natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The audit examined the effectiveness of EU support for the electoral process, the justice and police and public finance management reforms, as well as the decentralisation process.
Revizijom je ispitana djelotvornost potpore EU-a izbornom procesu, reformama pravosuđa i policije, kao i upravljanja javnim financijama te procesu decentralizacije.
The ECA found that improving governance in the DRC is going to be a long process.
Sud je zaključio da će unaprjeđenje upravljanja u DR Kongu biti dugotrajan proces.
In common with other development partners, the EU faces serious obstacles in its efforts to improving governance in the DRC.
Zajedno s drugim razvojnim partnerima, EU je suočen s ozbiljnim preprekama u nastojanju da pridonese unaprjeđenju upravljanja u DR Kongu.
However, while the Commission is well acquainted with the main causes of State fragility in the DRC, it did not take sufficient account of this context when designing EU programmes.
Premda je Komisija dobro upoznata s glavnim uzrocima nestabilnosti u DR Kongu, u izradi programa EU-a nije vodila dovoljno računa o kontekstu u kojem se zemlja nalazi.
The ECA recommends that the Commission and the EEAS review certain components of the EU’s cooperation strategy with the DRC, better assess the risks in connection with the successful implementation of programmes, establish objectives that are achievable in the national context and strengthen the use of conditionality and policy dialogue.
Sud preporučuje da Komisija i Europska služba za vanjsko djelovanje (ESVD) poboljšaju strategiju suradnje EU-a s DR Kongom, bolje procjenjuju rizike povezane s uspješnom provedbom programa, uspostave ostvarive ciljeve u nacionalnom kontekstu te pridaju veću važnost načelu uvjetovanosti i političkom dijalogu.
Notes to the editors:
Napomena za urednike:
European Court of Auditors (ECA) special reports are published throughout the year, presenting the results of selected audits of specific EU budgetary areas or management topics.
Europski revizorski sud tijekom cijele godine objavljuje tematska izvješća u kojima se prikazuju rezultati odabranih revizija određenih proračunskih područja EU-a ili tema vezanih uz upravljanje.
The ECA assessed whether EU support for governance relevant to needs and achieving its planned results and does the Commission take sufficient account of the DRC’s fragile context in the design of EU programmes?
Sud je procjenjivao je li potpora EU-a upravljanju bila u skladu s potrebama i ostvarenjem planiranih rezultata te je li Komisija u izradi programa EU-a vodila dovoljno računa o nestabilnom kontekstu u kojem se nalazi DR Kongo.
The audit concluded that the effectiveness of EU assistance for governance in the DRC is limited.
Revizijom je zaključeno da je djelotvornost pomoći EU-a za upravljanje u DR Kongu ograničena.
EU support for governance is set within a generally sound cooperation strategy, addresses the country's main governance needs and has achieved some results.
Potpora EU-a upravljanju uspostavljena je unutar načelno dobre strategije suradnje, usmjerena je na kongoanske prioritete vezane za upravljanje, te je postigla određene rezultate.
However, progress is slow, uneven and, overall, limited.
Međutim, napredak je spor, neravnomjeran i, cjelokupno gledajući, ograničen.
Fewer than half of the programmes have delivered, or are likely to deliver, most of the expected results.
Manje od polovice programa ostvarilo je ili je izgledno da će ostvariti većinu očekivanih rezultata.
Sustainability is an unrealistic prospect in most cases..
U većini slučajeva nije realno očekivati održivost u budućnosti.
The Commission faces serious obstacles in its efforts to contribute to improving governance in the DRC: the absence of political will, the donor-driven dynamics of the programmes and the lack of absorption capacity.
Komisija se u svojim nastojanjima da doprinese poboljšanju upravljanja u DR Kongu suočava s ozbiljnim preprekama, kao što su izostanak političke volje, dinamika programa koji ovise o donatorima, te nedovoljni apsorpcijski kapaciteti.
However, while the Commission is well acquainted with the main causes and consequences of State fragility in the DRC, it did not take sufficient account of this context when designing EU programmes.
Premda je Komisija dobro upoznata s glavnim uzrocima i posljedicama nestabilnosti u DR Kongu, pri izradi programa EU-a u izradi programa EU-a nije vodila dovoljno računa o kontekstu u kojem se zemlja nalazi.
Risks have not been adequately addressed, programme objectives are often too ambitious, conditionality has a weak incentive effect and policy dialogue has not been exploited to its full potential and adequately coordinated with EU Members States in all areas..
Rizicima se nije pristupilo na primjeren način, ciljevi programa često su preambiciozni, uvjetovanost ima slab poticajni učinak, a politički dijalog nije iskorišten u punom potencijalu i nije prikladno usklađen s državama članicama EU-a u svim područjima.
Based on its findings, the ECA offers a number of recommendations, among them:
Na temelju svojih nalaza, Sud je iznio niz preporuka, uključujući i sljedeće:
that the Commission and the EEAS (i) pay increased attention to ensuring an appropriate balance of aid between all provinces, especially the poorer ones; (ii) combine support at central level with programmes at the provincial levels that link political and territorial decentralisation with improved natural resource management strategies and infrastructure rehabilitation and development; and (iii) reconsider EU support for improved management of natural resources on the basis of a comprehensive needs assessment;
da Komisija i ESVD (i) obrate veću pažnju osiguravanju ujednačenosti količine pomoći u različitim provincijama, posebice vodeći računa o najsiromašnijima; (ii) kombiniraju potporu na središnjoj razini s programima na provincijskim razinama koji povezuju političku i teritorijalnu decentralizaciju s poboljšanim strategijama gospodarenja prirodnim resursima te obnovom i razvojem infrastrukture; te (iii) ponovno razmotre potporu EU-a za uspješnije gospodarenje prirodnim resursima na temelju sveobuhvatne procjene potreba;
that the Commission establish measures to prevent or mitigate risks and clearly define the course of action to be followed if risks become reality.
da Komisija odredi mjere za sprječavanje ili ublažavanje rizika i jasno definira način postupanja u slučaju da ti rizici postanu stvarnost.
provide for flexibility during programme implementation so that objectives can be reviewed promptly where appropriate.
omogući fleksibilnost tijekom provedbe programa kako bi se ciljevi po potrebi mogli brzo revidirati.
EU aid would be more efficient if the Commission were strengthen its use of conditionality and policy dialogue.
Pomoć EU-a bila bi učinkovitija kada bi Komisija više koristila načelo uvjetovanosti i politički dijalog.
This will involve (i) setting clear, relevant, realistic and time-bound conditions, (ii) periodically assessing compliance with the agreed conditions, and (iii) responding firmly, proportionately and in a timely manner if the DRC government shows insufficient commitment to compliance, where appropriate by suspending or terminating the programme
To bi značilo:(i) postavljanje jasnih, relevantnih, realnih i vremenski ograničenih uvjeta, (ii) redovitu procjenu pridržavanja dogovorenih uvjeta te (iii) čvrsto, razmjerno i pravodobno reagiranje ako vlada DR Konga pokaže nedovoljnu predanost ispunjavanju obveza, po potrebi obustavom ili prekidom programa;
Contact:
Osoba za kontakt:
Press Officer European Court of Auditors
Službenik za odnose s javnošću Europskog revizorskog suda
Desk: +352 4398 45410 Mobile: +352 621 552224
Tel.: +352 4398 45410 Mob.: +352 621 552224
INVITATION – ECA 2012 Annual Report – Press briefing Tuesday 5 November 2013, Brussels
POZIV – godišnje izvješće Suda za 2012. g. – tiskovna konferencija, utorak, 5. studenoga 2013. g., Bruxelles
ECA President Mr Vitor Caldeira and Mrs Kersti Kaljulaid, the Member responsible for the Statement of Assurance, will present the ECA's key messages and will be available to reply to any questions.
Predsjednik Suda, gospodin Vitor Caldeira i gospođa Kersti Kaljulaid, članica Suda zadužena za jamstvenu izjavu, predstavit će ključne poruke Suda i odgovarati na pitanja.
DATE AND TIME Tuesday, 05 November 2013 at 11:30
DATUM I VRIJEME utorak, 5. studenoga 2013. g. u 11:30 sati
A PRESS KIT , consisting of the Annual Report, the Information Note on the Annual Report, a FAQ and a press release, will be made available for the press conference .
Na tiskovnoj će konferenciji biti dostupan PAKET MATERIJALA ZA MEDIJE koji sadržava godišnje izvješće, informativni pregled godišnjeg izvješća, odgovore na česta pitanja i priopćenje za medije.
These will also be published on the ECA website, www.eca.europa.eu ,
Navedeni će materijali biti objavljeni i na internetskim stranicama Suda na www.eca.europa.eu ,
INTERPRETATION will be available in French and English.
Osiguran je SIMULTANI PRIJEVOD na engleski i francuski jezik .
Tel (352) 4398 45410 Mobile (352) 621 55 22 24
Tel . (352) 4398 45410 Mob. (352) 621 55 22 24
press@eca.europa.eu
press@eca.europa.eu
Twitter: @EUAuditorsECA
Twitter: @EUAuditorsECA
www.eca.europa.eu
www.eca.europa.eu
ECA/13/36
ECA/13/36
Luxembourg, 5 November 2013
Luksemburg, 5. studenoga 2013. g.
EU accounts signed off, but errors persist in all main spending areas, say EU Auditors
Revizori EU-a poručuju: Računovodstvena dokumentacija EU-a je odobrena, ali i dalje postoje pogreške u svim glavnih rashodovnim područjima
The annual report on the EU budget for 2012 financial year was published today by the European Court of Auditors (ECA).
Europski revizorski sud danas je objavio godišnje izvješće o proračunu EU-a za financijsku godinu 2012.
As independent auditor, the ECA has signed off the 2012 accounts of the European Union, as it has done each year since the 2007 financial year.
Sud je, u svojstvu neovisnog revizora EU-a, odobrio računovodstvenu dokumentaciju Europske unije za 2012. godinu, kao i svake godine počevši od financijske godine 2007.
But in most spending areas of the EU budget the report finds that the legislation in force is still not fully complied with.
Međutim, u izvješću je navedeno da se u većini rashodovnih područja proračuna EU-a još uvijek u potpunosti ne poštuju zakonski akti koji su trenutno na snazi.
The ECA calls for a rethink of EU spending rules and recommends simplifying the legislative framework.
Sud poziva na ponovno razmatranje pravila o potrošnji sredstava EU-a i preporučuje pojednostavljenje zakonskog okvira.
The 2014–2020 programming period looks likely to remain expenditure oriented - designed for getting the EU budget allocated and spent - rather than focusing on the value it is intended to bring.
Izgledno je da će programsko razdoblje od 2014. do 2020. godine i dalje biti usmjereno na rashode, tj. osmišljeno kako bi se proračunska sredstva EU-a dodijelila i potrošila, umjesto da bude usmjereno na vrijednost koju se tim sredstvima pokušava ostvariti.
“They also have a right to know whether it is delivering value, particularly at a time when there is such pressure on public finances.”
Imaju i pravo znati ostvaruje li se njime vrijednost, posebice u vrijeme kada postoji toliki pritisak na javne financije “.
Looking at the EU budget as a whole, the ECA’s estimate of the error rate for spending is 4.8 % for the 2012 financial year (3.9% in 2011).
Gledajući proračun EU-a u cjelini, Sud je za rashode u financijskoj godini 2012. utvrdio procijenjenu stopu pogreške od 4,8 % (u 2011. godini ta je stopa iznosila 3,9 %).
All operational spending areas were affected by material error in 2012.
U 2012. godini u svim su operativnim rashodovnim područjima bile prisutne značajne pogreške.
The estimate of the error rate is not a measure of fraud or waste .
Procjenom stope pogreške ne mjeri se razina prijevare ili gubitka.
It is an estimate of the money that should not have been paid out because it was not used in accordance with the legislation concerned .
To je procjena novca koji nije trebao biti isplaćen jer nije iskorišten u skladu s relevantnim zakonskim aktima.
Typical errors include payments for beneficiaries or projects that were ineligible or for purchases of services, goods or investments without proper application of public purchasing rules.
Tipične pogreške uključuju plaćanja za neprihvatljive korisnike ili rashode ili za kupovinu usluga, robe ili ulaganja bez pravilne primjene pravila o javnoj nabavi.
In 2012 the EU spent €138.6 billion, of which approximately 80% is jointly managed by the Commission and the Member States.
U 2012. godini EU je potrošio 135,6 milijardi eura, pri čemu su Komisija i države članice zajednički upravljale s otprilike 80 % tog iznosa.
The ECA was critical of Member States’ authorities where they had had sufficient information available to have detected and corrected errors before claiming reimbursement from the EU budget.
Sud je bio kritičan prema nadležnim tijelima država članica u slučajevima kad su ona raspolagala s dovoljno informacija da otkriju i isprave pogreške prije slanja zahtjeva za povratom sredstava iz proračuna EU-a.
The rules for the current 2007-2013 spending period provide limited incentives for Member States to use financial management systems more effectively.
Pravila za trenutno rashodovno razdoblje od 2007. do 2013. godine državama članicama pružaju ograničen poticaj da djelotvornije koriste sustave financijskog upravljanja.
For example, in cohesion spending erroneous claims can just be withdrawn and replaced without losing money from the EU budget.
Primjerice, za rashode u području kohezije, zahtjevi koji sadržavaju pogreške mogu se povući i zamijeniti bez gubitka novca iz proračuna EU-a.
The ECA’s audit findings and opinions address how to improve EU financial management.
U revizijskim nalazima i mišljenjima Suda navedeno je kako se može poboljšati financijsko upravljanje EU-om.
The ECA therefore recommends that they should be fully taken into account when completing the rules governing the management and control for the 2014-2020 financial framework.
Sud stoga preporučuje da se ti nalazi i mišljenja u potpunosti uzmu u obzir pri utvrđivanju pravila o upravljanju i kontroli za financijski okvir od 2014. do 2020. godine.
Notes to Editors:
Napomena za urednike:
The European Court of Auditors (ECA) is the independent audit institution of the European Union.
Europski revizorski sud (Sud) neovisna je revizijska institucija Europske unije.
The ECA’s audit reports and opinions are an essential element of the EU accountability chain.
Revizijska izvješća i mišljenja Suda važna su sastavnica lanca odgovornosti EU-a.
Its output is used to hold to account – notably within the annual discharge procedure – those responsible for managing the EU budget.
Dokumenti Suda upotrebljavaju kako bi se oni koji su odgovorni za upravljanje proračunom EU-a mogli pozvati na odgovornost, posebice u okviru godišnjeg postupka prihvaćanja izvješća o izvršenju proračuna (tzv. „davanje razrješnice“).
This is mainly the Commission, but also concerns the other EU institutions and bodies.
To se prvenstveno odnosi na Komisiju, ali i na druge institucije i tijela EU-a.
Member States also play a major role in shared management.
I države članice igraju važnu ulogu u dijeljenom upravljanju.
The ECA tests samples of transactions to provide statistically-based estimates of the extent to which revenue, spending as a whole, as well as the different spending areas (groups of policy areas) are affected by error.
Sud ispituje uzorke transakcija kako bi na temelju statističkih podataka procijenio u kojoj su mjeri u prihodima, cjelokupnim rashodima i različitim rashodovnim područjima (skupinama područja politike) prisutne pogreške.
In the ECA’s opinion, the consolidated accounts of the European Union present fairly , in all material respects , the financial position of the Union as at 31 December 2012, the results of its operations, its cash flows and the changes in net assets for the year then ended.
Prema mišljenju Suda, konsolidirana računovodstvena dokumentacija Europske unije u svim značajnim aspektima pošteno prikazuje financijsko stanje Unije na dan 31. prosinca 2012. godine, kao i rezultate poslovanja, novčane tokove i promjene u neto imovini za tu dovršenu godinu.
EU revenue underlying the 2012 accounts is legal and regular in all material respects.
Prihodi EU-a vezani za računovodstvenu dokumentaciju za 2012. godinu zakoniti su i pravilni u svim značajnim aspektima.
Commitments underlying the 2012 accounts are legal and regular in all material respects.
Obveze vezane za računovodstvenu dokumentaciju za 2012. godinu zakonite su i pravilne u svim značajnim aspektima.
Supervisory and control systems examined are partially effective in ensuring the legality and regularity of payments underlying the accounts.
Ispitani nadzorni i kontrolni sustavi djelomično su djelotvorni u osiguravanju zakonitosti i pravilnosti plaćanja vezanih za računovodstvenu dokumentaciju.
All policy groups covering operational expenditure are materially affected by error.
U svim skupinama politika koje obuhvaćaju operativne rashode postoje značajne pogreške.
The ECA’s estimate for the most likely error rate for expensed payments underlying the accounts is 4.8%.
Sud je procijenio da je najizglednija stopa pogreške za rashodovna plaćanja vezana za računovodstvenu dokumentaciju iznosila 4,8% .
For these reasons it is the ECA’s opinion that payments underlying the accounts for the year ended 31 December 2012 are materially affected by error .
Sud je iz navedenih razloga mišljenja da su u plaćanjima vezanima uz računovodstvenu dokumentaciju za godinu koja je završila na dan 31. prosinca 2012. godine prisutne značajne pogreške.
The estimated error rate for spending from the EU budget as a whole increased again in 2012, from 3.9 % to 4.8 % .
Procijenjena stopa pogreške za potrošena sredstva iz cjelokupnog proračuna EU-a u 2012. godini opet se povećala, i to sa 3,9 % na 4,8 %.
A part of that increase (0.3 percentage points) is due to a change in the ECA’s sampling approach.
Do dijela tog povećanja (0,3 postotnih bodova) došlo je zbog promjene pristupa Suda uzorkovanju.
The estimated error rate has increased every year since 2009 , after having fallen in the three previous years.
Procijenjena stopa pogreške povećavala se svake godine od 2009. godine , nakon pada u tri prethodne godine.
Rural development, environment, fisheries and health remains the most error prone spending area with an estimated error rate of 7.9 %, followed by regional policy, energy and transport with an estimated error rate of 6.8 %.
Ruralni razvoj, okoliš, ribarstvo i zdravstvo i dalje je rashodovno područje najsklonije pogreškama s procijenjenom stopom pogreške od 7,9 %, nakon čega slijedi regionalna politika, energija i promet s procijenjenom stopom pogreške od 6,8 %.
The increases in the estimated error rate were greatest for the spending areas employment and social affairs, agriculture: market and direct support and regional policy, energy and transport .
Povećanja u procijenjenoj stopi pogreške bila su najveća u sljedećim rashodovnim područjima : zapošljavanje i socijalna pitanja, poljoprivreda: tržišne i izravne potpore te regionalna politika, energija i promet.
For the majority of transactions affected by error in the shared management areas (e.g. agriculture and cohesion), the Member States authorities had sufficient information available to have detected and corrected the errors .
Za većinu transakcija s pogreškama u područjima pod dijeljenim upravljanjem (npr. poljoprivredi i koheziji), nadležna tijela država članica raspolagala su s dovoljno informacija da otkriju i isprave pogreške.
The substantial gap between appropriations for commitment and payment, coupled with a large amount of underspending at the start of the current programming period, has caused a build-up of the equivalent of 2 years and 3 months’ worth of unused commitments (€217 billion at the end of 2012).
Značajna razlika između odobrenih sredstava za obveze i plaćanja, zajedno s velikom količinom nepotrošenih sredstava na početku tekućeg programskog razdoblja, uzrokovala je gomilanje u vrijednosti od 2 godine i 3 mjeseca neiskorištenih obveza (217 milijardi eura na kraju 2012. godine).
This leads to pressure on the budget for payments .
To stavlja pritisak na proračun za plaćanja .
To resolve that situation, it is essential that the Commission plans its payment requirements for the medium and long-term.
Kako bi se razriješila ta situacija, iznimno je važno da Komisija izradi srednjoročni i dugoročni plan za obveze vezane uz plaćanja.
For many areas of the EU budget the legislative framework is complex and there is insufficient focus on performance .
Za mnoga područja proračuna EU-a zakonski je okvir složen te se ne pridaje dovoljno pažnje učinkovitosti poslovanja .
The proposals on agriculture and cohesion for the 2014–2020 programming period remain fundamentally input-based (expenditure oriented) and therefore still focused on compliance with the rules rather than performance.
Prijedlozi vezani uz poljoprivredu i koheziju za programsko razdoblje od 2014. do 2020. g. i dalje se u osnovi temelje na uloženim sredstvima (usmjereni su na rashode) te su stoga više usredotočeni na usklađenost s pravilima nego na učinkovitost poslovanja.
Desk: +352 4398 45410 Mobile: +352 621 552224
Ured: +352 4398 45410 Mob.: +352 621 552224
ECA/13/37
ECA/13/37
Luxembourg, 5 November 2013
Luksemburg, 5. studenoga 2013.
2012 Annual Report - Frequently Asked Questions
Godišnje izvješće za 2012. godinu - česta pitanja
Has the ECA signed off the 2012 accounts?
Je li Sud odobrio računovodstvenu dokumentaciju za 2012. godinu?
The ECA has signed off the 2012 accounts as complete and accurate, as it has done since the 2007 financial year.
Sud je odobrio računovodstvenu dokumentaciju za 2012. godinu kao potpunu i točnu, kao i svake godine počevši od financijske godine 2007.
The ECA concludes that the 2012 accounts present fairly, in all material respects, the financial position of the EU and its results for the year.
Sud zaključuje da računovodstvena dokumentacija za 2012. godinu u svim značajnim aspektima pošteno prikazuje financijsko stanje Europske unije i njezine rezultate za tu godinu.
But as well as certifying that income and expenditure have been accurately presented in the accounts, the ECA is also required to give an opinion on whether payments were made in accordance with the relevant legislation.
Međutim, osim potvrde da su prihodi i rashodi točno prikazani u računovodstvenoj dokumentaciji, Sud je obvezan dati i mišljenje o tome jesu li plaćanja izvršena u skladu s važećim zakonskim aktima.
For 2012, and as in previous years, the ECA does not give assurance that these payments were legal and regular, leading to an adverse opinion on the regularity of expenditure.
Kao ni prethodnih godina, Sud ni za 2012. godinu ne daje jamstvo da su ta plaćanja zakonita i pravilna, što dovodi do nepovoljnog mišljenja o pravilnosti rashoda.
The total amount of EU budget in 2012 was €138.6 billion and the error rate was 4.8%.
Ukupni iznos proračuna EU-a za 2012. godinu bio je 138,6 milijardi eura, a stopa pogreške iznosila je 4,8 %.
Does that mean that nearly €7bn of EU money has been wasted?
Znači li to da je gotovo 7 milijardi eura novčanih sredstava EU-a potraćeno?
In the past, some commentators have multiplied the total EU budget by the error rate and came up with a total for “money wasted”.
Neki su komentatori u prošlosti množili iznos ukupnog proračuna EU-a i stope pogreške i tako došli do ukupnog iznosa „potraćenog novca“.
This approach is simplistic and can be misleading.
Takav je pristup pretjerano pojednostavljen te može navesti na krivi zaključak.
For its annual report on the EU general budget the ECA checks whether EU money has been spent on the purpose for which it was intended and has been properly accounted for.
U okviru svog godišnjeg izvješća o općem proračunu EU-a Sud provjerava jesu li novčana sredstva EU-a iskorištena u svrhu za koju su bila namijenjena te jesu li pravilno prikazana u računovodstvenoj dokumentaciji.