natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As the Eurocounsel programme has shown, it is important not just for the longterm unemployed, but also for those at risk of becoming so: this in fact means all those of working age because few are totally secure in their employment and too frequently a risk of unemployment also means a risk of longterm unemployment, particularly for people who can be classed as in a higher risk category such as older workers (over 45), those with low skill levels, unskilled young people and school leavers, those who suffer from ill health or disability, ex-offenders, those from ethnic minorities or people with limited work experience.
Lisäksi palkkatyössä on varhaiseläkkeen yleistymisen ja ikääntyviä työntekijöitä kohtaan tunnettujen asenteiden vuoksi jatkuvasti pienenevä määrä yli 50­vuotiaita.
The Institutions of the European Union and other international organisations such as the ILO and OECD appear to agree that solutions to the linked problems of unemployment and social exclusion lie in adopting a mixture of social and economic measures aimed at encouraging activity rather than reliance on support through welfare payments.
Näistä muutoksista selviytyminen edellyttää henkilökohtaisten ja sosiaalisten taitojen lisäksi jatkuvasti ajantasaistettuja työtaitoja.
A key focus of their policy guidelines is on the greater use of active labour market measures in which guidance and counselling have an important role to play.
Neuvonnalla ja ammatinvalinnanohjauksella on keskeinen tehtävä ihmisten auttamisessa, jotta he pystyvät onnistuneesti selviytymään näistä muutoksista.
In his address to the European Social Policy Forum in Brussels in March 1996, Commissioner Pádraig Flynn pointed to two major challenges facing the European Union:
Kuten Eurocounsel­ohjelma on jo todistanut, tämä on tärkeää pitkäaikaistyöttömien lisäksi myös niille, jotka ovat vaarassa joutua pitkäaikaistyöttömiksi.
□ the fight against unemployment, which is now clearly stated as the first priority of the Union. This has been confirmed at the European Summits of Essen, Paris and Madrid, each forming key points in the process of developing and implementing a European employment strategy;
Vaaravyöhykkeessä ovat itse asiassa kaikki työikäiset, koska vain harvoilla on täysin turvattu työpaikka ja hyvin usein työttömyysuhka merkitsee myös pitkäaikaistyöttömyyden uhkaa, erityisesti niille, joiden voidaan katsoa kuuluvan korkeampaan riskikategoriaan eli ikääntyvät työntekijät (yli 45­vuotiaat), alhaisen koulutustason omaavat henkilöt, ammattitaidottomat ja koulunkäyntinsä keskeyttäneet nuoret, sairaat tai vammaiset, rikosrekisterin omaavat henkilöt, etnisiin vähemmistöihin kuuluvat sekä henkilöt, joilla on vain vähän työkokemusta.
□ the preparation of the workforce for the emerging knowledge-based economy.
Euroopan unionin toimielimet ja muut järjestöt, kuten ILO ja OECD, tuntuvat olevan yhtä mieltä siitä, että toisiinsa kytköksissä olevat työttömyyden ja yhteiskunnallisen syrjäytymisen ongelmat ovat ratkaistavissa toteuttamalla sosiaalis­taloudellisia toimenpiteitä, joilla pyritään kannustamaan ihmisiä toimintaan eikä riippuvuuteen työttömyysturvasta.
The challenge here is to transform the 200 billion ECU that Member States are spending on income maintenance programmes into active labour market policies to up-grade skills and re-integrate the unemployed into working life.
Keskeinen näkökulma niiden politiikan suuntaviivoissa on aktiivisten työmarkkinatoimien toteuttamisessa, missä ohjauksella ja neuvonnalla on tärkeä tehtävä.
The key element of European employment policy is the strategy elaborated at the Essen Summit of December 1994 which put forward five priority areas for action to tackle unemployment:
Puhuessaan maaliskuussa 1996 Euroopan sosiaalipolitiikan foorumissa Brysselissä komission jäsen Padraig Flynn kiinnitti huomiota kahteen tärkeään haasteeseen, joita Euroopan unionilla on edessään, eli:
□ promotion of investment in vocational training;
□ työttömyyden torjunta, jonka on nyt selvästi ilmaistu olevan unionin ensisijainen huolenaihe.
J increase of the employment intensity of economic growth;
J työvoiman valmistaminen kehitteillä olevaa tietoon perustuvaa talousjärjestelmää varten.
□ reduction of indirect labour costs;
□ talouskasvun työllistävän vaikutuksen lisääminen
□ improvement of the effectiveness of labour market policies, in particular the move from passive to active policies;
□ työmarkkinapolitiikan tehostaminen, passiivisesta aktiiviseen politiikkaan
Q the improvement of measures to help those groups hardest hit by unemployment, including young people, older workers, women and the longterm unemployed.
□ toimenpiteiden parantaminen niiden ihmisryhmien auttamiseksi, joita työttömyys koettelee pahiten, kuten nuoret, ikääntyvät työntekijät, naisetja pitkäaikaistyöttömät.
Following this the Member States have been developing and implementing pluri-annual programmes to put these recommendations into effect.
Jäsenvaltiot ovat sittemmin kehittäneet ja toteuttaneet monivuotisia ohjelmia, joilla nämä suositukset pyritään panemaan täytäntöön.
The work is being supported by the European Commission which has called for a co-ordinated approach along two lines:- the implementation of a macro-economic policy to restore public finances and give businesses room to grow and create jobs; and the implementation of a vigorous structural policy, replacing passive approaches with an active labour market policy.
Euroopan komissio tukee tätä työtä, ja se toivoo kahden päälinjan mukaista yhteensovitettua lähestymistapaa: makrotalouspolitiikan täytäntöönpano julkisen talouden elvyttämiseksi ja kasvu­ ja työllistämismahdollisuuksien antamiseksi yrityksille sekä tarmokkaan rakennepolitiikan täytäntöönpano passiivisten lähestymistapojen korvaamiseksi aktiivisella työmarkkinapolitiikalla.
This structural reform includes measures to assist competitiveness but also measures to work actively on the supply of and the demand for labour.
Tämä rakenneuudistus sisältää kilpailukykyä lisääviä toimenpiteitä mutta myös työvoiman kysyntään ja tarjontaan aktiivisesti vaikuttavia toimenpiteitä.
Counselling and vocational guidance is increasingly being seen within these new policies as one means, together with education, training, rehabilitation and mobility measures, to influence the operation of labour supply.
Neuvonta ja ammatinvalinnanohjaus nähdään näissä uusissa toimintasuunnitelmissa koulutus­, uudelleensijoittautumis­ ja urakehitystoimenpiteiden ohella yhä enemmän tapana vaikuttaa työvoiman tarjonnan kanavointiin.
On the demand side, measures related to more flexible working time arrangements, local initiatives to improve services and adjustment of non-wage labour costs are seen to be necessary.
Kysynnän puolella tarvitaan puolestaan toimenpiteitä, jotka liittyvät joustavaan työaikaan, paikallisiin aloitteisiin palvelujen parantamiseksi ja palkkojen sivukulujen tarkistamiseen.
The more all these measures are targeted to bring the unemployed back to work, the better it is claimed, price stability and employment growth can be reconciled.
Näkemyksenä on se, että mitä enemmän nämä toimenpiteet kohdistuvat työttömien työelämään palauttamiseen, sitä
There is an increasing demand for vocational guidance and employment counselling both from individuals seeking work and developing their careers and from those seeking to improve the management of the labour market and the reduction of economic and social exclusion.
Yhä useammat työnhakijat ja urakehityksestä kiinnostuneet ihmiset, samoin kuin ne, jotka ovat kiinnostuneet työmarkkinoiden paremmasta hoidosta sekä taloudellisen ja yhteiskunnallisen syrjäytymisen vähentämisestä, haluaisivat lisätä ammatinvalinnanohjausta ja neuvontaa työmarkkinoilla.
For individuals such services can provide the appropriate information, advice and guidance they require in choosing education, training and career paths.
Yksittäisille ihmisille tällaiset palvelut voivat tarjota heidän tarvitsemansa tiedot, neuvot ja ohjeet koulutuksen ja uran valinnassa.
The right support can provide coping skills and the ability to manage change.
Oikeanlainen tuki voi antaa tarvittavat tiedot ja taidot, jotka auttavat selviytymään muutoksista.
It can assist in selecting the right options in training and employment and can prevent individuals falling into situations of inactivity, exclusion and marginalisation.
Siitä voi olla apua sopivien koulutusja ammattivaihtoehtojen valinnassa, ja sen avulla voi olla mahdollista välttää toimettomuus, syrjäytyminen ja marginalisoituminen.
This has traditionally been the support provided by vocational guidance practitioners, primarily for young people and now increasingly for people of all ages and backgrounds.
Ammatinvalinnanohjaajat ovat perinteisesti tarjonneet juuri tällaista tukea, etupäässä nuorille, mutta nykyään yhä enemmän kaiken ikäisille ja taustoiltaan hyvin erilaisille ihmiselle.
On the demand side the services have traditionally facilitated the matching of supply and demand for labour and the selection of the appropriate person for job and training opportunities.
Kysynnän puolella palvelut ovat perinteisesti pyrkineet helpottamaan työvoiman kysynnän ja tarjonnan yhteensovittamista ja sopivan henkilön valintaa työ- ja koulutusmahdollisuuksia varten.
Now services are developing a more pro-active role where practitioners play the role of mediators or brokers between employers and those seeking work, encouraging companies to create jobs and work experience places and providing follow-up support for both client and employer.
Nykyään palvelut ovat kehittymässä entistä aktiivisempaan suuntaan: neuvojat toimivat välittäjinä työnantajien ja työnhakijoiden välillä, kannustavat yrityksiä luomaan työ- ja harjoittelupaikkoja ja tarjoavat tukea myös jälkikäteen sekä asiakkailleen että työnantajille.
They are also building links between economic and social development measures at local level, working together with business advisors and local development agents to introduce integrated strategies to combat unemployment and support local economic growth.
Palveluilla luodaan myös yhteyksiä paikallistasolla toteutettavien taloudellisten ja sosiaalisten kehitystoimenpiteiden välillä yhteistyössä yritysneuvojien ja paikallisten kehitysasiamiesten kanssa työttömyyden torjumiseksi ja paikallisen taloudellisen kasvun edistämiseksi yhteisten strategioiden avulla.
The role of counselling and guidance has been rapidly evolving over the period of the Eurocounsel programme in response to the unemployment crisis and labour market changes.
Ohjauksen ja neuvonnan rooli on muuttunut nopeasti Eurocounselohjelman olemassaoloaikana työttömyyskriisin ja työmarkkinoiden muutosten vuoksi.
There are many variations at local labour market level, both between countries and within them, in terms of unemployment rates, their causes and the kinds of labour market counselling services available.
Paikallisten työmarkkinoiden tasolla erot niin maiden välillä kuin niiden sisälläkin ovat suuria mitä tulee työttömyysprosentin suuruuteen, työttömyyden syihin sekä tarjolla oleviin työnvälityspalveluihin.
in voluntary and private sector providers. In some countries (Denmark, UK, France, Netherlands) where there are already counselling and guidance systems in place, these are being refined and efforts made to improve them, increase accessibility and to develop new approaches.
Vaikka julkiset työvoimatoimistot ovat edelleen suurimmat työnvälityspalvelujen tarjoajat, näiden palvelujen tarjonnassa on selvästi nähtävissä monipuolistumista ja laajenemista vapaaehtoisten ja yksityisten palveluiden tarjoajien osuuden kasvun myötä.
Labour market
Joissakin
There are now a number of alternative opportunities to full-time permanent employment in the labour market.
maissa (Tanska, Yhdistynyt kuningaskunta, Ranska ja Alankomaat) olemassa olevia neuvonta- ja ohjauspalvelulta kehitetään ja parannetaan, niiden saatavuutta lisätään ja uusia menetelmiä suunnitellaan.
These include selfemployment, social employment of many different kinds, voluntary work, part-time, seasonal and short-term contract work.
Irlannissa ja Espanjassa neuvonnan merkitys on selvästi tunnustettu, ja näissä maissa kehitellään järjestelmiä, joilla voidaan täyttää olemassa olevat tarpeet.
The research suggests that in general counsellors are not confident in handling these alternative opportunities, mainly through lack of knowledge on their part, but also because many of them work in the public employment services which are already under enormous pressure to meet the basic information needs of their clients.
Italiassa ollaan ehkä joitakin maan pohjoisosia lukuun ottamatta vasta heräämässä huomaamaan näiden palvelujen tarjoamat mahdollisuudet.
Other issues which have emerged include the following:
Voidakseen toimia tarkoituksenmukaisesti ja tehokkaasti neuvonnan on otettava huomioon paikallinen työmarkkinatilanne.
J the lack of access to adequate local labour market information;
Tilanteita, joissa neuvonnasta voi olla hyötyä
An important issue for the development of counselling and guidance services is that of linkages between the different providers of counselling and between such services and other organisations involved in the labour market.
Nykyisillä työmarkkinoilla on lukuisia vaihtoehtoja vakituiselle kokopäivätyölle, mm. yrittäjyys, monentyyppistä sosiaalityötä, vapaaehtoistyötä, osapäivätyötä, kausiluonteista ja lyhytaikaista työtä.
As the labour market becomes more flexible and the routes into work and activity become more varied, there is a greater need to make sense of what is available.
Tutkimuksesta käy ilmi, että neuvojat eivät mielellään käsittele näitä vaihtoehtoja.
Counselling providers need to be in touch with other agencies concerned with labour market issues if they are to be up to date about what is happening in their area: access to qualitative and quantitative information is one of the key identified needs for counselling practitioners.
Pääsyynä tähän on tietämättömyys heidän puoleltaan, mutta myöskin se, että monet heistä työskentelevät julkisissa työvoimatoimistoissa, jotka ovat ennestäänkin valtavan paineen alla jo pelkästään täyttääkseen asiakkaidensa perustiedolliset tarpeet. Seuraavassa on esitetty muita esiintulleita seikkoja:
The complexity of service provision and its ever-increasing diversity make networking between the different services available extremely important.
□ vähäiset mahdollisuudet saada riittävää tietoa paikallisista työmarkkinoista
Without linkages there may be duplication of effort and a lack of transparency in terms of the user knowing which agency or service to approach.
□ työpaikkojen luomista, koulutusta ja tarvittavia neuvontapalveluja varten EU:lta saatavan rahoituksen ja politiikkojen kehittämistuen suuri merkitys
Linkages can be developed in different ways - from more informal communication and co-operation between providers to the provision of integrated services.
□ tarve varmistaa, että tietyt sosiaaliryhmät, kuten ikääntyvät työntekijät, naiset, etniset vähemmistöt ja maahanmuuttajat, eivät marginalisoidu tai syrjäydy olemassa olevien palvelujen ulottumattomiin
Only one country, Denmark, has a fully formalised system of linkages between counselling providers and with employers and trade unions: other countries such as Ireland and parts of the UK are recognising that such formalisation could be useful and are developing local networks to strengthen service provision.
□ palvelujen hajanaisuus ja kirjavuus, huonot keskinäiset yhteydet sekä vähäiset yhteydet muihin tärkeisiin toimijoihin, erityisesti työmarkkinaosapuoliin
Of particular importance are improved contacts and co-ordination between services in different sectors - in education, in welfare services, in employment offices and in enterprises - as well as better links between public, private and voluntary services.
□ sellaisten arviointien ja mittauksien puuttuminen, jotka ovat välttämättömiä vaikutusten arvioimiseksi, laatustandardien parantamiseksi ja ylläpitämiseksi sekä vähäisistä resursseista otettavien kustannusten perustelemiseksi.
Linkages between service providers
PALVELUJEN KOORDINOINNIN KEHIUAMINEN
• Communication where no working patterns are changed, but efforts are made to help services understand what each other has to offer so that they can cross-refer clients appropriately and avoid overlap;
Työmarkkinoiden muuttuessa joustavammiksi sekä työhön ja muuhun toimintaan johtavien vaihtoehtoisten reittien lisääntyessä kasvaa myös tarve saada selvä kuva siitä, mitä on tarjolla.
• Co-operation where two or more services alter their working patterns to bring them more closely into line with one another, while remaining within their existing professional boundaries;
Ratkaisevan tärkeäksi neuvojien työssä on todettu se, että heillä on mahdollisuus saada sekä laadullista että määrällistä tietoa.
• Cross-fertilisation where efforts are made to encourage services to share and exchange skills and in effect to work across professional boundaries in ways that are likely to re-draw the boundaries themselves;
Jos yhteyksiä ei ole, vaara tehdä kaksinkertaista työtä kasvaa ja avoimuus vähentyy siinä mielessä, että asiakas ei enää tiedä, minkä toimiston tai palvelun puoleen kääntyä.
• Integration where the process is developed to the point where the boundaries between services disappear altogether.
Yhteyksiä voi olla monenlaisia epävirallisista yhteydenotoista ja palvelujen tarjoajien välisestä yhteistyöstä aina yhteisten palvelujen tarjoamiseen.
Linkages bring a variety of benefits:
Palvelujen tarjoajien väliset yhteydet
IJ for users, the linking of a wide range of counselling services can help to make provision more transparent, more accessible and improve choice, quality and effectiveness.
• yhteydenotot: ei muutoksia työskentelytavoissa, mutta palveluja yritetään saada tiedostamaan, mitä ne voivat tarjota toisilleen, jotta ne voivat ohjata asiakkaita kääntymään toisten palvelujen tarjoajien puoleen ja välttää näin päällekkäisyyttä
Ü for counselling practitioners, linkages can assist in the sharing of information and good practice, in improving referral and avoiding duplication of effort and waste of resources.
• yhteistyö: vähintään kaksi palvelujen tarjoajaa muuttaa työskentelytapojaan enemmän toistensa kaltaiseksi ammatinkuvien kuitenkaan muuttumatta
J for social partners, linkages can bring their experience and knowledge of the labour market into policy development and can facilitate an opening up of new opportunities for the unemployed.
• vuorovaikutus: palveluja kannustetaan jakamaan ja hyödyntämään toistensa tietoja ja taitoja ja itse asiassa astumaan ammatinkuviensa yli tavalla, joka todennäköisesti määrittää nämä ammatinkuvat uudelleen
Such networks could be a constituent part of efforts at local level to develop a more coherent and strategic approach to social and human resource development and local economic development.
• yhdentyminen: prosessi kehittyy pisteeseen, jossa palveluiden väliset rajat häviävät kokonaan.
IMPROVING MEASUREMENT AND EVALUATION
Useimmat olemassa olevat yhteydet liittyvät yhteydenottoihin, jotka ovat usein epävirallisia.
The measurement and evaluation of counselling services are essential
Vain yhdessä maassa eli Tanskassa on täysin virallinen yhteysjärjestelmä neuvojien ja työnantajien sekä ammattiyhdistysten välillä.
5 if the planning and delivery of the provision is to be improved. Within the
Muissa maissa, esimerkiksi Irlannissa ja joissakin osissa Yhdistynyttä kuningaskuntaa, on huomattu, että virallisten yhteyksien vakiinnuttaminen voisi olla hyödyllistä, ja niissä suunnitellaan paikallisverkkoja palvelujen tarjoamisen vahvistamiseksi.
Eurocounsel programme a review was undertaken in each of the participating countries in order to assess what forms measurement and evaluation are taking, how the results are being used and whether there are improvements to be made.
Erityisen tärkeässä asemassa on yhteyksien ja koordinoinnin parantaminen eri alojen, kuten koulutus, sosiaaliturva, työnvälitystoimistot ja yritykset, tarjoamien palvelujen välillä sekä parempien yhteyksien luominen julkisten, yksityisten ja vapaaehtoisten palvelujen välillä.
The rationale for undertaking evaluations includes the following:
Yhteyksistä on monenlaista hyötyä
J the need to demonstrate cost effectiveness, particularly where the pressure on resources is tight and policy makers wish to have the rationale to support their funding proposals;
□ käyttäjille, koska yhteydet monien erilaisten neuvontapalvelujen välillä voivat lisätä tarjonnan avoimuutta, saattaa ne helpommin ihmisten ulottuville ja parantaa valikoimaa, laatua ja tehokkuutta.
□ the need to quantify the achievements of counselling and to assess its real impact on the labour market and on individuals;
□ neuvojille, koska yhteydet voivat auttaa tiedoista ja hyviksi havaituista menetelmistä tiedottamisessa ja parantaa asioiden käsittelyn etenemistä ja koska niiden avulla voidaan välttää kaksinkertaista työtä ja resurssien tuhlaamista.
□ the need to measure the quality of what is offered; this is particularly important as the private sector provision of counselling grows and there is a need to assess the difference in quality between the different types of services;
Yhteydet voivat myös tarjota mahdollisuuksia kehittymiseen omassa ammatissa ja vastavuoroiseen tukemiseen.
J to assess its technical implementation rather than its success or outcomes: this involves monitoring the process rather than focusing on its outcomes;
□ päättäjille, koska yhteydet voivat parantaa käytännön kokemuksista saatua palautetta ja näin edistää politiikkojen suunnittelua, resurssien parempaa kohdentamista ja strategioiden suunnittelua.
□ to identify gaps in provision so that these can be rectified.
□ työmarkkinaosapuolille, koska yhteyksien avulla voidaan hyötyä niiden kokemuksesta ja työmarkkinoiden tuntemuksesta, joita voidaan sitten hyödyntää politiikan suunnittelussa, sekä löytää uudenlaisia mahdollisuuksia työttömille.
The research demonstrates that the whole area of measurement and evaluation is complex in terms of who wants it to be undertaken, who actually does the work and who benefits from it. Public employment services are one of the main instigators of measurement and evaluation research but the results of such work is not always made public.
Tällaiset verkot voisivat kuulua olennaisena osana paikallistason yrityksiin kehittää johdonmukaisempi ja pitkäkantoisempi lähesty­mistapa yhteiskunnallisten ja inhimillisten voimavarojen kehittämiseen sekä paikallistason taloudelliseen kehittämiseen.
J policy makers are likely to be concerned with cost-benefit analysis and the measurement of outcomes; they need results which will help them to assess the impact of different measures and develop more effective strategies;
5 suunnittelun ja toimitusten parantamiseksi. Osana Eurocounsel­ ohjelmaa kussakin ohjelmaan osallistuvassa maassa laadittiin katselmus, jonka tarkoituksena oli arvioida sitä, minkälaisia mittauksia ja arviointeja tehdään, kuinka niiden tuloksia hyödynnetään ja miten niitä voitaisiin parantaa.
J practitioners wish to see their work recognised and want to find ways to improve the services they offer;
□ Kustannusvastaavuus on osoitettava, varsinkin kun resurssit ovat rajalliset ja päättäjät haluavat osoittaa perusteet rahoituseh­dotuksilleen.
J the community may be most interested in the social benefits which the provision can bring which will entail a longer term view of the results of what has been achieved.
ü Neuvonnan saavutukset täytyy voida osoittaa määrällisesti, ja sen todellista merkitystä työmarkkinoille ja yksilöille on voitava arvioida.
Knowing what to measure and against what standards are important.
□ Tarjolla olevien palvelujen laatua on voitava mitata.
There is a need to develop effective quality standards and from these to set performance indicators within individual organisations.
Tämä on erityisen tärkeää, koska yksityissektorin tarjoaman neuvonnan lisääntyessä on voitava arvioida erityyppisten palvelujen välisiä laadullisia eroja.
Countries with a longer tradition of measurement and evaluation have or are developing such quality standards.
Tulosvastuu rahoittajia ja asiakkaita kohtaan.