natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Council can adopt common positions defining the Union’sapproach to a particular geographical or thematic issue, vis-à-vis athird country or at an international conference for example. The Member States then ensure that their national policies are in line withthe common position.
Neuvosto voi hyväksyä yhteisiä kantoja, joissa määritellään unioninlähestymistapa tiettyyn maantieteelliseen alueeseen liittyvään taiaihekohtaiseen kysymykseen suhteessa unionin ulkopuoliseen maahan tai esimerkiksi kansainvälisen konferenssin yhteydessä.Jäsenvaltiot huolehtivat tällöin siitä, että niiden kansalliset politiikatovat sopusoinnussa yhteisen kannan kanssa.
JOINT ACTIONS
YHTEISET TOIMINNAT
The Council adopts joint actions in certain situations requiring operational action committing the Member States of the European Union.Each action specifies its objectives, scope, the means to be made available to the Union, the conditions for its implementation and (if necessary) its duration.
Neuvosto hyväksyy yhteisiä toimintoja, kun tietyt tilanteet edellyttävät operatiivisia toimia, jotka sitovat Euroopan unionin jäsenvaltioita.Kussakin yhteisessä toiminnassa vahvistetaan sen tavoitteet, soveltamisala, unionille sen toteuttamiseksi tarjottavat keinot, edellytyksetsen panemiseksi täytäntöön ja (tarvittaessa) sen kesto.
In the context of the CFSP, the Council can also adopt decisions which,like common positions and joint actions, are binding on the Member States.
Neuvosto voi YUTP:n puitteissa myös tehdä päätöksiä, jotka ovatyhteisten kantojen ja yhteisten toimintojen tavoin jäsenvaltioita velvoittavia.
THE CONCLUSION OF INTERNATIONAL AGREEMENTS
KANSAINVÄLISTEN SOPIMUSTEN TEKEMINEN
Where an agreement needs to be concluded with one or more Statesor international organisations in the CFSP sphere, the Council mayauthorise the Presidency to enter into negotiations.
Kun on tehtävä sopimus yhden tai useamman valtion tai kansainvälisen järjestön kanssa YUTP:n alalla, neuvosto voi valtuuttaa puheenjohtajavaltion aloittamaan neuvottelut.
During suchnegotiations, the Presidency is assisted by the General Secretariat and,where necessary, by the Commission. The agreements are then concluded by the Council, acting unanimously, on a recommendationfrom the Presidency.
Pääsihteeristö ja tarvittaessakomissio avustavat puheenjohtajavaltiota näissä neuvotteluissa.Neuvosto tekee tällaiset sopimukset yksimielisesti puheenjohtajavaltion suosituksesta.
However, the Treaty stipulates that no agreement shall be binding ona Member State whose representative in the Council states that it hasto comply with the requirements of its own constitutional procedure;the other members of the Council may agree that the agreement shallapply to them provisionally.
Perussopimuksen mukaan sopimus ei sido jäsenvaltiota, jonkaedustaja ilmoittaa neuvostossa, että kyseisen jäsenvaltion on noudatettava valtiosääntönsä edellyttämiä menettelyjä.
Also, there is a declaration annexed tothe Treaty to the effect that such an agreement may not imply anytransfer of competence from the Member States to the European Union. The new Treaty of Nice will define the rules for decision-mak-ing in this area and specify that such agreements are binding on the Union’s institutions.
Muut neuvostonjäsenet voivat sopia, että sopimusta sovelletaan niihin väliaikaisesti.Lisäksi perussopimukseen liitetyn julistuksen mukaan tällainen sopimus ei merkitse toimivallan siirtoa jäsenvaltioilta Euroopan unionille.Uudessa Nizzan sopimuksessa määrätään tätä alaa koskevista päätöksentekomenettelyistä ja täsmennetään, että tällaiset sopimukset sitovat unionin toimielimiä.
The joint action concerning the Union Monitoring Mission in the Federal Republic of Yugoslavia(FRY), adopted on 22 December 2000,specifically states that the arrangements governing the mission’soperations will be laid down in international agreements. This couldbe the first international agreement to be concluded by the European Union under the heading of the CFSP.
Joulukuun 22. päivänä 2000 hyväksytyssä yhteisessä toiminnassaunionin tarkkailujoukosta Jugoslavian liittotasavallassa säädetäännimenomaan, että tämän tarkkailujoukon toimintaa sääntelevät yksityiskohtaiset säännöt määritellään kansainvälisissä sopimuksissa.Tässä saattaa olla kyse ensimmäisestä kansainvälisestä sopimuksesta,jonka unioni tekee YUTP:n alalla.
This monitoring mission, now called ‘EUMM’ (European Union Monitoring Mission), consists of observers who monitor political andsecurity developments in the western Balkans,paying particular attention to border monitoring, inter-ethnic issues and refugee return.
Kyseinen tarkkailujoukko, jota kutsutaan nimellä EUMM (European Union Monitoring Mission), koostuu tarkkailijoista, jotka seuraavatpoliittisen ja turvallisuustilanteen kehitystä Länsi-Balkanilla kiinnittäen erityistä huomiota rajojen valvontaan, eriväestöryhmien välisiin suhteisiin ja pakolaistenpalaamiseen.
The High Representative plays a major role in defining the mission’s tasks, supervising its operationand briefing the Council on its activities.
Korkealla edustajalla on merkittävä asema tarkkailujoukon tehtävien määrittelyssä, sen toiminnan johtamisessa sekä neuvoston informoimisessa sen toiminnasta.
DECLARATIONS
JULKILAUSUMAT
Declarations give public expression to a position, request or expectation of the European Union vis-à-vis a third country or an international issue.
Julkilausumassa ilmaistaan julkisesti Euroopanunionin kanta, vaatimus tai odotus suhteessajohonkin ulkopuoliseen maahan tai kansainväliseen kysymykseen.
This flexibleinstrument makes it possible to react very quickly to sudden incidentsin a particular part of the world and to state the Union’s point ofview.
Julkilausuma on joustava väline, jonka avullavoidaan reagoida nopeasti eri puolilla maailmaa syntyviin välikohtauksiin ja esittää unionin kanta.
They are entitled ‘Declaration by the European Union’ wherethe Council meets and adopts a position on an international issue and‘Declaration by the Presidency on behalf of the European Union’where the Council does not meet.
Julkilausumia nimitetään ”Euroopan unionin julkilausumiksi”, silloin kun neuvosto kokoontuu ottamaankantaa kansainväliseen kysymykseen, ja ”Puheenjohtajavaltion Euroopan unionin puolesta antamiksi julkilausumiksi”,silloin kunneuvosto ei kokoonnu.
CONTACTS WITH THIRD COUNTRIES
YHTEYDET UNIONIN ULKOPUOLISIIN MAIHIN
Contacts with third countries take place mainly through ‘political dialogue’ meetings and démarches.The European Union holds a politicaldialoguewith a very large number of countries or groups of countrieson questions of international policy.
Yhteydet unionin ulkopuolisiin maihin hoidetaan pääasiassa poliittisen vuoropuhelun puitteissa järjestettävin kokouksin tai yhteydenotoin (démarches).
Such meetings, over 200 everyyear, take place at all levels: heads of State, ministers, political directors, senior officials and experts.
Euroopan unioni pitää yllä poliittista vuoropuhelua lukuisten maiden tai maaryhmien kanssa kansainväliseen politiikkaan liittyvistä kysymyksistä.
The European Union can be represented at them by the Presidency (assisted by the High Representativefor the CFSP), or by the High Representative alone at the request ofthe Presidency, or by the Troika (Presidency assisted by the High Representative for the CFSP and the Commission and, where appropriate, the next Presidency), or (in a limited number of cases) by Member States’ delegates and the Commission representative.
Tällaisia kokouksia on vuosittain yli 200ja niitä järjestetään kaikilla tasoilla: valtionpäämiehet, ministerit,poliittisten osastojen päälliköt, korkeat virkamiehet, asiantuntijat.Euroopan unionia edustaa kokouksissa puheenjohtajavaltio, jota YUTP:n korkea edustaja avustaa, tai puheenjohtajavaltion pyynnöstäkorkea edustaja yksin tai troikka (puheenjohtajavaltio YUTP:n korkean edustajan avustamana sekä komissio ja tarvittaessa seuraavapuheenjohtajavaltio) tai (tietyissä tapauksissa) jäsenvaltioidenedustajat ja komission edustaja.
Démarches, which are confidential, are undertaken vis-à-vis thirdcountries by the Presidency or the Troika, on behalf of the European Union.
Yhteydenototunionin ulkopuolisiinmaihin ovat luonteeltaan luottamuksellisia ja niitä suorittavat Euroopan unionin puolesta puheenjohtajavaltio tai troikka.
It is generally their purpose to resolve with the State in question matters relating to human rights, democracy or humanitarianaction.
Niilläpyritään yleensä ratkomaan kyseisen valtion kanssa ihmisoikeuksiin,demokratiaan tai humanitaariseen toimintaan liittyviä ongelmia.
IV.Effectiveness of the common foreignand security policy
IVToimiiko yhteinen ulko- jaturvallisuuspolitiikka?
The common foreign and security policy must be consistent withother policies and have an efficient decision-making procedure.
Yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan on oltava yhdenmukaista muiden politiikkojen kanssa, ja sen päätöksentekoprosessin on oltavatehokas.
Consistency in the CFSP field is ensured under two headings.
YUTP:n johdonmukaisuus varmistetaan kahdella tavalla.
Secondly, it is for the European Council,by setting out guidelines forthe development of the Union, to ensure the consistency of the CFSPwith Community policies (including, in particular, external economicrelations and development cooperation policy), which are conductedunder the responsibility of the Commission.
Toisaalta Eurooppa-neuvostomäärittelee unionin kehityksen yleislinjat ja varmistaa YUTP:n yhdenmukaisuuden yhteisön politiikkojen(erityisesti taloudellisten ulkosuhteiden ja kehitysyhteistyöpolitiikan) kanssa, joiden toteuttamisesta komissio vastaa.
Efficiency of the decision-making procedure
Päätöksentekoprosessin tehokkuus
CFSP decisions are generally taken unanimously.
YUTP:n alalla päätökset edellyttävät yleensä yksimielisyyttä.
This means that one Member State can block the adoption of a text.
Tämä tarkoittaa, että yksi jäsenvaltio voi halutessaan estää tietyn tekstinhyväksymisen.
The Treaty howeverincludes a number of measures intended to overcome this obstacle.While unanimity remains the rule, and is obligatory for the adoptionof decisions with military or defence implications, there are twooptions for making decisions easier.
Vaikka yksimielisyys on edelleen pääsääntö ja vaikka sellaiset päätökset, joilla on sotilaallista merkitystä tai merkitystä puolustuksen alalla, on edelleentehtävä yksimielisesti, on olemassa kaksi tapaa, joilla päätöksentekoavoidaan helpottaa:
‘Constructive abstention’: When a decision is adopted, a Member State may couple its abstention with a formal declaration.
’Rakentava äänestämästä pidättyminen’: Jäsenvaltio voi päätöstä tehtäessä perustella äänestämästä pidättymistään virallisella lausumalla.
In such a case, it is not required to apply the decision butacknowledges that the decision is binding on the Union.
Tällöin kyseinen jäsenvaltio ei ole velvollinensoveltamaan kyseistä päätöstä, mutta se hyväksyy, että päätössitoo unionia.
The use of qualified majority voting: This has been extended tocases where the Council implements common strategies decided on by the European Council and to decisions on the implementation of joint actions and common positions. When a deci-
Määräenemmistöllä ratkaiseminen: Määräenemmistöllä ratkaisemista on laajennettu koskemaan tapauksia, joissa neuvostototeuttaa Eurooppa-neuvoston päättämiä yhteisiä strategioita
sion is adopted by qualified majority, a Member State may nevertheless invoke important and stated reasons of national policy in order to oppose the adoption of the text.
ja tekee päätöksiä yhteisen toiminnan tai kannan täytäntöönpanosta.
The Council may, acting by aqualified majority, refer the matter to the European Council for a unanimous decision.
Neuvosto voimääräenemmistöllä pyytää, että asia saatetaan Eurooppa-neuvoston yksimielisesti ratkaistavaksi.
It is important to note that qualifiedmajority voting in the CFSP field is, in away, ‘reinforced qualified majority voting’:for adoption, acts require 62 votes infavour cast by at least 10 members.
On tärkeää panna merkille,että YUTP:n alalla määräenemmistö oneräällä tavalla ’vahvistettu määräenemmistö’: ratkaisun edellytyksenä on vähintään 62 ääntä, jotka edustavat ainakinkymmentä asian puolesta äänestävääjäsentä.
(iii)The Treaty of Nice introduces theconcept of enhanced cooperationbetween several Member States:Where the objectives of the Union andthe Community cannot be achieved by the Member States as awhole, those Member States in a position to do so (at leasteight Member States) may establish between them ‘enhanced’cooperation.
Nizzan sopimus sisältää ajatuksen useiden jäsenvaltioiden välisestä niin sanotusta tiiviimmästä yhteistyöstä: jos kaikki jäsenvaltiot eivät saavuta unionin ja yhteisön tavoitteita, voivat ne,joille se on mahdollista (vähintään kahdeksan jäsenvaltiota)aloittaa keskenään tiiviimmän yhteistyön.
In the CFSP field, this cooperation may relate solelyto the implementation of a joint action or a common position, toarms initiatives or to security and defence initiatives contributingto the acquisition of crisis management capabilities.
YUTP:n alalla tämäyhteistyö voi koskea vain yhteisen toiminnan tai yhteisen kannan täytäntöönpanoa tai puolustusmateriaaleja koskevia aloitteita, ja turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alalla kriisinhallintavoimavarojen hankkimiseen liittyviä aloitteita.
The common foreign and security policy
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitikka
Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities
Luxemburg: Euroopan yhteisöjen virallisten jukaisujen toimisto
European social agenda approved by the Nice European Council meeting on 7, 8 and 9 December 2000
Euroopan sosiaalinen toimintaohjelma, hyväksytty Nizzan Eurooppa-neuvostossa 7.–9. päivänä joulukuuta 2000.
More and better jobs
– Enemmän ja parempia työpaikkoja
European social agenda
Euroopan sosiaalinen toimintaohjelma
Pursuant to the mandates from the Lisbon and Feira European Councils, the European Council in Nice adopted the social agenda and confirmed the agreement reached by the Employment and Social Policy Council at its meeting on27 November 2000.
Nizzan Eurooppa-neuvosto hyväksyi sosiaalisen toimintaohjelman Lissaboninja Santa Maria da Feiran Eurooppa-neuvostojen antamien tehtävien pohjalta.Näin se vahvisti 27. marraskuuta 2000 pidetyssä neuvoston istunnossa (työllisyys ja sosiaalipolitiikka) saavutetun yhteisymmärryksen.
The agenda adopted by the European Council was drawn up on the basis of acommunication from the Commission (1).
Eurooppaneuvoston hyväksymä toimintaohjelma perustuu komission antamaan tiedonantoon (1).
The Nice European Council considered that the agenda constituted a major step towards the reinforcement andmodernisation of the European social model, which is characterised by theindissoluble link between economic performance and social progress.
Eurooppaneuvoston mukaan toimintaohjelma on tärkeä vaihe uudistettaessa ja vahvistettaessa Euroopan sosiaalista mallia, jolle onominaista se, että taloudellinen suorituskyky ja sosiaalinen kehitys kuuluvaterottamattomasti yhteen.
It wasalso noted that the communication from the Commission clarified the way inwhich it intended to use its right of initiative in the field of social policy.
Eurooppa-neuvosto totesi toisaalta, että komission tiedonanto antaa tietoa siitä, miten komissio aikoo käyttää aloiteoikeuttaan sosiaalipolitiikan alalla.
The publication of this booklet seems all the more useful in that the Stockholm European Council reaffirmed that this agenda constituted a framework forsocial policies for the coming five years.
Toimintaohjelman julkaiseminen on aiheellista jo senkin vuoksi, että Tukholman Eurooppa-neuvostossa vahvistettiin toimintaohjelman muodostavan sosiaalipolitiikan puitteet tuleviksi viideksi vuodeksi.
) This communication from the Commission of 28 June 2000 (COM(2000) 379 final) has been published in the
) Kyseinen komission tiedonanto 28. päivältä kesäkuuta 2000 (KOM(2000) 379 lopullinen) on julkaistu komis- sion asiakirjassa ”Sosiaalipoliittinen ohjelma” (luettelonumero KE-31-00-320-FI-C).
Policy guidelines laid downby the European Council
Eurooppaneuvoston määrittelemä politiikka
The Lisbon European Council set a strategic goal for the European Union,namely ‘to become the most competitive and dynamic knowledgebased economy in the world, capable of sustained economic growth with more and better jobs and greater social cohesion’.
Lissabonin Eurooppa-neuvosto vahvisti Euroopan unionin strategiseksitavoitteeksi ”tulla maailman kilpailukykyisimmäksi ja dynaamisimmaksi taloudeksi, joka pystyy kestävään talouskasvuun, johon liittyy työllisyyden määrällinen ja laadullinen parantuminen sekä suurempi sosiaalinen yhteenkuuluvuus”.
It also set a goal of full employment in Europe in a society more adapted tothe personal choices of women and men.
Eurooppa-neuvosto asetti myös tavoitteeksi täystyöllisyyden Euroopassayhteiskunnassa, joka antaa naisille ja miehille paremmat mahdollisuudet tehdähenkilökohtaisia valintoja.
The ultimate goal is, on the basis ofthe statistics available, to bring the employment rate (which currently stands atan average of 61%) up to a level which is as near as possible to 70% by 2010and to increase the proportion of working women (currently an average of51%) to over 60% by 2010.
Lopullisena tavoitteena on – saatavilla olevientilastojen perusteella – työllisyysasteen nostaminen nykyisestä 61 prosentinkeskiarvosta mahdollisimman lähelle 70:tä prosenttia vuoteen 2010 mennessäsekä työssäkäyvien naisten määrän lisääminen nykyisestä 51 prosentin keskiarvosta yli 60 prosenttiin vuoteen 2010 mennessä.
The Heads of State or Government said that anaverage economic growth rate of around 3% should be a realistic prospect forthe coming years, if the measures they had adopted in Lisbon were implemented against a sound macroeconomic background.
Valtion- ja hallitusten päämiehet korostivat, että noin kolmen prosentin keskimääräisen talouskasvunpitäisi olla realistinen näkymä tuleville vuosille, jos Lissabonissa hyväksytyt toimenpiteet toteutetaan terveeltä makrotaloudelliselta pohjalta.
In this context, the European Council instructed the French Presidency to initiate proceedings ‘on the basis of a Commission communication, with a viewto reaching agreement on a European social agenda at the Nice European Council in December, including the initiatives of the different partnersinvolved’.
Eurooppa-neuvosto antoi tässä yhteydessä Ranskan tehtäväksi aloittaa puheenjohtajakaudellaan asian käsittely ”komission tiedonannon pohjalta,mukana olevien eri kumppaneiden aloitteet mukaan lukien. Tarkoituksena onpäästä sopimukseen Euroopan sosiaalisesta toimintaohjelmasta Nizzan Eurooppa-neuvostossa joulukuussa”.
In accordance with these guidelines, on 28 June 2000, the Commission submitted its communication on the European social agenda.
Komissio esitti näiden suuntaviivojen mukaisesti 28. kesäkuuta 2000 tiedonantonsa Euroopan sosiaalisesta toimintaohjelmasta.
The Commissionannounced this communication, in the framework of its five-year programme,as one of the key elements of its economic and social agenda.
Komissio ilmoitti, että tiedonanto kuuluu sen viisivuotiseen ohjelmaan ja että se on yksi keskeinen osakomission taloudellista ja sosiaalista ohjelmaa.
The Member States unanimously stressed the high quality of that contribution.
Jäsenvaltiot korostivat yksimielisesti tiedonannon laadukkuutta.
They saw itas a relevant basis in view of the guidelines laid down by the European Councilin Lisbon and Feira.
Ne katsoivat, että Lissabonin ja Feiran Eurooppa-neuvostojen määrittelemien suuntaviivojen kannalta se on hyvätyöskentelyn perusta.
It may also be noted that the communication clarifies theway in which the Commission intends to use its right of initiative in the field ofsocial policy.
Tiedonannon muistutettiin selvittävän, miten komissioaikoo käyttää aloiteoikeuttaan sosiaalipolitiikan alalla.
On this basis the European Parliament resolution adopted on 26 October2000 provided substantial elements of deepening and enhancement.
Euroopan parlamentin 26. lokakuuta 2000 antamassa päätöslauselmassasyvennetään ja täydennetään aihetta huomattavasti.
It particularly emphasised the following points: the importance of interaction betweeneconomic, social and employment policies, the role of the various instrumentsand especially the open method of coordination and legislation, and the mobilisation of all the players involved.
Päätöslauselmassakorostetaan seuraavia seikkoja: talous-, sosiaali- ja työllisyyspolitiikan vuorovaikutuksen merkitys, eri välineiden ja etenkin avoimen koordinointimenetelmän ja lainsäädännön asema sekä kaikkien toimijoiden aktivointi.
It sought to reinforce the agenda on a seriesof points and stressed the need for an annual follow-up to the social agenda onthe basis of a scoreboard drawn up by the Commission.
Euroopanparlamentti haluaa tehostaa eräitä toimintaohjelman kohtia ja korostaa, ettäsosiaalista toimintaohjelmaa on seurattava vuosittain komission laatimantulostaulukon avulla.
The discussion has also been enriched by the opinions issued by the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
Myös talous- ja sosiaalikomitean ja alueiden komitean antamat lausunnotovat täydentäneet keskustelua.
The contributions from the social partners and the non-governmental organisationshave made it possible to incorporate the views of these key players in thesphere of social policy.
Työmarkkinaosapuolten ja kansalaisjärjestöjen esittämien kantojen perusteella on voitu ottaa huomioon näiden sosiaalipolitiikan kannalta keskeisten toimijoiden näkemykset.
The relevant committees and working parties of the Council or the Commission, and in particular the Employment Committee, the High-level Working Party on Social Protection and the Advisory Committee on Equal Opportunities for Women and Men, have also played their part in thiswork.
Työskentelyyn ovat osallistuneet myös neuvoston tai komission asiaa käsittelevät komiteat ja työryhmät,erityisesti työllisyyskomitea, sosiaalista suojelua käsittelevä korkean tason työryhmä sekä miesten ja naisten yhtäläisiä mahdollisuuksia käsittelevä neuvoaantava komitea.
Modernising and improvingthe European social model
Euroopan sosiaalisen mallinnykyaikaistaminen ja parantaminen
At Lisbon the Member States recalled that: ‘The European social model, withits developed systems of social protection, must underpin the transformation tothe knowledge economy’.
Jäsenvaltiot muistuttivat Lissabonissa, että ”Euroopan sosiaalisen mallin jasen kehittyneiden sosiaalisen suojelun järjestelmien on tuettava tietoonperustuvaan talouteen siirtymistä”.
They emphasised that: ‘People are Europe’s mainasset and should be the focal point of the Union’s policies. Investing in peopleand developing an active and dynamic welfare state will be crucial both to Europe’s place in the knowledge economy and for ensuring that the emergenceof this new economy does not compound the existing social problems ofunemployment, social exclusion and poverty’.
Ne korostivat, että ”ihmiset ovat Euroopantärkein voimavara, ja ihmisten olisi oltava unionin politiikkojen keskipiste.Ihmisiin investoiminen sekä aktiivisen ja dynaamisen hyvinvointivaltion kehittäminen on ratkaisevan tärkeää sen kannalta, millainen asema Euroopalla tuleeolemaan tietoon perustuvassa taloudessa, ja varmistettaessa, että tämä uusitalous ei pahenna nykyisiä sosiaalisia ongelmia, työttömyyttä, sosiaalista syrjäytymistä ja köyhyyttä”.
At the heart of its communication the Commission placed the need to ensurea positive and dynamic interaction of economic, employment and social policies and to mobilise all players to attain that strategic objective.
Komission tiedonannon mukaan on tärkeintä, että varmistetaan talous-, so-siaali- ja työllisyyspolitiikan välinen myönteinen ja dynaaminen vuorovaikutussekä saadaan kaikki alan toimijat työskentelemään tämän strategisen tavoitteensaavuttamiseksi.