natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Contractual arrangements and implementation
Ugovorni sporazumi i provedba
Delegation of budget implementation tasks to national bodies :
Delegiranje proračunskih provedbenih zadaća državnim tijelima:
Indirect centralized management
Indirektno centralizirano upravljanje
Contractual arrangement and implementation
Ugovorni sporazum i provedba
Relations with beneficiary countries :
Odnosi s zemljama korisnicama:
Decentralised management
Decentralizirano upravljanje
Implementation by the Commission of external actions co-financed by other donors
Provedba Komisijinih programa pomoći trećim zemljama koje sufinanciraju ostali donatori
The possibility for the Commission to receive funds from other donors33 is foreseen in the EC Financing Regulation and in the10th EDF Financial Regulation.
Mogućnost Komisije da primi sredstva od drugih donatora33 predviđena je u Financijskoj uredbi EZ-a i u Financijskoj uredbi 10. Europskog fonda za razvoj.
This form of co-financing is only possible for an action governed by a basic act which explicitly authorises this possibility (e.g. articles 17(3) ENPI, 27(3) DCI, article 9 of the Regulation implementing the 10th EDF, etc)34.
Ovaj oblik sufinanciranja moguć je samo za postupak uređen temeljnim aktom koji izričito odobrava ovu mogućnost (npr. članci 17 (3) Europske politike susjedstva, 27 (3) DCI-a, članak 9 Uredbe o primjeni 10. Europskog fonda za razvoj, itd)34.
For the purpose of implementing joint measures, such funds shall be treated as assigned revenue, in accordance with Article 18 of the EC Financial Regulation and Article 9.1 and 9.2 of the Regulation on the implementation of the 10th EDF35 and article 16 of the 10th EDF Financial Regulation.
Za potrebe provođenja zajedničkih mjera, takva će se sredstva smatrati pripisanim dohotkom, u skladu s Člankom 18 Financijske uredbe EZ-a i Člankom 9.1 i 9.2 Uredbe o primjeni 10. Europskog fonda za razvoj35 i člankom 16 Financijske uredbe 10. Europskog fonda za razvoj.
Joint procurement with a Member State (BUDGET only)
Zajednička nabava s zemljom članicom ( isključivo PRORAČUN)
LEGAL TEXTS
PRAVNI TEKSTOVI
Legal framework for the procurement procedures
Pravni okvir za procedure nabave
BUDGET
PRORAČUN
Legal framework for grant procedures
Pravni okvir za procedure dodjele bespovratnih sredstava
LIST OF ANNEXES
LISTA DODATAKA UGOVORU
This Practical Guide is the first sole working tool, which explains the contracting procedures applying to all EC external aid contracts financed from the European Communities general budget (Budget) and the 10th European Development Fund (EDF).
Ovaj je Praktični vodič jedini prvi radni alat, koji objašnjava ugovorne procedure koje se primijenjuju na sve ugovore u sklopu pomoći EZ trećim zemljama a koji se financiraju iz općeg proračuna (Proračun) Europskih zajednica i desetog Europskog fonda za razvoj (EDF).
Please note that as from the entry into force of the 10th EDF, participation in procedures for awarding of procurement contracts or grants financed by the 9th and the 10th EDF shall be open to all natural and legal persons from the 27 Member States.
Važno je napomenuti da je od stupanja na snagu desetog Europskog fonda za razvoj, sudjelovanje u procedurama vezanima za dodjelu ugovora o nabavi ili dodjelu bespovratnih sredstava financiranih od strane devetog i desetog Europskog fonda za razvoj biti otvoreno svim fizičkim i pravnim osobama iz 27 zemalja članica.
As from the adoption of the revision of the Annex IV of the Cotonou Agreement, procurement contracts and grants financed under 10th EDF shall be awarded and implemented in accordance with the Community rules and, except in the cases foreseen by the same rules, in accordance with the procedures and standard documents laid down and published by the Commission for the implementation of cooperation operations with third countries, in force at the time of the launch of the procedure in question.
Od prihvaćanja revizije Dodatka IV Cotonou Ugovora, ugovori o nabavi i bespovratna sredstva koja financira deseti Europski fond za razvoj će biti dodijeljeni i sprovedeni u skladu s pravilnikom Zajednice i, osim u slučajevima predviđenima istim pravilnikom, u skladu s procedurama i standardnim dokumentima utvrđenima i objavljenima od strane Komisije a radi provedbe suradnje s trećim zemljama, na snazi u vrijeme lansiranja predmetne procedure.
For procedures financed under the 9th EDF, please refer to the previous version of the present Practical Guide, except where the relevant Financing Agreements have been amended to apply the revised version of Annex IV of the Cotonou Agreement.
Za procedure koje su financirane pod devetim Europskim fondom za razvoj, molimo vas pogledajte prethodnu verziju postojećeg Praktičnog vodiča, osim gdje su relevantni Sporazumi o financiranju izmijenjeni radi primjene obnovljene verzije Dodatka IV Cotonou Ugovora.
Since it incorporates the relevant provisions of the legal texts respectively ruling the Budget and the EDF, the purpose of this instrument is to provide all users, in an encompassing manner, with all the information necessary to undertake procurement or a grant procedure from the very first steps to the award of contracts.
Budući da sadržava relevantne odredbe pravnih tekstova, odnosno upravljanje Proračunom i Europskim fondom za razvoj, svrha je ovog instrumenta pružanje svim korisnicima, na cjeloviti način, svih informacija potrebnih za provođenje procedura nabave ili procedura za dodjelu bespovratnih sredstava, od samih početaka do dodjele ugovora.
The annexes cover both the procurement phase and the execution of contracts.
Dodatci ugovoru pokrivaju fazu nabave i provedbu ugovora.
The Guide provides the procedures to be used in centralised systems (centralised and indirect centralised1) and decentralised systems with ex-ante approval or with ex-post controls by the European Commission.
Vodič navodi procedure koje se koriste u centraliziranim sustavima ( centralizirani i indirektno centralizirani1) i decentraliziranim sustavima s prethodnim (ex-ante) odobrenjem ili s naknadim (ex-post) kontrolama od strane Europske komisije.
The Guide only applies to the contracting part of the implementation of projects.
Vodič se odnosi samo na ugovorni dio provedbe projekata.
Following the terminology of Financial Regulations, the different degrees of decentralisation can also apply to other aspects, which are not covered by the Guide.
U skladu s terminologijom Financijskih uredaba, različiti stupnjevi decentralizacije se mogu odnositi i na druge aspekte, o kojima Vodič ne govori.
Notwithstanding the fact that the procurement procedures applicable to the Budget and to the EDF are quite similar, certain specificities will be flagged throughout this Guide.
S obzirom na činjenicu da su procedure nabave koje se primijenjuju na Proračun ili na Europski fond za razvoj prilično slične, određene posebnosti će biti istaknute kroz ovaj Vodič.
Chapter 8 lists the legal texts and chapter 9 lists all the annexes to the Guide.
Poglavlje 8 sadrži pravne tekstove a poglavlje 9 sadrži sve dodatke Vodiču.
Annex A1 contains a glossary of the terms used in the Guide.
Dodatak A1 sadrži rječnik pojmova korištenih u Vodiču.
What does the Practical Guide not cover ?
Koja područja se ne nalaze u Praktičnom vodiču?
It does not apply to contracts for which the Commission acts as Contracting Authority on its own account.
Vodič se ne odnosi na ugovore čiji je Ugovaratelj Komisija.
This Guide does not apply to operations implemented in the context of Humanitarian aid or emergency operations carried out by ECHO.
Vodič se ne odnosi na radnje koje se provode u kontekstu Humanitarne pomoći ili hitnih radnji koje provodi Ured za humanitarnu pomoć Europske zajednice (ECHO).
Nor does it apply to the Contracting Authorities where the Commission has authorised them to use their own procurement procedures or procurement procedures agreed among donors according to the relevant regulation.
Niti se odnosi na Ugovaratelje koji imaju Komisijino ovlaštenje za korištenje svojih vlastitih procedura nabave ili procedura nabave koje su potvrdili donatori s obzirom na relevantne uredbe.
1 Centralised indirect approach refers to cases, in which the Commission delegates its prerogatives to entities such as Member States executive agencies.
1 Centralizirani indirektni pristup se odnosi na slučajeve, u kojima Komisija delegira svoje prerogative tijelima kao što su izvršne agencije zemalja članica.
Direct labour operations are contracts executed by public or public-private agencies or services of the beneficiary country, where that country's administration possesses qualified managers.
Direktne radne operacije su ugovori koje provode javne i javno-privatne agencije ili službe zemlje korisnice, u slučaju da se administracijski sektor te zemlje sastoji od kvalificiranih upravitelja.
The programme estimate is a document laying down the human and material resources required, the budget and the detailed technical and administrative implementing arrangements for execution of a project over a specified period by direct labour and, possibly, by means of public procurement and the award of specific grants.
Prijedlog proračuna programa je dokument koji utvrđuje potrebna ljudska i materijalna sredstva, proračun i detaljne tehničke i administrativne provedbene sporazume za izvršavanje projekta u određenom vremenskom razdoblju direktnim radom i , po mogućnosti, pomoću javne nabave i dodjele specifičnih bespovratnih sredstava.
Basic rules
Osnovna pravila
There are strict rules governing the way in which contracts are awarded.
Postoje stroga pravila glede načina na koji se dodijeljuju ugovori.
These help to ensure that suitably qualified contractors are chosen without bias and that the best value for money is obtained, with the full transparency appropriate to the use of public funds.
Ona pomažu u osiguravanju da su nepristrano odabrani prikladno kvalificirani izvođači i da je postignuta najbolja vrijednost za novac, s potpunom transparentnošću koja odgovara upotrebi javnih fondova.
Procedures established by the European Commission for procurement under the relevant EC external aid programmes are consolidated in this Practical Guide.
Procedure koje je odredila Europska komisija za nabavu pod relevantnim programom pomoći EZ-a integrirane su u ovom Praktičnom vodiču.
Before initiating any tender procedure, the service, supply or works to be contracted must have been approved first by a Financing Decision and, where appropriate, by a subsequent Financing Agreement and the funds must be available, except in the case of procedures with "suspension clause".
Prije inicijalizacije bilo kakve natječajne procedure, usluge, nabava ili izvođenje radova koji će se ugovoriti moraju prvo biti odobreni Odlukom o financiranju i , ukoliko je potrebno, naknadnim Sporazumom o financiranju i fondovi moraju biti dostupni, osim u slučaju procedura s „klauzulom odgode".
Management modes
Načini upravljanja
There are several possible approaches to managing the procurement procedures for projects financed under the external aid programmes of the EC (referred to as "management modes" or "methods of implementation"):
Postoji nekoliko mogućih pristupa upravljanju procedurama nabave za projekte koje financira program pomoći EZ-a (označene kao „načini upravljanja“ ili „metode provedbe").
Eligibility criteria and other essentials
Kriteriji podobnosti i drugi osnovni kriteriji
Procurement by grant beneficiaries
Procedura nabave korisnika bespovratnih sredstava
Centralised:
Centralizirano upravljanje:
the European Commission is the Contracting Authority and takes decisions for the beneficiary country.
Europska komisija je Ugovaratelj i donosi odluke za zemlju korisnicu.
In this case, actions to be performed by the Contracting Authority throughout this Practical Guide should be interpreted as being carried out by the European Commission, acting for the beneficiary country.
U to slučaju, radnje koje izvršava Ugovaratelj kroz ovaj Praktični vodič u biti izvodi Europska komisija, čineći to za zemlju korisnicu.
Indirect Centralised:
Indirektno centralizirano upravljanje:
the centralised approach applies.
odnosi se na pristup centraliziranog upravljanja.
In this case, the Contracting Authority will thus be the entity to which the Commission will delegate its prerogatives.
U tom slučaju, Ugovaratelj će biti tijelo kojemu će Komisija delegirati svoje prerogative.
Decentralised:
Decentralizirano upravljanje:
decisions concerning the procurement and award of contracts are taken by the Contracting Authority and referred for approval to the European Commission.
Odluke koje se odnose na nabavu i dodjelu ugovora su donesene od strane Ugovaratelja i dane na odobrenje Europskoj komisiji.
decisions foreseen in the Financing Agreement are taken by the Contracting Authority without prior reference to the European Commission (apart from exceptions to the standard procedures given in this Practical Guide).
Odluke predviđene Sporazumom o financiranju su donesene od strane Ugovaratelja bez prethodnog odobrenja Europske komisije ( osim iznimaka kod standardnih procedura u ovom Praktičnom vodiču).
Details of the ex-ante and ex-post approval procedures are specified throughout the Guide.
Detalji o prethodnim (ex-ante) i naknadnim (ex-post) procedurama odobrenja su naznačene u Vodiču.
Regulation n° 1638/2006 of 24.10.2006.
Uredba br.1638/2006 donesena 24.10.2006.
Regulation n° 1085/2006 of 17.07.2006.
Uredba br.1085/2006 donesena 17.07.2006.
Joint management:
Zajedničko upravljanje:
In this management mode certain implementation tasks shall be delegated to international organisations.
Ovim načinom upravljanja određene provedbene zadaće su delegirane međunarodnim organizacijama.
Shared management:
Podijeljeno upravljanje:
Where the Commission implements the budget by shared management, implementation tasks shall be delegated to Member States in accordance with article 53b of the Financial Regulation.
Kada Komisija koristi metodu podijeljenog upravljanja provedbe proračuna, provedbene zadaće se delegiraju državama članicama sukladno članku 53b Financijske uredbe.
That method shall apply, in principle, for joint operational programmes for cross-border cooperation implemented by a joint managing authority under the regulation establishing a European Neighbourhood and Partnership Instrument2.
Ova metoda se primijenjuje, na primjer, za programe zajedničkog upravljanja prekogranične suradnje koju provodi zajedničko upravljačko tijelo pod uredbom uspostavljanja Europskog susjedstva i Instrumenta partnerstva2.
In such a case, the procurement rules to be applied shall be those contemplated in the implementing rules laying down specific provisions for the implementation of the cross-border cooperation.
U takvom slučaju, važeća pravila o nabavi su dio provedbenih pravila koja utvrđuju određene odredbe za provedbu prekogranične suradnje.
Similarly, the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA)3 provides for this option under the conditions as defined in the regulatory framework of IPA.
Slično, Instrument predpristupne pomoći (IPA)3 predviđa ovu metodu pod uvjetima definiranima u regulatornom okviru programa IPA.
The European Commission decides for each project which management approach will be used, in conformity with its internal rules and procedures and the content of each basic act.
Europska komisija donosi odluku koji će se pristup upravljanja koristiti za koji projekt, u skladu sa svojim internim pravilima i procedurama i sadržaju svakog temeljnog akta.
The legal texts ruling the EDF funded projects provide for instances where the financial resources of the EDF are executed by the Commission in a decentralised manner or centrally (directly or indirectly) or jointly with an international organisation.
Pravni tekstovi o projektima koje financira Europski fond za razvoj su predviđeni za slučajeve kada su financijska sredstva Europskog fonda za razvoj provedena od strane Komisije na decentralizirani način upravljanja ili centralizirani (direktni ili indirektni) ili na zajednički način upravljanja s međunarodnom organizacijom.
The choice of the management mode shall be reflected in the corresponding financing decision (e.g. action fiche of the relevant financing decision/(Annual) Action Programme).
Odabir načina upravljanja se odražava u odgovarajućim odlukama o financiranju (npr. sažetak aktivnosti relevantne odluke o financiranju/ (Godišnji) Program aktivnosti).
The method of implementation is an essential element of the financing decision.
Metoda provedbe je osnovna komponenta odluke o financiranju.
The implication of the Commission for the decentralised contracts consists simply on its authorisation to the financing of the contracts.
Sudjelovanje Komisije u provedbi decentraliziranih ugovora se sastoji samo od odobrenja financiranja ugovora.
In case of non-respect of the procedures established in the present Guide, the expenditure related to the operations involved are ineligible in terms of Community financing.
U slučaju nepoštivanja procedura koje su opisane u Vodiču, rashodi povezani s dotičnim radnjama su neprihvatljivi glede financiranja od strane Komisije.
The interventions of the Commissions' representatives within the decentralised procedures for the conclusion or implementation of the contracts financed in the context of external actions are only to see whether or not the conditions for the Community financing are met.
Intervencije Komisijinih predstavnika kod decentraliziranih procedura glede zaključivanja ili provedbe ugovora koji su financirani u sklopu programa za treće zemlje postoje samo radi utvrđivanja uvjeta za financiranje od strane Komisije.
They will not, in any case, have as an objective nor as a possible effect, the attempt against the principle by which the decentralised contracts become national contracts that are only prepared, elaborated and concluded by the decentralised Contracting Authority.
U svakom slučaju, za njihov cilj ili mogući ishod nije predviđen pokušaj mijenjanja načela po kojima decentralizirani ugovori postaju nacionalni ugovori, koji su samo sastavljeni, obrađeni i zaključeni od strane decentraliziranog Ugovaratelja.
The tenderers and candidates for these contracts cannot be considered as beneficiaries of the acts carried out by the Commissions' representatives for the implementation and conclusion of the contracts.
Podnositelji ponude i kandidati za te ugovore ne mogu biti smatrani korisnicima akata koje su donijeli predstavnici Komisije glede provedbe i zaključivanja ugovora.
They must only hold a legal bound with the decentralised Contracting Authority and the Commissions' representatives acts may not cause the substitution of a Contracting Authority's decision by a decision taken by the Community.
Oni samo moraju biti pravno usklađeni s decentraliziranim Ugovarateljem i akti predstavnika Komisije ne smiju uzrokovati promjenu odluke Ugovaratelja odlukom donesenom od strane Zajednice.
In all cases, the Contracting Authority assumes full responsibility for its actions and will be accountable for these in any subsequent audit or other investigation.
U svakom slučaju, Ugovaratelj preuzima punu odgovornost za svoje postupke i odgovoran je za iste prilikom svake naknadne revizije ili druge istrage.
This guide includes the procedures to be observed under the following headings:
Ovaj vodič sadrži procedure pod sljedećim zaglavljima:
CENTRALISED.
CENTRALIZIRANO
Instead of providing the required supporting documents in original or photocopies, the applicant may upload these in PADOR.
Umjesto podnošenja zatražene pripadajuće dokumentacije u originalnom obliku ili u obliku fotokopija, sudionik natječaja može ju prenijeti u on-line bazu podataka PADOR.
Procedures to be followed under a direct centralised programme:
Procedure pod direktnim centraliziranim programom upravljanja:
Contracts are concluded directly by the European Commission acting for the beneficiary country.
Ugovore zaključuje direktno Europska komisija za zemlju korisnicu.
It will draw up shortlists (restricted procedures) and is responsible for issuing invitations to tender, receiving tenders, chairing tender Evaluation Committees, deciding on the results of tender procedures and signing the contracts.
Komisija sastavlja popis kandidata u užem izboru (ograničene procedure) i odgovorna je za izdavanje poziva na dostavu ponuda, zaprimanje ponuda, zasjedanje Evaluacijskog odbora za ponude, odlučivanje o rezultatima natječajne procedure i potpisivanje ugovora.
Procedures to be followed under an indirect centralised programme:
Procedure pod indirektnim centraliziranim programom upravljanja:
Contracts are concluded by a delegate body which is entrusted to carry out implementation tasks.
Ugovore zaključuje izaslaničko tijelo koje je zaduženo za izvršavanje provedbenih zadaća.
These tasks may include preparation, implementation and finalisation of contract procedures, and management of corresponding expenditure.
Te zadaće mogu uključivati pripremu, provedbu i zaključivanje ugovornih procedura, i upravljanje odgovarajućim rashodima.
DECENTRALISED:
DECENTRALIZIRANO:
• An expenditure verification report is attached to the final report were the grant is of more than € 100,000, to a request for further pre-financing in the case of grants of € 750,000 or more and in the case of an operating grant to a request for payment of over € 100,000 for the financial year.
Izvješće o provjeri rashoda priloženo je završnom izvješću gdje je iznos bespovratnih sredstava veći od EUR 100 000, na zahtjev za daljnji predujam u slučaju bespovratnih sredstava u iznosu od EUR 750 000 ili više i u slučaju operativnih bespovratnih sredstava na zahtjev za plaćanje od više od EUR 100 000 za financijsku godinu.
The Contracting Authority must submit the Guidelines for Applicants to the Delegation of the European Commission for approval prior to issue.
Ugovaratelj mora predati Smjernice za sudionike natječaja Delegaciji Europske komisije na odobrenje prije objavljivanja.
EX-ANTE
PRETHODNA (EX-ANTE) KONTROLA
Procedures to be followed under a decentralised programme with ex-ante controls:
Procedure pod decentraliziranim programom upravljanja s prethodnim (ex-ante) kontrolama:
Contracts are concluded by the Contracting Authority designated in a financing agreement, i.e. the government or an entity of the beneficiary country with legal personality with which the European Commission establishes the financing agreement.
Ugovore zaključuje Ugovaratelj imenovan u sporazumu o financiranju, npr. vlada ili tijelo zemlje korisnice s pravnom osobnošću s kojim Europska komisija uspostavlja sporazum o financiranju.
The Contracting Authority will draw up shortlists (restricted procedures).
Ugovaratelj sastavlja popis kandidata u užem izboru (ograničene procedure).
Before the procedure is launched, the Contracting Authority must submit tender dossiers to the European Commission for approval.
Prije pokretanja procedure, Ugovaratelj mora dostaviti natječajnu dokumentaciju Europskoj komisiji na odobrenje.
On the basis of decisions thus approved, the Contracting Authority is responsible for issuing invitations to tender, receiving tenders, chairing tender Evaluation Committees and deciding on the results of tender procedures.
Na osnovu tako zaključenih ugovora, Ugovaratelj je odgovoran za izdavanje poziva na dostavu ponuda, zaprimanje ponuda, zasjedanje Evaluacijskog odbora za ponude i odlučivanje o rezultatima natječajne procedure.
The Contracting Authority then submits the result of the evaluation for approval and at a second step, after having notified the contractor, received and analysed the proofs regarding exclusion and selection criteria (optional for Budget for contracts below international thresholds, see points 2.3.3 and 2.4.11.1.1) the contract award proposal to the European Commission for endorsement.
Ugovaratelj tada dostavlja rezultat evaluacije na odobrenje i u drugom koraku, nakon priopćenja izvođaču, zaprimanja i procjene dokaza u svezi s kriterijima podobnosti i odabira (opcionalno za Proračun za ugovore koji spadaju pod međunarodne, vidi točke 2.3.3 i 2.4.11.1.1) dostavlja prijedlog dodjele ugovora Europskoj komisiji na ovjeru.
Once it has received this endorsement, it signs and awards the contracts.
Jednom kad je zaprimio ovjeru, Ugovaratelj potpisuje i dodijeljuje ugovor.