natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Some EEA States support audiovisual projects which go beyond the traditional concept of film and TV productions, in particular interactive products like transmedia or games.
Neke države EGP-a podupiru audiovizualne projekte koji nadilaze tradicionalne filmske i televizijske produkcije, osobito interaktivne proizvode poput transmedije ili videoigara.
In these cases, the Commission and the Authority have applied the criteria of the Cinema Communication and the Authority's 2008 Guidelines as a reference to assess the necessity, proportionality and adequacy of the aid, whenever such aid has been notified.
U tim bi slučajevima Komisija i Tijelo, kada bi zaprimili obavijest o dodjeli potpora, kao referencu radi ocjene potrebe, razmjernosti i prikladnosti potpora primijenili kriterije iz Komunikacije o kinematografiji i Smjernica Tijela iz 2008.
Increased competition among EEA States to use State aid to attract inward investment from large-scale film production companies of third countries has also been noted.
Uočeno je i pojačano natjecanje među državama EGP-a koje se državnim potporama koriste kako bi privukle strana ulaganja velikih filmskih producentskih kompanija iz trećih zemalja.
These issues were not addressed in the 2001 Communication nor in the Authority's 2008 Guidelines.
Ta se pitanja nisu rješavala u Komunikaciji iz 2001. ni u Smjernicama Tijela iz 2008.
Already the 2001 Communication announced that the Commission would review the maximum level of territorial spending obligations in this sector permitted under the State aid rules.
Komisija je već u Komunikaciji iz 2001. najavila da će revidirati najviše vrijednosti obveza potrošnje po teritorijalnom načelu u tom sektoru dopuštene pravilima o državnoj potpori.
Territorial spending obligations in film-funding schemes require a certain part of the supported film budget to be spent in the EEA State granting the aid.
U skladu s obvezama potrošnje po teritorijalnom načelu u programima za financiranje filmske produkcije, dio proračuna za koji se dodjeljuje potpora mora se potrošiti u državi EGP-a koja potporu dodjeljuje.
The 2004 extension identified territorial spending obligations in film funding schemes as an issue which needs to be further assessed in view of its compliance with the internal market principles of the Treaty.
U okviru produljenja primjene iz 2004. utvrđeno je da su obveze potrošnje po teritorijalnom načelu u programima financiranja filmske produkcije pitanja koja treba dodatno ocijeniti s obzirom na njihovu usklađenost s načelima unutarnjeg tržišta Ugovora.
Case-law of the Court of Justice and the EFTA Court, adopted since 2001 on the importance of the internal market with regard to rules on the origin of goods and services, also needs to be taken into account [12].
U obzir treba uzeti i sudsku praksu Suda i Suda EFTA-e o važnosti unutarnjeg tržišta s obzirom na pravila o podrijetlu robe i usluga koja se provodi od 2001. [12]
Accordingly, when extending the State aid assessment criteria of the 2001 Cinema Communication in 2009, the Commission noted the need for further reflection on the implications of these developments and a review of the assessment criteria.
U skladu s tim, kada je 2009. produljivala kriterije za ocjenu državnih potpora iz Komunikacije o kinematografiji iz 2001., Komisija je upozorila da je potrebno dodatno razmotriti posljedice takvog razvoja i revidirati kriterije za ocjenjivanje.
SPECIFIC CHANGES
KONKRETNE PROMJENE
The Commission and the Authority believe that these changes are necessary in view of the developments since 2001 and will help European works to be more competitive and pan-European in the future.
Komisija i Tijelo smatraju da su te promjene nužne u kontekstu promjena nastalih u razdoblju od 2001. te da će se njima potaknuti veća konkurentnost europskih djela i ojačati njihov sveeuropski značaj u budućnosti.
SCOPE OF ACTIVITIES
OPSEG DJELATNOSTI
Regarding the scope of activities to which these Guidelines apply, the State aid criteria of the 2001 Cinema Communication and the Authority's 2008 Guidelines focused on the production of films.
U pogledu opsega djelatnosti na koji se ove Smjernice primjenjuju, kriterijima za državne potpore iz Komunikacije o kinematografiji iz 2001. i Smjernica Tijela iz 2008. usredotočilo se na filmsku produkciju.
As noted, some EEA States however offer also support for other related activities, such as script-writing, development, film distribution, or film promotion (including film festivals).
Kao što je spomenuto, neke države EGP-a nude i potpore za ostale povezane djelatnosti, primjerice pisanje scenarija, razvoj, distribuciju ili promidžbu filmova (uključujući filmske festivale).
The objective of protecting and promoting Europe's cultural diversity through audiovisual works can only be achieved if these works are seen by audiences.
Cilj zaštite i promicanja europske kulturne raznolikosti audiovizualnim djelima ostvarit će se samo ako publika vidjeti ta djela.
Aid to production alone risks stimulating the supply of audiovisual content without ensuring that the resulting audiovisual work is properly distributed and promoted.
Potporom samo produkciji stvara se rizik pretjerane ponude audiovizualnog sadržaja, a da nije osigurana pravilna distribucija i promidžba proizvedenih audiovizualnih djela.
It is therefore appropriate that aid may cover all aspects of film creation, from story concept to delivery to the audience.
Stoga je primjereno omogućiti da se potporama obuhvaćaju svi vidovi proizvodnje filma, od sižea do prikazivanja pred publikom.
Regarding aid to cinemas, usually the amounts involved are small, so that for example rural and arthouse cinemas should be sufficiently served by the levels of aid which fall under the de minimis Regulation [13].
U pogledu potpore kinematografima, obično je riječ o manjim iznosima, tako da bi iznosi potpore obuhvaćeni Uredbom o de minimis potporama trebali biti dovoljni kinima u ruralnim područjima i art-kinima [13].
However, if an EEA State can justify that more support to cinemas is required, the aid will be assessed under the present Guidelines as aid to promote culture under Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Međutim, ako država EGP-a može opravdati tvrdnju da je potrebna opsežnija potpora kinima, ta će se potpora prema ovim Smjernicama ocijeniti kao potpora za promicanje kulture u smislu članka 61. stavka 3. točke (c) Sporazuma o EGP-u.
Aid for cinemas promotes culture because the principal purpose of cinemas is the exhibition of the cultural product of film.
Potporama za kinematografe promiče se kultura zato što je temeljna svrha kinematografa prikazivanje filma kao kulturnog proizvoda.
Some EEA States considered support to audiovisual projects which go beyond the traditional concept of film and TV productions.
Neke države EGP-a razmatrale su potporu audiovizualnim projektima koji nadilaze tradicionalne filmske i televizijske produkcije.
Transmedia storytelling (also known as multi-platform storytelling or cross-media storytelling) is the technique of telling stories across multiple platforms and formats using digital technologies, like films and games.
Transmedijsko pripovijedanje (poznato i pod nazivom pripovijedanje na više platformi ili pripovijedanje putem kombiniranih medija) tehnika je pripovijedanja koja se koristi većim brojem platformi i formata te digitalnim tehnologijama poput filma i igara.
Importantly, these pieces of content are linked together [14].
Važno je da su ti sadržaji povezani [14].
Since transmedia projects are inevitably linked to the production of a film, the film production component is considered to be an audiovisual work within the scope of these Guidelines.
Budući da su transmedijski projekti neizbježno povezani s filmskom produkcijom, dio projekta koji se odnosi na filmsku produkciju smatra se audiovizualnim djelom iz područja primjene ove Komunikacije.
Conversely, although games may represent one of the fastest-growing form of mass media in the coming years, not all games necessarily qualify as audiovisual works or cultural products.
Ipak, nisu sve igre nužno audiovizualna djela ili kulturni proizvodi, iako bi one mogle biti jedan od masovnih medija s najbržim rastom u sljedećih nekoliko godina.
They have other characteristics regarding production, distribution, marketing, and consumption than films.
One se razlikuju od filmova u pogledu proizvodnje, distribucije, marketinga i potrošnje.
Therefore, the rules designed for film production cannot apply automatically to games.
Stoga se pravila namijenjena filmskoj produkciji ne mogu automatski primjenjivati na igre.
Furthermore, contrary to the film and television sector, the Commission and the Authority do not have a critical mass of decisions on State aid to games.
Nadalje, za razliku od sektora filma i televizije, Komisija i Tijelo nemaju kritičnu masu odluka povezanih s državnom potporom igrama.
Consequently, these Guidelines do not cover aid granted to games.
Zbog toga ovim Smjernicama nisu obuhvaćene potpore koje se dodjeljuju igrama.
Any aid measures in support of games not meeting the conditions of the General Block Exemption Regulation (GBER) [15] or the de minimis Regulation will continue to be addressed on a case-by-case basis.
Sve mjere potpore igrama koje ne ispunjuju uvjete Uredbe o općem skupnom izuzeću [15] ili Uredbe o potporama male vrijednosti i dalje će se rješavati pojedinačno.
To the extent that the necessity of an aid scheme targeted at games which serve a cultural or educational purpose can be demonstrated, the Authority will apply the aid intensity criteria of these Guidelines by analogy.
Ako se može dokazati potreba za programom potpore namijenjenim igrama koje imaju kulturnu ili obrazovnu svrhu, Tijelo će po analogiji primijeniti kriterije za intenzitet potpore iz ovih Smjernica.
CULTURAL CRITERION
KULTURNI KRITERIJ
To be compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement, aid to the audiovisual sector needs to promote culture and the definition of a cultural product is primarily a responsibility of the EEA States.
Radi spojivosti s člankom 61. stavkom 3. točkom (c) Sporazuma o EGP-u potporama audiovizualnom sektoru potrebno je promicati kulturu, a definicija kulturnog proizvoda prvenstveno je u nadležnosti država EGP-a.
In assessing an audiovisual support scheme, the Authority acknowledges that its task is limited to verifying whether an EEA State has a relevant, effective verification mechanism in place able to avoid manifest error.
Tijelo potvrđuje da je njegova zadaća pri ocjenjivanju programa potpore audiovizualnom sektoru ograničena na utvrđivanje činjenice ima li država EGP-a odgovarajući i učinkovit mehanizam provjere, kako bi se izbjegle očite pogreške.
This would be achieved through the existence of either a cultural selection process to determine which audiovisual works should benefit from aid or a cultural profile to be fulfilled by all audiovisual works as a condition of the aid.
Ta se zadaća ostvaruje postupkom odabira na temelju kulturnih kriterija kako bi se odredilo kojim se audiovizualnim djelima treba dodijeliti potpora ili utvrđivanjem kulturnog profila koji trebaju ispunjivati sva audiovizualna djela kao preduvjet za dobivanje potpore.
In line with the Unesco Convention on the Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions of 2005 [16], the Authority notes that the fact that a film is commercial does not prevent it from being cultural.
U skladu s Unescovom Konvencijom o zaštiti i promicanju raznolikosti kulturnih izričaja iz 2005. [16], Tijelo smatra da komercijalnost filma ne znači da nije riječ i o kulturnom proizvodu.
According to the well-established case-law of the European Court of Justice, both the promotion of a language of an EEA State [18] and cultural policy [19] may constitute an overriding requirement relating to the general interest which justifies a restriction on the freedom to provide services.
U skladu s dobro utvrđenom sudskom praksom Europskog suda, i promicanje jezika države EGP-a [18] i kulturna politika [19] mogu biti opravdani razlog u općem interesu kojim se opravdava ograničenje slobode pružanja usluga.
Therefore, EEA States may require, as condition for the aid, inter alia, that the film is produced in a certain language, when it is established that this requirement is necessary and adequate to pursue a cultural objective in the audiovisual sector, which can also favour the freedom of expression of the different social, religious, philosophical or linguistic components which exist in a given region.
Stoga države EGP-a kao uvjet za dobivanje potpore mogu, među ostalim, zahtijevati da se film proizvede na određenom jeziku ako se utvrdi da je taj zahtjev nužan i primjeren radi ostvarivanja kulturnog cilja u audiovizualnom sektoru kojim se pridonosi i slobodi izražavanja različitih društvenih, religijskih, filozofskih ili jezičnih sastavnica određene regije.
The fact that such a criterion may constitute in practice an advantage for cinema production undertakings which work in the language covered by that criterion appears inherent to the objective pursued [20].
Činjenica da takav kriterij u praksi može predstavljati pogodnost poduzećima za filmsku produkciju koja rade na jeziku obuhvaćenom tim kriterijem svojstvena je cilju koji se nastoji postići [20].
TERRITORIAL SPENDING OBLIGATIONS
OBVEZE POTROŠNJE PO TERITORIJALNOM NAČELU
Obligations imposed by the authorities granting the aid on film producers to spend a certain part of the film production budget in a particular territory (so called ‘territorial spending obligations’) have been subject to particular attention since the European Commission started looking into film support schemes.
Otkad je Europska komisija počela pregledavati programe potpore filmskoj industriji, posebna se pozornost posvećuje obvezama potrošnje određenog dijela proračuna za filmsku produkciju na određenom području (tzv. „obveze potrošnje po teritorijalnom načelu”) koje tijela nadležna za dodjelu potpora nameću filmskim producentima.
The 2001 Cinema Communication and the Authority's 2008 Guidelines allowed EEA States to require that up to 80 % of the entire film budget needed to be spent on their territory.
Komunikacijom o kinematografiji iz 2001. i Smjernicama Tijela iz 2008. omogućeno je državama EGP-a da zahtijevaju da se do 80 % cjelokupnog proračuna za film mora potrošiti na njihovu području.
The schemes which define the aid amount as a percentage of the expenditure on production activity undertaken in the granting EEA State do try already by their design to draw as much production activity as possible to the aid granting EEA State and contain an inherent element of territorialisation of expenditure.
Programi kojima se određuje iznos potpore kao postotak rashoda za produkcijske djelatnosti ostvarene u državi EGP-a koja potporu dodjeljuje zamišljeni su upravo na način da privuku što je moguće veći dio produkcijske djelatnosti u državu EGP-a koja dodjeljuje potporu i svojstveno im je načelo teritorijalizacije potrošnje.
The current Guidelines need to take into account these different types of aid schemes now in place.
U trenutačnim Smjernicama treba uzeti u obzir različite vrste potpora koje postoje u praksi.
Territorial spending obligations constitute a restriction of the internal market for audiovisual production.
Obveze potrošnje po teritorijalnom načelu predstavljaju ograničenje unutarnjeg tržišta za audiovizualnu produkciju.
it could not judge whether or not the positive effects of territorial conditions outweighed the negative effects.
u njoj nije utvrđeno jesu li pozitivni učinci uvjeta teritorijalnosti veći od njihovih negativnih učinaka.
However, the study found that the costs of film production seem to be higher in those countries which apply territorial conditions than in those which do not.
Studijom je ipak utvrđeno da su troškovi filmske produkcije viši u onim državama koje primjenjuju uvjete teritorijalnosti od onih u kojima se ti uvjeti ne primjenjuju.
The study also found that territorial conditions may cause some obstacles to co-productions and may make them less efficient.
Isto tako je utvrđeno da uvjeti teritorijalnosti koprodukcijama mogu stvoriti prepreke i smanjiti im učinkovitost.
Overall, the study found that the more restrictive territorial spending obligations do not lead to sufficient positive effects to justify maintaining the current levels of restrictions.
Sveukupno gledajući, u studiji je utvrđeno da restriktivnije obveze potrošnje po teritorijalnom načelu ne daju dovoljno pozitivnih učinaka da bi se opravdalo zadržavanje sadašnje razine ograničenja.
It also did not demonstrate the necessity of these conditions in view of the objectives pursued.
U studiji nije dokazana ni nužnost tih uvjeta s obzirom na postavljene ciljeve.
A national measure which hampers the exercise of fundamental freedoms guaranteed by the EEA Agreement may only be acceptable when complying with several conditions:
Nacionalna mjera kojom se sprječava ostvarenje temeljnih sloboda koje se jamče Sporazumom o EGP-u može biti prihvatljiva samo ako ispunjuje nekoliko uvjeta:
it has to pursue an overriding reason of general interest, it has to be suitable for securing the attainment of the objective which it pursues and must not go beyond what is necessary in order to attain it [22].
njome se mora ostvarivati opravdani razlog u općem interesu, mora biti prikladna za ostvarivanje cilja koji se njome želi ostvariti i ne smije prelaziti okvire onoga što je potrebno za postizanje tog cilja [22].
The specific characteristics of the film industry, in particular the extreme mobility of productions, and the promotion of cultural diversity and national culture and languages, may constitute an overriding requirement of general interest capable of justifying a restriction on the exercise of the fundamental freedoms.
Posebnosti filmske industrije, posebno iznimna mobilnost produkcija i promicanje kulturne raznolikosti te nacionalne kulture i jezika, mogu biti opravdani razlog u općem interesu kojim se mogu opravdati ograničenja ostvarenja temeljnih sloboda.
Therefore, the Authority continues to acknowledge that, to a certain extent, such conditions may be necessary to maintain a critical mass of infrastructure for film production in the EEA State or region granting the aid.
Prema tome, Tijelo i dalje potvrđuje da takvi uvjeti mogu u određenom opsegu biti potrebni kako bi se održala kritična masa infrastrukture potrebne za filmsku produkciju u državi EGP-a ili regiji koja dodjeljuje potporu.
Many regional schemes are linked to the aid amount and require that 100 % or 150 % of this amount must or should be spent in the granting EEA State, without being specific on the origin of the subcontracted services or the origin of goods used in the production.
Mnogi regionalni programi povezani su s iznosom potpora i u njima se zahtijeva da se 100 % ili 150 % tog iznosa mora ili treba potrošiti u državi EGP-a koja je potpore odobrila, ali pritom nije određeno podrijetlo podugovorenih usluga ili podrijetlo roba korištenih u produkciji.
In some schemes, the producer receiving the aid is free to spend at least 20 % of the production budget outside that EEA State.
U okviru nekih programa producent koji dobiva potporu može potrošiti najmanje 20 % proračuna za filmsku produkciju izvan te države EGP-a.
Certain EEA States design the film aid as a percentage of just the local expenditure.
Određene države EGP-a potpore za filmsku produkciju određuju samo kao postotak lokalne potrošnje.
The amount of expenditure which is subject to territorial spending obligations should at least be proportionate to the actual financial commitment of an EEA State and not with the overall production budget.
Iznos troškova koji podliježe obvezama potrošnje po teritorijalnom načelu trebao bi najmanje biti razmjeran stvarnim financijskim obvezama države EGP-a, a ne cjelokupnom proračunu za produkciju.
This was not necessarily the case with the territorial criterion of the 2001 Communication [23] or the Authority's 2008 Guidelines.
To nije nužno bio slučaj s kriterijem teritorijalnosti u Komunikaciji iz 2001. [23] ili Smjernicama Tijela iz 2008.
There are essentially two, distinct aid mechanisms applied by EEA States awarding aid for film production:
U osnovi države EGP-a pri dodjeli potpora za filmsku produkcije upotrebljavaju dva različita mehanizma potpora:
aid awarded — e.g. by a selection panel — as direct grants, e.g. defined as a percentage of the production budget, and
potpore koje se dodjeljuju – npr. odabirom žirija – kao izravna bespovratna sredstva, određena primjerice kao postotak proračuna za produkciju, i
aid awarded and defined as a proportion of the production expenditure in the granting EEA State (e.g. a tax incentive).
potpore koje se dodjeljuju i određuju kao dio troškova produkcije u državi EGP-a koja dodjeljuje potpore (npr. kao porezna olakšica).
Paragraph 48 sets the limits for each mechanism within which the Authority can accept that an EEA State is applying territorial spending obligations which could be still considered as necessary and proportionate to a cultural objective.
Stavkom 48. utvrđuju se ograničenja za sve mehanizme unutar kojih Tijelo može prihvatiti da države EGP-a primjenjuju obveze potrošnje po teritorijalnom načelu koje bi s obzirom na kulturni cilj mogle biti potrebne i razmjerne.
In the case of aid awarded as grants, the maximum territorial spending obligation should be limited to 160 % of the aid amount.
Kada se potpore dodjeljuju u obliku bespovratnih sredstava, najviša obveza potrošnje po teritorijalnom načelu trebala bi iznositi maksimalno 160 % iznosa potpora.
This corresponds to the previous ‘80 % of the production budget’ rule when the aid intensity reaches the general maximum stated in paragraph 51(2) namely 50 % of the production budget [24].
To odgovara prijašnjem pravilu „80 % proračuna za produkciju” kada intenzitet potpore dosegne opći maksimalni iznos iz stavka 51. podstavka 2., koji iznosi 50 % proračuna za produkciju [24].
In the case of aid awarded as a percentage of the expenditure on production activity in the granting EEA State, there is an incentive to spend more in the EEA State to receive more aid.
Kada se potpore dodjeljuju kao postotak troškova produkcije u državi EGP-a koja dodjeljuje potpore, potiče se veća potrošnja u toj državi EGP-a kako bi se dobile veće potpore.
Limiting the eligible production activity to that which takes place in the EEA State granting the aid is a territorial restriction.
Ograničavanje prihvatljive produkcijske djelatnosti na one djelatnosti koje se obavljaju u državi EGP-a koja dodjeljuje potpore teritorijalno je ograničenje.
Consequently, to establish a limit which is comparable to the limit for grants, the maximum expenditure subject to territorial spending obligations is 80 % of the production budget.
Prema tome, kako bi se odredilo ograničenje usporedivo s ograničenjima za bespovratna sredstva, troškovi koji podliježu obvezi potrošnje po teritorijalnom načelu ograničeni su na 80 % proračuna za produkciju.
In addition, under either mechanism, any scheme may have an eligibility criterion requiring a minimum level of production activity in the territory of the granting EEA State.
Osim toga, bilo koji program u okviru obaju mehanizama može sadržavati kriterij prihvatljivosti za potpore kojim se određuje najniži opseg produkcijske djelatnosti na području države EGP-a koja dodjeljuje potpore.
This level shall not exceed 50 % of the production budget.
Taj opseg ne smije biti veći od 50 % proračuna za produkciju.
In any case, EEA States are under no obligation to impose territorial spending obligations.
U svakom slučaju, države EGP-a nisu obvezne uvesti obvezu potrošnje po teritorijalnom načelu.
COMPETITION TO ATTRACT MAJOR FOREIGN PRODUCTIONS
NATJECANJE ZA PRIVLAČENJE VELIKIH MEĐUNARODNIH PRODUKCIJA
Since 2001, several EEA States have introduced schemes with the objective to attract high profile productions to Europe, in global competition with the locations and facilities elsewhere, such as in the United States, Canada, New Zealand, or Australia.
Od 2001. više država EGP-a uvelo je programe potpore namijenjene privlačenju visokoproračunskih produkcija u Europu kojima se konkurira lokacijama i objektima po cijelom svijetu, među ostalim u Sjedinjenim Državama, Kanadi, Novom Zelandu ili Australiji.