natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Cypriot authorities have committed to submit regular detailed reports on the implementation of the restructuring plan.
Ciparska nadležna tijela obvezala su se dostavljati redovita detaljna izvješća o provedbi plana restrukturiranja.
COMPLAINT
PRITUŽBA
On 20 January 2011, Cypra, a competitor of CSK submitted a complaint.
Društvo Cypra, konkurent društva CSK, podnijelo je pritužbu 20. siječnja 2011.
The complaint alleged that the beneficiary has in the recent past benefited from numerous aids.
U pritužbi je navedeno da je korisnik u bliskoj prošlosti primio brojne potpore.
More specifically, it is argued that CSK has received the following aids:
Drugim riječima, to je društvo tvrdilo da je društvo CSK primilo sljedeće vrste potpora:
aid in the form of continuous state tolerance for delays in the payment of amounts due of approximately EUR 29 million such as tax and social security liabilities, loans granted by the Loan Commissioners, relevant interests as well as amounts representing slaughter fees.
potporu u obliku stalnog dopuštanja kašnjenja u plaćanju dugovanja od otprilike 29 milijuna EUR za poreze i davanja za socijalno osiguranje, za kredite kreditnih zadruga, za povezne kamate i za iznose koji predstavljaju naknade za klanje.
change of the housing and planning zone of CSK's plot from agriculture to industrial zone in March 2007;
promjenu statusa zone zemljišta društva CSK iz poljoprivredne u industrijsku zonu u ožujku 2007.;
the grant of a loan amounting to EUR 512850 by the Municipalities Union implemented in December 2007;
kredit u iznosu od 512850 EUR koji je odobrio Savez općina u prosincu 2007.;
the rescue aid of EUR 1,6 million approved by the European Commission in May 2010, which according to the complainant would not have been approved had Cyprus not failed to disclose material facts, most notably the previous granting of State aid.
potporu za sanaciju u iznosu od 1,6 milijuna EUR koju je odobrila Europska komisija u svibnju 2010. i koja, prema podnositelju pritužbe, ne bi bila odobrena da Cipar nije propustio navesti važne činjenice, odnosno prethodno odobravanje državnih potpora.
The complaint concludes that the grant of the restructuring aid will distort competition, since the beneficiary has constantly enjoyed in the past years aids granted by the Cypriot state.
Podnositelj pritužbe zaključuje da će se odobravanjem potpore za restrukturiranje narušiti tržišno natjecanje jer je korisnik prethodnih godina stalno uživao potporu ciparske države.
The Commission considered that the change of the housing and planning zone of CSK's plot did not seem to involve the transfer of state resources, while the rescue aid had already been the subject of the Commission's scrutiny.
Komisija je smatrala da se čini da prenamjena zone zemljišta CSK-a ne uključuje prijenos državnih sredstava te da je Komisija već istražila potporu za sanaciju.
The Commission offered therefore to the Cypriot authorities the opportunity to provide their comments on the allegations about the grant of the aids referred to under recital 51(a) and (c) above.
Komisija je stoga ciparskim nadležnim tijelima ponudila priliku da dostave svoje primjedbe na navode o odobravanju potpora iz prethodne uvodne izjave 51. točaka (a) i (c).
The Cypriot authorities, in their reply of 4 March 2011, did not provide adequate information showing that the continuous tolerance for delays in the payment of amounts due does not constitute State aid.
Ciparska nadležna tijela u svojem odgovoru od 4. ožujka 2011. nisu navela dovoljno informacija iz kojih se može zaključiti da stalno dopuštanje kašnjenja u plaćanju dugovanja ne čini državnu potporu.
Concerning the EUR 512850 loan, the Cypriot authorities indicated that following a negative opinion by the Cypriot State aid Commissioner, CSK paid back the loan to the Municipalities Union with interest, through the transfer of land ownership.
U pogledu kredita u iznosu od 512850 EUR ciparska nadležna tijela izjavila su da je društvo CSK, nakon negativnog mišljenja ciparskog Povjerenika za državne potpore, otplatilo kredit Savezu općina s kamatama u obliku prijenosa vlasništva nad zemljištem.
COMMISSION DECISION OF 20 APRIL 2011
IV. ODLUKA KOMISIJE OD 20. TRAVNJA 2011.
By the Decision of 20 April 2011, the Commission decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the TFEU.
Odlukom od 20. travnja 2011. Komisija je odlučila pokrenuti postupak iz članka 108. stavka 2. UFEU-a.
More specifically, it concluded that as regards the restructuring aid, all conditions of Article 107(1) are, prima facie, fulfilled.
Konkretno, zaključila je da su, prima facie, u pogledu potpore za restrukturiranje ispunjeni svi uvjeti iz članka 107. stavka 1.
It was also found that there were indications that other aid might have been granted in the form of: (i) the continuous state tolerance for delays in the payment of amounts due; (ii) the loan of EUR 512850 by the Municipalities Union; (iii) the alleged aid in connection with government-backed bonds; and (iv) the takeover of existing employees and the relating pension liabilities by the municipalities.
Također je utvrđeno da postoje naznake da su odobrene i druge vrste potpora u sljedećim oblicima: i. država je stalno dopuštala kašnjenje u plaćanju dugovanih iznosa; ii. kredit u iznosu od 512850 EUR koji je dodijelio Savez općina; iii. navodna potpora u vezi s obveznicama koje podupire vlada i iv. preuzimanje postojećih zaposlenika i povezanih obveza za mirovine koje su izvršavale općine.
COMMENTS FROM CYPRUS TO COMMISSION DECISION OF 20 APRIL 2011
PRIMJEDBE CIPRA NA ODLUKU KOMISIJE OD 20. TRAVNJA 2011.
State tolerance for delays in the payment of amounts due
Kašnjenja u plaćanju dugovanja koja je dopustila država
In their reply, the Cypriot authorities argue that several public authorities, such as the Internal Income Department and the Social Security Department, have in the past obtained court rulings ordering CSK to pay back its debts to the relevant authorities.
Ciparska nadležna tijela tvrde u svojem odgovoru da je nekoliko javnih tijela, kao što su porezna uprava i zavod za socijalno osiguranje, u prošlosti pribavilo sudske odluke kojima se društvu CSK nalaže da namiri svoja dugovanja predmetnim nadležnim tijelima.
However, on the basis of Article 18 of Law 26(I) of 2003, the movable and immovable property of public slaughterhouses cannot be the subject of normal enforcement or seizure proceedings, nor of any other procedure following an action against them.
Međutim, u skladu s člankom 18. Zakona 26. (I) iz 2003., pokretna i nepokretna imovina takvih organizacija ne podliježe uobičajenim postupcima ovrhe ili zapljene ni drugim postupcima koji su posljedica sudskih postupaka pokrenutih protiv takvih organizacija.
Therefore, under the current regulatory regime, the court orders issued against CSK cannot be enforced.
Prema tome, u skladu s postojećim regulatornim režimom, sudske odluke donesene protiv društva CSK ne mogu se ovršiti.
It is further argued that given the inability to enforce court decisions against CSK and given the ongoing restructuring process, no further measures will be undertaken by the authorities until the conclusion of the restructuring process.
Dalje je navedeno da nadležna tijela zbog nemogućnosti izvršenja sudskih odluka protiv društva CSK i zbog postupka restrukturiranja koji je u tijeku neće poduzimati daljnje mjere do okončanja postupka restrukturiranja.
It is also noted that any different course of action for the collection of the debts in question would not result in the recovery of any amounts.
Također je navedeno da se različitim mjerama za naplatu predmetnih dugova neće ostvariti povrat.
The Cypriot authorities conclude that their decision to grant the restructuring aid to CSK constitutes a proof of the government's intention to settle CSK's debts to government departments.
Ciparska nadležna tijela zaključuju da njihova odluka o odobravanju potpore za restrukturiranje društvu CSK predstavlja dokaz o namjeri vlade da pokrije dugove društva CSK prema državnim tijelima.
Grant of a loan of EUR 512850 by the Municipalities Union
Kredit u iznosu od 512850 EUR koji je odobrio Savez općina
The Cypriot authorities acknowledge that the Municipalities Union granted a loan of EUR 512850 to CSK in December 2007. Following the submission of a complaint, the Cypriot State aid Commissioner ruled that the grant of this sum should be considered as illegal operating aid which has been granted without prior notification to the European Commission.
Ciparska nadležna tijela potvrđuju da je Savez općina u prosincu 2007. odobrio društvu CSK kredit u iznosu od 512850 EUR. Na temelju podnesene pritužbe ciparski povjerenik za državne potpore odlučio je da bi se odobravanje tog iznosa trebalo smatrati nezakonitom operativnom potporom koja je odobrena bez prethodne prijave Europskoj komisiji.
The Cypriot authorities add that CSK paid back this amount on 15 January 2010 to the Municipalities Union with interest, through the transfer of land ownership of a value of EUR 580000. The valuation of the land was effected by the Department of Land Register and Surveying, which is considered the official valuator of the state.
Ciparska nadležna tijela dodaju da je društvo CSK otplatilo taj iznos Savezu općina 15. siječnja 2010., s kamatama, prijenosom vlasništva nad zemljištem u vrijednosti od 580000 EUR. Vrijednost zemljišta procijenio je Odjel za zemljišne knjige i katastar koji se smatra službenim državnim procjeniteljem.
The Cypriot authorities argue that the interest of EUR 67150 corresponds to an annual interest rate of 6,12 %, if the annual capitalisation is also taken into account.
Ciparska nadležna tijela tvrde da udio u iznosu od 67150 EUR odgovara godišnjoj kamatnoj stopi od 6,12 %, ako se uzme u obzir godišnja kapitalizacija.
According to the Cypriot authorities, this interest rate is not lower than the market interest rates with immovable collateral during the period in question.
Prema ciparskim nadležnim tijelima ta kamatna stopa nije bila niža od tržišnih kamatnih stopa uz osiguranje nepokretnom imovinom u predmetnom razdoblju.
Alleged new aid in connection with state-backed bonds
Navodna nova potpora povezana s obveznicama za koje je jamčila država
The Cypriot authorities reiterate that the bonds in question were issued in 1985 with a guarantee of the state and they were re-issued in 1992 and 1999 on the basis of a Law approved by the Parliament.
Ciparska nadležna tijela tvrde da su predmetne obveznice izdane 1985. s državnim jamstvom i da su ponovno izdane 1992. i 1999. na temelju Zakona koji je odobrio parlament.
On 9 July 2007, the Regional Court of Lefkosia ordered the payment of the debt by the state as the guarantor to one of the bond owners.
Regionalni sud u Lefkosiji naložio je državi 9. srpnja 2007. da kao jamac plati dug jednom od vlasnika obveznica.
Following this Court decision, the government had to repay the relevant sums, including interest.
U skladu s tom sudskom odlukom vlada je morala platiti predmetne iznose, uključujući i kamate.
The state did not have any counter-claims against the CSK, and for that reason, no cancelling of claims took place.
Država nije imala nikakvih obveza prema društvu CSK i stoga nije bilo moguće poništavanje obveza.
Transfer of personnel to municipalities
Premještanje zaposlenika u općine
Concerning the transfer of personnel to the municipalities, the Cypriot authorities argue that this concerned only 19 employees.
Ciparska nadležna tijela tvrde da je premještajem zaposlenika u općine obuhvaćeno samo 19 zaposlenika.
Following this understanding, the Ministry of Interior and the Ministry of Finance would not authorise the creation of new or additional jobs in the municipalities involved.
Zbog tog dogovora Ministarstvo unutarnjih poslova i Ministarstvo financija nisu željeli odobriti otvaranje novih ili dodatnih radnih mjesta u predmetnim općinama.
Following the above, it was agreed that every permanent employee of the CSK would be transferred under the same position and under the same salary as the one previously held in CSK.
U skladu s navedenim dogovoreno je da će svaka osoba zaposlena na neodređeno vrijeme u društvu CSK dobiti premještaj na isto radno mjesto i istu plaću kao što su imali u društvu CSK.
For this reason, it has been agreed that the municipalities that will take over CSK's former employees will pay the part of the salary that corresponds to the initial salary scale of a newly hired employee, and the state would pay the salary difference.
Iz tog razloga dogovoreno je da će općine koje će preuzeti bivše zaposlenike društva CSK platiti dio plaće koji odgovara početnoj plaći novih zaposlenika, dok će država platiti razliku u plaći.
The amounts paid by the state would concern the period from the transfer until the end of each employee's career.
Država bi plaćala taj iznos od premještaja do završetka karijere zaposlenika.
This sum for the 15 employees of CSK has been estimated at approximately EUR 3,4 million.
Procijenjeno je da bi taj iznos iznosio otprilike 3,4 milijuna EUR za 15 zaposlenika društva CSK.
According to the Cypriot authorities, this sum does not concern expenditure that should have been borne by the CSK, and for this reason it is not included in the restructuring costs.
Prema ciparskim nadležnim tijelima, taj iznos ne obuhvaća rashode koje je trebalo snositi društvo CSK i iz toga razloga to nije uključeno u troškove restrukturiranja.
This is a standard practice in similar circumstances.
To je uobičajena praksa u sličnim okolnostima.
The Cypriot authorities conclude that for this reason the measure does not have a selective character and therefore does not fulfil one of the conditions for the existence of State aid.
Ciparska nadležna tijela zaključila su da mjera iz tog razloga nije selektivne prirode i stoga ne ispunjuje jedan od uvjeta za postojanje državne potpore.
However, the Cypriot authorities argue that even if it should be considered as State aid, it constitutes aid of social character going beyond the interests of the beneficiary.
Međutim ciparska nadležna tijela tvrde da i slučaju da se ta mjera smatra državnom potporom, riječ je o potpori socijalne prirode koja prelazi interese korisnika.
For such aids, the Guidelines state that the Commission takes a positive approach.
U Smjernicama je navedeno da Komisija prema takvim potporama zauzima pozitivan pristup.
Efficiency of restructuring plan measures
Učinkovitost mjera plana restrukturiranja
A reduction in the growth rate of 0,5 % would translate in a reduction in CSK's profits by EUR 500000, however, the beneficiary would still be profitable after the restructuring period.
Smanjenje stope rasta u iznosu od 0,5 % uzrokovalo bi smanjenje dobiti društva SK za 500000 EUR. Međutim korisnik bi nakon razdoblja restrukturiranja još uvijek ostvarivao dobit.
Concerning the costs for the transfer of personnel to the municipalities, the Cypriot authorities reiterate that only 19 persons would be transferred, and that the majority of the redundant personnel will be laid off.
U pogledu troškova premještaja zaposlenika u općine, ciparska nadležna tijela ponavljaju da bi bilo premješteno samo 19 osoba i da bi većina zaposlenika koji su višak bila otpuštena.
The Commission in its decision of 20 April 2011 raises doubts as to the ability of CSK to contract loan agreements with financial institutions.
Komisija u svojoj odluci od 20. travnja 2011. izražava sumnju u sposobnost društva CSK da sklapa ugovore o kreditu s financijskim institucijama.
The Cypriot authorities argue in this respect that CSK has contracted loans with commercial banks, which are being repaid normally and without delays.
Ciparska nadležna tijela tvrde u tom pogledu da je društvo CSK ugovorilo kredite s komercijalnim bankama, koji se otplaćuju redovito i bez kašnjenja.
Given the fact that as explained above, according to relevant legislation CSK's property cannot be the subject of normal enforcement and seizure proceedings, the loans contracted with the banks are covered by state guarantees.
S obzirom na prethodno objašnjenu činjenicu da u skladu s primjenjivim zakonodavstvo imovina društva CSK ne podliježe uobičajenim ovršnim postupcima i postupcima zapljene, krediti ugovoreni s bankama pokriveni su državnim jamstvima.
The Cypriot authorities add that this will change with the company's restructuring and the change of its legal status.
Ciparska nadležna tijela dodaju da će se to promijeniti nakon restrukturiranja trgovačkog društva i promjene njegova pravnog oblika.
Finally, the Cypriot authorities reiterate that CSK's problems lay on the following facts: (a) lack of flexibility as regards its structure and its functioning; (b) high labour costs; and (c) high debts.
Naposljetku, ciparska nadležna tijela ponavljaju da problemi društva CSK proizlaze iz sljedećih činjenica: (a) nedovoljna fleksibilnost u pogledu njegove strukture i funkcioniranja, (b) visoki troškovi radne snage i (c) visina duga.
The restructuring plan manages to confront these causes by changing the legal status of the company, reducing labour costs and reducing the company's debts.
U planu strukturiranja ta se pitanja rješavaju promjenom pravnog oblika trgovačkog društva, smanjenjem troškova radne snage i smanjenjem dugova trgovačkog društva.
Efficiency of compensatory measures
Učinkovitost kompenzacijskih mjera
Concerning the compensatory measures, the Cypriot authorities first reiterate their concern about the possibility that Cypra might gain a monopoly position on the market.
U pogledu kompenzacijskih mjera ciparska nadležna tijela prvo ponavljaju svoju zabrinutost zbog mogućnosti da bi trgovačko društvo Cypra moglo ostvariti monopol na tržištu.
According to the Cypriot authorities, Cypra has addressed a letter to the Cypriot Ministers of Interior, Commerce and Finance where it is mentioned that the company has a market share of 71 % in the pig-slaughter market, that its prices are 20 % higher and that the customers' preference lays among others on the fact that it offers better quality of meat.
Ciparska nadležna tijela tvrde da je društvo Cypra uputilo dopis ciparskim ministrima unutarnjih poslova, trgovine i financija u kojima se spominje da trgovačko društvo ima 71 % tržišnog udjela na tržištu klanja svinja i da su njegove cijene 20 % veće te da ga kupci biraju među ostalim zato što nudi meso bolje kvalitete.
This, in the view of the Cypriot authorities constitutes proof of the fact that Cypra has a dominant position and that if CSK stops operating prices will increase.
Ciparska nadležna tijela smatraju da je to dokaz činjenice da društvo Cypra ima vladajući položaj na tržištu i da će se taj položaj povećati ako društvo CSK prestane s radom.
The Cypriot authorities add that even if Cypra had indicated its intention to enter the cattle-slaughter market within six months, it hasn't done so yet.
Ciparska nadležna tijela dodaju da čak i ako je društvo Cypra izjavilo da želi ući na tržište klanja goveda u roku od šest mjeseci, ono to još nije učinilo.
Further, the Cypriot authorities argue that Cypra does not yet have all necessary spatial planning licences and licences of other nature, which makes its entry into the cattle-slaughter segment unlikely in the set time frame.
Nadalje, ciparska nadležna tijela tvrde da društvo Cypra još nema sve potrebne lokacijske dozvole i druge vrste dozvola zbog čega postoji mala vjerojatnost da će u predviđenom roku ući na tržište klanja goveda.
According to the information in the possession of the Cypriot authorities, no other company has the intention to enter into this segment either.
Prema informacijama koje ciparska nadležna tijela imaju na raspolaganju, niti jedno drugo trgovačko društvo nema namjeru ući na taj dio tržišta.
As regards the issue of overcapacity, the Cypriot authorities note that overcapacity in the pig-slaughter segment reaches 39 % and that capacity in this segment has increased by 32 % since Cypra entered into the market in 2006, while for ovine/caprine slaughters overcapacity reaches 51 %, having increased by 17 % since Cypra's entry.
U pogledu viška kapaciteta, ciparska nadležna tijela napominju da višak kapaciteta u dijelu tržišta klanja svinja iznosi 39 % i da se kapacitet tog dijela tržišta povećao za 32 % otkad je 2006. društvo Cypra ušlo na tržište. Međutim na tržištu klaonica ovaca/koza višak kapaciteta iznosi 51 % i povećao se za 17 % od ulaska društva Cypra.
This, according to the Cypriot authorities, points to the conclusion that overcapacity in the market was created by the entry of Cypra.
Ciparska nadležna tijela smatraju da se na temelju toga može zaključiti da je višak kapaciteta na tržištu nastao ulaskom društva Cypra.
Comments of complainant to Commission Decision of 20 April 2011
Primjedbe podnositelja pritužbe na Odluku Komisije od 20. travnja 2011.
As regards the compensatory measures, Cypra notes that if the restructuring aid is cleared and if the pig breeders are involved in CSK, given in addition the construction of A&A's new slaughterhouse, its viability will be jeopardised.
U pogledu kompenzacijskih mjera društvo Cypra napominje da će u slučaju odobravanja potpore za restrukturiranje i ulaska uzgajivača svinja u društvo CSK te s obzirom na izgradnju nove klaonice društva A&A njegova održivost biti ugrožena.
The reason is that the number of pig slaughters that it will perform will decrease by a significant extent.
To je zato što će se znatno smanjiti njegov opseg klanja svinja.
Cypra also reminds that it has recently invested important sums for the increase of its capacity.
Društvo Cypra također podsjeća da je nedavno uložilo znatne iznose u povećanje svog kapaciteta.
It is also added that the Cyprus Pig Farmers Association (representing 100 % of the island's pig breeders) is involved in the restructuring process.
Također je dodalo da u postupku restrukturiranja sudjeluje ciparsko udruženje uzgajivača svinja (u kojem je zastupljeno 100 % uzgajivača svinja na tom otoku).
Apparently, the government is offering to this association stakes in the new company that will be created following the restructuring.
Vlada navodno nudi tome udruženju udjele u novom trgovačkom društvu koje će biti osnovano restrukturiranjem.
This by itself, according to Cypra, goes against the commitment not to have recourse to aggressive actions in order to increase market shares for three years.
Društvo Cypra tvrdi da je to samo po sebi protivno preuzetoj obvezi nepoduzimanja agresivnih mjera za povećanje tržišnog udjela u sljedeće tri godine.
Concerning capacity, the three companies Cypra, A&A and Trimithias, have a capacity exceeding 20000 pig slaughters a week, while the relevant production is around 14000.
U pogledu kapaciteta, tri trgovačka društva Cypra, A&A i Trimithias imaju kapacitet koji premašuje 20000 zaklanih svinja u tjedan dana, a odgovarajuća proizvodnja iznosi otprilike 14000.
This would not create any shortage in the market since the remaining companies can cover the needs of the country.
Time se ne bi uzrokovao manjak na tržištu jer preostala trgovačka društva mogu pokriti potrebe u državi.
Cypra also makes allegations on the close relationship between current and previous members of the Cypriot government with the management of CSK, which, if continued, would be tantamount to further unjust behaviour against privately owned slaughterhouses.
Društvo Cypra također tvrdi da članovi sadašnje i prethodne ciparske vlade imaju bliske odnose s upravom društva CSK, što bi, ako se nastavi, moglo biti od presudne važnosti za daljnje nepošteno postupanje prema privatnim klaonicama.
As regards state claims against CSK, Cypra claims that CSK has collected veterinary fees amounting to EUR 900000, that have not been given back to the state.
U pogledu potraživanja države prema društvu CSK, društvo Cypra tvrdi da je društvo CSK naplatilo dugovanja za veterinarske usluge u iznosu od 900000 EUR i taj iznos još nije vraćen državi.