natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Porter approach or clustering; large enterprises or SMEs; conservation or improvement of the living and location climate; fitting the region into a broader context (transport and telecommunications); institutional support.
"työ työntekijöiden luokse" tai "työntekijät työn luokse" maantieteellinen jakautuminen tai keskittyminen kasvukeskuksen käsitteen soveltaminen keskusten minimikoko alakohtainen valinta talouden rakenteen monipuolistaminen sisäsyntyinen tai ulkosyntyinen kehitys paikallinen infrastruktuuri uusien yritysten vastaanottamiseksi rooli, jonka alue haluaa itselleen Porterin lähestymistapa tai klusterointi suuret yritykset tai pk-yritykset asumis-ja sijaintipaikan ilmapiirin säilyttäminen tai parantaminen alueen liittäminen laajempaan yhteyteen (liikenne ja tietoliikenne) institutionaalinen tuki.
However, for each region the dimensions of the strategy can be different.
Strategian ulottuvuudet voivat kuitenkin vaihdella alueittain.
A few examples :
Joitakin esimerkkejä:
• in many less developed regions of the cohesion countries the geographical concentration of efforts on a limited number of centres is of vital importance; • to be successful with new types of activities, it would be worthwhile to consider the Porter theory; • a prerequisite for efficient regional development is the existence of a regional development authority at NUTS level 2 (see Taylor and Wren, 1997).
• Monilla koheesiomaiden vähemmän kehittyneillä alueilla toimintojen maantieteellinen keskittäminen tiettyihin keskuksiin on erittäin tärkeää. • Porterin teoriaa kannattaisi harkita silloin, kun halutaan onnistua uudentyyppisissä toiminnoissa. • Tehokkaan aluekehityksen edellytyksenä on se, että NUTS 2 -alueilla on aluekehityksestä vastaava viranomainen (ks. Taylor ja Wren, 1997).
Whereas the European Commission in its White Paper on Governance (July 2001) advocated the principles of openness, participation, accountability, effectiveness and coherence as a general standard for qualitative and democratic public policy, these principles should be applied first and foremost on the regional level.
Eurooppalaista hallintotapaa käsittelevässä Euroopan komission valkoisessa kirjassa (heinäkuu 2001) korostettiin avoimuuden, osallistumisen, vastuun selkeyden, tehokkuuden ja johdonmukaisuuden periaatteita laadukkaan ja demokraattisen julkisen politiikan yleisinä standardeina.
Indeed, according to the Treaty provisions, decisions should be taken as closely as possible to the citizens (Art. 1, Treaty on the European Union), and especially in the field of regional development policies this option for a transparent and participatory democracy is a valid and realistic one.
Kyseisiä periaatteita tulisi soveltaa ennen kaikkea aluetasolla. Perustamissopimuksen määräysten mukaan päätökset tulisi tehdä mahdollisimman lähellä kansalaisia (Euroopan unionin perustamissopimus, 1 artikla).
Problems which confront a particular society are highly 'visible' in a concrete territorial setting.
Ajatus avoimesta ja osallistuvasta demokratiasta on perusteltu ja realistinen erityisesti aluekehityspolitiikan yhteydessä.
Public authorities and civil society as a whole are most sensitive to these challenges and to the strategic choices they imply.
Yhteiskunnan ongelmat näkyvät selvimmin konkreettisessa alue- ja paikallistason ympäristössä.
In other words, there is a huge potential for good governance at the subnational level.
Julkiset viranomaiset ja koko kansalaisyhteiskunta reagoivat herkimmin näihin haasteisiin ja niistä seuraaviin strategisiin valintoihin.
However, despite the insistence of the European Commission (backed by Council Regulation 1260/1999 regarding the principles for the Structural Funds)
Toisin sanoen hyvällä hallintotavalla on suunnattomat mahdollisuudet aluetasolla.
on the principle of partnership with all relevant actors, many opportunities for horizontal and vertical coordination have been neglected so far.
Vaikka Euroopan komissio (ja neuvosto asetuksellaan (EY) N:o 1260/1999 rakennerahastoja koskevista yleisistä säännöksistä) korostaa kaikkien asiaankuuluvien toimijoiden kumppanuutta, monet horisontaalisen ja vertikaalisen yhteensovittamisen mahdollisuudet ovat tähän mennessä jääneet käyttämättä.
There can be multiple grounds for not fully acknowledging the added value offered by an active involvement of the meso level of governance.
Siihen, että hallinnon keskitason aktiivisen osallistumisen lisäarvoa ei täysin tunnusteta, voi olla useita syitä.
Perhaps the appropriate structures of regional government are lacking, or the networks within civil society have not been fully established yet.
Se voi johtua aluehallinnon asianmukaisten rakenteiden puuttumisesta tai siitä, että kansalaisyhteiskunnan sisäiset verkostot eivät ole vielä muotoutuneet.
In other cases, regional government is still mainly seen as the executive branch of central government, focused on the implementation of the policies decided upon at the centre.
Joissakin tapauksissa aluehallintoa pidetään edelleen ennen kaikkea keskushallinnon päätöksiä toimeenpanevana elimenä, joka huolehtii keskushallinnossa määriteltyjen politiikkojen toteuttamisesta.
However, a third and crucial ground for not referring to the opportunities offered by a multilevel governance approach has to do with the conceptualisation of the relations between levels of government.
Kolmas ja erittäin tärkeä syy siihen, että monitasoisen hallinnon tarjoamia mahdollisuuksia ei ole hyödynnetty, liittyy kuitenkin hallinnon eri tasojen välisten suhteiden käsitteisiin.
In traditional administrative philosophy, competences are clearly delineated and hierarchial relations unequivocally established.
Perinteisessä hallintofilosofiassa toimivallan rajat on määritelty tarkasti, ja hierarkkiset suhteet ovat yksiselitteisiä.
By insisting on a multi-actor and a multi level concept, as the White paper does, much in line with the present-day scientific literature, political accountability and administrative transparency should certainly not be weakened, but enlarged with well conceived forms of public-private partnership as a decisive contribution to legitimacy and effectiveness of development policies.
Jos valkoisen kirjan ja nykyisen tieteellisen kirjallisuuden tapaan korostetaan käsitteitä monitoimija ja monitasoinen, poliittisen vastuun ja hallinnon avoimuuden ei tulisi todellakaan heikentyä, vaan lisääntyä hyvin suunniteltujen julkisten ja yksityisten kumppanuusmuotojen ansiosta, sillä niillä voidaan vaikuttaa ratkaisevasti aluekehityspolitiikkojen pätevyyteen ja tehokkuuteen.
Marks, the "existence of overlapping competencies among multiple levels of government and the interaction of political actors across those levels" should be assessed positively.
Esimerkiksi Gary Marksin mukaan "toimivallan päällekkäisyys hallinnon eri tasoilla ja poliittisten toimijoiden näiden tasojen yli tapahtuva vuorovaikutus" tulisi nähdä positiivisena tekijänä.
It reflects the complex nature of this particular policy field.
Tämä kuvaa kyseisen politiikan alan monimutkaista luonnetta.
Yves Calarne has even launched the notion of 'active subsidiarity'.
Yves Calarne on jopa luonut käsitteen "aktiivinen toissijaisuus".
Enhancing territorial cohesion on the regional level implies indeed the double exercise of broad consultation and concerted decisionmaking.
Alueellisen yhteenkuuluvuuden tehostaminen aluetasolla edellyttää laajoja kuulemismenettelyjä ja yhteistä päätöksentekoa.
Based on an encompassing analysis of all dimensions involved and a debate among all actors with a political or 'societal' responsibility, clear-cut strategic choices have to be made by the authority/authorities designated within the overall institutional framework of a given political and administrative system.
Tietyn poliittisen ja hallinnollisen järjestelmän yleisissä institutionaalisissa puitteissa valittujen viranomaisten on tehtävä selviä strategisia valintoja, jotka perustuvat kaikki olennaiset ulottuvuudet huomioon ottavaan analyysiin ja kaikkien poliittista tai "yhteiskunnallista" vastuuta kantavien toimijoiden väliseen keskusteluun.
Without advocating any particular form of regional authority, an authoritative forum for regional governance is a prerequisite for any credible démarche towards territorial cohesion.
Mitään tiettyä alueellisen viranomaisen muotoa suosimatta voidaan todeta, että alueellista yhteenkuuluvuutta edistävien uskottavien toimien toteuttaminen edellyttää aluehallinnon virallista foorumia.
The development of a lagging region cannot be managed from a
Kehityksestä jälkeen jääneitä alueita ei voida hallita
"capital city": the role of regional development agencies
"pääkaupungista" käsin: aluekehitysvirastojen rooli
A strategic element in the development of any region is the existence of a regional development agency (authority).
Aluekehitysvirasto (viranomainen) on keskeinen tekijä kaikkien alueiden kehityksessä.
The development of a lagging region cannot be managed from London, Paris, Brussels or Rome.
Kehityksestä jälkeen jäänyttä aluetta ei voida hallita Lontoosta, Pariisista, Brysselistä tai Roomasta käsin.
Why not ?
Miksi?
In the first place a government authority located in a capital city does not have the same interest in a region's development as the people who live there.
Pääkaupungista käsin toimiva viranomainen ei ole yhtä kiinnostunut alueen kehityksestä kuin alueella asuvat ihmiset.
There can be a lack of motivation.
Viranomainen ei välttämättä ole kovin motivoitunut.
In the second place a regional development authority situated in the region knows much more about, and is more sensitive to, the needs, problems, and chances of the region than a centralised administration.
Alueen sisältä käsin toimiva aluekehityksestä vastaava viranomainen tietää paljon enemmän alueesta ja ymmärtää paremmin sen tarpeet, ongelmat ja mahdollisuudet kuin keskushallinnon viranomaiset.
Therefore, we look upon a regional development authority not only as an instrument of regional policy, but also as an element of the overall development strategy.
Tästä syystä aluekehityksestä vastaava viranomainen ei ole vain aluepolitiikan väline, vaan myös yleisen kehitysstrategian elementti.
Taylor and Wren (1997) add a third argument where they deal with the many advantages in decentralising regional policy powers to regional development agencies.
Taylor ja Wren (1997) esittävät vielä argumentin,
greater sense of involvement, and help to engender a spirit of self-reliance in finding solutions to regional problems.
joka korostaa etuja, joita saavutetaan, kun aluepolitiikan toimivalta hajautetaan aluekehitysvirastoille.
The role of a regional development authority can be played at five levels :
Aluekehityksestä vastaava viranomainen voi toimia viidellä eri tasolla:
• Research. It seems unthinkable to promote a region without a profound knowledge of the region itself.
• Tutkimus: Alueen kehitystä ei pystytä tukemaan, jos aluetta ei tunneta hyvin.
What are the economic forces, the economic potential, the socioeconomic deficiencies and the needs of the region?
Millaisia taloudellisia voimia, taloudellista potentiaalia, sosioekonomisia puutteita ja tarpeita alueella on?
Moreover, this knowledge must be placed in the context of general economic development and the evolution of the various economic sectors and subsectors.
Nämä tiedot on myös pystyttävä liittämään yleiseen talouskehitykseen ja talouden eri alojen ja alasektorien kehitykseen.
A regional development authority should not only have a basic knowledge of a region, but should also be able to provide information on all sorts of things at any moment.
Ei riitä, että aluekehityksestä vastaava viranomainen tuntee alueen, vaan sen on myös pystyttävä antamaan jatkuvasti tietoa kaikista aluetta koskevista asioista.
Sometimes an agency may be required to conduct market research for a particular sector (e.g. tourism); to that end it should have a study office or study department.
Joskus viraston on tehtävä markkinatutkimuksia tietyn alan (esimerkiksi matkailun) tarpeisiin. Siksi virastolla tulisi olla oma toimisto tai osasto tutkimusten tekoa varten.
• Strategy. On the basis of all such information, the authority is able to develop a strategy for the medium term and the long term.
• Strategia: Kaikkien näiden tietojen perusteella viranomainen voi kehittää keskipitkän ja pitkän aikavälin strategiat.
What part of the region should be given priority, what centres can be promoted, whal activities should be attracted, etc.?
Mitä alueen osaa pidetään tärkeimpänä, mitä keskuksia tuetaan, millaisia toimintoja alueelle pyritään saamaan jne.?
(See dimensions)
(Ks. ulottuvuudet.)
Promotion. Promotion is, of course, an expression that can cover many items, and in regional development it certainly does.
• Tukeminen: Tukea voidaan tietenkin antaa monella eri tavalla, niin myös aluekehityksessä.
It is here that the field work starts, work that calls for the ambition and dynamism of the general manager of a large concern.
Tämä on ns. kenttätyötä, johon tarvitaan suuren konsernin toimitusjohtajan kunnianhimoa ja dynaamisuutta.
(technical, financial, infrastructural, etc.); (b) to advise the public and private sectors; (c) to attract new projects; (d) to stimulate the improvement of the general economic infrastructure; (e) to promote subcontracting ('bourse de
Aluekehityksestä vastaava viranomainen (a) auttaa yrityksiä joko niiden laajentumisessa tai niiden ongelmissa (mm. tekniset, taloudelliset ja infrastruktuuriin liittyvät ongelmat), (b) toimii julkisen ja yksityisen sektorin neuvonantajana,
sous-traitance'); (f) to provide information to industry, social organisations, schools, and the local population, through press, radio, television, conferences, newsletters, guided visits, articles, and possibly, the agency's own review.
(c) pyrkii panemaan alulle uusia hankkeita, (d) edistää yleisen taloudellisen infrastruktuurin kehittämistä, (e) tukee alihankintatoimintaa {bourse de soustraitance), (f) jakaa tietoa teollisuuden, yhteiskunnallisten järjestöjen, koulujen ja paikallisen väestön tarpeisiin lehdistön, radion, television, konferenssien, tiedotuslehtien, opastettujen vierailujen, artikkeleiden ja mahdollisesti viraston omien julkaisujen kautta.
It should be stressed that the information service is extremely important in regional development.
Tiedotustoiminta on erittäin tärkeää aluekehityksen kannalta.
Co-ordination. Many national departments are involved in regional development, far more than in the past.
Koordinointi: Nykyään aluekehityshankkeisiin osallistuu useampia kansallisia tahoja kuin ennen.
Quite often, more than ten government agencies are involved in the implementation of one project.
Yhden hankkeen toteuttamiseen osallistuu usein yli 10 valtion virastoa.
This formal administrative procedure is incompatible with regional development, so a regional development agency should fulfil the role of co ordinator in order to shorten the procedure period and to increase the chances of a project being implemented.
Tämä virallinen hallinnollinen menettely ei sovi yhteen aluekehityksen kanssa, joten aluekehitysviraston tulisi toimia hankkeiden koordinaattorina ja pyrkiä lyhentämään menettelyihin kuluvaa aikaa ja parantamaan hankkeiden toteutumismahdollisuuksia.
Moreover, regional growth is strongly interrelated with physical planning, housing, education, environment, and here coordination is essential, too.
Alueelliseen kasvuun liittyvät kiinteästi myös yhdyskuntasuunnittelu, asuminen, koulutus ja ympäristö.
Implementation.
Näilläkin aloilla tarvitaan koordinointia.
This function includes first and foremost the creation of a regional infrastructure such as industrial sites, science parks, ready built factories, other economic overheads, housing, etc. to sustain the regional development.
Täytäntöönpano: Tähän kuuluu ennen kaikkea alueellisen infrastruktuurin (esimerkiksi teollisuusalueiden, tiedepuistojen, tehdastilojen, muiden kiinteiden rakenteiden ja asuntojen) luominen aluekehityksen tukemiseksi.
A regional agency may be financially responsible (with its own equity capital), and/or work with the funds from the central government.
Aluekehitysvirasto voi vastata hankkeista omalla pääomallaan ja/tai käyttää keskushallinnolta saatuja varoja.
Another function may be participation in investment projects or even the creation of firms in the competitive and non-competitive sectors.
Aluekehitysvirasto voi myös osallistua investointihankkeisiin tai jopa yritysten perustamiseen kilpailukykyisille ja kilpailukyvyttömille aloille.
On account of the inter-relationship between regional development and physical planning, a regional development authority may be tasked with the preparation of physical planning documents (detailed plans, master plans, district plans, and regional plans).
Koska aluekehitys ja yhdyskuntasuunnittelu liittyvät kiinteästi toisiinsa, aluekehityksestä vastaavan viranomaisen
The list of functions shows that a dynamic regional development agency has a catalysing role in regional development.
Aluekehitysviraston tehtävien kuvauksesta voidaan nähdä, että viraston tehtävänä on tehostaa aluekehitystä.
Without such an agency, it is impossible to accomplish maximum growth at the regional level.
Aluetason maksimaalista kasvua on mahdotonta saavuttaa ilman tällaista virastoa.
A regional development agency should not act purely as a public administration body, but as a promotion institution, and should be run like a business concern.
Viraston ei tulisi toimia vain julkishallinnon elimenä, vaan myös kehitystä edistävänä toimielimenä, ja sitä tulisi johtaa kuin liikeyritystä.
It is of the utmost importance for a region to possess a professional team of regional developers belonging to different disciplines.
Jokaisella alueella tulee olla oma aluekehitystä edistävä ryhmä, jonka jäsenet ovat eri alojen ammattilaisia.
The members of such a team should be dynamic and have management capacities to foster their region.
Jäsenten on oltava dynaamisia, ja heillä on oltava hallinnointikykyä, jotta he pystyvät tukemaan aluettaan.
Insufficient or lack of discouragement measures with respect to large agglomerations
Suurten asutuskeskittymien syntyä ehkäisevien toimien riittämättömyys tai niiden puuttuminen
The overconcentration of economic activities in certain regions or a pronounced disequilibrium between core regions and less-developed regions have led some countries to introduce discouragement measures, not to conflict with financial incentives but to complement them.
Taloudellisen toiminnan liiallinen keskittyminen tietyille alueille tai ydinalueiden ja heikommin kehittyneiden alueiden välinen voimakas epätasapaino on johtanut siihen, että joissakin valtioissa on ryhdytty toimenpiteisiin keskittymien ehkäisemiseksi.
The whole system of controls and disincentives is aimed at restricting investment in regions that are already developed or even overdeveloped.
Toimenpiteet eivät ole ristiriidassa taloudellisten kannustimien kanssa, vaan täydentävät niitä.
Discouragement measures have been applied in four EU countries, and they were among the major instruments in the United Kingdom and France.
Valvonnan ja pidäkkeiden tarkoituksena on rajoittaa kehittyneille tai ylikehittyneille alueille kohdistuvaa sijoitustoimintaa.
In the 1970s other EU countries considered the introduction of disincentives. Due to the oil and economic crisis of the 1970s, the discouragement measures were suspended or dropped.
Järjestelmän toteuttaminen luo yhteyden yhdyskuntasuunnittelun ja alueellisen talouspolitiikan tavoitteiden välille.
The Commission, too, was very soon aware of the congestion problem; one of the guidelines given in the Thomson Report (1973) for a regional policy to be conducted by the Community refers to congested areas in the following words :
Keskittymistä ehkäiseviä toimenpiteitä on käytetty neljässä EU-maassa, ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja Ranskassa ne ovat olleet keskeisiä aluekehityksen välineitä.
'Since overconcentration of economic activity in some regions is a major social and economic problem which tends to become more and more acute, the
Myös muut EU-maat harkitsivat kyseisiä toimenpiteitä 1970-luvulla, mutta niiden toimeenpanoa siirrettiin tai niistä luovuttiin kokonaan 1970-luvun öljy-ja talouskriisin myötä.
Community, as well as giving aid to the poorer regions, should seek agreement between the Member States on common policies to reduce concentration in the congested regions.
Myös komissio huomasi hyvin aikaisessa vaiheessa ruuhkautumisen aiheuttavan ongelmia. Thomsonin kertomuksessa (1973) määriteltiin yhteisön aluepolitiikan suuntaviivat, joista yhdessä viitataan alueiden ruuhkautumiseen: "Koska taloudellisen toiminnan liiallisesta keskittymisestä tietyille alueille on tullut yhä suurempi yhteiskunnallinen ja taloudellinen ongelma, yhteisön tulisi köyhempien alueiden tukemisen lisäksi sopia jäsenvaltioiden kanssa yhteisestä politiikasta, jonka avulla vähennettäisiin toiminnan keskittymistä ruuhkautuneille alueille.
The Commission will in this matter make appropriate proposals in due time.'
Komissio aikoo laatia aikanaan kyseistä asiaa koskevia asianmukaisia ehdotuksia."
Yet we fail to find in EU regional policy any measure to control over-concentration.
EU ei ole kuitenkaan ryhtynyt vielä mihinkään toimenpiteisiin liiallisen keskittymisen rajoittamiseksi.
There are several good reasons for considering the congested regions in the context of policy aims and policy instruments.
On useita syitä siihen, miksi ruuhkautuneet alueet tulisi ottaa huomioon politiikan tavoitteiden ja välineiden suunnittelussa.
Firstly, from the purely economic, social and environmental point of view, regional policy can only be efficient if at the same time on the one hand measures are taken to control the extension of conurbations, and on the other incentives given to stimulate and accelerate the take-off of lagging regions.
Talouden, yhteiskunnan ja ympäristön kannalta katsottuna aluepolitiikka voi olla tehokasta vain silloin, kun samanaikaisesti toteutetaan toimia kaupunkialueiden laajentumisen rajoittamiseksi ja kannustetaan edistämään ja nopeuttamaan jälkeen jääneiden alueiden kehitystä.
A number of factors are at work which stimulate the growth of large cities :
• palvelualan ja erityisesti tuotantopalvelujen kasvu ja palveluntarjoajien halu sijoittautua suuriin kaupunkeihin
• the growth of service activities, producer services in particular, and their locational preference for large cities; • the greater influence of external economies (in terms of infrastructure, provision of business and public services, education and training, skilled labour, access to research and development, technical know-how, etc.); • high-speed transport links (e.g. TGV); • the growth in the number of two-wage families; • immigrants from outside the Community tend to concentrate in large cities.
• ulkoisten hyötyjen suurempi vaikutus (infrastruktuuri, liiketoiminnan ja julkisten palvelujen tuottaminen, perus- ja ammattikoulutus, pätevä työvoima, tutkimus-ja kehitystoiminta, tekninen taitotieto jne.)
Do trans-European networks stimulate concentration?
Edistävätkö Euroopan laajuiset verkot keskittymistä?
There are sufficient reasons to be concerned about the overconcentration of economic activities - and consequently population - in the big cities.
On syytä olla huolissaan taloudellisen toiminnan - ja sen seurauksena myös väestön - liiallisesta keskittymisestä suuriin kaupunkeihin.
New infrastructure may increase centralisation and reduce cohesion unless planned carefully (Vickerman, 1996).
Uusi infrastruktuuri voi lisätä keskittymistä ja vähentää yhteenkuuluvuutta, jollei sitä suunnitella tarkasti (Vickerman, 1996).
Spiekermann and Wegener (1996) are rather pessimistic when they claim and prove that it is likely that the trans-European networks will not reduce but widen the differences in accessibility, and consequently also in economic opportunity, between central and peripheral regions in Europe.)
Spiekermann ja Wegener (1996) ovat melko
The EU is also concerned about the phenomenon.
Väestö ei voi vapaasti valita asuinpaikkaansa.