natgillin/translations-raw huggingface dataset:
e EDPS and national data protection authorities met in 2005 to establish a first coordinated approach to supervision: some specific issues would be investigated at national level (amongst them, the ‘special searches’) and the result of these investigations would be presented in a common report. ese national investigations have been conducted in the course of 2006 in most of the countries that participate in the Eurodac system.
Tietosuojavaltuutettu julkaisi myös toisen lausunnon ehdotuksesta neuvoston puitepäätökseksi henkilötietojen suojaamisesta kolmannessa pilarissa.
31) Commission staff working document: ird annual report to the Council
Sen on tarkoitus olla uusi ja tarpeellinen tietosuojan rakennusosa EU:n tasolla.
( and the European Parliament on the activities of the Eurodac Central Unit, SEC(2006)1170.
Muita peruskysymyksiin liittyviä tärkeitä ehdotuksia, joihin tietosuojavaltuutettu otti kantaa, olivat muun muassa ehdotus rikosrekisteritietojen vaihdon järjestämisestä ja sisällöstä jäsenvaltioiden välillä ja ehdotus saatavuusperiaatteen mukaisesta tietojenvaihdosta.
32) Inspection report of the European Data Protection Supervisor on the
Lisäksi tietosuojavaltuutettu on tarkastellut ehdotuksia henkilökorteista ja matkustusasiakirjoista. Yhteisön
38 kg703914inside.indd 38
Asianmukaisten
Annual Report 2006
Vuosikertomus 2006 tietojen keräämistä, tallettamista, käsittelyä, analysointia ja vaihtoa koskevissa yhteisissä toimissa on otettava huomioon henkilötietojen suojaa koskevat säännökset.
It was an important year in which the EDPS faced an increase in his activities and in which he further developed and improved his performance. is was seen in three key areas.
Useisiin ehdotuksiin sisältyi tällaista vaihtoa koskevia säännöksiä, ja tietosuojavaltuutettu korosti, että olisi toteutettava yhteiset vaatimukset varmistavat järjestelmät ja koordinoidut päätökset suojan riittävästä tasosta.
On a number of occasions, the EDPS used other instruments for interventions in external developments that relate to his work. is concerned, inter alia, the notion of interoperability, the developments on the transfer of passenger data following the PNR-judgment of the Court of Justice (34), retention of traf-fi c data, the finalisation of the legal framework for the second generation Schengen information system and negotiations in the Council on the proposal for a framework decision on the protection of personal data in the third pillar.
Tietojen vaihto kolmansien maiden kanssa olisi sallittava ainoastaan sillä edellytyksellä, että henkilötietojen suojan riittävä taso taataan tai että siirrot kuuluvat jonkin direktiivissä 95/46/EY säädetyn poikkeuksen soveltamisalaan.
Finally, this chapter will not only look back to the activities in 2006, but will also look ahead.
Tietojen laatu oli myös tärkeä horisontaalinen aihealue. Tietojen on oltava tarkkoja, jotta vältetään käsiteltyjen tietojen sisältöä koskevat epäselvyydet.
It will describe consequences for the EDPS of new technological developments as well as of new developments in the field of policy and legislation.
Tietojen hyvä laatu on perustakuu rekisteröidylle, ja lisäksi se helpottaa tietojen käsittelijöiden tehokasta toimintaa.
e consultation policy was further developed.
Tietosuojavaltuutettu käsitteli useaan otteeseen biometrisiä tietoja koskevaa kysymystä, joka esiintyi monessa komission ehdotuksessa.
In December, an inventory of the intentions for 2007 was published on the website.
Näille kannanotoille on yhteistä, että tietosuojavaltuutettu korosti, että biometristen tietojen käyttöönottoa ja käsittelyä on tuettava erityisen johdonmukaisin ja tehokkain suojatoimin.
It consists of an introductory part, including a short analysis of the most important trends and risks as well as the priorities for 2007.
Biometriset tiedot ovat erittäin arkaluontoisia, ja niiden käyttöön sisältyy erityisiä riskejä, joita on vähennettävä.
It also contains an annex of the most relevant European Commission proposals that have been adopted or are programmed and that (may) require a reaction by the EDPS.
Tietosuojavaltuutettu totesi useaan otteeseen, kuinka tärkeää on, että biometristen tietojen erityslaadun vuoksi biometristen tietojen käsittelyssä on käytössä kaikki tarvittavat suojatoimet.
39 kg703914inside.indd 39
Yksittäiset lausunnot (
Annual Report 2006
Tammikuun 20. päivänä 2006 annettu lausunto oli kannanotto ehdotukseen neuvoston päätökseksi sisäisestä turvallisuudesta vastaavien jäsenvaltioiden viranomaisten ja Europolin pääsystä tekemään hakuja viisumitietojärjestelmästä (VIS) terrorismirikosten ja muiden vakavien rikosten torjumiseksi, havaitsemiseksi ja tutkimiseksi.
An important step forward was the inventory mentioned in Section 3.2.2.
37 eri viranomaiset luovat niitä erityisiin tarkoituksiin ja saavat pääsyn niihin.
In those cases, a formal opinion after the adoption by the Commission cannot influence the text of the instrument.
Keskustietokantoja ja laajamittaisia järjestelmiä käytetään nykyisin yhä laajemmin.
An important part of the working method described in the policy paper is the selection and planning (including a regular review of it) needed in order to be eff ec-tive as an advisor. e EDPS annual report for 2005 announced the establishment of priorities for the coming years, in connection with the priorities established by the Commission for 2006. is was done when the first inventory was prepared and published on the website in December 2006.
Tietosuojavaltuutettu analysoi vuonna 2005 erilaisten laajamittaisten tietojärjestelmien kehittymiseen liittyviä oikeudellisia seurauksia, ja tätä työtä jatkettiin vuonna 2006.
Besides that, the following may be noted.•European Commission services normally involve the EDPS before the formal adoption of a proposal by the Commission, quite often in parallel with its internal inter-service consultation.
Johtopäätös on, että tällaisten tietokantojen tarve on arvioitava perusteellisesti ja huolellisesti kussakin tapauksessa.
At this stage, the EDPS gives informal comments.•e EDPS has also initiated informal contacts with the Council, through its Presidency and its Sec-retariat-General.
Tällaisia tietokantoja luotaessa on lisäksi otettava käyttöön tietosuojaa koskevia erityissuojatoimia.
e inventory will be published every year in December and will become part of the annual work cycle.
Suuriin tietokantoihin johtavat oikeudelliset velvoitteet ovat erityisen vaarallisia rekisteröityjen kannalta muun muassa laittomaan käyttöön liittyvien vaarojen vuoksi.
Once a year, the EDPS reports retrospectively in the annual report; once a year the prospects are provided in the inventory. e main sources of the inventory are the Commission’s work programme (normally published in October of each year) and several related planning documents of the Commission. e inventory for 2007 was prepared in close cooperation with stakeholders within the Commission.
Tietosuojan tason on oltava yhtäläinen riippumatta siitä, minkätyyppinen viranomainen tietokantaa käyttää.
Annual Report 2006
Vuosikertomus 2006 käytti tilaisuutta hyväkseen esittääkseen asiasta käydyssä keskustelussa joitakin yleisiä näkökohtia.
Opportunities DG, and Health and Consumer Protection DG.
VIS on kehitetty eurooppalaisen viisumipolitiikan täytäntöönpanemiseksi.
All these entities have been involved in the preparation of the inventory.
Ehdotus on suoraa seurausta VISin perustamisesta, mistä tietosuojavaltuutettu antoi lausunnon 23. maaliskuuta 2005.
the amendment of the common consular instructions on visas for diplomatic missions, gave the opportunity for the EDPS to underline the need of specific safeguards when biometric data are processed.
Kyseisessä lausunnossa oli jo tarkasteltu hypoteesia pääsyn myöntämisestä lainvalvontaviranomaisille useisiin laajoihin tieto- ja tunnistusjärjestelmiin.
Furthermore, the EDPS advised in the areas of finance, fraud and other illegal activities affecting the Community budget.
Seuraavassa lausunnossa tietosuojavaltuutettu kannattaa ajatusta, että lainvalvontaviranomaisille voidaan myöntää pääsy VISiin ainoastaan erityisolosuhteissa selvittämällä pääsyn tarve ja oikeasuhteisuus aina tapauskohtaisesti.
He issued two opinions concerning fraud and other illegal activities: an opinion on investigations conducted by OLAF and an opinion on mutual administrative assistance for the protection of the f i financial interests of the European Community against fraud and any other illegal activities. e EDPS also reacted on the proposals amending the financial regulation applicable to the general budget of the European Communities and its implementing rules.
Se edellyttää lisäksi tiukkoja suojatoimia. Toisin sanoen lainvalvontaviranomaisten tekemät haut on rajoitettava tarkoituksenmukaisin teknisin ja oikeudellisin keinoin erityistapauksiin.
e annex of the inventory which lists the most relevant Commission proposals that (may) require a reaction by the EDPS includes:•16 topics with high priority, on which the EDPS will issue an opinion; 20 other topics are mentioned with a lower priority and the EDPS may issue an opinion or react in another way;•17 legislative proposals stricto sensu, 19 related documents (such as communications by the European Commission) (36);•11 (sets of) documents already adopted by the Commission, whilst the rest are mentioned on different programming lists.
Ehdotuksessa käsitellään sellaisia aiheita kuin poliisin mahdollisuus saada muissa jäsenvaltioissa käyttöönsä sellaisia tietoja, jotka eivät aina ole poliisin käytössä alkuperäjäsenvaltiossa (esimerkiksi puhelutiedot tai ajoneuvojen rekisteröintitiedot), edellytykset keskushakemiston käyttöönotolle ja DNA-profiilien käyttö tietojenvaihdossa.
Lastly, an opinion was issued on a proposal on enforcement of decisions and cooperation in matters relating to maintenance obligations.
Tietosuojavaltuutettu kannattaa lausunnossaan asteittaista käyttöönottoa siten, että aloitetaan yhdenlaisista tiedoista (eikä kuudentyyppisistä kuten komissio on ehdottanut), epäsuoraa pääsyä (hakemistotiedot eivät olisi saatavilla verkossa) sekä osuma-/ei osumaa -periaatetta, jonka avulla tietojenvaihtoa voitaisiin valvoa paremmin kuin suoraan pääsyyn perustuvan järjestelmän kautta.
Horizontal issues
Elatusvelvoitteet
An overview of the 11 opinions leads to the following conclusions.
Tietosuojavaltuutettu antoi 15. toukokuuta 2006 lausunnon ehdotuksesta neuvoston asetukseksi tuomioistuimen toimivallasta, sovellettavasta lainsäädännöstä, tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta ja yhteistyöstä elatusapuun liittyvissä asioissa.
Four opinions deal with proposals in the third pillar, three opinions find their origin in Title IV of the EC Treaty (two in the common visa policy and one in cooperation on civil law) and three opinions deal with matters outside the area of freedom, security and justice.
Ehdotuksessa käsitellään monimutkaista todellisuutta – elatusapumaksuja voidaan myöntää lapsille, eronneille puolisoille, vanhemmille jne.
In most cases, the EDPS supported the proposals but required specific additional data protection safeguards.
Asianomaiset voivat asua tai heillä voi olla varoja eri jäsenvaltioissa.
As in 2005, the proposals in the area of freedom, security and justice (both in the first pillar relating to free movement of persons and immigration, and in the third pillar relating to police and judicial cooperation in criminal matters) constituted an important source for interventions by the EDPS. e EDPS also published a second opinion on the proposal for a Council framework decision on the protection of personal data processed in the framework of the third pillar, which is meant to establish a new and necessary building block of data protection on the level of the EU.
Saatavuusperiaate otettiin käyttöön Haagin ohjelmassa vuonna 2004, ja sen mukaisesti määrätään, että jonkin jäsenvaltion lainvalvontaviranomaisten saatavilla olevat tiedot olisi toimitettava myös muiden jäsenvaltioiden vastaavien viranomaisten saataville.
Other important proposals with a more fundamental nature that the EDPS reacted to, include one on the organisation and content of the exchange of information extracted from criminal records between Member States, and another on the exchange of information under the principle of availability.
Se on tärkeä väline sellaisen yhden vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen perustamiseksi, jolla ei ole sisäisiä rajoja. Tämä periaate tuo esiin joukon tietosuojakysymyksiä, erityisesti tietojen arkaluontoisuuden ja tietojen käytön vähäisen valvonnan vuoksi.
A major concern in the third pillar is the order of proposals. e EDPS opposes that legislation facilitating exchange of data is adopted before an adequate level of data protection is guaranteed. is order should be reversed.
Tietosuojavaltuutettu pitää tätä ehdotusta myönteisenä ja tunnustaa, että valtion rajat ylittävien elatusapusaatavien perinnän helpottaminen EU:ssa on tärkeää.
A legal framework for data protection is a conditio sine qua non for the exchange of personal data by law enforcement authorities, as is required by Article 30(1)(b) of the EU Treaty, and recognised in several EU policy documents.
Samanaikaisesti on kuitenkin noudatettava tietosuojaperiaatteita, kuten käyttötarkoituksen rajaaminen, tietojen käsittelyn tarve ja oikeasuhteisuus, erityisten tietoryhmien käytön rajoitukset, säilytysajat sekä elatus-velvolliselle ja elatusapuun oikeutetulle tiedottaminen.
Common actions on collection, storage, processing, analysis and exchange of relevant information are subject to appropriate provisions on the protection of personal data. e legislative practice however does not comply with this requirement.
Tästä periaatteesta voidaan tehdä poikkeus vain, jos se on oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään, välttämätöntä, laissa määrättyä ja ennakoitavissa olevaa. Tältä osin ehdotuksessa olisi
Moreover, proposals on ID and travel documents have been analysed by the EDPS.
Ehdotuksella neuvoston puitepäätökseksi periaate muunnetaan lainsäädäntövälineeksi.
Proposals relating to the Community laissezpasser (a diplomatic passport in third countries for staff and members of the institutions who need it for their work), the uniform format for residence permits for third-country nationals and
28. helmikuuta 2006 annetussa lausunnossaan tietosuojavaltuutettu analysoi ehdotusta myös suhteessa muihin sellaisiin välineisiin, joissa käsitellään tietojen jakamista vakavien rikosten torjunnan yhteydessä (esimerkiksi Prümin sopimus, jonka seitsemän jäsenvaltiota allekirjoitti toukokuussa 2005).
36) e topics fall within the responsibility of 10 different directorates-general
Tietosuojavaltuutettu
On several occasions, the EDPS addressed the issue of biometric data introduced in specific Commission proposals.
) Tätä kirjoitettaessa vaikuttaa ilmeiseltä, että puitepäätöstä ei hyväksytä sellaisenaan.
Common to these interventions is that the or similar entities within the Commission.
Tämä ei kuitenkaan vaikuta saatavuusperiaatteen merkitykseen lainvalvontatietojen vaihdossa.
Annual Report 2006
Vuosikertomus 2006 sisällytetään turvatekijöitä, ja se sisältää tiettyjä uusia tietoluokkia kuten biometriset tiedot.
Finally, the quality of data was also an important horizontal theme.
säädettävä nimenomaisista ja selkeistä oikeudellisista velvoitteista.
A high level of accuracy of data is needed to avoid ambiguity concerning the content of information processed.
Koska ehdotusta puitepäätökseksi tietosuojasta kolmannen pilarin alalla ei ole vielä hyväksytty, yleisiä suojatoimia ei ole.
It is therefore important that the accuracy is regularly and properly checked.
Tämä taas johtaa oikeudelliseen epävarmuuteen Euroopan kansalaisten kannalta.
Moreover, a high level of data quality represents not only a basic
Ainoastaan joissakin ehdotuksen artikloissa käsitellään erityistilanteita, mutta se ei anna tarvittavaa suojaa.
EDPS underlined that the introduction and processing of biometric data need to be supported by particularly consistent and strong safeguards.
Tietosuojavaltuutettu tukee ehdotusta, vaikkakin tietyin varauksin, jotka koskevat erityisesti biometristen tietojen käyttöä.
Biometric data are highly sensitive and present special risks in their implementation which have to be mitigated.
Tietosuojavaltuutettu esimerkiksi toteaa jälleen kannattavansa varamenettelyjä, joita käytettäisiin rekisteröintivaiheessa.
In view of their specific characteristics, the EDPS reiterated the importance of surrounding the processing of biometric data with all the necessary safeguards.
Toinen huolenaihe on mahdollisten kaikki yhteisön kulkuluvan biometriset tiedot sisältävien keskitettyjen tietokantojen luominen.
An obligation to use biometric data should only be introduced after a thorough assessment of the risks and should follow a procedure allowing full democratic control. is approach, developed in the opinion on the proposals regarding the second generation Schengen Information System (SIS II), should be applicable to any system using biometrics, whether it relates to proposals on residence permits, Community laissezpasser or visas for diplomatic missions.
Tämä ei olisi tietosuojavaltuutetun mukaan oikeasuhteista. Lisäksi koska kulkulupia on tarkoitus käyttää kolmansissa maissa, on huolehdittava eurooppalaisten järjestelmien ja kolmansien maiden järjestelmien yhteentoimivuudesta.
Parts of the policy team finalising work on a legislative opinion.
Tältä osin lausunnossa korostetaan, että järjestelmien yhteentoimivuus ei saa loukata tietojenkäsittelyä koskevaa käyttötarkoituksen rajoittamisen periaatetta.
guarantee for the data subject, but also facilitates the efficient use for those who process the data.
Lausunnossa käsitellään myös kysymystä kolmansien maiden pääsystä tietoihin.
Access to VIS by authorities responsible for internal security e opinion of 20 January 2006 was a reaction to the proposal for a Council decision concerning access for consultation of the Visa Information System (VIS) by the authorities of Member States responsible for internal security and by Europol for the purposes of the prevention, detection and investigation of terrorist offences and of other serious criminal offences. ences.
Tietosuojavaltuutettu on antanut erityiset huomautukset muun muassa seuraavista seikoista:•Asianmukaisen ratkaisun löytäminen keskusviranomaisen kanssa siten, että se varmistaa selvät vastuualueet tietojen käsittelyn osalta ja kansallisen tietosuojaviranomaisen suorittaman valvonnan osalta.•Suositus, joka selventäisi vielä paremmin, että tuomiojäsenvaltiota pidetään tietojen ”omistajana” ja että tuomitun kansalaisuusjäsenvaltio säilyttää tiedot sen puolesta.•Laaditaan tarkemmat arviointiperusteet henkilötietojen siirrosta kolmanteen jäsenvaltioon muita tarkoituksia kuin rikosasian käsittelyä varten.•Tarvitaan toimiva kielijärjestely, ja alle vuodessa kehitetään vakiomuotoinen tietojenvaihtotapa ja toteutetaan se.
Another important theme analysed in the opinions of the EDPS in 2006 refers to databases, especially the establishment and access by different authorities for specific purposes. Central databases and large-scale systems are becoming more widely used nowadays.
Sen johdosta, että biometriset tunnisteet otettiin käyttöön eurooppalaisissa passeissa ja Schengen-alueen viisumeissa, muutettu ehdotus neuvoston asetukseksi kolmansien maiden kansalaisten oleskeluluvan yhtenäisestä kaavasta annetun asetuksen (EY) N:o 1030/2002 muuttamisesta, on kolmas ehdotus, jossa turvaudutaan biometrisiin tietoihin.
In 2005, the EDPS analysed the legal consequences attached to the development of different large scale IT systems, and this work continued in 2006. e conclusion is that the need for such databases must be properly and carefully assessed in each case.
Biometristen tietojen käytön perusteena on, että se parantaa turvatasoa ja helpottaa laittoman maahanmuuton ja laittoman oleskelun torjumista.
e EDPS was repeatedly concerned about the lack of safeguards surrounding the exchange of personal data with third countries.
Tietosuojavaltuutettu tukee ehdotusta 16. lokakuuta 2006 antamassaan lausunnossa, vaikkakin korostaa, että oleskelulupaa ei pitäisi pitää matkustusasiakirjana.
Several proposals contained provisions for such exchanges and the EDPS stressed that mechanisms ensuring common standards and coordinated decisions on adequacy should be put in place.
Lisäksi on otettava käyttöön erittäin tiukat turvanormit sähköistä henkilökorttia kehittävien jäsenvaltioiden turvallisuuseritelmien mukaisesti.
Exchanges with third countries should only be allowed if they ensure an adequate level of protection of personal data, or if the transfers fall within the scope of one of the derogations laid down by Directive 95/46/EC.
Tietosuojavaltuutettu ei vastusta biometristen tietojen käyttöä, kunhan asianmukaiset, lausunnossa suositetut suojatoimet toteutetaan.
e VIS is developed in view of the application of the European visa policy. e proposal follows directly from the establishment of the VIS — on which the EDPS issued an opinion on 23 March 2005.
Tietosuojavaltuutettu analysoi 13. lokakuuta 2006 antamassaan lausunnossa ehdotusta neuvoston asetukseksi toimielinten jäsenille ja henkilöstölle myönnettävistä kulkuluvista, joita käytetään diplomaattipasseina kolmansissa maissa.
In that opinion, the hypothesis of access to several large-scale information and identification systems by law enforcement authorities was already envisaged. In the subsequent opinion, the EDPS supports the idea that access to the VIS by law enforcement authorities can only be granted in specific circumstances, on a case-by-case examination of the necessity and proportionality.
Koska kulkulupa oli otettu käyttöön Euroopan yhteisöjen erioikeuksia ja vapauksia koskevassa pöytäkirjassa vuonna 1965 ja sitä oli käytetty vuodesta 1967, sitä oli muokattava, jotta se täyttäisi nykyiset EU:n matkustusasiakirjojen turvavaatimukset.
It must be accompanied by strict safeguards.
Ehdotettuun uuteen versioon
) See the list of opinions on legislative proposals in Annex G.
)Ks. lisätietoja ennakkotarkastuksia koskevassa 2.3 kohdassa.
Annual Report 2006 words, consultation by law enforcement agencies must be limited by adequate technical and legal means to specific cases.
Vuosikertomus 2006
information that is not available online) and a hit/nohit system, which would allow for more control of the exchange of information than a system based on direct access.
Lokakuun 27. päivänä 2006 annettu lausunto koski ehdotusta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi diplomaatti- ja konsuliedustustoille annetun yhteisen konsuliohjeiston muuttamisesta biometristen tunnisteiden käyttöönoton ja viisumihakemusten vastaanoton ja käsittelyn järjestämistä koskevien määräysten osalta.
It is essential that the availability principle is complemented by appropriate data protection rules in the field of justice and police cooperation (38).
Lausunnon pääkohdat koskevat biometrisiä tunnisteita ja konsuliedustustojen yhteistyötä viisumimenettelyssä.
Maintenance obligations e opinion underlined that considerable attention has been devoted to data protection in the proposed instrument, mainly in limiting access to specific cases, and only in the framework of the fight against serious crime.
Tietosuojavaltuutettu on tyytyväinen edistymiseen, jota on tapahtunut käyttötarkoituksen rajoittamisen periaatteen noudattamiseksi. Tietosuojavaltuutettu on kuitenkin huolissaan siitä, että ehdotuksessa ei selvästi yksilöidä ja määritellä viranomaisia, joilla on pääsy tietoihin.
However, the EDPS also underlined that, in order to grant access to third pillar authorities, the basic regulation on the VIS — a first pillar instrument — should provide for a bridging clause. e EDPS finally stressed that a coordinated approach to supervision should be ensured, also with regard to access to the VIS.
Tietosuojavaltuutettu on tyytyväinen siihen, että Euroopan kansalaisia ja kolmansien maiden kansalaisia pyritään kohtelemaan yhdenvertaisesti antamalla heille mahdollisuus käyttää sähköisiä palveluja, kuten sähköisen hallinnon palveluja. Lisäsirun lisäämistä tällaisia palveluja varten olisi kuitenkin lykättävä, kunnes perinpohjainen vaikutustenarviointi on tehty.