natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Following the complaints the Commission requested information from the German authorities on several occasions [2], to which the authorities responded [3].
Nakon primitka pritužbi Komisija je u nekoliko navrata [2] zatražila informacije od njemačkih nadležnih tijela, a njemačka su nadležna tijela odgovorila [3].
By letter dated 28 November 2007, the Commission informed Germany of its decision to initiate the procedure provided for in Article 88(2) of the Treaty establishing the European Community (EC Treaty).
Komisija je dopisom od 28. studenoga 2007. obavijestila Njemačku o svojoj odluci o pokretanju postupka predviđenog člankom 88. stavkom 2. Ugovora o osnivanju Europske zajednice („Ugovor o EZ-u”).
Germany transmitted comments on 24 April 2008.
Njemačka je 24. travnja 2008. dostavila primjedbe.
On 26 November 2008, the Commission transmitted the comments from the interested parties to Germany.
Komisija je 26. studenoga 2008. Njemačkoj prenijela primjedbe zainteresiranih strana.
The Commission received Germany's observations by letter dated 26 January 2009.
Komisija je dopisom od 26. siječnja 2009. primila očitovanje Njemačke.
On 9 July 2009, the German authorities provided further information following a request from the Commission of 30 April 2009.
Njemačka nadležna tijela dostavila su 9. srpnja 2009. dodatne informacije nakon zahtjeva Komisije od 30. travnja 2009.
The German authorities provided further information on 16 December 2009, 4 August 2010 and 23 June 2011.
Njemačka nadležna tijela dostavila su dodatne informacije 16. prosinca 2009., 4. kolovoza 2010. i 23. lipnja 2011.
On 20 October 2011 the Commission wrote to Germany and a response was received on 10 November 2011.
Komisija je uputila dopis Njemačkoj 20. listopada 2011. i primila odgovor 10. studenoga 2011.
Further information was provided by the German authorities upon the Commission's request on 5 June 2012, 6 May 2013 and 21 November 2013.
Njemačka nadležna tijela dostavila su dodatne informacije na zahtjev Komisije 5. lipnja 2012., 6. svibnja 2013. i 21. studenoga 2013.
The beneficiary of the allegedly unlawful State aid, Emsländische Eisenbahn GmbH [5] (‘EEB’), was founded on 1 January 1997, having emanated from the non-separated public agency with the same name (‘EE’).
Korisnik navodne nezakonite državne potpore društvo Emsländische Eisenbahn GmbH [5] („EEB”) osnovano je 1. siječnja 1997. iz javne komunalne agencije istoga naziva („EE”).
The Landkreis Emsland (the public administration of the Emsland region) has been the sole shareholder of EEB ever since its founding.
Javna uprava regije Emsland (njem. Landkreis Emsland) jedini je član društva EEB od njegova osnivanja.
As such it has extensive control over the operations of EEB.
Zahvaljujući tome u velikoj mjeri upravlja poslovanjem društva EEB.
In accordance with paragraph 10 of the articles of association (Gesellschaftsvertrag) of EEB, the Landkreis appoints EEB's managing director and has the final say on key business decisions (annual accounts, economic plans etc.).
U skladu s člankom 10. društvenog ugovora (njem. Gesellschaftsvertrag) društva EEB Landkreis imenuje direktora društva i ima posljednju riječ u ključnim poslovnim odlukama (godišnji financijski izvještaji, ekonomski planovi itd.).
Pursuant to paragraph 3 of the articles of association of EEB, the following public tasks related to the planning and coordination of public local passenger transport have been assigned to EEB:
U skladu s člankom 3. društvenog ugovora društvu EEB dodijeljene su sljedeće javne zadaće u području planiranja i koordinacije lokalnog javnog prijevoza putnika:
drafting the Nahverkehrsplan (a local transport scheme, ‘NVP’) for the Landkreis Emsland after hearing the undertakings carrying out the transport;
izrada plana lokalnog prijevoza (njem. Nahverkehrsplan, NVP) za regiju Emsland u suradnji s poduzećima koja obavljaju prijevoz,
establishment and operation of a Mobilitätszentrale (a regional public passenger transport information centre; ‘MCE’ or ‘Mobility Centre Emsland’) and introduction of improved information systems;
uspostava regionalnog informacijskog centra za javni prijevoz putnika (njem. Mobilitätszentrale, MCE ili „Centar za mobilnost regije Emsland”) i upravljanje njime te uvođenje poboljšanih informacijskih sustava,
organisation of school transport and integration of the non-integrated school transport into the regular local passenger transport as foreseen in sections 109 and 114 of the Niedersächsisches Schulgesetz as of 3 March 1998 [6] (Lower Saxony School Act; ‘NSG’);
organizacija prijevoza učenika i integracija neintegriranog prijevoza učenika u redovan lokalni prijevoz putnika kako je predviđeno odjeljcima 109. i 114. Zakona o školstvu pokrajine Donje Saske od 3. ožujka 1998. [6] (njem. Niedersächsisches Schulgesetz, NSG),
introduction of tariff improvements;
uvođenje poboljšanja u području cijena,
cooperation with the railway transport sector.
suradnja sa sektorom željezničkog prijevoza.
EEB is in the possession of a few Linienverkehrsgenehmigungen (route transport permissions, ‘LVG’) for local bus passenger transport routes in the Landkreis Emsland [7].
EEB je nositelj nekoliko dozvola za linijski prijevoz (njem. Linienverkehrsgenehmigungen, LVG) putnika u lokalnom autobusnom prometu u regiji Emsland [7].
EEB also engages in rail freight transport, in particular on own railway sidings, and in infrastructure management of these sidings.
EEB se bavi i željezničkim prijevozom tereta, posebno po vlastitim željezničkim kolosijecima, te upravljanjem infrastrukturom na njima.
LOCAL BUS PASSENGER TRANSPORT MARKET IN THE LANDKREIS EMSLAND
TRŽIŠTE LOKALNOG AUTOBUSNOG PRIJEVOZA PUTNIKA U REGIJI EMSLAND
Since 1 January 1996, cities and Landkreise are responsible, pursuant to the Nahverkehrsgesetz des Landes Niedersachsen (Lower Saxony Local Transport Act; ‘NNVG’), for ensuring that adequate public transport is on offer.
Od 1. siječnja 1996. gradovi i regije odgovorni su u skladu sa Zakonom o lokalnom prijevozu pokrajine Donje Saske (njem. Nahverkehrsgesetz des Landes Niedersachsen, NNVG) za osiguranje ponude odgovarajućeg javnog prijevoza.
The Landkreis Emsland, therefore, had to ensure the planning, organisation and financing of public transport within the Landkreis were arranged.
Stoga je javna uprava regije Emsland trebala osigurati planiranje, organizaciju i financiranje javnog prijevoza unutar regije.
The Landkreis in turn tasked EEB to realise these tasks, as listed in paragraph 3 of the articles of association of EEB (see recital 14 above).
Javna uprava regije Emsland povjerila je realizaciju tih zadaća EEB-u kako je navedeno u članku 3. društvenog ugovora EEB-a (vidjeti prethodnu uvodnu izjavu 14.).
The public bus transport network is divided into routes for which LVG are granted in accordance with sections 13 and 42 of the German Personenbeförderungsgesetz (national transport act) on a competitive basis.
Mreža javnog autobusnog prijevoza podijeljena je na linije za koje se dodjeljuju dozvole za linijski prijevoz u skladu s odjeljcima 13. i 42. njemačkog Zakona o prijevozu putnika (njem. Personenbeförderungsgesetz) putem natječaja.
The majority of companies carrying out the public passenger transport in the Landkreis Emsland are from the Landkreis itself.
Većina je društava koja obavljaju javni prijevoz putnika u regiji Emsland iz same regije.
The local bus transport market in the Landkreis Emsland is divided into two main parts.
Tržište lokalnog autobusnog prijevoza u regiji Emsland podijeljeno je u dva glavna dijela.
In the southern part of the Landkreis, private bus undertakings, among them two of the Complainants (Reinhard Bittner and Kalmer) have regrouped their bus transport activities in a tariff association, Verkehrsgemeinschaft Emsland-Süd (transport association Emsland-Süd, ‘VGE-Süd’).
U južnom dijelu regije privatni autobusni prijevoznici, među kojima su i dva podnositelja pritužbe (Reinhard Bittner i Kalmer), objedinili su djelatnost autobusnog prijevoza u tarifno udruženje Emsland-Süd (njem. Verkehrsgemeinschaft Emsland-Süd, „VGE-Süd”).
In central and northern Emsland, RegioNetz-Mitte (tariff association RegioNet-Centre; consisting of EEB and three private bus undertakings) and Tarifgemeinschaft Emsland Mitte/Nord (tariff association Emsland Centre/North; of which the other Complainants are part) are the main local transport associations.
U središnjem i sjevernom dijelu regije Emsland glavna su lokalna udruženja prijevoznika tarifno udruženje RegioNetz-Mitte (koje uključuje EEB i tri privatna autobusna prijevoznika) i tarifno udruženje Središnjeg i sjevernog Emslanda (njem. Tarifgemeinschaft Emsland Mitte/Nord, čiji su članovi ostali podnositelji pritužbe).
EEB arranges school transport across the entire Landkreis Emsland in an integrated and in a non-integrated form.
EEB organizira prijevoz učenika diljem cijele regije Emsland u integriranom i neintegriranom obliku.
School transport can be integrated into the regular bus routes.
Prijevoz učenika može se integrirati u redovne autobusne linije.
The operators of the respective routes are awarded a contract, by which they are obliged to take the demands of school transport into account.
S prijevoznicima na odgovarajućim linijama sklapa se sporazum kojim se obvezuju uzeti u obzir zahtjeve za prijevoz učenika.
The school tickets are paid by the Landkreis Emsland via EEB.
Troškove prijevoza učenika snosi regija Emsland putem društva EEB.
For those pupils that have a right to school transport, but that do not live along the regular bus routes EEB arranges non-integrated school transport.
Za učenike koji imaju pravo na prijevoz, a ne žive u blizini redovnih autobusnih linija EEB organizira neintegrirani prijevoz.
This service is tendered out to bus undertakings which must respect certain conditions, in particular as regards the routes and time schedules.
Pružanje te usluge povjerava se autobusnim prijevoznicima uz poštovanje određenih uvjeta, posebno u smislu linija i reda vožnje.
The Landkreis Emsland reimburses EEB for the amounts invoiced by the operators.
Regija Emsland obavlja povrat iznosa za koje prijevoznici ispostavljaju račun EEB-u.
In its opening decision [9] the Commission produced a table, based on information submitted by the German authorities, showing the financial transfers to EEB which were subject to the investigation.
Komisija je u odluci o pokretanju postupka [9] navela tablicu na temelju informacija koje su dostavila njemačka nadležna tijela, iz koje su vidljive financijske doznake EEB-u koje su predmet istražnog postupka.
Columns 1 to 6 of this table are reproduced below [10].
Stupci 1. do 6. te tablice navedeni su u nastavku [10].
Columns 7 to 9 of the table have been taken out, as the Commission decided not to raise any objections to these payments in its opening decision.
Stupci 7. do 9. nisu navedeni jer je Komisija odlučila da u odluci o pokretanju postupka neće uložiti prigovore na ta plaćanja.
Relevant measures examined in the opening decision
Odgovarajuće mjere koje se ispituju u odluci o pokretanju postupka
Capital endowment
Dotacija kapitala
‘Loss Coverage for public local passenger services’ [11]
„Podmirivanje gubitaka od usluga lokalnog javnog prijevoza putnika” [11]
‘Compensation for the costs of school Transport’
„Nadoknada troškova prijevoza učenika”
Financial support for administrative Costs section 7 (4) NNVG [12]
Financijska potpora za administrativne troškove na temelju odjeljka 7. stavka 4. NNVG-a [12]
Financial support for local passenger transport on basis of section 7 (5) NNVG [13]
Financijska potpora za lokalni prijevoz putnika na temelju odjeljka 7. stavka 5. NNVG-a [13]
In the following sections, factual information is summarised, based on documentation transmitted by Germany and the Complainants before and after the opening decision.
U odjeljcima u nastavku navodi se sažetak činjenica na temelju dokumentacije koju su dostavili Njemačka i podnositelji pritužbe prije i nakon odluke o pokretanju postupka.
CAPITAL ENDOWMENT AND TRANSFER OF SHARES (COLUMN 1)
DOTACIJA KAPITALA I PRIJENOS DIONICA (STUPAC 1.)
The Landkreis Emsland endowed EEB with authorised capital of DM 800000 (approx. EUR 410000) when the former non-separated public agency EE and its assets were outsourced and EEB was founded in 1997.
Javna uprava regije Emsland dotirala je EEB-u odobreni kapital u iznosu od 800000,00 DM (približno 410000,00 EUR) pri izdvajanju bivše javne komunalne agencije EE i njezine imovine i osnivanju EEB-a u 1997.
In addition, EEB was endowed with the ownership of RWE [16] shares.
Osim toga, EEB je u vlasništvo dobio i dionice društva RWE [16].
At the time of the opening decision, it was unclear whether the transfer of shares was part of the initial capital endowment of EEB or a capital injection not foreseen when EEB was created.
U trenutku donošenja odluke o pokretanju postupka nije bilo jasno je li prijenos dionica dio dotacije početnog kapitala EEB-u ili dokapitalizacija koja nije bila predviđena u trenutku osnivanja EEB-a.
Germany clarified that the major part of the shares, 280310 RWE shares with a market value of EUR 9686523,78, formed part of the initial capital endowment.
Njemačka je objasnila da je glavnina dionica, odnosno 280310 dionica društva RWE tržišne vrijednosti 9686523,78 EUR, bila dio dotacije početnog kapitala.
They had been transferred to the non-separated public agency EE before the creation of EEB.
Te su dionice prenesene javnoj komunalnoj agenciji EE prije osnivanja EEB-a.
Nevertheless, 37630 shares with a market value of EUR 1689264,40 were only transferred on 12 October 1998, more than five years after the incorporation of EEB.
Međutim, prijenos 37630 dionica tržišne vrijednosti 1689264,40 EUR obavljen je tek 12. listopada 1998., odnosno više od godinu dana nakon osnivanja EEB-a.
INTEGRATED SCHOOL TRANSPORT IN SOUTHERN EMSLAND UNTIL 31 DECEMBER 2005 (COLUMNS 2 AND 3) [17]
INTEGRIRANI PRIJEVOZ UČENIKA U JUŽNOM EMSLANDU DO 31. PROSINCA 2005. (STUPCI 2. I 3.) [17]
The dividends in column 2 are the dividends EEB received from the RWE shares mentioned above.
Dividende u stupcu 2. odnose se na dividende koje je EEB ostvario od prethodno navedenih dionica društva RWE.
In southern Emsland, school transport was mainly carried out in an integrated form by VGE-Süd, on the basis of a contract signed between VGE-Süd and EE.
U južnom Emslandu prijevoz učenika u integriranom obliku uglavnom obavlja udruženje VGE-Süd na temelju sporazuma između udruženja VGE-Süd i EE-a.
When EEB was founded in 1997, this contract was substituted by an identical contract between EEB and VGE-Süd.
Nakon osnivanja EEB-a u 1997. taj je sporazum zamijenjen jednakim sporazumom između EEB-a i udruženja VGE-Süd.
As of 31 December 2005, the contract was terminated by EEB.
EEB je raskinuo taj sporazum 31. prosinca 2005.
Columns 2 and 3 add up to the lump-sum that was agreed between EEB and VGE-Süd.
Iznosi u stupcima 2. i 3. zajedno čine paušalni iznos koji su ugovorili EEB i udruženje VGE-Süd.
The Landkreis Emsland deducted the value of the dividends (column 2) from the total amount that had to be paid to VGE-Süd for its services and transferred the remainder (column 3) to EEB.
Javna uprava regije Emsland oduzela je vrijednost dividendi u stupcu 2. od ukupnog iznosa koji je trebalo isplatiti udruženju VGE-Süd za usluge i ostatak (stupac 3.) doznačila EEB-u.
This can be seen in the table below, which is based on additional figures provided by the German authorities after the opening decision.
To je vidljivo iz tablice u nastavku koja se temelji na dodatnim iznosima koje su dostavila njemačka nadležna tijela nakon odluke o pokretanju postupka.
Payments to VGE-Süd for integrated school services
Plaćanja udruženju VGE-Süd za usluge integriranog prijevoza učenika
(column 2)
(stupac 2.)
‘Loss Coverage for public local passenger services’
„Podmirivanje gubitaka od usluga lokalnog javnog prijevoza putnika”
(column 3)
(stupac 3.)
(paid to VGE-Süd)
(isplaćeno udruženju VGE-Süd)
As the contract between EEB and VGE-Süd ended in 2005, EEB paid back the value of the dividends to the Landkreis Emsland from 2006.
S obzirom na to da je sporazum između EEB-a i udruženja VGE-Süd raskinut u 2005., EEB je izvršio povrat vrijednosti dividendi javnoj upravi regije Emsland od 2006.
The Complainants provided the Commission with a table of all payments received by VGE-Süd until 31 December 2005, which differs from the figures provided above.
Podnositelji pritužbe dostavili su Komisiji tablicu svih plaćanja u korist udruženja VGE-Süd do 31. prosinca 2005. koja se razlikuje od prethodno navedenih iznosa.
It reads as follows:
U njoj su navedeni sljedeći iznosi.
Payments to VGE-Süd for all services
Plaćanja udruženju VGE-Süd za sve usluge
7 % VAT
PDV od 7 %
Gross value
Bruto vrijednost
The German authorities explained that the difference between the amount VGE-Süd received according to the Complainants and the sum of columns 2 and 3 results from the fact that VGE-Süd was not only carrying out integrated school transport services covered by columns 2 and 3, but on occasion also carried out non-integrated school transport services which were also compensated by the Landkreis Emsland via EEB.
Njemačka nadležna tijela objasnila su da je razlika između iznosa isplaćenog udruženju VGE-Süd koji su naveli podnositelji pritužbe i zbroja iznosa u stupcima 2. i 3. posljedica činjenice da je udruženje VGE-Süd pružalo ne samo usluge integriranog prijevoza učenika obuhvaćene stupcima 2. i 3., već povremeno i usluge neintegriranog prijevoza učenika koje je isto tako plaćala javna uprava regije Emsland putem EEB-a.
‘COMPENSATION FOR THE COSTS OF SCHOOL TRANSPORT’ (COLUMN 4)
„NADOKNADA TROŠKOVA PRIJEVOZA UČENIKA” (STUPAC 4.)
This expenditure included both integrated and the non-integrated school transport.
Ti su se rashod odnosili na integrirani i neintegrirani prijevoz učenika.
When opening the formal investigation the Commission had no information at its disposal to ascertain whether the financial resources received by EEB to reimburse the transport undertakings for carrying out this school transport equalled the actual payments by EEB to those undertakings.
U trenutku pokretanja službenog istražnog postupka Komisija nije imala informacije na temelju kojih bi ocijenila jesu li iznosi financijskih sredstava isplaćeni EEB-u za nadoknadu prijevoznicima za prijevoz učenika jednaki stvarnim iznosima koje je EEB isplatio tim prijevoznicima.
The German authorities provided further clarifications and documentation showing that, for integrated school transport falling under column 4, EEB acquired tickets from the bus undertakings for those pupils that travelled via regular bus lines.
Njemačka nadležna tijela dostavila su dodatna pojašnjenja i dokumentaciju iz kojih je vidljivo da je za integrirani prijevoz učenika iz stupca 4. EEB kupio karte od autobusnih prijevoznika za one učenike koji su putovali redovnim autobusnim linijama.
Yearly settlements with the Landkreis ensured that the amounts paid to EEB correspond to the amounts it transferred to the bus undertakings.
Godišnjim poravnanjima s javnom upravom regije Emsland osigurano je da se iznosi isplaćeni EEB-u podudaraju s iznosima koje je EEB doznačivao autobusnim prijevoznicima.
The payments were handled through a clearing account.
Plaćanja su se obavljala putem obračunskog računa.
The Landkreis Emsland made the required amounts available and EEB passed these on in the Landkreis' name.
Javna uprava regije Emsland stavljala je na raspolaganje potrebne iznose, a EEB ih je prosljeđivao u njezino ime.
The clearance account was verified by an independent chartered accountant on an annual basis to establish that revenues and expenditures match.
Obračunski račun provjeravao je neovisni ovlašteni računovođa na godišnjoj osnovi kako bi utvrdio podudaraju li se prihodi i rashodi.
The German authorities also clarified that the economic results of EEB contained revenues from integrated school transport carried out by third parties on routes for which EEB has the LVGs and from the non-integrated school transport.
Njemačka nadležna tijela pojasnila su i da ekonomski rezultati EEB-a uključuju prihode od integriranog prijevoza učenika koji obavljaju treće strane na linijama za koje je EEB nositelj dozvola za linijski prijevoz te od neintegriranog prijevoza učenika.
The matching of revenues and expenditures relating to these financial posts were also checked by an independent chartered accountant on an annual basis as part of the EEB's end-of-year report.
Neovisni ovlašteni računovođa provjeravao je i podudaranje prihoda i rashoda od tih financijskih stavaka na godišnjoj osnovi kao dio završnog izvještaja EEB-a.
In addition, the German authorities provided an updated and corrected overview of the yearly payments made to EEB for the coordination of school transport.
Osim toga, njemačka nadležna tijela dostavila su i ažuriran i ispravljen pregled godišnjih plaćanja u korist EEB-a za koordinaciju prijevoza učenika.
Overview of actual school transport payments
Pregled stvarnih plaćanja za prijevoz učenika
(column 4)
(stupac 4.)
Total payment of the Landkreis to EEB
Ukupna plaćanja javne uprave regije Emsland u korist EEB-a
FINANCIAL SUPPORT FOR ADMINISTRATIVE COSTS OF THE LOCAL PASSENGER TRANSPORT DERIVING FROM FEDERAL FINANCIAL MEANS PURSUANT TO SECTION 7 (4) NNVG (COLUMN 5)
FINANCIJSKA POTPORA ZA ADMINISTRATIVNE TROŠKOVE LOKALNOG PRIJEVOZA PUTNIKA IZ SAVEZNIH FINANCIJSKIH SREDSTAVA U SKLADU S ODJELJKOM 7. STAVKOM 4. NNVG-A (STUPAC 5.)
These public tasks include the drafting the NVP [20].
Te javne zadaće uključuju izradu plana lokalnog prijevoza [20].
The material costs for the NVP which is developed every five years amounted to EUR 11248,42 in 1997, EUR 25000 in 2002 and EUR 8793 in 2003.
Materijalni troškovi plana lokalnog prijevoza koji se izrađuje svakih pet godina iznosili su 11248,42 EUR u 1997., 25000,00 EUR u 2002., odnosno 8793,00 EUR u 2003.
At the time of the opening decision the Commission had doubts whether the entire amount under column 5 was used for costs related to the drafting of the NVP or whether the payments were also used to finance other (economic) activities and whether the reimbursement of administrative costs for the establishment and operation of the Mobility Centre Emsland (MCE) were also covered under column 5.
U trenutku donošenja odluke o pokretanju postupka Komisija je dvojila o tome je li cjelokupni iznos iz stupca 5. iskorišten za troškove izrade plana lokalnog prijevoza ili su plaćanja upotrijebljena i za financiranje ostalih (gospodarskih) djelatnosti te je li podmirivanje administrativnih troškova uspostave i rada Centra za mobilnost regije Emsland isto tako obuhvaćeno iznosom u stupcu 5.
Germany clarified that the costs listed in column 5 included the staff and material costs for planning public transport, the MCE (until the end of 2004) and the coordination of school transport.
Njemačka je pojasnila da troškovi iz stupca 5. uključuju troškove osoblja i materijalne troškove planiranja javnog prijevoza, troškove Centra za mobilnost regije Emsland do kraja 2004. i koordinacije prijevoza učenika.
Until the end of 2004 financing the MCE was not separated from the other costs which fall under column 5.
Do kraja 2004. financiranje Centra za mobilnost regije Emsland nije bilo odvojeno od ostalih troškova iz stupca 5.
From 2005, a separation was introduced following an amendment of the NNVG, and the amounts dedicated to the MCE were shifted to the new budget line covered by column 6 ‘allowances on the grounds of the NNVG’.
Razdvajanje troškova uvedeno je od 2005. nakon izmjena NNVG-a, a iznosi namijenjeni Centru za mobilnost regije Emsland prebačeni su u novu proračunsku liniju „Subvencije na temelju NNVG-a” obuhvaćenu stupcem 6.
The MCE provided local public transport information free of charge.
Centar za mobilnost regije Emsland objavljivao je besplatne informacije o lokalnom javnom prijevozu.
It covered bus and train services in the Landkreis Emsland and provided information regardless of the operator offering the service.
Uključivale su informacije o autobusnom i željezničkom prometu u regiji Emsland bez obzira na prijevoznika.