natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The present decision will not, therefore, deal with the compatibility of the capital endowment and the major part of the RWE shares, but will limit itself to the shares transferred in 1998.
Stoga predmet ove odluke neće biti spojivost dotacije kapitala i glavnog dijela dionica društva RWE, već će odluka biti ograničena na dionice čiji je prijenos obavljen u 1998.
CONCLUSION ON THE SCOPE OF THIS DECISION
ZAKLJUČAK O PODRUČJU PRIMJENE OVE ODLUKE
In light of the observations above, the decision will assess whether EEB obtained State aid within the meaning of 107(1) TFEU, and if so, whether such State aid could be considered compatible, with regard to the following measures:
S obzirom na prethodna razmatranja odlukom će se procjenjivati je li EEB-u dodijeljena državna potpora u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a te ako jest, može li se ta potpora smatrati spojivom u pogledu sljedećih mjera:
The 1998 RWE shares and their dividends (columns 1 and 2);
dionica društva RWE iz 1998. i dividendi od njih (stupci 1. i 2.),
School transport (columns 3 and 4);
prijevoza učenika (stupci 3. i 4.),
Financial support for drafting the NVP (in column 5);
financijske potpore za izradu plana lokalnog prijevoza (stupac 5.),
Financing of the Mobility Centre Emsland (included in columns 5 and 6);
financiranja Centra za mobilnost regije Emsland (navedeno u stupcima 5. i 6.),
Financing the acquisition of rolling stock (included in column 6).
financiranja nabave voznog parka (navedeno u stupcu 6.).
According to Article 107(1) TFEU, aid granted by a Member State or through State resources which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the provision of certain goods shall be incompatible with the internal market, in so far as it affects trade between Member States, unless otherwise provided for in that Treaty.
U skladu s člankom 107. stavkom 1. UFEU-a potpora koju dodijeli država članica ili koja se dodjeljuje iz državnih sredstava kojom se narušava ili prijeti da će se narušiti tržišno natjecanje stavljanjem određenih poduzetnika ili proizvodnje određene robe u povoljniji položaj,nespojiva je s unutarnjim tržištem u mjeri u kojoj utječe na trgovinu među državama članicama, osim ako je u tom Ugovoru predviđeno drukčije.
The criteria laid down in Article 107(1) TFEU are cumulative.
Kriteriji utvrđeni člankom 107. stavkom 1. UFEU-a kumulativni su.
Therefore, in order to determine whether the measures under investigation constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU all of the following conditions need to be fulfilled.
Stoga, radi utvrđivanja predstavljaju li mjere koje su predmet istražnog postupka državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a moraju biti ispunjeni svi sljedeći kriteriji:
favours certain undertakings or the production of certain goods,
financijskom potporom stavljaju se u povoljniji položaj određeni poduzetnici ili proizvodnju određene robe,
distorts or threatens to distort competition, and
financijska potpora narušava ili prijeti da će narušiti tržišno natjecanje, te
affects trade between Member States.
financijska potpora utječe na trgovinu među državama članicama.
THE 1998 RWE SHARES AND THEIR DIVIDENDS
DIONICE DRUŠTVA RWE IZ 1998. I DIVIDENDE NA NJIH;
Selective economic advantage for an undertaking
Selektivna ekonomska prednost u korist poduzetnika
As a first step it needs to be assessed whether EEB can be considered an undertaking in the context of the transfer of the 1998 shares and their dividends.
Prvo je potrebno ocijeniti može li se EEB smatrati poduzetnikom u kontekstu prijenosa dionica iz 1998. i odgovarajućih dividendi.
The Court of Justice has consistently defined undertakings as entities engaged in an economic activity, regardless of their legal status and the way in which they are financed [31].
Sud dosljedno definira poduzetnike kao subjekte koji obavljaju gospodarsku djelatnost bez obzira na njihov pravni status i način financiranja [31].
The classification of a particular entity as an undertaking thus depends entirely on the nature of its activities.
Klasifikacija pojedinog subjekta kao poduzetnika stoga u potpunosti ovisi o vrsti njegovih djelatnosti.
As described in recitals 12 to 16 EEB is engaged in a variety of activities.
Kako je navedeno u uvodnim izjavama od 12. do 16., EEB se bavi nizom djelatnosti.
In some areas EEB acts as an agent of the State, merely passing through payments to economic operators on behalf of the Landkreis; in other areas EEB carries out activities falling in the public policy remit.
U nekim područjima EEB djeluje kao posrednik koji u ime javne uprave regije samo prosljeđuje sredstva gospodarskim subjektima, dok u ostalim područjima obavlja zadaće u nadležnosti javne politike.
EEB is also engaged in activities of economic nature, EEB is a holder of LVG which are granted on a competitive basis and runs freight rail transport.
EEB se bavi i gospodarskim djelatnostima, odnosno nositelj je dozvola za linijski prijevoz koje se dodjeljuju putem natječaja te obavlja željeznički prijevoz tereta.
The classification of an entity as an undertaking is always relative to a specific activity.
Klasifikacija subjekta kao poduzetnika uvijek ovisi o konkretnoj djelatnosti.
An entity that carries out both economic and non-economic activities is to be regarded as an undertaking only with regard to the former [32].
Subjekt koji obavlja gospodarsku i negospodarsku djelatnost smatra se poduzetnikom samo kad obavlja gospodarsku djelatnost [32].
Regarding the dividends, however, the Commission notes that Germany has shown that the entire amount of dividends, which EEB received from the transferred shares, has been used to finance school transport until 2005 and has been paid back to the Landkreis Emsland as of 2006 (see also recitals 29 f.).
Međutim, kad je riječ o dividendama Komisija napominje da je Njemačka dokazala da se ukupan iznos dividendi koji je EEB ostvario od prenesenih dionica, do 2005. upotrebljavao za financiranje prijevoza učenika, a od 2006. vraćao javnoj upravi regije Emsland (vidjeti i prethodnu uvodnu izjavu 29. i sljed.).
Germany has thus demonstrated that, during the period under investigation, the dividends could not have been used for other activities of EEB, including its economic activities.
Stoga je Njemačka dokazala da se tijekom razdoblja obuhvaćenog istražnim postupkom dividende nisu mogle upotrijebiti za financiranje ostalih djelatnosti EEB-a, uključujući njegove gospodarske djelatnosti.
Therefore the Commission concludes that by transferring the 1998 RWE shares, Germany has provided an advantage to EEB, because EEB has seen its assets increased without any remuneration or counterpart.
Stoga Komisija zaključuje da je prijenosom dionica društva RWE iz 1998. Njemačka stavila EEB u povoljniji položaj jer je došlo do povećanja imovine EEB-a bez ikakve naknade ili plaćanja.
Furthermore, EEB could use the shares to bolster its financial situation, and in particular use them as collateral for economic activities of EEB.
Osim toga, EEB je mogao upotrijebiti dionice za poboljšanje vlastitog financijskog stanja, posebno kao jamstvo za svoju gospodarsku djelatnost.
The situation is different for the dividends flowing from the shares, which were not used for economic activities.
Situacija je drukčija u slučaju dividendi od dionica koje nisu upotrijebljene za gospodarsku djelatnost.
EEB is thus to be considered an undertaking with regard to the 1998 RWE shares, with the exception of their dividends.
Stoga je EEB potrebno smatrati poduzetnikom u slučaju dionica društva RWE iz 1998., uz iznimku dividendi od tih dionica.
As EEB is considered to be an undertaking with regard to the 1998 RWE shares (with the exception of their dividends) it needs to be assessed whether the transfer of the shares could lead to an advantage.
S obzirom na to da se EEB smatra poduzetnikom u slučaju dionica društva RWE iz 1998., uz iznimku dividendi od tih dionica, potrebno je ocijeniti može li zbog prijenosa dionica dovesti do povoljnijeg položaja.
An advantage, within the meaning of Article 107(1) TFEU, is any economic benefit which an undertaking would not have obtained under normal market conditions, that is to say in the absence of State intervention [33].
Povoljniji položaj u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a svaka je gospodarska korist koju poduzetnik ne bi ostvarilo u uobičajenima tržišnim uvjetima, odnosno bez intervencije države [33].
Economic transactions carried out by public bodies (including public undertakings) do not confer an advantage on its counterpart, and therefore do not constitute aid, if they are carried out in line with normal market conditions [34].
Gospodarskim transakcijama koje izvršavaju javna tijela, uključujući javna poduzeća, ne osigurava se povoljniji položaj i stoga one ne predstavljaju potporu ako se provode u skladu s uobičajenim tržišnim uvjetima [34].
In this context the Union courts have developed the ‘market economy investor principle’.
U tom su kontekstu sudovi Unije uspostavili načelo ulagača u tržišnom gospodarstvu.
To determine whether the economic transaction by the public body constitutes aid, it is necessary to assess whether, in similar circumstances, a private investor of a comparable size operating in normal conditions of a market economy could have been prompted to make the investment in question [35].
Kako bi se utvrdilo predstavlja li ulaganje javnog tijela državnu potporu potrebno je ocijeniti bi li, u sličnim okolnostima, privatni ulagač usporedive veličine koji djeluje u uobičajenim uvjetima tržišnoga gospodarstva bio ponukan izvršiti predmetno ulaganje [35].
As explained under recital 66 Germany argued that the Landkreis Emsland acted as a market economy investor.
Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 66. Njemačka je tvrdila da je javna uprava regije Emsland djelovala kao ulagač u tržišnom gospodarstvu.
In the present case, the Landkreis transferred the shares free of charge, without explicitly defining a counterpart, which would not occur under normal market conditions.
U ovom predmetu javna uprava regije Emsland obavila je prijenos dionica bez naknade i bez da je izričito odredila protuvrijednost, do čega ne bi došlo u uobičajenim tržišnim okolnostima.
The Landkreis transferred the 37630 RWE shares with a value of approx. EUR 1689264,40 expecting it to lead to annual gains of approx. DM 34000 (approx. EUR 17000) considering a dividend pay-out of DM 1,60 (approx. EUR 0,80) per share.
Javna uprava regije Emsland prenijela je 37630 dionica društva RWE približne vrijednosti 1689264,40 EUR očekujući godišnji prinos od približno 34000,00 DM (približno 17000,00 EUR) uz isplatu dividende od 1,60 DM (približno 0,80 EUR) po dionici.
The Landkreis did not base this asset transfer on a business plan that foresaw a return acceptable to a market economy investor [36].
Javna uprava nije temeljila taj prijenos imovine na poslovnom planu kojim je predviđen povrat prihvatljiv ulagaču u tržišnom gospodarstvu [36].
On the contrary, the shares were transferred free of charge.
Suprotno tome, prijenos dionica obavljen je bez naknade.
The Commission, therefore, concludes that the transfer of the 1998 RWE shares was not carried out in line with normal market conditions and did not respect the ‘market economy investor principle’.
Stoga Komisija zaključuje da prijenos dionica društva RWE iz 1998. nije proveden u skladu s uobičajenim tržišnim uvjetima te da njime nije poštovano načelo ulagača u tržišnom gospodarstvu.
The transfer therefore constitutes an advantage.
Stoga prijenos predstavlja prednost.
The mere ownership of shares can improve the financial situation of EEB (the shares can be sold or used as collateral).
Zahvaljujući samom vlasništvu nad dionicama može doći do poboljšanja financijskog stanja EEB-a jer se dionice mogu prodati ili upotrijebiti kao jamstvo.
Through the transfer of the 1998 RWE shares the Landkreis has effectively foregone potential revenues that it could have gained by selling the shares or using them as collateral and transferred these to EEB (even though it has not retained in the period under this investigation any dividends stemming from these shares).
Prijenosom dionica društva RWE iz 1998. javna uprava praktično se odrekla mogućih prihoda koje je mogla ostvariti prodajom dionica ili njihovom upotrebom kao jamstva i prenijela ih EEB-u, iako EEB tijekom razdoblja obuhvaćenog istražnim postupkom nije zadržao dividende od tih dionica.
The 1998 shares are registered as assets on the balance sheet of EEB and EEB can therefore freely dispose of them or use them as collateral.
Dionice iz 1998. u bilanci EEB-a knjižene su kao imovina pa EEB može njima raspolagati bez ograničenja i upotrijebiti ih kao jamstvo.
The Commission notes in this context that the Landkreis did not explicitly link any conditions to the transfer of the shares, such as that the shares cannot be sold or used as collateral.
Komisija u tom kontekstu napominje da javna uprava nije odredila izričite uvjete za prijenos dionica poput onog da se one ne mogu prodati ili upotrijebiti kao jamstvo.
As the transfer and the ownership of the 1998 shares can benefit the economic activities of EEB, the Commission concludes that, with the exception of their dividends, it conferred a selective advantage on EEB as an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU.
S obzirom na to da prijenos dionica i vlasništvo nad njima mogu ići u korist gospodarske djelatnosti EEB-a, Komisija zaključuje da se dionicama, osim dividendi od njih, osigurava selektivna prednost u korist EEB-a kao poduzetnika u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a.
State resources and a measure imputable to the State
Državna sredstva i mjera koja se može pripisati državi
The 1998 shares were an asset previously at the full disposal of the Landkreis, which is a public administration.
Dionice iz 1998. imovina su koja je ranije u potpunosti bila na raspolaganju tijela javne uprave.
As such they constitute State resources in the meaning of Article 107(1) TFEU.
Zbog toga dionice predstavljaju državna sredstva u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a.
Their transfer to EEB was the result of a decision by the Landkreis and the transfer is therefore imputable to the State in the meaning of Article 107(1) TFEU.
Njihov prijenos EEB-u posljedica je odluke javne uprave regije i stoga se može pripisati državi u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a.
From 1995 several Member States started to open certain transport markets to competition from undertakings established in other Member States, so that a number of undertakings are already offering their urban, suburban or regional transport services in Member States other than their State of origin [37].
Nekoliko je država članica od 1995. počelo s otvaranjem određenih tržišta usluga prijevoza tržišnom natjecanju s poduzetnicima s poslovnim nastanom u drugim državama članicama, tako da već sada niz poduzetnika nudi usluge gradskog, prigradskog i regionalnog prijevoza u državama članicama koje nisu njihove države podrijetla [37].
As explained in recital 18, under German legislation LVG are granted on a competitive basis and EEB is a holder of such LVG.
Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 18. njemačkim je zakonodavstvom predviđena dodjela dozvola za linijski prijevoz putem natječaja, a EEB je nositelj takve dozvole.
By strengthening EEB's general financial situation, the ownership of the 1998 RWE shares could distort competition for the provision of passenger transportation services by bus.
Zbog jačanja općeg financijskog stanja EEB-a vlasništvo nad dionicama društva RWE iz 1998. moglo bi narušiti tržišno natjecanje u pružanju usluga autobusnog prijevoza putnika.
Moreover, an advantage granted to an undertaking operating in a market which is open to competition will normally be assumed to affect trade between Member States.
Osim toga, u pravilu će se smatrati da povoljniji položaj omogućen poduzetniku koji posluje na tržištu koje je otvoreno tržišnom natjecanju utječe na trgovinu među državama članicama.
Indeed, ‘where State financial aid strengthens the position of an undertaking as compared with other undertakings competing in intra-Community trade, the latter must be regarded as affected by the aid’ [38].
Uistinu, „kada financijska potpora koju je odobrila država ojača položaj poduzetnika u odnosu na ostala poduzeća koja se natječu u trgovini unutar Zajednice, valja smatrati da ta potpora utječe na takvu trgovinu” [38].
The transfer of the 1998 shares should therefore be considered liable to affect trade between Member States to the extent that they strengthen the market position of the EEB and its ability to bid for LVGs.
Stoga treba smatrati da bi prijenos dionica iz 1998. mogao utjecati na trgovinu među državama članicama u mjeri u kojoj se njima ojačava tržišni položaj EEB-a i njegova sposobnost da se natječe za dozvole za linijski prijevoz.
Therefore, the transfer of the 1998 shares is liable to distort competition and affects trade between Member States with regard to economic activities of EEB.
Stoga prijenos dionica iz 1998. može narušiti tržišno natjecanje i utjecati na trgovinu među državama članicama u pogledu gospodarske djelatnosti EEB-a.
On the basis of the foregoing, the Commission concludes that the transfer of the 1998 shares to EEB constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Na temelju prethodno navedenoga Komisija zaključuje da prijenos dionica iz 1998. EEB-u predstavlja državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1.
The Commission therefore must assess whether this measure can be deemed compatible with the internal market.
UFEU-a. Stoga Komisija mora ocijeniti može li se ta mjera smatrati spojivom s unutarnjim tržištem.
Conversely, the Commission concludes that the dividends accrued on RWE shares transferred to EEB do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Suprotno tome, Komisija zaključuje da dividende od dionica društva RWE prenesenih EEB-u ne predstavljaju državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a.
SCHOOL TRANSPORT (COLUMNS 3 AND 4)
PRIJEVOZA UČENIKA (STUPCI 3. I 4.)
As a first step it needs to be assessed whether EEB can be considered an undertaking in the context of the organisation of school transport in the Landkreis of Emsland.
Prvo je potrebno ocijeniti može li se EEB smatrati poduzetnikom u kontekstu organizacije prijevoza učenika u regiji Emsland.
As pointed out above in recital 119, the Court of Justice has consistently defined undertakings as entities engaged in an economic activity, regardless of their legal status and the way in which they are financed [39].
Kako je navedeno u prethodnoj uvodnoj izjavi 119., Sud je dosljedno definirao poduzetnike kao subjekte koji obavljaju gospodarsku djelatnost bez obzira na njihov pravni status i način financiranja [39].
If an entity performs several different activities, of which some may be deemed non-economic and some economic, each activity must be assessed separately, if they are separable from each other [40].
Ako subjekt obavlja nekoliko različitih djelatnosti od kojih se neke mogu smatrati negospodarskima, a neke gospodarskima, svaku je djelatnost potrebno zasebno ocjenjivati ako je djelatnosti moguće razdvojiti [40].
The fact that an entity carries out some economic activities does not necessarily mean that it is to be considered as an undertaking with regard to all its activities.
Činjenica da subjekt obavlja neke gospodarske djelatnosti ne znači nužno da ga se treba smatrati poduzetnikom u pogledu svih njegovih djelatnosti.
The German authorities explained that EEB was merely passing on the amounts received from the Landkreis Emsland to the bus undertakings carrying out both integrated and non-integrated school transport.
Njemačka nadležna tijela objasnila su da je EEB samo prosljeđivao uplate koje je doznačila javna uprava regije Emsland autobusnim prijevoznicima koji obavljaju integrirani i neintegrirani prijevoz učenika.
Comprehensive overviews of annual payments to EEB by the Landkreis and payments by EEB, as well as a letter by a chartered accountant submitted by Germany confirm that the accounts of EEB were checked and incoming and outgoing payments for school transport were balanced.
Sveobuhvatni pregleda godišnjih uplata javne uprave regije Emsland u korist EEB-a i plaćanja koje je izvršio EEB te dopis ovlaštenog računovođe koji je dostavila Njemačka potvrđuju da su pregledane poslovne knjige EEB-a te da su ulazna i izlazna plaćanja za prijevoz učenika bila poravnana.
As such EEB did not perform an economic activity, but only acted as an administrative intermediary or a prolonged arm of the State.
Prema tome EEB nije obavljao gospodarsku djelatnost, već je samo djelovao kao administrativni posrednik ili produžena ruka države.
Therefore, the Commission concludes that EEB did not act as an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU in relation to the organisation of school transport in the Landkreis Emsland.
Stoga Komisija zaključuje da EEB nije djelovao kao poduzetnik u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a u pogledu organizacije prijevoza učenika u regiji Emsland.
Since the criteria laid down in Article 107(1) TFEU are cumulative, the Commission concludes that the financing of the organisation of school transport listed in columns 3 and 4 do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
S obzirom na to da su kriteriji utvrđeni člankom 107. stavkom 1. UFEU-a kumulativni, Komisija zaključuje da financiranje organizacije prijevoza učenika navedeno u stupcima 3. i 4. ne predstavlja državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a.
FINANCIAL SUPPORT FOR DRAFTING THE NVP (IN COLUMN 5)
FINANCIJSKA POTPORA ZA IZRADU PLANA LOKALNOG PRIJEVOZA (STUPAC 5.)
In its decision to initiate the investigation the Commission already came to the conclusion that the drafting of the NVP by EEB for adoption by the Council of the Landkreis did not constitute an economic activity.
U odluci o pokretanju postupka Komisija je već zaključila da EEB-ova izrada plana lokalnog prijevoza koji donosi Vijeće javne uprave regije Emsland nije gospodarska djelatnost.
Further information provided by the Complainants does not alter this conclusion.
Taj zaključak ne mijenja se zbog dodatnih informacija koje su dostavili podnositelji pritužbe.
Indeed, § 2 (2) and § 6 NNVG stipulate that the provision of public transport is a task falling within the public remit.
Člankom 2. stavkom 2. i člankom 6. NNVG-a predviđeno je da je pružanje usluga javnog prijevoza zadaća u nadležnosti javne politike.
The way in which this public task is carried out is to be defined in a NVP.
Način izvršavanja te zadaće potrebno je definirati planom lokalnog prijevoza.
The NVP is therefore an integral part of the public policy tasks of the Landkreis, which it has delegated to EEB.
Stoga je plan lokalnog prijevoza sastavni dio zadaća u nadležnosti javne politike javne uprave regije Emsland koje su delegirane EEB-u.
The opening decision also expressed doubts as to the correct compensation of the costs related to the NVP.
U odluci o pokretanju postupka izražava se i sumnja u pogledu ispravne nadoknade troškova koji se odnose na plan lokalnog prijevoza.
The information provided by the German authorities confirmed that the amounts transferred by the Landkreis for the financing of the NVP were limited to the reimbursement of material costs incurred (see also recital 43 and that it was one of the tasks of the EEB staff and no additional personnel costs were compensated.
Informacijama koje su dostavila njemačka nadležna tijela potvrđeno je da su iznosi koje je doznačila javna uprava za financiranje plana lokalnog prijevoza ograničeni na nadoknadu nastalih materijalnih troškova (vidjeti i uvodnu izjavu 43.) te da je plan jedna od zadaća osoblja EEB-a pa nije bilo dodatne nadoknade za troškove osoblja.
Therefore, the Commission confirms that EEB did not act as an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU with regards to the drafting of the NVP.
Stoga Komisija potvrđuje da EEB nije djelovao kao poduzetnik u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a u pogledu izrade plana lokalnog prijevoza.