natgillin/translations-raw huggingface dataset:
If those parts are severable from the agreement, the consequences, for all other parts of the agreement or for other obligations flowing from it, of the nullity are not a matter for Community law.
Jos nämä osat ovat erotettavissa sopimuksesta, mitättömyyden vaikutukset sopimuksen muihin osiin tai muihin sopimuksesta aiheutuviin velvoitteisiin eivät kuulu yhteisön oikeuden alaan.
The answer to Question 1(d) must therefore be that the automatic nullity provided for in Article 81(2) EC affects a contract in its entirety only if the clauses which are incompatible with Article 81(1) EC are not severable from the contract itself.
Ensimmäisen kysymyksen d kohtaan on täten vastattava, että EY 81 artiklan 2 kohdassa määrätty automaattinen mitättömyys vaikuttaa sopimukseen kokonaisuudessaan vain tilanteessa, jossa mainitun artiklan 1 kohdan vastaisia lausekkeita ei voida erottaa itse sopimuksesta.
It is for the referring court to ascertain, moreover, whether the contract concluded on 7 February 1996 between CEPSA Estaciones de Servicio SA and LV Tobar e Hijos SL has the effect of preventing, restricting or distorting competition within the meaning of Article 81 EC.
Kansallisen tuomioistuimen tehtävänä on lisäksi varmistua siitä, estääkö, rajoittaako tai vääristääkö CEPSA Estaciones de Servicio SA:n ja LV Tobar e Hijos SL:n välillä 7.2.1996 tehty sopimus kilpailua EY 81 artiklassa tarkoitetulla tavalla.
It is for the referring court to ascertain whether, under national law, the contractual clause relating to that sale price can be amended by unilateral authorisation of the supplier, such as that at issue in the main proceedings, and whether a contract which is automatically void may become valid following an amendment of that contractual clause which has the effect of bringing that clause into line with Article 81(1) EC.
Kansallisen tuomioistuimen tehtävänä on selvittää, voidaanko tätä myyntihintaa koskevaa sopimuslauseketta kansallisen oikeuden nojalla muuttaa pääasiassa kyseessä olevan kaltaisella tavarantoimittajan yksipuolisella suostumuksella ja voiko automaattisesti mitätön sopimus tulla päteväksi tämän sopimuslausekkeen sellaisella muutoksella, jonka johdosta kyseinen lauseke saatetaan EY 81 artiklan 1 kohdan mukaiseksi.
Joined Cases C-428/06 to C-434/06
Yhdistetyt asiat C-428/06–C-434/06
(State aid — Tax measures adopted by a regional or local authority — Selective nature)
Valtiontuet – Alueellisen tai paikallisen julkisyhteisön toteuttamat verotukselliset toimenpiteet – Valikoivuus
Opinion of Advocate General Kokott delivered on 8 May 2008 . . . . . . . .
Julkisasiamies J. Kokottin ratkaisuehdotus 8.5.2008 . . . . . . . . . . . . .
State aid — Definition — Selective nature of the measure (Art. 87(1) EC)
Valtiontuki – Käsite – Toimenpiteen valikoivuus (EY 87 artiklan 1 kohta)
State aid — Definition — Selective nature of the measure — Measures adopted by an infra­State body
Valtiontuki – Käsite – Toimenpiteen valikoivuus – Alueyhteisön toteuttamat toimenpiteet (EY 87 artiklan 1 kohta)
SUMMARY — JOINED CASES C-428/06 TO C-434/06
TIIVISTELMÄ – YHDISTETYT ASIAT C-428/06–C-434/06
When examining whether a measure is selective, it is essential to determine the reference framework and that framework is not necessarily defined within the limits of the national territory concerned.
Määritettäessä sitä, onko toimenpide valikoiva, viitekehyksen määrittäminen on ratkaisevan tärkeää, ja sitä ei ole välttämättä määritettävä kansallisen alueen rajojen mukaisesti.
that regard, that fundamental role is the consequence of the autonomy and not a precondition for that autonomy.
tämä ratkaiseva rooli on autonomian seuraus eikä sen ennakkoedellytys.
Where an infraState body is sufficiently autonomous, in other words, when it has autonomy from the institutional, procedural and economic points of view, it plays a fundamental role in the definition of the political and economic environment in which the undertakings operate.
Kun alueyhteisö on riittävän itsenäinen eli kun sillä on institutionaalinen, menettelyllinen ja taloudellinen autonomia, sillä on ratkaiseva rooli sen poliittisen ja taloudellisen ympäristön määrittämisessä, jossa yritykset toimivat.
Accordingly, in order to determine whether a measure, adopted by an infraState body and seeking to fix in only one part of the territory of a Member State a lower tax rate than that which is applicable in the rest of that Member State, is selective, it is appropriate to examine whether the measure was adopted by that body in the exercise of sufficiently autonomous powers in relation to the central power and, if so, to investigate whether it applies to all undertakings established in or to all production of goods carried out on the territory falling within the competence of that body.
Niinpä, jotta voidaan arvioida sellaisen alueyhteisön toteuttaman toimenpiteen valikoivuutta, jolla pyritään säätämään ainoastaan osassa jäsenvaltion aluetta sovellettavasta verokannasta, joka on alhaisempi kuin muualla jäsenvaltiossa sovellettava verokanta, on tutkittava, onko kyseinen alueyhteisö toteuttanut esillä olevan toimenpiteen käyttäen keskushallintoon nähden riittävän itsenäistä toimivaltaa, ja tarvittaessa selvitettävä, sovelletaanko toimenpidettä todella kaikkiin kyseisen alueyhteisön toimivallan piiriin kuuluvalle alueelle sijoittautuneisiin yrityksiin tai kaikkeen siellä toteutettavaan tuotantoon.
In the situation where a regional or local authority adopts, in the exercise of sufficiently autonomous powers in relation to the central power, a tax rate lower than the national rate and which is applicable only to undertakings present in the territory within its competence, the legal framework appropriate to determine the selectivity of a tax measure may be limited to the geographical area concerned where the infraState body, in particular on account of its status and powers, occupies a fundamental role in the definition of the political and economic environment in which the undertakings present on the territory within its competence operate. In
Tilanteessa, jossa alue- tai paikallisviranomainen käyttää sillä keskusvaltaan nähden olevaa riittävän itsenäistä toimivaltaa ja päättää verokannasta, joka on alempi kuin kansallinen verokanta ja jota sovelletaan ainoastaan sen toimivaltaan kuuluvalla alueella sijaitseviin yrityksiin, merkityksellinen oikeudellinen kehys verotuksellisen toimenpiteen valikoivuuden arvioimiseksi voi rajoittua kyseessä olevaan maantieteelliseen alueeseen erityisesti siinä tapauksessa, että alueyhteisöllä on esimerkiksi asemansa ja valtuuksiensa johdosta ratkaiseva rooli sen poliittisen ja taloudellisen ympäristön määrittämisessä, jossa sen toimivaltaan kuuluvalla alueella sijaitsevat yritykset toimivat. Tällä osin
In order for a decision taken in such circumstances to be regarded as having been adopted in the exercise of sufficiently autonomous powers, it must first have been adopted by a regional or local authority with, from a constitutional point of view, a political and administrative status which is distinct from that of the central government.
Jotta voidaan katsoa, että tällaisissa olosuhteissa tehty päätös on tehty riittävän itsenäistä toimivaltaa käyttämällä, päätöksen tekijänä on ensinnäkin tullut olla alue- tai paikallisviranomainen, jolla on perustuslakiin perustuva keskushallinnosta erillinen, poliittinen ja hallinnollinen asema.
That autonomy requires that the infraState body assume responsibility for the political and financial consequences of a tax reduction measure.
Tämä autonomia edellyttää, että alueyhteisö vastaa veronalennuksen poliittisista ja taloudellisista seurauksista.
That cannot be the case where the body is not responsible for the management of a budget, in other words, where it does not have control of both revenue and expenditure.
Tilanne ei ole tällainen, kun yksikkö ei hallinnoi talousarviota eli se ei valvo sekä tuloja että menoja.
Next, the decision must have been adopted without the central government being able to intervene directly as regards its content, even if such procedural autonomy does not preclude the establishment of a conciliation procedure in order to avoid conflicts, provided that the final decision taken at the conclusion of that procedure is adopted by the infraState body and not by the central government.
Lisäksi päätös on tullut tehdä ilman, että keskushallinto voi välittömästi puuttua sen sisältöön, vaikka tällainen menettelyllinen autonomia ei sulje pois sitä, että sovittelumenettely otetaan käyttöön konfliktien välttämiseksi, kunhan tämän menettelyn päätteeksi tehtävän lopullisen päätöksen tekee alueyhteisö eikä keskushallinto.
Finally, the financial consequences of a reduction of the national tax rate for undertakings in the region must not be offset by aid or subsidies, declared or resulting
Lopuksi taloudellisia seuraamuksia, joita aiheutuu kansallisen verokannan alentamisesta alueella sijaitsevien yritysten osalta, ei saa hyvittää muilta alueilta tai keskushallinnolta peräisin olevilla suorituksilla tai avustuksilla, joista on ilmoitettu tai jotka ilme-
UGT-RIOJA AND OTHERS only from the actual examination of the financial flows from other regions or central government.
nevät ainoastaan tutkittaessa konkreettisesti varainsiirtoja.
When examining whether an infraState body has sufficient autonomy for it to be possible to consider that the provisions favourable to undertakings established on its territory which it adopts must be treated as general rules and, therefore, as not fulfilling the condition of selectivity
Määritettäessä sitä, onko alueyhteisöllä riittävä autonomia, jotta voidaan katsoa, että sen antamat määräykset ja säännökset, jotka ovat edullisempia sen alueella sijaitseville yhtiöille, jäsennetään yleisiksi säännöiksi, jolloin ne eivät täytä valikoivuuden edellytystä, jonka
OPINION OF MRS KOKOTT — JOINED CASES C-428/06 TO C-434/06
JULKISASIAMIES KOKOTTIN RATKAISUEHDOTUS – YHDISTETYT ASIAT C-428/06–C-434/06
OPINION OF ADVOCATE GENERALKOKOTT delivered on 8 May 2008 1
JULKISASIAMIEHEN RATKAISUEHDOTUSJULIANE KOKOTT
Above all, it is unclear whether the tax measures adopted by the Historical Territories favour ‘certain undertakings or the production of certain goods’ compared with others and whether they are selective in nature.
Epäselvää on ennen kaikkea se, suositaanko historiallisten alueiden verotuksellisilla toimenpiteillä jotakin ”yritystä tai tuotannonalaa” muihin nähden eli ovatko ne valikoivia.
If the entire territory of Spain is chosen as the reference framework, the measure would be regionally selective.
Jos viitekehykseksi valitaan koko Espanjan alue, kyseessä olisi alueellinen valikoivuus.
Only undertakings established in a certain part of Spain, namely the Historical Territories, would benefit from the tax rules in question.
Riidanalaisia verosäännöksiä pystyvät näet hyödyntämään ainoastaan Espanjan tiettyihin osiin eli historiallisille alueille sijoittautuneet yritykset.
By virtue of traditional special rights (fueros) they have their own legislative powers in the field of tax law.
Niillä on niille annettujen erityisoikeuksien (Fueros) perusteella omaa lainsäädäntövaltaa vero-oikeuden alalla.
Under those powers, they set the corporation tax rate for companies established in their territory at 32.5%.
Tätä toimivaltaa käyttämällä ne ovat vahvistaneet yhtiöverokannaksi niiden alueilla toimivien yhtiöiden osalta 32,5 prosenttia.
In contrast, a corporation tax rate of 35% is generally applicable in Spain.
Espanjassa sovelletaan sen sijaan yleisesti 35 prosentin suuruista yhtiöverokantaa.
In addition, the Territories have introduced special rules governing the way certain investments are taken into account for tax purposes, which have no equivalent in Spanish tax law.
Lisäksi alueet ovat antaneet tiettyjen investointien huomioimisesta verotuksessa erityissäännöksiä, joille ei ole vastinetta Espanjan verolainsäädännössä.
In the view of the neighbouring regions of La Rioja and Castilla y León and the trade union Unión General de Trabajadores de La Rioja (UGT-Rioja), those tax rules infringe higherranking national law and constitute unlawful State aid for the purposes of Articles 87 EC and 88 EC.
Naapurialueiden La Riojan ja Kastilia ja Leónin sekä Unión General de Trabajadores de la Rioja UGT-RIOJA -nimisen ammattiyhdistyksen mielestä nämä verosäännökset ovat ylemmäntasoisen kansallisen lainsäädännön vastaisia ja merkitsevät EY 87 ja EY 88 artiklassa tarkoitettuja lainvastaisia valtiontukia.
They therefore brought an action before the Tribunal Superior de Justicia del País Vasco (High Court of Justice of the Basque Country), which has made
Tästä syystä ne nostivat kanteen Tribunal Superior de Justicia del País Vascossa, joka on esittänyt yhteisöjen tuomioistuimelle nyt
In particular, it must clarify what requirements are to be placed on the autonomy of regional and local authorities for their tax rules to be classified as independent measures which do not form part of the national framework.
Sen on erityisesti tarkennettava, mitä vaatimuksia on asetettava alueellisten ja paikallisten julkisyhteisöjen itsehallinnolle, jotta niiden verosäännökset olisi luokiteltava itsenäisiksi eikä valtioon kokonaisuutena liittyviksi toimenpiteiksi.
If such an authority has sufficient autonomy, its territory alone may also form the relevant geographical reference framework.
Jos tällaisella julkisyhteisöllä on riittävän laaja autonomia, myös sen alue yksinään voi muodostaa merkityksellisen maantieteellisen viitekehyksen.
In that case, rules which favour all undertakings located in the territory in the same way are a general, non-selective measure which does not satisfy the definition of State aid.
Tässä tapauksessa säännös, jolla suositaan kaikkia alueella sijaitsevia yrityksiä samalla tavoin, on yleinen eikä valikoiva toimenpide, eikä se täytä valtiontuen määritelmää.
A — Spanish Constitution
A Espanjan perustuslaki
The following provisions of the Spanish Constitution are particularly relevant in the present context:
Seuraavat Espanjan perustuslain säännökset ovat tässä asiayhteydessä erityisen merkittäviä:
The Court of Justice and the Court of First Instance have now dealt with or are still dealing with tax measures in the Historical Territories of Biscay, Álava and Guipúzcoa in more than 40 cases.
Historiallisten alueiden Vizcayan, Álavan ja Guipúzcoan verotukselliset toimenpiteet ovat tähän mennessä työllistäneet yhteisöjen tuomioistuinta ja ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuinta yli 40 oikeudenkäynnissä ja työllistävät edelleen.
4 However, the rules contested in the present proceedings have not yet been the subjectmatter of proceedings.
4 Säännökset, jotka ovat nyt käsiteltävässä asiassa riidanalaisia, eivät ole kuitenkaan olleet vielä oikeudenkäynnin kohteena.
The Commission and the Court of First Instance did not base their conclusion that the tax measures previously examined were selective solely on their territorial scope, but also on other conditions which restricted the circle of beneficiaries, such as the size of the undertakings or the fact that the undertaking was newly established. 5
Komissio ja ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin ovat katsoneet tähän mennessä käsiteltyjen toimenpiteiden olleen valikoivia paitsi niiden alueellisen soveltamisalan perusteella, myös sellaisten edunsaajien piiriä rajoittavien muiden edellytysten perusteella, jotka ovat koskeneet esimerkiksi yritysten kokoa tai sitä, että kyseessä on uusi alueelle sijoittautunut yritys. 5
In the present cases, however, only the nature of the tax rules as regional measures is crucial.
Nyt käsiteltävissä asioissa ratkaisevaa on sitä vastoin ainoastaan verosäännösten luonne alueellisena toimenpiteenä.
This gives the Court of Justice an opportunity to develop further the caselaw it
Tämä antaa yhteisöjen tuomioistuimelle
‘Article 2 — The Constitution is based on the indissoluble unity of the Spanish nation, the common and indivisible country of all Spaniards. It recognises and guarantees the right to autonomy of the nationalities and regions of which it is composed, and the solidarity among them all.
”2 § – Perustuslain perustana on Espanjan kansakunnan erottamaton ykseys, kaikkien espanjalaisten yhteinen ja jakamaton isänmaa; siinä tunnustetaan ja taataan oikeus kansakunnan muodostavien kansallisuuksien ja alueiden autonomiaan sekä näiden kaikkien väliseen yhteisvastuuseen.
4 — At present Joined Cases T-30/01 to T-32/01 and T-86/02 to T-88/02 and Joined Cases T-227/01 to T-229/01, T-265/01, T-266/01 and T-270/01 are still pending before the Court of First Instance.
4 – Mainittakoon lisäksi yhdistetyt asiat T-30/01, T-31/01, T-32/01, T-86/02, T-87/02 ja T-88/02 sekä yhdistetyt asiat T-227/01, T-228/01, T-229/01, T-265/01, T-266/01 ja T-270/01, jotka ovat parhaillaan vireillä ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa.
Everyone shall contribute to sustain public expenditure according to his or her economic capacity through a fair tax system based on the principles of equality
Kaikki osallistuvat julkisten menojen kattamiseen taloudellisen suorituskykynsä ja sellaisen oikeudenmukaisen sekä yhdenvertaisuuden ja progressiivisuuden
OPINION OF MRS KOKOTT — JOINED CASES C-428/06 TO C-434/06 and progressive taxation, which shall not in any event be confiscatory in scope.
JULKISASIAMIES KOKOTTIN RATKAISUEHDOTUS – YHDISTETYT ASIAT C-428/06–C-434/06 periaatteisiin perustuvan verojärjestelmän välityksellä, joka ei saa missään tapauksessa olla konfiskatorinen.
All Spaniards have the same rights and obligations in any part of the State territory.
Kaikilla espanjalaisilla on kaikkialla valtion alueella samat oikeudet ja velvollisuudet.
No authority may adopt measures which directly or indirectly obstruct freedom of movement and establishment of persons or free movement of goods throughout the Spanish territory.
Viranomaiset eivät saa toteuttaa toimenpiteitä, joilla estetään suoraan tai epäsuorasti henkilöiden vapaa liikkuvuus ja sijoittautumisvapaus sekä tavaroiden vapaa liikkuvuus koko Espanjan valtion alueella.
Title VIII of the Constitution is dedicated to the territorial organisation of the State and includes the following provisions:
Perustuslain VIII osasto koskee valtion aluejakoa, ja siihen sisältyvät muun muassa seuraavat säännökset:
‘Article 137 — The State is organised territorially into municipalities, provinces and the Autonomous Communities which may be constituted.
”137 § – Valtion alue on jaettu kuntiin, maakuntiin ja perustettaviin itsehallintoalueisiin.
All these entities shall enjoy autonomy for the management of their respective interests.
Niillä kaikilla on autonomia tehtäviensä hoitamisessa.
In the exercise of the right to autonomy recognised in Article 2 of the Constitution, bordering provinces with common historical, cultural and economic characteristics, the island territories, and provinces constituting a historical regional entity may accede to self-government and form Autonomous Communities in accordance with the provisions of this Title and the respective Statutes [of Autonomy].
Toisiinsa rajoittuvat maakunnat, joilla on yhteisiä historiaan, kulttuuriin ja talouteen liittyviä ominaispiirteitä, saarialueet sekä maakunnat, jotka muodostavat historiallisesti alueellisen kokonaisuuden, voivat käyttäessään perustuslain 2 §:ssä tunnustettua oikeutta autonomiaan saada itsehallinnon ja perustaa tämän osaston säännösten sekä vastaavien lakien mukaisesti itsehallintoalueita.
The State shall guarantee the effective implementation of the principle of solidarity laid down in Article 2 of the Constitution by endeavouring to establish a fair and adequate economic balance between the different parts of the Spanish territory and taking into special consideration the circumstances pertaining to those which are islands.
Valtio varmistaa perustuslain 2 §:ssä vahvistetun yhteisvastuun periaatteen tehokkaan toteutumisen siten, että se huolehtii asianmukaisesta ja oikeudenmukaisesta taloudellisesta tasapainosta valtion eri osien välillä; se ottaa erityisesti huomioon saarialueiden tilanteen.
Article 148 and Article 149 contain lists of matters in which the Autonomous Communities may assume competences and areas in which the State retains exclusive competence.
Perustuslain 148 ja 149 §:ssä luetellaan alat, joilla itsehallintoalueet voivat saada toimivallan ja vastaavasti alat, joilla toimivalta on pysytetty valtiolla.
The possible duties of Autonomous Communities include the promotion of the economic development of the Autonomous Community within the scope of objectives set by national economic policy (Article 148(1)(13)).
Itsehallintoalueiden mahdollisiin tehtäviin kuuluvat tässä yhteydessä erityisesti itsehallintoalueen taloudellisen kehityksen edistäminen koko valtion tason talouspolitiikassa asetettujen tavoitteiden mukaisesti (148 §:n 1 momentin 13 kohta).
Articles 156 to 158 contain more detailed provisions on finances:
Perustuslain 156–158 tarkempia säännöksiä rahoituksesta: c) alueidenvälisestä tasausrahastosta tehdyistä siirroista ja muista valtiontaloudesta tehtävistä siirroista d) niiden omaisuudesta saatavista tuotoista ja yksityisoikeudellisista tuloista;
The Autonomous Communities shall enjoy financial autonomy for the development and exercise of their powers, in conformity with the principles of coordination with the State Treasury and solidarity among all Spaniards.
Itsehallintoalueilla on taloudellinen autonomia, kun ne kehittävät ja käyttävät toimivaltuuksiaan valtiontalouteen nähden suoritettavaa yhteensovittamista ja kaikkien espanjalaisten yhteisvastuuta koskevien periaatteiden mukaisesti.
(e) revenue from credit operations.
e) luottotoiminnasta saatavista tuloista.
The Autonomous Communities may act as delegates or agents of the State for the collection, management and settlement of the latter’s tax resources, in conformity with the law and the Statutes [of Autonomy].
Itsehallintoalueet voivat lakien ja lakien mukaisesti edustaa ja avustaa valtiota verojen kantamisessa, hallinnoimisessa ja tilittämisessä.
Under no circumstances may the Autonomous Communities adopt measures which impose taxes on property located outside their territory or which hinder the free movement of goods or services.
Itsehallintoalueet eivät saa missään tapauksessa toteuttaa verotuksellisia toimenpiteitä, jotka kohdistuvat niiden alueen ulkopuolella sijaitsevaan omaisuuteen tai jotka haittaavat tavaroiden vapaata liikkuvuutta tai palvelujen tarjoamisen vapautta.
The resources of the Autonomous Communities shall consist of:
Itsehallintoalueiden varat muodostuvat
(a) taxes wholly or partially assigned to them by the State; surcharges on State taxes and other shares in State revenue;
– – a) kokonaan tai osittain valtion luovuttamista verovaroista, valtion verojen lisäksi kerättävistä veroista ja valtion tuloista saatavista muista osuuksista; maksuista ja b) omista veroista, erityismaksuista
An allocation may be made in the State budget to the Autonomous Communities in proportion to the amount of State services and activities for which they have assumed responsibility and to guarantee a minimum level of basic public services throughout the Spanish territory.
Valtion talousarviossa voidaan varata varoja itsehallintoalueille kohdistettaviin siirtoihin, joissa otetaan huomioon niiden vastuulleen ottamien valtion palvelujen ja toimintojen laajuus ja julkisten peruspalvelujen vähimmäistason varmistaminen koko Espanjan alueella.