natgillin/translations-raw huggingface dataset:
While issues of economy, efficiency and effectiveness are as important in public services as they are in the private sector, services funded or delivered by the public authorities must also be concerned with issues of equity, accountability and democratic control.
Heikommassa asemassa olevien auttaminen heidän ottamisekseen mukaan järjestelmään ei kuitenkaan ollut uudistuksissa tärkeänä tavoitteena, ja tarjolla oli vain harvoja yhteyksiä taloudellisen integraation tukitoimiin.
An increase in demand for public services does not generally lead to an increased supply but to calls for prioritisation and rationing.
Näin tiettyihin syrjäyttämisen aiheuttaviin seikkoihin on kyllä reagoitu, mutta muita yhtä tärkeitä seikkoja ei ole nähty olennaisena osana näitä aloitteita.
The whole question of the allocation of scarce public resources to competing groups is in essence what democratic politics is about. There is thus greater need for decisions to be seen to be equitable and transparent.
Ratkaistavana on myös kysymys tietyistä ryhmistä, jotka kärsivät erityisen tyyppisestä syrjäyttämisestä; näitä ovat mm. muualta muuttaneet ja etniset vähemmistöryhmät.
The commitment to equal opportunities is acknowledged at European and national level across the Union and must play an integral part in the fight against social exclusion.
Heidän siviili- ja sosiaalioikeuksiaan ei käsitelty erityisesti missään näistä case study -tutkimuksista.
Equality strategies, in their widest sense encompassing aspects of gender, race and age should therefore form a significant part of change programmes to improve public welfare services.
Monissa tapauksissa korostettiin, että kaikkia käyttäjiä kohdeltiin samalla tavalla eikä kyselty tarkemmin, tarkoittiko samanlainen kohtelu tasavertaista kohtelua.
In this context the disproportionate role of women, both as users and staff in the public welfare area, must be taken into account.
Oikeudenmukaisuus ja tasa-arvoisuus
The 16 case studies were audited in relation to the way in which equal opportunities informed their procedures and outcomes in respect of both service delivery and employment practice.
Palveluihin pääsyn helpottaminen ja lisääntyvä kuluttajien osallistuminen julkisiin palveluihin eivät ole välttämättä hyvinvointipalvelujen käyttäjien tasa-arvoon liittyvien oikeuksien, kohtelun ja tehokkuuden vastineita.
This showed that most of these initiatives were developed in public service organisations in which there was no major commitment to equal opportunities issues.
Vaikkakin taloudelliset ja tehokkuuteen liittyvät seikat ovat yhtä tärkeitä julkisella kuin yksityiselläkin sektorilla, julkisen viranomaisen rahoittamissa tai toimittamissa palveluissa on aina muistettava tasa-arvoon, vastuuseen ja demokraattiseen valvontaan liittyvät teemat.
Some projects had elements of a limited 'top-down' commitment to equal opportunities.
Lisääntynyt julkisten palvelujen kysyntä ei yleensä johda lisääntyneeseen tarjontaan, vaan yksityistämisen ja säännöstelyn tukemiseen.
Some provided evidence of a limited 'bottom-up' commitment to addressing equal opportunities issues for some groups of consumers and/or staff.
Demokraattisen politiikan perusajatus pohjautuu rajoitettujen julkisten resurssien jakamiseen kilpaileville ryhmille.
There was no evidence of sustained monitoring in this area or of subsequent equal opportunity policy and practice development, working towards establishing equality indicators for services and
Näin ollen on entistä tärkeämpää, että tehtyjä päätöksiä pidetään
increasing equality outcomes.
oikeudenmukaisina ja selvinä.
A commitment to promoting equality is the key to ensuring that public welfare services strengthen their user responsiveness and in doing so find ways to contribute positively to increasing social and economic cohesion.
Tasa-arvoisuuden mahdollisuuden tavoite on tunnustettu Euroopan unionissa sekä Euroopan että kansallisella tasolla, ja sen on oltava olennaisena osana taistelussa sosiaalista syrjäytymistä vastaan.
The research underlined the central relevance of several key themes, namely the pressure on public welfare services to reduce costs, meet increased demand and improve the quality and responsiveness of their services; the wide variety of issues affecting the key actors with legitimate and separate interests in the reform process; the lack of attention to equal opportunities, in particular gender issues, in public service reforms; and the failure to systematically assess the outcomes of change, especially in relation to social exclusion.
Tasa-arvostrategioiden, jotka ovat laajemmassa merkityksessä sukupuoleen, rotuun ja ikään liittyviä seikkoja, on näin ollen muodostettava huomattava osa muutosohjelmista julkisten hyvinvointipalvelujen parantamiseksi. Tässä mielessä on otettava tarkastelun alaiseksi naisten vähäisempi osuus sekä julkisten hyvinvointipalvelujen käyttäjinä että henkilöstönä.
The research confirmed that it is feasible and practical to improve quality and accessibility of public welfare services, eliminate excessive delays, increase the involvement of users and staff, and improve the quality of working conditions and work environment.
Kyseiset 16 case study-tutkimusta analysoitiin siihen nähden, miten tasa-arvomahdollisuudet ohjaavat menetelmiään ja tuloksiaan sekä palvelun toimittamiseen että työllisyyden käytäntöön nähden.
There remain many deficiencies, such as bureaucratic and monolithic structures, complex and opaque procedures, poor quality management, untrained staff and a lack of democratic control and accountability.
Tämä osoitti, että useimmat aloitteista kehitettiin julkisissa palveluorganisaatioissa, jotka panostivat huomattavasti tasa-arvokysymyksiin.
Programmes to improve service quality and consumer orientation have suffered from problems of funding and continuity.
Jotkut tarjosivat todistuksia rajoitetusta "ylhäältä alaspäin" tapahtuneesta panostuksesta tasaarvon luomiseksi.
Insufficient attention has been paid to monitoring and evaluation and thus also to the development and dissemination of good, successful practice.
Tasaarvon edistämistavoiteon avaintekijä sen varmistamiseksi, että julkiset hyvinvointipalvelut tehostavat reagointiaan käyttäjien tarpeisiin ja näin ollen hakevat keinoja positiiviseen panostukseen sosiaalisen ja taloudellisen koheesion lisäämiseksi.
Given the wide diversity of systems and practices in public welfare structures across the European Union, these recommendations and guidelines will have different implications for the various levels and actors, according to national traditions and procedures.
Tutkimus vahvisti, että on mahdollista ja käytännöllistä parantaa julkisten hyvinvointipalvelujen laatua ja saatavuutta, eliminoida liialliset viivytykset, lisätä käyttäjien ja henkilöstön osallistumista ja parantaa työskentelyolosuhteiden ja -ympäristön laatua.
However on the basis of the evidence of the Foundation's research the following are suggested for consideration for future action to improve public welfare services.
Jäljellä on monia puutteita, kuten byrokraattisia ja massiivisia rakenteita, monimutkaisia ja vaikeaselkoisia toimitapoja, heikko johtamistaso, kouluttamatonta henkilökuntaa ja demokraattiseen valvontaan ja vastuullisuuteen liittyviä puutteita.
Lessons for the Role of Consumers
Palvelun laadun ja kuluttajaorientoitumisen parantamisohjelmat ovat kärsineet rahoitus- ja jatkuvuusongelmista.
There should be greater recognition of consumers as active partners in public service improvements and the systematic
Projektin analysoima kansallinen ja paikallinen kokemus on osoittanut, että eri instituutioiden (julkiset viranomaiset, työnantajat, henkilöstö ja ammattijärjestöt, johtajat, kuluttajat ja kansalaiset) tulevaisuuden aloitteiden on vastattava tiettyihin tärkeisiin haasteisiin toimittaessa sosiaalisen ja taloudellisen muutoksen ilmapiirissä.
adoption of a consumer perspective in future reforms and innovations.
käyttäjien osallistuminen; henkilöstön panostus ja resurssivaatimukset.
□ Pre-conditions for user involvement and empowerment must be created such as training and funding for user organisations, user network development and open organisational culture in public service organisations.
Tämä tutkimus on tunnistanut joukon avaintekijöitä, jotka vaativat asianmukaista lisähuomiota Euroopan, kansallisella ja paikallisella tasolla, mikäli julkiset hyvinvointipalvelut aikovat toimittaa helpommin reagoivia ja tarpeisiin vastaavia palveluja, jotka pystyvät aktiivisesti antamaan panoksensa taloudellisen ja sosiaalisen koheesion rakentamiseksi.
3 Surveys of user satisfaction can identify areas for improvement and assist in evaluation; they are not a substitute for participation.
SUOSITUKSIA JA OHJEITA TULEVAISUUDEN TOIMINTAA VARTEN
_) Development of advocacy services can assist users who are permanently or temporarily unable to represent themselves.
Ottaen huomioon julkisten hyvinvointirakenteiden järjestelmien ja käytäntöjen suuri eroavuus kautta koko Euroopan unionin, nämä suositukset ja ohjeet tulevat aiheuttamaan erilaisia seurauksia eri tasoilla ja eri instituutioihin riippuen kansallisista perinteistä ja toimintatavoista.
J Consumer alliances with other key actors, especially staff, can help promote and implement improvements.
Seuraavien seikkojen harkitsemista ehdotetaan kuitenkin tulevaisuuden toiminnassa julkisten hyvinvointipalvelujen parantamiseksi pohjautuen säätiön tutkimuksen tuottamiin todistuksiin.
ü Space should be created for self-help and local communitybased action.
Kuluttajan roolista tehtyjä havaintoja
3 Special attention should be paid to involving women and ethnic minorities who tend to have less influence on, and access to, decision-making processes.
Kuluttajien rooli aktiivisina osapuolina julkisen palvelun parantamiseksi ja kuluttajanäkökulman systemaattinen omaksunta on tunnistettava entistä enemmmän tulevaisuuden uudistuksissa ja innovaatioissa.
knowledge of rights and responsibilities of citizenship in this context e.g. through civic education courses.
J On ponnisteltava entistä enemmän kuluttajien tietoisuuden lisäämiseksi oikeuksista olla osakkaina korkeatasoisissa palveluissa, joiden saantia heidän on oikeus vaatia helpotettavan.
There is a need for change programmes in public welfare services to take a more dynamic view of the contribution and responsibilities of staff, especially those on the front line in direct contact with consumers.
J On luotava olosuhteet käyttäjien osallistumista ja heidän asemansa vahvistamista varten.
They are the main interface between the organisation and the users and can play a crucial role in any reform process.
Näitä ovat: koulutus ja rahoitus käyttäjäorganisaatioita, käyttäjien verkoston kehittämistä ja avointa organisatoorista kulttuuria varten julkisen palvelun organisaatioissa.
□ Public service staff should be actively involved in all stages from design and planning through to monitoring and assessment of the initiatives.
3 Käyttäjäystävällisyyttä koskevat tutkimukset pystyvät tunnistamaan parannuksia vaativia alueita ja avustamaan arvioiden suorittamisessa; ne eivät ole osallistumisen korvikkeena.
□ They must have access to adequate and appropriate training, initially and in service, to develop skills, motivation, new ways of working, training on social exclusion issues and to promote cultural change in public service organisations.
Ü Asianajajapalvelujen kehittäminen voi avustaa käyttäjiä, jotka ovat pysyvästi tai tilapäisesti kykenemättömiä edustamaan itseään.
□ More attention should be paid to working conditions issues such as pay, grading, promotion, job content, equal opportunities and work environment.
□ Korkeatasoisen informaation saanti tarjoaa erittäin tärkeän pohjan kuluttajahavaintoja ja -konsultointia varten.
□ Differing interests amongst staff should be given greater recognition and attention paid to new relationships required between professionals, managerial, clerical and manual staff with the introduction of new working methods and more discretion in decision-making.
^ Kuluttajien liittymät muihin avaininstituutioihin, varsinkin organisaatioiden henkilöstöön, voivat edistää ja toteuttaa parannuksien toimeenpanoa.
3 Multi-disciplinary teams created by moves to decentralise and integrate different services should be supported.
ü Omaan apuun ja paikallisiin yhteisöihin pohjauvaa toimintaa varten on annettava tilaa.
3 Recognition and reward should be available for taking on greater responsibility and stressful discretionary decisions.
ü Lehdistön ja median tuki on otettava mukaan informatointikampanjoihin ja painostukseen palvelujen parantamiseksi ja kuluttajaosallistumisen edistämiseksi.
J Trade unions can play an important role in helping to promote public service objectives (quality, equity, democratic
ü Erityistä huomiota on kiinnitettävä naisten ja etnisten ryhmien osallistumiseen, joilla on yleensä vähemmän vaikutusta ja vaikeampi pääsymahdollisuus päätöstentekoprosessi i n.
control) locally, nationally and at EU level, and in endorsing the ethical values of public service and its contribution to the fight against social exclusion.
J Kansalaisten ja kansalaisoikeuskysymykset ovat yhtä tärkeitä kuin kulutusta koskevat kysymykset. On olemassa tarve varmistaa asianmukainen tietämys kansallisuutta koskevista oikeuksista ja vastuusta tässä merkityksessä esim. kansalaiskasvatuskurssien avulla.
Implications for Managers and Policy Makers
Henkilöstön ja ammattijärjestöjen edessä olevat haasteet
Much of the impetus for change has been external, arising from political, economic, social and technological pressures, which have forced the pace and pattern of change.
Julkisten hyvinvointipalvelujen muutosta koskevissa ohjelmissa on otettava voimakkaampi kanta henkilöstön panostukseen ja vastuualueisiin, varsinkin kun on kysymyksessä kuluttajien kanssa välittömästi toimiva henkilöstö.
Increasingly too, internal management is actively promoting and committed to improving both administrative effectiveness and quality of service.
Henkilöstö muodostaa kontaktin organisaation ja käyttäjien välillä, ja sen osa on erittäin tärkeä kaikissa uudistusprosesseissa.
□ Good leadership is important in instigating and sustaining change, together with the creation of open organisational cultures encouraging dialogue and experiment in a context of structured support.
Zi Julkisen palvelun henkilöstön on oltava aktiivisesti mukana kaikissa vaiheissa aina design­ ja suunnitteluvaiheista aloitteiden valvontaan ja arviointiin.
3 There is a crucial need for appropriate management training. More participative approaches also require new methods of management and an openness to developing shared objectives and team work.
Zi Henkilöstön jäsenillä on oltava mahdollisuus tarvittavaan ja asianmukaiseen pohjakoulutukseen ja lisäkoulutukseen työskentelyn eri vaiheissa niin että he pystyvät kehittämään taitojaan, motivaatiotaan ja uusia työskentelytapoja sekä edistämään koulutusta sosiaalista syrjäyttämistä koskevista aiheista ja kulttuurivaihtoa julkisissa palveluorganisaatioissa.
J Effective systems for sharing information and monitoring and evaluating change must form an essential element of change programmes. Development and diffusion of good practice is dependent on this process.
□ Työskentelyolosuhteisiin, kuten palkkaukseen, palkkaluokitteluun, ylennyksiin, työtehtävän sisältöön, tasa­arvoa lisääviin mahdollisuuksiin ja työskentely­ympäristöön, on kiinnitettävä enemmän huomiota.
3 More attention should be paid in reform policies to issues of equity and equal opportunities. This is particularly important if they are to make an impact on social exclusion.
Zi Henkilöstön erilaiset edut on tunnistettava tarkemmin ja on kiinnitettävä huomiota uusiin suhteisiin, joita tarvitaan ammattialan asiantuntijoiden, johtohenkilöiden, toimistotyöntekijöiden ja manuaalista työtä tekevien välillä, mikä tapahtuu esittelemällä uusia työskentelytapoja ja noudattamalla suurempaa harkintaa päätöstenteossa.
3 The strengthening of local democracy to ensure both improved accountability and citizen involvement in public welfare services should be pursued as should other methods to support the capacity of users and citizens to act as working partners with service providers.
J On tuettava monialatiimejä, jotka ovat syntyneet hallituksen valtaa hajoitettaessa ja eri palveluja integroitaessa.
The Contribution of the European Union
J Suuremman vastuun ottamisesta ja vaikeiden, harkintaa vaativien päätösten tekemisestä on annettava tunnustus ja palkkio.
Action in relation to public services at European level has been concerned primarily to date with the application of the Single Market and Treaty rules in relation to competition, mainly in the area of public utilities.
□ Ammattijärjestöillä on tärkeä osuus julkisten palvelutavoitteiden (laatu, oikeudenmukaisuus, demokraattinen valvonta) edistämisen avustamisessa paikallisesti, kansallisesti ja EU:n tasolla sekä julkisen palvelun eettisten arvojen ylläpidossa ja sen panostuksessa sosiaalista syrjäytymistä vastaan taistelemiseksi.
However the growth of welfare pluralism and the increased role of the private sector in health and social services as well as the strengthening of consumer protection policy provide a basis for increased competence and action at EU level.
Vaikutukset johtohenkilöihin ja toimintaohjelmien rakentajiin
The White Paper on European Social Policy and the Medium-Term Social Action Programme 1995-1997 have stressed the importance of EU action in the areas of equal opportunities and in the promotion of economic and social cohesion.
Suuri osa muutosvaikutuksesta on tullut ulkoapäin poliittisten, taloudellisten, sosiaalisisten ja teknologisten paineiden aiheuttamana, jotka ovat luoneet muutoksen vauhdin ja muodon.
These two key goals require the support of efficient and effective public services especially in the general welfare area.
Organisaatioiden sisäinen johtohenkilöstö on myös enenevästi edistämässä ja parantamassa aktiivisesti hallinnollista tehokkuutta ja palvelujen laatua.
In this context the European Union has the potential to contribute in a number ways:
Riippumatta siitä onko muutosprosessin aktivoijana hallitus vai paikallisemmat instituutiot siihen on voimakkaasti vaikuttamassa kansalliset julkisen palvelun traditiot; tässä tutkimuksessa pidettiin kuitenkin kullakin tasolla tärkeinä seuraavassa esitettyjä seikkoja.
J Technical and financial support for the modernisation and reform of public administration as part of the process of EU integration including the use of EU Structural Instruments;
□ Poliittinen tuki on olennainen edellytys menestyksekkäälle muutosprosessille tarvittavan motivoinnin, johtohenkilöstön ja resurssien saamiseksi.
3 Support for increased training of staff and management in the provision of quality, consumer-responsive services, for example through the European Social Fund;
□ Korkeatasoinen johtaminen on tärkeää muutoksen käynnistämiseksi ja ylläpitämiseksi samoin kuin myös avoimen organisatoorisen kultturikäyttäytymisen luominen, missä rohkaistaan mielipiteiden vaihtoa ja kokeiluja rakenteellisen tuen kehyksissä.
3 Support for the transfer and exchange of knowledge, expertise and staff to facilitate the development and dissemination of good practice; ü Creation and analysis of relevant data, for example within the context of the Targeted Socio­Economie Research Programme (Activity 1 .VII of the 4th Framework Research Programme 1994­1998);
□ Asianmukaisen koulutuksen tarve on erittäin suuri. Osallistumispohjainen toimintatapa vaatii uusia johtamismenetelmiä ja avoimuutta jaettujen tavoitteiden ja tiimityön kehittämiseksi.
3 Support for the development of social dialogue in the area of public services;
□ Tehokkaat järjestelmät informaation ja valvonnan jakamiseksi ja muutoksen arvioimiseksi muodostavat muutosohjelmien olennaisen aineksen.
□ Consideration of a European level forum which could provide a structure specifically for the representation and consultation of consumers of public services;
Hyvien käytäntöjen kehittäminen ja levittäminen riippuvat tästä prosessista.
_) The development of policies to strengthen the protection of consumers of public services, including policies on information, consultation, access and redress;
□ Uudistusohjelmissa on otettava entistä enemmän huomioon oikeudenmukaisuus ja tasa­arvon toteuttamismahdollisuudet. Tämä on erityisen tärkeää, jos niiden halutaan estää sosiaalista syrjäyttämistä.
□ Strengthen support for networking between users' groups at local, national and European level, which is already developing to a certain extent through specialised social action programmes such as those for the disabled, older people and women;
□ Instituuutioiden uudistus ja uusien toimintatapojen kehittäminen on tärkeätä suuremman joustavuuden ja tarpeisiin vastaamisen tarjoamiseksi nykyisessä nopean ja ennakolta arvaamattoman sosiaalisen ja taloudellisen muutoksen ilmapiirissä.
□ Encourage and support more integrated, holistic and multi­dimensional responses by public welfare services to social and economic exclusion as recommended by the EU's Poverty 3 Programme;
ü Tavoitteena on pidettävä paikallisen demokratian vahvistamista parannetun vastuun ja kansalaisten osallistumisen varmistamiseksi julkisissa hyvinvointipalveluissa samoin kuin myös muita sellaisia menetelmiä, jotka tukevat käyttäjien kapasiteettia toimia työskentelykumppaneina palvelun toimittajien kanssa.
□ Include the issue of the improvement of the quality and effectiveness of public welfare services in all relevant social action programmes at EU level.
Hyvinvointipluralismin kasvu ja yksityisen sektorin kasvava rooli terveys­ ja sosiaalipalveluissa samoin kuin kuluttajasuojauksen vahvistamisessa tarjoavat kuitenkin pohjan lisääntyviä mahdollisuuksia ja toimintaa varten EU:n tasolla.
This research has highlighted the role and contribution of a great range of agencies, public bodies, and interest groups across the Member States in improving public welfare services and strengthening their contribution to the fight against social exclusion.
Euroopan sisäpolitiikkaa koskeva julkaisu (The White Paper on European Social Policy) ja keskipitkän tähtäimen toimintaohjelma vuosille 1995­1997 (Medium­Term Action Programme 1995­1997) ovat painottaneet EU:n toiminnan tärkeyttä tasa­arvon toteuttamisen ja taloudellisen ja sosiaalisen koheesion edistämisen alueilla.
The proposals put forward in these conclusions will, it is hoped, act to fuel debate and to stimulate further action at the appropriate levels.
□ Antaa tukensa tiedon, asiantuntemuksen ja henkilöstön siirtoa ja vaihtoa varten hyvien käytäntöjen kehittämiseksi ja levittämiseksi;
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
ü Rohkaisu ja tukitoimet saada julkisista palveluista paremmin integroituja, kokonaispohjaisempia ja moniulotteisempia reagoimaan sosiaaliseen ja taloudelliseen syrjäytymiseen tavalla, jota EU:n Poverty III Action Programme ­ohjelma suosittelee;
For Citizens and Against Exclusion: The Role of Public Welfare Services
□ Tarjota resursseja kokeiluja ja esittelyprojekteja varten mahdollistaen julkisten hyvinvointipalvelujen reagointi kasvaviin, syrjäytymisen ja köyhyyden aiheuttamiin ongelmiin varsinkin alueilla, joilla nämä palvelut ovat perinnäisesti alikehittyneitä ja byrokraattisesti toimivia;
Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities
ZÌ Sisällyttää julkisten hyvinvointipalvelujen laadun ja tehokkuuden parantamiskysymys kaikkiin asiaankuuluviin toimintaohjelmiin EU:n tasolla.
PO Box 25 Malta International Airport LQA 05 Matta Tel. 66 44 88
PO Box 25 Malta International Airport LOA 05 Malta
For Citizens and Against Exclusion: The Role of Public Welfare Services rn ζ ö
VASTAAN: ¡ JULKISTEN HYVINVOINTIPALVELUJEN ROOLI S
This publication constitutes an executive summary of the Foundation's Report 'Public Welfare Services and Social Exclusion: The Development of Consumer-oriented Initiatives in the European Union'
Tämä julkaisu sisältää johdon tekemän tiivisteen säätiön raportista 'Julkiset hyvinvointipalvelut ja sosiaalinen syrjäytyminen: Asiakaspohjaisten aloitteiden kehittäminen Euroopan Unionin puitteissa.
**„!** OFFICE FOR OFFICIAL PUBLICATIONS OF * OP • THE EUROPEAN COMMUNITIES
. * *+EUROOPAN YHTEISÖJEN * "ÕP * VIRALLISTEN JULKAISUJEN TOIMISTO