natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Social and cultural attitudes may motivate Member States to introduce national measures, or take positions when adopting EU legislation, that have an adverse effect on the free movement of goods.
Jäsenvaltiot saattavat yhteiskunnallisista ja kulttuuriin liittyvistä asenteista johtuen haluta rajoittaa tavaroiden vapaata liikkuvuutta kansallisilla toimenpiteillä tai EU:n lainsäädännöstä päättämisen yhteydessä.
Many Member States have taken direct action at national level, or argued fiercely at Community level, to restrict the free movement of weapons, drugs, alcoholic beverages, gambling machines and pornographic material.
Monet jäsenvaltiot ovat kansallisella tasolla ryhtyneet suoraan toimenpiteisiin tai yhteisön tasolla vaatineet toimenpiteitä, joilla rajoitetaan aseiden, huumeiden, alkoholijuomien, pelilaitteiden ja pornografisen aineiston vapaata liikkuvuutta.
As industrial, developed countries, all Member States also seek to safeguard public health, safety at work and on the roads, the environment and so on.
Kehittyneinä teollisuusmaina kaikki jäsenvaltiot pyrkivät myös suojelemaan muun muassa kansanterveyttä, työ- ja liikenneturvallisuutta ja ympäristöä.
In evaluating the reasons for restrictive behaviour by Member States the principle of the free movement of goods cannot be allowed to ride roughshod over their particular sensitivities and credos.
Kun jäsenvaltioiden asettamien rajoitusten syitä arvioidaan, tavaroiden vapaan liikkuvuuden periaatteen ei voi antaa jyrätä muita tärkeitä näkökohtia.
Rather, a careful assessment is made of the necessity of the action taken or proposed by the Member State and of the proportionality of that action to the problem it is intended to address.
Sen sijaan on tarkasteltava huolellisesti jäsenvaltion toteuttaman tai suunnitteleman toimen tarpeellisuutta ja sen suhdetta ongelmaan, joka sillä on tarkoitus ratkaista.
A measured and reasonable response by a Member State to a real problem will not run contrary to Community rules promoting the free movement of goods.
Jäsenvaltion harkittu ja kohtuullinen vastaus todelliseen ongelmaan ei ole tavaroiden vapaata liikkuvuutta edistävien yhteisön sääntöjen vastainen.
However, measures purportedly taken to protect public health, for example, but which are in truth aimed at promoting the interests of a national monopoly will be struck down.
Sen sijaan toimenpiteet, joilla väitetään suojeltavan kansanterveyttä mutta joilla tosiasiassa ajetaan kansallisen monopolin etua, kielletään.
be taken to protect against potential danger to humans, animals, plants or the environment where early scientific analysis suggests there may be a risk.
Tavaroiden vapaata liikkuvuutta voidaan rajoittaa myös silloin, kun tietyn tuotteen todetaan yllättäen aiheuttavan vaaraa.
The Commission may be guided by the precautionary principle in preparing proposals for legislation and Member States may invoke the principle in support of national measures taken.
Varovaisuusperiaate voi toimia komission motiivina säädösehdotuksille ja jäsenvaltioiden perusteluna kansallisille toimenpiteille.
As always, the problem is how to strike the right balance between the needs to protect vital public interests and to deter unjustified recourse to the precautionary principle especially where it may conceal protectionist motives.
Ongelmana tässäkin on tasapainon löytäminen, kun yhtäältä on suojeltava tärkeitä yleisiä etuja ja toisaalta on estettävä aiheeton vetoaminen varovaisuusperiaatteeseen etenkin silloin, kun sillä pyritään peittämään protektionistisia aikeita.
But in cases involving the precautionary principle, this balancing act is complicated by the fact that scientific evaluation does not lead to the level of risk being accurately determined.
Tasapainon saavuttamista vaikeuttaa vielä se, ettei vaaran tasoa voida tarkasti määritellä tieteellisellä arvioinnilla.
The same public interests and social considerations that influence how freely goods may circulate within the EU also determine the extent to which goods produced in third countries may cross the external borders of the EU and enter into such ‘free circulation’.
Samat yleiset edut ja yhteiskunnalliset näkökohdat, jotka vaikuttavat siihen, kuinka vapaasti tavarat voivat liikkua EU:ssa, ohjaavat sitä, pääsevätkö kolmansissa maissa tuotetut tavarat EU:hun ”vapaasti liikkumaan”.
In addition, there are measures preventing the ‘dumping’ of goods and the importation of subsidised goods that could have a detrimental effect on European business and jeopardise jobs and growth.
Lisäksi on toimenpiteitä, joilla estetään tavaroiden polkumyynti ja tukea saavien tuotteiden tuonti, jotka voisivat haitata Euroopan liike-elämää ja vaarantaa työpaikkoja ja kasvua.
The EU also makes a big effort to ‘export’ its social values and standards in relation to the production of goods, both to help create a ‘level playing field’ for European business in the international marketplace and to ensure high standards of safety and quality of foreign goods likely to appear in the single market.
EU pyrkii levittämään tavaroiden tuotantoon liittyviä yhteiskunnallisia arvojaan ja normejaan ja siten yhtäältä parantamaan eurooppalaisten yritysten kilpailumahdollisuuksia maailman markkinoilla ja toisaalta varmistamaan yhtenäismarkkinoille saapuvien ulkomaisten tavaroiden turvallisuuden ja laadun.
How the Single Market upholds European values (1)
Miten yhtenäismarkkinat edistävät eurooppalaisia arvoja (1)
Articles 28 to 30 EC and ‘mutual recognition’
EY 28–30 artikla ja ”vastavuoroinen tunnustaminen”
‘Quantitative restrictions on imports and all measures having equivalent effect shall be prohibited between Member States’.
”Jäsenvaltioiden väliset tuonnin määrälliset rajoitukset ja kaikki vaikutukseltaan vastaavat toimenpiteet ovat kiellettyjä.”
Only 16 words long but article 28 of the EC Treaty, as interpreted by the European Court of Justice, has remarkable scope.
EY:n perustamissopimuksen 28 artiklassa on vain 12 sanaa, mutta Euroopan yhteisöjen tuomioistuin on tulkinnut sille hyvin laajan soveltamisalan.
Even national rules that treat domestic and imported goods the same fall foul of article 28 if they restrict the free movement of goods within the Community.
Jopa sellaiset kansalliset säännöt, joissa tuontituotteet rinnastetaan kotimaisiin tuotteisiin, rikkovat EY 28 artiklaa, jos niillä rajoitetaan tavaroiden vapaata liikkuvuutta yhteisössä.
The notion of ‘mutual recognition’, developed by the Court, means that a Member State should not deny access to its market by a product that has been lawfully produced or marketed in another Member State.
Yhteisöjen tuomioistuimen kehittämä ”vastavuoroisen tunnustamisen” käsite tarkoittaa, ettei jäsenvaltio saa sulkea markkinoitaan tuotteelta, joka on tuotettu tai jota pidetään kaupan laillisesti toisessa jäsenvaltiossa.
But of course a Member State may have good reason for imposing restrictions even on such a product.
Jäsenvaltiolla saattaa tietenkin olla jokin hyvä syy asettaa rajoituksia jopa tällaiselle tuotteelle.
This is acknowledged by article 30 EC which lists a number of grounds on which measures that would otherwise contravene article 28 may be justified.
Tämä tunnustetaan EY 30 artiklassa, jossa luetellaan useita perusteita, joilla toimenpiteet, jotka muuten rikkoisivat EY 28 artiklaa, voidaan hyväksyä.
These include public morality, public policy, public security and the protection of health and life of humans, animals or plants.
Näihin kuuluvat julkinen moraali, yleinen järjestys tai turvallisuus sekä ihmisten, eläinten tai kasvien terveyden ja elämän suojeleminen.
The Court has also identified a series of additional overriding requirements in the general public interests that may outweigh the competing interest in securing the free movement of goods.
Yhteisöjen tuomioistuin on myös yksilöinyt joukon yleisen edun mukaisia lisävaatimuksia, jotka saattavat ylittää kilpailevan edun eli tavaroiden vapaan liikkuvuuden turvaamisen.
Examples are the protection of the environment and of the consumer.
Tällaisia ovat esimerkiksi ympäristön ja kuluttajien suojelu.
A Member State wishing to rely on one of these reasons for introducing or maintaining measures that impede the free movement of goods bears the burden of proving that its measures are in fact necessary and that they are proportionate; in other words not more restrictive than they need to be to achieve their aim.
Jos jäsenvaltio haluaa ottaa näiden perusteiden nojalla käyttöön toimenpiteitä, jotka haittaavat tavaroiden vapaata liikkuvuutta, sen on todistettava, että toimenpiteet ovat tarpeellisia ja oikeasuhteisia – toisin sanoen ne eivät saa ylittää sitä, mikä on tarpeen niillä tavoiteltavan päämäärän saavuttamiseksi.
Thus, the principle of mutual recognition gives the importing Member State three choices.
Tuontijäsenvaltiolla on täten vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen mukaisesti kolme vaihtoehtoa.
It can – justify its rules on the basis of the public interest considerations concerned; exempt imported goods, except those that (it can show) do not afford the same level of protection of the public interest concerned as the national law aims to provide; or exempt imported goods completely from the scope of its measures (leaving only domestic goods bound by the restriction).
Se voi perustella sääntönsä asianmukaisesti yleisellä edulla, päästää markkinoilleen muut tuontituotteet kuin ne, jotka (todistettavasti) eivät vastaa sitä yleisen edun suojelun tasoa, joka kansallisella lainsäädännöllä pyritään varmistamaan, tai jättää tuontituotteet kokonaan toimenpiteidensä soveltamisalan ulkopuolelle (ja soveltaa rajoituksia vain kotimaisiin tuotteisiin).
But mutual recognition can be useful even when it doesn’t work!
Vastavuoroisesta tunnustamisesta voi lisäksi olla hyötyä silloinkin, kun se ei toimi.
It can highlight categories of product which are causing concern in Member States and which perhaps need to be more strictly regulated, at EU level.
Sen avulla voidaan tuoda esiin tuotteita, jotka aiheuttavat huolta jäsenvaltioissa ja joita olisi kenties syytä säännellä tiukemmin EU:n tasolla.
This brings us to the other means at our disposal for regulating the single market, beyond the bare Treaty provisions of articles 28 to 30.
Tästä pääsemme muihin keinoihin, joilla voimme säännellä yhtenäismarkkinoita EY 28–30 artiklan ohella.
© European Communities, 2007 - Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
© Euroopan yhteisöt, 2006 – Tekstin jäljentäminen on sallittua, kunhan lähde mainitaan.
How the Single Market upholds European values (2)
Miten yhtenäismarkkinat edistävät eurooppalaisia arvoja (2)
EU rules ‘harmonising’ products
EU:n säännöt tuotteiden ”yhdenmukaistamisesta”
Free movement problems often derive from different technical specifications required of products by the Member States.
Vapaaseen liikkuvuuteen liittyvien ongelmien taustalla ovat usein jäsenvaltioiden tuotteille asettamat erilaiset tekniset vaatimukset.
Thus, one way the EU can promote free movement is to legislate to oblige all products of a certain type produced in the EU to have the same technical specification.
Tässä on kyse lainsäädännön avulla toteutettavasta yksityiskohtaisesta yhdenmukaistamisesta, jota harjoitetaan laajalti autoteollisuuden alalla.
This is a detailed form of ‘harmonising’ legislation and it is used extensively in the automotive sector where it means that a car manufacturer can sell its cars in all Member States having met only one set of rules and applied for authorization in only one Member State.
Siellä se tarkoittaa, että autonvalmistaja voi myydä autojaan kaikissa jäsenvaltioissa, kun ne täyttävät säännöt ja niille on haettu hyväksyntää vain yhdessä jäsenvaltiossa.
Another type of harmonising rule does not enter into such detail but instead identifies certain essential features to be required of the product, for example, safety, fitness for purpose and so on.
Toiset yhdenmukaistamissäännöt eivät ole yhtä yksityiskohtaisia, vaan niissä yksilöidään tietyt tuotteelta vaadittavat olennaiset ominaisuudet esimerkiksi turvallisuuden tai tarkoitukseensopivuuden osalta.
Products may be designed and made in very different ways provided they satisfy these essential requirements.
Tuotteita voidaan suunnitella ja valmistaa monella eri tavalla, kunhan ne täyttävät nämä olennaiset vaatimukset.
European standards, which may be applied on a voluntary basis, are drawn up by the European Standardisation Organisations CEN, CENELEC and ETSI to complement this type of legislation; products manufactured to a given standard are presumed to satisfy the essential requirements.
Tällaista lainsäädäntöä täydennetään eurooppalaisten standardointielinten – CEN:n, CENELECin tai ETSIn – laatimilla eurooppalaisilla standardeilla, joiden soveltaminen on vapaaehtoista. Tietyn standardin mukaisesti valmistettujen tuotteiden oletetaan täyttävän olennaiset vaatimukset.
Once harmonising measures have been adopted, the EC Treaty allows a Member State to maintain existing national provisions if it can explain why they are considered necessary on the grounds referred to in article 30, described above, or for the protection of environment or the working environment.
Kun yhdenmukaistamistoimenpiteet on vahvistettu, jäsenvaltio voi EY:n perustamissopimuksen mukaan säilyttää voimassa kansalliset säännökset, jos se pystyy selittämään, miksi ne ovat tarpeellisia aiemmin mainittujen EY 30 artiklan perusteiden nojalla tai ympäristönsuojelun tai työturvallisuuden kannalta.
A Member State that encounters a specific problem may also introduce new national provisions relating to the protection of the environment or the working environment.
Jos jäsenvaltio kohtaa jonkin erityisen ongelman, se voi myös säätää uusia ympäristönsuojeluun tai työturvallisuuteen liittyviä säännöksiä.
Often the harmonising directives themselves contain similar provisions known as safeguard clauses.
Yhdenmukaistamisdirektiiveissä on usein itsessään tämänkaltaisia suojalausekkeita.
Both forms of harmonisation often required products to be ‘CE marked’.
Molemmat yhdenmukaistamisen muodot edellyttävät usein tuotteilta ”EYmerkintää”.
This mark is a declaration by the manufacturer that the product satisfies the national legislation implementing the relevant European directives.
Merkki on valmistajan ilmoitus siitä, että tuote vastaa kansallista lainsäädäntöä, jolla pannaan täytäntöön asiaa koskevat eurooppalaiset direktiivit.
It enables companies to gain access to the European marketplace to sell their products without modification or retesting.
Sen avulla yritykset voivat myydä tuotteitaan Euroopan markkinoilla ilman ylimääräisiä muutoksia tai testejä.
Other ways that the EU facilitates free movement
Muut tavat, joilla EU helpottaa vapaata liikkuvuutta
Sometimes, rather than legislate about the nature of the product itself, the EU regulates the conditions under which a product may circulate within the EU, an example being the directive on arms which introduces the requirement to have a ‘firearms pass’.
Toisinaan EU:ssa säännellään tuotteen ominaisuuksien sijasta olosuhteita, joissa tuote voi liikkua EU:ssa. Esimerkkinä tästä on aseita koskeva direktiivi, jolla otetaan käyttöön ampuma-asepassin vaatimus.
Here, the counterbalance to any increased risk to health and safety or the environment is provided by market surveillance.
Tällöin terveydelle ja turvallisuudelle tai ympäristölle aiheutuvan riskin kasvu on tasapainotettu markkinoiden valvonnalla.
Effective market surveillance at national level, based on full cooperation between Member States, protects consumer safety and preserves fair competition between companies.
Jäsenvaltioiden välisen yhteistyön pohjalta kansallisella tasolla toteutettava tehokas markkinoiden valvonta turvaa kuluttajansuojan ja yritysten välisen terveen kilpailun.
It ensures compliance with EU regulations and guarantees the withdrawal from the market of products that are dangerous or do not comply with EU requirements, whether originating in the EU or in third countries.
Sen avulla varmistetaan, että EU:n asetuksia noudatetaan ja että vaaralliset tai EU:n vaatimusten vastaiset tuotteet poistetaan markkinoilta, olivatpa ne peräisin EU:n sisältä tai kolmansista maista.
The EU makes use of agencies, located in different Member States, to provide assistance in managing the single market.
Eri jäsenvaltioissa sijaitsevat virastot osallistuvat yhtenäismarkkinoiden hoitoon.
For example, the European Agency for the Evaluation of Medicinal Products in London, provides technical advice to help the European Commission authorise safe and effective drugs for human and veterinary use.
Esimerkiksi Lontoossa toimiva Euroopan lääkevirasto auttaa Euroopan komissiota hyväksymään turvallisia ja tehokkaita lääkkeitä ihmisille ja eläimille tarjoamalla teknistä neuvontaa.
Regulating external trade
Ulkomaankaupan sääntely
Customs duties on goods traded within the EU were abolished long ago.
EU:n sisäiset tullimaksut poistettiin jo kauan sitten.
External trade is governed by the EU’s common commercial policy under which the EU adopts measures to change tariffs, develop export policy and generally protect trade.
Ulkomaankauppaa säännellään EU:n yhteisellä kauppapolitiikalla, jonka puitteissa EU vahvistaa toimenpiteitä tariffien määrittelemiseksi, vientipolitiikan kehittämiseksi ja yleisesti kaupan suojelemiseksi.
Goods imported from outside the EU are subject to a Common Customs Tariff and uniform customs rules.
EU:n ulkopuolelta tuotaviin tavaroihin sovelletaan yhteistä tullitariffia ja yhtenäisiä tullisääntöjä.
This is designed to avoid inequalities in trade, both by preventing any unfair advantage being conferred on businesses in any one Member State and by protecting EU producers from the damaging effects of ‘dumped’ products (imported at a price below their normal value) and subsidised products (exported at an artificially low price due to subsidies in the country of origin).
Niillä pyritään välttämään kaupan epätasapainoa estämällä tietyn jäsenvaltion yrityksiä saamasta epäreilua etua ja suojelemalla EU:n tuottajia polkumyyntituotteiden (normaaliarvoa halvemmalla tuotavien tuotteiden) ja tuettujen tuotteiden (alkuperämaan tukien takia keinotekoisen halvalla vietävien tuotteiden) haitalliselta vaikutukselta.
The common commercial policy is pursued in accordance with the international trade rules established by the World Trade Association.
Yhteistä kauppapolitiikkaa toteutetaan Maailman kauppajärjestön laatimien kansainvälisen kaupan sääntöjen mukaisesti.
Managing the external border of the EU requires a concerted effort on the part of the customs authorities of the Member States and the European Commission.
EU:n ulkorajojen hallinta edellyttää jäsenvaltioiden tulliviranomaisten ja Euroopan komission yhteistä toimintaa.
The EU has been active in promoting ‘customs cooperation’ by means of information exchange, the preparation of handbooks and guides, IT improvements, personnel exchanges and so on.
EU on aktiivisesti edistänyt tulliyhteistyötä lisäämällä tietojenvaihtoa, laatimalla käsikirjoja ja oppaita, kehittämällä tietoteknisiä ratkaisuja, tukemalla henkilövaihtoa jne.
The development of European Standards has greatly facilitated the free movement of goods.
Eurooppalaiset standardit ovat helpottaneet tavaroiden vapaata liikkuvuutta huomattavasti.
One of the most striking examples of a standard that has now become integral to the daily life of millions of Europeans is that established by the private GSM consortium and the European Telecommunications Standards Institute in the field of mobile telephony.
Yksi vaikuttava esimerkki standardista, josta on tullut erottamaton osa miljoonien eurooppalaisten arkea, on yksityisen GSM-alan konsernin ja eurooppalaisen telealan standardointilaitoksen (European Telecommunications Standards Institute) matkapuhelinliikenteen alalla laatima standardi.
Another example is the standard developed by the Comité Européen de Normalisation for the contents of unleaded and diesel fuel, allowing motorists to cross Europe without fear of running dry, or damaging themselves or their engines).
Toinen esimerkki on Euroopan standardointikomitean (Comité Européen de Normalisation) lyijyttömän ja dieselpolttoaineen osalta laatima standardi, jonka turvin autoilijat voivat ajaa Euroopan halki pelkäämättä, että heiltä loppuu polttoaine tai että he vahingoittavat itseään tai autonsa moottoria.
Keeping the Single Market open for business — problem solving
Yhtenäismarkkinoiden säilyttäminen avoimina yrityksille – ongelmien ratkaisemista
National rules not yet in force
Kansalliset säännöt, jotka eivät ole vielä voimassa
Some problems can be dealt with even before they arise.
Jotkin ongelmat voidaan ratkaista jo ennen kuin ne ilmaantuvat.
Under Directive 98/34/EC, Member States are obliged to notify new national technical regulations to the Commission at the draft stage.
Jäsenvaltioiden on direktiivin 98/34/EY nojalla ilmoitettava uusista teknisistä määräyksistä komissiolle jo valmisteluvaiheessa.
Notification is not required if the national regulations implement EU rules, make use of safeguard clauses in EU rules, give effect to a judgement of the European Court of Justice or transpose the full text of an international or European standard.
Teknisistä määräyksistä ei tarvitse ilmoittaa, jos niillä toteutetaan EU:n sääntöjä, sovelletaan EU:n sääntöihin sisältyviä suojalausekkeita, pannaan täytäntöön Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen tuomio tai otetaan sellaisenaan käyttöön kansainvälinen tai eurooppalainen standardi.
Failure to notify has serious consequences – it renders the technical regulations concerned inapplicable, so that they are unenforceable against individuals – national courts must decline to apply a non-notified technical regulation.
Ilmoittamatta jättämisellä on vakavia seurauksia: kansalliset tuomioistuimet eivät saa soveltaa ilmoittamatta jätettyä teknistä määräystä, eli sellaiseen ei voida vedota yksityishenkilöä vastaan.
Once notified, a three month ‘standstill’ period begins – the Member State may not adopt the draft regulation.
Ilmoituksen jälkeen alkaa kolme kuukautta kestävä ”odotusaika”, sillä jäsenvaltio ei välttämättä hyväksy määräysehdotusta.
The Commission notifies the other Member States of its existence and examines its compatibility with articles 28 to 30 EC (see ‘How the Single Market upholds European values’).
Komissio ilmoittaa määräysehdotuksesta muille jäsenvaltioille ja tarkistaa sen yhdenmukaisuuden EY 28–30 artiklan kanssa (ks. Miten yhtenäismarkkinat edistävät Euroopan sosiaalista mallia?).
If the Commission or another Member State raises questions on the draft, the standstill period is extended to six months.
Jos komissio tai toinen jäsenvaltio kyseenalaistaa ehdotuksen, odotusaika pidennetään kuuteen kuukauteen.
If the Commission announces that the matter is, or soon will be, covered by a proposal for EU legislation, the standstill period is extended to 12 months.
Jos komissio ilmoittaa, että aiheesta on annettu tai aiotaan lähiaikoina antaa EU:n lainsäädäntöehdotus, odotusaika pidennetään 12 kuukauteen.
These standstill arrangements do not apply if a Member State shows that it has to draw up national technical regulations very quickly in ‘serious and unforeseeable circumstances’ relating to public health and safety, the protection of animals or the preservation of plants.
Odotusaikaa ei sovelleta, jos jäsenvaltio osoittaa, että sen on kiireellisesti laadittava kansalliset tekniset määräykset syistä, jotka aiheutuvat ”vakavan ja ennakoimattoman tilanteen” yhteydessä ja jotka liittyvät ihmisten ja eläinten terveyteen, kasvien suojeluun tai turvallisuuteen.
Otherwise, a Member State that adopts a technical regulation within a standstill period or without modifying it in response to questions raised about it, may expect infringement proceedings to be brought against it by the Commission.
Muussa tapauksessa jäsenvaltio, joka vahvistaa teknisen määräyksen odotusaikana tai muuttamatta sitä siitä esitettyjen kysymysten perusteella, voi varautua siihen, että komissio käynnistää sitä kohtaan rikkomismenettelyn.
this right first time. How?
Toiset on pantava täytäntöön kansallisella lainsäädännöllä.