natgillin/translations-raw huggingface dataset:
multiplying the training offer via innovative, interactive solutions or eLearning tools, as well as replication schemes; and
umnožavanje ponude izobrazbe putem inovativnih, interaktivnih rješenja ili alata za e-učenje, kao i programa za ponavljanje; i
drawing benefits from academic cooperation and research to develop a sound theoretical backing for procurement solutions.
uključivanje akademske suradnje i istraživanja kako bi se razvila čvrsta teoretska potpora za rješenja u području nabave.
Member States should also develop and support the uptake by contracting authorities/entities of sound human resources management, career planning and motivational schemes specific to the procurement functions aiming to attract and retain qualified staff to procurement and encouraging practitioners to deliver better quality and a more strategic approach in public procurement, such as:
Države članice trebale bi također razvijati pravilno upravljanje ljudskim resursima, planiranje karijere i motivacijske programe specifične za funkcije u području nabave te podupirati javne naručitelje/subjekte u primjeni tih načela, u cilju privlačenja i zadržavanja kvalificiranog osoblja u području nabave te kako bi se potaknulo uključene strane da poboljšaju kvalitetu i ostvare više strateški pristup javnoj nabavi. To uključuje:
recognition and/or certification schemes which properly identify and reward procurement functions;
programe priznavanja i/ili certificiranja kojima se pravilno utvrđuju i nagrađuju funkcije u području nabave;
career structures, institutional incentives and political support to deliver strategic outcomes; and
strukture napredovanja, institucionalne poticaje i političku potporu za ostvarivanje strateških ciljeva; i
excellence awards to promote good practice in areas such as innovation, green and socially responsible public procurement or anti-corruption.
nagrade za izvrsnost kako bi se promicala dobra praksa u područjima kao što su inovacije, zelena i društveno odgovorna javna nabava i borba protiv korupcije.
SYSTEMS — PROVIDING TOOLS AND METHODOLOGIES
SUSTAVI – OSIGURAVANJE ALATA I METODOLOGIJA
Member States should encourage and support the development and uptake of accessible IT tools which can simplify and improve the functioning of procurement systems, such as:
Države članice trebale bi poticati i podupirati razvoj i upotrebu dostupnih IT alata kojima se može pojednostavniti i poboljšati funkcioniranje sustava nabave, uključujući:
enabling access to information by creating single online portals;
omogućivanje pristupa informacijama uspostavljanjem jedinstvenih internetskih portala;
developing IT tools with corresponding training, (e.g. for economies of scale, energy efficiency or team working), or supporting corresponding market driven solutions; and
razvoj IT alata uz odgovarajuću izobrazbu (npr. za ekonomiju razmjera, energetsku učinkovitost ili timski rad), ili potpora odgovarajućim tržišno utemeljenim rješenjima; i
promoting a strategic approach to digitalisation through standardisation, sharing, reuse and interoperability of products and services particularly through using existing IT solutions available at EU level [10], as well as contributing to developing instruments such as an online catalogue of ICT standards for procurement [11].
promicanje strateškog pristupa digitalizaciji standardizacijom, dijeljenjem, ponovnom upotrebom i interoperabilnošću proizvoda i usluga, posebno primjenom postojećih IT rješenja dostupnih na razini EU-a [10], te pomoć razvoju instrumenata kao što je internetski katalog normi IKT-a za javnu nabavu [11].
Member States should support and promote integrity, at individual and institutional level, as an intrinsic part of professional conduct, by providing tools to ensure compliance and transparency and guidance on prevention of irregularities, such as:
Države članice trebale bi podupirati i promicati integritet na individualnoj i institucionalnoj razini kao sastavni dio profesionalnog ponašanja stavljanjem na raspolaganje alata kojima se osigurava pridržavanje pravila i transparentnost te smjernica za sprečavanje nepravilnosti, kao što su:
establishing codes of ethics as well as charters for integrity;
uspostavljanje etičkih kodeksa i povelja za integritet;
using data on irregularities [12] as feedback to develop corresponding trainings and guidance as well as to promote self-cleaning; and
upotreba podataka o nepravilnostima [12] kao povratne informacije za razvoj odgovarajućih izobrazbi i smjernica kao i za promicanje samokorigiranja; i
developing specific guidance to prevent and detect fraud and corruption, including through whistleblowing channels.
razvoj posebnih smjernica kako bi se spriječile i otkrile prijevare i korupcija, uključujući uz pomoć zviždača.
Member States should provide guidance aiming, on the one hand, to give legal certainty on EU and national law or requirements stemming from the EU's international obligations and, on the other hand, to facilitate and promote strategic thinking, commercial judgment and intelligent/informed decision making, such as:
Države članice trebale bi pružiti smjernice čiji je cilj, s jedne strane, pružanje pravne sigurnosti s obzirom na pravo EU-a i nacionalno pravo ili zahtjeve koji proizlaze iz međunarodnih obveza EU-a te, s druge strane, olakšavanje i promicanje strateškog promišljanja, trgovačke procjene i inteligentnog/utemeljenog donošenja odluka.
targeted guidance materials, methodological handbooks and repositories of good practices and most common errors, that are up-to-date, user-friendly, easily accessible and grounded in the experience of practitioners; and
To uključuje: (a) ciljane materijale u smislu smjernica, metodološke priručnike i repozitorije dobrih praksi i najčešćih pogrešaka, koji su ažurirani, jednostavni za upotrebu, lako dostupni i utemeljeni na iskustvu iz prakse; i
standardised templates and tools for various procedures such as green public procurement criteria.
standardizirane predloške i alate za različite postupke, na primjer kriterije za zelenu javnu nabavu.
Member States should promote the exchange of good practice and provide support for practitioners to ensure professional procurement procedures, cooperative work and transmission of expertise such as:
Države članice trebale bi promicati razmjenu dobre prakse i pružati potporu stručnjacima kako bi se osigurala profesionalnost postupaka nabave, suradnja i prijenos stručnog znanja, uključujući:
providing technical assistance by means of reactive helpdesks, hotlines and/or email services;
omogućivanje tehničke pomoći putem reaktivne korisničke podrške, dežurnih telefonskih linija centara za pomoć i/ili usluga e-pošte;
organising seminars and workshops to share new legal developments, policy priorities and good practice; and
organiziranje seminara i radionica za razmjenu podataka o novim pravnim kretanjima, prioritetima politike i dobroj praksi; i
encouraging communities of practitioners through online fora and professional social networks.
poticanje zajednica stručnjaka putem internetskih foruma i profesionalnih društvenih mreža.
FOLLOW-UP TO THIS RECOMMENDATION — REPORTING AND MONITORING
PRAĆENJE OVE PREPORUKE – IZVJEŠĆIVANJE I NADZOR
It is recommended that Members States should inform the Commission of action taken in response to this Recommendation when reporting under Article 83 of Directive 2014/24/EU, Article 45 of Directive 2014/23/EU and Article 99 of Directive 2014/25/EU.
Preporučuje se da bi države članice trebale obavijestiti Komisiju o mjerama poduzetima kao odgovor na ovu Preporuku prilikom izvješćivanja u skladu s člankom 83. Direktive 2014/24/EU, člankom 45. Direktive 2014/23/EU i člankom 99. Direktive 2014/25/EU.
Done at Strasbourg, 3 October 2017.
Sastavljeno u Strasbourgu 3. listopada 2017.
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: Upgrading the Single Market: more opportunities for people and business (COM(2015) 550).
Komunikacija Komisije Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija: Poboljšanje jedinstvenog tržišta: više prilika za ljude i poduzeća (COM/2015/550).
Almost half of the cohesion funding is channelled through public procurement.
Gotovo polovina sredstava iz kohezijskih fondova dodjeljuje se javnom nabavom.
During the period 2014-2020, the EU will invest EUR 325 billion — almost a third of the total EU budget — in Europe's regions through the European Structural and Investment Funds, which aim to promote economic growth, job creation, competitiveness and to reduce development disparities.
Tijekom razdoblja od 2014. do 2020. EU će u europske regije uložiti 325 milijardi EUR – gotovo trećinu ukupnog proračuna EU-a – putem europskih strukturnih i investicijskih fondova čiji je cilj promicanje gospodarskog rasta, stvaranje radnih mjesta, konkurentnost i smanjenje nejednakosti u razvoju.
Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on public procurement and repealing Directive 2004/18/EC (OJ L 94, 28.3.2014, p. 65) (the ‘Classical Directive’), Directive 2014/23/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on the award of concession contracts (OJ L 94, 28.3.2014, p. 1) (the ‘Concessions Directive’), and Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on procurement by entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors and repealing Directive 2004/17/EC (OJ L 94, 28.3.2014, p. 243) (the ‘Utilities Directive’), and in particular their Articles 83(4), 45(4) and 99(4) respectively.
Direktiva 2014/24/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ (SL L 94, 28.3.2014., str. 65.) („Klasična direktiva”), Spremi stavku Direktiva 2014/23/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o dodjeli ugovorâ o koncesiji (SL L 94, 28.3.2014., str. 1.) („Direktiva o koncesijama”) i Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o nabavi subjekata koji djeluju u sektoru vodnog gospodarstva, energetskom i prometnom sektoru te sektoru poštanskih usluga i stavljanju izvan snage Direktive 2004/17/EZ (SL L 94, 28.3.2014., str. 243.) („Direktiva o komunalnim uslugama”), a posebno njihov članak 83. stavak 4., članak 45. stavak 4., odnosno članak 99. stavak 4.
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Central Bank, the European Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the European Investment Bank: An investment plan for Europe (COM(2014) 903).
Komunikacija Komisije Europskom parlamentu, Vijeću, Europskoj središnjoj banci, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru, Odboru regija i Europskoj investicijskoj banci: Plan ulaganja za Europu (COM(2014) 903).
The Staff Working Document (SWD(2015) 202) accompanying the single market strategy estimated the potential economic gains from solving problems due to professionalisation to more than EUR 80 billion.
U Radnom dokumentu službi Komisije (SWD(2015) 202) priloženom strategiji jedinstvenog tržišta potencijalne gospodarske koristi od rješavanja problema profesionalizacijom procjenjuju se na više od 80 milijardi EUR.
This covers the full scope of the work of procurement officers who are involved in any stage of the procurement process from the identification of needs through to contract management — be they in the central or decentralised administrations or institutions, in roles specifically defined as procurement related or merely responsible for certain tasks related to procurement.
Ovo u cijelosti obuhvaća poslove službenika za javnu nabavu koji su uključeni u sve faze postupka nabave, od utvrđivanja potreba do upravljanja ugovorima, bez obzira na to nalaze li se oni u centraliziranim ili decentraliziranim upravnim tijelima ili institucijama, na funkcijama koje su izričito definirane kao povezane s javnom nabavom, ili su odgovorni samo za određene zadatke povezane s javnom nabavom.
The need to develop a procurement workforce with the capacity to continually deliver value for money is also stressed in the 2015 OECD Recommendation on Public Procurement. http://www.oecd.org/gov/ethics/OECD-Recommendation-on-Public-Procurement.pdf
Potreba za razvojem radne snage u području nabave sa sposobnošću kontinuiranog ostvarivanja vrijednosti za novac također je naglašena u Preporuci OECD-a o javnoj nabavi 2015. http://www.oecd.org/gov/ethics/OECD-Recommendation-on-Public-Procurement.pdf.
The Commission does not intend to prescribe a specific model, but to invite Member States and relevant administrations to address relevant issues.
Komisija ne namjerava propisati poseban model, nego pozvati države članice i nadležna upravna tijela da se pozabave rješavanjem relevantnih pitanja.
There is a clear recognition that everyone is at different stages of their journey.
Jasno se prepoznaje da se svaka od njih nalazi u različitim etapama tog puta.
Nonetheless, the new directives require Member States to ensure that (a) information and guidance on the interpretation and application of EU public procurement law is available free of charge to assist contracting authorities and economic operators, in particular SMEs; and (b) support is available to contracting authorities in planning and carrying out procurement procedures.
Bez obzira na to, od država članica se novim direktivama zahtijeva da osiguraju da (a) informacije i smjernice za tumačenje i primjenu prava EU-a za javnu nabavu budu besplatno dostupne kako bi se pomoglo javnim naručiteljima i gospodarskim subjektima, posebice MSP-ovima; te (b) javnim naručiteljima bude dostupna potpora za planiranje i provođenje postupaka nabave.
While respecting the data protection legislation and the fundamental right to protection of personal data.
Uz istodobno poštivanje zakonodavstva o zaštiti podataka i temeljnog prava na zaštitu osobnih podataka.
The Recommendation will be accompanied by a collection of good practices from Member States.
Preporuci će se priložiti zbirka primjera dobre prakse iz država članica.
Among others: the Single Digital Gateway and Connecting Europe Digital Service Infrastructure Building Blocks (eIdentity, eSignature, eDelivery, eInvoicing).
Među ostalim: jedinstveni digitalni pristupnik i sastavni dijelovi infrastrukture digitalnih usluga za povezivanje Europe (e-identifikacija, e-potpis, e-dostava, e-fakturiranje).
Commission Recommendation (EU) 2017/1936
Preporuka Komisije (EU) 2017/1936
of 18 October 2017
оd 18. listopada 2017.
on immediate steps to prevent misuse of explosives precursors
o hitnim koracima za sprečavanje zlouporabe prekursora eksploziva
Recent terrorist attacks and incidents indicate that the threat posed by home-made explosives in Europe remains high.
Nedavni teroristički napadi i incidenti ukazuju na to da je prijetnja koju predstavljaju eksplozivi kućne izrade u Europi i dalje visoka.
Explosives precursor substances continue to be accessed and used for the purpose of making home-made explosives, in spite of efforts to effectively restrict and control access to them.
Unatoč nastojanjima da se pristup prekursorima eksploziva učinkovito ograniči i kontrolira, oni su i dalje dostupni i upotrebljavaju se za proizvodnju eksploziva kućne izrade.
In its Resolution 2370 (2017), the UN Security Council stresses the paramount need to prevent terrorists from using or seeking access to raw materials and components that can be used to manufacture explosives and calls for enhanced vigilance, including through the issuance of good practices, sharing information across borders and establishment of partnerships.
U Rezoluciji 2370 (2017) Vijeće sigurnosti UN-a naglasilo je da je iznimno važno onemogućiti teroristima da upotrebljavaju ili ostvare pristup sirovinama i komponentama koje se mogu iskoristiti za izradu eksploziva i pozvalo na povećanu pozornost, među ostalim i objavljivanjem primjera dobre prakse, prekograničnom razmjenom informacija i uspostavom partnerstava.
Regulation (EU) No 98/2013 of the European Parliament and of the Council [1] establishes harmonised rules concerning the making available, introduction, possession and use of substances or mixtures that could be misused for the illicit manufacture of explosives, with a view to limiting their availability to the general public, and ensuring the appropriate reporting of suspicious transactions throughout the supply chain.
Uredbom (EU) br. 98/2013 Europskog parlamenta i Vijeća [1] utvrđena su usklađena prava o stavljanju na raspolaganje, uvođenju, posjedovanju i uporabi tvari i smjesa koje bi se mogle zlouporabiti za nezakonitu proizvodnju eksploziva, s ciljem ograničavanja njihove dostupnosti javnosti i osiguravajući odgovarajuće prijavljivanje sumnjivih transakcija u lancu nabave.
Proper application of Regulation (EU) No 98/2013 by all Member States is necessary to achieve its objective of improving the free movement of chemical substances and mixtures within the internal market and removing distortions of competition, while ensuring a high level of protection of the safety of the general public.
Pravilna primjena Uredbe (EU) br. 98/2013 u svim državama članicama nužna je za postizanje njezina cilja poboljšanja slobodnog kretanja kemijskih tvari i smjesa na unutarnjem tržištu i otklanjanja poremećaja u tržišnom natjecanju, istodobno osiguravajući visoku razinu zaštite javne sigurnosti.
It will also further the objectives of Directive (EU) 2017/541 of the European Parliament and of the Council [2] to prevent terrorist offences, involving the manufacture, possession, acquisition, transport, supply or use of explosives, as well as the provision and reception of instructions on making or using explosives.
Time će se podupirati i ciljevi Direktive (EU) 2017/541 Europskog parlamenta i Vijeća [2], odnosno sprečavanje kaznenih djela terorizma, uključujući proizvodnju, posjedovanje, stjecanje, prijevoz, nabavu ili uporabu eksploziva, kao i davanje i primanje uputa o izradi ili uporabi eksploziva.
This Recommendation aims to ensure that the objective of Regulation (EU) No 98/2013 can be more effectively achieved by providing guidance to Member States on its application.
Svrha je ove Preporuke davanjem smjernica državama članicama o primjeni Uredbe (EU) br. 98/2013 osigurati da se njezin cilj učinkovitije ostvari.
This Recommendation complements the Guidelines [3] adopted by the Commission and the Standing Committee on Precursors [4] and takes into account the discussions held in that committee and during a series of regional workshops involving Member State authorities, organised in 2016 and 2017.
Ovom se Preporukom dopunjuju Smjernice [3] koje su donijeli Komisija i Stalni odbor za prekursore [4], a u njoj su u obzir uzete rasprave održane u okviru tog odbora i tijekom niza regionalnih radionica s tijelima država članica održanih 2016. i 2017.
The availability of explosives precursors to the general public should be restricted to prevent terrorists to acquire explosives precursors.
Dostupnost prekursora eksploziva javnosti trebalo bi ograničiti kako bi se teroriste spriječilo da nabave prekursore eksploziva.
Regulation (EU) No 98/2013 restricts the access to, and use of, seven chemical substances (restricted explosives precursors listed in Annex I to Regulation (EU) No 98/2013) [5] by members of the general public.
Uredbom (EU) br. 98/2013 ograničuje se mogućnost pojedinaca da nabave i upotrebljavaju sedam kemijskih tvari (ograničeni prekursori eksploziva navedeni u Prilogu I. Uredbi (EU) br. 98/2013 [5]).
Notwithstanding this prohibition, Member States may decide to grant access by the public to those substances only through a system of licences and registration.
Ne dovodeći u pitanje tu zabranu, države članice mogu odlučiti odobriti javnosti pristup tim tvarima samo putem sustava dozvola i registracije.
As of 1 January 2017, 16 Member States have licensing and/or registration regimes in place instead of a prohibition [6].
Od 1. siječnja 2017. šesnaest je država članica umjesto zabrane uvelo režime izdavanja dozvola i/ili registracije [6].
Thus, in those Member States, restricted explosives precursor substances and mixtures are still accessed and used by members of the general public.
Stoga u tim državama članicama pojedinci još mogu nabaviti i upotrijebiti tvari i smjese koje su prekursori eksploziva.
Member States should identify and promote lower concentrations and alternative substances with less concern to security and establish conditions on the storage of explosives precursors.
Države članice trebale bi identificirati i promicati niže koncentracije i zamjenske tvari s nižom razinom sigurnosnih rizika te utvrditi uvjete za skladištenje prekursora eksploziva.
Member States which have a licensing regime should carry out checks on the background of the individual asking for a licence.
Države članice s režimom izdavanja dozvola trebale bi provoditi provjere osoba koje zatraže dozvolu.
This Recommendation also calls for improved enforcement of the restrictions and controls laid down in Regulation (EU) No 98/2013 and cross-sectoral cooperation.
Ovom se Preporukom poziva i na poboljšanje provedbe ograničenja i kontrola utvrđenih u Uredbi (EU) br. 98/2013 i međusektorske suradnje.
Increasing the level of awareness among all actors in the supply chain, including those operating online, will better enable them to comply with their obligations under Regulation (EU) No 98/2013.
Povećanjem razine svijesti svih sudionika u lancu nabave, uključujući i one koji posluju na internetu, poboljšat će se njihova sposobnost da ispune obveze u skladu s Uredbom (EU) br. 98/2013.
Without prejudice to the legal frameworks for the cross-border exchange of information in the context of criminal investigations concerning a terrorist offence [7] or in the area of customs [8], this Recommendation calls for the exchange of information on suspicious transactions, disappearances, thefts, and other suspicious incidents or licence applications, when this appears to have a cross-border element.
Ne dovodeći u pitanje pravne okvire za prekograničnu razmjenu informacija u kontekstu kaznene istrage u vezi s kaznenim djelom terorizma [7] ili u području carine [8], ovom se Preporukom poziva na razmjenu informacija o sumnjivim transakcijama, nestancima, krađama i drugim sumnjivim incidentima ili zahtjevima za izdavanje dozvola ako se čini da oni imaju prekogranični element.
Although recent attacks and incidents have mostly involved triacetone triperoxide (TATP), the threat concerns a wider range of home-made explosives and explosives precursor substances.
Iako je u nedavnim napadima i incidentima uglavnom upotrebljavan triaceton-triperoksid (TATP), prijetnju predstavlja veći niz eksploziva kućne izrade i tvari koje su prekursori eksploziva.
The Union and its Member States must remain vigilant by detecting and addressing developments in this area, in cooperation with relevant stakeholders and users.
Unija i njezine države članice moraju pozorno pratiti, otkrivati i reagirati na zbivanja u tom području u suradnji s mjerodavnim dionicima i korisnicima.
Since the adoption of the Regulation, the Commission has monitored and facilitated its application in close collaboration with the Standing Committee on Precursors.
Od donošenja Uredbe Komisija prati i olakšava njezinu primjenu u bliskoj suradnji sa Stalnim odborom za prekursore. U veljači 2017.
In February 2017, the Commission adopted a report [9] which concluded that, although the entry into force of the Regulation has contributed to reducing the threat posed by explosives precursors in Europe, it is necessary to identify measures and actions which strengthen the system of controls around homemade explosives.
Komisija je donijela izvješće [9] u kojem je zaključeno da, iako je stupanje Uredbe na snagu pridonijelo smanjenju prijetnje koju predstavljaju prekursori eksploziva u Europi, treba utvrditi mjere i aktivnosti kojima se jača sustav kontrole u vezi s eksplozivima kućne izrade.
The impact assessment will examine various policy options to address any problems and obstacles identified.
U okviru procjene učinka ispitat će se razne mogućnosti politika za rješavanje utvrđenih problema i prepreka.