natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To that end, airport operators submit appropriate reports which: (i) indicate the results achieved and include an impact analysis; (ii) specify in detail the costs actually incurred by the airport for the initiatives carried out, also providing the necessary supporting documents (invoices or similar).
Upravitelji zračnih luka za te potrebe podnose odgovarajuća izvješća u kojima se: i. navode ostvareni rezultati i uključuje analiza učinka; ii. detaljno navode stvarni troškovi zračnih luka nastali provedbom inicijativa, pružajući također i potrebne popratne dokumente (račune ili slično).
From the amount of the regional contribution, the regional fund deducts a 4 % withholding fee, which is paid back to the Region.
Od iznosa regionalnog doprinosa, regionalni fond oduzima pristojbu po odbitku u iznosu od 4 %, koja se vraća Regiji.
Once the final contribution has been decided, the regional fund grants the remaining part of the financing [45] to the airport operator.
Nakon što je odlučen iznos konačnog doprinosa, regionalni fond odobrava upravitelju zračne luke preostali dio financijskih sredstava.
The fund is supposed to grant the remaining part to the airport operator within a maximum of 6 months after the conclusion of the plans of activities.
Fond bi upravitelju zračne luke trebao odobriti preostali dio financijskih sredstava u roku odnajviše šest mjeseci nakon završetka planova aktivnosti.
FINANCIAL FLOWS
FINANCIJSKI TOKOVI
FINANCIAL FLOWS FROM THE REGION TO THE AIRPORT OPERATORS
FINANCIJSKI TOKOVI IZMEĐU REGIJE I UPRAVITELJA ZRAČNIH LUKA
Although the Region had committed to grant a total of EUR 76654887 throughout the period 2010-2013 (see Table 5), it actually transferred EUR 68510256 to airport operators for the financing of the three activities pursuant to Law 10/2010 [46] (see Table 6, column A): EUR 35516988 for SOGEAAL, EUR 19250617 for SOGAER and EUR 13742651 for GEASAR.
Iako se Regija obvezala dodijeliti ukupno 76654887 EUR tijekom razdoblja 2010.–2013. (vidjeti tablicu 5.) zapravo je upraviteljima zračnih luka prenijela 68510256 EUR za financiranje triju aktivnosti na temelju Zakona 10/2010 [46] (vidjeti tablicu 6., stupac A): 35516988 EUR za društvo SOGEAAL, 19250617 EUR za društvo SOGAER i 13742651 EUR za društvo GEASAR.
The total financial advances transferred from the regional fund to airport operators amount to EUR 42987645 (Table 6, column B).
Ukupni financijski predujmovi koji su iz regionalnog fonda preneseni upraviteljima zračnih luka iznose 42987645 EUR (tablica 6., stupac B).
The commission fee and interest charge are calculated from the financial advance and deducted by the fund when the financial advance is disbursed to the airport operator.
Fond obračunava proviziju i troškove kamata i odbija ih od financijskog predujma pri isplati sredstava upravitelju zračne luke.
The withholding fee represents 4 % of the contribution committed by the Region and is deducted by the fund from the contribution amount when disbursing the remaining part of the sum granted by the Region to the airport (after the financial advances have been paid) [47].
Pristojba po odbitku iznosi 4 % doprinosa na koji se obvezala Regija i fond umanjuje taj iznos od preostalog dijela iznosa koju je Regija dodijelila upravitelju zračne luke (nakon što su isplaćeni financijski predujmovi). [47]
Therefore, the net amount to be received by the airport operator (Table 6, column C) can be calculated as the contribution of the Region less the three financial charges (commission fee, interest charge and withholding fee).
Stoga se neto iznos koji upravitelj zračne luke treba primiti (tablica 6, stupac C) može izračunati kao doprinos Regije umanjen za tri vrste financijskih troškova (provizija, kamate i pristojba po odbitku).
The amounts communicated by Italy as being the net amounts actually received by the airport operators (Table 6, column D), are slightly different from the theoretical amounts:
Iznosi koje je Italija dostavila kao neto iznose koje su upravitelji zračnih luka stvarno primili (tablica 6., stupac D) se razlikuju od teoretskih iznosa:
In the case of SOGEAAL, Italy explains that the airport operator should still receive EUR 167661 from the Region in respect of the 2013 contribution.
u slučaju društva SOGEAAL, Italija pojašnjava da bi upravitelj zračne luke trebao od Regije primiti još 167661 EUR u pogledu doprinosa za 2013.
The regional contributions to SOGAER and GEASAR for 2013 (EUR 4946576 and EUR 3795930 respectively) were decided on by the Region on 19 June 2014 and 10 June 2014 respectively, but were never paid [48]: Italy recognises that the regional decision constitutes a legally binding commitment to pay the amounts in question, which can be invoked before a national court.
Regija je donijela odluke o regionalnim doprinosima za društva SOGAER i GEASAR za 2013. (4946576 EUR odnosno 3795930 EUR) 19. lipnja 2014. odnosno 10. lipnja 2014., ali oni nisu nikad isplaćeni [48]: Italija priznaje da je regionalna odluka pravno obvezujuća obveza isplate predmetnih iznosa, na koju se može pozvati pred nacionalnim sudom.
Nevertheless Italy decided to wait until the ongoing State aid proceedings have ended.
Unatoč tomu, Italija je odlučila čekati dok tekući postupci državne potpore ne završe.
Effective financial flows from the Region to the airport operators
Stvarni financijski tokovi između Regije i upravitelja zračnih luka
SOGEAAL — ALGHERO
SOGEAAL – ALGHERO
Reference activity period
Referentno razdoblje aktivnosti
Contribution fixed up by the Region (A)
Doprinos koji je odredila Regija (A)
Financial advance (B)
Financijski predujam (B)
Amount to be received by the airport operator (C)
Iznos koji treba primiti upravitelj zračne luke (C)
Net amount effectively received by the airport operator (D)
Neto iznos koji je stvarno zaprimio upravitelj zračne luke (D)
Difference (C) — (D)
Razlika (C) – (D)
Date of commitment
Datum preuzimanja obveze
Withholding fee 4 %
Pristojba po odbitku 4 %
Commission fee
Provizija
Interest charge
Troškovi kamata
8/02/2012 & 23/08/2012
i 23.8.2012.
SOGAER — CAGLIARI
SOGAER – CAGLIARI
GEASAR — OLBIA
GEASAR – OLBIA
FINANCIAL FLOWS FROM THE AIRPORT OPERATORS TO AIRLINES AND THIRD SERVICE PROVIDERS FOR THE FINANCING OF THE THREE ACTIVITIES
FINANCIJSKI TOKOVI IZMEĐU UPRAVITELJA ZRAČNIH LUKA I ZRAČNIH PRIJEVOZNIKA TE TREĆIH PRUŽATELJA USLUGA ZA FINANCIRANJE TRIJU AKTIVNOSTI
Airlines received financing for activities 1 and 2 and have been selected on the basis of the ‘most attractive commercial offer’ [50].
Zračni prijevoznici primili su financijska sredstva za aktivnosti 1 i 2, a odabrani su na temelju „najprivlačnije komercijalne ponude”.
Third service providers in charge of marketing measures, such as advertising or tourist agencies, received financing for activity 3.
Treći pružatelji usluga odgovorni za marketinške mjere, kao što su reklamne ili turističke agencije, primile su financijska sredstva za aktivnost 3.
Table 7 summarises the financial flows from airport operators to airlines and third service providers for the financing of activities 1, 2 and 3.
U tablici 7. prikazani su financijski tokovi između upravitelja zračnih luka i zračnih prijevoznika te trećih pružatelja usluga za financiranje aktivnosti 1, 2 i 3.
Financial flows from the airport operators to airlines and third service providers for the financing of activities 1, 2 and 3
Financijski tokovi između upravitelja zračnih luka i zračnih prijevoznika te trećih pružatelja usluga za financiranje aktivnosti 1, 2 i 3
Financing of the activities
Financiranje aktivnosti
activities 1 & 2
aktivnosti 1 i 2
activity 3
aktivnost 3
Table 8 summarises the payments by the airport operators to airline companies for the financing of activities 1 and 2.
U tablici 8. prikazane su isplate koje su upravitelji zračnih luka izvršili prema zračnim prijevoznicima za financiranje aktivnosti 1 i 2.
Financial flows from the airport operators to airline companies for the financing of activities 1 and 2
Financijski tokovi između upravitelja zračnih luka i zračnih prijevoznika za financiranje aktivnosti 1 i 2
As set out in Table 6, the financing provided by the Region has been fully transferred to airport operators, which themselves have even provided more financing than they received from the Region for the implementation of activities 1, 2 and 3 under their plans of activities.
Kako je navedeno u tablici 6. financijska sredstva Regije u potpunosti su prenesena upraviteljima zračnih luka, koji su sami osigurali više financijskih sredstava nego što su primili od Regije za provedbu aktivnosti 1, 2 i 3 na temelju svojih planova aktivnosti.
(The difference between the funding actually provided for the implementation of activities 1, 2, 3 (column B of Table 9) and the amount actually received from the Region by airport operators for carrying out these activities (column C of Table 9) amounts to EUR 12733760).
(Razlika između stvarno isplaćenih sredstava za provedbu aktivnosti 1, 2 i 3 (stupac B u tablici 9.) i iznosa koje su upravitelji zračnih luka stvarno primili od Regije za provedbu tih aktivnosti (stupac C u tablici 9.) iznosi 12733760 EUR).
Comparison between the financing provided by the Region and the amounts financed by airport operators for the implementation of the three activities pursuant to Law 10/2010
Usporedba financijskih sredstava koje je isplatila Regija i iznosa koje su upravitelji zračnih luka uložili u provedbu triju aktivnosti na temelju Zakona 10/2010
Total amount financed by airports for the three activities (B)
Ukupan iznos sredstava koji su zračne luke uložile u provedbu triju aktivnosti
Difference (A) – (B)
Razlika (A) – (B)
Net amount effectively received from the Region by airport operators (C)
Neto iznosi koje su upravitelji zračnih luka stvarno zaprimili od Regije (C)
Difference (B) – (C)
Razlika (B) – (C)
In addition, as regards airlines, as set out in Table 8, the financing provided by the Region through airport operators to airlines for activities 1 and 2 has been passed on to the following companies:
Osim toga, što se tiče zračnih prijevoznika, kako je navedeno u tablici 8. financijska sredstva koja je Regija putem upravitelja zračnih luka isplatila zračnim prijevoznicima za aktivnosti 1 i 2 proslijeđena su sljedećim društvima:
Wizzair
Wizz Air
Germanwings.
Germanwings
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE AND THE INITIAL ASSESSMENT BY THE COMMISSION
RAZLOZI ZA POKRETANJE POSTUPKA I POČETNA PROCJENA OD STRANE KOMISIJE
According to the Opening Decision, the scope of the formal investigation procedure encompasses the following activities:
U skladu s Odlukom o pokretanju postupka, opseg formalnoga istražnog postupka uključuje sljedeće aktivnosti:
financial compensation from the Region to the three airport operators (SOGEAAL, GEASAR and SOGAER) throughout the period 2010-2013 for the financing of activities 1, 2 and 3;
financijsku naknadu koju je Regija isplatila upraviteljima triju zračnih luka (društvima SOGEAAL, GEASAR i SOGAER) tijekom razdoblja 2010.–2013. za financiranje aktivnosti 1, 2 i 3;
financial compensations provided by the three airport operators to airline companies for the financing of activities 1 and 2 throughout the period 2010-2013 [52].
financijske naknade koje su tri upravitelja zračnih luka isplatila zračnim prijevoznicima za financiranje aktivnosti 1 i 2 tijekom razdoblja 2010.–2013. [52]
The opening decision noted that since the Commission was investigating possible unlawful aid granted by the operator of Alghero airport in Case SA.23098 [53], the present case covers only aid measures not examined in that case [54].
S obzirom na to da je u predmetu SA.23098 [53] Komisija istraživala moguću nezakonitu potporu koju je dodijelio upravitelj Zračne luke Alghero, u Odluci o pokretanju postupka napominje se da predmetni slučaj obuhvaća samo mjere potpore koje nisu razmatrane u tom slučaju.
Regarding the financial compensation from the Region to the three airport operators, the Commission reached the preliminary conclusion that the compensation granted to Sardinian airports constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty and that, Italy had not respected the standstill obligation in Article 108(3) of the Treaty with respect to that compensation.
U pogledu financijske naknade koju je Regija osigurala za tri upravitelja zračnih luka, Komisija je došla do preliminarnog zaključka da naknade dodijeljene zračnim lukama na Sardiniji čine državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1. Ugovora te da Italija nije poštivala obvezu mirovanja iz članka 108. stavka 3. Ugovora s obzirom na tu naknadu.
The Commission expressed its doubts on the compatibility of the compensation scheme for the airport operators with the internal market.
Komisija je izrazila svoje sumnje u spojivostiprograma za naknadu štete upraviteljima zračnih luka s unutarnjim tržištem.
In particular, the Commission reached the preliminary view that the compensation at issue could not be seen as compensation for a genuine SGEI entrusted to airport operators.
Komisija je osobito zauzela preliminarno gledište da se predmetna naknada ne bi mogla smatrati naknadom za prave usluge od gospodarskog interesa za koje su bili ovlašteni upravitelji zračnih luka.
Regarding the financial compensation provided by the three airport operators to airline companies for the financing of activities 1 and 2, the Commission considered that it may involve State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty and that it might be considered illegal under Article 108(3) of the Treaty, given that it appears to have been granted to the beneficiaries in violation of the standstill obligation.
S obzirom na financijsku naknadu, koju su tri upravitelja zračnih luka osigurala zračnim prijevoznicima za financiranje aktivnosti 1 i 2, Komisija je smatrala da bi ona mogla uključivati državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1. Ugovora i da bi se mogla smatrati nezakonitom na temelju članka 108. stavka 3. Ugovora, s obzirom da se čini da je dodijeljena korisnicima protivno obvezi mirovanja.
In particular, the Commission considered that the Region exercised control over the resources under consideration, which had been clearly committed in the regional budget for the precise purpose, among others, of subsidising air transport routes to and from the airports.
Komisija je posebno smatrala da je Regija provodila nadzor nad postojećim sredstvima, koja su bila jasno namijenjena u regionalnom proračunu za točno određenu svrhu, između ostaloga subvencioniranje linija zračnog prijevoza u zračne luke i iz njih.
Therefore the Commission considered that the transfers from the airport operators to the airlines were imputable to the State and involved State resources.
Komisija je stoga smatrala da su prijenosi od upravitelja zračnih luka prema zračnim prijevoznicima bili pripisivi državi i uključivali državna sredstva.
The Commission also considered that the funding received by airlines reduces the costs that they would otherwise have to bear from their own resources if they were to operate the same flight schedule, and concluded that there was an economic advantage for airlines.
Komisija je smatrala i da sredstva koja su primili zračni prijevoznici smanjuju troškove koje bi u protivnom oni morali snositi iz vlastitih izvora u slučaju da su obavljali isti red letenja, i zaključila da su zračni prijevoznici imali od togagospodarsku korist.
Furthermore, the Commission expressed its doubts whether the financial compensation paid to airlines operating at the airports of Alghero, Cagliari and Olbia can be considered compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
Nadalje, Komisija je izrazila sumnju može li se financijska naknada, isplaćena zračnim prijevoznicima koji obavljaju usluge prijevoza u zračnim lukama Alghero, Cagliari i Olbia, smatrati spojivom s unutarnjim tržištem u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) Ugovora.
In particular the Commission expressed its doubts regarding compatibility in accordance with the 2011 SGEI Decision [55] in conjunction with Regulation (EC) No 1008/2008, the 2011 SGEI Framework [56] in conjunction with Regulation (EC) No 1008/2008, and the 2005 Aviation Guidelines.
Komisija je posebno iznijela sumnje u pogledu spojivosti u skladu s Odlukom o uslugama od općega gospodarskog interesa iz 2011. [55] u vezi s Uredbom (EZ) br. 1008/2008, Okvirom za usluge od općega gospodarskog interesa iz 2011.
COMMENTS FROM ITALY ON THE OPENING DECISION
u vezi s Uredbom (EZ) br. 1008/2008. te Smjernicama za zračni prijevoz iz 2005.
THE LAW 10/2010
PRIMJEDBE ITALIJE NA ODLUKU O POKRETANJU POSTUPKA
Italy justifies the financial intervention based on Law 10/2010 for the period 2010-2013 by the development of air transport between Sardinia and domestic and European destinations with the aim of increasing touristic flows, in particular outside of the summer season, which is of great importance for the Sardinian economy.
ZAKON 10/2010 (101) Italija opravdava financijsku intervenciju na temelju Zakona 10/2010 za razdoblje 2010.–2013. razvojem zračnog prijevoza između Sardinije i domaćih i europskih destinacija radi povećanja turističkih tokova, osobito izvan ljetne sezone, što je od velike važnosti za gospodarstvo Sardinije.
The law assigns airports operators specific responsibility for fulfilling its objective and designing its conditions and criteria.
Zakon upraviteljima zračnih luka dodjeljuje specifične odgovornosti za ispunjavanje tog cilja i osmišljavanje uvjeta i kriterija za nj.
In particular, airport operators have to elaborate ‘plans of activities’ subject to approval of the Region, which specify the actions to be undertaken to favour de-seasonality and increase of air transport.
Upravitelji zračnih luka osobito moraju pripremiti „planove aktivnosti” koje mora odobriti Regija, u kojima se navode aktivnosti koje će se poduzeti da bi se potaknulo desezoniranje i povećao zračni prijevoz.
Those ‘plans of activities’ include a financial business plan, which presents the expected results and the financial resources needed to reach the objective.
Ti „planovi aktivnosti” uključuju financijski poslovni plan, koji predstavlja očekivane rezultate i financijska sredstva potrebna za ostvarivanje cilja.
The plans of activities have to respect the following conditions:
Planovi aktivnosti moraju poštivati sljedeće uvjete:
the routes covered by the plan have to be different from those already covered by public service compensation,
zračne linije uključene u plan moraju biti različite od onih koje su već pokrivene naknadom za pružanje javnih usluga,
an adequate promotion of the island has to be envisaged in the case of new routes or an increase in the operational period of flights.
odgovarajuća promidžba otoka mora se predvidjeti u slučaju novih zračnih linija ili povećanja u operativnom razdoblju letova.
When the financial resources needed exceed the budget of the Region, the required funds should be allocated according to the criteria defined in Sardinia's Decision No 29/36 of 29 July 2010 [57] (priority to international routes, important hubs served, de-seasonality, highest flight frequency …).
Kada potrebna financijska sredstva premaše proračun Regije, potrebna sredstva trebala bi se dodijeliti u skladu s kriterijima određenima Odlukom Sardinije br. 29/36 od 29. srpnja 2010. [57] (prednost imaju međunarodne linije, linije koje povezuju važne čvorišne luke, desezoniranje, najveća učestalost letova...).
The Law 10/2010 provides for the three categories of activities to be financed by the Region, as referred to in recitals 44 et seq.
Zakon 10/2010 predviđa tri kategorije aktivnosti koje će financirati Regija, navedene u uvodnoj izjavi 44. i sljedećim uvodnim izjavama.
The various activities prepared by the airport operators are described in detail in the plans of activities of each airport and Italy has provided the Commission with tables summarising the activities carried out and the relevant regional financing.
Različite aktivnosti koje su pripremili upravitelji zračnih luka detaljno su opisane u planovima aktivnosti svake zračne luke, a Italija je Komisiji dostavila tablice u kojima su prikazane provedene aktivnosti i regionalno financiranje koje se odnosi na njih.
Italy argues that the activities had a positive impact for the Region, as in the period in question air traffic and related passengers inflows have increased.
Italija tvrdi da su aktivnosti imale pozitivan učinak na Regiju, s obzirom na to da je u predmetnom razdoblju došlo do povećanja zračnog prijevoza i priljeva turista.
Italy specifies that the main beneficiaries of the regional financing pursuant to Law 10/2010 are airlines: indeed, Law 10/2010 foresees the financing, throughout Sardinian airports, of airline companies willing to open or increase new routes and provides for the de-seasonality of existing routes in the period 2010-2013.
Italija navodi da su glavni korisnici regionalnih financijskih sredstava na temelju Zakona 10/2010 zračni prijevoznici: uistinu, Zakonom 10/2010 predviđeno je pružanje financijskih sredstava putem zračnih luka u Sardiniji za zračne prijevoznike koji su spremni otvoriti ili povećati nove zračne putove, i predviđeno je desezoniranje postojećih zračnih linija u razdoblju 2010.–2013.
FINANCIAL ADVANCES
FINANCIJSKI PREDUJMOVI
Regional law of 30 June 2011, No 12 [58] states that the financial advances provided for by Law 10/2010 should bear interest.
Regionalni zakon od 30. lipnja 2011., br. 12 [58] navodi da se na financijske predujmove, isplaćene na temelju Zakona 10/2010, obračunavaju kamate.
For this purpose, on 9 August 2011 [59], the Region entrusted SFIRS with creating and managing a regional fund to manage those financial advances.
Regija je zato 9. kolovoza 2011. [59] povjerila društvu SFIRS zadaću stvaranja i održavanja regionalnog fonda koji će upravljati tim financijskim predujmovima.
Italy is of the opinion that the market conditions of the financial advances have to be assessed using the Synthetic Cost Indicator (ISC) [60], which takes into account all costs linked to the loans to be charged to the airport.
Italija smatra da se tržišni uvjeti financijskih predujmova moraju ocijeniti korištenjem pokazatelja sintetičkog troška, [60] koji uzima u obzir sve troškove povezane sa zajmovima koji se obračunavaju zračnim lukama.
Italy has provided the information set out in Table 10 regarding financial advances granted to the three airport operators for 2010 and 2011 and concludes that the financial advances were granted on financial conditions which were in line with conditions of similar operations on the market.
Italija je dostavila informacije navedene u tablici 10. koje se odnose na financijske predujmove koji su dodijeljeni upraviteljima zračnih luka za 2010. i 2011. te zaključuje da su financijski predujmovi dodijeljeni po financijskim uvjetima koji su bili u skladu s uvjetima sličnih operacija na tržištu.
Italy specifies that, for 2010 and 2011, the loans were intended to compensate airport operators for the amounts they had already transferred to airlines for the performance of the activities 1 and 2.
Italija navodi da su za 2010. i 2011. zajmovi bili namijenjeni kao naknada iznosa koje su upravitelji zračnih luka već bili prenijeli zračnim prijevoznicima za provođenje aktivnosti 1 i 2.
Financial advances granted to the three airport operators for 2010 and 2011
Financijski predujmovi odobreni trima upraviteljima zračnih luka za 2010. i 2011.
Italy points out that Regional Decree No 122/347 of 17 May 2010 [61] is the administrative instrument which allows the funds allocated by Law 10/2010 to be effectively registered in the regional budget.
Italija ističe da je Regionalna odluka br. 122/347 od 17. svibnja 2010. [61] upravni instrument koji omogućuje da se sredstva raspodijeljena na temelju Zakona 10/2010 učinkovito evidentiraju u regionalnom proračunu.
Italy specifies that, although Law 10/2010 refers to all Sardinian airports, the airport operators which were interested in benefitting from the activities are the operators of Alghero, Olbia and Cagliari.
Italija navodi da su, iako se Zakon 10/2010 odnosi na sve zračne luke na Sardiniji, upravitelji zračnih luka zainteresirani za koristi koje proizlaze iz aktivnosti bili upravitelji zračnih luka Alghero, Olbia i Cagliari.