natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(9am-12noon, 12-lpm, 3-5.30pm, 9-midnight)
Esittelijä: Camiel EURLINGS (PPEDE, NL) Turkin liittymisvalmistelujen edistyminen Asiakirja: A6-0063/2004 Menettely: Oma-aloitemietintö Keskustelu: 13.12.2004
December II - 2004
Joulukuu II ­ 2004
2005 draft general budget, modified by the Council Report by Salvador GARRIGA POLLEDO (EPPED, ES) and Anne Elisabet JENSEN (ALDE, DK) on the 2005 draft general budget, modified by the Council (all sections) Texts on which debate is closed
Esittelijä: Pierre MOSCOVICI (PSE, FR) Romanian edistyminen Euroopan unioniin liitty­misen valmisteluissa Asiakirja: A6­0061/2004 Menettely: Oma­aloitemietintö Keskustelu: 15.12.2004
Debates on cases of breaches of human rights, democracy and the rule of law followed by votes
Saharov­palkinnon luovut­taminen valkovenäläisten toimittajien liitolle
At the time of writing, it is likely that the following items will be added to the agenda.
Parlamentin puhemies Josep BORRELL (PSE, ES) luovuttaa tiistaina tämän vuotisen ■SoAarov­palkinnon valkovenäläisten toimitta­jien liitolle.
The Internet edition of The Briefing will be updated with confirmation and timing details once these are available:
Palkinnon ottaa vastaan toimitta­jaliiton puheenjohtaja Zhanna Litvina.
Ian HUDGHTON (Greens/EFA, UK) on adaptations to the VAT directive following enlargement
Toimittaja­liitto toimii Valko­Venäjän tiedotusvälineiden itsenäisyyden puolesta ja antaa oikeusapua toimittajille.
Renate SOMMER (EPPED, DE) on River Traffic Information Services on inland waterways Robert EVANS (PES, UK) on the recognition of seafarers' certificates issued by the Member
Moscovici kannustaa Romaniaa asettamaan etusijalle julkishallinnon nopean uudistami­sen, sillä se on välttämätön edellytys maan unioniin liittymisen onnistumiselle.
Preparation for the European Council 16-17 December
TALOUSARVIO seitsemän miljoonan euron rahoitus vuonna 2005.
It is likely to invite the Commission to present proposals in 2005 to implement the strategy.
Esitys yleiseksi talousarvioksi 2005
The main subject of the European Council will be the decision on whether the EU should formally open accession negotiations with Turkey with a view to eventual membership.
Ulkoisten toimien vuoden 2005 rahoitusta lisätään, sillä varat ovat olleet riittämättömät uusien toimien rahoittamiseen niin, että van hat painopistealueet eivät kärsisi.
The meeting will be preceded by an exposé by the President of the European Parliament, Mr Josep BORRELL, followed by an exchange of views.
Irakin jälleenrakentamiseen käytetään joustovälinettä, ja sille varataan sata miljoonaa euroa.
V. EXTERNAL AFFAIRS: The European Council is expected to discuss the Middle East Peace Process, Iran, Iraq, Sudan, Afghanistan, and the strategic partnership for the Mediterranean and the Middle East.
Parlamentti ja neuvosto sopivat 120 miljoonan euron käyttämisestä Kyproksen turkkilaisen yhteisön taloudelliseen tilanteen kohentamiseen.
I. ENLARGEMENT: The European Council is expected to take decisions on outstanding enlargement questions, in particular on conclusion of negotiations with Bulgaria and Romania and opening of negotiations with Croatia and Turkey.
Esittelijä: Salvador GARRIGA POLLEDO (PPEDE, ES), Anne JENSEN (ALDE/ADLE, DK) Esitys Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2005 (kaikki pääluokat) sellaisena kuin se on neuvoston muuttamana Pääluokka I - Parlamentti Pääluokka II - Neuvosto Pääluokka III - Komissio Pääluokka IV - Tuomioistuin Pääluokka V - Tilintarkastustuomioistuin Pääluokka VI - Euroopan talous-ja sosiaalikomitea tea
The European Council might take note of the state of play relating to the process of ratification of the Constitutional Treaty.
Parlamentti äänestää talousarvioesityksestä torstaina.
It defines the general political guidelines of the European Union.
Mietintö ei ollut saatavilla Ennakkokatsauksen mennessä painoon.
The decisions taken at the European Council meetings are a major impetus in defining the general political guidelines of the European Union.
Pääluokka VII - Alueiden komitea Pääluokka VIII (A) - Oikeusasiamies Pääluokka VIII (B) - Euroopan tietosuojavaltuutettu Asiakirja: A6-0000/2004 Menettely: Budjettimenettely Keskustelu: 14.12.2004 Äänestys: 16.12.2004
The draft agenda can be found here:
Yhteisön takauksen myöntäminen EIP:lle
The European Council is expected, in line with conclusions reached at its meeting in June 2004, to review progress made in the fight against terrorism.
Parlamentin budjettivaliokunta hyväksyi toisessa käsittelyssä tarkistuksia EU:n vuoden 20O5 talousarvioesitykseen.
Turkey: yes to negotiations but no guarantee of membership
Neuvostolla on viimeinen sana maatalousmenoista.
If, during the negotiations, "serious and persistent" breaches of human rights are noted, MEPs want the Commission to recommend "after consultation of the European Parliament, the suspension of negotiations, in line with the Treaty on the European Union".
Kaksi parlamentin esiin nostamaa prioriteettia saavat kuitenkin rahoitusta vuoden 2005 budjetissa: toinen keskittyy laadun vahvistamiseen ja toinen mahdollisten karjan tartuntatautien puhkeamisriskien rahoitukseen. seen.
Camiel EURLINGS (EPPED, NL) Report on the 2004 regular report and the recommendation of the European Commission on Turkey's progress towards accession (COM(2004)0656 C6-0148/2004 2004/2182(INI)) Doc.: A6-0063/2004 Procedure : Own initiative Debate : 13.12.2004 Vote : 14.12.2004
Komissio on antanut ehdotuksen neuvoston päätökseksi yhteisön takauksen myöntämisestä Euroopan investointipankille (EIP) Venäjän ja läntisten uusien itsenäisten valtioiden (Valko-Venäjä, Moldova ja Ukraina) tietyille hankkeille myönnetyistä lainoista aiheutuvien tappioiden varalta.
Should the EU open membership negotiations with Turkey?
Takaus kattaa lainat, joista on sovittu 31.1.2007 mennessä.
Before the European Council makes its decision, Parliament will have its say. The Foreign Affairs Committee say the answer should be: yes...but.
Ehdotuksen mukaan Venäjä, Valko-Venäjä, Moldova ja Ukraina tulisi ottaa huomioon, kun yleistä lainanantovaltuutusta tarkistetaan vuonna 2006.
The Heads of State or Government are due to take their decision at the Brussels summit of 16 and 17 December.
EU:n virastojen lukumäärä on kasvanut nopeasti viime vuosina.
Zero tolerance for torture Clearly, torture is one of the worst human rights violations.
Virastojen rahoitukseen käytetään mm. joustovälinettä (+40 miljoonaa euroa).
Briefing pursue its efforts at reconciliation with Armenia and to reopen the border with this country.
• ammattitutkintotodistuksen Europass-liite.
But above all MEPs in the committee want to see greater efforts from the Turkish authorities on the Cyprus issue.
Mietinnön laatinut Esko Olavi SEPPANEN (GUE/NGL, FI) esittää muutamia tarkistuksia komission ehdotukseen.
In its opinion in October, the Commission argued that "Long transition periods may be required.
Hän toteaa, että olisi otettava sellainen lähestymistapa, jolla takuujärjestelyt varmistetaan.
Bulgaria on track for EU in 2007
Hän toistaa parlamentin kannan, jonka mukaan Etelä-Kaukasian ja Keski-Aasian maiden mukaan ottamista yleiseen lainanantovaltuutukseen vuodesta 2007 alkaen tulisi harkita.
Turkish membership would have major consequences both for the Union and for Turkey but would also bring mutual benefits.
Mietintö ei ollut saatavilla Ennakkokatsauksen mennessä painoon.
They therefore see no obstacle to speedy
Asia on toisessa käsittelyssä parlamentissa.
On the last point, MEPs in the committee argue that a database on ill-treated people and those who have disappeared would be useful.
Neuvosto on hyväksynyt 12 parlamentin en simmäisessä käsittelyssä hyväksymistä 14 tarkistuksesta.
They add that measures are needed to speed up the integration of the Roma people through better access to education, healthcare and jobs.
Jäljelle jääneet tarkistukset neuvosto on ottanut yhteiseen kantaan muutettuina.
Lastly, they point out that the economic situation of many Bulgarians is not improving, despite the country's positive economic performance.
Neuvosto on hyväksynyt mm. parlamentin esittämän tarkistuksen atk-taitojen rekisteröimisestä Europass-kansioon.
This would require a unanimous vote by the Council.
KOULUTUS JA NUORISO
The rapporteur describes the report as "encouraging but demanding; demanding, but friendly."
Yhteiset tutkinto-ja pätevyysvaatimukset vyysvaatimukset
Swift completion to negotiations urged The report calls for negotiations to be concluded rapidly - "by the end of 2004" -while nevertheless emphasising that
Mietinnön esittelijä Ljudmila NOVAK (PPEDE, SI) suosittelee neuvoston yhteisen kannan hyväksymistä ilman tarkistuksia.
MEPs in the committee congratulate Romania on the progress it has made on administrative and judicial reform and on the launch of a strategy to reform its public administration.
Hänen mukaansa parlamentin ja neuvoston kantojen välillä ei ole perustavia eroja.
It also makes clear that Croatia would continue to participate in the existing CARDS programme for South East Europe in those areas not covered by the preaccession support.
Novak kannattaa ehdotuksen nopeaa voimaantuloa niin, että kansalaiset pystyisivät hyötymään mahdollisimman nopeasti Europass-kansion eduista.
The report also notes that corruption is still "a major source of concern".
Europass-säädöksen on tarkoitus tulla voi maan 1.1.2005.
HUMAN RIGHTS
YMPÄRISTÖ
However, it stresses that "improvements in the field of legislation and the adoption of action plans are not enough". Mechanisms for the implementation and monitoring of the enforcement of legislation are needed, to enable progress to be assessed.
Esittelijä: Ljudmila NOVAK (PPEDE, SI) Neuvoston yhteinen kanta parlamentin ja neuvoston päätöksen tekemiseksi yhteisön yhteisistä tutkinto- ja pätevyysvaatimuksia selkeyttävistä puitteista (Europass) Asiakirja: A6-0056/2004 Menettely: Yhteispäätösmenettely (toinen käsittely) Keskustelu: 14.12.2004
Request for urgent decision on EU funding to Croatia
Torjunta-aineiden enimmaismaarät
Council request for urgent procedure - Croatia's candidate status Debate : 14.12.2004
Neuvosto on antanut yhteisen kannan säädösehdotuksesta, jolla pyritään luomaan yhtenäinen asiakirjakansio, jonka avulla kansalaiset pystyisivät esittämään pätevyytensä ja tutkintonsa hakiessaan työpaikkaa kotimaassaan tai ulkomailla (Europass).
Edward McMILLAN-SCOTT (EPPED, UK) Report on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 976/1999 laying down the requirements for the implementation of Community operations, which, within the framework of Community cooperation policy, contribute to the general objective of developing and consolidating democracy and the rule of law and to that of respecting human rights and fundamental freedoms in third countries (COM(2003)0639 - 6018/2004 - C6-0078/2004 -2004/0807(CNS)) Doc.: A6-0041/2004 Procedure : Consultation Debate: 15.12.2004
Ehdotuksella helpotetaan opiskeluun liittyvää tai ammatillista liikkuvuutta edistämällä tutkinto- ja pätevyysvaatimusten avoimuutta ja vertailukelpoisuutta. poisuutta.
On Tuesday, MEPs will vote on a request from the Council to apply the urgent procedure to a measure adapting the rules regarding financial support for Croatia. If this is approved, MEPs will vote on the substance of the proposal on Wednesday, 15 December 2004.
Esittelijä: Robert William STURDY (PPEDE, UK) Neuvoston yhteinen kanta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi torjuntaainejäämien enimmäismääristä kasvi- ja eläinperäisissä elintarvikkeissa ja rehuissa tai niiden pinnalla sekä neuvoston direktiivin 91/414/EY muuttamisesta Asiakirja: A6-0049/2004
Croatia was given Candidate status at the European Council meeting in June 2004.
Menettely: Yhteispäätösmenettely (toinen käsittely) Keskustelu: 14.12.2004
A key feature of the programme concerned is that, unlike other areas of Community external activity, projects can be operated without the consent of the host government.
Parlamentti saa käsiteltäväkseen torjuntaainejäämien enimmäismääriä koskevan asetusehdotuksen (yhteispäätösmenettely, toinen käsittely).
"Awarding the Sakharov Prize 2004 to the Belarusian Association of Journalists, which fights for freedom of information against the attempts by President Lukashenko to smother it, is a very positive event.
Ympäristövaliokunnan nimissä suosituksen laatinut Sturdy esittää neuvoston yhteiseen kantaan 36 tarkistusta, joiden yhteinen tavoite on tiukentaa asetusehdotusta ku-
The Belarusian Journalists' Association was nominated for the prize by the EPP-ED group.
Europass-kielisalkku, joka koskee kielitaitoa; sekä
It replaces four existing directives and amends another. It defines the roles of the different actors in the process, particularly that of the European Food Safety Agency (EFSA).
Parlamentti hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssään tämän vuoden huhtikuussa lukuisia tarkistuksia, joista neuvosto oli ottanut noin kolmanneksen suoraan mukaan yhteiseen kantaansa.
President BARROSO will present his overall political strategy for his term in office to Parliament in January, but this debate gives MEPs the chance to have their say before the Commission's plans are finalised.
ainejäämien enimmäismäärät kasvi- ja eläinperäisille tuotteille, jotta kaikkia Euroopan kuluttajia suojellaan mahdollisilta terveydelle haitallisilta vaikutuksilta.
This clarifies the aim of the regulation as being to set harmonised MRLs of pesticides in products "in order to protect all European consumers against possible health effects".
Jäämien enimmäismäärät on siten vahvistettava mahdollisimman alhaiselle saavutettavissa olevalle tasolle kuluttajien parhaan suojelun varmistamiseksi
Robert William STURDY (EPPED, UK) Report on the Council common position for adopting a regulation of the European Parliament and of the Council on maximum residue levels of pesticides in or on food and feed of plant and animal origin and amending Council Directive 91/414/EEC Doc.: A6- /2004 Procedure : Codecision (2nd reading) Debate : 14.12.2004
Ympäristövaliokunnan kokouksessa 24.11 hyväksyttyjen tarkistusten jälkeen esittelijä, muiden poliittisten ryhmien varjoesittelijät sekä neuvosto ovat pyrkineet lähentämään näkökulmiaan, jotta sovittelu voitaisiin välttää.
It also believes that MRLs for imported commodities should not normally exceed the MRL limits set for domestic commodities.
Sturdy sanoi valiokunnassa, että "tilaa keskusteluille ennen täysistunnon äänestystä on, jos neuvosto niin haluaa".
The report also want Member States to post on the internet the names of
Esittelijä täsmentää myös nk. "hyvää maatalouskäytäntöä".
It provides for a range of projects, exchanges of experts, workshops and other actions endorsing cooperation and mutual assistance between the Member States' civil protection services. It supports and supplements Member States' efforts at national, regional and local levels.
Sturdy painottaa, että sillä tarkoitetaan myös tietyllä ilmastoalueella torjunta-aineiden käyttömäärien minimoimista ja jäämien enimmäismäärien vahvistamista mahdollisimman pieniksi niin, että saa daan aikaan haluttu vaikutus.
They believe that "good agricultural practice" should entail integrated pest control in certain climate zones, as well as using the minimum quantity of pesticides and setting MRLs at the lowest level.
Lisäksi esittelijä vaatii tiukennuksia yrittiteiden enimmäisrajoihin, sillä niiden torjuntaainejäämäpitoisuudet voivat nousta useiden aineosien vuoksi korkealle.
European Asylum System
OIKEUS- JA SISÄASIAT
Extension for civil protection programme
Turvapaikkapolitiikan kehittäminen täminen
Jean LAMBERT (Greens/EFA, UK) Report on asylum procedure and protection in regions of origin (2004/2121(INI)) Doc.: A6-0051/2004 Procedure : Own.initiative Debate: 14.12.2004
Esittelijä: Jean Denise LAMBERT (Verts/ALE, UK) Turvapaikkajärjestelmä ja suojelu lähtöalueilla Asiakirja: A6-0051/2004 Menettely: Oma-aloitemietintö Keskustelu: 14.12.2004
The procedure establishes whether someone is a political refugee and whether someone is in need of subsidiary protection.
Asetusehdotus korvaa neljä kasvinsuojeluainejäämien enimmäismääriä koskevaa direktiiviä.
Briefing their home because of the general situation in their home country, such as war.
Sen tavoitteena on enimmäismäärien yhdenmukaistaminen siirtymäkauden jälkeen.
responsibility with the EU, instead of redirecting development aid funds for this purpose.
Jatkossa enimmäismäärät voidaan vahvistaa ainoastaan EU:n tasolla.
Furthermore, MEPs call on the Union to explore the possibility of allowing third-country nationals to submit their application for asylum, or another form of international protection, to a potential host Member State from outside its territory.
Tällä hetkellä jäsenvaltiot saavat vahvistaa kansallisella tasolla omat jäämien enimmäismääränsä, jos niitä ei ole vahvistettu yhteisön tasolla.
On the single procedure for international protection, MEPs in the committee back the Commission proposals and request that the EU should have an accelerated procedure for granting asylum, taking not more than six months.
Asetuksessa säädetään lisäksi Euroopan elintarviketurvallisuusviraston ja komission tehtävistä jäämien enimmäismääriä vahvistettaessa.
Not only those who ask for asylum, but also those who ask for subsidiary protection should have opportunities to defend themselves and exercise their right to appeal against decisions which they consider unlawful.
Asetus ei varsinaisesti aseta rajoja torjunta-aineiden enimmäismäärille, vaan luo puitteet niille pe riaatteille, joilla rajat tulevaisuudessa asetetaan.
Finally, the committee sees no case for transferring responsibility for deciding asylum claims from the Member States to the EU in view of the legal, practical and political difficulties.
Rajat noin 1000 torjunta-aneelle asetetaan tulevaisuudessa komission, elintarviketurvallisuusviraston ja kansallisten viranomaisten välisellä yhteistyöllä.
Not only is it unacceptable to abolish the right to ask for asylum within the EU, but MEPs deem it also unacceptable to set up centres for the holding of would-be migrants in countries of final transit.
Jean LAMBERT (Verts/ALE, UK) on laatinut oma-aloitteisen mietinnön yhteisen turvapaikkapolitiikan kehittämisestä, jossa hän tarkastelee kahta komission tiedonantoa:
Furthermore, the committee calls on the EU to ensure that extra money be made available to enhance protection capacities in developing countries that are ready to share
• kansainvälisen suojelun tarpeessa olevien henkilöiden hallittu tulo EU:n alueelle ja lähtöalueiden suojeluvalmiuksien lisääminen sekä
It says the new drugs strategy should not be adopted until the results of the previous strategy are known.
• yhteisen eurooppalaisen turvapaikkajärjestelmän tehostaminen: "Seuraavaksi yhteinen menettely".
MEPs will be holding a non-binding vote on whether to approve the readmission agreement signed between the EU and Sri Lanka.
Yksi kiistoista parlamentin ja neuvoston vä lillä koskee jäämien ylittämisen julkaisemista.
Giusto CATANIA (GUE/NGL, IT) Report on the proposal for a recommendation of the European Parliament to the Council on the draft EU drugs strategy (2005-2012) Doc.: A6-/2004 Procedure : Owninitiative Debate : 14.12.2004
Ympäristövaliokunta ja sen esittelijä haluavat jäsenvaltioiden julkaisevan neljännesvuosittain kaikki kansallisen jäämien seurannan tulokset internetissä.
The Council is also urged to take steps to prevent the profits from illegal drug trafficking being used to fund international terrorism.
Jäämien enimmäismäärien ylittyessä jäsenvaltiot voisivat julkaista myös vähittäiskauppiaan, kauppiaan tai tuottajien nimet.
The report from Ljudmila NOVAK (EPPED, SI) for the Culture Committee therefore recommends that Parliament should adopt the measure without further amendment.
Näin kuluttajat saisivat tietää, minkä yritysten tuotteet sisältävät enimmäismääriä suurempia torjunta-ainejäämiä.
It also suggested that citizens' access to the proposed EUROPASS information system should be more clearly set out in the legislation, and that the EUROPASS logo should be on all the documents in the portfolio.
Lambertin mietintö hyväksyttiin parlamentin kansalaisvapauksien, oikeus- ja sisäasioiden valiokunnassa tiukassa äänestyksessä äänin 24 puolesta, 23 vastaan ja 1 tyhjää.
If the measure is approved at the 13-16 December plenary, it will be able to come into force, as planned, on 1 January 2005.
Hän pahoittelee, että eurooppalaisen turvapaikkajär-
The whole project, known as EUROPASS, will make it easier for employers to assess job applicants from other Member States, as their qualifications and experience will be presented in a common format.
Sturdy esittää myös uudelleen parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä hyväksymää tarkistusta, joka tarkentaa koko asetuksen tavoitetta.
It is based around the 'European CV developed in 2002, to which the other documents will be linked.
Hän täsmentää, että asetuksen tarkoituksena on vahvistaa yhdenmukaistetut torjunta-
2005 EU Budget: Second reading required, through an amending budget during the 2005 budget year. The PEACE II programme, which aims to support the Northern Ireland peace process, has been prolonged until 2006 with a total amount of €108m of which €50m is for the 2005 budget year.
Esittelijä ehdottaa sellaisen järjestelmän käyttöönottoa, jolla seurataan alkuperämaahan palautettujen henkilöiden tilannetta ta pauksissa, joissa hakemus on todettu perusteettomaksi.
MEPs will then vote on the second reading amendments proposed by the Budgets Committee on the basis of the agreement reached at the budget conciliation meeting with the Council on 25 November.
Pakolaisaseman myöntämisen tai peruuttamisen vä himmäisvaatimuksia jäsenvaltioissa koskevan direktiivin soveltamisala tulisi ulottaa koskemaan myös toissijaista suojelua.
What follows is a heading-by-heading summary of the Draft Budget adopted by the committee:
jestelmän yhdenmukaistaminen on perustunut jäsenvaltioiden pienimpään yhteiseen nimittäjään.
Here too, the funds available were insufficient to meet new needs while also respecting the Parliament's traditional priorities, so the funding for 2005 has been increased. It had already been agreed with the Council that funding for reconstruction in Iraq would be covered from the flexibility instrument for €100m.
Esittelijän mukaan yhteisen turvapaikkapolitiikan tavoitteina tulisi olla: • turvapaikkapäätösten laadun parantami nen EU:ssa; • maiden auttaminen tarjoamaan turvapai kanhakijoille ja pakolaisille tehokasta suojelua käyttämällä ihmisoikeuksia koskevia kansainvälisiä määräyksiä arviointiperusteena; • suojelupyyntöjen käsittely mahdollisimman lähellä paikkaa, jossa suojelun tarve on syntynyt sekä turvallisen EU:n alueelle tulon sääntely hallitun ja ohjatun tulon avulla; sekä • jaettua vastuuta koskevan periaatteen soveltaminen. veltaminen.
The Council has reduced the heading by €1 billion. Two pilot projects which Parliament has identified as priorities have nevertheless been continued in the 2005 budget: one focuses on quality promotion, the other relates to a financing model incorporating the risks of disease outbreaks in cattle.
Lambert ei pidä aiheellisena siirtää turvapaikkahakemuksia koskevaa päätöksentekoa jä senvaltioista EU:n keskusviranomaisille tai EU:n turvapaikka-asioiden keskuksille.
In accordance with the conciliation agreement, the Budgets Committee has not restored amendments aimed at increasing payment appropriations under this heading.
Neuvosto ja komissio antavat keskiviikkona julkilausumat Brysselissä 16.-17. joulukuuta pidettävän Eurooppaneuvoston kokouksen valmistelusta.
Despite this, in the light of the utilisation level of these funds in 2004, MEPs in the committee are insisting that new payment appropriations should be made available, if
Eurooppaneuvoston asialistalla ovat erityisesti seuraavat aiheet:
The programme benefits a wide range of sectors, areas, groups and communities which have been particularly affected by the conflict and encourages cross-community projects.
Lambert katsoo, että alueelle annettavaa tukea on täydennettävä EU:n yhteisellä turvapaikkapolitiikalla.