natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission will give priority to monitoring implementation of the Directive, with a more swift return system going hand-in-hand with the respect of the procedures and standards that allow Europe to ensure a humane and dignified treatment of returnees and a proportionate use of coercive measures, in line with fundamental rights and the principle of non-refoulement.
Komisija će dati prednost praćenju provedbe Direktive, pri čemu će se brži sustav vraćanja popratiti poštivanjem postupaka i normi koji omogućuju Europi da osigura humano i dostojanstveno postupanje s povratnicima te razmjernu uporabu mjera prisile, u skladu s temeljnim pravima i načelom zabrane prisilnog udaljenja ili vraćanja.
New rules on the return of irregular migrants are now being put in place in the framework of the Schengen Evaluation Mechanism, and a ‘Return Handbook’ will support Member States with common guidelines, best practices and recommendations.
Uspostavljaju se nova pravila o vraćanju nezakonitih migranata u okviru mehanizma za ocjenjivanje Schengena, dok će se u „Priručniku o vraćanju” državama članicama dati zajedničke smjernice, primjeri najboljih praksi i preporuke.
Will Frontex play an enhanced role when it comes to supporting Member States' return activities?
Hoće li narasti uloga Frontexa u pogledu podrške aktivnostima vraćanja država članica?
While the EU has common rules on return, it lacks effective operational cooperation.
Europska unija ima zajednička pravila o vraćanju, no učinkovita operativna suradnja je manjkava.
Frontex is currently offering considerable support to Member States, but its mandate must be reinforced to increase its capacity to provide comprehensive operational assistance.
Frontex trenutačno nudi znatnu podršku državama članicama, ali njegov mandat treba pojačati kako bi mu se povećala sposobnost pružanja sveobuhvatne operativne podrške.
Currently, Frontex can only coordinate joint return missions but not initiate its own.
U ovom trenutku Frontex može samo koordinirati zajedničke misije povratka, no ne smije pokretati vlastite misije.
On the basis of the ongoing evaluation to be concluded this year, the Commission will propose to amend the Frontex legal basis to strengthen its role on return.
Na temelju evaluacije koja je u tijeku i koja bi se trebala okončati do kraja godine, Komisija će predložiti izmjenu pravne osnove Frontexa radi jačanja njegove uloge u pogledu vraćanja migranata.
What is the aim of the Agenda when it comes to better securing the EU's external borders and save lives?
Koji je cilj programa kad je riječ o boljem osiguravanju vanjskih granica EU-a i spašavanju života?
The EU has an established policy to help Member States build up sound and consistent external borders.
Europska unija ima utvrđenu politiku za pomoć državama članicama u izgradnji čvrstih i dosljednih vanjskih granica.
The Internal Security Fund already provides over €2.7 billion to Member States for the period from 2014-2020.
U Fondu za unutarnju sigurnost državama članicama već je na raspolaganju preko 2,7 milijardi EUR za razdoblje od 2014. do 2020.
But while rules on border control are in place, border management today varies, based on a patchwork of documents and instruments.
Ipak, iako su uspostavljena pravila graničnih kontrola, upravljanje granicama danas varira na temelju raznolikih dokumenata i instrumenata.
In 2016, the Commission will put forward a Union Standard for Border Management to secure a high and uniform standard in the control of all aspects of the Union's external borders.
Komisija će u 2016. predložiti standard Unije za upravljanje granicama u cilju uspostave visokog i ujednačenog standarda u kontroli svih aspekata vanjskih granica Unije.
Will the Commission present a new proposal on Smart Borders?
Hoće li Komisija predstaviti novi prijedlog o pametnim granicama?
Yes, the Commission intends to present a revised proposal on Smart Borders by the beginning of 2016, since managing our borders more efficiently also implies making better use of the opportunities offered by IT systems and technologies.
Da, Komisija namjerava do početka 2016. predstaviti revidirani prijedlog o pametnim granicama budući da učinkovitije upravljanje našim granicama podrazumijeva i bolju uporabu mogućnosti koje nude informatički sustavi i tehnologije.
A revised "Smart Borders" initiative will be presented to increase the efficiency of border crossings, facilitating crossings for the large majority of 'bona fide' third country travellers, whilst at the same time strengthening the fight against irregular migration by creating a record of all cross-border movements by third country nationals, fully respecting proportionality.
Predstavit će se revidirana inicijativa o „pametnim granicama” kako bi se povećala učinkovitost graničnih prijelaza, olakšao prelazak granice za veliku većinu osoba iz trećih zemalja koje putuju u dobroj vjeri, a ujedno i pojačala borba protiv nezakonite migracije bilježenjem svih prelazaka granice državljana trećih zemalja uz puno poštovanje proporcionalnosti.
Does the Agenda propose to develop an EU System of Border guards?
Predlaže li se u sklopu programa razvoj sustava graničnih službenika EU-a?
Today, the management of external borders is still very much a shared responsibility.
Upravljanje vanjskim granicama i dalje je u velikoj mjeri zajednička odgovornost.
In 2016, the Commission will launch a comprehensive policy debate about the further development of operational cooperation at the external borders.
Komisija će stoga u 2016. pokrenuti sveobuhvatnu raspravu o politici daljnjeg razvoja operativne suradnje na vanjskim granicama.
As well as the possibility of a European System of Border Guards, this would cover a new approach to coastguard functions in the EU, looking at initiatives such as asset sharing, joint exercises and dual use of resources, including the possibility of moving towards a European Coastguard.
Uz mogućnost uvođenja europskog sustava graničnih službenika, njome bi se obuhvatio novi pristup funkcijama obalne straže u EU-u, razmatranjem inicijativa kao što su dijeljenje sredstava, zajedničke vježbe i uporaba civilnih i vojnih resursa te mogućnost pomaka ka europskoj obalnoj straži.
How does the Agenda address the need to open up legal channels for migration into the EU?
Kako će se u okviru programa riješiti potreba otvaranja zakonitih kanala za useljavanje u EU?
The EU wide resettlement scheme (see above) will serve as a means for people in need of international protection to safely and legally enter the EU.
Program preseljenja na razini EU-a (vidjeti gore) poslužit će kao sredstvo kojim će se ljudima kojima je potrebna međunarodna zaštita omogućiti siguran i legalan ulazak u EU.
With an ageing population, the EU is mainly facing skilled shortages on the labour market, particularly in sectors such as science, technology and engineering.
Dok stanovništvo EU-a stari, gospodarstvo se suočava s nedostatkom kvalificirane radne snage na tržištu rada, osobito u sektorima kao što su znanost, tehnologija i inženjerstvo.
That is why the European Commission will present a new Labour Mobility Package in 2015, and launch a public consultation of the Blue Card Directive to attract more highly qualified third-country nationals.
Stoga će Komisija u 2015. predstaviti novi paket za mobilnost radne snage i pokrenuti javno savjetovanje o Direktivi o plavoj karti kako bi se privukao veći broj visokokvalificiranih državljana trećih zemalja.
At the same time, the EU will invest in establishing a long-term business dialogue with the private sector, trade unions and other social partners, to better understand the varying needs of our economy and labour markets, and to exchange best practices.
Europska unija ujedno će uspostaviti i dugoročan poslovni dijalog s privatnim sektorom, sindikatima i drugim socijalnim partnerima kako bi stekla bolji uvid u potrebe gospodarstva i tržišta rada koje se neprestano mijenjaju te razmijenila najbolje prakse.
The Commission will make available at least €30 million to support third countries with building up their capacity to effectively manage labour migration, focusing on empowering migrant workers and tackling exploitation.
Komisija će staviti na raspolaganje najmanje 30 milijuna EUR za pomoć trećim zemljama u jačanju njihove sposobnosti za učinkovito upravljanje migracijama radnika, pri čemu će se usredotočiti na osnaživanje radnika migranata i borbu protiv izrabljivanja.
The Commission will also promote ethical recruitment in sectors suffering from a lack of qualified workers in countries of origin and will facilitate cheaper, faster and safer remittance transfers.
Komisija će promicati i etično zapošljavanje u sektorima u kojima u ishodišnim zemljama nedostaje kvalificiranih radnika te će omogućiti jeftinije, brže i sigurnije novčane transfere.
In the future, the Commission wants to look into developing an "expression of interest system" together with the Member States, where potential candidate migrants could be matched with interested employers across the EU.
Ubuduće Komisija želi razmotriti razvijanje „sustava iskaza interesa” zajedno s državama članicama u kojem će se potencijalni kandidati-migranti spojiti sa zainteresiranim poslodavcima diljem EU-a.
Press release IP on the Migration Agenda
Priopćenje za tisak o migracijskom programu
[1] Art.78.3 TFEU: "
UFEU-a: „
In the event of one or more Member States being confronted by an emergency situation characterised by a sudden inflow of nationals of third countries, the Council, on a proposal from the Commission, may adopt provisional measures for the benefit of the Member State(s) concerned.
U slučaju da se jedna ili više država članica nađe u kriznoj situaciji zbog iznenadnog priljeva državljana trećih zemalja, Vijeće, na prijedlog Komisije, može usvojiti privremene mjere u korist dotične države članice ili dotičnih država članica.
It shall act after consulting the European Parliament."
Vijeće odlučuje nakon savjetovanja s Europskim parlamentom.”
MEMO/15/4957
MEMO/15/4957
Why a Better Regulation Agenda?
Zašto agenda za bolju regulativu?
The 2014 European elections showed that many citizens are concerned with what they perceive as an undesirable level of EU involvement in their daily lives.
Na europskim izborima 2014. pokazalo se da su mnogi građani zabrinuti zbog onoga što doživljavaju kao nepoželjnu razinu uplitanja EU-a u svoju svakodnevicu.
While some of this can be put down to misunderstanding about the EU's actual work, and a number of 'euromyths', we must also be self-critical and ask if the EU has acted only where it can add value to national initiatives.
Iako se određeni dio te zabrinutosti može pripisati nesporazumima o istinskom radu EU-a i mnogim „euromitovima”, moramo biti samokritični i zapitati se djeluje li EU zaista samo u onim područjima u kojima to donosi dodanu vrijednost nacionalnim inicijativama.
It is for this reason that President Jean-Claude Juncker committed to a better regulation agenda and the appointment of a First Vice-President responsible for better regulation in the new Commission.
Zbog toga predsjednik Jean-Claude Juncker zagovara agendu za bolju regulativu te je prvog potpredsjednika u novoj Komisiji imenovao nadležnim za to područje.
In his Political Guidelines, which are the basis on which the Commission was elected by the European Parliament, President Juncker says: "
U svojim političkim smjernicama, koje su bile temelj za to da Europski parlament izabere novu Komisiju, predsjednik Juncker izjavio je sljedeće: „
I want a European Union that is bigger and more ambitious on big things, and smaller and more modest on small things".
Želim Europsku uniju koja će biti veća i ambicioznija u pogledu velikih stvari, a manja i skromnija kada je riječ o malim stvarima.”
The 2015 Commission Work Programme put this new approach into practice by proposing a limited number of new initiatives, in priority areas, and promising to present a Better Regulation agenda.
U Programu rada Komisije za 2015. taj se novi pristup primjenjuje u praksi predlaganjem novih inicijativa ograničenih samo na prioritetna područja i obećanjem o predstavljanju agende za bolju regulativu.
The Commission's 2015 Work Programme set out 23 new initiatives proposed by the Juncker Commission, following the Political Guidelines presented to the European Parliament.
U Komisijinu programu rada za 2015. utvrđene su 23 nove inicijative koje je predložila Junckerova Komisija na temelju političkih smjernica predstavljenih Europskom parlamentu.
In the previous five years, the Commission had proposed an average of over 130 new initiatives in each annual Work Programme.
U prethodnih pet godina Komisija je u svakom godišnjem programu rada predlagala prosječno više od 130 novih inicijativa.
The Better Regulation agenda should review not just what policy areas the EU focuses on, but also how to make sure that our law-making procedures remain at the highest standard in terms of impact assessment, transparency, public consultation, and implementation.
Agendom za bolju regulativu ne želi se samo preispitati odabir područja politika na koje je EU usredotočen, nego i odgovoriti na to kako da se u našim zakonodavnim postupcima očuvaju najviši standardi u pogledu procjene učinka, transparentnosti, javnog savjetovanja i provedbe.
What does 'better' regulation mean?
Što znači „bolja” regulativa?
Better regulation means doing different things, and also doing them better.
Bolja regulativa podrazumijeva različite stvari, među ostalim i bolju provedbu.
It does not mean to deregulate but rather to regulate better; achieving policy goals in the most efficient way, through EU rules when needed but also at national level and/or through non-regulatory means whenever that is sufficient.
Nije riječ o deregulaciji, nego o boljoj regulaciji, najučinkovitijem postizanju ciljeva politika na temelju propisa EU-a, ako je to potrebno, ali i na nacionalnoj razini te/ili s pomoću neregulatornih instrumenata, ako to bude dostatno.
The Commission wants to update its law-making practices to ensure that they meet with modern requirements and citizens' expectations for maximum transparency and wide consultation.
Komisija želi ažurirati svoju zakonodavnu praksu kako bi se osigurala njezina primjerenost modernim zahtjevima i ispunila očekivanja građana u pogledu maksimalne transparentnosti i savjetovanja sa širokim spektrom dionika.
Stakeholders also expect our laws to effectively deliver on the social, environmental and economic objectives we have set, to be well scrutinised in terms of the burden they create for businesses, citizens or public administrations when they are implemented, and to have clear measures for their success which are revised where necessary.
Dionici očekuju da naši propisi pridonose postizanju zadanih društvenih, okolišnih i gospodarskih ciljeva, da se kontrolira opterećenje koje njihova provedba donosi poduzećima, građanima ili javnim upravama te da postoje jasna mjerila njihove uspješnosti, tako da se po potrebi mogu revidirati.
The Commission already presented a streamlined Annual Work Programme for 2015, with a more focused list of priorities.
Komisija je već predstavila racionalizirani program rada za 2015. s usmjerenijim popisom prioriteta.
Now it is making sure that the law-making process is updated to ensure best practices are widely used and the EU institutions only create legislation which is workable and delivers benefits for all without overburdening those who have to comply with it.
Ovime osigurava ažuriranje zakonodavnog postupka, pa tako i široku primjenu najbolje prakse kako bi institucije EU-a kreirale funkcionalno zakonodavstvo koje svima donosi rezultate, ne opterećujući pritom one koji ih moraju poštovati.
Who is responsible for better regulation?
Tko je nadležan za bolju regulativu?
The European Commission is proposing a Better Regulation Agenda which concerns its own working methods and also sets out the framework for a new agreement with the European Parliament and Council.
Europska komisija predlaže agendu za bolju regulativu koja se odnosi na njezine metode rada i kojom se uspostavlja okvir za novi sporazum s Europskim parlamentom i Vijećem.
The Commission cannot deliver the better regulation agenda alone, it relies on a commitment from the co-legislators to do their part too.
Agenda za bolju regulativu ne ovisi samo o djelovanju Komisije nego i o spremnosti suzakonodavaca da u njoj sudjeluju.
Better regulation is a task for everybody in the European Commission.
Bolja regulativa zadaća je cijele Europske komisije.
A new set of internal guidelines have been adopted today, which will serve as a toolbox to help the Commission's services to use the best practice tools required to design effective legislative and policy proposals.
Danas je donesen novi paket unutarnjih smjernica, koji će poslužiti kao instrumentarij za pomoć službama Komisije da se pri kreiranju djelotvornih zakonodavnih prijedloga i prijedloga politika koriste najboljom praksom.
The inter-institutional agreement proposed to the Parliament and Council calls on them to take up their responsibilities for better regulation.
Prijedlogom novog međuinstitucijskog sporazuma Parlament i Vijeće pozivaju se na preuzimanje svojeg dijela odgovornosti za bolju regulativu.
The Commission's ambition is to finalise negotiations on this agreement before the end of 2015.
Želja je Komisije da se pregovori o tom sporazumu završe prije kraja 2015.
Does better regulation mean less regulation?
Znači li bolja regulativa manje regulative?
The Commission's approach to better regulation is not based on quantitative targets.
Komisijin pristup boljoj regulativi ne temelji se na brojčanim ciljevima.
We are aiming to deliver on a number of 'must have' policy priorities where there is clear EU added-value.
Želimo postići rezultate u mnogim „obveznim” prioritetima politika u kojima EU donosi jasnu dodanu vrijednost.
This is in full respect of the established principles of subsidiarity and proportionality.
To je potpuno u skladu s uspostavljenim načelima supsidijarnosti i proporcionalnosti.
Will the Commission be less ambitious in its policy objectives?
Hoće li ciljevi Komisijinih politika biti manje ambiciozni?
We want to make our rules easy to understand and implement so our policy objectives can be met.
Želimo da naši propisi budu razumljivi i primjenjivi u cilju ostvarenja ciljeva politika.
What is the new Regulatory Scrutiny Board?
Koja je uloga novog Odbora za regulatorni nadzor?
As announced in December, the Commission is transforming its Impact Assessment Board into an independent Regulatory Scrutiny Board.
Kako je najavljeno u prosincu, Komisija svoj Odbor za procjenu učinka pretvara u neovisan Odbor za regulatorni nadzor.
The Board in its current form has been in place since 2006.
Odbor u trenutačnom obliku postoji od 2006.
Like the old Board, its role is to ensure the quality of the evidence and the technical analysis that informs political decision making, without any prejudice to the independence of the latter.
Kao i u slučaju prethodnog odbora, njegova je uloga osigurati kvalitetu dokaza i tehničke analize na kojima se temelji političko odlučivanje, ne dovodeći pritom u pitanje neovisnost političkih odluka.
It does so by scrutinizing the quality of impact assessments and main evaluations by focusing on their methodology in reference to guidelines and best practices.
Odbor to čini nadziranjem kvalitete procjena učinaka i važnih evaluacija, što podrazumijeva usporedbu primijenjene metodologije sa smjernicama i najboljom praksom.
The Board does not assess policy or legislative proposals.
Odbor ne ocjenjuje prijedloge politika ni zakonodavne prijedloge.
The new Board will have a chairperson plus six members.
Novi će se odbor sastojati od predsjednika i šestero članova.
Members of the Board will be transparently selected and will include three non-EU officials for the first time, to ensure that we have the best expertise possible to assess best practice methodology for conducting ex post and ex ante evaluations of impacts in the social, environmental and economic fields.
Članovi Odbora birat će se transparentno, a prvi će se put uključiti i tri osobe koje nisu dužnosnici EU-a kako bi se osiguralo da na raspolaganju imamo najbolje stručnjake za ocjenu metodologije utemeljene na najboljoj praksi za provedbu ex post i ex ante evaluacija društvenih, okolišnih i ekonomskih učinaka.
All members of the Board will be selected via rigorous and objective selection procedures on the basis of their expertise.
Svi članovi odbora bit će odabrani u strogom i objektivnom postupku na temelju stručnosti.
An independent quality review mechanism for impact assessment and evaluations is a widely adopted international best practice (see 2012 OECD Recommendation on regulatory policy and governance).
Kao mehanizam za neovisno ispitivanje kvalitete procjena učinaka i evaluacija primjenuje se široko prihvaćen međunarodni priručnik najbolje prakse (vidi Preporuka OECD-a o regulatornoj politici i upravljanju).
The Commission is calling on the European Parliament and Council to make a shared commitment to better impact assessments.
Komisija poziva Europski parlament i Vijeće da se zajednički obvežu na bolje procjenjivanje učinaka.
In a draft Interinstitutional Agreement, the Commission proposes that the Parliament and Council review how substantial changes to the Commission's legislative proposals will impact on the implementation of legislation in the Member States and the burdens created for those who must implement them.
U nacrtu međuinstitucijskog sporazuma Komisija predlaže da Parlament i Vijeće preispitaju kako će znatne promjene u zakonodavnim prijedlozima Komisije utjecati na provedbu propisa u državama članicama i koliko će opteretiti one koji su ih dužni primjenjivati.
What is an Interinstitutional Agreement?
Što je međuinstitucijski sporazum?
The draft Interinstitutional Agreement on better law-making complements existing Agreements between the three institutions on their joint working methods.
Nacrtom međuinstitucijskog sporazuma o boljem zakonodavstvu dopunjuje se postojeći sporazum između triju institucija o njihovim zajedničkim metodama rada.
The proposal sets out a vision of how the Commission, Parliament and Council will work together to use best practice in the adoption of all EU legislation.
Prijedlog sadržava viziju buduće suradnje Komisije, Parlamenta i Vijeća u cilju iskorištavanja najbolje prakse pri donošenju zakonodavstva EU-a.
It presents working methods for individual legislative files, as well as a shared commitment to better annual and multi-annual planning and political support for the Regulatory Fitness and Performance (REFIT) Programme.
U njemu se predstavljaju metode rada za pojedinačne zakonodavne predmete, kao i zajedničko obvezivanje na bolje godišnje i višegodišnje planiranje i političku podršku Programu za primjerenost i učinkovitost propisa (REFIT).
What is the expert panel proposed in the draft Interinstitutional Agreement?
Koja je uloga stručnog povjerenstva u nacrtu međuinstitucijskog sporazuma?
To avoid this, a technical and independent analysis of specific amendments can be necessary.
Da bi se taj rizik izbjegao, možda će biti potrebna tehnička i neovisna analiza konkretnih izmjena.
Accordingly, the Commission proposes that each institution may call for an analysis to be carried out by an ad hoc panel made up of three experts, one selected by each institution but acting independently from the institutions (given the technical nature of the exercise).
U skladu s tim Komisija predlaže mogućnost da svaka institucija zatraži analizu, koju bi provelo ad hoc povjerenstvo sastavljeno od troje stručnjaka – svaka institucija imenovala bi jednog stručnjaka, ali oni bi djelovali neovisno o njoj (s obzirom na tehničku narav te zadaće).
Such an assessment should be finalised and made public within a reasonable amount of time and take into account any existing impact assessment work (on the Commission's proposal or on co-legislators' significant amendments).
Takvu procjenu treba dovršiti i objaviti u razumnom roku, uzimajući pritom u obzir postojeće procjene učinka (provedene u vezi s prijedlogom Komisije ili znatnim izmjenama koje predlože suzakonodavci).