natgillin/translations-raw huggingface dataset:
■ Opinion of the CoR of 16 January 1997 on the Green Paper 'Towards fair and efficient pricing in transport: Policy options for internalizing the external costs of transport in the European Union' (COM(95) 691 final and on the Proposal for a Council Directive on the charging of heavy goods vehicles for the use of certain infrastructures (COM(96) 331 final- 96/0182 (SYN)). CdR 364/96
AK:n 16. tammikuuta 1997 antamat lausunnot "Vihreä kirja — Kohti oikeudenmukaista ja tehokasta liikenteen hinnoittelua: Poliittiset vaihtoehdot liikenteen ulkoisten kustannusten sisällyttämiseksi hintoihin Euroopan unionissa", KOM(95) 691 lopullinen ja "Ehdotus neuvoston direktiiviksi raskaitten ajoneuvojen verottamisesta".
■ Opinion of the CoR of 12 June 1997 on the proposal for a Council Decision on the Promotion of sustainable and safe mobility COM (96) 654 final. CdR 64/97
AK:n 12. kesäkuuta 1997 antama lausunto "Ehdotus neuvoston päätökseksi yhteisen liikennepolitiikan kehittämisestä".
■ Opinion of the CoR of 17 September 1997 on the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions 'Towards a new maritime strategy' (COM (96) 81 final). CdR 137/97
AK:n 17. syyskuuta 1997 antama lausunto "Euroopan komission tiedonanto neuvostolle, Euroopan parlamentille, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle — Uusi merenkulun strategia", KOM(96) 81 lopullinen. CdR 137/97
■ Opinion of the CoR of 20 November 1997 on 'The PanEuropean dimension of transport policy'. CdR 253/97
AK:n 20. marraskuuta 1997 antama lausunto "Liikennepolitiikan yleiseurooppalainen ulottuvuus". CdR 253/97
■ Opinion of the CoR of 12 March 1998 on 'A sustainable transport strategy for local and regional authorities and the European Union'. CdR 255/97
AK:n 12. maaliskuuta 1998 antama lausunto "Alue-ja paikallisviranomaisten ja Euroopan unionin kestävä liikcnncstratcgia". CdR 255/97
■ Resolution of the CoR of 14 May 1998 on a European Charter of regional and local authorities for a progressive and sustainable transport policy. CdR 347/97.
AK:n 14. toukokuuta 1998 antama päätöslauselma "Alueiden ja kuntien eurooppalainen peruskirja edistyksellisestä ja kestävästä liikennepolitiikasta". CdR 347/97
■ The CoR's European Charter of regional and local authorities for a progressive and sustainable transport policy. 1997.
AK:n antama "Alueiden ja kuntien eurooppalainen peruskirja edistyksellisestä ja kestävästä liikennepolitiikasta", 1997
■ Opinion of the CoR of 17 September 1998 on the Proposal for A European Parliament and Council Decision amending Decision No. 1692/96/EC as regards seaports, inland ports and intermodal terminals as well as project No.8 in Annex lll(COM (97) 681 final. CdR 101/98
AK:n 17. syyskuuta 1998 antama lausunto "Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi päätöksen N:o 1692/96/EY muuttamisesta merisatamien, sisävesisatamien ja intermodaaliterminaalien sekä liitteessä III olevan hankkeen N:o 8 osalta". KOM(97)681 lopullinen. CdR 101/98
Opinion of the CoR of 11 March 1999 on 'Transport and C02 - Developing a Community approach' (COM (1998) 204 final). CdR 230/98
AK:n 11. maaliskuuta 1999 antama lausunto "Komission tiedonanto neuvostolle, Euroopan parlamentille, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle — Intermodaalisuus ja intermodaaliset tavarakuljetukset Euroopan unionissa — järjestclmäpohjainen lähestymistapa tavarakuljetuksiin — Strategiat ja toimet tehokkuudet, palvelujen ja kestävän kehityksen edistämiseksi, KOM(97) 243 lopullinen, CdR 398/98
Opinion of the CoR of 11 March 1999 on the Proposal for a Council Directive on port reception facilities for ship-generated waste and cargo residues COM (98) 452 final. CdR 362/98
AK:n 11. maaliskuuta 1999 antama lausunto "Liikenne ja CCb-päästöt — Kohti yhteisön ratkaisumallia", KOM(1998) 204 lopullinen, CdR 230/98
Opinion of the CoR of 11 March 1999 on the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Committee of the Regions and the Economic and Social Committee - 'Developing the Citizens' Network - why good local and regional passenger transport is important, and how the European Commission is helping to bring it about' (COM (1998) 431 final): CdR 436/98
AK:n II. maaliskuuta 1999 antama lausunto "Ehdotus: Neuvoston direktiivi — Aluksilla syntyvän jätteen ja lastijäämien vastaanottopalvelut satamissa, KOM(98) 452 lopullinen, CdR 362/98
Opinion of the CoR of 16 September 1999 on the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions - 'The Common Transport Policy: Sustainable Mobility: Perspectives for the Future' (COM(1998) 716 final). CdR 189-1999
AK:n 11. maaliskuuta 1999 antama lausunto "Komission tiedonanto neuvostolle, Euroopan parlamentille, alueiden komitealle sekä talous- ja sosiaalikomitealle — Kansalaisten verkon kehittäminen — Paikallisen ja alueellisen henkilöliikenteen tärkeys ja Euroopan komission keinot kehittää sitä".
Opinion of the CoR of 14 June 2000 on the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the interoperability of the transEuropean conventional rail system (COM(1999)617 final). CdR 94/2000
AK:n 14. kesäkuuta 2000 antama lausunto "Ehdotus: Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi Euroopan laajuisen tavanomaisen rautatiejärjestelmän yhteentoitnivuudesta, KOM(1999) 617 lopullinen, CdR 94/2000
SUMMARY OVERVIEW OF CoR OPINIONS ON EU TRANSPORT POLICY updated in 12/2000
TIIVISTELMÄ EU.N LIIKENNEPOLITIIKKAA KÄSITTELEVISTÄ ALUEIDEN KOMITEAN LAUSUNNOISTA, päivitetty joulukuussa 2000
Transport Services and Financing
Liikennepalvelut ja niiden rahoitus
General Comments
Kestävä liikenne
General Comments:
Yhteistyö
CoR supports a market-oriented approach to the provision of transport services, focusing on the needs of the customer.
Yleistä: • AK kannattaa markkinoiden mukaan suuntautunutta lähestymistapaa ja asiakkaan tarpeisiin keskittymistä liikennepalvelujen tarjonnassa.
The expectations and perceptions of customers can be assessed most effectively at local and regional level
Asiakkaan odotukset ja käsitykset voidaan arvioida tehokkaimmin alue-ja paikallistasolla.
CoR recommends vertical cooperation within regions between all levels of decision-makers across the different modes, and horizontal cooperation betueen regions, between regional, national and international systems, and between the European TEN-T and the transport network of candidate countries.
AK suosittaa alueiden kaikkien päätöksentekolasojen välistä vertikaalista yhteistyötä eri liikennemuotojen osalta sekä alueidenvälistä. alueellisten, valtiollisten ja kansainvälisten järjestelmien välistä sekä Euroopan laajuisen liikenneverkon ja ehdokasmaiden liikenneverkon välistä horisontaalista yhteistyötä.
Private investment must be attracted into the transport sector Local and regional authorities can establish partnerships with private transport companies to ensure the provision of a high quality transport system.
Hiilidioksidipäästöjen vähentäminen ja Kioton pöytäkirjan täytäntöönpano on asetettava etusijalle.
General Comments • CoR is committed to the integration of environmental considerations into the definition of European transport policies (as set out in the Amsterdam Treaty). • The reduction of C02 emissions and the implementation of the Kyoto protocol must be prioritised.
Alue-ja paikallistason toimilla voidaan merkittävästi tukea tavoitteiden saavuttamista.
Actions at local and regional level can provide vital support. • CoR has adopted a 'European Charter of regional and local authorities for a progressive and sustainable transport policy' (1997).
AK antoi vuonna 1997 alueiden ja kuntien eurooppalaisen peruskirjan edistyksellisestä ja kestävästä liikennepolitiikasta.
CoR emphasises the principle of subsidiarity: the closeness of regional and local authorities to the needs of the citizen requires their full participation, at all stages, in the formulation of national and EU transport policy.
Yksityissijoituksia on houkuteltava liikennealalle. Alue- ja paikallisviranomaiset voivat perustaa kumppanuuksia yksityisten liikcnnepalveluyritysten kanssa varmistaakseen laadukkaan liikennejärjestelmän.
CoR has called for special measures for the protection of ecologically sensitive regions and areas affected by the European transport system.
AK on kellottanut ryhtymään erityistoimiin eurooppalaisen liikennejärjestelmän uhkaamien ekologisesti herkkien alueiden suojelemiseksi.
Europe:
(a) Palvelut: • AK suosittaa
Local and regional authorities have an important role to play in communicating the messages of sustainability and environmental protection.
Alue-ja paikallisviranomaisilla on merkittävä rooli tiedotettaessa kestävästä kehityksestä ja ympäristönsuojelusta.
Environmentally-friendly modes of transport must be encouraged.
Iiri liikennemuodot • On kannustettava ympäristöä säästävien liikennemuotojen käyttöön.
There needs to be a shin away from the use of the private car to the increased use of cycling, public transport, rail transport, shortdistance sea-shipping and inland waterways.
Tulisi vähentää yksityisauton käyttöä ja lisätä polkupyörän, julkisten liikennevälineiden ja rautateiden käyttöä sekä suosia lyhyen matkan meriliikennettä ja sisävesiliikennettä.
(a) Public transport: CoR emphasises that accessible and affordable public transpon has a vital role in the social, economic and environmental development of Europe.
EU:n toiminnassa tulisi keskittyä tukemaan toimien levittämistä ja seurantaa, esikuva-analyysejä (esim. esikuvaanalyysiä koskeva Euroopan komission kokeiluhanke) sekä hyvien käytänteiden vaihtoa.
Deregulation and competition: however, overall contai! of public transport should remain in the hands of democratically accountable bodies.
yhteisiä laadunarviointimenetelmiä: AK kannattaa esimerkiksi EU-rahoitteisen Quattroliikennelutkimushankkeen kaltaisia aloitteita.
Common quality assessment methods: CoR welcomes initiatives such as the EU-funded transport research project, Quattro, which established a CEN (Centre Européen de Notation) quality standard in which SOO municipalities in Io-countries currently participate.
Aloitteessa luotiin CEN-laatustandardi {Centre Européen de Notation), jota SOO kuntaa 19 maassa nykyisin noudattaa.
CoR recommends a "zero defect" approach to the prov ision of a quality service.
AK suosittaa "nollatoleranssia" laadunarvioinnissa.
CoR supports the increased involvement of local and regional actors • in public transport initiatives, such as those financed by the EC transport research programmes (e.g. FP4 and FP5).
AK korostaa, että hyvät kulkuyhteydet tarjoavalla ja edullisella julkisella liikenteellä on erittäin tärkeä rooli Euroopan yhteiskunnallisen, taloudellisen ja ympäristöä koskevan kehittämisen kannalta.
(b) Road: CoR prioritises the need to tackle air pollution generated by road transport:
AK on tietoinen siitä, että valtiontukea tarvitaan edelleen julkisten liikennepalvelujen rahoitukseen.
It supports tax on fuel for private vehicles, but within a flexible strategy framework which combines fiscal policies with land-use planning policies.
AK kannattaa Euroopan laajuista liikennepolitiikkaa, jotta liikenteen yhtenäismarkkinat ulotettaisiin koko Eurooppaan ja jotta kilpailukykyä, rajany liitävää yhteistyötä ja kestävää liikkuvuutta parannettaisiin.
It encourages α-search into renewable fuels and the production of vehicles with low emissions, c) Rail: CoR recommends the following focal points for rail policy: Promoting the competitiveness of the railways, opening them up to
On tärkeää edistää yhteyksiä KIE-maihin, unionin ulkopuolisiin maihin, esim. entiseen Neuvostoliittoon kuuluneisiin maihin sekä Välimeren alueen maihin.
CoR supports the European Commission's Green Papers, "The Citizens' Network" and "Developing the Citizens' Network"*.
turvatoimia, joita tuetaan edistyneellä telematiikka-ja liikenne-teknologialla.
CoR points out that many of the Green Papers' recommendations have already been carried out at local or regional level.
Alue-ja paikallistasolla toteutetut liikennettä rauhoittavat loimet ovat olleet onnistuneita.
Increased recognition is needed at national and European level.
AK kannattaa turvallisuuteen ja ympäristöön liittyviä laadunparantamistoimia, joita Euroopan komissio on ehdottanut ajanjaksoksi 2000—2004.
EU action should focus on supporting dissemination and monitoring activities, benchmarking initiatives (e.g. the European Commission's Pilot Benchmarking Project) and the exchange of good practices.
AK kannattaa alue-ja paikallistason toimijoiden yhä laajempaa osallistumista julkista liikennettä koskeviin aloitteisiin, kuten EU:n liikennetutkimusohjelmista rahoitetut aloitteet {esim. neljäs ja viides puiteohjelma).
It is important to foster links with CEECs, and non EU states, e.g. former Soviet Union countries and Mediterranean countries.
Aluesuunnitteluun tarvitaan Euroopan laajuista lähestymistapaa.
A European-wide approach to spatial planning is needed: EU programmes for tourism, transport, environment and regional cohesion must be harmonised to optimise land-use planning.
Matkailua, liikennettä, ympäristöä ja alueellista koheesiota koskevat EU:n ohjelmat on yhdenmukaistettava maankäytön suunnittelun optimoimiseksi,
CoR recommends that local and regional authorities should be included in the European Platform for Mobility Management.
(b) Maantieliikenne: AK:n mielestä tärkeintä on vähentää tieliikenteestä johtuvaa ilman saastumista:
TransEuropean Transport Networks: TENs must be fully integrated into local and regional transport networks.
AK kannattaa yksityisautojen polttoaineveroa joustavan strategian puitteissa, jossa yhdistetään veropolitiikka ja maankäytön suunnittelu.
Existing infrastructures should be used.
foorumiin.
The impact of TENS on the regions needs to be assessed.
liikenteen ulkoisten kustannusten sisällyttämistä hintoihin.
CoR stresses that the development of transport networks within and between new Member States must not compromise environmentally sensitive areas of the countries concerned.
Euroopan laajuiset liikenneverkot on yhdennettävä täysin alue-ja paikallistason liikenneverkkoihin. Olemassa olevia perusrakenteita tulisi hyödyntää.
all operators in the Member States Achieving interoperability and technical harmonisation Splitting responsibility for operations and infrastructure Providing debt relief for rail companies
- AK kannustaa uusiutuvista energialähteistä peräisin olevia polttoaineita koskevaa tutkimusta sekä vähäpäästöisten ajoneuvojen valmistusta. (c) Rautatieliikenne: AK suosittaa - rautateiden kilpailukyvyn edistämistä avaamalle rautatiet kaikille
Sustainable Mobility
Kestävä liikenne
(d) Maritime transport and shortsea shipping: The quality and efficiency of coastal shipping services need to be improved.
(d) Meriliikenne ja lyhyen matkan meriliikenne: liikennemaksujen eriyttämistä ajankohdan, paikan ja liikennemuodon perusteella.
Port infrastructure must be developed and inter-port cooperation promoted.
Kaikkien päätöksentekolasojen on osallistuttava yhteisön hinnoitielusiratcgioihin.
CoR recommends that regional and local authorities promote publicprivate partnerships: local businesses, private transport operators, user associations, town planners and architects should work together.
AK suosittaa, että alue-ja paikallisviranomaiset edistävät julkis-ja yksityissektorin kumppanuutta.
Transport policy (determined at any level) must take into account regional differences.
Kumppaneina voisivat toimia paikalliset yritykset, yksityiset liikennepalvelujen tarjoajat, käyttäjäjärjestöl, kaupunkisuunnittelijat ja arkkitehdit.
Ecologically sensitive areas must be protected by measures according to the specific conditions of the region.
Rannikkomeriliikcntccn laatua ja tehokkuutta on parannettava.
Local and regional authorities should be given greater powers to combine their responsibilities for land-use and spatial planning with mobility management and transport planning.
Lisäksi on kehitettävä satamien infrastruktuuria ja edistettävä satamien välistä yhteistyötä.
An integrated planning strategy will help to reduce the need to travel by situating residential areas near to work places and shops.
• alue- ja paikallisviranomaisille annettavia entisiä suurempia valtuuksia sääntelytoimiin, joilla otetaan käyttöön pysäköintimaksut ja tietullit.
agreed safety rules for shipping. Market-led development is needed.
Euroopan sisflvesiliikenneverkkoa on parannettava.
Government subsidies should be made more transparent.
— — atueidenvälistä yhteistyötä tictu 11 ¡järjestelmässä.
Maritime education and training must be prioritised. (e) Air transport: The role of regional airports is important, especially in thinly populated areas.
Liikennepolitiikassa (kaikilla tasoilla) on otettava huomioon alueelliset erot.
Good links between regional airports and airports in the TransEuropean Network must be created.
Herkät luontoalueet on suojeltava alueen erityispiirteisiin soveltuvin toimin.
There arc insufficient international rules on air transport emissions
Merenkulun kansainvälisten turvallisuussääntöjen täytäntöönpanoon on kiinnitettävä huomiota.
CoR recommends: Increased EU funding oflocal transport initiatives (especially where links with TENS are involved).
— nykyistä useampien tutkimusten laatimista tietullien vaikutuksesta liikenteeseen sekä kustannus—hyöty-analyysin laatimista mahdollisuuksista sisällyttää työvoimakustannukset hintoihin eri liikennemuodoissa.
The intcrnalisation of the external costs of transport: CoR supports the polluter-pays principle designed to create a fairer and more balanced pricing system.
Meriliikennettä on kehitettävä markkinoiden tarpeiden mukaan.
The harmonisation (at EU level) of vehicle and fuel excise, without creating excessive regulation.
AK kannattaa satamapalvelujen liberalisointia alue-ja paikallistasolla toimivien julkis-ja yksityissektorin kumppanuuksien puitteissa.
Transport charges: charges must be differentiated depending on time, place and mode.
Valtiotukicn tulisi olla nykyistä avoimempia.
Community charging strategics must involve all levels of decision-makers.
Alue-ja paikallisviranomaisille (ulisi antaa nykyistä suuremmat valtuudet yhdistää maankäyttöä ja aluesuunnittelua koskeviin valtuuksnnsa liikkuvuuden hallinta ja liikennesuunnittelu.
Increased decisionmaking powers for local and regional authorities to take regulatory action to introduce parking payments and road pricing schemes.
Yhdennetyn suunnittelustratcgian avulla vähennetään matkustustarvctta. kun asuinalueet sijoitetaan työpaikkojen ja kauppojen lähettyville.
Interregional cooperation on road pricing.
Merenkulkualan koulutus on asetettava etusijalle.
More research into the impact of road pricing on the transport system, including a cost-benefit analysis of the scope for internalising social costs across all modes.
Alueellisilla lentokentillä on merkittävä rooli etenkin harvaan asutuilla alueilla. Alueellisten lentokenttien ja Euroopan laajuiseen verkkoon kuuluvien lentokenttien välille on luotava hyvät yhteydet.
CoR emphasises the importance of an integrated and intermodal transport system across Europe.
AK korostaa yhdennettyjen ja intcrmodaalisten liikennejärjestelmien merkitystä Euroopassa.
Local and regional authorities should promote improved integration of the different modes:
Alue-ja paikallisviranomaisten tulisi edistää eri liikennemuotojen entistä parempaa yhdentämistä. (b) Rahtiliikenne: AK suosittaa alueiden välisten sekä taajamien ja syrjäalueiden välisten yhteyksien parantamista liikenneruuhkien vähentämiseksi.
(a) Freight: CoR recommends Improved interregional links and links between urban centres and peripheral areas to reduce congestion.
laslinsiirtopaikkojen täydellistä integrointia alueeseen kestävän sosiaalisen ja taloudellisen kehityksen lukemiseksi.
Full integration of transfer points into the area to support sustainable social and economic development Creation of networks of freight transport operators and transhipment centres to improve efficiency.
ralit¡kuljetuspalvelujen tarjoajien verkostojen ja laslinsiirtopaikkojen perustamista tehokkuuden parantamiseksi. kansainvälisten palvelujen parantamista.
Improved international services. (b) Passenger: Intcrmodal transport (bus and tram, park and ride etc.) is essential to achieve sustainable urban development.
( c ) Henkilöliikenne: lntermodaalista liikennettä (bussi ja raitiovaunu, paikoitusalueiden syöttöliikcnnejne.) tarvitaan, jotta kaupunkialueita voitaisiin kehittää kestävästi.
CoR recognises the need to make intermodal transport more accessible and user-friendly, e.g. better interchanges, harmonised timetables, integrated ticketing.
AK myöntää, että iniermodaalista liikennettä on voitava hyödyntää nykyistä helpommin ja että se on muutettava entistä käyttäjäystävällisemmäksi esim. helpottamalla vaihtoa kulkuneuvosta toiseen sekä vhdentämällä aikatauluja ia matkalippuja.
To get a clear picture of the region: the geography, the people, some socioeconomic data and to set out how the region's administration is organized.
Tavoitteena on saada selkeä kuva alueesta — maantieteestä, asukkaista, yhteiskunnallis-taloudellisista seikoista — sekä selvittää, miten alueen hallinto on järjestetty.
Name of region
Alueen nimi
Geography: facts required
Maantiede: tarvittavat tiedot
Area of the region (KM
Alueen pinta-ala (km")
Surrounding regions (are these regions different/similar in terms of terrain?)
Ympäröivät alueet (ovatko ympäröivät alueet maantieteellisesti erilaisia/samanlaisia?)
Bordering country/countries
Naapurimaa/maat
Physical features of the region (e.g. the mountain ranges, the main rivers and lakes etc.) and their location (e.g. are there physical barriers between the region and its neighbouring regions?)
Alueen pinnanmuodostus (esim. vuorijonot, tärkeimmät joet ja järvet jne.) ja niiden sijainti (esim. onko alueen ja sen naapurialueiden välissä fyysisiä esteitä?)
Are there any protected areas of natural heritage- e.g. National Parks?
Onko alueella suojeltua luonnonperintöä kuten kansallispuistoja?
How large are they, where are they situated?
Miten suuria tällaiset alueet ovat ja missä ne sijaitsevat?
Description of the urban areas (what size are the urban areas, where are they situated, e.g. on lowlands or in mountains?)
Taajama-alueiden kuvaus (kuinka suuria taajamat ovat ja missä ne sijaitsevat, esim. tasangolla vai vuoristossa?)
Demography
Asukkaat
What is the region's population?
Mikä on alueen asukasluku?
What is the population density?
Mikä on alueen asukastiheys?
What percentage of the country's population live in this region?
Miten suuri prosenttiosuus maan väestöstä asuu alueella?
What are the main cities in the regions and their populations?
Mitkä ovat alueen suurimmat kaupungit ja mikä on niiden asukasluku?
What percentage of the region's population live in the cities?
Miten suuri prosenttiosuus alueen väestöstä asuu kaupungeissa?
Socioeconomic profile in the region?
Yhteiskimnallis-taloudelliset piirteet
Are these industries
Onko elinkeinotoiminta
What are the main industries/businesses local/regional/national/global?
Mitkä ovat alueen tärkeimmät teollisuudenalat/elinkeinot? paikallista/alueellista/kansallista/kansainvälistä?
Where are these industries located within the region?
Mihin elinkeinotoiminta on sijoittunut alueella?
Is the region of particular economic importance to the rest of the country?
Onko alue taloudellisesti erityisen merkittävä koko maan kannalta?
What are the employment figures for the region?
Mikä on alueen työllisyysaste?
Is there high or low unemployment?
Onko alueen työttömyysaste korkea vai matala?
Do people from outside the region come into the region to work?
Saapuuko alueelle työntekijöitä alueen ulkopuolelta?
If yes, what are the figures?
Jos saapuu, kuinka paljon?
Is data available on daily/weekly commuter flows into and out of the region?
Onko saatavilla tietoja työmatkalaisista, jotka saapuvat alueelle ja lähtevät sieltä päivittäin/viikoittain?
What is the average income per capita?
Mikä on keskitulo henkeä kohti?
Overall administrative organisation
Yleinen hallinto-organisaatio
How is regional government structured?
Millainen on aluetason hallintorakenne?