natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court thus considered that by failing to advise the applicant immediately of its decision not to award the contract the Commission had caused it to lose a serious opportunity to lease the property to a third party for a period of two months.
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin katsoi näin ollen, että kun komissio ei ollut ilmoittanut välittömästi kantajalle päätöksestään luopua sopimuksen tekemisestä, se oli evännyt kantajalta todellisen mahdollisuuden vuokrata kiinteistö kolmannelle kahden kuukauden ajan.
As regards the rules infringed by the Commission in the context of the economic analyses which it carries out for the purpose of the control of concentrations, the Court held in Schneider Electric v Commission (103) that while certain principles and certain rules with which the competitive analysis is required to comply are indeed in the nature of rules intended to confer rights on individuals, not all the norms which the Commission is required to respect in its economic assessments can be automatically held to have such a nature.
Sääntöjen, joita komissio on loukannut sellaisten taloudellisten analyysien yhteydessä, jotka se on tehnyt yrityskeskittymien valvomiseksi, osalta ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin katsoi asiassa Schneider Electric vastaan komissio103 antamassaan tuomiossa, että vaikka tietyt periaatteet ja tietyt säännöt, joita kilpailuanalyysissa on noudatettava, ovatkin luonteeltaan sääntöjä, joilla annetaan oikeuksia yksityisille, kaikkia normeja, joita komission on noudatettava taloudellisissa arvioinneissaan, ei voida ensi arviolta pitää tällaisina.
The Court nonetheless did not rule in this case on the nature of the rule which was alleged to have been infringed, but merely found that that infringement could not in itself give rise to the damage alleged to have been sustained.
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin ei esillä olevassa asiassa kuitenkaan lausunut sen säännön luonteesta, jota väitettiin rikotun, vaan se tyytyi toteamaan, että pelkästään tämä rikkominen ei voinut olla väitetysti aiheutuneen vahingon taustalla.
As regards the infringement of the right of the defence in that the Commission had not informed the applicant in the statement of objections that unless it submitted certain corrective measures it had no prospect of obtaining a decision declaring the transaction compatible, the Court, recalling the essential role of the statement of objections, considered that it was necessary to take into account both the importance of the financial interests involved and the industrial implications of a concentration having a Community dimension and also of the considerable scope of the investigatory powers which the Commission has at its disposal when regulating competition. The Court concluded that the applicant was alleging infringement of a rule intended to confer rights on individuals.
Puolustautumisoikeuksien loukkaamisen osalta siksi, että komissio ei ollut ilmoittanut väitetiedoksiannossaan kantajalle, että jollei tämä toteuttaisi tiettyjä korjaustoimenpiteitä, sillä ei olisi mitään mahdollisuutta saada päätöstä, jonka mukaan keskittymä on yhteismarkkinoille soveltuva, ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin muistutti väitetiedoksiannon keskeisestä asemasta ja katsoi, että on otettava huomioon sekä yhteisön laajuiseen keskittymään liittyvien taloudellisten ja teollisten intressien merkitys että niiden valvontavaltuuksien huomattava laajuus, jotka komissiolla on käytettävissään
Joined Cases C-46/93 and C-48/93 Brasserie du pêcheur and Factortame [1996] ECR I-1029.
Yhdistetyt asiat C-46/93 ja C-48/93, Brasserie du pêcheur ja Factortame, tuomio 5.3.1996 (Kok. 1996, s. I-1029).
Judgment of 8 May 2007 in Case T-271/04.
Asia T-271/04, tuomio 8.5.2007.
Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ 2002 L 248, p. 1).
Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25.6.2002 annettu neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (EYVL L 248, s. 1).
Judgment of 11 July 2007 in Case T-351/03.
Asia T-351/03, tuomio 11.7.2007.
), on the other hand, the Court considered that, as norms attributing powers, Articles 211 EC and 133 EC are institutional in nature and therefore are not rules of law conferring rights on individuals.
Sen sijaan asiassa Fédération des industries condimentaires de France ym. vastaan komissio104 antamassaan tuomiossa ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin katsoi, että sääntöinä, joissa annetaan toimivaltaa, EY 211 ja EY 133 artikla ovat luonteeltaan institutionaalisia eivätkä ne siis ole oikeussääntöjä, joiden tarkoituksena on antaa oikeuksia yksityisille.
Suciently serious breach
Riittävän ilmeinen rikkominen
The concept of a suciently serious breach of a rule conferring rights on individuals was signicantly developed in the eld of the control of concentrations in Schneider Electric v Commission.
Sellaisen säännön, jolla annetaan oikeuksia yksityisille, riittävän ilmeisen rikkomisen käsite on kehittynyt huomattavasti yrityskeskittymien alalla edellä mainitussa asiassa Schneider Electric vastaan komissio annetun tuomion vuoksi.
), had annulled the Commission decision declaring the concentration between Schneider and Legrand incompatible with the common market, Schneider brought an action for damages, seeking compensation for the harm sustained on account of the illegalities vitiating that decision.
Koska ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin oli kumonnut ensimmäisessä tuomiossa105komission päätöksen, jossa Schneiderin ja Legrandin välinen yrityskeskittymä todettiin yhteismarkkinoille soveltumattomaksi, Schneider nosti vahingonkorvauskanteen saadakseen korvauksen vahingosta, jonka se oli kärsinyt kyseistä päätöstä rasittavien lainvastaisuuksien vuoksi.
The Court acknowledged that an inhibiting eect on the Commission, contrary to the general Community interest, might arise if the concept of a serious breach were construed as comprising all errors or mistakes which, even if of some gravity, are not by their nature or extent alien to the normal conduct of an institution with the task of overseeing the application of the competition rules, which are complex and subject to a considerable degree of discretion.
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin myönsi, että yleisen edun vastainen estävä vaikutus saattaisi syntyä komissiota kohtaan, jos ilmeisen rikkomisen käsite ymmärrettäisiin siten, että se käsittää kaikki virheet tai tuottamuksen, jotka ovat kyllä jossain määrin vakavia mutta jotka eivät ole luonteeltaan tai laajuudeltaan vieraita sellaisen toimielimen normaalille käyttäytymiselle, jonka tehtävänä on valvoa monimutkaisten ja merkittävää tulkinnanvaraa sisältävien kilpailusääntöjen soveltamista.
The Court proceeded to balance the interests involved and stated that a suciently serious breach could not be constituted by failure to full a legal obligation which can be explained by the objective constraints to which the institution and its ocials are subject. On the other hand, there may be such a breach in the case of conduct which takes the form of an act manifestly contrary to the rule of law and seriously detrimental to the interests of third parties and which cannot be justied or accounted for by the particular constraints to which the staff of the institution, operating normally, is objectively subject.
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin vertaili kyseessä olevia intressejä ja totesi, että riittävän ilmeisenä rikkomisena ei siten voida pitää sellaisen lakiin perustuvan velvoitteen laiminlyöntiä, joka voidaan selittää toimielimeen ja sen virkamiehiin kohdistuvilla objektiivisilla vaatimuksilla.Tällaisen rikkomisen voi puolestaan muodostaa käyttäytyminen, joka sisältää selvästi oikeussäännön vastaisen toimen, joka aiheuttaa vakavaa vahinkoa kolmansien intresseille ja jota ei voida perustella eikä selittää erityisillä vaatimuksilla, jotka objektiivisesti kohdistuvat yksikköön sen toimiessa normaalisti.
As regards the defects in the economic analysis, the Court emphasised that it is necessary to take into account the fact that such an analysis generally involves, as regards both the facts and the reasoning employed, complex intellectual propositions into which certain inadequacies may creep, in view of the time constraints to which the institution is subject.
Taloudellisten analyysien puutteiden osalta ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin korosti, että on otettava huomioon, että tällainen analyysi merkitsee yleensä sekä tosiseikkojen osalta että päätelmien osalta monimutkaisia älyllisiä lausuntoja, joihin saattaa jäädä tiettyjä puutteita, kun otetaan huomioon toimielimelle asetetut määräaikoihin liittyvät rajoitteet.
Accordingly, the gravity of a documentary or logical inadequacy does not always constitute a sucient circumstance to give rise to Community liability.
Näin ollen asiakirjojen tai johdonmukaisuuden puutteen vakavuus ei voi aina olla riittävä seikka aiheuttamaan yhteisön vastuun syntymistä.
Judgment of 11 July 2007 in Case T-90/03.
Asia T-90/03, tuomio 11.7.2007.
Causal link and contributory damage
Syy-yhteys ja myötävaikuttaminen omaan vahinkoon
The Court stated in Schneider Electric v Commission that the method used to analyse the causal link must be based on a comparison between the situation arising for the third party concerned from the wrongful measure and the situation which would have arisen if the institution’s conduct had been in conformity with the legal rule.
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin täsmensi edellä mainitussa asiassa Schneider Electric vastaan komissio antamassaan tuomiossa, että syy-yhteyden tarkastelutavassa on edettävä vertaamalla keskenään tilannetta, johon asianomainen kolmas osapuoli on joutunut tuottamuksellisen toiminnan johdosta, ja tilannetta, joka olisi aiheutunut oikeussääntöä noudattaneen toimielimen käyttäytymisestä.
Where the unlawful circumstance is associated with a decision whose eect is to withhold authorisation, it cannot be presumed that, in the absence of the defect identied, the applicant would necessarily have been granted the authorisation.
Kun tuottamuksellinen seikka kuuluu päätökseen, jonka vaikutuksesta evätään lupa, ei voida olettaa, että ilman todettua virhettä hakija olisi välttämättä saanut kyseisen luvan.
In this case, the Court observed that, although it did not have a vested right to recognition of the compatibility of the transaction, the applicant might nonetheless have had a meaningful chance of securing a favourable decision, since it could not be ruled out that, as a result of its divestiture proposals, it might have been in a position to require the Commission to nd, on penalty of committing an error of assessment by not doing so, that the transaction was compatible with the common market.
Esillä olevassa asiassa ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin huomautti, että vaikka kantajalla ei ollut oikeutta siihen, että keskittymä julistettaisiin yhteismarkkinoille soveltuvaksi, sillä olisi kuitenkin saattanut olla vakavasti otettava mahdollisuus saada myönteinen päätös, koska ei ollut mahdotonta, että kantaja olisi kyennyt omaisuuden myyntiä koskevilla ehdotuksillaan saamaan komission toteamaan keskittymän yhteismarkkinoille soveltuvaksi sillä uhalla, että komissio olisi muutoin tehnyt arviointivirheen.
The Court considered, however, that the assessment of the changes to the economic parameters which would necessarily have accompanied any compatibility decision was too uncertain to be a basis for a useful comparison with the situation resulting from the incompatibility decision.
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin katsoi kuitenkin, että niiden taloudellisten parametrien muutosten arviointi, joita olisi välttämättä liittynyt mahdolliseen soveltuvuuspäätökseen, oli liian epävarmaa, jotta sitä olisi voitu verrata hyödyllisellä tavalla soveltumattomuuspäätöksestä johtuvaan tilanteeseen.
Accordingly, the materialisation of opportunity is linked to parameters that were too uncertain to be the subject of any convincing quantication, so that there was no suciently close causal link between the unlawful act committed and the loss of any opportunity of obtaining a decision finding that the concentration was compatible.
Tämän mahdollisuuden toteutuminen liittyi näin ollen parametreihin, jotka olivat liian sattumanvaraisia, jotta ne olisivat voineet olla vakuuttavan määrällisen arvioinnin kohteena, joten riittävän läheistä syy-yhteyttä tehdyn lainvastaisuuden ja keskittymän soveltuvuutta koskevan mahdollisen päätöksen epäämisen välillä ei ollut.
On the other hand, the Court considered that there was such a link between the wrongful act committed and two types of damage, namely: first, the costs incurred by the undertaking in participating in the resumed investigation of the transaction after the judgment annulling the decision and, second, the reduction of the transfer price which the applicant had to grant to the purchaser of the assets in Legrand in order to secure an agreement that the date on which the disposal was to take eect would be deferred for such time as might be necessary to ensure that the proceedings pending before the Community judicature would not become devoid of purpose before reaching their conclusion.
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin katsoi sen sijaan, että tällainen syy-yhteys oli olemassa tehdyn lainvastaisuuden ja kahdentyyppisen vahingon välillä, joita olivat yhtäältä kulut, joita yritykselle oli aiheutunut siitä, että se oli osallistunut keskittymän valvontamenettelyyn, joka aloitettiin uudelleen kumoamistuomion antamisen jälkeen, ja toisaalta luovutushinnan alennus, joka kantajan oli pitänyt myöntää Legrandin varojen ostajalle saadakseen tämän luovutuksen vaikutukset lykätyksi siten, että yhteisöjen tuomioistuimissa kyseisenä ajankohtana vireillä olevilta oikeudenkäynneiltä ei vietäisi kohdetta ennen asioiden saattamista päätökseen.
On the latter aspect, the Court stated that it was because the incompatibility decision was vitiated by two irregularities which the applicant could perceive as manifest irregularities that the applicant found itself constrained to defer the eective completion of the sale of Legrand and to oer to sell to the purchaser at a lower price than it would have obtained in the event of a rm sale in the absence of an incompatibility decision which, from the outset, appeared to be tainted by two manifest irregularities.
Tämä jälkimmäisen seikan osalta ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin korosti, että se, että soveltumattomuuspäätöksessä oli kaksi lainvastaisuutta, jotka saattoivat vaikuttaa kantajasta ilmeisiltä, pakotti kantajan sen hakiessa hyväksyttävällä tavalla laillista päätöstä, jolla annettaisiin ratkaisu keskittymän soveltuvuudesta yhteismarkkinoille, lykkäämään Legrandin myynnin tosiasiallista toteuttamista ja suostumaan alennukseen luovutushinnasta verrattuna siihen hintaan, jonka se olisi saanut siinä tapauksessa, että kyseessä olisi ollut lopullinen kauppa, joka olisi
Court of First Instance could not have been unaware that the merger at the very least entailed the risk of creating or strengthening a dominant position in a substantial part of the common market and that, accordingly, it would be prohibited by the Commission, ordered the Commission to make good only two thirds of the loss suered by the applicant as a result of the reduction in the price of the transfer of Legrand.
Lopuksi tässä tuomiossa selitetään kantajan käyttäytymisen vaikutusta korvattavan vahingon määrittämiseen sen oikeuskäytännön mukaisesti, jonka mukaan tilanteessa, jossa kantaja on myötävaikuttanut oman vahinkonsa syntymiseen, se ei voi vaatia korvausta kyseisen vahingon siitä osasta, josta se on vastuussa.106 Tämän perusteella ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin totesi, että kun otetaan huomioon toteutuneen sulautuman laajuus ja taloudellisen vahvuuden huomattava kasvaminen, joka sulautumasta seurasi ainoille kahdelle vahvalle kyseisillä markkinoilla jo toimivalle yritykselle, kantaja ei voinut olla tietämättä sitä, että toteutetulla sulautumalla saatettaisiin ainakin luoda määräävä asema yhteismarkkinoiden merkittävällä osalla tai vahvistaa sitä, jolloin komissio kieltäisi sen tällä perusteella, ja velvoitti komission korvaamaan yksinomaan kaksi kolmasosaa vahingosta, jota kantajalle oli aiheutunut siitä, että Legrandin luovutushinnasta oli myönnetty alennusta.
107), one by a judgment setting aside the
Virkamiestuomioistuin aloitti lainkäyttötoimintansa
During that year it closed seven of those cases (decision under appeal.
12.12.2005, ja ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen käsiteltäväksi on tähän mennessä saatettu 37 valitusta, joista 27 tehtiin vuonna 2007.
In that judgment, delivered in Parliament v Eistrup, the Court set aside the order (
Tänä vuonna se ratkaisi seitsemän näistä asioista,107joista yhden tuomiolla, jolla kumottiin riidanalainen päätös.
) whereby the Civil Service Tribunal had dismissed the objection of inadmissibility raised by Parliament on the ground that the application initiating the proceedings bore, instead of the signature in writing of the lawyer instructed by the applicant, only a stamp reproducing that signature.The Court held that, as the law on Community judicial procedures currently stands, the signature placed in writing by the lawyer on the original of the application initiating the proceedings is the only way of ensuring that responsibility for the preparation and the content of that document is assumed by a person authorised to represent the applicant before the Community courts (109).
Tässä asiassa parlamentti vastaan Eistrup antamassaan tuomiossa ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin kumosi määräyksen,108 jolla virkamiestuomioistuin oli hylännyt parlamentin esittämän oikeudenkäyntiväitteen, koska sen sijaan, että kantajan asianajaja olisi allekirjoittanut kannekirjelmän käsin, siinä oli ainoastaan kyseisen asianajajan allekirjoituksen toisintava leima.
The Court received 34 applications for interim relief in 2007, representing a signicant increase over the number of applications (25) submitted in 2006. In 2006 41 cases were disposed of, as against 24 in 2006, and applications for interim relief were granted on four occasions, namely in the orders in IMS v Commission, Du Pont de Nemours (France) and
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin katsoi, että yhteisön oikeudenkäyntimenettelyä sääntelevien säännösten nykytilassa asianajajan omakätisesti kannekirjelmän alkuperäiskappaleeseen merkitsemä allekirjoitus on ainoa keino varmistua siitä, että vastuun kyseisen asiakirjan laatimisesta ja sisällöstä kantaa henkilö, jolla on oikeus edustaa kantajaa yhteisöjen tuomioistuimissa.109
Others v Commission, France v Commission and Donnici v Parliament (
Asia 145/83, Adams v. komissio, tuomio 7.11.1985 (Kok. 1985, s. 3539).
Judgments of 23 May 2007 in CaseT-223/06 P Parliament v Eistrup; of 5 July 2007 in CaseT-247/06 P Sanchez Ferriz v Commission; and of 12 September 2007 in Case T-20/07 P Commission v Chatziioannidou; orders of 12 June 2007 in CaseT-69/07 P Commission v André; of 9 July 2007 in CaseT-415/06 P DeSmedt v Commission; of 12 July 2007 in Case T-252/06 P Beau v Commission; and of 14 December 2007 in Case T-311/07 P Nijs v Court of Auditors.
Asia T-223/06 P, parlamentti v. Eistrup, tuomio 23.5.2007; asia T-247/06 P, Sanchez Ferriz v. komissio, tuomio 5.7.2007; asia T-20/07 P, komissio v. Chatziioannidou, tuomio 12.9.2007; asia T-69/07 P, komissio v. André, määräys 12.6.2007; asiaT-415/06 P, De Smedt v. komissio, määräys 9.7.2007; asiaT-252/06 P, Beau v. komissio, määräys 12.7.2007 ja asia T-311/07 P, Nijs v. tilintarkastustuomioistuin, määräys 14.12.2007.
Order of the Civil Service Tribunal of 13 July 2006 in Case F-102/05 Eistrup v Parliament.
Asia F-102/05, Eistrup v. parlamentti, määräys 13.7.2006.
On that point, see also the order of 17 January 2007 in Case T-129/06 Diy-Mar Insaat Sanayi ve Ticaret and Akar v Commission.
Ks. tästä kysymyksestä myös asia T-129/06, Diy-Mar Insaat Sanayi ve Ticaret ja Akar v. komissio, määräys 17.1.2007.
Consequently, the judge granted the stay of execution sought.
Yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin
Court of First Instance suspension of those provisions on the ground that they infringed the precautionary principle.
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen käsiteltäväksi saatettiin tänä vuonna 34 välitoimihakemusta, mikä merkitsee selvää kasvua verrattuna vuonna 2006 tehtyihin hakemuksiin (25).
The urgency requirement was also considered to be satisfied, in so far as the contested provisions might increase the risk of animals infected by aTSE being released for human consumption.
Vuonna 2007 välitoimista päättävä tuomioistuin ratkaisi 41 asiaa, kun vastaava luku vuonna 2006 oli 24.
In the order in Du Pont de Nemours (France) and Others v Commission, concerning the
Se hyväksyi neljään otteeseen välitoimihakemuksen eli asioissa IMS vastaan komissio, Du Pont de Nemours (France) ym. vastaan komissio, Ranska vastaan komissio ja Donnici vastaan parlamentti.110
112) the President was called control of plant protection products under Directive 91/414, ( upon to adjudicate on ve applications for suspension of decisions whereby the Commission had limited or reduced marketing authorisation for certain products. The application for interim measures relating to restriction on the use of usilazole was granted.
Edellä mainitussa asiassa IMS vastaan komissio kantaja vaati sellaisen myönteisen lausunnon täytäntöönpanon lykkäämistä, jonka komissio oli antanut päätöksestä, jonka ranskalaisviranomaiset olivat ilmoittaneet sille direktiivin 98/37111mukaisesti ja jossa kiellettiin tiettyjen koneiden käyttö.
As regards a prima facie case, it was held that the pleas alleging breach of Directive 91/414 and breach of the precautionary principle were not at first sight wholly unfounded.
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen presidentti myönsi fumus boni jurisin olemassaolon ja totesi muun muassa, että koska Conseil d’État oli kumonnut ranskalaispäätöksen ilman, että toimivaltaiset viranomaiset olisivat toteuttaneet muita toimenpiteitä samassa tarkoituksessa, kantajan valmistamien koneiden oli ensi näkemältä katsottava olevan direktiivin 98/37 säännösten mukaisia.
The condition relating to urgency was also considered to be fullled.
Kiireellisyyden osalta presidentti katsoi, että riidanalaisen lausunnon täytäntöönpano saattoi vaarantaa kantajan, joka oli pieni yritys, jolla oli erittäin paljon velkaa pankeille ja jonka tuotanto oli suppeaa ja erikoistunutta, olemassaolon.
After then weighing up the various interests at issue, having regard, in particular, to the fact that the applicants merely requested that a situation be preserved that had existed for a number of years and that farmers had an interest in being able to obtain the only product that was eective against certain diseases, the President granted the suspension sought.
Vertaillessaan kyseessä olevia eri intressejä presidentti katsoi, että koska lausunnon antaminen vei komissiolta yli viisi vuotta, sen täytäntöönpanon lykkääminen ei vaarantanut työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden suojelua.
On the other hand, in the orders in Cheminova and Others v Commission (113), FMC Chemical and Others v Commission (114) and Dow AgroSciences and Others v Commission (115), the four applications for suspension of decisions prohibiting the marketing of certain substances
Edellä mainitussa asiassa Donnici vastaan parlamentti oli kyse parlamentin sellaisen päätöksen täytäntöönpanon lykkäämisestä, jossa Donnicin edustajantoimi Euroopan parlamentin jäsenenä oli todettu pätemättömäksi Occhetton hyväksi, mikä oli ristiriidassa Consiglio di Staton, joka viimeisenä oikeusasteena oli vahvistanut Donnicin edustajantoimen, päätöksen kanssa.
Annual Report 2007
Kiireellisyyden osalta
Proceedings were rejected for lack of urgency, on the ground that the loss which those decisions might cause for the applicants was not suciently serious, since it represented less than 1 % of their turnover.
Asia T-346/06 R, IMS v. komissio, määräys 7.6.2007 ja asia T-31/07 R, Du Pont de Nemours (France) ym. v. komissio, määräys 19.7.2007; asia T-257/07 R, Ranska v. komissio, määräys 28.9.2007 ja asia T-215/07 R, Donnici v. parlamentti, määräys 15.11.2007 (muutoksenhaussa, C-512/07 P (R)).