natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The main problem is the dissatisfaction of legal aid providers, attorneys and associations with the symbolic compensation they receive.
Kao glavni problem javlja se nezadovoljstvo pružatelja pravne pomoći, odvjetnika i udruga, simboličnom naknadom koju ostvaruju.
In order to somewhat improve the position of legal aid providers, the value of a point used to calculate the mentioned compensation was increased to HRK 3 in 2010.
Kako bi se bar donekle poboljšao položaj pružatelja, vrijednost boda na osnovi koje se obračunava spomenuta naknada, u 2010. godini podignuta je na 3 kune.
However, considering the fact that the mentioned amount is still well below regular attorney fees, the position of the Ministry is that the value should be increased up to 70% of the regular attorney fees.
Međutim, s obzirom da je navedeni iznos i dalje daleko ispod redovne odvjetničke tarife, stav je Ministarstva da bi istu trebalo povećat do vrijednosti od 70% redovne odvjetničke tarife.
Furthermore; state administration offices and associations have in the beginning pointed out the overly complicated request form that clients, not educated in law, have to complete for the free legal aid approval process to be initiated.
Nadalje, uredi državne uprave i udruge u početku su ukazivali na komplicirani obrazac zahtjeva koji, pravnički neuke, stranke trebaju ispuniti kako bi se mogao pokrenuti postupak odobravanja besplatne pravne pomoći.
Based on the objections, the Ministry had simplified the request form and shortened it almost by half, deleting unnecessary columns.
Slijedom navedenih primjedbi Ministarstvo je pojednostavilo obrazac zahtjeva i smanjilo njegov opseg gotovo dvostruko, te izbrisalo rubrike, koje su se u praksi pokazale nepotrebne.
Because of the abovementioned changes, the Minister of Justice adopted the Regulation on the request form for the approval to use free legal aid, on the order form and the records of issued orders (Official Gazette 13/10).
Radi navedenih izmjena ministar pravosuđa donio je Pravilnik o obrascu zahtjeva za odobravanje korištenja besplatne pravne pomoći, obrascu uputnice i evidenciji izdanih uputnica („Narodne novine“ broj 13/10).
The European Commission Progress Report for 2009 also pointed out similar shortcomings - "...However, procedure complexity , low attorneys' fees when compared to their usual fees, significant reductions in the State Budget of funds for the legal aid are not guarantors of an adequate approach to justice.
Na slične nedostatke upozoreno je i u Izvješću o napretku za 2009. godinu podnesenom od strane Europske Komisije -„ …Ipak, složenost postupka, niski odvjetnički honorari u usporedbi s njihovim uobičajenim tarifama značajna smanjenja u proračunu za pružanje pravne pomoći nisu jamac odgovarajućeg pristupa pravdi.
The unequal territorial distribution of non-governmental organizations providing free legal aid also endangers the efficient implementation of Free Legal Aid.”
Učinkovita provedba besplatne pravne pomoći također je ugrožena nejednakom teritorijalnom raspoređenošću nevladinih organizacija koje pružaju pravnu pomoći.“
In order to further improve the system, the Ministry in cooperation with state administration offices continues to invest into education of all the factors involved in this process, particularly civil servants working on approval of the request for a free legal aid of an attorney, authorised civil society associations, but also representatives of the judiciary authority.
U cilju daljnjeg unaprijeđenija sustava, Ministarstvo u suradnji s uredima državne uprave nastavlja ulaganja u edukaciju svih čimbenika uključenih u ovaj proces, posebice državnih službenika zaposlenih na poslovima odobravanja zahtjeva građana za korištenje besplatne pravne pomoći odvjetnika, ovlaštenih udruga civilnog društva, ali i predstavnika sudbene vlasti.
Inspection of the free legal aid application determined that 3802 requests for free legal aid were submitted during the last year, in average 905 request quarterly.
Uvidom aplikaciju za besplatnu pravnu pomoć utvrđeno je da je u cijeloj prošloj godini podneseno 3802 zahtjeva za besplatnu pravnu pomoć, što je prosječno 905 zahtjeva po kvartalu.
During the first quarter of 2010, 115 requests were submitted showing the future growth trend, therefore it is necessary to stress the continued need for the intensive informing of the public about the meaning of free aid for the citizens and ways of obtaining it, as well as about the need to ensure additional funds in the State Budget for this purpose.
U prvom kvartalu 2010. godine podneseno je 1115 zahtjeva iz čega proizlazi tendencija porasta istih i u budućnosti, te je u tom smislu potrebno istaknuti daljnju potrebu intenzivnog informiranja javnosti o značenju besplatne pravne pomoći za građane i načinima njezina ostvarenja, kao i osiguranja dostatnih sredstava u Državnom Proračunu za tu namjenu.
With respect to citizens its implementation began on 01 February 2009.
U odnosu na građane počeo se primjenjivati 1. veljače 2009. godine.
Pursuant to Article 68 of the Act, the ministry responsible for justice affairs must submit a report each year at the latest by 1 March to the Government of the Republic of Croatia, regarding the exercise of the right to legal aid and the funds spent in the previous year.
Odredbom članka 68. Zakona propisano je da će Ministarstvo pravosuđa svake godine podnijeti Vladi Republike Hrvatske izvješće o ostvarivanju prava na pravnu pomoć i utrošenim sredstvima za prethodnu godinu.
The first chapter "Free Legal Aid" provides a complete presentation of the free legal aid system in Croatia through the legislative and institutional framework.
U prvom poglavlju „Besplatna pravna pomoć“, daje se cjeloviti prikaz sustava besplatne pravne pomoći u Hrvatskoj, kroz zakonodavni i institucionalni okvir.
The Free Legal Aid Act and its bylaws establish the system that enables low-income citizens to engage an attorney, obtain legal aid for specific legal actions and have an equal access to court and administrative proceedings.
Zakonom o besplatnoj pravnoj pomoći i podzakonskim propisima uspostavljen je sustav u kojem se omogućava građanima slabijeg imovnog stanja angažiranje odvjetnika i dobivanje pravne pomoći za pojedine pravne radnje i ravnopravan pristup sudskim i upravnim postupcima.
The institutional framework is organised in such a way that citizens submit the request for free legal aid to the state administration office in their county of residence, which then makes the first instance decision on the submitted request.
Institucionalni okvir organiziran je na način da građani podnose zahtjev za besplatnu pravnu pomoć uredima državne uprave u županiji, prema mjestu prebivališta, a koji onda u prvom stupnju rješavaju po istima.
In the second instance, the Ministry of Justice, with the founded Department for Free Legal Aid, decides on appeals against the mentioned decisions.
U drugom stupnju, po žalbama na navedena rješenja odlučuje Ministarstvo pravosuđa, u okviru kojega je osnovan Odjel za besplatnu pravnu pomoć.
Also, pursuant to the Act, the Legal Aid Commission was formed as an advisory body of the Ministry.
Također, sukladno Zakonu kao savjetodavno tijelo Ministarstva osnovano je Povjerenstvo za pravnu pomoć.
The second, central part, of this report contains statistical data for 2009, based on the data from the free legal aid application and county state administration offices' reports and associations' annual reports.
U drugom, središnjem dijelu, ovoga izvješća izneseni su statistički podaci za 2009. godinu, koji se temelje na podacima iz aplikacije za besplatnu pravnu pomoć, te izvješćima ureda državne uprave u županijama i godišnjim izvješćima udruga.
Data on the number of requests for free legal aid submitted on the entire territory of the Republic of Croatia and for each individual county is presented, with a number of denied, rejected, suspended cases and the number of requests still in the process of approval.
Tako su izneseni podaci o broju zaprimljenih zahtjeva za besplatnu pravnu pomoć na cijelom teritoriju Republike Hrvatske i u svakoj pojedinoj županiji, zatim o broju odbijenih, odbačenih, obustavljenih i zahtjeva za besplatnu pravnu pomoć koji su u postupku odobravanja.
Also, data is presented regarding types of legal aid and types of proceedings for which legal aid was approved during the past year.
Također, izneseni su podaci za vrste pravne pomoći i vrste postupaka u kojima se pravna pomoć u protekloj godini odobravala.
In this respect, interpretation of key provisions in Article 2, with regard to Article 8, and Article 5, paragraphs 1 and 2 are emphasized.
U svezi s istima istaknuti su načini tumačenja ključnih zakonskih odredbi, članaka 2. u svezi sa člankom 8., te članka 5. stavaka 1. i 2.
Moreover, the part referring to beneficiaries of legal aid indicates statistical data about the beneficiaries according to their citizenship and place of residence, with regards to counties.
Nadalje, u dijelu koji se odnosi na korisnike pravne pomoći izneseni su statistički podaci za korisnike prema državljanstvu i prema prebivalištu s obzirom na županiju.
In regards to providers of legal aid, data is presented on the share of the cases for each county, where legal aid was provided by an attorney and where legal aid was provided by an association.
U pogledu pružatelja pravne pomoći izneseni su podaci o udjelu slučajeva pružene pravne pomoći od strane odvjetnika i od strane udruga u svakoj pojedinoj županiji.
With regard to the associations, the registration method for associations was described, as well as financing for providing primary legal aid to citizens; also data was presented on the number of cases in which legal aid was provided for every individual association for the past year and regarding the amount spent for this purpose.
U svezi s udrugama opisan je način registracije udruga i način financiranja prilikom pružanja primarne pravne pomoći građanima, te su izneseni podaci o broju slučajeva pružene pravne pomoći od svake pojedine udruge u protekloj godini i iznosu koji je za to utrošen.
The financial part of the report presents the structure of free legal aid expenditures, and describes the method of financing providers of legal aid.
U financijskom dijelu izvješća prikazana je struktura troškova besplatne pravne pomoći, te je opisan način na koji se financiraju pružatelji pravne pomoći.
The statistical part presents data on the funds from the State Budget for 2009 intended for financing of the free legal aid system, and the budget of every state administration office in counties.
U statističkom dijelu izneseni su podaci o sredstvima koji su u Državnom proračunu za 2009. godinu bili namijenjeni za financiranje sustava besplatne pravne pomoći, te iznosi proračuna svakog pojedinog ureda državne uprave u županijama.
Pursuant to Article 61 of the Act, supervision of implementing the Act is carried out by the ministry in charge of judicial affairs, in accordance with the mentioned provision. The third part, entitled "Supervision of the act implementation" contains descriptions of supervisions conducted in 2009 in state administration offices in counties.
Sukladno članku 61. Zakona nadzor nad provedbom istog obavlja Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa, u skladu sa navedenom odredbom u trećem dijelu „Nadzor nad provedbom Zakona“ opisani su slučajevi nadzora provedeni koji su u 2009. godini provedeni nad radom ureda državne uprave u županijama.
The fifth part, entitled "Activities of the Ministry" shows in detail the work of the Department for Free Legal Aid, which, in addition to the mentioned second instance duties in the approval process for free legal aid, also conducts administrative supervision tasks pursuant to the Act, and keeps the Register of authorised associations.
U petom dijelu „Aktivnosti Ministarstva pravosuđa“ pobliže je prikazan rad Odjela za besplatnu pravnu pomoć, koji pored već spomenutih drugostupanjskih poslova u postupku odobravanja besplatne pravne pomoći sukladno Zakonu obavlja i poslove upravnog nadzora, te vodi Registar ovlaštenih udruga.
Besides the abovementioned, the Department also organizes educational activities for officials working on free legal aid approvals and handles the public information campaign about the system through the media.
Pored navedenog u svrhu stručnog osposobljavanja organizira edukacije za službenike zaposlene na poslovima odobravanja besplatne pravne pomoći, te provodi kampanju informiranja javnosti o sustavu putem sredstava javnog priopćavanja.
With regard to the above, in October 2009 a round table was held, the purpose of which was the analysis of the free legal aid system, after the Act had been implemented for almost nine months.
U svezi s tim u listopadu 2009. održan je Okrugli stol cilj kojega je bio analiza sustava besplatne pravne pomoći nakon što je Zakon bio u primjeni gotovo devet mjeseci.
A situation assessment was given as a conclusion, as well as a projection for the future, with stress placed on the problems and shortcomings of the system and the need to resolve them in order to improve the efficiency, to achieve the goal and purpose of the system itself.
Kao zaključak iznesena je ocjena stanja i projekcija za budućnost, pri čemu je naglasak stavljen na probleme i nedostatke sustava i potrebu za rješavanjem istih kako bi se iznašla rješenja u svrhu poboljšanja efikasnosti i ostvarivanja cilja i svrhe samoga sustava.
FOR THE PERIOD FROM YEAR 2011 UNTIL 2015
ZA RAZDOBLJE OD 2011. DO 2015. GODINE
Action Plan
Akcijski plan
State Attorney's Office of the Republic of Croatia
Državno odvjetništvo Republike Hrvatske
State Judiciary Council
Državno sudbeno vijeće
State Attorney's Council
Državnoodvjetničko vijeće
Croatian Chamber of Notaries Public
Hrvatska javnobilježnička komora
Croatian Chamber of Attorneys
Hrvatska odvjetnička komora
Parliament of the Republic of Croatia
Hrvatski Sabor
International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia
Međunarodni kazneni sud za bivšu Jugoslaviju
MP
UOP
Official Gazette - official paper of the Republic of Croatia
„Narodne novine“ - službeni glasnik RH
Directorate for Strategy Implementation of the Ministry of Justice (MP)
Odjel za provedbu strategije reforme pravosuđa (MP)
Council for Monitoring the Judicial Reform Strategy Implementation
Savjet za praćenje provedbe Strategije reforme pravosuđa
Directorate of Civil, Commercial and Administrative Law (MP)
Uprava za građansko, trgovačko i upravno pravo (MP)
UKP
UZS
Directorate of Criminal Law
Uprava za kazneno pravo (MP)
Directorate for EU and International Relations (MP)
Uprava za EU i međunarodnu suradnju (MP)
Association of Croatian Judges
Udruga hrvatskih sudaca
Directorate of Organisational Justice
Uprava za organizacijsku pravosuđa (MP)
Criminal Law Directorate
Uprava za zatvorski sustav (MP)
Probation and Support to Victims and Witnesses Directorate
Uprava za probaciju i podršku žrtvama i svjedocima (MP)
Supreme Court of the Republic of Croatia
Vrhovni sud Republike Hrvatske
State Attorney's Office Act
Zakon o državnom odvjetništvu (v. III.1)
State Judiciary Council Act
Zakon o Državnom sudbenom vijeću (v. III.1)
Act on Amendments
Zakon o izmjenama i dopunama
Notaries Public Act
Zakon o javnom bilježništvu (v. III.1)
Criminal Procedure Act
Zakon o kaznenom postupku
Attorneys Act
Zakon o odvjetništvu (v. III.1)
Act on the Judicial Academy (V.III.1)
Zakon o Pravosudnoj akademiji (v. III.1)
Civil Procedure Act
Zakon o parničnom postupku
Courts Act
Zakon o sudovima (v. III.1)
Organisational Structure and Jurisdiction of Central State Administration Bodies Act (v. III.1)
Zakon o ustrojstvu i djelokrugu središnjih tijela državne uprave (v. III.1)
Administrative Procedure Act
Zakon o općem upravnom postupku
Administrative Dispute Act
Zakon o upravnim sporovima
Judicial Trainees and Bar Examination Act (v. III.1)
Zakon o vježbenicima u pravosudnim tijelima i pravosudnom ispitu (v. III.1)
Act on the Government of the Republic of Croatia (v. III.1)
Zakon o Vladi Republike Hrvatske (v. III.1)
I. INTRODUCTION
UVOD
\tab Regarding the scope of the required procedures in the judicial sector of the Republic of Croatia, the number of participants involved, the necessary resources and the time to create the conditions, as well as to raise the culture of the rule of law in order to meet the highest European standards, the development of a strategic plan for such a reform is conditio sine qua non.
\tab S obzirom na opseg potrebnih zahvata u pravosudni sektor Republike Hrvatske, broj uključenih sudionika, potrebna sredstva i vrijeme za stvaranje uvjeta i podizanje kulture vladavine prava do razine najviših europskih standarda, izrada strateškog plana za takvu reformu je condicio sine qua non.
Strategic planning including reconsideration, planning and implementation of activities in conjunction with coordinated efforts of all of participants is not feasible without clearly defined common objectives, delegation of jobs and management control of the entire process.
Strateško planiranje, kao promišljanje, planiranje i provođenje aktivnosti uz koordinirani napor svih sudionika, nije moguće bez jasno određenih zajedničkih ciljeva, podjele poslova te upravljačke kontrole cijelog procesa.
In that sense, the judicial system reform in the Republic of Croatia commenced in 2005 by the adoption of the Judicial Reform Strategy, whereby the general goals of the reform and the specific objectives of each activity were outlined, followed by the formulation of a corresponding Action Plan.
U tom smislu reforma pravosuđa u Republici Hrvatskoj je započela 2005. donošenjem Strategije reforme pravosuđa, kojom su bili zacrtani opći ciljevi reforme te posebni ciljevi svake aktivnosti, a uz nju je bio donesen i pripadajući Akcijski plan.
With the aim to further accelerate the judicial reform, in 2008 both the Action Plan and the Strategy were revised, whereby the areas of activities were divided into seven thematic sections in order to achieve the strategic objectives (judicial independence, judicial impartiality, professionalism and expertise of the judiciary, the effectiveness of the judiciary, legal aid, prison system and procedures for war crimes) while issues concerning the campaign against corruption remained separate, due to its own strategy for repression of corruption and the related Action Plan.
Sa ciljem dodatnog ubrzanja reforme pravosuđa 2008. je revidiran Akcijski plan uz Strategiju kojim su područja djelovanja u cilju ostvarivanja strateških ciljeva podijeljena u sedam tematskih cjelina (neovisnost pravosuđa, nepristranost pravosuđa, profesionalizam i stručnost pravosuđa, učinkovitost pravosuđa, besplatna pravna pomoć, zatvorski sustav te postupci za ratne zločine) dok su pitanja borbe protiv korupcije izdvojena s obzirom na zasebnu Strategiju suzbijanja korupcije i pripadajući Akcijski plan.
Finally, in May 2010, the Judicial Reform Action Plan was revised again, since approximately 90% of measures from the previous plan were achieved, and the remaining measures were specified, changed and amended.
Konačno, u svibnju 2010. Akcijski plan reforme pravosuđa je ponovno revidiran budući da je približno 90 % mjera iz prethodnog plana ispunjeno te su preostale mjere precizirane, izmijenjene i dopunjene.
Specific deadlines, as well as the bodies responsible for implementation, were specified in order to track the implementation more precisely, with the priority being the negotiation process for the accession to the EU.
Određeni su konkretni rokovi te tijela nadležna za provedbu kako bi se lakše moglo pratiti izvršenje, a prioritet je stavljen na dovršetak pregovaračkog procesa za pristup Europskoj uniji.
The strategic planning is carried out in cycles, each of which involves assessment of the current situation, projection of the desired prospect at a certain point in the future and outlining of the necessary actions that will lead to the desired result.
Strateško se planiranje odvija kroz cikluse od kojih svaki uključuje procjenu sadašnjeg stanja, projiciranje željenog budućeg stanja u određenom trenutku u budućnosti te zacrtavanja potrebnih aktivnosti koje će dovesti do tog stanja.
This procedure includes consideration of all the strengths and weaknesses in the system.
Ovaj proces uključuje i sagledavanje svih snaga i slabosti sustava.
A precondition for success of such a system is continuous activity of the entire organisation, or a consistent implementation of the stated principles throughout the system, both vertically and horizontally.
Preduvjet za uspješnost ovakvog sustava jest kontinuirana aktivnost cijele organizacije odnosno dosljedna provedba navedenih načela kroz cijeli sustav, vertikalno i horizontalno.
The judicial system of the Republic of Croatia encompasses a whole range of institutions, including the Ministry of Justice that has key competencies and responsibilities for implementing the entire system reform.
Pravosudni sustav Republike Hrvatske obuhvaća cijeli niz institucija među kojima Ministarstvo pravosuđa ima ključne kompetencije i odgovornosti za reformu cijelog sustava.
Taking into consideration the need for the described continuous process of strategic planning and management, building on the achievements and experiences of these past efforts and the capacity created so far, the Ministry of Justice decided to review the Judicial Reform Strategy from the year 2005. The revised strategy aims to provide a clear vision of the desired state of the entire system and the fundamental action reform determinants that will lead to accomplishment of the main strategic objectives.
Imajući u vidu potrebu opisanog kontinuiranog procesa strateškog planiranja i upravljanja, gradeći na postignućima i iskustvima spomenutih dosadašnjih napora te na do sada stvorenim kapacitetima, Ministarstvo pravosuđa se odlučilo za reviziju Strategije reforme pravosuđa iz 2005. Revidirana Strategija ima za cilj dati jasnu viziju priželjkivanog stanja cijelog sustava kao i temeljne akcijske odrednice reformi koje će dovesti do ostvarenja glavnih strateških ciljeva.
This strategy draws upon current circumstances, in particular on the significantly altered constitutional and legal framework, as well as all of the relevant circumstances in the Republic of Croatia and abroad.
Ona polazi od aktualnih okolnosti, posebice imajući u vidu značajno izmijenjeni ustavni i zakonski okvir.
The strategy reflects the currently predictable and certain future of the Republic of Croatia, which is soon to become a full EU member.
Strategija uvažava danas predvidivi razvoj relevantnih okolnosti te odražava i sada već predvidljivu i izvjesnu sudbinu Republike Hrvatske koja će uskoro postati punopravna članica Europske unije.
This perspective is, in its own right, sufficient reason for revision and expansion of the strategic framework and plan, bringing about new challenges for the Croatian judiciary.
Ovakva perspektiva je sama po sebi dovoljan razlog za reviziju i širenje strateškog okvira i plana jer donosi nove izazove za hrvatsko pravosuđe.
Creating a space of freedom, security and justice within the EU, based on respect for human rights and the rule of law, requires the ability of each judicial system in the EU to maintain a constant activity in this, legislatively most propulsive, aspect of the EU.
Stvaranje prostora slobode, sigurnosti i pravde unutar Europske unije na temeljima poštivanja ljudskih prava i vladavine prava, zahtjeva od svakog pravosudnog sustava Europske unije sposobnost održavanja konstantne aktivnosti u tom, zakonodavno najpropulzivnijem, aspektu Europske unije.
The revised strategy of the judicial reform aims to provide a full transition to a methodologically consistent system of strategic planning and management in the judicial system of the Republic of Croatia.
Revidirana Strategija reforme pravosuđa ima za cilj i omogućiti potpuni prelazak na metodološki dosljedan sustav strateškog planiranja i upravljanja u pravosudnom sustavu Republike Hrvatske.