natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission gave Italy the opportunity to comment on the guidelines and their application within 20 working days of their publication in the Official Journal.
Komisija je Italiji dala mogućnost da u roku od 20 radnih dana nakon njihove objave u Službenom listu dostavi primjedbe u pogledu Smjernica i njihove primjene.
By letters dated 24 February 2014, the Commission also informed interested parties of the adoption of the 2014 Aviation Guidelines and of the fact that those guidelines would become applicable to the case at hand from the moment of their publication in the Official Journal.
Dopisima od 24. veljače 2014. Komisija je zainteresirane strane obavijestila i o donošenju Smjernica za zračni prijevoz iz 2014. i o činjenici da će se te smjernice početi primjenjivati na ovaj predmet od trenutka njihove objave u Službenom listu.
The Commission gave interested parties the opportunity to comment on the guidelines and their application within 20 working days of their publication in the Official Journal.
Komisija je zainteresiranim stranama dala mogućnost da u roku od 20 radnih dana nakon njihove objave u Službenom listu dostave primjedbe u pogledu Smjernica i njihove primjene.
GEASAR and SOGEAAL provided their comments on 16 June 2014 and easyJet on 4 July 2014.
Društva GEASAR i SOGEAAL dostavila su svoje primjedbe 16. lipnja 2014., a društvo easyJet 4. srpnja 2014.
On 12 and 26 September 2014 Ryanair provided further comments on the case.
Društvo Ryanair je 12. i 26. rujna 2014. podnijelo dodatne primjedbe na predmet.
On 18 March 2015, the Commission requested Italy to provide additional information on the case.
Komisija je 18. ožujka 2015. zatražila od Italije da pruži dodatne informacije o ovom predmetu.
Italy replied on 11, 18 and 19 May 2015.
Italija je odgovorila 11., 18. i 19. svibnja 2015.
On 1 June 2015, easyJet provided additional comments on the case.
Društvo easyJet dostavilo je 1. lipnja 2015. dodatne primjedbe na predmet.
On 29 June 2015, the Commission requested additional information from Italy.
Komisija je 29. lipnja 2015. od Italije zatražila dodatne informacije.
Italy replied partially on 14 July 2015 and sent the annexes to that reply on 10 September 2015.
Italija je djelomično odgovorila 14. srpnja 2015., a priloge uz taj odgovor poslala 10. rujna 2015.
On 17 July 2015 the Commission requested additional information from Italy.
Komisija je 17. srpnja 2015. od Italije zatražila dodatne informacije.
Italy replied on 11 September 2015.
Italija je odgovorila 11. rujna 2015.
On 8 and 14 October 2015, the Commission requested additional information from Italy.
Komisija je 8. i 14. listopada 2015. od Italije zatražila dodatne informacije.
Italy replied on 5 November 2015.
Italija je odgovorila 5. studenoga 2015.
On 24 November 2015, Italy provided further information on the case.
Italija je 24. studenoga 2015. dostavila dodatne informacije o ovom predmetu.
On 24 November 2015, the Commission requested additional clarifications from Italy.
Komisija je 24. studenoga 2015. od Italije zatražila dodatna pojašnjenja.
Italy replied on 27 November 2015.
Italija je odgovorila 27. studenoga 2015.
On 11, 16 and 17 December 2015, Italy submitted further comments on the case.
Italija je 11., 16. i 17. prosinca 2015. podnijela dodatne primjedbe na predmet.
TITLE AND OBJECTIVES OF THE MEASURE
NASLOV I CILJEVI MJERE
The notified scheme provides compensation for public service obligations to operators of airports located in Sardinia, with the aim of strengthening and developing air transport.
Prijavljeni program pruža naknadu za obveze pružanja javnih usluga upraviteljima zračnih luka smještenih na Sardiniji, radi jačanja i razvoja zračnog prijevoza.
Italy claims that those public service obligations relate to a service of general economic interest (hereinafter ‘SGEI’).
Italija tvrdi da se te obveze pružanja javnih usluga odnose na usluge od općega gospodarskog interesa.
The scheme has been established pursuant to Article 3 of Regional law of Sardinia of 13 April 2010, No 10 [7], (hereinafter ‘Law 10/2010’).
Program je uspostavljen u skladu s člankom 3. Regionalnog zakona Sardinije od 13. travnja 2010., br. 10 [7], (u daljnjem tekstu „Zakon 10/2010”),
This article defines the purpose of that scheme, which consists in strengthening air transport to and from Sardinia by extending flight operations, both in terms of frequencies in winter periods and the number of new destinations served.
Ovaj članak definira svrhu tog programa, koja se sastoji u jačanju zračnog prijevoza do Sardinije i od Sardinije širenjem zračnog prometa, kako u smislu učestalosti u zimskim razdobljima, tako i u smislu novih odredišta do kojih se leti.
For this purpose, Sardinian airports were to channel this public financing to airlines as public service compensation.
U tu svrhu zračne luke na Sardiniji trebale su usmjeriti ta javna sredstva zračnim prijevoznicima kao naknadu za javne usluge.
The broader objective of the scheme is strengthening the regional economy by increasing flows of tourists, in particular outside the summer season.
Širi je cilj programa jačanje regionalnoga gospodarstva povećanjem priljeva turista, posebno izvan ljetne sezone.
GRANTING AUTHORITY
DAVATELJ POTPORE
The Region of Sardinia (hereinafter ‘the Region’) is the granting authority.
Davatelj potpore je Regija Sardinija (u daljnjem tekstu „Regija”).
The Region benefits from the special status of autonomous region in Italy.
Regija u Italiji uživa poseban status autonomne regije.
Regional Decree No 122/347 of 17 May 2010 [8] states that the amounts defined by Law 10/2010 are at the charge of the regional budget.
Regionalna odluka br. 122/347 od 17. svibnja 2010. [8] navodi da se iznosi definirani Zakonom 10/2010 namiruju iz regionalnog proračuna.
The Sardinian Regional Executive has adopted several implementing acts, which define the conditions and arrangements for access to funding under Law 10/2010, as follows:
Izvršna vlast Sardinije donijela je nekoliko provedbenih akata koji određuju uvjete i postupke pristupa financiranju prema Zakonu 10/2010, kako slijedi:
Sardinia's Decision No 29/36 of 29 July 2010 [9] defines the criteria, nature and duration of transport service for which funding could be granted, and sets out the guidelines for the drafting and assessment of the airports' plans of activities (‘programmi di attività’).
Odlukom Sardinije br. 29/36 od 29. srpnja 2010. [9] definiraju se kriteriji, priroda i trajanje usluga prijevoza za koje se mogu dodijeliti financijska sredstva te postavljaju smjernice za izradu nacrta i ocjenu planova aktivnosti zračnih luka (programmi di attività).
Sardinia's Decision No 43/37 of 6 December 2010 [10] approves the plans of activities submitted by the airport operators for 2010 and the specific amount to be granted to each of them for 2010.
Odlukom Sardinije br. 43/37 od 6. prosinca 2010. [10] odobravaju se planovi aktivnosti koje su podnijeli upravitelji zračnih luka za 2010. i specifični iznosi koji će se dodijeliti svakoj zračnoj luci za 2010.
Sardinia's Decision No 52/117 of 23 December 2011 [11] establishes the annual amounts to be granted from the Region to the airport operators for the period 2011-2013 on the basis of the plans of activities presented by the airport operators in 2011.
Odlukom Sardinije br. 52/117 od 23. prosinca 2011. [11] uspostavljaju se godišnji iznosi koje će Regija dodijeliti upraviteljima zračnih luka u razdoblju od 2011. do 2013. na temelju planova aktivnosti koje su upravitelji zračnih luka predstavili u 2011.
Regional law of 19 January 2011, No 1 [12] reduced the contributions to be granted from the Region to the airports, as defined by Law 10/2010, to EUR 21100000 for 2011 and EUR 21500000 for 2012 and 2013.
Regionalnim zakonom od 19. siječnja 2011., br. 1 [12] smanjeni su doprinosi koje će Regija dodijeliti zračnim lukama, kako je određeno Zakonom 10/2010, na 21100000 EUR za 2011. i 21500000 EUR za 2012. i 2013.
Regional law of 30 June 2011, No 12 [13] establishes a mechanism of financial advances to be operated through the constitution of an ad hoc financial fund inside SFIRS [14].
Regionalnim zakonom od 30. lipnja 2011. br. 12 [13] uspostavlja se mehanizam financijskih predujmova koji će djelovati putem uspostave ad hoc financijskog fonda unutar društva SFIRS [14].
SFIRS is the financial in-house company of the Sardinian Region, which, as financial broker and operational branch of the Region, has been entrusted by the Region to set up and manage the regional fund aimed at granting financial advances as interest-bearing shareholder's financing [15].
Društvo SFIRS interno je investicijsko društvo Regije Sardinije, koje je Regija kao financijskog posrednika i operativnu podružnicu Regije, ovlastila za uspostavljanje regionalnog fonda i upravljanje fondom čija je svrha dodjela financijskih predujmova kao dioničkog financiranja s kamatama.
SFIRS is placed under direct control of and managed by the Region.
Društvo SFIRS pod izravnom je kontrolom Regije, koja upravlja njime.
Its role is to manage plans, policies and programs set out by the Region for the economic and social development of the territory.
Njegova je uloga upravljanje planovima, politikama i programima koje Regija donosi u svrhu gospodarskoga i društvenog razvoja područja.
Its board of directors is appointed by the Region.
Regija imenuje upravni odbor društva SFIRS.
The entrustment act No 15 of 9 August 2011 [16] entrusts SFIRS with the constitution and management of the ‘airports regional fund’ [17] (‘the regional fund’) aimed at granting financial advances to the contributions of the Region.
Aktom o ovlaštenju br. 15 od 9. kolovoza 2011. [16] ovlašćuje se društvo SFIRS za uspostavu i upravljanje „regionalnim fondom za zračne luke” [17] („regionalni fond”) čija je svrha odobravanje financijskih predujmova na doprinose Regije.
Decision No 500 of 9 August 2011 [18] approves the detailed rules for implementation of the regional fund.
Odlukom br. 500 od 9. kolovoza 2011. [18] odobravaju se detaljna pravila za provedbu regionalnog fonda.
Decision No 22 of 30 January 2012 [19] completes the rules set out in Decision No 500 of 9 August 2011.
Odlukom br. 22 od 30. siječnja 2012. [19] dopunjavaju se pravila uspostavljena Odlukom br. 500 od 9. kolovoza 2011.
Decision No 4/34 of 5 February 2014 [22] modifies the allocation of the regional contributions for the year 2013, taking into account the reduction of the regional contributions decided in the context of the budget of the Region allocated to the financing of the activities pursuant to Law 10/2010 and the effective costs sustained by the three airport operators.
4/34 od 5. veljače 2014. [22] mijenja se raspodjela regionalnih doprinosa za 2013., uzimajući u obzir smanjenje regionalnih doprinosa o kojem je odlučeno u kontekstu proračuna Regije dodijeljenog za financiranje aktivnosti u skladu sa Zakonom 10/2010 i stvarnih troškova koje su imali tri upravitelja zračnih luka.
THE SCHEME
PROGRAM
The notified scheme intends to develop air transport and make air connections to and from Sardinia less seasonal, which contributes to the overarching objective of attracting tourism and strengthening the regional economy.
Svrha je prijavljenog programa razvijati zračni prijevoz i učiniti zračne veze prema Sardiniji i sa Sardinije manje sezonskima, što pridonosi sveobuhvatnom cilju privlačenja turizma i jačanja regionalnoga gospodarstva.
To that end, Law 10/2010 provides for funding in the form of compensation for public service obligations to Sardinian airport operators for the period 2010-2013.
U tu svrhu Zakonom 10/2010 osiguravaju se financijska sredstva u obliku naknada za obveze pružanja javnih usluga upraviteljima zračnih luka na Sardiniji u razdoblju 2010.–2013.
The implementing decisions clarify that the objective of Law 10/2010 — to reduce seasonality — consists of extending the period during which flights are operated.
Provedbenim odlukama pojašnjava se da se cilj Zakona 10/2010 – smanjiti sezonske oscilacije – sastoji od produljenja razdoblja tijekom kojega se obavljaju letovi.
This entails increasing the frequency of flights during the so-called mid-season (that is to say, the months flanking the summer season — April, May, September and October) or the winter season, and also the opening up of new routes to and from places not yet connected to Sardinia.
To uključuje povećanje učestalosti letova tijekom takozvane predsezone i posezone (odnosno tijekom mjeseci prije i poslije ljetne sezone – travnja, svibnja, rujna i listopada) ili tijekom zimske sezone, kao i otvaranje novih linija prema mjestima odnosno iz mjesta koja prethodno nisu bila povezana sa Sardinijom.
The reasoning behind the scheme is to promote a regional air transport policy that strengthens the economic, social and territorial cohesion of the communities concerned by addressing the accessibility disadvantages facing Sardinia as an island.
Razlozi za uspostavljanje ovog programa su promocija regionalne politike zračnog prijevoza koja jača gospodarsku, socijalnu i teritorijalnu koheziju dotičnih zajednica rješavanjem problema pristupačnosti s kojim se Sardinija kao otok suočava.
The decisions referred to in Section 2.3 establish the three following activities:
Odlukama iz odjeljka 2.3. utvrđuju se sljedeće tri aktivnosti:
Increase of air traffic by airlines (‘activity 1’).
povećanje zračnog prometa zračnih prijevoznika („aktivnost 1”).
Airlines and airport operators have to define, within detailed ‘plans of activities’, strategies to increase air traffic and favour de-seasonality of touristic flows, by defining routes of strategic interest, frequencies, capacity offer and subsequent traffic objectives.
Zračni prijevoznici i upravitelji zračnih luka moraju u okviru detaljnih „planova aktivnosti” odrediti strategije za povećanje zračnog prometa i zalagati se za desezoniranje turističkih tokova definiranjem zračnih linija od strateškog interesa te učestalost, ponudu kapaciteta i posljedične ciljeve prometa.
If those targets are met, financial compensation is received; if the targets are not met, penalties must be paid.
Ako se ti ciljevi ostvare, ostvaruje se financijska naknada; ako se ciljevi ne ostvare, moraju se platiti kazne.
Promotion of Sardinia as a touristic destination by airlines (‘activity 2’).
promocija Sardinije kao turističke destinacije koju izvršavaju zračni prijevoznici („aktivnost 2”).
In the aforementioned ‘plans of activities’, airlines and airport operators should also define specific marketing and advertising activities aimed at increasing the number of passengers and at promoting the catchment area of the airport.
U prethodno navedenim „planovima aktivnosti” zračni prijevoznici i upravitelji zračnih luka trebali bi odrediti i specifične marketinške i promidžbene aktivnosti usmjerene na povećanje broja putnika i promicanje prihvatnog područja zračne luke.
Further promotional activities entrusted by airport operators to third service providers other than airlines [23] on behalf of the Region (‘activity 3’).
dodatne promotivne aktivnosti koje upravitelji zračnih luka povjeravaju trećim pružateljima usluga osim zračnih prijevoznika [23] u ime Regije („aktivnost 3”).
Once the Region has approved the plans of activities, assessing the activities proposed therein on the basis of their economic impact on the airport and the Sardinian economic activity as a whole, it distributes accordingly the financial resources available for each year and each airport.
Nakon što Regija odobri planove aktivnosti, procijenivši aktivnosti koje su u njima predložene na temelju njihova gospodarskog učinka na zračne luke i gospodarsku aktivnost Sardinije u cjelini, ona u skladu s time raspodjeljuje financijske resurse dostupne za svaku godinu i za svaku zračnu luku.
Selected carriers receive the compensation which covers the difference between their operating costs and the actual or presumed revenues from passenger tickets.
Odabrani prijevoznici primaju naknadu koja pokriva razliku između njihovih operativnih troškova i stvarnih ili pretpostavljenih prihoda od putničkih karata.
The notification document from Italy mentions that the Region should approve the tender process organised by airport operators to select the interested airlines.
U dokumentu kojim je prijavila program, Italija navodi da bi Regija trebala odobriti postupak nabave koji organiziraju upravitelji zračnih luka u svrhu odabira zainteresiranih zračnih prijevoznika.
The Commission has not been informed of any tender organised by airport operators.
Komisija nije bila obaviještena ni o kakvu postupku nabave koji organiziraju upravitelji zračnih luka.
According to Italy, airlines have been selected on the basis of the most attractive commercial offers submitted to airport operators upon publication of notices on their websites.
Italija tvrdi da su zračni prijevoznici odabrani na temelju najprivlačnijih komercijalnih ponuda koje su podnesene upraviteljima zračnih luka nakon objave obavijesti na njihovim internetskim stranicama.
As regards airports, the aid scheme is conceived to coordinate the development of the regional airport system by placing regional airports on a complementary position with each other [24].
Što se tiče zračnih luka, zamišljeno je da program potpore koordinira razvoj regionalnog sustava zračnih luka, stavljanjem regionalnih zračnih luka u uzajamno komplementaran položaj. [24]
MARKETING ACTIVITIES UNDERTAKEN BY AIRLINES
MARKETINŠKE AKTIVNOSTI KOJE SU PODUZELI ZRAČNI PRIJEVOZNICI
The Law 10/2010 provides that, in the context of activity 2, airport operators have to conclude marketing agreements with airlines with a view to promoting Sardinia as a touristic destination.
Zakonom 10/2010 propisuje se da u kontekstu aktivnosti 2 upravitelji zračnih luka moraju sklopiti marketinške ugovore sa zračnim prijevoznicima u svrhu promicanja Sardinije kao turističke destinacije.
The plans of activities must therefore define specific strategies of marketing and advertising aimed at increasing the number of passengers and at promoting the catchment area of the airport.
Planovi aktivnosti stoga moraju odrediti konkretne marketinške i promidžbene strategije usmjerene na povećanja broja putnika i promicanje prihvatnog područja zračne luke.
Two different types of agreement have been entered into by airport operators, depending on the airline: either a single agreement including both airport services and marketing services or two separate contracts, as in the case of Ryanair, where there is an airport services agreement with Ryanair and a marketing services agreement with its fully-owned marketing company AMS (Airport Marketing Services).
Upravitelji zračnih luka sklopili su dvije različite vrste ugovora, ovisno o zračnom prijevozniku: jedinstveni ugovor koji uključuje i usluge zračne luke i marketinške usluge, ili dva zasebna ugovora, kako je to u slučaju društva Ryanair, u kojem postoji ugovor o uslugama zračne luke sklopljen s društvom Ryanair i ugovor o marketinškim uslugama sklopljen s društvom za marketing AMS (Airport Marketing Services), koje je u potpunom vlasništvu Ryanaira.
The agreements combine and link traffic increase and marketing measures and are based on a premium system according to the success of the traffic increase measures.
Ugovori spajaju i povezuju povećanje prometa i marketinške mjere te se temelje na sustavu premije u skladu s uspješnosti mjera za povećanje prometa.
Under the agreements, the carrier has to operate a defined flights programme and at the same time develop a marketing and advertising plan.
Na temelju ugovora, zračni prijevoznik mora obavljati utvrđeni program letenja i istodobno razviti plan marketinga i promidžbe.
The marketing is based on a dedicated page on the airport destination on the carriers' website which sometimes includes a travel guide.
Marketing se temelji na posebnoj stranici na web-mjestu zračnog prijevoznika posvećenoj odredišnoj zračnoj luci, koja ponekad uključuje turistički vodič.
The marketing is aimed at promoting the tourist and business attractions in the region and maximising the share of inbound foreign originating travellers.
Marketing je usmjeren na promicanje turističkih i poslovnih atrakcija u regiji i što većem povećanju udjela putnika u dolasku iz inozemstva.
AIRPORTS CONCERNED
PREDMETNE ZRAČNE LUKE
In 2010, Sardinia counted five airports:
U 2010. Sardinija je brojila pet zračnih luka:
Alghero, the airport operator of which is SO.GE.A.AL S.p.A.
Zračnu luku Alghero, čiji je upravitelj društvo SO.GE.A.AL S.p.A.
(‘SOGEAAL’)
(„SOGEAAL”):
Cagliari-Elmas, the airport operator of which is So.G.Aer.
Zračnu luku Cagliari-Elmas, čiji je upravitelj društvo So.G.Aer.
(‘SOGAER’)
(„SOGAER”);
Olbia, the airport operator of which is GEASAR S.p.A.
Zračnu luku Olbia, čiji je upravitelj društvo GEASAR S.p.A.
(‘GEASAR’)
(„GEASAR”)
Tortoli, the airport operator of which is GE.AR.TO.
Zračnu luku Tortoli, čiji je upravitelj društvo GE.AR.TO.
(‘GEARTO’)
(„GEARTO”);
Oristano, the airport operator of which is SO.GE.A.OR.
Zračnu luku Oristano, čiji je upravitelj društvo SO.GE.A.OR.
(‘SOGEAOR’)
(„SOGEAOR”).
All these companies are limited liability companies.
Sva ta društva su društva s ograničenom odgovornošću.
SOGEAAL and SOGAER are publicly held.
Društva SOGEAAL i SOGAER su u javnom vlasništvu.
GEASAR is controlled by the air carrier Meridiana.
Društvo GEASAR pod kontrolom je zračnog prijevoznika društva Meridiana.
Italy confirmed that, although Law 10/2010 refers to all Sardinian airports, the two minor airports of the island, Oristano and Tortolì-Arbatax (which have less than 200000 passengers per year [25]), did not receive any financing pursuant to Law 10/2010.
Italija je potvrdila da, premda se Zakon 10/2010 odnosi na sve zračne luke na Sardiniji, dvije manje zračne luke na otoku, Oristano i Tortolì-Arbatax (koje imaju manje od 200000 putnika godišnje [25]), nisu primile financijska sredstva na temelju zakona 10/2010.
Alghero is located in the north-west of Sardinia, Olbia in the north-east and Cagliari in the south.
Zračna luka Alghero smještena je na sjeverozapadu Sardinije, Zračna luka Olbia na sjeveroistoku, a Zračna luka Cagliari na jugu.
Distances and travel times by road between those airports are the following [26]:
Udaljenosti i trajanje putovanja cestom između ovih zračnih luka su sljedeće [26]:
Cagliari-Alghero 247 km — 2h40
Cagliari – Alghero 247 km – 2 sata 40 minuta.
Cagliari-Olbia 273 km — 2h51
Cagliari – Olbia 273 km – 2 sata 51 minuta.
Olbia-Alghero 136 km — 1h53
Olbia – Alghero 136 km – 1 sat 53 minute.
CAGLIARI AIRPORT
ZRAČNA LUKA CAGLIARI
The airport operator SOGAER is publicly owned, as the chamber of commerce of Cagliari (C.C.I.A. Cagliari) owns the majority of shares, as indicated in Table 1.
Upravitelj zračne luke, društvo SOGAER, u javnom je vlasništvu, s obzirom na to da Trgovačka komora Cagliari (C.C.I.A. Cagliari) posjeduje većinu dionica, kako je navedeno u tablici 1.
The Region does not control the Cagliari chamber of commerce [27], which is financed autonomously thanks to an annual fee paid by company members.
Regija nema kontrolu nad Trgovačkom komorom Cagliari [27], koja se financira samostalno zahvaljujući godišnjoj članarini koju plaćaju društva koja su njezini članovi.
The chamber of commerce is an autonomous public entity which is in charge of providing miscellaneous services the company members [28].
Trgovačka komora samostalno je javno tijelo odgovorno za pružanje različitih usluga članovima društva. [28]
Shareholdership structure of SOGAER [29]: (%)
Dionička struktura društva SOGAER [29](%)
In 2014, the airport handled 3639627 passengers [30].
Zračna je luka 2014. primila 3639627 putnika.
It is located in the southern part of the island and constitutes its main airport in terms of traffic.
Smještena je u južnom dijelu otoka i u smislu prometa njegova je glavna zračna luka.
Since 2007 SOGAER has owned the entire concession for the airport management.
Društvo SOGAER od 2007. posjeduje cjelokupnu koncesiju na upravljanje zračnom lukom.