natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By letter dated 2 November 2011, Air France sent additional information in support of its complaint.
Dopisom od 2. studenoga 2011. prijevoznik Air France priložio je dodatne informacije u prilog svojoj pritužbi.
The Commission forwarded this information to France and asked it for additional information by letter dated 5 December 2011.
Komisija je dopisom od 5. prosinca 2011. te elemente dostavila Francuskoj te je zatražila dodatne informacije.
By letter dated 21 March 2012, the Commission notified France of its decision to initiate the formal investigation procedure laid down in Article 108(2) TFEU concerning the potential aid to Angoulême airport and to the airline Ryanair.
Dopisom od 21. ožujka 2012. Komisija je obavijestila Francusku o svojoj odluci o pokretanju formalnog istražnog postupka na temelju članka 108. stavka 2. UFEU-a o potencijalnim potporama u korist Zračne luke Angoulême i zračnog prijevoznika Ryanair.
The Commission decision (the ‘opening decision’) was published in the Official Journal of the European Union on 25 May 2012.
Odluka Komisije (dalje u tekstu: „odluka o pokretanju postupka”) objavljena je 25. svibnja 2012. u Službenom listu Europske unije.
The French authorities sent their comments and their replies to the questions set out in the opening decision and to the Commission’s subsequent questions by letters dated 22 May and 21 September 2012.
Francuska su tijela dopisom od 22. svibnja 2012. odnosno 21. rujna 2012. iznijela opaske i odgovore na pitanja sadržana u odluci o pokretanju postupka i na naknadna pitanja Komisije.
Air France, Ryanair and Airport Marketing Services (‘AMS’) submitted their comments within the deadlines provided for in the opening decision.
Društva Air France, Ryanair i Airport Marketing Services (dalje u tekstu: „AMS”) svoje su primjedbe iznijela u razdoblju predviđenom u odluci o pokretanju postupka.
By letters dated 20 August 2012 and 3 May 2013, the Commission forwarded these comments to the French authorities.
Dopisima od 20. kolovoza 2012. i 3. svibnja 2013. Komisija je te primjedbe proslijedila francuskim tijelima.
France, by letters dated 12 September 2012 and 7 June 2013, informed the Commission that it did not have any additional observations to make in this respect.
Francuska je u svojim dopisima od 12. rujna 2012. i 7. lipnja 2013. obavijestila Komisiju da u tom pogledu neće iznositi dodatne primjedbe.
On 24 February, 13 and 19 March 2014, following the adoption of the Guidelines on State aid to airports and airlines (the ‘new guidelines’), the Commission invited France and the interested parties to submit their comments on the application of the new guidelines, in particular to the present case.
Nakon što je Unija donijela smjernice o državnim potporama zračnim lukama i zračnim prijevoznicima (dalje u tekstu: „nove smjernice”) Komisija je 24. veljače, 13. ožujka i 19. ožujka 2014. pozvala Francusku i zainteresirane strane da iznesu svoje primjedbe na primjenu novih smjernica, posebno na dotični predmet.
On 19 March 2014, the French authorities submitted observations in this regard.
Francuska su tijela 19. ožujka 2014. iznijela primjedbe u tom pogledu.
Furthermore, on 15 April 2014, a notice was published in the Official Journal of the European Union, inviting the Member States and interested parties to submit their comments, including in this case, in the light of the entry into force of the new guidelines.
Osim toga, u Službenom je listu Europske unije 15. travnja 2014. objavljena obavijest kojom se države članice i zainteresirane strane poziva da dostave svoje opaske, pa tako i u ovom predmetu, u pogledu stupanja na snagu novih smjernica.
Air France and Transport & Environment submitted their comments within the stipulated deadlines.
Društva Air France i Transport and Environnement svoje su primjedbe iznijela u za to predviđenom razdoblju.
By letters dated 28 May 2014, the Commission forwarded these comments to the French authorities.
Dopisom od 28. svibnja 2014. Komisija je te primjedbe proslijedila francuskim tijelima.
France, by letter dated 21 May 2014, informed the Commission that it did not have any observations to make.
Francuska je dopisom od 21. svibnja 2014. obavijestila Komisiju da u tom pogledu neće iznositi dodatne primjedbe.
THE FACTS
ČINJENIČNI OKVIR
Operators and owners of the airport infrastructure
Upravitelji i vlasnici infrastrukture Zračne luke
Angoulême airport was managed by Angoulême CCI until 2011.
Upravljanje Zračnom lukom Angoulême do 2011. osiguravao je CCI Angoulême.
By ministerial decree of 20 September 2002, the State, which owned the airport at that time, granted a concession over the airport to Angoulême CCI for five years.
Ministarskom odlukom od 20. rujna 2002. država, tadašnji vlasnik Zračne luke, Zračnu luku Angoulême dala je na pet godina u koncesiju komori CCI Angoulême.
The agreement concluded by Angoulême CCI with the state provided that Angoulême CCI was responsible for the construction, maintenance and operation of the airport.
U Ugovoru koji je CCI Angoulême sklopio s državom predviđeno je da je CCI Angoulême zadužen za izgradnju i održavanje zračne luke te njezino upravljanje.
To that end, Angoulême CCI, acting as the operator and manager of Angoulême airport ( ‘CCI-airport’), had separate accounting from Angoulême CCI’s general department.
Za te je potrebe CCI Angoulême, u svojstvu upravitelja i voditelja Zračne luke Angoulême (dalje u tekstu: „CCI-zračna luka”), odvojeno vodio račune od općeg odjela komore CCI Angoulême.
By an order of the Prefect of 22 December 2006, the ownership of Angoulême airport was then transferred to the Syndicat mixte des aéroports de Charente (‘SMAC’).
Odlukom prefekta (arrêté préfectoral) od 22. prosinca 2006. vlasništvo nad Zračnom lukom Angoulême preneseno je na Mješoviti sindikat zračnih luka Charente (Syndicat mixte des aéroports de Charente, dalje u tekstu: „SMAC”).
SMAC therefore replaced the state as the conceding authority on 1 January 2007.
SMAC je tako 1. siječnja 2007. zamijenio državu u svojstvu koncedenta.
From that date, all the investments and financing of the airport were the responsibility of SMAC.
Od tog su dana sva ulaganja i financiranja Zračne luke postala odgovornost sindikata SMAC.
SMAC is responsible for fitting out, equipping, maintaining, managing and operating Angoulême airport, and includes the département of Charente (‘CG16’), the Communauté d’agglomération du grand Angoulême (‘Comaga’), the Communauté des communes de Braconne Charente (‘CCBC’), Angoulême CCI, the Communauté des communes de Cognac (‘CCC’) and the Cognac Chamber of Commerce and Industry.
Nadležan za uređenje, opremanje, održavanje i vođenje zračne luke Angoulême te upravljanje njome, SMAC obuhvaća departman Charente (dalje u tekstu: „CG16”), zajednicu naselja šireg područja Angoulêmea (Communauté d’agglomération du grand Angoulême, dalje u tekstu: „COMAGA”), zajednicu općina Braconne Charente (Communauté des communes de Braconne Charente, dalje u tekstu: „CCBC”), komoru CCI Angoulême, zajednicu općina Cognac (Communauté des communes de Cognac, dalje u tekstu: „CCC”) te Trgovačku i industrijsku komoru Cognaca (Chambre de Commerce et d’Industrie de Cognac).
As stated in the opening decision, SMAC’s statutes provide for the allocation between its members of the expenditure incurred in relation to Angoulême airport.
Kao što je navedeno u odluci o pokretanju postupka, statutom sindikata SMAC predviđeno je da se troškovi nastali u okviru Zračne luke Angoulême raspodjele među njegovim članovima.
After extending the concession to Angoulême CCI until 31 December 2008, SMAC concluded a management subcontracting agreement with Angoulême CCI on 22 January 2009 (‘2009 subcontracting agreement’).
Nakon što je komori CCI Angoulême produljena koncesija do 31. prosinca 2008., SMAC je 22. siječnja 2009. s tom komorom sklopio Podugovor o upravljanju (dalje u tekstu: „Podugovor iz 2009.”).
With effect from 1 January 2009, for a period of three years, the investments undertaken for airport operations were the responsibility of SMAC rather than CCI-airport.
Ulaganja koja su se od 1. siječnja 2009. provodila tri godine u okviru upravljanja Zračnom lukom bila su u nadležnosti sindikata SMAC, a ne odjela CCI-zračna luka.
Lastly, following a competitive tendering procedure, since 1 January 2012 the management and operation of the airport have been the responsibility of the private company SNC-Lavalin.
Naposljetku, nakon natječajnog postupka Zračnom je lukom od 1. siječnja 2012. upravljalo te ju je vodilo privatno trgovačko društvo SNC-Lavalin.
Airport characteristics and traffic
Obilježja zračne luke i posjećenost
As was pointed out in the opening decision, Angoulême airport is located in the département of Charente and is open to national and international commercial traffic.
Kako je istaknuto u odluci o pokretanju postupka, Zračna luka Angoulême nalazi se u departmanu Charente te je otvorena za unutarnji i međunarodni komercijalni promet.
It is located 75 km from Périgueux and Limoges airports, 80 km from Niort airport, and approximately 120 km from La Rochelle and Bordeaux airports.
Udaljena je 75 km od Zračnih luka Périgueux i Limoges, 80 km od Zračne luke Niort te oko 120 km od Zračnih luka La Rochelle i Bordeaux.
Airports neighbouring Angoulême airport [10]
Zračne luke u okolici Zračne luke Angoulême [10]
Duration in mins
Trajanje u minutama
Distance in km
Udaljenost u km
From 2004 to 2011, the other commercial movements at Angoulême airport were mainly flights by flying clubs, helicopter clubs and business flights.
Ostali su komercijalni letovi u Zračnoj luci Angoulême od 2004. do 2011. uglavnom podrazumijevali letove aeroklubova ili heliklubova i letove poslovnog zrakoplovstva.
Passenger traffic at Angoulême airport, as summarised in Table 2 below, places it in category D of paragraph 15 of the 2005 Community Guidelines on financing of airports and start-up aid to airlines departing from regional airports (the ‘2005 Guidelines’).
Putnički promet Zračne luke Angoulême, koji je sažet u tablici 2. u nastavku, svrstava se u kategoriju D na temelju točke 15. smjernica Zajednice za financiranje zračnih luka i potpora za započinjanje poslovanja zračnih prijevoznika koji lete iz regionalnih zračnih luka iz 2005. (dalje u tekstu: „smjernice iz 2005.”).
Traffic and movements at Angoulême airport [12]
Promet i letovi Zračne luke Angoulême [12]
Passengers
Putnici
of which, Ryanair
od kojih Ryanair
% scheduled service
% redovna linija
Movements
Letovi
Analysis of Angoulême airport’s financial situation shows that the management of the platform made substantial losses in the periods in question.
Analiza financijske situacije Zračne luke Angoulême pokazala je da je upravljanje glavnim čvorištem u promatranim razdobljima bilo slabo.
The total contributions paid to the airport managing body for operating the airport during the period 2004-2011 were EUR 10 232 310. Non-state investments made by the airport managing body during the period 2004-2011 amounted to EUR 1 277 000. They were financed by the interested regional and local authorities, then by SMAC and CCI-airport.
Ukupno, doprinosi koji su upravitelju Zračne luke plaćeni za upravljanje Zračnom rukom povećali su se od 2004. do 2011. na 10 232 310 EUR. Nedržavna ulaganja koja je upravitelj Zračne luke ostvario od 2004. do 2011. povećala su se na 1 277 000 EUR. Njihovo su financiranje osigurale zainteresirane regionalne vlasti, a zatim i SMAC te CCI-zračna luka.
DETAILED DESCRIPTION OF THE MEASURES
DETALJAN OPIS MJERA
Financial support for the airport
5.1. Financijske potpore dodijeljene Zračnoj luci
Contractual framework for subsidies to the airport
Ugovorni okvir subvencija Zračnoj luci
Part of Angoulême airport’s investments and operating deficit were paid for by CG16, Comaga and CCBC under a partnership agreement (‘2002 Agreement’) with Angoulême CCI.
, COMAGA i CCBC nadoknadili su dio ulaganja i operativni manjak Zračne luke Angoulême nakon što su s komorom CCI Angoulême sklopili Sporazum o partnerstvu (dalje u tekstu: „Sporazum iz 2002.”).
This agreement followed the award by the state of a local public equipment concession.
Taj je Sporazum uslijedio nakon što je država dodijelila lokalnu javnu koncesiju za opremu.
As a result, until 31 December 2006, CG16, Comaga and CCBC provided financial support to Angoulême CCI for operating the airport.
Na temelju toga su CG16, COMAGA i CCBC do 31. prosinca 2006. komori CCI Angoulême pribavili financijske potpore u svrhu upravljanja Zračnom lukom.
SMAC took over the commitments referred to in the 2002 Agreement with effect from 1 January 2007.
SMAC je od 1. siječnja 2007. preuzeo obveze navedene u Sporazumu iz 2002.
Lastly, as noted above, SNC-Lavalin has been operating Angoulême airport since 1 January 2012 under a six-year public operating contract awarded by SMAC.
Naposljetku, kao što je prethodno utvrđeno, poduzetnik SNC-Lavalin upravljao je od 1. siječnja 2012. Zračnom lukom Angoulême u okviru šestogodišnjeg ugovora o upravljanju koji mu je SMAC dodijelio na temelju postupka javne nabave.
Every participant in the call for tenders had to propose a strategic development plan for a ‘baseline scenario’ and a ‘proactive scenario’.
Svaki kandidat javnog natječaja morao je predložiti strateški orijentacijski plan s „osnovnim scenarijem” i „proaktivnim scenarijem”.
The delegating authority chose the second scenario.
Tijelo koje dodjeljuje ovlast svoj je odabir temeljilo na drugom scenariju.
Investments in infrastructure
Infrastrukturna ulaganja
Details of the contributions actually paid to CCI-airport by the different public authorities to finance investments in airport infrastructure are set out in the opening decision.
Pojedinosti o doprinosima koje su različita javna tijela stvarno platila odjelu CCI-zračna luka za financiranje ulaganja u infrastrukturu Zračne luke navedene su u odluci o pokretanju postupka.
The Commission points out that the non-state investments made by CCI-airport during the period 2004-2011 amounted to EUR 1 277 000. They were financed by the interested regional and local authorities (CG16, Comaga, CCBC), then by SMAC and CCI-airport.
Komisija podsjeća da su se nedržavna ulaganja koja je CCI-zračna luka primio od 2004. do 2011. povećala na 1 277 000 EUR. Njihovo su financiranje osigurala zainteresirana regionalna tijela (CG16, COMAGA, CCBC), a zatim i SMAC te CCI-zračna luka.
These investments were intended to extend the runway by 50 metres so that Angoulême airport had the technical characteristics required to host airlines that could contribute to the growth of air traffic.
Ta su ulaganja bila namijenjena produljenju uzletno-sletne staze za 50 metara kako bi Zračna luka Angoulême imala potrebna tehnička obilježja za prihvat zračnih prijevoznika koji bi mogli pridonijeti razvoju zračnog prometa.
The French authorities also argue that the work to fit out the airport and the modular installations were intended to comply with the regulations applicable to establishments serving the public.
Francuska tijela tvrde i da je cilj radova preuređenja zračnog terminala i montažne izgradnje bio ispuniti propisane norme primjenjive na javne ustanove.
With the exception of state prerogatives, SMAC has been responsible for the cost and supervision of investments for fitting out and equipment since 1 January 2012.
Osim državnih ovlasti, SMAC je 1. siječnja 2012. preuzeo odgovornost za provođenje projekata ulaganja u preuređenje i opremanje Zračne luke.
Although no definitive programme has been drawn up, these investments were estimated at EUR 1 200 000 during the period 2012-2017.
Bez ijednog utvrđenog konačnog programa, ta su ulaganja u razdoblju od 2012. do 2017. procijenjena na 1 200 000 EUR.
Financing of the costs associated with state tasks
Financiranje troškova povezanih s državnim zadatcima
The 2002 Agreement explicitly excludes from its scope investments directly linked to state tasks.
Iz područja primjene Sporazuma iz 2002. izričito su isključena ulaganja izravno povezana s državnim zadatcima.
According to the French authorities, these costs cover operational expenditure, safety equipment and security equipment.
Prema mišljenju francuskih tijela, tim su troškovima pokriveni operativni troškovi te troškovi zaštitne i sigurnosne opreme.
This expenditure can be broken down as follows:
Ti su troškovi utvrđeni na sljedeći način:
Security and safety expenditure
Troškovi sigurnosti i zaštite
Overheads
Neizravni troškovi
This expenditure was covered, pro rata the depreciation charges, by the airport tax and additional subsidies from the Intervention Fund for Airports and Air Transport (Fonds d’intervention pour les aéroports et le transport aérien — FIATA), which were replaced from 2008 by an increase in the airport tax.
Ti su troškovi bili pokrivani kako su pristizala sredstva za amortizaciju iz pristojbi zračne luke i dodatnih subvencija Interventnog fonda za zračne luke i zračni prijevoz (Fonds d’intervention pour les aéroports et le transport aérien, FIATA), koje su od 2008. zamijenjene uvećanom pristojbom zračne luke.
The airport tax, which is established by Article 1609 quatervicies of the General Tax Code, is collected by airport operators whose enplaned and deplaned traffic exceeds 5 000 passengers during the previous calendar year.
Kao što je predviđeno člankom 1609.w Općeg poreznog zakonika, pristojbu zračne luke ubiru upravitelji zračnih luka koje su u odlaznom ili dolaznom prometu tijekom posljednje kalendarske godine imale više od 5 000 putnika.
A ministerial order lays down the list of airports concerned and the amount of the tax for each airport.
Ministarskom je odlukom utvrđen popis dotičnih zračnih luka i cijene pristojbe koja se primjenjuje na svaku zračnu luku.
According to the French authorities, the resources collected may be broken down as follows:
Prema mišljenju francuskih tijela, sredstva koja se tako ubiru utvrđena su na sljedeći način:
Income from resources allocated to financing state activities
Prihod od sredstava dobivenih financiranjem državnih djelatnosti
Revenue from the tax
Dohodak od pristojbe
Operating subsidies
Subvencije za upravljanje
Until 2008, CG16, Comaga and CCBC covered the operating deficit and paid the loan instalments in accordance with the 2002 Agreement; Angoulême CCI paid the balance of any deficit by a contribution from its general department.
CG 16, COMAGA i CCBC pokrili su do 2008. operativni manjak i anuitete zajma u skladu sa Sporazumom iz 2002., dok je CCI Angoulême eventualni preostali iznos manjka pokrio doprinosom iz svojeg općeg odjela.
In total, the contributions paid to CCI-airport for the operation of Angoulême airport during the period 2004-2011 are as follows:
Ukupno, doprinosi plaćeni odjelu CCI-zračna luka za upravljanje Zračnom lukom Angoulême u razdoblju od 2004. do 2011. utvrđeni su kako slijedi:
Amount of operating subsidies received by CCI-airport
Iznos subvencija za upravljanje koje je primio CCI-zračna luka
(thousand EUR)
(U tisućama EUR)
Grants
Subvencije
Since 2012, SNC-Lavalin has been operating the airport under a procurement contract.
SNC-Lavalin zadužen je od 2012. za upravljanje na temelju ugovora o javnoj nabavi.
The baseline scenario and the proactive scenario described above (see footnotes 17 and 18) set out, on the basis of the forecast operating result, the maximum amount of the balancing contribution financed by SMAC and the level of the flat-rate remuneration awarded to the delegatee.
U prethodno opisanim osnovnim i proaktivnim scenarijima (vidjeti bilješke 17. i 18.) izneseni su, na temelju predviđenog poslovnog rezultata, najveći iznos doprinosa za uravnoteženje koji financira SMAC i razina paušalne naknade za osobu kojoj su delegirani poslovi.
The offers submitted by SNC-Lavalin were as follows:
SNC-Lavalin iznio je slijedeće ponude:
Ceiling on operating subsidies and remuneration granted to SNC-Lavalin (including taxes) — Baseline scenario
Gornja granica subvencija za upravljanje i naknade koje se dodjeljuju društvu SNC-Lavalin (s PDV-om) – Osnovni scenarij
Balancing contribution
Doprinos za uravnoteženje
Ceiling on operating subsidies and remuneration granted to SNC-Lavalin (including taxes) — Proactive scenario
Gornja granica subvencija za upravljanje i naknade koje se dodjeljuju društvu SNC-Lavalin (s PDV-om) – Proaktivni scenarij
Fee framework for Angoulême airport
Cjenik Zračne luke Angoulême
Angoulême CCI took four successive fee decisions, of which the latter two were approved by SMAC:
Uslijedile su četiri odluke o cijenama koje je sastavio CCI Angoulême, od kojih je SMAC odobrio zadnje dvije:
Aeronautical charges at Angoulême airport
Zrakoplovne naknade Zračne luke Angoulême
Charges as at 15.6.2003
Cjenik od 15.6.2003.
Charges as at 1.12.2005
Cjenik od 1.12.2005.
Charges as at 1.1.2009
Cjenik od 1.1.2009.
Charges as at 1.6.2010
Cjenik od 1.6.2010.
Several categories
U više rata
B737-800 landing
Slijetanje B737-800
Runway lighting
Rasvjeta
Parking (per hour and per tonne beyond 2 h)
Parkiranje (po satu i po toni nakon dva sata)
EU passengers
Putnici Unije
Fee for disabled passengers/passengers with reduced mobility [29]
Naknada PHMER [29]
Companies planning scheduled flights could be the subject of a specific agreement, depending on the services required.
Prijevoznici koji su nudili redovne letove mogli su sklopiti poseban sporazum ovisno o traženim uslugama.
In that context, rebates could be granted.
U tom su slučaju mogli ostvariti popust.
Relations with Ryanair
Odnosi s društvom Ryanair
Contracts concluded with Ryanair and Airport Marketing Services
Ugovori sklopljeni s društvima Ryanair i Airport Maketing Service
Following the publication of a European call for projects, two contracts were concluded on 8 February 2008 between SMAC and, first, Ryanair and, second, Airport Marketing Services, a wholly owned Ryanair subsidiary (‘AMS’).
Nakon što je objavljen natječaj za europski projekt, SMAC je 8. veljače 2008. sklopio dva Ugovora: jedan s društvom Ryanair, a drugi s društvom Airport Marketing Services, društvom kćeri u stopostotnom vlasništvu društva Ryanair (dalje u tekstu: „AMS”).
The purpose of these two contracts (‘the 2008 Agreements’) was to establish a scheduled air service between Angoulême and London Stansted.
Cilj je tih dvaju Ugovora (dalje u tekstu: „Ugovori iz 2008.”) bio uspostaviti redovnu zračnu liniju između Zračnih luka Angoulême i London Stansted.
The contract concluded with Ryanair concerns airport services (the ‘Airport Services Agreement’).
Ugovor sklopljen s društvom Ryanair odnosio se na usluge zračne luke (dalje u tekstu: „Ugovor o uslugama zračne luke”).
The contract concluded with AMS (the ‘Marketing Services Agreement’) relates to promotion and marketing of the route.
Ugovor sklopljen s društvom AMS (dalje u tekstu: „Ugovor o marketinškim uslugama”) odnosio se na promidžbene i marketinške usluge linije.
The 2008 Agreements were concluded for a duration of five years from the launch of the route.
Ugovori iz 2008. sklopljeni su na pet godina od uvođenja linije.
Although no comparable agreement was concluded with another airline, the charges decision of 1 March 2009 sets out all of the charges measures.
U slučaju da se ne sklopi nijedan usporediv ugovor s drugim zračnim prijevoznikom, odlukom o cijenama od 1. ožujka 2009. preuzimaju se iste cjenovne mjere.
That decision refers to a ‘contribution to the development of the route’ of EUR 15, EUR 12 and EUR 9 per passenger respectively for the first three years after the launch of the route, limited to EUR 400 000, EUR 300 000 and EUR 225 000. The last measure does not feature in the 2010 charges decision.
U toj odluci spominje se „doprinos trošku razvoja linije” od 15 EUR, 12 EUR odnosno 9 EUR po putniku za svaku od prve tri godine otvaranja linije, s najvišim iznosom od 400 000 EUR, 300 000 EUR odnosno 225 000 EUR. Ta posljednja mjera nije navedena u odluci o cijenama iz 2010.
Airport Services Agreement
Ugovor o uslugama zračne luke
Under the Airport Services Agreement, Ryanair undertook to operate three flights a week during the summer period.
Ryanair se Ugovorom o uslugama zračne luke obvezuje da će u ljetnom razdoblju osigurati tri linije tjedno.