natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In view of the above, the Commission concluded that the imposition of measures would be against the interest of users, but would not have a clearly disproportionate negative effect on them.
S obzirom na prethodno navedeno, Komisija je zaključila da bi uvođenje mjera bilo protiv interesa korisnika, ali ne bi imalo očito pretjeran negativan učinak na njih.
In particular, even if Chinese exports would de facto stop, a wide range of supply would remain available on the market.
Konkretno, čak i da se de facto obustavi kineski izvoz, na tržištu bi i dalje bio dostupan širok spektar ponude.
Moreover, the Commission found that the impact of the measures on the profitability of users that came forward was limited.
Štoviše, Komisija je utvrdila da je učinak mjera na profitabilnost korisnika koji su se javili ograničen.
The Commission concluded that the imposition of measures would contribute to the recovery of the Union industry in terms of profitability.
Komisija je zaključila da bi se uvođenjem mjera pridonijelo oporavku industrije Unije u smislu profitabilnosti.
The imposition of measures would allow the Union producers to make the necessary investments and R&D to better equip their HRF steel production equipment and boost their competitiveness.
Uvođenjem mjera omogućilo bi se da proizvođači iz Unije vrše potrebna ulaganja te istraživanje i razvoj kako bi upotpunili svoju opremu za proizvodnju toplovaljanih plosnatih proizvoda i povećali svoju konkurentnost.
The Union industry underwent already significant restructuring in the (recent) past.
Industrija Unije nedavno je već prošla kroz znatno restrukturiranje.
Some Union hot-rolled flat steel producers might have to close down/reduce their hot-rolled flat steel products activities, dismiss employees and leave many Union users with limited sources of supply.
Neki proizvođači toplovaljanih plosnatih proizvoda čelika u Uniji mogli bi biti primorani obustaviti/smanjiti svoju djelatnost proizvodnje toplovaljanih plosnatih proizvoda od čelika i otpustiti zaposlenike, čime bi se ograničio izvor opskrbe za mnoge korisnike u Uniji.
As regards the interest of unrelated importers and users, the Commission concluded that the imposition of measures at the proposed level would have only a limited impact.
Kada je riječ o interesu nepovezanih uvoznika i korisnika, Komisija je zaključila da bi uvođenje mjera na predloženoj razini imalo samo ograničen učinak.
Hence, the imposition of definitive countervailing measures at the proposed level only has a limited impact on the prices of the supply chain and the performance of users.
Stoga uvođenje konačnih kompenzacijskih mjera na predloženoj razini ima samo ograničen učinak na cijene u opskrbnom lancu i na rezultate korisnika.
Weighing and balancing the strong interests of an important Union industry to be protected against unfair practices, on the one hand, and the limited likely effects of measures on unrelated importers and users, which continue to benefit from a wide array of supply in the Union, the Commission concluded that there were no compelling reasons that it was not in the Union interest to impose measures on subsidised imports of the product concerned originating in the country concerned.
Važući i uravnotežujući snažne interese u važnoj industriji Unije koja se mora zaštiti od nepoštene prakse, s jedne strane, i uzimajući u obzir ograničene moguće učinke mjera na nepovezane uvoznike i korisnike, koji će i dalje imati koristi od širokog spektra ponude u Uniji, s druge strane, Komisija je zaključila da nema uvjerljivih razloga na temelju kojih bi se smatralo da nije u interesu Unije uvesti mjere na subvencionirani uvoz predmetnog proizvoda podrijetlom iz predmetne zemlje.
DEFINITIVE ANTI-SUBSIDY MEASURES
KONAČNE ANTISUBVENCIJSKE MJERE
On the basis of the conclusions reached by the Commission on subsidy, threat of injury, causation and Union interest, definitive anti-subsidy measures should be imposed to prevent that the imminent threat of material injury which is caused to the Union industry by the subsidised imports would materialise.
Na temelju zaključaka koje je Komisija donijela o subvenciji, prijetnji štete, uzročnosti i interesu Unije trebalo bi uvesti konačne antisubvencijske mjere kako bi se spriječilo ostvarivanje neminovne prijetnje materijalne štete industriji Unije subvencioniranim uvozom.
To determine the level of the measures, the Commission first established the amount of duty necessary to eliminate the threat of injury suffered by the Union industry.
Kako bi se utvrdila razina mjera, Komisija je najprije utvrdila iznos pristojbe koji je potreban kako bi se uklonila prijetnja štete koju bi pretrpjela industrija Unije.
The threat of injury would be eliminated if the Union industry was able to cover its costs of production and to obtain a profit before tax on sales of the like product (the so-called target profit) in the Union market that could be reasonably achieved under normal conditions of competition by an industry of this type in the sector, namely in the absence of dumped imports.
Prijetnju štete uklonilo bi se ako bi industrija Unije mogla pokriti svoje troškove proizvodnje i ostvariti dobit prije oporezivanja od prodaje istovjetnog proizvoda (takozvana ciljna dobit) na tržištu Unije kakvu bi uz uobičajene uvjete tržišnog natjecanja, tj. bez dampinškog uvoza, razumno mogla ostvariti industrija te vrste u tom sektoru.
As regards the determination of a target profit, the Commission first analysed the proposal of the complainant in the anti-dumping investigation against China on the same product concerned, which pointed to 12,9 %, taken from a previous Commission decision on the same product [101].
Kada je riječ o određivanju ciljne dobiti, Komisija je prvo analizirala prijedlog podnositelja pritužbe u antidampinškom ispitnom postupku protiv Kine o istom predmetnom proizvodu, koji je ciljao na 12,9 % iz prethodne odluke Komisije o istom proizvodu [101].
However, this finding dates back to the year 2000, and the data from over 15 years ago cannot be regarded as representative anymore given the technological and financial changes the Union industry faced since then and given the changes in size of the Union market since 2000 as a result of the growing number of Member States during the period 2000-2016.
Međutim, ti su nalazi iz 2000., a podatke starije od 15 godina ne može se više smatrati reprezentativnima s obzirom na tehnološke i financijske promjene s kojima se industrija Unije suočila od tada i s obzirom na promjene u veličini tržišta Unije od 2000. koje su rezultat povećanja broja država članica od 2000. do 2016.
The Government of China proposed that only a profit margin of at most 5 % can be considered reasonable [102].
Kineska vlada predložila je da se razumnom može smatrati samo profitna marža od najviše 5 % [102].
In this regard, it referred to Commission past practice, whereby 4,8 % and 3 % target profit was found to be appropriate in respectively the Rebars case [103] and the Seamless Pipes and Tubes case [104].
U tom se pogledu pozvala na prethodnu praksu Komisije prema kojoj je kao prikladna ciljna dobit utvrđena dobit u iznosu od 4,8 % za šipke za armiranje [103], odnosno 3 % za bešavne cijevi [104].
However, these products are downstream steel products, which are not similar to the product concerned.
Međutim, to su proizvodi od čelika na kraju proizvodnog lanca koji nisu slični predmetnom proizvodu.
The Commission then turned to the profitability data of the year 2008, which it had regarded as the most representative year for a downstream product, namely cold-rolled steel products.
Komisija se zatim se okrenula podacima o profitabilnosti iz 2008., godine koju smatra najreprezentativnijom godinom za proizvod na kraju proizvodnog lanca, točnije za hladnovaljane proizvode od čelika [105].
The product concerned of the current investigation is similar in many aspects to certain cold-rolled flat steel products (cold-rolled products) for the following reasons:
Proizvod koji je predmet sadašnjeg ispitnog postupka umnogočemu je sličan određenim hladnovaljanim plosnatim proizvodima od čelika (hladnovaljani proizvodi) iz sljedećih razloga:
For both products (iron ore and coking coal) certain alloys are major parts of their cost of production and they go through similar processes (furnace, hot strip mill).
za oba proizvoda (željezna ruda i koks) određene slitine najveći su dio troška njihove proizvodnje te su podvrgnuti sličnim postupcima (visoka peć, topla valjaonica);
As set out in recital (40) above, the product concerned is the primary material for the production of various value-added downstream steel products, starting with cold-rolled products.
kako je prethodno utvrđeno u uvodnoj izjavi (40), predmetni proizvod osnovni je materijal za proizvodnju raznih proizvoda od željeza na kraju proizvodnog lanca koji imaju dodanu vrijednost, počevši od hladnovaljanih proizvoda.
On this basis, the Commission found a profit margin of 14,4 %.
Na temelju toga Komisija je odredila profitnu maržu od 14,4 %.
However, various elements in that case relating to injurious dumping from China and Russia are not present in the current case, where the Commission found a threat of injury from Chinese subsidised exports, which involves a prospective analysis.
Međutim, različiti elementi u tom slučaju koji se odnose na štetni damping iz Kine i Rusije nisu prisutni u ovom slučaju, u kojem je Komisija utvrdila prijetnju štete od kineskog subvencioniranog izvoza, što uključuje prognostičku analizu.
The Commission then tried to establish a target profit by simulating how the recovery of the Union industry from the recession caused by the economic and financial crisis in 2009 might have developed if it had not been interrupted by the high volumes of price-depressing Chinese imports.
Komisija je zatim pokušala odrediti ciljnu dobit simulirajući kako se oporavak industrije Unije od recesije izazvane gospodarskom i financijskom krizom u 2009.mogao razvijati da ga nije prekinuo veliki obujam kineskog uvoza koji je doveo do pada cijena.
In particular, this study argued in favour of 17 % global average EBITDA margin (earnings before interest, taxes, depreciation and amortisation) [106].
Konkretno, u toj studiji izneseni su argumenti u prilog globalne prosječne EBITDA marže (dobit prije kamata, poreza, otpisa i amortizacije) u iznosu od 17 % [106].
The report also points to an average of 7 % investment costs and an average debt cost of 3 %.
U izvješću se upućuje i na prosjek troškova ulaganja od 7 % i prosječni trošak duga od 3 %.
The Commission deducted these two cost categories, and arrived at level of 7 % for earnings before taxes (EBT).
Komisija je umanjila te dvije brojke i postigla razinu od 7 % za dobit prije poreza (EBT).
Absent any other reliable data, it equated these figures made for the steel industry as a whole to the product concerned, as HRF makes up a big proportion of the crude steel production.
U nedostatku drugih pouzdanih podatka, izjednačila je te brojke određene za industriju čelika kao cjelinu s predmetnim proizvodom jer su toplovaljani plosnati proizvodi velik udio u proizvodnji sirovog čelika.
In conclusion, the Commission established that a target profit of 7 % can be used to calculate the threat of injury margin for the Union HRF industry.
Zaključno, Komisija je utvrdila da se ciljnu dobit od 7 % može upotrijebiti za izračun marže prijetnje štete za industriju Unije za proizvodnju toplovaljanih plosnatih proizvoda.
The period to be used for the injury margin calculation in a threat of injury case
Razdoblje koje se upotrebljava za izračun marže štete u slučaju prijetnje štete
First, the Commission recalls that the determination of subsidy and injury is made on the basis of an investigation period and a period considered defined in line with the relevant provisions of the basic Regulation and announced in the Notice of Initiation.
Kao prvo, Komisija podsjeća da se utvrđivanje subvencije i štete vrši na temelju razdoblja ispitnog postupka i razmatranog razdoblja koji su utvrđeni u skladu s odgovarajućim odredbama Osnovne uredbe i objavljeni u Obavijesti o pokretanju postupka.
On the other hand, the basic Regulation does not provide any specific method for the calculation of the injury margin used for the application of the lesser-duty rule.
S druge strane, u Osnovnoj uredbi nije predviđena nikakva posebna metoda za izračun marže štete koja se upotrebljava za primjenu pravila niže pristojbe.
Second, the basic Regulation also does not provide specific criteria for the definition of the period during which the parameters for the calculation of the injury margin are assessed.
Kao drugo, u Osnovnoj uredbi nisu predviđeni ni posebni kriteriji za određivanje razdoblja tijekom kojeg se procjenjuju parametri za izračun marže štete.
In the present case, the Commission needed to consider that the period chosen reflects the specificity of the case and is appropriate in the context of a prospective analysis.
U ovom slučaju, Komisija je morala uzeti u obzir da odabrano razdoblje odražava specifičnost slučaja i da je primjereno u kontekstu prognostičke analize.
In this respect, the Commission was of the opinion that it could not apply a standard material injury approach by taking the average injury margin over the whole IP (i.e. 2015): the threat of injury margin needs to reflect the threat, and when the threat materialises later on during the IP, the injury margin must reflect the concrete impact of the threat.
S obzirom na to Komisija je smatrala da ne može primijeniti standardni pristup za materijalnu štetu uzimanjem prosječne marže štete tijekom cijelog RIP-a (tj. 2015.): marža prijetnje štete treba odražavati prijetnju, a kad se prijetnja ostvari u kasnijoj fazi RIP-a, marža štete mora odražavati konkretni učinak prijetnje.
In order to effectively remove the impact of the threat of injury the Commission therefore looked at those parts of the IP where the threat of injury started to materialise as follows: It referred inter alia to recital (549) stating that ‘while the Union industry was recovering during 2014 and the first two quarters of 2015, almost all injury indicators started to fall dramatically during the second half of 2015. The investigation revealed that this negative trend, which started in the second half of 2015, was not invalidated during the first half of 2016.’ It further provided in recital (554) that ‘In view of the coincidence in time between, on the one hand, the ever-increasing level of subsidised imports at continuously decreasing prices and, on the other hand, the Union industry's loss of market share and price depression resulting in further losses, in particular from the second half of 2015 onwards, the Commission concluded that the subsidised imports had a negative impact on the situation of the Union industry.’
Stoga, kako bi učinkovito uklonila učinak prijetnje štete, Komisija se usmjerila na one dijelove RIP-a u kojima se prijetnja štete počela ostvarivati kako slijedi: pozvala se, među ostalim, na uvodnu izjavu (549) u kojoj se navodi da „iako se industrija Unije oporavljala u 2014. i prva dva tromjesečja 2015., u drugoj polovini 2015. gotovo svi pokazatelji štete počeli su dramatično padati. Ispitni postupak pokazao je da to negativno kretanje, koje je započelo u drugoj polovini 2015. nije bilo poništeno u prvoj polovini 2016.”. U uvodnoj izjavi (554) dodatno je utvrdila da „s obzirom na vremensku podudarnost između sve više subvencioniranog uvoza po sve nižim cijenama s jedne strane te gubitka tržišnog udjela i smanjenja cijena industrije Unije posljedica kojih su bili daljnji gubici s druge strane, osobito od druge polovine 2015., Komisija je zaključila da je subvencionirani uvoz imao negativan učinak na stanje u industriji Unije”.
Second, as to the substance of the matter, the Commission established that, as laid out in recital (462), the negative trend started in the second half of 2015 and led to a clearly foreseeable and imminent change in circumstances at the end of the investigation period, which would create a situation in which the subsidisation would cause injury, if no measures were taken.
Drugo, u pogledu biti stvari, Komisija je zaključila, kako je navedeno u uvodnoj izjavi (462), da je negativno kretanje počelo u drugoj polovini 2015. i dovelo do jasno predvidljive i neminovne promjene okolnosti na kraju razdoblja ispitnog postupka, koja bi, ako se ne poduzmu nikakve mjere, dovela do situacije u kojoj bi se subvencioniranjem uzrokovala šteta.
This is in line with what was stated by the Commission in recital (457) that ‘the Union producers could partly recover during 2014 and the first half of 2015’.
To je u skladu s onim što je Komisija navela u uvodnoj izjavi 457. da bi se proizvođači iz Unije mogli djelomično oporaviti tijekom 2014. i u prvoj polovini 2015.
As a result, the second half of 2015 better reflects the actual impact of the threat of injury to the Union industry that should be removed.
Kao rezultat toga, druga polovina 2015. bolje odražava stvarni učinak prijetnje štete industriji Unije koji bi trebalo ukloniti.
Third, the Court held that the analysis of the post-investigation period data is particularly appropriate in an investigation to determine whether there is a threat of injury which, by its very nature, requires a prospective analysis.
Treće, stav je Suda da je analiza podataka iz razdoblja nakon razdoblja ispitnog postupka osobito primjerena u ispitnom postupku za utvrđivanje postoji li prijetnja štete zbog koje je po njezinoj samoj prirodi potrebna prognostička analiza.
For the Commission, the second half of 2015 seems to better respond to this requirement, as it is closer to future developments than the full IP.
Komisija smatra da druga polovina 2015. bolje odgovara tom zahtjevu jer je vremenski bliže budućim kretanjima od cijelog RIP-a.
Fourth, a calculation on the basis of a full investigation period, irrespective whether there were signs of negative trends, would undermine the objective of a threat of injury case to act effectively and preventively before the threat of injury has caused injury.
Četvrto, izračunom na temelju cijelog razdoblja ispitnog postupka, neovisno o tome jesu li postojali znakovi negativnih kretanja, doveo bi se u pitanje cilj da se u slučaju prijetnje štete djeluje učinkovito i preventivno prije nego prijetnja štete prouzroči štetu.
Moreover, it alleged that, since the lesser duty rule applies to the imposition of countervailing duties, meaning that both the subsidy and injury margin should determine the duty, it should be logical that both the subsidy and injury margin should relate to the same period.
Osim toga, tvrdio je da se, s obzirom na to da se pravilo o nižoj pristojbi primjenjuje se na uvođenje kompenzacijskih pristojbi, što znači da bi se pristojba trebala utvrditi s pomoću subvencije i marže štete, trebalo bi biti jasno da bi se subvencija i marža štete trebale odnositi na isto razdoblje.
The Commission rejected these claims for the following reasons: First, as stated in recital (627) above, the threat of injury margin needs to reflect the threat, and when the threat materialises later on during the IP, the injury margin must reflect the concrete impact of the threat.
Komisija je odbacila te tvrdnje zbog sljedećih razloga. Prvo, kako je prethodno utvrđeno u uvodnoj izjavi (627), marža prijetnje štete treba odražavati prijetnju, a kad se prijetnja ostvari u kasnijoj fazi RIP-a, marža štete mora odražavati konkretni učinak prijetnje.
For all the reasons above, the Commission concluded that the period for calculating the injury margins in this particular case should be based on the second half of 2015 and not on the entire investigation period.
Zbog svih prethodno navedenih razloga Komisija je zaključila da bi se razdoblje za izračun marže štete u ovom slučaju trebao temeljiti na drugoj polovini 2015., a ne na cijelom razdoblju ispitnog postupka.
As a result, the Commission requested additional data to co-operating producers.
Kao rezultat toga, Komisija je od proizvođača koji surađuju zatražila dodatne podatke.
It received additional quarterly IP data on the cost of production per product type from the sampled Union producers and verified these data afterwards.
Primila je dodatne tromjesečne podatke iz RIP-a o troškovima proizvodnje po vrsti proizvoda od proizvođača iz Unije iz uzorka te ih je nakon toga provjerila.
The verifications concerned solely the additional data provided which were not requested before and ensured that the data on which the Commission eventually based its findings were reliable.
Provjere su se odnosile isključivo na dodatne podatke koji su dostavljeni, a koji prethodno nisu bili zatraženi, kako bi se osiguralo da su podaci na kojima Komisija temelji svoje nalaze pouzdani.
With respect to the calculation of its specific injury margin, the exporting producer Shougang Group submitted that the data for two product types were not taken into consideration.
U pogledu izračuna njegove specifične marže štete, proizvođač izvoznik Shougang Group tvrdio je da podaci za te dvije vrste proizvoda nisu uzeti u obzir.
After the analysis of this claim, the Commission accepted it.
Komisija je tu tvrdnju analizirala i prihvatila.
Therefore, the injury margin for the Shougang Group decreased from 31,9 % to 31,5 %.
Stoga se marža štete za društvo Shougang Group smanjila sa 31,9 % na 31,5 %.
The anti-subsidy investigation was carried out in parallel with an investigation concerning the anti-dumping measures, limited to the threat of injury.
Antisubvencijski ispitni postupak proveden je usporedno s revizijom antidampinških mjera i bio je ograničen na prijetnju štete.
In view of the use of the lesser duty rule, and the fact that the definitive amounts of countervailable subsidies expressed on ad valorem basis are lower than the injury elimination level, the Commission should impose the definitive countervailing duty at the level of the established definitive amounts of countervailable subsidies and then impose the definitive anti-dumping duty up to the relevant injury elimination level.
S obzirom na primjenu pravila niže pristojbe i činjenicu da su konačne subvencijske marže niže od razine uklanjanja štete, Komisija bi trebala uvesti konačnu kompenzacijsku pristojbu na razini utvrđenih konačnih subvencijskih marži, a potom uvesti konačnu antidampinšku pristojbu do relevantne razine uklanjanja štete.
However, as the definitive anti-dumping regulation was already adopted on 6 April 2017, it was necessary to amend that regulation to take account of the findings present herein.
Međutim, s obzirom na to da je konačna antidampinška uredba već donesena 6. travnja 2017., bilo je potrebno izmijeniti tu uredbu.
On the basis of this methodology and of the facts of the case, in particular the fact that the present investigation did not countervail any export subsidies, the measures are limited by the injury margin, the Commission considers that no ‘double-counting’ issue arises in this case.
Na temelju te metodologije i činjenica iz ovog predmeta, a posebno činjenice da u trenutačnom ispitnom postupku nisu uvedene kompenzacijske mjere za izvozne subvencije, mjere su ograničene maržom štete, Komisija smatra da u ovom predmetu neće nastati pitanja u pogledu „dvostrukog brojanja”.
Given the high rate of cooperation of Chinese exporting producers, the ‘all other companies’ duty was set at the level of the highest duty imposed on the sampled companies.
S obzirom na visoku stopu suradnje kineskih proizvođača izvoznika, pristojba „svih ostalih trgovačkih društava” bila je utvrđena na razini najviše pristojbe koja će se uvesti trgovačkim društvima uključenima u uzorak ili onima koja surađuju u ispitnom postupku.
The ‘all other companies’ duty will be applied to those companies which did not cooperate in this investigation.
Pristojbe za „sva ostala poduzeća” primjenjivat će se na ona poduzeća koja nisu surađivala u ovom ispitnom postupku.