natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Those principles include legality, which implies a transparent, accountable, democratic and pluralistic process for enacting laws; legal certainty; prohibition of arbitrariness of the executive powers; independent and impartial courts; effective judicial review including respect for fundamental rights; and equality before the law [4].
Među tim su načelima zakonitost, što podrazumijeva transparentan, pouzdan, demokratski i pluralistički proces donošenja zakona; pravna sigurnost; zabrana proizvoljnosti izvršnih ovlasti; neovisni i nepristrani sudovi; učinkovit sudski nadzor uključujući poštovanje temeljnih prava i jednakost pred zakonom [4].
In addition to upholding those principles and values, State institutions also have the duty of loyal cooperation.
Uz zagovaranje tih načela i vrijednosti državne institucije imaju i obvezu lojalne suradnje.
In its Recommendation of 27 July 2016, the Commission explained the circumstances in which it decided, on 13 January 2016, to examine the situation under the Rule of Law Framework and in which it adopted, on 1 June 2016, an Opinion concerning the rule of law in Poland.
U svojoj Preporuci od 27. srpnja 2016. Komisija je objasnila okolnosti u kojima je 13. siječnja 2016. odlučila ispitati situaciju na temelju Okvira za vladavinu prava te 1. lipnja 2016. donijela Mišljenje o vladavini prava u Poljskoj.
The Recommendation also explained that the exchanges between the Commission and the Polish Government were not able to resolve the concerns of the Commission.
U Preporuci se objašnjava i da informacije razmijenjene između Komisije i poljske vlade nisu uspjele otkloniti zabrinutost Komisije.
In its Recommendation, the Commission found that there was a systemic threat to the rule of law in Poland and recommended that the Polish authorities take appropriate action to address this threat as a matter of urgency.
U svojoj je Preporuci Komisija utvrdila da postoji sustavna prijetnja vladavini prava u Poljskoj i preporučila da poljske vlasti hitno poduzmu odgovarajuće mjere radi uklanjanja te prijetnje.
The Commission also found that the procedure which had led to the appointment of a new President of the Tribunal raised serious concerns as regards the rule of law.
Komisija je isto tako utvrdila da je postupak koji je doveo do imenovanja nove predsjednice Ustavnog suda izazvao ozbiljnu zabrinutost u pogledu vladavine prava.
The Commission concluded that there continued to be a systemic threat to the rule of law in Poland.
Komisija je zaključila da i dalje postoji sustavna prijetnja vladavini prava u Poljskoj.
The Commission invited the Polish Government to solve the problems identified as a matter of urgency, within 2 months, and to inform the Commission of the steps taken to that effect.
Komisija je pozvala poljsku vladu da u roku od dva mjeseca riješi goruće probleme te da obavijesti Komisiju o koracima poduzetima u tu svrhu.
The Commission noted that it remained ready to pursue a constructive dialogue with the Polish Government on the basis of the Recommendation.
Komisija je navela da je spremna nastaviti konstruktivni dijalog s poljskom vladom na temelju Preporuke.
On 20 February 2017, within the time limit of 2 months, the Polish Government replied to the Commission's complementary Recommendation.
Poljska vlada je 20. veljače 2017., prije isteka roka od dva mjeseca, odgovorila na dopunsku Preporuku Komisije.
The reply disagrees with all the issues raised in the Recommendation and does not announce any new action to address the concerns identified by the Commission.
U odgovoru se iskazuje neslaganje sa svim spornim pitanjima iz Preporuke i ne najavljuju se nikakve nove mjere za uklanjanje razloga za zabrinutost koje je utvrdila Komisija.
The reply emphasises that the appointment of the new President of the Tribunal on 21 December 2016 as well as the entry into force of provisions of the law on Organisation and Proceedings before the Constitutional Tribunal, the law on the Status of Judges of the Constitutional Tribunal and the law Implementing the law on Organisation and Proceedings and the law on the Status of Judges have created the proper conditions for the functioning of the Tribunal after a period of paralysis caused by political quarrels of politicians of the opposition in which the former President of the Tribunal was also engaged.
U odgovoru se naglašava da su imenovanjem nove predsjednice Ustavnog suda 21. prosinca 2016. te stupanjem na snagu odredbi zakona o organizaciji Ustavnog suda i postupcima koji se vode pred Ustavnim sudom, zakona o statusu sudaca Ustavnog suda te zakona o provedbi zakona o organizaciji Ustavnog suda i postupcima koji se vode pred Ustavnim sudom i zakona o statusu sudaca stvoreni potrebni uvjeti za funkcioniranje Suda nakon razdoblja zastoja u radu zbog političkih sukoba oporbenih političara, u kojima je sudjelovao i bivši predsjednik Ustavnog suda.
On 21 December 2016, Mr Mariusz Muszyński, who was nominated by the 8th term of the Sejm without a valid legal basis and was admitted to take up the function of judge in the Constitutional Tribunal on 20 December 2016 by the then acting President of the Tribunal, was appointed to substitute the new President of the Tribunal in case of her absence.
G. Mariusz Muszyński, kojeg je 8. saziv Sejma predložio bez valjane pravne osnove i kojem je 20. prosinca 2016. tadašnja vršiteljica dužnosti predsjednika Ustavnog suda odobrila da preuzme dužnost suca na tom sudu, imenovan je 21. prosinca 2016. zamjenikom nove predsjednice Ustavnog suda u slučaju njezine odsutnosti.
On 10 January 2017, the Vice-President of the Constitutional Tribunal was obliged by the newly appointed President of the Tribunal to use his remaining leave.
Novoimenovana predsjednica Ustavnog suda prisilila je 10. siječnja 2017. potpredsjednika Ustavnog suda da iskoristi svoj preostali godišnji odmor.
On 24 March 2017, the President of the Tribunal prolonged the leave of absence of the Vice-President of the Tribunal until the end of June, despite the request of the Vice-President to resume his work as judge in the Tribunal as of 1 April 2017.
Predsjednica Ustavnog suda produljila je 24. ožujka 2017. trajanje dopusta potpredsjedniku tog suda do kraja lipnja unatoč njegovu zahtjevu da od 1. travnja 2017. nastavi obnašati svoju dužnost suca na Ustavnom sudu.
On 16 January 2017, the President of the Venice Commission issued a statement expressing his concerns about the worsening situation within the Tribunal.
Predsjednik Venecijanske komisije dao je 16. siječnja 2017. izjavu u kojoj je izrazio zabrinutost zbog sve gore situacije na Ustavnom sudu.
On 20 January 2017, the Government announced a comprehensive reform of the judiciary.
Vlada je 20. siječnja 2017. najavila sveobuhvatnu reformu pravosuđa.
The Minister of Justice presented a draft law on the National Council for the Judiciary.
Ministar pravosuđa predstavio je nacrt zakona o Državnom sudbenom vijeću.
On 25 January 2017, the Minister of Justice presented a draft law on the National School of Judiciary and Public Prosecution.
Ministar pravosuđa predstavio je 25. siječnja 2017. nacrt zakona o Državnoj školi za pravosudne dužnosnike i državne odvjetnike.
On 10 February 2017, the Court of Appeals in Warsaw referred a question of law to the Supreme Court which relates to the assessment of the legality of the appointment of judge Julia Przyłębska to the office of President of the Constitutional Tribunal.
Prizivni sud u Varšavi uputio je Vrhovnom sudu 10. veljače 2017. pravno pitanje koje se odnosi na ocjenu zakonitosti imenovanja sutkinje Julie Przyłębske na dužnost predsjednice Ustavnog suda.
The Supreme Court has not yet rendered a judgement.
Vrhovni sud još nije donio odluku.
On 24 February 2017, the Sejm appointed a new judge in replacement to a judge who resigned from his position in the Constitutional Tribunal to become a judge in the Polish Supreme Court.
Sejm je 24. veljače 2017. imenovao novog suca kao zamjenu za suca koji je podnio ostavku na svoju dužnost na Ustavnom sudu kako bi postao sudac na poljskom Vrhovnom sudu.
On 1 March 2017, a group of 50 members of the Sejm asked the Constitutional Tribunal to establish the unconstitutionality of the provisions of the law on the Supreme Court on the basis of which the First President of the Supreme Court had been elected.
Skupina od 50 zastupnika Sejma zatražila je 1. ožujka 2017. od Ustavnog suda da utvrdi neustavnost odredbi zakona o Vrhovnom sudu na temelju kojeg je izabran prvi predsjednik Vrhovnog suda.
On 13 March 2017, the National Council for the Judiciary withdrew four motions lodged with the Constitutional Tribunal due to the changes introduced to the composition of the relevant hearing panels following a decision by the President of the Tribunal.
Zbog promjena u sastavu relevantnih vijeća za saslušanja nakon odluke koju je donijela predsjednica Ustavnog suda, 13. ožujka 2017. Državno sudbeno vijeće povuklo je četiri prijedloga podnesena Ustavnom sudu.
On 12 April 2017, a group of 50 members of the Sejm presented a draft law amending the law on Common Courts Organisation.
Skupina od 50 zastupnika Sejma predstavila je 12. travnja 2017. nacrt zakona o izmjeni zakona o organizaciji općih sudova.
On 11 May 2017, the Sejm adopted the law amending the law on the National School of Judiciary and Public Prosecution, the law on Ordinary Courts Organisation and certain other laws (‘law on the National School of Judiciary’).
Sejm je 11. svibnja 2017. donio zakon o izmjeni zakona o Državnoj školi za pravosudne dužnosnike i državne odvjetnike, zakona o organizaciji redovnih sudova i određenih drugih zakona („zakon o Državnoj školi za pravosudne dužnosnike”).
The law was published on 13 June 2017.
Taj je zakon objavljen 13. lipnja 2017.
On 16 May 2017, the Commission informed the General Affairs Council on the situation of the rule of law in Poland.
Komisija je 16. svibnja 2017. obavijestila Vijeće za opće poslove o situaciji u pogledu vladavine prava u Poljskoj.
There was broad agreement around the table that the rule of law is a common interest and a common responsibility of EU institutions and Member States.
Svi su se sudionici složili da je vladavina prava u zajedničkom interesu i zajednička odgovornost institucija EU-a i država članica.
A very broad majority of Member States supported the Commission's role and efforts to address this issue.
Velika većina država članica podržala je ulogu Komisije i napore koje ulaže u rješavanje tog pitanja.
Member States called upon the Polish government to resume the dialogue with the Commission with a view to resolving the pending issues and looked forward to being updated as appropriate in the General Affairs Council.
Države članice pozvale su poljsku vladu da nastavi dijalog s Komisijom radi rješavanja otvorenih pitanja očekujući da ih se o novostima, prema potrebi, informira na sastanku Vijeća za opće poslove.
On 11 July 2017, the country-specific recommendations were adopted by the Economic and Financial Affairs Council [5].
Vijeće za ekonomske i financijske poslove donijelo je 11. srpnja 2017. preporuke za pojedine zemlje [5].
On 5 July 2017, following the end of the mandate of the previous Vice-President of the Constitutional Tribunal, the President of the Republic appointed a new Vice-President of the Tribunal, Mr Mariusz Muszyński, despite the fact that he was one of the three judges in the Tribunal appointed unlawfully.
Nakon završetka mandata prethodnog potpredsjednika Ustavnog suda predsjednik Republike je 5. srpnja 2017. imenovao novog potpredsjednika tog suda, g. Mariusza Muszyńskog, unatoč činjenici da je on bio jedan od triju sudaca Ustavnog suda koji su nezakonito imenovani.
On 5 July 2017, a group of members of the Sejm asked the Constitutional Tribunal to establish the unconstitutionality of provisions enabling the Supreme Court to assert the validity of the appointment of the President of the Tribunal by the President of the Republic.
Skupina zastupnika Sejma zatražila je 5. srpnja 2017. od Ustavnog suda da utvrdi neustavnost odredbi kojima se Vrhovnom sudu omogućuje da potvrdi valjanost imenovanja predsjednika Ustavnog suda koje vrši predsjednik Republike.
On 12 July 2017, a group of members of the Sejm submitted a draft law on the Supreme Court which stipulated, inter alia, the dismissal and forced retirement of all Supreme Court judges, save those indicated by the Minister of Justice.
Skupina zastupnika Sejma podnijela je 12. srpnja 2017. nacrt zakona o Vrhovnom sudu kojim se, među ostalim, propisuje razrješenje i prisilno umirovljenje svih sudaca Vrhovnog suda, osim onih koje je postavio ministar pravosuđa.
On 13 July 2017, the Commission wrote to the Polish Government to express its concerns about the recent legislative proposals relating to the judicial system and to the Supreme Court, underlined the importance of refraining from adopting these proposals in order to allow for a meaningful dialogue, and invited the Polish Foreign Minister and Polish Justice Minister to a meeting to that end at their earliest convenience.
Komisija je 13. srpnja 2017. uputila dopis poljskoj vladi kako bi izrazila svoju zabrinutost u pogledu najnovijih zakonodavnih prijedloga povezanih s pravosudnim sustavom i Vrhovnim sudom naglasivši važnost suzdržavanja od donošenja tih prijedloga kako bi se omogućio smisleni dijalog te je radi toga pozvala poljskog ministra vanjskih poslova i ministra pravosuđa da što prije dođu na sastanak.
On 14 July 2017, the Polish Government wrote to the Commission reiterating its previous explanations on the situation of the Constitutional Tribunal.
Poljska vlada je 14. srpnja 2017. Komisiji uputila dopis u kojem je ponovila svoja prethodna objašnjenja situacije u pogledu Ustavnog suda.
On 15 July 2017, the Senate approved the law amending the law on the National Council for the Judiciary and certain other laws (‘law on the National Council for the Judiciary’) and the law amending the law on the Ordinary Courts Organisation (‘law on Ordinary Courts Organisation’).
Senat je 15. srpnja 2017. odobrio zakon o izmjeni zakona o Državnom sudbenom vijeću i određenih drugih zakona („zakon o Državnom sudbenom vijeću”) i zakon o izmjeni zakona o organizaciji redovnih sudova („zakon o organizaciji redovnih sudova”).
On 19 July 2017, the Polish Government replied to the Commission's letter of 13 July 2017, referring to the current legislative reforms of the Polish judiciary and asking the Commission to present its concrete concerns relating to the new laws in order to have a further discussion.
Poljska vlada odgovorila je 19. srpnja 2017. na dopis Komisije od 13. srpnja 2017. osvrnuvši se na trenutačne zakonodavne reforme poljskog pravosudnog sustava te je zatražila od Komisije da iznese konkretne razloge za zabrinutost u pogledu novih zakona kako bi se povela daljnja rasprava.
On 22 July 2017, the Senate approved the law on the Supreme Court.
Senat je 22. srpnja 2017. odobrio zakon o Vrhovnom sudu.
On 24 July 2017, the President of the Republic delivered a statement about his decision to refer back to the Sejm the law on the Supreme Court and the law on the National Council for the Judiciary.
Predsjednik Republike dao je 24. srpnja 2017. izjavu o svojoj odluci da ponovno uputi u Sejm zakon o Vrhovnom sudu i zakon o Državnom sudbenom vijeću.
On 25 July 2017, the President of the Republic signed the law amending the law on the Ordinary Courts Organisation,
Predsjednik Republike potpisao je 25. srpnja 2017. zakon o izmjeni zakona o organizaciji redovnih sudova,
The Republic of Poland should duly take into account the Commission's analysis set out hereafter and take the measures figuring in Section 5 of this Recommendation so that the concerns identified are addressed within the time limit set.
Republika Poljska trebala bi uzeti u obzir analizu Komisije izloženu dalje u tekstu i poduzeti mjere navedene u odjeljku 5. ove Preporuke kako bi se navedeni razlozi za zabrinutost uklonili u utvrđenom roku.
SCOPE OF THE RECOMMENDATION
PODRUČJE PRIMJENE PREPORUKE
On this basis, it makes recommendations to the Polish authorities on how to address these concerns.
Na temelju toga poljskim se vlastima daju preporuke kako ih riješiti.
The concerns relate to the following issues:
Te se zabrinutosti odnose na sljedeća pitanja:
the lack of an independent and legitimate constitutional review;
nepostojanje neovisne i zakonite ocjene ustavnosti;
the adoption by the Polish Parliament of new legislation relating to the Polish judiciary which raises grave concerns as regards judicial independence and increases significantly the systemic threat to the rule of law in Poland:
novo zakonodavstvo o poljskom pravosudnom sustavu koje je donio poljski parlament i koje izaziva ozbiljnu zabrinutost u pogledu neovisnosti sudstva te se zbog njega znatno povećava sustavna prijetnja vladavini prava u Poljskoj, a uključuje:
the law amending the law on the National School of Judiciary and Public Prosecution, the law on Ordinary Courts Organisation and certain other laws (‘law on the National School of Judiciary’); published in the Polish Official Journal on 13 June 2017 and which entered into force on 20 June 2017;
zakon o izmjeni zakona o Državnoj školi za pravosudne dužnosnike i državne odvjetnike, zakona o organizaciji redovnih sudova i određenih drugih zakona („zakon o Državnoj školi za pravosudne dužnosnike”), koji je objavljen 13. lipnja 2017. u poljskom Službenom listu, a stupio je na snagu 20. lipnja 2017.;
the law amending the law on the National Council for the Judiciary and certain other laws (‘law on the National Council for the Judiciary’); approved by the Senate on 15 July 2017; this law was referred back to the Sejm on 24 July 2017.
zakon o izmjeni zakona o Državnom sudbenom vijeću i određenih drugih zakona („zakon o Državnom sudbenom vijeću”), koji je Senat odobrio 15. srpnja 2017.; taj je zakon vraćen Sejmu 24. srpnja 2017.;
the law amending the law on the Ordinary Courts Organisation (‘law on Ordinary Courts Organisation’); approved by the Senate on 15 July 2017 and signed by the President on 25 July;
zakon o izmjeni zakona o organizaciji redovnih sudova („zakon o organizaciji redovnih sudova”), koji je Senat odobrio 15. srpnja 2017., a predsjednik ga je potpisao 25. srpnja;
the law on the Supreme Court; approved by the Senate on 22 July 2017; this law was referred back to the Sejm on 24 July 2017.
zakon o Vrhovnom sudu, koji je Senat odobrio 22. srpnja 2017.; taj je zakon vraćen Sejmu 24. srpnja 2017.;
THE LACK OF AN INDEPENDENT AND LEGITIMATE CONSTITUTIONAL REVIEW
NEPOSTOJANJE NEOVISNE I ZAKONITE OCJENE USTAVNOSTI
In its Recommendation of 21 December 2016, the Commission recommended that the Polish authorities take the following actions already requested in its Recommendation of 27 July 2016:
U svojoj Preporuci od 21. prosinca 2016. Komisija je preporučila da poljske vlasti poduzmu sljedeće mjere koje su već zatražene u Preporuci od 27. srpnja 2016.:
implement fully the judgments of the Constitutional Tribunal of 3 and 9 December 2015 which requires that the three judges that were lawfully nominated in October 2015 by the previous legislature can take up their function of judge in the Constitutional Tribunal, and that the three judges nominated by the new legislature without a valid legal basis do not take up the post of judge without being validly elected; for this reason, the President of the Republic is required to urgently take the oath of the three judges elected by the previous legislature;
u potpunosti provedu odluke Ustavnog suda od 3. i 9. prosinca 2015. kojima se zahtijeva da tri suca koje je u listopadu 2015. zakonito predložila prethodna zakonodavna vlast preuzmu svoju dužnost sudaca na Ustavnom sudu, a da tri suca koje je nova zakonodavna vlast predložila bez valjane pravne osnove ne preuzmu mjesto sudaca bez pravovaljanog izbora; zbog toga se od predsjednika Republike zahtijeva da žurno uzme prisegu triju sudaca koje je izabrala prethodna zakonodavna vlast;
publish and implement fully the judgments of the Constitutional Tribunal of 9 March 2016 and the judgment of 11 August 2016 concerning the law of 22 July 2016 on the Constitutional Tribunal and other judgments rendered after that date and future judgments;
objave i u potpunosti provedu odluke Ustavnog suda od 9. ožujka 2016. i odluku od 11. kolovoza 2016. o zakonu o Ustavnom sudu od 22. srpnja 2016. te ostale odluke donesene nakon tog datuma, kao i buduće odluke;
ensure that any reform of the law on the Constitutional Tribunal respects the judgments of the Constitutional Tribunal, takes the Opinions of the Venice Commission fully into account and ensures that the effectiveness of the Constitutional Tribunal as a guarantor of the Constitution is not undermined;
osiguraju da se pri svakoj reformi zakona o Ustavnom sudu poštuju odluke Ustavnog suda, u potpunosti uzimaju u obzir mišljenja Venecijanske komisije i osigura da se učinkovitost Ustavnog suda kao jamca Ustava ne narušava;
refrain from actions and public statements which could undermine the legitimacy and efficiency of the Constitutional Tribunal.
suzdrže se od postupaka i javnih izjava kojima bi se mogli narušiti legitimitet i učinkovitost Ustavnog suda.
In addition to these actions, the Commission recommended that the Polish authorities:
Uz te je mjere Komisija preporučila da poljske vlasti:
ensure that the Constitutional Tribunal can as a matter of urgency effectively review the constitutionality of the law on the Status of Judges, the law on Organisation and Proceedings and the Implementing law, and that the judgments concerned are published without delay and implemented fully;
osiguraju da Ustavni sud može hitno i učinkovito ocijeniti ustavnost zakona o statusu sudaca, zakona o organizaciji i postupcima te provedbenog zakona te da se predmetne odluke bez odlaganja objave i u potpunosti provedu;
ensure that no appointment of the new President of the Constitutional Tribunal take place as long as the judgments by the Constitutional Tribunal on the constitutionality of the new laws have not been published and implemented fully, and as long as the three judges that were lawfully nominated in October 2015 by the 7th term of the Sejm have not taken up their judicial functions in the Tribunal;
osiguraju da se ne imenuje novi predsjednik Ustavnog suda dok se ne objave i u potpunosti provedu odluke Ustavnog suda o ustavnosti novih zakona te dok tri suca koje je u listopadu 2015. zakonito predložio 7. saziv Sejma ne preuzmu svoje sudske dužnosti na Sudu;
ensure that as long as a new President of the Constitutional Tribunal has not been lawfully appointed, he is replaced by the Vice-President of the Tribunal and not by an acting President, or by the person appointed as President of the Tribunal on 21 December 2016.
osiguraju da, dok se na zakonit način ne imenuje novi predsjednik Ustavnog suda, predsjednika mijenja potpredsjednik Suda, a ne vršitelj dužnosti predsjednika ili osoba koja je imenovana predsjednicom Ustavnog suda 21. prosinca 2016.
The Commission observes that none of the recommended actions set out by the Commission have been implemented:
Komisija primjećuje da nije provedena ni jedna od preporučenih mjera koje je bila utvrdila:
the three judges that were lawfully nominated in October 2015 by the previous legislature have still not been able to take up their function of judge in the Constitutional Tribunal.
tri suca koje je u listopadu 2015. zakonito predložila prethodna zakonodavna vlast još uvijek nisu u mogućnosti preuzeti svoju dužnost suca na Ustavnom sudu.
By contrast, the three judges nominated by the 8th term of the Sejm without a valid legal basis were admitted to take up their function by the acting President of the Tribunal;
S druge je strane vršiteljica dužnosti predsjednika Ustavnog suda trima sucima koje je 8. saziv Sejma predložio bez valjane pravne osnove odobrila preuzimanje dužnosti;
three important judgements of the Constitutional Tribunal of 9 March 2016, 11 August 2016 and 7 November 2016 have still not been published and have been removed from the register of the Tribunal which is accessible from its website.
tri najvažnije odluke Ustavnog suda od 9. ožujka 2016., 11. kolovoza 2016. i 7. studenoga 2016. još uvijek nisu objavljene i uklonjene su iz upisnika Suda koji je dostupan na njegovu web-mjestu.