natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission analysed the claim that the imposition of anti-dumping duties would render the Union unrelated processing industry (such as the pipes and tubes industry) extremely vulnerable in respect of competitors established in third countries which could sell to the Union market products obtained from HRF which were acquired without any measures.
Komisija je analizirala tvrdnju da bi zbog uvođenja antidampinških pristojbi nepovezana prerađivačka industrija Unije (kao što je industrija cijevi) postala izrazito ranjiva u odnosu na konkurente s poslovnim nastanom u trećim zemljama koji bi mogli na tržištu Unije prodavati proizvode dobivene od toplovaljanih plosnatih proizvoda kupljenih bez plaćanja mjera.
The Commission noted that this allegation was not accompanied by supporting evidence.
Komisija je napomenula da ta tvrdnja nije potkrijepljena popratnim dokazima.
In addition, there are anti-dumping measures in force in the Union on some types of imported pipes and tubes originating in China, Russia and Belarus [50].
Osim toga, u Uniji su na snazi antidampinške mjere za neke vrste uvezenih cijevi podrijetlom iz Kine, Rusije i Bjelarusa [50].
Therefore, and in the absence of any other comments, the Commission rejected this allegation.
Stoga je, te zbog izostanka drugih primjedbi, Komisija odbila tu tvrdnju.
The increase of the costs for users
Povećanje troškova korisnika
After the initiation of the investigation, the complainant alleged that, exception made for the steel tube industry, any increase in costs of users was likely not to have a material impact on the vast majority of user segments such as the construction sector, the automotive sector, etc. Concerning the steel tube industry, the complainant alleged that only the tube makers that are likely to be significantly affected would be those that needed to rely on dumped imports of the product concerned.
Nakon pokretanja ispitnog postupka podnositelj pritužbe tvrdio je da, osim u slučaju industrije čeličnih cijevi, nijedno povećanje troškova korisnika vjerojatno neće imati materijalan utjecaj na veliku većinu korisnika, kao što su građevinski sektor, automobilski sektor itd. U pogledu industrije čeličnih cijevi podnositelj pritužbe tvrdio je da će to vjerojatno utjecati samo na one proizvođače cijevi koji se moraju oslanjati na dampinški uvoz predmetnog proizvoda.
On the other hand, the Consortium claimed that the impact on costs of users was not as limited to the steel tube industry as alleged by the complainant.
S druge strane, Konzorcij je tvrdio da utjecaj na troškove korisnika nije bio onoliko ograničen na industriju čeličnih cijevi koliko je to tvrdio podnositelj pritužbe.
In this respect, the Consortium claimed that the product concerned represents about 85 – 95 % of the cost of the commodity tubes and around 75 – 80 % of the costs of other types of welded tubes, such as energy or mechanical precision tubes.
U tom je pogledu Konzorcij tvrdio da predmetni proizvod čini oko 85 % – 95 % troškova cijevi kao trgovačke robe i oko 75 % – 80 % troškova drugih vrsta zavarenih cijevi, kao što su cijevi za prijenos energije ili mehanički precizne cijevi.
In addition, the Consortium submitted [51] that users other than tube makers would be impacted twice as high as calculated by Eurofer, due to the alleged increase of post-IP prices of the product concerned.
Osim toga, Konzorcije je naveo [51] da bi to zbog navodnog povećanja cijena predmetnog proizvoda nakon RIP-a na korisnike koji nisu proizvođači cijevi dvostruko jače utjecalo od onoga što je izračunao Eurofer.
Moreover, as mentioned in recital (449), the Association of Mechanical Engineering and Metalworking Industries of Latvia and the Consortium also argued that the imposition of anti-dumping duties would lead to an increase in the cost of production of its members.
Nadalje, kako je navedeno u uvodnoj izjavi (449)., Udruženje strojarskih i metaloprerađivačkih industrija Latvije i Konzorcij tvrdili su da će uvođenje antidampinških pristojbi dovesti do povećanja troška proizvodnje njihovih članova.
As stated in recital (514), the most important consumption/uses of the product concerned relate to the following segments: the steel tube industry (32 %), construction (20 %), automotive (15 %) and mechanical engineering (15 %).
Kako je navedeno u uvodnoj izjavi (514)., najvažnija područja potrošnje/upotrebe predmetnog proizvoda odnose se na sljedeće segmente: industriju čeličnih cijevi (32 %), građevinarstvo (20 %), automobilski sektor (15 %) i strojarstvo (15 %).
Following the disclosure of the Information Document, the European Steel Tube Association (hereafter ‘ESTA’), which represents more than 100 steel tube producers in 17 Member States, covering more than 90 % of the Union production, provided, upon the Commission's request for additional information, one note clarifying some key points.
Nakon objave dokumenta s informacijama Europsko udruženje za čelične cijevi (dalje u tekstu „ESTA”), koje čini više od 100 proizvođača čeličnih cijevi u 17 država članica i kojim je obuhvaćeno više od 90 % proizvodnje u Uniji, na zahtjev Komisije za dostavu dodatnih informacija dostavilo je jednu napomenu u kojoj je pojasnilo neke ključne točke.
As an association, representing various users, ESTA did not take a position on the precise likely impact of duties on the situation of the steel tube makers.
Kao udruženje koje predstavlja različite korisnike ESTA nije zauzela stajalište o točnom vjerojatnom utjecaju pristojbi na stanje proizvođača čeličnih cijevi.
Nevertheless, it confirmed that HRF is the main driver of the pricing of the welded tubes (by opposition to seamless tubes that are made from steel billets) [52].
Neovisno o tome, potvrdila je da su toplovaljani plosnati proizvodi glavni pokretač određivanja cijena zavarenih cijevi (za razliku od bešavnih cijevi koje se proizvode od čeličnih poluga) [52].
The Commission assessed all information collected and on this basis assessed each segment separately.
Komisija je ocijenila sve prikupljene informacije i na temelju njih svaki segment zasebno ocijenila.
Impact of the imposition of measures on the costs of the steel tube makers
Utjecaj uvođenja mjera na troškove proizvođača čeličnih cijevi
The statistics submitted by the complainant [53] showed that the steel tube industry is the most important sector using the product concerned.
Iz statističkih podataka koje je dostavio podnositelj pritužbe [53] bilo je vidljivo da je industrija čeličnih cijevi najvažniji sektor koji upotrebljava predmetni proizvod.
According to these statistics, about 32 % of all HRF consumption is used in the steel tube industry.
U skladu s tim statističkim podatcima oko 32 % ukupne potrošnje toplovaljanih plosnatih proizvoda upotrebljava se u industriji čeličnih cijevi.
The company participating in the Consortium, Marcegaglia, which provided a full questionnaire response, processes HRF and produces, inter alia, tubes, pipes and other downstream steel products.
Marcegaglia, društvo koje sudjeluje u Konzorciju i koje je dostavilo puni odgovor na upitnik, prerađuje toplovaljane plosnate proizvode te, među ostalim, proizvodi cijevi i druge proizvode od čelika na kraju proizvodnog lanca.
On its own, this company was responsible for importing about 1.6 – 2.4 million tonnes of HRF (about 20-30 % of total imports of HRF) during the investigation period.
To je društvo samo bilo odgovorno za uvoz oko 1,6 – 2,4 milijuna tona toplovaljanih plosnatih proizvoda (oko 20 % – 30 % ukupnog uvoza toplovaljanih plosnatih proizvoda) tijekom razdoblja ispitnog postupka.
Moreover, it also purchased 1.3 – 2.0 million tonnes of the like product from the Union steel producers during the investigation period.
Nadalje, tijekom razdoblja ispitnog postupka nabavilo je i 1,3 – 2,0 milijuna tona istovjetnog proizvoda od proizvođača čelika iz Unije.
The Commission resorted to this large user to infer conclusions on the impact of measures on users from the steel tube segment generally.
Komisija se okrenula tom velikom korisniku kako bi donijela zaključke o utjecaju mjera na korisnike u segmentu čeličnih cijevi općenito.
With this objective, during the on-spot verification, the Commission asked the representatives of Marcegaglia to make simulations to assess the possible impact of any imposition of anti-dumping measures, based on its profitability figures (income statement) for the investigation period.
U tu je svrhu tijekom posjeta radi provjere Komisija od predstavnika društva Marcegaglia zatražila da izrade simulacije kako bi procijenili mogući utjecaj uvođenja antidampinških mjera na temelju podataka o profitabilnosti (račun dobiti i gubitka) za razdoblje ispitnog postupka.
These simulations were made by the company representatives under the assumption that exactly the same volumes were procured from the same suppliers (Union producers, exporting producers of the countries concerned and exporting producers of other third countries) as during the investigation period.
Te su simulacije predstavnici društva izradili pod pretpostavkom da se točno isti obujam nabavlja od istih dobavljača (proizvođači iz Unije, proizvođači izvoznici iz predmetnih zemalja i proizvođači izvoznici iz ostalih trećih zemalja) kao tijekom razdoblja ispitnog postupka.
These simulations neither take into account the HRF price increases subsequent to the IP nor whether part of these cost increases could be passed on to the customers of these users.
U tim se simulacijama ne uzimaju u obzir povećanja cijena toplovaljanih plosnatih proizvoda nakon RIP-a niti bi li se dio tih povećanja cijena mogao prenijeti na kupce tih korisnika.
The results were as follows:
Dobiveni su sljedeći rezultati:
One simulation showed that an 18 % anti-dumping duty against China and a 10 % anti-dumping duty against the countries concerned would lead to a break-even situation for this Italian user.
u jednoj se simulaciji pokazalo da bi antidampinške pristojbe od 18 % za Kinu i od 10 % za predmetne zemlje dovele tog talijanskog korisnika na razinu profitabilnosti.
Another simulation showed that an 18 % anti-dumping duty against China and a 20 % anti-dumping duty against the countries concerned would lead to a loss.
u drugoj se simulaciji pokazalo da bi antidampinške pristojbe od 18 % za Kinu i 20 % za predmetne zemlje dovele do gubitka.
Following the disclosure of the Information Document, the complainant [54] claimed that these simulations were flawed because they presumed that the cost to Marcegaglia would increase by the amount of the duties, whereas Marcegaglia had a number of other sourcing options.
Nakon objave dokumenta s informacijama podnositelj pritužbe [54] tvrdio je da su simulacije netočne jer se u njima pretpostavlja da će se trošak za društvo Marcegaglia povećati za iznos pristojbi, dok Marcegaglia ima niz drugih opcija nabave.
Moreover, the complainant contested the finding that the users would be harmed disproportionally.
Nadalje, podnositelj pritužbe osporavao je nalaz prema kojem bi korisnici pretrpjeli nerazmjernu štetu.
Based on an economic analysis of the impact of anti-dumping measures, the complainant argued that the imposition of measures would only lead to a limited price increase of the product concerned and would rather have a quantitative effect [55].
Na temelju gospodarske analize utjecaja antidampinških mjera podnositelj pritužbe tvrdio je da bi uvođenje mjera samo dovelo do ograničenog povećanja cijena predmetnog proizvoda i da bi prije imalo kvantitativan učinak [55].
The simulations on spot had not taken into account that imports originating in China completely stopped from the fourth quarter of 2016, as set out in recital (469) and also had not taken into account that some other countries started importing, as mentioned in recital(458) [56].
U simulacijama na licu mjesta nije uzeto u obzir da je uvoz podrijetlom iz Kine u potpunosti zaustavljen od četvrtog tromjesečja 2016., kako je utvrđeno u uvodnoj izjavi (469)., i da su neke druge zemlje počele uvoziti, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 458.
Therefore, the Commission updated its simulations as follows.
Stoga je Komisija ažurirala svoje simulacije kako slijedi.
Assuming that all Chinese supplies are substituted by supplies from other third countries, and assuming a 15 % anti-dumping duty against Brazil, Iran, Russia, and Ukraine, the Italian user would be able to achieve a small profit between 0 and 1 %.
Uz pretpostavku da se sva ponuda iz Kine zamijeni ponudom iz ostalih trećih zemalja i da antidampinška pristojba za Brazil, Iran, Rusiju i Ukrajinu iznosi 15 %, taj bi talijanski korisnik mogao ostvariti malu dobit između 0 % i 1 %.
Assuming that all Chinese supplies are substituted by supplies from other third countries, and assuming a 10 % anti-dumping duty against Brazil, Iran, Russia, and Ukraine, the Italian user would be able to achieve a small profit between 1 and 2 %.
Uz pretpostavku da se sva ponuda iz Kine zamijeni ponudom iz ostalih trećih zemalja i da antidampinška pristojba za Brazil, Iran, Rusiju i Ukrajinu iznosi 10 %, taj bi talijanski korisnik mogao ostvariti malu dobit između 1 % i 2 %.
Assuming that all supplies from China, Brazil, Iran, Russia, and Ukraine are substituted by supplies from other third countries (no duties payable at all), the Italian user would be able to achieve a profit between 2 and 4 %.
Uz pretpostavku da se sva ponuda iz Kine, Brazila, Irana, Rusije i Ukrajine zamijeni ponudom iz ostalih trećih zemalja (bez ikakvih pristojbi koje treba platiti), talijanski korisnik mogao bi ostvariti dobit između 2 % i 4 %.
These were conservative simulations as they did not factor in possible HRF price increases post-IP which turned out to be above 30 % compared to the IP, as set out in recital(494).
To su bile konzervativne simulacije jer u njima nisu uzeta u obzir moguća povećanja cijena toplovaljanih plosnatih proizvoda nakon RIP-a, koja su se pokazala višima od 30 % u usporedbi s RIP-om, kako je utvrđeno u uvodnoj izjavi 494.
Concerning the claims of Eurofer based on its economic analysis, they are rejected for the reasons set out in recital (469).
Tvrdnje koje je Eurofer iznio na temelju svoje gospodarske analize odbijaju se zbog razloga utvrđenih u uvodnoj izjavi (469).
The Commission concluded in recital (501) that the profitability of the users in the steel tube businesses was modest during the investigation period and after the investigation period (up to 31 March 2017).
Komisija je u uvodnoj izjavi (501). zaključila da je profitabilnost korisnika u sektoru čeličnih cijevi bila skromna tijekom razdoblja ispitnog postupka i nakon njega (do 31. ožujka 2017.).
Therefore, it confirmed that there was a considerable risk that ad-valorem duties between 5,3 % and 33 % (on top of the higher prices) would drive the steel tube makers into losses, taking into consideration the rising prices after the investigation period.
Stoga je potvrdila da postoji znatan rizik da bi se pristojbama ad valorem između 5,3 % i 33 % (uz visoke cijene) proizvođače čeličnih cijevi dovelo do gubitaka, uzimajući u obzir sve veće cijene nakon razdoblja ispitnog postupka.
A fortiori, the SMEs from the Consortium would even risk more drastic consequences as their negotiating power vis-à-vis the Union producers is much smaller.
Osim toga, MSP-ovi iz Konzorcija suočili bi se s rizikom od još ozbiljnijih posljedica jer je njihova pregovaračka moć u odnosu na proizvođače iz Unije znatno slabija.
Rising prices after the investigation period for the steel tube sector
Sve veće cijene za sektor čeličnih cijevi nakon razdoblja ispitnog postupka
Following the disclosure of the Information Document, as set out in recital (29), 23 users completed additional (post-IP) questionnaire replies.
Kako je utvrđeno u uvodnoj izjavi (29)., nakon objave dokumenta s informacijama 23 korisnika dostavila su odgovore na dodatni upitnik (o razdoblju nakon RIP-a).
Two additional verification visits were carried out on spot in order to verify this post-IP data.
Dva dodatna posjeta radi provjere obavljena su na licu mjesta kako bi se provjerili ti podatci za razdoblje nakon RIP-a.
Furthermore, following the disclosure of the Information Document, the Serbian exporting producer claimed that prices of the product concerned had increased since the end of the investigation period, from 417.5 euro/tonne to 575 euro/tonne in March 2017 in Northern Europe, or an increase of 37,7 %, and from 395 euro/tonne to 545 euro/tonne for the same period in Southern Europe.
Nadalje, nakon objave dokumenta s informacijama srpski proizvođač izvoznik tvrdio je da su se cijene predmetnog proizvoda povećale od kraja razdoblja ispitnog postupka, sa 417,5 EUR/tona na 575 EUR/tona u ožujku 2017. u sjevernoj Europi, što je povećanje od 37,7 %, te sa 395 EUR/tona na 545 EUR/tona u južnoj Europi.
In this regard, the Consortium claimed that the EU market is currently characterized by a continuous increase in HRF prices.
U tom je pogledu Konzorcij tvrdio da je za tržište EU-a trenutačno karakteristično stalno povećanje cijena toplovaljanih plosnatih proizvoda.
Moreover, the complainant claimed that the major reason for the price increases observed after the investigation period was the rising of raw material prices, and not the impact of the ongoing investigation.
Nadalje, podnositelj pritužbe tvrdio je da je najvažniji razlog za povećanje cijena zabilježeno nakon razdoblja ispitnog postupka bilo povećanje cijena sirovina, a ne utjecaj ispitnog postupka koji je u tijeku.
Though admitting that prices were in the range of 530 and 550 euro/tonne, the complainant claimed that the Commission' decision not to impose provisional measures in the current case led to a decrease of prices in March-April 2017.
Iako je priznao da su cijene bile u rasponu između 530 i 550 EUR/tona, podnositelj pritužbe tvrdio je da je Komisijina odluka Komisije da ne uvede privremene mjere u ovom predmetu dovela do smanjenja cijena u razdoblju od ožujka do travnja 2017.
The Commission found that prices started rising in the second half of 2016, and continued to rise further during the first quarter of 2017.
Komisija je utvrdila da su se cijene počele povećavati u drugoj polovini 2016. i da su dodatno nastavile rasti tijekom prvog tromjesečja 2017.
These price increases were noted for all types of the product concerned and the like product.
Ta su povećanja cijena zabilježena za sve vrste predmetnog i istovjetnog proizvoda.
The collected post-IP data showed that price in the post-IP period indeed increased.
Iz prikupljenih podataka za razdoblje nakon RIP-a bilo je vidljivo da su se cijene u razdoblju nakon RIP-a doista povećale.
First, on the basis of data from the six sampled Union producers, on average, the price increases of the like product amounted to 15,3 % for the period July – December 2016 and to 35,7 % for the period January – March 2017, when comparing to the average prices in the investigation period.
Prvo, na temelju podatka šest proizvođača iz Unije u uzorku povećanja cijena istovjetnog proizvoda prosječno su iznosila do 15,3 % za razdoblje od srpnja do prosinca 2016. i do 35,7 % za razdoblje od siječnja do ožujka 2017., u odnosu na prosječne cijene u razdoblju ispitnog postupka.
Second, on the basis of data provided by the cooperating users, price increases of the product concerned of 18,2 % for the period July – December 2016 and to 50,4 % for the period January – March 2017, when comparing to the average prices in the investigation period.
Kao drugo, na temelju podataka koje su dostavili korisnici koji surađuju povećanja cijena predmetnog proizvoda iznosila su 18,2 % za razdoblje od srpnja do prosinca 2016. i 50,4 % za razdoblje od siječnja do ožujka 2017., u odnosu na prosječne cijene u razdoblju ispitnog postupka.
Furthermore, the Commission found that prices started to decrease slightly during the months of April and May 2017.
Nadalje, Komisija je utvrdila da su se cijene počele blago smanjivati u travnju i svibnju 2017.
However, Union producers' prices remained around 500 euro/tonne during these months.
Međutim, cijene proizvođača iz Unije i dalje su iznosile oko 500 EUR/tona tijekom tih mjeseci.
In view of the above, the Commission found significant price increases in the post-IP period (up to March 2017), for all types of the product concerned and the like product.
S obzirom na prethodno navedeno Komisija je utvrdila znatna povećanja cijena u razdoblju nakon RIP-a (do ožujka 2017.) za sve vrste predmetnog proizvoda i proizvoda.
Thereafter, the prices started to decrease slightly, but remained to a significant extent above the price levels during the IP.
Nakon toga cijene su se počele blago smanjivati, ali su u znatnoj mjeri ostale iznad razina cijena tijekom RIP-a.
The profitability of the steel tube sector
Profitabilnost sektora čeličnih cijevi
Following the disclosure of the Information Document, the following information on the profitability of the steel tube sector was submitted:
Nakon objave dokumenta s informacijama dostavljene su sljedeće informacije o profitabilnosti sektora čeličnih cijevi:
ESTA replied that the global profitability figure for 2016 concerning welded tubes is around – 0,3 % [57]; andthe Consortium stated that users and service centres which are members of the Consortium had on average a 5 % margin of profit during the investigation period.
ESTA je odgovorila da je profitabilnost u svijetu 2016 u pogledu zavarenih cijevi iznosila oko – 0,3 % [57]; ikonzorcij je naveo da su korisnici i servisni centri koji su članovi Konzorcija u prosjeku tijekom razdoblja ispitnog postupka imali profitnu maržu od 5 %.
It claimed in this regard that a mere 10 % increase in the price of the product concerned would bring a typical SME into an unsustainable loss situation of 3,6 % [58].(498) The collected post-IP data showed that profitability among individual users varied considerably as follows:
U tom je pogledu tvrdio da bi povećanje cijene predmetnog proizvoda od samo 10 % tipični MSP doveo do neodrživog gubitka od 3,6 % [58].(498) Na temelju prikupljenih podataka za razdoblje nakon RIP-a pokazalo se da se profitabilnost među pojedinačnim korisnicima znatno razlikovala kako slijedi:
Profitability of steel tube makers [59] [59]Source: post-IP questionnaire reply from different steel tube makers
Profitabilnost proizvođača čeličnih cijevi [59] [59]Izvor: odgovor različitih proizvođača čeličnih cijevi na upitnik o razdoblju nakon RIP-a
Category of steel tube makers
Kategorija proizvođača čeličnih cijevi
Number of steel tube makers
Broj proizvođača čeličnih cijevi
Profitability during the IP
Profitabilnost tijekom RIP-a
Profitability from 1 July 2016 – 31 December 2016
Profitabilnost od 1. srpnja 2016. do 31. prosinca 2016.
Profitability from 1 January 2017 – 31 March 2017
Profitabilnost od 1. siječnja 2017. do 31. ožujka 2017.
Members of the Consortium
Članovi Konzorcija
Steel tube makers related to Union producers (in favour of imposition of measures)
Proizvođači čeličnih cijevi povezani s proizvođačima iz Unije (koji podržavaju uvođenje mjera)
Steel tube makers in favour of imposition of measures (not related to the Union producers)
Proizvođači čeličnih cijevi koji podržavaju uvođenje mjera (nisu povezani s proizvođačima iz Unije)
Total weighted average profitability
Ukupna ponderirana prosječna profitabilnost
The above table shows that the profitability of the steel tube makers overall improved during the first 3 months of 2017 compared to the last half of 2016 and amounted overall to 0,37 %.
Iz prethodne tablice vidljivo je da se profitabilnost proizvođača čeličnih cijevi općenito poboljšala tijekom prva tri mjeseca 2017. u odnosu na drugu polovinu 2016. te je općenito iznosila 0,37 %.
The steel tube makers explained that because they expected during the course of 2016 that HRF prices would increase, they bought proportionally more HRF products (at relatively lower prices) than usual.
Proizvođači čeličnih cijevi objasnili su da su zbog očekivanja da će se tijekom 2016. cijene toplovaljanih plosnatih proizvoda povećati kupili razmjerno više tih proizvoda (po relativno nižim cijenama) nego obično.
These products were then used when HRF prices had already increased.
Ti su proizvodi zatim upotrijebljeni kad su se cijene toplovaljanih plosnatih proizvoda već povećale.