natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The consistency of the OP Strategy with the EU CFP is ensured through the mechanism of development the NSP and subsequently OP in accordance with the EFF Regulation, which constitutes the main tool of implementation of the EU CFP.
Dosljednost strategije OP-a s EU-ovim CFP-om osigurana je kroz mehanizam razvoja NSP-a i naknadno OP-a u skladu s Uredbom o EFR-u koja predstavlja glavni alat provedbe EU-ova CFP-a.
Considering the time- and resource- intensity of typical SEA for an EFF OP, it is likely scenario, that the SEA for the OP Fisheries 2007-2013 will not be completed before the Croatia accession date, when the OP Fisheries is expected to come into effect.
S obzirom na vremenski intenzitet i intenzitet resursa tipičnog SPUO-a za OP EFR-a, vjerojatan je scenarij prema kojem SPUO za OP za ribarstvo 2007.-2013. neće biti završen prije datuma ulaska Hrvatske u EU, kada se očekuje stupanje na snagu OP-a za ribarstvo.
The SEA should focus namely on Measure 2.1 supporting the development of the aquaculture, where the individual investment projects can have potential of significant local environmental impacts.
SPUO bi se naime trebao usredotočiti na Mjeru 2.1. koja podržava razvoj akvakulture, gdje pojedini investicijski projekti mogu imati potencijal značajnih lokalnih utjecaja na okoliš.
The OP Fisheries introduces a system of indicators described in Chapter 4.2, structured in two hierarchical levels.
OP za ribarstvo uvodi sustav pokazatelja opisan u poglavlju 4.2. koje je strukturirano na dvije hijerarhijske razine.
There are three impact indicators suggested to measure the achievement of the Programme strategic objective and a mixed set of output and result indicators at the level of individual Measures.
Predložena su tri pokazatelja učinka za mjerenje ostvarenja Programa strateškog cilja i mješoviti komplet izlaznih pokazatelja i pokazatelja rezultata na razini pojedinih mjera.
It is however debatable, to what extent is effective in the context of the current OP Strategy to insist on implementing impact indicator monitoring the effects of the fishing capacity adjustment effort measures on the actual state of the resources (fish stocks).
Sporno je, međutim, koliko je u kontekstu aktualne Strategije OP-a učinkovito inzistirati na provedbi pokazatelja učinka za praćenje utjecaja mjera za prilagodbu ribolovnog kapaciteta stvarnom stanju resursa (riblji fond).
In standard circumstances, such an indicator is a necessary tool for monitoring the efficiency and effectiveness of the implemented Measures, and as such shall be considered as crucial part of any EFF Programme monitoring.
U standardnim je uvjetima takav pokazatelj neophodan alat za praćenje učinkovitosti i djelotvornosti provedenih mjera te se kao takav smatra ključnim dijelom bilo kojeg praćenja programa EFR-a.
However, the impact of the OP Fisheries 2007-2013, with its limited funding and implementation period, will probably not be detectable when monitoring the actual condition of the exploited resources.
Međutim, učinak OP-a za ribarstvo 2007.-2013., s obzirom na ograničena sredstva i razdoblje provedbe, vjerojatno neće biti vidljiv prilikom praćenja stvarnog stanja iskorištenih resursa.
Thus, invoking the Principle of Proportionality as referred to in Article 9 of the EFF Basic Regulation (and further), the Ex-ante evaluators do not recommend to include a full-fledged impact indicator corresponding with the Programme objective of achievement of a sustainable balance between fishing capacity and available resources, if such an indicator is not currently available.
Prema tome, pozivajući se na načelo razmjernosti kao što je navedeno u članku 9. Osnovne Uredbe o EFR-u (i dalje), ex ante ocjenjivači ne preporučuju uključivanje punopravnog pokazatelja učinka koji odgovara cilju Programa za postizanje održive ravnoteže između ribolovnog kapaciteta i raspoloživih resursa ako takav pokazatelj trenutačno nije dostupan.
The OP Fisheries will have impacts in the field of capacity building of both Management structures and beneficiaries.
OP za ribarstvo imat će utjecaj u područjima izgradnje kapaciteta upravljačkih struktura i korisnika.
Thus the main, reasonably expected impact of the implementation of OP Fisheries 2007-2013 is positive development in terms of capacity building for efficient drawing of presumably much higher EFF allocation in 2014-2020 period.
Prema tome, glavni je i razumno očekivani učinak provedbe Operativnog programa ribarstva 2007.-2013. pozitivan razvoj u smislu izgradnje kapaciteta za učinkovitu dodjelu vjerojatno mnogo većih sredstava EFR-a u razdoblju 2014.-2020.
The relatively limited scale of the interventions envisaged by the OP Fisheries 2007-2013 together with the fact that there has been already accumulated certain experience with management of similar Measures thanks to the implementation of Structural Measures in fisheries sector within the last four years, allows for very simple implementation architecture for the OP Fisheries (in comparison with some of the SF Operational Programmes) with most of the executive functions delegated to only one Intermediate Body (IB).
Relativno ograničen opseg intervencija predviđenih OP-om za ribarstvo 2007.-2013., zajedno s činjenicom da su već akumulirana određena iskustva u upravljanju sličnim mjerama zahvaljujući provedbi strukturnih mjera u sektoru ribarstva u zadnje četiri godine, omogućuje vrlo jednostavnu strukturu provedbe OP-a za ribarstvo (u usporedbi s nekim Operativnim planovima SF-a) s većinom izvršnih funkcija delegiranih samo jednom posredničkom tijelu (PT).
It needs to be acknowledged that the personnel capacity levels of the MA are currently not satisfactory.
Treba napomenuti da razine kadrovskog kapaciteta PT-a trenutačno nisu na zadovoljavajućoj razini.
The main conclusions of the Ex-ante Evaluation are presented below:
Glavni zaključci ex-ante evaluacije navedeni su u nastavku:
Conclusion 1.
1. zaključak
The OP Fisheries 2007-2013 is a specific OP document in terms of its limited implementation period and scope of financial allocation.
OP za ribarstvo 2007.-2013. specifičan je OP dokument u smislu njegova ograničenog razdoblja provedbe i opsega dodjele financijskih sredstava.
As a result of the postponed accession to the EU, the pragmatic decision has been adopted to prepare OP Fisheries 2007-2013 with a limited scope both in terms of number of objectives and Priorities as well as with a limited total financial allocation from the EFF.
Kao rezultat odgode pristupanja u EU, donesena je pragmatična odluka o pripremi OP-a za ribarstvo 2007.-2013. s ograničenim opsegom u odnosu na broj ciljeva i prioriteta i ograničenu ukupnu dodjelu financijskih sredstava iz EFR-a.
Thus the OP 2007-2013 does not cover all objectives specified under Article 4 of the basic Regulation and priorities specified under the National Strategic Plan for the Fisheries sector.
Stoga OP 2007.-2013. ne pokriva sve ciljeve navedene u 4. članku Osnovne Uredbe i prioritete navedene u Nacionalnom strateškom planu za sektor ribarstva.
It is important to acknowledge that the total financial allocation for the OP Fisheries 2007-2013 amounts only 11 600 000 EUR (8 700 000 EUR is EFF contribution, 2 900 000 EUR national contribution).
Važno je napomenuti da ukupna financijska sredstva dodijeljena OP-u za ribarstvo 2007.-2013. iznose samo 11 600 000 eura (8 700 000 eura je doprinos EFR-a, 2 900 000 eura je nacionalni doprinos).
Along with the limited timespan of the Programme, it is another key factor influencing the character of the OP, which clearly cannot have ambitions to systematically address all pressing problems identified by NSP and introduce wide variety of measures eligible for funding from EFF.
Uz ograničeni vremenski raspon Programa, to je još jedan ključni faktor koji utječe na karakter OP-a koji očigledno ne može imati ambicije za sustavno rješavanje svih problema identificiranih u NSP-u i za uvođenje široke raznolikosti mjera prihvatljivih za financiranje iz EFR-a.
On the contrary, the OP Fisheries 2007-2013 is designed to introduce policies and measures in line with CFP regulation, that so far has not been systematically implemented in Croatia (e.g. fleet and fishing effort adjustment measures), or have been supported by the state aid or other measures in a manner not fully consistent with EU acquis (e.g. productive investment in aquaculture, aqua-environmental measures).
Naprotiv, OP za ribarstvo 2007.-2013. dizajniran je za uvođenje politika i mjera u skladu s propisima CFP-a koje dosad nisu sustavno provedene u Hrvatskoj (npr. mjere prilagodbe flote i ribolovnog napora) ili su bile podržane državnim potporama ili drugim mjerama koje nisu u potpunosti u skladu s pravnom stečevinom Europske unije (npr. produktivna ulaganja u akvakulturu, mjere zaštite voda i okoliša).
It is anticipated, that the new OP Fisheries for the period 2014-2020 will bring together measures representing the whole spectrum of priorities outlined by the NSP and corresponding with full range of the objectives of CFP, that until the beginning of the programming period 2014-2020 will stay apart, partly under the IPARD 207-2013 (e.g. investment in processing capacities), and partly within the currently prepared EFF OP 2007-2013 (e.g. fishing effort adjustment measures).
Predviđa se da će novi OP za ribarstvo za razdoblje 2014.-2020. okupiti mjere koje predstavljaju cijeli spektar prioriteta navedenih u NSP-u za ispunjavanje punog raspona ciljeva CFP-a, a koje će do početka programskog razdoblja 2014.-2020. ostati razdvojene, dijelom pod IPARD-om 2007.-2013. (npr. ulaganje u prerađivačke kapacitete), a dijelom unutar pripremljenog OP-a EFR-a 2007.-2013. (npr. mjere prilagodbe ribolovnog napora).
The current status of the OP draft is influenced by the fact that the preparation of the National Strategic Plan envisaged by the EFF basic Regulation (Article 15) as a key background document for the preparation of the EFF OP has not been yet completed.
Na trenutačni status nacrta OP-a utjecala je činjenica da još nije završena izrada Nacionalnog strateškog plana predviđenog Osnovnom Uredbom o EFR-u (15. članak) kao ključnog pozadinskog dokumenta za pripremu OP-a EFR-a.
Consequently, the key component of the OP - the allocation of the financial resources among the individual Priority Axes and Measures has not yet been decided upon in the time of ex-ante evaluation.
Zbog prethodno navedenih razloga, u vrijeme ex-ante evaluacije još nije donesena odluka o ključnoj komponenti OP-a - dodjeli financijskih sredstava među pojedinim prioritetima i mjerama.
Notwithstanding the unavailable outline of financial allocations for all Priority Axes, the January 2013 draft of the OP Fisheries may be considered - with certain caveats, as a document that meets the EU standards:
Bez obzira na nedostupan prikaz raspodjele financijskih sredstava za sve prioritete, Nacrt OP-a za ribarstvo od siječnja 2013. može se smatrati, uz određena upozorenja, dokumentom koji zadovoljava standarde EU-a:
It contains a baseline analysis on the Croatian fisheries sector providing necessary background for formulation of the Strategy, the analytical part should be however improved to allow more rigorous justification of the adopted Strategy.
sadrži osnovne analize o hrvatskom sektoru ribarstva koje pružaju podlogu potrebnu za formuliranje strategije, no ipak treba poboljšati analitički dio kako bi se omogućilo preciznije prilagođavanje usvojene Strategije.
The strategy is translated into a proposed set of Priority Axes and Measures, which will tackle selected issues, the limited scope of proposed interventions as compared with identified needs that can be adequately justified.
Strategija se prenosi na predloženi skup prioriteta i mjera koji će pokrenuti određena pitanja, s ograničenim opsegom predloženih intervencija u odnosu na utvrđene potrebe koje mogu biti adekvatno opravdane.
The strategy and interventions are coherent with EU and national policies, including complementarity with the other Operational Programmes, namely with IPARD 2007-2013 that during the transition to the new 2014-2020 Programming period continues to support measures that would have been under different circumstances included under the EFF OP.
Strategija i intervencije usklađene su s EU-om i nacionalnim politikama, uključujući i komplementarnosti s drugim Operativnim programima, na primjer s IPARD-om 2007.-2013. koji tijekom tranzicije u novom programskom razdoblju 2014.-2020. i dalje podržava mjere koje bi u drugim okolnostima bile uključene u OP EFR-a.
The system of indicators is in general terms adequate to the needs and expected outputs and overall impact of the Programme, though some improvements are still necessary.
Sustav pokazatelja u općim je uvjetima primjeren potrebama i očekivanim izlazima te ukupnom učinku programa iako su još uvijek potrebne određene prilagodbe.
Due to the limited financial scale of the Program (11 600 000 EUR, including 8 700 000 from EFF and 2 900 000 of the national contribution) it cannot deliver significant progress in addressing all needs identified by the NSP and have significant measurable impact in the Croatian Fisheries sector as far as its main characteristics in terms of economic performance, technological composition, employment, or sustainability of exploitation of resources.
Zbog ograničenog financijskog razmjera (11 600 000 eura, uključujući i 8 700 000 iz EFR-a i 2 900 000 iz nacionalnog doprinosa), Program ne može osigurati temeljni napredak u rješavanju svih potreba navedenih u NSP-u i ne može imati značajan mjerljiv utjecaj na hrvatski sektor ribarstva s obzirom na njegove glavne karakteristike u pogledu gospodarskog učinka, tehnološkog sastava, zapošljavanja ili održivosti iskorištavanja resursa.
On the basis of the above conclusions, the Evaluation Team proposes the following recommendations:
Na temelju navedenih zaključaka tim za ocjenjivanje predlaže sljedeće preporuke:
The responsible Managing Authority should be given full political support and if necessary additional resources to be able to ensure finalization of all the documents in accordance with the standards required by the European Commission.
Odgovornom Upravljačkom tijelu treba omogućiti potpunu političku podršku i, prema potrebi, dodatne resurse kako bi se osiguralo dovršenje svih dokumenata u skladu sa standardima koje zahtijeva Europska komisija.
The analytical section dedicated to the marine commercial fishing would benefit from introducing more focused description of recent trends in economic performance of individual fleet segments (levels of profitability) especially in the light of the statistical trend indicating the fleet increase from 2 729 vessels to 4 136 vessels in the last 10 years.
Analitički dio posvećen gospodarskom ribolovu na moru će imati pogodnosti od uvođenja usmjerenijeg opisa najnovijih trendova u ekonomskoj učinkovitosti pojedinih segmenata flote (razina profitabilnosti), posebno u odnosu na statistički trend koji pokazuje porast flote s 2 729 plovila na 4 136 plovila u zadnjih 10 godina.
The analysis should be clear as to what extent the observed trend is a result of changes in the system of ship registration (as suggested by some interviewed stakeholders during the ex-ante evaluation), or can be attributed to other factors.
Analiza treba biti jasna u odnosu na to u kolikoj je mjeri ovaj trend rezultat promjena u sustavu registriranja brodova (kako u intervjuima sugeriraju neke interesne skupine tijekom ex-ante evaluacije) ili se on može pripisati drugim faktorima.
It is recommended to introduce main conclusions from the analyses conducted in the process of preparations of the Management Plans in line with Mediterranean Regulation.
Preporučuje se uvođenje glavnih zaključaka iz analiza provedenih tijekom procesa pripreme planova upravljanja u skladu s Mediteranskom uredbom.
In the section on freshwater aquaculture, the more detailed description of support of aqua-environmental measures existing under the current state aid scheme and information on its scale of application would contribute to the quality of the analysis as a baseline for justification of OP interventions.
U odjeljku o slatkovodnoj akvakulturi nalazi se detaljniji opis potpore mjera za zaštitu voda i okoliša koje postoje prema trenutačnoj shemi za državnu potporu i informacije o njihovu opsegu primjene koje bi mogle doprinijeti kvaliteti analize kao osnovice za prilagodbu intervencija OP-a.
In order to minimize risk of delay associated with performing Strategic Environmental Assessment of the Programme, it is recommended to undertake consultations with the national SEA-responsible authority in order to facilitate adoption of SEA Scoping Decision that reflects the likely magnitude of potential environmental impacts of Programme interventions.
Kako bi se smanjio rizik od kašnjenja u vezi s izradom Strateške procjene utjecaja na okoliš za Program, preporučuju se konzultacije s nacionalnim tijelom nadležnim za SPUO radi lakšeg usvajanja odluke o određivanju opsega djelokruga SPUO-a koja bi odražavala vjerojatnu magnitudu potencijalnih učinaka intervencija Programa.
On the other hand, extensive baseline analysis and assessment effort spend on evaluation of other Programme segments should be minimized in line with the Proportionality principle.
S druge strane, opsežnu osnovnu analizu i procjenu napora koji je uložen za evaluaciju drugih segmenata programa treba svesti na minimum u skladu s načelom razmjernosti.
However, the impact of the OP Fisheries 2007-2013, with its limited funding and implementation period, will probably not be detectable when monitoring actual condition of the exploited resources.
Međutim, učinak OP-a za ribarstvo 2007.-2013., sa svojim ograničenim sredstvima i razdobljem provedbe, vjerojatno neće biti vidljiv prilikom praćenja stvarnog stanja iskorištenih resursa.
Thus, invoking the Principle of Proportionality, the Ex-ante evaluators do not recommend including full-fledged impact indicator corresponding with the Programme objective of achievement of a sustainable balance between fishing capacity and available resources, if such indicator is not currently available.
Prema tome, pozivajući se na načelo razmjernosti, ex-ante ocjenjivači ne preporučuju uključivanje punopravnog pokazatelja učinka koji odgovara cilju Programa za postizanje održive ravnoteže između ribolovnog kapaciteta i raspoloživih resursa ako takav pokazatelj trenutačno nije dostupan.
In any case, the text OP should provide justification for not including a true impact indicator measuring the effects of the OP interventions on the sustainability of marine stocks.
U svakom slučaju, tekst OP-a trebao bi pružiti opravdanje zašto nije uključen pravi pokazatelj učinka za mjerenje utjecaja intervencija OP-a na održivost morskog fonda.
Wherever possible the indicators should specify a measurement unit, initial and target values, source of verification, and also indication of review frequency.
Gdje je to moguće, indikatori trebaju odrediti mjernu jedinicu, početne i ciljne vrijednosti, izvor provjere te treba navesti i učestalost revizije.
Further capacity building in terms of staffing and skills enhancement is recommended, in particular for the staff of the regional offices of the Intermediate Body (PAAFRD).
Preporučuje se daljnja izgradnja kapaciteta u smislu osoblja i poboljšanja vještina, osobito za djelatnike područnih ureda Posredničkog tijela (APPRRR).
“The purpose of ex-ante evaluations is to optimise the disbursement of resources according to the Operational Programmes and to improve the quality of programming.
"Cilj je ex-ante evaluacije optimizirati dodjelu proračunskih sredstava u okviru Operativnih programa i unaprijediti kvalitetu programiranja.
Based on the requirements of the Financing Agreement for the Operational Programme Fisheries 2007 - 2013 (OP Fisheries), the Contracting Authority (Central Financing & Contracting Agency - CFCA) launched the Ex-Ante Evaluation of the OP as part of Project EuropeAid/130401/D/SER/HR, seeking to provide independent analysis of the programming document and to formulate recommendations for adjustments in order to ensure good Programme performance and optimise the impact of EU Funds absorption and management.
Na temelju zahtjeva Sporazuma o financiranju za Operativni program ribarstva 2007.-2013. (OP za ribarstvo), Ugovaratelj (Središnja agencija za financiranje i ugovaranje programa i projekata EU - CFCA) je pokrenuo ex-ante evaluaciju Operativnog programa u okviru Projekta EuropeAid/130401 /D/SER/HR, tražeći pripremu neovisne analize programskog dokumenta i formuliranje preporuka za prilagodbu kako bi se osigurala dobra izvedba programa i optimizirao učinak apsorpcije i upravljanja fondovima EU-a.
The overall objective of this Project is to contribute to the effective implementation and management of EU Cohesion Policy funds (as well as Common Fisheries Policy) in Croatia, in line with the EU requirements.
Opći cilj ovog projekta jest pridonijeti učinkovitoj provedbi i upravljanju fondovima kohezijske politike EU-a (kao i Zajedničke ribarske politike) u Hrvatskoj, u skladu sa zahtjevima EU-a.
The purpose of this Project is to undertake evaluation activities for the purpose of programming EU assistance, in line with Council Regulations No. 1083/2006, 1698/2005, 74/2009 and 1198/2006, and to establish capacity for evaluation of EU co-funded Programmes on Croatia's EU accession.
Svrha je ovog projekta poduzimanje aktivnosti evaluacije u svrhu programiranja pomoći EU-a, u skladu s Uredbama Vijeća br. 1083/2006, 1698/2005, 74/2009 i 1198/2006 te uspostavljanje kapaciteta za procjenu programa o pristupanju Hrvatske u EU koje sufinancira EU.
The Ex-Ante Evaluation is compulsory for every OP according to the regulatory framework for the period 2007-2013.
Ex-ante evaluacija obavezna je za svaki OP prema regulatornom okviru za razdoblje 2007.-2013.
In particular, Component I delivers ex-ante evaluations of NSRF and related Cohesion Policy OP's and programming documents under the EU Fisheries Policy and Rural Development Policy, by performing as follows:
Konkretno, Komponenta I donosi ex-ante evaluacije NSRO-a i određene OP-ove Kohezijske politike te programske dokumente prema politici ribarstva i politici ruralnog razvoja EU-a, izvodeći sljedeće:
Ex Ante Evaluation of the SF Operational Programme Transport 2007-2013;
Ex-ante evaluaciju SF-a Operativnog programa Promet 2007.-2013.;
Ex Ante Evaluation of the SF Operational Programme Environment 2007-2013;
Ex-ante evaluaciju SF-a Operativnog programa Zaštita okoliša 2007.-2013.;
Ex Ante Evaluation of the SF Regional Competitiveness Operational Programme 2007-2013;
Ex-ante evaluaciju SF-a Operativnog programa Regionalna konkurentnost 2007.-2013.;
Ex Ante Evaluation of the ESF Operational Programme Human Resources Development 2007-2013.
Ex-ante evaluaciju ESF-a Operativnog programa Razvoj ljudskih potencijala 2007.-2013.
Ex Ante Evaluation of the SF Operational Programme Fisheries 2007-2013.
Ex-ante evaluaciju SF-a Operativnog programa Ribarstvo 2007.-2013.
Thus, the scope of the particular Report covers the support provided by the Project to the MRDEUF through the prospective appraisal of the Operational Programme Fisheries 2007-2013, aiming to optimise the allocation of budgetary resources under the OP and improve programming quality.
Dakle, opseg pojedinih izvješća obuhvaća potporu koju MRZFEU pruža projektu kroz buduće procjene Operativnog programa za ribarstvo 2007.-2013. s ciljem optimiziranja raspodjele proračunskih sredstava u okviru Operativnog programa i poboljšanja programske kvalitete.
Current report has been drafted by Michal Musil, as a non-key expert employed by the Contractor, supervised by the Team Leader and Key Expert, responsible for Component I., Dr. Anthony Mousios.
Trenutačni je izvještaj izradio Michal Musil, neključni stručnjak kojeg je zaposlio Ugovaratelj, pod nadzorom voditelja tima i ključnog stručnjaka zaduženog za komponentu I., dr. Anthonyja Mousiosa.
In particular, the subsequent Chapters of this Report are structured as follows:
Sljedeća poglavlja ovog izvješća posebno su strukturirana prema sljedećem:
in Chapter 3 we elaborate on the applied Evaluation methodology.
u poglavlju 3. razrađena je primijenjena metodologija evaluacije.