natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Up to 2010 there was little complete information about the financial operations and value of assets and liabilities of special state interest.
Do 2010. malo je cjelovitih informacija o financijskom poslovanju te vrijednosti imovine i obveza trgovačkih društava od posebnoga državnog interesa.
That is, the MF (Economy Directorate) delivered to the government during 2007 and 2008 its reports on the financial operations of 19 companies for 2006 and 2007.
Naime, Ministarstvo financija (Uprava za gospodarstvo) Vladi je tijekom 2007. i 2008. dostavilo izvješća o financijskom poslovanju 19 trgovačkih društava za 2006. i 2007.
However, it was only in 2010 that the government for the first time sent down to the parliament for debate and adoption the most complete report on financial operations in 69 companies of special state interest.
Međutim, Vlada je tek 2010. prvi put Saboru na raspravu i usvajanja poslala najcjelovitije izvješće o financijskom poslovanju 69 trgovačkih društava od posebnoga državnog interesa.
The parliament adopted this report in a ses sion held on December 10, 2010 (http://www.sabor.hr/Default.aspx?art=35628).
To je izvješće Sabor usvojio na sjednici održanoj 10. prosinca 2010. (http://www.sabor.hr/Default.aspx?art=35628).
Pursuant to government decisions some of the 20 firms that made a profit in 2009 had to pay part of the profit to the budget.
Na temelju odluka Vlade neka od 20 poduzeća koja su ostvarila dobit u 2009. morala su dio dobit uplatiti u proračun.
In this manner, they were deprived of some of the resources earmarked for capital investment in 2010.
Na taj im je način uskraćen dio sredstava koji su planirali za kapitalna ulaganja u 2010.
Financial operations of companies of special interest to the state (in billion euros)
Financijsko poslovanje trgovačkih društava od posebnoga državnog interesa (u mlrd.
Total losses of the companies of special state interest were made up by the government in subsidies and conside rable amounts of government guarantees issued.
Ukupne gubitke društava od posebnoga državnog interesa Vlada je nadoknađivala subvencijama i znatnim iznosima odobrenih državnih jamstava.
As well as making direct budgetary subsidies, the government often figures as a guarantor for the loan liabilities of its firms.
Osim izravnih proračunskih subvencija, država se često pojavljuje i kao jamac za kreditne obveze društava.
Government guarantees are growing and from 2011 the government has gradually been transforming them from the category of contingent loans (on the whole to the shipyards) into direct liabilities and accordingly increasing the total debt of general government.
Državna jamstva rastu te ih Vlada od 2011. postupno transformira iz kategorija potencijalnih obveza (uglavnom jamstva brodogradilištima) u izravne obveze i time povećava ukupni dug opće države.
The large amount of government guarantees shows the need for the government to change the statistical scope and define the public debt as the debt of general government augmented by the debt of companies of special state interest.
Velik iznos državnih jamstava upućuje na potrebu da Vlada mijenja statistički obuhvat te definira javni dug kao dug opće države uvećan za dug društava od posebnoga državnog interesa.
Converted into euros according to the mean HRK/EUR rate of exchange of the CNB.
Teško je povjerovati da jedan dio jamstava neće postati izravni javni dug.
The new board of supervision held three sessions in half a year.
Novi Nadzorni odbor održao je tri sjednice u pola godine.
The last session of the board of supervision was held on March 9, 2010, three weeks before the deadline set by law for the CPF to stop working, and the Agency for the Management of State Assets to start operating.
Posljednja sjednica Nadzornog odbora održana je 9. ožujka 2010, tri tjedna prije zakonskog roka o prestanku rada HFP-a i početku ra da Agencije za upravljanje državnom imovinom.
The government is authorised to submit to the parliament a report on the operations of companies of special state interest in the previous year by the end of September of the current year.
Vlada je ovlaštena da Izvješće o poslovanju trgovačkih društava od posebnog državnog interesa podnosi Saboru do kraja rujna tekuće godine za prethodnu godinu.
The current government has taken a number of good steps in the process of creating an institutional structure for a better management of government financial and non-financial assets.
Postojeća je Vlada napravila nekoliko dobrih koraka u procesu kreiranja institucionalne strukture za kvalitetnije upravljanje državnom financijskom (i nefinancijskom) imovinom.
This refers primarily to:
To se ponajprije odnosi na:
• Definition of companies of special state interest (2006, 2009 and 2010)
• definiranje društava od posebnoga državnog interesa (2006, 2009. i 2010.)
• Passing of a law on the management of state assets (2010)
• donošenja Zakona o upravljanju državnom imovinom (2010)
• Foundation of the Agency for the Management of State Assets (2010)
• osnivanje Agencije za upravljanje državnom imovinom (2010)
• Passing an Ordinance on the sale of shares and equity in companies owned by the Republic of Croatia, institutes and other legal entities owned by the Republic of Croatia (2011).
• donošenje Uredbe o prodaji dionica i poslovnih udjela u trgovačkim društvima u vlasništvu RH, zavoda i drugih pravnih osoba čiji je osnivač RH (2011).
To round off the institutional structure, what remains for the government is the obligation to draw up proposals for and organise public debate about:
U zaokruživanju institucionalne strukture Vladi preostaje obveza izrade i organiziranja javne rasprave o prijedlozima:
• Strategy for the Privatisation of Companies Owned by the State
• strategije privatizacije trgovačkih društava u državnom vlasništvu
• Plan of Privatisation of Companies Owned by the State.
• plana privatizacije društava u državnom vlasništvu.
In order for privatisation to continue and for the improvement of the management of government financial assets the competent bodies (the government the Agency for the Management of Government Assets and the Mi nistry of Economy, Labour and Entrepreneurship) should carry out a number of operational assignments primarily:
Radi nastavka privatizacije i poboljšanja upravljanja državnom financijskom imovinom, mjerodavna tijela (Vlada, Agencija za upravljanje državnom imovinom i Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva) trebaju obaviti nekoliko operativnih poslova, prije svega:
• Define the deadlines by which the government has to supply the parliament its Report on the Operations of Companies of Special State Interest.
• odrediti rokove do kojih Vlada treba dostaviti Saboru Izvješće o poslovanju društava od posebnog državnog interesa
• Provide publically available information about the ope rations of all companies of special state interest on the Internet sites of the Government, the Ministry of Economy, Labour and Entrepreneurship or the Ministry of Finance.
• osigurati javno dostupne informacije o poslovanju svih društava od posebnoga državnog interesa na internetskim stranicama Vlade, Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva ili Ministarstva financija
• Determine the value of the assets, in particular the liabilities of state owned companies.
• utvrditi vrijednost imovine, posebice obveza društava u vlasništvu države
• Define steps for the solving of structural problems in the financing and financial sustainability of existing companies and for the reduction of their dependence on government subsidies and guarantees.
• utvrditi korake za rješavanje strukturnih problema u financiranju i financijskoj održivosti postojećih društava te umanjiti njihovu ovisnost o državnim subvencijama i jamstvima
• Ascertain which part of the shares or equity of the state in companies should be assigned to local government units.
• utvrditi koliki dio dionica ili udjela države u društvima treba dodijeliti lokalnim jedinicama
• Evaluate the costs and benefits and expected financial effect of potential privatisation of some of the companies of special state interest.
• procijeniti troškove i koristi te očekivani financijski učinak potencijalnih privatizacija dijela društava od posebnoga državnog interesa
• Set the schedule (strategy) and plans and deadlines for privatisation.
• utvrditi redoslijed (strategiju) te planove i rokove priva tizacije.
In truth, this is a process that cannot be concluded in the term of office of a single government.
Istina, to je proces koji nije moguće završiti u mandatu jedne vlade.
But it is high time that greater public attention was devoted to the management of government financial and non-financial assets, both because of their current poor financial effect on the budget and because of the fact that by joining the EU Croatia will become part of a larger market in which the management of state owned assets will be crucial for the stabilisation and long-term financial sustainability of the pub lic sector.
No krajnje je vrijeme da se upravljanju državnom financijskom i nefinancijskom imovinom počne pridavati veća javna pozornost, kako zbog njihova postojećega slabog financijskog učinka na proračun, tako i zbog činjenice da ulaskom u EU Hrvatska postaje dijelom većeg tržišta na kojemu će upravljanje državnom imovinom biti presudno za stabilizaciju i dugoročnu financijsku održivost javnog sektora.
Available from: [http://circa.europa.eu/irc/ dsis/nfaccount/info/data/esa95/en/titelen.htm].
Dostupno na: [http://circa.europa.eu/irc/dsis/ nfaccount/info/data/esa95/en/titelen.htm].
Odluka o davanju avansnih i činidbenih jamstava za praćenje izgradnje brodova Nov
Dostupno na: [http://www.hnb.hr/statistika/hstatistika.htm].
Zagreb: Government of the Republic of Croatia.
| Institut za javne financije
Zagreb: Na rodne novine.
Zagreb: Narodne novine.
Other accounts receivable
računi ostalih potraživanja
Shares and other equity
dionice i ostali udjeli
Currency and deposits
gotovina i depoziti
Structure of ﬁ nancial assets of general government in European countries in 2009 (in %)
Struktura ﬁ nancijske imovine opće države u europskim zemljama u 2009. (u %)
For Croatia, author's computation.
Za Hrvatsku izračun autora.
General government property income of European countries in 2009 and 2010 (% of GDP)
Prihodi opće države od imovine u europskim zemljama 2009. i 2010.
Active guarantees and the CBRD debt are included in the public debt.
U javni su dug uključena aktivna jamstva i dug HBOR-a.
Source: Ministry of Finance and CNB, 2011.
Izvor: Ministarstvo ﬁ nancija RH i HNB, 2011.
General government debt, in % of GDP
dug opće države u % BDP-a
Public debt, in % of GDP
javni dug u % BDP-a
From 1997 to 2008, employment in administrative bodies and local government budget users rose by 80%.
Od 1997. do 2008. godine broj zaposlenih u administrativnim tijelima i korisnicima proračuna lokalnih jedinica povećao se 80%.
The causes of employment growth are difficult to establish.
Razloge rasta broja zaposlenih teško je utvrditi.
Based on the available information for the period 19972008, we analyse the status and change dynamics of employment in administrative bodies and local government budget users.
U radu se na temelju informacija dostupnih od 1997. do 2008. analiziraju stanje i dinamika promjena zaposlenih u administrativnim tijelima i kod korisnika proračuna lokalnih jedinica.
In order to grasp a full picture of employment, the analysis extends to the number of employees in utility companies, broken down by county.
Za dobivanje cjelovite slike o broju zaposlenih dodatno se analizira i broj zaposlenih u komunalnim društvima po županijama.
It should be noted that employment figures would even be higher, if the analysis included all those employed in enterprises and institutions majority-owned by local government units, whose primary activity is not the provision of utility services.
Treba napomenuti da bi broj zaposlenih bio i veći kada bi se u analizu uključili i svi zaposlenici u poduzećima ili ustanovama u većinskom vlasništvu lokalnih jedinica, kojima komunalne usluge nisu temeljna djelatnost.
2. Employment in local government units
2. Zaposleni u lokalnim jedinicama
Civil servants perform administrative and professional tasks within the field of activity of their relevant bodies, whereas employees perform supporting and auxiliary tasks.
obavljaju upravne i stručne poslove iz djelokruga tijela u kojemu rade, a namještenici prateće i pomoćne poslove.
Apart from the local civil servants and employees in administrative and professional bodies, the analysis covers all employees financed from local budgets.
Osim lokalnih službenika i namještenika administrativnih i stručnih tijela obuhvatili smo i sve one koji se financiraju iz lokalnih proračuna.
They include, for example, employees of museums, nursery schools, social welfare facilities and healthcare institutions, established and majority-owned by local government units.
To mogu biti npr. zaposlenici u muzejima, vrtićima, ustanovama socijalne skrbi, zdravstvenim ustanovama čiji su osnivači i većinski vlasnici lokalne jedinice.
The decentralisation process is likely to have had a strong impact on the number of employees in the bodies and budget users of local government units.
Na broj zaposlenih u tijelima i kod korisnika lokalnih jedinica značajno je mogao utjecati proces decentralizacije.
By virtue of regulations enacted in 2001, local government units assumed new responsibilities in primary and secondary education, health care, social welfare and fire fighting.
Tijekom 2001. godine doneseni su propisi kojima su lokalne jedinice dobile nove zadaće u osnovnomu i srednjem školstvu, zdravstvu, socijalnoj skrbi i vatrogastvu.
The liability to finance decentralised functions in primary and secondary education, health care and social welfare was assumed by 53 local government units (20 counties, the City of Zagreb and 32 cities), whereas the financing of public fire brigades became the responsibility of 62 local government units.
Obvezu financiranja decentraliziranih funkcija osnovnoga i srednjeg školstva, zdravstva i socijalne skrbi preuzele su 53 lokalne jedinice (20 županija i Grad Zagreb te 32 grada), dok su obvezu financiranja javnih vatrogasnih postrojbi preuzele 62 lokalne jedinice.
None of the municipality assumed the powers and liabilities to finance decentralised functions.
Nijedna od općina nije preuzela ovlasti i odgovornosti za financiranje decentraliziranih funkcija.
3. The number of local government units and utility companies
3. Broj lokalnih jedinica i komunalnih društava
In 2008, there were 574 registered local government units in Croatia.
U Hrvatskoj su u 2008. evidentirane 574 lokalne jedinice.
In the 2002-2008 period, another four local government units achieved city status, and seven new municipalities were established (mainly by transforming urban centres into municipalities).
Od 2002. do 2008. status grada dobile su četiri nove lokalne jedinice, a osnovano je i sedam novih općina (uglavnom odvajanjem gradskih naselja u općine).
Cities Municipalities Counties Total
razumom u skladu sa zakonom, statutima i općim aktima.
Source: Ministry of Finance, local government unit budgets; available at: http://www.mfin.hr/hr/lokalni-proracun-arhiva.
Za sada se suradnja lokalnih jedinica uglavnom ostvaruje putem zajedničkog vlasništva komunalnih poduzeća (npr. za prikupljanje otpada, opskrbu vodom).
Note: Given the unavailability of the data on employment in utility companies for 2008, the data for 2007 are used.
Napomena: podaci za zaposlene u komunalnim društvima za 2008. nisu dostupni te je korišten isti podatak kao i za 2007.
Note: The data for 2001 are not available.
Napomena: za 2001. podaci nisu dostupni.
Source: Ministry of Finance, local government unit budgets; available at: http://www.mfin.hr/hr/lokalni-proracun-arhiva.
Izvor: Ministarstvo financija, proračuni lokalnih jedinica, dostupno na http://www.mfin.hr/hr/lokalni-proracun-arhiva
The administrative and professional bodies of most municipalities have three to eight employees.
U ostalim razredima (rangovima) obično se nalaze jedan do dva grada.
Note: Four municipalities registered their employees (four to eight persons) as employed in budget users and not in municipal bodies.
Napomena: četiri su općine svoje zaposlene (od četiri do osam zaposlenih) evidentirale kao zaposlenike kod proračunskih korisnika, a ne u općinskim tijelima.
Average employees per company, 2007
Prosječno zaposlenih po društvu 2007.
Source: Ministry of Finance and Annual Statements of Zagrebački holding for the period 2006-2008.
Izvor: Godišnja izvješća Zagrebačkog holdinga od 2006. do 2008. godine
Employment in Zagrebački holding
Broj zaposlenih u tijelima lokalnih jedinica (tabl.
Significant changes were observed in the number of employees in municipal budget users, which even declined markedly during certain periods.
Veći interes političara za izbore u županijskim skupštinama očito je i rezultat koncentracije političke, ali i financijske moći u raspodjeli prihoda koji se dobivaju zahvaljujući procesu fiskalne decentralizacije.
Local public sector
Lokalni javni sektor
Local as a % of business sector
Postotak lokalnih u poslovnom sektoru
Source: Central Bureau of Statistics and Ministry of Finance, 2008.
Izvor: Državni zavod za statistiku i Ministarstvo financija, 2008.
itants becomes questionable, as they are unable to assume and perform public functions.
Prevelik broj lokalnih jedinica uvjetovao je i koncentraciju zaposlenih u relativno malim lokalnim jedinicama.
However, the picture would change markedly if we included those employed with the central government administrative and professional bodies, agencies, extra-budgetary funds, public enterprises, etc.
Zbog tih ograničenja županije su se (zajedno s većim gradovima) nametnule kao glavna razina vlasti za pružanje javnih usluga.
The average income tax burden in Croatia is on the decrease.
Prosjeèno optereæenje porezom na dohodak u Hrvatskoj je sve manje.
The income tax lowering leads to either reduced public expenditures or increased rates of other taxes.
Smanjenje poreznog tereta ima svoju cijenu u ni im javnim rashodima ili u višim drugim porezima.
n Croatia politicians most frequently use
Hrvatskoj se izmjenama poreza na dohodak
And they are right, for this tax is best adjustable to the purchasing power of taxpayers.
I zaista imaju pravo jer je to porez koji se najbolje mo e prilagoditi plate nim moguænostima poreznih obveznika.
It is also a means to correct the "injustice" caused by consumption taxes (VAT and excise taxes), which more strongly affect lower-income citizens and are therefore considered regressive.
Njime se nastoji ispraviti »nepravda« koju obièno donose porezi na potrošnju (PDV i trošarine) koji relativno više optereæuju siromašnije graðane, pa se ka e da su takvi porezi regresivni.
To be able to make well-argumented judgements, a detailed income tax analysis would be necessary.
Da bi se o tome moglo argumentirano zakljuèivati, potrebno je provesti detaljniju analizu poreza na dohodak.
The income tax was first introduced in Croatia in 1995.
Porez na dohodak u svojem je poznatom obliku uveden u Hrvatskoj 1995. godine.
Who pays income tax in Croatia
ka, dakle otprilike svaki drugi graðanin Hrvatske.
I. Every second Croatian citizen is liable to pay income tax.
I. Svaki drugi graðanin Hrvatske plaæa porez na dohodak.
The largest portion of income tax revenues stems from salaries of employees.
Najviše poreza na dohodak ubire se iz plaæa zaposlenih.
The number of income taxpayers
Broj obveznika poreza na dohodak
The changes in income tax are quoted from the Law on the Amendments to the Law on Income Tax (Official gazette (Narodne novine), No. 150/2002).
Izmjene poreza na dohodak navedene su prema Zakonu o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak (NN150/2002).
This paper is based on the research project of the Institute of Public Finance named "Income Tax Progressivity in Croatia in the Period from 1995 to1999", which was financed by the Tax Administration, the Central Agency of the Ministry of Finance.
Ovaj tekst zasniva se na istra ivaèkom projektu Instituta za javne financije »Progresivnost poreza na dohodak u Hrvatskoj u razdoblju od 1995. do 1999. godine« koji je financirala Porezna uprava - Središnji ured Ministarstva financija.
The project results were published in the journal "Financijska teorija i praksa", 2/2001.
Projekt je objavljen u èasopisu »Financijska teorija i praksa«, 2/2001.
The Institute continued the research on the progressivity of income tax in 2000 and 2001.
U Institutu je nastavljeno istra ivanje progresivnosti poreza na dohodak u 2000. i 2001. godini.
For more details on the method and data sources see the above-mentioned project.
Detaljnije o metodi i o izvorima podataka vidjeti u navedenom projektu.
Therefore, the greatest emphasis in income tax policy making and providing for equity of taxation is to be placed on salaries, because they account for the largest share of income tax revenues, and relate to the largest number of taxpayers.
Zato upravo plaæama treba pridati najveæu pozornost pri izradi politike poreza na dohodak i »krojenju« pravednosti za graðane jer se iz njih ubire najviše poreza i jer se odnose na najveæi broj obveznika.
These data prove that the income tax rates set by the law give little indication of the actual tax burden imposed on citizens.
Ti podaci najbolje pokazuju da visine poreznih stopa odreðene u zakonu o porezu na dohodak vrlo malo govore o poreznom optereæenju graðana.
As a result, the tax burden was lowered by 2.5 percentage points, which was the most significant reduction since the introduction of the income tax in 1995.
Tada je porezno optereæenje palo za 2,5 postotna boda, što je najveæe rastereæenje od uvoðenja poreza 1995. godine.
Who pays income tax in Croatia
Tko u Hrvatskoj plaæa porez na dohodak
The movement of the average interest rate by income-groups in all observed years points to an increase in the average tax burden on higher income-groups, which means that the income tax system is progressive.
U svim promatranim godinama kretanje prosjeène porezne stope po dohodovnim razredima pokazuje porast prosjeènog optereæenja u višim dohodovnim razredima, iz èega proizlazi da je sustav poreza na dohodak progresivan.
As shown in Figure 3, of the total of 28 income groups, in 2001 the income tax burden was lowered in as many as 27 of them compared with 1995.
Kao što se vidi na slici 3, od 28 dohodovnih razreda u 2001. godini èak je u 27 njih smanjeno optereæenje porezom u odnosu prema 1995. godini.
The most severe reduction was observed in the income group up to 2,000 HRK (between 80% and 90%).
Najveæe smanjenje optereæenja zabiljeeno je u dohodovnim razredima do 2.000 kuna (smanjenje izmeðu 80 i 90%).
The income tax burden on the highest income groups, i.e. those earning over 20,000 HRK remained stagnant.
Za najviše dohotke, one iznad 20.000 kuna, nema promjene poreznog optereæenja.
All this suggests that in the period from the introduction of the income tax to the present its burden on the poor has decreased while it has been relatively heavier on the rich.
Sve to pokazuje da je teret poreza na dohodak u razdoblju od njegova uvoðenja do danas sve manje optereæivao siromašne, a relativno više bogate graðane.
While the developments in the average burden by income groups speak in favor of an increasing progressivity of the income tax, the total progressivity of the system is still unknown.
Dok nam kretanje prosjeènog optereæenja prema dohodovnim razredima govori da porez na dohodak postaje sve progresivniji, još uvijek ne znamo mjeru ukupne progresivnosti.
The measurement results suggest that the Croatian income tax system is progressive, because in 2001 the total tax elasticity was 2.16.
Mjerenja pokazuju da je sustav poreza na dohodak u Hrvatskoj progresivan jer ukupna porezna elastiènost 2001. godine iznosi 2,16.
As shown in Figure 4, the income tax system has always been progressive, i.e. its elasticity has always been more than 1.
Kako pokazuje slika 4, sustav oporezivanja dohotka uvijek je bio progresivan, tj. elastiènost je uvijek bila veæa od 1.