natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As regards the compensation, the UK authorities claim that the SP has been set on the basis of: (i) a rigorous Cost Discovery & Verification process to assess the costs of the HPC project conducted with support from external financial and technical advisers; (ii) a thorough assessment of the level of returns that would be reasonable for investors to seek in relation to the HPC project through benchmarking against other similar projects; and (iii) a challenging set of negotiations that were underpinned by an analysis on the upper level of the SP that the UK Government considered appropriate for HPC comparing it also with the costs of other forms of electricity.
Što se tiče naknade, vlasti Ujedinjene Kraljevine tvrde da je izvršna cijena određena na temelju: i. strogog postupka otkrivanja i provjere troškova radi ocjenjivanja troškova projekta HPC koji je proveden uz potporu vanjskih financijskih i tehničkih savjetnika; ii. temeljite ocjene razine povrata koju bi ulagači mogli razumno tražiti u odnosu na projekt HPC utvrđivanjem mjerila u odnosu na druge slične projekte; te iii. izazovnog niza pregovora koji su potpomognuti analizom gornje razine izvršne cijene koju je vlada Ujedinjene Kraljevine smatrala prikladnom za HPC uspoređujući ga i s troškovima drugih oblika električne energije.
The UK Government also conducted a value-for-money assessment which allowed it to conclude that: (i) the return on investment for the HPC Project was fair and would not overcompensate NNBG; (ii) the SP was cost-competitive with low carbon and unabated gas generation; and (iii) overall HPC would bring net social benefits and meet the affordability constraints of the UK Government.
Vlada Ujedinjene Kraljevine također je provela ocjenu vrijednosti za novac, koja joj je omogućila da zaključi sljedeće: i. povrat ulaganja za projekt HPC bio je pošten i ne bi dao prekomjernu naknadu društvu NNBG; ii. izvršna cijena bila je cjenovno konkurentna niskougljičnoj proizvodnji i proizvodnji bez sustava vezanja i skladištenja CO2; te iii. ukupni HPC donio bi neto socijalnu korist te bi bio u skladu s ograničenjima cjenovne prihvatljivosti koje je odredila vlada Ujedinjene Kraljevine.
With reference to the Secretary of State Agreement, the UK authorities argue that the reason for this additional agreement is that the operation of nuclear power stations is particularly susceptible to changes in political support for nuclear power.
S obzirom na Sporazum ministarstva, vlasti Ujedinjene Kraljevine tvrde da je razlog ovoga dodatnog sporazuma to što je rad nuklearnih elektrana posebno podložan promjenama u političkoj potpori za nuklearnu energiju.
In such circumstances, the Secretary of State has committed to paying compensation (if the payment is not made by the CfD Counterparty) in order to put NNBG's investors in the same position as if the political shutdown had not occurred.
U takvim se okolnostima ministarstvo obvezalo plaćati naknadu (ako plaćanje ne obavi druga ugovorna strana Ugovora za razliku) kako bi se ulagače društva NNBG stavilo u isti položaj kao da nije došlo do zatvaranja iz političkih razloga.
The UK states that the Secretary of State Agreement does not restrict the UK Government's ability to close nuclear plants.
Ujedinjena Kraljevina izjavljuje da Sporazum ministarstva ne ograničava sposobnost vlade Ujedinjene Kraljevine da zatvori nuklearne elektrane.
Reportedly, the CfD combined with the Secretary of State Agreement would recognise the continuing ability of the UK Government to do so precisely because it would provide for compensation to be paid were HPC to be closed for political reasons.
Navodno bi Ugovor za razliku zajedno sa Sporazumom ministarstva prepoznao trajnu sposobnost vlade Ujedinjene Kraljevine da postupi tako upravo stoga što bi osigurao plaćanje naknade ako se HPC zatvori iz političkih razloga.
The UK authorities claim that it would not be possible for the current UK Government to commit future governments to keep nuclear power stations open.
Vlasti Ujedinjene Kraljevine tvrde da trenutačna vlada Ujedinjene Kraljevine ne bi mogla obvezati buduće vlade da zadrže otvorenima nuklearne elektrane.
OBJECTIVES OF COMMON INTEREST
CILJEVI OD ZAJEDNIČKOG INTERESA
In relation to the comment that the Euratom Treaty cannot provide a common objective except where the Commission policy expressly endorses it, the UK remarked that the Euratom Treaty continues to form part of the constitutional arrangement of the EU and has not been abrogated, and that there would be no basis to claim that Commission policies towards nuclear could affect the meaning or the interpretation of the Treaty, which cannot be unilaterally altered by the Commission.
U pogledu primjedbe da Ugovor o Euratomu ne može osigurati zajednički cilj, osim ako ga politika Komisije izričito ne podupire, Ujedinjena Kraljevina napomenula je da je Ugovor o Euratomu i dalje dio ustavnoga uređenja EU-a i nije ukinut te da ne bi bilo osnove prema kojoj bi se tvrdilo da bi politike Komisije o nuklearnim elektranama mogle utjecati na značenje ili tumačenje Ugovora, koji Komisija ne može jednostrano mijenjati.
The UK disagreed with comments questioning the contribution of nuclear energy to decarbonisation and comments that suggested nuclear energy had a negative impact on the environment.
Ujedinjena Kraljevina nije se složila s primjedbama koje dovode u pitanje doprinos nuklearne energije dekarbonizaciji i primjedbe kojima se predlagalo da nuklearna energija ima negativan utjecaj na okoliš.
Nuclear energy would be a recognised form of low-carbon energy generation contributing to decarbonisation.
Nuklearna energija bila bi priznat oblik niskougljične proizvodnje energije koji pridonosi dekarbonizaciji.
In particular, the contribution of HPC to decarbonisation objectives would have been accepted by the Commission in the context of the consultation process provided for under Articles 41 to 43 of the Euratom Treaty.
Konkretno, Komisija bi prihvatila doprinos HPC-a ciljevima dekarbonizacije u kontekstu postupka savjetovanja iz članaka od 41. do 43. Ugovora o Euratomu.
Nuclear would provide a stable source of baseload capacity, hence contributing to security of supply in a more predictable way than intermittent generation technologies.
Nuklearne elektrane osigurale bi stabilan izvor proizvodnog kapaciteta bazne energije, pridonoseći tako sigurnosti opskrbe na predvidljiviji način od tehnologija povremene proizvodnje.
MARKET FAILURES AND NEED FOR STATE INTERVENTION
TRŽIŠNI NEDOSTACI I POTREBA ZA INTERVENCIJOM DRŽAVE
The UK disagreed with comments suggesting that the market would deliver investment in new nuclear in the absence of aid.
Ujedinjena Kraljevina nije se složila s primjedbama kojima se predlaže da bi u nedostatku potpore tržište osiguralo ulaganje u nove nuklearne elektrane.
In contrast, it agreed with comments suggesting that nuclear generation was prone to several market failures that prevent the market from achieving an efficient level of decarbonisation and security of supply without State intervention.
Složila se, naprotiv, s primjedbama kojima se predlaže da je nuklearna proizvodnja bila sklona tržišnim nedostacima koji sprečavaju tržište u postizanju učinkovite razine dekarbonizacije i sigurnosti opskrbe bez državne intervencije.
The three main market failures that affect investment incentives into nuclear generation are: (1) decarbonisation market failure; (2) security and diversity of supply market failure; and (3) financial markets imperfections (incomplete risk transfer markets, and hold-up).
Tri glavna tržišna nedostatka koja utječu na poticaje ulaganja u nuklearnu proizvodnju jesu: 1. tržišni nedostatak u pogledu dekarbonizacije; 2. tržišni nedostatak u pogledu sigurnosti i raznolikosti opskrbe tržišta; i 3. nesavršenosti financijskih tržišta (nepotpuna tržišta prijenosa rizika i zastoj).
The UK reiterated that EPR is a new technology and that there has been no investment in nuclear energy in the UK for 30 years.
Ujedinjena Kraljevina ponovila je da je EPR nova tehnologija te da se u Ujedinjenoj Kraljevini 30 godina nije ulagalo u nuklearnu energiju.
Other new nuclear projects would receive State support in other countries.
Drugi novi nuklearni projekti u ostalim bi zemljama primili državnu potporu.
Without State support, no EPR plant would have been commissioned in the UK.
Bez državne potpore nijedna EPR elektrana ne bi bila puštena u pogon u Ujedinjenoj Kraljevini.
The UK also reiterated that other mechanisms would be insufficient to meet the common objectives.
Ujedinjena Kraljevina također je ponovila da bi drugi mehanizmi bili nedovoljni za ostvarivanje zajedničkih ciljeva.
CfD-supported operators cannot participate in the Capacity Market, and the impact of the Carbon Price Floor on carbon emission prices would be insufficient to support investment in new nuclear.
Operatori koje podupire Ugovor za razliku ne mogu sudjelovati na tržištu kapaciteta, a utjecaj donje granice cijene ugljika na cijene emisija ugljika ne bi bio dovoljan za podupiranje ulaganja u nove nuklearne elektrane.
APPROPRIATE OF THE INSTRUMENT AND INCENTIVE EFFECT
PRIMJERENOST INSTRUMENTA I POTICAJNOG UČINKA
The UK does not believe that CfDs for nuclear are more advantageous than those for renewable energy sources, as they would contain additional clauses which are more stringent (e.g. gain-share arrangements).
Ujedinjena Kraljevina ne vjeruje da su Ugovori za razliku za nuklearne elektrane korisniji od onih za obnovljive izvore energije, s obzirom na to da bi sadržavali strože dodatne klauzule (npr. dogovori o podjeli dobiti).
Also, and an issue which overlaps with the proportionality of the measure, its duration could not be qualified as excessive as it must be considered the shortest possible duration which would bring forward the investment.
Osim toga, njegovo trajanje ne može se ocijeniti pretjeranim jer se mora smatrati najkraćim mogućim trajanjem koje bi donijelo ulaganje, a to je također problem koji se preklapa s razmjernošću mjere.
The measure would provide an incentive effect, among other things by incentivising NNBG to construct the plant prior to receiving any compensation.
Mjera bi osigurala poticajni učinak, između ostaloga, poticanjem društva NNBG na izgradnju elektrane prije primanja naknade.
PROPORTIONALITY OF THE MEASURES
RAZMJERNOST MJERA
The UK reiterated the arguments in support of its view that the measures are proportionate.
Ujedinjena Kraljevina ponovila je argumente u prilog svojega mišljenja da su mjere razmjerne.
Equity returns at the level suggested by some comments would not be realistic, and the gain-share mechanism would prevent overcompensation as soon as the 15 per cent threshold is reached.
Prinosi na kapital na razini predloženoj u nekim primjedbama ne bi bili realistični, a mehanizam podjele dobiti spriječio bi prekomjernu naknadu čim bi se dosegao prag od 15 %.
EDF would not be in a position to have market power or make windfall profits at the end of the CfD, due to the closure of its existing nuclear plants prior to new nuclear, the entry of new low-carbon plants, and the entry of other nuclear operators.
Društvo EDF ne bi imalo tržišnu moć niti bi moglo ostvarivati neočekivane dobiti na kraju Ugovora za razliku zbog zatvaranja njegovih postojećih nuklearnih elektrana prije novih nuklearnih elektrana, ulaska novih elektrana s niskom razinom emisije CO2 i dolaska drugih nuklearnih proizvođača.
The prices of nuclear energy at the wholesale level in Finland and France would not be an appropriate benchmark, due to the specific conditions of those MSs, in particular the fact that in France the price is reflective of existing plants the investment into which would have been largely amortised.
Cijene nuklearne energije na veleprodajnoj razini u Finskoj i Francuskoj ne bi bile prikladno mjerilo zbog posebnih uvjeta tih država članica, posebno zbog činjenice da je u Francuskoj cijena odraz postojećih elektrana, a ulaganje u njih u velikoj bi mjeri bilo amortizirano.
The UK also believes that costs for prudent waste and decommissioning have been factored into the analysis underpinning the business case, based on their plan to provide a permanent storage facility and associated services for the management and disposal of nuclear waste.
Ujedinjena Kraljevina također smatra da su troškovi razboritog upravljanja otpadom i razgradnje uračunati u analizu kojom se podupire poslovni slučaj, na temelju njezina plana da se osigura trajni objekt za pohranu i povezane usluge za upravljanje nuklearnim otpadom te njegovo zbrinjavanje.
DISTORTIONS TO COMPETITION AND TRADE BETWEEN MEMBER STATES
NARUŠAVANJA TRŽIŠNOGA NATJECANJA I TRGOVINE IZMEĐU DRŽAVA ČLANICA
The UK submitted that the market distortions highlighted by interested parties would not arise as a result of the aid.
Ujedinjena Kraljevina iznijela je da tržišni poremećaji koje su istaknule zainteresirane strane ne bi nastali kao posljedica potpore.
NNBG and EDF would not be able to manipulate the RP, and EDF would not have market power or a dominant position in UK electricity markets.
Društva NNBG i EDF ne bi mogla manipulirati referentnom cijenom, a EDF ne bi imao tržišnu snagu ili vladajući položaj na elektroenergetskom tržištu Ujedinjene Kraljevine.
The UK reiterated that HPC would not have a negative impact on investments in new interconnection capacity, and that it intends to expand such capacity.
Ujedinjena Kraljevina ponovila je da HPC ne bi imao negativan utjecaj na ulaganja u nove kapacitete međusobnog povezivanja te da te kapacitete namjerava proširiti.
Also, electricity produced by HPC can be exported, thus supporting investments in new interconnectors.
Osim toga, električna energija koju je proizveo HPC može se izvoziti, čime se podupiru ulaganja u nove spojne vodove.
The aid would not have a negative impact on other low-carbon sources, given that they are also supported by the UK, and there is no discrimination against renewable technologies.
Potpora ne bi imala negativan utjecaj na druge niskougljične izvore s obzirom na to da njih također podupire Ujedinjena Kraljevina te da nema diskriminacije obnovljivih tehnologija.
The aid would actually support investment in a broad range of energy initiatives.
Potpora bi zapravo poduprla ulaganje u širok raspon energetskih inicijativa.
OTHER COMMENTS
OSTALE PRIMJEDBE
The UK responded on the issue of the costs of liability, decommissioning and waste management, and in particular that the treatment of these costs would not involve the provision of further State support.
Ujedinjena Kraljevina odgovorila je na pitanje troškova odgovornosti, razgradnje i zbrinjavanja otpada, a posebno da postupanje s ovim troškovima ne bi uključivalo pružanje daljnje državne potpore.
In particular, the liability regime for nuclear incidents under the Nuclear Installations Act 1965 would not give rise to State aid, since the UK would not provide to NNBG security in respect of its obligations for nuclear incidents.
Konkretno, režim odgovornosti za nuklearne nesreće u okviru Akta o nuklearnim postrojenjima iz 1965. ne bi omogućio državnu potporu jer Ujedinjena Kraljevina društvu NNBG ne bi dala sigurnost u pogledu njegovih obveza za nuklearne nesreće.
Under sections 16 and 18 of the Nuclear Installations Act 1965, liability for nuclear incidents is imposed on both operators and the State, with the former being liable up to a certain amount and the latter being liable from that amount up to a further amount.
Odjeljcima 16. i 18. Akta o nuklearnim postrojenjima iz 1965. odgovornost za nuklearne nesreće nameće se na oba operatora i državu, s time da operatori imaju odgovornost do određenog iznosa, a država od toga iznosa nadalje.
In addition, the UK reiterated that the arrangements for limited operator and State liability implement Articles 6 and 7 of the Paris Convention and Articles 2 and 3 of the Brussels Convention, hence they would arise out of international law obligations, which would have been endorsed by the EU, and in particular by the Commission recommendations 65/42/Euratom and 66/22/Euratom.
Osim toga, Ujedinjena Kraljevina ponovila je da se dogovorima za ograničenu odgovornost operatora i države primjenjuju članci 6. i 7. Pariške konvencije te članci 2. i 3. Konvencije iz Bruxellesa te bi stoga nastali iz obveza propisanih međunarodnim pravom koje bi odobrio EU, a posebno preporuke Komisije 65/42/Euratom i 66/22/Euratom.
STATE AID WITHIN THE MEANING OF ARTICLE 107(1) OF THE TREATY
DRŽAVNA POTPORA U SMISLU ČLANKA 107. STAVKA 1. UGOVORA
State aid is defined in Article 107(1) of the Treaty as any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever, which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods in so far as it affects trade between Member States.
Državna potpora definirana je člankom 107. stavkom 1. Ugovora kao svaka potpora koju dodijeli država članica ili koja se dodjeljuje s pomoću državnih sredstava u bilo kojem obliku kojim se narušava ili prijeti da će narušiti tržišno natjecanje stavljanjem određenih poduzetnika ili proizvodnje određene robe u povoljniji položaj u mjeri u kojoj to utječe na trgovinu među državama članicama.
THE OPENING DECISION
7.2. ODLUKA O POKRETANJU POSTUPKA
The UK claimed in their notification that the notified measure did not constitute aid according to Art 107(1) TFEU, in particular, since the intervention did not confer an advantage to an undertaking based on the ‘Altmark’ criteria [29].
U svojoj je obavijesti Ujedinjena Kraljevina tvrdila da prijavljena mjera ne predstavlja potporu u skladu s člankom 107. stavkom 1. UFEU-a, pogotovo jer intervencija nije dala prednost poduzeću na temelju kriterija „Altmark” [30].
The Commission noted in the Opening Decision that nuclear technology has and can generally be considered a viable commercial activity.
U Odluci o pokretanju postupka Komisija je napomenula da je nuklearna energija održiva komercijalna djelatnost i da se općenito može smatrati takvom.
The Commission also expressed doubts whether the conditions imposed on NNBG could be viewed as public service obligations or that NNBG would be entrusted with a SGEI.
Komisija je također izrazila sumnju u to mogu li se uvjeti nametnuti društvu NNBG smatrati obvezama javne usluge ili bi društvu NNBG bila povjerena usluga od općega gospodarskog interesa.
As a series of essential elements regarding the compensation had not been established yet and were to be subject to further negotiation, the Commission found, in the Opening Decision, that it was not yet in a position to verify that the negotiated parameters would be established in an objective and transparent manner so as to avoid conferring an economic advantage which could favour the recipient undertaking over competing undertakings.
Budući da niz nužnih elemenata koji se odnose na naknadu još nije uspostavljen te da će biti predmetom daljnjih pregovora, Komisija je u Odluci o pokretanju postupka utvrdila da još ne može provjeriti hoće li se dogovoreni parametri uspostaviti na objektivan i transparentan način kako bi se izbjeglo dodjeljivanje ekonomske prednosti koja bi išla u korist poduzetniku koji prima naknadu, a ne konkurentnim poduzetnicima.
As regards the possibility of overcompensation, the Commission noted that at the time of the Opening Decision it was not possible to assess whether NNBG would pay a commercial rate on the guarantee and raised a series of doubts in regard to whether the CfD mechanism allowed for overcompensation.
Što se tiče mogućnosti prekomjerne naknade, Komisija je napomenula da se u vrijeme donošenja Odluke o pokretanju postupka nije moglo procijeniti hoće li društvo NNBG platiti komercijalnu stopu na jamstvo te je iznijela niz sumnji o tome je li mehanizam Ugovora za razliku omogućio prekomjernu naknadu.
The Commission further expressed doubts in the Opening Decision that the level of profit used to set the SP corresponds to the rate of return of a typical company considering whether or not to provide the SGEI for the whole duration of the period of entrustment, taking into account the level of risk.
Komisija je u Odluci o pokretanju postupka dodatno izrazila sumnju u to da razina dobiti upotrijebljena za određivanje izvršne cijene odgovara stopi povrata tipičnog društva razmatrajući treba li pružiti SGEI tijekom cijelog razdoblja ovlaštenja, uzimajući u obzir razinu rizika.
As regards the Secretary of State agreement, the Commission wondered if this could be qualified as State aid.
U pogledu Sporazuma ministarstva Komisija se zapitala može li se on smatrati državnom potporom.
THE CONTRACT FOR DIFFERENCE: EXISTENCE OF AN ADVANTAGE
UGOVOR ZA RAZLIKU: POSTOJANJE PREDNOSTI
The Commission notes that the CfD protects NNBG from any price volatility in the electricity market as it receives always the pre-defined SP when selling at prices that are below this level.
Komisija napominje da Ugovor za razliku štiti društvo NNBG od bilo kakve volatilnosti cijena na elektroenergetskom tržištu jer pri prodaji po cijenama koje su ispod te razine uvijek dobiva unaprijed definiranu izvršnu cijenu.
This ensures a steady stream of revenues for NNBG for the first 35 years of the operation of HPC that other operators not benefiting from a CfD do not receive.
To osigurava neprekidne izvore prihoda za društvo NNBG za prvih 35 godina rada HPC-a koje drugi operatori koji nemaju koristi od Ugovora za razliku ne primaju.
Therefore, the Commission considers that the CfD entails a selective advantage to NNBG.
Stoga Komisija smatra da Ugovor za razliku povlači za sobom selektivnu prednost za društvo NNBG.
The United Kingdom authorities consider that the notified measures do not entail an advantage to NNBG as they would meet the ‘Altmark’ criteria.
Vlasti Ujedinjene Kraljevine smatraju da prijavljene mjere ne podrazumijevaju prednost za društvo NNBG jer bi zadovoljavale kriterije „Altmark”.
The Court of Justice has set out the ‘Altmark’ criteria to clarify under what circumstances a compensation provided by a public authority for the performance of a Service of General Economic Interest (‘SGEI’) qualifies as State aid under Art 107(1) TFEU [30].
Sud Europske unije utvrdio je kriterije „Altmark” kako bi objasnio u kojim se okolnostima naknada koju pružaju javne vlasti za obavljanje usluge od općega gospodarskog interesa („SGEI”) smatra državnom potporom u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a [31].
In particular, the Court stated that four criteria must all be met for compensation provided for a SGEI not to constitute State aid.
Sud je posebno naveo da se četiri kriterija moraju zadovoljiti kako se naknada pružena za SGEI ne bi smatrala državnom potporom.
Those conditions are cumulative, and are as follows.
Ti su uvjeti kumulativni, a navedeni su u nastavku:
The recipient undertaking must actually have public service obligations to discharge and the obligations must be clearly defined;
poduzetniku koji prima naknadu moraju zaista biti povjerene obveze pružanja javnih usluga i te obveze moraju biti jasno određene;
The parameters on the basis of which the compensation is calculated must be established in advance in an objective and transparent manner, to avoid it conferring an economic advantage which may favour the recipient undertaking over competing undertakings;
parametri na temelju kojih se izračunava naknada moraju se unaprijed uspostaviti na objektivan i transparentan način kako bi se izbjeglo dodjeljivanje ekonomske prednosti koja može pogodovati poduzetniku koji prima naknadu, a ne konkurentnim poduzetnicima;
The compensation cannot exceed what is necessary to cover all or part of the costs incurred in the discharge of public service obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging those obligations; and
naknada ne smije premašiti iznos nužan za pokrivanje svih troškova ili dijela troškova koji su nastali pri provođenju obveze javne usluge, uzimajući u obzir odgovarajuće prihode i razumnu dobit za ispunjenje tih obveza; i