natgillin/translations-raw huggingface dataset:
An indication of potential competition distortions or effects on trade may be the fact that the airport is located in the same catchment area as another airport with spare capacity.
Pokazatelj za moguće narušavanje tržišnog natjecanja ili učinke na trgovinu može biti to da se zračna luka nalazi u istom prihvatnom području kao druga zračna luka neiskorištenih kapaciteta.
In the present case, the Commission observes that the closest airport is Leipzig-Halle airport, which is located 85 km and 1h 10 min by car from AOC.
Komisija u ovom predmetu utvrđuje da je najbliža zračna luka Leipzig-Halle, koja je od AOC-a udaljena 85 km odnosno 1 sat i 10 minuta vožnje osobnim automobilom.
As stated in recitals 300 and 301, the business model of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH set out from the outset to position the airport as a regional airport aimed at developing the nearby industrial area.
Kako je navedeno u uvodnim izjavama 299. i 300., poslovni model društva Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH otpočetka se sastojao u tome da se zračna luka uspostavi kao regionalna zračna luka u cilju razvoja okolnoga gospodarskog područja.
Even if the 2007 Klophaus prognosis had been realised, the airport would have reached 500000 passengers by 2015, which would still not have placed it in a position to compete with an airport with over two million passengers like Leipzig-Halle airport.
Čak i da se ostvarilo predviđanje prof. Klophausa iz 2007., zračna bi luka do 2015. ostvarila broj od 500000 putnika, čime i dalje ne bi bila u mogućnosti konkurirati zračnoj luci s brojem putnika većim od dva milijuna, kao što je zračna luka Leipzig-Halle.
In order to further limit the negative effects on competition and trade, Germany points out that AOC's infrastructure was open to all potential users and was not dedicated to one specific user.
Njemačka upućuje na to da je infrastruktura AOC-a radi dodatnog ograničavanja negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu bila otvorena svim potencijalnim korisnicima, a ne posebno usmjerena na jednog određenog korisnika.
In view of the above, the Commission considers that the undue negative effects on competition and trade between Member States are limited to the minimum.
S obzirom na navedeno Komisija smatra da su neopravdani negativni učinci na tržišno natjecanje i trgovinu među državama članicama ograničeni na minimum.
In view of the above, the Commission concludes that the financing of operating losses of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH in 2000-2011 is compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) TFEU, and in the light of the compatibility conditions laid down in Section 5.1.2 of the 2014 Aviation Guidelines.
S obzirom na navedeno Komisija zaključuje da je financiranje gubitaka iz poslovanja društva Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH u razdoblju 2000.–2011. na temelju članka 107. stavka 3. točke (c) UFEU-a te na temelju uvjeta spojivosti utvrđenih u odjeljku 5.1.2. Smjernica za zračni prijevoz iz 2014. spojivo s unutarnjim tržištem.
Airport charges and payments to Ryanair under the combination of the 2003 airport services agreement, the 2003 marketing agreement and the 2010 marketing agreement
naknade zračne luke i isplate društvu Ryanair na temelju kombinacije ugovora o uslugama zračne luke iz 2003., ugovora o marketingu iz 2003. i ugovora o marketingu iz 2010.
Germany claims that the airport services contract and the marketing services agreements do not constitute State aid and therefore Germany does not provide any legal basis for potential compatibility with the internal market.
Njemačka navodi da ugovor o uslugama zračne luke i ugovori o marketinškim uslugama ne predstavljaju državnu potporu. Stoga Njemačka nije dostavila pravnu osnovu za njihovu moguću spojivost s unutarnjim tržištem.
Under these circumstances, it can be concluded that the aid is incompatible with the internal market given that the burden of proof of the compatibility of aid with the internal market, by way of derogation from Article 107(1) TFEU, is borne principally by the Member State concerned, which must show that the conditions for that derogation are satisfied.
U tim okolnostima i s obzirom na to da teret dokazivanja spojivosti potpore s unutarnjim tržištem putem odredbe o izuzećima od članka 107. stavka 1. u načelu snosi predmetna država članica, koja mora dokazati ispunjenost uvjeta za tu odredbu o izuzećima, može se zaključiti da potpora nije spojiva s unutarnjim tržištem.
Moreover, the Commission considers that the State aid in question cannot be considered compatible start-up aid under the relevant rules.
Osim toga, Komisija smatra da se državna potpora iz ovog predmeta u skladu s mjerodavnim propisima ne može smatrati početnom potporom spojivom s unutarnjim tržištem.
Applicable legal framework
Važeća pravna osnova
As regards start-up aid, the 2014 Aviation Guidelines state that
U pogledu početne potpore u Smjernicama za zračni prijevoz iz 2014. izjavljuje se sljedeće:
‘the Commission will apply the principles set out in these guidelines to all notified start-up aid measures in respect of which it is called upon to take a decision from 4 April 2014, even where the measures were notified prior to that date. In accordance with the Commission notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid, the Commission will apply to unlawful start-up aid to airlines the rules in force at the time when the aid was granted. Accordingly, it will not apply the principles set out in these guidelines in the case of unlawful start-up aid to airlines granted before 4 April 2014.’ [170]
„Komisija će primjenjivati načela navedena u ovim smjernicama na sve prijavljene mjere početnih potpora povodom kojih je pozvana donijeti odluku od trenutka objavljivanja ovih smjernica, čak i ako su mjere prijavljene prije toga datuma. U skladu s obaviješću Komisije o utvrđivanju važećih pravila za procjenu nezakonitih državnih potpora Komisija će na nezakonite početne potpore zračnim prijevoznicima primjenjivati pravila koja su na snazi u trenutku dodjele potpora. U skladu s time ove će smjernice primjenjivati u slučaju nezakonitih početnih potpora zračnim prijevoznicima koje su dodijeljene prije 4. travnja 2014. godine.” [170]
The 2005 Aviation Guidelines, in turn, stipulate that
S druge strane, u Smjernicama za zračni prijevoz iz 2005. navodi se sljedeće:
‘the Commission will assess the compatibility of … start-up aid granted without its authorisation and which therefore infringes Article 88(3) of the Treaty [now Article 108(3) of the TFEU], on the basis of these guidelines if payment of the aid started after the guidelines were published in the Official Journal of the European Union.’
„Komisija će procijeniti usklađenost svih […] potpora za započinjanje poslovanja odobrenih bez njenog ovlaštenja i koje stoga krše članak 88. stavak 3. Ugovora [sada članak 108. stavak 3. Ugovora], na osnovi ovih smjernica ako je plaćanje potpore počelo nakon što su smjernice objavljene u Službenom listu Europske unije.”
Compatibility assessment for the contract concluded on 25 January 2010, combined with the airport services contract concluded on 3 March 2003 and the marketing agreement concluded on 7 April 2003
Ocjena spojivosti ugovora sklopljenog 25. siječnja 2010. u vezi s ugovorom o uslugama zračne luke sklopljenim 3. ožujka 2003. i ugovorom o marketingu sklopljenim 7. travnja 2003.
Consequently, the compatibility of the aid must be examined under the 2005 Aviation Guidelines.
Stoga je spojivost državne potpore potrebno ispitati u skladu sa Smjernicama za zračni prijevoz iz 2005.
Considering that the compatibility conditions for start-up aid enshrined in point 79 of the 2005 Aviation Guidelines are cumulative, it should be only necessary to demonstrate that one of those conditions is not met in order to establish that the aid to the airlines is not compatible.
S obzirom na to da su uvjeti za spojivost početnih potpora utvrđeni u točki 79. Smjernica za zračni prijevoz iz 2005. kumulativni, za dokazivanje da potpora dodijeljena zračnom prijevozniku nije spojiva trebalo bi dokazati samo da jedan od tih uvjeta nije ispunjen.
Nevertheless, the Commission will review several criteria set out in the 2005 Aviation Guidelines to assess the compatibility of the aid measure in question.
Međutim, za ocjenu spojivosti predmetne mjere potpore Komisija će ispitati nekoliko kriterija navedenih u Smjernicama za zračni prijevoz iz 2005.
Point 79(c) of the 2005 Aviation Guidelines specifies that, in order to be compatible, the aid should apply only to the opening of new routes or new schedules.
U stavku 79. točki (c) Smjernica za zračni prijevoz iz 2005. utvrđuje se da je jedan od uvjeta spojivosti potpore taj da se ona primjenjuje samo na otvaranje novih linija ili na nove redove letenja.
The 2010 agreement covers the daily route to London, which had existed since 2003, and the route to Girona, which was opened in 2007.
Ugovorom iz 2010. obuhvaćena je svakodnevna linija prema Londonu, koja je postojala od 2003., i linija prema Gironi uspostavljena 2007.
Only the route to Alicante was opened in 2010.
Godine 2010. uspostavljena je samo linija prema Alicanteu.
Therefore this criterion is not met by the aid measure in question.
Stoga predmetna mjera potpore ne ispunjuje taj kriterij.
Point 79(d) of the 2005 Aviation Guidelines requires the long-term viability and degressiveness of the measure in question:
U stavku 79. točki (d) Smjernica za zračni prijevoz iz 2005. zahtijeva se dugoročna održivost i degresivnost predmetne potpore:
‘the route receiving the aid must ultimately prove profitable, i.e. it must at least cover its costs, without public funding. For this reason start-up aid must be degressive and of limited duration’. There is no indication that the routes in question could become profitable for Ryanair without the public funding under the marketing agreements.
„Linija koja prima potporu mora se na kraju pokazati profitabilnom, tj. mora barem pokrivati svoje troškove bez javnog financiranja. Iz tog razloga, potpora za započinjanje poslovanja mora biti degresivna i ograničenog trajanja.” Ništa ne upućuje na to da bi predmetne linije bez financiranja iz javnih sredstava dodijeljenog u okviru ugovorâ o marketingu bile isplative za Ryanair.
This is confirmed by the fact that Ryanair gave up the routes when public funding ended.
To potvrđuje činjenica da je Ryanair obustavio linije završetkom javnog financiranja.
Point 79(e) of the 2005 Aviation Guidelines adds the criterion of the compensation for additional start-up costs:
U stavku 79. točki (e) Smjernica za zračni prijevoz iz 2005. dodaje se i kriterij naknade za dodatne troškove za započinjanje poslovanja:
Marketing payments to Ryanair continued throughout the entire period that the airport did business with the airline.
Plaćanja društvu Ryanair za marketing nastavila su se tijekom cijelog razdoblja u kojem je zračna luka održavala poslovne odnose sa zračnim prijevoznikom.
Therefore this criterion is also not fulfilled.
Stoga ni taj kriterij nije ispunjen.
Finally, under point 79(f), the amount of aid in any one year may not exceed 50 % of eligible costs for that year.
Naposljetku u skladu sa stavkom 79. točkom (f) potpora ne smije u godini premašivati 50 % opravdanih troškova pojedine godine.
There is no evidence that actual spending on marketing would have amounted to twice the amount of the aid.
Nema dokaza da su stvarni rashodi za marketing iznosili dvostruko više od iznosa potpore.
In conclusion, the aid to Ryanair and AMS cannot be found to constitute compatible start-up aid, as the compatibility conditions are not met.
Ukupno gledajući, potporu društvima Ryanair i AMS ne može se smatrati početnom potporom spojivom s unutarnjim tržištem jer nisu ispunjeni uvjeti spojivosti.
The State aid granted to Ryanair and AMS under the combination of the airport services agreement of 3 March 2003, the marketing agreement of 7 April 2003 and the marketing agreement of 25 January 2010 therefore constitutes unlawful and incompatible State aid that has to be recovered.
Stoga državna potpora dodijeljena društvima Ryanair i AMS u okviru kombinacije ugovora o uslugama zračne luke od 3. ožujka 2003., ugovora o marketingu od 7. travnja 2003. i ugovora o marketingu od 25. siječnja 2010. predstavlja nezakonitu državnu potporu koja nije spojiva s unutarnjim tržištem i koju je potrebno vratiti.
FINANCING OF INFRASTRUCTURE INVESTMENTS IN THE YEARS 2000-2011
FINANCIRANJE ULAGANJA U INFRASTRUKTURU U RAZDOBLJU 2000.–2011.
The Commission considers that the aid provided to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH in the form of financing of infrastructure investments throughout the 2000-2011 period is compatible with the internal market.
Komisija smatra da je potpora dodijeljena društvu Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH u obliku financiranja ulaganja u infrastrukturu tijekom cijelog razdoblja od 2000. do 2011. spojiva s unutarnjim tržištem.
FINANCING OF OPERATING LOSSES OF FLUGPLATZ ALTENBURG-NOBITZ GMBH IN THE YEARS 2000-2011
FINANCIRANJE GUBITAKA IZ POSLOVANJA DRUŠTVA FLUGPLATZ ALTENBURG-NOBITZ GMBH U RAZDOBLJU 2000.–2011.
The Commission considers that the aid provided to Flugplatz Altenburg-Nobitz in the form of financing of operating losses throughout the 2000-2011 period is compatible with the internal market.
Komisija smatra da je potpora dodijeljena društvu Flugplatz Altenburg-Nobitz u obliku financiranja gubitaka iz poslovanja tijekom cijelog razdoblja od 2000. do 2011. spojiva s unutarnjim tržištem.
RYANAIR SERVICES AND MARKETING AGREEMENTS
UGOVORI O USLUGAMA I MARKETINGU SKLOPLJENI S DRUŠTVOM RYANAIR
The Commission considers that the combination of the airport services agreement of 3 March 2003, the marketing agreement of 7 April 2003 and the marketing agreement of 28 August 2008 does not constitute State aid to Ryanair/AMS.
Komisija smatra da kombinacija ugovora o uslugama zračne luke od 3. ožujka 2003., ugovora o marketingu od 7. travnja 2003. i ugovora o marketingu od 28. kolovoza 2008. ne predstavlja državnu potporu društvu Ryanair odnosno AMS.
The Commission finds that Germany, through the combination of the airport services agreement of 3 March 2003, the marketing agreement of 7 April 2003 and the marketing agreement of 25 January 2010, provided unlawful aid to Ryanair and its wholly owned subsidiary AMS, in breach of Article 108(3) TFEU.
Komisija utvrđuje da je Njemačka kombinacijom ugovora o uslugama zračne luke od 3. ožujka 2003., ugovora o marketingu od 7. travnja 2003. i ugovora o marketingu od 25. siječnja 2010. društvu Ryanair Ltd. i AMS-u, njegovu društvu kćeri u stopostotnom vlasništvu, dodijelila nezakonitu potporu kršeći članak 108. stavak 3. UFEU-a.
By signing the agreement in 2010 with Ryanair and AMS, Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH could not, from an ex ante point of view, cover all the incremental costs linked to Ryanair's activities at the airport.
Potpisivanjem ugovora s društvima Ryanair i AMS 2010. društvo Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH, gledajući sa stajališta ex ante, nije moglo pokriti sve dodatne troškove povezane s djelatnošću društva Ryanair u zračnoj luci.
An undue advantage was conferred on Ryanair/AMS in the form of an amount of aid which must be reimbursed to Germany.
Ryanair odnosno AMS primio je neopravdanu prednost u obliku iznosa potpore koji je potrebno vratiti Njemačkoj.
Recovery of the aid provided to Ryanair/AMS
Povrat potpore dodijeljene društvu Ryanair odnosno AMS
In accordance with the TFEU and the settled case-law of the Court of Justice, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid [171] when it has found that it is incompatible with the internal market.
U skladu s UFEU-om i ustaljenom sudskom praksom Suda Komisija je ovlaštena odlučiti mora li predmetna država članica ukinuti ili izmijeniti potporu [171] za koju je ustanovila da nije spojiva s unutarnjim tržištem.
The Court has also consistently held that the obligation on a State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to restore the previously existing situation [172].
Obveza države članice da ukine potporu za koju Komisija smatra da nije spojiva s unutarnjim tržištem u skladu s ustaljenom sudskom praksom Suda služi ponovnoj uspostavi prethodne situacije [172].
In this context, the Court has stated that that objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored [173].
U tom kontekstu Sud je utvrdio da je taj cilj ostvaren u onom trenutku kad primatelj vrati iznose koji su mu dodijeljeni kao nezakonita potpora, pri čemu gubi pravo na prednost koju je imao na tržištu u odnosu na svoje konkurente, te se ponovno uspostavlja situacija koja je postojala prije plaćanja potpore [173].
Following that case-law, Article 14 of Council Regulation (EC) No 659/1999 [174] laid down that ‘where negative decisions are taken in respect of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary’.
U skladu s tom sudskom praksom u članku 14. Uredbe Vijeća (EZ) br. 659/1999 [174] utvrđeno je sljedeće: „U slučaju kada se u slučajevima nezakonite potpore donesu negativne odluke, Komisija donosi odluku kojom se od dotične države članice zahtijeva da poduzme sve potrebne mjere kako bi od korisnika povukla sredstva potpore.”
Therefore, the State aid mentioned above must be reimbursed to Germany, in so far as it has been paid out.
Stoga se navedena državna potpora, ako je isplaćena, mora vratiti Njemačkoj.
Regarding the amounts to be recovered, the Commission will consider the ex ante business plan set out in Section 8.1.3, Table 19, with the following additional considerations:
U pogledu iznosa koje je potrebno vratiti Komisija će uzeti u obzir ex ante gospodarske planove navedene u tablici 19. u odjeljku 8.1.3. uz sljedeća dodatna razmatranja:
The aid amount to be recovered should correspond to the negative incremental cash flow at the time when the decision was taken to sign the agreement.
iznos potpore koji je potrebno vratiti trebao bi odgovarati negativnom dodatnom novčanom toku koji je postojao u trenutku donošenja odluke o potpisivanju ugovora.
The negative cash flow corresponds to the amount of financing needed for the agreement to be market-compliant.
Negativni novčani tok odgovara iznosu financijskih sredstava koja su potrebna kako bi ugovor bio u skladu s tržištem;
The Commission considers that the time-frame to take into consideration for this business plan is the 2010 summer season.
Komisija smatra da je kao vremenski okvir za taj gospodarski plan potrebno uzeti u obzir ljetnu sezonu 2010.
Indeed, the effective advantage conferred on the airline is limited to the effective duration of the agreement in question, as once this agreement was terminated Ryanair/AMS did not benefit from any more advantages from the airport.
Istina je da je efektivna prednost koju je primio zračni prijevoznik ograničena na stvarno trajanje predmetnog ugovora jer je Ryanair odnosno AMS prestao dobivati prednosti od zračne luke čim je ugovor završio.
Results showing the indicative amount to be recovered by Germany from Ryanair/AMS are indicated in Table 20.
Rezultati u pogledu privremenih iznosa čiji povrat Njemačka mora zatražiti nalaze se u tablici 20.
As explained at recital 212, the Commission considers that, for the purpose of the application of State aid rules, AMS and Ryanair are considered to be a single undertaking.
Kako je već objašnjeno u uvodnoj izjavi 212., Komisija smatra da je društva AMS i Ryanair za potrebe primjene pravila o državnim potporama potrebno smatrati jednim poduzetnikom.
Therefore, Ryanair and AMS are jointly and severally liable for the entire reimbursement of the aid received under the combination of the airport services agreement of 3 March 2003, the marketing agreement of 7 April 2003 and the marketing agreement of 25 January 2010.
Stoga bi Ryanair i AMS zajednički trebali odgovarati za cjelokupan povrat potpore primljene u okviru kombinacije ugovora o uslugama zračne luke od 3. ožujka 2003., ugovora o marketingu od 7. travnja 2003. i ugovora o marketingu od 25. siječnja 2010.
In addition, in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [175], Germany has to add to the aid amount recovery interest, calculated from the date on which the unlawful aid was available to the beneficiary up to the date of its recovery [176].
Osim toga, Njemačka u skladu s poglavljem V. Uredbe Komisije (EZ) br. 794/2004 [175] iznosu potpore mora dodati kamate na iznos povrata izračunane od dana na koji je nezakonita potpora stavljena na raspolaganje korisniku do dana njezina povrata [176].
Since in the case in question the cash flows corresponding to the aid amounts are complex and were paid (at different dates) throughout the application of the combination of the airport services agreement of 3 March 2003, the marketing agreement of 7 April 2003 and the marketing agreement of 25 January 2010, the Commission deems it acceptable to assume for the calculation of the recovery interests that the time of payment of the aid is the end of the 2010 IATA summer season (i.e. 30 October 2010),
Budući da su u ovom slučaju novčani tokovi koji odgovaraju iznosima potpore složeni i tekli su tijekom cijelog razdoblja valjanosti kombinacije ugovora o uslugama zračne luke od 3. ožujka 2003., ugovora o marketingu od 7. travnja 2003. i ugovora o marketingu od 25. siječnja 2010., Komisija smatra da je za izračun kamata na iznos povrata prihvatljivo pretpostaviti da je trenutak isplate potpore bio kraj ljetne sezone 2010. u skladu s IATA-om (tj. 30. listopada 2010.).
Amount to be recovered for both the airport services and marketing agreements of 2003 and the 2010 marketing agreement
Iznos koji je potrebno vratiti za ugovor o uslugama zračne luke i ugovor o marketingu iz 2003. te za ugovor o marketingu iz 2010.
2010 Summer season
Ljetna sezona 2010.
AMOUNT TO BE RECOVERED
IZNOS KOJI JE POTREBNO VRATITI
The State aid unlawfully provided by Germany in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH between 2000 and 2011 by means of financing infrastructure investments in the years 2000-2011 is compatible with the internal market.
Državna potpora koju je Njemačka nezakonito dodijelila kršeći članak 108. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije između 2000. i 2011. u korist društva Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH financiranjem ulaganja u infrastrukturu u razdoblju od 2000. do 2011. spojiva je s unutarnjim tržištem.
The State aid unlawfully provided by Germany in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH between 2000 and 2011 by means of financing operating losses in the years 2000-2011 is compatible with the internal market.
Državna potpora koju je Njemačka nezakonito dodijelila kršeći članak 108. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije između 2000. i 2011. u korist društva Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH financiranjem gubitaka iz poslovanja u razdoblju od 2000. do 2011. spojiva je s unutarnjim tržištem.
The airport services agreement concluded on 3 March 2003 between Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH and Ryanair, combined with the marketing services agreement concluded on 7 April 2003 between Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH and Ryanair, and the marketing services agreement concluded on 28 August 2008 between Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH and AMS, does not constitute aid.
Ugovor o uslugama zračne luke koji su 3. ožujka 2003. sklopila društva Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH i Ryanair u vezi s ugovorom o marketinškim uslugama koji su 7. travnja 2003. sklopila društva Altenburg-Nobitz GmbH i Ryanair te ugovorom o marketinškim uslugama koji su 28. kolovoza 2008. sklopila društva Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH i AMS ne predstavlja potporu.