natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Within the Commission, the Protocols will be implemented on the basis of an internal vademecum for Commission Departments and will entail, in particular: requests for exploratory opinions on crosscutting issues related to the Commission's strategic priorities and systematic consultations on Green and White Papers; and an increase in ad-hoc cooperation (hearings, joint conferences, other events).
Sääntelyn parantamista käsittelevä työryhmä antoi eurooppalaista hallintotapaa koskevaa lopullista kertomustaan'50valmistellessaan seuraavia ehdotuksia: "On tärkeää, että näiden päätösten vaikutuksia arvioidaan myös kuulemalla sidosryhmiä.
If the Commission were to consult the ESC and CoR prior to making proposals, it would have an impact on the existing system and also on the way the ESC or the CoR organise their work and procedures"".
Niitä pitää kuulla myös niissä tapauksissa, ¡oissa ne voivat osallistua suoraan yleisen edun suojaamiseksi omaksuttuun vuoropuhelua sidosryhmien kansalaisyhteiskunnan ensinnäkin laajentaa kuulemismekanismeja lähestymistapaan.
A first consequence will be to broaden the dialogue with stakeholders, developing more open and transparent consultation mechanisms with civil society".
Tämän ansiosta voidaan kanssa sekö kehittää entistä avoimempia kanssa".
"Different fcrms of consultation may be appropriate for different policy areas and for different stages in the process.
"Politiikan eri osa-alueilla ¡a menettelyn eri vaiheissa on sovellettava erilaisia kuulemismuotoja.
Green papers or other forms of consultation addressed to civil society and the public at large may be suitable for the preliminary stage of the policy-making process (though fhe difficulties of handling thousands of pages of free-text responses make this an inefficient instrument in many cases), while the drafting stage of a legislative proposal is likely to require close collaboration with a more narrowly targeted group of stakeholders.
Vihreitä kirjoja sekä muita kansalaisyhteiskunnalle ¡a yleisölle tarkoitettuja kuulemismuotoja voidaan käyttää poliittisen päätöksenteon alkuvaiheessa (vaikka tuhansien vapaamuotoisten vastausten käsittelyyn liittyvien ongelmien vuoksi tämä ei useinkaan ole tehokkain vaihtoehto). Lainsäädäntöehdotuksen laatimisvaiheessa taas on todennäköisesti toimittava tiiviimmissä yhteistyössä tarkemmin määritellyn kohdesidosryhmän kanssa.
A transparent consultation is one which gives access to the replies to the consultation as well as to the consultation document(s).
Avoin kuuleminen mahdollistaa kuulemismenettelyn vastausten sekä kuulemisasiakirjan/asiakirjojen hyödyntämisen.
Policy-makers should, in addition to conducting specific consultations, also make use of mechanisms that produce permanent feedback.
Poliittisten päätöksentekijöiden olisi erityisten kuulemistilaisuuksien järjestämisen lisäksi hyödynnettävä jatkuvaa palautetta antavia mekanismeja.
In its Inter-Active Policy Making Initiative, the Commission is setting up a multi-policy data base to collect and analyse the spontaneous reactions of businesses and citizens in the marketplace.
Komissio luo interaktiivista päätöksentekoa koskevassa aloitteessaan useita politiikkoja käsittävän tietokannan, ¡onka tavoitteena on kerätä ja analysoida markkinoilla toimivien yritysten ¡a kansalaisten spontaaneja reaktioita.
The same instrument is also being used for structured consultations".
Samaa välinettä käytetään myös jäsennetyissä kuulemismenettelyissä."
We have some doubts that broad consultation methods are the most appropriate from the point of view of the reduction of the democratic deficit and of the necessary support for the correct decision.
Emme ole täysin varmoja siitä, että laajat kuulemismenettelyt ovat tarkoituksenmukaisin keino vähentää demokratiavajetta ¡a tukea oikeita päätöksiä.
As far as the impact of a proposed regulation is concerned, we well remember that, during the 1 990s, DG XXIII, responsible for SMEs, adopted the "fiche d'impact" through which it collected opinions on the possible impact of a new regulation on enterprises.
Muistutettakoon, että pk-yrityksistä vastannut pääosasto XXIII hyväksyi vuonna 1 990 ns. vaikutusanalyysilomakkeen (fiche d'impact), jonka avulla se keräsi lausuntoja uuden säännöksen mahdollisista vaikutuksista yrityksiin.
The Committee's Opinion stresses "the urgent need to embark on a process ol simplifying regulations in the single market, v/hilst also improving the guality ol their provisions, their Incorporation into national law and tire Ireedoms and responsibilities ol lhe civil society players"; it additionally develops the idea ol an independent expert body to review the regulatory process and makes lhe following concrete proposals lor the improvement oí the existing regulatoty environment:
Jos nykyisten kahden neuvoa-antavan elimen, TSK:n ja AK:n, asema toimieliminä tunnustettaisiin siten, että niitä on kuultava ennen päätösmenettelyn käynnistämistä, ne pystyisivät osallistumaan päätöksentekoon nykyistä tehokkaammin. Se edellyttäisi tällaisen kuulemismenettelyn säännöistä sopimista (esim. ajoitus ja menettelytapa).
- A Regulatory Review body should be set up to monitor the review ol existing legislation and set ou! lhe guidelines for introducing new legislation.
Lausunnossa kehitellään myös ojatusta riippumattomasta asiantuntijaelimestä sääntelymenetrelyn tarkistamiseksi.
It shoutd also conduct ex-post evaluations oí the effects at legislation.This body should comprise représentatives of the Commission, the national agencies ana1Business; - Specilic targets should be set for achieved reductions in the volume of legislation, e.g. to reduce the total volume of regulations and directives by 20"/' aver live years;
Lisäksi lausunnossa annetaan seuraavat, nykyistä sääntelyjärjestelmän konkreettiseen parantamiseen tähtäävät ehdotukset: - Olisi perustettava erityinen arviöintielln, joka seuraisi nykyisen /ainsäanannöri tarkistamisia /c laatisi suuntaviivat uusien säädösten antamisia varten. Sen tulisi niin ikään tehdä jalkiarvioinleja säädösten vaikutuksista.
- All nev; regulations, and all existing regulations, which are renewed, should be given a finite lile, at the end ol which they would automatically expire unless further renewed; SMEs, and particularly micro-businesses, should he exempted from some regu/afions or from certain penis of some regulations.
Elin koostuisi komission, jäsenvaltioiden viranomaisten ¡a liikeelämän edustajista. - Lainsäädännön vähentämiseks'1 olisi asetettava tarkat tavoitteet, esimerkiksi asetusten ja direktiivien kokonaismäärän vähentäminen 20 prosenttia viiden vuoden kuluessa. - Kalkkien uusien ja uusittujen säädösten voimassaoloaika tulisi rajata siten, että säädökset raukeavat sen päätyttyä automaattisesti, ellei niitä uusita. - Pk-yrityksel ja erityisesti mikroyritykset tulisi vopoultao kokonaan tai osittain tiettyjen säädösten noudattamisesta.
This exemption could be on a sliding scale, 'with more comprehensive exemption tor micro-businesses employing less than ten people; The acquis communautaire should be streamlined by producing a "core acquis" and bringing about some semblance oí external order and rationalisation by the introduction of a codification process on trie Swedish model; The accessibility ol the acquis should be improved by reviewing the Official Journal and mating the acquis available on-iine; Alternatives lo regulation should be sough', vzherever possible; The "public-interest lest" should be applied to ull legislative proposals; Full use should be made of advances in information technology end communications to reduce the compliance cost ol regulations.
Vapautuksiin voitaisiin soveifoa liukuvaa asteikkoa siten, että kaikkein laajimmat vapautukset myönnettäisiin mikroyrityksille, joissa on vähemmän kuin kymmenen työntekijää. - Yhteisön säännöstöä alisi kevennettävä ¡a rationalisoitava määrittelemällä ns. ydinsäönnöstö jo luomalla siihen jonkinlaisia ulkoista järjestystä Ruotsin mallin mukaisen kodifiointiprosessln avulla. - Mahdollisuuksia tutustua yhteisön säännöstöön olisi parannettava tarkistamalla Euroopan yhteisöjen virallista lehteä ja huolehtimalla siitä, että säännöstö on saatavilla Internetissä. - Säädösperusleiselle sääntelylle olisi mahdollisuuksien mukaan aina etsittävä muita vaihtoehtoja. - Jokaisia säädösehdotusta olisi tarkasteltava siltä kannalla, onko se yleisien etujen vuoksi perusteltu. - Tieto- ja viestintäteknologian saavutuksia oLsi hyödynnettävä täysimääräisesti säädösten noudattamisesta aiheutuvien kustannusten vähentämiseksi.
In future, impact assessments made by the Commission on legislative proposals should include a report on their examination oí alternative, non-legislative possibilities.
Komission olisi tulevaisuudessa sisällytettävä säädösehdotuksia koskeviin voikuiusonolyyselhinsa selvitys muista vaihtoehdoista, joila se on lainsäädäntötoimien ohella horkinnul.
Opinion ol f.ie ESC on the Communication Iront the Commission "Simplifying and Improving tire Regulatory Environment,
TSK:n lausunto komission tiedonannosta, joko käsittelee lainsäädännön yksinkertaistamista ja parantamista koskevaa toimintasuunnitelmaa CES 364/2002, Bryssel 21. maaliskuuta.2002.
5.5 Proximity and "legitimacy by doing"
5.5 Läheisyys ¡a "tekemällä oikeuttaminen"
The special characteristic of the CoR is that it can point out the territorial impacts of EU policies to the other Community institutions.
Alueiden komitean tarkoituksena on osoittaa etenkin EU:n politiikkojen alueelliset vaikutukset yhteisön muihin toimielimiin.
The question does not, therefore, seem to be one of systematically extending the CoR's powers, but of precisely determining its powers to prevent it from developing into a Committee of experts, formulating opinions of too technical a nature'51.
Kyse ei näytäkään olevan alueiden komitean toimivaltojen järjestelmällisestä laajentamisesta, vaan niiden tarkasta määrittelystä luonteeltaan liian teknisiä lausuntoja antavaan asiantuntijakomiteaan johtavan kehityksen välttämiseksi'5
In the future however, the CoR should react not only when it is consulted but take a proactive stance on policies and its own profile.
Alueiden komitean olisi kuitenkin tulevaisuudessa toimittava aktiivisesti ennakoiden ja voimakkaasti myös niissä tapauksissa, joissa sitä ei kuulla.
Then its role in the European decisionmaking process would be strengthened.
Tällä tavoin voitaisiin vahvistaa sen asemaa eurooppalaisessa päätöksentekomenettelyssä.
The CoR could take a more prominent role in issues such as:
Alueiden komitea voisi toimia näkyvämmin mm. seuraavissa kysymyksissä:
• The impact of Transeuropean networks on territories;
• Euroopan laajuisten verkkojen vaikutus alueisiin käsitteleviä
• The need to develop statistical data bases for regions on different aspects (SMEs, environment, etc.).
• tarve kehittää alueiden käyttöön eri seikkoja (esim. pk-yritykset ja ympäristö) tilastotietokantoja
• The coordination of economic policies and public finances
• talouspolitiikan ¡a julkisen varainhoidon yhteensovittaminen.
As the new President of the CoR, Sir Albert Bore, has said "As a Committee, we have to have something to say; we have to 'add value'.
Alueiden komitean uusi puheenjohtaja Albert Bore on todennut seuraavaa: " Komirea//a tulee olla jotain sanottavaa, meidän on tuotava lisäarvoa, substanssia.
We have to have substance.
Vähemmän lausuntoja, mutta entistä parempia.
Better fewer Opinions, but better. We are looking for material of quality, interventions of substance that can make a difference to the thinking of the Commission, the Parliament or which have impact back at our grass roots.
Meidän tulee pyrkiä laatuun, sisällökkääseen toimintaan, ¡onka avulla on vaikutusta tulee olla vahva omaksua rooli omilla aloillaan. valiokunnissa, voimme vaikuttaa komission ¡a parlamentin ajattelutapaan tai jolla ruohon/uurifaso//a.
And to achieve this means, that our Committee and our Commission need to have a strong external focus seeing their role as the voice, the lobbyist, the campaigner for the sub- national level on their particular area of speclallst expertise. This demands a change in all aspects of our culture, within our administration, our commissions and our plenary meetings'"53.
Tämä merkitsee, että komitealla ¡a sen valiokunnilla pyrkimys suunnata toimintaansa komitean ulkopuolelle, ja niiden tulee valtiollista tasoa alempien tasojen äänenä, edunvalvojana ¡a esitaistelijana Toimintatapojamme on muutettava kaikilla tasoilla: hallinnossa, täysistunnoissa."'".
Furthermore, the Commission, through its specialized Departments, should also include the interests of regional and local administrations in the consultation process.
Lisäksi komission on erikoisosastojensa avulla sisällytettävä kuulemismenettelyyn myös alue- ja paikallishallinnon edut.
There is a real gap between the provision of information and bottom-up requests from all the different regional and local levels within EU processes.
Alue- ¡a paikallistasolta saapuvien pyyntöjen ¡a tietojen hyödyntämisessä EU:n prosesseissa on todellisia aukkoja.
The CoR could also act as a "watch dog" vis-a-vis the European Commission to ensure that there are proper consultations with regional/local levels and that minimum standards are being upheld.
Alueiden komitea voisi myös valvoa Euroopan komissiota varmistaakseen, että alue- ja/tai paikallistasoja kuullaan riittävästi ja vähimmäistandardeja noudattaen.
ot the CoR in the Community decisional might not be beneficial, ßourrinet J., Le Comité process, one commentator has stressed des Régions de l'Union européenne,
'' Keskusfe/ussa alueiden komiteon osat/istumisesta yhteisön päätöksentekoon on korostettu sitä, että komiteon toimivaltojen laajentaminen volsi olla myös haitallista. Bourrinet }., Le Comité des Régions de l'Union européenne, Economica, 1997. ''"
In ils six years of existence, the institution has produced 400 opinions.
Alueiden komitea on kuuden o/emassaoiovuotensa aikana antanut 400 lausuntoa.
The CoR has, for example, produced a rejsori on lire impact of the CoR on "Tfie local dimension ol the European employment strategy", showing how lhe CoP.'s message has gradually become more and mote recognised by other partners involved in lhe process, in 1997.
Asiakirjassa osoitetaan, miten muut prosessiin osallistuvat kumppanit ovat vähä vähältä tunnustaneet alueiden komitean merkityksen, intrastatin sääntöjä muutettiin vuonna 1997 tarkoituksena poistaa alueelliset tilastot.
Ihe amendment ot the IblTRASTAT Regulation was proposing to eliminate regional statistics.
Alueelliset tilastot säilytettiin kuitenkin alueiden komitean ö4 toiminnan ¡a erityisesti sen aiheesta "Valkoinen kirja: Eurooppalainen hallintotapa" antaman lausunnon ansiosta. '~'!
The open method of coordination is o way of encouraging cooperation, exchanging best practice and agreeing common fargefs and guidelines for Member States, some fîmes backed up by national action plans as in the case of employment, socie/ exclusion, education, etc.
Avoimen koordinointimenetelmän tarkoituksena on rohkaista yhteistyötä ja parhaiden käytäntöjen vaihtoa sekä jäsenvaltioiden yhteisistä tavoitteista ja suuntaviivoista sopimista. Joskus näitä tuetaan kansallisissa toimintasuunnitelmissa esim. työllisyyden, sosiaalisen syrjäytymisen ja koulutuksen aloilla.
It relies on regular monitoring of progress to meet those targets, allowing States to compare their efforts and learn from the experience of others '\ The point of view expressed by the CoR on the operation of the OMC so far" falls into two main categories.
Käytäntö perustuu tavoitteiden saavuttamisen säännölliseen seurantaan, ¡onka ansiosta jäsenvaltiot voivat vertailla toimia ja oppia toisten kokemuksista''4. Avointa koordinointimenetelmää koskevat alueiden komitean kannanotot voidaan jakaa,5ikahteen pääryhmään.
First a small number of opinions where concern has been expressed on whether the OMC will lead the European Union harmonizing policies in areas in which there are no treaty-based powers fo do so.
Alueiden komitea on ensinnäkin antanut muutamia lausuntoja, joissa pohditaan, johtaako avoin koordinointimenetelmä politiikkojen yhdenmukaistamiseen aloilla, joilla unionilla ei ole perustamissopimuksella myönnettyä toimivaltaa.
In such cases fhe principle of subsidiarity would clearly not be respected.
Tässä tapauksessa toissijaisuusperiaatetta ei selvästikään kunnioitettaisi.
Nevertheless, some support has been expressed for the use of fhe OMC as o means of" sharing experience and spreading best practice.
Tässä ryhmässä on kuitenkin tuettu jossain määrin ajatusta siitä, että avointa koordinointimenetelmää käytettäisiin kokemusten vaihtamisen ja parhaiden käytäntöjen levittämisen välineenä.
It has been stressed that the OMC must follow a boffom-up approach.
On myös korostettu, että avointa koordinointimenetelmää on käytettävä alhaalta ylöspäin.
Secondly, a number of opinions have supported fhe use of the OMC 'n general, of the same time making several proposals concerning its use.
Toiseksi monissa lausunnoissa ruefaan avoimen /cooroVnoinfimenefe/män yleistä käyttöä, mutta niissä annetaan samalla useita sen käyttöä koskevia ehdotuksia.
Withy regards to the EU procedure it has been stressed that CoR should be consulted before the final adoption of any document under the OMC.
EU:n menettelyn osalta taas korostetaan, että alueiden komiteaa on kuultava, ennen kuin mikään asiakirja hyväksytään lopullisesti avointa koordinointimenetelmää soveltaen.
Furthermore, a regional and local dimension fo National Action Plans has been requested and it has been argued that vertical partnerships should be established, enabling local and regional authorities to contribute to national action plans.
Lisäksi lausunnoissa vaaditaan, että jäsenvaltioiden toimintasuunnitelmiin on sisällytettävä alueellinen ja paikallinen ulottuvuus. Niissä myös esitetään vertikaalisten yhteistyökumppanuuksien perustamista, siten että paikallis- ja alueviranomciset voivat osallistua jäsenvaltioiden toimintaohjelmien laatimiseen.
Vertical partnerships at the national level are also essential for the national implementation of the OMC.
Jäsenvaltiotason vertikaaliset yhteistyökumppanuudet ovat olennaisia avoimen koordlnaatiomenetelmän soveltamiseksi myös kansallisella tasolla.
A number of general proposals have been put forward.
Alueiden komitea on esittänyt mycs joitakin yleisiä ehdotuksia.
The need for flexibility has been stressed in ensuring adaptability in different national and regional contexts.
Niissä korostetaan joustavuuden tarvetta, jotta käytännöt voidaan mukauttaa erilaisiin kansallisiin ja alueellisiin olosuhteisiin.
When developing indicators, these should be limited in number and comparable.
Kehittävien indikaattorien tulisi olla rajallisia ja vertailukelpoisia.
Local and regional authorities should be duly involved in defining objectives and indicators.
Paikallis- ja alueviranomaisten olisi osallistuttava asianmukaisesti tavoitteiden ja indikaattorien määrittämiseen.
Finally, the experience of local and regional authorities and their relevant services should be taken into account when drawing up evaluations that cannot just be based on national level information and input.
Lopuksi arviointien laatimisessa olisi otettava huomioon paikallis- ja alueviranomaisten kokemus, koska arvioinnit eivät voi perustua pelkästään jäsenvaltiotason tietoihin ja panoksiin.
However, this kind of oroposol faces some obstacles, mainly because the EU is a Union of Member States and not a Union of regions.
Tällainen ehdotus on kuitenkin ongelmallinen lähinnä siksi, että EU on jäsenvaltioiden, el alueiden unioni.
Some Member States will express their disappointment regarding subsidiarity, claiming that what happens at an infra-national level does not concern fhe EU.
Jotkut ilmaisseet toissijaisuusperiaatteen huomioon ottaen pettymyksensä tällaiseen väittäen, että alue- ¡a paikallistason tapahtumat eivät kuulu EU: Ile.
The open method of coordination can be a way of tackling this opposition.
Avoin voi hälventää tätä vastustusta.
Another obstacle presented by the sectoral bureaucracies.
Myös alakohtainen byrokratia aiheuttaa ongelmia.
Regional ond territorial procedures are in clear opposition with the logic of power of all administrations, services that work vedically on fhe policies such as lodging, transpon, employment, etc.
Alueelliset menettelyt ovat selvästi ristiriidassa kaikkien vertikaalisesti politiikkoihin (esim. asunto-, liikenne- ja työllisyyspolitiikkaan) vaikuttavien hallintojen ja hallintoyksiköiden valtalogiikan kanssa.
Even though there is resistance both at national and European level; there is hope in the medium term because of the progress of decentralisation and the modernisation of administrations.
Vaikka ehdotusta vastustetoankin sekä jäsenvaltioissa että unionissa on toivoa, että se hyväfcsyfään keskipitkällä aikavälillä hallinnon hajauttamisen ja uudenaikaistamisen ansiosta.
Finally, the CoR has a vital role to play to in encouraging mutual cooperation between cities and regions/ promoting transnational and crossborder cooperation, twinning, benchmarking, and spreading best practices around Europe, especially with the approach of enlargement.
Alueiden komitea edistää merkittävästi myös paikallis- ¡a aluetasojen välistä sekä kansainvälistä ¡a rajat ylittävää yhteistyötä, ystävyyskaupunkitoimintaa, vertailuanalyysiä sekä parhaiden käytäntöjen levittämistä Euroopassa etenkin laajentumista silmällä pitäen.
Some programmes such as Erasmus and Socrates have been very fruitful for cooperation between
Jotkut ohjelmat, kuten Erasmus ja Sokrates, ovat lisänneet valtavasti eurooppalaisten yliopistojen välistä yhteistyötä.
Universities in Europe. In the same way, other Commission actions such as the Directoria regional programme promoted by DG Regio have also been successful.
Euroopan komission muihin toimiin, kuten aluepolitiikan pääosaston alueelliseen Directoria-ohjelmaan on myös oltu tyytyväisiä.
It is through programmes of this kind that the CoR can also become a centre for alliance among and between regions and other economic and social networks such as the CCI'56
Alueiden komiteasta voi tällaisten ohjelmien ansiosta tulla alueiden keskinäisten ja niiden välisten sekä muiden kauppa ka ma river koston156kaltaisten taloudellisten ja yhteiskunnallisten verkostojen keskus.
This demands a change in the nature of its Opinions, not simply technically but in substance, handling issues of relevance to the regions, and also for the CoR to evolve from a "decision-taker" to a
' Avoimen koordinaatiomenetelmän käyttäminen ei saa johtaa siihen, että tingitään perustamissopimuksen mukaisten yhteisten tavoitteiden saavuttamisesta tai toimielinten poliittisesta vastuusta.
"decision-maker".
Sitä ei pidä käyttää, jos yhteisömetodin mukainen toiminta on mahdollista.
It also means increasing the CoR's human and financial resources beyond the current 37 million Euro a year.
Avoimessa koordinaatiomenetelmassä on huolehdittava vastuuvelvollisuudesta, ja sen on täytettävä seuraavat edellytykset: Menetelmää on käytettävä perustamissopimuksessa määriteltyjen tavoitteiden saavuttamiseksi.
The use of the open method of coordination must not dilute the achievements of common objectives in the Treaty or the political responsibility of the Institutions.
On luotava mekanismit, joilla Euroopan parlamentille raportoidaan säännöllisesti.
It should not be used when legislative action under the Comnunity method is possible; it should ensure overall accountability in line with the following requirements: It should be used to achieve defined Treaty objectives; Regular mechanisms for reporting to the EP should be established; The Commission should he closely involved and play a co-ordinating role; The data and information generated should be widely available.
Komission on osallistuttava tiiviisti menetelmän käyttämiseen ja koordinoitava sitä. Menetelmällä saatujen tulosten ja tietojen on oltava yleisön saatavilla.
It should provide the basis for determining whether legislative or programme-based action is needed fo overcome particular problems highlighted.
Niiden perusteella päätetään, tarvitaanko esiin tulleiden ongelmien ratkaisemiseksi sääntelyä tai ohjelmiin perustuvia toimia.
European Commission, White Paper on European Governance, page 22.
Euroopan komissio. Valkoinen kirja: Eurooppalainen hallintotapa, sivu 25.