natgillin/translations-raw huggingface dataset:
services to ensure the safety of passengers and the security of airport facilities.
usluge koje se pružaju u svrhu osiguranja sigurnosti putnika i sigurnosti objekata zračne luke.
Article 30(7) of the Royal Decree of 27 May 2004 provides for a tariff system, covering the coherent set of airport charges, and the tariff control formula referred to in recital 23 shall be established by the holder of the operating licence, after consultation with the organisations representing users.
Člankom 30. točkom 7. kraljevskog dekreta od 27. svibnja 2004. predviđeno je da nositelj operativne licencije, nakon savjetovanja s organizacijama koje zastupaju korisnike, utvrđuju sustav cijena, koji predstavlja dosljedan skup naknada zračnih luka, kao i formulu za nadzor cijena navedenu u uvodnoj izjavi 23.
The tariff control formula is intended to limit changes in revenue that the licence holder may charge per unit of traffic for the regulated activities.
Svrha formule za nadzor cijena jest ograničiti promjene prihoda koje nositelj operativne licencije može ostvariti po jedinici prometa za regulirane djelatnosti.
Moreover, Article 42 of the Royal Decree of 21 June 2004 stipulates that the tariff control formula and the tariff system referred to in Article 30(7) of the Royal Decree of 27 May 2004 shall be established in such a way as to:
Osim toga, člankom 42. kraljevskog dekreta od 21. lipnja 2004. utvrđeno je da se formula za nadzor cijena i sustav cijena iz članka 30. točke 7. kraljevskog dekreta od 27. svibnja 2004. utvrđuju na način:
reflect the total regulated costs on the basis of the results of the ABC cost model;
da odražava ukupne troškove koji se reguliraju na bazi rezultata modela troškova ABC;
ensure a fair margin of return on the capital invested, with a view, in particular, to ensuring the development of airport facilities (…);
da jamči pravični maržni sustav za naknadu uloženog kapitala, među ostalim u svrhu osiguranja razvoja objekata zračne luke […];
align the rates of the airport charges for the regulated activities with tariffs charged by the reference airports on the basis of the results of the reference tariff model’.
da osigurava usklađenost naknada zračnih luka za aktivnosti regulirane na razini prakse određivanja cijena referentnih zračnih luka na temelju rezultata referentnog modela naplate”.
Article 43 of the Royal Decree of 21 June 2004 provides that the tariff system, the tariff control formula and annual changes to them are set by BAC, after consultation with airport users, for a five-year regulation period (running from 1 April of year ‘n’ to 31 March of year ‘n + 5’).
Člankom 43. kraljevskog dekreta od 21. lipnja 2004. predviđeno je da sustav određivanja cijene, formulu za nadzor cijena i njihove promjene na godišnjoj razini utvrđuje BAC nakon savjetovanja s korisnicima zračne luke, za regulatorno razdoblje čije je trajanje utvrđeno na pet godina (od 1. travnja godine „n” do 31. ožujka godine „n + 5”).
The economic regulatory authority may then validate the tariff control formula and the tariff system, or require certain adjustments or changes to the tariff control formula and/or tariff system.
Tijelo za regulaciju gospodarstva može potvrditi formulu za nadzor cijena i sustav određivanja cijena ili zahtijevati određene prilagodbe ili izmjene u pogledu formule za nadzor cijena i/ili sustava određivanja cijena.
The tariff control formula and tariff system shall then be presented for a decision by the Minister with responsibility for air navigation before being published in the Belgian Official Gazette.
Potom se formula za nadzor cijena i sustav određivanja cijena podnose ministru nadležnom za zračni promet, koji donosi odluku, a potom se objavljuju u belgijskom službenom listu, Moniteur belge.
The security charge referred to in recital 26 shall be determined using the same procedure.
U skladu s tim postupkom utvrđuje se i iznos naknade za zaštitu iz uvodne izjave 26..
As stated in recital 23 under point (e) of this Decision, services to ensure the safety of passengers and the security of airport facilities are among the regulated activities.
Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 23. pod točkom (e) ove odluke, usluge koje se pružaju u svrhu osiguranja sigurnosti putnika i objekata zračne luke čine dio reguliranih aktivnosti.
In order to fund these services, BAC levies a security charge from airlines for each passenger departing from Brussels airport.
U svrhu financiranja tih usluga BAC zračnim prijevoznicima nameće plaćanje naknade za sigurnost (security charge) za svakog putnika u odlasku iz zračne luke Bruxelles-National.
Amount of the security charge for the period 2013-2017
Iznos naknade za zaštitu za razdoblje 2013. – 2017.
Amount of security charge (per departing passenger, in EUR)
Iznos naknade za zaštitu (po putniku u odlasku, u EUR)
1 January 2013 - 31 March 2013
1. siječnja 2013. – 31. ožujka 2013.
1 April 2013 - 31 March 2014
1. travnja 2013. – 31. ožujka 2014.
1 April 2014 - 31 March 2015
1. travnja 2014. – 31. ožujka 2015.
1 April 2015 - 31 March 2016
1. travnja 2015. – 31. ožujka 2016.
1 April 2016 - 31 March 2017
1. travnja 2016. – 31. ožujka 2017.
During the period in question, the security charge levied by BAC was a flat rate per departing passenger, with no distinction as to type of passenger (passenger starting their air route from Brussels airport, transfer passenger or transit passenger).
Tijekom predmetnog razdoblja naknada za sigurnost koju je primjenjivao BAC predstavljala je jedinstveni iznos po putniku u odlasku, bez razlike s obzirom na vrstu putnika (putnik kojemu je polazna točka zračna luka Bruxelles-National, putnik u transferu ili putnik u tranzitu).
The Royal Decree of 7 January 2014
Kraljevski dekret od 7. siječnja 2014.
The measure covered by this Decision is the grant, pursuant to the Royal Decree of 7 January 2014, (hereinafter ‘the Royal Decree of 7 January 2014’), of subsidies to various airlines, from funds received by BAC from the Belgian Federal Government and redistributed in accordance with the rules laid down in that Royal Decree.
Mjera koja je predmet ove odluke jest dodjela, u skladu s kraljevskim dekretom od 7. siječnja 2014., (u daljnjem tekstu: kraljevski dekret od 7. siječnja 2014.), subvencija različitim zračnim prijevoznicima koje proizlaze iz sredstava koje je BAC primio od belgijske savezne vlade, a koje su raspoređene u skladu s pravilima utvrđenima navedenim kraljevskim dekretom.
Pursuant to Article 1 of the Royal Decree of 7 January 2014, an annual subsidy of EUR 19000000 is hereby granted to BAC to support security-related infrastructure, i.e. all activities to ensure the safety of passengers and the security of airport facilities, such as the screening of passengers and their baggage upon entering the airport's restricted area for the purpose of detecting any explosives, weapons or other dangerous items.
U skladu s člankom 1. kraljevskog dekreta od 7. siječnja 2014. BAC-u je dodijeljena subvencija u iznosu od 19000000 EUR radi potpore objektima povezanima sa sigurnošću, odnosno svim aktivnostima čija je svrha osiguranje sigurnosti putnika i objekata zračne luke, kao što je pregled putnika i njihove prtljage prije ulaska u dio zračne luke s ograničenim pristupom radi otkrivanja mogućih eksplozivnih naprava ili oružja ili drugih opasnih predmeta.
This subsidy is granted for the 2014, 2015 and 2016 budget years.
Ta je subvencija dodijeljena za proračunske godine 2014., 2015. i 2016.
It shall be paid annually to BAC's account no later than 31 March of each year.
Isplaćuje se na godišnjoj osnovi na račun BAC-a najkasnije do 31. ožujka svake godine.
Pursuant to Article 2(1) of the Royal Decree of 7 January 2014, BAC redistributes to users of Brussels airport having carried more than 400000 departing passengers between 1 January and 31 December 2012, not including transit or transfer passengers, the subsidy referred to in Article 1 of the Royal Decree, in proportion to the amount they paid for services to ensure the safety of passengers and the security of airport facilities during the previous year.
U skladu s člankom 2. točkom 1. kraljevskog dekreta od 7. siječnja 2014. BAC isplaćuje korisnicima zračne luke Bruxelles-National koji su prevezli više od 400000 putnika u odlasku između 1. siječnja i 31. prosinca 2012., pri čemu nisu uključen putnici u tranzitu i transferu, subvenciju iz članka 1. kraljevskog dekreta u iznosu koji odgovara dijelu koji su ti korisnici isplatili u okviru usluga u svrhu osiguranja sigurnosti putnika i objekata zračne luke tijekom prethodne godine.
Article 2(2) of the Royal Decree of 7 January 2014 states that the amount paid to each user complying with the conditions referred to in Article 2(1) of the Royal Decree ‘is to be calculated annually on the basis of the number of departing passengers, including transit and transfer passengers, for the years 2013, 2014 and 2015; over and above the 400000th passenger per year, the user is exempted, for the years 2013, 2014 and 2015, from paying for services to ensure the safety of passengers and the security of airport facilities, up to a maximum total annual amount of nineteen million euros (EUR 19000000)’.
U članku 2. točki 2. kraljevskog dekreta od 7. siječnja 2014. utvrđeno je da se iznos koji se isplaćuje svakom korisniku koji ispunjava uvjete iz članka 2. točke 1. tog kraljevskog dekreta „svake godine izračunava na temelju broja putnika u odlasku, uključujući putnike u tranzitu i transferu, za 2013., 2014. i 2015. Ako premaši 400000 putnika godišnje, korisnik je izuzet od plaćanja za usluge kojima se jamči sigurnost putnika i zračne luke za 2013., 2014. i 2015., što podliježe gornjoj godišnjoj granici od devetnaest milijuna eura (19000000 EUR)”.
The Royal Decree of 7 January 2014 states that it is to take effect on 1 January 2013.
Kraljevskim dekretom od 7. siječnja 2014. propisano je da proizvodi učinke od 1. siječnja 2013.
Payments made pursuant to the Royal Decree of 7 January 2014
Plaćanja izvršena u skladu s kraljevskim dekretom od 7. siječnja 2014.
Contrary to Article 2(1) of the Royal Decree of 7 January 2014 (‘… BAC redistributes to users of Brussels airport (…) the subsidy referred to in Article 1(…)’), Belgium made the payments due directly to the airlines, without them passing through BAC.
Protivno onome što je predviđeno člankom 2. točkom 1. kraljevskog dekreta od 7. siječnja 2014., („… BAC isplaćuje korisnicima zračne luke Bruxelles-National […] subvenciju iz članka 1.”), Belgija je izravno provela plaćanja u korist zračnih prijevoznika koji ne prolaze kroz BAC.
According to Belgium, BAC expressly asked the Belgian authorities, in its letter of 8 July 2014, to pay the amounts directly to the bank accounts of the beneficiary airlines in order to facilitate the administrative implementation of the Royal Decree of 7 January 2014.
Prema tvrdnjama Belgije BAC je dopisom od 8. srpnja 2014. od belgijske vlade izričito zatražio da izravno isplati iznose na bankovne račune zračnih prijevoznika koji su korisnici kako bi se omogućila administrativna provedba kraljevskog dekreta od 7. siječnja 2014.
On 12 September 2014, the Council of Ministers took note of BAC's wish as expressed in its letter of 8 July 2014 and approved the proposed simplification of the procedure, i.e. direct payment of the sums concerned to the accounts of the beneficiary airlines.
Dana 12. rujna 2014. Vijeće ministara donijelo je akt na zahtjev BAC-a, kako je navedeno u njegovu dopisu od 8. srpnja 2014., i odobrilo je predloženo pojednostavljenje postupka, odnosno izravno plaćanje predmetnih iznosa na bankovne račune zračnih prijevoznika koji su korisnici.
On 22 September 2014, the airlines satisfying the criteria set out in the Royal Decree of 7 January 2014, namely Brussels Airlines, TUI Airlines Belgium and Thomas Cook Airlines Belgium, received EUR 16779819, EUR 2143621 and EUR 76560 respectively for 2013.
Dana 22. rujna 2014. zračni prijevoznici koji ispunjavaju kriterije predviđene kraljevskim dekretom od 7. siječnja 2014., odnosno društva Brussels Airlines, TUI Airlines Belgium i Thomas Cook Airlines Belgium, primili su 16779819 EUR, 2143621 EUR i 76560 EUR za 2013.
Belgium has provided details of the calculations of these amounts, thereby clarifying the application of the Royal Decree of 7 January 2014.
Belgija je dostavila pojedinosti o načinu na koji su ti iznosi izračunani, čime je pojasnila načine primjene kraljevskog dekreta od 7. siječnja 2014..
Belgium first determined that only three airlines, Brussels Airlines, TUI Airlines Belgium and Thomas Cook Airlines Belgium were eligible for the scheme, since no other airline had carried more than 400000 departing passengers between 1 January and 31 December 2012, not including transit or transfer passengers.
Belgija je najprije utvrdila da su samo tri zračna prijevoznika, odnosno Brussels Airlines, TUI Airlines Belgium i Thomas Cook Airlines Belgium, prihvatljivi za program pod uvjetom da nijedan drugi zračni prijevoznik nije prevezao više od 400000 putnika u odlasku između 1. siječnja i 31. prosinca 2012., pri čemu nisu obuhvaćeni putnici u tranzitu i u transferu.
The amounts due to each of these three airlines in 2014 were calculated based on the number of departing passengers carried by each of them in each month of 2013, including transfer and transit passengers.
Iznosi dugovani svakom od triju društava tijekom 2014. izračunani su s obzirom na broj putnika u odlasku koji je prevezao svaki poduzetnik tijekom svakog mjeseca 2013., uključujući putnike u transferu i u tranzitu.
For each airline, the month in which the threshold of 400000 departing passengers since 1 January 2013 was exceeded and the safety charge in force during that month were identified.
Za svakog zračnog prijevoznika utvrđeni su mjesec tijekom kojeg je postignut prag od 400000 putnika u odlasku prevezenih nakon 1. siječnja 2013. i naknada za sigurnost na snazi tijekom tog mjeseca.
In order to abide by the budget ceiling of EUR 19000000 per year, cross-multiplication is then applied to the three amounts thus calculated, in order to determine the amount actually due to each airline in respect of 2013.
Kako bi se poštovala proračunska gornja granica od 19000000 EUR godišnje, nakon toga primijenjeno je trojno pravilo na svaki od triju tako izračunanih iznosa kako bi se utvrdio zaista dugovan iznos zračnom prijevozniku za 2013.
In the opening decision, the Commission identified the airlines satisfying the criteria set out in Article 2(1) of the Royal Decree of 7 January 2014 as the sole potential beneficiaries of the measure that could constitute State aid under the formal investigation procedure.
Komisija je u odluci o pokretanju postupka utvrdila tri zračna prijevoznika koji ispunjavaju kriterije utvrđene u članku 2. točki 1. kraljevskog dekreta od 7. siječnja 2014. kao jedine potencijalne korisnike mjere koja može predstavljati državnu potporu koja je predmet službenog istražnog postupka.
Suspension of the application of the Royal Decree of 7 January 2014
Obustava primjene kraljevskog dekreta od 7. siječnja 2014.
According to the information available to the Commission, Belgium has complied with that undertaking.
Iz informacija kojima raspolaže Komisija proizlazi da je Belgija poštovala tu obvezu.
The Royal Decree of 15 March 2017
Kraljevski dekret od 15. ožujka 2017.
On 15 March 2017, a royal decree (hereinafter ‘the Royal Decree of 15 March 2017’) repealing the Royal Decree of 7 January 2014 was adopted.
Dana 15. ožujka 2017. donesen je kraljevski dekret (u daljnjem tekstu: kraljevski dekret od 15. ožujka 2017.) u svrhu povlačenja kraljevskog dekreta od 7. siječnja 2014.
The interest shall be calculated in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004.
Kamate se računaju u skladu s poglavljem V. Uredbe Komisije (EZ) br. 794/2004.
Belgium has provided the Commission with a document showing that Brussels Airlines, TUI Airlines Belgium and Thomas Cook Airlines Belgium have repaid all the subsidies received, with interest, in accordance with Article 2 of the Royal Decree of 15 March 2017.
Belgija je Komisiji dostavila dokument kojim je dokazala da su Brussels Airlines, TUI Airlines Belgium i Thomas Cook Airlines Belgium u potpunosti vratili primljene subvencije, s kamatama, u skladu s člankom 2. kraljevskog dekreta od 15. ožujka 2017.
In its opening decision, the Commission first of all examined whether there was State aid for airlines satisfying the conditions laid down in Article 2(1) of the Royal Decree of 7 January 2014.
Komisija je u odluci o pokretanju postupka prvo postavila pitanje o postojanju državne potpore u korist zračnih prijevoznika koja ispunjava uvjete definirane člankom 2. točkom 1. kraljevskog dekreta od 7. siječnja 2014.
It then considered the compatibility of this possible aid.
Nakon toga postavila je pitanje o spojivosti moguće potpore.
Finally, it considered whether or not this possible aid was illegal and whether it should be recovered.
Konačno, ispitala je pitanje nezakonitosti moguće potpore i njezin povrat.
Regarding the existence of State aid, the Commission first analysed the activity of the beneficiaries of the measure in question.
U pogledu postojanja državne potpore Komisija je prvo analizirala djelatnost korisnika predmetne mjere.
Since the users of Brussels airport to which BAC has to redistribute the subsidy are airlines, the Commission considered that their activity was of an economic nature within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Budući da su korisnici zračne luke Bruxelles-National kojima BAC mora vratiti subvenciju zračni prijevoznici, Komisija je ocijenila da je njihova djelatnost gospodarske naravi u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a.
Regarding the presence of State resources and the State's accountability for the measure, the Commission found that the subsidy was granted pursuant to a Royal Decree and funded by the Belgian budget, specifically the budget of the Federal Public Service for Mobility and Transport.
U pogledu prisutnosti državnih sredstava i pripisivosti mjere državi Komisija je navela da je subvencija dodijeljena u skladu s kraljevskim dekretom i da je financirana sredstvima iz belgijskog proračuna, preciznije iz proračuna Javne savezne službe za mobilnost i promet.
In addition, pursuant to Article 2 of the Royal Decree of 7 January 2014, BAC must redistribute to users of Brussels airport that carried more than 400000 departing passengers (passengers in transit and transfer not included) between 1 January and 31 December 2012 the subsidy referred to in Article 1 of the Royal Decree in accordance with rules laid down entirely by the Royal Decree.
Nadalje, u skladu s člankom 2. kraljevskog dekreta od 7. siječnja 2014. BAC mora isplatiti korisnicima zračne luke Bruxelles-National koji su prevezli više od 400000 putnika u odlasku (ne uključujući putnike u tranzitu i u transferu) između 1. siječnja i 31. prosinca 2012. subvenciju predviđenu člankom 1. tog kraljevskog dekreta u skladu s pravilima koji su u potpunosti definirani navedenim kraljevskim dekretom.
The Commission therefore considered that the measure for making payments to certain airlines pursuant to Article 2 of the Royal Decree was attributable to Belgium and funded out of State resources.
Prema tome, Komisija je zaključila da je mjera, koja se sastojala od provedbe plaćanja određenim zračnim prijevoznicima u skladu s člankom 2. kraljevskog dekreta, pripisiva Belgiji i da je financirana s pomoću državnih sredstava.
Regarding the presence of an economic advantage for the airlines, the Commission noted that, pursuant to Article 2 of the Royal Decree of 7 January 2014, BAC was not free to maintain the charges collected from the airlines once the subsidy granted by the Royal Decree had been received, but was obliged to pass on the effects of this subsidy to certain airlines, which constitutes an economic advantage for those airlines.
U pogledu prisutnosti gospodarske prednosti u korist zračnih prijevoznika, Komisija navodi da, u skladu s člankom 2. kraljevskog dekreta od 7. siječnja 2014., BAC nije smio održati naknade koje su isplatili zračni prijevoznici nepromijenjenima nakon što je primljena subvencija dodijeljena navedenim kraljevskim dekretom, nego je imao obvezu omogućiti određenim zračnim prijevoznicima da uživaju učinke te subvencije, što predstavlja gospodarsku prednost u korist tih prijevoznika.
Moreover, the Commission has reached a preliminary conclusion that the measure is selective.
Nadalje, Komisija je unaprijed zaključila da je mjera selektivna.
The Commission has found on a preliminary basis that this selective advantage is likely to create distortions of competition in the internal market and affect trade between Member States, as it may allow the airlines concerned to pursue a more aggressive tariff policy and maintain or artificially increase the supply of services provided in relation to normal market conditions.
Komisija je unaprijed zaključila da ta selektivna prednost može dovesti do narušavanja tržišnog natjecanja na unutarnjem tržištu i utjecati na trgovinu između država članica jer bi predmetnim zračnim prijevoznicima mogla omogućiti da provode agresivniju politiku određivanja cijena te zadržati ili umjetno povećati ponudu pruženih usluga u odnosu na uobičajene tržišne uvjete.
The Commission came to a preliminary conclusion that the subsidy received by the beneficiary airlines constituted State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Komisija je unaprijed zaključila da subvencija koju su primili zračni prijevoznici korisnici mjera predstavlja državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a.
The Commission also stated in its opening decision that there was no legal basis exempting Belgium from notifying this aid under Article 108(4) TFEU.
Komisija je osim toga u odluci o pokretanju postupka utvrdila da ne postoji pravna osnova na temelju koje je Belgija izuzeta od dostavljanja obavijesti o toj potpori na temelju članka 108. stavka 4.
In particular, the Commission noted that the subsidies in question were not covered by the General Block Exemption Regulation, to the extent that they did not fulfil the conditions laid down in Chapter I of that Regulation.
UFEU-a. Komisija je osobito primijetila da predmetne subvencije nisu obuhvaćene Uredbom o općem skupnom izuzeću jer ne ispunjavaju uvjete utvrđene u poglavlju I. navedene uredbe.
The Commission therefore considered that the measure was likely to constitute unlawful aid, the Royal Decree of 7 January 2014 having entered into force without having been notified to the Commission.
Komisija je ocijenila da mjera može predstavljati nezakonitu potporu jer je kraljevski dekret od 7. siječnja 2014. stupio na snagu bez dostavljanja obavijesti o dekretu Komisiji.
Finally, the Commission expressed doubts as to the compatibility of the possible aid with the internal market, in particular in the light of the Commission's Guidelines on State aid to airports and airlines of 4 April 2014 (hereinafter the ‘aviation guidelines’) which do not allow for State aid to be granted to airlines for their activities departing from airports handling more than five million passengers a year that are not located in remote areas, such as Brussels airport.
Konačno, Komisija je iznijela sumnje u pogledu spojivosti moguće potpore s unutarnjim tržištem, među ostalim u svjetlu Smjernica Komisije o državnim potporama zračnim lukama i zračnim prijevoznicima od 4. travnja 2014. (u daljnjem tekstu: Smjernice o zrakoplovstvu) kojima nije predviđeno da se državne potpore mogu dodijeliti zračnim prijevoznicima za njihove aktivnosti polaska koje primaju više od 5 milijuna putnika godišnje koje se ne nalaze u udaljenim regijama, kao što je zračna luka Bruxelles-National.
COMMENTS FROM BELGIUM ON THE OPENING DECISION
OPASKE BELGIJE O ODLUCI O POKRETANJU POSTUPKA
On 15 January 2015, Belgium sent the Commission its comments on the opening decision.
Dana 15. siječnja 2015. Belgija je dostavila Komisiji opaske o Odluci o pokretanju postupka.
The existence of State aid
Postojanje državne potpore