natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Since this could be considered a reaction of an efficient functioning market, it could not be argued that the decrease in market energy prices as a result of imports would represent a market failure as a justification for the construction of new nuclear capacity.
Budući da bi se to moglo smatrati reakcijom na tržište koje učinkovito funkcionira, ne bi se moglo tvrditi da bi smanjenje tržišnih cijena energije kao rezultat uvoza predstavljalo tržišni nedostatak koji može poslužiti kao opravdanje za izgradnju novog nuklearnog kapaciteta.
According to the comments received, even where there was a market failure in the electricity generation sector, Hungary should consider more options in a transparent and non-discriminatory manner.
Prema zaprimljenim primjedbama, čak i u slučaju tržišnog nedostatka u sektoru proizvodnje električne energije, Mađarska bi trebala razmotriti više mogućnosti na transparentan i nediskriminacijski način.
Other observations suggest that although the challenges for investment in nuclear power, including the large upfront capital investment and the need for public and political support are well known, recognising those difficulties is not equivalent to establishing that nuclear power development is associated with a market failure.
U drugim opažanjima navodi se da iako su dobro poznati izazovi povezani s ulaganjima u nuklearnu energiju, uključujući znatna kapitalna ulaganja unaprijed i potrebu za javnom i političkom potporom, priznavanje tih teškoća nije jednako tvrdnji da je razvoj nuklearne energije povezan s tržišnim nedostacima.
The same observations highlight that whilst the Commission concluded that there was market failure in the case of Hinkley Point C, it should not be assumed that all nuclear investments could only be realised with subsidy regimes or that there are grounds to assume generic nuclear market failure.
U istim se opažanjima ističe da iako je Komisija zaključila da je u predmetu Hinkley Point C postojao tržišni nedostatak, ne bi trebalo pretpostaviti da se sva nuklearna ulaganja mogu ostvariti samo uz pomoć subvencija ili da postoje osnove za pretpostavljanje generičkog nedostatka na tržištu nuklearne energije.
COMMENTS AS REGARDS THE PROPORTIONALITY OF THE MEASURE
PRIMJEDBE O RAZMJERNOSTI MJERE
Austria argued that since State aid must always be limited to the minimum amount required.
Austrija je tvrdila da državna potpora mora uvijek biti ograničena na najmanji potrebni iznos.
In this instance, where the construction of the proposed project is being made without a call for tender, it could not be determined whether the total costs of the project would be limited to the minimum amount required.
U ovom slučaju, kada se predloženi projekt provodi bez poziva na podnošenje ponude, nije se moglo utvrditi bi li ukupni trošak projekta bio ograničen na najmanji potrebni iznos.
Energiaklub claims that the Hungarian authorities did not investigate the minimum level of financial support that would make the project deliverable.
Energiaklub tvrdi da mađarska tijela nisu istražila najmanji iznos financijske potpore koja bi bila potrebna za provedbu projekta.
Instead the Hungarian authorities sought to finance the project in its entirety, possibility also including operational costs as well.
Ona su htjela financirati projekt u cijelosti te po mogućnosti uključiti i operativne troškove.
Energiaklub also stresses that according to the calculations which Hungary has provided, State aid would not only be limited to the implementation of the investment but it would also be granted to the operation of the project which may overcompensate Paks II.
Energiaklub ističe da, prema izračunima koje je dostavila Mađarska, državna potpora ne bi bila ograničena samo na provedbu ulaganja već bi se odobrila i za rad projekta, što bi moglo činiti prekomjernu naknadu društvu Paks II.
COMMENTS AS REGARDS THE EFFECT OF THE MEASURE ON THE INTERNAL MARKET
PRIMJEDBE O UTJECAJU MJERE NA UNUTARNJE TRŽIŠTE
Austria claims that State aid for a technology, which is not in itself profitable within the liberalised internal market for electricity, leads to excessive distortions of competition.
Austrija je tvrdila da državna potpora za tehnologiju, koja nije sama po sebi profitabilna na liberaliziranom unutarnjem tržištu električne energije, dovodi do prekomjernog narušavanja tržišnog natjecanja.
In addition, it may prevent new, sustainable and more cost-effective market participants from entering the market or force those market participants out of the market.
Nadalje, njome se može spriječiti ulazak novih, održivih i troškovno učinkovitijih sudionika na tržište ili se može prisiliti sudionike da izađu s tržišta.
Austria argues that NPPs are deployed to cover high base load capacity and that is capacity is given priority when connected to a grid, since NPPs can only slightly vary their capacities.
Austrija tvrdi da se nuklearne elektrane upotrebljavaju za pokrivanje velikog baznog opterećenja te da se kapacitetu daje prednost pri povezivanju na mrežu jer nuklearne elektrane mogu samo malo mijenjati svoj kapacitet.
Whilst they have high construction and decommissioning costs, they have low operating costs which allows them to enter the merit order.
Iako su troškovi izgradnje nuklearnih elektrana i njihova stavljanja izvan pogona veliki, operativni troškovi su niski i stoga se njima ostvaruje dodana vrijednost.
The Austrian authorities and IG Windkraft argue that the construction of the new NPPs will create a significant market power for the operators of the power plants at the Paks site by increasing market concentration and, possibly, leading to an abuse of a dominant position under Article 102 of the TFEU.
Austrijska tijela i IG Windkraft tvrde da će se izgradnjom novih nuklearnih elektrana stvoriti znatna tržišna snaga operatera nuklearnih elektrana na lokaciji Paks povećanjem koncentracije tržišta, a to bi moglo dovesti to zlouporabe vladajućeg položaja u skladu s člankom 102. UFEU-a.
The MVM Group and Paks II argue that, following the 100 % sale of the shares of Paks II to the State by the MVM Group, the two companies became completely independent of one another.
Grupa MVM i društvo Paks II tvrde da su, nakon što je grupa MVM prodala 100 % dionica nuklearne elektrane Paks II državi, dva trgovačka društva postala potpuno neovisna jedno o drugome.
They highlight that the MVM Group has no control, directly or otherwise, over the management and operation of Paks II.
Oni ističu da grupa MVM nema izravnu ni neizravnu kontrolu nad upravljanjem nuklearnom elektranom Paks II i njezinim radom.
They also stress that MVM Group and Paks II are two separate power generation companies, like any other competitors, and there is no reason to assume any coordination or activities or that the two companies would be combined.
Oni ističu i da su grupa MVM i nuklearna elektrana Paks II dva neovisna trgovačka društva koja proizvode električnu energiju, kao i drugi konkurenti, te nema razloga pretpostaviti koordinaciju ili aktivnosti ili spajanje tih dvaju trgovačkih društava.
Moreover, the MVM Group argues that its own strategy includes possible investments that may compete with Paks II into the future.
Nadalje, grupa MVM tvrdi da njezina strategija uključuje moguća ulaganja koja se u budućnosti mogu natjecati s nuklearnom elektranom Paks II.
Paks II argues that the project is intended to be replacement capacity for the current four units of Paks NPP.
Društvo Paks II tvrdi da bi se projektom trebao osigurati zamjenski kapacitet za trenutačne četiri jedinice nuklearne elektrane Paks.
Those current units are expected to be phased out by the mid 2030’s, whilst the new units 5 and 6 (the Paks II project) would not be operational until the mid-2020’s.
Očekuje se da će se trenutačne jedinice staviti izvan pogona do sredine 2030., a nove jedinice 5 i 6 (projekt Paks II) ne bi bile operativne do sredine 2020.-ih.
Paks II argues that therefore the evaluation of market shares and claims of dominance are unfounded and cannot be considered at this time.
Društvo Paks II tvrdi da su procjena tržišnih udjela i tvrdnje o vladajućem položaju stoga neutemeljeni i u ovom se trenutku ne mogu razmatrati.
Several interested parties stressed that that the energy market to be examined would be larger than the individual State’s territory where there are a number of international competitors, given the large scale of Hungary’s electricity imports and the country’s very good interconnection level with neighbouring countries.
Nekoliko zainteresiranih strana istaknulo je da bi, zbog količine električne energije koju Mađarska uvozi i dobre razine međusobne povezanosti te zemlje sa susjednim zemljama, tržište energije koje treba ispitati bilo veće od državnog područja jedne države i na njemu bi postojali brojni međunarodni konkurenti.
Some parties explicitly argue that the project could have a potential downward impact on regional electricity markets, such as Germany where the annual base load price would be expected to fall by up to 0,6 % by 2025, by up to 1,1 % by 2030 and by up to 1,2 % by 2040.
Neke stranke izričito tvrde da bi projekt mogao imati negativni učinak na regionalna tržišta električne energije, na primjer na njemačko tržište na kojem bi se očekivao pad godišnje cijene baznog opterećenja za do 0,6 % do 2025, za do 1,1 % do 2030. i za do 1,2 % do 2040.
On the other hand, some parties also argue that renewable installations in Germany would earn lower revenues due to the new reactors of Paks II and that the burden for taxpayers to finance German renewable aid schemes would increase whilst suppliers of ‘grey electricity’ could face a saving of up to 1,02 % by the year 2030.
S druge strane, neke strane tvrde da bi postrojenja za proizvodnju obnovljive energije u Njemačkoj ostvarivala niže prihode zbog novih reaktora elektrane Paks II i da bi se povećalo opterećenje poreznih obveznika za financiranje njemačkih programa potpore za obnovljivu energiju, a dobavljači „sive energije” mogli bi do 2030 ostvariti uštede do 1,02 %.
ADDITIONAL COMMENTS RAISED BY INTERESTED PARTIES
DODATNE PRIMJEDBE ZAINTERESIRANIH STRANA
Several observations highlight that the details of the project were not entirely shared with the public in Hungary.
U nekoliko opažanja ističe se da javnost u Mađarskoj nije u cijelosti upoznata s pojedinostima projekta.
They also argue that the decision on Paks II is technically unjustified, as there were no preparatory investigations made about how an investment in energy efficiency measures and renewable energies on the same scale would help security of supply.
Oni tvrde i da je odluka o nuklearnoj elektrani Paks II tehnički neopravdana jer nisu provedene pripremne istrage o tome kako bi se jednakim ulaganjima u mjere energetske učinkovitosti i obnovljivu energiju pridonijelo sigurnosti opskrbe.
Those observers therefore make the point that given the lack of wide public and professional involvement, the project should not go ahead.
Promatrači stoga ističu da se projekt ne bi trebao provoditi jer ne uključuje široko sudjelovanje javnosti i stručnjaka.
Certain submissions point to the potential danger of nuclear power plants.
U određenim podnescima spominju se moguće opasnosti nuklearnih elektrana.
Some observations express concerns regarding Hungary’s and Paks II’s ability to deal with nuclear safety incidents, including the safe disposal of nuclear waste.
U nekim opažanjima ističe se zabrinutost u pogledu mogućnosti Mađarske i nuklearne elektrane Paks II da se nose s nesrećama povezanima s nuklearnom sigurnošću, uključujući sigurno zbrinjavanje nuklearnog otpada.
Some observations stressed the absence of a tender process in the appointment of the constructor of the new generating units, which they believed, would conflict with the provisions of Union law.
U nekim opažanjima isticalo se da nije proveden natječajni postupak za imenovanje graditelja novih reaktora, čime se, prema njihovom mišljenju, krše odredbe prava Unije.
In addition, MEP Jávor alleges that the presumed violation of Union public procurement rules is inherent and intrinsically linked to the measure as, he believes Russia would not have granted a loan to Hungary for the Paks II project without securing the investment for Rosatom which would avoid Union public procurement rules.
Nadalje, zastupnik u EP-u Jávor tvrdi da je navodna povreda pravila o javnoj nabavi u Uniji svojstvena mjeri i s njome neodvojivo povezana jer, prema njegovu mišljenju, Rusija ne bi Mađarskoj odobrila kredit za projekt Paks II bez prethodnog osiguranja ulaganja za Rosatom, čime bi se izbjegla pravila Unije o javnoj nabavi.
He concludes that the assessment of whether the use of the Russian loan constitutes an unlawful State aid could not be separated from the avoidance of public procurement rules, they are intrinsically linked and their effect should to be assessed together.
On zaključuje da se procjena čini li uporaba ruskog kredita nezakonitu državnu potporu ne može odvojiti od izbjegavanja pravila o javnoj nabavi jer su oni neodvojivo povezani i njihov bi učinak trebalo zajedno procjenjivati.
Several comments were made objecting to the fact that the project is being carried out by way of a Russian loan.
U nekoliko primjedbi prigovara se zbog činjenice da se projekt provodi s pomoću ruskog kredita.
They argue that it would promote fuel and financial dependence whilst contravening the EU’s Energy Security Strategy by curtailing Union market players from the development of a Union-wide energy network and infrastructure.
Oni tvrde da bi se njime promicala ovisnost u pogledu goriva i financija, i postupalo protivno Strategiji energetske sigurnosti EU-a jer bi se sudionike na tržištu Unije ograničavalo u razvoju energetske mreže i infrastrukture za cijelu Uniju.
Some interested parties allege that where Hungary decided that it needed new electricity capacities for the future, it should have complied with Article 8 of the Directive 2009/72/EC of the European Parliament and of the Council.
Neke zainteresirane strane tvrde da je Mađarska, kada je odlučila da su joj potrebni novi kapaciteti za proizvodnju električne energije u budućnosti, trebala postupiti u skladu s člankom 8. Direktive 2009/72/EZ Europskog parlamenta i Vijeća.
In this instance there was no tendering procedure or any equivalent procedure in terms of transparency and non-discrimination providing for any new capacity.
U ovom slučaju nije bilo natječajnog ili jednakovrijednog postupka u pogledu transparentnosti i nediskriminacije kojim bi se osigurao novi kapacitet.
Thus, in their view, the Paks II investment could violate Union law.
Stoga bi se, prema njihovom mišljenju, ulaganjem u nuklearnu elektranu Paks II prekršio zakon.
Some parties argue that State aid is not appropriate to be used in cases where it would relieve the polluter of the burden of paying for the cost of its pollution within the spirit of the Community Guidelines on State aid for environmental protection.
Neke stranke tvrde da nije primjerno upotrebljavati državnu potporu u slučajevima kada bi se onečišćivač oslobodio plaćanja troška svojeg onečišćenja u duhu Smjernica Zajednice o državnim potporama za zaštitu okoliša.
RESPONSE OF HUNGARY TO THE COMMENTS RAISED BY INTERESTED PARTIES
ODGOVOR MAĐARSKE NA PRIMJEDBE ZAINTERESIRANIH STRANA
Hungary submitted its response to third party comments on the State aid Opening Decision (‘Response to third party comments’) on 8 April 2016.
Mađarska je 8. travnja 2016. dostavila svoj odgovor na primjedbe treće strane o odluci o pokretanju postupka („Odgovor na primjedbe treće strane”).
In particular, Hungary strongly disagrees with the comments received from the Government of Austria, Greenpeace Energy, Energiaklub and MEP Benedek Jávor, where the various third parties alleged that costs relating to safety and environmental regulations, debt financing, insurance, safety, waste disposal, decommissioning, transmissions connections and retrofit investments had not been included in Hungary’s analysis, saying that those parties were misinformed and that their claims unfounded.
Mađarska se posebno uopće ne slaže s primjedbama austrijske vlade, organizacije Greenpeace Energy, Energiakluba i zastupnika u EP-u Benedeka Jávora, u kojima su različite treće strane tvrdile da u analizu Mađarske nisu uključeni troškovi povezani sa sigurnošću i propisima o zaštiti okoliša, financiranjem duga, osiguranjem, sigurnošću, zbrinjavanjem otpada, stavljanjem izvan pogona, prijenosnim vezama i ulaganjima u nadogradnju. Ona tvrdi da su te stranke dobile netočne informacije i da su njihove tvrdnje neutemeljene.
the costs of all the necessary safety investments are included in the EPC contract;
troškovi svih nužnih ulaganja u sigurnost uključeni su u ugovor o EPC-u,
the choice of the direct cooling system is supported by the Environmental Impact Assessment of the project;
odabir sustava izravnog hlađenja temelji se na procjeni utjecaja projekta na okoliš,
the cost figures related to waste management and decommissioning were computed by the Agency of Radioactive Waste Management on the basis of Act CXVI of 1996 on Atomic Energy;
podatke o troškovima povezanima s gospodarenjem otpadom i stavljanjem izvan pogona izračunala je Agencija za gospodarenje radioaktivnim otpadom na temelju Zakona CXVI iz 1996. o atomskoj energiji,
the costs related to the grid connection for Paks II are included in the financial analysis of the project;
troškovi povezani s povezivanjem nuklearne elektrane Paks II na mrežu uključeni su u financijsku analizu projekta,
there will be no reduction in the operation of either of Paks NPP and Paks II during low demand hours as Paks II should be replacing older and existing generation capacities that would be phased out;
kapacitet rada nuklearnih elektrana Paks i Paks II neće se smanjivati tijekom razdoblja niske potražnje jer bi se nuklearnom elektranom Paks II trebali zamijeniti stariji i postojeći proizvodni kapaciteti koji će se postupno staviti izvan uporabe,
being a Generation III+ modern technology, it is safe to assume a relatively high (90+%) utilisation rate during the lifetime of Paks II;
budući da je riječ o suvremenoj tehnologiji generacije III+, može se sa sigurnošću pretpostaviti relativno visoka (90+%) stopa iskorištenosti tijekom radnog vijeka nuklearne elektrane Paks II,
the 60 years operational period is widely accepted internationally as it is a standard assumption even for the more inferior Generation III plants;
na međunarodnoj razini prihvaća se da je radni vijek od 60 godina standardna pretpostavka čak i za inferiornija postrojenja III. generacije,
the project is VAT-neutral and as a large part of services will be provided by EU-localised suppliers, the presumption/calculation of custom duties is inaccurate.
projekt ne utječe na PDV te je pretpostavka/izračun carina netočan jer će veliki dio usluga pružati dobavljači iz EU-a.
Hungary argues that they conducted extensive sensitivity analysis to consider the impact of assumptions and variables such as plant lifetime, O&M costs, waste management and decommissioning costs, load factors, macroeconomic factors such as foreign exchange and inflation, different market price scenarios, delays, etc. on the business case and this sensitivity analysis would fully support its conclusion that the measure would not amount to State aid.
Mađarska tvrdi da su proveli opsežnu analizu osjetljivosti poslovnog slučaja kako bi procijenili učinak pretpostavki i varijabli poput radnog vijeka postrojenja, operativnih troškova i troškova održavanja, troškova gospodarenja otpadom i stavljanja izvan uporabe, čimbenika opterećenja i makroekonomskih čimbenika, kao što su devizni tečaj i inflacija, različitih cjenovnih scenarija, kašnjenja i slično, i tom bi se analizom osjetljivosti potpuno potkrijepio zaključak da mjera ne čini državnu potporu.
As regards the observations received on the possible compatibility of the measure, Hungary reiterates several arguments put forward in relation to the free choice and diversification of the generation mix, the need for replacement capacity, decarbonisation, job creation, affordability and claimed multiplier effects.
Kada je riječ o zaprimljenim opažanjima o mogućoj spojivosti mjere, Mađarska ponavlja nekoliko argumenata koje je iznijela u pogledu slobodnog izbora i diversifikacije kombinacije različitih načina proizvodnje, potrebe za zamjenskim kapacitetom, smanjenja emisija ugljičnog dioksida, otvaranja radnih mjesta, cjenovne pristupačnosti i navodnih multiplikacijskih učinaka.
Hungary states that the argument of the Government of Austria that the Euratom Treaty objective regarding the ‘development of nuclear energy in the Community’ is ‘already achieved and cannot be used in support of a common interest within the meaning of Article 107(3) TFEU due to the developed technically and numerous nuclear power plants that have been built in Europe’ is flawed.
Mađarska tvrdi da je argument austrijske vlade da je cilj Ugovora o Euratomu o „razvoju nuklearne energije u Zajednici” „već ispunjen i ne može se upotrijebiti kao zajednički interes u smislu članka 107. stavka 3. UFEU-a zbog tehnički razvijenih i brojnih nuklearnih elektrana koje su izgrađene u Europi” manjkav.
The argument, in Hungary’s view, confuses the objective of developing nuclear generation with the concept of technology which cannot be claimed to have been a static.
U tom se argumentu, prema mišljenju Mađarske, cilj razvoja nuklearne proizvodnje miješa s pojmom tehnologije za koju se ne može tvrditi da je statična.
Hungary argues that the Euratom Treaty continues to form part of the constitutional arrangement of the Union and that this has not been repealed.
Mađarska tvrdi da je Ugovor o Euratomu i dalje dio ustavnog poretka Unije i nije stavljen izvan snage.
Finally, Hungary stresses that Austria and Greenpeace did not bring forward any case-law to suggest that the objectives of common interest matters are necessarily finite or limited in duration.
Naposljetku, Mađarska ističe da Austrija i Greenpeace nisu dostavili sudsku praksu iz koje je razvidno da su ciljevi od zajedničkog interesa nužno konačni ili ograničenog trajanja.
As regards the diversification of the energy generation mix, Hungary refutes Austria’s and the Austrian Wind Energy Association’s allegations about a Union-wide uranium dependency and stresses that there is wide diversity and availability of uranium from significant unmined sources.
Kada je riječ o diversifikaciji kombinacije izvora energije, Mađarska odbacuje tvrdnje Austrije i austrijskog Udruženja za energiju vjetra o ovisnosti o uraniju u cijeloj Europi i ističe da postoje različiti i znatni neiskorišteni izvori uranija.
It also argues that the mere fact that a resource is finite would not mean that its use is unsustainable and replies upon commentaries made by energy economist Loreta Stankeviciute on behalf of the International Atomic Energy Agency (IAEA) according to which ‘nuclear energy compares favourably across many sustainability indicators’.
Ona tvrdi i da činjenica da je neki resurs iscrpan ne znači da je njegova uporaba neodrživa i odgovorila je na primjedbe koje je iznijela energetska ekonomistica Loreta Stankeviciuta u ime Međunarodne agencije za atomsku energiju (IAEA) prema kojima je „nuklearna energija povoljna prema brojnim pokazateljima održivosti”.
Hungary highlights that some of the arguments put forward in relation to the need for decarbonisation through the use of nuclear sources of energy are valid as renewable technologies have high costs and they are intermittent in the type of energy generation.
Mađarska ističe da su neki argumenti u pogledu potrebe za smanjenjem emisija ugljika uporabom nuklearnih izvora energije valjani zbog visokih troškova obnovljivih tehnologija i činjenice da proizvodnja iz tih izvora nije kontinuirana.