natgillin/translations-raw huggingface dataset:
'Article 68(2) of Council Regulation (EEC) No 1408/71 of 14 June 1971 on the application of social security schemes to employed persons, to self-employed persons and to members of their families moving within the Community, as amended and updated by Council Regulation (EC) No 118/97 of 2 December 1996, read in conjunction with Article l(f)(i) thereof, precludes national rules, such as those at issue in the main proceedings, under which receipt of a higher rate of unemployment benefit is conditional on the unemployed person living together with the members of Ms family in the territory of the competent Member State?
Pääasiassa kyseessä olevan kaltainen kansallinen lainsäädäntö, jonka mukaan korotetun yhdessä asetetaan se, että työtön asuu jäsenvaltion alueella, on yhteisön alueella liikkuviin työttömyyskorvauksen saamisedellytykseksi perheenjäsentensä kanssa toimivaltaisen sosiaaliturvajärjestelmien soveltamisesta ristiriidassa palkattuihin 14 päivänä työntekijöihin, itsenäisiin ammatinharjoittajiin ja heidän perheenjäseniinsä kesäkuuta 1971 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1408/71, sellaisena kuin se on muutettuna ja ajan tasalle saatettuna 2.12.1996 annettala neuvoston asetuksella N:o 118/97, 1 artiklan f alakohdan i alakohdan kanssa tulkittavan asetuksen 68 artiklan 2 kohdan kanssa.
Advocate General A. Tizzano delivered his Opinion at the sitting of the Third Chamber on 7 June 2001.
Julkisasiamies A. Tizzano on esittänyt ratkaisuehdotuksensa kolmannen jaoston istunnossa 7 päivänä kesäkuuta 2001.
Joined Cases C-396/99 and C-397/99 Commission of the European Communities ν Hellenic Republic Competition
Yhdistetyt asiat C-396/99 ja C-397/99 Euroopan yhteisöjen komissio v. Helleenien tasavalta Kilpailu
16 October 2001
16 päivänä lokakuuta 2001
(Failure by a Member State to fulfil its obligations ~- Directives 90/388/EEC and 96/2/EC — Market for telecommunications services — Mobile and personal communications) (Sixth Chamber)
Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen - Direktiivit 90/388/ETY ja 96/2/EY Telepalvelumarkkinat — Matkaviestintä ja henkilökohtainen viestintä · (kuudes jaosto)
On 29 July 1997, the Commission received two complaints regarding the conditions in which OTE had been awarded both the DCS 1800 licence and the licence for operating the combined DECT technologies.
Toimiluvat myönnettiin ilman, että asiasta olisi ilmoitettu tai esitetty tarjouspyyntö etukäteen, ja siten myös ilman, että muille yhtiöille olisi annettu mahdollisuus ilmoittautua näiden toimilupien tai samanlaisen toimiluvan hakijoiksi.
The Commission forwarded those complaints to the Greek authorities on 5 September 1997, asking them to submit observations on the allegations contained therein.
DCS 1800 -toimilupa siirrettiin myöhemmin OTE:n tytäryhtiölle CosmOTE:lle.
By applications lodged at the Court Registry on 13 October 1999, the Commission of the European Communities brought two actions for a declaration that, by failing to take all the measures necessary to comply with Article 2(1) (Case C-396/99) and Article 2(2) (Case C-397/99) of Commission Directive 96/2/EC of 16 January 1996 amending Directive 90/388/EEC with regard to mobile and personal communications, in conjunction with the second and third paragraphs of Article 3a of Commission Directive 90/388/EEC of 28 June 1990 on competition in the markets for telecommunications services, the Hellenic Republic failed to fulfil its obligations under the EC Treaty and those directives.
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut kanteen, joka on saapunut yhteisöjen tuomioistuimeen 13.10.1999 ja jossa yhteisöjen tuomioistuinta vaaditaan toteamaan, että Kreikan tasavalta ei ole noudattanut EY:n perustamissopimuksen ja direktiivin 90/388/ETY muuttamisesta matkaviestinnän ja henkilökohtaisen viestinnän osalta 16 päivänä tammikuuta 1996 annetun komission direktiivin 96/2/EY ja kilpailusta telepalvelumarkkinoilla 28 päivänä kesäkuuta 1990 annetun komission direktiivin 90/388/ETY mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole määräajassa toteuttanut kaikkia direktiivin 96/2/EY 2 artiklan 1 kohdan, kun sitä luetaan yhdessä direktiivin 90/388/ETY 3 a artiklan toisen ja kolmannen kohdan kanssa, noudattamisen edellyttämiä toimenpiteitä.
By letter of 28 November 1997, the Greek Government informed the Commission that, so far as the DCS 1800 licence was concerned, only one third of the frequency spectrum DCS 1800 had been allocated to OTE and that 2x50 MHz remained available in that spectrum for use by two other DCS 1800 operators.
Komissiolle tehtiin 29.7.1997 kaksi kantelua, joista toinen koski OTE:lle myönnetyn DCS 1800 -toimiluvan myöntämisedellytyksiä ja toinen sille myönnettyjen sellaisia palveluja koskevien toimilupien myöntämisedellytyksiä, joissa käytetään yhdistettyä DECT-teknologiaa.
It submitted that, before it allocated new DCS 1800 licences, it had to ensure that doing so would not impede free competition in the mobile telephony market, since, if such licences were granted in the near future, there was a risk that the dominant position of the two existing GSM operators would be strengthened and that the substantial investment made by CosmOTE would be jeopardised.
Komissio siirsi nämä kantelut Kreikan viranomaisille 5.9.1997 ja pyysi näitä esittämään huomautuksensa kanteluissa esitetyistä väitteistä.
On 5 December 1995, a licence for the provision of numeric mobile radiotelecommunications services according to the DCS 1800 standard and a general licence for the provision of public access/Telepoint services using CT2 and DECT technology were granted in Greece under Presidential Decree No 437/1995 to Organismos Tilepikoinonion Ellados A.E. (the national telecommunications organisation, 'OTE').
Presidentin määräyksellä 437/1995 Organismos Tilepikoinonion Ellados AE:lle (Kreikan valtiollinen televiestintäyhtiö; jäljempänä OTE) annettiin Kreikassa 5.12.1995 toimilupa DCS 1800 -standardin mukaisesti toimiville digitaalisille matkaviestinpalveluille sekä yleinen toimilupa yleisesti saataville sellaisille Telepoint-palveluille, joissa käytetään CT2- ja DECT-teknologiaa.
As regards the alleged refusal to allocate DECT licences, the Greek Government informed the Commission that it had not refused to grant a licence to the complainant and that it was in the course of processing the application submitted to it.
Kreikan hallitus ilmoitti 28.11.1997 päivätyssä kirjeessään komissiolle DCS 1800 -toimiluvan osalta, että ainoastaan kolmasosa taajuusalueesta oli annettu OTE:lle, jolloin tällä taajuusalueella vapaaksi jäi 2 χ 50 MHz, joita muut DCS 1800 -operaattorit voisivat käyttää.
Since those licences were awarded without any announcements or prior calls for tenders, no other company had an opportunity to put in an application for those licences or a similar licence. The DCS 1800 licence was later assigned to CosmOTE, a subsidiary of OTE.
Kreikan hallitus esitti, että ennen kuin se myöntää uusia DCS 1800 -toimilupia, sen oli varmistettava, että myöntäminen ei estä vapaata kilpailua matkapuhelinliikennemarkkinoilla, koska tällaisten toimilupien myöntäminen lähitulevaisuudessa voi vahvistaa jo toimivien kahden GSM-operaattorin määräävää asemaa ja
notice, on 28 April and 12 May 1998, dealing with the failure to grant DCS 1800 licences and DECT licences.
hallitusta toimimaan perusteltujen lausuntojen mukaisesti niiden vastaanottamisesta laskettavan kahden kuukauden määräajassa.
operating conditions or the selection criteria, are not in a position to make an application or put in a tender.
Asianosaisten väitteet ja niiden perustelut
Such an obstacle is contrary to Directive 96/2, which allows limitations on the allocation of the licences in question only if the essential requirements that the directive sets out are met, in particular if the limitations are related to the lack of availability of frequencies and are justified under the principle of proportionality.
Sen väitteen osalta, jonka mukaan DECT-toimilupia olisi kieltäydytty myöntämästä, Kreikan hallitus ilmoitti komissiolle, että se ei ollut evännyt kantelijalta toimilupaa ja että se parhaillaan käsitteli sille tehtyä hakemusta.
In its defence, the Greek Government contends that the Commission's actions have become devoid of purpose since the enactment of Ministerial Order No 78574 of 24 November 1999. Findings of the Court
Näiden vastausten johdosta komissio lähetti Kreikan hallitukselle DCS-toimilupien myöntämättä jättämistä koskevan virallisen huomautuksen 28.4.1998 ja DECT-toimilupien myöntämistä jättämistä koskevan virallinen huomautuksen 12.5.1998.
In its reply of 31 July 1998, the Greek Government informed the Commission that Article 2(1) and (2) of Directive 96/2 had been transposed into Greek law by Presidential Decree No 124/1998 of 26 May 1998 (FEK A' 103, 'Decree 124/1998'), Articles 3 and 7 of which permitted the number of licences granted for mobile and personal telecommunications to be limited where the limitation was related to a lack of frequency availability and was justified under the principle of proportionality, account being taken of the need to avoid harmful interference, to promote investment and to safeguard competition.
Komissio väittää kanteissaan, että Kreikan tasavalta on jättänyt noudattamatta jäsenyysvelvoitteitaan, koska se ei ole säätänyt niistä edellytyksistä, säännöistä ja menettelytavoista, jotka koskevat toimilupien myöntämistä DCS 1800- ja DECT -standardin mukaisten matkaviestinpalvelujen tarjoajille, vaikka käytettävissä olisi objektiivisesti tarkastellen ollut taajuusalue, ja koska se näin ollen on estänyt direktiiviin 96/2/EY perustuvien oikeuksien käyttämisen, sillä ne, joita asia koskee ja jotka eivät ole tietoisia käyttöedellytyksistä eivätkä myöskään valintaperusteista, eivät voi esittää hakemustaan tai tehdä tarjousta.
Furthermore, in the same letter, the Greek authorities informed the Commission that they were in the process of drafting regulations concerning the procedure for, and the conditions under which, DCS 1800 and DECT licences would be awarded and that the regulations would be enacted within a short period of time.
Tämä este on ristiriidassa direktiivin 96/2/EY kanssa, sillä kyseisen direktiivin mukaan näiden toimilupien myöntämiselle voidaan asettaa rajoituksia vain, jos direktiivissä luetellut olennaiset edellytykset täyttyvät eli jos nämä rajoitukset muun muassa liittyvät käytettävissä olevien taajuuksien puuttumiseen ja jos ne ovat suhteellisuusperiaatteen mukaisia.
In a letter of 29 September 1998, the Greek Government informed the Commission that it was not in a position to publish a call for tenders for other DCS 1800 and DECT mobile telephony licences, since, although frequencies were available, they could not be allocated because there was no proper system for monitoring possible illegal use thereof.
Määräyksen 124/1998 ei voida katsoa riittävän varmistamaan direktiivin 96/2/EY asianmukaista täytäntöönpanoa, koska tässä määräyksessä ei säädetä toimilupien myöntämisen edellytyksistä eikä myöntämismenettelystä.
It must first be pointed out that Decree No 124/1998 merely provides for the possibility of limiting the number of licences for mobile and personal communications systems where the frequency spectrum is exhausted, prohibits the imposition of unjustified technical restrictions where frequencies are available and lays down certain general criteria by way of guidance, by reference to which licences for the DCS 1800 and DECT systems are to be granted, but it in no way fixes the rules and procedures necessary for that purpose.
Kreikan hallitus ilmoitti 31.7.1998 päivätyssä vastauksessaan komissiolle, että direktiivin 96/2/EY 2 artiklan 1 ja 2 kohdan täytäntöönpano Kreikan oikeudessa oli saatettu päätökseen 26.5.1998 annetulla presidentin määräyksellä 124/1998 (FEK A' 103; jäljempänä määräys 124/1998), jonka 3 ja 7 §:n nojalla voidaan rajoittaa matkaviestintoimilupien ja henkilökohtaista viestintää koskevien toimilupien myöntämistä, kun rajoittaminen johtuu käytettävissä olevien taajuuksien puuttumisesta ja kun rajoittaminen on perusteltua suhteellisuusperiaatteen kannalta, ja tällöin on otettava huomioon haitallisten häiriöiden välttämisen, sijoitusten edistämisen ja kilpailun ylläpitämisen tarve.
The Commission took the view that that situation could be attributed to the Greek Government's delay in creating a frequency monitoring system and, on 17 December 1998, it sent the Greek authorities two reasoned opinions, asking them to comply with them within two months of notification.
Vastineessaan Kreikan hallitus väittää, että komission kanteet ovat jääneet vaille kohdetta sen jälkeen, kun 24.11.1999 tehty ministeriön päätös 78574 julkaistiin.
Arguments of the parties
Yhteisöjen tuomioistuimen arviointi asiasta
Further, the structure of the market in mobile and personal telecommunications in Greece at the time when Directive 96/2 entered into force and on the dates with effect from which the Member States could no longer refuse DCS 1800 and DECT licences is irrelevant for the purposes of giving judgment in these proceedings in which the Commission is seeking a declaration that the Hellenic Republic failed to take the measures necessary for the grant of new licences in accordance with the rules laid down by the directive.
Kreikan hallitus ilmoitti 29.9.1998 päivätyllä kirjelmällään komissiolle, että sillä ei ole mahdollisuutta järjestää tarjouskilpailuja DCS 1800- ja DECT-standardin mukaisia matkaviestinpalveluja koskevien muiden toimilupien myöntämiseksi, sillä vaikka taajuuksia oli käytettävissä, niitä ei voitu antaa käytettäviksi, koska ei ollut olemassa asianmukaista järjestelmää, jonka avulla voitaisiin valvoa, ettei niitä käytetä lainvastaisesti.
In its application, the Commission maintains that the Hellenic Republic's default consists in failing to specify the conditions, rules and procedures for awarding licences to suppliers of DCS 1800 and DECT mobile telephony services, even though an available spectrum actually exists, and thereby obstructing the exercise of the rights arising under Directive 96/2, since the persons concerned, having no knowledge of either the
Komissio katsoi, että tämän voitiin katsoa johtuvan siitä, että Kreikan hallitus oli viivytellyt taajuuksien valvontaa koskevaa järjestelmää luodessaan, ja lähetti sille 17.12.1998 kaksi perusteltua lausuntoa, joissa se kehotti Kreikan
It is true that the obligation to grant new authorisations falls if there is no frequency availability but that was not the case in this instance. The Greek Government acknowledges that a spectrum was available for both mobile telephony systems at issue.
Ensiksi on todettava, että määräyksessä 124/1998 säädetään vain mahdollisuudesta rajoittaa matkaviestinjärjestelmien ja henkilökohtaista viestintää koskevien järjestelmien osalta myönnettävien toimilupien määrää, kun taajuusalue on käytetty loppuun, kielletään epäoikeutettujen teknisten rajoitusten asettaminen siinä tapauksessa, että taajuuksia on käytettävissä, ja säädetään yleisistä suuntaaantavista kriteereistä, joiden perusteella DCS 1800- ja DECT-standardia käyttäviä järjestelmiä koskevat toimiluvat on myönnettävä, mutta siinä
It is not in dispute that Order No 78574, which is dated 24 November 1999, entered into force after the expiry of the two-month period laid down in the reasoned opinions referred to in paragraph 15 of this judgment.
On kuitenkin selvää, että 24.11.1999 tehty päätös 78574 on tullut voimaan tämän tuomion 15 kohdassa mainituissa perustelluissa lausunnoissa asetetun kahden kuukauden määräajan päättymisen jälkeen.
Accordingly, that order cannot be taken into consideration in these actions in order to assess the merits thereof.
Lisäksi on korostettava, että sillä, millainen Kreikan matkaviestintämarkkinoiden ja henkilökohtaisen viestinnän markkinoiden rakenne oli direktiivin 96/2/EY voimaantulohetkellä ja niinä päivämäärinä, joina valtiot eivät enää voineet kieltäytyä myöntämästä DCS 1800- ja DECT-toimilupia, ei ole merkitystä tämän riitaasian ratkaisun kannalta; tämän riitaasian kohteena on sen toteaminen, että Kreikan tasavalta ei ole toteuttanut edellä mainitussa direktiivissä säädettyjen standardien mukaisten uusien toimilupien myöntämisen edellyttämiä toimenpiteitä.
It follows from the foregoing that, on the expiry of the period laid down in the abovementioned reasoned opinions, the Hellenic Republic had not adopted the rules and procedures for allocating licences to suppliers of DCS 1800 and DECT mobile telephony services, as it was required to do by Directive 96/2.
Edellä esitetystä seuraa, että Kreikan tasavalta ei ollut antanut perustelluissa lausunnoissa asetetussa määräajassa kaikkia direktiivissä 96/2/EY edellytettyjä, DCS 1800- ja DECT-standardien mukaisesti toimivien matkaviestinpalvelujen tarjoajille myönnettäviä toimilupia koskevia sääntöjä eikä ottanut käyttöön tällaisten toimilupien myöntämismenettelyjä.
Declares that by failing to adopt, within the prescribed period, aü the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with Article 2(1) and (2) of (Commission Directive 96/2/EC of 16 January 1996 amending Directive 90/388/EEC with regard to mobile and personal communications, in conjunction with the second and third paragraphs of Article 3a of Commission Directive 90/388/EEC of 28 June 1990 on competition in the markets for telecommunications services, the Hellenic Republic failed to fulfil its obligations under those directives;
Helleenien tasavalta ei ole noudattanut direktiivin 90/388/ETY muuttamisesta matkaviestinnän ja henkilökohtaisen viestinnän osalta 16 päivänä tammikuuta 1996 annetun komission direktiivin 96/2/EY ja kilpailusta telepalvelumarkkinoilla 28 päivänä kesäkuuta 1990 annetun komission direktiivin 90/388/ETY mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole säädetyssä määräajassa antanut kaikkia direktiivin 96/2/EY 2 artiklan 1 ja 2 kohdan, kun niitä luetaan yhdessä direktiivin 90/388/ETY 3 a artiklan toisen ja kolmannen kohdan kanssa, noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia tai hallinnollisia määräyksiä.
Advocate General P. Ruiz-Jarabo Colomer delivered his Opinion at the sitting of the Sixth Chamber on 31 May 2001.
Julkisasiamies D. Ruiz-Jarabo Colomer on esittänyt ratkaisuehdotuksensa kuudennen jaoston istunnossa 31 päivänä toukokuuta 2001.
He proposed that the Court should allow the joined applications before it and declare that the Hellenic Republic had failed to fulfil its obligations under Article 2(1) and (2) of Commission Directive 96/2/EC of 16 January 1996, in conjunction with the second and third paragraphs of Article 3a of Commission Directive 90/388/EEC of 28 June 1990 on competition in the markets for telecommunications services, in that it had failed to lay down, within the prescribed periods, the conditions and the procedures for granting mobile and personal communications licences according to the DCS 1800 and DECT standards, and that the defendant should be ordered to pay the costs.
Julkisasiamies ehdottaa yhteisöjen tuomioistuimelle, että se edellä esitettyjen perusteiden perusteella hyväksyy näissä yhdistetyissä asioissa nostetut kanteet ja toteaa, että Helleenien tasavalta ei ole noudattanut 16.1.1996 annetun komission direktiivin 96/2/EY 2 artiklan 1 ja 2 kohdan, kun niitä luetaan yhdessä kilpailusta telepalvelumarkkinoilla 28 päivänä kesäkuuta 1990 annetun komission direktiivin 90/388/ETY 3 a artiklan toisen ja kolmannen kohdan kanssa, mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole säädetyissä
(Telecommunications sendees — Portugal (Sixth Chamber)
Asia C-429/99 Euroopan yhteisöjen komissio v. Portugalin tasavalta Kilpailu
Article 1(1) of Directive 90/388 defines Voice telephony' in these terms:
90/388/ETY ja
Article 2 of Directive 90/388 provides:
Direktiivin 90/388/ETY 2 artiklassa säädetään seuraavaa:
(a) exclusive rights for the provision of telecommunications services, including the establishment and the provision of telecommunications networks required for the provision of such services;
Rajoittamatta 3 c artiklan ja 4 artiklan 3 kohdan soveltamista jäsenvaltiot voivat säilyttää puhelintoiminnan ja puhelintoiminnan yleisten televerkkojen perustamisen ja tarjoamisen erityisja yksinoikeudet 1 päivään tammikuuta 1998.
On 27 May 1998 the Commission sent the Portuguese Government a letter of formal notice pointing out that, since 'call-back' services were services which added value and not voice telephony services, they do not enjoy the additional period for implementation allowed to that Member State by Article 3 of Decision 97/310 and that, therefore, they should have been liberalised on the entry into force of Directive 90/388.
Direktiivin 90/388/ETY 1 artiklan 1 kohdassa esitetään puhelintoiminnalle määritelmä, jonka mukaan sillä tarkoitetaan
Without prejudice to Article 3c and the third paragraph of Article 4, Member States may maintain special and exclusive rights until 1 January 1998 for voice telephony and for the establishment and provision of public telecommunications networks.
Ylimääräisten täytän t öön panoa i ko jen myöntämisestä Portugalille komission direktiivien 90/388/ETY ja 96/2/EY täytäntöönpanemiseksi täydellisen kilpailun osalta televiestintämarkkinoilla 12 päivänä helmikuuta 1997 tehdyn komission päätöksen 97/310/EY
Taking the view that 'call-back' is only a service of routing and charging offered as an extra to the voice telephony service, and cannot be regarded as a substitute for that service since it does not include the transport of the voice and that, therefore, the definition of voice telephony applied in Portuguese law is wider than the Community definition in Article 1 of Directive
"kaupallista, yleiseen käyttöön tarkoitettua reaaliaikaisen puheen suoran siirron ja kytkennän tarjoamista yleisten kytkentäisten liittymien välillä siten, että jokainen käyttäjä voi tällaiseen liittymään kytketyn laitteen avulla olla yhteydessä toiseen liittymään".
90/388, thus increasing the exclusive rights granted to Portugal Telecom under Decision 97/310, the Commission decided to bring this action.
"Portugali saa lykätä 1 päivään tammikuuta 2000 Portugal Telecomin tämänhetkisten puhelintoiminnan tarjoamista ja yleisen televerkon perustamista ja tarjoamista koskevien yksinoikeuksien poistamista, jos seuraavia ehtoja sovelletaan.
In its defence the Portuguese Government contends that the authorisation, granted to it by Article 3 of Decision 97/310, to maintain some exclusive rights, covers 'call-back' services.
Vastineessaan Portugalin hallitus vetoaa siihen, että sille päätöksen 97/310/EY 3 artiklassa myönnetty lupa säilyttää yksinoikeudet sisältää myös call back -palvelut.
However, the derogation which the Portuguese Republic enjoys under Article 3 of Decision 97/310 is expressly limited to the field of voice telephony alone. In those circumstances and taking account of the fact that any derogation from the rules intended to guarantee the effectiveness of rights granted by the EC Treaty must be strictly interpreted, it must be held that the said Member State has infringed its obligation, under Article 2(2) of Directive 90/388, to abolish the exclusive rights relating to voice telephony before 1 January 1998.
Portugalin tasavalta on antanut Regulamento de Exploração do Serviço Fixo de Telefone -asetuksen (kiinteiden puhelinpalvelujen käytöstä annettu asetus), joka on hyväksytty 16.9.1997 annetulla asetuksella nro 240/97, ja sen 47 §:n 1 momentin a kohdassa on säännös, jonka mukaan se, että toimijat, joilla ei ole tätä varten lupaa, tarjoavat suoraan tai välillisesti kaupallisia puhelinpalvelulta siten, että käytetään call back -järjestelmään turvautuvia kansainvälisiä yhteyksiä, loukkaa sen oikeuksia, jolle on annettu yksinoikeus tarjota kiinteitä puhelinpalveluja.