natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court of Justice has stated that the fact that a Member State seeks to approximate, by unilateral measures, the conditions of competition in a particular sector of the economy to those prevailing in other Member States cannot deprive the measures in question of their character as aid.
Sud Europske unije odlučio je da činjenica da određena država članica uvođenjem jednostranih mjera nastoji postići uvjete tržišnog natjecanja koji postoje u određenom gospodarskom sektoru jednake onima koji postoje u ostalim državama članicama ne lišava te mjere naravi potpore.
Given that it has been shown that the tax ceiling constitutes State aid, it needs to be examined whether that aid can be declared compatible with the internal market.
Budući da je postojanje državne potpore u gornjoj granici poreza dokazano, valja provjeriti može li se ta potpora proglasiti spojivom s unutarnjim tržištem.
Internal market compatibility of the aid comprised by the tax ceiling set at 25000 m3
Spojivost s unutarnjim tržištem potpore inherentne gornjoj granici poreza utvrđenoj na 25000 m3
According to Article 107(2) and (3) TFEU, certain measures can be exceptionally considered to be compatible with the internal market.
U slučajevima predviđenima člankom 107. stavcima 2. i 3. određene se mjere odstupanjem mogu smatrati spojivima s unutarnjim tržištem.
The only derogation that can be invoked in this case is Article 107(3)(c), which specifies that aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas may be considered to be compatible, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
U ovom slučaju jedino odstupanje na koje je moguće pozvati se jest ono iz članka 107. stavka 3. točke (c), prema kojem se spojivima s unutarnjim tržištem mogu smatrati potpore za olakšavanje razvoja određenih gospodarskih djelatnosti ili određenih gospodarskih područja ako takve potpore ne utječu negativno na trgovinske uvjete u mjeri u kojoj bi to bilo suprotno zajedničkom interesu.
In order to apply this derogation, the non-notified aid, which in this case concerns environmental aid in the agricultural sector, must be examined on the basis of the rules that applied at the time the aid was granted, in this case on the basis of the Community guidelines for State aid in the agriculture and forestry sector 2007 to 2013.
Kako bi to odstupanje bilo primjenjivo, predmetna neprijavljena potpora, koja se odnosi na zaštitu okoliša u poljoprivrednom sektoru, mora se analizirati u skladu s pravilima koja su bila na snazi na dan njezine dodjele; drugim riječima, u ovom slučaju u skladu s odredbama Smjernica Zajednice o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva od 2007. do 2013..
According to point 62 of these guidelines, the Commission must examine aid measures that do not fall under the guidelines on the basis of the Community guidelines on State aid for environmental protection (the Environmental Guidelines).
Iz točke 62. tih smjernica u biti proizlazi da će Komisija ispitati te mjere potpore koje nisu obuhvaćene odredbama smjernica na temelju Smjernica o državnim potporama za zaštitu okoliša (u daljnjem tekstu: Smjernice za zaštitu okoliša).
Aid in the form of reductions of or exemptions from environmental tax, such as those under discussion in this case, are subject to the provisions of points 151, 154 and 155 to 159 of the Environmental Guidelines.
U Smjernicama za zaštitu okoliša potpore u obliku izuzeća od poreza i smanjenja poreza za zaštitu okoliša, kao što su one o kojima je riječ u ovom slučaju, uređene su odredbama točaka 151., 154. i 155. do 159. U točki 13.
Environmental taxes are defined in paragraph 70(14) of the 2008 Environmental Guidelines as ‘a tax whose specific tax base has a clear negative effect on the environment or which seeks to tax certain activities, goods or services so that the environmental costs may be included in their price and/or so that producers and consumers are oriented towards activities which better respect the environment.’ The tax in this case is in agreement with this definition, seeing that the consumption of water resources can harm the environment if that consumption is not correctly managed (which, incidentally, is the reason why the revenue from the tax is to be used to survey water resources).
Smjernica za zaštitu okoliša porez za zaštitu okoliša definiran je kao porez čija posebna porezna osnovica ima jasni negativni učinak na okoliš, odnosno koji oporezuje određene djelatnosti, dobra ili usluge tako da troškovi za očuvanje okoliša mogu biti uključeni u njihovu cijenu i/ili da se proizvođači i potrošači usmjere djelatnostima koje više poštuju okoliš. U ovom slučaju utvrđeni porez odgovara toj definiciji u smislu da upotreba vodnih resursa može predstavljati problem u smislu zaštite okoliša ako se njime ne upravlja dobro (zbog toga je prihod od poreza namijenjen uspostavi inventara resursa).
Furthermore, the tax ceiling is considered as resulting in a reduction of the amount that normally ought to have been paid.
Osim toga, mora se smatrati da gornja granica poreza podrazumijeva smanjenje iznosa koji bi se plaćao u uobičajenim okolnostima.
According to point 151 of the Environmental Guidelines, aid in the form of reductions of or exemptions from environmental taxes will be considered compatible with the internal market provided that the aid contributes at least indirectly to an improvement in the level of environmental protection and that it does not undermine the general objective pursued by the tax.
U točki 151. Smjernica za zaštitu okoliša navodi se da se potpore u obliku smanjenja ili izuzeća od poreza za zaštitu okoliša smatraju sukladnima sa zajedničkim tržištem pod uvjetom da te potpore barem posredno pridonose povećanju razine zaštite okoliša i da smanjenja ili izuzeća od poreza ne narušavaju opći cilj kojem se teži.
The Commission can accept the Danish authorities' argument in recital 42 that the objective of the general tax scheme was to improve the level of environmental protection by taxing the largest consumers of drinking water more effectively, thereby giving them an incentive to reduce their consumption. However, it is still of the opinion that the ceiling laid down in Section 24b (which is the relevant section of the scheme, as it contains the aid element to be examined with regard to compatibility with the internal market) risked undermining the general objective of the tax (collecting sufficient revenue to fund surveys of the water resources — see recital 69), given that the tax burden is no longer imposed on the biggest consumers, but rather exempts those who hold the largest extraction permits from paying a significant part of the tax.
Iako Komisija može prihvatiti argument koji su iznijela danska nadležna tijela u uvodnoj izjavi 42., odnosno da opći mehanizam naplate poreza mora pridonijeti poboljšanju stupnju zaštite okoliša na način da je porezno opterećenje veće za najveće potrošače pitke vode te na način da ih time potiče da smanje potrošnju, ipak smatra da, unutar ograničenog okvira članka 24.b Kodificiranog zakona (koji je u ovom slučaju relevantan jer, s obzirom na čitavi mehanizam oporezivanja, taj članak sadržava jedini element potpore čiju se spojivost s unutarnjim tržištem valja ocijeniti), uvođenje gornje granice moglo je ugroziti opći cilj poreza (stjecanje dostatnih prihoda za financiranje inventara vodnih resursa; vidjeti uvodnu izjavu 69.) jer gornja granica više nema učinak premještanja poreznog opterećenja na najveće potrošače vode, nego, upravo suprotno, ima učinak zbog kojeg nositelji dozvola koje obuhvaćaju najveće količine vode izbjegavaju plaćanje (velikog) dijela poreza.
However, given that the provisions of Section 24b constitute only one element of the tax mechanism and without the ceiling the amount collected would, according to the information provided by the Danish authorities (see the third paragraph of recital 34), have been twice as large as the amount that the tax in Section 24b was intended to generate to fund management planning, the Commission finds that even though the ceiling does contain an element of State aid as shown above, it does not undermine the general objective of the tax, and the provisions of point 151 of the Environmental Guidelines are therefore complied with.
Međutim, s obzirom na to da su odredbe članka 24.b Kodificiranog zakona tek element mehanizma oporezivanja te s obzirom na činjenicu da bi, prema navodima koje su dostavila danska nadležna tijela (vidjeti treću alineju uvodne izjave 34.), nepostojanje gornje granice dovelo do naplate najmanje dvostruko većeg iznosa dijela koji je trebao predstavljati porez predviđen člankom 24.b Kodificiranog zakona u financiranju predviđenih aktivnosti planiranja, Komisija može smatrati da, iako sadržava element potpore, kako je to dokazala, sama gornja granica ne ugrožava opći cilj koji se nastoji ostvariti porezom te da su ispunjeni zahtjevi odredaba iz točke 151. Smjernica za zaštitu okoliša.
According to point 154, aid in the form of reductions of or exemptions from environmental taxes other than those referred to in Council Directive 2003/96/EC is considered to be compatible with the internal market for a period of 10 years provided that the conditions set out in points 155 to 159 are fulfilled.
U točki 154. Smjernica za zaštitu okoliša u biti je navedeno da se potpore u obliku smanjenja ili izuzeća od poreza za zaštitu okoliša osim onih obuhvaćenih Direktivom 2003/96/EZ smatraju sukladnima sa zajedničkim tržištem pod uvjetom da su zadovoljeni uvjeti iz točaka 155. do 159.
As stated in the opening decision, the criterion of the 10-year period is not relevant in this case.
Kako je navedeno tijekom pokretanja službenog istražnog postupka, u ovom slučaju nije relevantan kriterij koji se odnosi na deset godina.
The tax was introduced in 2009 and was intended to be collected until 2017, but it was repealed on 31 December 2011.
Porez je utvrđen 2009., morao se plaćati tek 2017., a ukinut je 31. prosinca 2011.
According to point 155 of the Environmental Guidelines, when analysing tax schemes which include elements of State aid in the form of reductions of or exemptions from such tax, the Commission is to analyse in particular the necessity and proportionality of the aid and its effects at the level of the economic sectors concerned.
U točki 155. Smjernica za zaštitu okoliša u biti se navodi da, kada Komisija analizira porezne sustave koji uključuju elemente državnih potpora u obliku smanjenja ili izuzeća od takvih poreza, posebno analizira nužnost i razmjernost potpora, kao i njihove učinke na razini predmetnih gospodarskih sektora.
Point 156 specifies that for this purpose the Commission is to rely on information provided by Member States.
U tu je svrhu točkom 156. Smjernica za zaštitu okoliša pojašnjeno da se Komisija oslanja na obavijesti koje joj dostavljaju države članice.
Information should include, on the one hand, the respective sector(s) or categories of beneficiaries covered by the exemptions or reductions and, on the other hand, the situation of the main beneficiaries in each sector concerned and how the taxation may contribute to environmental protection.
Obavijesti moraju obuhvaćati, s jedne strane, odgovarajuće sektore ili kategorije korisnika uključenih u smanjenja/izuzeća i, s druge strane, situaciju kod glavnih korisnika u svakom predmetnom sektoru te način na koji oporezivanje može pridonijeti zaštiti okoliša.
The exempted sectors should be properly described and a list of the largest beneficiaries for each sector should be provided.
Izuzeti sektori moraju biti pravilno opisani i mora se priložiti popis najvećih korisnika u svakom sektoru.
For each sector, information should be provided as to the best performing techniques within the EEA regarding the reduction of the environmental harm targeted by the tax.
Za svaki je sektor potrebno dostaviti podatke o najučinkovitijim metodama unutar Europskog gospodarskoga prostora za smanjenje one štete za okoliš na koju je porez usmjeren.
The Commission notes that most of these provisions are not relevant with respect to the ceiling in this case.
Komisija je utvrdila da većina navedenih zahtjeva nije relevantna u odnosu na okolnosti koje se primjenjuju na predmetnu gornju granicu.
The Danish authorities have sent information about the enterprises benefiting from the ceiling on the permitted extraction volumes.
Danska je dostavila informacije o korisnicima gornje granice s obzirom na količine propisane dozvolama.
It follows from this information that the average volume for which a permit was issued in the primary production sector was approximately 35600 m3 in 2009, 36300 m3 in 2010 and 39000 m3 in 2011.
Iz tih informacija proizlazi da je u sektoru primarne proizvodnje srednja količina obuhvaćena dozvolama za crpljenje vode 2009. iznosila otprilike 35600 m3, 2010. 36300 m3, a 2011.
The only criterion in point 156 that is relevant is the way in which the tax contributes to environmental protection.
Jedini kriterij s popisa iz točke 156. Smjernica za zaštitu okoliša koji se zaista može ocjenjivati jest način na koji oporezivanje može pridonijeti zaštiti okoliša.
The Commission notes in that context that, generally speaking, the tax can contribute to environmental protection by contributing to funding surveys of water resources with an eye to managing them better.
U tom je pogledu Komisija utvrdila da porez sam po sebi može pridonijeti zaštiti okoliša na način da omogućuje financiranje inventara vodnih resursa u svrhu njihova boljeg upravljanja.
Moreover, aid in the form of reductions of or exemptions from environmental taxes must be necessary and proportional — see point 157 of the Environmental Guidelines
Nadalje, kako je navedeno u točki 157. Smjernica za zaštitu okoliša, potpore u obliku smanjenja ili izuzeća od poreza za zaštitu okoliša moraju biti nužne i razmjerne.
Point 158 specifies that the Commission considers the aid to be necessary if the following cumulative conditions are met:
U točki 158. Smjernica za zaštitu okoliša pojašnjeno je da Komisija smatra potpore nužnima ako su zadovoljeni sljedeći kumulativni uvjeti:
the choice of beneficiaries must be based on objective and transparent criteria, and the aid must be granted in principle in the same way for all competitors in the same sector/relevant market if they are in a similar factual situation;
izbor korisnika mora biti zasnovan na objektivnim i transparentnim kriterijima, a potpore moraju u načelu biti dodijeljene na isti način za sve tržišne natjecatelje u istom sektoru, odnosno na istome mjerodavnom tržištu ako se nalaze u sličnoj činjeničnoj situaciji;
the environmental tax without reduction must lead to a substantial increase in production costs for each sector or category of individual beneficiaries;
porez za zaštitu okoliša bez smanjenja mora voditi znatnom povišenju proizvodnih troškova za svaki sektor ili kategoriju pojedinačnih korisnika;
the substantial increase in production costs cannot be passed on to customers without leading to important sales reductions. In this respect, Member States may provide estimations of, inter alia, the product price elasticity of the sector concerned in the relevant geographic market as well as estimates of lost sales and/or reduced profits for the companies in the sector/category concerned.
znatno povišenje proizvodnih troškova ne može se prenijeti na potrošače bez pojave znatnih smanjenja prihoda od prodaje; u tom smislu države članice mogu dati procjene, inter alia, elastičnosti cijena proizvoda predmetnog sektora na mjerodavnom zemljopisnom tržištu, kao i procjene iznosa izgubljenih prihoda od prodaje i/ili smanjenih prihoda poduzetnika iz određenog predmetnog sektora odnosno kategorije.
Point 159 specifies that the Commission considers the aid to be proportional if one the following conditions is met:
U točki 159. Smjernica za zaštitu okoliša utvrđeno je da Komisija smatra potporu razmjernom ako je zadovoljen jedan od sljedećih uvjeta:
the scheme lays down criteria ensuring that each individual beneficiary pays a proportion of the national tax level which is broadly equivalent to the environmental performance of each individual beneficiary compared to the performance related to the best performing technique within the EEA. Under the aid scheme any undertaking reaching the best performing technique can benefit, at most, from a reduction corresponding to the increase in production costs from the tax, using the best performing technique, and which cannot be passed on to customers. Any undertaking having a worse environmental performance is to benefit from a lower reduction, proportionate to its environmental performance;
program postavlja kriterije koji osiguravaju da svaki pojedini korisnik plati dio punog iznosa nacionalnog poreza koji je općenito razmjeran učinkovitosti zaštite okoliša svakog pojedinog korisnika u usporedbi s učinkovitošću povezanom s najučinkovitijom metodom unutar Europskog gospodarskog prostora; prema programu potpore svaki poduzetnik koji dosegne razinu najučinkovitije metode najviše što može ostvariti jest smanjenje koje odgovara povećanju proizvodnih troškova zbog poreza, koristeći se najučinkovitijom metodom, a predmetno se smanjenje ne može prenijeti na potrošače; svaki poduzetnik koji ima lošiju učinkovitost zaštite okoliša ostvaruje manje smanjenje, razmjerno svojoj učinkovitosti u području zaštite okoliša;
aid beneficiaries pay at least 20 % of the national tax, unless a lower rate can be justified in view of a limited distortion of competition;
korisnici potpora plaćaju najmanje 20 % nacionalnog poreza, osim ako se niža stopa može opravdati uz uvjet ograničenog narušenja tržišnog natjecanja;
the reductions or exemptions are conditional on the conclusion of agreements between the Member State and the recipient undertakings or associations of undertakings whereby the undertakings or associations of undertakings commit themselves to achieve environmental protection objectives which have the same effect as if point (a) or (b) or the Community minimum tax level were applied.
smanjenja ili izuzeća uvjetovana su zaključenjem sporazuma između države članice i poduzetnika ili udruženja poduzetnika – primatelja potpore, kojima se poduzetnici ili udruženja poduzetnika obvezuju na postizanje ciljeva zaštite okoliša koji imaju isti učinak kao i kad bi se primjenjivala točka (a) ili (b), odnosno najmanja razina poreza u Zajednici.
Such agreements or commitments may relate, among other things, to a reduction in energy consumption, a reduction in emissions or any other environmental measure and must satisfy the following conditions:
Takvi sporazumi ili obveze mogu se odnositi, među ostalim, na smanjenje potrošnje energije, smanjenje emisija ili kakvu drugu mjeru zaštite okoliša te moraju zadovoljavati sljedeće uvjete:
the substance of the agreements must be negotiated by each Member State and must specify in particular the targets and fix a time schedule for reaching the targets;
i. bit sporazuma mora ispregovarati svaka država članica te se moraju posebno navesti ciljevi i ustanoviti vremenski raspored za njihovo postizanje;
Member States must ensure independent and timely monitoring of the commitments concluded in these agreements;
države članice moraju osigurati neovisan i pravodoban nadzor nad obvezama zaključenima u tim sporazumima;
these agreements must be revised periodically in the light of technological and other developments and stipulate effective penalty arrangements applicable if the commitments are not met.
ti sporazumi moraju se periodički preispitivati s obzirom na tehnološki i drugi razvoj te moraju sadržavati učinkovite kaznene odredbe primjenjive u slučaju neispunjavanja obveza.
As regards point 158(a) of the Environmental Guidelines, in answer to the Danish authorities' question of why it is relevant to look at enterprises in other Member States which do not have the same advantage as the Danish enterprises that pay a lower tax or are exempted from it, the Commission points out that establishing a ceiling on a tax on an agricultural production factor (water) allows the beneficiaries to avoid paying an amount that they can then use for producing products which are also produced in other Member States, which can result in distortion of competition.
U pogledu točke 158.a Smjernica za zaštitu okoliša Komisija je u okviru odgovora na primjedbu danskih nadležnih tijela, koja su se pitala zašto se zanima za poduzetnike iz drugih država članica koji neće imati koristi od iste prednosti kao i danski poduzetnici koji plaćaju smanjeni porez ili su izuzeti od poreza, pojasnila da gornja granica poreza primijenjena na jedan čimbenik poljoprivredne proizvodnje (vodu) korisnicima omogućuje izbjegavanje plaćanja iznosa koji mogu upotrebljavati za proizvodnju proizvoda koja se provodi i u drugim državama članicama, što može dovesti do narušavanja tržišnog natjecanja.
This saving allows them to reduce production costs, which ultimately can affect the substantial trade in agricultural products in the EU and globally.
Osim toga, ta ostvarena ušteda omogućuje im da smanje svoje proizvodne troškove, što, in fine, može narušiti trgovinu poljoprivrednim proizvodima, koja je znatna na europskoj i svjetskoj razini.
The decision in Case C 30/2009, which the Danish authorities refer to (see recital 44), follows the same logic, as can be seen from paragraph 35, where it is stressed that the tax exemption for the product (cement) distorts or threatens to distort competition on the relevant markets where the product concerned competes with other products and can affect trade between Member States because cement is traded both within the EU and globally.
Odluka C-30/2009, na koju se pozivaju danska nadležna tijela (vidjeti uvodnu izjavu 44.) slijedi istu logiku jer je u njezinoj točki 35. istaknuto da izuzeće od poreza odobreno za određeni proizvod (cement) narušava ili može narušiti tržišno natjecanje na tržištima na kojima se predmetni proizvod natječe s ostalim proizvodima te može imati učinak na trgovinu između država članica jer se cementom trguje na europskoj i svjetskoj razini.
These considerations, which concern identifying State aid rather than assessing its compatibility, still allow the Commission scope for establishing that the choice of beneficiaries is based on an objective and transparent criterion, specifically the possession of an extraction permit for more than 25000 m3 of water, given that it applies to all enterprises that hold such a permit and are therefore in a comparable factual situation.
Međutim, ta razmatranja, koja su u većoj mjeri povezana s dokazivanjem postojanja potpore nego s njezinom spojivošću, ne sprječavaju Komisiju da utvrdi da se odabir korisnika temelji na objektivnom i transparentnom kriteriju, odnosno na posjedovanju dozvole za crpljenje vode koja se odnosi na količinu veću od 25000 m3 jer se primjenjuje na sve nositelje takve dozvole, odnosno na sve koji se nalaze u istovjetnoj činjeničnoj situaciji.
As regards point 158(b) of the Environmental Guidelines, the Commission can accept the Danish authorities' argument that the increase in production costs as a result of paying the full tax (approximately 4-4,7 % — see recital 45) in the primary sector can be considered substantial in light of what has been defined in a previous case as a substantial increase.
U pogledu točke 158.b Smjernica za zaštitu okoliša Komisija može prihvatiti stajalište danskih nadležnih tijela prema kojem se povećanje proizvodnih troškova koje bi moglo nastati plaćanjem čitavog poreza (otprilike 4 % do 7,7 %; vidjeti uvodnu izjavu 45.) u sektoru primarne proizvodnje može smatrati znatnim u svjetlu onoga što je prethodno ocijenjeno znatnim povećanjem u drugom spisu.