natgillin/translations-raw huggingface dataset:
the joint passenger numbers for Zweibrücken and Saarbrücken were approximately 670000 in 2012, and thus below the capacity limit of Saarbrücken Airport.
zajednički broj putnika zračnih luka Zweibrücken i Saarbrücken iznosio je otprilike 670000 tijekom 2012. i stoga je bio manji od kapaciteta zračne luke Saarbrücken.
The Commission can furthermore not accept the argument advanced by Germany that the two airports are only complementing — rather than competing with — each other.
Komisija stoga ne može prihvatiti argument koji je navela Njemačka da se dvije zračne luke samo nadopunjuju te da među njima nema tržišnog natjecanja.
First, despite the fact that the business models of the two Airports appear to differ to some degree, it is clear that Zweibrücken Airport's core business (vacation flights, in particular to Antalya/Palma de Mallorca) is also catered for by Saarbrücken.
Prvo, unatoč tome što se poslovni modeli dvije zračne luke naoko razlikuju u određenoj mjeri, jasno je da ključnu poslovnu djelatnost zračne luke Zweibrücken (turistički letovi, posebno u gradove Antalya/Palma de Mallorca) obavlja i zračna luka Saarbrücken.
This does not, however, change the fact that Zweibrücken appears to have only limited business that is not or could not be served from Saarbrücken.
Međutim, to ne utječe na činjenicu da se čini da zračna luka Zweibrücken ima samo ograničeno poslovanje koje se ne obavlja ili se ne može obavljati iz zračne luke Saarbrücken.
The Commission further finds that the differences in infrastructure that do exist between the two airports do not undermine its finding that Zweibrücken Airport duplicates airport infrastructure that already existed before in Saarbrücken.
Komisija dalje zaključuje da se razlikama u infrastrukturi koje postoje između dvije zračne luke ne umanjuje njezin zaključak da se zračnom lukom Zweibrücken udvostručuje infrastruktura zračne luke koja je već postojala u zračnoj luci Saarbrücken.
While it is again true that Zweibrücken has a longer runway, making it more suitable for long-distance flights and heavy freight planes, these differences are not sufficient to justify two airports in such close proximity.
Iako je istina da zračna luka Zweibrücken ima dulju pistu te je zbog toga prikladnija za prekooceanske letove i teške teretne zrakoplove, te razlike nisu dovoljne da bi se moglo opravdati postojanje dvaju zračnih luka u tako velikoj blizini.
First, as explained in recitals 269 and 270, air freight demand is sufficiently served by Frankfurt-Hahn and Luxembourg Airports, where — according to the Commission's information — there is no relevant restriction with respect to the weight of planes.
Prvo, kako je objašnjeno u uvodnim izjavama 269. i 270., potražnju za teretnim prijevozom zadovoljavaju zračne luke Frankfurt-Hahn i Luxemburg u kojima, prema informacijama Komisije, nema primjenjivih ograničenja u pogledu težine zrakoplova.
Secondly, Germany has not demonstrated that a significant number of the commercial passenger flights that depart from Zweibrücken could not start from Saarbrücken.
Drugo, Njemačka nije dokazala da velik broj komercijalnih putničkih letova koji odlaze iz zračne luke Zweibrücken nije mogao letjeti iz zračne luke Saarbrücken.
Considering, finally, that Saarbrücken Airport was apparently able to accommodate the aviation service demands now partially taken over by Zweibrücken before the latter entered the market, the difference in infrastructure does not justify duplicating the infrastructure that already existed in Saarbrücken.
Naposljetku, budući da je očito da je zračna luka Saarbrücken mogla zadovoljiti potražnju za uslugama zračnog prijevoza koju je sada djelomično preuzela zračna luka Zweibrücken prije nego što je ta zračna luka ušla na tržište, razlikama u infrastrukturi ne opravdava se udvostručivanje infrastrukture koja je već postojala u zračnoj luci Saarbrücken.
In the light of the facts and considerations presented and discussed in recitals 255 to 279, the Commission finds that the investment aid in favour of FGAZ/FZG served to create or maintain infrastructure that merely duplicates the (unprofitable) airport in Saarbrücken.
U svjetlu činjenica i pitanja koja su predstavljena i razmatrana u uvodnim izjavama 255. do 279., Komisija zaključuje da se potporom za ulaganja u korist društava FGAZ/FZG stvorila ili održala infrastruktura kojom se samo udvostručuje infrastruktura (neprofitabilne) zračne luke Saarbrücken.
The investment aid therefore cannot be considered to contribute to an objective of common interest.
Stoga se ne može smatrati da se potporom za ulaganja pridonosi cilju od zajedničkog interesa.
As the compatibility conditions enumerated (in recital 254) are cumulative, the Commission does not need to assess the remaining compatibility conditions.
Budući da su navedeni uvjeti kompatibilnosti (u uvodnoj izjavi 254.) kumulativni, Komisija ne mora ocijeniti preostale uvjete spojivosti.
Accordingly, to the extent that it constitutes State aid, the investment aid should be found not to be compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
U skladu s time, u mjeri u kojoj potpora za ulaganja čini državnu potporu trebalo bi zaključiti da ona nije spojiva s unutarnjim tržištem u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) Ugovora.
As Germany has not put forward and the Commission has not identified any alternative grounds of compatibility, it is therefore concluded that, to the extent that it amounts to State aid, the investment aid in favour of FGAZ/FZG is incompatible with the internal market.
Budući da Njemačka nije navela i Komisija nije pronašla alternativne osnove za spojivost, zaključuje se da je, u mjeri do koje čini državnu potporu, potpora za ulaganja u korist trgovačkog društva FGAZ/FZG spojiva s unutarnjim tržištem.
Compatibility of operating aid under the SGEI rules
Spojivost operativne potpore u skladu s pravilima o uslugama od općeg gospodarskog interesa
Germany argues that public funding relating to operating aid in favour of FGAZ/FZG must be considered to be compatible with the internal market as compensation for the provision of a SGEI pursuant to Article 106(2) of the Treaty.
Njemačka tvrdi da se javno financiranje povezano s operativnom potporom u korist trgovačkih društava FGAZ/FZG mora smatrati spojivim s unutarnjim tržištem kao nadoknada za pružanje usluga od općeg gospodarskog interesa u skladu s člankom 16. stavkom 2. Ugovora.
Article 106(2) of the Treaty states that ‘undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest or having the character of a revenue-producing monopoly shall be subject to the rules contained in the Treaties, in particular to the rules on competition, in so far as the application of such rules does not obstruct the performance, in law or in fact, of the particular tasks assigned to them. The development of trade must not be affected to such an extent as would be contrary to the interests of the Union.’
U članku 106. stavku 2. Ugovora navedeno je da: „poduzeća kojima je povjereno obavljanje usluga od općeg gospodarskog interesa ili koja su po svojoj naravi monopoli koji ostvaruju prihod, podliježu pravilima sadržanima u Ugovorima, a osobito pravilima o tržišnom natjecanju, i to u mjeri u kojoj primjena takvih pravila ne sprečava, de iure ili de facto, obavljanje posebnih zadaća koje su im povjerene. Na razvoj trgovine ne smije se utjecati u mjeri u kojoj bi to bilo suprotno interesima Unije.”
That Article contains a (partial) derogation from the prohibition of State aid contained in Article 107(1) of the Treaty to the extent that the aid is necessary and proportional to ensure the performance of the SGEI under acceptable economic conditions.
Tim je člankom predviđena (djelomična) iznimka od zabrane državne potpore iz članka 107. stavka 1. Ugovora u mjeri u kojoj je potpora nužna i proporcionalna za osiguranje pružanja usluge od općega gospodarskog interesa u skladu s prihvatljivim gospodarskim uvjetima.
Prior to 31 January 2012, the 2005 SGEI Framework [71] and the 2005 SGEI Decision represented the Commission's policy in applying the derogation in Article 106(2) of the Treaty.
Prije 31. siječnja 2012., Okvir o uslugama od općeg gospodarskog interesa iz 2005. [71] i Odluka o uslugama od općeg gospodarskog interesa iz 2005 predstavljali su politiku Komisije za primjenu odstupanja od članka 106. stavka 2. Ugovora.
The Commission notes that both those instruments require that the undertaking in question be entrusted with a genuine SGEI.
Komisija napominje da je uvjet za ta oba instrumenta da je predmetnom poduzetniku povjereno pružanje stvarnih usluga od općeg gospodarskog interesa.
The entrustment of the airport operator with public service missions must also be recorded in ‘one or more official documents’ containing, inter alia, the ‘precise nature of the public service obligation’ [72].
Dodjeljivanje poslova javne usluge upravitelju zračne luke mora se evidentirati u „jednom ili više službenih dokumenata” u kojima je sadržana, među ostalim, „točna priroda obveze pružanja javne usluge” [72].
Genuine SGEI
Stvarna usluga od općeg gospodarskog interesa
As regards, first, the question of whether the operation of Zweibrücken Airport constitutes a genuine SGEI, the Commission recalls that for an activity to constitute an SGEI, that activity should exhibit special characteristics as compared with ordinary economic activities, and that the objective of general interest which is pursued cannot simply be that of development of certain economic activities or economic areas as provided for in Article 107(3)(c) of the Treaty [73].
U odnosu na pitanje je li rad zračne luke Zweibrücken stvarna usluga od općeg gospodarskog interesa, Komisija podsjeća da bi određena djelatnost, da bi se mogla smatrati uslugom od općeg gospodarskog interesa, trebala pokazivati posebne značajke u usporedbi s uobičajenim gospodarskim djelatnostima i da se cilj od općeg interesa koji se nastoji ostvariti ne može sastojati samo od razvoja određenih gospodarskih djelatnosti ili gospodarskih područja kako je predviđeno u članku 107. stavku 3. točki (c) Ugovora [73].
In this light, the Commission considers that this can only be the case if part of the area served by the airport would, without the airport, be isolated from the rest of the Union to an extent that would prejudice its social and economic development [74].
Komisija stoga smatra da bi to bilo moguće samo kad bi barem dio područja obuhvaćenog zračnom lukom, bez te zračne luke, toliko izoliran od ostatka Unije da bi to štetilo njegovu socijalnom i gospodarskom razvoju [74].
The Commission further considers that there is a certain overlap between the proper definition of a SGEI and the question whether the public financing of an airport (both investment and operating costs) contributes to a well-defined objective of common interest.
Komisija dalje smatra da postoji određeno preklapanje između ispravne definicije usluge od općeg gospodarskog interesa ili pitanja pridonosi li se javnim financiranjem zračne luke (troškovima ulaganja i operativnim troškovima) dobro definiranom cilju od općeg interesa.
The Commission has recalled in recitals 257 et seq. that public funding that leads to the duplication of airport infrastructure in a given region cannot be considered as contributing to an objective of common interest (see also recitals 294 et seq.).
Komisija je podsjetila u uvodnim izjavama 257. i dalje da se ne može smatrati da se financiranjem kojim se udvostručuje infrastruktura zračne luke u određenoj regiji pridonosi cilju od općeg interesa (vidjeti isto uvodne izjave 294. i dalje.
The Commission also recalls that the overall management of an airport can only be considered to constitute an SGEI ‘if part of the area potentially served by the airport would, without the airport, be isolated from the rest of the Union to an extent that would prejudice its social and economic development’ [75].
Komisija podsjeća da se može smatrati da je opće upravljanje zračnom lukom usluga od općeg gospodarskog interesa samo „kada bi dio područja koje bi zračna luka opskrbljivala, bez te zračne luke, bio izoliran od ostatka Unije do takve mjere da bi to sprječavalo njegov socijalni i gospodarski razvoj” [75].
In this light, the Commission likewise considers that the operation of an airport that duplicates another airport in the same region cannot be considered to constitute a genuine SGEI [76].
U svjetlu toga, Komisija također smatra da se ne može smatrati da je rad zračne luke kojom se udvostručuje druga zračna luka u istoj regiji stvarna usluga od općeg gospodarskog interesa [76].
The Commission has concluded that, to the extent that it amounts to State aid, the public funding of Zweibrücken Airport's infrastructure is incompatible with the internal market because it duplicates existing infrastructure.
Komisija je zaključila da, u mjeri u kojoj čini državnu potporu, javno financiranje zračne luke Zweibrücken nije spojivo s unutarnjim tržištem jer se njime udvostručuje postojeća infrastruktura.
Likewise, the Commission finds that the operation of Zweibrücken Airport does not constitute a genuine service of general economic interest.
Komisija također zaključuje da rad zračne luke Zweibrücken ne čini stvarnu uslugu od općeg gospodarskog interesa.
To the extent that Germany considers that the operation of Zweibrücken Airport amounts to an SGEI, it has therefore made a manifest error in the definition of the SGEI [77].
U mjeri u kojoj Njemačka smatra da rad zračne luke Zweibrücken čini uslugu od općeg gospodarskog interesa, ona je stoga očito netočno definirala uslugu od općeg gospodarskog interesa [77].
Entrustment act
Akt o povjeravanju
Secondly, the Commission finds that FGAZ/FZG were in any event not properly entrusted with the operation of Zweibrücken Airport as an SGEI.
Drugo, Komisija zaključuje da trgovačkim društvima FGAZ/FZG u svakom slučaju nije ispravno povjereno upravljanje zračnom lukom Zweibrücken kao uslugom od općeg gospodarskog interesa. Njemačka je spomenula kao primjenjivi akt o povjeravanju samo opću dozvolu za rad zračne luke i njezinu „obvezu rada” u skladu s člankom 45.
As relevant entrustment acts, Germany has only pointed to the general operating licence of the Airport and its ‘obligation to operate’ pursuant to §45 LuftVZO.
LuftVZO-a. Komisija napominje da Njemačka tvrdi da je određivanje obveze rada bilo rezultat nadogradnje zračne luke Zweibrücken iz vojne zračne luke u civilnu zračnu luku u smislu članka 49. i članka 38.
The Commission notes that according to Germany, the imposition of an obligation to operate was the result of an upgrade of Zweibrücken Airport from an ‘airfield’ to an ‘airport’ in the sense of §49 and §38 LuftVZO [78].
LuftVZO-a [78].
That upgrade, however, only occurred at the beginning of 2010, meaning that for the period under investigation in this case (2000-2009) no entrustment can be inferred from §45 LuftVZO.
Međutim, do te je nadogradnje došlo tek na početku 2010., što znači da se tijekom razdoblja koje je predmet istrage u ovom slučaju (2000. – 2009.) ne može zaključiti da je bilo povjeravanja u skladu s člankom 45. LuftVZO-a.
Germany furthermore submits that ‘[a] general official entrustment of FZG with SGEI did not occur, apart from the operating licence and the inclusion in Rhineland-Palatinate's conversion project’.
Njemačka dalje tvrdi da „[a] nije bilo općeg službenog povjeravanja pružanja usluge od općeg gospodarskog interesa društvu FZG, osim dozvole za rad i uključivanje u projekt prenamjene pokrajine Falačko Porajnje”.
Considering that Germany has not explained how the operating licence, by itself, can constitute a proper entrustment act fulfilling the requirements mentioned in recital 287, or how inclusion in the conversion project constitutes a proper entrustment, the Commission finds that FGAZ/FZG have not been properly entrusted with a genuine SGEI.
Budući da Njemačka nije objasnila kako dozvola za rad sama po sebi može predstavljati primjereni akt o povjeravanju koji je u skladu sa zahtjevima iz uvodne izjave 287., ili kako uključivanje u projekt prenamjene čini predmetno povjeravanje, Komisija zaključuje da trgovačkim društvima FGAZ/FZG nije na ispravan način povjereno pružanje stvarnih usluga od općeg gospodarskog interesa.
Accordingly, for the reasons outlined in recitals 288 et seq. it is concluded that the public funding granted to FGAZ/FZG amounting to operating aid cannot be considered as SGEI compensation compatible with the internal market.
U skladu s time, iz razloga navedenih u uvodnoj izjavi 288., zaključuje se da se javno financiranje dodijeljeno društvu FGAZ/FZG koje čini operativnu potporu ne može smatrati naknadom za pružanje usluge od općeg gospodarskog interesa koje su spojive s unutarnjim tržištem.
Section 5.1 of the 2014 Aviation Guidelines sets out the criteria that the Commission will apply in assessing the compatibility of operating aid with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
U odjeljku 5.1. Smjernica za zračni prijevoz iz 2014. utvrđeni su kriteriji koje će Komisija primjenjivati na ocjenjivanje spojivosti operativne potpore s unutarnjim tržištem u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) Ugovora.
Pursuant to point 172 of the 2014 Aviation Guidelines, the Commission will apply those criteria to all cases concerning operating aid, including pending notifications and unlawful non-notified aid cases.
U skladu s točkom 172. Smjernica za zračni prijevoz iz 2014. Komisija će primjenjivati te kriterije na sve slučajeve operativne potpore zračnoj luci, uključujući tekuće prijave i slučajeve nezakonite neprijavljene potpore.
Unlawful operating aid granted before the date of publication of the 2014 Aviation Guidelines may be declared compatible to the full extent of uncovered operating costs provided that the following conditions [79] are met:
Nezakonita operativna potpora prije datuma primjene Smjernica za zračni prijevoz iz 2014. može se proglasiti spojivom u odnosu na sve nepokrivene operativne troškove ako su ispunjeni sljedeći uvjeti [79]:
contribution to a well-defined objective of common interest:
Doprinos dobro definiranom cilju od zajedničkog interesa:
this condition is fulfilled, inter alia, if the aid increases the mobility of citizens of the Union and connectivity of the regions or facilitates regional development [80];
ovaj je uvjet ispunjen, između ostalog, ako se potporom poveća mobilnost građana unutar Unije i povezanost regija ili se olakšava regionalni razvoj [80];
need for State intervention:
Potreba za intervencijom države:
the aid must be targeted towards situations where such aid can bring about a material improvement that the market itself cannot deliver [81];
državne potpore trebale bi biti usmjerene prema situacijama u kojima mogu dovesti do znatnog poboljšanja koje tržište samo ne može ostvariti [81];
existence of incentive effect:
Postojanje učinka poticaja:
this condition is fulfilled if it is likely that, in the absence of operating aid, and taking into account the possible presence of investment aid and the level of traffic, the level of economic activity of the airport concerned would be significantly reduced [82];
ovaj je uvjet ispunjen ako postoji vjerojatnost da bi, u nedostatku operativnih potpora i uzimajući u obzir moguću prisutnost potpore za ulaganje i razinu prometa, razina gospodarske aktivnosti predmetne zračne luke bila značajno smanjena [82];
proportionality of the aid amount (aid limited to the minimum necessary):
Razmjernost iznosa potpore (potpora ograničena na nužni minimum):
in order to be proportionate, operating aid to airports must be limited to the minimum necessary for the aided activity to take place [83];
kako bi bile razmjerne, operativne potpore zračnim lukama moraju se ograničiti na minimum nužan za obavljanje aktivnosti za koju se potpora odobrava [83];
avoidance of undue negative effects on competition and trade [84].
Izbjegavanje neopravdanih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu [84].
Point 114 of the 2014 Aviation Guidelines outlines that ‘the duplication of unprofitable airports does not contribute to an objective of common interest’.
U točki 114.
The operating aid to FGAZ/FZG, to the extent that it constitutes State aid, can therefore not be found to be compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
Za operativnu potporu trgovačkim društvima FGAZ/FZG, u mjeri u kojoj čini državnu potporu, trebalo bi zaključiti da nije spojiva s unutarnjim tržištem u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) Ugovora.
The Commission concludes that the operating aid granted to FGAZ/FZG is not compatible with the internal market, either pursuant to Article 106(2) of the Treaty or pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
Komisija zaključuje da operativna potpora dodijeljena trgovačkim društvima FGAZ/FZG nije spojiva s unutarnjim tržištem u skladu s člankom 106. stavkom 2. Ugovora ili u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) Ugovora.
As Germany has not put forward and the Commission has not identified any alternative grounds of compatibility, it is therefore concluded that, to the extent that it amounts to State aid, the operating aid in favour of FGAZ/FZG is incompatible with the internal market.
Budući da Njemačka nije navela, a Komisija nije pronašla, alternativne osnove za spojivost, zaključuje se da je, u mjeri do koje čini državnu potporu, potpora za ulaganja u korist trgovačkog društva FGAZ/FZG spojiva s unutarnjim tržištem.
For the reasons outlined in recital 173 et seq., FGAZ/FZG must be considered to constitute an undertaking for the purposes of Article 107(1) of the Treaty.
Iz razloga navedenih u uvodnoj izjavi 173. i dalje, mora se smatrati da je trgovačko društvo FGAZ/FZG poduzetnik u svrhe članka 107. stavka 1. Ugovora.
In order to constitute State aid, the measures in question must be financed from State resources and the decision to grant the measure must be imputable to the State.
Da bi činile državnu potporu, predmetne mjere moraju se financirati iz državnih sredstava i odluka o odobravanju mjere mora se moći pripisati državi.
The concept of State aid applies to any advantage granted through State resources by the State itself or by any intermediary body acting by virtue of powers conferred on it [85].
Taj se pojam državne potpore primjenjuje na svaku prednost koju država odobrava sama iz državnih sredstava ili ju odobrava neko posredničko tijelo koje djeluje u skladu s ovlastima koje na njega prenesene [85].
Resources of local authorities are, for the application of Article 107 of the Treaty, State resources [86].
Sredstava lokalnih tijela odnose se na primjenu članka 107. Ugovora [86].
100 % State guarantee
Državno jamstvo u visini od 100 %
Any public guarantee involves a potential loss of resources by the State.
Državno jamstvo podrazumijeva da će država možda izgubiti sredstva.
As the 100 % State guarantee was issued directly by the Land Rhineland-Palatinate, it was granted from State resources and is also imputable to the State.
Budući da je pokrajina Falačko Porajnje izdala 100 %-tno državno jamstvo, to je jamstvo odobreno iz državnih sredstava i isto se može pripisati državi.
Cash-pool of the Land
Zajednički račun pokrajine
Germany submitted that the cash-pool of the Land Rhineland-Palatinate is not financed directly out of the public budget of the Land.
Njemačka je izjavila da se zajednički račun pokrajine Falačko Porajnje ne financira izravno iz državnog proračuna pokrajine.
It claims that that all funds in the cash-pool either stem from the participating undertakings or are obtained in the form of loans on the capital market.
Ona tvrdi da sva sredstva sa zajedničkog računa potječu iz trgovačkih društava koja u njemu sudjeluju ili se prikupljaju u obliku kredita na tržištu kapitala.
The Commission considers that in the case at hand, at all material times the State exercised direct or indirect control over the resources in the cash-pool, with the consequence that they constituted State resources.
Komisija smatra da je u predmetnom slučaju država u svim ključnim trenucima imala izravnu ili neizravnu kontrolu nad sredstvima na zajedničkom računu te da su zbog toga ta sredstva državna sredstva.