natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On 27 November 2013, by way of an informal pre-notification process, Italy consulted the Commission on the following projects: First, on SEA’s plan to liquidate SEAH; second on SEA’s intention to establish a new subsidiary providing ground handling services at Milan airports, named ‘Airport Handling SpA’ (hereinafter ‘Airport Handling’) and to inject initial equity into it.
U okviru neslužbenog postupka prije podnošenja prijave Italija se 27. studenoga 2013. savjetovala s Komisijom o sljedećim projektima: prvo, o planu društva SEA za likvidaciju SEAH-a; drugo, o namjeri društva SEA da osnuje novo društvo kćer za zemaljske usluge u milanskim zračnim lukama, odnosno Airport Handling S.p.A. (dalje u tekstu „Airport Handling”) te da u njega unese početni kapital.
In that pre-notification process, Italy asked the Commission to confirm that:
U tom postupku prije podnošenja prijave Italija je od Komisije zahtijevala da potvrdi:
the sale of SEAH’s assets in the liquidation procedure does not involve elements of economic continuity with Airport Handling, and thus does not transfer the former’s liabilities to the latter, and in particular the requirement to recover the unlawful and incompatible State aid granted to SEAH;
kako prodaja imovine SEAH-a u postupku likvidacije nema elemenata gospodarskog kontinuiteta u odnosu na Airport Handling te se, stoga, obveze starog subjekta ne prenose na novi, osobito zahtjev za povrat nezakonite i nespojive državne potpore odobrene SEAH-u,
SEA’s equity injection into Airport Handling’s capital does not qualify as State aid.
kako se unos kapitala društva SEA u društvo Airport Handling ne smatra državnom potporom.
By letter dated 9 July 2014, the Commission informed Italy that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty in respect of the setting-up by SEA of Airport Handling (‘the 2014 opening decision’).
Dopisom od 9. srpnja 2014. Komisija je obavijestila Italiju da je odlučila pokrenuti postupak iz članka 108. stavka 2. Ugovora u pogledu osnivanja društva Airport Handling koje je poduzela SEA („odluka o pokretanju postupka iz 2014.”).
With that procedure, the Commission invited Italy to provide all such information as may help to assess the question of the transfer of the recovery obligation from SEAH to Airport Handling as well as the possible aid inherent in SEA’s capital injection in Airport Handling, within 1 month of the date of receipt of this letter.
Tim je postupkom Komisija pozvala Italiju da u roku od jednog mjeseca od primitka tog dopisa dostavi sve informacije koje bi mogle biti korisne za ocjenu pitanja prijenosa obveze povrata sa SEAH-a na Airport Handling te moguće potpore sadržane u dokapitalizaciji društva Airport Handling koju je provela SEA.
On 19 September 2014, Italy, SEA and Airport Handling lodged actions for annulment against the 2014 opening decision before the General Court (Cases T-673/14, T-674/14 and T-688/14).
Italija, SEA i Airport Handling podnijeli su Općem sudu 19. rujna 2014. tužbe za poništenje odluke o pokretanju postupka iz 2014. (predmeti T-673/14, T-674/14 i T-688/14).
The General Court (Fourth Chamber) rejected the action in Case T-673/14 by Order of 8 December 2015; the actions in Cases T-674/14 and T-688/14 were withdrawn on 14 and 15 July 2015 respectively.
Opći sud (četvrto vijeće) odbio je tužbu u predmetu T-673/14 rješenjem od 8. prosinca 2015.; tužbe u predmetima T-674/14 i T-688/14 povučene su 14. odnosno 15. srpnja 2015.
On 23 September 2014 and 25 September 2014, SEA and Airport Handling introduced applications for interim measures to suspend the operation of the Commission’s 2014 opening decision (Cases T-674/14 R and T-688/14 R).
SEA i Airport Handling podnijeli su 23. rujna 2014. i 25. rujna 2014. prijedloge za određivanje privremenih mjera obustave primjene Komisijine odluke o pokretanju postupka iz 2014.
On 29 September 2014, the President of the General Court ordered the suspension of the publication of the 2014 opening decision in the Official Journal of the European Union.
(predmeti T-674/14 R i T-688/14 R). Predsjednik Općeg suda naložio je 29. rujna 2014. obustavu objave odluke o pokretanju postupka iz 2014. u Službenom listu Europske unije.
On 28 November 2014, the President of the General Court rejected SEA’s and Airport Handling’s requests for interim measures and revoked the preliminary interim measure whereby it ordered the Commission not to publish the 2014 opening decision.
Predsjednik Općeg suda odbio je 28. studenoga 2014. prijedloge društava SEA i Airport Handling za određivanje privremenih mjera i opozvao prethodnu privremenu mjeru kojom se Komisiji nalaže da ne objavljuje odluku o pokretanju postupka iz 2014..
On 6 February 2015, the 2014 opening decision was published in the Official Journal of the European Union and the Commission thereby invited interested parties to submit their comments on the measures under investigation.
Odluka od pokretanju postupka iz 2014. objavljena je 6. veljače 2015. u Službenom listu Europske unije te je Komisija time zainteresirane strane pozvala da podnesu svoje primjedbe o mjerama koje su predmet istražnog postupka.
Italy submitted its comments on the 2014 opening decision by letter dated 9 September 2014.
Italija je dopisom od 9. rujna 2014. uputila svoje primjedbe o odluci o pokretanju postupka iz 2014.
The Commission received comments from four interested parties.
Komisija je zaprimila primjedbe četiriju zainteresiranih strana.
It forwarded those comments to Italy and gave it the opportunity to react.
Te je primjedbe proslijedila Italiji i dala joj priliku da dostavi odgovor.
Italy informed the Commission of its observations on said comments by letter of 26 May 2015.
Italija je dopisom od 26. svibnja 2015. Komisiju obavijestila o svojim opažanjima u pogledu navedenih primjedbi.
The Commission asked Italy to provide additional information by letter of 20 May 2015.
Komisija je 20. svibnja 2015. od Italije zatražila da dostavi dodatne informacije.
Italy replied by letters of 19 and 22 June 2015 and 2 July 2015.
Italija je odgovorila dopisima od 19. i 22. lipnja 2015. te 2. srpnja 2015.
Meetings between the Commission’s services and the representatives of the Italian authorities and the Milan Airport Handling Trust took place on 30 January 2015, 7 May 2015, and 15 September 2015.
Sastanci između službi Komisije i predstavnika talijanskih tijela te subjekta Milan Airport Handling Trust održani su 30. siječnja 2015., 7. svibnja 2015. i 15. rujna 2015.
Those meetings were followed by several submissions to the Commission by the Trust on 6 February 2015, 8 June 2015, 13 August 2015 and 23 September 2015, essentially aiming to inform the Commission on the state of the procedure for the sale of a minority shareholding in Airport Handling.
Nakon tih sastanaka Trust je Komisiji dostavio nekoliko podnesaka od 6. veljače 2015., 8. lipnja 2015., 13. kolovoza 2015. i 23. rujna 2015. kojima u osnovi obavješćuje Komisiju o stanju postupka prodaje manjinskog udjela u društvu Airport Handling.
The nature and task of the Trust will be explained in Section 2.3 below.
Priroda i zadaća Trusta objasnit će se u odjeljku 2.3. u nastavku.
By letter dated 23 October 2015, the Commission asked Italy to provide supplementary information.
Dopisom od 23. listopada 2015. Komisija je od Italije zatražila da dostavi dodatne informacije.
Italy responded by letter dated 10 November 2015.
Italija je odgovorila dopisom od 10. studenoga 2015.
On 25 November 2015, a meeting was held between the Commission services and the Italian authorities, the Milan Airport Handling Trust and the company D’Nata that was preparing to acquire a participation in Airport Handling’s share capital.
Službe Komisije, talijanska tijela, Milan Airport Handling Trust i društvo D’Nata koje se pripremalo za stjecanje udjela u temeljnom kapitalu društva Airport Handling održali su sastanak 25. studenoga 2015. (18) Dopisom od 16. prosinca 2015.
By letter of 16 December 2015, Italy informed the Commission on plans to partially alter the scope of Airport Handling’s economic activities.
Italija je obavijestila Komisiju o planovima za djelomičnu izmjenu opsega gospodarskih djelatnosti društva Airport Handling.
Italy presented a summary of the main elements it had supplied in the course of the proceedings, by letter of 18 December 2015.
Italija je u dopisu od 18. prosinca 2015. predstavila sažetak glavnih elemenata koje je dostavila tijekom postupka.
The Commission responded by letter of 19 January 2016.
Komisija je odgovorila dopisom od 19. siječnja 2016.
By letters dated 29 January and 15 February 2016, Italy updated the Commission on the process of the privatisation of Airport Handling.
Dopisima od 29. siječnja i 15. veljače 2016. Italija je Komisiji dostavila najnovije informacije o postupku privatizacije društva Airport Handling.
There are two measures under investigation: First, the creation of Airport Handling combined with the liquidation of SEAH.
Dvije su mjere predmet istražnog postupka. Prvo, osnivanje društva Airport Handling u kombinaciji s likvidacijom SEAH-a.
The Commission assessed whether this measure gave rise to economic continuity between the two companies, leading to a transfer of the recovery obligation from SEAH to Airport Handling.
Komisija je ocijenila dovodi li ta mjera do gospodarskog kontinuiteta između tih dvaju društava i do prijenosa obveze povrata sa SEAH-a na Airport Handling.
Second, the provision of equity capital to Airport Handling, by its public mother company SEA.
Drugo, unos kapitala javnog matičnog društva SEA u Airport Handling.
The Commission assessed whether this measure was implemented on market terms.
Komisija je ocijenila je li ta mjera poduzeta po tržišnim uvjetima.
In the following, a description of the circumstances surrounding these transactions is given.
U nastavku se navodi opis okolnosti tih transakcija.
Agreements with the trade unions and new work contracts
Sindikalni sporazumi i novi ugovori o radu
In the period during which the measures under investigation were implemented, SEA Group (SEA and SEAH), SEAH and Airport Handling respectively concluded agreements with the trade unions that represented the employees of SEAH, against the backdrop of SEAH’s voluntary liquidation, initiated by SEA.
U razdoblju u kojem su mjere koje su predmet istražnog postupka poduzete grupa SEA (SEA i SEAH), SEAH i Airport Handling sklopili su sporazume sa sindikatima koji zastupaju zaposlenike SEAH-a u kontekstu dobrovoljne likvidacije SEAH-a koju je pokrenula SEA.
The overall objective of these agreements was to safeguard the jobs of all SEAH personnel and to ensure continued and sustainable handling operations in the SEA-Group.
Ukupni cilj tih sporazuma bio je zaštiti radna mjesta svih zaposlenika SEAH-a te osigurati daljnje održivo pružanje zemaljskih usluga u grupi SEA.
The following agreements were concluded:
Sklopljeni su sljedeći sporazumi.
After SEA had decided that SEAH should be wound up in order to comply with the recovery decision, SEA Group concluded an agreement with trade union organisations, on 4 November 2013, to solve the issue of SEAH workers becoming redundant.
Nakon što je SEA odlučila da je SEAH potrebno likvidirati kako bi se ispunili zahtjevi iz odluke o povratu, grupa SEA sklopila je 4. studenoga 2013. sindikalni sporazum kako bi se riješilo pitanje viška radnika SEAH-a.
The agreement provided for a voluntary termination incentive plan for all SEAH employees, to be implemented through collective dismissals and the incorporation of a new whollyowned subsidiary of SEA which would hire part of SEAH’s workforce.
Tim je sporazumom predviđen plan za poticanje dobrovoljnog raskida radnog odnosa za sve zaposlenike SEAH-a koji se treba provesti u okviru kolektivnih otpuštanja i osnivanja novog društva kćeri koje je u potpunosti u vlasništvu društva SEA i u kojem bi se zaposlio dio radne snage SEAH-a.
That agreement specified a ‘draft settlement’ and stipulated that an ‘Implementing Agreement’ was necessary to set out rules for new contractual conditions and a new working structure for Airport Handling employees, because the requirement for discontinuity stated by the Commission would dictate the creation ex novo of employment relationships.
U tom je sporazumu određen „nacrt nagodbe” te je propisano da je „Provedbeni sporazum” nužan za utvrđivanje pravila za nove ugovorne uvjete te novu strukturu rada za zaposlenike društva Airport Handling jer je zbog Komisijina uvjeta diskontinuiteta nužno iznova sklopiti radne odnose.
Further according to the agreement, conclusion of such Implementing Agreement would only be possible following the completion of ‘commercial negotiations between Airport Handling and the carriers operating at Linate and Malpensa Airports, in a context of free competition’.
Nadalje, u skladu sa sporazumom taj Provedbeni sporazum mogao bi se sklopiti tek nakon dovršetka „komercijalnih pregovora između društva Airport Handling i prijevoznika koji posluju u zračnim lukama Linate i Malpensa, u kontekstu slobodnog tržišnog natjecanja”.
In summary, the Implementing Agreement had to be based on the following principles:
Ukratko, Provedbeni sporazum morao se temeljiti na sljedećim načelima:
continuation of the objective to safeguard the jobs of all SEAH personnel,
daljnjem postizanju cilja zaštite radnih mjesta svih zaposlenika SEAH-a,
identification of clear criteria for the possible relocation of personnel within the SEA group,
utvrđivanju jasnih kriterija za mogući premještaj zaposlenika unutar grupe SEA,
economic viability of the handling business,
gospodarskoj održivosti poslovanja u području zemaljskih usluga,
definition of an appropriate, inclusive system of industrial relations,
definiranju primjerenog, uključivog sustava sektorskih odnosa,
continued application of the SEA Group company welfare system.
daljnjoj primjeni sustava skrbi za zaposlenike grupe SEA.
On 22 April 2014, SEAH initiated the laid-off workers’ mobility scheme (Collocamento in mobilità), a social security scheme put in place by the Italian State mainly aiming to support employees of companies in difficulties during unemployment periods.
SEAH je 22. travnja 2014. pokrenuo program mobilnosti za otpuštene radnike (Collocamento in mobilità), program socijalne zaštite koji je Italija uspostavila uglavnom u svrhu pružanja potpore zaposlenicima društava u poteškoćama tijekom razdoblja nezaposlenosti.
At that time, SEAH had 2214 employees, being the equivalent of 1980 full time employees.
U to je vrijeme SEAH imao 2214 zaposlenika, odnosno 1980 zaposlenika zaposlenih na puno radno vrijeme.
On 31 May 2015, Airport Handling had […] employees ([…] [8] Business secret.
Airport Handling imao je 31. svibnja 2015. […] zaposlenika ([…] [8] Poslovna tajna.
full-time equivalents, hereinafter ‘FTE’), of which […] [8] Business secret.
u ekvivalentu punog radnog vremena, „EPRV”), od kojih su […] [8] Poslovna tajna.
employees ([…] [8] Business secret.
zaposlenika ([…] [8] Poslovna tajna.
FTE) were previous SEAH-employees.
EPRV) bila nekadašnji zaposlenici SEAH-a.
On 4 June 2014, SEAH and the trade unions signed the Implementing Agreement aiming to implement the provisions of the draft settlement described under recital 24 above.
SEAH i sindikati potpisali su 4. lipnja 2014. Provedbeni sporazum usmjeren na provedbu odredbi nacrta nagodbe opisanog u prethodnoj uvodnoj izjavi 24.
The agreement laid down that SEA had consented, firstly, that Airport Handling employs SEAH personnel, to the extent and subject to the job profiles required by Airport Handling and secondly, that negotiations with the trade union organisations commence with regard to staff selection criteria.
U tom je sporazumu utvrđeno da je SEA sporazumna, prvo, da se zaposlenici SEAH-a zaposle u društvu Airport Handling u mjeri i prema profilima radnih mjesta koja su potrebna društvu Airport Handling i, drugo, da se pokrenu pregovori sa sindikalnim organizacijama u pogledu kriterija odabira zaposlenika.
The agreement also points out that any new employment contract with Airport Handling would be necessarily characterised by a break with the formal and substantive content of the employment contract with SEAH.
U sporazumu se ističe i da će se svaki novi ugovor o radu s društvom Airport Handling nužno smatrati raskidom s formalnim i materijalnim sadržajem ugovora o radu sa SEAH-om.
According to that agreement, SEAH showed its availability to provide for a financial incentive scheme for workers who by 30 June 2014 agree not to oppose the layoff measures.
U skladu s tim sporazumom SEAH je dokazao da može osigurati program financijskih poticaja za radnike koji do 30. lipnja 2014. pristanu na mjere otkazivanja ugovora o radu.
Also on 4 June 2014, Airport Handling concluded an agreement with the trade union organisations.
Uz to, Airport Handling sklopio je sporazum sa sindikalnim organizacijama 4. lipnja 2014.
That agreement specifies the number of employees with contracts of an indefinite duration required by Airport Handling on 1 July 2014.
U tom je sporazumu određen broj zaposlenika s ugovorima na neodređeno koji su društvu Airport Handling potrebni 1. srpnja 2014.
It further specified that Airport Handling agreed to re-employ with priority former employees of SEAH.
Dodatno je određeno da je Airport Handling suglasan najprije ponovno zaposliti bivše zaposlenike SEAH-a.
That agreement indicates Airport Handling’s presumed labour demand expressed in FTE.
U tom se sporazumu navodi pretpostavljena potražnja društva Airport Handling za radnom snagom izražena u EPRV-u.
In that context, the agreement emphasises that those indications may be subject to change in terms of the total number and/or variables stated in the agreement.
U tom se kontekstu u sporazumu naglašava da ti pokazatelji mogu podlijegati promjenama u smislu ukupnog broja i/ili varijabli izraženih u sporazumu.
The staff estimates were as follows: […] [8] Business secret.
Zaposlenici su procijenjeni kako slijedi: […] [8] Poslovna tajna.
FTE permanent staff for operations; […] [8] Business secret.
stalnog osoblja zaduženog za poslovanje u EPRV-u; […] [8] Poslovna tajna.
FTE administrative staff; […] [8] Business secret.
administrativnog osoblja u EPRV-u; […] [8] Poslovna tajna.
FTE fixed-term personnel for seasonal activities.
osoblja na određeno vrijeme za sezonske aktivnosti u EPRV-u.
The agreement stipulates that, in order to satisfy that demand, Airport Handling’s priority strategy will be to approach individuals currently employed by SEAH.
U sporazumu se propisuje da će se, kako bi zadovoljio tu potražnju, Airport Handling najprije obratiti osobama koje su trenutačno zaposlene u SEAH-u.
The agreement also provides for the recruitment procedure, the legal and financial content of employment contracts, welfare policy and work organisation.
Sporazumom su predviđeni i postupak zapošljavanja, pravni i financijski sadržaj ugovora o radu, politika skrbi za zaposlenike i organizacija rada.
The agreement’s provisions imply that former SEAH staff will be hired under new contracts with materially different economic conditions.
Iz odredbi sporazuma može se zaključiti da će se bivši zaposlenici SEAH-a zaposliti na temelju novih ugovora sa znatno drukčijim ekonomskim uvjetima.
Working arrangements set out in that agreement differ from those which SEAH applied to its employees.
Uvjeti rada utvrđeni u tom sporazumu razlikuju se od uvjeta koje SEAH primjenjuje na svoje zaposlenike.
under the national collective labour agreement for aviation staff, Airport Handling would apply the Handlers section, while the Airport operators section applied to labour contracts of workers previously employed by SEAH.
na temelju nacionalnog kolektivnog ugovora o radu za zrakoplovno osoblje Airport Handling primijenio bi odjeljak o pružateljima zemaljskih usluga, dok se na ugovore o radu bivših zaposlenika SEAH-a primjenjio odjeljak o upraviteljima zračnih luka.
According to Italy, the Handlers section provides for different conditions concerning leave (20 instead of 22 days per year), duration of work (7h30 minutes a day instead of 7h15 minutes a day) and remuneration and allowances (elimination of 6 days’ remuneration),
Prema mišljenju Italije u odjeljku o pružateljima zemaljskih usluga predviđeni su drukčiji uvjeti u pogledu dopusta (20 umjesto 22 dana godišnje), radnog vremena (7 sati i 30 minuta dnevno umjesto 7 sati i 15 minuta dnevno) te naknade i doplataka (ukidanje šestodnevne naknade),
different organisation of salary rights, e.g. the non-application by Airport Handling of certain headings of the corporate contract supplementing the national collective labour agreement, which SEAH used to apply to its employees,
drukčija organizacija prava na plaću, npr. neprimjenjivanje određenih dijelova korporativnog ugovora kojim se dopunjuje nacionalni kolektivni ugovor o radu u društvu Airport Handling, koji je SEAH primjenjivao na svoje zaposlenike,
different organisation of employees (e.g. […] [8] Business secret.
drukčija organizacija zaposlenika (npr. […] [8] Poslovna tajna.
According to Italy, as a result:
Prema mišljenju Italije kao rezultat toga:
Airport Handling’s total labour cost decreased by 30 % compared to SEAH’s total labour cost,
ukupan trošak rada u društvu Airport Handling smanjio se za 30 % u usporedbi s ukupnim troškom rada SEAH-a,
the weight of the costs of Airport Handling’s supplementary corporate contract decreased by […] [8] Business secret.
udio troškova dopunskog korporativnog ugovora društva Airport Handling smanjio se za […] [8] Poslovna tajna.
% when compared to SEAH’s, with average salary cuts on an annual basis being […] [8] Business secret.
% u usporedbi s troškovima SEAH-a, pri čemu su godišnja prosječna smanjenja plaća […] [8] Poslovna tajna.
times the monthly salary.
veća od prosječne plaće.
On 9 June 2014 SEAH’s Extraordinary Shareholders Assembly approved the winding up of the company and its placement into voluntary liquidation, establishing the effective winding-up date as being 1 July 2014.
Izvanredna glavna skupština SEAH-a odobrila je 9. lipnja 2014. likvidaciju društva te pokretanje dobrovoljne likvidacije, pri čemu je 1. srpnja 2014. određen kao datum od kojeg likvidacija ima učinak.
A liquidator was appointed and tasked to sell the company’s assets, pay off creditors and prepare the final liquidation balance sheet and report.
Likvidatora se imenovalo i zadužilo za prodaju imovine društva, isplatu vjerovnika te izradu završne likvidacijske bilance i izvješća.
The trade union organisations had conditioned the entry into force of the agreements of 4 June 2014 on the positive result of a referendum amongst SEAH employees.
Sindikalne organizacije uvjetovale su stupanje na snagu sporazuma od 4. lipnja 2014. pozitivnim rezultatom referenduma među zaposlenicima SEAH-a.
That referendum was held between 11 and 13 June 2014.
Taj je referendum održan između 11. i 13. lipnja 2014.
In that referendum, the agreement of 4 June 2014 was rejected.
Tim je referendumom odbijen sporazum od 4. lipnja 2014.
Therefore, on 1 July 2014, SEAH’s Shareholders Assembly decided the prolongation to 31 August 2014 of the deadline for SEAH’s cessation of activities, empowering the liquidator (who had assumed his role on 1 July 2014) to provisionally manage the company until that date, and, on expiry of that term, to proceed to the disposal of SEAH’s assets and the cessation of its activity.
Stoga je Glavna skupština SEAH-a 1. srpnja 2014. odlučila rok za prestanak djelatnosti SEAH-a produljiti do 31. kolovoza 2014., čime je likvidatora (koji je svoju ulogu preuzeo 1. srpnja 2014.) ovlastila da privremeno upravlja društvom do tog datuma te da po isteku tog roka nastavi s prodajom imovine SEAH-a i prekidom djelatnosti.