natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It should be noted, as a preliminary point, that, according to the case-law of the Court, the competent national court, when considering the matter, may not substitute its own assessment of the need for the investigations ordered for that of the Commission, the lawfulness of whose assessments of fact and law is subject only to review by the Community judicature (Hoechst, paragraph 35).
Kuten yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännöstä ilmenee, lojaalin yhteistyön velvoite koskee sekä jäsenvaltioiden tuomioistuimia ja muita lainkäyttöelimiä niiden toimivallan rajoissa (ks. mm. asia 14/83, Von Colson ja Kamann, tuomio 10.4.1984,26 kohta ja asia 80/86, Kolpinghuis Nijmegen, tuomio 8.10.1987, 12 kohta) että yhteisön toimielimiä, joilla on vastavuoroinen lojaalin yhteistyön velvoite jäsenvaltioiden kanssa (ks. mm. asia 230/81, Luxemburg v. parlamentti, tuomio 10.2.1983, 38 kohta ja asia C-2/88 IMM., Zwartveld ym., määräys 13.7.1990, 17 kohta).
By its two questions, which should be considered together, the referring court is asking, in essence, whether, under Community law, it is open to a national court having jurisdiction under domestic law to authorise entry upon and seizures at the premises of undertakings suspected of having infringed the competition rules, when confronted with a request by the Commission for assistance based on Article 14(6) of Regulation No 17:
Tässä tapauksessa ennakkoratkaisukysymykset koskevat sellaiselle kansalliselle tuomioistuimelle kuuluvan valvonnan laajuutta, jolla on kansallisen oikeuden nojalla toimivalta antaa lupa etsintöihin sellaisten yritysten tiloissa, joita epäillään kilpailusääntöjen rikkomisesta, kun asia on saatettu tämän tuomioistuimen käsiteltäväksi komission asetuksen N:o 17 14 artiklan 6 kohdan perusteella esittämän virka-apupyynnön seurauksena, sekä sitä, millaisia tietoja komission on toimitettava kyseiselle kansalliselle tuomioistuimelle, jotta tämä voi harjoittaa tällaista valvontaa.
The review carried out by the competent national court, which must concern itself only with the coercive measures applied for, may not go beyond an examination, as required by Community law, to establish that the coercive measures in question are not arbitrary and that they are proportionate to the subjectmatter of the investigation.
Tämän osalta on korostettava, että kun yhteisön viranomaisten ja kansallisten viranomaisten on yhdessämyötävaikutettavapenistamissopimuksen tavoitteiden toteuttamiseen niin, että ne käyttävät toimivaltaansa keskenään yhteensovitetulla tavalla, kuten tässä tapauksessa, tällainen yhteistyö on erityisen tärkeää.
The scope of the review to be carried out by the competent national court
Ennakkoratkaisukysymysten arviointi
Clearly, the existence of the power of judicial review so conferred on the Community judicature and the detailed rules, governing the exercise by the Commission of its investigatory powers, help to protect undertakings against arbitrary measures and to keep such measures within the limits of what is necessary in order to pursue the legitimate interests.
Aluksi on muistutettava, että yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännöstä ilmenee, että toimivaltainen kansallinen elin ei voi valvontavaltaansa käyttäessään korvata omalla harkinnallaan komission suorittamaa harkintaa siitä, ovatko määrätyt tarkastukset tarpeen; tosiseikkoja ja oikeudellisia seikkoja koskevat komission arvioinnit kuuluvat ainoastaan yhteisöjen tuomioistuinten harjoittaman laillisuusvalvonnan alaan (em. asia Hoechst v. komissio, tuomion 35 kohta).
or — if that court is not entitled to call for the submission of such information or evidence — to refuse to grant such leave on the ground that the reasons contained in the Commission's decision ordering an investigation are not sufficiently informative to enable that court to verify, in the specific circumstances, whether the measures sought are justified, as it is required to do under national law.
Kansallinen tuomioistuin kysyy kahdella kysymyksellään, joita on syytä tarkastella yhdessä, lähinnä sitä, saako yhteisön oikeus huomioon ottaen kansallinen tuomioistuin, jolla on kansallisen oikeuden nojalla toimivalta antaa lupa etsintöihin ja takavarikkoihin sellaisten yritysten tiloissa, joita epäillään kilpailusääntöjen rikkomisesta, tilanteessa, jossa komissio on esittänyt sille asetuksen N:o 17 14 artiklan 6 kohdan perusteella virka-apupyynnön,
The questions referred in the present case concern the scope of the review which may need to be undertaken by a national court having jurisdiction under domestic law to authorise entry onto the premises of undertakings suspected of having infringed the competition rules where that court is seised of an application pursuant to a request by the Commission for assistance made under Article 14(6) of Regulation No 17, and the nature of the information which the Commission must provide
Toimivaltaisen kansallisen tuomioistuimen harjoittaman valvonnan, jonka on kohdistuttava ainoastaan pyydettyyn pakkokeinojen käyttöön, on rajoituttava yhteisön oikeudessa edellytettyyn tutkimukseen, jonka tarkoituksena on selvittää, että pakkokeinojen käyttö ei ole mielivaltaista ja että se on oikeassa suhteessa tarkastuksen evätä luvan kotietsintään sillä perusteella, että niitä tietoja tai selvityksiä, jotka ilmenevät komission hankkimista asiakirjoista ja joihin tämän epäilykset perustuvat, ei ole esitetty tälle
Second, as regards the need to verify that the coercive measures are proportionate to the subjectmatter of the investigation ordered by the Commission, it should be noted that this involves establishing that such measures are appropriate to ensure that the investigation can be carried out.
Ensinnäkin sen valvonnan osalta, jonka tarkoituksena on varmistaa, että pakkokeinon käyttö, jonka tarkoituksena on mahdollistaa komission määräämän tarkastuksen toteuttaminen, ei ole mielivaltaista, on todettava, että tällainen valvonta edellyttää lähinnä sitä, että toimivaltainen kansallinen tuomioistuin varmistuu sellaisten riittävän painavien selvitysten olemassaolosta, joiden perusteella voidaan epäillä, että kyseinen yritys on rikkonut kilpailusääntöjä.
In the light of the foregoing considerations, it is necessary to determine more precisely what is involved in carrying out such a review and the nature of the information which the national court in question must have at its disposal. A distinction must be drawn in that regard between review to ensure that the coercive measures envisaged are not arbitrary and review of their proportionality to the subjectmatter of the investigation.
On todettava, että yhteisöjen tuomioistuimille tällä tavoin uskotun tuomioistuinvalvonnan olemassaolo ja komission tarkastusvaltuuksien käyttämistä koskevat säännöt auttavat suojelemaan yrityksiä mielivaltaisilta toimenpiteiltä ja rajoittamaan nämä toimenpiteet siihen, mikä on tarpeellista mainittujen oikeutettujen etujen toteuttamiseksi.
As regards the main proceedings in the present case, it is clear from the grounds of the investigation decision of 10 September 1998, as reiterated above, that the Commission gave a sufficient account of the features of the suspected cartel, indicated its seriousness and stated that Roquette Frères had participated in the meetings described.
Vaikka komissio ei maininnut, minkälaisiin selvityksiin eli esimerkiksi kanteluun, todistajanlausuntoon tai epäiltyyn kartelliin osallistuneiden vaihtamiin asiakirjoihin sen epäilykset perustuivat, pelkkä tällaisen maininnan puuttuminen ei ole riittävä syy epäillä painavien selvitysten olemassaoloa, kun pääasian tavoin seikkaperäinen selvitys komission hallussa olevista tiedoista epäillyn kartellin täsmällisen tavoitteen ja sen toteuttamista edeltäneiden menettelytapojen osalta mahdollistaa sen, että toimivaltainen kansallinen tuomioistuin voi vakuuttua siitä, että komissiolla itse asiassa on tällaisia selvityksiä.
First, when conducting its review to ensure that there is nothing arbitrary about a coercive measure designed to permit implementation of an investigation ordered by the Commission, the competent national court is required, in essence, to satisfy itself that there exist reasonable grounds for suspecting an infringement of the competition rules by the undertaking concerned.
Ranska, Euroopan ihmisoikeustuomioimen tuomio 25.2.1993, Α-sarja, nro 256-A, 55 kohta; asia Camenzind v. Sveitsi, Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomio 16.12.1997, 45 kohta ja em. asia Colas Est ym. ν. Ranska, tuomion 47 kohta).
Likewise, the Commission stated, first, that Roquette Frères might hold information which the Commission needed in order to pursue its inquiries.
Valvonta, joka koskee pakkokeinojen käytön oikeasuhteisuutta tarkastuksen kohteeseen nähden, sekä tiedot, joita komissiolta voidaan edellyttää tällaisen valvonnan toteuttamiseksi
Second, it stated that the very nature of the suspected agreements suggested that they were being implemented by secret means, so that an investigation was the most appropriate way of gathering evidence of their existence, and that it was necessary to compel the undertaking, by a decision, to submit to an investigation pursuant to Article 14(3) of Regulation No 17.
Edellä esitetyn valossa on määritettävä, mitä tällaisen valvonnan harjoittaminen täsmällisemmin edellyttää ja millaisia tietoja kyseisellä kansallisella tuomioistuimella on oltava käytössään.
Those statements are, it would seem, such as to enable the competent national court to assess the need to grant, as a precautionary measure, the authorisation sought.
Tämän osalta sen valvonta, ettei suunniteltu pakkokeinojen käyttö ole mielivaltaista, on erotettava sen seikan valvonnasta, että pakkokeinojen käyttö on oikeassa suhteessa tarkastuksen kohteeseen nähden.
As regards the main proceedings in the present case, it is clear from the reasons contained in the investigation decision of 10 September 1998, as reiterated above, that the Commission gave a very precise account of the suspicions harboured by it with regard to Roquette Frères and the other participants in the suspected cartel, providing detailed information as to the holding of regular secret meetings and as to what was discussed and agreed at those meetings.
Toiseksi sen valvonnan osalta, jonka tarkoituksena on varmistaa pakkokeinojen käytön oikeasuhteisuus komission määräämän tarkastuksen kohteeseen nähden, on muistettava, että tällainen valvonta edellyttää ensinnäkin sen selvittämistä, että tällaiset toimenpiteet ovat tarkoituksenmukaisia kyseisen tutkimuksen toteuttamisen varmistamiseksi.
To that end, the decision orders that undertaking to give the officials authorised by the Commission access to its premises, to produce the books and other business records required by those officials, to allow them to inspect and copy those books and
Sen valvonta, ettei pakkokeinojen käyttö ole mielivaltaista, ja ne tiedot, joita komissiolta voidaan edellyttää tällaisen valvonnan toteuttamiseksi
records and to provide the officials in question with any oral explanations they may request in connection with the subjectmatter of the investigation. Those statements adequately indicate what the Commission was looking for and the powers to which recourse could be had for that purpose.
perusteluista, sellaisina kuin ne edellä esitetään, ilmenee, että komissio esitti oikeudellisesti riittävällä tavalla epäillyn kartellin piirteet, korosti sen vakavuutta ja täsmensi, että Roquette Frères oli yksi mainittuihin kokouksiin osallistuneista.
Not until it is provided with such clarifications, if any, or the Commission fails to take any practical steps in response to its request, may the competent national court refuse to grant the assistance sought where it cannot be concluded, in the light of the information available to that court, that the coercive measures envisaged are not arbitrary or disproportionate to the subjectmatter of those measures.
Tällaisessa tilanteessa kyseisen tuomioistuimen ja komission on edellä mainitun lojaalin yhteistyön velvoitteen mukaisesti oltava yhteistyössä niiden vaikeuksien voittamiseksi, joita komission päätöksen, jossa määrätään tarkastuksesta, täytäntöönpanossa tällöin on (ks. vastaavasti asia 52/84, komissio v. Belgia, tuomio 15.1.1986, 16 kohta ja asia C-217/88, komissio v. Saksa, tuomio 10.7.1990, 33 kohta).
The approach to be adopted by the competent national court and by the Commission in the event that the information communicated by the latter proves to be insufficient
On myös todettava, että kyseisissä perusteluissa komissio korosti ensinnäkin sitä, että Roquette Frèresin hallussa saattoi olla tietoja, joita komissio tarvitsi tutkimuksensa suorittamiseen.
The manner in which information can be brought to the knowledge of the competent national court
Nämä ovat esimerkkejä seikoista, jotka vaikuttavat mahdollistavan sen, että toimivaltainen kansallinen tuomioistuin voi harkita, onko tarpeen myöntää pyydetty lupa ennakolta.
Where a national court having jurisdiction under domestic law to authorise entry onto premises considers that the information communicated by the Commission does not fulfil the requirements set out in this judgment, it cannot simply dismiss the application brought before it.
Tässä yhteydessä kyseisen tuomioistuimen on erityisesti otettava huomioon asianmukaiset yhteensovittamista, nopeutta ja vaitioloa koskevat vaatimukset rinnakkaisten tarkastusten tehokkuuden varmistamiseksi.
As to the manner in which the requisite information can be brought to the knowledge of the competent national court, it should be observed that the main reason for which the referring court has asked the Court of Justice to give a ruling in relation to the adequacy of the statement of reasons for the investigation decision of 10 September 1998 is that, in the main proceedings, the only material submitted for assessment to the competent national court is the text of that decision.
Komissiolle asetettu lojaalin yhteistyön velvoite on myös erityisen tärkeä, kun tällaista yhteistyötä tehdään niiden jäsenvaltion lainkäyttöviranomaisten kanssa, joiden tehtävänä on valvoa yhteisön oikeuden soveltamista ja noudattamista kansallisissa oikeusjärjestyksissä. Komission on näin ollen huolehdittava siitä, että se toimittaa mahdollisimman nopeasti toimivaltaisen kansallisen tuomioistuimen pyytämät mahdolliset lisätiedot, jotka ovat edellä mainittujen edellytysten mukaiset
In such circumstances, the court in question and the Commission are required, in compliance with the obligation to cooperate in good faith referred to above, to collaborate with each other with a view to overcoming the problems arising and to cooperate in the implementation of the investigation decision ordered by the Commission (see, by analogy, Case 52/84 Commission ν Belgium [1986], paragraph 16, and Case C-217/88 Commission ν Germany [1990], paragraph 33).
Suoritettavien tarkastusten kohteen osalta 10.9.1998 tehdyn tarkastusta koskevan päätöksen päätösosasta ja perusteluista ilmenee, että komission oli selvitettävä kaikki tosiseikat, jotka koskivat epäiltyjä sopimuksia ja/tai yhdenmukaistettuja menettelytapojapa tutkittava, oliko Roquette Frères mahdollisesti osallistunut niihin.
However, as far as a national court is concerned, the relevance of the statement of reasons contained in such an investigation decision is to enable that court to satisfy itself that the coercive measure sought is neither arbitrary nor disproportionate to the subjectmatter of the investigation.
Kyseisessä päätöksessä määrättiin tätä tarkoitusta varten, että tämän yrityksen oli sallittava komission valtuuttamien virkamiesten pääsy sen tiloihin, esitettävä virkamiehille näiden tarvitsemat kirjanpito ja muut liikeasiakirjat ja sallittava niiden tutkiminen ja jäljentäminen sekä annettava kaikki kyseisten virkamiesten pyytämät suulliset selvitykset tarkastuksen kohteeseen liittyen.
Review of the adequacy of the reasons given for any Commission decision ordering an investigation, as defined in Article 14(3) of Regulation No 17, falls within the exclusive competence of the Community judicature.
Etsinnän kohde sekä valtuudet, joihin tässä tarkoituksessa voidaan turvautua, ilmenevät riittävästi näistä täsmennyksistä.
In such circumstances, that court must pay particular heed to the need for coordination, expedition and discretion needing to be fulfilled in order to ensure the effectiveness of parallel investigations.
Miten toimivaltaisen kansallisen tuomioistuimen ja komission on toimittava, kun komissio on toimittanut riittämättömästi tietoja?
Whilst the matters which must feature in the investigation decision itself, particularly under Article 14(3) of Regulation No 17, correspond in part to the information which must be communicated to the competent national court so as to enable that court to carry out its review, that information may also emanate from other sources.
Vasta kun toimivaltaisella kansallisella tuomioistuimella on käytössään tällaiset mahdolliset lisäselitykset tai kun komissio ei ole antanut pyyntönsä liittyviä hyödyllisiä lisätietoja, kansallinen tuomioistuin voi perustellusti evätä pyydetyn avun, jos se katsoo sillä olevien tietojen perusteella, että pyydettyä pakkokeinojen käyttöä on pidettävä mielivaltaisena tai suhteettomana toimenpiteenä tarkastuksen kohteeseen nähden.
Similarly, the Commission's duty to cooperate in good faith is of particular importance vis-à-vis the judicial authorities of a Member State who are responsible for ensuring that Community law is applied and respected in the national legal system.
Tapa, jolla tiedot voidaan toimittaa toimivaltaiselle kansalliselle tuomioistuimelle
The Commission must therefore provide, with the minimum of delay, any additional information thus requested by the competent
Sen osalta, millä tavoin edellytetyt tiedot voidaan toimittaa toimivaltaiselle kansalliselle tuomioistuimelle, on muistettava, että kansallinen
In that regard, Community law does not require information communicated to the competent national court to be in any particular form. Since the purpose is to enable that court to carry out
Kun kansallinen tuomioistuin, jolla on kansallisen oikeuden nojalla toimivalta antaa lupa kotietsintöihin, katsoo, että komission toimittamat tiedot eivät täytä tässä tuomiossa esitettyjä vaatimuksia, se ei voi tyytyä hylkäämään sen käsiteltäväksi saatettua hakemusta.
14(6) of Regulation No 17, or indeed in an answer — even given orally — to a question put by that court, the review which it is required to undertake, such information may be contained either in the investigation decision itself or in the request made to the national authorities under Article
Yhteisön oikeudessa ei tämän osalta aseteta erityisiä edellytyksiä sille, miten tiedot toimitetaan toimivaltaiselle kansalliselle tuomioistuimelle, ja kun on kyse siitä, että tämä voi harjoittaa sille kuuluvaa valvontaa, tällaiset tiedot voivat ilmetä yhtä hyvin itse tarkastusta koskevasta päätöksestä kuin kansallisille viranomaisille asetuksen N:o 17 14 artiklan 6 kohdan nojalla esitetystä pyynnöstä tai tämän tuomioistuimen esittämään kysymykseen jopa suullisesti annetusta vastauksesta.
In accordance with the general principle of Community law affordingprotection against arbitrary or disproportionate intervention by public authorities in the sphere of the private activities of any person, whether natural or legal, a national court having jurisdiction under domestic law to authorise entry upon and seizures at the premises of undertakings suspected of having infringed the competition rules is required to verify that the coercive measures sought in pursuance of a request by the Commission for assistance under Article 14(6) of Regulation No 17 of the Council of 6 February 1962: First Regulation implementing Articles 85 and 86 of the Treaty are not arbitrary or disproportionate to the subjectmatter of the investigation ordered.
Yhteisön oikeuden sen yleisen periaatteen nojalla, jolla annetaan suojaa sellaisia julkisen vallan toimenpiteitä vastaan, joilla puututaan mielivaltaisesti tai suhteettomana tavalla luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön yksityisen toiminnan piiriin, kansallisen tuomioistuimen, jolla on kansallisen oikeuden nojalla toimivalta antaa lupa etsintöihin ja takavarikkoihin sellaisten yritysten tiloissa, joita epäillään kilpailusääntöjen rikkomisesta, on tutkittava, että komission 6 päivänä helmikuuta 1962 annetun neuvoston asetuksen N:o 17, perustamissopimuksen 85 ja 86 artiklan ensimmäinen täytäntöönpanoasetus, 14 artiklan 6 kohdan perusteella esittämän virka-apupyynnön seurauksena pyydetty pakkokeinojen käyttö eiole mielivaltaista tai suhteetonta määrätyn tarkastuksen kohteeseen nähden.
Withoutprejudice to any rules of domestic law governing the implementation of coercive measures, Community law precludes review by the national court of the justification of those measures beyond what is required by the foregoing generalprinciple. principle.
On yhteisön oikeuden vastaista, etta tämän kansallisen tuomioistuimen harjoittama kyseisten toimenpiteiden sallittavuutta koskeva valvonta ulottuu laajemmalle kuin mitä edellä mainitussa yleisessä periaatteessa edellytetään, sanotun kuitenkaan rajoittamatta sellaisten kansallisen oikeuden säännösten soveltamista, joilla säännellään pakkokeinojen käyttämisestä.
Community law requires the Commission to ensure that the national court in question has at its disposal all the information which it needs in order to carry out the review which it is required to undertake.
Yhteisön oikeudessa komissio velvoitetaan huolehtimaan satã, että kyseisellä kansallisella tuomioistuimella on käytössään kaikki ne seikat, joita se tarvitsee voidakseen harjoittaa sille kuuluvaa valvontaa.
granted on precautionary grounds, it would be impossible, or very difficult, to establish the facts amounting to the infringement.
— mahdollisimman täsmällinen maininta etsinnän kohteesta ja niistä seikoista, joihin tarkastus kohdistuu, sekä maininta yhteisön tutkijoille myönnetyistä valtuuksista, ja
On the other hand, the national court may not demand that it be provided with the evidence in the Commission's fue on which the latters suspicions are based.
3) Kansallinen tuomioistuin ei sen sijaan voi vaatia sitä, että sille toimitetaan komission asiakùjoissa olevat tiedot ja selvitykset, joihin tämän epäilykset perustuvat.
Where the national court considers that the information communicated by the Commission does not fulfil the requirements referred to in point 2 of this operative part, it cannot, without violatingArticle 14(6) of Regulation No 17 and Article 5 of tiie EC Treaty (now Article 10 EC), simply dismiss the application brought before it.
4) Kun kyseinen tuomioistuin katsoo, että komission toimittamat tiedot eivät täytä edellä mainittuja vaatimuksia, se ei voi asetuksen N:o 17 14 artiklan 6 kohtaa ja perustamissopimuksen 5 artiklaa (josta on tullut EY 10 artikla) rikkomatta tyytyä hylkäämään sen käsiteltäväksi saatettua hakemusta.
In such circumstances, it is required as rapidly as possible to inform the Commission, or the national authority which has brought the tatter's request before it, of the difficulties encountered, where necessary by asking for any clarification which it may need in order to carry out the review which it is to undertake.
Tällaisessa tapauksessa tämän tuomioistuimen on ilmoitettava mahdollisimman nopeasti komissiolle tai kansalliselle viranomaiselle, joka on saattanut asian sen käsiteltäväksi komission pyynnöstä, niistä vaikeuksista, joita sälä on ollut, ja sen on tarvittaessa pyydettävä lisäselityksiä, joiden perusteella se voi harjoittaa säle kuuluvaa valvontaa.