natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Being inemployment contributes to better living conditions, as does access to affordable andgood quality housing.
vaihtaessaan eri tasoilla tietoja toimintatavoista.
Lack of availability, low-quality housing and immigrantoverrepresentation in deprived urban neighbourhoods are problematic for most Member States.
Tällä tavoin menettelyt, tavoitteet ja päämäärät jossain määrin yhdenmukaistuvat sekä kansallisella että kansainvälisellä tasolla.
This dimension of integration directs attention to local and urbanpolicies and to the central role of local authorities in the process of integration.
Kotouttamisen (tai integraation) keskeisten osa-alueiden ja ulottuvuuksien tunnistaminen perustuu pitkälti yhteiseen perustaan.
While the focus on socioeconomic topics continues, governments also increasinglyemphasise the importance of the socio-cultural sphere, the personal dimensions ofintegration and the frequency and intensity of social interactions.
Jos tälle käsitteelle onkin vaikea antaa yhtä ainoaa määritelmää, on kuitenkin mahdollista muotoilla hyödyllinen ’työmääritelmä’ laatimalla luettelo sen keskeisistä osa-alueista.
This approachstipulates the need for integrating immigrants into all aspects of society, including thecivic, cultural and political fields.
Kotouttamisen tärkeimpänä tavoitteena pidetään yleensä omatoimisuutta.
Moreover, the conception of integration as a two-wayprocess directs attention towards the attitudes of the recipient societies, their citizens,structures and organisations alike.
Tämä tarkoittaa sitä, että maahanmuuttajille pyritään antamaan valmiudet selviytyä itsenäisesti niin asumisen, työn, koulutuksen, sosiaalisten verkostojen kuin yhteiskuntaelämään osallistumisenkin alalla.
The different dimensions of integration are interrelated and outcomes in one domain reinforce the others.
Komission Ensimmäinen vuosiraportti muuttoliikkeestä ja kotouttamisesta osoittaa, että kaikissa jäsenvaltioissa pidetään onnistuneen kotouttamisen tärkeimpinä tavoitteina pääsyä työmarkkinoille sekä kielitaitoa ja riittävää koulutusta.
For instance, jobs are valuablein developing language and broader cultural competence and in establishing socialconnections.
EU:n tasolla konkreettisimmat tavoitteet koskevat juuri maahanmuuttajien pääsyä työmarkkinoille, sillä Euroopan työllisyysstrategian suuntaviivoissa vuodelta 2003 asetetaan tavoitteeksi vähentää merkittävästi kolmansien maiden kansalaisten ja EU:n kansalaisten työttömyyseroa vuoteen 2010 mennessä.
In turn, social connections widen economic opportunities.
Työllistyminen kohentaa elinolosuhteita yleensä, samoin kuin kohtuuhintainen ja laadukas asunto.
Language isuseful in the labour market as well as providing further opportunities for education.
Asuntojen puute tai niiden huono kunto ja maahanmuuttajien suuri osuus köyhien kaupunkialueiden asukkaista koetaan ongelmaksi useimmissa jäsenvaltioissa.
Atthe same time, it indicates knowledge of the host population and society.
Nämä kotouttamiseen liittyvät näkökohdat edellyttävät paikallis- ja kaupunkipolitiikan toimenpiteitä ja osoittavat, että paikallisviranomaisilla on kotouttamisessa keskeinen asema.
Integration policies seek to achieve positive outcomes for immigrants within the domainsof employment, housing, education, health etc.
Vaikka kotouttamisessa ovat edelleen keskeisellä sijalla sosioekonomiset näkökohdat, yhä enemmän huomiota on alettu kiinnittää myös sosiokulttuurisiin seikkoihin, kotoutumisen henkilökohtaiseen ulottuvuuteen sekä sosiaalisen vuorovaikutuksen vilkkauteen ja tiiviyteen.
Newcomers and resident immigrantswill be better able to achieve these outcomes if they develop certain skills, such aslanguage proficiency and knowledge of the host society.
Tämän näkemyksen mukaan maahanmuuttajien kotoutumisen tulee toteutua yhteiskunnan kaikilla osa-alueilla, eli myös kansalaisvalmiuksien, kulttuurin ja politiikan alalla.
In this sense, introductionprogrammes help newcomers acquire the skills to fully participate in society.
Lisäksi se, että kotouttaminen nähdään kahdensuuntaisena prosessina, ohjaa huomion myös vastaanottavan yhteiskunnan asenteisiin niin kansalaisten kuin hallintorakenteiden ja organisaatioidenkin tasolla.
At the sametime, a focus on individual adaptation and human capital issues must be complementedwith an emphasis on social cohesion and equality in diverse societies.
Koska kotoutumisen eri ulottuvuudet ovat sidoksissa toisiinsa, onnistuminen yhdellä osa-alueella vahvistaa myös muita.
Demand for skillsmust be matched with strong mechanisms for the acquisition of these skills andpossibilities for using them.
Esimerkiksi työelämään osallistuminen kehittää kielitaitoa ja kulttuurisia valmiuksia ja laajentaa sosiaalista verkostoa.
Society and its institutions must be active in openingthemselves to immigrants.
Vastaavasti sosiaalinen verkosto tuo lisää työllistymismahdollisuuksia.
It is not only up to the immigrant to achieve skills, but also togovernments and societal actors to ensure that ample opportunity is available forparticipation on the basis of equality and non-discrimination.
Kielitaidosta on hyötyä työmarkkinoilla, minkä lisäksi se parantaa kouluttautumismahdollisuuksia.
Getting the balance ofresponsibility right is crucial for devising fair and effective integration policies.
Samalla se kertoo, että maahanmuuttajalla on tietoa vastaanottavasta yhteiskunnasta ja sen väestöstä.
Besides being a relationship between ‘state’ and ‘individual migrant’, integration is aprocess in which close partnerships exist between different levels of government andnon-governmental actors, such as employers, unions, religious organisations, civilsociety, migrants’ associations, the media and NGOs supporting immigrants.
Kotouttamispolitiikan tarkoituksena on auttaa maahanmuuttajia saavuttamaan myönteisiä tuloksia mm. työllistymisen, asumisen, koulutuksen ja terveydenhoidon alalla. Sekä uudet tulokkaat että maassa jo pidempään oleskelleet onnistuvat tässä helpommin, jos heillä on tilaisuus kehittää tiettyjä taitoja kuten kielitaitoa ja vastaanottavan yhteiskunnan tuntemusta.
leaders for example have a strong responsibility in their role as public educators and inpromoting a positive attitude towards immigrants to counter xenophobic and racisttendencies.
Vaikka pääpaino on yksilön sopeutumisessa ja inhimillisen pääoman kehittämisessä, on otettava huomioon myös sosiaalinen yhteenkuuluvuus ja tasa-arvoisuus moniarvoisissa yhteiskunnissa.
Employers may give access to jobs, provide skills training and languageteaching, offer induction, facilitate access to housing, and inform the public debateabout the economic benefits of immigration.
Jos maahanmuuttajilta vaaditaan määrättyjä taitoja, heille on myös tarjottava toimivat keinot niiden hankkimiseen ja tilaisuus käyttää niitä. Yhteiskunnan ja sen instituutioiden on oma-aloitteisesti avauduttava myös maahanmuuttajille.
The media also plays an important role inproviding balanced reporting and informing the public’s attitudes towards newcomers.Openness and good neighbourliness from the public are essential ingredients ofsuccessful integration and can be encouraged through volunteer programmes.Integration is a shared responsibility and involves the participation of many actors.
Ei ole pelkästään maahanmuuttajien velvollisuus hankkia erilaisia valmiuksia, vaan myös hallitusten ja yhteiskunnan toimijoiden on varmistettava, että maahanmuuttajille on tarjolla runsaasti mahdollisuuksia osallistua yhteiskuntaelämään niin, että tasa-arvon ja syrjintäkiellon periaatteita noudatetaan.
The active participation of immigrants rests on rights and obligations gradually beingbrought in line with those of nationals.
Esimerkiksi poliittisilla johtajilla on suuri vastuu, koska heidän rooliinsa kuuluu toimia valistajina ja edistää positiivisen asenteen kehittymistä maahanmuuttajia kohtaan muukalaisvihaa ja rasismia edustavien suuntausten vastapainona.
Access to institutions, services and means of civicparticipation create the conditions for the exercise of active citizenship by migrants.
Työnantajat voivat tarjota työpaikkoja, osaamiskoulutusta ja kielikursseja sekä tilaisuuksia työssäoppimiseen.
Theopenness of associative life, ranging from sports clubs to political parties, is decisive forthe outcome of the process.
Ne voivat myös avustaa asunnon löytämisessä ja osallistua julkiseen keskusteluun kertomalla maahanmuuton talouselämälle tuomista eduista.
Organisations of all types need to give visibility to intercultural realities by applying equal-opportunity policies, employing migrants at all levels,and cooperating with associations of migrants.
Myös tiedotusvälineillä on tärkeä tehtävä antaa tasapuolista tietoa ja muokata siten suuren yleisön asenteita myönteisemmiksi tulokkaita kohtaan. Avoimuus ja hyvä naapuruus ovat onnistuneen kotouttamisen olennaisia aineksia, joita voidaan kehittää vapaaehtoisohjelmien avulla.
Migrant organisations are also keypartners in the exercise of participatory government.
Maahanmuuttajien aktiivinen osallistuminen perustuu siihen, että he saavat vähitellen samat oikeudet ja velvollisuudet kuin maan kansalaiset.
Political decisions especially at thelocal level significantly affect non-citizen residents, who can participate through variousconsultation mechanisms.
Erityisesti paikallistasolla tehtävät poliittiset päätökset vaikuttavat merkittävästi myös niiden maahanmuuttajien elämään, joilla ei ole vielä maan kansalaisuutta, ja heidän on voitava osallistua päätöksentekoon erilaisten kuulemismekanismien avulla.
At the same time, migrants can be encouraged to naturalise.
Samalla maahanmuuttajia voidaan kannustaa hakemaan maan kansalaisuutta.
What does it take to share best practice
Parhaiden käytänteiden jakaminen on hyödyllistä
A possible definition of best practices could be: approaches that have been shown,through research and evaluation, to be effective and sustainable and produceoutstanding results, and that can be applicable in and adapted to a different situation.
Parhaat käytänteet voitaisiin määritellä vaikkapa niin, että ne ovat menettelytapoja, jotka tutkimuksen ja arvioinnin myötä ovat osoittautuneet tehokkaiksi ja kestäviksi ja tuottaneet erinomaisia tuloksia.
Lessons can be learned from both good and bad practices Most practices have both strong and weak elements No practice can be replicated in its entirety All practices need to be adapted to local circumstances
• On hyödyllistä tarkastella sekä hyviä että huonoja käytänteitä.• Useimmissa käytänteissä on sekä hyviä että huonoja puolia.• Mitään käytännettä ei voida sellaisenaan toistaa muissa olosuhteissa.• Kaikkia käytänteitä on mukautettava paikallisiin olosuhteisiin.
Documentation on best practices needs to capture
Parhaiden käytänteiden kuvauksessa on kerrottava
What was the problem the practice addressed and who identified the problem?Who initiated the practice and who was involved?How did the practice develop and what were the stages?What were the positive and/or negative consequences?What is the long-term financial viability?Effectiveness: the impact of the practice Efficiency: the ratio of impact to cost Sustainability: lasting impact and replicability Externalities: i.e. any unintended positive and negative impacts of the practice onother than the immediate beneficiaries Relevance: the significance of the practice for the target group
• Mikä ongelma sen avulla haluttiin ratkaista ja kuka määritteli ongelman?• Kenen aloitteesta käytänne laadittiin ja keitä osallistui sen toteuttamiseen?• Millaisten vaiheiden myötä käytänne kehittyi?• Mitkä olivat sen myönteiset ja/tai kielteiset seuraukset?• Millaiset taloudelliset elinedellytykset sillä on pitkällä aikavälillä?• Toimivuus: käytänteen vaikutukset• Tehokkuus: kustannus-hyötysuhde• Kestävyys: vaikutukset pitkällä aikavälillä ja toistettavuus • Ulkoiset vaikutukset: esimerkiksi mahdolliset tahattomat myönteiset ja kielteiset vaikutukset muihin kuin välittömiin edunsaajiin• Käytänteen merkitys kohderyhmälle.
Chapter 1Introduction of newly arrived immigrants and recognised refugees
1 luku Uusille maahanmuuttajille ja pakolaisaseman saaneille tarkoitetut tutustumisohjelmat
Introduction of newly arrived immigrants and recognised refugees
Uusille maahanmuuttajille ja pakolaisaseman saaneille tarkoitetut tutustumisohjelmat
Integration is a process lasting several years, in many cases beyond naturalisation or intothe second and third generations.
Usein se jatkuu vielä senkin jälkeen kun maahanmuuttaja on saanut maan kansalaisuuden tai jopa toisessa ja kolmannessa sukupolvessa.
Commitment underpins the process when receivingsocieties undertake to welcome immigrants and provide them with opportunities tobecome familiar with the language, basic values and customs and when from their sideimmigrants show a determination to become part of the receiving society.
Prosessi edellyttää sitoutumista sekä vastaanottavalta yhteiskunnalta, joka ottaa maahanmuuttajat vastaan ja tarjoaa näille mahdollisuuden perehtyä maan kieleen, perusarvoihin ja tapoihin, että maahanmuuttajilta, jotka määrätietoisesti pyrkivät tulemaan osaksi vastaanottavaa yhteiskuntaa.
Introduction programmes are an investment in the future which both the immigrant andsociety should be willing to make.
Tutustumisohjelmat ovat panostus tulevaisuuteen.
The returnon investment for society is that immigrants become better-equipped citizens capable ofcontributing to society.
Sekä maahanmuuttajan että vastaanottavan yhteiskunnan on oltava valmiit tekemään työtä tavoitteen saavuttamiseksi.
The early stages of a migrant’s residence in the receiving country are of particularimportance. Some governments have launched introduction programmes for the earlyphase of a migrant’s stay.
Ohjelmiin kannattaa panostaa, koska ne antavat maahanmuuttajille perusvalmiudet hankkia elintärkeitä taitoja, joiden avulla he voivat myöhemmin tulla toimeen itsenäisesti.
Introduction programmes generally consist of three maincomponents: language tuition, civic orientation and professional labour market training.
Yhteiskunnalle koituu tästä investoinnista se etu, että maahanmuuttajat saavat paremmat valmiudet antaa oman panoksensa yhteiskunnan toimintaan.
The legislation alsocovers asylum seekers who have reached a certain stage in the determination processwhere their claim is being examined in detail.
Oppimisen kannalta erityisen merkittävä ajanjakso alkaa heti maahanmuuttajan saavuttua vastaanottavaan maahan.
In Gent, they are provided in Turkish, Arabic, French, English, Russian, Spanish,Persian, Albanian and Somali as well as Dutch.
Joissakin maissa onkin käynnistetty tutustumisohjelmia, joihin maahanmuuttajat voivat osallistua pian maahantulon jälkeen.
The city also seeks to provide a ‘custommade’ individual reception programme together with other organisations, includingguidance on employment, education and training. At the moment around 500 adultnewcomers follow the introduction programme.
Tutustumisohjelmien sisältö muodostuu yleensä kolmesta pääaiheesta: kieliopinnoista, yhteiskuntatietoudesta ja työmarkkinoille valmentavasta ammatillisesta koulutuksesta.
Designing programmes
Ohjelmien suunnittelu
Offering courses at several levels using different formats and a range of teaching methodscan help to achieve successful language training for immigrants with different educationalbackgrounds or previous knowledge of the country and language.
Koska maahanmuuttajien koulutustausta ja aiemmat tiedot uudesta asuinmaasta ja sen kielestä vaihtelevat, parhaat tulokset saavutetaan tarjoamalla eritasoisia kursseja, joilla sovelletaan erilaisia järjestelyjä ja eri opetusmenetelmiä.
This leads to usablequalifications.
Näin maahanmuuttajat voivat saavuttaa käyttökelpoisen kielitaidon.
Ideally the programmes provide for tests after the courses in order tovalidate the learning level of participants.
On suositeltavaa järjestää kurssin päätteeksi koe, jonka perusteella osanottajat saavat taidoistaan todistuksen.
Language training
Kielikoulutus
Especially in countries where newly arriving immigrants and refugees do not yet haveknowledge of the local language through colonial or other ties, language teachingconstitutes the centrepiece of introduction efforts by governments.
Joissakin maissa suuri osa maahanmuuttajista ja pakolaisista osaa jo tullessaan maan kieltä esimerkiksi siirtomaa-aikaisten tai muiden siteiden ansiosta.
Courses aregenerally aimed at legally resident adults who do not have sufficient knowledge of theofficial language or languages.
Silloin kun näin ei ole, kielikoulutus on hallitusten tarjoamissa tutustumisohjelmissa keskeisellä sijalla.
Although governments devote a lot of resources tolanguage programmes, many are concerned that optimal results are not reached.
Kielikoulutukseen panostetaan jo nyt voimakkaasti, mutta monissa maissa ollaan sitä mieltä, että tuloksia olisi mahdollista vielä parantaa.
Participants are often allocated to different levels of language training.
Osanottajat jaetaan usein eri tasoryhmiin.
In Sweden, thegiven language skills of the participants are evaluated to distribute them over four levels(two levels are used to differentiate participants with an academic background).
Ruotsissa aloitetaan arvioimalla osanottajien kielitaito ja jaetaan heidät sen perusteella neljälle tasolle (kaksi tasoa on varattu akateemisen koulutuksen saaneille heidän kielitaitonsa mukaan).
In theintegration courses provided under the 2004 German immigration law, the classallocation will reflect prior language skills as well as educational experiences.
Saksassa vuonna 2004
Introduction of newly arrived immigrants and recognised refugees
Uusille maahanmuuttajille ja pakolaisaseman saaneille tarkoitetut tutustumisohjelmat annetun maahanmuuttolain mukaan kotouttamiskurssien osanottajat on jaettava eri ryhmiin aiemman kielitaidon ja koulutuksen perusteella.
Vocational content of introduction courses
Usein kurssien päätteeksi järjestetään kielikoe.
If self-sufficiency is the goal of introduction programmes, establishing a close link withthe labour market must be central to their design. Many participants will not haveaffiliations with the labour market upon arrival if they entered via family reunificationschemes or as refugees.
Jos kurssitodistus annetaan työnantajien ja muiden oppilaitosten tunteman standardin mukaisesti, se edistää osanottajien pääsyä työmarkkinoille tai muuhun koulutukseen.
The immigrant or refugee may also be offered a mentor in orderto support the development of his or her social, linguistic and vocational qualifications.
Koulutuksen sisältö ja opetusmenetelmät on syytä suunnitella näitä mahdollisuuksia silmällä pitäen.
Combined employment-language programmes are often valuable, as participants especiallybenefit from language teaching where it is placed in the context of work or training.Newcomers reach goals faster if they are allowed to do many things at once, so programmesshould run in parallel rather than sequentially.
Saksan sisäministeriön toimeksiannosta laaditussa kielikurssiarvioinnissa todetaan, että Saksassa on erityisen tärkeää opettaa kirjakieltä ja antaa todistus tästä taidosta, koska saksalaisessa yhteiskunnassa ja työmarkkinoilla menestyminen edellyttää usein kirjallisen ilmaisun hallintaa.
For instance, in the Netherlands so-called‘dual path’ programmes consist of a combination of the Dutch language with anotherelement (i.e. support in raising children, work, vocational training, voluntary jobs or socialactivation).
Vaikka suullisen kielitaidon hankkiminen on ensisijainen tavoite, se ei saa olla kielikurssien ainoa sisältö.
Individuals with professional training and/or previous experience of working life,in particular, can receive an introduction that is work-oriented and within their professionalarea.
Arvioinnissa ehdotetaankin, että kielikoulutuksessa olisi keskityttävä sellaisiin arkipäivän ja työelämän tilanteisiin, joissa maahanmuuttaja todennäköisesti tarvitsee saksan kielen taitoa.
Dynamic ways of assessing the skills of newcomers, relying less on formal criteria andvaluing different kinds of experience, are most useful for the validation of experienceand knowledge obtained in the country of origin.
Ihannetapauksessa kielikoulutus yhdistetään ammatilliseen koulutukseen, jolloin voidaan antaa lisäarvoa jo aiemmin hankitulle ammattitaidolle.
The ESF-funded SPECIMA project in Finland targets immigrants with an academic orother higher degree.
Monilla osanottajilla ei ole tällaisia yhteyksiä ennestään, jos he ovat tulleet maahan perheenyhdistämisen perusteella tai pakolaisina.
The project seeks to identify motivated experts, to determine theirlevel of know-how, and to place them in Finnish companies and organisations.
Työnhaussa avustaminen, ammatillinen neuvonta, kumppanuussopimukset ja ammatillinen koulutus voivat olla osa tutustumisohjelmaa joko kielikoulutukseen yhdistettynä tai erillisenä osuutena.
Measuresassociated with this include recognition of degrees, continuing training and acquisitionof qualifications as well as networking. www.mol.fi/migration/
Maahanmuuttajalle tai pakolaiselle voidaan myös osoittaa tukihenkilö, jonka tehtävänä on opastaa häntä sosiaalisten, kielellisten ja ammatillisten valmiuksien kehittämisessä.
Swedish government funding in 2003 was directed towards labour market training forpersons with foreign post-secondary education in areas where there was a shortage ofstaff (health and medical care workers, teachers, technologists and scientists) as well asin nurse’s training for unemployed immigrants.
Usein on järkevää yhdistää työvoima- ja kielikoulutus, koska osanottajille on erityisen hyödyllistä saada kielikoulutusta työn tai muun koulutuksen yhteydessä.
The purpose of the latter was to meetthe need for bilingual workers in primary care and care of the elderly.
Tulokkaat saavuttavat tavoitteensa nopeammin, jos he voivat tehdä monia asioita samanaikaisesti.
Dropout rates in introduction programmes are high often because participants find jobsbefore the end of the course.
Siksi erityyppisiä koulutusjaksoja olisi hyödyllisempää toteuttaa rinnakkain kuin peräkkäin.
However, many governments are concerned that such jobsmay be low skilled and that, considering the lack of job security in this sector of theeconomy, immigrants may need to fall back on social welfare if they do not have the skillsto obtain a qualified position.
Esimerkiksi Alankomaissa on käytössä ohjelmia, joissa hollannin kielen koulutukseen yhdistetään jokin toinen elementti, esimerkiksi opastusta lastenkasvatuksessa, työskentelyä, ammattikoulutusta, vapaaehtoistyötä tai sosiaalista aktivointia.
A better solution could be to adapt the form and content ofintroduction programmes for immigrants who are already working.
Erityisesti ne maahanmuuttajat, joilla on jo ammattikoulutus ja/tai aiempaa työkokemusta, voivat osallistua työmarkkinoille suuntautuvaan tutustumiskoulutukseen omalla alallaan.
For instance, Denmarkis developing IT-based language learning programmes for home use so that languagelearning does not interfere with job training.
Näin ohjelman sisältö voi aktiivisesti tukea maahanmuuttajan pääsyä työmarkkinoille sekä helpottaa kielen oppimista.
Courses can also take place at the public orprivate enterprise where the participant receives work training or has obtained employment,or at the public educational institution where the participant receives further education.
Tutustumiskurssien tulisi palvella tavoitetta, jonka mukaan jokaisen maahanmuuttajan olisi voitava hyödyntää omia edellytyksiään työmarkkinoilla täysimääräisesti, niin ettei arvokkaita inhimillisiä resursseja joudu hukkaan.
Offering part-time courses, distance or elearning and similar models enables participantsto continue with introduction programmes while at the same time taking on a job.
Kun tunnustetaan maahanmuuttajan kotimaassaan hankkimia tietoja ja tietoja, niitä ei pitäisi arvioida pelkästään muodollisten kriteerien pohjalta, vaan dynaamisesti, ottamalla huomioon eri aloilta hankittu kokemus.
In several countries, the municipalities which carry out introduction programmes drawup individual work plans and allocate courses according to the person’s needs.
Euroopan sosiaalirahaston tuella toteutettu suomalainen Specima-hanke on tarkoitettu akateemisen tai muun korkeakoulutuksen saaneille maahanmuuttajille.