natgillin/translations-raw huggingface dataset:
G. whereas fostering transparency and fighting corruption and fraud are key for the success of the Union’s budget support operations, as highlighted in the above-mentioned Commission Communication entitled ‘The Future Approach to EU Budget Support to Third Countries’,
G. budući da su poticanje transparentnosti te borba protiv korupcije i prijevara ključni za uspjeh postupaka proračunske potpore Unije, kako je istaknuto u gore navedenoj komunikaciji Komisije pod nazivom „Budući pristup proračunskoj potpori EU-a trećim zemljama”;
H. whereas sustainability is crucial for the effectiveness of development aid,
H. budući da je održivost ključna za djelotvornost razvojne pomoći;
I. whereas cooperation and coordination with other donors and international financial institutions is of paramount importance to avoid duplication, ensure aid effectiveness and foster the capacity to build development aid in beneficiary countries,
I. budući da su suradnja i koordinacija s drugim donatorima te međunarodnim financijskim ustanovama od iznimne važnosti za izbjegavanje udvostručavanja, osiguravanje učinkovitosti pomoći te potporu sposobnosti izgradnje razvojne pomoći u zemljama korisnicama;
J. whereas it is fundamental to promote Union visibility and to project Union values in all forms of development aid,
J. budući da je bitno promicati vidljivost Unije i isticati vrijednosti Unije u svim oblicima razvojne pomoći;
K. whereas the use of innovative financial instruments like blending mechanisms is seen as one way of extending the scope of existing tools such as grants and loans,
K. budući da se upotreba inovativnih financijskih instrumenata poput mehanizama spajanja smatra jednim načinom proširenja područja primjene postojećih sredstava kao što su bespovratna sredstva i zajmovi;
L. whereas Parliament has reiterated its call for the inclusion of the EDFs in the general budget,
L. budući da je Parlament ponovno pozvao na uključivanje ERF-ova u opći proračun;
Reliability of the accounts
Pouzdanost računovodstvene dokumentacije
Welcomes the Court of Auditors’ opinion that the final annual accounts of the eighth, ninth and 10th EDFs present fairly, in all material respects, the financial position of the EDFs as of 31 December 2012, and the results of their operations and cash flows for the year, in accordance with the provisions of the EDFs’ financial regulations and the accounting rules adopted by the accounting officer;
pozdravlja mišljenje Revizorskog suda prema kojemu godišnji financijski izvještaji osmog, devetog i desetog ERF-a vjerno prikazuju, u svim značajnim aspektima, financijsko stanje ERF-ova na dan 31. prosinca 2012., kao i rezultate njihovog poslovanja i novčani tok za tu godinu, u skladu s odredbama financijskih propisa o ERF-ovima i računovodstvenim pravilima koja je usvojio računovodstveni službenik;
Notes that in the domains of budget support and the Union’s contributions to multidonor projects implemented by international organisations, the nature of the instruments and payments conditions limit the extent to which transactions are prone to errors;
primjećuje da na području proračunske potpore i doprinosa Unije projektima s više donatora koje provode međunarodne organizacije priroda instrumenata i uvjeti za plaćanje ograničavaju mjeru u kojoj su transakcije podložne pogreškama;
Observes that 1153 nongovernmental organisations (57 % of all NGOs) are operating in the field of EuropeAid and 152 (8 %) in the field of humanitarian aid (ECHO), receiving EUR 1520 million and EUR 960 million respectively in Union funding; notes that Union funding of NGOs has doubled in 10 years; calls on the Commission to provide an overview of the 30 largest and 30 smallest projects being implemented by NGOs using EDF funding, and an overview of how much of their own funding the organisations have invested in each of these projects;
napominje da u području EuropeAida djeluju 1153 nevladine organizacije (57 % svih NVO-a), koje primaju sredstva Unije u iznosu od 1520 milijuna EUR, a u području humanitarne pomoći (ECHO) 152 nevladine organizacije (8 %), koje primaju sredstva Unije u iznosu od 960 milijuna EUR; napominje da su se sredstva Unije namijenjena NVO-ima udvostručila u zadnjih 10 godina; traži od Komisije da izvrši pregled 30 najvećih i 30 najmanjih projekata koje su nevladine organizacije provele sredstvima ERF-a, kao i pregled koliko su vlastitih sredstava te organizacije uložile u te projekte;
Is concerned by the fact that recovery orders for interest on pre-financing payments of over EUR 750000 are rarely issued, contrary to the applicable rules, according to which they should be issued once a year; notes that interests generated by pre-financing are sometimes netted off against claims or reimbursement of costs incurred, these interests not being recognised as revenue;
zabrinut je zbog činjenice da se nalozi za povrat za kamate na plaćanja pretfinanciranja u iznosu većem od 750000 EUR rijetko izdaju, što je protivno primjenjivim pravilima prema kojima bi se trebali izdavati jednom godišnje; primjećuje da se kamate nastale pretfinanciranjem ponekad prebiju sa zahtjevima za povrat ili povratom nastalih troškova, s time da se te kamate ne smatraju prihodom;
Calls on the Commission to apply the EDFs’ financial regulations’ provisions on interest relating to larger pre-financing payments and to closely examine the situation in the delegations to draw up a clear inventory of contracts with open pre-financings;
poziva Komisiju da odredbe financijskih uredbi o ERF-ovima primijeni na kamate koje se odnose na veće pretfinanciranje i da pomno prouči stanje u delegacijama kako bi sastavila jasan popis ugovora s otvorenim pretfinanciranjem;
Regrets, once again, that financial transactions were frequently incorrectly recorded in the Common Relex Information System (CRIS), altering the overall quality and accuracy of data used for the preparation of the annual financial statements, especially with the risk of failing to respect the cut-off principle i.e. to record all financial transactions under the correct accounting period;
ponovno izražava žaljenje zbog često pogrešnog bilježenja financijskih transakcija u Zajedničkom informacijskom sustavu Relex (CRIS), čime je narušena sveukupna kvaliteta i točnost podataka korištenih za pripremu godišnjih financijskih izvještaja, posebno uz rizik nepoštovanja graničnog načela, tj. bilježenja svih financijskih transakcija pod točnim obračunskim razdobljem;
Acknowledges that the Commission is aware of the current shortcomings in its information system but, nevertheless, as in previous years, strongly calls on the Commission to undertake further efforts and to continuously follow this issue at all operational levels, EuropeAid’s Headquarters and Union delegations;
potvrđuje da je Komisija svjesna sadašnjih manjkavosti svojeg informacijskog sustava, no svejedno, kao i prethodnih godina, snažno potiče Komisiju da uloži dodatne napore i neprekidno prati ovaj problem na svim operativnim razinama, u upravnim sjedištima EuropeAida i delegacijama Unije;
Regularity of transactions
Pravilnost transakcija
Notes with satisfaction that according to the Court of Auditors, the revenue and commitments underlying the accounts are legal and regular in all material aspects;
sa zadovoljstvom primjećuje da su, prema Revizorskom sudu, osnovni rashodi i obveze financijskih izvještaja zakoniti i pravilni u svim značajnim aspektima;
Is concerned, however, by the Court of Auditors’ assessment relating to the legality and regularity of payments underlying the accounts, according to which the supervisory and control systems at EuropeAid’s Headquarters and Union delegations are partially effective for ensuring the legality and regularity of payments;
no zabrinut je zbog procjene Revizorskog suda koja se odnosi na zakonitost i pravilnost osnovnih plaćanja financijskih izvještaja, a prema kojoj su nadzorni i kontrolni sustavi u upravnim sjedištima EuropeAida i delegacijama Unije djelomično učinkoviti pri osiguravanju zakonitosti i pravilnosti plaćanja;
Regrets that payments were materially affected by error due to the weaknesses identified in the supervision and control mechanisms; notes that out of 167 interim and final expenditure transactions reviewed by the Court of Auditors, 44 (i.e. 26 %) were affected by errors;
žali zbog toga što je u plaćanjima bilo značajnih pogrešaka zbog slabosti utvrđenih u nadzornim i kontrolnim mehanizmima; primjećuje da je od 167 privremenih i konačnih transakcija vezanih uz rashode koje je pregledao Revizorski sud, njih 44 (tj. 26 %) sadržavalo pogreške;
Recalls that the Court of Auditors’ estimate for the most likely error rate for payments from the eighth, ninth and 10th EDFs is 3 %, which indicates a reduction compared to 2011 (5,1 %) and 2010 (3,4 %);
podsjeća da je Revizorski sud najvjerojatniju stopu pogrešaka kod plaćanja iz osmog, devetog i desetog ERF-a procijenio na 3 %, što pokazuje smanjenje u odnosu na 2011. (5,1 %) i 2010. (3,4 %);
Notes that out of 127 expenditure transactions sampled, 28 were affected by quantifiable error, of which 20 were final payments already subject to the Commission’s checks; notes that this represents an increase compared to 2011, where the equivalent numbers were 29 and 11 operations respectively;
primjećuje da je od 127 uzorkovanih transakcija vezanih uz rashode, njih 28 imalo mjerljivu pogrešku, od kojih su 20 bila završna plaćanja već podvrgnuta provjerama Komisije; primjećuje da ovo predstavlja porast u odnosu na 2011., kada su ove iste brojke iznosile 29 odnosno 11 transakcija;
Notes that for budget support transactions reviewed by the Court of Auditors, the quantifiable errors were the incorrect application of the scoring method for defining whether or not partner countries had met the conditions for performance-related payments and the failure to assess compliance with specific conditions for payments;
primjećuje da su se kod transakcija vezanih uz proračunske potpore koje je pregledao Revizorski sud, mjerljive pogreške odnosile na netočnu primjenu metode bodovanja za utvrđivanje jesu li partnerske države ispunile uvjete za plaćanja povezane s uspješnošću poslovanja ili su se pak odnosile na neocjenjivanje usklađenosti s posebnim uvjetima plaćanja;
Effectiveness of systems
Djelotvornost sustava
Expresses satisfaction that the Commission ensured at least partial implementation of all recommendations of the Court of Auditors annual reports for 2009 and 2010 on the EDFs implementation and calls upon the Commission to further ensure follow-up and implementation of recommendations entailed in the Court of Auditors’ reports for 2011 and 2012;
iskazuje zadovoljstvo zbog toga što je Komisija osigurala barem djelomičnu primjenu svih preporuka iz godišnjih izvješća Revizorskog suda za 2009. i 2010. o provedbi europskih razvojnih fondova (ERF) te poziva Komisiju da dodatno osigura naknadno praćenje i primjenu preporuka iz izvješća Revizorskog suda uda za 2011. i 2012.;
Acknowledges that the implementation of the EDFs used numerous delivery methods with complex rules and procedures, covering 79 countries, which represents a high degree of inherent risk, according to the Court of Auditors’ evaluation;
potvrđuje da su se pri provođenju ERF-ova koristile brojne metode dodjeljivanja sa složenim propisima i postupcima kojima se obuhvatilo 79 zemalja, što prema ocjeni Revizorskog suda predstavlja visok inherentni rizik;
Is deeply concerned by the Court of Auditors’ finding that the supervisory and control systems are only partially effective;
duboko je zabrinut zbog zaključka Revizorskog suda da su nadzorni i kontrolni sustavi tek djelomično učinkoviti;
Notes with regret, as in the past, that EuropeAid’s ex ante checks, carried out before the project payments were done, still remain vulnerable, according to the Court of Auditors’ assessment; is worried by the fact that errors have been found, despite external audits and expenditure verifications;
sa žaljenjem primjećuje, kao i u prošlosti, da su ex ante provjere EuropeAida izvršene prije projektnih plaćanja i dalje osjetljive, u skladu s ocjenom Revizorskog suda; zabrinut je zbog činjenice da su pronađene pogreške, unatoč vanjskim revizijama i provjerama rashoda;
Calls on the Commission to review the contracts with external auditors whose audit reports provided to EuropeAid or to Union delegations have proven not to conform to professional auditing requirements or provisions of contracts;
poziva Komisiju da pregleda ugovore s vanjskim revizorima čija revizorska izvješća za EuropeAid ili delegacije Unije dokazano nisu u skladu s uvjetima stručne revizije ili odredbama ugovora;
Calls on EuropeAid and Union delegations to focus more on the follow-up of external audits and expenditure verification reports, especially when the recovery of ineligible amounts is at stake;
poziva EuropeAid i izaslanstva Unije da se više usredotoče na mjere praćenja vanjskih revizija i izvješća o provjerama rashoda, posebno kad je povrat neprihvatljivih iznosa u opasnosti;
Notes with regret the ongoing backlog due to late clearances and contract closures; notes its negative consequences, not only on the overall quality and reliability of the ex ante checks, but also on the traceability of operations, audit trails and the existence of supporting documentation; calls on EuropeAid to remedy to this issue without delay;
sa žaljenjem primjećuje tekući zaostatak uzrokovan kasnim odobravanjima i zaključenjima ugovora; primjećuje njegove negativne posljedice, ne samo za sveukupnu kvalitetu i pouzdanost ex ante provjera, već i za sljedivost operacija, revizijske tragove i postojanje popratne dokumentacije; poziva EuropeAid da bez odlaganja otkloni ovaj problem;
Calls on the Commission to continue its efforts to strengthen its current control systems, in particular to ensure a better business continuity and reliable document management as required by internal control standards, and to report annually to Parliament on the corrective actions implemented;
poziva Komisiju da nastavi s naporima jačanja svojih sadašnjih kontrolnih sustava, posebno u svrhu osiguravanja boljeg kontinuiteta poslovanja i pouzdanog upravljanja dokumentacijama, kako i zahtijevaju standardi unutarnje kontrole, te da svake godine Parlamentu podnese izvješće o provedenim korektivnim mjerama;
Remains seriously concerned about the shortcomings which remain in the management information system on the results and the follow-up of external audits and expenditure verifications, despite the Commission’s commitment to improve the Common Relex Information System (CRIS) data quality in 2012; calls on the Commission to double efforts to develop and launch the CRIS-related audit module, and in particular the follow-up of all audit reports, in the immediate future;
i dalje je ozbiljno zabrinut zbog toga što u informacijskom sustavu upravljanja još uvijek postoje nedostaci u vezi s rezultatima i mjerama praćenja vanjskih revizija i provjera rashoda, unatoč obvezanosti Komisije da u 2012. poboljša kvalitetu Zajedničkog informacijskog sustava Relex (CRIS); poziva Komisiju da u neposrednoj budućnosti udvostruči napore razvijanja i pokretanja revizijskog modula koji se odnosi na CRIS, a posebno mjere praćenja svih revizijskih izvješća;
Welcomes the efforts undertaken with regard to the use of key performance indicators relating to checks on payments delays and regular reminders to the staff involved in the payments management; encourages, furthermore, the improved use of risk assessment in the framework of the follow-up of the Union delegation’s portfolio of projects;
pozdravlja napore poduzete u pogledu korištenja ključnih pokazatelja uspješnosti koji se odnose na provjere kašnjenja plaćanja i redovite podsjetnike za osoblje koje se bavi upravljanjem plaćanjima; nadalje potiče unaprijeđeno korištenje procjene rizika u okviru mjera praćenja portfelja projekata delegacija Unije;
Believes that increasing both staff awareness and control knowledge, despite staff constraints, of all the abovementioned issues and most recurrent errors is key; believes that constant efforts have to be made to improve the control systems and the chain at all operational levels and to improve EuropeAid’s performance;
vjeruje da je ključno povećati svijest osoblja i poznavanje kontrola, unatoč ograničenjima osoblja, u vezi s prethodno navedenim pitanjima i pogreškama koje se najčešće ponavljaju; vjeruje da se neprestano moraju ulagati napori radi poboljšavanja kontrolnih sustava i lanca na svim operativnim razinama i radi povećavanja uspješnosti EuropeAida;
Welcomes the first measurement study on the residual error rate on closed transactions carried out by EuropeAid to estimate the financial impact of residual errors once all ex ante and ex post controls have been implemented; calls on the Commission to reinforce efforts to better analyse and document the main types of errors and to reduce the residual error rate (RER) in coming years;
pozdravlja prvu studiju o stopi preostalih pogrešaka u zaključenim transkacijama koje je izvršio EuropeAid u svrhu procjenjivanja financijskog učinka preostalih pogrešaka nakon provedbe svih ex ante i ex post provjera; poziva Komisiju da pojača napore kako bi bolje analizirala i evidentirala glavne vrste pogrešaka i smanjila razinu stope preostalih pogrešaka u nadolazećim godinama;
Notes that on the basis of this study, the error rate was estimated at 3,6 % (representing an amount about EUR 259,5 million), compared to the 3 % estimated by the Court of Auditors; notes that the main causes identified are, in order of importance, weaknesses and errors made by international organisations implementing Union funded projects, amounts not being recovered following audits or expenditure verification missions, various errors regarding Union funds managed indirectly and a lack of documentation in tender procedures; expects that this work on the residual error rate will be fine-tuned further in 2013 towards improved reliability and the outcomes presented to Parliament;
primjećuje da je na temelju ove studije, stopa pogrešaka procijenjena na 3,6 % (što predstavlja iznos od otprilike 259,5 milijuna EUR), u usporedbi s 3 % koliko je procijenio Revizorski sud; primjećuje da su glavni utvrđeni uzroci, prema redoslijedu važnosti, slabosti i pogreške koje su počinile međunarodne organizacije prilikom provođenja projekata koje financira Unija, iznosi koji nisu vraćeni nakon revizija ili provjera rashoda, razne greške koje se tiču financijskih sredstava Unije kojima se neizravno upravlja te nedostatak dokumentacije u postupcima javne nabave; očekuje da će se ovaj rad na stopi preostalih pogrešaka dodatno uskladiti u 2013. u smjeru veće pouzdanosti i rezultata koji se podnose Parlamentu;
Calls upon the Commission and the Court of Auditors to use a comparable audit approach in future years for the sake of a continuous and comparable assessment within the discharge procedure;
poziva Komisiju i Revizorski sud da ubuduće koriste usporedivi revizijski pristup radi osiguravanja stalnog i usporedivog ocjenjivanja u sklopu postupka davanja razrješnice;
Notes that 85 % and 53 % of EuropeAid’s 2010 Annual Audit Plan and 2011 Annual Audit Plan respectively was completed by the end of 2012; reiterates that the lack of (adequate) supporting documents and the incorrect application of the procurement procedures by contractors and beneficiaries are among the main weaknesses pointed out by the audit findings; calls on the Commission to further reinforce its control mechanisms and training policies in order to prevent the reoccurrence of those weaknesses in the future;
primjećuje da je do kraja 2012. ispunjeno 85 % godišnjeg revizijskog plana EuropeAida za 2010. i 53 % za 2011.; ponavlja da su nedostatak (odgovarajućih) popratnih dokumenata i pogrešno provođenje postupaka javne nabave izvoditelja i korisnika neki od glavnih nedostataka na koje su ukazali rezultati revizije; poziva Komisiju da još više ojača svoje mehanizme kontrole i politike osposobljavanja kako bi se spriječila ponovna pojava tih nedostataka u budućnosti;
Calls on EuropeAid to continue developing the appropriate tools and actions in order to improve the overall effectiveness of the control pyramid within EuropeAid’s Headquarters and Union delegations through targeted awareness raising activities or the increased use of the financial management toolkit by staff and beneficiaries;
poziva EuropeAid da nastavi s razvijanjem prikladnih alata i radnji u svrhu poboljšavanja cjelokupne djelotvornosti nadzorne piramide u upravnim sjedištima EuropeAida i delegacijama Unije tako da se poduzimaju ciljane aktivnosti za podizanje svijesti ili tako da osoblje i korisnici više koriste skup alata za financijsko upravljanje;
Recalls firmly that the assurance building process also requires measures to reinforce the accountability of Union delegations and the quality and exhaustiveness of the reporting through the External Assistance Management Reports;
odlučno podsjeća da postupak izgradnje jamstva također zahtijeva mjere kojima će se ojačati odgovornost delegacija Unije i kvaliteta i opsežnost izvještavanja u izvješćima o upravljanju vanjskom pomoći;
Calls on EuropeAid and the European External Action Service (EEAS) to reinforce the supervision of the Heads of Union delegations in their capacity as authorising officers by sub-delegation for the Commission with a view to increasing their accountability in the context of the establishment of the annual activity report;
poziva EuropeAid i Europsku službu za vanjsko djelovanje (ESVD) da pojačaju nadzor nad čelnicima delegacija Unije u svojstvu dužnosnika za ovjeravanje na osnovi daljnjeg delegiranja za Komisiju s ciljem povećavanja njihove odgovornosti u kontekstu sastavljanja godišnjeg izvješća o radu;
Regrets the fact that despite last year’s recommendation, no significant improvement could be observed in the functioning of the Internal Audit Capability which has a role to play in the improvement of the internal control system or in the cost-effectiveness analysis of the control architecture/mechanisms; expects, once again, that the situation will change in 2013;
žali zbog činjenice da se unatoč prošlogodišnjim preporukama nije mogao primijetiti nikakav znatan napredak u funkcioniranju kapaciteta za unutarnju reviziju koja mora imati ulogu u poboljšavanju sustava unutarnje kontrole ili u analizi isplativosti kontrolne strukture/mehanizama; još jednom očekuje da će se stanje promijeniti 2013.;
Takes note of the absence of reported cases of whistleblowing, despite the existing quantifiable errors and the high risk environment; reiterates its call to the Commission to further develop both its whistleblowing policy, notably in Union delegations, and its anti-fraud strategy in order to detect double funding activities;
primjećuje izostanak prijavljenih slučajeva „zviždača”, unatoč postojećim mjerljivim pogreškama i okruženju visokog rizika; ponavlja svoj poziv Komisiji da dodatno razvije svoju zviždačku politiku, posebno u delegacijama Unije, te svoju strategiju za borbu protiv prevara u svrhu otkrivanja aktivnosti dvostrukog financiranja;
Asks the Commission to take into account the latest Union developments on beneficial ownership, as discussed in the forthcoming revised directive on the prevention of the use of the financial system for the purposes of money laundering and terrorist financing; asks the Commission to report back on this in its annual activity report;
traži od Komisije da u obzir uzme posljednja kretanja vezana uz stvarno vlasništvo, kao što je raspravljeno u predstojećoj revidiranoj direktivi o sprečavanju korištenja financijskim sustavom u svrhe pranja novca i financiranja terorista; traži od Komisije da o tome povratno izvijesti u svom godišnjem izvješću o radu;