natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(d)Itis expectedthat as evaluations progress they willincreasinglyfeedintothe Com-mission’sannualreportsonthe management of externalassistance.Inthe meantime, the Commission has already taken stepstobolsterthecoverageofbudget support in its 2010 Annual Report and throughadditionalcountryinformation onbudgetsupportprovidedto Member States and the European Parliament.
d)Arviointienlisääntyessäniistäodotetaan saatavan entistä enemmän tietoa komission vuosikertomuksiin ulkoisen avun hallinnoinnista.Tällävälinkomissioon jo ryhtynyt toimiin laajentaakseen talousarviotuen käsittelyä vuoden 2010 vuosikertomuksessajalisätäkseenta-lousarviotukea koskevan maakohtaisentie-dontarjoamistajäsenvaltioilleja Euroopan parlamentille.
The Commissionisreadytofurther developits reportingon budgetsupportinthelight offeedbackfromstakeholders.
Komissio on valmis kehittämään talousarviotukea koskevaa raportointiaan sidosryhmien antaman palautteen pohjalta.
The Commissionis not aloneinfacingthe important challenge ofreporting comprehensively ontheimpact of general budget support.
Komissio ei ole ainoa, jolle kattava raportointi suoran talousarviotuen vaikutuksista asettaa haasteita.
Neverthelessthestrong demand from external stakeholdersfor suchreport-ingisrecognised. The Commission takes thesechallengesseriously andis working to develop moreinformativereporting on theresults ofits GBS programmes.
Se on kuitenkin tietoinensiitä,ettäulkoisetsidosryhmät vaativattällaistaraportointia.Komissio suhtautuu haasteisiin vakavastija kehittää parhaillaan tapoja tarjota entistä enemmän tietoa suoran talousarviotuen ohjel-mientuloksista.
(a) The Commission agrees that it should moresystematically monitorandreport onprogressandthenewguidelines will addressthis.
Suositus7–Suorantalousarviotuen tavoitteidensaavuttamistakoskeva raportointi a)Komissioonsamaamieltäsiitä,että senpitäisijärjestelmällisemminseurata edistystäjaraportoidasiitä.Tätäasiaa ontarkoituskäsitellätarkistetuissa suuntaviivoissa.
(b) The Commission has taken the lead in developinganevaluation methodology andisintheprocessoftestingitincol-laboration with donor partners andrecipi-ent governments.
b)Komissiojohtaaarviointimenetelmän kehitystyötäjatestaaparhaillaantätä menetelmää yhteistyössä muiden avunan-tajienjatukeasaavien hallitusten kanssa.
(c) The Commission intends to clearly distinguish between delivery processes and resultsinitsreportingonaideffective-ness.
c) Komissio aikoo tehdä tuen vaikuttavuutta koskevassa raportoinnissaan selvän eron avuntoimittamisprosessienja tulosten välillä.
The Commission is workingonthis aspectinthe context oftherevision ofits guidelines.
Komissio paneutuutähän näkökohtaansuuntaviivojentarkistuksen yhteydessä.
Special Report No 11/2010 The Commission’s management of general budget support in ACP, Latin American and Asian countries
Erityiskertomus nro 11/2010 Miten komissio on hallinnoinut suoraa talousarviotukea Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioissa sekä Latinalaisen Amerikan ja Aasian maissa?
IN THIS REPORT, THE COURT ASSESSES WHETHER THE COMMISSION
TÄSSÄKERTOMUKSESSATILINTARKASTUSTUOMIOISTUINARVIOI,
MANAGES ITS GENERAL BUDGET SUPPORT PROGRAMMES EFFECTIVELY.
HALLINNOIKO KOMISSIO SUORAN TALOUSARVIOTUEN OHJELMIA
FOR THIS PURPOSE, THE COURT EXAMINED WHETHER THE COMMISSION
VAIKUTTAVASTI. TÄTÄ TARKOITUSTA VARTEN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN
APPROPRIATELY SELECTS AND FORMULATES THE OBJECTIVES OF ITS
TARKASTI, VALITSEEKO JA LAATIIKO KOMISSIO SUORAN TALOUSARVIOTUEN
GENERAL BUDGET SUPPORT PROGRAMMES, APPROPRIATELY MANAGES
OHJELMIENSATAVOITTEETASIANMUKAISESTI, HALLINNOIKOSE
THE MAIN RISKS TO THEIR EFFECTIVENESS, EFFECTIVELY DESIGNS AND
ASIANMUKAISESTI NIIDEN VAIKUTTAVUUDEN VAARANTAVIA KESKEISIÄ
IMPLEMENTS THESE PROGRAMMES AND REPORTS IN A CLEAR, EXHAUSTIVE
RISKEJÄ, SUUNNITTELEEKO JA TÄYTÄNTÖÖNPANEEKO SE OHJELMAT
AND ACCURATE MANNER ON THE ACHIEVEMENT OF THEIR OBJECTIVES.
VAIKUTTAVASTI JA RAPORTOIKO SE NIIDEN TAVOITTEIDEN SAAVUTTAMISESTA
THE COURT MAKES RECOMMENDATIONS THAT AIM AT IMPROVING THE
SELKEÄSTI, KATTAVASTI JA TARKASTI. TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN
METHODOLOGY AND MANAGEMENT OF GENERAL BUDGET SUPPORT
TALOUSARVIOTUEN OHJELMIEN METODOLOGIAA JA HALLINNOINTIA JA
PROGRAMMES IN ORDER TO INCREASE THEIR LIKELY EFFECTIVENESS.
TÄTEN LISÄTÄ NIIDEN TODENNÄKÖISTÄ VAIKUTTAVUUTTA.
EUROPEANCOURT OF AUDITORS
EUROOPAN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN
HAS THE DEVOLUTION OF THE COMMISSION'S MANAGEMENT OF EXTERNAL ASSISTANCE FROM ITS HEADQUARTERS TO ITS DELEGATIONS LED TO IMPROVED AID DELIVERY?
ONKO UNIONIN ULKOPUOLELLE SUUNNATTAVAN TUEN HALLINNOINNIN HAJAUTTAMINEN KOMISSIOLTA EDUSTUSTOILLE PARANTANUT TUEN TOIMITTAMISTA?
HAS THE DEVOLUTION OF THE COMMISSION‘S MANAGEMENT OF EXTERNAL ASSISTANCE FROMITS HEADQUARTERS TOITS DELEGATIONS LED TOIMPROVED AID DELIVERY?
ONKO UNIONIN ULKOPUOLELLE SUUNNATTAVAN TUEN HALLINNOINNIN HAJAUTTAMINEN KOMISSIOLTA EDUSTUSTOILLE PARANTANUT TUEN TOIMITTAMISTA?
Cataloguing data can be found at the end of this publication Luxembourg: Publications O¥ce of the European Union, 2011
Luettelointitiedot ovat teoksen lopussa.Luxemburg: Euroopan unionin julkaisutoimisto, 2011
DEVOLUTION HAS CONTRIBUTED TO AN OVERALL IMPROVEMENT IN AID DELIVERY
HAJAUTTAMINEN ON YLEISESTI OTTAEN PARANTANUT TUEN TOIMITTAMISTA
DEVOLUTION HAS CONTRIBUTED TOIMPROVING THE SPEED OF DELIVERY, THE COMMISSION BEING ABLE TO BOTH COMMIT AND ALSO DISBURSEINCREASING VOLUMES OF FUNDING
HAJAUTTAMINEN ON OSALTAAN NOPEUTTANUT TUEN TOIMITTAMISTA, KUN KOMISSIO ON VOINUT SITOA JA MAKSAA SUUREMPIA RAHAMÄÄRIÄ
ALTHOUGH SOMEINDICATORS POINT TOIMPROVEMENTSIN THE QUALITY OF AID, THE COMMISSION‘S SYSTEMS FOR ASSESSING QUALITY DO NOT ALLOW FIRM CONCLUSIONS TO BE DRAWN
JOTKININDIKAATTORIT VIITTAAVAT TUEN LAADUN PARANTUMISEEN, MUTTA KOMISSION LAADUNARVIOINTIJÄRJESTELMIEN AVULLA EI KYETÄ TEKEMÄÄN VARMOJA PÄÄTELMIÄ
THE FINANCIAL MANAGEMENT PROCEDURESIMPLEMENTED SINCE DEVOLUTION AREINCREASINGLY ROBUST
HAJAUTTAMISEN MYÖTÄ TÄYTÄNTÖÖNPANTUJEN VARAINHOITOMENETTELYIDEN SELKEYS KASVAA KOKO AJAN
WHILE DEVOLUTION HAS CONTRIBUTED TO IMPROVING THE AID DELIVERY, IT IS NOT BRINGING ALL THE BENEFITS IT COULD, ESPECIALLY IN RELATION TO IMPROVING QUALITY
HAJAUTTAMINEN ON PARANTANUT OSALTAAN TUEN TOIMITTAMISTA, MUTTA SENAVULLA EI OLE SAAVUTETTU KAIKKEA MAHDOLLISTA HYÖTYÄ ETENKÄÄN LAADUN PARANTAMISEN KANNALTA
THEREIS STILL SCOPE FOR THE COMMISSION TOIMPROVEITS ALLOCATION AND USE OF HUMAN RESOURCESIN DELEGATIONS
KOMISSIOLLA ON EDELLEEN VARAA PARANTAA EDUSTUSTOJEN HENKILÖSTÖRESURSSIEN SUUNTAAMISTA JA KÄYTTÖÄ
THE COMMISSION‘S HEADQUARTERS HAVE ONLY A LIMITED CAPACITY TO SUPPORT DELEGATIONSIN IMPROVING QUALITY DESPITE THE SIGNIFICANT EFFORTS MADE BY EUROPEAID
KOMISSION KESKUSYKSIKÖILLÄ ON EUROPEAIDIN MERKITTÄVÄSTÄ PANOKSESTA HUOLIMATTA VAIN VÄHÄISET MAHDOLLISUUDET TUKEA EDUSTUSTOJA LAADUN PARANTAMISESSA
MONITORING, REPORTING AND EVALUATION ARE NOT YET SUFFICIENTLY DEVELOPEDIN RELATION TO AID QUALITY AND FINANCIAL MANAGEMENT
TUEN LAATUUN JA VARAINHOITOON SOVELLETTAVAA SEURANTAA, RAPORTOINTIA JA ARVIOINTIA EI OLE VIELÄ VIETY RIITTÄVÄN PITKÄLLE
RECENT PERFORMANCE AUDITS 2007 10 OF DEVELOPMENT ASSISTANCE BY THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS
EUROOPAN TILINTARKASTUOMIOISTUIMEN VIIMEAIKAISET KEHITYSAPUA KOSKEVAT TOIMINNANTARKASTUKSET 20072010­
Special Report No 1/2011 – Has the devolution of the Commission's management of external assistance from its headquarters to its delegations led to improved aid delivery?
Erityiskertomus nro 1/2011 – Onko unionin ulkopuolelle suunnattavan tuen hallinnoinnin hajauttaminen komissiolta edustustoille parantanut tuen toimittamista?
CRIS: Common RELEX Information System
CRIS: Yhtenäinen hallintotietojärjestelmä (Common RELEX Information System)
FLEX: EDF support for fluctuation in export earnings
FLEX: Vientitulojen vaihteluun perustuva EKR:n tuki
The European Court of Auditors carried outanaudittoassess whetherthe major devolution ofresponsibilitiesforthe management of external assistancefrom European Commission headquarterstoits delegations aroundthe world hadresultedin improvedaiddelivery. Theauditfocused onthreecentral objectives of devolution: toincreasethespeedofaiddelivery,to improvethequalityofaid,andto make financial managementprocedures more robust.
Euroopan tilintarkastustuomioistuimen toimittamassa tarkastuksessa arvioitiin, onko unioninulkopuolellesuunnattavantuen hallinnointivastuun mittavahajauttaminen Euroopankomissionkeskusyksiköiltäeri puolilla maailmaasijaitsevilleedustustoille parantanuttuentoimittamista.Tarkastus keskittyi hajauttamisenkolmeenkeskeiseen tavoitteeseen:tuentoimittamisen nopeutta-miseen,tuenlaadun parantamiseenja varain-hoitomenettelyidenselkeyttämiseen.
Theauditcoveredtheperiodsincethe completionofthedevolutionprocessin 2004until2009.Thetimingoftheaudit is particularly appropriate as the European Unioniscurrentlyintheprocessof another majorreform which hasimportant implicationsforthe Commission‘s management of European Union external assistance, the creation of the European External Action Service (EEAS) in accordance withthe Treaty of Lisbon.
Tarkastus kattoi vuosien 2004ja 2009 välisen ajanjakson; hajauttamisprosessi olisaatettu päätökseenvuonna 2004. Tarkastusajoittuu erittäin sopivaan tilanteeseen, sillä Euroopan unionissa on käynnissä toinen laaja - mittainen uudistusprosessi, joka vaikuttaa merkittävästi Euroopan unionin ulkopuolelle suunnattavan tuen hallinnointiin komissiossa; kyseessä on Euroopan ulkosuhdehallinnon perustaminen Lissaboninsopimuk-sen mukaisesti.
The Courtfoundthat devolution hascon-tributedto animprovementin aid delivery. Inrelationtothethree specific objectives:
Tilintarkastustuomioistuinhavaitsi,että hajauttaminen on parantanut osaltaantuen toimittamista.Kolmenerityistavoitteen osaltatodettiinseuraavaa: a)
(a) The Commission has speeded up its deliveryofaid,bothcommittingan increasedamountoffundstonewaid interventions and spending this additional funding sufficiently quickly to avoidthe build-up ofa backlog of un-spentfunds.
Komissioonnopeuttanuttuentoimitta-mistasekäsitomalla enemmän varoja uu-siintukitoimenpiteisiinettäkäyttämällä tämänlisärahoituksenriittävän nopeasti välttääkseenkäyttämättäjääneiden määrien kertymistä.
(b)There are someindications that devolution hascontributedtoimprovingthe
TIIVISTELMÄ b) b)
(b)Therole of the EuropeAid Cooperation Office (EuropeAid) in providing sup- portto delegationsis hampered bythe highturnoveramongitscontractstaff which makes up40 % ofits workforce.
EuropeAid-yhteistyötoimiston ( Europe-Aid ) asemaa edustustojen tukijana haittaa sensopimussuhteisenhenkilöstönsuuri vaihtuvuus; sopimussuhteisen henkilöstön osuuskoko henkilöstöstä on 40 prosenttia.
This makesitdifficulttobuildupthe requiredexpertise,causesaloss ofin-stitutional memory andreducesthe efficiency of operations.
Tilanne vaikeuttaa tarvittavan asiantuntemuksen kokoamista, vähentää institutionaalista muistia sekä heikentää toiminnantehoa.
quality of aidin terms of better results. In particular, Commissionassessments suggestthatthenumberofpoorly performing projects hasfallenandthe relevanceofprojectshasincreased.
Onhavaittavissajoitakin merkkejäsiitä, että hajauttamisella on ollut vaikutusta tuen laadun parantumiseen tulosten kannalta.Komissionarviointien mukaan tuloksellisuudeltaanheikkojenhankkei-denlukumäärä on vähentynytja hankkei-dentarkoituksenmukaisuusparantunut.
However, assessing the quality of aidis a difficult process and the Commission’s current systems are not yet sufficiently developedforthis purpose.
Tuen laadunarviointi on kuitenkin vaikea prosessi, ja komission nykyiset järjestelmät eivät ole siihen vielä riittävän kehittyneitä.
(c)The Commission has steadily introduced importantimprovements toits financial managementsince devolution,evenif some weaknessesremain.
Komissio ontehnyt hajauttamisen myötä varainhoitoonsatasaiseentahtiin merkittäviä parannuksia,joskinjoitakin puutteita on yhä havaittavissa.
cial monitoringofaidinterventions, althoughthegreateropportunityfor such monitoring was one ofthe poten-tialbenefitsofdevolution.Reporting by delegations to EuropeAid does not adequately providefeedback on results oronthesoundnessoffinancial man-agementsystems.
Edustustot eivät ole tehneet riittävästi tu-kitoimenpiteidenteknisiäjataloudellisia seurantakäyntejä,vaikkahajauttamisen potentiaalisena etuna oli nimenomaisesti mahdollisuus parantaa tällaista seurantaa.
Despitetheseimprovementstheaudit highlighted a number ofissues which prevent the Commission from realising the full benefits of devolution.
Edustustojen EuropeAidille suorittamaan raportointiineiliityriittävää palautetta tuloksistataivarainhoitojärjestelmien vakaudesta.
(a)Thereisstillscopeforthe Commission toimproveits allocation and use of hu-
Mainituistaparannuksistahuolimattatar-kastuksessa havaittiinjoukkotekijöitä,jotka estävät komissiotasaamasta hajauttamisesta täysimääräistä hyötyä:
Thereport concludes with a series ofrecom-mendations, which are designedtoimprove the benefits the Commission can derive from devolution.
Kertomuksenlopussa esitetään useitasuosi-tuksia,joidentarkoituksena onlisätä hyötyä, jonka komissio voisaada hajauttamisesta.
1 5 371 million euro was spent from the EU general budget and 3 069 million euro from the European Development Funds (EDFs).
1 EU:n yleisestä talousarviosta käytettiin 5 371 miljoonaa euroa ja Euroopan kehitysrahastosta (EKR) 3 069 miljoonaa euroa.
2 Special Report No 10/2004 on the devolution of EC external aid management to the Commission delegations (OJ C 72, 22.3.2005).
2 Erityiskertomus nro 10/2004 yhteisön ulkopuolelle suunnattavan tuen hallinnoinnin hajauttamisesta komission lähetystöille (EUVL C®72, 22.3.2005).
The European Unionisthelargest aid donorinthe world and the European Commission managesasignificant part ofthis aid,its spending on global aid operationsin 2009 amounting to 8 440 million euro1.
Euroopan unioni on maailmansuurintuenantaja. Huomattavaa osaa tuesta hallinnoi Euroopan komissio; maailmanlaajuisiin avustusoperaatioihin suunnattiin vuonna 2009 yhteensä 8 440 miljoo-naaeuroa1.
Approximately 80 % ofits aidisimple-mented through a devolved management system. ‘Devolution’ involvesthe delegation oftasksandresponsibilitiesforthe management of European Commissionfinancedcooperation activities from the European Commission’sheadquartersto 111 offices (‘delegations’)in partner countries.
Noin 80 prosenttiakomission hallinnoimastatuesta pannaantäytäntöön hajautetun hallinnointijärjestelmänavulla. ”Hajauttamisen” yhteydessä Euroopan komission rahoittamien yhteis työtoimien hallinnointiinliittyvät tehtävätja vastuualueet on siirretty Euroopan komission keskusyksiköiltä 111 toimipaikalle (”edustustot”)kumppanuusmaissa.
Devolution was introduced overthe period 2002to 2004tosupporta wider reform launched in 2000 to improve the Commission’s management of external assistance.
Hallinnoinnin hajauttaminen otettiin käyttöön vuosien 2002ja 2004 välisenä aikana; menettelyn tarkoituksena oli tukealaajempaa uudistusta,joka käynnistettiin vuonna 2000 komission vastuulla olevan unionin ulkopuolelle suunnattavantuenhallinnoinnin parantamistasilmällä pitäen.
The objectives of devolution and the overall reform process were principally to speed upimple-mentation,increase quality and ensurerobust procedures.
Hajauttamisen ja yleisen uudistusprosessin tavoitteena oli lähinnä vauhdittaatäytäntöönpanoa, parantaalaatuajataatatehokkaat menettelyt.
In 2004 the Court issued a Special Report on ‘ The devolution of EC external aid managementtothe Commission’s del-egations’2.
Tilintarkastustuomioistuin antoi vuonna 2004 erityiskertomuksen ”yhteisön ulkopuolellesuunnattavantuen hallinnoinnin hajaut-tamisestakomissionlähetystöille”2.
Thereportfocused ontwo mainissues:firstly,the Commission’s management of the devolution process and, secondly, whetherthe devolution of management hadachieved its objectives.
Kertomuskeskittyikahteen pääkysymykseen: hajauttamisprosessin hallinnointiin komissiossa sekä siihen, onko hallinnoinnin hajauttamiselle asetetut tavoitteet saavutettu.
Thereport madea positiveassessment ofthe Commission’s management of the devolution process but concluded thatin 2004it was still too early to assess whether the intendedresults of devolution had been achieved.
Kertomuksessaannettiin myönteinenarvio hajauttamisprosessin hallinnoinnista komissiossa, mutta todettiin kuitenkin, että vuonna 2004 oli vieläliian varhaista arvioida, onko hallinnoinnin hajauttaminentuottanuttoivottujatuloksia.
The main features of devolution, which has now been in opera-tionfor more than five years, areas follows (see also Figure 1).
Menettelyn pääpiirteet ovatseuraavat(ks. myös kaavio 1): a)edustustotvastaavattukitoimenpiteiden määrittämisestä, laadinnastajatäytäntöönpanostasekäsopimuksenteko-ja maksuvaiheista.
(b) EuropeAid remains responsible for the finalisation and modification offinancing decisionsandfinancingagree- ments while the preparatory workis carried out by delegations.
Edustustojen päälliköille on annettu edelleenvaltuutettujen tulojen ja menojen hyväksyjien tehtävä, ja edustustoilla onsekä operatiiviset ettätaloudelliset osastot b) EuropeAid vastaa edelleen rahoituspäätösten ja sopimusten viimeistelystä ja muuttamisesta;valmistelutyötapahtuu edustustoissa
3 The Development DG has been responsible for
3 Kehitysasioiden pääosasto on vastannut AKT-maille c) EuropeAid tukee edustustoja tekemällä ehdotettujen tukitoimenpiteiden laaduntarkistuksia määritys- ja laadintavaiheiden lopussa; EuropeAid myös antaa edustustoille näiden pyynnöstäjatkuvaa tukea kunkin tukitoimenpiteen keston ajan annettavan tuen ohjelmoinnista ja ulkosuhteiden pääosasto puolestaan muille maille suunnattavan tuen ohjelmoinnista.
(c) EuropeAid supports delegations by carrying out reviews of the quality of proposed aidinterventions at the end of the identification and formulation stages and provides ongoing supportattherequest ofthe delegationsthroughoutthe lifetime of each aidintervention.
d)Edustustot vastaavat yksittäisten tukitoimenpiteiden teknises-täjataloudellisesta seurannasta sekä arvioinnista,ja Europe-Aid puolestaan vastaa komission kehitysavun täytäntöönpanon yleisestäseurannastaja arvioinnista
4 The Accra Agenda for Action was drawn up at a meeting of terventions, EuropeAid is responsiblefor the overall moni-toringandevaluation oftheimplementation ofthe Commission’s development assistance.
4 Accran toimintasuunnitelma laadittiin Accrassa e)avustustoiminnanohjelmointia– monivuotisten yhteistyöstrategioiden laadintaa kumppanuusmaiden kanssa ja niiden tukemiseensuunnattavienresurssienkohdentamista– ei ole hajautettu.Komissionkeskusyksikötovatedelleenvastuus-sa mainituistatehtävistä3,vaikkakinedustustotosallistuvat prosessiin tiiviimmin kuin ennen hallinnoinnin hajauttamista.
Sincethe major devolution ofresponsibilitiesfrom Commis-sionheadquarterstodelegationsfrom2002to2004,there haveonlybeen minorfurthertransfersofresponsibilities.
syyskuussa 2008 järjestetyssä kumppanuusmaiden ja rahoittajien välisessä kokouksessa; suunnitelma laadittiin osana tarkistus-prosessia, joka koski vuonna 2005 avun tuloksellisuudesta annettuun Pariisin julistukseen perustuvien sitoumusten täytäntöönpanon edistymistä.
Neverthelessinline withthe 2008 Accra Agendafor Action4 the Commission, along with other donors has committeditself to the principle offurther devolution of responsibilitiesfrom headquarters to their officesin partner countries to make aid moreresponsivetothe needs ofthelatter.
Tämän jälkeen uusia vastuualueita on siirretty vain vähän. Vuonna 2008 laaditun Accran toiminta suunnitelman4 mukaisestikomissio onkuitenkinyhdes-sä muidenrahoittajienkanssasitoutunutperiaatteeseen,jon-ka mukaan uusiavastuualueitavoidaansiirtääkeskusyksiköiltä kumppanuus maissa sijaitseville edustustoille; tavoitteena on mu-kauttaatuki paremmin asianomaisten maidentarpeisiin.
Forthe development assistance part oftheirrespon-sibilities, heads of delegations will continue as subdelegated authorising officers to report to EuropeAid while reporting to the EEASfortheir otherfunctions.
Edustustojenpäällikötraportoivatyhäkehitysapuunliittyvien vastuualueiden osalta edelleenvaltuutettuina tulojenja menojen hyväksyjinä EuropeAidille; muiden toimintojensa osalta he raportoivat Euroopan ulkosuhdehallinnolle.
DIVISION OF RESPONSIBILITIES BETWEEN HEADQUARTERS AND DELEGATIONSIN THE COMMISSION'S DEVOLVED MANAGEMENT SYSTEM
VASTUUALUEIDENJAKO KESKUSYKSIKÖIDENJA EDUSTUSTOJEN VÄLILLÄ KOMISSION HAJAUTETUN HALLINNOINTIJÄRJESTELMÄN YHTEYDESSÄ
EU delegations
EU:n edustustot
Commission headquarters
Komission keskusyksiköt
Input to the programming exercise
Panos ohjelmatyöhön
Country strategy paper
Maakohtainen strategiaasiakirja
Project/programme identification
Hankkeen/ohjelman määrittäminen
HQ support
Keskusyksiköiden tuki
Quality support group
Laatutukiryhmä
Project/programme formulation
Hankkeen/ohjelman laadinta
Quality support group
Keskusyksiköiden tuki
Project/programme proposals
Hanke-/ ohjelmaehdotukset
Project/programme implementation
Hankkeen/ohjelman täytäntöönpano
Fin. decision Fin. agreement
Rahoituspäätös Rahoitussopimus
Overall monitoring of aid implementation
Tuen täytäntöönpanon yleinen seuranta
Project/programme evaluation
Hankkeen/ohjelman arviointi
Geographical, thematic/sectorial evaluation
Maantieteellinen, aihe-/alakohtainen arviointi
Compulsory activity
Pakollinen toiminta
Source: European Court of Auditors’analysis based on Commission’s strategic documents.
Lähde: Komission strategia-asiakirjoihin perustuva Euroopan tilintarkastustuomioistuimen analyysi.
The auditset outto answerthe overall question:
Tarkastuksessa haettiin vastaustaseuraavaan yleiskysymykseen:
6 The Enlargement DG was not included within the scope of this audit.
6 Laajentumisasioiden pääosasto ei kuulunut tarkastukseen.
‘Hasthe devolution ofthe Commission‘s management of external assistancefromits headquarterstoits delegationsled toimproved aid delivery?’
”Onko unionin ulkopuolelle suunnattavan tuen hajauttaminen komission keskusyksiköiltä edustustoille parantanut tuen toimittamista?”
(a)Hasdevolutionledtoimprovementsinthespeedofaid delivery?
Yleiskysymykseen pyrittiinlöytämään vastaustutkimalla kolmea erityiskysymystä: a)Onko hajauttaminen nopeuttanuttuentoimittamista?
(b)Has devolutionledtoimprovementsinthe quality of aid?
b)Onko hajauttaminen parantanuttuenlaatua?
(c)Haverobustfinancial managementproceduresbeenim-plemented?
c)Onko käyttöön otettuselkeät varainhoitomenettelyt?
The auditfocused on the period since 2004, the yearin which the process ofintroducing devolution was completed and the year ofthe Court’s previousreport on devolution.
Tarkastuksessa keskityttiin EuropeAidin ja edustustojen tehtäviin; ohjelmointi vaihe ja kehitysasioiden sekä ulkosuhteiden pääosastojen tehtävätjäivät tarkastuksen ulkopuolelle6.
Theaudit was carried outfrom mid-2009 to mid-2010.Itfocused on the role of EuropeAid and the delegationsand did notcoverthe programming phase and the roles of the Development DG and External Relations DG6.
Tarkastuksenaikanatutkittiinkomis-sion hajautettua hallinnointijärjestelmää toimittamalla asiakirjatarkastuksia ja haastattelemalla keskeistä EuropeAidin henkilöstöä.
It examined the Commission’s devolved managementsystemthrough documentaryreviewandinter-views with key staffin EuropeAid.
Järjestelmän toimintaa pyrittiin arvioimaan myös edustustojen tasollatekemällätarkastuskäynnitviiteenkumppanuus maahan (Kolumbia,Ecuador,Etiopia,Indonesiaja Tunisia).
To assess the functioning of the system at delegationlevel, the audit alsoinvolved visits to five partner countries (Colombia, Ecuador, Ethiopia,Indonesia, Tunisia).In addition,the audit drew on observationsrelating to the devolved management system containedin the Court’s own Annual Reports and Special Reports produced since 2004.
Tarkastukses-sahyödynnettiin myös vuoden 2004 jälkeen julkaistuissa tilintarkastustuomioistuimen omissa vuosikertomuksissa ja erityiskertomuksissa annettuja hajautettua hallinnointijärjestelmää koskevia huomautuksia.
Thefirstpartofthereportexamines whetherandto what extentaid delivery hasimproved.
Kertomuksen ensimmäisessä osassa tutkitaan, mitenja missä mää-rintuentoimittaminenonparantunut.