natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rather the enterprises should be chosen carefully in order to obtain the greatest possible effect.
Sen sijaan tarkastuskäyntien kohdeyritykset tulisi valita huolellisesti parhaan mahdollisen vaikutuksen varmistamiseksi.
This means visiting and working with high risk enterprises, but also picking cutting edge enterprises.
Tämä tarkoittaa käyntejä suuria riskejä sisältävissä yrityksissä ja niiden kanssa työskentelyä, mutta myös edistyksen kärjessä olevien yritysten valitsemista.
These often offer a "window" on the rest of the sector.
Nämä yritykset toimivat usein ikäänkuin "ikkunana", josta aukeaa hyvä näkymä koko sektoriin.
Furthermore cooperation with the social partners of a branch can lead to enterprises wanting to be ahead of the field, thus creating a driving force for the rest of the sector.
Lisäksi yhteistoiminta sektorin jonkin haaran työmarkkinaosapuolten kanssa voi johtaa ylitysten haluun päästä alan kärkeen ja luoda täten koko sektoria eteenpäin vievän voiman.
It is assumed, however, that the implementation of the incentive methods oudined will lead to a higher number of visits than are conducted today by existing insurance bodies.
Tässä selostettujen kannustusmenetelmien toteuttamisen oletetaan kuitenkin johtavan suurempaan määrään tarkastuskäyntejä kuin mihin nykyiset vakuutuslaitokset ovat yhtyneet.
The limitation of inspection visits to high-risk enterprises only will mean a reduction of resources spent on the evaluation.
Tarkastuskäyntien rajoittaminen vain suuria riskejä sisältäviin yrityksiin merkitsee arviointiin käytettyjen voimavarojen vähentymistä.
Applying for Sub-Bonus 3 or for investment aid will involve intensive visits including workplace inspection and the negotiation of terms.
Osabonus 3:n tai investointituen anominen merkitsee käyntien tehostamista, työpaikkatarkastuksia ja neuvotteluja ehdoista.
Other types of interventions include sanctions as described below.
Muitakin väliintulotoimenpidelajeja on olemassa ja niihin kuuluvat sanktiot on selostettu jäljempänä.
The enterprises could have the option to appeal against die evaluation and ratings made by the EMMI-body.
Yrityksillä voisi olla oikeus valittaa EMMI-elimen suorittamasta arvioinnista ja sen asettamasta vakuutusmaksutasosta.
Sanctions/Coping with Breach of Contract
Sanktiot/toimenpiteet sopimusrikkomusten yhteydessä
Sanctions are defined as actions taken against enterprises which act in direct opposition to the preventive aims of the incentive scheme.
Sanktiot ovat toimenpiteitä, joihin yhdytään, jos yritys toimii nimenomaisesti kannustusohjelman ennalta ehkäisevien tavoitteiden vastaisesti.
This occurs if, for example:
Tämä tulee kysymykseen esimerkiksi seuraavissa tapauksissa:
Enterprises deliberately falsify information on their internal conditions.
Yritys tahallisesti väärentää yrityksen sisäisiä olosuhteita koskevia tietoja.
Enterprises misuse risk capital given to them as part of the investment aid.
Yritys käyttää väärin sille investointitukena myönnettyä riskiluottoa.
The marketing label is abused.
Markkinointimerkin väärinkäyttö.
Enterprises deliberately apply for a bonus without making the specified effort.
Yritys tahallisesti anoo bonusta toteuttamatta määritettyjä toimenpiteitä.
O Enterprises notify too few employees to the EMMI-body.
3 Yritys ilmoittaa liian pienen työntekijämäärän EMMI-elimelle.
On the other hand, introducing hazardous processes or breaking health and safety regulations in other ways is not part of the EMMI-body s sanction scheme.
Toisaalta, vaarallisten tuotantomenetelmien käyttöönotto tai työsuojelumääräysten rikkominen muilla tavoin ei kuulu EMMI-elimen sanktio-ohjelmaan.
Such matters should in principle be controlled by other authorities.
Näiden seikkojen valvonnan pitäisi periaatteessa kuulua muille viranomaisille.
Breaches made by enterprises and discovered by the insurance body could be evaluated by the body.
Vakuutuselimen havaitsemat yritysten tekemät sopimusrikkeet voisivat kuulua elimen arviointitehtäviin.
It could be made possible for the EMMI-body to prescribe criteria for the gravity of infringements and to have authority to let minor violations pass without further action (a threshold limit for trivia).
EMMI-elimelle voitaisiin myöntää oikeudet asettaa rikkomusten vakavuutta mittaavat kriteerit sekä valtuudet jättää vähäisemmät rikkomukset rankaisematta (vähäpätöisyyskynn ijs ).
This procedure could be followed if necessary by further augmentations over time and depending on the seriousness of the offence.
Sanktiomenettely voitaisiin aloittaa yhteydenotolla yritykseen, useampaan kertaan mikäli välttämätöntä, ja pyrkimällä
Sanctions are considered an exceptional incentive method.
neuvotteluyhteyden luomiseen.
They are used only when other forms of dialogues with an enterprise prove insufficient.
Sanktiot ovat poikkeuksellinen kannustusmuoto. Niitä käytetään vain siinä tapauksessa, että neuvottelut yhtiön kanssa eivät ole johtaneet tulokseen.
5.1.4 Qualifications of the staff
5.1.4 Henkilökunnan pätevyys
The conduct of the tasks outlined demands a specific pattern of qualifications for the staff as a whole including:
Edellä esitetyt tehtävät asettavat tiettyjä vaatimuksia henkilökunnan pätevyydelle:
Knowledge of health and safety legislation Economic and statistical competence:
Työsuojelupätevyys: - riskitekijöiden tunteminen - kyky ratkaista työsuojeluongelmia Työsuojelulainsäädännön tunteminen Pätevyys talous- ja tilastotieteen aloilla:
- risk calculation, rating assessment, realization of joint and several liability
- riskilaskenta, vakuutusmaksutason asetus, yhteisvastuullisuuden toteutus
Developing a new multi-skilled competence:
Uuden monitaitopätevyyden kehittäminen:
- understanding the enterprise as a social system and the patterns of reaction when economically motivated
- kyky ymmärtää yrityksen sosiaalinen rakenne ja reagointitavat taloudellisen motivaation yhteydessä
- intervention techniques and follow up (e.g. coping with organisational change)
- väliintulotekniikat ja seuranta (esim. kyky suoriutua organisatorisista muutoksista)
Use of information technology.
Tietoteknologian käyttökyky.
The organisation could recruit and train people to meet these demands.
Organisaatio voisi kouluttaa palkkaamaansa henkilökuntaa näiden pätevyysvaatimusten täyttämiseksi.
This question is discussed further in Section 6.
Tätä aihetta on käsitelty tarkemmin luvussa 6.
5.1.5 Authorization
5.1.5 Valtuudet
The EMMI-body could operate within a legal framework that allows it to act as an insurance company for the enterprises.
EMMI-elimen toiminta voitaisiin rajata siten, että sen lainsäädännöllinen puitekehys mahdollistaisi sen toiminnan yritysten vakuutuslaitoksena.
This authorization could also include a description of accepted sanctions as well as the basic requirements for an insurance contract.
Sen valtuutuksiin voitaisiin myös sisällyttää kuvaus hyväksytyistä sanktioista ja vakuutussopimuksen perusvaatimukset.
5.1.6 Cooperation with legal health and safety authorities
5.1.6 Yhteistoiminta lakisääteisten työsuojeluviranomaisten kaitssa
It is crucial for the proper functioning of the incentive scheme that it is closely coordinated with health and safety authorities.
Kannustusohjelman tehokkaan toiminnan kannalta on ratkaisevan tärkeää, että se toimii läheisessä yhteistyössä työsuojeluviranomaisten kanssa.
This co ordination could cover a series of topics, such as:
Tämä yhteistyö voisi kattaa monia eri asioita, esimerkiksi:
A joint procedure for cooperation with the social partners of the industrial sectors.
Yhteinen yhteistyötäpä elinkeinosektoreilla vaikuttavien työmarkkinaosapuolten kanssa.
Exchange of experience and shared use of monitoring data.
Keskinäinen kokemustenvaihto ja seurantatietojen yhteiskäyttö.
The joint procedures for developing and recognising bonus criteria could build on, among odier sources, statistical material provided by the health and safety audiorities as well as the EMMI-body.
O Yhteinen EMMI-elimen henkilökunnan ja työsuojeluviranomaisten koulutus Yhteiset bonuskriteerien tunnistamis- ja kehittämistavat voitaisiin muodostaa työsuojeluviranomaisten ja EMMI-elimen hankkimaan tilastolliseen materiaaliin sekä muihin tietolähteisiin nojautuen.
When arranging the data on health and safety by sectors it is possible to develop a chart of the situation in each sector, thus creating a basis for the consideration of new bonuses.
Kun työsuojelutietoja järjestetään sektoreittani, niistä on mahdollista kerätä eri sektoreiden tilannetta kuvaavat taulukot, joiden avulla voidaan löytää lähtökohtia uusille bonuksille.
Therefore joint work on the standards for monitoring data, with compatible statistics and information technology, is crucial.
Näin ollen yhteistyö tietojen seurantastandardien parissa sekä yhteensopivan tilasto- ja tietoteknologian käyttö on ratkaisevan tärkeää.
Exchange of experience could be a tool for constantly developing the understanding of new health and safety problems in industry and elements of solutions applied in practice.
Elinkeinoelämän uusien työsuojeluongelmien ymmärtämisen ja käytännön ratkaisujen jatkuvassa kehittelyssä keskinäinen kokemusten vaihto voisi toimia erinomaisena työvälineenä.
The exchange could be organised on a regional or sectoral level.
Kokemusten vaihto voitaisiin järjestää joko alueellisella tasolla tai sektoreittani.
It could combine the experiences of factory inspectors from the health and safety authorities with the experiences of employees in the EMMI-body who are working, for example, on the evaluation of bonus applications.
Tällä tavoin voitaisiin yhdistää esimerkiksi työsuojeluviraston työpaikkatarkastajien kokemukset ja vaikkapa bonusanomusten arvioinnin parissa työskentelevän EMMI-elimen henkilökunnan kokemukset.
This cooperation could be further enhanced by joint campaigning on issues of mutual interest: prevention of specific types of accidents, training of safety personnel, etc.
Yhteistyötä voitaisiin tehostaa yhteisin kampanjoin, joiden aiheina olisivat molempia tahoja kiinnostavat asiat: tietyntyyppisten onnettomuuksien ehkäiseminen, työsuojeluhenkilöstön koulutus, jne.
5.1.7 Cooperation with the social partners
5.1.7 Yhteistyö työmarkkinaosapuolten kanssa
The realization of the incentive scheme outlined could be viewed as a major societal task.
Tässä hahmotetun kannustusohjelman toteuttamista voitaisiin pitää merkittävänä yhteiskunnallisena tehtävänä.
The viewpoint taken here is that achieving such a task necessitates the active involvement of the social partners at all levels; enterprise, sector, region and society.
Käsityksemme mukaan tällaisen tehtävän toteuttaminen vaatii ehdottomasti työmarkkinaosapuolten aktiivin osallistumisen kaikilla tasoilla: yrityksissä, elinkeinosektoreilla, maan eri osissa ja yhteiskunnassa.
The social partners are to be viewed as a critical resource.
Työmarkkinaosapuolet muodostavat ratkaisevan tärkeän voimavaran.
At the enterprise level the transformation of the push from the incentive scheme into prevention activities is wholly dependent on the partners in the enterprise, that is the workers, worker representatives, engineers, clerks, lower level management and top management.
Yritystasolla kannustusohjelman muuntaminen ennalta ehkäiseväksi aktiiviksi toiminnaksi riippuu täysin yrityksen osapuolista, toisin sanoen työntekijöistä, työntekijöiden edustajista, insinööreistä, toimihenkilöistä sekä alemmasta ja ylemmästä johdosta.
Inspections and visits could be designed in a way that secures the full involvement of all partners in the visits as well as in the evaluation of die results.
EMMI-elimen pitäisi tuoda sektorin tärkeimpien työsuojelukysymysten tila sekä toimenpide-ehdotukset yksityiskohtaisesti esille.
The design of the specified efforts related to Sub-Bonus 2 implies co operation with the social partners of the industrial sectors at sector level and regional or societal level.
Elinkeinosektorihaaran työmarkkinaosapuolet voisivat osallistua päätöksentekoon, kun tietyllä ajanjaksolla edistettävistä toimenpiteistä päätetään (liittyy osabonukseen 2).
When the design is done joindy the motivation of the partners represents an extra driving force behind the scheme.
Jos työmarkkinaosapuolet eivät pysty pääsemään yksimielisyyteen toimenpidealoitteista, EMMI-elimen tulisi muovata kompromissiratkaisu ja toimia sovittelijana.
The day to day practical knowledge of the partners, and also their political programmes, could be integrated into the efforts planned.
Jos sovittelu ei tuota tuloksia, EMMI-elimellä tulisi olla viimeinen sana toimenpidealoitteen valinnassa.
On the other hand the professional viewpoint of the EMMI-body could also play a major role.
Organisaation oletetaan kokonaisuudessaan olevan vastuussa ansiopuolesta/kannustusohjelmasta sekä kustannuspuolesta/korvausjärjestelmästä. Pääpaino on kuitenkin ansiopuolella.
A balance could be achieved through the procedure applied for the specification of efforts:
Seuraaviin yleisluontoisiin kysymyksiin on pystyttävä vastaamaan:
The status of major health and safety issues in the sector as well as proposals for the efforts should be detailed by the EMMI-body.
Kuinka välttämättömät tehtävät voidaan mallin puitteissa saattaa päätökseen?
income/incentive scheme as well as the expenses/compensensation side.
Kuinka ehkäisevien toimenpiteiden täytäntöönpano voidaan varmistaa?
How can the model accomplish the necessary tasks?
Kuinka taloudellisuus ja tehokkuus voidaan varmistaa?
How can economy and effectiveness be ensured? What is the relationship to the Third Insurance Directive (92/49/EEC)?
Mikä on kolmannen vakuutusdirektiivin (92/49/EEC) ja kannustusmailin välinen suhde?
How can the system achieve a clear-cut distinction between the incentive and compensation sides of the EMMI-body?
Kuinka järjestelmän puitteissa voidaan saavuttaa selvä ero EMMI-elimen kannustus- ja korvauspuolten välillä?
The Third Insurance Directive regulates the competition in the insurance market as part of die European free internal market.
Kolmas vakuutusdirektiivi säätää kilpailua vakuutusmarkkinoilla osana Euroopan vapaita sisämarkkinoita.
It prohibits Member States from creating legislation controlling die operation of insurance companies.
Se estää vakuutusyhtiöiden toimintaa valvovien lakien säätämisen jäsenmaissa.
Furthermore the Directive aims to allow insurance companies freedom of operation in all EU countries.
Lisäksi tämän direktiivin pyrkimyksenä on sallia vakuutusyhtiöille toiminnanvapaus kaikissa EU-maissa.
Hence any workers' compensation insurance organised on the basis of private enterprise is affected and any insurance company could undertake such business in any country.
Näin ollen se koskee mitä tahansa yksityiseen liiketoimintaan perustuvaa työntekijöiden korvausvakuutusta ja mikä tahansa vakuutusyhtiö missä tahansa maassa voi harjoittaa tällaista liiketoimintaa.
The Directive also sets standards for economic reserves etc.
Direktiivi asettaa myös varantoehdot, yms.
5.2.1 State institution
5.2.1 Valtion instituutio
This model implies positioning the organisation inside the state system, thus transforming the premiums into a form of tax.
Tämä malli merkitsee toiminnan sijoittamista valtion järjestelmään, mikä muuttaa vakuutusmaksut eräänlaiseksi veroksi.
The body described would have a monopoly on insurance.
Tässä kuvatulla elimellä tulisi olemaan monopoliasema vakuutuksen suhteen.
The outline of the incentive method relates to elements of government policy on industrial development, social security and the labour market including health and safety.
Kannustusmenetelmän pääpiirteet liittyvät elinkeinoelämän kehitystä, sosiaaliturvaa ja työmarkkinoita sekä työsuojelua koskevaan hallituksen politiikkaan.
Hence a state model necessitates firstly a decision on which ministry should be responsible.
Tästä syystä valtiojohtoisen mallin ollessa kysymyksessä on ensinnäkin päätettävä, minkä ministeriön alaisuuteen toiminta tullaan sitomaan.
Secondly it needs a strong coordination effort since these three policy areas normally are split between three ministries.
Toiseksi tämä vaatii voimakasta yhteistyöpanosta, sillä edellä mainitut kolme poliittisten päätösten kohdealuetta jakautuvat tavallisesti kolmen eri ministeriön vastuualueisiin.
There is also a need for strong coordination with the health and safety authorities.
Voimakasta yhteistoimintaa tarvitaan myös työsuojeluviranomaisten kanssa.
The risk of rivalry with the authorities is considerable. This
Tämä pitää paikkansa siinäkin tapauksessa, että EMMI-elin sijoitetaan saman ministeriön alaisuuteen, mutta erillisenä organisaationa.
The possibilities of achieving clear-cut distinction between incentives and compensation sides of the EMMI-body are quite good.
toiminnan pitäminen erillään toisistaan edellyttää vähintään kahden alaorganisaation perustamista.
The separation necessitates as a minimum two suborganisations with different management and budgets, but the two sides of the body could even be located in two different ministries.
Näillä kummallakin on oltava oma johtopoitaansa ja budjettinsa; mutta nämä elimen kaksi eri puolta voidaan sijoittaa jopa kahden eri ministeriön alaisuuteen.
5.2.2 Independent institution
5.2.2 Riippumaton instituutio
The independent organisation could be authorized by law to be responsible for the incentive method as well as for the compensation system as a whole.
Riippumaton instituutio voitaisiin lainsäädännön kautta valtuuttaa ottamaan vastuu sekä kannustusmenetelmästä että korvausjärjestelmästä yhtenä kokonaisuutena.
It would thus be a monopoly.
Näin siitä muodostuisi monopoli.
It could be managed by the social partners or be constituted as an association with social partners in a more advisory role.
Työmarkkinaosapuolet voisivat olla sen johdossa, tai se voitaisiin perustaa vhdistysperiaatteella, jolloin työmarkkinaosapuolilla olisi enemmänkin neuvoa-antava rooli.
The model implies a unified system with uniform conditions for enterprises.
Malli merkitsee yhtenäistä järjestelmää, joka tarjoaa samanlaiset ehdot eri ylityksille.
Furthermore it implies good cost-effectiveness related to the standardisation of large scale administrative procedures.
Lisäksi se merkitsee hyvää kustannus-hyöty-suhdetta, joka liittyy laaja-alaisten hallinnollisten menettelytapojen standardisointiin.
The independence from the state system might create too businessoriented a management style.
Riippumattomuus valtiojärjestelmästä saattaa johtaa liian liiketoimintapainotteiseen johtamistapaan.
This contradicts the overall societal aims of the system (such as creating a good standard of living for injured people and not having to do short term balanced accounts).
Tämä olisi ristiriidassa järjestelmän yhteiskunnallisten tavoitteiden kanssa (esimerkiksi hyvän elintason varmistaminen vammautuneille ihmisille ja pitkän tilitasekauden myöntäminen).
On the other hand, some of the management aims might be supported better in such an organisation.
Toisaalta, tämäntyyppinen organisaatio saattaa tukea tiettyjä johtamistavoitteita edellistä paremmin.
Coordination with ministries and the health and safety authorities is crucial.
Yhteistoiminta ministeriöiden ja työsuojeluviranomaisten kanssa on ratkaisevan tärkeää.
If the coordination is too weak it might create rivalry.
Heikko yhteistyö saattaa synnyttää kilpailua.
The Third Insurance Directive might create problems for such an institution.
Kolmas vakuutusdirektiivi saattaa aiheuttaa ongelmia tämäntyyppisen instituution toiminnalle.
It would be more complicated to achieve clear-cut separation between the incentive and compensation sides of die EMMI-body than in the
EMMI-elimen kannustus-ja korvauspuolten selvä erottaminen toisistaan muodostuisi monimutkaisemmaksi kuin "valtion mallissa".
5.2.3 Controlled private organisation
5.2.3 Valvottu yksityinen organisaatio
The controlled private organisation is a private company authorized by law to be responsible for the incentives as well as workers' compensation.
Valvottu yksityinen organisaatio on yksityinen yritys, joka on lainsäädännön kautta valtuutettu ottamaan vastuu sekä kannustuksesta että työntekijöiden kuivauksista.
It would thus have a monopoly as the independent organisation.
Näin sillä olisi monopoli riippumattomana organisaationa.
It could be managed as a private enteqirise and still co operate with the social partners and the authorities.
Sitä voitaisiin johtaa yksityisyrityksen tapaan, mutta se voisi toimia siitä huolimatta yhteistyössä työmarkkinaosapuolten ja viranomaisten kanssa.
The organisation would be able to create a uniform system with uniform conditions for enterprises.
Tällaisella organisaatiolla olisi mahdollisuudet luoda yhtenäinen järjestelmä, joka tarjoaisi samanlaiset ehdot eri yrityksille.
It could, however, due to the Third Insurance Directive, not be obliged to do so by law.
Kolmannen vakuutusdirektiivin johdosta sitä ei kuitenkaan voitaisi tähän pakottaa lainsäädännön avulla.
The independence from the state system might create a business-like concern for turnover in contrast to the social security aspects of the compensation system.
Riippumattomuus valtiojärjestelmästä saattaa johtaa liikemaailmalle tyypillisiin asenteisiin, jolloin liikevaihdosta muodostuu tärkeämpi tekijä kuin korvausjärjestelmän sosiaaliturvaan liittyvästä näkökannasta.
Furthermore this company might assess risks differently to a state system.
Yritys saattaa lisäksi arvioida riskit toisin kuin valtion järjestelmä.
Coordination with ministries and the health and safety authorities would be crucial.
Yhteistoiminta ministeriöiden ja työsuojeluviranomaisten kanssa on ratkaisevan tärkeää.
If the coordination were weak, commercial values might be stressed at the expense of societal values.
Jos yhteistyö on heikkoa, kaupalliset aivot saattavat korostua liiaksi yhteiskunnallisten aivojen kustannuksella.
Furthermore it might create rivalry.
Lisäksi yhteistyön heikkous saattaa aiheuttaa kilpailua.
It would be more complicated to create clear-cut separation between the incentive and the compensation sides of the EMMI-body.
EMMI-elimen kannustus- ja korvauspuolten selvä erottaminen toisistaan muodostuisi monimutkaisemmaksi.
The overall system could be subordinated to short-term economic considerations.
Järjestelmä kokonaisuudessaan voi joutua kärsimään lyhytjännitteisten talousnäkökantojen johdosta.
5.2.4 Total private
5.2.4 Täysin yksityinen
In this model the EMMI-body comprises private insurance companies that compete with each other.
Tässä mallissa EMMI-elin muodostuu yksityisistä vakuutusyhtiöistä, jotka kilpailevat keskenään.
This implies a non-unified system since each company might chose its own premium policy.
Tämä merkitsee epäyhtenäistä järjestelmää, koska jokaisella yrityksellä on mahdollisuus valita oma vakuutusohjelmansa.
One possibility might be to bundle the injury insurance with other kinds of insurance.
On myös mahdollista, että työvammavakuutus liitetään muihin vakuutuksiin.
The possible cost-effectiveness of large scale operation is replaced by the forces of competition, which create a contradiction to the societal aims.
Laaja-alaisen toiminnan kustannustehokkuus korvataan kilpailuvoimilla, jotka ovat ristiriidassa yhteiskunnallisten tavoitteiden kanssa.
It becomes very difficult to achieve the strong coordination
Tällöin on erittäin vaikeaa luoda tarvittavat yhteistyösuhteet ja vaarana on toimintaa haittaavan kilpailutilanteen syntyminen työsuojeluviranomaisten kanssa.
Furthermore it is impossible to prescribe a specific model for incentives or premium assessment.
Lisäksi kannustusohjelmamallin tai vakuutusmaksun arviointiperiaatteiden määrääminen muodostuu mahdottomaksi.
It is likely that the companies will make their own assessments on the basis of evaluation of their own risks, which will be different to the risks assessed from society's viewpoint.
On todennäköistä, että vakuutusyhtiöt suorittavat omat arviointinsa, jotka perustuvat niiden omien riskien arviointiin. Nämä riskit poikkeavat riskeistä, jotka on arvioitu yhteiskunnalliselta näkökannalta.
The Third Insurance Directive might create problems for such organisations, and might also interfere with the creation of "framework" laws by governments.
Kolmas vakuutusdirektiivi saattaa aiheuttaa ongelmia tämäntyyppisten organisaatioiden toiminnalle ja se saattaa myös estää "puitelakien" säätämisen eri maissa.