natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the case at hand, the Commission regards the notified aid for the sole benefit of Kem One as serving to restore the long-term viability of an undertaking in difficulty.
Komisija u ovom slučaju smatra da je cilj prijavljenih potpora koje su predviđene samo u korist društva Kem One ponovno uspostaviti dugoročnu održivost poduzetnika u teškoćama.
Since the measures at issue were notified on 30 July 2014 and registered before 1 August 2014, they will be examined in the light of the 2004 Guidelines.
Budući da su predmetne mjere prijavljene 30. srpnja 2014. i zaprimljene prije 1. kolovoza 2014., bit će ispitane s obzirom na Smjernice iz 2004.
The assessment must therefore establish whether the measures at issue could be found compatible with the internal market on the basis of Article 107(3) TFEU, in the light of the criteria laid down in the 2004 Guidelines.
Stoga valja analizirati u skladu s kriterijima navedenima u Smjernicama iz 2004. mogu li se ispitane mjere smatrati spojivima s unutarnjim tržištem na temelju članka 107. stavka 3. UFEU-a.
Kem One's eligibility for restructuring aid
Prihvatljivost društva Kem One za potpore za restrukturiranje
A new company, K1, was set up to acquire and hold the shares in Kem One in accordance with the recovery and business continuity plan approved by Lyon Commercial Court.
Osnovano je novo društvo, K1, kako bi kupilo i držalo vrijednosne papire društva Kem One u skladu s planom nastavka poslovanja i oporavka koji je odobrio Trgovački sud u Lyonu.
There is therefore economic continuity between K1 and Kem One.
Društvo K1 stoga osigurava gospodarski kontinuitet s društvom Kem One.
The Commission does not contest Kem One's eligibility for application of the 2004 Guidelines cited by the French authorities.
Komisija ne osporava uvjete prihvatljivosti društva Kem One za primjenu Smjernica iz 2004. na koje se pozivaju francuska tijela.
In court-supervised administration since 27 March 2013, Kem One meets the criteria set out in point 10(c) of the 2004 Guidelines.
Budući da je u predstečajnom postupku od 27. ožujka 2013., društvo Kem One ispunjava kriterije iz točke 10. (c) Smjernica iz 2004.
Points 34 et seq. of the 2004 Guidelines set out the features that a restructuring plan must have in order for the aid to be regarded as compatible with the State aid rules.
Osim toga, u točki 34. i sljedećim točkama Smjernica iz 2004. pojašnjavaju se značajke koje treba imati plan restrukturiranja kako bi se osigurala spojivost dodijeljene potpore s pravilima o državnim potporama.
On the restructuring costs
Troškovi restrukturiranja
During its in-depth investigation, the Commission examined the arguments put forward by France in its reply to the opening decision, in particular as regards the absence of costs linked to staff restructuring.
Tijekom svoje temeljite istrage Komisija je imala priliku ispitati argumente koje je Francuska iznijela u svojem odgovoru na odluku o pokretanju postupka, osobito pitanje nepostojanja troškova povezanih s restrukturiranjem osoblja.
France clarified that, of the [90-110] jobs that were to go, there would be only [35-45] actual departures from the firm.
Francuska je pojasnila da je, od [90 – 110] radnih mjesta koja su se trebala ukinuti, poduzeće zapravo napustilo samo [35 – 45] zaposlenika.
Arkema had confirmed that it would take [25-35] employees without compensation and only [1-15] staff had had to be compensated by Kem One, for a total of EUR […] million. This sum had been included in the projected deductions from the income statement at the start of the restructuring period.
Društvo Arkema potvrdilo je da će bez naknade preuzeti [25 – 35] zaposlenika te je društvo Kem One trebalo isplatiti otpremninu za samo [1 – 15] zaposlenika, u ukupnom iznosu od […] milijuna EUR. Taj je iznos uključen u predviđene odbitke od računa dobiti i gubitka na početku razdoblja restrukturiranja.
The other job losses were taken from posts that had been vacant up to that point.
Ostala radna mjesta koja su se ukinula do tada su bila slobodna.
Both France and Kem One also confirmed that the restructuring would not entail any additional costs.
Osim toga, Francuska i društvo Kem One potvrdili su da restrukturiranjem nisu nastali nikakvi dodatni troškovi.
On the duration of the restructuring plan
Trajanje plana restrukturiranja
In response to the doubts expressed in the opening decision, France explained that the start date for the restructuring period was 5 February 2014, i.e. the day on which Kem One's activities were taken over by the new shareholder (transfer of shares held by Kem One Holding, former parent company of Kem One, to K1, holding company holding the shares in Kem One).
Francuska je u odgovoru na sumnje izražene u odluci o pokretanju postupka objasnila da je razdoblje restrukturiranja započelo 5. veljače 2014., odnosno kada je novi dioničar preuzeo djelatnosti društva Kem One (prijenos dionica društva Kem One Holding, prethodnog društva majke društva Kem One, na društvo K1, holding društvo koje je vlasnik vrijednosnih papira društva Kem One).
The end date for the restructuring period is 31 December 2016, the completion date for the SAM project.
Razdoblje restrukturiranja završava 31. prosinca 2016., do kada će projekt SAM biti proveden.
By that date, all actions under the restructuring plan will have been carried out.
Do tada će biti provedene sve mjere plana restrukturiranja.
The duration of the restructuring plan is therefore less than three years, in compliance with point 35 of the 2004 Guidelines, which requires the duration of the restructuring plan to be ‘as short as possible’.
Trajanje plana restrukturiranja stoga je kraće od tri godine, što je u skladu sa zahtjevom iz točke 35. Smjernica iz 2004. kojim je predviđeno da trajanje plana restrukturiranja mora biti „što je kraće moguće”.
The restructuring plan is therefore likely to restore the viability of Kem One within a reasonable time-scale.
Tako će se planom restrukturiranja u razumnom roku ponovno uspostaviti profitabilnost društva Kem One.
On whether the scenarios for the return to viability are realistic
Ostvarivost scenarija ponovne uspostave održivosti
In the opening decision, the Commission expressed doubts about the credibility of certain aspects of the scenarios for the restoration of long-term viability presented by the French authorities.
Komisija je u odluci o pokretanju postupka ispitala vjerodostojnost određenih elemenata scenarija ponovne uspostave dugoročne održivosti koje su iznijela francuska tijela.
The third parties generally shared the doubts expressed by the Commission in the opening decision.
Treće su osobe uvelike dijelile sumnje koje je Komisija izrazila u odluci o pokretanju postupka.
The Commission notes the necessary clarifications and updates provided by the French authorities in their reply to the opening decision in respect of the initial business-plan hypotheses.
Komisija tvrdi da su francuska tijela u odgovoru na odluku o pokretanju postupka iznijela potrebna pojašnjenja i ažuriranja u pogledu početnih pretpostavki iz poslovnog plana.
At the Commission's request, the French authorities therefore provided accounting projections based on pessimistic, base-case and optimistic hypotheses that did not include the bank loan.
Stoga su francuska tijela na zahtjev Komisije dostavila knjigovodstvena predviđanja koja se temelje na pesimističnim, srednjim i optimističnim pretpostavkama koje ne uključuju bankovni zajam.
The Commission also takes note of the fact that the investment project linked to the restructuring is progressing better than the initial forecasts suggested.
Komisija zatim navodi da se investicijski projekt restrukturiranja odvija bolje nego što je prvotno predviđeno.
The planned investment amount of EUR [150-250] million has been cut to EUR [15-25] million. Completion has also been brought forward and is scheduled for the fourth quarter of 2016, which is four to five months earlier than the date originally planned.
Tako je predviđen iznos ulaganja od [150 – 250] milijuna EUR smanjen za [15 – 25] milijuna EUR. Njegova je provedba ubrzana te se očekuje u četvrtom tromjesečju 2016., odnosno četiri do pet mjeseci ranije od predviđenog datuma.
The earlier completion generates estimated savings of EUR [10-20] million. As a result the cash position in the base-case scenario has improved by EUR [30-40] million. In the pessimistic scenario, the cash position has shifted to the same degree and now stands at EUR – [70-80] million.
Ta prijevremenost omogućuje uštedu procijenjenu na [10 – 20] milijuna EUR. Stoga je u srednjem scenariju likvidnost poboljšana za [30 – 40] milijuna EUR. U pesimističnom scenariju, razina likvidnosti raspoređena je u istom omjeru te je sada negativna i iznosi [70 – 80] milijuna EUR.
Otherwise, owing to the continued downward trend in 2014 of the price of oil and therefore of ethylene, and of the price of caustic soda, Kem One recorded a higher than expected drop in turnover.
Osim toga, zbog stalnog pada cijene barela nafte u 2014. pa tako i cijene etilena, zajedno s padom cijene natrijeva hidroksida, društvo Kem One zabilježilo je veći pad prometa nego što je bilo predviđeno.
However, the Commission observes that this drop in turnover has not had a negative impact on the undertaking's margins in so far as the prices of the raw materials required to produce PVC have fallen in the same, or even greater, proportions.
Ipak, Komisija navodi da taj pad prometa ne dovodi do smanjenja marži poduzetnika jer cijene sirovina koje su potrebne za proizvodnju PVC-a padaju u jednakom, čak i većem omjeru.
The Commission accordingly concludes that the clarifications provided by the French authorities in response to the opening decision serve to confirm the credibility of Kem One's return to viability in the long term.
Komisija iz toga zaključuje da pojašnjenja koja su francuska tijela iznijela nakon odluke o pokretanju postupka potvrđuju vjerodostojnost ponovne uspostave dugoročne održivosti društva Kem One.
The restructuring measures are designed, in compliance with the 2004 Guidelines, to allow Kem One to make the necessary transition to a more vertically integrated industrial structure, which will be more efficient in terms of profitability, thanks to the SAM project and to the containment of production costs relating to the supply of raw materials.
Cilj je predviđenih mjera restrukturiranja, u skladu sa zahtjevima iz Smjernica iz 2004., omogućiti društvu Kem One potreban prijelaz prema industrijskoj strukturi koja je vertikalno integriranija, a stoga i učinkovitija u smislu profitabilnosti, zahvaljujući projektu SAM i kontroli troškova proizvodnje koji se odnose na nabavu sirovina.
The purpose of the compensatory measures is therefore to limit the effects of the aid in the markets in which the beneficiary is present, without undermining the structure of competition in these markets or the ultimate viability of the beneficiary.
Stoga je cilj kompenzacijskih mjera omogućiti ograničavanje učinaka mjera potpore na tržišta na kojima djeluje korisnik, a da se pritom ne naruši konkurentnost na tim tržištima ni in fine održivost korisnika.
Divestment of assets is not an appropriate compensatory measure in this instance
Otuđivanje imovine nije odgovarajuća kompenzacijska mjera u ovom predmetu
Point 40 of the 2004 Guidelines provides that the compensatory measures ‘should take place in particular in the market where the firm will have a significant market position after restructuring’.
U točki 40. Smjernica iz 2004. navedeno je da kompenzacijske mjere „[n]aročito […] treba provesti na tržištu ili tržištima na kojima će poduzeće imati značajan tržišni položaj nakon restrukturiranja”.
As set out in Section 2.1 of this Decision, Kem One is active primarily in the PVC market, particularly commodity S-PVC and E-PVC, and it has a relatively significant market position in France and Italy.
Kao što je objašnjeno u odjeljku 2.1. ove Odluke, društvo Kem One uglavnom djeluje na tržištu PVC-a, konkretnije na tržištu baznog S-PVC-a i E-PVC-a te ima relativno važan položaj u Francuskoj i Italiji.
However, under point 39 of the 2004 Guidelines, ‘when assessing whether the compensatory measures are appropriate the Commission will take account of the market structure and the conditions of competition to ensure that any such measure does not lead to a deterioration in the structure of the market, for example by having the indirect effect of creating a monopoly or a tight oligopolistic situation. If a Member State is able to prove that such a situation would arise, the compensatory measures should be construed in such a way to avoid this situation’.
Ipak, u točki 39. Smjernica iz 2004. jasno je navedeno da će, „[k]ada ocjenjuje jesu li kompenzacijske mjere primjerene, Komisija […] uzeti u obzir strukturu tržišta i uvjete tržišnog natjecanja kako bi osigurala da te mjere ne vode pogoršavanju strukture tržišta, primjerice na način da imaju posredan učinak stvaranja monopola ili oligopolne situacije. Ako država članica može dokazati da će se pojaviti takva situacija, kompenzacijske mjere trebaju biti sačinjene na takav način da se to izbjegne.”
As regards the structure of the market, a general feature of the PVC market is the need for operators to be vertically integrated in order to control the whole value chain and to be competitive.
U pogledu strukture tržišta, tržište PVC-a općenito je obilježeno potrebom da su sudionici vertikalno integrirani kako bi kontrolirali cijeli lanac vrijednosti i kako bi mogli biti konkurentni.
The need for operators to have an autonomous and integrated production structure was described by the Commission in its decision in Ineos/Solvay/JV.
Tako je Komisija u okviru Odluke Ineos/Solvay/JV istaknula potrebu da subjekt raspolaže neovisnom i integriranom strukturom proizvodnje.
In that decision the Commission examined a number of business models with varying degrees of integration in the PVC sector.
Konkretnije, Komisija je u Odluci Ineos/Solvay/JV ocijenila postojanje nekoliko modela poduzetnika s različitim razinama integracije u sektoru PVC-a.
As for the model of ‘virtual integration’ by way of supply contracts between two players, past examples, some involving Kem One, have demonstrated the risks associated with this kind of structure, based on the external supply of key raw materials.
U pogledu ponovnog uspostavljanja „lažne integracije” međusobnim povezivanjem različitih sudionika putem povlaštenih ugovora o nabavi, nekoliko primjera iz prošlosti, među kojima neki uostalom uključuju društvo Kem One, potvrđuju rizike koji su povezani s takvom strukturom koja se temelji na vanjskoj nabavi ključnih sirovina.
The importance of vertical integration for the players in the PVC market was confirmed by the commitments offered by the notifying parties and accepted by the Commission in the Ineos/Solvay/JV case.
Važnost vertikalne integracije za subjekte koji djeluju na tržištu PVC-a potvrđena je obvezama koje su predložili podnositelji prijave i koje je Komisija prihvatila u predmetu Ineos/Solvay/JV.
The parties committed to divesting a vertically integrated asset in order to ensure its viability in the market and to resolve the competition concerns identified by the Commission in the S-PVC market.
Naime, oni su se obvezali na prodaju vertikalno integrirane imovine kako bi osigurali svoju održivost na tržištu i riješili probleme tržišnog natjecanja koje je Komisija utvrdila na tržištu S-PVC-a.
Moreover, in the past some stand-alone, non-vertically-integrated PVC producers have tried to boost their presence in the PVC market, without success.
Osim toga, neki neovisni proizvođači PVC-a koji nisu vertikalno integrirani u prošlosti su se bezuspješno pokušali nametnuti na tržištu PVC-a.
Lastly, as soon as there is a geographical separation between plants in the vertical chain, the costs of transporting VCM are particularly high owing to the nature of the product (extremely toxic liquefied gas), whichever mode of transport is used (rail, road or sea).
Naposljetku, kada postoji zemljopisna udaljenost između jedinica vertikalnog lanca, troškovi prijevoza VCM-a osobito su visoki zbog naravi proizvoda (iznimno toksičan ukapljeni plin), bez obzira na razmatrani način prijevoza (željeznički, cestovni ili pomorski prijevoz).
Moreover, it is worth noting that the principal compensatory measure suggested by Ineos is the divestment of the entire Lavéra production chain, including the downstream sites.
Usto je zanimljivo napomenuti da se glavna kompenzacijska mjera koju je predložilo društvo Ineos odnosi na prekid djelatnosti cjelokupnog lanca proizvodnje u Lavéri, uključujući silazna postrojenja.
This is an indication that all the market players, including Kem One's competitors, recognise that viability in the market depends on vertical integration.
To dokazuje da svi sudionici na tržištu, uključujući konkurente društva Kem One, priznaju da održivost na tržištu ovisi o vertikalnoj integraciji.
Consequently, a compensatory measure consisting in the divestment of one of Kem One's PVC production sites (such as Balan or Berre) is not a viable solution.
Stoga se kompenzacijska mjera koja podrazumijeva prodaju jednog od proizvodnih pogona PVC-a društva Kem One (poput onog u Balanu ili Berreu) ne čini održivim rješenjem.
Since it would not have internal access to upstream inputs (chlorine, ethylene), the purchaser would be obliged to conclude supply contracts with Kem One, which would place it in an untenable position from the point of view of its commercial independence and ability to exert genuine competitive pressure.
Naime, s obzirom na to da novi poduzetnici koji se nalaze uzlazno (klor, etilen) nemaju interni pristup, kupac će imati obvezu sklopiti sporazume o nabavi s društvom Kem One, što će ga staviti u neodrživi položaj sa stajališta njegove trgovinske neovisnosti i sposobnosti da izvrši stvaran konkurentski pritisak.
Furthermore, cutting Kem One off from one of its downstream sites would destabilise its entire production chain, by depriving its upstream chlorine and ethylene production sites of internal sales outlets.
Osim toga, oduzimanje društvu Kem One jednog od njegovih silaznih postrojenja destabiliziralo bi cijeli lanac proizvodnje poduzetnika i time njegovim uzlaznim postrojenjima za proizvodnju klora i etilena uskratilo pristup unutarnjim tržištima.
In the Ineos/Solvay/JV case, the Commission stressed the uncertainty surrounding the question whether Kem One could be an aggressive competitor to the Ineos and Solvay joint venture, given its difficulties and the uncertainty about whether the restructuring plan would be implemented successfully.
U okviru predmeta Ineos/Solvay/JV Komisija je istaknula neizvjesnost toga može li društvo Kem One biti agresivan konkurent zajedničkom pothvatu društava Ineos i Solvay, s obzirom na njegove teškoće i nesigurnost u pogledu uspješne provedbe ispitanog plana restrukturiranja.
However, the Commission found that a reduction in Kem One's production capacity would result in an increased market share for the Ineos and Solvay joint venture, while implementation of the restructuring plan might further reduce Kem One's incentives to expand output significantly as a reaction to a price increase by the joint venture.
Ipak, Komisija je navela da bi smanjenje kapaciteta proizvodnje društva Kem One dovelo do povećanja tržišnog udjela zajedničkog pothvata društava Ineos i Solvay, dok bi učinak provedbe plana restrukturiranja mogao biti smanjena motivacija društva Kem One da znatno poveća svoju proizvodnju kao odgovor na povećanje cijena zajedničkog pothvata.
Moreover, in its assessment of the competitive situation in the market post-transaction, the Commission adopted a conservative approach and took into account Kem One as a full competitive force [20].
Osim toga, Komisija je u svojoj procjeni konkurentnosti na tržištu nakon koncentracije primijenila konzervativni pristup tako što je smatrala da će društvo Kem One u potpunosti zadržati svoju konkurentsku snagu [20].
Accordingly, transforming the structure of Kem One by reducing its sales in the PVC market or substantially modifying the scope of its activity would undermine the equilibrium in the PVC market that has emerged following the creation of the Ineos and Solvay joint venture and the implementation of the commitments made by the parties during the investigation in that case [21].
U tim okolnostima, promjena strukture društva Kem One smanjenjem prodaje na tržištu PVC-a ili znatnom izmjenom opsega djelatnosti dovela bi u pitanje ravnotežu na tržištu PVC-a koja je nastala nakon osnivanja zajedničkog pothvata društava Ineos i Solvay te provedbe obveza koje su strane preuzele tijekom ispitivanja transakcije [21].
A compensatory measure consisting in dividing Kem One's S-PVC business into two vertically integrated entities by selling one of the S-PVC production sites (Balan or Berre) together with an input production site (Fos-sur-Mer) would have the advantage of keeping the S-PVC production chain vertically integrated.
Naime, kompenzacijska mjera koja bi se sastojala od podjele djelatnosti S-PVC-a društva Kem One u dva vertikalno integrirana subjekta prodajom proizvodnih postrojenja S-PVC-a (u Balanu ili Berreu) zajedno s proizvodnim postrojenjem novih poduzetnika (proizvodno postrojenje u Fos-sur-Meru) očuvala bi vertikalnu integraciju proizvodnje S-PVC-a.
However, such a solution would cut Kem One's S-PVC business by around […] % and would weaken its potential to compete with the Ineos/Solvay joint venture.
Međutim, takvim bi se rješenjem društvu Kem One oduzelo otprilike […] % njegovih djelatnosti u području S-PVC-a te bi se oslabila njegova sposobnost da konkurira zajedničkom pothvatu društava Ineos i Solvay.
The scope of this solution would have the effect of destabilising the structure of the market for S-PVC as it stands following the creation of the Ineos/Solvay joint venture and of rendering inadequate the commitments put in place to resolve the competition concerns raised by that transaction and to ensure effective competition in the S-PVC market.
Stoga bi posljedica tog rješenja, zbog njegova opsega, bila narušenost strukture tržišta S-PVC-a koja proizlazi iz osnivanja zajedničkog pothvata društava Ineos i Solvay kao i činjenica da su postale nedostatne obveze koje su preuzete kako bi se riješili problemi tržišnog natjecanja nastali tom koncentracijom i kako bi se osiguralo učinkovito tržišno natjecanje na tržištu PVC-a.
A compensatory measure of this kind would incidentally undermine Kem One's return to viability.
Usto, takva kompenzacijska mjera dovela bi u pitanje ponovnu uspostavu održivosti društva Kem One.
Lastly, such a measure would appear to be disproportionate in the light of the amount of aid received by the undertaking (some 10 times smaller) and the restructuring costs (some EUR 100 million less).
Naposljetku, takva bi se mjera mogla činiti nerazmjernom s obzirom na iznos potpora koji je poduzetnik primio (oko 10 puta manji) i na troškove restrukturiranja (oko 100 milijuna EUR manje).
No long-term structural overcapacity in the relevant market
Nepostojanje dugoročnih strukturnih prekomjernih kapaciteta na predmetnim tržištima
The interested third parties stressed the overcapacity in the European PVC market.
Zainteresirane strane ustrajale su na tome da na europskom tržištu PVC-a postoje prekomjerni kapaciteti.
They referred in this connection to point 42 of the 2004 Guidelines, which states: ‘When the beneficiary is active in a market suffering from long-term structural overcapacity, as defined in the context of the multisectoral framework on regional aid for large investments, the reduction in the company's capacity or market presence may have to be as high as 100 %.’
Stoga su se pozvale na točku 42. Smjernica iz 2004. u kojoj je navedeno: „Ako je korisnik aktivan na tržištu na kojem postoje dugoročni prekomjerni kapaciteti, kako je određeno u kontekstu Višesektorskog okvira za regionalne potpore za velike investicije, smanjivanje djelatnosti trgovačkog društva ili tržišne prisutnosti može biti čak i do 100 %”.
In its decision in Ineos/Solvay/JV, the Commission did indeed observe a situation of overcapacity in the European PVC market.
Komisija je u Odluci Ineos/Solvay/JV učinkovito utvrdila da na europskom tržištu PVC-a postoji prekomjeran kapacitet.