natgillin/translations-raw huggingface dataset:
COMPATIBILITY OF OPERATING AID UNDER THE 2014 AVIATION GUIDELINES
SPOJIVOST OPERATIVNE POTPORE NA TEMELJU SMJERNICA ZA ZRAČNI PRIJEVOZ IZ 2014.
Section 5.2 of the 2014 Aviation Guidelines sets out the criteria that the Commission will apply in assessing the compatibility of operating aid with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
U odjeljku 5.2. Smjernica za zračni prijevoz iz 2014. navedeni su kriteriji koje će Komisija primijeniti u ocjeni spojivosti operativne potpore s unutarnjim tržištem u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) Ugovora.
Pursuant to point 172 of the 2014 Aviation Guidelines, the Commission will apply these criteria to all cases concerning operating aid, including pending notifications and unlawful non-notified aid cases.
U skladu s točkom 172. Smjernica za zračni prijevoz iz 2014. Komisija će primjenjivati te kriterije na sve slučajeve operativne potpore, uključujući neriješene prijave i slučajeve nezakonite neprijavljene potpore.
According to point 137 of the 2014 Aviation guidelines, in order for operating aid granted before the publication of these guidelines to be considered compatible with the internal market, the cumulative conditions of Section 5.1.2 of the 2014 Aviation Guidelines must be met, with the exception of points 115, 119, 121, 122, 123, 126 to 130, 132, 133 and 134.
U skladu s točkom 137. Smjernica za zračni prijevoz iz 2014., kako bi se operativne potpore dodijeljene prije objave tih smjernica mogle smatrati spojivima s unutarnjim tržištem, moraju biti ispunjeni kumulativni uvjeti iz odjeljka 5.1.2. Smjernica za zračni prijevoz iz 2014., osim točaka 115., 119., 121., 122., 123., od 126. do 130., 132., 133. i 134.
contribution to a well-defined objective of common interest: this condition is fulfilled, inter alia, if the aid increases the mobility of citizens of the Union and connectivity of the regions or facilitates regional development [67];
doprinos dobro definiranom cilju od zajedničkog interesa: ovaj je uvjet ispunjen, među ostalim, ako se potporom povećavaju mobilnost građana Unije i povezanost regija ili se olakšava regionalni razvoj [67];
need for State intervention: the aid must be targeted towards situations where such aid can bring about a material improvement that the market itself cannot deliver [68];
potreba za intervencijom države: državne potpore moraju biti usmjerene na situacije u kojima mogu dovesti do materijalnog poboljšanja koje tržište samo ne može ostvariti [68];
appropriateness of State aid as a policy instrument: the aid shall be appropriate to achieve the objective and be less distortive than other policy instruments or aid instruments that would achieve the objective [69];
prikladnost državnih potpora kao instrumenta politike: potpora mora biti odgovarajuća za ostvarivanje cilja i njome se tržišno natjecanje mora narušavati u manjoj mjeri nego drugim instrumentima politike ili potporama kojima bi se ostvario isti cilj [69];
incentive effect: this condition is fulfilled if it is likely that, in the absence of operating aid, and taking into account the possible presence of investment aid and the level of traffic, the level of economic activity of the airport concerned would be significantly reduced [70];
učinak poticaja: ovaj je uvjet ispunjen ako postoji vjerojatnost da bi u nedostatku operativne potpore i uzimajući u obzir moguću prisutnost potpore za ulaganje i razinu prometa razina gospodarske djelatnosti predmetne zračne luke bila znatno smanjena [70],
proportionality of the aid amount (aid limited to the minimum necessary): in order to be proportionate, operating aid to airports must be limited to the minimum necessary for the aided activity to take place [71];
razmjernost iznosa potpore (potpora ograničena na nužni minimum): kako bi bile razmjerne, operativne potpore zračnim lukama moraju se ograničiti na minimum nužan za obavljanje djelatnosti za koju se potpora dodjeljuje [71];
avoidance of undue negative effects on competition and trade [72].
izbjegavanje neopravdanih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu [72].
According to Section 5.1.2(a) of the 2014 Aviation Guidelines, in order to give airports time to adjust to new market realities and to avoid any disruptions in the air traffic and connectivity of the regions, operating aid to airports will be considered to contribute to the achievement of an objective of common interest, if it: (i) increases the mobility of citizens of the Union and connectivity of regions by establishing access points for intra-Union flights; or (ii) combats air traffic congestion at major Union hub airports; or (iii) facilitates regional development.
U skladu s odjeljkom 5.1.2. točkom (a) Smjernica za zračni prijevoz iz 2014., kako bi se zračnim lukama omogućilo dovoljno vremena da se prilagode novom stanju na tržištu i kako bi se izbjegli prekidi u zračnom prometu i povezivosti regija, smatrat će se da se operativnim potporama zračnim lukama pridonosi ostvarenju cilja od zajedničkog interesa ako se njima: i. povećavaju mobilnost građana Unije i povezanost regija uspostavom pristupnih točaka za letove unutar Unije; ili ii. bori protiv zagušenja prometa u najvećim čvorišnim zračnim lukama Unije ili ili iii. olakšava regionalni razvoj.
The Commission considers that the continuation of the operation of Dortmund airport increases the mobility of citizens of the Union and connectivity of regions by establishing an access point for intra-Union flights between the Ruhr area and other parts of Europe, mainly eastern Europe.
Komisija smatra da se nastavkom poslovanja zračne luke Dortmund povećavaju mobilnost građana Unije i povezivost regija uspostavom pristupne točke za letove unutar Unije između područja Ruhr i drugih dijelova Europe, uglavnom istočne Europe.
In addition, the continuation of the operation of Dortmund airport facilitates regional development of the Ruhr area.
Osim toga, nastavkom poslovanja zračne luke Dortmund omogućuje se regionalni razvoj područja Ruhr.
Finally, it is foreseen that the operation and development of Dortmund airport will serve to decongest Düsseldorf airport when it will reach its capacity limits.
Konačno, predviđa se da će poslovanje i razvoj zračne luke Dortmund služiti smanjenju zagušenja u zračnoj luci Düsseldorf kad ona dosegne ograničenja svojih kapaciteta.
Furthermore, the likely effects on the traffic at the airports within the same catchment area have to be identified in order to prevent the duplication of unprofitable airports.
Nadalje, potrebno je utvrditi vjerojatne učinke na promet u zračnim lukama u istom prihvatnom području kako bi se spriječilo dupliciranje neprofitabilnih zračnih luka.
In this respect, the 2014 Aviation Guidelines define the catchment area as a geographic market boundary that is normally set around 100 km or around 60 minutes' travelling time by car, bus, train or high-speed train.
U tom je kontekstu prihvatno područje u Smjernicama za zračni prijevoz iz 2014. definirano kao zemljopisna granica tržišta koja se obično postavlja na otprilike 100 kilometara ili 60 minuta putovanja automobilom, autobusom, vlakom ili vlakom velikih brzina.
At the same time, the 2014 Aviation Guidelines allow to deviate from the standard definition of the catchment area of a given airport in order to take into account the specificities of each particular airport.
Istodobno se Smjernicama za zračni prijevoz iz 2014. omogućuje odstupanje od standardne definicije prihvatnog područja određene zračne luke kako bi se uzele u obzir posebne značajke svake zračne luke.
In this respect, the size and shape of the catchment area may vary from airport to airport, and depend on various characteristics of the airport, including its business model, location and the destination it serves.
U tom se pogledu veličina i oblik prihvatnog područja mogu razlikovati ovisno o zračnoj luci i ovise o različitim značajkama zračne luke, uključujući poslovni model, lokaciju i odredišta koja opslužuje.
Within the standard catchment area of Dortmund airport (one hour's travelling by car or 100 km distance) the following airports with regular connections exist:
U standardnom prihvatnom području zračne luke Dortmund (jedan sat vožnje automobilom ili udaljenost od 100 km) postoje sljedeće zračne luke s redovitim linijama:
Airports serving the same catchment area as Dortmund airport
Zračne luke koje opslužuju isto prihvatno područje kao zračna luka Dortmund
Latest pax (million)
Godišnji broj putnika (najnoviji, u milijunima)
Münster/Osnabrück Airport
Zračna luka Münster/Osnabrück
Düsseldorf Airport
Zračna luka Düsseldorf
Paderborn/Lippstadt Airport
Zračna luka Paderborn/Lippstadt
All four concerned airports are in the Rhine-Ruhr metropolitan area with 11,4 million inhabitants.
Sve se četiri zračne luke nalaze u gradskom području Rajna-Ruhr s 11,4 milijuna stanovnika.
This is one of the most densely populated areas in Europe with the overall density of population over 300 inhabitants/km2 and with areas with over 2000 inhabitants/km2.
To je jedno od najgušće naseljenih područja u Europi s općom gustoćom stanovništva od više od 300 stanovnika/km2 i s područjima s više od 2000 stanovnika/km2.
Dortmund airport is in the centre of the Ruhr sub-area which counts 5,2 million inhabitants.
Zračna luka Dortmund nalazi se u središtu potpodručja Ruhr koje ima 5,2 milijuna stanovnika.
It is usual in such a urban concentration to have several airports.
Uobičajeno je da takvoj urbanoj koncentraciji postoji više zračnih luka.
The BIP per capita (PPP) in the catchment area varies between 111 % and 137 % of the Union average and the disposable annual income per househould is about EUR 20000. Thereby the catchment area is one of the richer regions in the Union.
BDP po stanovniku (paritet kupovne moći) u prihvatnom području iznosi od 111 % do 137 % prosjeka Unije, a raspoloživi godišnji dohodak po kućanstvu iznosi oko 20000 EUR. Stoga je to prihvatno područje jedno od najimućnijih područja u Uniji.
The traffic at all four airports is predominantly outbound with a mixture of leisure and business travel.
Promet u svim četirima zračnim lukama većinom je odlazni, uz kombinaciju turističkih i poslovnih putovanja.
According to Germany the actual catchment area of Dortmund airport does not correspond to the standard catchment area (1 h or 100 km).
Njemačka navodi da stvarno prihvatno područje zračne luke Dortmund ne odgovara standardnom prihvatnom području (1 h ili 100 km).
The passengers come to Dortmund airport predominantly from the Ruhr area with more than 5,2 million inhabitants.
Najviše putnika u zračnu luku Dortmund dolazi iz područja Ruhr koje ima više od 5,2 milijuna stanovnika.
These are the immediate surroundings of Dortmund and areas to the East and the North of Dortmund.
To je neposredna okolica Dortmunda i područja koja se nalaze istočno i sjeverno od Dortmunda.
Therefore, the airport has a lesser competitive influence on Düsseldorf airport.
Stoga zračna luka ima manje konkurentan utjecaj na zračnu luku Düsseldorf.
In addition, on the basis of the traffic forecasts and market potential studies conducted in 2006, Münster/Osnabrück and Paderborn/Lippstadt airports were also expected to grow substantially in the medium term.
Osim toga, na temelju predviđanja prometa i studija tržišnog potencijala provedenih 2006. i za zračne luke Münster/Osnabrück i Paderborn/Lippstadt očekivao se znatan srednjoročni rast.
A similar development can be observed at Düsseldorf, the closest airport to Dortmund.
Sličan se razvoj može primijetiti u Düsseldorfu, zračnoj luci koja je najbliža Dortmundu.
The traffic at Düsseldorf airport was constantly growing from about 16 million in 2000 to about 22 million in 2013, it experienced only a small correction in 2009 due to the financial and economic crisis.
Promet u zračnoj luci Düsseldorf stalno je rastao s oko 16 milijuna putnika 2000. na oko 22 milijuna 2013., uz tek malo smanjenje 2009. uzrokovano financijskom i gospodarskom krizom.
Traffic development at the airports within the catchment area of Dortmund airport
Razvoj prometa u zračnim lukama u prihvatnom području zračne luke Dortmund
Changes in million pax p. a.
Promjene izražene u milijunima putnika godišnje
Pax2013-Pax2001
god. br. putnika 2001.
When looking at the business models and profiles of the airports, FD concentrated since the introduction of NERES in 2004 on low-cost airlines.
S obzirom na poslovne modele i profile zračnih luka, FD se od uvođenja NERES-a 2004. usmjeravao na niskotarifne zračne prijevoznike.
Today 13 airlines operate from Dortmund airport.
Danas u zračnoj luci Dortmund posluje 13 zračnih prijevoznika.
Düsseldorf is a hub airport with also long and medium-range connections.
Düsseldorf je čvorišna zračna luka s linijama do dalekih i srednje dalekih odredišta.
It does not specialise in the low-cost segment, and is mainly served by medium-cost segment (Air Berlin) and full-service carriers.
Nije specijaliziran za niskotarifni segment, a u njemu uglavnom posluju prijevoznici iz srednjeg troškovnog segmenta (Air Berlin) i prijevoznici koji pružaju cjelokupnu uslugu.
Düsseldorf airport offers 190 destinations in 50 countries served by 60 airlines in summer 2014.
Zračna luka Düsseldorf nudi 190 odredišta u 50 zemalja prema kojima je u ljeto 2014. letjelo 60 zračnih prijevoznika.
Many of these routes are long–haul destinations, such as Africa, Asia, the Caribbean, the USA and the Middle East.
Brojne linije podrazumijevaju daleka odredišta, kao što su Afrika, Azija, Karibi, SAD i Bliski istok.
Their contribution to the total number of passengers at Dortmund is below 20 %.
Samo prijevoznici Air Berlin, SunExpress, Germania i Tailwind istodobno posluju u zračnim lukama Dortmund, Paderborn/Lippstadt i Münster/Osnabrück Njihov doprinos ukupnom broju putnika u Dortmundu manji je od 20 %.
Looking at the degree of duplication of routes, the Commission notes that Dortmund concentrates on destinations in eastern Europe (Turkey, Macedonia, Bulgaria, Serbia, Rumania, Ukraine, Hungary, Bosnia, Croatia, Poland, Lithuania, Latvia) and these destinations cover almost 3/4 of all flights leaving from Dortmund airport.
S obzirom na stupanj dupliciranja linija Komisija napominje da je zračna luka Dortmund usmjerena na odredišta u istočnoj Europi (Turska, Makedonija, Bugarska, Srbija, Rumunjska, Ukrajina, Mađarska, Bosna, Hrvatska, Poljska, Litva i Latvija) i ta odredišta čine gotovo 3/4 svih letova koji polaze iz zračne luke Dortmund.
According to Germany, this corresponds to a specific demand from the area around of Dortmund.
Njemačka navodi da to odgovara posebnoj potražnji u području oko Dortmunda.
None of the airports in the catchment area of Dortmund airport offers regular routes to a number of these destinations in eastern Europe.
Nijedna zračna luka u prihvatnom području zračne luke Dortmund ne nudi redovite linije prema nekima od tih odredišta u istočnoj Europi.
Overlapping destinations of Dortmund, Münster/Osnabrück and Paderborn/Lippstadt airports are Palma de Mallorca, Munich, Antalya, Burgas (which from Dortmund are only offered during the summer season).
Odredišta koja su zajednička zračnim lukama Dortmund, Münster/Osnabrück i Paderborn/Lippstadt jesu Palma de Mallorca, München, Antalya i Burgas (koji se u Dortmundu nude samo u ljetnoj sezoni).
Overlapping destinations of Dortmund, Münster/Osnabrück and Paderborn/Lippstadt airports
Odredišta koja su zajednička zračnim lukama Dortmund, Münster/Osnabrück i Paderborn/Lippstadt
Flights per day (average)
Broj letova po danu (prosjek)
1 (5 on Sundays)
1 (pet nedjeljom)
3 (hub)
3 (čvorište)
5 (less during weekend)
5 (manji broj vikendom)
4 (hub)
4 (čvorište)
The destinations in Table 29 are served from all of the regional airports due to the high local demand in the Rhine-Ruhr region.
Prema odredištima iz tablice 29. postoje letovi iz svih zračnih luka zbog velike lokalne potražnje u regiji Rajna-Ruhr.
As concerns the use of capacity, Dortmund airport has currently around 1,9 million passengers per annum and a capacity of 2,5 million.
S obzirom na upotrebu kapaciteta zračna luka Dortmund ima oko 1,9 milijuna putnika godišnje i kapacitet od 2,5 milijuna.
The airport is today operated at 76 % of its capacity.
Zračna luka danas posluje na 76 % svojeg kapaciteta.
According to Germany, since 2010 the airport's passenger traffic grew by around 10 %.
Njemačka navodi da se od 2010. putnički promet u zračnoj luci povećao za oko 10 %.
The operating aid did not lead to an expansion of the capacity but served the maintenance of the existing capacity.
Operativna potpora nije dovela do povećanja kapaciteta, nego je služila održavanju postojećeg kapaciteta.
Moreover, the closest airport, Düsseldorf, is one of the most congested European airports and is expected to reach its absolute limits in medium-term (around 2020).
Osim toga, najbliža zračna luka, Düsseldorf, jedna je od najzagušenijih europskih zračnih luka i očekuje se da će srednjoročno dosegnuti svoja krajnja ograničenja (oko 2020.).
Dortmund airport should therefore serve as a secondary airport to Düsseldorf.
Zračna luka Dortmund stoga bi trebala služiti kao sekundarna zračna luka uz Düsseldorf.
Regarding the profitability of the airports in the catchment area, the Commission notes that all other airports within the catchment area of Dortmund, except Dortmund airport, are profitable at the operating level, thus the aid will not lead to a duplication of unprofitable airports.
S obzirom na profitabilnost zračne luke u prihvatnom području Komisija napominje da su sve ostale zračne luke u prihvatnom području zračne luke Dortmund, osim zračne luke Dortmund, profitabilne na operativnoj razini, zbog čega potpora ne bi dovela do dupliciranja neprofitabilnih zračnih luka.
The Commission therefore concludes that the compensation of operating losses contributes to a well-defined objective of common interest without leading to the duplication of unprofitable airports in the same catchment area.
Komisija stoga zaključuje da se naknadom operativnih gubitaka pridonosi dobro definiranom cilju od zajedničkog interesa bez uzrokovanja dupliciranja neprofitabilnih zračnih luka u istom prihvatnom području.
According to Section 5.1.2(b) of the 2014 Aviation Guidelines, in order to assess whether State aid is effective in achieving an objective of common interest, it is necessary to identify the problem to be addressed.
U skladu s odjeljkom 5.1.2. točkom (b) Smjernica za zračni prijevoz iz 2014., kako bi se procijenilo jesu li državne potpore učinkovite u ostvarenju cilja od zajedničkog interesa, nužno je najprije utvrditi problem koji bi trebalo riješiti.
In this respect, any State aid to an airport must be targeted towards a situation where aid can bring about a material improvement that the market cannot deliver itself.
U tom pogledu svaka državna potpora zračnoj luci mora biti usmjerena na situacije u kojima se može ostvariti materijalno poboljšanje koje tržište ne može samo ostvariti.
The Commission notes that Dortmund airport is a regional airport with approximately 1,9 million passengers per annum.
Komisija napominje da je zračna luka Dortmund regionalna zračna luka s oko 1,9 milijuna putnika godišnje.
Therefore, there is a need for State intervention.
Stoga postoji potreba za intervencijom države.
According to Section 5.1.2(c) of the 2014 Aviation Guidelines, any measure of aid to an airport must be an appropriate policy instrument to address the objective of common interest.
U skladu s odjeljkom 5.1.2. točkom (c) Smjernica za zračni prijevoz iz 2014. sve mjere potpore moraju biti odgovarajući instrument politike namijenjen ostvarivanju cilja od zajedničkog interesa.
The Member State must, therefore, demonstrate that no other less distortive policy instruments or aid instruments could have allowed the same objective to be reached.
Države članice stoga moraju dokazati da se nijednim drugim instrumentom politike ili instrumentom politike kojima se u manjoj mjeri narušava tržišno natjecanje ne bi mogao ostvariti isti cilj.
According to Germany, the aid measures at stake are appropriate to address the intended objective of common interest that could not have been achieved by another less distortive policy instrument.
Njemačka je navela da su predmetne mjere potpore prikladne za ostvarivanje željenog cilja od zajedničkog interesa koji se ne bi mogao ostvariti drugim instrumentom politike kojim se u manjoj mjeri narušava tržišno natjecanje.
In the present case the aid amount was limited to the extent of uncovered operating losses, and was limited to the minimum necessary as it compensated only the costs that actually incurred.
U ovom je slučaju iznos potpore bio ograničen na iznos nepokrivenih operativnih gubitaka i bio je ograničen na nužni minimum jer su njime nadoknađeni samo stvarno nastali troškovi.
No other policy measure would allow the airport to continue its operation.
Nijednom se drugom mjerom politike zračnoj luci ne bi omogućio nastavak poslovanja.
Hence, the compensation of losses is limited to the minimum and does not provide for any profits.
Stoga je naknada gubitaka ograničena na minimum i njome se ne osigurava dobit.
In view of the above, the Commission considers that the measure at stake was appropriate to reach the desired objective of common interest.
S obzirom na navedeno, Komisija smatra da je predmetna mjera bila primjerena za ostvarenje željenog cilja od zajedničkog interesa.
According to Section 5.1.2(d) of the 2014 Aviation Guidelines, the incentive effect for operating aid is present if it is likely that, in the absence of operating aid, the level of economic activity of the airport would be significantly reduced.
U skladu s odjeljkom 5.1.2. točkom (d) Smjernica za zračni prijevoz iz 2014. operativna potpora ima učinak poticaja ako je vjerojatno da bi, u nedostatku operativne potpore, razina gospodarske djelatnosti zračne luke bila znatno smanjena.
This assessment needs to take into account the presence of investment aid and the level of traffic at the airport.
U toj je procjeni potrebno uzeti u obzir postojanje potpore za ulaganja i razinu prometa u zračnoj luci.
In particular the operating aid granted in the past served to maintain the airport operational.
Svrha je operativne potpore dodijeljene u prošlosti bila održati poslovanje zračne luke.
Without the aid, the airport would have to close down or its activity would be significantly reduced and it could not enhance regional development and accessibility.
Bez potpore zračna bi se luka morala zatvoriti ili bi joj djelatnost bila znatno smanjena te se ne bi mogli unaprijediti razvoj i dostupnost regije.
The aid amount was limited to the extent of actual operating losses, as it compensated only the uncovered operating costs actually incurred.
Iznos potpore bio je ograničen na iznos stvarnih operativnih gubitaka jer su njime nadoknađeni samo stvarno nastali nepokriveni operativni troškovi.
In view of the above, the Commission considers that the aid measure at stake had an incentive effect.
S obzirom na navedeno Komisija smatra da je predmetna mjera potpore imala učinak poticaja.
Proportionality of the aid amount (aid limited to the minimum necessary)
Razmjernost iznosa potpore (potpora ograničena na nužni minimum)
According to Section 5.1.2(e) of the 2014 Aviation Guidelines, in order to be proportionate, operating aid to airports must be limited to the minimum necessary for the aided activity to take place.
U skladu s odjeljkom 5.1.2. točkom (e) Smjernica za zračni prijevoz iz 2014., kako bi bile razmjerne, operativne potpore zračnim lukama moraju se ograničiti na minimum nužan za obavljanje djelatnosti za koju se potpora dodjeljuje.
In the present case, the aid amount was limited to the extent of uncovered operating losses, as it compensated only the uncovered operating costs actually incurred.
U ovom je slučaju iznos potpore bio ograničen na iznos nepokrivenih operativnih gubitaka jer su njime nadoknađeni samo stvarno nastali nepokriveni operativni troškovi.
Therefore, the Commission considers that the operating aid amount in the case at stake was proportionate and limited to the minimum necessary for the aided activity to take place.
Stoga Komisija smatra da je iznos operativne potpore u ovom slučaju bio razmjeran i ograničen na nužni minimum za obavljanje djelatnosti za koju se potpora dodjeljuje.