natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The development of Charleroi airport has been boosted by the Region's decision to invest significantly in the airport and thus increase its capacity: the airport has therefore gone from a theoretical capacity of 1 million passengers before the investments made through the 2002 and 2003 measures to a theoretical capacity of 3 million passengers after the investments (we note that the actual capacity is in fact higher, as proven by the traffic figures for Charleroi airport, given that it is generally possible to exceed the nominal capacity of a terminal by reducing the level of passenger comfort and/or making certain changes that do not require massive investment).
Razvoj Zračne luke Charleroi bio je tim snažniji jer je Regija odlučila znatno uložiti u Zračnu luku i tako povećati njezine kapacitete: teoretski kapacitet Zračne luke povećao se s 1 milijuna putnika prije ulaganja provedenih putem mjera iz 2002. i 2003. na teoretski kapacitet od 3 milijuna putnika nakon ulaganja (potrebno je napomenuti da je stvarni kapacitet zapravo veći, kao što to potvrđuju podatci o prometu u Zračnoj luci Charleroi, pri čemu je prekoračenje nominalnog kapaciteta terminala općenito moguće smanjenjem udobnosti putnika i/ili provedbom nekih uređenja koja ne zahtijevaju velika ulaganja).
The Commission therefore concludes that the aid has considerably distorted competition to the detriment of those airports competing with Charleroi airport, primarily Brussels airport.
Komisija iz toga zaključuje da su potpore uzrokovale znatno narušavanje tržišnog natjecanja i tako oštetile zračne luke koje konkuriraju Zračnoj luci Charleroi, a najprije Zračnoj luci Bruxelles-National.
With regard to the 2002 capital increase, if this does constitute aid, it has contributed to these distortions insofar as it has enabled BSCA to avoid financial difficulties and proceed with the development of Charleroi airport.
Pod pretpostavkom da povećanje kapitala iz 2002. predstavlja potporu, ono je pridonijelo tim narušavanjima jer je njime omogućeno da BSCA izbjegne financijske teškoće i da razvija Zračnu luku Charleroi.
However, this contribution to the distortions of competition is modest, insofar as this involves a one-off intervention of a limited amount compared to the aid amounts resulting from the other measures covered by this examination. Moreover, it occurred at the start of the airport development phase, when the airport's traffic was still relatively modest compared to that of Brussels airport.
Taj je doprinos narušavanju tržišnog natjecanja ipak skroman jer je riječ o jednokratnoj intervenciji ograničenog iznosa u odnosu na iznose potpore koja je proizašla iz drugih mjera koje su predmet ovog ispitivanja te koja je poduzeta na početku razvoja Zračne luke kada je njezin promet bio još dosta skroman u odnosu na promet Zračne luke Bruxelles-National.
The Commission notes that traffic at Charleroi airport has increased more than fivefold since the aid was granted [231] (this growth is much higher than the average growth of airports), whereas traffic at Brussels airport in the point-to-point short- and medium-haul segment has stagnated since 2004.
Komisija tvrdi da se promet Zračne luke Charleroi više nego upeterostručio od dodjele potpora [231] (taj je rast znatno veći od prosječnog rasta zračnih luka), dok je od 2004. promet u Zračnoj luci Bruxelles-National stagnirao u segmentu izravnih letova kratkog i srednjeg doleta.
This confirms a posteriori that part of the growth at Charleroi airport has occurred to the detriment of growth at Brussels airport.
Time je a posteriori potvrđeno da se Zračna luka Charleroi djelomično razvila na štetu razvoja Zračne luke Bruxelles-National.
The Commission also notes that the competitive impact of Charleroi airport has been especially significant since 2008 due to the increase in its capacity, which was particularly enabled by the investments made by SOWAER.
Komisija napominje i da je konkurentski utjecaj Zračne luka Charleroi bio izrazito snažan od 2008. zahvaljujući povećanju njezinih kapaciteta koje je omogućeno ulaganjima SOWAER-a.
The Commission further notes that, since the beginning of 2014, Ryanair has been operating from Brussels airport, which is developing in the low-cost segment.
Komisija tvrdi i da je Ryanair od 2014. počeo poslovati u Zračnoj luci Bruxelles-National koja se razvija u segmentu niskotarifnih letova.
Vueling was already operating from this airport.
Vueling je ondje već prije poslovao.
Competition between the two airports may therefore increase further in the future, as they are both likely to attract the same airlines and the same customer segments.
Stoga postoji mogućnost da će se konkurencija između tih dviju Zračnih luka povećati u budućnosti jer bi obje Zračne luke mogle privući iste zračne prijevoznike i istu kategoriju klijenata.
Based on this information, the Commission concludes that the aid has significantly distorted competition by reducing BSCA's operating costs through abnormally low concession fees.
Na temelju tih elemenata Komisija zaključuje da su potpore uzrokovale znatno narušavanje tržišnog natjecanja jer su neuobičajeno niskim naknadama za koncesiju smanjeni operativni troškovi BSCA-a.
These distortions were certainly limited in the initial years after the measures in question were granted, i.e. in 2002 and 2003, given that the investments had not been made in full at that stage and that Charleroi airport's traffic was still limited, but they have increased subsequently and are now very significant.
To je narušavanje naravno bilo ograničeno prvih godina koje su uslijedile nakon dodjele predmetnih mjera, odnosno 2002. i 2003., jer ulaganja još nisu bila u potpunosti provedena, a Zračna luka Charleroi još je bilježila ograničeni promet, no kasnije se narušavanje povećalo te je danas izrazito jako.
Conclusion on the compatibility of the aid granted to BSCA on the basis of Article 107(3) TFEU
Zaključak o spojivosti potpora u korist BSCA-a na temelju članka 107. stavka 3. UFEU-a
The Commission concludes that the aid granted to BSCA has contributed to regional economic development, but that it has had significant and increasing effects on the airports competing with Charleroi airport, and particularly on Brussels airport.
Komisija zaključuje da su potpore u korist BSCA-a pridonijele regionalnom gospodarskom razvoju, ali su imale znatne i rastuće utjecaje na zračne luke koje konkuriraju Zračnoj luci Charleroi, a posebno na Zračnu luku Bruxelles-National.
The Commission notes that, if the aid had been granted after the aviation guidelines entered into force, i.e. after 4 April 2014, it could not have been declared compatible with the internal market.
Komisija napominje da i kad bi potpore bile dodijeljene nakon stupanja na snagu Smjernica o zrakoplovstvu, odnosno nakon 4. travnja 2014. te se potpore ne bi mogle smatrati spojivima s unutarnjim tržištem.
Point 119 of the aviation guidelines in fact states that ‘in order to be eligible for operating aid, the annual traffic of the airport must not exceed 3 million passengers’.
Naime, točkom 119. Smjernica o zrakoplovstvu predviđeno je da „uvjete za operativnu potporu ispunjavaju zračne luke čiji godišnji promet ne prelazi 3 milijuna putnika godišnje”.
This aid was granted before 4 April 2014 and point 119 of the aviation guidelines does not therefore apply.
Te su potpore dodijeljene prije 4. travnja 2014. te se točka 119. Smjernica o zrakoplovstvu ne primjenjuje.
However, according to the aviation guidelines, the Commission must assess the unlawful operating aid granted to airports by taking account of the distortions of competition caused by this aid [232].
Ipak, u skladu sa Smjernicama o zrakoplovstvu, Komisija mora analizirati operativne potpore nezakonito dodijeljene zračnim lukama, uzimajući u obzir narušavanje tržišnog natjecanja uzrokovano tim potporama [232].
According to the Commission, this requirement means that it must give an opinion on the aid in question in the light, on the one hand, of its positive effects in terms of the objective of common interest pursued and, on the other hand, of its negative effects on competition and trade.
Komisija smatra da taj zahtjev podrazumijeva odlučivanje o predmetnim potporama s obzirom na, s jedne strane, njihove pozitivne učinke ostvarene u cilju od općeg interesa koji se njima želi postići te, s druge strane, njihove negativne učinke na tržišno natjecanje i trgovinu.
In the present case, it has been established that the aid has had a significant positive effect on the economic development of Charleroi and its region, which may be recognised as an objective of common interest justifying operating aid, while also having negative effects, which have increased over time and become very significant.
U ovom je slučaju utvrđeno da su potpore imale znatan pozitivan učinak na gospodarski razvoj Charleroia i njegove regije, koji se može priznati kao cilj od općeg interesa kojim se opravdava operativna potpora, pri čemu su imale i negativne učinke koji su se s vremenom povećali te su postali vrlo izraženi.
In this instance, given that the negative effects of the aid, which were initially limited, have constantly increased over time until they have become too significant, the Commission takes the view that the Region-SOWAER should have, from a certain date, required BSCA to pay a concession fee in line with the level that would have been determined when the measures in question were granted, in 2002 and 2003, if the Region-SOWAER had acted towards BSCA as a market economy operator placing its infrastructure at BSCA's disposal with a view to profitability.
U ovom slučaju, budući da su se negativni učinci potpore, koji su na početku bili ograničeni, s vremenom neprestano povećavali da bi s vremenom postali vrlo izraženi, Komisija smatra da je subjekt Regija-SOWAER trebao od određenog datuma zahtijevati od BSCA-a da plaća naknadu za koncesiju u iznosu koji je trebao biti određen tijekom dodjele predmetnih mjera 2002. i 2003., da se subjekt Regija-SOWAER prema BSCA-u ponio kao subjekt u tržišnom gospodarstvu koji svoju infrastrukturu stavlja na raspolaganje s izgledima za profitabilnost.
BSCA would therefore have benefited from operating aid in the form of an extra low concession fee up to the date in question, on a transitional basis, and not beyond.
BSCA bi tako primio privremenu operativnu potporu u obliku preniske naknade za koncesiju do predmetnog datuma, ali ne i nakon.
The Commission takes the view that, in order to reduce the negative effects of the aid on competition and trade to an acceptable level, so that the aid is compatible with the internal market, this approach must be implemented a posteriori, in the form of (i) the recovery from BSCA of the aid amounts received after the date in question, and (ii) an adjustment to the methods for calculating the concession fee for the period after the adoption of this decision up to the expiry of the concession from which BSCA benefits, such that, over this period, BSCA pays the Region-SOWAER a concession fee in line with the level that would have been determined when the measures in question were granted, in 2002 and 2003, if the Region-SOWAER had acted towards BSCA as a market economy operator.
Komisija smatra da je za potrebe smanjivanja negativnih učinaka potpora na tržišno natjecanje i trgovinu na prihvatljivu razinu, kako bi potpore bile spojive s unutarnjim tržištem taj pristup potrebno primijeniti a posteriori, u obliku i. ostvarivanja povrata od BSCA-a za iznose potpore koji su naplaćeni od predmetnog datuma i ii. prilagodbe načina izračuna naknade za koncesiju za razdoblje koje će uslijediti nakon donošenja ove Odluke te koje će trajati do isteka koncesije BSCA-a, tako da tijekom tog razdoblja BSCA isplaćuje subjektu Regija-SOWAER naknadu za koncesiju u iznosu koji bi bio određen tijekom dodjele predmetnih mjera 2002. i 2003., da se subjekt Regija-SOWAER prema BSCA-u ponio kao subjekt u tržišnom gospodarstvu
As the date in question must be determined by weighing up the positive effects on regional economic development and the negative effects on competition, it cannot be determined solely by applying a method of economic analysis, but necessarily requires the Commission to use its wide margin of discretion in terms of the compatibility of State aid with the internal market.
Predmetni datum, koji proizlazi iz uravnoteženja pozitivnih učinaka na lokalni gospodarski razvoj i negativnih učinaka na tržišno natjecanje, ne može se utvrditi isključivo primjenom metode gospodarske analize, nego nužno podrazumijeva široku marginu prosudbe kojom Komisija raspolaže u području spojivosti državnih potpora s unutarnjim tržištem.
In this respect, the Commission notes that the entry into force of the aviation guidelines on 4 April 2014 is an important turning point in terms of public support for airports as, according to the aviation guidelines, from that date Member States may no longer grant new operating aid to airports with more than 3 million passengers.
U tom pogledu Komisija napominje da je stupanje na snagu Smjernica o zrakoplovstvu, 4. travnja 2014., važan napredak u području javne potpore zračnim lukama jer u skladu sa Smjernicama o zrakoplovstvu od tog datuma države članice ne mogu dodjeljivati nove operativne potpore zračnim lukama čiji promet prelazi 3 milijuna putnika.
The aim of said provision is clearly to limit, from 4 April 2014, the negative effects of operating aid granted to airports.
Izričiti je cilj te odredbe ograničiti od 4. travnja 2014. negativne učinke operativnih potpora dodijeljenih zračnim lukama.
In conclusion, the Commission takes the view that:
Zaključno, Komisija smatra da:
the measures granted by Belgium to BSCA under the 2002 agreements and the 2003 investment decision constitute State aid compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) TFEU up to 3 April 2014 and State aid incompatible with the internal market from 4 April 2014,
mjere koje je Belgija provela u korist BSCA-a u skladu s Ugovorom iz 2002. i Odlukom o ulaganju iz 2003. predstavljaju državne potpore spojive s unutarnjim tržištem na temelju članka 107. stavka 3. točke (c) UFEU-a do 3. travnja 2014., a da od 4. travnja 2014. predstavljaju državne potpore nespojive s unutarnjim tržištem,
assuming that it does constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, the capital increase in BSCA subscribed on 3 December 2002 by SOWAER is State aid compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
pod pretpostavkom da predstavlja državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a, povećanje kapitala BSCA-a koje je 3. prosinca 2002. upisao SOWAER državna je potpora spojiva s unutarnjim tržištem na temelju članka 107. stavka 3. točke (c) UFEU-a.
Applicability of the limitation period to the aid granted to BSCA
Primjenjivost roka zastare na potpore u korist BSCA-a
Article 15 of the Procedural Regulation stipulates that the recovery of State aid shall be subject to a limitation period of 10 years.
Člankom 15. postupovne uredbe predviđeno je da povrat državnih potpora podliježe roku zastare od deset godina.
The limitation period shall begin on the day on which the unlawful aid is awarded to the beneficiary.
Rok zastare počinje danom kada je nezakonita potpora dodijeljena korisniku.
According to Belgium, the subsidy paid by the Region to BSCA for certain services associated with the airport activities benefits from the limitation period stipulated by Article 15 of the Procedural Regulation.
Belgija smatra da se na subvenciju koju je Regija platila BSCA-u za određene usluge BSCA-a povezane s djelatnošću zračne luke primjenjuje rok zastare predviđen u članku 15. postupovne uredbe.
Belgium asserts that this subsidy was granted on 9 July 1991, which was the date of conclusion of the Region/BSCA agreement and annexed schedule of conditions.
Naime, ta je subvencija, prema mišljenju Belgije, dodijeljena 9. srpnja 1991., na datum sklapanja Ugovora između Regije i BSCA-a te specifikacije koja mu je priložena.
According to Belgium, since that date, notwithstanding the adoption of various provisions without any impact on the principle of compulsory compensation payable by the Region for these costs, the Region has been responsible for paying this subsidy.
Belgija smatra da od tog datuma, neovisno o donošenju raznih odredaba koje nemaju utjecaja na načelo prema kojem Regija obvezno mora nadoknaditi te troškove, za isplatu te subvencije dužna je Regija.
Only a few non-economic services set out in Amendment No 6 of 15 January 2008 are apparently not covered by this limitation period.
Ta se zastara ne odnosi samo na neke negospodarske usluge navedene u izmjeni br. 6 od 15. siječnja 2008.
First of all, the Commission notes that it considered in recital 415 that it must examine the subsidy for certain services associated with the airport activities in conjunction with the other economics of the concession (provision of the infrastructure and concession fee).
Najprije, Komisija podsjeća, kao što je izneseno u uvodnoj izjavi 415., da smatra da treba ispitati subvenciju za određene usluge povezane s djelatnošću zračne luke zajedno s drugim koncesijskim pravilima (stavljanje na raspolaganje infrastrukture i naknada za koncesiju).
Even if the subsidy paid by the Region for certain services associated with the airport activities may be examined separately from the SOWAER/BSCA agreement, the Commission refutes, however, the assessment according to which the measure granting this subsidy has not been substantially amended.
Čak i da se subvencija koju Regija plaća za određene usluge povezane s djelatnošću zračne luke može ispitati neovisno o Ugovoru između SOWAER-a i BSCA-a, Komisija ipak osporava analizu prema kojoj mjera kojom je dodijeljena ta subvencija nije bila znatno izmijenjena.
On the contrary, the Commission takes the view that each of the following three amendments has substantially amended the measure:
Naprotiv, Komisija smatra da je svakom od sljedećih triju izmjena znatno izmijenjena mjera:
Amendment No 3 of 29 March 2002
Izmjena br. 3 od 29. ožujka 2002.
The Commission notes that, under Article 25 of the schedule of conditions annexed to the Region/BSCA agreement of 9 July 1991, the Region was to cover the cost of the fire and maintenance services for a transitional period only.
Komisija napominje da je u skladu s člankom 25. specifikacije priložene Ugovoru između Regije i BSCA-a od 9. srpnja 1991. Regija tek privremeno preuzela plaćanje troškova usluga protupožarne zaštite i održavanja.
This transitional period was extended until 1 January 2000 under Amendment No 2 to the schedule of conditions annexed to the agreement.
To je privremeno razdoblje produljeno do 1. siječnja 2000. u skladu s izmjenom br. 2 specifikacije priložene Ugovoru.
For the years 2000 and 2001, subsidies for the ‘fire and maintenance’ costs were paid by the Region to BSCA on legal bases other than the Region/BSCA agreement [233], with the acts in question not committing the Region to pay the subsidies to BSCA beyond the years 2000 and 2001.
Valonska je regija 2000. i 2001. isplatila BSCA-u subvencije za troškove „protupožarne zaštite i održavanja” u skladu s raznim pravnim temeljima utvrđenima u Ugovoru između Regije i BSCA-a [233], pri čemu predmetnim aktima nije bila propisana obveza Regije prema BSCA-u nakon 2000. i 2001.
According to Belgium, the continuation of this payment was confirmed in a letter of 5 July 2001 sent by BSCA to the Walloon transport and facilities administration, detailing the main lines of the BSCA 2002 budget covering the costs of these services, following a telephone conversation during which, according to Belgium, the Region had confirmed that it would pay for these services for 2002.
Prema mišljenju Belgije, nastavak pokrivanja tih troškova potvrđen je dopisom od 5. srpnja 2001. koji je BSCA uputio valonskoj upravi za promet i opremanje u kojem su navedene glavne točke proračuna BSCA-a za 2002. koje obuhvaćaju troškove povezane s tim službama, nakon telefonskog razgovora u kojem je Regija potvrdila da će snositi troškove tih usluga za 2002.
As indicated in recitals 71 and 72, Amendment No 3 of 29 March 2002 to the Region/BSCA agreement amended Article 3.2 of this agreement and provided that the Walloon Region would reimburse the costs (expenses and investments) inherent in the fire and maintenance services.
Kao što je navedeno u uvodnim izjavama 71. i 72., izmjenom br. 3 od 29. ožujka 2002. Ugovora o koncesiji između Regije i BSCA-a izmijenjen je članak 3.2. Ugovora između Regije i BSCA-a te je njome predviđeno da Valonska regija isplaćuje naknadu za rashode (troškovi i ulaganja) koji su svojstveni uslugama protupožarne zaštite i održavanja.
Amendment No 3 also amended Article 25 of the schedule of conditions and provided that the concession-holder would present the concession authority with the budget for the fire and maintenance services and that it would keep a separate operating account that could at any time be analysed and checked by the concession authority.
Izmjenom br. 3 izmijenjen je i članak 25. specifikacije te je njome predviđeno da koncesionar podnosi koncedentu proračun povezan sa stavkama protupožarne zaštite i održavanja te da zasebno vodi račune poslovanja kako bi ga koncedent mogao u svakom trenutku analizirati i kontrolirati.
The Commission takes the view that Amendment No 3 of 29 March 2002 to the Region/BSCA agreement substantially affected the measure.
Komisija smatra da se izmjenom br. 3 od 29. ožujka 2002. Ugovora o koncesiji između Regije i BSCA-a znatno utjecalo na mjeru.
Amendment No 3 in fact introduced a written undertaking on the part of the Region to cover the costs associated with the fire and maintenance services, when there was no longer any written undertaking on the part of the Region with regard to the costs incurred by BSCA from 1 January 2002.
Naime, izmjenom br. 3 uvedena je pisana obveza Regije da preuzme troškove povezane s uslugama protupožarne zaštite i održavanja, iako više nije postojala pisana obveza Regije koja bi se primjenjivala na iznose koje je od 1. siječnja 2002. trebao plaćati BSCA.
Moreover, Amendment No 3 amended Article 3.2 of the Region/BSCA agreement and provided that the Region would reimburse the costs (expenses and investments) inherent in the fire and maintenance services.
Usto, izmjenom br. 3 izmijenjen je članak 3.2. Ugovora između Regije i BSCA-a te je njome predviđeno da Regija nadoknađuje rashode (troškovi i ulaganja) koji su svojstveni uslugama protupožarne zaštite i održavanja.
It also amended Article 25 of the schedule of conditions and provided that the concession-holder would present the concession authority with the budget for the fire and maintenance services and that it would keep a separate operating account that could at any time be analysed and checked by the concession authority.
Njome je izmijenjen i članak 25. specifikacije te je njome predviđeno da koncesionar podnosi koncedentu proračun povezan sa stavkama protupožarne zaštite i održavanja te da zasebno vodi račune poslovanja kako bi ga koncedent mogao u svakom trenutku analizirati i kontrolirati.
In this respect, the Commission stresses that Amendment No 3 stipulated that this operating account would include the investment costs and/or investment depreciation costs, even though this had not previously been the case.
U tom pogledu Komisija ističe da je izmjenom br. 3 predviđeno da su u taj poslovni račun uključeni troškovi ulaganja i/ili troškovi amortizacije ulaganja, dok to ranije nije bio slučaj.
Based on these points, the Commission takes the view that the subsidy paid by the Region to BSCA for certain services associated with the airport activities was introduced, or in any event substantially amended, by Amendment No 3 of 29 March 2002 to the Region/BSCA agreement.
Na temelju tih elemenata Komisija smatra da je izmjenom br. 3 od 29. ožujka 2002. Ugovora između Regije i BSCA-a uvedena ili barem znatno izmijenjena subvencija koju Regija plaća BSCA-u za određene usluge BSCA-a povezane s djelatnošću zračne luke.
Amendment No 5 of 10 March 2006 to the Region/BSCA agreement
Izmjena br. 5 Ugovora između Regije i BSCA-a od 10. ožujka 2006.