natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Greek authorities argue that the specific regime under this decree aimed at attracting foreign capital and facilitating the reconstruction of the country following the Second World War and the civil war in the 1940s.
Grčka nadležna tijela tvrde da je svrha posebnog sustava iz ove uredbe bila privući strani kapital i olakšati obnovu države nakon Drugog svjetskog rata i Građanskog rata iz 1940.-ih.
Given its importance for Greece's economic development, Article 107 of the Greek Constitution expressly recognises that it prevails over ordinary laws.
S obzirom na važnost gospodarskog razvoja Grčke, u članku 107. grčkog Ustava izričito je navedeno da on prevladava nad drugim zakonima.
Indeed this was done in order to ensure that investors of foreign capital are protected against the constant modifications of Greek tax law that are not favourable for foreign investments.
To je učinjeno kako bi se osigurala zaštita ulagača stranog kapitala od stalnih izmjena grčkog poreznog zakonodavstva koje ne pogoduju stranim ulaganjima.
However the same purpose of this protective regime which is the development of the Greek economy cannot justify the selective character of the measure, but can only be taken into account within the compatibility assessment.
Međutim, istom se svrhom ovom zaštitnog sustava u korist razvoja grčkog gospodarstva ne može opravdati selektivni karakter mjere već se može samo uzeti u obzir u okviru procjene spojivosti.
The Commission also notes that since this protective regime that could be granted to PCT upon its request, would be granted on a discretionary basis, it cannot be justified by the nature or general scheme of the tax system [167].
Komisija također napominje da, budući da se ovaj sustav zaštite koji se može odobriti društvu PCT na njegov zahtjev dodjeljuje po vlastitom nahođenju, on ne može biti opravdan prirodom ili općom strukturom poreznog sustava [167].
Therefore the provision at stake entails a selective advantage in favour of PCT that cannot be justified by the nature or the general scheme of the system.
Prema tome, predmetna odredba predstavlja selektivnu prednost u korist društva PCT koja ne može biti opravdana logikom ili općom strukturom sustava.
The Greek authorities and PCT argue that in case the Commission considers that the application of this decree constitutes aid, it would be existing aid.
Grčka nadležna tijela i društvo PCT tvrde da, ako Komisija smatra da primjena ove uredbe čini državnu potporu, onda će to biti postojeća potpora.
The Commission notes that the provision in favour of PCT was adopted in 2009 and not before the accession of Greece to the EU.
Komisija napominje da je odredba u korist društva PCT donesena 2009., a ne prije pristupanja Grčke EU-u.
This provision gives the right to PCT to apply and obtain this specific regime.
Tom se odredbom društvu PCT daje pravo podnošenja zahtjeva i ostvarivanja tog posebnog sustava.
Once PCT applies, a presidential decree or a ministerial decision has to be adopted that will determine the specific advantages that PCT will enjoy.
Kada društvo PCT podnese zahtjev mora biti donesena uredba ili ministarska odluka u kojoj će biti utvrđene posebne prednosti koje će uživati društvo PCT.
Thus a specific application of the decree upon PCT's request will have as a consequence that the concrete implementation of the measures will take effect at the moment the granting act will be adopted.
Stoga će, zbog posebne primjene uredbe nakon zahtjeva društva PCT, konkretna provedba mjera početi u trenutku donošenja akta o odobrenju.
In conclusion the measure in favour of PCT constitutes new aid.
Stoga se može zaključiti da mjera u korist društva PCT čini novu potporu.
Exemption from the general rules of forced expropriation
Izuzeće od primjene općih pravila o prisilnom izvlaštenju
The complaints received in this case referred to an exemption provided to PCT as regards the rules of forced expropriation.
Pritužbe zaprimljene u ovom slučaju odnosile su se za izuzeće odobreno društvu PCT u pogledu pravila o prisilnom izvlaštenju.
The law having ratified the concession contract did not refer to any such exemption.
U zakonu kojim je potvrđen ugovor o koncesiji nije se spominjalo takvo izuzeće.
The Greek authorities and PCT indicate that no such exemption was granted and the Commission has no reason to believe that this is not the case.
Grčka nadležna tijela i društvo PCT navode da takvo izuzeće nije odobreno i da Komisija nema razloga vjerovati da nije tako.
Therefore the Commission considers that this type of advantage was not granted to PCT.
Stoga Komisija smatra da takva vrsta prednosti nije odobrena društvu PCT.
Comparison of the abovementioned State aid measures with similar provisions in other contracts of big infrastructure projects
O usporedbi navedenih mjera državne potpore sa sličnim odredbama u drugim ugovorima o velikim infrastrukturnim projektima
The main argumentation submitted in respect of the justification of the above fiscal measures refers to the necessity to support big public infrastructure projects by ensuring a clear, flexible and stable fiscal regime to companies that implement them in Greece.
Glavni argument podnesen kao opravdanje navedenih fiskalnih mjera odnosi se na nužnost podupiranja velikih infrastrukturnih projekata osiguravanjem jasnog, fleksibilnog i stabilnost fiskalnog sustava za trgovačka društva koja u Grčkoj provode takve projekte.
To support their argumentation, the Greek authorities and PCT refer to a number of Commission decisions that considered that no State aid was involved in the financing of big infrastructure concession contracts that include similar fiscal exemptions.
Grčka nadležna tijela i društvo PCT potkrjepljuju svoje argumente upućujući na niz odluka Komisije u kojima je ona smatrala da slična fiskalna oslobođenja u okviru financiranja velikih infrastrukturnih ugovora o koncesijama ne čine državne potpore.
The Commission has examined the argumentation provided and has come to the following conclusions.
Komisija je analizirala dostavljene argumente i došla do sljedećih zaključaka.
First of all, according to a well-established case-law [168], this type of argument is irrelevant for the assessment of the legality of a Commission Decision.
Prvo, u skladu s utvrđenom sudskom praksom [168], ovakva vrsta argumenta nije važna za ocjenu zakonitosti Odluke Komisije.
Every case should be assessed on the basis of Article 107(1) FTEU, taking into account its own merits.
Svaki slučaj treba ocjenjivati na temelju članka 107. stavka 1. UFEU-a uzimajući u obzir njegovu osnovanost.
In any event as mentioned in point 107 of the present Decision, the existence of similar measures in other contracts of big infrastructure projects only means that these measures are applicable to a category of companies and consequently are selective.
U slučaju iz točke 107. ove odluke, postojanje sličnih mjera u drugim ugovorima o velikim infrastrukturnim projektima znači samo da se te mjere primjenjuju na kategoriju trgovačkih društava i da su zato selektivne.
In any event, all the decisions, to which the Greek authorities and PCT refer, dealt with different situations.
U svakom slučaju, sve odluke koje spominju grčka nadležna tijela i društvo PCT odnosile su se na drugačije situacije.
The Commission considers further that the Athens International airport case [169] conclusion is not applicable in the current case.
Komisija dalje smatra da predmet međunarodne zračne luke u Ateni [169] nije primjenjiv na ovaj slučaj.
In that case, the activities benefiting from aid either were not economic or were not liberalised at the time, and therefore no State aid was involved.
U tom slučaju, potpora je odobrena za djelatnosti koje nisu bile gospodarske ili u tom trenutku nisu bile liberalizirane i stoga nije bilo riječ o državnoj potpori.
On the contrary in the current case, the Greek state has itself opened the provision of port infrastructure services to competition by tendering out the part of the port that is the object of the concession contract.
S druge strane, u predmetnom slučaju, grčka država sama je otvorila pružanje usluga lučke infrastrukture tržišnom natjecanju objavom natječaja za dio luke koji je predmet ugovora o koncesiji.
Thus the ‘non liberalisation’ reasoning of this old decision is not applicable in this case.
Stoga obrazloženje iz ove stare odluke, koje se odnosi na „neliberalizaciju”, u ovom slučaju nije primjenjivo.
Concerning the Athens Ring Road and Rio Antirrio Motorway Bridge cases, the Commission notes that even if a summary of the fiscal provisions applicable in those concessions was included in the description of the State measures in respect of those projects, the Commission did not expressly pronounce itself on these specific provisions, but only assessed whether the state's support for the project was the minimum necessary, as well as whether the tender procedure that took place had as a result the market price.
U odnosu na slučajeve atenske zaobilaznice i nadvožnjaka autoceste Rio Antirrio, Komisija napominje da čak i da je sažetak fiskalnih odredbi primjenjivih na te koncesije bio uključen u opis državnih mjera koja se odnose na te projekte, ona nije izričito izrazila svoje mišljenje o tim posebnim odredbama već je samo ocijenila je li potpora koju je država pružila projektu predstavljala nužni minimum te je li rezultat provedenog natječajnog postupka bila tržišna cijena.
Most of the other decisions [170] do not even refer to the tax exemptions in favour of the concessioners (let alone the fact that they are justified by the logic of the fiscal system) and merely assess whether or not the tender procedure was sufficiently open, non-discriminatory and based on the lowest price.
Većina drugih odluka [170] ni ne odnosi se na porezna oslobođenja u korist drugih koncesionara (a pogotovo ne na činjenicu da su opravdana logikom fiskalnog sustava) i u njima se samo ocjenjuje je li natječajni postupak bio dovoljno otvoren, nediskriminacijski i utemeljen na najnižoj cijeni.
The fact that the Commission received the relevant concession contracts that referred to several tax exemptions during the notification does not mean that the Commission examined them from the State aid viewpoint or has pronounced itself on those specific measures.
Činjenica da je Komisija u postupku prijave primila mjerodavne ugovore o koncesiji koji su upućivali na nekoliko poreznih oslobođenja ne znači da ih je Komisija analizirala s gledišta državnih potpora ili da je izrazila svoje mišljenje o tim određenim mjerama.
According to the Court's case-law, the Commission should clearly and expressly take a position on measures in order for the beneficiaries to consider that these measures do not entail State aid.
Prema sudskoj praksi Suda, Komisija bi trebala jasno i izričito izraziti svoje mišljenje o mjerama kako bi korisnici mogli smatrati da te mjere ne čine državnu potporu.
The silence of the Commission does not mean that these measures were approved [171].
Tišina Komisije ne znači da su te mjere odobrene [171].
In the same line of reasoning, the fact that in the broadband development decision [172], the Commission mentioned as legal basis the Public Private Partnership law that includes similar provisions, does not mean either that the Commission assessed implicitly these provisions.
Prema istoj logici, činjenica da je u odluci o razvoju širokopojasnog pristupa [172] Komisija spomenula kao pravnu osnovu Zakon o javno-privatnom partnerstvu koji uključuje slične odredbe ne znači da je Komisija prešutno ocijenila te odredbe.
Finally the Thessaloniki Submerged Tunnel case [173] does not seem relevant as the tax measures were not included in the assessment either and at any case the successful bidder refrained from taking advantage of the option, included in the tender documents, to benefit from operational subsidies.
Naposljetku, predmet podmorskog tunela u Solunu [173] ne čini se relevantnim jer porezne mjere nisu bile uključene u procjenu i, u svakom slučaju, uspješni ponuditelj nije iskoristio mogućnost, uključenu u natječajnu dokumentaciju, da iskoristi operativne subvencije.
Moreover the Greek authorities and PCT argue that the Commission has maintained its position as regards its relevant assessment in these cases following the issuing in December 2013 of its State aid decisions concerning the amendments to four of such projects [174].
Nadalje, grčka nadležna tijela i društvo PCT tvrde da je Komisija zadržala svoje stajalište u pogledu svoje ocjene u tim predmetima nakon donošenja odluka o državnim potporama u prosincu 2013. koje su se odnosile na izmjene četiri takva projekta [174].
The Commission notes in this respect that these decisions do not even refer to any fiscal provisions, as their object is different, let alone an assessment on behalf of the Commission.
Komisija napominje u tom pogledu da se u tim odlukama ne spominju fiskalne odredbe jer je njihov cilj drugačiji, a pogotovo ih Komisija nije ocijenila.
In view of the above it cannot be considered that the Commission ‘approved’ similar provisions in the past and that such ‘approval’ could be invoked by the beneficiary in order to exclude the existence of State aid [175].
S obzirom na navedeno, ne može se smatrati da je Komisija „odobrila” slične odredbe u prošlosti i da bi se korisnik mogao „pozivati” na te odredbe kako bi isključio postojanje državne potpore [175].
Hence, the Commission concludes that the measures examined above (with the exception of measure in 5.3.9) are selective advantages which are not justified by the nature and general scheme of the tax system.
Komisija stoga zaključuje da prethodno analizirane mjere (osim mjere 5.3.9.) predstavljaju selektivnu prednost koja nije opravdana prirodom i općom strukturom poreznog sustava.
The measures above that constitute selective advantages, may constitute State aid if they distort or threaten to distort competition and in so far as they affect trade between Member States.
Prethodne mjere kojima se osigurava selektivna prednost mogu činiti državnu potporu ako narušavaju ili prijete da će narušiti tržišno natjecanje i ako utječu na trgovinu među državama članicama.
According to settled case-law, a selective advantage granted by the State is considered to distort or threaten to distort competition when it is liable to improve the competitive position of the recipient compared to other undertakings with which it competes [176].
Prema utvrđenoj sudskoj praksi, smatra se da selektivna prednost koju je dodijelila država narušava ili prijeti da će narušiti tržišno natjecanje ako bi mogla poboljšati konkurentan položaj primatelja u odnosu na ostale poduzetnike s kojima se natječe [176].
A distortion of competition within the meaning of Article 107 TFEU is thus assumed inasmuch as the State grants a financial advantage to an undertaking in a liberalised sector where there is, or could be, competition [177].
Stoga se pretpostavlja da je došlo do narušavanja tržišnog natjecanja u smislu članka 107. UFEU-a jer država dodjeljuje financijsku prednost poduzetniku u liberaliziranom sektoru u kojem postoji, ili bi moglo postojati, tržišno natjecanje [177].
As the Greek state has tendered out at international level the concession that Cosco undertook, it has opened up the port market services to competition.
Budući da je grčka država na međunarodnoj razini objavila natječaj za dodjelu koncesije, koju je uzelo društvo Cosco, ona je otvorila tržište lučkih usluga tržišnom natjecanju.
As different undertakings from several Member States may compete for the adjudication of port concessions, the grant of the specific fiscal advantages to PCT that were not available to all possible candidates at the time of the tender can be considered as at least potentially distorting competition.
Budući da se za dodjelu lučkih koncesija mogu natjecati različita trgovačka društva iz nekoliko država članica, može se smatrati da bi dodjela posebnih fiskalnih prednosti društvu PCT koje nisu bile dostupne svim mogućim kandidatima u trenutku raspisivanja natječaja u najmanju ruku mogla narušavati tržišno natjecanje.
Already when PCT took over the concession agreement, the Port of Piraeus had substantial capacity (1,6 M TEUs) and was considered as potentially competing with other EU ports [178].
Kada je društvo PCT preuzelo ugovor o koncesiji, luka Pirej imala je znatne kapacitete (1,6 M TEU-a) i smatralo se da bi se mogla natjecati na tržištu s drugim lukama EU-a [178].
For example, the Port of Thessaloniki, the Port of Constanza in Romania, the Port of Koper in Slovenia and a number of ports in Italy may be considered as direct or at least potential competitors of PCT.
Na primjer, luka u Solunu, luka Constanza u Rumunjskoj, luka Koper u Sloveniji i niz luka u Italiji mogu se smatrati izravnim ili potencijalnim konkurentima društva PCT.
Moreover, the Commission notes that transhipment container terminals, like the one of the beneficiary, are much more exposed to competition, including from third countries (in the Mediterranean area).
Nadalje, Komisija napominje da su kontejnerski terminali za prekrcaj, kao što je terminal korisnika, izloženiji tržišnom natjecanju, uključujući iz trećih zemalja (u području Sredozemlja).
As an example, due to this investment, Cosco has concentrated its Mediterranean shipping operations in Piraeus instead of Italian and Spanish transhipment ports that it was using before.
Na primjer, zbog tog ulaganja, društvo Cosco usredotočilo je svoje brodarske usluge na Sredozemlju u luci Pirej umjesto o talijanskim i španjolskim lukama za prekrcaj koje je prije upotrebljavalo.
PCT competes with other EU ports and will increase its position in the market in the next years.
Društvo PCT natječe se s drugim lukama EU-a i sljedećih će godina poboljšati svoj položaj na tržištu.
As the fiscal measures at stake secured additional cash flow to PCT, in particular at the first stages of the construction project, they helped Cosco to expand its activities in the EU market of port services and potentially strengthened its competitive position in this market.
Budući da se predmetnim fiskalnim mjerama osigurao dodatni dotok novca društvu PCT, posebno u prvim fazama građevinskog projekta, njima se pomoglo društvu Cosco da proširi svoje djelatnosti na tržištu lučkih usluga EU-a i da potencijalno ojača svoj konkurentni položaj na tržištu.
It results from the considerations above that the measures at stake are likely to affect trade between Member States and distort or threaten competition.
Iz prethodnih razmatranja može se zaključiti da će predmetne mjere vjerojatno utjecati na trgovinu među državama članicama i narušavati ili prijetiti da će narušiti tržišno natjecanje.
According to the Court's standard case-law, it is sufficient to establish that the aid in question is likely to affect trade between Member States and threatens to distort competition [179].
Prema uobičajenoj sudskoj praksi Suda, dovoljno je utvrditi da će predmetna potpora vjerojatno utjecati na trgovinu između država članica i da prijeti da će narušiti tržišno natjecanje [179].
In view of the above analysis, the Commission does not consider it necessary to further define the exact range of the services or geographic market in question or analyse in detail its structure and the ensuing competitive relationships [180].
S obzirom na prethodnu analizu, Komisija ne smatra nužnim dalje definirati točni raspon usluga ili predmetno zemljopisno tržište ili detaljno analizirati njegovu strukturu i odnose među konkurentima [180].
As regards the argument presented by PCT that the assessment of the effect of the fiscal measures on competition and trade would require an examination of the equivalent tax systems applying within the relevant markets, the Commission notes that according to settled case-law [181] the fact that a Member State seeks to approximate by unilateral measures the conditions of competition in a particular sector of the economy to those prevailing in other Member States cannot deprive the measures in question of their character as aid.
U odnosu na argument koji je dostavilo društvo PCT da bi za procjenu utjecaja fiskalnih mjera na tržišno natjecanje i trgovinu trebalo analizirati istovjetne porezne sustave koji se primjenjuju na mjerodavnim tržištima, Komisija napominje da prema utvrđenoj sudskoj praksi [181] činjenica da država članica nastoji jednostranim mjerama približiti uvjete tržišnog natjecanja u određenom sektoru gospodarstva uvjetima koji prevladavaju u drugim državama članicama ne znači da predmetne mjere nemaju obilježja državnih potpora.
In view of the above the Commission concludes that all the tax advantages granted to PCT constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU with the exception of the alleged exemption from the general rules of forced expropriation.
S obzirom na navedeno, Komisija zaključuje da sve porezne pogodnosti odobrene društvu PCT čine državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a, osim navodnog izuzeća od primjene općih pravila o prisilnom izvlaštenju.
ASSESSMENT OF COMPATIBILITY OF THE MEASURES
OCJENA SPOJIVOSTI MJERA
The Greek authorities and PCT argue that the aid measures should be considered compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(a) and 107(3)(c) TFEU, as well as the EU regional aid rules.
Grčka nadležna tijela i društvo PCT tvrde da bi se trebalo smatrati da su mjere potpore spojive s unutarnjim tržištem na temelju članka 107. stavka 3. točke (a) i članka 107. stavka 3. točke (c) UFEU-a, te s pravilima EU-a o regionalnim potporama.
Applicability of Regional aid guidelines 2007-2013 [182] (‘RAG’)
Primjenjivost Smjernica za regionalne potpore za 2007. – 2013. [182] („RAG”)
The Commission notes that the aid measures under assessment consist in uncapped fiscal advantages that cannot be considered as investment aid but as operating aid under regional aid rules.
Komisija napominje da se predmetne mjere potpore sastoje od neograničenih fiskalnih prednosti koje se ne mogu smatrati potporom za ulaganja već operativnom potporom u skladu s pravilima o regionalnim potporama.
RAG 2007-2013 may exceptionally and in very limited cases allow operating aid [184] in regions eligible under the derogation in Article 107(3)(a) TFEU.
RAG-om 2007. – 2013. može se iznimno i u vrlo ograničenim slučajevima dopustiti operativna potpora [184] u prihvatljivim regijama u skladu s odstupanjem iz članka 107. stavka 3. točke (a) UFEU-a.
The Port of Piraeus is situated in the region of Attiki that in March 2009 was a region eligible for regional aid under Article 107(3)(a) TFEU, as a ‘statistical effect’ region [185].
Luka Pirej nalazi se u regiji Atika koja je u ožujku 2009. bila regija obuhvaćena pravom na regionalnu potporu u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom a) UFEU-a, kao regija „statističkog učinka” [185].
Thus it has to be examined whether the aid measures comply with the conditions of operating aid set out in the RAG.
Stoga je trebalo ocijeniti jesu li mjere potpore u skladu s uvjetima za operativne potpore utvrđenima u RAG-u.
Operating aid under the RAG 2007-2013 may be allowed provided that it is justified in terms of its contribution to regional development and its nature and its level is proportional to the handicaps it seeks to alleviate.
U skladu s RAG-om 2007. – 2013. operativna potpora može biti dopuštena ako je opravdana u smislu svog doprinosa regionalnom razvitku i da je po svojim obilježjima i svojoj visini proporcionalna slabostima koje namjerava ublažiti.
Moreover operating aid should in principle be granted in respect of a predefined set of eligible expenditure or costs [186] and limited to a certain proportion to these costs.
Nadalje, operativna potpora trebala bi se u načelu moći dodijeliti samo u odnosu na određene prethodno definirane opravdane izdatke ili troškove [186] i biti ograničena na određeni dio tih troškova.
It also has to be temporary and reduced over time and should be phased out when the regions concerned achieve real convergence with the wealthier areas of the EU.
Ona uvijek treba biti ograničenog trajanja i postupno se smanjivati, a postupno se treba ukinuti u trenutku kada predmetne regije ostvare stvarnu konvergenciju s bogatijim područjima EU-a.