natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The possibilities of achieving clear-cut separation between the incentive and compensation sides of the EMMI-body are complicated and probably not cost-efficient.
EMMI-elimen kannustus- ja korvauspuolten selvä erottaminen toisistaan ei tule olemaan yksinkertaista ja kustannus-hyöty-suhteesta muodostuu todennäköisesti heikko.
The two sides of the body would have to exist within each active company.
Jokaiseen toiminnassa mukana olevaan yhtiöön olisi perustettava elimen molempia puolia hoitavat yksiköt.
The mixing of the above three main models can be done in different ways: coupling all three together, two of them, or even a three body model.
Yllä selostetuista päämalleista voidaan muodostaa erilaisia yhdistelmiä: liittämällä yhteen piirteitä kaikista eri malleista tai vain muutamasta tai jopa muodostamalla kolmen elimen malli.
Some major examples might be:
Seuraavana on esimerkkejä tärkeimmistä ratkaisumahdollisuuksista:
The state co-ordinates with private insurance companies.
Valtio toimii yhteistyössä yksityisten vakuutuslaitosten kanssa.
The state co-ordinates with an independent institution.
Valtio toimii yhteistyössä riippumattoman instituutin kanssa.
An independent institution co-ordinates with private insurance companies.
3 Riippumaton instituutti toimii yhteistyössä yksityisten vakuutuslaitosten kanssa.
The boundaries of responsibilities between these organisations need to be carefully considered.
Näissä tapauksissa organisaatioiden vastuualueiden rajat on määritettävä tarkasti.
Even so there is considerable need for co ordination and the responsibility for specific cases may be blurred creating a lack of ownership.
Yhteistyön tarve on joka tapauksessa huomattava ja vastuu tietyistä tapauksista saattaa himmentyä, jolloin vastuualueisiin syntyy aukkoja.
Experience shows that it is not possible to create unified conditions in some of these models (especially the first and third of those mentioned).
Kokemus on osoittanut, että yhtenäisten olosuhteiden luominen ei ole mahdollista näiden kaikkien mallien osalta (ei varsinkaan ensimmäiseksi ja kolmanneksi mainittujen mallien yhteydessä).
Cost effectiveness is also sub-optimal in such systems.
Kustannustehokkuus ei myöskään ole paras mahdollinen tällaisissa järjestelmissä.
It is difficult to utilize the large scale advantages.
Suurten määrien tuomia etuja ei synny helposti.
Double administration is to some extent built-in.
Kaksinkertainen toimistotyö on tietyssä määrin olennaista.
Again, the Third Insurance Directive might create problems for such organisations, and might also interfere with the creation of "framework" laws by governments.
Näissäkin tapauksissa kolmas vakuutusdirektiivi saattaa aiheuttaa ongelmia tämäntyyppisten organisaatioiden toiminnalle ja se saattaa myös estää "puitelakien" säätämisen eri maissa.
The means of achieving clear-cut separation between incentive and compensation sides of the EMMI-body are complicated and probably not cost-efficient.
EMMI-elimen kannustus- ja korvauspuolten erottamiseen selvästi toisistaan tarvitaan monimutkaisia järjestelmiä ja kustannus-hyötysuhteesta muodostuisi todennäköisesti heikko.
The two sides of the body could be administered separately, but with a considerable coordination task.
Näitä kahta toiminnallista puolta voitaisiin johtaa erikseen, mutta se vaatisi huomattavaa koordinointia.
5.3 Possibilities of variety and flexibility
5.3 Monimuotoisuus ja joustavuus mahdollista
In the previous sections we have discussed how the organisation behind die incentive scheme could be structured.
Edellä on käsitelty kannustusohjelmaa tukevan organisaation rakennemahdollisuuksia.
There is, however, flexibility in the requirements for the organisation and variety in the way these can be met.
Organisaatioon liittyvissä vaatimuksissa ja niiden täyttämisessä on kuitenkin varaa joustoon.
In other words, the incentive methods and the necessary organisation are relatively independent.
Toisaalta kannustusmenetelmät ja niiden tukemiseen välttämättömät organisaatiot voivat olla myös suhteellisen riippumattomia toisistaan.
Furthermore, national conditions differ significantly in terms of industrial sectors, labour markets and existing systems for prevention and workers' compensation.
Elinkeinosektorit, työmarkkinat ja jo olemassa olevat työvammojen ehkäisyjärjestelmät ja työntekijöille maksettavat tapaturmakorvaukset vaihtelevat eri maissa.
Each country could therefore develop its own version of the incentive scheme as well as choosing a different organisational structure for the administration.
Näin ollen jokainen maa voisi kehitellä oman versionsa kannustusohjelmasta ja valita sen hallintaan sopivan organisaatiorakenteen, joka voi poiketa muualla käytetyistä.
A number of variables in the organisational structure can be considered:
Organisaatiorakenteen yhteydessä voidaan tarkastella useampia eri vaihtoehtotekijöitä:
Relationship to governmental authorities; the ministry responsible (social security, labour, trade and industry).
Suhteet valtion viranomaisiin; toiminnasta vastuussa oleva ministeriö (sosiaali- ja terveysministeriö, työministeriö, kauppa- ja teollisuusministeriö).
Separation of incentive scheme and compensation administration into two bodies.
Kannustusohjelman ja korvausmaksujen hallinnon erottaminen toisistaan kahden eri elimen vastuualueeksi.
Inspections and other types of visits to be made by other bodies licensed by the EMMI-body.
Tarkastukset ja muut yrityskäynnit annetaan EMMI-elimen valtuuttamien, toisten elinten suoritettavaksi.
Using data from other authorities (for example, basic data on enterprises such as name, address, number of employees etc).
Muilta viranomaisilta saatujen tietokantojen hyödyntäminen (esimerkiksi ylityksiä koskevat perustiedot kuten ylityksen nimi, osoite, työntekijöiden määrä jne.).
Division of industry into regions and/or sectors.
Elinkeinoalan jakaminen maantieteellisiin piireihin ja/tai toimialasektoreihin.
Enterprises with the same risks must pay the same rate. If several insurance bodies were acting (regionally or by industry) their premiums would have to be standardised.
Erityissektoreiden vapautus velvollisuudesta ottaa vakuutus: omavakuutusjärjestelmä osalle valtiokoneistoa (puolustuslaitos yms.).
The evaluation methods would have to be unified.
Toinen EMMI-elimen yhteydessä vaikeasti ratkaistava seikka on valinta paikallis- ja keskusorganisaatioiden välillä.
The criteria for bonuses, investment aid etc. should be the same regardless of what part of the decentralised body treats the case.
Paikallisorganisaatio tarjoaa mahdollisuuden "vastausten" löytämiseen elinkeinoelämän ongelmiin paikallisella tasolla, missä ne myös kehittyvät dynaamisesti.
O
3 Samat riskit sisältäviltä yrityksiltä täytyy periä sama vakuutusmaksu.
Special sectors having other systems present a danger of treating similar working environments differently.
Jos toimintaan osallistuu useampia vakuutuselimiä (alueittain tai elinkeinosektoreittain), niiden veloittamat vakuutusmaksut on standardisoitava. )
The position could be, for example, that a military canteen ought to operate on the same incentive criteria as a civilian one.
Bonuksiin, investointitukeen jne. liittyvien kriteerien on oltava samoja riippumatta siitä mikä hajasijoitetun elimen osa asiaa käsittelee.
Experience shows that splitting the organisation too much introduces considerable potential for systems to compete with each other with negative impact.
3 Vaarana on, että samanlaisia työympäristöjä saatetaan käsitellä eri tavalla eiikoissektoreilla, joissa on käytössä muita järjestelmiä.
The organisation requires regular procedures for co ordination, joint training and other means to maintain the unification.
Esimerkiksi voitaisiin ottaa sotilasruokala ja siviiliruokala, joiden tulisi periaatteessa toimia samojen kannustuskriteerien pohjalta.
In general terms, our evaluation of the need for change in the EU-countries is that most countries need to go in the direction of more unified systems with less decentralisation.
Kokemus on osoittanut, että organisaation liiallinen hajauttaminen tahtoo synnyttää tilanteita, joissa eri yksiköt kilpailevat keskenään negatiivisin vaikutuksin.
The EU creation of one free internal market, and the centralization of businesses operating transnationally and on the world-market, are
Säännölliset yhteistyömenetelmät, yhteinen koulutus ja muut yhtenäistävät toimenpiteet ovat taipeen organisaation yhtenäisen toiminnan varmistamiseksi.
developments that underline the need for enforced cooperation across borders.
EU:n myötä syntyneet vapaat sisämarkkinat, ylikansallisten yritysten toiminnan jatkuva keskittäminen ja maailmanlaajuiset markkinat ovat kaikki tekijöitä, joiden ansiosta tarvitaan entistä voimakkaampaa, rajat ylittävää yhteistyötä.
It is necessary to create a common policy directed towards multinational enterprises.
On välttämätöntä luoda yhteinen, monikansallisia ylityksiä koskeva toimintaohjelma.
This is necessary in order to control these enterprises.
Tämä on välttämätöntä, jotta näitä yrityksiä voitaisiin valvoa.
They could be offered incentives and other schemes especially designed for them, but it is also necessary to avoid "social dumping" and the exploitation of national differences.
Niille voitaisiin tarjota kannustimia ja muita niille erityisesti suunniteltuja ohjelmia, mutta samalla on välttämätöntä estää "polkumyynti" ja kansallisten erojen hyväksikäyttö.
At the same time international coordination and special incentives towards multinational firms should not lead to discrimination between national and international companies.
Samanaikaisesti olisi varmistettava, että kansainvälinen yhteistyö ja monikansallisille yrityksille osoitetut erikoiskannustimet eivät johda epätasa-arvoiseen kohteluun kansallisten ja monikansallisten yritysten kesken.
This does not necessarily involve harmonisation of the incentive scheme throughout the EU-countries.
Tämä ei välttämättä merkitse kannustusohjelman yhtenäistämistä kaikissa EU-maissa.
The common policy could be realized by establishing a forum for coordination between insurance bodies involved in specific transnational cases.
Yhteinen toimintaohjelma voitaisiin toteuttaa perustamalla yhteistyöforum, jonka jäsenet koostuisivat tietyt monikansalliset tapaukset kattavista vakuutuselimistä.
This forum could be situated in an EU-body.
Tämä forum voisi toimia jonkin EU-elimen suojissa.
An option is to implement only parts of the incentive scheme at the EU-level.
Kannustusohjelmasta voidaan myös yhtenä vaihtoehtoratkaisuna toteuttaa vain osa EU-tasolla.
This could be the case for marketing labelling and for the financing of investment aid at community level.
Esimerkiksi markkinointimerkkijärjestelmä ja investointituki voitaisiin toteuttaa yhteisötasolla.
The criteria for the marketing label could be unified through standardization work and the necessary further development of the label criteria could be divided among the different national insurance bodies.
Markkinointimerkkikriteerit voitaisiin yhtenäistää standardisoinnin avulla ja välttämätön merkin käyttökriteerien jatkokehitys voitaisiin jakaa kansallisten vakuutuselinten kesken.
The investment aid could be administered jointly by an EU-body and the local / regional insurance bodies in order to maintain the close contact with industry needed to implement the investment aid scheme.
EU-elin ja paikalliset/alueelliset vakuutuselimet voisivat yhteistyössä hoitaa investointitukijäijestelmän hallinnollisen puolen.
At the same time this arrangement would facilitate the collection of experience at both national and EU-level.
Näin voitaisiin pitää yllä investointitukiohjelman toteutuksen kannalta välttämätön läheinen kosketus elinkeinoelämään.
various options but have also emphasized our assessment that most EU-countries need to aim at a more unified model.
Tästä syystä on tuotu esiin useampia vaihtoehtoja, mutta samalla olemme korostaneet sitä, että meidän näkemyksemme mukaan useimpien EU-maiden on taipeen pyrkiä entistä yhtenäisemmän mallin toteutukseen.
The wholly state-controlled model and the controlled independent institutions are the ones described as the most appropriate to the tasks at hand.
Täysin valtiojohtoinen malli ja valvotut riippumattomat instituutiot on kuvattu sopivammiksi tällä hetkellä käsillä oleviin tehtäviin.
But the choice of model is a national question and should be taken with due respect to existing systems.
Mutta mallin valinta on kansallinen kysymys ja ratkaisu olisi tehtävä jo olemassa olevat järjestelmät huomioiden.
Finally, coordination with the EU-level was discussed and some possible tasks for an EU-system were pointed out:
EU-tason yhteistyötä tarkasteltiin lopuksi ja joihinkin EU-järjestelmän puitteissa mahdollisiin tehtäviin kiinnitettiin huomiota:
Helping the local insurance bodies to shape a common policy towards transnational businesses.
Paikallisille vakuutuselimille annettava apu monikansallisia yrityksiä koskevan yhteisen toimintaohjelman laatimiseksi.
Funding the investment aid system and helping to monitor its experiences.
Investointitukijäijestelmän rahoitus ja kokemusten seurantaan annettava apu.
Co-ordinating the marketing label and promotion of common standards.
Markkinointimerkin koordinointi ja yhteisten standardien edistäminen.
Implementation
Toimeenpano
6.1 Implementation topics
6.1 Toimeenpanokysymykset
Introduction of the economic incentive model for improvement of the working environment in Europe requires the following:
Seuraavat seikat ovat välttämättömiä taloudellisesti kannustavan, työympäristöä parantavan mallin toteuttamiseksi Euroopassa:
The establishment of an EMMI organisation taking care of the organisational and administrative tasks to be performed in connection with the implementation of the model.
Yrityksiä koskevan sopimusjärjestelmän perustaminen, jotta kaikkien ylitysten osallistuminen, tietojen luovuttaminen ja kannustimien vaikutus voidaan varmistaa.
The establishment of a contract system vis-à-vis the enterprises to ensure that all enterprises participate, that the information is submitted and that the incentives gain influence.
Yhteiskuntasopimuksen laatiminen yritysten, työmarkkinaosapuolten ja muiden elimien kesken.
The establishment of a social contract with the enterprises, the social partners and other bodies.
Seurantaan ja riskien arviointiin soveltuvan henkilökunnan palkkaus, koulutus ja ammattitaidon kehitys.
6.1.1 Establishing the insurance organisation
Vammoja saaneiden hoito ja kuntoutus
the authority taking care of compensation for injuries arising due to a poor working environment
Työympäristön tarkastus
the safety and health prevention authority the social security system and the health system as such.
Ennalta ehkäisevä neuvonta
The size of the EMMI organisation may vaiy depending on the prevention and compensation systems that already exist.
EMMI-organisaation koko saattaa vaihdella jo olemassa olevista työvammojen ehkäisy- ja korvausjärjestelmistä riippuen.
EMMI may have a co-ordinating and managing function involving other organisations who will perform the actual tasks such as risk assessment, documentation, development of methods, etc.
EMMI-organisaatiolla saattaa olla koordinoiva ja hallinnollinen tehtävä, joka kohdistuu muiden, varsinaisten toimenpiteiden kuten riskinarvioinnin, dokumentoinnin, menetelmien kehityksen, yms. suoritukseen keskittyneiden organisaatioiden toiminnan ohjaukseen.
On the other hand, EMMI could also be capable of handling all the tasks itself.
Toisaalta EMMI-organisaatio saattaa itse olla vastuussa kaikkien näiden tehtävien suorittamisesta.
The latter would probably be the simplest approach from an efficiency point of view.
Viimeksi mainittu saattaisi olla yksinkertaisin ratkaisu toiminnan tehokkuutta ajatellen.
However, when it is not a matter of starting from scratch but rather of building a system on top of an already very complex system, interim solutions may be more expedient.
Kuitenkin, väliaikaiset ratkaisut saattavat olla tarkoituksenmukaisempia, jos kysymyksessä ei ole toiminnan aloittaminen nollapisteestä, vaan järjestelmän rakentaminen jo valmiiksi olemassa olevan, monitahoisen järjestelmän yhteyteen.
6.1.2 Establishing a contract system
6.1.2 Sopimusjärjestelmän luominen
Section 3 described various incentive methods requiring a contract with individual enterpises.
Luvussa 3 kuvattiin useita kannustusmenetelmiä, joissa sopimukset yksittäisten yritysten kanssa ovat taipeen.
It is necessary to develop and determine the form of contract to be applied by the EMMI-body and the enterprises, both in connection with premium payments and bonus awards and in connection with investment grants and labelling.
On välttämätöntä kehitellä ja määritellä sopimusmuoto, jota EMMI-elin ja yritykset tulevat käyttämään. Sopimus kattaa vakuutusmaksut, bonukset, investointituen ja markkinointimerkin käytön.
The contract must include information that makes it possible for
Sopimukseen täytyy sisältyä tiedot, joiden perusteella:
In addition to this, there are contractual rights and obligations, etc.
EMMI-elin voi arvioida biuttomaksun ja bonuspeiusteet.
The contract must also state the way in which it is to be fulfilled.
Tämän lisäksi sopimuksessa on määritetty tietyt oikeudet, vastuut, yms.
This report has discussed various methods.
Tässä raportissa on käsitelty useampia menetelmiä.
The most rational one will be to have as much information as possible submitted in writing.
Tietojen luovutus mahdollisimman suuressa määrin kirjallisesti lienee järkevintä.
This will even be possible via an on-line system in the near future.
Lähitulevaisuudessa tämä voidaan suorittaa suoraan ATK-yhteyksin.
A system capable of providing inspections, evaluations, guidance and information directly to the individual enterprise concerning the final payments agreement will be necessary if an impact on prevention is really desired.
Tarkastuksiin pystyvän, arviointeja suorittavan, opastavan ja yrityksille suoraan lopullisista maksusopimuksista tiedottavan järjestelmän luominen on välttämätöntä, mikäli ohjelman halutaan todella vaikuttavan ennalta ehkäisevien toimenpiteiden tehokkuuteen.
6.1.3 Establishing a social contract
6.1.3 Yhteiskuntasopimuksen luominen
Cooperation between the EMMI-body, the enterprises and other bodies needs to be based on mutual commitment, trust and understanding (the social contract).
On välttämätöntä, että EMMI-elimen, yritysten ja muiden elimien välinen yhteistoiminta perustuu keskinäiseen sitoumukseen, luottamukseen ja yhteisymmärrykseen (yhteiskuntasopimukseen).
The social contract could be established by dissemination of information to enteqirises and others about the new possibilities of the EMMI-incentives, but broader publicity should also be given about the obligations related to the contract and implications of co-operation.
Yhteiskuntasopimus voitaisiin luoda jakamalla yrityksille ja muille tahoille tietoa EMMI-kannustimien antamista uusista mahdollisuuksista, mutta sopimukseen liittyvistä velvoitteista ja yhteistyön merkityksestä pitäisi tiedottaa julkisesti myös laajemmassa mitassa.
The dissemination of information could utilize TV, newspaper announcements, campaigning, local meetings etc.
Tiedottamiseen voitaisiin käyttää televisiota, lehdistössä julkaistuja tiedotteita, kampanjointia, paikallistason kokouksia yms.
Section 4 describes a number of different needs and tools for monitoring of the working environment and risk factors.
Luvussa 4 on kuvattu useita työympäristön ja riskitekijöiden seurannassa tarpeellisia toimenpiteitä ja välineitä.
Monitoring can take place through quantitative data as well as more qualitative knowledge.
Seuranta voi peiustua sekä määriä että laatua koskeviin tietoihin.
Quantifiable data must be secured through register systems, spot checks and research results whereas qualitative knowledge must be obtained from other kinds of research (qualitative studies) and the experience of professionals.
Määrällisinä ilmaistavat tiedot on hankittava rekistereistä, pistokokeiden ja tutkimustulosten avulla, kun taas laadulliset tiedot on hankittava erityyppisen tutkimustyön (laatututkimusten) tuloksena ja alan ammattilaisten kokemusten perusteella.
Professionals may be working environment professionals, researchers, method and process developers, public authorities, etc.
Nämä alan erikoistuntijat voivat olla työympäristöasiain ammattilaisia, tutkijoita, erilaisten menetelmien kehittelyyn erikoistuneita asiantuntijoita, julkisen sektorin viranomaisia, jne.
The establishment of registers permits statistical processing of information on:
Rekistereiden perustaminen mahdollistaa seuraavia seikkoja koskevien tilastotietojen analysoinnin:
Examples of such registers are: - registers of occupational accidents - registers of diseases
Seuraavat ovat esimerkkejä tällaisista rekistereistä: - Rekisteri työpaikkaonnettomuuksista
- disablement registers - treatment registers - compensation registers
- Rekisteri vammautumisista - Rekisteri annetuista hoidoista - Rekisteri kuivauksista
Examples are: - working environment measurement databases - product registrations - workplace examination registers
Esimerkkejä: - Työympäristömittaustietokannat - Tuoterekisterit - Työpaikkatarkastusrekisterit
Examples are: - enterprise registers - workforce registers.
Esimerkkejä: - Yritysrekisterit - Työvoimarekisterit
Important elements in establishing a complex of registers of the above nature are for them to cover the same population, to use the same identification for the same type of units and for the same classification methods to be used for the same information.
Yllä kuvattua rekisterisarjaa perustettaessa on tärkeää varmistaa, että rekisterit koskevat samaa väestönosaa ja että niissä on käytetty samoista asioista, yksiköistä ja luokituksista samoja tunnuskoodeja tietojen yhteiskäytön mahdollistamiseksi.
This can be ensured by using the same criteria across register systems and by developments, changes and levels being objectively measurable and calculable.
Tämä voidaan varmistaa käyttämällä kaikissa rekisterijärjestelmissä samoja kriteerejä sekä huolehtimalla siitä, että rekistereitä kehitetään ja muokataan tavalla, jonka tulosten mittaaminen ja laskeminen on mahdollista.
The establishment of spot checks and research studies will be necessaiy in order to acquire new knowledge and to measure in-depth the impact of changed production conditions, changed risk conditions, changed conduct, etc.
Pistokokeiden ja tutkimustyön suorittaminen on välttämätöntä uusien tietojen hankkimiseksi ja tuotanto-olosuhteiden, riskiolosuhteiden, menettelytapojen yms. muutosten vaikutusten tyhjentävään seurantaan.
Registers may give an indication of changes having taken place whereas mapping of what has happened and in what connection must be based on more scientific methods.
Rekistereistä voidaan saada viitetiedot tapahtuneista muutoksista, mutta tapahtumien ja tapahtumayhteyksien varsinaisen kartoituksen on perustuttava tieteellisesti pätevämpiin menetelmiin.
Finally, attention should be given to "softer" knowledge, qualitative information which professionals have within the various relevant fields.
On myös syytä kiinnittää huomiota laatua koskevaan "pehmeämpään" tietoon, jota eri alojen asiantuntijoilta voidaan saada.
Regular follow-up of experiences, positive as well as negative, from
Säännöllinen kokemusperäinen palaute, sekä myönteinen että kielteinen, jota suositetaan kerättäväksi
O O working environment professionals process and product developers
) työympäristöalan asiantuntijoilta,
O O researchers public authorities represents an important source for the continuous advance of knowledge about the working environment, its development and its consequences.
3 viranomaisilta, muodostaa tärkeän tietolähteen. Tällä tavoin kerättyjen tietojen avulla työympäristöä, sen kehittymistä ja tämän kehityksen seurauksia koskevat seikat voidaan jatkuvasti pitää ajantasalla.
6.1.5 Establishing an assessment system
6.1.5 Arviointijärjestelmän luominen
Section 4 described the need for a risk assessment system in connection with bonus calculations.
Luvussa 4 on jo kuvattu bonusten laskentaan tarvittavan riskien arviointijärjestelmän pääpiirteet.