natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A. whereas the main goal of the Cotonou Agreement as the framework of the Union's relations with African, Caribbean and Pacific (ACP) States and overseas countries and territories (OCTs) is to reduce and eventually eradicate poverty, consistent with the objectives of sustainable development and the gradual integration of the ACP States and OCTs into the world economy,
A. budući da je glavni cilj Sporazuma iz Cotonoua kao okvira za odnose Unije s afričkim, karipskim i pacifičkim (AKP) državama i prekomorskim zemljama i područjima (PZP) smanjivanje i konačno iskorjenjivanje siromaštva, u skladu s ciljevima održivog razvoja i postupnog uključivanja država AKP-a te prekomorskih zemalja i područja u svjetsko gospodarstvo;
B. whereas the specific development policy objectives must be safeguarded under the European External Action Service (EEAS); emphasises that other considerations such as trade policy and foreign and security policy considerations should not cut across the Union's development priorities,
B. budući da se posebni ciljevi razvojne politike moraju zaštiti u okviru Europske službe za vanjsko djelovanje (EEAS); naglašava da druga razmatranja, kao što su razmatranja trgovinske politike te vanjske i sigurnosne politike, ne bi trebala biti prisutna u razvojnim prioritetima Unije;
C. whereas the European Development Funds (EDFs), funded by the Member States, are the Union's main financial instrument for providing development cooperation to the ACP States for which the Commission is accountable within the discharge procedure,
C. budući da su europski razvojni fondovi (ERF-ovi), koje financiraju države članice, glavni financijski instrument Unije za ostvarenje razvojne suradnje s državama AKP-a, za što je Komisija odgovorna u okviru postupka davanja razrješnice;
D. whereas pre-financing instruments paid by the European Commission reached EUR 424 million and the operating revenue amounted to EUR 124 million for the financial year 2013,
D. budući da je vrijednost instrumenata za pretfinanciranje, čija sredstva osigurava Komisija, za financijsku godinu 2013. dostigla 424 milijuna, a prihod od poslovanja iznosio je 124 milijuna EUR;
E. whereas the EDF has defined its strategy and priority areas based on political preferences as well as economic and financial criteria connected with general efficiency criteria, and works with adequate financial instruments to fulfil these priorities defined on a sustainable and long-term horizon,
E. budući da su strategija i prioritetna područja ERF-a određeni na temelju političkih prioriteta, kao i gospodarskih i financijskih kriterija povezanih s općim kriterijima učinkovitosti, te da Europski razvojni fond ima na raspolaganju odgovarajuće financijske instrumente da ostvari te prioritete koji su određeni uzimajući u obzir održivu i dugoročnu perspektivu;
F. whereas there is an inherent high-level risk exposure in the developing country context due to geopolitical, institutional and administrative environment frequently associated with instability and fragile context,
F. budući da u kontekstu zemalja u razvoju postoji izloženost visokoj razini inherentnog rizika zbog geopolitičkog, institucijskog i administrativnog okruženja koje se često povezuje s nestabilnošću i slabošću;
G. whereas the level and nature of the Union's engagement must be differentiated and conditional, depending on measurable progress in various fields such as democratisation, human rights, good governance, sustainable socioeconomic development, the rule of law, transparency and the fight against corruption,
G. budući da razina i priroda angažmana Unije moraju biti diferencirane i uvjetovane ovisno o mjerljivom napretku na raznim područjima, kao što su demokratizacija, ljudska prava, dobro upravljanje, održiv društvenoekonomski razvoj, vladavina prava, transparentnost i borba protiv korupcije;
H. whereas the use of innovative financial instruments like blending mechanisms is seen as one way of extending the scope of existing tools such as grants and loans and also includes challenges in terms of oversight and governance,
H. budući da se upotreba inovativnih financijskih instrumenata poput mehanizama kombiniranog financiranja smatra jednim od načina proširenja područja primjene postojećih sredstava, kao što su bespovratna sredstva i zajmovi, te da ona također uključuje izazove u pogledu nadzora i upravljanja;
I. whereas it is fundamental to ensure Union visibility and promote Union values in all Union interventions,
I. budući da je ključno zajamčiti vidljivost Unije i promicati njezine vrijednosti u okviru svih njezinih djelovanja;
J. whereas the ‘budgetisation’ of the EDF, consisting of its incorporation and integration into the Union budget structure, remains a priority for Parliament; whereas the inclusion of the EDF in the general budget would lead to greater financial security for recipient countries but also to improved policy coherence and democratic scrutiny,
J. budući da je uključivanje ERF-a u proračun, tj. njegovo ugrađivanje i uklapanje u strukturu proračuna Unije, i dalje dugoročni prioritet Parlamenta; budući da bi uključivanje ERF-a u opći proračun dovelo do veće financijske sigurnosti zemalja primateljica, ali i do poboljšane dosljednosti politike i demokratskog nadzora;
K. whereas budget support carries a considerable fiduciary risk, in particular a number of transparency, accountability, good financial management related challenges; whereas budget support requires close monitoring and policy dialogue between the Union and the partner country regarding objectives, progress towards agreed results and performance indicators as well as a systemic risk analysis and risk mitigation strategy that should be further enhanced,
K. budući da proračunska potpora nosi sa sobom znatan fiducijarni rizik, posebice brojne izazove povezane s transparentnošću, odgovornošću i dobrim financijskim upravljanjem; budući da se proračunskom potporom zahtijevaju pomno praćenje i politički dijalog između Unije i partnerskih zemalja u vezi s ciljevima, napretkom prema dogovorenim rezultatima i pokazateljima uspjeha, kao i sustavnom analizom rizika te strategijom ublažavanja rizika koja bi se dodatno trebala ojačati;
Statement of assurance
Jamstvena izjava
Welcomes the Court of Auditors' opinion that the final annual accounts of the eighth, ninth and 10th European Development Funds for the year 2013 present fairly, in all material respects, the financial position of the EDFs as of 31 December 2013, and that the results of their operations, their cash flows and the changes in net assets for the year-end, are in accordance with the provisions of the EDF financial regulation and with internationally accepted accounting standards for the public sector;
pozdravlja mišljenje Revizorskog suda prema kojem konačna godišnja računovodstvena dokumentacija osmog, devetog i desetog Europskog razvojnog fonda za 2013. godinu u svim bitnim aspektima pošteno prikazuje financijsko stanje ERF-ova na dan 31. prosinca 2013., te prema kojem su rezultati poslovanja, novčani tokovi i promjene u neto imovini na kraju godine u skladu s odredbama financijske uredbe ERF-a i međunarodno prihvaćenim računovodstvenim standardima za javni sektor;
Notes with satisfaction the improvement achieved as regards the number and value of recoveries increased compared to 2012, with 24 recoveries totalling EUR 4,7 million in 2013 compared to 13 recoveries amounting EUR 1,3 million in 2012;
sa zadovoljstvom prima na znanje napredak postignut u pogledu povećanja broja i iznosa povrata u usporedbi s 2012., te je tako u 2013. bilo 24 povrata u ukupnom iznosu od 4,7 milijuna EUR u usporedbi s 13 povrata u ukupnom iznosu od 1,3 milijuna EUR u 2012.;
Is deeply concerned however that authorising officers in sub-delegations still do not systematically comply with the rule that for pre-financing payments over EUR 750000 the Commission is required to recover interest on an annual basis and that the amount of interest revenue disclosed in the accounts is partly based on estimates;
međutim, duboko je zabrinut što dužnosnici za ovjeravanje na osnovi daljnjeg delegiranja ovlasti još uvijek sustavno ne poštuju pravilo da za iznose pretfinanciranja veće od 750000 EUR Komisija mora osigurati povrat kamata na godišnjoj osnovi i da se iznos kamatnog prihoda objavljen u računovodstvenoj dokumentaciji djelomično temelji na procjenama;
Regrets in addition that the interest earned on pre-financing between EUR 250000 and 750000 was still not recognised as a financial revenue in the financial statements due to the fact that the development of the Common Relex Information System (CRIS) was not yet completed;
uz to žali što ostvarene kamate na pretfinanciranja čiji je iznos između 250000 EUR i 750000 EUR još uvijek u financijskim izvještajima nisu priznate kao financijski prihodi zbog toga što razvoj Zajedničkog informacijskog sustava Relex (CRIS) još uvijek nije dovršen;
Legality and regularity of the transactions underlying the accounts
Zakonitost i pravilnost transakcija povezanih s računovodstvenom dokumentacijom
Welcomes the Court's opinion, according to which revenue and commitments underlying the accounts for the year 2013 are legal and regular in all material aspects;
pozdravlja mišljenje Suda prema kojem su prihodi i obveze u vezi s računovodstvenom dokumentacijom za 2013. godinu zakoniti i pravilni u svim značajnim aspektima;
Expresses concern, however, about the Court of Auditors' assessment related to the legality and regularity of payments underlying the accounts whereby the supervisory and control systems at EuropeAid's Headquarters and Union delegations are only partially effective in ensuring the legality and regularity of payments;
međutim, izražava zabrinutost zbog ocjene Revizorskog suda u vezi sa zakonitošću i pravilnošću plaćanja povezanih s računovodstvenom dokumentacijom prema kojoj su nadzorni i kontrolni sustavi u sjedištu EuropAida i izaslanstava Unije samo djelomično djelotvorni u jamčenju zakonitosti i pravilnosti plaćanja;
Regrets that according to the Court of Auditors' estimation, the most likely error rate for expenditure transactions from the eighth, ninth and 10th EDF is 3,4 %, which indicates a slight increase compared to 2012 (3 %) but still remains below the peak of 2011 (5,1 %);
žali što je Revizorski sud procijenio da je najizglednija stopa pogreške za rashodovne transakcije iz osmog, devetog i desetog ERF-a 3,4 %, što je mali porast u odnosu na 2012. (3 %), ali je i dalje ispod vrhunca iz 2011. (5,1 %);
Takes note that the Court of Auditors' Annual Report concerning EDF activities for the financial year 2013 shows that the error rate has increased compared to the previous year and that this error rate is still too high; urges the Commission to work towards the agreed target of 2 % error rate;
prima na znanje da Godišnji izvještaj Revizorskog suda u vezi s aktivnostima ERF-a za financijsku godinu 2013. ukazuje na to da je stopa pogreške porasla u odnosu na prethodnu godinu te da je ta stopa pogreške i dalje previsoka; poziva Komisiju da radi na dogovorenom cilju stope pogreške od 2 %.
Take notes and regrets that the payments underlying the accounts are due to the shortcomings of the oversight system and that the payments were materially affected by error; takes note that 27 % of the payments were affected by error, namely 45 out of the 165 payments transactions tested;
prima na znanje da su plaćanja povezana s računovodstvenom dokumentacijom uvjetovana propustima nadzornog sustava i da je u plaćanjima bilo značajnih pogrešaka te žali zbog toga; prima na znanje da je u 27 % plaćanja postojala pogreška, odnosno u 45 od 165 provjerenih platnih transakcija;
Take notes of the results of the sampling with regard to projects whereby 42 among 130 payments (32 %) were affected by error, and in particular the fact that 30 payments out of this 42 were qualified as quantifiable errors, with 17 final transactions authorised after all ex ante checks had been performed;
prima na znanje rezultate uzorkovanja u pogledu projekata prema kojima je u 42 od 130 plaćanja (32 %) postojala pogreška, a posebno prima na znanje činjenicu da su pogreške u 30 od tih 42 plaćanja okarakterizirane kao mjerljive pogreške, te je 17 konačnih transakcija odobreno nakon izvršenja svih ex ante provjera;
Regrets the fact that despite the corrective action plan which was set up in May 2013, the typology of errors identified is, to a large extent, similar to previous years, namely a lack of supporting documents, non-compliance by beneficiaries with procurement provisions and ineligible expenditure; observes that these errors were also related to transactions linked to the following activities (i) programme estimates, (ii) grants and (iii) contribution agreements between the Commission and international organisations;
žali zbog činjenice da je usprkos korektivnom akcijskom planu koji je donesen u svibnju 2013. vrsta utvrđenih pogrešaka u velikoj mjeri bila slična onima iz prošlih godina, a to su nedostatak popratnih dokumenata, korisnikovo nepoštovanje odredaba o nabavi i neprihvatljivi rashodi; zapaža da su te pogreške također bile povezane s transakcijama u vezi sa sljedećim aktivnostima (i.) procjenama programa, (ii.) bespovratnim sredstvima i (iii.) ugovorima o doprinosima između Komisije i međunarodnih organizacija;
Urges the Commission to intensify its efforts in these specific areas of cooperation by refining the existing corrective action plan which was set up, especially when quantifiable errors point to shortcomings in the checks by international organisations on compliance with contractual provisions as a part of the general effort to improve the risk management methods and overall controlling and management systems;
poziva Komisiju da poveća svoje napore u tim konkretnim područjima suradnje poboljšavanjem postojećeg korektivnog akcijskog plana, posebno kada mjerljive pogreške ukazuju na propuste u provjerama koje međunarodne organizacije provode u vezi s poštovanjem ugovornih odredbi, kao dio općeg napora da se poboljšaju metode upravljanja rizicima te cjelokupni sustavi za kontrolu i upravljanje;
Risks related to regularity and effectiveness of the control mechanisms
Rizici povezani s pravilnošću i djelotvornošću kontrolnih mehanizama
Acknowledges that the implementation of the EDFs by using numerous modus operandi and diverse delivery methods (centralised direct management and indirect management) with complex rules and procedures, such as the tendering and the award of contracts and with a wide geographical coverage, present a high degree of inherent risk making it difficult to optimise the controlling system and strengthen the transparency of the EDFs financing;
potvrđuje da provedba ERF-ova upotrebom brojnih načina djelovanja i različitih metoda dodjeljivanja (centralizirano izravno upravljanje i neizravno upravljanje) sa složenim pravilima i postupcima, kao što su natječajni postupci i dodjeljivanje ugovora, te sa širokom geografskom pokrivenošću, predstavlja veliki stupanj inherentnog rizika što otežava optimiziranje kontrolnog sustava i povećanje transparentnosti financiranja ERF-ova;
Is deeply concerned that ex ante checks carried out before the project payments transactions are executed still present significant weaknesses according to the Court's evaluation;
izrazito je zabrinut zbog toga što prema procjeni Suda ex ante provjere koje se provode prije izvršenja platnih transakcija projekata i dalje imaju nedostatke;
Calls on the Commission to pay regular attention to the quality and adequacy of the ex ante controls performed by all the actors (Commission staff and external auditors) before projects payments are made and especially given the high political and operational risk environment;
poziva Komisiju da redovito obraća pozornost na kvalitetu i prikladnost ex ante kontrola koje provode svi subjekti (osoblje Komisije i vanjski revizori) prije izvršenja plaćanja za projekte te posebno s obzirom na visoki politički i operativni rizik;
Takes note that for both budget support (with EUR 718 million of payments made from the EDF in 2013) and Union contributions to multi-donor projects carried out by international organisations such as the United Nations (UN) (payments from the EDFs amounted to EUR 458 million in 2013), the nature of the instrument and the payment conditions limit the extent to which transactions are prone to errors;
prima na znanje da priroda instrumenata i uvjeti plaćanja za proračunske potpore (s plaćanjima iz ERF-a u 2013. u iznosu od 718 milijuna EUR) i doprinose Unije projektima s više donatora koje provode međunarodne organizacije kao što su Ujedinjeni narodi (plaćanja iz ERF-ova iznosila su 458 milijuna EUR u 2013.) ograničavaju opseg u kojem su transakcije podložne pogreškama;
Is worried by the recurring issue that errors concerning final claims have been continuously found, despite external audits and expenditure verifications;
zabrinut je što se usprkos vanjskim revizijama i provjerama rashoda ponavljaju pogreške u vezi s konačnim potraživanjima;
Urges the Commission's Directorate-General for Development and Cooperation (DG DEVCO) to act upon the recommendation of the Court in 2011 to strengthen the capacity of its Internal Audit Capacity as soon as possible so that it could perform its tasks more effectively;
poziva Glavnu upravu za razvoj i suradnju da postupi u skladu s preporukom Suda iz 2011. te što prije osnaži kapacitet svog odjela za unutarnju reviziju kako bi svoje zadaće mogao obavljati djelotvornije;
Strategy and priorities
Strategija i prioriteti
Emphasises that all EDFs activities have to accurately follow the general strategy and priority areas based on political preferences, as well as economic and financial efficiency criteria, consequently reflected in management performance, including risk-management and controlling activities and the concrete form of financial instruments for this purpose;
ističe da sve aktivnosti ERF-ova moraju biti pažljivo usklađene s općom strategijom i prioritetnim područjima određenima na temelju političkih prioriteta te kriterija gospodarske i financijske učinkovitosti, što se posljedično odražava na uspjeh upravljanja, uključujući upravljanje rizicima i aktivnosti nadzora te konkretnu vrstu financijskih instrumenata upotrebljenih u tu svrhu;
Draws attention, in light of the increased focus on the performance of Union aid, to the fact that Sub-Saharan Africa is the region which is lagging behind the most with regard to the Millennium Development Goals (MDGs) and is the only region worldwide where, according to projections, poverty will most probably not be halved by 2015; is concerned that declining levels of Official Development Assistance (ODA) for social services over the past few years, particularly in the education and reproductive health sectors, threaten to reverse progress on human capital development;
uzimajući u obzir sve veću usredotočenost na učinkovitost pomoći Unije, skreće pozornost na činjenicu da je supsaharska Afrika regija koja najviše zaostaje u pogledu milenijskih razvojnih ciljeva te je jedina regija na svijetu u kojoj prema predviđanjima siromaštvo do 2015. najvjerojatnije neće biti prepolovljeno; zabrinut je da posljednjih godina sve niže razine službene razvojne pomoći za socijalne usluge, osobito u sektorima obrazovanja i reproduktivnog zdravlja, prijete poništavanjem napretka u području razvoja ljudskog kapitala;
Concludes that an intensification of efforts is needed in order to accelerate the achievement of the MDGs in Africa by the target date of 2015; calls on the Commission to take the Post-2015 Development Agenda and the negotiations on the Sustainable Developments Goals (SDG) once adopted into account as a basis for the CoA performance audit; welcomes the fact that the EDFs, which are the main instrument for providing Union aid for development cooperation to the ACP States, accounted for as much as 45 % of the total value of new contracts concluded by DG DEVCO in 2013;
zaključuje da je potrebno povećati napore kako bi se ubrzalo postizanje milenijskih razvojnih ciljeva u Africi do planiranog roka 2015.; poziva Komisiju da uzme u obzir razvojni program za razdoblje nakon 2015. i pregovore o ciljevima održivog razvoja kada budu usvojeni kao temelj revizije uspješnosti Revizorskog suda; pozdravlja činjenicu da je ERF, glavni instrument za pružanje pomoći Unije afričkim, karipskim i pacifičkim zemljama u području razvojne suradnje, činio čak 45 % ukupne vrijednosti novih ugovora koje je 2013. sklopila Glavna uprava Komisije za razvoj i suradnju (DG DEVCO);
Notes that agreement was found in 2013 on the establishment of the 11th EDF with a total value of close to EUR 27 billion (in 2011 prices), thus effectively freezing funds at the level of the 10th EDF, rather than increasing them by 13 % as the Commission had proposed, despite the Union's standing commitment to increase development financing in the coming years;
napominje da je 2013. postignut sporazum o uspostavljanju 11. ERF-a ukupne vrijednosti od gotovo 27 milijardi EUR (u cijenama iz 2011.), čime se iznos sredstava zapravo zadržao na razini 10.
Monitoring and supervision
ERF-a, a nije se povećao za 13 % kako je predložila Komisija, usprkos tome što se Unija obvezala na veće financiranje razvoja u idućim godinama; Praćenje i nadzor
Is seriously concerned about the remaining weaknesses in the management information system on the results and the follow-up of external audits, expenditure verifications and monitoring visits despite the Commission's commitment to improve the quality of CRIS data in recent years;
ozbiljno je zabrinut zbog nedostataka u informacijskom sustavu upravljanja u vezi s rezultatima i daljnjim radnjama vanjskih revizija, provjera rashoda i posjeta u svrhu praćenja koji su i dalje prisutni usprkos predanosti koju je Komisija pokazala posljednjih godina u pogledu poboljšanju kvalitete Zajedničkog informacijskog sustava Relex;
Recalls that the reliability and accuracy of the management information system plays a pivotal role which require persistent vigilance; urges the Commission to pursue its efforts to develop and set up new functions in the audit module of its CRIS management system, and in particular, the follow-up of all audit reports and all types of evaluation; considers it fundamental to have consistent results-oriented monitoring systems to provide adequate and reliable information on results achieved in order to adjust strategic priorities;
podsjeća na to da pouzdanost i točnost informacijskog sustava upravljanja imaju ključnu ulogu koja zahtijeva trajno praćenje; potiče Komisiju da nastavi s naporima u smjeru razvijanja i uspostavljanja novih funkcija u revizijskom modulu Zajedničkog informacijskog sustava Relex, a posebno u pogledu daljnjih radnji povezanih sa svim revizijskim izvješćima i svim vrstama evaluacije; smatra da je ključno imati pouzdane sustave praćenja usmjerene na rezultate kojima će se pružati odgovarajuće i pouzdane informacije o postignutim rezultatima kako bi se prilagodilo strateške prioritete;
Considering that most of the EDFs are implemented in a devolved way by Union delegations; invites DG DEVCO's Headquarters to consistently support them in the management of their portfolio according to respective risk components through CRIS; reiterates and encourages the better use of the possibilities provided by risk assessment in the framework of the follow-up of the Union delegation's operations;
s obzirom na to da je većina ERF-ova provedena prijenosom ovlasti na izaslanstva Unije; poziva središnje urede Glavne uprave za suradnju i razvoj da preko Zajedničkog informacijskog sustava Relex redovito podržavaju ERF-ove u upravljanju njihovim resorima u skladu s pojedinim komponentama rizika; ponavlja da je potrebno bolje iskoristiti mogućnosti koje pruža procjena rizika u okviru daljnjih radnji u vezi s operacijama izaslanstava Unije te potiče na to;
Welcomes the introduction of the measurement study on the residual error rate on closed transactions as an example of the DG DEVCO management environment in action;
pozdravlja uvođenje studije mjerenja stope preostalih pogrešaka na zaključenim transakcijama kao primjer upravljačkog okruženja Glavne uprave za suradnju i razvoj;