natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The answer is no, and in fact the Commission would always advise you to contact them in order to discuss thecase and to consider the various options that might be available to you.
Tällaisissa tapauksissa komissio kehottaa aina ottamaan siihen yhteyttä ja keskustelemaan ongelmista käytettävissä olevien erilaisten ratkaisumallien tarkastelemiseksi.
The Commission Service responsiblefor the Trade Barriers Regulation falls under the Directorate General for Trade.
Kaupan esteistäannettu asetus kuuluu kauppapolitiikan pääosaston toimialaan.
The contact details are givenbelow.
Sen yhteystiedot ovat jäljempänä.
Contacts prior to the lodging of a complaint should be directed to Head of Unit F2 (Legal Aspects of Trade Policy).
Ennen valituksen tekemistä olisi otettava yhteyttä yksikön F-2 päällikköön (kauppapolitiikan oikeudelliset näkökohdat).
The formal complaint must be submitted to the Commission in writing at the following address:
Kirjallisesti laadittu muodollinen valitus on toimitettava komissiolle seuraavaan osoitteeseen:
Decision on admissibility
Päätös valituksen ottamisesta käsiteltäväksi
When your formal complaint is received by the Commission, the first step will be to send it to the EU Member States for their comments which will be conveyed back to the Commission.
Kun komissio vastaanottaa virallisen valituksen, se lähettää sen ensin asianomaiselle jäsenvaltiolle mahdollisia huomautuksia varten, jonka jälkeen se palautetaan komissiolle.
Under the Regulation the Commission has to decide whether the complaint is admissible within 45 days of your complaint being lodged.However this deadline may be extended at your request, if you require further time to provide furtherinformation.
Asetuksen nojalla komission on päätettävä 45 päivän kuluessa valituksen tekemisestä, voidaanko valitus ottaa käsiteltäväksi. Tätä määräaikaa voidaan kuitenkin pidentää valituksen tekijän pyynnöstä, jos tämä tarvitsee enemmän aikaa lisätietojen toimittamiseen.
If the Commission considers that you have provided sufficient evidence to justify initiating anexamination procedure and that it would be in the Community’s interestdo so, the Commission will confirmto you that your case has been accepted and that an investigation will be launched.
Jos komissio katsoo, että valituksen tekijä on antanut riittävästi tietoja tutkimusmenettelyn aloittamisen perustelemiseksi ja että menettelyn aloittaminen on yhteisön edun mukaista, komissio ilmoittaa valituksen tekijälle valituksen käsiteltäväksi ottamisesta ja tutkimuksen vireille panemisesta.
At the same time the Commission’s decision will be published in the Official Journal of the EU in order to inform all those that maybe affected by the barrier, including the country having imposed it.
Samanaikaisesti komission päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, jotta kaikki kaupan esteen kohteena olevat osapuolet (myös maa, joka on ottanut käyttöön kaupan esteen) saavat tiedon asiasta.
So how do you convince the Commission that your case warrants action under the TBR?
Kuinka siis komissio vakuutetaan siitä, että tapaus edellyttää kaupan esteistä annetun asetuksen mukaisten toimenpiteiden toteuttamista?
What do you need toprovide in order that the Commission’s decision will be in favour of launching an investigation?
Millaisia tietoja komissiolle on toimitettava, jotta komissio puoltaisi tutkimuksen vireille panemista?
The TBR regulation requires that a complaint, in order to be considered admissible, must “contain sufficientevidence of the existence of the obstacle to trade and of the injury or adverse trade effects resulting therefrom.”In layman’s terms this means that there are three elements that need to be established: the existence of the measure; the evidence that the measure is contrary to international obligations (right of action)
Kaupan esteistä annetun asetuksen mukaan valitus voidaan ottaa käsiteltäväksi ainoastaan, jos siinä ”on riittävät todisteet kaupan esteen olemassaolosta sekä siitä aiheutuvasta vahingosta”. Toisin sanoen tämä tarkoittaa, että seuraavat kolme seikkaa on näytettävä toteen: toimenpiteen olemassaolo; toimenpide on kansainvälisten velvoitteiden vastainen (oikeus toteuttaa toimia);
These terms will be explained in greater detail in later sections.
Nämä ehdot selvitetään tarkemmin jäljempänä.
A step-by-step guide will take youthrough the kinds of information you will be expected to provide when lodging your complaint.
Oppaassa esitetään vaihe vaiheelta, millaisia tietoja valituksen tekijän on toimitettava valitusta tehdessään.
You may also wonder what is meant by Community interest.Why should this factor into the Commission’sdecision when the obstacle is affecting you?
Myös yhteisön edun käsite on syytä määrittää tarkemmin. Miksi tämä tekijä on otettava huomioon komission päätöksessä, kun kaupan este vaikuttaa valituksen tekijään?
There are many possible reasons why an examination procedurewould be in the interest of the Community.
Tutkimusmenettelyn aloittaminen voi olla yhteisön edun mukaista monista eri syistä.
Reasons may include the guarantee that trading partners fullycomply with their international obligations, the safeguard of access of Community products to third countrymarkets, the protection of economic interests within the Community against practices incompatible withinternational trade rules.
Niihin saattaa kuulua sen varmistaminen, että kauppakumppanit noudattavat täysin kansainvälisiä velvoitteitaan, yhteisön tuotteet pääsevät kolmansien maiden markkinoille ja yhteisön taloudelliset edut suojataan kansainvälisten kauppasääntöjen vastaisilta käytänteiltä.
However, the Commission may decide not to initiate an examination procedure wheresuch action does not appear to be in the interest of the Community.
Komissio voi kuitenkin päättää olla aloittamatta tutkimusmenettelyä, jos se ei vaikuta yhteisön etujen mukaiselta.
So far though, the Commission has nottaken such a decision.
Tähän mennessä komissio ei ole kuitenkaan tehnyt tällaista päätöstä.
See Section “How to prepare a complaint?”
Katso jakso ”Miten valitus laaditaan”.
Investigation and report
Tutkimus ja kertomus
During the investigation period the Commission will gather and verify all the relevant information frominterested parties.
Tutkimuksen aikana komissio kerää asiaa koskevat tiedot asianomaisilta osapuolilta ja tarkastaa ne.
This could, for example mean obtaining the various rules and regulations that a country hasimposed.
Tämä voi tarkoittaa esim. sitä, että komissio hankkii tiedot jonkin maan antamista säännöistä ja määräyksistä.
It could also involve talking to industry associations, Government Departments etc… in the countrywith whom you have been experiencing problems.
Se voi tarkoittaa myös yhteyden ottamista esim. ammattiliittoihin ja virastoihin maassa, joka on ottanut käyttöön kaupan esteen.
The Commission will be keen to hear the views of allinterested parties and will endeavour to start discussions with the authorities of the third country concernedin order to see whether the trade barrier could be removed.
Komissio haluaa kuulla kaikkien asianomaisten osapuolten näkemykset ja pyrkii käymään keskusteluja asianomaisen kolmannenmaan viranomaisten kanssa selvittääkseen, voidaanko kaupan este poistaa.
In other words the investigation is used in partto “test the water”as to possible remedies whilst at the same time gathering all the information that wouldbe required to allow a proper analysis of the complaint.
Toisin sanoen tutkimus tehdään osittain ”kokeilutarkoituksessa” mahdollisten korjaavien toimenpiteiden tutkimiseksi. Samalla kerätään kuitenkin kaikki valituksen varsinaista analysointia varten tarvittavat tiedot.
Of course throughout this process you would be in contact with the Commission team following your caseand your continued involvement would be necessary in order to achieve the best possible result.
Tapausta tutkivat komission virkamiehet ovat luonnollisesti koko ajan yhteydessä valituksen tekijään, jonka mukanaolo on välttämätöntä parhaan mahdollisen ratkaisun löytämiseksi.
You might,for instance, be required to provide sensitive information that you would not want to see falling into the handsof your competitors.
Valituksen tekijää voidaan esim. pyytää antamaan luottamuksellisia tietoja, joiden se ei halua päätyvän kilpailijoiden käsiin.
This is one of the fears we often hear, but you need not worry as Article 9 of the TBR
Tämä on yksi huolta aiheuttavista tekijöistä, mutta se on kuitenkin aiheetonta, sillä kaupan esteistä annetun asetuksen 9 artiklassa
So how long will this all take?
Kuinka kauan prosessi kestää?
The investigation should not last more than five months, unless its complexity is such that the Commissionextends the period to seven months.
Tutkimus saadaan yleensä päätökseen viiden kuukauden kuluessa, mutta tutkimuksen monimutkaisuus saattaa edellyttää tämän ajan pidentämistä seitsemään kuukauteen.
At the end of the investigation, a confidential report will be submittedto the Member States and a public version of the report will also be made available.The investigation is a crucialphase of the TBR procedure, since it: helps to clarify the factual and legal issues, thus strengthening a possible WTO action,
Tutkimuksen päätteeksi jäsenvaltioille toimitetaan luottamuksellinen kertomus, josta julkaistaan myös yleiseen käyttöön tarkoitettu versio.
It may encourage a third country to solve the trade obstacle at stake (for example, in the case “Korealegislation on cosmetics”, negotiations in the course of the investigation permitted to abolish previousburdensome pre-market procedures).
Tutkimus on ratkaiseva vaihe kaupan estettä koskevassa menettelyssä, koska se auttaa selkeyttämään asiasisältöön liittyviä ja oikeudellisia kysymyksiä ja lujittamaan siten mahdollisia WTO-toimia, saattaa kannustaa kolmatta maata poistamaan kyseessä olevan kaupan esteen (esimerkiksi Korean kosmetiikkalainsäädäntöä koskevassa tapauksessa tutkimuksen aikana käytyjen neuvottelujen ansiosta aiemmat markkinoille tuloa edeltävät hankalat menettelyt poistettiin).
The investigation report will normally include the following elements: a factual analysis of the third country practice; a legal analysis of the third country practice (incompatibility with WTO rules); an examination of the adverse trade effects on the market of the third country and/or of the injury on the market of the Community and their impact on the economy of the Community; the conclusion and envisaged course of action.
Tutkimuskertomukseen sisältyvät tavallisesti seuraavat seikat: kolmannenmaan käytänteitä koskeva analyysi, kolmannenmaan käytänteitä koskeva oikeudellinen analyysi (yhteensoveltumattomuus WTO:n sääntöjen kanssa), selvitys kielteisistä vaikutuksista kolmannenmaan markkinoille ja/tai yhteisön markkinoille aiheutuneesta vahingosta ja niiden vaikutuksesta yhteisön talouteen, päätelmä ja suunnitellut toimet.
The TBR provides that no information of a confidential nature received pursuant to the Regulation or any information provided on a confidential basis by a partyto an examination procedure shall be revealed without specific permission from the party submitting this information.
Kaupan esteistä annetussa asetuksessa säädetään, että mitään kyseisen asetuksen perusteella saatuja luottamuksellisia tietoja tai tutkimusmenettelyn osapuolen luottamuksellisesti toimittamia tietoja ei saa antaa muutoin kuin tiedot toimittaneen osapuolen nimenomaisella luvalla.
How to prepare a complaint?
Miten valitus laaditaan?
In this section we will be looking at what you will need to do once you have decided,following informal contacts with the Commission, that you want to proceed with lodginga formal complaint.
Tässä jaksossa tarkastellaan, kuinka muodollinen valitus laaditaan sen jälkeen, kun komission kanssa on käyty epävirallisia keskusteluja.
The Commission service in charge of the implementation of the TBR is Unit F2 (Legal Aspects of Trade Policy) of the Directorate General for Trade.
Kaupan esteistä annetun asetuksen täytäntöönpanosta vastaava komission yksikkö on kauppapolitiikan pääosaston yksikkö F-2 (kauppapolitiikan oikeudelliset näkökohdat).
You can reach us either through DG Trade’s website: http://ec.europa.eu/trade/issues/respectrules/tbr/index_en.htm or by e-mail: trade-tbr@ec.europa.eu
Kauppapolitiikan pääosastoon voi ottaa yhteyttä seuraavan verkkosivun kautta: http://europa.eu.int/comm/trade/issues/respectrules/tbr/index_en.htm tai sähköpostilla: trade-tbr@ec.europa.eu
The following elements will need to be included when submitting your written complaintto the Commission:
Kun komissiolle toimitetaan kirjallinen valitus, siinä on oltava seuraavat tiedot:
Identification of the complainant and definition of the goods or services affected by the obstacle to trade
Tiedot valituksen tekijästä ja sellaisten tavaroiden tai palvelujen määritelmä, joihin kaupan este vaikuttaa
Identification of the complainant
Tiedot valituksen tekijästä
Your Company’s Name and address, legal status.
Yrityksen nimi ja osoite sekä sen toiminnan oikeudellinen muoto.
What does your company do?
Mitä yritys tekee?
A short general presentation will be sufficient i.e. an indication of your business activity, including figures on your turnover, production levels, number of employees, marketshares in both the home (EU) and overseas markets.
Lyhyt yleinen esittely riittää. Tällöin olisi mainittava mm. tiedot yrityksen liiketoiminnasta, liikevaihdosta, tuotantoluvuista, työntekijöiden lukumäärästä sekä markkinaosuudesta EU:n ja kolmansien maiden markkinoilla.
Link with the product, which is the subject of the obstacle to trade (producer, producer of a competingproduct, transformer, importer, exporter).
Yhteys tuotteeseen, johon kaupan este kohdistuu (tuottaja, kilpailevan tuotteen tuottaja, jalostaja, maahantuoja, viejä).
Identification of the product (or service) which is being adversely affected by the trade barrier you want to have challenged
Tiedot tavaroista (tai palveluista), joihin valituksen kohteena oleva kaupan este aiheuttaa kielteisiä vaikutuksia
Description of the product (or service) and customs code (CN) to eight digits.
Tuotteen (tai palvelun) kuvaus ja kahdeksannumeroinen yhdistetyn nimikkeistön (CN) koodi.
Production, sales and imports and exports of the product or service by your company.
Tuotteen tai palvelun tuotantoa, myyntiä, tuontia ja vientiä koskevat tiedot asianomaisen yrityksen osalta.
Evidence of the existence of the obstacle to trade
Todisteet kaupan esteen olemassaolosta
You will need to provide as much evidence of the existence of an obstacle to trade as possible.
Valituksen tekijän on esitettävä mahdollisimman paljon todisteita kaupan esteen olemassaolosta.
This means thatthe complaint should include sufficient elements in order to demonstrate the existence of the obstacle to trade The evidence required may depend on whether the complainant argues that a law or regulation is contrary to WTO obligations (de jure cases), for example by the imposition of an import ban, or whether the complaint isbased on the actual application of a regulation or on the impact on the market of certain measures or practices,such as subsidies (de facto cases).
Tämä tarkoittaa, että valituksen tekijän on sisällytettävä valitukseen riittävät tiedot, jotka osoittavat kaupan esteen olemassaolon. Vaadittavat todisteet riippuvat siitä, väittääkö valituksen tekijä, että jokin laki tai asetus on WTO:ssa vahvistettujen velvollisuuksien vastainen (oikeudelliset tapaukset) esim. silloin, kun tuontikielto on otettu käyttöön, vai koskeeko valitus asetuksen käytännön soveltamista tai tiettyjen käytäntöjen, kuten tukien, vaikutusta markkinoihin (tosiasialliset tapaukset).
For de jure violationsevidence of the existence of the measure (e.g. the text of the law or regulation) wouldusually suffice.
Oikeudellisten rikkomusten osalta riittävät yleensä todisteet siitä, että toimenpide (esimerkiksi lain tai asetuksen teksti) on olemassa.
For de facto violations, i.e. when it is the enforcement of the legislation or administrative practices thatcreate barriers to trade (example: non-transparent or burdensome customs valuation procedures), the complainant should provide any available evidence of its claim such as letters or faxes from salesagents, importers, clients…confirming the existence of a trade practice and the involvement of publicauthorities in such a practice.
Tosiasiallisten rikkomusten osalta, eli silloin, kun kaupan esteen muodostaa lainsäädännön tai hallinnollisten käytäntöjen täytäntöönpano (esimerkiksi ei-avoimet tai hankalat tullausarvon määrittämismenettelyt), valituksen tekijän on esitettävä väitteensä tueksi esim. myyntiedustajien, maahantuojien ja asiakkaiden kirjeitä tai fakseja, jotka vahvistavat kauppakäytänteen olemassaolon ja julkisten viranomaisten osallisuuden siinä.
For example, complainants in the past have provided us with declarationsfrom importers and or from their customs agents, examples of import files and declarations from users of the product.
Aiemmin valituksen tekijät ovat toimittaneet komissiolle mm. tuojien ilmoituksia ja/tai tulliasioitsijoidensa ilmoituksia sekä tuontiasiakirjojen kappaleita ja tuotteen käyttäjiltä saatuja ilmoituksia.
This list is not exhaustive and requirements are flexible.
Tämä luettelo ei ole kattava, sillä vaatimukset ovat joustavia.
TBR cases cover a very wide array of obstacles so that each case is an individual problem, which need to betreated specifically.
Kaupan esteitä koskevat tapaukset voivat liittyä hyvin erilaisiin esteisiin, joten kukin tapaus on yksittäinen ongelma, joka on käsiteltävä erillään.
In this respect, the Commission services can help in identifying the issues to be addressed.
Tältä osin komission yksiköt voivat auttaa yksilöimään kysymykset, joita valituksessa on käsiteltävä.
Existence of a right of action of the Community under international trade rules
Kansainvälisiin kauppasääntöihin perustuva yhteisön toimintaoikeus
In order to fulfil this requirement you will need to invoke the relevant international trade rules under which thecontested practice of the third country appears to be unlawful.
Tämän vaatimuksen täyttämiseksi valituksen tekijän on vedottava asianomaisiin kansainvälisiin kauppasääntöihin, joiden nojalla valituksen kohteena oleva kolmannenmaan käytänne näyttäisi olevan vaatimustenvastainen.
You will see that Article 2 of the Regulationdefines “international trade rules”as primarily those established by the WTO or since February 2008, thosecontained in bilateral Free Trade Agreements.
Asetuksen 2 artiklassa ”kansainvälisillä kauppasäännöillä” tarkoitetaan ensisijaisesti WTO:ssa vahvistettuja määräyksiä taikka (helmikuusta 2008 lähtien) kahdenvälisiin vapaakauppasopimuksiin sisältyviä sääntöjä.
How then are you expected to know whether any of the rules have been violated?
Kuinka voidaan tietää, onko sääntöjä rikottu?
Well, as we have pointed outearlier, this kind of concern would be addressed when you first approach the Commission prior to lodging yourcomplaint, and we would assist you by helping to identify the legal questions that would need to be addressed
Kuten edellä todetaan, tätä asiaa käsitellään komission kanssa ennen valituksen tekemistä. Komissio avustaa asianomaisten lainsäädännöllisten kysymysten tarkastelussa, jotta
Do you need to engage a lawyer to help you?
Onko syytä turvautua lakimiehen apuun?
Again this will depend on the complexity of the case and inpractice, certain complaints have been prepared by the complainants themselves without the need of using alawyer and others have not.
Tämä riippuu tapauksen monimutkaisuudesta. Käytännössä eräät valituksen tekijät ovat tehneet valituksensa itse tarvitsematta lakimiehen apua, kun taas toiset ovat tällaista apua tarvinneet.
See Annex “illustrative list of obstacles to trade often considered in WTO dispute settlement”
Katso liite ”Esimerkkiluettelo WTO:n riitojenratkaisumenettelyissä usein käsitellyistä kaupan esteistä”.
Evidence that the obstacle to trade results in injury or adverse trade effects
Todisteet siitä, että kaupan este aiheuttaa vahinkoa tai kielteisiä vaikutuksia kaupalle
The complaint must contain sufficient evidence: of the existence of injuryor adverse trade effects; and that theinjuryor the adverse trade effectsare caused by the invoked obstacles to trade.
Valitukseen on sisällyttävä riittävät todisteet vahingon tai kaupalle aiheutuneiden kielteisten vaikutusten olemassaolosta, ja siitä, että vahinko tai kaupalle aiheutuneet kielteiset vaikutukset johtuvat väitetyistä kaupan esteistä.
The following elements may be used to provide evidence of injuryor adverse trade effects.
Seuraavia seikkoja voidaan käyttää todisteina vahingosta tai kaupalle aiheutuneista kielteisistä vaikutuksista.
However, thislist is far from being exhaustive and provides some flexibility: statistical data on the affected trade flows including factors such as volume of imports, exports, production, consumption on the third country market and or the Community market, in particular wherethere has been a significant variation; loss of market shares (on the Community markets, the third country market or others countries’markets).
Tämä luettelo ei kuitenkaan ole läheskään kattava, ja sitä sovelletaan melko joustavasti: tilastotiedot kaupan esteestä kärsineistä kauppavirroista, kuten tuonnin, viennin, tuotannon ja kulutuksen määrästä kolmansien maiden ja/tai yhteisön markkinoilla, erityisesti, jos niissä on esiintynyt suurta vaihtelua, markkinaosuuksien menetys (yhteisön markkinoilla, kolmansien maiden markkinoilla tai muiden maiden markkinoilla).
The consequent impact of the barrier might be demonstrated by changing trends such as profit margins,capacity, return on capital, investment, employment, prices etc…
Esteen vaikutukset voidaan osoittaa esim. voittomarginaalien, kapasiteetin, pääoman tuoton, investointien, työllisyyden ja hintojen muuttumisella.
Where a threat of injuryor a threat of adverse trade effectsis alleged, the complaint must illustratewhether it is clearly foreseeable that a particular situation is likely to develop into actual injury or adversetrade effects.
Jos vahingon tai kaupalle aiheutuvien kielteisten vaikutusten uhan väitetään olevan olemassa, valituksen tekijän on osoitettava, että voidaan selvästi olettaa, että tilanne todennäköisesti muuttuu todelliseksi vahingoksi tai kielteiseksi vaikutukseksi.
In either case, the following elements could be used: the rate of increase of exports to the market where the competition with Community products is taking place; export capacity in the country of origin or export, which is already in existence and will be operational in the foreseeable future and the likelihood that exports resulting from that capacity will be to the marketwhere the competition with Community products is taking place.
Kummassakin tapauksessa voidaan käyttää seuraavia tietoja: viennin määrän kasvu markkinoille, joilla kilpaillaan yhteisön tuotteiden kanssa; alkuperä- tai viejämaan nykyinen ja ennakoitavissa oleva vientikapasiteetti sekä todennäköisyys sille, että tähän kapasiteettiin perustuva vienti tapahtuu markkinoille, joilla kilpaillaan yhteisön tuotteiden kanssa.
Where adverse trade effectsare being alleged, the Commission examines the impact of the obstacle to tradeon the economy of the Community or of a region of the Community or on a sector of economic activity therein.
Kun kaupalle väitetään aiheutuvan kielteisiä vaikutuksia, komissio tutkii kaupan esteen vaikutusta yhteisön tai yhteisön jonkin alueen talouteen tai johonkin taloudenalaan.
It is important to note that it is possible, especially where the obstacle to trade has an effect on a non-EUmarket, that little or no trade actually takes place because the trade flows have been “prevented, impeded ordiverted”.
On tärkeää huomata, että varsinkin jos kaupan este vaikuttaa EU:n ulkopuolisiin markkinoihin, on mahdollista, että kauppavirtoja on hyvin vähän tai ei ollenkaan, koska kaupan este ”estää, haittaa tai vääristää” niitä.
This is also relevant under the TBR, and can also be the basis for a complaint.
Myös tämä on asetuksen mukaan merkityksellistä, ja se voi myös olla peruste valitukselle.