natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The rural development regulation builds on the proposal presented by the Commission on 6 October 2011 that sets out common rules for all funds operating under a Common Strategic Framework.
Uredba o ruralnom razvoju temelji se na prijedlogu koji je Komisija predstavila 6. listopada 2011., a kojim se utvrđuju zajednička pravila za sve fondove koji djeluju unutar Zajedničkog strateškog okvira.
Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council laying down common
Prijedlog Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća kojom se utvrđuju zajedničke
provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund covered by the Common Strategic Framework and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1083/2006, COM(2011)615 of 6.10.2011.
odredbe o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo obuhvaćene Zajedničkim strateškim okvirom te kojom se utvrđuju opće odredbe o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu i Kohezijskom fondu i kojom se ukida Uredba (EZ) br. 1083/2006, COM (2011) 615 od 6. listopada 2011.
Interested parties were invited to submit contributions between 23.11.2010 and 25.1.2011 and an advisory committee was organised on 12.1.2011.
Zainteresirane su strane pozvane da podnesu svoj doprinos između 23. studenog 2010. i 25. siječnja 2011., a savjetodavni je odbor organiziran 12. siječnja 2011.
The main points are summarized below:
Glavne točke prikazane su u nastavku:
On this basis, the Commission presents a set of regulations laying down the legislative framework for the CAP in the period 2014-2020, together with an impact assessment of alternative scenarios for the evolution of the policy.
Na temelju toga Komisija predstavlja skup propisa kojima se utvrđuje pravni okvir za Zajedničku poljoprivrednu politiku u razdoblju od 2014. do 2020., kao i procjenu učinaka alternativnih scenarija za razvoj politike.
The reform orientations in the Communication have since been broadly supported both in the inter-institutional debate and in the stakeholder consultation that took place in the framework of the impact assessment.
Smjernice reforme u Priopćenju u međuvremenu su široko podržane u međuinstitucionalnim raspravama i konzultacijama dionika koje su se održale u okviru procjene učinka.
RESULTS OF CONSULTATIONS WITH THE INTERESTED PARTIES AND IMPACT ASSESSMENT
REZULTATI KONZULTACIJA SA ZAINTERESIRANIM PARTNERIMA I PROCJENA UČINKA
On the basis of the evaluation of the current policy framework and an analysis of future challenges and needs, the impact assessment assesses and compares the impact of three alternative scenarios.
Na temelju procjene trenutnog okvira politike i analize budućih izazova i potreba, procjenom učinka ocjenjuje se i uspoređuje utjecaj triju mogućih scenarija.
See Annex 9 of the impact assessment for an overview of the 517 contributions received.
Za pregled 517 zaprimljenih doprinosa vidi Prilog 9. procjene učinka.
Most respondents find that the CAP should play a role in stabilizing markets and prices.
Većina ispitanika smatra da bi Zajednička poljoprivredna politika trebala igrati ulogu u stabiliziranju tržišta i cijena.
The integration of the CAP with other policies, such as environmental, health, trade, development, was emphasised by many respondents.
Mnogi su ispitanici naglasili važnosti integracije Zajedničke poljoprivredne politike s drugim politikama kao što su okoliš, zdravlje, trgovina i razvoj.
Innovation, development of competitive businesses and provision of public goods to EU citizens are seen as ways to align the CAP with the Europe 2020 strategy.
Inovacije, razvoj konkurentnih poduzeća i pružanje javnih dobara građanima EU-a smatraju se dobrim načinima za usklađivanje Zajedničke poljoprivredne politike sa strategijom Europa 2020.
The impact assessment thus compared the three alternative policy scenarios:
Procjenom učinka na taj se način uspoređuju tri moguće politike:
The refocus scenario would accelerate structural adjustment in the agricultural sector, shifting production to the most cost efficient areas and profitable sectors.
Scenarij preusmjeravanja kojim bi se ubrzale strukturne prilagodbe u poljoprivrednom sektoru, čime bi se proizvodnja prebacila na najisplativija područja i najprofitabilnije sektore.
(b)have a transparent policy towards payments into and withdrawals from the
(b)imati transparentnu politiku o plaćanjima u fond i podizanju iznosa iz
fund;
fonda;
Furthermore, it would come at a significant social and
Nadalje, taj bi scenarij predstavljao značajne posljedice za društvo i
Chapter I Measures
I. poglavlje Mjere
Individual Measures
Pojedinačne mjere
If the right balance is struck, this scenario would best address the long term sustainability of agriculture and rural areas.
Ako se postigne prava ravnoteža, ovim bi se scenarijem najbolje riješila dugoročna održivost poljoprivrede i ruralnih područja.
It will also be essential to develop an evaluation framework to measure the performance of the CAP with a common set of indicators linked to policy objectives.
Također, bit će neophodno razviti evaluacijski okvir za mjerenje rezultata Zajedničke poljoprivredne politike sa zajedničkim skupom pokazatelja povezanih s ciljevima politike.
LEGAL ELEMENTS OF THE PROPOSAL
PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA
It is proposed to maintain the current structure of the CAP in two pillars with annual mandatory measures of general application in Pillar I complemented by voluntary measures better tailored to national and regional specificities under a multi-annual programming approach in Pillar II.
Predlaže se održavanje trenutačne strukture Zajedničke poljoprivredne politike u dva stupa s godišnjim obveznim mjerama opće primjene u I. stupu upotpunjenim dobrovoljnim mjerama prilagođenim nacionalnim i regionalnim specifičnostima u okviru višegodišnjeg programskog pristupa u II. stupu.
efficient use of budgetary resources.
učinkovito korištenje proračunskih sredstava.
In addition, it is proposed to maintain the current structure of instruments in two pillars where Member States have more leeway to tailor solutions to their local specificities and also co-finance Pillar II.
Osim toga, predlaže se zadržavanje postojeće strukture instrumenata u dva stupa, pri čemu države članice imaju više slobode za prilagodbu rješenja za svoje lokalne specifičnosti i također sufinanciraju II. stup.
The new European Innovation Partnership and risk management toolkit are also placed within Pillar II.
Novo Europsko partnerstvo za inovacije i alati za upravljanje rizikom također se nalaze unutar II. stupa.
At the same time the policy will be better aligned with the Europe 2020 strategy (including a common framework with other EU funds) and a number of improvements and simplification elements introduced.
Istodobno će politika biti bolje usklađena sa strategijom Europa 2020. (uključujući i zajednički okvir s drugim fondovima EU-a) te će se uvesti niz poboljšanja i pojednostavljenja.
Finally, the analysis carried out in the framework of the impact assessment clearly shows the cost of no action in terms of negative economic, environmental and social consequences.
Konačno, analiza provedena u okviru procjene učinka jasno pokazuje troškove izostanka djelovanja u smislu negativnih gospodarskih, ekoloških i socijalnih posljedica.
On the basis of the proposal presented by the Commission on 6 October 2011 that sets out common rules for all funds operating under a Common Strategic Framework, Pillar II of the CAP should work in a coordinated and complementary manner with Pillar I, as well as with other EU funds (in particular the European Regional Development Fund (ERDF), the European Social Fund (ESF), the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund (EMFF).
Na temelju prijedloga koji je Europska komisija predstavila 6. listopada 2011., a kojim se utvrđuju zajednička pravila za sve fondove koji djeluju pod Zajedničkim strateškim okvirom, II. stup Zajedničke poljoprivredne politike trebao bi koordinirano raditi i nadopunjavati se sa I. stupom, kao i s drugim fondovima Europske unije (osobito Europskim fondom za regionalni razvoj (ERDF), Europskim socijalnim fondom (ESF), Kohezijskim fondom i Europskim fondom za pomorstvo i ribarstvo (EMFF).
fostering knowledge transfer and innovation in agriculture, forestry and rural areas;
poticanje prijenosa znanja i inovacija u poljoprivredi, šumarstvu i ruralnim područjima;
promoting food chain organization and risk management in agriculture;
promicanje organizacije hranidbenog lanca i upravljanja rizicima u poljoprivredi;
restoring, preserving and enhancing ecosystems dependent on agriculture and forestry;
obnavljanje, očuvanje i promicanje ekosustava ovisnih o poljoprivredi i šumarstvu;
promoting resource efficiency and supporting the shift towards a low-carbon and climate-resilient economy in the agriculture, food and forestry sectors;
promicanje učinkovitosti resursa i podrška prijelazu na gospodarstvo s niskim udjelom ugljika otporno na klimatske uvjete u sektoru poljoprivrede, prehrane i šumarstva;
promoting social inclusion, poverty reduction and economic development in rural areas.
promicanje socijalne uključenosti, smanjenja siromaštva i gospodarskog razvoja u ruralnim područjima.
These priorities should be the basis of programming, including the definition of target indicators in relation to each of them.
Ti bi prioriteti trebali biti osnova programiranja, uključujući i definiranje ciljnih pokazatelja u odnosu na svakog od njih.
The regulation includes rules on the preparation, approval and revision of programmes that largely follow current rules, and opens up the possibility for sub-programmes (e.g. young farmers, small farmers, mountain areas, short supply chains) that benefit from higher aid intensities.
Uredba uključuje pravila o pripremi, odobrenju i reviziji programa koja uglavnom slijede trenutačno važeća pravila i otvara mogućnost potprograma (npr. za mlade poljoprivrednike, male poljoprivrednike, planinska područja, kratke lance opskrbe) kojima koriste intenzivnije potpore.
With most measures potentially serving more than one objective or priority, it is no longer deemed appropriate to group them into axes; programming on the basis of priorities should ensure balanced programmes.
Budući da većina mjera potencijalno služi za više od jednog cilja ili prioriteta, više se ne smatra primjerenim svrstati ih u osi; programiranje na temelju prioriteta trebalo bi osigurati stvaranje uravnoteženih programa.
A specific measure for organic farming is created, and a new delimitation for areas facing specific natural constraints is introduced.
Stvorena je specifična mjera za organski uzgoj i uvedeno je novo razgraničenje za područja s kojima se suočavaju određena prirodna ograničenja.
Provision for supporting joint environmental action is improved.
Poboljšane su rezerve za podupiranje zajedničkog djelovanja za zaštitu okoliša.
It now explicitly covers pilot projects as well as cooperation crossing regional and national borders.
Ona sada izričito obuhvaća pilot-projekte, kao i suradnju koja prelazi regionalne i nacionalne granice.
A prize for local innovative co-operation projects will support transnational initiatives in favour of innovation.
Nagrada za inovativne lokalne projekte suradnje podržat će transnacionalne inicijative u korist inovacija.
A risk management toolkit including support to mutual funds and a new income stabilization tool offers new possibilities to deal with the strong volatility in agricultural markets that is expected to continue in the medium term.
Alat za upravljanje rizicima koji uključuje podršku investicijskim fondovima i novi alat za stabilizaciju dohotka nude nove mogućnosti za suočavanje s visokim stupnjem nepredvidivosti poljoprivrednih tržišta za koju se očekuje da će se nastaviti u srednjoročnom razdoblju.
The abolishment of the current axis system will also streamline programming by the Member States.
Ukidanje sadašnjeg sustava osi također će pojednostaviti programiranje država članica.
A common list of indicators will be linked to the policy priorities for the purpose of monitoring and evaluation.
Zajednički popis pokazatelja bit će povezan s prioritetima u svrhu praćenja i ocjenjivanja.
BUDGETARY IMPLICATION
POSLJEDICE ZA PRORAČUN
Proposal for a
Prijedlog
REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
The national ceilings in the direct payments regulation are calculated on this basis.
U skladu s ovom osnovom izračunate su nacionalne granice za izravna plaćanja.
Details on the financial impact of the CAP reform proposals are set out in the financial statement accompanying the proposals.
Detalji o financijskom učinku prijedloga reforme Zajedničke poljoprivredne politike nalaze se u financijskom izvješću priloženom prijedlozima.
OJ C [...], [...], p. [...].
SL C [...], [...], p. [...].
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure,
Djelujući u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom,
COM(2010) 672 final, 18.11.2010.
COM(2010) 672 završna inačica, 18. studenog 2010.
OJ L 277, 21.10.2005, p. 1.
SL L 277, 21.10.2005., str. 1.
A rural development policy should accompany and complement direct payments and market measures of the CAP and thus contribute to that policy's objectives as laid
Politika ruralnog razvoja treba pratiti i nadopuniti izravna plaćanja i tržišne mjere Zajedničke poljoprivredne politike i tako pridonijeti ciljevima te politike navedenim u
down in the Treaty on the Functioning of the European Union (hereinafter "the Treaty").
Ugovoru o funkcioniranju Europske unije (u daljnjem tekstu: "Ugovor").
COM(2010) 2020 final, 3.3.2010.
COM(2010) 2020 završna inačica, 3. ožujka 2010.
It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level.
Od osobite je važnosti da Komisija provede odgovarajuće konzultacije tijekom pripremnih radova, uključujući i one na stručnoj razini.
Support under this measure shall cover vocational training and skills acquisition actions, demonstration activities and information actions.
Potpora u sklopu ove mjere pokriva radnje stručnog usavršavanja i stjecanja vještina, aktivnosti predstavljanja i informiranja.
Support may also cover short-term farm management exchange and farm visit.
Potpora također može obuhvaćati kratkoročnu razmjenu upravitelja farme i posjet farmi.
In doing so account must be taken of the diversity of situations that affect rural areas with different characteristics or different categories of potential beneficiaries and the cross-cutting objectives of innovation, environment and climate change mitigation and adaptation.
Pri tome treba voditi računa o različitosti situacija koje utječu na ruralna područja s različitim karakteristikama ili različitim kategorijama potencijalnih korisnika te zajedničkim ciljevima inovacije, ublažavanja posljedica okolišnih i klimatskih promjena i prilagodbe.
The Union priority for rural development relating to knowledge transfer and innovation in agriculture, forestry and rural areas should apply horizontally in relation to the other Union priorities for rural development.
Prioritet Unije za ruralni razvoj koji se odnosi na prijenos znanja i inovacije u poljoprivredi, šumarstvu i ruralnim područjima treba se primjenjivati ​​vodoravno u odnosu na druge prioritete Unije za ruralni razvoj.
The Member States should provide information on
Države članice trebaju osigurati informacije o
Member States should therefore assess compliance with certain ex ante conditionalities.
Stoga bi države članice trebale procijeniti usklađenost s određenim prethodnim uvjetima.
Each Member State should prepare either a national rural development programme for its entire territory or a set of regional programmes.
Svaka država članica treba pripremiti nacionalni program ruralnog razvoja za svoj ​​cjelokupni teritorij ili skup regionalnih programa.
Each programme should identify a strategy for meeting targets in relation to the Union priorities for rural development and a selection of measures.
Svakim programom trebala bi se utvrditi strategija za ispunjavanje ciljeva u odnosu na prioritete Unije za ruralni razvoj i izbor mjera.
Programming should comply with Union priorities for rural development, while being adapted to national contexts and complement the other Union policies, in particular the agricultural market policy, cohesion policy and the common fisheries policy.
Programiranje treba biti u skladu s prioritetima Unije za ruralni razvoj i prilagođeno nacionalnim kontekstima i nadopunjavati druge politike Unije, posebice politiku za poljoprivredno tržište, kohezijsku politiku i zajedničku ribarsku politiku.
Member States should be able to include in their rural development programmes thematic sub-programmes to address specific needs in areas of particular importance to them.
Države članice trebale bi moći uvrstiti u svoje programe ruralnog razvoja tematske potprograme za rješavanje specifičnih potreba u područjima od posebnog značaja za njih.
Support under this measure shall not include courses of instruction or training, which form part of normal education programmes or systems at secondary or higher levels.
Potpora u sklopu ove mjere ne uključuje tečajeve ili treninge koji čine sastavni dio uobičajenih obrazovnih programa ili sustava u srednjoškolskom ili višem obrazovanju.
Bodies providing knowledge transfer and information services shall have the appropriate capacities in the form of staff qualifications and regular training to carry out this task.
Tijela koja pružaju usluge prijenosa znanja i informacija imaju primjerene kapacitete kad je riječ o kvalifikacijama osoblja i redovitim obukama za izvršavanje ovog zadatka.
Costs for travel, accommodation and per diem expenses of participants as well as the cost of replacement of farmers shall also be eligible.
Putni troškovi, troškovi smještaja i dnevnice sudionika, kao i troškovi zamjene poljoprivrednika također su opravdani.
Rural development programmes should identify the needs of the area covered and describe a coherent strategy to meet them in the light of the Union priorities for rural development.
Programima ruralnog razvoja programa trebaju se utvrditi potrebe područja obuhvaćenog i opisanog koherentnom strategijom da ih se moglo ispuniti s obzirom na prioritete Unije za ruralni razvoj.
The links between the needs identified, the targets set and the choice of measures selected to meet them should be established.
Potrebno je utvrditi veze između utvrđenih potreba, ciljeva i izbora mjera odabranih za njihovo ispunjenje.
Rural development programmes should also contain all the information required to assess their conformity with the requirements of this Regulation.
Programi ruralnog razvoja također trebaju sadržavati sve informacije potrebne za procjenu njihove sukladnosti s odredbama ove Uredbe.
Advisory services, farm management and farm relief services
Savjetodavne usluge, upravljanje farmom i pomoćne usluge
Investments in physical assets
Ulaganja u materijalnu imovinu
Support under this measure shall cover:
Potpora u sklopu ove mjere pokriva:
Basic services and village renewal in rural areas
Osnovne usluge i obnova sela u ruralnim područjima
Support under this measure shall cover in particular:
Potpora u sklopu ove mjere posebice pokriva:
Investments in forest area development and improvement of the viability of forests
Ulaganja u razvoj šumskog područja i poboljšanje održivosti šuma
Support under this measure shall concern:
Potpora u sklopu ove mjere odnosi se na:
Afforestation and creation of woodland
Pošumljavanje i stvaranje šuma
Establishment of agro-forestry systems
Osnivanje poljoprivredno-šumskih sustava
Support under this measure shall be granted in order to:
Potpora u sklopu ove mjere odobrava se za:
promote the setting up of farm management, farm relief and farm advisory services, as well as forestry advisory services, including the Farm Advisory System referred to in Articles 12 to 14 of Regulation (EU) No HR/2012;
promociju pokretanja usluga upravljanja farmom, pomoćnih usluga i savjetodavnih usluga, kao i savjetodavnih usluga u šumarstvu, uključujući Savjetodavni sustav za farme (engl. Farm Advisory System) naveden u Člancima 12. do 14. Uredbe (EU) br. HR/2012:
promote the training of advisors.
promociju obučavanja savjetnika.
where relevant, occupational safety standards based on Union legislation.
gdje je to važno, standarada profesionalne sigurnosti koji su utemeljeni na Unijinu zakonodavstvu.
Advice to forest holders shall cover as a minimum the relevant obligations under Directives 92/43/EEC, 2009/147/ECand 2000/60/EC.
Savjeti vlasnicima šuma uključuju barem važne odredbe iz Direktiva 92/43/EEZ, 2009/147/EZ i 2000/60/EZ.
Tasks of operational groups
Zadaci operativnih skupina
quality schemes for agricultural products, cotton or foodstuffs established by Union legislation;
shemama kvalitete za poljoprivredne proizvode, pamuk ili prehrambene proizvode koje su utvrđene Unijinim zakonodavstvom;
the specificity of the final product under such schemes is derived from clear obligations to guarantee:
specifičnost krajnjeg proizvoda pod takvim shemama proizlazi iz jasnih jamstvenih obveza:
specific product characteristics, or
specifičnih karakteristika proizvoda ili
specific farming or production methods, or
specifičnih metoda uzgajanja ili proizvodnje ili
a quality of the final product that goes significantly beyond the commercial commodity standards as regards public, animal or plant health, animal welfare or environmental protection;
kvalitete krajnjeg proizvoda koja je značajno iznad komercijalnih robnih standarada u pogledu javnog, životinjskog ili biljnog zdravlja, dobrobiti životinja ili zaštite okoliša;
the scheme is open to all producers;
shema je otvorena svim proizvođačima;
Support under this measure shall cover tangible and/or intangible investments which:
Potpora u sklopu ove mjere pokriva opipljiva i/ili neopipljiva ulaganja koja:
The output of the production process may be a product not covered by that Annex;
Izlazni rezultat proizvodnog postupka može biti i proizvod koji nije obuhvaćen tim Prilogom;
Restoring agricultural production potential damaged by natural disasters and catastrophic events and introduction of appropriate prevention actions
Obnavljanje potencijala poljoprivredne proizvodnje oštećenog prirodnim katastrofama, katastrofalnim događajima i uvođenje prikladnih preventivnih akcija
investments in preventive actions aimed at reducing the consequences of probable natural disasters and catastrophic events;
ulaganja u preventivne akcije čiji je cilj smanjenje posljedica mogućih prirodnih katastrofa i katastrofalnih događaja;
investments for the restoration of agricultural land and production potential damaged by natural disasters and catastrophic events.
ulaganja za obnovu poljoprivrednog zemljišta i proizvodnog potencijala oštećenog prirodnim katastrofama i katastrofalnim događajima.
Support may also be granted to public entities where a link between the investment undertaken by such entities and agricultural production potential is established.
Potpora se može dodijeliti i javnim tijelima kada je utvrđena poveznica između ulaganja tih tijela i potencijala poljoprivredne proizvodnje.
COUNCIL OF THE EUROPEAN UNIONBrussels, 19 October 2011
VIJEĆE EUROPSKE UNIJEBruxelles, 19. listopada 2011.
Targets are to be established in rural development programmes against a common set of target indicators for all Member States.
Ciljevi trebaju biti postavljeni u sklopu ruralnih razvojnih programa u odnosu na zajednički skup ciljnih pokazatelja za sve države članice.
It is necessary to establish certain rules for programming and revising rural development programmes.
Potrebno je uspostaviti određena pravila za programiranje i revidiranje programa ruralnog razvoja.