natgillin/translations-raw huggingface dataset:
and two-stepped implementation in 1997: new public pillar parameters first, to restrict eligibility and create a solid base for second pillar contributions, starting in mid-1997.
pna provedba u 1997. godini: prvo novi parametri za javni stup osiguranja kako bi se ograničilo ostvarenje prava i stvorila dobra osnova za drugi kapitalizirani stup, koji je trebalo aktivirati sredinom 1997.
Pension system forecasting and legislative drafts were prepared using the Japanese grant.
Planiranja mirovinskog sustava i priprema zakonskih odredbi ostvarena je uz pomoć japanske darovnice.
The June 1997 presidential election, where Tuđman triumphed again,18 demanded the disbursement of scarce budgetary resources, while numerous postponements to the introduction of VAT (OG 47/95) prevented Finance Minister Škegro from having a secure revenue base at disposal to cover transition costs (Mintas Hodak, interview).
U lipnju 1997. održani su predsjednički izbori na kojima je Tuđman ponovno pobijedio,18 što je uvjetovalo prenamjenu skromnih proračunskih izvora, dok su brojna odgađanja uvođenja PDV-a (Zakon o porezu na dodanu vrijednost, NN 47/95) spriječila ministra financija Škegru da osigura čvrst izvor javnih prihoda za pokriće tranzicijskih troškova (Mintas Hodak, intervju).
Moreover, the 1997 Act also discontinued all preceding indexation-limiting decrees.
Štoviše, Zakon iz 1997. godine stavio je izvan snage sve dotadašnje odredbe o ogra
The Court's explanation was that the two norms already ceased to have effect (OG 48/97), and not, as the RFMO later tried to insinuate, that indexation matters prior to January 1995 were resolved.
Rješenje Ustavnog suda temeljilo se na stajalištu da su te dvije norme već prestale imati učinak (Rješenje Ustavnog suda RH, NN 48/97) i nisu, kako je RFMO kasnije pokušao tvrditi, riješile pitanje indeksacija do siječnja 1995.
After the first reading of the Pension Insurance Act, reforms entered full swing.
Nakon prvog čitanja Zakona o mirovinskom osiguranju reforme su dobile puni zamah.
In its final version, Art.
U svojoj konačnoj verziji, u čl.
In December 1997, the World Bank published Croatia Beyond Stabilization (World
U prosincu 1997. godine Svjetska je banka objavila materijal Hrvatska nakon stabili
Bank, 1997), where it addressed design and fiscal issues of transition to a multipillar system.
zacije (Croatia Beyond Stabilization) (World Bank, 1997), u kojemu se razmatraju oblikovanje i financijska pitanja prelaska na višestupni sustav.
Among others, internal financing was given top priority.
Među ostalim, najveći je prioritet dobilo interno financiranje.
Given the conservative nature of HDZ, this development was not surprising.
S obzirom na financiranje, Beyond Stabilization nije predviđao da obvezni mirovinski
The Plenipotentiary was independent, a firm condition imposed by Zoran Anušić, a former advisor to PM Mateša, who was seconded from the World Bank and who helped maintain informal Bank-government relations at a time when these were corrupted (World Bank, 2004:iii-iv).
Povjerenstvo je bilo samostalno, s tim da je stroge uvjete nametnuo bivši savjetnik premijera Mateše Zoran Anušić, kojega je imenovala Svjetska banka i koji je pomogao očuvati neformalne odnose Banke i Vlade u doba kada su oni bili narušeni (World Bank, 2004: iii-iv).
However, it definitely did not depoliticise the issue.
To svejedno nije omogućilo depolitiziranje problema.
Together they were also in charge of collaborating in the final phases of the Pension Insurance Act, as well as of preparing the public information campaign and ultimately of implementation.
bile zadužene za suradnju u završnoj fazi donošenja Zakona o mirovinskom osiguranju, kao i za pripremu javne informacijske kampanje te, i konačno, za provedbu Zakona.
The two groups employed 18 people as permanent staff and were assigned a budget to hire external consultants.
Dvije su skupine imale ukupno 18 stalnih zaposlenih i raspolagale proračunom za unajmljivanje vanjskih konzultanata.
The lack of veto points perhaps better depicts the situation.
Nepostojanje veta vjerojatno bolje opisuje stanje.
Opposition was chiefly voiced by pensioner associations that were clearly concerned with marginal issues in a reform producing its full effects in 25 years' time.
Oporba se ponajviše oglašavala preko udruženja umirovljenika, koji su bili zabrinuti uglavnom marginalnim pitanjima čiji će se puni učinci vidjeti tek za 25 godina.
Consequently, coalition-building played little role in the subsequent postponements of reforms.
Slijedom toga, stvaranje koalicije gotovo uopće nije utjecalo na odgodu reformi.
Two questions arise from this Constitutional Court decision, which had the effect of
Dva su pitanja proistekla iz Odluke Ustavnog suda koja je imala učinak potresa na
an earthquake on Croatian politics, the shock waves of it still being felt today.
hrvatskoj političkoj sceni, a čiji se šokantni utjecaj osjeća i danas.
First, on what grounds did the Court establish this right for pensioners?
Prvo, na temelju čega je Sud utvrdio to pravo za umirovljenike?
One is based on equity premises: the supplements granted by the government inadequately covered the Republican Fund of Pension Insurance deficits deriving from discontinued budget transfers.
Prvo se bazira na pitanju pravednosti: dodatak koji je Vlada odobrila nije bio dovoljan za pokriće deficita RFMO-a jer je potjecao iz nestalnih proračunskih transfera.
Some compensation was due.
Neki oblik naknade bio bi opravdan.
Additionally, the 1997 Act violated the Constitution by negating rightful reparation for failed wage growth indexation between October 1993 and December 1996.
Ujedno, Zakon iz 1997. godine protuustavan je jer nije poštovao zakonsko pravo na neostvareno usklađivanje s porastom nadnica između listopada 1993. i prosinca 1996.
The other interpretation is purely procedural (Anušić, interview) and does not alter the essence that a right for indemnification was thereby established.
Drugo je tumačenje posve proceduralne prirode (Anušić, intervju), ali ne mijenja bit tako da se time potvrđuje pravo na obeštećenje.
This leads directly to the second, more important question: should the Constitution
To neposredno vodi do drugoga, mnogo važnijeg pitanja: je li Ustavni sud uopće tre
Its President, Jadranko Crnić, wanted to present the Court as an independent body, thus some decisions were passed against the interests of the government.
Jadranko Crnić, predsjedavajući Suda, želio je Sud prikazati kao neovisno tijelo te su neke odluke usvojene suprotno stavu Vlade.
However, the 1997 Resolution rendered the Court very unpopular overnight, since both the media and pensioner associations pointed the finger and accused it of politically supporting the government (Mintas Hodak, interview).
Ipak, Rješenje iz 1997. godine uvjetovalo je da je Sud postao vrlo nepopularan, jer su ga mediji i udruženja umirovljenika prozivali i optuživali za političku potporu Vladi (Mintas Hodak, intervju).
In order to correct this ‘popular' delegitimation, the Court probably chose the wrong subject, the wrong procedure and the wrong constituency.
U želji da ispravi taj javni gubitak legitimiteta, Sud je vjerojatno izabrao pogrešan predmet, pogrešnu proceduru i pogrešno biračko tijelo.
led by PM Zlatko Mateša continued to dismiss the deriving obligations, thereby only confirming some disregard for the rule of law during the twilight of Tuđman's HDZ.
Djelujući kao narodni sud, utjelovio je još jednog pravobranitelja i preuzeo njegovu ulogu u odnosu prema Vladi.
dealt with sloppily.
Odluka je dala obnovljeni poticaj
The later HZMO was delegated the task to define ways to distribute the promised money and it proposed a rather logical proportional distribution, but MPs changed it during debate.
za zaobilaženje reforme stupa javnog osiguranja jer su hrvatska javnost i sindikati bili okupirani drugim pitanjima, no time su ujedno destabilizirani fiskalni izračuni o tranzicijskim troškovima.
vided renewed impetus to pass the public pillar reform, but as the Croatian public and trade unions got distracted, on the other hand, it destabilised fiscal calculations of transition costs.
Vlada se ponašala kao da je iznad zakona i često se miješala u aktivnosti sudstva, što je vjerojatno potaknulo reakciju Suda.
The Pension Insurance Act was adopted in July 1998, it entered into force in January 1999 and it opened the door for second pillar legislation.
Zakon o mirovinskom osiguranju prihvaćen je u srpnju 1998. godine, a stupio je na snagu u siječnju 1999. i otvorio vrata ozakonjenju drugog stupa.
This determined a delay between the first and second readings of the Funds Act and triggered the first postponement of contribution diversion, from January to July 2000.
Ta je odluka uvjetovala odgodu između prvoga i drugog čitanja Zakona o dobrovoljnim mirovinskim fondovima i potaknula prvo pomicanje datuma preusmjeravanja doprinosa za kapitalizirano osiguranje sa siječnja na srpanj 2000.
Ljerka Mintas Hodak (interview) decries the fact that, despite the public awareness campaign, those most affected by reforms, i.e. younger generations, were only marginally involved in the discussion.
Ljerka Mintas Hodak (intervju) ističe činjenicu da su, usprkos mnogim kampanjama o razvijanju svijesti o mirovinskoj reformi, mladi naraštaji, najviše pogođeni njome, bili samo rubno uključeni u raspravu.
The first two groups were characterised by extreme fragmentation and disarray.
Prve dvije skupine karakterizirala je izuzetna usitnjenost i nesložnost.
unions were divided into hundreds of units and five registered confederations.
bili raspršeni u stotine organizacija i pet registriranih središnjica.
On the latter point, the only trade union that planned to establish a funded pension scheme (the now incorporated HA jedan) was the Trade Union of Public Employees, thereby converting falling short-run membership advantages into longerterm financial returns.
Vlada je kritizirala sindikate zbog nedovolje uključenosti jer nisu sudjelovali u strukturnim raspravama s udruženjima umirovljenika (Mintas Hodak, intervju), a kritizirali su ih i sami
Trade unions claim that they were presented with close to finished draft laws, which did not require their approval.
Sindikati tvrde da su oni upoznati s gotovo završenim nacrtom Zakona, za koji se nije tražila njihova suglasnost.
As a matter of fact, the predecessor of the tripartite Economic and Social Council was prior to 2000 inconsistently managed and displayed uneven results.
Činjenica je da je tijelo koje je do 2000. godine prethodilo i obavljalo zadaće tripartitnog Gospodarsko-socijalnog vijeća bilo nedosljedno vođeno te da je imalo neujednačene rezultate.
Thus executive decision-making was at the time still perceived as the main driver of reforms, leaving very little legitimacy for social dialogue (Lowther and Sever, 2006).
Tako je izvršna vlast, koja je donosila odluke, u javnosti smatrana glavnim pokretačem reformi, ostavljajući vrlo slabu legitimnost za socijalni dijalog (Lowther i Sever, 2006).
Second, it is hard to expect the government to take seriously a trade union, not to say a fragmented bunch, when the unemployment rate oscillated between 15-20% (ILO definition).
Drugo, teško se moglo očekivati da će Vlada ozbiljno shvaćati sindikate i da oni za nju neće biti razbijena masa u uvjetima kada se stopa nezaposlenosti, prema definiciji Međunarodne organizacije rada, kretala između 15 i 20%.
In contrast, the Plenipotentiary's position is on the latter two points diametrically
Naprotiv, položaj Povjerenstva za mirovinsku reformu s obzirom na ta dva pitanja bio
opposed to that of trade unions (Anušić, personal communication), and probably the truth lies somewhere in between.
je posve oprečan od položaja sindikata (Anušić, osobna komunikacija), a istina je vjerojatno negdje u sredini.
In fact, Snježana Plevko (member of the economic working group), Damir Ostović and Zoran Anušić held several presentations for each trade union and employers' association separately and jointly.
Zapravo, Snježana Plevko (članica radne skupine za ekonomska pitanja), Damir Ostović i Zoran Anušić održali su više pojedinačnih i zajedničkih prezentacija za svaki sindikat i udruženje poslodavaca.
Two additional pension reform sessions of the Economic and Social Council were requested by the Government with the objective of getting a green light for the reform from all social partners before sending the Pension Insurance Act to the Sabor.
Vlada je, nadalje, od Gospodarsko-socijalnog vijeća tražila održavanje dviju dodatnih sjednica posvećenih mirovinskoj reformi radi dobivanja zelenog svjetla svih socijalnih partnera za upućivanje Zakona o mirovinskom osiguranju na usvajanje u Sabor.
All participants gave their full support: Đuro Popijać for the Croatian Employers' Association, and Davor Jurić, Boris Kunst, Dragutin Lesar (SSSH), Vilim Ribić, Krešimir Sever for the trade union confederations.
Svi sudionici dali su Zakonu punu potporu: Đuro Popijač iz Hrvatskog udruženja poslodavaca te Davor Jurić, Boris Kunst, Dragutin Lesar (SSSH), Vilim Ribić, Krešimir Sever za druge sindikalne središnjice.
Despite the different interpretations, the results were univocal.
Usprkos različitim tumačenjima, učinci su bili posve jasni.
While trade unions
Dok su sindikati trebali
for by the public focussing on particular issues.
vljalo o kapitaliziranim oblicima mirovinskog osiguranja.
A rather efficient neutralisation of both groups was achieved simply by agreeing to their demands.
To bi u uvjetima “švicarske formule” završilo različitim mirovinama.
Some of these criticisms were shared by economists.
S nekima od tih kritika slagali su se i ekonomisti.
Both Bakić (1998), a mathematician, and Škember (1998), from HZMO, claimed that the one major hurdle for correct implementation was the underdeveloped, unstable financial and banking systems.
Matematičar Bakić (1998) i Škember (1998) iz HZMO-a tvrdili su da je jedna od najvećih zapreka odgovarajućoj provedbi nedovoljna razvijenost i nestabilnost financijskoga i bankarskog sustava.
Notwithstanding this, they were both ‘co-opted' into the Plenipotentiary and drafted reforms.
Bez obzira na navedeno, obojica su uključeni u Povjerenstvo za mirovinsku reformu i u pripremu zakonskih odredbi.
The bottom-line is Milidrag-Šmid's claim that in Croatia there was no social security expert à la Tine Stanovnik, coherently supporting an antagonist position to that of the World Bank.
Kao posljednji stav možemo navesti tvrdnju Milidrag-Šmid da u Hrvatskoj nije bilo stručnjaka za mirovinsko osiguranje poput Tineta Stanovnika iz Slovenije, koji bi se dosljedno zauzeli za stajalište suprotno onome Svjetske banke.
As for the lobbying of the financial industry before the 1999 reforms, Anušić right
Kad je riječ o lobiranju sektora financijskih usluga prije reformi 1999. godine, Anušić
ly claims that the Croatian legislator was swift and unconditioned, which is understandable considering that, prior to 2000, asset management barely existed in Croatia.
s pravom tvrdi da je hrvatski zakonodavac bio brz i nepopustljiv, što je posve razumljivo s obzirom na činjenicu da prije 2000. godine u Hrvatskoj gotovo i nije postojalo upravljanje sredstvima.
The four major banks entered the business alongside minor players: Zagrebačka Banka, Privredna banka Zagreb, Erste & Steiermärkische Bank, and Raiffeisen Bank Austria.
Četiri najveće banke ušle su u posao kapitaliziranoga mirovinskog osiguranja zajedno s nekim manjim igračima, i to sa Zagrebačkom bankom, Privrednom bankom Zagreb, Erste & Steiermärkische bankom i Raiffeisen bankom Austrija.
ticipation in the multipillar system was rendered mandatory for all the insured under 40 and optional for those aged between 40 and 50.
Kapitalizirano mirovinsko osiguranje postalo je obvezno za sve osiguranike mlađe od 40 godina i one između 40 i 50 godina koji se za nj dobrovoljno opredijele.
A major departure from the original draft was the substitution of a 10% contribution rate to the funded pillar by the formula “not lower than 5%”, which dissatisfied everyone but Finance Minister Škegro.
Najvažniji odmak od izvornog prijedloga Zakona jest da je umjesto 10-postotne stope doprinosa za kapitalizirani sustav usvojena formula “ne manje od 5%”, čime je bio zadovoljan samo ministar financija Škegro i nitko više.
Less favourable valorisation followed to the ‘debate on three retired school teachers'.
Anušić je predlagao postupno povećanje - slično kao u Mađarskoj - te tvrdio da će se pitanja velikih deficita trebati riješiti kasnije.
These would in a ‘Swiss formula' world end up with different pensions.
Vlada je čak bila svjesna da će se većina doprinosa vratiti u obliku državnih vrijednosnih papira.
The problem was of course double payment.
Osim te, bile su potrebne neke druge političke prilagodbe.
The government was even aware that most of the contributions would have come back in the form of bonds.
Za sve osiguranike barem se dio mirovine računao u skladu s njemačkom bodovnom formulom.
Retirement age and min pension qualifying period
Dob umirovljenja i godine staža osiguranja
By 2008 the reform will be definitely phased in.
Prijelazno razdoblje završava 2008. godine.
65 with 15 years of pension qualifying period
65 godina života i 15 godina staža osiguranja
Entitlement by length of career
Prava s obzirom na dužinu osiguranja
Extended insurance period
Staž s povećanim trajanjem
Personal Points (PP) x
Najniža i najviša mirovina
No min or max benefits
Aktualna vrijednost mirovine (AVM)a
The prospects of having to retire according to new, more stringent rules and the con
Za pojedinosti vidjeti kasniji tekst vezan za položaj starih i novih umirovljenika.
By 2006 an average 0.9 pension points per year of work yielded benefits greater than the minimum only for 40 years of service or more.
Do 2006. godine prosječnih 0,9 mirovinskih bodova po godini staža osiguranja omogućivalo je iznos mirovine veći od najniže mirovine samo ako je osiguranik imao 40 ili više godina staža osiguranja.
Insured wage as % of average wage
Plaća osiguranika kao postotak prosječne plaće
Pension qualifying period
Staž mirovinskog osiguranja
In the political arena, the 2000 elections, the change in government and the reappoint
U političkoj su areni izbori 2000. godine, promjena vlasti i imenovanje novoga upra
ment of personnel in most agencies played a major role and altogether took over a year's time.
vljačkog osoblja u većini nadležnih službi imali veliku ulogu i zajedno su trajali dulje od godine dana.
Anđelka Buneta in the Central Registry of Insured Persons (Regos), Srećko Vuković in HZMO and Dragan Kovačević in the Agency for Supervision of Pension Funds and Insurance (Hagena) were all appointed because they were affiliated to the SDP (Matković, interview).
Anđelka Buneta u Središnjem registru osiguranika (Regos), Srećko Vuković u HZMO-u i Dragan Kovačević u Agenciji za nadzor mirovinskih fondova i osiguranja (Hagena) bili su imenovani kao osobe bliske SDP-u (Matković, intervju).
In addition, there was an ongoing ideological clash.
Nadalje, postojao je i stalni ideološki sukob.
The old Plenipotentiary was disbanded in 1999 and a new one formed in early 2000, chaired by Deputy PM Željka Antunović (SDP), whose task was to evaluate the two laws economically and technically.
Staro Povjerenstvo za mirovinsku reformu raspušteno je 1999. godine, a novo je osnovano početkom 2000. godine pod presjedanjem zamjenice predsjednika Vlade Željke Antunović (SDP), čija je zadaća bila ekonomska i tehnička procjena dvaju zakona.
By retaining WB official Zoran Anušić and other key actors, such as Snježana Plevko (later appointed deputy director of Hagena), continuity was ensured.
Kontinuitet je ostvaren zadržavanjem predstavnika Svjetske banke Zorana Anušića i drugih ključnih sudionika, poput Snježane Plevko (kasnije imenovane zamjenicom direktora Hagene).
However, no concrete action followed and the SDP quietly accepted the acts.
Ipak, nije uslijedila nikakva konkretna aktivnost i SDP je potiho usvojio te zakone.
In any case, it was plausible to foresee a deep rupture of relations with the World Bank, had the multipillar system been overhauled (Anušić, Mintas Hodak, interview).
U svakom slučaju, vjerojatno se moglo predvidjeti ozbiljno pogoršanje odnosa sa Svjetskom bankom ako bi višestupni mirovinski sustav bio odbačen (Anušić, Mintas Hodak, intervju).
Under these circumstances, the two year postponement came as no surprise.
U takvim uvjetima ne treba iznenaditi dvogodišnja odgoda.
Each has to be managed by a separate pension fund management company.
Dozvole za društva za upravljanje mirovinskim fondom izdaje Hagena.
Capital and membership requirements
Zahtjevi u smislu članstva i kapitala
There are limits by issuer and by asset class, both setting quantitative restrictions and investment prohibitions.
Postoje ograničenja u izdavanju i vrsti imovine, pri čemu su utvrđena kvantitativna ograničenja i zabrana ulaganja.
The same rules apply to Mandatory Pension Funds and Voluntary Pension Funds.
Ista se pravila odnose na obvezne i dobrovoljne mirovinske fondove.
Pension Insurance Companies are specialised insurance companies, which can offer only pension-related products.
Regulacija mirovina iz kapitaliziranog osiguranja (anuiteta) i mirovinsko osiguravajuće društvo Legalni položaj
A surplus in technical reserves exceeding 15% of future liabilities has to be distributed to annuitants.
Višak tehničke pričuve koji prelazi 15% budućih obveza treba se raspodijeliti primateljima mirovina.
Regos transfers the MPF share to a PIC chosen by individual.
Regos prenosi odgovarajući udio obveznoga mirovinskog fonda u mirovinsko os
Voluntary Pension Funds - programmed withdrawals, variable annuities, and combinations.
isplaćuje korisniku, zajednička mjesečna mirovina, zajednička mjesečna mirovina
Refer to later paragraphs.
Rizik doživljenja ostaje vrlo visok.
b EET (exempt, exempt, tax) means that contributions and investment income of reserves are exempted from income tax, while benefits are taxed.
Dobrovoljni mirovinski fond - za izračun anuiteta mogu se primijeniti tablice doživljenja prema spolu.
In such a small market, where there will in any case be a tendency towards agglomeration, this is rather burdensome.
U poslovnom svijetu i akademskoj zajednici pojavile su se brojne kritike predloženih rješenja.
Pension Insurance Companies - Establishing separate institutions not yielding any
Bez obzira na to kako se računaju i izražavaju, utvrđene su u
profits for a long time was criticised by the business sector.
većem postotku nego što se to inače čini.
• capacity building for Regos and Hagena, including investment in goods, consultancy and training;
• izgradnju kapaciteta za Regos i Hagenu, uključujući ulaganja u dobra, konzultacije i osposobljavanje
• implementation support for public revenue and funded pension reform, comprising database maintenance and operation for unified employer reporting, financing of Fina operational costs, technical assistance of public revenue institutional reform, development of the public debt market and control and enforcement functions of MoF;
• potporu poboljšanju sustava javnih prihoda i kapitaliziranu mirovinsku reformu, koja se sastoji od formiranja i održavanja baze podataka i ujedinjavanja izvještaja poslodavca, financiranja troškova poslovanja Fine, tehničke pomoći institucionalnoj reformi ustanova koje prikupljaju javne prihode, razvoja tržišta javnog duga te jačanja nadzora i naplate Ministarstva financija
• HZMO reform, increasing efficiency and effectiveness through restructuring of human resources management, training and IT;
• reformu HZMO-a, povećanje efikasnosti i djelotvornosti preraspodjelom ljudskih resursa, upravljanje, osposobljavanje i usavršavanje te unapređenje informacijske tehnologije
• financing of a Project Implementation Unit.
• financiranje provedbene jedinice projekta.