natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, the fact that the Commission explicitly refers to these cases in the context of professional services indicates that the assessment can be generally applied (see Commission Communication ‘Report on Competition in Professional Services’ of 9.2.2004 (COM(2004) 83 final, footnote 22).
Međutim činjenica da Komisija izričito upućuje na te slučajeve u kontekstu stručnih usluga upućuje na to da se ocjena može općenito primijeniti (vidjeti Komunikaciju Komisije „Izvješće o tržišnom natjecanju stručnih usluga” od 9. veljače 2004. (COM(2004) 83 završna verzija, Fn. 22.).
Joined Cases C-264/01, C-306/01 and C-355/01 AOK Bundesverband and Others [2004] ECR I-2493, para. 52; Case C-160/91 Poucet (cited above), paragraphs 11 and 12.
Spojeni predmeti C-264/01, C-306/01 i C-355/01, AOK Bundesverband i drugi [2004.] ERS I-2493, stavak 52.; predmet C-160/91, Poucet (prethodno spomenut), stavci 11. i 12.
See Norwegian authorities' letter dated 31.3.2014 (Event No 703991), p. 10, where it is stated the following: ‘[a]s a consequence the management board will have no authority to expand NDLAs scope [o]f (sic) activities without the support of the supervisory board.’
Vidjeti dopis norveških nadležnih tijela od 31. ožujka 2014.
On 27 October 2013, the NPA sent a copy of its presentation material together with additional written comments (Event No 688135), which were forwarded to the Norwegian authorities on 29 October 2013.
NPA je 27. listopada 2013. dostavio presliku materijala s prezentacije i dodatne pismene primjedbe (br. spisa 688135) koji su 29. listopada 2013. proslijeđeni norveškim nadležnim tijelima.
The Norwegian authorities submitted their comments on 29 November 2013 (Event No 691769).
Norveška nadležna tijela dostavila su 29. studenoga 2013. svoje primjedbe (br. spisa 691769).
In a letter dated 19 June 2006 the Ministry of Education and Research submitted an invitation to the county authorities to apply separately or jointly for the NOK 50 million that had been made available by 15 August 2006.
Ministarstvo obrazovanja i istraživanja svojim je dopisom od 19. lipnja 2006. pozvalo okružne vlasti da zajedno ili pojedinačno podnesu zahtjev za 50 milijuna NOK koji su stavljeni na raspolaganje 15. kolovoza 2006.
The letter describes the objectives and the concept of the initiative as follows:
U dopisu se ciljevi i zamisao inicijative opisuju na sljedeći način:
‘The County Council passes a resolution for the following counties, Akershus, Aust-Agder, Buskerud, Finnmark, Hedmark, Hordaland, Nordland, Nord-Trøndelag, Møre og Romsdal, Oppland, Rogaland, Sogn og Fjordane, Sør-Trøndelag, Telemark, Troms, Vest-Agder, Vestfold and Østfold, to establish an inter-municipal cooperation, the NDLA, with its own Board in accordance with §27 of the Local Government Act. The purpose of this collaboration is to facilitate the purchase, development, deployment and organisation of digital learning resources for all subjects in upper secondary education. The result shall be free digital learning material that facilitates active learning and sharing (…)’ [15] (unofficial translation by the Norwegian authorities)
„Okružno vijeće donosi rezoluciju za sljedeće okruge: Akershus, Aust-Agder, Buskerud, Finnmark, Hedmark, Hordaland, Nordland, Nord-Trøndelag, Møre og Romsdal, Oppland, Rogaland, Sogn og Fjordane, Sør-Trøndelag, Telemark, Troms, Vest-Agder, Vestfold i Østfold u cilju pokretanja međuopćinske suradnje u obliku NDLA-a i njegove uprave u skladu s člankom 27. Zakona o lokalnoj upravi. Cilj je te suradnje olakšati kupnju, izradu, upotrebu i organiziranje digitalnih nastavnih materijala za sve predmete u višim srednjim školama. Tako bi se osigurali besplatni digitalni nastavni materijali kojima se omogućuje aktivno učenje i dijeljenje […]” [15] (neslužbeni prijevod norveških nadležnih tijela).
On 1 December 2012, Akershus decided to leave the NDLA, but then decided to rejoin the NDLA as of 1 January 2014.
Okrug Akershus odlučio je 1. prosinca 2012. istupiti iz NDLA-a, ali je odlučio ponovno pristupiti od 1. siječnja 2014.
As mentioned above in paragraph 39, the Articles of Association were amended in 2012.
Kako je prethodno navedeno u točki 39., Statut je izmijenjen 2012.
However, the only significant change relates to the role of the CEO, which has been more clearly defined, in particular the restrictions which apply to his/her mandate.
Međutim jedina znatna izmjena odnosi se na ulogu direktora, koja je jasnije definirana, osobito na ograničenja koja se primjenjuju na njegov mandat.
Case E-1/12 Den norske Forleggerforening v EFTA Surveillance Authority EFTA Ct.
Predmet E-1/12, Den norske Forleggerforening protiv Nadzornog tijela EFTA-e EFTA Ct.
Rep [2012], p. 1040.
Rep [2012.], str. 1040.
See annual report of NDLA 2012 (Event No 672038), p. 5, attached to the submission of the Norwegian authorities 6 May 2013.
Vidjeti godišnji izvještaj NDLA-a za 2012. (br. spisa 672038), str. 5., priložen podnesku norveških nadležnih tijela od 6. svibnja 2013.
Original text in Norwegian ‘Akershus fylkeskommune meldte seg ut med bakgrunn i lave besøkstall fra egne skoler, (…)’.
Izvorni tekst na norveškom jeziku: „Akershus fylkeskommune meldte seg ut med bakgrunn i lave besøkstall fra egne skoler, […]”.
The EFTA Court noted that, in the Articles of Association of the NDLA, the entry into force of the formalised cooperation was set for 1 July 2009 (Case E-1/12 Den norske Forleggerforening, paragraph 115 (cited above)).
Sud EFTA-a utvrdio je da je u Statutu NDLA-a stupanje na snagu službene suradnje planirano za 1. srpnja 2009. (Predmet E-1/12 Den norske Forleggerforening, stavak 115. (prethodno spomenut)).
At the same time, the EFTA Court noted that a letter from the Norwegian authorities referred to 1 January 2010 as the entry into force of the inter-municipal cooperation (The EFTA Court refers to the submission from Norway dated 9 September 2010, p. 3).
Istodobno je Sud EFTA-e utvrdio da se u dopisu norveških nadležnih tijela kao datum stupanja na snagu međuopćinske suradnje spominje 1. siječnja 2010. (Sud EFTA-e upućuje na podnesak Norveške od 9. rujna 2010., str. 3.).
In view of the above, and taking into account that the NDLA was already active as an ad hoc cooperation before it was formally established, the EFTA Court found that the Authority should have investigated the effects of the organisational changes and legal status of the NDLA on its decision-making process and sources of funding.
S obzirom na navedeno te uzimajući u obzir činjenicu da je NDLA prije službenog osnivanja već bio aktivan kao ad hoc suradnja, Sud EFTA-e utvrdio je da je Tijelo trebalo istražiti učinke organizacijskih promjena i pravnog statusa NDLA-a na postupak donošenja odluka i izvore financiranja.
Further, the EFTA Court found that the Authority should have investigated how the organisational and legal status of NDLA had changed over time (Case E-1/12 Den norske Forleggerforening, paragraph 117 (cited above)).
Osim toga, Sud EFTA-e utvrdio je da je Tijelo trebalo ispitati kako se organizacijski i pravni status NDLA-a mijenjao (Predmet E-1/12, Den norske Forleggerforening, stavak 117. (prethodno spomenut)).
In the reply from Norway dated 31.3.2014 (Event No 703991), it is specified that the two county authorities Sogn og Fjordane and Telemark mistakenly refer to the date 1.1.2010 in their respective resolutions.
U odgovoru Norveške od 31. ožujka 2014. (br. spisa 703991) navodi se da vlasti dvaju okruga, Sogn og Fjordane i Telemark, u svojim rezolucijama pogrešno navode datum 1. siječnja 2010.
The Norwegian authorities also state that even though Troms county authority, for practical reasons, states in its decision that the entry into force of the cooperation was 1.1.2010, the correct date should have been 1.7.2009.
Norveška nadležna tijela navode i da je, iako su vlasti okruga Troms zbog praktičnih razloga u svojoj odluci navele da je datum početka suradnje 1. siječnja 2010., točan datum trebao biti 1. srpnja 2009.
Case C-160/91 Poucet (cited above), paras. 15 and 18; Joined Cases C-264/01, C-306/01 and C-355/01 AOK Bundesverband and Others [2004] ECR I-2493, paragraphs 46-57; Case C-218/00 Cisal die Battistello Venanzi [2002] ECR I-691, paragraphs 31-46.
Predmet C-160/91, Poucet (prethodno spomenut), stavci 15. i 18., spojeni predmeti C-264/01, C-306/01 i C-355/01 AOK Bundesverband i drugi [2004.] ERS I-2493, stavci 46. do 57.; Predmet C-218/00 Cisal die Battistello Venanzi [2002.] ERS I-691, stavci 31. do 46.
No 1 Addition No 1 to the parliament (2005-2006) regarding amendments to the proposed State budget 2006 (In Norwegian: ‘For budsjettåret 2006 Om endring av St. prp. nr. 1 om statsbudsjettet 2006’).
Dodatak 1. (2005. – 2006.) o izmjenama prijedloga državnog proračuna za 2006. (na norveškom: „For budsjettåret 2006 Om endring av St. prp. nr. 1 om statsbudsjettet 2006”).
See the division of the budget St. prp.
Vidjeti odjeljak Proračunskog prijedloga Parlamenta br. 1.
No 42 (1991-92), p. 112, it is stated that ‘the board may only be delegated functions that are related to the actual activity that the cooperation has been tasked to carry out’. It is also clear that the limitation in the delegation power is prescribed by the Local Government Act for certain decisions, as for example decisions concerning an economic plan (Section 44 No 6) and the annual budget (Section 45 No 2); these provisions are also applicable to inter county authority relations.
U bijeloj knjizi Prijedlog Donjeg doma Parlamenta br. 42 (1991. – 1992.), str. 112. navodi se da se „upravi mogu delegirati samo neke zadaće povezane sa stvarnom djelatnosti za čije je obavljanje zadužena suradnja.” Jasno je i da je ograničenje ovlasti delegiranja propisano Zakonom o lokalnoj samoupravi za određene odluke, primjerice odluke o gospodarskom planu (članak 44. br. 6.) i godišnjem proračunu (članak 45. br. 2.); te se odredbe primjenjuju i na odnose među okruzima.
(unofficial translation by the Norwegian authorities)
(neslužbeni prijevod norveških nadležnih tijela).
A reduction of student expenditure related to the acquisition of teaching material.’
smanjiti troškove učenika povezanih s kupnjom nastavnih materijala.”
The Ministry requests further that the county authorities jointly identify a responsible legal entity that will take care of the county authorities' responsibility for digital learning resources under this initiative. Such an entity can be e.g. a corporation, an inter-municipal cooperation or a host county authority but it cannot itself engage in economic activity. (…)
Ministarstvo nadalje zahtijeva da okružne vlasti zajednički odrede nadležan pravni subjekt koji će se brinuti za ovlasti okružnih vlasti u pogledu digitalnih nastavnih materijala u okviru ove inicijative.
However, in its judgment the EFTA Court pointed out that ‘[w]hen the nature of an activity carried out by a public entity is assessed with regard to the State aid rules, it cannot matter whether the activity might, in principle, be pursued by a private operator. Such an interpretation would basically bring any activity of the State not consisting in an exercise of public authority under the notion of economic activity’ [68]. Indeed, such an interpretation would unduly limit the discretion of states to provide certain services to their population.
Međutim, Sud EFTA-e u svojoj je presudi naglasio da „kada se priroda djelatnosti koju obavlja javni subjekt ocjenjuje s obzirom na pravila o državnim potporama, nije važno može li, u načelu, tu djelatnost obavljati privatni subjekt. Takvo tumačenje moglo bi u načelu svaku djelatnost države koja ne uključuje izvršavanje javne ovlasti svesti pod pojam ekonomske djelatnosti.” [68] Doista, takvim bi se tumačenjem nepropisno ograničilo pravo države da svojem stanovništvu pruža određene usluge.
St. prp.
Prijedlog Parlamenta br. 1.
No 271/14/COL
br. 271/14/COL
amending for the 97th time the procedural and substantive rules in the field of State aid by adopting new Guidelines for research and development and innovation [2015/1359]
o 97. izmjeni postupovnih pravila i pozitivnog prava u području državnih potpora donošenjem novih Smjernica za istraživanje i razvoj i inovacije [2015/1359]
THE EFTA SURVEILLANCE AUTHORITY (‘the Authority’),
NADZORNO TIJELO EFTA-e („Tijelo”),
HAVING REGARD to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice (‘Surveillance and Court Agreement’), in particular to Articles 5(2)(b) and 24 thereof and Article 1 in Part I of Protocol 3 thereof,
UZIMAJUĆI U OBZIR Sporazum među državama EFTA-e o osnivanju Nadzornog tijela i Suda („Sporazum o nadzoru i sudu”), posebno njegov članak 5. stavak 2. točku (b) i članak 24. te članak 1. dijela I. njegova Protokola 3.,
Under Article 5(2)(b) of the Surveillance and Court Agreement, the Authority shall issue notices or guidelines on matters dealt with in the EEA Agreement, if that Agreement or the Surveillance and Court Agreement expressly so provides or if the Authority considers it necessary,
u skladu s člankom 5. stavkom 2. točkom (b) Sporazuma o nadzoru i sudu, Tijelo izdaje obavijesti ili smjernice o pitanjima iz Sporazuma o EGP-u ako je tim sporazumom ili Sporazumom o nadzoru i sudu to izričito predviđeno ili ako Tijelo to smatra nužnim,
On 21 May 2014, the European Commission published a ‘Communication from the Commission, Framework for State aid for research and development and innovation’ [1].
Europska komisija objavila je 21. svibnja 2014. „Komunikaciju Komisije – Okvir Zajednice za državne potpore za istraživanje i razvoj i inovacije” [1].
The Framework set out the conditions under which public financing for research and development and innovation may constitute State aid and, when it does constitute State aid, the conditions of compatibility.
U Okviru se utvrđuju uvjeti pod kojima javno financiranje istraživanja i razvoja i inovacija može predstavljati državne potpore i, kad jest riječ o državnim potporama, uvjeti spojivosti.
They apply from 1 July 2014.
Primjenjuju se od 1. srpnja 2014.,
This Framework is of relevance to the European Economic Area,
taj je Okvir značajan za Europski gospodarski prostor,
Uniform application of the EEA State aid rules is to be ensured throughout the European Economic Area in line with the objective of homogeneity established in Article 1 of the EEA Agreement,
ujednačena primjena pravila EGP-a o državnim potporama mora se omogućiti na cijelom Europskom gospodarskom prostoru u skladu s ciljem homogenosti utvrđenim u članku 1. Sporazuma o EGP-u,
According to point II under the heading ‘GENERAL’ of Annex XV to the EEA Agreement, the Authority, after consultation with the European Commission, is to adopt new Guidelines, corresponding to those adopted by the European Commission,
prema točki II. pod naslovom „OPĆENITO” Priloga XV. Sporazumu o EGP-u, Tijelo, nakon savjetovanja s Europskom komisijom, mora donijeti nove Smjernice, koje odgovaraju onima koje je donijela Europska komisija,
HAVING consulted the EFTA States by a letter dated 26 June 2014 on the subject,
NAKON savjetovanja s državama EFTA-e dopisom na tu temu od 26. lipnja 2014.,
The substantive rules in the field of State aid shall be amended by introducing new Guidelines for research and development and innovation.
Pozitivno pravo u području državnih potpora mijenja se uvođenjem novih Smjernica za istraživanje i razvoj i inovacije.
The new Guidelines are annexed to this Decision and form an integral part of it.
Nove Smjernice priložene su ovoj Odluci i njezin su sastavni dio.
College Member
Članica Kolegija
OJ C 198, 27.6.2014, p. 1.
SL C 198, 27.6.2014., str. 1.
STATE AID FOR RESEARCH AND DEVELOPMENT AND INNOVATION [1]CONTENTS
DRŽAVNE POTPORE ZA ISTRAŽIVANJE I RAZVOJ I INOVACIJE [1]SADRŽAJ
SCOPE OF APPLICATION AND DEFINITIONS
PODRUČJE PRIMJENE I DEFINICIJE
Aid measures covered by these Guidelines
Mjere potpore obuhvaćene ovim Smjernicama
STATE AID WITHIN THE MEANING OF ARTICLE 61(1) OF THE EEA AGREEMENT
DRŽAVNE POTPORE U SMISLU ČLANKA 61. STAVKA 1. SPORAZUMA O EGP-U
Research and knowledge dissemination organisations and research infrastructures as recipients of State aid
Organizacije za istraživanje i širenje znanja i istraživačke infrastrukture kao primatelji državnih potpora
Public funding of non-economic activities
Javno financiranje negospodarskih djelatnosti
Public funding of economic activities
Javno financiranje gospodarskih djelatnosti
Indirect State aid to undertakings through public funded research and knowledge dissemination organisations and research infrastructures
Neizravne državne potpore poduzetnicima preko javno financiranih organizacija za istraživanje i širenje znanja i istraživačkih infrastruktura
Research on behalf of undertakings (contract research or research services)
Istraživanje u ime poduzetnika (ugovorena istraživanja ili usluge istraživanja)
Collaboration with undertakings
Suradnja s poduzetnicima
Public procurement of research and development services
Javna nabava usluga istraživanja i razvoja
COMMON ASSESSMENT PRINCIPLES
ZAJEDNIČKA NAČELA PROCJENE
COMPATIBILITY ASSESSMENT OF R&D&I AID
OCJENA SPOJIVOSTI POTPORA ZA IRI
Contribution to a well-defined objective of common interest
Doprinos jasno definiranom cilju od zajedničkog interesa
Additional conditions for individual aid
Dodatni uvjeti za pojedinačne potpore
Need for state intervention
Potreba za intervencijom države
Appropriateness among alternative policy instruments
Primjerenost u odnosu na alternativne instrumente politike
Appropriateness among different aid instruments
Primjerenost u odnosu na druge instrumente potpore
Incentive effect
Poticajni učinak
Proportionality of the aid
Razmjernost potpora
Aid schemes
Programi potpora
Annex I —
Prilog I. —
Annex II —
Prilog II. —
Maximum aid intensities
Maksimalni intenziteti potpore
In order to prevent state subsidies from distorting competition within the European Economic Area (‘EEA’) and affecting trade between the contracting parties to the EEA Agreement (‘Contracting Parties’) in a manner contrary to the common interest, Article 61(1) of the EEA Agreement lays down the principle that State aid is prohibited.
Kako se državnim subvencijama ne bi narušavalo tržišno natjecanje na Europskom gospodarskom prostoru („EGP”) i ugrožavala trgovina među ugovornim strankama Sporazuma o EGP-u („ugovorne stranke”) na način protivan zajedničkom interesu, u članku 61. stavku 1. Sporazuma o EGP-u utvrđuje se načelo zabrane državnih potpora.
In certain cases, however, such aid may be compatible with the functioning of the EEA Agreement on the basis of Articles 61(2) and 61(3) thereof.
Međutim u određenim slučajevima te potpore mogu biti spojive s funkcioniranjem Sporazuma o EGP-u na temelju njegova članka 61. stavaka 2. i 3.
Promoting research and development and innovation (‘R&D&I’) is an important EEA objective laid down in Article 1.2(f) and 78 of the EEA Agreement, which call for cooperation between the Contracting Parties in this field [2].
Promicanje istraživanja i razvoja i inovacija („IRI”) važan je cilj EGP-a utvrđen u članku 1.2. točki (f) i članku 78. Sporazuma o EGP-u kojima se ugovorne stranke pozivaju na suradnju u tom području [2].
The main objectives are to strengthen the scientific and technological base of European industry and to encourage its international competitiveness.
Glavni su ciljevi jačanje znanstvene i tehnološke osnove europske industrije i poticanje međunarodne konkurentnosti.
The European Commission (‘the Commission’) in its ‘Europe 2020 strategy’ [3] identifies research and development (‘R & D’) as a key driver for achieving the objectives of smart, sustainable and inclusive growth.
Europska komisija („Komisija”) u svojoj strategiji „Europa 2020.” [3] određuje istraživanje i razvoj („IR”) kao glavne pokretače za ostvarivanje ciljeva pametnog, održivog i uključivog rasta.
The Commission's Europe 2020 communication noted that State aid policy can ‘actively and positively contribute (…) by prompting and supporting initiatives for more innovative, efficient and greener technologies, while facilitating access to public support for investment, risk capital and funding for research and development’.
U Komunikaciji Komisije o strategiji Europa 2020. istaknuto je da politika o državnim potporama može „dati aktivan i pozitivan doprinos (…) poticanjem i podržavanjem inicijativa za inovativnije, učinkovitije i zelenije tehnologije, pritom olakšavajući pristup javnim potporama za ulaganja, rizični kapital i financiranje za istraživanje i razvoj”.
Whereas it is generally accepted that competitive markets tend to bring about efficient results in terms of prices, output and use of resources, in the presence of market failures [6] state intervention may improve the functioning of markets and, thereby, contribute to smart, sustainable and inclusive growth.
Dok je opće prihvaćeno da konkurentna tržišta daju učinkovite rezultate u smislu cijena, izlaznih vrijednosti i iskorištenosti resursa, u slučaju tržišnih nedostataka [6] intervencijama države može se unaprijediti funkcioniranje tržišta, čime se pridonosi pametnom, održivom i uključivom rastu.
In the context of R & D & I, market failures may arise for instance because market actors do not normally take into account the (positive) externalities that ensue on other actors in the economy, and therefore engage in a level of R & D & I activities which is too low from the point of view of society.
U kontekstu IRI-ja tržišni nedostaci mogu nastati primjerice zato što dionici na tržištu obično ne uzimaju u obzir (pozitivne) vanjske elemente koji utječu na druge dionike u gospodarstvu i stoga provode razinu aktivnosti IRI-ja koja je sa stajališta društva preniska.
Likewise, R & D & I projects might suffer from insufficient access to finance (due to asymmetric information) or from coordination problems among firms.
Isto tako, projekti u području istraživanja i razvoja i inovacija mogu trpjeti zbog nedovoljnih financijskih sredstava (zbog asimetričnih informacija) ili zbog problema s koordinacijom među poduzećima.
Therefore, State aid for R & D & I can be compatible with the functioning of the EEA Agreement where it can be expected to alleviate a market failure in promoting the execution of an important project of common European interest or facilitating the development of certain economic activities, and where the ensuing distortion of competition and trade is not contrary to the common interest.
Prema tome, državne potpore za IRI mogu biti spojive s funkcioniranjem Sporazuma o EGP-u kada se može očekivati da će njima ublažiti tržišni nedostatak promicanjem provedbe važnog projekta od zajedničkog europskog interesa ili olakšavanjem razvoja određenih gospodarskih djelatnosti i kada iz toga proizašlo narušavanje tržišnog natjecanja i trgovine nije protivno općem interesu.
Aid for R&D&I will primarily be justified on the basis of Articles 61(3)(b) and 61(3)(c) of the EEA Agreement, according to which the EFTA Surveillance Authority (‘the Authority’) may consider compatible with the functioning of the EEA Agreement State aid to promote the execution of an important project of common European interest or to facilitate the development of certain economic activities, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent which goes contrary to the common interest.
Potpore za IRI u prvom će redu biti opravdane na temelju članka 61. stavka 3. točaka (b) i (c) Sporazuma o EGP-u, prema kojem Nadzorno tijelo EFTA-e („Tijelo”) može smatrati spojivima s funkcioniranjem Sporazuma o EGP-u državne potpore za promicanje provedbe važnog projekta od zajedničkog europskog interesa ili za olakšavanje razvoja određenih gospodarskih djelatnosti ako takve potpore ne utječu negativno na trgovinske uvjete u mjeri u kojoj bi to bilo suprotno zajedničkom interesu.
In its communication on State aid modernisation [7], the Commission announced three objectives to be pursued through the modernisation of State aid control:
U Komunikaciji o modernizaciji državnih potpora [7] Komisija je najavila tri cilja koja će se ostvariti modernizacijom kontrole državnih potpora:
fostering sustainable, smart and inclusive growth in a competitive internal market;
poticanje održivog, pametnog i uključivog rasta na konkurentnom unutarnjem tržištu;