natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These costs and revenues depend on the airport’s state of development, number of airlines operating from/to the airport, available capacity in terms of passenger traffic, state of the infrastructure, the regulatory burden, which may vary from Member State to Member State, and historical debts and obligations of the airport.
Ti troškovi i prihodi ovise o stanju razvoja zračne luke, broju zračnih prijevoznika koji u njoj posluju, o kapacitetu putničkog prometa, stanju infrastrukture, zakonskom okviru koji se može razlikovati od jedne države članice do druge te o manjkovima i obvezama koje je zračna luka preuzela u prošlosti.
As the present case amply demonstrates, commercial arrangements between airports and airlines are not necessarily based on a list of public prices for individual services.
Kao što je vidljivo u ovom slučaju, trgovačke prakse između zračnih luka i zračnih prijevoznika ne temelje se nužno na javnom cjeniku u pogledu pojedinačnih usluga.
These commercial relationships vary widely.
Naime, ti su trgovački odnosi vrlo raznovrsni.
They include the sharing of risks in terms of traffic and of correlative commercial and financial responsibilities, the generalised use of incentive mechanisms (for example, in the form of discounts connected with the number of links or passengers carried), and variations in the distribution of risk over the term of contracts.
Uključuju podjelu rizika u pogledu posjećenosti te uzajamnih trgovačkih i financijskih odgovornosti, u pogledu generaliziranja mehanizama poticaja (na primjer, u obliku popusta povezanog s brojem linija ili prevezenih putnika) te odstupanja između podjele rizika za vrijeme trajanja ugovora.
As a result, it is difficult to compare transactions based on a price per rotation or per passenger.
Prema tome, transakcije su međusobno teško usporedive na temelju cijene po povratnom letu ili po putniku.
In its study of 9 April 2013, Ryanair essentially argues that the MEO test can be applied based on a comparison with the commercial arrangements of other European airports.
U svojoj studiji od 9. travnja 2013. Ryanair zapravo podržava tezu prema kojoj je moguće primijeniti načelo subjekta u tržišnom gospodarstvu na temelju usporedbe komercijalnih praksa drugih europskih zračnih luka.
It should firstly be noted that, during the procedure, neither France nor any interested third party has suggested to the Commission a sample of comparison airports that may be used in this case and that are sufficiently comparable to Pau airport in terms of traffic volume, type of traffic, type and level of airport services provided, proximity of the airport to a large city, number of inhabitants in the catchment area, prosperity of the surrounding area, and different geographical areas from which passengers could be attracted.
Potrebno je najprije napomenuti da tijekom postupka ni Francuska ni ijedna treća zainteresirana osoba nisu Komisiji ponudile uzorak zračnih luka koje služe za usporedbu koji bi se mogao rabiti u ovom predmetu i koji bi bio dovoljno usporediv sa Zračnom lukom Pau u pogledu intenziteta prometa, vrste prometa, vrste i razine zrakoplovnih usluga, blizine zračne luke velikom gradu, broja stanovnika u prihvatnom području, prosperiteta okolnog područja i različitih geografskih područja iz kojih bi se mogli privući putnici.
Even if such a sample of airports had been available, a comparative method would have been totally unworkable in this case.
Čak i kad bi taj uzorak zračnih luka bio dostupan, usporedna bi metoda u ovom slučaju ionako bila neprovediva.
As proven above, the transactions to be analysed are complex packages consisting of an airport services agreement and a marketing services agreement (sometimes combined within the same legal medium).
Naime, kao što je prethodno dokazano, transakcije koje je potrebno analizirati složeni su skupovi koji se sastoje od ugovora o uslugama zračne luke i ugovora o marketinškim uslugama (koji su katkad objedinjeni u istu pravnu podlogu).
These transactions involve several ‘prices’, namely the various airport charges, price of the groundhandling services and price of the marketing services, some of which depend on the number of passengers and others on the number of aircraft movements, with others involving fixed amounts.
Tim je transakcijama obuhvaćeno više „cijena”, odnosno razne naknade zračne luke, cijena zemaljskih usluga i cijena marketinških usluga, od kojih neke ovise o broju putnika, neke o broju letova zrakoplova, a neke su fiksni iznosi.
Each of these transactions therefore leads to a complex set of financial flows between the airport operator and the airline and its subsidiaries, consisting of the revenue from the airport charges, revenue linked to the groundhandling services and revenue linked to the marketing services.
Iz svake od tih transakcija tako proizlazi složen skup financijskih tokova između upravitelja zračne luke te zračnog prijevoznika i njegovih društava kćeri, koji se sastoje od prihoda od naknada zračne luke, prihoda povezanih sa zemaljskim uslugama i prihoda povezanih s marketinškim uslugama.
Accordingly, a comparison between just the airport charges invoiced by the CCIPB to the airlines concerned and the airport charges invoiced at the comparison airports would not provide any useful indication as to whether the MEO test was satisfied.
Tako usporedba samih naknada zračne luke koje komora CCIPB obračunava dotičnim zračnim prijevoznicima s naknadama zračne luke koje se obračunavaju u drugim zračnim lukama koje služe za usporedbu nije nikakav koristan pokazatelj poštovanja načela subjekta u tržišnom gospodarstvu.
At the very least, in order to validly compare the transactions covered by this assessment, it would be necessary to identify, for the airports in the comparison sample, a set of comparable transactions, which must particularly include equivalent marketing services and equivalent groundhandling services.
Za primjenu usporedne metode primjenjive na transakcije koje su predmet ove ocjene, trebalo bi u zračnim lukama iz uzorka za usporedbu naći a minima skup sličnih transakcija kojima su posebno obuhvaćene jednakovrijedne marketinške usluge i jednakovrijedne zemaljske usluge.
Identifying such a sample of comparable transactions would prove impossible, given that the transactions covered by this assessment are so complex and specific, and all the more so as the prices of groundhandling services and marketing services are rarely made public and would be difficult to obtain in order to form a basis for comparison.
Transakcije koje su predmet ove ocjene toliko su složene i specifične da bi se potraga za takvim uzorkom sličnih transakcija pokazala nemogućom, tim više jer su cijene zemaljskih usluga i marketinških usluga rijetko javno objavljene te bi do njih bilo teško doći za potrebe ove usporedbe.
Lastly, assuming that it could be established, based on a valid comparative analysis, that the ‘prices’ applied in the various transactions covered by this assessment were equivalent to or higher than the ‘market prices’ established using the sample of comparison transactions, the Commission could not, however, conclude that those transactions corresponded to the market price if it proved that, on their conclusion, the airport operator may have expected them to lead to incremental costs higher than the incremental revenues.
Naposljetku, kad bi, na temelju primjenjive usporedne analize, moglo biti utvrđeno da su „cijene” iz različitih transakcija koje su predmet ove istrage jednakovrijedne ili više od „tržišnih cijena” utvrđenih na temelju uzorka transakcija koje služe za usporedbu, Komisija iz toga svejedno ne bi mogla zaključiti da su te transakcije u skladu s tržišnom cijenom ako se pokaže da je u trenutku njihova utvrđivanja upravitelj zračne luke mogao očekivati da će iz tih cijena nastati inkrementalni troškovi veći od inkrementalnih prihoda.
An MEO would not in fact be interested in offering goods or services at the ‘market price’ if this led to an incremental loss.
Naime, subjekt u tržišnom gospodarstvu nema nikakav interes ponuditi robu ili usluge po „tržišnoj cijeni” ako će takvo ponašanje dovesti do inkrementalnog gubitka.
The Commission considers it appropriate to reiterate in the context of this analysis that, following the adoption of the new Guidelines, both France and the interested parties were invited to submit comments on the application of those guidelines to the present case (see recitals 22 and 23).
Komisija smatra prikladnim podsjetiti na kontekst ove analize u kojem su, nakon donošenja novih smjernica, Francuska i zainteresirane strane bile pozvane iznijeti primjedbe na primjenu odredaba tih smjernica na ovaj predmet (vidjeti uvodne izjave 22. i 23.).
In the event, neither France nor the interested parties disputed in substance the Commission’s approach according to which, where an appropriate benchmark cannot be identified to establish a true market price for the services provided by airports to airlines, the most relevant criterion for assessing the arrangements concluded between these two parties is an ex ante incremental profitability analysis.
U ovom slučaju, ni Francuska ni zainteresirane strane nisu u bîti osporile pristup Komisije prema kojem ako nije moguće utvrditi neki element usporedbe radi određivanja vjerne tržišne cijene usluga koje zračne luke pružaju zračnim prijevoznicima, najrelevantniji kriterij za procjenu dogovora koje te dvije strane zaključuju jest ex ante analiza dodatne profitabilnosti.
In the light of all the above, the Commission considers that the approach generally recommended in the new Guidelines for applying the MEO test to relationships between airports and airlines, namely the ex ante incremental profitability analysis, must be applied to the present case.
S obzirom na prethodno navedeno, Komisija smatra da na ovaj slučaj nije potrebno primijeniti pristup koji se općenito preporučuje u novim smjernicama u pogledu primjene načela subjekta u tržišnom gospodarstvu na odnose između zračnih luka i zračnih prijevoznika, odnosno ex ante analizu dodatne (ili inkrementalne) profitabilnosti.
This approach is justified by the fact that an airport operator may have an objective interest in concluding a transaction with an airline where it may reasonably expect this transaction to improve its profits (or reduce its losses) compared to a counterfactual situation in which this transaction is not concluded, regardless of any comparison with the conditions offered to airlines by other airport operators, or even with the conditions offered by the same airport operator to other airlines.
Ovaj je pristup opravdan činjenicom da upravitelj zračne luke može imati objektivan interes za zaključivanje transakcije sa zračnim prijevoznikom ako može razumno očekivati da će taj posao povećati njegovu dobit (ili smanjiti njegove gubitke) u odnosu na protučinjeničnu situaciju u kojoj takva transakcija ne bi bila zaključena, i to neovisno o bilo kakvoj usporedbi s uvjetima koje drugi upravitelji zračnih luka nude zračnim prijevoznicima ili usporedbi s uvjetima koje isti upravitelj nudi drugim zračnim prijevoznicima.
On this last point, as the Commission noted in the new Guidelines, ‘price differentiation is a standard business practice, as long as it complies with all relevant competition and sectoral legislation. Nevertheless, such differentiated pricing policies should be commercially justified to satisfy the MEO test’ (footnotes omitted).
U tom pogledu kao što je Komisija istaknula u novim smjernicama, „diferencijacija cijena standardna je poslovna praksa pod uvjetom da je sukladna sa svim relevantnim zakonima u vezi s tržišnim natjecanjem i poslovnim sektorima. Usprkos tome, politike takvih diferenciranih cijena trebale bi biti komercijalno opravdane kako bi bile sukladne s STG testom” (bilješke ispuštene).
In this regard, it should be noted that the comments of certain third parties that basically criticise the CCIPB for not having applied its general pricing system uniformly to all airlines are not relevant with regard to the application of the MEO test.
U tom pogledu potrebno je napomenuti da opaske određenih trećih osoba, koje zapravo komori CCIPB zamjeraju što svoj sustav općeg utvrđivanja cijena nije primjenjivala jednoliko na sve zračne prijevoznike, nisu relevantne kada je riječ o primjeni načela subjekta u tržišnom gospodarstvu.
For example, Air France’s comment, summarised in recital 169, that the CCIPB should have invoiced Ryanair for the ‘lighting charge’ under certain circumstances is without merit.
Na primjer, nije relevantna opaska društva Air France, sažeta u uvodnoj izjavi 169., prema kojoj je komora CCIPB trebala društvu Ryanair obračunavati „naknadu za rasvjetu” u određenim uvjetima.
An airport operator does not necessarily confer an economic advantage on an airline by negotiating conditions with that airline that fall outside its general pricing system, or even by negotiating a different pricing system from this general system.
Naime, ne dodjeljuje se nužno gospodarska prednost nekom zračnom prijevozniku tako što upravitelj zračne luke ugovori sa zračnim prijevoznikom uvjete koji se razlikuju od njegova općeg sustava utvrđivanja cijena, odnosno zato što je ugovorio cjenovnu strukturu koja se razlikuje od tog općeg sustava.
Joint assessment of the conduct of the airport operator and the CCIPB as a whole
Zajednička ocjena ponašanja upravitelja Zračne luke i komore CCIPB
In the opening decision, the Commission considered, as a preliminary observation, that the conduct of the CCIPB as a whole should be assessed together with that of the airport operator and, where applicable, with that of the State or other public authorities supervising the airport operator or involved in its financing.
Komisija je u odluci o pokretanju postupka prethodno procijenila da je ponašanje komore CCIBP potrebno ocijeniti zajedno s ponašanjem upravitelja zračne luke i, prema potrebi, s ponašanjem države ili drugih javnih tijela koja nadziru upravitelja zračne luke ili koja su uključena u njezino financiranje.
France indicated its agreement to the joint assessment of the conduct of the service operating the airport, the CCIPB as a whole and other public authorities.
Francuska je izrazila da je suglasna da se zajedno ocijene ponašanja upravljačkog odjela zračne luke, komore CCIPB i drugih javnih tijela.
In applying the MEO test, the conduct of the CCIPB as a whole, and not just that of its service operating the airport, should be taken into account.
Pri primjeni načela subjekta u tržišnom natjecanju potrebno je naime uzeti u obzir cjelokupno ponašanje komore CCIBP, a ne samo ponašanje upravljačkog odjela zračne luke.
The service operating the airport within the CCIPB does not in fact have its own legal personality distinct from that of the CCIPB.
Naime, upravljački odjel zračne luke unutar komore CCIPB nema pravnu osobnost koja bi bila zasebna od komore CCIPB.
Furthermore, although the airport services agreements were signed with the airport, which received the airport charges paid by Ryanair and other airlines, the costs of the marketing services agreements were mainly charged to the CCIPB’s general budget and were not necessarily reflected in the airport’s accounts.
S druge strane, ako su ugovori o uslugama zračne luke sklopljeni sa zračnom lukom koja ubire naknade zračne luke koje plaćaju Ryanair i drugi zračni prijevoznici, naprotiv, troškovi ugovora o marketinškim uslugama većinom su pripisani općem proračunu komore CCIPB te se ne odražavaju nužno na novčano stanje zračne luke.
France also indicates in this respect that the CCIPB directly covered these costs.
Nadalje, Francuska u tom pogledu navodi da CCIPB izravno pokriva te troškove.
The Commission therefore takes the view that the conduct of the airport operator and the CCIPB as a whole must be assessed together, in terms of their relations with the airlines and their subsidiaries, in order to apply the private operator in a market economy test.
Komisija stoga smatra da se ponašanja upravitelja zračne luke i komore CCIPB trebaju zajedno ocijeniti uzevši u obzir njihov odnos sa zračnim prijevoznicima i njihovim društvima kćerima za potrebe primjene kriterija privatnog subjekta u tržišnom gospodarstvu.
Conclusion on the terms for applying the market economy operator test
Zaključak o detaljnim pravilima primjene kriterija subjekta u tržišnom gospodarstvu
It is clear from all the above that, in order to apply the MEO test to the agreements in question, the Commission must analyse each marketing services agreement together with the corresponding airport services agreement, and must assess whether a hypothetical MEO, motivated by the prospect of profits and operating Pau airport in place of the CCIPB, would have entered into these transactions.
Iz svega što prethodi proizlazi da za primjenu načela subjekta u tržišnom gospodarstvu na dotične ugovore Komisija treba svaki ugovor o marketinškim uslugama analizirati zajedno s odgovarajućim ugovorom o uslugama zračne luke koji su istodobno sklopljeni te treba utvrditi bi li pretpostavljeni subjekt u tržišnom gospodarstvu, koji je vođen izgledima za profitabilnost te koji Zračnom lukom Pau upravlja umjesto komore CCIPB, zaključio te transakcije.
To this end, the Commission must determine the incremental profitability of the agreements as it would have been assessed by the MEO at the time of their conclusion, by estimating, for the entire period of application of the agreements:
U tu svrhu, potrebno je odrediti inkrementalnu profitabilnost ugovora, kao što bi je procijenio subjekt u tržišnom gospodarstvu u trenutku sklapanja ugovora, procjenjujući sljedeće za cijelo trajanje njihove primjene:
the future incremental traffic expected from the implementation of these agreements, possibly taking into account the effects of the marketing services on the load factors of the routes covered by the agreements;
očekivani budući inkrementalni promet od provedbe tih ugovora, eventualno uzevši u obzir učinke marketinških usluga na stope popunjenosti iz ugovora,
the future incremental revenues expected from the implementation of these agreements, including revenue from airport charges and groundhandling services, generated by the routes covered by these agreements, as well as non-aeronautical revenue from the additional traffic generated by the implementation of these agreements;
očekivane buduće inkrementalne prihode od provedbe tih ugovora, uključujući prihode od zrakoplovnih naknada i od zemaljskih usluga koji potječu od zračnih linija iz ovih ugovora te prihode od izvanzrakoplovnih prihoda od dodatnog prometa nastalog provedbom ovih ugovora,
the future incremental costs expected from the implementation of these agreements, including operating costs and any incremental investment costs generated by the routes covered by these agreements, as well as marketing service costs.
očekivane buduće inkrementalne troškove provedbe tih ugovora, uključujući operativne troškove i eventualne inkrementalne troškove od ulaganja zbog zračnih linija iz ovih ugovora te troškove marketinških usluga.
These calculations will provide the future annual flows corresponding to the difference between incremental revenues and costs, which are to be discounted, if necessary, by a rate reflecting the cost of capital for the airport operator.
Iz tih izračuna trebaju proizaći budući godišnji tokovi koji odgovaraju razlici između prihoda i inkrementalnih troškova, koje treba diskontirati, ako je potrebno, po stopi koja odražava cijenu kapitala za upravitelja zračne luke.
A positive net present value indicates in principle that the agreements in question do not confer an economic advantage, whereas a negative net present value reveals the presence of such an advantage.
Diskontirana neto pozitivna vrijednost načelno ukazuje na to da dotični ugovori ne daju gospodarsku prednost, dok diskontirana neto negativna vrijednost ukazuje na to da takva prednost postoji.
It should be noted that, in this assessment, the arguments of the CCIPB and Ryanair that the price of the marketing services purchased by the CCIPB is equivalent to or less than what may be regarded as a ‘market price’ for such services are without merit.
Potrebno je primijetiti da, u takvoj procjeni, nisu relevantni argumenti komore CCIPB i društva Ryanair prema kojima je cijena marketinških usluga koje je kupila komora CCIPB jednaka ili manja od onoga što se za takve usluge može smatrati „tržišnom cijenom”.
A hypothetical MEO motivated by the prospect of profits would not be prepared to purchase such services, even at a price at or below ‘market price’, if it were predicted that, despite the positive effect of such services on passenger traffic on the routes concerned, the incremental costs generated by the agreements would exceed the incremental revenues at present value.
Naime, pretpostavljeni subjekt u tržišnom gospodarstvu koji je vođen izgledima za profitabilnost ne bi bio spreman kupiti takve usluge, čak ni po cijeni koja je niža ili jednaka „tržišnoj cijeni” ako je predvidio da će, unatoč pozitivnom utjecaju takvih usluga na posjećenost dotičnih zračnih linija, inkrementalni troškovi nastali ugovorima biti veći od inkrementalnih prihoda po diskontiranoj vrijednosti.
In such a scenario, the ‘market price’ would be higher than the hypothetical MEO was prepared to pay, and the services in question would therefore logically be rejected.
Naime, u takvom će slučaju, „tržišna cijena” biti veća od njegove sposobnosti plaćanja što bi ga logično navelo na odustajanje od dotičnih usluga.
For the same reasons, the fact that the prices set for the airport services in the airport services agreement may be equivalent to or higher than the prices invoiced by even slightly comparable airport operators for comparable services would be irrelevant in this analysis if these prices were not expected to generate sufficient incremental revenues to cover the incremental costs at present value.
Iz istih razloga činjenica da cijene predviđene ugovorom o uslugama zračne luke za usluge zračne luke mogu biti veće ili jednake cijenama koje utvrđuju upravitelji zračnih luka, ma koliko su malo usporedive kada je riječ o usporedivim uslugama, neće biti relevantna u ovoj analizi ako nije moguće očekivati da te cijene dovedu do inkrementalnih prihoda koji su dostatni za pokrivanje inkrementalnih troškova po diskontiranoj vrijednosti.
Application of the market economy operator test
Primjena načela subjekta u tržišnom gospodarstvu
For the purpose of assessing the agreements in question and given the above findings, it should be noted that both the existence and the amount of aid in these agreements fall to be assessed in the light of the situation prevailing at the time they were signed and, more specifically, in the light of the information available and developments foreseeable at that time.
U svrhu procjene dotičnih ugovora i uzevši u obzir prethodna razmatranja, valja podsjetiti da je potrebno ocijeniti postojanje i važnost elemenata potpore u ugovorima uzevši u obzir prevladavajuću situaciju u trenutku njihova sklapanja te, još preciznije, raspoložive podatke i razvoj koji je tada bilo moguće predvidjeti.
In its letter of 30 May 2011, France indicated that, at the time when the 2005 agreements were signed with Ryanair and AMS, no market study or business plan assessing and economically supporting the undertakings made by the airport to Ryanair existed.
U svojem dopisu od 30. svibnja 2011. Francuska je iznijela da u trenutku sklapanja Ugovora iz 2005. s društvima Ryanair i AMS nije postojala nijedna tržišna studija ni poslovni plan kojim bi se procijenile i gospodarski potkrijepile obveze koje je Zračna luka preuzela u pogledu društva Ryanair.