natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It was indeed the double majority system proposed by the Convention that was «nallyadoptedinsteadofweightingofvotes.Itmayreasonablybeconsidered that, although the thresholds have been set higher than proposed by the Convention (the Constitution now requiring 55% of States rather than 50%, and 65% of the population rather than 60%), the new system will make decision-making easier, as, in many combinations, the weighting system required far higher population thresholds for the adoption of a decision, and because, in many cases, the fact that at least four Member States will be required to form a blocking minority will have the e.ectofconsiderablyreducing the 65% population threshold20.
– monet unionin elämää koskevat erittäin tärkeät päätökset, jotka vielä äskettäin olivat ainoastaan neuvoston päätäntävallassa, vaativat nykyisin parlamentin hyväksynnän: päätös tiiviimpään yhteistyöhön siirtymisestä, joustavuuslausekkeen käyttäminen, jolloin unioni voi antaa säädöksiä aloilla, joista ei ole mainintaa perustuslakisopimuksessa, mutta jotka toteutetaan siinä ilmaistujen tavoitteiden saavuttamiseksi; päätös käyttää passerelle-menettelyjä, joilla siirrytään yksimielisistä päätöksistä määräenemmistöpäätöksiin tai erityisistä lainsäädäntömenettelyistä tavanomaiseen; eräät päätökset, joilla voidaan laajentaa perustuslakisopimuksen mukaisten oikeusperustoiden soveltamisalaa kuten Euroopan syyttäjänvirastoa tai rikosoikeudellista yhteistyötä koskevat päätökset;
The progress made in terms of transparency and clarity of the system, on the other hand, leaves much to be desired.
– jopa yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla, jossa parlamentilla ei ole päätösvaltaa, parlamentti sai yleisen tiedonsaanti- ja kuulemisoikeuden.
While regretting the abandonment of the compromise arrived at by the Convention, it should be borne in mind that the solution ultimately adopted was chosen after a hard-fought battle among the Member States, the purpose of which was not always entirely clear: the impact of a few percentage points more or less on the relative degree of in ‹ u en c e of e a c h M e m b e r S t a t e in the v o t in g system obscured the fact that in reality, coalitions between Member States are subject to change and are quite contingent - how many times has a decision been marked by a division between all the `large' Member States on the one hand and all the `small' Member States on the other?
2) johtopäätöksenä voidaankin sanoa, että vaikka tietyillä aloilla oltaisiinkin voitu edetä vieläkin pidemmälle, Euroopan parlamentista tuli lainsäädäntövallan toinen käyttäjä lähes kaikilla unionin politiikan osa-alueilla.
Often, the same action was intended to pursue contradictory objectives simultaneously, such as preserving a State's own opportunities to block decisions while attempting to reduce the opportunities for others to do so.
Kyse on yhteisön kaksoislegitimiteetin, kansalaisten ja valtioiden unionina, käsitteen siirtämisestä käytännön tasolle.
And above all, the whole of this debate was carried on without considering that ultimately the dynamics of Community negotiations are such that votes are very rarely taken.
Perustuslakisopimus kiistatta syventää huomattavasti unionin demokraattista luonnetta.
Whatever the method by which decisions are taken, it must be applicable.
Parlamentin jäsenmäärää rajoitettiin 750:een.
504127 EN 2005/1019
Tämä ratkaisu mahdollistaa
THE EUROPEAN PARLIAMENT`S OPINION ON THE EUROPEAN CONSTITUTION very positive, it is regrettable that the opportunity was not taken to do more in certain cases, and there were instances where the IGC even retreated from proposals on which consensus had been reached after mature re‹ectionin the Convention (the most ‹agrantexamplebeingthatconcerningthemultiannual «nancialframework).
EUROOPAN PARLAMENTIN KANTA EUROOPAN PERUSTUSLA suuremman joustavuuden, kun vastataan unionin tulevan kehityksen haasteisiin samalla kuitenkin turvaten jokaisen jäsenvaltion edut.
As regards the c on « g u r a t i on s and f u n c t i on in g of the Council , the m a in n o v e l t y is the creation of an autonomous Foreign A . a i r s Council , t o b e c h a i r e d by the Minister for Foreign A . a i r s .
Eurooppaneuvosto tunnustetaan itsenäiseksi toimielimeksi, jolla on oma poliittisen aloitteentekijän rooli, mutta perustuslakisopimuksessa sanotaan sanatarkasti, että sillä ei ole lainsäädäntötehtäviä19.
T h iffs and the G en e r a l A . a i r s Council are the only two c on « g u r a t i on s of the Council w h o s e e x iffs t en c e iffs p r o v i d e d for by the Constitution, which leaves it to the European Council to decide by a q u a l i « e d m a jo r i t y on the c r e a t i on of other c on « g u r a t i on s .
Perustuslakisopimuksen tuoma merkittävä uudistus on kiertävien puheenjohtajakausien korvaaminen kertaalleen uusittavalla Eurooppaneuvoston jäsenten kahdeksi ja puoleksi vuodeksi valitsemalla presidentillä.
The e . o r t s t o m o d i f y the existing s y s t e m of r o t a t in g P r e s i d en c i e s of the Council in order to raise the pro«leandincreasetheconsistencyandcontinuityofits work have had somewhat limited results.
Hänen tehtävänään on Eurooppaneuvoston töiden valmistelu ja ohjaaminen ja unionin ulkoinen edustaminen sen sisäisen ja ulkoisen näkyvyyden, jatkuvuuden ja johdonmukaisuuden parantamiseksi.
The Member States deviated from the Convention's proposal, ultimately adopting the principle of equal rotation within a system of team Presidencies determined by a decision of the European Council, acting by a quali«edmajority,anditisnotpossibletosee in advance exactly what the real bene«tsofthiswillbe.
Määräyksillä pyritään varmistamaan, että Eurooppaneuvoston presidentti ei käytä toimeenpanovaltaa, sekä välttämään mahdolliset koniktit komission puheenjohtajan tai ulkoministerin kanssa. Vasta käytäntö osoittaa ovatko nämä määräykset riittäviä.
Another of the institutional questions which were at the centre of debate both at the Convention and at the Intergovernmental Conference was the composition of the Commission.
Dimitrakopoulosin ja Leinenin mietinnöstä alkaen Euroopan parlamentti oli kuitenkin kannattanut suurella enemmistöllä kaksoisenemmistöjärjestelmää.
The solution ultimately opted for, with its implementation deferred, deviated from the Convention's proposal, but it corresponds better with political reality and may be considered positive: it makes it possible to respect the new Member States' aspiration to be represented in the Commission during the «rstyearsaftertheiraccession,although in future, after a reasonable lapse of time (2014), the vital reduction in the number of Commissioners (to 2/3 of the number of Member States, which - even in a 27-member EU - would already mean that there were fewer
Tämän vuoksi hallitustenvälisen konferenssin alusta asti Euroopan parlamentti korosti sitä, että sen kannalta hyväksyttävissä oleva ratkaisu edellytti jäsenvaltioiden ja väestön kaksoisenemmistön periaatteen säilyttämistä, jotta unionin rakentamisen taustalla oleva yhteisön kaksinkertaisen legitimiteetin, kansalaisten ja valtioiden unionin ajatus tulisi
Commissioners than at present). Based on a rotation system which preserves equality between Member States, this solution will thus make it possible to contain the size of the Commission within acceptable limits.
33 esiin, ja sitä, että uudessa menettelyssä päätöksenteko tulee helpommaksi kuin Nizzan sopimuksen järjestelmä.
The Constitution makes important progress regarding the appointment of the President of the Commission, who is in future to be elected by the European Parliament on a proposal by the European Council, acting by a quali«edmajority.
Todellakin lopulta valittu järjestelmä oli valmistelukunnan ehdottama kaksoisenemmistö äänten painottamisen sijasta.
This is a further step in the process of imparting political legitimacy to the Commission, particularly as the European Council is required to take account of the elections to the European Parliament. Afterwards, the whole Commission, the President, the Minister for Foreign A.airs,whoisappointedby means of a special procedure (see below), and the Commissioners, selected by the Council in agreement withthe President-designate, will require a vote of approval en bloc by the European Parliament22.
On otettava myös huomioon, että vaikka valmistelukunnan ehdottamia äänikynnyksiä (55 prosenttia valtioista 50 prosentin sijasta ja 65 prosenttia väestöstä 60 prosentin sijasta) nostettiin, uusi järjestelmä tekee päätöksenteon helpommaksi, sillä äänten painottaminen monessa eri yhdistelmässä tarkoitti sitä, että päätöksen hyväksyminen vaati paljon korkeampia väestökynnyksiä ja vaatimus, että päätöksen estämiseksi tarvittavassa vähemmistössä on vähintään neljä jäsenvaltiota aiheuttaa monissa tapauksissa sen, että kynnys putoaa huomattavasti 65 prosentista20.
The enhanced role of the President of the Commission should also be noted, particularly as regards the internal organisation of the Commission and the right to demand the resignation of a Commissioner, which should improve the e / c i en c y of the Cffo m m iffs s i on .
Kaksoisenemmistön logiikka on paljon helpompi ymmärtää kuin mikä tahansa äänten painottaminen, mutta vaarana on kuitenkin se, että kansalaiset pitävät vahvistettuja kynnyksiä melko mielivaltaisina ja ennen kaikkea se, että lisäkriteerien käyttöönotto osaltaan poistaa järjestelmän yksinkertaistamisessa ja ymmärrettäväksi tekemisessä saavutetun edistyksen21.
One of the main institutional novelties of the Constitution is the creation of the post of Minister for Foreign A . a i r s of the Union ( m e r g in g in a single po s t the pre-existing posts of High Representative for the Common Foreign and Security Policy and Commissioner responsible for external relations), which will correspond to the objective of ensuring that all the external actions of the EU are consistent and have a high p r o « l e .
Valmistelukunnan laatiman kompromissin hylkääminen oli toki valitettavaa, mutta on muistettava, että lopulta saavutettu ratkaisu saatiin jäsenvaltioiden sinnikkään taistelun seurauksena. Näiden tavoitteet eivät aina olleet kovinkaan selkeitä.
In s t i tffu t i on a l l y , the Minister w i l l wear two `hats': he will be responsible for conducting the EU's Common Foreign and Security Policy, for which purpose he will chair the Foreign A . a i r s Council , p r e s en t p r o po s a l s and i m p l e m en t Council d e c iffs i on s , w h i l e a t the same time he will be a Vice-President of the Commission, taking on that institution's responsibilities in the «eldofexternalrelationsandcoordinatingall aspects of the EU's external action.
Kun laskettiin prosenttiyksikköinä jäsenvaltioiden suhteellista vaikutusvaltaa äänestämisjärjestelmässä, unohdettiin, että kyse on poliittisista tilanteista ja että jäsenvaltioiden väliset liitot ovat muuttuvia ja väliaikaisia.
He will be assisted by a European External Action Service composed of o / c i a l s f r o m the Cffo m m iffs s i on , the G en e r a l Secretariat of the Council of Ministers and national diplomatic services, which is to be set up by decision of the Council after consulting the European Parliament and obtaining the approval of the Commission.
Montako kertaa jossakin päätöksessä jakolinja on ollut kaikkien suurten ja kaikkien pienten jäsenvaltioiden välissä?
Thus the Minister will be a member of the Commission, but he will have a special status, re‹ectedintheproceduresforhisappointmentandthepossible ending of his tenure: he will be appointed by the European Council,
Usein samalla toimenpiteellä on pyritty samanaikaisesti ristiriitaisiin tavoitteisiin, kuten turvaamaan omat mahdollisuudet päätöksen estämiseksi ja samalla vähentämään toisten mahdollisuuksia päätösten estämiseen...
504127 EN 2005/1019
Koko keskustelu
THE EUROPEAN PARLIAMENT`S OPINION ON THE EUROPEAN CONSTITUTION acting by a q u a l i « e d m a jo r i t y , withthe a g r e e m en t of the P r e s i d en t of the Cffo m m iffs s i on ; he may be dismissed by the European Council using the same procedure, and must resign if the President of the Commission asks him to do so.
EUROOPAN PARLAMENTIN KANTA EUROOPAN PERUSTUSLA on käyty unohtaen samalla, että loppujen lopuksi yhteisön neuvotteluprosessi on aina osoittanut, että äänestykset ovat hyvin harvinaisia.
As a member of the Commission, his appointment must also be approved by the European Parliament when it votes on the investiture of the Commission as a whole, and if the Commission resigns en bloc following a motion of censure by the European Parliament, this also applies to him.
Poliittinen todellisuus on mitä on, joten parlamentti voi kuitenkin hyväksyä valtioiden ja hallitusten päämiesten tekemän sopimuksen, mutta tuo esiin kuitenkin omat tyytymättömyyden aiheensa.
But potential c on ‹ i c t s b e t w e en the Minister and the President of the Commission or the President of the European Council remain possible, and his hybrid status may give rise to con‹ictsofloyaltytothe Council and Commission.
Jos yleinen kehityssuunta onkin ollut myönteinen, on kuitenkin pakko valittaa, että tietyillä aloilla ei ole päästy pidemmälle, tai että HVK on jopa mennyt taaksepäin verrattuna ehdotuksiin, joista valmistelukunnassa oli päästy kypsästi harkiten yhteisymmärrykseen (räikein esimerkki koski monivuotisia rahoituskehyksiä).
The Constitution also enhances the role of the Union's judicial wing, which it calls the `Court of Justice of the European Union', comprising the `Court of Justice', the `General Court' and possible `specialised courts', which may be instituted by a European law23.
Toinen perustuslakisopimuksen tuoma merkittävä parannus avoimuuden suuntaan on määräys siitä, että eri neuvoston kokoonpanot pitää jakaa kahteen luokkaan sen mukaan, onko kyse lainsäädäntötehtävistä vaiko muista tehtävistä niin, että kun neuvosto päättää tai äänestää lainsäädäntöasioista, sen kokoukset ovat julkisia.
Although there are no major changes in the composition and organisation of the Court of Justice and the General Court (Court of First Instance), a preliminary stage is introduced into the procedure for appointing judges and advocates-general: before being appointed by the Member States, the candidates nominated by the governments will be heard by a committee with a remit to assess the candidates' suitability to perform their duties.
Vaikka onkin pahoiteltava, että jäsenvaltiot eivät hyväksyneet valmistelukunnan ehdotusta itsenäisen lainsäädäntöneuvoston perustamisesta, jota parlamentti voimakkaasti kannatti, voidaan kuitenkin katsoa, että tämän ehdotuksen olennainen näkökohta, neuvoston lainsäädäntötoiminnan julkisuuden ja avoimuuden varmistaminen, toteutui.
In future, acts of the European Council and of the agencies will be subject to judicial control to ensure their legality. The conditions for the admissibility of complaints by natural and legal persons about regulatory acts are eased.
Neuvoston kokoonpanojen ja toiminnan tasolla pääasiallinen uutuus on itsenäisen ulkoasiain neuvoston perustaminen, jonka puheenjohtajana toimii ulkoasiainministeri.
Finally, although the acts adopted in the «eldofthecommonforeignandsecuritypolicycannotinthemselves be the subject of legal proceedings, the Court nonetheless has jurisdiction to consider the legality of European decisions providing for restrictive measures again legal and natural persons.
Yleisten asiain neuvosto ja tämä ovatkin ainoat neuvoston kokoonpanot, joista määrätään perustuslakisopimuksessa.
The provisions concerning the European Central Bank (elevated to the rank of an institution of the Union) and the Court of Auditors remain virtually unchanged.
Toinen toimielimiin liittynyt ja sekä valmistelukunnassa että hallitustenvälisessä konferenssissa neuvotteluiden keskipisteessä ollut kysymys oli komission kokoonpano.
However, it may be noted that the members of the Bank's Executive Board are in future to be appointed by the Council acting by a quali«edmajorityandnolongerunanimously.
Ratkaisu, johon lopulta päädyttiin ja jota lykättiin ajassa eteenpäin, on kaukana valmistelukunnan ehdotuksesta, mutta vastaa paremmin poliittista tilannetta, ja sitä voidaankin pitää onnistuneena.
As regards the Committee of the Regions and the Economic and Social Committee, there are virtually no changes. However, the Committee of the Regions acquires the right to bring an action on grounds of a violation of the principle of subsidiarity by a legislative act for the adoption of which the Constitution requires it to be consulted.
Sen avulla voidaan kunnioittaa uusien jäsenvaltioiden halua olla edustettuina komissiossa ensimmäisinä liittymisen jälkeisinä vuosina, ja samalla säädetään kohtuullisen ajan päästä tulevaisuudessa (2014) välttämättömästä komission jäsenten määrä vähentämisestä (2/3 jäsenvaltioista, joka tarkoittaa jo 27 jäsenvaltion unionissa merkittävää vähennystä komission jäsenten nykyiseen määrään).
It may thus be concluded that, despite certain aspects with regard to which it is not possible to judge in advance how e.ectivetheproposedchangeswillbe, the Constitution succeeds in clarifying and enhancing the capacity of the institutions while preserving the `Community method' and the institutional balance, which should enable the Union to respond to the new situation arising from enlargement and assert itself in the international context.
Ratkaisu perustuu jäsenvaltioiden välisen tasapuolisuuden turvaavaan kierrätysjärjestelmään, joten komission koko voidaan pitää hyväksyttävissä rajoissa.
Acts and procedures: a more coherent, precise and comprehensible system
Jäsenvaltiot olisivat siis ilman omaa komission jäsentä joka kolmannen toimikauden ajan.
The Constitution brings about signi«cantprogressintermsofsimpli«cationand rationalisation of decision-making procedures and instruments for action.
Perustuslakisopimus tuo huomattavaa edistystä komission puheenjohtajan valintaan, jonka nyt tekee Euroopan parlamentti Eurooppaneuvoston määräenemmistöllä tekemästä ehdotuksesta.
The gains as regards the e/ciencyofprocedures,theirdemocraticlegitimacy and their transparency are obvious. Even the changes of terminology are important in order to allow citizens to understand more clearly who decides what in the Union and how.
Tämä on edistysaskel komission poliittisen legitimiteetin kehittämisessä, erityisesti siksi, että Eurooppaneuvoston tulee ottaa Euroopan parlamentin vaalien tulokset huomioon.
The typology of legal instruments is simpli«edandclari«ed:sixtypesoflegalinstrument are provided for: laws, framework laws, regulations, decisions, recommendations and opinions.
Myöhemmin koko komissiosta, puheenjohtajasta, ulkoministeristä, jonka valitsemisessa
THE EUROPEAN PARLIAMENT`S OPINION ON THE EUROPEAN CONSTITUTION
EUROOPAN PARLAMENTIN KANTA EUROOPAN PERUSTUSLA käytetään erityismenettelyä (ks. jäljempänä), sekä komission jäsenistä, jotka neuvosto on valinnut yhdessä nimetyn puheenjohtajan kanssa, äänestetään kollegiona Euroopan parlamentin hyväksymisäänestyksessä22
The supremacy of legislative acts over executive acts is clearly stipulated. The Commission is recognised as the European executive, which has the duty to take the necessary measures to implement legislative acts at European level, while the Council only exceptionally performs executive responsibilities, in the cases where the Constitution expressly so determines, or when legislative acts, stating due reasons, so specify.
On huomattava myös komission puheenjohtajan vahvistunut asema, etenkin komission sisäiseen organisaatioon liittyvissä asioissa ja siinä, että hän saa oikeuden pyytää komission jäsentä eroamaan, mikä lisää komission työn tehokkuutta.
The new legislative procedures: the Constitution clearly places the emphasis on the ordinary legislative procedure (which corresponds to the existing codecision procedure); this is the legislative procedure par excellence, which the other types of procedure are conceived as exceptions, which must be explicitly provided for in the Constitution.
Perustuslakisopimuksen merkittävimpiä institutionaalisia uudistuksia on unionin ulkoasiainministerin toimen perustaminen (näin yhdistetään yhden nimikkeen alle nykyinen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja ja ulkoasioista vastaava komission jäsen). Tavoitteena on varmistaa unionin koko ulkoisen toiminnan johdonmukaisuus ja näkyvyys.
The main features of the ordinary legislative procedure areas follows: the power of initiative rests withthe Commission (except in the case of certain topics in the «eldoftheareaoffreedom, security and justice, where the Commission shares it with at least 1/4 of the Member States), there is codecision by the European Parliament and the Council (some small changes which have been made to the old codecision procedure are intended precisely to stress the complete equality between the two institutions), and the Council adopts its decision by a quali«edmajority.
Ministerillä on kahtalainen institutionaalinen tehtävä: hänen tehtävänään on unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan johtaminen, ja tässä yhteydessä hän toimii ulkoasiainneuvoston puheenjohtajana, tekee ehdotuksia ja huolehtii neuvoston päätösten täytäntöönpanosta; samanaikaisesti hän toimii yhtenä komission varapuheenjohtajana ja vastaa komissiossa tälle ulkosuhteiden alalla kuuluvista tehtävistä ja koordinoi unionin ulkoisen toiminnan kaikkia osa-alueita.
The scope of the ordinary legislative procedure has been substantially expanded: some «ftynewlegalbases(bringingthetotalto86),someofwhich are of enormous importance, such as those concerning the area of freedom, security and justice, policy on agriculture and « s h e r i e s , the European research area and the de«nitionofimplementingpowers(hithertogoverned by the framework decision on comitology) or the current Financial Regulation (cf. Annex 3).
Häntä avustaa Euroopan ulkoisen toiminnan yksikkö, joka koostuu komission, neuvoston pääsihteeristön ja jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnon henkilöstöstä.
Regrettably, there are still too many cases in which special legislative procedures apply, so that one institution adopts an act withthe participation of the other institution - which may range from assent to mere consultation
Ulkoasiainministeri on siis komission jäsen, mutta hänellä on erityisasema, joka tulee ilmi hänen nimittämismenettelyssään ja mahdolliseen eroamiseen liittyvässä menettelyssä: Eurooppaneuvosto nimittää hänet määräenemmistöllä komission puheenjohtajan suostumuksella; Eurooppaneuvosto voi päättää hänen toimikautensa samaa menettelyä noudattaen, ja hän jättää eronpyyntönsä, jos komission
Parliament may enact laws withthe assent of the Council25.
37 puheenjohtaja niin pyytää.
In contrast, there are 28 cases in which provision is made for Council laws26. The law containing the annual budget is subject to a special procedure for joint decision-making by the European Parliament and the Council (cf. point 8 below).
Komission jäsenenä häntä koskee myös Euroopan parlamentin toimittama kollegion luottamuslauseäänestys, ja myös hänen on yhtenä kollegion jäsenenä jätettävä tehtävänsä, jos Euroopan parlamentti antaa epäluottamuslauseen.
Despite these exceptions, the Constitution undeniably represents distinct progress in terms of the e / c i en c y and d e m o c r a t i c l e g i t i m a c y of European l a w - m a k in g .
On myönteistä, että ministeri on poliittisessa vastuussa kolmelle taholle – Euroopan parlamentille, neuvostolle ja komission puheenjohtajalle.
This progress is accompanied by similar progress regarding the adoption of the international agreements concluded by the Union, thanks to the extension of the application of the quali«edmajorityvotingprocedureinthe Council and the requirement that the assent of the European Parliament be obtained (for example on agreements implementing the common commercial policy).
Ristiriidat ministerin ja komission puheenjohtajan tai Eurooppaneuvoston puheenjohtajan välillä ovat kuitenkin mahdollisia, ja hänen asemansa eräänlaisena hybridinä voi saattaa hänet tilanteeseen, jossa on vaikea päättää, ollako lojaali neuvostolle vai komissiolle.
The Union's «nances
Euroopan unionin tuomioistuin