natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The 2007 EU Code of Conduct on Complementarity andthe Division of Labour in Development Policy15 stresses the needtoaddressthe
Vuonna 2007 julkaistuissa kehitysyhteistyöpolitiikan täydentävyyttä ja työnjakoa koskevissa EU:n menettelysäännöissä15korostetaan,että päätelmät, 9558/07, Bryssel, 15. toukokuuta 2007.
problem of donor orphans, whichare often fragile States and post-crisiscountries.
EY:n suhteellisena etuna pidettiin sekä vuoden 2000 että 2005 kehitysyhteistyöpolitiikkojenyhteydessäasemaa,jokasillävoiolla tällaisissa maissa.
An EC comparative advantage, recognised in both the2000and2005 development policies, wastheroleitcould play insuchcountries.Thisisbothbecauseitis more frequently represented in these countries than EU Member States and also because of its role in supporting rehabilitation and development after the endofreliefoperations managed by ECHO.
Etu on seurausta siitä, että EY on useammin edustettuna kyseisissä maissa kuin EU:n yksittäiset jäsenvaltiot, sekä siitä, että EY tukee jälleenrakennus- ja kehitystoimia ECHOn hallinnoimien hätäaputoimien päätyttyä.
Since a significant part of ECHO’s interventions are health-related, there is a particular need to assure followup health interventions.
Huomattava osa ECHOn tukitoimenpiteistä liittyyterveydenhuoltoalaan,joten on olemassa erityinentarve varmistaa terveydenhuoltoalan tukitoimenpiteiden seuranta.
In only a limited number ofsuchcountries washealthselectedasafocalsectorunderthe 10th EDF (Angola, Burundi, Côte d’Ivoire, Democratic Republic of the Congo, Liberia and Zimbabwe).
Terveydenhuoltoala valittiin kymmenennen EKR:n yhteydessä painopistealaksi vain harvoissa kyseisistä maista (Angola, Burundi, Norsunluurannikko, Kongon demokraattinentasavalta, Liberiaja Zimbabwe).
KEYISSUESIN THE OVERALL LEVEL AND DISTRIBUTION OF HEALTH FUNDING
TERVEYDENHUOLTOALAN RAHOITUKSEN KOKONAISMÄÄRÄÄN JAJAKAUTUMISEEN LIITTYVIÄ KYSYMYKSIÄ
EU Member States and Commission health experts concluded in 2006 both that health’s share in overall EU overseas development assistance was insufficient at 6,6 % and that EU health assistance was not correlated to countries’ needs in terms of their health financing gap.
EU:n jäsenvaltioiden ja komission terveydenhuoltoalan asiantuntijat totesivat vuonna 2006, että terveydenhuoltoalan osuus (6,6 prosenttia) yhteisön ulkopuolelle suunnattavasta EU:n kehitysyhteistyötuesta on liian alhainen ja että EU:n terveydenhuoltoalalle suuntaama tuki ei vastaa maiden terveydenhuoltoalan rahoitusvajeen luomia tarpeita.
DG Development has estimated that, if they were to deliver minimal health services16, 32 subSaharan African countries would have a total financing gap of 9 767 million euro, even if they met the target set by African Heads of State at their 2001 Abuja Summit to allocate 15 % of their national budget to health.
Kehitysyhteistyön pääosasto on arvioinut, että voidakseen tarjota terveydenhuollon peruspalvelut 32 Saharan eteläpuolisen Afrikan maata tarvitsisivat rahoitusta yhteensä 9 767 miljoonaa euroa16, vaikka ne saavuttaisivat Afrikan valtionpäämiesten vuonna 2001 Abujan huippukokouksessa asettaman tavoitteen, jonka mukaan kansallisista talousarvioista suunnataan 15 prosenttia terveydenhuoltoalaan.
A WHO study on health assistance identified a number of ‘health donor orphans’ and concluded that there was no clear correlation between a country’s health situation and the amount of health assistance it received.
Terveydenhuoltoalan tukea koskevassa WHO:n tutkimuksessa todettiin terveydenhuoltoalan rahoittajien jättäneen osan maista ilman tukea ja pääteltiin, että maan terveydenhuoltotilanteen ja sen saaman terveydenhuoltoalan tuen välillä ei ole selkeää korrelaatiota.
More health aid is given to countries with high HIV/AIDS prevalence rates, even if the overall health situation in other countries is as bad or worse17.
Terveydenhuoltoalan tukea annetaan eniten maille, joissa on korkea HIV:n/aidsin esiintyvyys, vaikka yleinen terveystilanne on muissa maissa yhtä heikko tai vielä heikompi17.
16 According to the 2001 Commission on Macroeconomics and Health, 30 USD per capita per year is needed to deliver very minimal health services.
16 Kansantalouden ja terveysasioiden komitean vuoden 2001 raportin mukaan terveydenhuoltopalveluiden vähimmäismäärän toteuttamiseen tarvitaan henkeä kohti 30 Yhdysvaltain dollaria vuodessa.
It does not include key elements such as family planning, tertiary hospitals and emergencies.
Määrä ei sisällä keskeisiä osa-alueita, kuten perhesuunnittelua, tertiäärisiä sairaaloita tai ensiapuhoitoa.
17 SubSaharan African countries classified by the WHO study as health donor orphans are: Central African Republic, Cote d’Ivoire, Democratic Republic of the Congo, Ethiopia, Nigeria, Sudan, Togo and Zimbabwe.
17 WHO:n tutkimuksessa ilman tukea jääneiksi Saharan eteläpuolisen Afrikan maiksi luokiteltiin seuraavat maat: Keski-Afrikan tasavalta, Norsunluurannikko, Kongon demokraattinen tasavalta, Etiopia, Nigeria, Sudan, Togo ja Zimbabwe.
18 In particular, the United States
18 Aidsin torjuntatoimien
President’s Emergency Plan for AIDS Relief (PEPFAR) was launched in 2003 to provide 15 billion USD in assistance to combat HIV/AIDS over a five-year period in 15 focus countries, of which 12 were subSaharan African countries (including the Republic of South Africa).
tukemiseen tarkoitettu Yhdysvaltain presidentin hätäapusuunnitelma (United States President’s Emergency Plan for AIDS Relief, PEPFAR) käynnistettiin vuonna 2003. Suunnitelman tarkoituksena oli myöntää viiden vuoden aikana 15 miljardia Yhdysvaltain dollaria HIV:n/aidsin torjuntatoimien tukemiseen 15:ssä painopisteenä olevassa maassa.
19 According to the demographic and health survey conducted in 2005, the HIV prevalence rate in Ethiopia is 1,4 %. In Mali it is 1,9 %.
19 Vuonna 2005 suoritetun demokrafia- ja terveyskysymyksiä koskeneen kyselytutkimuksen perusteella HIV:n esiintyvyys on Etiopiassa 1,4 prosenttia ja Malissa
The relatively large Commission funding for disease-specific interventions comparedtothatfor health systems(see paragraph 10)reflectedthe fact that over the period 2000–05 it invested significant efforts in drawingupandimplementingactionprogrammesforits HIV/AIDS, malaria and tuberculosis policy initiative.
Komissio kohdensi terveydenhuoltojärjestelmiin suunnattuun rahoitukseen verrattuna suhteellisen suuren määrän rahoitusta tiettyihin sairauksiin liittyviintukitoimenpiteisiin(ks.kohta10);tämäkuvastaasitä,että komissio kohdensi kaudella 2000–2005 huomattavia toimia HIV:n/aid-sin, malarian ja tuberkuloosin torjuntaa koskevaan toimintapoliittiseen aloitteeseensaliittyvien toimintaohjelmienlaadintaanja täytäntöön-panoon.Toisaaltakomissio onkiinnittänytvähemmän huomiotalaa-jempien terveydenhuoltoalan toimiensa täytäntöönpanoon.
On the other hand, it has paid less attentiontoimplementingits broader health policy. The decline since 2000 in Commission assistance to country programmes (see paragraph 11)is part of a widertendency onthe part oftheinternational communitytofocus on disease-specificinterventions atthe expense of strengthening health systems18.
Komission maakohtaisiin ohjelmiin suuntaaman tuen määrä on laskenut vuodesta 2000 alkaen (ks. kohta 11); tämä on osa kansainvälisen yhteisön laajem-paasuuntaustakeskittyäsairauksiinkohdistuviintukitoimenpiteisiin terveydenhuoltojärjestelmienlujittamisenkustannuksella18.Saharan eteläpuolisessa Afrikassa sijaitseviin komission lähetystöihin kohdistetun tilintarkastustuomioistuimen kyselytutkimuksen perusteella voitiin havaita, että 27 lähetystöstä 23 piti sairauksiin perustuvan rahoituksen määrääliiansuurena.
In the Court’s survey of Commission delegations in subSaharan Africa, 23 out of 27 delegations considered that there was too much disease-specific funding.
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että vaikka Etiopiassa ja Malissa HIV:n esiintyvyys oli suhteellisen alhainen19, niiden HIV:n/aidsintorjuntaansaamayhteisöntukiylitti maidenkokoter-veydenhuoltoalan kansallisen budjetin.
The Court found that in Ethiopia and Mali, although the two countries had relatively low HIV prevalence rates19 , the external assistance they received for tackling HIV/AIDS was greater than their entire national health budget.
YK:n kehitysohjelman(UNDP) vuosituhannenkehitystavoitteistavuonna2007laatimassavälikat-sauksessa korostettiin, että heikot terveydenhuoltojärjestelmät muodostavat vakavan esteentavoitteiden saavuttamiselle.
20 Second progress report on the EC programme for action, SEC(2004) 1326 final of 26.10.2004.
HENKILÖSTÖRESURSSIT programme for action, SEC(2004) 1326 lopullinen, 26.10.2004.
21 Four permanent officials, five
21 Neljä vakinaista virkamiestä,
While the Commission itself recognised its lack of health expertise in 2004,citingit as areasonforitslimitedfinancial allocationstothe health sector 20, the Court found that this problem persists and a
Tilintarkastustuomioistuimen kyselyyn vastasi 37 Saharan eteläpuolisessa Afrikassa sijaitsevaa lähetystöä; niistä 13:lla on yhteensä 18 henkilöstön jäsentä,joillaonyliopistotasoinentutkintoterveydenhuoltoonliit-tyviltä aloilta21.
(all full-time), seven contractual agents (three full-time, four parttime) and two junior experts (both parttime) also worked on health.
Heistä on vakituisia virkamiehiä ainoastaan neljä,ja vainyksityöskenteleekokopäiväisestiterveydenhuoltokysymysten parissa22.
human resource strategy to address it has not been developed. Of the 37 delegations in subSaharan Africa which replied to the Court’s survey,13delegationshaveintotal18staff withuniversity-level qualificationsinhealth-relatedfields21.
22 Lisäksi terveydenhuoltokysymysten parissa työskenteli viisi paikallista toimihenkilöä (kaikki kokopäiväisesti), seitsemän sopimussuhteista toimihenkilöä (kolme kokopäiväisesti ja neljä osa-aikaisesti) sekä kaksi avustavaa asiantuntijaa (molemmat osaaikaisesti).
Onlyfouroftheseareper-manentofficials,of whichjustone worksfull-timeonhealth22.The Court identified several issues during its on-the-spot audit work (see Box 2).
missaan tarkastuksissa useita ongelmia (ks. laatikko 2).
Not only is it essential for delegations in countries where health is an EDF focal sector to have healthexpertise, butitisalso important for other delegations to have access to health expertise for the following reasons:
On olennaista, ettälähetystöissä,jotkasijaitsevat maissa,joissaterveydenhuolto lukeutuu EKR:n painopistealoihin, on terveydenhuoltoalan asiantun-
STAFFINGISSUESIDENTIFIED DURING THE COURT’S AUDIT MISSIONS
TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TARKASTUSKÄYNTIEN YHTEYDESSÄ HAVAITUT HENKILÖSTÖKYSYMYKSET
In Burundi, although health was an important sector under the ninth EDF and a focal sector under the 10th EDF, the delegation had no health expertise.
Burundissa terveydenhuolto oli yhdeksännen EKR:n yhteydessä tärkeä ala ja kymmenennen EKR:n yhteydessä painopisteala, mutta lähetystöllä ei ollut alan asiantuntemusta.
In Kenya, a er the departure of a Member State national health expert in August 2006, the delegation was not able to obtain a replacement because no post was available.
Keniassa erään jäsenvaltion kansallisen terveydenhuoltoalan asiantuntijan lähdettyä elokuussa 2006 lähetystö ei saanut tilalle uutta, koska avoin toimi puuttui.
In Swaziland, the delegation had an official with health training but he had been working on other sectors as health had not been a focal sector in Swaziland under the ninth EDF.
Swazimaassa lähetystöllä oli terveydenhuoltoalan koulutuksen saanut virkamies, mutta hän oli työskennellyt muilla aloilla, sillä ala ei ollut ollut Swazimaassa painopisteala yhdeksännen EKR:n täytäntöönpanon aikana.
In EuropeAid there are just two health professionals responsible for providing support to all 41 delegations in subSaharan Africa.
EuropeAid-yhteistyötoimistossa on ainoastaan kaksiterveydenhuoltoalanasiantuntijaa,jotkavastaavatkaikkien Saharan eteläpuolisessa Afrikassasijaitsevien 41lähetystöntuesta.
One positive recent measure taken by the Commission to address the lackofhealthexpertiseatdelegationlevel wastheappointment ofaregional HIV/AIDSadvisorforsouthern Africa based in its delegation in Pretoria, but this is an isolated case.
On myönteistä, että komissio on hiljattain puuttunut terveydenhuoltoalan asiantuntemuksen puutteestalähetystöissä aiheutuvaan ongelmaan nimittämällä Etelä-Afrikkaan Pretoriassa sijaitsevaan lähetystöönsä alueellisen HIV/aids-neuvonantajan.
There is also scope fordelegationstocooperate moreinpost-conflictcountries with ECHO’s regionally-based health advisers.
Kyseessä on kuitenkin yksittäinen tapaus.Lähetystöt voisivat myöstehdäkonfliktinjälkeisessätilassa olevissa maissa tiiviimpää yhteistyötä ECHOn alueellisten terveydenhuoltoalan neuvonantajien kanssa.
Some delegations have also sought to draw on the health expertise of other donors, including EU Member States but such cooperation is still limited and generally not formalised, withtheresultthat mandates given bythe Commission to Member States are not adequately defined and do not ensure that the Commissionretainsitsresponsibility.
Jotkin lähetystöt ovat myös pyrkineettukeutumaan muiden – esimerkiksi EU:njäsenvaltioiden – terveydenhuoltoalanasiantuntemukseen, muttayhteistyöonvielä vähäistä ja yleensä epävirallista, joten komission jäsenvaltioille anta-mattoimeksiannotovatvieläpuutteellisiaeikäniidenyhteydessä varmisteta, että vastuusäilyy komissiolla.
SPEED OF EC FUNDING TO THE HEALTH SECTOR
TERVEYDENHUOLTOALALLE SUUNNATTAVAN EY:N RAHOITUKSEN NOPEUS
An important aspect of the Commission’s health policy since 2000 has been its commitment to accelerate assistance to the health sector, notably to combat poverty-related diseases (see paragraph 2).
Komission terveydenhuoltoalan toimintaperiaatteisiin on vuodesta 2000 alkaen kuulunut tärkeänä osatekijänä sitoutuminen alalle suunnattavan tuen nopeuttamiseen; tavoitteena on erityisesti köyhyyteen liittyvien sairauksien torjunta (ks. kohta 2).
Predictability of funding has also become a key issue if beneficiary countries are to improve budgeting and implementation of external aid.
Myös rahoituksen ennakoitavuudesta on tullut tärkeä kysymys sen kannalta, että edunsaajamaat kykenevät parantamaan ulkoisen avun budjetointia ja täytäntöönpanoa.
This section examines the disbursement rate of the different instruments andidentifiesfactors affectingtheirspeed and predictability.
Tässä osassa käsitellään eri rahoitusvälineisiin perustuvien maksujen toteutumisastetta ja yksilöidään niiden nopeuteen ja ennakoitavuuteen vaikuttaviatekijöitä.
EDF HEALTH SECTORINTERVENTIONS
Erityiskertomus
A majorfactorexplainingtheaccelera-tion in disbursements is devolution.
– terveydenhuoltopalveluihin terveydenhuoltopalveluihin liittyvä liittyvä EY:n
COMPARISON OF PERCENTAGE OF EDF HEALTH INTERVENTIONS IN SUBSAHARAN AFRICA DISBURSED OVER FIRST FIVE YEARS OF EIGHTH AND NINTH EDFS
SAHARAN ETELÄPUOLISEEN AFRIKKAAN KOHDISTETTUJEN EKR:N TERVEYDENHUOLTOALAN TUKITOIMENPITEIDEN OSUUKSIEN VERTAILU KAHDEKSANNEN JA YHDEKSÄNNEN EKR:N VIIDEN ENSIMMÄISEN VUODEN AIKANA
Cumulative percentage of EDF health commitments disbursed during first five years of EDF
EKR:n ensimmäisten viiden vuoden aikana maksatettujen terveydenhuoltoalan sitoumusten osuus prosentteina
Ninth EDF1
Yhdeksäs EKR1
Eighth EDF0 %
Kahdeksas EKR0 %
Year 1
Ensimmäinen vuosi
Year 2
Toinen vuosi
Year 3
Kolmas vuosi
Year 4
Neljäs vuos
Year 5
Viides vuosi
Excluding transfers to Global Fund (see paragraph 26).
Osuudessa eivät ole mukana maailmanlaajuiselle rahastolle tehdyt siirrot (ks. kohta 26).
Since the Commission allocates funds for the full period of its country strategy papers,this providesa good basisfor predictablefunding.
Komissio myöntää rahoituksen koko maakohtaisten strategia-asiakirjojen kattamalle ajanjaksolle, mikä luo hyvän perustan rahoituksen ennakoitavuudelle.
However,the Courtfoundthat, despite devolution,the complex procedures for procuring inputs (works, services, supplies) and approving andimplementing work programmesstillreduce boththespeed and the predictability oftheflow offundingto EDF healthinterventions.
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi kuitenkin, että hajauttamisesta huolimatta hankintoihin(urakat, palvelut, hankinnat)sekä työohjelmien hyväksymiseen ja täytäntöönpanoon liittyvät monimutkaiset menettelyt vähentävät yhä EKR:n terveydenhuoltoalan tukitoimenpiteisiin suunnattavanrahoituksen nopeutta sekä ennakoitavuutta.
GENERAL BUDGET SUPPORT
YLEINEN TALOUSARVIOTUKI
Disbursement bythe Commissionis quick but predictability is anissue
Komissio suorittaa maksut nopeasti, mutta ennakoitavuus on ongelma
Under both the eighth and ninth EDFs General Budget Support proved to be a fast-disbursinginstrument as shownin Table 5.
Yleinen talousarviotuki osoittautui sekä kahdeksannen että yhdeksännen EKR:nyhteydessänopeaksituenvälineeksi,kutentaulukosta5käy ilmi.
The fact that programmes are generallyforthree years andindicative allocations areset outincountrystrategy papersforsixyearsalsocontributes totheir predictability.
Tukimäärien ennakoitavuuteen vaikuttaa myös se, että ohjelmat laaditaanyleensäkolmeksivuodeksijaviitteellisettukimääräton sisällytetty maakohtaisiinstrategia-asiakirjoihin kuudeksi vuodeksi.
GENERAL BUDGET SUPPORT COMMITMENTS DISBURSED OVER FIRST FIVE YEARS OF EIGHTH AND NINTH EDFS
– terveydenhuoltopalveluihin terveydenhuoltopalveluihin liittyvä liittyvä EY:n
Year 2Year 3 Year 4Year 5
TAULUKKO 5
(a)delays in countries making eligible payment requests, mainly due to their problems in collecting data for the performance indicators (e.g. Burundi, Kenya, Mali);(b)some countries losing their eligibility for General Budget Support, with the result that it is suspended, thus reducing assistance available for health budgets.
Näin kävi neljässä kuudesta maasta, joihin tilintarkastustuomioistuin teki tarkastuskäynnin ja joissa se toimitti asiakirjatarkastuksia(Etiopia, Kenia, Lesothoja Malawi).
This was the case in four of the six coun-triescovered bythe Court’s on-the-spotauditand deskreviews (Ethiopia, Kenya, Lesotho, Malawi) although the Court found that in Ethiopia the international community had found an effective alternative mechanism to ensure a continued flow of funds to the health and other key sectors (see Box 3).
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi kuitenkin, että Etiopiassa kan-sainvälinenyhteisöolilöytänyttehokkaanvaihtoehtoisenväli-neen,jonkaavullavarmistettiinterveydenhuoltoalanja muiden keskeisten alojen rahoituksen jatkuminen (ks. laatikko 3).
While the Commission’s contributions to the Global Fund, which began under the ninth EDF, haveacceleratedthespeed with which the Commission disburses overall EDF healthcommitments(see Table 6), disbursementtothe Global Fund is only the first step in channelling this assistance to the final beneficiary.
Alakohtaisen talousarviotuen käyttöä samanaikaisesti yleisen talousarviotuen kanssa puoltaa esimerkiksi se, että joissakin tilanteissa alakohtaistatukeavoidaanyhäkäyttää,vaikkayleinentalousar-viotuki olisi keskeytetty.
BUDGET SUPPORT TO ETHIOPIA
TALOUSARVIOTUKI ETIOPIALLE
In Ethiopia, General Budget Support was suspended in 2005 because of the political situation.
Yleinen talousarviotuki Etiopialle keskeytettiin vuonna 2005 poliittisen tilanteen takia.
However, to ensure that external assistance to key services, including health, was maintained the international community put in place a new multisectoral ‘basic services protection programme’ providing support directly to regional authorities.
Kansainvälinen yhteisö perusti kuitenkin uuden monialaisen peruspalveluiden säilyttämistä koskevan ohjelman, jonka avulla tukea annettiin suoraan alueellisille viranomaisille; tavoitteena oli ulkoisen tuen varmistaminen keskeisiä palveluja, kuten terveydenhuoltoa, varten.
Such an approach represents a means of reducing the risk that long term efforts to improve health services may be disrupted by the suspension of General Budget Support.
Tällaisen lähestymistavan avulla voidaan vähentää riskiä, että terveydenhuoltopalveluiden parantamiseen tähtäävät pitkän aikavälin toimet valuvat hukkaan yleisen talousarviotuen keskeytymisen takia.
EFFECT OF GLOBAL FUND DISBURSEMENTS ON RATE OF DISBURSEMENT OF EDF HEALTH COMMITMENTS
MAAILMANLAAJUISEN RAHASTON MAKSATTAMIEN MÄÄRIEN VAIKUTUS EKR:N TERVEYDENHUOLTOALAN SITOUMUSTEN TOTEUTUMISASTEESEEN
Ninth EDF
Yhdeksäs EKR
(including Global Fund)
(mukaan lukien maailmanlaajuinen rahasto)
Year 1Year 2Year 3 Year 4Year 5
(ilman maailmanlaajuista rahastoa)
In terms of increasing the overall volume of disbursements for combating HIV/AIDS, malaria andtuberculosis,the Global Fund has been effective, its disbursements in subSaharan Africa amounting to 2 931 million USDfrom 2002to 2007.
Maailmanlaajuinenrahastoononnistunuttehokkaastilisäämään HIV:n/aidsin, malarian ja tuberkuloosin vastaisiin toimiin suunnattavien varojen kokonaismäärää: se maksoi vuosina 2002–2007 Saharan eteläpuolisen Afrikan maille yhteensä 2 931 miljoonaa Yhdysvaltain dollaria.
However,as Table 7shows,therateat whichthe Global Fund disburses in subSaharan Africancountries does not comparefavourably with EDF healthinterventions.
Kuten taulukosta 7 käy ilmi, rahaston Saharan eteläpuolisille maillesuorittamien maksujentoetutumisastejääjälkeen EKR:n terveydenhuoltoalan tukitoimenpiteiden toteutumisasteesta.
Forthe firstround of grantslaunchedin2002,attheend oftheirfive-year implementation period only 73 % of the budget had been disbursed.
Vuonna 2002 käynnistetyn ensimmäisen tukierän viisivuotisen täytäntöönpanojakson päättyessä varoista oli maksatettu ainoastaan 73 prosenttia.
The Court’s analysis did not indicate an improvement in the disburse-mentrate of Global Fund grants approvedinsubsequent years.
Tilintarkastustuomioistuimen analyysissä ei ilmennyt, että maailman-laajuisestarahastostasuoritettavien maksujentoteutumisasteolisi parantunutseuraavina vuosina.
COMPARISON OF CUMULATIVE RATE OF DISBURSEMENT OF GLOBAL FUND AND EDF HEALTH INTERVENTIONS IN SUBSAHARAN AFRICA
SAHARAN ETELÄPUOLISTA AFRIKKAA KOSKEVIEN TERVEYDENHUOLTOALAN TUKITOIMENPITEISIIN LIITTYVIEN MAKSUJEN KUMULATIIVISEN TOTEUTUMISASTEEN VERTAILU MAAILMANLAAJUISEN RAHASTON JA EKR:N VÄLILLÄ
Year 1Year 2Year 3
Ensimmäinen vuosi Toinen vuosi Kolmas vuosi
EDF health interventions1 %25 %36 %
EKR:n tukitoimenpiteet1 %25 %36 %
Besides the Global Fund’s legitimate emphasis on performance-based funding,which meansitreducesdisbursementstolesseffective grants, two further factors affecting the rate of disbursement have been:
Maailmanlaajuinen rahasto painottaa oikeutetusti tulosperusteista rahoitusta, jonka myötä se vähentää vaikutuksiltaan heikompiin avustuksiin suunnattavia määriä.
(a)difficultiesofsomerecipientsof Global Fund support in establishing financial, procurement and monitoringsystemsofthe standardrequiredbythe Global Fund and in quickly disbursing thefunding; (b) new funding sources such as PEPFAR entering countries during Global Fund grantimplementation, which hasreducedtheir absorption capacity.
Tämän lisäksi maksujen toteutumisasteeseen on vaikuttanut myös kaksi muutatekijää: a)Joillakin maailmanlaajuisen rahaston tuen vastaanottajilla on vai-keuksiaperustaavarainhoito-,hankinta-jaseurantamenettelyt, jotka vastaavatrahaston vaatimuksia; vaikeuksia on myösrahoi-tuksen nopeassa maksatuksessa. b) Maat ovat saaneet uusia rahoituslähteitä (esimerkiksi PEPFAR) maailmanlaajuisen rahaston avustuksen täytäntöönpanon aikana, mikä on vähentänyt maiden valmiuksiatuen hyödyntämiseen.
Unlike the EDF, Global Fund grants are approved on the basis of annual funding rounds.
Maateivättiedä,hyväksytäänkö niidenesittämätrahoituspyynnöt,jajos hyväksytään, mikäontuen määrä.
Countries do not know if their applications for funding willbeapprovedandfor whatamount.Thus,overthefirstsix years ofthe Global Fund only39 % of grantapplicationssubmitted forfinancing were actually approved.
Maailmanlaajuisenrahaston ensimmäistenkuudentoiminta-vuoden aikana avustushakemuksista hyväksyttiin lopulta ainoastaan 39 prosenttia.
23MANAGEMENT AND EFFECTIVENESS OFINSTRUMENTS
23RAHOITUSVÄLINEIDEN HALLINNOINTI JA VAIKUTTAVUUS
23 European Commission General
23 Yleistä talousarviotukea koskevat
Budget Support Guidelines 2007 (Page 10).
Euroopan komission suuntaviivat 2007 (European Commission General Budget Support Guidelines 2007, sivu 10).
24 Note on Sector Budget Support
24 Kahden- ja monenvälisten