natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Each job created through the investment must be maintained within the area concerned for a period of five years from the date the post was first filled.
Svako radno mjesto koje je otvoreno kao posljedica ulaganja mora biti zadržano u predmetnoj regiji u razdoblju od pet godina od dana kada je po prvi puta popunjeno.
For investments carried out by all SMEs, EFTA States may reduce this five-year period for the maintenance of an investment or jobs to a minimum of three years.
U slučaju ulaganja malih i srednjih poduzetnika, države EFTA-e mogu skratiti razdoblje od pet godina za zadržavanje ulaganja ili očuvanje radnih mjesta na najmanje tri godine.
To ensure that the investment is viable, the EFTA State must ensure that the beneficiary provides a financial contribution of at least 25 % of the eligible costs, through its own resources or by external financing, in a form that is exempted of any public financial support [28].
Kako bi osigurala da je ulaganje održivo, država EFTA-e mora osigurati da korisnik daje financijski doprinos od barem 25 % prihvatljivih troškova iz vlastitih sredstava ili vanjskog financiranja, u obliku koji je izuzet od bilo kakve javne financijske potpore [28].
To avoid that State aid measures would lead to environmental harm, EFTA States must also ensure compliance with EEA environmental legislation, including in particular the need to carry out an environmental impact assessment when required by law and ensure all relevant permits.
Kako bi se izbjegla šteta za okoliš uslijed državnih potpora, države EFTA-e moraju osigurati usklađenost s pravilima o zaštiti okoliša u EGP-u, uključujući posebno potrebu provedbe ocjene učinka na okoliš u skladu sa zakonom te osigurati sve mjerodavne dozvole.
Notified individual investment aid
Prijavljene pojedinačne potpore za ulaganja
To demonstrate the regional contribution of individual investment aid notified to the Authority, EFTA States may use a variety of indicators such as the ones mentioned below that can be both direct (for example, direct jobs created) and indirect (for example, local innovation):
Države EFTA-e mogu se koristiti različitim pokazateljima za prikaz regionalnog doprinosa pojedinačnih potpora za ulaganja prijavljenih Tijelu, kao što su pokazatelji prikazani u nastavku, koji mogu biti izravni (primjerice, stvorena radna mjesta) i neizravni (primjerice, lokalne inovacije):
The number of direct jobs created by the investment is an important indicator of the contribution to regional development.
broj izravnih radnih mjesta stvorenih ulaganjem važan je pokazatelj doprinosa regionalnom razvoju.
The quality of the jobs created and the required skill level should also be considered.
Potrebno je uzeti u obzir i kvalitetu stvorenih radnih mjesta te potrebnu razinu vještina;
An even higher number of new jobs might be created in the local (sub-) supplier network, helping to better integrate the investment in the region concerned and ensuring more widespread spillover effects.
još veći se broj radnih mjesta može stvoriti u lokalnoj mreži dobavljača, čime će se olakšati bolja integracija ulaganja u predmetnoj regiji i osigurati rašireniji učinci prelijevanja.
The number of indirect jobs created will therefore also be taken into account.
Stoga će se uzeti u obzir i broj posredno stvorenih radnih mjesta;
A commitment by the beneficiary to enter into widespread training activities to improve the skills (general and specific) of its workforce will be considered as a factor that contributes to regional development.
posvećenost korisnika pokretanju opsežnih aktivnosti osposobljavanja radi unaprjeđenja vještina (općih i specifičnih) njegove radne snage smatrat će se čimbenikom koji pridonosi regionalnom razvoju.
Emphasis will also be put on providing traineeships or apprenticeships, especially for young people and on training that improves the knowledge and employability of workers outside the undertaking.
Naglasak se stavlja i na mogućnosti stažiranja i naukovanja, posebno za mlade ljude i na osposobljavanje kojim se unaprjeđuje znanje i zapošljivost radnika izvan poduzeća.
General or specific training for which training aid is approved will not be counted as a positive effect of the regional aid to avoid double counting.
Opće ili posebno osposobljavanje za koje se odobravaju potpore ne računa se kao pozitivan učinak regionalnih potpora kako bi se izbjeglo dvostruko računanje;
External economies of scale or other benefits from a regional development viewpoint may arise as a result of proximity (clustering effect).
kao rezultat blizine (učinak klastera) mogu nastati vanjske ekonomije razmjera ili druge koristi sa stajališta regionalnog razvoja.
Clustering of undertakings in the same industry allows individual plants to specialise more, which leads to increased efficiency.
Grupiranje poduzeća u istoj industrijskoj grani omogućuje pojedinim tvornicama da se specijaliziraju, čime se povećava učinkovitost.
However, the importance of this indicator in determining the contribution to regional development depends on the state of development of the cluster.
Međutim, važnost ovog pokazatelja za utvrđivanje doprinosa regionalnom razvoju ovisi o stanju razvoja klastera;
Investments embody technical knowledge and can be the source of a significant transfer of technology (knowledge spillovers).
ulaganja utjelovljuju tehničko znanje i mogu biti izvorom značajnog prijenosa tehnologije (prelijevanja znanja).
Investments taking place in technology intensive industries are more likely to involve technology transfer to the recipient region.
Ulaganja u tehnološki intenzivne industrije vjerojatnije će uključivati prijenos tehnologije na regiju primateljicu.
The level and the specificity of the knowledge dissemination are also important in this regard.
U tom su smislu važni i razina i specifičnost širenja znanja;
The projects' contribution to the region's ability to create new technology through local innovation can also be considered.
u obzir se može uzeti i doprinos projekata sposobnosti regije za stvaranje novih tehnologija.
Cooperation of the new production facility with local higher education institutions can be considered positively in this respect.
U tom se smislu pozitivno može razmotriti mogućnost suradnje novog proizvodnog pogona s lokalnim institucijama za visoko obrazovanje;
The duration of the investment and possible future follow-on investments are an indication of a durable engagement of a company in the region concerned.
trajanje ulaganja i moguće buduće aktivnosti nakon ulaganja pokazatelj su trajne uključenosti poduzeća u predmetnu regiju.
EFTA States can also refer to the business plan of the aid beneficiary which could provide information on the number of jobs to be created, salaries to be paid (increase in household wealth as spill-over effect), volume of acquisition from local producers, turnover generated by the investment and benefiting the area possibly through additional tax revenues.
Države EFTA-e mogu pogledati i poslovni plan korisnika potpora u kojem bi morali biti navedeni podaci o broju budućih novih radnih mjesta, plaćama koje će se isplaćivati (povećanje bogatstva kućanstva kao učinak prelijevanja), količina kupovine od lokalnih proizvođača, promet stvoren ulaganjem i koji bi mogao regiji dati pozitivan doprinos zbog dodatnih prihoda od poreza.
For ad hoc aid [29], the EFTA State must demonstrate, in addition to the requirements laid down in paragraphs (33) to (37), that the project is coherent with and contributes towards the development strategy of the area concerned.
U slučaju jednokratnih potpora [29], država EFTA-e mora dokazati, uz zahtjeve iz stavaka 33. do 37., da je projekt u skladu sa strategijom razvoja predmetne regije i da joj pridonosi.
Operating aid schemes
Programi operativnih potpora
Operating aid schemes will promote the development of disadvantaged areas only if the challenges facing these areas are clearly identified in advance.
Programima operativnih potpora promicat će se razvoj područja u nepovoljnom položaju samo ako u tim područjima unaprijed utvrđeni problemi.
The obstacles to attracting or maintaining economic activity may be so severe or permanent that investment aid alone is not sufficient to allow the development of those areas.
Prepreke privlačenju ili zadržavanju gospodarskih djelatnosti mogu biti toliko velike ili trajne da same potpore za ulaganje nisu dovoljne za poticanje razvoja tih područja.
As regards aid to reduce certain specific difficulties faced by SMEs in ‘a’ areas, the EFTA States concerned must demonstrate the existence and importance of those specific difficulties and must demonstrate that an operating aid scheme is needed as those specific difficulties cannot be overcome with investment aid.
U odnosu na potpore za uklanjanje određenih poteškoća s kojima se suočavaju MSP-ovi u „a” područjima, predmetne države EFTA-e moraju dokazati postojanje i važnost tih posebnih poteškoća i moraju dokazati da je potreban operativan program potpora jer se te posebne poteškoće ne mogu prevladati potporama za ulaganja.
As regards operating aid to prevent or reduce depopulation in very sparsely populated areas, the EFTA State concerned must demonstrate the risk of depopulation of the relevant area in the absence of the operating aid.
Kada se radi o operativnim potporama za sprječavanje ili ublažavanje depopulacije u vrlo rijetko naseljenim područjima, predmetna država EFTA-e mora dokazati da u mjerodavnom području postoji rizik od depopulacije u nedostatku operativnih potpora.
NEED FOR STATE INTERVENTION
POTREBA ZA INTERVENCIJOM DRŽAVE
In order to assess whether State aid is necessary to achieve the objective of common interest, it is necessary first to diagnose the problem to be addressed.
U cilju procjene jesu li državne potpore nužne za ostvarenje cilja od zajedničkog interesa, prvo je potrebno dijagnosticirati problem koji treba riješiti.
State aid should be targeted towards situations where aid can bring about a material improvement that the market cannot deliver itself.
Državne potpore morale bi biti usmjerene na situacije u kojima mogu ostvariti materijalno unaprjeđenje koje tržište ne može samo po sebi ostvariti.
This holds especially in a context of scarce public resources.
To se posebno primjenjuje u kontekstu nedostatka javnih sredstava.
State aid measures can indeed, under certain conditions, correct market failures thereby contributing to the efficient functioning of markets and enhancing competitiveness.
Mjerama državnih potpora mogu se, pod određenim uvjetima, ispraviti tržišni nedostaci, što će pridonijeti učinkovitom funkcioniranju tržišta i povećanju konkurentnosti.
Furthermore, where markets provide efficient outcomes but these are deemed unsatisfactory from an equity or cohesion point of view, State aid may be used to obtain a more desirable, equitable market outcome.
Nadalje, ako tržišta ostvaruju dobre rezultate koji se smatraju nezadovoljavajućima sa stajališta kapitala ili kohezije, državne potpore mogu se rabiti za postizanje poželjnijeg, ravnopravnijeg ishoda na tržištu.
As regards aid granted for the development of areas included in the regional aid map in accordance with the rules developed in Section 5 of these guidelines, the Authority considers that the market is not delivering the expected cohesion objectives set out in the EEA Agreement without state intervention.
U vezi s potporama dodijeljenima za razvoj područja uključenih u kartu regionalnih potpora u skladu s pravilima iz odjeljka 5. ovih Smjernica, Tijelo smatra da tržište ne ostvaruje očekivane ciljeve kohezije predviđene u Sporazumu o EGP-u bez državne intervencije.
Therefore, aid granted in those areas should be considered compatible with the internal market pursuant to Article 61(3)(a) and (c) of the EEA Agreement.
Prema tome, potpore koje se dodjeljuju u tim područjima trebalo bi smatrati sukladnima s unutarnjim tržištem u skladu s člankom 61. stavkom 3. točkama (a) i (c) Sporazuma o EGP-u.
APPROPRIATENESS OF REGIONAL AID
PRIMJERENOST REGIONALNIH POTPORA
The notified aid measure must be an appropriate policy instrument to address the policy objective concerned.
Predložena mjera potpora mora predstavljati odgovarajući instrument politike za ostvarenje predmetnog cilja politike.
An aid measure will not be considered compatible if other less distortive policy instruments or other less distortive types of aid instrument make it possible to achieve the same positive contribution to regional development.
Mjera potpora neće se smatrati sukladnom ako je isti pozitivan doprinos regionalnom razvoju moguće ostvariti drugim instrumentima politika ili instrumentima potpora kojima se manje narušava tržište.
Appropriateness among alternative policy instruments
Primjerenost u odnosu na druge instrumente politike
Regional investment aid is not the only policy instrument available to EFTA States to support investment and job creation in disadvantaged regions.
Regionalne potpore za ulaganje nisu jedini instrument politike dostupan državama EFTA-e za potporu ulaganjima i stvaranju radnih mjesta u regijama u nepovoljnom položaju.
EFTA States can use other measures such as infrastructure development, enhancing the quality of education and training, or improvements in the business environment.
Države EFTA-e mogu se koristiti ostalim mjerama, kao što je razvoj infrastrukture, jačanje kvalitete obrazovanja i osposobljavanja ili unaprjeđenja poslovnog okruženja.
EFTA States must indicate why regional aid is an appropriate instrument to tackle the common objective of equity or cohesion when introducing a scheme outside an operational programme financed from the cohesion policy funds.
Kada uvode program izvan operativnog programa koji se financira iz sredstava kohezijske politike, države EFTA-e moraju navesti zašto su regionalne potpore primjereni instrument za ostvarivanje zajedničkog cilja jednakosti i kohezije.
The Authority will in particular take account of any impact assessments of the proposed aid scheme that the EFTA State may make available.
Tijelo posebno uzima u obzir ocjene učinka predloženog programa potpora koje predmetna država EFTA-e može staviti na raspolaganje.
Likewise, the results of ex post evaluations as described in Section 4 may be taken into account to assess the appropriateness of the proposed scheme.
Osim toga, rezultati ex post ocjena opisani u odjeljku 4 mogu se uzeti u obzir za ocjenjivanje primjerenosti predloženog programa.
Individual investment aid
Pojedinačne potpore za ulaganja
For ad hoc aid, the EFTA State must demonstrate how the development of the area concerned is better ensured by such aid than by aid under a scheme or other types of measures.
U slučaju jednokratnih potpora, država EFTA-e mora dokazati kako se razvoj predmetnog područja može bolje osigurati takvim potporama nego potporama u okviru programa ili ostalim vrstama mjera.
The EFTA State must demonstrate that the aid is appropriate to achieve the objective of the scheme for the problems that the aid is intended to address.
Država EFTA-e mora dokazati da su potpore primjerene za ostvarivanje cilja programa u odnosu na probleme koji se rješavaju potporama.
To demonstrate that the aid is appropriate, the EFTA State may calculate the aid amount ex ante as a fixed sum covering the expected additional costs over a given period, to incentivise undertakings to contain costs and develop their business in a more efficient manner over time [30].
Kako bi dokazala primjerenost potpora, država EFTA-e može izračunati iznos potpora unaprijed kao fiksni iznos koji obuhvaća očekivane dodatne troškove u danom razdoblju, čime će se potaknuti poduzeća da kontroliraju troškove i da s vremenom razviju učinkovitiji način poslovanja [30].
Appropriateness among different aid instruments
Primjerenost u odnosu na različite instrumente pomoći
Regional aid can be awarded in various forms.
Regionalne potpore mogu se dodijeliti u različitim oblicima.
The EFTA State should however ensure that the aid is awarded in the form that is likely to generate the least distortions of trade and competition.
Država EFTA-e trebala bi, međutim, osigurati da se potpore dodjeljuju u obliku kojim će se najmanje narušavati trgovina i tržišno natjecanje.
In this respect, if the aid is awarded in forms that provide a direct pecuniary advantage (for example, direct grants, exemptions or reductions in taxes, social security or other compulsory charges, or the supply of land, goods or services at favourable prices, etc.), the EFTA State must demonstrate why other potentially less distortive forms of aid such as repayable advances or forms of aid that are based on debt or equity instruments (for example, low-interest loans or interest rebates, state guarantees, the purchase of a share-holding or an alternative provision of capital on favourable terms) are not appropriate.
U tom smislu, ako se potpore dodjeljuju u oblicima koji donose izravnu financijsku korist (kao što su izravna bespovratna sredstva, oslobođenja od poreza ili porezne olakšice, socijalno osiguranje ili ostale obavezne pristojbe, ili davanje zemljišta ili proizvoda ili pružanje usluga po povoljnim cijenama), država EFTA-e mora dokazati zašto nisu primjereni drugi oblici potpora koji bi mogli manje narušavati tržišno natjecanje, kao povratni predujmovi ili oblici potpora koji se temelje na dužničkim ili vlasničkim instrumentima (kao što su državna jamstva, kupnja dionica ili alternativno pružanje kapitala pod povoljnim uvjetima).
For aid schemes implementing the objectives and priorities of operational programmes, the financing instrument chosen in this programme is considered to be an appropriate instrument.
U odnosu na programe potpora kojima se provode ciljevi i prioriteti operativnih programa, financijski instrument odabran u ovom programu smatra se primjerenim instrumentom.
The results of ex post evaluations as described in Section 4 may be taken into account to assess the appropriateness of the proposed aid instrument.
Rezultati ex post ocjena opisani u odjeljku 4. mogu se uzeti u obzir za ocjenjivanje primjerenosti predloženog instrumenta potpora.
INCENTIVE EFFECT
POTICAJNI UČINAK
Regional aid can only be found compatible with the internal market, if it has an incentive effect.
Regionalne potpore mogu se smatrati sukladnima s unutarnjim tržištem samo ako imaju poticajni učinak.
An incentive effect is present when the aid changes the behaviour of an undertaking in a way it engages in additional activity contributing to the development of an area which it would not have engaged in without the aid or would only have engaged in such activity in a restricted or different manner or in another location.
Poticajni učinak postoji kada se potporama mijenja ponašanje poduzeća na način da se ono počinje baviti dodatnom djelatnošću kojom se pridonosi razvoju područja, a kojom se ne bi bavilo bez potpora ili bi se bavilo tom djelatnošću samo na ograničen ili drugačiji način, ili na drugom mjestu.
The aid must not subsidise the costs of an activity that an undertaking would have incurred in any event and must not compensate for the normal business risk of an economic activity.
Potporama se, međutim, ne smiju subvencionirati troškovi djelatnosti koje bi poduzeće svejedno imalo i ne smije se nadoknađivati uobičajen poslovni rizik gospodarske djelatnosti.
The existence of an incentive effect can be proven in two possible scenarios:
Postojanje poticajnog učinka može se dokazati na temelju dvaju mogućih scenarija:
The aid gives an incentive to adopt a positive investment decision because an investment that would otherwise not be sufficiently profitable for the beneficiary can take place in the area concerned [31] (scenario 1, investment decision) or
potporama se daje poticaj za donošenje pozitivne odluke o ulaganju jer se u predmetnom području ostvaruje ulaganje koje inače ne bi bilo dovoljno profitabilno za korisnika [31] (1. scenarij, odluka o ulaganju): ili
The aid gives an incentive to opt to locate a planned investment in the relevant area rather than elsewhere because it compensates for the net disadvantages and costs linked to a location in the area concerned (scenario 2, location decision).
potporama se daje poticaj za odluku o usmjeravanju planiranog ulaganja u mjerodavno područje umjesto negdje drugdje jer se njima nadoknađuju neto nedostaci i troškovi povezani s mjestom u predmetnom području (2. scenarij, odluka o mjestu).
If the aid does not change the behaviour of the beneficiary by stimulating (additional) investment in the area concerned, it can be considered that the same investment would take place in the region even without the aid.
Ako se potporama ne mijenja ponašanje korisnika poticanjem (dodatnih) ulaganja u predmetnom području, može se smatrati da bi se isto ulaganje dogodilo u regiji i bez potpora.
Such aid lacks incentive effect to achieve the regional objective and cannot be approved as compatible with the internal market.
Takvim potporama nedostaje poticajni učinak za ostvarenje regionalnog cilja i one se ne mogu odobriti kao sukladne s unutarnjim tržištem.
However, for regional aid awarded through cohesion policy funds in ‘a’ regions to investments necessary to achieve standards set by EEA law, the aid may be considered to have an incentive effect, if in absence of the aid, it would not have been sufficiently profitable for the beneficiary to make the investment in the area concerned, thereby leading to the closure of an existing establishment in that area.
Međutim, u slučaju regionalnih potpora dodijeljenih u okviru sredstava kohezijske politike u regijama „a” za ulaganja nužna za ostvarivanje standarda utvrđenih propisima EGP-a, može se smatrati da potpore imaju poticajni učinak, ako u nedostatku potpora, korisniku ne bi bilo dovoljno profitabilno ulagati u predmetno područje, što dovodi do zatvaranja postojeće poslovne jedinice u tom području.
Works on an individual investment can start only after submitting the application form for aid.
Radovi za pojedinačnim ulaganjima mogu početi tek nakon predavanja obrasca zahtjeva za potpora.
If works begin before submitting the application form for aid, any aid awarded in respect of that individual investment will not be considered compatible with the internal market.
Ako radovi počnu prije predavanja obrasca zahtjeva za potpora, potpore dodijeljene u odnosu na to ulaganje neće se smatrati sukladnima s unutarnjim tržištem.
EFTA States must introduce a standard application form for aid, which is annexed to these guidelines [32].
Države EFTA-e moraju uvesti tipski obrazac zahtjeva za potpore, koji se nalazi u prilogu ovim Smjernicama [32].
In the application form, SMEs and large companies must explain counterfactually what would have happened had they not received the aid indicating which of the scenarios described in paragraph (57) applies.
U obrascu zahtjeva, MSP-ovi i velika poduzeća moraju objasniti na temelju činjenica što bi se dogodilo da ne dobiju potpore pritom navodeći koji se od scenarija opisanih u stavku 57. primjenjuje.
In addition, large companies must submit documentary evidence in support of the counterfactual described in the application form.
Osim toga, velika poduzeća moraju dostaviti dokazne materijale u potporu činjenicama opisanim u obrascu zahtjeva.
SMEs are not subject to such obligation.
MSP-ovi nemaju tu obvezu.
The granting authority must carry out a credibility check of the counterfactual and confirm that regional aid has the required incentive effect corresponding to one of the scenarios described in paragraph (57).
Tijelo koje dodjeljuje potpore mora provesti provjeru vjerodostojnosti opisa činjenica i potvrditi da regionalne potpore imaju traženi poticajni učinak koji odgovara jednom od scenarija opisanih u stavku 57.
A counterfactual is credible if it is genuine and relates to the decision-making factors prevalent at the time of the decision by the beneficiary regarding the investment.
Opis činjenica vjerodostojan je ako je istinit i ako se odnosi na čimbenike važne za donošenje odluka u trenutku kada je korisnik donio odluku o ulaganju.