natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Otherwise their funding cannot escape the State aid rules.
Ako je to slučaj, na njihovo se financiranje nužno primjenjuju pravila o državnim potporama.
SOWAER is directly responsible for the investments and major repairs.
SOWAER izravno provodi ulaganja i velike popravke.
These costs are not therefore financed through aid paid to BSCA, which the latter could use for economic activities.
Stoga se za financiranje tih troškova ne dodjeljuje poticaj BSCA-u, koje bi to društvo moglo upotrijebiti za gospodarske djelatnosti.
Lastly, as highlighted by point 37 of the aviation guidelines, the Commission must check that the funding of non-economic activities does not lead to undue discrimination between airports.
Naposljetku, kao što je navedeno u točki 37. Smjernica o zrakoplovstvu, Komisija mora provjeriti je li financiranje negospodarskih djelatnosti dovelo do neopravdane diskriminacije između zračnih luka.
As clarified by Belgium, SOWAER carries out the investments and major repairs without discriminating between the airports for which it is responsible, namely the airports in the Walloon region.
Kao što je pojasnila Belgija, SOWAER na nediskriminirajući način provodi ulaganja i velike popravke u zračnim lukama za koje je to društvo zaduženo, odnosno u zračnim lukama Valonske regije.
As highlighted by recital 26 of this decision, the Belgian regions have been given the necessary powers to equip and operate public airports situated within their territory, except for Brussels National Airport.
Kao što je prethodno navedeno u uvodnoj izjavi 26. ove Odluke, belgijskim su regijama povjerene ovlasti potrebne za opremanje i upravljanje javnim zračnim lukama koje se nalaze na njihovu području, ne uključujući Zračnu luku Bruxelles-National.
Given this legal framework, the Commission takes the view that the relevant level for assessing the existence of discrimination in terms of the financing of the investments and services provided by SOWAER is the region, and not the Federal State.
S obzirom na taj pravni okvir, Komisija smatra da je postojanje diskriminacija u pogledu financiranja ulaganja i usluga SOWAER-a potrebno ocijeniti na razini regije, a ne savezne države.
As SOWAER carries out the investments and major repairs without discriminating between the two main Walloon airports (Liège and Charleroi), the Commission concludes that there is no undue discrimination between the airports.
Budući da SOWAER na nediskriminirajući način provodi ulaganja i velike popravke u dvjema valonskim zračnim lukama (Liège i Charleroi), Komisija iz toga zaključuje da ne postoji neopravdana diskriminacija između zračnih luka.
The financing of the non-economic activities described in recital 365 cannot therefore be qualified as State aid and is consequently excluded from the subsequent analysis.
Stoga se financiranje negospodarskih djelatnosti opisanih u uvodnoj izjavi 365. ne može kvalificirati kao državna potpora te je isključeno iz daljnje analize.
Subsidy paid by the Region for certain services associated with the airport activities
Subvencija koju Regija plaća za određene usluge povezane s djelatnošću Zračne luke
As indicated in Section 5.1.1.1(c)(i), Belgium considers that the tasks for which the Region pays a subsidy fall within the public policy remit and do not therefore constitute an economic activity.
Kao što je navedeno u odjeljku 5.1.1.1.(c)i., Belgija smatra da su zadatci za koje Regija plaća subvenciju dio ovlasti javne vlasti te da prema tome ne predstavljaju gospodarsku djelatnost.
In order to determine whether the subsidy relates to non-economic activities and cannot therefore be qualified as State aid, the same examination as described in Section 6.1.1.1(b) must be made.
Kako bi se procijenilo u kojoj se mjeri subvencija odnosi na negospodarske djelatnosti te ju je potrebno isključiti iz nadzora u području državnih potpora, valja provesti isto ispitivanje koje je opisano u odjeljku 6.1.1.1.(b).
Fire protection and security
Protupožarna zaštita i sigurnost
As indicated in recital 365, the Commission takes the view that, in the present case, the activities associated with aircraft fire protection and security [137] do not constitute economic activities.
Kao što je navedeno u uvodnoj izjavi 365., Komisija smatra da u ovom slučaju djelatnosti povezane s protupožarnom zaštitom zrakoplova i sigurnosti [137] ne predstavljaju gospodarske djelatnosti.
Application of point 36 of the aviation guidelines
i. Primjena točke 36. Smjernica o zrakoplovstvu
As highlighted by point 36 of the aviation guidelines, even where an activity is regarded as non-economic, the Commission must check that the funding of non-economic activities is strictly limited to compensating the costs to which they give rise and may not be used for economic activities [138].
Kao što je navedeno u točki 36. Smjernica o zrakoplovstvu, čak i ako se neka djelatnost smatra negospodarskom, Komisija mora provjeriti služi li financiranje negospodarskih djelatnosti samo naknadi troškova koji proizlaze iz tih negospodarskih djelatnosti te se ne može namijeniti gospodarskim djelatnostima [138].
As regards fire protection, the Commission indicates that, under Article 25 of the schedule of conditions annexed to the 1991 Region/BSCA agreement, in order for the Region to fund the fire and maintenance services, BSCA must keep a separate operating account that may at any time be analysed and checked by the concession authority.
U pogledu protupožarne zaštite Komisija ističe da u skladu s člankom 25. specifikacije priložene Ugovoru između Regije i BSCA-a iz 1991., kako bi Regija pokrila usluge protupožarne zaštite i održavanja, BSCA treba odvojeno voditi račune poslovanja kako bi ih koncedent u svakom trenutku mogao analizirati i nadzirati.
Lastly, for the period after 10 March 2006, Article 25.7 of the schedule of conditions, introduced by Amendment No 5 of 10 March 2006, provides that the amount of the compensation for the fire protection and ground traffic and airport site safety services may not exceed the actual costs incurred by BSCA and that any overcompensation of the costs will result in budgetary compensation through the budget entry for the following year.
Naposljetku, za razdoblje nakon 10. ožujka 2006., člankom 25.7. specifikacije, koji je uveden izmjenom br. 5 od 10. ožujka 2006., predviđeno je da iznos naknade za usluge protupožarne zaštite te za sigurnost kopnenog prometa i područja zračne luke ne smije biti veći od stvarnih troškova koje snosi BSCA i da će se svaka prekomjerna naknada troškova nadoknaditi iz proračuna za sljedeću godinu.
The Commission takes the view that these provisions are sufficient to conclude that, since Amendment No 3 of 2002 to the Region/BSCA agreement, the compensation paid by the Region for the fire protection costs has been proportionate and has not been used to subsidise economic activities.
Komisija smatra da su te odredbe dovoljne kako bi se zaključilo da je nakon izmjene br. 3 iz 2002. Ugovora između Regije i BSCA-a naknada koju je Regija plaćala za troškove povezane s protupožarnom zaštitom bila razmjerna te da se nije upotrebljavala za subvencioniranje gospodarskih djelatnosti.
The security services include ‘screening, remote surveillance, security rounds and patrols, access control and issue of visitor badges’ [140].
Usluge povezane sa zaštitom obuhvaćaju „pregled prtljage, videonadzor, ophodnje, nadzor pristupa i izdavanje posjetiteljskih iskaznica” [140].
Article 25.7 of the schedule of conditions, as amended by Amendment No 6 of 15 January 2008, provides that ‘the amount of the compensation intended to cover the costs incurred in providing the services may not exceed the actual costs incurred by the concession-holder in this context, after deducting any fees collected from users to cover these services. Any overcompensation of these costs will result in budgetary compensation through the budget entry for the following year’.
Člankom 25.7. specifikacije izmijenjenim izmjenom br. 6 od 15. siječnja 2008., predviđeno je da „iznos financijske naknade namijenjene pokrivanju rashoda nastalih pružanjem usluga ne smije biti veći od stvarno nastalih troškova koncesionara u okviru tih usluga, nakon odbijanja eventualnih naknada naplaćenih korisnicima za pokrivanje tih usluga. Svaka prekomjerna naknada tih troškova nadoknadit će se iz proračuna za sljedeću godinu”.
The Commission takes the view that these provisions are sufficient to conclude that the compensation paid for the security costs has been proportionate and has not been used to subsidise economic activities.
Komisija smatra da su te odredbe dovoljne kako bi se zaključilo da je naknada plaćena za troškove povezane sa sigurnošću bila razmjerna te da se nije upotrebljavala za subvencioniranje gospodarskih djelatnosti.
Application of point 37 of the aviation guidelines
Primjena točke 37. Smjernica o zrakoplovstvu
As highlighted by point 37 of the aviation guidelines, the Commission must check that the funding of non-economic activities does not lead to undue discrimination between airports.
Kao što je navedeno u točki 37. Smjernica o zrakoplovstvu, Komisija mora provjeriti je li financiranje negospodarskih djelatnosti dovelo do neopravdane diskriminacije između zračnih luka.
As clarified by Belgium, the non-economic activities of the two main Walloon airports (Liège and Charleroi) are funded in a non-discriminatory manner by the Region.
Kao što je pojasnila Belgija, Regija je na nediskriminirajući način financirala negospodarske djelatnosti dviju glavnih valonskih zračnih luka (Liège i Charleroi).
Given this legal framework, the Commission takes the view that the relevant level for assessing the existence of discrimination in terms of the financing of certain non-economic services associated with the airport activities is the region, and not the Federal State.
S obzirom na taj pravni okvir, Komisija smatra da je postojanje diskriminacija u pogledu financiranja određenih negospodarskih usluga povezanih s djelatnošću zračne luke potrebno ocijeniti na razini regije, a ne savezne države.
As the non-economic activities of the two main Walloon airports (Liège and Charleroi) are funded in a non-discriminatory manner by the Region, the Commission concludes that there is no undue discrimination between the airports.
Budući da je Regija na nediskriminirajući način financirala negospodarske djelatnosti dviju glavnih valonskih zračnih luka (Liège i Charleroi), Komisija iz toga zaključuje da ne postoji neopravdana diskriminacija između zračnih luka.
The compensation paid for BSCA's activities associated with fire protection and security cannot therefore be qualified as State aid and is consequently excluded from the subsequent analysis.
Stoga se naknada plaćena za djelatnosti BSCA-a koje su povezane s protupožarnom zaštitom i sigurnošću ne može kvalificirati kao državna potpora te je isključena iz daljnje analize.
Maintenance/ground traffic safety
Održavanje / sigurnost kopnenog prometa
In this section, the Commission examines whether the following services may escape the applicable State aid rules due to their non-economic nature:
Komisija u ovom odjeljku ispituje mogućnost da se na sljedeće usluge ne primjenjuju pravila o državnim potporama zbog njihove negospodarske naravi:
the ‘maintenance services’, as defined by Articles 12 and 19 of the schedule of conditions annexed to the Region/BSCA agreement;
„usluge održavanja” koje su utvrđene u člancima 12. i 19. specifikacije priložene Ugovoru između Regije i BSCA-a,
the ‘ground traffic safety services’, as defined by Article 25 of the schedule of conditions amended by Amendment No 5 of 10 March 2006.
„usluge povezane sa sigurnošću kopnenog prometa” koje su utvrđene u članku 25. specifikacije koji je izmijenjen izmjenom br. 5 od 10. ožujka 2006.
As indicated in recital 71, the maintenance service is defined by Articles 12 and 19 of the schedule of conditions as ‘technical maintenance services for buildings, runways, surrounding areas, vehicle fleet, etc.’ [141], and as ‘maintenance of land, buildings and building facilities, and equipment forming part of the concession or placed at the disposal of the concession, such that they are always fit for their intended purpose’ [142].
Kao što je navedeno u uvodnoj izjavi 71., usluga održavanja utvrđena je člancima 12. i 19. specifikacije kao „tehnička usluga održavanja zgrada, uzletno-sletnih staza, okoline, vozila itd.” [141] i „održavanje zemljišta, zgrada te opreme i materijala zgrada koji su obuhvaćeni koncesijom ili su stavljeni na raspolaganje tako da su uvijek pogodni za upotrebu za koju su namijenjeni” [142].
As indicated in recitals 73 and 74, Amendment No 5 of 10 March 2006 amended Article 3.2.2 of the Region/BSCA agreement and Article 25 of the schedule of conditions.
Kao što je navedeno u uvodnim izjavama 73. i 74., izmjenom br. 5 od 10. ožujka 2006. izmijenjeni su članak 3.2.2. Ugovora između Regije i BSCA-a i članak 25. specifikacije.
As a result of these amendments, the Region pays compensation to BSCA for the costs of the fire protection and ground traffic and airport site safety services.
U skladu s tim izmjenama, Regija plaća BSCA-u naknadu za troškove usluga povezanih s protupožarnom zaštitom te sigurnošću kopnenog prometa i područja zračne luke.
Article 25 of the schedule of conditions, as amended, provides that ‘the ground traffic and airport site safety services include routine maintenance of the airport site, technical maintenance services for buildings, runways, surrounding areas and vehicle fleet, minor surfacing work, routine maintenance and repair of the runway and accesses, operational maintenance and servicing of the general lighting and runway lighting, mowing services, rubber removal from the runway and its markings, snow clearance and any other services ensuring the safety of ground traffic, airport site and infrastructures, except for commercial areas of the airport zone’.
Izmijenjenim člankom 25. specifikacije predviđeno je da „usluge povezane sa sigurnosti kopnenog prometa i područja Zračne luke obuhvaćaju tekuće održavanje područja Zračne luke, tehničku uslugu održavanja zgrada, uzletno-sletnih staza, okoline i vozila, manje radove asfaltiranja, tekućeg održavanja i popravka uzletno-sletne staze i pristupa, tekuće i operativno održavanje rasvjete i osvjetljenja uzletno-sletne staze, radove košenja, degumiranje uzletno-sletne staze i njezine horizontalne oznake, uklanjanje snijega i sve druge usluge kojima se jamči sigurnosti kopnenog prometa i područja Zračne luke te infrastrukture, ne uključujući komercijalne prostore na području Zračne luke”.
The Commission takes the view that these services, whether they involve routine maintenance of the airport site, maintenance of buildings, runways, surrounding areas and vehicle fleet, minor surfacing work, routine maintenance and repair of the runway and accesses, operational maintenance and servicing of the general lighting and runway lighting, mowing services, rubber removal from the runway and its markings, snow clearance or any other services ensuring the safety of ground traffic, airport site and infrastructures, do not fall within the public policy remit.
Komisija smatra da te usluge, neovisno o tome je li riječ o tekućem održavanju područja zračne luke, održavanju zgrada, uzletno-sletnih staza, okoline i vozila, manjim radovima asfaltiranja, tekućim održavanjima i popravcima uzletno-sletne staze i pristupa, tekućem i operativnom održavanju rasvjete i osvjetljenja uzletno-sletne staze, radovima košenja, degumiranju uzletno-sletne staze i njezinim horizontalnim oznakama, uklanjanju snijega i bilo kojim drugim uslugama kojima se jamči sigurnosti kopnenog prometa i područja Zračne luke te infrastrukture, nisu dio ovlasti javne vlasti.
These services differ in particular from the security services.
Te se usluge izrazito razlikuju od usluga sigurnosti.
They are inherent in the commercial operation of the airport, which involves ensuring that the airport site, including its runways, is sufficiently well-maintained to enable the landing and take-off of aircraft under satisfactory safety conditions.
One su svojstvene poslovnom upravljanju zračnom lukom, pri čemu potonje obuhvaća područje zračne luke, uključujući uzletno-sletne staze, koje je potrebno dobro održavati kako bi zrakoplovi mogli slijetati i uzlijetati u zadovoljavajućim sigurnosnim uvjetima.
No public policy remit is associated with this type of service.
Ta se vrsta usluga ni u kojem slučaju ne pripisuje ovlastima javnih vlasti.
According to Belgium (see recital 237), when the Commission made its decision on 23 July 2008 on Leipzig/Halle airport, it recognised that operational safety services were non-economic activities [143].
Prema mišljenju Belgije (vidi uvodnu izjavu 237.), Komisija je u Odluci donesenoj 23. srpnja 2008. o Zračnoj luci Leipzig-Halle potvrdila da su usluge povezane sa operativnom sigurnošću bile negospodarske djelatnosti [143].
It is clear from the list of operational safety infrastructures provided by the German authorities that these infrastructures are essential for ground traffic safety, i.e.: uninterruptible power supply for aprons, transformer stations, runway lighting, apron lighting, etc. According to Belgium, this position taken by the Commission was confirmed by the General Court in the judgment delivered on 24 March 2011 [144] following an action for annulment brought against the aforementioned Commission decision.
Međutim, iz popisa infrastruktura povezanih s operativnom sigurnošću koju su dostavila njemačka tijela proizlazi da su te infrastrukture neophodne za sigurnost kopnenog prometa: neprekidnog napajanja električnom energijom stajanki, trafostanice, rasvjeta uzletno-sletne staze, rasvjeta stajanki itd. Belgija smatra da je to mišljenje Komisije Opći sud potvrdio u presudi donesenoj 24. ožujka 2011. [144] nakon što je protiv prethodno navedene Odluke Komisije podnesena tužba za poništenje.
The Commission disputes that it can be concluded from recitals 182 and 183 of the decision on Leipzig/Halle airport that the Commission has in the past taken the view that tasks comparable to maintenance and traffic safety, as defined in the Region/BSCA agreement, fall within the public policy remit, for the following reasons.
Komisija osporava da je iz uvodnih izjava 182. i 183. Odluke o Zračnoj luci Leipzig-Halle moguće zaključiti da je Komisija u prošlosti smatrala da zadatci koji su slični održavanju i sigurnosti prometa, a koji su utvrđeni u Ugovoru između Regije i BSCA-a, mogu biti dio ovlasti javne vlasti, iz sljedećih razloga.
Firstly, the maintenance and traffic safety costs defined in the Region/BSCA agreement are much broader than the operational safety investment costs referred to in the decision on Leipzig/Halle airport.
Kao prvo, troškovi održavanja i sigurnosti prometa, koji su utvrđeni Ugovorom između Regije i BSCA-a, znatno su veći od troškova povezanih s ulaganjima u sigurnost na radu iz Odluke o Zračnoj luci Leipzig-Halle.
The latter consist of the uninterruptible power supply for the aprons, transformer station, high voltage cables and runway lighting.
Naime, ta se ulaganja sastoje od neprekidnog napajanja stajanki električnom energijom, trafostanice, visokonaponskih kablova i rasvjete uzletno-sletne staze.
The maintenance and traffic safety costs defined in the Region/BSCA agreement ‘include routine maintenance of the airport site, technical maintenance services for buildings, runways, surrounding areas and vehicle fleet, minor surfacing work, routine maintenance and repair of the runway and accesses, operational maintenance and servicing of the general lighting and runway lighting, mowing services, rubber removal from the runway and its markings, snow clearance and any other services ensuring the safety of ground traffic, airport site and infrastructures, except for commercial areas of the airport zone’.
Troškovi održavanja i sigurnosti kopnenog prometa, koji su utvrđeni u Ugovoru između Regije i BSCA-a, „obuhvaćaju tekuće održavanje područja zračne luke, tehničku uslugu održavanja zgrada, uzletno-sletnih staza, okoline i vozila, manje radove asfaltiranja, tekućeg održavanja i popravka uzletno-sletne staze i pristupa, tekuće i operativno održavanje rasvjete i osvjetljenja uzletno-sletne staze, radove košenja, degumiranje uzletno-sletne staze i njezine horizontalne oznake, uklanjanje snijega i sve druge usluge kojima se jamči sigurnosti kopnenog prometa i područja Zračne luke te infrastrukture, ne uključujući komercijalne prostore na području zračne luke”.
Secondly, the Commission points out that, contrary to Belgium's argument, the Commission did not conclude that the operational safety tasks referred to in the Leipzig/Halle decision constitute tasks falling within the public policy remit.
Kao drugo, Komisija ističe da, suprotno tvrdnjama Belgije, Komisija nije zaključila da zadatci sigurnosti upravljanja iz Odluke o Zračnoj luci Leipzig-Halle predstavljaju zadatke koji su obuhvaćeni ovlastima javne vlasti.
Recital 182 of that decision states that ‘the Commission can conclude that in the present case certain costs fall within the public policy remit’ (emphasis added).
Naime, u uvodnoj izjavi 182. te Odluke Komisija smatra da je „moguće utvrditi da u određeni troškovi obuhvaćeni zadatcima javne vlasti” (isticanje dodano).
In recital 183 of the same decision, the Commission considers that ‘to the extent that they fall within the public policy remit’, the measures may not amount to State aid (emphasis added).
U uvodnoj izjavi 183. te Odluke Komisija smatra da „ako su te mjere obuhvaćene zadatcima javne vlasti”, ne mogu se kvalificirati kao državne potpore (isticanje dodano).
It indicates that ‘in the present case independently [of] whether the Commission was to accept the approach advanced by the German authorities that none of the costs should be considered as State aid, the final assessment of the measure would not change’ (emphasis added).
Napominje da „čak i kada bi Komisija prihvatila argumentaciju Njemačke prema kojoj se troškovi ne mogu ni u kojem slučaju kvalificirati kao državna potpora, ta ocjena ne bi ni na koji način utjecala na ishod u ovom slučaju” (isticanje dodano).
As a result, in those recitals the Commission neither confirmed nor contradicted Germany's position that certain tasks, including operational safety tasks, fell within the public policy remit, but instead indicated that it did not need to take a position, given that, assuming that the measure did constitute aid, this would be authorised.
U predmetnim uvodnim izjavama Komisija stoga nije potvrdila ni opovrgnula stajalište Njemačke prema kojem su određeni zadatci, uključujući zadatke sigurnosti upravljanja, bili obuhvaćeni ovlastima javne vlasti, ali je navela da nije trebala zauzeti stajalište jer bi ta mjera bila odobrena ako bi predstavljala potporu.
Thirdly, the Commission points out that, in the General Court's judgment on the Commission decision on Leipzig/Halle airport, contrary to Belgium's argument, the Court did not confirm this alleged Commission position in paragraph 225 of its judgment.
Kao treće, Komisija ističe da u presudi Općeg suda u pogledu Odluke Komisije o Zračnoj luci Leipzig-Halle, suprotno tvrdnjama Belgije, Opći sud u točki 225. svoje presude nije potvrdio to navodno stajalište Komisije.
The Court in fact reproduced recitals 182 and 183 of the Commission decision in order to recall the latter's position and concluded that the Commission had considered that it did not have to reach a definitive conclusion on this question (namely if it were to accept the German authorities' argument that none of the costs should be considered as State aid).
Naime, Opći sud je preuzeo uvodne izjave 182. i (183) navedene Odluke Komisije kako bi podsjetio na stajalište potonje te je zaključio da je Komisija smatrala da nije bilo potrebno konačno odlučiti o tom pitanju (odnosno treba li prihvatiti argumentaciju njemačkih vlasti prema kojem se predmetno pokrivanje troškova ne može ni u kojem slučaju kvalificirati kao državna potpora).