natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EUROPEAN UNION FOOD AID FOR DEPRIVED PERSONS: AN ASSESSMENT OF THE OBJECTIVES, THE MEANS AND THE METHODS EMPLOYED
EUROOPAN UNIONIN VÄHÄVARAISILLE HENKILÖILLE SUUNNATTU ELINTARVIKEAPUOHJELMA: TAVOITTEIDEN, RESURSSIEN JA TOIMINTAMENETELMIEN ARVIOINTI
(pursuant to Article 248(4), second subparagraph, EC)
(annettu EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan mukaisesti)
Printed in Belgium Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed
Printed in Belgium Erityiskertomus nro 6/2009 – Euroopan unionin vähävaraisille henkilöille suunnattu elintarvikeapuohjelma: tavoitteiden, resurssien ja toimintamenetelmien arviointi
MAIN CHARACTERISTICS OF THE PROGRAMME
OHJELMAN PÄÄPIIRTEET
OVERVIEW OF MANAGEMENT AND CONTROL ARRANGEMENTS
YHTEENVETO HALLINTO JA VALVONTAJÄRJESTELYISTÄ
DISTRIBUTION CHAIN: THE CHARITABLE ORGANISATIONS
JAKELUKETJU: HYVÄNTEKEVÄISYYSJÄRJESTÖT
THE PROGRAMME’S OBJECTIVES AND APPROACH: DO THE OBJECTIVES OF THE PROGRAMME REMAIN VALID AND IS THE APPROACH APPROPRIATE?THE DICHOTOMY OF THE PROGRAMME’S OBJECTIVESWHEN INTERVENTION STOCKS ARE LOW THE LINK WITH AGRICULTURAL EXPENDITURE IS TENUOUSTHE SOCIAL OBJECTIVE OF THE MEASURE IS PREDOMINANTCOORDINATION WITH OTHER SOCIAL POLICY MEASURES SHOULD BE IMPROVED
OHJELMAN TAVOITTEET JA LÄHESTYMISTAPA: OVATKO OHJELMAN TAVOITTEET EDELLEEN VALIDEJA JA LÄHESTYMISTAPA ASIANMUKAINEN?OHJELMAN TAVOITTEET KAKSIJAKOISIAINTERVENTIOVARASTOJEN OLLESSA VÄHISSÄ YHTEYS MAATALOUSMENOIHIN ON HATARATOIMENPITEEN SOSIAALINEN TAVOITE ON TÄRKEINKOORDINOINTIA MUIDEN SOSIAALISTEN TOIMENPITEIDEN KANSSA OLISI PARANNETTAVA
THE MEANS AND METHODS EMPLOYED: ARE THE MEANS COMMENSURATE WITH THE OBJECTIVES SOUGHT AND ADEQUATELY IMPLEMENTED?BETTER TARGETING OF RECIPIENTS NEEDED TO ACHIEVE ‘SIGNIFICANT CONTRIBUTION’ THE VARIETY OF FOOD MADE AVAILABLE IS CONSTRAINED BY THE INTERVENTION STORAGE LINK, AND DISTRIBUTION VARIES WIDELY
KÄYTETYT RESURSSIT JA MENETELMÄT: OVATKO RESURSSIT OIKEASSA SUHTEESSA TAVOITTEISIIN NÄHDEN JA ONKO NIIDEN KÄYTTÖ ASIANMUKAISTA?EDUNSAAJAT ON KOHDENNETTAVA TARKEMMIN, JOTTA ”PANOKSELLA OLISI MERKITYSTÄ” INTERVENTIOVARASTOYHTEYS RAJOITTAA SAATAVIEN ELINTARVIKKEIDEN VALIKOIMAA JA JAKELU VAIHTELEE LAAJALTI
THE PROGRAMME’S ACTUAL IMPLEMENTATION: ARE THE PROCEDURES BEING APPLIED AS INTENDED?SHORTCOMINGS IN ADMINISTRATIVE AND ACCOUNTABILITY PROCEDURESTENDERING PROCEDURES NEED IMPROVING AND HARMONISING
OHJELMAN TOSIASIALLINEN TÄYTÄNTÖÖNPANO: SOVELLETAANKO MENETTELYITÄ TARKOITETULLA TAVALLA?HALLINTO JA TILIVELVOLLISUUSMENETTELYISSÄ OLI PUUTTEITATARJOUSKILPAILUMENETTELYJÄ ON PARANNETTAVA JA YHDENMUKAISTETTAVA
REFORM PROPOSAL: A RECENT COMMISSION INITIATIVE AND IMPACT ASSESSMENT OF THE PROGRAMME
UUDISTUSEHDOTUS: TUORE KOMISSION ALOITE JA OHJELMAN VAIKUTUKSEN ARVIOINTI
ANNEX I POPULATION AT RISK OF POVERTYANNEX II BUDGETARY APPROPRIATIONS AND ALLOCATION AMONG THE MEMBER STATESANNEX III PRODUCTS ALLOCATED AND FINAL RECIPIENTS ANNUAL PLAN 2005ANNEX IV NEEDS COMMUNICATED BY THE MEMBER STATES AND THE COMMISSION’S ALLOCATION OF INTERVENTION STOCKS
LIITE I KÖYHYYSVAARASSA OLEVA VÄESTÖLIITE II TALOUSARVIOMÄÄRÄRAHAT JA MYÖNNETYT VARAT JÄSENVALTIOITTAINLIITE III MYÖNNETYT TUOTTEET JA LOPULLISET TUENSAAJAT VUOTUINEN SUUNNITELMA 2005LIITE IV JÄSENVALTIOIDEN ILMOITTAMAT TARPEET JA KOMISSION INTERVENTIOVARASTOISTA MYÖNTÄMÄT ELINTARVIKKEET
Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed
Erityiskertomus nro 6/2009 – Euroopan unionin vähävaraisille henkilöille suunnattu elintarvikeapuohjelma: tavoitteiden, resurssien ja toimintamenetelmien arviointi
Theprogrammeoffoodaidfordeprived personswasfirstintroducedin1987.It was designed to release products that were availablein Communityintervention stocks to charitable organisations for free distribu-tionto personsin need.
Tarkastuksessaarvioitiin,mitenvalideja asetetut tavoitteet olivat muuttuvaan markkinatilanteeseen ja yhteiskunnalliseen muu-tokseennähdenjariittivätkökäytettävissä olevatresurssit.Lisäksiarvioitiinohjelman vaikutustaja hallinnointimenetelmiä.
Theauditfocusedonthevalidityofthe intended aimsin the context of an evolving market and social situation, the adequacy of the means made available, the programme’s impact, and the administrative and management procedures.
Vähävaraisille henkilöille suunnattua elintar-vikeapuohjelmaaalettiintoteuttaavuonna 1987.Tarkoituksenaoliluovuttaahyvänte-keväisyysjärjestöille yhteisön interventiovarastoista tuotteita jaettaviksi maksutta avun tarpeessa oleville henkilöille.
Themeasurehastwomainobjectives:a social one (to make a significant contribution tothe wellbeing of deprived persons)and a marketone(stabilisationofthe markets of agricultural products through the reduction ofintervention stocks). The budgetfor the programme was 307 million euro in 2008 (for19 Member States) and is increased to 500 million eurofor 2009.
Toimenpiteelläonkaksipäätavoitetta: sosiaalinentavoite(edistää merkittävästi vähävaraistenhenkilöidenhyvinvointia)ja markkinatavoite(säännellä maataloustuo-temarkkinoitavähentämälläinterventiova-rastoja).Vuonna2008ohjelmanbudjetti oli307 miljoonaaeuroa(19jäsenvaltiota) javuonna2009talousarviomäärärahojen li säyksenjälkeen 500 miljoonaa.
Thefinancing ofthe programme under CAP expenditure wasinitiallyjustifiedbecause ofthe use ofinterventionstocks.
Ohjelman rahoittaminen YMP-menoista oli alunperinperusteltuainterventiovarasto-jen käytön vuoksi.
However, wheninterventionstocks werereducedto almostzeroinrecentyearsthelinkofthe programmewithagriculturalexpenditure became tenuous.
Viime vuosina ohjelman ja maatalousmenojen välinen yhteys on muut-tunuthataraksi,koskainterventiovarastot onkulutettumelkeinkokonaanloppuun.
Participation in the programme is voluntary with some Member States considering that the measure should not befinancedfromthe EAGF budget.
Ohjelmaan osallistuminen on vapaaehtoista jajotkinjäsenvaltiotovatsitä mieltä,että toimenpidettä ei pitäisi rahoittaa Euroopan maataloudentukirahastontalousarviosta.
The payingagencies,responsibleforinter-ventionstocksinthe Member States, were givenresponsibilityformanagingthe programme.Atoperationallevel,thepro-grammeis managedbycharitableorgani-sations,whichreceiveanddistributethe foodstuffsto deprived persons. The significant decline in intervention stocks in recent years meansthatthebulkoftheproducts for distribution had to be purchased on the market(85 %in 2008).
Ohjelmahallinnointiannettiininterventio-varastoistajäsenvaltioissavastaavien mak-sajavirastojenvastuulle.Toiminnantasolla ohjelmaa hallinnoivat hyväntekeväisyysjär-jestöt,jotkavastaanottavatjajakavatelin-tarvikkeetvähävaraisillehenkilöille.Viime vuosinainterventiovarastot vähenivät merkittävästi, mikätarkoitti,ettäpääosajaet-tavista tuotteista oli ostettava markkinoilta (85 prosenttia vuonna 2008).
The measure was designed to alleviate poverty but not to eliminate it.
Toimenpiteelläolitarkoituslievittääköy-hyyttä, mutta ei poistaa sitä.
In this regard the resources madeavailablecanonlyhavea limited impact on the situation of individual deprivedpersons,offeringonaveragethe equivalent of one meal per month to its beneficiaries.
Tässä suhteessa käytettävissä olevilla resursseilla ei voi olla kuin vähäinen merkitys yksittäisten vähäva-raistenhenkilöidentilanteeseen:edunsaa-jatsaivatapuakeskimäärinyhdenaterian verrankuukaudessa.
Therefore, in order to enhance its effectiveness, it is necessary to better target theaidandtoensurebettercoordination withsocialpolicy.Furthermore,theexist-ingprovisionsconstrainthevarietyofthe productstobedistributed, whilethepro-ceduresappliedintheentiredistribution chainresultindifferenttreatmentoffinal beneficiaries in terms of the quantity of food provided per person.
Avunvaikuttavuuden lisäämiseksiapuonkohdennettavaparem-min ja on varmistettava avun ja sosiaalipolitiikan parempi koordinointi. Nykysäännökset rajoittavat lisäksi jaettavien tuotteiden vali-koimaaja menettelyjensoveltaminenkoko jakeluketjuun tarkoittaa sitä, ettälopullisia edunsaajia ei kohdella samalla tavalla, koska he eivät saa henkilöä kohden laskettuna yhtä paljon elintarvikkeita.
As the Budgetary Authorities favour the continuation of the programme, the Court makes anumberofrecommendationsconcerning the appropriateness of financing the programme under CAP expenditure, the need forincreasingtheimpactofthe measure, theintegrationoftheprogrammeintothe socialpolicyframework,theexpansionof the variety ofthe products distributed,the needforimprovementofthedistribution methods as well asthe management, monitoring andtendering procedures.
Koska budjettiviranomaiset puoltavat ohjel-manjatkamista,tilintarkastustuomioistuin antaasuosituksetseuraavistaosa-alueista: ohjelman YMP-menoista rahoittamisen asianmukaisuus,tarvelisätätoimenpiteen vaikutusta, ohjelmanintegroiminen sosiaalipoliittiseen toimintakehykseen, jaettavien tuotteidenvalikoimanlisääminenjatarve parantaajakelumenettelyjäsekähallinto-, seuranta-jatarjouskilpailumenettelyjä.
Thus thereis the riskthatbestconditionsarenotachieved alwaysforproducts withdrawnfrominter-vention stocks or for those purchased on the open market.Itisalsoconsideredthatthe barteringarrangementsusedarecumber-some and difficultto control.
Täten riskinä on, ettäinterventiova-rastoista otettujatai avoimilla markkinoilla ostettujatuotteitaeiainasaadaparhain mahdollisinehdoin.Sovellettujenvaihto-kauppajärjestelyjen katsotaan lisäksi olevan hankaliaja vaikeasti valvottavia.
The Commission has recently madeapro-posaltoreformtheprogramme,which wouldgosome waytoaddressingcertain of the weaknesses highlighted by the Court’s audit.
Komissioontehnytäskettäinohjelman uudistamistakoskevanehdotuksen,jossa korjataanosittaintietyttilintarkastustuo-mioistuimentarkastuksessaesiintulleet puutteet.
Agricultural products bought-in under public intervention measures aiming to stabilise markets and ensure a fair standard of living for the agricultural community.
Tällä tarkoitetaan maataloustuotteita, jotka on ostettu julkisilla interventiotoimilla tarkoituksena säännellä markkinoita ja taata maatalousyhteisöjen hyvä elintaso.
The origin of the programme for deprived persons goes back to 1987 when Europe was affected by an exceptionally cold winter which had particularlysevereconsequencesforthe mostvulnerableindividu-als,i.e.thedeprivedpersons.Inordertoalleviatethehumanitar-ian emergencythe Community adopted measurestorelease various foodstuffs, particularly agricultural products which were available in
Vähävaraisille henkilöille suunnattu ohjelma luotiin vuonna 1987, jolloin Euroopassa oli poikkeuksellisen kylmä talvi, jonka seuraukset koettelivat ankarasti kaikkein haavoittuvimpia yksilöitä eli vähävaraisia henkilöitä.
2 the Communityinterventionstocks1,to charitable organisationsfor free distributiontothe personsin need.
Lieventääkseen humanitaarista hätätilaa yhteisö hyväksyi toimenpiteitä, joiden tarkoituksena oli luovuttaa hyväntekeväisyysjärjestöille erilaisia elintarvikkeita, erityisesti yhteisön interventiovarastoissa1 olevia maataloustuotteita jaettaviksi maksutta avun tarpeessa oleville henkilöille.
Council Regulation
Neuvoston asetus (ETY)
The measure was widely welcomed and subject to high demand.
Toimenpide sai laajan hyväksynnän, ja se herätti paljon kysyntää.
It was subsequently made permanent2 andstill appliestoday.
Siitä tehtiinsittemmin pysyvä2, mitäse on edelleenkin.
The programme was innovative for the EU in the sense that its key feature consistedin helping the most deprived persons by distributing food aidtothemthroughcharitableorganisationsintheformofeither prepared mealsforimmediate consumption orfood packages.
EU:lle tämä merkitsi uutta toimintamuotoa,jonka pääasiallisena tarkoituksena oli auttaa kaikkein vähävaraisimpia henkilöitä: hyväntekeväisyysjärjestöt jakoivat heille elintarvikeapua joko nautittavaksi valmiina valmisaterioinatai elintarvikepakkauksina.
The legal provisions governing the scheme define the most deprived person asfollows3(see Box 1).
Järjestelmää koskevissa säännöksissä kaikkein vähävaraisimmat henkilöt määritelläänseuraavasti3:(ks.laatikko 1).
THE DEFINITION OF ‘MOST DEPRIVED PERSONS’
”KAIKKEIN VÄHÄVARAISIMPIEN HENKILÖIDEN” MÄÄRITELMÄ
‘The most deprived persons’ means physical persons, whether individuals, families or groups composed of such persons, whose social and financial dependence is recorded or recognised on the basis of eligibility criteria adopted by the competent authorities, or is judged to be so on the basis of the criteria used by charitable organisations and which are approved by the competent authorities.
’Kaikkein vähävaraisimmilla henkilöillä’tarkoitetaanfyysisiä henkilöitä,joko yksilöitätaisellaisista henkilöistä koostuvia perheitä tai ryhmiä, joiden sosiaalinen ja taloudellinen riippuvuus on rekisteröity tai tunnustettu toimivaltaisten viranomaisten hyväksymien kelpoisuuskriteerien perusteella tai sellaiseksi arvioitu toimivaltaisten viranomaisten hyväksymien, hyväntekeväisyysjärjestöissä sovellettavien kriteerien perusteella.
Technically, it is the number of people statistically identified with revenue below a threshold of 60 % of the median equivalised income.
Toimenpide on jäsenvaltiokohtaisesti suhteutettu ja määritelmän mukaisesti se kohdistetaan henkilöihin, joiden tulot ovat alle 60 prosenttia keskituloista4.
Relevant data is collected and provided by Eurostat.
Relevantit tiedot on saatu Eurostatin keräämistä tiedoista.
Budgetary appropriations allocated to the programme are indicated in budget line 05 02 04 01 of the EU budget.
Ohjelmalle myönnetyt
Theresources availableforthe programmeforthe years covered by theaudit, were216 millioneuroin2005,264 millioneuroin2006, 274 million euroin 2007 and 307 million euroin 20085.
Tarkastuksen kattamina vuosina ohjelmalle oli varattu 216 miljoonaa euroa vuonna 2005, 264 miljoonaa euroavuonna 2006, 274 miljoonaa euroa vuonna 2007 ja 307 miljoonaa euroa vuonna 20085.
For 2009 this amountis 500 million euro.
Vuonna 2009 kyseinen määrä on 500 miljoonaa euroa.
Despitetheincreasing budgetary appropriations,the amount available per personin thelast three years was 6,24 euro/personin 2006, 5,73 euro/person in 2007 and 5,83 euro/person in 2008 (see Annex II).
Talousarviomäärärahojen lisäyksestä huolimatta henkilöä kohti olevat määrät olivat viimeisten kolmen vuoden aikanaseuraavat: 6,24 euroa/henkilö vuonna 2006, 5,73 euroa/henkilö vuonna 2007 ja 5,83 euroa/henkilö vuonna 2008 (ks. liite II).
These modestfigures per potential beneficiary putinto contextthe programme’s potentialimpact.
Näiden mahdollista edunsaajaa kohti laskettujen summienvaatimattomuusasettaareunaehdot ohjelman mahdolliselle vaikutukselle.
DEPRIVED PERSONSIN THE EU
VÄHÄVARAISET HENKILÖT EU:SSA
In the European Union, around 80 million persons, equivalent to 16 % of the population of the EU-27 are defined as at risk of poverty (see Annex I for details), while around 43 million people are at risk of food poverty6
Euroopanunionissanoin80 miljoonaa henkilöä eli 16 prosenttia 27 jäsenvaltion EU:n väestöstä määritellään olevan köyhyysvaarassa (ks. liite I yksityiskohtien osalta)ja noin 43 miljoonaaihmistä ruokaköyhyysvaarassa6
Impact assessment SEC(2008) 2436/2 accompanying the Commission proposal for a Council
Vaikutusarviointi SEC(2008) 2436/2, jonka liitteenä on komission ehdotus neuvoston asetukseksi elintarvikejakelusta kaikkein vähävaraisimmille henkilöille yhteisössä, s. 11.
Regulation as regards food distribution to the most deprived persons in the Community, page 11.People at risk of food poverty is a Eurostat indicator defined as the percentage of people who cannot afford a meal with meat, chicken or fish every second day.
”Ruokaköyhyysvaarassa olevat ihmiset” on Eurostatin käyttämä indikaattori, jolla tarkoitetaan sitä prosentuaalista osaa väestöstä, joilla ei ole varaa liha-, kana- tai kala-ateriaan joka toinen päivä.
Regulation (EEC) No 3730/87
Asetuksessa (ETY) N:o 3730/87
The conditions and procedures to be followed for the implementation of the programme are laid down in Regulation (EEC) No 3730/87, subsequently incorporated into Council Regulation (EC) No 1234/2007, and in the implementing Regulation (EEC) No 3149/927.
Ohjelman täytäntöönpanoa koskevista ehdoista ja menettelyistä säädettiin asetuksessa (ETY) N:o 3730/87 ja myöhemmin ne sisällytettiin neuvoston asetukseen (EY) N:o 1234/2007ja täytäntöönpanoasetukseen (ETY) N:o 3149/927.
Over the course of the years the rules of the programme have been modified.
Vuosiensaatossa ohjelmaa koskeviasääntöjä on muutettu.
In 1992, an amendment was introduced whereby the products distributed should not necessarily be those withdrawn from the intervention stocks, and the transfer of intervention stocks between Member States was made possible.In1995it was decidedthat,incases wherea product was temporarily unavailablein Communityinterventionstocks, Member States could purchase similar products directly on the Community market.
Vuonna 1992 tehtiin muutos, jonka seurauksena jaettavien tuotteiden ei välttämättä tarvitsisi olla otettu interventiovarastoista jajokateki mahdollisiksijäsenvaltioidenvälisetinterventiovaras-tojensiirrot.Vuonna1995päätettiin,ettäniissätapauksissa,joissa tuotettaeiollutväliaikaisestisaatavillayhteisöninterventiovaras-toissa, jäsenvaltiot voivat ostaa vastaavia tuotteita suoraan yhteisön markkinoilla.
Member States’ participation in the programme is on a voluntary basis with participating Member States having to notify theirintention to the Commission each year and to communicate their perceived needs.
Ohjelmaan osallistuminen on jäsenvaltioille vapaaehtoista. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava osallistumisestaan ja avuntarpeistaan komissiolle vuosittain.
Thenumberof Member States participating in the programme has increased in recent years: 10 in 2005, 15 in 2006, 18 in 2007 and 19 in 2008.
Ohjelmaanosallistuvienjäsenvaltioiden määräonviime vuosina kasvanut: 10 vuonna 2005, 15 vuonna 2006, 18 vuonna 2007 ja 19 vuonna 2008.
Annex II shows the amounts of budgetary appropriations and financial allocations by Member Stateforthe period 2005–2008.
Liitteessä II esitetään kaudella 2005–2008 myön-netyttalousarviomäärärahatjajaetut varatjäsenvaltioittain.
The Commission establishes an annual plan including for each Member State applyingthe measure,the maximumfinancialresourcesto be made available, the quantity of each agricultural product to be withdrawn from Community intervention stocks and the amount available for each product.
Komissio laatii vuotuisen suunnitelman, jossa mainitaan kunkin toimenpidettä toteuttavan jäsenvaltion kohdalla käyttöön asetettavien varojen enimmäismäärä,kunkinyhteisöninterventiovarastoistaotettavan maataloustuotteen määräjasaatavilla olevat määrättuotteittain.
The products withdrawn from intervention stocks are generally not in a suitableformfor direct distributiontotherecipientsforimmediate consumptionandthereforetheyhavetobeprocessed/exchanged against final food products (see Box 3). This creates a significant complicationinthe managementoftheprogrammeinsofarasthe operationsnecessarytoobtainthefinalfoodproducts(processed foodagainstproductsfrominterventionstocksandpurchases)are subject to tendering procedures organised by the competent authorities of the Member States.
Interventiovarastoista otetut tuotteet eivät yleensä ole sellaisessa muo-dossa,ettänevoitaisiinjakaasuoraanvastaanottajillevälittömästi käyttöönjanäinollenniitäonjalostettavataineonvaihdettava lopullisiinelintarviketuotteisiin(ks.laatikko3).Tämävaikeuttaa huomattavastiohjelmanhallinnointia,sikälikuinlopullistenelin-tarviketuotteiden saamiseentarvittavattoimenpiteet(valmisruokaa interventiovarastotuotteilla ja ostetuilla tuotteilla) edellyttävät jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten järjestämiä tarjouskilpailumenettelyjä.
The related transport costs from the sup-pliertothe organisations are alsosubjecttotendering procedures.
Toimittajaltajärjestöilletehtyihin kuljetuksiinliittyvät kulut ovat niinikääntarjouskilpailumenettelyjen alaisia.
For more details please refer
Yksityiskohtaisempia tietoja
In recent years the quantities of products in the Community intervention stocks have decreased very significantly duetothe changed market situation8. Consequently, the stocks in intervention storage no longer to Special Report No 11/2008 on the management of the European Union support for the public storage operations of cereals (http://www.eca.europa.eu).
Viime vuosina tuotteiden määrä on yhteisön interventiovarastoissa varsin merkittävällätavallavähentynyt muuttuneen markkinatilanteen takia8.Tästäonseurannut,ettäinterventiovarastoteivätenääkata ohjelman tarpeita ja tietyt jakeluun tarkoitetut tuotteet on ostettava esitetään erityiskertomuksessa nro 11/2008, jossa käsitellään viljan julkiseen varastointiin myönnetyn Euroopan unionin tuen hallinnointia (http://www.eca.europa.eu).
The value ofthe products bought in 2006 represented 18 % of the programme’s resources, whilein2008it was morethan85 %.Fortheannual plan2008 only sugar was availableinintervention.
Vuonna 2006 ostettujen tuotteiden arvo vastasi 18 prosenttia ohjelmanresursseista, kuntaas vuonna 2008se oli yli 85prosenttia.Vuoden2008vuotuisensuunnitelman mukaaninter-ventiovarastoissa olisaatavilla ainoastaansokeria.
9‘Paying agency’ is the body or the bodies accredited by a Member State in accordance with Council Regulation (EC) No 1290/2005 of 21 June 2005 on the financing of the common agricultural policy
Jäsenvaltioissa suunnitelman täytäntöönpanosta vastaavat maksajaviras-
At the level of the Member States the plan is implemented under the responsibilityofthepayingagencies9, whichalsoexerciseeither
10 jokoitsetai valtuuttavat siihen tot9,jotka huolehtivat valvonnastamuita yksiköitä.
Article 9 of Regulation (EEC)
Asetuksen (ETY) N:o 3149/92
EXAMPLES OF PRODUCTS WITHDRAWN FROMINTERVENTION STOCKS AND FINAL PRODUCTS DISTRIBUTED
ESIMERKKEJÄINTERVENTIOVARASTOISTA OTETUISTA TUOTTEISTAJAJAETUISTA LOPPUTUOTTEISTA
Products distributed
Jaetut tuotteet
No 3149/92 provides that checks should be carried out by the competent authorities at all stages of the implementation of the plan and at all levels of the distribution chain.
9 artiklassa säädetään, että toimivaltaisten viranomaisten on suoritettava tarkastuksia kaikissa suunnitelman täytäntöönpanovaiheissa ja kaikilla jakeluketjun tasoilla.
The checks should cover at least 5 % of the quantity of each product to each implementation stage, except for the stage of actual distribution to the most deprived persons.
Tarkastusten on katettava ainakin 5 prosenttia kunkin tuotteen määrästä kussakin täytäntöönpanovaiheessa lukuun ottamatta vaihetta, jossa tuotteet tosiasiassa jaetaan kaikkein vähävaraisimmille henkilöille.
Article 10 of the same Regulation sets out that Member States should send to the Commission an annual report on the implementation of the plan on their territory, also specifying the verification measures applied to ensure that the goods have achieved their intended objective and have reached the final recipients.
Saman asetuksen 10 artiklassa säädetään, että jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle vuotuinen kertomus suunnitelman täytäntöönpanosta alueellaan; kertomuksessa on myös eriteltävä sovelletut tarkistustoimenpiteet sen varmistamiseksi, että tavaroilla on saavutettu asetetut tavoitteet ja että ne on viety lopullisille vastaanottajille.
Sugar white sugarjam
Sokeri valkoinen sokerihillot
The food aid is channelled to deprived persons mainly through charitable organisations, designated by the Member State concerned, to whom theproductsare madeavailablefreeofcharge.Thesecharitable organisationsareoftenstructuredaroundthreelevels —national, regional and local — and present different administrative structures (see Box 4).
Elintarvikeavun kanavoinnista vähävaraisille henkilöille huolehtivat pääasiassa asianomaisenjäsenvaltion osoittamat hyväntekeväisyys-järjestöt,joidensaatavilletuotteetannetaan maksutta.Kyseisillä hyväntekeväisyysjärjestöillä on usein kolmitasoinen rakenne – kansallinen, alueellinen ja paikallinen – ja niiden hallintorakenteet eroavat toisistaan (ks. laatikko 4).