natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, such an obstacle may be justified by the protection of public health, a general interest ground recognised by Article 36 of the Treaty.
Tilaajille suunnatun Gourmet'n numero 4 (elo-lokakuu 1997) sisälsi kolme kokosivun alkoholimainosta: yhden sivun punaviinimainoksen ja kaksi sivua viskimainoksia.
A measure such as the prohibition on advertising at issue in the proceedings before that court, even if it is non-discriminatory, has a particular effect on the cross-border supply of advertising space, given the international nature of the advertising market in the category of products to which the prohibition relates, and thereby
Kannetta käsitellessään tingsrätt on pohtinut erityisesti, voidaanko kansallisten säännösten, joilla kielletään ehdottomasti tietyntyyppinen mainonta, katsoa olevan perustamissopimuksen 30 artiklassa tarkoitettuja määrällisiä rajoituksia vaikutuksiltaan vastaavia toimia, ja jos näin on, voidaanko niiden katsoa olevan niiden tavoite huomioon ottaen laillisia perustamissopimuksen 36 artiklan perusteella. Kansallinen tuomioistuin pohtii myös, ovatko tällaiset kansalliset
constitutes a restriction on the freedom to provide services within the meaning of Article 59 of the Treaty.
tuotteitaan kuluttajille muutamia vähämerkityksisiä poikkeuksia lukuun ottamatta.
It is for the national court to determine whether, in the circumstances of law and of fact which characterise the situation in the Member State concerned, the prohibition on advertising at issue in the main proceedings meets the condition of proportionality required in order for the derogation from the freedom to provide services to be justified.
Koska Stockholms tingsrätt on pitänyt asian ratkaisuun vaikuttavien perustamissopimuksen määräysten tulkintaa tarpeellisena, se on päättänyt lykätä asian käsittelyä ja esittää yhteisöjen tuomioistuimelle ennakkoratkaisukysymyksiä.
However, such a restriction may be justified by the protection of public health, which is a ground of general interest recognised by Article 56 of the EC Treaty, which is applicable to the provision of services in accordance with Article 66 of the EC Treaty (now Article 55 EC).
Kuluttaja-asiamies valitti ennakkoratkaisupyynnön esittämistä koskevasta päätöksestä Marknadsdomstoleniin (Ruotsin markkinatuomioistuin), joka hylkäsi valituksen 11.3.1999 tekemällään päätöksellä.
The Court ruled:
Tavaroiden vapaa liikkuvuus
'Articles 30 and 36 of the EC Treaty (now, after amendment, Articles 28 EC and 30 EC) and Articles 56 and 59 of the EC Treaty (now, after amendment, Articles 46 EC and 49 EC) do not preclude a prohibition on the advertising of alcoholic beverages such as that laid down in Article 2 of Lagen 1978:763 med vissa bestämmelser om marknadsföring av alkoholdrycker (Swedish Law laying down provisions on the Marketing of Alcoholic Beverages), as amended, unless it is apparent that, in the circumstances of law and of fact which characterise the situation in the Member State concerned, the protection of public health against the harmful effects of alcohol can be ensured by measures having less effect on intra-Community trade.'
Kansallisen tuomioistuimen asiana on tutkia tarkoin kyseessä olevaan Ruotsin tilanteeseen liittyvät tosiseikat, mutta yhteisöjen tuomioistuin voi jopa tällaista analyysiä tekemättä todeta, että koska on kyse alkoholijuomien kaltaisista tuotteista, joiden kulutus on sidoksissa perinteisiin sosiaalisiin tapoihin ja paikallisiin tottumuksiin, kaikkea kuluttajille suunnattua ja sekä lehti-ilmoittelua että radio- ja televisio-, suora- ja ulkomainontaa koskevalla kiellolla rajoitetaan enemmän muista jäsenvaltioista tuotavien tuotteiden markkinoille pääsyä kuin kotimaisten tuotteiden markkinoille pääsyä, sillä kuluttaja tuntee luonnollisesti paremmin kotimaiset tuotteet.
Advocate General F.G. Jacobs delivered his Opinion at the sitting of the Sixth Chamber on 14 December 2000.
Näillä ennakkoratkaisukysymyksillä, joita on tarkoituksenmukaista tutkia yhdessä, kansallinen tuomioistuin haluaa tietää, onko alkoholreklamlagenin 2 §:ssä säädetyn kaltainen alkoholijuomien mainonnan kieltäminen ristiriidassa tavaroiden vapaata liikkuvuutta koskevien perustamissopimuksen määräysten kanssa.
'A national rule banning the commercial advertising of alcoholic beverages directly to the general public constitutes a measure equivalent to a quantitative restriction on imports of such beverages, prohibited by Article 30 of the EC Treaty, and a restriction on the freedom to provide cross-border advertising services, prohibited by Article 59.
On selvää, että lainsäädännöllä, jolla rajoitetaan mahdollisuuksia mainostaa alkoholijuomia ja pyritään siis estämään alkoholin väärinkäyttöä, suojellaan kansanterveyttä.
Such a rule may be justified by reason of its aim to protect the health and life of humans from the dangers of excessive consumption of alcohol, but only in so far as that aim cannot be achieved just as effectively by less restrictive measures.
Jotta kansanterveyteen liittyvillä syillä voitaisiin perustella kansallisessa tuomioistuimessa vireillä olevassa asiassa kyseessä olevan mainoskiellon kaltainen rajoitus, on lisäksi tarpeen, että toimenpide on oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään nähden ja että se ei ole mielivaltaisen syrjinnän keino tai jäsenvaltioiden välisen kaupan peitelty rajoitus.
A ban which extends to commercial advertising in periodicals a significant part of whose subject-matter is lawfully devoted to alcoholic beverages is in principle unnecessary and ineffective in that regard, and thus incapable of such justification.'
Yhteisöjen tuomioistuin on myös todennut yhdistetyissä asioissa C-34/95—C-36/95, De Agostini ja TV-Shop, 9.7.1997 antamassaan tuomiossa, että ei ole mahdotonta, että jäsenvaltiossa laillisesti myydyn tuotteen osalta tietyn myynninedistämiskeinon ehdottomalla kiellolla saattaa olla suurempi vaikutus muista jäsenvaltioista tuotuihin kuin kotimaisiin tuotteisiin.
Commission of the European Communities v Federal Republic of Germany Freedom of movement for persons
On todettava ensinnäkin, että yhteisöjen tuomioistuin ei voi tiedossaan olevien seikkojen perusteella katsoa, että Ruotsin viranomaisten mainitsemilla kansanterveyttä koskevilla syillä kierrettäisiin niiden varsinainen tarkoitus ja että niitä käytettäisiin siten, että muista jäsenvaltioista
(Failure to fulfil obligations — Freedom of establishment — Freedom to provide services — Social security - Regulation (EEC) No 1408/71 — Funding of the social insurance scheme for selfemployed artists and journalists — Contribution collected from undertakings which market the work of artists and journalists, calculated on the basis of the remuneration paid to the authors —Account taken of remuneration paid to artists and journalists subject to the social security legislation of another Member State) (Sixth Chamber)
Kun otetaan huomioon sen tuoteryhmän mainosmarkkinoiden kansainvälisyys, jota kansallisessa tuomioistuimessa kyseessä olevan mainoskiellon kaltaisella toimenpiteellä tarkoitetaan, toimenpide kohdistuu erityisesti rajat ylittävään mainostilan tarjontaan, joten kyseessä on perustamissopimuksen 59 artiklassa tarkoitettu palvelujen tarjoamisen vapauden rajoitus, vaikka toimenpide ei olekaan syrjivä.
In its reply of 21 November 1997, the Federal Republic of Germany confirmed that, under the KSVG, the undertaking which markets Mr Stutzer's publications is required to pay the artists' social charge in respect of the remuneration paid to Mr Stutzer, even though he is not subject to German social security legislation. If that were not the case, undertakings would have an interest in marketing the work of artists or journalists who are not subject to that legislation, which might lead to distortions of competition to the detriment of those artists and journalists who reside in Germany and who pursue their activities there.
Sen arvioimiseksi, onko kyseessä oleva mainoskielto suhteellisuusperiaatteen mukainen, ja erityisesti sen arvioimiseksi, voitaisiinko tavoiteltu päämäärä saavuttaa kielloilla tai rajoituksilla, jotka eivät ole yhtä laajoja tai jotka eivät vaikuta yhtä paljon yhteisön sisäiseen kauppaan, on analysoitava kyseessä olevan jäsenvaltion tilannetta koskevat oikeudelliset seikat ja tosiseikat, minkä tekeminen on helpompaa ennakkoratkaisupyynnön esittäneelle tuomioistuimelle kuin yhteisöjen tuomioistuimelle.
In its reasoned opinion of 7 August 1998, the Commission maintained its arguments and its objections with reference to infringement of Articles 51, 52 and/or 59 of the Treaty and of Title II of Regulation No 1408/71.
Tällainen rajoitus voi kuitenkin olla perusteltavissa perustamissopimuksen 56 artiklassa määrätyllä, kansanterveyden suojelua koskevalla yleisen edun mukaisella syyllä; tätä artiklaa sovelletaan EY:n perustamissopimuksen 66 artiklan (josta on tullut EY 55 artikla) mukaan palvelujen tarjoamisen vapauteen.
Pre-litigation procedure
Palvelujen tarjoamisen vapaus
Since the Federal Republic of Germany failed to comply with the reasoned opinion within the period allowed, the Commission decided to bring the present action.
Seuraavaksi kansallinen tuomioistuin tiedustelee ennakkoratkaisukysymyksillään, onko alkoholreklamlagenin 2 §:ssä säädetyn kaltaista alkoholijuomien mainoskieltoa pidettävä palvelujen tarjoamisen vapautta koskevien perustamissopimuksen määräysten vastaisena.
According to the Commission, collection of the artists' social charge amounts, to a double social security levy contrary both to Articles 13 and 14a of Regulation No 1408/71 and to Articles 51, 52 and/or 59 of the Treaty.
Kansallisen tuomioistuimen on arvioitava, onko kyseessä oleva mainoskielto suhteellisuusperiaatteen mukainen siten, että palvelujen tarjoamisen vapaudesta säädetty poikkeus voisi olla perusteltu, kun otetaan huomioon kyseessä olevan jäsenvaltion tilannetta koskevat oikeudelliset seikat ja tosiseikat.
Infringement of Articles 13 and 14a of Regulation No 1408171
Yhteisöjen tuomioistuin on ratkaissut esitetyt kysymykset seuraavasti:
By letter of 17 September 1997, the Commission formally requested the Federal Republic of Germany to submit observations on the compatibility with Community law of applying the KSVG to a German journalist, Mr Stutzer, who resides and works in Belgium but who also publishes articles in Germany. More generally, the Commission stated that collection of the artists' social charge in respect of the remuneration paid to artists and journalists who are not affiliated to the German social security scheme constituted an infringement of Articles 52 and 59 of the Treaty as well as of the provisions of Title II of Regulation No 1408/71.
Lagen med vissa bestämmelser om marknadsföring av alkoholdryckerin (alkoholijuomien myynninedistämisestä annettu Ruotsin laki 1978:763) 2 §:ssä, sellaisena kuin tämä laki on muutettuna, säädetyn kaltainen alkoholijuomien mainoskielto ei ole ristiriidassa EY:n perustamissopimuksen 30 ja 36 artiklan (joista on muutettuina tullut EY 28 ja EY 30 artikla) sekä EY:n perustamissopimuksen 56 ja 59 artiklan (joista on muutettuina tullut EY 46 ja EY 49 artikla) kanssa, ettei käy Umi, että kansanterveyttä pystytään suojelemaan alkoholin aiheuttamilta haitoilta toimenpiteittä, jotka vaikuttavat vähemmän yhteisön sisäiseen kauppaan, kun otetaan huomioon kyseessä olevan jäsenvaltion tilannetta koskevat oikeudelliset seikat ja tosiseikat.
It must be borne in mind in that respect that the fact that a worker is required to pay, in respect of the same earned income, social charges arising
Julkisasiamies F.G. Jacobs on esittänyt ratkaisuehdotuksensa kuudennen jaoston istunnossa 14 päivänä joulukuuta 2000.
That system is therefore compatible with Article 13 of Regulation No 1408/71.
Euroopan yhteisöjen komissio ν.
However, in the present case, it is common ground that the artists' social charge affects not the artists and journalists themselves but the undertakings which market their work.
Saksan liittotasavalta Henkilöiden vapaa liikkuvuus
Infringement of Articles 51, 52 and/or 59 of the Treaty
8 päivänä maaliskuuta 2001
The Commission has not shown that the German undertakings which market the work of artists and journalists who also pursue their activity in another Member State, where they have their habitual residence and are affiliated to a social security scheme, are in a similar situation.
Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen — Sijoittautumisvapaus — Palvelujen tuhoamisen vapaus—Sosiaaliturva — Asetus N:o 1408171 —Itsenäisinä ammatinhafaittajina toimivien taiteilijoiden ja toimittajien sosiaaliturvajäήestelmän rahoitus — Taiteilijoiden ja töitä markkinoivilta ylityöltä kannettava maksu, joka lasketaan näille maksettujen palkkioiden perusteella — Toisen jäsenvaltion lainsäädännön kuuluville taiteilijoille ja toimittajille maksettujen palkkioiden huomioon toimittajien henkilöille alaisuuteen ottaminen
Under the German legislation, the artists' social charge should not, therefore, in particular, have any impact on those artists and journalists who provide services in Germany and who also pursue an activity as selfemployed persons in another Member State where they have their habitual residence and are affiliated to a social security scheme.
(kuudes jaosto) oikeuden mukaista, että KSVG:tä sovelletaan Belgiassa asuvaan ja työskentelevään saksalaiseen toimittajaan Stutzeriin, joka julkaisi artikkeleita myös Saksassa.
In that respect, if the services provided by the artists and journalists in Germany give rise to social security contributions in the State of affiliation, that contribution cannot be greater than that for which they would have been liable if those services had been provided in the second State. Consequently, those workers are not penalised by reason of the fact that they provide their services in a Member State other than the State of affiliation.
Yleisemmin ottaen komissio esitti, että perustamissopimuksen 52 ja 59 artiklaa sekä asetuksen N:o 1408/71 II osaston säännöksiä on rikottu sillä, että Künstlersozialabgabe on peritty sellaisille taiteilijoille ja toimittajille maksettujen palkkioiden perusteella, jotka eivät kuulu Saksan sosiaaliturvan piiriin.
The system at issue thus ensures so far as possible equality of treatment of all selfemployed artists and journalists providing services in Germany, as stated in paragraphs 28 to 30 of the present judgment, without penalising those selfemployed artists and journalists who are covered by a social security scheme of another Member State when they provide services in Germany, by comparison with the
Saksan liittotasavalta totesi 21.11.1997 antamassaan vastauksessa, että KSVG:n mukaan yrityksen, joka markkinoi Stutzerin kirjoituksia, on maksettava Künstlersozialabgabe Stutzerille maksetun palkkion pohjalta, vaikka hän ei kuulukaan Saksan sosiaaliturvalainsäädännön piiriin.
Finally, it must be borne in mind that the application of the artists' social charge to the remuneration paid to artists and journalists who pursue their activity in another Member State, where they have their habitual residence and are affiliated to a social security scheme, is not such as to discourage, contrary to Articles 52 or 59 of the Treaty, German undertakings from marketing the work of those artists and journalists.
Jos näin ei olisi, yritysten edun mukaista olisi markkinoida vain sellaisten taiteilijoiden ja toimittajien töitä, jotka eivät kuulu Saksan lainsäädännön piiriin, minkä seurauksena kilpailu saattaisi vääristyä Saksassa asuvien ja työskentelevien taiteilijoiden ja toimittajien vahingoksi.
Dismisses the application;
Oikeudenkäyntiä edeltänyt menettely
Orders the Commission of the European Communities to pay the costs.'
Komissio pyysi 17.9.1997 päivätyllä virallisella huomautuksella Saksan liittotasavaltaa esittämään käsityksensä siitä, onko yhteisön
Advocate General P. Ruiz-Jarabo Colomer delivered his Opinion at the sitting of the Sixth Chamber on 24 October 2000.
Koska Saksan liittotasavalta ei noudattanut perusteltua lausuntoa asetetussa määräajassa, komissio päätti nostaa esillä olevan kanteen.
Case C-266/99 Commission of the European Communities ν French Republic Environment and consumers
Komission mukaan Künstersozialabgaben periminen merkitsee sitä, että sosiaaliturvamaksut peritään kahteen kertaan, mikä on ristiriidassa sekä asetuksen N:o 1408/71 13 ja 14 a artiklan että perustamissopimuksen 51, 52 ja/tai 59 artiklan kanssa.
(Failure of Member State to fulfil its obligations — Quality of surface water intended for the abstraction of drinking water — Directive 75/440/EEC — Conditions of drinking water abstraction in Brittany) (Sixth Chamber)
Kyseisellä järjestelmällä taataan siis, siinä määrin kuin tämä on mahdollista, kaikkien Saksassa palvelujaan tarjoavien, itsenäisinä ammatinharjoittajina toimivien taiteilijoiden ja toimittajien yhdenvertainen kohtelu, kuten tämän tuomion 28—30 kohdassa on todettu, eikä tällä järjestelmällä siis aiheuteta haittaa sellaisille itsenäisinä ammatinharjoittajina toimiville taiteilijoille ja toimittajille, jotka kuuluvat jonkin toisen jäsenvaltion sosiaaliturvajärjestelmän piiriin ja jotka suorittavat palvelujaan Saksaan, mihin voidaan päätyä vertaamalla tätä tilannetta siihen, että he suorittavat vastaavia palveluja siinä valtiossa, jossa he kuuluvat sosiaaliturvajärjestelmään, kuten tämän tuomion 26 ja 27 kohdassa on todettu.
The pre-litigation procedure
Asetuksen N:o 1408/71 rikkominen
Following numerous complaints concerning the nitrate content of surface water intended for the abstraction of drinking water in Brittany, the Commission sent a request for information to the French Government on 1 April 1992, to which the latter replied on 11 May 1993.
Tältä osin on muistutettava, että kun työntekijän samaan tuloon kohdistuu sosiaaliturvamaksujen suorittamisvelvollisuus useiden eri jäsenvaltioiden kansallisen lainsäädännön soveltamisen vuoksi, vaikka työntekijä voi olla vakuutettuna vain yhden ainoan lainsäädännön alaisuudessa, merkitsee tämä sitä, että työntekijältä peritään maksuja kahteen kertaan, mikä on asetuksen N:o 1408/71 13 artiklan vastaista.
Finding that reply unsatisfactory, the Commission sent a letter of formal notice to the French Republic on 30 November 1993.
On myös riidatonta, että näillä yrityksillä ei ole oikeutta vyöryttää tästä maksusta aiheutuvia kustannuksia niihin palkkioihin, joita ne maksavat taiteilijoille ja toimittajille.
By application lodged at the Registry of the Court on 16 July 1999, the Commission of the European Communities brought an action under Article 226 EC for a declaration that, by failing to adopt the laws, regulations and administrative provisions necessary to ensure that the quality of surface water intended for the abstraction of drinking water complied with the standards laid down under Article 3 of Council Directive 75/440/EEC of 16 June 1975 concerning the quality required of surface water intended for the abstraction of drinking water in the Member States (OJ 1975 L 194, p.
Koska kyseinen järjestelmä ei johda siihen, että Saksassa töitään myyviin, itsenäisinä ammatinharjoittajina toimiviin taiteilijoihin ja toimittajiin, jotka asuvat toisessa jäsenvaltiossa ja toimivat itsenäisinä ammatinharjoittajina osittain myös siellä, sovellettaisiin useampaa kuin yhtä sosiaaliturvalainsäädäntöä, tällä järjestelmällä ei myöskään loukata asetuksen N:o 1408/71 14 a artiklan 2 kohdan ensimmäisessä virkkeessä säädettyä pääsääntöä, jonka mukaan tavallisesti kahden tai useamman jäsenvaltion alueella toimiva itsenäinen ammatinharjoittaja on sen jäsenvaltion lainsäädännön alainen, jonka alueella hän asuu, jos hän harjoittaa osaa toiminnastaan tämän jäsenvaltion alueella.
26; hereinafter the Directive'), the French Republic had failed to fulfil its obligations under that directive, and in particular Article 4 thereof.
Perustamissopimuksen 51, 52 ja/tai 59 artiklan rikkominen
On 28 October 1997, the Commission sent the French Republic a reasoned opinion, reiterating the complaints set forth in the letter of formal notice. The Commission set a deadline of two months for compliance with the directive, as from the notification of the reasoned opinion.
Komissio ei ole osoittanut, että saksalaiset yritykset, jotka markkinoivat sellaisten taiteilijoiden ja toimittajien töitä, jotka harjoittavat ammattiaan myös jossain muussa jäsenvaltiossa, jossa on heidän kotipaikkansa ja jossa he kuuluvat sosiaaliturvajärjestelmään, olisivat edellä mainittua vastaavassa tilanteessa.
According to Article 1 thereof, the purpose of the Directive is to fix the requirements which surface fresh water used or intended for use in the abstraction of drinking water must meet after application of appropriate treatment.
Lopuksi on syytä muistuttaa, että se, että Künstlersozialabgaben määräytymisperusteeseen kuuluvat myös niille taiteilijoille ja toimittajille maksetut palkkiot, jotka harjoittavat ammattiaan myös jossain muussa jäsenvaltiossa, jossa on heidän kotipaikkansa ja jossa he kuuluvat
The French authorities replied to the reasoned opinion by letters of 2 January and 18 June 1998.
Näin ollen näille ammatinharjoittajille ei aiheudu haittaa siitä, että he suorittavat palveluita muussa valtiossa kuin siinä, jossa he kuuluvat sosiaaliturvajärjestelmään.
Substance
kannalta.
In its first complaint, the Commission maintains that, by allowing the limiting values for nitrates to be exceeded in water used for the abstraction of drinking water in Brittany, the French Republic infringed Article 4(1) of the Directive.
Näiltä yrityksiltä nimittäin peritään Künstlersozialabgabe samalla tavalla myös niiden palkkioiden pohjalta, joita ne maksavat Saksaan sijoittautuneille taiteilijoille.
The procedural documents show that, at the expiry of the period laid down in the reasoned opinion, the nitrate content in the water of certain basins in Brittany did not comply with the requirements of the Directive, as the French Republic itself has recognised.
sosiaaliturvajärjestelmään, ei ole perustamissopimuksen 52 ja 59 artiklassa tarkoitetulla tavalla omiaan tekemään näiden henkilöiden töiden markkinoinnista vähemmän houkuttelevaa saksalaisten yritysten
The French Republic has therefore also infringed Article 4(2) of the Directive in relation to the
Yhteisöjen tuomioistuin on antanut seuraavan tuomiolauselman:
The Court:
1) Kanne hylätään.
Orders the French Republic to pay the costs.'
Euroopan yhteisöjen komissio velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
Advocate General C. Stix-Hackl delivered his Opinion at the sitting of the Sixth Chamber on 14 December 2000.
1) hylkää kanteen ja
Case C-278/99 Georgius van der Burg Approximation of laws
olisi direktiivin 3 artiklassa säädettyjen arvojen mukainen.
Non-approved transmitting equipment
Komissio arvostelee toisessa väitteessään tasavaltaa siitä, että se on rikkonut direktiivin 4 artiklan 2 kohtaa.
Preliminary ruling (Technical standards and regulations (Sixth Chamber)
Koska juomaveden valmistamiseen tarkoitetun pintaveden nitraattipitoisuudesta Bretagnessa tehtiin useita kanteluja, komissio osoitti Ranskan hallitukselle 1.4.1992 tietojensaantipyynnön, johon tämä vastasi 11.5.1993.
Mr Van der Burg brought an appeal in cassation against that judgment, arguing that the national legislation on which the proceedings were based was contrary to Community law inasmuch as it had not been notified in accordance with Directive 83/189.
Ranskan tasavalta on rikkonut siis myös direktiivin 4 artiklan 2 kohtaa siltä osin kuin kysymys on niistä Bretagnen alueista, joilla komissio on tehnyt tutkimuksia ja joissa nitraattipitoisuuden raja-arvoa 50 mg/l ei ole noudatettu.
By judgment of 6 July 1999, the Hoge Raad der Nederlanden (Supreme Court of the Netherlands) referred for a preliminary ruling two questions on the interpretation of Article 1 of Council Directive 83/189/EEC of 28 March 1983 laying down a procedure for the provision of information in the field of technical standards and regulations.
Komissio piti tätä vastausta riittämättömänä, joten se osoitti Ranskan tasavallalle 30.11.1993 päivätyn virallisen huomautuksen.
The Hoge Raad decided to stay the proceedings and to refer questions to the Court for a preliminary ruling.
Ne toimenpiteet, joihin Ranskan hallitus tukeutuu, eivät ole riittävän johdonmukaisia muodostaakseen direktiivin 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun järjestelmällisen toimintasuunnitelman.