natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, contingent events, such as the Homeland War and the HDZ rule, delineated a drastically distinct transition in Croatia.
Ujedno su i druga zbivanja, poput Domovinskog rata i vladavine HDZ-a, uvelike pridonijeli velikim razlikama i specifičnostima političke i ekonomske tranzicije u Hrvatskoj.
Pensions reflected this accordingly.
Sve se to odražava i u mirovinskom sustavu.
Croatian transition challenges were, before the collapse of the Yugoslav federation,
Tranzicijski izazovi koji su stajali pred Hrvatskom i prije raspada bivše Jugoslavije
similar to those of other self-determining post-socialist states (democratisation, marketisation, independence and creating a national from a regional economy); however, the ethno-nationalist struggle marked the involution that Croatian economics and politics underwent during the period running from independence, on 25 June 1991, until the electoral defeat of the HDZ in early 2000.
slični su onima u drugim poslijesocijalističkim državama (demokratizacija, uvođenje tržišta, proglašenje samostalnosti te pretvaranje regionalnoga u nacionalno gospodarstvo), no ipak su etnonacionalističke borbe obilježile zaostajanje hrvatskoga gospodarstva i politička zbivanja tijekom razdoblja od proglašenja samostalnosti 25. lipnja 1991. do izbornog poraza HDZ-a početkom 2000.
Transformation was at its inception characterised by an ‘endogenous transition' or a
Promjena je u svom početku bila obilježena kao endogena tranzicija ili ruptura pa
nist single-party government.
svibnja preuzeo vlast.
A ‘hybrid regime' that defied categorisation was created (Grubiša, 2002: 33-36; Kasapović and Zakošek, 1997: 27-29).
Stvoren je tzv. hibridni režim (Grubiša, 2002: 33-36; Kasapović i Zakošek, 1997: 27-29).
The election of Tuđman as president of Croatia, the outbreak of the Homeland War and the triumphant operation Oluja only strengthened the HDZ position.
Tuđmanov izbor za hrvatskog predsjednika, izbijanje Domovinskog rata i trijumfalna operacija Oluja samo su ojačali HDZ-ov položaj.
This pushed Croatia into a phase of authoritarian regression.
To je gurnulo Hrvatsku u razdoblje autoritarne regresije.
It took almost a decade for the SKH-SDP, renamed the Social Democratic Party of Croatia (SDP) in April 1994, to reorganise and win an election in coalition with the HSLS.
Trebalo je gotovo cijelo desetljeće da se SKH-SDP, preimenovan u travnju 1994. godine u Socijaldemokratsku stranku (SDP), reorganizira i u koaliciji s HSLS-om pobijedi na izborima.
In the corporatist arena, the involution was similarly drastic.
Na korporacijskoj sceni, takav je zaokret bio podjednako drastičan.
The HDZ's authoritar
HDZ-ov autori
This meant a complete disruption of the already weakened social dialogue, which only by 2001, under the SDP, saw a resurgence, with the conclusion of the Agreement on the Economic and Social Council and other forms of social partnership.
To je značilo potpuno razbijanje ionako već slaboga socijalnog dijaloga, koji je obnovljen tek 2001. godine, kada je pod SDP-om zaključeno osnivanje Gospodarsko-socijalnog vijeća i ostali oblici socijalnog partnerstva te potpisan sporazum Partnerstvo za razvoj.
However, the general opinion of trade unions is rather negative, as the government avoids responsibility, does not consult or enter into real negotiations and presents already drafted laws.
Ipak, opće mišljenje o sindikatima prilično je nepovoljno te Vlada izbjegava odgovornost, ne savjetuje se ili ne započinje prave pregovore nego predstavlja već napravljene prijedloge zakona.
By the same token, the idea of constructive social partnership was wiped out during the 1990s, also due to the Labour Code which permits the establishment of a trade union or employer association with just ten members.
Tijekom 1990-ih zapravo je poništena ideja konstruktivnoga socijalnog partnerstva, pogotovo zato što je Zakonom o radu omogućeno osnivanje sindikalne organizacije ili udruženja poslodavaca sa samo deset članova.
Even the two macroeconomic crises were dealt with satisfactorily.
stvo bilo razmjerno uspješno, ako se zanemari visoka nezaposlenost.
In the end, crony capitalism was self-defeating as it started generating decreasing returns for both the population (through continuous crises and recession) and tycoons (by not providing secure property rights).
Na kraju je ortački kapitalizam pobijedio sâm sebe jer je počeo stvarati sve manje povrate i za stanovništvo (stalnim krizama i recesijama) i za tajkune (jer im nije pružao odgovarajuću zaštitu vlasničkih prava).
By 2000 its delegitimation was complete and the expected performance betrayed, thereby providing opposition parties with a credible anti-platform upon which to base their electoral campaign.
Do 2000. sustav je posve izgubio legitimnost, a kako nisu ostvareni očekivani gospodarski učinci, to je oporbenim strankama omogućilo stvaranje odgovarajućeg programa promjena kojemu se moglo vjerovati i na kojemu se temeljila njihova izborna kampanja.
The consolidation of self-management and decentralisation in Yugoslavia deeply af
Konsolidacija samoupravljanja i decentralizacija u bivšoj Jugoslaviji uvelike su utje
fected Croatian pensions via the 1982 federal Pension and Disability Insurance Fundamental Rights Act and its republican counterpart, the Pension and Disability Insurance Act (PDIA), which entered into force in July 1983.
cali na hrvatski mirovinski sustav saveznim Zakonom o osnovnim pravima u mirovinskom i invalidskom osiguranju iz 1982. godine i republičkom provedbom Zakona o mirovinskom i invalidskom osiguranju, koji je stupio na snagu u srpnju 1983.
Notwithstanding this, by November 1995, no serious discussion on reforms had been undertaken.
Bez obzira na to, sve do studenog 1995. nije započela nikakva ozbiljna rasprava o re
Thus, the Workers' Fund witnessed two opposite trends: a massive increase of pension expenditures and, simultaneously, a collapse in average replacement rates.
Tako su se u Fondu radnika očitovala dva suprotstavljena trenda: veliko povećavanje mirovinskih rashoda i istodobno pravi kolaps iznosa prosječne stope zamjene.
Social security populism was not the most vicious bane of the Croatian pension system.
Populizam u mirovinskom osiguranju nije bio najveća teškoća hrvatskog društva.
The chief problem was the severe recession following the Yugoslav break-up and the ensuing Homeland War, which brought the whole economy to its knees.
Najveći je problem bila ozbiljna gospodarska recesija koja je uslijedila raspadom Jugoslavije i uskoro nastalim Domovinskim ratom, koji je cijelo gospodarstvo bacio na koljena.
Unemployment, especially among men, increased dramatically.
Drastično je narasla nezaposlenost, pogotovo među muškarcima.
Total unemployment 139.9 160.6 253.7 266.6 250.8 243.3 240.6 261.0 277.7 Female unemployment
Ukupna nezaposlenost 139,9 160,6 253,7 266,6 250,8 243,3 240,6 261,0 277,7 Nezaposlenost žena
Source: Republic of Croatia - Central Bureau of Statistics, various years Statistical Yearbook
Izvor: Državni zavod za statistiku (različite godine); Statistički ljetopis Republike Hrvatske.
Widespread corruption, barriers to entry into the system, high contribution rates (see
Široko rasprostranjena korupcija, teškoće ulaska u sustav i visoke stope doprinosa
6) triggered two intertwined phenomena: the informalisation of the economy and massive evasion of contributions, which was concentrated according to sector and work category (Bejaković, 2002:335-338).
6) potaknuli su dvije međusobno povezane pojave: sve veće značenje neslužbenoga gospodarstva (ili neformalizaciju cjelokupnoga gospodarstva) i vrlo veliko izbjegavanje plaćanja doprinosa, koje je bilo vrlo koncentrirano u nekim sektorima i pojedinim kategorijama radnika (Bejaković, 2002:335-338).
Waivers on contributions supported shipyard rehabilitation.
Oprostom plaćanja mirovinskih doprinosa podržavano je ozdravljenje brodogradilišta.
Another, probably involuntary, source was a messy data and contribution collection system.
Određene vrste dohotka (honorari, naknade) nisu ulazile u osnovicu za plaćanje doprinosa.
Moreover, the pension system was extensively used as a buffer for redundant or un
a Stupac sadržava podatke i za punu i za prijevremenu starosnu mirovinu.
On the one hand, the inherited system was overly
S jedne strane, naslijeđeni je sustav
In order to finance the system's generosity cum deterioration, three strategies were used.
Kao mjere ublažavanja sistemske velikodušnosti sustava primjenjivane su tri strategije financiranja.
Two tried to refinance the system: contribution rates were progressively increased (see Tab.
Dvjema se pokušao refinancirati sustav: stope doprinosa progresivno su se povećavale (tabl.
6) and some 15% of total privatisation assets were assigned to RFMO in 1992, unrealistically hoping that they would generate revenues.
6), a približno 15% ukupno privatizirane imovine bilo je 1992. doznačeno RFMO-u, u nerealističnoj nadi da će se time stvoriti odgovarajući prihodi.
The third introduced radical cutbacks.
Treća je strategija značila radikalno smanjenje stopa.
b These still refer to personal and work organisations' income.
b Odnosi se na doprinose iz plaće i na plaću.
Payroll contributions were introduced in 1991. c Total employee contributions.
Doprinosi na platnu listu uvedeni su 1991. c Ukupni doprinos uposlenika.
Manager and employee buyouts were given top priority, while unsold shares as well as stakes in limited liability companies were offered to some institutional investors.
Dvije trećine tih dionica odnosno udjela prenesene su bez naknade Hrvatskom fondu za razvoj, a jedna trećina Republičkom fondu mirovinskoga i invalidskog osiguranja radnika i Republičkom fondu mirovinskoga i invalidskog osiguranja individualnih poljoprivrednika.
The Workers' and Farmers' Funds were allotted 60 and 30% respectively, while the Self-employed Fund was assigned 10% of the pensioners' portfolio.
Od pripadajućih sredstava fondova, na Fond radnika preneseno je 60% dijela, na Fond individualnih poljoprivrednika Hrvatske 30%, a na Fond samostalnih privrednika 10%.
The initial hopes were for these assets to produce enough returns to resume full in
Početne su nade bile da će ta imovina stvoriti dosta velik povrat za ostvarenje pune
However, the World Bank (1997:82-83) maintained that this expectation was unrealistic at best.
Ipak, Svjetska je banka (World Bank, 1997:82-83) smatrala da su ta očekivanja najblaže rečeno nerealna.
On the whole, the importance of privatisation assets for Croatian pension reforms re
U cjelini, važnost privatizirane imovine za hrvatsku mirovinsku reformu ostala je vrlo
The violent conflict with neighbouring Serbia that erupted soon after the achievement
Vrlo brzo nakon proglašenja hrvatske samostalnosti izbio je krvavi sukob sa susje
of independence reduced the Croatian economy to a shambles.
dnom Srbijom koji je vrlo nepovoljno utjecao na hrvatsko gospodarstvo.
International financial institutions did not lend the country support, thus foreign capital inflows were frozen due to high risk.
Međunarodne financijske organizacije nisu zemlji davale potrebnu financijsku potporu te je priljev stranog kapitala bio zamrznut zbog visokog rizika.
The damage included the tourist industry's ceasing to operate.
Među ostalim štetama, pogotovo je bio pogođen turizam, koji je gotovo prekinut.
It entailed three stages: a short-run inflation reduction, through a fiscal and monetary squeeze, followed by structural reforms to maintain a low inflationary equilibrium (pension reform was part of the third, long-term stage).
Obuhvaćao je tri stupnja: kratkotrajni udar na smanjivanje inflacije fiskalnim i monetarnim pritiskom, a nakon toga uslijedile su strukturalne reforme za očuvanje niske inflacijske ravnoteže (mirovinska je reforma bila dio treće, dugotrajne faze).
However, its social impact was hard.
su se izdvajala za mirovine i plaće.
Subsequent decrees, lasting until December 1996, consolidated this trend.
Uslijedila su smanjenja stope porasta mirovina, koja su trajala do prosinca 1996, kada je taj trend zaustavljen.
13 As crude as it may sound, spurious indexation was common practice in transition economies, and, according to Cashu (2003:4), the most effective retrenchment measure.
13 Koliko god se to može činiti čudnim, umjetna indeksacija bila je česta praksa u tranzicijskim zemljama i prema Cashu (2003:4), najučinkovitija mjera ograničavanja.
Notwithstanding this, the Valentić government went much further.
Bez obzira na to, Valentićeva je Vlada otišla mnogo dalje.
Approximately 160,000 beneficiaries entitled to merit pensions, who throughout their
Za približno 160.000 korisnika koji su ostvarili pravo na mirovine po povoljnijim
lifetime did not or only partially contributed towards the RFMO, were not refinanced by the budget.
(povlaštenim) uvjetima, iako u svom radnom vijeku uopće nisu plaćali doprinose ili su ih djelomično plaćali, RFMO nije refinanciran iz proračuna.
In addition, at least until mid-1996, the government tolerated contribution evasion, which led to major delays during ordinary payment processes and further diminished the available resources (Županov, 1996:286-287).
Dodatno, barem do sredine 1996. godine, Vlada je dopuštala evaziju doprinosa, koja je uvjetovala kašnjenja isplata redovitih mirovina i daljnje smanjivanje raspoloživih sredstava (Županov, 1996:286287).
RFMO revenues experienced a 15-20% shortfall, and therefore the RFMO adopted an internal regulation to determine the calculation and growth of benefits.
RFMO-ovi prihodi bili su nedovoljni za približno 15-20% ukupnih rashoda, pa je stoga RFMO usvojio internu regulaciju o izračunu mirovina i njihovu rastu.
Among others, it started calculating the pension base from net, instead of gross wages in 1994 (Matković, 2000a).14
Među ostalim, 1994. godine mirovinska se osnovica počela računati iz neto umjesto iz bruto plaće (Matković, 2000a).14
The end result of these measures was a drastic drop in replacement rates, see Tab.
Krajnji učinak tih mjera bio je drastičan pad stopa zamjene (tabl.
b Net average pension on net average wage.
b Prosječna neto mirovina u odnosu prema prosječnoj neto plaći.
The reaction by pensioner associations was almost immediate.
Reakcija umirovljenika bila je gotovo trenutačna.
On 27 October 1993 they challenged the 1993 decrees before the Constitutional Court.
Oni su 27. listopada 1993. uputili tužbu Ustavnom sudu na odluku iz 1993.
However, the latter started examining the pensioner associations' complaints only in July 1996, three months after the HSU was founded on 29 April 1996 specifically for this purpose.
Ipak, Sud je počeo razmatrati tužbu udruženja umirovljenika tek u srpnju 1996. godine, tri mjeseca nakon što je 29. ožujka 1996. posebice za tu namjenu osnovan HSU.
In order to mitigate growing unease, the same Valentić government authorised in May 1995 a symbolic 50 kuna individual supplement (Uredba o utvrđivanju mjesečnog dodatka uz mirovinu, NN 33/95), which, however, only marginally improved the situation.
Radi ublažavanja sve većih napetosti, ista je Valentićeva Vlada u svibnju 1995. godine odobrila simboličan dodatak od 50 kuna (Uredba o utvrđivanju mjesečnog dodatka uz mirovinu, NN 33/95), koji je samo marginalno poboljšao situaciju.
13 The Pension and Disability Insurance Act was never actually changed, since decrees granted here more flexibility in case social protests or unrest broke out.
13 Zakon o mirovinskom i invalidskom osiguranju stvarno nikada nije promijenjen jer je takvo rješenje ostavljalo mogućnost veće fleksibilnosti u slučaju socijalnih protesta ili nemira.
14 In reality, what happened was a proper forging of data on wages in order to keep valorisation at the level sufficient to pay out pensions (Anušić, interview), meaning that the old benefit calculation formula with generous accrual rates (approximately 2.2 for men and 2.5 for women per year of service) was discontinued.
14 Zapravo, ono što se stvarno dogodilo bilo je pravo falsificiranje podataka o plaćama kako bi se očuvala valorizacija na dovoljnoj razini za isplatu mirovina (Anušić, intervju), što je značilo da je prekinuta primjena formule za izračun mirovina s izdašnim stopama uvećanja (približno 2,2 za muškarce i 2,5 za žene za svaku godinu službe).
15 For an overview, see http://www.hsu.hr/povijest.php [cited 26 January 2007].
15 O razvoju događaja, pogledati http://www.hsu.hr/povijest.php [posjećeno 26. siječnja 2007].
A tentative answer will be provided.
Nesložnost, obeshrabrenost, dezinformacije i odgađanje
Pensioner associations were in total disorder.
Udruženja umirovljenika bila su u potpunom rasulu.
In fact, the only worthwhile collective
Zapravo, jedino je spomena vri
action was the appeal to the Constitutional Court, originally supported by the House of Croatian Pensioners (MUH), the Union of Croatian Pensioners (SHU), the Socialist Party (SS).
jedno kolektivno djelovanje bila tužba Ustavnom sudu koju su na početku podržali Matica umirovljenika Hrvatske (MUH), Sindikat umirovljenika Hrvatske (SHU) i Stranka socijalista (SS).
Failing to be represented at parliamentary or government level in an increasingly authoritarian country boded disaster.
Nepostojanje predstavnika na parlamentarnoj ili Vladinoj razini u zemlji pojačanog autoritarizma znači tragediju.
Moreover, Croatian civil society was sunk in apathy.
Nadalje, građansko je društvo u Hrvatskoj drijemalo u apatiji.
The media, trade unions, minor
Mediji, sindikati, manje
political parties: none of these actors, which in Western but also some transition countries lend support to the retired, pointed to or capitalised on the fact that pensioners were being sacrificed to finance the defence of the country, as President Stipe Mesić stated more than ten years later (Ivićev Balen and Hina, 2003).
političke stranke, nitko od tih sudionika koji na Zapadu, ali i u nekim tranzicijskim zemljama, daju potporu umirovljenicima, nije upozorio ili pak iskoristio činjenicu da su umirovljenici bili žrtvovani za obranu zemlje, kako je to tvrdio predsjednik Stipe Mesić više od deset godina kasnije (Ivićev Balen i Hina, 2003).
However, this lack of participation may be ascribed to the very nature of the HDZ.
Ipak, taj izostanak sudjelovanja može se pripisati samoj prirodi HDZ-a.
No government unsure of future electoral support would have distributed the economic burden of reforms so unevenly.
Nijedna vlada koja nije sigurna u buduću potporu svoga biračkog tijela ne bi tako nejednako preraspodijelila ekonomski teret reformi.
In fact, limiting the growth of wages would have had a much more balanced effects on both workers and pensioners.
Zapravo, ograničavanje porasta plaća imalo bi mnogo ujednačeniji učinak i na zaposlene osobe i na umirovljenike.
Instead, at first both pensions and wages were blocked and subsequently only wages were allowed to grow freely.
Umjesto toga, u početku su bile ograničene i mirovine i plaće, a kasnije je dopušten samo porast plaća.
The divergence between the two was therefore delayed and the impact on net replacement rates was fully felt only by 1995 (Mintas Hodak, interview).
Tako je odgođena divergencija između mirovina i plaća, a učinak na neto stopu zamjene u potpunosti se osjetio 1995. godine (Mintas Hodak, intervju).
At this point, HDZ boldly justified its manoeuvrings through propaganda based on ethno-nationalism and asymmetric information.
U tom je trenutku HDZ odvažno opravdavao svoje poteze propagandom utemeljenom na etnonacionalizmu i asimetriji informacija.
The pensioners' strain was either denied, attributed to former Yugoslav heretic economics or lauded as a patriotic act.
Trud nekadašnjih zaposlenih, a tadašnjih umirovljenika ili se negirao i pripisivao heretičnom gospodarstvu bivše Jugoslavije ili se pak hvalio kao rodoljubni čin.
16 Nonetheless, it has to be stressed that HDZ prepared the 1995 election meticulously.
16 Bez obzira na sve, potrebno je naglasiti da se HDZ vrlo pozorno pripremio za izbore 1995.
Military success and the opposition's inherent weakness pushed the economic woes
Vojni uspjeh i naslijeđene slabosti oporbe gurnuli su ekonomske teškoće zemlje u drugi
In 1995, the Croatian Army led the successful campaign Oluja (Storm), thereby recapturing Slavonia and Krajina, and the war in Bosnia ended with the Dayton peace agreement.
Hrvatska je vojska 1995. provela vrlo uspješnu akciju Oluja, dok su kasnije vraćeni okupirani dijelovi Slavonije i Krajine, a rat u Bosni završen je mirovnim sporazumom iz Daytona.
Tuđman called for elections a year early to capitalise on his sudden surge in popularity, and the electoral system was carefully remodelled.
Tuđman je raspisao izbore godinu dana prije, želeći kapitalizirati svoj nagli porast popularnosti, a i izborni je sustav prilagođen potrebama HDZ-a.
To sum up, the HDZ was at its peak in 1995, supported as it was by rekindled nation
Ukratko, HDZ je 1995. bio na vrhuncu moći, uvelike zahvaljujući probuđenome na
Probably, even without any tricks, an electoral defeat was simply out of the question.
Gubitak izbora, vjerojatno i bez nekih trikova, nije dolazio u pitanje.
The new PM Zlatko Mateša took office on 7 November 1995.
Novi premijer Zlatko Mateša preuzeo je dužnost 7. studenog 1995.
Eventually he became the first to serve a full term.
On je i prvi premijer koji je odradio cijeli mandat.
Post-1991 Croatia was characterised by many failed attempts at kick-starting pension
Hrvatsku su u razdoblju nakon 1991. godine obilježili mnogi pokušaji započinjanja
reforms, which were otherwise perceived as unavoidable.
mirovinske reforme, koja se inače smatrala neizbježnom.
The inherited pension system was duly incorporated into Croatian legislation in October 1991.
Naslijeđeni mirovinski sustav bio je pravodobno ugrađen u hrvatsko zakonodavstvo u listopadu 1991.
The RFMO was on its own accord developing a parametric reform of the PAYG system - whereby contribution rates, benefit formulae, and other parameters are changed without any larger systemic reforms, as for example the introduction of funding etc. - a carbon copy of the ‘German point system', which was well suited for the continental-corporatist aspirations of Croatia, whose prominent scholars were trained within the Bismarckian tradition.
RFMO je samostalno razvijao parametrijsku reformu, u kojoj su se u sustavu međugeneracijske solidarnosti promijenile stope doprinosa, formule za izračun mirovina i drugi parametri, a nisu se provodile neke veće sustavske izmjene kao što je uvođenje kapitaliziranog osiguranja - utemeljenoga na potpunoj kopiji “njemačkog sustava bodova”, što je dobro odgovaralo kontinentalno-korporacijskim težnjama Hrvatske, čiji su istaknuti stručnjaci bili obrazovani na bismarckovskoj tradiciji.
However, most concepts were retained and built upon, to be finally transposed into the 1998 Pension Insurance Act.
Ipak, većina tih koncepata zadržana je i ugrađena u konačnu verziju Zakona o mirovinskom osiguranju iz 1998.
The five-year suspension was a consequence of various factors.
Petogodišnje odgađanje posljedica je mnogih čimbenika.
Following the ‘euphoric' parliamentary elections (see paragraphs above), this was the inaugural appearance of the newly appointed PM Zlatko Mateša, who endorsed a multi-pillar reform.
Nakon oduševljenja zbog veličanstvene pobjede na parlamentarnim izborima (v. prethodni tekst), to je bila prilika za inauguracijsko predstavljanje novoimenovanog premijera Zlatka Mateše, koji se zalagao za višestupnu mirovinsku reformu.
The focal point for economic reforms lay within the Ministry of Finance, headed by their fervent advocate, Borislav Škegro.
Najveće uporište ekonomskih reformi bilo je u Ministarstvo financija, koje je vodio gorljivi zastupnik reformi ministar Borislav Škegro.
However, Croatian policymakers were chiefly inspired by their Chilean émigrés17 and by the World Bank's global campaign for pension privatisation.
Ipak, hrvatski su donositelji političkih odluka bili najviše pod utjecajem emigracije iz Čilea17 i globalne kampanje Svjetske banke za mirovinsku privatizaciju.
In contrast to other CEE countries, especially Slovenia, a counterbalancing role of the
Za razliku od drugih zemalja srednje i istočne Europe, posebice Slovenije, Hrvatskoj
EU was missing in Croatia.
je nedostajala protuteža EU.
The initially programmed reform schedule was very optimistic.
Izvorni plan programa reforme bio je vrlo optimističan.