natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Similarly, there is no such explicit provision relating to the precise point in time that must be taken into account for the assessment of incentive effect.
Ne sadržava ni izričitu odredbu o točnom trenutku na kojem je potrebno temeljiti ocjenu učinka poticaja.
However, it is obvious that the relevant figures for determining the incentive effect of the aid over the investment/location decision must be available and relied upon before that decision is made.
Međutim, jasno je da mjerodavne brojke za ocjenu učinka poticaja potpore u pogledu odluke o ulaganju odnosno lokaciji moraju biti dostupne i uzete u obzir prije donošenja odluke o ulaganju odnosno lokaciji.
This is why paragraph 26 of the IDAC, which describes the types of documents suitable for proving incentive effect, refers to ‘documents (…) submitted to an investment committee [emphasis added] (…) that elaborate on various investment scenarios (…)’.
Zato se u točki 26. Komunikacije o dubinskoj ocjeni velikih projekata ulaganja, u kojoj su navedene vrste dokumenata prikladnih za dokazivanje razmjernosti, upućuje na dokumente „koji su podneseni ulagačkom odboru [isticanje dodano] i koji opisuju različite scenarije ulaganja”.
It is exactly this type of documents, which were submitted to the board of the beneficiary and contained the various investment scenarios and the relevant figures for each of them that the Commission examined in this case.
Dokumenti koje je Komisija ocijenila u ovom predmetu pripadaju upravo toj vrsti dokumenata, koji su dostavljenu upravi korisnika potpore i sadržavaju različite scenarije ulaganja s pojedinim odgovarajućim brojkama.
Those documents demonstrate that the disadvantages linked to the location of the investment in Leipzig were estimated at EUR 17 million before the decision to select that location was made.
Iz tih dokumenata proizlazi da je nedostatak ulaganja prouzročen troškovima na lokaciji u Leipzigu prije odluke u korist te lokacije procijenjen na 17 milijuna EUR.
Further, the inherent logic of a scenario 2 analysis is that from an ex ante perspective, i.e. before the decision about the investment location is made, the extra costs that would be incurred by investing at the target location where, in the absence of the aid, the investment would not take place, have to be compensated by State aid.
Nadalje, logikom na kojoj se temelji analiza u skladu sa scenarijem 2. predviđa se da se državnom potporom moraju nadoknaditi dodatni troškovi koji su ulaganjem na ciljnoj lokaciji na kojoj se ulaganje ne bi provelo bez potpore trebali nastati u skladu s promatranjem ex ante, tj. prije odluke o lokaciji ulaganja.
The principle of proportionality, however, also implies that aid in excess of what is necessary to trigger the decision to locate the investment in the assisted area must be considered superfluous, because it constitutes free money to the beneficiary which serves no purpose that would be compatible with the State aid rules.
Međutim, načelo razmjernosti znači i to da je udjel potpore koji premašuje minimum potreban za donošenje odluke o ulaganju u potpomognutom području potrebno smatrati suvišnim jer on predstavlja novčanu mjeru u korist korisnika potpore za koju nisu postavljeni određeni uvjeti i koja ne služi svrsi spojivoj s pravilima o državnim potporama.
Paragraph 33 of the IDAC provides explicitly that for the aid to be proportionate, it must equal the difference between the net costs at the alternative locations.
U točki 33. Komunikacije o dubinskoj ocjeni velikih projekata ulaganja izričito je utvrđeno da potpora mora odgovarati razlici između neto troškova dviju alternativnih lokacija kako bi načelo razmjernosti bilo ispunjeno.
Therefore, the Commission is of the view that the aid can only be considered proportionate if it does not exceed the amount that was necessary to trigger the decision by the aid beneficiary to carry out an investment at a particular location.
Stoga Komisija smatra da se potpora može smatrati razmjernom samo do visine iznosa potpore koji je bio potreban za donošenje odluke korisnika potpore o ulaganju u korist predmetne lokacije.
Contrary to what was argued by Germany, the Commission services consultation paper of 2007 on the Common principles for an economic assessment of the compatibility of State aid under Article 87.3, published some years ago by DG Competition, does not mandate a different solution.
Suprotno mišljenju Njemačke, ni u dokumentu o savjetovanju službi Komisije iz 2007. o „Zajedničkim načelima za ekonomsku ocjenu spojivosti državnih potpora u skladu s člankom 87. stavkom 3. Ugovora o EZ-u” nije predviđena nijedna druga mogućnost.
Paragraph 41 of the consultation paper, which in any event is not binding on the Commission, rather supports an approach which focuses on avoiding that aid in excess of the necessary amount is granted for an investment project.
Štoviše, u točki 41. dokumenta o savjetovanju, koji ionako nije obvezujući za Komisiju, prednost se daje pristupu čiji je najvažniji cilj spriječiti da potpora dodijeljena za projekt ulaganja bude viša od potrebnog minimuma.
It clearly states that in cases that fall under the detailed assessment of existing guidelines, it has to be verified whether the aid intensity is too high and the same result could not be obtained with less aid.
Nedvojbeno se upućuje na to da je u slučajevima za koje je predviđena dubinska ocjena na temelju mjerodavnih Smjernica potrebno ispitati je li predmetni intenzitet potpore postavljen previsoko i bi li se isti rezultat mogao postići nižom potporom.
If it is proven, like in the current case, that there was only a difference of EUR 17 million between the investment costs in Leipzig and in Munich when the decision to invest in Leipzig was made, (i.e. when the investment was triggered) then aid in excess of that amount is superfluous also under the consultation paper invoked by Germany.
Ako je, kao u predmetnom slučaju, dokazano da u trenutku u kojem je donesena odluka u korist Leipziga (tj. u trenutku u kojem je pokrenuto ulaganje) između troškova ulaganja na lokacijama Leipzig i München postojala razlika u troškovima od samo 17 milijuna EUR, iznos potpore koji premašuje tu razliku suvišan je i u skladu s dokumentom o savjetovanju koji je navela Njemačka.
Nor does the Freistaat Sachsen v Commission judgment compel the Commission to take its decision on the basis of documents that the Member State considers to be ‘appropriate’ within the meaning of paragraph 35 of the IDAC but which could not have determined the decision of the aid beneficiary to carry out the investment in a particular location.
I presuda u predmetu Savezna pokrajina Saska/Komisija ne obvezuje Komisiju da donosi odluke na temelju dokumenata koje država članica smatra „prikladnima” u smislu točke 35. Komunikacije o dubinskoj ocjeni velikih projekata ulaganja, ali koji nisu mogli utjecati na odluku korisnika potpore o tome da ulaganje provede na predmetnoj lokaciji.
Regarding the additional costs which arose in connection with the extension of the investment that took place after the initial investment decision was taken in December 2009, the Commission would like to express the following concerns regarding the new pieces of information which were submitted by Germany in September 2012, in the context of the formal investigation.
U pogledu dodatnih troškova koji su nastali u vezi s proširenjem ulaganja provedenim nakon izvorne odluke o ulaganju iz prosinca 2009. Komisija u pogledu novih informacija koje je Njemačka dostavila u rujnu 2012. u okviru službenog istražnog postupka izražava sljedeće dvojbe:
Also, the decision to produce the i8 model did not require a choice to invest in Leipzig or in an alternative location (scenario 2), but only a decision whether to produce the i8 model or not (scenario 1).
Osim toga, odluka o proizvodnji modela i8 nije se odnosila na to hoće li se ulaganja provesti u Leipzigu ili na drugoj lokaciji (scenarij 2.), nego na to hoće li se model i8 proizvoditi ili ne (scenarij 1.).
In fact, in view of the small number of cars to be produced, the investment decision made economic sense only when the production relied on the production facilities being erected in Leipzig.
Zapravo je odluka o ulaganju, s obzirom na mali broj vozila koji se trebao proizvoditi, s gospodarskog stajališta bila razborita samo u slučaju da se model i8 proizvodi na onim proizvodnim lokacijama koje su se gradile u Leipzigu.
Indeed, Germany stated in a response to an information request that the originally planned investment volume will not be affected and the Commission has no knowledge of additional aid having been requested for any additional investment cost relating to the production of the i8 model.
Njemačka je u odgovoru na zahtjev za dostavljanje informacija zaista tvrdila da se obujam ulaganja koji je izvorno planiran time neće promijeniti, a prema saznanjima Komisije nije podnesen zahtjev za dodatnu potporu povezanu s mogućim dodatnim troškovima ulaganja u proizvodnju modela i8.
The Commission takes the view that no incentive effect or proportionality can be proven regarding the portion of the aid that covers investment costs which had not been included in the notification.
Komisija smatra da se u pogledu udjela potpore koji se odnosi na troškove ulaganja koji nisu bili predviđeni u prijavi ne mogu dokazati ni učinak poticaja ni primjerenost.
The Commission is thus unable to confirm the proportionality of regional investment aid in the amount of EUR 45257273 (in discounted value).
Stoga Komisija ne može potvrditi primjerenost regionalne potpore namijenjene ulaganju u iznosu od 45257273 EUR (diskontirana vrijednost).
It concludes that the portion of the notified aid amount in excess of the EUR 17 million, (i.e. EUR 28257273) constitutes resources put at the disposal of the beneficiary which does not serve the achievement of any of the objectives enumerated in Article 107(3) of the Treaty.
Komisija zaključuje da udjel prijavljene potpore koji premašuje iznos od 17 milijuna EUR (tj. 28257273 EUR) predstavlja novčana sredstva koja su stavljena na raspolaganju korisniku potpore, a da se time nije potaklo ostvarivanje cilja u skladu s člankom 107. stavkom 3. UFEU-a.
Moreover, it considers that the grant of this additional aid amount of EUR 28257273 would have negative, i.e. highly distortive effects on competition, as it might, in particular, discourage competitors to invest in similar products, thus contributing to the crowding out of private investment in the relevant market.
Usto, Komisija smatra da dodatni iznos od 28257273 EUR ima negativne posljedice i da se njime znatno narušava tržišno natjecanje, tim više što bi zbog toga konkurenti mogli odustati od ulaganja u slične proizvode, čime bi se pridonijelo istiskivanju privatnih ulagatelja s mjerodavnog tržišta.
Under the IDAC, the Member State needs to substantiate the contribution of the aided investment project to the development of the region, and the Commission can only approve the aid if, in addition to providing incentive for the investment and being proportional, its positive effects outweigh its negative effects.
U skladu s Komunikacijom o dubinskoj ocjeni velikih projekata ulaganja država članica mora navesti na koji će se način projektom ulaganja pridonijeti razvoju predmetnog područja, a Komisija može odobriti potporu samo ako su njezini pozitivni utjecaji, osim učinka poticaja u korist ulaganja i primjerenosti potpore, važniji od njezinih negativnih posljedica.
The Commission considers that Germany has successfully demonstrated that aid in the amount of EUR 17 million will have a positive contribution to regional development.
Komisija zaključuje da je Njemačka dokazala da potpora u iznosu od 17 milijuna EUR ima pozitivne utjecaje na regionalni razvoj.
Negative effects of the aid on competition
Negativne posljedice potpore za tržišno natjecanje
According to paragraph 40 of the IDAC, in a scenario 2 analysis, where the investment would have gone ahead even without the aid, and the aid is proportionate, the aid has no effect on competition, as the pre-existing factors, such as the high market share of the beneficiary, remain the same.
U skladu s točkom 40. Komunikacije o dubinskoj ocjeni velikih projekata ulaganja potpora u analizi na temelju scenarija 2., u skladu s kojim bi se ulaganje provelo i bez potpore te potpora odgovara načelu primjerenosti, nema utjecaja na tržišno natjecanje jer postojeći čimbenici, kao npr. veliki tržišni udjel korisnika potpore, ostaju jednaki.
Negative effects of the aid on trade
Negativne posljedice potpore za trgovinu
Regional aid has an effect on trade between Member States, since it encourages undertakings to locate investment in assisted areas of certain Member States rather than in alternative locations in other Member States.
Regionalne potpore utječu na trgovinu među državama članicama jer potiču poduzetnike na to da provode ulaganja u potpomognutim područjima određenih država članica, a ne na lokacijama u drugim državama članicama.
However, the investment project in Leipzig did not distract investment from another assisted area in a different Member State, nor from an equally disadvantaged area within Germany.
Međutim, projekt ulaganja u Leipzigu nije doveo do povlačenja ulaganja iz drugog potpomognutog područja u drugoj državi članici ni iz područja u Njemačkoj koje se nalazi u jednako nepovoljnom položaju.
The site in […] was excluded as an alternative location due to qualitative and strategic considerations at an earlier planning stage.
Alternativna lokacija u […] isključena je u ranijoj fazi planiranja na temelju kvalitativnih i strateških razmatranja.
Therefore, the aid does not run counter to the cohesion objectives enshrined in the Treaty.
Stoga potpora nije u suprotnosti s ciljevima kohezije iz UFEU-a.
Besides, since the investment does not involve the relocation of an existing plant into Leipzig, paragraph 54 of the IDAC does not apply to the notified aid.
Nadalje, projekt ulaganja nije povezan s premještanjem postojećeg postrojenja u Leipzig, tako da se ne primjenjuje točka 54. Komunikacije o dubinskoj ocjeni velikih projekata ulaganja.
Balancing of positive and negative effects of the aid
Usporedba pozitivnih i negativnih posljedica potpore
Having established that the aid provides an incentive for carrying out the investment in the region concerned and is proportionate to pursue that objective if limited to the amount of EUR 17 million, it is necessary to balance the positive effects of the aid with its negative effects.
Nakon što je utvrđeno da potpora predstavlja poticaj za provedbu ulaganja u predmetnoj regiji i da je do iznosa od 17 milijuna EUR primjerena za ostvarivanje tog cilja, potrebno je usporediti njezine pozitivne i negativne posljedice.
The assessment confirmed that the aid measure amounting to EUR 17 million has attracted an investment project to a disadvantaged region which is eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(c) TFEU.
Ispitivanjem je potvrđeno da je mjera potpore u iznosu od 17 milijuna EUR dovela do toga da se projekt ulaganja provede u području u nepovoljnom položaju koje dolazi u obzir za regionalne potpore u skladu s člankom 107. stavkom 3 točkom (c) UFEU-a.
The investment offers an important contribution to regional development by creating 800 direct jobs.
Budući da se ulaganjem otvara 800 izravnih radnih mjesta, njime se ostvaruje važan doprinos regionalnom razvoju.
Since the decision to locate the investment in Leipzig does not affect a region with the same or a higher aid intensity ceiling, the aid measure does not run counter to cohesion objectives.
Budući da se odlukom u korist lokacije za ulaganje u Leipzigu nijedna regija s jednakom ili višom najvišom stopom potpore ne stavlja u nepovoljniji položaj, ona nije u suprotnosti s ciljevima kohezije.
The Commission considers that attracting an investment to a poorer region is more beneficial for cohesion within the Union than if the same investment would have been carried out in a more developed region.
Komisija smatra da je ulaganje u područje u nepovoljnijem položaju važnije za koheziju Unije od istog ulaganja u područje u manje nepovoljnom položaju.
In view of the above, the Commission finds that the positive effects of the aid in the amount of EUR 17 million outweigh the negative effects on trade between Member States and any negative social and economic effects in the alternative location, which is a more developed and advantaged region.
S obzirom na prethodno navedena razmatranja Komisija je utvrdila da su pozitivne posljedice potpore u iznosu od 17 milijuna EUR važnije od negativnih posljedica za trgovinu među državama članicama te mogućih društvenih i gospodarskih posljedica na alternativnoj lokaciji koja se nalazi u manje nepovoljnom položaju.
In accordance with paragraph 68 of the RAG, and in light of the in-depth assessment conducted on the basis of the IDAC, the Commission considers that Germany successfully demonstrated the positive contribution of the aid in the amount of EUR 17 million to regional development.
U skladu s točkom 68. Smjernica za regionalne potpore i s obzirom na dubinsku ocjenu provedenu na temelju Komunikacije o dubinskoj ocjeni velikih projekata ulaganja Komisija je utvrdila da je Njemačka dokazala da se potporom u iznosu od 17 milijuna EUR ostvaruje pozitivan doprinos regionalnom razvoju.
The Commission concludes that the aid limited to the amount of EUR 17 million is necessary to provide an incentive effect for the investment in Leipzig and that the benefits of the aid measure outweigh the resulting distortion of competition and effect on trade between Member States.
Komisija je zaključila da je potpora u iznosu od 17 milijuna EUR potrebna za izazivanje učinka poticaja u korist provedbe ulaganja u Leipzigu te da prednosti mjere potpore premašuju narušavanje tržišnog natjecanja i utjecaj na tržište među državama članicama koji njome nastaju.
Possibility to grant aid up to the notification threshold laid down in the GBER
Mogućnost dodjele potpore do iznosa praga prijave u skladu s Uredbom o općem skupnom izuzeću
The Commission rejects the argument put forward by Germany, according to which the Commission’s authority to examine the compatibility of the aid measure in question under the IDAC is limited to the portion of the requested aid amount which is above the notification threshold laid down in Article 6(2) of the GBER.
Komisija odbija navod Njemačke da je njezino ovlaštenje u pogledu ispitivanja spojivosti predmetne potpore s unutarnjim tržištem u skladu s Komunikacijom o dubinskoj ocjeni velikih projekata ulaganja ograničeno na udjel zahtijevanog iznosa potpore koji premašuje prag prijave iz članka 6. stavka 2. Uredbe o općem skupnom izuzeću.
The Commission must recall its obligation to verify, on the basis of a more detailed assessment carried out pursuant to the IDAC, the incentive effect and proportionality of aid measures to which that in-depth assessment is applicable, i.e. notifiable regional aid granted to large investment projects that meet the relevant conditions laid down in the RAG.
Komisija je obvezana na temelju detaljnije ocjene u skladu s Komunikacijom o dubinskoj ocjeni velikih projekata ulaganja ispitati učinak poticaja i primjerenost mjera potpore na koje se primjenjuje dubinska ocjena, tj. regionalnih mjera potpore za velike projekte ulaganja koje se moraju prijaviti i kojima se ispunjuju primjenjivi uvjeti iz Smjernica za regionalne potpore.
As regards the possibility for Germany to grant aid to BMW AG up to the level of the notification threshold laid down in Article 6(2) of the GBER, which in this case would be EUR 22,5 million, it is important to note that the wording of the footnote to paragraph 56 of the IDAC merely states that the Member State retains that possibility.
U pogledu mogućnosti Njemačke da društvu BMW AG dodijeli potporu čiji iznos ne premašuje prag prijave u skladu s člankom 6. stavkom 2. Uredbe o općem skupnom izuzeću, što bi u ovom slučaju iznosilo 22,5 milijuna EUR, potrebno je utvrditi da se u točki 56. Komunikacije o dubinskoj ocjeni velikih projekata ulaganja samo navodi da država članica zadržava tu mogućnost.
It does not follow from the footnote invoked by Germany that the Commission itself is obliged to authorise the grant of regional aid up to the amount which is exempted from notification under a block exempted scheme.
Ta bilješka koju je Njemačka navela ne znači da je sama Komisija obvezna odobriti regionalnu potporu do iznosa praga prijave koji vrijedi u okviru skupnog izuzeća.
The Commission is therefore entitled to assess the incentive effect and the proportionality of the entire amount of the aid notified by Germany, and to find that the aid is compatible with the internal market only if it is limited to EUR 17 million.
Stoga je Komisija ovlaštena ispitati učinak poticaja i primjerenost ukupnog iznosa potpore koji je Njemačka prijavila te utvrditi da je potpora spojiva s unutarnjim tržištem samo ako ostane ograničena na iznos od 17 milijuna EUR.
The Commission concludes that the regional investment aid amount that Germany envisages to implement in favour of BMW AG is compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(a) TFEU up to the maximum amount of EUR 17 million.
Komisija je zaključila da je regionalna potpora namijenjena ulaganju koju Njemačka namjerava dodijeliti društvu BMW AG spojiva s unutarnjim tržištem u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (a) UFEU-a do iznosa od 17 milijuna EUR.
There is no indication that any of the other derogations from the prohibition of State aid contained in Article 107 TFEU is applicable, nor was any such derogation been invoked by the German authorities.
Ne postoje naznake za to da bi neka od drugih odredaba o izuzeću u pogledu zabrane državnih potpora koja se temelji na članku 107. UFEU-a bila primjenjiva u predmetnom slučaju, a Njemačka se nije ni pozvala na takve odredbe o izuzeću.
The EUR 28257273 portion of the notified aid that Germany envisages to grant to BMW AG is therefore incompatible with the internal market,
Stoga udjel potpore koju je Njemačka prijavila u korist društva BMW AG u iznosu od 28257273 EUR nije spojiv s unutarnjim tržištem,
The State aid which Germany is planning to implement in favour of BMW AG’s investment in Leipzig, amounting to EUR 45257273 is compatible with the internal market only if it is limited to an amount of EUR 17 million (in prices of 2009); the exceeding amount (EUR 28257273) is incompatible with the internal market.
Državna potpora u iznosu od 45257273 EUR koju Njemačka namjerava dodijeliti društvu BMW AG za ulaganje u Leipzigu spojiva je s unutarnjim tržištem samo ako ostane ograničena na iznos od 17 milijuna EUR (na temelju cijena iz 2009.); preostali iznos (28257273 EUR) nije spojiv s unutarnjim tržištem.
The aid may accordingly only be implemented up to the amount of EUR 17 million. Article 2
Stoga se potpora može dodijeliti samo do iznosa od 17 milijuna EUR.
Germany shall submit to the Commission:
Članak 2.
within 2 months of granting the aid, a copy of the relevant acts concerning this aid measure, within 6 months after payment of the last tranche of the aid, based on the notified payment schedule, a detailed final report.
Njemačka će Komisiji u roku od dva mjeseca nakon dodjele potpore dostaviti po jedan primjerak svakog dokumenta relevantnog za mjeru potpore, a u roku od šest mjeseci od isplate posljednjeg obroka potpore u skladu s prijavljenim planom isplate dostavit će opsežno završno izvješće.
OJ C 363, 13.12.2011, p. 20.
SL C 363, 13.12.2011., str. 20.
The Commission learnt during the formal investigation that the aid beneficiary had been implementing a second very large investment project during the same period on the same site.
U okviru službenog istražnog postupka Komisija je saznala da je korisnik potpore u istom razdoblju na istoj lokaciji proveo još jedan vrlo velik projekt ulaganja.