natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This circumstance would in itself be sufficient to exclude compatibility of the measures with the internal market.
Ta bi okolnost sama po sebi bila dovoljna za isključenje spojivosti mjera s unutarnjim tržištem.
In addition, the Commission observes that Slovakia has not brought to the attention of the Commission any facts that would ensure compliance with the necessary requirements for finding restructuring aid compatible: restoration of the long-term viability of NCHZ, acceptable levels of own contribution, adequate compensatory measures, and so on.
Usto, Komisija primjećuje da Slovačka nije obavijestila Komisiju o činjenicama kojima bi se osiguralo ispunjivanje potrebnih zahtjeva za proglašavanje potpore za restrukturiranje spojivom, kao što je sanacija dugoročne održivosti NCHZ-a, prihvatljive razine vlastitog doprinosa, odgovarajuće kompenzacijske mjere i tako dalje.
The Commission concludes that the measure identified above is not compatible on the basis of the R&R Guidelines and thus constitutes state aid which is incompatible with the internal market.
Komisija zaključuje da prethodno utvrđena mjera nije spojiva na temelju Smjernica za sanaciju i restrukturiranje i stoga predstavlja državnu potporu koja nije spojiva s unutarnjim tržištem.
Recovery of the aid
Povrat potpore
According to the Treaty and the Court's established case-law, the Commission should normally decide that the Member State concerned must abolish aid illegally granted when such aid has been found to be incompatible with the internal market [20].
U skladu s Ugovorom i ustaljenom sudskom praksom Suda Komisija bi u pravilu trebala odlučiti da predmetna država članica mora ukinuti nezakonito dodijeljenu potporu ako se utvrdi da ta potpora nije spojiva s unutarnjim tržištem [20].
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid declared incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation [21].
Sud isto tako dosljedno tvrdi da obveza države članice o ukidanju potpore proglašene nespojivom s unutarnjim tržištem služi ponovnoj uspostavi prethodno postojećeg stanja [21].
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored [22].
U tom kontekstu Sud je utvrdio da će taj cilj biti ostvaren kada primatelj vrati iznose koji su mu dodijeljeni u okviru nezakonite potpore, čime će izgubiti prednost koju je imao pred konkurentima na tržištu te će se uspostaviti situacija koja je postojala prije isplate potpore [22].
In line with the case-law, Article 14(1) of Council Regulation (EC) No 659/1999 states that ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary …’ [23].
U skladu sa sudskom praksom u članku 14. stavku 1. Uredbe Vijeća (EZ) br. 659/1999 navodi se da, „u slučaju kada se u slučajevima nezakonite potpore donesu negativne odluke, Komisija donosi odluku kojom se od dotične države članice zahtijeva da poduzme sve potrebne mjere kako bi od korisnika povukla sredstva potpore […]” [23].
Thus, given that none of the measures in question were notified to the Commission, in violation of Article 108 of the Treaty, but are to be considered unlawful and incompatible aid, the amounts granted must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market before they were granted.
Stoga, s obzirom na to da nijedna od predmetnih mjera nije bila prijavljena Komisiji, što predstavlja kršenje članka 108. Ugovora, a potrebno ih je smatrati nezakonitim i nespojivim potporama, dodijeljeni iznosi moraju se vratiti kako bi se ponovno uspostavilo stanje koje je postojalo na tržištu prije njihove dodjele.
Recovery should cover the time from when the advantage accrued to the beneficiary, that is to say when the aid was put at the disposal of the beneficiary, until effective recovery, and the sums to be recovered should bear interest until effective recovery.
Povratom bi se trebalo obuhvatiti razdoblje od trenutka kada je nastala prednost za korisnika, odnosno kada je potpora stavljena na raspolaganje korisniku, do njezina stvarnog povrata, a na iznose koje je potrebno vratiti obračunava se kamata sve do stvarnog povrata.
Recovery will take into account the amounts of outstanding debts constituting state aid which have been demonstrated to have been already repaid from the proceeds of the sale of NCHZ's assets.
Povratom će se uzeti u obzir iznosi nepodmirenih dugova koji čine državnu potporu i za koje je dokazano da su već plaćeni iz prihoda od prodaje imovine društva NCHZ.
In view of the sale of the business of NCHZ to Via Chem Slovakia and Fortischem, the Commission will examine possible economic continuity between these companies in order to analyse whether the recovery of aid should be extended to them or not.
U pogledu prodaje poslovanja NCHZ-a društvima Via Chem Slovakia i Fortischem Komisija će istražiti mogući ekonomski kontinuitet između tih društava kako bi analizirala je li potrebno i na njih proširiti povrat potpore.
Economic continuity of NCHZ through the sale of the business
Ekonomski kontinuitet NCHZ-a prodajom poslovanja
As indicated, in the event of a negative Commission decision regarding the recovery of incompatible aid to an undertaking in the context of Articles 107 and 108 TFEU, the Member State in question is required to recover the incompatible aid.
Kako je navedeno, u slučaju negativne odluke Komisije o povratu nespojive potpore poduzetniku u smislu članaka 107. i 108. UFEU-a od predmetne države članice zahtijeva se da vrati nespojivu potporu.
The recovery obligation may be extended to a new company to which the company in question has transferred or sold part of its assets, where that transfer or sale structure leads to the conclusion that there is economic continuity between the two companies [24].
Obveza povrata može se proširiti na novo društvo kojemu je predmetno društvo prenijelo ili prodalo dio svoje imovine ako se može zaključiti da zbog strukture tog prijenosa ili prodaje postoji ekonomski kontinuitet između dvaju društava [24].
As regards the purpose of the transaction, the Commission notes that, although it does not have direct evidence that the intention of the transaction was to evade the effects of a potential recovery decision, it was however clear to the Slovak authorities that the Commission had been preliminarily investigating a complaint against NCHZ since 17 October 2011 (see recital 2) and that there was the existing claim for the payment of the cartel fine of EUR 19,6 million imposed on NCHZ by a decision of 22 July 2009 (see recital 12).
U pogledu svrhe transakcije, iako nema izravne dokaze za to da su se transakcijom namjeravali izbjeći učinci potencijalne odluke o povratu, Komisija napominje da je slovačkim nadležnim tijelima bilo jasno da je Komisija preliminarno istraživala pritužbu protiv NCHZ-a od 17. listopada 2011. (vidjeti uvodnu izjavu 2.) i da je postojala tražbina za plaćanje kazne za sudjelovanje u kartelu u iznosu od 19,6 milijuna EUR izrečena NCHZ-u odlukom od 22. srpnja 2009. (vidjeti uvodnu izjavu 12.).
According to the Court decision in Italy and SIM 2 v Commission [25], on which the Commission based its decisions concerning the companies Olympic Airlines, Alitalia and SERNAM [26], the assessment of economic continuity between the aid beneficiary and the undertaking to which its assets were transferred is established based on a set of indicators.
U skladu s odlukom Suda u predmetu Italija i SIM 2 protiv Komisije [25], na kojoj je Komisija temeljila svoje odluke povezane s društvima Olympic Airlines, Alitalia i SERNAM [26], procjena ekonomskog kontinuiteta između korisnika potpore i poduzetnika na koje je njegova imovina prenesena uspostavljena je na temelju niza pokazatelja.
The following factors may be taken into consideration: the sale price corresponding to a market price or not, the scope of the sold assets (assets and liabilities, maintenance of workforce, the assets as a whole), the identity of the buyer(s), the timing of the sale (after the initiation of preliminary assessment, the formal investigation procedure or the final decision) and the economic logic of the operation.
Sljedeći čimbenici mogu se uzeti u obzir: prodajna cijena koja odgovara ili ne odgovara tržišnoj cijeni, opseg prodane imovine (imovina i obveze, održavanje broja zaposlenika, imovina u cjelini), identitet kupca (kupaca), vrijeme prodaje (prije pokretanja preliminarne procjene, službenog istražnog postupka ili konačne odluke) i gospodarska logika poslovanja.
This set of indicators was confirmed by the Court in its decision of 28 March 2012 in Ryanair v Commission, which confirmed the Alitalia decision [27].
Sud je potvrdio taj niz pokazatelja odlukom od 28. ožujka 2012. u predmetu Ryanair protiv Komisije kojom je potvrđena odluka o društvu Alitalia [27].
In view of the sale of the NCHZ business to Via Chem Slovakia, and subsequently to Fortischem, the Commission will thus analyse, on the basis of the above listed criteria, whether there is an economic continuity between NCHZ and the business ultimately acquired and currently operated by Fortischem.
U pogledu prodaje poslovanja NCHZ-a društvu Via Chem Slovakia i nakon toga društvu Fortischem Komisija će stoga na temelju navedenih kriterija analizirati postoji li ekonomski kontinuitet između NCHZ-a i poslovanja koje je naposljetku preuzeo Fortischem i kojim trenutačno upravlja.
The Commission considers that it is not appropriate to analyse separately the economic continuity of the two transactions leading to the acquisition of NCHZ's business activities by Fortischem, i.e. first the sale to Via Chem Slovakia and then the sale to Fortischem.
Komisija ne smatra primjerenom odvojenu analizu ekonomskog kontinuiteta između dviju transakcija koje su dovele do toga da je Fortischem preuzeo poslovnu djelatnost NCHZ-a, tj. najprije prodaja društvu Via Chem Slovakia, a zatim prodaja društvu Fortischem.
Via Chem Slovakia sold the business to Fortischem in the second transaction on 1 August 2012, i.e. only one day after closing the first transaction.
Via Chem Slovakia prodao je poslovanje društvu Fortischem drugom transakcijom 1. kolovoza 2012., tj. samo jedan dan poslije zatvaranja prve transakcije.
Therefore, Via Chem Slovakia never actually managed and operated the NCHZ business activities it acquired.
Stoga Via Chem Slovakia nikad nije doista rukovodio i upravljao poslovnom djelatnošću NCHZ-a koju je preuzeo.
The Commission acknowledges that the scope of the two transactions is not exactly the same, since Via Chem Slovakia retained ownership of certain immovable assets (buildings and land).
Komisija priznaje da opseg dviju transakcija nije potpuno jednak jer je društvo Via Chem Slovakia zadržalo vlasništvo nad određenim nekretninama (zgrade i zemljište).
However, it is evident from the information provided that all the economic activities of NCHZ acquired by Via Chem Slovakia were immediately transferred to Fortischem.
Međutim, iz dostavljenih informacija očito je da je sva gospodarska djelatnost NCHZ-a koju je preuzeo Via Chem Slovakia odmah prenesena na Fortischem.
With the sole exception of the immovable assets, Fortischem took over from Via Chem Slovakia all assets and rights related to chemical production (production machines and equipment, contracts etc.) as well as commitments related to chemical production (including all employment contracts).
Fortischem je od društva Via Chem Slovakia preuzeo svu imovinu i prava povezane s proizvodnjom kemikalija (strojevi i oprema za proizvodnju, ugovori itd.) te obveze povezane s proizvodnjom kemikalija (uključujući sve ugovore o radu), pri čemu su jedina iznimka nekretnine.
The immovable assets that were not sold to Fortischem but were necessary for the continuation of the NCHZ economic activities were made available to Fortischem on the basis of a lease contract.
Nekretnine koje nisu prodane društvu Fortischem, ali bile su nužne za nastavak gospodarske djelatnosti NCHZ-a, stavljene su na raspolaganje društvu Fortischem na temelju ugovora o najmu.
Therefore, the Commission will directly analyse whether there is economic continuity between NCHZ and its business activities acquired by Fortischem.
Stoga će Komisija izravno analizirati postoji li ekonomski kontinuitet između NCHZ-a i njegovih poslovnih djelatnosti koje je Fortischem preuzeo.
The specific features of the two transactions will be taken into account to the extent that they are relevant to this assessment.
Posebne značajke dviju transakcija uzet će se u obzir u omjeru u kojem su relevantne za tu procjenu.
In its decision to open the formal investigation procedure the Commission expressed doubts as to whether the price of EUR 2,2 million paid for the company's assets by Via Chem Slovakia, the successful bidder, represented a market price.
U svojoj odluci o pokretanju službenog istražnog postupka Komisija je izrazila sumnju u to predstavlja li cijena od 2,2 milijuna EUR koju je društvo Via Chem Slovakia, uspješni ponuditelj, platilo za imovinu društva tržišnu cijenu.
The tender came with conditions attached that appear likely to have lowered the value of the assets.
Uz natječaj priloženi su uvjeti za koje se čini da su smanjili vrijednost imovine.
According to the tender conditions potential bidders could choose whether to make their bid with or without undertaking the ‘Commitments of the Transferee’ (for details see recitals 17 and 18).
Na temelju uvjeta natječaja potencijalni ponuditelji mogli su odabrati žele li da njihova ponuda uključuje preuzimanje „Obveza prenositelja” ili ne (za detalje vidjeti uvodne izjave 17. i 18.).
The rules of the tender stipulated that, if the highest bid came from a bidder that chose not to undertake the commitments, the highest bidder making those commitments would have the chance to match the highest bid.
Pravilima natječaja utvrđeno je da bi se, ako je najvišu ponudu dao ponuditelj koji je odabrao da neće preuzeti obveze, najviša ponuda ponuditelja koji preuzme te obveze mogla izjednačiti s najvišom ponudom.
The Commission considers that this possibility for one bidder to raise his bid after all the bids have been submitted is likely to discourage potential participants and/or have a negative impact on the bids that are made.
Komisija smatra da bi ta mogućnost da jedan ponuditelj poveća svoju ponudu nakon što su sve ponude podnesene vjerojatno obeshrabrila potencijalne ponuditelje i/ili negativno utjecala na dostavljene ponude.
In fact, one of the elements that ensure that the highest price is achieved in a tender is the uncertainty as regards the prices offered by the other bidders.
U stvari, jedan od elemenata kojim se osigurava da se na natječaju postigne najviša cijena jest nesigurnost u pogledu cijena koje nude ostali ponuditelji.
If a bidder submitting a bid with commitments knows that his bid need only be the highest among the bids with commitments and that he will be able to match his bid to that of the highest bidder not undertaking the commitments, he may well put in a lower bid than if no opportunity to match is provided for in the tender conditions.
Ako ponuditelj koji dostavi ponudu s preuzetim obvezama zna da njegova ponuda mora biti najviša samo među ponudama s preuzetim obvezama i da će moći izjednačiti svoju ponudu s ponudom ponuditelja koji ima najvišu ponudu, a nije preuzeo obveze, tada može dati i nižu ponudu ako u uvjetima natječaja ne postoji mogućnost za usklađivanje.
Furthermore, this condition could discourage bidders who do not wish to bid with commitments because they know that, even if their bid is the highest, it may be rejected because another buyer who is prepared to undertake the commitments can increase its bid.
Nadalje, taj bi uvjet mogao obeshrabriti ponuditelje koji ne žele podnositi ponude s preuzimanjem obveza jer znaju da bi, čak i u slučaju da je njihova ponuda najviša, ona mogla biti odbijena jer drugi kupac koji je spreman preuzeti obveze može povećati svoju ponudu.
If this occurs, the bidder without commitments is not given the opportunity to re-bid and offer a higher purchase price.
Ako do toga dođe, ponuditelj koji ne preuzima obveze ne može ponovno podnijeti ponudu i ponuditi višu kupovnu cijenu.
In view of the above, the tender conditions seem to give preference to bidders undertaking the commitments, since if two bidders offer the same price, one with commitments and one without, the bid with the commitments is preferred over the other one.
Uzimajući u obzir prethodno navedeno, čini se da se u uvjetima natječaja daje prednost ponuditeljima koji preuzimaju obveze jer u slučaju da dva ponuditelja nude istu cijenu, jedan s preuzimanjem obveza, a drugi bez njih, ponuda s preuzimanjem obveza ima prednost nad ponudom bez obveza.
This would appear to be an indication that the price that would be achieved in the absence of the commitments could potentially be higher than the price offered by the winning bidder.
To bi moglo ukazivati na činjenicu da bi cijena koja bi se postigla u slučaju kada obveze nisu preuzete mogla biti viša od cijene koju nudi odabrani ponuditelj.
It can reasonably be presumed that the obligation to fulfil the commitments has financial implications for the buyer which it takes into account when submitting its bid.
Razumno se može pretpostaviti da obveza u pogledu ispunjivanja preuzetih obveza ima financijske implikacije za kupca koje uzima u obzir pri podnošenju svoje ponude.
In the absence of the commitments, the price offered by that buyer would thus likely be higher.
Da nema preuzetih obveza cijena koju je taj kupac ponudio tako bi vjerojatno bila viša.
Slovakia argues that even a bidder offering to accept commitments could not be sure that there would be no other bidder offering commitments with a potentially higher bid.
Slovačka tvrdi da čak i ponuditelj koji se ponudio prihvatiti preuzete obveze nije mogao biti siguran da ne bi bilo drugih ponuditelja koji nude preuzimanje obveza s potencijalno višom ponudom.
However, this does not undermine the fact that bidders without commitments were in general treated less favourably than bidders with commitments, and that potential bidders not willing to undertake the commitments could thereby have been discouraged from participating.
Međutim, to ne umanjuje činjenicu da su ponuditelji koji nisu preuzeli obveze općenito bili u nepovoljnijem položaju nego ponuditelji s obvezama, i da bi potencijalni ponuditelji koji ne žele preuzeti obveze na taj način bili obeshrabreni u pogledu sudjelovanja.
Slovakia also argues that, in view of the total volume of the commitments, which exceeded EUR 11 million, it was highly unlikely that any bidder would submit a bid undertaking these commitments.
Slovačka isto tako tvrdi da je, s obzirom na ukupnu količinu preuzetih obveza koje premašuju 11 milijuna EUR, bilo malo vjerojatno da bi bilo koji ponuditelj dostavio ponudu kojom se preuzimaju te obveze.
It claims that, in particular in view of the price of only EUR 2 million offered during the first tender, no rational participant in the tender would have undertaken commitments with such financial implications.
Slovačka tvrdi da, posebno u pogledu cijene od samo 2 milijuna EUR ponuđenih tijekom prvog natječaja, niti jedan razborit sudionik u natječaju ne bi preuzeo obveze s takvim financijskim implikacijama.
The commitments in fact include investments of at least EUR 11 million. However, the investment is earmarked to finance measures ensuring compliance with the applicable environmental rules necessary for the continuation of chemical production.
Činjenica je da obveze uključuju ulaganja od najmanje 11 milijuna EUR. Međutim, ulaganje je namijenjeno financiranju mjera kojima se osigurava sukladnost s primjenjivim pravilima zaštite okoliša potrebnima za nastavak proizvodnje kemikalija.
Any bidder wishing to continue chemical production would need to make such an investment and this amount would thus need to be taken into account also by bidders not undertaking the commitments.
Svi ponuditelji koji žele nastaviti s proizvodnjom kemikalija trebali bi provesti takvo ulaganje te bi stoga i ponuditelji koji ne preuzimaju obveze trebali uzeti u obzir taj iznos.
While the other two commitments (referred to in recital 17) did have a potential effect on price, a buyer planning to maintain or even expand NCHZ's activities would not find those commitments excessively burdensome, considering the advantage granted in the tender to bidders with commitments.
Dok za druge dvije preuzete obveze (iz uvodne izjave 17.) postoji mogućnost da su utjecale na cijenu, kupac koji namjerava održavati ili čak proširiti djelatnosti NCHZ-a ne bi te preuzete obveze smatrao pretjeranim opterećenjem s obzirom na prednost koja je u ponudi dana ponuditeljima koji preuzimaju obveze.
Therefore, the possibility of a bid undertaking commitments cannot be discounted as ‘extremely improbable’ and this possibility was therefore liable to influence the price offered in the tender.
Stoga se mogućnost za ponude kojima se preuzimaju obveze ne može odbaciti kao „iznimno nevjerojatna” te se zato njome moglo utjecati na cijenu ponuđenu na natječaju.
Although ultimately no bids with commitments were received, the conditions did not allow for the inclusion of the highest possible number of bidders bidding against each other with their best offers, which is a prerequisite for sale at the highest possible market price.
Iako u konačnici nije pristigla nijedna ponuda s preuzetim obvezama, uvjetima se nije dopustilo uključivanje najvećeg mogućeg broja ponuditelja koji se nadmeću jedni protiv drugih svojim najboljim ponudama, što je preduvjet za prodaju po najvišoj mogućoj tržišnoj cijeni.
In addition, the sale was organised as a sale of the whole business as a going concern, i.e. with all the assets bundled together and no bidder could buy any asset separately.
Osim toga, prodaja je bila organizirana kao prodaja cijelog poduzeća s vremenskom neograničenošću poslovanja, odnosno s imovinskom masom, i nijedan ponuditelj imovinu nije mogao kupiti zasebno.
This excluded the possibility of maximising the final price through bidding for partial areas of NCHZ's activities (while at the same time avoiding or limiting potential difficulties stemming from the possible discontinuation of operations).
Time je isključena mogućnost povećanja konačne cijene u najvećoj mogućoj mjeri natjecanjem za pojedinačna područja djelatnosti NCHZ-a (istodobno izbjegavajući ili ograničavajući moguće poteškoće koje proizlaze iz mogućeg prekida poslovanja).
The Commission observes that the documents submitted by the Slovak authorities indicate that there were potential bidders who were interested in acquiring only some parts of NCHZ's business (for example, bluO Epsilon Limited was interested in acquiring only the carbide production facilities).
Komisija primjećuje da se u dokumentima koje su dostavila slovačka nadležna tijela ukazuje na to da je bilo potencijalnih ponuditelja koji su bili zainteresirani za preuzimanje samo nekih dijelova poslovanja NCHZ-a (na primjer, društvo bluO Epsilon Limited bilo je zainteresirano samo za preuzimanje postrojenja za proizvodnju karbida).
Therefore, it cannot be excluded that a sale of partial areas of NCHZ's business would not have led to a higher total sales price.
Stoga se ne može isključiti da prodajom pojedinačnih područja poslovanja NCHZ-a ukupna prodajna cijena ne bi narasla.
As regards the sale from Via Chem Slovakia to Fortischem, it was a transaction between two private parties where no tender was organised.
Što se tiče prodaje od društva Via Chem Slovakia društvu Fortischem, ona je predstavljala transakciju između dviju privatnih strana bez organiziranog natečaja.
The price was simply negotiated between the two private parties without any possibility for other parties to offer a higher price.
Cijenu su jednostavno dogovorile dvije privatne strane bez mogućnosti da treće strane ponude višu cijenu.