natgillin/translations-raw huggingface dataset:
PEGASE DFS has contributed to essential public services but a considerable number of civil servants in Gaza, due to the political situation, were being paid without going to work and providing a public service.
Izravna financijska potpora mehanizma PEGASE pridonijela je osnovnim javnim uslugama, no zbog političke je situacije znatan broj javnih službenika u Gazi dobivao plaću, a da nije odlazio na posao i pružao javne usluge.
The Commission and EEAS have not sufficiently addressed this problem.
Komisija i Europska služba za vanjsko djelovanje nisu se dovoljno bavile ovim problemom.
Finally, despite the large PEGASE DFS funding, the PA was facing a severe budget deficit in 2012 which was also threatening to erode Public Finance Management (PFM) reforms.
Naposljetku, unatoč obilnom financiranju kroz izravnu financijsku potporu mehanizma PEGASE, Palestinska se samouprava suočila s ozbiljnim proračunskim manjkom za 2012. godinu, što je također prijetilo narušavanju reformi upravljanja javnim financijama.
Ultimately the threat to the financial sustainability of the PA can, to a considerable degree, be traced to the manifold obstacles raised by the Government of Israel to the economic development of the oPt and so also undermining the effectiveness of PEGASE DFS.
Ugrožena financijska održivost Palestinske samouprave u konačnici se može u velikoj mjeri povezati s mnogostrukim preprekama koje je izraelska vlada postavila na putu gospodarskog razvoja okupiranog palestinskog područja, što je također narušilo djelotvornost izravne financijske potpore mehanizma PEGASE.
European Court of Auditors (ECA) special reports are published throughout the year, presenting the results of selected audits of specific EU budgetary areas or management topics.
Europski revizorski sud tijekom cijele godine objavljuje tematska izvješća u kojima se prikazuju rezultati odabranih revizija određenih proračunskih područja EU-a ili tema vezanih za upravljanje.
The ECA examined how well the EEAS and the Commission managed the PEGASE Direct Financial Support (DFS) to the Palestinian Authority .
Sud je ispitao koliko su dobro Europska služba za vanjsko djelovanje i Komisija upravljale izravnom financijskom potporom mehanizma PEGASE namijenjenoj Palestinskoj samoupravi.
T he audit focused on the design and implementation arrangements for PEGASE DFS as well as the results of PEGASE DFS and their sustainability.
Revizija je bila usmjerena na mehanizme izrade i provedbe izravne financijske potpore mehanizma PEGASE, kao i na rezultate izravne financijske potpore mehanizma PEGASE i njihovu održivost.
The audit concluded that the Commission and EEAS had succeeded in implementing direct financial support to the Palestinian Authority in difficult circumstances but that a number of aspects of the current approach are increasingly in need of an overhaul.
Revizijom je zaključeno da su Komisija i ESVD bili uspješni u provedbi izravne financijske potpore Palestinskoj samoupravi u teškim okolnostima, no i da je potrebno preispitati brojne aspekte trenutnog pristupa.
While some important results have been achieved their sustainability is in doubt without major revisions to the current approach.
Iako su postignuti važni rezultati, njihova je održivost upitna bez veće preinake trenutačnog pristupa.
As part of these revisions, the PA also has to be encouraged to undertake more reforms, notably in relation to its civil service.
U okviru te preinake, Palestinsku samoupravu treba poticati na provođenje što više reformi, osobito u pogledu javne službe.
t he EEAS and Commission should apply conditionality to future PEGASE DFS , specifically by linking it to concrete progress by the PA on civil service reform and public finance management reform.
ESVD i Komisija trebali bi primijeniti uvjetovanost na buduću izravnu financijsku potporu mehanizma PEGASE, i to povezujući je s konkretnim napretkom Palestinske samouprave u pogledu reformi javne službe i reformi upravljanja javnim financijama.
t he EEAS and Commission should reach an agreement with the PA for the funding of salaries and pensions from PEGASE DFS for civil servants in Gaza to be discontinued and redirected to the West Bank.
ESVD i Komisija trebali bi postići dogovor s Palestinskom samoupravom da se financiranje plaća i mirovina iz izravne financijske potpore mehanizma PEGASE za javne službenike u Gazi obustavi i preusmjeri na Zapadnu obalu.
t he EEAS and Commission in conjunction with the broader donor community, should further engage with Israel, within the framework of broader EU-Israeli cooperation, in order to determine what steps Israel needs to take to ensure PEGASE DFS is more effective.
ESVD i Komisija zajedno sa širom zajednicom donatora, trebali bi, unutar okvira opsežnije suradnje EU-a s Izraelom, detaljnije razraditi s Izraelom koje bi korake ta zemlja trebala poduzeti kako bi osigurala veću djelotvornost izravne financijske potpore mehanizma PEGASE.
ECA/13/45
ECA/13/45
Speech by Vítor Caldeira
Govor Vítora Caldeire,
President of the European Court of Auditors
predsjednika Europskog revizorskog suda
Presentation of the 2012 Annual Report to the Council of the European Union (Economic and Financial Affairs)
Predstavljanje godišnjeg izvješća za 2012. godinu Vijeću Europske unije (za gospodarske i financijske poslove)
President,
Poštovani predsjedniče,
Ministers,
uvaženi ministri,
Commissioner Šemeta
poštovani povjereniče Šemeta,
It is a great honour for me to present the Court’s annual report on the implementation of the 2012 EU budget to the Council of the European Union..
velika mi je čast Vijeću Europske unije predstaviti godišnje izvješće Suda o izvršenju proračuna EU-a za 2012. godinu.
They also have a right to know whether it is delivering value, particularly at a time when there is such pressure on public finances.
Imaju i pravo znati ostvaruje li se njime vrijednost, posebice u vrijeme kada postoji toliki pritisak na javne financije.
The Court’s annual report helps to provide EU institutions and EU citizens with an overview of what is known about the state of EU financial management.
Godišnje izvješće Suda institucijama i građanima EU-a pruža pregled onoga što je poznato o stanju financijskog upravljanja EU-om.
In the Court’s view, the picture for 2012 is consistent with prior years.
Prema mišljenju Suda, stanje u 2012. godini u skladu je s prethodnim godinama.
In short, the Court’s annual report on 2012 says:
Ukratko, u godišnjem izvješću Suda za 2012. godinu stoji sljedeće:
We know what EU money is spent on - the EU accounts prepared by the Commission are reliable, as they have been since 2007.
Znamo na što se troše sredstva EU-a - računovodstvena dokumentacija EU-a koju je pripremila Komisija pouzdana je, kao što je to slučaj još od 2007. godine.
We also know that not all funds are used properly – the Court concludes that payments from the EU budget are materially affected by error.
Isto tako znamo i da sva sredstva nisu iskorištena pravilno - Sud je došao do zaključka da u plaćanjima iz proračuna EU-a postoje značajne pogreške.
But not enough is known about the overall value the EU budget delivers to citizens.
No ne zna se dovoljno o ukupnoj vrijednosti koja se proračunom EU-a ostvaruje za građane Unije.
The management and reporting systems for the EU budget are not yet capable of providing sufficient, relevant and reliable information on the results obtained by EU spending.
Sustavi upravljanja i izvješćivanja za proračun EU-a još nisu u stanju pružiti dostatne, relevantne i pouzdane informacije o rezultatima dobivenima sredstvima EU-a.
As regards the legality and regularity of payments, the Court estimates that the most likely error rate for expensed payments underlying the EU accounts is 4.8 %.
Što se tiče zakonitosti i pravilnosti plaćanja, Sud je procijenio da je najizglednija stopa pogreške za rashodovna plaćanja vezana za računovodstvenu dokumentaciju EU-a iznosila 4,8 %.
The 2012 annual report includes considerable insight about the nature of these errors, where they occur, and why they persist.
Godišnje izvješće za 2012. godinu pruža važan uvid u vrstu tih pogrešaka, gdje one nastaju i zašto se ponavljaju.
I would like to draw your attention to three key points in the report.
Htio bih vam skrenuti pozornost na tri ključne poruke izvješća.
First, it is important to be clear what “errors” referred to by the Court represent.
Kao prvo, važno je jasno razumjeti što predstavljaju „pogreške“ o kojima Sud govori.
They are cases where EU funds were not used in accordance with the relevant legislation and hence the wishes of the Parliament and this Council, as legislator and budget authority.
Pogreške predstavljaju slučajeve u kojima sredstva EU-a nisu iskorištena u skladu s relevantnim zakonskim aktima te, samim time, nisu ni u skladu sa željama Parlamenta i Vijeća koji djeluju kao zakonodavac i proračunsko tijelo.
In other words, they are cases where EU funds should not have been paid out.
Drugim riječima, one predstavljaju slučajeve u kojima se sredstva EU-a nisu smjela isplatiti.
In fact, over two thirds of the estimated error rate pertains to the ineligibility of cost claims submitted for payment and to serious failures to respect procurement rules.
Naime, više od dvije trećine procijenjene stope pogreške otpada na neprihvatljive zahtjeve za plaćanjima i ozbiljno nepoštivanje pravila javne nabave.
Second, I would like to underline that errors are not confined to any specific area of the budget.
Kao drugo, želim naglasiti da pogreške nisu ograničene ni na jedno posebno proračunsko područje.
The Court’s overall estimate of the most likely error rate for all areas of operational expenditure showed increases compared to 2011, leading to an overall rise from 3.9% in 2011 to 4.8% in 2012.
Ukupna procjena najizglednije stope pogreške koju je Sud utvrdio za sva područja operativnih rashoda pokazala je znakove rasta u odnosu na 2011. godinu te je tako došlo do ukupnog porasta sa 3,9 % koliko je stopa iznosila u 2011. godini na 4,8 % u 2012. godini.
Third, as in previous years, the Court’s estimated rate of error is higher for those areas jointly managed by the Commission and Member States.
Kao treće, baš kao i prethodnih godina, procijenjena stopa pogreške koju je utvrdio Sud veća je za ona područja kojima zajednički upravljaju Komisija i države članice.
The difference this year in our annual report is that improvements to the Court’s methodology enable a fair comparison to be made between the different management arrangements.
Razlika u ovogodišnjem izvješću je u tome što je poboljšana metodologija Suda omogućila da se provede poštena usporedba različitih mehanizama za upravljanje.
The Court calculates that the estimated rate of error on shared management expenditure was 5.3% compared to 4.3% on all other forms of operational expenditure.
Sud je izračunao da je procijenjena stopa pogreške za rashode pod dijeljenim upravljanjem iznosila 5,3 %, dok je za sve druge oblike operativnih rashoda iznosila 4,3 %.
Nevertheless the most error prone areas are jointly managed.
Unatoč tome, pogreškama su najsklonija ona područja koja su pod zajedničkim upravljanjem.
Rural development remains the most error-prone area of expenditure with an estimated error rate of 7.9%, followed by regional policy with an error rate of 6.8%.
Ruralni razvoj i dalje je rashodovno područje najsklonije pogreškama s procijenjenom stopom pogreške od 7,9 %, nakon čega slijedi regionalna politika sa 6,8 %.
But the Court’s findings do not suggest that errors in areas under shared management are confined to specific Member States.
No nalazi Suda ne upućuju na to da pogreške u područjima dijeljenog upravljanja postoje samo u određenim državama članicama.
In fact, the Court’s assessments of supervisory and control systems it examined in 2012 and in prior years have showed there to be weaknesses at a wide range of national and regional authorities.
Štoviše, procjene nadzornih i kontrolnih sustava koje je Sud proveo 2012. i prethodnih godina ukazale su na to da nedostatci postoje u velikom broju nacionalnih i regionalnih nadležnih tijela.
National and regional authorities responsible for managing EU funds could do more to prevent errors.
Nacionalna i regionalna nadležna tijela odgovorna za upravljanje sredstvima EU-a mogla bi učiniti više da spriječe pogreške.
The Court’s transaction testing also shows that over half of the errors the Court found could have been corrected by those authorities before submitting claims for reimbursement to the Commission.
I ispitivanje transakcija koje je proveo Sud ukazuje na to da su nadležna tijela mogla ispraviti više od polovice uočenih pogrešaka prije nego su Komisiji podnijela zahtjeve za povratom sredstava.
The Commission can and does take action to protect the EU budget by applying financial corrections.
Komisija može provoditi i provodi mjere za zaštitu proračuna EU-a primjenom financijskih korekcija.
But the system for doing so is complex and the impact of financial corrections on Member States and beneficiaries depends on the applicable regulations.
No sustav za provođenje tih mjera je složen te učinak financijskih korekcija na države članice i korisnike ovisi o primjenjivim uredbama.
For example, in agriculture most financial corrections do not lead Members States to recover payments from beneficiaries, while for cohesion most corrections are flat rate corrections which do not lead to detailed correction at project level.
Primjerice, u području poljoprivrede većina financijskih korekcija ne vodi do toga da korisnici vraćaju sredstva državama članicama, dok su u području kohezijske politike korekcije većinom paušalne prirode te ne vode do detaljne korekcije na razini projekata.
President, ministers,
Poštovani predsjedniče, uvaženi ministri,
The main problem is that the current legal frameworks governing EU expenditure programmes do not do enough to encourage better spending.
glavni je problem u tome što trenutni zakonski okviri kojima su uređeni rashodovni programi EU-a ne potiču u dovoljnoj mjeri na bolje trošenje sredstava.
It will be a challenge to change that over the new financial framework period.
Pred nama je izazov kako to promijeniti u novom razdoblju financijskog okvira.
But there is an opportunity and a growing need to do so.
No sada postoji prilika i sve veća potreba da se to napravi.
With mounting pressure on public finances at EU and national level, the Court recommends a greater focus at EU and national level on the performance of EU spending programmes.
Dok pritisak na javne financije na razini EU-a i nacionalnoj razini sve više raste, Sud preporučuje da se na razini EU-a i država članica veći naglasak stavi na učinkovitost programa potrošnje EU-a.
This means laying down clear objectives, relevant indicators, and expected results for all spending programmes at all the appropriate levels.
To znači da je potrebno utvrditi jasne ciljeve, relevantne pokazatelje i očekivane rezultate za sve programe potrošnje na svim odgovarajućim razinama.
As you can see in Chapter 10 of our report, the Court finds that this is not yet done consistently enough to provide a sufficient basis for managing and reporting on their performance.
Kao što možete pročitati u 10. poglavlju našega izvješća, Sud je mišljenja da se to još uvijek ne radi dovoljno dosljedno kako bi se pružila dostatna osnova za upravljanje i izvješćivanje o njihovoj uspješnosti.
If EU money is to be better spent in future, it will also be important to simplify management and control arrangements at national level and to ensure those arrangements function effectively right from the outset of the new programming period.
Ako se ubuduće želi postići bolja potrošnja novčanih sredstava EU-a, važno je pojednostaviti upravljačke i kontrolne mehanizme na razini država članica te osigurati djelotvoran rad tih mehanizama od samog početka novoga programskog razdoblja.
In short, the Union needs to create a culture of performance if the next generation of spending programmes are to deliver – and to be seen to deliver - added value to Europe and its citizens.
Ukratko, Unija mora stvoriti kulturu učinkovitosti poslovanja ako želi da sljedeća generacija programa potrošnje ostvari - i dokaže da ostvaruje - dodanu vrijednost Europi i njezinim građanima.
EU institutions will need to work together to improve EU performance and accountability in the coming years.
institucije EU-a morat će surađivati kako bi tijekom sljedećih godina poboljšale učinkovitost poslovanja i odgovornost EU-a.
The Court looks forward to playing its part alongside this Council, the parliament, and the Commission to achieve that goal for the benefit of EU citizens.
Sud se raduje što će uz bok Vijeću, Parlamentu i Komisiji i on odigrati svoju ulogu u postizanju tog cilja za dobrobit građana EU-a.
ECA/13/46
ECA/13/46
Luxembourg, 17 December 2013
Luxembourg, 17. prosinac 2013.
“EU must step up coordination on global climate finance”, say EU Auditors
„EU mora pojačati koordinaciju globalnih financijskih sredstava za borbu protiv klimatskih promjena“, poručuju revizori EU-a.
Climate change could push millions of people in developing countries back into poverty.
Milijuni ljudi koji žive u zemljama u razvoju zbog klimatskih bi promjena ponovno mogli živjeti u siromaštvu.
Together the EU and its Member States are the largest source of climate finance to developing countries.
EU i države članice zajedno su najveći izvor financijskih sredstava za borbu protiv klimatskih promjena u zemljama u razvoju.
In 2009, developed countries agreed “Fast Start Finance” of USD 30 billion for 2010-2012 and a long term commitment of USD 100 billion per year by 2020.
Razvijene zemlje 2009. godine ugovorile su „Financijski paket za brzi početak“ u vrijednosti od 30 milijardi američkih dolara za razdoblje od 2010. do 2012. godine te dugoročnu obvezu u vrijednosti od 100 milijardi američkih dolara godišnje do 2020. godine.
EU Member States and the Commission have not agreed on how to meet their long term commitment and the extent to which the EU has fulfilled the fast start finance pledge is unclear.
Države članica EU-a i Komisija nisu se dogovorile oko toga kako mogu ispuniti dugoročnu obvezu te je nejasna mjera u kojoj je EU ispunio obveze vezane za financijski paket za brzi početak.
There is no EU-wide agreement on how to define climate finance and an effective monitoring, reporting and verification system is not yet in place.
Ne postoji sporazum na razini EU-a o tome kako definirati financijska sredstva za borbu protiv klimatskih promjena te još nije uspostavljen djelotvoran sustav praćenja, izvješćivanja i provjere.
The EU has agreed on a Code of Conduct on Complementarity and the Division of Labour in Development Policy, but Member States and the Commission do not exchange information on the country allocations of climate finance.
EU je dogovorio Kodeks ponašanja o komplementarnosti i podjeli rada u razvojnoj politici, ali države članice i Komisija ne razmjenjuju informacije o financijskim sredstvima za borbu protiv klimatskih promjena koja su dodijeljena državama.
World-wide, dozens of climate finance funds have been created.
Desetci fondova za borbu protiv klimatskih promjena osnovani su diljem svijeta.
This proliferation poses significant coordination, ownership and accountability challenges.
Takav porast broja fondova predstavlja znatne izazove za koordinaciju, vlasništvo i odgovornost.
Member States have been reluctant to merge or close down their national funds.
Države članice oklijevale su spojiti ili obustaviti svoje nacionalne fondove.
The Commission launched an additional initiative, the Global Climate Change Alliance.
Komisija je pokrenula dodatnu inicijativu, Savez za globalne klimatske promjene.
Member States endorsed this initiative but subsequently proved reluctant to support it.
Države su članice podržale ovu inicijativu, ali su poslije pokazale oklijevanje u pružanju potpore.
This inconsistency contributed to a significant gap between the Global Climate Change Alliance’s ambitions and achievements.
Ova nedosljednost je također doprinijela znatnom nerazmjeru između ambicija i postignuća Saveza za globalne klimatske promjene.
The Commission focused its aid programmes on appropriate priorities, but significant further efforts are needed to ensure that the EU’s and Member States’ programmes are complementary and prevent and combat corruption.
Komisija je usredotočila svoje programe pomoći na odgovarajuće prioritete, ali potrebni su znatni daljnji napori kako bi se osiguralo da su programi za zemlje EU-a i država članica komplementarni te sprječavaju i suzbijaju korupciju.
European Court of Auditors (ECA) special reports are published throughout the year, presenting the results of selected audits of specific EU budgetary areas or management topics.
Sud tijekom cijele godine objavljuje tematska izvješća u kojima se prikazuju rezultati odabranih revizija posebnih proračunskih područja EU-a ili tema vezanih za upravljanje.
This special report (SR 17/2013) is entitled “EU climate finance in the context of external aid”.
Naslov ovog tematskog izvješća (SR 17/2013) je „Financijska sredstva EU-a za borbu protiv klimatskih promjena u kontekstu vanjske pomoći“.
The ECA examined whether the Commission has managed climate related spending from the EU budget and the European Development Fund (EDF) well.
Sud je ispitivao je li Komisija dobro upravljala sredstvima potrošenima za borbu protiv klimatskih promjena iz proračuna EU-a i Europskog razvojnog fonda.
The EU Commission funds climate finance in the context of external aid from the EU budget and the European Development Funds.
Europska komisija osigurava financijska sredstva za borbu protiv klimatskih promjena u kontekstu vanjske pomoći iz proračuna EU-a i europskih razvojnih fondova.
Over the 2003-2012 period, the EU committed approximately €4.7 billion in climate finance and €155 million to fund climate-related disaster preparedness.
Tijekom razdoblja od 2003. do 2012. godine, EU je rezervirao otprilike 4,7 milijardi eura za financijska sredstva za borbu protiv klimatskih promjena i 155 milijuna eura za financiranje mjera pripravnosti u slučaju katastrofe uzrokovane klimatskim promjenama.
The Member States jointly pledged to contribute another €7 billion to the Fast Start Finance initiative, a programme to help developing countries implement immediate, urgent action to tackle climate change.
Države članice zajednički su se obvezale s još 7 milijardi eura doprinijeti inicijativi financijskog paketa za brzi početak, programu za pomoć zemljama u razvoju za provođenje neposrednih, hitnih mjera za borbu protiv klimatskih promjena.
Based on its findings, the ECA recommends that the Commission should propose a road map for the scaling-up of climate finance towards the Copenhagen Accord 2020 target, and have an independent evaluation made of the Global Climate Change Alliance.
Na temelju svojih nalaza, Sud preporučuje da Komisija predloži plan za razmjerno povećanje financijskih sredstava za borbu protiv klimatskih promjena prema ciljnoj vrijednosti za 2020. godinu utvrđenoj Sporazumom iz Kopenhagena te naruči nezavisno vrednovanje Saveza za globalne klimatske promjene.
The Commission and Member States should agree common standards for monitoring, reporting and verification of climate finance for developing countries, and intensify their cooperation to implement the EU Code of Conduct on Division of Labour in the field of climate finance.
Komisija i države članice trebaju dogovoriti zajedničke standarde za praćenje, izvješćivanje i provjeru financijskih sredstava za borbu protiv klimatskih promjena za zemlje u razvoju te povećati intenzitet međusobne suradnje kako bi se u području financijskih sredstava za borbu protiv klimatskih promjena proveo Kodeks ponašanja EU-a o podjeli rada.
The Commission has accepted all recommendations.
Komisija je prihvatila sve preporuke.
ECA/13/47
ECA/13/47
Luxembourg, 18 December 2013
Luxembourg, 18. prosinca 2013.
"Single audit" of cohesion spending: significant progress achieved since 2007, but Commission and national audit bodies must work better, say EU auditors
„Jedinstvena revizija“ rashoda u području kohezije: od 2007. godine ostvaren je znatan napredak, no Komisija i nacionalna revizijska tijela moraju raditi bolje, poručuju revizori EU-a