natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission accordingly finds that the delegating authority did not select the bid capable of providing the service concerned at the least cost to the community.
Prema tome, Komisija smatra da tijelo koje dodjeljuje ovlasti nije odabralo ponudu koja bi omogućila uslugu po najnižoj cijeni za zajednicu.
The baseline scenario offered by SNC-Lavalin was more advantageous than the baseline scenario proposed by APCO, and was such as to ensure accessibility and the maintenance of operational conditions at Angoulême airport.
Naime, osnovni scenarij koji je predložio SNC-Lavalin, povoljniji od osnovnog scenarija društva APCO, trebao je zajamčiti pristup Zračnoj luci Angoulême i njezino održavanje u operativnom stanju.
On the other hand, the proactive scenario was designed to ensure the commercial development of the airport.
Naprotiv, svrha je proaktivnog scenarija bila da se omogući komercijalni razvoj Zračne luke.
This service was not essential to ensuring the first and in any event could not be regarded as a service of general economic interest.
Ta druga usluga nije bila nužna za osiguravanje prve usluge te se, u svakom slučaju, nije mogla smatrati uslugom od općeg gospodarskog interesa.
Therefore, the selection of the service provider was not based on the most economically advantageous tender capable of ensuring the provision of a public service at the least cost to the community.
Stoga pružatelj usluge nije odabran na temelju najpovoljnije ponude kako bi se osiguralo pružanje javnih usluga po najnižoj cijeni za zajednicu.
As regards the extra-contractual payments for the commercial development of the airport, which the Commission does not regard as falling legitimately under the scope of the SGEI, the doubts expressed by the Commission in the opening decision have been lifted.
Uklonjene su sumnje koje je Komisija iznijela u odluci o pokretanju postupka u pogledu izvanugovornih plaćanja namijenjenih osiguravanju komercijalnog razvoja Zračne luke za koje Komisija smatra da se ne mogu opravdano obuhvatiti opsegom usluga od općeg gospodarskog interesa.
The SMAC decision of 23 June 2001 provides for these measures to be paid directly by SMAC to the airlines.
Odlukom sindikata SMAC od 23. lipnja 2001. predviđeno je, naime, da te mjere SMAC plaća izravno zračnim prijevoznicima.
They will therefore be assessed in the light of the State aid rules as part of the assessment of the measures granted to Ryanair/AMS.
Stoga se ta mjera treba analizirati u skladu s pravom o državnim potporama u okviru nadzora mjera dodijeljenih društvu Ryanair/AMS.
The Commission accordingly finds that the terms of the procedure employed to award the contract to SNC-Lavalin were not such as to allow for selection of a tenderer capable of providing the services concerned at the least cost to the community and therefore that the first sub-criterion of the fourth Altmark condition has not been satisfied.
U pogledu tih elemenata, Komisija smatra da uvjeti postupka javne nabave kojim je sklopljen ugovor s društvom SNC-Lavalin nisu omogućili da se osigura odabir ponude koja će omogućiti uslugu po najnižoj cijeni za zajednicu te da stoga prvi poduvjet četvrtog uvjeta iz presude Altmark nije ispunjen.
Second sub-criterion
Drugi poduvjet
For the periods 2002-2006 and 2007-2011, the French authorities had to demonstrate that the compensation had been established by reference to a medium-sized, well-run undertaking adequately equipped with the necessary resources.
Kada je riječ o razdobljima od 2002. do 2006. i od 2007. do 2011., na francuskim je tijelima bilo da dokažu da je pri utvrđivanju referentne naknade uzet tipičan poduzetnik s dobrom upravom i odgovarajućim potrebnim sredstvima.
The Commission notes in this respect that France has not provided information of this nature.
U tom pogledu, Komisija tvrdi da Francuska nije dostavila takve podatke.
The Commission also finds that the compensation was not determined with reference to a cost base established in advance or by comparison with the cost structure of other comparable airport managers.
Osim toga, Komisija tvrdi da naknada nije bila utvrđena u odnosu na a priori utvrđenu osnovicu troškova niti usporedbom strukture troškova drugih usporedivih upravitelja zračnih luka.
For the relevant periods, the Commission therefore does not have the necessary comparative data to assess whether the criterion has been satisfied in respect of the selection of the service provider.
Kada je riječ o prethodno navedenim razdobljima, Komisija ne raspolaže elementima usporedbe potrebnima za ocjenu ispunjenja uvjeta o odabiru pružatelja usluga.
The Commission therefore finds that the fourth Altmark condition is not satisfied for the periods 2002-06 and 2007-2011.
Uzevši u obzir prethodno navedeno, Komisija smatra da četvrti uvjet presude Altmark nije ispunjen u pogledu razdoblja od 2002. do 2006. i od 2007. do 2011.
The same applies to the period starting on 1 July 2012, as the Commission does not have the necessary comparative data to assess whether the criterion has been satisfied in respect of the selection of the service provider.
Isti se zaključak nameće u pogledu razdoblja od 1. srpnja 2012. s obzirom na to da Komisija ne raspolaže elementima usporedbe potrebnima za ocjenu ispunjenja uvjeta o odabiru pružatelja usluga.
It must therefore find that the fourth Altmark criterion is not satisfied for this period either.
Stoga četvrti uvjet iz presude Altmark nije ispunjen ni u tom razdoblju.
Given that the fourth Altmark criterion has not been satisfied, the Commission takes the view that the measures at issue did confer an advantage on the successive operators of Angoulême airport which they would not have received under normal market conditions.
Budući da četvrti uvjet iz presude Altmark nije ispunjen, Komisija smatra da je dotičnim mjerama dodijeljena prednost uzastopnim upraviteljima Zračne luke Angoulême, koju potonji ne bi imali u uobičajenim tržišnim uvjetima.
Effect on intra-EU trade and competition
Utjecaj na trgovinu unutar EU-a i na tržišno natjecanje
When financial aid from a Member State strengthens the position of an undertaking compared with other undertakings competing in intra-Community trade, the latter must be regarded as affected by that aid.
Kada država članica dodijeli financijsku potporu kojom se jača položaj poduzetnika u odnosu na ostale poduzetnike koji se natječu u trgovini unutar Zajednice, valja smatrati da ta potpora utječe na takvu trgovinu.
In accordance with the settled case-law of the Court of Justice, for a measure to distort competition it is sufficient that the recipient of the aid competes with other undertakings in markets open to competition.
Prema ustaljenoj sudskoj praksi, kako bi određena mjera narušavala tržišno natjecanje, dovoljno je da dotični korisnik potpore bude konkurentan drugim poduzetnicima na tržištima otvorenima tržišnom natjecanju.
More generally, as Ryanair confirmed in its comments, airport managers in the EU compete with one another to attract airlines.
Općenito, treba napomenuti, kao što je Ryanair potvrdio u svojim opaskama, da su upravitelji zračnih luka Unije jedni drugima konkurentni kada je riječ o privlačenju zračnih prijevoznika.
Airlines decide which routes to operate and with what frequency based on a number of criteria.
Naime, zračni prijevoznici određuju na temelju različitih kriterija na kojim će linijama poslovati i odgovarajuću učestalost letova.
These criteria include not only the potential customers they can expect on the routes concerned but also the characteristics of the airports at either end of the route.
Ti kriteriji uključuju potencijalne klijente koje mogu očekivati na tim linijama, ali i obilježja zračnih luka do kojih te linije vode.
Airlines take into account such criteria as the type of airport services provided, population or economic activity around the airport, congestion, whether there is access by land, and the level of charges and overall commercial conditions for use of airport infrastructure and services.
Zračni prijevoznici posebno uzimaju u obzir kriterije poput vrste usluga zračne luke, stanovništvo ili gospodarske djelatnosti u okolici zračne luke, zagušenja, cestovnog pristupa ili razine naknada te općih poslovnih uvjeta za uporabu infrastrukture zračne luke i usluga.
The charge level is a key factor, since public funding granted to an airport could be used to maintain airport charges at an artificially low level in order to attract airlines and may thus significantly distort competition.
Razina naknada ključni je element jer bi se javna sredstva koja se dodjeljuju zračnoj luci mogla upotrijebiti za održavanje naknada zračnih luka na umjetno niskoj razini kako bi se privuklo zračne prijevoznike te bi se time značajno moglo narušiti tržišno natjecanje.
Airlines therefore allocate their resources, in particular in terms of aircraft and crew, to the various routes taking account in particular of the services offered by the airport managers and the prices charged by them for their services.
Stoga zračni prijevoznici raspoređuju svoju sredstva, pogotovo kada je riječ o zrakoplovima i opremi, na različite linije ovisno o uslugama koje upravitelji zračnih luka nude te o cijenama koje potonji utvrde za te usluge.
As the market for airport services is a market open to competition within the EU, the advantages granted to the successive operators of Angoulême airport are therefore likely to affect trade between Member States by artificially increasing the range of airport services provided there compared with normal market conditions.
Budući da je tržište usluga zračnih luka otvoreno tržišnom natjecanju unutar Unije, prednosti dodijeljene uzastopnim upraviteljima Zračne luke Angoulême dovode do mogućeg utjecaja na trgovinu među državama članicama umjetnim povećavanjem ponude usluga zračne luke u Angoulêmeu u odnosu na uobičajene tržišne uvjete.
The Commission accordingly finds that the measures at issue are likely to distort competition and affect trade within the EU.
Prema tome, Komisija smatra da dotične mjere mogu narušiti tržišno natjecanje i utjecati na trgovinu unutar Unije.
In the light of all the considerations set out above, the Commission concludes as follows:
U pogledu sve prethodno iznesene argumentacije, Komisija je zaključila sljedeće:
given the specific characteristics of Angoulême airport, France made no manifest error of assessment in defining the management tasks linked solely to keeping the airport operational and ensuring the accessibility of its infrastructure as an SGEI for all the periods under review in this Decision,
Uzevši u obzir posebna obilježja Zračne luke Angoulême, Francuska je mogla smatrati, ne počinivši očitu pogrešku u ocjeni, da su se u svim razdobljima koja su se ispitivala u okviru ove Odluke zadatci upravljanja povezani samo s održavanjem Zračne luke u operativnom stanju i omogućavanjem pristupa njezinoj infrastrukturi mogli smatrati uslugom od općeg gospodarskog interesa
by contrast, the economic development of the airport for commercial purposes cannot be defined as an SGEI for any of the periods concerned,
Gospodarski razvoj Zračne luke opravdan komercijalnim razlozima, naprotiv, ne može se smatrati uslugom od općeg gospodarskog interesa, neovisno o promatranom razdoblju.
the public compensation awarded to finance the public service tasks that fall within the scope of the SGEI does not satisfy the fourth condition of the Altmark ruling for any of the periods covered by this Decision.
Javna naknada dodijeljena u svrhu financiranja zadataka pružanja javne usluge obuhvaćenih opsegom usluga od općeg gospodarskog interesa nije u skladu s četvrtim uvjetom iz presude Altmark, neovisno o razdoblju koje se ispituje u okviru ove Odluke.
These measures therefore constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Stoga te mjere predstavljaju državne potpore u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a
Compatibility with the internal market of the measures in favour of the airport operators
Spojivost s unutarnjim tržištem mjera dodijeljenih upraviteljima Zračne luke
By way of a preliminary remark, it should be pointed out that only the public compensation paid to the successive managers of Angoulême airport for performing SGEI tasks must be assessed for compatibility with the internal market.
Najprije, nužno je napomenuti da treba analizirati samo spojivost s unutarnjim tržištem javnih naknada koje su primali uzastopni upravitelji Zračne luke Angoulême za usluge od općeg gospodarskog interesa.
As stated in recital 225, activities linked to developing the airport’s commercial activity, including for the purposes of promoting regional development, cannot be defined as an SGEI.
Kao što je prethodno utvrđeno u uvodnoj izjavi 225., djelatnosti povezane s razvojem komercijalne djelatnosti zračne luke, uključujući i one čiji je cilj promicanje regionalnog razvoja ne mogu se smatrati uslugom od općega gospodarskog interesa.
In this case, these activities did not give rise to the payment of compensation to the successive managers of Angoulême airport during the periods covered by this Decision.
U tom slučaju, ove djelatnosti nisu dovele do isplate naknada uzastopnim upraviteljima Zračne luke Angoulême u razdobljima na koje se odnosi ova Odluka.
Compatibility of the aid granted to the airport operators
Spojivost potpora dodijeljenih upraviteljima Zračne luke
In the Commission’s view, the SGEI Decision of 2011 applies to the aid granted during all the periods covered by this Decision.
Komisija smatra da se Odluka o uslugama od općeg gospodarskog interesa iz 2011. primjenjuje na potpore dodijeljene tijekom bilo kojeg razdoblja na koje se odnosi ova Odluka.
Under Article 10(b) of the 2011 SGEI Decision, ‘any aid put into effect before [31 January 2012] that was not compatible with the internal market nor exempted from the notification requirement in accordance with Decision 2005/842/EC but fulfils the conditions laid down in this Decision shall be compatible with the internal market and exempt from the requirement of prior notification’.
Naime, u skladu s člankom 10. točkom (b) Odluke o uslugama od općeg gospodarskog interesa iz 2011. „svaka potpora koja je stupila na snagu prije 31. siječnja 2012., a nije bila spojiva s unutarnjim tržištem niti izuzeta od obveze prijave u skladu s Odlukom 2005/842/EZ, no ispunjava uvjete utvrđene ovom Odlukom, smatrat će se spojivom s unutarnjim tržištem i izuzetom od obveze prethodne prijave”.
However, Article 4(f) of the 2011 SGEI Decision, which provides that the entrustment act must make explicit reference to that Decision, cannot be applied in this instance.
Međutim, najprije treba istaknuti da se članak 4. točka (f) Odluke o uslugama od općeg gospodarskog interesa iz 2011., kojom se predviđa da se ovlaštenje kojim se dodjeljuje dotična potpora mora izričito pozivati na tu Odluku, ne primjenjuje se u ovom kontekstu.
As the aid at issue was granted before the entry into force of the 2011 SGEI Decision, it is impossible to require the entrustment acts concerned to refer to that Decision, without rendering Article 10(b) devoid of any useful effect.
Budući da su dotične potpore iz ovog slučaja dodijeljene prije stupanja na snagu Odluke o uslugama od općeg gospodarskog interesa iz 2011., ne može se zahtijevati da se ovlaštenja koja se ispituju pozivaju na tu Odluku, a da se članak 10. točku (b) Odluke o uslugama od općeg gospodarskog interesa iz 2011. ne liši korisnog učinka.
Furthermore, in the interests of procedural efficiency, the Commission considers that it can examine the application of the 2011 SGEI Decision to the aid granted before 31 January 2012 without first examining whether this aid was incompatible with Decision 2005/842/EC.
Drugo, zbog ekonomičnosti postupka, Komisija smatra da može ispitati primjenu Odluke o uslugama od općeg gospodarskog interesa iz 2011. na potpore dodijeljene prije 31. siječnja 2012., a da prethodno ne ispita jesu li te potpore nesukladne s Odlukom 2005/842/EZ.
The purpose of Article 10(b) of the 2011 SGEI Decision is to extend the scope of the Decision to incompatible aid granted before its entry into force, without excluding aid that might have been found compatible under Decision 2005/842/EC.
Naime, članak 10. točka (b) Odluke o uslugama od općeg gospodarskog interesa iz 2011. ima za cilj proširiti primjenu navedene Odluke na nespojive potpore dodijeljene prije njezina stupanja na snagu ne isključujući potpore koje bi, ako je potrebno, mogle biti proglašene sukladnima s Odlukom 2005/842/EZ.
Condition of scope
Uvjeti povezani s područjem primjene
Under the 2011 SGEI Decision, compensation for the provision of public services granted to undertakings entrusted with an SGEI may be regarded as compatible with the internal market if granted to an airport with an average annual traffic of no more than 200 000 passengers during the two financial years preceding that in which the service of general economic interest was assigned.
Prema Odluci o uslugama od općeg gospodarskog interesa iz 2011., naknade za pružanje javnih usluga koje se dodjeljuju poduzetnicima zaduženima za upravljanje uslugom od općega gospodarskog interesa mogu se smatrati spojivima s unutarnjim tržištem pod uvjetom da su dodijeljene zračnoj luci čiji godišnji promet nije veći od 200 000 putnika tijekom dviju poslovnih godina koje prethode dodjeli usluge od općeg gospodarskog interesa.
The annual traffic at Angoulême airport did not exceed 200 000 passengers at any point between 2000 and 2012.
U ovom slučaju, promet Zračne luke Angoulême od 2000. do 2012. nije nikada bio veći od 200 000 putnika.
The measures at issue therefore fall within the scope of the 2011 SGEI Decision and must be assessed in the light of the conditions laid down therein.
Razmatrane mjere ulaze u područje primjene Odluke o uslugama od općeg gospodarskog interesa iz 2011. te ih stoga treba procjenjivati s obzirom na te uvjete.
Condition of entrustment (Article 4 of the 2011 SGEI Decision)
Uvjet povezan s ovlaštenjem (članak 4. Odluke o uslugama od općeg gospodarskog interesa iz 2011.)
It follows from the Commission’s assessment of compliance with the first and second Altmark criteria that a genuine SGEI was entrusted to the managers of Angoulême airport and that the conditions relating to the existence of an entrustment act were satisfied.
Komisija je ocijenila da su ispunjeni prvi i drugi uvjet iz presude Altmark, odnosno da je upravljanje stvarnom uslugom od gospodarskog interesa povjereno upraviteljima Zračne luke Angoulême te da su uvjeti o postojanju ovlaštenja ispunjeni.
Only airport management tasks related solely to keeping the airport operational and to infrastructure accessibility can be defined as an SGEI.
Podsjećamo da se samo zadatci upravljanja zračnom lukom koji su isključivo povezani s njezinim održavanjem u operativnom stanju te s mogućnosti pristupa njezinoj infrastrukturi mogu smatrati uslugama od općeg gospodarskog interesa.
Condition of compensation (Articles 5 and 6 of the 2011 SGEI Decision)
Uvjet povezan s naknadom (članci 5. i 6. Odluke o uslugama od općeg gospodarskog interesa iz 2011.)
Periods 2002-2006 and 2007-2011
Razdoblja od 2002. do 2006. i od 2007. do 2011.
Under Article 5(1) of the 2011 SGEI Decision, the amount of compensation may not exceed what is necessary to cover the net cost incurred in discharging the public service obligations, including a reasonable profit.
U skladu s člankom 5. stavkom 1. Odluke o uslugama od općeg gospodarskog interesa iz 2011., iznos naknade ne smije premašiti iznos koji je potreban za pokrivanje neto troškova izvršenja obveza pružanja javne usluge, uključujući i razumnu dobit.
In the case at hand, the compensation is limited to the necessary costs of discharging the public service by the procedure for defining the budget allocated to the airport.
U ovom slučaju, postupkom utvrđivanja proračuna dodijeljenog zračnoj luci ograničava se naknada na troškove potrebne za izvršenje javne usluge.
In addition, a number of documents have to be annexed to the budget proposal for approval (schedule of services provided and interdepartmental contributions and the schedule of employees and wage bill, etc.).
Osim toga, brojni dokumenti trebaju obvezno biti priloženi prijedlogu proračuna koji je potrebno odobriti (tablice usluga i doprinosi među službama, tablica osoblja i mase plaća itd.).
The set of controls in place prior to the preparation of the budget is such as to ensure in advance that it is limited to what is necessary and justified in the light of Angoulême CCI’s tasks.
Zato se čini da sve kontrole koje prethode utvrđivanju proračuna jamče ex ante da će proračun biti ograničen na najpotrebnije te da je opravdan u pogledu zadataka komore CCI Angoulême.
The information submitted by the French authorities shows that the aid granted served only to compensate for the operating deficit associated with the management of Angoulême airport.
Iz podataka koje su dostavila francuska tijela proizlazi da su potpore dodijeljene samo u svrhu nadoknade operativnog manjka povezanog s upravljanjem Zračne luke Angoulême.
In addition the arrangements established by SMAC’s statutes for monitoring the implemented budget ex post were such as to prevent any overcompensation.
Nadalje, mjera kontrole izvršenog proračuna uspostavljenog statutom sindikata SMAC omogućava izbjegavanje bilo kakve ex post prekomjerne naknade.
As a result, the amount of compensation did not exceed what was necessary to cover the costs incurred in discharging the public service obligations.
Prema tome, iznos naknade nije premašivao iznos koji je neophodan za pokrivanje troškova koji su nastali prilikom izvršavanja obveze pružanja javnih usluga.
Furthermore, the existence of separate accounts meant that the activity of managing Angoulême airport could be kept separate from an accounting point of view.
Zatim, postojanjem zasebnih računa pružena je mogućnost izdvajanja djelatnosti upravljanja Zračnom lukom Angoulême s računovodstvenog stajališta.
The CCI-airport accounts had a separate item for the activities of the airport.
Iz financijskih izvještaja odjela CCI-zračna luka, naime, proizlazi da je u njima predviđena zasebna stavka za djelatnosti zračne luke.
This was sufficient to ensure that there was no cross-subsidising to the benefit of other activities.
Ta je mjera dostatno jamstvo za nepostojanje unakrsnih subvencija u korist drugih djelatnosti.
The airport’s accounts and budgets were also submitted to the Civil Aviation Authority, which had to deliver an opinion to the authority exercising supervision over Angoulême CCI before the accounts and budgets could be approved, the state being the conceding authority for the airport.
Financijski izvještaji i proračuni Zračne luke bili su upućeni i Službi za civilno zrakoplovstvo koja je davala mišljenje nadzornom tijelu komore CCI Angoulême prije odobravanja ili neodobravanja financijskih izvještaja i proračuna, s obzirom na to da je država koncedent Zračne luke.
The compensation was therefore actually used for the provision of the service concerned and the public authorities had put a procedure in place to ensure that there was no overcompensation.
Stoga, naknada je stvarno upotrijebljena za osiguravanje funkcioniranja dotične usluge, a javna su tijela uspostavila postupak kojim se jamči nepostojanje prekomjerne naknade.
The Commission would none the less point out that this assessment does not apply to the costs incurred in relation to the activity of Ryanair, which was part of the commercial development task.
Komisija, međutim, navodi da takva ocjena nije primjenjiva na troškove nastale poslovanjem društva Ryanair koje pripada zadatcima komercijalnog razvoja.
Lastly, the Commission would point out that the information submitted by the French authorities demonstrates that the aid at issue served only to compensate for the airport’s operating deficit during the relevant period and that the airport manager did not make any profit from it.
Naposljetku, Komisija podsjeća da informacije koje su dostavila francuska tijela dopuštaju utvrditi da su dotične potpore imale jedini cilj pokriti operativni manjak Začne luke u promatranom razdoblju, a da upravitelj od toga nije imao nikakvu dobit.