natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to its Communication ‘Steel: Preserving Sustainable Jobs and Growth in Europe’ [5], the Commission will ensure that the industry gets actual relief significantly before provisional measures are imposed.
Komisija će u skladu sa svojom komunikacijom „Industrija čelika: očuvanje održivih radnih mjesta i rasta u Europi” [5] prije uvođenja privremenih mjera osigurati stvarnu olakšicu za industriju.
This is achieved by registering imports prior to the adoption of provisional measures.
To se postiže evidentiranjem uvoza prije donošenja privremenih mjera.
This allows the Commission to retroactively apply definitive anti-dumping duties three months before the adoption of provisional measures, where the relevant legal conditions are met.
Time se Komisiji omogućuje retroaktivna primjena konačnih antidampinških pristojbi tri mjeseca prije donošenja privremenih mjera, ako su ispunjeni relevantni pravni uvjeti.
Those legal conditions are set out in Articles 10(4) and 14(5) of the basic Regulation, which are based on Articles 10.6 and 10.7 WTO Anti-dumping Agreement (‘WTO ADA’).
Ti pravni uvjeti utvrđeni su u članku 10. stavku 4. i članku 14. stavku 5. Osnovne uredbe, koji se temelje na članku 10.6 i 10.7 Sporazuma WTO-a o antidampingu („WTO ADA”).
Those legal conditions set out a two-step mechanism to make sure that the remedial effect of the definitive anti-dumping duty to be applied is not undermined.
Tim pravnim uvjetima utvrđen je mehanizam u dva koraka kako se ne bi ugrozio korektivni učinak konačne antidampinške pristojbe koja će se primjenjivati.
Because it is the first case in which it is found that the conditions for retroactive collection of anti-dumping duties are met, the Commission considers it necessary to explain in detail the methodology that was applied to reach that conclusion.
Budući da je to prvi slučaj u kojem je utvrđeno da su ispunjeni uvjeti za retroaktivnu naplatu antidampinških pristojbi, Komisija smatra da je potrebno detaljno objasniti metodologiju primijenjenu pri izvođenju tog zaključka.
The first step, which is based on the idea of preventing the undermining of the remedial effect of duties, is registration pursuant to Article 14(5) of the basic Regulation and Article 10.7 WTO ADA, which besides registering imports also notifies interested parties, in particular importers, that definitive duties might be collected retroactively should the substantive conditions be met.
Prvi je korak evidentiranje u skladu s člankom 14. stavkom 5. Osnovne uredbe i člankom 10.7 WTO ADA-a kako bi se spriječilo ugrožavanje korektivnog učinka pristojbi; osim evidentiranja uvoza, u tom se koraku zainteresirane stranke, a posebno uvoznici, obavješćuju o mogućoj retroaktivnoj naplati antidampinških pristojbi, ako su ispunjeni materijalni uvjeti.
The second step, in case prevention fails to preserve the remedial effect of the definitive duties is the retroactive levying of anti-dumping duties on products which were entered for consumption no more than 90 days prior to the date of application of provisional measures but not prior to the initiation of the investigation, pursuant to Article 10(4) of the basic Regulation and Article 10.6 WTO ADA.
Ako se preventivnim djelovanjem ne uspije očuvati korektivni učinak konačnih pristojbi, drugi je korak retroaktivno uvođenje antidampinških pristojbi na proizvode koji su ušli u potrošnju najviše 90 dana prije datuma primjene privremenih mjera, ali ne prije početka ispitnog postupka, u skladu s člankom 10. stavkom 4. Osnovne uredbe i člankom 10.6 WTO ADA-a.
Any of those two steps can only be taken when the conditions set out in Article 10(4) of the basic Regulation and Article 10.6 WTO ADA are met.
Svaki od ta dva koraka može se poduzeti samo ako su ispunjeni uvjeti iz članka 10. stavka 4. Osnovne uredbe i članka 10.6 WTO ADA-a.
The Commission considers it appropriate to set out the manner in which it construes and applies the conditions ‘further substantial rise in imports’ and ‘likelihood of seriously undermining the remedial effect of the definitive anti-dumping duty’, set out in Article 10(4)(d) of the basic Regulation, when deciding on the retroactive imposition of anti-dumping duties.
Komisija smatra primjerenim objasniti kako pri donošenju odluke o retroaktivnom uvođenju antidampinških pristojbi tumači i primjenjuje uvjete „dodatno značajno povećanje uvoza” i „vjerojatnost ozbiljnog ugrožavanja pozitivnog učinka konačne antidampinške pristojbe” iz članka 10. stavka 4. točke (d) Osnovne uredbe.
The second of the two alternative conditions of Article 10(4)(c) of the basic Regulation will always be met the moment the initiation of the procedure is published in the Official Journal of the European Union.
Drugi od dva alternativna uvjeta iz članka 10. stavka 4. točke (c) Osnovne uredbe uvijek će biti ispunjen u trenutku objave obavijesti o pokretanju postupka u Službenom listu Europske unije.
It is therefore not necessary to provide further clarification on Article 10(4)(c) of the basic Regulation.
Stoga nisu potrebna dodatna objašnjenja članka 10. stavka 4. točke (c) Osnovne uredbe.
Article 10(4)(d) of the basic Regulation provides the following:
U članku 10. stavku 4. točki (d) Osnovne uredbe predviđeno je sljedeće:
n addition to the level of imports which caused injury during the investigation period, there is a further substantial rise in imports which, in the light of its timing and volume and other circumstances, is likely to seriously undermine the remedial effect of the definitive anti-dumping duty to be applied.’
„osim razine uvoza koja je nanijela štetu tijekom istrage, došlo je do dodatnog značajnog povećanja uvoza, koje će, s obzirom na rokove, obujam i ostale okolnosti, vjerojatno u ozbiljnoj mjeri ugroziti pozitivan učinak konačne antidampinške pristojbe koja se mora primijeniti.”
The Commission interprets Article 10(4)(d) of the basic Regulation as setting two conditions which need to be fulfilled in order to allow the Commission to levy the definitive anti-dumping duty retroactively (in addition to the conditions set out in Article 10(4)(c) of the basic Regulation and in the chapeau of Article 10(4), read in conjunction with Article 14(5) of the basic Regulation).
Prema tumačenju Komisije, člankom 10. stavkom 4. točkom (d) Osnovne uredbe utvrđena su dva uvjeta koja moraju biti ispunjena da bi Komisija mogla retroaktivno uvesti konačnu antidampinšku pristojbu (uz uvjete utvrđene u članku 10. stavku 4. točki (c) Osnovne uredbe te u uvodu članka 10. stavka 4. u vezi s člankom 14. stavkom 5. Osnovne uredbe).
The two conditions are as follows:
Ti su uvjeti sljedeći:
in addition to the level of imports which caused injury during the investigation period, there is a further substantial rise in imports; and
osim razine uvoza koja je nanijela štetu tijekom ispitnog postupka, došlo je i do dodatnog značajnog povećanja uvoza i
this further substantial rise in imports, in the light of its timing and volume and other circumstances, is likely to seriously undermine the remedial effect of the definitive anti-dumping duty to be applied.
to dodatno značajno povećanje uvoza vjerojatno će, s obzirom na rokove, obujam i ostale okolnosti, u ozbiljnoj mjeri ugroziti pozitivni učinak konačne antidampinške pristojbe koja će se primijeniti.
Further substantial rise in imports
Dodatno značajno povećanje uvoza
In order to be able to make any determination concerning whether there is a further substantial rise in imports, a comparison of data is necessary [6].
Kako bi se moglo utvrditi je li došlo do dodatnog značajnog povećanja uvoza, treba usporediti podatke [6].
In this respect, it has to be determined what periods of time need to be compared.
U tu je svrhu potrebno utvrditi razdoblja za usporedbu.
Periods to be compared
Razdoblja za usporedbu
On the one hand, the basic Regulation refers to the level of imports during the investigation period.
Osnovna uredba odnosi se, s jedne strane, na razinu uvoza tijekom ispitnog razdoblja.
On the other hand, the words ‘further’ and ‘in addition to’ imply that the level of imports in the investigation period should be compared with the level of imports after the investigation period.
S druge strane, izrazi „dodatno” i „osim” upućuju na zaključak da bi razinu uvoza tijekom razdoblja ispitnog postupka trebalo usporediti s razinom uvoza nakon razdoblja ispitnog postupka.
At the same time, the period to be compared to the investigation period cannot commence before one of the two alternative conditions in Article 10(4)(c) of the basic Regulation is met.
Istodobno, razdoblje za usporedbu s razdobljem ispitnog postupka ne može započeti prije ispunjenja jednog od dvaju alternativnih uvjeta iz članka 10. stavka 4. točke (c) Osnovne uredbe.
Where importers only become aware of the likely dumping by the publication of the notice of initiation in the Official Journal of the European Union, that point should therefore be taken as starting point for the second period.
Ako su uvoznici postali svjesni vjerojatnog dampinga tek nakon objave obavijesti o pokretanju postupka u Službenom listu Europske unije, taj trenutak treba smatrati početkom drugog razdoblja.
The overall analysis aims at assessing whether the conditions for an application of the duty prior to the date of application of the provisional measures are met.
Cilj je ukupne analize procijeniti jesu li ispunjeni uvjeti za primjenu pristojbe prije datuma primjene privremenih mjera.
Therefore, the latter period should end with the imposition of the provisional measures at which moment the registration of imports [7] ceases to apply.
Stoga to razdoblje treba završiti u trenutku uvođenja privremenih mjera, kada se i prestaje primjenjivati evidentiranje uvoza [7].
Import statistics are only available on a monthly basis.
Statistički podaci o uvozu dostupni su samo na mjesečnoj osnovi.
The Commission would therefore use for the latter period the data for the full calendar month following the publication of the initiation in the Official Journal of the European Union, where awareness of the importers is triggered by initiation.
Komisija stoga za to razdoblje upotrebljava podatke za cijeli kalendarski mjesec nakon objave pokretanja postupka u Službenom listu Europske unije, ako su uvoznici pokretanjem postupka postali svjesni postojanja dampinga.
Where awareness stems from a different basis, for example from a history of dumping over an extended period, it would be the month following the event triggering awareness, but the earliest the first full month after the investigation period.
Ako su ga postali svjesni na temelju nečega drugog, primjerice na temelju povijesti dampinga tijekom dužeg razdoblja, tada bi to bilo mjesec nakon događaja zbog kojeg su uvoznici postali svjesni postojanja dampinga, ali najranije prvi cijeli mjesec nakon razdoblja ispitnog postupka.
As for the end point, the Commission would establish two values: one including the month in which the provisional measures start, one excluding that month.
Komisija u pogledu završne točke utvrđuje dvije vrijednosti: jednu koja uključuje i drugu koja ne uključuje mjesec u kojem je započela provedba privremenih mjera.
The Commission would normally establish a monthly average level of imports for the whole investigation period which in principle lasts 12 months, and a monthly average for the level of imports between awareness and provisional measures.
Komisija obično utvrđuje prosječnu mjesečnu razinu uvoza za cijelo razdoblje ispitnog postupka koje u pravilu traje 12 mjeseci te mjesečni prosjek uvoza od trenutka u kojem su uvoznici postali svjesni postojanja dampinga do uvođenja privremenih mjera.
The starting and end points for the latter average are established as explained in the previous paragraph.
Početna i završna točka za taj prosjek utvrđuju se kako je objašnjeno u prethodnoj točki.
Furthermore, the Commission would also establish the evolution of imports in absolute terms, their impact on the evolution of stocks of the product and on the market shares, and consumption of the product during the period considered.
Nadalje, Komisija utvrđuje i promjene apsolutnih vrijednosti uvoza, njihov učinak na promjene stanja zaliha proizvoda i tržišne udjele, kao i na potrošnju proizvoda tijekom razmatranog razdoblja.
Extent of the rise to be qualified as substantial
Povećanje koje se smatra značajnim
Such a determination should be based on a case-by-case analysis.
To utvrđenje trebalo bi se temeljiti na analizi svakog pojedinačnog slučaja.
In addition to comparing monthly weighted averages, the Commission will also take all other relevant considerations into account.
Osim usporedbe mjesečnih ponderiranih prosjeka, Komisija će u obzir uzeti i sve ostale relevantne čimbenike.
Those are in particular: the development of the overall consumption of the product concerned in the Union, the evolution of stocks, and the evolution of market shares.
To su konkretno: promjene ukupne potrošnje predmetnog proizvoda u Uniji, promjene stanja zaliha i promjene tržišnih udjela.
Hence, the analysis should be twofold, absolute and relative.
Stoga bi rezultate analize trebalo iskazati dvojako, u apsolutnim i relativnim pojmovima.
A comparison between the two above monthly averages is thus an important, but not necessarily the decisive element in determining whether the further rise in imports is ‘substantial’.
Usporedba dvaju prethodno navedenih prosjeka jest važna, ali nije presudna za utvrđenje „značajnosti” dodatnog povećanja uvoza.
Rationale underlying this approach
Obrazloženje pristupa
Imports that enter the Union prior to registration can in no case be subject to anti-dumping duties.
Antidampinška pristojba ni u kojem se slučaju ne može primijeniti na uvoz koji uđe u Uniju prije evidentiranja.
They are, however, relevant for determining whether or not imports that enter the Union after registration are likely to undermine the remedial effect of duties, for the following reason: Due, inter alia, to the existence of stocks, the remedial effect of duties (i.e. an increase of the price of imported products, either due to a price increase or due to the duty) is never immediate, but takes place only once stocks have been sold.
Taj je uvoz međutim važan za to da se utvrdi postoji li vjerojatnost da će uvoz koji uđe u Uniju nakon evidentiranja ugroziti korektivni učinak pristojbi i to zbog sljedećeg razloga: korektivni učinak pristojbi (odnosno povećanja cijene uvezenih proizvoda zbog povećanja cijene ili zbog pristojbe) zbog, među ostalim, postojanja zaliha nikada nije trenutačan, nego nastupi tek nakon prodaje zaliha.
A further substantial rise in imports prior to registration should normally lead to a substantial increase in stocks.
Dodatno značajno povećanje uvoza prije evidentiranja obično dovodi do značajnog povećanja zaliha.
That means that the remedial effect of duties is further delayed compared to a situation with normal stocks.
To znači da se u odnosu na uobičajeno stanje zaliha korektivni učinak pristojbi dodatno odlaže.
Any further imports between registration and provisional measures, which come on top of stocks that substantially exceed the normal level, would further delay the remedial effect.
Korektivni učinak odgodio bi se sa svakim dodatnim uvozom izvršenim od evidentiranja do primjene privremenih mjera, kojim se dodatno povećava stanje zaliha koje je već premašilo uobičajenu razinu.
The rise in imports is likely to seriously undermine the remedial effect of duties
Povećanje uvoza vjerojatno će ozbiljno ugroziti korektivni učinak pristojbi
The second step is to determine whether this rise is likely to seriously undermine the remedial effect of the definitive duty to be applied.
U drugom se koraku utvrđuje je li vjerojatno da će to povećanje uvoza ozbiljno ugroziti korektivni učinak konačne pristojbe koja će se primjenjivati.
The use of the words ‘is likely to’ indicates that this is a forward-looking analysis.
Upotreba izraza „vjerojatno” ukazuje na to da je ovo analiza s predviđanjem.
This will always be a case-specific analysis whose outcome will depend on the concrete circumstances in each and every case in which registration of imports in view of imposing duties retroactively has been ordered.
Analiza će uvijek biti specifična za određeni slučaj i njezin će ishod ovisiti o konkretnim okolnostima svakog pojedinačnog slučaja u kojem je naloženo evidentiranje uvoza u svrhu retroaktivnog uvođenja pristojbi.
That analysis should, inter alia, take account of the effect of imports that have entered the Union between registration and provisional measures.
U okviru te analize trebalo bi, među ostalim, uzeti u obzir i učinak uvoza koji je ušao u Uniju u razdoblju između evidentiranja i uvođenja privremenih mjera.
Where no or only insignificant imports have taken place, the registration has sufficed to avoid further damage to the Union industry.
Ako izvoza nije bilo ili je bio zanemariv, evidentiranje je dovoljno da se izbjegne dodatna šteta za industriju Unije.
Hence, there is normally no justification for applying the second step, that is retroactive imposition.
Stoga primjena drugog koraka, odnosno retroaktivno uvođenje pristojbi, obično nije opravdana.
When assessing whether the effect of imports that have entered the Union between registration and provisional measures is likely to seriously undermine the remedial effect of duties, the Commission would, in particular, analyse the following factors:
Kada procjenjuje postoji li vjerojatnost da će uvoz koji je ušao u Uniju u razdoblju između evidentiranja i uvođenja privremenih mjera ozbiljno ugroziti korektivni učinak pristojbi, Komisija posebno analizira sljedeće čimbenike:
volume of those imports
obujam tog uvoza;
timing of those imports
vrijeme tog uvoza;
prices of those imports
cijene tog uvoza;
any other relevant circumstances: The Commission will analyse, inter alia, the following other circumstances:
sve ostale relevantne okolnosti. Komisija će, među ostalim, analizirati sljedeće ostale okolnosti:
stocks of the imported product prior to registration
i. zalihe uvezenog proizvoda prije evidentiranja;
price trend of the imported product since awareness until provisional measures
trend cijena uvezenog proizvoda od trenutka u kojem je uvoznik postao svjestan postojanja dampinga do uvođenja privremenih mjera;
changes in pattern of trade indicating attempts at circumventing registration.
promjene obrasca trgovanja koje ukazuju na namjeru zaobilaženja evidentiranja.
In investigations involving more than one country concerned, whether or not imports from these countries will be cumulated for the purpose of the analysis described in points 1.1 and 1.2 above, will depend on whether the Commission decided to cumulate these imports in the underlying anti-dumping investigation.
U ispitnim postupcima u kojima sudjeluje nekoliko predmetnih zemalja zbrajanje uvoza iz tih zemalja u svrhu analize opisane u prethodnim točkama 1.1. i 1.2. ovisit će o odluci Komisije o zbrajanju uvoza u odnosnom antidampinškom ispitnom postupku.
Application to the case at hand
Primjena u predmetnom slučaju
As mentioned in recital 5 above, information was provided by the complainant, all sampled Union producers and by 22 unrelated and related importers and/or users.
Kako je navedeno u prethodnoj uvodnoj izjavi (5), informacije su dostavili podnositelj zahtjeva, svi proizvođači iz Unije iz uzorka i 22 nepovezana i povezana uvoznika i/ili korisnika.
Their imports represented 46 % of all imports from the countries concerned during the period for which the data was collected, namely from April 2015 to January 2016.
Njihov uvoz činio je 46 % ukupnog uvoza iz predmetnih zemalja tijekom razdoblja za koje su prikupljeni podaci, odnosno od travnja 2015. do siječnja 2016.
In order to decide whether retroactive collection of the duties was warranted, the Commission evaluated the criteria set out in Article 10(4) of the basic Regulation.
Kako bi odlučila je li retroaktivna naplata pristojbi opravdana, Komisija je ocijenila kriterije iz članka 10. stavka 4. Osnovne uredbe.
Comments were submitted with respect to the registration of imports as well as on the possible retroactive application of the anti-dumping measures, which are analysed below.
Dostavljene su primjedbe u pogledu evidentiranja uvoza i moguće retroaktivne primjene antidampinških mjera i njihova analiza slijedi u nastavku.
History of dumping or awareness of the dumping or injury by the importer
Povijest dampinga, uvoznikova svijest o postojanju dampinga i nanesena šteta
Pursuant to Article 10(4)(c) of the basic Regulation, there needs to be ‘a history of dumping over an extended period, or the importer was aware of, or should have been aware of, the dumping as regards the extent of the dumping and the injury alleged or found’.
U skladu s člankom 10. stavkom 4. točkom (c) Osnovne uredbe treba postojati „povijest dampinga tijekom dužeg razdoblja, odnosno uvoznik je bio svjestan ili je trebao biti svjestan, postojanja dampinga što se tiče razine dampinga i štete za koju se tvrdi, odnosno ustanovi da je nanesena”.
In the present case, the Commission considers that the importers were aware, or should have been aware of, the dumping as regards the extent of the dumping and the injury alleged or found since the date of initiation of the investigation, for the reasons explained above at recital 17 and below.
Komisija u ovom predmetu smatra da su uvoznici bili svjesni ili su trebali biti svjesni postojanja dampinga što se tiče razine dampinga i štete za koju se tvrdi, odnosno ustanovi da je nanesena od dana pokretanja ispitnog postupka zbog razloga navedenih u prethodnoj uvodnoj izjavi (17) i u nastavku.
One importer claimed that the prima facie evidence of dumping in the complaint was not sufficient to demonstrate that importers were aware or should have been aware of the dumping as regards the extent of the dumping and the injury alleged or found.
Jedan uvoznik tvrdi da dokaz prima facie dampinga naveden u zahtjevu nije dovoljan za tvrdnju da su uvoznici bili svjesni ili su trebali biti svjesni postojanja dampinga u pogledu razine dampinga i štete za koju se tvrdi, odnosno ustanovi da je nanesena.
In particular, this party noted that firstly, the complaint does not constitute by itself conclusive evidence that dumping actually took place.
Ta stranka naime napominje da, prvo, zahtjev sam po sebi nije čvrst dokaz stvarnog postojanja dampinga.
Second, if it were to be accepted that the evidence in the complaint is sufficient to conclude that importers should have been aware of dumping, the retroactive imposition of duties would be possible in every single investigation.
Drugo, ako se i prihvati da je dokaz naveden u zahtjevu dovoljan za izvođenje zaključka o tome da su uvoznici bili svjesni postojanja dampinga, retroaktivno uvođenje pristojbi bilo bi moguće u svakom pojedinačnom ispitnom postupku.
Finally, it submitted that Eurofer's claim that the existence of dumping could not be ignored by importers given the extremely low prices of Chinese and Russian imports is misleading, as alleged low prices do not by themselves prove that imports were dumped.
Konačno, ta stranka smatra da tvrdnja Eurofera da uvoznici nisu mogli zanemariti postojanje dampinga s obzirom na krajnje niske cijene kineskog i ruskog uvoza dovodi u zabludu jer navodne niske cijene same po sebi nisu dokaz dampinškog uvoza.
Another interested party noted that Eurofer did not provide press reports or other publicly available information accessible to Union importers of CRFS that referred to any dumping by Chinese producers of specific CRFS products.
Druga zainteresirana stranka napominje da Eurofer nije objavio priopćenja za tisak ili druge javne informacije dostupne uvoznicima hladno valjanih plosnatih čeličnih proizvoda iz Unije o dampingu kineskih proizvođača određenih hladno valjanih plosnatih čeličnih proizvoda.
This party stressed that the press articles provided were on steel in general and not specifically on CRFS.
Ta stranka naglašava da su se članci u tiskanim medijima odnosili na čelik općenito, a ne konkretno na hladno valjane plosnate čelične proizvode.