natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This form of subsidisation may sometimes be necessary, to enable the operators referred to in point 4.2 to perform their obligation to provide a service universally, and on the same conditions to everybody ('*).
Tällainen tukeminen voi joskus olla välttämätöntä, jotta 4.2 kohdassa tarkoitetut toimijat voivat hoitaa velvollisuutensa tarjota palvelua yleisesti ja samoin edellytyksin kaikille ('").
For instance, unprofitable mail delivery in rural areas is subsidised through revenues from profitable mail delivery in urban areas.
Esimerkiksi kannattamatonta postin jakelua maaseutualueilla tuetaan tuloilla, joita saadaan postin jakelusta kannattavilla kaupunkialueilla.
The same could be said of subsidising the provision of reserved services through revenues generated by activities open to competition.
Samaa voidaan sanoa varattujen palvelujen tarjoamisen tukemisesta
('") See the postal directive, recitals 16 and 28. and Chapter 5.
Ks. postidirektiivin johdanto-osan 16 ja 28 kappale sekä 5 luku.
Nonetheless, too many dominant companies compete on price, or improve their cash flow and obtain only partial contribution to their fixed (overhead) costs, unless the prices are predatory or go against relevant national or Community regulations.
Tämä voi olla yhteisössä määräävässä asemassa olevan yrityksen harjoittamaa asemansa väärinkäyttöä. Monopoliin perustuvaa toimintaa käyttävien olisi lisäksi kannettava kustannukset, jotka eivät aiheudu kyseisen toiminnan tarjoamisesta.
(b) Consequences
b) Seuraukset
The operators referred to in point 4.2 should not use the income from the reserved area to cross-subsidise activities in areas open to competition.
Jäljempänä 4.2 kohdassa tarkoitettujen toimijoiden ei pitäisi käyttää varatusta alueesta saatavia tuloja ristikkäistukiin alueilla, jotka ovat avoimia kilpailulle.
Such a practice could prevent, restrict or distort competition in the non-reserved area.
Tällainen käytäntö voi estää, rajoittaa tai vääristää kilpailua varaamattomalla alueella.
However, in some justified cases, subject to the provisions of Article 90(2), cross-subsidisation can be regarded as lawful, for example for cultural mail ('''), as longas it is applied in a non-discriminatory manner, or for particular services to the socially, medically and economically disadvantaged.
Ristikkäistukia voidaan kuitenkin pitää laillisina tietyissä perustelluissa tapauksissa, joihin sovelletaan 90 artiklan 2 kohdan määräyksiä, esimerkiksi kulttuurin kannalta merkittävä posti ('''). jos tukia sovelletaan syrjimättömällä tavalla, tai erityispalvelut yhteiskunnallisesti, lääketieteellisesti tai taloudellisesti epäedullisessa asemassa oleville henkilöille.
When necessary, the Commission will indicate what other exemptions the Treaty would allow to be made.
Komissio ilmoittaa tarvittaessa, mitä muita poikkeuksia perustamissopimus sallii.
In all other cases, taking into account the indications given in point 3.3, the price of competitive services offered by the operator referred to in point 4.2 should, because of the difficulty of allocating common costs, in principle be at least equal to the average total costs of provision.
Ottaen huomioon 3.3 kohdassa esitetyt huomiot kaikissa muissa tapauksissa 4.2 kohdassa tarkoitetun toimijan tarjoamien kilpailulle avointen palvelujen hinnan olisi yhteiskustannusten kohdentamiseen liittyvien vaikeuksien vuoksi periaatteessa oltava vähintään sama kuin palvelujen tarjoamisesta aiheutuneet keskimääräiset kokonaiskustannukset.
This means covering the direct costs plus an appropriate proportion of the common and overhead costs of the operator.
Tämä tarkoittaa, että asianmukaisesti olisi katettava suorat kustannukset ja jaettava toimijan yhteiset ja yleiset kustannukset.
Objective criteria, such as volumes, time (labour) usage, or intensity of usage, should be used to determine the appropriate proportion.
Kustannusten asianmukaisessa jakamisessa olisi käytettävä objektiivisia perusteita, kuten määriä, ajankäyttöä (työvoiman käyttöä) tai käytön intensiivisyyttä.
When using the turnover generated by the services involved as a criterion in a case of cross-subsidisation, allowance should be made for the fact that in such a scenario the turnover of the relevant activity is being kept artificially low.
Jos perusteena käytetään ristikkäistukemiseen käytettävistä palveluista saatavaa liikevaihtoa, on otettava huomioon, että tällaisessa tapauksessa kyseisen toiminnan liikevaihto pidetään keinotekoisesti alhaisena.
Demand-influenced factors, such as revenues or profits, are themselves influenced by prédation.
Alihinnoittelu puolestaan vaikuttaa kysynnästä riippuviin tekijöihin kuten tuottoihin tai voittoihin.
If services were offered systematically and selectively at a price below average total cost, the Commission would, on a case-by-case basis, investigate the matter under Article 86, or under Article 86 and Article 90( 1 ) or under Article 92.
Jos palveluja tarjotaan järjestelmällisesti ja valikoivasti alle keskimääräisten kokonaiskustannusten, komissio tutkii asian tapauskohtaisesti 86 artiklan tai 86 artiklan yhdessä 90 artiklan I kohdan kanssa taikka 92 artiklan mukaan.
PUBLIC UNDERTAKINGS AND SPECIAL OR EXCLUSIVE RIGHTS
JULKISET YRITYKSET JA ERITYIS­ TAI YKSINOIKEUDET
The expression 'undertaking' includes every person or legal entity exercising an economic activity, irrespective of the legal status of the entity and the way in which it is financed.
Ilmaus "yritys" sisältää kaikki taloudellista toimintaa harjoittavat luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt näiden oikeudellisesta asemasta ja rahoitusmuodosta riippumatta.
The clearance, sorting, transportation and distribution of postal items constitute economic activities, and these services are normally supplied for reward.
Postilähetysten keräilyn, lajittelun, kuljetuksen ja jakelun tarjoaminen on taloudellista toimintaa ja näitä palveluja tarjotaan yleensä korvausta vastaan.
The term 'public undertaking' includes every undertaking over which the public authorities may exercise directly or indirectly a dominant influence by virtue of ownership of it, their financial participation in it or the rules which govern it(2").
Ilmaus "julkinen yritys" kattaa kaikki yritykset, joihin viranomaiset voivat suoraan tai välillisesti käyttää määräysvaltaa omistuksen, rahoitusosuuden tai yritystä koskevien sääntöjen perusteella(■'").
( '" > Referred to by UPU as 'work of the mind', comprising books, newspapers, periodicals and journals. (2") Commission Directive 80/723/EEC on the transparency of financial relations between Member States and public undertakings. OJL 195, 29.7.1980, p. 35.
('") Maailman postiliiton mukaiset "henkiset tuotteet" kuten kirjat, sanomalehdet, aikakausjulkaisut ja -lehdet. (") Jäsenvaltioiden ja julkisien yntvsten välisten taloudellisten suhteiden avoimuudesta 25 päiviini kesäkuuta 1980 anneltu komission direktiivi 80/723/ETY (EYVL L 195. 29.7.1980, s. 35).
National regulations concerning postal operators to which the Member States have granted special or exclusive rights to provide certain postal services are 'measures' within the meaning of Article 90( 1 ) of the Treaty and must be assessed under the Treaty provisions to which that article refers.
Perustamissopimuksen 90 artiklan 1 kohdan mukaan yritykset, joille myönnetään erityis- tai yksinoikeuksia, voivat olla sekä julkisia että yksityisiä.
In addition to Member States' obligations under Article 90( 1 ), public undertakings and undertakings that have been granted special or exclusive rights are subject to Articles 85 and 86.
Perustamissopimuksen 90 artiklan 1 kohdassa jäsenvaltioille määrättyjen velvollisuuksien lisäksi sovelletaan 85 ja 86 artiklaa julkisiin yrityksiin ja yrityksiin, joille on myönnetty erityis- tai yksinoikeuksia.
FREEDOM TO PROVIDE SERVICES
PALVELUJEN TARJOAMISEN VAPAUS a) Perusperiaatteet
This restriction has a transborder character when the addresses or the senders of the postal items handled by those undertakings are established in other Member States.
Tämä rajoitus on luonteeltaan rajat ylittävä, kun näiden yritysten käsittelemien postilähetysten vastaanottajien tai lähettäjien asuinpaikka on toisessa jäsenvaltiossa.
In practice, restrictions on the provision of postal services, within the meaning of Article 59 of the Treaty (2 ' ), comprise prohibiting the conveyance of certain categories of postal items to other Member States including by intermediaries, as well as the prohibition on distributing crossborder mail.
Käytännössä postipalvelujen tarjoamisen rajoittaminen perustamissopimuksen 59 artiklassa tarkoitetulla tavalla (2I) sisältää kiellon kuljettaa tiettyjä postilähetysluokkia muihin jäsenvaltioihin myös välittäjien toimesta sekä kiellon jakaa ulkomaanpostia.
The postal directive lays down the justified restrictions on the provision of postal services.
Postidirektiivissä vahvistetaan perustellut rajoitukset postipalvelujen tarjoamiselle.
Since they are exceptions to a fundamental principle, they must be interpreted restrictively.
Koska nämä ovat poikkeuksia perusperiaatteesta, niitä on tulkittava suppeasti.
As regards postal services, the exception under Article 55 only applies to the conveyance and distribution of a special kind of mail, that is mail generated in the curse of judicial or administrative procedures, connected, even occasionally, with the exercise of official authority, in particular notifications in pursuance of any judicial or administrative procedures.
Postipalvelujen osalta 55 artiklan poikkeus koskee ainoastaan oikeudellisten ja hallinnollisten menettelyiden yhteydessä syntyneen postin, joka liittyy ajoittain julkisen vallan käyttöön, kuljetusta ja jakelua, ja erityisesti oikeudellisiin tai hallinnollisiin menettelyihin liittyviä ilmoituksia.
The conveyance and distribution of such items on a Member State's territory may therefore be subjected to a licensing requirement (see point 5.5) in order to protect the public interest.
Näiden lähetysten kuljettamiseen ja jakeluun jäsenvaltion alueella voidaan näin ollen vaatia toimilupa (ks. 5.5 kohta) yleisen edun turvaamiseksi.
The conditions of the other derogations from the Treaty listed in those provisions will not normally be fulfilled in relation to postal services.
Muiden näissä määräyksissä lueteltujen perustamissopimuksen poikkeusten edellytykset eivät yleensä täyty postipalveluissa.
Such services cannot, in themselves, threaten public policy and cannot affect public health.
Tällaiset palvelut eivät itsessään voi uhata yleistä järjestystä tai vaarantaa kansanterveyttä.
Conversely, the Commission would not consider it justified to impose restrictions on the freedom to provide postal services for reasons
') Perustamissopimuksen 59 artiklasta johtuvien periaatteiden selitykseksi ks.
(') For a general explanation of the principles deriving from Article 59, see Commission interpretative communication concerning the free movement of services across frontiers (OJ C 334, 9.12.1993. p. 3).
Komission selittävä tiedonanto 93/C 334/03 palvelujen vapaasta liikkumisesta rajojen yli (EYVLC 334. 9.12.1993. s. 3).
of consumer protection since this general interest requirement can be met by the general legislation on fair trade practices and consumer protection.
Komissio katsoo sen sijaan, ettei ole perusteltua rajoittaa postipalvelujen vapaata tarjoamista kuluttajansuojan perusteella, koska tämä yleishyödyllinen vaatimus voidaan taata myös rehdin kaupan käytäntöjä ja kuluttajansuojaa koskevalla yleisellä lainsäädännöllä.
Benefits to consumers are enhanced by the freedom to provide postal services, provided that universal service obligations are well defined on the basis of the postal directive and can be fulfilled.
Postipalvelujen vapaa tarjoaminen vahvistaa kuluttajille koituvaa hyötyä, edellyttäen, että yleispalveluvelvollisuudet määritellään asianmukaisesti postidirektiivin perusteella ja ne voidaan myös täyttää.
At present, the special or exclusive rights whose scope does not go beyond the reserved services as defined in the postal directive are prima facie justified under Article 90(2).
Tällä hetkellä sellaiset erityis- tai yksinoikeudet, jotka eivät ylitä postidirektiivissä määriteltyä varattua palvelua, ovat perusteltuja 90 artiklan 2 kohdan mukaan.
Outward crossborder mail is de jure or de facto liberalised in some Member States, such as Denmark, the Netherlands, Finland, Sweden, and the United Kingdom.
Lähtevä ulkomaanposti on oikeudellisesti tai tosiasiallisesti jo vapautettu eräissä jäsenvaltioissa, esimerkiksi Tanskassa, Alankomaissa, Suomessa.
Where Member States restrict postal services to ensure the achievement of universal service and essential requirements, the content of such regulation must correspond to the objective pursued.
Kun jäsenvaltiot rajoittavat postipalveluja yleispalvelutehtävien toteutumisen ja oleellisten vaatimusten täyttymisen varmistamiseksi, näiden säännösten sisällön on vastattava tavoiteltuja päämääriä.
Obligations should, as a general rule, be enforced within the framework of class licences and declaration procedures by which operators of postal services supply their name, legal form, title and address as well as a short description of the services they offer to the public.
Velvollisuudet olisi pääsääntöisesti toteutettava yleisten toimilupa- ja ilmoitusmenettelyjen puitteissa: niissä postipalvelujen tarjoajat ilmoittavat nimensä, oikeusmuotonsa, asemansa ja osoitteensa sekä kuvailevat lyhyesti tarjoamansa palvelut.
Individual licensing should only be applied for specific postal services, where it is demonstrated that less restrictive procedures cannot ensure those objectives.
Yksittäisiä toimilupia olisi myönnettävä ainoastaan tarkoin määritellyille postipalveluille ja ainoastaan silloin, kun voidaan osoittaa, että vähemmän rajoittavilla menettelyillä näitä tavoitteita ei voida turvata.
Member States may be invited, on a case-by-case basis, to notify the measures they adopt to the Commission to enable it to assess their proportionality.
Jäsenvaltioita voidaan pyytää ilmoittamaan tapauskohtaisesti toteuttamistaan toimenpiteistä komissiolle, jotta tämä voisi arvioida niiden suhteellisuuden.
(a) Basic principles
JÄSENVALTIOIDEN TOIMENPITEET a) Perusperiaatteet
However, under Article 90(1) of the Treaty. Member States must, in the case of public undertakings and undertakings to which they have granted special or exclusive rights, neither enact nor maintain in force any measure contrary to the Treaty rules, and in particular its competition rules.
Perustamissopimuksen 90 artiklan 1 kohdan mukaan jäsenvaltiot eivät kuitenkaan saa toteuttaa tai ylläpitää julkisia yrityksiä tai yrityksiä, joille jäsenvaltiot ovat myöntäneet erityisoikeuksia tai yksinoikeuksia koskevaa toimenpidettä, joka on ristiriidassa perustamissopimuksen määräysten ja erityisesti sen kilpailusääntöjen kanssa.
The prohibition under Articles 90( 1 ), read in conjunction with Article 86(b). applies to the use. without objective justification, of a dominant position on one market to obtain market power on related or neighbouring markets which are distinct from the former, at the risk of eliminating competition on those markets.
Perustamissopimuksen 90 artiklan 1 kohdan kielto yhdessä 86 artiklan b kohdan kanssa tulkittuna koskee yksillä markkinoilla saavutetun määräävän aseman käyttämistä ilman puolueettomia perusteita markkinavoiman saavuttamiseksi näistä markkinoista erillisillä mutta niihin liittyvillä tai lähellä olevilla markkinoilla siten, että tähän liittyy uhka kilpailun häviämisestä.
In countries where local delivery of items of correspondence is liberalised, such as Spain, and the monopoly is limited to inter-city transport and delivery, the use of a dominant position to extend the monopoly from the latter market to the former would therefore be incompatible with the Treaty provisions, in the absence of specific justification, if the functioning of services in the general economic interest was not previously endangered.
Maissa, joissa postilähetysten paikallinen perilletoimitus on vapautettu, esimerkiksi Espanjassa, ja monopoli rajoitettu kaupunkien väliseen kuljetukseen ja perilletoimitukseen, määräävän aseman käyttäminen monopolin laajentamiseksi jälkimmäisiltä markkinoilta edellisille on siten perustamissopimuksen määräysten vastaista, jollei se ole erityisesti perusteltua ja jollei yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvien palvelujen toiminta ollut sitä ennen uhattuna.
The Commission considers that it would be appropriate for Member States to inform the Commission of any extension of special or exclusive rights and of the justification therefor.
Komissio katsoo olevan asianmukaista, että jäsenvaltiot ilmoittavat erityis- tai yksinoikeuksien laajentamisesta ja sen perusteista komissiolle.
They need not necessarily set up new bodies to do this but they should not give to their operator (22) as referred to in point 4.2, or to a body which is related (legally, administratively and structurally) to that operator, the power of supervision of the exclusive rights granted and of the activities of postal operators generally.
Niiden ei välttämättä tarvitse perustaa tätä varten uusia toimielimiä, mutta ne eivät saa antaa 4.2 kohdassa tarkoitetulle toimijalle!22) tai siihen (oikeudellisesti, hallinnollisesti ja rakenteellisesti) yhteydessä olevalle toimielimelle valtuuksia valvoa myönnettyjen yksinoikeuksien soveltamista ja postialan toimijoiden toimintoja yleensä.
An enterprise in a dominant position must not be allowed to have such a power over its competitors.
Määräävässä asemassa olevalle yritykselle ei saa antaa tällaista valtaa kilpailijoihinsa nähden.
The independence, both in theory and in practice, of the supervisory authority from all the enterprise supervised is essential.
Valvontaviranomaisen on oltava sekä teoriassa että käytännössä riippumaton kaikista valvottavista yrityksistä.
The system of undistorted competition required by the Treaty can only be ensured if equal opportunities for the different economic operators, including confidentiality of sensitive business information, are guaranteed.
Perustamissopimuksessa vaadittu vääristymätön kilpailu voidaan varmistaa ainoastaan, jos eri taloudellisille toimijoille taataan yhtäläiset mahdollisuudet, mukaan lukien arkojen liiketietojen luottamuksellisuus.
To allow an operator to check the declarations of its competitors or to assign to an undertaking the power to supervise the activities of its competitors or to be associated in the granting of licences means that such undertaking is given commercial information about its competitors and thus has the opportunity to influence the activity of those competitors.
Se. että toimijalle annetaan lupa kilpailijoidensa ilmoitusten tarkastamiseen, että yritykselle annetaan valtuudet valvoa kilpailijoidensa toimintoja tai osallistua toimilupien antamiseen merkitsee, että tälle yritykselle annetaan kaupallista tietoa sen kilpailijoista ja että sillä sen vuoksi on mahdollisuus vaikuttaa kyseisten kilpailijoiden toimintaan.
POSTAL OPERATORS AND STATE AID
POSTIALAN TOIMIJAT JA VALTIONTUKI a) Periaatteet
While a few operators referred to in point 4.2 are highly profitable, the majority appear to be operating either in financial deficit or at close to break-even in postal operations, although information on underlying financial performance is limited, as relatively few operators publish relevant information of an auditable standard on a regular basis.
Vaikka 4.2 kohdassa tarkoitetuista toimijoista muutamat ovatkin erittäin tuottavia, suurin osa niistä vaikuttaa olevan postialan toiminnoissaan joko taloudellisesti tappiollisia tai melkein tulosta tuottamattomia, joskin taloudellisten tulosten taustalla olevia tietoja on saatavilla ainoastaan rajoitetusti, koska verrattain harvat toimijat julkaisevat tilintarkastuksen mukaisessa muodossa olevia tietoja säännöllisesti.
However, direct financial support in the form of subsidies or indirect support such as tax exemptions is being given to fund some postal services, even if the actual amounts are often not transparent.
Joidenkin postipalvelujen rahoittamiseksi annetaan kuitenkin suoraa taloudellista tukea tai välillistä, esimerkiksi verovapautuksina myönnettävää tukea, vaikka varsinaiset määrät eivät usein olekaan avoimesti esillä.
The Treaty makes the Commission responsible for enforcing Article 92, which declares State aid that affects trade between Member States of the Community to be incompatible with the common market except in certain circumstances where an exemption is, or may be, granted.
Perustamissopimuksen mukaan komissio on vastuussa 92 artiklan soveltamisesta, jonka mukaan valtiontuki, joka vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan, ei sovellu yhteismarkkinoille muulloin kuin tietyissä olosuhteissa, joissa sovelletaan tai voidaan soveltaa poikkeusta.
Without prejudice to Article 90(2), Articles 92 and 93 are applicable to postal services (").
Rajoittamatta 90 artiklan 2 kohdan soveltamista perustamissopimuksen 92 ja 93 artiklaa sovelletaan postipalveluihin!2').
(a) public funds made available directly, including tax exemptions or reductions;
Perustamissopimuksen 93 artiklan 3 kohdan mukaan jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle hyväksymistä varten kaikista suunnitelmista myöntää tukea tai muuttaa olemassa olevia tukijärjestelyjä.
(b) public funds made available through other public undertakings or financial institutions;
Lisäksi komission on valvottava aikaisemmin hyväksymäänsä tai perustamissopimuksen voimaantuloa edeltävältä ajalta peräisin olevaa taikka ennen kyseisen jäsenvaltion yhteisöön liittymistä myönnettyä tukea.
The Commission regards, in particular, the following as making available public funds:
Kaikki yleispalvelujen tarjoajat kuuluvat tällä hetkellä jäsenvaltioiden ja julkisten yritysten välisten taloudellisten suhteiden avoimuudesta 25 päivänä kesäkuuta 1980 annetun komission direktiivin 80/723/ETY (24), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 93/84/ETY ("), soveltamisalaan.
(f) compensation for financial burdens imposed by the public authorities.
0 viranomaisten määräämien taloudellisten rasitusten korvaamista.
(b) Application of Articles 90 and 92
b) 90 ja 92 artiklan soveltaminen
The Commission has been called upon to examine a number of tax advantages granted to a postal operator on the basis of Article 92 in connection with Article 90 of the Treaty.
Komissiota on pyydetty tutkimaan verotusetuja, joita eräälle postialan toimijalle on myönnetty perustamissopimuksen 92 artiklan perusteella, sovellettuna yhdessä 90 artiklan kanssa.
The Commission sought to check whether that privileged tax treatment could be used to cross-subsidise that operator's operations in sectors open to competition.
Komissio pyrki selvittämään, voitiinko verotuksellista etuisuuskohtelua käyttää kyseisen toimijan kilpailulle avoimilla sektoreilla harjoittaman toiminnan ristikkäistukemiseen.
At that time, the postal operator did not have an analytical costaccounting system serving to enable the Commission to distinguish between the reserved activities and the competitive ones.
Kyseisenä aikana postialan toimijalla ei vielä ollut analyyttistä kustannuslaskentajärjestelmää, jonka perusteella komissio olisi voinut erottaa toisistaan varatun toiminnan ja kilpailulle avoimen toiminnan.
Accordingly, the Commission, on the basis of the findings of studies carried out in that area, assessed the additional costs due to universal-service obligations borne by that postal operator and compared those costs with the tax advantages.
Tämän vuoksi komissio arvioi tällä alalla tutkimusten tulosten perusteella kyseiselle postialan toimijalle sen yleispalveluvelvollisuuksista aiheutuvat lisäkustannukset ja vertasi näitä kustannuksia verotusetuihin.
The Commission concluded that the costs exceeded those advantages and therefore decided that the tax system under examination could not lead to cross-subsidisation of that operator's operations in the competitive areas (26).
Komissio totesi, että kustannukset ylittivät edut ja päätti siten, että tutkittu verojärjestelmä ei johda kyseisen toimijan kilpailulle avoimilla alueilla harjoittaman toiminnan ristikkäistukemiseen (2").