natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ireland states that Article 1(c) of Regulation (EC) No 659/1999 should not be applied to successive pre-budget high-level government policy documents.
Irska navodi da se članak 1. točka (c) Uredbe (EZ) br. 659/1999 ne bi trebao primjenjivati na uzastopne pretproračunske dokumente vladine politike visoke razine.
Given the policy nature of the National Development Plans 2000-06 and 2007-13, they cannot alter the character of the existing National Development Plan 1993-99 in any legal sense.
S obzirom na političku prirodu nacionalnih razvojnih planova za razdoblja 2000.–2006. i 2007.–2013., oni ne mogu promijeniti karakter postojećeg Nacionalnog razvojnog plana za razdoblje 1993.–1999. ni u kojem pravnom smislu.
In the alternative, any alterations are mere additions to the original National Development Plan.
S druge strane svaka je izmjena samo dodatak izvornom Nacionalnom razvojnom planu.
According to Ireland, the financing of the infrastructure was solely to meet PSOs.
Prema Irskoj financiranje infrastrukture služi samo ispunjavanju obveze pružanja javne usluge (PSO).
The upgrading of the infrastructure was necessary to meet quality and accessibility requirements imposed by the PSOs.
Poboljšavanje infrastrukture bilo je nužno za ispunjavanje zahtjeva za kvalitetom i dostupnosti koji su tim obvezama pružanja javne usluge nametnuti.
Should it be necessary to apply the Altmark conditions, the compensation meets the four criteria laid down by that judgment.
Moraju li se primijeniti uvjeti iz predmeta Altmark, naknada ispunjava dotična četiri kriterija utvrđena tom presudom.
Furthermore, Ireland submits that the infrastructure funding falls within the exception provided by Article 107(3)(c) of the Treaty.
Nadalje, Irska objašnjava kako je financiranje infrastrukture obuhvaćeno izuzećem utvrđenim člankom 107. stavkom 3. točkom (c) Ugovora.
Ireland argues that as the Commission states at recital 185 of the Opening Decision, the motivation of the Irish authorities in granting financial support for the infrastructure in question was regional development, increase of the accessibility of certain areas, increase of the mobility of mobility-impaired people and environmental protection by the promotion of public transport.
Irska tvrdi kako je – kao što to Komisija navodi u uvodnoj izjavi 185. Odluke o pokretanju postupka – motivacija irskih vlasti za dodjeljivanje financijske potpore u obliku bespovratnih sredstava za dotičnu infrastrukturu bio regionalni razvoj, povećanje dostupnosti određenih područja, poboljšanje pokretljivosti osoba sa smanjenom pokretljivošću i zaštita okoliša poticanjem upotrebe javnoga prijevoza.
The aid in question increases the quality of public transport in Ireland and contributes to objectives of common interest, in accordance with the Irish national accessibility plan ‘Transport for All’.
Predmetna potpora povećava kvalitetu javnoga prijevoza u Irskoj i doprinosi ciljevima od zajedničkog interesa, u skladu s irskim nacionalnim planom za dostupnost „Prijevoz za sve”.
Accordingly, Ireland submits that the infrastructural improvements clearly meet defined objectives of general interest (better public transport and improved services for the public) and that those infrastructural improvements are necessary and proportional to the objectives set.
U skladu s time, Irska objašnjava da poboljšanja infrastrukture jasno ispunjavaju definirane ciljeve od općeg interesa (bolji javni prijevoz i bolje usluge za javnost) te da su ta poboljšanja infrastrukture potrebna i razmjerna zadanim ciljevima.
Finally, Ireland submits that Article 106(2) of the Treaty applies to the undertakings in question: CIÉ, Bus Éireann and Dublin Bus, and that that provision forms an exception to the other rules contained in the Treaty, including those relating to transport.
Konačno, Irska objašnjava da se na predmetne poduzetnike, odnosno CIÉ te prijevoznike Bus Éireann i Dublin Bus, primjenjuje članak 106. stavak 2. Ugovora te da tom odredbom dovodi do izuzeća od ostalih pravila iz Ugovora, uključujući i ona koja se odnose na prijevoz.
Disability awareness training
Osposobljavanje u pogledu osviještenosti o invaliditetu
According to Ireland, the funding is social in character being directed at assisting the mobility of people with disabilities.
Prema Irskoj ovo je financiranje socijalnog karaktera jer je usmjereno na pomaganje pokretljivosti osoba s invaliditetom.
Improvements to infrastructure and services have to be accompanied by relevant training if public transport services are to become accessible for people with disabilities.
Ako će usluge javnoga prijevoza postati dostupne osobama s invaliditetom, poboljšanja infrastrukture i usluga moraju biti popraćena odgovarajućim osposobljavanjem.
For that reason, funding was provided initially to the State owned CIÉ group of companies (as the main public transport providers) to develop and implement disability awareness training courses.
Zbog tog su se razloga sredstva isprva davala grupi trgovačkih društava CIÉ koja je u državnom vlasništvu (i koji su glavni pružatelji usluga javnoga prijevoza) radi razvoja i provedbe tečajeva za osposobljavanje u pogledu osviještenosti o invaliditetu.
Disability awareness training is now part of the normal induction training processes in those State owned companies and is no longer funded by the accessibility improvement allocation.
Osposobljavanje u pogledu osviještenosti o invaliditetu danas je u tim prijevoznicima u državnom vlasništvu dio standardnih postupaka osposobljavanja prilikom uvođenja novih zaposlenika na radno mjesto i više se ne financira iz sredstava dodijeljenih za poboljšanje dostupnosti.
Ireland argues that the funding received in connection with the provision of a disability awareness training programme does not confer an economic advantage on Dublin Bus or Bus Éireann.
Irska navodi da sredstva koja je primila za održavanje programa osposobljavanja u pogledu osviještenosti o invaliditetu ne donose prijevoznicima Dublin Bus i Bus Éireann ekonomsku korist.
The programme provided appropriate training to enable staff to cater for people who have mobility and sensory impairments.
Tim se programom pružalo odgovarajuće osposobljavanje osoblja kako bi se ono moglo pobrinuti za osobe s osjetilnim poteškoćama i umanjenom pokretljivošću.
The programme fully complied with Irish Government guidelines, Union procurement regulations and CIÉ procurement policies, and was subject to monitoring by the relevant government department.
Taj je program bio potpuno u skladu sa smjernicama irske vlade, propisima Unije za javnu nabavu te politikama CIÉ-a za javnu nabavu, a odvijao se pod nadzorom nadležnih tijela državne vlasti.
Ireland further points out that since 2006, financing of disability awareness training has been available to private operators on the same terms as those provided to Dublin Bus and Bus Éireann.
Irska nadalje ističe kako je od 2006. financiranje osposobljavanja u pogledu osviještenosti o invaliditetu bilo dostupno privatnim prijevoznicima pod istim uvjetima kakvi su dani i prijevoznicima Dublin Bus i Bus Éireann.
According to Ireland, the financing of disability awareness training is not State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Prema Irskoj financiranje osposobljavanja u pogledu osviještenosti o invaliditetu ne predstavlja državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1. Ugovora.
Furthermore, or in the alternative, according to the Irish authorities the financing of such training falls within the exception provided for in Article 107(2)(a) of the Treaty, since it has a social character, individual consumers with disabilities are the ultimate beneficiaries of the measure, and it is granted without discrimination related to the origin of the products concerned as the financing is available to all operators on equal terms.
Nadalje, ili s druge strane, prema irskim vlastima financiranje takvog osposobljavanja obuhvaćeno je izuzećem utvrđenim člankom 107. stavkom 2. točkom (a) Ugovora jer ono ima socijalni karakter, krajnji su korisnici te mjere pojedinačni potrošači s invaliditetom i ono se dodjeljuje bez diskriminacije povezane s porijeklom dotičnih proizvoda jer je to financiranje pod istim uvjetima dostupno svim prijevoznicima.
Finally, or in the alternative, the financing of disability awareness training falls within the exception provided for in Article 107(3)(c) of the Treaty.
Konačno, ili s druge strane, financiranje osposobljavanja u pogledu osviještenosti o invaliditetu obuhvaćeno je izuzećem utvrđenim člankom 107. stavkom 3. točkom (c) Ugovora.
Compatibility of the aid on the basis of Regulation (EC) No 1370/2007
Spojivost potpora na temelju Uredbe (EZ) br. 1370/2007
As Regulation (EC) No 1370/2007 entered into force on 3 December 2009, the Commission requested Ireland to provide its observations on the compatibility of the measures in question with the internal market on the basis of Regulation (EC) No 1370/2007.
Budući da je Uredba (EZ) br. 1370/2007 stupila na snagu 3. prosinca 2009., Komisija je od Irske zatražila da dostavi svoja očitovanja o spojivosti predmetnih mjera s unutarnjim tržištem na temelju Uredbe (EZ) br. 1370/2007.
In its reply, Ireland did not add anything to its earlier responses which covered compatibility with the repealed Regulations (EEC) Nos 1191/69 and 1107/70, but stated that steps had been taken to comply with Regulation (EC) No 1370/2007, including the signing of public service contracts and the creation of a new transport authority.
U svojem odgovoru Irska nije dodala ništa na svoje ranije odgovore koji su pokrili spojivost s uredbama (EEZ) br. 1191/69 i 1107/70, koje su stavljene izvan snage, nego je navela da su poduzeti koraci za usklađivanje s Uredbom (EZ) br. 1370/2007, uključujući potpisivanje ugovora o javnim uslugama i osnivanje novoga tijela za prijevoz.
Ireland states that ‘the School Transport Scheme is outside the Commission's terms of reference, namely the alleged alterations of the Memoranda of Understanding and the National Development Plans’.
Irska navodi da je „sustav školskog prijevoza izvan područja interesa Komisije, točnije navodnih izmjena memoranduma o razumijevanju i nacionalnih razvojnih planova”.
Bus Éireann operates the school transport scheme on behalf of the Department of Education and Skills.
Prijevoznik Bus Éireann provodi sustav školskog prijevoza u ime Ministarstva obrazovanja i stručnog osposobljavanja.
According to Ireland, the School Transport Scheme is therefore not subject to State aid control, nor does it constitute a PSO.
Prema Irskoj sustav školskog prijevoza zbog toga ne podliježe kontroli državnih potpora niti on predstavlja obvezu pružanja javne usluge.
Nevertheless, Ireland supplied further details on the School Transport Scheme requested in the Opening Decision.
Međutim, Irska je o sustavu školskog prijevoza dostavila dodatne detalje zatražene u Odluci o pokretanju postupka.
OBSERVATIONS OF INTERESTED PARTIES
OČITOVANJA ZAINTERESIRANIH STRANA
The complainant (Coach Tourism and Transport Council)
Podnositelj pritužbe (Vijeće za autobusni turizam i prijevoz)
According to the complainant, Ireland has granted, and continues to grant substantial sums of illegal State aid.
Prema podnositelju pritužbe Irska je dodjeljivala i nastavlja dodjeljivati znatne iznose nezakonitih državnih potpora.
The aid is not provided on an equal and non-discriminatory basis and it clearly distorts competition in the internal market.
Te se potpore ne pružaju na ravnopravnim i nediskriminirajućim osnovama i one jasno narušavaju tržišno natjecanje na unutarnjem tržištu.
The measures are in breach of Articles 107, 108 and 109 of the Treaty, but also in breach of various other provisions of Union law (including Articles 102 and 106 of the Treaty).
Tim se mjerama krše članci 107., 108. i 109. Ugovora, ali i razne druge odredbe prava Unije (uključujući članke 102. i 106. Ugovora).
The illegal State aid is damaging to both competition and the consumer interest.
Te su nezakonite državne potpore porazne za interese konkurencije i korisnika.
The aid in question is paid by Ireland to companies which are wholly-owned and controlled by the Irish Government, but which are clearly competing with private operators on actual and potential routes.
Predmetne je potpore Irska isplatila prijevoznicima koji su u potpunom vlasništvu i pod upravljanjem irske vlade, a s druge strane oni se očito natječu s privatnim prijevoznicima na postojećim i mogućim novim linijama.
The infrastructure which has been funded by State aid should be open on a non-discriminatory basis to everyone.
Infrastruktura financirana iz državnih potpora mora biti na nediskriminirajući način dostupna svima.
Exclusivity cannot be justified where stations, bus stops and bus shelters are situated on routes where private operators also compete or want to compete.
Isključivost nema opravdanja kada je riječ o autobusnim stajalištima, terminalima, kolodvorima i nadstrešnicama koji se nalaze na linijama na kojima se natječu – ili se žele natjecati – i privatni prijevoznici.
Ireland has argued that because the fares charged by CIÉ are regulated then this somehow demonstrates a social element in the provision of services.
Irska je navela da se socijalni aspekt pružanja usluga na neki način odražava u tome što su cijene karata koje CIÉ naplaćuje propisane.
Regulation of fares does not determine the issue of whether an undertaking is entrusted with the operation of a PSO.
Propisivanjem cijena karata ne daje se odgovor na pitanje je li nekom poduzetniku povjereno provođenje obveze pružanja javne usluge.
According to the complainant, the funding of the fleet of both Dublin Bus and Bus Éireann constitutes unlawful State aid because:
Prema podnositelju pritužbe, financiranje voznog parka prijevoznika Dublin Bus i Bus Éireann nezakonita je državna potpora zato što:
not all the routes classified as PSOs should properly be designated as such, and
neke od linija klasificiranih kao dio obveze pružanja javne usluge (PSO) ne bi trebale biti tako klasificirane, i
even where new buses operate on legitimate PSO routes, this frees up other buses (the purchase of which has been subsidised) which are then moved onto routes where private operators compete to the detriment of competition because they are now competing, with this unfair advantage, against private operators.
čak i kada novi autobusi prometuju na zakonitim linijama u okviru obveze pružanja javne usluge, time se oslobađaju drugi autobusi (čija je kupnja subvencionirana) koji se onda premještaju na linije na kojima se natječu privatni prijevoznici, i to na štetu tržišnog natjecanja jer u tom slučaju oni u natjecanju s privatnim prijevoznicima imaju takvu nepoštenu prednost.
The lack of specificity in relation to the calculation of the public compensation paid to both Dublin Bus and Bus Éireann means that the Altmark conditions are not met and there is overcompensation.
Izostanak specifičnosti s obzirom na izračun naknade za pružanje javnih usluga isplaćene prijevoznicima Dublin Bus i Bus Éireann znači da nisu ispunjeni uvjeti iz predmeta Altmark i da je iznos isplaćene naknade prevelik.
The payments for the PSOs since 2003 constitute new aid within the meaning of Regulation (EC) No 659/1999.
Plaćanja za obveze pružanja javne usluge od 2003. predstavljaju u smislu Uredbe (EZ) br. 659/1999. novu potporu.
Competition has only been introduced to a limited extent.
Tržišno natjecanje uvedeno je samo u ograničenu opsegu.
All liberalisation measures have been opposed by Bus Éireann and Dublin Bus and their unions.
Prijevoznici Bus Éireann i Dublin Bus i njihovi sindikati suprotstavili su se svim mjerama liberalizacije.
The liberalisation process has been further limited by the fact that while private operators are obliged to apply for licences to operate services, CIÉ companies are exempt from the licensing system and are merely required to notify the Department of Transport of proposed new services or proposed changes to existing services.
Postupak liberalizacije dodatno je ograničen činjenicom da, dok su privatni prijevoznici obavezni za provođenje usluga tražiti dozvolu, prijevoznici CIÉ-a su iz sustava davanja dozvola izuzeti pa oni Ministarstvo prometa moraju samo obavijestiti o predloženim novim uslugama ili predloženim promjenama postojećih usluga.
The contract to operate school transport services has always been awarded without any tender process.
Pružanje usluge školskog prijevoza uvijek im je bilo dodjeljivano bez ikakvog natječajnog postupka.
Moreover, Bus Éireann is unable to fulfil the contract as it has to subcontract the work to the private sector.
Osim toga, prijevoznik Bus Éireann nije u mogućnosti tu uslugu pružati jer on taj posao povjerava podugovarateljima iz privatnog sektora.
Finally, in response to the Commission's letter of 30 March 2010 concerning the compatibility of the aid on the basis of Regulation (EC) No 1370/2007 the complainant supplied comments which did not address the specific issue of the compatibility of the measures previously in place with that regulation.
Konačno, u odgovoru na dopis Komisije od 30. ožujka 2010. u vezi sa spojivosti ovih potpora na temelju Uredbe (EZ) br. 1370/2007 podnositelj pritužbe dostavio je primjedbe koje se ne odnose na specifično pitanje usklađenosti prethodno postojećih mjera s tom Uredbom.
On 22 July 2008, the complainant supplied further comments with regard to Mortons, one of its member companies.
Podnositelj pritužbe je 22. srpnja 2008. dostavio primjedbe u pogledu trgovačkog društva Mortons, jednog od njegovih članova.
Those comments were not taken into account since they were received after the deadline of 15 October 2007 laid down by the Opening Decision.
Te primjedbe nisu uzete u obzir jer su zaprimljene nakon roka utvrđenog Odlukom o pokretanju postupka (15. listopada 2007.).
Bus Éireann, Dublin Bus and CIÉ
Bus Éireann, Dublin Bus i CIÉ
The alleged beneficiaries of the aid measures in question, Bus Éireann and Dublin Bus, jointly submitted comments to compliment the legal issues that were dealt with by the comments of Ireland (see Section 6).
Navodni korisnici predmetnih mjera potpore prijevoznici Bus Éireann i Dublin Bus zajednički su dostavili primjedbe kako bi dopunili pravna pitanja na koja su se odnosile primjedbe Irske (vidjeti odjeljak 6.).
The comments of Bus Éireann and Dublin Bus were received by letter dated 21 April 2008 and as such were not taken into account, since they were received after the deadline of 15 October 2007.
Te primjedbe prijevoznika Bus Éireann i Dublin Bus zaprimljene su dopisom s datumom 21. travnja 2008. i kao takve nisu uzete u obzir, jer su zaprimljene nakon roka (15. listopada 2007.).
On 19 April 2010, CIÉ replied to the Commission's letter of 30 March 2010 concerning the compatibility of the aid on the basis of Regulation (EC) No 1370/2007 and claimed that all measures were fully compatible with that regulation, that neither overcompensation nor incompatible aid had been awarded, and that all public service compensation was limited to what was strictly necessary to cover costs incurred in meeting PSOs.
CIÉ je 19. travnja 2010. odgovorio na dopis Komisije od 30. ožujka 2010. koji se ticao spojivosti predmetnih potpora na temelju Uredbe (EZ) br. 1370/2007 i tvrdio da su sve mjere bile u potpunosti usklađene s tom Uredbom, da nisu bile dodijeljene ni previsoke naknade ni nespojive potpore te da je sva naknada za pružanje javne usluge bila ograničena na iznos koji je bio upravo nužan za pokrivanje troškova nastalih ispunjavanjem obveze pružanja javne usluge.
Other bus companies
Ostali autobusni prijevoznici
According to Aircoach, the payments made by the Irish authorities to Bus Éireann and Dublin Bus in the form of grants under the National Development Plan and annual operating grants should be considered to constitute State aid and should be subject to the conditions laid down by Regulation (EEC) No 1191/69.
Prema prijevozniku Aircoach isplate koje su irske vlasti izvršile prijevoznicima Bus Éireann i Dublin Bus u obliku bespovratnih sredstava u skladu s nacionalnim razvojnim planom i godišnjim bespovratnim sredstvima za poslovanje trebale bi se smatrati državnim potporama i trebale bi podlijegati uvjetima utvrđenima Uredbom (EEZ) br. 1191/69.
Aircoach is concerned with respect to the alleged illegal State aid, in the areas of:
Aircoach govori o navodno nezakonitim državnim potporama u područjima:
assisted development of property;
pomoći za nekretnine;
assisted fleet renewal;
pomoći za obnovu voznoga parka;
provision of subsidised staff training;
pružanja subvencioniranog osposobljavanja osoblja;
compensation payments.
plaćanja naknada.
Aircoach states that the State funding mentioned in the previous recital has the effect of distorting the market for the provision of bus and coach services in Ireland by conferring upon Bus Éireann and Dublin Bus an unfair commercial advantage.
Aircoach navodi da državno financiranje spomenuto u prethodnoj uvodnoj izjavi ima učinak narušavanja tržišta pružanja usluga autobusnog prijevoza na kraćim i dužim relacijama u Irskoj dajući prijevoznicima Bus Éireann i Dublin Bus nepravednu poslovnu prednost.
In combination with the closed nature of most of the Irish bus and coach market, this has had the effect of severely restricting the ability of other bus and coach operators to offer the public alternative services, thereby depriving the public of freedom of choice.
Zajedno sa zatvorenom prirodom većeg dijela irskog tržišta autobusnog prijevoza na dužim i kraćim relacijama, to je imalo učinak ozbiljnog ograničavanja mogućnosti drugih autobusnih prijevoznika da ponude alternativne javne usluge, čime se javnosti uskratila sloboda izbora.
Aircoach considers the State funding granted to Bus Éireann and Dublin Bus could be more beneficial if such funding was made available to all operators of bus and coach services in Ireland and if access to public facilities (bus stations, interchanges and stops) was opened up as a precursor to a more general opening up of the market.
Aircoach smatra da su državna sredstva dodijeljena prijevoznicima Bus Éireann i Dublin Bus mogla biti korisnija da su takva sredstva bila dostupna svim autobusnim prijevoznicima na dužim i kraćim relacijama u Irskoj te da je pristup javnim objektima (autobusni terminali, kolodvori, stanice i objekti za prelazak sa ili na neki drugi vid prijevoza ili liniju) bio otvoren u smislu uvoda u još šire otvaranje toga tržišta.
On 23 April 2010, Aircoach replied to the Commission's letter of 30 March 2010 concerning the compatibility of the aid on the basis of Regulation (EC) No 1370/2007, but did not specifically address the issue of the compatibility of the measures on the basis of that regulation.
Aircoach je 23. travnja 2010. odgovorio na dopis Komisije od 30. ožujka 2010. koji se ticao spojivosti ovih potpora na temelju Uredbe (EZ) br. 1370/2007, ali se nije posebno osvrnuo na pitanje spojivosti tih mjera na temelju te Uredbe.
According to Citylink, there are problems with the competitive commercial routes in Ireland.
Prema prijevozniku Citylink, s konkurentnim komercijalnim linijama u Irskoj postoje problemi.
Citylink states that when Bus Éireann enters the competitive commercial market, the subsidy it receives is used to supplement fares to a level where non-subsidised private operators are unable to compete.
Citylink navodi da kada prijevoznik Bus Éireann ulazi na konkurentno komercijalno tržište, on se koristi primljenim subvencijama za snižavanje cijena karata na razinu s kojom se nesubvencionirani privatni prijevoznici ne mogu natjecati.
Citylink make the following suggestions to ensure courteous, suitable, dependable, safe and affordable rates for all bus passengers in Ireland:
Citylink daje za osiguravanje pristojnih, primjerenih, pouzdanih, sigurnih i pristupačnih cijena karata za sve autobusne putnike u Irskoj sljedeće prijedloge:
all commercial/competitive routes should offer fares which would give all operators a fair return on their investments;
sve komercijalne/konkurentne linije trebale bi imati cijene kojima se svim prijevoznicima omogućava pravedan povrat njihovih ulaganja;
allocation of new routes or reallocation of existing routes should be open to all operators;
dodjeljivanje novih linija i ulazak u već postojeće trebalo bi biti omogućeno svim prijevoznicima;