natgillin/translations-raw huggingface dataset:
There is therefore no evidence that might enable the Commission to assess the compatibility of the measures on the basis of the R&R guidelines, and the Commission consequently cannot declare them compatible with the internal market under the R&R guidelines.
Komisija stoga nema dokaza na temelju kojih bi mogla ocijeniti spojivost mjera na temelju Smjernica o sanaciji i restrukturiranju pa ih zato ne može proglasiti spojivima s unutarnjim tržištem na tom temelju.
Compatibility under the new aviation guidelines
Spojivost na temelju novih smjernica o zračnom prometu
On 31 March 2014, the Commission adopted a communication setting out guidelines on State aid to airports and airlines (‘the new aviation guidelines’) [32].
Komisija je 31. ožujka 2014. donijela komunikaciju kojom se utvrđuju smjernice o državnim potporama zračnim lukama i zračnim prijevoznicima („nove smjernice o zračnom prometu”) [32].
The new aviation guidelines apply to operating aid granted to airports before 31 March 2014.
Nove smjernice o zračnom prometu primjenjuju se na operativne potpore dodijeljene zračnim lukama prije 31. ožujka 2014.
Operating aid granted before the entry into force of the new aviation guidelines may be declared compatible with the full extent of uncovered operating costs provided that the following conditions are met:
Operativne potpore dodijeljene prije stupanja na snagu novih smjernica o zračnom prometu mogu se proglasiti spojivima u punom iznosu nepodmirenih troškova poslovanja ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:
contribution to a well-defined objective of common interest:
doprinos dobro definiranom cilju od općeg interesa:
this condition is fulfilled among other things if the aid increases the mobility of EU citizens and the connectivity of the regions or facilitates regional development [33],
taj je uvjet ispunjen ako se, među ostalim, potporom povećava mobilnost građana EU-a i povezanost regija ili olakšava regionalni razvoj [33],
need for State intervention:
potreba za državnom intervencijom:
the aid should be targeted towards situations where such aid can bring about a material improvement that the market itself cannot deliver [34],
potpora bi trebala biti usmjerena na situacije u kojima potpora može donijeti materijalno poboljšanje koje tržište ne može ostvariti samo po sebi [34],
existence of incentive effect:
postojanje učinka poticaja:
this condition is fulfilled if it is likely that, in the absence of operating aid, and taking into account the possible presence of investment aid and the level of traffic, the level of economic activity of the airport concerned would be significantly reduced [35],
ovaj je uvjet ispunjen ako postoji vjerojatnost da bi u nedostatku operativnih potpora i uzimajući u obzir moguću prisutnost potpore za ulaganje i razinu prometa razina gospodarske aktivnosti predmetne zračne luke bila znatno smanjena [35],
proportionality of the aid amount (aid limited to the minimum necessary):
proporcionalnost iznosa potpore (potpora ograničena na najmanji potreban iznos):
in order to be proportionate, operating aid to airports must be limited to the minimum necessary for the aided activity to take place [36],
kako bi bile proporcionalne, operativne potpore zračnim lukama moraju se ograničiti na najmanji iznos potreban za provođenje aktivnosti za koju se potpora dodjeljuje [36],
avoidance of undue negative effects on competition and trade [37].
izbjegavanje neopravdanih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu [37].
According to the Italian authorities, the Region of Calabria faces critical difficulties caused by its outlying geographical position and underdeveloped freight mobility, largely as a result of the lack of adequate infrastructure.
Prema mišljenju talijanskih tijela, regija Kalabrija suočena je s ozbiljnim teškoćama zbog zabačenog zemljopisnog položaja i nedovoljno razvijene mobilnosti tereta, koja je uglavnom posljedica nedostatka odgovarajuće infrastrukture.
Italy has stated that the measures under scrutiny are part of a wider project of enhancement of the transport network in Calabria.
Italija je tvrdila da su mjere koje su predmet ispitivanja dio većeg projekta poboljšanja prometne mreže u Kalabriji.
The measures would enable SO.G.A.S. to improve the infrastructure and the services offered by the airport, in the light of the new regional strategy aimed at improving the transport network and guaranteeing improved access to the region.
Zahvaljujući mjerama, društvo SO.G.A.S. moglo bi unaprijediti infrastrukturu i usluge koje nudi zračna luka u smislu nove regionalne strategije čiji je cilj poboljšanje prometne mreže i jamstvo boljeg pristupa regiji.
The Commission accordingly takes the view that the operating aid granted to SO.G.A.S. has contributed to the achievement of an objective of common interest by improving accessibility, connectivity, and regional development through the development of safe and reliable air transport infrastructure.
Prema tome, Komisija smatra da je operativna potpora dodijeljena društvu SO.G.A.S. pridonijela postizanju cilja od zajedničkog interesa zbog poboljšanja pristupačnosti, povezanosti i regionalnog razvoja putem razvoja sigurne i pouzdane infrastrukture za zračni promet.
According to the new aviation guidelines, smaller airports may have difficulties in ensuring the financing of their operation without public funding.
U skladu s novim smjernicama o zračnom prometu, manje zračne luke mogu imati poteškoće pri osiguravanju financijskih sredstava za svoje poslovanje bez javnog financiranja.
Paragraph 118 of the new aviation guidelines states that airports with annual passenger traffic below 700000 passengers per annum may not be able to cover their operating costs to a substantial extent.
U stavku 118. novih smjernica o zračnom prometu navodi se da zračne luke s godišnjim brojem putnika manjim od 700000 mogu, u znatnoj mjeri, imati teškoće pri podmirivanju svojih troškova poslovanja.
Traffic at Stretto airport has constantly remained below 700000 passengers.
Broj putnika u zračnoj luci Stretto uvijek je manji od 700000.
The Commission therefore considers that the aid was necessary, in that it allowed an improvement in the connectivity of the Region of Calabria that the market would not have delivered by itself.
Komisija stoga smatra da je potpora bila nužna u smislu omogućavanja poboljšanja povezanosti regije Kalabrija koju samo tržište ne bi omogućilo.
Without the aid the activity of the recipient would have been significantly reduced if not terminated altogether.
Bez potpore, poslovanje zračne luke znatno bi se smanjilo, ako ne i prekinulo u potpunosti.
At the same time, the aid did not exceed the amount required to cover operating losses, and consequently did not exceed the minimum necessary for the aided activity to take place.
Istodobno, potpora nije premašila iznos potreban za podmirivanje poslovnih gubitaka pa, posljedično, nije premašila najmanji iznos potreban za provođenje aktivnosti za koju se potpora dodjeljuje.
No other airport is located in the same catchment area [38]:
Unutar istoga gravitacijskog područja ne nalazi se nijedna druga zračna luka [38]:
as shown above, the closest airport is situated more than 130 km away.
kako je prethodno navedeno, najbliža je zračna luka udaljena više od 130 km.
Moreover, Italy has confirmed that the airport infrastructure has been made available to all airlines on non-discriminatory terms.
Osim toga, Italija je potvrdila da je infrastruktura zračne luke na raspolaganju svim zračnim prijevoznicima po nediskriminirajućim uvjetima.
Neither in the information at the disposal of the Commission nor in the comments submitted by interested parties in the course of the investigation has it been suggested that there was any discrimination in access to the infrastructure.
Ni u informacijama kojima raspolaže Komisija ni u primjedbama zainteresiranih strana tijekom istražnog postupka nigdje nije navedeno da je postojala diskriminacija u pogledu pristupa infrastrukturi.
The Commission concludes that the conditions for compatibility laid down by the new aviation guidelines are met.
Komisija zaključuje da su ispunjeni uvjeti za spojivost utvrđeni novim smjernicama o zračnom prometu.
Conclusion on the compatibility of the aid
Zaključak o spojivosti potpore
The Commission concludes that the notified aid measure is compatible with the internal market under Article 107(3)(c) TFEU.
Komisija zaključuje da je prijavljena mjera potpore spojiva s unutarnjim tržištem na temelju članka 107. stavka 3. točke (c) UFEU-a.
This finding is reached under the rules on State aid, and is without prejudice to the application of other provisions of EU law such as EU environmental legislation.
Taj je nalaz donijela na temelju pravila o državnim potporama i ne dovodeći u pitanje primjenu ostalih odredbi prava EU-a, poput zakonodavstva EU-a u području zaštite okoliša.
The Commission finds that Italy has implemented the aid in question unlawfully, in breach of Article 108(3) TFEU.
Nalaz je Komisije da je Italija nezakonito provela predmetnu potporu, čime je prekršila članak 108. stavak 3. UFEU-a.
In the light of the assessment set out above, however, the Commission has decided not to raise objections to the aid, on the ground that it is compatible with the internal market under Article 107(3)(c) TFEU and with the new aviation guidelines,
Međutim, Komisija je u smislu prethodno navedene ocjene odlučila da neće uložiti prigovore na potporu jer je potpora spojiva s unutarnjim tržištem na temelju članka 107. stavka 3. točke (c) UFEU-a i s novim smjernicama o zračnom prometu,
The State aid which Italy has granted to the Stretto airport management company SO.G.A.S.
Državna potpora koju je Italija dodijelila društvu SO.G.A.S.
SpA, amounting to EUR 6392847, is compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
SpA za upravljanje zračnom lukom Stretto u iznosu od 6392847 EUR spojiva je s unutarnjim tržištem u smislu članka 107. stavka 3. točke (c) Ugovora o funkcioniranju Europske unije.
Done at Brussels, 11 June 2014.
Sastavljeno u Bruxellesu 11. lipnja 2014.
OJ C 292, 28.10.2010, p. 30.
SL C 292, 28.10.2010., str. 30.
According to publicly available information.
Prema javno dostupnim podacima.
OJ C 312, 9.12.2005, p. 1, paragraphs 53–63.
SL C 312, 9.12.2005., str. 1., stavci 53. – 63.
Commission Decision 2005/842/EC of 28 November 2005 on the application of Article 86(2) of the EC Treaty to State aid in the form of public service compensation granted to certain undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest, OJ L 312, 29.11.2005, p. 67.
Odluka Komisije 2005/842/EZ od 28. studenoga 2005. o primjeni članka 86. stavka 2. Ugovora o EZ-u na državne potpore u obliku naknade za pružanje javnih usluga koje se dodjeljuju određenim poduzetnicima kojima je povjereno obavljanje usluga od općega gospodarskog interesa (SL L 312, 29.11.2005., str. 67.).
Judgment of the Court of Justice in Case C-280/00 Altmark [2003] ECR I-7747.
Presuda Europskog suda u predmetu C-280/00 Altmark [2003.] ECR I-7747.
Judgment of the General Court in Joined Cases T-443 and T-455/08 Freistaat Sachsen and others v Commission [2011] ECR II-1311.
Presuda Općeg suda u objedinjenim predmetima T-443 i T-455/08 Freistaat Sachsen i ostali protiv Komisije [2011.] ECR II-1311.
Judgment of the Court of Justice in Case 248/84 Germany v Commission [1987] ECR 4013;
Presuda Suda u predmetu 248/84 Njemačka protiv Komisije [1987.] ECR 4013;
judgment of the General Court in Joined Cases T-267/08 and T-279/08 Région Nord-Pas-de-Calais and Communauté d'agglomération du Douaisis v Commission [2011] ECR II-0000, paragraph 108.
presuda Općeg suda u objedinjenim predmetima T-267/08 i T-279/08 Région Nord-Pas-de-Calais i Communauté d'agglomération du Douaisis protiv Komisije [2011.] ECR II-0000, stavak 108.
Judgment of the Court of Justice in Case C-301/87 France v Commission [1990] ECR I-307, paragraph 41.
Presuda Suda u predmetu C-301/87 Francuska protiv Komisije [1990.] ECR I-307, stavak 41.
The observations submitted by the Italian authorities in the course of the formal investigation into the measures under scrutiny differ from the arguments they put forward before the Commission decided to open the formal investigation.
Zapažanja talijanskih tijela tijekom službenog istražnog postupka u pogledu mjera koje su predmet ispitivanja razlikuju se od tvrdnji koje su iznijela prije odluke Komisije o pokretanju službenoga istražnog postupka.
In particular, the Commission said in the opening decision that Italy had confirmed that SO.G.A.S. had not been formally entrusted with the provision of an SGEI, and for this reason the compatibility of the disputed measures could not be assessed under the SGEI rules.
Točnije, Komisija je u odluci o pokretanju postupka izjavila da je Italija potvrdila da društvu SO.G.A.S. nije službeno povjereno pružanje usluge od općega gospodarskog interesa pa se zbog toga spojivost spornih mjera ne može ocijeniti prema pravilima o takvim uslugama.
In the course of the investigation, Italy stated that SO.G.A.S. had in fact been entrusted with the provision of an SGEI, and argued that the measures being analysed by the Commission constituted lawful compensation for the provision of a public service.
Tijekom istražnog postupka Italija je tvrdila da je društvu SO.G.A.S. zapravo povjereno pružanje usluge od općega gospodarskog interesa te da su mjere koje Komisija analizira činile zakonitu naknadu za pružanje javne usluge.
Case C-280/00 [2003] ECR I-7747.
Predmet C-280/00 [2003.] ECR I-7747.
Case 127/73 Belgische Radio en Televisie v SABAM and Fonior [1974] ECR 313, paragraphs 19 and 20;
Predmet 127/73 Belgische Radio en Televisie protiv SABAM and Fonior [1974.] ECR 313, stavci 19. i 20.;
Case 66/86 Ahmed Saeed Flugreisen and Silver Line Reisebüro v Zentrale zur Bekämpfung unlauteren Wettbewerbs [1989] ECR 803, paragraphs 55–57;
predmet 66/86 Ahmed Saeed Flugreisen and Silver Line Reisebüro protiv Zentrale zur Bekämpfung unlauteren Wettbewerbs [1989.] ECR 803, stavci od 55. do 57.;
Case 7/82 GVL v Commission [1983] ECR 483;
predmet 7/82 GVL protv Komisije [1983.] ECR 483;
Case 172/80 Züchner v Bayerische Vereinsbank [1981] ECR 2021.
predmet 172/80 Züchner protiv Bayerische Vereinsbank [1981.] ECR 2021.
Point 5.1 of the Commission staff working document of 20 November 2007 ‘Frequently asked questions in relation with Commission Decision of 28 November 2005 on the application of Article 86(2) of the EC Treaty to State aid in the form of public service compensation granted to certain undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest, and of the Community Framework for State aid in the form of public service compensation — Accompanying document to the Communication on “Services of general interest, including social services of general interest: a new European commitment”’, available at:
Točka 5.1. radnog dokumenta službi Komisije od 20. studenoga 2007. „Često postavljana pitanja o Odluci Komisije od 28. studenoga 2005. o primjeni članka 86. stavka 2. Ugovora o EZ-u na državne potpore u obliku naknade za pružanje javnih usluga koje se dodjeljuju određenim poduzetnicima kojima je povjereno obavljanje usluga od općega gospodarskog interesa, i okvira Zajednice za državne potpore u obliku naknade za pružanje javnih usluga – dokument u prilogu Komunikaciji o 'uslugama od općeg interesa, uključujući socijalne usluge od općeg interesa: nova europska obveza”, dostupnog na:
Commission communication on services of general interest in Europe (‘the 2001 SGEIs Communication’) ( OJ C 17, 19.1.2001, p. 4).
Komunikacija Komisije o uslugama od općeg interesa u Europi („Komunikacija o uslugama od općega gospodarskog interesa”) ( SL C 17, 19.1.2001., str. 4.).
Case C-280/00 Altmark [2003] ECR I-7747, paragraph 87;
Predmet C-280/00 Altmark [2003.] ECR I-7747, stavak 87.;
Case T-137/10 CBI v Commission, 7 November 2012, not yet reported, paragraphs 97 and 98.
predmet T-137/10 CBI protiv Komisije, 7. studenoga 2012., o kojem izvješće još nije podneseno, stavci 97. i 98.
OJ C 297, 29.11.2005, p. 4.
SL C 297, 29.11.2005., str. 4.
OJ C 8, 11.1.2012, p. 4.
SL C 8, 11.1.2012., str. 4.
Case 301/87 France v Commission [1990] ECR 307, paragraph 11;
Predmet 301/87 Francuska protiv Komisije [1990.] ECR 307, stavak 11.;
Joined Cases T-298/97, T-312/97, T-313/97, T-315/97, T-600/97 to 607/97, T-1/98, T-3/98 to 6/98 and T-2323/98 Alzetta Mauro and others v Commission [2000] ECR II-2319, paragraph 79, with further references;
objedinjeni predmeti T-298/97, T-312/97, T-313/97, T-315/97, T-600/97 do 607/97, T-1/98, T-3/98 do 6/98 i T-2323/98 Alzetta Mauro i ostali protiv Komisije [2000.] ECR II-2319, stavak 79., uz daljnja upućivanja;
Joined Cases T-394/08, T-408/08, T-453/08 and T-454/08 Regione autonoma della Sardegna and others v Commission, 20 September 2011, not yet reported, paragraph 91.
objedinjeni predmeti T-394/08, T-408/08, T-453/08 i T-454/08 Regione autonoma della Sardegna i ostali protiv Komisije, 20. rujna 2011., o kojima izvješće još nije podneseno, stavak 91.
See in particular Joined Cases C-278/92, C-279/92 and C-280/92 Spain v Commission [1994] ECR I-4103, paragraphs 20–22.
Vidjeti posebno objedinjene predmete C-278/92, C-279/92 i C-280/92 Španjolska protiv Komisije [1994.] ECR I-4103, stavci od 20. do 22.
Judgment in Stardust Marine, paragraph 71.
Presuda u predmetu Stardust Marine, stavak 71.
See Case C-124/10 P Commission v EDF, paragraphs 82 and 83, and Joined Cases T-268/08 and T-281/08 Land Burgenland (Austria) and Austria v Commission, paragraph 155.
Vidjeti predmet C-124/10 P Komisija protiv EDF-a, stavci 82. i 83. te objedinjene predmete T-268/08 i T-281/08 Pokrajina Burgenland (Austrija) i Austrija protiv Komisije, stavak 155.
Public figures.
Javni podaci.
OJ C 297, 29.11.2005.
SL C 297, 29.11.2005.
OJ C 8, 11.1.2012.
SL C 8, 11.1.2012.
Commission Decision 2012/21/EU of 20 December 2011 on the application of Article 106(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union to State aid in the form of public service compensation granted to certain undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest (OJ L 7, 11.1.2012, p. 3).
Odluka Komisije 2012/21/EU od 20. prosinca 2011. o primjeni članka 106. stavka 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na državne potpore u obliku naknade za pružanje javnih usluga koje se dodjeljuju određenim poduzetnicima kojima je povjereno obavljanje usluga od općega gospodarskog interesa (SL L 7, 11.1.2012., str. 3.).
Article 2(1)(a).
Članak 2. stavak 1. točka (a).
See Article 10 of the Decision for dates of entry into force, and in particular the application of Article 4(c), (d) and (e) and Article 6.
Za datume stupanja na snagu, a posebno primjenu članka 4. točaka (c), (d) i (e) te članka 6. vidjeti članak 10. Odluke.
OJ C 99, 4.4.2014, p. 3.
SL C 99, 4.4.2014., str. 3.
Paragraphs 137 and 113 of the new aviation guidelines.
Stavci 137. i 113. novih smjernica o zračnom prometu.
Paragraphs 137 and 116 of the new aviation guidelines.
Stavci 137. i 116. novih smjernica o zračnom prometu.
Paragraphs 137 and 124 of the new aviation guidelines.
Stavci 137. i 124. novih smjernica o zračnom prometu.
Paragraphs 137 and 125 of the new aviation guidelines.
Stavci 137. i 125. novih smjernica o zračnom prometu.
Paragraphs 137 and 131 of the new aviation guidelines.
Stavci 137. i 131. novih smjernica o zračnom prometu.
The ‘catchment area of an airport’ is defined by the new aviation guidelines as a geographic market boundary that is normally set at around 100 km or around 60 minutes' travelling time by car, bus, train or high-speed train.
„Gravitacijsko područje zračne luke” definirano je novim smjernicama o zračnom prometu kao geografska granica tržišta koja je u pravilu utvrđena na približno 100 km ili 60 minuta vožnje automobilom, autobusom, vlakom ili brzim vlakom.
The Commission sent a reminder on 8 March 2011, and received Italy's observations on 29 April 2011.
Komisija je 8. ožujka 2011. poslala podsjetnik, a Italija je svoja zapažanja dostavila 29. travnja 2011.
The Commission received no other comments from interested parties.
Zainteresirane strane Komisiji nisu dostavile nikakve druge primjedbe.
In 2006 SO.G.A.S. made further losses of EUR 6018982. In December 2007 SO.G.A.S.'s shareholders decided to convert the reserves of the company into capital and to reduce the capital to cover the remaining losses.
Društvo SO.G.A.S. u 2006. ostvarilo je dodatni gubitak u iznosu od 6018982 EUR. U prosincu 2007. članovi društva SO.G.A.S. odlučili su pretvoriti rezerve društva u kapital i smanjiti kapital kako bi podmirili preostale gubitke.
First, Italy had explicitly stated that SO.G.A.S. was not entrusted with the provision of any service of general economic interest (‘SGEI’). Second, the Italian authorities had confirmed that the measures did not relate to any specific airport investment;
Kao prvo, Italija je izričito tvrdila da društvu SO.G.A.S. nije povjereno pružanje nikakvih usluga od općega gospodarskog interesa.
This classification was based on the dimensions of the infrastructure, rather than on passenger volumes; it required airports with low passenger levels to incur the same costs in order to meet safety standards as airports with over a million passengers.
To se razvrstavanje temelji na veličini infrastrukture, a ne na broju putnika, a od zračnih luka s manjim brojem putnika, kako bi ispunile sigurnosne standarde, zahtijeva se da snose jednake troškove kao i zračne luke s više od milijun putnika.
In addition, the acts in question were adopted from 2007 onwards, and therefore came after the alleged inception of the services of general economic interest, i.e. after the airport's activities in 2004–2006.
Osim toga, predmetni akti doneseni su od 2007. nadalje, odnosno nakon navodnog početka pružanja usluga od općega gospodarskog interesa, odnosno nakon poslovanja zračne luke od 2004. do 2006.
Nor has Italy made available to the Commission any other document outlining the scope of the presumed public service obligations imposed on the recipient which predates 2004.
Italija Komisiji nije stavila na raspolaganje ni ostale dokumente o području primjene pretpostavljenih obveza pružanja javnih usluga nametnutih primatelju, s datumom prije 2004.
At the time the measures under scrutiny were put into effect the airport therefore belonged to category D, ‘small regional airports’, for purposes of the 2005 aviation guidelines.
U trenutku stupanja na snagu mjera koje su predmet ispitivanja za potrebe Smjernica o zračnom prometu iz 2005. zračna luka imala je kategoriju D, „male regionalne zračne luke”.
However, the passenger traffic handled by the airport doubled from 2004 to 2012.
Međutim, broj putnika u zračnoj luci udvostručio se od 2004. do 2012.
At the material time Stretto airport mainly served domestic destinations and two international routes — Paris and Malta — and owing to the funds received the airport was able to stay on the market and significantly expand its operations; the Commission accordingly takes the view that the measures at issue may have distorted competition and affected trade between Member States.
U predmetnom se razdoblju iz zračne luke Stretto promet odvijao uglavnom na domaćim linijama i na dvije međunarodne – Pariz i Malta – a zahvaljujući dobivenim sredstvima zračna se luka uspjela održati na tržištu i znatno proširiti poslovanje pa Komisija prema tome smatra da se predmetnim mjerama moglo narušiti tržišno natjecanje i utjecati na trgovinu među državama članicama.
The measures under investigation were put into effect before formal approval by the Commission;
Mjere koje su predmet istražnog postupka stupile su na snagu prije službenog odobrenja Komisije, iz čega slijedi da Italija nije postupila u skladu s obvezom mirovanja iz članka 108. stavka 3.
hence Italy did not comply with the standstill obligation in Article 108(3) TFEU.
UFEU-a.
The measures were taken in June 2004, June 2005 and December 2007.
Mjere su poduzete u lipnju 2004., lipnju 2005. i prosincu 2007.
The recipient argues that the measures were exempted from the notification requirement by Decision 2005/842/EC.
Primatelj tvrdi da su mjere Odlukom 2005/842/EZ bile izuzete od zahtjeva za prijavu.