natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Boat builders may export a larger part of their production than before.
Brodograditelji mogu u izvoz plasirati veći dio svoje proizvodnje nego do sada.
Exporters are exempt from paying excise taxes in Croatia, and their products are only taxed in the importing country.
Izvoznici su oslobođeni plaćanja trošarine u Hrvatskoj, te će se njihovi proizvodi oporezovati samo u zemlji uvoznici.
The Act allows exemption from paying excise tax even if the boat is bought by a domestic buyer, if it is used as a means of providing new services.
Zakon dopušta oslobođenje plaćanja trošarine i kada plovila kupe domaći kupci, ako ona služe kao sredstvo u proizvodnji novih usluga.
This possibility was introduced in the amendments to the Act in 2004, but only for boats, whilst those who use cars, motorbikes and planes as factors of production do not have such favourable treatment.
Ta je mogućnost uvedena promjenama zakona 2004. godine, ali samo za plovila, dok oni koji se kao kapitalnim sredstvima koriste automobilima, motociklima i zrakoplovima nemaju takav povoljniji tretman.
13 So over the past five years some boats have been exempt from excise tax, and on some boats excise tax has been payable.
13 Dakle, posljednjih pet godina dio brodova oslobođen je trošarine, a na dio brodova trošarina se plaća.
If the structure of domestic demand were to change in comparison with beforewhere the number of buyers of boats who run registered businesses increases, and the number of people who buy boats for “pure pleasure” is reduced - the burden on boat builders caused by excise tax would be reduced.
Ako bi se promijenila struktura domaće potražnje u odnosu prema dosadašnjoj - time da se poveća broj kupaca brodova koji vode registriranu djelatnost, a smanji broj kupaca koji brodove kupuju za “čisti gušt” - smanjilo bi se opterećenje za brodogradilišta uzrokovano trošarinom.
Let us mention one more possible effect of excise tax, which is the registration of boats under foreign flags.
Navedimo još jedan mogući učinak trošarine, a to je prijava brodova pod tuđom zastavom.
“People will buy boats and register them abroad, and our marines will begin to empty” according to Romano Pičuljan, president of the Udruga hrvatske nautičke proizvodnje (Association of Croatian Nautical Producers) for Novi list.
“Ljudi će kupovati brodove i registrirati ih u inozemstvu, počet će se prazniti naše marine”, rekao je Romano Pičuljan, predsjednik Udruge hrvatske nautičke proizvodnje za Novi list.
15 So it could happen that domestic buyers purchase their domestic boats abroad and register them there.
15 Dakle, moglo bi se dogoditi da domaći kupci kupuju domaće brodove u inozemstvu i ondje ih registriraju.
Some Characteristics of the “Boat Tax” in Croatia
Tko će doista platiti porez, nije sasvim jednostavno odrediti.
We found confirmation and a scientific explanation for this in the book Power and Market by the American economist Murray N.
Uvođenjem trošarina na robe koje proizvodimo u zemlji kažnjavamo domaće proizvođače i potrošače.
Excise tax reduces the income of all factors of production, and some businesses have to withdraw from the market because they cannot compensate for the new costs.
Povećanje trošarina na plovila bilo je, uz povećanje poreznih prihoda, motivirano i namjerom povećanja poreznog tereta za pojedince visoke “ekonomske snage”.
We could add to this the following: with privileges the efficient will in time become inefficient.
U slučaju porezne kontrole vlasnici se mogu opravdati time da imaju “slab promet”.
PETRUŠIĆ | Budget transparency in Croatian counties...
PETRUŠIĆ | Otvorenost proračuna županija, gradova...
Budget transparency in Croatian counties, cities and municipalities (November 2014 - March 2015)
Otvorenost proračuna županija, gradova i općina: studeni 2014. - ožujak 2015.
1 Some cities and municipalities performed remarkably well, with a special mention being due to Viškovo, one of 428 municipalities, for having published all the requested budget documents.
1 Neki su gradovi i županije postigli zavidne rezultate, a posebice valja pohvaliti Viškovo, jedinu od 428 općina koja je objavila sve tražene proračunske dokumente.
The leader (as regards the average level of transparency for all local government units located in a county) is the Karlovac County and the least transparent are the Split-Dalmatia, Zadar and Bjelovar-Bilogora counties.
Od županija - po prosjeku svih lokalnih jedinica na svom području - najotvorenija je Karlovačka, a najnetransparentnije su Splitsko-dalmatinska, Zadarska i Bjelovarsko-bilogorska.
Viewed by type of local government units, the most transparent are counties; cities are much less so, and municipalities are mostly non-transparent.
Po vrstama lokalnih jedinica, županije su vrlo otvorene, gradovi znatno manje, a općine su uglavnom netransparentne.
The results for all counties, cities and municipalities are also shown on the interactive map.
Rezultati za sve županije, gradove i općine mogu se vidjeti i na interaktivnoj karti.
National and local government authorities use budget transparency to prove their accountability to citizens and gain their trust.
Otvorenošću proračuna, državne i lokalne vlasti građanima dokazuju svoju odgovornost i stječu njihovo povjerenje.
Moreover, they should set a good example of the timely publication of key state budget documents, including citizens' guides, showing to local government units the importance of budget transparency for the efficient and equitable collection and spending of public funds.
Isto tako, i primjerom pravovremene objave ključnih dokumenata državnog proračuna - uključujući i vodiče za građane - lokalnim će jedinicama ukazati na važnost proračunske otvorenosti u kvalitetnom, učinkovitom i pravednom prikupljanju i trošenju javnih sredstava.
This paper aims to present the latest results of the analysis of budget transparency in the counties, cities and municipalities of the Republic of Croatia.
Cilj je ovoga rada prikazati najnovije rezultate analize otvorenosti proračuna županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj.
Budget transparency enables citizens to obtain complete, accurate, timely and understandable information on the budget.
Otvorenost (transparentnost) proračuna podrazumijeva mogućnost građana da dobiju potpune, točne, pravovremene i razumljive informacije o proračunu.
1 For the purposes of this article, 'local government units' include all counties, cities and municipalities.
1 U ovome tekstu ”lokalne jedinice” podrazumijevaju sve županije, gradove i općine.
3 The results for previous cycles have been published in the articles by Ott, Bronić and Petrušić (2013, 2014).
3 Rezultati prethodnih ciklusa objavljeni su u člancima Ott, Bronić i Petrušić (2013; 2014).
PETRUŠIĆ | Budget transparency in Croatian counties…| Institute of Public Finance
PETRUŠIĆ | Otvorenost proračuna županija, gradova...
This is an important issue for Croatia, given the potential benefits from budget transparency and, particularly, the severe fiscal crisis the country is currently faced with.
To je vrlo značajna tema s obzirom na moguće koristi od otvorenosti proračuna, no osobito zbog teške fiskalne krize u kojoj se RH nalazi.
In this research cycle, budget transparency is measured by the number of budget documents published from November 2014 to March 2015, including:
U ovom se ciklusu istraživanja otvorenost mjeri brojem objavljenih proračunskih dokumenata u promatranom razdoblju od studenog 2014. do ožujka 2015, a to su:
• year-end report for 2013;
• godišnje izvršenje proračuna za 2013.,
• mid-year report for 2014;
• polugodišnje izvršenje proračuna za 2014.,
• budget proposal, enacted budget and citizens budget for 2015.4
• prijedlog proračuna, izglasani proračun i proračun za građane za 2015.4
Since the availability of five budget documents is surveyed, the level of transparency ranges between 0 and 5.
Budući da se promatra dostupnost pet proračunskih dokumenata, razina se otvorenosti može kretati od 0 do 5.
This research cycle includes, in addition to all counties and cities, all municipalities.
U ovom se ciklusu uza sve županije i sve gradove, analiziraju i sve općine.
The intention was to establish the number of budget documents and timeliness of their publishing, as well as the quality of the local government units' official websites.
Željelo se utvrditi količinu i pravovremenost objavljenih dokumenata, te kvalitetu službenih internetskih stranica lokalnih jedinica.
It was also tried to establish whether budget transparency is influenced by a local government unit's population size, average income per capita, a local government unit's operating revenues per capita, a local government unit's budget surplus/deficit per capita and a local government unit's total debt per capita5.
Uz to se nastojalo utvrditi i utječu li na otvorenost proračuna broj stanovnika, prosječni dohodak po stanovniku, prihodi poslovanja lokalne jedinice po stanovniku, suficit/deficit lokalne jedinice po stanovniku, kao i ukupan dug lokalne jedinice po stanovniku5.
Despite improvements in the local government units' budget transparency, the situation is still far from satisfactory.
Premda se otvorenost proračuna lokalnih jedinica poboljšava, i dalje je daleko od zadovoljavajuće.
The leader, as regards the average level of transparency for all local government units within a county, is the Karlovac County, followed by the Primorje-Gorski Kotar and Šibenik-Knin counties.
Po prosjeku svih lokalnih jedinica na svom području najotvorenija je Karlovačka, slijede je Primorskogoranska i Šibensko-kninska županija, a najmanje su transparentne Splitsko-dalmatinska, Zadarska i Bjelovarsko-bilogorska županija.
The least transparent counties are the Split-Dalmatia, Zadar and Bjelovar-Bilogora counties.
Po vrstama lokalnih jedinica, županije su vrlo otvorene, gradovi znatno manje, a općine su uglavnom vrlo netransparentne.
By types of local government units, the most transparent are counties; cities are significantly less transparent and municipalities are generally non-transparent.
Zamjetno je da su lokalne jedinice koje su u prethodnim ciklusima bile otvorenije, uglavnom zadržale taj status, no nažalost vrijedi i obrnutonetransparentne su uglavnom ostale netransparentne.
4 The publication of the year-end and mid-year reports for 2013 and 2014 respectively was examined from 13 November to 20 December 2014, and the publication of the budget proposal, enacted budget and citizens budget for 2015 from 2 February to 31 March 2015. 5
4 Objavu godišnjeg izvršenja proračuna za 2013. i polugodišnjeg za 2014. istraživali smo od 13. studenog do 20. prosinca 2014, a objavu prijedloga proračuna, izglasanog proračuna i proračuna za građane za 2015. od 2. veljače do 31. ožujka 2015. 5
Total debt includes liabilities arising from securities, loan and credit liabilities and the stock of active guarantees as at 31 December 2013. 6
Ukupan dug uključuje obveze za vrijednosne papire i obveze za kredite i zajmove te stanje aktivnih jamstava 31. prosinca 2013. 6
For more details, see Ott, Bronić and Petrušić (2013).
Detaljno su opisana u Ott, Bronić i Petrušić (2013).
• Mid-year and year-end reports - if published on a local unit's website under these titles or the titles ‘(draft) mid-year/year-end budget report', either separately or as part of materials for a meeting.
• Proračun za građane - ako je na internetskim stranicama lokalne jedinice objavljen bilo kakav pojednostavnjeni oblik proračunskog dokumenta namijenjen građanima (npr. proračuni u malom, prezentacije, vodiči, skraćeni prikazi).
• Citizens budget - if any kind of simplified budget documents intended for citizens have been published on a local government unit's website (budgets in a nutshell, presentations, guides or brochures).
Razdoblje promatranja je već ionako bilo dobronamjerno prema lokalnim jedinicama, jer su njihove internetske stranice pretraživane s priličnim vremenskim odmakom od datuma obveze donošenja proračunskih dokumenata.
The least transparent is the Sisak-Moslavina County, with two published documents.
Izuzetak je najlošija Sisačko-moslavačka županija s dva objavljena dokumenta.
The least transparent cities are located in the Lika-Senj (1.5), Požega-Slavonia (1.6) and Zadar (1.7) counties.
Ličko-senjskoj (1,5), Požeško-slavonskoj (1,6) i Zadarskoj (1,7) županiji.
Regrettably, there are as many as 18 cities with not a single budget document published (Beli Manastir, Belišće, Đurđevac, Gospić, Kutjevo, Nin, Nova Gradiška, Otočac, Otok, Pag, Petrinja, Pleternica, Sisak, Stari Grad, Sveti Ivan Zelina, Trilj, Vinkovci and Vrgorac).
Nažalost, čak 18 gradova nije objavilo ni jedan proračunski dokument (Beli Manastir, Belišće, Đurđevac, Gospić, Kutjevo, Nin, Nova Gradiška, Otočac, Otok, Pag, Petrinja, Pleternica, Sisak, Stari Grad, Sveti Ivan Zelina, Trilj, Vinkovci i Vrgorac).
The average level of budget transparency in municipalities is disastrous (1.4).
Prosječna otvorenost općina je katastrofalna (1,4).
One third of all municipalities did not publish a single budget document, while only one municipality out of 428 (Viškovo) published all five documents.
Trećina općina nije objavila ni jedan dokument, četvrtina je objavila samo jedan, a samo je jedna od njih 428 - Viškovo - objavila svih pet dokumenata.
BUDGET TRANSPARENCY IN ADRIATIC AND CONTINENTAL CROATIA
*U stupcima za županije, gradove i općine prikazana je prosječna razina otvorenosti.
*The average levels of transparency are presented in the columns labelled ‘Counties', ‘Cities' and ‘Municipalities'.
Sve je veći postotak županija i gradova koji objavljuju prijedlog proračuna, izglasani proračun i proračun za građane.
Continental Croatia Adriatic Croatia
Kontinentalna Hrvatska Jadranska Hrvatska
*Included are all local government units (counties, cities and municipalities).
PETRUŠIĆ | Otvorenost proračuna županija, gradova...
Source: the authors
| Institut za javne financije
AVAILABILITY OF BUDGET DOCUMENTS
DOSTUPNOST POJEDINIH DOKUMENATA
As shown by Graph 5, the most accessible to citizens were budget documents in counties: the 2013 yearend reports (for all counties), the 2014 mid-year reports (for all counties, except the ViroviticaPodravina County), and the 2015 budget proposals (all counties except the Zagreb, Sisak-Moslavina and Požega-Slavonija counties).
Grafikon 5 pokazuje da su građanima bili najdostupniji dokumenti županija, i to godišnje izvješće za 2013. (sve županije), polugodišnje izvješće za 2014. (sve, osim Virovitičko-podravske), te prijedlog proračuna za 2015. (sve, osim Zagrebačke, Sisačko-moslavačke i Požeško-slavonske).
Counties also published the largest, but still an unsatisfactory, number of enacted budgets for 2015 and citizens budgets.
Županije su objavile i najviše izglasanih proračuna za 2015. i proračuna za građane, premda njihov broj nije sasvim zadovoljavajući.
As many as five counties failed to publish enacted budgets, while citizens budgets were published by only seven counties (Brod-Posavina, Karlovac, Krapina-Zagorje, Šibenik-Knin, Varaždin, Zadar and Zagreb).
Čak pet županija nije objavilo izglasani proračun, a proračun za građane objavilo je samo sedam županija (Brodsko-posavska, Karlovačka, Krapinsko-zagorska, Šibensko-kninska, Varaždinska, Zadarska i Zagrebačka).
When it comes to the publication of enacted budgets, cities rank almost the same as counties, but they rank considerably lower on the publication of all other documents, especially citizens budgets.
Gradovi su gotovo na razini županija kad je riječ o objavi izglasanog proračuna, ali kod svih su ostalih dokumenata znatno lošiji, posebice kad je riječ o proračunu za građane.
Županja) deserve to be mentioned for publishing citizens budgets.
Dostupnost proračunskih dokumenata na razini općina stvarno je loša.
The accessibility of budget documents in municipalities is very low: as little as 55% of municipalities published enacted budgets and only 8% of them budget proposals, while citizens budgets were published only by Kamanje, Krnjak and Viškovo.
Tek 55% općina je objavilo izglasani proračun, tek 8% prijedlog proračuna, a proračun za građane samo općine Kamanje, Krnjak i Viškovo; općina Višnjan se potrudila lijepo oblikovati obrazloženje proračuna.
This means that citizens are put before a ‘fait accompli' and therefore unable to participate in the planning of the next year's budgets.
Na taj način građane stavljaju pred gotov čin, ne omogućujući im da sudjeluju u planiranju proračuna za iduću godinu.
Equally worrying - especially in the case of municipalities - is the scarce and untimely publishing of mid-year and year-end reports, as this prevents citizens from monitoring budget execution, i.e. the spending of budget funds.
Iz istih razloga zabrinjava - posebice kod općina - slabo i nepravovremeno objavljivanje godišnjih i polugodišnjih izvješća, jer građanima ne omogućuje kontrolu izvršavanja proračuna, odnosno trošenja proračunskih sredstava.
In short, navigation through most websites is difficult, even for skilled researchers, while it is almost impossible for ordinary citizens.
Ukratko, na velikoj većini stranica snalaženje je otežano čak i vještim istraživačima, a prosječnim građanima - gotovo nemoguće.
Apart from publishing the largest number of budget documents, counties generally have higher-quality and more searchable websites than cities and municipalities.
Osim što objavljuju najveći broj dokumenata, županije uglavnom imaju u prosjeku i kvalitetnije i lakše pretražive internetske stranice od gradova i općina.
In this respect, the websites of the BrodPosavina, Šibenik-Knin, Varaždin and Zadar counties deserve a special mention.
U tom pogledu valja istaknuti stranice Brodskoposavske, Šibensko-kninske, Varaždinske i Zadarske županije.
Also, a relatively large number of cities have well-organised websites that can be quickly and easily searched, and they publish well-designed citizens budgets.
Priličan je i broj gradova s dobro organiziranim internetskim stranicama koje se lako i brzo pretražuju te s kvalitetnim vodičima za građane.
A special mention has to be made of the websites of the following cities: Crikvenica (in addition to the citizens budget, a special youth budget has been published), Koprivnica, Opatija, Osijek, Pula, Rijeka (with a game called PRORAČUNAJ ME!), Šibenik and Vodice, as well as Buzet, Pazin and Slavonski Brod, where citizens are invited to participate in budget creation.
Svakako treba istaknuti stranice gradova Crikvenica (uz proračun za građane objavljen je i poseban proračun za mlade), Koprivnica, Opatija, Osijek, Pula, Rijeka (s igrom PRORAČUNAJME!), Šibenik, Vodice, te Buzet, Pazin i Slavonski Brod u kojima se građani pozivaju da sudjeluju u kreiranju proračuna.
On the other hand, there are cities whose budgets could not be found at the time of search, either on their official websites or in the official gazettes (e.g. Belišće, Đurđevac, Ilok, Novi Marof, Otočac, Pleternica, Rab, Supetar, Trilj and Vrgorac).
No postoje i gradovi čiji se proračun u trenutku pretrage nije mogao pronaći ni na službenim internetskim stranicama ni u službenom glasniku (npr. Belišće, Đurđevac, Ilok, Novi Marof, Otočac, Pleternica, Rab, Supetar, Trilj i Vrgorac).
Most municipalities do not provide high-quality budget information to their inhabitants on their official websites.
Većina općina svojim stanovnicima ne omogućuje da se na službenim internetskim stranicama kvalitetno informiraju o proračunu vlastite općine.
During the search, the websites of some municipalities (e.g. Drenje, Gorjani, Plaški, Pojezerje, Ražanac, Tar-Vabriga, Viškovci, Zagvozd, Zažablje and Zrinski Topolovac) could not even be found, while some websites were not functional (e.g. those of the municipalities of Lokvičići, Preseka and Proložac).9 However, there are still municipalities which deserve to be mentioned for the quality of their websites,
U doba pregledavanja nije bilo moguće pronaći službene internetske stranice nekih općina (Drenje, Gorjani, Plaški, Pojezerje, Ražanac, Tar-Vabriga, Viškovci, Zagvozd, Zažablje, Zrinski Topolovac), a neke nisu bile u funkciji (Lokvičići, Preseka i Proložac).9 Ipak, postoje i općine, čiju kvalitetu službenih internetskih stranica - bez obzira na broj objavljenih dokumenata - valja pohvaliti.
9 Once again, it should be emphasized that the data represent the state at the time of search.
9 Ponovo valja istaknuti da se podaci odnose na stanje u trenutku pretraživanja.
regardless of the number of published documents.
MOGUĆI UTJECAJI NA OTVORENOST PRORAČUNA LOKALNIH JEDINICA
Despite the inadequate representativeness of the models (probably due to a large number of local government units with highly varying characteristic), it can still be concluded: that the transparency of counties is, in some measure, positively influenced by county budget surpluses; the transparency of cities is influenced by the population size and income per capita, whereas budget transparency of municipalities is influenced by income per capita and municipality budget surplus.
Premda modeli nisu dovoljno reprezentativni (vjerojatno zbog velikog broja lokalnih jedinica s vrlo različitim obilježjima), može se ipak zaključiti da na otvorenost županija donekle pozitivno utječe suficit županijskog proračuna, na otvorenost gradova broj stanovnika i dohodak po stanovniku, a na otvorenost općina dohodak po stanovniku i suficit općinskog proračuna.
The coefficients of determination in the models for counties and municipalities are lower than in the model for cities, which suggests that the results for cities are more representative than those for counties and municipalities.
Koeficijenti determinacije u modelima za županije i općine su manji, nego u modelu za gradove, što znači da su rezultati za gradove reprezentativniji nego za županije i općine.
Despite improvements in local government units' budget transparency, the situation is still far from satisfactory.
Premda se otvorenost proračuna lokalnih jedinica poboljšava, i dalje je daleko od zadovoljavajuće.
The most transparent, as regards the average level of transparency for all local government units situated in a county, is the Karlovac County, followed by Primorje-Gorski Kotar and Šibenik-Knin counties.
Na razini županija, po prosjeku je svojih lokalnih jedinica najotvorenija Karlovačka, a slijede je Primorskogoranska i Šibensko-kninska županija.
The least transparent counties are the Split-Dalmatia, Zadar and Bjelovar-Bilogora counties.
Najmanje su transparentne Splitsko-dalmatinska, Zadarska i Bjelovarsko-bilogorska županija.
The following results were obtained by type of local government units:
Po vrstama lokalnih jedinica može se zaključiti sljedeće:
• Counties are very transparent and have made a marked improvement in transparency since the last research cycle.
• Županije su vrlo otvorene, u transparentnosti su se značajno popravile od prethodnog ciklusa istraživanja.
However, despite continuing to be the least transparent county, this county still made some progress, compared with the previous cycle when it was without a single document published.
Premda i dalje najmanje transparentna, Sisačko-moslavačka županija se popravila jer u prethodnom ciklusu istraživanja nije imala objavljen ni jedan dokument.
• Transparency in municipalities is still much below its levels in counties and cities.
• Otvorenost općina je i dalje znatno lošija od otvorenosti županija i gradova.
Municipalities are on average most transparent in the Karlovac and Primorje-Gorski Kotar counties, while the least transparent are those located in the Split-Dalmatia, Bjelovar-Bilogora and Zadar counties.
U prosjeku su najotvorenije općine u Karlovačkoj i Primorsko-goranskoj županiji, a najnetransparentnije u Splitsko-dalmatinskoj, Bjelovarsko-bilogorskoj i Zadarskoj županiji.
Once again, a mention should be made of the Viškovo municipality, as the only one of 428 municipalities that has published all five budget documents.
Još jednom valja istaknuti općinu Viškovo koja je jedina (!) od 428 općina objavila svih pet dokumenata.
The average budget transparency of local government units is obviously improving and some local government units have made considerable progress.
Može se stoga pretpostaviti da je za proračunsku otvorenost presudna politička volja vladajućih u lokalnim jedinicama.