natgillin/translations-raw huggingface dataset:
the Commission asked the Italian authorities to submit comments relating in particular to whether these measures were lawful, whether they constituted State aid, and whether they might be justified under the State aid rules.
Komisija je tražila od talijanskih nadležnih tijela da navedu posebno jesu li te mjere bile zakonite, jesu li činile državnu potporu i mogu li biti opravdane u skladu s pravilima o državnim potporama.
The Commission departments also informed the Italian authorities that the Commission was considering issuing an injunction requiring the suspension of any unlawful aid granted under the aforementioned measures.
Odjeli Komisije također su obavijestili talijanska nadležna tijela da Komisija razmatra izdavanje naloga za obustavu svih nezakonitih potpora dodijeljenih u skladu s navedenim mjerama.
Italy replied by letter dated 25 July 2012.
Italija je odgovorila dopisom od 25. srpnja 2012.
Meanwhile, on 6 July 2012, the Commission received a request for information regarding this proceeding from the ordinary court of Vercelli in Piedmont [5].
U međuvremenu je Komisija, 6. srpnja 2012., zaprimila zahtjev za informacije o tom postupku od redovnog suda grada Vercelli u regiji Pijemont [5].
The Commission departments replied on 20 July 2012.
Odjeli Komisije odgovorili su 20. srpnja 2012.
As the aid scheme had not been notified pursuant to Article 108(3) of the TFEU, and had been put into effect before the Commission had taken a decision authorising it, the measures were entered in the Commission's State aid register as non-notified aid, under the number SA.33083 (12/NN).
Budući da mjera potpore nije bila prijavljena u skladu s člankom 108. stavkom 3. UFEU-a, i provedena je prije nego što je Komisija donijela odluku o odobravanju iste, mjere su upisane u registar državnih potpora Komisije kao neprijavljena potpora, pod brojem SA.33083 (12/NN).
On the basis of information gathered during the preliminary assessment phase, the Commission decided to divide the case, separating the agricultural sector.
Na temelju informacija prikupljenih tijekom faze preliminarne procjene, Komisija je odlučila podijeliti predmet i odvojiti sektor poljoprivrede.
The present Decision, therefore, does not concern activities connected with the production, processing and marketing of agricultural products as listed in Annex I to the Treaty, with the exception of fisheries and aquaculture products.
Ova se odluka, stoga, ne odnosi na aktivnosti povezane s proizvodnjom, preradom i stavljanjem na tržište poljoprivrednih proizvoda navedenih u Prilogu I. Ugovora, osim proizvoda ribarstva i akvakulture.
State aid measure SA.35083 (12/NN) — Reduced taxes and contributions linked to the earthquake in Abruzzo in 2009
Mjera državnih potpora SA.35083 (12/NN) – Smanjenje poreza i doprinosa povezanih s potresom koji je pogodio regiju Abruzzo 2009.
By electronic notification of 2 July 2012, registered by the Commission the same day under the reference number SA.35083 (12/N), the Italian authorities notified a measure providing for aid in the form of reduced taxes and contributions linked to the earthquake in Abruzzo in 2009:
Elektroničkom obavijesti od 2. srpnja 2012., koju je Komisija evidentirala isti dan pod referentnim brojem SA.35083 (12/N), talijanska nadležna tijela prijavila su mjeru kojom se pruža potpora u obliku smanjenja poreza i doprinosa povezana s potresom u regiji Abruzzo 2009.
the Commission had already requested information on this measure in its letter of 19 June 2012 under number SA.33083 (12/NN).
Komisija je već tražila informacije o toj mjeri u svom dopisu od 19. lipnja 2012. pod brojem SA.33083 (12/NN).
In the notification, the Italian authorities argued that the compatibility of the measure should be assessed in the light of Article 107(2)(b) of the TFEU (‘aid to make good the damage caused by natural disasters’) or Article 107(3)(c) of the TFEU (‘aid to facilitate the development of certain … economic areas’), because its purpose was to compensate for the macroeconomic impact of the natural disaster in terms of a decrease in GDP.
Talijanska nadležna tijela tvrdila su u obavijesti da bi spojivost mjere trebalo ocijeniti u svjetlu članka 107. stavka 2. točke (b) UFEU-a („potpore za otklanjanje štete nastale zbog prirodnih katastrofa”) ili članka 107. stavka 3. točke (c) UFEU-a („potpore za olakšavanje razvoja određenih … gospodarskih djelatnosti”) jer je njihova svrha bila nadoknaditi makroekonomski učinak prirodne katastrofe u pogledu smanjenja BDP-a.
The Italian authorities referred in particular to a significant decline in the GDP of the region of Abruzzo between 2008 and 2009 [6].
Talijanska nadležna tijela posebno su spomenula znatni pad BDP-a u regiji Abruzzo između 2008. i 2009 [6].
By letter dated 17 August 2012, the Commission informed the Italian authorities that it considered the measure to be a non-notified aid measure, which it would assess together with case SA.33083 (12/NN).
Dopisom od 17. kolovoza 2012. Komisija je obavijestila talijanska nadležna tijela da mjeru smatra neprijavljenom mjerom potpore, koju će ocijeniti zajedno s predmetom SA.33083 (12/NN).
As the legal basis had entered into force before the Commission had taken a decision authorising the scheme, the measure was entered in the Commission's State aid register as non-notified aid under the number SA.35083 (12/NN).
Budući da je pravna osnova stupila na snagu prije nego što je Komisija donijela odluku o odobravanju mjere, mjera je upisana u registar državnih potpora Komisije kao neprijavljena potpora, pod brojem SA.35083 (12/NN).
On the basis of information provided in the notification, the Commission decided to divide the case, separating the agricultural sector.
Na temelju informacija navedenih u obavijesti, Komisija je odlučila podijeliti predmet i odvojiti sektor poljoprivrede.
The present Decision, therefore, does not cover activities connected with the production, processing and marketing of agricultural products as listed in Annex I of the Treaty, with the exception of fisheries and aquaculture products.
Ovom odlukom, stoga, nisu obuhvaćene djelatnosti povezane s proizvodnjom, preradom i stavljanjem na tržište poljoprivrednih proizvoda navedenih u Prilogu I. Ugovoru, osim proizvoda ribarstva i akvakulture.
Joint proceeding in State aid cases SA.33083 (12/C) (ex 12/NN) and SA.35083 (12/C) (ex 12/NN) following the initiation of the procedure laid down in Article 108(2) of the TFEU
Zajednički postupak u predmetima državnih potpora SA.33083 (12/C) (ex 12/NN) i SA.35083 (12/C) (ex 12/NN) nakon pokretanja postupka propisanog u članku 108. stavku 2. UFEU-a
By letter dated 17 October 2012 the Commission informed Italy that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the TFEU in respect of the aid measures [7].
Dopisom od 17. listopada 2012. Komisija je obavijestila Italiju da je odlučila pokrenuti postupak iz članka 108. stavka 2. UFEU-a u vezi s mjerama potpore [7].
The cases were registered respectively under numbers SA.33083 (12/C) (ex 12/NN) and SA.35083 (12/C) (ex 12/NN).
Predmeti su evidentirani pod brojevima SA.33083 (12/C) (ex 12/NN) i SA.35083 (12/C) (ex 12/NN).
The Commission's decision to initiate the procedure (‘the opening decision’) was published in the Official Journal of the European Union [8] and interested parties were invited to submit their comments on the measures.
Odluka Komisije o pokretanju postupka („odluka o pokretanju postupka”) objavljena je u Službenom listu Europske unije [8] i zainteresirane stranke pozvane su da dostave svoje primjedbe o mjerama.
By letter of 13 November 2012 the Italian authorities requested an extension of the deadline for the submission of their comments.
Dopisom od 13. studenoga 2012. talijanska nadležna tijela zatražila su produljenje roka za podnošenje primjedbi.
By letter of 15 November 2012, the Commission agreed to the request.
Dopisom od 15. studenoga 2012. Komisija je odobrila zahtjev.
on 9 January 2013 from the law firm Studio Legale Prof. Avv.
9. siječnja 2013. od odvjetničkog društva Studio Legale Prof. Avv.
Mario P. Chiti (‘Chiti’), on 10 January 2013 from the law firm Studio Legale Avvocato Roberto Preve — Katia Gavioli (‘Preve-Gavioli’), and on 11 January 2013 from the industrial federation Confindustria.
Mario P. Chiti (dalje u tekstu „Chiti”), 10. siječnja 2013. od odvjetničkog društva Studio Legale Avvocato Roberto Preve – Katia Gavioli (dalje u tekstu „Preve-Gavioli”) i 11. siječnja 2013. od industrijskog saveza Confindustria.
On 31 January 2013, after the expiry of the deadline of one month following the publication of the opening decision in the Official Journal, the Commission received comments from the trade union organisation CGIL L'Aquila.
Dana 31. siječnja 2013., po isteku roka od mjesec dana nakon objave odluke o pokretanju postupka u Službenom listu, Komisija je zaprimila primjedbe sindikata CGIL iz grada L'Aquila.
On 17 January 2013, the Commission forwarded to the Italian authorities all the observations received from interested third parties within the deadline of one month following the publication of the opening decision in the Official Journal, and asked them to comment.
Komisija je 17. siječnja 2013. talijanskim nadležnim tijelima proslijedila sve primjedbe zaprimljene od zainteresiranih trećih stranaka unutar roka od mjesec dana od objave odluke o pokretanju postupka u Službenim listu i zatražila njihove primjedbe.
Italy replied on 11 March 2013 that it had no comment to make on the third parties' observations.
Italija je 11. ožujka 2013. odgovorila da nema primjedbi na opažanja trećih stranaka.
On 23 March 2013 the Commission asked for clarification of the information received from Italy.
Komisija je 23. ožujka 2013. tražila pojašnjenje informacija zaprimljenih od Italije.
Measures and legal bases
Mjere i pravna osnova
The measures and schemes listed below are designed to reduce the taxes payable by undertakings based or otherwise located in areas affected by various natural disasters in Italy since the year 1990, along with their compulsory social insurance contributions (payable to the National Institute for Social Insurance (Istituto Nazionale per la Previdenza Sociale — ‘INPS’) and premiums for compulsory insurance against accidents at work (payable to the National Institute for Insurance against Accidents at Work (Istituto Nazionale per l'Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro — ‘INAIL’) (hereinafter referred to together as ‘contributions’).
Svrha je mjera i programa navedenih u nastavku smanjiti poreze koje moraju platiti poduzetnici koji imaju sjedište ili se na neki drugi način nalaze u područjima pogođenima različitim prirodnim katastrofama u Italiji od 1990. zajedno s obveznim doprinosima za socijalno osiguranje (koji se plaćaju Nacionalnom zavodu za socijalno osiguranje (Istituto Nazionale per la Previdenza Sociale – „INPS”) i premijama za obvezno osiguranje od nesreća na radu (koje se plaćaju Nacionalnom zavodu za osiguranje od nesreća na radu (Istituto Nazionale per l'Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro – „INAIL”) (koji se dalje u tekstu zajedno nazivaju „doprinosi”).
Measures linked to the earthquake in eastern Sicily in 1990
Mjere povezane s potresom koji je 1990. pogodio istočnu Siciliju
Following the earthquake that hit eastern Sicily (the provinces of Siracusa, Catania and Ragusa) on 13-16 December 1990, the Italian authorities adopted a series of decisions and laws in the years from 1990 until 2002 granting to all undertakings [9] located in the municipalities affected by the earthquake [10] a suspension and deferral of payment of taxes and contributions, or permission to pay in instalments.
Nakon potresa koji je pogodio istočnu Siciliju (pokrajine Siracusa, Catania i Ragusa) 13. – 16. prosinca 1990., talijanska nadležna tijela donijela su niz odluka i zakona u razdoblju između 1990. i 2002. kojima su svim poduzetnicima [9] koji se nalaze u općinama pogođenima potresom [10] odobrile obustavu i odgodu plaćanja poreza i doprinosa ili su im dopustila plaćanje u obrocima.
In 2001 a law provided that those who had still not paid their taxes or contributions could rectify their position (i.e. meet their payment obligations) by paying the full amounts still due, increased by 15 %, by 28 December 2001 [11].
U zakonu iz 2001. predviđeno je da osobe koje još nisu platile poreze ili doprinose mogu ispraviti svoj položaj (tj. ispuniti svoje obveze plaćanja) plaćanjem dugovanog iznosa u cijelosti uvećanog za 15 % do 28. prosinca 2001. [11]
However, in 2002 Italy enacted legislation [12] allowing those who had still not paid their taxes for the years 1990, 1991 and 1992 to rectify their position automatically by paying only 10 % of the amount still due by 16 March 2003 [13].
Međutim, Italija je 2002. donijela zakon [12] kojim je dopustila onima koji još nisu platili poreze za 1990., 1991. i 1992. da automatski isprave svoj položaj plaćanjem samo 10 % dugovanog iznosa do 16. ožujka 2003.
This Law No 289 of 27 December 2002, in other words, introduced the possibility of a 90 % rebate on amounts due in taxes to the State.
Drugim riječima, tim zakonom br. 289. od 27. prosinca 2002. uvedena je mogućnost popusta od 90 % na iznose poreza koji se duguje državi.
New laws in 2003 and 2004 [14] extended this possibility until 16 April 2004.
Novim zakonima iz 2003. i 2004. [14] ta je mogućnost produljena do 16. travnja 2004.
Under a new law enacted in 2005 [15], which referred back to the 2002 law [16], undertakings that had still not paid social security contributions (to INPS) and premiums for insurance against accidents at work (to INAIL) for the years 1990, 1991 and 1992 were allowed to rectify their position automatically by paying only 10 % of the amounts still due.
U skladu s novim zakonom donesenim 2005. [15], u kojem se upućivalo na zakon iz 2002. [16], poduzetnicima koji još nisu platili doprinose za socijalno osiguranje (INPS-u) i premije za osiguranje od nesreća na radu (INAIL-u) za 1990., 1991. i 1992. bilo je dopušteno da automatski isprave svoj položaj plaćanjem samo 10 % dugovanog iznosa.
The budget provided for this measure was EUR 52 million [17].
Proračun predviđen za tu mjeru iznosio je 52 milijuna EUR [17].
Measures linked to the floods in northern Italy in 1994
Mjere povezane s poplavama koje su 1994. pogodile sjevernu Italiju
Similarly, following the floods in northern Italy in November 1994 (affecting 257 municipalities in the regions of Piedmont, Lombardy, Emilia-Romagna, Liguria, Tuscany and Veneto), the Italian authorities adopted a series of laws granting suspension and deferral of payment of taxes and contributions to undertakings [20] that had suffered heavy damage [21] as a result of the floods.
Slično tomu, nakon poplava u sjevernoj Italiji u studenome 1994. (koja je pogodila 257 općina u regijama Pijemont, Lombardija, Emilia-Romagna, Ligurija, Toskana i Veneto), talijanska nadležna tijela donijela su niz zakona kojima se odobrava obustava ili odgoda plaćanja poreza i doprinosa poduzetnicima [20] koji su pretrpjeli znatnu štetu [21] zbog poplava.
In 2003, as in the case of the earthquake in eastern Sicily, Italy offered undertakings affected by the 1994 floods the chance to rectify their position by paying only 10 % of the amount due in taxes and contributions for the period 1995, 1996 and 1997 by July 2004 [22].
Italija je 2003., kao i u slučaju potresa u istočnoj Siciliji, poduzetnicima pogođenima poplavama iz 1994. ponudila priliku da isprave svoj položaj plaćanjem samo 10 % iznosa poreznog duga i doprinosa za razdoblje 1995., 1996. i 1997. do lipnja 2004. [22]
Further laws of 2007 extended the deadline for payment of amounts still due in taxes and contributions to 31 March 2008 [23].
Dodatnim zakonima iz 2007. produljen je rok za plaćanje neplaćenih poreza i doprinosa do 31. ožujka 2008. [23]
Similar measures linked to other natural disasters in Italy which occurred between 1997 and 2002
Slične mjere povezane s drugim prirodnim katastrofama u Italiji koje su se dogodile između 1997. i 2002.
In recent years, according to information available to the Commission, Italy has allowed similar reductions in other areas affected by natural disasters.
Posljednjih godina, prema informacijama koje su dostupne Komisiji, Italija je dopustila slična smanjenja u drugim područjima pogođenima prirodnim katastrofama.
In 2006 Italy introduced [24] a 50 % rebate on taxes and contributions [25] for undertakings having their registered office or place of business in the municipalities of the province of Catania, Sicily, affected by the earthquake and eruptions of Mount Etna that took place in 2002 [26].
Italija je 2006. uvela [24] popust od 50 % na poreze i doprinose [25] za poduzetnike s registriranim sjedištem ili mjestom poslovanja u općinama pokrajine Catania na Siciliji koje su tijekom 2002. pogođene potresom i erupcijama vulkana Etna 2002. [26]
In 2008, Italy introduced a 60 % rebate on taxes and contributions for undertakings having their registered office or place of business in the municipalities in the regions of Umbria and Marche affected by the earthquake in 1997 [27].
Italija je 2008. uvela popust od 60 % na poreze i doprinose za poduzetnike s registriranim sjedištem ili mjestom poslovanja u općinama regija Umbrija i Marche koje su 1997. pogođene potresom [27].
In 2008, Italy introduced a 60 % rebate on taxes and contributions for undertakings having their registered office or place of business in the municipalities in the regions of Molise and Puglia affected by the earthquake in 2002 [28].
Italija je 2008. uvela popust od 60 % na poreze i doprinose za poduzetnike s registriranim sjedištem ili mjestom poslovanja u općinama regija Molise i Puglia koje su 2002. pogođene potresom [28].
The same 60 % rebate on taxes and contributions was introduced in 2011 for undertakings having their registered office or place of business in the municipalities in the region of Abruzzo affected by the earthquake of 6 April 2009 (for more detail see the next point) [29].
Isti popust od 60 % na poreze i doprinose uveden je 2011. za poduzetnike koji imaju registrirano sjedište ili mjesto poslovanja u općinama u regiji Abruzzo koja je pogođena potresom 6. travnja 2009. (više pojedinosti navedeno je u sljedećoj točki) [29].
Notified aid measure SA.35083 (12/NN) linked to the earthquake in Abruzzo in 2009
Prijavljena mjera državnih potpora SA.35083 (12/NN) povezana s potresom koji je 2009. pogodio regiju Abruzzo
The measure notified by the Italian authorities and registered by the Commission under the number SA.35083 (12/NN) (see recital 8) provides for aid in the form of reduced taxes and contributions linked to the earthquake in Abruzzo in 2009.
Mjerom koju su prijavila talijanska nadležna tijela i koju je Komisija evidentirala pod brojem SA.35083 (12/NN) (vidjeti uvodnu izjavu 8.) osigurava se potpora u obliku smanjenja poreza i doprinosa povezana s potresom koji je 2009. pogodio regiju Abruzzo.
On 12 November 2011, Italy enacted a law stipulating that collection of the taxes and contributions suspended and deferred since the earthquake would recommence from January 2012, in 120 monthly instalments, and that the amount to be paid would be reduced to 40 % of the amount originally payable [37].
Italija je 12. studenoga 2011. donijela zakon kojim je propisano da će naplata poreza i doprinosa obustavljena i odgođena nakon potresa ponovno započeti od siječnja 2012., u 120 mjesečnih obroka, te da će plativi iznos biti smanjen na 40 % izvorno plativog iznosa [37].
Objective of the measures
Cilj mjera
The general objective of the schemes described (which reduced taxes and contributions by up to 90 %) was to support undertakings having their registered office or place of business in areas affected by natural disasters.
Opći cilj opisanih mjera (kojima su smanjeni porezi i doprinosi do 90 %) bio je pružiti potporu poduzetnicima koji imaju registrirano sjedište ili mjesto poslovanja u područjima pogođenima prirodnim katastrofama.
Geographical scope of the measures
Zemljopisno područje primjene mjera
The measures are applicable to areas in Italy affected by natural disasters, namely the earthquakes, floods or volcanic eruptions identified in the legislation.
Mjere se primjenjuju na područja u Italiji koja su pogođena prirodnim katastrofama, odnosno potresima, poplavama ili erupcijama vulkana koje su navedene u zakonodavstvu.
The areas referred to in these measures are:
Mjere su usmjerene na sljedeća područja:
the municipalities [38] affected by the earthquake that hit eastern Sicily (the provinces of Siracusa, Catania and Ragusa) on 13-16 December 1990;
općine [38] pogođene potresom koji je pogodio istočnu Siciliju (pokrajine Siracusa, Catania i Ragusa) 13. – 16. prosinca 1990.,
the municipalities [39] in the regions of Piedmont, Lombardy, Emilia-Romagna, Liguria, Tuscany and Veneto affected by the floods of November 1994;the municipalities [40] in the province of Catania, Sicily, affected by the earthquake and eruptions of Mount Etna that took place in 2002;the municipalities [41] in the provinces of Ancona (in the region of Marche) and Perugia (in the region of Umbria) affected by the earthquake in 1997;the municipalities [42] in the provinces of Campobasso (in the region of Molise) and Foggia (in the region of Puglia) affected by the earthquake in 2002;the municipalities [43] in the region of Abruzzo affected by the earthquake of 6 April 2009.
općine [39] u regijama Pijemont, Lombardija, Emilia-Romagna, Ligurija, Toskana i Veneto koje su pogođene poplavama u studenome 1994.,općine [40] u pokrajini Catania na Siciliji koja je 2002. pogođena potresom i erupcijama vulkana Etna 2002.,općine [41] u pokrajinama Ancona (u regiji Marche) i Perugia (u regiji Umbrija) koje su pogođene potresom iz 1997.,općine [42] u pokrajinama Campobasso (u regiji Molise) i Foggia (u regiji Puglia) koje su pogođene potresom 2002.,općine [43] u regiji Abruzzo pogođene potresom od 6. travnja 2009.
The schemes are open to undertakings operating in all sectors, including agriculture, forestry, fisheries and aquaculture [44], with the exception of the measure linked to the floods in northern Italy in 1994, which excludes undertakings in the banking and insurance sector.
Programi su otvoreni poduzetnicima koji su aktivni u svim sektorima, uključujući poljoprivredu, šumarstvo, ribarstvo i akvakulturu [44], osim mjere koja je povezana s poplavama koje su pogodile sjevernu Italiju 1994. koja isključuje sektor bankarstva i osiguranja.
In the case of the earthquakes and volcanic eruptions in Sicily, Umbria, Marche, Molise, Puglia and Abruzzo, the beneficiaries are all undertakings having their registered office or place of business in the municipalities affected by the natural disaster that are identified by the specific legislation.
U slučaju potresa i erupcija vulkana u pokrajinama Sicilija, Umbrija, Marche, Molise, Puglia i Abruzzo, korisnici su svi poduzetnici koji imaju sjedište ili mjesto poslovanja u općinama pogođenima prirodnom katastrofom i koji su navedeni u posebnom zakonu.
In the case of the floods in northern Italy, the beneficiaries are undertakings based or operating in the municipalities affected by the natural disaster, but only if they can prove that they have suffered heavy damage [45].
U slučaju poplava u sjevernoj Italiji, korisnici su poduzetnici koji imaju sjedište ili posluju u općinama pogođenima prirodnom katastrofom, ali samo ako mogu dokazati da su pretrpjeli znatnu štetu [45].
Duration of the measures
Trajanje mjera
The Commission considers that the schemes introducing the rebates started to run when their legal bases entered into force.
Komisija smatra da su se programi kojima se uvode popusti počeli primjenjivati od trenutka kada su na snagu stupile njihove pravne osnove.
The Commission acknowledges that the implementation of the measures may have begun at a different time, as provided in the implementing measures (such as the orders implementing the various legal bases, see the comments from Italy on the opening decision summarised in recitals 87 to 94).
Komisija potvrđuje da je provedba mjera možda počela u drugom trenutku koji je predviđen u provedbenim mjerama (kao što su odluke o provedbi različitih pravnih osnova, vidjeti primjedbe Italije na odluku o pokretanju postupka koje su sažete u uvodnim izjavama 87. do 94).