natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Treaties oblige the European Commission and Council of the EU to consult the CoR whenevernew proposals are made in areas that have repercussions at regional or local level.
Perussopimukset velvoittavat komission ja neuvoston pyytämään alueiden komitealta lausuntoa, kun tehdään uusia ehdotuksia, jotka vaikuttavat alue- tai paikallistasolla.
The Maastricht Treaty set out five such areas - economic and social cohesion, trans-European infrastructure networks,health, education and culture.
Maastrichtin sopimuksessa määritettiin viisi tällaista aihepiiriä: taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus, Euroopan laajuiset verkot, terveys, koulutus sekä kulttuuri.
The Amsterdam Treaty added another five areas to the list -employment policy, social policy, the environment, vocational training and transport - which nowcovers much of the scope of the EU’s activity.
Amsterdamin sopimuksella luetteloon lisättiin toiset viisi aihepiiriä: työllisyyspolitiikka, sosiaalipolitiikka, ympäristö, ammatillinen koulutus ja liikenne. Aihepiirit kattavat nyt suuren osan EU:n toiminnasta.
The CoR meets in full plenary five times a year to debate and adopt its opinions, drafted by arapporteur appointed by one of the six commissions.
AK kokoontuu täysistuntoon viidesti vuodessa käsittelemään ja hyväksymään lausuntonsa. Niiden laatimisesta vastaa esittelijä, jonka kulloinenkin komitean kuudesta valiokunnasta on nimennyt.
These commissions focus on core policy areas:territorial cohesion, economic and social policy, sustainable development, culture, education andresearch, constitutional affairs and external relations.
Valiokunnat paneutuvat työssään keskeisiin politiikanaloihin: alueellinen yhteenkuuluvuus; talous- ja sosiaalipolitiikka; kestävä kehitys; kulttuuri, koulutus ja tutkimus; perustuslakiasiat sekä ulkosuhteet.
The aim of CoR opinions is to influence the EUlawmaking process at its earliest stages, proposing political lines of approach and action drawn fromthe experience and expertise of the regional and local authorities, who are most often responsiblefor implementing legislation.
AK:n lausuntojen tarkoituksena on vaikuttaa EU:n lainsäädäntäprosessin varhaisimpiin vaiheisiin ehdottamalla poliittisia toimintamalleja ja suuntaviivoja hyödyntäen alue- ja paikallisviranomaisten kokemuksia ja asiantuntemusta – nehän useimmissa tapauksissa vastaavat lainsäädännön täytäntöönpanosta.
The CoR also works on behalf of all the regional and local authorities of Europe, fighting for their rightto secure appropriate financial resources to enable them to carry out their duties, promoting theprinciples and mechanisms of good governance and encouraging the process of decentralisation.
AK työskentelee myös unionin kaikkien alue- ja paikallisviranomaisten hyväksi vaatien niille oikeutta asianmukaisiin rahoitusvaroihin, jotta ne voivat huolehtia vastuualoistaan.
Italso encourages cooperation between regional and local authorities in the Member States, as well aswith those of candidate countries, potential candidate countries, neighbouring countries and thirdcountries.
Komitea edistää hyvän hallintotavan periaatteita ja mekanismeja ja kannustaa hallinnonhajauttamisprosessiin ryhtyviä.
Above all, the CoR and its members are ambassadors of Europe in their respective regions,cities and municipalities, speaking for them in the European debate but also helping to explain andexpound the implementation and territorial impact of Community policies at the local and regionallevel.
AK edistää lisäksi EU:n jäsenvaltioiden alue- ja paikallisviranomaisten yhteistyötä, mutta myös yhteistyötä, jota tehdään ehdokasvaltioiden, mahdollisten ehdokasvaltioiden, EU:n naapurivaltioiden ja kolmansien maiden vastaavien tahojen kanssa.
For more information visit: www.cor.europa.eu
Lisätietoa löytyy verkkosivuilta seuraavasta osoitteesta: www.cor.europa.eu
BUILDING
EUROOPAN
EUROPE
RAKENTAMINEN
PARTNERSHIP
KUMPPANUUDEN
Index ofpolicy areas
Politiikanalat
Cohesion policy & transport................................................................................................................................................................................................................................................................ 8 Economic and social policy...........................................................................................................................................................................................................................................................
Koheesiopolitiikka & liikenne......................................................................................................................... 8 Talous- ja sosiaalipolitiikka......................................................................................................................... 10
Culture, education and research.........................................................................................................................................................................................................................................16
Kulttuuri, koulutus ja tutkimus.................................................................................................................. 16
European governance, fundamental rights,immigration, asylum and subsidiarity monitoring.............................................................................................................................................................18
Eurooppalainen hallintotapa, perusoikeudet, maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikka sekä toissijaisuusperiaatteen toteutumisen valvonta....................... 18
Enlargement, neighbourhood policy and decentralised cooperation..............................................................................................................................................................................................................................................20
Laajentuminen, naapuruuspolitiikka ja hajautettu yhteistyö..................................................... 20
A. Territorial Cohesion and Cohesion Policy after 2013
A. Alueellinen yhteenkuuluvuus ja koheesiopolitiikka vuoden 2013 jälkeen
For almost ten years, the Committee of the Regions (CoR) has supported calls for the insertion of theconcept of territorial cohesion into the Treaty, in order to make it one of the political goals of the European Union1.
Koheesiopolitiikka & liikenne AK on miltei kymmenen vuotta tukenut vaatimuksia sisällyttää alueellisen koheesion käsite perustamissopimukseen, ja tehdä siitä näin yksi Euroopan unionin poliittisista tavoitteista1.
This overarching objective is now part of the Lisbon Treaty, but it will not be reached
Alueellisen koheesion yleistavoite on nyt osa Lissabonin sopimusta.
Cohesionpolicy & transport without a closer partnership with local and regional authorities (LRAs), as well as a reform of EU policymaking based on multilevel governance and, most importantly, a strong cohesion policy thatcoversevery region in all the Member States The release in April 2009 of the Barca report containinga series of proposals on how to reform cohesion policy post 2013 has set the framework for thechallenges ahead. Future aspirations
Sitä ei kuitenkaan saavuteta ilman nykyistä tiiviimpää yhteistyötä paikallis- ja alueviranomaisten kanssa, uudistettua, monitasoiseen hallintoon perustuvaa EU:n päätöksentekoa, monitasoiseen hallintoon sekä – mikä tärkeintä – vahvaa koheesiopolitiikkaa, joka kattaa kaikki alueet kaikissa jäsenvaltioissa. Huhtikuussa 2009 julkaistussa useita ehdotuksia koheesiopolitiikan uudistamiseksi vuoden 2013 jälkeen sisältävässä Barcan selonteossa asetetaan puitteet tulevaisuuden haasteiden ratkaisemiselle.
The CoR continues to support an EU cohesion policy strongly focused on territorial cohesion andbased on the principles of solidarity and fairness.
AK tukee jatkossakin EU:n koheesiopolitiikkaa, joka keskittyy vahvasti alueelliseen yhteenkuuluvuuteen ja joka perustuu solidaarisuuden sekä oikeudenmukaisuuden periaatteille.
The CoR opposes any attempt to “renationalise”cohesion policy.
AK vastustaa kaikenlaisia koheesiopolitiikan kansallistamispyrkimyksiä.
In the view of the CoR, territorial cohesion should not only be an integral part of allcommunity policies but also a goal in its own right.
AK katsoo, että alueellisen koheesion ei pitäisi ainoastaan olla olennainen osa kaikkia yhteisön politiikkoja, vaan sen olisi oltava myös tavoite jo itsessään.
B. Territorial Cooperation/EGTC
B. Alueellinen yhteistyö ja EAYY
Territorial cooperation is the most concrete illustration of how cohesion policy can improve people’sdaily lives by crossing national borders and breaking down linguistic, administrative and culturalbarriers.
Alueellinen yhteistyö on konkreettisin esimerkki siitä, kuinka koheesiopolitiikka voi parantaa kansalaisten jokapäiväistä elämää ylittämällä kansalliset rajat ja murtamalla kielelliset, hallinnolliset ja kulttuuriset esteet.
In practical terms, territorial cooperation takes the form of, for example, infrastructure projectsdesigned to help open up remote areas, the pooling of public services, exchanging staff, mobilisingskills and encouraging worker mobility.
Käytännön esimerkkejä alueellisesta yhteistyöstä ovat vaikkapa syrjäisten alueiden yhteyksien parantamiseen tähtäävät infrastruktuurihankkeet, julkisten palveluiden yhteiskäyttö, työntekijävaihto, taitojen hyödyntäminen sekä työntekijöiden liikkuvuuden edistäminen.
The European Grouping of Territorial Cooperation (EGTC)2isone of the most practical tools for achieving territorial cooperation, and is the most innovatorycomponent of cohesion policy.
Eurooppalainen alueellisen yhteistyön yhtymä (EAYY)2on yksi kätevimmistä alueellisen yhteistyön toteuttamisvälineistä ja koheesiopolitiikan innovatiivisin keksintö.
The EGTC is becoming increasingly well-known and its added valueboth at policy level and on the ground is clearer than ever as the number of concrete projects plannedand put into practice by various regions continues to grow.
EAYY:stä on tulossa yhä tunnetumpi, ja sen tuoma lisäarvo sekä poliittisella että ruohonjuuritasolla on selvempi kuin koskaan, sillä eri alueiden suunnittelemat ja toteuttamat käytännön hankkeiden määrä on jatkuvassa kasvussa.
Future aspirations
Pyrkimykset tulevaisuudessa
The CoR calls for a fully-fledged objective dedicated to territorial cooperation to be maintained withinthe post-2013 cohesion policy.
AK vaatii, että kokonaisvaltainen alueyhteistyön tavoite säilytetään vuoden 2013 jälkeisessä koheesiopolitiikassa.
Moreover, the CoR will continue to closely monitor the steps taken atthe national level with regard to the implementation of the EGTC Regulation, and to push for closercooperation between regions.
Tämän lisäksi AK seuraa jatkossakin tarkasti kansallisen tason toimia EAYY-asetuksen täytäntöönpanemiseksi ja kannustaa alueita yhteistyön tiivistämiseen.
The CoR will also be involved in the evaluation and revision of the EGTCRegulation 1082/2006 in 2011, and will draw on the findings of its high-level group of experts on the EGTC before proposing possible improvements and modifications.
AK osallistuu myös EAYY-asetuksen 1082/2006 vuonna 2011 tehtävään arviointiin ja tarkistamiseen. Mahdolliset parannus- ja muutosehdotuksensa se pohjaa EAYY:tä käsittelevän asiantuntijaryhmän työn tuloksiin.
C. Transport
C. Liikenne
1See CoR opinion by Jean-Yves L e D r i an (FR/PES) on the Green Paper on Territorial Cohesion,April 2009, CdR 274/2008
1 Katso AK:n lausunto “Vihreä kirja alueellisesta koheesiosta”, esittelijä Jean-Yves Le Drian (FR, PSE), huhtikuu 2009, C d R 274/2008.
2See CoR opinion by Mercedes Bresso(IT/PES) on territorial cooperation,June 2008, CdR 308/2007
2 Katso AK:n lausunto alueellisesta yhteistyöstä, esittelijä Mercedes Bresso (IT, PSE), kesäkuu 2008, C d R 308/2007.
LRAs have a legitimate interest in the development of a European transport policy that focuseson specific areas such as the urban or maritime environments, which is trans-European and whichis as environmentally friendly as possible.
3 Katso AK:n lausunto Euroopan laajuista liikenneverkkoa käsittelevästä vihreästä kirjasta, esittelijä Jean-Michel Daclin (FR, PSE), lokakuu 2009, C d R 103/2009.
LRAs play an important role in the planning of vitaltransport infrastructure, as well as in applying EU transport legislation at the local and regionallevel and providing an adequate regulatory framework.
Paikallis- ja alueviranomaiset ovat oikeutetusti kiinnostuneita sellaisen eurooppalaisen liikennepolitiikan kehittämisestä, jossa keskitytään tiettyihin alueisiin kuten kaupunki- tai meriympäristöön ja joka on Euroopan laajuista ja mahdollisimman ympäristöystävällistä.
While transport networks tend to beviewed in terms of major national and international ‘corridors’, it is the work of local and regionalauthorities, through whose territory these networks pass, that makes them possible.
Paikallis- ja alueviranomaiset ovat merkittävässä asemassa, sillä ne suunnittelevat elintärkeät liikenneinfrastruktuurit, soveltavat liikennettä koskevaa EU:n lainsäädäntöä alue- ja paikallistasolla sekä tarjoavat asianmukaisen sääntelykehyksen.
When itcomes to European transport infrastructure, the CoR has always stressed the importance of TEN-Ts, as they are conducive to strengthening regions’ territorial cohesion and competitiveness byfacilitating the movement of goods and people.
Vaikka liikenneverkkoja usein tarkastellaankin suurten valtakunnallisten ja kansainvälisten liikennekäytävien näkökulmasta, ne eivät olisi mahdollisia ilman niiden alueviranomaisten työtä, joiden alueiden läpi liikennereitit kulkevat.
The CoR has contributed to the debate on thefuture review of TEN-T policy and proposed that all TEN-T projects be analysed on the basis oftheir impact on territorial cohesion3.
Euroopan liikenneperusrakenteita ajatellen AK on aina korostanut Euroopan laajuisten liikenneverkkojen merkitystä, sillä helpottamalla tavaroiden ja henkilöiden liikkuvuutta ne lujittavat alueellista yhteenkuuluvuutta sekä alueiden kilpailukykyä.
The CoR will continue to take partin the discussions on thefollow-up to the Green Paper, a European Commission proposal for a better definition of ‘prioritynetworks’ and a possible legislative proposal in 2010.
AK on osallistunut keskusteluun Euroopan laajuisia liikenneverkkoja koskevan politiikan uudistamisesta tulevaisuudessa ja ehdottanut, että kaikkia Euroopan laajuisia liikenneverkkohankkeita on arvioitava sen pohjalta, miten ne vaikuttavat alueelliseen koheesioon3.
The CoR also seeks improvements in urban mobility to support economic competitiveness, to reduce
AK aikoo osallistua edelleen keskusteluihin, joita
A concrete illustration of how cohesion policy can improve people’s daily lives
Yhteydenotot: AK:nCOTER-valiokunnan sihteeristö: coter@cor.europa.eu
Contact:Secretariat of the CoR COTERCommission:coter@cor.europa.eu the reliance on fossil fuels, to‘decarbonise‘ transport and to improve air quality, hence improving thequality of life of EU citizens in urban areas.
AK pyrkii saamaan aikaan parannuksia kaupunkiliikenteessä kilpailukyvyn parantamiseksi, riippuvuuden vähentämiseksi fossiilisista polttoaineista, liikenteen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi sekä ilman laadun ja siten kaupunkialueilla asuvien EU:n kansalaisten elämänlaadun parantamiseksi.
Together with the European Parliament, the CoR hasunderlined the urgent need for the European Commission to come forward with an EU Action Planon Urban Mobility if it wants Europe to benefit from lower greenhouse gas emissions.
AK on yhdessä Euroopan parlamentin kanssa korostanut, että komission on kiireimmiten ehdotettava EU:n kaupunkiliikenteen toimintasuunnitelmaa, jos kasvihuonekaasupäästöjä Euroopassa halutaan vähentää.
The CoR hasalso proposed closer cooperation between the EU and the European Investment Bank to developinnovative financial instruments to fund sustainable urban mobility infrastructure4.
AK on myös ehdottanut, että EU ja Euroopan investointipankki toimisivat tiiviimmässä yhteistyössä sellaisten innovatiivisten rahoitusvälineiden kehittämiseksi, joilla voidaan rahoittaa kestäviä kaupunkiliikenteen infrastruktuureja4.
The CoR will continue to work towards developing ever closer cooperation between the local andregional level and the community level on all transport initiatives, whether legislative or not, that havean impact on LRAs.
AK jatkaa työskentelyä paikallis- ja aluetason sekä yhteisötason yhteistyön tiivistämiseksi sellaisissa liikennettä koskevissa lainsäädäntöaloitteissa tai muissa aloitteissa, jotka vaikuttavat paikallis- ja alueviranomaisiin.
In particular, in order to achieve full efficiency and integration of the Europeantransport network, better coordination between major EU projects and smaller regional projects willbe vital.
Parempi koordinaatio merkittävimpien EU:n hankkeiden ja pienempien alueellisten hankkeiden välillä on välttämätöntä, jotta Euroopan liikenneverkosta saadaan mahdollisimman tehokas ja yhtenäinen.
4See CoR opinion by Sir Albert Bore(PES/UK) on the Urban Mobility Action Plan, April 2009, CdR 417/2008
4 Katso AK:n lausunto “Kaupunkiliikenteen toimintasuunnitelma”, esittelijä Albert Bore (UK, PSE), huhtikuu 2008, C d R 417/2008.
The CoR has been supported the Lisbon Strategy since its inception in 2000, but as the report of the CoR’s own Lisbon Monitoring Platform clearly shows, the strategy has not been as successful as it could havebeen due to the lack of genuine involvement of LRAs in the planning, implementation, monitoring andevaluation5.
AK on tukenut Lissabonin strategiaa vuodesta 2000, eli sen käynnistämisestä lähtien, mutta kuten AK:n Lissabonin strategian seurantafoorumin raportti selvästi osoittaa, strategia ei ole ollut niin menestyksekäs kuin se olisi voinut olla, sillä paikallis- ja alueviranomaisia ei ole kunnolla otettu mukaan strategian suunnitteluun, toteuttamiseen, seurantaan ja arviointiin5.
Economicandsocial policy
Talous- ja sosiaalipolitiikka
Respondents to the CoR consultation of European cities and regions on the future of the Lisbon Strategycriticised among other things the excessive focus on competitiveness at the expense of the social andenvironmental dimensions, the lack of credible priorities and objectives, the lack of incentives for nationalgovernments to act and the lack of flexibility of the programme to adapt to different territorial situationsand compensate for the lack of resources at the EU level.
AK:n järjestämässä Euroopan alueiden ja kaupunkien kuulemisessa saaduissa vastauksissa kritisoitiin muun muassa sitä, että strategiassa keskitytään liikaa kilpailukykyyn sosiaali- ja ympäristöasioiden kustannuksella, strategiassa ei ole uskottavia painopisteitä ja tavoitteita, se ei kannusta kansallisia hallituksia toimintaan sekä sitä, että ohjelma ei ole tarpeeksi joustava sovellettavaksi alueittain vaihteleviin tilanteisiin eikä siitä ei ole korvaamaan resursseja, jos niitä EU:n tasolla ei ole saatavana.
It is critical that the new strategy and its relevance be clearly communicated toall EU citizens6.
5 Katso AK:n suuntaa-antava lausunto aiheesta “Kasvua ja työllisyyttä koskeva Lissabonin strategia”, esittelijä Flavio Delbono (IT, ALDE), C d R 245/2008 fi n.
5See CoR Outlook opinion on The Lisbon growth and jobsstrategy, rapporteur: F l a v i o D e l b on o (IT/ALDE), CdR 2 4 5 / 2008 fin
On äärimmäisen tärkeää, että uudesta strategiasta ja sen merkityksestä tiedotetaan selvästi kaikille EU:n kansalaisille6.
B. Economic Recovery
B. Talouden elvytys
Balancing local and regional budgets and increasing employment will be the main challenges that LRAswill have to face as a consequence of the current economic crisis7.
6 Katso AK:n lausuntoluonnos “Lissabonin strategian tulevaisuus vuoden 2010 jälkeen”, esittelijä Christine Chapman (UK, PSE), C d R 25/2009.
6See CoR draft opinion The future ofthe Lisbon strategy post 2010,rapporteur: Christine Chapman(UK/PES), CdR 25/2009, adoptionforeseen for 23 December 2009 demand as well as anticipating skill needs will be the focal point of any effective employment policy.Moreover the main driver of the recovery is likely to be ‘greening’ the economy, creating both new sets ofskills and new markets.The CoR will respond to the communication on New Skills for New Jobs8from the
Tämänhetkisen talouskriisin seurauksena paikallis- ja alueviranomaisten suurimpia haasteita ovat paikallisten ja alueellisten talousarvioiden tasapainottaminen sekä työllisyyden lisääminen7.
European Commission and propose solutions for LRAs to make the most of the new opportunities in theyears to come.
7 Katso AK:n lausunto “Talouden elvytyspaketti” ja alue- ja paikallisviranomaisten rooli”, esittelijä Dietmar Brockes (DE, ALDE), C d R 12/2009 fi n.
7See CoR opinion European economicrecovery plan and the role of local andregional authorities, rapporteur:Dietmar Brockes (DE/ALDE), CdR 12 / 2009 fin
Elpymisen kantavana voimana tulee todennäköisesti olemaan talouden muuttaminen ympäristöystävällisemmäksi, mikä luo sekä uutta ammattitaitoa että uusia markkinoita.
8See CoR draft opinion New skills fornew jobs - Anticipating and matchinglabour market and skills needs,rapporteur: Marianne Fügl ( AT / PES ) , CdR85/2009, adoption foreseen for 23 December 2009
8 Katso AK:n lausuntoluonnos “Uudet taidot uusia työpaikkoja varten – Työmarkkinoiden ja ammattitaitotarpeidenennakoiminen ja yhteensovittaminen”, esittelijä Marianne Fügl (AT, PSE), C d R 85/2009.
The CoR will urge LRAs to improve information about the skills needed both now and in the future on theirlocal markets as well as to promote the exchange of vacancy information both among regions and at the European level.
AK kehottaa paikallis- ja alueviranomaisia parantamaan tiedottamista niiden paikallisilla markkinoilla tulevaisuudessa tarvittavista taidoista sekä edistämään avoimista työpaikoista tiedottamista alueiden välillä ja EU:n tasolla.
The use of European Social Fund and other relevant EU financing instruments will beanalysed and possible improvements will be communicated to the Commission according to the findings.The CoR will follow up the use of the amended European Globalisation Fund9and may proposerecommendations regarding the restructuring of industries10.
Euroopan sosiaalirahastoa ja muita asian kannalta merkittäviä EU:n rahoitusvälineitä arvioidaan ja mahdolliset parannusehdotukset toimitetaan komissiolle. AK seuraa tarkistetun Euroopan
9See CoR opinion Establishing the European globalisation adjustmentfund, rapporteur: Uno Silberg (EE/UEN-EA), CdR 84/2009 fin
9 Katso AK:n lausunto “Euroopan globalisaatiorahastonperustaminen”, esittelijä Uno Silberg (EE, UEN-EA), C d R 84/2009 fi n.
C. Promoting small businesses and the spirit of entrepreneurship
C. Pienten yritysten ja yrittäjähenkisyyden edistäminen
10See CoR discussion paper Coordinated and sustainable responsesto meet the challenges facing the European automotive sector and tostrenghten its links to the regions,rapporteur: Jean-Yves Le Drian(FR/PES), CdR 211/2009, adoptionforeseen beginning of 2010 on thisopinion on the automotive industry
10 Katso AK:n keskusteluasiakirja “Kestävät ja yhteiset ratkaisut eurooppalaisenautoteollisuuden haasteisiin vastaamiseksi ja sen alueellisen sitoutumisen vahvistamiseksi”, esittelijä Jean-Yves Le Drian (FR, PSE), C d R 211/2009. Tämä autoteollisuutta käsittelevä lausunto on määrä hyväksyä vuoden 2010 alussa.
Some 23 million small and medium-sized Enterprises (SMEs) account for 99% of all businesses in Europe.In recent years they have created around 80% of all new jobs.
Euroopassa on noin 23 miljoonaa pk-yritystä, toisin sanoen 99 prosenttia kaikista yrityksistä. Viime vuosina kaikista uusista työpaikoista 80 prosenttia on ollut pk-yrityksissä.
These facts prove that SMEs are vital for thegrowth of the European economy and the creation of jobs.
Nämä seikat todistavat pkyritysten olevan elintärkeitä Euroopan taloudelle ja työpaikkojen luomiselle.
Yet SMEs face a number of problems thatnegatively affect their efficient functioning.
Pk-yritykset kuitenkin kohtaavat lukuisia toimintaansa haittaavia ongelmia.