natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Points out that the audit by the Court of Auditors covered cross-compliance requirements and that cases where cross-compliance obligations were not met were treated as error where it was established that the infringement existed in the year in which the farmer applied for aid; points out that the Court of Auditors includes deficiencies in the area of the cross-compliance in their calculation of the error rate while noting that, in the view of the Commission, cross-compliance does not concern the eligibility to payments but only triggers administrative penalties;
ističe da se revizija Suda odnosila na obveze višestruke sukladnosti i da se sa slučajevima u kojima nisu bili zadovoljeni zahtjevi višestruke sukladnosti postupalo kao s pogreškama ako se moglo dokazati da je povreda postojala u onoj godini u kojoj je poljoprivrednik predao zahtjev za dobivanje bespovratnih sredstava; ističe da Revizorski sud u svoj izračun stope pogrešaka uključuje nedostatke u području višestruke sukladnosti istodobno napominjući da prema stajalištu Komisije višestruka sukladnost nije relevantna za prihvatljivost plaćanja, nego samo pokreće administrativne kazne;
Notes that the Commission states in its reply to the Court of Auditors that for the 2014-2020 programming period, the legal framework has been simplified and requests that the Commission report by the end of 2015 on how these simplification measures worked out in practice and which additional measures could be taken with regard to any remaining complex rules and eligibility conditions;
napominje da Komisija u svojem odgovoru Revizorskom sudu navodi da je za programsko razdoblje 2014.– 2020. pravni okvir pojednostavljen i traži od Komisije da do kraja 2015. izvijesti kako su se te mjere pojednostavljenja pokazale u praksi i koje bi se dodatne mjere mogle poduzeti u pogledu ostalih složenih pravila i uvjeta o prihvatljivosti;
Error rates in market measures
Stope pogreške u tržišnim mjerama
Is worried about the fact that the error rate with regards to agricultural market measures stands at 7,44 %, as calculated by the Commission; deplores the fact that it is the second highest error rate in a policy area for 2013;
zabrinut je zbog činjenice da stopa pogreške u vezi s poljoprivrednim tržišnim mjerama iznosi 7,44 %, što je izračunala Komisija; izražava žaljenje zbog činjenice da je to druga najviša stopa pogreške u području politike za 2013. godinu;
Stresses that the reservations introduced by the Director-General of DG AGRI into its 2013 annual activity report confirm the alarming state of play in market measures as seven aid schemes in nine Member States are identified, in particular the sectors of fruit and vegetables, the restructuring of vineyards, wine investment, export refunds for poultry and the school milk scheme;
naglašava da zadrške koje je glavni direktor DG AGRI-ja iznio u svojem godišnjem izvješću o radu u 2013. potvrđuju zabrinjavajuće stanje u tržišnim mjerama koje su usmjerene na sedam programa potpore u devet država članica, posebice sektor voća i povrća, restrukturiranje vinograda, ulaganje u vinarstvo, izvozne naknade za perad i programe distribucije mlijeka u školama;
Draws attention to the fact that many smaller programmes such as the School Fruit and School Milk Schemes are not user-friendly, partially because of the associated bureaucracy and for this reason, their uptake and implementation are sub-optimal;
usmjerava pozornost na činjenicu da mnogi manji programi, kao što su Program opskrbe škola voćem i Program distribucije mlijeka u školama, nisu usmjereni na potrebe korisnika, djelomice zbog birokracije koja je s njima povezana, i upravo zbog toga njihova primjena i provedba nisu optimalne;
Deplores the significant shortcomings in the control procedures applied when granting recognition to producer groups [23] for fruit and vegetables in Poland, Austria, the Netherlands and the United Kingdom, as revealed by the Court of Auditors in its Annual Report for 2013 and confirmed by the Director-General of DG AGRI, who has issued in its 2013 annual activity report a reservation based on its estimate that around 25 % of total expenditure under this measure is at risk, namely EUR 102,7 million;
žali zbog znatnih nedostataka u postupcima kontrole koji se primjenjuju pri dodjeli priznanja skupinama proizvođača [23] voća i povrća u Poljskoj, Austriji, Nizozemskoj i Ujedinjenoj Kraljevini, kao što je to iznio Revizorski sud u svojem godišnjem izvješću za 2013. godinu te potvrdio glavni direktor Glavne uprave za poljoprivredu koji je u svojem godišnjem izvješću o radu za 2013. objavio zadršku na temelju procjene da je oko 25 % ukupnih rashoda u okviru ove mjere rizično, odnosno 102,7 milijuna EUR;
Regrets in particular the deficiencies detected by the Commission as regard the measures concerning ‘vineyard restructuring’ in Spain that justified the reservation issued by the Director-General of DG AGRI on the basis of a corrected error rate of 33 % and an amount at risk of EUR 54 million and the measure ‘Poultry export in France’ on the basis of a corrected error rate of 69,6 % and an amount at risk of EUR 29,3 million;
posebice žali zbog nedostataka koje je otkrila Komisija kako u pogledu mjera povezanih s „restrukturiranjem vinograda” u Španjolskoj koji su opravdali zadršku koju je izrazio glavni direktor DG AGRI-ja na temelju ispravljene stope pogreške od 33 %, i rizičnog iznosa od 54 milijuna EUR, tako i mjere „Izvoza peradi u Francuskoj” na temelju ispravljene stope pogreške od 69,6 % i rizičnog iznosa od 29,3 milijuna EUR;
Reliability of the Member States' data in direct payments
Pouzdanost podataka država članica u izravnim plaćanjima
Welcomes the fact that since the error rates communicated by the Member States in their inspection statistics do not cover all the components of the residual error rate and are not always reliable, DG AGRI carried out an individual assessment for each paying agency based on all available information including the Court of Auditors' audit findings;
pozdravlja činjenicu da je, s obzirom na to da stope pogreške koje su priopćile države članice u svojim kontrolnim statistikama ne obuhvaćaju sve komponente stope preostale pogreške i nisu uvijek pouzdane, DG AGRI proveo pojedinačnu procjenu za svaku agenciju za plaćanje na temelju svih dostupnih informacija, uključujući nalaze revizije Revizorskog suda;
Reiterates the Court of Auditors' assertions [24] that the results of this new approach show that only limited assurance can be gained from the Member States' inspection statistics, the declarations of the directors of paying agencies and the work carried out by the certifications bodies;
ponavlja uvjerenja Revizorskog suda [24] da rezultati ovog novog pristupa pokazuju da se iz kontrolnih statistika država članica o provedenim kontrolama, izjava direktora agencija za plaćanje te revizija certifikacijskih tijela može dobiti samo ograničeno jamstvo;
Points out that despite the fact that almost all the paying agencies for the direct payments were accredited and certified by the certifying authorities and despite the fact that 79 of the 82 statements of assurance made by the paying agencies received an unqualified opinion from the certification bodies in 2013, thus confirming the accuracy of the statements of assurance presented by the directors of the paying agencies, the Commission had to correct upwards the error rates communicated by 42 out of 68 paying agencies with a residual error rate above 2 %;
ističe da je, unatoč činjenici da su gotovo sve agencije za izravna plaćanja akreditirala i certificirala nadležna tijela za certificiranje te unatoč činjenici da je 79 od 82 izjave o jamstvu agencija za plaćanje dobilo pozitivno mišljenje certifikacijskih tijela u 2013., čime se potvrđuje točnost izjava o jamstvu koje su dali direktori agencija za plaćanje, Komisija morala povećati stope pogreške prijavljene od 42 od ukupno 68 agencija za plaćanje stopom preostale pogreške iznad 2 %;
Points out that the 5 paying agencies with the highest error rate were:
ističe da su 5 agencija za plaćanje s najvećom stopom pogreške:
United Kingdom, RPA
Ujedinjena Kraljevina, RPA
5,66 % (Member State (MS) notification: 0,67 %)
5,66 % (obavijest države članice: 0,67 %)
Greece, OKEPE
Grčka, OKEPE
5,17 % (MS notification: 0,83 %)
5,17 % (obavijest države članice: 0,83 %)
Spain, AVGA
Španjolska, AVGA
4,71 % (MS notification: 1,93 %)
4,71 % (obavijest države članice: 1,93 %)
4,37 % (MS notification: 0,82 %)
4,37 % (obavijest države članice: 0,82 %)
Romania, PIAA
Rumunjska, PIAA
4,27 % (MS notification: 1,77 %)
4,27 % (obavijest države članice: 1,77 %)
Regrets that the current legislative framework does not provide sanctions for incorrect or false reporting [25] by the paying agencies;
žali što postojeći zakonodavni okvir ne predviđa sankcije za netočno ili lažno izvješćivanje [25] agencija za plaćanje;
Calls for Union officials to increase supervision and to monitor and coordinate more closely national paying agencies within the relevant Member States, with the aim of resolving the deficiencies they are experiencing, in particular for those paying agencies that continuously under-performed over the last three years, with a view to making payments management more efficient;
poziva dužnosnike Unije da u dotičnim državama članicama povećaju nadzor te pomnije prate i koordiniraju nacionalne agencije za plaćanje u cilju rješavanja nedostataka na koje nailaze, osobito za one agencije koje su u posljednje tri godine trajno ostvarivale slabe rezultate, u namjeri da se poveća učinkovitost upravljanja plaćanjima;
IACS and LPIS
IACS i LPIS
Shares the view expressed by the Commission and the Court of Auditors that as a whole the Integrated Administration and Control System (IACS) plays a key role in preventing and reducing errors in claims from farmers and points out that its proper functioning should have ensured that agricultural direct payments are free from material error;
dijeli stajalište Komisije i Revizorskog suda da kao cjelina integrirani administrativni i kontrolni sustav (IACS) ima ključnu ulogu u sprečavanju i smanjenju pogrešaka u potraživanjima od poljoprivrednika i ističe da je njegovo pravilno funkcioniranje trebalo zajamčiti da poljoprivredna izravna plaćanja budu bez značajnih pogrešaka;
Deplores that persistent weaknesses in excluding ineligible land from the Land Parcel Identification System (LPIS) and in the administrative treatment claims from farmers contribute significantly to the material level of error remaining in EAGF payments;
izražava žaljenje zbog toga što trajne slabosti u izuzimanju neprihvatljivog zemljišta iz sustava za identifikaciju zemljišnih čestica (LPIS) te u zahtjevima poljoprivrednika za administrativnu obradu znatno doprinose značajnoj razini pogreške preostale u plaćanjima EFJP-a;
Stresses once again the horizontal dimension of the deficiencies detected in the LPIS; notes that since 2007, the Court of Auditors examined IACS in 38 paying agencies in all 28 Member States and deeply regrets that only seven of the control systems were assessed as effective, 22 were found to be partially effective and nine control systems were considered as ineffective; calls on the Commission to ensure that financial risks for the budget are covered by net financial corrections;
ponovno naglašava horizontalnu dimenziju uočenih nedostataka u LPIS-u; primjećuje da je Revizorski sud od 2007. godine ispitao IACS u 38 agencija za plaćanje u svih 28 država članica i duboko žali što je samo sedam sustava kontrole ocijenjeno kao učinkovito, 22 se smatraju djelomično učinkovitim, a devet sustava kontrole smatra se neučinkovitim; poziva Komisiju da zajamči da su financijski rizici za proračun obuhvaćeni neto financijskim ispravcima;
Procedures to ensure recovery of undue payments
Postupci kojima se jamči povrat nepravilno isplaćenih plaćanja
Is worried by the fact reported by the Court of Auditors [26] that sums lost as a result of irregularities or negligence relating to claims for the year 2008 or earlier had been brought to the attention of debtors in Ireland after considerable delay and were not subject to any recovery or enforcement procedure for several years;
zabrinut je zbog činjenice o kojoj je izvijestio Revizorski sud [26] da su dužnici u Irskoj sa znatnim zakašnjenjem bili upoznati s iznosima koji su izgubljeni kao rezultat nepravilnosti ili nemara u vezi sa zahtjevima podnesenim za 2008. godinu ili ranije, a nekoliko godina ti iznosi nisu bili predmetom bilo kakvog postupka povrata ili ovrhe;
States that until the end of 2012, out of EUR 6,7 million of debts relating to these claim years EUR 2,3 million was borne by the Union under the 50/50 rule despite the delay observed by the Court of Auditors in the notification procedure and fears that the money would be definitely lost for the Union budget;
navodi da je do kraja 2012. godine od ukupno 6,7 milijuna EUR dugova koji se odnose na te godine podnošenja zahtjeva 2,3 milijuna EUR snosila Unija prema omjeru 50/50, unatoč kašnjenju koje je Revizorski sud uočio u postupku prijave, te strahuje da će novac biti definitivno izgubljen za proračun Unije;
Is also concerned by the Court of Auditors' findings as regards the fact that Italian authorities did not record whether debts were due to irregularities or administrative errors which could potentially lead to charging the Union budget; calls on the Commission to make a detailed analysis of this situation and report back before the end of the year;
također je zabrinut zbog zaključka Revizorskog suda da talijanske vlasti nisu zabilježile jesu li uzrok dugova nepravilnosti ili administrativne pogreške koje bi potencijalno mogle dovesti do opterećenja proračuna Unije; poziva Komisiju da izvrši detaljnu analizu stanja i o tome izvijesti do kraja godine;
Notes that according to the data provided in the 2013 annual activity report of DG AGRI [27], the worst performing Member States as regards the recoveries of undue payments are Bulgaria with a recovery rate of 4 %, 21 % in Greece, 25 % in France, 25 % in Slovenia, 27 % in Slovakia and 33 % in Hungary; is concerned about the alarmingly low levels of recoveries in certain domains and requests a report from the Commission about the causes and the possibilities to achieve improvements;
primjećuje da su, prema podacima iz godišnjeg izvješća o radu za 2013. DG AGRI-ja [27], države članice s najlošijim učinkom u povratu nepravilno isplaćenih plaćanja Bugarska sa stopom povrata od 4 %, Grčka s 21 %, Francuska s 25 %, Slovenija 25 %, Slovačka s 27 % i Mađarska s 33 %; zabrinut je zbog alarmantno niskih razina povrata u određenim područjima i traži izvješće Komisije o uzrocima i mogućnostima za poboljšanje;
Clearance of accounts procedure
Postupak poravnanja računa
Notes that the Commission took four conformity decisions in 2013 leading to financial corrections of EUR 1116,8 million (EUR 861,9 million relating to EAGF and EUR 236,2 million to European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) which represents around 2 % of the Union's 2013 budget for agriculture and rural development (1,4 % in the period 2008-2012);
primjećuje da je Komisija 2013. donijela četiri odluke o sukladnosti koje su dovele do financijskih ispravaka od 1116,8 milijuna EUR (861,9 milijuna EUR koji se odnose na EFJP, 236,2 milijuna EUR na Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj (EPFRR), što predstavlja oko 2 % proračuna Unije za poljoprivredu i ruralni razvoj za 2013. (1,4 % u razdoblju 2008. – 2012.);
Points out that this amount cannot be compared with the most likely error rate issued by the Court of Auditors because the Commission's conformity audits are systems-based, do not check the regularity of underlying transactions, cover expenditures relating to several budgetary years, lead to financial corrections made for 65 % on a flat-rate basis and consequently do not enable an annual error rate to be calculated [28];
ističe da se taj iznos ne može usporediti s najvjerojatnijom stopom pogreške koju je objavio Revizorski sud jer se Komisijine revizije sukladnosti temelje na sustavima, a ne provjeravaju ispravnosti osnovnih transakcija, obuhvaćaju rashode koji se odnose na nekoliko proračunskih godina, dovele su do financijskih ispravaka za 65 % na temelju paušalne stope te stoga ne omogućuju izračun godišnje stope pogreške [28];
Stresses that the 2013 increase of the average level of financial correction by comparison with the period 2008- 2012 is according to the findings of the Court of Auditors [29] mainly explained by the reduction of the backlog of open audit files from 553 at the end of 2012 to 516 at the end of 2013 and that the resolution of these files which related to financial years prior to 2010 resulted in financial corrections of EUR 881 million (79 % of the total);
naglašava da se povećanje prosječne razine financijskih ispravaka za 2013. u usporedbi s razdobljem 2008. – 2012. u skladu s nalazima Revizorskog suda [29] uglavnom objašnjava smanjenjem zaostatka predmeta otvorenih revizija s 553 na kraju 2012. na 516 na kraju 2013. godine i da je rješavanje tih predmeta koje se odnose na financijske godine prije 2010. rezultiralo financijskim ispravcima od 881 milijuna EUR(79 % od ukupnog broja);
Is worried that the independence of the conciliation body which may be involved in the conformity clearance procedure is not guaranteed by the provisions currently in force [30];
zabrinut je da se odredbama koje su trenutno na snazi ne jamči neovisnost tijela za mirenje koja mogu biti uključena u postupak potvrde sukladnosti [30];
Notes that the payments in rural development, environment, fisheries and health are not free from material error in 2013, with a reduction in the most likely error rate to 6,7 % from 7,9 % in 2012 and that seven of the 13 supervisory and control systems examined for expensed payments in Member States were assessed as being partially effective and six as ineffective;
napominje da plaćanja na području ruralnoga razvoja, zaštite okoliša, ribarstva i zdravstva nisu oslobođena od značajnih pogreški tijekom 2013., uz smanjenje najvjerojatnije stope pogreške sa 7,9 % 2012. na 6,7 % i da je 7 od 13 ispitanih nadzornih i kontrolnih sustava za rashodovna plaćanja u državama članicama ocijenjeno kao djelomično uspješno, a šest neuspješno;
Concurs with the view expressed by the Court of Auditors that the most likely error rate would have been reduced to 2 % if the national authorities had used all the information available to them to prevent, detect and correct errors; stresses that Member States have an important responsibility with regard to implementing correctly and lawfully the Union budget when they are responsible for the management of Union funds;
slaže se s mišljenjem koje je izrazio Revizorski sud da bi najvjerojatnija stopa pogreške bila smanjena na 2 % da su nacionalne vlasti iskoristile sve informacije koje su im bile dostupne kako bi se spriječile, otkrile i ispravile pogreške; naglašava da države članice imaju važnu odgovornost za ispravno i zakonito izvršenje proračuna Unije onda kada su odgovorne za upravljanje sredstvima Unije;
Deplores the fact that the average error rate calculated by the Court of Auditors for the rural development incurred during the past three years was 8,2 % and that in 2013 it was 7,9 % [31]; strongly deplores that it is the highest error rate in a policy area for 2013;
žali zbog činjenice što je prosječna stopa pogreške koju je izračunao Revizorski sud za ruralni razvoj nastala tijekom posljednje tri godine bila 8,2 %, a da je u 2013. godini bila 7,9 %; [31]; snažno osuđuje činjenicu da je to najviša stopa pogreške u nekom području politike za 2013. godinu;
Notes that the errors found by the Court of Auditors occurred mainly because beneficiaries did not respect the eligibility requirements, the procurement rules were not properly applied and agri-environmental commitments were not respected;
primjećuje da je do pogreški koje je uočio Revizorski sud došlo uglavnom zbog toga što korisnici ne poštuju uvjete za stjecanje prava, pravila o nabavi nisu pravilno primijenjena i poljoprivredno-okolišne obveze nisu poštovane;
Is worried about the fact that the Court of Auditors has found that suspected intentional infringement by private beneficiaries contributed to an eighth of the error rate in rural development and deplores the fact that the specific rural development measure ‘adding value to agricultural and forestry products’ made the most significant contribution to error rate for private investment [32], resulting in the Court of Auditors expressing serious concerns as regards ‘the efficiency and effectiveness of the measure in reaching its policy objectives’;
zabrinut je zbog činjenice da je Revizorski sud utvrdio da su sumnjiva namjerna kršenja koja su počinili privatni korisnici pridonijela osmini ukupne stope pogreške u ruralnom razvoju te izražava žaljenje zbog činjenice da su određene mjere ruralnog razvoja „dodavanje vrijednosti poljoprivrednih i šumarskih proizvoda” u najvećoj mjeri doprinijele stopi pogreške za privatna ulaganja [32], što je dovelo do toga da je Revizorski sud izrazio ozbiljnu zabrinutost u pogledu „učinkovitosti i djelotvornosti mjera u postizanju njihovih ciljeva politike”;
Concurs with the view expressed by the Court of Auditors [33] that the errors were partly caused by the complexity of rules and the large variety of aid schemes under the 2007-2013 programmes: 46 measures in total for rural development, each with its own rules and requirements;
slaže se s mišljenjem koje je izrazio Revizorski sud [33] da se uzroci pogreške djelomično nalaze u složenosti pravila i velikom broju različitih programa potpora u okviru programa za razdoblje 2007. – 2013.: ukupno 46 mjere za ruralni razvoj, svaka sa svojim vlastitim pravilima i zahtjevima;
Acknowledges the increasing level of suspension and interruption of payments by the Commission, which ensures that corrective actions are systematically carried out in cases where deficiencies are identified;
potvrđuje da Komisija sve češće obustavlja i prekida plaćanja, čime se jamči sustavna provedba korektivnih mjera u slučajevima u kojima su utvrđeni nedostaci;
Welcomes the Commission's revised approach to calculate the residual error rate, taking into account all relevant audits and information with a view to adjusting the error rate reported by the Member States;
pozdravlja revidirani pristup Komisije za izračun stope preostale pogreške uzimajući u obzir sve relevantne revizije i informacije s ciljem usklađivanja stope pogreške koju su prijavile države članice;
Deplores the lack of reliability of data communicated by the Member States on the results of their checks; notes that certifying bodies issued a qualified opinion stating an error rate above 2 % for only nine paying agencies of 74 [34] while the Commission issued a qualified opinion for 31 agencies in 24 Member States [35];
žali zbog nedostatka pouzdanosti podataka koje su priopćile države članice o rezultatima svojih provjera; primjećuje da su certifikacijska tijela izdala uvjetno mišljenje u kojem se navodi stopa pogreške iznad 2 % za samo devet agencija za plaćanja od 74 [34], a Komisija je izdala uvjetno mišljenje za 31 agenciju u 24 države članice [35];
Regrets the lack of quality remedial actions by some Member States and the absence of a systematic approach to eradicate the causes of the errors in all the Member States; stresses that there is a lack of preventive action against widespread weakness at Union level;
žali zbog činjenice da neke države članice ne provode kvalitetne korektivne mjere i što ne postoji sustavni pristup s ciljem iskorjenjivanja uzroka pogrešaka u svim državama članicama; naglašava da postoji nedostatak preventivnog djelovanja protiv raširene slabosti na razini Unije;