natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Accordingly, a number of EU border regions in Austria, Germany, and Italy (Bavaria, Berlin, Brandenburg, Burgenland, Friuli-Venezia Giulia, Carinthia, Mecklenburg-Western Pomerania, Lower Austria, Upper Austria, Saxony, Styria, Thuringia, and Vienna) have demanded in a resolution of the 2nd Conference of EU Border Regions on 24/25 July 1998 to apply minimum EU standards of social policy in applicant countries as soon as the restrictions to the single market liberties are removed.
Vähemmistö- ja muuttoliikeasioiden lisäksi AK:n tulisi edistää raja-alueiden välistä yhteistyötä Schengenin sopimukseen liittyvillä aloilla, kuten poliisien koulutuksessa ja kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden torjunnassa.
In view of the crossborder effects of emissions into the environment and for reasons of fair competition, they proclaimed the special interest of border regions that EU environmental law becomes fully effective in the acceding states, although they provided for the possibility of transitional provisions in this policy field.
Nykyisten jäsenvaltioiden ja 11 ehdokasmaan osalla sisä- ja oikeusministerit käsittelivät vuonna 1998 solmitun, järjestäytynyttä rikollisuutta koskevan liittymistä edeltävän sopimuksen yhteydessä EU:n nykyisellä ja tulevalla itärajalla ilmenevää tämänlaatuista ongelmaa.
A third area which implies special difficulties for the CEEC concerning the adoption of the acquis is the Schengen border regime.
Sopimus tarjoaa ehdokasmaille mahdollisuuden osallistua järjestäytyneen rikollisuuden vastaisen EU-toimintaohjelman toteuttamiseen.
The five potential CEE member states, especially Hungary, Poland, and Estonia have close historical, ethnical and economic ties with neighbour states outside the EU's future eastern border.
Huolimatta rajojen vartiointiin liittyviin yhteishankkeisiin myönnettävästä Phare-tuesta varat eivät riitä nykyistä tiiviimpään poliisiyhteistyöhön, yhteisen koulutuksen järjestämiseen tai yhteistoimintaan.
In the case of Hungary, there are Hungarian minorities in the neighbouring states of Slovakia, Romania, Ukraine and Serbia.
Yleisesti lännen ja idän poliisiviranomaisten välillä vallitsee epäluottamus ja vastahakoisuus ryhtyä vastavuoroiseen tiedonvaihtoon.
Since Hungary introduced the Schengen visa regime as a prerequisite for accession, serious problems emerged concerning the Hungarian minorities in Romania, for example: The Schengen regulations on
Myös ympäristöpolitiikka sekä tarve lisätä EU:n nykyisen ulkorajan molemmin puolin sijaitsevien naapurialueiden ympäristöyhteistyötä tulee lisätä aloihin, joilla AK:n tulisi pyrkiä
visa have detrimental consequences for the 1996 treaty commitment of Hungary and Romania, which ensured the free movement of minorities between the border of these two countries.
tehostamaan tietojen ja teknisen osaamisen säännöllistä vaihtoa sekä yhteisten strategioiden kehittämistä yksittäisten, valtiolliset rajat ylittävien ympäristöongelmien ratkaisemiseksi sen nykyisten ja tulevien jäsenvaltioiden kesken.
As a matter of fact, this bilateral commitment was signed under the pressure of the European Union.
4 Lyhyt selvitys "alueiden Euroopan" tarjoamista mahdollisuuksista ja sitä koskevista ensisijaisista poliittisista painopistealoista
In Estonia the decision to support the Schengen border regime is difficult to justify from a subnational point of view, while the reasons of the national government for taking this decision are quite obvious.
Edellisissä jaksoissa on käsitelty keskeisiä esteitä ja haasteita, joita tuleva laajentuminen asettaa "alueiden Euroopan'" tulevalle kehitykselle.
The Estonian government fears a new Russian hegemony based on aspirations regarding the political status of the Russian population in Estonia which accounts for one third of the whole Estonian population. Thus the central government in Tallinn is in favour of a repressive border policy towards Russia.
Tästä näkökulmasta tarkasteltuna tärkein tekijä, joka estää alue- ja paikallisviranomaisten merkityksen lisääntymisen poliittisina toimijoina EU:ssa. johtuu sekä hallinnon tasojen välisen että tasojen sisäisen yhteistyön puutteesta Keski- ja Itä-Euroopassa sijaitsevissa ehdokasmaissa. sekä nykyisien ja tulevien jäsenvaltioiden alue- ja paikallisviranomaisten valtiolliset rajat ylittävän yhteistyön epätyydyttävästä tilasta.
From a subnational point of view, such a policy is counter-productive as it undermines the political and economic will of the people on both sides of the Estonian-Russian border to co-operate.
Yksityiskohtaisemmin tarkastellen voidaan todeta, että seuraavat ongelmat supistavat alueja paikallisviranomaisten toimintamahdollisuuksia:
Although the adoption of the Schengen agreement as a part of the acquis might not appear as a problem from the national point of view as in the case of Estonia, it is a serious problem as far as the regional or local level is concerned.
• kyseisissä viidessä KIE-maassa alueellista itsehallintoa ei ole joko lainkaan tai se on suhteellisen heikko
It has detrimental consequences for the political and economic development of regions and municipalities at the eastern border of the respective accession states.
• vaikka kulloisessakin maassa toimisikin joko valtion aluehallinto tai alueellinen itsehallinto, on yhtäältä keskus- ja piirihallinnon tai kuntien ja toisaalta alueiden välinen tehtävänjako yleensä epäselvä
In addition, after CEEC accession, minority problems will cut across the EU's future external border.
• muutamaa tapausta (esim. Viro) lukuun ottamatta on paikallistason itsehallintoyksiköiden lukumäärä kasvanut ehdokasmaissa siirtymäkauden alusta.
If the Schengen agreement remains unmodified, it will run counter to already established or envisaged interregional and crossborder cooperation at the Eastern borders of the EU-21.
Yksiköi ovat tästä syystä usein liian pieniä selviytyäkseen niille siirretyistä tehtävistä riittävän hyvin.
In this context an EU minority policy including a "neighbourhood policy" is necessary with special emphasis on the issue of third-country minorities belonging to an accession candidate (e.g. Hungary).
Edeltävissä jaksoissa käsiteltiin myös "alueiden Euroopan'" mahdollisuutta osaltaan helpottaa itälaajentumista.
On the other hand, any efforts to stabilise this international role of the EU call for political action in the sphere of minority problems.
Lisäksi edellä esitettiin suosituksia strategisiksi painopistealueiksi, joihin AK:n tulisi toimintansa keskittää.
Moreover, an integrated minority policy would cut across all three pillars of the Union. Consequently, an EU minority policy would give a strong additional impetus to overcome the three pillars construction of the Treaty on the European Union and to move forward in the direction of a closer Political Union.
Näiden pohdintojen lisäksi on ollut mahdollista tehdä yleisiä päätelmiä jäsenyyttä hakeneiden viiden KIE-maan aluerakenteen tulevasta kehityksestä ja niiden yhteensopivuudesta vahvan "alueiden Euroopan" kanssa.
The legitimacy of
Ensinnäkin hallintotasojen
an enlarged EU will suffer considerably in the long run if there are no credible instruments at the Union level to ensure credibly the protection of human rights standards in all member states.
Alueellistaminen ja hajauttaminen voivat taata poliittisien päätösten tekemisen lähempänä kansalaisia ja siten tukea KIE-maiden demokratian kehitystä ja edistää vähemmistökysymysten ratkaisua.
The lack of a Common Minority Policy leaves the task of "neighbourhood policy" to a large degree to national governments, thereby also preserving the opportunity to pursue a national minority policy in contradiction to the objectives of the Common Foreign and Security Policy and to democratic principles as, for example, in the case of Estonia.
Monitasoisen poliittisen järjestelmän luominen ja vakiinnuttaminen edistää myös näiden viiden siirtymätalousmaan talouskehitystä ja erityisesti sen alueellista tasapainoisuutta. Monitasoinen hallintorakenne, selkeä tehtäväjako sen piirissä ja riittävät, hallintotasojen väliseen ja niiden sisäiseen yhteistyöhön ohjaavat kannusteet helpottavat löytämään tasapainon tavoiteltujen sisäisen monimuotoisuuden ja valtiollisen yhtenäisyyden välillä ja antavat käyttövoimaa siirty mätalousmaiden poliittiseen, taloudelliseen ja sosiaaliseen yhdentymiseen.
Recommendations concerning strategic priorities for the future work of the COR:
Euroopan unionin kannalta tulee kattavan liittymästrategian perustua suhteiden vastavuoroisuuteen.
As these considerations should demonstrate, the call for more financial support for the five CEEC by the EU-15 to balance the negative effects of the Schengen regulations is not sufficient at all to prevent potential political frictions.
Muokatussa liittymistä edeltävässä strategiassa tulisi kiinnittää nykyistä enemmän huomiota itälaajentumisen vaikutuksiin kyseisten viiden ehdokastilaan alue- ja paikallishallinnon kannalta.
Rather the Schengen border regime should be modified in a way that permits a more flexible approach to crossborder cooperation for regional and local authorities in an enlarged European Union with partners beyond the EU's future external border.
Näin tulee toimia, mikäli laajentumishankeen halutaan onnistuvan sekä poliittisesti että taloudellisesti.
Here, the COR could contribute considerably in developing in close co operation with subnational bodies from the five CEEC applicants an integrated concept for border regions which defines patterns of crossborder cooperation for the internal and external borders of the EU.
Unionin jäsenvaltioiden ja KIE-maiden välistä yhteiskunnallis-taloudellista ja institutionaalista kuilua ei luonnollisesti pidä väheksyä, mutta se ei oikeuta jättämään KIE-maiden alue- ja paikallistason poliittisia päättäjiä ja asiantuntijoita lähes kokonaan valtakunnallisten jäsenv y sv almistelujen ulkopuolelle.
Obviously, this concept would have to pay due attention to bilateral commitments (e.g. between Hungary and Romania, Poland and Ukraine).
Koska KIE-maiden alueja paikallisviranomaiset osaltaan vastaavat EL':n lainsäädännön toimeenpanosta useilla aloilla, tulee niiden osallistuminen varmistaa jo liittymisneuvottelujen alkuvaiheessa läheisyys- ja kumppanuusperiaatteen mukaisesti.
In a broader context the COR should utilise the expertise of its members to participate actively in the elaboration of a more comprehensive "neighbourhood policy" that should also comprise, among other things, the regulation of realistic quotas for the immigration of workers from third countries.
Tässä yhteydessä tulee myös ottaa huomioon, että laajentumisen ja unionin rakenteiden uudistamisen välillä on tiivis vuorovaikutussuhde.
Such regulations could provide for "working visas" or a double citizenship for third-country minorities belonging to an accession state.
Tämä pätee eritoten entisestään korostuvaan tarpeeseen toteuttaa eri hallintotasojen välillä selkeä toimitoimivaltuuksien jako ja säilyttää siten monitasoisen eurooppalaisen hallintojärjestelmän tehokkuus 2I-jäsenisessä tai sitäkin laajemmassa unionissa.
Also within this framework, however, interregional and crossborder cooperation will have to play a key role.
Liittymistä edeltävän strategian nykyiset puutteet heijastavat EU:n vastuun kasvamisia tulevan laajentumisen yhteydessä.
This holds especially true since any privileges resulting for a minority within a third state from the EU membership of their original home country might stir up resentments of the disadvantaged majority in such third countries adjacent to the prospective eastern border of an enlarged European Union.
Itäeurooppalaisten hakijavaltioiden liittyminen ja integrointi yhteisöön hämärtää jakoa EU:n politiikan sisäisen ja ulkoisen ulottuvuuden välillä entisestään.
Beyond minority and immigration issues, the COR should promote the cooperation of border regions in the Schengen related fields of the training of police staff and the joint fight of transnational forms of organised crime.
Ainoastaan moniulotteinen ja kaikki hallintotasot kattava näkökulma on laajentumisprosessin kannalta hedelmällinen.
The problem of organised crime along the current and future eastern borders of the EU has already been addressed in the Pre-Accession Pact on Organised Crime agreed upon in 1998 by the Ministers of the Interior and the Ministers of Justice in the current member states and of the eleven accession candidates.
Siinä tulee lisäksi kiinnittää riittävästi huomiota eri tasojen ongelmiin ja hyödyntää niiden erityisiä ongelmanratkaisukykyjä.
This agreement provides for the participation of the applicant countries in implementing the EU action programme against organised crime.
Vastaavasti stereotypia! kehittymättömästä Itä-Euroopasta on romutettava: On löydettävä uudelleen Euroopan yhdentymisen periaatteet, joita ovat nykyisten ja tulevien jäsenvaltioiden ja niiden alue- ja paikallisviranomaisten kumppanuus, yhteistyö ja vastavuoroisuus.
Despite the support of joint actions in the field of border control by the PHARE programme, however, financial means are not high enough to allow actually a more effective police cooperation, joint training facilities or joint operations.
Tämä entisiä tiiviimmän yhteistyön malli - "alueiden Eurooppa" - voi olla tässä yhteydessä ratkaisevassa asemassa.
In general, there is a lack of trust and reciprocity in the sharing of information between Western and Eastern police authorities.
Se vie huomion pois valtiokohtaisista käsitystavoista ja tarjoaa mahdollisuuden keskittyä Euroopan maille yhteisiin arkipäivän ongelmiin.
All these problems in the field of crossborder cooperation should constitute strategic priorities for the future work of the COR.
5 Valtiolliset rajat ylittävä yhteistyö itälaajentumisen ja Euroopan yhdentymisen pontimena
Last but not least, the field of environmental policy and the urgent need for neighbouring regions situated at both sides of the current external EU borders to co-operate in this field has to be added to those issues where the Committee of the Regions should try to enhance a regular exchange of information and technological know-how between its current and future members as well as the development of common strategies for the solution of specific transnational environmental problems.
Edellä hahmoteltujen poliittisten ja taloudellisten haasteiden joukossa on useita tekijöitä, jotka voivat aiheuttaa huomattavaa jännitettä Itä- ja Länsi-Euroopan välille ja siten vaarantaa EU:n
A short survey on potentials and policy priorities for the "Europe of the Regions"
Alueidenvälinen ja valtiolliset rajat ylittävä yhteistyö on yksi lupaavimmista strategioista em. kaltaisilla herkillä aloilla ilmenevien ristiriitojen välttämiseksi.
The preceding sections have been dedicated to the discussion of central obstacles and challenges concerning the future development of the "Europe of the Regions" in view of the forthcoming enlargement.
Voidaan todeta yleisesti, että valtiolliset rajat ylittävää yhteistyötä tekevät alueet ja paikallisviranomaiset yrittävät voittaa kansallisvaltion aluejaon niille asettamat rajoitukset.
In this perspective, the main impediments for any further increase of the significance of subnational authorities as political actors within the European Union result from the lack of horizontal and vertical cooperation in the CEE applicant countries and from the dissatisfying state of transnational partnership between the regional and local authorities of the current and future member states.
Alueiden välinen ja rajanylittävä yhteistyö antaa aikojen myötä muodostuneille, mutta valtiollisten rajojen rikkomille alueille mahdollisuuden elävöittää, ylläpitää tai laajentaa sosiaalisia siteitään. Niiden puitteissa kiinnitetään myös huomiota naapurusten yhteisiin arkipäivän ongelmiin ja ne tarjoavat mahdollisuuden niiden ratkaisemiseen yhdessä.
In greater detail, there are the following problems which have a detrimental effect on the scope for action of subnational authorities: In greater detail:
Alueellinen rajanylittävä yhteistyö voi auttaa ratkaisemaan vähemmistöihin ja etnisiin ryhmiin liittyviä ongelmia ja tarjota reuna-alueille mahdollisuuden korjata taloudellisesti epäedullisesta asemastaan johtuvia haittoja.
• There exists no or only a relatively weak level of regional selfgovernment in the five CEEC.
Valtioiden väliset kauppasuhteet vähentävät raja-alueiden rakenteellisia puutteita ja voivat lisäksi luoda ilmapiirin, joka suosii kyseisille alueille suuntautuvia sijoituksia.
• Even if a regional tier of public administration or selfgovernment has been established, there is usually no clear separation of tasks between the central government and the districts or municipalities on the one side and the regions on the other side.
Myös unionin ulkorajoilla sijaitsevilla alueilla on lukuisia esimerkkejä onnistuneesta rajanylittävästä yhteistyöstä, esim. saksalais-puolalainen. saksalais-tsekkiläinen ja itävaltalais-tsekkiläinen Euro-alue. Sama pätee Keski-Euroopan. Adrianmeren.
As a consequence, they are often too small to perform the tasks transferred to them adequately.
Yhtenäinen lähestymistapa Euroopan yhdentymiseen on tyypillistä etenkin Euregio-alueille:
This lack of efficient governance at the local level is aggravated by the fact that municipalities largely depend from financial transfers from central state budgets and therefore have little incentives to co-operate or merge with other local authorities.
• molempia alueita edustavien, eri aloilla toimivien kumppaneiden verkkojen edistäminen
• The parallel de-concentration of state administration which has taken place in most of the CEEC applicants is characterised by considerable problems of horizontal co ordination between the single branches of the national government.
• Euroopan yhdentymiskehitystä koskev an tiedon jakaminen kansalaisille
• The participation of regional and local authorities in the national decisionmaking process in general and on regional policy and European affairs in particular is rather insufficient in the future member states.
• tiivis yhteistyö unionin viranomaisten kanssa ja Euregio-alueilla ilmenevistä arkipäivän ongelmista tiedottaminen
• Not at least due to the time consuming application procedures of the PHARE programme, the actual operation of the principle of partnership between the European Commission and the subnational authorities in the five CEEC is perceived as dissatisfying.
• raja-alueiden edunvalvonta suhteessa valtiollisen tason ja EU:n viranomaisiin
• In the five former communist states, the knowledge of civil servants from all levels of government about regional policy under market conditions is still rather poor.
• EU:n rahastoista rahoitettavien yhteishankkeiden valinta, koordinointi, valmistelu ja toteuttaminen
• Apart from structural policy, there is primarily urgent need for closer cross-frontier and vertical cooperation between the different levels of government in fields related to the Schengen border regime and in environmental policy to avoid undesirable political, social and economic hardships of the enlargement process.
• rajanylittävän yhteistyön edistäminen paikallis- ja aluetasolla • talouden, koulutuksen, liikenteen, matkailun, kulttuurin jne. aloilla toimivien työryhmien lukeminen.
The sections above also covered the question of possible contributions of the "Europe of the Regions" to facilitate Eastern enlargement and comprised corresponding recommendations concerning strategical priorities which should be taken by the COR.
Unionin ulkorajan ylittävä yhteistyö tarjoaa itäeurooppalaisille kumppanialueille mahdollisuuden tutkia länsieurooppalaisten kumppaneiden instituutionaalista ja poliittista rakennetta.
First of all, a clarification, extension and stabilisation of the vertical distribution of powers in the five accession candidates would help to legitimise political institutions at the national, regional and local level on the basis of a civil, not ethnic, concept of the nation state. Régionalisation and decentralisation can
Huolimatta rajanylittävän yhteistyön myönteisistä vaikutuksista, on sekä valtiollisella että unionin tasolla yhä lukuisia lainsäädännöllisiä ja poliittisia esteitä, jotka estävät etenkin EU:n ulkorajan ylittävien poliittisten, taloudellisten ja sosiaalisten yhteyksien luomista. Puheena
guarantee political decisions closer to the citizens and thus enhance the process of démocratisation in the CEEC and contribute to the solution of minority problems.
Näissä viidessä hakijamaassa katsotaan edelleen ulkopolitiikan kuuluvan kokonaisuudessaan kansallisvaltion toimivaltaan.
The establishment, respectively stabilisation, of a multi-tier political system is also beneficial for the development of the five transitional countries from an economical point of view, especially with regard to a balanced regional development.
Toistaiseksi rajanylittävää yhteistyötä koskevat valtiolliset ohjeet tai periaatteet puuttuvat lähes kokonaan kyseisestä viidestä jäsenyyttä hakeneesta KIE-maasta.
With clear cut competencies supplemented by sufficient incentives for vertical and horizontal cooperation and co-ordination, a multi-level power structure facilitates balancing the tensions between internal diversity and the objective of national coherence and thus gives additional momentum to political, economic and social integration in the transformation countries.
Tulevan laajentumisen vuoksi tällaiset suuntaviivat on poliittisista syistä muotoiltava pikaisesti. Osana intergroitua aluepoliittista toimintamallia tulisi niiden rinnalla lisäksi määritellä selkeästi Phare-ja Phare CBC -ohjelmien koordinaatio.
As far as the European Union is concerned, a comprehensive accession strategy has to be built on reciprocal relationships.
Ylikansallinen unionin taso on luonnollisesti myös vastuussa useista esteistä.
A modified pre-accession strategy should pay more attention to the implications of Eastern enlargement for the five prospective EU member states from a subnational point of view.
Esimerkkinä mainittakoon Schengenin sopimuksen rajamuodollisuudet, jotka hankaloittavat huomattavasti rajanylittävää alue- ja paikallisviranomaisten yhteistyötä.
Only under this precondition the enlargement project will be brought to a politically and economically successful end.
Phare CBC- ja Interré» 11 -ohjelmia koskevat määräykset poikkeavat huomattavasti toisistaan ja estäv ät siten niiden ja rinnakkaisten Phare- ja Interreg-hankkeiden ("peilihankkeiden") välisen synergian unionin nykyisellä itärajalla.
Apparently, one must not ignore the socioeconomic and institutional gap between the EU member states and the CEEC, but this does not justify that CEE policy-makers and experts from the subnational level are hardly involved in the national preparations for accession to the EU.
Toinen suunnittelun puutteellisuutta ilmentävä seikka on se. ettei EU:n tulevan ulkorajan ylittävään alueiden ja kuntien yhteistyön rahoitukseen ole varauduttu.
As subnational authorities in the CEEC will be co-responsible for the implementation of EU legislation in several fields their participation should be guaranteed already at the early stage of accession negotiations in accordance with the principles of subsidiarity and partnership.
Ensimmäiset parannukset tähän ongelmaan ovat kuitenkin näkyvissä. Phare-ohjelman toteuttamisesta hakijamaissa annettujen, vuosia 2000-2006 koskevien suuntaviivojen mukaan komissio harkitsee Phare CBC maantieteellisten rahoitusmahdollisuuksien laajentamista EU:n tuleville ulkorajoille.
Within this context, it should also be taken into account that there is a close interrelationship between the enlargement project and structural reforms of the European Union.
Samoin se aikoo selvittää keinot yhteyksien tiivistämiseksi Phare CBC ohjelman sekä niiden rajanylittävien ja alueidenvälisten toimien välillä, jotka kuuluvat yhteisön Interreg III B ja C aloitteiden piiriin.
This holds particularly true for the growing need to introduce a clear distribution of competencies between the different levels of government and to maintain in this way the capacities for efficient governance in a European multi-level system with 21 or more member states.
Komission suunnittelema liittymistä edeltävän tuen muuttaminen ja laajentaminen vastaisi tarpeeseen, joka liittyy edellä käsiteltyyn raja-alueiden intergroidun "naapuruuspolitiikan" ja unionin laaja-alaisen vähemmistöpolitiikan suunnitteluun.