natgillin/translations-raw huggingface dataset:
M12 — Planning approval procedure for southern extension: the southern runway (3600 metres) and apron at Leipzig/Halle airport are to be extended in the long-term.
M12 – Postupak odobravanja plana za južno proširenje: južna staza (3600 metara) i stajanka u zračnoj luci Leipzig/Halle dugoročno će se proširiti.
This will necessitate a planning approval process.
Za to će biti potreban postupak odobravanja plana.
M14 — Eastern apron expansion: the eastern apron border is to be moved south to ensure the provision of the necessary obstacle-free areas for the runway operations.
M14 – Proširenje istočne stajanke: granicu istočne stajanke treba premjestiti na jug kako bi se osiguralo pružanje nužnih područja bez prepreka za postupke na stazi.
The apron also needs to be connected to the taxiway system and de-icing points.
Stajanku treba povezati i sa sustavom staze za vožnju i površinama za odleđivanje.
M15 — Infrastructure adaptation: the terminal facilities in the northern zone must be adapted to take into account the newly built apron in the northern zone and the relocation of cargo functions to that zone.
M15 – Prilagodba infrastrukture: usluge terminala u sjevernoj zoni treba prilagoditi kako bi se uzela u obzir novoizgrađena stajanka u sjevernoj zoni i premještaj teretnih funkcija u tu zonu.
To this end, the hangar and necessary ancillary functions are to be adapted for a category F aircraft.
U tu svrhu hangar i potrebne pomoćne funkcije moraju se prilagoditi za zrakoplove kategorije F.
Northern zone hangar extension: this involves the construction of a new apron in the northern zone including the relocation of cargo functions to that zone and provisions of maintenance stands.
Proširenje hangara u sjevernoj zoni: to uključuje izgradnju nove stajanke u sjevernoj zoni, uključujući premještanje funkcija tereta u tu zonu i osiguravanje stajališta za održavanje.
Construction of new aviation terminal and small aircraft shed: a new aviation terminal and a small aircraft shed will have to be built.
Izgradnja novog zrakoplovnog terminala i spremišta za male zrakoplove: bit će potrebno izgraditi novi terminal i spremište za male zrakoplove.
The former aviation terminal was demolished when the new southern runway was built.
Bivši je terminal srušen kada se gradila nova južna staza.
MEASURES UNDER INVESTIGATION AND GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
MJERE KOJE SU PREDMET ISTRAGE I OSNOVE ZA POKRETANJE FORMALNOG ISTRAŽNOG POSTUPKA
The opening decision investigated the following measures financing the investment project (that is to say infrastructure and infrastructure-related measures) at Leipzig/Halle airport:
U odluci o pokretanju postupka razmatrale su se sljedeće mjere financiranja projekta ulaganja (odnosno, infrastrukturnih mjera i mjera povezanih s infrastrukturom) u zračnoj luci Leipzig/Halle:
shareholder loans in favour of FLH amounting up to, potentially, EUR 255,6 million (‘bridge financing partially already put into place’);
i. krediti dioničara u korist društva FLH u, mogućem, iznosu do 255,6 milijuna EUR („financiranje mosta već djelomično uspostavljeno”);
capital injections into FLH amounting up to EUR 255,6 million.
injekcije kapitala u društvo FLH u iznosu do 255,6 milijuna EUR.
With regard to the notified infrastructure measures, the Commission raised doubts whether they can be indeed considered to fall within the public policy remit, and thus, whether their financing does not constitute State aid.
Komisija je izrazila sumnje može li se smatrati da su prijavljene infrastrukturne mjere unutar područja javne politike i čini li stoga njihovo financiranje državnu potporu.
The Commission concluded that the shareholder loans to and capital injections into MFAG do not constitute State aid since they are both intended to be transferred to FLH.
Komisija je zaključila da krediti dioničara i injekcije kapitala u društvo MFAG ne čine državnu potporu jer se planira njihov prijenos na društvo FLH.
MFAG can only be regarded as a vehicle for transfer of funds to FLH, and thus, not as an aid beneficiary itself.
MFAG se može smatrati samo sredstvom za prijenos sredstava na društvo FLH, a ne korisnikom potpore.
Shareholder loans in favour of FLH
Krediti dioničara u korist društva FLH
The infrastructure and infrastructure-related projects have been first financed through shareholder loans, which will be converted into capital only after the authorisation of these financing measures by the Commission.
Infrastrukturni projekti i projekti povezani s infrastrukturom prvo su se financirali kreditima dioničara koji su pretvoreni u kapital tek kada je Komisija odobrila te mjere financiranja.
Between 2006 and 2011 [15] the total amount of shareholder loans granted to FLH accounted for EUR […] million.
Između 2006. i 2011. [15] ukupan iznos kredita dioničara odobrenih društvu FLH bio je […] milijuna EUR.
The conditions of the shareholder loans in 2006-08 were determined on the basis of a loan agreement between Sachsen LB and MFAG.
Uvjeti za kredite dioničara 2006.–2008. utvrđeni su na temelju ugovora o zajmu između društava Sachsen LB i MFAG.
The base lending rate is the 3-months-EURIBOR plus a risk margin of […] basis points.
Osnovna kamatna stopa je tromjesečni EURIBOR plus dodatak za rizik od […] baznih bodova.
For the year 2009, the base lending rate is the 3-months-EURIBOR plus a risk margin of […] basis points.
Osnovna kamatna stopa za 2009. je tromjesečni EURIBOR plus dodatak za rizik od […] baznih bodova.
For the year 2010 the base lending rate is the 3-months-EURIBOR plus a risk margin of […] basis points.
Osnovna kamatna stopa za 2010. je tromjesečni EURIBOR plus dodatak za rizik od […] baznih bodova.
Initial assessment of the existence of aid by the Commission
Početna procjena postojanja potpore koju provodi Komisija
Regarding the aid nature of the shareholder loans in favour of FLH, the Commission expressed doubts whether FLH’s shareholder loans were granted at conditions which could have been normally obtained on the market.
U odnosu na prirodu kredita dioničara u korist društva FLH, Komisija je izrazila sumnje jesu li krediti dioničara društvu FLH odobreni pod uvjetima koji se u uobičajenim uvjetima ne bi mogli ostvariti na tržištu.
In particular with regard to the comparable loan agreements, the Commission expressed doubts whether indicative proposals submitted by an e-mail without the aim to enter into legally binding loan agreements and without the underlying assessment of the probability of default and collateralisation can be considered as a reliable market benchmark.
Posebno u odnosu na usporedive ugovore o kreditima, Komisija je izrazila sumnju mogu li se okvirni prijedlozi dostavljeni e-poštom bez namjere sklapanja pravno obvezujućih ugovora o kreditima i bez prethodne procjene vjerojatnosti neispunjenja obveze i jamstva smatrati pouzdanim tržišnim mjerilom.
In absence of a market benchmark, the Commission based its assessment on the proxy set out in the 2008 Reference Rate Communication [16].
Bez tržišnog mjerila, Komisija je svoju ocjenu temeljila ne približnoj vrijednosti utvrđenoj u Komunikaciji o referentnoj stopi iz 2008 [16].
In the absence of a rating of FLH and the underlying collaterals, the conditions of FLH’s shareholder loans seemed therefore to be more favourable than the proxy established by the Commission for the market rate in application of the 2008 Reference Rate Communication.
Bez ocjene društva FLH i jamstava, uvjeti za kredite dioničara FLH-a smatrali su se povoljnijima od približne vrijednosti koju je Komisija utvrdila za tržišnu stopu kod primjene Komunikacije o referentnoj stopi iz 2008.
The possible aid element amounts to the difference between the market interest rate and the actual interest rate.
Mogući element potpore odnosi se na razliku između tržišne kamatne stope i stvarne kamatne stope.
Capital injections into FLH
Injekcije kapitala u društvo FLH
The capital injections into FLH, aimed at financing the infrastructure and infrastructure-related measures (see Table 2), are subject to the Commission’s approval.
Injekcije kapitala u društvo FLH namijenjene za financiranje infrastrukturnih mjera i mjera povezanih s infrastrukturom (vidjeti tablicu 2.) podliježu odobrenju Komisije.
Consequently, it is only after the authorisation of the aid that it is envisaged to convert FLH’s shareholder loans into equity.
Stoga se predviđa da će se krediti dioničara društva FLH pretvoriti u vlasnički kapital tek nakon odobrenja potpore.
FLH’s shareholders for their part will inject the remaining amount directly into FLH’s capital reserve fund.
Dioničari društva FLH uplatit će preostali iznos izravno u fond za kapitalne rezerve društva FLH.
According to Germany, the capital injections will be carried out without any underlying business plan and long-term prospects for profitability.
Njemačka tvrdi da će se injekcije kapitala izvršiti bez poslovnog plana i dugoročnih izgleda za postizanje profitabilnosti.
Although some of the infrastructure projects to be funded by the planned capital injections have already started, prior to the start of the projects, the public shareholder announced in each case their intention of financing those measures before any works started.
Iako su neki infrastrukturni projekti koji će se financirati planiranim injekcijama kapitala već započeli, prije početka provedbe projekata, javni dioničar najavio je prije početka radova da namjerava financirati te mjere u svakom slučaju.
The capital injections themselves have not yet been carried out.
Same injekcije kapitala još nisu provedene.
Commission’s initial assessment of the existence of aid
Početna procjena postojanja potpore koju provodi Komisija
With regard to the aid nature of the capital injections, the Commission expressed doubts whether, in absence of any long-term expectations for profitability, FLH’s shareholders acted as a market economy operator.
U vezi s injekcijama kapitala kao mogućom potporom, Komisija je izrazila sumnje jesu li dioničari društva FLH postupali kao subjekt u tržišnom gospodarstvu budući da nije bilo dugoročnih izgleda za postizanje profitabilnosti.
Hence, the Commission had doubts whether the capital injections could be seen as not constituting State aid.
Zbog toga je Komisija sumnjala može li se smatrati da injekcije kapitala ne čine državnu potporu.
As FLH’s shareholder loans and the subsequent capital injections might constitute State aid, the Commission had to examine whether this aid could be found compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) of the Treaty.
Budući da bi krediti dioničara FLH-a i naknadne injekcije kapitala mogli činiti državnu potporu, Komisija je morala ispitati bi li se ta potpora mogla smatrati spojivom s unutarnjim tržištem na temelju članka 107. stavka 3. točke (c) Ugovora.
In this regard, the 2005 Aviation Guidelines summarised the common principles for compatibly assessment of the aid to finance airport infrastructure pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
U tom su pogledu u Smjernicama za zračni prijevoz iz 2005. sažeta zajednička načela za ocjenjivanje spojivosti potpore za financiranje infrastrukture zračne luke u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) Ugovora.
In the opening decision, the Commission concluded that certain criteria set out in the 2005 Aviation Guidelines are met in the present case.
Komisija je zaključila u odluci o pokretanju postupka da su u predmetnom slučaju ispunjeni određeni kriteriji iz Smjernica za zračni prijevoz iz 2005.
In this respect, the Commission concluded that the aid meets a clearly defined objective of common interest, in particular as it increases connectivity of the region for freight services and has a positive impact on the local development.
U tom je pogledu Komisija zaključila da potpora zadovoljava jasno definirani cilj od zajedničkog interesa, posebno jer se njome povećava povezanost regije u području usluga prijevoza tereta i jer ima pozitivni utjecaj na lokalni razvoj.
Having regard to the positive outlook on the development of the airport, the Commission concluded that the airport has good medium-term prospects for use, and that the infrastructure programme is necessary.
Uzimajući u obzir pozitivni stav o razvoju zračne luke, Komisija je zaključila da zračna luka ima dobre izglede za dugoročnu uporabu i da je infrastrukturni program potreban.
However, in the opening decision the Commission expressed doubts whether the infrastructure measures in question are adequate to the objective which has been set.
Međutim, Komisija je u odluci o pokretanju postupka izrazila sumnju u spojivost predmetnih infrastrukturnih mjera s utvrđenim ciljem.
Furthermore, the Commission expressed concerns that not all users have access to the airport in an equal and non-discriminatory manner.
Nadalje, Komisija je izrazila zabrinutost što svi korisnici nemaju pristup zračnoj luci pod jednakim i nediskriminacijskim uvjetima.
The Commission also stated that, since FLH, as a specialised freight airport, is in competition with airports in other Member States, it cannot conclude at the current stage that the development of trade is not affected to an extent contrary to the common interest.
Komisija je također izjavila da, budući da se FLH, kao specijalizirana zračna luka, natječe sa zračnim lukama u drugim državama članicama, ona u ovoj fazi ne može zaključiti postoji li utjecaj na trgovinu u mjeri koja bi bila protivna zajedničkom interesu.
Moreover, the Commission had also doubts regarding the necessity and proportionality of the aid.
Nadalje, Komisija je također sumnjala u nužnost i razmjernost potpore.
Consequently, the Commission expressed its doubts whether the financing of the notified measures can be considered compatible with the internal market pursuant to Article 107(3) of the Treaty.
Stoga je Komisija izrazila sumnju može li se financiranje prijavljenih mjera smatrati spojivim s unutarnjim tržištem u skladu s člankom 107. stavkom 3. Ugovora.
CONTEXT OF THE INVESTIGATED MEASURES
KONTEKST MJERA KOJE SU PREDMET ISTRAGE
Germany started its comments with further clarifications regarding the context of the investigated measures.
Njemačka je svoje primjedbe započela daljnjim pojašnjenjem konteksta mjera koje su predmet istrage.
In this context, Germany asserted that the Reunification Treaty of 1990 had already foreseen the further development of Leipzig/Halle airport.
U tom kontekstu Njemačka je tvrdila da je u Ugovoru o ponovnom ujedinjenju iz 1990. već predviđen daljnji razvoj zračne luke Leipzig/Halle.
According to Germany, a master plan for the development of the airport was set up and it was decided to develop a system of two parallel runways.
Njemačka je tvrdila da je uspostavljen glavni plan razvoja zračne luke i da je donesena odluka o razvoju sustava s dvije usporedne staze.
Germany explained further that the construction of the northern runway was approved in 1997 and its operation started in 2000, while the construction of the southern runway was approved in 2004 and its operation started in 2007.
Njemačka je dalje objasnila da je izgradnja sjeverne staze odobrena 1997. te je ona puštena u promet 2000., dok je izgradnja južne staze odobrena 2004., a staza je puštena u promet 2007.
Against this background, Germany asserted that due to its parallel runway system and the relocation of several large air cargo operators, Leipzig/Halle airport had been able to position itself as the second largest air cargo hub in Germany.
U tom je kontekstu Njemačka tvrdila da je zbog usporednog sustava staza i premještanja nekoliko velikih prijevoznika tereta zračna luka Leipzig/Halle mogla ostvariti položaj drugog najvećeg središta za zračni prijevoz tereta u Njemačkoj.
In this context, Germany submitted that since 2010 the airport had been able to foster its place as one of the most important air freight transhipment centres in Europe.
U tom je kontekstu Njemačka tvrdila da je od 2010. zračna luka uspjela postati jedan od najvažnijih centara za prekrcaj zračnog tereta u Europi.
Germany added also that currently 133 companies were present at the airport, employing a total of 5106 people in 2010 (an increase by 14,4 % in comparison to 2009).
Njemačka je također dodala da u zračnoj luci trenutačno postoje 133 trgovačka društava koja zapošljavaju ukupno 5106 radnika 2010. (povećanje od 14,4 % u usporedbi s 2009.).
In the view of Germany, the airport is therefore a driver for economic development in the region and plays an important role for the regional employment.
Mišljenje je Njemačke da je zračna luka pokretač gospodarskog razvoja u regiji i ima važnu ulogu u regionalnom razvoju.
With regard to cargo volumes, Germany stated that in comparison to other airports, Leipzig/Halle is registering constant growth rates (whereas 101364 tonnes of freight were processed in 2007, this figure rose to 442453 tonnes in 2008, 524084 tonnes in 2009 and 663059 tonnes in 2010).
U odnosu na količinu tereta, Njemačka je izjavila da, u usporedbi s drugim zračnim lukama, zračna luka Leipzig/Halle bilježi stalne stope rasta (dok je 2007. obrađeno 101364 tone tereta, ta se brojka 2008. povećala na 442453 tone, na 524084 tone tijekom 2009. i na 663059 tona 2010.).
In this respect Germany clarified that approximately 820000 tonnes of air cargo were expected to be handled by 2020 [17].
U tom je pogledu Njemačka objasnila da se očekuje da će se do 2020. prihvatiti i otpremiti oko 820000 tona zračnog tereta [17].
However, Germany submitted that, this forecast will be already met by 2015 [18].
Međutim, Njemačka je izjavila da će to predviđanje biti ostvareno već do 2015. [18].
Moreover, Germany stated that the airport had experienced a gradual increase in passenger numbers in recent years (from 1988854 passengers in 2002 to 2723748 passengers in 2007).
Nadalje, Njemačka je izjavila da je zračna luka posljednjih godina doživjela postupno povećanje broja putnika (s 1988854 putnika 2002. na 2723748 putnika 2007.).
Although, according to Germany, there has been a decline in passenger traffic since 2007 (only 2352827 passengers in 2010), in the medium- to long-term, Germany expected an increase in passenger traffic up to 4,6 million passengers by 2020.
Iako je, kako tvrdi Njemačka, putnički promet u padu od 2007. (samo 2352827 putnika 2010.), Njemačka je očekivala srednjoročno do dugoročno povećanje putničkog prometa do 4,6 milijuna putnika do 2020.
Germany stated that contrary to many other Union airports, such as the three major German cargo airports, Frankfurt/Main, Cologne-Bonn and Munich, Leipzig/Halle airport has an unrestricted night flight permission for commercial air cargo traffic.
Njemačka je izjavila da, za razliku od mnogih drugih zračnih luka u Uniji, kao što su tri velike njemačke zračne luke za prijevoz tereta Frankfurt/Main, Köln-Bonn i München, zračna luka Leipzig/Halle ima dozvolu za neograničene noćne letove za komercijalni zračni prijevoz tereta.
According to Germany, this was one of the reasons why the airport has good prospects for the future.
Njemačka tvrdi da je to bio jedan od razloga zašto zračna luka ima dobre izglede za budućnost.
Germany also pointed out that the German Federal Administrative Court (Bundesverwaltungsgericht) confirmed the prohibition of night flights at Frankfurt/Main airport, the biggest German air cargo hub, by judgment of 4 April 2012.
Njemačka je također istaknula da je njemački savezni upravni sud (Bundesverwaltungsgericht) presudom od 4. travnja 2012. potvrdio zabranu noćnih letova u zračnoj luci Frankfurt/Main, najvećem njemačkom čvorištu za zračni prijevoz tereta.
Germany stated that at Frankfurt/Main airport departures and arrivals were therefore totally prohibited between 23:00 and 5:00.
Njemačka je izjavila da su odlasci i dolasci u zračnoj luci Frankfurt/Main stoga potpuno zabranjeni između 23.00 i 5.00.
Germany submitted also that FLH was not able to finance the planned infrastructure measures from its own resources.
Njemačka je također tvrdila da društvo FLH nije moglo financirati planirane infrastrukturne mjere iz vlastitih sredstava.
In this context, Germany emphasised that due to the investment backlog stemming from the time of the former German Democratic Republic, the airport had to make investments in a much shorter time than airports located in the Western parts of Germany.
U tom je kontekstu Njemačka naglasila da je zbog zaostalih ulaganja podrijetlom iz vremena bivše Demokratske Republike Njemačke zračna luka morala ulagati u kraćem vremenu od zračnih luka u zapadnim dijelovima Njemačke.
According to Germany, in particular, the significant short-term investments cannot be financed out of FLH’s own resources, as there is a substantial gap between the investment volume (EUR 225,6 million) and the airport’s annual revenues (EUR 80 million in 2009).
Njemačka tvrdi da se posebno velika kratkoročna ulaganja ne mogu financirati iz vlastitih sredstava društva FLH jer postoji veliki jazi između količine ulaganja (225,6 milijuna EUR) i godišnjeg prihoda zračne luke (80 milijuna EUR 2009.).
NOTION OF ECONOMIC ACTIVITY AND PUBLIC POLICY REMIT
POJAM GOSPODARSKE DJELATNOSTI I NADLEŽNOSTI JAVNE POLITIKE
Notion of economic activity and applicability of State aid rules to airport infrastructure
Pojam gospodarske djelatnosti i primjenjivost pravila o državnim potporama na infrastrukturu zračne luke
Germany first recalled that it did not agree with the Commission’s position that the construction of airport infrastructure constitutes an economic activity.
Njemačka je prvo podsjetila da se ne slaže sa stajalištem Komisije da je izgradnja infrastrukture zračne luke gospodarska djelatnost.
Hence, Germany submitted that the notified measures do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Stoga je Njemačka tvrdila da prijavljene mjere ne čine državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1. Ugovora.
In this regard, Germany submitted that the concept of an ‘undertaking’ within the meaning of Article 107(1) of the Treaty does not apply to airports, at least in regard to financing of airport infrastructure.
U tom je pogledu Njemačka tvrdila da se pojam „poduzetnika” u smislu članka 107. stavka 1. Ugovora ne primjenjuje na zračne luke, barem u odnosu na financiranje infrastrukture zračne luke.
Germany stressed that the establishment of airport infrastructure did not constitute an economic activity, but rather a general transport, regional and economic policy measure.
Njemačka je naglasila da uspostava infrastrukture zračne luke ne čini gospodarsku djelatnost, već mjeru opće prometne politike, regionalne politike i gospodarske politike.
It referred to point 12 of the 1994 Aviation Guidelines which stated that ‘the construction or enlargement of infrastructure projects […] represents a measure of economic policy which cannot be controlled by the Commission under the Treaty rules on State aids. Infrastructure development decisions fall outside the scope of application of this communication’ and argued that the 2005 Aviation Guidelines did not replace this point.
Uputila je na točku 12. Smjernica za zračni prijevoz iz 1994. u kojima je bilo navedeno da „izgradnja ili povećanje infrastrukturnih projekata […] predstavlja opću mjeru gospodarske politike koju Komisija ne može nadzirati prema pravilima Ugovora o državnim potporama. Odluke o razvoju infrastrukture izvan su područja primjene ove komunikacije” i tvrdila je da u Smjernicama za zračni prijevoz iz 2005. ta točka nije zamijenjena.
Moreover, Germany asserted that the construction of airport infrastructure does not constitute an economic activity because a private investor would not engage in that activity.
Nadalje, Njemačka je tvrdila da izgradnja infrastrukture zračne luke nije gospodarska djelatnost jer se privatni ulagač ne bi bavio tom djelatnošću.
In this regard, Germany stated that there is no possibility of the investment being profitable, since it is not possible to recover the construction costs from the users of the airport by means of airport charges.
U tom je pogledu Njemačka izjavila da ulaganje ne može biti profitabilno jer nije moguće ostvariti povrat troškova izgradnje od korisnika zračne luke primjenom pristojbi zračne luke.