natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On 9 April 2014 the ‘Presidium of the Parliament of Crimea’ adopted a decision No 1991-6/14‘On the amendments to the Resolution of the State Council of the Republic of Crimea’ of 26 March 2014 No. 1836-6/14‘On nationalisation of the property of enterprises, institutions and organisations of agro-industrial complex, located in the territory of the Republic of Crimea’ declaring the appropriation of assets belonging to the state enterprise ‘Gosudarstvenoye predpriyatiye “Agrofirma Magarach” nacionalnogo instituta vinograda i vina “Magarach”’ on behalf of the ‘Republic of Crimea’.
„Predsjedništvo parlamenta Krima” donijelo je 9. travnja 2014. odluku br. 1991-6/14 „O izmjenama rezolucije Državnog vijeća Republike Krima” od 26. ožujka 2014. br. 1836-6/14 „O nacionalizaciji vlasništva poduzeća, institucija i organizacija poljoprivredno-industrijskih kompleksa smještenih na području Republike Krima” u kojoj je proglasilo prisvajanje imovine koja pripada državnom poduzeću „Gosudarstvenoye predpriyatiye ‚Agrofirma Magarach’ nacionalnogo instituta vinograda i vina ‚Magarach’” u ime „Republike Krima”.
(Алексей Юрьевич Мильчаков)
(Алексей Юрьевич МИЛЬЧАКОВ)
(Сергей Юрьевич Игнатов)
(Сергей Юрьевич ИГНАТОВ)
(Александр Юрьевич Тимофеев)
(Александр Юрьевич ТИМОФЕЕВ)
(Виктор Вячеславович Яценко)
(Виктор Вячеславович ЯЦЕНКО)
(Ольга Игорева Беседина)
(Ольга Игорева БЕСЕДИНА)
(Заур Рауфович Исмаилов)
(Заур Рауфович ИСМАИЛОВ)
(Сергей Анатольевич Здрилюк)
Сергей Анатольевич Здрилюк
(Игорь Николаевич Безлер)
(Игорь Николаевич Безлер) također poznat kao Bes (vrag)
(Владимир Антюфеев)
Владимир Антюфеев (također poznat kao Vladimir SHEVTSOV, Vladimir Iurievici ANTIUFEEV, Vladimir Gheorghievici ALEXANDROV, Vadim Gheorghievici SHEVTSOV)
Commission Implementing Decision (EU) 2016/1674
Provedbena odluka Komisije (EU) 2016/1674
exempting retail supply of electricity and gas in Germany from the application of Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council
o izuzimanju maloprodajne opskrbe električnom energijom i plinom u Njemačkoj iz primjene Direktive 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća
(notified under document C(2016) 5779)
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2016) 5779)
Having regard to Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on procurement by entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors and repealing Directive 2004/17/EC [1], and in particular Article 34(3) thereof,
uzimajući u obzir Direktivu 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o nabavi subjekata koji djeluju u sektoru vodnog gospodarstva, energetskom i prometnom sektoru te sektoru poštanskih usluga i stavljanju izvan snage Direktive 2004/17/EZ [1], a posebno njezin članak 34. stavak 3.,
(hereinafter referred to as ‘BDEW’) by email of 21 March 2016,
(dalje u tekstu: BDEW) elektroničkom poštom 21. ožujka 2016.,
On 21 March 2016, BDEW transmitted a request pursuant to Article 35 of Directive 2014/25/EU (hereinafter referred to as ‘the Request’) to the Commission by email.
Dana 21. ožujka 2016. BDEW je elektroničkom poštom uputio zahtjev Komisiji u skladu s člankom 35. Direktive 2014/25/EU (dalje u tekstu: Zahtjev).
The Request submitted by BDEW, an association representing undertakings in the German energy and water sector which are considered as contracting entities in the meaning of Article 4 of Directive 2014/25/EU, concerns the following activities, as described in the Request:
Zahtjev koji je podnio BDEW, udruga koja predstavlja poduzetnike u njemačkom energetskom sektoru i sektoru vodnog gospodarstva koji se smatraju naručiteljima u smislu članka 4. Direktive 2014/25/EU, odnosi se na sljedeće djelatnosti, kako je opisano u Zahtjevu:
retail supply of electricity to customers whose electricity consumption is recorded by consumption metering (registrierende Leistungsmessung — hereinafter referred to as ‘RLM customers’) and the customers whose electricity consumption is charged on the basis of a standard load profile (hereinafter referred to as ‘SLP customers’), with the exception of SLP customers supplied under default supply conditions set by law and of the heating electricity market;
maloprodajnu opskrbu električnom energijom potrošača čija se potrošnja električne energije bilježi mjerenjem potrošnje (registrierende Leistungsmessung – dalje u tekstu: RLM potrošači) i potrošača čija se potrošnja električne energije naplaćuje na temelju standardnog profila opterećenja (dalje u tekstu: SLP potrošači), uz iznimku SLP potrošača koji se opskrbljuju pod standardnim uvjetima opskrbe propisanima zakonom i tržišta električne energije za grijanje;
retail supply of gas to RLM and SLP customers, except those supplied under default supply conditions set by law;
maloprodajnu opskrbu plinom RLM i SLP potrošača, osim onih koji se opskrbljuju pod standardnim uvjetima opskrbe propisanima zakonom.
The Request was accompanied by an opinion of the German Federal Cartel Office — Bundeskartellamt (hereinafter referred to as ‘BKartA’) dated 11 December 2015 (hereinafter referred to as the ‘Opinion’).
Zahtjev je bio popraćen mišljenjem njemačkog Saveznog ureda za kartele – Bundeskartellamt (dalje u tekstu: BKartA) od 11. prosinca 2015. (dalje u tekstu: Mišljenje).
In this Opinion, BKartA assesses the retail supply markets for electricity and gas and concludes that the conditions for exemption are met for the retail supply of electricity and gas of RLM and SLP customers.
U tom Mišljenju, BKartA ocjenjuje tržišta za maloprodajnu opskrbu električnom energijom i plinom te zaključuje da su uvjeti za izuzimanje maloprodajne opskrbe električnom energijom i plinom RLM i SLP potrošača ispunjeni.
Directive 2014/25/EU applies to the award of contracts for the pursuit of activities related to the retail supply of electricity and gas, unless this activity is exempted pursuant to Article 34 of that Directive.
Direktiva 2014/25/EU primjenjuje se na dodjelu ugovora za obavljanje djelatnosti povezanih s maloprodajnom opskrbom električnom energijom i plinom, osim ako je ta djelatnost izuzeta u skladu s člankom 34. te Direktive.
Article 34 of Directive 2014/25/EU provides that contracts intended to enable the performance of one of the activities to which the Directive applies shall not be subject to the Directive if, in the Member State in which it is carried out, the activity is directly exposed to competition on markets to which access is not restricted.
Člankom 34. Direktive 2014/25/EU predviđa se da ugovori kojima se namjerava omogućiti obavljanje jedne od djelatnosti na koje se Direktiva primjenjuje nisu predmet Direktive ako je u državi članici u kojoj se ta djelatnost obavlja ona izravno izložena natjecanju na tržištima kojima pristup nije ograničen.
Access is deemed to be unrestricted if the Member State has implemented and applied the relevant Community legislation opening a given sector or a part of it.
Smatra se da pristup tržištu nije ograničen ako je država članica provela i primijenila odredbe relevantnog zakonodavstva Zajednice kojim se otvara određeni sektor ili jedan njegov dio.
This legislation is listed in Annex III of Directive 2014/25/EU.
To je zakonodavstvo navedeno u Prilogu III. Direktivi 2014/25/EU.
For the electricity sector, it refers to Directive 2009/72/EC of the European Parliament and of the Council [2].
Za sektor električne energije odnosi se na Direktivu 2009/72/EZ Europskog parlamenta i Vijeća [2].
For the gas sector, it refers to Directive 2009/73/EC of the European Parliament and of the Council [3].
Za sektor plina odnosi se na Direktivu 2009/73/EZ Europskog parlamenta i Vijeća [3].
Germany has transposed Directives 2009/72/EC and 2009/73/EC in the national law on the energy industry — Energiewirtschaftgesetz (hereinafter referred to as ‘EnWG’).
Njemačka je prenijela direktive 2009/72/EZ i 2009/73/EZ u nacionalni Zakon o energetskoj industriji – Energiewirtschaftsgesetz (dalje u tekstu: EnWG).
The sale of electricity and gas is regulated in Part 4, Article 36 et seq. of EnWG.
Prodaja električne energije i plina regulirana je u dijelu 4., članku 36. et seq. EnWG-a.
The German Electricity Default Supply Regulation — Stromgrundversorgungsverordnung (hereinafter referred to as ‘StromGVV’) [4] and the Gas Default Supply Regulation — Gasgrundversorgungsverordnung (hereinafter referred to as ‘GasGVV’) [5] also contain special statutory regulations for the sale of electricity and gas.
Njemačka Uredba o standardnoj opskrbi električnom energijom – Stromgrundversorgungsverordnung (dalje u tekstu: StromGVV) [4] i Uredba o standardnoj opskrbi plinom – Gasgrundversorgungsverordnung (dalje u tekstu: GasGVV) [5] također sadržavaju posebne zakonske propise za prodaju električne energije i plina.
Consequently, and in accordance with Article 34(1), access to the market should be deemed not to be restricted on the entire territory of the Federal Republic of Germany.
Slijedom toga, u skladu s člankom 34. stavkom 1., pristup tržištu treba smatrati neograničenim na cijelom državnom području Savezne Republike Njemačke.
Direct exposure to competition should be evaluated on the basis of various indicators, none of which are, per se, decisive.
Izravno izlaganje tržišnom natjecanju treba procijeniti na temelju više pokazatelja, od kojih nijedan nije odlučujući sam po sebi.
In respect of the markets concerned by this decision, the market share of the main players on a given market constitutes one criterion which should be taken into account.
Za tržišta koja su predmet ove odluke tržišni udio glavnih sudionika na predmetnom tržištu kriterij je koji je potrebno uzeti u obzir.
Given the characteristics of the markets concerned, further criteria should also be taken into account.
S obzirom na značajke dotičnih tržišta daljnje kriterije također treba uzeti u obzir.
This Decision is without prejudice to the application of the rules on competition and other fields of Union law.
Ovom Odlukom ne dovodi se u pitanje primjena pravila o tržišnom natjecanju i drugim područjima prava Unije.
In particular, the criteria and the methodology used to assess direct exposure to competition under Article 34 of Directive 2014/25/EU are not necessarily identical to those used to perform an assessment under Article 101 or 102 of the Treaty or Council Regulation (EC) No 139/2004 [6].
Konkretno, kriteriji i metodologija upotrijebljeni za ocjenjivanje izravnog izlaganja tržišnom natjecanju na temelju članka 34. Direktive 2014/25/EU nisu nužno istovjetni onima upotrijebljenima za ocjenjivanje na temelju članka 101. ili 102. Ugovora ili Uredbe Vijeća (EZ) br. 139/2004 [6].
This point was upheld also by the General Court in a recent judgment [7].
Ovu je točku potvrdio i Opći sud u nedavnoj presudi [7].
It should be kept in mind that the aim of this Decision is to establish whether the services concerned by the Request are exposed to such a level of competition (in markets to which access is not restricted within the meaning of Article 34 of Directive 2014/25/EU) which will ensure that, also in the absence of the discipline brought about by the detailed procurement rules set out in Directive 2014/25/EU, procurement for the pursuit of the activities concerned will be carried out in a transparent, non-discriminatory manner based on criteria allowing purchasers to identify the solution which overall is the economically most advantageous one.
Treba imati na umu da je cilj ove Odluke utvrditi jesu li usluge na koje se odnosi Zahtjev izložene razini tržišnog natjecanja (na tržištima kojima pristup nije ograničen u smislu članka 34. Direktive 2014/25/EU) kojom će se osigurati da se, i u nedostatku discipline koja proizlazi iz detaljnih pravila o nabavi utvrđenih u Direktivi 2014/25/EU, javna nabava za obavljanje predmetnih djelatnosti provede na transparentan i nediskriminirajući način na temelju kriterija kojima se kupcima omogućuje utvrđivanje rješenja koje je sveukupno ekonomski najpovoljnije.
Relevant product markets
Mjerodavna tržišta proizvoda
Electricity retail supply
Maloprodajna opskrba električnom energijom
Based on Commission precedents, the relevant product market for the supply of electricity at the retail level is the electricity retail market [8].
Na temelju presedana Komisije, mjerodavno tržište proizvoda za opskrbu električnom energijom na maloprodajnoj razini jest maloprodajno tržište električne energije [8].
As regards the supply of electricity to end-customers, the Commission differentiates between supply to small customers (private residential, small businesses) and supply to large industrial customers connected to the high and medium voltage grid (industry and large commercial consumers) [9].
Što se tiče opskrbe električnom energijom krajnjih potrošača, Komisija razlikuje opskrbu malih potrošača (privatna kućanstva, mala poduzeća) i opskrbu velikih industrijskih potrošača priključenih na visoko i srednjenaponsku mrežu (industrijski i veliki komercijalni potrošači) [9].
This differentiation is related to the different requirements and profiles on the demand side and the different services and technologies on the supply side [10].
To se razlikovanje odnosi na različite zahtjeve i profile na strani potražnje te različite usluge i tehnologije na strani opskrbe [10].
Like the Commission, the BKartA also differentiates between small and large electricity supply customers on the basis of their different consumption behaviour [11].
Poput Komisije, BKartA također razlikuje male i velike potrošače koje se opskrbljuje električnom energijom na temelju njihova različitog potrošačkog ponašanja [11].
In so doing, it differentiates between customers whose electricity consumption is recorded by consumption metering (‘RLM customers’) and customers whose electricity consumption is charged on the basis of a standard load profile (‘SLP customers’).
Pri tome razlikuje potrošače čija se potrošnja električne energije bilježi mjerenjem potrošnje („RLM potrošači”) i potrošače čija se potrošnja električne energije naplaćuje na temelju standardnog profila opterećenja („SLP potrošači”).
RLM customers have an annual consumption of more than 100 MWh and are therefore, as a rule, industrial or large commercial consumers [12].
RLM potrošači imaju godišnju potrošnju od više od 100 MWh i stoga su, u pravilu, industrijski ili veliki komercijalni potrošači [12].
Because of the high costs associated with RLM, this is only worthwhile once high consumption volumes are reached.
Zbog visokih troškova povezanih s RLM-om, to se isplati samo kada se dosegnu velike količine potrošnje.
The use of electricity as a production and cost factor is characteristic of RLM customers.
Uporaba električne energije kao čimbenika proizvodnje i troška karakteristična je za RLM potrošače.
For this group of customers, the use of electricity is a characteristic production and cost factor in their own production.
Za ovu skupinu potrošača uporaba električne energije karakterističan je čimbenik proizvodnje i troška u njihovoj vlastitoj proizvodnji.
Demand is essentially oriented and structured differently from that of SLP customers [13].
Potražnja je u biti orijentirana i strukturirana različito od potražnje SLP potrošača [13].
SLP customers are electricity users with relatively low consumption volumes.
SLP potrošači korisnici su električne energije s relativno niskim količinama potrošnje.
They are residential customers (with a consumption up to 10000 KWh annually) and small businesses (with an annual electricity consumption of up to 100 MWh) within the meaning of Section 3 No 22 of the German Energy Industry Law (EnWG), who buy energy primarily for their own consumption in the home or for their own consumption for professional, agricultural or business purposes [14].
Oni su privatni korisnici (s potrošnjom do 10000 KWh godišnje) i mala poduzeća (s godišnjom potrošnjom električne energije do 100 MWh) u smislu odjeljka 3. br. 22. njemačkog Zakona o energetskoj industriji (EnWG), koji kupuju energiju prvenstveno za svoju vlastitu potrošnju kod kuće ili za svoju vlastitu potrošnju u profesionalne, poljoprivredne ili poslovne svrhe [14].
The BKartA defines three further separate product markets for the supply of SLP customers [15]:
BKartA definira tri dodatna odvojena tržišta proizvoda za opskrbu SLP potrošača [15]:
The market for the supply of SLP customers under general conditions and at general tariffs pursuant to Articles 36 and 38 EnWG [16] as default and auxiliary supply is an almost entirely legally stipulated and designed product.
tržište za opskrbu SLP potrošača pod općim uvjetima i prema općim tarifama u skladu s člancima 36. i 38. EnWG-a [16] kao standardna i pomoćna opskrba gotovo je u cijelosti pravno propisan i dizajniran proizvod.
The contract for SLP default supply customers is not negotiated between the parties; instead, the contract comes into effect between the end-customer and the statutory supplier pursuant to Article 2(2) of the German Electricity Default Supply Regulation (StromGVV) as soon as electricity is used.
Stranke nisu pregovarale o ugovoru za SLP potrošače sa standardnom opskrbom; umjesto toga, ugovor stupa na snagu između krajnjeg potrošača i zakonskog opskrbljivača u skladu s člankom 2. stavkom 2. njemačke Uredbe o standardnoj opskrbi električnom energijom (StromGVV) čim se električna energija upotrijebi;
The market for the supply of SLP customers outside general conditions and tariffs (special contract customers), for which distinct price differences in comparison to default supply customers have evolved [17].
tržište za opskrbu SLP potrošača izvan općih uvjeta i tarifa (potrošači s posebnim ugovorom) za koje su se razvile jasne razlike u cijenama u usporedbi s potrošačima sa standardnom opskrbom [17];
The market for the supply of SLP customers within general conditions and tariffs with electricity for space heating (heating electricity market), which is subject to significant fluctuations depending on the time of year, but is required in much larger volumes at peak times than household electricity, resulting in substantial price differences, which rules out substitution by the other products referred to [18].
tržište za opskrbu SLP potrošača električnom energijom za grijanje prostora (tržište električne energije za grijanje) pod općim uvjetima i tarifama, koje podliježe značajnim fluktuacijama ovisno o dobu godine, ali se u razdobljima najvećeg prometa zahtijeva u mnogo većim količinama od električne energije za kućanstvo, što rezultira značajnim razlikama u cijeni, čime se isključuje zamjena drugim navedenim proizvodima [18].
The Request covers the market for the supply of RLM customers and SLP special contract customers with electricity.
Zahtjev obuhvaća tržište za opskrbu električnom energijom RLM potrošača i SLP potrošača s posebnim ugovorima.
The Request does not cover the SLP default supply market and the heating electricity market, where according to the BKartA Opinion, the conditions for exemption are not met.
Zahtjev ne obuhvaća SLP tržište standardne opskrbe i tržište električne energije za grijanje, na kojima, prema Mišljenju BKartA-e, uvjeti za izuzeće nisu ispunjeni.
Gas retail supply
Maloprodajna opskrba plinom
The Commission differentiates between the following markets: supply of natural gas to (i) small customers (including households); and (ii) large customers, which are subdivided into large industrial customers and power stations [19].
Komisija razlikuje sljedeća tržišta: opskrba prirodnim plinom i. malih potrošača (uključujući kućanstva) i ii. velikih potrošača koji su podijeljeni na velike industrijske potrošače i elektrane [19].
When defining the market, the BKartA focuses on the supply stages and differentiates between the supply of large and small customers with natural gas, distinguishing separate markets for the supply of RLM and SLP customers [20].
Prilikom definiranja tržišta, BKartA se usredotočuje na faze opskrbe i razlikuje opskrbu velikih i malih potrošača prirodnim plinom, razlikujući odvojena tržišta za opskrbu RLM i SLP potrošača [20].
RLM customers have an annual consumption of more than 1,5 GWh, whereas SLP customers have an annual consumption of up to 1,5 GWh [21].
RLM potrošači imaju godišnju potrošnju od više od 1,5 GWh, dok SLP potrošači imaju godišnju potrošnju do 1,5 GWh [21].
Departing from its earlier decision-making practice in respect of SLP customers, the BKartA now further differentiates — as in the electricity sector — between:
Odstupajući od svoje ranije prakse pri donošenju odluka u odnosu na SLP potrošače, BKartA sada dodatno razlikuje – u sektoru električne energije:
the default and auxiliary supply of SLP customers (default supply market); and
standardnu i pomoćnu opskrbu SLP potrošača (tržište standardne opskrbe); i
the supply of SLP customers on the basis of special contracts (special contract market) [22].
opskrbu SLP potrošača na temelju posebnih ugovora (tržište posebnih ugovora) [22].
The distinction between these two markets is based on the fact that default and auxiliary supply involves a virtually comprehensive obligation to contract [23].
Razlika između ova dva tržišta temelji se na činjenici da standardna i pomoćna opskrba uključuje praktično sveobuhvatnu obvezu sklapanja ugovora [23].
The default supplier is obliged to supply residential customers and the terms and conditions of supply are, for the most part, prescribed by law.
Standardni opskrbljivač dužan je opskrbiti privatne potrošače, a odredbe i uvjeti opskrbe većim su dijelom propisani zakonom.
Furthermore, there is a significant price difference between default supply and supply on the basis of special contracts [24].
Nadalje, postoji značajna razlika u cijeni između standardne opskrbe i opskrbe na temelju posebnih ugovora [24].
The Request covers the market for gas supply of RLM customers and SLP special contract customers.
Zahtjev obuhvaća tržište za opskrbu plinom RLM potrošača i SLP potrošača s posebnim ugovorom.
In view of the factors examined under recitals 12 to 21, for the purposes of assessing whether the conditions laid down in Article 34 of Directive 2014/25/EU are fulfilled, and without prejudice to the application of other Union law, the relevant product markets are the following:
S obzirom na čimbenike ispitane u uvodnim izjavama 12. do 21., za potrebe procjene jesu li uvjeti utvrđeni u članku 34. Direktive 2014/25/EU ispunjeni, te ne dovodeći u pitanje primjenu drugog zakonodavstva Unije, relevantna tržišta proizvoda su sljedeća:
electricity retail supply to RLM customers;
maloprodajna opskrba RLM potrošača električnom energijom;
electricity retail supply to SLP special contract customers;
maloprodajna opskrba električnom energijom SLP potrošača s posebnim ugovorom;
gas retail supply to RLM customers;
maloprodajna opskrba RLM potrošača plinom;
gas retail supply to SLP special contract customers.
maloprodajna opskrba plinom SLP potrošača s posebnim ugovorom.
In its Decision M.5496 Vattenfall/Nuon Energy [25], the Commission found that the market for large (or RLM) customers in Germany was national, whereas it could be regional for small and household (or SLP) customers, depending on the size of the distributor.
U svojoj Odluci M.5496 Vattenfall/Nuon Energy [25] Komisija je utvrdila da je tržište za velike (ili RLM) potrošače u Njemačkoj nacionalno, dok za male potrošače i potrošače iz kategorije kućanstvo (ili SLP) može biti regionalno, ovisno o veličini distributera.
However, it eventually left open the precise definition of the relevant geographical market.
Međutim, na kraju je ostavila otvorenom preciznu definiciju relevantnog zemljopisnog tržišta.
In its Decision M. 7778 — Vattenfall/Engie/GASAG [26], the Commission again discussed whether both the market for electricity retail supply to small customers as well as for gas retail supply to small customers in Germany should be defined as regional, leaving both markets finally open.
U svojoj Odluci M. 7778 – Vattenfall/Engie/GASAG [26] Komisija je ponovno raspravila bi li i tržište za maloprodajnu opskrbu električnom energijom malih potrošača kao i tržište za maloprodajnu opskrbu plinom malih potrošača u Njemačkoj trebalo definirati kao regionalno te konačno ostavila definicije obaju tržišta otvorenima.