natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Commission Decision (EU) 2015/218
Odluka Komisije (EU) 2015/218
of 7 May 2014
od 7. svibnja 2014.
on the State aid Nos SA.29786 (ex N 633/09), SA.33296 (11/N), SA.31891 (ex N 553/10), N 241/09, N 160/10 and SA.30995 (ex C 25/10) implemented by Ireland for the restructuring of Allied Irish Banks plc and EBS Building Society
o državnoj potpori br. SA.29786 (bivši N 633/2009), SA.33296 (11/N), SA.31891 (bivši N553/10), N 241/09, N 160/10 i SA.30995 (bivši C 25/10) koju je pružila Irska za restrukturiranje Allied Irish Banks plc i EBS Building Society
(notified under document C(2014) 2638)
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2014) 2638)
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the provisions cited above [1],
nakon što je pozvala zainteresirane strane da iznesu svoje primjedbe u skladu s gore navedenim odredbama [1],
Allied Irish Banks, plc (‘AIB’) and the EBS Building Society (‘EBS’) have each received State aid individually, which was notified to the Commission in separate procedures.
Allied Irish Banks, plc (AIB) i EBS Building Society (EBS) primili su oboje zasebno državnu potporu, o čemu je Komisija obaviještena u odvojenim postupcima.
EBS and AIB merged on 1 July 2011 (‘the Bank’), and the Commission assessed the aid granted to the Bank in a separate procedure.
EBS i AIB spojili su se 1. srpnja 2011. („Banka”), a Komisija je potporu dodijeljenu Banci ocijenila u zasebnom postupku.
Hence there are three State aid procedures relating to AIB, EBS and the merged entity, respectively.
Stoga povezano s AIB-om, EBS-om odnosno pravnim subjektom nastalim njihovim spajanjem postoje tri postupka pružanja državne potpore.
By decision dated 12 May 2009, the Commission temporarily approved [2] a EUR 3,5 billion capital injection into AIB in the form of Core Tier 1 New Preference Shares, on the basis of several commitments including the submission of a restructuring plan within 6 months following the recapitalisation.
Odlukom od 12. svibnja 2009. Komisija je privremeno odobrila [2] injekciju kapitala AIB-u u iznosu od 3,5 milijarda EUR u obliku novih povlaštenih dionica osnovnog kapitala, na temelju nekoliko preuzetih obveza, uključujući i podnošenje plana restrukturiranja u roku od šest mjeseci nakon dokapitalizacije.
Following this initial capital injection, the Irish authorities submitted an initial restructuring plan for AIB on 13 November 2009, followed by a number of exchanges.
Nakon te početne injekcije kapitala irske su vlasti 13. studenoga 2009. podnijele inicijalni plan restrukturiranja za AIB koji je popraćen brojnim dopisivanjima.
On 4 May 2010, the Irish authorities submitted an updated restructuring plan, which again was followed by a number of exchanges between the Commission and Ireland.
Irske su vlasti 4. svibnja 2010. podnijele ažurirani plan restrukturiranja koji su opet popratila brojna dopisivanja između Komisije i Irske.
By decision dated 21 December 2010, the Commission temporarily approved [3] a EUR 9,8 billion rescue capital injection in the form of ordinary shares, pending the approval by the Commission of a revised restructuring plan taking into account the further aid provided to AIB.
Odlukom od 21. prosinca 2010. Komisija je privremeno odobrila [3] sanacijsku injekciju kapitala u iznosu od 9,8 milijarda EUR u obliku redovnih dionica, u iščekivanju odobrenja Komisije za revidirani plan restrukturiranja koji uzima u obzir daljnje potpore dodijeljene AIB-u.
The capital injection was planned to take place in two stages: (i) EUR 3,7 billion to be injected by 31 December 2010, and (ii) EUR 6,1 billion to be injected in February 2011 [4].
Planirano je da se ta injekcija kapitala provede u dvije faze: i. 3,7 milijarda EUR trebalo se injektirati do 31. prosinca 2010., i ii. 6,1 milijarda EUR trebala se injektirati u veljači 2011. [4].
While the first instalment of the approved recapitalisation was carried out by the Irish State at the end of December 2010, the second injection planned to be undertaken in February 2011 never took place [5].
I dok je irska država plaćanje prvoga obroka odobrene dokapitalizacije provela krajem prosinca 2010., druga injekcija, planirana za veljaču 2011. nikada nije provedena. [5]
By decision dated 2 June 2010 [6], the Commission temporarily authorised a recapitalisation of EBS as emergency aid pending the approval by the Commission of a restructuring plan.
Odlukom od 2. lipnja 2010. [6] Komisija je privremeno odobrila dokapitalizaciju EBS-a kao hitnu potporu u iščekivanju odobrenja Komisije za plan restrukturiranja.
The Irish authorities submitted the plan on 31 May 2010.
Irske su vlasti taj plan podnijele na dan 31. svibnja 2010.
On 11 October 2010, the Commission decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union (‘the Treaty’) with regard to the restructuring plan for EBS submitted by Ireland (‘the Opening Decision’) [7], since the Commission had doubts as to the compatibility of that restructuring plan and the associated aid measures with the internal market in the light of the Commission's Communication on the return to viability and the assessment of restructuring measures in the financial sector in the current financial crisis under the State aid rules [8] (‘the Restructuring Communication’).
Komisija je 11. listopada 2010. odlučila započeti postupak utvrđen člankom 108. stavkom 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije („Ugovor”) s obzirom na plan restrukturiranja EBS-a kojega je podnijela Irska („Odluka o pokretanju postupka”) [7] jer je Komisija imala sumnje u usklađenost toga plana restrukturiranja i povezanih mjera potpore s unutarnjim tržištem u svjetlu Komunikacije Komisije o povratu održivosti i ocjeni mjera restrukturiranja financijskog sektora u trenutačnoj krizi prema pravilima o državnim potporama [8] („Komunikacija o restrukturiranju”).
The Commission received comments from EBS and two other interested parties.
Komisija je primila primjedbe od EBS-a i dvije druge zainteresirane strane.
In July 2011, EBS merged with AIB and became a fully integrated subsidiary of the Bank.
U srpnju 2011. EBS se spojio s AIB-om i postao potpuno integrirano društvo kći Banke.
As a result, EBS ceased to exist on a standalone basis.
Kao rezultat toga, EBS je prestao samostalno postojati.
Therefore, the Opening Decision, which related to EBS as a standalone entity, became nugatory and the Commission decided not pursue the procedure any further.
Stoga je Odluka o pokretanju postupka koja se odnosila na EBS kao samostalni pravni subjekt postala ništavna, a Komisija je odlučila ovaj postupak dalje ne provoditi.
JOINT PROCEDURE
ZAJEDNIČKI POSTUPAK
On 31 March 2011, the Irish Minister for Finance announced that the Irish banking system was to be reorganised around two pillar banks, Bank of Ireland (‘BoI’) and AIB [9].
Na dan 31. ožujka 2011. irski je ministar financija objavio da će se irski bankarski sustav morati reorganizirati oko dvije stožerne banke, Bank of Ireland (dalje u tekstu „BoI”) i AIB [9].
He also announced that in that context EBS would be merged into AIB to constitute this second pillar institution.
Također je objavio da će se, u tome kontekstu, EBS pripojiti AIB-u kako bi se ustrojila ta druga stožerna ustanova.
By decision dated 15 July 2011, the Commission approved [10] a combined rescue package for the Bank of up to EUR 13,1 billion pending the approval of a restructuring plan for the Bank which should take into account the further aid provided.
Odlukom od 15. srpnja 2011. Komisija je, u iščekivanju odobrenja plana restrukturiranja Banke koji mora uzeti u obzir daljnje potpore koje su se dodjeljivale, odobrila [10] Banci kombinirani sanacijski paket u iznosu do 13,1 milijardu EUR.
On 28 September 2012, Ireland notified a restructuring plan for the Bank [11].
Na dan 28. rujna 2012., Irska je podnijela plan restrukturiranja Banke. [11]
Between October 2012 and March 2014, the Commission and the Irish authorities exchanged information regularly.
Između listopada 2012. i ožujka 2014. Komisija i irske vlasti redovito su razmjenjivale informacije.
The Commission repeatedly requested information, and Ireland provided a number of supplementary submissions [12].
Komisija je informacije više puta tražila, a Irska je podnijela određeni broj dodatnih podnesaka [12].
FACTS
ČINJENICE
DESCRIPTION OF THE BENEFICIARIES
OPIS KORISNIKA
In the years preceding the financial crisis, AIB was a diversified financial services group which offered a full range of personal and corporate banking services.
U godinama koje su prethodile financijskoj krizi, AIB je bio diversificirana grupa za financijske usluge koja je nudila čitav raspon bankarskih usluga za fizičke osobe i poduzeća.
In 2008, it had a balance sheet size of EUR 182 billion. It was one of the two largest banks in Ireland and had market shares of about 35 % of personal current accounts, 27 % of mortgages, 46 % of savings and 41 % of SME current accounts.
Godine 2008. njegova je bilanca iznosila 182 milijarde EUR. On je bio jedna od dvije najveće banke u Irskoj, s tržišnim udjelom od približno 35 % osobnih tekućih računa, 27 % hipotekarnih kredita, 46 % štednje i 41 % tekućih računa malih i srednjih poduzeća (MSP).
Prior to that crisis, AIB expanded fast, with a particular focus on new lending to the Irish property market and a strong reliance on wholesale funding.
AIB se prije te krize brzo širio, a osobito se usredotočio na nove kredite na irskom tržištu nekretnina i snažno se oslanjao na pribavljanje sredstava na financijskom tržištu.
When the global financial crisis broke out, which hit the Irish economy and notably the Irish property market particularly hard, the vulnerability of AIB's business model became evident and the need for State support unavoidable.
Kada je izbila globalna financijska kriza, koja je irsko gospodarstvo, a osobito irsko tržište nekretnina iznimno snažno pogodila, ranjivost AIB-ovog modela poslovanja postala je očita, a potreba za državnom potporom neizbježna.
In July 2011, AIB was merged with EBS.
U srpnju 2011. AIB je spojen s EBS-om.
Their objective is to collect deposits and provide loans.
Cilj im je sakupljati depozite i davati kredite.
Profits are used to adapt interest rates to the advantage of the members, or are accumulated as reserves.
Dobit se upotrebljava za prilagodbu kamatnih stopa u korist članova ili se akumulira u obliku rezerva.
EBS offered traditional retail banking products to its members (savings and mortgages) in line with its goal as a building society.
EBS je u skladu sa svojim ciljevima kao stambene štedionice svojim članovima nudio tradicionalne proizvode poslovanja s građanima (štednju i hipotekarne kredite).
It also had a treasury department offering boutique services to corporate clients, professional firms and credit unions.
Imao je i odjel riznice koji je svojim korporativnim klijentima, profesionalnim tvrtkama i kreditnim zadrugama pružao jedinstvene usluge.
From 2005 onwards, EBS expanded its activities in commercial property lending, building up a substantial loan book in that segment.
Od 2005. naovamo, EBS je širio svoje aktivnosti u komercijalnom kreditiranju nekretnina, stvarajući u tome segmentu značajan kreditni portfelj.
EBS suffered from the downturn in the Irish economy at large and in particular from the collapse of commercial real estate prices.
EBS-u je naškodio općenit pad irskoga gospodarstva, a osobito mu je naškodilo urušavanje tržišnih cijena poslovnih nekretnina.
Access to funding gradually deteriorated and massive impairments on its commercial and mortgage loan books led to a reduction of EBS's capital.
Pristup sredstvima postupno se smanjivao, a velika umanjivanja njegovih portfelja komercijalnih kredita za nekretnine te hipotekarnih kredita dovela su do smanjivanja EBS-ovog kapitala.
Since 1 July 2011, EBS has been a fully owned subsidiary of AIB.
Od 1. srpnja 2011. EBS je kao društvo kći u potpunu vlasništvu AIB-a.
It offers mainly mortgage and deposit services on the Irish market.
On na irskom tržištu nudi uglavnom hipotekarne i depozitarne usluge.
EBS continues to operate under its own brand name.
EBS nastavlja poslovati pod svojim vlastitim nazivom.
The Bank (AIB and EBS merged)
Banka (spojeni AIB i EBS)
The result of the PCAR/PLAR exercise [15], carried out under the Economic Adjustment Programme for Ireland (‘the Programme’) [16] and announced on 31 March 2011, identified a capital need for AIB of EUR 13,3 billion and for EBS of EUR 1,5 billion (for both institutions the figure combines common equity [17] and contingent capital [18]).
Rezultat provođenja bonitetne ocjene kapitala/bonitetne ocjene likvidnosti (PCAR/PLAR) [15], provedenih u okviru Programa gospodarske prilagodbe za Irsku („Program”) [16] i objavljenih 31. ožujka 2011., utvrdio je AIB-ovu kapitalnu potrebu u iznosu od 13,3 milijarde EUR te EBS-ovu kapitalnu potrebu u iznosu od 1,5 milijarda EUR (kod obje ove institucije taj iznos uključuje zajedno i osnovni kapital [17] i mogući budući kapital [18]).
Under the terms of the Programme, the participating credit institutions had to prepare recapitalisation plans to comply with the additional capital specified by the PCAR/PLAR and the required amount of capital had to be in place by the end of July 2011.
U skladu s uvjetima Programa, kreditne institucije koje u njemu sudjeluju moraju pripremiti planove dokapitalizacije kako bi udovoljile uvjetima dodatnog kapitala koje su utvrdili PCAR/PLAR, a potreban iznos kapitala mora biti na raspolaganju do kraja srpnja 2011.
On 31 March 2011, the Irish Minister for Finance announced the restructuring of the whole Irish banking sector.
Irski ministar financija najavio je 31. ožujka 2011. restrukturiranje čitavog irskog bankarskog sektora.
It was decided to merge AIB and EBS; the thus newly created Bank was to become a pillar bank of the reformed Irish banking landscape.
Odlučeno je da će se AIB i EBS spojiti. Novoosnovana Banka trebala je postati stožerna banka reformiranog irskog bankarskog sustava.
On 26 May 2011, the Minister, AIB and EBS signed an acquisition agreement providing for the acquisition by AIB of EBS (following its conversion into a private company and receipt of all requisite regulatory approvals).
Ministar financija, AIB i EBS potpisali su 26. svibnja 2011. ugovor o preuzimanju kojim se uređuje AIB-ovo preuzimanje EBS-a (nakon njegovog pretvaranja u privatnu tvrtku i dobivanja svih potrebnih propisanih odobrenja).
Under the terms of this agreement, EBS is a fully owned subsidiary and benefits from AIB's full support while continuing to operate under the EBS brand.
U skladu s odredbama tog ugovora, EBS je društvo kći u potpunom vlasništvu i ima punu podršku AIB-a dok nastavlja poslovati pod nazivom EBS.
The merger of the two entities involved the demutualisation of EBS and its conversion into a fully licensed bank, followed by the acquisition by AIB of its share capital for a nominal consideration.
Spajanjem ta dva pravna subjekta provedeni su prestanak djelovanja EBS-a na principima uzajamne pomoći i njegova pretvorba u banku sa svim licencama, nakon čega je slijedilo preuzimanje njegova temeljnog kapitala od strane AIB-a za nominalnu naknadu.
Following merger control clearance on 27 June 2011, the merger was completed on 1 July 2011.
Nakon potvrde kontrole spajanja od 27. lipnja 2011. spajanje je dovršeno 1. srpnja 2011.
As of 15 July 2011, 99,8 % of the Bank's share capital is held by the Irish State.
Od 15. srpnja 2011. 99,8 % temeljnog kapitala Banke u vlasništvu je irske države.
The Bank is positioned as a full-service bank, primarily focused on Ireland and offering a wide range of banking products and services through an extensive distribution network.
Banka je svoj položaj na tržištu zauzela kao banka koja nudi sve usluge, a primarno je usmjerena na Irsku i ponudu širokog raspona bankarskih proizvoda i usluga kroz opsežnu distribucijsku mrežu.
The Bank has a limited overseas presence in Great Britain.
Banka je u ograničenu obujmu prisutna i u Velikoj Britaniji.
The Domestic Core Bank operates through a range of delivery channels comprising 274 branches [19].
Domestic Core Bank posluje kroz paletu kanala za distribuciju sredstava koji čine 274 podružnice [19].
The branch network is under restructuring and the closure of a number of branches is ongoing.
Ta je mreža podružnica u fazi restrukturiranja, a u tijeku je i zatvaranje određenog broja podružnica.
The Bank also provides banking services through the national post offices.
Banka pruža bankarske usluge i kroz nacionalne poštanske urede.
EBS is managed within the Domestic Core Bank structure.
EBS-om se upravlja unutar strukture Domestic Core Bank.
It maintains its own banking licence and operates as a separately branded subsidiary retaining its own branch network.
On zadržava svoju vlastitu bankarsku licencu i posluje kao zasebno društvo kći pod posebnim nazivom koje zadržava i svoju mrežu podružnica.
Its focus is on the mortgage and deposit business.
Usredotočen je na hipotekarno i depozitarno poslovanje.
AIB UK operates in Great Britain and Northern Ireland.
AIB UK posluje u Velikoj Britaniji i Sjevernoj Irskoj.
In Great Britain, the Bank operates under the trading name Allied Irish Bank (GB) and offers a full banking service through 20 full service branches as well as online banking.
U Velikoj Britaniji Banka posluje pod poslovnim nazivom Allied Irish Bank (GB) i u svim svojim podružnicama, njih 20, nudi puni raspon bankarskih usluga, a posluje i putem internetskog bankarstva.
The main target markets are SMEs.
Glavno se ciljano tržište odnosi na mala i srednja poduzeća (MSP).
Under the brand Allied Irish Bank (GB) Savings Direct, the Bank also provides deposit services [20].
Pod nazivom Allied Irish Bank (GB) Savings Direct, Banka pruža i depozitarne usluge.
In Northern Ireland, AIB UK operates under the trading name First Trust Bank (‘FTB’) and through 32 branches.
U Sjevernoj Irskoj AIB UK posluje u 32 podružnice pod nazivom First Trust Bank (FTB).
A full banking service is offered to business and individuals.
Poslovnim subjektima i građanima nudi se puni raspon bankarskih usluga.
The Financial Solutions Group was established in 2012 to assist SME and personal customers facing difficulties in complying with their loan commitments and to execute the Bank's asset deleveraging plan.
Financial Solutions Group osnovan je 2012. kako bi pomogao klijentima MSP-ima i građanima koji se suočavaju s teškoćama pri ispunjavanju svojih kreditnih obveza te kako bi izvršio plan razduživanja imovine Banke.
Today, the Bank is one of the three large domestic banks in Ireland, together with BoI and Permanent TSB (‘PTSB’).
Danas je Banka jedna od tri velike domaće banke u Irskoj, zajedno s BoI i Permanent TSB (PTSB).
The Bank has a particularly strong presence in the SME segment.
Banka je osobito prisutna u segmentu MSP-a.
The Bank — Selected Financial Data 2013
Banka – odabrani financijski podaci za 2013.
Source: The Bank's restructuring plan, September 2012; AIB 2013 Annual Report.
Izvor: Plan restrukturiranja Banke, rujan 2012; godišnje izvješće AIB-a za 2013.
Total assets (EUR)
Ukupna imovina (EUR)
Loans and receivables to customers (EUR)
Krediti i potraživanja od klijenata (EUR)
Operating profit/loss before provisions (EUR)
Poslovna dobit/gubitak prije izdvajanja rezerva (EUR)
Customer deposits (EUR)
Depoziti klijenata (EUR)
Loan to deposit ratio (%)
Omjer kredita i depozita (%)
Risk weighted assets (EUR)
Rizikom ponderirana aktiva (EUR)
Core Tier 1 Ratio (%)
Stopa osnovnog kapitala (%)
Total staff (Full Time Equivalent)
Ukupno osoblja (ekvivalenti punog radnog vremena)
The Bank's positioning in SME, personal, mortgage and savings markets
Bančin udio u tržištu MSP-a, građanstva, hipotekarnih kredita i štednje
Source: Complementary submission of March 2014; market shares pertain to December 2013.
Izvor: Dodatni podnesak iz ožujka 2014.; tržišni se udjeli odnose na prosinac 2013.
Market shares
Tržišni udjeli
SME main current account
Glavni tekući računi MSP-a
Personal main current account
Glavni tekući računi građana
Mortgage sector — outstanding balances
Sektor hipotekarnih kredita – nepodmireni iznosi
Savings market (AIB and EBS combined)
Štednja (AIB i EBS zajedno)
THE DIFFICULTIES OF AIB AND EBS
TEŠKOĆE AIB-A I EBS-A
AIB's need for State aid was the result of the impact of the global financial crisis, combined with AIB's excessive growth, strong reliance on wholesale funding, its exposure to the Irish property market and inadequate risk management.
AIB-ova potreba za državnom potporom posljedica je utjecaja globalne financijske krize zajedno s AIB-ovim pretjeranim rastom, snažnim oslanjanjem na pribavljanje sredstava na financijskom tržištu, njegovom izloženošću irskom tržištu nekretnina i neodgovarajućim upravljanjem rizikom.
In the years preceding the financial crisis, AIB decided to keep pace with the unprecedented growth in the Irish economy and in the Irish property sector.
U godinama koje su prethodile financijskoj krizi, AIB je odlučio držati korak s ranije nezabilježenim rastom irskoga gospodarstva i irskoga sektora nekretnina.
To fund its rapid expansion, the bank increased its dependence on wholesale funding from around 35 % in 2004 to 42 % in 2006, while the ratio of the loans to deposits (‘LDR’) increased from 101 % in 2002 to 157 % in 2007.
Kako bi financirala svoje brzo širenje, ta je banka povećala svoju ovisnost o pribavljanju sredstava na financijskom tržištu s približno 35 % u 2004. na 42 % u 2006., dok je omjer kredita i depozita (LDR) narastao sa 101 % u 2002. na 157 % u 2007.
Following the collapse of Lehman Brothers Holdings Inc. in September 2008, the turbulence in the global financial markets limited AIB's access to funding (as with other Irish banks) and affected its ability to continue normal operations.
Nakon urušavanja tvrtke Lehman Brothers Holdings Inc. u rujnu 2008., zbog turbulencije na globalnim financijskim tržištima ograničio se AIB-ov pristup financijskim sredstvima (jednako kao što se to dogodilo i drugim irskim bankama) i narušila mu se sposobnost za normalan nastavak poslovanja.
Hence, the State intervened in a first step by providing funding guarantees.
Stoga je u prvome koraku intervenirala država pružajući jamstva za financijska sredstva.
In an environment of increased cost of funding (i.e. high deposit pricing and guarantee fees) and a significantly decreased European Central Bank (‘ECB’) base rate [22], the bank's tracker mortgages (about 45 % of AIB's 2011 mortgage loan book) resulted in a substantially reduced net interest margin (‘NIM’) for the Bank.
U uvjetima povećanih troškova financijskih sredstava (drugim riječima, visoke cijene depozita i visoke naknade za jamstva) te značajno smanjene osnovne stope Europske središnje banke [22] (ESB), hipotekarni krediti s niskom kamatnom stopom te banke (približno 45 % portfelja hipotekarnih kredita AIB-a u 2011.) doveli su do značajnog smanjivanja neto kamatne marže (NIM) Banke.
The material deterioration of AIB's financial position led it to participate in all the support measures put in place by the Irish State to safeguard the financial stability in the country.
AIB je zbog znatnog slabljenja svojeg financijskog položaja bio primoran sudjelovati u svim poticajnim mjerama koje je irska država provodila radi zaštite financijske stabilnosti u državi.
In addition to the State guarantees, AIB received State capital injections and benefitted from asset transfers to the National Asset Management Agency (‘NAMA’) [23] to clean up its balance sheet.
Kako bi očistila svoju bilancu, osim državnih jamstava AIB je primila i državne injekcije kapitala i iskoristila prijenose imovine u irsku Nacionalnu agenciju za upravljanje imovinom (National Asset Management Agency (NAMA)) [23].
Similarly, the financial crisis impacted EBS's financial position, in particular as a consequence of the sharp reduction in property values in Ireland.
Slično tome, financijska je kriza utjecala na financijski položaj EBS-a, osobito kao posljedica nagla pada vrijednosti nekretnina u Irskoj.
Prior to that crisis, EBS had built up a considerable loan book in the segment of commercial property lending.
Prije te krize EBS je izgradio znatan kreditni portfelj u segmentu komercijalnog kreditiranja nekretnina.