natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Concerning the ‘structural disadvantage’ invoked by the beneficiary and the Greek authorities, the Commission first notes that in accordance with the Court's case-law, the existence of a structural disadvantage is not relevant for excluding the existence of an advantage and thus of State aid [70].
U odnosu na „strukturni nedostatak” koji spominju korisnik i grčka nadležna tijela, Komisija prvo napominje da u skladu sa sudskom praksom Suda, postojanje strukturnog nedostatka nije relevantno za isključivanje postojanja prednosti, a tako i državne potpore [70].
In addition, the Combus case is not applicable in any case in the case under examination.
Nadalje, predmet Combus svejedno se ne primjenjuje u predmetnom slučaju.
In that case, Combus had indeed a structural disadvantage as compared to its private sector competitors and the measure in that case indeed ruled out the existence of an advantage.
U tom slučaju, Combus je zaista imao strukturni nedostatak u odnosu na svoje konkurente u privatnom sektoru i mjerom je u tom slučaju zaista isključeno postojanje prednosti.
This was due to the fact that most of Combus's drivers had the status of officials which meant higher personnel costs than if it had employed drivers on a contract basis, as all the other bus operators.
To je zato što je većina vozača Combusa bila stalno zaposlena zbog čega je društvo imalo veće troškove zaposlenih nego da je imalo ugovorne vozače, kao što je slučaj s ostalim autobusnim prijevoznicima.
However, PCT does not have a structural disadvantage compared to its competitors, as the fact that it undertook to invest in a big public infrastructure project does not by itself constitute a structural disadvantage, but a private investor decision that was taken by its parent company Cosco within the context of its normal business activity.
Međutim, društvo PCT nema strukturni nedostatak u usporedbi sa svojim konkurentima jer činjenica da je preuzelo obvezu ulaganja u veliki javni infrastrukturni projekt ne uzrokuje sama po sebi strukturni nedostatak već odluku privatnog ulagača koju je donijelo njegovo matično društvo Cosco u kontekstu svojih uobičajenih poslovnih aktivnosti.
Thus the findings in the Combus case-law are not applicable in this case.
Stoga se u ovom slučaju ne primjenjuju zaključci iz sudske prakse u predmetu Comus.
In particular as regards the measure relevant to the exemption from taxes, contributions and any rights in favour of the state or third parties on the contracts between the creditors, and in particular its mother company Cosco, of the loan agreements under which are transferred the obligations and rights resulting therefrom [71], the Commission considers that this provision is equivalent to the granting of an insurance contract that the state grants to PCT's creditors for free.
Posebno u odnosu na mjeru koja je predmet oslobođenja od poreza, doprinosa i svih prava u korist države i trećih stranka u pogledu ugovora između vjerovnika, a posebno matičnog društva Costco, ugovora o zajmovima u skladu s kojima su prenesena prava i obveze koje iz njih proizlaze [71], Komisija smatra da je ova odredba istovjetna odobravanju ugovora o osiguranju koji država besplatno dodjeljuje vjerovnicima društva PCT.
In essence, PCT's creditors, and in particular Cosco, may enjoy the immunity from the payment of any tax, contribution and any right in favour of the state or third parties that the Geek state may decide to impose in the future, without having to pay any compensation to the state for such immunity.
Vjerovnici društva PCT, a posebno društvo Cosco, u osnovi mogu uživati oslobođenje od plaćanja poreza, doprinosa i svih prava u korist države ili trećih stranaka koje grčka država može odlučiti odrediti u budućnosti te ne moraju platiti nikakvu naknadu za to oslobođenje.
Thus due to this measure Cosco is found in a more advantageous position than creditors of other investors, as it does not have to pay a premium to the state for such immunity.
Stoga se zbog te mjere društvo Cosco nalazi u povoljnijem položaju od vjerovnika drugih ulagača jer ne mora državi platiti premiju za to oslobođenje.
Given the nature of this measure that is foreseen to apply in case the state adopts generally applicable rules imposing indirect taxes for this type of transactions, in essence it foresees tax immunity in favour of PCT's creditors, in particular Cosco, as compared to the companies in the same legal and factual situation as other creditors of companies conducting investments.
S obzirom na prirodu mjere čija je primjena predviđena u slučaju da država donese opće primjenjiva pravila kojima se na takve vrste transakcija primjenjuju neizravni porezi, ona u osnovi predviđa oslobođenje od poreza u korist vjerovnika društva PCT, posebno Cosca, u usporedbi s trgovačkim društvima koja se nalaze u istoj pravnoj ili činjeničnoj situaciji kao i ostali vjerovnici trgovačkih društava koja provode ulaganja.
In case the state adopts generally applicable rules imposing indirect taxes on the transfer of loan obligations conducted by companies, the creditors of all other investors will have to pay such indirect taxes in the case of transfer of such loan rights.
Ako država donese opća primjenjiva pravila na temelju kojih se naplaćuju neizravni porezi na prijenos obveza po osnovi zajmova koje izvršavaju trgovačka društva, vjerovnici svih drugih ulagača morat će platiti takve neizravne poreze u slučaju prijenosa takvih prava po osnovi zajmova.
On the contrary in the case of PCT the transfer of any right deriving from any loan financing its investment between its creditors and in particular Cosco, will not be subject to any such tax, without the state being compensated for the grant of such immunity.
S druge strane, u slučaju društva PCT, na prijenos prava koja proizlaze iz zajma kojim se financira ulaganje između vjerovnika i posebno Cosca neće se plaćati porez i državi neće biti plaćena naknada za odobravanje takvog oslobođenja.
Thus the advantage in question is selective as it only concerns PCT's creditors, in particular Cosco, that transfer rights and/or obligations deriving from the loans relevant to the funding of the concession contract and PCT.
Prema tome, predmetna prednost selektivna jer se odnosi samo na vjerovnike društva PCT, posebno na Cosco, koji prenose prava i/ili obveze na osnovi zajmova koji se odnose na financiranje ugovora o koncesiji i društva PCT.
To fall within the scope of Article 107(1) TFEU, a state measure must ‘favour certain undertakings or the production of certain goods’ in comparison with others which, in the light of the objective pursued by that regime, are in a comparable legal and factual situation [72].
Da bi bila unutar područja primjene članka 107. stavka 1. UFEU-a, državnom mjerom mora se „stavljati određeni poduzetnik ili proizvodnja određene robe” u povoljniji položaj u usporedbi s drugima koji su, u svjetlu cilja koji se nastoji ostvariti tim sustavom, u sličnoj pravnoj i činjeničnoj situaciji [72].
Hence, in principle, for fiscal measures, the Commission has to assess the material selectivity of the measure by means of a three-step analysis.
Stoga, u načelu, Komisija mora, u odnosu na fiskalne mjere, ocijeniti materijalnu selektivnost mjere pomoću analize od tri koraka.
First it is necessary to identify the common or ‘normal’ regime under the tax system applicable (‘system of reference’).
Prvo je nužno utvrditi uobičajeni ili „normalni” režim u okviru primjenjivog poreznog sustava („referentni sustav”).
Secondly, it has to be assessed whether the measure constitutes a derogation from that system of reference insofar as it differentiates between economic operators, who in light of the objective intrinsic to the system, are in a comparable legal and factual situation [73].
Drugo, treba ocijeniti odstupa li mjera od tog referentnog sustava ako se njome stvara razlika između gospodarskih subjekata koji su, u svjetlu cilja sustava, u sličnoj pravnoj i činjeničnoj situaciji [73].
If such derogation is established, i.e. if the measure in question is prima facie selective, in a third stage, it has to be examined whether the derogatory measure results from the nature or the general scheme of the tax system of which it forms part and could hence be justified.
Ako je utvrđeno takvo odstupanje, odnosno, ako je predmetna mjera prima facie selektivna, u trećoj fazi mora se ispitati je li negativna mjera rezultat prirode ili opće strukture pravog sustava čiji je dio i bi li stoga možda mogla biti opravdana.
In this context, according to the Court's case-law, the Member State has to show whether the differentiation derives directly from the basic or guiding principles of that system [74].
U tom kontekstu, u skladu sa sudskom praksom Suda, država članica mora pokazati proizlazi li razlika izravno iz osnovnih ili vodećih načela tog sustava [74].
The Greek authorities and PCT have provided extended argumentation in order to argue that for all the fiscal measures the correct system of reference is the general scheme applied for big public infrastructure projects in Greece with the objective of facilitating their access to finance in view of the high risks these projects entail, and that it follows from the Gibraltar judgement [75] that the introduction by a Member State of an exemption to generally applicable rules does not automatically give rise to selectivity and an advantage.
Grčka nadležna tijela i društvo PCT dostavili su opsežne argumente da je za sve fiskalne mjere ispravni referentni sustav opći sustav koji se primjenjuje za velike javne infrastrukturne projekte u Grčkoj kako bi im se olakšao pristup financiranju s obzirom na velike rizike koje donosi ti projekti te da slijedi iz presude u predmetu Gibraltar [75] da je država članica uvođenjem izuzeća od opće primjenjivih pravila ne uzrokuje nužno selektivnost i prednost.
The Commission will first analyse whether such argumentation can be accepted as regards all the elements of the selectivity analysis, i.e. system of reference, objective of the system, comparison of comparable legal and factual situation in light of this objective and justification on the basis of this objective.
Komisija će prvo analizirati mogu li se takvi argumenti prihvatiti u odnosu na sve elemente analize selektivnosti, odnosno, referentni sustav, cilj sustava, usporedbu slične pravne i činjenične situacije u svjetlu tog cilja i opravdanja na temelju tog cilja.
Then it will proceed to the selectivity analysis of each measure separately.
Zatim će uslijediti analiza selektivnosti svake mjere zasebno.
i. Concerning the ‘system of reference’ and its objective
i. O „referentnom sustavu” i njegovu cilju
The reference system constitutes the framework against which the selectivity of a measure is assessed.
Referentni sustav okvir je u odnosu na koji se ocjenjuje selektivnost mjere.
It defines the boundaries for examining whether certain undertakings benefit from a derogation from the normal rules which together form that reference system and are therefore treated in an advantageous way compared to other undertakings subject to the general rules of the system.
U njemu su definirane granice na temelju kojih se ispituje uživaju li određeni poduzetnici izuzeće od uobičajenih pravila koja zajedno čine taj referentni sustav i stoga se nalaze u povoljnijem položaju od drugih poduzetnika na koje se primjenjuju opća pravila sustava.
When establishing this reference taxation framework, its scope has to be determined in a consistent manner in order to avoid that objectives that are extrinsic to the system are taken as a basis for its definition.
Kada se utvrđuje taj referentni porezni okvir, njegovo se područje primjene mora utvrditi na dosljedan način kako bi se izbjeglo da se kao osnova za definiciju okvira uzmu ciljevi koji nisu dio sustava.
If the definition of the reference system was established in the light of the policy objective that Member States pursue in each case which is extrinsic to the logic of the taxation system, then all fiscal measures Member States put in place in order to promote certain sectors, activities or type of undertakings would in practice escape from the application of Article 107(1) TFEU [76].
Ako je definicija referentnog sustava utvrđena u svjetlu cilja politike koji države članice ostvaruju u svakom slučaju koji je izvan logike poreznog sustava, u tom se slučaju članak 107. stavak 1. UFEU-a ne bi u praksi primjenjivao na sve fiskalne mjere koje su države članice uspostavile radi promicanja određenih sektora, djelatnosti ili vrsta poduzetnika [76].
In the present case, the objective of facilitating companies engaged in big infrastructure projects by providing legal certainty and additional cash flow during the phase of construction, invoked by the Greek authorities and PCT, is a policy objective which is external to tax considerations and cannot be used for the purposes of the selectivity analysis.
U ovom je slučaju cilj olakšavanja trgovačkim društvima koja sudjeluju u velikim infrastrukturnim projektima pružanjem pravne sigurnosti i dodatnih novčanih tokova u fazi izgradnje, koji spominju grčka nadležna tijela i društvo PCT, cilj politike koji je izvan poreznog sustava i ne može se upotrijebiti u svrhe analize selektivnosti.
The characteristics of big public infrastructure projects are extrinsic to the tax system and cannot serve as a basis to determine the applicable system of reference.
Značajke velikih javnih infrastrukturnih projekata izvan su poreznog sustava i ne mogu služiti kao osnova za utvrđivanje primjenjivog referentnog sustava.
In any case, the fact that the Greek state adopts a specific law each time it wishes to allow a specific fiscal treatment to a specific company, cannot be considered as a general framework that the administration applies without discretion.
U svakom slučaju, činjenica da grčka država donosi poseban zakon svaki puta kada želi omogućiti poseban porezni tretman određenom trgovačkom društvu ne može se smatrati općim okvirom koji uprava na sve primjenjuje.
Once the reference system has been established, the next step of the analysis consists of examining whether a given measure differentiates between undertakings in derogation from that system.
Kada je utvrđen referentni sustav, u sljedećem se koraku provodi analiza stvara li se predmetnom mjerom razlika između poduzetnika koji odstupaju od tog sustava.
To do this, it is necessary to determine whether the measure is liable to favour certain undertakings or the production of certain goods as compared with other undertakings which are in a similar factual and legal situation, in light of the intrinsic objective of the system of reference.
Za to je nužno utvrditi stavljaju li se mjerom određeni poduzetnici ili proizvodnja određene robe u povoljniji položaj u usporedbi s drugim poduzetnicima koji su u sličnoj činjeničnoj i pravnoj situaciji, s obzirom na svojstveni cilj referentnog sustava.
However, for this purpose, external policy objectives cannot be relied upon to analyse the differentiated treatment of undertakings under a certain tax regime.
Međutim, u tu svrhu, u analizi različitog postupanja prema poduzetnicima u okviru određenog poreznog sustava nije se moguće osloniti na vanjske ciljeve politike.
As regards the ‘horizontal’ character of the argued scheme that is applicable to all undertakings implementing big infrastructure projects, it is settled case-law [77] that the fact that the number of undertakings able to claim entitlement under a measure is very large, or that they belong to different sectors of activity, is not sufficient to call into question the selective nature of that measure and, therefore, to rule out its classification as State aid [78].
S obzirom na „horizontalni” karakter predmetnog sustava koji se primjenjuje na sve poduzetnike koji provode velike infrastrukturne projekte, utvrđena je sudska praksa [77] da postojanje velikog broja trgovačkih društva koja mogu tražiti određeno pravo u okviru mjere ili pripadaju različitim sektorima djelatnosti nije dovoljno da bi se dovela u pitanje selektivna priroda te mjere i da se ona stoga ne bi mogla smatrati državnom potporom [78].
Therefore the fact that companies undertaking big infrastructure projects may benefit from several fiscal exemptions, is not sufficient to exclude the selective character of the measures in question.
Stoga činjenica da trgovačka društva koja provode velike infrastrukturne projekte mogu imati koristi od nekoliko poreznih oslobođenja nije dovoljna da bi se mogao isključiti selektivni karakter predmetnih mjera.
On the contrary, the criteria according to which these companies get access to such exemptions may entail de facto selectivity [79].
S druge strane, kriteriji na temelju kojih ta trgovačka društva dobivaju pristup tim izuzećima mogu podrazumijevati de facto selektivnost [79].
Therefore PCT's comparable legal and factual situation has to be examined each time in the light of the objective of the relevant tax system applicable and not on the basis of external policy objectives.
Stoga je usporedivu pravnu i činjeničnu situaciju društva PCT svaki puta potrebno ispitati u svjetlu cilja mjerodavnog primjenjivog poreznog sustava, a ne na temelju ciljeva vanjske politike.
Justification by the logic of the tax system
Opravdanost prema logici poreznog sustava
A measure which derogates from the reference system, which is thus prima facie selective, may still be found to be non-selective if it is justified by the nature or general scheme of that system.
Za mjeru koja odstupa od referentnog sustava i koja je stoga prima facie selektivna može se svejedno utvrditi da nije selektivna ako je to opravdano zbog prirode ili opće strukture tog sustava.
This is the case where a measure derives directly from the intrinsic or basic guiding principles of the reference system or where it is the result of inherent mechanisms necessary for the functioning and effectiveness of the system [80].
To je slučaj kada mjera proizlazi izravno iz svojstvenih ili osnovnih načela referentnog sustava ili kada je rezultat svojstvenih mehanizama koji su nužni za funkcioniranje i učinkovitost sustava [80].
On the contrary external policy objectives which are not inherent in the system cannot be relied upon for that purpose [81].
S druge strane, u tu se svrhu nije moguće osloniti na ciljeve vanjske politike koji nisu svojstveni sustavu [81].
Consequently tax exemptions which are the result of an objective that is unrelated to the tax system of which they form part cannot circumvent the requirements of Article 107(1) TFEU.
Zbog toga se oslobođenjima od poreza koji su rezultat cilja koji nije povezan s poreznim sustavom čiji ona dio ne mogu zaobići zahtjevi članka 107. stavka 1. UFEU-a.
In that respect, the European Court has established that even if a policy objective constitutes one of the essential objectives of the European Union, the need to take that objective into account does not justify the exclusion of selective measures from classification as aid [82].
U tom je pogledu Sud EU-a utvrdio da čak i ako je cilj politike jedan od bitnih ciljeva Europske unije, činjenica da taj cilj treba uzeti u obzir ne može služiti kao opravdanje da se selektivne mjere ne smatraju državnom potporom [82].
The successful implementation of the big infrastructure projects and the legal certainty for the implementation of these projects cannot be considered as an intrinsic objective of the tax system.
Uspješna provedba velikih infrastrukturnih projekata i pravna sigurnost za provedbu tih projekata ne mogu se smatrati svojstvenim ciljem poreznog sustava.
Moreover, the Greek authorities and PCT have not proven how this objective is consistent with the principle of equality and proportionality of the general tax system, and in particular its revenue raising objective.
Nadalje, grčka nadležna tijela i društvo PCT nisu dokazali kako je taj cilj u skladu s načelom jednakosti i razmjernosti općeg poreznog ustava, a posebno s njegovim ciljem prikupljanja prihoda.
The latter objective is hard to reconcile with the granting of tax reductions [83].
Potonji je cilj teško uskladiti s odobravanjem poreznih olakšica [83].
Nor can the key financial concerns of the companies implementing big infrastructure projects be considered as objectives that can justify a differentiated treatment for these specific companies and in particular for PCT.
Ključna financijska pitanja trgovačkih društava koja provode infrastrukturne projekte isto se ne mogu smatrati ciljevima kojima se može opravdati drugačije postupanje prema tim određenim trgovačkim društvima, posebno prema društvu PCT.
Therefore if the fiscal measures that will be examined below constitute selective measures, they cannot be considered as justified by the public policy objective put forward by the Greek authorities and the beneficiary.
Prema tome, ako fiskalne mjere koje će se razmatrati u nastavku čine selektivne mjere, ne mogu se smatrati opravdanima zbog cilja opće politike koji su navela grčka nadležna tijela i korisnik.
Exemption from income tax imposed on interest accrued until the date of the commencement [84] of operation of Pier III [85]
Oslobođenje od plaćanja poreza na dobit na dospjele kamate do datuma puštanja u promet pristaništa III [84] [85]
System of reference
Referentni sustav
Under the Greek income tax system, in principle all profits of SA, companies of limited responsibility and private capital companies established in Greece, that are generated in Greece and abroad, including those in the form of interest, are taxed [86] at the applicable rate in the financial year concerned and the remaining amount of profits after tax may be either distributed to shareholders, accumulated as reserves or incorporated/converted into equity capital through a capital increase.
U skladu s grčkim sustavom poreza na dobit, u načelu se sva dobit dioničkih društava, društava s ograničenom odgovornošću i društava privatnog kapitala koja imaju poslovni nastan u Grčkoj zarađena u Grčkoj i inozemstvu, uključujući dobit u obliku kamata, oporezuje [86] po primjenjivoj stopi u predmetnoj financijskoj godini i preostali se iznos dobiti nakon poreza može podijeliti dioničarima, akumulirati u obliku rezervi ili ugraditi/pretvoriti u vlasnički kapital povećanjem kapitala.
Once the amount of profits after tax is distributed to shareholders or incorporated/converted into equity capital, it is taxed again at the applicable rate in the financial year concerned [87].
Nakon podjele dobiti nakon oporezivanja dioničarima ili njezine ugradnje/pretvorbe u vlasnički kapital, ta se dobit ponovno oporezuje po primjenjivoj stopi u predmetnoj financijskoj godini [87].
Consequently, the system of reference for the taxation of interests accrued until the date of the commencement of operation of Pier III is the Greek corporate income tax system, in particular the taxation of companies on profits including those resulting from accrued interests.
Stoga se na oporezivanje kamata zarađenih do datuma puštanja u promet pristaništa III primjenjuje kao referentni sustav grčki sustav poreza na dobit, posebno dobiti trgovačkih društava, uključujući primitke od kamata.
Derogation from the system of reference
Odstupanje od referentnog sustava
The ‘accrued interests’ [88] constitute a part of PCT's gross taxable income and would normally be subject to taxation.
„Dospjele kamate” [88] dio su bruto oporezivog prihoda društva PCT i obično bi se oporezivale.
However, PCT is exempted from income tax on accrued interest until the commencement of the operation of Pier III [89], a treatment that deviates from the system of reference, mainly the income tax on revenues under the Greek income tax code (‘GITC’).
Međutim, društvo PCT oslobođeno je plaćanja poreza na dobit na dospjele kamate do puštanja u promet pristaništa III [89], što predstavlja odstupanje od referentnog sustava, odnosno od poreza na dobit koji se naplaćuje u skladu s grčkim Zakonom o porezu na dobit („GITC”).
PCT may be considered as being in a comparable legal and factual situation with all S.A that are taxed on their profits under the generally applicable framework.
Može se smatrati da se društvo PCT nalazi u usporedivoj pravnoj i činjeničnoj situaciji kao i sva trgovačka društva čija se dobit oporezuje u skladu s opće primjenjivim okvirom.