natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The principle of free education is derived from Section 35 of the Secondary School Act [10] on education, third paragraph, which prohibits tuition fees being charged. The current system whereby students and apprentices have to buy their own learning materials and tools is not regulated by law.’ [11] (unofficial translation)(20) Indeed, the new sub-section 9 of the Education Act, Section 3-1, now explicitly states that:
„… Pravilo je novo, ali mu nije cilj izmjena postojećeg prava. Načelo besplatnog školovanja proizlazi iz Zakona o srednjim školama [10] i to iz članka 35. trećeg stavka o obrazovanju kojim se zabranjuje naplaćivanje školarine. Postojeći sustav na temelju kojeg učenici i naučnici moraju kupovati nastavne materijale i alate nije uređen zakonom.” [11] (neslužbeni prijevod)(20) Doista, novi stavak 9. Zakona o obrazovanju, članak 3.-1. sada izričito glasi:
‘Education and training provided at publicly-maintained upper secondary schools or training establishments are free of charge. The county authority is responsible for providing the pupils with the necessary printed and digital teaching tool and digital equipment. The pupils cannot be required to pay any of the costs for such materials and equipment in excess of that which is decided in the regulation. (…)’ [12] (unofficial translation)4.2.
„Obrazovanje i osposobljavanje u javnim višim srednjim školama ili ustanovama za osposobljavanje besplatno je. Okružne vlasti nadležne su za opskrbu učenika potrebnim tiskanim i digitalnih nastavnim alatima i digitalnom opremom. Od učenika se ne smije zahtijevati plaćanje troškova za te materijale i opremu većih od troškova o kojima je odlučeno u aktu. […]” [12] (neslužbeni prijevod).4.2.
PROVISIONS IN THE REVISED STATE BUDGET
OSNOVA U REVIDIRANOM DRŽAVNOM PRORAČUNU
The obligation to provide free digital and physical learning material constitutes a considerable financial burden on the Norwegian county authorities.
Obveza opskrbe besplatnim digitalnim i tiskanim nastavnim materijalima znatno je financijsko opterećenje norveških okružnih vlasti.
In view of these additional costs, the Norwegian government decided in 2006 to provide additional funds.
U pogledu tih dodatnih troškova norveška vlada odlučila je 2006. dodijeliti dodatna sredstva.
The provision of these funds was included in a revised State budget which was adopted on 12 May 2006:
Dodjela sredstava unesena je u revidirani državni proračun donesen 12. svibnja 2006.:
‘The government's goal is to introduce learning materials in secondary schools free of charge.
„Cilj je vlade ponuditi besplatne nastavne materijale srednjim školama.
At the same time the government wants to stimulate the use of digital learning materials in secondary schools.
Vlada istodobno želi u srednjim školama poticati korištenje digitalnim nastavnim materijalima.
As an element in the work for reduced costs for the single pupil through extended access to and use of digital learning materials, the Government suggests that NOK 50000000,- should be used for the development and use of digital learning material.
U okviru nastojanja smanjivanja troškova za učenike s pomoću proširivanja pristupa i korištenja digitalnim nastavnim materijalima, vlada predlaže iznos od 50000000 NOK, koji bi se trebao upotrijebiti za izradu digitalnih nastavnih materija i korištenje njima.
The applications from counties can include one, several or all secondary schools in the county and it can include one or several topics.
Okruzi u zahtjevima mogu navesti jednu srednju školu, nekoliko njih ili sve srednje škole te mogu navesti i nekoliko tematskih područja.
The goal with this contribution is to stimulate the development and use of digital learning material and to contribute to the reduction of the pupils costs related to learning materials.
Ciljem i njegovim doprinosom želi se poticati izrada digitalnih nastavnih materijala i korištenje njima te pridonijeti smanjenju troškova učenika povezanih s nastavnim materijalima.
The funds may be used for the procuring of or the local development of digital learning material.
Sredstva se mogu upotrijebiti za kupnju ili lokalnu izradu digitalnih nastavnih materijala.
The funds shall not be used for developing digital infrastructure.
Sredstva se ne smiju upotrijebiti za razvoj digitalne infrastrukture.
The plan is to give (sic.) [priority] to applications based on cooperation between counties.’ [13] (unofficial translation by the Norwegian authorities)
Planom se želi dati (sic.) [prioritet] primjenama koje se temelje na suradnji među okruzima” [13] (neslužbeni prijevod norveških nadležnih tijela).
Invitation to Submit an Application
Poziv na podnošenje zahtjeva
‘To increase access to digital learning material in upper secondary education, as well as implementing widespread use of it.
„povećati pristup digitalnim nastavnim materijalima u višem srednjoškolskom obrazovanju te njihova široka primjena,
To enhance competence within upper secondary education and amongst school owners in purchasing and/or developing digital learning materials.
pojačati natjecanje u višem srednjoškolskom obrazovanju i među vlasnicima škola u kupnji i/ili izradi digitalnih nastavnih materijala,
Increase the volume and diversity of digital teaching material intended fort upper secondary education.
povećati količinu i raznolikost digitalnih nastavnih materijala namijenjenih višem srednjoškolskom obrazovanju,
(…) In the [revised State budget] for 2006 the government states the following:
[…] U [revidiranom državnom proračunu] za 2006. vlada iznosi sljedeće:
‘The funds can be used to purchase digital learning resources and to develop locally digital learning resources.’ [14] (unofficial translation)4.2.2.
„Sredstva se mogu upotrijebiti za kupnju digitalnih nastavnih materijala i njihovu lokalnu izradu” [14] (neslužbeni prijevod).4.2.2.
Creation of the NDLA
Osnivanje NDLA-a
In August 2006, the heads of education of the 19 Norwegian county authorities met to discuss the possibility of a joint application for the funds.
Referenti za obrazovanje 19 norveških okružnih vlasti susreli su se u kolovozu 2006. kako bi razmotrili mogućnost zajedničkog podnošenja zahtjeva za sredstva.
While the county authority of Oslo decided not to participate in a cooperative project, the other 18 county authorities decided to enter into an inter-municipal cooperation and to set up the NDLA to manage the process for an indefinite period.
Okrug Oslo donio je odluku da neće sudjelovati u suradničkom projektu, a ostalih 18 okružnih vlasti odlučilo je pokrenuti međuopćinsku suradnju i osnovati NDLA-a koji će procesom upravljati na neodređeno vrijeme.
Each of these county authorities subsequently adopted the following resolution:
Svi su okruzi nakon toga donijeli sljedeću rezoluciju:
According to the preface to the 2012 NDLA annual report ‘Akershus county authority resigned its membership due to low visitor numbers from their own schools (…)’ [16] (unofficial translation).
Prema uvodu u godišnji izvještaj NDLA-a za 2012. „vlasti okruga Akershus odlučila su prekinuti svoje članstvo zbog niskog broja posjetitelja iz njegovih škola […]” [16] (neslužbeni prijevod).
According to the information on the NDLA website, Akershus' reason for rejoining was that ‘[s]ince its withdrawal from the NDLA, the use of the subjects at ndla.no has increased enormously.’ (unofficial translation), meaning that the NDLA, as of today, consists of 18 county authorities.
Prema informacijama na mrežnoj stranici NDLA-a razlozi okruga Akershus za ponovno pristupanje bio je taj da se „od istupanja iz NDLA-a korištenje predmetima na stranici ndla.no znatno povećalo” (neslužbeni prijevod), što znači da NDLA od danas broji 18 okružnih vlasti.
FUNDS FOR THE COUNTY AUTHORITIES
SREDSTVA ZA OKRUŽNE VLASTI
The application for the State funds was submitted jointly by the 18 county authorities to the Ministry of Education and Research on 15 October 2006, which gave its preliminary approval with a grant of NOK 2 million for the project planning and another NOK 15 million for the development and purchasing of content (i.e. a total of NOK 17 million).
Zahtjev za državna sredstva podnesen je skupno za 18 okružnih vlasti Ministarstvu obrazovanja i istraživanja 15. listopada 2006., a Ministarstvo je dalo privremeno odobrenje bespovratnih sredstava u iznosu od 2 milijuna NOK za projektno planiranje i 15 milijuna NOK za izradu i kupnju sadržaja (tj. ukupno 17 milijuna NOK).
The grant for NOK 15 million was not to be awarded before the project plan was approved [17].
Dodjela bespovratnih sredstava u iznosu od 15 milijuna NOK nije se mogla odobriti prije odobrenja projektnog plana [17].
The project plan, which was received on 16 February 2007, was approved on 20 April 2007 and the additional NOK 15 million was granted subject to a number of conditions:
Projektni plan, zaprimljen 16. veljače 2007., odobren je 20. travnja 2007. pa je dodijeljeno dodatnih 15 milijuna NOK uz niz uvjeta:
‘The funds shall be used for the purchasing, development and/or adaptation of digital learning tools in the subjects Norwegian, and natural sciences, for VGI [18], from fall 2007 (…)
„Sredstva se smiju upotrijebiti za kupnju, izradu i/ili prilagodbu digitalnih nastavnih alata za predmete norveški jezik i prirodne znanosti za VGI [18] od jeseni 2007. […]
The Ministry expects that the purchase of digital learning materials and development services are performed in accordance with the regulations for public procurement.
Taj subjekt može biti npr. korporacija, međuopćinska suradnja ili tijelo okruga domaćina, ali se sâmo ne smije baviti ekonomskom djelatnošću.
The development of digital learning resources by county authority employees is to be regarded as an activity for its own account, provided that the county authorities do not gain any profits from this activity.
[…] Ministarstvo očekuje da se kupnja digitalnih nastavnih materijala i razvoj usluga obavljaju u skladu s propisima javne nabave.
The development by people who are not county authority employees must be regarded as the purchase of services and should be evaluated based on the rules and regulations for public procurement in the usual way.’
Ako zaposlenici okružnih vlasti izrađuju digitalne nastavne materijale, to se mora smatrati djelatnošću za vlastite potrebe uz uvjet da okružne vlasti iz te djelatnosti ne ostvaruju dobit.
(unofficial translation)(26) Following the approval of the funds the Ministry of Education and Research transferred NOK 30,5 million over a period of three years (NOK 2 million and 15 million in 2006-2007, NOK 9 million in 2008 for the development of (digital) learning material and NOK 4,5 million in 2009 for infrastructure and technical support) to the NDLA project (see summary in table below in paragraph 27) [20].
Ako materijale izrađuju osobe koje nisu zaposlenici okružnih vlasti, to se mora smatrati kupnjom usluge te se mora ocijeniti na temelju pravila i propisa javne nabave na uobičajeni način” [19] (neslužbeni prijevod).(26) Nakon odobrenja sredstava Ministarstvo obrazovanja i istraživanja prebacilo je 30,5 milijuna NOK tijekom razdoblja od tri godine (2 milijuna NOK i 15 milijuna NOK 2006. – 2007., 9 milijuna NOK 2008. za izradu (digitalnih) nastavnih materijala i 4,5 milijuna NOK 2009. za infrastrukturnu i tehničku podršku) za projekt NDLA-a (vidjeti sažetak u tablici u točki 27. u nastavku [20].
In addition to this, following the amendment of the Education Act in 2007, the county authorities were compensated for the obligations to provide (physical and digital) learning material through an increase in the county authority grant scheme from the Ministry of Local Governments and Regional Development, which was renamed the Ministry of Local Governments and Modernisation as of 1 January 2014 [21].
Osim toga, nakon izmjena Zakona o obrazovanju 2007., okružna tijela obeštećena su za obveze opskrbe (tiskanim i digitalnim) nastavnim materijalima povećanjem programa bespovratnih sredstava za okružne vlasti iz sredstava Ministarstva lokalne uprave i regionalnog razvoja, koje je preimenovano u Ministarstvo lokalne uprave i modernizacije od 1. siječnja 2014.
This compensation was based on the estimated costs of providing learning materials in all subjects.
Obeštećenje se temeljilo na procjeni troškova opskrbe nastavnim materijalima za sve predmete.
The compensation amounts are summarised below [22]:
Iznosi obeštećenja dani su u sažetku koji slijedi: [22]
2006-2007
2006.–2007.
State grant to the county authorities in order for them to provide free learning material (general)
Državna bespovratna sredstva namijenjena okružnim vlastima za opskrbu besplatnim nastavnim materijalima (općenito)
NOK 287 million
287 milijuna NOK
NOK 211 million
211 milijuna NOK
NOK 347 million
347 milijuna NOK
NOK 308 million
308 milijuna NOK
Grant from Ministry of Education and Research to NDLA (specific)
Bespovratna sredstva Ministarstva obrazovanja i istraživanja namijenjena NDLA-u (konkretno)
NOK 17 million
17 milijuna NOK
NOK 9 million
9 milijuna NOK
NOK 4,5 million [23]
4,5 milijuna NOK [23]
Funding of the NDLA by the County Authorities
Financijska potpora okružnih vlasti NDLA-u
The participating county authorities decided to use part of the funds from the general grant scheme, referred to in paragraph 27 above, for the NDLA project.
Sudjelujuće okružne vlasti odlučile su upotrijebiti dio sredstava iz općeg programa bespovratnih sredstava, iz prethodne točke 27., za projekt NDLA-a.
The county authorities' budget allocation is summarised below [24]:
Sažetak dodjele proračunskih sredstava okružnih vlasti dan je u nastavku [24]:
Grant from the county authorities [25] to the NDLA
Bespovratna sredstva okružnih tijela [25] namijenjena NDLA-u
NOK 21,1 million
21,1 milijun NOK
NOK 34,7 million
34,7 milijuna NOK
NOK 58,8 million [26]
58,8 [26] milijuna NOK
NOK 57,7 million [27]
57,7 [27] milijuna NOK
NOK 64,9 million [28]
64,9 [28] milijuna NOK
Percentage/amount of the county authorities budget for free learning materials to the NDLA
Postotak/iznos proračunskih sredstava okružnih vlasti za besplatne nastavne materijale NDLA-a
NOK 355 per student
355 NOK po učeniku
NOK 400 per student
400 NOK po učeniku
Whilst the manner in which the funds were funnelled to the NDLA changed over time, the ultimate source of the funding remained the same, namely grants from the State, through the Ministry of Education and Research and the Ministry of Local Governments and Modernisation.
Iako se način na koji su sredstva usmjeravana NDLA-u mijenjao, glavni izvor sredstava ostao je isti, a to su državna sredstva preko Ministarstva obrazovanja i istraživanja te Ministarstva lokalne uprave i modernizacije.
Indeed, in its first year of operation, the NDLA was granted funds directly from the Ministry of Education and Research (NOK 17 million in 2007).
Doista, NDLA-u je tijekom prve godine rada Ministarstvo obrazovanja i istraživanja izravno dodijelilo bespovratna sredstva (17 milijuna NOK 2007.).
Then in its second and third year, the NDLA was financed both directly from the State, as well as from the county authorities, which allocated part of their grants from the State to the NDLA.
Tijekom druge i treće godine država je izravno financirala NDLA, ali su ga financirala i okružna tijela dijelom bespovratnih sredstava primljenih od države.
The Ministry of Education and Research only covered the cost of the technical support and infrastructure to the NDLA, i.e. up-scaling and moving of the content management system, of NOK 4.5 million in 2009, as the financial responsibility for free teaching materials was transferred to the county authorities as of 1 July 2009 [29].
Ministarstvo obrazovanja i istraživanja pokrilo je samo trošak tehničke podrške i infrastrukture NDLA-a, tj. postupno povećanje i premještanje sustava za upravljanje sadržajem, u iznosu od 4,5 milijuna NOK tijekom 2009. jer je financijska nadležnost za besplatne nastavne materijale delegirana okružnim vlastima od 1. srpnja 2009. [29]
From 2010 until now, the NDLA has been financed solely from the county authorities' budgets, which in turn use the funds they receive from the general grant scheme administered by the Ministry of Local Governments and Modernisation.
NDLA se od 2010. financirao isključivo iz proračunâ okružnih vlasti, koja troše sredstva primljena iz općeg programa bespovratnih sredstava Ministarstva lokalne uprave i modernizacije.
Legal Basis for the Funding
Pravna osnova za financiranje
The legal basis for the funds paid by the Ministry of Education and Research to the NDLA is the State budget resolution of the Parliament in combination with the delegation of competence to the Ministry of Education and Research to approve applications for grants.
Pravna osnova za sredstva koja NDLA-u uplaćuje Ministarstvo obrazovanja i istraživanja jest rezolucija Parlamenta o državnom proračunu zajedno s delegiranjem ovlasti Ministarstvu obrazovanja i istraživanja da odobrava zahtjeve za bespovratna sredstva.
The legal basis for the grants from the county authorities to the NDLA is to be found in the budget resolutions of the participating county authorities [30].
Pravna osnova za dodjelu bespovratnih sredstava okružnih vlasti NDLA-u može se naći u proračunskim rezolucijama sudjelujućih okružnih vlasti [30].
ESTABLISHMENT OF THE NDLA [31]
OSNIVANJE NDLA-A [31]
Ad hoc Cooperation: 15 October 2006 — 1 July 2009
Ad hoc suradnja: 15. listopada 2006. – 1. srpnja 2009.
From 15 October 2006 [32] until 1 July 2009, the NDLA was active as an ad hoc cooperation, before it was formally established as an inter-municipal cooperation pursuant Article 27 of the Local Government Act.
NDLA je od 15. listopada 2006. [32] do 1. srpnja 2009. bio uključen u ad hoc suradnju, tj. prije njegova službenog osnivanja kao međuopćinske suradnje u skladu s člankom 27. Zakona o lokanoj upravi.
From 15 October until 15 February 2007, the county authorities participating in the NDLA focused on putting together a project plan to submit to the Ministry of Education and Research with a view to obtaining approval and funding for the NDLA.
Od 15. listopada do 15. veljače 2007. okružne vlasti koje sudjeluju u NDLA-u usmjerile su se na sastavljanje projektnog plana za podnošenje Ministarstvu obrazovanja i istraživanja u cilju dobivanja odobrenja i sredstava za NDLA.
The project plan was received by the Ministry on 16 February 2007 and was approved in April 2007 [33].
Ministarstvo je zaprimilo projektni plan 16. veljače 2007. te ga je odobrilo u travnju 2007.
At that time, the strategic decisions related to the project were taken by the ‘forum for the county authorities Heads of Education’ (‘FFU’) [34].
Tada je „forum referenata okružnih vlasti za obrazovanje” („FFU”) [34] donio stratešku odluku o projektu.
The day-to-day management of the project was led by a board of directors, appointed by the FFU, composed of five members; these five members were also directors of education at county authority level.
Svakodnevnim upravljanjem projektom bavila se petočlana uprava koju je imenovao FFU; ti su članovi istodobno bili referenti za obrazovanje na razini okružnih vlasti.
According to the information provided by the Norwegian authorities the board consisted of at least one representative from the three training regions (i.e. Northern Region, South Western Region and Eastern Region) and the leader of the FFU [35].
Prema informacijama koje su dostavila norveška nadležna tijela, upravu je činio barem jedan predstavnik triju obrazovnih regija (tj. sjeverna regija, jugo-zapadna regija i istočna regija) te voditelj FFU-a [35].
In addition to these five board members, four employees from different county authorities worked on the project [36].
Osim petočlane uprave, na projektu su radila i četiri zaposlenika različitih okružnih vlasti [36].
The NDLA's board of directors followed an agreed mandate established by the participating county authorities, which included two specific goals [37]:
Uprava NDLA-a obavljala je dogovorene dužnosti koje su utvrdile sudjelujuće okružne vlasti, koje su uključivale dva posebna cilja [37]:
Establishing an organisation that could offer free accessible digital learning material with the long term goal of covering the need of every topic and topic-area in upper secondary schools; and
i. osnivanje organizacije koja bi mogla ponuditi pristup besplatnim digitalnim nastavnim materijalima s dugoročnim ciljem zadovoljavanja potreba svih predmeta i područja u višim srednjim školama; i
Offering digital learning material covering two specific topics, namely Norwegian language and science (second grade), in upper secondary schools before the autumn of 2007.
omogućivanje pristupa digitalnim nastavnim materijalima kojima su obuhvaćena dva posebna predmeta, tj. norveški jezik i znanost (drugi razred) u višim srednjim školama prije jeseni 2007.
In order to benefit from state funding, the Ministry of Education and Research required that a legal entity be responsible for the project.
Kako bi se moglo koristiti državnim sredstvima, Ministarstvo obrazovanja i istraživanja zahtijevalo je da za projekt bude nadležan pravni subjekt.
As a result of this request, the county authority of Hordaland was appointed as the responsible legal entity.
Na temelju tog zahtjeva, za nadležni pravni subjekt imenovane su okružne vlasti Hordalanda.
This was confirmed by way of a decision by the Hordaland county authority on 16 October 2007 [38] and consented to by the other participating county authorities through their own boards.
To su odlukom potvrdile okružne vlasti Hordalanda 16. listopada 2007. [38], a s time su se preko svojih odbora složile i ostale sudjelujuće okružne vlasti.
During the course of 2008 and 2009, the participating county authorities discussed how the NDLA should be organised for the future.
Tijekom 2008. i 2009. sudjelujuće okružne vlasti raspravljale su o budućem ustrojstvu NDLA-a.
The objective was to formalise the arrangement whilst minimising the changes needed to the existing cooperation [39].
Cilj je bio formalizirati dogovor s najmanjim mogućim izmjenama postojeće suradnje [39].
Eventually, the boards of all the county authorities passed identical resolutions authorising the county authorities to participate in an inter-municipal cooperation in accordance with Section 27 of the Local Government Act.
Naposljetku su odbori svih okružnih vlasti donijeli iste rezolucije o odobrenju okružnim vlastima da sudjeluju u međuopćinskoj suradnji u skladu s člankom 27. Zakona o lokalnoj upravi.
The resolutions stated that the goal of the NDLA was to buy, develop and distribute digital learning material in all subjects that are taught in upper secondary schools in Norway.
U rezolucijama se utvrđuje da je cilj NDLA-a kupovati, izrađivati i distribuirati digitalne nastavne materijale za sve predmete koji se podučavaju u višim srednjim školama u Norveškoj.
The county authorities decided that the collaboration should not be a separate legal entity and this was reflected in the NDLA Articles of Association [40].
Okružne vlasti odlučile su da suradnja ne bi smjela biti zaseban pravni subjekt, što je utvrđeno u Statutu NDLA-a [40].
The NDLA was formally established as an inter-municipal cooperation on 1 July 2009, which is the date stated in the Articles of Association.
NDLA je kao međuopćinska suradnja službeno utemeljen 1. srpnja 2009. i taj je datum naveden u Statutu.
This date has been confirmed by the Norwegian authorities as the correct date of establishment [41].
Taj su datum kao točan datum osnivanja potvrdila norveška nadležna tijela [41].
According to the information provided by the Norwegian authorities, the Articles of Association were slightly amended in 2012 [42].
Prema informacijama koje su dostavila norveška nadležna tijela, Statut je neznatno izmijenjen 2012.
This amendment did not change the NDLA's competence, as set out below in paragraph 52.
Tim izmjenama nisu obuhvaćene nadležnosti NDLA-a kako je utvrđeno u točki 52. u nastavku.
Inter-municipal cooperation — Supervisory Board and Management Board
Međuopćinska suradnja – Nadzorni odbor i Uprava