natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As explained above, the measure is not proportional and it is not an appropriate instrument for ensuring the coverage of free-to-air channels to the residents of Area II of Castilla-La Mancha.
Kao što je prethodno objašnjeno, mjera nije razmjerna i nije primjereni instrument za osiguranje emitiranja besplatnih kanala stanovnicima područja II.
Operation and maintenance of the networks
Kastilje-La Manche. Rad i održavanje mreža
Concerning the ongoing financing granted for operation and maintenance of the subsidised digital terrestrial and satellite networks, as this is ancillary to the deployment aid, it cannot be considered technologically neutral.
Trajno financiranje dodijeljeno za rad i održavanje subvencioniranih digitalnih zemaljskih i satelitskih mreža ne može se smatrati tehnološki neutralnim jer je dodatno potpori za uvođenje.
It has been directed to the conservation of the sites broadcasting signal via terrestrial platforms.
Usmjereno je na očuvanje centara koji odašiljaju signal putem zemaljskih platformi.
Such aid is therefore also incompatible.
Takva je potpora stoga također nespojiva.
Any future aid for operation and maintenance has to be notified and has to respect the principle of technological neutrality.
Svaka buduća potpora za rad i održavanje mora se prijaviti i mora biti u skladu s načelom tehnološke neutralnosti.
Avoiding unnecessary distortions
Izbjegavanje nepotrebnog narušavanja tržišnog natjecanja
While public intervention might be justified in view of the existence of certain market failures and possible cohesion problems, the way the measure is designed gives rise to unnecessary distortions of competition.
Dok bi javna intervencija mogla biti opravdana s obzirom na postojanje određenih tržišnih nedostataka i mogućih kohezijskih problema, oblikom mjere nepotrebno se narušava tržišno natjecanje.
Conclusion regarding Article 107(3)(c) TFEU
Zaključak u vezi s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) Ugovora
It is concluded that the investigated measure, including the ongoing aid, is not an appropriate, necessary and proportionate instrument to remedy the identified market failure.
Zaključuje se da predmetna mjera, uključujući trajnu potporu nije primjeren, nužan i razmjerni instrument za uklanjanje utvrđenog tržišnog nedostatka.
Article 106(2) TFEU
5.3.3. Članak 106. stavak 2. Ugovora
(1 77) The Article 106(2) exception applies to State compensation for the costs of providing public service.
Iznimka iz članka 106. stavka 2. primjenjuje se na državnu nadoknadu troška za pružanje javne usluge.
The national (or regional) authorities have to define the SGEI clearly and entrust it to a particular undertaking.
Nacionalna (ili regionalna) javna tijela moraju jasno definirati usluge od općeg gospodarskog interesa i povjeriti ih određenom poduzetniku.
In the course of the formal procedure, the Spanish authorities have not put forward arguments or evidence as to why the measure should be declared compatible on the basis of Article 106(2) TFEU.
Tijekom formalnog postupka španjolska nadležna tijela nisu dostavila argumente ili dokaze zašto bi se mjera trebala proglasiti spojivom na temelju članka 106. stavka 2. Ugovora.
For Article 106(2) TFEU to apply, the national (or regional) authorities have to define the SGEI clearly and entrust it to a particular undertaking.
Da bi se primjenjivao članak 106. stavak 2. Ugovora, nacionalna (ili regionalna) javna tijela moraju jasno definirati usluge od općeg gospodarskog interesa i povjeriti ih određenom poduzetniku.
There has not been any such entrustment for the deployment of the DTT in the Spanish law or by the authorities.
U španjolskom pravu ne postoji akt kojim se povjerava pružanje usluga od općeg gospodarskog interesa za uvođenje DTT-a niti su to odredila nadležna tijela.
In the first place, Spanish law does not declare the operation of a terrestrial network to be a public service.
U skladu sa španjolskim pravom upravljanje zemaljskom mrežom nije javna usluga.
The Law on Telecommunications of 1998 [90] states that telecommunication services, including operation of networks supporting radio and television, are services of general interest but they do not have the status of public services [91].
U Zakonu o telekomunikacijama iz 1998. [90] navedeno je da su telekomunikacijske usluge, uključujući rad mreža kojima se podržava radio i televizija, usluge od općeg interesa, ali nemaju položaj javnih usluga [91].
The Law on Telecommunications currently in force [92] maintains the same qualification.
Ista definicija nalazi se u Zakonu o telekomunikacijama koji je trenutačno na snazi [92].
The transmission services for broadcasting of television, i.e. transport of signals through the telecommunications networks, are considered as telecommunication services and as such are services of general interest but not public service [93].
Usluge odašiljanja za radiodifuziju televizijskog signala, odnosno prijenos signala preko telekomunikacijskih mreža, smatraju se telekomunikacijskim uslugama i kao takve su usluge od općeg interesa, a ne javne usluge [93].
Further, the provisions of the Law on Telecommunications are technology neutral.
Nadalje, odredbe Zakona o telekomunikacijama tehnološki su neutralne.
Telecommunications is defined as the transmission of signals through any telecom network, without referring to the terrestrial network in particular [94].
Telekomunikacije se definiraju kao prenošenje signala telekomunikacijskom mrežom pri čemu se ne upućuje posebno na zemaljsku mrežu [94].
Moreover, Article 3 of the Law specifies as one of its objectives to encourage, to the extent possible, technological neutrality in regulation.
Nadalje, u članku 3. Zakona navedeno je da je jedan od njegovih ciljeva poticati tehnološku neutralnost u mjeri u kojoj je to moguće.
Even if the public broadcasting service is considered a public service, it is not possible to extend this definition to the operation of a particular supporting platform.
Čak i ako se javna radiodifuzijska usluga smatra javnom uslugom, ta se definicija ne može proširiti na rad određene pomoćne platforme.
Moreover, where several transmission platforms exist, one particular platform cannot be considered to be ‘essential’ for the transmission of broadcasting signals.
Nadalje, ako postoji nekoliko platformi, jedna se platforma ne može smatrati „osnovnom” za prenošenje radiodifuzijskih signala.
It would therefore have constituted a manifest error, if Spanish legislation had declared the use of a particular platform for the transmission of broadcasting signals to be a public service.
Stoga bi bila očita pogreška ako bi se u španjolskom zakonodavstvu uporaba određene platforme za odašiljanje radiodifuzijskih signala smatrala javnom uslugom.
It is concluded that under Spanish law the operation of terrestrial networks does not have the status of a public service.
Stoga se može zaključiti da, u skladu sa španjolskim zakonodavstvom, upravljanje zemaljskim mrežama nema položaj javne usluge.
Further, the Spanish authorities have not clearly defined the operation of a terrestrial platform as a public service and consequently they also have not entrusted the provision of such a public service to a particular platform operator.
Nadalje, španjolska nadležna tijela nisu jasno definirala upravljanje zemaljskom platformom kao javnu uslugu i stoga nisu povjerila pružanje takve javne usluge određenom operateru platforme.
Moreover, the authorities have not put forward any evidence of any entrustment act for the two beneficiaries, Abertis and TelecomCLM.
Nadalje, španjolska nadležna tijela nisu dostavila dokaze o aktu kojim se usluga povjerava dvama korisnicima, Abertisu i TelecomuCLM.
The Article 106(2) exception applying to State compensation for the costs of providing public service therefore cannot be invoked in this case.
Stoga se u ovom slučaju nije moguće osloniti na iznimku iz članka 106. stavka 2. koji se primjenjuje na državnu nadoknadu troška za pružanje javne usluge.
The financing of the extension of the terrestrial network by the regions indeed started in the early 1980s, but at this time there were no private broadcasters on the market.
Financiranje proširenja zemaljske mreže po regijama započelo je početkom 80-ih prošlog stoljeća, ali tada na tržištu nije bilo privatnih nakladnika.
The extended infrastructure served therefore only the needs of the public broadcaster who, in any event, had the obligation to provide its signal to the majority of the population.
Proširenom infrastrukturom stoga su se samo zadovoljavale potrebe javnog nakladnika koji je u svakom slučaju imao obvezu pružati svoj signal većini stanovništva.
Moreover, at the time the terrestrial television was the only platform for transmitting the television signal in Spain.
Štoviše, u to je vrijeme zemaljska televizija bila jedina platforma za odašiljanje televizijskog signala u Španjolskoj.
As a result, the extension of the only available network did not create distortion of competition with other platforms.
Zbog toga se proširenjem jedine dostupne mjere nije narušilo tržišno natjecanje s drugim platformama.
Since then the law and the technology developed leading to new broadcasting platforms and new market players, in particular private broadcasters.
Od tada su zakonodavstvo i tehnologija napredovali i nastale su nove radiodifuzijske platforme i javili su se novi igrači na tržištu, posebno privatni nakladnici.
Since the beneficiary and the overall circumstances of the public financing have changed substantially, the investigated measure cannot be regarded as an alteration of purely formal or administrative nature.
Budući da su se korisnici i opće okolnosti javnog financiranja bitno promijenili, mjera koje je predmet istrage ne može se smatrati izmjenom čisto formalne ili administrativne prirode.
It is rather an alteration affecting the actual substance of the original scheme and therefore is to be considered as a new aid scheme [95].
Riječ je o izmjeni koja utječe na bit izvornog programa i stoga se smatra novim programom potpore [95].
In any case, the switch from analogue to digital TV has become possible only due to recent technological advance and it is therefore a new phenomenon.
U svakom slučaju, prelazak s analogne na digitalnu televiziju postao je moguć samo zahvaljujući novijem tehnološkom napretku i stoga je nova pojava.
The Spanish authorities should therefore have notified this new aid.
Španjolska nadležna tijela trebala su stoga prijaviti tu novu potporu.
It is considered that the financing granted by Spain, the regional government of Castilla-La Mancha and the municipalities to terrestrial network operators for the upgrade and digitisation of their network to provide free-to-air TV channels in Area II constitutes aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Smatra se da financiranje koje su operaterima zemaljske mreže odobrili Španjolska, regionalna vlada Kastilje-La Manche i općinske vlasti za nadogradnju i digitalizaciju njihovih mreža za pružanje besplatnih TV kanala u području II. čini državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1. ugovora.
The aid is not compatible with the common market.
Potpora nije spojiva s unutarnjim tržištem.
Furthermore, the aid was not notified to the Commission as required by Article 108(3) TFEU and was unlawfully put into effect without Commission authorisation.
Nadalje, Komisija nije obaviještena o potpori u skladu s člankom 108. stavkom 3. Ugovora i nezakonito je provedena bez odobrenja Komisije.
It must therefore be recovered from the terrestrial network operators.
Stoga se mora ostvariti povrat potpore od zemaljskih mrežnih operatera.
In addition, the Commission considers that the ongoing aid for operation and maintenance of the digitised network granted without tenders or following technologically non-neutral tenders is also incompatible.
Nadalje, Komisija također smatra nespojivom postojeću potporu za rad digitalne mreže i njezino održavanje koja je dodijeljena bez raspisivanja natječaja ili na temelju natječaja koji nisu bili tehnološki neutralni.
Also this aid was not notified to the Commission as required by Article 108(3) TFEU and it was unlawfully put into effect without Commission authorisation.
Nadalje, Komisija nije obaviještena o potpori u skladu s člankom 108. stavkom 3. Ugovora i ona je nezakonito provedena bez odobrenja Komisije.
It must therefore be recovered from the operators.
Stoga se mora ostvariti njezin povrat od operatera.
Any future State aid for maintenance and operation needs to be notified and has to respect the principle of technological neutrality.
Sva buduća državna potpora za održavanje i rad mora se prijaviti i mora biti u skladu s načelom tehnološke neutralnosti.
NEED TO ELIMINATE AID
POTREBA ZA UKLANJANJEM POTPORE
According to the TFEU and the Court of Justice's established case-law, the Commission is competent to decide that the State concerned must abolish or alter aid [96] when it has found that it is incompatible with the internal market.
U skladu s Ugovorom i uspostavljenom sudskom praksom Suda EU-a, Komisija je nadležna odlučiti da predmetna država članica mora ukinuti ili izmijeniti potporu [96] ako se utvrdi da ona nije spojiva s unutarnjim tržištem.
The Court has also consistently held that the obligation on a State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation [97].
Sud je također dosljedno smatrao da je svrha obveze države da ukine potporu koju Komisija smatra nespojivom s unutarnjim tržištem ponovno uspostaviti prethodnu situaciju [97].
In this context, the Court has established that that objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored [98].
U tom kontekstu Sud je utvrdio da će taj cilj biti ostvaren kada primatelj vrati iznose koji su mu dodijeljeni u okviru nezakonite potpore, čime će izgubiti prednost nad tržišnim natjecateljima koju je uživao na tržištu te će se uspostaviti situacija koja je postojala prije isplate potpore [98].
Following that case-law, Article 14 of Council Regulation (EC) No 659/1999 [99] lays down that ‘where negative decisions are taken in respect of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary’.
U skladu s tom sudskom praksom, u članku 14. Uredbe Vijeća (EZ) No 659/1999 [99] bilo je propisano da „kada je donesena negativna odluka o nezakonitoj potpori, Komisija odlučuje da predmetna država članica poduzima sve nužne mjere kako bi osigurala povrat potpore od korisnika”.
Thus, given that the financing of upgrade and digitisation of the terrestrial platform and subsequent maintenance and operation granted in Spain since the years 2008-2009 is illegal and incompatible aid. Spain should therefore be required to recover the incompatible aid, in order to re-establish the situation that existed on the market prior to the granting of the aid.
Prema tome, budući da financiranje za nadogradnju i digitalizaciju zemaljske platforme i naknadno održavanje i rad odobreno u Španjolskoj od 2008.–2009. čini nezakonitu i nespojivu potporu, od Španjolske bi se stoga trebalo tražiti da vrati nespojivu potporu kako bi ponovno uspostavila situaciju koja je postojala na tržištu prije odobravanja potpore.
STATE AID RECIPIENTS AND QUANTIFICATION OF THE AID
PRIMATELJI DRŽAVNE POTPORE I MJERENJE POTPORE
TelecomCLM and Abertis are the direct beneficiaries of the aid.
Društva TelecomCLM i Abertis izravni su korisnici potpore.
All amounts mentioned in the recitals below are based on the information provided to the Commission.
Svi iznosi iz stavaka u nastavku temelje se na podacima dostavljenima Komisiji.
As set out in recital 42, for the upgrading of their own transmission centres, TelecomCLM and Abertis have received EUR 13,2 million and EUR 250000, respectively.
Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 42., društvo TelecomCLM primilo je 13,2 milijuna EUR, a društvo Abertis 250000 EUR za nadogradnju vlastitih odašiljačkih centara.
In addition, without public tender, TelecomCLM was selected to build new transmission centres for municipalities and six which have become its own property (EUR 2,26 million).
Osim toga, društvo TelecomCLM odabrano je bez javnog natječaja za izgradnju novih odašiljačkih centara za općinska tijela i šest ih je postalo njegovo vlasništvo (2,26 milijuna EUR).
Where municipalities remain the owners of the DTT equipment, they have bought it from either TelecomCLM or Abertis.
U slučajevima kada su vlasnici opreme za DTT općinska tijela, ona su ih kupila od društava TelecomCLM ili Abertis.
As these companies were selected directly (i.e. without public tender) to supply the digital equipment, and/or to provide O&M services, also in this case they are the direct beneficiaries.
Budući da su ta trgovačka društva izabrana neposredno (tj. bez javnog natječaja) za pružanje digitalne opreme i/ili pružanje usluga upravljanja i održavanja, i ona su u ovom slučaju izravni korisnici.
In effect, the public funding of about EUR 32,6 million was passed on to these two companies without public tender [100].
Tim dvama trgovačkim društvima isplaćena su javna sredstva u iznosu od 32,6 milijuna EUR bez javnog natječaja [100].
The illegal and incompatible aid shall be recovered from TelecomCLM and Abertis.
Društva TelecomCLM i Abertis moraju vratiti nezakonitu i nespojivu potporu.
In the cases where the individual beneficiaries received funding not exceeding thresholds specified in the Commission Regulation (EC) No 1998/2006 [101], such funding is not considered State aid if all the conditions set by this Regulation are fulfilled, and is not subject to recovery.
U slučajevima kada su pojedinačnim korisnicima dodijeljena sredstva koja ne premašuju pragove navedene u Uredbi Komisije (EZ) br. 1998/2006 [101], to se financiranje ne smatra državnom potporom ako nisu ispunjeni svih uvjeti iz te Uredbe i ne mora se vratiti.
Recovery shall be put into effect from the time when the advantage occurred to the beneficiaries, i.e. when the aid was put at the disposal of the beneficiary and shall bear recovery interest until effective recovery.
Povrat se mora izvršiti od datuma kada su korisnici ostvarili prednost, odnosno kada je potpora postala dostupna korisniku i naplaćuju se kamate do stvarnog povrata.
The Commission finds that the Kingdom of Spain has unlawfully implemented the aid for the operators of the terrestrial television platform for the extension of coverage of digital terrestrial television in remote and less urbanised areas of Castilla-La Mancha in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Komisija smatra da je Kraljevina Španjolska nezakonito provela potporu za operatere zemaljske televizijske platforme za proširenje pokrivenosti digitalnom zemaljskom televizijom u udaljenim i manje urbaniziranim područjima Kastilje-La Manche protivno članku 108. stavkom 3.
The aid, including the (ongoing) aid for operation and maintenance, shall be recovered from the platform operators which are direct beneficiaries.
Ugovora. Od operatera koji su izravni korisnici mora se ostvariti povrat potpore, uključujući (postojeću) potporu za rad i održavanje.
This includes municipalities where they act as a platform operator,
To uključuje općinska nadležna tijela kada su ona operateri platforme,
The State aid granted to the operators of the terrestrial television platform TelecomCLM and Abertis, for the upgrading of the transmission centres, for building new transmission centres, for the supply of the digital equipment and/or operation and maintenance in Area II of Castilla-La Mancha unlawfully put into effect by Spain in breach of Article 108(3) TFEU is incompatible with the internal market.
Državna potpora dodijeljena operaterima zemaljske televizijske platforme, društvima Telecom CLM I Abertis, za nadogradnju odašiljačkih centara, izgradnju novih odašiljačkih centara i za osiguravanje digitalne opreme i/ili njihov rad i održavanje u području II. Kastilje-La Manche, koju je nezakonito provela Španjolska protivno članku 108. stavku 3. UFEU-a, nije spojiva s unutarnjim tržištem.
Individual aid granted under the scheme referred to in Article 1 does not constitute aid if, at the time it is granted, it fulfils the conditions laid down by the regulation adopted pursuant to Article 2 of Council Regulation (EC) No 994/98 [102] which is applicable at the time the aid is granted.Article 3
Pojedinačna potpora dodijeljena okviru programa potpora iz članka 1. ne čini potporu ako u trenutku kad je dodijeljena ispunjuje uvjete utvrđene Uredbom donesenom u skladu s člankom 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 994/98 [102] koja je primjenjiva u trenutku dodjele potpore.Članak 3.
Spain shall recover the incompatible aid granted under the scheme referred to in Article 1 from TelecomCLM and Abertis.
Španjolska osigurava povrat nespojive potpore dodijeljene u okviru programa iz članka 1. od društava Telecom CLM i Abertis.
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were put at the disposal of the beneficiaries until their actual recovery.
Na iznose koji se moraju vratiti obračunavaju se kamate od datuma kad su stavljeni na raspolaganje korisnicima do datuma njihovog stvarnog povrata.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [103].
Kamate se obračunavaju složenim kamatnim računom u skladu s Poglavljem V. Uredbe Komisije (EZ) br. 794/2004 [103].
Spain shall cancel all outstanding payments of aid under the scheme referred to in Article 1 with effect from the date of notification of this decision.
Španjolska ukida isplatu svih neisplaćenih iznosa potpore u okviru programa potpora iz članka 1. s učinkom od dana obavješćivanja o ovoj Odluci.
Spain shall ensure that this Decision is implemented within four months following the date of notification of this Decision.
Španjolska osigurava provedbu ove Odluke u roku od četiri mjeseca od datuma obavijesti.
Within two months following notification of this Decision, Spain shall submit the following information:
U roku od dva mjeseca od objave ove Odluke Španjolska Komisiji dostavlja sljedeće podatke:
for the beneficiaries identified in Article 1, the total amount of aid received by each of them;
za korisnike iz članka 1. ukupan iznos potpore koju je primio svaki od njih;
Spain shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the aid granted under the scheme referred to in Article 1 has been completed.
Španjolska Komisiju obavještava o napretku nacionalnih mjera koje su poduzete u cilju provedbe ove Odluke sve dok se ne ostvari potpuni povrat potpore dodijeljene u okviru programa potpora iz članka 1.
It shall immediately submit, on simple request by the Commission, information on the measures already taken and planned to comply with this Decision.
Na zahtjev Komisije ona odmah dostavlja informacije o već poduzetim mjerama i mjerama planiranim radi usklađivanja s ovom Odlukom.
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and recovery interest already recovered from the beneficiaries.
Ona također dostavlja detaljne informacije o iznosima potpore i kamatama na iznos povrata koji je korisnik već izvršio.
OJ C 335, 11.12.2010, p. 8.
SL C 335, 11.12.2010., str. 8.
Commission Decision 2014/489/EU of 19 June 2013 on State aid SA.28599 (C 23/10 (ex NN 36/10, ex CP 163/09)) implemented by the Kingdom of Spain for the deployment of digital terrestrial television in remote and less urbanised areas (outside Castilla-La Mancha) (OJ L 217, 23.7.2014, p. 52).
Odluka Komisije 2014/489/EU od 19. lipnja 2013. o državnoj potpori SA.28599 (C 23/10 (ex NN 36/10, ex CP 163/09)) Kraljevine Španjolske za uvođenje digitalne zemaljske televizije u udaljenim i manje urbaniziranim područjima (osim u Kastilji – La Mancha) (SL L 217, 23.7.2014., str. 52.).