natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover, incentivising the use of materials that are the unavoidable result of certain activities that would take place in any event clearly helps to reduce build-up of waste and prevents the excavation of the same quantity of fresh aggregate.
Nadalje, poticanjem upotrebe materijala koji su neizbježni rezultat određenih aktivnosti koje bi se u svakom slučaju dogodile jasno se pomaže smanjenju stvaranja otpada i sprečava se iskopavanje iste količine svježeg agregata.
Therefore, these three exemptions contribute to achieving a greater environmental benefit by preventing additional quarrying.
Stoga ta tri izuzeća pridonose postizanju veće koristi za okoliš sprečavanjem dodatnog vađenja agregata.
Several interested parties mentioned in this regard that there have been cases of additional excavation solely with the purpose of obtaining aggregates for sale.
Nekoliko zainteresiranih strana u tom su pogledu naveli da je bilo slučajeva dodatnih iskopavanja isključivo u svrhu dobivanja agregata za prodaju.
However, these are cases of clear abuses that should be reported and dealt with under the national law of the United Kingdom and do not constitute a matter for State aid law.
Međutim, to su slučajevi jasne zlouporabe koje bi trebalo prijaviti i rješavati u skladu s nacionalnim pravom Ujedinjene Kraljevine i ne čine pitanje koje se rješava u okviru zakonodavstva o državnim potporama.
The reasons underlying the doubts expressed by the Commission in the Opening Decision as regards the waste/by-product of, inter alia, china clay, slate and coal do not affect the assessment of the three exemptions mentioned above, primarily the doubts raised by the Commission do not preclude the final results of the formal investigation procedure and the materials subject to the exemptions are different and result in different circumstances.
Razlozi za sumnje koje je izrazila Komisija u odluci o pokretanju postupka u pogledu otpada/nusproizvoda, između ostalog, porculanske gline, lisnatog škriljevca i ugljena ne utječu na ocjenu tri prethodno navedena izuzeća, prvenstveno sumnje koje je izrazila Komisija ne isključuju konačne rezultate službenog istražnog postupka, a materijali koji podliježu izuzećima razlikuju se i rezultiraju različitim okolnostima.
Mr Bird points to the use as aggregates of a series of materials exempted from the AGL which proves that the exemptions from the AGL help to achieve its environmental purpose as they successfully replace freshly quarried aggregates.
Gospodin Bird ukazuje na upotrebu niza materijala koji su izuzeti od AGL-a kao agregata, čime se dokazuje da se izuzećima od AGL-a pomaže u ostvarenju ekoloških ciljeva s obzirom na to da oni uspješno zamjenjuju svježe izvađene agregate.
The data provided by the UK authorities, as we will show below in recital 143 shows that the number of quarries producing exempt materials has not increased following the introduction of the AGL, but has, in fact, decreased.
Podaci koje su dostavila nadležna tijela Ujedinjene Kraljevine, kako ćemo pokazati u nastavku u uvodnoj izjavi 143. pokazuju da se nakon uvođenja AGL-a nije povećao broj kamenoloma koji proizvode izuzete materijale, nego se zapravo smanjio.
One of the quarries that Mr Bird has listed as allegedly producing only slate rock and not roofing slate is in fact, according to its own website, producing roofing slate.
Prema navodima na web-mjestu jednog od kamenoloma koje je gospodin Bird naveo kao kamenolome u kojima se navodno proizvodi samo lisnati škriljevac kao kamen, a ne i krovni škriljevac, taj kamenolom proizvodi i krovni škriljevac.
As regards the other quarry, the UK authorities have committed to investigate what material it actually produces and will commence enforcement under the national legislation depending on the results of the investigation.
U pogledu drugog kamenoloma nadležna tijela Ujedinjene Kraljevine obvezala su se da će istražiti koji materijal zapravo proizvodi i započeti postupak u okviru nacionalnog zakonodavstva ovisno o rezultatima istrage.
Both the UK authorities and the BAA maintained that they have no information that former worked-out china clay quarries had been recently reopened.
Nadležna tijela Ujedinjene Kraljevine i udruženje BAA tvrde da nemaju informacije o tome da su bivši iskorišteni kamenolomi porculanske gline nedavno ponovno otvoreni.
The UK authorities are not aware of any permission granted in this respect and the two china clay and ball clay producers are not aware of such openings.
Nadležna tijela Ujedinjene Kraljevine ne znaju niti za jedno odobrenje dodijeljeno u tom pogledu, a dva proizvođača porculanske i kuglične gline ne znaju za takva ponovna otvaranja.
STATE AID WITHIN THE MEANING OF ARTICLE 107(1) OF THE TREATY (EX ARTICLE 87(1) EC)
DRŽAVNA POTPORA U SMISLU ČLANKA 107. STAVKA 1. UGOVORA (BIVŠI ČL. 87. STAVAK 1. EZ-A)
A measure constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU if it fulfils four conditions.
Mjera je državna potpora u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a ako ispunjuje četiri uvjeta.
First, the measure confers an advantage to the beneficiaries.
Prvo, mjerom se korisnicima dodjeljuje prednost.
Second, the measure favours certain undertakings or economic activities (selectivity).
Drugo, mjerom se pogoduje određenim poduzetnicima ili gospodarskim djelatnostima (selektivnost).
According to settled case-law, the definition of aid is more general than that of a subsidy because it includes not only positive benefits, such as subsidies themselves, but also state measures which, in various forms, mitigate the charges which are normally included in the budget of an undertaking and which thus, without being subsidies in the strict sense of the word, are similar in character and have the same effect [34].
Prema ustaljenoj sudskoj praksi pojam potpore općenitiji je od pojma subvencije jer obuhvaća ne samo pozitivne koristi, poput samih subvencija, nego i državne mjere koje, u različitim oblicima, ublažavaju namete koji su obično uključeni u proračun poduzetnika i koje stoga, iako nisu subvencije u strogom smislu te riječi, imaju istu narav i proizvode isti učinak [34].
As regards the criterion of the selectivity of the advantage, it is necessary to consider whether, under a particular statutory scheme or specific tax system, a state measure is such as to favour certain undertakings or the production of certain goods within the meaning of Article 107(1) TFEU in comparison with other undertakings in a comparable legal and factual situation in the light of the objective pursued by the scheme or tax system concerned [35].
S obzirom na kriterij selektivnosti dodijeljene prednosti, potrebno je razmotriti je li, u okviru određenog zakonskog sustava ili specifičnog poreznog sustava, državna mjera takva da se njome pogoduje određenim poduzetnicima ili proizvodnji određene robe u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a u usporedbi s drugim poduzetnicima u usporedivom pravnom i činjeničnom položaju s obzirom na cilj koji se nastoji postići predmetnim zakonskim ili poreznim sustavom [35].
However, a measure which, although conferring an advantage on its recipient, is justified by the nature or general scheme of the tax system of which it is part does not satisfy that condition of selectivity [36].
Međutim, mjera koja je, iako se njome dodjeljuje prednost njezinim primateljima, opravdana zbog naravi ili općeg ustroja poreznog sustava kojeg je dio ne ispunjuje taj uvjet selektivnosti [36].
A Member State can thus show that a measure results directly from the basic or guiding principles of its tax system.
Država članica stoga može pokazati da je mjera izravna posljedica temeljnih ili vodećih načela njezinog poreznog sustava.
For the purpose of assessing the selective nature of the advantage conferred by the measure in question, it is important to determine what constitutes the reference framework, since the existence of an advantage may be established only when compared with this reference framework [37].
Za potrebe ocjene selektivne naravi prednosti koja je dodijeljena predmetnom mjerom, važno je odrediti što čini referentni okvir, s obzirom na to da se postojanje prednost može utvrditi samo u usporedbi s tim referentnim okvirom [37].
In summary, selectivity can be assessed following a three-step approach:
Ukratko, selektivnost se može ocjenjivati tako da se slijedi pristup koji se sastoji od tri koraka:
determination of the reference system (or normal taxation system) where the normal taxation principle of the AGL and the (environmental) objective are identified;
i. utvrđivanje referentnog sustava (ili uobičajenog sustava oporezivanja) u kojem su utvrđeni uobičajeno načelo oporezivanja AGL-a i (ekološki) cilj;
the establishment whether the tax differentiation constitutes a derogation from the normal taxation regime inasmuch as it differentiates between economic operators who are in a comparable legal and factual situation;
utvrđivanje toga predstavlja li diferencijacija poreznih stopa odstupanje od uobičajenog poreznog režima jer se njome pravi razlika između gospodarskih subjekata koji su u usporedivom pravnom i činjeničnom položaju;
in case of comparability of legal and factual situation the tax differentiation does not constitute a derogation if it can be justified by the objective of the tax system.
u slučaju usporedivosti pravnog i činjeničnog položaja, diferencijacija poreznih stopa ne predstavlja odstupanje ako se može opravdati ciljem poreznog sustava.
In absence of such justification the measure is to be considered de facto selective.
U nedostatku takvog obrazloženje mjera se de facto smatra selektivnom.
When justifying the tax differentiation only the intrinsic mechanisms of the tax system necessary for the achievement of the objective pursued can be invoked.
Kada se opravdava diferencijacija poreznih stopa može se pozivati samo na unutarnje mehanizme poreznog sustava koji su potrebni za ostvarivanje zacrtanog cilja.
Objectives unrelated to the tax system cannot be considered in this regard.
Ciljevi koji nisu povezani s poreznim sustavom ne mogu se razmatrati u tom pogledu.
As the General Court has confirmed [38], the reference framework on the basis of which normal taxation and the existence of any selective advantages are to be determined consists of the AGL itself since it established a specific tax system applicable to the aggregates sector in the United Kingdom.
Kako je Opći sud potvrdio [38], referentni okvir na temelju kojeg se treba utvrditi uobičajeno oporezivanje i postojanje selektivne prednosti sastoji se od samog AGL-a s obzirom na to da je njime uveden poseban porezni sustav koji se primjenjuje na sektor agregata u Ujedinjenoj Kraljevini.
It is thus by reference to the normal taxation and objective of the AGL that it is necessary to examine whether tax differentiations are justified.
Stoga je upućivanjem na uobičajeno oporezivanje i cilj AGL-a potrebno ispitati je li diferencijacija poreznih stopa opravdana.
NORMAL TAXATION UNDER THE AGL AND OBJECTIVE OF THE AGL
UOBIČAJENO OPOREZIVANJE U OKVIRU AGL-A I CILJ AGL-A
The AGL is a levy on aggregates.
AGL je porez koji se naplaćuje na agregate.
Subsections (1) and (2) of Section 16 of the Finance Act 2001 establish a levy on taxable aggregates that are subjected to commercial exploitation in the United Kingdom on or after its commencement date.
U pododjeljcima 1. i 2. članka 16. Zakona o financijama iz 2001. utvrđuje se porez na oporezive agregate koji su podvrgnuti komercijalnom iskorištavanju u Ujedinjenoj Kraljevini na datum početka primjene tog zakona ili nakon njega.
Four types of commercial exploitation are envisaged:
Predviđene su četiri vrste komercijalnog iskorištavanja:
the removal of aggregate from its originating site;
uklanjanje agregata s izvornog lokaliteta;
the conclusion of an agreement to supply;
zaključenje sporazuma o isporuci;
the use for construction purposes;
uporaba za potrebe građevinarstva;
or (d) the mixing with any material or substance other than water.
ili (d) miješanje s nekim materijalom ili nekom tvari, osim s vodom.
As to the concept of aggregates, the UK authorities have confirmed on many occasions that the AGL is not conceived as a levy on all extracted minerals or even on all rock, gravel or sand, but only on rock, gravel and sand extracted for the purpose of providing bulk in construction.
S obzirom na pojam agregata, nadležna tijela Ujedinjene Kraljevine potvrdila su u više navrata da AGL nije zamišljen kao porez na sve izvađene minerale ili čak na sav izvađeni kamen, šljunak ili pijesak, nego samo na kamen, šljunak i pijesak izvađen kako bi se građevinarstvo opskrbilo materijalom u rasutom stanju.
This is further confirmed by the preparatory works of the AGL [39].
To je dodatno potvrđeno pripremnim aktivnostima u pogledu AGL-a [39].
Those works confirm that from the outset, the AGL was intended to be a tax on aggregates and not on any particular extracted mineral.
Tim aktivnostima potvrđuje se da je od samog početka AGL trebao biti porez na agregate, a ne na neki određeni izvađeni mineral.
This has also been recognised by the General Court [40].
To je prepoznao i Opći sud [40].
As indicated in recital 14 above, aggregates can generally be described as corresponding to granular or particulate materials which because of their physical and chemically inert properties are suitable for use on their own or with the addition of cement, lime or bituminous material in construction as concrete, roadstone, asphalt or drainage courses, or for use as construction fill.
Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 14., agregati se općenito mogu opisati kao zrnati ili samljeveni materijali koji su zbog svojih fizikalnih i kemijskih nepromjenjivih svojstava prikladni za uporabu samostalno ili uz dodatak cementa, vapna ili bitumena u izgradnji betonskih, kamenih, asfaltnih ili odvodnih putova, ili za punilo u građevinarstvu.
Natural aggregates are sand, rock and gravel.
Prirodni agregati su pijesak, kamen i šljunak.
However, materials that are used as aggregates can also serve other purposes.
Međutim, materijali koji se rabe kao agregati mogu poslužiti i u druge svrhe.
In other terms, for the purposes of the AGL whether a material has to be considered as an aggregate or not will depend on its use rather than its geological composition.
Drugim riječima, za potrebe AGL-a odgovor na pitanje treba li se neki materijal smatrati agregatom ili ne ovisit će o njegovoj uporabi, a ne o njegovom geološkom sastavu.
In the course of drafting the AGL legislation, the UK authorities realised that a use-based definition of the scope of the tax would prove problematic, as the intended use for the product could change after the tax point had passed [41].
Tijekom izrade nacrta zakonodavstva o AGL-u, nadležna tijela Ujedinjene Kraljevine shvatila su da će se definicija područja primjene poreza koja se temelji na uporabi pokazati problematičnom, s obzirom na to da bi se planirana uporaba proizvoda mogla promijeniti nakon prolaska porezne točke [41].
In order to solve that difficulty, the UK authorities opted for another technique.
Kako bi riješila tu poteškoću, nadležna tijela Ujedinjene Kraljevine odlučila su se za drugi pristup.
Instead of using a precise definition of the term ‘aggregate’ or general taxation criteria, the Finance Act 2001 starts by subjecting sand, gravel or rock to the tax but then narrows down the application and scope of the tax through exclusions, exemptions and tax reliefs of rock, sand or gravel that have been used for certain purposes or have been subjected to certain processes.
Umjesto upotrebe precizne definicije pojma „agregat” ili općeg kriterija oporezivanja, Zakon o financijama iz 2001. započinje podvrgavanjem pijeska, šljunka ili kamena obvezi plaćanja poreza, ali potom sužava primjenu i područje primjene s pomoću izuzeća, isključenja i poreznih oslobođenja za kamen, pijesak ili šljunak koji se upotrebljavaju za određene svrhe ili su podvrgnuti određenim postupcima.
The objective assigned to the AGL is to ensure that the environmental impact of aggregates extraction (in particular damage to biodiversity and to visual amenity) is more fully reflected in prices so as to induce a more efficient extraction and use of aggregates.
Cilj AGL-a je osigurati da se utjecaj vađenja agregata na okoliš (osobito šteta za biološku raznolikost i vizualnu ugodu) jasnije odrazi u cijenama kako bi se potaknulo učinkovitije vađenje i upotreba agregata.
It also aims at encouraging a shift in demand away from freshly extracted aggregates towards alternative aggregates such as recycled aggregates and aggregates which are the by-products of or waste from certain extraction or industrial processes.
Još jedan cilj je i poticanje preusmjeravanja potražnje od svježe izvađenih agregata prema alternativnim agregatima kao što su reciklirani agregati i agregati koji su nusproizvod ili otpad određenih postupaka vađenja ili industrijskih postupaka.
The shift in demand on its turn will reduce the need for freshly extracted aggregates and will thus limit the damage to the environment associated with the extraction activity.
Samim preusmjeravanjem potražnje smanjit će se potreba za svježe izvađenim agregatima te će se tako ograničiti šteta za okoliš povezana s aktivnostima vađenja.
The Commission considered in the Opening Decision that it was necessary to determine the objective assigned to the tax system of the AGL without referring to the terminology of virgin or primary aggregates, but by reference to its content.
Komisija u odluci o pokretanju postupka smatra da je bilo nužno odrediti cilj poreznog sustava AGL-a bez pozivanja na terminologiju neobrađenih ili primarnih agregata, već pozivanjem na njegov sadržaj.
The terminology is described in detail in recitals 64 and 65 of the Opening Decision.
Terminologija je podrobno opisana u uvodnim izjavama 64. i 65. odluke o pokretanju postupka.
Irrespective of the terminology used, the UK authorities oppose aggregates that were (freshly) extracted for their use as aggregates to various materials that were either not freshly extracted as aggregates or that were inevitably obtained as a result of other activities that were not aimed at the extraction of aggregates, but which nonetheless could serve as alternatives to freshly and specifically extracted aggregates.
Bez obzira na upotrijebljenu terminologiju, nadležna tijela Ujedinjene Kraljevine suprotstavljaju agregate koji su (svježe) izvađeni da bi se upotrijebili kao agregati i različite materijale koji nisu svježe izvađeni kao agregati ili su neizbježno dobiveni kao rezultat drugih aktivnosti koje nisu bile usmjerene na vađenje agregata, ali koji ipak mogu poslužiti kao alternativa za svježe i posebno izvađene agregate.
Taking into account the explanations provided by the UK authorities the Commission concluded in the Opening Decision that the normal taxation principle of the AGL is the taxation of rock, gravel and sand (freshly) extracted for being used as aggregates and subjected to commercial exploitation within the United Kingdom on or after 1 April 2002.
Uzimajući u obzir objašnjenja koja su dostavila nadležna tijela Ujedinjene Kraljevine, Komisija je u odluci o pokretanju postupka zaključila da je uobičajeno načelo oporezivanje iz AGL-a oporezivanje kamena, šljunka i pijeska (svježe) izvađenih da bi se upotrebljavali kao agregati i podvrgnuli komercijalnom iskorištavanju u Ujedinjenoj Kraljevini 1. travnja 2002. ili nakon tog datuma.
As regards its objective, the Commission noted that the AGL aims at making the extraction of aggregates more efficient by internalising the environmental costs of that activity.
U pogledu tog cilja, Komisija je napomenula da AGL ima za cilj postizanje učinkovitijeg vađenja agregata internalizacijom troškova okoliša te aktivnosti.
In addition, it aims at shifting demand:
Osim toga cilj mu je ostvariti preusmjeravanje potražnje:
from deliberate extraction of rock, gravel and sand for aggregates use in the construction industry towards the use of aggregates which are the by-products of or waste from certain processes or of recycled aggregates.
od namjernog vađenja kamena, šljunka i pijeska da bi se upotrebljavali kao agregati u građevinarstvu prema upotrebi agregata koji su nusproizvod ili otpad određenih postupaka ili prema upotrebi recikliranih agregata.
The Commission has received extensive comments from interested parties as regards the normal taxation principle and the objective of the AGL.
Komisija je primila opsežne primjedbe zainteresiranih strana u pogledu uobičajenog načela oporezivanja i cilja AGL-a.
COMMENTS RECEIVED ON NORMAL TAXATION PRINCIPLE AND OBJECTIVE OF THE AGL
PRIMJEDBE KOJE SU PRIMLJENE U POGLEDU UOBIČAJENOG NAČELA OPOREZIVANJA I CILJA AGL-A
Comments received from the BAA on 15 September 2014
Primjedbe udruženja BAA primljene 15. rujna 2014.
The BAA reiterated its statements from previous submissions that the AGL is inherently illogical.
Udruženje BAA ponovilo je svoje izjave iz prijašnjih podnesaka da je AGL sam po sebi nelogičan.
The BAA claims that there is no clear definition for aggregates that can explain the scope of the AGL.
Udruženje BAA tvrdi da ne postoji jasna definicija agregata kojom se može objasniti područje primjene AGL-a.
The BAA maintains that, the AGL taxes many materials that are outside the scope of the definition laid down in the Opening Decision i.e. materials that are used for different purposes than ‘providing bulk in construction’ or use in concrete, roadstone, asphalt, drainage courses or as construction fill.
Udruženje BAA tvrdi da se AGL-om oporezuju mnogi materijali koji su izvan područja primjene definicije utvrđene u odluci o pokretanju postupka tj. materijali koji se upotrebljavaju za namjene koje se razlikuju od „opskrbe građevinarstva materijalom u rasutom stanju” ili uporabe za betonske, kamene, asfaltne, odvodne putove, ili za punilo u građevinarstvu.
They claim that, armour rock for sea defences, which is taxed, is not used to add bulk in construction and is much larger and heavier than aggregates that are used for concrete or the other uses listed.
Tvrde da se stijene za oblaganje obale radi obrane od mora, koje se oporezuju, ne upotrebljavaju radi dodavanja rasutog materijala u građevinarstvu te da su mnogo veće i teže od agregata koji se upotrebljavaju za beton ili druge navedene uporabe.
In addition, uncut building stone is taxed by the AGL while it is used to construct walls of buildings and traditional hedges (i.e. walls separating fields) rather than any of the uses listed.
Osim toga, AGL se primjenjuje na nerezani građevni kamen iako se upotrebljava za izgradnju zidova zgrada i tradicionalne živice (tj. zidova za odvajanje polja), a ne za neku drugu navedenu namjenu.
The BAA argues that it cannot be claimed that these materials are ‘aggregate’ and that roofing slate, cut building stone or clay for the manufacturing of bricks is not ‘aggregate’.
Udruženje BAA smatra da se ne može tvrditi da su ti materijali „agregat” i da krovni škriljevac, rezani građevni kamen ili glina za proizvodnju opeke nisu „agregat”.
All the materials are rock extracted from the ground, but used for different purposes and are not interchangeable.
Svi ti materijali su kamen izvađen iz tla, ali se upotrebljavaju za različite namjene i nisu međusobno zamjenjivi.
Furthermore, there would be, supposedly, no environmental basis to label some of these materials as ‘aggregate’ and others not.
Nadalje, navodno ne bi bilo temelja u pogledu okoliša da se neke od tih materijala označi kao „agregat”, a druge ne.
The BAA claims that the fact that the exemptions are based on the geology of the material is problematic as the geological terms of clay, shale and slate cover a very wide geological range of rocks that are extracted from quarries that could not produce roofing slate tiles or ceramic products.
Udruženje BAA tvrdi da je činjenica da su izuzeća utemeljena na geologiji materijala problematična jer geološka definicija gline, škriljevca i lisnatog škriljevca obuhvaća vrlo širok geološki raspon kamena koji se vadi iz kamenoloma od kojeg se ne bi mogao proizvesti krovni škriljevac ili keramički proizvodi.
This material however still qualifies as exempt clay, shale and slate from a geological perspective.
Međutim, iz geološke perspektive taj materijal još uvijek ispunjuje uvjete za izuzetu glinu, škriljevac i lisnati škriljevac.