accounting principles (unity and accuracy, annuality, equilibrium, unit of account, universality, specification, sound financial management and transparency) indispensable to ensuring the efficient implementation of the Union budget; notes that decentralised agencies do not always fully comply with the principle of annuality;
ponavlja da je načelo jedne godine jedno od osnovnih računovodstvenih načela (načelo jedinstva i točnosti, jedne godine, ravnoteže, obračunske jedinice, univerzalnosti, specifikacije, dobrog financijskog upravljanja i transparentnosti) koja su nužna za osiguravanje učinkovite provedbe proračuna Unije; primjećuje da se decentralizirane agencije ne pridržavaju uvijek načela jedne godine;
Takes note of the agencies’ explanations as regards the difficulty in avoiding carry-overs in operational expenditure; believes, nevertheless, that in a number of cases, there is room for improvement, in particular by means of a better management of commitment appropriations, better internal planning and revenue forecasting and more stringent budgetary discipline;
uzima na znanje objašnjenja agencija u pogledu napora izbjegavanja prijenosa u rashodima poslovanja; vjeruje, međutim, da se u mnogim slučajevima može postići napredak, naročito boljim upravljanjem odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza, boljim unutarnjim planiranjem i predviđanjem prihoda te strožom proračunskom disciplinom;
Acknowledges that the Commission, in line with its Roadmap, will assess the services it provides to agencies on the basis of their feedback and, if necessary, improve, clarify, extend or adapt them;
potvrđuje da će Komisija, u skladu s Planom, ocijeniti usluge koje osigurava agencijama na temelju povratnih informacija koje od njih dobije te po potrebi poboljšati, razjasniti, proširiti ili prilagoditi te usluge;
Acknowledges that the Commission is discussing an amending Fees and Charges Regulation with a purpose to set up fees and charges in a way which would allow the European Aviation Safety Agency (EASA) to organise its work for the duration of a project, while avoiding surpluses or shortfalls in the medium/long term; notes that the Commission will re-assess how to reduce the carry-over of appropriation stemming from certification revenues by regular revision of the fees and charges level;
potvrđuje da Komisija raspravlja o izmjeni Uredbe o naknadama i pristojbama kako bi naknade i pristojbe odredila na način kojim bi se Europskoj agenciji za sigurnost zračnog prometa (EASA) omogućilo da organizira svoj rad tijekom trajanja projekta, srednjoročno/dugoročno izbjegavajući viškove i manjkove; uzima na znanje da će Komisija ponovno ocijeniti na koji način smanjiti prijenos odobrenih sredstava koji proizlaze iz prihoda od izdavanja certifikata redovitim pregledom razine naknada i pristojbi;
Takes note of the Commissions position that there is little evidence to justify the creation of a reserve fund for partially self-financed agencies and its proposal to keep the current practice; considers, nevertheless, that it is not a satisfactory solution for the situation;
uzima na znanje stajalište Komisije prema kojem nema mnogo dokaza kojima bi se opravdala uspostava pričuvnog fonda za agencije koje se djelomično samostalno financiraju te njezin prijedlog za zadržavanje trenutačnih praksi; smatra, međutim, da to nije zadovoljavajuće rješenje ove situacije;
Reminds the Commission that the Financial Regulation is not suited to agencies which generate surpluses; stresses that it is essential to consider, as part of the revision, ways of resolving this problem, e.g. by creating a limited reserve fund;
podsjeća Komisiju da Financijska uredba nije prikladna za agencije koje ostvaruju višak; naglašava da je važno razmotriti, kao dio revizije, načine rješavanja tog problema, primjerice uspostavom ograničenog pričuvnog fonda;
Urges the Management Boards of those agencies that are fully or partially co-financed by fees to ensure that fee-setting is transparent and that the services by those agencies are carried out as efficiently as possible in order to offer the best possible fee-rate;
traži od upravnih odbora onih agencija koje se u cijelosti ili djelomično sufinanciraju naknadama da osiguraju da je određivanje naknada transparentno i da te agencije provode svoje aktivnosti što je učinkovitije moguće kako bi mogle ponuditi najbolji mogući iznos naknada;
Reiterates that the lack of flexibility within the budget has been recognised as a weakness by certain agencies, which suggests that savings could be made if there was enough flexibility within the budget from title to title; notes that the new FFR stipulates the same rules as those applicable to institutions by virtue of the general Financial Regulation, – the director of an agency will have the possibility to make transfer appropriations up to a maximum of 10 % of the appropriations for the year shown on the line from which the transfer is made from one title to another, and without limit from one chapter to another and from one article to another;
ponavlja da neke agencije manjak fleksibilnosti u okviru proračuna smatraju nedostatkom, što znači da bi se uštede mogle ostvariti kada bi bilo dovoljno fleksibilnosti između glava unutar proračuna; primjećuje da se novom Okvirnom financijskom uredbom utvrđuju pravila jednaka onima koja se primjenjuju na institucije u skladu s općom Financijskom uredbom, a prema kojima će direktor agencije imati mogućnost prenijeti s jedne glave na drugu najviše 10 % odobrenih sredstava za godinu navedenu u liniji s koje se sredstva prenose, a odobrena sredstva iz jednog poglavlja u drugo i iz jednog članka u drugo moći će prenijeti bez ograničenja;
Notes that some agencies in the area of freedom, security and justice are operational ones and that the implementation of their budgets also depends on external factors;
primjećuje da su neke agencije koje su nadležne na području slobode, sigurnosti i pravde operativne te da izvršenje njihovih proračuna ovisi i o vanjskim čimbenicima;
Reiterates its request to all agencies and joint undertakings to systematically annex a standardised template regarding the publication of their final annual accounts which shall include the data presented in their reports on the implementation of the budget and in their reports on the budgetary and financial management; recommends that all agencies and joint undertakings provide this information in a comprehensive, friendly accessible and transparent manner (e.g., Excel files and/or CSV files), in order to ease the comparison between their budgetary executions, and thus enabling Parliament and the public to comprehensively compare their expenses;
ponavlja svoj zahtjev svim agencijama i zajedničkim poduzećima da pri objavljivanju svojih završnih godišnjih financijskih izvještaja uvijek prilože standardizirani obrazac s podatcima iznesenim u njihovim izvješćima o izvršenju proračuna i izvješćima o proračunskom i financijskom upravljanju; preporučuje svim agencijama i zajedničkim poduzećima da te informacije osiguraju na detaljan, lako dostupan i pregledan način (primjerice u datoteci Excel i/ili datoteci formata CSV) kako bi se olakšala usporedba izvršenja proračuna i time omogućilo Parlamentu i javnosti da temeljito usporede njihove troškove;
Acknowledges that the new FFR includes a series of provisions which should simplify rules applicable to agencies, in particular consolidated annual activity reports, provision for a single programming document containing annual and multiannual components as well as the possibility, where cost-efficiency might be gained, of sharing or transferring horizontal services (in particular accounting);
potvrđuje da se novom okvirnom Financijskom uredbom obuhvaća niz odredbi kojima bi se trebala pojednostavniti pravila za agencije, osobito konsolidirana godišnja izvješća o radu, odredba o jedinstvenom programskom dokumentu koji sadržava godišnje i višegodišnje elemente, kao i mogućnost dijeljenja ili prijenosa horizontalnih službi (osobito računovodstva) u slučajevima u kojima je to isplativo;
Acknowledges from the Network that each agency has developed its own performance management system using the experience and best practice shared between agencies within the Network and that a specific sub-network has been created to reinforce the cooperation among agencies in this respect;
uzima na znanje navode Mreže da je svaka agencija razvila vlastiti sustav upravljanja uspješnošću koristeći se iskustvom i najboljim praksama koje se razmjenjuju među agencijama unutar Mreže te da je uspostavljena posebna podmreža za jačanje suradnje među agencijama u ovom pogledu;
Welcomes the fact that the Commission is working to elaborate evaluation guidelines, and that a public consultation on the draft revised evaluation guidelines runs between 12 November 2013 and 25 February 2014, following which the Commission expects to adopt new guidelines by mid-2014; also notes that work is currently under way to develop guidelines on tailored performance indicators to assess the results achieved by directors of agencies, a first draft of which has already been discussed with the agencies, and is looking forward to receiving the finalised document as was foreseen at the beginning of 2014;
pozdravlja činjenicu da Komisija radi na utvrđivanju smjernica za ocjenu i da javno savjetovanje o nacrtu revizije smjernica za ocjenu traje od 12. studenog 2013. do 25. veljače 2014., nakon kojeg Komisija namjerava usvojiti nove smjernice do sredine 2014.; također primjećuje da se trenutačno izrađuju smjernice za prilagođene pokazatelje uspješnosti kako bi se ocijenili rezultati koje su ostvarili direktori agencija, o čijem se prvom nacrtu već raspravljalo s agencijama, te sa zanimanjem iščekuje podnošenje konačnog dokumenta na početku 2014., kako je bilo predviđeno;
Points out that activity-based budgeting is still the fundamental principle when drafting the budget of the Union; is worried by the fact that the Court of Auditors, in its 2012 annual report, concludes that for many areas of the Union budget, the legislative framework is complex and that there is insufficient focus on performance; welcomes the steps taken by the agencies to focus more on performance reporting;
ukazuje na to da je izrada proračuna na temelju aktivnosti još uvijek temeljno načelo pri pripremi proračuna Unije; zabrinut je što Revizorski sud u svom godišnjem izvješću za 2012. zaključuje da je za mnoga područja proračuna Unije zakonodavni okvir složen i da se ne usredotočuje dovoljno na uspješnost; pozdravlja korake koje su poduzele agencije kako bi se pri izvještavanju više usredotočile na uspješnost;
Requests that the Court of Auditors provide an evaluation on the performance and the results of the agencies in time for the review in 2016 of the multiannual financial framework with the purpose to assess where agencies can cooperate better or even merge, and to assess whether some agencies could be dissolved or continue in another institutional setting which is more cost-efficient;
zahtijeva da Revizorski sud na vrijeme ocijeni uspješnost i rezultate agencija prije revizije višegodišnjeg financijskog okvira 2016. kako bi se procijenilo gdje postoji mogućnost bolje suradnje agencija ili njihova spajanja te mogu li se neke agencije raspustiti ili nastaviti postojati u drugom institucionalnom okviru koji je isplativiji;
Emphasises the importance of the agencies’ independence; recalls that the agencies should be able to independently execute their mandate and regrets that currently this is not always the case; believes that the Commission’s Directorates General should be seen as partners of the agencies;
naglašava važnost neovisnosti agencija; podsjeća na to da bi agencije trebale biti sposobne neovisno izvršavati svoje zadaće i žali zbog toga što to trenutačno nije uvijek slučaj; vjeruje da bi se glavne uprave Komisije trebale smatrati partnerima agencija;
Acknowledges that the agencies are contributing to initiatives aiming at improving their efficiency, cost-effectiveness and accountability; notes the role of the Commission representatives in agencies’ boards in supporting that process, for instance, by follow-up on the implementation of the Roadmap in each individual agency, by reviewing progress regularly and in detail, and alerting central services in case of difficulties, as well as by helping to ensure consistency of agencies’ activities with Union-wide policy objectives, including on the planning of budgetary and human resources;
potvrđuje da agencije doprinose inicijativama kojima se nastoji poboljšati njihova učinkovitost, isplativost i odgovornost; uzima u obzir ulogu predstavnika Komisije u odborima agencija u podupiranju tog postupka, primjerice mjerama praćenja provedbe Plana u svakoj pojedinačnoj agenciji, redovitim i temeljitim ispitivanjem napretka te upozoravanjem središnjih službi u slučaju poteškoća, kao i pomaganjem u osiguravanju usklađenosti rada agencija s ciljevima politike Unije u cjelini, među ostalim, kad je riječ o planiranju proračunskih i ljudskih resursa;
Reminds the agencies and the Commission of the Special Report No 15/2012 of the Court of Auditors, which stems from Parliament’s request for the Court of Auditors to undertake a comprehensive analysis of the agencies’ approach to the management of situations where there are potential conflicts of interest;
podsjeća agencije i Komisiju na tematsko izvješće Revizorskog suda br. 15/2012, koje je nastalo na temelju zahtjeva Parlamenta upućenog Revizorskom sudu za provedbu sveobuhvatne analize pristupa agencija upravljanju situacijama mogućeg sukoba interesa;
Invites the Court of Auditors to monitor the agencies’ progress as regards management and prevention of conflicts of interest; reiterates its call on the Court of Auditors to further follow-up this issue extending the scope of its audit to other agencies, and to present its findings in a future special report on this matter;
poziva Revizorski sud da nadgleda napredak agencija u pogledu postupanja u slučaju sukoba interesa i njihova sprečavanja; ponavlja svoj poziv Revizorskom sudu na daljnje mjere praćenja u vezi s tim pitanjem proširujući opseg svoje revizije na druge agencije te da predstavi svoje rezultate u budućem tematskom izvješću o ovom pitanju;
Recalls that conflicts of interest are a cause of corruption, fraud, mismanagement of funds and human resources, favouritism and have a negative impact on the impartiality of the decisions and quality of work and undermines Union citizens’ trust in the Union institutions, including the agencies;
podsjeća da sukobi interesa uzrokuju korupciju, prijevare, loše upravljanje financijskim sredstvima i ljudskim resursima, klijentelizam, štetno utječu na nepristranost odluka i kvalitetu rada te potkopavaju povjerenje građana Unije u institucije Unije, uključujući agencije;