natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission may contribute to multi-donorfunds as one of several donors supporting the action, orit may bethe only donor.It does not contributetothe general budget of UN organisations withtheexception ofa UN agencyinthe occupied Palestinianterritory,to whichit contributed 66 million euroin 2007.
Se ei suorita rahoitusosuutta YK:n järjestöjen yleiseen talousarvioonlukuun ottamatta miehitetyillä palestiinalaisalueilla sijaitsevaa YK:n elintä,jolle se osoitti 66 miljoonaa euroa vuonna 2007.
The December 2005 European Consensus on Developmentand the March2005Paris Declarationon Aid Effectiveness commit the EU to coordinate and harmonise aidin close cooperation with international organisationssuchasthe United Nations.In2006 and 2007the Commission made over 700separate contributions to some 30 different UN organisations.
Vuoden 2005 joulukuun kehityspolitiikkaa koskevan eurooppalaisen konsensuksen ja maaliskuussa 2005 annetun avun tuloksellisuutta koskevan Pariisin julistuksen nojalla EU sitoutuu koordinoimaanja yhdenmukaistamaan apua tiiviissä yhteistyössä kansainvälistenjärjestöjen,kuten YK:nkanssa. Vuosina2006ja 2007komissiosuorittiyli700erillistä maksua noin30 YK:njär-jestölle.
The main partners and the amountsreceived areshownin Figure 2.
Tärkeimmät kumppanitja niiden saamat varat käyvätilmi kaaviosta 2.
The activitiesfinanced were spread over more than 90 countries.
Rahoitusta saaneita toimintoja oli yli 90 maassa.
Thefourcountries whichreceived mostcontributions wereall conflict-affected (the occupied Palestinian territory,Iraq, Afghanistan and Sudan), asshownin Figure 3.
Neljä eniten apua saanutta maata(miehitetyt palestiinalaisalueet,Irak, Afganistan ja Sudan) kärsivät kaikki konflikteista(kaavio 3).
The European Parliament in its discharge decisions has questioned whythe Commission channelsfundsthroughthe UN, and encouraged more direct management bythe Commission.It has expressed concern atthelack oftransparency and visibility concerning Commissionfundingthroughthe UNand hasrequested assurance onthe adequacy ofthe management ofthesefunds1.
Euroopan parlamentti on vastuuvapauden myöntämistä koskevissa päätöksissäänkyseenalaistanutsen, ettäkomissiokanavoivarat YK:n kautta, ja kannustanut komissiota suorempaan hallinnointiin. Euroopanparlamenttionilmaissuthuolensa YK:nkauttakana-voidunkomissionrahoituksenavoimuudenja näkyvyyden puut-teesta.Se on pyytänytvakuutusta näidenvarojen hallinnoinnin asianmukaisuudesta1.
CONTRIBUTIONS TO UN ORGANISATIONSIN 2006 AND 2007
YK:NJÄRJESTÖILLE OSOITETUT MAKSUT VUOSINA 2006 JA 2007
CONTRIBUTIONS TO UN BY RECIPIENT COUNTRYIN 2006 AND 2007 (MILLION EURO)
YK:LLE OSOITETUT MAKSUT AVUNSAAJAMAITTAIN VUOSINA 2006JA 2007MILJOONAA EUROA
Other, 1 082 (47 %)
Muut, 1 082 (47 %)
SECTION 1.2 REGULATORY FRAMEWORK
OSA 1.2 SÄÄDÖSPERUSTA
Article 53 of the Financial Regulation whichcameintoforcein 2003 and was revisedin 2007 sets out the conditionsfor working withinternational organisations2
Vuonna 2003 voimaantulleenja vuonna 2007tarkistetun varainhoitoasetuksen 53artiklassa määritellään ehdotkansainvälisten järjestöjen kanssatehtävälle yhteistyölle2.
This method ofimplementing
Tehtäviä voidaan siirtää
Article 274 of the EC Treaty states that the Commission shall implement the budget on its own responsibility.
4 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 274 artiklan mukaan komissio toteuttaa talousarviota omalla vastuullaan.
Article 27 of the Financial Regulation states that budget appropriations shall be used in accordance with the principles of sound nancial management.
Varainhoitoasetuksen 27 artiklan mukaan talousarviomäärärahat on käytettävä moitteettoman varainhoidon periaatteen mukaisesti.
Article 165 of the Financial Regulation states that the implementation of actions by international organisations is subject to scrutiny by the Commission.
Varainhoitoasetuksen 165 artiklassa todetaan, että komissio valvoo kansainvälisten järjestöjen tapaa toteuttaa toimet.
The 2003 Financial and Administrative Framework Agreement (FAFA)translatesintocontractualtermstherequirements ofthe Financial Regulationandappliestoallfundingagreements between the Commission and the UN.Itsetsoutaframeworkin-tendedto enhancecooperation byallowing UN organisationsto managecontributionsinaccordance withtheir own procedures.
Vuonna 2003 tehdyssä rahoitustaja hallintoa koskevassa puiteso-pimuksessa(FAFA) muunnetaan varainhoitoasetuksen vaatimukset sopimusehdoiksi.
The proceduresforjoint management with UN organisations dif-ferfromthoserequiredforactionsimplementedthrough NGOs, which generallyinvolvecompetitionandthe use of Commission procedures.
Sopimusta sovelletaan kaikkiin komission ja YK:n välisiinrahoitussopimuksiin.
Article 3.1 of the FAFA requires all actions to comply withthe principles ofsoundfinancial management,in particular valuefor money and cost-effectiveness.
Se määrittelee puitteet,joi-den ontarkoitustehostaayhteistyötäsallimalla YK:njärjestöjen hallinnoida rahoitusta omien menettelyjensä mukaisesti.
The FAFA encourages multi-donoractions,requires UN organisationsto publicisethe role of EU funding, outlines the use of subcontractors and defines the financial framework and payment policy.
FAFA:n 3 artiklan 1 koh-dassavaaditaan,ettäkaikissatoimissanoudatetaan moitteet-tomanvarainhoidon periaatteita,erityisestitaloudellisuuttaja kustannusvaikuttavuutta.
It describes procedures for checkingthatfunds are managed properlyincluding the submission of reports by the UN and the right of the Commis-sionto carry out checks.
Sopimuksessa kannustetaan useiden avunantajienyhteisiintoimiin,vaaditaan YK:n järjestöjä julkistamaan EU:n rahoituksen käyttö, hahmotellaanalihankkijoiden käyttöäja määritelläänrahoituskehysja maksupolitiikka.Siinä määritellään menettelyt varojen asianmukaisen hallinnoinnin tarkastamiselle, mukaanlukiense, että YKtoimittaa kertomuksetja että komissiolla on oikeustehdätarkastuksia.
Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 357, 31.12.2002, p. 1).
talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 soveltamissäännöistä 23. joulukuuta 2002 annettu komission asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002 (EYVL L 357, 31.12.2002, s. 1).
A contribution agreementis signedfor each UN actionfunded by the Commission, describing the amount of funding, the objectives of the action, the activities to be carried out and their timing.
Rahoitussopimusallekirjoitetaanjokaisesta YK:ntoimesta,jota komissiorahoittaa. Sopimuksessa määritelläänrahoituksen mää-rä,toimentavoitteet,suoritettavattoiminnotja niidenajoitus.
The contributionagreementincorporatesthe provisions of the FAFA regardingthe use ofthe UN organisation’s own procedures,vis-ibility, use of subcontractors, financial framework and procedures for checking andreporting.
Rahoitussopimus sisältää FAFA:n säännökset,jotka koskevat YK:n järjestön omien menettelyjenkäyttöä, näkyvyyttä, alihankkijoiden käyttöä, rahoituskehystä sekä tarkastuksiin ja raportointiin liittyviä menettelyjä.
CHAPTER 2 AUDIT SCOPE AND APPROACH
LUKU 2 TARKASTUKSEN SISÄLTÖ JA LÄHESTYMISTAPA
The sample of 52 contracts with
Tarkastus kattoi humanitaarisen avun pääosastonja EuropeAidin kehitysavun,joka kanavoitiin YK:njärjestöjen kautta.
The presentauditcovered overseasaid of ECHO and EuropeAid fundedthrough UN organisationsandaddressedthefollowing two questions:
Osoittaako päätöskanavoidaapu YK:nkautta, ettätämä on tehokkainja vaikuttavin vaihtoehto?
Does the processfor deciding toimplement aid through the UN demonstratethatthisisthe most efficient and effective option?
Antavatko seurantajärjestelyt varmuuden siitä, että varainhoitomenettelyt ovatselkeitäja ettätavoitteetsaavutetaan?
(b)Do monitoringarrangements provideassurance onthero-bustness offinancial procedures and onthe achievement of objectives?
Se vastasi 7:ää prosenttia YK:n kanssa vuosina 2006 ja 2007 tehtyjen sopimusten kokonaismäärästä (741), ja oli 33 prosenttia niiden kokonaisarvosta (2 286 miljoonaa euroa).
Theconsequence of weak proceduresisarisk ofareductionin the efficiency and effectiveness of Commission spending.
Heikot menettelyt aiheuttavat riskin, että komission varojen käy-töntehokkuusja vaikuttavuus vähenevät.
The second phase ofthe audit,to bereported on at alater date, will assessthe extentto whichthisrisk materialises.
Tarkastuksentoisessa vaiheessa,jostalaaditaankertomus myöhemmin, arvioidaantä-mänriskintoteutumisenlaajuutta.
(a) ananalysisof documentation, including the Commission’s May 2008 evaluation ofitscooperation withthe UNandre-ports of the Commission’s Internal Audit Service(IAS) on the implementation ofthe FAFAin 2006, 2007 and 2009;
Tarkastus perustui a) asiakirjojen analysointiin, johon sisältyi komission toukokuussa 2008 tekemä arviointi sen yhteistyöstä YK:n kanssaja komission sisäisen tarkastuksen osaston kertomukset FAFA:n toteuttamisesta vuosina 2006, 2007ja 2009 b) komissionja YK:n henkilöstön haastatteluihin,jotkatehtiin kyseisten elinten päämajoissa Brysselissäja New Yorkissa c) miehitetyille palestiinalaisalueilleja Sudaniin paikan päälle tehtyihin käynteihin seurantajärjestelmien luotettavuuden vahvistamiseksi d) huhtikuussa 2008 Wienissäjärjestetyn FAFA:n työryhmän viidennen vuosittaisen kokouksenja huhtikuussa 2009 Brysselissä järjestetyn FAFA:n työryhmän kuudennen vuosittaisen kokouksen huomautuksiin e) tilintarkastustuomioistuimen aikaisempiin tarkastuksiin,joi-hinsisältyi YK:ntoimia f )
(f ) the results of 52 questionnaires, addressed to delegationsin the case of EuropeAid and desk officersin the case of ECHO, concerning the reasonsfor working with the UN and the sys-temsfor monitoringimplementation6.
52 kyselyn tuloksiin; EuropeAidin osalta kyselyt oli osoitettu edustustoilleja humanitaarisen avun pääosaston osalta vastuuvirkamiehille; kyselyt koskivat syitä työskentelyyn YK:n kanssajatoteutuksenseurantajärjestelmiä6.
CHAPTER 3 OBSERVATIONS
LUKU 3 HUOMAUTUKSET
SECTION 3.1 DECISIONS TOIMPLEMENT AID THROUGH THE UN
OSA 3.1 PÄÄTÖKSET TÄYTÄNTÖÖNPANNA APUA YK:N KAUTTA
COM(2001) 231 of 2.5.2001
Toimivan kumppanuuden
Robust procedures for selecting the most appropriate aid delivery mechanism to achieve EC policy objectives are necessaryin order to ensurethatthe choiceis based onthe organisation’s capacity tocarry outthetask efficientlyand effectively.
EY:n politiikan tavoitteiden saavuttamiseksi on välttämätöntä käyttää selkeitä menettelyjä parhaiten soveltuvan avuntoimitusmekanismin valitsemiseksi.
Theauditthere-foreexamined whethertheprocessfordecidingtoimplement Commissionaidthroughthe UN was objectiveandtransparent and whetherit demonstrated that this was the most efficient and effective option.In particulartheaudit examined whether deci-sionstofund UN organisations wereinformed by:
Näin varmistetaan, että valinta perus-tuujärjestön valmiuksiin suoriutua tehtävästä tehokkaastija että sen antamalla avulla on vaikutusta.
(a) strategic policy guidelines requiring an assessment of the UN organisation’ssuitabilityto carry outthe proposedtasks;
Siksi tarkastuksessa tutkittiin, oliko päätösmenettely panna täytäntöön komission apu YK:n kautta puolueetonja avoinja osoittiko se, että kyseessä oli tehokkain ja vaikuttavin vaihtoehto.
(b)a comparison with alternative aid delivery mechanisms.
Tarkastuksessa tutkittiin erityisesti sitä, perustuivatko päätöksetrahoittaa YK:njärjestöjä a) strategisiin poliittisiin suuntaviivoihin,jotka edellyttävät arviointia YK:njärjestön soveltuvuudesta suoriutua ehdotetuis-tatehtävistä b) vaihtoehtoisten avuntoimitusmekanismien vertailuun.
‘Building an eective partnership with the United Nations in the fields of Development and Humanitarian Aairs’.
STRATEGISIA VAATIMUKSIA EI MUUNNETTU RIITTÄVÄLLÄ TAVALLA KÄYTÄNNÖN PERUSTEIKSI luominen Yhdistyneiden Kansakuntien kanssa kehitysyhteistyön ja humanitaaristen asioiden alalla (KOM(2001) 231, 2.5.2001).
The subsequent Communication COM(2003) 526 of 10.9.2003‘The European Union and the United Nations: The choice of multilateralism’discussed how the EU Council, Member States and Commission could make the EU more eective in shaping UN policy, but did not revise the strategy concerning cooperation in the development and humanitarian fields.
Sen jälkeen 10. syyskuuta 2003 annetussa tiedonannossa - Euroopan unioni ja Yhdistyneet Kansakunnat: Monenvälisyys (KOM(2003) 526, 10.9.2003) - tarkasteltiin sitä, miten Euroopan unionin neuvosto, jäsenvaltiot ja komissio voivat tehostaa EU:n toimintaa sen muotoillessa YK:ta koskevaa politiikkaa.
These two communications are complemented by strategic partnership agreements with a number of UN organisations.
Tiedonannossa ei kuitenkaan tarkistettu strategiaa, joka koskee yhteistyötä kehitysavun ja humanitaarisen avun alalla.
STRATEGIC REQUIREMENTSINSUFFICIENTLY TRANSLATEDINTO PRACTICE
Näitä kahta tiedonantoa täydentävät useiden YK:n järjestöjen kanssa tehdyt strategiset kumppanuussopimukset.
In additiontothe commitments ofthe European Consensus(see paragraph 5),the 2001 Commissioncommunication on ‘Building an effective partnership with the United Nations’ set out the Commission’s strategyforfunding aid through UN organisations7 and containedthefollowingtwo main messages whichremain pre-conditions of working withthe UN:
Kehityspolitiikkaa koskevan eurooppalaisen konsensuksen (ks. kohta 5)lisäksi vuonna 2001 annetussa komission tiedonannossa toi-mivankumppanuudenluomisesta Yhdistyneiden Kansakuntien kanssa kehitysyhteistyönja humanitaaristen asioiden alalla7 määritellään komission strategia, joka koskee avun antamista YK:n järjestöjenkautta.
(b)throughthe provisionofsystematicratherthan piecemeal funding, the Commission shouldfocus on results, rather than inputs, and ensure that UN reporting adequately demonstrates the achievement of well-defined objectives.
Tiedonantosisälsikaksitärkeääviestiä,jotka ovat edellytyksiä YK:n kanssatehtävälle yhteistyölle: a) päätöksenrahoittaa YK:njärjestöä pitäisi perustuajärjestön valmiuksiin suorittaa ehdotettu tehtävä tehokkaastija vaikuttavasti b) komission pitäisi antaa ennemmin järjestelmällistä kuin vähittäistä rahoitusta ja keskittyä mieluummintuloksiinkuin panoksiin,javarmistaa, että YK:nraportointi osoittaaasian-mukaisellatavalla,ettäselkeästi määritellyttavoitteeton saavutettu.
(i) Trade and development; (ii) Regional integration and cooperation; (iii) Macroeconomic policies and social sector support ; (iv) Transport; (v) Food security and sustainable rural development; (vi) Institutional capacity building.
Kuusi ensisijaista alaa olivat: i) kauppa ja kehitys, ii) alueellinen yhdentyminen ja yhteistyö, iii) makrotalouspolitiikat ja sosiaalialojen tukeminen, iv) liikenne, v) elintarvikkeiden turvallisuus ja maaseudun kehitysstrategiat, vi) kansallisten elinten ja valmiuksien vahvistaminen.
Results from the partnership of the United Nations and the European Commission in 2007.
Onepäselvää, mitälisäarvoakeskittyminen alakohtaisiin aloihin tuo, koska näyttää siltä, että strategiaa ei noudateta käytännössä.
Annual report 2008 on the EC’s development and external assistance policies and their implementation in 2007.
Yhteistyötoimisto EuropeAidin vuosikertomus 2008 Euroopan komission kehitysapua ja ulkoista apua koskevasta politiikasta sekä niiden täytäntöönpanosta vuonna 2007.
The strategic requirements areinsufficiently translatedinto prac-ticalcriteriaforassessingtheadvantagesand disadvantages of working with UN organisations.
Strategisia vaatimuksia ei muunneta riittävällä tavalla käytännön perusteiksi,joiden avulla YK:njärjestöjen kanssa tehtävän yhteistyön edutja haitat voitaisiin arvioida.
The Commission hascarried out retrospectiveanalysis whichshowsthatthereare goodreasons forimplementing aid through the UN(see paragraph 20) and that the Commission was satisfied withits choices(see paragraph 27).
Komissio ontehnyttakau-tuvan analyysin,joka osoittaa, että avuntäytäntöönpanolle YK:n kautta on hyviä syitä (ks. kohta 20) ja että komissio oli tyytyväinen valintoihinsa (ks. kohta 27).
However,beforedecidingto work witha UNorganisation,the Commission does not systematically documentits assessment of whetherthe added value ofthe UN offsets any disadvantages.
Ennen kuin komissio päättää, tekeekö se yhteistyötä YK:njärjestön kanssa, se ei kuitenkaan dokumentoi järjestelmällisesti arviointiaan siitä, korvaako YK:n tuomalisäarvo mitään haittoja.
Beforecontracting witha UN organisation, EuropeAid does not systematically carry out a documented assessment ofits suitability to implement the proposed task.
EuropeAid eiteejärjestelmällistä dokumentoitua arviointia YK:n järjestön soveltuvuudesta toteuttaa ehdotettu tehtävä, ennen kuin se ottaa yhteyttä kyseiseenjärjestöön.
Information on past performance, including the findings ofresults-oriented monitoring, is available to delegations through the CRIS database, and, since 2008,thetwice-yearlyexternalassistance managementreports (EAMRs)include a specific section oninternational organisations.
Tiedot aikaisemmin saavu-tetuistatuloksista, myöstulosperusteisenseurantajärjestelmän havainnot, ovat edustustojen saatavilla CRIS-tietokannan kautta. Vuodesta 2008kahdestivuodessaannettavat ulkoisenavun hallinnointia koskevat kertomukset(EAMR) sisältävät erityisen osion kansainvälisistäjärjestöistä.
However,theinformationis notcurrentlyanalysedandcommu-nicated to delegationsin a way which could more usefullyinform such assessments.
Tietojaeikuitenkaantällä hetkellä analysoidajavälitetäedustustoilletavalla,josta olisienemmän apuaarvioinneissa.
One of the purposes of the Commission’s evalu-ationin 2008 wasto establish whetherthere wereclearreasons forimplementing aid through the UN.
Komissionvuonna 2008tekemänarvioinnin yhtenätarkoituksena oli osoittaa, olikoavunkanavoinnille YK:n kautta selkeitä syitä.
EuropeAid has also carried out surveys to establish why UN organisations have been selected as partners.
EuropeAid on myöslaatinut tutkimuksia sen selvittämiseksi, miksi YK:njärjestöjä on valittu kumppaneiksi.
Because of the urgent character of its interventions, ECHO enters into framework agreements withallits partners, havingfirst assessed their suitability.
Sitä ei kuitenkaantoimiteta nopeasti kaikille virkamiehilletukemaan YK:njärjestöilleannettavaarahoitustakoskevia päätöksiä.
However, the usefulinformation on past performance of UN partners, contained in ECHO’s project monitoring system, is stored at the level of operational un its rather than being made readily available to all desks toinform decisions onfunding UN organisations.
Näin ollen humanitaarisen avun pääosaston arviointimenettely saattaa perustua puutteellisiin tietoihin, eikä kumppanilla välttämättä ole valmiutta odotettuihin tuloksiin, etenkään silloin, kun se poikkeaa keskeiseltätoiminta-alueeltaan.
The Court’s questionnaires(see paragraph 13) aimedtoidentify, for each ofthe 52contributionagreements,thethree mainrea-sons for choosing to work with the UN.
Tilintarkastustuomioistuimen kyselyillä (ks. kohta 13) pyrittiin mää-rittelemäänjokaisen 52 rahoitussopimuksen osalta kolme tärkeintä syytä sille, että YK valittiin yhteistyökumppaniksi.
The relativeimportance of thereasonsfor selectingthe UN are summarisedin Figure 4.
YK:n valitsemisen syiden painoarvo esitetään kaaviossa 4.
The results ofthe questionnaires confirmedthefindings ofthe Commission’s evaluation and surveys that the Commission chooses to work with the UN primarilyfor attributeslinked toits capacity to deliver,suchasits experience, expertise,logisticalcapacity(in-cluding access toinsecure zones) and past performance.
Kyselyjen tulokset vahvistivat komission arvioinninja tutkimusten havainnot,joiden mukaan komissiovalitsee YK:nyhteistyökumppaniksi etupäässäsellaisten ominaisuuksien vuoksi, jotka liittyvät sen valmiuksiin jakaa apua, esimerkiksi sen kokemukseen, asiantuntemukseen, logistisiin valmiuksiin (pääsy turvattomille alueille mukaanlukien)ja aikaisempiin tuloksiin.
Another reason why the Commission chooses the UNisitscapacityfor coordination and high-level dialogue.
Toinen syy sille, miksi komissio valitsee YK:n, on sen valmius koordinointiinja korkeantason vuoropuheluun.
RELATIVEIMPORTANCE OF REASONS FOR CHOOSING UN
YK:N VALITSEMISEN SYIDEN PAINOARVO
Experience and expertise24 %
Suuntaviivat3 %
Simple procedures6 %
Yksinkertaiset menettelyt6 %
Special mandate6 %
Erityisvaltuutus6 %
Past performance12 %
Aikaisempi suoritus12 %
Relevance of proposal 7 %
Ehdotuksen merkitys7 %
Source: Replies by European Commission to ECA questionnaires.
Lähde: Komission vastaukset Euroopan tilintarkastustuomioistuimen kyselyihin.
The Commission’s strategy, the Financial Regulation and the FAFA requirethatthe decisionmaking processis objectiveandtrans-parent and aimsfor efficiency and effectiveness(see paragraphs 8, 9 and 15).
Komission strategiassa, varainhoitoasetuksessa sekä FAFA:ssa edellytetään, että päätöksentekomenettely on puolueetonja avoinja että siinä tähdätään tehokkuuteen ja vaikuttavuuteen (ks. kohdat 8, 9ja 15).
Whilst elements such as cost(see paragraphs 22 and 23),speed(see paragraph24)andvisibility(see paragraph25) were also considered,in the replies to the Court’s questionnaires requesting the three main reasonsfor choosing the UN these criteria did notfeature prominently.
Tämänlisäksi otettiin huomioon erinäisiä tekijöitä, kutenkustannukset(ks.kohdat22ja23), nopeus(ks.kohta24) ja näkyvyys(ks. kohta 25). Tilintarkastustuomioistuimen kyselyi-hin,joissakysyttiinkolmetärkeintäsyytäsille, miksi YKvalittiin yhteistyökumppaniksi,annetuissavastauksissa nämä perusteet eivät kuitenkaan nousseetselkeästi esille.
The indirect costs funded by the Commission are not separately identied by its nancial systems.
Komission rahoittamia välillisiä kustannuksia ei ole erikseen määritelty sen varainhoitojärjestelmissä.
However, based on annual funding of over 1 billion euro and allowing for some projects which do not receive the 7 % contribution to indirect costs, the Court estimates that the total annual contribution to indirect costs of UN organisations is in the order of 50 million euro per year.
Yli yhden miljardin euron vuosittaisen rahoituksen perusteella ja ottaen huomioon eräät hankkeet, jotka eivät saa 7 prosentin rahoitusosuutta välillisiin kustannuksiin, tilintarkastustuomioistuin arvioi, että YK:n järjestöjen välillisiin kustannuksiin myönnetään vuosittain yhteensä noin 50 miljoonaa euroa.
The instance of 60 % support costs
Tapaus, jossa tukitoimien
Concerning cost,the Commission haslimitedinformation onthe cost efficiency of implementation.
Kustannusten osalta komissiolla on rajallisesti tietoa avun täytäntöönpanon kustannusvaikuttavuudesta.
The Commission makes a contribution, not exceeding 7 % of direct costs, to the UN organisation’s indirectcosts11.
Komissio myöntää varoja, joiden määrä on korkeintaan 7 prosenttia välittömistä kustannuksista, YK:njärjestön välillisiin kustannuksiin11.
Article 5 of the FAFA states that subcontracting should notlead toincreased costs over directimplementation by the UNitself.
FAFA:n 5 artiklassa todetaan, että alihankinnan käyttö ei saisi kasvattaa kustannuksia suuremmiksi kuin YK:n oma välitöntäytäntöönpano.
However, when activities are subcontracted, the to-tallevel of the contribution toindirect costsfor all organisations involvedis not reported as, for example,in the case of the Interim Disarmament, Demobilisation and Reintegration Programme in Sudan, where one UN organisation subcontracted half the activities to another UN organisation which further subcontracted activities to NGOsforimplementation.
Kuntoimin-toja toteutetaan alihankintana, kaikkien osallistuvienjärjestöjen välillisiin kustannuksiin myönnettyjen varojen kokonaismäärää ei kuitenkaanilmoiteta: esimerkiksi Sudanissa toteutetun väliaikai-senaseistariisunta-,kotiutus-ja uudelleensopeuttamisohjelman tapauksessa eräs YK:n elin antoi puolet toiminnoista alihankintana toiselle YK:n elimelle,joka puolestaanantoitoimintoja edelleen alihankintana kansalaisjärjestöjentoteutettavaksi.
Inadditiontoitscontributiontoindirectcosts,the Commission alsofundsthesupportcosts oflocal offices,staffandtransport directlyrelatedtoactivitiesfinanced.
Komissio katsoi, että tukitoimien kustannukset olivat erittäin korkeat osittain Darfurin olosuhteiden takia, mutta ne kertoivat myös tarpeesta parantaa toimintojen kustannusvaikuttavuutta.