natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nevertheless there has been a suite of special programmes addressing social and economic cohesion developed over quite a long period such as the successive actions taken under the Structural Funds and related Community Initiatives; demonstration projects and social action programmes aimed at the dissemination of experience and good practice at local and national level (for the poor, disabled, elderly, youth, women); and observatories to monitor developments in specific sectors (social exclusion, family, elderly, employment).
Tiettyjä pitkällä ajalla kehitettyjä sosiaalista ja taloudellista koheesiota koskevia erityisohjelmia on kuitenkin ollut olemassa; niitä edustavat mm. rakennesäätiöiden ja niihin liittyvien yhteistöaloitteiden toimintojen toteutus, demonstraatioprojektit ja sosiaalitoimintaohjelmien toteutus käytännössä kokemusten pohjalta ja hyvien käytännön menetelmien omaksunta paikallisella ja kansallisella tasolla (köyhiä, vammaisia, vanhuksia, nuorisoa ja naisia varten) sekä tarkkailukeskusten pystyttäminen tarkkailemaan erityissektoreiden kehittymissuuntien (sosiaalinen syrjäytyminen, perhe, vanhukset, työllisyys) tarkkailu.
In July 1994, the European Commission published its White Paper, "European Social Policy: a way forward for the Union", followed in April 1995 by the Medium-Term Social Action Programme 1995-97.
Heinäkuussa 1994 Euroopan komissio tomitti julkaisunsa "Euroopan sosiaalipolitiikka: unioinin kehittäminen eteenpäin" ("European Social Policy: a way forward for the Union") ja sen jälkeen huhtikuussa 1995 julkaistiin keskipitkän tähtäimen sosiaalinen toimintaohjelma 1995-97 (Medium-Term Social Action Programme 1995-1997).
These set forth an agenda which has many implications for public welfare services and for those who are socially excluded.
Nämä luovat toimintapohjan, jolla tulee olemaan monenlaisia seurauksia yleisille hyvinvointipalveluille ja
research has been undertaken in relation to consumer policy in this area (DGXXIV) and in relation to improving access to public services by disadvantaged users (DG V).
sosiaalisesti syrjäytyneille ryhmille. Jo nyt on todettu (Economic and Social Committee 1993, European Trade Union Confederation, 1994), että tehokas julkinen palvelu on olennainen edellytys taloudellisen ja sosiaalisen koheesion vahvistamiseksi, ja komissiopalvelujen puitteissa on pantu toimeen tämän alueen asiakastoimintaohjelmia (DC XXIV) ja ryhdytty suorittamaan syrjäytyneiden käyttäjien julkisiin palveluihin pääsyn parantamista (DG V) koskevaa tutkimusta.
Equal opportunities policy is also important in this sphere both in ensuring equity in public service provision and employment and in relation to participation in decision making and policy development.
Tasa-arvopolitiikan noudattamisella on myös tärkeä osuus tällä alueella yhtäläisyyden varmistamiseksi palvelun tuottamisessa ja työrintamalla sekä päätöstentekoon ja toimintaohjelmien kehittämiseen nähden.
The welfare and social protection systems of Member States were established to bring to an end want, disease, ignorance, squalor and idleness and, while full employment was the norm, have led to great achievements in the quality of life for citizens.
Jäsenvaltioiden hyvinvointi- ja sosiaaliturvajärjestelmät luotiin puutteen, sairauden, tietämättömyyden, kurjuuden ja toimettomuuden poistamiseksi, ja aikana, jolloin työllisyys oli yhteiskunnan normina, kansalaisten elämän laatua parannettiin huomattavasti.
This was based on a world of stable nuclear families and male breadwinners, underpinned by strong economic and employment growth.
Tämä perustui malliin, jossa maailma koostui stabiileista ydinperheistä ja miespuolisten henkilöiden perheenelättäjästatuksesta voimakkaassa taloudellisen ja työllisyyden kasvun ilmapiirissä.
While these social protection systems have largely been responsible for keeping social peace and order through the economic traumas of the last twenty years they have also experienced extreme pressures - pressures to reduce costs, meet increased and diverse needs, to improve the efficiency and effectiveness of services, and to provide an enhanced role for the users of their services.
Samalla kun nämä sosiaaliturvajärjestelmät ovat olleet lähinnä vastuussa sosiaalisen rauhan ja järjestyksen säilymisestä viimeisten kahdenkymmenen vuoden taloudellisia traumoja koettaessa, ne ovat olleet myös äärimmäisten paineiden koettelemina; näitä paineita ovat olleet kulujen alentaminen, lisääntyneiden ja erilaisten tarpeiden tyydyttäminen, tehokkuuden ja palvelujen tehon parantaminen ja palvelujen käyttäjien enenevä huomioonottaminen.
Under these pressures public services across Europe, particularly those in the general welfare area, have been undertaking reforms and introducing innovations to meet the challenges.
Näiden paineiden alaisina julkiset palvelut kautta Euroopan, varsinkin hyvinvointisektorin alueella, ovat ryhtyneet suorittamaan uudistuksia ja esittelemään parannuksia haasteiden kohtaamiseksi.
How have these measures affected the quality of life of services users and providers; and in what way have they increased public services' capacity to tackle social exclusion? This is what the Foundation's work set out to discover.
Säätiön työn tarkoituksena oli selvittää, kuinka nämä toimet ovat vaikuttaneet palvelujen käyttäjien ja toimittajien elämän laatuun ja miten ne ovat lisänneet julkisten palvelujen kapasiteettia ratkaista sosiaalisen syrjäyttämisen aiheuttamia ongelmia.
å PUBLIC WELFARE SERVICES: WHAT CHANGE?
JULKISET HYVINVOINTIPALVELUT: MINKÄLAISESTA MUUTOKSESTA ON KYSYMYSÌ
The changes taking place in public welfare services have a number of important elements in common across the Member States, notwithstanding the variety of patterns of service provision and delivery through a range of actors in the public, private and nonstatutory sectors.
Julkisissa hyvinvointipalveluissa käynnissä olevissa muutoksissa on kaikissa jäsenvaltioissa tietty määrä yhteisiä elementtejä mukaan lukien erilaiset palvelutarjous- ja toimitusmuodot eri instituutioissa julkisella, yksityisellä ja säännöksistä vapailla sektoreilla.
At the most general level, the influence of the approaches developed as part of the new public management has been felt in all countries.
Yleisimmällä tasolla voidaan sanoa, että toimintatavat kehitettyinä osana uutta julkishallintaa ovat vaikuttaneet kaikkiin maihin.
More specifically, the introduction of new technology has been an important factor, both in improving the quality of service and providing the potential for the closer involvement of users.
Erityisesti uuden teknologian esittely on ollut tärkeä tekijä sekä palvelun parantamisessa että käyttäjien läheisemmän osallistumisen mahdollistajana.
Models of service management and delivery adapted from the private sector have had a significant influence, though the results of applying them have sometimes been controversial.
Yksityissektorilta sovelletuilla palveluhallinta- ja toimitusmalleilla on ollut huomattava vaikutus, vaikkakin niiden sovelluksesta saadut tulokset ovat olleet ajoittain kiistanalaisia.
Decentralisation, particularly of service delivery, has been a frequent element of public service reform, often with the aim of improving user access and providing greater flexibility in local decision making.
Vallan hajoittaminen, varsinkin palvelun toimittamisessa, on ollut osana julkisen sektorin uudistusta tavoitteena usein käyttäjien palveluihin pääsyn parantaminen ja suuremman joustavuuden saaminen paikalliseen päätöksentekoprosessiin.
This may be associated also with a shift to a wider range of delivery agencies, sometimes described as welfare pluralism.
Tämän voidaan olettaa olevan yhteydessä myös siirtymiseen enenevästi palvelutoimitusten edustajien käyttämiseen, mistä käytetään joskus termiä hyvinvointipluralismi.
Pressure to recognise consumers' rights to access, quality and redress has also had an impact on reform programmes, often expressed through the form of charters. Rights to information and to formalised procedures of complaint and redress have been seen as important features of citizen empowerment and involvement.
Paine asiakkaiden palvelujensaamisoikeuksien ja myös heidän palvelujen laatua ja niiden kritisointia koskevien oikeuksiensa tunnistamiseksi on osaltaan vaikuttanut uudistusohjelmiin, mikä on usein ilmaistu erilaisin peruskirjoin.
However they are not taking place simultaneously nor at a uniform tempo; there are wide variations in policy and outcomes between countries and between different services.
Oikeuksia informaatioon ja valitusten sekä kritiikin ilmaisemista varten tarvittaviin muodollisiin rakenteisiin on pidetty tärkeinä kansalaisen vallan ja osallistumisen välineinä.
The Foundation's research, through its analysis of 16 case studies, provides a wealth of information on the impact of these reforms and innovations at local level.
Säätiön tutkimustyö pohjautuen sen 16 case study -tutkimuksen analyysiin tarjoaa suuren määrän informaatiota näiden uudistusten ja innovaatioiden vaikutuksesta paikallisella tasolla.
These cases were drawn from mainstream public welfare services, used by a substantial proportion of the population but of particular relevance for disadvantaged groups.
Nämä case study -tutkimukset on tehty suuren väestöosan käyttämistä julkisista palveluista, mutta kiinnittäen erityistä huomiota heikommassa asemassa olevien ryhmiin.
They were also chosen to include a wide variety of different agencies, including central and local government, for-profit and voluntary agencies, and informal and self help groups.
Ne valittiin myös kattamaan erilaisia instituutioita mukaan lukien keskus- ja paikallishallitus, voittopohjalla ja vapaaehtoispohjalla toimivat instituutiot ja eiviralliset ja itsenäiset avustusryhmät.
They illustrate the two key dimensions of consumer-oriented change - improving consumer access to services and increasing consumer involvement in them.
Ne kuvaavat kahta avainulottuvuutta asiakaspohjaisessa muutoksessa: asiakkaiden pääsyn parantaminen palveluihin ja asiakkaiden osallistuminen niihin.
The main features of the case studies are summarised in Table 1 (see pages 10 and 11).
Case study -tutkimusten pääasialliset piirteet on tiivistetty taulukkoon 1.
Some of the cases consisted of the reform of single national services, initiated 'top-down', usually by central government and involving specific experiments in management, often with the application of information technology.
Jotkut näistä tutkimuksista koskivat yksittäisten kansallisten 'ylhäältä alaspäin' tapahtunutta palvelujen uudistusta suorittajana yleensä keskushallitus.
Others were local action projects undertaken at grass roots level, sometimes with user selfmanagement.
Niissä oli kysymys hallinnon alalla tapahtuvista erityiskokeiluista usein soveltamalla ATK:ta.
The detailed evidence from these case studies is presented in the main report, "Public Welfare Services and Social Exclusion'.
Muut olivat paikallisia toimintaprojekteja viherjuuritasolla, ja niissä oli joskus kysymys käyttäjien itsehallinnosta.
The following provides only a short summary of some of the main findings from this sample of practical experience.
Parannettu koordinaatio ja vallan keskittämisen hajoitus olivat usein johtavia teemoja, ja pyrkimyksenä oli palvelujen saannin mahdollisuuden laajentaminen.
There were relatively few cases of attempts to involve users in service planning, and several of these had only limited success.
Lopuksi tarjolla oli myös joitakin kokeiluja liittyen
User involvement in service provision was rather more common; in the case of cash or benefit services however, the extent of this involvement was severely constrained.
palvelun toimittamisen uudentyyppisiin menetelmiin.
The setting of explicit service standards was sometimes seen as a means of enhancing consumer power, but more frequently changes were led by service professionals who helped to develop an approach to delivery in which greater account was taken of users' needs and experience.
Yksityiskohtaiset todisteet näistä case study -tutkimuksista on esitetty pääraportissa "Julkiset hyvinvointipalvelut ja sosiaalinen syrjäyttäminen ("Public Welfare Services and Social Exclusion").
Frequently, greater consumer involvement in service provision depended on, and led to, stronger calls for a more holistic approach in which greater account was taken of the fact that users did not experience services singly but in the context of other services and of their daily lives.
Seuraavassa annetaan vain lyhyt tiivistelmä joistakin tämän käytännön kokemuksen näytteen havainnoista.
Service Quality
Käyttäjän osallistuminen
Improved quality of service which included improvements to the physical environment, the atmosphere at reception, responsiveness to users' needs, reduced queues and speedier service was a universal aim.
Tarjolla oli suhteellisen harvoja tapauksia, joissa oli yritetty saada käyttäjät osallistumaan palvelun suunnitteluun, ja monien näiden menestys oli vain rajoitettu.
For services in kind such as care, advice, housing or health, quality improvements often require a longer period of maturation before they become evident, but here too important benefits to users were achieved.
Käyttäjän osallistuminen palvelun toimittamiseen oli sen sijaan melko yleistä, mutta kun kysymyksessä oli rahalliset tai etuja tuottavat palvelut, tämä osallistuminen oli kuitenkin erittäin rajattua.
Improvements in information and access were closely linked to service quality and were also major objectives of the reforms. Here the highest rates of success were achieved.
Erityisten palvelustandardien asetus nähtiin joskus keinona asiakasvallan parantamiseksi, mutta useimmin muutoksia olivat johtamassa palvelualan ammattilaiset, jotka avustivat sellaisen toimitustavan kehittämiseksi, jossa otettiin enenevästi huomioon käyttäjien tarpeet ja kokemus.
Decentralisation and service integration played an important role in this, markedly increasing consumer satisfaction with services and frequently leading to greater demand, which could be satisfied economically and efficiently.
Usein suurempi asukasosallistuminen palvelun tuottamiseen riippui voimakkaammasta vaatimuksesta kokonaispohjaiseen lähestymistapaan (tai johti tähän), jossa kiinnitettiin suurempi huomio siihen seikkaan, että käyttäjät eivät kokeneet palveluja irrallisina, vaan osana muita palveluja ja päivittäistä elämäänsä.
Working Conditions for Staff
Palvelun laatu
The impact on the working conditions of staff was mixed.
Näillä alueilla ilmoitettiin saadun huomattavia parannuksia varsinkin rahaan liittyvissä palveluissa (eläkkeet, avustukset).
They too benefited from improved physical environment and from changes
Muilla huoltopalvelualoilla, kuten hoito, neuvonta, asuminen tai terveys, laadun parannukset vaativat usein pitemmän kypsymisajan ennen niiden näkymistä, mutta näilläkin aloilla
The Case Studies
Case study ­tutkimukset
Agency
Toimisto
Improved User Involvement
Paranneltu pääsy osallistujaksi
Improved User Access
Parannettu pääsy käyttäjäksi
Type of Reform
Uudistus­tyyppi
Local Action Project
Asunnot ja työllisyys
Housing and Employment
Paikallinen toimintaprojekti
Voluntary Sector
Vapaaehtois­sektori
Multi­Agency
Monitoimi­toimisto
Local Experiment in Service Delivery
Sosiaalipalvelut ja terveys
Odense Integrated Care for the Elderly
Odense ­Integroitu iäkkäiden huolto
Housing and Employment
Paikallinen viranomainen
Local Authority
Asunnot ja työllisyys
Women Managing Change
Sosiaalipalvelut ja terveys
Benefits and Pensions
Paikallinen viranomainen
Local Authority
Avustukset ja eläkkeet
Local Reform Experiment
Paikallinen palvelun toimittamiseen liittyvä kokeilu
Housing and Employment
Asunnot ja työllisyys
Voluntary Sector
Paikallinen toimintaprojekti
Local Action Experiment
Vapaaehtois­sektori
Social Services and Health
Sosiaalipalvelut ja terveys
Extending the Range of the Services
Palvelujen valikoiman laajennus
G R E E C E
Keskushallitus
Benefits and Pensions
Avustukset ja eläkkeet
Centrally directed reform of Single Service
Yksittäisen palvelun keskeisesti ohjattu uudistus
Key: ■■ = Major element ■ = Contributory Element of more limited importance or scope
AVAIN: ■■ = Pääaines ■ = merkitykseltään tai laajudeltaan vähemmän tärkeä aines
The Case Studies (continued)
Case study ­tutkimukset
Improved User Involvement
Parannettu pääsy osallistujaksi
Local Reform Experiment
Keskushallitus
Central Government
QUIP Sosiaalisen huollon osasto
QUIP Department of Social Welfare
Paikallinen palvelun toimittamiseen liittyvä kokeilu
Service Co-ordination
Palvelun koordinointi
Ballyfermot One-Stop Shop, Dublin
Avustukset ja eläkkeet
Central Government (Local Branch)
Keskushallitus (paikallinen toimipiste)
Giving People a Voice
Vapaaehtois­sektori
Patient's Rights Tribunals
Potilasoikeuk­sien oikeusistuin τ
Beja Regional Health Centre
Sosiaalipalvelut ja terveys
Social Services and Health
Palvelujen valikoiman laajennus
Extending the Range of Services
Julkinen hallinto (paikallinen toimipiste)
National Agency (Local Branch)
Baja Alueterveys­keskus
Women Managing Change
Julkinen hallinto (paikallinen toimipiste)
National Agency (Local Branch)
Amadora Sosiaaliturva­toimisto
Amadora Social Security Office
Naiset johtamassa muutosta
Sevemside Benefits Office
Avustukset ja eläkkeet
National Agency (Local Branch)
Julkinen hallinto (paikallinen toimipiste)
Wiltshire Community Care Users'
Monitoimi­toimisto
= Major element ■ = Contributory Element of more limited importance or scope
AVAIN: ■■ = Pääaines ■ = merkitykseltään tai laajudeltaan vähemmän tärkeä aines
These changes gave many staff more rewarding and responsible jobs.
käyttäjät saavuttivat tärkeitä etuja.
On the other hand the demands on staff increased, particularly for those on the front line. Closer, more intensive and open contact with consumers was one element of this.
Parannukset informaatiossa ja informaation saannissa olivat läheisesti yhteydessä palvelun laatuun, ja ne olivat myös uudistusten päätavoitteita.
Equally the content of work and performance standards became more exacting.
Näissä saavutettiin kaikkein suurin menestys.
Adequate training and equipment, supportive procedures, good management and remuneration which matched greater effort were widely seen as the ways to balance increased pressure and responsibilities. Of these, training and equipment were the most likely to be provided.
Vallan hajoittamisella ja palvelun integroinnilla oli tässä suuri merkitys lisäten huomattavasti asiakastyytyväisyyttä palveluihin ja johtaen usein suurempaan taloudellisesti ja tehokkaasti tyydytettävissä olevaan kysyntään.
Staff Involvement
Henkilöstön työympäristö
The case studies indicate that the initial involvement of staff depends on the origin and direction of the change but that they are normally crucial to its successful implementation.
Vaikutus henkilöstön työympäristöön oli vaihtelevaa.
Most of the initiatives emanating from the top either recruited staff representatives as junior partners in the detailed development and/or introduction of change, or consulted them extensively.
Myös he hyötyivät parannetusta fyysisestä työympäristöstä ja työskentelytapojen muutoksista, jotka mahdollistivat tehokkaamman toimimisen asiakkaiden tarpeisiin nähden enemminkin kuin vain olla tuntemattomana osatekijänä pirstoutunutta toimintaprosessia.
The role of trade unions proved to be vital in several instances acting on behalf of those whose jobs were to be substantially changed and assisting in training.
Nämä muutokset antoivat monille henkilöstöstä tyydyttävämpiä ja vastuullisempia työtehtäviä.
Where changes occurred from the bottom up, sometimes outside public agencies, staff involvement was more variable.
Toisaalta vaatimukset henkilöstöön nähden, varsinkin asiakkaiden kanssa läheisesti työskenteleviin työntekijöihin nähden, lisääntyivät.
They could be seen to ignore, resist, collaborate with or become enthusiastic members of the different initiatives.
Läheisempi, intensiivisempi ja avoimempi kontakti asiakkaiden kanssa oli yhtenä syynä tähän.
In other cases staff acted as significant initiators of change themselves promoting reform and innovation which they believed would provide more effective services for the public.
Samoin työn sisältö ja työsuoritustasot tulivat tarkemmin määritellyiksi.
They could also be seen joining forces in informal coalitions and alliances with users and their representatives to gain sufficient resources and support for new methods and initiatives.
Asianmukainen koulutus ja välineistö, tukea antavat menetelmät, hyvä johto ja palkkaus suhteessa suurempiin ponnistuksiin nähtiin laajalti keinoina tasapainoittaa lisääntynyttä painetta ja vastuuta.
In some cases the distinctions between staff, users and managers became blurred.
Näistä todennäköisimmin toteutettavissa olivat koulutus ja välineistö.
Impact on Costs
konsultoivat heitä laajalti.
There was considerable variation in the stance taken to various forms of costs.
Ammattijärjestöjen osuus osoittautui olennaiseksi monissa tilanteissa niiden hyväksi toimimiseksi, joiden työtehtävät olivat huomattavasti muuttumassa, ja avustamalla koulutuksessa.
It was recognised that new services had to be resourced as did improvements in premises and equipment.
Kun muutokset tapahtuivat alhaalta ylöspäin, joskus jopa julkisten instituutioiden ulkopuolella, henkilöstön osallistuminen muutoksiin vaihteli enemmän.
Financial constraint however was a constant theme, sometimes at the heart of the objectives, sometimes creating crises which hindered the achievement of the aims.
Heidän nähtiin jättävän huomioimatta aloitteet, vastustavan tai osallistuvan eri aloitteisiin tai muodostuvan eri aloitteiden innokkaiksi puolestapuhujiksi.
Owing to the general lack of effective monitoring and evaluation, it was frequently difficult to access real figures but there were measurable improvements in financial performance in at least one case and indications that improved services were being provided with more or less the same operating resources in others.
Henkilöstön nähtiin myös osallistuvan epäviralliseen yhteistyöhön käyttäjien ja heidän edustajiensa kanssa apulähteiden ja tuen saamiseksi uusia menetelmiä ja aloitteita varten. Joissakin tapauksissa erot henkilöstön, käyttäjien ja johtajien välillä hämärtyivät.
Impact on Social Exclusion
Vaikutus kustannuksiin
Some have also extended the availability of specific supportive services to vulnerable groups who previously lacked them.
Oli selvää, että uudet palvelut, samoin kuin myös tilojen ja laitteiden parannukset, oli rahoitettava.
Assisting disadvantaged users to move from the margin to the mainstream was however rarely a major objective of the reforms and there were few links provided to economic integration support measures.
Taloudelliset rajoitukset olivat kuitenkin jatkuvana keskeisenä teemana, joskus tavoitteiden ydinteemana, luoden ajoittain kriisejä, jotka estivät tavoitteiden saavuttamista.
Thus some aspects of exclusion had been successfully challenged but others of an equally fundamental nature were not seen to be a relevant part of these initiatives.
Johtuen yleisestä tehokkaan valvonnan ja arvioinnin puutteesta todellisia lukuja oli usein vaikeata arvioida, mutta taloudellisissa suorituksissa oli mitattavissa olevia parannuksia ainakin yhdessä tapauksista ja todistus siitä, että parannettuja palveluja tuotettiin suurin piirtein samoin toimintakuluin kuin muita palveluja.
Their civil or social rights were not specifically addressed in any of the case studies.
Vaikutus sosiaaliseen syrjäyttämiseen
In many cases it was stressed that all users were given the same treatment and there was little questioning of whether the same treatment meant equal treatment.
Monissa tämän tutkimuksen kohteena olluissa muutoksissa on onnistuttu taistelussa tiettyjä syrjäyttämisen aiheuttavia seikkoja vastaan varmistamalla, että heikommassa asemassa oleville taataan
Improving access and increasing consumer involvement in public services is not a substitute for promoting equal rights, treatment and opportunities for users of welfare services.
Joissakin tapauksissa erityisiä tukipalveluja on myös laajennettu koskemaan tiettyjä riskiryhmiä, joilla ei ollut näitä tarjolla aikaisemmin.