natgillin/translations-raw huggingface dataset:
SOGAER emphasises that the mechanism put in place amounts to a win-win solution: passengers can fly at competitive prices to and from the island, while the Region receives additional revenue deriving from tourism.
Društvo SOGAER naglašava da uspostavljeni mehanizam predstavlja povoljan ishod za obje strane: putnici mogu letjeti po konkurentnijim cijenama na otok i s njega, a Regija prima dodatne prihode koji proizlaze iz turizma.
The regional tourism and hospitality industry, the airlines and the airports also benefit as a result.
Kao posljedicu, koristi od toga imaju i regionalna turistička i ugostiteljska industrija, zračni prijevoznici i zračne luke.
SOGAER consequently contests the approach taken by the Commission, which seems to set out to break this virtuous circle.
Društvo SOGAER stoga osporava pristup koji je usvojila Komisija, za koji se čini da želi razbiti ovaj pozitivni začarani krug.
SOGAER always chose carriers after publishing an invitation on its own website.
Društvo SOGAER uvijek je biralo zračne prijevoznike nakon objave poziva na vlastitom web-mjestu.
The possibility of serving Cagliari was open to all interested carriers on the same economic terms.
Mogućnost da obavljaju usluge u Zračnoj luci Cagliari bila je otvorena svim zainteresiranim prijevoznicima pod jednakim gospodarskim uvjetima.
SOGAER argues that if the airlines in question manage to make greater profits than other airlines, thanks to their special business models, this cannot be attributed to State aid granted by the airport operator or by the Region.
Društvo SOGAER tvrdi da se, ako dotični zračni prijevoznici zahvaljujući svojim poslovnim modelima uspijevaju ostvariti veću dobit od drugih zračnih prijevoznika, to ne može pripisati državnoj potpori koju su dodijelili upravitelj zračne luke ili Regija.
Nor can the carriers be penalised for it.
Zračni prijevoznici, također, ne mogu zbog toga biti kažnjeni.
In conclusion, SOGAER takes the view that there is no State aid, because (i) the necessary undue advantage to the carriers is lacking; (ii) the private economy investor principle is satisfied, in view of the gains to the regional treasury, which are greater than the expenditure under Article 3 of Law 10/2010; and (iii) the aid goes to the tourism and hospitality industry on the island and is not on a scale such that it might have an effect on intra-Union trade.
Zaključno, društvo SOGAER zauzima stajalište da državne potpore nema, jer i. nedostaje neopravdana prednost koja bi bila dana zračnim prijevoznicima; ii. načelo privatnog ulagača u tržišnom gospodarstvu je zadovoljeno s obzirom na dobitke za regionalne javne financije koji su veći od troškova u skladu s člankom 3. Zakona 10/2010; i iii. potpora se daje turističkoj i ugostiteljskoj industriji na otoku, ali ne u rasponu u kojem bi mogla imati učinak na trgovinu unutar Unije.
Services of general economic interest (SGEIs)
Usluge od općega gospodarskog interesa
SOGAER considers that the Commission's analysis of the selectivity of the advantage is excessively strict.
Društvo SOGAER smatra da je analiza Komisije u pogledu selektivnosti prednosti pretjerano stroga.
The Commission argues that the Law 10/2010 refers not to specific routes but to the general objective of developing air transport.
Komisija tvrdi da se Zakon 10/2010 ne odnosi na posebne zračne linije, već na opći cilj razvoja zračnog prometa.
The Commission objects that this is contrary to the first Altmark criterion to give a clear definition of the requirements that the beneficiary undertaking must satisfy in order to obtain compensation for a service of general economic interest.
Komisija predbacuje da je to u suprotnosti s prvim kriterijem iz predmeta Altmark, davanja jasno određenih uvjeta koje poduzetnik korisnik mora zadovoljiti da bi dobio naknadu za obavljanje usluge od općega gospodarskog interesa.
In SOGAER's view it was clear from the wording of the regional legislation that the compensation was to be given only to airlines that opened new routes or expanded existing ones.
Prema mišljenju društva SOGAER, iz teksta regionalnog zakona bilo je jasno da će naknada biti ponuđena samo onim zračnim prijevoznicima koji su otvorili nove zračne linije ili proširili postojeće.
SOGAER considers that as an objective that obligation is sufficiently precise.
Društvo SOGAER smatra da je cilj te obveze dovoljno precizan.
The Commission's approach to the definition of the parameters for calculating the compensation is similarly severe.
Način na koji Komisija pristupa određivanju parametara za izračunavanje naknade je slično strog.
SOGAER argues that the volume of compensation paid to the carriers was calculated by criteria more restrictive than those laid down by the Region, and that this should be enough to satisfy the second Altmark criterion.
Društvo SOGEAR tvrdi da je obujam potpore isplaćene zračnim prijevoznicima izračunan prema kriterijima koji su restriktivniji od onih koje je odredila Regija, a to bi trebalo biti dovoljno za zadovoljavanje drugoga kriterija iz predmeta Altmark.
As regards the third and fourth Altmark criteria, SOGAER says it published a specific notice in the Official Journal of the European Union in 2003, which was followed in June and August of the same year by an advertisement in the main European daily newspaper.
U pogledu trećega i četvrtog kriterija iz predmeta Altmark društvo SOGAER tvrdi da je u Službenom listu Europske unije 2003. objavilo posebnu obavijest, a zatim u lipnju i kolovozu iste godine i oglas u vodećim europskim dnevnim novinama.
No air carrier came forward, and SOGAER published a standing notice on its own website.
Ni jedan zračni prijevoznik nije se javio, pa je društvo SOGAER objavilo stalnu obavijest na svojem web-mjestu.
SOGAER always avoided any form of overcompensation for the services requested, even where there was only one carrier interested and SOGAER's margin for negotiation was consequently tighter.
Društvo SOGAER uvijek je izbjegavalo svaki oblik isplate prekomjernih naknada za tražene usluge, čak i kada je samo jedan prijevoznik izrazio interes, a stoga je prostor za pregovore društva SOGEAR manji.
SOGAER is not aware of any legal act by which the Region gave airport operators the task of performing a public service obligation.
Društvo SOGEAR nije upoznato ni s jedim pravnim aktom kojim bi Regija upraviteljima zračnih luka dala zadaću obavljanja obveza javnih usluga.
The Commission's efforts to establish whether the level of compensation awarded to the airport operators was or was not proportionate are therefore doomed to failure.
Napori Komisije da utvrdi je li razina naknade dodijeljene upraviteljima zračnih luka bila razmjerna ili nije stoga su osuđeni na neuspjeh.
The private economy investor principle and the 2014 Aviation Guidelines
Načelo privatnog ulagača u tržišnom gospodarstvu i Smjernice za zračni prijevoz iz 2014.
SOGAER says that it conducted itself towards the low-cost airlines, Ryanair in particular, in the same way as airports under private management did.
Društvo SOGAER tvrdi da je prema niskotarifnim prijevoznicima, osobito društvu Ryanair, postupalo na isti način na koji su postupale zračne luke pod privatnom upravom.
In support of this assertion it refers to the report of the consultancy firm acting on Ryanair's behalf dated 28 June 2013.
Da bi potkrijepilo ovu tvrdnju, društvo se poziva na izvješće društva za poslovno savjetovanje koje djeluje u ime društva Ryanair od 28. lipnja 2013.
It argues that many of the compatibility criteria set out in the 2014 Aviation Guidelines are substantially met in the case at issue: (i) SOGAER managed aid or compensation for the opening of new routes or the expansion of existing ones on behalf of the Region; (ii) the compensation represented about one tenth of the average operating cost; and (iii) the airlines benefitting from the activities under assessment all held a valid operating licence.
U izvješću se tvrdi da su mnogi od kriterija spojivosti navedeni u Smjernicama za zračni prijevoz iz 2014. u značajnoj mjeri ispunjeni u predmetnom slučaju: i. društvo SOGAER u ime Regije upravljalo je potporom ili naknadom za otvaranje novih zračnih linija ili proširenje postojećih; ii. naknada je predstavljala otprilike desetinu prosječnoga operativnog troška; i iii. svi zračni prijevoznici koji su bili korisnici aktivnosti koje se ocjenjuju imali su važeću operativnu licenciju.
SOGAER therefore considers that if the Guidelines are interpreted on substantive rather than on formalistic lines it can be concluded that the aid at issue is compatible.
Društvo SOGAER stoga smatra da se, ako se Smjernice tumače suštinski, a ne formalistički, može zaključiti da je predmetna potpora spojiva.
COMMENTS ON THE APPLICATION OF THE 2014 AVIATION GUIDELINES TO THE MEASURES AT ISSUE
PRIMJEDBE NA PRIMJENU SMJERNICA ZA ZRAČNI PRIJEVOZ IZ 2014. NA PREDMETNE MJERE
SOGAER observes that the exemption provided for in point 137 of the Aviation Guidelines should be applied in the case of Cagliari airport even though the airport exceeds 3 million passengers.
Društvo SOGAER primjećuje da bi iznimku iz točke 137. Smjernica za zračni prijevoz trebalo primijeniti u slučaju Zračne luke Cagliari premda ta zračna luka ima više od tri milijuna putnika.
Otherwise Cagliari would be treated differently from the other two airports in Sardinia concerned by the activities under assessment.
U protivnom bi se Zračna luka Cagliari tretirala drugačije od drugih dviju zračnih luka na Sardiniji na koje se odnose aktivnosti koje se procjenjuju.
SOGAER emphasises that the aid at issue served to facilitate the mobility of citizens of the Union to and from Cagliari, significantly increasing the number of intra-Union flights to and from the island's capital.
Društvo SOGAER naglašava da je predmetna potpora olakšala mobilnost građana Unije prema Zračnoj luci Cagliari i iz nje, značajno povećavajući broj letova unutar Unije prema glavnom gradu otoka i iz njega.
On the necessity of intervention on the part of the Region, SOGAER says that without the regional contributions to offset what SOGAER had passed on to airlines and other service providers, SOGAER's accounts would have shown a loss.
Po pitanju nužnosti intervencije Regije društvo SOGAER tvrdi da bi bez regionalnih doprinosa kojima bi se nadoknadili iznosi koje je to društvo prebacilo zračnim prijevoznicima i drugim pružateljima usluga ono poslovalo s gubitkom.
There was no other way of achieving the objective of improving connections between the Region and the rest of the Union that might have entailed less distortion of competition.
Nije bilo drugog načina za ostvarivanje cilja poboljšanja veza između regije i ostatka Unije koje bi u manjoj mjeri narušavale tržišno natjecanje.
SOGAER stresses that the Region always kept aid to the minimum, paying only in respect of items properly accounted for by the airport operator.
Društvo SOGAER naglašava da je Regija uvijek ograničavala potpore na najnižu razinu, isplaćujući samo stavke o kojima je upravitelj zračne luke propisno izvijestio.
With regard to the prevention of adverse effects on competition and trade within the Union, SOGAER observes that the scheme was applicable to all the other regional airports, even though they were in competition with one another, thus allowing coverage of the respective differentials between operating costs and revenue.
U pogledu suzbijanja negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu unutar Unije, društvo SOGAER primjećuje da je program bio primjenjiv i na sve druge regionalne zračne luke, premda su se one međusobno natjecale na tržištu, čime je omogućeno pokrivanje razlika između operativnih troškova i prihoda.
Lastly, SOGAER asserts that if the Commission should take the view that the scheme under assessment constitutes operating aid to SOGAER, the aid should in any event be considered compatible with the internal market, since it is in line with the criteria and conditions in point 5.1.2 of the Aviation Guidelines.
Konačno, društvo SOGAER tvrdi da ako bi Komisija zauzela stajalište da program koji se procjenjuje čini operativnu potporu tom društvu, ta bi se potpora u svakom slučaju trebala smatrati spojivom s unutarnjim tržištem, s obzirom na to da je u skladu s kriterijima i uvjetima iz točke 5.1.2. Smjernica za zračni prijevoz.
OBSERVATIONS FROM ITALY ON INTERESTED PARTIES' COMMENTS
OČITOVANJA ITALIJE NA PRIMJEDBE ZAINTERESIRANIH STRANA
OBSERVATIONS FROM ITALY ON RYANAIR'S COMMENTS
OČITOVANJA ITALIJE NA PRIMJEDBE DRUŠTVA RYANAIR
The regional authorities dispute Ryanair's statements to the effect that the airports acted in accordance with the MEIP in maintaining commercial relations with airlines in order to increase passenger traffic and, consequently, revenues.
Regionalne vlasti osporavaju izjave društva Ryanair da su zračne luke postupale u skladu s načelom ulagača u tržišnom gospodarstvu pri održavanju komercijalnih odnosa sa zračnim prijevoznicima da bi povećale putnički prijevoz, a time i prihode.
In reality, the airport management companies only acted as intermediaries, engaged in nothing more than the transfer of resources to airlines.
U stvarnosti, društva koja upravljaju zračnim lukama djelovala su kao posrednici uključeni isključivo u prijenos sredstava prema zračnim prijevoznicima.
According to the Region, the market economy investor in this instance was the Region, which weighed up the investment in terms of the positive economic impact for the territory.
Prema Regiji, ulagač u tržišnom gospodarstvu u ovom je slučaju bila Regija, koja je procijenila ulaganje u smislu pozitivna gospodarskoga učinka za ovo područje.
Italy provided a note from the Italian National Civil Aviation Authority [96], stating that the possibility for regional airports of advertising on the websites of low-cost airlines would represent an advantage for the tourism and commercial sectors, as regional airports do not benefit from the consolidated market positions and degree of guaranteed visibility of major airports.
Italija je podnijela bilješku Nacionalnog tijela za civilno zrakoplovstvo, [96] u kojoj se navodi da bi mogućnost oglašavanja regionalnih zračnih luka na web-mjestima niskotarifnih zračnih prijevoznika predstavljala prednost za turistički i komercijalni sektor, s obzirom na to da regionalne zračne luke nemaju koristi od konsolidiranoga položaja na tržištu i stupnja zajamčene vidljivosti glavnih zračnih luka.
Both Italy and the ENAC dispute Ryanair's statement to the effect that the situation in Sardinia resulted from inadequate rules on the routes subject to public service obligations under Regulation (EC) No 1008/2008 and their enforcement by the Italian authorities.
I Italija i Nacionalno tijelo za civilno zrakoplovstvo osporavaju tvrdnju društva Ryanair da je situacija na Sardiniji posljedica neodgovarajućih propisa o zračnim linijama koje podliježu obvezama pružanja javnih usluga u skladu s Uredbom (EZ) br. 1008/2008 i njihovom provedbom od strane talijanskih vlasti.
Italy notes that the objective of territorial continuity is to ensure that all citizens can move around within national or Union territory under equal conditions in terms of quality and cost.
Italija napominje da je cilj teritorijalnoga kontinuiteta osigurati kretanje svih građana unutar nacionalnog područja ili područja Unije pod jednakim uvjetima u smislu kvalitete i troškova.
The public service obligations authorised by Regulation (EC) No 1008/2008 allow any Union carrier to accept the terms of those obligations without financial compensation.
Obveze pružanja javnih usluga odobrene Uredbom (EZ) br. 1008/2008 omogućuju svakom prijevozniku iz Unije da prihvati uvjete tih obveza bez financijske naknade.
If no carrier agrees to provide the service, a European tender is held, with provision for financial compensation.
Ako ni jedan prijevoznik ne prihvati obavljati uslugu, organizira se postupak raspisivanja europskog postupka javne nabave uz pružanje financijske naknade.
In this respect, the Italian authorities emphasise that commercial relations with carriers must be maintained directly by airports; the choice made by the State in ensuring that territorial continuity is maintained by way of public service obligations is, however, a different matter.
U tom smislu talijanske vlasti naglašavaju da komercijalne odnose sa zračnim prijevoznicima moraju izravno održavati zračne luke; međutim, izbor države u osiguranju održavanja teritorijalnog kontinuiteta putem obveza pružanja javnih usluga druga je stvar.
OBSERVATIONS FROM ITALY ON EASYJET'S COMMENTS
OČITOVANJA ITALIJE NA PRIMJEDBE DRUŠTVA EASYJET
Italy submitted observations on the comments of easyJet and of the consultancy firm acting on its behalf.
Italija je podnijela očitovanja na primjedbe društva easyJet i društva za poslovno savjetovanje koje djeluje u njegovo ime.
Italy disagrees with both the overall approach and the conclusions drawn by the consultancy firm in its report on the ‘Economic MEOP assessment of the agreements between easyJet and Olbia airport’.
Italija se ne slaže s općim pristupom ni sa zaključcima društva za poslovno savjetovanje u izvješću Gospodarska procjena načela subjekta u tržišnom gospodarstvu (MEOP) u ugovorima između društva easyJet i Zračne luke Olbia.
Italy rejects easyJet's claim for three reasons:
Italija odbacuje tvrdnju društva easyJet zbog triju razloga:
Italy considers that the MEOP should not be applied to the Olbia airport, because the operator of the airport is a private operator, GEASAR, and not a public one within the meaning of the Union rules on State aid.
Italija smatra da se načelo subjekta u tržišnom gospodarstvu ne bi smjelo primijeniti na Zračnu luku Olbia jer je upravitelj zračne luke privatno društvo GEASAR, a ne javno društvo u smislu pravila Unije o državnoj potpori.
Its choices and actions are therefore based on market criteria, except if those choices are prescribed by ad hoc public regulations.
Stoga se njegovi izbori i postupci temelje na tržišnim kriterijima, osim kada su ti postupci propisani ad hoc javnim propisima.
In this case however, Italy assumes that, contrary to the claims of the consultancy firm, the marketing contracts in question were not signed by GEASAR seeking an alleged but non-existent profitability, but solely because they were required and regulated by a specific public measure.
Međutim, u ovom slučaju Italija pretpostavlja da, suprotno tvrdnjama društva za poslovno savjetovanje, društvo GEASAR nije potpisalo predmetne ugovore nastojeći ostvariti navodnu, ali nepostojeću profitabilnost, već isključivo zbog toga što je tako zahtijevala i odredila posebna javna mjera.
Law 10/2010 especially aims at incentivising air transport by granting contributions to airlines.
Zakon 10/2010 posebno ima cilj potaknuti zračni prijevoz putem dodjele naknada zračnim prijevoznicima.
Since the repeal of Law 10/2010, those activities have been discontinued.
Od ukidanja Zakona 10/2010 te aktivnosti su prekinute.
Thirdly, for Italy the contributions paid by the Region to the airport operator to cover the costs of the activities at issue only ‘transited’ through the airport management company, which transferred their entire amount to the actual beneficiary, id est, the airline concerned.
Treće, za Italiju su doprinosi koje je Regija isplatila upravitelju zračne luke za pokrivanje troškova predmetnih aktivnosti samo „prošli” kroz društvo za upravljanje zračnom lukom, koje je čitav iznos prenijelo stvarnom korisniku, tj. dotičnom zračnom prijevozniku.
Then, should the claims of the consultancy firm be upheld, Italy estimates that its calculations are erroneous.
Nadalje, ako tvrdnje društva za poslovno savjetovanje budu uzete u obzir, Italija ocjenjuje da su njegovi izračuni pogrešni.
The report of the consultancy firm is based on data found in the financial statements of GEASAR for the years starting from 2004, which show the revenues from airport traffic as well as the main economic data which form the year's operating results but do not show the analytical accounting data necessary to accurately perform the profitability analysis.
Izvješće društva za poslovno savjetovanje temelji se na podatcima iz godišnjih financijskih izvješća društva GEASAR počevši od 2004., koja pokazuju prihode od zračnog prometa te glavne ekonomske podatke koji čine operativne rezultate za određenu godinu, ali ne prikazuju analitičke računovodstvene podatke potrebne za preciznu izradu analize profitabilnosti.
The consultancy firm therefore overestimates the revenues induced by the contracts, particularly concerning non-aeronautical revenues.
Društvo za poslovno savjetovanje stoga precjenjuje prihode ostvarene ugovorima, osobito u pogledu nezrakoplovnih usluga.
For Italy, the marketing contracts in question have a negative and not a positive balance, contrary to the assessment of the consultancy firm.
Suprotno procjeni društva za poslovno savjetovanje, za Italiju predmetni ugovori o marketingu imaju negativnu, a ne pozitivnu bilancu.
This applies to the marketing contracts signed with easyJet as well as to the contracts signed with all the other airlines concerned.
To se odnosi na marketinške ugovore potpisane s društvom easyJet, kao i na ugovore potpisane sa svim ostalim uključenim zračnim prijevoznicima.
This, according to Italy, confirms the point that those agreements were signed in direct execution of Law 10/2010.
Prema Italiji, to potvrđuje mišljenje da su ti ugovori potpisani u izravnoj provedbi Zakona 10/2010.
Last, Italy dismisses the inclusion of handling contracts signed by GEASAR with the airlines concerned in the analysis carried out by the consultancy firm.
Konačno, Italija odbacuje uključivanje ugovora o zemaljskim uslugama koje je društvo GEASAR potpisalo s dotičnim zračnim prijevoznicima u analizi koju je provelo društvo za poslovno savjetovanje.
Handling contracts are typical contracts negotiated and executed on a business basis and concern the provision of services against the payment of monetary consideration by the airline.
Ugovori o zemaljskim uslugama su uobičajeni ugovori koji se dogovaraju i izvršavaju na komercijalnoj osnovi i odnose se na pružanje usluga za koje zračni prijevoznik plaća novčanu naknadu.
They are not related to Law 10/2010 and to the activities implemented under that law.
Oni nisu povezani sa Zakonom 10/2010 ni s aktivnostima provedenima u skladu s tim zakonom.
The consideration shown in those contracts is based on the airport operator's usual business practice, which is to apply tariffs and discounts based on volume and other factors.
Naknada prikazana u tim ugovorima temelji se na uobičajenoj poslovnoj praksi upravitelja zračne luke koja obuhvaća upotrebu tarifa i popusta na osnovi intenziteta i drugih čimbenika.
Indeed, these contracts have remained in force even after the repeal of Law 10/2010, at similar or even lower prices than in the preceding years.
Ti ugovori ostali su na snazi čak i nakon ukidanja Zakona 10/2010, uz slične ili čak niže cijene nego u prethodnim godinama.
INTRODUCTION AND SCOPE OF THE DECISION
UVOD I OPSEG ODLUKA
It first must be assessed whether the funding provided by airport operators to airline companies in respect of activities 1 and 2 under Law 10/2010 during of the period 2010-2013 constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Prvo je potrebno procijeniti čine li financijska sredstva koja su upravitelji zračnih luka pružili zračnim prijevoznicima s obzirom na aktivnosti 1 i 2 u skladu sa Zakonom 10/2010 u razdoblju od 2010.–2013. državne potpore u smislu članka 107. stavka 1. Ugovora.
As set out in Section 2, the opening decision noted that since the Commission was investigating possible unlawful aid granted by the operator of Alghero airport in Case SA.23098 [97], the present case covers only aid measures not examined in that case [98].
kako je navedeno u odjeljku 2. u Odluci o pokretanju postupka napominje se da s obzirom na to da je Komisija istraživala moguću nezakonitu potporu koju je odobrio upravitelj Zračne luke Alghero u predmetu SA.23098, [97] predmetni slučaj pokriva samo mjere potpore koje nisu bile razmatrane u tom slučaju.