natgillin/translations-raw huggingface dataset:
At the introduction of the Single Payment Scheme in 2003, Member States were allowed to earmark up to 10 % of their national Common Agricultural Policy (CAP) ceilings to pay out specific support and, notably, to continue to apply certain production- linked support measures for farmers.
U vrijeme uvođenja programa jedinstvenih plaćanja 2003. godine, državama članicama dopušteno je da izdvoje do 10 % njihovih nacionalnih gornjih granica zajedničke poljoprivredne politike kako bi isplatile posebne mjere potpore te, osobito, nastavile primjenjivati određene mjere potpore poljoprivrednicima povezane s proizvodnjom.
Twenty ‑ four Member States have decided to make use of Article 68, through a patchwork of 113 extremely varied measures.
Dvadeset četiri države članice odlučile su provesti članak 68. u djelo nizom od 113 vrlo različitih mjera .
The total budget for the 2010-2013 period is € 6.4 billion.
Ukupni proračun za razdoblje od 2010. do 2013. godine iznosi 6,4 milijardi eura.
The audit was conducted at the Commission’s services and in four Member States representing approximately 70 % of the budgetary allocation for these measures.
Revizija je provedena u Komisijinim službama i u četirima državama članicama koje predstavljaju otprilike 70 % dodijeljenog proračuna za ove mjere.
These measures had been allocated 2 686 million euro for the 2010-2013 period, representing just over 40 % of the total budget for Article 68.
Za ove mjere izdvojeno je 2 686 milijuna eura za razdoblje od 2010. do 2013. godine, što predstavlja 40 % ukupnog proračuna za članak 68.
The audit found that the framework put in place to ensure that this support would only be provided in clearly defined cases is insufficient.
Revizijom je utvrđeno da je okvir uspostavljen kako bi se osiguralo pružanje te potpore samo u jasno utvrđenim slučajevima nedovoljan.
The Commission has little control over the justification for such cases and that Member States had a large degree of discretion in making these payments.
Komisija ima malo kontrole nad pravdanjem takvih slučajeva, a države članice imaju velik stupanj slobode odlučivanja o izvršavanju ovih plaćanja.
For the most part, the Commission can take no legally binding action, and the Member States’ only obligation is to notify the Commission of the decisions they take.
Komisija najčešće ne može poduzeti nikakvu pravno obvezujuću radnju, a jedina obveza država članica jest obavijestiti Komisiju o odlukama koje donose.
As a result, the implementation of Article 68 was not always fully aligned with the CAP and there was insufficient evidence that the measures introduced under Article 68 are always necessary or relevant in terms of needs, effectiveness and levels of available aid.
Kao posljedica toga, provedba članka 68. nije u svim slučajevima bila potpuno usklađena sa zajedničkom poljoprivrednom politikom te nije postojalo dovoljno dokaza da su mjere uvedene člankom 68. u svim slučajevima nužne ili relevantne u pogledu potreba, djelotvornosti te razina dostupne potpore.
The audit was conducted at the Commission’ s services and in Greece, Spain (Aragón, Galicia, Castilla la Mancha), France and Italy (Emilia Romagna, Lazio), Member States representing 68 % of the budgetary allocation for the 2010-2013 period and 73 % of the expenditure budgeted for the first two years.
Revizija je provedena u Komisijinim službama te u Grčkoj, Španjolskoj (Aragón, Galicija, Castilla la Mancha), Francuskoj i Italiji (Emilia Ro magna, Lacij), državama članicama kojima je dodijeljeno 68 % proračunskih sred stava za razdoblje od 2010. do 2013. godine i 73 % proračunskih rashoda za prve dvije godine.
Work focused on a selection of 13 measures: aid for durum wheat (Greece), aid for sheep/goats in less ‑ favoured areas (Greece), new single payment entitlements in less ‑ favoured or mountain areas (Greece), aid for crop rotation in unirrigated areas (Spain), aid for the dairy sector in less ‑ favoured areas (Spain), aid for sheepmeat/goatmeat (Spain), additional aid for protein crops (France), aid for maintaining organic farming (France), aid for sheep/goats (France), crop insurance (France), crop rotation (Italy), improving the quality of agricultural products in the bovine sector (Italy), and insurance (Italy).
Rad je bio usredotočen na 13 odabranih mjera: potpora za pšenicu durum (Grčka), potpora za ovce/koze u slabije razvijenim područjima (Grčka), nova prava jedinstvenih plaćanja u slabije razvijenim ili planinskim područjima (Grčka), potpora za plodored u nenavodnjavanim područjima (Španjolska), potpora za mljekarski sektor u slabije razvijenim područjima (Španjolska), potpora za ovčje meso/kozje meso (Španjolska), dodatna potpora za proteinske usjeve (Francuska), potpora za nastavak organske poljoprivredne djelatnosti (Francuska), potpora za ovce/koze (Francuska), osiguranje usjeva (Francuska), plodored (Italija), unaprjeđenje kakvoće poljoprivrednih proizvoda u sektoru govedarstva (Italija) te osiguranje (Italija).
In addition to the weaknesses highlighted above, the audit revealed that the implementation of the support measures under Article 68 are affected by various shortcomings, such as weaknesses in the administrative and control systems that had been set up to ensure that existing measures were correctly implemented.
Uz gore navedene nedostatke, revizijom je otkriveno da provedba mjera potpore iz članka 68. sadrži razne nedostatke, kao što su nedostatci u administrativnim i kontrolnim sustavima koji su uspostavljeni kako bi osigurali pravilnu provedbu postojećih mjera.
This was equally true of the systems of management, administrative controls and on ‑ the ‑ spot checks, sometime despite management and control burdens already heavy.
To jednako vrijedi i za sustave upravljanja, administrativne kontrole te provjere na licu mjesta, katkad unatoč već teškim upravljačkim i kontrolnim opterećenjima.
These shortcomings, and others outlined in the report, should be addressed in the context of the new CAP in which specific support is to be maintained in the form of coupled payments.
Ovi i drugi nedostatci navedeni u izvješću trebaju se riješiti u kontekstu nove zajedničke poljoprivredne politike kojom bi se omogućilo zadržavanje posebne potpore u obliku proizvodno vezanih plaćanja.
Based on its findings, the ECA notably recommends that:
Na temelju svojih nalaza, Sud osobito preporučuje sljedeće:
pecific support for certain agricultural activities should be based on a strict understanding of the provisions of Article 68 and the granting of such support should be adequately justified to the Commission and checked by it;
posebna potpora za određene poljoprivredne aktivnosti treba se temeljiti na strogom razumijevanju odredbi članka 68., a odobravanje takve potpore treba se na odgovarajući način opravdati Komisiji, koja ga treba provjeriti.
to be able to assume its ultimate responsibility under the system of shared management, the Commission should play a more active role in establishing the criteria governing the implementation of the measures;
kako bi mogla preuzeti krajnju odgovornost u okviru sustavu dijeljenog upravljanja, Komisija treba preuzeti aktivniju ulogu u postavljanju kriterija kojima se uređuje provedba tih mjera.
Member States should be required to demonstrate that each specific support measure which they intend to introduce is necessary (in terms of the need for and added value of an approach based on derogations), relevant (in terms of implementation arrangements, award criteria and aid levels), and that it satisfies the criteria of sound financial management.
Od država članica treba zahtijevati da dokažu da je svaka posebna mjera potpore koju namjeravaju uvesti nužna (u smislu potrebe i dodane vrijednosti pristupa koji se temelji na izuzetku), relevantna (u smislu načina provedbe, kriterija dodjeljivanja potpore i razina potpore) te da ispunjava kriterije dobroga financijskog upravljanja.
Further recommendations can be found in the report and its executive summary at www.eca.europa.eu .
Daljnje preporuke mogu se pronaći u izvješću i njegovom sažetku na www.eca.europa.eu .
ECA/13/42
ECA/13/42
Luxembourg, 10 December 2013
Luxembourg, 10. prosinca 2013.
“Improvements needed in checks on data for Member States’ budget contributions”, say EU Auditors
„Potrebno je poboljšati provjere podataka o proračunskim doprinosima država članica“, poručuju revizori EU-a
A report published today by the European Court of Auditors (ECA) calls for the Commission to focus its checks on major components of Gross National Income (GNI) provided by Member States and on those where there is a risk that the quality of data may be lower.
Izvješće koje je danas objavio Europski revizorski sud (Sud) poziva Komisiju da usredotoči svoje provjere na velike sastavne dijelove bruto nacionalnog dohotka (BND-a) koje pružaju države članice, kao i na one sastavne dijelove u kojima postoji rizik od loše kvalitete podataka.
The recommendations in the report would help ensure that the Member States’ contributions to the EU budget are correctly calculated and fairly based.
Preporuke iznesene u izvješću mogle bi doprinijeti tome da se osigura da su doprinosi država članica u proračun EU-a točno izračunati i pošteno utemeljeni.
It would also improve the effectiveness of the Commission’s work.
To bi također poboljšalo djelotvornost rada Komisije.
The Commission has accepted the need for action.
Komisija je priznala potrebu za dodatnim mjerama.
The EU budget is financed from own resources and other revenue, of which the revenue derived from Member States’ GNI source has increased from around 50 % of the budget in 2002 (€ 46 billion) to 70 % in 2012 (€ 98 billion).
Proračun EU-a financira se iz vlastitih sredstava i drugim prihodima od čega su se prihodi proizašli iz BND-a država članica povećali od oko 50 % proračuna u 2002. godini (45 milijardi eura) na 70 % u 2012. godini (98 milijardi eura).
GNI based own resources are the source of revenue balancing the EU budget.
Vlastita sredstva temeljena na BND-u izvor su prihoda koji uravnotežuje proračun EU-a.
Any overstatement (or understatement) of GNI for a particular Member State has the effect of decreasing (or increasing) the respective contributions from the other Member States.
Svako uvećano (ili umanjeno) prikazivanje BND-a za određenu državu članicu ima učinak smanjenja (ili povećanja) relativnih doprinosa drugih država članica.
“One might expect that the Commission’s verification would ensure the quality of Member States’ GNI data.
„Moglo bi se očekivati da će Komisijini postupci provjere osigurati kvalitetne podatke o BND-u država članica.
However, the Court concludes that verification work was not sufficiently structured and focussed”, said Milan Martin CVIKL , the ECA Member responsible for the report.
Međutim, Sud je zaključio da postupci provjere nisu bili dovoljno strukturirani i usmjereni“, rekao je Milan Martin CVIKL , član Suda zadužen za ovo izvješće.
“Although we found cases of non-compliance and lack of quality in the audited verification cycle, the effectiveness of the Commission’s work in the next cycle after September 2015 is likely to be improved through the implementation of our recommendations.”
„Iako smo utvrdili slučajeve neispunjavanja obveza i nedovoljne kvalitete u revidiranom ciklusu provjere, izgledno je da će se djelotvornost Komisijina rada u sljedećem ciklusu nakon rujna 2015. godine poboljšati kroz provedbu naših preporuka.“
The audit examined the effectiveness of the Commission’s verification of GNI data in relation to the years 2002 to 2007 used for own resources, which became definitive in 2012.
Revizijom je ispitana djelotvornost Komisijine provjere podataka o BND-u vezanih za razdoblje od 2002. do 2007. godine korištenih za potrebe vlastitih sredstava i koji su postali konačni u 2012. godini.
The audit criteria used for assessing the Commission’s performance are based on a set of good verification practices drawn up by the ECA taking into account the EU rules and relevant internal control principles.
Revizijski kriteriji korišteni za procjenu učinkovitosti rada Komisije temelje se na skupu dobrih praksi sustava provjere koje je uspostavio Sud uzimajući u obzir pravila EU-a i važeća načela unutarnje kontrole.
The ECA concluded that the Commission did not plan and prioritise its work in an appropriate way, did not apply a consistent approach when carrying out its verifications in Member States, and did not carry out sufficient work at Member State level.
Sud je zaključio da Komisija nije na primjeren način planirala i određivala glavne zadaće svog rada, da nije primjenjivala dosljedan pristup u obavljanju provjera u državama članicama te da nije napravila dovoljno na razini država članica.
Moreover, the verifications were not adequately reported
Osim toga, o provjerama se nije prikladno izvješćivalo.
The ECA examined whether the Commission’s verification of GNI data used for own resource purposes was well structured and focussed.
Sud je ispitivao jesu li Komisijine provjere podataka o BND-u korištenih za potrebe vlastitih sredstava bile dobro strukturirane i usmjerene.
The EU budget is financed from own resources and other revenue.
Proračun EU-a financira se iz vlastitih sredstava i drugih prihoda.
There are three categories of own resources: traditional own resources (customs duties collected on imports and sugar production charge), own resources calculated on the basis of Value Added Tax collected by Member States, and own resources derived from Member States’ GNI.
Postoje tri kategorije vlastitih sredstava: tradicionalna vlastita sredstva (prihodi od carinskih pristojbi i pristojbi na šećer), vlastita sredstva obračunata na temelju poreza na dodanu vrijednost koji prikupljaju države članice i vlastita sredstva koja proizlaze iz BND-a država članica.
GNI is a macroeconomic measure of national wealth.
BND je makroekonomska mjera nacionalnog bogatstva.
It is used as the basis for calculating the largest source of the EU budget.
Koristi se kao osnova za izračun najvećeg izvora proračuna EU-a.
Unlike GDP, it includes net income from abroad.
Za razliku od BDP-a, BND uključuje i neto dohodak iz inozemstva.
The audit examined the Commission’s verification of a sample of 10 (of the EU-25) Member States’ GNI data for the period 2002–2007, focussing on the Eurostat (the Statistical Office of the EU) checks on the procedures and basic statistics used by Member States to make estimates of the components of GNI.
Revizijom su ispitane Komisijine provjere uzorka podataka o BND-u 10 država članica (skupine EU-25) za razdoblje od 2002. do 2007. godine, s naglaskom na provjere koje je Eurostat (Ured za statistiku EU-a) obavio nad postupcima i osnovnim statističkim podatcima koje su države članice koristile za procjenu sastavnih dijelova BND-a.
This verification cycle was completed in January 2012.
Ovaj je ciklus provjere završen u siječnju 2012. godine.
The ECA concluded that the Commission’s verification of GNI data was not sufficiently structured and focussed.
Sud je zaključio da Komisijina provjera podataka o BND-u nije bila dovoljno strukturirana i usmjerena.
The Commission did not plan and prioritise its work in an appropriate way, did not apply a consistent approach when carrying out its verifications in Member States, and did not carry out sufficient work at Member State level.
Komisija nije na primjeren način planirala i određivala glavne zadaće svog rada, nije primjenjivala dosljedan pristup u obavljanju provjera u državama članicama te nije napravila dovoljno na razini država članica.
Moreover, the verifications were not adequately reported.
Osim toga, o provjerama se nije prikladno izvješćivalo.
The conclusions and recommendations derive from the application by the ECA of good practices of verification arrangements focussing on material components and those where there is a risk that the quality of data may be lower.
Zaključci i preporuke proizlaze iz primjene dobre prakse sustava provjere te su usmjereni na značajne sastane dijelove, kao i na one sastavne dijelove u kojima postoji rizik da bi kvaliteta podataka mogla biti loša.
These practices form a more structured and formalised approach than the one currently used by Eurostat.
Takva praksa predstavlja strukturiraniji i formaliziraniji pristup od onog koji Eurostat trenutno koristi.
As the number of GNI components to be selected for in-depth verification may be tailored to the resources available, there need be no increase in Eurostat staff resources dedicated to the verification of GNI data.
S obzirom da se broj sastavnih dijelova BND-a koji se trebaju odabrati za dubinsku provjeru može prilagođavati raspoloživim resursima, nema potrebe za povećanjem resursa vezanih uz osoblje Eurostata koje radi na provjeri podataka o BND-u.
Based on its findings, the ECA recommends that the Commission:
Na temelju svojih nalaza, Sud preporučuje da Komisija:
carry out a structured and formalised analysis that takes into consideration costs and benefits allowing it to better plan and prioritise its verification work;
provede strukturiranu i formaliziranu analizu kojom se u obzir uzimaju troškovi i koristi i koja će joj omogućiti planiranje i određivanje glavnih zadaća provjere;
horten the duration of its verification cycle in order to limit the use of ‘general reservations’ that delay the final calculation of GNI-based contributions, leading to possible budgetary uncertainty in Member States;
krati trajanje ciklusa provjere kako bi ograničila uporabu općih zadrški koje uzrokuju kašnjenje završnog izračuna sastavnih dijelova doprinosa temeljenih na BND-u, što može dovesti do proračunske nesigurnosti u državama članicama;
pay particular attention in its verifications to the exhaustiveness of Member States’ GNI and the use of comparable estimation procedures;
posveti posebnu pažnju sveobuhvatnosti BND-a država članica i korištenju usporedivih postupaka procjene;
where possible, assess the potential impact and/or the amount at risk of its findings and set clear materiality criteria for placing ‘specific reservations’, to tackle an issue with Member States’ National Statistical Institutes;
po mogućnosti procijeni mogući učinak i/ili rizični iznos u svojim nalazima i utvrdi jasne kriterije značajnosti za izražavanje posebnih zadrški, da se tim pitanjem pozabavi s državnim zavodima za statistiku država članica;
report in a more complete, transparent and consistent manner on the Member States’ GNI data and on the management of GNI-based own resources.
potpunije, transparentnije i dosljednije izvješćuje o podatcima o BND-u država članica, kao i o upravljanju vlastitim sredstvima na temelju BND-a.
ECA/13/43
ECA/13/43
European Union Direct Financial Support to the Palestinian Authority
Izravna financijska potpora Europske unije Palestinskoj samoupravi
Since 2008, the EU’s largest programme in the occupied Palestinian territory has been PEGASE Direct Financial Support (DFS), which provided approximately €1 billion in funding from 2008 to 2012.
Izravna financijska potpora putem mehanizma PEGASE najveći je program EU-a u okupiranom palestinskom području od 2008. godine te su njime od 2008. do 2012. godine osigurana sredstva u iznosu od oko 1 milijarde eura.
This European Court of Auditors performance audit examined if the Commission and the European External Action Service had managed this programme well for that period.
Ovom revizijom učinkovitosti poslovanja Europskog revizorskog suda ispitano je jesu li Komisija i Europska služba za vanjsko djelovanje dobro upravljale ovim programom u navedenom razdoblju.
PEGASE DFS seeks to help the Palestinian Authority to meet its obligations to civil servants, pensioners and vulnerable families, maintain essential public services and improve public finances.
Izravnom financijskom potporom PEGASE nastoji se pomoći Palestinskoj samoupravi u ispunjavanju obveza prema javnim službenicima, umirovljenicima i ugroženim obiteljima, održavanju osnovnih javnih usluga te poboljšanju javnih financija.
The m ain conclusions and recommendations of the report will be presented to the press by Mr Hans Gustaf Wessberg (SE) the Member of the Court responsible for the report.
Glavne će zaključke i preporuke izvješća predstavnicima medija iznijeti član Suda odgovoran za izvješće, gospodin Hans Gustav Wessberg (SE) .
DATE AND TIME Wednesday, 11 December 2013 at 10:30
DATUM I VRIJEME srijeda, 11. prosinca 2013. godine, u 10:30 sati
MAELBEEK ROOM
DVORANA MAALBEK
A PRESS KIT , consisting of the Special Report and a press release, will be made available for the press briefing .
Na tiskovnoj će konferenciji biti dostupan PAKET MATERIJALA ZA MEDIJE koji sadržava tematsko izvješće i priopćenje za medije.
The Special Report will be published on the Court's website, www.eca.europa.eu , in 23 official languages .
Tematsko izvješće bit će objavljeno na internetskoj stranici Suda , www.eca.europa.eu , na 23 službena jezika.
INTERPRETATION will be available in French and English.
Osiguran je SIMULTANI PRIJEVOD na francuski i engleski jezik.
ECA/13/44
ECA/13/44
Luxembourg, 11 December 2013
Luxembourg, 11. prosinca 2013.
“EU Direct Financial Support to the Palestinian Authority needs an overhaul”, say EU Auditors
„Potrebno je preispitati izravnu financijsku potporu EU-a Palestinskoj samoupravi“, poručuju revizori EU-a
A report published today by the European Court of Auditors (ECA) questions the sustainability of the EU PEGASE Direct Financial Support (DFS) to the Palestinian Authority (PA).
U izvješću koje je danas objavio Europski revizorski sud (Sud) propituje se održivost izravne financijske potpore EU-a Palestinskoj samoupravi putem mehanizma PEGASE.
The European Union has provided more than € 5.6 billion in assistance to the Palestinian people since 1994 to support its overall objective of helping to bring about a two-state solution to end the Israeli-Palestinian conflict.
Europska je unija od 1994. godine osigurala više od 5,6 milijardi eura pomoći Palestincima u vidu potpore svojem glavnom cilju, a to je stvaranje dviju država radi okončanja izraelsko-palestinskog sukoba.
Since 2008, its largest programme in the occupied Palestinian territory (oPt) has been PEGASE DFS, which provided approximately €1 billion in funding from 2008 to 2012.
Izravna financijska potpora mehanizma PEGASE njezin je najveći program u okupiranom palestinskom području od 2008. godine te su njime od 2008. do 2012. godine osigurana sredstva u iznosu od oko 1 milijarde eura.
The audit examined if the Commission and the European External Action Service (EEAS) had managed this programme well for that period.
Revizijom je ispitano jesu li Komisija i Europska služba za vanjsko djelovanje dobro upravljale ovim programom u navedenom razdoblju.
PEGASE DFS seeks to help the PA to meet its obligations to civil servants, pensioners and vulnerable families, maintain essential public services and improve public finances.
Izravnom financijskom potporom PEGASE nastoji se pomoći Palestinskoj samoupravi u ispunjavanju obveza prema javnim službenicima, umirovljenicima i ugroženim obiteljima, u održavanju osnovnih javnih usluga te poboljšanju javnih financija.
The audit found that several aspects of the programming of funding need strengthening, there is scope for savings by making more use of competitive tendering and the complex management system currently in place needs simplification .
Revizijom je utvrđeno da je potrebno ojačati nekoliko aspekata izrade programa za financiranje, da ima prostora za ostvarivanje ušteda češćom uporabom javnih natječaja te da je potrebno pojednostaviti postojeći složeni sustav upravljanja .
While the programme made a significant contribution to covering the PA’s salary bill, the increasing number of beneficiaries and declining funding through PEGASE DFS from other donors lead to serious delays in the payment of salaries by the PA in 2012 which led to unrest amongst the Palestinian population.
Iako je program znatno pridonio pokrivanju plaća koje isplaćuje Palestinska samouprava, povećanjem broja korisnika te smanjenjem financiranja ostalih donatora kroz izravnu financijsku potporu mehanizma PEGASE, u 2012. godini došlo je do ozbiljnih kašnjenja u isplati plaća Palestinske samouprave što je dovelo do nemira među palestinskim stanovništvom.