natgillin/translations-raw huggingface dataset:
— moreover, it is to be feared that the effects on long-term competitiveness and on employment will be negative, particularly where aid is not accompanied by restructuring measures. This is because
- Lisäksi on pelättävissä, että vaikutukset pitkän aikavälin kilpailuun ja työllisyyteen osoittautuvat kielteisiksi varsinkin, kun tuet eivät ole rakennemuutosta koskevien toimenpiteiden seurausta.
6.3.1996. ('" > Point 23 of the abovementioned guidelines. ( " ) See. for example, the requests for aid from the German textile industry in response to the Borotra Plan. 248
Työllisyyskustannusten alentamiseen tähtäävät paikalliset toimenpiteet vähentävät huomattavasti muutosten tarvetta tukea saavassa yrityksessä.
the impact of targeted measures aimed at lowering labour costs considerably reduces the need for the recipient firm to readjust. If aid is withdrawn, recipient firms find themselves in an even less favourable position than before because those of their competitors which did not receive aid have in the meantime been required to undergo restructuring or improve their productivity.
Kun tuen saaminen lakkaa, tukea saanut yritys on entistä heikommassa asemassa, sillä kilpailevat yritykset, jotka eivät ole saaneet tukia, ovat joutuneet tekemään rakenneuudistuksia tai parantamaan tuottavuuttaan.
Currency fluctuations within the Union may also give rise to difficulties for some sectors in countries whose currency has depreciated in value.
Unionissa tapahtuvat rahan arvon vaihtelut voivat myös aiheuttaa vaikeuksia tietyille aloille maissa, joiden rahan arvo on laskenut.
Even if aid proposals generally emanate from Member States whose currency has appreciated, the argument for a depreciation of the national currency may itself be invoked to justify measures favouring industries directly affected because the increase in inflation and interest rates will also create problems for firms, including those which initially benefited from the devaluation.
Vaikka tukihankkeet ovat lähtöisin pääasiassa jäsenvaltioista, joiden valuutan arvo on kohonnut, kansallisen valuutan arvon laskeminen voi tulla kysymykseen haavoittuvaisimpia aloja suosivana toimenpiteenä myös näissä valtioissa, sillä inflaation kiihtyminen ja korkokannan nousu maissa, joiden rahan arvo on laskenut, aiheuttaa vaikeuksia myös vahvan valuutan valtioissa sijaitseville yrityksille, mukaan lukien yritykset, jotka alunperin hyötyivät devalvaatiosta.
This phenomenon might ultimately give rise to an aid spiral in all Member States.
Tästä ilmiöstä voi myöhemmin olla seurauksena kaikkia jäsenvaltioita koskeva tukikierre.
These considerations justify the Commission's vigilance concerning certain types of aid to employment which are targeted at given sectors.
Edellä mainituista huomioista seuraa, että komission on syytä valvoa erityisen tarkasti työpaikkojen luomiseen tarkoitettuja tietyille aloille kohdistettuja tukia.
Aid of this type is by nature defensive and contrary to the objectives of the single market.
Kyseessä olevat tuet ovat luonteeltaan suojaavia ja lisäksi ne ovat yhteismarkkinoiden päämäärien vastaisia.
It combines major risks of distorting competition with a zero or even negative impact on employment in the medium and long term.
Niihin liittyy samalla kertaa sekä merkittävä kilpailun vääristymisen uhka että olematon tai pitkällä ja keskipitkällä aikavälillä jopa kielteinen vaikutus työllisyyteen.
It should also be borne in mind that those sectors which do not benefit from the measures in question indirectly contribute to financing them.
Lisäksi on tärkeää ottaa huomioon, että talouselämän alueet, jotka eivät hyödy kyseisistä tuista, osallistuvat kuitenkin epäsuorasti niiden rahoittamiseen.
Other considerations should also be stressed.
Asiaan liittyy myös muita huomionarvoisia tekijöitä.
The sectors at which Member States currently direct their employment aid are also sectors which are open to international competition (manufacturing industry and some services).
Aloilla, joille jäsenvaltiot kohdistavat tällä hetkellä työpaikkojen luomiseen tähtääviä toimenpiteitä, on myös merkittävää kansainvälistä kilpailua (tehdasteollisuus ja palvelualat).
In them, the wage-cost differentials between low-wage countries and the industrialised countries are very significant (a ratio of 1 to 10).
Näillä aloilla vallitsevat palkkakustannusten erot matalan palkkatason maiden ja teollistuneiden maiden välillä ovat erittäin suuret (yhden suhde kymmeneen).
One must therefore question the contribution which a reduction in social charges makes to the employment situation and carefully assess the short and longer term effects of such measures in view of their costs.
Tällöin on kysyttävä, mikä vaikutus sosiaalimaksujen alentamisella olisi työllisyystilanteeseen, sekä
It is more on the basis of integrating new production technologies, innovation, quality, commercial approach and training that the Community economy can durably improve its performance in terms of competitiveness and employment.
On ilmeistä, että yhteisön talouden kilpailukykyä ja työllisyyttä koskevat olosuhteet voivat parantua pysyvämmin ennemminkin uusien tuotantoteknologioiden käyttöönotolla, innovaatiolla, laadulla ja kaupallisilla toimenpiteillä sekä koulutuksella.
In employment terms, it should be stressed that market services, some of which are broadly protected from international competition, account for more than 40 % of total employment in Europe.
Työllisyyden osalta on syytä korostaa, että kauppapalvelualoilla, joista monet ovat suurelta osalta suojattuja kansainväliseltä kilpailulta, työskentelee yli 40 % Euroopan koko työvoimasta.
Apart from the fact that the sectors in question do not have to compete with low-wage countries, they are often sectors in which there is a high level of tax evasion and avoidance and in which the share of the black or quasi-black economy is often large.
Sen lisäksi, että kyseiset alat eivät joudu kilpailemaan matalan palkkatason kauppakumppaneiden tuotannon kanssa, näillä aloilla on paljon veronkierto- ja veropetostapauksia sekä runsaasti harmaaseen talouteen liittyvää toimintaa.
Tax reduction might encourage people to leave the black economy.
Verohelpotuksilla voidaan vähentää harmaan kaupan osuutta.
SECTORIAL MEASURES WHICH MIGHT BE COMPATIBLE WITH THE COMMON MARKET
YHTEISMARKKINOILLE SOVELTUVAT ALAKOHTAISET TOIMENPITEET
Aid to employment is a priori linked to the concern of maintaining or creating jobs.
Työpaikkojen luomiseen tarkoitettu tuki liittyy ennen kaikkea työpaikkojen turvaamista tai luomisia koskevaan toimintaan.
Reducing social charges in the manner envisaged by some Member States cannot, from that viewpoint, be genuinely effective unless it relates to sectors which are less exposed to international competition, in particular certain services.
Tiettyjen jäsenvaltioiden suunnittelemalla sosiaaliturvamaksujen alentamisella voi siltä kannalta katsoen olla todellista vaikutusta vain siinä tapauksessa, että se kohdistuu aloille, joilla on vähemmän kansainvälistä kilpailua, kuten erityisesti tietyillä palvelualoilla.
In contrast to the situation obtaining in sectors greatly exposed to international competition (see point 15 above), reducing wage costs in sectors protected from international competition seems all the more promising in terms of job creation given that the activities in question generally have a high concentration of unskilled labour.
Päinvastoin kuin aloilla, joilla vallitsee kova kansainvälinen kilpailu (katso kohta 15), palkkakustannusten alentaminen aloilla, jotka on suojattu kansainväliseltä kilpailulta, vaikuttaa erittäin lupaavalta toimenpiteeltä työpaikkojen luomisen osalta ottaen huomioon, että näillä aloilla on runsaasti heikosti koulutettua työvoimaa.
Examples of such sectors were identified by the Commission in its communication entitled 'A European strategy for encouraging local development and employment initiatives' (12).
Esimerkkejä tällaisista aloista on mainittu komission tiedonannossa "Euroopan unionin paikallisten kehitys- ja työllistämisaloitteiden kannustamisstrategia" (l2).
Measures to reduce social charges targeted at these sectors have a twofold advantage.
Näille aloille kohdistuvista sosiaaliturvamaksujen alentamiseen tähtäävistä toimenpiteistä voidaan saada kahdenlaista hyötyä.
On the one hand, their effects on competition and intraCommunity trade are often weak or non-existent and, on the other, their potential in terms of job creation is great C1).
Toisaalta niiden vaikutus kilpailuun ja yhteisön sisäiseen kaupankäyntiin on usein vähäistä tai olematonta ja toisaalta niiden avulla on hyvin suuri mahdollisuus luoda uusia työpaikkoja (").
The Commission will thus normally be able to adopt a positive stance on such measures.
Komissio voi siis yleensä suhtautua myönteisesti näihin toimenpiteisiin.
Some of them do not fall within the scope of Article 92( 1 ) of the Treaty because the activities of recipients, often very small firms, are not the subject of trade between Member States.
Osa näistä toimenpiteistä ei kuulu 92 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan, koska tukea saavien yritysten, usein hyvin pienten yritysten, toiminta ei liity jäsenvaltioiden välisen kaupankäynnin piiriin.
This is particularly true for local services.
Näin on varsinkin joidenkin paikallisten palvelujen osalta.
Others are 'growth niche markets or subsectors that hold out the prospect of considerable job creation', in respect of which the Commission will be more favourably disposed towards aid to create new jobs C4), provided they do not distort competition or affect trade to an extent contrary to the Community interest in terms of job creation.
Toisten "erityisen paljon työpaikkoja tuottavien kasvavien alojen tai alasektoreiden" osalta komissio voi työllisyystuen suuntaviivojen mukaisesti suhtautua myönteisesti lisätyöpaikkojen luomiseen tarkoitettuihin tukiin ('"*), kun ne eivät vaikuta kilpailuun tai kaupankäyntiin uusien työpaikkojen luomista koskevan yhteisön edun vastaisella tavalla.
The Commission recognises that high non-wage labour costs in most Member States might impede the taking-on of new staff and that reductions of these costs are desirable.
Komissio myöntää, että useimpien jäsenvaltioiden korkeat palkkojen ulkopuoliset työvoimakustannukset voivat muodostaa työllistämisen esteen ja että näiden kustannusten alentaminen on siksi toivottavaa.
However, it must intervene against Member States which opt for measures to reduce these costs which constitute State aid and which are therefore damaging to competition and the internal market and which have probably limited effects on employment at Community level.
Komission on kuitenkin ryhdyttävä toimenpiteisiin niitä jäsenvaltioita vastaan, jotka valitsevat sellaisia työkustannusten alentamiseen tähtääviä toimenpiteitä, jotka kuuluvat kilpailulle ja sisämarkkinoille haitallisiin valtiontukiin ja joilla on todennäköisesti rajallinen vaikutus työllisyyteen yhteisön tasolla.
Such measures are not in the Community interest.
Tällaiset toimenpiteet eivät ole yhteisön edun mukaisia.
By contrast, the Commission wishes to encourage Member States to examine a number of alternatives which are more promising in employment terms, which do not pose any problems as far as competition is concerned or whose effects on competition might be justified in the Community interest.
Komissio haluaa sitä vastoin kannustaa jäsenvaltioita tutkimaan joitakin vaihtoehtoisia ja lupaavampia työllisyyttä koskevia toimintalinjoja, jotka eivät aiheuta ongelmia kilpailulle ja joiden vaikutuksia kilpailuun voidaan perustella yhteisön edun mukaisina.
( ' ') See. for example, the 'OECD Study on Employment — Taxation, employment and unemployment'.
(") Katso esimerkiksi "OECD:n työllisyystutkimus - Verotus, työllisyys ja työttömyys". OECD 1995.
VI — Deprived urban areas
VI - Kaupunkien ongelma-alueet
Guidelines on State aid for undertakings in deprived urban areas (*)
Yhteisön puitteet kaupunkien ongelma-alueilla toimiville yrityksille myönnettävälle valtiontuelle (")
Within the general framework of the search for solutions to problems linked with growth, competitiveness and employment, the White Paper (') argues that every possible means of achieving this threefold objective should be mobilised.
Etsittäessä yleisesti ratkaisua kasvun, kilpailukyvyn ja työllisyyden ongelmiin komission valkoisessa kirjassa(') korostetaan kaikkien mahdollisuuksien huomioon ottamisen merkitystä, jotka voivat myötävaikuttaa tämän kolmitahoisen ongelman ratkaisemiseen.
The priorities laid down by the White Paper for promoting employment include that of 'dealing with new needs' and, in this connection, specific mention is made of 'the need (...) to renovate the most disadvantaged urban areas', particularly through aid to businesses (2).
Valkoisessa kirjassa osoitetaan, että työllisyyden puolesta toimimisessa on ensisijaisen tärkeää pyrkiä vastaamaan uusiin tarpeisiin ja tässä tarkoituksessa mainitaan nimenomaan tarve kehittää kaupunkien ongelmallisimpia alueita, erityisesti yrityksille myönnettävän tuen kautta (2).
The Commission believes that the economic development of these areas can help resolve, or at least alleviate, some of their socioeconomic problems. However, apart from the fact that existing State aid instruments provide only partial or inappropriate solutions, the play of market forces alone appears inadequate to achieve this objective.
Komission mielestä tällaisten kaupunginosien talouden kehittäminen voisi auttaa ratkaisemaan tai lieventämään eräitä näiden alueiden yhteiskunnallis-taloudellisia ongelmia, valtiontuen suhteen nykyisin käytettävissä olevat mahdollisuudet merkitsevät ainoastaan osittaista, eikä kovin sopivaa ratkaisua näihin ongelmiin; myöskään pelkkä markkinavoimien toiminta ei vaikuta riittävältä tämän tavoitteen saavuttamiseksi.
Such areas, for which the socioeconomic indicators are significantly worse than the average for the cities to which they belong, have such a concentration of handicaps that they are incapable of attracting or merely maintaining an adequate business fabric, the cornerstone of any economic development.
Itse asiassa näihin kaupunginosiin, joille on ominaista huomattavasti alhaisemmat yhteiskunnallistaloudelliset tunnusluvut kuin kussakin kaupungissa keskimäärin, liittyy sellaisia haittatekijöitä, että ne eivät onnistu houkuttelemaan tai ylläpitämään riittävää yrittäjäkuntaa, joka on kaiken taloudellisen kehityksen perusta.
The aim of this communication, therefore, is to deal with the specific problem of the shortcomings of the market in deprived urban areas and the inadequacy of existing instruments by introducing a new instrument enabling financial incentives to be granted to businesses setting up or already established in these areas, provided that the conditions of competition and trade between Member States are not distorted to an extent contrary to the common interest.
Tämän tiedonnannon tavoitteena on tästä syystä pyrkiä ratkaisemaan tämä kaupunkien ongelmaalueiden markkinoiden epätäydellisyyttä sekä nykyisten tukimahdollisuuksien riittämättömyyttä koskeva erityisongelma ottamalla käyttöön uusi rahoitusväline, joka mahdollistaa rahoituskannustimien myöntämisen niille yrityksille, jotka asettuvat näille alueille tai jo toimivat niillä, siinä määrin kuin kilpailun ja kaupan edellytykset jäsenvaltioiden välillä eivät vääristy yhteisen edun vastaisella tavalla.
This Commission communication to the Member States falls within a specific legal and political framework.
Tämä komission tiedonanto jäsenvaltioille sijoittuu selkeään oikeudelliseen ja poliittiseen kehykseen.
This framework opens up possibilities and defines priorities, but also defines limits.
Tämä kehys tarjoaa tiedonannolle mahdollisuuksia, määrittelee sen ensisijaiset tavoitteet, mutta myös sen rajat.
The object of the guidelines is thus to establish a way for Member States to grant aid to certain firms situated in deprived urban areas, while meeting the criteria of necessity and proportionality. By means of this deliberate policy, the Commission hopes to boost employment and investments in such areas.
Yhteisön puitteiden tarkoituksena on siis antaa jäsenvaltioille mahdollisuus myöntää tukea kaupunkien ongelma alueilla toimiville yrityksille välttämättömyyttä ja suhteellisuutta koskevien perusteiden asettamissa rajoissa.
6. (') Commission White Paper entitled 'Growth, competitiveness, employment: the challenges and ways forward into the 21st century'.
6. ( ' ) Komission valkoinen kirja Kasvu, kilpailukykyjä työllisyys.
Decision of 5 December 199.3, EC Bulletin. Supplement 6/93. (:) Ibid.. p. 20.
2000-luvun haasteet ja mahdollisuudet 5 päivänä joulukuuta 1993 tehty päätös.
development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest',
­ Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdan c alakohdassa määrätään sellaisesta mahdollisuudesta, että komissio voi katsoa jäsenvaltioiden yrityksille myöntämän valtiontuen yhteismarkkinoille soveltuvaksi, jos tuki myönnetään "tietyn taloudellisen toiminnan tai talousalueen kehityksen edistämiseen, jos tuki ei muuta kaupankäynnin edellytyksiä yhteisen edun kanssa ristiriitaisella tavalla":
— Article 130a lays down that 'In order to promote its overall harmonious development, the Community shall develop and pursue its actions leading to the strengthening of its economic and social cohesion' ('),
130 a artiklassa (■'), määrätään, että "edistääkseen koko yhteisön sopusointuista kehitystä yhteisö kehittää ja harjoittaa toimintaansa taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lujittamiseksi";
— after finding that there was an urgent need for action in this connection, the Commission adopted the 'Urban' Community initiative on measures to be carried out in certain deprived urban areas (4).
­ Todettuaan, että tällä alalla olisi toimittava kiireellisesti, komissio hyväksyi URBAN­hanketta (4) koskevan yhteisön aloitteen, johon liittyy eräillä ongelma alueilla toteutettavia toimenpiteitä.
This initiative provides, inier alia, for the possibility of granting Community aid '...in an integrated way, supporting business creation' (5).
Kyseisessä tiedonannossa säädetään esimerkiksi mahdollisuudesta myöntää yhteisön tukea, jos on olemassa selkeä suunnitelma yritysten perustamisen suosimisesta (s).
The objective is, in particular, to 'provide assistance to the responsible authorities in their efforts to provide the necessary amentities so as to attract economic activity and create confidence and security for the population living in the areas, integrating them into the economy and the social mainstream' (6).
Tarkoituksena on erityisesti auttaa tuesta vastaavia viranomaisia näiden ponnisteluissa elinkeinoelämän houkuttelemiseksi tarpeellisten tekijöiden käyttöönottamisessa, luottamuksen ja turvallisuuden ilmapiirin luomisessa alueen asukkaiden kesken sekä asukkaiden saattamisessa osaksi tavanomaista talous­ja yhteiskuntaelämää (").
There is specific provision to that end for the combined effort of the ERDF and ESF 'to be complemented by other resources'.
Tämän toteuttamiseksi säädetään nimenomaan, että EAKR:n ja ESR:n yhteisiä ponnisteluja on täydennettävä muilla voimavaroilla.
Political framework:
Poliittinen kehys
— as already indicated above, the Commission recommended to the Member States in 1993, in its White Paper entitled 'Growth, competitiveness and employment: the challenges and ways forward into the 21 st century', that the dynamism of small businesses be underpinned and, more generally, that 'government intervention in industry... be refocused on horizontal measures' (7).
­ Kuten jo edellä esitettiin, komissio suositteli vuonna 1993 valkoisessa kirjassaan "Kasvu, kilpailukykyjä työllisyys. 2000­luvun haasteet ja mahdollisuudet" pk­yritysten elinvoimaisuuden tukemista ja yleisemmällä tasolla julkisten toimenpiteiden suuntaamista teollisuuden alalla uudelleen kohti laaja­alaisia tukitoimenpiteitä (7).
Aid to firms and, in particular, small and mediumsized enterprises is, therefore, clearly mentioned on several occasions in the context of the means to be employed to achieve the major objectives of the White Paper and deal with the new needs deriving from economic and social developments.
Näin ollen yritysten ja erityisesti pk­yritysten tukeminen mainitaan selkeästi useampaan otteeseen yhtenä niistä keinoista, joita voidaan käyttää valkoisen kirjan päätavoitteiden saavuttamiseksi sekä taloudellisen ja yhteiskunnallisen kehityksen synnyttämiin uusiin tarpeisiin vastaamiseksi.
— in 1994, in defining the action to be carried out to improve the situation of employment and growth, the Essen European Council requested the implementation of such measures as 'the promotion of initiatives, particularly at regional and local level, that create jobs which take account of new requirements...' (B),
­ Määritellessään työllisyystilanteen ja taloudellisen kasvun kehittämiseksi toteutettavia toimenpiteitä Essenissä vuonna 1994 kokoontunut Eurooppa­neuvosto vaati sellaisiin toimenpiteisiin ryhtymistä kuin sellaisten aloitteiden rohkaiseminen erityisesti alueellisella ja paikallisella tasolla, joiden avulla voidaan luoda uusia vaatimuksia vastaavia työpaikkoja (").
— in 1995, the Cannes European Council clearly confirmed its previous guidelines and, in particular, emphasised the fact that 'small and mediumsized enterprises (SMEs) play a decisive role in job creation and, more generally, act as a factor of social stability and economic drive'; it also stressed the need to promote 'the initiative of entrepreneurs, their decisions on hiring and on investments...' (")·
­ Cannesissa vuonna 1995 kokoontunut Eurooppa­neuvosto vahvisti selkeästi aiemmat ohjeensa ja korosti erityisesti pk­yritysten ratkaisevaa merkitystä työpaikkojen luomisessa ja yleisemmin yhteiskunnalliseen vakauteen ja taloudelliseen elinvoimaisuuteen myötävaikuttajana sekä tarvetta suosia yrittäjien aloitteita työllistämis­ja investointipäätöksissä ('')·
Title XIV 'Economic and social cohesion', as amended by Article G (38) of the Treaty on European Union.
II Euroopan unionista tehdyn sopimuksen XIV osasto 'Taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus", sellaisena kuin se on muutettuna g artiklan 38 kohdalla.
Commission notice to the Member Slates laying down guidelines for operational programmes which Member States are invited to establish in the framework of a Community initiative concerning urban areas. OJ C No 180, 1.7.1994. p. 6.
(4) Komission tiedonanto jäsenvaltioille niiden toimintalinjojen yleislinjojen vahvistamisesta, joita jäsenvaltioiden kehotetaan ottamaan käyttöön kaupunkialueisiin liittyvän yhteisön aloitteen yhteydessä, EYVLC 180, 1.7.1994. s. 6.
Ibid.. paragraph 6.
O) Katso alaviite 4; kohta 6.
Ibid., paragraph 8. Op cit. p. 83.
C) Katso alaviite 4; kohta 8. (') Katso alaviite I. s. 83. (") Essenin Eurooppa-neuvosto.
European Council meeting on 26 and 27 July 1995 in Cannes.
C) Cannesin Eurooppa-neuvosto.
Presidency Conclusions SK95) 500. pp. 45.
26.-27.6.1995. puheenjohtajan päätelmät. SK95) 500. 27.6.1995. s. 4.
development, and even their viability.
III ONGELMAN MÄÄRITTELY
Pointers to the existence of such a syndrome include a level of education that provides firms with little skilled labour, the steady impoverishment of the population, which is a sign of a low purchasing power and low consumption, a crime rate that indicates a high degree of insecurity, a particularly high unemployment rate, decay of the environment and public infrastructure and a poor standard of local amenities.
Tätä ongelmakenttää kuvaavista tekijöistä voidaan mainita erityisesti koulutustaso, joka tarjoaa yritysten palvelukseen ainoastaan hyvin vähän koulutettua työvoimaa; väestön jatkuva köyhtyminen, mikä merkitsee heikkoa ostovoimaa ja vähäistä kulutusta; rikollisuustilastot, jotka todistavat suuresta turvattomuuden asteesta; ympäristön ja julkisten perusrakenteiden rappeutuminen sekä paikallisen hyödyketason riittämättömyys.
These indicators, which are synonymous with urban problems and economic handicaps for firms, generally mean rejection by the business world.
Nämä seikat, jotka merkitsevät kaupunkeihin liittyviä ongelmia ja taloudellisia haittatekijöitä yritysmaailmalle,johtavat tavallisesti yritysten torjuvaan asenteeseen.