natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In order to evaluate the existence of substantial market power, the Authority will take into account the position of the beneficiary over a period of time before receiving the aid and the expected market position after finalizing the investment.
Kod ocjenjivanja značajne tržišne snage, Tijelo uzima u obzir položaj korisnika u razdoblju prije nego što je počeo primati potpore i očekivani položaj na tržištu nakon završetka ulaganja.
The Authority will take account of market shares of the beneficiary, as well as of market shares of its competitors and other relevant factors, including, for example, the market structure by looking at the concentration in the market, possible barriers to entry [41], buyer power [42] and barriers to expansion or exit.
Tijelo će uzeti u obzir tržišni udio korisnika te tržišne udjele njegovih konkurenata i druge mjerodavne čimbenike, uključujući, primjerice, strukturu tržišta promatranjem koncentracije na tržištu, mogućih prepreka ulasku [41], kupovne snage [42] i prepreka širenju ili izlasku.
Scenario 2 cases (location decisions)
Slučajevi 2. scenarija (odluke o mjestu)
If the counterfactual analysis suggests that without the aid the investment would have gone ahead in another location (scenario 2) which belongs to the same geographical market considering the product concerned, and if the aid is proportional, possible outcomes in terms of overcapacity or substantial market power would in principle be the same regardless of the aid.
Ako se na temelju analize činjenica može zaključiti da bi, u nedostatku potpora, ulaganja bila usmjerena na drugo mjesto (2. scenarij) na istom zemljopisnom tržištu u odnosu na predmetni proizvod, te ako su potpore razmjerne, mogući ishodi u smislu pretjerane sposobnosti ili značajne tržišne snage u načelu bi bili isti bez obzira na potpore.
In such cases, the positive effects of the aid are likely to outweigh the limited negative effects on competition.
U takvim će slučajevima pozitivni učinci potpora vjerojatno biti veći od ograničenih negativnih učinaka na tržišno natjecanje.
However, where the alternative location is in the EEA, the Authority is particularly concerned with negative effects linked with the alternative location and therefore if the aid results in the manifest negative effects described in paragraphs (115) and (116) the aid cannot be found compatible with the internal market because it is unlikely to be compensated by any positive element.
Međutim, ako se drugo mjesto nalazi unutar EGP-a, Tijelo se posebno bavi negativnim učincima povezanim s drugim mjestom i stoga, ako potpore dovedu do očitih negativnih učinaka opisanih u stavcima 115. i 116. potpore se ne mogu smatrati sukladnima s unutarnjim tržištem jer nije vjerojatno da će biti kompenzirane pozitivnim elementom.
If the aid is necessary and proportional to achieve the common objective described in Subsection 3.2.3, the negative effects of the aid are likely to be compensated by positive effects.
Ako su potpore nužne i razmjerne za ostvarivanje zajedničkog cilja opisanog u pododjeljku 3.2.3., negativni učinci potpora vjerojatno će biti poništeni pozitivnim učincima.
However, in some cases, the aid may result in changes to the structure of the market or to the characteristics of a sector or industry which could significantly distort competition through barriers to market entry or exit, substitution effects, or displacement of trade flows.
Međutim, u nekim slučajevima potpore mogu dovesti do promjena u strukturi tržišta ili obilježja sektora ili industrije, što bi moglo dovesti do značajnog narušavanja tržišnog natjecanja zbog prepreka ulasku ili izlasku s tržišta, učinaka zamjene ili premještanja tržišnih tokova.
In those cases, the identified negative effects are unlikely to be compensated by any positive effects.
U tim slučajevima nije vjerojatno da će negativni učinci biti poništeni pozitivnim učincima.
TRANSPARENCY
TRANSPARENTNOST
EFTA States must publish on a central website, or on a single website retrieving information from several websites (for example, regional websites), at least the following information on the notified State aid measures:
Države EFTA-e moraju objavljivati na središnjem web-mjestu, ili na jednom web-mjestu na kojem se nalaze informacije s nekoliko web-mjesta (na primjer, regionalnih web-mjesta), barem sljedeće informacije o prijavljenim mjerama državnih potpora:
the text of the notified aid scheme and its implementing provisions, granting authority, individual beneficiaries, aid amount per beneficiary, and aid intensity.
tekst prijavljenog programa potpora i njezine provedbene odredbe, tijelo koje je dodijelilo potpore, pojedinačni korisnici, iznos potpora po korisniku i intenzitet potpora.
These requirements apply to individual aid granted under notified schemes and as well as for ad hoc aid.
Ti se zahtjevi primjenjuju na pojedinačne potpore dodijeljene u okviru prijavljenih programa i na jednokratne potpore.
Such information must be published after the granting decision has been taken, must be kept for at least 10 years and must be available for the general public without restrictions [43].
Te se informacije moraju objaviti nakon donošenja odluke o dodjeli potpora, moraju se čuvati barem 10 godina i moraju biti dostupne općoj javnosti bez ograničenja [43].
EVALUATION
OCJENJIVANJE
To further ensure that distortions of competition and trade are limited, the Authority may require that certain schemes be subject to a time limitation (of normally 4 years or less) and to the evaluation referred to in paragraph (27).
Kako bi osiguralo da je narušavanje tržišnog natjecanja i trgovine ograničeno, Tijelo može tražiti da određeni programi potpora budu vremenski ograničeni (obično na četiri godine ili manje) te da su podložni ocjenjivanju iz stavka 27.
Evaluations will be carried out for schemes where the potential distortions are particularly high, that is to say, that may restrict competition significantly, if their implementation is not reviewed in due time.
Ocjenjivanje će se provoditi za programe u okviru kojih je moguće narušavanje posebno veliko, odnosno na programe kod kojih postoji opasnost da će značajno narušiti tržišno natjecanje ako se provedba pravovremeno ne preispita.
Given the objectives of the evaluation and in order not to impose a disproportionate burden on EFTA States in respect of smaller aid amounts, this obligation may be imposed only for aid schemes with large aid budgets, containing novel characteristics or when significant market, technology or regulatory changes are foreseen.
S obzirom na ciljeve i kako bi se izbjeglo nerazmjerno opterećenje EFTA-e u slučaju manjih iznosa potpora, taj se obveza može primjenjivati samo na programe potpora s velikim proračunima, koji sadrže inovativne značajke, ili kada su predviđene značajne promjene tržišta, tehnologije ili regulatorne promjene.
The evaluation must be carried out by an expert independent from the State aid granting authority on the basis of a common methodology [44] and must be made public.
Ocjenjivanje mora obaviti stručnjak neovisan o tijelu koje dodjeljuje državne potpore na temelju zajedničke metodologije [44] i ono se mora objaviti.
The evaluation must be submitted to the Authority in sufficient time to allow for the assessment of the possible prolongation of the aid scheme and in any case upon expiry of the scheme.
Ocjena se mora dostaviti Tijelu u odgovarajućem roku kako bi se omogućila procjena mogućeg produljenja programa potpora, a u svakom slučaju nakon završetka programa.
The precise scope and the methodology of this evaluation to be carried out will be defined in the decision approving the aid scheme.
Precizan opseg i metodologija ocjenjivanja koje će se obaviti definirat će se odlukom o odobrenju programa potpora.
Any subsequent aid measure with a similar objective must take into account the results of the evaluation.
U svakoj sljedećoj mjeri potpora sličnih ciljeva moraju se uzeti u obzir rezultati te ocjene.
REGIONAL AID MAPS
KARTE REGIONALNIH POTPORA
In this section, the Authority lays down the criteria for identifying the areas that fulfil the conditions of Articles 61(3)(a) and (c) of the EEA Agreement.
U ovom odjeljku Tijelo utvrđuje kriterije za utvrđivanje područja koja ispunjavaju uvjete iz članka 61. stavka 3. točke (a) i (c) Sporazuma o EGP-u.
The areas that fulfil these conditions and which an EFTA State wishes to designate as ‘a’ or ‘c’ areas must be identified in a regional aid map which must be notified to the Authority and approved by the Authority before regional aid can be awarded to undertakings located in the designated areas.
Područja koja ispunjavaju te uvjete i koje država EFTA-e želi odrediti kao područja „a” ili „c” moraju biti navedena na karti regionalnih potpora koja se mora dostaviti Tijelu i koju Tijelo mora odobriti prije nego što se poduzećima koja se nalaze u određenim područjima mogu dodijeliti regionalne potpore.
The maps must also specify the maximum aid intensities applicable in these areas.
Na kartama mora biti naveden i maksimalan intenzitet potpora primjenjiv u tim područjima.
POPULATION COVERAGE ELIGIBLE FOR REGIONAL AID
STANOVNIŠTVO KOJE ZADOVOLJAVA UVJETE ZA DODJELU REGIONALNIH POTPORA
Given that the award of regional State aid derogates from the general prohibition of State aid laid down in Article 61(1) of the EEA Agreement, the EFTA Surveillance Authority considers that the total population coverage of assisted regions in the EFTA States must be lower than that of the non-designated areas.
Budući da se dodjelom državnih potpora odstupa od opće zabrane davanja državnih potpora iz članka 61. stavka 1. Sporazuma o EGP-u, Nadzorno tijelo EFTA-e smatra da ukupna pokrivenost stanovništva potpomognutih regija u državama EFTA-e mora biti manja od one u neoznačenim područjima.
In the Authority's guidelines on national regional aid for 2007-2013 [45] the national population coverage was fixed on the basis of low population density regions according to Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
U Smjernicama Tijela o nacionalnim regionalnim potporama za razdoblje 2007. – 2013. [45] pokrivenost nacionalnog stanovništva utvrđena je na temelju regija s malom gustoćom naseljenosti u skladu s člankom 61. stavkom 3. točkom (c) Sporazuma o EGP-u.
The national population ceiling for Norway was set at 29,08 % and for Iceland it was set at 31,6 %.
Nacionalna gornja granica za stanovništvo u Norveškoj određena je na 29,08 %, a u Islandu na 31,6 %.
The EFTA States have certain specificities that must be taken into account when determining the eligible population coverage:
Države EFTA-e imaju određene posebnosti koje se moraju uzeti u obzir prilikom utvrđivanja prihvatljive pokrivenosti stanovništva:
due to the relatively high GDP per capita in the EFTA States, no region qualifies for the derogation under Article 61(3)(a) of the EEA Agreement [46],
zbog relativno visokog BDP-a po glavi stanovnika u državama EFTA-e, trenutno ni jedna regija nije kvalificirana za izuzeće iz članka 63. stavka 3. točke (a) Sporazuma o EGP-u [46];
many regions within the EFTA States are low population density regions.
mnoge regije unutar država članica EFTA-e su regije s malom gustoćom naseljenosti.
Due to such specificities, the Authority will fix the national population coverage on the basis of low population density regions, as in the Guidelines on national regional aid for 2007-2013 [47].
Zbog takvih posebnosti, Tijelo će odrediti nacionalnu pokrivenost stanovništva na temelju regija s malom gustoćom naseljenosti, u skladu sa Smjernicama o nacionalnim regionalnim potporama za razdoblje 2007. – 2013. [47]
Norway has eight Statistical regions at level 3 with low population density making up 25,51 % of Norwegian population.
Norveška ima osam statističkih regija na razini 3 s malom gustoćom stanovništva koja čini 25,51 % stanovništva Norveške.
Consequently, the national population coverage for Norway for 2014-20 is 25,51 %.
Zbog toga nacionalna pokrivenost stanovništva za Norvešku za razdoblje 2014. – 2020. iznosi 25,51 %.
Iceland has two Statistical regions at level 3 in total and one of them is with low population density making up 36,5 % of Icelandic population.
Island ima ukupno dvije statističke regije na razini 3 i jedna od njih ima malu gustoću naseljenosti koja čini 36,5 % islandskog stanovništva.
Consequently, the national population coverage for Iceland for 2014-20 is 36,5 %.
Zbog toga nacionalna pokrivenost stanovništva za Island za razdoblje 2014. – 2020. iznosi 36,5 %.
Liechtenstein has no low population density regions and consequently no region which is eligible on that basis.
Lihtenštajn nema regija s malom gustoćom naseljenosti i stoga ni jednu regiju koja bi bila prihvatljiva na toj osnovi.
THE DEROGATION IN ARTICLE 61(3)(a) OF THE EEA AGREEMENT
IZUZEĆE IZ ČLANKA 6. STAVKA 3. TOČKE (a) SPORAZUMA O EGP-u
Article 61(3)(a) of the EEA Agreement provides that ‘aid to promote the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment’ may be considered to be compatible with the internal market.
U članku 61. stavku 3. točki (a) Sporazuma o EGP-u propisano je da se potpore kojima se potiče gospodarski razvoj područja na kojima je životni standard neuobičajeno nizak ili na kojima postoji ozbiljna nezaposlenost mogu smatrati sukladnima sa zajedničkim tržištem.
According to the Court of Justice, ‘the use of the words “abnormally” and “serious” in Article [107](3)(a) [of the Treaty on the Functioning of the European Union] shows that the exemption concerns only areas where the economic situation is extremely unfavourable in relation to the [Union] as a whole’ [48].
Prema Sudu Europske unije, uporaba riječi „neuobičajeno” i „ozbiljna” u članku 107. stavku 3. točki (a) Ugovora o funkcioniranju Europske unije ukazuje na to da se izuzeće odnosi samo na područja u kojima je gospodarska situacija značajno nepovoljnija u odnosu na Uniju u cjelini [48].
The Authority considers that the conditions laid down in Article 61(3)(a) of the EEA Agreement are fulfilled if the region, being a Statistical region at level 2, has a per capita gross domestic product (GDP), measured in purchasing power standards (PPS), of less than 75 % of the EEA average.
Tijelo smatra da su uvjeti utvrđeni u članku 61. stavku 3. točke (a) Sporazuma o EGP-u ispunjeni ako neko područje koje odgovara statističkoj regiji 2. razine ima bruto domaći proizvod (BDP) po stanovniku, mjeren paritetima kupovne moći (PKM), niži od 75 % prosjeka Zajednice.
The GDP per capita [49] of each region and the EEA average to be used in the analysis are determined by reference to the relevant official statistical.
BDP po glavi stanovnika [49] svake regije i prosjek EGP-a koji će se koristiti u analizi utvrđuju se upućivanjem na mjerodavne službene statističke podatke.
There is however no Statistical region at level 2 in the EFTA States that currently fulfils this condition [50].
Međutim, među državama EFTA-e trenutno ne postoji statistička regija 2. razine koja ispunjava taj uvjet [50].
Hence, no region in the EFTA States qualifies for the Article 61(3)(a) EEA derogation.
Prema tome, ni jedna regija u državama EFTA-e nije kvalificirana za izuzeće u skladu s člankom 61. stavkom 3. točkom (a) Sporazuma o EGP-u.
THE DEROGATION IN ARTICLE 61(3)(c) OF THE EEA AGREEMENT
IZUZEĆE IZ ČLANKA 61. STAVKA 3. TOČKE (c) SPORAZUMA O EGP-u
Article 61(3)(c) of the EEA Agreement provides that ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’ may be considered to be compatible with the internal market.
U članku 61. stavku 3. točki (c) Sporazuma o EGP-u utvrđeno je da se „potpore za olakšavanje razvitka određenih gospodarskih djelatnosti ili određenih gospodarskih prostora kad takva pomoć ne utječe nepovoljno na uvjete trgovanja u mjeri koja je suprotna zajedničkom interesu” mogu smatrati sukladnima s unutarnjim tržištem.
According to the Court of Justice, ‘[t]he exemption in Article [107](3)(c) […] permits the development of certain areas without being restricted by the economic conditions laid down in Article [107](3)(a), provided such aid “does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest”. That provision gives the Commission power to authorise aid intended to further the economic development of areas of an EU Member State which are disadvantaged in relation to the national average’ [51].
Prema Sudu Europske unije „izuzećem iz članka 107. stavka 3. točke (c)[…] omogućuje se razvoj određenih područja bez ograničenja gospodarskim uvjetima utvrđenima u članku 107. stavku 3. točki (a), pod uvjetom da takve potpore ‚nemaju negativan utjecaj na uvjete trgovine u mjeri koja je suprotna zajedničkom interesu’. Tom se odredbom Komisiji daje ovlast da odobri potpore čiji je cilj poticanje gospodarskog razvoja područja države članice EU-a koja su u nepovoljnom položaju u odnosu na nacionalni prosjek” [51].
In the Authority's view, the same applies under Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Prema mišljenju Tijela, isto se primjenjuje u skladu s člankom 61. stavkom 3. točkom (c) Sporazuma o EGP-u.
The European Commission has in its corresponding Guidelines defined the methodology to be applied in order to determine the eligible national population coverage within the Member States.
Europska komisija u svojim je Smjernicama definirala metodologiju koja će se primjenjivati na utvrđivanje prihvatljive nacionalne pokrivenosti stanovništva u državama članicama.
This method entails the following:
Ta metoda podrazumijeva sljedeće:
There are two categories of ‘c’ areas according to the Commission Guidelines:
Prema Smjernicama Komisije postoje dvije kategorije „c” područja:
areas that fulfil certain pre-established conditions and that an EU Member State may therefore designate as ‘c’ areas without any further justification (‘predefined “c” areas’);
područja koja ispunjavaju određene unaprijed utvrđene uvjete i koje država članica, stoga, može odrediti kao „c” područja bez dodatnog opravdanja (unaprijed definirana „c” područja);
areas that an EU Member State may, at its own discretion, designate as ‘c’ areas provided that the EU Member State demonstrates that such areas fulfil certain socioeconomic criteria (‘non-predefined “c” areas’).
područja koja država članica EU-a, po vlastitom nahođenju, može odrediti kao „c” područja pod uvjetom da država članica dokaže da takva područja ispunjavaju određene socioekonomske kriterije („c” područja koja nisu unaprijed definirana).
Coverage for predefined ‘c’ areas, according to the Commission Guidelines, are allocated according to a specific allocation methodology, prescribed in Section 5.3.1 of those guidelines.
Pokrivenost se za unaprijed definirana „c” područja, u skladu sa Smjernicama Komisije, dodjeljuje u skladu s posebnom metodologijom dodjele, koja je propisana u odjeljku 5.3.1. tih Smjernica.
This methodology entails that former ‘a’ areas during the period 2011-13 together with sparsely populated areas are considered as predefined ‘c’ areas.
Ta metodologija podrazumijeva da se bivša „a” područja u razdoblju 2011. – 2013. smatraju unaprijed definiranim „c”područjima zajedno s rijetko naseljenim područjima.
Since the EFTA States did not have any ‘a’ regions during this period, only sparsely populated areas fall under this category.
Budući da države EFTA-e nisu u tom razdoblju imale ni jednu „a”regiju, u tu kategoriju pripadaju samo rijetko naseljena područja.
Pre-defined ‘c’ areas
Unaprijed definirana „c”područja
For sparsely populated areas, an EFTA State should in principle designate Statistical regions at level 2 with less than 8 inhabitants per km2 or Statistical regions level 3 with less than 12,5 inhabitants per km2.
U rijetko naseljenim područjima država EFTA-e morala bi u načelu odrediti Statističke regije 2. razine s manje od 8 stanovnika po km2 ili Statističke regije 3. razine s manje od 12,5 stanovnika po km2.
However, an EFTA State may designate parts of Statistical regions at level 3 with less than 12,5 inhabitants per km2 or other contiguous areas adjacent to those Statistical regions at level 3, provided that the areas designated have less than 12,5 inhabitants per km2 and that their designation does not exceed the specific allocation of ‘c’ coverage referred to in paragraph (142).
Međutim, država EFTA-a može odrediti dijelove Statističkih regija na 3. razini s manje od 12,5 stanovnika po km2 ili druga slična područja koja se nalaze pored tih Statističkih regija na 3. razini, ako označena područja imaju manje od 12,5 stanovnika po km2i da njihova oznaka ne prelazi posebnu dodjelu pokrivenosti „c” iz stavka 142.
For very sparsely populated areas, an EFTA State may designate parts of Statistical regions at level 2 for Norway and level 3 for Iceland with less than 8 inhabitants per km2 or other smaller contiguous areas adjacent to those Statistical regions, provided that the areas designated have less than 8 inhabitants per km2 and that their designation does not exceed the specific allocation of ‘c’ coverage referred to in paragraph (142).
U vrlo rijetko naseljena područja, država EFTA-a može odrediti dijelove Statističkih regija na 2. razini za Norvešku i na 3. razini za Island s manje od 8 stanovnika po km2 ili druga slična područja koja se nalaze pored tih Statističkih regija, ako označena područja imaju manje od 8 stanovnika po km2 i njihova oznaka ne prelazi posebnu dodjelu pokrivenosti „c” iz stavka 142.
Non-predefined ‘c’ areas
„C” područja koja nisu unaprijed definirana
The Authority considers that the criteria used by EFTA States for designating ‘c’ areas should reflect the diversity of situations in which the award of regional aid may be justified.
Tijelo smatra da bi kriteriji kojima se države EFTA-e koriste za određivanje „c” područja moraju odražavati raznolikost situacija u kojima dodjela regionalnih potpora može biti opravdana.
The criteria should therefore address certain socioeconomic, geographical or structural problems likely to be encountered in ‘c’ areas and should provide sufficient safeguards that the award of regional State aid will not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Kriteriji bi se stoga morali odnositi na određene socioekonomske, zemljopisne ili strukturne probleme koji će vjerojatno postojati u „c” područjima i morali bi osigurati dovoljna jamstva da se dodjelom regionalnih državnih potpora neće negativno utjecati na uvjete trgovanja u mjeri koja je suprotna zajedničkom interesu.
Accordingly, an EFTA State may designate as ‘c’ areas the non-predefined ‘c’ areas defined on the basis of the following criteria:
U skladu s tim, država EFTA-e može odrediti kao „c” područja ona „c” područja koja nisu unaprijed definirana na temelju sljedećih kriterija:
Criterion 1:
kriterij:
contiguous areas of at least 100000 inhabitants [52] located in Statistical regions at level 2 or level 3 that have:
susjedna područja od barem 100000 stanovnika [52] koja se nalaze u Statističkim regijama 2. ili 3. razine koja imaju:
a GDP per capita below or equal to the EU-27 average, or;
BDP po glavi stanovnika ispod ili jednak prosjeku EU-27, ili
an unemployment rate above or equal to 115 % of the national average [53].
stopu nezaposlenosti koja je iznad ili iznosi 115 % nacionalnog prosjeka [53];
Criterion 2:
kriterij.:
Statistical regions at level 3 of less than 100000 inhabitants that have:
statističke regije na 3. razini s manje od 100000 stanovnika koje imaju:
an unemployment rate above or equal to 115 % of the national average.
stopu nezaposlenosti koja je iznad ili jednaka 115 % nacionalnog prosjeka;
Criterion 3:
kriterij:
islands or contiguous areas characterised by similar geographical isolation (for example, peninsulas or mountain areas) that have:
otoci ili susjedna područja obilježena sličnom zemljopisnom izolacijom (na primjer, otoci ili planinska područja) koja imaju:
a GDP per capita below or equal to the EU-27 average [54], or;
BDP po glavi stanovnika ispod ili jednak prosjeku EU-27 [54], ili
an unemployment rate above or equal to 115 % of the national average [55], or;
stopu nezaposlenosti koja je iznad ili iznosi 115 % nacionalnog prosjeka [55], ili