natgillin/translations-raw huggingface dataset:
At the same time, the Commission’s Spring Economic Forecast illustrates that growth is not strongenough to close the output gap till the end of 2005 and that the low level of potential growth stillremains below the Lisbon aspiration.
Toisaalta komission kevään talousennusteesta käy ilmi, että kasvu ei ole riittävän voimakasta, jottatuotantokuilu supistuisi vuoden 2005 loppuun mennessä, ja että potentiaalinen kasvu ei nykyiselläalhaisella tasollaan yllä edelleenkään Lissabonin tavoitteeseen.
The shortfall in output and employment growth mean it isessential that the improving economic conditions are fully seized upon to make decisive progress inclosing the “implementation gap” in terms of discrepancy between envisaged and eventuallyadopted structural reform measures and to speed up the pace of structural reform, particularly so asto increase employment.
Tuotannon ja työllisyyskasvunsupistumisen vuoksi on olennaisen tärkeää hyödyntää talouden tilan parantuminen täysimääräisestipyrkimällä päättäväisesti toteuttamaan viivästyneet rakenneuudistustoimet ja vauhdittamallarakenneuudistusta tavoitteena erityisesti työllisyyden lisääminen.
This is all the more important in the context of lagging performance of the EU, particularly compared to the US. Determined implementation of all the economic reformsoutlined in the 2003-05 BEPGs should help to increase growth potential in the medium term.
Tämä on erityisen tärkeää senvuoksi, että EU:n talouden kehitys on jäljessä erityisesti Yhdysvaltojen talouteen nähden.Kasvupotentiaalia voidaan vahvistaa keskipitkällä aikavälillä toteuttamalla määrätietoisesti kaikkivuosien 2003–2005 talouspolitiikan laajoissa suuntaviivoissa esitetyt kasvua edistävättalousuudistukset.
3.INTEGRATING THE TEN NEW MEMBER STATES INTO THE 2003-05 BEPGS
KYMMENEN UUDEN JÄSENVALTION INTEGROIMINEN VUOSIEN 2003–2005
The accession of Cyprus, the Czech Republic, Estonia, Hungary, Latvia, Lithuania, Malta, Poland,Slovakia and Slovenia on 1 May 2004 was a major event in the Union’s history.
Toukokuun 1. päivänä 2004 toteutunut Kyproksen, Tšekin, Viron, Unkarin, Latvian, Liettuan,Maltan, Puolan, Slovakian ja Slovenian jäsenyys on merkittävä tapahtuma Euroopan unioninhistoriassa.
The new Member States’ growth potential is estimated at around 4 per cent per year, reflecting inter aliatheir solid progress in recent years with structural and institutional reforms.
Uusienjäsenvaltioiden talouden vuotuisen kasvupotentiaalin arvioidaan olevan 4 prosentin luokkaa, mikäperustuu muun muassa rakenteellisten ja institutionaalisten uudistusten vakaaseen edistymiseenviime vuosina.
The Internal Marketwill be expanded to 455 million citizens.
Laajentuneilla sisämarkkinoilla on 455 miljoonaa kansalaista.
Notwithstanding recent progress, it must be recognisedthat their starting position is different and that the new Member States will initially only account for5 per cent of the Union’s GDP.
Viimeaikaisestaedistymisestä huolimatta on huomattava, että uusilla jäsenvaltioilla on huonommat lähtökohdat janiiden osuus unionin BKT:sta on alkuvaiheessa vain 5 prosenttia.
With income levels of less than half of those of the EU-15 onaverage (see Graph 1), the main challenges for the new Member States are to secure realconvergence in the long-run, whilst at the same time achieving nominal convergence in the short tomedium term.
Koska uusien jäsenvaltioidentulotaso on alle puolet tähänastisten 15 jäsenvaltion keskiarvosta (ks. kuvio 1), niiden onvarmistettava reaalinen lähentyminen pitkällä aikavälillä ja samalla onnistuttava nimellisessälähentymisessä lyhyellä ja keskipitkällä aikavälillä.
With enlargement, alongside structural reform, strategies are also needed to enhance real economicconvergence, and to reinforce Member State action to reduce the informal sector and socialexclusion, and the eradication of poverty.
Laajentumisen yhteydessä on laadittava rakenneuudistuksen rinnalle strategioita, joiden avullavoidaan tehostaa talouden reaalista lähentymistä ja jäsenvaltioiden toimia harmaan talouden jasosiaalisen syrjäytymisen vähentämiseksi samoin kuin edistää köyhyyden poistamista.Kuvio 1: BKT henkeä kohti vuonna 2003 (EU 15*=100)
*EU-15= Belgium, Denmark, Germany, Greece, Spain, France,Ireland, Italy, Luxembourg, the Netherlands, Austria, Portugal,Finland, Sweden and the United Kingdom.
*EU-15 = Belgia, Tanska, Saksa, Kreikka, Espanja, Ranska, Irlanti,Italia, Luxemburg, Alankomaat, Itävalta, Portugali, Suomi, Ruotsi ja Yhdistynyt kuningaskunta.
The structural challenges faced by the new Member States do not differ fundamentally from thoseof the present ones, even if some challenges are more demanding.4 The existing economic policystrategy would thus appear to be broadly appropriate.
Uusia jäsenvaltioita kohtaavat rakenteelliset haasteet ovat pohjimmiltaan samat kuin nykyisilläjäsenvaltioilla, mutta osa haasteista on vaativampia4. Voimassa oleva talouspolitiikan strategianäyttää olevan edelleen pääosin asianmukainen.
The scale of the challenges faced by thesecountries makes it crucial to find an appropriate balance between different policy requirements.
Uusia jäsenvaltioita kohtaavien haasteidenlaajuuden vuoksi lukuisat poliittiset vaatimukset on saatettava asianmukaiseen tasapainoon.
Forinstance, in view of the still incomplete structural shift to a modern service-oriented marketeconomy, most new Member States need to pursue policies favouring real convergence and have toset the conditions through which the “four freedoms” of the Internal Market can work their wealthenhancing effect.
Koskarakenteellinen siirtyminen nykyaikaiseen palveluihin painottuvaan markkinatalouteen onuseimmissa uusissa jäsenvaltioissa vielä kesken, niiden on toteutettava reaalista lähentymistäedistäviä toimia ja luotava edellytykset, joiden pohjalta sisämarkkinoiden "neljän vapauden"vaurautta lisäävä vaikutus voi toteutua.
The EU will contribute importantly to real convergence by investment in theregions lagging behind through the cohesion- and structural funds as well as the European Investment Bank.
EU edistää reaalista lähentymistä huomattavalla panoksellainvestoimalla kehityksessä jälkeenjääneisiin alueisiin koheesio- ja rakennerahastojen sekä Euroopaninvestointipankin kautta.
However, national budgets must also cater for the important financingrequirements linked to the need to upgrade the physical and human capital base and fiscalauthorities will have to cope with expenditure pressures stemming from the completion of transitionreforms and, at least in the short run, co-financing requirements, while ensuring fiscal rectitude.
Kansallisissa talousarvioissa on kuitenkin otettava huomioon merkittävätrahoitusvaatimukset, jotka liittyvät tarpeeseen ajanmukaistaa aineellista ja inhimillistäpääomapohjaa.
Atthe same time and in view of an initial average budget deficit of some 6 per cent of GDP, it will beessential to ensure the necessary consolidation of public finances to underpin macroeconomicstability.
Viranomaisten on selvittävä menopaineista, joita aiheutuu siirtymäkaudenuudistusten loppuun saattamisesta ja ainakin lyhyellä aikavälillä yhteisrahoitusvaatimuksista, javarmistettava samalla finanssipolitiikan kurinalaisuus.
This fiscal consolidation can be strongly supported by a substantial reduction inunemployment, which not only reduces outlays, but at the same time enlarges the financing base ofthe public sector.
Koska uusien jäsenvaltioiden julkisentalouden alijäämä on keskimäärin noin 6 prosenttia suhteessa BKT:hen, niiden on samallavarmistettava, että makrotalouden kehitystä tuetaan riittävällä julkisen talouden vakauttamisella.Julkisen talouden vakauttamista voidaan tukea merkittävästi vähentämällä huomattavastityöttömyyttä, minkä myötä menojen vähentymisen lisäksi saadaan laajennettua julkisen sektorinrahoituspohjaa.
The subsequent sections review the existing economic policy strategy and highlight those generalguidelines or policy areas, where the specific circumstances of most the new Member States aresuch that a longer adjustment period could be warranted.
Seuraavissa luvuissa tarkastellaan nykyistä talouspolitiikan strategiaa ja korostetaan niitä yleisiäsuuntaviivoja tai osa-alueita, joiden osalta tarvitaan ehkä pidempi siirtymäkausi useimpien uusienjäsenvaltioiden erityisolosuhteiden vuoksi.
It must be stressed that differences aresizeable across the new Member States.
On korostettava, että uusien jäsenvaltioiden välillä onhuomattavia eroja.
Taking due account of differences in their economicperformances, prospects, structures and institutions, Part II of this update presents country-specificrecommendations to the individual new Member States.
Talouskehityksen, näkymien, rakenteiden ja instituutioiden suurien erojenvuoksi uusille jäsenvaltioille annetaan II osassa maakohtaisia suosituksia.
The new Member States should, just as the existing ones, aim at achieving well-balanced growththat fully realises the growth potential.
Sekä uusien että vanhojen jäsenvaltioiden olisi pyrittävä potentiaalin täysin hyödyntävääntasapainoiseen talouskasvuun.
Sound macroeconomic policies play a crucial role insustaining growth and employment and in preserving price stability.
Vakaalla talouspolitiikalla on keskeinen asema kasvun jatyöllisyyden sekä hintavakauden ylläpitämisessä.
In addition, as regards mostnew Member States, macroeconomic policies must also be able to support the remaining structuralshift towards a more services oriented economy.
Useimpien uusien jäsenvaltioiden olisi kyettävätukemaan talouspolitiikalla palveluihin painottuvaan talouteen tähtäävän rakennemuutoksenloppuunsaattamista.
The new Member States will need to seek a strong synergy between the necessary structuralreforms, investment and macroeconomic policies that underpin stability and growth.
Uusien jäsenvaltioiden on pyrittävä saavuttamaan vahva synergia tarvittavien rakennemuutosten,investointien sekä vakautta ja kasvua tukevan talouspolitiikan välille.
Exchange rateregimes constitute an important part of the overall economic- and monetary policy framework andshould be oriented towards achieving real- and sustainable nominal convergence.
Valuuttakurssijärjestelmätovat yleisen talous- ja rahapoliittisen kehyksen tärkeä osa, ja niiden avulla pitäisi tavoitella kestävääreaalista ja nimellistä lähentymistä.
Participation in ERM II, at an appropriate stage after accession, should help those endeavours.
Uusien jäsenvaltioiden pitäisi pystyä saavuttamaan tavoitteethelpommin osallistumalla ERM II:een asianmukaisessa vaiheessa EU-jäsenyyden alkamisenjälkeen.
A credible monetarypolicy will allow for a further decline in longterm interest rates that is conducive to both the muchneeded high level of investment and fiscal consolidation.
Uskottava rahapolitiikka mahdollistaa pitkäaikaisten korkojen laskun jatkumisen, mikäedistää tarvittavaa investointien nopeaa kasvua ja julkisen talouden vakauttamista.
As regards the need to ‘reach or maintain sound budgetary positions’, an appropriate time path mustbe found between the speed of the necessary budget consolidation and an appropriate fiscal stancesupporting the transition.
Tavoitteena olevalle "julkisen talouden vakaan rahoitusaseman saavuttamiselle ja ylläpitämiselle"on määritettävä asianmukainen aikajänne, jossa otetaan huomioon sekä tarvittava julkisen taloudenvakauttaminen että siirtymävaihetta tukeva asianmukainen finanssipolitiikan viritys.
Budgetary surveillance as regards the new Member States will start withthe examination of their Convergence Programmes.
Uusienjäsenvaltioiden julkisen talouden valvonta alkaa niiden lähentymisohjelmien tutkimisella.
Particular attention will be paid to the specificcharacteristics of most new Member States, stemming from their transition period, initial budgetarypositions, ongoing structural shifts in the economies and the possible risks resulting from currentaccount imbalances and strong credit growth.
Erityistähuomiota kiinnitetään useimpien uusien jäsenvaltioiden erityisolosuhteisiin, joihin vaikuttaasiirtymäkausi, julkisen talouden rahoitusasema liittymisen hetkellä, käynnissä olevat taloudenrakennemuutokset sekä vaihtotaseen epätasapainoon ja luottojen voimakkaaseen kasvuun liittyvätmahdolliset riskit.
It could be appropriate, from an economic point ofview, to allow for a multiannual adjustment period on a case-by-case basis when correcting adeficit of more than 3 per cent, if needed, to allow the new Member States to consolidate theirpublic finances in a sustainable way, while at the same time completing the restructuring of theeconomy.
Taloudelliselta kannalta kannattaisi ehkä myöntää tarvittaessa tapauskohtaisestiuseamman vuoden sopeutuskausi yli 3 prosentin alijäämän supistamiselle, jotta uudet jäsenvaltiotvoisivat sopeuttaa julkista talouttaan kestävällä tavalla ja saattaa samalla taloudenrakenneuudistuksen loppuun.
In general, efficiency of public spending can be considerably enhanced, inter alia througha redirection of public spending towards growth-enhancing, costeffective investments in physicaland human capital and in research and innovation.
Julkista kulutusta voitaisiin tehostaa merkittävästi muun muassasuuntaamalla sitä aineelliseen ja inhimilliseen pääomaan tehtäviin kasvua edistäviin jakustannustehokkaisiin investointeihin sekä tutkimukseen ja innovointiin.
In addition, a broadening of tax bases on labourand improving tax collection so as to ensure the appropriate revenues could facilitate a reduction oflabour tax rates (including high social security contribution rates).
Työn verotusta ja korkeitasosiaaliturvamaksuja voitaisiin keventää varmistamalla tarvittavat valtion tulot ansiotulojenveropohjaa laajentamalla ja veronkantoa tehostamalla.
Table 1: Macroeconomic indicators for the new and other Member States in2003
Taulukko 1: Uusien ja vanhojen jäsenvaltioiden makrotaloudelliset indikaattorit vuonna 2003
New Member States
Vanhat jäsenvaltiot
Other Member States
Uudet jäsenvaltiot
Other Member States= Belgium, Denmark, Germany, Greece, Spain, France,Ireland, Italy, Luxembourg, the Netherlands, Austria, Portugal, Finland, Swedenand the United Kingdom.
Uudet jäsenvaltiot = Kypros, Tšekki, Viro, Unkari, Latvia, Liettua, Malta, Puola,Slovakia ja Slovenia.Vanhat jäsenvaltiot = Belgia, Tanska, Saksa, Kreikka, Espanja, Ranska, Irlanti,Italia, Luxemburg, Alankomaat, Itävalta, Portugali, Suomi, Ruotsi ja Yhdistynytkuningaskunta.Lähde: Eurostat, rakenneindikaattorit).
The current account deficit amounted to some 3¾ per cent of GDP on average in 2003 in the new Member States, reflecting the catching-up process and sizeable domestic savings-investment gaps.A major macroeconomic policy challenge for some of the new Member States therefore consists ofkeeping relatively high current account deficits within the range where sound external financing canbe secured.
Vaihtotaseen vaje oli uusissa jäsenvaltioissa keskimäärin noin 3 ¾ prosenttia suhteessa BKT:henvuonna 2003, mikä kuvastaa käynnissä olevaa kehityserojen kiinnikuromista sekä kotimaisensäästämisen ja investointien välistä merkittävää epätasapainoa. Joillakin uusilla jäsenvaltioilla onedessään merkittävä talouspoliittinen haaste niiden yrittäessä pitää varsin suuri vaihtotaseenalijäämä tasolla, joka ei vaaranna ulkoisen rahoituksen jatkuvaa saatavuutta.
The financing of the current account deficit could become more difficult once theprivatisation process is fully completed and FDI possibly shrinks.
Nykyisen vaihtotaseenalijäämän rahoittaminen voi vaikeutua siinä vaiheessa, kun yksityistämisprosessi on saatettuloppuun ja ulkomaiset suorat sijoitukset vähenevät.
Therefore, fiscal consolidationand the need to avoid procyclical policies would be essential to reduce the sizeable domesticsavings-investment gap.
Näin ollen talouden vakauttaminen jamyötäsyklisen toiminnan välttäminen ovat keskeisessä asemassa pyrittäessä korjaamaan kotimaisensäästämisen ja investointien välistä huomattavaa epätasapainoa.
Fiscal consolidation should be combined with structural reforms toincrease competitiveness, thereby boosting exports.
Talouden vakauttamisenyhteydessä on toteutettava rakenneuudistuksia kilpailukyvyn lisäämiseksi, mikä puolestaan edistäävientiä.
A stable macroeconomic environment requires nominal wage increases that are consistent with bothprice stability and productivity gains.
Makrotalouden vakaus edellyttää nimellispalkkojen korotuksia, joissa otetaan huomioon sekähintavakaus että tuottavuuden kasvu.
It will also be important for wage formation in the new Member States to support the restructuring of the economy by allowing wages to better reflectdifferences in local labour market conditions across firms, sectors, regions and occupations. Beyondthis, real wage developments need to support external competitiveness in the new Member States.
Palkkojen määräytymisen osalta uusissa jäsenvaltioissa ontuettava talouden rakennemuutosta antamalla palkkojen vastata paremmin paikallistentyömarkkinaolojen eroja yrityksissä, toimialoilla, alueilla ja ammattiryhmissä.Reaalipalkkakehityksen on lisäksi tuettava uusien jäsenvaltioiden ulkoista kilpailukykyä.
Economic reforms to raise Europe’s growth potential
Euroopan talouden kasvumahdollisuuksia lisäävät talousuudistukset
Catching-up in income levels is a longterm process.
Tulotason nostaminen on pitkä prosessi.
It will be crucial to narrow both the gap inemployment rates and productivity levels between the old and new Member States.
Uusien jäsenvaltioiden on lähestyttävä vanhojenjäsenvaltioiden työllisyysastetta ja tuottavuuden tasoa.
The existingguidelines aiming at ‘more and better jobs’ and at ‘increasing productivity and business dynamism’are best implemented in a comprehensive and coordinated way.
Voimassa olevissa suuntaviivoissa onasetettu tavoitteeksi "työpaikkojen määrän ja laadun lisääminen" sekä "tuottavuuden jaliiketoiminnan dynaamisuuden lisääminen".
The contribution that employment policies can make is reflected in the existing guidelines thatconcentrate on ‘making work pay’ and encouraging people back into jobs, particularly the lowskilled or those living in poorer regions.
Työllisyyspolitiikan merkitys on otettu huomioon voimassa olevissa suuntaviivoissa, joissakeskitytään tekemään "työnteko kannattavaksi" ja kannustamaan erityisesti vähän koulutettuja jaköyhemmillä alueilla asuvia ihmisiä pyrkimään takaisin työmarkkinoille.
Graph 2: Employment and productivity levels in the EU Member States (2002)
Kuvio 2: Työllisyys ja tuottavuus EU:n jäsenvaltioissa(2002)
IT e
FI
Source: Commission services (Eurostat, structural indicators).
Lähde: Komissio (Eurostat, rakenneindikaattorit).
It will be essential to raise both employment rates and to improve productivity growthsimultaneously for the new Member States (see Graph 2).
Uusien jäsenvaltioiden on samanaikaisesti sekä nostettava työllisyysastetta että tehostettavatuottavuuden kasvua (ks. kuvio 2).
The ongoing restructuring of theireconomies is instrumental in improving the generally low productivity level. The transition frompredominantly low-value added and/or low labour cost activities towards higher value-addedactivities should take account of comparative advantages.
Uusien jäsenvaltioiden talouden käynnissä oleva rakennemuutoson keskeisessä asemassa parannettaessa tuottavuutta, joka on yleisesti alhaisella tasolla.Siirryttäessä pääasiassa alhaisen arvonlisän ja/tai alhaisten työvoimakustannusten tuotannostakorkeamman arvonlisän tuotantoon olisi otettava huomioon suhteelliset edut.
Increased economic integration into the Internal Market and accompanying measures to promote competition in the economy should speedup the restructuring process in the new Member States.
Talouden koko ajantiiviimmän integroitumisen sisämarkkinoihin ja siihen liittyvien kilpailua edistävien toimien pitäisinopeuttaa rakenneuudistusprosessia uusissa jäsenvaltioissa.
To foster competition, more rapid progresswith privatisation, cutbacks in the use of administered prices, a reduction in the regulatory burdenon business and greater support for entrepreneurship are required.
Kilpailun edistäminen edellyttääyksityistämisprosessin nopeuttamista, hintasäännöstelyn vähentämistä, yrityksiin kohdistuvansääntelytaakan keventämistä ja yrittäjyyden tukemisen lisäämistä.
In this context, the capacity ofcentral and local authorities to enforce legislation needs to be strengthened, in particular as regardsthe legal rules on market entry and exit of companies.
Keskus- ja paikallisviranomaistenkykyä valvoa lainsäädännön noudattamista on vahvistettava erityisesti yritysten markkinoille tulonja sieltä poistumisen osalta.
Table 2: Economic indicators for the new and other Member States in2003
Taulukko 2: Uusien ja vanhojen jäsenvaltioiden talousindikaattoritvuonna 2003
Other Member States
Vanhat jäsenvaltiot
Productivity per person employed 2
Tuottavuus työntekijää kohti2
Employment rate (in 2002) 3
Työllisyysaste (vuonna 2002)3
Business investments (% of GDP)4
Yritysten investoinnit (% suhteessa
R & D expenditure (% of GDP)6
T & K-menot (% suhteessa BKT:hen)6
New Member States= Cyprus, the Czech Republic, Estonia, Hungary,Latvia, Lithuania, Malta, Poland, Slovakia and Slovenia.
Uudet jäsenvaltiot = Kypros, Tšekki, Viro, Unkari, Latvia, Liettua, Malta,Puola, Slovakia ja Slovenia.
Other Member States= Belgium, Denmark, Germany, Greece, Spain,France, Ireland, Italy, Luxembourg, the Netherlands, Austria, Portugal,Finland, Sweden and the United Kingdom.
Vanhat jäsenvaltiot = Belgia, Tanska, Saksa, Kreikka, Espanja, Ranska,Irlanti, Italia, Luxemburg, Alankomaat, Itävalta, Portugali, Suomi, Ruotsija Yhdistynyt kuningaskunta.
15-64 as a share of the total population of the same age group, 2002. 4
Ostovoimastandardin (OVS) mukainen, EU 15=100. 2
Gross domestic expenditure on R & D, 2001.
6 Kotimaiset T & K- bruttomenot vuonna 2001.
Source: Commission services (incl.
Lähde: Komissio (ml.
Eurostat, structural indicators).
Eurostat, rakenneindikaattorit).
Productivity growth will be further enhanced by the transition of new Member States to aknowledge-based economy, which is at the centre of the EU Lisbon strategy.
Tuottavuuden kasvua kiihdyttää myös uusien jäsenvaltioiden siirtyminen tietoperustaiseentalouteen, joka on EU:n Lissabonin strategian keskeinen osa.
Also, the European Initiative for Growth underlines the importance of investments in networks and in research ascrucial steps to boost growth, better integrate an enlarged Europe and improve productivity andcompetitiveness.
Euroopan kasvualoitteessa korostetaanverkkoihin ja tutkimukseen suunnattavien investointien merkitystä keskeisinä tekijöinä pyrittäessänopeuttamaan kasvua, edistämään laajentuneen EU:n yhdentymistä sekä parantamaan tuottavuuttaja kilpailukykyä.
For the new Member States, R & D diffusion and technology transfers are asimportant as R & D investment as a tool for accelerating the transition towards higher value-addedactivities.
Uusissa jäsenvaltioissa T & K-tiedon levittäminen ja teknologiansiirto ovat yhtätärkeässä asemassa kuin T & K-investoinnit nopeutettaessa siirtymistä korkeampaa arvonlisäätuottaviin toimintoihin.
Sustaining a high level of foreign direct investment is essential in this endeavour, as is anincreased responsiveness of the education and training systems to the changing needs of the labourmarket5.
Tavoitteen saavuttamiseksi uusien jäsenvaltioiden on ylläpidettäväulkomaisten suorien sijoitusten korkeaa tasoa, ja koulutusjärjestelmien on pystyttävä vastaamaanparemmin työmarkkinoiden muuttuviin tarpeisiin5.
Reforms of the education and training systems would also help to encourage the move tomore innovative, knowledge-intensive activities, as would investments in environmentaltechnologies.
Koulutusjärjestelmien uudistuksilla jaympäristöteknologiaan tehtävillä investoinneilla voitaisiin myös edistää siirtymistäinnovatiivisempaan tietoon painottuvaan talouteen.