natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For scenario 1 situations (investment decision) the Authority will verify whether the aid amount exceeds the minimum necessary to render the project sufficiently profitable, by using the method set out in paragraph (75).
U situacijama 1. scenarija (odluka o ulaganju), Tijelo će provjeriti prelazi li iznos potpora minimum koji je nužan da projekt postane dovoljno profitabilan primjenom metode iz stavka 75.
In scenario 2 situations (location decision), for a location incentive, the Authority will compare the net present value of the investment for the target area with the net present value of the investment in the alternative location, by using the method set out in paragraph (76).
U situacijama 2. scenarija (odluka o mjestu), za poticaj za mjesto, Tijelo će usporediti neto sadašnju vrijednost ulaganja za ciljno područje s neto sadašnjom vrijednosti ulaganja na drugom mjestu, primjenom metode iz stavka 76.
Calculations used for the analysis of the incentive effect can also be used to assess if the aid is proportionate.
Izračuni koji se rabe za analizu poticajnog učinka mogu se upotrijebiti za procjenu razmjernosti potpora.
The EFTA State must demonstrate the proportionality on the basis of documentation such as that referred to in paragraph (68).
Država EFTA-e mora dokazati razmjernost dokumentacijom kao što je ona iz stavka 68.
The aid intensity must not exceed the permissible adjusted aid intensity.
Intenzitet potpora ne smije prelaziti dopušten prilagođen intenzitet potpora.
The EFTA State must demonstrate that the level of the aid is proportionate to the problems that the aid is intended to address.
Država EFTA-e mora dokazati da je razina potpora razmjerna problemima koji se njome nastoje riješiti.
In particular, the following conditions must be fulfilled:
Posebno se moraju zadovoljiti sljedeći zahtjevi:
the aid must be determined in relation to a predefined set of eligible costs that are fully attributable to the problems that the aid is intended to address, as demonstrated by the EFTA State;
potpore se moraju utvrđivati u odnosu na unaprijed definirani niz prihvatljivih troškova koji se mogu potpuno pripisati problemima koji se nastoje riješiti potporama, kako je pokazala država EFTA-e;
the aid must be limited to a certain proportion of those predefined set of eligible costs and must not exceed those costs;
potpore moraju biti ograničene na određeni omjer unaprijed definiranog niza prihvatljivih troškova i ne smiju prelaziti te troškove;
the aid amount per beneficiary must be proportional to the level of the problems actually experienced by each beneficiary.
iznos potpora po korisniku mora biti razmjeran razini problema koje stvarno doživljava svaki od korisnika.
AVOIDANCE OF UNDUE NEGATIVE EFFECTS ON COMPETITION AND TRADE
IZBJEGAVANJE NEŽELJENIH NEGATIVNIH UČINAKA NA TRŽIŠNO NATJECANJE I TRGOVINU
For the aid to be compatible, the negative effects of the aid measure in terms of distortions of competition and impact on trade between EFTA States must be limited and outweighed by the positive effects in terms of contribution to the objective of common interest.
Kako bi potpore bile sukladne, negativni učinci mjere koji se odnose na narušavanje tržišnog natjecanja i učinka na trgovinu između država članica EFTA-e moraju biti ograničeni i nadvladani pozitivnim učincima u smislu doprinosa cilju od zajedničkog interesa.
Certain situations can be identified where the negative effects manifestly outweigh any positive effects, meaning that the aid cannot be found compatible with the internal market.
Moguće je utvrditi neke situacije u kojima je očito da negativni učinci prevladavaju nad pozitivnim učincima, što znači da se ne može utvrditi da su potpore sukladne s unutarnjim tržištem.
Two main potential distortions of competition and trade may be caused by regional aid.
Regionalnim potporama mogu se na dva moguća načina narušiti tržišno natjecanje i trgovina.
These are product market distortions and location effects.
To je narušeno tržište proizvoda i učinci na mjesto.
Both types may lead to allocative inefficiencies (undermining the economic performance of the internal market) and to distributional concerns (distribution of economic activity across regions).
Obje vrste mogu dovesti do neučinkovite dodjele (čime se ugrožavaju ekonomski rezultati unutarnjeg tržišta) i problema raspodjele (raspodjela gospodarskih djelatnosti u regijama).
One potentially harmful effect of State aid is that it prevents the market mechanism from delivering efficient outcomes by rewarding the most efficient producers and putting pressure on the least inefficient to improve, restructure or exit the market.
Jedan od mogućih štetnih učinaka državnih potpora jest da sprječavaju tržišni mehanizam u ostvarivanju učinkovitih rezultata nagrađivanjem najučinkovitijih proizvođača i vršenjem pritiska na najmanje učinkovite da se unaprijede, restrukturiraju ili napuste tržište.
A substantial capacity expansion induced by State aid in an underperforming market might in particular unduly distort competition, as the creation or maintenance of overcapacity could lead to a squeeze on profit margins, a reduction of competitors' investments or even the exit of competitors from the market.
Značajno povećanje kapaciteta potaknuto državnim potporama na tržištu koje ostvaruje slabe rezultate može, posebno, nepropisno narušiti tržišno natjecanje jer bi stvaranje ili održavanje pretjeranog kapaciteta moglo dovesti do smanjenja profitnih marži, smanjenja ulaganja konkurenata ili čak do njihova izlaska s tržišta.
This might lead to a situation where competitors that would otherwise be able to stay on the market are forced out of the market.
To bi moglo dovesti do situacija kada su konkurenti, koji bi inače mogli ostati na tržištu, prisiljeni napustiti tržište.
It may also prevent undertakings from entering or expanding in the market and it may weaken incentives for competitors to innovate.
Time se može spriječiti i ulazak poduzeća na tržište ili njihovo širenje na tržištu te se mogu oslabiti poticaji konkurentima na ulaganja.
This results in inefficient market structures which are also harmful to consumers in the long run.
Navedenim se stvaraju neučinkovite tržišne strukture koje su dugoročno štetne i za potrošače.
Further, the availability of aid may induce complacent or unduly risky behaviour on the part of potential beneficiaries.
Nadalje, dostupnošću potpora može se uzrokovati smireno ili prerizično ponašanje mogućih korisnika.
The long term effect on the overall performance of the sector is likely to be negative.
Dugoročni učinak ukupnih rezultata u sektoru vjerojatno će biti negativan.
Aid may also have distortive effects in terms of increasing or maintaining substantial market power on the part of the beneficiary.
Potporama se mogu uzrokovati učinci narušavanja i u smislu povećanja ili održavanja značajne tržišne snage korisnika.
Even where aid does not strengthen substantial market power directly, it may do so indirectly, by discouraging the expansion of existing competitors or inducing their exit or discouraging the entry of new competitors.
Čak i kada se potporama neposredno ne uvećava značajna tržišna snaga, one mogu do toga posredno dovesti obeshrabrujući širenje postojećih konkurenata, potičući njihov izlazak ili obeshrabrujući ulazak novih konkurenata.
Apart from distortions on the product markets, regional aid by nature also affects the location of economic activity.
Uz narušavanje tržišta proizvoda, regionalnim potporama može se utjecati i na mjesto gospodarske djelatnosti.
Where one area attracts an investment due to the aid, another area loses out on that opportunity.
Ako jedno područje privlači ulaganja zbog potpora, drugo područje nema tu mogućnost.
These negative effects in the areas adversely affected by aid may be felt through lost economic activity and lost jobs including those at the level of subcontractors.
Ti negativni učinci na područjima na koje potpore negativno utječu uključuju gubitak gospodarskih djelatnosti i radnih mjesta, uključujući na razini podizvođača.
It may also be felt in a loss of positive externalities (for example, clustering effect, knowledge spillovers, education and training, etc.).
Ti se učinci mogu osjetiti i u gubitku pozitivnih neizravnih rezultata projekta (na primjer, učinak klastera, prelijevanje znanja, obrazovanje i osposobljavanje itd.).
The geographical specificity of regional aid distinguishes it from other forms of horizontal aid.
Regionalne potpore razlikuju se od ostalih oblika horizontalnih potpora zbog svojih zemljopisnih obilježja.
It is a particular characteristic of regional aid that it is intended to influence the choice made by investors about where to locate investment projects.
Posebno je obilježje regionalnih potpora da im je svrha utjecati na odluku ulagača o odabiru lokacije ulagačkih projekata.
When regional aid off-sets the additional costs stemming from the regional handicaps and supports additional investment in assisted areas without attracting it away from other assisted areas, it contributes not only to the development of the region, but also to cohesion and ultimately benefits the whole EEA.
Kada se regionalnim potporama poravnavaju dodatni troškovi koji proizlaze iz regionalnih nedostataka i podržavaju dodatna ulaganja u potpomognutim područjima, a da se potpore pritom ne odvlače od drugih potpomognutih područja, onda se njima ne pridonosi samo razvoju regije, već i koheziji i cijelom EGP-u.
With regard to the potential negative location effects of regional aid, these are already limited to a certain degree by regional aid maps, which define exhaustively the areas where regional aid may be granted, taking account of the equity and cohesion policy objectives, and the maximum permissible aid intensities.
U odnosu na moguće negativne lokacijske učinke regionalnih potpora, oni su u određenoj mjeri već ograničeni kartama regionalnih potpora u kojima su označena područja kojima moraju biti dodijeljene regionalne potpore, vodeći računa o kapitalu i ciljevima kohezijske politike, i dopušteni maksimalan intenzitet potpora.
However, an understanding of what would have happened in the absence of the aid remains important to appraise the actual impact of the aid in the cohesion objective.
Međutim, za ocjenu stvarnog učinka potpora u cilju kohezije važno je razumjeti što bi se dogodilo u nedostatku potpora.
Manifest negative effects
Očiti negativni učinci
The Authority identifies a number of situations where the negative effects of the aid manifestly outweigh any positive effects, so that the aid cannot be declared compatible with the internal market.
Tijelo utvrđuje situacije u kojima negativni učinci potpora prevladavaju nad pozitivnim učincima, što znači da se ne može utvrditi da su potpore sukladne s unutarnjim tržištem.
The Authority establishes maximum aid intensities.
Tijelo određuje maksimalan intenzitet potpora.
These constitute a basic requirement for compatibility, the aim of which is to prevent the use of State aid for projects where the ratio between aid amount and eligible costs is considered very high and particularly likely to be distortive.
On predstavlja osnovni zahtjev za sukladnost, čiji je cilj spriječiti uporabu državnih potpora za projekte u kojima se omjer između iznosa potpora i prihvatljivih troškova smatra strašno visokim i sklonim narušavanju tržišnog natjecanja.
In general, the greater the positive effects to which the aided project is likely to give rise and the higher the likely need for aid, the higher the cap on aid intensity will be.
Općenito je pravilo da što su veći pozitivni učinci koje će vjerojatno uzrokovati potpomognuti projekt i što je veća vjerojatna potreba za potporama, to će biti viša gornja granica intenziteta potpora.
For scenario 1 cases (investment decisions), where the creation of capacity by the project takes place in a market which is structurally in absolute decline, the Authority considers it to be a negative effect, which is unlikely to be compensated by any positive effect.
U slučajevima iz 1. scenarija (odluke o ulaganju), kada se stvaranje sposobnosti u okviru projekta odvija na tržištu koje je u potpunom padu sa strukturnog stajališta, Tijelo to smatra negativnim učinkom za koji ne postoji vjerojatnost da će biti nadoknađen pozitivnim učinkom.
In scenario 2 cases (location decisions), where without aid the investment would have been located in a region with a regional aid intensity which is higher or the same as the target region this will constitute a negative effect that is unlikely to be compensated by any positive effect because it runs counter to the very rationale of regional aid.
U slučajevima iz 2. scenarija (odluke o mjestu), kada bi se ulaganja bez potpora izvršila u regiji koja ima veći ili isti intenzitet potpora kao i ciljna regija, to će predstavljati negativan učinak za koji ne postoji vjerojatnost da će biti nadoknađen pozitivnim učinkom jer je protivan osnovi regionalnih potpora.
Where the beneficiary closes down the same or a similar activity in another area in the EEA and relocates that activity to the target area, if there is a causal link between the aid and the relocation, this will constitute a negative effect that is unlikely to be compensated by any positive elements.
Kada korisnik ugasi istu ili sličnu djelatnost u drugom području EGP-a i premjesti tu djelatnost u ciljno područje, ako postoji uzročna veza između potpora i premještaja, to će predstavljati negativan učinak za koji ne postoji vjerojatnost da će biti nadoknađen pozitivnim elementima.
When appraising notified measures, the Authority will request all necessary information to consider whether the State aid would result in a substantial loss of jobs in existing locations within the EEA.
Prilikom ocjenjivanja prijavljenih mjera, Tijelo će zatražiti sve potrebne informacije kako bi ocijenilo hoće li državne potpore dovesti do značajnog gubitka radnih mjesta na postojećim mjestima u okviru EGP-a.
Investment aid schemes must not lead to significant distortions of competition and trade.
Programi potpora za ulaganja ne smiju uzrokovati značajno narušavanje tržišnog natjecanja i trgovine.
In particular, even where distortions may be considered limited at an individual level (provided all conditions for investment aid are fulfilled), on a cumulative basis schemes might still lead to high levels of distortions.
Čak i kada se može smatrati da je narušavanje ograničeno na određenu razinu (pod uvjetom da su ispunjeni svi uvjeti za potpore za ulaganja), programi potpora kumulativno još uvijek mogu dovesti do visokog stupnja narušavanja.
Such distortions might concern the output markets by creating or aggravating a situation of overcapacity or creating, increasing or maintaining the substantial market power of some recipients in a way that will negatively affect dynamic incentives.
Takva se narušavanja mogu odnositi na tržišta izlaznih vrijednosti uzrokujući ili pogoršavajući situaciju pretjeranog kapaciteta, povećavajući ili održavajući značajnu tržištu snagu nekih korisnika na način koji će negativno utjecati na dinamične poticaje.
Aid available under schemes might also lead to a significant loss of economic activity in other areas of the EEA.
Potpore dostupne u okviru programâ mogu dovesti do značajno gubitka gospodarskih djelatnosti u drugim područjima EGP-a.
In case of a scheme focussing on certain sectors, the risk of such distortions is even more pronounced.
U slučaju programa koji je usmjeren na određeni sektor, rizik od takvog narušavanja još je naglašeniji.
Therefore, the EFTA State has to demonstrate that these negative effects will be limited to the minimum taking into account, for example, the size of the projects concerned, the individual and cumulative aid amounts, the expected beneficiaries as well as the characteristics of the targeted sectors.
Prema tome, država EFTA-e moraju pokazati da će negativni učinci biti ograničeni na minimum uzimajući u obzir, primjerice, veličinu predmetnih projekata, iznos pojedinačnih i kumulativnih potpora, očekivane korisnike te karakteristike ciljanih sektora.
In order to enable the Authority to assess the likely negative effects, the EFTA State could submit any impact assessment at its disposal as well as ex post evaluations carried out for similar predecessor schemes.
Kako bi se omogućilo Tijelu da ocijeni vjerojatne negativne učinke, država EFTA-e mogla bi predati sve ocjene učinka koje ima na raspolaganju te provedene ex-post evaluacije sličnih prethodnih programa.
When awarding aid under a scheme to individual projects, the granting authority must verify and confirm that the aid does not result in the manifest negative effects described in paragraph (115).
Kada se potpore dodjeljuju pojedinačnim projektima u okviru programa, tijelo koje dodjeljuje potpore mora provjeriti i potvrditi da potpore ne uzrokuju očite negativne učinke opisane u stavku 115.
This verification can be based on the information received from the beneficiary when applying for aid and on the declaration made in the standard application form for aid where the alternative location in absence of aid should be indicated.
Ta se provjera može temeljiti na informacijama dobivenim od korisnika prilikom prijave za potpore i na izjavi u tipskom obrascu zahtjeva za potpore gdje mora biti navedeno drugo mjesto u slučaju da nema potpora.
In appraising the negative effects of notified aid, the Authority distinguishes between the two counterfactual scenarios described in paragraphs (100) and (101) above.
Prilikom ocjenjivanja negativnih učinaka prijavljenih potpora, Tijelo razlikuje dva scenarija opisana u prethodno navedenim stavcima 100. i 101.
Scenario 1 cases (investment decisions)
Slučajevi 1. scenarija (odluke o ulaganju)
In scenario 1 cases, the Authority places particular emphasis on the negative effects linked with the build-up of overcapacity in declining industries, the prevention of exit, and the notion of substantial market power.
U slučajevima 1. scenarija, Tijelo stavlja poseban naglasak na negativne učinke zbog okupljanja pretjeranog kapaciteta u industrijama koje nestaju, sprječavanja izlaska i pojma značajne tržišne snage.
These negative effects are described below in paragraphs (123) to (132) and must be counterbalanced with the positive effects of the aid.
Ti su negativni učinci opisani u nastavku u stavcima 123. do 132. i moraju se poništiti pozitivnim učincima potpora.
However, if it is established that the aid would result in the manifest negative effects described in paragraph (114) the aid cannot be found compatible with the internal market because it is unlikely to be compensated by any positive element.
Međutim, ako je utvrđeno da bi potpore dovele do očitih negativnih učinaka opisanih u stavku 114., ne može se smatrati da su potpore sukladne s unutarnjim tržištem jer ne postoji vjerojatnost nadoknade nekim pozitivnim elementom.
In order to identify and assess the potential distortions of competition and trade, EFTA States should provide evidence permitting the Authority to identify the product markets concerned (that is to say, products affected by the change in behaviour of the aid beneficiary) and to identify the competitors and customers/consumers affected.
Kako bi utvrdile i ocijenile moguća narušavanja tržišnog natjecanja i trgovine, države EFTA-e dostavljaju dokaze na temelju kojih Tijelo može utvrditi predmetna tržišta proizvoda (odnosno, proizvode na koje utječe promjena ponašanja korisnika potpora) i utvrditi pogođene konkurente i potrošače.
The Authority will use various criteria to assess these potential distortions, such as market structure of the product concerned, performance of the market (declining or growing market), process for selection of the aid beneficiary, entry and exit barriers, product differentiation.
Tijelo će upotrijebiti različite kriterije za ocjenjivanje mogućeg narušavanja, kao što je tržišna struktura predmetnog proizvoda, poslovni rezultati na tržištu (smanjivanje ili povećanje tržišta), postupak odabira korisnika potpora, prepreke ulasku i izlasku, razlikovanje proizvoda.
A systematic reliance on State aid by an undertaking might indicate that the undertaking is not able to withstand competition on its own or that it enjoys undue advantages compared to its competitors.
Sustavno oslanjanje poduzeća na državne potpore može značiti da poduzeće nije sposobno izdržati tržišno natjecanje i da je u neprimjerenoj prednosti u odnosu na svoje konkurente.
The Authority distinguishes two main sources of potential negative effects on product markets:
Tijelo razlikuje dva glavna izvora mogućih negativnih učinaka na tržišta proizvoda:
cases of significant capacity expansion which leads to or deteriorates an existing situation of overcapacity, especially in a declining market and
slučajeve značajnog širenja sposobnosti što dovodi do pretjerane sposobnosti ili pogoršava postojeću situaciju pretjerane sposobnosti, posebno na tržištu u nestajanju; i
cases where the aid beneficiary holds substantial market power.
slučajeve kada korisnik potpora ima značajnu tržišnu snagu.
In order to evaluate whether the aid may serve to create or maintain inefficient market structures, the Authority will take into account the additional production capacity created by the project and whether the market is underperforming.
Kako bi ocijenilo hoće li potpore uzrokovati stvaranje ili održavanje neučinkovitih tržišnih struktura, Tijelo uzima u obzir dodatne proizvodne kapacitete koji su posljedica provedbe projekta te rezultate na tržištu.
Where the market in question is growing, there is normally less reason to be concerned that the aid will negatively affect dynamic incentives or will unduly impede exit or entry.
Kada predmetno tržište raste, tada je obično manje razloga za brigu da će potpore negativno utjecati na dinamiku poticaja ili da će nepropisno otežati izlazak s tržišta ili ulazak na tržište.
More concern is warranted when markets are in decline.
Veća je zabrinutost opravdana u kada se radi o tržištima u nestajanju.
In this respect the Authority distinguishes between cases for which, from a long-term perspective, the relevant market is structurally in decline (that is to say, shows a negative growth rate), and cases for which the relevant market is in relative decline (that is to say, shows a positive growth rate, but does not exceed a benchmark growth rate).
U tom smislu Tijelo razlikuje između slučajeva u kojima je, s dugoročne perspektive, mjerodavno tržište strukturno u nestajanju (odnosno, ima negativnu stopu rasta) i slučajeva u kojima je mjerodavno tržište u relativnom nestajanju (odnosno, ima pozitivnu stropu rasta ali ne prelazi stropu rasta koja služi kao mjerilo).
Underperformance of the market will normally be measured compared to the EEA GDP over the last three years before the start of the project (benchmark rate);
Loši rezultati na tržištu obično će se mjeriti u usporedbi s BDP-om u EGP-u u posljednje tri godine prije početka provedbe projekta (granična stopa);
it can also be established on the basis of projected growth rates in the coming three to five years.
mogu se utvrditi i na temelju predviđenih stopa rasta u narednih tri do pet godina.
Indicators may include the foreseeable future growth of the market concerned and the resulting expected capacity utilisation rates, as well as the likely impact of the capacity increase on competitors through its effects on prices and profit margins.
Pokazatelji mogu uključivati očekivani budući rast predmetnog tržišta i očekivane stope iskorištenosti kapaciteta, te vjerojatan učinak povećanja sposobnosti na konkurente utjecanjem na cijene i profitnu maržu.
In certain cases, assessing the growth of the product market in the EEA may not be appropriate to entirely assess the effects of aid, in particular if the geographic market is worldwide.
U određenim slučajevima možda nije prikladno ocjenjivati rast tržišta proizvoda u EGP-u kako bi se dobila ukupna ocjena učinaka potpora, posebno ako zemljopisno tržište pokriva cijeli svijet.
In such cases, the Authority will consider the effect of the aid on the market structures concerned, in particular, its potential to crowd out producers in the EEA.
U takvim će slučajevima Tijelo razmotriti učinak potpora na predmetne tržišne strukture, a posebno mogućnost potpora da uzrokuju grupiranje proizvođača u EGP-u.