natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Political backing is therefore essential.5. Local integration networks ideally have a clear status within the community’s political and administrative set-up.
Siksi toimet edellyttävät poliittista tukea.5) Ihannetapauksessa paikallisilla kotouttamisverkostoilla on selkeä asema yhteisön poliittisessa ja hallintojärjestelmässä.
Their mandate could be to raise issues of particular concern and to make recommendations, without prejudice to the decisionmaking competences of elected representatives.6.
Niiden tehtävänä voi olla esimerkiksi se, että ne nostavat esiin erityisiä huolenaiheita ja esittävät suosituksia vaaleilla valittujen edustajien päätösvaltaa tietenkään rajoittamatta.6) Arvioinneissa selvitetään pääasiassa varsinaisten kotouttamispolitiikkojen tarkoituksenmukaisuutta ja laatua.
Evaluations look chiefly at the appropriateness and quality of integration policies themselves, for which good governance indicators can be developed, rather than attempting to measure the ‘degree of integration’ of individuals or immigrant groups, which remains a challenge.7.
Näiden ominaisuuksien mittaamiseksi voidaan kehittää hyvää hallintoa koskevia indikaattoreita, sen sijaan että yritettäisiin mitata yksittäisten maahanmuuttajien tai maahanmuuttajaryhmien ”kotoutumisastetta”, mikä on toki toiminnan todellinen haaste.7) Ihannetapauksessa arviointi toteutetaan rinnan suunnittelun kanssa tai ainakin suunnittelussa voidaan arvioinnin ansiosta ottaa huomioon ohjelmissa jo tapahtuneet merkittävät muutokset.
Evaluation ideally goes hand in hand with planning, or at least informs any major changes to programmes that are already in place. Evaluations of pilot projects can also be used to shape and modify ongoing programmes.8.
Pilottihankkeiden arvioita voidaan myös hyödyntää vireillä olevien ohjelmien tarkistamisessa ja mukauttamisessa.8) Itsearvioinnin avulla voidaan kehittää hallintoelinten valmiuksia sekä edistää organisaatioiden oppimista ja parhaiden käytäntöjen muodostamista.
Self-evaluations can build the capacity of administrations and promote organisational learning and the identification of best practices.
Toisaalta ulkoisten arvioi- den tuloksena saadaan asioista ulkopuolinen näkemys, joka tarjoaa riippumattoman ja luotettavan arvion politiikkojen todellisista vaikutuksista.9) Käytettyjen keinojen tulisi olla oikeassa suhteessa tavoitteisiin ja arvioinnin merkitykseen päätöksentekomenettelyjen ja täytäntöönpanon yhteydessä.
On the other hand, external evaluations provide an outside view and can make an independent and credible assessment of policies’ actual impact.9.
Arviointimenetelmä ja arviointia varten kerättävien tietojen määritelmä olisi valittava tilanteen mukaan.10) Hyvässä resurssinhallinnassa hyödynnetään erityyppisiä resursseja.
The means employed should be proportionate to the aims and to the prospective function of the evaluation in the overall process of policymaking and implementation.
Hyvin hallinnoidussa hankkeessa on taloudellisen pääoman edellyttämä määrä henkilöstöä ja muuta pääomaa, jonka osanottajat tuovat mukanaan.
Methodology and data collection should be adapted to the circumstances.10. Good resource management matches resources of different types.
Myös vapaaehtoistyö on tärkeä voimavara.11) Säätiöt eivät pyri korvaamaan valtion toimintaa, vaan niiden tarkoituksena on täydentää sitä ja tuoda siihen innovatiivisuutta.
In a wellmanaged project financial capital is matched with human resources and other assets that participants bring to the table.
Sen lisäksi, että ne tukevat konkreettisia aloitteita, ne voivat myös saattaa yhteen alan asiantuntijoita, muodostaa yhteisiä intressiryhmiä, tilata ja julkaista alaa koskevia selvityksiä, myöntää varoja maahanmuuttajien etujen ajamiseen sekä edistää tämän politiikan suunnittelua monin muin tavoin.
Foundations generally do not want to substitute for the state but want to take on a complementary and innovative role.
Toimintalinjojen suunnittelu käytänteiden perusteella
The handbook describes programmes and projects with a view to presenting good practices and drawing lessons from them.
Käsikirjassa kuvataan erilaisia ohjelmia ja hankkeita. Tarkoituksena on esitellä erilaisia hyviä käytänteitä ja ottaa niistä oppia.
Carefully prepared exchanges can help policy-makers and practitioners to replicate practices or adapt them to particular circumstances, and to develop new programmes.
Huolellisesti suunniteltu kokemustenvaihto voi auttaa päättäjiä ja käytännön toimijoita ottamaan tällaiset hyvät käytänteet käyttöön sellaisinaan tai mukauttamaan niitä uusiin olosuhteisiin ja kehittämään uusia ohjelmia.
Further reflection may lead to the translation of project outcomes into policy recommendations.
Hankkeiden tuloksia analysoimalla voidaan laatia toimintamalleja koskevia suosituksia.
This can help make policies more praxis-based, which in turn enhances the sustainability of integration practices and increases support for integration policies.
Tällä tavoin toimintamalleista saadaan yhä käytännönläheisempiä, mikä puolestaan parantaa kotouttamiskäytänteiden kestävyyttä ja lisää kotouttamispolitiikkojen kannatusta.
The translation process is rather complex and includes a number of steps of which the most important ones are summarised below.
Ensin on mitattava ohjelmien ja hankkeiden laatua ja arvioitava sen jälkeen niiden tuloksia ja tuotoksia.
First, the quality of programmes and projects must be measured followed by an appraisal of their outcomes and output after which recommendations for new policies or to adapt current policies can be made.
Vasta sitten voidaan laatia suosituksia uusia politiikkoja varten tai muuttaa voimassa olevia toimintamalleja.
The quality of the integration projects and programmes is measured by assessing their relevance, efficiency, effectiveness, sustainability and impact.
Kotouttamishankkeiden ja -ohjelmien laatua mitataan arvioimalla niiden merkityksellisyyttä, tehokkuutta, vaikuttavuutta, kestävyyttä ja vaikutuksia.
Programmes and projects are relevant when they
Ohjelmat ja hankkeet ovat merkityksellisiä, kun
• • • • meet clearly identified needsare consistent with policy goalsengage stakeholders and target groupsbuild project carriers’ institutional capacity
• • • • ne vastaavat selkeästi määriteltyjä tarpeitane ovat politiikan tavoitteiden mukaisiane innostavat sidos- ja kohderyhmiä osallistumaan toimintaanne kehittävät toteuttajien toimintavalmiuksia.
They are efficient when they
Ohjelmat ja hankkeet ovat tehokkaita, kun
• • • • achieve results at reasonable costsare financially viable or have positive economic returnproduce high quality resultsare co-ordinated, managed and financed adequately
• • • • ne tuottavat tuloksia kohtuullisin kustannuksinne ovat taloudellisesti elinkelpoisia tai tuottavat voittoane tuottavat korkealaatuisia tuloksianiiden koordinointi, johtaminen ja rahoitus on hoidettu asianmukaisella tavalla.
They are effective when they
Ohjelmat ja hankkeet ovat vaikuttavia, kun• ne johtavat odotettuihin tuloksiin ja tuotoksiin• niitä johdetaan hyvin ja avoimesti
• • • • deliver the anticipated outputs and outcomesare managed well and in a transparent wayaddress unexpected and negative side-effectsare owned by stakeholders and target groups
• • niissä puututaan odottamattomiin kielteisiin sivuvaikutuksiinsidos- ja kohderyhmät ottavat ne omakseen.
They are sustainable when they• continue after the initial phase• attract support from new sponsors or generate their own resources
Ohjelmat ja hankkeet ovat kestäviä, kun• niitä jatketaan myös alkuvaiheen jälkeen• ne houkuttelevat uusia tukijoita tai pystyvät hankkimaan itse tarvittavat resurssit
• • set up monitoring and evaluation mechanismsdevelop management skills on an ongoing basis
Ohjelmilla ja hankkeilla on vaikutuksia, kun
Comparative analysis• the outputs and outcomes of various programmes and projects are collected, described and compared• additional information is gathered and further research undertaken• factors contributing to success or failure are identified and analysed
Vertailuanalyysi• Kerätään eri ohjelmien ja hankkeiden tuotokset ja tulokset, kuvaillaan niitä ja vertaillaan niitä keskenään.• Kerätään lisätietoja ja tehdään lisätutkimuksia.• Yksilöidään onnistumiseen tai epäonnistumiseen vaikuttaneet tekijät ja analysoidaan niitä.
Identifying actors• responsibilities and accountability issues are specified for governmental and nongovernmental actors• governance levels are established: from local, regional, national to European• stakeholders and target groups are consulted and negotiations among them take place
Toimijoiden yksilöiminen• Määritellään, mitkä tehtävät ja vastuukysymykset kuuluvat viranomaisille ja mitkä muille toimijoille.• Määritellään eri hallintotasot: paikallis- ja aluetaso, kansallinen ja EU:n taso.• Kuullaan sidos- ja kohderyhmiä ja neuvotellaan niiden kanssa.
Formulating policy options
Toimintavaihtoehtojen muotoileminen
• • • conclusions are drawn from the comparative analysis and identification of actorsissues are described which will be addressed by proposed policy optionsconcrete policy recommendations are formulated and presented
Laaditaan vertailuanalyysin ja toimijoiden yksilöimisen perusteella päätelmät.Kuvaillaan seikkoja, joihin ehdotetuilla toimintavaihtoehdoilla on tarkoitus puuttua.Muotoillaan ja esitetään konkreettiset toimintasuositukset.
Prospective impact assessment• environmental, economic and social impacts (direct and indirect) of the policy options are analysed• risks and uncertainties including implementation and compliance obstacles are considered• options are compared and the preferred option is translated into concrete policy proposals
Tulevien vaikutusten arviointi• Analysoidaan toimintavaihtoehtojen (välittömiä ja välillisiä) taloudellisia, sosiaalisia ja ympäristövaikutuksia.• Tarkastellaan erityisesti täytäntöönpanoon ja vaatimustenmukaisuuteen liittyviä riskejä ja epävarmuustekijöitä.• Vertaillaan eri vaihtoehtoja ja laaditaan parhaan vaihtoehdon pohjalta konkreettisia toimintaehdotuksia.
The (set of) concrete policy proposals are submitted to the competent decisionmaking body for consideration and processed in accordance with its rules of procedure.
Konkreettiset toimintaehdotukset toimitetaan toimivaltaiselle päätöksentekoelimelle, jotta se voi tarkastella ja käsitellä niitä omien toimintasääntöjensä mukaisesti.
Belgium Cabinet of Minister Christian Dupont, Minister for Public Oce, Social Integration, Big Cities’Policy and Equal Opportunities (Ministre de la Fonction publique, d’Intégration sociale, de la Politique des grandes villes et de l’Egalité des chances)Rue de la Loi 51, B-1040 Bruxelles, Belgique, fax: +32 27905798
Belgia Julkishallinnosta, sosiaalisesta integraatiosta, suurkaupunkipolitiikasta ja tasavertaisista mahdollisuuksista vastaavan ministerin Christian Dupontin kabinetti (Ministre de la Fonction publique, d’Intégration sociale, de la Politique des grandes villes et de l’Egalité des chances)Rue de la Loi 51, B-1040 Bruxelles, f.
Cyprus Ministry of Interior (Υpiουργείο Εσωτερικών) – EU and International Relations Section Demosthenis Severis Avenue, 1453 Nicosia, Cyprus, fax: +357 22867755
Tšekki Työ- ja sosiaaliasioiden ministeriö (Ministerstvo práce a sociálních věcí) – maahanmuutto- ja kotouttamisasioiden osasto Na Poříčním právu 1/376, CZ-128 01 Praha 2, f. (420-2) 21 92 30 90
Denmark Ministry of Integration (Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration) – Unit for Integration Policy Holbergsgade 6, DK-1057 Copenhagen K, Denmark, fax: +45 33951479
Saksa Liittovaltion sisäasiainministeriö (Bundesministerium des Innern) – yksikkö MI2, kotouttamiseen liittyvät keskeiset kysymykset Dienstsitz Berlin, Alt-Moabit 101 D, D-10559 Berlin, f. (49-1888) 68 15 19 18
Estonia State Chancellery (Riigikantselei) – Oce of the Minister for Population and Ethnic A a ir s The Stenbock House, Rahukohtu 3, 15161 Tallinn, Estonia, fax: +372 3326151
Viro Valtioneuvoston kanslia (Riigikantselei) – väestö- ja kansallisuusasiain ministerin toimisto Stenbocki maja, Rahukohtu 3, EE-15161 Tallinn, f. (372) 332 61 51
Finland Ministry of Labour (Työministeriö) – Policy Department Eteläesplanadi 4, P.O. Box 34, FIN-00023, fax: +358 916049184
Espanja Työ- ja sosiaaliasioiden ministeriö (Ministerio deTrabajo y Asuntos Sociales) – maahanmuuttajien kotouttamisen pääosasto C/ José Abascal, 39 -1ª Planta, E-28003 Madrid, f. (34) 913 63 70 57
France Ministry of Employment, Social Cohesion and Housing (Ministère de l’Emploi, de la Cohésion sociale et du Logement) – Directorate for Population and Migrations Bureau DMI 3, 14 Avenue Duquesne, 75350 Paris 07 SP, France, fax: +33 140565349
Ranska Työllisyysasioiden, sosiaalisen koheesion ja asuntoasioiden ministeriö (Ministère de l’Emploi, de la Cohésion sociale et du Logement) – väestö- ja maahanmuuttoasioiden osasto Bureau DMI 3, 14, avenue Duquesne, F-75350 Paris 07 SP, f. (33) 140 56 53 49
Greece Ministry of Interior (Υpiουργείο Εσωτερικών) – Directorate of Aliens and Migration – Social Integration Sector2 Evangelistrias Str., 105 63 Athens, Greece, fax: +30 2103223335
Italia Sisäasiainministeriö (Ministero dell’Interno) – kansalaisvapauksien ja maahanmuuttoasioiden osasto – maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkojen keskusosasto Palazzo Viminale, Via A. Depretis, I-00184 Roma, f.
Ireland Reception & Integration Agency Block C, Ardilaun Centre 112 - 114 St. Stephen’s Green, Dublin 2, Ireland, fax: +353 14133271 Italy Ministry of Interior (Ministero dell’Interno) – Department for Civil Liberties and Immigration – Central Directorate for Immigration and Asylum Policies Palazzo Viminale, Via A. Depretis, 00184 Roma, Italy, fax: +39 06 46549751
(39) 06 46 54 97 51jayhteiskunnallisen solidaarisuuden ministeriö (Ministero della Solidarietà Sociale) – maahanmuuttoasioiden pääosasto Via Fornovo, 8, I-00192 Roma, f. (39) 06 36 75 47 69
Lithuania Ministry of Social Security and Labour (Socialinės apsaugos ir darbo ministerija) – International Aairs Department A. Vivulskio Str. 11, LT-03610 Vilnius, Lithuania, fax: +370 52664209
Liettua Sosiaaliturva- ja työllisyysasioiden ministeriö (Socialinės apsaugos ir darbo ministerija) – kansainvälisten asioiden osasto A. Vivulskio Str. 11, LT-03610 Vilnius, f. (370-5) 266 42 09
Netherlands Ministry of Justice (Ministerie van Justitie) – Minorities Integration Policy Department Schedeldoekshaven 100, P.O. BOX 20301, 2500 EH Den Haag, the Netherlands, fax: +31 703709089
Slovenia Sisäasiainministeriö (Ministrstvo za notranje zadeve) – sisäisten hallintoasioiden osasto Stefanova 2, SLO-1501 Ljubljana, f. (386-1) 283 36 47
Spain Ministry of Labour and Social Aairs (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales) – Directorate General for the Integration of Migrants C/ José Abascal, 39 -1ª Planta-, 28003 Madrid, Spain, fax: +34 913637057
Romania Hallinto- ja sisäasioiden ministeriö (Ministerul Administraţiei şi Internelor) – kansallinen pakolaisvirasto – sosiaalisen integraation osasto15 Vasile Stolnicu, Bucureşti 2, RO-România, f. (40-21) 240 85 10
Handbook on Integration for policy-makers and practitioners Second edition, May 2007
Kotouttamiskäsikirja päättäjille ja käytännön toimijoille Toinen laitos, toukokuu 2007
Directorate - General Justice, Freedom and Security European Commission
Oikeus, vapaus- ja turvallisuusasioiden pääosasto Euroopan komissio
Right of Union citizens and their family members to move and reside freely within the Union
Unionin kansalaisten ja heidän perheenjäsentensä oikeus liikkua ja oleskella vapaasti EU:n alueella
Guide on how to get the best out of Directive 2004/38/EC
Direktiivin 2004/38/EY käyttöopas
Franco Frattini Vice President of the European Commission
Franco Frattini Euroopan komission varapuheenjohtaja
The history of our "Europeanness" is ancient, as is the history of our continent.
Eurooppalaisuudella, kuten myös Euroopan mantereella, on takanaan pitkä historia.
A general feature of our history is the long road travelled down by the peoples of Europe to create a place where their rights, freedoms, democracy, justice, security and solidarity are guaranteed.
Euroopan kansat ovat kulkeneet pitkän tien luodakseen alueen, jossa heidän oikeutensa ja vapautensa sekä demokratia, oikeus, turvallisuus ja yhteisvastuu ovat taattuja.
This long journey was begun by the Ancient Greeks, who proclaimed the right to have one's human dignity respected and the right to democracy and freedom.
Kaikki alkoi muinaisista kreikkalaisista, jotka vaativat ihmisarvon kunnioittamista ja oikeutta demokratiaan ja vapauteen.
They were followed by the Ancient Roman civilisation, which spread these values and enshrined them in its jus universale.
Heitä seurasivat muinaiset roomalaiset. Rooman valtakunta levitti näitä arvoja, ja ne muodostuivat osaksi roomalaista oikeutta.
Several important - if not definitive - stages punctuated this journey throughout subsequent centuries, sometimes at the price of wars and bloody revolutions: from the Magna Carta of 1215 to the Bill of Rights of 1689, from the 1789 Declaration following the French Revolution to the Universal Declaration of Human Rights of 1948.
Toisinaan niistä on seurannut sotia ja verisiä vallankumouksia. Tällaisina merkkipaaluja ovat Magna Carta vuodelta 1215, oikeuslaki Bill of Rights vuodelta 1689, Ranskan vallankumouksen seurauksena vuonna 1789 annettu julistus ja vuonna 1948 annettu ihmisoikeuksien yleismaailmallinen julistus.
The heritage of rights and values which has forged our "Europeanness" over twenty-five centuries of history has been enriched and bequeathed to future generations by visionaries such as Jean Monnet, Robert Schuman, Konrad Adenauer, Alcide de Gasperi, Paul-Henri Spaak and many more who have assumed their mantle.
Eurooppalaisuuttamme yli 2500 vuoden ajan muovanneiden oikeuksien ja arvojen perintöä ovat rikastuttaneet ja siirtäneet tuleville sukupolville sellaiset visionäärit kuin Jean Monnet, Robert Schuman, Konrad Adenauer, Alcide de Gasperi, Paul-Henri Spaak ja heidän lukuisat manttelinperijänsä.
They decided definitively to abandon the idea of a Europe based on the Yalta order and proposed a new kind of Europe, based on common rules and institutions, whose task it would be to ensure the observance of these rights and values, thereby creating "an ever-closer union among the peoples of Europe".
He päättivät lopullisesti hylätä Jaltan kokoukseen perustuvan näkemyksen Euroopasta ja ehdottivat, että luotaisiin uudenlainen Eurooppa. Se perustuisi yhteisiin sääntöihin ja sillä olisi yhteiset toimielimet, joiden tehtävänä olisi huolehtia siitä, että näitä oikeuksia ja arvoja kunnioitetaan.
The long journey of European citizens towards definitively achieving their rights and freedoms found its continuation in the partnership pact of 9 May 1950 and subsequent achievements which have made the "European project" an example to all.
Seuraava etappi Euroopan kansalaisten pitkällä taipaleella vapauksiensa lopullista saavuttamista oli 9. toukokuuta yhteistyösopimus. Tämä sopimus ja siitä alkanut kehitys yhdentymishankkeesta esimerkin kaikille.
We refer, among other things, to the Treaties establishing the European Communities and the European Union, a vast body of Community legislation in this field and the case-law of the Court of Justice of the European Communities; all of these assert not only the right of Union citizens to move and reside within the territory of the EU but also the fundamental rights of individual dignity and full integration into the fabric of society in Member States.
Mainitaan vaikka Euroopan yhteisöjen perustamissopimukset, Euroopan unionista tehty sopimus, yhteisön mittava oikeuksia ja vapauksia koskeva lainsäädäntö ja Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytäntö. Kaikissa näissä tähdennetään unionin kansalaisten oikeutta liikkua ja oleskella EU:n alueella ja lisäksi myös sellaisia perusoikeuksia kuin ihmisarvon kunnioittaminen ja täydellinen kotoutuminen jäsenvaltioiden yhteiskuntaan.
The Treaty of Maastricht (which made nationals of all EU Member States Union citizens), the enlightening case-law of the Court of Justice, which has derived innovative and integrationist principles from this new right, the Charter of Fundamental Rights of the European Union signed and proclaimed in Nice on 7 December 2000, and - most recently - Directive 2004/38/EC on the right of citizens of the Union and their family members to move and reside freely within the territory of the Member States, adopted by the European Parliament
Maastrichtin sopimus (jolla kaikista EU:n jäsenvaltioiden kansalaisista tuli unionin kansalaisia), yhteisöjen tuomioistuimen valistunut oikeuskäytäntö, jossa tästä uudesta oikeudesta on johdettu innovatiivisia ja integrationistisia periaatteita, Nizzassa 7. joulukuuta 2000 hyväksytty Euroopan unionin perusoikeuskirja ja Euroopan parlamentin ja neuvoston
and the Council on 29 April 2004 and entering into force on 30 April 2006, are the latest decisive steps on the European citizen's long journey.
29. huhtikuuta 2004 hyväksymä, 30. huhtikuuta 2006 voimaan tullut direktiivi 2004/38/EY Euroopan unionin kansalaisten ja heidän perheenjäsentensä oikeudesta liikkua ja oleskella vapaasti jäsenvaltioiden alueella ovat viimeisimpiä määrätietoisia askeleita Euroopan kansalaisten pitkällä taipaleella.
The "crisis of confidence" affecting the European Union since the rejection of the Constitution by two Member States and the wedge this has driven between citizens and the Institutions require urgent, effective action if the "communication deficit" between the two is to be bridged.
Euroopan unionia on vaivannut luottamuspula sen jälkeen, kun perustuslaki hylättiin kahdessa jäsenvaltiossa. Tämä on iskenyt kansalaisten ja EU:n toimielinten välille kiilaa, jonka poistaminen vaatii tehoavia toimia nopeasti, mikäli kansalaiset ja EU halutaan auttaa viestintävajeen yli.
Such action should enable Union citizens to be aware of their rights and freedoms and appreciate the great advantage of living within a "special area of human hope".
Näiden toimien tarkoituksena on saattaa EU:n kansalaiset tietoisiksi oikeuksistaan ja vapauksistaan ja antaa heille mahdollisuus arvostaa sitä, että he saavat elää "inhimillisen toivon erityisalueella".
This "Guide", regarding Directive 2004/38/EC, is part of this action and is specifically related to "Plan-D for Democracy, Dialogue and Debate" launched by the Commission in response to a call from EU Heads of State or Government.
Tämä direktiiviä 2004/38/EY koskeva opas kuuluu näihin toimiin, ja se liittyy kansanvallan, kuuntelemisen ja keskustelun K-suunnitelmaan, jonka komissio on käynnistänyt EU:n valtioiden ja hallitusten päämiesten pyynnöstä.
The Guide will further familiarise Union citizens with the rights and freedoms afforded them by this Directive, whether or not they perform an economic activity in the host Member State.
Oppaassa selvitetään, mitä oikeuksia ja vapauksia direktiivi tarjoaa unionin kansalaisille, jotka harjoittavat ansiotoimintaa tai oleskelevat muusta syystä toisessa jäsenvaltiossa.