natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By application lodged at the Court Registry on 18 December 1998, the Commission of the European Communities brought an action under Article 169 of the EC Treaty (now Article 226 EC) for: law adopted pursuant to that Treaty, and in particular Council Regulation (EEC) No 2407/92 of 23 July 1992 on licensing of air carriers, Council Regulation (EEC) No 2408/92 of 23 July 1992 on access for Community air carriers to intraCommunity air routes, Council Regulation (EEC) No 2409/92 of 23 July 1992 on fares and rates for air services, Council Regulation (EEC) No 2299/89 of 24 July 1989 on a code of conduct for computerised reservation systems, as amended by Council Regulation (EEC) No 3089/93 of 29 October 1993 and Council Regulation (EEC) No 95/93 of 18 January 1993 on common rules for the
23 päivänä heinäkuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2407/92), yhteisön lentoliikenteen harjoittajien pääsystä yhteisön sisäisen lentoliikenteen reiteille 23 päivänä heinäkuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2408/92, lentoliikenteen kuljetus- ja rahtimaksuista 23 päivänä heinäkuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2409/92, tietokonepohjaisten paikanvarausjärjestelmien käyttöä koskevista 24 päivänä käyttäytymissäännöistä heinäkuuta 1989 annetun ensisijaisesti, että Saksan liittotasavalta ei ole noudattanut EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 5 artiklan (josta on tullut EY 10 artikla) ja 52 artiklan (josta on muutettuna tullut EY 43 artikla) sekä tämän perustamissopimuksen nojalla annetun johdetun oikeuden ja erityisesti yhteisön lentoliikenteen harjoittajien toimiluvista neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2299/89, sellaisena kuin se on muutettuna 29.10.1993 annetulla neuvoston
— as its principal claim, a declaration that, by having individually negotiated, initialled and concluded, in 1994 and 1996, 'open skies' agreements with the United States of America in the field of air transport, the Federal Republic of Germany has failed to fulfil its obligations under the EC Treaty, and in particular Articles 5 (now Article 10 EC) and 52 (now, after amendment, Article 43 EC) thereof, and also under secondary
asetuksella (ETY) N:o 3089/93, sekä lähtöjä saapumisaikojen jakamista yhteisön lentoasemilla koskevista yhteisistä säännöistä 18 päivänä tammikuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 95/93 mukaisia velvoitteitaan, kun se on neuvotellut, parafoinut ja tehnyt vuosina 1994 ja 1996 erikseen Amerikan yhdysvaltain kanssa lentoliikenteen alalla niin sanottuja open skies -sopimuksia
allocation of slots at Community airports; and,
Saksan liittotasavallan ja Yhdysvaltojen kahdenvälinen lentoliikennettä koskeva sopimus
— proposal for a decision. Both proposals were based on Article 113 of the EC Treaty (now, after amendment, Article 133 EC), because the Commission took the view that the conclusion of international air transport agreements fell within the sphere of the commercial policy of the Community.
Saksan liittotasavalta ja Yhdysvallat solmivat 7.7.1955 lentoliikenteen alalla kahdenvälisen sopimuksen, jota muutettiin vuosina 1978 ja 1989 (jäljempänä vuoden 1955 sopimus).
The Council declined to give effect to those initiatives by the Commission.
Nämä maat päättivät 1990-luvun alussa neuvotella vuoden 1955 sopimuksen uudelleen.
Article 84(2) of the Treaty constituted the proper legal basis for the development of an external policy on aviation;
Neuvottelujen päätökseen saattamista odotettaessa tehtiin 24.5.1994 sopimus siirtymäkauden järjestelystä (jäljempänä vuoden 1994 siirtymäjärjestely).
— in the alternative, in relation to part of its principal claim, a declaration that, in so far as the 1994 and 1996 agreements cannot be regarded as having radically amended and thus replaced the agreements previously concluded, the Federal Republic of Germany has, by not rescinding those provisions of the said previously-concluded agreements which are incompatible with the EC Treaty, especially Article 52 thereof, and with secondary law, or by failing to take all legally possible steps to that end, failed, in relation to the agreements concluded before the EC Treaty entered into force, to comply with its obligations under Article 234 of the EC Treaty (now, after amendment, Article 307 EC) and, in relation to the agreements concluded after the entry into force of the Treaty, with its obligations under secondary law.
koskevasta sopimuksesta. Tämän uuden pyynnön perusteella neuvosto antoi kesäkuussa 1996 komissiolle rajoitetut valtuudet neuvotella Yhdysvaltojen kanssa yhteistyössä neuvoston asettaman erityiskomitean kanssa seuraavista seikoista: kilpailusäännöt, lentoliikenteen harjoittajien omistus ja määräysvalta, tietokonepohjaiset paikanvarausjärjestelmät (jäljempänä TPJ), niin sanottu code-sharing (yhteiset reittitunnukset), erimielisyyksien sovittelu, leasing, ympäristölausekkeet ja siirtymäajan toimenpiteet.
In this regard, it was also emphasised that, in the course of bilateral negotiations, the Member States concerned should take due account of their obligations under Community law and should keep themselves informed of the interests of the other Member States;
Sitä vastoin nimenomaisesti täsmennettiin, että valtuudet eivät kattaisi markkinoille pääsyä (mukaan lukien code-sharing ja leasing, siltä osin kuin ne koskevat liikenneoikeuksia), kapasiteettia, lentoliikenteen harjoittajien nimeämistä ja veloitettavia hintoja koskevia neuvotteluja.
The Commüsion's initiatives with a view to the conclusion by the Community of international air transport agreements
Asiakirjoista ilmenee, että Yhdysvallat teki vuonna 1992 aloitteen ehdottamalla eri Euroopan valtioille kahdenvälisen niin sanotun open skies -sopimuksen solmimista kanssaan.
Towards the end of the Second World War or shortly thereafter, several States which subsequently became members of the Community, including the Federal Republic of Germany, concluded bilateral agreements on air transport with the United States of America.
Tämäntyyppisen sopimuksen tuli helpottaa yhtäältä amerikkalaisten ja eurooppalaisten liikenteenharjoittajien liittoutumista ja toisaalta noudattaa useita sellaisia Yhdysvaltain hallituksen määrittelemiä arviointiperusteita kuten vapaa pääsy kaikille reiteille, rajoittamattomien reitti- ja liikenneoikeuksien myöntäminen, hintojen vahvistaminen niin sanotun molemminpuolista hylkäämistä koskevan järjestelmän mukaan sopimuspuolten välisillä lentoliikenteen reiteillä, code-sharingin mahdollisuus jne.
negotiations at Community level with third countries could be conducted only if the Council deemed such an approach to be in accordance with the common interest, on the basis that they were likely to produce a better result for the Member States as a whole than the traditional system of bilateral agreements.
Vuosina 1993 ja 1994 Yhdysvallat lisäsi ponnistuksiaan lentoliikenteen alan kahdenvälisten sopimusten tekemiseksi open skies -politiikan mukaisesti mahdollisimman monien Euroopan valtioiden kanssa.
Wishing to replace that set of bilateral agreements by a single agreement to be concluded between the Community and the United States of America, the European Commission has since the early 1990s repeatedly sought to obtain from the Council a mandate to negotiate an air transport agreement of that kind with the American authorities.
Edellä mainitut neuvotteluvaltuudet annettiin komissiolle neuvoston istunnossa, jonka pöytäkirjan liitteissä molemmat toimielimet esittivät muutamia kannanottoja.
Thus, on 23 February 1990 the Commission submitted to the Council a first request to that effect in the form of a proposal for a Council decision on a consultation and authorisation procedure for agreements concerning commercial aviation relations between Member States and third countries.
Näistä kannanotoista yhdessä, jonka molemmat toimielimet esittivät yhteisesti (jäljempänä vuoden 1996 yhteinen kannanotto), todettiin, että jotta voitaisiin turvata jäsenvaltioiden ja Yhdysvaltojen välisten suhteiden jatkuvuus yhteisön neuvottelujen aikana ja jotta voitaisiin määrätä pätevästä vaihtoehdosta tällaisten neuvottelujen mahdollisesti kariutuessa, voimassa ollut kahdenvälisten sopimusten järjestelmä säilytettäisiin ja pidettäisiin voimassa uuden yhteisöä sitovan sopimuksen tekemiseen saakka.
That was followed, on 23 October 1992, by a second, slightly modified,
Erillisessä kannanotossaan komissio totesi katsovansa, että toimivalta lentoliikenneoikeuksien osalta kuului yhteisölle.
Following that latest request, in June 1996 the Council gave the Commission a limited mandate to negotiate with that country, in liaison with a special committee appointed by the Council, in relation to the following matters: competition rules; ownership and control of air carriers; computerised reservation systems (hereinafter 'CRSs'); code-sharing; dispute resolution; leasing; environmental clauses and transitional measures.
Tähän mennessä Yhdysvaltojen kanssa ei ole tehty minkäänlaista sopimusta niiden neuvotteluvaltuuksien perusteella, jotka komissiolle annettiin vuonna 1996.
Germany and the United States of America on 7 Jury 1955, and amended in 1978 and 1989 ('the 1955 Agreement').
peruuttaa, niiden soveltaminen voidaan keskeyttää tai niitä voidaan rajoittaa, jos edellä mainittu edellytys ei täyty.
The two countries decided, in the early 1990s, to renegotiate the 1955 Agreement.
sisäiseen lainsäädäntöön.
While waiting for those negotiations to come to fruition, transitional rules were agreed by an agreement concluded on 24 May 1994 ('the transitional regime of 1994').
Se lisäsi, että tällaisista sopimuksista voitaisiin neuvotella tehokkaasti ja oikeudellisesti pätevällä tavalla vain yhteisön tasolla.
negotiations to State aid and other measures to avert bankruptcy of air carriers, slot allocation at airports, economic and technical fitness of air carriers, security and safety clauses, safeguard clauses and any other matter relating to the regulation of the sector.
Saksan ja Yhdysvaltain hallitusten edustajat pääsivät 29.2.1996 yksimielisyyteen vuoden 1955 sopimuksen muuttamisesta.
On the other hand, it was explicitly stated that the mandate did not cover negotiations concerning market access (including code-sharing and leasing in so far as they related to traffic rights), capacity, carrier designation and pricing.
Saksan liittotasavalta ja Yhdysvallat allekirjoittivat 23.5.1996 vuoden 1955 sopimuksen muutospöytäkirjan (jäljempänä vuoden 1996 muutospöytäkirja). Tästä päivästä lukien vuoden 1994 siirtymäjärjestely lakkautettiin.
The documents before the Court show that, in 1992, the United States of America took the initiative in offering to various European States the possibility of concluding a bilateral 'open skies' agreement.
Vuoden 1955 sopimuksen 3 artiklan 3 kohta, sellaisena kuin se on muutettuna vuoden 1996 muutospöytäkirjalla, sisältää kolmansien maiden lentoyhtiöiden vähemmistöosakkaita koskevan määräyksen.
Such an agreement was intended to facilitate alliances between American and European carriers and conform to a number of criteria set out by the American Government such as free access to all routes, the granting of unlimited route and traffic rights, the fixing of prices in accordance with a system of 'mutual disapproval' for air routes between the parties to the agreement, the possibility of sharing codes, etc.
Tällä määräyksellä Yhdysvallat sitoutuu tietyin edellytyksin luopumaan oikeudestaan evätä tai peruuttaa luvat, joita edellytetään kahdenvälisen Yhdysvaltojen kanssa tehdyn niin sanotun open skies -sopimuksen nojalla muiden jäsenvaltioiden nimeämiltä sellaisilta lentoyhtiöiltä, joissa saksalaisten luonnollisten henkilöiden tai oikeushenkilöiden omistusosuus on alle 50 prosenttia pääomasta (jäljempänä vähemmistöosakkaita koskeva määräys).
In one of those declarations, which was made jointly by both institutions ('the common declaration of 1996'), it was stated that, in order to ensure continuity of relations between the Member States and the United States of America during the Community negotiations and in order to have a valid alternative in the event of the negotiations failing, the existing system of bilateral agreements would be maintained and would remain valid until a new agreement binding the Community was concluded.
Komissio lähetti Saksan liittotasavallan ja Yhdysvaltojen välillä tehdyn vuoden 1996 muutospöytäkirjan perusteella 20.5.1996 Saksan hallitukselle virallisen huomautuksen, jossa se totesi, että koska yhteisön lentoliikennettä koskevalla lainsäädännöllä oli perustettu kattava sääntöjärjestelmä, jonka tarkoituksena oli sisämarkkinoiden perustaminen tällä alalla, jäsenvaltioilla ei enää ollut toimivaltaa tehdä kahdenvälisiä sopimuksia.
No agreement has yet been reached with the United States of America following the conferment of the negotiating mandate on the Commission in 1996.
Lisäksi vuoden 1996 muutospöytäkirja oli sen mukaan yhteisön primäärioikeuden ja johdetun oikeuden vastainen.
It added that negotiation of such agreements could be carried out effectively, and in a legally valid manner, only at Community level.
Lisäksi sopimukseen lisättiin kaksi uutta artiklaa, 7 a artikla (liikennöimismaksut) ja 12 a artikla (etuus- ja vastavuoroisuuskohtelu).
By contrast, as the documents before the Court show, the Community concluded a civil aviation agreement with the Kingdom of Norway and the Kingdom of Sweden in 1992, approved by Council Decision 92/384/EEC of 22 June 1992, has reached an agreement in principle in that field with the Swiss Confederation, and, at the time when this action was brought, was negotiating with 12 European countries an agreement on the creation of a 'common European airspace'.
Koska Saksan hallitus kiisti 26.6.1996 päivätyssä vastauksessaan komission näkemyksen, komissio osoitti Saksan liittotasavallalle 16.3.1998 perustellun lausunnon, jossa se totesi, että vuoden 1994 siirtymäjärjestelystä ja vuoden 1996 muutospöytäkirjasta aiheutuvat kahdenväliset sitoumukset merkitsivät yhteisön oikeuden rikkomista, ja kehotti tätä jäsenvaltiota noudattamaan perusteltua lausuntoa kahden kuukauden kuluessa sen tiedoksiannosta.
On 29 February 1996, representatives of the German and American Governments reached a consensus on the amendment of the 1955 Agreement.
Koska Saksan hallituksen 14.5.1998 päivätty vastaus ei tyydyttänyt komissiota, komissio nosti nyt käsiteltävänä olevan kanteen.
The bilateral air transport agreement between the Federal Republic of Germany and the United States of America
Tutkittavaksi ottaminen ja
Under the 1996 amending protocol, the following amendments were made to the 1955 Agreement. In the body of the text of that agreement,
Tämän sopimuksen 4 artiklassa, sellaisena kuin se on muutettuna vuoden 1996 muutospöytäkirjalla, nämä luvat voidaan
A bilateral air transport agreement was concluded between the Federal Republic of
Menettelysääntöjen rikkominen oikeussuojaintressin puuttuminen
of Germany and the United States of America, the Commission sent the German Government a letter of formal notice on 20 May 1996, in which it stated, essentially, that, since Community air transport legislation had established a comprehensive system of rules designed to establish an internal market in that sector, Member States no longer had the competence to conclude bilateral agreements.
Saksan hallituksen mukaan komissio rikkoo käsiteltävänä olevan kanteen nostamisella menettelysääntöjä, koska se pyrkii tällä tavoin perustamaan yhteisölle toimivallan, jota se ei ole onnistunut saamaan tunnustetuksi poliittisin keinoin neuvoston tasolla ja jota se ei voi saada muutoin kuin nostamalla kanteen viimeksi mainittua toimielintä vastaan.
Furthermore, it considered that the 1996 amending protocol was contrary to primary and secondary Community law.
Tässä tilanteessa komissiolla ei ole oikeussuojaintressiä kanteen nostamiseen Saksan liittotasavaltaa vastaan ja käsiteltävänä oleva kanne on jätettävä tutkimatta.
Articles 1 (Definitions), 2 (Grant of Rights), 3 (Designation and Authorisation), 4 (Revocation of Authorisation), 6 (Safety), 7 (Customs Duties and Charges), 8 (Fair Competition), 9 (Commercial Opportunities), 10 (Pricing), 11 (Aviation Security) and 12 (Consultations) were amended or revoked in order to make the agreement comply with the American 'open skies' model agreement.
Käsiteltävänä olevassa tapauksessa komissio on kuvannut virallisessa huomautuksessa summaarisesti, mutta riittävän täsmällisesti Saksan liittotasavallan allekirjoittamien kansainvälisten sitoumusten tavoitteen, jota se arvostelee, viittaamalla erityisesti vuoden 1996 muutospöytäkirjassa olevaan lentoyhtiöiden omistusta ja valvontaa koskevaan lausekkeeseen, ja esittänyt ne syyt, joiden vuoksi se katsoi, että nämä sitoumukset, mukaan lukien mainitusta lausekkeesta aiheutuvat sitoumukset, ovat yhteisön oikeuden vastaisia.
In addition, two new articles, Article 7 bis (User Charges) and 12 bis (Preferential Treatment and Reciprocity) were added. Parts I and II of the Annex to the 1955 Agreement, containing schedules of routes and opportunities for using them, were also amended to bring them into line with the American 'open skies' model agreement (in relation, for example, to routes, operational flexibility, charter flights, etc.).
Tältä osin on todettava, että komissio on perustamissopimuksen 169 artiklan mukaisen jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskevan kanteen nostaessaan soveltanut asianmukaisesti perustamissopimuksen määräyksiä, koska se on valinnut kannemuodon, joka tässä artiklassa on erityisesti vahvistettu sitä tilannetta varten, että komissio katsoo jäsenvaltion laiminlyöneen jonkin yhteisön oikeuden mukaisista velvoitteistaan.
Finally, a Part III, concerning the principles relating to the CRSs, was added to the Annex.
Kanteen tutkittavaksi ottaminen siltä osin kuin se koskee vuoden 1994 siirtymäjärjestelyä
The German Government having challenged, in its reply of 26 June 1996, the Commission's view on the matter, the Commission sent the Federal Republic of Germany a reasoned opinion on 16 March 1998, in which it concluded that the bilateral commitments resulting from the transitional regime of 1994 and the 1996 amending protocol infringed Community law and called upon that Member State to comply with the reasoned opinion within two months from its notification.
Saksan hallitus katsoo, että kanne on jätettävä tutkimatta siltä osin kuin se koskee vuoden 1994 siirtymäjärjestelyä, jolla ei ole oikeusvaikutuksia 23.5.1996 jälkeen eli perustellun lausunnon lähettämistä aiemmasta ajankohdasta lukien.
Finding the German Government's reply of 14 May 1998 unsatisfactory, the Commission brought the present action.
Näin menetellessään komissio on rajannut sen jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämisen kohteen, josta se arvostelee Saksan liittotasavaltaa, ja antanut tälle puolustuksen valmistelemista varten tarvittavat tiedot.
Misuse of procedure and lack of any interest in bringing an action
Komission toissijaisen vaatimuksen epätarkkuus
According to Article 4 of that Agreement, as amended by the 1996 amending protocol, those authorisations and permissions may be revoked, suspended or limited where the above condition is not fulfilled.
Kanne on siis jätettävä tutkimatta siltä osin kuin se koskee vuoden 1994 siirtymäjärjestelyä.
The German Government submits that the bringing of the present action constitutes a misuse of procedure because the Commission is attempting, by that means, to secure a Community competence for which it was unable to obtain recognition by political means at the level of the Council, and which it can secure only by taking action against that institution.
Saksan hallitus väittää vielä, että komission toissijainen vaatimus on jätettävä tutkimatta, koska se on epätarkka.
In those circumstances, the Federal Republic of Germany submits that the Commission has no interest in bringing an action against it and that the present action is inadmissible.
Kannekirjelmästä ei Saksan hallituksen mukaan ilmene selvästi, minkä tilanteen varalta tämä vaatimus on esitetty.
By the effect of that provision, the United States of America undertakes, on certain conditions, to waive its right to withhold or revoke the necessary authorisations to airlines designated by other Member States under a bilateral 'open skies' agreement concluded by them with the United States of America, in which German natural or legal persons hold less than 50% of the capital ('the minority shareholders provision').
Tältä osin on riittävää todeta, että komission toissijaisen vaatimuksen muotoilusta itsestään seuraa, että se on esitetty vain sen tilanteen varalta, että yhteisöjen tuomioistuin hylkäisi komission ensisijaisen vaatimuksen lähtökohdan ja katsoisi, että vuoden 1996 muutospöytäkirja ei huomattavasti muuttanut ja siten korvannut vuoden 1955 sopimusta. Lisäksi ilmaisulla "toissijaisesti ja osana ensisijaista vaatimusta"
On account of the conclusion of the 1996 amending protocol between the Federal Republic
Saksan hallitus väittää, että komissio ei ole 20.5.1996 päivätyssä virallisessa huomautuksessaan ilmoittanut, mitä vuoden 1996 muutospöytäkirjan konkreettisia määräyksiä olisi pitänyt muuttaa ja millä tavoin.
It should be noted in that regard that by bringing this action for failure to fulfil obligations in accordance with Article 169 of the Treaty, the Commission has properly applied the Treaty rules, since it has chosen the proceedings specifically envisaged by the Treaty for cases where it considers that a Member State has failed
Kun otetaan huomioon virallisen huomautuksen epätarkkuus ja yleisluonteisuus, Saksan liittotasavallan ei ole sen perusteella ollut mahdollista esittää huomautuksiaan perustamissopimuksen 169 artiklan ensimmäisessä kohdassa tarkoitetuin
The admissibility of the action in so far as it is directed against the transitional regime of 1994
Asiakysymyksen tutkimista edeltävät kysymykset
The German Government submits that the action is inadmissible in so far as it is directed against the transitional regime of 1994, which has produced no legal effects since 23 May 1996, a date preceding that on which the reasoned opinion was sent.
Komission ensisijaisen vaatimuksen kohde niin sanotuksi open skies -sopimukseksi, johon vuoden 1955 sopimuksen määräykset sisältyvät sellaisina kuin ne olivat sittemmin muutettuina.
Republic of Germany, and provided it with the necessary information for preparing its defence.
Jos muutoksilla tosiasiallisesti oli tällainen vaikutus, yhteisöjen tuomioistuimen pitää komission mukaan lausua pelkästään ensisijaisesta vaatimuksesta ja arvioida uuden sopimuksen yhteensopivuus vuonna 1996 voimassa olleiden asiaa koskevien yhteisön säännösten kanssa.
In particular, given that the failure complained of essentially consists of infringement of Community competence by the very fact of having subscribed to bilateral commitments in the field of air transport, and of infringement of Article 52 of the Treaty by having agreed, as part of those commitments, to a clause concerning the ownership and control of airlines, it was not necessary for the Commission, from the moment of giving formal notice, to refer to all the specific provisions of the 1996 amending protocol.
Päinvastaisessa tapauksessa ensisijaisesta vaatimuksesta ei ole tarpeen lausua, ja yhteisöjen tuomioistuimen pitää siis lausua toissijaisesta vaatimuksesta ja arvioida vuoden 1955 sopimuksen määräysten yhteensopivuus erityisesti perustamissopimuksen 234 artiklan kanssa.
It is undisputed that, at the end of the twomonth period laid down in the reasoned opinion of 16 March 1998, the transitional regime of 1994 was no longer in force, having been suspended on 23 May 1996.
On kuitenkin huomattava, että ensisijaisen vaatimuksen asiakysymyksen tutkiminen ei välttämättä edellytä, että yhteisöjen tuomioistuin ottaa kantaa edellä mainittuun ennakkokysymykseen.
The German Government further maintains that the Commission's alternative claim is inadmissible for lack of precision.
Saksan hallitus katsoo, että komission ensisijainen vaatimus koskee vain vuoden 1996 muutospöytäkirjaa eikä siis vuoden 1955 sopimusta, jota koskee vain komission toissijainen vaatimus.