natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3.3.1.1.Consultation requirements3.3.1.2.Participation in consultation bodies and working groups3.3.1.3.Standardisation work3.3.1.4.Consumer participation in the work of other EU institutions3.3.2.Consumer information and education3.3.2.1.Information3.3.2.2.Education3.3.3.Support and capacity building of consumer organisations
3.3.1.1Kuulemista koskevat vaatimukset3.3.1.2Osallistuminen neuvoa-antaviin elimiin ja työryhmiin3.3.1.3Standardointi3.3.1.4Kuluttajien osallistuminen muiden EU-elinten toimintaan3.3.2Kuluttajille tiedottaminen ja kuluttajavalistus3.3.2.1Tiedottaminen3.3.2.2Valistus3.3.3Kuluttajajärjestöjen tukeminen ja valmiuksien parantaminen3.3.3.1Kuluttajajärjestöjen henkilökunnan koulutusohjelma
3.3.3.2.Review of the legal instrument establishing a general framework for Community activities in favour of consumers
3.3.3.2Kuluttajia koskevien yhteisön toimien yleisistä puitteista annetun säädöksen tarkistus
Annex Rolling programme for Consumer Policy (2002-2006)Indicative list of actions Objective 1: A high common level of consumer protection Objective 2: Effective enforcement of consumer protection rules Objective 3: Proper involvement of consumer organisations in EU policies Actions to improve the quality of Consumer Policies
Liite Kuluttajapolitiikan toimintaohjelma (2002–2006)Viitteellinen luettelo toimista Tavoite 1: Korkeatasoinen ja yhtenäinen kuluttajansuoja Tavoite 2: kuluttajansuojasääntöjen tehokas soveltaminen Tavoite 3: kuluttajajärjestöjen osallistuminen EU:n politiikkaan Kuluttajapolitiikan laadun parantamista koskevat toimet
This Communication sets out the Commission’s strategy for consumer policy at European level
Tässä tiedonannossa esitetään komission strategia yhteisön kuluttajapolitiikkaa varten seuraa- viksi viideksi vuodeksi(2002–2006).
1 over the next five years(2002-2006). Last year, the Commission issued an interim report (
Komissio antoi viime vuonna välikertomuksen (1) edellisen toimintasuunnitelman puitteissa (1999–2001) saavutetusta edistyksestä tämän uuden strategian valmistelua varten.
) on progress made under the past action plan (1999-2001) in order to prepare this new strategy.
Uudessa strategiassa asetetaan kolme keskipitkän aikavälin tavoitetta, joihin pyritään lyhyen aikavälin ohjelmaan sisältyvillä toimilla.
Itsets out three mid-term objectives,implemented through actions included in a short-termrolling programme,which will be regularly reviewed through a working document of the servicesof the Commission.
Toimintaohjelmaa tarkastellaan säännöllisesti komission yksiköiden laatiman valmisteluasiakirjan avulla.
The three objectives are:
Strategiankolme tavoitetta ovat
• A high common level of consumer protection;
• korkeatasoinen ja yhtenäinen kuluttajansuoja
• Effective enforcement of consumer protection rules;
• kuluttajansuojasääntöjen tehokas soveltaminen
• Involvement of consumer organisations in EU policies.
• kuluttajajärjestöjen osallistuminen EU:n politiikkaan.
These three objectives are designed to help achieving integration of consumer concerns into allother EU policies, to maximise the benefits of the single market for consumers and to preparefor enlargement.
Tavoitteilla pyritään sisällyttämään kuluttajanäkökohdat kaikkeen EU-politiikkaan, hyödyntämään täysimääräisesti sisämarkkinoita kuluttajan kannalta ja valmistautumaan laajentumiseen.
Under the first objective “A high common level of consumer protection”, the chief actions areinitiatives on follow-up to commercial practices issues addressed by the Green Paper on EUConsumer Protection (2) and on the safety of services.
Ensimmäisessä tavoitteessa (”korkeatasoinen ja yhtenäinen kuluttajansuoja”) tärkeimpiä toimia ovat aloitteet, jotka koskevat kuluttajansuojaa (2) ja palveluiden turvallisuutta käsittelevässä vihreässä kirjassa esiin otettuihin kaupallisiin käytäntöihin liittyvien aiheiden seurantaa.
The priority actions, under the secondobjective “Effective enforcement of consumer protection rules”, are the development of anadministrative cooperation framework between Member States and of redress mechanismsfor consumers.
Toisessa tavoitteessa (”kuluttajansuojasääntöjen tehokas soveltaminen”) pyritään ensisijaisestikehittämään puitteet jäsenvaltioiden väliseen hallinnolliseen yhteistyöhön ja valitusmenettelyjä kuluttajille.
And to achieve the third objective “Involvement of consumer organisations in EU policies”, the main actions consist in the review of mechanisms for participation of consumerorganisations in EU policy making and in the setting up of education and capacity-buildingprojects.
Kolmannen tavoitteen (”kuluttajajärjestöjen osallistuminen EU:n politiikkaan”)saavuttamiseksi uudistetaan mekanismeja, joilla kuluttajajärjestöt osallistuvat EU:n poliittiseenpäätöksentekoon, ja luodaan koulutusta ja valmiuksien parantamista koskevia hankkeita.
European consumer policy is central to one of the Commission’s strategic objectives, that of contributing to a better quality of life for all (3).
EU:n kuluttajapolitiikka on keskeisellä sijalla komission strategisessa tavoitteessa parantaa
The creation of a Directorate General for Health and Consumer Protection in 1999 and a reorganisation of scientific and regulatory work in order to ensureindependence, transparency and better protection of consumer interests, demonstrates theincreased importance attached to consumer policy.
Terveys- jakuluttaja-asioiden pääosaston luominen vuonna 1999 sekä tieteellisen ja sääntelytyön uudelleenorganisointi riippumattomuuden, avoimuuden ja paremman kuluttajansuojan takaamiseksi osoittavat kuluttajapolitiikan merkityksen kasvaneen.
COM (2001) 486 final COM (2001) 531 final of 2 October 2001Commission Communication COM (2000) 154 final of 9 February 2000; Strategic Objectives 2000-2005 “Shaping the New Europe”
KOM(2001) 486.KOM(2001) 531 lopullinen, 2.10.2001.Komission tiedonanto Strategiset tavoitteet vuosina 2000–2005 – Uuden Euroopan hahmotteleminen,KOM(2000) 154 lopullinen, 9.2.2000.
This Communication invites the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and all interested parties to support the overallapproach and the three objectives in particular.
KULUTTAJAPOLIITTISESTA STRATEGIASTA VUOSIKSI 2002–2006 paa ja etenkin edellä mainittuja kolmea tavoitetta.
The Commission also invites them to foster theadoption of the key measures proposed and to support their implementation.
Komissio kehottaa näitä tahoja myös hyväksymään ehdotetut avaintoimet ja tukemaan niiden täytäntöönpanoa.
Consumer policy in this Communication covers safety, economic and legal issues relevant toconsumers in the marketplace, consumer information and education, the promotion of consumerorganisations and their contribution with other stakeholders to consumer policy development.The scope of this strategy does not cover food safety issues.
Tässä tiedonannossa kuluttajapolitiikka kattaa kuluttajiin markkinoilla liittyvät taloudelliset,oikeudelliset ja turvallisuusseikat, kuluttajatiedotuksen ja -valistuksen sekä sen, että pyritäänedistämään kuluttajajärjestöjen ja muiden sidosryhmien osallistumista kuluttajapolitiikankehittämiseen.
Food issues are now dealt withseparately and have their own legislative agenda.
Elintarviketurvallisuus ei sisälly strategian soveltamisalaan, vaan sitä käsitelläänerikseen, ja sillä on oma lainsäädäntöohjelmansa.
The White Paper on Food Safety adopted on12 January 2000 (4) contains proposals for a major programme of legislative reform in this area.
Elintarviketurvallisuutta koskevassa valkoisessa kirjassa (4), joka hyväksyttiin 12. tammikuuta 2000, on ehdotuksia mittavaksi ohjelmaksi,jolla alan lainsäädäntöä uudistetaan.
THE RATIONALE OF THE NEW CONSUMER POLICY STRATEGY
UUDEN KULUTTAJAPOLIITTISEN STRATEGIAN PERUSTEET
The development of consumer policy at EU level has been the essential corollary of the progressive establishment of the internal market.
EU:n tasoisen kuluttajapolitiikan kehittäminen on ollut ehdoton edellytys sisämarkkinoidenasteittaiselle vahvistumiselle.
The free circulation of good and services hasrequired the adoption of common, or at least convergent, rules to ensure at one and the sametime sufficient protection of consumer interests and the elimination of regulatory obstacles andcompetitive distortions.
Tavaroiden ja palveluiden vapaa liikkuvuus on edellyttänytyhteisiä tai ainakin yhdenmukaisia sääntöjä, jotta on voitu taata kuluttajien etujen riittävä suojaja poistaa sääntelyn aiheuttamat esteet ja kilpailun vääristyminen.
Measures have frequently sought to give consumers the means to protect their own interestsby making autonomous, informed choices.
Toimilla on usein pyritty antamaan kuluttajille keinot tehdä riippumattomia ja tietoon perustuvia valintoja ja suojella näin omia etujaan.
This typically ensures that consumers will have sufficient, correct information before engaging in transactions and certain legal rights in case thetransaction does not deliver the required outcome.
Tällä tavoin varmistetaan se, että kuluttajilla onriittävät ja paikkansapitävät tiedot ennen kaupankäynnin aloittamista ja että heillä on tietytoikeudet, mikäli lopputulos ei vastaa odotuksia.
These measures seek to redress structuralimbalances between individual consumers and business flowing from limits on the formers’access to information and legal expertise as well as on their economic resources.
Tällaisilla toimilla pyritään korjaamaan yksittäisten kuluttajien ja elinkeinonharjoittajien välinen rakenteellinen epätasapaino, joka johtuukuluttajien tiedon, lainsäädännön tuntemuksen ja taloudellisten resurssien puutteesta.
However, in some situations, providing a basis for informed choice and legal redress has beenregarded as insufficient, notably as regards protection of physical health and safety.
Joissakin tilanteissa on pidetty riittämättömänä, että tarjotaan pelkkä perusta tietoon perustuville valinnoille ja oikeussuojakeinoille, etenkin fyysisen terveyden ja turvallisuuden suojelunkannalta.
In such situations, harmonised rules are considered necessary to guarantee an adequate level of protection to all consumers quite independently of their ability to protect themselves by makinginformed choices.
Tällaisissa tilanteissa yhdenmukaistettuja sääntöjä on pidetty välttämättöminä, jottavoitaisiin taata riittävä suoja kaikille kuluttajille riippumatta heidän kyvystään suojella itseääntekemällä tietoon perustuvia valintoja.
The decision to adopt such a measure depends to a large extent on a politicalassessment of the importance of the interest to be protected and the feasibility of consumersbeing able to protect themselves by informed choices in practice.
Säännöistä päätetään suureksi osaksi sen perusteella,kuinka merkittävä suojattava etu on poliittisesti ja miten kuluttajat pystyvät suojelemaan itseään käytännössä tekemällä tietoon perustuvia valintoja.
EU consumer policy should provide essential health and safety requirementsand safeguardeconomic interests to ensure a high level of protectionand meet the expectations of citizensthroughout the EU.
EU:n kuluttajapolitiikalla olisi vahvistettava keskeiset terveys- ja turvallisuusvaatimukset,tur-vattava taloudelliset edut varmistamalla samalla korkeatasoinen suojaja täytettävä kaikkien EU:n kansalaisten odotukset.
Products and services placed on the market should be safe and consumersshould receive the relevant information to make appropriate choices.
Markkinoille saatettujen tuotteiden ja palveluiden olisi oltavaturvallisia, ja kuluttajien olisi saatava asianmukaiset tiedot voidakseen tehdä valintoja.
Consumers should alsobe protected from abusive practices.
Kuluttajia olisi suojattava myös hyvän kauppatavan vastaisilta käytännöiltä.
Much of the work in this domain concerns legislation andother actions having a direct impact on market behaviour, such as standardisation, codes ofconduct or best practice.
Suuri osa alaan liittyvästä työstä koskee lainsäädäntöä ja muita toimia, joilla on välitöntä vaikutusta markkinakäyttäytymiseen, kuten standardointia, käytännesääntöjä tai hyviä toimintatapoja.
EU consumer policy should also empower consumersto understand policies that affect themand to make an input into these policies. Consumers should have the capacityto promote theirinterests in order to be on the same footing as other civil society stakeholders represented atthe EU level.
EU:n kuluttajapolitiikalla olisi myös lisättävä kuluttajien vaikutusmahdollisuuksianiin, ettähe ymmärtäisivät heihin vaikuttavaa politiikkaa ja antaisivat panoksensa sen laatimiseen.Kuluttajilla olisi oltava valmiudetajaa etujaan, jotta he olisivat samassa asemassa muiden EU:ntasolla edustettuina olevien kansalaisyhteiskunnan sidosryhmien kanssa.
It is also important that consumers have comparable opportunities to benefit fully from thepotential of the internal market in terms of greater choice, lower prices, and the affordabilityand availability of essential services.
On myös tärkeää, että kaikki kuluttajat pystyvät tasaveroisesti ja täysimääräisesti hyödyntämään sisämarkkinoiden tarjoamia mahdollisuuksia eli suurempaa valikoimaa, alempia hintojasekä olennaisten palveluiden kohtuuhintaisuutta ja saatavuutta.
Barriers to crossborder trade should therefore be overcome in order that the consumer dimension of the internal market can develop in parallel withits business dimension.
Valtioiden rajat ylittävän kaupankäynnin esteet olisi näin ollen poistettava, jotta sisämarkkinat voivat kehittyä myönteisestisekä kuluttajan että elinkeinonharjoittajan kannalta.
EU consumer policy therefore aims at setting a coherent and commonenvironment ensuring that consumers are confident in shopping across borders throughoutthe EU.
Tämän vuoksi EU:n kuluttajapolitiikallapyritään luomaan johdonmukainen ja yhtenäinen ympäristö, jolla varmistetaan kuluttajienluottamus rajatylittävään kaupankäyntiin kaikkialla EU:ssa.
As well as specific consumer protection rules, consumers are also affected by other important EU policies such as the internal market, environment and sustainable development, transport,financial services, competition, agriculture, external trade and more.
Erityisten kuluttajansuojasääntöjen lisäksi kuluttajaan vaikuttavat muutkin tärkeät EU-politii-kan alat kuten esimerkiksi sisämarkkina-, ympäristö, liikenne-, rahoituspalvelu-, kilpailu-,maatalous- ja ulkomaankauppapolitiikka ja kestävää kehitystä koskeva politiikka.
Consumer policy as suchcannot be developed in isolation without taking into account other areas that have an impacton consumers.
Kuluttajapolitiikkaa ei voida kehittää eristyksissä, ottamatta huomioon muita aloja, joilla on vaikutustakuluttajiin.
Systematic integration of consumer concerns into all relevant EU policy areasis essential.In recent years significant progress has been made toward achieving this. The aimfor the future should be to build on these achievements in order to make integration of consumer interests into other policies more systematic.
Kuluttajanäkökohtien järjestelmällinen sisällyttäminen kaikkiin EU:n politiikanasiaankuuluviin aloihin on keskeisen tärkeää, ja viime vuosina tässä onkin edistytty huimasti.Tulevaisuudessa olisi pyrittävä rakentamaan näiden saavutusten pohjalle, jotta kuluttajanäkökohdat otettaisiin järjestelmällisemmin huomioon muussa politiikassa.
Similarly consumer policy must take into account concerns of other areas to ensure a coherentapproach to Community policy as a whole.
Vastaavasti kuluttajapolitiikassa on otettava huomioon muiden alojen näkökohdat, jotta voitaisiin varmistaa yhtenäinen lähestymistapa yhteisön politiikassa kokonaisuudessaan.
Also, consumers’ choices are very important forthese other areas, e.g. sustainable development in its social, environmental and economicdimensions.
Kuluttajien valinnat ovat hyvin tärkeitä myös esimerkiksi kestävän kehityksen kannalta yhteisönsosiaali-, ympäristö- ja talouspolitiikassa.
This means that consumer policy is a collective endeavourof all European Union policy sectors and at all levels, regional, national and European.
Kuluttajapolitiikka on kaikkien EU:n politiikan alojenyhteinen asia,jota koskevia toimia toteutetaan jäsenvaltioiden keskus- ja aluetasolla sekä koko Euroopan tasolla.
The principles outlined above are enshrined in articles 153 and 95 of the Treaty establishingthe European Community.
Edellä esitetyt periaatteet on kirjattu Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 153 ja 95artiklaan.
The success of a consumer policy strategy can only be measured by the impactit has for consumers in Europe.
Kuluttajapoliittisen strategian onnistumista voidaan mitata vain tutkimalla sen vaikutustakuluttajiin Euroopassa.
It is therefore essential that the rationale for the strategy is clearly set out inadvance, that progress on the strategy is regularly monitoredand that the success of individual actions is clearly evaluatedand lessons learned for the future.
Tämän vuoksi on olennaisen tärkeää, että strategian perusteet asetetaan selkeästi etukäteen, strategian edistymistä seurataan säännöllisesti,kunkin toimen onnistumista arvioidaantarkasti ja kokemuksista otetaan opiksi.
This would allow lessons tobe drawn and suggest any necessary policy adaptation.
Näin kokemusten perusteella voidaan ehdottaa tarvittaessa mukautuksia politiikkaan.
Consumer policy needs to be backed by relevant information and data in order to adjust policies and prioritise in the most appropriate ways.
Tarvitaan kattavia, järjestelmällisiä ja jatkuvia pyrkimyksiä, jotta voidaan kehittää sopiva tietokanta poliittisille päättäjille keskeiseksi apuvälineeksi.
A more comprehensive, systematic and continuous effort is needed to develop a suitable knowledge base as an essential tool for policymakers.
Myös kansalaisia varten tarvitaan tietoja, joilla parannetaan hintavertailujen avoimuutta, etenkin euron käyttöönoton jälkeen.
There is also a need for information and data for the general public, especially sincethe introduction of the euro, which increases price transparency across the euro area.Consumers also require accurate data on the safety of goods and services to make informeddecisions, and many consumers desire information on other aspects of products, such as theenvironmental effects associated with them.
Kuluttajat vaativat tarkkoja tietoja myös tavaroiden ja palveluiden turvallisuudesta voidakseen tehdä valistuneita päätöksiä, ja monet kuluttajat haluavat saadatietoja tuotteisiin liittyvistä muista seikoista kuten niiden ympäristövaikutuksista.
The Commission will continue to provide detailedinformation on relevant issues for consumers through its Dialogue with Citizens publicationsand website (http://europa.eu.int/citizens).
Komissio tarjoaa edelleen yksityiskohtaisia tietoja kuluttajia kiinnostavista ajankohtaisista aiheista Vuoropuhelu kansalaisten kanssa -julkaisuissa ja -verkkosivulla (http://europa.eu.int/citizens).
Due to the diversity of consumer issues, comprehensive consumer-related information anddata has to include general quantitative data (such as on consumption, living conditions andother socio-economic aspects), data linked to consumer activities (such as on the participationto consumer associations) and consumer economic interests (such as on prices).
Kuluttaja-asioiden monimuotoisuuden vuoksi kattaviin kuluttajatietoihin on sisällyttävä yleisiämäärällisiä tietoja (esim. kulutusta, elinoloja ja muita sosioekonomisia näkökohtia koskevia tietoja), kuluttajatoimintaan liittyviä tietoja (esim. tietoja osallistumisesta kuluttajajärjestöjen toimintaan) ja kuluttajien taloudellisia etuja koskevia tietoja (esim. hintatietoja).
Policy-mak-ers need to complement quantitative data available with qualitative data, which can be provided by opinion surveys on consumer attitudes, knowledge and satisfaction.
Poliittisia päättäjiä varten määrällisiä tietoja on täydennettävä laadullisilla tiedoilla, joita voidaan hankkia esimerkiksi kuluttajien asenteita, tietoja ja tyytyväisyyttä koskevilla mielipidetutkimuksilla.
Monitoring ofconsumer complaints and their handling is also a key issue for better information about consumers’ interests and market responses.
Kuluttajavalitusten ja niiden käsittelyn seuranta on myös erittäin tärkeää, jotta saadaan parempaa tietoa kuluttajien eduista ja markkinakehityksestä.
The Commission will continue to develop its “knowledge-base” on information anddata on consumers and the market.It intends to continue the publication “Consumersin Europe – facts and figures”, surveys on consumer prices, Eurobarometer and focusgroup surveys on services of general interest.
Komissio kehittää edelleen kuluttajia ja markkinoita koskevista tiedoista koostuvaa tie-tokantaansa.Se jatkaa Consumers in Europe – facts and figures-julkaisun, kuluttajahintatutkimusten, Eurobarometrin ja yleishyödyllisiä palveluita koskevien ryhmätutkimustenjulkaisemista.
The Commission will also carry out Eurobarometer surveys on crossborder consumer problems and consumer informationand representation.
Se aikoo myös tehdä Eurobarometri-kyselyitä valtioiden rajat ylittävistäkuluttajaongelmista, kuluttajille tiedottamisesta ja kuluttajien edustuksesta.
It also intends to develop indicators on consumer satisfaction, andwill make use of the interactive policy-making initiative which uses internet-based mechanisms to gather feedback and to conduct consultations.
Lisäksi sekehittää kuluttajatyytyväisyyttä mittaavia indikaattoreita ja toteuttaa poliittista päätöksentekoa koskevan interaktiivisen aloitteen, jossa käytetään Internetiin perustuvaa menetelmää palautteen keräämiseen sekä kuulemiseen.
The Commission will also makeuse of scientific research where relevant, in particular through the Framework Programmes for research and technological development.
Komissio hyödyntää myös asiaan kuuluvaa tieteellistä tutkimusta etenkin tutkimuksen ja teknologisen kehittämisen puiteohjelmien kautta.
The long awaited arrival of the euro in consumer pockets is beginning to fundamentallychange business and consumer attitudes.
Pitkään odotettu euron saapuminen kuluttajien kukkaroihin on alkanut muuttaa merkittävällä tavalla elinkeinonharjoittajien ja kuluttajien asenteita.
The introduction of the euro has removed an important psychological barrier to consumers shopping in other Member States and has made it easier to compare prices.
Euron käyttöönoton myötä poistuitärkeä psykologinen este, joka on haitannut ostoksilla käymistä toisissa jäsenvaltioissa.
Crossborder opportunities should, therefore, become more evident forconsumers.
Samalla myös hintavertailuiden tekeminen helpottui, ja tämän ansiosta rajatylittävän kaupankäynnintarjoamien mahdollisuuksien pitäisi olla selvempiä kuluttajalle.
Internet use and its household penetration ratesare increasing.
Internetin käyttö ja sen yleisyys kotitalouksissaovat kasvamassa.
In November 2001, almost50% of the population (over 15 years) used the internet either at home, at work, at school, inpublic access places or on the move.
Marraskuussa 2001 noin 50prosenttia väestöstä (yli 15-vuotiaista) käytti Internetiä joko kotona, työssä, koulussa, jossakinjulkisessa tilassa tai matkaviestinten kautta.
Internet penetration in EU households increased from
Internetin yleisyys EU:n kotitalouksissa nousi maa-
18% in March 2000 to 38% in December 2001 ( a growing number of consumers of the possibilities of electronic commerce.
5 liskuussa 2000 vallinneesta 18 prosentista 38 prosenttiin joulukuussa 2001 (
( e-Europe benchmarking report, 5 February 2002, COM (2002) 62 final
Raportti e-Europe-vertailuanalyyseistä, KOM(2002) 62 lopullinen, 5.2.2002.
Consumption patternsare also changing.
Myös kulutusmallitovat muuttumassa.
The service sectoris growing. In the EU, it is nowat least double the size of the manufacturing sector in terms of GDP; three times the size if
Palvelusektorikasvaa: sen osuus BKT:stä on tällä hetkellä EU:ssa ainakin kaksinkertainen tuotantosektoriin nähden ja kolminkertainen, jos siihen
6 social and public services are included (
6 sisällytetään sosiaaliset ja julkiset palvelut. (
With these changes, crossborder trade is now a more realistic proposition.
Muutosten myötä valtioiden rajat ylittävästä kaupankäynnistä on tullut realistisempi vaihtoehto.