natgillin/translations-raw huggingface dataset:
U.S. Department of Commerce
Ministarstvo trgovine SAD-a
Mr Ted Dean
G. Ted Dean
Deputy Assistant Secretary
Zamjenik pomoćnika tajnika
International Trade Administration
Uprava za međunarodnu trgovinu
Dear Mr Antonipillai and Mr Dean:
Poštovana gospodo Antonipillai i Dean:
Over the last two and a half years, in the context of negotiations for the EU-U.S. Privacy Shield, the United States has provided substantial information about the operation of U.S.
Tijekom posljednje dvije i pol godine, u kontekstu pregovora o europsko-američkom sustavu zaštite privatnosti, Sjedinjene Američke Države dostavile su znatne informacije o radu aktivnostima prikupljanja obavještajnih podataka elektroničkim izviđanjem koje obavlja američka obavještajna zajednica.
Intelligence Community signals intelligence collection activity. This has included information about the governing legal framework, the multi-layered oversight of those activities, the extensive transparency about those activities, and the overall protections for privacy and civil liberties, in order to assist the European Commission in making a determination about the adequacy of those protections as they relate to the national security exception to the Privacy Shield principles.
To je uključivalo informacije o osnovnom pravnom okviru, višeslojni nadzor tih aktivnosti, opsežna transparentnost tih aktivnosti i opće zaštite privatnosti i građanskih sloboda, kako bi se Europskoj komisiji pomoglo s donošenjem odluke o tome jesu li te informacije odgovarajuće kako se odnose na izuzeće od načela sustava zaštite privatnosti za potrebe nacionalne sigurnosti.
This document summarizes the information that has been provided.
U ovom dokumentu sažimaju se dostavljene informacije.
I. PPD-28 AND THE CONDUCT OF U.S. SIGNALS INTELLIGENCE ACTIVITY The U.S.
I. PPD-28 I OBAVLJANJE AKTIVNOSTI PRIKUPLJANJA OBAVJEŠTAJNIH PODATAKA ELEKTRONIČKIM IZVIĐANJEM
Intelligence Community collects foreign intelligence in a carefully controlled manner, in strict accordance with U.S. laws and subject to multiple layers of oversight, focusing on important foreign intelligence and national security priorities. A mosaic of laws and policies governs U.S. signals intelligence collection, including the U.S.
Obavještajna zajednica SAD-a prikuplja strane obavještajne podatke za pažljivo kontrolirani način u skladu s američkim zakonima i podložno višestrukim slojevima nadzora, s naglaskom na važne strane obavještajne podatke i prioritete nacionalne sigurnosti.
Constitution, the Foreign Intelligence Surveillance Act (50 U.S.C. § 1801 et seq.) (FISA), Executive Order 12333 and its implementing procedures, Presidential guidance, and numerous procedures and guidelines, approved by the FISA Court and the Attorney General, that establish additional rules limiting the collection, retention, use, and dissemination of foreign intelligence information [1].
Prikupljanje obavještajnih podataka u SAD-u elektroničkim izviđanjem uređeno je različitim zakonima i politikama, među ostalim Ustavom SAD-a, Zakonom o nadzoru stranih obavještajnih službi (50 U.S.C. članak 1801. i dalje) (FISA), Izvršnim nalogom br. 12333 i njegovim provedbenim odredbama predsjedničkim smjernicama i brojnim postupcima i smjernicama koje je odobrio Sud FISA-e i glavni državni odvjetnik, a kojima se uspostavljaju dodatna pravila kojima se ograničava prikupljanje zadržavanje, uporaba i širenje stranih obavještajnih podataka [1].a.
a. PPD 28 Overview
Pregled ukaza PPD- 28
These requirements are set forth in more detail below, but in summary:
U njemu su posebno utvrđeni određeni zahtjevi u pogledu postupaka za prikupljanje, zadržavanje i širenje osobnih podataka o osobama izvan EU-a koji su prikupljeni u skladu s američkim aktivnostima prikupljanja obavještajnih podataka elektroničkim izviđanjem.
The PPD reiterates that the United States collects signals intelligence only as authorized by statute, executive order, or other Presidential directive.
Ti su zahtjevi detaljnije navedeni u nastavku, ali ukratko:
The PPD establishes procedures to ensure that signals intelligence activity is conducted only in furtherance of legitimate and authorized national security purposes.
U predsjedničkom ukazu ponavlja se da Sjedinjene Države prikupljaju obavještajne podatke elektroničkim izviđanjem samo ako je to odobreno zakonom, izvršnim nalogom ili drugim predsjedničkim ukazom.
The PPD also requires that privacy and civil liberties be integral concerns in the planning of signals intelligence collection activities.
Predsjedničkim ukazom uspostavljaju se postupci kojima će se osigurati obavljanje aktivnosti prikupljanja obavještajnih podataka elektroničkim izviđanjem za legitimne i ovlaštene potrebe nacionalne sigurnosti.
In particular, the United States does not collect intelligence to suppress or burden criticism or dissent; in order to disadvantage persons based on their ethnicity, race, gender, sexual orientation, or religion; or to afford a competitive commercial advantage to U.S. companies and U.S. business sectors.
Predsjedničkim ukazom također je propisano da privatnost i građanske slobode moraju biti središnje točke u planiranju aktivnosti prikupljanja obavještajnih podataka elektroničkim izviđanjem. Sjedinjene Američke Države ne prikupljaju obavještajne podatke radi suzbijanja ili otežavanja kritike ili neslaganja; kako bi osobe stavile i nepovoljni položaj zbog njihove nacionalnosti, rase, spola, spolne orijentacije ili vjere; ili radi osiguravanja konkretne tržišne prednosti poduzećima i poslovnim sektorima SAD-a.
The PPD directs that signals intelligence collection be as tailored as feasible and that signals intelligence collected in bulk can only be used for specific enumerated purposes.
Predsjedničkim ukazom propisano je da aktivnosti prikupljanja obavještajnih podataka praćenjem elektroničkim izviđanjem moraju biti što usmjerenije i da se masovno prikupljeni podaci mogu upotrebljavati samo u posebno nabrojene svrhe.
The PPD directs that the Intelligence Community adopt procedures ‘reasonably designed to minimize the dissemination and retention of personal information collected from signals intelligence activities,’ and in particular extending certain protections afforded to the personal information of U.S. persons to non-US person information.
Predsjedničkim ukazom propisano je da obavještajna zajednica mora donijeti postupke „koji su razumno oblikovani tako da se njima umanjuje širenje i zadržavanje osobnih podataka prikupljenih aktivnostima prikupljanja obavještajnih podataka elektroničkim izviđanjem”, a posebno širenjem određene zaštite osobnih podatka američkih državljana na podatke o osobama koje nisu američki državljani.
Agency procedures implementing PPD-28 have been adopted and made public.
Agencija je donijela i objavila postupke za provedbu PPD-28.
The applicability of the procedures and protections set out herein to the Privacy Shield is clear.
Očita je primjenjivost ovdje propisanih postupaka i zaštita na sustav zaštite privatnosti.
When data has been transferred to corporations in the United States pursuant to the Privacy Shield, or indeed by any means, U.S. intelligence agencies can seek that data from those corporations only if the request complies with FISA or is made pursuant to one of the National Security Letter statutory provisions, which are discussed below [3]. In addition, without confirming or denying media reports alleging that the U.S. Intelligence Community collects data from transatlantic cables while it is being transmitted to the United States, were the U.S.
Ako su podaci preseneni u korporacije u Sjedinjenim Američkim Državama u skladu sa sustavom zaštite privatnosti ili bilo kojim sredstvom, američke obavještajne agencije mogu tražiti te podatke od tih korporacija samo ako je zahtjev u skladu sa FISA-om ili je podnesen u skladu s jednom od zakonskih odredaba iz dopisa služe nacionalne sigurnosti o kojima je riječ u nastavku [3].
Intelligence Community to collect data from transatlantic cables, it would do so subject to the limitations and safeguards set out herein, including the requirements of PPD-28.
Nadalje, ne potvrđujući ni ne poričući istinitost izjava u medijima da američka obavještajna zajednica prikupila podatke iz transatlantskih kablova dok se prenose u Sjedinjene Američke Države, kada bi američka obavještajna zajednica prikupljanja podatke iz transatlantskih kablova, ona bi to činila u skladu s ovdje utvrđenim ograničenjima i zaštitnim mjerama, uključujući zahtjeve iz PPD-28.
b. Collection Limitations
b. Ograničenja u pogledu prikupljanja
PPD-28 sets out a number of important general principles that govern the collection of signals intelligence:
U predsjedničkom ukazu br. 28. naveden je niz važnih općih načela koja se primjenjuju na aktivnosti prikupljanja obavještajnih podataka elektroničkim izviđanjem:
The collection of signals intelligence must be authorized by statute or Presidential authorization, and must be undertaken in accordance with the Constitution and law.
Prikupljanje obavještajnih podataka praćenjem signala elektroničkih sustava mora se temeljiti na zakonu ili predsjedničkom odobrenju i mora se obavljati u skladu s Ustavom ili zakonom.
Privacy and civil liberties must be integral considerations in planning signals intelligence activities.
Privatnost i građanske slobode moraju biti ključni elementi u planiranju aktivnosti prikupljanja obavještajnih podataka elektroničkim izviđanjem;
Signals intelligence will be collected only when there is a valid foreign intelligence or counterintelligence purpose.
Obavještajni podaci prikupljaju se elektroničkim izviđanjem samo u slučaju valjane potrebe za stranim obavještajnim podacima ili u protuobavještajne potrebe.
The United States will not collect signals intelligence for the purpose of suppressing or burdening criticism or dissent.
Sjedinjene Američke države neće prikupljati obavještajne podatke elektroničkim izviđanjem za potrebe suzbijanja kritike ili neslaganja.
The United States will not collect signals intelligence to disadvantage people based on their ethnicity, race, gender, sexual orientation, or religion.
Sjedinjene Američke Države neće prikupljati obavještajne podatke elektroničkim izviđanjem osoba s invaliditetom na temelju njihove nacionalnosti, rase, spola, spolne orijentacije ili vjere.
The United States will not collect signals intelligence to afford a competitive commercial advantage to U.S. companies and business sectors.
Sjedinjene Američke Države neće prikupljati obavještajne podatke elektroničkim izviđanjem kako bi osigurale konkurentnu tržišnu prednost poduzećima SAD-a i njegovim poslovnim sektorima.
U.S. signals intelligence activity must always be as tailored as feasible, taking into account the availability of other sources of information.
Američka aktivnost prikupljanja obavještajnih podataka elektroničkim izviđanjem mora uvijek biti što usmjerenija uzimajući u obzir dostupnost drugih izvora informacija.
This means, among other things, that whenever practicable, signals intelligence collection activities are conducted in a targeted manner rather than in bulk.
To znači, među ostalim, da se aktivnosti prikupljanja obavještajnih podataka elektroničkim izviđanjem, kad god je to moguće, provode na ciljani način, a ne masovno.
The requirement that signals intelligence activity be ‘as tailored as feasible’ applies to the manner in which signals intelligence is collected, as well as to what is actually collected.
Zahtjev za što usmjerenijom aktivnošću prikupljanja obavještajnih podataka elektroničkim izviđanjem primjenjuje se na način prikupljanja podataka te na što se zapravo prikuplja.
For example, in determining whether to collect signals intelligence, the Intelligence Community must consider the availability of other information, including diplomatic or public sources, and prioritize collection through those means, where appropriate and feasible.
Na primjer, kada utvrđuje treba li prikupljati obavještajne podatke elektroničkim izviđanjem, obavještajna zajednica mora razmotriti dostupnost drugih informacija, među ostalim iz diplomatskih ili javnih izvora, te dati prednost prikupljanju tim sredstvima, ako je to primjereno i izvedivo.
Moreover, Intelligence Community element policies should require that wherever practicable, collection should be focused on specific foreign intelligence targets or topics through the use of discriminants (e.g., specific facilities, selection terms and identifiers).
U politikama subjekata obavještajne zajednice trebalo bi biti propisano da, kad god je to izvedivo, prikupljanje bude usmjereno na određene ciljeve prikupljanja stranih obavještajnih podataka ili na teme uporabom razlikovnih čimbenika (npr. posebni objekti, uvjeti odabira i identifikatori.).
It is important to view the information provided to the Commission as a whole.
Važno je promatrati informacije dostavljene Komisiji u cjelini.
Decisions about what is ‘feasible’ or ‘practicable’ are not left to the discretion of individuals but are subject to the policies that agencies have issued under PPD-28 — which have been made publicly available — and to the other processes described therein [4].
O „izvedivosti” ili „praktičnosti” ne odlučuju pojedinci na koje se primjenjuju politike koje su agencije izdale u okviru PPD-28 – koje su objavljene – kao i na druge postupke opisane u nastavku [4].
As PPD-28 says, bulk collection of signals intelligence is collection that ‘due to technical or operational considerations, is acquired without the use of discriminants (e.g., specific identifiers, selection terms, etc.).’ In this respect, PPD-28 recognizes that Intelligence community elements must collect bulk signals intelligence in certain circumstances in order to identify new or emerging threats and other vital national security information that is often hidden within the large and complex system of modern global communications.
U PPD-28 je propisano da je skupno prikupljanje obavještajnih podataka elektroničkim izviđanjem prikupljanje koje se „zbog tehničkih ili operativnih pitanja obavlja bez razlikovnih čimbenika (npr. posebnih identifikatora, posebnih razlikovnih značajki i slično.)” U tom pogledu Predsjedničkim ukazom br. 28 potvrđuje se da subjekti obavještajne zajednice moraju skupno prikupljati obavještajne podatke elektroničkim izviđanjem kako bi mogli utvrditi nove ili nastajuće prijetnje i druge važne informacije za potrebe nacionalne sigurnosti koje su često složene u velikom i složenom sustavu modernih globalnih komunikacija.
It also recognizes the privacy and civil liberties concerns raised when bulk signals intelligence is collected.
Njime se također potvrđuje zabrinutost za privatnost i građanske slobode u slučaju skupnog prikupljanja obavještajnih podataka elektroničkim izviđanjem.
PPD-28 therefore directs the Intelligence Community to prioritize alternatives that would allow the conduct of targeted signals intelligence rather than bulk signals intelligence collection.
Predsjedničkim ukazom br. 28 stoga se upućuje obavještajnu zajednicu da odredi prioritete među alternativnim mogućnostima kojima bi se omogućilo prikupljanje obavještajnih podataka elektroničkim izviđanjem, a ne skupno prikupljanje obavještajnih podataka.
Accordingly, Intelligence Community elements should conduct targeted signals intelligence collection activities rather than bulk signal intelligence collection activities whenever practicable [5].
U skladu s time, subjekti obavještajne zajednice trebali bi kad god je to izvedivo provoditi ciljane aktivnosti prikupljanja obavještajnih podataka elektroničkim izviđanjem, a ne ih skupno prikupljati [5].
These principles ensure that the exception for bulk collection will not swallow the general rule.
Tim se načelima osigurava da se iznimkom za skupno prikupljanje neće zamijeniti opće pravilo.
As for the concept of ‘reasonableness,’ it is a bedrock principle of U.S. law.
Pojam „razumnosti” temeljno je načelo prava SAD-a.
It signifies that Intelligence Community elements will not be required to adopt any measure theoretically possible, but rather will have to balance their efforts to protect legitimate privacy and civil liberties interests with the practical necessities of signals intelligence activities.
On znači da subjekti obavještajne zajednice neće morati donijeti sve teoretski moguće mjere već da će morati uspostaviti ravnotežu između svojih nastojanja da zaštite interese zakonite privatnosti i građanskih sloboda i praktične nužnosti prikupljanja obavještajnih podataka praćenjem signala elektroničkih komunikacija.
Here again, the agencies' policies have been made available, and can provide assurance that the term ‘reasonably designed to minimize the dissemination and retention of personal information’ does not undermine the general rule.
I u ovom slučaju objavljene su politike agencija koje mogu zajamčiti da se pojmom „razumno osmišljene kako bi se širenje i zadržavanje osobnih podataka sveli na najmanju moguću mjeru” ne ugrožava opće pravilo.
PPD-28 also provides that signals intelligence collected in bulk can only be used for six specific purposes: detecting and countering certain activities of foreign powers; counterterrorism; counter-proliferation; cybersecurity; detecting and countering threats to U.S. or allied armed forces; and combating transnational criminal threats, including sanctions evasion.
U Predsjedničkom ukazu br. 28 također je predviđeno da se masovno prikupljeni obavještajni podaci mogu upotrebljavati samo u šest posebnih svrha: otkrivanje i suzbijanje određenih aktivnosti stranih sila, borba protiv terorizma, borba protiv širenja oružja, kibersigurnost, otkrivanje i suzbijanje prijetnji američkim ili saveznim vojnim snagama i suzbijanje prekograničnih kaznenih prijetnji, među ostalim izbjegavanja sankcija.
The President's National Security Advisor, in consultation with the Director for National Intelligence (DNI), will annually review these permissible uses of signals intelligence collected in bulk to see whether they should be changed.
Predsjednikov savjetnik za nacionalnu sigurnost, u dogovoru s Direktorom Nacionalne obavještajne službe (DNI), svake će godine preispitati dopuštene uporabe masovno prikupljenih podataka elektroničkim izviđanjem kako bi provjerio treba li ih mijenjati.
The DNI will make this list publicly available to the maximum extent feasible, consistent with national security.
DNI će se pobrinuti da taj popis bude što dostupniji javnosti, u skladu s pitanjima nacionalne sigurnosti.
This provides an important and transparent limitation on the use of bulk signals intelligence collection.
To je važno i transparentno ograničenje uporabe masovnog prikupljanja obavještajnih podataka elektroničkim izviđanjem.
Additionally, the Intelligence Community elements implementing PPD-28 have reinforced existing analytic practices and standards for querying unevaluated signals intelligence [6].
Nadalje, subjekti obavještajne zajednice koji provode PPD-28 pojačali su postojeće analitičke prakse i standarde za istrage neocijenjenih obavještajnih podataka prikupljenih elektroničkim izviđanjem [6].
Analysts must structure their queries or other search terms and techniques to ensure that they are appropriate to identify intelligence information relevant to a valid foreign intelligence or law enforcement task.
Analitičari moraju oblikovati svoje upite ili druge izraze i tehnike za pretraživanje kako bi osigurali da su oni primjereni za pronalaženje obavještajnih podataka koji su relevantni za zadaće prikupljanja stranih obavještajnih podataka ili tijela kaznenog progona.
To that end, IC elements must focus queries about persons on the categories of signals intelligence information responsive to a foreign intelligence or law enforcement requirement, so as to prevent the use of personal information not pertinent to foreign intelligence or law enforcement requirements. It is important to emphasize that any bulk collection activities regarding internet communications that the U.S.
U tu svrhu subjekti obavještajne zajednice moraju usmjeriti upite o osobama na kategorije obavještajnih podataka koje odgovaraju zahtjevu stranih obavještajnih aktivnosti ili kaznenog progona kako bi se spriječila uporaba osobnih podataka koji nisu važni za zahtjeve stranih obavještajnih aktivnosti ili kazenog progona.Važno je napomenuti da se svako skupno prikupljanje komunikacije na internetu koje obavještajna zajednica SAD-a obavlja elektroničkim izviđanjem odvija na malom dijelu interneta.
Intelligence Community performs through signals intelligence operate on a small proportion of the internet. Additionally, the use of targeted queries, as described above, ensures that only those items believed to be of potential intelligence value are ever presented for analysts to examine.
Nadalje, uporabom ciljanih upita, kako je prethodno opisano, osigurava se da se analitičarima na ispitivanje dostavljaju samo podaci za koje se vjeruje da imaju obavještajnu vrijednost.
These limits are intended to protect the privacy and civil liberties of all persons, whatever their nationality and regardless of where they might reside.
Svrha je tih ograničenja zaštititi privatnost i građanske slobode svih osoba, bez obzira kojeg su državljanstva i bez obzira na to gdje im je boravište.
The United States has elaborate processes to ensure that signals intelligence activities are conducted only in furtherance of appropriate national security purposes. Each year the President sets the nation's highest priorities for foreign intelligence collection after an extensive, formal interagency process.
Sjedinjene Američke Države imaju razrađene postupke za osiguravanje obavljanja aktivnosti prikupljanja podataka elektroničkim izviđanjem samo radi ostvarenja odgovarajuće potrebe nacionalne sigurnosti.
The DNI is responsible for translating these intelligence priorities into the National Intelligence Priorities Framework, or NIPF.
Predsjednik svake godine utvrđuje najviše prioritete države za prikupljanje stranih obavještajnih podataka nakon opsežnog, formalnog postupka među agencijama.
Although the NIPF is classified, information related to specific U.S. foreign intelligence priorities is reflected annually in the DNI's unclassified Worldwide Threat Assessment, which is also readily available on the ODNI website.
Iako je NIPF povjerljiv, informacije povezane s posebnim stranim obavještajnim prioritetima SAD-a navode se svake godine u javnoj DNI-jevoj „Procjeni prijetnji u svijetu”, koja je isto dostupna na web-mjestu ODNI-ja.
The priorities in the NIPF are at a fairly high level of generality.
Prioriteti u NIPF-u prilično su općeniti.
The organization that is responsible for translating the priorities in the NIPF into actual signals intelligence collection is called the National Signals Intelligence Committee, or SIGCOM.
Organizacija koja je odgovorna za prenošenje prioriteta iz NIPF-a u stvarno prikupljanje obavještajnih podataka elektroničkim izviđanjem naziva se Nacionalni odbor za prikupljanje obavještajnih podataka elektroničkim izviđanjem ili SIGCOM.
All U.S. departments and agencies that are consumers of foreign intelligence submit their requests for collection to the SIGCOM.
Svi odjeli i agencije SAD-a koji su potrošači stranih obavještajnih podataka SIGCOM-u podnose svoj zahtjev za prikupljanje.
The SIGCOM reviews those requests, ensures that they are consistent with the NIPF, and assigns them priorities using criteria such as:
SIGCOM preispituje te zahtjeve, osigurava da su u skladu s NIPF-om i dodjeljuje im prioritete primjenom kriterija poput:
Can signals intelligence provide useful information in this case, or are there better or more cost-effective sources of information to address the requirement, such as imagery or open source information?
Mogu li se prikupljanjem obavještajnih podataka elektroničkim izviđanjem u ovom slučaju osigurati korisne informacije ili postoje bolji ili isplativiji izvori informacija za zadovoljavanje zahtjeva, poput slika ili otvorenih izvora komunikacija?