natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Verfassungsgerichtshof therefore referred a number of questions to the Court for a preliminary ruling.
Alankomaiden kuningaskunta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
The EGAG lays down similar rules for the supply and consumption of natural gas.
Yhdistynyt kuningaskunta vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan.
According to Article 3(g) of the EC Treaty (now, after amendment, Article 3(l)(g) EC), the activities of the Community are to include a system ensuring that competition in the internal market is not distorted.
Ennakkoratkaisu Energiavero — Veronpalautus ainoastaan aineellisia hyödykkeitä valmistaville yritytäUe Valtiontuki (viides jaosto)
It states that the Austrian constitution divides judicial review of administrative decisions between the Verwaltungsgerichtshof (Administrative Court of Appeal) and the Verfa s sungsgerich t s h o f.
EAG.n mukaan sähköenergian kulutuksesta kannetaan veroa, jonka suuruus on 0,00726728 euroa kilowattitunnilta.
The Verfassungsgerichtshof may hear cases alleging infringements of the constitution only if there has been a sufficiently serious and therefore also manifest breach of ordinary legislation.
EAG:n 1 §:nl momentin mukaan sähköveroa kannetaan sähköenergian toimituksista muille kuin sähkön jakelusta vastaaville yrityksille sekä
In order to ensure the effectiveness of that prohibition, Article 93 of the EC Treaty (now Article 88 EC) places on the Commission a specific duty to monitor aid and imposes on the Member States specific obligations to facilitate the Commission's task and to prevent faits accomplis for that institution.
Verfassungsgerichtshof on esittänyt yhteisöjen tuomioistuimelle 10.3.1999 tekemällään päätöksellä, joka on saapunut yhteisöjen tuomioistuimeen 21.4.1999, EY:n perustamissopimuksen 177 artiklan (josta on tullut EY 234 artikla) nojalla kaksi ennakkoratkaisukysymystäperustamissopimuksen 92 artiklan (josta on muutettuna tullut EY 87 artikla) tulkinnasta.
The Court may, however, refuse to rule on a question referred for a preliminary ruling by a national court where it is quite obvious that the interpretation of Community law sought bears no relation to the actual facts of the main action or its purpose (see, for example, Case C-379/98 PreussenElektra, paragraphs 38 and 39).
sähkön jakelusta vastaavien yritysten sähköenergian kulutuksesta sekä käyttäjän itsensä tuottaman sähköenergian kulutuksesta tai veron alueellisella soveltamisalalla siirretystä sähköenergiasta.
The main proceedings do not fall foul of that rule since they relate to national provisions providing for energy tax rebates and the national court asks whether such rebates constitute aid within the meaning of Article 92 of the Treaty.
Nämä kysymykset on esitetty asioissa, joissa valittajina ovat Adria-Wien Pipeline GmbH ja Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke GmbH ja vastapuolena Finanzlandesdirektion für Kärnten ja jotka koskevat energiaveron palauttamista. EAG:n 6 §:n 3 momentin mukaan sähkön toimittaja vyöryttää veron sähkön saajalle.
As regards plans to grant or alter aid, Article 93(3) of the Treaty requires, first, that the Commission be informed in sufficient time to enable it to submit its comments.
EGAG sisältää samansisältöiset säännökset maakaasun toimituksesta ja kulutuksesta.
National courts are involved in the system for the review of State aid through the direct effect attributed to the prohibition on implementation of planned aid laid down in the last sentence of Article 93(3).
Itävallan tasavalta hyväksyi, julkaisi ja saattoi voimaan samanaikaisesti verouudistuksen yhteydessä seuraavat kolme lakia, jotka liittyivät vuoden 1996 Strukturanpassungsgesetziin (rakennemuutoksista annettu laki) (BGBl.
The questions
1996, nro 201):
It is important to bear in mind the system for monitoring State aids established by the Treaty and the respective roles of the Commission and the national courts in applying that system.
Tämän lain 1 §:n 1 momentin mukaan maakaasusta ja sähköstä kannettavat energiaverot on pyynnöstä palautettava siltä osin kuin ne yhteensä ylittävät 0,35 prosenttia energian kuluttajan tuotannon nettoarvosta.
It should be borne in mind that the basic prohibition of State aid is neither absolute nor unconditional.
niillä yrityksillä, joiden pääasiallinen toiminta koostuuaineellistenhyödykkeidenvalmistuksesta.
Thus, Article 92(3) of the Treaty confers on the Commission a wide discretion to declare certain aid compatible with the common market by way of derogation from the general prohibition laid down in Article 92(1) of the Treaty.
siten myös ilmeisellä tavalla. Tällaista tilannetta lukuun ottamatta sen on jätettävä asia Venvaltungsgerichtshofin tutkittavaksi.
The concept of aid is more general than that of a subsidy.
Yritykset, jotka eivät täyttäneet tätä viimeksi mainittua edellytystä, eivät saaneet palautusta.
It embraces not only positive benefits, but also measures which, in various forms, mitigate the charges which are normally included in the budget of an undertaking and which, without therefore being subsidies in the strict meaning of the word, are similar in character and have the same effect (Case 30/59 De Gezamenlijke Steenkolenmijnen in Limburg ν High Authority; Case C-387/92 Banco Exterior de Espana, paragraph 13; and Case C-200/97 Ecotrade, paragraph 34).
Näin tapahtui Adria-Wien Pipeline GmbHlle, joka on pääasian ensin mainittu valittaja ja jonka toimialaan kuuluu muun muassa öljyputkien rakentaminen ja käyttö.
Environmental protection requirements are capable of constituting an objective by virtue of which certain State aid measures may be declared compatible with the common market (see, in particular, the Community guidelines on State aid for environmental protection).
Verfassungsgerichtshofin käsiteltävänä on useita energiaverojen palautusvaatimusten hylkäämisiä koskevia valituksia ja se pohtii, annetaanko EAVG:n säännöksillä perustamissopimuksen 92 artiklassa tarkoitettua valtiontukea.
It follows from the foregoing considerations that the answer which the Court decides to give to the national court regarding the question whether the measures in question may constitute State aid cannot prejudge the issue of their compatibility with the Treaty.
Yhteisöjen tuomioistuin voi kuitenkin kieltäytyä vastaamasta kansallisen tuomioistuimen esittämään ennakkoratkaisukysymykseen, jos on ilmeistä, että kansallisen tuomioistuimen pyytämällä yhteisön oikeuden tulkitsemisella ei ole mitään yhteyttä kansallisessa tuomioistuimessa käsiteltävän asian tosiseikkoihin tai kohteeseen (ks. esim. asia C-379/98, PreussenElektra, tuomio 13.3.2001, 38 ja 39 kohta).
Applying those principles, the Court has held that a tariff charged to a category of undertakings for a source of energy at a lower level than that which would normally have been applied may be regarded as State aid if that tariff, adopted by a body subject to the control and direction of public authorities, is attributable to the Member State concerned and that State, unlike an ordinary economic operator, uses its powers to confer a pecuniary advantage on energy consumers by foregoing the profit which it could normally realise (see, to that effect, Joined Cases 67/85, 68/85 and 70/85 Van der Kooy and Others ν Commission, paragraph 28).
Ennakkoratkaisua pyytävässä tuomioistuimessa vireillä olevissa asioissa tilanne ei kuitenkaan ole tällainen, koska nämä asiat koskevat energiaverojen palauttamisesta annettuja kansallisia säännöksiä ja koska kyseinen tuomioistuin kysyy, onko tätä veronpalautusta pidettävä perustamissopimuksen 92 artiklassa tarkoitettuna valtiontukena.
By its second question, which should be dealt with first, the national court wishes to ascertain in substance whether national measures such as those at issue in the main proceedings constitute State aid within the meaning of Article 92 even if they apply to all undertakings in national territory, regardless of their activity.
Jos vastaus tähän kysymykseen on myöntävä, ennakkoratkaisua pyytävä tuomioistuin haluaa selvitystä siihen, olisiko kyseinen toimenpide määriteltävä valtiontueksi myös siinä tapauksessa, että kaikki yritykset voisivat saada energiaveron palautuksen.
It follows from the foregoing considerations that the supply of energy on preferential terms to undertakings manufacturing goods, which is the end result of national legislation such as that at issue in the main proceedings, is capable of constituting State aid (see, to that effect, the judgment in SFEI and Others, cited above, paragraph 59).
Näin ollen Verfassungsgerichtshof on esittänyt yhteisöjen tuomioistuimelle ennakkoratkaisukysymyksiä.
As is apparent from the terms of Article 92(1) of the Treaty, an economic benefit granted by a Member State constitutes State aid only if, by displaying a degree of selectivity, it is such as to favour 'certain undertakings or the production of certain goods'.
Kansallisen tuomioistuimen toimivallan puuttumista koskevan väitteen osalta on todettava, että yhteisöjen tuomioistuimen tehtävänä ei ole tutkia sitä, onko se päätös, jolla ennakkoratkaisupyyntö esitetään, tehty oikeudenkäyntimenettelyä ja tuomioistuinten organisaatiota koskevien kansallisten säännösten mukaisesti (ks. asia 65/81, Reina, tuomio 14.1.1982, 7 kohta; asia C-10/92, Balocchi, tuomio 20.10.1993, 16 kohta ja asia C-39/94, SFEI ym., tuomio 11.7.19%, 24 kohta).
The first question
Alustavia huomautuksia
For the application of Article 92 of the Treaty, it is irrelevant that the situation of the presumed beneficiary of the measure is better or worse in comparison with the situation under the law as it previously stood, or has not altered over time (see, to that effect, Case 57/86 Greece ν Commission, paragraph 10).
Aluksi on syytä kuvailla perustamissopimuksessa määrätty valtiontukien valvontajärjestelmä ja komission sekä kansallisten tuomioistuinten tehtävät valvonnan toteuttamisessa, mitä yhteisön tuomioistuin valvoo.
By its first question, the national court asks in substance whether national measures which provide for a rebate of energy taxes on natural gas and electricity only in the case of undertakings whose activity is shown to consist primarily in the manufacture of goods are to be regarded as State aid within the meaning of Article 92 of the Treaty.
EY:n perustamissopimuksen 3 artiklan g kohdan (josta on muutettuna tullut EY 3 artiklan 1 kohdan g alakohta) mukaan yhteisön
According to the case-law of the Court, a measure which, although conferring an advantage on its recipient, is justified by the nature or general scheme of the system of which it is part does not fulfil that condition of selectivity (see Case 173/73 Italy ν Commission, paragraph 33, and Belgium ν Commission, cited above, paragraph 33).
Perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdassa todetaan, että jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu yhteismarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
For another thing, the ecological considerations underlying the national legislation at issue do not justify treating the consumption of natural gas or electricity by undertakings supplying services differently than the consumption of such energy by undertakings manufacturing goods.
On muistettava, ettei valtion tukia koskeva periaatteellinen kielto ole täydellinen eikä ehdoton.
Energy consumption by each of those sectors is equally damaging to the environment.
Komissiolle on nimittäin perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdassa annettu laaja harkintavalta, jonka turvin se voi todeta tietyt tuet yhteismarkkinoille soveltuviksi perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdassa määrätystä yleisestä kiellosta poiketen.
It must be observed, first, that neither the large number of eligible undertakings nor the diversity and size of the sectors to which those undertakings belong provide any grounds for concluding that a State initiative constitutes a general measure of economic policy (see, to that effect, Belgium ν Commission, cited above, paragraph 32).
Tämän kiellon tehokkuuden turvaamiseksi EY:n perustamissopimuksen 93 artiklassa (josta on tullut EY 88 artikla) komissiolle annetaan erityinen valvontatehtävä ja jäsenvaltioille selviä velvollisuuksia, joiden tarkoituksena on helpottaa komission valvontatehtävää ja välttää se, että asia tulisi komission käsiteltäväksi vasta tilanteessa, jossa kieltoa on jo rikottu.
Second, any justification for the grant of advantages to undertakings whose activity consists primarily in the production of goods is not to be found in the nature or general scheme of the taxation system established under the Strukturanpassungsgesetz of 1996.
Tässä yhteydessä on todettava, että ympäristönsuojelun asettamat vaatimukset voi olla tavoite, jonka vuoksi tiettyjen valtiontukien voidaan todeta soveltuvan yhteismarkkinoille (ks. mm. komission tiedonanto ympäristönsuojeluun myönnettyä tukea koskevista suuntaviivoista).
It follows from the foregoing considerations that, although objective, the criterion applied by the national legislation at issue is not justified by the nature or general scheme of that legislation, so that it cannot save the measure at issue from being in the nature of State aid.
Perustamissopimuksen 93 artiklan 3 kohdan mukaan komissiolle on ensinnäkin annettava tieto tuen myöntämistä tai muuttamista koskevasta suunnitelmasta niin ajoissa, että se voi esittää huomautuksensa. Tämän jälkeen kyseisessä kohdassa komissio velvoitetaan aloittamaan viipymättä perustamissopimuksen
For one thing, undertakings supplying services may, just like undertakings manufacturing goods, be major consumers of energy and incur energy taxes above 0.35% of their net production value the threshold above which undertakings manufacturing principally goods are eligible for the energy tax rebate.
Edellä esitetyn perusteella se, miten yhteisöjen tuomioistuin vastaa ennakkoratkaisua pyytävälle tuomioistuimelle sen osalta, onko kyseessä olevia toimenpiteitä pidettävä valtiontukena, ei ennalta ratkaise sitä, ovatko ne perustamissopimuksen mukaisia.
Besides, as the Commission has rightly observed, the statement of reasons for the bill which led to the enactment of the national legislation at issue indicates that the advantageous terms granted to undertakings manufacturing goods were intended to preserve the competitiveness of the manufacturing sector, in particular within the Community.
93 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu kontradiktorinen menettely, jos se katsoo, että ilmoitettu suunnitelma ei sovellu yhteismarkkinoille. Lopuksi perustamissopimuksen 93 artiklan 3 kohdan viimeisessä virkkeessä jäsenvaltiota kielletään selvästi toteuttamasta ehdottamiaan toimenpiteitä, ennen kuin menettelyssä on annettu lopullinen päätös.
Advocate General J. Mischo delivered his Opinion at the sitting of the Fifth Chamber on 8 Mav 2001.
Näin ollen valtion toimenpide, joka hyödyttää erotuksetta kaikkia kyseisen valtion alueella sijaitsevia yrityksiä, ei voi olla valtiontukea.
Not available
Ensimmäinen kysymys
Case C-127/99 Commission of the European Communities ν Italian Republic Environment and consumers
valtiontukena pidettävä kansallisia toimenpiteitä, joissa säädetään maakaasusta ja sähköstä kannetun energiaveron osittaisesta palauttamisesta ainoastaan sellaisille yrityksille, joiden pääasiallinen toiminta todistettavasti koostuuaineellistenhyödykkeidenvalmistuksesta.
(Failure by a Member State to fulfil its obligations — Inadequate implementation 91/676/EEC Protection of waters against pollution caused by nitrates from sources) (Sixth Chamber)
Yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaan tämä valikoivuutta koskeva edellytys ei täyty, jos toimenpide on — siitä huolimatta, että yritys saa siitä etua — perusteltu sen järjestelmän luonteen tai yleisen rakenteen vuoksi, jossa sitä sovelletaan (asia 173/73, Italia v. komissio, tuomio 2.7.1974 ja em. asia Belgia v. komissio, tuomion 33 kohta).
By application lodged at the Court Registry on 14 April 1999, the Commission of the European Communities brought an action under Article 169 of the EC Treaty (now Article 226 EC) for a declaration that: directive, namely the period from 20 December 1991 to 20 December 1995.
Vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan tuen käsite on yleisluonteisempi kuin avustuksen käsite.
That letter also pointed out that there was no information at all about either the establishment of the action programmes referred to in Article 5 of the directive or the implementation of the monitoring operations provided for in Article 6 thereof.
Tuella ei tarkoiteta ainoastaan positiivisia suorituksia vaan myös toimenpiteitä, jotka eivät ole avustuksia sanan suppeassa merkityksessä mutta jotka eri tavoin alentavat yritysten vastattavaksi tavallisesti kuuluvia kustannuksia ja ovat siten sekä luonteeltaan että vaikutuksiltaan avustusten kaltaisia (ks. asia 30/59, De Gezamenlijke Steenkolenmijnen in Limburg v. korkea viranomainen, tuomio 23.2.1961; asia C-387/92, Banco Exterior de España, tuomio 15.3.1994, 13 kohta ja asia C-200/97, Ecotrade, tuomio 1.12.1998, 34 kohta).
by failing to establish one or more action programmes having the features, and meeting the conditions, laid down in Article 5 of Council Directive 91/676/EEC of 12 December 1991 concerning the protection of waters against pollution caused by nitrates from agricultural sources,
Ensinnäkin on muistettava, että valtion aloitetta ei voida pitää yleisenä talouspoliittisena toimenpiteenä siitä hyötyvien yritysten suuren lukumäärän perusteella, eikä sillä perusteella, että nämä yritykset toimivat useilla erilaisilla ja merkittävillä aloilla (ks. em. asia Belgia v. komissio, 32 kohta).
The Italian authorities replied by letter of 16 July 1997 and sent documents relating to the measures taken by various Italian regions for the protection of surface water and groundwater against pollution from agricultural and livestock activities.
Toiseksi sitä, että edut myönnetään yrityksille, joiden pääasiallinen toiminta koostuu aineellisten hyödykkeiden valmistuksesta, ei voida perustella vuoden 1996 Strukturanpassungsgesetzillä luodun verojärjestelmän luonteella tai yleisellä rakenteella.
by failing to carry out fully and correctly the monitoring operations prescribed by Article 6 of that directive; and by failing to draw up and submit a full report of the kind required by Article 10 of that directive, the Italian Republic has failed to fulfil its obligations under Community law.
Näiden periaatteiden mukaisesti yhteisöjen tuomioistuin on jo katsonut, että valtiontukena voidaan pitää tietyntyyppisten yritysten hyväksi sovellettavaa energialähteen tavanomaista alhaisempaa hinnoittelua silloin, kun hinnoittelu voidaan katsoa kyseisen jäsenvaltion vahvistamaksi, koska siitä määrää julkisvallan valvonnassa ja ohjeiden mukaan toimiva laitos tai elin, ja kun jäsenvaltio tavanomaisesta taloudellisesta toimijasta poiketen käyttää valtaansa antaakseen energian kuluttajille rahallista etua ja luopuu itse voitosta, jonka se muuten voisi saada (ks. yhdistetyt asiat 67/85, 68/85 ja 70/85, Van der Kooy ym. v. komissio, tuomio 2.2.1988, 28 kohta).
The Commission took the view that that information did not amount to a report under Article 10 of the directive and that it did not enable it to ascertain satisfactorily whether Articles 5 and 6 of the directive were being complied with so far as the action programmes and the monitoring of nitrate concentration in freshwater were concerned. By letter of 19 February 1998, the Commission therefore sent the Italian Republic a reasoned opinion.
Palveluja tarjoavat yritykset saattavat nimittäin olla energian suurkuluttajia samalla tavalla kuin aineellisia hyödykkeitä valmistavat yritykset ja ne saattavat joutua maksamaan energiaveroja, jotka ylittävät 0,35 prosenttia niiden tuotannon nettoarvosta, mikä aineellisia hyödykkeitä pääasiallisesti valmistavien yritysten osalta riittää antamaan oikeuden energiaverojen palautukseen.
On 25 April 1997, the Commission sent the Italian Republic a letter of formal notice stating that it had not received the report required by Article 10 of the directive concerning the first four-year period following notification of the
Edellä esitettyjen seikkojen perusteella valtiontukena voidaan pitää sitä, että energiaa toimitetaan suosivin ehdoin aineellisia hyödykkeitä valmistaville yrityksille, mihin kansallisessa tuomioistuimessa kyseessä oleva kansallinen lainsäädäntö johtaa (ks. em. asia SFEI ym., tuomion 59 kohta).
By letter of 18 September 1998, the Italian authorities sent the Commission a progress report on the implementation of the directive.
Perustamissopimuksen 92 artiklan soveltamisen kannalta on yhdentekevää, parantuuko vai huonontuuko mahdollista tukea saaneen yrityksen tilanne aikaisempaan oikeustilaan verrattuna tai pysyykö se ennallaan (ks. asia 57/86, Kreikka v. komissio, tuomio 7.6.1988, 10 kohta).
That report stated that a code of good agricultural practice was being drawn up and that
Tietyn lainsäädännön osalta on ratkaistava ainoastaan se, suositaanko valtion
Having found that the report did not meet the requirements of Article 10 of the directive and that the information available to it did not enable it to ascertain whether the obligations arising under Articles 5 and 6 of the directive had been fully complied with by the Italian Republic, the Commission brought the present action.
pitää perusteltuna tämän lainsäädännön luonteen tai yleisen rakenteen vuoksi, joten tämä objektiivisuus ei poista riidanalaisen toimenpiteen tukiluonnetta.
Although information obtained subsequently, enabled the Commission to make its complaints more specific, it is nevertheless the case that the subject-matter of the complaints raised in the proceedings remains in substance the same, namely compliance with the obligations arising under Articles 5, 6 and 10 of the directive (see, to the same effect, Case 178/84 Commission ν Germany ('Beer Purity'), paragraph 22).
Toisaalta käsiteltävänä olevan kansallisen lainsäädännön taustalla olevat ympäristönsuojelusyyt eivät oikeuta sitä, että maakaasun tai sähkön käyttöä palveluja tarjoavissa yrityksissä kohdellaan verotuksellisesti eri tavalla kuin näiden energiamuotojen käyttöä aineellisia hyödykkeitä valmistavissa yrityksissä.
In this action, the Commission no longer relies on the complaint, referred to in the reasoned opinion, that the Italian Republic has failed to enact the provisions necessary to incorporate the directive into national law but confines itself to the specific obligations imposed by Articles 5, 6 and 10 of the directive.
Lopuksi on todettava, että kuten komissio on perustellusti huomauttanut, käsiteltävänä olevan kansallista lakia koskevan esityksen perusteluista ilmenee, että aineellisia hyödykkeitä valmistaville yrityksille myönnettävien etujen tarkoituksena oli säilyttää näiden yritysten kilpailukyky muun muassa Euroopan yhteisössä.
The Commission raises three complaints as regards the Italian Republic. The first concerns a failure to establish action programmes meeting the requirements of Article 5 of the directive.
Edellä esitetystä seuraa, että vaikka kyseessä olevassa kansallisessa lainsäädännössä käytetty erotteluperuste on objektiivinen, sitä ei voida
The complaint concerning Ankle directive
Yhteisöjen tuomioistuin on ratkaissut esitetyt kysymykset seuraavasti:
That action culminated in the judgment of 25 February 1999 in Case C-195/97 Commission ν Italy, in which the Court ruled that, by failing to adopt and to communicate to the Commission, within the prescribed period, the laws, regulations and administrative provisions necessary to implement the directive and, in particular, by failing to comply with the obligation laid down in Article 3(2) thereof, the Italian Republic failed to fulfil its obligations under Article 12(1) of the directive.
1) Kansallisia toimenpiteitä, joissa säädetään maakaasusta ja sähköstä kannettujen energiaverojen osittaisesta palauttamisesta, ei ole pidettävä EY:n perustamissopimuksen 92 artiklassa (josta on muutettuna tullut EY 87 artikla) tarkoitettuina valtiontukina silloin, kun niitä sovelletaan kaikkiin kyseisen valtion alueella sijaitseviin yrityksiin näiden toimialasta ja toiminnasta riippumatta.