natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Such steel overcapacity is also not in line with the demand for the like product in the PRC or in other countries.
Takav višak kapaciteta također nije u skladu sa potražnjom istovjetnog proizvoda u NRK-u ili u drugim zemljama.
In fact there is a slowing demand growth in global markets and the capacity/demand gap has been widening, according to a recent OECD study [17].
Uistinu, postoji usporavanje rasta potražnje na svjetskim tržištima i razlika između kapaciteta i potražnje se povećava, prema nedavnom istraživanju OECD-a [17].
The fact that the country concerned has a massive steel overcapacity is not challenged by the Chinese authorities: First, the Chinese State Council issued on 1 February 2016 an ‘Opinion for the steel industry to resolve excess capacity’ which lays down the overall Chinese approach for tackling more resolutely the overcapacity in the Chinese steel industry.
Činjenica da dotična zemlja ima golemi višak kapaciteta čelika nije opovrgnuta od strane nadležnih tijela NRK-a: Prvo, Državno vijeće NRK-a izdalo je 1. veljače 2016. „Mišljenje o rješenju viška kapaciteta za industriju čelika”, kojim se utvrđuje cjelokupni pristup NRK-a odlučnijem rješavanju viška kapaciteta u kineskoj industriji čelika.
Measures would inter alia be a reduction of the crude steel capacity by 100-150 million tonnes over five years and the strict prohibition of new production capacity.
Mjere bi, između ostalog, bile smanjenje kapaciteta sirovog čelika za 100 – 150 milijuna tona tijekom pet godina i stroga zabrana novog proizvodnog kapaciteta.
Second, the China Iron & Steel Association (CISA) also mentioned in its submission that ‘in the last few years the Chinese government and the Chinese steel association have taken effective measures…Since 2011 China has actively eliminated obsolete capacities and reinforced energy saving measures. [18]’
Drugo, Udruženje proizvođača željeza i čelika NRK-a (CISA) u svom podnesku također spominje da su „u posljednjih nekoliko godina vlasi NRK-a i Udruženje proizvođača čelika NRK-a poduzeli učinkovite mjere (…) Od 2011. NRK aktivno djeluje na uklanjanju zastarjelih kapaciteta i na jačanju mjera za uštedu energije [18].”
However, inconsistencies are recently reported between the above-mentioned Chinese announcement of capacity cuts in the post-investigation period and the actual situation, as follows:
Međutim, nedavno je izviješteno o nedosljednostima između prethodno navedene najave smanjivanja kapaciteta od strane NRK-a u razdoblju nakon ispitnog postupka i stvarnog stanja, kako slijedi:
There are reports that the country concerned suffers from a phenomenon of ‘zombie’ steel mills [19]: these are mills that are forever said to be dying but never actually die. Another source also reported that 41 blast furnaces have been reopened, and more recent reports even indicate that over 50 million tonnes of steel capacity has been restarted in the PRC since the start of 2016 [20]. The World Steel Association states the following on the world crude steel production for the first 6 months of 2016: ‘World crude steel production in the first six months of 2016 was 794,8 Mt, a decrease of – 1,9 % compared to the same period of 2015... Crude steel production … decreased by – 6,1 % in the EU 28… China's crude steel production for June 2016 was 69,5 Mt, an increase of 1,7 % compared to June 2015… [21]’
Postoje izvješća da dotična zemlja pati od fenomena „zombi” čeličana [19]: To su čeličane za koje se oduvijek govori da umiru, ali zapravo nikada ne umru.Jedan je drugi izvor također izvijestio da je 41 visoka peć ponovno otvorena, a novija izvješća čak pokazuju da više je od 50 milijuna tona kapaciteta čelika kapaciteta ponovno pokrenuto u NRK-u od početka 2016. godine [20].Svjetsko udruženje za čelik dalo je sljedeću izjavu glede svjetske proizvodnje sirovog čelika u prvih 6 mjeseci 2016.: „Svjetska proizvodnja sirovog čelika u prvih 6 mjeseci 2016. godine iznosila je 794,8 Mt, što predstavlja smanjenje od – 1,9 % u usporedbi s istim razdobljem 2015. (…) Svjetska proizvodnja čelika (…) smanjena je za – 6,1 % u EU-28 (…) Proizvodnja sirovog čelika u NRK-u za mjesec lipanj 2016. godine iznosila je 69,5 Mt, što predstavlja povećanje od 1.7 % u usporedbi s lipnjem 2015. (…) [21]”
Finally, the Commission analysed the pledges and commitments of the Chinese authorities as mentioned in recital (128).
Naposljetku, Komisija je analizirala obećanja i obveze nadležnih tijela NRK-a, kao što je navedeno u uvodnoj izjavi (128).
Despite these announcements early 2016, they did not yet materialise.
Unatoč tim najavama početkom 2016., rezultati još uvijek nisu ostvareni.
As a result, it is considered that the issue of overcapacity in the steel sector in the PRC is widely-known and it is also acknowledged by the Chinese authorities.
Posljedično, smatra se da je pitanje viška kapaciteta u čeličnoj industriji u NRK-u poznato široj javnosti, a to su priznala i nadležna tijela NRK-a.
The like product is assessed to be a large portion of the total crude steel production for the following reason: whereas the total Chinese crude steel production was 822000 million tonnes and 822698 million tonnes, the total Chinese production of hot-rolled flat products was 311564 million tonnes (or about 37,9 % of overall crude steel production) and 317387 million tonnes (or about 38,6 % of overall crude steel production) in respectively the years 2013 and 2014 [22].
Procjenjuje se da istovjetni proizvod predstavlja veliki dio ukupne proizvodnje sirovog čelika iz sljedećeg razloga: Godine 2013. ukupna je proizvodnja sirovog čelika u NRK-u iznosila 822000 milijuna tona, a 2014. iznosila je 822698 milijuna tona; ukupna proizvodnja toplovaljanih plosnatih proizvoda od čelika u NRK-u 2013. iznosila je 311564 milijuna tona (odnosno oko 37,9 % ukupne proizvodnje sirovog čelika), a 2014. iznosila je 317387 milijuna tona (odnosno oko 38,6 % ukupne proizvodnje sirovog čelika) [22].
Therefore, the above data on crude steel provide a good indication as well on the overcapacity of the like product in the PRC.
Dakle, prethodni podaci o sirovom čeliku su i dobar pokazatelj viška kapaciteta istovjetnog proizvoda u NRK-u.
This is an indication of the enormous production capacity of the like product in the PRC.
To je pokazatelj golemog proizvodnog kapaciteta istovjetnog proizvoda u NRK-u.
Third, the investigation confirmed that during the investigation period, the sampled Chinese exporting producers run on average, at a capacity utilisation rate of 65 %.
Treće, ispitni je postupak potvrdio da su tijekom razdoblja ispitnog postupka proizvođači izvoznici iz NRK-a imali prosječni učinak, po stopi iskorištenosti kapaciteta od 65 %.
This amounts to more than 14 million metric tonnes of freely disposable capacity of the product concerned amongst only three companies.
To iznosi više od 14 milijuna metričkih tona slobodno raspoloživog kapaciteta predmetnog proizvoda od strane samo tri društva.
This is another indicator of the spare capacity of the like product.
To je još jedan pokazatelj rezervnog kapaciteta istovjetnog proizvoda.
Assuming similar ratios from other Chinese hot-rolled flat steel products (HRF) producers, a high total HRF spare capacity in China can be deducted.
Pod pretpostavkom sličnih omjera kod drugih proizvođača toplovaljanih plosnatih proizvoda od čelika iz NRK-a, može se zaključiti da postoji visok ukupni rezervni kapacitet toplovaljanih plosnatih proizvoda od čelika u NRK-u.
Furthermore, the Union market is an open market with a lot of imports from several countries, as shown in the table in recital (177).
Nadalje, tržište Unije je otvoreno tržište s velikim brojem uvoznih proizvoda iz nekoliko zemalja, kao što je prikazano u tablici u uvodnoj izjavi (177).
As shown in table 4 under recital (76), the Chinese exporting producers have been exporting to the Union market from mainly 2012 onwards and gaining rapidly market shares with low-priced imports at the expense of other economic actors, including the Union producers.
Kao što je prikazano u tablici 4. u uvodnoj izjavi (76), proizvođači izvoznici iz NRK-a izvoze na tržište Unije uglavnom od 2012. nadalje i brzo stječu udjele na tržištu jeftinim uvoznim proizvodima na štetu drugih gospodarskih subjekata, uključujući proizvođače iz Unije.
This proves that penetration has proven relatively easy and very successful during the period considered for the Chinese exporting producers and is as such an indication of the attractiveness of the Union market for Chinese and other exporting producers.
To dokazuje da je prodor bio relativno lak i vrlo uspješan u razmatranom razdoblju za proizvođače izvoznike iz NRK-a te je kao takav pokazatelj privlačnosti tržišta Unije za proizvođače izvoznike iz NRK-a i iz drugih zemalja.
Absorption capacity of third countries
Apsorpcijski kapacitet trećih zemalja
In line with Article 3(9), 2nd subparagraph, lit (b) of the basic Regulation, the Commission analysed the availability of other export markets for the Chinese exporting producers to absorb any additional exports.
U skladu s člankom 3. stavkom 9., drugim podstavkom slovom (b) Osnovne odredbe, Komisija je analizirala raspoloživost drugih izvoznih tržišta za proizvođače izvoznike iz NRK-a da apsorbiraju sve dodatne izvozne proizvode.
Some (major) exporting markets are increasingly difficult to access for the Chinese exporting producers because of trade defence measures (countries such as the USA, Malaysia, India, and Mexico) and/or investigations (countries such as Thailand) or increased customs duties (South Africa).
Proizvođačima izvoznicima iz NRK-a postaje sve teže pristupiti nekim (većim) izvoznim tržištima zbog mjera trgovinske obrane (zemlje kao što su SAD, Malezija, Indija i Meksiko) i/ili ispitnih postupaka (zemlje kao što je Tajland) ili zbog povećanih carinskih naknada (J).
Statistical export data — for 2015 and for the first six months of 2016 — for a sample [23] of CN codes concerning the like product — show though a status quo in Chinese export volumes to the rest of the world.
Statistički podaci o izvozu – za 2015. i za prvih šest mjeseci 2016. – kao uzorak [23] oznaka KN za istovjetni proizvod – ipak pokazuju status quo u obujamu izvoza iz NRK-a u ostatak svijeta.
First, the country concerned exported about the same volumes during the first 6 months of 2016, if these figures were annualised and compared to 2015. Nevertheless, the average unit sales price was lower during the first 6 months of 2016 compared to 2015.
Prvo, ako se ti podaci promatraju na godišnjoj razini i usporede s 2015., dotična zemlja izvozila je otprilike iste količine tijekom prvih šest mjeseci 2016., Bez obzira na to, prosječna jedinična prodajna cijena bila je niža tijekom prvih 6 mjeseci 2016. u odnosu na 2015.
Second, the loss of market share in some countries (such as Indonesia and Vietnam) during the first 6 months of 2016 compared to 2015 is compensated by a gain of market share in other countries (such as Bangladesh and the Democratic People's Republic of Korea). The Commission hence concluded that it is unlikely that third countries would absorb on their own the huge amount of freely disposable Chinese capacity.
Drugo, gubitak tržišnog udjela u nekim zemljama (kao što su Indonezija i Vijetnam) tijekom prvih šest mjeseci 2016. godine u odnosu na 2015. kompenziran je porastom tržišnog udjela u drugim zemljama (poput Bangladeša i Demokratske Narodne Republike Koreje), Komisija je stoga zaključila da je malo vjerojatno da će treće zemlje same apsorbirati goleme količine slobodno raspoloživog kapaciteta iz NRK-a.
Even if there is currently a status quo in Chinese exports to other third countries, the attractive Union market, as mentioned under recital (135) is likely to continue to be among the primary targets of Chinese dumped exports.
Čak i ako trenutno postoji status quo glede izvoza iz NRK-a u ostale treće zemlje, privlačno tržište Unije, kako je navedeno u uvodnoj izjavi (135), vjerojatno će i dalje biti među prvim metama dampinškog izvoza iz NRK-a.
Absorption capacity of the PRC
Apsorpcijski kapacitet NRK-a
There is no sufficient absorption capacity in the PRC either.
Ni u NRK-u ne postoji dostatan apsorpcijski kapacitet.
The domestic demand in the PRC for steel is slowing down: According to the World Steel Association, China's steel demand was first expected to decrease by – 3,5 % in 2015 and – 2,0 % in 2016, following its demand peak in 2013.
Domaća potražnja čelika u NRK-u se smanjuje: Prema Svjetskom udruženju za čelik, očekivalo se da će se potražnja čelika u NRK-u smanjiti za – 3,5 % u 2015. i – 2,0 % u 2016., nakon vrhunca potražnje u 2013.
However, these figures were afterwards adjusted by the same organisation as follows: ‘the decline in steel demand in China is expected to be – 4,0 % in 2016 followed by – 3,0 % in 2017. This suggests a demand of 626,1 Mt steel (15 % down from 2013) for 2017, a contraction to 41,9 % of world steel use from 47,9 % in 2009 and 44,8 % in 2015’ [25].
Međutim, te su brojke kasnije prilagođene od strane iste organizacije, kako slijedi: „očekuje se da će smanjenje potražnje čelika u NRK-u biti – 4,0 % u 2016., nakon čega će uslijediti – 3,0 % u 2017. To ukazuje na potražnju od 626,1 Mt čelika (15 % manje nego u 2013.) za 2017., što predstavlja smanjenje na 41,9 % svjetske uporabe čelika s 47,9 % u 2009. i 44,8 % u 2015.” [25].
Conclusion on capacity
Zaključak o kapacitetu
In conclusion, it is likely that significant volumes of the existing massive excess capacity on steel, including the like product, will continue to be directed to the Union market.
Zaključno, vjerojatno je da će znatne količine postojećeg golemog viška kapaciteta čelika, uključujući i istovjetni proizvod, i dalje biti usmjerene na tržište Unije.
The present overcapacities and the insufficient absorption capacity of third states or the PRC itself indicate the likelihood of substantially increased Chinese exports to the Union where penetration has proven relatively easy and very successful during the period considered.
Trenutni višak kapaciteta i nedovoljna mogućnost apsorpcije od strane trećih zemalja ili samog NRK-a ukazuju na vjerojatnost znatno povećanog izvoza iz NRK-a u Uniju gdje se pokazalo da je prodor bio relativno lak i vrlo uspješan tijekom razmatranog razdoblja.
Price level of imports
Razina cijena uvoza
During the period considered, as set out in recital (78), average import prices from the country concerned decreased by 33 %, from 600 euro/tonne in 2012 to 404 euro/tonne in 2015.
Tijekom razmatranog razdoblja, kao što je navedeno u uvodnoj izjavi (78), prosječne uvozne cijene iz dotične zemlje smanjene su za 33 %, sa 600 EUR po toni u 2012. na 404 EUR po toni u 2015.
The table below compares the average unit Chinese import prices with the unit sales prices of the five sampled Union producers:
Tablica u nastavku uspoređuje prosječnu jediničnu uvoznu cijenu proizvoda iz NRK-a s jediničnim prodajnim cijenama pet proizvođača iz Unije koji su uključeni u uzorak:
Sales prices on the free market in the Union compared to Chinese import prices during the period considered
Prodajne cijene na slobodnom tržištu u Uniji u odnosu na cijene uvoza iz NRK-a tijekom razmatranog razdoblja
Source: Questionnaire reply of sampled Union producers and exporting producers, and Eurostat
Izvor: Odgovor na upitnik proizvođača iz Unije koji su uključeni u uzorak i Eurostat
See recital
Vidjeti uvodnu izjavu
Sales price of the 5 sampled Union producers (EUR/tonne)
Prodajna cijena 5 proizvođača iz Unije koji su uključeni u uzorak (EUR/tona)
Average price of Chinese imports according to Eurostat
Prosječna cijena uvoza iz NRK-a prema Eurostat-u
Difference (EUR/tonne)
(EUR/tona)
The average Chinese prices were substantially higher than the prices of Union producers in 2012.
Prosječne cijene proizvođača iz NRK-a bile su znatno više nego cijene proizvođača iz Unije u 2012.
The following table shows a further continuing decrease of Chinese unit prices during the post-investigation period January — June 2016 when entering the Union market.
Tablica u nastavku pokazuje daljnji stalni pad jediničnih cijena iz NRK-a tijekom razdoblja nakon ispitnog postupka, od siječnja do lipnja 2016. pri ulasku na tržište Unije.
Chinese import prices during the post-IP period
Uvozne cijene proizvoda iz NRK-a tijekom razdoblja nakon ispitnog postupka
Average import prices of Chinese imports
Prosječne uvozne cijene proizvoda iz NRK-a
(euro/tonne)
(EUR/tona)
January 2016
siječanj 2016.
February 2016
veljača 2016.
March 2016
ožujak 2016.
April 2016
travanj 2016.
May 2016
svibanj 2016.
The negative effect of the low prices of the Chinese imports is found to be twofold:
Utvrđeno je da je negativan učinak niskih cijena uvoza iz NRK-a dvojak:
on the one hand, the significant price differential is likely to cause (further) a shift towards these dumped imports, because users will be more likely to buy increasing quantities of goods that are sold at low prices;
i. s jedne strane, znatna razlika u cijenama vjerojatno će (dodatno) uzrokovati pomak prema tom dampinškom uvozu, jer će korisnici vjerojatno kupovati veće količine proizvoda koji se prodaju po niskim cijenama;
on the other hand, the existence of such low prices in the market is likely to be used by buyers as a negotiating tool to depress the prices offered by the Union producers and other sources, thereby causing further a depressive effect in terms of both diminishing volumes and lower prices.
s druge strane, kupci će vjerojatno koristiti postojanje takvih niskih cijena na tržištu kao pregovarački alat za sniženje cijena koje nude proizvođači iz Unije i drugi izvori, čime će uzrokovati dodatno smanjenje, kako obujma, tako i cijena.
While these effects can be questioned in situations where the price differentials are not substantial, in the case at stake, and considering the price undercutting found, the resulting damage to the Union industry is expected to be serious.
Ovi učinci mogu biti dovedeni u pitanje u situacijama u kojima razlike u cijeni nisu znatne, ali u ovom slučaju, i s obzirom na utvrđeno smanjenje cijena, očekuje se da će posljedična šteta za industriju Unije biti ozbiljna.
Level of inventories
Razina zaliha
The Commission considered that this factor is not of any particular significance for the analysis because normally stocks are kept by traders (stockists) and not so much by producers.
Komisija je smatrala da taj čimbenik nije od posebne važnosti za analizu jer zalihe obično čuvaju trgovci (veletrgovci), a ne baš proizvođači.
Furthermore, Union producers are mainly producing on order, enabling them to keep their inventory levels as low as possible.
Osim toga, proizvođači iz Unije uglavnom proizvode po narudžbi, što im omogućuje da drže svoje razine zaliha što je moguće nižima.
Nevertheless, it analysed this factor which is expressly mentioned in Article 3(9), second subparagraph, of the basic Regulation (see recital (120) above).
Bez obzira na to, analizirala je taj čimbenik koji je izričito spomenut u članku 3. stavku 9., drugom podstavku Osnovne uredbe (vidjeti prethodnu uvodnu izjavu (120)).
Falling levels of stock were noted both in the PRC and on the Union market [26] at the end of the investigation period.
Padajuće razine zaliha zabilježene su kako u NRK-u tako i na tržištu Unije [26] na kraju razdoblja ispitnog postupka.
This might be explained in the framework of the price decreases in 2015 and in 2016, as follows: if a producer or trader expects that prices would rise, it should be building up stocks rapidly expecting to make proportionally more profits when prices rise.
To se može objasniti u okviru smanjenja cijena u 2015. i 2016., kako slijedi: ako proizvođač ili trgovac očekuje da će cijene rasti, trebao bi popunjavati zalihe vrlo brzo očekujući ostvarenje proporcionalno veće dobiti kada cijene porastu.
The Commission was unable to find comprehensive post-investigation period data on stocks despite requests and own researches.
Komisija nije bila u mogućnosti pronaći sveobuhvatne podatke o zalihama iz razdoblja nakon ispitnog postupka, unatoč zahtjevima i vlastitim istraživanjima.
It found it nevertheless likely that inventory levels of the product concerned remains rather low in the Union during early 2016: For instance, in Germany, ‘according to the German Association of Steel Distribution (BDS), at the end of last year flat steel inventories dropped to the lowest level since December 2003. The latest data showed some improvement, but with flat steel stocks at 1,4 million tonnes in February, they remained 7 % lower year-on-year [27]’.
Bez obzira na to, utvrdila je da su razine zaliha predmetnog proizvoda bile prilično niske u Uniji početkom 2016. godine: Na primjer, u Njemačkoj, „prema Njemačkom udruženju distributera čelika (BDS), na kraju prošle godine zalihe plosnatog čelika pale su na najnižu razinu od prosinca 2003. godine. Najnoviji podaci pokazuju određeni napredak, ali sa zalihama plosnatog čelika od 1,4 milijuna tona u veljači, ostali su 7 % niži u odnosu na isto razdoblje prošle godine [27].”
In the PRC, steel inventories in the warehouses of 40 major Chinese cities reportedly decreased to 8,86 tonnes late June 2016 from 9,47 tonnes late May 2016, which compares to 12,86 tonnes late June 2015.
U NRK-u su zalihe čelika u skladištima 40 velikih gradova u NRK-u navodno smanjene na 8,86 tona krajem lipnja 2016. s 9,47 tona krajem svibnja 2016., u odnosu na 12,86 tona krajem lipnja 2015. godine.
During the month of May 2016, the steel inventories of 80 major Chinese mills amounted to 14,17 tonnes, comparing to 16,71 tonnes late May 2015 [28].
Tijekom svibnja 2016., zalihe čelika u 80 velikih gradova u NRK-u iznosile su 14,17 tona, u odnosu na 16,71 tona krajem svibnja 2015. [28].
In conclusion, steel inventories are decreasing both during the end of the investigation period and in the post-investigation period.
Zaključno, zalihe čelika smanjuju se kako tijekom kraja razdoblja ispitnog postupka tako u razdoblju nakon ispitnog postupka.
Although this factor is not decisive in the analysis, it might indicate a potential further decrease in prices reinforcing the threat of injury.
Iako taj čimbenik nije nije presudan u analizi, mogao bi ukazati na mogući daljnji pad cijena koji pojačava prijetnju štete.
Other elements: Profitability and order intakes in the Union by the Union industry
Ostali elementi: Profitabilnost i količine narudžbi u Uniji od strane industrije Unije.
The Union industry needs sustainable profits.
Industriji Unije potrebni su održivi dobici.
Therefore, this injury indicator is very important.
Prema tome, ovaj pokazatelj štete je vrlo važan.
Order intakes are confirmed commitments from customers and show the evolution of the Union industry's sales in the coming months.
Količine narudžbi su potvrđene obveze od strane kupaca koji pokazuju evoluciju prodaje industrije Unije u narednim mjesecima.
The Commission was able to collect and analyse data on profit and order intakes for the investigation and post investigation period.
Komisija je bila u mogućnosti prikupiti i analizirati podatke o dobiti i količinama narudžbi za razdoblje ispitnog postupka i razdoblje nakon ispitnog postupka.
As set out in recital (113), the Union producers slightly started to recover during 2014 and the first two quarters of 2015 in terms of profitability.
Kao što je navedeno u uvodnoj izjavi (113), proizvođači iz Unije počeli su se blago oporavljati tijekom 2014. i prva dva tromjesečja 2015. u smislu profitabilnosti.
As set out in recital (116), during the second half of 2015, the Union profitability became loss making and losses reached the unsustainable level of – 10 % in the 4th quarter of the investigation period.
Kao što je navedeno u uvodnoj izjavi (116), u drugoj polovini 2015., profitabilnost Unije postala je stvaranje gubitaka, a gubici su dosegli neodržive razine od – 10 % u četvrtom tromjesečju razdoblja ispitnog postupka.
For the post investigation period, profitability figures for the whole Union industry were not yet available.
Za razdoblje nakon ispitnog postupka, podaci o profitabilnosti za cijelu industriju Unije još nisu bili dostupni.