natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The specific legal basis for the implementation of the sub-measures included also:
Posebnu pravnu osnovu za provedbu podmjera također su sačinjavali:
the Budget Rules of Bavaria (Bayerische Haushaltsordnung), in particular Articles 23 and 44 as well as the relevant administrative provisions (Verwaltungsvorschriften);
Bavarska pravila o proračunu (Bayerische Haushaltsordnung), a posebno članci 23. i 44. te sve odgovarajuće administrativne odredbe (Verwaltungsvorschriften),
the administrative legal acts of the Bavarian Ministry of Agriculture to authorise the research projects and the expenditures (Ausgabeermächtigung).
upravni pravni akti Bavarskog ministarstva poljoprivrede pri odobravanju istraživačkih projekata i rashoda (Ausgabeermächtigung).
The general assembly votes also on the planned project's budget.
Opća skupština također glasa o proračunu planiranog projekta.
Based on that vote and on the biannual Budget plan of the Bavarian Ministry of Agriculture the Ministry issues administrative legal acts to authorise the expenditures for the selected research projects (Ausgabeermächtigung).
Na temelju toga glasanja i polugodišnjeg proračunskog plana Bavarskog ministarstva poljoprivrede Ministarstvo donosi upravne pravne akte za odobravanje rashoda za odabrane istraživačke projekte (Ausgabeermächtigung).
A separate decision is taken for each project.
Za svaki projekt donosi se zasebna odluka.
Germany provided the following information as regards the compatibility conditions requested in the opening Decision:
Njemačka je dostavila sljedeće informacije u pogledu uvjeta spojivosti zatraženih u Odluci o pokretanju postupka:
The overall budget of the project was 600000 EUR. The financial means are broken down as follows:
Ukupni proračun projekta iznosio je 600000 EUR. Financijska sredstva raspodijeljena su na sljedeći način:
EUR per year
EUR godišnje
EUR overall
EUR ukupno
% of the total
% ukupnog proračuna
Own recourses of the beneficiary
Sredstva korisnika
Group of undertakings Theo Müller
Grupa poduzeća Theo Müller
Milk Levy (MFG)
Pristojba za mlijeko (MFG)
The aid amount coming from the milk levy was EUR 150000 and represented 25 % of the overall budget for the research project.
Iznos potpore iz pristojbe za mlijeko bio je 150000 EUR i sačinjavao je 25 % ukupnog proračuna istraživačkog projekta.
The aim of the project was to modernise the existing milk analysis methods and questionnaires for specific milk related questions.
Cilj projekta bila je modernizacija postojećih metoda za analizu mlijeka i upitnika za određena pitanja povezana s mlijekom.
The results of the research project were meant to be used by the milk undertakings in Bavaria in the milk production and processing of milk products.
Rezultati istraživačkog projekta bili su namijenjeni upotrebi bavarskih mljekarskih poduzeća u proizvodnji mlijeka i preradi mliječnih proizvoda.
The budget of the project and the aid amount were as follows:
Proračun projekta i iznos potpore prikazani su u sljedećoj tablici:
Period 2002-2006
Razdoblje 2002.–2006.
Project budget (EUR)
Proračun projekta (EUR)
Aid amount(EUR)
Iznos potpore (EUR)
Aid intensity (%)
Intenzitet potpore (%)
Period 2007-2012
Razdoblje 2007.–2012.
In its letter dated 20 September 2013 Germany explained that initially it made wrong description of the project which was considered for the purposes of the opening Decision.
Dopisom od 20. rujna 2013. Njemačka je objasnila da je prvotan opis projekta koji se razmatrao za potrebe Odluke o pokretanju postupka bio pogrešan.
This mistake resulted from confusion with another project with similar title that was entirely privately financed.
Ova pogreška bila je rezultat zamjene tog projekta s drugim sličnog naziva, koji u potpunosti privatno financiran.
Germany provided new information on the project that was financed from the milk levy as follows:
Njemačka je dostavila sljedeće nove informacije o projektu koji je financiran iz pristojbe za mlijeko.
The aim of the project was to search for interlinks between listeria monocytogens and red lubrication maturation bacteria.
Cilj projekta bilo je traženje povezanosti između bakterije Listeria monocytogenes i crvene bakterije u premazu za sazrijevanje.
The project served basic microbial research.
Projekt je bio izveden u svrhu temeljnog istraživanja mikroba.
As a result, an extraordinary inhibitory potential of some strains of Pichia norvegensis against Listeria monocytogenes was demonstrated — a finding that had not been previously described scientifically.
U sklopu rezultata otkriven je izniman potencijalni inhibitorni učinak nekih sojeva Pichia norvegensis protiv bakterije Listeria monocytogenes, a takvo otkriće prethodno nije nikada bilo znanstveno opisano.
The result could not be immediately used in the production of cheese as the underlying molecular nature of the inhibitory principle had to be further clarified.
Taj rezultat nije se mogao odmah primijeniti u proizvodnji sira jer su temeljna molekularna svojstva inhibitornog načela morala biti dodatno razjašnjena.
The beneficiary was Technische Universität München, a public non-profit making higher education entity.
Korisnik projekta bilo je sveučilište Technische Universität München, javna neprofitna ustanova za visoko obrazovanje.
The aid amount paid from the milk levy was 26500 EUR, and the aid amount paid from Cluster Ernährung was 26500 EUR. Thus, the aid intensity was 72,4 %.
Iznos potpore isplaćen iz pristojbe za mlijeko bio je 26500 EUR, a iznos potpore isplaćen iz bavarskog državnog proračuna bio je 26500 EUR. Intenzitet potpore stoga je iznosio 72,4 %.
ASSESSMENT OF THE EXISTENCE OF STATE AID
OCJENA POSTOJANJA DRŽAVNE POTPORE
In the opening Decision the Commission has taken the view that the sub-measures appeared to have all the characteristics of State aid.
U Odluci o pokretanju postupka Komisija je zauzela stajalište da se čini da podmjere imaju sve značajke državne potpore.
Article 107(1) TFEU lays down that any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods and affects trade between Member States is incompatible with the internal market.
U skladu s člankom 107. stavkom 1. UFEU-a svaka potpora koju dodijeli država članica ili koja se dodjeljuje iz državnih sredstava u bilo kojem obliku kojom se narušava ili prijeti da će se narušiti tržišno natjecanje stavljanjem određenih poduzeća ili proizvodnje određene robe u povoljniji položaj nespojiva je s unutarnjim tržištem u mjeri u kojoj utječe na trgovinu među državama članicama.
The aid was granted predominantly from the milk levy.
Potpora je u najvećoj mjeri dodijeljena iz pristojbe za mlijeko.
In the case of sub-measure BY13 aid was also granted from the State budget of Bavaria.
U slučaju podmjere BY 13 potpora je dodijeljena i iz bavarskog državnog proračuna.
The financial resources coming from the State budget of Bavaria constitute State resources.
Financijska sredstva koja proizlaze iz bavarskog državnog proračuna čine državna sredstva.
The financial resources coming from the milk levy are also considered State resources within the meaning of Article 107(1) TFEU for the following reasons:
Financijska sredstva koja proizlaze iz pristojbe za mlijeko također se smatraju državnim sredstvima u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a iz sljedećih razloga.
According to settled case-law, it is not appropriate to distinguish between cases in which aid is granted directly by the State and those in which it is granted by a public or private body designated or established by that State.
Prema ustaljenoj sudskoj praksi nije primjereno razlikovati slučajeve u kojima potporu izravno dodjeljuje država i slučajeve u kojima potporu dodjeljuju javna ili privatna tijela koja je država odredila ili osnovala u tu svrhu.
However, for advantages to be capable of being categorised as State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, they must, first, be granted directly or indirectly through State resources and, second, be imputable to the State.
Kako bi se dodijeljene prednosti mogle smatrati državnom potporom u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a, moraju se prije svega izravno ili neizravno dodijeliti putem državnih sredstava i zatim se moraju moći pripisati državi.
With regard to the measures described above, it is apparent that the levy is collected on the basis of a Federal law, the MFG, in conjunction with the Bavarian regulation on a milk levy.
U pogledu prethodno opisanih mjera, očigledno je da se pristojba prikuplja na temelju saveznog zakona, MFG-a, zajedno s bavarskom Uredbom o pristojbi za mlijeko.
Specifically, the first sentence of Section 22(1) of the MFG provides that the governments of the Länder, acting in consultation with the Land association or professional organisations, may collect levies jointly from dairies, milk collection centres and creameries in order to promote the dairy industry.
Točnije, u članku 22. stavku 1. prvoj rečenici MFG-a predviđeno je da vlade saveznih pokrajina, u savjetovanju s pokrajinskim udruženjem ili profesionalnim organizacijama, mogu naplatiti pristojbe zajedno od mljekara, sabirnih stanica za mlijeko i sirana u svrhu promicanja mljekarske industrije.
Under the second sentence of Section 22(1) of the MFG, the governments of the Länder may, if requested to do so by association or professional organisations, collect joint levies of up to 0,2 cents per kilogram of delivered milk.
U skladu s člankom 22. stavkom 1. drugom rečenicom MFG-a vlade saveznih pokrajina mogu na zahtjev pokrajinskog udruženja ili profesionalnih organizacija zajedno naplatiti pristojbe u iznosu od najviše 0,2 centa po kilogramu dostavljenog mlijeka.
Therefore, the sovereignty over the levy lies clearly with the governments of the Länder.
Suverenitet nad pristojbom za mlijeko stoga očigledno imaju vlade saveznih pokrajina.
The legal basis for the collection of a milk levy in Bavaria is provided by the Bavarian regulation on a milk levy which governs the detailed arrangements, including the amount of the levy.
Pravnu osnovu za naplatu pristojbe za mlijeko u Bavarskoj čini bavarska Uredba o pristojbi za mlijeko kojom su uređene pojedinosti, uključujući iznos pristojbe.
As a consequence, the collection of a milk levy is regulated by the Bavarian government, ergo by the State.
Slijedom toga, naplatom pristojbe za mlijeko upravlja bavarska vlada, odnosno država.
That conclusion is not altered by the fact that the regulation in question is issued in consultation with the respective Land association representing the dairy industry.
Taj zaključak ne mijenja činjenica da je predmetna uredba donesena u savjetovanju sa spomenutim pokrajinskim udruženjem koje predstavlja mljekarsku industriju.
In the case at hand, a levy is collected from private undertakings — dairies.
U predmetnom slučaju pristojba se naplaćuje od privatnih poduzeća, tj. mljekara.
The revenue from this levy flows into the Bavarian budget before being used for financing the research sub-measures.
Prihodi od te pristojbe pridružuju se bavarskom proračunu prije nego što se upotrijebe za financiranje istraživačkih podmjera.
Therefore, it is considered as being under public control.
Iz tog razloga smatra se da je pristojba pod nadzorom države.
The Commission concludes that the measures financed by the milk levy fund are granted by State resources and are imputable to the State.
Komisija zaključuje da se mjere koje su financirane iz pristojbe za mlijeko dodjeljuju u okviru državnih sredstava te se pripisuju državi.
Undertakings/Selective advantage
Poduzeća/Selektivna prednost
The beneficiaries were the following: Technische Universität München (sub-measure BY 2 and BY 12), Milchwirtschaftlicher Verein Allgäu-Schwaben e. V. (sub-measure BY 11) and Milchprüfring Bayern e. V. (sub-measure BY 13).
Korisnici su bile sljedeće organizacije: sveučilište Technische Universität München (podmjere BY 2 i BY 12), poduzeće Milchwirtschaftlicher Verein Allgäu-Schwaben e. V. (podmjera BY 11) i poduzeće Milchprüfring Bayern e. V. (podmjera BY 13).
The Technische Universität München is a public research organisation.
Sveučilište Technische Universität München javna je istraživačka organizacija.
In case of sub-measure BY 2 it has to be considered as an undertaking because it performed an economic activity, namely contract research in the agricultural field with the objective to deliver practical results to be used in the milk production by milk farmers and the dairies.
U slučaju podmjere BY 2 sveučilište se treba smatrati poduzećem jer je obavljalo gospodarsku djelatnost, odnosno provelo istraživanje na temelju ugovora u području poljoprivrede s ciljem ostvarivanja praktičnih rezultata koje će proizvođači mlijeka i mljekare upotrebljavati u proizvodnji mlijeka.
The economic nature of the activity is underlined by the fact that private undertakings (group of undertakings Theo Miller, see recital 18) were also involved in the financing of the research project.
Gospodarska priroda ove djelatnosti potvrđena je činjenicom da su privatna poduzeća (grupa poduzeća Theo Miller, vidi uvodnu izjavu 18.) također bila uključena u financiranju istraživačkog projekta.
It can be concluded that the research organisation performed contract research and supplied research results to business undertakings.
Može se zaključiti da je istraživačka organizacija provela istraživanje na temelju ugovora i dostavila rezultate istraživanja poslovnim poduzećima.
In case of sub-measure BY 12 the Technische Universität München has to be considered as not being an undertaking because it performed a non-economic activity, namely the conduct of independent research for more fundamental knowledge in the microbial field.
U slučaju podmjere BY 12 sveučilište Technische Universität München ne može se smatrati poduzećem jer je obavljalo negospodarsku djelatnost, odnosno provelo nezavisno istraživanje u svrhu povećanja temeljnog znanja u području mikroba.
As pointed out in recital 24 Germany submitted new information on this sub-measure that was not evaluated in the opening Decision.
Kao što je istaknuto u uvodnoj izjavi 24. Njemačka je dostavila nove informacije o toj podmjeri koje nisu bile procijenjene u Odluci o pokretanju postupka.
According to the new information the research project under sub-measure BY 12 relates to independent research, namely basic microbial research with no direct practical implementation.
Prema novim informacijama, istraživački projekt u sklopu podmjere BY 12 nezavisno je istraživanje, odnosno temeljno istraživanje mikroba koje nema izravnu praktičnu primjenu.
Milchwirtschaftlicher Verein Allgäu-Schwaben e. V. (sub-measure BY 11) and Milchprüfring Bayern e. V. (sub-measure BY 13) are forms of organisations of the representatives of the milk production and industry in Bavaria having a private legal nature that perform different economic activities and services under contact of interest for the Bavarian milk producers, milk processors and other business operators in the dairy sector.
Poduzeća Milchwirtschaftlicher Verein Allgäu-Schwaben e. V. (podmjera BY 11) i Milchprüfring Bayern e. V. (podmjera BY 13) oblici su organizacija predstavnika proizvodnje i industrije mlijeka u Bavarskoj privatnog pravnog karaktera koje obavljaju razne gospodarske djelatnosti i usluge na temelju ugovora koje su u interesu bavarskih proizvođača i prerađivača mlijeka te drugih poslovnih subjekata u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda.
In the context of sub-measures BY 11 and BY 13 they performed contract research in the agricultural field with the objective to deliver practical results to be used in the milk production by the milk farmers and the dairies.
U okviru podmjera BY 11 i BY 13 ta su poduzeća provela istraživanje na temelju ugovora u području poljoprivrede s ciljem ostvarivanja praktičnih rezultata koje proizvođači mlijeka i mljekare mogu koristiti u proizvodnji mlijeka.
They are qualified as SMEs by Germany.
U Njemačkoj su kategorizirana kao MSP-ovi.
The three selected beneficiaries in their capacity as undertakings received a selective advantage as project costs that form part of their economic activity and that normally had to be borne by their own budget were covered by means originating from the state budget and the milk levy.
Tri odabrana korisnika u svojstvu poduzeća primili su selektivan predujam s obzirom na to da su troškovi projekta koji su dio njihove gospodarske djelatnosti i koji bi u načelu trebali biti pokriveni njihovim vlastitim proračunom bili pokriveni sredstvima iz državnog proračuna i pristojbe za mlijeko.
The Court of Justice has consistently held that strengthening the competitive position of an undertaking through the granting of State aid generally distorts competition with other competing undertakings not having benefited from this aid [9].
Sud dosljedno smatra da jačanje konkurentnog položaja poduzeća dodjelom državne potpore obično dovodi do narušavanja tržišnog natjecanja u odnosu na konkurentna poduzeća koja nisu primila potporu [9].
Aid for an undertaking that operates in a market open to intra-Union trade is likely to affect trade between Member States [10].
Potpora za poduzeće koje posluje na tržištu koje je otvoreno za trgovinu unutar Unije mogla bi utjecati na trgovinu među državama članicama [10].
There was substantial intra-Union trade in agricultural products in the period 2001-2012.
U razdoblju od 2001. do 2012. opseg trgovine poljoprivrednim proizvodima unutar Unije bio je znatan.
For example, imports and exports of products falling under heading 0401 of the Combined Nomenclature (milk and cream, not concentrated nor containing added sugar or other sweeteners) [11] were worth EUR 1,2 billion and EUR 957 million respectively in 2011 [12].
Na primjer, uvoz i izvoz proizvoda pod tarifnim brojem KN 0401 Kombinirane nomenklature (Mlijeko i vrhnje, nekoncentrirani, bez dodanog šećera ili drugih sladila) [11] 2011. iznosili su 1,2 milijarde EUR odnosno 957 milijuna EUR [12].
The sub-measures assessed in this Decision are aimed at supporting industrial contract research activities in the agricultural sector, in particular the dairy sector.
Cilj podmjera ocjenjenih u ovoj Odluci jest potpora djelatnostima u sklopu industrijskih istraživanja na temelju ugovora u poljoprivrednom sektoru, a posebno u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda.
In view of the substantial level of trade in dairy products, it can therefore be assumed that the sub-measures in question distort or threaten to distort competition and affect trade between Member States.
S obzirom na znatan opseg trgovine mliječnim proizvodima može se pretpostaviti da je zbog predmetnih podmjera narušeno ili se prijeti da će se narušiti tržišno natjecanje te se njima utječe na trgovinu među državama članicama.
It can be concluded therefore that sub-measures BY2, BY11 and BY13 qualify as State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, whereas sub-measure BY12 does not qualify as State aid because the beneficiary did not perform an economic activity.
Može se zaključiti da se podmjere BY 2, BY 11 i BY 13 smatraju državnom potporom u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a, a da se podmjera BY 12 ne smatra državnom potporom jer korisnik nije obavljao gospodarsku djelatnost.
ASSESSMENT OF THE LAWFULNESS OF AID
OCJENA ZAKONITOSTI POTPORE
Pursuant to Article 108(3) TFEU Member States have the obligation to inform the Commission about any plan to grant aid and shall not put such aid into effect until the Commission authorise it as compatible (stand still obligation).
U skladu s člankom 108. stavkom 3. UFEU-a države članice moraju obavijestiti Komisiju ako namjeravaju dodijeliti potporu i ne smiju primijeniti takvu potporu dok ju Komisija ne odobri na temelju sukladnosti (obveza mirovanja).
Germany has not notified sub-measures BY2, BY11 and BY13 to the Commission prior to their implementation.
Njemačka nije obavijestila Komisiju o podmjerama BY 2, BY 11 i BY 13 prije njihove provedbe.
Sub-measures BY2, BY11 and BY13 constitute new aid within the meaning of point (c) of Article 1 of Regulation (EU) 2015/1589.
Podmjere BY 2, BY 11 i BY 13 smatraju se novom potporom u smislu članka 1 točke (c) Uredbe (EU) 2015/1589.
None of the criteria of existing aid are fulfilled.
Nijedan od kriterija kategorije postojeće potpore nije ispunjen.
In particular, the aid is not existing within the meaning of point (b)(i) of Article 1 of Regulation (EU) 2015/1589 because it was put into effect after the entry into the force of the TFEU (sub-measure BY 2 was put into effect in 2008, sub-measure BY 11 was put into effect in 2002 and sub-measure BY 13 was put into effect in 2010) and the limitation period of 10 years has not expired (the limitation period was interrupted on 28 November 2011, see recital 152 of the opening Decision).
Točnije, potpora nije postojeća u smislu članka 1. točke (b) podtočke i. Uredbe (EU) 2015/1589 jer je primijenjena nakon stupanja na snagu UFEU-a (podmjera BY 2 provedena je 2008., podmjera BY 11 2002., a podmjera BY 13 2010.), a rok zastare od 10 godina nije još bio istekao (rok zastare prekinut je 28. studenoga 2011.; vidi uvodnu izjavu 152. Odluke o pokretanju postupka).
Consequently, as these new aids were not notified to the Commission prior to their implementation they are unlawful.
Budući da Komisija nije obaviještena o tim novim potporama prije njihove provedbe, one smatraju se nezakonitima.
ASSESSMENT OF THE COMPATIBILITY OF THE SUB-MEASURES
OCJENA SPOJIVOSTI PODMJERA
Under Article 107(3)(c) TFEU, aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas may be considered compatible with the internal market, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
U skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) UFEU-a potpore za poticanje razvoja određenih gospodarskih djelatnosti ili određenih gospodarskih područja mogu se smatrati spojivima s unutarnjim tržištem ako ne utječu negativno na trgovinske uvjete u mjeri u kojoj bi to bilo suprotno zajedničkom interesu.
In accordance with the Commission notice on the determination of the rules applicable to the assessment of unlawful aid [13], any unlawful aid, i.e. aid put into effect in contravention of Article 108(3) TFEU, is to be assessed in accordance with the rules applicable at the time the aid was granted.
U skladu s Obavijesti Komisije o utvrđivanju pravila koja se primjenjuju na ocjenu nezakonite državne potpore [13] nezakonite državne potpore primijenjene u suprotnosti s člankom 108. stavkom 3. UFEU-a ocjenjuju se u skladu s važećim pravilima u trenutku dodjeljivanja takve potpore.
Specific guidelines have been adopted for research aid.
Posebne smjernice donesene su za potpore za istraživanja.
Aid granted during the period between 28 November 2001 and 31 December 2006 is to be assessed in the light of the Community framework for state aid for research and development [14] (hereinafter: ‘Community Framework 1996’).
Potpore koje su dodijeljene u razdoblju od 28. studenoga 2001. do 31. prosinca 2006. ocjenjuju se prema Okviru Zajednice za državne potpore za istraživanje i razvoj [14] (dalje u tekstu: „Okvir Zajednice 1996.”).
Aid granted after 1 January 2007 is to be assessed in the light of the Community framework for state aid for research and development and innovation [15] (hereinafter: ‘Community Framework 2007-2013’).
Potpore koje su dodijeljene nakon 1. siječnja 2007. ocjenjuju se prema Okviru Zajednice za državne potpore za istraživanje i razvoj i inovacije [15] (dalje u tekstu: „Okvir Zajednice 2007. – 2013.”).