natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This reform would not only force parties to explain how their national and European policies are able to work in a consistent fashion, but it would also increase electoral participation1
Tämän uudistuksen ansiosta puolueiden olisi selvitettävä kansallisten ¡a eurooppalaisten politiikkojen yhteen nivoutumista, ¡a se myös lisäisi äänestysaktiivisuutta'".
Cooperation between fbo Community institutions, which could be extended to the institutions ol other European organisations: in particular, the Parliamentary Assembly of the Council a!
Tällä osin on tärkeää mainita 28. elakuuta 2002 päivätty Prodin asiakirja, /ossa komission puheenjohtaja ehdottaa "toimielinten jumiutumisen" estämiseksi komission toimikautta ¡a sen päättämistä koskevan ajatuksen: hän esittää, että uusi komissio nimitettäisiin samanaikaisesti Euroopan parlamentin vaalien kanssa.
Europe wishes to optimise the presence of the FU in the Counc.l ol Europe throucjh the participation of the European Commission in the Committee ol Ministers and the EP ¡ι: the Par/iamentary Assemblies of the Council of Europe.
Lisätiedot: ANSA, Sportello Europa, UErCOMMISSlONE; Documento su anticpo fine mandalo, Bryssel, 28. elokuuta 2002. '
In addition, it ca/'s on the European Union to adhere lo lhe European Convention loi the pioleciion of Human Rights and Fundamental Freedoms iECHR), and uiges the Convention to ensure firat fire Charter ol Fundamental Rights of the EU sels itself lhe task oí supplementing the ECFiR and optimising its efficiency. /f is importan' fo mention fire Prodi document of August 28 in which the President of EC suggested bringing forward the term ol EC's oltice/lhe end of the mandate in order fo prevent "an institutional ¡anr": his idea is to nominale lhe new Comnrlssion of the time ol the election o! the EP For more details see ANSA, Sporfe//o Europa, UE.COMMISSIONE; Documento su anficpo fine mondato, Brussels, 23/08/2002 European Parliament, Giorgio Napolitano Report, A5­0023/2002 linai, 23.1.2002 This proposa, is suggested by Nick Clegg. lire Trade & Industry Spokesman tor the Liberal Democrat Group in the European Parliament, rn the essay "Restoring legitimacy: Parliaments and EU", European Governance Views from the Uk, Fedeiat Trust. August 2002. Page 80
Euroopan parlomentti, Giorgio Napolllanan mietintö, A5-0023/2002 lopullinen, 23. tammikuuta.2002 Tätä ehdottaa Euroopan parlamentin liberaalidemokraattisen ryhmän kauppa- ¡a leollisuustedottoja Nick Clegg, kirjoitelmassa "Restoring legitimacy: Parliaments and EU", European Governance - Views from the UK, Federal Trust, elokuu 2002.
(Commission, Council, EP)
Toisen vaihtoehdon mukaan yhteisömetodia voitaisiin parantaa tarkistamatta perustamissopimuksia, muuttamalla menettelytapoja ¡a kunkin toimielimen (komission, neuvoston ja parlamentin) sisäistä rakennetta120
The principal areas for amendment are: the reorganisation of powers, the programming of activities, rationalisation of internal decisionmaking processes, and the transparency of decisions.
Keskeiset tarkistettavat asiakokonaisuudet ovat toimivallan uudelleenjärjestely, toimien ohjelmointi, sisäisten päätöksentekomenettelyjen järkiperäistäminen ¡a päätösten avoimuus.
J.2.1 Reorganisation of powers
Toimivallan uudelleenjärjestely
The Seville European Council saw a number of practical proposals in relation to the organisation and operation of the Council. The Presidency of the European Council and the General Secretariat of the
Sevillassa kokoontunut Eurooppa-neuvosto teki useita toimivallan uudelleenjärjestelyä koskevia käytännön ehdotuksia, jotka käsittelevät neuvoston organisaatiota ¡a toimintaa.
Council have a proposal to reduce the number of Councils from Ιό to 912
Eurooppaneuvoston puheenjohtaja ¡a neuvoston pääsihteeristö ovat ehdottaneet neuvostojen määrän vähentämistä 1 6:sta yhdeksään12
General and foreign affairs122
Yleiset asiat ¡a ulkoasiat122
Economy and finance123
Talous ja rahoitus123
Justice and home affairs124
Oikeus- ja sisäasiat12il
Employment, social policy, health and consumers
Työllisyys, sosiaalipolitiikka, terveys ¡a kuluttajat
Competition (internal market, industry and research)125
Kilpailu (sisämarkkinat, teollisuus ja tutkimus)125
Transport, telecommunications and energy
Liikenne, televiestintäasiat ja energia
Agriculture and fisheries
Maatalous- ¡a kalastusasiat
Education, youth and culture126
Koulutusasiat, nuoriso ¡a kulttuuri126
The General and Foreign Affairs Council would have two distinct sections.
Yleisten asioiden ¡a ulkoasioiden neuvosto jakautuisi kahteen erilliseen osastoon.
The first would concern itself with the preparation and follow-up of the Councils.
Ensimmäinen keskittyisi neuvostojen valmisteluun ¡a jatkotoimenpiteisiin.
The second would be responsible for the foreign actions of the EU: foreign policy and common security, security and defence, foreign trade, cooperation development and humanitarian aid127
¡a yhteisestä turvallisuudesta, turvallisuudesta ja puolustuksesta, ulkomaankaupasta,, kehitysyhteistyöstä ja humanitaarisesta avusta127
' According to former President of the European Commission Juegues Delors, some changes can be made in the Community method to make it more efficient without necessarily changing the EU Treaties.
' Komission enfisen puheenjohtajan Jacques Delorsin mukaan yhteisömetodia voidaan feliosfaa ilman, että EU:n perusfamissopimuksic on vo/ffämäfiä muutettava.
Firstly, the European Council should continue to ensure the guidance ol Community affairs.
Ensiksikin Eurooppaneuvoston olisi edelleen varmistettava yhteisöä koskevien kysymysten suunfavifvaf.
The agenda of f tie European Council should therefore be limited to lew bul essential topics, should he focused on political debate, and should produce conclusions, which are readily understood by public opinion.
Eurooppaneuvoston esifys/isfa olisi näin rajoitettava muutamaan keskeiseen kysymykseen: sen olisi keskityttävä poliittiseen keskusteluun ja annettava julkisia päätelmiä.
Secondly, the Community method should rely on a political Council of Ministers with real coordination powers separate trom the current meetings of the EU Ministers of Foreign Allairs.
Toiseksi yhteisömetodin olisi perustuttava poliittiseen ministerineuvostoon, jolla on todellista koordinointivaltaa. Tämä valta on erotettava EU:n ulkoministerien nykyis'stä kokouksista.
This can be achieved by reforming the General Affairs Council (GAG) which is not functioning we//.
Tämä voitaisiin saavuttaa uudistamalla huonosti toimivaa yleisten asioiden neuvostoa.
The CAG should ensure the permanence and colres.on ol Community action and coordinate the activities of specialised Councils ol ministers, by establishing hatter cooperation .vilfi fhe European Commission. Notre Europe, La reforme du Conseil des Ministres, February 2001.
Yleisten osioiden neuvoston olisi varmistettava yhteisömetodin jatkuvuus ja yhtenäisyys sekä koordinoitava erikoistuneiden ministerineuvostojen toimia tehostamalla yhteistyötä Euroopan komission kanssa. Norre Europe, La réforme du Conseil des Ministres, helmikuu 2001.
Council of the European Union, Measures to prepare the Council lor enlargement, FOLGEN 25, 9939/02 ol 13th June 2002 " The new provisions ι elating to the Council will be applied from the Danish Presidency, (airing account ol an)- eventual binding obligation based on lhe programmed schedule ol meetings Including PE5D and development cooperation.
Euroopan unionin neuvosto, Toimenpiieef neuvoston va/misfaufumiseksi /aa/enfumiseen, FOLGEN 25, 9939/02,
In its resolution on ¡tre preparation of fhe European Council in Seville, the EP welcomed the intention to refocus European Council meetings or their essential function ol political orientation and strategy and the proposal to upgrade the rote ol General Affairs Courier/.
kesäkuuta 2002 ' Neuvostoa koskeva! uudet säädökset oietaan käyttöön Tanskan puheenjohtajakaudella, ja niissä huomioidaan kaikki mahdolliset, ohjelmar mukaiseen kokousaika/au/uun perusfuvaf sitovat velvoitteet. '
On the other hond, the EP was concerned about certain inlormolion regarding the unilateral abolition of some ol the Councils, as one arm ol tire budgetary authority; it considered that lire Parliament should be involved in any reform at the Council.
Mukaan luettuina Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikka ja kehitysyhteistyö.
Council, Parliament and the Commission.
" Mukaan luettuna oudiovisuaaliala. '
See European Parliament, Resolution on lire preparation of the European Council in Seville, 13.06.2002.
Katso Euroopan parlamentin 13. kesäkuuta 2002 antama päätöslauselma Sevillassa kokoontuneen Eurooppaneuvoston valmisteluista.
Even the European Commission submitted proposals for its reorganisation, which was divided up according to blocks of competence.
Myös Euroopan komissio on antanut uudelleenjärjestelyään koskevia ehdotuksia, jotka on jaettu toimivalta­alojen mukaan.
The new pyramid-structured organisation would have a President and various vice-Presidents that would "control" each of their respective blocks of competence devolved to different commissioners.
Uudella pyramidirakennetta noudattavalla organisaatiolla olisi puheenjohtaja ¡a useita varapuheenjohtajia, jotka valvoisivat kukin omaa eri komission jäsenille kuuluvaa toimivalta­alaansa.
According to the model presented for discussion to the Council, the blocks would include:
Neuvostolle sen kanssa käytäviä keskusteluja varten esitetyssä mallissa toimivalta jakautuisi esim. seuraavasti:
• Foreign affairs, international trade, development aid and humanitarian aid;
• ulkoasiat, kansainvälinen kauppa, kehitysapu ¡a humanitaarinen apu
• Employment, social affairs, training and research
• työllisyys, sosiaaliasiat, koulutus ¡a tutkimus
• Economic, tax and customs policies;
• talous­, vero­ ¡a tullipolitiikka
• Industry, transport, energy and trans-European networks.
• teollisuus, liikenne, energia ¡a Euroopan laajuiset verkot.
5.1.2.2 The programming of activities
5.1.2.2 Toiminnan ohjelmointi
The proposals under this heading are as follows:
Toiminnan ohjelmointia koskevat ehdotukset ovat seuraavat.
The European Council will be prepared by the new General and Foreign Affairs Council that will coordinate all the preparatory work and set the agendas.
Uusi "yleisten asioiden ja ulkoasioiden" neuvosto valmistelee Eurooppa­neuvoston kokouksen. Se koordinoi kaikkia valmistelutöitä ¡a laatii esityslistat.
In December 2003, European Council would adopt a triennial strategic programme for the next three years.
Eurooppa­neuvoston olisi määrä hyväksyä joulukuussa 2003 seuraavaa kolmivuotiskautta koskeva strateginen ohjelma.
On the basis of this multiannual programme, the of General and Foreign Affairs Council will adoptan operational programme for the Council's activities on an annual basis.
"Yleisten asioiden ¡a ulkoasioiden" neuvosto hyväksyy tämän monivuotisen ohjelman perusteella kutakin vuotta koskevan toimintaohjelman.
The Commission itself started some internal reforms some time ago to improve the programming of activities.
Myös komissio on käynnistänyt joitakin sisäisiä uudistuksia parantaakseen toimintojen ohjelmointia.
Since 2000, the European Commission has launched a process of administrative reform through its White Paper on "Reforming the Commission" based on the principles of independence, responsibility, accountability, efficiency and transparency128
Euroopan komissio käynnisti ¡o vuonna 2000 hallinnon uudistamismenettelyn julkaisemalla komission hallinnonuudistusta käsittelevän valkoisen kirjan. Se perustuu seuraaviin periaatteisiin: riippumattomuus, vastuu, tilintekovelvollisuus, tehokkuus ¡a avoimuus128.
The Commission has proposed a strategy to reform the way political priorities are set and resources allocated through tools such as Activity-Based Management.
Komissio on esittänyt poliittisten painopistealueiden määrittelyn ¡a resurssien jakamisen uudistamista koskevan strategian mm. toimintojohtamisen (activity based management) avulla.
Important changes are also being carried out in internal human resources policy to improve performance, management and recruitment.
Sisäistä henkilöstöpolitiikka uudistetaan myös merkittävästi tehokkuuden, johtamisen ¡a rekrytoinnin parantamiseksi.
Finally, financial management will be changed to empower each Commission department to establish an effective internal control system appropriate to its own needs.
Lopuksi taloushallintoa muutetaan siten, että kukin komission yksikkö voi luoda omia tarpeitaan vastaavan tehokkaan sisäisen valvontajärjestelmän.
In 2002, the Commission also proposed a reform of its external services and the network of Delegations to ensure consistency with EU external policy and to ensure support to other EU institutions.
Komissio ehdotti myös vuonna 2002 ulkomaanedustustojensa ¡a valtuuskuntaverkostonsa uudistamista EU:n ulkosuhteiden ¡ohdonmukaistamiseksi ¡a tuen varmistamiseksi muille EU:n toimielimille.
European Commission, White Paper reforming the Commission. COM ¡2000) 200 linai, 5.4.2000 Part ! and II)
128 Euroopon komissio, Komission hallinnonuudistus ■■ Valkoinen kirja, KOM(20Q0) 200 lopullinen, 5. huhtikuuta 2000, osat I ¡a II
5.1.2.3 The rationalisation of internal decisionmaking processes The Seville European Council has adopted measures to rationalise the internal decisionmaking processes.
Sevillassa kokoontunut Eurooppa-neuvosto hyväksyi toimenpiteitä, joiden tavoitteena on sisäisen päätöksentekomenettelyn järkeistäminen.
Measures shall be taken by the European Council to optimise the available time by limiting the time for speeches.
Eurooppa-neuvosto toteuttaa toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on optimoida käytettävissä oleva aika rajoittamalla puheaikaa.
Moreover, the total number of participants per delegation is limited to 20 persons per Member State and for the Commission.
Lisäksi komission ¡a jäsenvaltioiden valtuuskuntien koko rajoitetaan 20: een.
For the Council, on the other hand, increased cooperation between the Presidencies is provided to ensure, in the event that an issue absolutely needs to be dealt with in the following six months, that the presidency of the committee meetings and working groups do not change.
Neuvoston osalta on tarkoitus lisätä puheenjohtajavaltioiden välistä yhteistyötä sen varmistamiseksi, että valiokuntien kokousten ja työryhmien puheenjohtajat eivät vaihdu, jos asiakirjaa on ehdottomasti käsiteltävä myös seuraavana puolivuotiskautena.
The proposal under discussion with regard to the European Commission is to convene the college of commissioners once or twice a month to set their priorities, determine working programmes, establish political agendas and adopt decisions in principle.
Euroopan komission osalta on ehdotettu, että komission jäsenet kokoontuvat kerran tai kaksi kuussa painopistealueiden asettamiseksi, työohjelmien määrittämiseksi, poliittisten esityslistojen vahvistamiseksi ja periaatepäätösten hyväksymiseksi.
The President and Vice-President would meet, on the other hand, at least once per week.
Puheenjohtaja ¡a varapuheenjohtajat taas tapaisivat vähintään kerran viikossa.
The Vice-Presidents and competent commissioners will be responsible for their block of powers.
Varapuheenjohtajat ¡a toimivaltaiset komission jäsenet vastaavat omaan toimivaltaansa kuuluvista aloista.
A wide-ranging programme of reform has begun in the EP, on the basis of the report drafted by the
Euroopan parlamentin osalta on aloitettu laaja uudistusohjelma, ¡oka perustuu parlamentin englantilaisen jäsenen Richard Corbettin12' mietintöön.
, which sets out two principal aspects:
Siinä tarkastellaan seuraavaa kahta keskeistä näkökohtaa:
• the first relates to the decongestion of the voting system, which would allow individual Committees to adopt amendments and technical reports without having to submit them before Plenary Assemblies in order to allow the time necessary for general political debate on major issues;
- Ensimmäinen koskee äänestysruuhkien vähentämistä siten, että yksittäiset valiokunnat voisivat hyväksyä muutosehdotuksia ¡a teknisiä mietintöjä ilman, että ne pitää ensin lähettää täysistunnon hyväksyttäviksi. Näin voidaan varata riittävästi aikaa keskeisistä asiakokonaisuuksista käytävälle poliittiselle keskustelulle.
• the second modifies the EP Regulation, and, as such, abolishes the Committees' obligation to draw up a report in relation to any Report, White or Green Paper drafted by the European Commission.
- Toinen koskee Euroopan parlamentin työjärjestyksen muuttamista siten, että poistettaisiin valiokuntien velvoite laatia mietintö ¡okaisesta Euroopan komission kertomuksesta, valkoisesta kirjasta tai vihreästä kirjasta.
The Committees shall be obliged to prepare a report only if required to by a legal obligation.
Valiokuntien olisi valmisteltava mietintö vain, jos ne ovat tähän oikeudellisesti velvoitettuja.
5.1.2.4 Transparency of decisions Finally, as regards the transparency of decisions, the proposals for improvement submitted by the European Council are intended to make conclusions as concise as possible.
Lopuksi Eurooppa-neuvosto on antanut päätösten avoimuuden lisäämistä koskevia ehdotuksia, joiden tarkoituksena on tehdä päätelmistä mahdollisimman tiiviitä.
Council debates will be open to the public where the Council is acting on a co-decisional basis with the European Parliament130
Lisäksi neuvoston keskusteluista tulee julkisia, mikäli kyse on yhteispäätösmenettelystä Euroopan parlamentin kanssa130
The European Parliament is already substantially open to the public, which may follow parliamentary activities as an observer.
Euroopan parlamentin keskustelut ovat jo pääosin julkisia, ¡a kansalaiset voivat seurata parlamentin toimintaa tarkkailijoina.
Public access to debales shall be guatanteed by granting rights oí audience to the general public in which lhe Council deliberations shall be broadcast live, as well as providing the results ol voting.
Keskustelun julkisuus varmistetaan antamalla yleisön käyttöön kuunteluhuone, johon välitetään suorana lähetyksenä neuvoston keskustelut seko äänestystulos visuaalisessa muodossa.
The public shall be informeer in advance using appropriate means (for example, on the Council web-site,) about the day and time at which the broadcasts will lake place Annexe //, point / Ιοί the Seville European Council Conclusions
Yleisölle ilmoitelaan etukäteen asianmukaisilla välineillä (esim. neuvoston Internetsivuilla) näiden lähetysten ajankohdat. Sevillan Eurooppaneuvoston päätelmien liite II, 1 1 kohta.
Council
5.7.3 Neuvoston aseman vahvistaminen
The third hypothesis would be based on boosting the inter­governmental approach, under which decision­making powers would be concentrated in Member States and the European Commission would play a limited role in operating as a sort of Secretariat with reduced powers of initiative and implementation.
Kolmas vaihtoehto perustuisi hallitustenvälisen lähestymistavan vahvistamiseen, jolloin päätöksentekovalta keskitettäisiin jäsenvaltioille ¡a komission tehtävänä olisi toimia eräänlaisena sihteeristönä, jolla olisi rajallinen aloite- ¡a täytäntöönpanovalta.
Certain Member States have criticised the European Commission for being too centralised and have challenged the European Commission's monopoly in relation to its power of initiative.
Jotkut jäsenvaltiot ovat arvostelleet Euroopan komissiota liiasta keskittämisestä, ja ne ovat kyseenalaistaneet komission yksinoikeuden aloitteiden tekemiseen.
A group of Member States (France, Spain, and the United Kingdom) have submitted a proposal for an initiative, entitled "A President for the European Union", which envisages a semi­permanent Presidency of the European Council, probably for five year periods.
Ryhmä jäsenvaltioita (Ranska, Espanja ¡a Yhdistynyt kuningaskunta) on jättänyt Euroopan unionin presidentin valitsemista käsittelevän aloite-ehdotuksen, ¡oka koskee neuvoston puheenjohtajan valitsemista todennäköisesti viisivuotiskaudeksi.
The president for Europe would be a former head of government, in contrast to the President of the Commission, and as such, would represent the public face of the European Union.
Komission puheenjohtajasta poiketen Euroopan unionin presidentti olisi entinen valtionpäämies ¡a toimisi Euroopan unionin keulakuvana.
This initiative would resolve the issue of the six­monthly rotation of the Presidency between the Member States of the EU, which will eventually become unmanageable after the Union's enlargement131
Tämä aloite ratkaisisi ongelman, ¡oka koskee puolivuosittain kiertävää neuvoston puheenjohtajuutta, koska järjestelmää ei enää pystytä soveltamaan unionin laajentumisen jälkeen.'3
The small countries, particularly Denmark, have already expressed their doubts regarding to a semi­permanent President of the EU because it would inevitably favour the larger countries.
Pienet maat ja etenkin Tanska ovat jo ¡Imaisseet suhtautuvansa epäröivästi EU:n presidentin valintaan pitkähköksi toimikaudeksi, koska se väistämättä suosii suuria maita.
5 EU Governments have proposed the creation of a Third House alongside the Council and the EP that would be specifically devoted to "subsidiarity"132.
Viiden EU:n jäsenvaltion hallitukset ovat ehdottaneet erityisen kolmannen elimen perustamista neuvoston ¡a parlamentin rinnalle.
Their suggestion is to create a parliamentary/political competence monitoring committee that would act during the legislative process.
Kolmas elin huolehtisi nimenomaan toissijaisuusperiaatteen soveltamisesta132.
It would have 1 1 members: 5 members of the EP, 5 members of national parliaments and 1 member of the Council.
Tarkoituksena on perustaa seurantakomitea, ¡olla on parlamentaarista ¡a/tai poliittista toimivaltaa ¡a ¡oka toimisi lainsäädäntömenettelyn aikana.
In the event of problems relating to competence (limited individual authorisation, subsidiarity, proportionality, art.
Komiteassa olisi 1 1 jäsentä: viisi Euroopan parlamentin jäsentä, viisi jäsenvaltioiden parlamenttien jäsentä ¡a yksi neuvoston ¡äsen.
5 ECT), the Council, the EP, the CoR, each Member State, their regions with legislative competence and each national parliament would have the right to appeal to the monitoring committee within one month of presentation of a proposal by the Commission.
Neuvosto, parlamentti, alueiden komitea, kaikki jäsenvaltiot, niiden lainsäädäntövaltaa käyttävät alueet sekä jäsenvaltioiden kansanedustuslaitokset voisivat yksinomaan toimivallan loukkaamista koskevissa tapauksissa (rajallinen toimivalta, toissijaisuusperiaate, suhteellisuusperiaate, EY:n perustamissopimuksen 5 artikla) esittää valituksen seurantakomitealle kuukauden kuluessa siitä, kun komissio on jättänyt ehdotuksen.
According to its advocates, the advantage of a decision on competence being taken by a political committee lies in the fact that the opinion is given at a very early stage.
Ehdotuksen esittäjien mukaan poliittisen valiokunnan toimivaltaisen päätöksen etuna on, että lausunto annetaan hyvin varhaisessa vaiheessa.
Moreover, this control mechanism would not be a strictly legal one, but could also incorporate political assessments.
Lisäksi valvontamekanismi ei olisi luonteeltaan pelkästään juridinen, vaan siihen voisi sisältyä myös poliittisia arvioita.
A disadvantage would be that the competence monitoring committee could only deliver non­binding opinions133.
Haittapuolena olisi se, että toimivaltainen seurantakomitea voisi antaa ainoastaan suosituksia133.
One Member State has even proposed the introduction of a second House; the French report of Senator
Hän ehdotti Yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen edustajana Eurooppavalmislelukunnassa, että kuhunkin neuvostoon nimitettäisiin eri jäsenvaltioiden puheenjohtoja, jonka toimikausi olisi aikaisempaa pidempi (kaksi jo puoli vuolta).
Hubert Haenel suggests that it should be composed of representatives of national parliaments.
Puheenjohtajat toimisivat ryhmänä, joka tapaisi säännöllisesti Eurooppaneuvoston strategisen esityslistan täytäntöönpanemiseksi.
As the representative of fhe British Government at the Convention, he suggesled difieren! national Presidents 1er each Council serving a long period ¡2 years and a hail) working together as a team, meeting regularly to implement the European Council's strategic agendo.
Ranska, Yhdistynyt kuningaskunta, Saksa, Irlanti ja Puola oval ehdottaneet kolmannen kamarin perustamista.