natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Also, aware of the limitations when estimating such investments, the government had stipulated from the start that certain items (including the construction of a new terminal) might be reassessed ‘according to the airport's actual activity’ or insofar as they were ‘dependent on the airport's actual needs’.
Jednako tako, svjesna ograničenja procjene takvih ulaganja, Vlada je najprije predvidjela da se mogu ponovno procijeniti određene stavke (među kojima i izgradnja novog terminala) „ovisno o stvarnoj djelatnosti zračne luke” ili ako „su uvjetovane stvarnim potrebama zračne luke”.
As the airport's actual activity and needs inevitably evolved over the life of a framework agreement and investment programme covering several years, in Belgium's opinion it was logical for the government to have calculated certain items subject to the constant change in these factors.
Budući da se djelatnost i stvarne potrebe zračne luke u okviru ugovora i višegodišnjeg programa ulaganja nužno mijenjaju, Belgija smatra da je Vlada utvrdila iznose određenih stavaka podložno stalnim promjenama tih čimbenika.
In the alternative, if certain adjustments were to be regarded as so substantial that in reality they appeared to be new investments, and not the subsequent adaptation of an investment already granted, which is not the case, only this investment, taken in isolation, could be regarded as subsequent to the decisions of 20 July and 8 November 2000.
Podredno, ako su određene izmjene u tom pogledu trebale biti znatne da bi se činilo da je zapravo riječ o novim ulaganjima, a ne više o naknadnoj prilagodbi već odobrenog ulaganja, quod non, stoga se moglo smatrati da je samo to ulaganje, promatrano zasebno, uslijedilo nakon Odluka od 20. srpnja i 8. studenoga 2000.
According to Belgium, in order for the reassessment of this investment to result in its requalification as a new investment, the amendment made must apply not only to the extent, but also to the nature of the investment set.
Belgija smatra da, kako bi se ponovnom procjenom to ulaganje ponovno kvalificiralo kao novo ulaganje, provedena izmjena mora se odnositi, ne samo na obujam, već i na vrstu utvrđenog ulaganja.
This amendment must be such as to allow it to be asserted that the project envisaged at the time of the July and November 2000 decisions could not in any way relate to the project specifically financed and implemented subsequently, regardless of legitimate developments in the general situation.
Ta izmjena treba biti takva da se može potvrditi da se projekt predviđen u trenutku donošenja Odluka iz srpnja i studenoga 2000. nije nikako mogao odnositi na projekt koji je bio kasnije stvarno financiran i proveden, neovisno o legitimnom razvoju opće situacije.
Therefore, for example, an ‘additional’ investment, not justified by a subsequent change in the airport's actual needs, but decided for the purpose of providing additional infrastructures over and above those initially specified in July and November 2000, could be regarded, in relation to this addition only, as a new investment decided outside the 2000 framework agreement and investment programme.
Tako, na primjer, „dodatak” ulaganju, koji nije opravdan naknadnom prilagodbom stvarnim potrebama zračne luke, nego je o njemu odlučeno u svrhu opremanja dodatnih infrastruktura uz one koje su bile prvotno predviđene u srpnju i studenome 2000., mogao bi se smatrati, ako se promatra zasebno, kao novo ulaganje o kojem je odlučeno izvan okvirnog ugovora i fizičkog programa ulaganja iz 2000.
Belgium's arguments based on the assessment of the 2000 decisions
Argumenti Belgije utemeljeni na analizi Odluka iz 2000.
According to Belgium, the assessment of the decisions of 20 July 2000 and 8 November 2000 confirms the legally binding nature of the commitments contained in those decisions.
Belgija smatra da je analizom Odluka od 20. srpnja i 8. studenoga 2000. potvrđeno da su njima obuhvaćene obveze pravno obvezujuće.
Decision of the Walloon Government of 20 July 2000 approving the framework agreement
Odluka valonske vlade od 20. srpnja 2000. o odobrenju okvirnog ugovora
The framework agreement and investment programme were genuine decisions, which imposed a binding commitment on the government.
Okvirni ugovor i program ulaganja odgovaraju stvarnim odlukama te su obvezujuće za vladu.
Furthermore, the fact that this act was referred to as a ‘framework agreement’ did not prevent the Commission, in an earlier decision, from finding that this was a legally binding act and from using the date of signature of said act as the date when aid was granted [94].
Uostalom, okolnost da je riječ o aktu pod nazivom „okvirni ugovor” nije spriječila Komisiju u prethodnoj odluci da smatra da je riječ o pravno obvezujućem aktu te da utvrdi datum potpisivanja navedenog akta kao datum dodjele potpore [94].
According to Belgium, the framework agreement of July 2000 went well beyond an agreement in principle, as it specifically covered the charging of the investments.
Belgija smatra da Okvirni ugovor iz srpnja 2000. znatno nadilazi načelni sporazum, no njime je konkretno predviđeno pripisivanje ulaganja.
It determined the appropriation items and also assessed the investment costs so that the expenditure could be immediately charged to the budget.
Stavke dodjele sredstava već su utvrđene, a i troškovi ulaganja su procijenjeni tako da rashodi mogu odmah teretiti proračun.
Moreover, the government was careful to stipulate that an ‘ad hoc financial mechanism’ should be put in place.
Usto, vlada je željela pojasniti da je potrebno uspostaviti „ad hoc mehanizam financiranja”.
This confirms that the government was already planning to create a new public body responsible for airport infrastructure.
To dokazuje da je Vlada već predviđala uvođenje novog javnog subjekta zaduženog za infrastrukture zračne luke.
Confirming the implementation by SOWAER of the government decisions of July and November 2000, the SOWAER financial plan approved by the government on 23 May 2001 referred to the framework agreement of 20 July 2000, which removes any doubt about the commitments made by Wallonia.
Potvrdivši da je SOWAER izvršio Odluke vlade iz srpnja i studenoga 2000., financijski plan SOWAER-a koji je vlada odobrila 23. svibnja 2001. upućuje na Okvirni ugovor od 20. srpnja 2000., čime je uklonjena svaka sumnja u obveze koje preuzela Valonija.
According to Belgium, this method of working is not in fact material when compared to the principle of approving the investment programme, which is the fundamental issue in this case.
Belgija smatra da taj način funkcioniranja, uostalom, nije bitan u odnosu na načelo odobravanja programa ulaganja koje je ključno pitanje u ovom slučaju.
The formation of SOWAER was simply a way of implementing the decisions of July and November 2000, as it is purely Wallonia's financial vehicle.
Naime, osnivanje SOWAER-a samo je izvršna mjera Odluka iz srpnja i studenoga 2000., pri čemu je SOWAER samo financijski instrument Valonije.
Although the specific financial mechanism for implementing the investments decided by the Region may have been determined after the decisions of July and November 2000, the commitments of the Walloon authorities were real and binding on the financial mechanism ultimately chosen.
Iako je konkretni financijski mehanizam provedbe ulaganja o kojima je odlučila Regija tek trebalo utvrditi nakon donošenja Odluka iz srpnja i studenoga 2000., obveze Valonskih tijela bile su stvarne te su se nametale financijskom mehanizmu koji će biti uspostavljen.
Decision of 8 November 2000 of the Walloon Government implementing the framework agreement of 20 July 2000 and approving the multiannual investment programme for Brussels South Charleroi airport
Odluka od 8. studenoga 2000. valonske vlade o izvršenju Okvirnog ugovora od 20. srpnja 2000. i o odobrenju višegodišnjeg programa ulaganja u Zračnu luku Bruxelles-Sud Charleroi
Each investment described in the note approved by the government was assessed and its cost precisely determined.
Procijenjeno je svako ulaganje opisano u obavijesti koju je odobrila vlada te je njegov trošak točno utvrđen.
In conclusion, according to Belgium, the investment programme 2001-2010 for Brussels South Charleroi airport was clearly decided prior to 12 December 2000, which was the date of the ADP judgment.
Zaključno, Belgija smatra da je program ulaganja za razdoblje od 2001. do 2010. u Zračnu luku Bruxelles-Sud Charleroi donesen prije 12. prosinca 2000., kada je donesena presuda Aéroports de Paris.
Argument presented by Belgium in the alternative: the infrastructure financing complies with the private investor principle
Argument koji je Belgija iznijela podredno: financiranje infrastrukture u skladu je s načelom privatnog ulagača
In any event, according to Belgium, the infrastructure financing for Charleroi airport complies with the private investor principle.
U svakom slučaju, Belgija smatra da je financiranje infrastrukture Zračne luke Charleroi u skladu s načelom privatnog ulagača.
In order to prove this, Belgium has produced a table of cash flows for the investments in the new terminal and car park between 2002 and 2036 [95].
Kako bi to dokazala, Belgija je podnijela tablicu novčanih tokova povezanih s ulaganjima u novi terminal i automobilsko parkiralište od 2002. do 2036.
Out of these investment amounts, it has taken into account only 89,7 % of the investments for the car park and 28,1 % for the new terminal, on the basis that the other investments are for non-economic activities.
Od tih je iznosa ulaganja Belgija uzela u obzir samo 89,7 % ulaganja u parkiralište i 28,1 % ulaganja u novi terminal, uzimajući u obzir da su druga ulaganja bila provedena u negospodarske djelatnosti.
Furthermore, Belgium has assumed that the public financing of services of general economic interest, and by extension the infrastructures used for these activities, are authorised by the European regulations on State aid.
Nadalje, Belgija je pretpostavila da je javno financiranje usluga od općeg gospodarskog interesa i, samim time, u infrastrukturu namijenjenu tim djelatnostima odobreno europskim propisima o državnim potporama.
Belgium therefore concludes that, aside from the compensation granted by the Region to BSCA to support some of the fees associated with the infrastructures used for the services of general interest, the rate of return on the financing of these infrastructures is close to 2 %.
Belgija iz toga zaključuje da je, osim naknade koju je Regija dodijelila BSCA-u u svrhu djelomičnog pokrivanja naknada povezanih s infrastrukturom koja je namijenjena uslugama od općeg interesa, stopa profitabilnosti financiranja te infrastrukture iznosi gotovo 2 %.
As a result, the infrastructure has not been placed at BSCA's disposal for a price less than its value.
Stoga se stavljanje infrastrukture na raspolaganje ne provodi po cijeni nižoj od njezine vrijednosti.
Services provided by SOWAER to BSCA
Usluge SOWAER-a u korist BSCA-a
Belgium points out that a considerable part of the major repairs and maintenance cost relates to infrastructures used for non-economic activities.
Belgija ističe da je znatan dio troškova velikih održavanja i popravaka bio povezan s infrastrukturom namijenjenom negospodarskim djelatnostima.
Financing of part of the cost of services of general interest by the Region
Djelomično financiranje troškova usluga od općeg interesa od strane Regije
In 1991 the principle of accounting separation in order to identify the costs covered by the compensation was laid down by Article 25 of the schedule of conditions.
Načelo računovodstvenog odvajanja radi utvrđivanja troškova koji su pokriveni naknadom obuhvaćeno je člankom 25. specifikacije od 1991.
Main argument: the financing of non-economic activities
i. Najprije: financiranje negospodarskih djelatnosti
Fire protection service
Usluga protupožarne zaštite
According to Belgium, fire protection services are non-economic activities as they fall within the public policy remit.
Belgija smatra da usluge protupožarne zaštite predstavljaju negospodarske djelatnosti jer je riječ o djelatnostima javne ovlasti.
Ground traffic safety services
Usluge povezane sa sigurnosti kopnenog prometa
According to Belgium, ground traffic safety services also fall within the public policy remit.
Belgija smatra da su i usluge povezane sa sigurnošću kopnenog prometa zadatci javne ovlasti.
Belgium states that, when the Commission made its decision on 23 July 2008 on Leipzig/Halle airport, it itself recognised that operational safety services were non-economic activities [96].
Naime, Belgija smatra da je Komisija pri donošenju Odluke od 23. srpnja 2008. o Zračnoj luci Leipzig-Halle sama potvrdila da su usluge povezane s operativnom sigurnosti bile negospodarske djelatnosti [96].
It is clear from the list of operational safety infrastructures provided by the German authorities and reproduced in the table in recital 58 of that decision that these infrastructures are essential for ground traffic safety, i.e.: uninterruptible power supply for aprons, transformer stations, runway lighting, apron lighting, etc. For the record, this position taken by the Commission was confirmed by the General Court in the Freistaat Sachsen judgment [97] following an action for annulment brought against the aforementioned Commission decision.
Međutim, iz popisa infrastruktura povezanih s operativnom sigurnošću, koji su dostavila njemačka tijela i koji je preuzet u tablici u uvodnoj izjavi 58. te Odluke, proizlazi da je ta infrastruktura postala neophodna za sigurnost kopnenog prometa, odnosno: neprekidno napajanje električnom energijom stajanki, trafostanica, rasvjete uzletno-sletne staze, rasvjete stajanki itd. Kao što je navedeno, to stajalište Komisije potvrdio je Opći sud u presudi Freistaat Sachsen/Komisija [97] u pogledu tužbe za poništenje koja je podnesena protiv prethodno navedene Odluke Komisije.
It is clear from the description given of the ground traffic and airport site safety services in Amendment No 5 to the concession agreement of 9 July 1991 and the schedule of conditions concluded on 10 March 2006 that these costs, i.e. routine maintenance of the airport site for the purposes of safety, technical maintenance services for buildings, runways, surrounding areas and vehicle fleet, minor surfacing work, routine maintenance and repair of the runway and accesses, operational maintenance and servicing of the general lighting and runway lighting, mowing services, rubber removal from the runway and its markings, and snow clearance, do relate to the operational safety services accepted by the Commission, in its decision on Leipzig/Halle airport, as non-economic activities.
Međutim, iz opisa usluga povezanih sa sigurnosti kopnenog prometa i područja zračne luke iz izmjene br. 5 Ugovora o koncesiji od 9. srpnja 1991. i specifikacije, koja je potpisana 10. ožujka 2006., proizlazi da su predviđeni troškovi, odnosno troškovi tekućeg održavanja područja zračne luke u svrhu sigurnosti, tehničkog održavanja zgrada, uzletno-sletnih staza, okoline i vozila, manjih radova asfaltiranja, tekućeg održavanja i popravka uzletno-sletne staze i pristupa, tekućeg i operativnog održavanja rasvjete i osvjetljenja uzletno-sletne staze, radova košenja, degumiranja uzletno-sletne staze i njezine horizontalne oznake te uklanjanja snijega, odgovaraju uslugama povezanima s operativnom sigurnošću za koje je Komisija u svojoj Odluci o Zračnoj luci Leipzig-Halle potvrdila da su negospodarske.
Security services
Usluge povezane sa zaštitom
According to Belgium, security services fall within the public policy remit as they are activities traditionally carried out by the State.
Belgija smatra da su djelatnosti povezane sa zaštitom obuhvaćene javnom ovlasti jer je riječ o zadatcima koje tradicionalno obavlja država.
Belgium cites European regulations and the Commission decision on Leipzig/Halle airport [98] in support of its reasoning.
U prilog svojoj tvrdnji Belgija navodi europske propise i Odluku Komisije o Zračnoj luci Leipzig [98].
Flight tracking and recording, provisional flight planning and marshalling services
Usluge praćenja letova i prijave putnika na letove, planiranja predviđenih letova i navođenja zrakoplova
According to Belgium, flight tracking and recording, provisional flight planning and marshalling services are essential parts of civil aviation safety and therefore fall within the public policy remit, given that they are fundamental components in the safety of an airport.
Belgija smatra da su zadatci praćenja letova i prijave putnika na letove, planiranja predviđenih letova i navođenja zrakoplova ključni elementi sigurnosti civilnog zrakoplovstva i da stoga odgovaraju zadatcima javne ovlasti jer su temeljne sastavnice sigurnosti zračne luke.
Conclusions on the financing of the services of general interest provided by BSCA at the request of Wallonia
Zaključci o financiranju usluga od općeg interesa koje pruža BSCA na zahtjev Valonije
It is clear from the above that, in Belgium's view, all the services of general interest defined by Article 25 of the schedule of conditions and covered by compensation from the Region to BSCA are non-economic activities excluded from the scope of Article 107(1) TFEU, in accordance with the Commission's decision-making practice and European case-law.
Iz prethodno navedenog proizlazi da Belgija smatra da sve usluge od općeg interesa, koje su utvrđene u članku 25. specifikacije i za koje Regija BSCA-u daje naknadu, predstavljaju negospodarske djelatnosti koje nisu obuhvaćene područjem primjene članka 107. stavka 1. UFEU-a, u skladu s praksom odlučivanja Komisije i europskom sudskom praksom.
Belgium stresses that these services were previously provided by the Walloon administration, i.e. before 1991 for the fire and maintenance services and before 2008 for the security, flight tracking and recording, provisional flight planning and marshalling services.
Belgija ističe da je te usluge prije pružala valonska uprava, tj. prije 1991. pružala je usluge „protupožarne zaštite i održavanja”, a prije 2008. usluge zaštite, praćenja letova i prijave putnika na letove, planiranja predviđenih letova i navođenja zrakoplova.
By providing these services, BSCA has simply taken over the obligations imposed on the public authorities under international obligations resulting from the ICAO standards or in accordance with European regulations.
BSCA pružanjem tih usluga samo preuzima obveze koje imaju javne vlasti na temelju međunarodnih obveza koje proizlaze iz normi Organizacije međunarodnog civilnog zrakoplovstva ili u skladu s europskim propisima.
In the alternative: financing of economic activities of general interest in accordance with the Altmark judgment
Podredno: financiranje gospodarskih djelatnosti od općeg interesa u skladu s presudom Altmark
According to Belgium, if the Commission were to consider that some of the aforementioned activities are economic activities, it should note that these are financed through compensation that does not constitute aid, based on the criteria set out by the Altmark judgment [99].
Prema mišljenju Belgije, kada bi Komisija smatrala da određene prethodno navedene djelatnosti predstavljaju gospodarske djelatnosti, morala bi utvrditi da financiranja tih djelatnosti predstavljaju naknade koje nisu potpore na temelju kriterija navedenih u presudi Altmark [99].
In fact, this compensation complies with the criteria established by the Altmark judgment, which therefore allows the existence of State aid to be ruled out.
Naime, tim su se naknadama poštovali kriteriji utvrđeni u sudskoj praksi predmeta Altmark zbog čega je moguće isključiti postojanje državne potpore.
Existence of clearly defined public service obligations
Postojanje jasno utvrđenih obveza javne usluge
According to Belgium, the activities in question, which involve the safety and security of civil aviation and airport activities, pursue an aim of general interest.
Belgija smatra da su ispitane djelatnosti, koje su povezane sa zaštitom i sigurnošću civilnog zrakoplovstva i djelatnosti zračne luke, od općeg interesa.
Article 25 of the schedule of conditions annexed to the concession agreement of 9 July 1991 defines the obligations incumbent on BSCA in the context of the safety and security tasks.
Člankom 25. specifikacije priložene Ugovoru o koncesiji od 9. srpnja 1991. utvrđene su obveze koje ima BSCA u okviru zadataka povezanih sa zaštitom i sigurnošću.
This provision stipulates that these services are to be ‘provided by the concession-holder in the general interest’.
Tom je odredbom pojašnjeno da te usluge „izvršava koncesionar u svrhu općeg interesa”.
It is clear from this provision that Wallonia has entrusted the concession-holder with the provision of these services and that it has given the latter a mandate in this respect.
Iz te odredbe proizlazi da je Valonija koncesionaru povjerila izvršenje tih usluga te da ga je stoga ovlastila.
Compensation parameters defined in an objective and transparent manner
Objektivno i transparentno utvrđeni parametri naknade
The compensation parameters are defined in an objective and transparent manner by Article 25 of the schedule of conditions, which provides for a separate operating account to be kept by BSCA for the activities covered by this article.
Parametri naknade utvrđeni su objektivno i transparentno u članku 25. specifikacije kojim je predviđeno da BSCA vodi odvojeni račun poslovanja za djelatnosti iz tog članka.
For those costs that are not wholly attributable to a service of general interest, a proportional allocation is made based on the percentage of staff assigned to the service of general interest, on the percentage of the surface area assigned to such services or on other objective criteria that must be authorised by the Region.
Za troškove koji nisu u potpunosti pripisivi usluzi od općeg interesa, primjenjuje se raspodjela razmjernim pripisivanjem na temelju postotka zaposlenika raspoređenih u službu od općeg interesa u pogledu osoblja, ovisno o postotku površina namijenjenih tim službama ili ovisno o drugim objektivnim kriterijima koje mora odobriti Regija.
Since 2006 for those items connected with the fire and maintenance services and since 2010 for the security, navigation office and marshalling services, the compensation has been capped at an amount specified in Article 25 of the schedule of conditions, subject to indexation.
Od 2006. za radna mjesta povezana s uslugama protupožarne zaštite i održavanja, a od 2010. za usluge povezane sa zaštitom, uredom za navigaciju i navođenja zrakoplova, utvrđena je gornja granica naknade u članku 25. specifikacije pod uvjetom primjene indeksacije.
In any event, the compensation amount cannot exceed the costs actually incurred by BSCA for these services.
U svakom slučaju, iznos naknade ne može biti veći od troškova koje je BSCA stvarno snosio za te usluge.
As a result, compensation parameters have been defined in advance and in detail, which therefore satisfies the second criterion of the Altmark judgment.
Stoga su parametri naknade bili prethodno utvrđeni i dovoljno detaljno čime je ispunjen drugi kriterij iz presude Altmark.
Limitation of the compensation to the costs incurred
Ograničenje naknade na nastale troškove
According to Belgium, various mechanisms have been used to avoid overcompensation:
Belgija smatra da se različitim mehanizmima može izbjeći prekomjerna naknada:
Before the compensation was capped, the precise definition of the costs assumed by Wallonia and the accounting separation principle enabled any overcompensation to be avoided.
prije utvrđivanja gornje granice naknade, točnom definicijom troškova koje snosi Valonija i načelom razdvajanja računa omogućeno je izbjegavanje bilo kakve prekomjerne naknade.
Furthermore, an audit mechanism was established to check, on the one hand, the budget presented by BSCA and, on the other hand, the absence of any overcompensation after the compensation was released.
Nadalje, bio je predviđen nadzorni mehanizam radi provjere, s jedne strane, proračuna BSCA-a i, s druge strane, nepostojanja prekomjerne naknade nakon njezine isplate,