natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Surveys show that there are still wide differences in price for many consumer goods and services across the EU, of which consumers would be able to take advantage if they were able tohave more confidence in shopping across borders.
Tutkimusten mukaan kuluttajille tarjottavissa tavaroissa ja palveluissa on edelleen eri jäsenvaltioiden välillä suuria hintaeroja, joita kuluttajat voisivat hyödyntää, jos heillä olisi enemmänluottamusta maiden rajojen yli tapahtuvaan kaupankäyntiin.
In addition, prices might be reduced ifcompanies could sell across border without having to establish specific arrangements for different countries.
Lisäksi hinnat saattaisivat alentua,jos elinkeinonharjoittajat voisivat myydä tavaroita ja palveluita rajojen yli toteuttamatta erityisjärjestelyitä eri maita varten.
The last Commission report (7) on the functioning of product and capital markets showsthat the retail prices of food and consumer goods continue to vary widely between Member States and that the narrowing of such price variations has slowed down considerably in recent years. In general, prices vary three to five times more across the EUthan inside a country.
Tuoreimmassa komission kertomuksessa yhteisön tuote- ja pääomamarkkinoiden toimin- nasta (7) tuodaan esiin, että elintarvikkeiden ja kulutustavaroiden vähittäismyyntihinnatvaihtelevat edelleen suuresti jäsenvaltioiden välillä ja että hintaerojen kaventuminen onhidastunut merkittävästi viime vuosina.
The report concludes that different national regulations, companybehaviour and competition problems may be combining to keep prices apart across the Community.
Yleisesti ottaen hinnat EU-maiden välillä vaihtelevat kolmesta viiteen kertaa enemmän kuin maiden sisällä.
Unsure of what protection they do or do not have when they shop abroad, consumers restrict their choices to theproducts and services available in their own Member State.
Kertomuksessa todetaan, ettäerilaiset kansalliset säännökset, yrityskäytännöt ja kilpailuongelmat saattavat yhdessäpitää yllä hintaeroja yhteisössä.
Across the EU, consumers have significantly less confidence about shopping cross-borderthan in their own countries - only 31% of consumers think they would be well protected in a crossborder dispute with a supplier, against an average of 56% who would feel well protected regarding a similar dispute within their own country (8
Eri jäsenvaltioissa sovelletaanerilaisia kuluttajansuojasääntöjä.Koska kuluttajat eivät ole varmoja siitä, miten kuluttajansuojaa sovelletaan ulkomailta hankittuihin tuotteisiin tai palveluihin, he tyytyvät ainoastaan oman jäsenvaltionsa tarjontaan.
Source: Eurostat COM (2001) 736EOS GALLUP EUROPE “Consumers survey”, January 2002, the overall report of the survey is available on:http://europa.eu.int/comm/dgs/health_consumer/events/event42_en.html
Lähde: Eurostat KOM(2001) 736.
CONSUMER POLICY STRATEGY 2002-2006
Kuluttajien luottamuksen puute rajatylittäviin ostoihin
It is therefore essential for the European Union toensure that internal market rules and practices promote consumer confidence in cross-bordertransactions.This implies simpler and more common rules, a similar level of enforcementacross the EU, more accessible consumer information and education and effective redressmechanisms.
Kaikkialla EU:ssa kuluttajat luottavat huomattavasti vähemmän muissa jäsenvaltioissa kuinomassaan tapahtuvaan kaupankäyntiin: vain 31 prosenttia kuluttajista pitää kuluttajansuojaa hyvänä rajatylittävissä kiistatapauksissa myyjän kanssa, kun sama luku samanlai-
Crossborder shopping will not replace routine shopping, except for those who live very nearborders.
sessa kiistassa kotimaan osalta on keskimäärin 56 prosenttia (
But even just making crossborder shopping a realistic possibilitycan itself have amajor knock-on impact on competitionin local markets.
Myöskään elinkeinonharjoittajille ei ole aina selvää, minkälaisia käytäntöjä niiden on noudatettava, jos ne haluavat käydä kauppaa muiden jäsenvaltioiden kuluttajien kanssa.
Even if a small percentage of consumers shop abroad, it will have an effect on the prices in each Member State’s overall market.
Tämänvuoksi Euroopan unionin on varmistettava, että sisämarkkinasäännöillä ja -käytännöillä lisätään kuluttajien luottamusta rajatylittävään kaupankäyntiin.Tätä varten tarvitaan yksinkertaisempia ja yleisempiä sääntöjä, samanlaista täytäntöönpanotasoa kaikkialla EU:ssa, paremminsaatavilla olevaa kuluttajatiedotusta ja -valistusta sekä tehokkaita valitusmekanismeja.
This impact has already been seen for example in the UK car sector (
2.3.4 Hallintotapaa koskevan uudistuksen toteuttaminen
10) and
10) ja piakkoin komissiolle esitettävä parempaa sääntelyä hallintotapaa koskeva valkoinen kirja ( koskeva toimintaohjelma edustavat yhdessä poliittista uudistustahtoa.
The Lisbon European Council, the White Paper on Governance adopted in July 2001 ( the Better Regulation Action Plan to be presented shortly to the Commission, together represent a dynamic expression of political will to reform.
Nämä aloitteet ovatkäynnistäneet tärkeän keskustelun, jossa on käsitelty säädösten laadun ja tehokkuuden parantamista, niiden yksinkertaistamista sekä kansalaisyhteiskunnan laajempaa kuulemista ja ottamista mukaan EU:n päätöksentekoprosessiin.
Consumers have high expectations of the European Union, its ability to ensure their safety, toprotect their interests and to enable them to realise directly some of the benefits of Europeanintegration.
Kansalaiset odottavat EU:lta paljon: odotukset kohdistuvat sen kykyyn turvata kuluttajien turvallisuus, ajaa heidän etujaan ja tarjota välitöntä etua Euroopan yhdentymisestä.
But alongside that, citizens also feel increasingly alienated from the EU and itsprocesses and institutions. This means that future EU consumer protection policy should bothproduce concrete benefits for citizens in their daily life, and engage consumers in the development and implementation of that policy.
Samalla hekuitenkin tuntevat vieraantuvansa yhä kauemmas EU:sta, sen prosesseista ja toimielimistä.Tämän takia EU:n tulevalla kuluttajansuojapolitiikalla olisi sekä saatava aikaan konkreettistahyötyä kuluttajalle että saatava kuluttajat mukaan politiikan kehittämiseen ja täytäntöönpanoon.
The five principles for good governance of openness,participation, accountability, effectiveness and coherence are directly relevant to consumerpolicy and should form an integral part of the future strategy.
Hyvän hallintotavan viisi periaatetta – avoimuus, osallistuminen, vastuuvelvollisuus,tehokkuus ja johdonmukaisuus – ovat merkityksellisiä kuluttajapolitiikan kannalta, ja niidenolisi kuuluttava olennaisena osana tulevaan strategiaan.
CONSUMER POLICY STRATEGY 2002-2006 tries the heterogeneity of national provisions will significantly increase.
Ehdokasmaiden liittyessä kansallisten säännösten epäyhtenäisyys kuitenkin lisääntyy merkittävästi.
Enforcement structures are not always as strong in the candidate countries and the experience and expectationsof their consumers are also very different.
Ehdokasmaiden täytäntöönpanorakenteet ovatusein heikommat ja myös kuluttajien kokemukset ja odotukset hyvin erilaisia.
The consumer movement of the candidate countrieshas still a long way to develop in order to play its full role of informing consumers, representingthem and playing their full role in market surveillance.
Ehdokasmaidenkuluttajajärjestöillä on vielä pitkä matka kuljettavanaan, ennen kuin ne pystyvät täysimittaisesti hoitamaan tehtäviään eli tiedottamaan kuluttajille, edustamaan heitä ja valvomaan markkinoita.
The challenge will be to meet the legitimate expectations of new members while safeguardingand improving the present level of consumer protection both in terms of safety and legal andeconomic rights of consumers.
Haasteena on täyttää uusien jäsenten perustellut odotukset mutta taata samalla kuluttajansuojan nykytaso ja parantaa sitä sekä turvallisuusnäkökohtien että kuluttajan oikeudellisten jataloudellisten oikeuksien osalta.
Enlargement issues are therefore taken into account throughoutthis strategy, and the Commission will continue to make every effort to help consumers, theirrepresentatives and national authorities from the candidate countries prepare for accession.
Tämän vuoksi laajentumiskysymykset otetaan huomioon kokostrategiassa, ja komissio pyrkii edelleen kaikin keinoin auttamaan ehdokasmaiden kuluttajia,heidän edustajiaan ja kansallisia viranomaisia valmistautumaan laajentumiseen.
This Communication provides the Commission’s strategy for consumer policy at the Europeanlevel over the next five years(2002-2006).
Tässä tiedonannossa esitetään komission strategia yhteisön kuluttajapolitiikkaa varten seuraaviksi viideksi vuodeksi(2002–2006).
It sets out three mid-term objectives,implementedthrough actions included in a short-term rolling programme,which will be reviewed regularly.The regular update of the rolling programme will be carried out through a working documentof the services of the Commission.
Siinä asetetaan kolme keskipitkän aikavälin tavoitetta,jotka toteutetaan lyhyen aikavälin ohjelmaan sisältyvillä toimilla. Ohjelmaa tarkastellaansäännöllisesti komission yksiköiden laatiman valmisteluasiakirjan avulla.
The medium-term strategy will provide a consistent orientation, while the short-term plan can be more quickly adapted to changing circumstances.
Keskipitkän aikavälinstrategia tarjoaa pysyvät suuntaviivat, ja lyhyen aikavälin ohjelmaa taas voidaan nopeamminmukauttaa muuttuvien olosuhteiden mukaisesti.
The Commission also plans to better integrate the preparation of the policy strategy with the
Komissio aikoo yhdistää strategian valmistelun paremmin kuluttajansuojatoimia koskevaan
11 financial instrument for consumer protection actions (
11), jolla on tällä hetkellä erilainen aikataulu.
), which currently runs to a different timetable.
rahoitusvälineeseen (
11)Decision No 283/1999/EC of the European Parliament and of the Council of 25 January 1999 establishing a general frame-
11)Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 283/1999/EY, tehty 25. tammikuuta 1999, kuluttajia koskevien yhteisön toi-
( work for Community activities in favour of consumers, (OJ L 34/1 of 9.2.1999)
( mien yleisistä puitteista, EYVL L 34, 9.2.1999, s. 1.
THE POLICY OBJECTIVES OF THE NEW CONSUMER POLICYSTRATEGY
UUDEN KULUTTAJAPOLIITTISEN STRATEGIAN TAVOITTEET
The key factors outlined above have led us to identify three mid-term objectives:
Edellä esitettyjen keskeisten tekijöiden perusteella on päädytty kolmeen keskipitkän aikavälintavoitteeseen:
Objective 1:“A high common level of consumer protection”.
Tavoite 1:”korkeatasoinen ja yhtenäinen kuluttajansuoja”.
We must go further to enableconsumers and business to realise the benefits of the internal market.
Kuluttajansuojaa on kehitettävä,jotta kuluttajilla ja elinkeinonharjoittajilla on mahdollisuudet saada todellista hyötyä sisämarkkinoista.
Central to this is theestablishment of common consumer protection rules and practices across Europe.
Keskeistä tässä on yhteisten kuluttajansuojasääntöjen ja -käytäntöjen vahvistaminenkaikissa jäsenvaltioissa.
This meansmoving away from the present situation of different sets of rules in each Member State towardsa more consistent environment for consumer protection across the EU.
Tämä merkitsee siirtymistä nykytilanteesta, jossa kussakin jäsenvaltiossa on joukko erilaisia sääntöjä, johdonmukaisempaan kuluttajansuojaympäristöön EU:ssa.
Objective 2:“Effective enforcement of consumer protection rules”.
Tavoite 2:”kuluttajansuojasääntöjen tehokas soveltaminen”.
There is no good law if itis not properly enforced.
Mikään laki ei ole hyvä, ellei sitäpanna tehokkaasti täytäntöön.
As the degree of economic integration in the internal market steadilyincreases and more opportunities are open for consumers, consumers should be given in practice the same protection throughout the EU, and even more so in an enlarged EU.
Kun taloudellisen yhdentymisen aste nousee vakaasti sisämarkkinoilla ja kuluttajille avautuu enemmän mahdollisuuksia, kuluttajilla olisi oltava käytännössäsamantasoinen suoja kaikkialla EU:ssa ja varsinkin laajentuneessa EU:ssa.
Businesshas also a keen interest in a more uniform application of rules.
Myös elinkeinonharjoittajat haluavat yhdenmukaisempaa sääntöjen soveltamista.
Public authorities should havepractical and effective means of co-operating to that end.
Viranomaisilla olisi oltavatähän liittyvää yhteistyötä varten konkreettiset ja tehokkaat keinot.
Objective 3: “Involvement of consumer organisations in EU policies”.
Tavoite 3:”kuluttajajärjestöjen osallistuminen EU:n politiikkaan”.
The input of consumerorganisations into policies is essential both in terms of content and in terms of process.
Kuluttajajärjestöjen osallistuminen politiikkaan on keskeistä sekä sisällön että prosessin kannalta.
Enforcement of EU policies is easier if a high common level of consumer protection is achieved; but common EU rules, which are not uniformlyenforced creates uncertainty and reduces benefits for consumers.
EU-politiikan täytäntöönpano helpottuu, jos yleisessä kuluttajansuojassa saavutetaan korkeampi taso, mutta yhteiset EU-säännöt, joiden täytäntöönpanoei ole yhtenäistä, luovat epävarmuutta ja vähentävät kuluttajien saamaa hyötyä.
The benefits of a commonlevel of protection can not be reaped fully if consumer organisations are not strong enough toplay their role by providing policy makers with policy input, evidence of problems and byhelping to enforce rules through market surveillance.
Yhtenäisestäsuojan tasosta saatavia etuja ei voida hyödyntää täysimääräisesti, jos kuluttajajärjestöt eivät oleriittävän vahvoja voidakseen hoitaa tehtäväänsä ja osallistua politiikan laadintaan poliittistenpäättäjien kanssa, tuoda esiin ongelmia ja helpottaa sääntöjen täytäntöönpanoa markkinavalvonnan kautta.
Priority has been given in the strategy to actions which complement each other and which,together, form a critical mass of actions, which reinforces their leverage effect.
Strategiassa on asetettu etusijalle toimet, jotka täydentävät toisiaan ja jotka yhdessä – kriittisenmassansa ansiosta – saavat aikaan kerrannaisvaikutuksia.
These priorityactions address mainly crossborder issues.
Ensisijaisissa toimissa käsitellään pääasiassa valtioiden rajat ylittäviä kysymyksiä.
They are chosen to maximise impact at EU level.Some of these actions propose pooling scarce resources, from EU or national level.
Ne on valittu, jotta maksimoitaisiin vaikutukset EU:n tasolla.
Particular prominence is given to actions promoting integrationof consumer concerns into other policies and preparing for enlargement.
Erityistä huomiotaon kiinnitetty toimiin, joilla edistetään kuluttajanäkökohtien huomioon ottamista muilla politiikan aloilla ja valmistautumista laajentumiseen.
This objective does not mean regulating all consumer protection in detail at European level.That would be neither desirable nor practical.
Tavoitteena ei ole pyrkiä sääntelemään kaikkea kuluttajansuojaa yksityiskohtaisesti yhteisöntasolla. Se ei olisi toivottavaa eikä käytännöllistä.
It means harmonising, by whatever means ismost appropriate (framework directive, standards, best practices), not just the safety of goodsand services, but also those aspects of consumer economic interests that give consumers theconfidence necessary to conduct transactions anywhere in the internal market. It could meansetting in place a common set of simple and clear EU rules and safety requirements, on commercial practices and on consumer contractual rights.
Tavoitteena on yhdenmukaistaa asianmukaisella tavalla (puitedirektiivillä, standardeilla, käytännesäännöillä) tavaroiden ja palveluiden turvallisuus ja ne kuluttajien taloudellisiin etuihin liittyvät seikat, joiden ansiosta kuluttajien luottamus lisääntyy niin, että he uskaltavat tehdä ostoksia kaikkialla sisämarkkinoilla.
CONSUMER POLICY STRATEGY 2002-2006 existing EU rules, which will require reform of existing directives.
Se voitaisiin toteuttaa myös korjaamalla puutteet nykyisissä EU-säännöissä, mikä edellyttää nykyisten direktiivien muuttamista.
In line with the governanceinitiative, it would mean reinforcing business and consumer responsibility through makingbetter use of alternative forms of regulation, such as self-regulation and co-regulation,standardisation.
Hyvää hallintotapaa koskevan aloitteen mukaisesti tämä merkitsisi elinkeinonharjoittajien ja kuluttajien vastuun lisäämistä hyödyntämällä paremmin vaihtoehtoisia sääntelymuotoja kuten itsesääntelyä, myötäsääntelyä ja standardointia.
A high common level of consumer protection also requires incorporating theintegration principle by ensuring that other EU policies, such as internal market, financialservices, transport, energy, environment, competition, agriculture, external trade and more,systematically and specifically address consumer interests.
Korkeatasoinen ja yhtenäinen kuluttajansuoja edellyttää myös yhdentymisperiaatteen huomioon ottamistavarmistamalla, että muussakin EU-politiikassa kuten esimerkiksi sisämarkkina-, rahoituspalve-lu-, liikenne-, energia-, ympäristö, kilpailu-, maatalous- ja ulkomaankauppapolitiikassa otetaan järjestelmällisesti ja erityisesti huomioon kuluttajanäkökohdat.
Provisions, which are essential toconsumers and which ensure a high level of protection across the EU, should be fully takeninto account in the definition of all EU policies.
Kuluttajien kannalta keskeiset säännökset, joilla taataan korkeatasoinen suoja kaikkialla EU:ssa, olisi otettava täysimittaisesti huomioon kaiken EU-politiikan määrittelyssä.
Likewise, consumer policy initiatives shouldalso of course take into account their impact on business and other interested parties.
Vastaavasti kuluttajapoliittisissa aloitteissa olisi tietenkin otettava huomioon niiden vaikutus elinkeinonharjoittajiin ja muihin asiaanliittyviin tahoihin.
The Commission is also developing an integrated approach to assessing the impact of initiativesacross the full range of policies and groups affected by them.
Komissio on myös kehittämässä yhtenäistä lähestymistapaa, jolla arvioitaisiin aloitteiden vaikutusta eri politiikan aloilla ja eri ryhmiin.
A high level of consumer protection is required. This will be fully taken into account intothe definition of other policies.
Yhteisössä tarvitaan korkeatasoinen kuluttajansuoja, ja se on otettava täysimääräisestihuomioon muun politiikan määrittelyssä.
Community action has been successful in ensuring free circulation of consumer products withinthe EU and a strategy for achieving similar results in the case of services is being pursued.However, it is still necessary to reinforce Community action intended to ensure that a high andconsistent level of protection in relation to consumer goods is guaranteed through the EU.
Yhteisön toimilla on menestyksekkäästi taattu tavaroiden vapaa liikkuvuus EU:ssa, ja palveluiden osalta samanlaisiin tuloksiin tähtäävää strategiaa ollaan laatimassa.
Inthe case of services, Community initiatives to contribute to consumer safety have been limitedso far to a few areas, notably transport.
Edelleenkin on kuitenkin tarpeen vahvistaa yhteisön toimia, joilla pyritään takaamaan korkeatasoinen ja yhtenäinenkuluttajansuoja tavaroiden osalta kaikkialla EU:ssa.
It is therefore necessary to examine the needs for further Community action in this respect and launch the appropriate initiatives.
Palveluita koskevat yhteisön kuluttajan-suoja-aloitteet ovat toistaiseksi rajoittuneet vain joillekin aloille, pääasiassa liikenteeseen.
The priorities in this policy area include the implementation of the revised Directive on
Tämänvuoksi on tarkasteltava palveluihin liittyvien yhteisön toimien tarvetta ja käynnistettävä asianmukaiset aloitteet.
General Product Safety(12), in particular the development of standardsunder this new Directive, the appropriate initiatives in the area of the safety of servicesprovided to consumers and tackling specific safety problemsas they arise.
Tällä politiikan alalla etusijalla ovat yleistä tuoteturvallisuutta koskevan muutetundirektiivin(12)täytäntöönpano,uuden direktiivin mukaisten standardien kehittäminen, kuluttajille tarjottavien palveluiden turvallisuudenalalla toteutettavat asianmukaisetaloitteet sekä esiin tulevien erityisten turvallisuusongelmienratkaiseminen.
The preparation of new legislation on chemicalswill provide for adequate risk reduction measures and will increasethe level of consumer safety.
Kemikaaleja koskevassa uudessa lainsäädännössä otetaan huomioon riittävät riskin alentamista koskevat toimet, ja kohotetaan siten kuluttajien turvallisuuden tasoa.
12)Directive 2001/95/EC of the European Parliament and of the Council of 3 December 2001 on general product safety, (OJ L
12)Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2001/95/EY, annettu 3. joulukuuta 2001, yleisestä tuoteturvallisuudesta, EYVL
The Green Paper on Consumer Protection (
Kuluttajansuojaa koskevassa vihreässä kirjassa (
) set out options for the further harmonisation of rules on commercial practices, either on a case-by-case basis or supplementing this throughframework legislation. There is also a need to review and reform existing EU consumer protection directives, to bring them up to date and progressively adapt them from minimum harmonisation to ‘full harmonisation’ measures.
) esitetään vaihtoehtoja kaupallisia käytäntöjä koskevien sääntöjen lisäharmonisoinnille joko tapauskohtaisesti tai puitelainsäädännön kautta.Nykyisiä kuluttajansuojadirektiivejä on myös tarkasteltava ja muutettava, saatettava ajan tasalle ja mukautettava vähitellen vähimmäismääräisestä harmonisoinnista täysimääräiseen harmonisointiin.
The Green Paper and the Commission’s Strategy
Vihreässä kirjassa ja palvelujen sisämarkkinastrategiaa koskevassa komission tie-
14) make it clear that the simple application of mutual recognition, without har- on Services ( monisation, is not likely to be appropriate for such consumer protection issues.
14) tuodaan esiin, että ilman harmonisointia tapahtuvan vastavuoroisen tunnusta- donannossa ( misen yksinkertainen soveltaminen ei todennäköisesti ole asianmukaista näiden kuluttajansuojaan liittyvien seikkojen osalta.
However, provided a sufficient degree of harmonisation is achieved, the country of origin approach couldbe applied to remaining questions.
Jos kuitenkin riittävä harmonisointiaste saavutetaan, alkuperämaata koskevaa lähestymistapaa voidaan soveltaa muihin seikkoihin.
The Commission will present a follow-up communication to the Green Paper on Consumer Protection in 2002, which will further clarify its intentions in relation to new andexisting initiatives regarding commercial practices and provide for further consultation.
Komissio esittää kuluttajansuojasta annetun vihreän kirjanseurantaa koskevan tiedonannon vuonna 2002.Siinä tarkennetaan, minkälaisia aloitteita komissio aikoo toteuttaakaupallisten käytäntöjen alalla, ja esitetään kuulemisprosessin jatkamista.
The Commission’s Reports ( indicated a number of shortcomings and further evidence has come to light in the form ofcomplaints to the European Parliament and to the Commission.
Komission kertomuksissa (15) kiinteistöjen osa-aikaista käyttöoikeutta koskevasta direktiivistä(16) ja pakettimatkoja koskevasta direktiivistä (17) tuotiin esiin useita puutteita, joista on saatu lisätodisteita Euroopan parlamentille ja komissiolle tehtyjen valitusten kautta.
These two Directives providefor a mixture of contract law remedies and rules on commercial practices (e.g. selling techniques).
Näihin kahteendirektiiviin sisältyy sääntöjä sekä sopimusoikeudellisista keinoista että kaupallisista käytännöistä (esim. myyntitekniikoista).
Reform of the latter could be partially completed under any initiative subsequent tothe Green paper on EU Consumer Protection.
Jälkimmäistä voitaisiin uudistaa osittain millä tahansa aloitteella, joka toteutetaan kuluttajansuojasta annetun vihreän kirjan perusteella.