natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It follows that the Commission cannot now bring into question, on the basis of State aid rules, financing measures granted before the Aéroports de Paris judgment.
Iz toga slijedi da Komisija ne može na temelju pravila o državnim potporama osporavati financijske mjere dodijeljene prije donošenja presude „Aéroports de Pariz”.
Nevertheless, although measures that were granted before any competition developed in the airport sector did not constitute State aid when adopted, they may be considered such pursuant to Article 1(b)(v) of Regulation (EC) No 659/1999 if the conditions of Article 107(1) TFEU are met.
Ipak, iako mjere koje su poduzete prije bilo kakvog razvoja konkurencije u zrakoplovnom sektoru u trenutku donošenja nisu predstavljale državne potpore, takvima su se mogle smatrati u skladu s člankom 1. točkom (b) podtočkom v. Uredbe (EZ) br. 659/1999 ako su ispunjeni uvjeti iz članka 107. stavka 1. UFEU-a.
The Commission points out that the following subsidies were granted before the Aéroports de Paris judgment (i.e. before 12 December 2000).
Komisija napominje da su sljedeće potpore dodijeljene prije donošenja presude „Aéroports de Pariz” (odnosno prije 12. prosinca 2000.).
It therefore concludes that it does not have the power to examine them under the State aid rules.
Prema tome, Komisija iz toga zaključuje da nije nadležna za njihovo ispitivanje na temelju pravila o državnim potporama.
Departmental Council subsidy of 14 December 1999 for EUR 3064000,
subvencija Općeg vijeća od 14. prosinca 1999. u iznosu od 3064000 EUR,
Regional Council subsidy of 24 October 1997 for EUR 8032000,
subvencija Regionalnog vijeća od 24. listopada 1997. u iznosu od 8032000 EUR,
Regional Council subsidy of 8 July 1994 for EUR 1372000,
subvencija Regionalnog vijeća od 8. srpnja 1994. u iznosu od 1372000 EUR,
State subsidy of 26 April 2000 for EUR 290000,
državna subvencija od 26. travnja 2000. u iznosu od 290000 EUR,
State subsidy of 23 June 1999 for EUR 579000.
državna subvencija od 23. lipnja 1999. u iznosu od 579000 EUR.
The Commission will therefore limit its examination to the following subsidies:
Komisija će prema tome ograničiti svoje ispitivanje na sljedeće subvencije:
Total amount of investment (EUR '000)
Ukupan iznos ulaganja (u tisućama EUR)
French State
Francuska država
Under Article 107(1) TFEU, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
U skladu s člankom 107. stavkom 1. UFEU-a, svaka potpora koju dodijeli država članica ili koja se dodjeljuje putem državnih sredstava u bilo kojem obliku kojim se narušava ili prijeti da će narušiti tržišno natjecanje stavljanjem određenih poduzetnika ili proizvodnje određene robe u povoljniji položaj, nespojiva je s unutarnjim tržištem u mjeri u kojoj utječe na trgovinu među državama članicama.
ECONOMIC ACTIVITY AND CONCEPT OF UNDERTAKING
GOSPODARSKA DJELATNOST I POJAM PODUZETNIKA
In this respect, the Commission points out that the infrastructure concerned by this Decision is commercially operated by the CCIMP, which is the airport operator and which invoices the costs to users of that infrastructure.
U tom pogledu Komisija napominje da infrastrukturom na koju se odnosi ova Odluka komercijalno upravlja CCIMP koji je upravitelj Zračne luke i koji troškove naplaćuje korisnicima te infrastrukture.
Consequently, at least as far as the airport's operation is concerned, the CCIMP is an undertaking within the meaning of EU competition law.
Prema tome, CCIMP je, barem kada je riječ o upravljanju zračnom lukom, poduzetnik u smislu prava Unije o tržišnom natjecanju.
However, irrespective of the legal status of an airport operator, its activities are not necessarily all of an economic nature.
Međutim, neovisno o pravnom statusu upravitelja zračne luke, sve njegove djelatnosti nisu nužno gospodarske naravi.
It is therefore necessary to distinguish between its activities and to establish to what extent its activities are of an economic nature [47].
Stoga je potrebno razlikovati i utvrditi u kojoj su mjeri različite djelatnosti gospodarske ili negospodarske naravi [47].
The Court of Justice has held that activities that normally fall under State responsibility in the exercise of its official powers as a public authority are not of an economic nature and do not fall within the scope of the rules on State aid.
Sud je tako utvrdio da djelatnosti za koje je uobičajeno odgovorna država u okviru izvršavanja svoje službene ovlasti kao javno tijelo nisu gospodarske i nisu obuhvaćene područjem primjene pravila o državnim potporama.
Such activities normally include safety, air traffic control, police and customs [48].
Takve djelatnosti uobičajeno obuhvaćaju sigurnost, kontrolu zračnog prometa, policiju i carinu [48].
The Commission therefore considers that, in the absence of a legal obligation for airports to bear the cost of financing these activities and the associated infrastructure, the assumption of this cost by the State does not normally constitute State aid [49].
Komisija prema tome smatra da u nedostatku zakonske obveze da zračne luke snose trošak financiranja tih djelatnosti i povezanih infrastruktura, činjenica da ga preuzima država uobičajeno ne predstavlja državnu potporu [49].
In the present case, it seems that a distinction needs to be made between the activities concerned as follows.
U ovom se slučaju pokazala potreba za razlikovanjem predmetnih djelatnosti na sljedeći način.
With regard to the costs of carrying out sovereign tasks, the costs of public safety and security tasks should be recognised as stemming from non-economic activities.
U okviru troškova provedbe državnih zadataka valja priznati da troškovi povezani s javnom sigurnosti i zaštitom pridonose obavljanju negospodarskih djelatnosti.
First and foremost, those activities intended to ensure public safety within the airport, in so far as they aim to prevent the perpetration of unlawful acts and in particular to combat terrorism, should be recognised as such.
Prije svega potrebno je priznati da takvu narav imaju djelatnosti kojima se osigurava javna sigurnost u zračnoj luci jer se njima žele spriječiti nezakonite radnje i posebno suzbijanje terorizma.
In this respect, the costs of policing tasks and ensuring the presence of the marine fire service (Marins-Pompiers) from the city of Marseille stem from such activities.
U tom su pogledu troškovi povezani sa zadatcima policije i prisutnosti mornaričke vatrogasne postrojbe grada Marseillea obuhvaćeni tom djelatnošću.
The same is true for the customs tasks.
Isto vrijedi i za zadatke carine.
With regard to activities connected with public safety within the airport, these are intended to ensure the protection of people and property.
U pogledu djelatnosti povezanih s javnom sigurnosti u zračnoj luci, njima se osigurava zaštita osoba i dobara.
The same is true where the property in question is public property, as in this case.
Isto vrijedi i kada je predmetna imovina javno dobro kao u ovom slučaju.
It should in particular be noted that the following activities fall within this task in this case:
U pogledu tog zadatka u predmetnom slučaju posebno valja istaknuti sljedeće djelatnosti:
screening of hold baggage;
pregled predane prtljage,
access control to the restricted area;
kontrola zajedničkih prilaza zoni ograničenog kretanja,
screening of passengers and cabin baggage;
pregled putnika i ručne prtljage,
automated border controls through biometric identification;
automatizirana granična kontrola biometrijskom identifikacijom,
video surveillance.
videonadzor.
However, public financing of non-economic activities necessarily linked to the carrying out of an economic activity must not lead to undue discrimination between airlines and airport operators.
Međutim, javnim financiranjem negospodarskih djelatnosti koje su nužno povezane s obavljanjem gospodarske djelatnosti ne smije se uzrokovati neopravdana diskriminacija između zračnih prijevoznika i upravitelja zračnih luka.
In fact, although it is normal in a given legal system for some airlines or airport operators to assume certain costs, while others do not, the latter benefit from an advantage even if those costs are linked to activities that, as such, as regarded as non-economic.
Zapravo, iako je uobičajeno da u predmetnom pravnom sustavu zračni prijevoznici ili upravitelji zračnih luka preuzimaju određene troškove, dok ostali to ne čine, potonji ostvaruju prednost, čak i ako su ti troškovi povezani s djelatnostima koje se smatraju negospodarskima.
The legal framework applicable to the airport operator therefore needs to be analysed in order to determine whether, under that legal framework, airport operators or airlines should bear the costs resulting from carrying out certain activities that may not be profitable in themselves, but that are inherent in the pursuit of other economic activities.
Stoga je analiza pravnog okvira primjenjivog na upravitelja zračne luke potrebna za ocjenjivanje trebaju li, na temelju tog pravnog okvira, upravitelji zračnih luka ili zračni prijevoznici snositi troškove koji proizlaze iz obavljanja određenih djelatnosti koje bi same po sebi mogle biti neprofitabilne, ali koje su potrebne za razvoj drugih gospodarskih djelatnosti.
In this regard, the Commission points out that, under French law [50], airport operators do not in principle have to finance, from their own funds, the infrastructure and equipment needed for those activities.
U tom pogledu Komisija napominje da na temelju francuskog prava [50] upravitelji zračnih luka u načelu ne moraju svojim sredstvima financirati infrastrukturu i opremu potrebnu za te djelatnosti.
Conversely, the mandatory nature of an activity due to existing legislation is not enough by itself to class a task as a non-economic activity.
Naprotiv, da bi se određeni zadatak smatrao negospodarskom djelatnosti nije dovoljno samo da je ta djelatnost obvezna na temelju postojećeg zakonodavstva.
In this respect, the costs of bringing infrastructure into compliance with laws and standards on fire prevention, in particular the costs of fire detection systems and devices in premises, cannot be regarded as falling within a sovereign task as they are common to all undertakings.
U tom se pogledu ne može smatrati da se troškovi povezani s usklađivanjem infrastrukture sa zakonodavnim i normativnim zahtjevima u pogledu zaštite od požara, posebno troškovi povezani s uređajima i vatrodojavnim mrežama u prostorijama, odnose na državne zadatke jer su zajednički svim poduzetnicima.
Every undertaking must ensure compliance with fire safety standards and bear the associated costs.
Svaki poduzetnik mora osigurati poštovanje sigurnosnih protupožarnih normi i snositi njihove troškove.
The same is true with regard to operating safety, even though this may be imposed by the schedule of conditions for the concession.
Isto vrijedi i za sigurnost upravljanja, iako je ona propisana specifikacijom koncesije.
These are costs that every undertaking must normally bear in carrying out its activity.
Riječ je o troškovima koje svaki poduzetnik uobičajeno mora snositi kako bi obavljao svoju djelatnost.
It therefore follows from the above that only the activities described in Table 6 as non-economic can benefit from public financing escaping the application of the State aid rules.
Stoga iz prethodno navedenog proizlazi da se samo za djelatnosti koje su u tablici 6. opisane kao negospodarske može ostvariti javno financiranje na koje se ne primjenjuju pravila o državnim potporama.
Cost of non-economic activities (EUR)
Troškovi povezani s negospodarskim djelatnostima (EUR)
Cost of economic activities (EUR)
Troškovi povezani s gospodarskim djelatnostima (EUR)
Public safety
Javna sigurnost
Public security
Javna zaštita
Compliance with legislation and/or operating safety
Usklađenost sa zakonodavstvom i/ili sigurnost upravljanja
Police and customs
Policija i carina
Fire service
Vatrogasci
Video surveillance, screening and control
Videonadzor, pregled i kontrola
Access to public property
Pristup javnom dobru
27 September 2002
27. rujna 2002.
26 June 2003
26. lipnja 2003.
19 May 2005
19. svibnja 2005.
26 July 2004
26. srpnja 2004.
22 August 2002
22. kolovoza 2002.
19 December 2001
19. prosinca 2001.
The above comments together with Table 6 therefore allow a table (Table 7) to be produced that summarises the investment aid received by Marseille Provence Airport and covered by this procedure:
Na temelju prethodnih razmatranja i tablice 6. moguće je sastaviti sažetu tablicu (tablica 7.) o potporama za ulaganje koje je primila Zračna luka Marseille Provence i koje su predmet ovog postupka:
Amount for non-economic activities (EUR '000)
Iznos negospodarskih djelatnosti (u tisućama EUR)
Remainder after deducting non-economic activities (EUR '000)
Preostali iznos nakon isključivanja negospodarskih djelatnosti (u tisućama EUR)
Subsidy rate less non-economic activities (%)
Stopa subvencije umanjena za negospodarske djelatnosti (%)
STATE RESOURCES AND IMPUTABILITY
DRŽAVNA SREDSTVA I PRIPISIVOST
The Departmental Council granted the CCIMP subsidies financed through resources of the department of Bouches-du-Rhône, which is a decentralised local authority.
Opće vijeće dodijelilo je CCIMP-u subvencije financirane sredstvima departmana Bouches-du-Rhône, decentralizirane regionalne vlasti.
The resources of local authorities are State resources under Article 107 TFEU [51].
Naime, sredstva regionalnih i lokalnih vlasti državna su sredstva u skladu s člankom 107. UFEU-a [51].
The same is true for the subsidies received from the Marseille Provence Métropole Urban Community.
Isto vrijedi i za subvencije koje je primila Gradska zajednica Marseille Provence Métropole.
The DGAC subsidies came directly from central government.
Subvencije DGAC-a proizlaze izravno iz središnjeg državnog tijela.
The development of air cargo was partly financed by ERDF resources, which constitute State resources as they are granted under the control of the Member State concerned [52].
Razvoj teretnog zračnog prijevoza djelomično se financira sredstvima EFRR-a, koja su državna sredstva jer se dodjeljuju pod nadzorom predmetne države članice [52].
Given that the authorities that granted the subsidies form part of the public administration and that the final decisions on the use of ERDF funds are made by France, these subsidies are imputable to the French State.
Budući da su tijela koja su dodijelila subvencije dio javne uprave i da konačne odluke u pogledu upotrebe sredstava EFRR-a donosi Francuska, te su subvencije pripisive francuskoj državi.
In conclusion, the subsidies covered by this Decision were granted using State resources and are imputable to the State.
Zaključno, mjere koje su predmet ove Odluke poduzete su putem državnih sredstava te su pripisive državi.
SELECTIVE ADVANTAGE FOR THE CCIMP
SELEKTIVNA PREDNOST U KORIST CCIMP-a
To determine whether a state measure constitutes aid to an undertaking, it must be determined whether the company in question enjoys an economic advantage enabling it to avoid costs that would otherwise have been borne by its own financial resources or whether it enjoys an advantage which it would not have received under normal market conditions [53].
Kako bi se ocijenilo predstavlja li državna mjera potporu u korist poduzetnika, potrebno je utvrditi je li predmetni poduzetnik ostvario gospodarsku prednost zbog koje je izbjegao plaćanje troškova koji bi uobičajeno teretili njegova vlastita financijska sredstva ili je li ostvario prednost koju ne bi ostvario u uobičajenim tržišnim uvjetima [53].
According to Court of Justice case-law, an airport operator should bear the costs of operating the airport, including the infrastructure costs [54].
U skladu sa sudskom praksom Suda, upravitelj zračne luke mora snositi operativne troškove te zračne luke, uključujući troškove infrastrukture [54].
In this respect, it should be noted, however, that capital placed directly or indirectly at the disposal of an undertaking by the State in circumstances which correspond to normal market conditions cannot be regarded as State aid [55].
U tom je pogledu ipak potrebno napomenuti da se kapital koji država izravno ili neizravno stavi poduzetniku na raspolaganje u okolnostima koje odgovaraju uobičajenim tržišnim uvjetima ne može se smatrati državnom potporom [55].
It should therefore be examined whether the Departmental Council acted as a market economy operator in its decision to participate in financing the construction of Terminal mp2.
Stoga je potrebno ispitati je li Opće vijeće djelovalo kao razuman subjekt u tržišnom gospodarstvu kada je donosilo odluku o financiranju izgradnje terminala mp2.
France maintains that the CCIMP acted as a market economy operator by including, in the business plan for the construction of Terminal mp2, the net investment flows of the subsidy received from the Departmental Council.
Francuska navodi da se CCIMP ponio kao razuman subjekt u tržišnom gospodarstvu kada je u poslovni plan o izgradnji terminala mp2 uključio neto tokove ulaganja od subvencije koju je primilo Opće vijeće.
As a result, France assesses that Terminal mp2 was profitable for the airport operator, which did not bear all the construction costs.
Na taj način Francuska procjenjuje profitabilnost terminala mp2 za upravitelja Zračne luke, koji neće snositi sve troškove izgradnje.
However, it does not prove that the investment was profitable for the grantor of the aid, namely the Departmental Council.
Međutim, nije utvrdila profitabilnost ulaganja sa stajališta primatelja potpore, Općeg vijeća.
Consequently, according to France, there is nothing to prove that the Departmental Council, as grantor of the subsidy, expected the investments made in Marseille Provence Airport to be profitable.
Prema tome, Francuska smatra da nijedan element ne dokazuje da je Opće vijeće, primatelj subvencije, očekivao određenu profitabilnost od ulaganja provedenih u čvorištu Zračne luke Marseille Provence.
France also maintains [56] that, by granting a subsidy to finance Terminal mp2, the Departmental Council acted to achieve an objective of general interest involving support for local jobs, regional development and improved local connectivity.
Francuska osim toga tvrdi [56] da je Opće vijeće dodjeljivanjem subvencije za financiranje terminala mp2 djelovalo u svrhu postizanja cilja od općeg interesa potičući lokalno zapošljavanje, regionalni razvoj i poboljšanje prostorne povezanosti.
However, the conduct of a market economy operator is guided by prospects of profitability [57].
Međutim, ponašanje subjekta u tržišnom gospodarstvu određeno je izgledima za profitabilnost [57].
The market economy operator test will normally be satisfied where the structure and future prospects for the company are such that a normal return, by way of dividend payments or capital appreciation by reference to a comparable private undertaking, can be expected within a reasonable period.
Uobičajeno se smatra da je načelo subjekta u tržišnom gospodarstvu ispunjeno ako su zbog strukture i budućih izgleda poduzetnika u razumnom roku može očekivati uobičajen prinos u obliku isplate dividendi ili povećanja kapitala, po uzoru na sličnog privatnog poduzetnika.
In this context, all social, regional-policy and sectoral considerations should be left aside [58].
U tim je okolnostima potrebno zanemariti sva socijalna pitanja te pitanja sektorske ili regionalne politike [58].
As a result, any positive effects on the economy of the region surrounding the airport cannot under any circumstances be included in this evaluation, which is aimed at determining whether or not the intervention conceals elements of aid [59].
U tom okviru mogući pozitivni učinci na gospodarstvo regije oko zračne luke ne mogu ni u kojem slučaju imati ulogu pri toj procjeni kojom se želi utvrditi sadržava li intervencija elemente potpore [59].
France has not invoked anything else that could prove that the Departmental Council intended to act as a prudent investor by granting the subsidies in question.
Francuska se nije pozvala ni na jedan drugi element kako bi dokazala da se Opće vijeće namjeravalo ponijeti kao razuman subjekt kada je dodijelila predmetne subvencije.
It follows that the Departmental Council, which did not have valid expectations of the planned investments being profitable, did not act as a market economy operator in its decision to grant a subsidy to Marseille Provence Airport to finance the second terminal.
Iz toga slijedi da se Opće vijeće, s obzirom na to da nije imalo utemeljena očekivanja za profitabilnost predviđenih ulaganja, nije ponijelo kao razuman subjekt u tržišnom gospodarstvu pri donošenju odluke da Zračnoj luci Marseille Provence dodijeli subvenciju za financiranje drugog terminala.
France does not maintain that the other public authorities that participated in financing the infrastructure of Marseille Provence Airport through their subsidies acted as market economy operators in their decision-making.
Francuska ne tvrdi da su se druga javna tijela koja su svojim subvencijama pridonijela financiranju infrastrukture Zračne luke Marseille Provence ponijela pri donošenju odluke kao razumni subjekti u tržišnom gospodarstvu.
There is also nothing in the records to prove that this may have been the case.
Nadalje, nijedan element iz spisa ne dokazuje da bi to mogao biti slučaj.
It follows that the subsidies granted by the Departmental Council, Marseille Provence Métropole, the French State and the ERDF gave the CCIMP an advantage that it would not have obtained under normal market conditions.
Iz toga proizlazi da je subvencijama koje su dodijelili Opće vijeće, Marseille Provence Métropole, francuska država te subvencijama koje je financirao EFRR CCIMP-u dodijeljena prednost koju potonji ne bi ostvario u uobičajenim tržišnim uvjetima.
In this case, the Commission observes that the investment subsidies benefited the CCIMP alone, and no other airport operators or other undertakings in other sectors.
U ovom slučaju Komisija napominje da subvencije za ulaganje daju prednost samo CCIMP-u u odnosu na druge upravitelje zračne luke i poduzetnike u drugim sektorima.
The measure is therefore selective within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Stoga je mjera selektivna u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a.
EFFECT ON COMPETITION AND INTRA-COMMUNITY TRADE
UTJECAJ NA TRŽIŠNO NATJECANJE I TRGOVINU UNUTAR ZAJEDNICE
As the operator of Marseille Provence Airport, the CCIMP is in competition with other airport platforms serving the same catchment area within 100 km or 60 minutes.
CCIMP je, kao upravitelj Zračne luke Marseille Provence, u konkurenciji s drugim čvorištima koja opslužuju isto prihvatno područje na udaljenosti manjoj od 100 km ili 60 minuta.
In this respect, the Commission notes in particular that Avignon and Nîmes airports are located within that area.
U tom pogledu Komisija osobito napominje da se u navedenom području nalaze Zračne luke Avignon i Nîmes.
More specifically, the Commission notes that Nîmes Airport and Toulon-Hyères Airport are respectively 98 km and 113 km from Marseille Provence Airport and that those airports also offer flights to Brussels-Charleroi, Fez and London.
Konkretno, Komisija navodi da je Zračna luka Nîmes udaljena 98 km, a da je Zračna luka Toulon-Hyères udaljena 113 km od Zračne luke Marseille Provence te da potonje Zračne luke nude letove prema odredištima Bruxelles-Charleroi, Fes i London.
Furthermore, like Marseille Provence Airport, Nîmes Airport is also served by Ryanair.
Usto, Zračnu luku Nîmes, jednako kao i Zračnu luku Marseille Provence, opslužuje Ryanair.
Aid granted to the CCIMP therefore risks distorting competition.
Stoga potpora dodijeljena CCIMP-u može narušiti tržišno natjecanje.
As the airport services market and the air transport market are open to competition within the EU, aid also risks affecting trade between Member States.
Budući da su tržište usluga zračne luke i tržište zračnog prijevoza otvoreni tržišnom natjecanju unutar Unije, potpora može utjecati i na trgovinu među državama članicama.