natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Not seldom are there statements that the phenomenon of corruption is the genuine and only battle in the battle against EU fraud (Lettieri, 1993:96).
Nisu rijetke tvrdnje da je fenomen korupcije istinski i jedini neprijatelj u borbi protiv EU prijevara (Lettieri, 1993:96).
Corruption in the context of EU frauds means actions by which some material, personal or other benefit is given or promised to national or European officers or officials whose remit includes matters of customs control and the allocation of subsidies, in order to influence the commission or omission of certain official actions or the making of certain decisions.
Korupcija u kontekstu EU prijevare podrazumijeva radnje kojima se obećava i daje materijalna ili neka druga osobna korist nacionalnim ili europskim službenicima odnosno dužnosnicima u čiji djelokrug pripadaju poslovi carinske kontrole i dodjeljivanja subvencija kako bi se ostvario utjecaj na provođenje odnosno propuštanje određenih službenih radnji ili donošenje odluka.
The method of bribery necessarily implies that the perpetrator of EU fraud (the business operator or the organised crime syndicate) finds as accessory to the fraud a public servant with authority to establish the premises for and the application of certain customs or subsidiary norms.
Metoda podmićivanja podrazumijeva da počinitelj EU prijevare (gospodarski subjekt ili organizirana kriminalna skupina) kao supočinitelja pronađe javnog službenika nadležnog za ustanovljivanje pretpostavaka i primjenu neke carinske ili subvencijske norme.
43 On the one hand the perpetrator of EU fraud, in order to evade customs duty or unlawfully to get a subsidy, gives a bribe, and on the other hand the officer or official receives the bribe and abuses his or her official authority.
43 S jedne strane počinitelj EU prijevare, da bi utajio carinu ili nezakonito prisvojio subvenciju, daje mito, a s druge strane službenik ili dužnosnik prima mito i zloupotrebljava svoje službene ovlasti.
Corruption in the commission of EU fraud is not primarily used to protect the perpe
Korupcija se u počinjenju EU prijevare primarno ne koristi za zaštitu počinitelja kri
trator of criminal activities from criminal or administrative prosecution, although there probably are cases of bribery even after irregularities or crimes against the EU budget have been detected.
minalnih aktivnosti od kaznenoga ili upravnog progona iako vjerojatno postoje slučajevi podmićivanja i nakon što su nepravilnosti ili kažnjive radnje protiv proračuna EU otkrivene.
Corruption is actually most often the method with which EU fraud is either done or made safe.
Korupcija je najčešće metoda kojom se čini odnosno osigurava počinjenje EU prijevare.
Bribes are given, received, agreed on and promised before the implementation of the actions through which the evasion of customs duty or the misappropriation of subsidies is addressed, and the purpose of the bribes is to make sure these actions are carried out.
Mito se daje, prima, dogovara ili obećava prije provođenja radnji kojima se izbjegava plaćanje carina odnosno nezakonito prisvaja subvencija i njegova je svrha omogućivanje tih djela.
In order to facilitate the commission of subsidy frauds, officials and officers who determine the existence of the premises for and decide about the allocation of subsidies and those who control the lawful use of subsidy funds tend to be bribed.
Radi počinjenja subvencijske prijevare podmićuju se službenici i dužnosnici koji utvrđuju postojanje pretpostavaka i odlučuju o dodjeli subvencija te oni koji kontroliraju zakonito korištenje subvencijskih sredstava.
A drastic example of the corruption of government officials in which organised crime was also involved was a case of corruption among the officers of the Italian Guardia di Finanza who abused their positions, among other things, by dragging out controls in which the fraudulent actions and other unlawful acts to the detriment of the Agricultural Fund were established, in order to enable the company to obtain the subsidies that it sought (Lettieri, 1993:96).
Drastičan primjer korumpiranosti državnih službenika u koji je bio upleten organizirani kriminal jest otkriveni slučaj korupcije među službenicima talijanske financijske policije (Guardia di Finanza), koji su zloupotrebljavali svoj položaj, između ostaloga, i odugovlačenjem kontrola u kojima su utvrđene prijevarne radnje i druge nezakonitosti na štetu Fonda za poljoprivredu Europske zajednice kako bi omogućili poduzeću dobivanje traženih subvencija (Lettieri, 1993:96).
Corruption aimed at facilitating EU fraud can appear in various forms.
Korupcija radi počinjenja EU prijevare može imati različite pojavne oblike.
al and individual corruption that corresponds to the criminal act of bribery can appear as “street corruption” that, for example, covers the situational corruption of customs officers.
cionalna i individualna korupcija koja odgovara kaznenom djelu podmićivanja može se pojaviti i kao tzv. ulična korupcija koja primjerice obuhvaća “situacijsko” potkupljivanje carinika.
If corruption in the customs service assumes major proportions, then this is institutional or systemic corruption.
Ako korupcija u carinskoj službi poprimi veće razmjere, riječ je o institucionalnoj ili sistemskoj korupciji.
With respect to the allocation of subsidies, there can be what is called contracting corruption, when, for example, the regular procedure for the allocation of a subsidy or when a subsidy contract is entered into outside the prescribed conditions, or political corruption when, for example, regulations are deliberately adopted with gaps in the law or when there the way records about budgetary expenditure is kept is not transparent.
S obzirom na dodjeljivanje subvencija, moguća je tzv. ugovaračka korupcija kad se, primjerice, ne bi poštovao redoviti postupak za dodjelu subvencija ili bi ugovor o subvenciji bio sklopljen izvan propisanih uvjeta, kao i politička korupcija pri, recimo, namjernom donošenju propisa sa zakonskim prazninama ili netransparentnog vođenja evidencija o proračunskim rashodima.
Corruption is also the strongest weapon in the hand of organised crime.
Korupcija je i najjače oružje organiziranog kriminala.
rary organised crime gangs bribe public servants and politicians in order to have a greater influence on politics, the media and the administration and the judiciary.
nalne skupine podmićuju javne službenike i političare kako bi ostvarile utjecaj na politiku, medije te upravna i pravosudna tijela.
Investigations in connection with subsidy frauds in the area of the CAP in Italy showed that in that country organised crime had managed to corrupt the highest levels of government for the sake of committing EU frauds.
Istrage u vezi sa subvencijskim prijevarama na području zajedničke poljoprivredne politike u Italiji pokazale su da je organizirani kriminal u toj državi uspio korumpirati i najviše razine državne vlasti radi počinjenja EU prijevare.
46 As Sieber observed, this means that a link was discovered among organised crime and the economy, the administration and politics in a state that was a member of the EU and that administered and controlled the use of EU budgetary resources (Sieber, 1997:4).
46 Kako je to primijetio Sieber, to znači da je otkrivena povezanost organiziranih kriminalnih grupa s gospodarstvom, upravom i politikom u državi koja je članica EU i koja upravlja i kontrolira korištenje sredstava proračuna EU (Sieber, 1997:4).
An activity resulting in the legal exercise of influence over bodies and individuals in
Aktivnost kojom se legalno ostvaruje utjecaj na tijela i subjekte odlučivanja, a koja
volved in decision making and that can be at the edges of lawfulness or even camouflaged corruption is lobbying (Sieber, 2002:21-22).
može biti na granici zakonitosti ili čak kamuflirana korupcija jest lobiranje (Sieber, 2002: 21-22).
Lobbying is an accepted part of democratic culture, in which lawfully-founded pressure groups in Brussels and in the capitals of the member states try to influence experts at the working level or on members of the European Parliament.
Lobiranje je prihvaćeni dio demokratske kulture kojim se u političkom sustavu EU putem službeno ustanovljenih grupa za pritisak u glavnim gradovima država članica i u Bruxellesu utječe na stručnjake na radnoj razini ili na članove Europskog parlamenta.
44 One enquiry into corruption among customs officers revealed that for desisting from inspecting trucks smuggling cigarettes they received 200 marks or a carton of cigarettes for 3 marks.
44 Jedno istraživanje o korupciji među carinskim službenicima otkrilo je da carinici za odustanak od kontrole kamiona koji krijumčari cigareti za nekontrolirani provoz dobivaju 200 DEM ili 3 DEM po šteki cigareta.
46 For example, the criminal proceedings against former Italian prime minister Andreotti.
46 Primjerice, kazneni postupak protiv prijašnjeg predsjednika vlade Andreottija.
For such cases of corruption in Italy see Lettieri (1993:95-96).
O takvim slučajevima korupcije u Italiji v. Lettieri (1993:95-96).
cial knowledge from the area of trade and industry to be incorporated into the legislative procedure.
komunikacija između interesnih grupa i donositelja odluka te se omogućuje da stručno znanje s područja trgovine i industrije bude uvedeno u zakonodavni postupak.
47 Lobbying however that enters into the area of illicit practice can be described as a kind of bribery covering the provision of certain services or providing certain earnings and other illicit incentives for the achievement of political or economic protection or benefit.
47 Lobiranje koje ulazi u zonu nezakonite prakse, a može se okvalificirati kao vrsta podmićivanja, obuhvaća pružanje određenih usluga ili osiguranje određenih prihoda i drugih nedopuštenih stimulansa radi ostvarivanja političke ili gospodarske protekcije ili koristi.
Such for example is the organisation of free seminars and lectures for public officers in fashionable resorts at the cost of public expenditures, or their employment as paid consultants or members of consultancy or management boards in firms.
Takav je primjer organiziranje besplatnih seminara i predavanja za javne dužnosnike u mondenim ljetovalištima na trošak javnih rashoda ili njihovo angažiranje kao plaćenih savjetnika odnosno članova savjetodavnih ili upravnih odbora u poduzećima.
Acts of violence such as murder, abduction, intimidation, extortion, blackmail and
Nasilne radnje kao što su ubojstva, otmice, zastrašivanje, iznude, ucjene i druge teške
other grave assaults on physical, psychological or sexual integrity are not characteristic of EU fraud.
povrede fizičkoga, psihičkoga ili seksualnog integriteta ličnosti nisu karakteristične za EU prijevaru.
The application of violence as method for committing EU frauds are on the whole restricted to activities related to the illegal trade in tobacco and alcohol engaged in by criminal gangs, while other forms of criminal actions against the EU budget mostly do not involve the use of physical or psychological force.
Primjena nasilja kao metoda počinjenja EU prijevare po pravilu je ograničena na aktivnosti vezane za ilegalnu trgovinu cigaretama i alkoholom kojom se bave organizirane kriminalne skupine, dok ostali pojavni oblici kažnjivih ponašanja usmjerenih protiv proračuna EU najčešće ne obuhvaćaju upotrebu fizičke ili psihičke sile.
The illegal trade in cigarettes in the EU is often linked with various terrorist, war
Ilegalna trgovina cigaretama u EU često je povezana s raznim terorističkim, ratnim ili
time or crime organisations established for the sake of attaining various aims or profits by violence.
zločinačkim organizacijama koje su i uspostavljene radi ostvarivanja određenih ciljeva ili profita nasilnim metodama.
It is assumed that the ETA in Spain is financed by cigarette smuggling, that the smuggling chain across the Adriatic was a source of income for the Serb armed forces during the war in the western Balkans and that the tobacco black market in Italy is run by the mafia (Sieber, 1998:13).
Tako se pretpostavlja da se krijumčarenjem cigareta financira španjolska ETA, da je krijumčarski lanac preko Jadranskog mora bio izvor prihoda za srpske oružane snage tijekom rata na zapadnom Balkanu, te da crnim tržištem cigareta u Italiji upravlja mafija (Sieber, 1998:13).
Sham transactions and evasion of the law are particular methods of committing EU
Fiktivni poslovi i zaobilaženje zakona specifične su metode počinjenja EU prijeva
fraud by which the perpetrator does not patently and directly violate a given customs or subsidy regulation by not meeting some of the legal characteristics, but rather abuses it by making use of legal loopholes and other legal flaws, and acting against the spirit of the regulation.
re kojima počinitelji izravno i očito ne krše određenu carinsku ili subvencijsku normu na način da ne ispunjavaju njezino pravno obilježje, već je zloupotrebljavaju iskorištavajući zakonske praznine i druge zakonske nedostatke te postupajući protivno njezinu smislu.
These are procedures or operations for which there is no economic need or object, but are carried out only to obtain the material benefits provided for in EU law.
Riječ je o postupcima ili poslovima za koje ne postoji gospodarska potreba ili cilj već se poduzimaju radi ostvarivanja materijalne koristi predviđene pravom EU.
47 See examples of permissible European political lobbying in Sieber (1998:12).
47 Vidjeti primjere dopuštenoga europskog političkog lobiranja u Sieber (1998:12).
48 The example of payment for advice to a public servant responsible for subsidy allocation from a firm the activities of which are subsidised occurred in the already mentioned example of fraud with resources of the ESF meant for the co-financing of the Flathus programme for retraining the unemployed in Thuringia.
48 Primjer plaćanja savjeta javnom službeniku nadležnom za dodjelu subvencija od poduzeća čije se aktivnosti subvencioniraju dogodio se u već spomenutom primjeru prijevare sa sredstvima Europskoga socijalnog fonda namijenjenim sufinanciranju Flathus-programa za preškolovavanje dugo nezaposlenih osoba u Thüringenu.
The premise for being able to make use of such methods is a good knowledge of the
jući način regulirao neku političku odluku i počinitelja koji je protupravno iskoristio pogrešku zakonodavca.
It is a known fact that firms that operate in the area of European import, export and subsidies employ lawyers and law firms specialised in the analysis of EU regulations and guidelines, in order to discover new legal loopholes, legal definitions that can be easily manipulated, and other possibilities for the making of a profit by the abuse of the law.
Poznata je činjenica da se poduzeća koja djeluju u području europskog uvoza, izvoza i subvencija koriste pravnicima i odvjetničkim uredima specijaliziranim za analizu uredaba i smjernica EU s ciljem otkrivanja novih zakonskih praznina, normativnih obilježja kojima se može lako manipulirati i drugim mogućnostima za stvaranje profita zloupotrebom prava.
50 The adroit manipulation of regulations means that crimes committed with such methods produce some of the most spectacular cases and scandals in the CAP51, while the perpetrators, thanks to their exposure in the media, instead of social condemnation and punishment, often earn the adulation of the public for their skills (Dannecker, 1993:29).
50 Zbog spretnog manipuliranja propisima, kaznena djela počinjena tim metodama neki su od najspektakularnijih slučajeva i skandala na zajedničkom poljoprivrednom tržištu,51 a počinitelji, zahvaljujući medijskoj eksponiranosti, umjesto socijalne osude, a često i kazne, za svoju vještinu stječu divljenje javnosti (Dannecker, 1993:29).
From the phenomenological point of view sham transactions and evasions of the law
S fenomenološkog stajališta fiktivni poslovi i zaobilaženje zakona često čine krimi
Such transactions or fictitious actions exist when certain actions are never undertaken at all or are undertaken only to conceal some other action (Dannecker, 1993:29).
radnje postoje kada određena radnja uopće nije poduzeta ili je poduzeta samo radi skrivanja neke druge radnje (Dannecker, 1993:29).
Sham transactions can undertaken outside the grey zone, that is, they do not have to be based on an inappropriate formulation of the law, but can be direct violations of very clear legal regulations.
Fiktivne radnje mogu biti poduzete i izvan sive zone, odnosno one se ne moraju temeljiti na neprimjerenoj zakonskoj formulaciji, već mogu biti izravno kršenje jasnih zakonskih propisa.
In the cases of sham transactions aimed at committing EU fraud already mentioned there were sham exports of alcohol in the transit procedure through the area of the EU with empty trucks (Commission of the European Communities, 2001:26; European Commission, 1998:20), the sham export of subsidised win from the EU to eastern Europe (European Commission, 1999:26), carrying out certain sham actions in order to provide evidence for financial controls, such as driving empty trucks in order to procure fuel receipts, proving that the trucks carried sold sunflower oil or brought in bought olive oil (European Commission, 1998:22) and issuing invoices for operations never carried out for which financial resources were allocated, characteristic of frauds of the structural funds.
U već spomenutim slučajevima primjeri fiktivnih radnji s ciljem počinjenja EU prijevare bili su fiktivni izvoz alkohola u tranzitnom postupku kroz područje EU praznim kamionima (Commission of the European Communities, 2001:26; European Commission, 1998:20), fiktivni izvoz subvencioniranog vina iz EU u istočnu Europu (European Commission, 1999:26), obavljanje određenih fiktivnih radnji kako bi se osigurali dokazi za financijsku kontrolu, npr. vožnja praznih kamiona radi pribavljanja računa za benzin, što dokazuje da su kamioni odvozili prodano suncokretovo ulje i dovozili kupljeno maslinovo (European Commission, 1998:22), te izdavanje računa za nikad realizirane poslove za koje su dodijeljena financijska sredstva, što je karakteristično za prijevare sa sredstvima strukturnih fondova.
In the literature, as extreme examples of fictional transactions, the following are cited: the export of empty barrels or barrels of water that, allegedly, contain tomato juice, and the import of Turkish products for delivering to mailboxes via a Swiss firm in order to avoid the payment of customs duty during import into the EU (Dannecker, 1993:29).52
U literaturi se kao ekstremni primjeri fiktivnih poslova često navode izvoz praznih bačvi ili bačvi napunjenih vodom koje, navodno, sadržavaju ekstrakt rajčice, te uvoz turskih proizvoda za dostavljanje u poštanske sandučiće preko jedne švicarske firme kako bi se izbjeglo plaćanje carina pri uvozu u EU (Dannecker, 1993:29).52
In the identification of such actions, it is necessary to distinguish acceptable avoidance of the regulations from the abuse of them.
U literaturi i u zakonodavstvu zaobilaženje zakona opisuje se općim klauzulama protiv zloupotreba.
out good reason is modified so as to be put into a more favourable tariff, thus attracting a higher subsidy or avoiding higher customs duty.
nog razloga mijenja kako bi se sveo pod povoljniju carinsku tarifu, čime bi se ostvarila viša subvencija ili izbjegla viša carina.
After crossing the border the product is restored to its previous condition, without any great expense of time, money or labour.
Nakon prelaska granice proizvod se vraća u prijašnje stanje bez velikoga vremenskog, novčanog ili radnog troška.
54 One typical example of this is the so-called yoghurt scam, in which the different tariff for the subsidy of milk products with respect to their aggregate condition was abused.
54 Tipičan primjer takve manipulacije jest tzv. jogurt slučaj (Buttermilch-Fall), u kojemu je zloupotrijebljena različita tarifa o subvencioniranju mliječnih proizvoda s obzirom na njihovo agregatno stanje.
For the export of yoghurt, a subsidy of 0.13 marks/kg was allowed, and for the export of milk products in powder, granule or some other solid form, 1.30 marks/kg. One ingenious producer sold frozen yoghurt in Poland and because of this economically pointless procedure applied for a higher subsidy (Gropp, 1998:190).
Za izvoz jogurta bila je predviđena subvencija od 0,13 DEM/kg, a za izvoz mliječnih proizvoda u prahu, granulama ili nekom drugom čvrstom obliku 1,30 DEM/kg. Jedan dosjetljiv izvoznik prodavao je zamrznuti jogurt u Poljskoj i za to je na temelju toga gospodarstveno besmislenog postupka zahtijevao višu subvenciju (Gropp, 1998:190).
b) Fantasy products - this refers to products that are not meant for the market at all,
b) Fantazi proizvodi - označavaju proizvode koji nisu namijenjeni tržištu, već njiho
their on the whole very cheap manufacturing processes serving only to fulfil the conditions of a certain favourable tariff item and to obtain subsidies that are greater than the manufacturing costs.
va većinom vrlo jeftina proizvodnja služi samo za to da bi se ispunili uvjeti određene povoljne tarifne stavke i dobile subvencije koje su veće od troškova proizvodnje.
A striking example of fictitious business with a fantasy product that ended up in front of the European Court of Justice55 was the case of the so-called raw sausages.
Spektakularan primjer fiktivnog posla s fantazi proizvodom koji je završio pred Europskim sudom pravde55 jest tzv. slučaj sirovih kobasica.
In the period from 1965 to 1968 Germany exported to Switzerland and the then Yugoslavia more than 3,000 tons of inedible sausage from slaughterhouse waste, fat and sawdust, and then the sausages were destroyed or made into soap.
Njemačko je poduzeće u razdoblju od 1965. do 1968. godine izvezlo u Švicarsku i tadašnju Jugoslaviju više od 3.000 tona nejestivih kobasica od otpadaka klanja, masti i piljevine, a ondje su kobasice bile uništavane ili prerađivane u sapun.
destination directly, but go a roundabout route so that the country on the route could be stated as the country of origin or the country of import.
već zaobilaznim putem kako bi se zemlja zaobilaznog puta mogla navesti kao zemlja podrijetla ili zemlja uvoza.
This category includes the wellknown case of the fraudulent exploitation of a loophole to do with the marking of the origin of goods in the regulations concerning the subsidizing of German grain.
U tu kategoriju ubraja se poznati slučaj prijevarnog iskorištavanja praznine u smislu obilježja o podrijetlu robe u normi o subvencioniranju njemačkog žita.
The regulation concerning the subsidy of export specified the country of export, but not the country of origin of the grain.
Propis o subvencioniranju izvoza žita specificirao je državu izvoza, ali ne i državu podrijetla žita.
German firms exploited this loophole by buying French grain, unloading it into a silo in Hamburg, at once re-loading it into ships and then declaring it to be German grain when it was exported to the USSR (Dannecker, 1993:25; Rump, 1993:41).
Njemačka su poduzeća iskorištavala tu zakonsku prazninu na način da su kupovala francusko žito, istovarivala ga u Hamburgu s broda u silos te ga odmah ponovno utovarivala na brod kako bi ga pri izvozu u SSSR mogli deklarirati kao njemačko žito (Dannecker, 1993:25; Rump, 1993:41).
Apart from loopholes in the law, a further legislative shortcoming that has resulted
Osim zakonskih praznina, daljnji zakonski nedostatak koji je rezultirao brojnim izbje
in numerous evasions of the law and criminal profit generation is the existence of what are called dissonant tariffs.
gavanjima zakona i kriminalnim ostvarenjem profita jesu tzv. disonantne tarife.
While loopholes usually result from shortcomings within the same regulation, dissonant tariffs are the outcome of a disharmony of certain regulations within the whole area of economic law.
Dok je pri zakonskim prazninama po pravilu riječ o nedostacima unutar iste pravne norme, disonantne su tarife rezultat neusklađenosti pojedinih propisa unutar gospodarskopravne cjeline.