natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court concluded that the transactions underlying the expenditure declared for the policy group, taken as a whole, are affected by a material level of error of legality and/or regularity.
Tilintarkastustuomioistuin pitää myönteisenä, että tilatukijärjestelmään on äskettäin sisällytetty uusia tukijärjestelmiä, kuten esimerkiksi oliiviöljyn tukijärjestelmät, vaikka lyhyellä aikavälillä virheiden esiintyvyys saattaa tämän vuoksi lisääntyä.
The Court’s assessment of the supervisory and control systems is that they are partially effective.
On ehdottoman tärkeätä, että tukioikeudet lasketaan ja kohdennetaan oikein, jotta tilatukijärjestelmän ensimmäisenä soveltamisvuonna ja sitä seuraavina vuosina suoritetut tilatukimaksut voidaan maksaa oikein.
The Court's estimate of the overall level of error in Agriculture and natural resources is not significantly different from the value obtained last year, but does not take account of certain serious errors which could not be quantified.
Tilintarkastustuomioistuin katsoo kuitenkin, että tukioikeuksien laskentajärjestelmät olivat ainoastaan osittain vaikuttavia eivätkä ne anna vielä kohtuullista varmuutta siitä, että tilatukijärjestelmän vuotuiset maksut on suoritettu oikein.
For all agricultural expenditure - IACS and non-IACS - the Court notes that the Commission's yearly financial clearance decisions are limited to ensuring that the Paying Agencies' accounts are complete and accurate.
Tilintarkastustuomioistuin totesi, että kokonaisuutena tarkastellen toimintalohkoryhmän ilmoitettujen menojen laillisuuteen ja asianmukaisuuteen liittyvä virhetaso on olennainen.
The legality and regularity of payments are only addressed in multiannual conformity decisions.
Tilintarkastustuomioistuin arvioi, että valvontajärjestelmät ovat osittain vaikuttavia.
For some payments, for example export refunds and some rural development expenditure, Member States are required to carry out post-payment checks of commercial documentation, with the Commission having a supervisory and coordination role.
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi suorien tuotantoon sidottujen maksujen muodossa annettujen tuotantotukien kohdalla useita järjestelmäpuutteita.
The timeliness of these checks has improved but some, dating back as far as 2000/2001, were not yet completed and may therefore not be possible to execute properly.
Puutteita esiintyi mm. kasvinviljelyn tukien sekä hallinnollisissa että paikalla toimitetuissa tarkastuksissa, kun taas eläinten tukien kohdalla yhdennetty hallinto- ja valvontajärjestelmä osoittautui luotettavaksi.
The complete and detailed audit findings can be found in Chapter 5 of the report.
Yksityiskohtaiset tarkastushavainnot esitetään kokonaisuudessaan vuosikertomuksen luvussa 5.
ANNUAL ACTIVITY REPORT 2007
VUOTUINEN TOIMINTAKERTOMUS 2007
MISSION, VISION, VALUES AND STRATEGIC OBJECTIVES
TEHTÄVÄ, VISIO, ARVOT JA STRATEGISET TAVOITTEET
THE COURT’S ROLE AND WORK
TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN ROOLI JA TEHTÄVÄ
GOVERNANCE AND ORGANISATION
HALLINTO JA ORGANISAATIO
OVERVIEW OF AUDIT REPORTS AND OPINIONS
TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN KERTOMUKSET JA LAUSUNNOT
FOLLOWUP AND IMPACT
SEURANTA JA VAIKUTUS
THE COURT’S VIEW
TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN KANTA
THE COURT’S WORK IN 2007 AND BEYOND
TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TYÖSKENTELY VUODESTA 2007 ETEENPÄIN
HUMAN RESOURCES
HENKILÖSTÖRESURSSIT
Bringing the European Court of Auditors closer to EU citizens is one of our key objectives and part of our mission to promote transparency and accountability.
Euroopan tilintarkastustuomioistuimen tuominen lähemmäksi EU:n kansalaisia on yksi keskeisistä tavoitteistamme ja osa avoimuuteen ja tilivelvollisuuteen liittyvää tehtäväämme.
I, therefore, take great pleasure in welcoming you to the first annual activity report of the European Court of Auditors.
Tästä syystä minulla on ilo esitellä Euroopan tilintarkastustuomioistuimen ensimmäinen vuotuinen toimintakertomus.
It provides an overview of the Court and an account of its activities in 2007, a year in which it celebrated its 30th anniversary as the external auditor of the EU dedicated to contributing to improving financial management and acting as the independent guardian of the financial interests of its citizens.
Siinä esitetään katsaus tilintarkastustuomioistuimesta ja sen toiminnasta vuonna 2007, jolloin se vietti 30-vuotisjuhlaansa EU:n ulkoisena tarkastajana. Tässä tehtävässä se kehittää osaltaan yhteisön varainhoitoa ja toimii unionin kansalaisten taloudellisten etujen riippumattomana valvojana.
The main contribution the Court makes is through its audits and reports which help the auditee to improve their financial management and which assist the Discharge Authority (the European Parliament and Council) in overseeing the implementation of the EU budget.
Tilintarkastustuomioistuin toteuttaa tehtäväänsä ensisijaisesti tarkastustensa ja kertomustensa kautta, auttaen niiden avulla tarkastuksen kohdetta kehittämään varainhoitoaan. EU:n talousarvion toteuttamista valvoessaan se avustaa myös vastuuvapauden myöntävää viranomaista (Euroopan parlamenttia ja neuvostoa).
This report gives an overview of audit reports published in 2007.
Tässä kertomuksessa esitetään katsaus vuonna 2007 julkaistuista kertomuksista.
It highlights the main conclusions issued on the implementation of the EU budget 2006 and on the sound financial management of EU funds.
Lisäksi siinä tuodaan esille keskeiset päätelmät EU:n talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 sekä EU:n varainhoidon asianmukaisuudesta.
The Court not only reports on past financial management, it also actively contributes to building the EU’s financial control framework.
Tilintarkastustuomioistuin ei raportoi pelkästään siitä, miten varainhoitoa on aiemmin toteutettu, vaan se osallistuu myös aktiivisesti EU:n varainhoidon valvontakehyksen kehittämiseen.
The year 2007 was a significant one for the management of EU funds.
Vuosi 2007 oli EU:n varainhoidon kannalta merkittävä vuosi.
The section, ‘The Court’s view’, summarises the Court’s opinion on important developments relating to Member States’ accountability and the Court’s contribution to the public consultation on budgetary reform launched by the European Commission.
Luvussa ”Tilintarkastustuomioistuimen kanta” käsitellään tiivistetysti tilintarkastustuomioistuimen näkemystä keskeisistä kehitysaskeleista, jotka liittyvät jäsenvaltioiden tilivelvollisuuteen.
None of the Court’s achievements in 2007 could have happened without the commitment, skills and capacity of its 850 staff.
Tilintarkastustuomioistuin ei olisi päässyt yhteenkään vuoden 2007 saavutukseensa ilman 850 työntekijänsä sitoumusta, taitoja ja kyvykkyyttä.
They are the key asset of a forward-looking organisation striving for continuous improvement.
Työntekijät ovat jatkuvasti kehittymään pyrkivän ja katseensa tulevaisuuteen suuntaavan organisaation keskeinen voimavara.
This first annual activity report gives details of the Court’s reform process which started in 2006 with a self-assessment.
Tässä ensimmäisessä vuotuisessa toimintakertomuksessa esitetään yksityiskohtaisia tietoja tilintarkastustuomioistuimen uudistusprosessista, joka aloitettiin vuonna 2006 itsearvioinnilla.
The year 2007 saw progress on implementing the resulting action plan and, at the end of the year, the launch of a ‘peer review’ conducted by a team of auditors from the national audit institutions of Austria, Canada, Norway and Portugal.
Itsearvioinnin tuloksena syntynyttä toimintasuunnitelmaa ryhdyttiin toteuttamaan käytännössä vuonna 2007 ja saman vuoden lopussa aloitettiin vertaisarviointi Norjan, Kanadan, Itävallan ja Portugalin kansallisista tarkastuselimistä kootun tarkastajaryhmän johdolla.
An early achievement of this process of reform was the following statement of mission, vision, values and strategic objectives which will guide the activities we look forward to reporting on in future years.
Tilintarkastustuomioistuimen tehtävää, visiota, arvoja ja strategisia tavoitteita koskeva lausuma oli uudistusprosessin ensimmäisiä aikaansaannoksia, ja tulemme käyttämään sitä ohjenuorana toiminnassa, josta tulevina vuosina raportoimme.
I hope you enjoy reading our first annual activity report and fi nd it useful.
Toivomme, että ensimmäisestä vuotuisesta toimintakertomuksesta on lukijalle iloa ja hyötyä.
The European Court of Auditors is the EU institution established by the Treaty to carry out the audit of EU finances.
Euroopan tilintarkastustuomioistuin on perustamissopimuksen mukaisesti Euroopan unionin toimielin, joka huolehtii unionin varojen tarkastamisesta.
As the EU’s external auditor, it contributes to improving EU financial management and acts as the independent guardian of the financial interests of the citizens of the Union.
EU:n ulkoisena tarkastajana se osaltaan kehittää EU:n varainhoitoa ja toimii unionin kansalaisten taloudellisten etujen riippumattomana valvojana.
An independent and dynamic Court of Auditors, recognised for its integrity and impartiality, respected for its professionalism and for the quality and impact of its work, and providing crucial support to its stakeholders to improve the management of EU finances. finances.
Riippumaton ja dynaaminen tilintarkastustuomioistuin on tunnettu rehellisyydestään ja puolueettomuudestaan. Sitä arvostetaan sen ammatillisen osaamisen, työn laadun ja vaikutusten vuoksi sekä sen tärkeän tuen vuoksi, jota se antaa sidosryhmilleen unionin varojen hallinnoinnin parantamiseksi.
Professionalism
Lisäarvon luominen
Excellence and efficiency ciency
Korkea ammatillinen osaaminen
Independence, integrity and impartiality
Riippumattomuus, rehellisyys ja puolueettomuus
Independence, integrity and impartiality for the institution, its Members and sta.
Toimielimen, sen jäsenten ja henkilöstön riippumattomuus, rehellisyys ja puolueettomuus.
Valuing individuals, developing talents, and rewarding performance.
Tilintarkastustuomioistuimessa arvostetaan yksilöä, kehitetään lahjakkuutta ja palkitaan hyvät suoritukset.
Keeping high and exemplary standards in all professional aspects.
Pidetään yllä korkeita ja esimerkillisiä standardeita kaikilla ammatillisilla osaalueilla.
Producing relevant, timely, high-quality reports, based on sound findings and evidence, which address the concerns of stakeholders and give a strong and authoritative message.
Osallistutaan julkisten varojen valvonnan kehittämiseen unionissa ja koko maailmassa.
Being involved in EU and worldwide public audit development.
Julkaistaan pitävien havaintojen ja todentavan aineiston pohjalta tarkoituksenmukaisia, oikea-aikaisia ja laadukkaita kertomuksia, jotka vastaavat sidosryhmien tarpeisiin ja välittävät vahvan ja arvovaltaisen viestin.
Ensuring effective communication to promote a team spirit.
Varmistetaan toimiva viestintä ryhmähengen edistämiseksi ja ylläpitämiseksi.
Providing adequate output to stakeholders without seeking instructions or succumbing to pressure from any outside source.
Annetaan asianomaisille tahoille riittäviä tuotoksia pyrkimättä ottamaan vastaan ohjeita ulkopuolisilta tahoilta tai alistumatta niiden painostukseen.
Maximising efficiency in all aspects of work.
Pyritään mahdollisimman suureen tehokkuuteen työn kaikissa vaiheissa.
Contributing to effective improvement of EU management and to enhanced accountability in the management of EU funds.
Osallistutaan unionin hallinnoinnin kehittämiseen ja unionin varojen hallinnoinnin vastuullisuuden parantamiseen.
STRATEGIC OBJECTIVESThe European Court of Auditors has set itself the following strategic objectives to accomplish its mission:
STRATEGISET TAVOITTEETEuroopan tilintarkastustuomioistuin on asettanut itselleen tehtävänsä täyttämiseksi seuraavat strategiset tavoitteet:
Learning and growth
Oppiminen ja kasvu
Selection of appropriate audit topics, timeliness, clarity and readability of reports, quality-of-performance audits, increase its reports’ impact
Valita relevantteja tarkastusaiheita, ajoittaa kertomukset entistä paremmin sekä selkeyttää niitä ja parantaa niiden luettavuutta; lisätä toiminnan tarkastusten laatua ja parantaa kertomustensa vaikutusta
Increase relations with auditees to foster understanding of the audit process and to achieve a wider acceptance of the audit results; development of contacts with the European Parliament and the Council as budget and discharge authorities; effective communication with EU citizens
Kehittää edelleen suhteita tarkastuskohteidensa kanssa syventääkseen ymmärrystä tarkastusprosessista ja saadakseen tarkastustuloksilleen entistä laajemman hyväksynnän; lisätä yhteyksiä vastuuvapauden myöntäviin elimiin – toisin sanoen Euroopan parlamenttiin ja neuvostoon; aktiivinen vuorovaikutus EU:n kansalaisten kanssa
Robust methodology, appropriate audit strategy, development of public audit practice, common auditing standards and audit criteria on EU funds, collaboration with EU supreme audit authorities (SAIs), effective ‘Community control framework’
Pätevät tarkastusmenetelmät, tarkoituksenmukainen tarkastusstrategia, julkishallinnon tarkastustoiminnan, yhdenmukaisten tarkastusstandardien ja tarkastuskriteerien kehittäminen EU-varojen osalta, yhteistyötä EU-maiden ylimpien tarkastuselinten kanssa, vaikuttava yhteisön sisäisen valvonnan kehys
Learning from the peer-review exercise in order to strengthen and develop the organisation, methods, processes and output and to maximise efficiency; implementation of effective and dynamic human resources policies; high-quality professional training; upgrading infrastructure; implementation of IT policies
Ottaa oppia vertaisarvioinnista kehittääkseen organisaatiotaan, menetelmiä, prosesseja ja tuotosta ja saavuttaakseen mahdollisimman suuren tehokkuuden; toteuttaa vaikuttavaa ja dynaamista henkilöstöpolitiikkaa ja korkealuokkaista ammatillista täydennyskoulutusta; nykyaikaistaa infrastruktuureitaan; toteuttaa IT-strategiaansa
WHAT IS THE ROLE OF THE COURT?
MIKÄ ON TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN ROOLI?
The European Union has a budget of approximately 120 billion euro, around 1 % of the gross national income (GNI) of its 27 Member States.
Euroopan unionin talousarvio on noin 120 miljardia euroa, joka on noin yksi prosentti sen 27 jäsenvaltion bruttokansantulosta.
Compared to national budgets this is a small share.
Kansallisiin talousarvioihin verrattuna tämä on pieni määrä.
However, for some Member States funds from the EU play an important role in financing public activities and the total amount is close or equal to the GNI of some countries e.g. Romania.
Eräissä jäsenvaltioissa EU:sta saatavien varojen määrä muodostaa kuitenkin merkittävän osuuden julkisten toimien rahoituksesta, ja sen kokonaismäärä on joissakin valtioissa, kuten Romaniassa, yhtä suuri tai lähes yhtä suuri kuin kyseisen valtion bruttokansantulo.
The composition of the budget has evolved over time, agriculture and cohesion policies being its major components (see Box 1).
Talousarvion koostumus on muuttunut vuosien kuluessa, nykyisin sen suurimmat osa-alueet ovat maatalous- ja koheesiopolitiikat (ks. laatikko 1).
The budget is decided annually — within the context of seven-year financial frameworks — by the Council, i.e. representatives of the Members States, and the directly elected European Parliament.
Neuvosto – toisin sanoen jäsenvaltioiden edustajat – ja vaaleilla suoraan valittu Euroopan parlamentti päättävät talousarviosta vuosittain seitsemän vuoden rahoituspuitteita noudatellen.
The European Commission proposes the budget and is also responsible for implementing it.
Talousarvion esittää EU:n komissio, joka vastaa myös se toteuttamisesta.
A very significant proportion — notably agricultural and cohesion spending — is implemented in cooperation with the Member States.
Suuri osuus – erityisesti maatalouden ja koheesiopolitiikkojen menoista – toteutetaan yhdessä jäsenvaltioiden kanssa.
Depending on the spending schemes, national administrations may be responsible for setting spending strategies, selecting beneficiaries and projects and making payments.
Kansalliset viranomaiset voivat vastata menostrategioiden laatimisesta, edunsaajien ja hankkeiden valinnasta ja maksujen suorittamisesta siitä riippuen, mitä rahoitusjärjestelmää sovelletaan.
A specific feature of Community expenditure is the high percentage of payments based on claims submitted by the beneficiaries themselves, be they farmers or project managers throughout the Union.
Yhteisön menoille on ominaista, että suuri osa maksuista perustuu edunsaajien – olivatpa ne viljelijöitä tai hankevastaavia – itse toimittamiin maksupyyntöihin.
BOX 1 WHAT DOES THE EU SPEND ITS MONEY ON?
LAATIKKO 1 MIHIN EU:N VAROJA KÄYTETÄÄN?
The EU budget is to a large extent directed to other causes than national budgets, partly due to differences in responsibilities.
1980-luvultaalkaensuuriosamenoistaonkohdennettu koheesiotoimiin, toisin sanoen alueelliseen ja sosiaaliseen kehittämiseen.
Ever since the 1980s, a major part of spending has been directed towards cohesion — i.e. regional and social development — co-financing a wide range of projects from road construction in Slovakia to courses for the unemployed in Denmark.
Ne käsittävät osarahoituksia monenlaisille hankkeille, kuten tienrakennushankkeille Slovakiassa ja työttömille järjestetyille kursseille Tanskassa.
In 2008, spending on sustainable growth, of which the lion’s share is for cohesion, is planned at 38 % of the budget.
Vuoden 2008 talousarviossa kestävään kasvuun suunnatuille menoille, joista leijonanosa kuuluu koheesiotoimiin, on varattu 38 prosenttia talousarviosta.
This heading also includes a large part of the EU funds directed to research.
Tämä otsake sisältää myös suuren osan tutkimukseen suunnatuista EU:n varoista.
Since the 1960s, agricultural spending, typically through payments to farmers across the Union, has been the largest part of the budget although its share is now decreasing.
EU:n talousarvion varat kerätään jäsenvaltioiden suorittamista rahoitusosuuksista (jotka perustuvat pääasiassa kansalliseen bruttokansantuloon) sekä tulli- ja maatalousmaksuista.
In 2008, a bit less than half the budget is aimed at preservation and management of natural resources, mainly agriculture and rural development.
EU:n talousarviovarat kohdennetaan suurelta osin eri kohteisiin kuin kansalliset talousarviovarat osittain siitä syystä, että EU:lla ja jäsenvaltioilla on eri vastuualueet.
The EU furthermore spends significant amounts on development and humanitarian aid as well as support to countries close to the Union or candidates to join it.
Lisäksi EU:n varoja käytetään merkittävästi kehitysapuun ja humanitääriseen apuun sekä unionin lähialueilla sijaitsevien maiden tai sen jäseniksi pyrkivien maiden tukemiseen.
About 6 % of the budget is needed for financing the administration of the Community institutions.
Yhteisön toimielinten hallintoon käytetään noin 6 prosenttia talousarviovaroista.
The European Union as a global partner
EU maailmanlaajuisena toimijana
Cohesion — Sustainable growth
Koheesio – Kestävä kasvu
Agriculture — Preservation and management of natural resources
Maatalous – Luonnonvarojen suojelu ja hallinta
In democratic societies there is a need for complete and accurate publicly available information as a basis for debate and decision-making both to improve financial management and to ensure accountability.
Demokraattisissa yhteiskunnissa on tärkeää, että niissä on julkisesti saatavilla täydellistä ja oikeaa tietoa, jota voidaan käyttää keskustelun ja päätöksenteon perustana ja jonka avulla voidaan kehittää varainhoitoa ja varmistua tilintekovelvollisuuden toteutumisesta.
The EU, like its Member States, has an external auditor as an independent guardian of the financial interests of the citizens.
Jäsenvaltioidensa tapaan EU:lla on ulkoinen tarkastaja, joka toimii riippumattomana kansalaisten taloudellisten etujen valvojana.
As the external auditor of the EU, the European Court of Auditors checks that EU funds are correctly accounted for and spent in compliance with rules and legislation with due consideration for achieving best value for money, irrespective of where the funds are spent.
Euroopan tilintarkastustuomioistuin tarkastaa EU:n ulkoisena tarkastajana, että EU:n varat on kirjattu oikein ja niitä on käytetty sääntöjen ja säännösten mukaisesti siten, että varoista on kohteesta riippumatta saatu mahdollisimman suuri hyöty.
The results of the Court’s work are used by the Commission, the Parliament and the Council as well as by Member States, to improve financial management of the EU budget.
Komissio, parlamentti ja neuvosto sekä jäsenvaltiot hyödyntävät tilintarkastustuomioistuimen työn tuloksia EU:n talousarvion hallinnoinnin kehittämiseksi.
The Court’s work provides an important basis for the annual discharge procedure whereby the Parliament, basing its decision on recommendations from the Council, decides whether the Commission has met its responsibility for the execution of the previous year’s budget.
Tilintarkastustuomioistuimen työ takaa vankan perustan vuotuiselle vastuuvapausmenettelylle, jossa parlamentti tekee neuvoston suosituksen perusteella päätöksen siitä, onko komissio täyttänyt velvollisuutensa edeltävän varainhoitovuoden talousarvion toteuttajana.
Despite its name, the Court has no judicial powers.
Nimestään huolimatta tilintarkastustuomioistuimella ei ole tuomiovaltaa.
In the areas of the budget where management is shared, Member States cooperate with the Commission in setting up supervisory and control systems — internal control — to ensure that funds are spent properly and in accordance with the rules.
Niillä talousarvion aloilla, joilla hallinto on hajautettua, jäsenvaltiot luovat valvontajärjestelmiä (sisäistä valvontaa) yhteistyössä komission kanssa. Näin varmistutaan siitä, että varat on käytetty asianmukaisesti ja sääntöjä noudattaen.
Internal control thus has an EU as well as a national dimension.
Sisäisellä valvonnalla on siten sekä EU:n että kansallinen ulottuvuus.
In addition to the work done by the Court, many national audit institutions audit European funds that are managed and spent by national administrations.
Tilintarkastustuomioistuimen työn lisäksi monet kansalliset tarkastuselimet tarkastavat kansallisten viranomaisten hallinnoimia ja käyttämiä EU-varoja.
Overview of internal control and external audit of the EU budget
EU:n talousarvion sisäinen valvonta ja ulkoinen tarkastus
European Courtof Auditors
Tilintarkastustuomioistuin
Commission (DGs, Internal audit service)
Komissio(Pääosastot,sisäisen tarkastuksenosasto)
External control audit
Ulkoinen valvonta tarkastus
National audit institutions
Kansalliset tarkastuselimet
Member States Implementing authorities
Jäsenvaltiot Täytäntöönpanoviranomaiset
WHAT DOES THE COURT PRODUCE?
MITKÄ OVAT TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TUOTOKSET?
The Court carries out three different types of audits three following questions.
: tilintarkastuksia, säännönmukaisuuden tarkastuksia ja toiminnantarkastuksia.
Do the accounts present fairly, in all material respects, the financial position, results and cash flow for the year, in accordance with the applicable financial reporting framework? (financial audit)
Antaako tilinpäätös kyseiseltä varainhoitovuodelta kaikilta olennaisilta osiltaan oikeat ja riittävät tiedot taloudellisesta asemasta, tuloksista ja rahavirroista sovellettavan tilinpäätösnormiston mukaisesti? (tilintarkastus)
Are activities, financial transactions and information, in all material respects, in compliance with the legal and regulatory frameworks which govern them? (compliance audit)
Ovatko toiminta, rahoitustoimet ja tiedot kaikilta olennaisilta osiltaan niitä koskevien lakien ja asetusten mukaiset? (säännönmukaisuuden tarkastus)
Is the financial management sound, i.e. are the funds used kept to a minimum (economy), are the results achieved with the least possible resources (efficiency) and have objectives been met (effectiveness)? (performance audit)
Onko varainhoito asianmukaista, toisin sanoen onko varojen käyttö pidetty mahdollisimman pienenä (taloudellisuus), onko tulokset saavutettu mahdollisimman pienin resurssein (tehokkuus) ja onko tavoitteet saavutettu (vaikuttavuus)? (toiminnantarkastus)