natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For the purpose of the § 68(b) RAG test, the average annual growth rate of the apparent consumption of the product concerned over the last five years has to be compared with the average annual growth rate of the EEA’s GDP.
Za potrebe ispitivanja u skladu s točkom 68. podtočkom (b) Smjernica za regionalne potpore stopa rasta vidljive potrošnje predmetnog proizvoda u posljednjih pet godina mora se usporediti s prosječnom godišnjom stopom rasta BDP-a u EGP-u.
Germany rejects the Commission conclusion in the opening decision that based on volume figures and growth of real EEA GDP, the CCM market was growing in the relevant period 2001-2006 (CCM 2,15 % compared to GDP growth of 1,97 %) while it was decreasing in value terms (nominal growth rate of CCM market of 0,02 % compared to nominal EEA GDP growth rate of 3,98 %).
Njemačka se protivi zaključku Komisije u njezinoj odluci o pokretanju postupka prema kojem je tržište sirovog papira za proizvodnju valovitog kartona u relevantnom razdoblju od 2001. do 2006. raslo u pogledu obujma i realne stope rasta BDP-a u EGP-u (stopa rasta od 2,15 % za sirovi papir za proizvodnju valovitog kartona u usporedbi sa stopom rasta BDP-a od 1,97 %), dok se tržište u pogledu vrijednosti smanjivalo (nominalna stopa rasta od 0,02 % tržišta sirovog papira za proizvodnju valovitog kartona u usporedbi s nominalnom stopom rasta BDP-a u EGP-u od 3,98 %).
Germany argues that only the growth in volume terms of the market reflects actual growth in demand on that market.
Njemačka navodi da samo rast tržišta u pogledu obujma odražava stvarno povećanje potreba na tom tržištu.
Germany assumes that, on a market in which demand increases faster than GDP, additional capacity can be quickly absorbed and thus only has a negligible impact on competition.
Njemačka pretpostavlja da se dodatni kapaciteti na tržištu na kojem potražnja raste brže od BDP-a mogu brzo apsorbirati i da oni time imaju neznatan utjecaj na tržišno natjecanje.
Germany claims that the Commission statement in recital 106 and sequitur of its opening decision that GDP grew faster than the overall CCM market gives a distorting picture, because it compares market growth in value terms with GDP growth at current prices, i.e. figures which have not been corrected for inflation.
Osim toga, Njemačka navodi da izjava Komisije u uvodnim izjavama 106. i dalje odluke o pokretanju postupka, prema kojima BDP brže raste od ukupnog tržišta sirovog papira za proizvodnju valovitog kartona, daju pogrešnu sliku jer se rast tržišta u smislu vrijednosti uspoređuje s rastom BDP-a u odnosu na trenutačne cijene, tj. s podatcima koji nisu ispravljeni tako da uključuju inflaciju.
Germany considers that value figures reflect factors which play a part in pricing, but have nothing to do with real demand (e.g. an increase in input costs would result in growth even though actual demand remains unchanged).
Njemačka smatra da podatci o vrijednosti odražavaju čimbenike koji su važni za određivanje cijena, ali koji nisu povezani sa stvarnom potražnjom (tako bi, na primjer, povećanje ulaznih troškova dovelo do rasta, iako stvarna potražnja ostaje ista).
Footnote 62 of the RAG, which states that apparent consumption must be calculated on the basis of “production”, suggests that calculations for the test of § 68 (b) of the RAG should be in terms of output as a result of the investment project in volume terms.
U bilješci 62. Smjernica za regionalne potpore, u kojoj se navodi da se vidljiva potrošnja izračunava na temelju „proizvodnje”, upućuje se na to da je izračun za ispitivanje iz točke 68. podtočke (b) Smjernica za regionalne potpore potrebno izvršiti na temelju proizvedene količine kao rezultata projekta ulaganja (u smislu obujma).
Germany quotes the 2007 Deutsche Bank study, which — taking the capacity of the planned Propapier PM2 into account — states that “New capacity is not a threat, but a need to satisfy demand”.
Njemačka upućuje na studiju banke Deutsche Bank iz 2007. u kojoj se u pogledu kapaciteta planiranog postrojenja društva Propapier PM2 pojašnjava da novi kapaciteti ne predstavljaju prijetnju, nego su nužni kako bi se zadovoljila potražnja.
Germany claims that such an explicit statement by industry experts in 2007 is sufficient evidence against concerns of structural overcapacity.
Njemačka smatra da se takvom jasnom izjavom stručnjaka iz tog sektora iz 2007. u dostatnoj mjeri opovrgavaju zabrinutosti u pogledu strukturnih prekomjernih kapaciteta.
Germany argues that the capacity shut-downs in the CCM industry referred to by Smurfit Kappa were not driven by the will to restore the supply-demand balance on the market but were mostly due to old and inefficient machines.
Njemačka tvrdi da zatvaranje kapaciteta u sektoru sirovog papira za proizvodnju valovitog kartona na koje se Smurfit Kappa poziva nije posljedica nastojanja da se ponovno uspostavi ravnoteža između ponude i potražnje na tržištu, nego prije svega starih i neučinkovitih strojeva.
This results among others: (1) from an increasing trend towards lighter CCM by customers, which older machines are unable to produce; (2) from low economies of scale of older machines due to lower production capacities; and (3) the increased standardisation of trim width to 2,5/2,8 m of corrugated board machines, which leads for non-standardised machines to significant waste of paper if CCM of different width is supplied.
Uzroci su, među ostalim, uključivali sljedeće: 1. sve veće okretanje kupaca lakšem sirovom papiru za proizvodnju valovitog kartona koji se ne može proizvesti s pomoću starijih strojeva, 2. slabija ekonomija razmjera starijih strojeva zbog manjih proizvodnih kapaciteta i 3. sve veće standardiziranje radne širine strojeva za proizvodnju valovitog kartona na 2,5/2,8 m, što u slučaju nestandardiziranih strojeva dovodi do prevelikog udjela papirnog otpada ako se isporuči sirovi papir za proizvodnju valovitog kartona drukčije širine.
Furthermore, whilst Smurfit Kappa closed down own plants, it also invested in new capacity in the EEA.
Osim toga, iako je Smurfit Kappa zatvorio neke svoje tvornice, istodobno je uložio u nove kapacitete u EGP-u.
In this context, Germany quotes the Deutsche Bank study which qualifies the consolidation of Smurfit Kappa (after the 2005 merger with Jefferson Smurfit Group) as an attempt to improve the quality of its assets.
U tom pogledu Njemačka upućuje na studiju banke Deutsche Bank koja konsolidaciju društva Smurfit Kappa (nakon spajanja s grupacijom Jefferson Smurfit Group 2005.) smatra pokušajem poboljšanja kvalitete svoje imovine.
Germany adds that in 8 of the 10 years before 2007, as well as over the whole period, Smurfit Kappa actually exhibited a net increase in its CCM capacity in the EEA rather than a decrease.
Njemačka dodaje da je Smurfit Kappa tijekom osam od deset godina prije 2007. te tijekom cijelog razdoblja ukupno gledano svoje kapacitete u području sirovog papira za proizvodnju valovitog kartona u EGP-u čak i povećao, a ne smanjio.
The Deutsche Bank study also states that the three planned capacity expansions in Europe (Progroup, Mondi, and SAICA) known in 2007 are needed in order to cater for the expected demand in 2009-2012, and that operating rates will remain high despite this capacity increase.
Osim toga, u studiji banke Deutsche Bank navodi se da su tri planirana proširenja kapaciteta u Europi (Progroup, Mondi i SAICA), koja su poznata za 2007., bila potrebna za zadovoljenje potražnje u razdoblju od 2009. do 2012. te da je iskorištenost ostala na visokoj razini unatoč tim proširenjima kapaciteta.
Germany observes that the Deutsche Bank study, as well as Pöyry data, refer to operating rates above 90 % in the sector for the period 2006-2008.
Njemačka primjećuje da se u studiji banke Deutsche Bank i u podatcima društva Pöyry za razdoblje od 2006. do 2008. navodi stopa iskorištenosti viša od 90 %.
In Germany’s view, periods of declining prices, long capacity building times, and volatile demand are typical for this cyclical industry, and must not be taken for indicators of structural overcapacity.
Njemačka smatra da su razdoblja nižih cijena, dugo vrijeme potrebno za izgradnju kapaciteta i promjenjiva potražnja uobičajeni za taj ciklički sektor te da se te pojave ne bi smjele smatrati pokazateljima strukturnog prekomjernog kapaciteta.
Germany concludes that all evidence available at the time of the annulled decision depicts a positive development for the CCM market at the time of the investment decision and after 2007, and that there was no indication for imbalances in the CCM market.
Konačno, Njemačka primjećuje da svi dokazi raspoloživi u trenutku poništene odluke upućuju na pozitivan razvoj tržišta sirovog papira za proizvodnju valovitog kartona u vrijeme donošenja odluke o ulaganju i nakon 2007. te da nije bilo naznaka neravnoteže na tržištu sirovog papira za proizvodnju valovitog kartona.
INCENTIVE EFFECT
UČINAK POTICAJA
Germany is of the opinion that, since based on its figures the market share and capacity thresholds of § 68 of the RAG are not exceeded, there is no need for a detailed verification of whether the aid has an incentive effect.
Njemačka smatra da nije potrebno detaljno ispitati sadržava li potpora učinak poticaja jer tržišni udjel i pragovi kapaciteta u skladu s točkom 68. Smjernica za regionalne potpore na temelju brojki koje je navela Njemačka nisu premašeni.
Germany observes that at the time of the initial approval decision this incentive effect was only assessed based on formal criteria, and that these formal criteria were all fulfilled.
Njemačka upućuje na činjenicu da je taj učinak poticaja u trenutku donošenja poništene odluke ispitan samo na temelju službenih kriterija i da su svi ti službeni kriteriji bili ispunjeni.
At that time, it was not necessary to submit a full business plan to prove that the aid was indeed critical for the decision to locate the investment in an assisted area and no such detailed plan was established by Progroup at the time.
U tom trenutku nije bilo potrebno dostaviti potpuni poslovni plan kako bi se dokazalo da je potpora stvarno bila presudna za donošenje odluke o provođenju ulaganja na području koje je prihvatljivo za regionalne potpore, zbog čega Progroup u tom trenutku nije izradio takav detaljan plan.
Germany however points out that the CEO and owner of Progroup confirmed that the aid was instrumental for Progroup in the choice of the Eisenhüttenstadt site for the location of its Propapier PM2 investment project, and that he would have otherwise invested in […].
Međutim, Njemačka upućuje na činjenicu da je predsjednik Uprave i vlasnik grupacije Progroup potvrdio da je potpora za Progroup imala značajnu ulogu pri izboru lokacije Eisenhüttenstadt za projekt ulaganja društva Propapier PM2 i da bi u suprotnom odabrana lokacija ulaganja bio […].
Progroup therefore asked Roland Berger Strategy Consultants to compare the economics of choosing a location in […] with the location in Eisenhüttenstadt.
Stoga je Progroup angažirao konzultantsko društvo Roland Berger Strategy Consultants za usporedbu gospodarskih čimbenika lokacije u […] s gospodarskim čimbenicima lokacije u Eisenhüttenstadtu.
The 2013 Roland Berger report states that the objective of the investment was to enhance […] of Progroup.
U izvješću društva Roland Berger iz 2013. navedeno je da je cilj ulaganja bilo poboljšanje […] grupacije Progroup.
[…] is considered a better location since […].
[…] se na temelju […] smatra boljom lokacijom.
Other advantages of the […] location are: cheaper […], cheaper […], lower […] and […].
Druge su prednosti lokacije […]: povoljnije […], povoljniji […] te niži […] i […].
According to the report, the choice of Eisenhüttenstadt resulted in additional annual costs of EUR […] million to […] million compared with […]. Total discounted cost advantages amount to between EUR […] million and EUR […] million.
U izvješću se navodi da je odabir Eisenhüttenstadta u odnosu na […] doveo do dodatnih troškova u iznosu od […] milijuna do […] milijuna EUR. Diskontirani dodatni troškovi iznosili bi ukupno […] milijuna do […] milijuna EUR. Dio tih dodatnih troškova nadoknađen je potporom i očekivanim […].
Part of these additional costs was offset by the grant and by expected […]. Eisenhüttenstadt also offered an opportunity to expand in the future, the cost of land was lower, fresh water supply was guaranteed and the planned power plant would supply steam.
Eisenhüttenstadt je usto nudio mogućnost budućih proširenja (niži troškovi zemljišta, osigurana opskrba svježom vodom, opskrba parom iz planirane elektrane).
Germany claims that the investment aid was just high enough to cover the cost disadvantages — of a location in the disadvantaged region of North-East Brandenburg — in case of a successful overall strategy of […].
Njemačka navodi da je potpora namijenjena ulaganju u slučaju uspjeha ukupne strategije […] iznosila točno onoliko koliko je potrebno za pokrivanje nedostatka prouzročenog troškovima lokacije u manje razvijenoj regiji Brandenburg-Nordost.
Germany claims that on this basis Progroup took the entrepreneurial decision to invest in Eisenhüttenstadt and therefore the investment aid provided the necessary incentive for Progroup to choose Eisenhüttenstadt as location for Propapier PM2, rather than a location in […].
Njemačka navodi da je Progroup na temelju toga donio odluku na razini društva o ulaganju u Eisenhüttenstadtu i stoga je odobrena potpora namijenjena ulaganju za Progroup stvorila potrebni poticaj da kao lokaciju za Propapier PM2 odabere Eisenhüttenstadt umjesto lokacije u […].
Germany explains that the Propapier PM2 investment project fits into the strategy to support the development of an expert paper industry sector in the Land Brandenburg.
Njemačka objašnjava da je projekt ulaganja društva Propapier PM2 dio sektorske strategije za potporu industriji papira u saveznoj pokrajini Brandenburg.
The paper industry is one of the expertise fields identified in the coalition agreement for the fourth election period 2004-2009 for the Land Brandenburg.
Sektor papira jedan je od posebnih sektora utvrđenih u koalicijskom sporazumu za 4. zakonodavno razdoblje od 2004. do 2009. u saveznoj pokrajini Brandenburg.
A 2007 document established by Pöyry at the request of the Ministry of Economy of the Land Brandenburg states that overall the expected development of the paper industry expertise was positive at the time of adoption of the annulled decision.
Iz dokumenta konzultantskog društva Pöyry iz 2007. koji je naručilo Ministarstvo gospodarstva savezne pokrajine Brandenburga proizlazi da se u trenutku donošenja poništene odluke ukupno očekivao pozitivan razvoj industrije papira.
While no specific new paper industry investment plans (other than the Propapier PM2) were identified, there was a clear possibility of capacity expansions or diversification or enlargement of the product portfolio of established companies.
Iako nisu istraženi konkretni novi planovi ulaganja u sektor papira (uz Propapier PM2), postoji stvarna mogućnost za proširenje kapaciteta, diversifikaciju ili proširenje ponude proizvoda etabliranih poduzeća.
Germany emphasises that the investment took place in a heavily disadvantaged region: in 2004 GDP per capita in Brandenburg-Nordost was 76,3 % of the EU-27 average and the unemployment rate in 2005 stood at 19,8 %, equivalent to 220 % of the EU-27 average and 178 % of the German average.
Njemačka naglašava da je ulaganje provedeno u manje razvijenom području: BDP po stanovniku 2004. iznosio je 76,3 % prosjeka zemalja EU-27, a stopa nezaposlenosti 2005. iznosila je 19,8 %, što odgovara 220 % prosjeka zemalja EU-27 i 178 % njemačkog prosjeka.
Eisenhüttenstadt is part of the regional growth area (regionale Wachstumskern — RWK) Frankfurt Oder/Eisenhüttenstadt, which showed for 2006, compared with 1998, a fall of 15 % of employees paying social security contributions or, in absolute terms, a reduction of 7 573 employees.
Eisenhüttenstadt je dio regionalnog središta rasta (njem. regionaler Wachstumskern) Frankfurt na Odri/Eisenhüttenstadt koje je 2006. u odnosu na 1998. zabilježilo smanjenje broja zaposlenika koji podliježu obveznom socijalnom osiguranju od 15 % (što odgovara broju od 7 573 zaposlenika).
Germany argues that the Propapier investment was expected to form an important contribution to the diversification of the region’s mono-structure economy highly dependent on the steel industry (Arcelor) threatened by rationalisation initiatives.
Njemačka navodi da je od projekta društva Propapier očekivala da će u velikoj mjeri pridonijeti diversifikaciji gospodarske monostrukture regije, koja uvelike ovisi o industriji čelika (Arcelor) ugroženoj planiranom racionalizacijom.
Germany refers to the loss of hundreds of jobs in the steel industry since 2003 in Eisenhüttenstadt.
Njemačka upućuje na gubitak radnih mjesta u industriji čelika u Eisenhüttenstadtu od 2003.
Germany also points to the potential benefits of the Propapier PM2 investment in terms of extension of the value-added chain (e.g. investments in corrugator plants, packaging industry etc.).
Osim toga, Njemačka upućuje na potencijalne prednosti projekta ulaganja društva Propapier PM2 u pogledu proširenja vrijednosnog lanca (npr. ulaganja u tvornice valovitog kartona i u industriji ambalaže).
Germany is of the view that the creation of 150 high-quality direct jobs (of which, in 2012, 82 % were from the region) and of some 450 indirect jobs highly contributes to the development of the heavily disadvantaged Brandenburg region.
Njemačka smatra da se stvaranjem 150 izravnih kvalitetnih radnih mjesta (od čega se 82 % u 2012. nalazilo u regiji) i oko 450 neizravnih radnih mjesta znatno pridonosi razvoju izrazito nerazvijene savezne pokrajine Brandenburg.
Germany also points to substantial training activities for local workers as well as cooperation with the Technical University in Cottbus.
Osim toga, Njemačka upućuje na opsežne aktivnosti osposobljavanja za lokalne zaposlenike i suradnju s Brandenburškim tehničkim sveučilištem u Cottbusu.
The training activities contribute to the overall qualification level of workers in a region characterised by a lack of technically qualified staff, and thus potentially attract other investors.
Aktivnostima osposobljavanja pridonosi se ukupnoj razini kvalifikacija zaposlenika u regiji koja je obilježena nedostatkom tehnički kvalificiranog osoblja i moguće je da će se time privući daljnji ulagatelji.
Germany adds that the demand for trained staff also leads to the creation of specific training programmes by regional education institutions.
Njemačka dodaje da potreba za stručnjacima dovodi i do stvaranja posebnih programa osposobljavanja u regionalnim obrazovnim ustanovama.
Germany stresses the highly innovative character of the Propapier PM2 machine, which is the first in the world to produce CCM of very light weight, allowing it to put Eisenhüttenstadt on the map as a know-how centre for the sector.
Njemačka naglašava izrazito inovativnu funkciju stroja društva Propapier PM2 koji je bio prvi u svijetu s pomoću kojeg se mogao proizvoditi izrazito lagan sirovi papir za proizvodnju valovitog kartona, zbog čega je regija Eisenhüttenstadt u tom sektoru postala poznata po tehničkom znanju.
Contesting Smurfit Kappa’s allegations, Germany claims that Progroup did not reduce its personnel when the Propapier PM2 paper mill was set up.
Njemačka se ne slaže s tvrdnjama društva Smurfit Kappa te objašnjava da Progroup nije smanjio broj zaposlenika kad je izgrađena tvornica papira društva Propapier PM2.
It also asserts that the paper machine was assembled in Eisenhüttenstadt and only a few components were produced outside Germany.
Osim toga, Njemačka jamči da je stroj za proizvodnju papira sastavljen u Eisenhüttenstadtu i da je samo mali broj dijelova proizveden izvan Njemačke.
Germany also stresses the importance of the long duration of the investment for a sustainable development of the region.
Njemačka usto upućuje na značaj dugotrajnosti ulaganja za ostvarivanje održivog razvoja u regiji.
According to Germany, the commitment of Progroup was conceived as a long-term project since the initial planning, in the framework of its vertical integration and its eastern Europe strategy, and therefore the Propapier PM2 investment will also ensure positive effects in the longer term.
Njemačka navodi da je angažman grupacije Progroup od samog planiranja osmišljen kao dugoročni projekt u okviru vertikalne integracije i pri provođenju strategije za istočnu Europu, tako da bi se ulaganjem društva Propapier PM2 ostvarili i dugoročni pozitivni utjecaji.
Germany adds that the Propapier PM2 investment also contributes to a higher standard of living in the region: wages paid by Propapier in Brandenburg were regularly higher than the average gross wages and salaries in Brandenburg, which amounted in 2008 to EUR 22 932. This contributes to an increase of the GDP per capita and thus to a positive development of the region.
Njemačka dodaje da se ulaganjem u društvo Propapier PM2 pridonijelo i poboljšanju životnog standarda u toj saveznoj pokrajini: plaće koje je Propapier isplaćivao u Brandenburgu redovito su bile više od prosječnih bruto plaća u Brandenburgu koje su 2008. iznosile 22 932 EUR. Time se pridonosi povećanju BDP-a po stanovniku, a tako i pozitivnom razvoju te savezne pokrajine.
Germany also adds that the expected turnover of the Propapier investment and the job creation lead to higher tax income for the region, allowing further public investments which also contribute to the socioeconomic development of the region.
Osim toga, Njemačka napominje da očekivani promet od ulaganja društva Propapier i stvaranje radnih mjesta dovode do viših prihoda od poreza u saveznoj pokrajini, s pomoću kojih se mogu provoditi daljnja javna ulaganja kojima se ponovno pridonosi socioekonomskom razvoju savezne pokrajine.
NEGATIVE EFFECTS
NEGATIVNI UČINCI
Germany emphasises that the aid did not lead to overcapacity in the sector.
Njemačka naglašava da potpora nije dovela do prekomjernih kapaciteta u sektoru.
After the adoption of the annulled decision, the Commission approved a series of other State aid measures in the paper sector, for which it had to take account of the capacity created by the Propapier investment when calculating the capacity increase on the relevant market.
Nakon donošenja poništene odluke Komisija je odobrila niz drugih mjera državne potpore u sektoru papira u pogledu kojih je morala uzeti u obzir kapacitete nastale na temelju ulaganja društva Propapier kako bi mogla ocijeniti povećanje kapaciteta na mjerodavnom tržištu.
Germany claims that the Commission would not have approved these measures if the sector had been characterised by significant overcapacity.
Njemačka navodi da Komisija ne bi odobrila te mjere da su u sektor zabilježeni veliki prekomjerni kapaciteti.
Germany states that, without State aid, the new plant would have been built anyway, but elsewhere.
Njemačka tvrdi da bi se nova tvornica izgradila unatoč tome, ali na drugoj lokaciji.
Given that in the relevant market (EEA), with or without aid, the installed CCM capacity would not differ, Germany concludes that there cannot be any negative effects of the aid on competition.
Budući da se na mjerodavnom tržištu (EGP) ne bi mijenjao raspoloživi kapacitet u pogledu sirovog papira za proizvodnju valovitog kartona, Njemačka smatra da potpora ne može imati negativne učinke na tržišno natjecanje.
Therefore, the aid cannot be seen as a cause for jobs losses at the site of competitors, as is alleged by Smurfit Kappa, but rather as the cause for the creation of employment in Brandenburg.
Potpora se stoga ne može smatrati uzrokom ukidanja radnih mjesta na lokacijama konkurenata kako tvrdi Smurfit Kappa, nego uzrokom otvaranja novih radnih mjesta u Brandenburgu.
Germany adds that the European market for CCM is characterised by a dominant competitor, Smurfit Kappa, which a large number of smaller vendors, including Progroup, have to face.
Njemačka dodaje da se na europskom tržištu sirovog papira za proizvodnju valovitog kartona nalazi jedan dominantni konkurent (Smurfit Kappa) kojem su suprotstavljeni brojni manji ponuditelji među kojima je i Progroup.