natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In this regard the Germany used the same reasoning as for the assessment of the compatibility of the investment aid to finance the airport infrastructure (see Section 4.4.1).
U tom je pogledu Njemačka upotrijebila isto obrazloženje kao za ocjenjivanje spojivosti potpore za ulaganja za financiranje infrastrukture zračne luke (vidjeti odjeljak 4.4.1.).
Germany explained why Frankfurt Hahn is making operational losses which have to be covered.
Njemačka je objasnila zašto zračna luka Frankfurt Hahn ostvaruje operativne gubitke koji moraju biti pokriveni.
Germany stated that it is quite an ambitious objective for an airport such as Frankfurt Hahn airport with 1-3 million passengers to become profitable and be able to cover its operating costs.
Njemačka je izjavila da su za zračnu luku kao što je Frankfurt Hahn s 1 – 3 milijuna putnika postizanje profitabilnosti i mogućnost pokrivanja operativnih troškova prilično ambiciozan cilj.
According to Germany, it was not possible to achieve this ambitious objective in the start-up years (referring to the period between the start of commercial passenger traffic at the airport until today) of Frankfurt Hahn airport since the airport was burdened by very high infrastructure investments which it financed itself on the capital market and for which it had to pay high interest.
Njemačka tvrdi da u godinama kada je zračna luka Frankfurt Hahn počela s radom (odnosno u razdoblju između početka komercijalnog putničkog prometa u zračnoj luci do danas) nije bilo moguće ostvariti taj ambiciozni cilj jer je zračna luka bila opterećena velikim infrastrukturnim ulaganjima koja je sama financirala na tržištu rada i za koja je morala plaćati visoke kamate.
In addition, Germany stated that since the world economic and financial crisis, there has been a stagnation of passenger and especially freight traffic.
Nadalje, Njemačka je izjavila da je zbog svjetske gospodarske i financijske krize došlo do stagnacije putničkog i posebno teretnog prometa.
Germany submitted that in the light of these circumstances, there was a need for state invention to cover the operating losses since FFHG would otherwise have become insolvent.
Njemačka je tvrdila da su s obzirom na te okolnosti potrebne državne intervencije za pokrivanje gubitaka poslovanja jer bi društvo FFHG u protivnom postalo nesolventno.
According to Germany, this would also have resulted in the withdrawal of the 24-hour operating licence, meaning that FFHG would have had to stop operating all flights, resulting in turn in the loss of clients, such as airlines and freight carriers.
Njemačka tvrdi da bi posljedica toga bilo i povlačenje dozvole za rad 24 sata dnevno, što znači da bi društvo FFHG moralo ukinuti sve letove i tako bi izgubilo klijente, kao što su zračni prijevoznici i teretni prijevoznici.
Germany pointed out that it would then also have become very difficult to find a new operator for the airport.
Njemačka je istaknula da bi zračnoj luci tada bilo vrlo teško pronaći novog upravitelja.
Appropriateness of the aid measures as policy instruments
Prikladnost državnih potpora kao instrumenta politike
Germany submitted that covering the operating costs was an appropriate measure to achieve the intended objective.
Njemačka je tvrdila da je pokrivanje troškova poslovanja prikladna mjera za postizanje predviđenog cilja.
Germany argued in this respect that if Frankfurt Hahn airport had had to stop operating and had disappeared from the relevant markets, then the objectives of common interest pursued in developing the Hunsrück region and making conversion investments would not have been achieved.
Ona je tvrdila u tom pogledu da u slučaju prestanka rada zračne luke Frankfurt Hahn i njezinog nestanka s predmetnih tržišta ne bi bili ostvareni ciljevi od zajedničkog interesa koji se nastoje ostvariti u odnosu na razvoj regije Hunsrück i s pomoću ulaganja u pretvorbu.
In this regard, Germany emphasised that in contrast to a private investor, a public investor has to take those objectives into account when considering the alternative of closure of the airport.
U tome smislu Njemačka je naglasila da, za razliku od ulagača u tržišnom gospodarstva, javni ulagač mora uzeti u obzir te ciljeve kada razmatra alternativni scenarij zatvaranja zračne luke.
Existence of an incentive effect
Postojanje učinka poticaja
Germany argued that in order to maintain Frankfurt Hahn airport in operation, it was a necessary to cover its operating costs as FFHG would otherwise have become insolvent.
Njemačka je tvrdila da je za održanje zračne luke Frankfurt Hahn bilo nužno pokriti njezine troškove poslovanja jer bi u protivnom društvo FFHG postalo nesolventno.
Germany stated that the coverage of operating costs was in turn the basis also for realising the objectives of common interest as stated in recital 84 and following.
Njemačka je izjavila da se pokrivanjem troškova poslovanja nastojalo ostvariti i ciljeve od zajedničkog interesa kako je navedeno u uvodnoj izjavi 84. i dalje.
Furthermore, Germany argued that without this operating aid, the financial consolidation of the airport as foreseen by the operator now would have been unthinkable, since the airport would have accrued more and more debt instead of making it out of its debts.
Nadalje, Njemačka je tvrdila da bi financijska konsolidacija zračne luke koju je predvidio upravitelj zračne luke bila nezamisliva bez ove operativne potpore jer bi zračna luka ostvarivala u sve veće dugove umjesto da se iz njih izvuče.
According to Germany, the incentive effect of the measures is already demonstrated by that fact that FFHG is continuously progressing towards profitability.
Njemačka tvrdi da je učinak poticaja mjera već dokazan činjenicom da društvo FFHG stalno napreduje prema profitabilnosti.
Germany argued that any aid element contained in the loans was limited to the operating losses and represented the absolute minimum necessary in order to maintain Frankfurt Hahn airport in operation and keep it from becoming insolvent.
Njemačka je tvrdila da je bilo koji element potpore sadržan u kreditima bio ograničen na gubitke od poslovanja i da je činio nužni minimum za održavanje rada zračne luke Frankfurt Hahn i sprječavanja njezine nesolventnosti.
Germany considered that there were no undue negative effects on competition and trade between Member States.
Njemačka je smatrala da nije bilo neopravdanih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu među državama članicama.
In this regard Germany used the same reasoning as for the assessment of the compatibility of investment aid to finance airport infrastructure (see Section 4.4.1).
U tom je pogledu Njemačka upotrijebila isto obrazloženje kao za ocjenjivanje spojivosti potpore za ulaganja za financiranje infrastrukture zračne luke (vidjeti odjeljak 4.4.1.).
Land Rhineland-Palatinate
Pokrajina Falačko Porajnje
The Commission only received comments on the opening decision from Land Rhineland-Palatinate.
Komisija je zaprimila primjedbe na odluku o pokretanju postupka samo od pokrajine Falačko Porajnje.
These comments were in line with the comments from Germany.
Te su primjedbe bile potpuno u skladu s primjedbama koje je dostavila Njemačka.
First of all, Land Rhineland-Palatinate stated that FFHG did not receive any State aid because it did not obtain an economic advantage.
Prvo, pokrajina Falačko Porajnje izjavila je da društvo FFHG nije dobilo državnu potporu jer nije ostvarilo gospodarsku prednost.
The Land argued that the measures taken by it would have been taken by any private investor in the same situation.
Pokrajina je tvrdila da bi mjere koje je ona poduzela poduzeo svaki ulagač u tržišnom gospodarstvu u istoj situaciji.
It strongly emphasised that the Commission's procedure is limiting the potential development of FFHG and its business.
Snažno je naglasila da se postupkom Komisije ograničava mogući razvoj FFHG-a i njegovo poslovanje.
Land Rhineland-Palatinate underlined the importance of Frankfurt-Hahn airport for incoming-tourism and the economy of the Land.
Pokrajina Falačko Porajnje istaknula je važnost zračne luke Frankfurt-Hahn za dolazni turizam i gospodarstvo pokrajine.
According to Land Rhineland-Palatinate, even if State aid was granted to FFHG, it is compatible with the internal market.
Pokrajina Falačko Porajnje tvrdi da, čak i da društvu FFHG jest dodijeljena državna potpora, ta je potpora spojiva s unutarnjim tržištem.
In the Land's view, the financing was intended to develop the airport infrastructure, which is of outstanding economic interest for the Land.
Pokrajina smatra da se financiranjem nastojala razviti infrastruktura zračne luke, koja je od velikog gospodarskog interesa za pokrajinu.
Therefore, the Land is of the opinion that even if the Commission takes the view that State aid was involved, it must be considered as State aid within the meaning of Article 107(3)(c) Treaty and be deemed compatible with the internal market.
Stoga je pokrajina smatrala da, čak i da Komisija zauzme stajalište da je riječ o državnoj potpori, ta se potpora mora smatrati državnom potporom u smislu članka 107. stavka 3. točke (c) Ugovora i spojivom s unutarnjim tržištem.
Comments on the implementation of the 2014 Aviation Guidelines to the pending case
Primjedbe na primjenu Smjernica za zračni prijevoz iz 2014. na tekući predmet
Lufthansa asserted that the Commission should apply the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines [34] in this case.
Društvo Lufthansa tvrdilo je da bi u ovom slučaju Komisija trebala primijeniti Smjernice za sanaciju i restrukturiranje iz 2004.
According to Lufthansa the measures involve continuous illegal and incompatible rescue aid implemented by Land Rhineland-Palatinate in favour of FFHG.
Ono tvrdi da mjere uključuju trajnu nezakonitu i nespojivu potporu za sanaciju koju je pokrajina Falačko Porajnje provodila u korist društva FFHG.
Lufthansa stated that the airport has been ever since incurring annual losses and without the public support it would have had to exit the market.
Lufthansa je izjavila da je zračna luka od tada ostvarivala godišnje gubitke i da bi bez javne potpore morala napustiti tržište.
This non-governmental organisation made comments criticising the 2014 Aviation Guidelines and decisions of the Commission regarding the aviation industry so far, for their allegedly negative effects on the environment.
Ova nevladina organizacija dala je primjedbe u kojima je kritizirala Smjernice za zračni prijevoz iz 2014. i dotadašnje odluke Komisije u vezi sa zrakoplovnom industrijom zbog njihovih navodnih negativnih učinaka na okoliš.
By virtue of Article 107(1) of the Treaty ‘any aid granted by a Member State or through state resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.’
Na temelju članka 107. stavka 1. Ugovora „sve potpore koje daju države članice ili koje se daju putem državnih sredstava u bilo kojem obliku, a koje narušavaju ili prijete narušavanjem tržišnog natjecanja stavljanjem u povlašteni položaj određenih poduzetnika ili proizvodnje određene robe nisu sukladne sa zajedničkim tržištem ako utječu na trgovinu između država članica”.
Therefore, in order to determine whether measures constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, all of the following conditions need to be fulfilled.
Stoga, kako bi se utvrdilo čini li mjera državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1. Ugovora, trebaju biti ispunjeni svi sljedeći uvjeti.
be granted by the state or through state resources;
mora je dodijeliti država ili se dodjeljuje iz državnih sredstva;
favour certain undertakings or the production of certain goods;
njome se mora stavljati u povoljniji položaj određene poduzetnike ili proizvodnju određene robe;
distort or threaten to distort competition; and
njome se narušava ili prijeti da će se narušiti tržišno natjecanje; i
According to settled case law, the Commission must first establish whether the FFHG is an undertaking within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
U skladu s utvrđenom sudskom praksom, Komisija mora prvo utvrditi je li društvo FFGH poduzetnik u smislu članka 107. stavka 1. Ugovora.
The concept of an undertaking covers any entity engaged in an economic activity, regardless of its legal status and the way in which it is financed [35].
Pojmom poduzetnik obuhvaćen je svaki subjekt koji obavlja gospodarsku djelatnost, bez obzira na njegov pravni položaj i način njegova financiranja [35].
Any activity consisting in offering goods or services on a given market is an economic activity [36].
Sve djelatnosti koje se sastoje od ponude robe ili usluga na tržištu gospodarske su djelatnosti [36].
In its Leipzig/Halle Airport judgment the General Court confirmed that the operation of an airport for commercial purpose and the construction of the airport infrastructure constitute an economic activity [37].
U svojoj presudi o „Zračnoj luci Leipzig-Halle” Opći sud potvrdio je da upravljanje zračnom lukom u komercijalne svrhe i izgradnja infrastrukture zračne luke čine gospodarsku djelatnost [37].
Once an airport operator engages in economic activities by offering airport services against remuneration, regardless of its legal status or the way in which it is financed, it constitutes an undertaking within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, and the Treaty rules on State aid are therefore capable of applying to advantages granted by the state or through state resources to that airport operator [38].
Kada se operator zračne luke bavi gospodarskom djelatnošću ponude usluga zračne luke uz naknadu, on je poduzetnik u smislu članka 107. stavka 1. Ugovora bez obzira na njegov pravni položaj ili način financiranja, a na koristi koje tom upravitelju zračne luke odobrava država ili se odobravaju iz državnih sredstava primjenjuju se pravila o državnim potporama iz Ugovora [38].
Regarding the moment in time from which the construction and operation of an airport became an economic activity, the gradual development of market forces in the airport sector does not allow for a precise date to be determined.
Zbog postupnog razvoja tržišnih snaga u sektoru zračnog prijevoza nije moguće utvrditi točan datum od kojeg je izgradnja i upravljanje zračnom lukom postalo gospodarska djelatnost.
However, the General Court has recognised the evolution in the nature of airport activities and in its judgment in Leipzig/Halle Airport, the General Court held that from 2000 onward the application of State aid rules to the financing of airport infrastructure could no longer be excluded.
Međutim, Opći sud priznao je promjene u prirodi gospodarskih djelatnosti i u svojoj presudi o Zračnoj luci Leipzig-Halle smatrao je da se od 2000. na dalje više ne može isključiti primjena pravila o državnim potporama na financiranje infrastrukture zračnih luka.
Consequently, from the date of the judgment in Aéroports de Paris (12 December 2000) [39], the operation and construction of airport infrastructure must be considered as an economic activity falling within the ambit of State aid control.
Slijedom toga, od datuma presude u predmetu Aéroports de Pariz (12. prosinca 2000.) [39] upravljanje i izgradnja infrastrukture zračne luke moraju se smatrati gospodarskom djelatnošću koja podliježe kontroli državnih potpora.
In this regard, the airport which is the subject of this Decision is operated by FFHG, the airport manager, on a commercial basis.
U tom pogledu, zračnom luka koja je predmetom ove odluke upravlja društvo FFHG, upravitelj zračne luke, na komercijalnoj osnovi.
The airport manager, FFHG, charges users for the use of that infrastructure.
Upravitelj zračne luke, FFHG, naplaćuje korisnicima za uporabu infrastrukture.
FFHG is therefore an undertaking for the purposes of Union competition law.
Društvo FFHG stoga je poduzetnik u svrhe prava tržišnog natjecanja Unije.
State resources and imputability to the state
Državna sredstava i mogućnost njihovog pripisivanja državi
In order to constitute State aid, the measure in question has to be financed from state resources and the decision to grant the measure must be imputable to the state.
Kako bi mogla činiti državnu potporu, predmetna mjera mora se financirati iz državnih sredstava, a odluka o odobravanju mjere mora se moći pripisati državi.
The concept of State aid applies to any advantage granted through state resources by the state itself or by any intermediary body acting by virtue of powers conferred on it [40].
Pojam državne potpore odnosi se na svaku prednost koju država odobrava sama iz državnih sredstava ili ju odobrava neko posredničko tijelo koje djeluje u skladu s na njega prenesenim ovlastima [40].
Resources of local authorities are, for the application of Article 107 of the Treaty, state resources [41].
Sredstava lokalnih tijela odnose se na primjenu članka 107. Ugovora [41].
Germany first submitted that the cash-pool of the Land Rhineland-Palatinate is not financed directly out of the public budget of the Land.
Njemačka je prvo tvrdila da se zajednički račun savezne pokrajine Falačko Porajnje ne financira izravno iz javnog proračuna pokrajine.
It claimed that all funds in the cash-pool either stem from the participating undertakings or are obtained in the form of loans on the capital market.
Tvrdila je da sva sredstva sa zajedničkog računa potječu iz trgovačkih društava koja u njemu sudjeluju ili se prikupljaju u obliku kredita na tržištu kapitala.
In a subsequent submission, Germany stated that the funds drawn from the cash-pool by FFHG are not covered by a guarantee of the Land, as the funds are directly provided from the Land's resources [42].
U naknadnom podnesku Njemačka je izjavila da sredstva koja je društvo FFHG povuklo sa zajedničkog računa nisu obuhvaćena jamstvom savezne pokrajine jer se sredstva izravno isplaćuju iz sredstava pokrajine [42].
The Commission considers that in the case at hand, at all material times the state exercised direct or indirect control over the resources in the cash-pool, with the consequence that these constituted state resources.
Komisija smatra da je u predmetnom slučaju država u svim ključnim trenucima imala izravnu ili neizravnu kontrolu nad sredstvima na zajedničkom računu te da su zbog toga ta sredstva državna sredstva.
First, Germany itself submitted that the credit line provided by the cash-pool was financed directly from the resources of the Land Rhineland-Palatinate.
Prvo, Njemačka je tvrdila da se kreditna linija osigurana iz zajedničkog računa financirala izravno iz sredstava savezne pokrajine Falačko Porajnje.
Hence, the measure at stake was financed out of state resources.
Stoga se predmetna mjera financirala državnim sredstvima.
Second, only undertakings in majority ownership by Land Rhineland-Palatinate (at least 50 % ownership) can participate in the cash-pool.
Drugo, u zajedničkom računu mogu sudjelovati samo poduzeća čiji je većinski vlasnik pokrajina Falačko Porajnje (najmanje 50 % udjela).
Because of the majority public ownership, the participating undertakings are clearly public undertakings within the meaning of Article 2(b) of Commission Directive 2006/111/EC [43].
Zbog većinskog državnog vlasništva, poduzeća koji sudjeluju očito su javna poduzeća u smislu članka 2. točke (b) Direktive Komisije 2006/111/EZ [43].
Since all the participating undertakings are thus public undertakings, their resources constitute state resources.
Budući da su sva poduzeća koja sudjeluju stoga državna poduzeća, njihova su sredstva državna sredstva.
This fact alone signifies that the funds of the cash-pool, to the extent they are made up of the deposits made by the participating undertakings, constitute state resources.
Sama ta činjenica znači da sredstva na zajedničkom računu koja se sastoje od pologa sudjelujućih poduzeća čine državna sredstva.
Third, in the event that the participating undertakings' deposits in the cash-pool are insufficient to satisfy the liquidity needs of a participant, Land Rhineland-Palatinate obtains short-term financing on the financial markets in its own name and passes those funds on to the undertakings participating in the cash-pool.
Treće, ako su polozi sudjelujućih poduzeća na zajedničkom računu nedovoljni za zadovoljavanje potreba likvidnosti sudionika, pokrajina Falačko Porajnje ostvaruje kratkoročno financiranje na financijskom tržištu u vlastito ime i prosljeđuje ta sredstva poduzećima koja sudjeluju u zajedničkom računu.
As the Land takes out the necessary loans in its own name, it must be considered that the funds thus obtained constitute state resources as well.
Budući da pokrajina uzima nužne kredite na svoje ime, mora se smatrati da tako prikupljena sredstva isto čine državna sredstva.
As shown in Figure 2, between 2009 and 2013 (except August 2012 and September 2013) the deposits of the participating undertakings in the cash-pool were insufficient to satisfy the liquidity needs of all participants and the Land had to take out the necessary loans in its own name.
Kako je prikazano na Slici 2, između 2009. i 2013. (osim u kolovozu 2012. i rujnu 2013.), polozi sudjelujućih poduzeća na zajedničkom računu nisu bili dovoljni za zadovoljavanje potreba likvidnosti svih sudionika i savezna pokrajina morala je uzeti nužne kredite u svoje ime.
Thus, the Commission considers that the funding provided by the cash-pool is financed by state resources, as both the deposits by participating undertakings and the loans taken out by the Land to overcome liquidity gaps in the cash-pool constitute state resources.
Stoga Komisija smatra da se financiranje iz zajedničkog računa smatra financiranjem državnim sredstvima jer polozi sudjelujućih poduzeća i krediti koje uzima pokrajina za pokrivanje jazova likvidnosti u zajedničkom računu čine državna sredstva.
It is furthermore clear that the Land had far-reaching control over the operation of the cash-pool, with the consequence that the financing provided to participating undertakings is imputable to the State.
Dalje je jasno da je pokrajina imala dalekosežnu kontrolu nad upravljanjem zajedničkim računom te da se zbog toga financiranje osigurano sudjelujućim poduzetnicima može pripisati državi.
The agreement for participation in the cash-pool is concluded between the Land and the undertakings involved.
Ugovor o sudjelovanju u zajedničkom računu sklapa se između pokrajine i uključenih poduzeća.
In addition, Land Rhineland-Palatinate directly manages the day-to-day operations of the cash-pool through the ‘Landeshauptkasse’, which is an institution of the Ministry of Finance of the Land Rhineland-Palatinate.
Nadalje, savezna pokrajina Falačko Porajnje izravno upravlja svakodnevnim poslovanjem preko zajedničkog računa kroz „Landeshauptkasse” koja je institucija Ministarstva financija savezne pokrajine Falačko Porajnje.
Based on these elements, the Commission considers that the state is capable of directly controlling the activities of the cash-pool, most centrally the question of which undertaking may participate and the individual credit line granted to each participating undertaking.
Na temelju tih elemenata, Komisija smatra da država može izravno kontrolirati aktivnosti zajedničkog računa, odnosno, što je još važnije, pitanje koje trgovačko društvo može sudjelovati i koja će se kreditna linija odobriti kojem trgovačkom društvu.
Hence, the decisions concerning the participation in the cash-pool and the extent of that participation are imputable to the state.
Stoga se odluke u vezi sa sudjelovanjem u zajedničkom računu i u vezi s opsegom tog sudjelovanja mogu pripisati državi.
An advantage within the meaning of Article 107(1) of the Treaty is any economic benefit which an undertaking would not have obtained under normal market conditions, that is to say, in the absence of state intervention [44].
Prednost, u smislu članka 107. stavka 1. Ugovora, svaka je gospodarska korist koju poduzetnik ne bi ostvario u uobičajenim tržišnim uvjetima, odnosno bez intervencije države [44].
Only the effect of the measure on the undertaking is relevant, not the cause nor the objective of the state intervention [45].
Važan je jedino učinak mjere na poduzetnika, a ne uzrok i cilj intervencije države [45].