natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This seems to indicate that in any event, if there had been economic continuity between FLG and Yasmina, the chain of economic continuity would have been broken at this stage.
Čini se da iz toga proizlazi da bi, u svakom slučaju, da je postojao gospodarski kontinuitet između društava FLG i Yasmina, lanac gospodarskog kontinuiteta u toj fazi bio prekinut.
PuRen therefore did not benefit from potential State aid to FLG.
Stoga PuRen nije ostvario korist od potencijalne državne potpore društvu FLG.
Advantage to the sold economic activity
Prednost za prodanu gospodarsku djelatnost
The main economic activity that FLG exercised, i.e. the operation of Lübeck airport, also does not exist anymore, given that Lübeck airport has ceased to operate scheduled flights and charter flights.
Ni glavna gospodarska djelatnost koju je FLG obavljao, tj. upravljanje zračnom lukom Lübeck, više ne postoji, s obzirom na to da se u zračnoj luci Lübeck više ne održavaju redovni ni čarterski letovi.
At the date of this Decision, no airline is serving Lübeck airport.
Na dan donošenja ove Odluke nijedan se zračni prijevoznik ne služi zračnom lukom Lübeck.
Therefore, the sold economic activity could not have benefitted from the potential State aid to FLG either.
Stoga ni prodana gospodarska djelatnost nije mogla ostvariti korist od potencijalne državne potpore FLG-u.
Furthermore, the Commission has to assess whether the negative sales price paid by Yasmina for the assets of FLG could still have provided an advantage to the sold economic activity [48], in this case the airport.
Nadalje, Komisija mora ocijeniti je li zbog negativne prodajne cijene koju je društvo Yasmina platilo za imovinu FLG-a i dalje mogla nastati prednost za prodanu gospodarsku djelatnost [48], u ovom slučaju za zračnu luku.
To this end, the Commission has to assess whether Hansestadt Lübeck behaved like a MEO.
U tu svrhu Komisija mora ocijeniti je li Hansestadt Lübeck postupio kao subjekt u tržišnom gospodarstvu.
The costs of the sale of the airport would have to be compared to the costs of a counterfactual scenario, which could in the case at hand have been the closing of the airport or the continued operation of the airport by FLG.
Troškove prodaje zračne luke trebalo bi usporediti s troškovima iz hipotetskog scenarija, koji bi se u ovom slučaju mogao odnositi na zatvaranje zračne luke ili na nastavak FLG-ova upravljanja zračnom lukom.
However, given that at the date of this Decision, no airline serves the airport and that therefore no scheduled flights or chartered flights are offered to or from Lübeck airport, the Commission considers that there is no need to assess whether the negative sales price provided an advantage to the sold economic activity.
Međutim, s obzirom na to da na dan donošenja ove Odluke nijedan zračni prijevoznik ne posluje u zračnoj luci te se stoga ne nudi nijedan redovan ili čarterski let iz zračne luke Lübeck ili prema njoj, Komisija smatra da nema potrebe ocjenjivati je li zbog negativne prodajne cijene nastala prednost za prodanu gospodarsku djelatnost.
The sold economic activity has disappeared from the market.
Prodana gospodarska djelatnost nestala je s tržišta.
This finding is without any prejudice to the assessment of whether the most recent sales of Lübeck airport to Stöcker involved State aid to the buyer.
Tim zaključkom ne dovodi se u pitanje ocjena toga je li nedavna prodaja zračne luke Lübeck društvu Stöcker uključivala državnu potporu za kupca.
Furthermore, the Commission reminds Germany that any measure aiming to prepare Lübeck airport to take up scheduled flights or charter flights in the future is subject to State aid control and would have to be notified to the Commission.
Nadalje, Komisija podsjeća Njemačku da svaka mjera usmjerena na pripremu zračne luke Lübeck za održavanje redovnih ili čarterskih letova u budućnosti podliježe nadzoru državnih potpora i trebalo bi je prijaviti Komisiji.
The Commission finds that there is no need to take a decision as to whether potential State aid to FLG constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, and if so, whether such State aid could be declared compatible with the internal market.
Komisija zaključuje da nema potrebe za donošenjem odluke o tome čini li potencijalna državna potpora FLG-u državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a i, ako da, može li se ta potpora proglasiti spojivom s unutarnjim tržištem.
The legal entity FLG has ceased to exist and so has its economic activity.
Pravni subjekt FLG prestao je postojati, a time i njegova gospodarska djelatnost.
Furthermore, even if there was economic continuity between FLG and Yasmina, it would not be possible anymore to recover the aid from Yasmina as it has been dissolved and its assets were sold in court supervised insolvency proceedings in line with German insolvency law.
Nadalje, čak i da je postojao gospodarski kontinuitet između društava FLG i Yasmina, više ne bi bilo moguće ostvariti povrat potpore od društva Yasmina jer je ono prestalo postojati, a njegova imovina prodana je u postupku u slučaju nesolventnosti koji je nadzirao sud u skladu s njemačkim stečajnim pravom.
POSSIBLE STATE AID IN FAVOUR OF INFRATIL
POTENCIJALNA DRŽAVNA POTPORA U KORIST DRUŠTVA INFRATIL
An advantage within the meaning of Article 107(1) TFEU is any economic benefit which an undertaking would not have obtained under normal conditions, that is to say, in the absence of State intervention [49].
Prednost u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a svaka je gospodarska korist koju poduzetnik ne bi mogao ostvariti u uobičajenim tržišnim uvjetima, odnosno bez intervencije države [49].
According to Article 345 TFEU, ‘The Treaties shall in no way prejudice the rules in Member States governing the system of property ownership’.
U skladu s člankom 345. UFEU-a „Ugovori ni na koji način ne dovode u pitanje pravila kojima se u državama članicama uređuje sustav vlasništva”.
The privatisation of a firm — a transfer from the public to the private sector — is an economic policy choice which, in itself, falls within the exclusive competence of Member States.
Privatizacija društva, odnosno prijelaz iz javnog u privatni sektor, izbor je gospodarske politike koji, sam po sebi, pripada isključivoj nadležnosti države članice.
In accordance with established case law [50] and Commission practice [51], when a Member State sells shares in undertakings, the purchaser does not receive an advantage if the Member State's behaviour is consistent with that of an MEO.
U skladu s ustaljenom sudskom praksom [50] i praksom Komisije [51], ako država članica prodaje udjele u poduzećima, za kupca ne nastaje prednost ako je postupanje države članice u skladu s načelom subjekta u tržišnom gospodarstvu.
This is the case when a hypothetical private shareholder, motivated by the prospect of profit, would have entered into the transaction.
To je slučaj ako bi hipotetski privatni član društva, vođen izgledima profitabilnosti, sklopio predmetnu transakciju.
Thus non-economic considerations, such as industrial policy reasons, employment considerations or regional development objectives cannot be taken into account.
Stoga se negospodarski argumenti, kao što su razlozi povezani s industrijskom politikom, zapošljavanjem ili ciljevima regionalnog razvoja, ne mogu uzeti u obzir.
This principle has been repeatedly confirmed by the Commission and the Court [52].
Komisija i Sud više su puta potvrdili to načelo [52].
In its Stardust Marine judgment the Court stated that, ‘[…] in order to examine whether or not the State has adopted the conduct of a prudent investor operating in a market economy, it is necessary to place oneself in the context of the period during which the financial support measures were taken in order to assess the economic rationality of the State's conduct, and thus to refrain from any assessment based on a later situation.’ [53].
U svojoj presudi u predmetu Stardust Marine Sud je naveo da „[…] u cilju ispitivanja ponaša li se država kao razumni subjekt u tržišnom gospodarstvu, nužno je staviti se u kontekst razdoblja u kojem su poduzete mjere financijske potpore radi ocjene gospodarske razumnosti postupanja države i tako se suzdržati od ocjenjivanja utemeljenog na kasnijoj situaciji” [53].
Therefore, in order to assess whether Hansestadt Lübeck acted as an MEO when privatising Lübeck airport, it is necessary to value the different options Hansestadt Lübeck had at that time, in order to verify whether Hansestadt Lübeck has chosen the financially most advantageous option available.
Stoga je, kako bi se ocijenilo je li Hansestadt Lübeck postupao kao subjekt u tržišnom gospodarstvu pri privatizaciji zračne luke Lübeck, nužno ocijeniti različite mogućnosti koje je Hansestadt Lübeck tada imao, da bi se potvrdilo je li Hansestadt Lübeck izabrao financijski najpovoljniju mogućnost.
In principle, an assessment carried out by one or more independent audit companies can serve as evidence for the market value of a transaction.
U načelu, ocjena koju je provelo jedno neovisno revizorsko društvo ili više njih može služiti kao dokaz za tržišnu vrijednost transakcije.
In 2004, Hansestadt Lübeck ordered a valuation of closure and continuation of the airport by an independent private bank [54] (‘the Berenberg study’).
Hansestadt Lübeck angažirao je 2004. nezavisnu privatnu banku [54] za vrednovanje zatvaranja i nastavka rada zračne luke („studija Berenberg”).
The Berenberg study assessed the worst case and best case value of the following options:
U studiji Berenberg sljedeće mogućnosti ocijenjene su s obzirom na najgori i najbolji mogući scenarij:
Options of HL and valuation by Berenberg Consult
Mogućnosti grada Hansestadt Lübeck i vrednovanje društva Berenberg Consult
Options
Mogućnosti
Worst case (in EUR)
Najgori scenarij (u EUR)
Best case (in EUR)
Najbolji scenarij (u EUR)
Mean value (in EUR)
Srednja vrijednost (u EUR)
Privatisation (best case incl. subsidies, sale of airport site in 2009, debtor warrant (Besserungsschein))
Privatizacija (najbolji scenarij uključuje subvencije, prodaju lokacije zračne luke 2009., nalog za plaćanje dugova (njem. Besserungsschein))
Continuing operations as before (no difference between best case and worst case)
Nastavak poslovanja bez promjene (nema razlike između najboljeg i najgoreg scenarija)
The reference date (Stichtag) was 31 December 2003. The Berenberg study concluded that the costs for continuing airport operations would amount to EUR […].
Referentni datum (njem. Stichtag) bio je 31. prosinca 2003.
The Berenberg study has estimated these costs under the assumption that the airport would continue to be loss making in the following years. For the privatisation option, the valuation estimated costs to amount between EUR […] and EUR […].
U studiji Berenberg zaključeno je da bi troškovi nastavka poslovanja zračne luke iznosili […] EUR. Ti su troškovi u studiji Berenberg procijenjeni pod pretpostavkom da bi zračna luka u sljedećim godinama nastavila bilježiti gubitke.
This valuation included a positive purchase price of EUR […]. As a potential buyer of the airport would reflect expected losses in its purchase price, this estimated price indicates that the valuation assumed profitability after privatisation.
Za mogućnost privatizacije vrednovanjem su procijenjeni troškovi u iznosu od […] EUR do […] EUR. To je vrednovanje uključivalo pozitivnu kupovnu cijenu od […] EUR. Budući da bi potencijalni kupac zračne luke u svoju kupovnu cijenu uključio očekivane gubitke, ta procijenjena cijena upućuje na to da se vrednovanjem pretpostavljala profitabilnost nakon privatizacije.
The assumption of profitability can be explained by increased efficiency after privatisation and by an expected growth in passenger numbers.
Ta pretpostavka profitabilnosti može se objasniti povećanom učinkovitošću nakon privatizacije i očekivanim povećanjem broja putnika.
It is therefore substantiated.
Ona je stoga utemeljena.
In particular, Ryanair had announced to create a base at Lübeck airport in case of a runway extension.
Konkretno, Ryanair je najavio da će, u slučaju produljenja uzletno-sletne staze, uspostaviti bazu u zračnoj luci Lübeck.
On this basis, Hansestadt Lübeck decided to initiate the privatisation process of the airport as it was financially the most advantageous option available.
Na temelju toga Hansestadt Lübeck odlučio je pokrenuti postupak privatizacije zračne luke jer je to bila financijski najpovoljnija mogućnost.
The Commission notes that the Berenberg study expected it possible to sell the airport activities at a positive price, while if they were to remain in the public hand, these activities were expected to be continuously loss making.
Komisija navodi da se u studiji Berenberg očekivalo da će biti moguće prodati djelatnosti zračne luke po pozitivnoj cijeni, dok se, da su ostale u javnoj nadležnosti, od tih djelatnosti očekivalo da će stalno ostvarivati gubitke.
The agreement concluded between Hansestadt Lübeck and Infratil consists of several elements and contains different scenarios that reflect the situation in October 2005.
Ugovor koji su sklopili Hansestadt Lübeck i Infratil sastoji se od nekoliko elemenata i sadržava različite scenarije u kojima se odražava situacija iz listopada 2005.
Since the planning approval was suspended by the OVG Schleswig judgment in July 2005 (see recital 78), Infratil was prevented from expanding the airport.
Budući da je odobrenje planova obustavljeno presudom OVG-a Schleswig u srpnju 2005. (vidjeti uvodnu izjavu 78.), Infratil nije mogao proširiti zračnu luku.
Therefore the value of FLG decreased.
Stoga je vrijednost FLG-a umanjena.
Furthermore the planned expansion of services by Ryanair, and thus the profitability of the airport, was largely depending on obtaining the planning approval in the future.
Nadalje, planirano proširenje usluga prijevoznika Ryanair, a time i profitabilnost zračne luke, uvelike je ovisilo o dobivanju odobrenja planova u budućnosti.
Infratil, being a New Zealand investor and being one of the first private investors to invest in a regional airport in continental Europe, had only a small information base for its risk assessment.
Kao ulagatelj s Novog Zelanda i kao jedan od prvih privatnih ulagatelja koji je ulagao u regionalnu zračnu luku u kontinentalnoj Europi, Infratil je za svoju procjenu rizika imao samo mali broj temeljnih informacija.
Based on previous experience and knowledge of German administrative proceedings, Hansestadt Lübeck could reasonably expect that the planning approval would be obtained.
Na temelju prethodnog iskustva i znanja o njemačkim upravnim postupcima Hansestadt Lübeck mogao je opravdano očekivati dobivanje odobrenja planova.
At the same time, Hansestadt Lübeck had to accept that Infratil would attribute a higher risk to the planning approval process and Hansestadt Lübeck had thus to accept that Infratil would not be willing to pay the full purchase price from the beginning.
Istodobno je Hansestadt Lübeck morao prihvatiti da će Infratil pripisati veći rizik postupku dobivanja odobrenja planova te je morao prihvatiti činjenicu da Infratil otpočetka neće biti spreman platiti punu kupovnu cijenu.
The result was the negotiation of a put option as well as the splitting of the purchase price into the immediately payable Purchase Price I and a Purchase Price II that only had to be paid if and once the planning approval was obtained.
Iz toga su proizašli pregovori o opciji prodaje te podjela kupoprodajne cijene na kupoprodajnu cijenu I koju je odmah trebalo platiti i na kupoprodajnu cijenu II koju je trebalo platiti samo ako i kad se dobije odobrenje planova.
Due to the circumstances, the Commission concludes that a private shareholder would have negotiated similar options.
Zbog navedenih okolnosti Komisija smatra da bi privatni član društva dogovorio slične mogućnosti.
The Commission has also to assess whether the transaction price stipulated for the negotiated options met market requirements.
Komisija mora ocijeniti i je li transakcijska cijena određena za mogućnosti o kojima se pregovaralo bila u skladu s tržišnim zahtjevima.
Purchase Price I (EUR […]) and the put option
Kupoprodajna cijena I ([…]) i opcija prodaje
In this scenario, the conditions specified in the 2005 Participation Agreement are not fulfilled and the planning approval is not obtained.
U tom scenariju uvjeti utvrđeni u Ugovoru o sudjelovanju iz 2005. nisu ispunjeni i odobrenje planova nije dobiveno.
As a result, Infratil does not have to pay Purchase Price II.
Zbog toga Infratil ne mora platiti kupoprodajnu cijenu II.
The study of the independent consultant company Ecorys, commissioned by the Commission, shows that without the extension, Lübeck airport was expected to be loss making:
Studija koju je provelo nezavisno konzultantsko društvo Ecorys po narudžbi Komisije pokazala je da se od zračne luke Lübeck očekivalo da će bilježiti gubitke ako ne dođe do proširenja.
Low case NPV (90 % equity value) & purchase price
Neto sadašnja vrijednost (90 % vrijednosti vlasničkog kapitala) i kupoprodajna cijena u lošijem scenariju
Under these circumstances, Infratil would have been expected to exercise the put option.
Očekivalo se da će Infratil u tim okolnostima iskoristiti opciju prodaje.
Purchase Price I therefore constitutes a merely symbolic price, secured by an exit strategy for Infratil to reverse the transaction.
Stoga se kupoprodajna cijena I smatra samo simboličnom cijenom koja je osigurana izlaznom strategijom kojom Infratil može obrnuti transakciju.
As in this scenario the operation of the airport would not be profitable, the Commission concludes that the positive price of EUR […] complies with the market conditions and that no economic advantage was granted to Infratil.
Budući da u tom scenariju upravljanje zračnom lukom ne bi bilo profitabilno, Komisija zaključuje da je pozitivna cijena od […] EUR u skladu s tržišnim uvjetima i da za Infratil nije nastala gospodarska prednost.
The put option price of EUR […] (to be paid by Hansestadt Lübeck) mainly consists of payments for shareholder loans, investments, operating losses, and the costs for the planning approval process — costs which Hansestadt Lübeck would have had to cover without the privatisation of the airport.
Cijena opcije prodaje od […] EUR (koju je trebao platiti Hansestadt Lübeck) uglavnom se sastoji od plaćanja zajmova članova društva, ulaganja, operativnih gubitaka i troškova za postupak dobivanja odobrenja planova, što su sve troškovi koje bi Hansestadt Lübeck morao pokriti bez privatizacije zračne luke.
Considering the different components of the price, the put option would be equivalent to undoing the agreement, reversing the original transaction.
S obzirom na različite sastavnice cijene opcija prodaje trebala bi biti istovjetna poništenju ugovora, čime bi se obrnula izvorna transakcija.
The Commission further notes that the takeover of operating losses is limited to EUR […]. However, it can be concluded from the losses of the airport in the years prior to the privatisation that Infratil must have been aware that the actual losses would exceed this limit by far, in the case where Lübeck airport would not grow as expected.
Komisija dalje napominje da je preuzimanje operativnih gubitaka ograničeno na […] EUR. Međutim, iz gubitaka zračne luke iz godina prije privatizacije može se zaključiti da je Infratil bio svjestan da će stvarni gubitci daleko premašiti to ograničenje ako se zračna luka Lübeck ne bude razvijala kako se očekuje.
FLG losses 1995-2010 in EUR (thousand)
FLG-ovi gubitci u razdoblju 1995.–2010. u tisućama EUR
Losses of FLG in EUR (thousand)
FLG-ovi gubitci u tisućama EUR
2006 (1 January-31 March)
(1. siječnja 2006.–31. ožujka 2006.)
When extrapolating the increase of the losses from the three years before the privatisation (2002-2004), losses of more than EUR […] could be expected for the period between 1 October 2005 and 31 December 2008. Even if the losses from the year prior to the privatisation were assumed to remain constant, losses of EUR […] couldhave been expected.
Na temelju ekstrapolacije povećanja gubitaka u trima godinama prije privatizacije (2002.–2004.) mogli su se očekivati gubitci u iznosu većem od […] EUR za razdoblje od 1. listopada 2005. do 31. prosinca 2008.
It is clear that a private seller would not have been able to negotiate a more favourable put option price.
Jasno je da privatni prodavatelj ne bi mogao dogovoriti povoljniju cijenu opcije prodaje.
Purchase Price II of EUR […] had to be paid by Infratil only if certain conditions were met that ensured the profitability of the airport.
Kupoprodajnu cijenu II u iznosu od […] EUR Infratil je morao platiti samo ako se ispune određeni uvjeti koji bi zajamčili profitabilnost zračne luke.
The price corresponds to the sales price negotiated by the parties in March 2005 during the public procurement procedure.
Cijena odgovara prodajnoj cijeni koju su stranke dogovorile u ožujku 2005. tijekom postupka javne nabave.
The existence of an economic advantage can be excluded, if the sale complies with the market conditions.
Postojanje gospodarske prednosti može se isključiti ako je prodaja u skladu s tržišnim uvjetima.
This can be assumed when a sale is carried out through a public tender and the following cumulative conditions are fulfilled [55]:
Može se pretpostaviti da je to slučaj ako se prodaja provodi javnim natječajnim postupkom i ispunjeni su sljedeći kumulativni uvjeti [55]:
the shareholding is sold by a competitive tender that is open to all comers, transparent and non-discriminatory;
udjel se prodaje u konkurentnom natječajnom postupku koji je otvoren za sve sudionike, transparentan i nediskriminirajući,
As there were five different undertakings indicating their interest in buying the airport, it is not apparent that only Infratil was able to submit a credible bid.
Budući da je pet različitih poduzetnika iskazalo svoj interes za kupnju zračne luke, ne podrazumijeva se da je samo Infratil uspio dostaviti vjerodostojnu ponudu.
Germany stated that from the perspective of 2005, Hansestadt Lübeck considered it very unlikely that the conditions for exercising the put option would materialise, namely that the planning approval would not be obtained and the passenger numbers would be below […].
Njemačka je navela da je iz perspektive 2005. Hansestadt Lübeck smatrao vrlo malo vjerojatnim da će se ostvariti uvjeti za iskorištavanje opcije prodaje, odnosno da se neće dobiti odobrenje planova i da će broj putnika biti manji od […].
However, as noted in recital 234, Hansestadt Lübeck had to expect Infratil to attribute a higher risk to the planning approval process.
Međutim, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 234., Hansestadt Lübeck morao je očekivati da će Infratil pripisati veći rizik postupku dobivanja odobrenja planova.
With regard to the passenger numbers, Germany argues that Ryanair announced to establish a base at Lübeck airport if existing runways would be enlarged and that the establishment of a base was expected to lead to passenger numbers of […] per year.
S obzirom na broj putnika Njemačka tvrdi da je Ryanair najavio da će uspostaviti bazu u zračnoj luci Lübeck ako se povećaju postojeće uzletno-sletne staze i da se očekivalo da uspostava baze dovede do broja od […] putnika godišnje.
The Commission notes that actual passenger numbers at Lübeck airport did not reach this threshold but rather decreased between 2005 and 2008 to 544339 in 2008 (see Table 1).
Komisija navodi da stvarni broj putnika u zračnoj luci Lübeck nije dosegnuo taj prag, nego se broj od 2005. do 2008. smanjio na 544339 putnika 2008. (vidjeti tablicu 1.).
However, the Commission notes in this context that circumstances, like the effects of the financial crisis, which could not have been anticipated in 2005, may explain a significant deviation between expected and actual passenger numbers.
Međutim, Komisija u tom kontekstu navodi da se okolnostima kao što su učinci financijske krize, koja se nije mogla očekivati 2005., može objasniti značajno odstupanje između očekivanog i stvarnog broja putnika.
Based on this numbers, it would have been rather reasonable for Hansestadt Lübeck to consider the possibility that passenger numbers would remain below the threshold of […].
Na temelju tih brojki bilo bi prilično razumno da Hansestadt Lübeck razmatra mogućnost da broj putnika ostane manji od praga od […].