natgillin/translations-raw huggingface dataset:
SOGEAAL was not the beneficiary of the economic advantage deriving from the aid: the contributions granted by the Region under Law 10/2010 were simply ‘passed on’ by the airport operators to the ultimate beneficiaries, that is to say, the airlines operating air links in the airports under examination.
Društvo SOGEAAL nije bilo korisnik gospodarske prednosti proizišle iz potpore: doprinosi koje je Regija dodijelila na temelju Zakona 10/2010 upravitelji zračnih luka jednostavno su „proslijedili” krajnjim korisnicima, odnosno zračnim prijevoznicima koji su obavljali zračne veze između zračnih luka koje su predmet ispitivanja.
According to SOGEAAL, the compensation granted under law 10/2010 do not constitute State aid.
Prema društvu SOGEAAL, naknada dodijeljena u okviru Zakona 10/2010 ne čini državnu potporu.
Management, albeit partial, of Alghero airport was assigned to SOGEAAL in 1989, hence well before the judgment in Aéroport de Paris of 12 December 2000, which extended the applicability of State aid rules to the operation of airports.
Upravljanje Zračnom lukom Alghero, premda djelomično, dodijeljeno je društvu SOGEAAL 1989., dakle davno prije odluke u predmetu Aéroport de Pariz od 12. prosinca 2000. koja je proširila primjenjivost pravila o državnim potporama na poslovanje zračnih luka.
Activities 1, 2 and 3 confer no economic advantage.
Aktivnosti 1, 2 i 3 ne donose gospodarsku prednost.
SOGEAAL considers that the funds provided for by Law 10/2010 are consistent with the MEIP: the sums paid by the Region, with regard to all three activities consist of consideration for a service rendered and costs actually incurred by third parties.
Društvo SOGEAAL smatra da su sredstva osigurana Zakonom 10/2010 spojiva s načelom ulagača u tržišnom gospodarstvu: iznosi koje je isplatila Regija, s obzirom na sve tri aktivnosti, sastoje se od naknade za obavljenu uslugu i troškova koje su stvarno imale treće strane.
SOGEAAL also notes that the consideration paid to the airlines (activity 2) and the other service providers (activity 3) is consistent with current market prices.
Društvo SOGEAAL, također, napominje da je naknada isplaćena zračnim prijevoznicima (aktivnost 2) i drugim pružateljima usluga (aktivnost 3) u skladu s tekućim tržišnim cijenama.
The funding granted by the Region under Law 10/2010 has generated a financial return for the Region over the medium-long term.
Financijska sredstva koja je Regija dodijelila na temelju Zakona 10/2010 u srednjoročnom su razdoblju ostvarila financijsku dobit za Regiju.
The loans granted by SFIRS were also paid out under market conditions.
Zajmovi koje je odobravalo društvo SFIRS također su isplaćivani pod tržišnim uvjetima.
SOGEAAL concludes that the contributions under Law 10/2010 do not constitute State aid pursuant to Article 107(1) of the Treaty.
Društvo SOGEAAL zaključuje da doprinosi na temelju Zakona 10/2010 ne čine državnu potporu na temelju članka 107. stavka 1. Ugovora.
In the alternative, SOGEAAL submits that, in any case, the contributions paid out under Law 10/2010 are compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
Alternativno, društvo SOGEAAL navodi da su neovisno o tome doprinosi isplaćeni na temelju Zakona 10/2010 spojivi s unutarnjim tržištem u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) Ugovora.
Compatibility must be assessed in accordance with point 79 of the 2005 Aviation Guidelines [95]:
Spojivost se mora procijeniti u skladu s točkom 79. Smjernica za zračni prijevoz iz 2005.
the aid is paid out to airlines holding a valid operating licence issued by a Member State pursuant to Regulation (EC) No 1008/2008;
: (a) potpora se plaća zračnim prijevoznicima s važećom operativnom licencijom izdanom od strane države članice na temelju Uredbe (EZ) br. 1008/2008;
the funding at issue was aimed at reducing the seasonality of air traffic and accordingly promoted the opening of new routes or schedules, and it did not concern airlines subject to public service obligations within the meaning of Regulation (EC) No 1008/2008;
predmetno financiranje bilo je namijenjeno smanjivanju sezonskih oscilacija u zračnom prijevozu te se njime sukladno promicalo otvaranje novih zračnih putova ili redova letenja i ono se nije odnosilo na zračne prijevoznike koji podliježu obvezama pružanja javnih usluga u smislu Uredbe (EZ) br. 1008/2008;
SOGEAAL notes that the subsidies paid out under Law 10/2010 are granted to airlines for a slightly longer period (4 years instead of 3) and a greater intensity than allowed by the 2005 Aviation Guidelines but adds that not all the contracts concluded with airlines have the duration set out in Law 10/2010; most importantly, it stresses that the Guidelines allow derogations from the intensity criteria they contain in the case of assisted and economically disadvantaged regions such as Sardinia.
Društvo SOGEAAL napominje da su subvencije isplaćene na temelju Zakona 10/2010 dodijeljene zračnim prijevoznicima na nešto dulje razdoblje (četiri godine umjesto tri) te da su većeg intenziteta nego što je dopušteno Smjernicama za zračni prijevoz iz 2005., no dodaje da nisu svi ugovori sa zračnim prijevoznicima sklopljeni na razdoblje određeno u Zakonu 10/2010; najvažnije, društvo SOGEAAL naglašava da Smjernice dopuštaju odstupanja od kriterija intenziteta koji sadrže u slučaju potpomognutih regija ili regija koje su u gospodarski nepovoljnom položaju kao što je to Sardinija.
The activities under examination are appropriate to incentivise development targets consistent with Union interests and do not affect trade between Member States to an extent contrary to the common interest.
Aktivnosti koje se razmatraju prikladne su za poticanje razvojnih ciljeva koji su u skladu s interesima Unije i ne utječu na trgovinu između država članica u mjeri koja je protivna zajedničkim interesima.
In this regard, SOGEAAL refers to the European Parliament resolution of 10 May 2012 on the future of regional airports and air services in the EU, which stressed the importance of regional airports in the EU.
U tom smislu društvo SOGEAAL poziva se na Rezoluciju Europskog parlamenta od 10. svibnja 2012. o budućnosti regionalnih zračnih luka i usluga zračnog prijevoza u EU-u, koja naglašava važnost regionalnih zračnih luka u EU-u.
SOGEAAL believes that assessment of the compatibility of the measures under examination with the internal market should take into account the key role played by Alghero airport in ensuring the territorial continuity of an island Region such as Sardinia.
Društvo SOGEAAL vjeruje da bi procjena spojivosti mjera koje se razmatraju s unutarnjim tržištem trebala uzeti u obzir ključnu ulogu koju Zračna luka Alghero ima u osiguranju teritorijalnoga kontinuiteta otočne regije kao što je Sardinija.
SOGEAAL notes that the amounts paid out under Law 10/2010 do not constitute State aid on the basis of the Altmark criteria and, even if they did, they would be compatible under Article 106(2) of the Treaty.
Društvo SOGEAAL napominje da iznosi isplaćeni na temelju Zakona 10/2010 ne čine državnu potporu na temelju kriterija Altmark te da bi, čak i kada bi je činili, bili spojivi na temelju članka 106. stavka 2.
As to the first condition in Altmark, SOGEAAL points out that the activities under examination are part of the Region's broader geographical and transport policy designed to ensure a minimum of air links between the island and the rest of the Union, covering the whole year.
S obzirom na prvi uvjet kriterija iz predmeta Altmark, društvo SOGEAAL ističe da su aktivnosti koje se razmatraju dio šire zemljopisne i transportne politike osmišljene radi osiguranja minimuma zračnih veza između otoka i ostaloga dijela Unije tijekom čitave godine.
According to SOGEAAL, the second and third conditions in Altmark are met: the parameters on the basis of which the compensation is calculated were established in advance in an objective and transparent manner, and there is no risk of over-compensation, since SOGEAAL has been only partly reimbursed for the costs incurred.
Prema društvu SOGEAAL drugi i treći uvjet kriterija iz predmeta Altmark ispunjeni su: parametri na temelju kojih je izračunana naknada utvrđeni su unaprijed na objektivan i transparentan način te ne postoji opasnost od prekomjerne nadoknade troškova s obzirom na to da je društvu SOGEAAL isplaćena samo djelomična naknada za nastale troškove.
The costs considered were incurred by private, well run undertakings, hence the fourth Altmark condition is also met.
Razmatrani troškovi nastali su u privatnim, dobro vođenim poduzećima te je stoga četvrti uvjet kriterija iz predmeta Altmark također ispunjen.
SOGEAAL considers that this compatibility should be assessed in the light of the SGEI Decision of 2005 and, in the alternative, in the light of the SGEI Framework of 2011, mutatis mutandis.
Društvo SOGEAAL smatra da tu sukladnost treba procijeniti u svjetlu Odluke o uslugama od gospodarskog interesa (SGEI) iz 2005. i, alternativno, u svjetlu Okvira za usluge od općeg gospodarskog interesa iz 2011., mutatis mutandis.
SOGEAAL notes that the threshold set out in Article 2(1)(a) of the SGEI Decision of 2005 is met in that the amount of the public contribution was about EUR 4 million per year, and SOGEAAL's turnover was below EUR 100 million. The conditions in Articles 4, 5 and 6 of the SGEI Decision of 2005 are likewise met.
Društvo SOGEAAL ističe da je prag naveden u članku 2. stavku 1. točki (a) Odluke o uslugama od općeg gospodarskog interesa zadovoljen time što je javni doprinos iznosio oko četiri milijuna EUR godišnje, dok je prihod društva SOGEAAL bio ispod 100 milijuna EUR. Uvjeti iz članaka 4., 5. i 6. Odluke o uslugama od gospodarskog interesa iz 2005. također su ispunjeni.
As to the applicability of the SGEI Framework of 2011, SOGEAAL points out that:
S obzirom na primjenjivost Okvira za usluge od općeg gospodarskog interesa iz 2011. društvo SOGEAAL ističe sljedeće:
SOGEAAL points out that the alleged aid at issue was granted before 4 April 2014 and that Section 8.6 of the 2014 Aviation Guidelines clarifies the date from which the compatibility criteria set out therein are to be applied.
Društvo SOGEAAL ističe da je navodna predmetna potpora odobrena prije 4. travnja 2014. te da odjeljak 8.6 Smjernica za zračni prijevoz iz 2014. pojašnjava datum od kojega se kriteriji spojivosti navedeni u njima primjenjuju.
SOGEAAL notes that under point 137 of the Guidelines, ‘operating aid granted before the beginning of the transitional period’, including aid paid before 4 April 2014, ‘may be declared compatible’ pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty, ‘to the full extent of uncovered operating costs’.
Društvo SOGEAAL napominje da na temelju točke 137. Smjernica potpore dodijeljene prije početka prijelaznog razdoblja, uključujući potpore isplaćene prije 4. travnja 2014. mogu se proglasiti spojivima na temelju članka 107. stavka 3. točke (c) Ugovora do pune mjere nepokrivenih operativnih troškova.
SOGEAAL believes that all the compatibility conditions set out in the 2014 Aviation Guidelines are met and notes that on 8 May 2014 it had already submitted remarks on compatibility with the 2014 Aviation Guidelines in procedure SA.23098-Aeroporto di Alghero.
Društvo SOGEAAL smatra da su svi kriteriji spojivosti iz Smjernica za zračni prijevoz iz 2014. ispunjeni i napominje da je 8. svibnja 2014. već podnijelo primjedbe na spojivost sa Smjernicama za zračni prijevoz iz 2014. u postupku SA.23098-Aeroporto di Alghero.
SOGEAAL notes that any operating aid granted under Law 10/2010 certainly contributed to ‘the achievement of an objective of common interest’.
Društvo SOGEAAL napominje da je sva operativna potpora dodijeljena u skladu sa Zakonom 10/2010 svakako pridonijela ostvarenju cilja od zajedničkog interesa.
SOGEAAL maintains that Law 10/2010 did in fact help to ‘increas[ing] the mobility of Union citizens and the connectivity of the regions by establishing access points for intra-Union flights’ (point 113(a)).
Društvo SOGEAAL smatra da je Zakon 10/2010 u stvari pridonio „povećavanju mobilnosti građana Unije i povezanosti regija uspostavom pristupnih točaka za letove unutar Unije” (točka 113. podtočka (a)).
The same operator adds that Law 10/2010 ‘facilitate[d] regional development’ (point 113(c)); this is particularly true of the Alghero airport catchment area, north-western Sardinia, which suffers from a marked lag in development.
Isti upravitelj dodaje da je Zakon 10/2010 olakšao regionalni razvoj (točka 113. podtočka (c)); to osobito vrijedi za prihvatno područje Zračne luke Alghero, odnosno sjeverozapadnu Sardiniju koja znatno zaostaje u razvoju.
According to SOGEAAL, this requirement is also met, because the Alghero airport falls within the category mentioned in point 118 of the Guidelines, namely airports unable to cover their operating costs.
Prema društvu SOGEAAL i ovaj je uvjet ispunjen jer se Zračna luka Alghero ubraja u kategoriju navedenu u točki 118. Smjernica, odnosno zračne luke koje ne mogu pokriti svoje operativne troškove.
More specifically, Alghero airport falls under heading (d), ‘airports with annual passenger traffic of 1-3 million’.
Konkretnije, Zračna luka Alghero potpada pod naslov (d) zračne luke s godišnjim prometom od 1 do 3 milijuna putnika.
SOGEAAL believes that there were no other less distortive policy instruments or aid instruments that would made it possible to attain the same objective, which was to ensure air links to north-western Sardinia, which at the time were mainly concentrated in the summer period, and thereby help overcome the lag in development affecting the area as a consequence of its peripheral location and isolation.
Društvo SOGEAAL smatra da nisu postojali drugi instrumenti politika ili potpora koji u manjoj mjeri narušavaju tržišno natjecanje, a koji bi omogućili ostvarivanje istoga cilja. Taj cilj bio je osigurati zračne veze sa sjeverozapadnom Sardinijom, koje su tada bile uglavnom koncentrirane na ljetno razdoblje, i na taj način pomoći prevladati zaostajanje u razvoju koje je utjecalo na ovo područje zbog njegova rubna položaja i izolacije.
Any aid received was used to maintain and develop commercial traffic, ensuring good connections between the different Member States.
Sva primljena potpora iskorištena je za održavanje i razvoj komercijalnog prometa, čime su osigurane dobre veze među različitim državama članicama.
SOGEAAL observes that any operating aid did not affect competition in any manner.
Društvo SOGEAAL primjećuje da operativne potpore nisu ni na koji način utjecale na tržišno natjecanje.
The operator notes that on account of its geographical location, Alghero airport is an island operation with a geographically limited scope, not exposed to the competition of other national or Union airports.
Upravitelj zračne luke napominje da je zbog svojega zemljopisnoga položaja Zračna luka Alghero otočni poduhvat zemljopisno ograničena opsega, koji nije izložen tržišnom natjecanju s drugim nacionalnim ili EU zračnim lukama.
Furthermore, Alghero airport does not compete with alternative modes of transport.
Nadalje, Zračna luka Alghero ne natječe se s alternativnim oblicima prijevoza.
SOGEAAL lastly points out that, again in compliance with the 2014 Aviation Guidelines, Alghero airport is ‘open to all potential users and (…) not dedicated to one specific user’.
Društvo SOGEAAL na kraju ističe kako je, opet u skladu sa Smjernicama za zračni prijevoz iz 2014., Zračna luka Alghero otvorena svim potencijalnim korisnicima i […] nije namijenjena samo jednom određenom korisniku.
COMMENTS FROM SOGAER (AIRPORT OPERATOR OF CAGLIARI AIRPORT)
PRIMJEDBE DRUŠTVA SOGAER (UPRAVITELJA ZRAČNE LUKE CAGLIARI)
SOGAER disagrees with the approach taken by the Commission when it appears to apply the Altmark principle to SOGAER rather than to the carriers: SOGAER has never been asked by the Region to perform any service of general interest.
Društvo SOGAER ne slaže se s pristupom koji je usvojila Komisija primjenjujući načelo iz predmeta Altmark na društvo SOGAER umjesto na zračne prijevoznike: Regija od društva SOGAER nije tražila da obavlja usluge od općeg interesa.
SOGAER believes that the Region has not been able to produce any document giving a clear description of the public service obligations imposed by the airports precisely because the alleged obligations have never been understood to be obligations.
Društvo SOGAER smatra da Regija nije mogla proizvesti nikakav dokument koji bi pružio jasan opis obveza pružanja javnih usluga koje su nametnule zračne luke upravo zbog toga što navodne obveze nikada nisu bile shvaćene kao obveze.
Mistaken identification of the beneficiaries
Pogrešna identifikacija korisnika
SOGAER disagrees with the conclusion reached by the Commission that SOGAER is a beneficiary of State aid under Law 10/2010.
Društvo SOGAER ne slaže se sa zaključkom Komisije da je društvo SOGAER korisnik državne potpore u skladu sa Zakonom 10/2010.
SOGAER takes the view that the aid scheme under investigation does not constitute operating aid to SOGAER or compensation paid to SOGAER for a service requested by the Region, namely selecting airlines able to achieve stated annual targets for frequency and passenger volume on strategic routes to and from Cagliari airport.
Društvo SOGAER zauzima stajalište da program potpore koji je predmet istrage ne čini operativnu potporu društvu SOGAER niti naknadu isplaćenu tom društvu za uslugu koju je tražila Regija, odnosno odabir zračnih prijevoznika koji mogu ostvariti postavljene godišnje ciljeve učestalosti i intenziteta putničkog prometa na strateškim zračnim linijama u Zračnu luku Cagliari i iz nje.
SOGAER argues that under that scheme, the Region provides compensation which is merely channelled through SOGAER, as part of a plan decided, financed and monitored by the Region, and is paid to airlines in return for operating new routes or developing existing routes to and from Sardinia.
Društvo SOGAER tvrdi da je u sklopu programa Regija dala naknadu koja se samo prenosila preko društva SOGAER kao dio plana o kojem je odlučila, koji je financirala i pratila Regija, i koja je isplaćena zračnim prijevoznicima za otvaranje novih ili razvoj postojećih zračnih linija prema Sardiniji i iz nje.
If there had been no new routes opened or existing routes expanded, SOGAER would have received no payment for the service provided.
Da novootvorenih zračnih linija nije bilo, odnosno da postojeće zračne linije nisu proširene, društvo SOGAER ne bi primilo nikakva plaćanja za pružene usluge.
SOGAER draws attention to the accounting obligation that was imposed on it: the Region reimbursed SOGAER for the funds that the latter had advanced to airlines, only after the Region accepted SOGAER accounts, which had to show that the airlines had received the entirety of the regional contributions.
Društvo SOGAER upozorava na računovodstvenu obvezu koja mu je bila nametnuta: Regija je društvu SOGAER nadoknadila sredstva koja je ono proslijedilo zračnim prijevoznicima tek nakon što je Regija prihvatila financijska izvješća društva koja su morala pokazati da su zračni prijevoznici u cijelosti primili regionalne doprinose.
SOGAER maintains, therefore, that it was not a beneficiary of the aid in question and that it is incorrect to speak of financial support granted by the Region to SOGAER.
Društvo SOGAER smatra da stoga ono nije bilo korisnik predmetne potpore i da je netočno govoriti o financijskoj potpori koju je Regija dodijelila društvu SOGAER.
SOGAER is not aware of any precedent for a Commission finding that a party is a beneficiary of State aid when its role is confined to passing on to third parties the public resources it has received.
Društvo SOGAER nije upoznato s presedanom u kojemu bi Komisija smatrala da je stranka korisnik državne potpore u slučaju kada je njezina uloga ograničena na prenošenje trećim osobama javnih sredstava koje je primila.
The service for which the Region was paying compensation was provided by the airline, and not by the airport operator.
Uslugu za koju je Regija plaćala naknadu pružao je zračni prijevoznik, a ne upravitelj zračne luke.
SOGAER adds that the advance payment granted by SFIRS did not involve any element of State aid.
Društvo SOGAER dodaje da predujam, koji je dodijelilo društvo SFIRS, nije uključivao ni jedan element državne potpore.
It was a loan that bore interest on market terms.
Radilo se o zajmu koji je uključivao i plaćanje kamata po tržišnim uvjetima.
The payment of activities 2 and 3 is advanced by the airport operator to the airlines and the other providers concerned SOGEAAL submitted reports of the activities implemented in the period 2010-2012, showing the costs actually incurred, to the Region.
Za aktivnosti 2 i 3 upravitelj zračne luke plaćao je predujmove dotičnim zračnim prijevoznicima i drugim pružateljima usluga. s podnijelo je Regiji izvješća o aktivnostima provedenim u razdoblju 2010.–2012., s navedenim stvarno nastalim troškovima.
The Region should then have reimbursed the sums advanced by the airport operator.
Regija je nakon toga trebala upravitelju zračne luke isplatiti iznose koje je isplatio kao predujam.
Table 13 shows the related financial flows.
U tablici 13. prikazani su predmetni financijski tokovi.
Activities 1 and 2
Aktivnosti 1 i 2
Total amount paid to airlines
Ukupan plaćeni iznos zračnim prijevoznicima
Total reported from the airport operator to the Region
Ukupan iznos koji je upravitelj zračne luke prijavio Regiji
Entitlement to contributions under the Law of 2010
Pravo na doprinose na temelju Zakona 10/2010
Total contributions under the Law of 2010 reimbursed to the airport operator
Ukupni doprinosi na temelju Zakona 10/2010 isplaćeni upravitelju zračne luke
The beneficiaries of the measures
Korisnici mjera
SOGAER takes the view that the effective beneficiaries of the three activities defined under Law 10/2010 consisted of the island's tourist industry and indirectly the Region itself, thanks to the increased tax revenue resulting from the expansion of tourism.
Društvo SOGAER zauzima stajalište da su se stvarne koristi od triju aktivnosti definiranih Zakonom 10/2010 imali otočki turizam i, neizravno, sama Regija, zahvaljujući povećanim poreznim prihodima kao posljedici povećanja turizma.
As a condition of the grant made to them by the Region, the airports were required to pass on what they received so that they cannot be considered the effective beneficiaries.
Regija je od zračnih luka kao uvjet za dodjelu sredstava tražila da proslijede sredstva koja su primili te se stoga one ne mogu smatrati stvarnim korisnicima.
The same applies to the two main low-cost airlines operating in Cagliari, Ryanair and easyJet, both of whom were foreign companies aided by the Region to pursue regional objectives.
Isto se odnosi i na dva glavna niskotarifna zračna prijevoznika koji posluju u Zračnoj luci Cagliari, društva Ryanair i easyJet. U obama slučajevima riječ je o stranim društvima kojima je Regija pružila pomoć radi ostvarivanja regionalnih ciljeva.
Absence of State aid
Nedostatak državnih potpora
SOGAER analyses the component elements of a State aid measure and in particular considers the question whether the payment made conferred a competitive advantage.
Društvo SOGAER analizira sastavne elemente mjere državne potpore, a osobito razmatra pitanje je li se isplatom stekla konkurentska prednost.
The company asserts that the regional compensation never covered more than a part of the additional costs borne by the carriers in order to open new routes or expand existing ones.
Društvo tvrdi da regionalna naknada nikada nije pokrivala više od jednog dijela dodatnih troškova koje su snosili prijevoznici da bi otvorili nove zračne putove ili proširili postojeće.
It gives the example of Ryanair, for whom the compensation paid by the Region, passed on by SOGAER, covered about one tenth of the estimated cost of operating the routes requested.
Ono navodi primjer društva Ryanair, kod kojega je naknada koju je isplatila Regija, a prenijelo društvo SOGAER, pokrila oko desetine procijenjenog troška obavljanja traženih zračnih linija.