natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission cannot, in its analysis as to whether the conditions of Article 10(4)(d) are met, ignore the strong increase of imports in this period subsequent to the period of analysis for registering the imports but prior to the actual registration itself.
Komisija u svojoj analizi o tome jesu li ispunjeni uvjeti iz članka 10. stavka 4. točke (d) ne može zanemariti snažan porast uvoza u tom razdoblju koje se nastavlja na razdoblje analize za evidentiranje uvoza, ali prethodi samom evidentiranju.
One interested party submitted that while the comparison of import figures between May 2014-September 2014 and May 2015-September 2015 indeed show an absolute increase in imports, Eurofer failed to take into account the cyclical nature of imports of the product concerned and the development of Union consumption.
Iako usporedba podataka o uvozu u razdoblju od svibnja 2014. do rujna 2014. u odnosu na razdoblje od svibnja 2015. do rujna 2015. doista pokazuje apsolutno povećanje uvoza, jedna zainteresirana stranka iznijela je tvrdnju da je Eurofer propustio uzeti u obzir cikličku prirodu uvoza predmetnog proizvoda i dinamiku potrošnje u Uniji.
This argument was not substantially evidenced.
Taj argument nije dovoljno potkrijepljen dokazima.
It is fair to say that the product concerned follows to a certain extent the economic conjuncture, which can be volatile.
Pošteno je reći da predmetni proizvod donekle prati gospodarske okolnosti, koje mogu biti nestabilne.
However, this does not imply that the imports of CRFS follow a cyclical pattern.
No to ne podrazumijeva da uvoz hladno valjanih plosnatih čeličnih proizvoda slijedi ciklički obrazac.
The argument is rejected.
Taj se argument odbacuje.
It should also be added that, regarding the trend of the Union consumption, as explained in recitals 103 to 106 of the provisional Regulation, captive consumption increased slightly by 4 %, while the free market consumption decreased by 9 %.
Također treba napomenuti da je u pogledu dinamike potrošnje u Uniji, kao što je objašnjeno u uvodnim izjavama (103) do (106) privremene uredbe, potrošnja za vlastite potrebe blago porasla za 4 %, dok se potrošnja na slobodnom tržištu smanjila za 9 %.
As imports of the product concerned compete on the free market, the Commission fails to understand this argument.
Budući da se uvezeni predmetni proizvodi natječu na slobodnom tržištu, Komisiji je taj argument nerazumljiv.
The China Iron & Steel Association (CISA) also disagreed with the periods selected by Eurofer.
Kinesko udruženje za željezo i čelik (CISA) također je izrazilo neslaganje s razdobljima koja je odabrao Eurofer.
CISA submitted that it takes at least four to five months upon order confirmation for the import of steel products from the PRC to actually take place.
CISA je iznijela tvrdnju da od potvrde narudžbe do stvarnog uvoza čeličnih proizvoda iz NRK-a treba proteći najmanje četiri do pet mjeseci.
Therefore, the product concerned imported during May-September 2015 is actually linked to contracts concluded before the case was initiated.
Stoga da je predmetni proizvod, uvezen između svibnja i rujna 2015., zapravo vezan uz ugovore sklopljene prije pokretanja postupka.
Pursuant to the basic Regulation, such a further substantial rise occurs in addition to the level of imports causing injury during the investigation period.
U skladu s Osnovnom uredbom, takvo dodatno značajno povećanje događa se uz već postojeću razinu uvoza koja nanosi štetu tijekom ispitnog razdoblja.
Therefore, the assessment of this matter is based on a representative period between initiation and provisional measures and the investigation period.
Stoga se ocjena tog pitanja temelji na reprezentativnom razdoblju između pokretanja postupka i privremenih mjera i ispitnog razdoblja.
The finding that there was a further substantial rise in imports during May-September 2015 is even strengthened by the argument made by CISA, as despite the time lag due to running contracts, there was still a further substantial rise in imports observed during the aforementioned period.
Podatak da je od svibnja do rujna 2015. došlo do dodatnog značajnog porasta uvoza još je dodatno ojačan tvrdnjom CISA-e jer je, neovisno o rokovima iz postojećih ugovora, u spomenutom razdoblju ipak zabilježeno dodatno značajno povećanje uvoza.
The argument is thus rejected.
Stoga se taj argument odbacuje.
Several interested parties also noted that CFRS is not a product that is stockpiled, but a product that is produced to order accordingly.
Nekoliko zainteresiranih strana napomenulo je i da hladno valjani plosnati proizvodi od čelika nisu proizvod od kojega se stvaraju zalihe, nego se proizvodi po narudžbi.
Indeed, the product concerned is usually not stocked for a long period as a result of its characteristics.
Od predmetnog proizvoda doista se, zbog njegovih karakteristika, obično ne stvaraju dugotrajne zalihe.
For example, certain weather conditions could have a detrimental effect on the quality of the product.
Neki vremenski uvjeti, na primjer, mogli bi imati poguban utjecaj na kvalitetu proizvoda.
However, the Commission did not receive evidence against the finding that stockpiling indeed did occur in this case following the initiation of the proceeding.
Međutim, Komisija nije dobila dokaze koji bi pobili nalaz da je u ovom predmetu doista došlo do stvaranja zaliha nakon pokretanja postupka.
It needs to be underlined that stockpiling is often not a usual practice and occurs when there are special circumstances and/or expectations in the market, for example as regards future prices of the product at hand.
Treba naglasiti da stvaranje zaliha nije neuobičajena praksa i da joj se pribjegava kad na tržištu vladaju posebne okolnosti i/ili očekivanja, npr. u pogledu buduće cijene dotičnog proizvoda.
The fact that a product usually is not stocked does not mean that no stock piling can take place, when such circumstances and expectations come into play.
Činjenica da obično nema zaliha nekog proizvoda ne znači da ne može doći do stvaranja zaliha kad se pojave takve okolnosti i očekivanja.
In their response to the disclosure interested parties reiterated that the product concerned is not normally stockpiled but rather is purchased to order.
Zainteresirane stranke u svojem su odgovoru na obavijest ponovile da se predmetni proizvod obično ne gomila u zalihe već se kupuje po narudžbi.
First, CRFS is not exclusively produced to order and even for those types that are mainly produced to order this does not prevent importers and/or users anticipating future price increases from buying larger quantities in order to stock-pile.
Prvo, hladno valjani plosnati proizvodi od čelika ne proizvode se isključivo po narudžbi, a uvoznike i/ili korisnike koji predviđaju povećanja cijene u budućnosti ništa ne sprječava da kupe veće količine čak i onih vrsta koje se uglavnom proizvode po narudžbi kako bi stvorili zalihu.
Further, the initiation of this investigation impacted import behaviour whereby, according to the evidence, stockpiling of the standard grades normally imported substantially increased.
Nadalje, pokretanje ispitnog postupka odrazilo se na ponašanje uvoznika jer se, prema dokazima, značajno povećalo stvaranje zaliha robe standardnih razreda koja se uvozi normalno.
It is also recalled that the 22 importers and/or users which provided information on the imports during the period after initiation represented only 46 % of all imports from the countries concerned.
Također se podsjeća da 22 uvoznika i/ili korisnika koji su dostavili informacije o uvozu u razdoblju nakon pokretanja postupka predstavlja samo 46 % ukupnog uvoza iz predmetnih zemalja.
In the light of the fact that importers and/or users representing more than half of the imports did not provide the Commission with the requested information and in view of the high volume of imports that entered the Union in the months following the initiation, the Commission can rely on sufficient satisfactory evidence to conclude that substantial stockpiling actually took place and that the information obtained and used resulted in a rather conservative estimation of the level of stockpiling.
U svjetlu činjenice da uvoznici i/ili korisnici koji predstavljaju više od polovice uvoza nisu Komisiji dostavili tražene podatke i s obzirom na velik obujam uvoza koji je ušao u Uniju u mjesecima nakon pokretanja postupka, Komisija se može osloniti na dovoljno zadovoljavajućih dokaza kako bi zaključila da je doista došlo do stvaranja značajnih zaliha, a da je rezultat pribavljenih i korištenih informacija bila prilično konzervativna procjena razine stvaranja zaliha.
On the basis of the above, the Commission concludes that there has been a substantial rise in imports subsequent to the investigation period.
Na temelju navedenog Komisija zaključuje da je nakon ispitnog razdoblja došlo do značajnog povećanja uvoza.
In their response to the disclosure interested parties claimed that a well-established Commission practice existed to compare imports in the investigation period with imports in the registration period which would mean that there was no rise in imports.
Zainteresirane stranke su u svojem odgovoru na obavijest tvrdile da postoji ustaljena praksa Komisije za usporedbu uvoza u razdoblju ispitnog postupka s uvozom u razdoblju evidentiranja, što bi značilo da nije bilo povećanja uvoza.
The same parties indicated that the Commission had failed to provide reasons for this alleged change in practice.
Iste stranke navele su da je Komisija propustila navesti razloge za tu navodnu promjenu prakse.
The Commission, first, observes, that it is not bound by previous practice (if such practice were to exist, quod non, see following recital), but only by the objective norms of the Treaties and secondary law.
Komisija kao prvo primjećuje da je ne obvezuje prethodna praksa (ako takva praksa uopće postoji, quod non, vidjeti sljedeću uvodnu izjavu), nego samo objektivne norme ugovora i sekundarno zakonodavstvo.
In any event, the Commission may at any point in time, for example given the specific circumstances arising in an investigation, refine or evolve its analysis accordingly, provided that it explains sufficient reasons for doing so.
U svakom slučaju, Komisija može u bilo kojem trenutku suziti ili proširiti svoju analizu u skladu s, primjerice, posebnim okolnostima proizašlim iz ispitnog postupka, pod uvjetom da pruži dovoljno razloga zašto to čini.
The Commission has provided in the general disclosure document in an extensive manner the economic, legal and policy reasoning that underlies the approach taken in the present case (see above recitals 11 to 32).
Komisija je u općem dokumentu o objavi opsežno navela gospodarske, pravne i političke razloge za pristup za koji se odlučila u sadašnjem predmetu (vidjeti navedene uvodne izjave 11. do 32.).
In any event, second, the importer could only point to two previous cases (Solar Panels and Stainless Steel Cold Rolled Flat products) as alleged evidence of such practice and in neither case were duties imposed retroactively.
U svakom slučaju, kao drugo, uvoznik može izdvojiti samo dva prethodna predmeta (solarne ploče i hladno valjani plosnati proizvodi od nehrđajućeg čelika) kao navodni dokaz takve prakse, a ni u jednom od tih predmeta pristojbe nisu bile retroaktivno uvedene.
Under these circumstances it therefore cannot be regarded as a well-established practice.
U tim se okolnostima, stoga, to ne može se smatrati ustaljenom praksom.
In addition, contrary to what these interested parties claimed, in Commission Implementing Regulation (EU) 2015/1429 [9] the Commission analysed periods after the initiation of the investigation when assessing whether anti-dumping duty should be levied retroactively.
Osim toga, suprotno tvrdnjama tih zainteresiranih stranaka, Komisija je u Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2015/1429 [9] analizirala razdoblja nakon pokretanja ispitnog postupka prilikom procjene treba li retroaktivno uvesti antidampinšku pristojbu.
Furthermore in those cases, the full set of circumstances was not comparable to the circumstances in this case.
Okolnosti u tim predmetima, usto, ne mogu se usporediti s okolnostima u ovom predmetu.
For example, although the level of imports in the registration period was on a monthly average basis lower than in the preceding period after the initiation of the investigation, the level in absolute terms was still very significant in the case at hand.
Primjerice, iako je razina uvoza u razdoblju evidentiranja prosječno na mjesečnoj bazi bila niža nego u prethodnom razdoblju nakon pokretanja ispitnog postupka, apsolutna razina u ovom je predmetu bila ipak vrlo značajna.
Bearing in mind that this is the first instance where the Commission concludes that in view of the facts of the case at hand duties should be levied retroactively, the principles set out in recitals 11 to 32 were strictly followed in this investigation.
Imajući na umu da je ovo prvi predmet u kojem Komisija zbog činjenica zaključuje da je potrebno retroaktivno uvesti pristojbe, u ispitnom su se postupku strogo poštovala načela iz uvodnih izjava (11) do (32).
Therefore, the Commission did not only analyse the level of imports in the registration period but also took into account imports in the period between initiation and registration.
Stoga Komisija nije analizirala razinu uvoza samo u razdoblju evidentiranja nego je u obzir uzela i uvoz u razdoblju između pokretanja postupka i evidentiranja.
This is in line with the provisions of Article 10(4)(d) of the basic Regulation which, as explained in recital 21 to 25 above mandates the Commission to analyse the period subsequent to the investigation period which is, in our practice, as from the initiation of an investigation until the moment that registration ceases to apply.
To je u skladu s odredbama članka 10. stavka 4. točke (d) Osnovne uredbe, kako je objašnjeno u navedenim uvodnim izjavama (21) do (25) kojima se Komisija ovlašćuje da analizira razdoblje nakon ispitnog razdoblja koje u našoj praksi traje od pokretanja ispitnog postupka do trenutka kad se prestane primjenjivati evidentiranje.
The analysis period thus established in full compliance with the law, allows that a complete assessment could be made on the rise of imports and their subsequent impact and their ability to undermine the remedial effects of the measures.
Tako utvrđeno razdoblje analize, u potpunosti usklađeno sa zakonom, omogućuje izradu potpune procjene porasta uvoza, njegovog naknadnog učinka i sposobnosti da ugrozi korektivne učinke mjera.
In its response to the disclosure, the Russian exporting producers and the Ministry of economic development of the Russian Federation challenged the Commission's approach of a cumulative assessment (covering both Chinese and Russian imports) in order to meet the requirements of Article 10(4) of the basic Regulation.
Ruski proizvođači izvoznici i Ministarstvo gospodarskog razvoja Ruske Federacije u svojem su odgovoru na obavijest osporili Komisijin pristup kumulativne procjene (kojim su obuhvaćeni i kineski i ruski uvoz) kako bi se ispunili zahtjevi članka 10. stavka 4. Osnovne uredbe.
However, the basic Regulation does not prohibit a cumulative interpretation of Article 10(4) and the conditions for cumulation clearly apply in this case.
Međutim, Osnovna uredba ne zabranjuje kumulativno tumačenje članka 10. stavka 4. pa su uvjeti za kumulaciju nedvojbeno primjenjivi u ovom predmetu.
Further, where appropriate a separate analysis of Russian and Chinese imports was made, which led also to the conclusion that there was a further substantial rise in imports (see recital 50 above) and did not demonstrate that a different approach was necessary for the Russian Federation.
Nadalje, tamo gdje je to bilo prikladno, obavljena je odvojena analiza i ruskog i kineskog izvoza, što je također dovelo do zaključka da je došlo do značajnog povećanja uvoza (vidjeti navedenu uvodnu izjavu (50)), a nije pokazalo da je za Rusku Federaciju potreban drugačiji pristup.
The undermining of the remedial effect of the definitive ant-dumping duty
Ugroza korektivnog učinka konačne antidampinške pristojbe
Volumes and market shares
Obujam i tržišni udjeli
In order to assess the impact of the substantial rise in imports on the remedial effect of the definitive anti-dumping duty, questionnaires on the sales after the investigation period were sent to Eurofer and the 5 sampled Union producers.
U nastojanju da se procijeni učinak značajnog povećanja uvoza na korektivni učinak konačne antidampinške pristojbe, Euroferu i petorici proizvođača iz Unije iz uzorka poslani su upitnici o prodaji nakon ispitnog razdoblja.
The period for which post-investigation period figures were requested was April 2015 to January 2016 (at the time of sending the post-investigation period questionnaire, this was the most recent period).
Razdoblje nakon ispitnog razdoblja za koje su zatraženi podaci bilo je travanj 2015. – siječanj 2016. (u vrijeme slanja upitnika to razdoblje bilo je najbliže ispitnom razdoblju).
The information thus received shows that Union consumption on the free market, in that period, increased by 14 % while sales volumes achieved by the Union producers remained rather stable with only a slight increase of 3 %.
Na taj način prikupljene informacije pokazuju da se potrošnja u Uniji na slobodnom tržištu u tom razdoblju povećala za 14 %, dok je obujam prodaje koji su ostvarili proizvođači iz Unije ostao razmjerno stabilan, s blagim povećanjem od 3 posto.
Consequently, the Union industry's market share further decreased by 7 percentage points (from 71 % to 64 %).
Posljedično tome, tržišni udio industrije iz Unije dodatno se smanjio za 7 postotnih bodova (sa 71 % na 64 %).
This is a clear sign of further injury to the Union industry.
To je jasan znak dodatne štete po industriju u Uniji.
In terms of volumes it should be made clear that imports in the registration period were included in the assessment of the ‘further increase in imports’ and that imports in the registration period in isolation fell as compared to pre-registration levels but were still in substantial volumes.
Kad je riječ o obujmu, potrebno je razjasniti da je uvoz u razdoblju evidentiranja bio uključen u „dodatno povećanje uvoza” i da se odvojeni uvoz u razdoblju evidentiranja smanjio u usporedbi s razinama prije evidentiranja, ali je ipak ostao značajnog obujma.
It was claimed by several parties that this fall in imports in the registration period demonstrated that the registration step had succeeded.
Nekoliko stranaka tvrdilo je da pad uvoza u razdoblju evidentiranja dokazuje da je mjera evidentiranja bila uspješna.
However, the substantial level of imports during the registration period (approximately 165000 tonnes) clearly shows that importers and/or users had not been deterred by the registration step and as explained below the retroactive imposition of duties is necessary in order not to undermine the remedial effects of the measures.
Međutim, značajna razina uvoza tijekom razdoblja evidentiranja (oko 165000 tona) jasno pokazuje da mjera evidentiranja nije odvratila uvoznike i/ili korisnike i da je, kako je objašnjeno u nastavku, retroaktivno uvođenje pristojbi nužno kako se ne bi ugrozili korektivni učinci mjera.
Prices and price undercutting
Cijene i smanjivanje cijena
When comparing the average monthly import price using Eurostat data, it is established that during the 11 months following the investigation period, the average monthly import prices from the PRC and Russia have decreased by 13 % and 12 % respectively when comparing with the average monthly import prices during the investigation period.
Usporedbom prosječnih mjesečnih uvoznih cijena na temelju Eurostatovih podataka utvrđeno je da su se tijekom 11 mjeseci nakon ispitnog razdoblja prosječne mjesečne uvozne cijene iz NRK-a i Rusije smanjile za 13 %, odnosno 12 % u odnosu na prosječne mjesečne uvozne cijene tijekom ispitnog razdoblja.
It is true that in the same period prices of raw materials have decreased as well.
Točno je da su se u istom razdoblju smanjile i cijene sirovina.
However, the analysis made demonstrates that the drop in raw material prices could not justify more than a 4 % drop in sales prices.
No, provedena analiza pokazuje da se padom cijena sirovina mogao opravdati pad prodajnih cijena od najviše 4 %.
The fact that these significantly lower import prices undermine the remedial effect of the anti-dumping duty is illustrated by an overall comparison of the average import price from the countries concerned with the average sales price from the Union industry during the investigation period and post investigation period.
Činjenicu da te značajno niže uvozne cijene ugrožavaju korektivni učinak antidampinške pristojbe objašnjava ukupna usporedba prosječnih mjesečnih uvoznih cijena iz predmetnih zemalja s prosječnom prodajnom cijenom industrije iz Unije tijekom ispitnog razdoblja i poslije njega.
That comparison results in 7 % undercutting during the investigation period while after that period the undercutting increased to 14 %.
Ta usporedba pokazuje smanjenje cijena od 7 % tijekom ispitnog razdoblja, a 14 % nakon njega.
Further, import prices in the registration period continued to fall more than those of the Union producers.
Nadalje, uvozne cijene u razdoblju evidentiranja nastavile su padati više od cijena proizvođača iz Unije.
The average import price in that period [10] was EUR 408 for China (19 % below the average import price in the investigation period and 6 % below the average import price in the period from initiation to registration [11]) and EUR 371 for Russia (24 % below the average import price in the investigation period and 15 % below the average import price in the period from initiation to registration).
Prosječna uvozna cijena u tom razdoblju [10] bila je 408 EUR za Kinu (19 % manje od prosječne uvozne cijene u razdoblju ispitnog postupka i 6 % manje od prosječne uvozne cijene u razdoblju od pokretanja ispitivanja do evidentiranja [11]) te 371 EUR za Rusiju (24 % manje od prosječne uvozne cijene u razdoblju ispitnog postupka i 15 % manje od prosječne uvozne cijene u razdoblju od pokretanja ispitivanja do evidentiranja).
For the two countries together, the average import price during registration was EUR 386 (22 % below the average import price in the investigation period and 11 % below the average import price in the period from initiation to registration).
Ako se promatraju obje zemlje, prosječna uvozna cijena tijekom evidentiranja bila je 386 EUR (22 % manje od prosječne uvozne cijene u razdoblju ispitnog postupka i 11 % manje od prosječne uvozne cijene u razdoblju od pokretanja ispitivanja do evidentiranja).
Consequently, undercutting in the registration period further increased to almost 20 % on average.
Smanjenje cijena u razdoblju evidentiranja posljedično se dodatno povećalo na gotovo 20 % u prosjeku.
In view of the above, the Commission concludes that the further substantial rise in imports, in light of its timing and volume, as well as its further decreasing average prices, is likely to seriously undermine the remedial effect of the definitive anti-dumping duty.
S obzirom na navedeno, Komisija zaključuje da će dodatno značajno povećanje uvoza, s obzirom na njegov obujam i vrijeme u kojem se događa te dodatno smanjenje prosječnih cijena, vjerojatno ozbiljno ugroziti korektivni učinak konačne antidampinške pristojbe.
Stockpiling
Stvaranje zaliha
As indicated in recital 52, the Commission found evidence of stockpiling after the initiation of the investigation.
Kako je navedeno u uvodnoj izjavi (52), Komisija je pronašla dokaze o stvaranju zaliha nakon pokretanja ispitnog postupka.
Given that it is likely that the products that are stockpiled will ultimately enter the Union market, the Commission considers that such stockpiling is an additional indication that imports that take place even after registration will undermine the remedial effect of the duties.
S obzirom na to da će proizvodi iz zaliha vjerojatno u konačnici ući na tržište Unije, Komisija drži da je takvo stvaranje zaliha dodatni pokazatelj da će i uvoz koji će se dogoditi nakon evidentiranja ugroziti korektivni učinak pristojbi.