natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Council Directive 9 1/1 56/ECC ol 18 March 1 99 Ì amend ng Directive 75Ì442ÌECC on waste 'OJ 78 oí 26.3. 1 991, p.32).
Neuvoston direktiivi 9I/156/ETÏ, 13. maaliskuuta 1991, /otteista annetun direktiivin 75/442/ETY muuttamisesta (EYVL L 78, 26.3.1991, s. 32-37),
"The environment has become one oí the most urgent Issues on the European agenda )...) legislation alone is not enough .. m accordance with the principle ol subsidiarity, the involvement ol all stakeholders at all levels, is crucial.
Ympäristöstä on tullut Euroopan loimien yksi kiireellisimmislä kysymyksistä. (...) Lainsäädäntö ei enää yksin riitä takaamaan foissi/aisuuspenaafteen noudattamisia, vaan kaikkien tasojen kaikkien sidosryhmien osallistuminen on ratkaisevan tärkeää.
Legislation car provide a basic framework, buf nolrsinq can be achieved without the commitment ond active efforts of local and regional authorities.
Lainsäädäntö voi tarjota peruskehyksen, mutta mitään ei saada aikaan ilman paikallis- ja alueviranomaisten sitoutumisia /a aktiivista toimintaa.
For this reason the CoR hos in its pasf opinions repeatedly stressed the importance ol bottom-up education, awareness-raising and the creation al locai and regional level networks for spreading best practice on env/ronmenfa/ practices."
Tämän vuoksi alueiden kamitea on aikaisemmissa lausunnoissaan toistuvasti korostanut koulutusta alhaalta ylöspäin, valistusta sekä paikallis- ja aluetason verkostojen luomista parhaiden ympäristokäy'äntäjen levittämiseksi."
Conference on "Enlargement from Local and Regional Perspective", Workshop on "European Environmental Policy, local and regional capacity buiidlna trom a Danish perspective", Mrs Lund's speaking notes iCoR representative), Brussels. 5 July 2002.
Laajentumista paikallisesta ja alueellisesta näkökulmasta tarkasteleva konferenssi, Euroopan ympäris'öpolitiikkaa käsittelevä työryhmä, paikallisten ¡o alueellisten valmiuksien edistäminen, Tanskan näkökulma, alueiden komitean jäsenen Lundin alustus, Bryssel, 5. heinäkuuta 2002.
Consultation is essential because of the need for more flexibility'43 in applying a) Directives which have a heavy impact on economic sectors such as industry and agriculture144, b) Directives which entail significant investment on behalf of regional and local authorities'45, c) Directives which have not been explained properly to regional and local authorities (Habitat Directive) or d) Directives which cannot be applied in certain regions (the case of Swimming waters Directive in Sweden).
, b) direktiivejä, jotka edellyttävät alue- ¡a paikallisviranomaisilta merkittäviä investointeja , c) direktiivejä, joita ei ole tehty alue- ¡a paikallisviranomaisille riittävän selväksi (direktiivi luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ¡a kasviston suojelusta), tai d) direktiivit, joita ei voida soveltaa kaikilla alueilla (uimavesidirektiivi Ruotsissa).
Another alternative to tripartite contracts are voluntary agreements, which have been tested, for example, in the Region of Murcia.
Kolmikantasopimusten toisena vaihtoehtona ovat vapaaehtoiset sopimukset. Niitä on kokeiltu mm.
Here voluntary agreements are being successfully developed with industrial sectors to adapt to environmental standards: since the Murcia Regional Law was passed in 1995, 1 2 voluntary agreements have been signed involving 6 000 businesses leading to a reduction in illegal dumping.
Murcian alueella, jossa vapaaehtoisia sopimuksia kehitetään menestyksellisesti teollisuusalojen kanssa ympäristöstandardien mukauttamiseksi. Murciassa on aluelain voimaantulon (1995) jälkeen allekirjoitettu 6 000 yrityksen kanssa 12 vapaaehtoista sopimusta, joiden tarkoituksena on vähentää laitonta jätteiden poisheittämistä.
The experiments with tripartite contracts and voluntary agreements ultimately do not only involve regions and local authorities; several other networks can also contribute to implementing EU policies such as the network of operationally independent bodies, i.e. Chambers of Commerce'46
Kolmikantasopimuksia ja vapaaehtoisia sopimuksia koskevat kokeilut eivät viime kädessä koske vain alueita ja paikallisviranomaisia, vaan myös useat muut verkostot (esim. kauppakamarien tapaiset toiminnalliset itsehallintoverkostot) voivat osallistua EU:n toimien toteutukseen''".
Another closely related issue is the separation of powers and improved recognition of executive responsibilities in implementing policies and enforcing laws.
Tähän liittyy läheisesti myös toimivaltajako sekä täytäntöönpanovastuiden parempi yksilöiminen toimien toteuttamiseksi ¡a säädösten täytäntöön panemiseksi.
As mentioned before, a large proportion of EU policies are applied at regional and local level.
Kuten edellä mainittiin, suurin osa EU:n toimista toteutetaan alue- ¡a paikallistasolla.
A link should therefore be established between the Commission and the end players.
Tämän vuoksi komission ¡a täytäntöönpanosta vastaavien toimijoiden välille olisi luotava suora yhteys.
One example is the rules on financing reporting.
Tästä voidaan mainita esimerkkinä rahoituskertomuksia koskevat säännöt.
Currently, these are decided and applied in an identical fashion in all Member States, without taking into account differences in the accounting systems of each State, and they are regarded as a complicating factor.
Selvityksistä päätetään ¡a niitä sovelletaan nykyisin yhdenmukaisesti kaikissa jäsenvaltioissa, ilman että otetaan huomioon eri jäsenvaltioiden kirjanpitojärjestelmien eroja. Näiden selvitysten katsotaan myös mutkistavan asioita entisestäänkin.
Indeed this uniform application, experienced os a "top­down" imposition, leads to procedural rigidity that may even damage transparency.
Yhtenäinen soveltaminen, joka koetaan ylhäältä käsin saneluksi, tekee menettelyistä niin jäykkiä, että jopa avoimuus voi kärsiä.
A number of important objectives could be achieved by introducing direct and joint decision­making procedures between the respective implementing bodies (the Commission and sub­national governments):
Täytäntöönpanevien elinten (komissio sekä alue- ¡a paikallisviranomaiset) välisillä suorilla yhteispäätösmenettelyillä voitaisiin saavuttaa useita merkittäviä tavoitteita:
• Simplifying implementation procedures thereby reducing administrative costs; • Improving the image of the Commission and European bureaucracy; • Increasing transparency of European action to the public.
• täytäntöönpanomenettelyjen yksinkertaistuminen ¡a näin hallintokustannusten pieneneminen • komission ¡a unionin hallinnon kuvan paraneminen • kansalaisten selvempi käsitys unionin toiminnoista.
This could be done by involving the Committee of the Regions in a co­decisional procedure in relation to general accounting principles for single programmes, by establishing them through conventions and agreements between the Commission and the single bodies responsible for the implementation of detailed legislation.
Alueiden komitea voisi esimerkiksi osallistua yhteispäätösmenettelyyn erillisohjelmien yleisten kirjanpitoperiaatteiden osalta. Ne voitaisiin määritellä komission ¡a yksityiskohtaisen lainsäädännön täytäntöönpanosta vastaavien erillisten elinten välisissä yleis- ¡a muissa sopimuksissa.
This is just one example, which could be extended to numerous areas of regulatory policy (for example, the definition of supervisory and verification systems), and which demonstrates the win­win potential to be gained from applying the principles of governance.
Tämä on vain yksi esimerkki, ¡ota voitaisiin laajentaa useille säänneltäville aloille (esimerkiksi valvonta- ¡a varmistusjärjestelmien määrittelyyn). Tämä osoittaa myös hallintotapaperiaatteiden soveltamisesta koituvat edut.
particulate mallei and .end in ambient air iOJ L 163 '29.06.1999 Ρ 004 I ­ 0060) and Directive 2000/óO'EC of fhe European Par/ianrenf and at the Council ol 23 October 2000 esfab/ishing a liamewark for Community action in the field ol water policy ¡OJ L 327 , 22, 12.2000 Ρ 0001 ­ 0073). '
1:4 Neuvoston direktiivi 1999/30/EY, 22. huhtikuuta 1999, ilmassa olevien rikkidioksidin, typpidioksidin ja typen oksidien, hiukkasten /o lyijyn pitoisuuksien raja-arvoista (EYVL L 163, 29.6. 1 999. s.
Directive 2000/60/EC ol the European Parliament and oí the Council ol 23 October 2000 establishing a homework lor
4 1-60), sekä Euroopan porlomenlin /o neuvoston direktiivi 2000/60/EY, 23. lokakuuta 2000, yhteisön vesipoliliikan puitteista 'EYVL L 327, 22.1 2.2000, s. 1-73J. "'
The Directive relates lo the cover of any costs ol water use related to integral recuperation and it was adopted in 2000 only alter a lengthy conciliation procedure because of fire conflicting interests of rVlediferranean regions.
Direktilvssä käsitellään veslpalveluista aiheutuvien kustannusten kattamista. Direktiivi hyväksymin vuonna 2000 vasta pitkällisen sovitfe/unienetfe/yn /aikeen Välimeren alueiden vastakkaisten etujen vuoksi.
The preliminary involvement of 'hose regions could /rave menni s/rorfei procedures In Italy operational independent bodies include both Chumbeis of Commerce and Universities, see Carlo Emanuele Galio und Annamaria Poggi, Le autonomie funzionali: il dibattilo sulla Governance m Europa e le ritorme costituzionali in linlia. Giuirié. Tarara 2002.
Kyseisten alueiden alustava osallistuminen olisi voinut merkitä lyhyempää käsittelyä. "'Alakohtaisiin autonomioihin kuuluvat Italiassa sekä kauppakamarit että yliopistot. Katso Carlo Emanjele Gallo and oU
5.4 Better regulation through consultation
5.4 Kuulemismenettelyllä parempaan sääntelyyn
We have discussed at length the reasons for the extension of regulatory interventions by the EU. The
Edellä on käsitelty laajasti syitä, jotka ovat lisänneet sääntelyä unionissa.
Commission's power of initiative is not yet up for discussion.
Komission aloiteoikeudesta ei vielä keskustella.
Nevertheless some changes and arrangements must be agreed in order to improve the regulatory process, avoiding the current difficulties.
Sääntelymenettelyn parantaminen ¡a nykyisten ongelmien välttäminen edellyttää kuitenkin joistakin muutoksista ja järjestelyistä sopimista.
Firstly, we need to strengthen the capacity for identifying the objectives of any proposed regulation.
Ensinnäkin on parannettava suunnitellun sääntelytoimen tavoitteiden tunnistamîsvalmiutîa ¡a sen yleistä merkitystä, tutkittava sen mahdollisia vaihtoehtoja ¡a pohdittava sen seurauksia.
Results could be achieved through a number of activities prior to the start of each regulatory process.
Tuloksia voidaan saada aikaan tietyillä toimilla ennen kunkin sääntelymenettelyn käynnistämistä.
The intention is not to create a new body but to enhance the application of the existing rules
Tavoitteena ei ole luoda uutta elintä, vaan vahvistaa nykyisiä sääntöjä.
Communication from the Commission Action plan "Simplifying and Improving the Regulatory Environment" COM (2002) 278 final Brussels, 5.6.2002
Komission tiedonanto Lainsäädännön yksinkertaistamista ¡a parantamista koskeva toimintasuunnitelma KOM (2002) 278 lopullinen Bryssel, 5. kesäkuuta 2002
Por over a year, the Commission hos been engaged in a consultation process with the other institutions and Member States with which it shores responsibility for the quality of Community legislation.
Komissio käynnisti yli vuosi sitten muiden toimielinten ja jäsenvaltioiden kuulemisen. Nämä vastaavat yhdessä komission karssa yhteisön lainsäädännön laadusta.
The aim of simplifying and improving the regulatory environment is to ensure, in the interests of members of the public, that Community legislation is more attuned to the problems posed, to the challenge of enlargement and to technical and local conditions.
Sääntely-ympäristön yksinkertaistamisella ja parantamisella pyritään kansalaisten eduksi siihen, että yhteisön lainsäädännöllä voitaisiin paremmin ratkaista esiin tulevia ongelmia sekä vastata laajentumisen haasteisiin sekä teknisiin ja paikallisiin realiteetteihin.
By being written in a less complicated style, it should be easier to implement for the Member States and operators concerned.
Jos säädökset muotoiltaisiin nykyistä yksinkertaisemmin, asianomaisten toimijoiden olisi helpompi soveltaa sitä jäsenvaltioissa.
Combined with efforts to improve legislative procedures and institutional practices, action of this kind should save time and reduce costs for companies and public authorities.
Tällaisella lainsäädäntömenettelyjen ja toimielinkäytäntöjen parantamiseen tähtäävällä toimella olisi saavutettava ajan ja kustannusten säästöjä sekä yrityksille että hallintoviranomaisille.
It has to be kept in mind, however, that the ultimate goal is not to deregulate the Community or limit its scope for action, rather fo ensure a high level of legal certainty across fhe EU and to enable economic and social operators to be more dynamic and thus help to strengthen the Community s credibility in the eyes of its citizens.
On kuitenkin muistettava, että viime kädessä tavoitteena ei ole unionin sääntelyn purkaminen tai toimintakyvyn rajoittaminen. Päätavoitteena on oikeusvarmuuden säilyttäminen laajentuneessa unionissa, talouden ¡a yhteiskunnan toimijoiden dynaamisuuden lisääminen sekä yhteisön toimien uskottavuuden vahvistaminen kansalaisten keskuudessa.
The strategy for better quality legislation should focus on fhe fhree main parts of the legislative cycle: preparation and presentation of the legislative proposal by the Commission; discussion of the proposal by the European Parliament and the Council; application of the legislative act by the Member States.
Lainsäädännön laadun parantamiseen tähtäävässä strategiassa olisi otettava esiin lainsäädäntömenettelyn kolme tärkeintä vaihetta: säädösehdotuksen laatiminen ja esittäminen (komissio), sitä koskeva keskustelu (Euroopan parlamentti ja neuvosto) sekä annetun säädöksen soveltaminen (jäsenvaltiot).
The Commission has drawn up an Acfion Plan for simplifying and improving the quaity of the regulatory environment without changing the Treaty, it is now going to discuss this with the other instituions, particularly with a view to reaching an interinstitutional agreement.
Komissio on hatinut toimintasuunnitelman, jolla pyritään yksinkertaistamaan ja parantamaan lainsäädäntöä muuttamatta perustamissopimusta. Komissio keskustelee asiasta muiden toimielinten kanssa erityisesti toimielinten väliseen sopimukseen pääsemiseksi.
Alongside this Action Plan, the Commission has adopted two specific Communications which explain two key measures: firstly, the establishment of minimum standards of consultation and, secondly, the definition of a consolidated impact assessmenf method for its key initiatives concerning policy and legislation.
Komissio antaa toimintasuunnitelman kanssa samanaikaisesti kaksi erityistä tiedonantoa, joissa esitetään tärkeimmät toimet seuraavilla aloilla: kuulemista koskevien vähimmäisvaatimusten laatiminen jo yhtenäisen vaikutustenarviointimenetelmän määrittäminen tärkeimpiä poliittisia ja lainsäädäntöaloitteita vatien.
In this way, the Commission wished to send a clear political signal of its intention to improve the quality of legislation, make its working methods more fransporenf and set the example of good practice.
Komissio pyrkii tällä tavoin antamaan selkeän poliittisen signaalin halustaan parantaa lainsäädännön laatua, tehdä työskentelymenetelmistään entistä avoimempia ja toimia esimerkkinä hyvistä toimintatavoista.
The success of this strategy depends on the other institutions and Member States showing a strong political commitment to its formulation and implementation.
Toimintasuunnitelman strategian onnistuminen edellyttää muiden toimielinten jo jäsenvaltioiden voimakasta poliittista sitoutumista sekä strategian määrittelyyn että sen toteuttamiseen.
This Action Plan must also be seen in the context of the work of the Europeen Convention on the future of the Union insofar as the Convention's mandate also covers key points concerning the quality of legislation.
Toimintasuunnitelmaa on tarkasteltava myös osana Euroopan tulevaisuutta käsittelevän valmistelukunnan toimintaa, koska valmistelukunnan toimeksiantoon kuuluu lainsäädännön laadun kannalta merkittäviä seikkoja.
The main point of the Commission's Communication is fo consult the other institutions and the Member States on this strategy and on what it sees as fhe mosf pressing concerns, namely: - simplifying ond improving the acquis communaufaire - well-prepared and more appropriate legislation - a new culture within the institutions - better transposition and application of Community law The Commission even intends to intensify its consultation procedure, targeting representatives of civil society and using the ESC and the CoR.
Komission tiedoksiannon ydin on muiden toimielinten ja jäsenvaltioiden kuuleminen tähän strategiaan liittyvissä asioissa ja seuraavissa komission näkemyksen mukaan erityishuomiota vaativissa asiakokonaisuuksissa: - yhteisön säännöstön yksinkertaistaminen ja parantaminen - hyvin valmisteltu ja aikaisempaa tarkoituksenmukaisempi lainsäädäntö - toimielinten uusi kulttuuri - yhteisön säädösten nykyistä tehokkaampi saattaminen osaksi jäsenvaltioiden lainsäädäntöä ja soveltaminen.
Before starting any regulatory process ¡t should be submitted to a number of preliminary consultations.
Olisi päätettävä, että ennen sääntelyprosessin käynnistämistä toteutetaan tietty ennakkokuulemísmenettely.
The College of Commissioners should take the final decision on whether to start a regulatory process.
Viime kädessä komission jäsenten tulisi päättää sääntelymenettelyn käynnistämisestä.
Consultations should not involve the institutions, which will directly participate in the regulatory process, but rather other bodies like ESC and the CoR.
Kuulemismenettelyn ei tulisi koskea päätöksentekoon välittömästi osallistuvia toimielimiä, vaan ainoastaan muita talous- ¡a sosiaalikomitean sekä alueiden komitean tapaisia
CoR Ín 2001 with a view to strengthening their role as the intermediaries of organised civil society
Euroopan komissio solmi tällä perusteella vuonna 2001 talous­ ¡a sosiaalikomitean sekä alueiden komitean kanssa yhteistyöpöytäkirjan,
(ESC) and the regional level (CoR).
¡onka mukaan niiden tehtäviä järjestäytyneen kansalaisyhteiskunnan (TSK) ¡a alueellisen tason (AK) välittäjinä vahvistetaan. Euroopan komissio toimintaa1 "
CoR' s position with regards to the Commission's document Towards a reinforced Culture of Consultation and Dialogue (COM (2002) 277 final) Brussels
Alueiden komitean kanta asiakirjaan "Komission tiedonanto ­ Mietintö: neuvottelu­ ¡a keskustelukulttuurin edistäminen ­ ehdotus komission konsultointiprosessnn s ove Mettavi s let yleisistä periaatteista ¡a vähimmäisvaatimuksista", KOM(2002) 277 lopullinen
The Committee of Region's current considerations point to a dual role for the CoR itself: • On one hand it sees itself os fhe representative body for all regional and local authorities in the EU; • On the other as the coordinator or reference point for direct consultation of regional and local authorities by the Commission.
Alueiden komitea pi'ää nykyistä tehtäväänsä kaksijakoisena: • Yhtäältä komitea katsoo olevansa kaikkien alue- ja paikallisviranomaisten edustaja EUissa. • Toisaalta komitea toimii koordinaattorina tai yhieyspisieenä, kun komissio kuulee suoraan alue- tai paikallisviranomaisia.
The CoR is the only body that can provide a political summary of the positions of all the EU' s regional and local authorities for at least three reasons: ï.
Ensimmäistä kohtaa ajatellen alueiden komitea on ainoa elin, joka voi tehdä kaikkien EU:n alue- ja paikallisviranomaisten kantoja koskevan poliittisen yhteenvedon.
It is essentially a politicai body, i.e. a representative of the general interest; this places it in a different position from civil society meant as the forum for the spontaneous organization of specific interests. 2.
Se on olennaisilta osiltaan poliittinen elin eli edustaa yleisiä etuja. Siksi alueiden komitean asema on eri kuin kansalaisyhteiskunnan, ¡oka on erityisetujen spontaani foorumi. 2.
If is different from the European associations of regional and local authorities, which, although made up of political bodies, ore private in nature and only represent their members. 3.
Se poikkeaa myös Euroopan alue- ja paikallisviranomaisten järjestöistä. Vaikka ne koostuvatkin poliittisista elimistä, järjestöt ovat luonteeltaan yksityisiä ja edustavat ainoastaan omia jäseniään. 3.
It is different from individual local and regional authorities, which are political in nature, but represent their own individual ond specific interests.
Se eroaa yksittäisistä paikallis- ja alueviranomaisista, jotka ovat luonteeltaan poliittisia, mutta edustavat omia yksittäisiä ja erityisiä etujaan.
On the second point fhe Commission might nof have fhe finie or the opporiunify, when organizing the consultation forums, to ascertain v/hich regions are concerned or which is the competent association, or even fo hold extensive consultations on all matters of regional and local interest.
Toisen kohdan osalta komissiolla ei ehkä aina ole kuulemisfoorumien järjestämisessä riittävästi aikaa tai mahdollisuutta varmistaa, mitä alueita asia koskee tai mikä on toimivaltainen organisaatio, tai edes järjestää laajoja kuulemistilaisuuksia kaikista alueellisesti ja paikallisesti merkittävistä asioista.
This task could be carried out by the CoR, which must play an active pari in the redefinition of consultation by firmly stressing the elements that distinguish institutional from non­institutional consultation, highlighting the value of its involvement in both spheres.
Tämän ¡isäksi alueiden komitean kuuleminen EY:n perustamissopimuksen mukaisesi/ varmistaa sen, että lausunnon antajana on kattavasti edustava elin, vaikka lausunto ei olekaan sitova.
Further, under the EU Treaty, consultation of the CoR results in an opinion which, although not binding, has been produced by a representative body and sets out the political will of the authorities it represents, so that it expresses the general interest of regional and local authorities.
Lausunto osoittaa alueiden komitean edustamien viranomaisten poliittisen tahdon, ja näin se vastaa myös alue- ja paikallisviranomaisten yleisiä etuja.
Lastly, in the dialogue between the European Commission and regional and local authorities, the CoR proposes to play a role in the identification of interested parties, arrangements for handling information received, consultation procedures and use of con s υ Ita tio η Endings when drafting the legislative proposal.
Lopuksi alueiden komitea ehdottaa, että se voi määrittää Euroopan komission sekä alue- ja paikallisviranomaisten välisessä vuoropuhelussa asianomaiset osapuolet sekä huolehtia vastaanotetun tiedon käsittelystä, kuulemismenettelyistä ja niiden tulosten käytöstä lainsäädäntöehdotuksen laatimisen yhteydessä.
Whilst remaining the final interlocutor, the Commission could thus delegate certain stages of the procedure to the CoR, thereby reducing some practical problems.
Komissio pysyy näin lopullisena vuoropuhelun osapuolena, mutta voi delegoida tiettyjä menettelyvaiheita alueiden komitealle ja vähentää samalla käytännön ongelmia.
European Commissior, Consultation document: towards a reinforced culture of consultation and dialogue ■ proposal», for general principles ana minimum standards for consultation of interested parties by the Commission, Communication fron; the Commission, COM (2002) 27? final of 5.6.2002 '■ Letter to President Romano Prodi.
'' Euroopan komissio, Mietintö: neuvottelu- ja keskustelukulttuurin edistäminen - ehdotus komission konsultointiprosessiin sovellettavista yleisistä periaatteista ¡a vähimmäisvaatimuksista, Komission tiedonanto, KOM (2002) 27? lopullinen, 5. kesäkuuta 2002. '' Puheenjohtajalle Romano Prodille osoitettu kirje. Biyssel, Ρ CAB/D/1 1003702.