natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Negative externalities they are most common for environmental aid measures and arise when pollution is not adequately priced, that is to say, the firm in question does not face the full cost of pollution.
negativni vanjski učinci najčešći su za mjere potpora za zaštitu okoliša i pojavljuju se kad onečišćenju nije određena ispravna cijena, tj. kada predmetno poduzeće ne snosi cjelokupni trošak onečišćenja.
In this case, undertakings acting in their own interest may have insufficient incentives to take the negative externalities arising from production into account either when they decide on a particular production technology or when they decide on the production level.
U tom slučaju poduzetnici koji djeluju u vlastitom interesu možda nemaju dovoljno poticaja da uzmu u obzir negativne vanjske učinke nastale tijekom proizvodnje pri donošenju odluka o određenoj proizvodnoj tehnologiji i pri donošenju odluka o razini proizvodnje.
In other words, the production costs that are borne by the undertaking are lower than the costs borne by society.
Drugim riječima, proizvodni troškovi koje snosi poduzetnik manji su od troškova koje snosi društvo.
Therefore undertakings typically have insufficient incentive to reduce their level of pollution or to take individual measures to protect the environment.
Stoga poduzetnici obično nemaju dovoljno poticaja da smanje svoje razine onečišćenja ili da poduzmu pojedinačne mjere za zaštitu okoliša;
Positive externalities the fact that part of the benefit from an investment will accrue to market participants other than the investor, will lead undertakings to underinvest.
pozitivni vanjski učinci činjenica da će osim ulagača dio ulaganja pogodovati i tržišnim sudionicima dovest će do nedovoljnih ulaganja poduzetnika.
Positive externalities may occur for instance in case of investments in eco-innovation [34], system stability, new and innovative renewable technologies and innovative demand-response measures or in case of energy infrastructures or generation adequacy measures that benefit many Contracting Parties (or a wider number of consumers).
Pozitivni vanjski učinci mogu se pojaviti primjerice u slučaju ulaganja u ekološke inovacije [34], stabilnost sustava, nove i inovativne obnovljive tehnologije i inovativne mjere potražnje i odgovora ili u slučaju energetskih infrastruktura ili mjera adekvatnosti proizvodnje koje pogoduju brojnim ugovornim strankama (ili većem broju potrošača);
Asymmetric information this typically arises in markets where there is a discrepancy between the information available to one side of the market and the information available to the other side of the market.
asimetrične informacije one se obično pojavljuju na tržištima na kojima postoji nepodudarnost između informacija dostupnih na jednoj strani tržišta i informacija dostupnih na drugoj strani tržišta.
This could for instance occur where external financial investors have a lack of information about the likely returns and risks of the project.
To bi se primjerice moglo pojaviti ako vanjski financijski ulagači nemaju dovoljno informacija o vjerojatnim povratima i rizicima projekta.
It may also come up in cross-border infrastructure collaboration where one party has an information disadvantage compared to the other party.
To se može pojaviti i u prekograničnoj infrastrukturi ako jedna strana nema dovoljno informacija u odnosu na drugu stranu.
Although risk or uncertainty do not in themselves lead to the presence of a market failure, the problem of asymmetric information is linked to the degree of such risk and uncertainty.
Iako rizik ili nesigurnost sami po sebi ne dovode do tržišnog neuspjeha, problem asimetričnih informacija povezan je sa stupnjem takvog rizika i nesigurnosti.
Both tend to be higher for environmental investments with a typically longer amortisation period.
I jedno i drugo veće je za ulaganja u zaštitu okoliša s uobičajeno duljim razdobljem amortizacije.
It might reinforce a focus on a short-term horizon that could be aggravated by financing conditions for such investments in particular for SMEs.
To bi moglo povećati usmjerenost na kratkoročne programe koje bi mogli otežati financijski uvjeti za takva ulaganja, osobito za MSP-ove;
Coordination failures they may prevent the development of a project or its effective design due to diverging interests and incentives among investors, so called split incentives, the costs of contracting, uncertainty about the collaborative outcome and network effects, for example e.g. uninterrupted supply of electricity.
nedostatna koordinacija ona može spriječiti razvoj projekta ili njegovo učinkovito osmišljavanje zbog različitih interesa i poticaja ulagača, tzv. podijeljene motivacije, troškova ugovaranja, nesigurnosti ishoda suradnje i mrežnih učinaka, primjerice neprekidna opskrba električnom energijom.
They can arise for example in the relationship between a building owner and a tenant in respect of applying energy-efficient solutions.
Ona se primjerice može pojaviti u odnosu između vlasnika zgrade i stanara u pogledu primjene energetski učinkovitih rješenja.
Coordination problems may be further exacerbated by information problems, in particular those related to asymmetric information.
Probleme u koordinaciji mogu dodatno otežati problemi s informacijama, a osobito oni koji se odnose na asimetrične informacije.
Coordination problems may also stem from the need to reach a certain critical mass before it is commercially attractive to start a project which may be a particularly relevant aspect in (cross-border) infrastructure projects.
Problemi u koordinaciji mogu proizići i iz potrebe za ostvarenjem određene kritične mase prije nego što postane komercijalno privlačno pokrenuti projekt koji bi mogao predstavljati posebno važan aspekt u (prekograničnim) infrastrukturnim projektima.
The mere existence of market failures in a certain context is not sufficient to justify State intervention.
Samo postojanje tržišnih neuspjeha u određenom kontekstu nije dovoljno opravdanje za državnu intervenciju.
In particular, other policies and measures may already be in place to address some of the market failures identified.
Osobito druge politike i mjere mogu već biti posebno uspostavljene radi rješavanja nekih utvrđenih tržišnih neuspjeha.
Examples include sectorial regulation, mandatory pollution standards, pricing mechanisms such as the Emissions Trading System (‘ETS’) and carbon taxes.
Primjeri su za to regulacija sektora, obvezne norme onečišćenja, mehanizmi utvrđivanja cijena kao što su sustav trgovanja emisijama (ETS) i porezi na ugljik.
Additional measures including State aid may only be directed at the residual market failure, that is to say the market failure that remains unaddressed by such other policies and measures.
Dodatne mjere, uključujući državne potpore, mogu biti usmjerene samo na preostali tržišni neuspjeh, tj. tržišni neuspjeh koji nije riješen drugim politikama i mjerama.
It is also important to show how State aid reinforces other policies and measures in place that aim at remedying the same market failure.
Važno je pokazati i kako se državnim potporama jačaju ostale uspostavljene politike i mjere kojima je cilj ukloniti isti tržišni neuspjeh.
Therefore, the case for the necessity of State aid is weaker if it counteracts other policies targeted at the same market failure.
Stoga je opravdanje potrebe za državnim potporama slabije ako je njihovo djelovanje suprotno ostalim politikama usmjerenima na isti tržišni neuspjeh.
The Authority will consider that aid is needed if the Contracting Party demonstrates that the aid effectively targets a (residual) market failure which is not addressed.
Tijelo će smatrati da su potpore potrebne ako ugovorna stranka dokaže da se potporama učinkovito rješava neki (preostali) neriješeni tržišni neuspjeh.
Whereas market failures may exist in general and aid measures may be, in principle, well-designed to target an efficient market outcome, not all undertakings concerned may be confronted with these market failures to the same extent.
Budući da tržišni neuspjesi mogu biti općeniti, a mjere potpore u načelu dobro osmišljene za ostvarenje učinkovitog rezultata tržišta, možda neće svi predmetni poduzetnici biti suočeni s tim tržišnim neuspjesima u istoj mjeri.
Consequently, for notifiable individual aid, the Authority will assess the specific need for aid in the case at hand.
S tim u vezi, za pojedinačne prijavljene potpore Tijelo će procijeniti posebnu potrebu za potporama u predmetnom slučaju.
It is for the Contracting Party to demonstrate that there is a market failure which is still not addressed with regard to the specific activity supported by the aid and whether the aid is effectively targeted to address that market failure.
Obveza je ugovorne stranke da pokaže da postoji tržišni neuspjeh koji i dalje nije riješen u pogledu posebne djelatnosti koja se podupire potporama i da pokaže jesu li potpore na učinkovit način namijenjene rješavanju tog tržišnog neuspjeha.
Depending on the specific market failure addressed, the Authority will take into account the following factors:
Ovisno o određenom tržišnom neuspjehu koji se uklanja, Tijelo će u obzir uzeti sljedeće čimbenike:
whether other policy measures already sufficiently address the market failure, in particular the existence of environmental or other Union standards, the ETS or environmental taxes;
postoje li druge mjere politike kojima se predmetni tržišni neuspjeh već rješava na dovoljno primjeren način, posebno postoje li norme za zaštitu okoliša ili druge norme Unije, sustav ETS-a ili porezi za zaštitu okoliša;
whether State intervention is needed, taking into account, the cost of implementation of national standards for the aid beneficiary in the absence of aid compared to the costs, or absence thereof, of implementation of those standards for the main competitors of the aid beneficiary;
je li državna intervencija potrebna, uzimajući u obzir troškove provedbe nacionalnih normi za korisnika potpora ako potpore ne postoje u usporedbi s troškovima, ili njihovim nepostojanjem, provedbe tih normi za glavne tržišne konkurente korisnika potpora;
in the case of coordination failures, the number of undertakings required to collaborate, diverging interests between collaborating parties and practical problems to coordinate collaboration, such as linguistic issues, sensitivity of information and non-harmonised standards.
u slučaju nedostatne koordinacije, broj poduzetnika koji moraju surađivati, različite interese strana koje surađuju i praktične probleme u koordinaciji suradnje kao što su jezični problemi, osjetljivost informacija i neusklađene norme.
Appropriateness of the aid
Prikladnost potpora
The proposed aid measure must be an appropriate instrument to address the policy objective concerned.
Predložena mjera potpore mora biti prikladan instrument namijenjen za predmetni cilj politike.
An aid measure will not be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement if the same positive contribution to the common objective is achievable through other less distortive policy instruments or other less distortive types of aid instruments.
Mjera potpore neće se smatrati spojivom s funkcioniranjem Sporazuma o EGP-u ako se isti pozitivni doprinos zajedničkom cilju može postići s pomoću instrumenata politika kojima se tržište narušava u manjoj mjeri ili drugih vrsta instrumenata potpora kojima se tržište narušava u manjoj mjeri.
Appropriateness among alternative policy instruments
Prikladnost alternativnih instrumenata politike
State aid is not the only policy instrument available to Contracting Parties to promote increased levels of environmental protection or to achieve a well-functioning secure, affordable and sustainable European energy market.
Državne potpore nisu jedini instrument politike dostupan ugovornim strankama za promicanje povećane razine zaštite okoliša ili ostvarenje sigurnog, pristupačnog i održivog europskog energetskog tržišta koje dobro funkcionira.
It is important to keep in mind that there may be other, better placed instruments to achieve those objectives.
Važno je imati na umu da mogu postojati drugi, bolje plasirani instrumenti za ostvarenje tih ciljeva.
Regulation and market-based instruments are the most important tools to achieve environmental and energy objectives.
Propisi i instrumenti koji se temelje na tržištu najvažniji su instrumenti za ostvarenje ciljeva zaštite okoliša i energetske ciljeve.
Soft instruments, such as voluntary eco-labels, and the diffusion of environmentally friendly technologies may also play an important role in achieving a higher level of environmental protection.
I neobvezni instrumenti, poput dobrovoljnih oznaka za okoliš i širenje tehnologija prihvatljivih za okoliš, mogu igrati važnu ulogu u ostvarenju više razine zaštite okoliša.
Different measures to remedy the same market failure may counteract each other.
Različite mjere za uklanjanje istog tržišnog neuspjeha mogu se međusobno poništavati.
This is the case where an efficient, market-based mechanism has been put in place to deal specifically with the problem of externalities.
To je slučaj ako se uspostavlja učinkovit mehanizam koji se temelji na tržištu čija je svrha rješavanje isključivo problema vanjskih učinaka.
An additional support measure to address the same market failure risks to undermine the efficiency of the market-based mechanism.
Dodatna mjera pomoći za uklanjanje istog tržišnog neuspjeha dovodi do rizika od narušavanja učinkovitosti mehanizma koji se temelji na tržištu.
Different measures to remedy different market failures may also counteract each other.
I različite mjere za uklanjanje različitih neuspjeha tržišta mogu međusobno imati suprotan učinak.
A measure addressing a generation adequacy problem needs to be balanced with the environmental objective of phasing out environmentally or economically harmful subsidies, including for fossil fuels.
Mjera za rješavanje problema adekvatnosti proizvodnje treba biti u ravnoteži s ciljem zaštite okoliša za postupno ukidanje subvencija štetnih za okoliš ili gospodarstvo, uključujući subvencije za fosilna goriva.
Similarly, a measure to reduce greenhouse gas emissions can increase the supply of variable power which might negatively affect generation adequacy concerns.
Slično tomu, mjerom za smanjenje emisija stakleničkih plinova može se povećati opskrba varijabilnom električnom energijom, što bi moglo imati negativan učinak na probleme adekvatnosti proizvodnje.
Respect for the ‘polluter pays principle’ (‘PPP’) through environmental legislation ensures in principle that the market failure linked to negative externalities will be rectified.
Poštovanjem načela „onečišćivač plaća” (PPP) iz zakonodavstva o zaštiti okoliša u načelu se osigurava uklanjanje tržišnog neuspjeha povezanog s negativnim vanjskim učincima.
Therefore, State aid is not an appropriate instrument and cannot be granted in so far as the beneficiary of the aid could be held liable for the pollution under existing EEA or national law [35].
Stoga državne potpore nisu prikladan instrument i ne mogu se dodijeliti ako se korisnik potpora može smatrati odgovornim za onečišćenje u skladu s postojećim pravom EGP-a ili nacionalnim pravom [35].
Appropriateness among different aid instruments
Prikladnost drugih instrumenata potpore
Environmental and energy aid can be awarded in various forms.
Potpore za zaštitu okoliša i energiju mogu se dodijeliti u različitim oblicima.
The Contracting Party should however ensure that the aid is awarded in the form that is likely to generate the least distortions of trade and competition.
Međutim ugovorna stranka trebala bi osigurati da se potpore dodjeljuju u obliku kojim se vjerojatno najmanje narušava trgovina i tržišno natjecanje.
In that respect, the Contracting Party is required to demonstrate why other potentially less distortive forms of aid such as repayable advances as compared to direct grants or tax credits as compared to tax reductions or forms of aid that are based on financial instruments such as debt or equity instruments (for example, low-interest loans or interest rebates, State guarantees, or an alternative provision of capital on favourable terms) are less appropriate.
U tom pogledu ugovorna stranka mora pokazati zašto drugi potencijalno manje narušavajući oblici potpora, poput povratnih predujmova u usporedbi s izravnim bespovratnim sredstvima ili poreznih kredita u usporedbi sa smanjenjima poreza, ili oblici potpora koji se temelje na financijskim instrumentima, poput instrumenata duga ili dioničkog kapitala (primjerice zajmovi s niskim kamatnim stopama ili popusti na kamatnu stopu, državna jamstva ili alternativni oblici osiguranja kapitala po povoljnim uvjetima), nisu toliko prikladni.
The choice of the aid instrument should be coherent with the market failure that the aid measure aims at addressing.
Izbor instrumenta potpora trebao bi biti u skladu s tržišnim neuspjehom čijem je uklanjanju namijenjena mjera potpore.
In particular where the actual revenues are uncertain, for instance in case of energy saving measures, a repayable advance may constitute the appropriate instrument.
Povratni predujam, osobito ako su stvarni prihodi nesigurni, primjerice u slučaju mjera uštede energije, može biti prikladni instrument.
For aid schemes implementing the objectives and priorities of operational programmes, the financing instrument chosen in this programme is in principle presumed to be an appropriate instrument.
Za programe potpora kojima se provode ciljevi i prioriteti operativnih programa, financijski instrument koji je odabran u tom programu u načelu se smatra prikladnim instrumentom.
For operating aid, the Contracting Party must demonstrate that the aid is appropriate to achieve the objective of the scheme to which the aid is targeted.
Za operativne potpore ugovorna stranka mora pokazati da su one prikladne za ostvarenje cilja programa za koji su namijenjene.
To demonstrate that the aid is appropriate, the Contracting Party may calculate the aid amount ex ante as a fixed sum covering the expected additional costs over a given period, to incentivise undertakings to minimise their costs and develop their business in a more efficient manner over time [36].
Kako bi pokazala da su potpore prikladne, ugovorna stranka može izračunati ex ante iznos potpora kao fiksni iznos kojim se u određenom razdoblju pokrivaju očekivani dodatni troškovi kako bi poduzetnike potaknula da maksimalno smanje svoje troškove i da tijekom vremena svoje poslovanje razviju na učinkovitiji način [36].
For the purpose of demonstrating the appropriateness of schemes, the Contracting Party can also rely on the results of past evaluations as described in Chapter 4.
Za potrebe pokazivanja prikladnosti programa ugovorna stranka može se osloniti i na rezultate prethodnih evaluacija kako je opisano u poglavlju 4.
Environmental and energy aid can only be found compatible with the functioning of the EEA Agreement if it has an incentive effect.
Potpore za zaštitu okoliša i energiju mogu biti spojive s funkcioniranjem Sporazuma o EGP-u samo ako imaju poticajni učinak.
An incentive effect occurs when the aid induces the beneficiary to change its behaviour to increase the level of environmental protection or to improve the functioning of a secure, affordable and sustainable energy market, a change in behaviour which it would not undertake without the aid.
Poticajni učinak pojavljuje se kada se potporama korisnik potiče na promjenu svojeg ponašanja kako bi povećao razinu zaštite okoliša ili poboljšao funkcioniranje sigurnog, pristupačnog i održivog energetskog tržišta, što ne bi učinio bez potpora.
The aid must not subsidise the costs of an activity that an undertaking would anyhow incur and must not compensate for the normal business risk of an economic activity.
Potporama se ne smiju subvencionirati troškovi aktivnosti koje bi poduzetnik svejedno snosio i ne smije se nadoknađivati uobičajen poslovni rizik gospodarske djelatnosti.
The Authority considers that aid does not present an incentive effect for the beneficiary in all cases where work on the project had already started prior to the aid application by the beneficiary to the national authorities.
Tijelo smatra da potpore za korisnika potpora ne stvaraju poticajni učinak u svim slučajevima u kojima je projekt već otpočeo prije no što korisnik nacionalnim vlastima uputi zahtjev za potpore.
In such cases, where the beneficiary starts implementing a project before applying for aid, any aid granted in respect of that project will not be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement.
U slučaju da korisnik počne provoditi projekt prije nego što uputi zahtjev za potpore, potpore dodijeljene za taj projekt neće se smatrati spojivima s funkcioniranjem Sporazuma o EGP-u.
Contracting Parties must introduce and use an application form for aid.
Ugovorne stranke moraju uvesti i upotrebljavati prijavni obrazac za potpore.
The application form includes at least the applicant's name and the size of the undertaking, a description of the project, including its location and start and end dates, the amount of aid needed to carry it out and the eligible costs.
Prijavni obrazac mora uključivati barem ime i veličinu podnositelja zahtjeva, opis projekta, uključujući njegovu lokaciju te datume početka i završetka, iznos potpora potrebnih za provedbu projekta te popis prihvatljivih troškova.
In the application form, beneficiaries must describe the situation without the aid, i.e., a situation that is referred to as the counterfactual scenario, or the alternative scenario or project.
U prijavnom obrascu korisnici moraju opisati stanje bez potpora, tj. stanje koje se naziva protučinjeničnim scenarijem ili alternativnim scenarijem ili projektom.
In addition, large undertakings must submit documentary evidence in support of the counterfactual scenario described in the application form.
Osim toga, veliki poduzetnici moraju predati dokumentirane dokaze u prilog protučinjeničnom scenariju opisanom u prijavnom obrascu.
When receiving an application form, the granting authority must carry out a credibility check of the counterfactual scenario and confirm that the aid has the required incentive effect.
Pri primitku prijavnog obrasca davatelj potpore mora izvršiti provjeru vjerodostojnosti protučinjeničnog scenarija i potvrditi da potpore imaju potrebni poticajni učinak.
A counterfactual scenario is credible if it is genuine and relates to the decision-making factors prevalent at the time of the decision by the beneficiary regarding the investment.
Protučinjenični scenarij vjerodostojan je ako je istinit i ako se odnosi na dominantne čimbenike donošenja odluka u trenutku kada korisnik donosi odluku o ulaganju.
It is not required to meet the conditions of paragraphs 45 and 46 where the aid is awarded on the basis of a competitive bidding process.
Nije nužno ispuniti uvjete iz točaka 45. i 46. ako se potpore dodjeljuju na temelju nadmetanja u postupku prikupljanja ponuda.
Incentive effect and adaptation to Union standards
Poticajni učinak i prilagodba normama Unije
The Authority considers that aid granted to adapt to future Union standards has in principle an incentive effect, including when the standard has already been adopted but is not yet in force.
Tijelo smatra da potpore koje se dodjeljuju za prilagodbu budućim normama Unije u načelu imaju poticajni učinak, uključujući ako je norma već donesena, ali još nije na snazi.
However, in the latter case, aid has an incentive effect if it incentivises the realisation of the investment long before the standard enters into force.
Međutim u potonjem slučaju potpore imaju poticajni učinak ako se njima potiče realizacija ulaganja mnogo prije nego što norma stupi na snagu.
Aid granted for the adaptation to Union standards already adopted but not yet in force will be considered to have incentive effect if the investment is implemented and finalised at least one year before the Union standards enter into force.
Smatrat će se da potpore dodijeljene za prilagodbu već donesenim normama Unije koje još nisu stupile na snagu imaju poticajni učinak ako se ulaganje provede i završi najmanje godinu dana prije nego što norme Unije stupe na snagu.