natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Estonia, Latvia and Slovenia Cyprus and Luxembourg Malta
Kussakin valiokunnassa on noin 70 jäsentä, puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja.
Each of the six CoR commissions specialises in one of the following areas: territorial cohesion, economic and social policy, sustainable development, culture and education, external relarions, constitutional affairs.
Alueiden komiteassa on seuraavat valiokunnat: "Alueellinen yhteenkuuluvuuspolitiikka" -valiokunta, "Talous- ja sosiaalipolitiikka" -valiokunta, "Kestävä kehitys" -valiokunta, "Kulttuuri ja koulutus" -valiokunta, "Perustuslakiasiat ja eurooppalainen hallintotapa" -valiokunta ja "Ulkosuhteenvaliokunta.
CoR members represent all local and regional authorities
AK:n jäsenet edustavat alue- ja paikallisyhteisöjä leiden komitean toiminta
Austria 9 Länder (federal states) 99 districts (including 15 cities) 2 359 communes
12 lääniä 496 kuntaa departementtia) 4 merentakaista aluetta 36 763 kuntaa
3 districts ! communes
10 lääniä 589 kuntaa
3 communities (federal units) 10 provinces 589 communes
2 aluetta 18 maakäräjää 21 lääniä 289 kuntaa, mukaan luettuna Gotlanti, joka on myös lääni
The Commission, the Council and the European Parliament consult the Committee of the Regions when drawing up legislative texts (directives, regulations, etc.) on areas of interest to local and regional authorities.
Komissio, neuvosto ja Euroopan parlamentti kuulevat alueiden komiteaa valmistellessaan lainsäädäntöä (direktiivejä, asetuksia jne.) aiheista, jotka koskevat alue- ja paikallisyhteisöjen kannalta monia merkittäviä aihealueita.
The draft text is sent to the CoR and forwarded to the relevant CoR commission.
Asiakirjan luonnos lähetetään alueiden komitealle ja siellä asianmukaiselle valiokunnalle.
A rapporteur — in some cases rwo — is then appointed by the CoR commission to draw up the Committee's opinion on the document in question.
Valiokunnassa nimetään esittelijä tai toisinaan kaksi esittelijää.
This draft opinion must be adopted by the CoR commission before being discussed and adopted at the plenary session.
Esittelijän tehtävänä on laatia aiheesta AK:n lausuntoluonnos.
Once it has been adopted in plenary, the draft opinion becomes an official opinion; it is sent to all the European institutions and published in the Official Journal.
Lausuntoluonnos on hyväksyttävä valiokunnassa, ennen kuin sitä käsitellään tai se voidaan hyväksyä täysistunnossa.
269 local authorities (including the Bornholm Regional Authority, which has special status, functioning as both a region and a local authority) 13 regions
Näiden kahden vaiheen jälkeen lausuntoluonnoksesta tulee virallinen asiakirja ja se lähetetään tiedoksi kaikille Euroopan unionin toimielimille sekä julkaistaan virallisessa lehdessä.
Copenhagen and Frederiksberg unitary authorities (which both also handle regional tasks)
AK voi myös antaa oma-aloitteisia lausuntoja katsoessaan sen tarpeelliseksi.
The CoR may also draw up opinions on its own initiative when considered necessary.
Alueiden komitea
19 regional councils + Governmenr of Aland 5 provinces + autonomous province of Aland (with 16 municipalities) 452 communes
19 maakuntien liittoa + Ahvenanmaan maakuntapäivät 5 lääniä + Ahvenanmaan itsehallinnollinen maakunta (jossa 16 kuntaa) 452 kuntaa
A resolution may be defined as a declararion adopted in accordance with an accelerated procedure.
Päätöslauselmat voidaan määritellä julistuksiksi, jotka on hyväksytty kiireellisyysmenettelyä käyttäen.
Ir is often of an urgent or political nature (the CoR's political groups draw up resolutions from time to time).
Ne ovat usein hyvin ajankohtaisia tai luonteeltaan poliittisia (AK:n poliittiset ryhmät laativat toisinaan päätöslauselmia).
Resolutions enable the CoR to express irs point of view on a topical issue.
Päätöslauselmissa AK voi ilmaista kantansa jostain päivänpolttavasta kysymyksestä.
Outlook and impact reports
Alustavat ja vaikutuksia käsittelevät selvitykset
26 regions (22 + 4 overseas departments) 100 departments (96 + 4 overseas departments) 4 overseas territories 36 763 communes
9 osavaltiota 99 piirikuntaa (15 kaupunkia mukaan luettuina) 2 359 kuntaa
16 Bundesländer (federal states) 32 regional administrations 440 urban or district authorities 14 197 communes
Alustavilla selvityksillä AK pystyy osallistumaan hyvin varhaisessa vaiheessa päätöksentekoon.
Greece 13 regions 51 departments or prefectures 900 communes 133 towns
13 aluetta 51 lääniä 900 kuntaa 133 kaupunkia
Outlook reports enable the CoR to act at a very early stage in the decision-making process: as soon as the Commission decides to draw up a document on a subject of interest to cities and regions the CoR, via its members, starts to research the topic at grass-roots level.
Englanti Alueet ia Suur-Lontoon yleishallintoviranomainen 34 kreivikunnanvaltuustoa 47 yhtenäishallintopiirivaltuustoa 36 suurkaupunkipiirivaltuustoa 238 hallintopiirivaltuustoa 33 Lontoon kaupunkipiirivakuustoa
Only the president or a member of the European Commission can ask the CoR to prepare these preliminary reports, before the Commission's proposals on the subject have been made public.
Samaan tapaan komissio voi pyytää alueiden komitealta vaikutuksia käsittelevän selvityksen.
Similarly, the European Commission may ask the Committee of the Regions to draw up an impact report.
Kuten nimikin kertoo, selvityksen tarkoitus on arvioida politiikan alueellisia ja paikallisia vaikutuksia.
As the name suggests, these reports serve to evaluate the impact of a policy at local or regional level.
2 autonomista aluetta (Azorit ja Madeira) 18 lääniä 308 kuntaa 4 241 kylää
Studies
Ranska
The CoR produces a large number of studies on various aspects of the local and regional dimensions of the EU (education, transport, social issues, enlargement, etc.).
Alueiden komitea tuottaa paljon tutkimuksia monista EU: n alueja paikallisulottuvuuteen liittyvistä aiheista (koulutuksesta, liikenteestä, sosiaalipolitiikasta, laajentumisesta jne.).
They are drawn up wirh rhe help of external experrs from various EU regions.
Tutkimukset tehdään yhteistyössä komitean ulkopuolisten ja EU:n eri alueilla toimivien asiantuntijoiden kanssa.
A Europe closer to the people
Eurooppa lähemmäksi kansalaisia
The proposals of the Committee of the Regions to the European Convention
Alueiden komitean ehdotukset Eurooppa-valmistelukunnalle
Europe Direct is a service to help you find answers to your questions about the European Union New freephone number:
Europe Direct -palvelu auttaa sinua löytämäänvastaukset EU:hun liittyviin kysymyksiisi.Uusi yhteinen maksuton palvelunumero:
Cataloguing data can be found at the end of this publication.Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2003ISBN 92-895-0177-4© European Communities, 2003Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
Luettelointitiedot ovat teoksen lopussa.Luxemburg: Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto, 2003ISBN 92-895-0183-9© Euroopan yhteisöt, 2003Tekstin jäljentäminen on sallittua, kunhan lähde mainitaan.
Strengthening the role of the Committee of the Regions in the constitutional treaty . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alueiden komitean roolin lujittaminen perustuslaillisessa sopimuksessa . . . . . . . . . . . . . . . . .
Role of the regions and cities in European integration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alueiden ja kaupunkien rooli Euroopan yhdentymisessä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
More democracy, transparency and efficiency in the European Union . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Demokraattisempi, avoimempi ja tehokkaampi Euroopan unioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A better division and definition of powers in the European Union . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Toimivaltuuksien tarkoituksenmukaisempi jako ja määrittely Euroopan unionissa . . . . . . . . . . . . . . . .
Simplifying the Union’s instruments to bring the EU closer to its citizens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Yhteisön välineiden yksinkertaistaminen . . . . . . . . . .
Towards a constitution for European citizens . . . . . . .
Kohti Euroopan kansalaisten perustuslakia . . . . . . . . .
T he European Convention on the Future of the European Union isexploring the questions raised in the Laeken Declaration of December 2001 and preparing the content of a constitutionaltreaty.
E uroopan tulevaisuutta käsittelevä valmistelukunta tarkasteleevuoden 2001 joulukuussa annetussa Laekenin julistuksessaesitettyjä kysymyksiä ja valmistelee perustuslaillisen sopimuksensisältöä.
The Committee of the Regions is following this importantwork with great interest.
Alueiden komitea (AK) seuraa tätä tärkeää työskentelyähyvin kiinnostuneena.
Our six representatives have been actively involved in the debates of the plenary sessions and theworking groups; the Committee of the Regions has organised debates on developments in the Convention and prepared opinionson the main principles at stake for regions and local authorities,setting out the Committee’s position.
Komitean kuusi edustajaa ovatosallistuneet aktiivisesti täysistuntojen ja työryhmienkeskusteluihin. Alueiden komitea on järjestänyt keskustelujavalmistelukunnan työskentelyn etenemisestä sekä valmistellutlausuntoja, joissa käsitellään alueiden ja paikallisviranomaistenkannalta tärkeimpiä periaatteita ja esitetään komitean kantaasiaan.
The CoR has consistently argued that any attempt to bring the European Union closer to its citizens will only succeed if thespheres of governance closest to the citizens — the local and regional authorities — are given a strengthened role in the systemby upgrading the status and powers of the Committee of the Regions in the institutional architecture.
AK on jatkuvasti esittänyt, että pyrkimykset tuoda Euroopanunioni lähemmäs kansalaisia onnistuvat vain, mikäli kansalaisialähinnä olevien hallintotasojen – paikallis- ja alueviranomaisten –roolia lujitetaan siten, että alueiden komitean asemaaparannetaan lisäämällä sen toimivaltuuksia toimielinrakenteessa.Tämä on keskeinen keino pyrittäessä noudattamaan asianmukaisesti toissijaisuus-, suhteellisuus- ja kansalaisläheisyysperiaatteita .
This is a key route toachieving proper adhesion to the principles of subsidiarity, proportionality and proximity, which have all received widespreadsupport at the Convention.
Ne kaikki ovat saaneet laajaa tukea valmistelukunnassa.
The time has now come to deal with some issues in more depth.This is why the CoR has been working on a series of detailedopinions relating to the work of the Convention, based on thechapters of the Laeken Declaration.
Nyt on aika käsitellä joitakin kysymyksiä entistä syvällisemmin.Sen vuoksi AK on laatinut joitakin yksityiskohtaisia valmistelukuntaa käsitteleviä lausuntoja Laekenin julistuksenpohjalta.
Four were adopted at ourplenary session in November 2002, and one in October 2002.One of these was drawn up at the request of the European Parliament for a CoR opinion on the role of the regions and local authorities in European integration.
Neljä tällaista lausuntoa hyväksyttiin komiteantäysistunnossa vuoden 2002 marraskuussa ja yksi lokakuussa.Yksi lausunnoista laadittiin Euroopan parlamentin pyydettyä AK:lta lausuntoa aiheesta ”Alueiden ja kuntien rooli Euroopanrakentamisessa”.
The purpose of this publication is to highlight the main points ofthese opinions and to serve as a reference point for future work.
Tämän julkaisun tarkoitus on tuoda esiin mainittujenlausuntojen tärkeimmät kohdat ja olla tulevien lausuntojenpohja-asiakirja.
On the following pages, therefore, you will find an outline of theviews presented by each rapporteur and approved by the Committee of the Regions as a whole.
Seuraavilla sivuilla esitellään kunkin esittelijän näkökantoja jakoko komitean hyväksymiä kantoja.
You will also find a comprehensive list of the main demands of the CoR in the Convention.
Lisäksi AK:n pääasiallisetehdotukset valmistelukunnalle on luetteloitu kattavasti.
The European Union will only succeed if people feel they haveownership of the institutions and feel empowered to take part inthe decision-making process.
Euroopan unioni menestyy vain, mikäli ihmiset kokevattoimielimet omikseen ja tuntevat voivansa osallistua päätöksentekoprosessiin.
In an enlarged EU, there is a realrisk that feelings of disconnection and distance from what happens in ‘Brussels’ will grow.
Laajentuneessa EU:ssa on todellinenvaara, että ihmiset kokevat etääntyvänsä Brysselinpäätöksenteosta.
The CoR will be pushing for the Convention to make the changes needed to reconnect Europe tothe people.
AK aikoo ajaa valmistelukunnassa muutoksia Euroopan tuomiseksi takaisin lähelle kansalaisia.
Strengthening the role of the Committee of the Regions in the constitutional treaty
Alueiden komitean roolin lujittaminenperustuslaillisessa sopimuksessa koskevat
The main proposals put by the CoR to the European Conventionare:
AK:n ehdotukset Eurooppa-valmistelukunnassa pääasiassa seuraavia kysymyksiä:
•that it should have access to the Court of Justice of the European Union in the event of infringement of the principle of subsidiarity and in order to defend its prerogatives;
•alueiden komitean oikeus saada nostaa kanne Euroopanyhteisöjen tuomioistuimessa silloin, kun se katsoo toissijaisuusperiaatetta loukatun, tai oikeuksiensa turvaamiseksi
•that the local and regional authorities should be allowed accessto the Court via the CoR when they consider that a piece of
•paikallis- ja alueviranomaisten oikeus saada nostaa kanne Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa AK:n edustamana, kun ne katsovat, että jokin yhteisön toimi loukkaa niiden toimivaltaa
•that the Council of Europe’s 1985 European Charter of Local Self-Government should be inserted in the constitutional treaty;
•Euroopan neuvoston vuonna 1985 hyväksymän paikallisenitsehallinnon eurooppalaisen peruskirjan sisällyttäminen perus- tuslailliseen sopimukseen
•that the term of office of members of the Committee of the Regions should coincide with that of MEPs (five years);
•alueiden komitean jäsenten toimikauden keston yhtenäistäminen Euroopan parlamentin jäsenten toimikauden pituuden kanssa (viisi vuotta)
•that the same system should be used at the CoR as at the European Parliament for allocating the number of seats by
•komitean jäsenpaikkojen jakaminen jäsenvaltioittain siten, ettäne jakaantuvat samassa suhteessa kuin Euroopan parlamentissa
•that the consultative role of the Committee of the Regions inthe European decision-making process should be strengthened, for example by obliging the Commission and the Council to statetheir reasons for refusing to take account of a CoR opinion;
•alueiden komitean aseman vahvistaminen neuvoa-antavanaelimenä muun muassa velvoittamalla komissio ja neuvosto esittämään perustelut, mikäli ne eivät ole ottaneet huomioonkomitean lausunnossaan esittämiä näkökantoja
•that the CoR should be granted the status of institution.
•toimielimen aseman myöntäminen AK:lle.
(UK, ELDR) Greater London Authority
(UK, ELDR) Suur-Lontoon yleishallintoviranomaisen edustajistonjäsen
Opinion adopted in November 2002
Lausunto annettiinvuoden 2002marraskuussa.
Role of the regions and cities in European integration
Alueiden ja kaupunkien rooli Euroopan yhdentymisessä
A ll local and regional government has democratic legitimacy — local and regional representatives are elected, and even where theydo not have legislative powers, they often have the legal power toact.
K aikella paikallis- ja aluehallinnolla on demokraattinenoikeutuksensa. Alue- ja paikallistason edustajat valitaan vaaleilla;vaikka niillä ei olisikaan aina lainsäädäntävaltaa, niillä on useinlaillinen oikeus toimia.
The Committee of the Regions, as the representative of localand regional authorities, must therefore be considered a valuedpartner for the European institutions with political legitimacywithin the European decision-making process.
Paikallis- ja alueviranomaisten edustajanaalueiden komiteaa täytyy pitää unionin päätöksentekoprosessissaunionin toimielinten arvokkaana kumppanina, jolla onpoliittinen oikeutus.
Lord Tope calls for the Charter of Local Self-Government to beenshrined in the treaties, as should the Charter of Fundamental Rights.
Hänen mukaansa subsidiariteettiperiaatteeseen on suhtauduttava vakavasti, ja se tulee ulottaa koskemaan kaikkiahallinnon tasoja.
He says that the principle of subsidiarity must be takenseriously, and it should extend to all spheres of governance — andincorporate the idea of proximity, with decisions being taken asclose to the citizens as is practically possible.
Lisäksi on syytä huomioida kansalaisläheisyysperiaate, eli päätökset tulee tehdä niin lähellä kansalaistakuin on käytännössä mahdollista.
The Committee of the Regions also asserts a principle of consultative legitimacy.
Alueiden komitea on myös ”konsultointilegitimiteetin” (consultative legitimacy)periaatteen puolestapuhuja.
Those who will ultimately be involved in implementing legislation should be involved in the early stages ofpreparation for that legislation. This will lead to better legislationand better implementation.
Niiden,jotka osallistuvat lainsäädännön lopulliseen täytäntöönpanoon,tulee osallistua myös lainsäädännön valmisteluun jo varhaisessavaiheessa.
We need a systematic dialogue between the Commission and representatives of the cities and re-
Tällä tavalla lainsäädäntö ja lainsäädännön
is303678_CEE EN 8/04/03 7:13 Page 8 gions.
is303678_CEE FI 8/04/03 7:12 Page 8 täytäntöönpano tehostuvat.
The Commission also needs to be more transparent aboutthe costs of legislation — costs that often fall on the local and regional authorities.
Komission tulee myös informoida nykyistä avoimemminlainsäädännön aiheuttamista kustannuksista, jotka lankeavatusein alue- ja paikallisviranomaisten maksettaviksi.
Indeed, 70 % of European legislation is implemented at the local and regional levels.
Itse asiassa70prosenttia unionin lainsäädännöstä pannaan toimeenpaikallis- ja aluetasolla.
According to Lord Tope, there are many stakeholders in thisprocess, but the only treaty-established political body representing all the spheres of local and regional governance in the EU isthe CoR, which gives it a unique role.
Graham Topenmukaan kyseinen prosessi koskee useitaosapuolia, mutta AK on ainoa perustamissopimuksen nojallaperustettu poliittinen elin, joka edustaa EU:n alue- japaikallishallinnon kaikkia tahoja. Tämän vuoksi komitean asemaon ainutlaatuinen.
This opinion was drawn up at the request of the European Parliament in view of a European Parliament debate on the roleof regions and local authorities in European integration.
Lausunto laadittiin Euroopan parlamentin pyynnöstä panokseksisiellä käytyyn keskusteluun alueiden ja paikallisviranomaistenroolista Euroopan yhdentymisessä.
The Parliament adopted a resolution on the subject on 14 January 2003.
Parlamentti antoi aiheestapäätöslauselman 14.1.2003.
Opinion adopted in November 2002
Demokraattisempi, avoimempi ja tehokkaampi Euroopan unioni
More democracy, transparency and efficiency in the European Union
Lausunto annettiinvuoden 2002marraskuussa.
At the same time, there is a need to focus on what citizens reallywant from the European Union.
Samanaikaisesti on keskityttävä pohtimaan, mitä kansalaisettodella odottavat Euroopan unionilta.
The EU can and does deliver significant, tangible benefits, such as economic prosperity, increasedsecurity, social justice, a better environment, an improved qualityof life and increasing global influence; but it needs to be seen andunderstood by its citizens to deliver these benefits.
EU:sta voi olla ja siitä onjo nyt huomattavaa konkreettista hyötyä, kuten taloudellinenhyvinvointi, turvallisuuden lisääntyminen, sosiaalinen oikeudenmukaisuus, ympäristön tilan kohentuminen, elämänlaadunparaneminen ja maailmanlaajuisen vaikutusvallan kasvu.Kansalaisten täytyy kuitenkin huomata ja mieltää unionistaolevan tämäntapaista hyötyä.
It is possibleto take measures which will increase both efficiency and democracy.
On mahdollista toteuttaa toimia,joiden avulla vahvistetaan sekä tehokkuutta että demokratiaa.
As a result of this, the normal democraticprocess, whereby public/stakeholder opinion is brought to bearon the decision-making process does not occur.
Siksitavanomainen demokraattinen prosessi, jonka kautta yleisen tai sidosryhmien mielipiteen on määrä vaikuttaa päätöksentekoprosessiin, ei toteudu.
This leads to asituation where people feel that the views of not all parts of the EU are reflected in the outcome.
Tämä johtaa tilanteeseen, jossaihmisistä tuntuu, että EU:n kaikki osapuolet eivät saa näkemyksiään julki.
Institutional reform and increasing proximity
Toimielinuudistus ja kansalaisläheisyyden lisääminen
Part of the answer is to reform the EU’s institutional architectureand decision-making processes.
Tavoitteeseen voidaan päästä muun muassa uudistamalla Euroopan unionin toimielinrakenne ja päätöksentekoprosessi.
Sub-Member State administrations, local authorities and the Committee of the Regions canplace an important part in realising the objective of closing thedemocratic gap between the European Union and its citizens.There should be a clear link between EU legislation and the priorities agreed by Heads of State or Government within the European Council.
Jäsenvaltioiden aluehallinto, paikallisviranomaiset ja alueidenkomitea voivat omalta osaltaan vaikuttaa huomattavasti siihen,että Euroopan unionin ja kansalaisten välinen demokratiakuilusaadaan kurottua umpeen.
The workings of the Council should be mademore transparent and accessible to all citizens, making variousstages in the codecision process more open to the public.
On osoitettava, että EU:nlainsäädäntö liittyy selkeästi niihin painopisteisiin, joistavaltioiden ja hallitusten päämiehet sopivat Eurooppaneuvostossa.
Also,there should be a periodic publication of a statement of the objectives of the EU as well as clarification on which body doeswhat in the European Union.
Lisäksi tulisi antaa määräajoinvirallinen selvitys Euroopan unionin tavoitteista sekä selvityssiitä, mitä mikin elin tekee Euroopan unionissa.
There is also a need to make more explicit the understanding thatpowers not delegated to the EU remain the preserve of the Member States, sub-Member State administrations and local authorities.
On myös saatava ihmiset ymmärtämään nykyistä paremmin, ettätoimivalta, jota ei ole annettu EU:lle, säilyy edelleenjäsenvaltioilla, niiden aluehallinnolla ja paikallisviranomaisilla.
A more flexible means of implementation is required to take intoaccount local and regional circumstances.
Myös aluehallinnon ja paikallisviranomaisten välitöntäosallistumista EU:n lainsäädäntä- ja päätöksentekoprosessiin onlisättävä.
For instance, greateruse should be made of short, strategic laws and of non-legal instruments; interpretation of how EU directives should be implemented should be agreed at the outset by all those involved intheir delivery; the Commission should consider constructive alternatives to infraction proceedings where there has been a failurein good faith on the part of an enacting authority, and terminology should be aligned with that in use in the Member States,which is more easily known by citizens: EU legislation should becalled laws or framework laws.
Alue- ja paikallishallinto panee täytäntöön (ja joissakintapauksissa hyväksyy) EU-säädöksiä. Alue- ja paikallishallinnonedustajat on myös valittu demokraattisesti, ja he edustavatkansalaisia lähinnä olevaa hallinnon tasoa.
Enhancing subsidiarity
Joustavoittaminen
An expanded statement of subsidiarity principles should be enshrined in the EU treaties while an effective system of policingsubsidiarity should be established, with both an ex-anteand ex-postcomponent.
Toimeenpanossa on oltava entistä joustavampi, jotta paikalliset jaalueelliset olot voidaan ottaa huomioon.
Given the role of regions with legislative powers in adopting legislation and the role of local and regionalauthorities in enacting and implementing such legislation, thissystem must involve sub-State government.
Esimerkiksi tulisiturvautua nykyistä enemmän lyhyisiin, strategisiin säädöksiin ja käyttää nykyistä enemmän muita kuin oikeudellisia välineitä.