natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is also important and it should suffice, according to the Norwegian authorities, that the legislation (i.e. the CTA, the CTR and the Act on Education) has remained unaltered throughout the whole relevant period.
Prema norveškim nadležnim tijelima važna je, i trebala bi biti dovoljna, činjenica da je zakonodavstvo (odnosno CTA, CTR i Zakon o obrazovanju) ostalo nepromijenjeno tijekom čitavog relevantnog razdoblja.
The Norwegian authorities further submit that the administrative practice in Aust-Agder has not changed over the years and throughout the period the compensation has consisted of the same elements (i.e. compensation for bus operations, payment for school transportation and compensation for subcontractor costs).
Norveška nadležna tijela nadalje tvrde da se upravna praksa u Aust-Agderu nije mijenjala tijekom godina i da se tijekom tog razdoblja naknada sastojala od istih elemenata (odnosno naknade za autobusne operacije, plaćanja školskog prijevoza i naknade za troškove podizvođača).
The amount of compensation has always been the difference between the estimated costs for discharging the public service obligations minus the estimated income.
Iznos naknade uvijek je bio jednak razlici između procijenjenih troškova za ispunjavanje obveza javne usluge i procijenjenog prihoda.
It was determined on the basis of certain factors that remained unchanged throughout the relevant period (i.e. costs of bus operations, costs of subcontractors, primary school income, high school income, other income, ticket rates and rebates and route production).
Utvrđivan je na temelju određenih čimbenika koji su ostali nepromijenjeni tijekom relevantnog razdoblja (odnosno troškova autobusnih operacija, troškova podizvođača, prihoda od osnovne škole, prihoda od srednje škole, ostalih prihoda, cijena karata i rabata te proizvodnje na linijama).
The final amount was concluded through negotiations and was set before the public service transport obligations were conducted.
Konačni iznos dogovaran je u pregovorima i bio bi utvrđen prije izvršavanja obveza pružanja usluge javnog prijevoza.
The factors, as mentioned above, to determine the compensation were taken into account regardless of the type of agreement applied to establish the compensation.
Čimbenici za utvrđivanje naknade, kako su prethodno spomenuti, uzimani su u obzir bez obzira na vrstu ugovora koji je primijenjen za utvrđivanje naknade.
Therefore, according to the Norwegian authorities, the ALFA-method was just introduced as a tool to calibrate one of the factors (namely the cost of bus operations) more precisely.
Stoga je, prema navodima norveških nadležnih tijela, metoda ALFA uvedena samo kao alat za preciznije kalibriranje jednog od čimbenika (naime, troškova autobusnih operacija).
Therefore, it did not change the compensation system as such, nor did it introduce a severable new aid measure.
Prema tome, njome nije izmijenjen sustav naknada kao takav, niti je uvedena nova posebna mjera potpore.
As a result, the Norwegian authorities state that the aid scheme put in place in Aust-Agder remains existing in nature, and the Authority should therefore close the formal investigation procedure, as any potential aid would have to be addressed under the procedure for existing aid laid down in Articles 17 to 19 of Part II of Protocol 3 SCA.
Kao rezultat toga, norveška nadležna tijela izjavila su da program potpore proveden u županiji Aust-Agder po svojoj prirodi ostaje postojeći te da bi Tijelo prema tome trebalo zatvoriti postupak službene istrage, s obzirom na to da bi svaku potencijalnu potporu trebalo razmatrati u okviru postupka za postojeću potporu utvrđenog u člancima 17. do 19. dijela II. Protokola 3. SCA-a.
The ALFA-method and the Altmark conditions
Metoda ALFA i uvjeti iz presude Altmark
To the extent that the ALFA-method is considered to be a new measure, the Norwegian authorities reiterate their view that the present compensation scheme in Aust-Agder as from 2004, with the exception of aid granted to Nettbuss Sør AS, does not entail State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement because it fulfils the conditions laid down in the Altmark judgment.
U onoj mjeri u kojoj se metoda ALFA smatra novom mjerom, norveška nadležna tijela ponavljaju svoje stajalište da program naknada koji u Aust-Agderu postoji od 2004., osim potpore dodijeljene Nettbuss Sør AS-u, ne čini državnu potporu u smislu članka 61. stavka 1. Sporazuma o EGP-u s obzirom na to da su njime ispunjeni uvjeti utvrđeni u presudi Altmark.
The Norwegian authorities submit that the introduction of the ALFA-method as from 2004, complies with the first Altmark condition [37].
Norveška nadležna tijela izjavila su da je uvođenje metode ALFA od 2004. u skladu s prvim uvjetom iz presude Altmark [37].
The bus operators conduct local scheduled transport and school bus transport in accordance with concessions, contracts and the relevant acts and regulations.
Autobusni prijevoznici obavljaju redoviti lokalni i školski autobusni prijevoz u skladu s koncesijama, ugovorima i relevantnim zakonima i uredbama.
As regards the second Altmark condition, the Norwegian authorities submit that the costs, revenues and the compensation from Aust-Agder are determined in advance in an objective and transparent manner indicating all the different elements of the formula that are relevant for the calculation.
U pogledu drugog uvjeta iz presude Altmark, norveška nadležna tijela izjavila su da se troškovi, prihodi i naknada županije Aust-Agder utvrđuju unaprijed na objektivan i transparentan način te navode sve različite elemente formule koji su relevantni za izračun.
The calculation has been based on the production of transport services (i.e. the number of kilometres driven by vehicles carried out in the various vehicle groups and scheduled service groups) by each of the companies; then on the ALFA-method's average costs for the various cost items; and finally on some adjustments based on costs that are specific to the individual company due to geographical and topographical conditions, traffic conditions and legislation, as well as tariff-cited conditions.
Izračun se temelji na proizvodnji prijevoznih usluga svakog prijevoznika (tj. broju kilometara koja su vozila prevezla u različitim skupinama vozila i skupinama redovitih usluga); potom na prosječnim troškovima u okviru metode ALFA za različite stavke troška; i naposljetku na nekim prilagodbama koje se temelje na troškovima koji su specifični za pojedinačnog prijevoznika zbog zemljopisnih i topografskih uvjeta, uvjeta u prometu i zakonodavstva kao i zbog uvjeta u pogledu utvrđenog cjenika.
With regard to the third Altmark condition, the Norwegian authorities argue that the calculation of the compensation according to the ALFA-method and its indexation does not exceed what is necessary to cover the costs of the discharge of the public service obligations, taking into account relevant income and a reasonable profit.
U pogledu trećeg uvjeta iz presude Altmark, norveška nadležna tijela tvrde da se izračunom naknade u skladu s metodom ALFA i njezinom indeksacijom ne premašuje ono što je potrebno da bi se pokrili troškovi izvršavanja obveze pružanja javne usluge, uzimajući u obzir relevantni prihod i razumnu dobit.
They point out that the compensation in this case is calculated to cover the difference between estimated income and estimated costs of the company, being applied in an objective and transparent manner.
Naglašavaju da se naknada u ovom slučaju računa tako da se njome pokrije razlika između procijenjenog prihoda i procijenjenih troškova prijevoznika, koji se primjenjuju na objektivan i transparentan način.
The operating profit is also relatively low and limited for most of the companies.
Za većinu prijevoznika dobit iz poslovanja također je relativno niska i ograničena.
According to the Norwegian authorities, based on available information, the normal profit in the public bus transport sector appears to be around 3-5 %.
Prema navodima norveških nadležnih tijela, na temelju dostupnih informacija, čini se da se uobičajena dobit u sektoru javnog autobusnog prijevoza kreće od 3 – 5 %.
The Norwegian authorities have submitted figures per company to show that the compensation granted from 2004 until 2011, has not exceeded the estimated costs plus a reasonable profit.
Norveška nadležna tijela dostavila su podatke po prijevoznicima kako bi pokazala da naknada koja je dodijeljena od 2004. do 2011. nije premašila procijenjene troškove uvećane za razumnu dobit.
As the cost estimates, and thereby the compensation, are based on objective methods, the Norwegian authorities argue that there is no reason to believe that the bus companies have been overcompensated under the contracts.
S obzirom na to da se procjene troškova, a prema tome i naknadâ, temelje na objektivnim metodama, norveška nadležna tijela tvrde da nema razloga vjerovati da su u okviru tih ugovora autobusni prijevoznici primili prekomjernu naknadu.
Further, according to the Norwegian authorities, the fact that separate accounts have not been kept for all companies during the relevant periods does not mean that overcompensation is present.
Nadalje, prema navodima norveških nadležnih tijela, činjenica da tijekom relevantnog razdoblja nisu vođeni odvojeni računi za sve prijevoznike ne znači da je došlo do isplate prekomjerne naknade.
If, they state, the method for compensating the public service providers ensures that no overcompensation takes place, there is no added obligation under the present case law regarding the Altmark conditions that, in addition, separate accounts must be held by the recipient companies.
Prema njihovim tvrdnjama, ako se metodom za izračun naknade za pružatelje javne usluge osigurava da ne dođe do isplate prekomjerne naknade, u okviru postojeće sudske prakse u pogledu uvjeta iz presude Altmark ne postoji dodatna obveza da, osim toga, prijevoznici koji su korisnici potpore moraju voditi odvojene račune.
It is also submitted that the negotiations, on the basis of which the final amount of compensation is set for each year from 2004 to 2008, had very limited impact on the amount of compensation paid by Aust-Agder to the bus companies.
Navodi se i da su pregovori na temelju kojih se utvrđivao konačni iznos naknade za svaku godinu u razdoblju od 2004. do 2008. imali vrlo ograničeni utjecaj na iznos naknade koju je županija Aust-Agder plaćala autobusnim prijevoznicima.
There have been a few slight increases in the level of compensation after negotiations.
Bilo je nekoliko manjih povećanja iznosa naknade nakon pregovora.
However, the Norwegian authorities argue, the bigger picture reveals that the level of compensation after negotiations has been the same or lower, and that the negotiations seem to have worked as a sort of a safety valve in favour of Aust-Agder.
Međutim, norveška nadležna tijela tvrde da šira perspektiva otkriva da je iznos naknade nakon pregovora ostajao isti ili bi bio niži te da se čini da su pregovori djelovali kao neka vrsta sigurnosnog ventila u korist županije Aust-Agder.
In reference to the fourth Altmark condition, the Norwegian authorities submit that the ALFA-method and the later system of indexation as from 2009 are both based on a benchmarking exercise.
U pogledu četvrtog uvjeta iz presude Altmark, norveška nadležna tijela tvrde da su metoda ALFA i kasniji sustav indeksacije uveden od 2009. utemeljeni na provedbi vrednovanja.
The compensation is calculated on the basis of the costs and income of a well-run undertaking and not only the average in the sector concerned.
Naknada se izračunava na temelju troškova i prihoda poduzetnika kojim se dobro upravlja, a ne samo na temelju prosjeka u predmetnom sektoru.
That said, the ALFA-method provides a basis for the assumption that costs shall correspond to a lower threshold.
S obzirom na rečeno, metodom ALFA osigurava se temelj za pretpostavku da troškovi odgovaraju nižem pragu.
For example, normalised consumption of fuel for a certain number of operations shall correspond to a level which will mean that 33 % of measured values will lie below the norm and 67 % higher than the norm.
Primjerice, normalizirana potrošnja goriva za određeni broj operacija odgovara određenoj razini što znači da 33 % mjerenih vrijednosti leži ispod norme, a 67 % iznad norme.
This means that the system is not based on average cost, but on the cost of the 33 % best-run companies.
To znači da se sustav ne temelji na prosječnom trošku, nego na trošku 33 % prijevoznika kojima se najbolje upravlja.
Compensation outside the scheme
Naknada izvan programa
The Norwegian authorities have further commented as to what has been done to ensure that, with the exception of aid granted to Nettbuss Sør AS, no compensation for local scheduled bus transport and school transport in Aust-Agder has been granted in excess of what is allowed for under the scheme.
Norveška nadležna tijela nadalje su iznijela razmatranja u pogledu toga što je učinjeno kako bi se osiguralo da, osim u slučaju potpore dodijeljene Nettbuss Sør AS-u, nijedna naknada koja je dodijeljena za redoviti lokalni autobusni prijevoz i školski prijevoz u Aust-Agderu ne premaši ono što je dopušteno u okviru programa.
They submit that the introduction of the ALFA-method did not cause any substantial change in the compensation system.
Tvrde da uvođenje metode ALFA nije dovelo ni do kakvih bitnih promjena u sustavu naknada.
As a result, the compensation system (before as well as after 2004) consisted of the same elements, basing the compensation on the actual cost figures of the companies.
Kao posljedica toga, sustav naknada (prije 2004. kao i nakon toga) sastojao se od istih elemenata, pri čemu se naknada temeljila na stvarnim iznosima troškova prijevoznika.
In the view of the Norwegian authorities this practice has ensured that no overcompensation has taken place and the public service compensation is only calculated for costs connected to the public service obligations.
Prema stajalištu norveških nadležnih tijela tom je praksom osigurano da ne dođe do prekomjerne isplate naknada i da se naknada za javnu uslugu računa samo za troškove povezane s obvezama u pogledu javne usluge.
That said, according to the Norwegian authorities, with the exception of Nettbuss Sør AS, all other transport operators have been reporting only public service productions and income in the spreadsheets for receiving the compensation under the ALFA-method.
S obzirom na rečeno, norveška nadležna tijela tvrde da su svi drugi prijevoznici, osim Nettbuss Sør AS-a, u proračunskim tablicama za primanje naknade u okviru metode ALFA prijavljivali samo proizvodnju i prihode povezane s javnim uslugama.
Consequently, there is no reason to believe that these operators have been compensated for anything other than the public service transport.
Prema tome, nema razloga vjerovati da su ti prijevoznici primili naknadu za bilo što drugo osim za javnu uslugu prijevoza.
The Norwegian authorities also submit that, with the exception of aid granted to Nettbuss Sør AS, the scheme of compensation for public service bus transport would, in case the changes in 2004 or from 2009 must be regarded as altering the classification of the scheme to new aid, in any event complies with the requirements of Regulation (EEC) No 1191/69 of the Council [38].
Norveška nadležna tijela tvrde i da bi, u slučaju da se promjene uvedene 2004. ili od 2009. moraju smatrati promjenama kojima se mijenja klasifikacija programa u novu potporu, program naknada za javnu uslugu autobusnog prijevoza, osim potpore dodijeljene Nettbuss Sør AS-u, u svakom slučaju bio u skladu sa zahtjevima Uredbe Vijeća (EEZ) br. 1191/69 [38].
Regulation (EC) No 1370/2007 of the European Parliament and of the Council [39] (collectively referred to below as ‘the transport regulations’) is said not to be applicable, as the latter Regulation had not yet entered into force in the EEA when these changes were introduced.
Za Uredbu (EZ) br. 1370/2007 Europskog parlamenta i Vijeća [39] (u nastavku zajednički nazvane „prometnim uredbama”) tvrdi se da nije primjenjiva, s obzirom na to da potonja Uredba još nije stupila na snagu u EGP-u kada su te promjene uvedene.
The Norwegian authorities refer to the judgment in case Andersen v Commission, where the General Court held that the Regulation cannot be regarded as having retroactive effect [40].
Norveška nadležna tijela pozivaju se na presudu u predmetu Andersen protiv Komisije, u kojoj je Opći sud zaključio da se ne može smatrati da ta Uredba ima retroaktivan učinak [40].
In particular, the Norwegian authorities argue that there is no violation of the provisions of Regulation (EEC) No 1191/69.
Norveška nadležna tijela osobito tvrde da nije došlo do kršenja odredaba Uredbe (EEZ) br. 1191/69.
This is underpinned by the facts, as the parameters of compensation were determined in advance for the whole of the period from 2004 until today and no negotiation could take place after 2009 to adjust the level of compensation.
To se podupire činjenicama, s obzirom na to da su parametri naknade bili utvrđeni unaprijed za čitavo razdoblje od 2004. do danas, a nakon 2009. nisu se mogli održavati pregovori u pogledu prilagodbe iznosa naknade.
Therefore no company, with the exception of Nettbuss Sør AS, has been overcompensated from 2004 until today.
Prema tome, nijednom prijevozniku, osim Nettbuss Sør AS-u, od 2004. do danas nije dodijeljena prekomjerna naknada.
The ATP project
Projekt ATP
As regards the ATP project, the Norwegian authorities have stated that the amount paid annually to Nettbuss Sør AS was compensation for an increase in production on the routes Kristiansand-Lillesand and Kristiansand-Arendal.
U pogledu projekta ATP norveška nadležna tijela izjavila su da je iznos koji se godišnje plaćao Nettbuss Sør AS-u bio naknada za povećanje proizvodnje na linijama Kristiansand – Lillesand i Kristiansand – Arendal.
Taking into account 253 days a year, the production increase was approximately 100000 kilometres per year.
Uzimajući u obzir 253 dana godišnje, porast proizvodnje iznosio je otprilike 100000 kilometara godišnje.
A price per hour of NOK 200 leads to approximately NOK 350000 in additional costs.
Cijena po satu od 200 NOK dovodi do iznosa od otprilike 350000 NOK dodatnih troškova.
Thus, the combined costs would be approximately NOK 950000.
Prema tome, spojeni troškovi iznosili bi otprilike 950000 NOK.
With estimated income of NOK 150000, the net costs would be around NOK 800000.
Uz procijenjeni prihod od 150000 NOK, neto troškovi iznosili bi oko 800000 NOK.
Given that the funds allocated from the ATP project have been used to increase the production under the existing contracts with Aust-Agder, the Norwegian authorities state that this production does not differ from any other production increases under the contract (since the routes were already operated).
S obzirom na to da su sredstva dodijeljena iz projekta ATP upotrijebljena za povećanje proizvodnje u okviru postojećih ugovora sa županijom Aust-Agder, norveška nadležna tijela izjavila su da se ta proizvodnja ne razlikuje od bilo kojeg drugog povećanja proizvodnje u okviru tog ugovora (s obzirom na to da se na toj liniji već obavljao promet).
As a result, the increased production constitutes part of an existing aid scheme.
Kao posljedica toga povećana proizvodnja čini dio postojećeg programa potpore.
Additional information regarding the production of Nettbuss Sør AS
Dodatne informacije u pogledu proizvodnje Nettbuss Sør AS-a
The Norwegian authorities have further submitted additional information regarding the production of Nettbuss Sør AS.
Norveška nadležna tijela dostavila su i dodatne informacije u pogledu proizvodnje Nettbuss Sør AS-a.
According to the Norwegian authorities, the production reported by Nettbuss Sør AS appears to deviate from what should have been reported as production for public service compensation, and there are significant errors in the production spreadsheets, as analysed below in recitals 237 to 246, that might have led to too-high compensation for Nettbuss Sør AS over the period 2004 onwards.
Prema navodima norveških nadležnih tijela čini se da proizvodnja koju je prijavio Nettbuss Sør AS odstupa od onoga što bi trebalo biti prijavljeno kao proizvodnja u pogledu naknade za obavljanje javne usluge, a postoje i znatne pogreške u proračunskim tablicama za proizvodnju, kako se analizira u nastavku u uvodnim izjavama 237. do 246., što je moglo dovesti do isplate prekomjerne naknade Nettbuss Sør AS-u u razdoblju od 2004. nadalje.
Specifically, the Norwegian authorities have identified in the spreadsheets numerous instances of errors for the Nettbuss Sør AS production regarding: late night buses (nattbuss), school bus services (midtskyss) [41], transportation of schoolchildren to and from swimming lessons ( badekjøring), school years and ‘duplication school years’, express bus activities, cancellation or reduction of routes and certain specific routes that are not part of the public service contract.
Konkretno, norveška nadležna tijela u proračunskim tablicama utvrdila su brojne primjere grešaka za proizvodnju Nettbuss Sør AS-a u pogledu: noćnih autobusa (nattbuss), usluga školskog prijevoza (midtskyss) [41], prijevoza školske djece do nastave plivanja i s nastave plivanja (badekjøring), školskih godina i „umnožavanja školskih godina”, djelatnosti brzih autobusnih linija, otkazivanja ili smanjivanja linija i određenih specifičnih linija koje nisu obuhvaćene ugovorom o javnim uslugama.
The Norwegian authorities have submitted the table below showing that the deviations in kilometres not covered by the public service contract under the scheme for the period 2004 to 2009 amount to a bit more than 1,7 million kilometres:
Norveška nadležna tijela dostavila su tablicu u nastavku iz koje je vidljivo da odstupanja u kilometrima koji nisu obuhvaćeni ugovorom o javnim uslugama u okviru programa za razdoblje od 2004. do 2009. iznose nešto više od 1,7 milijuna kilometara:
Summary of deviations
Sažetak odstupanja
Type of production/deviation
Vrsta proizvodnje/odstupanja
Express bus
Brza autobusna linija
Late night buses
Noćni autobusi
Midtskyss or badekjøring [42]
Midtskyss ili badekjøring [42]
255 schooldays instead of 192
225 školskih dana umjesto 192
Production cancelled as from 18 August 2008
Proizvodnja otkazana od 18. kolovoza 2008.
Sum deviations/kilometres not covered by the contract
Zbroj odstupanja/kilometara koji nisu obuhvaćeni ugovorom
The Norwegian authorities also submitted that such errors and deviations in the production spreadsheets of Nettbuss Sør AS had economic impacts until the contract with the company expired on 31 December 2014.
Norveška nadležna tijela izjavila su i da su takve pogreške i odstupanja u proračunskim tablicama za proizvodnju Nettbuss Sør AS-a imala gospodarske učinke do isteka ugovora s tim prijevoznikom 31. prosinca 2014.
The complainant — Konkurrenten.no
Podnositelj pritužbe – Konkurrenten.no
The complainant, Konkurrenten.no maintains its contention that Nettbuss Sør AS has received substantial overcompensation for its services and that the County of Aust-Agder has not awarded the concessions on the basis of a competitive procedure [43].
Podnositelj pritužbe Konkurrenten.no ustraje na svojoj tvrdnji da je Nettbuss Sør AS primio znatnu prekomjernu naknadu za svoje usluge i da županija Aust-Agder nije dodijelila koncesije na temelju natjecateljskog postupka [43].
The complainant claims that all aid granted by the County in the form of unlawful concessions, or in conjunction to such concessions, constitutes State aid pursuant to Article 61(1) of the EEA Agreement which the complainant claims to be incompatible with Article 49 of the EEA Agreement in conjunction with Regulations (EEC) No 1191/69 and (EC) No 1370/2007.
Podnositelj pritužbe tvrdi da sve potpore koje je županija dodijelila u obliku nezakonitih koncesija, ili u vezi s takvim koncesijama, čine državnu potporu u skladu s člankom 61. stavkom 1. Sporazuma o EGP-u za koji podnositelj pritužbe tvrdi da nije u skladu s člankom 49. Sporazuma o EGP-u u vezi s uredbama (EEZ) br. 1191/69 i (EZ) br. 1370/2007.