natgillin/translations-raw huggingface dataset:
With regard to the amount of non-aeronautical revenue per passenger, the Commission considers it likely that a reasonable MEO would have determined this, when the various agreements were signed, based on the airport’s total non-aeronautical revenue per passenger over a long enough period to be representative, and immediately preceding the signature of the agreement in question.
U pogledu iznosa inkrementalnih izvanzrakoplovnih prihoda po putniku, Komisija smatra vjerojatnim da bi ga razborit subjekt u tržišnom gospodarstvu utvrdio u trenutku sklapanja različitih ugovora na temelju ukupnih izvanzrakoplovnih prihoda zračne luke po putniku tijekom dovoljno dugog razdoblja da bude reprezentativno, a neposredno prije sklapanja dotičnog ugovora.
The Commission takes the view in this respect that a period of 3 years is reasonable.
Komisija smatra u tom pogledu da je razdoblje od tri godine razumno.
The Commission also takes the view that an MEO would have projected the indexation of this amount over time in order to reflect inflation.
Komisija smatra, nadalje, da bi subjekt u tržišnom gospodarstvu predvidio indeksaciju tog iznosa s vremenom kako bi odražavao inflaciju.
In this respect the Commission has used a rate of 2 % (applied from the year in the middle of the 3-year period).
Komisija je u tom pogledu odredila stopu od 2 % (koja se primjenjuje od godine na polovini trogodišnjeg razdoblja).
The following table gives the airport’s total non-aeronautical revenue for the period from 2000 to 2011, year by year, and, for each year, the average unit amount of non-aeronautical revenue per passenger over the previous 3 years.
U tablici u nastavku navedeni su ukupni izvanzrakoplovni prihodi zračne luke utvrđeni za svaku godinu u razdoblju od 2000. do 2011. te prosječni jedinični iznos izvanzrakoplovnih prihoda po putniku tijekom tri prethodne godine.
Non-aeronautical revenue
Izvanzrakoplovni prihodi
Total amounts
Ukupni iznosi
Average unit amount per passenger over the previous 3 years (EUR)
Prosječni jedinični iznos po putniku tijekom prethodne tri godine (u EUR)
Incremental costs (agreements signed with Ryanair and AMS)
Inkrementalni troškovi (ugovori sklopljeni s društvima Ryanair i AMS)
The incremental costs that could be expected ex ante from each transaction (consisting, where applicable, of an airport services agreement and a marketing services agreement) by an MEO operating the airport in place of the CCIPB fall into the following three categories:
Inkrementalni troškovi koje je ex ante mogao očekivati od svake transakcije (što u ovom slučaju obuhvaća Ugovor o uslugama zračne luke i Ugovor o marketinškim uslugama) subjekt u tržišnom gospodarstvu koji upravlja Zračnom lukom umjesto komore CCIPB ovise o sljedeće tri kategorije:
marketing service purchase costs,
troškovi nabave marketinških usluga,
incremental investment costs, due to investments made as a result of the transaction,
inkrementalni troškovi ulaganja nastali ulaganjem zbog transakcije,
incremental operating costs, namely operating costs (staff, sundry purchases) that may be generated as a result of the transaction.
inkrementalni operativni troškovi, odnosno operativni troškovi (osoblje, razne nabave) koje mogu nastati provedbom transakcije.
With regard to the costs of the marketing services agreements, the Commission has taken into account the amounts stipulated in these various agreements.
Kada je riječ o troškovima ugovora o marketinškim uslugama, Komisija je uzela u obzir iznose predviđene različitim ugovorima o marketinškim uslugama.
The marketing services agreements generally stipulate annual or total fixed amounts.
Ugovorima o marketinškim uslugama općenito su predviđeni fiksni, godišnji ili ukupni iznosi.
As with the traffic forecasts, the projected marketing payments do not necessarily represent the amounts actually paid, because certain events occurring after the agreements were signed may have resulted in deviations from these initial figures.
Kao i kod procjena prometa, predviđena marketinška plaćanja ne predstavljaju nužno stvarno uplaćene iznose jer su određeni događaji koji su uslijedili nakon sklapanja Ugovora mogli dovesti do odstupanja od prvotno predviđenih iznosa.
This is particularly the case where the agreement was terminated early.
Upravo to je slučaj kod prijevremenog raskida ugovora.
However, these events should not be taken into account when applying the MEO test because they postdate the signature of the agreements.
Međutim, pri primjeni načela subjekta u tržišnom gospodarstvu ovi se događaji ne moraju uzeti u obzir jer su uslijedili nakon sklapanja ugovora.
With regard to incremental investment costs, it should be noted that, according to France, no investment had to be made within Pau airport due to the various agreements under review.
Kada je riječ o inkrementalnim troškovima ulaganja, potrebno je napomenuti da, prema mišljenju Francuske, na temelju različitih ugovora koji su predmet ove istrage nije trebalo biti provedeno nijedno ulaganje u Zračnoj luci Pau.
As a result, and given that there is nothing to indicate that an MEO would have expected to have to make certain investments due to one or more of the agreements covered by the formal investigation procedure, no incremental investment cost has been taken into account in this analysis.
Stoga, uzevši u obzir činjenicu da nijedan element iz spisa nije ukazao na to da bi subjekt u tržišnom gospodarstvu očekivao da određena ulaganja treba provesti zbog jednog ili više ugovora koji su predmet formalnog istražnog postupka, nijedan inkrementalni trošak ulaganja u ovoj analizi nije uzet u obzir.
In the absence of a business plan for each agreement, the incremental operating costs that were foreseeable when the various agreements were signed are the most difficult category to determine.
Kada je riječ o predviđenim inkrementalnim operativnim troškovima pri sklapanju različitih ugovora, oni su, u nedostatku poslovnog plana za svaki ugovor, najosjetljivija kategorija koja se razmatra.
In particular, the approach used for the non-aeronautical revenue, which involved using the airport’s total non-aeronautical revenue to determine the incremental non-aeronautical revenue per passenger, cannot be used for the operating costs.
Posebno, pristup koji je primijenjen na izvanzrakoplovne prihode, kojim se ukupnim izvanzrakoplovnim prihodima zračne luke dolazi do inkrementalnih izvanzrakoplovnih prihoda po putniku, ne bi se trebao primijeniti na operativne troškove.
Such an approach would involve considering the airport’s total operating costs, reduced to the number of passengers, as incremental costs.
Naime, takvim bi se pristupom ukupni operativni troškovi zračne luke, svedeni na broj putnika, smatrali inkrementalnim troškovima.
However, a significant proportion of an airport’s operating costs is fixed, which means that the total operating costs per passenger are likely to be markedly higher, in most cases, than the incremental costs associated with the signature of a new agreement generating additional traffic.
Veliki je dio operativnih troškova zračne luke fiksan, što znači da ukupni operativni troškovi po putniku mogu biti znatno viši, u većini slučajeva, od inkrementalnih troškova povezanih sa sklapanjem novog ugovora kojim se stvara dodatni promet.
In order to estimate the incremental operating costs, the Commission must use the airport operator’s analysis elements, as it is unable to estimate itself how a given agreement may influence the various airport cost items.
Kako bi procijenila inkrementalne operativne troškove, Komisija se mora osloniti na elemente iz analize upravitelja Zračne luke jer nije mogla sama procijeniti način na koji predmetni ugovor može utjecati na različite stavke troškova zračne luke.
However, the only estimate that the Commission can use is in the Transavia business plan, in which the CCIPB estimated that the agreement signed with Transavia would result in an average incremental operating cost of EUR […] per additional passenger over the period of the Transavia business plan from 2006 to 2012. In the absence of anything better, the Commission considers that this figure is an acceptable basis for determining the impact of additional traffic on the airport’s operating costs.
Sama procjena na koju se Komisija mogla osloniti dio je poslovnog plana društva Transavia u kojem je komora CCIPB procijenila da bi iz Ugovora sklopljenog s društvom Transavia trebao proizaći prosječni inkrementalni operativni trošak od […] EUR po dodatnom putniku tijekom razdoblja poslovnog plana društva Transavia od 2006. do 2012.. U nedostatku boljeg, Komisija smatra da je ta brojka prihvatljiv temelj za utvrđivanje utjecaja dodatnog prometa na operativne troškove zračne luke.
The Commission notes that this estimate was made by the CCIPB before signing most of the agreements with Ryanair and AMS that are covered by the formal investigation procedure, and was therefore available when those agreements were signed.
Komisija napominje da je tu procjenu provela komora CCIPB prije potpisivanja većine ugovora sklopljenih s društvima Ryanair i AMS koji su predmet formalnog istražnog postupka te je bila na raspolaganju u trenutku sklapanja tih Ugovora.
The Commission notes that the Transavia business plan was prepared for a different airline from Ryanair.
Komisija napominje da poslovni plan društva Transavia nije bio izrađen za društvo Ryanair.
However, the Commission considers that Transavia uses a ‘low-fare’ carrier economic model that is comparable to Ryanair’s and that, as a result, the incremental operating costs projected by an MEO would in all likelihood be similar, when reduced to the number of passengers, for both airlines.
Međutim, Komisija smatra da Transavia ima gospodarski model „niskotarifnog prijevoznika” koji je usporediv s onim društva Ryanair i da bi, prema tome, inkrementalni operativni troškovi koje bi predvidio subjekt u tržišnom gospodarstvu bili, u pogledu broja putnika, za ta dva prijevoznika vjerojatno slični.
It is actually highly unlikely that the cost structure of an airport operator would alter considerably over a 6-month period.
Naime, vrlo je malo vjerojatno da se struktura troškova upravitelja zračne luke u razdoblju od šest mjeseci znatno mijenja.
The December 2005 estimate is therefore an acceptable approximation of the estimate that an MEO would have made in June 2005 in order to assess the value in signing agreements with Ryanair and AMS.
Stoga je procjena iz prosinca 2005. prihvatljiva aproksimacija procjene koju bi subjekt u tržišnom gospodarstvu proveo u lipnju 2005. za potrebe procjene relevantnosti sklapanja ugovora s društvima Ryanair i AMS.
The 2003 agreement was signed nearly 3 years before the Transavia business plan was prepared.
Kada je riječ o Ugovoru iz 2003. on je sklopljen gotovo tri mjeseca prije izrade poslovnog plana društva Transavia.
However, the airport’s traffic structure and activities did not alter significantly over this 3-year period.
Međutim, struktura prometa i djelatnosti Zračne luke nisu se tijekom tog razdoblja od tri godine znatno mijenjale.
As a result, and in the absence of a better alternative, the Commission takes the view that the average incremental operating cost of EUR […] per passenger, with indexation of 2 % from 2009, is also appropriate for assessing the 2003 agreement.
Prema tome, u nedostatku bolje alternative, Komisija smatra da je prosječni inkrementalni operativni trošak od […] EUR po putniku, sa stopom indeksacije od 2 % u odnosu na 2009., primjeren i za analizu Ugovora iz 2003.
The Commission notes that the incremental operating cost proposed by France (EUR […] per passenger), calculated as the average of the operating costs per passenger observed over the 2003-2011 period, is markedly above the incremental cost per passenger used by the Commission, which the latter deems to be more relevant given the above findings.
Komisija napominje da je inkrementalni operativni trošak koji je predložila Francuska ([…] EUR po putniku), izračunan kao prosjek operativnih troškova po putniku ostvarenih u razdoblju od 2003. do 2011., znatno veći od inkrementalnog troška po putniku koji je odabrala Komisija i koji smatra relevantnijim u pogledu razmatranja iznesenih u nastavku.
For each transaction, the incremental operating cost per passenger is multiplied by the projected incremental traffic in order to determine, year by year, the total incremental operating cost associated with the agreement.
Za svaku se transakciju inkrementalni operativni trošak po putniku množi s predviđenim inkrementalnim prometom kako bi se za svaku pojedinu godinu utvrdio ukupan inkrementalni operativni trošak povezan s Ugovorom.
Presentation of the results for the agreements signed with Ryanair and AMS
Predstavljanje rezultata u pogledu Ugovora sklopljenih s društvima Ryanair i AMS
Having therefore determined, for each agreement, all the incremental revenues and all the incremental costs that an MEO would have predicted, the Commission is in a position to determine, for each agreement and year by year over the planned term of the agreement, the discounted incremental flows (revenues less costs).
Utvrdivši sve inkrementalne prihode i sve inkrementalne troškove u pogledu svakog ugovora koje bi predvidio subjekt u tržišnom gospodarstvu, Komisija može za svaki ugovor i za svaku godinu predviđenog trajanja Ugovora utvrditi očekivane inkrementalne tokove (prihodi umanjeni za troškove).
These results are presented in Tables 6 to 11 below.
Ti su rezultati izneseni u tablicama od 6. do 11. u nastavku.
The Commission notes that, for all the agreements and for the amendment of 16 June 2009 to the 2005 agreement for the Pau-London route, all the annual incremental flows are negative, as indicated in the following tables, despite the assumptions favourable to Ryanair that the Commission has used, particularly with regard to the incremental traffic and incremental costs.
Komisija napominje da su u pogledu svih ugovora i izmjene od 16. lipnja 2009. Ugovora iz 2005. u pogledu linije Pau – London svi inkrementalni godišnji tokovi negativni, kao što je navedeno u tablicama u nastavku, i to unatoč pretpostavkama koje pogoduju društvu Ryanair, a koje je odabrala Komisija, osobito u vezi s inkrementalnim prometom i inkrementalnim troškovima.
The Commission also notes that this conclusion would remain valid for the 2007, 2008, 2009 and 2010 agreements even if all the incremental operating costs were excluded and only the marketing service purchase costs were used as incremental costs.
Komisija usto napominje da će taj zaključak biti valjan za Ugovore iz 2007., 2008., 2009. i 2010. čak i ako se potpuno isključe inkrementalni operativni troškovi i zadrže samo troškovi marketinških usluga kao inkrementalni troškovi.
Consequently, it is clear that the agreements and the amendment of 16 June 2009 to the 2005 agreement for London, signed by the CCIPB with Ryanair and AMS and covered by this investigation, each confer an economic advantage on Ryanair and/or AMS.
Prema tome, jasno je da su ugovori i izmjena od 16. lipnja 2009. Ugovora iz 2005. u pogledu Londona koje je komora CCIPB sklopila s društvima Ryanair i AMS i koji su predmet ove istrage dodijelili gospodarsku prednost u korist društvima Ryanair i/ili AMS.
As this advantage results from contractual provisions specific to Ryanair or AMS, it is selective.
Ta je prednost selektivna jer proizlazi iz posebnih odredaba Ugovora s društvom Ryanair ili AMS.
The amendment of 16 June 2009 to the 2007 agreement for the Pau-Charleroi route, which increased the promotional cost from EUR […] to EUR […] per year as from 1 January 2009 without altering the services, also confers a selective advantage on Ryanair and AMS, given that the CCIPB received nothing in exchange for the additional payment of EUR […] per year, and in particular could not expect any additional traffic from this.
Izmjena od 16. lipnja 2009. Ugovora iz 2007. u pogledu linije Pau – Charleroi, kojom je utvrđena cijena promidžbenih usluga u iznosu od […] do […] EUR godišnje od 1. siječnja 2009., a da se pritom usluge nisu izmijenile, dodijeljena je selektivna prednost društvima Ryanair te AMS, s obzirom na to da komora CCIPB ne dobiva ništa za dodatno plaćeni iznos od […] EUR godišnje, a, posebno, ne može očekivati ni dodatni promet.
Passengers (‘(s)’ = seasonal)
Putnici („(s)” = sezonski)
Agreement
Ugovor
flights/week
Letovi/tjedan
flights/year
Letovi/godina
Date of signature of agreement(s)
Datum potpisivanja ugovora
Effective start date
Datum stvarnog početka
Effective end date originally planned
Prvotno predviđen datum stvarnog isteka
London 2003
London 2003.
London 2005
London 2005.
Charleroi 2007
Charleroi 2007.
Bristol 2008 (s)
Bristol 2008. (s)
Bristol 2009 (s)
Bristol 2009. (s)
2009 amendment to the 2005 agreement for London
Izmjena iz 2009. Ugovora iz 2005. za London
London, Charleroi (s) & Beauvais (s) 2010
London, Charleroi (s) i Beauvais (s) 2010.
2003 agreement for the Pau-London route
Ugovor iz 2003. o liniji Pau – London
total number of inbound and outbound passengers
ukupan broj putnika u dolasku i odlasku
number of rotations per year
broj povratnih letova godišnje
landing charge
naknada za slijetanje
passenger charge
naknada po putniku
groundhandling services
prihodi od zemaljskih usluga
[0-99 999]
[0 – 99 999]
total aeronautical revenue
ukupni zrakoplovni prihodi
[100 000-299 999]
[100 000 – 299 999]
[300 000-599 999]
[300 000 – 599 999]
non-aeronautical revenue
izvanzrakoplovni prihodi
total revenues
ukupni prihodi
operating costs (staff, sundry purchases, etc.)
operativni troškovi (osoblje, razne nabave…)
marketing costs
marketinški troškovi
total costs
ukupni troškovi
[600 000-999 999]
[600 000 – 999 999]
incremental flows (revenues less costs)
inkrementalni tokovi (prihodi umanjeni za troškove)
[- 100 000 to - 299 999]
[od – 100 000 do - 299 999]
[-1 to - 99 999]
[od – 1 do - 99 999]
2005 agreement for the Pau-London route
Ugovor iz 2005. o liniji Pau – London
Amendment of 16 June 2009 to the marketing services agreement of 30 June 2005
Izmjena od 16. lipnja 2009. Ugovora o marketinškim uslugama od 30. lipnja 2005.
2007 agreement for the Pau-Charleroi route
Ugovor iz 2007. o liniji Pau – Charleroi
2008 and 2009 agreements for the Pau-Bristol route and 2010 agreement for the Pau-London, Pau-Charleroi and Pau-Beauvais routes
Ugovori iz 2008. i 2009. o linijama Pau – Bristol i ugovori iz 2010. o linijama Pau – London, Pau – Charleroi i Pau – Beauvais
2008 Bristol agreement
Ugovor o liniji s Bristolom iz 2008.
2009 Bristol agreement
Ugovor o liniji s Bristolom iz 2009.
2010 London, Charleroi and Beauvais agreement
Ugovor o linijama s Londonom, Charleroiom i Beauvaisom iz 2010.
[1 000 000- 1 499 999]
[1 000 000 – 1 499 999]
[- 600 000 to - 999 999]
[od – 600 000 do - 999 999]
Application of the market economy operator test to the agreement signed with Transavia
Primjena načela subjekta u tržišnom gospodarstvu na Ugovor sklopljen s društvom Transavia
The Commission recalls that the CCIPB prepared a business plan before signing its agreement with Transavia for the Pau-Amsterdam route (‘the Transavia business plan’).
Komisija podsjeća da je CCIPB izradio poslovni plan prije sklapanja Ugovora s društvom Transavia u pogledu linije Pau – Amsterdam („poslovni plan društva Transavia”).
The Commission takes the view that this business plan constitutes an appropriate starting point for applying the MEO test to the agreement signed with Transavia and has no reason to question the assumptions used, except on one point, namely the time frame used in the assessment.
Komisija smatra da je taj poslovni plan primjerena polazišna točka za primjenu načela subjekta u tržišnom gospodarstvu na Ugovor sklopljen s društvom Transavia i nema razloga dovesti u pitanje usvojene pretpostavke, osim u pogledu vremenskog okvira preuzetog u procjeni.
This point will be discussed below.
O tom će se pitanju raspravljati u nastavku.
The Commission notes that this business plan indicates an ‘annual financial result’ (similar to the incremental flows (revenues less costs) in the analysis of the agreements with Ryanair/AMS) that is negative for the period from 2006 to 2008, and then positive for the period from 2009 to 2012 (see Table 12 below).
Komisija napominje da je iz tog poslovnog plana proizašao „godišnji financijski rezultat” (analogan inkrementalnim tokovima (prihodi umanjeni za troškove) iz analize ugovora sklopljenih s društvima Ryanair/AMS) koji je negativan u razdoblju od 2006. do 2008., a zatim pozitivan u razdoblju od 2009. do 2012. (vidjeti tablicu 12. u nastavku).
The Transavia business plan states that it is only during the seventh year that the investment (return on investment) becomes profitable (cumulatively).
Prema poslovnom planu društva Transavia, „ulaganje (povrat ulaganja) postaje profitabilno (kumulativno) tek tijekom sedme godine”.
In other words, the plan does not apply any discount rate to the projected annual flows in order to calculate the net present value and therefore ascertain whether, in terms of the airport’s profitability, the positive flows at the end of the period in question offset the negative flows in the early period.
Drugim riječima, u planu se diskontna stopa ne primjenjuje na predviđene godišnje tokove radi izračuna njihove neto diskontirane vrijednosti i provjere nadoknađuju li, u pogledu profitabilnosti zračne luke, pozitivni tokovi s kraja promatranog razdoblja negativne tokove iz početnog razdoblja.
In fact, the business plan uses the cumulative total of the flows without any discounting (see ‘cumulative result’ in Table 12 below), which is negative for the period from 2006 to 2011, but becomes positive in 2012.
U poslovnom je planu, naprotiv, uzet u obzir kumulativan ukupan iznos nediskontiranih tokova (vidjeti „kumulativan rezultat” u tablici 12. u nastavku) koji je negativan u razdoblju od 2006. do 2011., ali 2012. postaje pozitivan.
The Commission invited France to carry out a detailed analysis, based on the objective information known to the CCIPB when the agreement with Transavia was signed, in order to ascertain whether this agreement would have been signed by an MEO motivated by the prospect of profits.
Komisija je pozvala Francusku da sastavi analizu na temelju objektivnih informacija poznatih komori CCIPB u trenutku sklapanja Ugovora s društvom Transavia radi provjere bi li ga sklopio subjekt u tržišnom gospodarstvu vođen izgledima za profitabilnost.
For the purpose of this analysis, France used the ‘annual financial result’ from the Transavia business plan, from which it deducted corporation tax for the years in which the flows were positive, and then applied a discount rate of 6,5 % to calculate the net present value.
Francuska je za potrebe te analize uzela „godišnji financijski rezultat” iz poslovnog plana društva Transavia, od njega je odbila porez na dobit za godine u kojima su tokovi bili pozitivni, a zatim se pri izračunu neto diskontirane vrijednosti poslužila diskontnom stopom od 6,5 %.
The result of this analysis is therefore a net present value of EUR [- 100 000 to - 200 000], calculated on the planned launch date of the Pau-Amsterdam route, namely 26 April 2006.
Rezultat te analize daje neto diskontiranu vrijednost od [od - 100 000 do - 200 000] EUR koja je izračunana na dan predviđen za otvaranje linije Pau – Amsterdam, odnosno 26. travnja 2006.
However, the Commission notes that both the Transavia business plan and France’s calculation are based on a profitability estimate for the period from 2006 to 2012, whereas the agreement itself was due to apply, according to its own terms, only until 2009, without there being any automatic renewal clause.
Međutim, Komisija napominje da se poslovni plan društva Transavia i izračun Francuske temelje na procjeni profitabilnosti za razdoblje od 2006. do 2012., dok se sam Ugovor, u skladu sa svojim uvjetima, trebao primjenjivati do 2009., bez klauzule o automatskom produljenju ugovora.
For the reasons set out in recitals 393 to 397, the projected profitability analysis must therefore be based on the period of application of the agreement as originally planned, and not on a longer period.
Iz razloga navedenih u uvodnim izjavama od 393. do 397., potrebno je provesti analizu predviđene profitabilnosti za razdoblje primjene Ugovora kako je prvotno utvrđeno, a ne dulje razdoblje.