natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The elimination of agreements which restrict competition and of abuses of a dominant position (e.g. price-fixing agreements between competitors)
Lisäksi ehdotuksiin sisältyvät seuraavassa mainitut toimet, joilla lisätään sopimusten tekomenettelyjen avoimuutta ja pkyritysten ja muiden tavarantoimittajien mahdollisuuksia osallistua niihin.
The control of mergers between firms (e.g. a merger between two large groups which results in their dominating the market)
Hankintaviranomaisten on tarjouspyyntöilmoituksessa julkaistava hankintasopimusten tekoperusteiden suhteellinen painotus.
The liberalisation of monopolistic economic sectors (e.g. telecommunications)
Näin yritykset ja muut tavarantoimittajat pystyvät keskittämään toimensa asianmukaisesti.
The monitoring of state aid (e.g. the prohibition of a state grant designed to keep a loss-making firm in business even though it has no prospect of recovery).
Teknisiä standardeja koskevia sääntöjä yksinkertaistetaan.
Even though effective competition between firms is mainly to the benefit of consumers, it is also in the interest of enterprises.
Komissio on ehdottanut, että tekniset standardit määriteltäisiin tuotteen tai palvelun suorituskyvyn mukaan sen sijaan, että tuotteiden tai palvelujen olisi noudatettava ennalta asetettuja kansainvälisiä, eurooppalaisia tai kansallisia standardeja.
This is particularly true for SMEs, which like the final consumer, usually suffer the most from the market power and restrictive practices of large competitors or suppliers.
Tämä on johtanut siihen, että tarjouskilpailuista on suljettu pois sellaiset mahdolliset tavarantuottajat, joiden tavarat tai palvelut eivät ole asianmukaisten standardien mukaisia mutta jotka voisivat kuitenkin vastata hankintaviranomaisten tarpeisiin, tai joiden innovatiivisille tuotteille ja palveluille ei vielä ole standardeja.
Furthermore, competition policy favours new entries in markets, which are frequently SMEs.
Komission ehdotuksessa selkeytetään tätä kysymystä, ja sen tarkoituksena on antaa pkyrityksille ja muille tavarantoimittajille enemmän joustovaraa.
The Commission recognises, however, that compliance with competition rules is a potential burden for SMEs and that such enterprises and state measures to help them are less likely to have negative effects on trade between Member States.
Hankintasopimuksia koskevien ilmoitusten selkeyttä lisätään yhteisen hankintasanaston (CPV) käytön avulla. Hankintasanasto on nimikkeistö, jossa määritellään sellaisten yksittäisten urakoiden, tuotteiden ja palvelujen erityispiirteet, joista voidaan tehdä
Also, a process of modernisation of the rules that apply the competition provision of the Treaty was initiated with likely consequences for SMEs.
KOM(2000) 276 lopullinen, 10.5.2000.
Some agreements between enterprises impair competition.
tarjouspyyntöilmoitus.
The most familiar example is an agreement on prices, or cartel, whereby firms fix price levels jointly so that consumers are unable to take advantage of competition between suppliers to obtain competitive prices.
Ehdotuksessa esitetään, että hankintasanaston käyttäminen olisi tehtävä pakolliseksi tarjouspyyntöilmoitusten laatimisessa.
Agreements of this type are prohibited by Article 81 of the EC Treaty. However, some agreements may encourage competition, because they promote technical progress or improve distribution.
Pkyritykset ja muut tavarantoimittajat saisivat näin tarkat tiedot hankintaviranomaisten pyytämien urakoiden, palvelujen tai tavaroiden luonteesta.
Under Community law, those agreements can be exempted from the prohibition because they ultimately have a beneficial effect on the market.
Sähköisten välineiden käytön edistäminen tarjouskilpailuissa
Exemptions can be granted to individual agreements between firms or to entire categories of agreements of the same nature - e.g. distribution agreements - these latter are the so-called "block-exemptions".
Sähköisten välineiden lisääntyvä käyttö on keino saada helposti ja nopeasti tietoa tarjouspyyntöilmoituksista ja hankintasopimusten teosta, tehdä menettelyistä entistä avoimempia ja säästää hankintasopimusten tekomenettelyihin osallistuvien pkyritysten ja muiden tavarantoimittajien aikaaja rahaa.
In December 1999, the Commission issued a block-exemption dealing with vertical agreements111, i.e. agreements between firms operating at different levels of the production or distribution chain.
Edellä mainittujen komission direktiiviehdotusten tarkoituksena on kannustaa hankintaviranomaisia toimittamaan ilmoitukset, tekniset erittelyt ja mihin liittyvät asiakirjat sähköisesti EY:n virallisten julkaisujen toimistoon.
This regulation is aimed at dealing with the mass of vertical agreements, which according to their own nature and to the structure of the relevant market are likely to qualify for an exemption from a possible ban imposed by competition rules.
Asiakirjat ja tarjouspyyntöilmoitukset ovat saatavilla ilmaiseksi TED-tietokannassa (Tenders Electronic Daily), jota voi käyttää Internetin kautta.109Tietokannan avulla pkyritykset ja muut hankintasopimusten tekoon osallistuvat tavarantoimittajat saavat asiakirjat haltuunsa entistä nopeammin, helpommin ja halvemmin.
In addition, the Guidelines112 adopted by the Commission on 24.5.2000 clarifies the application of Article 81 of the Treaty outside the scope of the block exemption regulation.
Komissio on luonut myös SIMAP-sivut (tietojärjestelmä julkisille hallinnoille)110, josta saa yleistä tietoa julkisten hankintojen markkinoista, uutisista ja tapahtumista sekä julkisten hankintojen säännöistä ja menettelyistä.
The adoption of such a regulatory framework reduces the compliance burden for companies by providing the parties with a "safe-harbour" within which they do not have to worry about the application of EC competition rules and by making the applicability of Article 81 to vertical agreements more predictable.
SIMAP-sivuilta pääsee myös TED-tietokannan tarjouspyyntöilmoituksiin. Hankintaviranomaiset voivat käyttää SIMAP-sivuja sisäisistä menettelyistä, hankintoja koskevista suunnitelmista ja aiemmista sopimuksista tiedottamiseen sekä käynnissä olevien menettelyjen sopimusteknisistä ja teknisistä erittelyistä tiedottamiseen.
These advantages are particularly evident in respect of SMEs, for which the complexity of the previous block exemption Regulations implied a rather high compliance burden.
Tämä tapahtuu rekisteröimällä oma hankkijaprofiili SIMAP-sivuille.
It is also specified in the Guidelines that vertical agreements between SMEs are considered unlikely, subject to specific exceptions, to have an appreciable effect on trade between Member States and, as such, falling outside the scope of application of Article 81.
SIMAP-sivuilla on pkyrityksille ja muille tavarantoimittajille tarkoitettu hakumenetelmä, jonka avulla ne voivat hakea hankintaviranomaisia koskevia yleisiä tietoja ja tarjouksentekomahdollisuuksia koskevia tietoja.
Modernisation of the procedural rules
Hankintamarkkinoille pääsyn helpottaminen
Many agreements that are notified do not involve serious problems for competition.
Tarkoituksena on madaltaa julkisiin hankintoihin osallistumisen esteitä.
It also hopes to involve the competition authorities and courts of the Member States more directly in the application of the Community competition rules.
Lisäksi CEN ja Cenelec ovat saaneet tehtäväkseen laatia ja ottaa käyttöön rakennusyritysten vaatimustasoa koskeva eurooppalainen standardi.
Commission Regulation (EC) No. 2790/1999 of 22 December 1999 on the application of Article 81(3) of the Treaty to categories of vertical agreements and concerted practices, OJ L 336, 29.12.1999, p.
Kilpailupolitiikka keskittyy neljälle merkittävälle toimintaalueelle, jotka perustuvat EY:n perustamissopimukseen (81-90 artikla) sekä neuvoston asetukseen, joka tunnetaan sulautuma-asetuksena:
Accordingly, on the 28thof April 1999, the Commission adopted a White Paper on modernisation of the rules implementing articles 81 and 82 of the EC Treaty11.
Joillakin viime aikaisilla poliittisilla aloitteilla, jotka koskevat kartelleja ja valtion tukea, on todennäköisesti myönteinen vaikutus pkyrityksiin.
This document proposes the abolition of the current authorisation system.
Jälkimmäisiä kutsutaan ryhmäpoikkeuksiksi.
It advocates a new enforcement system in which not only the Commission but also national Authorities and Courts would be competent to apply article 81 as a whole.
Tällä hetkellä ainoastaan Euroopan komissio voi myöntää poikkeuksen 81 artiklan mukaiseen rajoittavaan sopimukseen. Yksittäisen poikkeuksen saadakseen yritysten on ilmoitettava sopimuksistaan Euroopan komissiolle.
Exemption decisions and notifications would no longer be required: restrictive agreements would be valid ab initio if they fulfil the four conditions of article 81(3) and they would be void if they do not fulfil all these conditions.
Näin vapauttavat päätökset ja ilmoitukset olisivat turhia: rajoittavat sopimukset olisivat päteviä niiden tekemisestä alkaen, jos ne täyttävät 81 artiklan 3 kohdassa esitetyt neljä edellytystä. Jos sopimukset eivät täytä kaikkia edellytyksiä, ne ovat pätemättömiä.
This reform, if it is implemented, would have two beneficial effects for SMEs.
Toteutuessaan uudistuksella olisi kaksi suotuisaa vaikutusta pkyrityksiin.
This would suppress notification costs that can be particularly heavy for SMEs.
Näin vältettäisiin ilmoituksesta aiheutuvat suuret kulut pkyrityksille.
But SMEs are often complainants: they are the first victims of restrictions of competition between companies enjoying market power.
Pkyritykset ovat kuitenkin usein valituksen tekijöitä, sillä ne ovat ensimmäisiä kilpailun rajoittamisen uhreja, kun markkinoilla valtaa käyttävät yritykset tekevät keskenään sopimuksia.
SMEs would also have the possibility to lodge a complaint directly to a national court and to seek damages: the companies attacked would no longer be in a position to block the national procedure with a notification to the Commission.
ja vaatia vahingonkorvauksia: yritykset eivät enää hidastaisi kansallista menettelyä tekemällä ilmoitusta komissiolle.
The Commission's policy in the area of State aid has always taken account of the special situation of SMEs and is accommodating towards many measures taken by Member States to stimulate their development.
Komissio on aina ottanut pkyritysten erityisaseman huomioon käsiteltäessä valtiontukea ja hyväksynyt useita jäsenvaltioiden toteuttamia toimia yritysten kehityksen edistämiseksi.
This attitude is reflected in the guidelines on State aid to SMEs of 1996 ' which stipulate that within certain limits aid to SMEs may be eligible for the exemption provided for in Article 87(3)(c) of the Treaty and is thus deemed to be compatible with the common market.
Tämä näkyy myös vuonna 1996 annetuissa puitteissa pkyrityksille myönnetyistä valtiontuista114, joiden mukaan pkyritysten tukeen voidaan tietyissä rajoissa soveltaa perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaista poikkeusta ja tuki voidaan näin katsoa soveltuvaksi yhteismarkkinoille.
The threshold below which aid to an enterprise needs not be notified is set a 100 000 € over a period of three years, irrespective of the type of aid115.
Kynnys, jonka alittavaa tukea ei tarvitse ilmoittaa on 100 000 euroa kolmen vuoden ajanjaksolla riippumatta tuen tyypistä.115Vaikka vähämerkityksistä tukea koskevassa säännössä ei mainita, minkä kokoisiin yrityksiin tukea voidaan soveltaa, on selvää, että kyseessä ovat lähinnä pk-yritykset.
Although the de minimis rule does not set a limit on the size of the recipient enterprise, it is obvious that it concerns mainly SMEs.
Ne koskevat valtiontukea pk-yrityksille, koulutustukea sekä de minimis -sääntöä. Asetuksissa vapautetaan nämä tukityypit komissiolle tehtävää ilmoitusta koskevasta velvoitteesta.
To further improve the administration of State aid for SMEs, the Commission adopted on 28 July 1999 three drafts of group exemption Regulations that affect SMEs116.
Asetuksissa esitetään selkeät säännöt, jotka noudattavat tähän mennessä suuntaviivoissa ja puitteissa määritettyjä sääntöjä.
They concern State aid to SMEs, training aid and the de minimis rule.
Tämä lisäisi komission yksiköiden tehokkuutta ja antaisi niille mahdollisuuden keskittyä tärkeämpiin tapauksiin.
The Regulations will exempt these categories of aid from the requirement of prior notification to the Commission.
Jäsenvaltioille jäisi näin entistä enemmän vastuuta EU:n valtiontukea koskevien sääntöjen soveltamisessa.
It is the first time that the Commission has used block exemptions with respect to State aid,
Yritykset ja varsinkin pk-yritykset, hyötyvät hallinnon yksinkertaistamisesta sekä lisääntyneestä avoimuudesta.
Commission notice on the de minimis rule for State aid, OJ C 68, 6.3.1996, p. 9.
Komission tiedonanto vähämerkityksisestä tuesta, EYVL C 68, 6.3.1996, s. 9.
Export aid is not covered by the dispensation.
Järjestelmä ei kata vientitukea.
Documents SEC(1999) 1179, SEC(1999) 1177, SEC(1999) 1176 adopted by the Commission on 28.7.1999, PV (1444).
Komission 28.7.1999 hyväksymät asiakirjat SEC(1999) 1179, SEC(1999) 1177 ja SEC(1999) 1176, PV (1444).
after the Council enabled it to do so in 1998 . The Regulations may declare certain categories of State aid compatible with the rules of the EU if they fulfil certain conditions, and exempt them therefore from the requirement of prior notification and Commission approval.
jäsenvaltioita kehotetaan verouudistuksen yhteydessä vähentämään asteittain työhön kohdistuvien välillisten kustannusten aiheuttamia veropaineita, erityisesti sellaisen työn osalta, joka ei edellytä korkeaa ammattitaitoa (matalapalkka-alat).
The Regulations set out clearly defined rules, which follow the lines so far defined in the respective Community guidelines and frameworks.
Pk-yrityksissä nämä työpaikat edustavat suhteellisesti merkittävää osaa työpaikoista, joten ne hyötyisivät ensimmäisinä tästä vähennyksestä.
Member States will take greater responsibility in the application of EU State aid rules. Business, notably SMEs, will benefit from administrative simplification and increased transparency.
Myös hallinnon yksinkertaistamisesta (esimerkiksi keskitetyn palvelupisteen perustamisesta, joka tarjoaisi pkyrityksille kaiken niiden tarvitseman tiedon verotuksesta ja sosiaalimaksuista) olisi ernten hyötyä pk-yrityksille, joilla harvoin on tarvittavia hallinnollisia voimavaroja.
Tax and Customs Duties
Yritysverotus
The Commission aims to establish a fair system of taxation and customs duties for citizens and businesses, which requires both the development of the internal market and the simplification of administrative obligations.
Verotus on yksi niistä aloista, joilla esiintyy merkittäviä eroja jäsenvaltioiden kesken ja jossa yhteiset säännöt ovat vielä laatimatta.
Furthermore, the current level of compulsory taxes on labour (income tax and social security contributions) discourages businesses from recruiting staff.
Komissio on antanut lokakuussa 1997 tiedonannon118, jossa ehdotetaan useita toimenpiteitä vahingollisen verokilpailun poistamiseksi unionissa.
This is particularly the case for small enterprises, which are often more labour intensive than large ones. However, new businesses, which are mostly SMEs, play an important role in job creation.
Neuvosto hyväksyi lähestymistavan 1. joulukuuta 1997.11Kahta erityisesti pkyritysten etua koskevaa alaa korostettiin erityisesti, nimittäin yritysverotusta ja eri jäsenvaltioissa sijaitsevien lähiyhtiöiden välisiin korko-ja rojaltimaksuihin liittyviä ongelmia.
In accordance with the guidelines on employment adopted by the Council in 1998, 1999 and 2000 (see paragraph 6.1.1.), the Member States have been invited, as part of the restructuring of their taxation systems, to gradually reduce the tax burden on indirect labour costs, particularly on less skilled labour (and lowpaid jobs).
Yritysverotuksen osalta komissio ehdotti "käytännesääntöjä" , joita toteuttamalla vältettäisiin haitallista verokilpailua.
SMEs, where such jobs account for a relatively high proportion of employment, should therefore be the first to benefit from this reduction when it takes place.
Käytännesäännöt koskevat toimia joilla on tai saattaa olla huomattavia vaikutuksia taloudellisen toiminnan sijoittumiseen yhteisössä.
Furthermore, administrative simplification (e.g. the creation of one-stop shops as contact points for SMEs for everything concerning tax and social security contributions) should also primarily benefit SMEs, which rarely have the necessary administrative resources.
Sääntöjen soveltamisalaan kuuluvien verotustoimien määrittämiseksi perustettiin yritysverotuksen käytännesääntöjä käsittelevä neuvoston työryhmä, joka toimitti talous- ja veroministereille
Business taxation
122 selvityksen marraskuussa 1999.
In October 1997, the Commission adopted a
Komissio on myös ehdottanut direktiiviä
Communication proposing a set of measures to combat harmful tax competition in the EU.
, jolla pyritään poistamaan eri jäsenvaltioiden välisten korko- ja rojaltimaksujen ennakonpidätys.
The Council agreed with this approach on 1 December 1997119.
Neuvosto kehotti joulukuussa 1998 komissiota toteuttaamaan tutkimuksen yritysverotuksesta.
Two areas of particular interest to businesses emerged, namely the taxation of businesses and the problem of withholding taxes on crossborder payments of interest and royalties between associated companies of different Member States.
Tutkimuksen tavoitteena on toisaalta osoittaa erot yrityksiin kohdistuvassa verotuksessa unionin eri jäsenvaltioissa ja toisaalta analysoida luonteeltaan verotuksellisia esteitä rajat ylittävälle toiminnalle sisämarkkinoilla.
As regards the taxation of businesses, the Commission has proposed drawing up a "Code of Conduct"120, implementation of which should make it possible to prevent the erosion of tax bases through harmful tax competition.
Välillisen verotuksen osalta komissio teki heinäkuussa 1996 ehdotuksen työohjelmaksi yhteisen arvonlisäverotusjärjestelmän käyttöönotosta.123Ohjelmaan sisältyi alustava hyvin tiivis aikataulu, jonka mukaan kaikki tarvittavat ehdotukset uuden alv-järjestelmän käyttöönottamiseksi oli esitettävä vuoden 1999 loppuun mennessä.
The Code of Conduct aims at measures which have or could have a significant effect on the location of economic activities within the Community.
Aikataulua ei pystytty noudattamaan.
The Council's Code of Conduct Group (business taxation), which was set up to identify the
Vaikka komission esittämät ehdotukset olivatkin merkittäviä, todettiin, ettei ehdotuksia, joiden tuli tarjota pohja ehdotetulle uudelle yhteiselle
Conclusions of the Ecofin Council of 1 December 1997, OJ C 384 of 10.12.1998, p. 3.
Ecofin-neuvoston päätelmät, 1. joulukuuta 1997, EYVL C 384, 10.12.1998, s. 3.
First report available COM(1998) 595 of 25.11.1998.
Ensimmäinen saatavilla oleva kertomus KOM(1998) 595, 25.11.1998.
tax measures that could be covered by the Code, reported to the Ministers of Economic
järjestelmälle (arvonlisäverokomitean aseman muuttaminen, yhdenmukainen alv-kanta), voitu toteuttaa esitetyssä määräajassa.
In fact, withholding tax can involve very long formalities, result in cash flow losses and sometimes lead to double taxation.
Lisäksi komission uudet aloitteet, jotka eivät sellaisenaan sisältyneet työohjelmaan, esitettiin vuoden 1996 jälkeen.
This set of measures is currently under discussion by the relevant bodies.
Aloitteet perustuvat erityisesti SLIM-hankkeeseen (sisämarkkinalainsäädännön yksinkertaistaminen) alv:n osalta sekä yhteisön työllisyyspolitiikkaan.
In December 1998, the Council asked the Commission to produce a study on company taxation.
Komissio ei halua kyseenalaistaa pitkän aikavälin tavoitetta eli lopullista verojärjestelmää, joka perustuu yhteisöön suuntautuvien tavaroiden ja palvelujen verotukseen alkuperäjäsenvaltiossa, mutta se on arvioinut uudestaan vuonna 1996 esitettyä ohjelmaa sisämarkkinoiden toiminnan parantamiseksi lyhyellä aikavälillä.
The study is to highlight the differences between the actual taxation levels of companies in the EU and analyse the obstacles caused by taxation to crossborder activity in the internal market. The study will take into account the specific situation of SMEs.
Komissio on määritellyt uuden strategian, jonka tarkoituksena on sisämarkkinoiden nykyisen alv-järjestelmän toiminnan parantaminen.125Strategian neljä päätavoitetta ovat nykyisten sääntöjen yksinkertaistaminen ja uudenaikaistaminen, voimassa olevien säännösten nykyistä yhdenmukaisempi soveltaminen sekä hallinnollisen yhteistyön uudelleen käynnistäminen.
Indirect taxation: VAT
Seuraavat ehdotukset koskevat suoraan pk-yrityksiä:
It was not possible to observe the timetable. Although the Commission made some important proposals, it soon became obvious that the adoption of the proposals which were to form the preparatory phase for the new proposed common system (e.g. change in status of the VAT Committee and the level of the normal VAT rate) could not happen within the proposed deadlines.
Komissio ehdottaa alv:n vähennysoikeutta koskevien sääntöjen lähentämistä sellaisten kulujen osalta, jotka eivät oikeuta täysimääräiseen vähennykseen (esimerkiksi matkailuautot, elintarvikkeet ja majoitus hotelleissa).12Neuvosto ei ole vielä hyväksynyt ehdotusta siitä jäsenvaltioille koituvien vaikutusten vuoksi.
Furthermore, new Commission initiatives not planned as such in the work programme became necessary after 1996.
Rajojen yli suoritettavien verojen vähennysmekanism
Without intending to call into question the idea of a definitive system of taxation in the Member State of origin of transactions giving rise to consumption in the Community as a longterm Community goal, the Commission reappraised the programme it proposed in 1996 in the interest of improving the functioning of the internal market in the short term. It has recently defined a new strategy to improve the operation of the current VAT system within the context of the internal market125.
Komissio on ehdottanut direktiiviä menettelyjen yksinkertaistamiseksi, jotta yhteisöön sijoittunut verovelvollinen voisi saada takaisin veron jäsenvaltiosta, johon ei ole sijoittunut -kahdeksannen direktiivin korvaaminen rajojen yli suoritettavien verojen vähennysmekanismilla sekä kyseisten jäsenvaltioiden välisellä tasoitusmekanismilla.
It is based on four main objectives: simplification and modernisation of current rules, more uniform application of current rules and closer administrative cooperation.
Ehdotus on osa neuvoston käsiteltävänä olevaa ehdotusta vähennyksiä koskevien sääntöjen lähentämisestä.127
The proposals of direct interest to SMEs are as follows.
Veroedustusjärjestelmän po istaminen inen
It proposes harmonising the rules governing the right to deduct Value Added Tax on expenditure not eligible for a full deduction (e.g. expenditure on passenger cars, food and
Komissio toteaa, että SLIM-hankkeen alv:ta koskeva osuus, toisin sanoen toimijoiden alv:ta koskevien velvoitteiden yksinkertaistaminen lyhyellä ajanjaksolla, ei ole vielä toteutunut, koska neuvoston tasolla ei ole päästy sopimukseen asiasta, vaikka Euroopan parlamentti, talous- ja sosiaalikomitea ja taloudelliset toimijat tukivat ehdotusta.
COM(1998) 660 final of 27.11.1998.
KOM(1998) 660 lopullinen, 27.11.1998.
VAΤ and Employment
Alv ja työllisyys
For instance, in order to promote sustainable employment in Europe and combat unemployment and the black economy, the European Council of Vienna (11-12 December 1998) asked the Commission to submit a draft directive authorising the Member States which wished to do so to test a formula of reduced VAT for labour-intensive services which were not exposed to crossborder competition.
Kestävän työllisyyden edistämiseksi Euroopassa sekä työttömyyden ja harmaan talouden torjumiseksi Wienissä kokoontunut Eurooppaneuvosto (11.-12.12.1998) kehotti komissiota esittämään ehdotuksen direktiiviksi, joka antaisi sitä toivoville jäsenvaltioille oikeuden kokeilla vähennettyä alv-astetta niiden työvoimavaltaisten palvelujen osalta, joita valtioiden välinen kilpailu ei koske.
The Commission adopted this proposal on 17 February 1999.
Komissio antoi ehdotuksen direktiiviksi 17. helmikuuta 1999.