natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These terms are simple and clear, and the designation European' added to each of these categories will make it clear to the public what is meant, since they correspond to the terminology used in most Member States (a law is a set of rules emanating from Parliament, a regulation is a set of rules adopted by the executive), putting an end to the confusion and terminological imprecision which have prevailed until now.
­ vuotuinen talousarvio on edelleen hyväksyttävä Euroopan parlamentin ja neuvoston yhteisellä päätöksellä, mutta jollei siitä päästä sopimukseen, menettely on aloitetta­va uudelleen ja komission on tehtävä uusi talousarvioesitys.
The Constitution also establishes a clear hierarchy of instruments.
Tässä ratkaisussa Euroopan parlamentti säilyttää merkittäviltä osiltaan talousarvioval­tansa.
The supremacy of legislative acts over executive acts is clearly stipulated.
Sille annetaan päätösvalta koko talousarvioon, silläjaottelusta pakollisiin ja ei­pakollisiin menoihin luovutaan.
The Commission is recognised as the European executive, which has the duty to take the necessary measures to implement legislative acts at European level, while the Council only exceptionally performs executive responsibilities, in the cases where the Constitution expressly so determines, or when legislative acts, stating due reasons, so specify.
Mutta yksimielisyysvaatimuksen säilyttäminen moni­vuotista rahoituskehystä hyväksyttäessä hankaloittaa suuresti asiasta käytäviä tulevia neuvotteluja ja heikentää halukkuutta pyrkiä toimielinten väliseen sopuratkaisuun, mikä taas oli valmistelukunnan ehdotuksen päämääränä.
The new legislative procedures: the Constitution clearly places the emphasis on the ordinary legislative procedure (which corresponds to the existing codecision procedure); this is the legislative procedure par excellence, which the other types of procedure are conceived as exceptions, which must be explicitly provided for in the Constitution.
Perustuslakisopimuksen ΙΠ osa "Unionin politiikat ja toiminta", joka sisältää 322 artiklaa, on kaikkein laajin.
The scope of the ordinary legislative procedure has been substantially expanded: some fifty new legal bases (bringing the total to 86), some of which are of enormous importance, such as those concerning the area of freedom, security and justice, policy on agriculture and fisheries, the European research area and the definition of implementing powers (hitherto governed by the framework decision on comitology) or the current Financial Regulation (cf. Annex 3).
"ΠΙ pilari") ja ulkosuhteita, erityisesti yhteistä uiko­ja turvallisuuspolitiikkaa, joihin tehtiin huomattavampia muutoksia, alakohtaisiin politiikkoihin tehdyt muutokset koskevat ennen kaikkea sovellettavia menettelyjä ja oikeusperustojen jaka­mista lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäviin säädöksiin ja muihin kuin lainsäätämisjärjes­tyksessä hyväksyttäviin säädöksiin.
Regrettably, there are still too many cases in which special legislative procedures apply, so that one institution adopts an act with the participation of the other institution - which may range from assent to mere consultation - and in some cases it is difficult to see the choice of this type of procedure as anything but the result of concessions made during the negotiations at the Intergovernmental Conference. There are three cases in which the European
Sisäpolitiikan alalla suurimmat perustuslakisopimuksen uudistukset koskevat vapauden, turvallisuuden ja oikeuden aluetta erityisesti sen vuoksi, että pilarirakenne on poistettu ja rikosoikeudellinen ja poliisialan yhteistyö (jotka tähän asti ovat kuuluneet "kolman­teen pilariin") on otettu mukaan yhteisöasioihin ottamalla pääsäännöksi tavanomainen lainsäätämisjärjestys ja määräenemmistöpäätökset37.
Despite these exceptions, the Constitution undeniably represents distinct progress in terms of the efficiency and democratic legitimacy of European law-making.
Tämän alan poliittisia tavoitteita on selkiytetty, ja ne on määritelty perinpohjaisemmin. Unionin toiminnassa on ehdottomasti noudatettava perusoikeuksia.
One of the questions which gave rise to most debate, both at the Convention and at the Intergovernmental Conference, was reform of the Union's system of finance, particularly the budgetary procedure.
Oikeudellista yhteistyötä yksityisoikeuden alalla kehitetään kaikissa asioissa, joilla on rajatylittäviä vaikutuksia, ja yhteistyö perustuu tuomioistuinten päätösten ja muiden päätösten vastavuoroisen tunnustamisen periaatteeseen.
- the Council would continue to decide unanimously (with the subsequent approval of the Member States in accordance with their respective constitutional rules) on the essential features and on the own-resources ceiling36;
Tammikuu I - 2005 kuitenkin perheoikeudelliset toimenpiteet, joista on päätettävä yksimielisesti (neuvoston eurooppalaki, josta Euroopan parlamentti antaa pelkän lausunnon).
- the European Parliament and the Council would decide jointly on the Financial Perspective, which would be constitutionalised under the name 'multiannual financial framework' (the Council would decide by a qualified majority as from the first financial framework after the entry into force of the Constitution);
Neuvosto voi kuitenkin yksimielisellä päätöksellä päättää ulottaa tavanomaisen lainsäätämisjärjestyksen koskemaan tiettyjä perheoikeudellisia näkökohtia, joilla on rajatylittäviä vaikutuksia.
This meant that the Member States would continue to hold the key to the determination of the amount and nature of the Union's revenue, that the two arms of the budgetary authority would have to agree on the programming of expenditure and that, in the event of disagreement on the annual budget, the European Parliament could have the last word on overall expenditure (the distinction between compulsory and non-compulsory expenditure being dropped), albeit within the limits of the ceilings imposed by the financial framework.
Jotta asiasta päästäisiin sopimukseen, hallitustenvälisessä konferenssissa päätettiin "hätäjarrumekanismista", jolla niille jäsenvaltioille, joilla on vaikeuksia tässä asiassa, annetaan tarvittavat takuut pysäyttämättä kehitystä kuitenkaan kokonaan: jos siis jäsenvaltio katsoo, että lainsäädäntöehdotus vaikuttaisi sen "oikeusjärjestelmän pe rusteisiin", se voi pyytää sen saattamista Eurooppa-neuvoston käsiteltäväksi.
In practice, the two institutions would thus have been strongly encouraged to reconcile their views.
Eurooppaneuvosto voi neljän kuukauden kuluessa joko palauttaa ehdotuksen neuvostolle, jolloin menettely jatkuu, tai pyytää komissiota tai aloitteen tehnyttä jäsenvaltioiden ryhmää tekemään uuden ehdotuksen.
A large number of the Member States were unhappy with this balanced system, and throughout the Intergovernmental Conference proposals were submitted which in some cases even represented a serious assault on the European Parliament's existing powers in this field and ran the risk of destroying the idea of financial democracy in the Union.
Euroopan parlamentti voi myös olla tyytyväinen, että hallitustenvälinen konferenssi piti useiden valtuuskuntien voimakkaasta vastustuksesta huolimatta kiinni valmistelukunnan ehdotuksesta perustaa Euroopan syyttäjänvirasto, jolla on toimivalta tutkia unionin ta loudellisia etuja vahingoittavia rikoksia ja asettaa syytteeseen niiden tekijät.
Thanks particularly to the efforts of the representatives of the European Parliament and the Italian and Irish Presidencies, it proved possible to find a compromise which preserves the essential aspects of Parliament's rights in this field:
Perustuslakisopimuksessa kuitenkin määrätään, että sen perustamista koskevan eurooppalain hyväksyntään tarvitaan neuvoston yksimielinen päätös sen jälkeen, kun Euroopan parlamentti on antanut hyväksyntänsä.
- the financial framework must always be adopted by the two institutions, but the Council will decide unanimously until the European Council, also acting unanimously, decides that the Council may decide by a qualified majority; the annual budget is also adopted jointly by the European Parliament and the Council, but in the event of disagreement the procedure must begin again with the submission by the Commission of a new draft budget.
Poliisiyhteistyön alalla on myös huomattava tavanomaisen lainsäätämisjärjestyksen soveltaminen, vaikka yksimielisyys on edelleen sääntönä, kun on kyse operatiivisesta yhteistyöstä ja jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten toimista toisen jäsenvaltion alueella.
The Constitution provides for a Council law, on which Parliament may only deliver an opinion. The Convention, on the other hand, proposed that the measures for the implementation of the own-resources system should be adopted by a Council law adopted by a qualified majority, with the approval of Parliament.
Perustuslakisopimuksessa otetaan käyttöön joitakin uusia oikeusperustoja, jotka vastaa vat eräitä "uusia" - tai paremmin määritettyjä -1 osaan sisältyviä toimivaltuuksia, mutta muutoin perustuslakisopimuksessa muiden alakohtaisten politiikkojen osalta esitetyt
Part ΓΠ of the Constitution, concerning The policies and functioning of the Union', consists of 322 articles and is the largest part.
Merkittävimmät muutokset koskevat maatalouspolitiikkaa ia kalastuspolitiikkaa: tavanomaista lainsäätämisjärjestystä sovelletaan säädöksiin, jotka koskevat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn sääntöjä ja muita yhteisen maatalous- ja kalastuspolitiikan tavoitteiden toteuttamisessa tarvittavia säännöksiä (nykyisin parlamentilla on vain oikeus tulla kuulluksi).
It consists almost entirely of provisions which already exist in the treaties as they stand at present concerning the definition and implementation of sectoral policies, particularly the legal bases for the Union's action in each field.
Tämä merkitsee, että myös parlamentti on mukana päättämässä maatalouden ja yhteisen kalastuspolitiikan päälinjauksista, eikä asia ole enää yksin omaan maatalousministerien käsissä.
It may be considered that many of these provisions could have been simplified or adjusted in the light of the changes which have occurred since they were drafted. But the fact is that the mandate which the European Council conferred on the Convention did not empower it to revise these provisions in depth.
Sen sijaan hintojen, maksujen, tukien ja määrällisten rajoitusten määrittäminen sekä kalastusmahdollisuuksien jakaminen kuuluvat muihin kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäviin säädöksiin ja näin ollen neuvostolle, joka antaa niihin liittyvät eurooppa-asetukset tai -päätökset.
Thus the changes made in Part ΙΠ are essentially consequences of the choices made in Part I of the Constitutional Treaty regarding the abolition of the pillars', the powers of the Union, the institutions, decisionmaking procedures and legal instruments.
Tutkimusta ja teknologian kehittämistä koskevaan politiikkaan on lisätty uudeksi osaalueeksi avaruusala.
This in itself may already constitute a guarantee of greater efficiency, democratic legitimacy and transparency of the Union's action in view of the positive character of the changes which we have analysed above.
Samanaikaisesti eurooppalainen tutkimusalue, jossa tutkijat, tieteellinen tietämys ja teknologia liikkuvat vapaasti, pannaan täytäntöön tavanomaisessa lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävin säädöksin.
It may incidentally be noted that an initial chapter has been introduced which lists the horizontal or cross-cutting clauses which apply across the board to all policies.
Eurooppalainen avaruusohjelma voidaan hyväksyä eurooppalailla tai -puitelailla.
We shall review the main aspects of these changes, with the aim of determining whether they enable the Union to act more efficiently and democratically in the fields in question.
Korostettakoon, että Euroopan parlamentin lainsäädäntöoikeudet tällä alalla vaarantuivat vakavasti eräiden hallitustenvälisessä konferenssissa tehtyjen ehdotusten vuoksi.
In the internal policy sphere, the provisions dealing with the area of freedom, security and justice are those where the greatest changes are to be found, with, in particular, the pillar structure being discontinued and judicial cooperation in criminal matters and police cooperation (which, up to now, have come under the third pillar) being brought under the Gommunity' method through the extension of the ordinary legislative procedure and qualified majority voting37.
Kansanterveyden alalla HVK meni pidemmälle kuin valmistelukunta lisätessään unionin tukitoimiin "laajalle levinneiden vaarallisten sairauksien torjunnan" lisäksi rajatylittävien vakavien terveysuhkien seurannan, niistä hälyttämisen ja niiden torjumisen. Unionin on lisäksi muun muassa säädettävä toimenpiteistä, joilla asetetaan korkeat laatu- ja turvallisuusvaatimukset lääkevalmisteille, sekä toimenpiteistä kansanterveyden suojelemiseksi tupakointiaja alkoholin väärinkäyttöä ehkäisemällä.
Specific institutional arrangements nonetheless continue to apply: the strategic guidelines for legislative and operational planning are defined by the European Council (by consensus), without Parliament being involved in any way; legislative initiative in connection with judicial cooperation in criminal matters and police cooperation is shared between the Commission and one quarter of the Member States (rather than a single Member State as is currently the case); and the national parliaments are given a larger role, particularly as regards monitoring compliance with the subsidiarity principle (one quarter of national parliaments required to trigger the early warning procedure, rather than one third).
On korostettava, että perustuslakisopimuksen mukaan unionin toiminnassa otetaan huomioon jäsenvaltioiden velvollisuudet, jotka liittyvät niiden terveyspolitiikan määrittelyyn. Jäsenvaltioiden tehtäviin kuuluvat terveyspalvelujen ja sairaanhoidon hallinnointi sekä niihin osoitettujen voimavarojen kohdentaminen.
37 The Constitution does not affect the special situation applying to the United Kingdom, Ireland and Denmark in connection with the area of freedom, security and justice, as set out in several existing protocols which have been adapted to the new constitutional text.
On valitettavaa, että lopullisessa tekstissä ei ole tehty sen suurempia muutoksia sosiaalipolitiikkaan, etenkin mitä tulee määräenemmistöpäätösten laajentamiseen (ei muutoksia nykytilanteeseen). Tämä ei kuitenkaan tarkoita sitä, että perustuslakisopimus merkit-
Briefing- Special Edition
Ennakkokatsaus Tammikuu I ­ 2005 sisi takapakkia sosiaalipolitiikassa.
Mutual recognition of the various systems and the approximation of laws are recognised as two parallel means of implementing policies.
"täystyöllisyys" ja "sosiaalinen edistys" tunnustetaan perustuslakisopimuksen alus­sa unionin tavoitteiksi;
Policies on border checks, asylum and immigration are recognised as common policies of the Union, governed by the principles of solidarity and fair sharing of responsibility among Member States.
III osan alussa on horisontaalinen "sosiaalinen lauseke", jonka mukaan unioni ottaa politiikkansa ja toimintansa määrittelyssä huomioon "korkean työllisyystason edis­tämiseen", "riittävän sosiaalisen suojelun takaamiseen", "sosiaalisen syrjäytymisen torjumiseen" sekä "korkeatasoiseen koulutukseen ja ihmisten terveyden korkeata­soiseen suojeluun" liittyvät vaatimukset;
The Constitution also marks a major step forward as regards judicial cooperation in both civil and criminal matters and of police cooperation, mainly through the application of the ordinary legislative procedure.
­ on otettu käyttöön oikeusperusta, joka antaa mahdollisuuden tunnustaaja säilyttää yleistä taloudellista etua koskevat palvelut;
Judicial cooperation in civil matters is extended to all matters having cross border implications and is based on the principle of mutual recognition of judgments and decisions in extrajudicial cases, with the ordinary legislative procedure applying to any measures for the approximation of laws, with the exception of measures concerning family law, in which case unanimity is the rule (Council law, with Parliament merely being consulted).
I osassa on selkeästi tunnustettu "työmarkkinaosapuolten" asema ja erityisesti sosi­aaliseen vuoropuheluun osallistuvaa kasvua ja työllisyyttä käsittelevän sosiaalialan kolmikantahuippukokouksen asema.
However, the Council may itself decide unanimously to extend the ordinary legislative procedure to cover some aspects of family law with cross-border implications.
Ei pidä myöskään unohtaa, että perusoikeuskirjan sisällyttäminen perustuslakisopimuk­seen merkitsee siinä myönnettyjen sosiaalisten oikeuksien täysimääräistä tunnustamista yhteisön oikeusjärjestyksessä.
Therefore, in order to secure agreement, the Intergovernmental Conference made provision for an 'emergency brake' mechanism which provided the Member States that were having problems in this area with all the guarantees they required, without completely ruling out any further progress.
Lisäksi on huomattava, että tavanomaista lainsäätämisjärjestystä sovelletaan sosiaalitur­vatoimenpiteisiin, jotka koskevat palkattuina työntekijöinä tai itsenäisinä ammatinhar­joittajina toimiville siirtotyöläisille tarjottavia etuuksia.
Under this arrangement, should a Member State consider that a legislative proposal jeopardises fundamental aspects' of its legal system, it can ask for the matter to be referred to the European Council.
Tähän on yhdistetty toinen "hä­täjarru": jos jokin jäsenvaltio katsoo, että nämä toimenpiteet voisivat vaikuttaa "sen so­siaaliturvajärjestelmän perusteisiin, sen soveltamisala, kustannukset tai rahoitusrakenne mukaan luettuina," se voi pyytää asian saattamista Eurooppa­neuvoston käsiteltäväksi (mikä tarkoittaa lainsäädäntömenettelyn keskeyttämistä).
The European Council has four months in which to refer the matter back to the Council so as to enable the procedure to continue, or to request the Commission or the group of Member States that submitted the original text to submit a new legislative proposal.
Eurooppa­neuvoston on neljän kuukauden kuluessa joko palautettava ehdotus neuvostolle, jolloin menettely jatkuu, tai pyydettävä komissiota tekemään uusi ehdotus (perustuslakisopimuksessa ei kuitenkaan kerrota, mitä tapahtuu, jos neuvosto ei tee mitään ...).
Should the European Council fail to take a decision within the four-month period, or should the new legislative procedure opened at its request not be completed within twelve months, enhanced cooperation shall be established in the matter automatically if one third of the Member States are in favour.
Perustuslakisopimuksessa ei myöskään tehdä muutoksia verotuksen alalla, vaan yksi­mielisyys on edelleen sääntönä tällä alalla: HVK ei hyväksynyt edes valmistelukunnan ehdottamaa siirtymistä (varsin rajoitetusti) tavanomaiseen lainsäätämisjärjestykseen (eli määräenemmistöön) hallinnollista yhteistyötä ja petosten torjuntaa sekä laitonta veron­kiertoa koskevissa asioissa (tarkoituksena oli, että neuvosto toteaa ensin yksimielisesti, että ehdotetut toimenpiteet liittyvät näihin aloihin).
Parliament can also welcome the fact that the Intergovernmental Conference adopted the Convention's proposal for the establishment of a European Public Prosecutor's Office which has responsibility for combating offences against the Union's financial interests and may prosecute the perpetrators of such offences, despite strong opposition from several delegations.
Toinen ala, josta keskusteltiin paljon mutta jota koskevat muutokset ovat vähäisiä, on talouden hallinto. On kuitenkin korostettava, että unionin toimivallan tasolla on vahvis­tettu talous­ ja työllisyyspolitiikkojen yhteensovittaminen (vaikka HVK muutti valmis­telukunnan tekstiä korostaakseen, että jäsenvaltiot yhteensovittavat politiikkansa unionissa määritetyllä tavalla) ja että euron käyttöön ottaneitajäsenvaltioita koskevia säännöksiä on vahvistettu: esim. ennen kuin neuvosto voi tehdä päätöstä euron käyt­töönotosta uusissajäsenvaltioissa (komission ehdotus) on saatava euron käyttöön otta­neiden maiden määräenemmistöllä antama suositus.
However, the Constitution stipulates that the Council law establishing the office must be adopted unanimously once Parliament has given its consent. A bridging
Muilta osin euroryhmän toimintaa koskevat erityismääräykset on esitetty sopimuksen liitteenä olevassa pöytäkirjassa.
Briefing- Special Edition clause' ('passerelle') nonetheless provides for the possible extension of the office's responsibilities to cover action to combat serious crimes with a cross-border dimension, by means of a European decision adopted unanimously by the Council after Parliament has given its consent.
Ennakkokatsaus muksesta. Vakaus- ja kasvusopimuksesta oli käyty kiivasta keskustelua eräissä valtuuskunnissa, minkä jälkeen valmistelukunnan tekstiin tehtiin joitakin muutoksia, joilla väljennettiin komission ehdottamaa liiallisia alijäämiä koskevaa menettelyä (neuvoston kyseiselle jäsenvaltiolle osoittamat suositukset on annettava pelkän komission suosituksen perusteella, kuten nykyisin, eikä ehdotuksen perusteella, kuten valmistelukunta eh dotti).
Other internal policies
9.3 Yhteinen uiko-ja turvallisuuspolitiikka
Aside from the introduction of a few new legal bases for 'new' - or more clearly defined -competences in Part I, the changes which the Constitution makes to the other sectoral policies stem mainly from the establishment of codecision (and thus qualified majority voting) as the ordinary legislative procedure and the breakdown between legislative and non-legislative acts as now defined.
Ulkosuhteiden alalla on tehty suuria muutoksia, mutta pikemminkin institutionaalisella tasolla kuin päätöksentekomenettelyissä.
However, the setting of prices, levies, aid and quantitative limitations and the allocation of fishing quotas are to be dealt with by means of non-legislative acts (European regulations or decisions) adopted by the Council.
6.5 kohta edellä), jolla on kahtalainen institutionaalinen tehtävä ja joka johtaa yhteistä uiko- ja turvallisuuspolitiikkaa sekä koordinoi unionin ulkosuhteita, perustuslakisopimuksessa on kerätty omaan osastoonsa (Ill-osan V osasto) kaikki unionin ulkoisen toiminnan alat.
A new strand, space policy, has been added to research and technological development policy. The research framework programme will now be enacted by a European law adopted by a qualified majority.
Yhteisessä uiko- ja turvallisuuspolitiikassa, joka on edelleen pohjimmiltaan hallitusten välistä toimintaa, jossa Eurooppaneuvosto on hallitsevassa asemassa, yksimielisyys on edelleen pääsääntönä ja määräenemmistöä sovelletaan vain Eurooppa-neuvoston tai neuvoston päätösten (tai ministerin Eurooppa-neuvoston pyynnöstä tekemien ehdotus ten) täytäntöönpanoon.
A European research area within which researchers, scientific knowledge and technologies may move freely will be established under laws adopted under the ordinary legislative procedure.
On kuitenkin olemassa "hätäjarru", johon voidaan turvautua, jos jokin jäsenvaltio vastustaajonkin päätöksen tekemistä määräenemmistöllä "elintärkeistä politiikkaan liittyvistä syistä".
A European space programme may be adopted by means of a law or framework law. It should be noted that Parliament's legislative rights in this area were seriously called into question by some of the proposals put forward during the IGC.
Valmistelukunnan ehdotukset (määräenemmistö, kun on kyse ministerin komission tuella tekemistä ehdotuksista) ja puheenjohtajavaltio Italian ehdotukset (määräenemmistö, kun on kyse mistä tahansa ministerin ehdotuksista) eivät menneet läpi kaikissa jäsenvaltioissa.