natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In a similar way, the COR should actively support any efforts to work out common denominators among the various subnational interests in each applicant country and to formulate common positions on this basis toie better heard at the European level.
Kuten edellisistä laajentumiskierroksista saadut kokemukset osoittavat, voi jäsenvaltioiden välinen alueellinen eriän oisuus jopa lisääntyä.
To a great extent, the success or failure of the Eastern enlargement depends on the question how the present and future member states of the larger European Union will cope with the economic and social disparities unprecedented in the history of European integration.
Koillis-Unkarissa sijaitseva Szambolcs-Szatmár-Bcrcgin lääni on esimerkiksi toistaiseksi saanut suhteellisen alhaisen kehitysasteensa vuoksi valtion aluekehitystuesta suurimman osan.
This question will mainly decide whether the public in the fifteen EU member states and the five CEE applicant countries will support or oppose the enlargement.
Lääni on kuitenkin vaarassa menettää suosituimmuusasemansa. Toisen esimerkin tarjoavat läänit Unkarin länsirajan tuntumassa (Györ-Moson-Sopron. Vas ja Zala).
in macroeconomic management and the consolidation of pluralist democracy are central preconditions for economic growth and stability as well as efficient governance.
perinteisesti niiden kanssa läheisessä yhteydessä olevien läänien kanssa - alueellisen yhteistyön tavoitteenaan Phare-CBC tuen saaminen.
The analysis of these obstacles may also help to understand how intensified regional and local cooperation can lead to more social and economic cohesion and thus maintain a longterm support for enlargement.
Tällaiset tilanteen sanelemat suunnanmuutokset, joissa ei oteta huomioon pitkäaikaisen suunnittelun tarvetta, haittaavat melkoisesti kehitystä, jolla pyritään pitkän tähtäimen strategisiin aluepoliittisiin tavoitteisiin.
To begin with, the perspective of EU enlargement confronts authorities at the national as well as the subnational level with a basic dilemma concerning the preferred strategy in the field of regional policy: Either the focus is on the support of prosperous regions to maximise growth and to achieve in this way, irrespective of increasing regional disparities within the single state, an adjustment of national average incomes to the EU average, or the emphasis is on balanced subnational development actively promoted by the redistribution of resources in favour of lagging and rural areas.
Kaikki viisi KIE-maata ovat pitkälti riippuvaisia EU:n asiantuntemuksesta, mikäli niiden halutaan sopeuttavan aluepoliittisia lähestymistapojaan ja valmistavan alue- ja paikallisviranomaisiaan tuleviin haasteisiin. Ne tarvitsevat EU:n asiantuntemusta myös hyödyntääkseen tehokkaasti EU:n ohjelmia, joilla pyritään parantamaan taloudellista yhteenkuuluvuutta.
Both options offer advantages as well as disadvantages.
Tältä osin KIE-maiden alue- ja paikallisviranomaiset kärsivät vielä useista puutteista.
At least from the point of view of economic theory, the exclusively growth-oriented policy approach bears the advantage that prosperous regions are enabled to participate successfully in the competition of an enlarged Internal Market and that declining regions could profit from spill-over effects.
Sen sijaan KIE-maissa on perustettu pienempiä, pääasiassa NUTS 3 -tasoa vastaavia yksiköitä, joilla on paljon vähemmän merkitystä tulevan EU-tuen kannalta. Tämä voi heikentää tehokkuutta ja hyvinvointia huomattavasti, eikä tilannetta todennäköisesti korjaa tätä laajempien tilastollisten alueiden muodostaminen.
In economic reality, however, the actual effect might be an increase of the social disparities between regions.
Viimeksi mainittua ratkaisua on hiljattain sovellettu Unkarissa ja Tsekin tasavallassa.
This danger is particularly serious as concerns the rural population in the CEEC.
Unionin rakennepolitiikan osalta on hankkeiden valintaan, toteutukseen ja seurantaan liittyviä menetelmiä koskevissa tiedoissa huomattavia puutteita.
This social group which is especially afraid of suffering from negative effects of EU membership shows a much stronger tendency to reject modern values in general than this is the case in most Western European states.
Vastaavasti alue- ja paikallistason toimijat eivät tiedä riittävästi valtiolliset rajat ylittävän taloudellisen yhdentymisen mahdollisista kielteisistä vaikutuksista EU:n puitteissa.
Within the European Union, however, such a development would also stir up widespread fears about migrant workers from the lagging regions who might enter the EU labour market.
Tämä ongelman ratkaisemiseksi komissio käynnisti Phare-ohjelman osana tammikuussa 2000 erityisesti rakennerahastoja valmistelevan ohjelman.
At first sight, the alternative approach of a regional policy with a stronger emphasis on interregional redistribution could contribute to reduce political and social tensions of this kind and thus to keep them under control.
Sen päätavoitteena on parantaa EU:n rakennepolitiikan tuntemusta jäsenehdokasmaiden piirissä ja siten edistää politiikanmuotoilun, hallintorakenteiden ja maiden tulevan EU:n rakenneohjelmiin osallistumisen edellyttämien budjettimenettelyjen kehittämistä.
Unfortunately, this approach entails the risk that the national economy could drop back further compared to more competitive states in Western Europe and partner states for EU accession.
Alueiden komitean tulevan työn ensisijaisiin strategisiin painopistealoihin liittyviä suosituksia:
Once again, protest movements might mobilise the dissatisfied electorate and undermine the political support for EU membership, while Western European citizens might feel threatened by migrant workers from Eastern Europe.
Rakennerahastoja valmistelevan ohjelma on yksi keskeisistä lähtökohdista, joiden tiimoilta AK voi aktiivisesti olla mukana valmistamassa alueja paikallisviranomaisia kohtaamaan EU:n laajentumisen taloudelliset haasteet.
In this situation, national governments in the CEEC might feel attempted to scapegoat the EU for their unsuccessful regional policy.
Komitean tulisi kehottaa määrittelemään nykyistä konkreettisemmin ne toimet, joita kyseisestä ohjelmasta voidaan tukea.
Probably, such a worst case scenario would imply considerable delays of the date of accession due to the growing resistance in current member states against the integration of CEEC applicants into the EU.
Tässä yhteydessä voisi olla paikallaan tarkastella Suomessa ja Itävallassa ennen maiden jäsenyyttä toteutettuja varsin onnistuneita toimia, joilla parannettiin EU:n rakennepolitiikan tuntemusta.
Apart from the economic and political problems in the CEEC, this decrease in public support would be nourished additionally by the already existing anxieties in the current EU Member States with regard to the possible relocation of industries and jobs to the lower wage economies of the applicant countries.
Näiden mallien mukaisesti rakennerahastoja valmisteleva ohjelma tulisi KIE-maiden alue- ja paikallisviranomaisten kohdalla keskittää pääasiassa seuraavat alat kattaviin hankkeisiin:
Apparently, neither the concerns of the citizens in the current and future member states with regard to the economic implications of EU enlargement are completely unjustified.
• kunkin maan alue- ja paikallisviranomaisille tyypillisiä EU:n rakennepolitiikan muotoiluun ja toteuttamiseen liittyviä ongelmia pohtivien työ- ja tutkimusryhmien perustamiseen,
Within the CEEC this holds especially true for the development in some rural areas.
• virkamiehille suunnattujen koulutusseminaarien suunnitteluun ja toteutukseen,
accession, considerable job redundancies may be expected in the agricultural sector of the five CEEC due to the relatively high share of agricultural employment.
Tässä yhteydessä AK:n laajempi rooli olisi toimia yhtäältä kyseisten viiden jäsenehdokasmaan valtion- sekä alue- ja paikallisviranomaisten linkkinä niiden tiivistäessä suhteitaan yhteisön toimielimiin ja erityisesti komissioon.
Currently most of the longterm unemployed can be found primarily in monostructural rural areas lacking alternative job opportunities.
Toisaalta komitean tulisi aloittaa KIE-maiden alue- ja paikallisviranomaisten sekä komitean jäsenten välinen säännöllinen tiedonvaihto ja rohkaista sitä.
So, for example, the high degree of fragmentation at the local level in most CEEC is a real obstacle to effective social and employment policy.
Tässä yhteydessä Itävallan kaltaista liittovaltiota edustavat jäsenet olisivat KIE-maiden alue- ja paikallisviranomaisten kannalta kiinnostavimpia keskustelukumppaneita erityisesti vuodelta 1995 peräisin olevien varsin tuoreiden liittymisestä saatujen kokemusten vuoksi.
One possibility for rural municipalities, however, to compensate for their weak autonomy and their small budgets in these fields at least to a certain degree would be to co-operate closer or merge with other settlements.
Alue- ja paikallisviranomaisten lisäksi aluepolitiikasta vastaavat valtion virkamiehet voisivat hyötyä tällaisista yhteyksistä.
Beyond that, there is considerable scope for additional room for manoeuvre in this policy fields, if the CEEC succeed in overcoming the far-reaching deficiencies which still characterise the vertical coordination of local, regional and national objectives is necessary.
Pitkällä aikavälillä kaikki edellä mainitut toimet edistävät nykyistä parempaa ylikansallisella, valtiollisella sekä alueja paikallistasolla ilmenevien koheesiopolitiikkaan liittyvien ongelmien ymmärtämistä kaikilla tasoilla.
Regarding the concerns of the citizens of current member states, enlargement will obviously intensify the competition between different locations in the Single Market.
Mainittujen viiden jäsenehdokasmaan taloudellinen ja poliittinen siirtymäkehitys liittyy tiiviisti pyrkimykseen luoda sellaiset institutionaaliset resurssit, joita yhteisön säännöstön omaksuminen edellyttää, sekä tavoitteeseen parantaa kilpailukykyä yhteismarkkinoihin liittymistä ajatellen.
One should keep in mind, however, that the ability of the CEEC and their regions to compete successfully is essential for the further stabilisation of their economies - which is the best guarantee against uncontrolled East-West migration waves, at once.
Yksi νaikea yhteisön säännöstön omaksumiseen liittyvä ongelma kyseisten viiden KIE-maan osalta on se. että valtiollisen sekä alue- ja paikallistason institutionaaliset ja hallinnolliset valmiudet eivät vielä riitä EU:n asetusten ja direktiivien soveltamiseen.
Indeed, there are estimates that the migration potential from the CEEC will be on average comparable to the number of migrants from Southern Europe, provided that the economic development of the applicant countries should further stabilise.
Toisen tärkeän ongelman muodostavat yhteisön säännöstöön kuuluvat sosiaali- ja ympäristöstandardit ja niiden tuoma taloudellinen rasite, joka alue- ja paikallistason voimavaroihin nähden on huomattava.
In this case, the estimated total numbers of immigrants from Central and Eastern Europe remain absolutely manageable for EU labour markets.
Nykyiset jäsenvaltiot pitävät kuitenkin standardien noudattamista tärkeänä EU-jäsenyyden edellytyksenä, koska ne haluavat sulkea pois tulevien kilpailijoidensa.
In the longer run, migration might even prove to be more problematic for the CEEC themselves because it is particularly highly qualified personnel which emigrates, thereby entailing the danger of "brain drain" in certain areas.
KIE-maiden. mahdollisuuden sosiaaliseen ja ympäristönäkökohtiin liittyvään "polkumyyntiin" yhteismarkkinoilla.
As all these observations should demonstrate, the structural policy approach of the EU stressing the importance of the development of the endogenous potential of lagging regions to achieve cohesion seems to be an appropriate instrument to avoid the worst case scenarios sketched above.
Ne pitävät KIE-maiden ympäristötilanteen korjaamisia kiireellisenä tehtävänä. Tämä koskee erityisesti esim. ydintunallisuuden kaltaisia vaaralliseksi katsottuja aloja.
This does not mean, however, that the current political practice of structural funding should simply be extended to the applicant countries and their subnational authorities.
Joukko EU:n itävaltalaisia, saksalaisia ja italialaisia raja-alueita (Baijeri. Berliini. Brandenrburg. Burgenland. Friuli-Venezia Giulia. Kärnten. Mecklenburg-Vorpommern.
So far, however, only some of the five accession countries pursue an integral regional policy approach: In Hungary, for example, several counties have already established voluntary regional associations and elaborated development concepts.
Päästöjen valtiolliset rajat ylittävän ympäristövaikutuksen osalla sekä kilpailullisista syistä raja-alueet ilmaisivat erityisen vaatimuksensa siila, että EU:n ympäristölainsäädäntö tulee uusissa jäsenvaltioissa kokonaisuudessaan voimaan, vaikka niille voitaisiinkin tarjota mahdollisuutta noudattaa tällä alalla siirtymämääräyksiä.
But in many other cases short-term interests prevail and counties are reluctant to join regional co-operation: The county Szabolcs-Szatmár-Bereg in the North-Eastern part of Hungary, for instance, so far enjoyed the largest share of national support devoted to regional development due to its comparatively low level of development.
Kolmas yhteisön säännöstön omaksumiseen liittyvä ja KIE-maiden kannalta vaikea aihepiiri liittyy rajatarkastuksia koskevaan Schengenin sopimukseen.
This county is now threatened to lose its privileged beneficiary position.
Kaikilla tässä tarkastelluilla viidellä keskija itäeurooppalaisella hakijamaalla ja erityisesti Unkarilla.
Another example are the Hungarian counties of the Western border area (Gyõr-Moson-Sopron, Vas and Zalá).
Puolalla ja Virolla on tiiviit historialliset yhteydet unionin tulevan itärajan tuonpuoleisiin maihin.
Such forms of ad
Unkarin kohdalla
In order to be able to adapt their regional policy approaches to and to prepare their subnational authorities for this challenges, the five CEEC will largely depend on European expertise.
Schengenin sopimuksen viisumikäytäntö haittaa Unkarin ja Romanian vuonna 1996 solmiman sopimuksen toteuttamista - sopimuksella taattaan vähemmistöjen vapaa liikkuminen maiden välillä.
At the same time they need this expertise in order to make efficient use of the EU programmes aiming to increase economic cohesion.
Sopimus ¡tse asiassa allekirjoitettiin Euroopan unionin painostuksesta.
Concerning this aspect, the subnational authorities in the CEEC still suffer from several handicaps.
Puolalle Schengenin standardien noudattamisesta on jo koitunut taloudellista haittaa.
So, it still has to be seen whether the territorial sub division finally chosen by the majority of the five CEEC is adequate for that purpose.
Vuoden 1996 tilastot osoittavat, että epävirallisen rajakaupan osuus Puolan itänaapureidensa kanssa käymästä kaupasta oli 25 prosenttia.
Especially at the NUTS-2 level (the geographic frame for objective-1-assistance from EU structural funds), there are no bodies of regional selfgovernment apart from the voivodships in Poland.
Ukrainan kanssa käytävästä kaupasta osuus oli 50 prosenttia. Virossa päätöstä lukeutua Schengenin sopimuksen mukaisiin rajatarkastuksiin on vaikea perustella alue- ja paikallisviranomaisten näkökannalta.
Instead, smaller regional selfgovernment bodies have been created predominantly at NUTS-3 level which is much less important for future financial support from the EU.
Maan hallituksen päätöksen taustalla olleet syyt ovat kuitenkin melko selvät.
This might cause considerable losses of efficiency and welfare which can hardly be compensated for by the additional formation of larger regions for merely statistical purposes - a solution recently chosen by Hungary and the Czech Republic.
Maan väestöstä kolmasosan muodostavan venäläisvähemmistön poliittisten pyrkimysten vuoksi Viron hallitus pelkää venäläisväestön nousevan maassa uudelleen johtoasemaan.
Moreover, the resources of the subnational bodies in charge of regional policy-making in the five CEEC are extremely limited.
Niinpä maan hallitus kannattaakin venäläisten liikkumista hillitsevää rajapolitiikkaa.
This holds true for their financial capacities as well as for human resources.
Alue- ja paikallistason kannalta keskushallinnon politiikka on haitallista, koska se heikentää Virossa ja Venäjällä, rajan molemmin puolin, asukkaiden poliittista ja taloudellista halukkuutta yhteistyöhön.
In the answers to the standardised questionnaires summarised in chapter III, respondents frequently stressed that knowledge about regional policy-making under market conditions is rather low.
Vaikkei Schengenin sopimuksen omaksuminen osana yhteisön säännöstöä vaikuttaisikaan valtiolliselta ongelmalta, kuten Viron tapauksessa, se on kuitenkin alue- ja paikallistasolle vakava ongelma.
As concerns EU structural policy, there is a profound lack of information about project selection, implementation, and monitoring procedures.
Se haittaa itärajan alueiden ja kuntien poliittista ja taloudellista kehitystä nyt puheena olevissa ehdokasmaissa.
Correspondingly, there is insufficient expertise of regional and local actors to reverse negative developments which might occur as a consequence of transnational economic integration into the EU.
Lisäksi KIE-maiden jäsenyyden toteuduttua vähemmistöongelmat koskevat myös EU:n tulevan ulkorajan ulkopuolisia alueita.
To contribute to the solution of this problem, the Commission started the Special Preparatory Programme for Structural Funds (SPPSF) under PHARE in January 2000.
Ellei Schengenin sopimusta muuteta, muodostuu sen ja jo nyt käynnissä olevan yhteistoiminnan -tai 21-jäsenisen unionin itärajalla suunnitellun alueidenvälisen ja valtiolliset raja ylittävän yhteistyön - välille ristiriita.
The key aim of the SPPSF is to develop the applicant countries' knowledge of EU structural policy, in order to promote the development of policy-making, administrative structures and budgetary procedures necessary for their future participation in EU structural programmes.
Etenkin Unkarissa ja Puolassa Schengenin sopimusta määräyksineen voitaisiin pitää pakkojärjestelmänä. jonka tavoitteena on nykyisten jäsenvaltioiden etujen puolustaminen eikä KIE-maiden hyödyttäminen.
Recommendations concerning strategic priorities for the future work of the COR:
Jälleen on olemassa tietty vaara, että KlE-maat katsovat joutuvansa neuvostoaikojen tavoin uudelleen puskuriksi geopoliittisista ja muiden johtoasemaa palvelevista syistä.
The SPPSF is one central starting point where the COR can actively contribute to an adequate preparation of the subnational authorities for the economic challenges of EU enlargement.
Tässä yhteydessä EU:n vähemmistöpolitiikka ja siihen sisältyvä "naapuruuspolitiikka" (neighbourhood policy) on välttämätöntä.
The Committee should urge for a more concrete definition of measures eligible for support from this programme.
Sen yhteydessä on tarpeen korostaa unionin ulkopuolisessa maassa vähemmistön muodostavaan ehdokasmaan väestöön liittyviä kysymyksiä (esim. Unkari).
In accordance with these models support by the SPPSF for CEE regional and local authorities should primarily concentrate on projects covering the following issues:
Schengenin sopimuksen ja vähemmistökysymyksen välinen yhteys on osoitus itälaajentumisen edellyttämien toimenpiteiden monimutkaisesta vuorovaikutuksesta.
• the publication of manuals and newsletters on regional and local development perspectives in the CEEC and the expected impact of EU membership.
Yhteinen vähemmistöpolitiikka olisi siten voimakas kannustin mennä EU-sopimuksen kolmea pilaria pidemmälle ja ottaa suunta kohti nykyistä tiiviimpää poliittista unionina.
The broader function of the COR in this context should be to serve, on the one hand, as a link for national and subnational authorities in the five accession candidates establishing closer contacts with Community institutions, i.e. the European Commission, first of all.
Vähemmistöasioiden säilyttämiselle jäsenvaltioiden toimivallan piirissä on luonnollisesti vankat perustelut: läheisyysperiaate, monimuotoisuuden tunnustaminen sekä unionin jäsenvaltioiden kansainväliset ihmisoikeuksia koskevat sitoumukset Euroopan neuvoston ja ETYJ:in puitteissa.
On the other
Schengenin sopimuksen
hand, the Committee should initiate and encourage a regular exchange of information between subnational authorities in the CEEC and single COR members which might be of special interest for its future members due to their own experiences with EU accession, their suitability as best practice models for an integrated regional policy approach, or simply due to their geographic neighbourhood to specific regions at the Eastern border of the European Union as precondition for direct forms of transnational crossborder co-operation.
standardien ja ehdokasmaiden ja/tai niiden alueiden ja kuntien etujen kuten myös liittymistä edeltävän strategian yleistavoitteiden yhteensopimattomuus.
Within this context, the COR members from a federal state like Austria belong to the most interesting interlocutors for representatives of subnational authorities in the CEEC, not at least because of the quite recent experiences as regards the EU accession of this country in 1995.
Tämän lisäksi yhteisen vähemmistöpolitiikan puuttuminen vaikuttaa kielteisesti myös EU:n demokratiavajeeseen. Laajentuneen unionin oikeutus kärsii pitkällä aikavälillä huomattavasti, ellei unionin tasolla ole uskottavia välineitä, joilla ihmisoikeuksien kunnioittaminen voidaan luotettavasti varmistaa kaikissa jäsenvaltioissa.
Not only subnational authorities could profit from such contacts, but also national civil servants in charge of regional policy.
Yhteisen vähemmistöpolitiikan puuttuminen jättää "naapuruuspolitiikan" hoidon pitkälti jäsenvaltioiden hallituksille.
In the long run, all these measures may lead to a better understanding of supranational, national and subnational problems with regard to cohesion policy on each level.
Kuten Viron tapauksessa, niillä säilyy näin mahdollisuus noudattaa omaa. yhteisen uiko- ja turvallisuuspolitiikan tavoitteiden ja demokratian periaatteiden vastaista vähemmistöpolitiikkaansa.
The economic and political transformation of the five candidate countries is closely interwoven with the aims to create the institutional capacities necessary to adopt the acquis of the European Union and to improve competitiveness with regard to their participation in the Internal Market.
Schengenin sopimusta tulisi pikemmin muuttaa siten, että se mahdollistaa nykyisiä joustavamman lähestymistavan soveltamisen laajentuneen unionin alue- ja paikallisviranomaisten tekemään unionin tulevan ulkorajan ylittävään yhteistyöhön.
One main problem with regard to the adoption of the acquis by the five CEEC is that their institutional and administrative patterns at the national, regional and local level are still insufficient for the implementation of EC regulations and directives.
Unkarin ja Romanian sekä Puolan ja Ukrainan väliset sitoumukset). Tätä laajemmassa yhteydessä AK tulisi hyödyntää jäsenistönsä asiantuntemusta ja osallistua nykyistä laajemman '"naapuruuspolitiikan" laatimiseen.
Another important problem is that social and environmental standards forming part of the acquis cause considerable financial strains for them taking into account the modest availability of own resources at subnational level.
Edellä mainitussa yhteydessä myös alueidenvälisellä ja valtiolliset rajat ylittävällä yhteistyöllä on avainrooli.
Nevertheless, the application of these standards is considered as an important prerequisite for EU accession by the current member states since they want to rule out "social" and "environmental dumping" in the Single Market by future competitors from Central and Eastern Europe and see urgent need to improve the environmental situation in the CEEC, particularly as concerns dangerous fields like nuclear safety.
Se on tärkeää erityisesti siksi, että laajentuneen EU:n itärajan ulkopuolisessa maassa asuvalle vähemmistölle unionista annetut etuoikeudet voivat aiheuttaa näitä oikeuksia paitsi jäävässä väestön enemmistössä katkeruutta kyseistä ryhmää kohtaan.