natgillin/translations-raw huggingface dataset:
There is in fact no selectivity, because there is no distortion of competition:
Nema selektivnosti jer nema narušavanja tržišnog natjecanja:
the aim of the legislation is to remedy the disadvantage to undertakings affected by the natural disaster.
cilj je zakonodavstva ispraviti nepovoljni položaj u kojem su se našli poduzetnici pogođeni prirodnom katastrofom.
This is a consequence of the principle of equal treatment.
To je posljedica načela jednakog postupanja.
In order to obtain the compensation there must be proof that the damage was ‘heavy’.
Da bi se mogla ostvariti nadoknada, mora postojati dokaz da je šteta bila „znatna”.
This condition distinguishes the case of Piedmont from other cases.
Zbog tog se uvjeta slučaj regije Pijemont razlikuje od ostalih slučajeva.
The only loss that may be compensated is material damage above the threshold of LIT 2 billion fixed by the law, which must be established by certified technical assessments.
Jedini gubitak koji se može nadoknaditi materijalna je šteta iznad praga od 2 milijardi LIT koji je utvrđen zakonom, a koja se mora utvrditi ovjerenim tehničkim procjenama.
There must be a causal link between the event and the damage.
Mora postojati uzročno-posljedična veza između događaja i štete.
According to Italian law, the demonstration of a causal link is an essential prerequisite for obtaining compensation;
Prema talijanskom zakonodavstvu, dokaz da postoji uzročno-posljedična veza ključni je preduvjet za ostvarivanje nadoknade.
Moreover, it is a general principle of Italian law that compensation for extra-contractual loss must never be a source of gain (Article 2043 of the Civil Code).
Nadalje, opće je načelo talijanskog zakonodavstva da nadoknada izvanugovornog gubitka nikada ne smije biti izvor dobiti (članak 2043. Građanskog zakona).
In the case of Piedmont, therefore, Chiti asks the Commission to reconsider its general statement that the measures under investigation do not appear to be aimed at making good the damage caused by natural disasters.
U slučaju regije Pijemont, stoga, odvjetničko društvo Chiti tražilo je od Komisije da ponovno razmotri svoju opću izjavu da se čini da mjere koje su predmet istrage nisu usmjerene na ispravljanje štete nastale zbog prirodnih katastrofa.
According to Chiti the Piedmont case has features that distinguish it from the other cases treated jointly in the opening decision.
Odvjetničko društvo Chiti tvrdi da predmet koji se odnosi na regiju Pijemont ima značajke na temelju kojih se razlikuje od ostalih predmeta koji su obuhvaćeni istom odlukom o pokretanju postupka.
Chiti further argues that the benefits granted to the undertakings concerned are compatible with the internal market under Article 107(2)(b) of the TFEU because:
Odvjetničko društvo Chiti dalje tvrdi da su koristi odobrene predmetnim poduzetnicima spojive s unutarnjim tržištem u skladu s člankom 107. stavkom 2. točkom (b) UFEU-a iz sljedećih razloga:
the compensation relates exclusively to damage resulting directly from the natural disaster;
nadoknada se odnosi isključivo na štetu koja je izravna posljedica prirodne katastrofe,
the damage is quantified in terms of its importance to the undertaking concerned;
šteta se određuje u odnosu na njezinu važnost za predmetnog poduzetnika,
there has been no overcompensation, since the compensation has been set exactly in line with the proven damage;
nije bilo prekomjerne nadoknade jer je nadoknada određena točno u skladu s dokazanom štetom,
there is no overlapping with other benefits.
nema preklapanja s drugim koristima.
In the event that the aid were to be considered incompatible, and its recovery were to be ordered, Chiti takes the view that Article 15 of Regulation (EC) No 659/1999 would apply.
Kada bi se potpora smatrala nespojivom i kada bi se naložio njezin povrat, odvjetničko društvo Chiti smatra da bi se primjenjivao članak 15. Uredbe (EZ) br. 659/1999.
Under that provision, Chiti argues, the Commission cannot order the recovery of aid once 10 years have elapsed from the day on which the aid was awarded to the beneficiary.
U skladu s tom odredbom, odvjetničko društvo Chiti tvrdi da Komisija ne može naložiti povrat potpore nakon isteka 10 godina od datuma kada je potpora dodijeljena korisniku.
Chiti contends that Article 14(1) of Regulation (EC) No 659/1999 also applies:
Odvjetničko društvo Chiti tvrdi da se primjenjuje i članak 14. stavak 1. Uredbe (EZ) br. 659/1999:
it provides that the Commission is not to require recovery of the aid if this would be contrary to a general principle of Union law.
u njemu je predviđeno da Komisija ne smije zahtijevati povrat sredstava potpore ako bi to bilo u suprotnosti s općim načelima prava Unije.
Two principles are at stake here.
Ovdje je riječ o dva načela.
First, the principle of legal certainty requires respect for final judgements delivered by national courts, and prevents any possibility of recovery of the sums received by the undertakings.
Prvo, u skladu s načelom pravne sigurnosti, konačne presude nacionalnih sudova moraju se poštovati i nije moguć povrat iznosa koje su primili poduzetnici.
While recognising that the principle of res judicata has no absolute value in Union law, Chiti considers that the special conditions that led the Court of Justice to its judgments on this principle in the past [61] do not apply in the case at hand.
Iako priznaje da načelo res judicata nema apsolutnu vrijednost u pravu Unije, odvjetničko društvo Chiti smatra da se na predmetni slučaj ne primjenjuju posebni uvjeti na temelju kojih je Sud EU-a u prošlosti donio svoje presude o tome načelu [61].
Second, Chiti invokes the principle of legitimate expectations:
Drugo, odvjetničko društvo Chiti poziva se na načelo zakonitih očekivanja:
from late 1994 until 2011 not a single national or Union authority raised questions about the lawfulness of the benefits.
od kraja 1994. do 2011. niti jedno nacionalno tijelo ili tijelo Unije nije dovelo u pitanje zakonitost koristi.
Throughout that entire period the undertakings concerned received benefits which the competent authorities did not consider to be State aid.
U cijelom razdoblju predmetni poduzetnici ostvarivali su koristi koje nadležna tijela nisu smatrala državnom potporom.
Chiti concludes that this is a typical situation in which the principle of legitimate expectations applies.
Društvo Chiti zaključuje da je to tipična situacija u kojoj se primjenjuje načelo zakonitih očekivanja.
Comments submitted by the law firm Preve-Gavioli
Primjedbe koje je dostavilo odvjetničko društvo Preve-Gavioli
Preve-Gavioli is a law firm based in Turin.
Društvo Preve-Gavioli odvjetničko je društvo sa sjedištem u Torinu.
After summarising the development of the Italian legislation under consideration and the circumstances leading to the Commission proceeding, Preve-Gavioli submits that the benefits conferred upon the undertakings affected by the floods in Piedmont in 1994 are not selective, as they do not in any way favour specific enterprises by relieving them of costs that they would usually have to bear.
Nakon sažetog opisa razvoja predmetnog talijanskog zakonodavstva i okolnosti koje su prethodile postupku Komisije, odvjetničko društvo Preve-Gavioli tvrdi da koristi odobrene poduzetnicima pogođenima poplavama u regiji Pijemont 1994. nisu selektivne jer se njima ni na koji način ne pogoduje određenim poduzetnicima na način da se oslobađaju troškova koje bi inače morali snositi.
The measures are aimed only at compensating undertakings for damage suffered as a result of a natural disaster.
Mjerama se poduzetnicima nastoji nadoknaditi samo šteta koju su pretrpjeli zbog prirodne katastrofe.
Moreover, the benefits provided for by law do not strengthen the competitive position of the beneficiaries over their competitors, since the compensation they have received has merely enabled them to return to the market on an equal footing with undertakings that did not suffer any damage or income loss.
Nadalje, koristima koje su predviđene u zakonu ne jača se konkurentni položaj korisnika u odnosu na njihove konkurente jer im je nadoknada koju su primili omogućila jedino da se vrate na tržište pod ravnopravnim uvjetima kao i poduzetnici koji nisu pretrpjeli štetu ili gubitak prihoda.
In other words, the benefits do not distort competition in any way, but correct a situation of financial disadvantage, and restore the commercial competitiveness of the undertakings affected by the floods.
Drugim riječima, koristima se ni na koji način ne narušava tržišno natjecanje već se ispravlja financijski nepovoljni položaj i obnavlja konkurentnost na tržištu poduzetnika pogođenih poplavama.
Preve-Gavioli takes the view that the benefits granted to the undertakings affected by the floods in Piedmont in 1994 cannot be described as State aid, because the conditions set in Article 107(1) of the TFEU are not met.
Odvjetničko društvo Preve-Gavioli smatra da se koristi koje su odobrene poduzetnicima pogođenima poplavama u regiji Pijemont 1994. ne mogu smatrati državnom potporom jer nisu ispunjeni uvjeti iz članka 107. stavka 1. UFEU-a.
However, even if the measures were to be regarded as State aid, they should be classed as aid to compensate the damage caused by a natural disaster under Article 107(2)(b).
Međutim, čak i kad bi se mjere smatrale državnom potporom, trebale bi biti razvrstane kao potpora za nadoknadu štete nastale zbog prirodne katastrofe u skladu s člankom 107. stavkom 2. točkom (b).
They are therefore compatible with the internal market under the terms of the Treaty itself, and are not subject to the prior notification obligation or to prior assessment by the Commission.
One su stoga spojive s unutarnjim tržištem pod uvjetima iz samog Ugovora i ne podliježu obvezi prethodne obavijesti ili prethodne procjene Komisije.
Comments submitted by Confindustria
Primjedbe koje je dostavio savez Confindustria
It has submitted comments as an interested party under Article 108(2) of the TFEU both in case SA.33083 and in case SA.35083.
Ona je dostavila primjedbe kao zainteresirana stranka u skladu s člankom 108. stavkom 2. UFEU-a u predmetima SA.33083 i SA.35083.
Confindustria is concerned that Italy's failure to comply with its obligation to notify State aid to the Commission might penalise undertakings that have availed themselves in good faith of measures aimed at repairing the damage caused by natural disasters.
Savez Confindustria zabrinut je da bi zbog toga što Italija nije ispunila svoju obvezu prijave državne potpore Komisiji mogli biti kažnjeni poduzetnici koji su u dobroj vjeri iskoristili mjere čiji je cilj popravak štete nastale zbog prirodnih katastrofa.
Confindustria submits that the Commission should consider some facts of a general nature relating to the overall context.
Savez Confindustria tvrdi da bi Komisija trebala razmotriti neke činjenice opće prirode koje se odnose na opći kontekst.
In particular, the measures relate to events that date back 20 years (longer in some cases);
Mjere se odnose na događaje od prije 20 godina (u nekim slučajevima i duže).
for this reason, current practice with regard to decisions on State aid does not provide proper protection of the interested parties.
Iz tog razloga u postojećoj praksi koja se odnosi na odluke o državnim potporama nije predviđena primjerena zaštita zainteresiranih stranaka.
Even where one has doubts about the compatibility of certain measures adopted by a national legislature, it is difficult to obtain information from the competent authorities; and in the current economic context most enterprises, especially SMEs, continue to have serious problems of liquidity.
Čak i kada postoje sumnje u spojivost određenih mjera donesenih nacionalnim zakonodavstvom, teško je od nadležnih tijela prikupiti informacije i u postojećem gospodarskom kontekstu, većina poduzeća, posebno MSP-ova, i dalje ima ozbiljnih problema s likvidnošću.
To order the recovery of aid granted decades ago at this stage would jeopardise the survival of many of these undertakings.
Povratom potpore koja je dodijeljena prije nekoliko desetljeća u ovoj bi se fazi ugrozio opstanak mnogih poduzetnika.
Moreover, Confindustria does not understand the reasons for the doubts regarding the compatibility of the measures.
Nadalje, savez Confindustria ne razumije razlog za sumnje u spojivost mjera.
Confindustria suggests that an alternative solution should be found in order to avoid penalising the undertakings concerned in an unjustified and dangerous fashion.
Savez Confindustria predlaže da bi trebalo pronaći alternativno rješenje kako bi se izbjeglo kažnjavanje predmetnih poduzetnika na neopravdan i opasan način.
First, Confindustria considers that for every measure and case concerned, a careful assessment should be made of the existence of exceptional circumstances that might show that there was no aid or that any aid should not be recovered.
Prvo, savez Confindustria smatra da za svaku mjeru i predmetni slučaj treba pažljivo ocijeniti postojanje iznimnih okolnosti koje bi mogle pokazati da nije bilo potpore ili da ne bi trebalo vraćati potporu.
The exceptional circumstances are (i) the ten-year limitation period, (ii) the principle of the protection of legitimate expectations, and (iii) the applicability of exemptions other than those set out in Article 107(3)(c) TFEU.
Iznimne okolnosti uključuju sljedeće i. desetogodišnji rok zastare, ii. načelo zaštite legitimnih očekivanja i iii. primjenjivost izuzeća koja nisu ona utvrđena u članku 107. stavku 3. točki (c) UFEU-a.
Second, Confindustria asks the Commission to specify expressly in its decision in which cases money paid to enterprises as compensation for damage directly caused by natural disasters can be regarded as compatible with the Treaty.
Drugo, savez Confindustria traži od Komisije da izričito u svojoj odluci navede u kojim slučajevima bi se novac plaćen poduzetnicima kao naknada za štetu izravno nastalu zbog prirodnih katastrofa mogao smatrati spojivim s Ugovorom.
The measures at issue here are targeted at undertakings directly affected by events that the Commission has consistently considered to fall within the definition of natural disasters:
Predmetne mjere usmjerene su na poduzetnike koji su izravno pogođeni događajima za koje je Komisija dosljedno smatrala da su obuhvaćeni definicijom prirodnih katastrofa:
earthquakes, floods, volcanic eruptions, etc. The wording of the legislation on which the measures are based makes it clear that they were adopted by the Italian authorities with the aim of making good the damage caused by these natural events.
potresi, poplave, erupcije vulkana i slično. Iz teksta zakona na kojima se mjere temelje jasno je da su ih donijela talijanska nadležna tijela radi otklanjanja štete nastale zbog prirodnih katastrofa.
Confindustria argues that the beneficiaries are undertakings that suffered real damage as a result of natural disasters.
Savez Confindustria tvrdi da su korisnici poduzetnici koji su pretrpjeli stvarnu štetu zbog prirodne katastrofe.
Although it was only in a few cases that the benefit was granted expressly to undertakings that had suffered ‘heavy’ damage, it should be acknowledged that the damage was heavy in other cases too:
Iako je samo u nekoliko slučajeva korist odobrena izričito poduzetnicima koji su pretrpjeli „znatnu” štetu, treba priznati da je šteta i u drugim slučajevima bila znatna:
the very fact that an undertaking is located in an area affected by a natural disaster necessarily leads to economic loss, independently of any material damage.
sama činjenica da se poduzetnik nalazi u području pogođenom prirodnom katastrofom nužno podrazumijeva gospodarski gubitak, neovisno o materijalnoj šteti.
Confindustria also contends that there may be cases in which the beneficiaries have documents demonstrating the amount of damage effectively suffered, and showing that the loss is significantly higher than the compensation received.
Savez Confindustria također tvrdi da se može dogoditi u nekim slučajevima da korisnici imaju dokumente iz kojih je razvidan iznos stvarno pretrpljene štete i da je gubitak znatno veći od dobivene nadoknade.
As a result, Confindustria believes that all the measures under investigation fall within the scope of Article 107(2) of the TFEU.
Zbog toga Confindustria vjeruje da su sve mjere koje su predmet istrage obuhvaćene područjem primjene članka 107. stavka 2. UFEU-a.
As for the conditions relied upon by the Commission, Confindustria acknowledges that for some of the measures at issue a formal definition of damage would seem to be missing;
U odnosu na uvjete na koje se oslanja Komisija, savez Confindustria potvrđuje da za neke od predmetnih mjera nedostaje službena definicija štete:
the same applies to the determination of the correlation and proportion between the amount of damage suffered and the amount of the aid.
isto vrijedi i za određivanje odnosa i omjera između iznosa pretrpljene štete i iznosa potpore.
However, Confindustria suggests that such a correlation does exist de facto — that in the event of a natural disaster all undertakings suffer damage (at least economic loss), and that a simplified method for estimating the damage and the corresponding aid could be devised.
Međutim, savez Confindustria predlaže da takav odnos de facto postoji – da u slučaju prirodne katastrofe štetu trpe svi poduzetnici (u najmanju ruku poslovni gubitak) i da bi trebalo osmisliti pojednostavljenu metodu za procjenu štete i odgovarajuće potpore.
Such a method should take into account, for example, the capacity to create revenue and the number of people employed by each undertaking.
Takvom bi se metodom trebala uzeti u obzir, primjerice, sposobnost stvaranja prihoda i broj osoba koje zapošljava svaki poduzetnik.
The problem is therefore related to cases of overcompensation rather than to the compatibility of the measures with the State aid rules.
Problem je stoga povezan sa slučajevima prekomjerne nadoknade, a ne sa spojivošću mjera s pravilima o državnim potporama.
It is important to avoid a situation in which action against a few cases of overcompensation might lead to the penalisation of a large majority of undertakings which have received benefits in good faith and in compliance with the law.
Važno je izbjeći situacije u kojima bi se mjerama protiv nekoliko slučajeva prekomjerne nadoknade moglo uzrokovati kažnjavanje velike većine poduzetnika koji su koristi ostvarili u dobroj vjeri i u skladu sa zakonom.
Confindustria therefore suggests that undertakings should be allowed to keep the aid despite the fact that at the time of its approval, if the Italian authorities had complied with the Treaty and the notification obligation, the aid ought to have been notified to the Commission.
Savez Confindustria stoga predlaže da bi poduzetnicima trebalo biti dopušteno da zadrže potporu unatoč tome što je u trenutku odobrenja, da su talijanska nadležna tijela ispunila uvjete iz Ugovora i obvezu prijavljivanja, potpora trebala biti prijavljena Komisiji.
In sum, Confindustria asks the Commission:
Ukratko, savez Confindustria tražio je od Komisije sljedeće:
to confirm expressly that any decision of the Commission is without prejudice to specific cases of aid that are compatible on the basis of Article 107(2)(b) of the TFEU, the de minimis regulation, or other provisions;
da izričito potvrdi da se odlukom Komisije ne dovode u pitanje određeni slučajevi potpore koja je spojiva na temelju članka 7. stavka 2. točke (b) UFEU-a, uredbe o de minimis potporama ili drugih odredbi;
to intensify formal or informal cooperation between, on the one hand, the Commission and the national authorities and, on the other hand, the beneficiary undertakings, to work out a method and a mechanism to prevent cases of overcompensation;
da pojača službenu i neslužbenu suradnju između Komisije i nacionalnih nadležnih tijela s jedne strane i poduzetnika korisnika, s druge strane, kako bi se razradila metoda i mehanizam za sprječavanje slučajeva prekomjerne naknade;
this would avoid the recovery of aid allowed by the de minimis regulation and of aid that does in fact correspond to material and economic loss effectively suffered by beneficiaries;
time bi se izbjegao povrat potpore dopuštene uredbom o de minimis potporama i potpore koja zaista odgovara materijalnom i gospodarskom gubitku koji su korisnici stvarno pretrpjeli;
to consider the advisability of introducing a simplified method of quantifying loss suffered as a result of natural disasters.
da razmotri je li poželjno uvesti pojednostavljenu metodu izračuna troškova nastalih zbog prirodnih katastrofa.
Comments submitted by Confederazione Generale Italiana del Lavoro (CGIL)
Primjedbe koje je dostavio sindikat Confederazione Generale Italiana del Lavoro (CGIL)
The Italian General Confederation of Labour (Confederazione Generale Italiana del Lavoro, CGIL) is the largest trade union organisation in Italy, with a membership of about six million.
Talijanski opći savez radnika (Confederazione Generale Italiana del Lavoro (CGIL)) najveći je sindikat u Italiji s otprilike šest milijuna članova.
In response to the opening decision the CGIL branch in L'Aquila, Abruzzo (‘CGIL L'Aquila’), submitted observations outside the deadline of one month following the publication of the decision.
Kao odgovor na odluku o pokretanju postupka, ogranak CGIL-a u gradu L'Aquila pokrajine Abruzzo (dalje u tekstu: „CGIL iz grada L'Aquila”) dostavio je primjedbe nakon roka od mjesec dana od objave odluke.
The Commission is not obliged to consider observations from interested third parties submitted after the deadline, but it may do so exceptionally, and will do so in this case.
Komisija nema obvezu uzeti u obzir opažanja zainteresiranih trećih stanaka koja su dostavljena nakon roka, ali to može iznimno učiniti i u ovom slučaju hoće.
CGIL L'Aquila considers that a suspension of the scheme of concessions introduced by Italy, a demand for full recovery of the sums granted and a requirement for certification of the damage suffered might push the undertakings concerned out of the market.
CGIL iz grada L'Aquila smatra da bi se obustavom programa pogodnosti koje je uvela Italija, zahtjevom potpunog povrata dodijeljenih iznosa i zahtjevom za potvrđivanje pretrpljene štete predmetni poduzetnici mogli istisnuti s tržišta.
This is all the more problematic as other cases of compensation for damage caused by natural disasters have been treated differently.
To predstavlja još veći problem zato što se prema drugim slučajevima nadoknade štete nastale zbog prirodnih katastrofa postupalo drugačije.
As a result, L'Aquila, despite being the area hardest hit by the earthquake, still suffers from distorted competition as compared with competitors not affected by such a disaster.
Zbog toga je u gradu L'Aquila, unatoč tome što je najviše pogođen potresom, tržišno natjecanje još uvijek narušeno u usporedbi s konkurentima koji nisu pogođeni takvom katastrofom.
In sum, the suspension of the benefits and the absence of any graduation mechanism and of proper verification procedures (for which CGIL L'Aquila blames the State) may further weaken the local manufacturing sector, with all the associated negative consequences in terms of unemployment and social security.
Ukratko, zbog obustave koristi i nepostojanja mehanizma postupnog smanjivanja te ispravnih postupaka provjere (za koje CGIL iz grada L'Aquila krivi državu) lokalni proizvodni sektor mogao bi dodatno oslabiti i uzrokovati negativne posljedice u pogledu nezaposlenosti i socijalne sigurnosti.
the Ministry of Economic Affairs and Finance;
Ministarstva gospodarstva i financija;
the Revenue Agency;
Porezne uprave;
the INPS;
INPS-a;
the INAIL;
INAIL-a;
the Department of Civil Protection; but the Department of Civil Protection claims that it has no information of the kind requested in the decision.
Odjela za civilnu zaštitu, ali Odjel za civilnu zaštitu tvrdi da nema informacije koje se traže u odluci.
Rebates and period of application for each area and measure
Popusti i razdoblje primjene za svako područje i mjeru