natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Here one can notice a shortcoming in the Directive, because its scope is at once broad and indefinite and also limited because of its emphasis on its application to a very narrow area.
Tu se primjećuje nedostatak Direktive jer je njezin opseg na neki način širok i neodređen, a ipak ograničen s obzirom na to da je naglasak u njezinoj primjeni stavljen na vrlo usko područje.
The Directive should be applied in other areas, such as social services, health and education.
Direktiva bi se trebala primjenjivati i na ostalim područjima poput socijalne službe, zdravstva i obrazovanja.
The most important new departures brought in by the Directive is the legislation of special measures the application of which is allowed in certain cases in which members of racial or ethnic groups are under-represented as compared with members of the majority groups.
Najvažniji novitet koji se uvodi Direktivom jest normiranje posebnih mjera čija bi primjena bila dopuštena u određenim slučajevima u kojima su pripadnici rasnih ili etničkih skupina podzastupljeni s obzirom na pripadnike većinskih skupina.
Still, special measures are not specially worked out by the Directive; rather it is left to member states to work out the contents of the separate individual measures in their national legislation.
Ipak, posebne mjere nisu posebno razrađene Direktivom već je državama članicama prepušteno da sadržaj posebnih mjera pojedinačno razrade u nacionalnom zakonodavstvu.
Member states are at the same time obliged to promote the social dialogue and a dialogue with NGOs.
Države članice se ujedno obvezuju i na promicanje socijalnog dijaloga te dijaloga s nevladinim organizacijama.
The deadline for the application of the Directive was July 19, 2003.
Rok za primjenu Direktive je 19. srpnja 2003.
Alas, not all member states managed to apply the Directive in this period.
Nažalost, Direktiva nije primijenjena u svim državama članicama Unije u predviđenom roku.
They were followed by Denmark.
Slično je do sada učinjeno i u Danskoj.
Belgium, Italy, Sweden and the UK adopted the provisions in their national legislations.
Belgija, Italija, Švedska i Velika Britanija potpuno su ugradile odredbe Direktive u domaće zakonodavstvo.
Unfortunately, the same cannot be said of Austria, Finland, Germany, Greece, Luxembourg and Spain, which have not even started the procedure for adopting the Directive.
Nažalost, time se ne mogu pohvaliti Austrija, Finska, Njemačka, Grčka, Luksemburg ni Španjolska, koje još nisu ni započele postupak usvajanja Direktive.
As for the progress of the candidate countries, in Romania an anti-discrimination law has been passed, and a special body for control and complaints has been set up.
Kad je riječ o napretku država kandidatkinja, u Rumunjskoj je već usvojen antidiskriminacijski zakon te osnovano posebno tijelo za nadzor i pritužbe.
The application is at the moment only at the level of the letter of the law.
Njegova je primjena zasada ostala samo na normativnoj razini.
Hungary is currently putting in enormous efforts to do the same by the end of 2003.
Mađarska trenutačno ulaže iznimno velike napore da to isto učini do kraja 2003. godine.
The quality of the newly created laws will be visible when they are put into effect in practice.
Kvaliteta novostvorenih normi bit će vidljiva tek u njihovoj provedbi u praksi.
It remains to be seen what the consequences of non-implementation will be.
U budućnosti će se vidjeti koje će posljedice izazvati njezino neprimjenjivanje.
One possible effect is states' liability for damages because of the non-application of the Directive in the time given.
Jedna od posljedica bit će odgovornost države za štetu zbog neprimjene Direktive u predviđenom roku.
The most important reason for the existence of state's liabilities for damages is the demand to achieve as high as possible a degree of effectiveness of Community law.
Najvažniji razlog odgovornosti država za štetu jest zahtjev za postizanjem što višeg stupnja djelotvornosti prava Zajednice.
Countries have to undertake all necessary measures to ensure the fulfilment of their obligations founded on Community law.
Države moraju poduzeti sve potrebne mjere da osiguraju ispunjenje svojih obveza utemeljenih na pravu Zajednice.
One of such measures is the “obligation to annul the illegal consequences of infringements of Community law” (Capeta, 2002).
Jedna od takvih mjera je i obveza poništenja protupravnih posljedica kršenja prava Zajednice (Capeta, 2002).
EU legislation still does not have any effective legal protection for human rights.
Zakonodavstvo EU-a još uvijek nema efikasnu pravnu zaštitu ljudskih prava.
This article cannot be applied without invoking the infringement of some other right.
Taj članak nije primjenjiv bez pozivanja na povredu nekog drugog prava.
x Although the EU is not a party to the Convention, since it is not a legal entity, the European Court in Luxembourg has started to apply its rules.
x Iako EU nije stranka Konvencije jer nema pravnu osobnost, Europski sud u Luxembourgu počeo je primjenjivati njezina pravila.
This means that parties to the convention (members of the Council of Europe) must ensure that its rules are really applied.
To znači da su stranke Konvencije (a to su države članice Vijeća Europe) obvezne osigurati da njezina pravila doista budu i primijenjena.
At the moment a debate is being waged in the Union about the future appearance of an enlarged Europe.
Trenutačno se u Uniji vode rasprave o budućem izgledu proširene Europe.
The Convention on the Future of Europe, the work of which should result in a new European Constitution, will bring about some important changes in the mechanisms for the protection of human rights in the Union.
Konvencija o budućnosti Europe, čiji bi rad trebao rezultirati novim “Ustavom Europe” donijet će neke značajne promjene u mehanizmima zaštite ljudskih prava u Uniji.
The EU should thus acquire legal personality and thus automatically become a party to the European Convention.
EU bi tako trebao steći pravnu osobnost i time bi automatski postao stranka Europske konvencije za zaštitu temeljnih prava i sloboda.
The European Court for Human Rights in Strasbourg would thus expand its jurisdiction to one more legal entity, the EU itself.
Europski sud za ljudska prava u Strasbourgu time bi proširio svoju nadležnost i na još jedan pravni entitet, na EU.
Croatia: national minorities and undertakings for membership in the European Union
Hrvatska: nacionalne manjine i obveze za članstvo u Europskoj uniji
The obligation to pass a new Constitutional Law on the Rights of National Minorities derived from 1996, from the acceptance of Croatia into the Council of Europe.
Obveza usvajanja novog Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina potječe iz 1996. godine, od primitka Hrvatske u Vijeće Europe.
Croatia acknowledges the members of the peoples of all the former Yugoslavian republics who are Croatian citizens the status of member of minorities.
Hrvatska pripadnicima naroda svih bivših jugoslavenskih republika koji su hrvatski državljani priznaje status pripadnika manjina.
However, in line with international law, minorities have to exercise their minority rights, irrespective of the recognition of their minority status by the state in which they live.
Međutim, u skladu s međunarodnim pravom, manjine moraju imati manjinska prava bez obzira na priznanje njihova manjinskog statusa od države u kojoj žive.
As far as the Council of Europe is concerned, on March 15, 1996 Croatia agreed to apply the recommendations of the Venice Commission on a Constitutional Law on National Minorities in order to meet the conditions for entry into the said organisation.
U vezi s Vijećem Europe treba reći da je Hrvatska 15. ožujka 1996. pristala primijeniti preporuke Venecijanske komisije o Ustavnom zakonu o nacionalnim manjinama kako bi ispunila uvjete za ulazak u spomenutu organizaciju.
In 1997, the Venice Commission™ had recommended that every revision of the Constitutional Law should contain the relevant provisions of the Letter of Intent (HRT, 2003).
Venecijanska komisija je 1997. godinexii preporučila da svaka revizija Ustavnog zakona obuhvati i relevantne odredbe Pisma namjere (HRT, 2003).
In April 1999, the Parliament of the Council of Europe passed a resolution calling upon the Government to “adopt a constitutional law to revise the suspended provisions of the constitutional law of 1991 in line with the recommendations of the Venice Commission and taking into account he new reality” by the end of October 1999 at the latest.xiii Only in 2000 did the Government supply to the Venice Commission a draft law that was worked out by a committee of experts and representatives.
U travnju 1999. godine Parlamentarna skupština Vijeća Europe usvojila je rezoluciju kojom poziva Vladu na usvajanje ustavnog zakona koji će revidirati suspendirane odredbe Ustavnog zakona iz 1991. godine, sukladno preporukama Venecijanske komisije te uzimajući u obzir novu stvarnost, i to najkasnije do kraja listopada 1999. godine.xiii Tek 2000. godine Vlada je Venecijanskoj komisiji dostavila nacrt zakona koji je razradio odbor stručnjaka i predstavnika manjina.
The Commission considered this draft positive, in the sense that it was an advance in the protection of the rights of ethnic minorities in Croatia.
Komisija je taj nacrt ocijenila pozitivnim u smislu napretka u zaštiti prava nacionalnih manjina u Hrvatskoj.
In February 2000, the new Government presented its legislative programme, undertaking to support minority rights and to make legislative and administrative changes enabling the return of Serbian refugees.
U veljači 2000 godine nova je Vlada predstavila svoj zakonodavni program, obvezujući se da će poduprijeti prava manjina te da će uvesti zakonodavne i administrativne promjene koje omogućuju povratak srpskih izbjeglica.
In April of the same year, the new Parliament passed laws concerning minorities' languages and education; in June, amendments to the Reconstruction Law and the Areas of Special National Concern Law.
U travnju iste godine novi je parlament usvojio zakone o jezicima i obrazovanju manjina, a u lipnju donio izmjene u Zakonu o obnovi i Zakon o područjima posebne državne skrbi.
Obligations to protect human rights, particularly minority rights, were also assumed by Croatia when it signed the SAA with the EU and its member states on October 29, 2001.
Obveze zaštite ljudskih prava, posebice prava manjina, Hrvatska je preuzela i potpisivanjem SSP-a s EU-om i njegovim državama članicama 29. listopada 2001. godine.
This contract gave Croatia special status as a potential candidate.
Tim je ugovorom Hrvatska dobila status potencijalne kandidatkinje.
The SAA has still not come into force, but since January 28, 2002, an Interim Agreement has been in force giving effect to the economic provisions of the Agreement (more on this see Rodin (2003)).
SSP još uvijek nije stupio na snagu, no od 28. siječnja 2002. na snazi je Privremeni sporazum kojim je dan učinak isključivo gospodarskim odredbama Sporazuma (v. Rodin, 2003).
The obligation of Croatia also derives from the resolution of the Council of Ministers of the Council of Europe of February 2002 concerning the implementation of the Outline Convention,1™ the Report of the European Commission concerning Stabilisation and Association, and the Mission Status Report of June 2002.xv In the report of the European Commission on Croatia's progress it was possible to see the importance of meeting the political criteria, on the fulfilment of which the evaluation of the implementation of the entire process depended.
Obveza Hrvatske proizlazi i iz rezolucije Vijeća ministara Vijeća Europe iz veljače 2002. godine o primjeni Okvirne konvencije o zaštiti nacionalnih manjina,xiv Izvješća Europske komisije o stabilizaciji i pridruživanju iz travnja 2002. godine te izvješća Misije o statusu iz lipnja 2002. godine.xv U izvješću Europske komisije o procesu stabilizacije i pridruživanja u Hrvatskoj moguće je uočiti važnost zadovoljenja političkih kriterija, o čijem ispunjenju ovisi ocjena provedbe cjelokupnog procesa.
The three main political conditions relate to the strengthening of democracy and the rule of law, the respect for human rights and protection of minorities, and regional collaboration (Rodin, 2003).
Tri glavna politička uvjeta odnose se na jačanje demokracije i vladavine prava, poštovanje ljudskih prava i zaštitu manjina te na regionalnu suradnju (Rodin, 2003).
By adopting the new Constitutional Law, Croatia made an advance in meeting one of the conditions for membership, the criterion of the protection of human rights.
Usvajanjem novog Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina Hrvatska je učinila napredak u zadovoljenju jednoga od uvjeta za članstvo u EU - kriterija zaštite ljudskih prava.
Thus the legal position of minorities in Croatia today is founded on the provisions of the Constitution, which guarantees the equality of all members of all national minoritiesxvi and on the Constitutional Law on the Rights of National Minorities.
Tako se danas pravni položaj manjina u Hrvatskoj temelji na odredbama Ustava, koji jamči ravnopravnost pripadnika svih nacionalnih manjinaxvi i na Ustavnom zakonu o pravima nacionalnih manjina.
THE STATE OF AFFAIRS IN CROATIA BEFORE THE NEW CONSTITUTIONAL LAW WAS PASSED
STANJE U HRVATSKOJ PRIJE DONOŠENJA NOVOGA USTAVNOG ZAKONA
In December 1991 the Croatian Parliament passed the Constitutional Law on Human Rights and Freedoms and the rights of National and Ethnic Communities or Minorities in the Republic of Croatia (NN 65/91).
Sabor je u prosincu 1991. godine usvojio Ustavni zakon o ljudskim pravima i slobodama i o pravima nacionalnih i etničkih zajednica ili manjina u Republici Hrvatskoj (NN 65/91).
Passing this law was a precondition for the international recognition of Croatia as independent state in January 1992.
Usvajanje zakona bilo je preduvjet za međunarodno priznanje Hrvatske kao neovisne države u siječnju 1992. godine.
At that time, Croatia, like the other states that were created in the area of the former Yugoslavia had been left a relatively high degree of protection of collective rights of minorities (right to education in own script and language at all levels of education, right to the official use of the language, various opportunities for the preservation of ethnic, language and religious identity and the institution of the political representation of minority interests).
U to vrijeme Hrvatskoj je, kao i ostalim državama nastalima na području bivše Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije (SFRJ), ista ta bivša savezna država ostavila u naslijeđe relativno visok stupanj zaštite kolektivnih prava manjina (pravo na obrazovanje na vlastitom jeziku i pismu na svim razinama školovanja, pravo na službenu upotrebu jezika, raznovrsne mogućnosti očuvanja etničkoga, jezičnoga i vjerskog identiteta i institucije političkog predstavljanja manjinskog interesa).
The problem, however, came into being with the new minorities, that is with the members of the peoples that had been constituent nations in the former Yugoslavia, particularly with the Serbs of Croatia, who in the socialist Croatia had the status of sovereign people (Daskalović, 2003).
Problem je, međutim, nastao s “novim manjinama”, odnosno s pripadnicima naroda koji su u bivšoj SFRJ bili konstitutivni narodi, a pogotovo sa Srbima iz Hrvatske koji su i u socijalističkoj Hrvatskoj imali status suverenog naroda (Daskalović, 2003).
Nevertheless, in 1992 Croatia had to amend the existing Constitutional Law; the main reason was that the text of the Law as it then stood did not include to an adequate extent the right of the minorities to political autonomy in areas where they are a majority (more in Matulić, 2003).
Ipak, 1992. godine Hrvatska je morala izmijeniti i dopuniti postojeći Ustavni zakon tako da je donesen Ustavni zakon o izmjenama i dopunama Ustavnog zakona o ljudskim pravima i slobodama i o pravima etničkih i nacionalnih zajednica ili manjina.
Title IV determined the right to proportional participation in representative and other bodies.
Glava IV. određivala je pravo na proporcionalno sudjelovanje u predstavničkim i drugim tijelima.
A minority that was more than 8% of the entire population had the right to be represented in parliament in proportion to its share in the total population.
Manjina koja sudjeluje u stanovništvu s više od 8% ima pravo na zastupljenost u Saboru razmjerno svom udjelu u ukupnom stanovništvu.
A minority that was less than 8% had the right to 5 representatives in Parliament.
Manjina koja u stanovništvu čini manje od 8% ima pravo na pet zastupnika u Saboru.
The Constitutional Law provided for a special law regulating the representation of minorities in other bodies of national government.
Ustavnim zakonom bilo je predviđeno da se posebnim zakonom regulira zastupljenost manjina u drugim tijelima državne vlasti.
It also determined the right to political autonomy.
Ustavni zakon također je određivao i pravo na političku autonomiju.
The right to political autonomy belonged to minorities in districts (special status districts) in which they made up an absolute majority according to the census of 1981.
Pravo na političku autonomiju imale su manjine u kotarevima (s posebnim statusom) u kojima su činile natpolovičnu većinu prema popisu stanovništva iz 1981. godine.
Apart from this, the Constitutional Law also provided for two kinds of control of its own implementation: international control and collaboration on the implementation of its provisions in the special districts.
Osim toga, Ustavni je zakon predviđao i dvije vrste nadzora svoje provedbe: međunarodni nadzor i suradnju u provedbi njegovih odredbi u kotarevima s posebnim statusom.
A special provision of the Constitutional Law enabled the districts to file a constitutional suit with the Constitutional Court if by some instrument of national government their liberties and rights guaranteed by this law were violated.
Posebnom je odredbom Ustavnog zakona omogućeno kotarevima da podnesu ustavnu tužbu Ustavnom sudu ako su aktom državne vlasti povrijeđene slobode i prava zajamčena tim zakonom.
At the end of September 1995, after the combined police and army operations through which the government once again took control of the whole region previously controlled by the Serbs, except for Eastern Slavonia, which was placed under temporary UN administration, the Parliament “temporarily” halted the implementation of most of the laws, especially those that related to the Serbian minority.
Krajem rujna 1995. godine, nakon vojno-redarstvenih operacija kojima je Vlada RH ponovno uspostavila nadzor nad cjelokupnim područjem što su ga dotad kontrolirali Srbi, osim nad istočnom Slavonijom koja je stavljena pod privremenu upravu UN-a, Sabor je “privremeno” obustavio primjenu većine zakona, posebno onih odredbi koje se odnose na srpsku manjinu.
This caused many problems in Croatia and led to pressures from the international community.xvii The general provisions, those provisions about representation that related to the smaller minority communities (Italians and Hungarians) remained in force.xviii Although Croatia undertook according to the standards of international documents to protect all other ethnic minority rights, right up to the Constitutional Law of 2002, there was no proper law to guarantee this kind of level of protection, a level in line with European standards.
To je Hrvatskoj stvorilo brojne probleme i dovelo do pritiska međunarodne zajednice.xvii Opće odredbe te odredbe o zastupljenosti koje se odnose na manje manjinske zajednice (tj. Talijane, Mađare) ostale su na snazi.xviii Iako se prema normama međunarodnih dokumenta Hrvatska obvezala na zaštitu prava i svih ostalih nacionalnih manjina, sve do Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina iz 2002. godine nije postojao kvalitetan zakon kojim bi se jamčila takva razina zaštite koja bi bila u skladu s europskim standardima.
THE STATE OF AFFAIRS AFTER THE NEW CONSTITUTIONAL LAW WAS PASSED
STANJE U HRVATSKOJ NAKON DONOŠENJA NOVOGA USTAVNOG ZAKONA
The new Constitutional Law on the Rights of National Minorities
Novi Ustavni zakon o pravima nacionalnih manjina
According to the new Constitutional Law, Croatia undertakes to respect and protect the rights of national minorities and other fundamental human and civil rights, the rule of law and all other highest values of its own constitutional and the international legal order, for all its citizens.
Prema novom Ustavnom zakonu, Hrvatska se obvezuje na poštovanje i zaštitu prava nacionalnih manjina i drugih temeljnih prava i sloboda čovjeka i građanina, vladavinu prava i poštovanje svih ostalih vrednota svoga ustavnog i međunarodnoga pravnog poretka za sve svoje državljane.
This is not just about human rights and liberties guaranteed by the Constitution, but all the other rights provided for in the treaties that Croatia is party to.
Pritom nije samo riječ o ljudskim pravima i slobodama koje su zajamčene Ustavom, već i o svim ostalim pravima predviđenim međunarodnim ugovorima čija je Hrvatska potpisnica.
Thus, Croatia has bound itself to guarantee equal rights to all, irrespective of sex, race, skin colour, language, religion, political or other belief, ethnic or social origin, connections with an ethnic minority, property, status from birth or from any other basis.
Time se Hrvatska obvezala jamčiti jednaka prava svima bez obzira na spol, rasu, boju kože, jezik, vjeru, političko ili drugo uvjerenje, nacionalno ili društveno podrijetlo, povezanost s nacionalnom manjinom, vlasništvo, status naslijeđen rođenjem ili po nekoj drugoj osnovi.
Rights so guaranteed are an indivisible part of the democratic system and enjoy the necessary support and protection, including affirmative measures benefiting the ethnic minorities.
Tako zajamčena prava nedjeljiv su dio demokratskog sustava i imaju potrebnu potporu i zaštitu, uključujući pozitivne mjere u korist nacionalnih manjina.
For the first time, then, in Croatian law, the concept of a national minority is defined.
Time se prvi put u hrvatskom pravnom poretku definira pojam nacionalnih manjina.
With the objective of promoting development in Croatia, the respect for multicultural and linguistic diversity, and the rights and liberties of individuals, in the new Constitutional Law, there has been an endeavour to incorporate high standards of the protection of the rights of ethnic minorities as established in treaties.
Radi promicanja razvoja Hrvatske, uz poštovanje multikulturne i jezične raznolikosti te prava i sloboda pojedinaca, u novi Ustavni zakon nastojali su se inkorporirati visoki standardi zaštite prava čovjeka postavljeni u međunarodnim ugovorima.xix Osim toga, Ustavni zakon o pravima nacionalnih manjina u članku 4, st.
In addition, Article 4 Paragraph 4 of the Constitutional Law on the Rights of National Minorities forbids any form of discrimination based on minority status.
4. zabranjuje svaki oblik diskriminacije utemeljen na pripadnosti nacionalnoj manjini.
Members of minorities are guaranteed equality before the law and equal protection under the law.
Pripadnicima nacionalnih manjina jamči se jednakost pred zakonom i jednaka pravna zaštita.
Although during the debate on the draft there was no markedly positive political climate for it to be passed, with the adoption of this law, a constitutional and legal framework was nevertheless created for the exercise of minority rights.
Iako tijekom rasprava o nacrtu Ustavnog zakona nije postojala izrazito pozitivna politička klima za njegovo usvajanje, donošenjem Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina, stvoren je ustavnopravni okvir za korištenje manjinskih prava.
The political background to the adoption of it is not discussed here, only primarily the legal framework.
Ovdje se ne razrađuje politička pozadina njegova donošenja već ponajprije pravni okvir.