natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission also identified a number of areas where further improvements needed to be made in order to fully meet all membership requirements and facilitate successful membership.
Komissio myös mainitsi monia aloja, joilla tarvitaan lisäparannuksia, jotta kaikki jäsenyysvaatimukset täyttyvät ja menestyksekäs jäsenyys tulee mahdolliseksi.
The Commission decided to enhance its monitoring of the countries’ preparations.
Komissio päättikin seurata tiiviisti maiden valmisteluja.
The European Council of December 2004 concluded that Romania and Bulgaria will be able to assume all the obligations of membership at the envisaged time of accession provided they continue their efforts and complete the necessary reforms in all acquis areas, with specific attention for the area of Justice and home affairs and for Romania also Competition policy and Environment.
Joulukuussa 2004 kokoontunut Eurooppaneuvosto totesi, että Romania ja Bulgaria pystyvät vastaamaan kaikista jäsenyysvelvoitteistaan liittymiseen mennessä, jos ne jatkavat ponnistelujaan ja toteuttavat tarvittavat uudistukset yhteisön säännöstön kaikilla aloilla.
The EU would continue to closely monitor preparations.
Erityistä huomiota on kiinnitettävä oikeus- ja sisäasioihin ja Romaniassa myös kilpailupolitiikkaan ja ympäristöön.
The European Council recalled that safeguard clauses will provide for measures to address serious problems that may arise before accession or in the three years after accession, in particular in the above-mentioned areas.
EU seuraa edelleen tiiviisti valmisteluja. Eurooppaneuvosto muistutti, että suojalausekkeisiin sisältyy erityisesti edellä mainituilla aloilla toimenpiteitä ennen liittymistä ja kolme vuotta sen jälkeen mahdollisesti esille tulevien vakavien ongelmien ratkaisemiseksi.
In presenting this Report the Commission fulfils the commitment made in its 2004 Strategy Paper and responds to a request expressed by the European Council in December 2004 to continue to submit annual reports on Bulgaria and Romania’s progress towards accession, together with recommendations if appropriate.
Esittäessään tämän kertomuksen komissio täyttää vuoden 2004 strategia-asiakirjassa antamansa sitoumuksen ja joulukuussa 2004 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston pyynnön esittää edelleen Bulgarian ja Romanian edistymistä liittymisvalmisteluissa koskevia vuosikertomuksia ja antaa tarvittaessa asiaa koskevia suosituksia.
The Commission also wishes to contribute to helping Bulgaria and Romania in their further preparations so as to ensure a successful accession.
Komissio haluaa myös auttaa Bulgariaa ja Romaniaa niiden myöhemmissä valmisteluissa onnistuneen liittymisen varmistamiseksi.
Based on individual country reports, the conclusions of which are annexed, this Report assesses the countries’ preparedness for membership, identifies remaining gaps and presents steps to be taken for dealing with these gaps.
Tässä kertomuksessa arvioidaan maakohtaisten kertomusten, joiden päätelmät ovat liitteessä, perusteella maiden jäsenyysvalmiutta, tunnistetaan jäljellä olevat puutteet ja esitetään vaihtoehtoja näiden puutteiden poistamiseksi.
It reflects the situation at the end of September 2005.
Tämä kertomus kuvastaa tilannetta syyskuun 2005 lopussa.
Page 4
FI
As regards the political and economic membership requirements, the reports examine the extent to which progress has been made in the areas highlighted in the conclusions of last year’s reports as requiring further improvements.
Poliittisten ja taloudellisten jäsenyysvaatimusten osalta kertomuksessa tarkastellaan viime vuoden kertomusten päätelmissä esille tuoduilla aloilla saavutettua edistystä.
They indicate the issues requiring further efforts and give an overall assessment of whether the countries fulfil these criteria.
Kertomuksessa mainitaan kysymykset, joiden ratkaisemiseksi tarvitaan lisätoimia, ja arvioidaan yleisesti, täyttävätkö maat edellä mainitut vaatimukset.
As regards the adoption and implementation of the acquis, the reference framework for this year’s monitoring is the Treaty of Accession which contains rights and obligations of the future Member States and concrete commitments on their adoption and implementation of the entire acquis.
Yhteisön säännöstön käyttöönotossa ja täytäntöönpanossa seurannan viitekehyksen muodostaa liittymissopimus, jossa on määritelty tulevien jäsenvaltioiden oikeudet ja velvollisuudet sekä niiden yhteisön säännöstön käyttöönottoa ja täytäntöönpanoa koskevat konkreettiset sitoumukset.
The basic commitment, and a central Treaty obligation, is to apply all the EU rules and legislation from the first day of membership, with the exception of those areas where transitional arrangements have been agreed in the negotiations.
Tärkein sitoumus ja liittymissopimuksen keskeisin velvollisuus on soveltaa Euroopan unionin sääntöjä ja lainsäädäntöä kokonaisuudessaan jäsenyyden ensimmäisestä päivästä alkaen, lukuun ottamatta aloja, joiden osalta on neuvotteluissa sovittu siirtymäkauden järjestelyistä.
As in previous reports, the acquis has been divided into the 29 chapters used for the purpose of the negotiations.
Kuten edellisissäkin kertomuksissa yhteisön säännöstö on jaettu 29 neuvottelulukuun.
The analysis is further broken down into specific areas of acquis (around 140 in total), within which possible problematic issues are identified.
Lisäksi analysoidaan tarkemmin yhteisön säännöstön tiettyjä aloja (yhteensä noin 140), joilla on todettu ongelmia.
As a rule, only legislation actually adopted and measures actually implemented are taken into account.
Pääsääntöisesti arvioinnissa otetaan huomioon ainoastaan tosiasiassa käyttöön otettu lainsäädäntö ja tosiasiassa toteutetut toimenpiteet.
Issues requiring further efforts as well as delays in preparations are signalled.
Huomiota kiinnitetään ongelmiin, joiden ratkaisemiseksi tarvitaan lisätoimia, ja valmisteluissa ilmenneisiin viiveisiin.
In the conclusion of each chapter, its areas are grouped in three categories.
Kunkin luvun lopussa kysymykset luokitellaan kolmeen eri luokkaan.
The first category embraces those areas where a country is ready or where preparations are ongoing and which should be resolved by accession if the current pace of preparations is maintained.
Ensimmäiseen luokkaan kuuluvat kysymykset, joiden osalta maa on valmis tai joiden osalta valmistelut ovat jo käynnissä ja jotka saadaan ratkaistua liittymiseen mennessä, jos valmistelut jatkuvat nykyiseen tahtiin.
The second category includes remaining areas requiring increased efforts and faster progress in order to be resolved by the time of accession. The third category addresses areas of serious concern.
Toiseen luokkaan kuuluvat avoimet kysymykset, joiden ratkaisemiseksi tarvitaan lisätoimia ja joiden osalta on edistyttävä nopeammin, jotta ne voidaan ratkaista liittymiseen mennessä.
Such areas contain important issues where immediate and decisive action needs to be taken for the country to be ready by the date of accession.
Kolmanteen luokkaan kuuluu erityistä huomiota vaativia kysymyksiä, jotka on ratkaistava viipymättä päättäväisin toimin, jotta maa olisi valmis liittymispäivään mennessä.
The reports are based on information provided by the governments of Bulgaria and Romania, by the international (financial) institutions and by several national and international NGOs.
Kertomukset perustuvat Bulgarian ja Romanian hallitusten, kansainvälisten (rahoitus)laitosten sekä monien kansallisten ja kansainvälisten valtioista riippumattomien järjestöjen toimittamiin tietoihin.
The Commission compared this information with its own findings and insights gathered through the Commission’s delegations, field visits, peer reviews, and discussions with Bulgarian and Romanian counterparts.
Komissio on verrannut näitä tietoja omiin havaintoihinsa, komission lähetystöjen toimittamiin tietoihin sekä tarkastuskäyntien, vertaisarviointien ja Bulgarian ja Romanian viranomaisten kanssa käytyjen keskustelujen aikana tehtyihin huomioihin.
Page 5
FI
In 2004 the Commission suggested a number of areas for each country where further improvements could still be made.
vankien epäasiallinen kohtelu, mielenterveyshuoltojärjestelmä ja romanivähemmistön sopeuttaminen.
The existence of efficient public administrations and justice systems, and the fight against corruption are essential for the effective implementation of the acquis.
Yhteisön säännöstön tehokas täytäntöönpano edellyttää tehokkaiden julkishallinnon- ja oikeusjärjestelmien olemassaoloa.
Both countries need to vigorously pursue their current efforts in these areas.
Molempien maiden on jatkettava määrätietoisesti ponnistelujaan näillä aloilla.
They still need to reinforce their public administrations at all levels, including regional and local levels, in terms of improving their accountability, reliability, coordination among and within institutions, staffing and financial resources.
Niiden on lujitettava julkishallintoaan kaikilla tasoilla, myös alue- ja paikallistasolla, voidakseen parantaa julkishallinnon vastuuvelvollisuutta, luotettavuutta, sisäistä ja ulkoista koordinointia, henkilöstötilannetta ja rahoitusta.
The reforms aimed at modernising both countries’ justice systems should continue, so as to ensure the effective enforcement of the acquis.
Molempien maiden oikeusjärjestelmien uudenaikaistamiseen tähtääviä uudistuksia on jatkettava, jotta voidaan varmistaa yhteisön säännöstön noudattamisen tehokas valvonta.
This concerns in particular the pre-trial phase and the need to improve the accountability of the justice system in Bulgaria.
Uudistuksia on toteutettava erityisesti oikeudenkäyntejä edeltävässä vaiheessa, ja Bulgarian oikeusjärjestelmän vastuuvelvollisuutta on parannettava.
In Romania, justice reform is broadly on track but implementation will need to continue in strict accordance with the deadlines laid down in the action plan.
Romanian oikeusjärjestelmän uudistus on edistynyt melko hyvin, mutta sitä on jatkettava edelleen noudattaen toimintasuunnitelmassa vahvistettuja määräaikoja.
In both countries corruption is still a problem which affects confidence in the public administration and the judiciary, thereby also affecting the proper implementation of the acquis.
Korruptio on edelleen molempien maiden ongelma ja nakertaa luottamusta julkishallintoon ja oikeuslaitokseen, mikä vaikuttaa myös yhteisön säännöstön moitteettomaan täytäntöönpanoon.
The fight against corruption should therefore continue to be high priority.
Korruption torjuntaa tulisi jatkossakin pitää ensisijaisen tärkeänä.
The countries’ authorities should not spare efforts to enforce anti-corruption legislation, to investigate and prosecute high-level corruption cases, and to take preventive measures.
Maiden viranomaisten olisi pyrittävä päättäväisesti valvomaan korruption vastaisen lainsäädännön soveltamista, tutkimaan korkean tason korruptiota koskevat tapaukset ja nostamaan niissä syytteet sekä toteuttamaan ennalta ehkäiseviä toimenpiteitä.
The Commission will also pay particular attention in the coming years to protecting EU funds from being diverted from their rightful beneficiaries as a result of fraud and corruption.
Komissio aikoo kiinnittää tulevina vuosina erityistä huomiota myös EU:n varojen suojelemiseen, jotta ne eivät joudu petosten ja korruption seurauksena vääriin käsiin.
The Commission concluded last year that both countries complied with the criterion of being a functioning market economy.
Komissio totesi viime vuonna, että molemmat maat täyttivät toimivaa markkinatalousmaata koskevan vaatimuksen.
As regards compliance with the criterion of being able to cope with competitive pressure and market forces within the Union, it concluded that, for Bulgaria, ‘the continuation of its current reform path’ and that, for Romania, ‘vigorous implementation of its structural reform programme’ should allow them to do so.
Unionin kilpailun ja markkinavoimien paineista selviytymistä koskevan vaatimuksen osalta komissio totesi, että Bulgarian tulee jatkaa uudistuksia nykyistä vauhtia ja että Romanian on pantava määrätietoisesti toimeen rakenneuudistusohjelmansa.
This assessment remains valid.
Tämä arvio pitää edelleen paikkansa.
Page 6
FI
Both countries continued to show relatively favourable economic developments.
Romaniassa elvyttävä politiikka on lisännyt makrotaloudellista epätasapainoa.
Real GDP growth, 5.6% for Bulgaria and 8.3% for Romania, was strong in 2004 and this trend broadly continued in the first half of 2005.
Yksityistämistä on jatkettu, mutta se edistyy hitaammin kuin hallituksen ohjelmassa kaavailtiin.
Employment has also started to rise, leading to slight reductions in unemployment rates in both the countries.
Näihin kysymyksiin on kiinnitettävä edelleen huomiota.
Financial intermediation deepened further, driven by the strong growth in domestic lending in both countries.
Lainsäädännölliset ja hallinnolliset valmistelut
In 2004 the Commission suggested a number of areas where further improvements could particularly still be made.
Komission odotusten mukaan molempien maiden olisi pitänyt täyttää viime vuonna yhteisön säännöstöä koskevat arviointiperusteet ja olla valmiita jäsenyyteen tammikuuhun 2007 mennessä ottaen huomioon saavutetun edistyksen, niiden saavutukset sitoumusten täyttämisessä ja maissa parhaillaan käynnissä olevat valmistelut.
The 2005 reports show that considerable progress has been made in several of these areas, such as privatisation of state-owned enterprises or the liberalisation of telecommunications in Bulgaria, and the restructuring of key sectors and the improvement of financial discipline in Romania.
Tämä kertomus osoittaa, että molemmat maat ovat sittemmin jatkaneet menestyksekkäästi yhteisön säännöstön käyttöönottoa ja täytäntöönpanoa.
However, in a number of areas progress has clearly been less pronounced.
Monilla aloilla ei ole kuitenkaan kehitytty riittävästi.
In particular, in Bulgaria the current account deficit has further widened and labour market reforms have been very limited.
Yleisesti ottaen on tärkeää, että yhteisön säännöstön käyttöönottamisen jälkeen se pannaan myös käytännössä täytäntöön.
In Romania, the expansionary policy mix has widened macroeconomic imbalances. Privatisation has continued but at a slower pace than envisaged in the Government’s programme.
Molempien maiden on lisättävä ponnistelujaan valmistelujen saamiseksi päätökseen ja erityisesti riittävien hallinnollisten ja oikeudellisten valmiuksien kehittämiseksi yhteisön säännöstön täytäntöönpanoa ja sen noudattamisen valvontaa varten.
These issues call for continued attention.
säännöstön käyttöönottamisessa ja
Last year the Commission expected both countries to fulfil the acquis criteria and to be ready for membership by January 2007, bearing in mind the progress achieved, the track record in implementing their commitments, and taking into account their preparatory work in progress.
Molempien maiden jäsenyysvalmistelut ovat edistyneet melko hyvin useimmilla yhteisön säännöstön aloilla.
This Report shows that both countries have, since then, made further progress in adopting and implementing the acquis.
Pääomien liikkuvuuteen, yrityslainsäädäntöön, liikenteeseen, energiaan, tilastoihin, talous- ja rahaliittoon, teollisuuspolitiikkaan, pieniin ja keskisuuriin yrityksiin, tieteeseen ja tutkimukseen, koulutukseen, ulkosuhteisiin, yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan sekä EU:n talousarviosäännöksiin liittyvissä yhteisön säännöstön luvuissa on edelleen joitakin ongelmia.
However, developments have been insufficient in a number of areas.
Bulgariassa noudatetaan kilpailusääntöjä sekä kulttuuri- ja audiovisuaalipolitiikkaa koskevaa yhteisön säännöstöä.
Overall, it is important that the acquis is not only adopted, but also implemented on the ground.
Romaniassa henkilöiden vapaata liikkuvuutta, televiestintää ja kuluttajansuojelua koskeva tilanne on useimmilla aloilla rohkaiseva.
Both countries need to step up their efforts to complete preparations and in particular to develop a sufficient administrative and judicial capacity to implement and enforce the acquis.
Jos edistyminen jatkuu kaikissa luvuissa nykyiseen tahtiin, Bulgaria ja Romania pystyvät yhdentymään Euroopan unioniin juohevasti.
Progress made in adopting and implementing the acquis
Lisätoimia edellyttävät kysymykset
In most areas of the acquis, preparations for membership are quite well advanced in both countries.
Tästä huolimatta komissio on tunnistanut jo tässä vaiheessa useita aloja, joilla tarvitaan lisätoimia.
Relatively few problems still exist in the acquis chapters relating to capital movements, company law, transport, energy, statistics, economic and monetary union, industrial policy, small and medium-sized enterprises, science and research, education and training, external relations, common foreign and security policy and EU budgetary provisions.
Molemmissa maissa on kiinnitettävä enemmän huomiota rahanpesun torjuntaan. Maatalouden alalla Bulgarian ja Romanian on vauhditettava yhteisiin markkinajärjestelyihin liittymistä ja ulkomaankaupan mekanismien luomista koskevia valmisteluja.
In addition, in Bulgaria, competition rules and the acquis on culture and audiovisual policy are well respected.
Molempien maiden on asetettava etusijalle kalatalousalan valmistelujen saaminen päätökseen.
In the case of Romania, the situation is encouraging in relation to most areas concerning the free movement of persons, telecommunications and consumer protection.
Horisontaalinen ympäristölainsäädäntö on vielä keskeneräinen molemmissa maissa ja vaatii lisätoimia.
In all these chapters, if the current pace of progress is maintained, Bulgaria and Romania should be able to integrate smoothly into the EU.
Sosiaalipolitiikan alalla molempien liittyvien maiden on lisättävä ponnistelujaan työmarkkinalainsäädännön ja sosiaalisen vuoropuhelun osalta, parannettava kansanterveyttä, sosiaalista osallisuutta ja
Page 7
FI
In both countries the fight against money laundering must be given more attention.
hoitolaitoksia koskevia edellytyksiä sekä pyrittävä torjumaan syrjintää.
In the social policy field, both acceding countries must step up efforts in the areas of labour law and social dialogue and must improve public health, social inclusion and conditions in care institutions and to combat discrimination. Increased efforts are required in both Bulgaria and Romania to prepare for the implementation of the Structural and Cohesion Funds, including timely accreditation for Extended Decentralisation (EDIS) in the context of the pre-accession funds.
Niin Bulgarian kuin Romanian on toteutettava lisätoimia rakennerahastojen ja koheesiorahaston täytäntöönpanoa valmisteltaessa, mukaan luettuna oikea-aikainen akkreditointi hajautetun täytäntöönpanojärjestelmän (EDIS) toiminnan varmistamiseksi liittymistä valmistelevan rahoituksen yhteydessä.
The legislative framework is not yet complete and work on preparing the pipeline, with adequate co-financing mechanisms, needs to continue.
Lainsäädäntökehys on vielä keskeneräinen ja niin hankkeiden kuin asianmukaisten yhteisrahoitusmekanismien valmistelua on jatkettava.
In the field of justice and home affairs, Bulgaria and Romania must accelerate preparations to apply EU visa and anti-drugs policies and the judicial cooperation mechanisms between Member States.
Oikeus- ja sisäasioiden alalla Bulgarian ja Romanian on vauhditettava EU:n viisumi- ja huumepolitiikan soveltamista sekä oikeudellisen yhteistyön mekanismeja koskevia valmisteluja.
Important weaknesses still exist in the area of financial control, which may affect the countries’ ability to implement EU-funded programmes in a sound and efficient way.
Varainhoidon valvonnan alalla on edelleen huomattavia puutteita, jotka voivat vaikuttaa maiden valmiuksiin toteuttaa EU-rahoitusta saavia ohjelmia moitteettomalla ja tehokkaalla tavalla.
In addition, in Bulgaria, particular efforts will still be required in the field of public procurement; financial services; minimum training requirements and mutual recognition rules for a number of professions; freedom to provide non-financial services; and the principle of mutual recognition of product specifications, although in general much has been done as regards the internal market acquis.
Lisäksi Bulgarian on kiinnitettävä edelleen erityistä huomiota julkisiin hankintoihin, rahoituspalveluihin, koulutusta koskeviin vähimmäisvaatimuksiin, ammattitutkintojen vastavuoroista tunnustamista koskeviin sääntöihin useilla aloilla, vapauteen tarjota muita kuin rahoituspalveluja ja tuote-eritelmien vastavuoroisen tunnustamisen periaatteeseen, vaikka sisämarkkinasäännöstön alalla on yleisesti ottaen saatu jo paljon aikaan.
Increased efforts are needed to ensure adherence to the national restructuring programme for the steel industry, in particular the commitment not to grant restructuring aid to the steel sector after 2005.
Lisätoimia tarvitaan sen varmistamiseksi, että terästeollisuutta koskeva kansallinen rakenneuudistusohjelma toteutetaan ja erityisesti että noudatetaan sitoumusta olla myöntämättä rakenneuudistustukea teräsalalle vuoden 2005 jälkeen.
Among the other sectoral policies, Bulgaria needs to accelerate efforts in relation to transport by air and over sea and in relation to energy and telecommunications market liberalisation.
Muiden alakohtaisten politiikkojen ohella Bulgarian on tehostettava toimia ilma- ja meriliikenteen alalla samoin kuin energia- ja televiestintämarkkinoiden vapauttamisen alalla.
In the area of social policy, increased efforts are needed as regards anti-discrimination policy.
Sosiaalipolitiikan alalla syrjinnän torjunta edellyttää lisätoimia.
In relation to taxation, Bulgaria needs to accelerate alignment with both indirect and direct taxation rules and to rapidly complete the setting up of implementing structures.
Verotuksen alalla Bulgarian on nopeutettava lainsäädäntönsä yhdenmukaistamista niin välillistä kuin välitöntä verotusta koskevien sääntöjen kanssa ja luotava pikaisesti täytäntöönpanorakenteet.
Shortcomings still exist in Bulgaria in the environmental policy fields of integrated pollution prevention and control, implementation of waste management legislation and nuclear safety, and in relation to all aspects of the consumer protection acquis.
Bulgariassa on vieläkin puutteita joillakin ympäristöpolitiikan aloilla (ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistäminen, jätehuoltolainsäädännön täytäntöönpano ja ydinturvallisuus) ja kuluttajansuojaa koskevan säännöstön kaikilla osa-alueilla.
In Bulgaria, the implementation of the acquis on asylum needs to be speeded up.
Turvapaikkasäännöstön täytäntöönpanoa on nopeutettava Bulgariassa.
In the field of customs, efforts will be required to ensure the computerisation and interconnectivity with EU customs IT systems.
Tullialalla tarvitaan toimia, joilla varmistetaan atkjärjestelmien olemassaolo ja niiden liitettävyys EU:n tullitietojärjestelmiin.
Romania has also achieved a good level of alignment in many areas related to the internal market, but increased efforts are needed in the field of industrial product requirements, the freedom to establish companies, and the protection of personal data.
Myös Romania on edistynyt hyvin lainsäädäntönsä yhdenmukaistamisessa yhteisön säännöstön kanssa monilla sisämarkkinoihin liittyvillä aloilla, mutta lisätoimia tarvitaan teollisuustuotteita koskevien vaatimusten, yritysten sijoittautumisvapauden ja henkilötietojen suojelun aloilla.
Although good progress has been made in state aid control, efforts are still needed to attain a satisfactory enforcement record.
Romanian on lisättävä toimia audiovisuaalialalla ja tehostettava tulliliittosäännöstön täytäntöönpanoa.
Romania needs to increase efforts in the
Jos näitä ongelmia ei saada
Page 8
FI
If such cases are not resolved in time, they would be subject to remedial action by the Union as described in Point 3.2 below.
ratkaistua ajoissa, unionin on sovellettava korjaavia toimenpiteitä kuten jäljempänä 3.2 kohdassa todetaan.
Areas of serious concern
Vakavat huolenaiheet