natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission observes that FSBesitzG consistently incurred losses at least since the year 2000 (see Table 3).
Komisija primjećuje da je trgovačko društvo FSBesitzG dosljedno bilježilo gubitke najmanje od 2000. (vidjeti tablicu 3.).
Considering that the lease contract with FSBG was virtually its only source of income (apart from the yearly loss cover received from vh Saar), it would appear that a reasonable MEO being in the place of FSBesitzG would have attempted to cover its own costs from the income generated from this lease contract.
Budući da je ugovor o najmu s trgovačkim društvom FSBG bio praktički njegov jedini izvor prihoda (osim pokrivanja godišnjih gubitaka koje je izvršilo trgovačko društvo vh Saar), čini se da bi razumni subjekt u tržišnom gospodarstvu na mjestu trgovačkog društva FSBesitzG pokušao pokriti vlastite troškove prihodom stečenim na temelju ugovora o najmu.
The costs incurred by FSBesitzG were higher than the income it generated by leasing the airport to FSBG.
Troškovi nastali trgovačkom društvu FSBesitzG viši su od prihoda stečenog iznajmljivanjem zračne luke trgovačkom društvu FSBG.
It also does not appear that FSBesitzG was, in concluding the 2006 contract, pursuing a specific long–term profitability strategy.
Ne čini se ni da je trgovačko društvo FSBesitzG sklapanjem ugovora iz 2006. provodilo posebnu strategiju dugoročne profitabilnosti.
In light of these considerations, the conclusion of the 2006 contract cannot be considered as being in line with the MEO principle and it therefore conferred an advantage to FSBG.
S obzirom na navedeno ne može se smatrati da je sklapanje ugovora iz 2006. u skladu s načelom subjekta u tržišnom gospodarstvu te se stoga njime osigurala prednost trgovačkom društvu FSBG.
As the 2006 contract only benefitted FSBG, it can be considered selective within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
UFEU-a propisano je da mjera, kako bi se mogla definirati državnom potporom, stavlja u povoljniji položaj „određene poduzetnike ili proizvodnju određene robe.” Budući da je od ugovora iz 2006. koristi imalo samo trgovačko društvo FSBG, on se može smatrati selektivnim u smislu članka 107. stavka 1.
Finally, the measure was liable to distort competition and have an effect on trade for the reasons explained in Section 5.1.1.
Naposljetku, mjerom se moglo narušiti tržišno natjecanje i mogla je utjecati na trgovinu iz razloga objašnjenih u odjeljku 5.1.1.
The Commission therefore considers that the 2006 contract involved State aid for FSBG.
Komisija stoga smatra da je ugovor iz 2006. uključivao državnu potporu za FSBG.
It must be assessed as operating aid.
Ona se mora ocijeniti kao operativna potpora.
As described in Section 5.1.5.4, operating aid granted before the date of application of the 2014 Aviation Guidelines may be declared compatible with the full extent of uncovered operating costs provided that the following conditions are met:
Kao što je opisano u odjeljku 5.1.5.4., operativna potpora dodijeljena prije datuma primjene Smjernica za zračni prijevoz iz 2014. može se proglasiti spojivom u odnosu na sve nepokrivene operativne troškove ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:
contribution to a well–defined objective of common interest,
doprinos dobro definiranom cilju od zajedničkog interesa,
need for State intervention,
potreba za intervencijom države,
existence of incentive effect,
postojanje učinka poticaja,
proportionality of the aid amount (aid limited to the minimum necessary),
razmjernost iznosa potpore (potpora ograničena na nužni minimum),
The operating aid under assessment, which concerned the leasing of airport infrastructure below market price, had the objective of maintaining the appropriate level of operation at Saarbrücken Airport.
Cilj operativne potpore koja se ocjenjuje, a koja se odnosila ne iznajmljivanje infrastrukture zračne luke ispod tržišne cijene, bio je održati odgovarajuću razinu operativnosti zračne luke Saarbrücken.
According to point 113 of the 2014 Aviation Guidelines, operating aid to airports will be considered to contribute to the achievement of an objective of common interest if it increases the mobility of Union citizens and the connectivity of the regions, combats air traffic congestion at major Union hub airports or facilitates regional development.
U skladu s točkom 113. Smjernica za zračni prijevoz iz 2014., smatra se da se operativnom potporom zračnim lukama pridonosi ostvarenju cilja od zajedničkog interesa ako se njome povećava mobilnost građana Unije i povezanost regija uspostavom pristupnih točaka za letove unutar Unije; bore se protiv zagušenja prometa u najvećim zračnim lukama Unije ili olakšavaju regionalni razvoj.
As explained in recital 254, operating aid to Saarbrücken Airport contributed to the connectivity and development of the region.
Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 254., operativnom potporom zračnoj luci Saarbrücken pridonijelo se povezanosti i razvoju regije.
For the reasons set out in recital 284, the duplication argument applies rather to the State aid granted to Zweibrücken Airport.
Iz razloga navedenih u uvodnoj izjavi 284., argument udvostručavanja primjenjuje se više na državnu potporu odobrenu zračnoj luci Zweibrücken.
Therefore, the Commission considers that the operating aid granted to FSBG contributed to the achievement of the objective of common interest of improving the connectivity and regional development of the Saarland region through the operation of transport infrastructure to meet the transport needs of the region.
Komisija stoga smatra da se operativnom potporom odobrenom trgovačkom društvu FSBG pridonijelo ostvarenju cilja od zajedničkog interesa koji uključuje povećanje povezanosti i regionalnog razvoja savezne zemlje Saarland upravljanjem prometnom infrastrukturom kojom se zadovoljavaju potrebe za prijevozom u regiji.
According to the 2014 Aviation Guidelines, smaller airports may have difficulties in ensuring the financing of their operation without public funding.
U skladu sa Smjernicama za zračni prijevoz iz 2014., manje zračne luke mogle bi imati poteškoća osigurati financiranje njihovog rada bez javnog financiranja.
According to point 118 of the 2014 Aviation Guidelines, airports with an annual passenger traffic below 700 000 passengers per annum may not be able to cover their operating costs to a substantial extent.
U skladu s točkom 118. Smjernica za zračni prijevoz iz 2014., zračne luke s manje od 700 000 putnika godišnje možda neće moći pokriti znatan dio svojih operativnih troškova.
Traffic at Saarbrücken Airport was constantly below 700 000 passengers.
Promet u zračnoj luci Saarbrücken stalno je bio ispod 700 000 putnika.
Therefore, the Commission considers that the aid was necessary as it allowed an improvement in the connectivity of the region that the market would not deliver by itself.
Stoga Komisija smatra da je potpora bila nužna jer je njome omogućeno unaprjeđenje povezanosti regije koju tržište nije moglo samo ostvariti.
As pointed out above, Saarbrücken Airport received investment aid which enabled the airport to satisfy the connectivity and transport needs of the Saarland region (see recital 285).
Kao što je prethodno navedeno, zračna luka Saarbrücken dobila je potporu za ulaganja kojom joj je omogućeno zadovoljavanje potreba za povezanošću i prijevoznih potpora u Saarlandu (vidjeti uvodnu izjavu 285.).
Despite rather stable passenger numbers, the airport is not able to cover its operating costs.
Unatoč stabilnim brojevima putnika, zračna luka međutim ne može pokriti svoje operativne troškove.
In this context, the Commission notes that also FSBG was loss making in the years 2006 and 2007, when the 2006 contract was applicable (the losses recorded amounted to EUR – 214 709 in 2006 and EUR – 2 737 773 in 2007).
U tom kontekstu Komisija napominje da je trgovačko društvo FSBG ostvarivalo gubitke 2006. i 2007. kada se primjenjivao ugovor iz 2006. (zabilježeni gubici iznosili su - 214 709 EUR 2006. i - 2 737 773 EUR 2007.).
The losses were incurred despite the fact that the lease paid by FSBG in those years was lower than the lease paid under the 1997 contract (see Table 7).
Gubici su nastali unatoč činjenici da je najamnina koju je trgovačko društvo FSBG plaćalo tih godina bila niže od najamnine koja se plaćala skladu s ugovorom iz 1997. (vidjeti tablicu 7.).
It can hence be assumed that the aid involved in the 2006 contract had an incentive effect and did not exceed the amount required to cover operating losses and thus was limited to the minimum necessary for the aided activity to take place.
Stoga se može pretpostaviti da je potpora pružena ugovorom iz 2006. imala učinak poticaj i nije premašivala iznos potreban za pokrivanje operativnih troškova te je stoga bila ograničena na minimum nužan za ostvarenje djelatnosti za koju se potpora odobrava.
On this basis, the Commission concludes that the compatibility conditions laid down in the 2014 Aviation Guidelines are met.
Na temelju toga, Komisija zaključuje da su ispunjeni uvjeti spojivosti propisani u Smjernicama za zračni promet iz 2014.
DISCOUNTS FOR AIRLINES/MARKETING AGREEMENTS
POPUSTI ZA ZRAČNE PRIJEVOZNIKE/UGOVORI O MARKETINGU
By providing air transportation services, airlines are performing an economic activity and therefore constitute undertakings within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Pružanjem usluga zračnog prijevoza, zračne luke obavljaju gospodarsku djelatnosti i stoga su poduzetnici u smislu članka 107. stavka 1. Ugovora.
It must be analysed whether the arrangements between the airlines and the airport in question granted the former an economic advantage.
Treba analizirati daje li se sporazumima između zračnih prijevoznika i zračne luke gospodarska prednost prijevoznicima.
Where an airport has public resources at its disposal, aid to an airline can, in principle, be excluded where the relationship between the airport and the airline satisfies the MEO test.
Ako zračna luka ima na raspolaganju javna sredstva, pomoć zračnom prijevozniku može, u načelu, biti isključena kada odnos između zračne luke i zračnog prijevoznika zadovoljava test subjekta u tržišnom gospodarstvu.
The existence of an advantage can normally be excluded if: (a) the price charged for the services corresponds to the market price; or (b) it can be demonstrated through an ex ante analysis that the airport/airline arrangement will lead to a positive incremental profit contribution for the airport and is part of an overall strategy leading to profitability in the long term.
Postojanje prednosti u pravilu se može isključiti ako (a) cijena naplaćena za usluge odgovara tržišnoj cijeni; ili (b) ex ante analizom može se pokazati da će na temelju sporazuma između zračne luke/zračnog prijevoznika zračna luka ostvariti pozitivnu rastuću dobit za zračnu luku i dio je opće strategije koja je na kraju dovela do profitabilnosti.
In order to assess whether an arrangement concluded by an airport with an airline satisfies the MEO test, expected non–aeronautical revenues stemming from the airline’s activity should be taken into consideration together with airport charges, net of any rebates, marketing support or incentive schemes.
Kako bi se procijenilo zadovoljava li sporazum koji je zračna luka sklopila sa zračnim prijevoznikom test subjekta u tržišnom gospodarstvu, očekivane nezrakoplovne prihode koji proizlaze iz aktivnosti zračnog prijevoznika treba uzeti u obzir zajedno s pristojbama zračnih luka, bez popusta, marketinške podrške ili programa poticaja.
Similarly, all expected costs incrementally incurred by the airport in relation to the airline’s activity at the airport must be taken into account.
Slično tome treba uzeti u obzir sve očekivane dodatne troškove koji su nastali zračnoj luci u vezi s aktivnošću zračnog prijevoznika u zračnoj luci.
Such incremental costs may encompass all categories of expenses or investments, such as incremental personnel, equipment and investment costs induced by the presence of the airline at the airport.
Takvi dodatni troškovi mogu obuhvaćati sve kategorije rashoda ili ulaganja poput dodatnih troškova osoblja i opreme te investicijskih troškova koji su nastali uslijed prisutnosti zračnog prijevoznika u zračnoj luci.
For instance, if the airport needs to expand or build a new terminal or other facilities mainly to accommodate the needs of a specific airline, such costs should be taken into consideration when calculating the incremental costs.
Ako se, na primjer, zračna luka treba proširiti ili izgraditi novi terminal ili kakav drugi objekt kako bi se pretežito udovoljilo potrebama određenoga zračnog prijevoznika, takvi bi se troškovi trebali uzeti u obzir pri izračunavanju dodatnih troškova.
In contrast, costs which the airport would have to incur anyway independently from the arrangement with the airline should not be taken into account in the MEO test.
Za razliku od toga, troškovi koje bi zračna luka morala svejedno snositi, bez obzira na dogovor sa zračnim prijevoznikom, ne treba uzeti u obzir u testu STG-a.
In addition, the airport infrastructure must be open to all airlines and not dedicated to a specific airline in order to exclude that the advantage resulting from compatible aid to the airport operator is not passed on to a specific airline.
Osim toga, infrastruktura zračne luke mora biti otvorena svim zračnim prijevoznicima, a ne posvećena određenom zračnom prijevozniku kako bi se isključila mogućnost da prednost koja je rezultat spojive potpore upravitelju zračne luke ne prenese na određenog zračnog prijevoznika.
Against this background, the Commission will asses the overall scheme of airport charges applicable at Saarbrücken Airport as well as the individual contracts between airlines and Saarbrücken Airport which deviate from or are outside the scope of the scheme of airport charges.
U tom će kontekstu Komisija ocijeniti opći sustav pristojbi zračne luke koje se primjenjuju u zračnoj luci Saarbrücken te pojedinačne ugovore između zračnih prijevoznika i zračne luke Saarbrücken koji odstupaju od ili su izvan područja primjene sustava pristojbi zračne luke.
Discounts for airlines
Popusti za zračne prijevoznike
On 1 April 2007, a new schedule of charges was introduced at Saarbrücken Airport (2007 schedule of charges).
Novi cjenik pristojbi uveden je u zračnoj luci Saarbrücken 1 travnja 2007. (cjenik iz 2007.).
This schedule envisaged discounts for airlines fulfilling certain conditions.
U tom su cjeniku predviđeni popusti za zračne prijevoznike koji ispunjuju određene uvjete.
The 2007 schedule of charges in particular offered discounts for new airlines, new destinations and increased passenger numbers.
U cjeniku iz 2007. posebno su se nudili popusti za nove zračne prijevoznike, nova odredišta i povećani broj putnika.
Until then, no discounts had been foreseen in the schedule of charges.
Do tada u cjeniku nisu bili predviđeni popusti.
When applying the MEO test to the measure at stake, the Commission first has to determine whether the price charged corresponds to a market price.
Kada se test subjekta u tržišnom gospodarstvu primjenjuje na predmetnu mjeru, Komisija prvo mora utvrditi odgovara li naplaćena cijena tržišnoj cijeni.
For this, the Commission has doubts that at the present time, an appropriate benchmark can be identified to establish a true market price for services provided by airports.
U vezi s time Komisija snažno dvoji u to da se trenutačno može odrediti odgovarajuća referentna točka za definiranje pravih tržišnih cijena usluga koje pružaju zračne luke.
In the absence of an identifiable market benchmark, the Commission has to assess the ex ante incremental profitability of the 2007 schedule of charges.
Bez referentne točke koju je moguće odrediti, Komisija mora ocijeniti ex ante povećanje profitabilnosti od cjenika iz 2007.
The 2007 schedule of charge was introduced to enhance the competitiveness of Saarbrücken Airport.
Cjenik iz 2007. uveden je radi povećanja konkurentnosti zračne luke Saarbrücken.
All these factors together led Saarbrücken Airport to reconsider its pricing policy and to introduce a revised schedule of charges offering incentives in form of discounts in order to ensure its future viability and profitability.
Zahvaljujući svim tim čimbenicima zajedno zračna luka Saarbrücken razmotrila je svoju cjenovnu politiku i uvela revidirani cjenik nudeći poticaje u obliku popusta kako bi osigurala svoju buduću vidljivost i profitabilnost.
While, according to the available information, no ex ante profitability studies have been prepared for the 2007 schedule of charges, Germany has submitted that Saarbrücken Airport expected that virtually no additional investments would be required to provide additional airport services to airlines and that no additional operating costs would arise.
Iako, prema dostupnim informacijama, nisu provedene ex ante studije o profitabilnosti za cjenik iz 2007., Njemačka tvrdi da je zračna luka Saarbrücken očekivala da neće biti potrebna gotovo nikakva ulaganja za pružanje dodatnih usluga zračne luke zračnim prijevoznicima te da neće nastati dodatni operativni troškovi.
Therefore, in Germany’s view no ex ante profitability study was necessary.
Njemačka stoga smatra da nije bila nužna ex ante studija o profitabilnosti.
Hence, the incremental costs were limited to the incentives offered.
Stoga su dodatni troškovi bili ograničeni na ponuđene poticaje.
In this context, the Commission observes that the 2007 schedule of charges indeed offered discounts only for new airlines, new connections, or increased passenger numbers with the consequence that it did not impact negatively on the status quo at the airport.
U tom kontekstu Komisija primjećuje da su se u cjeniku iz 2007. zaista nudili popusti samo za nove zračne prijevoznike, nove linije, ili veći broj putnika i on stoga nije imao negativan utjecaj na status quo u zračnoj luci.
The Commission observes that before the introduction of the 2007 schedule of charges, Saarbrücken airport’s capacity was utilised only at 50 %.
Komisija primjećuje da je prije uvođenja cjenika iz 2007. iskoristivost kapaciteta zračne luke Saarbrücken iznosila samo 50 %.
Indeed, passenger numbers decreased from 487 000 in 2005 to 350 000 in 2007, whereas the airports potential annual capacity would have been 700 000 passengers per annum.
Broj putnika smanjio se s 487 000 u 2005. na 350 000 u 2007., dok bi mogući godišnji kapacitet zračne luke bio 700 000 putnika godišnje.
The Commission notes that after the departure of TUIFly Saarbrücken Airport had spare capacities, with the consequence that additional traffic could be handled without the need to upgrade infrastructure or acquire additional equipment or hire new staff.
Komisija napominje da je nakon odlaska trgovačkog društva TUIFly zračna luka Saarbrücken imala višak kapaciteta te je mogla prihvatiti dodatni promet bez potrebe za unaprjeđenjem infrastrukture, kupnjom nove opreme ili zapošljavanjem novog osoblja.
Germany confirmed that there was no need to hire new staff or to expand existing infrastructure or other equipment in order to serve new airlines or connections (for instance the existing baggage belts and personnel were sufficient).
Njemačka je potvrdila nije bilo potrebe zapošljavati novo osoblje ili proširiti postojeću infrastrukturu ili drugu opremu radi pružanja usluga novim zračnim prijevoznicima ili radi novih linija (primjerice, bilo je dovoljno traka za prtljagu i dovoljno zaposlenika).
With any new airline or connection, aeronautical as well as non–aeronautical revenues would be generated.
Svaki novi prijevoznik ili linija donose aeronautički i ne-aeronautički prihod.
Given that the level of costs remained stable, any new airline or connection would, according to Germany, provide a positive contribution to the airport’s profitability.
S obzirom na to da je razina troškova ostala stabilna, Njemačka tvrdi da bi svaki novi prijevoznik ili linija pozitivno pridonijeli profitabilnosti zračne luke.
The fact that Saarbrücken indeed managed to attract a number of new airlines (such as Air Berlin, which started operating from Saarbrücken in late 2007) and to establish new connections after the introduction of the 2007 schedule of charges also indicates that the discount–based strategy to increase its business was successful.
Činjenica da je zračna luka Saarbrücken zaista uspjela privući nekoliko novih prijevoznika (kao što je Air Berlin koji je počeo letjeti iz Saarbrückena krajem 2007.) i uspostaviti nove linije nakon uvođenja cjenika iz 2007. upućuje na uspješnost strategije utemeljena na popustima u cilju povećanja poslovanja.
The available data finally demonstrates that the 2007 schedule of charges resulted in a gradual increase of revenue for the airport (from […] in 2007 to […] in 2010).
Dostupni podaci upućuju na to da je rezultat cjenika iz 2007. bilo postupno povećanje prihoda zračne luke (s […] 2007. na […] 2010.).
The Commission further notes that when assessing airport/airline arrangements, it should also assess the extent to which the arrangements can be considered part of the implementation of an overall strategy of the airport to lead to profitability at least in the long term.
Komisija dalje primjećuje da bi kod ocjenjivanja sporazuma između zračne luke/prijevoznika trebala ocjenjivati i mjeru u kojoj bi se ti sporazumi mogli smatrati dijelom provedbe opće strategije zračne luke u cilju ostvarivanja dugoročne profitabilnosti.
In this respect, the Commission has to take into account the factual evidence that was available, and the developments that could reasonably be expected, at the time when the 2007 schedule of charges was made, in particular the prevailing market conditions, notably the market changes induced by the liberalisation in the air transport market, the market entry and development of low cost carriers and other point–to–point carriers, changes in the organisational and economic structure of the airport industry as well as the degree of diversification and complexity of the functions undertaken by airports, the enhancement of the competition between airlines and airports, the uncertain economic environment due to the changes in the prevailing market conditions or any other uncertainty in the economic environment have to be taken into account.
U tom pogledu Komisija mora uzeti u obzir dostupne činjenične dokaze i promjene koje bi se mogle razumno očekivati u trenutku kada je izrađen cjenik iz 2007., posebno prevladavajuće uvjete na tržištu, odnosno promjene uvedene liberalizacijom tržišta zračnog prijevoza, ulazak na tržište i razvoj niskobudžetnih prijevoznika i ostalih operatora izravnih letova, promjene u ustrojstvenoj i gospodarskoj strukturi industrije zračnih luka te stupanj diversifikacije i složenosti funkcija koje obavljaju zračne luke, rast tržišnog natjecanja između zračnih prijevoznika i zračnih luka, nesigurno gospodarsko okruženje zbog promjena u prevladavajućim uvjetima na tržištu ili druge nestabilnosti u gospodarskom okruženju.
The Commission notes that, as described in 335, several reasons (such as new competition from Zweibrücken after 2006 and the departure of TUIFly from the end of 2006) led Saarbrücken Airport to consider a revised schedule of charges with discounts being a necessary step in ensuring its future viability and profitability.
Komisija primjećuje da je, kao što je opisano u uvodnoj izjavi 335., zračna luka Saarbrücken iz nekoliko razloga (kao što su tržišno natjecanje sa zračnom lukom Zweibrücken nakon 2006. i odlazak trgovačkog društva TUIFly s kraja 2006.) smatrala da je uvođenje revidiranog cjenika s popustima nužan korak za osiguranje svoje buduće održivosti i profitabilnosti.
Finally, the Commission notes that the airport infrastructure is open to all airlines and not dedicated to a specific airline.
Naposljetku, Komisija napominje da je infrastruktura zračne luke otvorena svim zračnim prijevoznicima i nije namijenjena određenom zračnom prijevozniku.