natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Further legislation adopted with respect to the digital terrestrial transition process includes, amongst others: Royal Decree 944/2005 of 29 July 2005 on the approval of the National Technical Plan for Digital Terrestrial Television (hereinafter: ‘National Technical Plan’) [2]; Royal Decree 945/2005 of 29 July 2005, approving the General Regulations for the delivery of the digital terrestrial television service; Order ITC/2476/2005 of 29 July 2005, approving the Technical Regulations and regulations relating to the delivery of the digital terrestrial service and Royal Decree 920/2006, of 28 July 2006, approving the General Conditions for the delivery of the radio and cable television broadcasting.
Ostalo zakonodavstvo doneseno u vezi s postupkom prelaska na digitalnu zemaljsku televiziju uključuje, između ostalog: Kraljevsku odluku 944/2005 od 29. srpnja 2005. kojom se odobrava Nacionalni tehnički plan za digitalnu zemaljsku televiziju (dalje u tekstu: „Nacionalni tehnički plan”) [2]; Kraljevsku odluku 945/2005 od 29. srpnja 2005. kojom se odobrava Opći pravilnik o pružanju usluge digitalne zemaljske televizije; Uredbu ITC/2476/2005 od 29. srpnja 2005. kojom se odobravaju Tehnički propisi i Pravilnik za pružanje usluge digitalne zemaljske televizije i Kraljevsku odluku 920/2006 od 28. srpnja 2006. o odobravanju općih propisa za pružanje usluga radiodifuzije radijskog i kabelskog programa.
These measures concern the entire territory of Spain.
Navedene mjere odnose se na cijelo državno područje Španjolske.
However, the Commission opened two different procedures, one for all of Spain with the exception of the region of Castilla-La Mancha and one specifically for the region of Castilla-La Mancha.
Međutim, Komisija je pokrenula dva različita postupka, jedan za Španjolsku bez regije Kastilje-La Manche i jedan posebno za regiju Kastilju-La Manchu.
While the State aid measure is the same for both cases and raises the same concerns, Castilla-La Mancha features some particular issues which are of less (or no) importance to the general case.
Iako je mjera državne potpore ista u oba slučaja i izvor je zabrinutosti, u regiji Kastilji-La Manchi postoje neka posebna pitanja koja imaju malu (ili nikakvu) važnost za opći slučaj.
In particular, the complaint from Radiodifusión only concerns the case of Castilla-La Mancha, the regional government of Castilla-La Mancha implemented the aid scheme in a particular way, when compared to the pattern in the other regions, and in the case of Castilla-La Mancha it was necessary to carry out an in-depth assessment of an economic study.
Pritužba trgovačkog društva Radiodifusión odnosi se samo na slučaj Kastilje-La Manche jer se način na koji je regionalna vlada Kastilje-La Manche provela mjeru potpore razlikuje od modela primijenjenog u ostalim regijama, a u slučaju Kastilje-La Manche bio je potrebno provesti dubinsku ocjenu gospodarske studije.
In both cases, the Commission opened the formal investigation procedure on 29 September 2010, alleging that the State aid scheme discriminates between platform operators.
U oba slučaja Komisija je pokrenula formalni istražni postupak 29. rujna 2010. tvrdeći da je mjerom državne potpore uzrokovana diskriminacija između operatera platformi.
The decision opening the formal investigation (hereinafter: ‘opening decision’) was published in the Official Journal of the European Union on 11 December 2010 [3].
Odluka o pokretanju formalnog istražnog postupka (dalje u tekstu: „odluka o pokretanju postupka”) objavljena je u Službenom listu Europske unije 11. prosinca 2010.
Comments were received from three interested parties: Radiodifusión on 11 January 2011, Abertis and SES Astra S.A. (hereinafter: ‘Astra’) on 4 February 2011.
Zaprimljene su primjedbe tri zainteresirane stranke: trgovačkog društva Radiodifusión 11. siječnja 2011. i društava Abertis i SES Astra S.A. (dalje u tekstu: „Astra”) 4. veljače 2011.
On 19 January and 9 February 2011 the comments were transmitted to Spain, who was given the opportunity to react.
Primjedbe su 19. siječnja i 9. veljače 2011. proslijeđene Španjolskoj koja je dobila priliku dostaviti svoj odgovor.
On 18 February 2011 and 8 March 2011 the Permanent Representation of the Kingdom of Spain submitted observations of the Authorities of the Castilla-La Mancha Region (Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, hereinafter: ‘JCCM’) to third parties' comments.
Stalno predstavništvo Kraljevine Španjolske dostavilo je 18. veljače i 8. ožujka 2011. opažanja regionalne vlade regije Kastilje-La Manche (Junta de Comunidades de Castile-La Mancha, dalje u tekstu: „JCCM”) povezana s primjedbama trećih strana.
In addition, the Commission held a meeting with Spanish and JCCM authorities on 18 May 2011.
Nadalje, Komisija je održala sastanak sa španjolskim nadležnim tijelima i JCCM-om 18. svibnja 2011.
On 15 May 2013, the JCCM provided information on the organisation of a tender for operation and maintenance aid, on 20 December 2013 it provided information on ongoing sanction procedures in Spain against Radiodifusión and its parent company INGEST and comments on ongoing discussions between the Commission and Spanish authorities regarding SA.28599.
JCCM je 15. svibnja 2013. dostavio informacije o organizaciji natječaja za operativnu potporu i potporu za održavanje. Dana 20. prosinca 2013. dostavio je informacije o postupku sankcioniranja koji je u Španjolskoj u tijeku protiv društva Radiodifusión i njegovog matičnog društva, INGEST, i primjedbe o tekućim raspravama između Komisije i španjolskih nadležnih tijela povezanim s predmetom državnih potpora SA.28599.
On 6 June 2014, the JCCM provided comments to demonstrate that its actions were in line with a ‘market economy operator’ and that it complied with EU public procurement rules.
JCCM je dostavio svoje primjedbe 6. lipnja 2014. nastojeći dokazati da su njegovi postupci bili u skladu s „načelom ulagača u tržišnom gospodarstvu” i da je postupio u skladu s pravilima EU-a o javnoj nabavi.
In addition, there have been several fact finding exchanges between the Commission and the JCCM.
Osim toga, između Komisije i JCCM-a održalo se nekoliko razmjena u svrhu utvrđivanja činjenica.
On 20 June 2013, the Commission adopted a final negative decision on SA.28599 for the deployment of digital terrestrial television in remote and less urbanised areas in Spain (outside Castilla-La Mancha) [4].
Komisija je 20. lipnja 2013. donijela konačnu negativnu odluku o državnoj potpori SA.28599 za uvođenje digitalne zemaljske televizije u udaljenim i manje urbaniziranim područjima u Španjolskoj (izvan Kastilje-La Manche) [4].
The complainants
Podnositelji pritužbe
Radiodifusión is a local telecom and terrestrial television platform operator, registered with the Spanish national regulatory authority for telecommunications (Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, hereinafter: ‘CMT’) for the management of a public telecommunications network and for the provision of electronic communications services, in particular the provision of radio and TV broadcasting transmission services.
Trgovačko društvo Radiodifusión lokalni je operater platforme za telekomunikacije i zemaljsku televiziju registriran kod španjolskog nacionalnog regulatornog tijela za telekomunikacije (Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, dalje u tekstu: „CMT”) za upravljanje javnom telekomunikacijskom mrežom i pružanje elektroničkih komunikacijskih usluga, posebno za pružanje usluga radijske i televizijske radiodifuzije.
Radiodifusión complained that the financing schemes in Castilla-La Mancha targeted platform operators already operating a network with national coverage.
Radiodifusión se žalio da su programi financiranja u Kastilji-La Mancha bili usmjereni na operatere platformi koji već upravljaju mrežom koja ima nacionalnu pokrivenost.
In this way all alternative networks (e.g. local network operators) were excluded.
Na taj su način isključene sve alternativne mreže (tj. lokalni mrežni operateri).
According to Radiodifusión, the contested scheme would hinder both actual competition at local level and potential competition at regional and national level.
Društvo Radiodifusión tvrdi da se spornim programom ugrožava stvarno tržišno natjecanje na lokalnoj razini i moguće tržišno natjecanje na regionalnoj i nacionalnoj razini.
Radiodifusión also argued that the bulk of the funds invested by the region of Castilla-La Mancha were not used for upgrading existing analogue emission centres but for building new ones.
Društvo Radiodifusión također je tvrdilo da se većina sredstava koje je uložila Kastilja-La Mancha nije upotrijebila za nadogradnju postojećih centara za analogno odašiljanje već za izgradnju novih.
Radiodifusión supported this allegation by comparing the list of municipalities receiving the funds with the list of those hosting an analogue emission centre.
Društvo Radiodifusión je potkrijepio taj navod usporedbom popisa općina koje primaju sredstva s popisom onih u kojima se nalaze centri za analogno odašiljanje.
Approximately 80 % of the receiving municipalities were not hosting any analogue emission centre before the scheme was put in place.
U otprilike 80 % općina primatelja prije uspostave programa nisu se nalazili centri za analogno odašiljanje.
Radiodifusión also emphasised that the mere digitisation of the terrestrial network would not make a massive construction of additional centres necessary.
Društvo Radiodifusión također je naglasilo da u slučaju digitalizacije zemaljske mreže neće biti nužna opsežna izgradnja velikih centara.
The amount of funds destined to such upgrade thus would be disproportionately high.
Stoga su sredstva izdvojena za takvu nadogradnju bila nerazmjerno velika.
From the above, Radiodifusión inferred that the actual purpose of the subsidies was not the mere digitisation of the existing network, but rather building a better and extended network allowing the incumbent operators (mainly TelecomCLM and Abertis) to compete more actively on the market for transmitting services of local broadcasters and for mobile television.
Na temelju navedenog društvo Radiodifusión zaključilo je da prava svrha subvencija nije bila digitalizacija postojeće mreže već izgradnja veće i bolje mreže koja bi omogućila bivšim monopolistima (odnosno društvima TelecomCLM i Abertis) aktivnije tržišno natjecanje na tržištu usluga lokalne radiodifuzije i odašiljanja mobilne televizije.
Under such circumstances, Radiodifusión considered that the failure to adopt open and transparent procedures for the award of the subsidies is unjustified, as any network operator could have built the new centres.
U tim je okolnostima društvo Radiodifusión smatralo da nema opravdanja što nisu provedeni otvoreni i transparentni postupci dodjele subvencija jer je nove centre mogao izgraditi bilo koji mrežni operater.
Radiodifusión therefore also points to a distortion in the market for network operators.
Društvo Radiodifusión stoga upozorava na narušavanje tržišnog natjecanja na tržištu mrežnih operatera.
The second complainant is the satellite platform operator SES Astra.
Drugi podnositelj pritužbe bio je operater satelitske platforme društvo SES Astra.
Set up in 1985, it was the first private satellite operator in Europe.
Društvo Astra, koje je osnovano 1985., bilo je prvi privatni satelitski operater u Europi.
Astra offers a comprehensive portfolio of broadcast and broadband solutions for customers in Europe and beyond.
Ono nudi sveobuhvatni portfelj rješenja za radiodifuziju i širokopojasni pristup za korisnike u Europi i izvan nje.
It broadcasts television and radio programmes directly to millions of homes and provides internet access and network services to public and private users.
Izravno emitira televizijske i radijske programe milijunima domova i pruža usluge pristupa internetu i mrežne usluge javnim i privatnim korisnicima.
Astra argues that the measure infringes the principle of technological neutrality as it supports only terrestrial transmission for digitisation.
Društvo Astra tvrdi da se mjerom narušava načelo tehnološke neutralnosti jer se njome podupire samo prelazak na zemaljsko digitalno odašiljanje.
To demonstrate that the satellite platform would indeed be an alternative, Astra refers in particular to the case of Cantabria.
Društvo Astra dokazuje da bi satelitska platforma mogla biti stvarna alternativa upućivanjem na slučaj regije Kantabrija.
In January 2008, the regional government of Cantabria had launched a tender for extension of coverage of digital television for the whole territory of Cantabria.
Regionalna vlada Kantabrije pokrenula je u siječnju 2008. natječaj za proširenje pokrivenosti digitalnom televizijom na cijelo područje Kantabrije.
It then selected Astra to provide free-to-air channels via its platform.
Tom je prilikom odabrala društvo Astra da putem svoje platforme pruža besplatne kanale.
However, in November 2008 that contract was terminated by the regional government.
Međutim, regionalna vlada raskinula je taj ugovor u studenome 2008.
According to Astra, the authorities only terminated the contract once they had been informed that the central government would finance the upgrade of the analogue terrestrial network.
Društvo Astra tvrdi da su nadležna tijela raskinula ugovor tek kada su obaviještena da će nacionalna vlada financirati nadogradnju analogne zemaljske mreže.
In fact, a letter of the Cantabrian authorities dated 7 November 2008 explained the termination of the contract with the fact that in the meantime the central government had taken decisions relative to the extension of coverage of digital television to the totality of the Spanish territory [5].
U dopisu nadležnih tijela Kantabrije od 7. studenoga 2008. objašnjeno je da ugovor raskinut jer je nacionalna vlada u međuvremenu donijela odluke o proširenju pokrivenosti digitalnom televizijom na cijelu Španjolsku [5].
Thus, the case of Cantabria would demonstrate that, firstly, Astra could compete in that market and secondly, that the decisions of the central government made this competition impossible.
Stoga podnositelj pritužbe tvrdi da je iz slučaja Kantabrije razvidno, prvo, da bi se društvo Astra moglo natjecati na tome tržištu, i drugo, da je to tržišno natjecanje onemogućeno odlukama središnje vlade.
The sector
Sektor
The case concerns the broadcasting sector.
Slučaj se odnosi na sektor radiodifuzije.
Many players are active in this sector at different level of the broadcasting services product chain.
U tom su sektoru aktivni brojni sudionici na različitim razinama proizvodnog lanca radiodifuzijskih usluga.
Broadcasters are the editors of television channels who purchase or produce in-house TV contents and bundle them in channels.
Nakladnici su urednici televizijskih programa koji kupuju ili proizvode televizijski sadržaj i grupiraju ga u kanale.
The channels are then provided to the public through various platforms (i.e. satellite, DTT, cable, IPTv).
Ti se kanali zatim pružaju javnosti putem različitih platformi (npr. satelit, DTT, kabel, IPTV).
In Spain, broadcasting services have been qualified as a public service by the legislator and are provided both by State-owned broadcasters (RTVE) and by private broadcasters holding concessions from the State [6].
U Španjolskoj je zakonodavac radiodifuzijske usluge smatrao javnom uslugom i stoga ih pružaju nakladnici u državnom vlasništvu (RTVE) i privatni nakladnici kojima je država izdala koncesije [6].
These so-called ‘free-to-air’ (FTA) channels are provided free of charge to the viewers.
Ti se „besplatni kanali” (FTA) pružaju gledateljima bez naknade.
In order to ensure that the population can effectively benefit from this public service, the law attaches minimum coverage obligations to both the mission entrusted to the public broadcaster and to the concessions held by the private operators.
Kako bi se osiguralo da stanovništvo može stvarno imati koristi od te javne usluge, zakonom je propisana obveza minimalne pokrivenosti u pogledu zadaća povjerenih javnom nakladniku i privatnim operaterima koji su nositelji koncesija.
Indeed, the public broadcasters have the obligation to cover at least 98 % of the Spanish population, while private broadcasters shall cover at least 96 % of the population.
Stoga javni nakladnici imaju obvezu pokriti najmanje 98 % španjolskog stanovništva, a privatni nakladnici moraju pokriti najmanje 96 % stanovništva.
In Spain, national broadcasters do not own a national broadcasting network.
Nacionalni nakladnici u Španjolskoj nisu vlasnici nacionalne radiodifuzijske mreže.
Therefore, they enter into agreements with platform operators to have their content transmitted and to accomplish their coverage obligations.
Oni stoga sklapaju ugovore s operaterima platformi radi odašiljanja njihovih sadržaja i ispunjenja obveza pokrivenosti.
Hardware suppliers are manufacturers and/or installers of infrastructures and devices necessary to build the various platforms.
Pružatelji telekomunikacijske opreme proizvođači su ili postavljači nužne infrastrukture i uređaja za izgradnju različitih platformi.
Platform operators (or network operators) are private or publicly controlled entities operating the infrastructure necessary to transport and broadcast the signal of the broadcasting channels.
Operateri platforme (ili mrežni operateri) privatna su ili javna tijela koja upravljaju infrastrukturom nužnom za prijenos ili radiodifuziju signala programskih kanala.
At the dawn of the television industry, the only platform available was the analogue terrestrial platform.
Na početku razvoja televizijske industrije jedina dostupna platforma bila je analogna zemaljska platforma.
As the technology developed, more platforms have become available on the market, namely: the satellite platform, the cable platform and, most recently, the IPTv [7], which exploits broadband connection to transmit the TV signal.
S razvojem tehnologije na tržištu je postalo dostupno više platformi, odnosno satelitska platforma, kabelska platforma i, u novije vrijeme, IPTV [7], koja se koristi širokopojasnom vezom za prijenos TV signala.
In terrestrial broadcasting, the television signal is sent from a TV studio to a transmission centre (head-end), usually belonging to and operated by a network operator.
U slučaju zemaljske radiodifuzije televizijski signal šalje se iz TV studija u odašiljački centar (glavna stanica) koji obično pripada mrežnom operateru koji njime upravlja.
Then the signal is transported and distributed from a transmission centre (head-end) to the broadcasting centres run by a network operator (e.g. a tower).
Zatim se signal prenosi i emitira iz odašiljačkog centra (glavna stanica) u centre za radiodifuziju kojima upravlja mrežni operater (npr. toranj).
Sometimes this transport is done via satellite.
Signal se ponekad prenosi putem satelita.
At the end, the signal is broadcasted from the broadcasting centres to homes.
Naposljetku, iz centara za radiodifuziju signal se emitira u domove.
To digitise the analogue terrestrial network, it is necessary to replace the transmitters on the ground.
U svrhu digitalizacije analogne zemaljske mreže nužno je zamijeniti odašiljače na tlu.
However, as the digital signal has a lower range than the analogue and therefore the new technology requires a more capillary network, the extension of coverage requires in some cases also the building of new transmission centres.
Međutim, budući da digitalni signal ima manji domet od analognog signala i zato je za novu tehnologiju potrebna raširenija mreža, u nekim slučajevima je za proširenje pokrivenosti potrebno izgraditi nove odašiljačke centre.
The viewer has to be equipped with a decoder, which may already be integrated in the TV set.
Gledatelj mora imati pretvarač koji već može biti ugrađen u televizor.
In satellite broadcasting, the signal is sent to a transmission centre (head-end) and then transported to a satellite that broadcasts it to homes.
U slučaju satelitske radiodifuzije signal se šalje u odašiljački centar (glavna stanica) i zatim se prenosi na satelit koji ga emitira u domove.
As an alternative, the signal could be sent directly from a TV studio to the satellite, if the TV studio has appropriate devices.
Signal bi se mogao i odmah poslati iz televizijskog studija izravno satelitu kada bi televizijski studij imao odgovarajuću opremu.
The viewer has to be equipped with a satellite dish and a decoder.
Gledatelj mora imati satelitsku antenu i pretvarač.
To expand satellite coverage in a region, the latter ground equipment needs to be installed on the customer's premises.
Za proširenje satelitske pokrivenosti u regiji potrebno je postaviti opremu u dom korisnika.
In terms of geographic coverage, the satellite platform could reach almost 100 % of the Spanish territory while the terrestrial platform covers about 98 %.
U pogledu zemljopisne pokrivenosti, satelitskom platformom moglo bi se pokriti gotovo 100 % španjolskog državnog područja, a zemaljskom platformom pokriveno je oko 98 %.
The investigated measure must be examined in the context of the digitisation of broadcasting that the terrestrial, satellite and cable platforms have undergone or are currently undergoing.
Mjera koja je predmet istrage mora se preispitati u kontekstu digitalizacije radiodifuzije koja je provedena ili se provodi u zemaljskim, satelitskim i kabelskim platformama.
In comparison to analogue broadcasting, digitised broadcasting has an increased transmission capacity due to a more efficient use of the radiofrequency spectrum.
Za razliku od analogne radiodifuzije, prednost je digitalne radiodifuzije veći kapacitet prijenosa zbog učinkovitije uporabe radiofrekvencijskog spektra.
This is especially relevant for terrestrial broadcasting, where the available frequency spectrum is limited and therefore broadcasting competes with mobile telecommunications for scarce bandwidth.
To je posebno važno za zemaljsku radiodifuziju jer je dostupan frekvencijski spektar ograničen i stoga se radiodifuzija natječe s mobilnim telekomunikacijama za ograničenu količinu frekvencijskih pojaseva.
Satellite transmission instead has the advantage of working in a completely different frequency band where there is no scarcity of frequency.
S druge strane, prednost je satelitskog prijenosa u tome što funkcionira u potpuno drugačijem frekvencijskom pojasu u kojem ima dovoljno frekvencija.
The switch-over from analogue to digital television releases a significant amount of high quality radio spectrum referred to as ‘the digital dividend’ which will be free for the deployment of electronic communication services.
Prelaskom s analogne na digitalnu televiziju oslobađa se velika količina visokokvalitetnog radiofrekvencijskog spektra koja je poznata pod nazivom „digitalna dividenda” koja će se osloboditi za uvođenje elektroničkih komunikacijskih usluga.
This digital dividend, and especially the frequency of 790-862 MHz (‘800 MHz band’), can boost the electronic communication industry, have a major impact on competitiveness and growth and provide a wide range of social and cultural benefits [8].
Digitalna dividenda, a posebno frekvencijski pojas 790-862 MHz („pojas 800 MHz”), potiču razvoj industrije elektroničkih komunikacija, mogu imati veliki utjecaj na tržišno natjecanje i rast i pružiti brojne društvene i kulturne koristi [8].
The ‘digital dividend’ could be reaped either by switching from terrestrial to a different platform or by moving from analogue to digital terrestrial broadcasting.
Digitalna dividenda mogla bi se iskoristiti prelaskom sa zemaljske na neku drugu platformu ili prelaskom s analogne na digitalnu zemaljsku radiodifuziju.
Also, a mixed solution combining different platforms could be envisaged [9].
Nadalje, moglo bi se predvidjeti miješano rješenje koje se sastoji od kombinacije različitih platformi [9].
However, in the case of terrestrial broadcasting, the scarcity of frequencies remains an issue even after digitisation.
Međutim, u slučaju zemaljske radiodifuzije, manjak frekvencija ostaje problem i nakon digitalizacije.