natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, it would stress two points:
Ipak, Komisija ustraje na dvjema točkama:
it has not used the method for calculating overcapacity used by Ineos and anonymous undertaking 1, where the definition of overcapacity presupposes that industrial plants are operating constantly at 100 % of their technical capacity,
ne prihvaća metodu izračuna prekomjernog kapaciteta koju su primijenili društvo Ineos i anonimni poduzetnik 1. Definicija prekomjernog kapaciteta naime podrazumijeva da industrijski pogoni neprestano rade sa 100 % svojeg tehničkog kapaciteta,
the Ineos/Solvay/JV decision was based on 2012 data.
Odluka Ineos/Solvay/JV temelji se na podatcima iz 2012.
The Commission notes that since 2012 several factors clearly indicate that the situation of overcapacity in the European PVC market has evolved.
Međutim, Komisija tvrdi da nekoliko čimbenika jasno upućuje na to da je situacija prekomjernog kapaciteta napredovala od 2012. na europskom tržištu PVC-a.
Calculation of overcapacity.
Izračun prekomjernih kapaciteta.
First, the Commission would stress that, while there has been overcapacity in the past, its extent would seem to have been overestimated by the interested third parties.
Najprije, Komisija ustraje na činjenici da, iako je u prošlosti stvarno postojao prekomjerni kapacitet, čini se da su treće zainteresirane osobe precijenile njegov opseg.
The actual production capacity of an operator in the market depends ultimately on the seasonality of sales (S-PVC sales in Europe are down in August and December).
Naime, kapacitet stvarne proizvodnje subjekta koji djeluje na tržištu ovisi in fine o sezonskoj naravi prodaje (prodaja S-PVC-a u Europi niža je u kolovozu i prosincu).
In addition, shutdowns scheduled for maintenance, the slowdown in chlorine production in winter and the high cost of electricity mean that production capacity is rarely used 100 %.
Osim toga, zbog prekida proizvodnje radi održavanja, pada proizvodnje klora u zimskim mjesecima i visokog troška električne struje, rijetko je iskorišteno 100 % kapaciteta proizvodnje.
Industrial PVC production is also affected by episodic incidents and gaps in the supply of raw materials.
Nadalje, industrijska djelatnost proizvodnje PVC-a obilježena je opetovanima nezgodama u proizvodnji i nemogućnošću nabave sirovina.
Lastly, free capacity cannot be added in, given the geographical distances involved and the not insignificant transport costs even within Europe.
Naposljetku, slobodni se kapaciteti ne mogu zbrojiti, s obzirom na čimbenike zemljopisne udaljenosti i trošak prijevoza koji se ne mogu zanemariti čak ni unutar Europe.
In reality, actual PVC production on an annual basis rarely exceeds 90 % of the declared capacity of all producers.
Stvarna proizvodnja PVC-a zapravo vrlo rijetko, na godišnjoj osnovi, premašuje 90 % prikazanih kapaciteta svih proizvođača.
According to FIDES data (internal industry statistics), in 2014, nominal PVC production capacity for western and central Europe was [6000-7000] kt and actual production was [5000-6000] kt, giving a nominal capacity utilisation rate of [80-90] %, so real overcapacity in this market in 2014 was limited.
Prema podatcima FIDES-a (interna statistika struke), nazivni kapacitet proizvodnje PVC-a u zapadnoj i središnjoj Europi u 2014. iznosio je [6000 – 7000] kt, a stvarna proizvodnja [5000 – 6000] kt, iz čega proizlazi stopa iskorištenosti nazivnih kapaciteta od [80 – 90] %. Stoga je stvaran prekomjerni kapacitet u 2014. na tom tržištu ograničen.
The Commission would also observe that the utilisation rate of S-PVC production capacity is also around 84,3 % in the US (according to data from IHS, one of the main specialist market analysts, together with ICIS (Independent Chemical Information Services)).
Osim toga, Komisija navodi da stopa iskorištenosti kapaciteta proizvodnje S-PVC-a u Sjedinjenim Američkim Državama isto iznosi 84,3 % (prema podatcima IHS-a, jednog od glavnih analitičara specijaliziranih za to tržište uz ICIS (Independent Chemical Information Services)).
First, the fall in the euro, combined with a sharp drop in oil prices, significantly boosted export sales (to Turkey, India and North Africa).
Kao prvo, pad eura, popraćen velikim padom cijene nafte, uvelike je pridonio rastu izvozne prodaje (u Turskoj, Indiji i sjevernoj Africi).
These export markets are easily accessible for European producers: so, for Kem One, the cost of transporting S-PVC from its Berre plant to Turkey is around EUR […]/t, compared with EUR […]/t to Germany and northern Europe.
Naime, europski proizvođači lako pristupaju tim izvoznim tržištima: tako za društvo Kem One trošak prijevoza S-PVC-a iz njegove tvornice u Berreu prema Turskoj iznosi […] EUR/t, u odnosu na […] EUR/t prema Njemačkoj i sjevernoj Europi.
As a result, Kem One's total exports in the first quarter of 2015 came to […] kt, up from the same period one year earlier ([…] kt).
Stoga je ukupni izvoz društva Kem One u prvom tromjesečju 2015. iznosio […] kt, što je povećanje u odnosu na isto razdoblje prethodne godine ([…] kt).
An IHS report dating from March 2015 emphasises this development in the European PVC market.
U izvještaju IHS-a iz ožujka 2015. istaknut je taj razvoj situacije europskih proizvođača PVC-a.
In these circumstances, dismembering Kem One and/or imposing a long-term reduction in its sales would only strengthen the competitive position of the Ineos/Solvay joint venture to the detriment of competition in non-European markets.
Zbog te su situacije proizvođači velike kupce podvrgnuli kvotama i povećanju prodajnih cijena. U tim bi okolnostima razdvajanje društva Kem One i/ili trajno smanjenje njegove prodaje samo ojačalo konkurentski položaj zajedničkog pothvata društava Ineos i Solvay na štetu tržišnog natjecanja na neeuropskim tržištima.
The Commission therefore concludes that the interested third parties, in their analysis of overcapacity in the market, did not take sufficient account of developments in the PVC market since the Ineos/Solvay/JV decision, although these very developments can give rise to a situation in which strategically targeted exports to countries outside the EU and the reorientation of production could, with competition weakened, result in price rises to the detriment of customers located in western Europe.
Komisija iz toga zaključuje da zainteresirane strane u svojoj analizi prekomjernog kapaciteta na tržištu nisu dovoljno uzele u obzir razvoj tržišta PVC-a nakon donošenja Odluke Ineos/Solvay/JV, iako taj razvoj može dovesti do situacije u kojoj bi strateški ciljani izvoz u treće zemlje i preusmjeravanje proizvodnje mogli, u slučaju oslabljenog tržišnog natjecanja, dovesti do povećanja cijene koje je štetno za klijente u zapadnoj Europi.
Compensatory measures deemed appropriate by the Commission
Kompenzacijske mjere koje je Komisija ocijenila primjerenima
By way of a preliminary remark, it should be observed that point 39 of the 2004 Guidelines does not give an exhaustive list of possible compensatory measures, but merely indicates a number of solutions that are acceptable in principle, without restricting the Commission's freedom to opt for compensatory measures not listed there.
Najprije valja napomenuti da se u točki 39. Smjernica iz 2004. nije naveden cjelovit popis mogućih kompenzacijskih mjera, nego se samo navode neka a priori prihvatljiva rješenja, a da se ipak ne ograničava mogućnost Komisije da uzme u obzir kompenzacijske mjere koje nisu navedene na tom popisu.
Following its investigation, the Commission has reached the conclusion that the following constitute appropriate compensatory measures:
Komisija je nakon svoje istrage zaključila da su sljedeće mjere primjerene kompenzacijske mjere:
cap on nominal production capacity for chlorine ([600-700] kt/year) and caustic soda ([600-700] kt/year other than for internal use) at the Fos-sur-Mer and Lavéra sites for a period of […] from the date of adoption of this Decision,
gornja granica nazivnog kapaciteta proizvodnje klora ([600 – 700] kt/godišnje) i natrijeva hidroksida ([600 – 700] kt/godišnje, ne uključujući vlastitu potrošnju) u Fos-sur-Meru i Lavéri, i to u trajanju od […] od dana donošenja ove odluke,
cap on Kem One's share of the S-PVC market in north-western Europe (Belgium, Denmark, France, Germany, Ireland, Luxembourg, the Netherlands, Norway, Sweden and the United Kingdom taken together) [22], at [10-20] % in volume terms for a period of […] from the date of adoption of this Decision,
gornja granica udjela društva Kem One na tržištu S-PVC-a na području sjeverozapadne Europe (Belgija, Danska, Francuska, Irska, Luksemburg, Nizozemska, Norveška, Njemačka, Švedska i Ujedinjena Kraljevina promatrane zajedno) [22], u visini od [10 – 20] % obujma, i to u trajanju od […] od dana donošenja ove odluke, zabrana preuzimanja udjela ili imovine poduzetnika na tržištima proizvoda na području EGP-a, na kojima djeluje društvo Kem One, i to u trajanju od […] od dana donošenja ove odluke.
ban on acquiring shares or assets in undertakings in EEA product markets in which Kem One is present for a period of […] from the date of adoption of this Decision; this ban extends to Kem One and to any natural or legal person exercising control over Kem One now or in the next […] within the meaning of Article 3(2) of Council Regulation (EC) No 139/2004 [23].(287) These three compensatory measures are capable of counterbalancing the adverse effects of the aid measures on trading conditions by preventing Kem One from using the aid to increase its presence in the PVC market and the other markets in which it operates.
Ta se zabrana odnosi na društvo Kem One i svaku fizičku ili pravnu osobu koja trenutačno nadzire ili će nadzirati društvo Kem One tijekom narednih […] u smislu članka 3. stavka 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 139/2004 [23].(287) Te su tri kompenzacijske mjere protuteža nepovoljnim učincima mjera potpore na trgovinske uvjete tako što sprječavaju društvo Kem One da upotrijebi primljene potpore za širenje svoje prisutnosti na tržištu PVC-a i na drugim tržištima na kojima djeluje.
Cap for a period of […] from the date of adoption of this Decision on nominal production capacity for chlorine ([600-700] kt/year) and caustic soda ([600-700] kt/year other than for internal use) at the Fos-sur-Mer and Lavéra sites.
Gornja granica u trajanju od […] od dana donošenja ove odluke nazivnog kapaciteta proizvodnje klora ([600 – 700] kt/godišnje) i natrijeva hidroksida ([600 – 700] kt/godišnje, ne uključujući vlastitu potrošnju) proizvodnih postrojenja u Fos-sur-Meru i Lavéri.
This measure already amounts to ‘reducing’ effective production of chlorine by […] kt compared with Kem One's effective production capacity as planned after completion of the SAM project.
Tom se mjerom „smanjuje” stvarna proizvodnja klora za […] kt u odnosu na kapacitete stvarne proizvodnje društva Kem One koji su predviđeni nakon provedbe projekta SAM.
The current rate of utilisation of production capacities for chlorine and caustic soda is [80-90] % (a habitual utilisation rate of [85-95] % cut by some [5-15] % as a result of an exceptional incident at the Fos-sur-Mer site in June 2014).
Trenutačna stopa iskorištenosti kapaciteta proizvodnje klora i natrijeva hidroksida iznosi [80 – 90] % ([85 – 95] % i odgovara uobičajenoj stvarnoj stopi iskorištenosti, umanjenoj za oko [5 – 15] % zbog izvanredne nezgode koja se u lipnju 2014. dogodila u postrojenju u Fos-sur-Meru).
The production capacity utilisation rate of [90-100] % in 2015 and 2016 corresponds to […] kt/year.
Upotreba [90 – 100] % kapaciteta proizvodnje u 2015. i 2016. odgovara […] kt/godišnje.
Once the conversion of the chlorine/caustic soda electrolysis facilities at Lavéra is complete, their intrinsically greater reliability should push this rate up to [85-95] % to reach the target for effective chlorine production included in the business plan, namely […] kt/year.
Ta bi se stopa iskorištenosti trebala povećati na [85 – 95] % kada se u Lavéri provede prenamjena klor-alkalnih pogona za elektrolizu, zbog intrinzično povećane pouzdanosti, da bi se postigla stvarna proizvodnja klora predviđena poslovnim planom, odnosno […] kt/godišnje.
However, it must be noted that the new membrane electrolysis facility should be capable of producing [5-15] % more than the ‘nominal’ production of […] kt/year, by increasing the electrical current density from […] to […] kA/m2.
Ipak, treba napomenuti da bi novi pogon s membranskim člankom mogao proizvesti [5 – 15] % više od „nazivne” proizvodnje od […] kt/godišnje, povećavši tako jakost električne struje s […] na […] kA/m2.
This is the technical solution that Kem One has opted for, and the acquisition of the necessary equipment has been negotiated with the supplier, with a view to facilitating a future increase in production, in line with the growth in the chlorine market expected in 2017 and subsequently.
Tu je tehničku mogućnost prihvatilo društvo Kem One, a preuzimanje odgovarajućeg materijala dogovoreno je s dobavljačem kako bi se olakšalo povećanje kasnije razine proizvodnje, u skladu s očekivanim rastom tržišta klora u 2017. i narednih godina.
If all of Kem One's chlorine outlets are considered together (its downstream production plants for S-PVC, paste PVC, chlorinated PVC and chloromethanes), it has sufficient capacity to absorb a chlorine production of […] kt/year.
Naime, ako se uzmu u obzir sva tržišta na kojima društvo Kem One može prodavati klor, to društvo u svojoj silaznoj proizvodnji (S-PVC, PVC paste, klorirani PVC i klormetan) raspolaže dovoljnim kapacitetima da proizvode […] kt klora godišnje.
Moreover, Kem One forecasts growth in demand in western Europe of […] % per year for chlorine and […] % per year for caustic soda [24].
Osim toga, društvo Kem One predviđa rast potražnje klora i natrijeva hidroksida u zapadnoj Europi za […] %, odnosno […] % godišnje [24].
Capping production capacity will therefore prevent Kem One from growing its chlorine production to [600-700] kt/year of actual production, which would have brought it close to saturating all of its potential outlets, in other words, maximising the utilisation rates of its downstream chlorine assets.
Zbog gornje granice kapaciteta proizvodnje društvo Kem One neće moći razviti svoju proizvodnju klora do [600 – 700] kt/godišnje stvarne proizvodnje, što bi mu omogućilo da pokuša zadovoljiti potražnju na svim svojim potencijalnim tržištima, odnosno da stopu iskorištenosti svoje imovine silazno od proizvodnje klora dovede do najviše razine.
Ultimately, capping nominal capacity at [600-700] kt/year of chlorine, or an expected actual production of […] kt/year, prevents Kem One from keeping in step with the growth in the caustic soda market, resulting in a lost opportunity of around […] % of growing sales in […].
Konačno, gornja granica nazivnog kapaciteta klora od [600 – 700] kt/godišnje, odnosno očekivana stvarna proizvodnja klora od […] kt/godišnje, uskraćuje društvu Kem One mogućnost da osigura rast tržišta natrijeva hidroksida, što podrazumijeva oportunitetni gubitak od oko […] % uz rast prodaje u […].
Kem One's share of the caustic soda market in western Europe, estimated at [5-15] %, would therefore fall to [5-15] %.
Stoga će tržišni udio društva Kem One u pogledu natrijeva hidroksida u zapadnoj Europi, koji je procijenjen na [5 – 15] %, iznositi [5 – 15] %.
Moreover, this measure would make it impossible for Kem One to increase its own outlets and shares of the European and/or export market for the chlorine derivatives of S-PVC, E-PVC (or PVC paste), C-PVC (or chlorinated PVC), chloromethanes and, to a lesser extent, liquid chlorine.
Osim toga, ta bi mjera onemogućila društvu Kem One da se proširi na tržišta te da poveća tržišne udjele u Europi i/ili izvoz spojeva klora, odnosno S-PVC-a, E-PVC-a (ili PVC paste), PVC-C-a (ili kloriranog PVC-a), klormetana i, u manjoj mjeri, tekućeg klora.
The lost opportunity is calculated at around […] kt of chlorine over […].
Oportunitetni gubitak iznosi […] kt klora na […].
By way of illustration, […] kt of chlorine can be used for example to produce […] kt of S-PVC, allowing Kem One to increase its market share from [10-20] % to [10-20] %, calculated with reference to Kem One's PVC sales ([…] kt/year) and the size of the S-PVC market that can be accessed by European producers ([…] Mt).
Na primjer, […] kt klora omogućuje, na primjer, proizvodnju […] kt S-PVC-a, zahvaljujući kojoj bi tržišni udio društva Kem One mogao umjesto [10 – 20] % iznositi [10 – 20] %, ako se promotre razina prodaje PVC-a društva Kem One ([…] kt/godišnje) i veličina tržišta S-PVC-a dostupnog europskim proizvođačima ([…] Mt).
Cap for a period of […] from the date of adoption of this Decision on the share by Kem One and its present or future subsidiaries of the S-PVC market in north-western Europe (Belgium, Denmark, France, Germany, Ireland, Luxembourg, the Netherlands, Norway, Sweden and the United Kingdom taken together), at [10-20] % in volume terms [25].
Gornja granica u trajanju od […] od dana donošenja ove odluke udjela na tržištu S-PVC-a društva Kem One i njegovih trenutačnih ili budućih društava kćeri na području sjeverozapadne Europe (Belgija, Danska, Francuska, Irska, Luksemburg, Nizozemska, Norveška, Njemačka, Švedska i Ujedinjena Kraljevina promatrane zajedno), u visini od [10 – 20] % obujma [25].
As regards S-PVC (including the M-PVC or ‘mass PVC’ produced at Saint-Fons, which is treated like it in the market), Kem One has a nominal production capacity of […] kt/year, representing almost […] % of total western European production capacity ([…] Mt/year).
U pogledu S-PVC-a (uključujući M-PVC ili „PVC dobiven u masi” iz Saint-Fonsa, s kojim se poistovjećuje na tržištu), društvo Kem One raspolaže nazivnim kapacitetom proizvodnje od […] kt/godišnje, što predstavlja gotovo […] % kapaciteta ukupne proizvodnje zapadne Europe ([…] Mt/godišnje).
The combination of these industrial and commercial measures should result in a significant increase in volumes sold in this geographical area (around […] Kt), bringing the undertaking's share of the S-PVC market in this area to [10-20] %.
Kombinacija tih industrijskih i komercijalnih djelatnosti trebala bi dovesti do znatnog povećanja obujma prodaje na tom zemljopisnom području (oko […] kt), tako da udio poduzetnika na tržištu S-PVC-a na tom području poveća na [10 – 20] %.
The Commission accordingly takes the view that capping Kem One's share of the S-PVC market at [10-20] % (in volume terms) […] as of the date of adoption of this Decision in the north-western Europe area would ensure that the aid measures are not used by Kem One for the purposes of its commercial activity in this area.
Tako Komisija smatra da bi gornja granica tržišnog udjela društva Kem One od [10 – 20] % (obujma) na tržištu S-PVC-a […] od dana donošenja ove odluke na području sjeverozapadne Europe osigurala da društvo Kem One ne upotrebljava mjere potpore u okviru svoje komercijalne djelatnosti na tom području.
The cap would also mitigate the effects of the aid and preclude the risk of any excessive distortion of competition.
Ta gornja granica omogućuje i ublažavanje učinaka potpore te izbjegavanje svakog rizika neopravdane povrede tržišnog natjecanja.
Moreover, the fact that France, where Kem One has its main industrial and commercial S-PVC base, is part of this geographical area ensures that the requirements of the case-law on compensatory measures [26] are met.
Osim toga, uključivanje Francuske u taj zemljopisni opseg, u kojoj društvo Kem One ima svoje glavno industrijsko i komercijalno postrojenje za S-PVC, odgovara zahtjevima sudske prakse u području kompenzacijskih mjera [26].
This option also has the benefit of maintaining the competitive pressure on the Ineos/Solvay joint venture, the main player in the S-PVC market in north-western Europe [27], without freezing the competitive situation for an unreasonable length of time.
Prednost tog rješenja je i zadržavanje konkurentskog pritiska na zajedničkom pothvatu društava Ineos i Solvay, koji je glavni sudionik na tržištu S-PVC-a u sjeverozapadnoj Europi [27], i to bez zamrzavanja tržišnog natjecanja na pretjerano dugo razdoblje.
The Commission accordingly regards these temporary caps as more appropriate than a divestment of assets for the purposes of preventing an excessive distortion of competition by the aid in question, while ensuring that competitive pressure is maintained on the S-PVC market in north-western Europe.
S obzirom na prethodno navedeno Komisija smatra da su te privremene gornje granice zapravo primjerenije mjere od otuđivanja imovine za izbjegavanje neopravdanog narušavanja tržišnog natjecanja predmetnim potporama, pri čemu se istodobno zadržava konkurentski pritisak na tržište S-PVC-a u sjeverozapadnoj Europi.
Acquisition ban.
Zabrana preuzimanja.
This ban will extend not only to Kem One but also to any natural or legal person exercising control over Kem One now or in the next […] within the meaning of Article 3(2) of the EC Merger Regulation, which provides that ‘control shall be constituted by rights, contracts or any other means which, either separately or in combination and having regard to the considerations of fact or law involved, confer the possibility of exercising decisive influence on an undertaking, in particular by: (a) ownership or the right to use all or part of the assets of an undertaking; (b) rights or contracts which confer decisive influence on the composition, voting or decisions of the organs of an undertaking.’ Accordingly, neither Kem One nor the entities controlling it will be in a position to divert the aid paid by France and to use it to increase their market power to the detriment of operators that have not received public subsidies.
Ta se zabrana neće odnositi samo na društvo Kem One, nego i na svaku fizičku ili pravnu osobu koja trenutačno nadzire ili će nadzirati društvo Kem One tijekom narednih […] u smislu članka 3. stavka 2. Uredbe EZ o koncentracijama, u kojem je pojašnjeno da se „[k]ontrola […] temelji na pravima, ugovorima ili bilo kakvom drugom sredstvu, koje zasebno ili u kombinaciji, vodeći računa o svim činjeničnim i pravnim okolnostima, omogućava prevladavajući utjecaj na poduzetnika, posebno putem: (a) vlasništva ili prava na korištenje cijele ili dijela imovine poduzetnika; (b) prava ili ugovora, koji omogućuju prevladavajući utjecaj na sastav, glasovanje ili odlučivanje tijela poduzetnika”. Tako ni društvo Kem One ni subjekti koji ga nadziru neće moći zloupotrijebiti potpore koje mu je isplatila Francuska niti ih upotrijebiti za povećanje svoje tržišne moći na štetu subjekata koji nisu primili javne poticaje.
The ban will not cover acquisitions that (i) are necessary for the restoration of Kem One's viability; and (ii) do not constitute a means of circumventing the obligation to limit the effects of the aid to the strict minimum required to achieve the objectives of Kem One's restructuring plan.
Zabrana neće obuhvaćati preuzimanja i. koja su potrebna za ponovnu uspostavu održivosti društva Kem One i ii. kojima se ne izbjegava obveza strogog ograničenja učinaka potpore na najmanju razinu koja je potrebna za postizanje ciljeva plana restrukturiranja društva Kem One.
No acquisition may take place unless the Commission finds that the conditions at (i) and (ii) are met.
Preuzimanje se neće moći provesti sve dok Komisija ne procijeni da su ispunjeni uvjeti predviđeni točkama i. i ii.
Any acquisition plans and information enabling the Commission to assess whether the conditions are met must be communicated to the Commission within a reasonable time-frame.
Komisija treba u razumnom roku biti obaviještena o namjeri provedbe preuzimanja i o elementima koji joj omogućuju da procijeni jesu li ispunjeni uvjeti.
Monitoring and six-monthly reports
Nadzor i polugodišnja izvješća
Point 49 of the 2004 Guidelines provides: ‘The Commission must be put in a position to make certain that the restructuring plan is being implemented properly, through regular detailed reports communicated by the Member State concerned’.
Točkom 49. Smjernica iz 2004. utvrđuje se: „Komisija mora biti u mogućnosti uvjeriti se da se plan restrukturiranja provodi na odgovarajući način putem redovnih podrobnih izvješća koja dostavlja dotična država članica”.