natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To that end, ‘every establishment … may carry out … a task of creating and managing installations, in particular ... airports …’.
U tom pogledu, „svaka ustanova […] može osigurati […] zadatak nabave opreme i upravljanje njome, posebno […] kada je riječ o opremi zračnih luka”.
The French authorities add that this legal framework supplements the acts conferring on Angoulême CCI the responsibility for managing and operating the airport.
Francuska tijela dodaju da je taj pravni okvir dodatak aktima koji komori CCI Angoulême daju odgovornost za upravljanje Zračnom lukom i za njezino poslovanje.
This has resulted in the entrustment to Angoulême CCI of the construction and management of airport infrastructure.
Iz toga proizlazi ovlaštenje dodijeljeno komori CCI Angoulême u pogledu izgradnje infrastruktura zračne luke i njihova upravljanja.
The same applies to the decisions by which Angoulême CCI and the regional and local authorities involved determined their participation in the financing of the airport.
Isto vrijedi i za odluke kojima su CCI Angoulême i uključene jedinice regionalne vlasti odlučili da će sudjelovati u financiranju Zračne luke.
Amount of compensation
Razina naknade
The French authorities take the view that the budgetary and accounting framework applicable to Angoulême CCI was such as to avoid any overcompensation.
Francuska tijela tvrde da je priroda proračunskog i računovodstvenog okvira primjenjivog na komoru CCI Angoulême bila takva da se izbjegne bilo kakva prekomjerna naknada.
In general, a specific budget item was allocated to airport activities.
Općenito, posebna stavka u proračunu bit će dodijeljena djelatnostima Zračne luke.
Moreover, the monitoring was the outcome of the vote on the airport budget, after validation by the Bureau of Angoulême CCI, by the elected members of Angoulême CCI.
Nadalje, ta je kontrola proizašla iz glasanja izabranih članova CCI Angoulême o proračunu Zračne luke nakon što ga je potvrdio odbor komore CCI Angoulême.
In this regard, the French authorities point out that the preparation of the budget is supported by documents concerning the state of operating transactions, self-financing capacity, capital transactions, the schedule of services provided and interdepartmental contributions and the schedule of employees and wage bill.
U tom pogledu, francuska tijela tvrde da su pri izradi proračuna priloženi dokumenti o stanju poslovnih transakcija, sposobnosti samofinanciranja, transakcija dionicama, tablica usluga i doprinosa među službama te tablica osoblja i mase plaća.
In the same way, the French authorities argue that the statutes of SMAC refer to its object, which consists entirely in providing a public airport service.
Jednako tako, francuska tijela ističu da je u statutu sindikata SMAC utvrđeno da je njegov zadatak isključivo pružanje javne usluge u zračnim lukama.
The airport activities are the subject of a specific budget.
Djelatnosti Zračne luke obuhvaćene su zasebnim proračunom.
The French authorities add that the budget is voted by the SMAC committee.
Francuska tijela dodaju da je proračun izglasao sindikalni odbor.
Furthermore, any new measure and any exceeding of the previous budget by 5 % must be approved by qualified majority.
Nadalje, sve nove mjere te prekoračenje prethodnog proračuna za 5 % treba odobriti kvalificirana većina.
Lastly, the French authorities consider that reporting at regular intervals verifies that the budget voted is implemented, which precludes any overcompensation.
Naposljetku, francuska tijela smatraju da se izvješćivanjem u redovnim razmacima može provjeriti je li izglasani proračun dobro izvršen, čime se isključuju prekomjerne naknade.
The general meeting votes again in n+1 to accept the implemented budgets.
Glavna skupština ponovno glasuje godine n + 1 kako bi prihvatila izvršene proračune.
A final level of monitoring is assured by sending the accounts of Angoulême CCI to the Prefecture, which checks that the accounts have been properly prepared.
Posljednja razina kontrole osigurava se podnošenjem financijskih izvještaja komore CCI Angoulême prefekturi koja provodi kontrolu zakonitosti.
Until 31 December 2006, the Civil Aviation Authority issued an opinion on compliance.
Služba civilnog zrakoplovstva je do 31. prosinca 2006. prefekturi podnijela svoje mišljenje.
SMAC approves the initial, amended and implemented budgets in its capacity as concession-granting authority.
SMAC, u svojstvu koncedenta, odobrava prvotne, izmijenjene i izvršene proračune.
Period under the management of SNC-Lavalin and SMAC
Razdoblje pod upravljanjem društva SNC-Lavalin i sindikata SMAC
The French authorities take the view that the definition of the general economic interest tasks entrusted to SNC-Lavalin are included in the specifications of the call for tenders and the technical clauses.
Francuska tijela smatraju da je definicija zadataka pružanja usluga od općeg gospodarskog interesa povjerenih društvu SNC-Lavalin navedena u specifikaciji i tehničkim odredbama.
They say that the development of the airport platform is an integral part thereof.
Tvrde i da je razvoj glavnog zračnog čvorišta njihov sastavni dio.
The French authorities state that the income statements of CCI-airport show that there is no overcompensation.
Francuska tijela ističu da se na temelju računa dobiti i gubitaka odjela CCI-zračna luka može utvrditi nepostojanje prekomjernih naknada.
In addition to the separation of accounts guaranteed by the creation of a subsidiary of SNC-Lavalin, the absence of overcompensation is ensured by the monitoring carried out by SMAC, which is intended to avoid the overcompensation of its contribution to the cost of the tasks of general economic interest.
Osim računovodstvenog odvajanja osiguranog osnivanjem društva kćeri društva SNC-Lavalin, nepostojanje prekomjerne naknade osigurano je kontrolom koju provodi SMAC, a čija je svrha izbjeći prekomjerne naknade njegova doprinosa trošku zadataka od općeg gospodarskog interesa.
The French authorities also take the view that the remuneration of SNC-Lavalin was not unreasonable.
Nadalje, francuska tijela smatraju da naknada društvu SNC-Lavalin nije nerazumna.
First, the tenderer had to set the maximum guarantee requested by SMAC in order to balance its operation, under the baseline scenario (operation without commercial traffic) and the proactive scenario (operation with commercial traffic).
S jedne strane, ponuditelj je trebao utvrditi najveće jamstvo koje se od sindikata SMAC traži za uravnoteženje njegova poslovanja, kako za osnovni scenarij (poslovanje bez komercijalnog prometa) tako i za proaktivni scenarij (poslovanje s komercijalnim prometom).
If the proactive scenario had been accepted, the French authorities stress that the bid by SNC-Lavalin was the lowest in financial terms.
Kada je riječ o proaktivnom scenariju, francuska tijela ističu da je ponuda društva SNC-Lavalin bila financijski najniža.
Second, they maintain that the expenditure borne by SMAC during the 2012 financial year, without commercial traffic, was EUR 644 000 compared with EUR 810 000 in 2010.
S druge strane, naglašavaju da su troškovi koje je SMAC snosio tijekom poslovne godine 2012., bez komercijalnog prometa, iznosili 644 000 EUR u odnosu na 810 000 EUR u 2010.
Lastly, the French authorities point out that the burden of the property tax weighed on SMAC, which, as the property owner, had chosen not to pass it on to the operator.
Naposljetku, francuska tijela tvrde da je porez na nekretnine snosio SMAC koji je, kao vlasnik, odlučio da upravitelj taj porez neće snositi.
The French authorities therefore consider that the financing granted to the operators of Angoulême airport may be declared compatible with the internal market on the basis of Article 106(2) TFEU and of the 2005 SGEI Decision for the period before 30 January 2012 and on the basis of the 2011 SGEI Decision after that.
Prema tome, francuska tijela smatraju da se financiranja dodijeljena upraviteljima Zračne luke Angoulême mogu proglasiti spojivima s unutarnjim tržištem na temelju članka 106. stavka 2. UFEU-a i na temelju Odluke o uslugama od općeg gospodarskog interesa iz 2005. za razdoblje do 30. siječnja 2012. te na temelju Odluke o uslugama od općeg gospodarskog interesa iz 2011.
Compatibility under Article 107(3)(c) TFEU
Spojivost na temelju članka 107. stavka 3. točke (c) UFEU-a
Infrastructure investments
Infrastrukturna ulaganja
If the Commission were to decide that the public subsidy for infrastructure investments constituted State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, the French authorities take the view that the subsidy should be regarded as compatible with the internal market in accordance with the 2005 Guidelines.
Francuska tijela tvrde da su se te subvencije, ako je Komisija smatrala da su javne subvencije za infrastrukturna ulaganja predstavljale državne potpore u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a, trebale smatrati spojivima s unutarnjim tržištem u skladu s odredbama smjernica iz 2005.
Clearly defined objective of general interest (criterion 1)
i. Jasno utvrđen cilj od općeg interesa (prvi uvjet)
The French authorities take the view that economic and tourism development in the département of Charente is a clearly defined objective of general interest.
Francuska tijela smatraju da je gospodarski i turistički razvoj departmana Charente bio jasno utvrđen cilj od općeg interesa.
They consider that Commission practice authorises the public administration to regard the development of a regional airport as such an objective.
Tvrde i da javna uprava u skladu s praksom Komisije razvoj regionalne zračne luke može smatrati takvim ciljem.
The investments are necessary and proportional to the objective which has been set (criterion 2)
Potreba za ulaganjima u određeni cilj i razmjernost tih ulaganja (drugi uvjet)
These investments satisfied the criteria of necessity and proportionality.
Ta su ulaganja ispunila uvjete potrebe i razmjernosti.
In this context, the French authorities refer to a study justifying the creation of a structure bringing together all of the regional and local authorities and the public and professional tourism bodies with the express interest of developing Angoulême airport rather than another infrastructure and carrying out an assessment of the minimum investments required.
U tom pogledu, francuska tijela navode studiju kojom je opravdano osnivanje strukture kojom će se povezati sva javna tijela, javne i stručne turističke ustanove, iskazujući interes za razvoj Zračne luke Angoulême više nego bilo koje druge infrastrukture te procjenjujući najmanja ulaganja u te svrhe.
Satisfactory medium-term prospects for use (criterion 3)
Zadovoljavajući srednjoročni izgledi za korištenje (treći uvjet)
The French authorities state that the same study forecast traffic in the medium term of more than 100 000 passengers per year, which would correspond to a satisfactory medium-term prospect for use.
Francuska tijela smatraju da je istom studijom srednjoročna prometna prognoza utvrđena na više od 100 000 putnika godišnje, što odgovara zadovoljavajućim srednjoročnim izgledima za korištenje.
According to the French authorities, the forecasts were based on the assumption of an increase in the frequency of the first route to London and the opening of a second route.
Prema mišljenju francuskih tijela, ta se prognoza temeljila na pretpostavci da će se učestalost letova prve linije prema Londonu povećavati te da će se otvoriti druga linija.
Equal and non-discriminatory access to infrastructure (criterion 4)
Jednak i nediskriminirajući pristup infrastrukturama (četvrti uvjet)
The French authorities emphasise that access to the infrastructure was non-discriminatory.
Francuska tijela ističu da je pristup infrastrukturama bio nediskriminirajući.
The only constraint on using the infrastructure at Angoulême airport was linked to the limit imposed by the capacity of the apron and the terminal.
Jedino je ograničenje uporabe infrastrukture Zračne luke Angoulême bilo povezano s nametnutim ograničenjem sposobnosti prihvata zračnog prometa i zračnih terminala.
The incentives had been opened to any airline launching a new route, although only Ryanair had actually benefited.
Poticajne mjere bile su dostupne svim prijevoznicima koji pokreću novu liniju, koje je, u stvari, iskoristio samo prijevoznik Ryanair.
Absence of effect on trade contrary to the common interest (criterion 5)
v. Nepostojanje utjecaja na trgovinu u mjeri u kojoj je to suprotno zajedničkom interesu (peti uvjet)
The French authorities state that the mere fact that Angoulême airport is classified under category D of the 2005 Airline Guidelines is sufficient to demonstrate that competition is not affected to an extent contrary to the common interest.
Francuska tijela tvrde da je sama činjenica da Zračna luka Angoulême, u skladu s kvalifikacijom iz smjernica iz 2005., pripada kategoriji D dovoljna da se opravda izostanak utjecaja na tržišno natjecanje u mjeri u kojoj je to suprotno zajedničkom interesu.
Necessity and proportionality of the aid (criterion 6)
Potreba za potporom i razmjernost te potpore (šesti uvjet)
The French authorities consider that the 100 % public financing of the investments was necessary to maintain the airport’s potential and development.
Francuska tijela smatraju da je stopostotno javno financiranje ulaganja bilo nužno za očuvanje potencijala Zračne luke i za njezin razvoj.
Operational financing
Financiranja upravljanja
After this period, the other aid was paid by way of operating aid.
Potpore koje su plaćene nakon tog razdoblja smatraju se operativnim potporama.
The general department of Angoulême CCI provided the amount needed to balance the budget as implemented.
Opći odjel komore CCI Angoulême dao je iznos potreban za uravnoteženje izvršenog proračuna.
Lastly, the French authorities consider that the operational financing does not affect competition for the reasons cited in recitals 56 to 61 of this Decision.
Francuska tijela, naposljetku, smatraju da ta financiranja upravljanja ne utječu na tržišno natjecanje iz razloga navedenih u uvodnim izjavama od 56. do 61. ove Odluke.
Accordingly, they believe that the criterion relating to an effect on competition is not fulfilled and that the public operational financing of Angoulême airport cannot constitute aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Prema tome, francuska tijela smatraju da uvjet utjecaja na tržišno natjecanje nije ispunjen i da javna financiranja upravljanja Zračnom lukom Angoulême ne mogu predstavljati državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a.
The French authorities also argue that, if the financing in question were aid, it should be found compatible with the internal market and exempted from notification.
Francuska tijela, nadalje, tvrde da čak i da dotična financiranja jesu državne potpore, morala bi biti proglašena spojivima s unutarnjim tržištem i izuzeta od prijave.
In this regard, they rely on the 2005 Guidelines and the 2005 SGEI Decision.
Francuska se tijela u tom pogledu pozivaju na smjernice iz 2005. i na Odluku o uslugama od općeg gospodarskog interesa iz 2005.
The French authorities take the view, first, that the Airport Services Agreement and the Marketing Services Agreement must be assessed together.
Francuska tijela prije svega smatraju da se Ugovor o uslugama zračne luke i Ugovor o marketinškim uslugama trebaju ocjenjivati zajedno.
Second, they believe that SMAC did not reason as a prudent market-economy investor, for the reasons set out in recital 55 of this Decision.
Zatim, smatraju da SMAC nije djelovao kao razuman ulagač u tržišnom gospodarstvu iz razloga iznesenih u uvodnoj izjavi 55. ove Odluke.
According to the French authorities, it is the absence of a response to the call for projects launched for the opening of international air routes that prompted Angoulême CCI, following a mandate approved by SMAC, to negotiate with Ryanair the opening of a route between London Stansted and Angoulême.
Prema mišljenju francuskih tijela, izostanak odgovora na natječaj za projekt otvoren radi otvaranja međunarodnih zračnih linija naveo je CCI Angoulême, nakon što ga je SMAC ovlastio, da s društvom Ryanair pregovara o otvaranju linije London Stansted – Angoulême.
They also stress the fact that the objective of the improvement works begun in 2006 was not to satisfy a specific company but to enable airlines to be accommodated.
Naglašavaju i da cilj radova preuređenja pokrenutih 2006. nije bio udovoljiti određenom prijevozniku, nego omogućiti prihvat zračnih prijevoznika.
However, they point out that the absence of other airlines regularly using the airport resulted in virtually all of these investments being allocated to Ryanair.
Međutim, francuska tijela naglašavaju da je izostanak drugih zračnih prijevoznika koji bi redovno poslovali u Zračnoj luci doveo do toga da su se ulaganja gotovo u potpunosti dodijelila društvu Ryanair.
With regard to the costs of commercial relations with Ryanair, the French authorities point out that the airport operator had to incur additional staff costs.
Kada je riječ o troškovima poslovnog odnosa s društvom Ryanair, francuska tijela ističu da je upravitelj Zračne luke morao snositi dodatne troškove osoblja.
They refer to a difference between forecast and actual costs:
Francuska tijela ukazuju na razliku između predviđenih i ostvarenih troškova:
Benchmark 2007
Referentna godina 2007.
Change 2008/2007
Razlika između 2008. i 2007.
Change 2009/2007
Razlika između 2009. i 2007.
Change 2010/2007
Razlika između 2010. i 2007.
Forecast
Predviđeno
Actual
Ostvareno
Number of staff
Broj zaposlenika
Full-time equivalent
Ekvivalent punom radnom vremenu
Wage costs
Trošak osoblja
Assistance and reception
Zemaljske usluge i prihvat
The same applies to the additional costs other than staff costs associated with Ryanair’s commercial activity:
Isto vrijedi i za ostale dodatne troškove povezane s komercijalnom djelatnošću društva Ryanair te za troškove osoblja:
including vehicle leases (thousand EUR)
od čega zakup vozila (u tisućama EUR)
Services provided
Usluge
Other costs (thousand EUR)
stalo (u tisućama EUR)
The French authorities consider that some of the criteria in the 2005 Guidelines have not been complied with.
Francuska tijela smatraju da određeni uvjeti iz smjernica iz 2005. nisu ispunjeni.
First of all, they state that Ryanair did not submit a business plan.
Ponajprije, francuska tijela tvrde da Ryanair nije dostavio svoj poslovni plan.
They had felt that the degressive aid resulting in the signing of the 2008 Agreements was such as to allow the airline to make a satisfactory commercial margin.
Smatraju da je cilj degresivnih potpora koje su dovele do potpisivanja ugovorâ iz 2008. bio da se zračnom prijevozniku omogući ostvarivanje zadovoljavajuće trgovačke marže.
Consequently, in the absence of a business plan, they emphasise that it is impossible to verify whether the aid intensity criterion is met.
Francuska tijela naglašavaju da je zbog nedostatka poslovnog plana nemoguće (provjeriti je li ispunjen uvjet intenziteta.
However, Angoulême CCI and SMAC, based on the information available on the creation of routes with public service obligations, did consider that this criterion was fulfilled.
Naprotiv, CCI Angoulême i SMAC zaključili su na temelju dostupnih informacija o otvaranju linije s obvezom pružanja javnih usluga da je taj uvjet ispunjen.
The French authorities further believe that the upward annual trend of […] % in the number of passengers without an increase in rotations observed in 2008 and 2009 would likely have continued in 2010.
Francuska tijela, osim toga, smatraju da se tendencija godišnjeg povećanja broja putnika od […] % bez povećanja povratnih letova zamijećena u 2008. i 2009. mogla nastaviti i u 2010.
Lastly, as set out in recitals 56 to 60 of this Decision, the French authorities are of the opinion that the measures adopted do not affect trade to an extent contrary to the common interest.
Naposljetku, kao što je navedeno u uvodnim izjavama od 56. do 60. ove Odluke, francuska tijela smatraju da poduzete mjere ne utječu na trgovinu u mjeri u kojoj je to suprotno zajedničkom interesu.
The new guidelines
Nove smjernice
France formulated comments on the interpretation of the new guidelines, on the form and the substance, and expressed its agreement with their application to cases concerning measures implemented before they were published.
Francuska je iznijela opaske na tumačenje novih smjernica, na njihov oblik i bît te je izrazila slaganje s njihovom primjenom na predmete o mjerama koje su se primjenjivale prije njihove objave.
They note that the new guidelines are more flexible than the old guidelines as regards operating aid.
Napominje da su nove smjernice fleksibilnije od prethodnih smjernica kada je riječ o operativnim potporama.
France maintains that their retroactive application to all aid would therefore allow previous situations for certain airports to be treated less disadvantageously.
Njihova retroaktivna primjena na sve potpore omogućit će, prema mišljenju Francuske, blaže rješavaju situacije u kojima su se našle određene zračne luke.
COMMENTS BY THIRD PARTIES
PRIMJEDBE TREĆIH ZAINTERESIRANIH OSOBA
Comments by Air France
Primjedbe društva Air France
Air France considers that the measures granted in favour of Ryanair and its subsidiary AMS are particularly representative of Ryanair’s commercial practices.
Air France smatra da mjere donesene u korist prijevoznika Ryanair i njegova društva kćeri AMS dobro predstavljaju komercijalnu praksu društva Ryanair.
Air France has also submitted comments to the Commission on the application of the new guidelines to this case.
Air France je Komisiji iznio primjedbe na primjenu novih smjernica na ovaj predmet.
It challenges the application of the new guidelines to cases relating to operating aid to airports, even where the aid was paid before the guidelines were published.
Air France osporava primjenu novih smjernica na predmete o operativnim potporama zračnim lukama, čak i kad su te potpore plaćene prije njihove objave.
First, Air France takes the view that this is a retroactive application of the new guidelines which benefits unscrupulous operators by legitimising behaviour which did not comply with the rules applicable to the period during which the behaviour occurred.
S jedne strane, Air France smatra da je riječ o retroaktivnoj primjeni novih smjernica koje pogoduju nemoralnim dionicima, opravdavajući postupke koji nisu u skladu s pravilima koja su bila na snazi kad su se te potpore provele.
Conversely, that approach penalises operators which complied with the previous guidelines by refraining from receiving public funds.
U suprotnom slučaju, tim bi se pristupom kažnjavali dionici koji su se uskladili s prethodnim smjernicama tako što nisu primili javna sredstva.
Second, Air France emphasises that the retroactive application of the new guidelines to operating aid granted to airports is contrary to the general principles of law and to European case law.
S druge strane, Air France ističe da je retroaktivna primjena novih smjernica na operativne potpore dodijeljene zračnim lukama suprotna općim pravnim načelima i europskoj sudskoj praksi.
Comments by Ryanair
Primjedbe društva Ryanair
The airline Ryanair (‘Ryanair’) disputes the assertion that the Airport Services Agreement that it concluded with Angoulême airport constitutes State aid.
Prijevoznik Ryanair (dalje u tekstu: „Ryanair”) osporava da Ugovor o uslugama zračne luke koji je sklopio sa Zračnom lukom Angoulême može predstavljati državnu potporu.
It argues that its decision to launch a route from London Stansted to Angoulême reflected the wish to secure a low-cost base whose environment matched the characteristics of Angoulême airport.
Tvrdi da je odluka o otvaranju linije London Stansted – Angoulême bio odgovor na želju da se osigura niskotarifna zračna baza čije će okruženje odgovarati obilježjima Zračne luke Angoulême.
Moreover, the specific features of Angoulême airport were such as to incite it to offer a competitive schedule of airport charges.
Nadalje, prijevoznik ističe da su ga posebnosti Zračne luke Angoulême navele da ponudi kompetitivnu razinu naknade zračne luke.