natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Aid for R & D will be assessed under the Community framework for State aid for research and development (27).
Tutkimus ja kehitystukien arviointi tapahtuu tutkimus ja kehitystyöhön myönnettävän valtiontuen yhteisön puitesääntöjen(27) mukaisesti.
The Commission carries out a thorough analysis of the breakdown of costs between the different categories of R & D; investors must clearly distinguish industrial research and genuine precompetitive development from the introduction of new technology in the form of productive investment or competitive development.
Komissio analysoi perusteellisesti kustannusten jakautumista T & K:n eri lajien välillä; investoijan on tehtävä selvä ero teollisen tutkimuksen ja kilpailua edeltävän todellisen kehitystoiminnan sekä tuottavien investointien ja teknisen suunnittelun avulla tapahtuvan uuden teknologian käyttöönottamisen välillä.
Investment aid for innovation
Innovaatiotuet
Innovation means the development and industrialisation in Europe, the EEA and the countries of central and eastern Europe (CEEC) of genuinely or substantially new products or processes, that is products or processes which have not yet been used or marketed by other parties operating in the industry.
Innovaatiolla tarkoitetaan aidosti uusien tuotteiden tai menettelyjen käyttöönottamista (joita alan muut toimijat eivät ole aiemmin käyttäneet tai pitäneet kaupan) Euroopan talousalueella tai Keski-ja
A genuine innovation carries a risk of failure; the Commission will take account of the scale of this risk when it assesses the intensity of the aid envisaged.
Itä-Euroopan maissa (KIE). Todelliseen innovaatioon liittyy epäonnistumisen riski, jonka suuruuden komissio ottaa huomioon arvioidessaan suunnitellun tuen intensiteettiä.
In general, the European motor vehicle industry needs to improve its competitiveness as compared with its United States, Japanese and Korean competitors.
Yleisellä tasolla Euroopan autoteollisuuden on parannettava kilpailukykyään suhteessa amerikkalaisiin, japanilaisiin ja korealaisiin kilpailijoihin.
To that end, it should for example improve its ability to innovate in order further to reduce the technological and industrial gap(2s).
Tämän vuoksi sen on vahvistettava esimerkiksi innovaatiokapasiteettiaan kaventaakseen entisestään kilpailijoiden teknologista ja teollista etumatkaa (2K).
Investment aid for innovation will therefore be authorised only in duly justified cases, asan incentive to industrial or technological risk-taking.
Innovaatioihin tarkoitetut investointituet voidaan sallia ainoastaan asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa kannustamaan teollisen tai teknologisen riskin ottamista.
The maximum intensity of such aid is set at 10% of all eligible costs, corresponding to engineering activities and investments of direct and exclusive relevance to the innovative part of the project.
Tällaisen tuen enimmäisintensiteetti on 10 prosenttia kaikista tukikelpoisista kustannuksista, mikä vastaa innovatiivisen hankkeen osaan suoraan ja yksinomaan liittyviä investointeja ja suunnittelua.
An innovative project must concern only one plant location (
Tuet ympäristönsuojeluun ja energiansäästöön
) within the same group in the motor vehicle industry: no aid will be granted for parts of the project carried out in other branches of a group.
Lisäksi tuen yhteensoveltuvuuden arvioinnin osalta huomautetaan, että komissio tutkii perusteellisesti kustannussäästöjä (energia, raaka aineet jne.), jotka investoija on saavuttanut hankkeensa ympäristönsuojelutekijöillä.
Aid for environmental protection and energy saving
Ammatillisen koulutuksen ohjelmiin myönnettäväksi suunnitellut valtiontuet on tutkittava, jotta voitaisiin taata, ettei niitä käytetä ainoastaan yritykselle tavallisesti aiheutuvien kustannusten vähentämiseen.
Aid to combat pollution in general, that is aid granted under the Community guidelines on State aid for environmental protection ( "'). may be regarded as compatible.
Lisäksi komissio hyväksyy lähitulevaisuudessa koulutukseen myönnettävän valtiontuen yhteisön puitesäännöt, joita sovelletaan myös moottoriajoneuvoalaan.
It should be noted that those guidelines involve complex technical evaluations of such things as the 'ecological' costs incurred by the investor.
Uudenaikaistaminen ja järkeistäminen ovat tarpeen, jotta yritys voisi säilyä kilpailukykyisenä maailmanlaajuisilla markkinoilla.
Moreover, when it assesses the compatibility of aid. the Commission makes a thorough study of the cost savings on energy, raw materials and so on which the investor has secured as a result of the environmental protection component in the project.
Niihin liittyy kuitenkin erittäin suuri riski kilpailun vääristymisestä ja ne on yleensä rahoitettava yrityksen omilla varoilla.
(") Currently OJ C45. 17.2.1996. p.
(:') Tällä hetkellä voimassa oleva toisinto EYVL C 45. 17.2.1996. s.
5. ('") The gap can be illustrated by the average time required to build a vehicle: 25 hours in Europe.
5. (:H) Tätä etumatkaa voidaan kuvata yhden ajoneuvon valmistamiseen kuluvalla keskimääräisellä ajalla: 25 tuntia Euroopassa.
22 hours in the United Stales and 16 hours in Japan (see footnote 9). ( ·") Or a small number of siles if different complementary sub-projects take place on a small number of sites. ("·) OJC72. 10.3.1994. p. 3.
22 tuntia Pohjois-Amerikassa ja 16 tuntia Japanissa, ks. alaviite 9. ('') Useampi toimipaikka voi tulla kysymykseen jos hankkeen toisiaan täydentävät osat. jotka eivät ole identtisiä, toteutetaan muutamalla toimipaikalla. ('") Tällä hetkellä voimassa oleva toisinto EYVLC 72. 10.3.1994. s. 3.
If an undertaking competing on an international market is unable to finance its own modernisation and restructuring, its ability to compete and its viability will eventually disappear.
Jos kansainvälisessä kilpailutilanteessa toimiva yritys ei pysty itse rahoittamaan uudenaikaistamis- ja järkeistämistoimenpiteitään, sen mahdollisuudet vastata kilpailuun sekä sen elinkelpoisuus lakkaavat ajan myötä.
No aid for modernisation or rationalisation may therefore be granted to undertakings in the motor vehicle industry.
Tästä syystä moottoriajoneuvoalan yritykselle ei saa myöntää tukea uudenaikaistamiseen ja järkeistämiseen.
Operating aid
Toimintatuet
Operating aid creates lasting distortions of competition in sectors such as the motor vehicle industry.
Toimintatuet aiheuttavat pysyviä kilpailun vääristymiä moottoriajoneuvoteollisuuden kaltaisella alalla.
No new operating aid will therefore be authorised by the Commission, even in assisted areas.
Tästä syystä komissio ei hyväksy uusia toimintatukia edes tukialueilla.
Furthermore, on the basis of Article 93( 1 ) of the Treaty, the Commission will suggest that Member States currently granting this type of aid under existing schemes should gradually abolish operating aid benefiting one or several undertakings in the motor vehicle industry.
Lisäksi komissio ehdottaa perustamissopimuksen 93 artiklan 1 kohdan nojalla, että ne jäsenvaltiot, jotka myöntävät tällä hetkellä näitä tukia voimassa olevien tukijärjestelmien perusteella, poistavat asteittain yhteen tai useampaan moottoriajoneuvoalan yritykseen sovellettavat toimintatuet.
Balance: how to assess it
Tasapainon arvioiminen
Costbenefit analysis and Commission's approach
Kustannushyötyanalyysi ja komission lähestymistapa 2.1.
How to do it (an explanation of the method)
Analyysin toteuttaminen (menetelmän selittäminen) 3.1.
End result of the costbenefit analysis: 'regional handicap ratio' versus 'aid intensity"
Kustannus-hyötyanalyysin lopullinen tulos: "alueellisten haittojen suhdeluku" verrattuna "tuen intensiteettiin" 3.5.
Appraisal
Arviointi
Costbenefit analysis forms and glossary of terms
Kustannus-hyötyanalyysin lomakkeet ja sanasto
Effects on the sector
Vaikutukset alalla
When dealing with Member States' proposals to grant regional aid in the automotive sector, the motor vehicle framework establishes that the Commission has to assess the benefits for regional development against possible adverse effects on the sector, such as the creation of important overcapacity.
Koska moottoriajoneuvoala on ns. herkkä toimiala ja epäoikeutettujen kilpailun vääristymisten vaara on suuri, on välttämätöntä varmistaa, että aluetuki on oikeassa suhteessa alueellisiin ongelmiin, joita on tuen avulla tarkoitus helpottaa.
The Commission has established an aid ceiling for each of the regional areas covered under Article 92(3)(a) or (c) of the Treaty.
Komissio on määritellyt tuen sallitut enimmäismäärät jokaiselle alueelle, johon sovelletaan perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdan a tai c alakohtaa.
However, even when the ceiling for regional aid in the area where the project is to be developed is higher than the aid intensity proposed in favour of an automotive company, the level of regional aid exceeding the actual cost disadvantages, arising for that company in that assisted area, provides a competitive advantage to the aided company vis à vis the unaided competitors.
Vaikka aluetuen sallittu enimmäismäärä hankkeen toteuttamisalueella olisikin korkeampi kuin moottoriajoneuvoalan yritykselle ehdotetun tuen intensiteetti, tuki antaa silti yritykselle kilpailuedun verrattuna tukea saamattomiin yrityksiin silloin, kun aluetuen määrä ylittää yritykselle kyseisen tukialueen haitoista syntyvät todelliset kustannukset.
The risk of undue distortion of competition is particularly high in the automotive sector because the level of globalisation and the structural overcapacity affecting most manufacturers leads to fierce price competition.
Kilpailun merkittävän vääristymisen vaara on erityisen suuri moottoriajoneuvoteollisuuden alalla, koska useimpiin valmistajiin vaikuttava voimakas globaalistuminen ja rakenteellinen ylikapasiteetti johtavat ankaraan hintakilpailuun.
This intense competition reduces the profit margins which in turn forces the industry to make permanent cost reductions.
Tämä voimakas kilpailu pienentää voittomarginaaleja, mikä puolestaan pakottaa alalla toimivat yritykset jatkuviin kustannusten leikkauksiin.
Consequently, any overcompensation of regional handicaps may have adverse effects on unaided competitors.
Niinpä liian korkeiden alueellisia haittoja koskevien hyvitysten myöntäminen tuen muodossa voi vaikuttaa haitallisesti tukea saamattomiin kilpailijoihin.
The risk of undue distortion of competition is also high because Member States and regions are put into competition by multinational automotive companies for the location of large-scale investment projects.
Kilpailun merkittävän vääristymisen vaara on suuri myös sen vuoksi, että suuret monikansalliset moottoriajoneuvoalan yritykset panevat jäsenvaltiot ja alueet kilpailemaan keskenään suurten investointihankkeiden sijoittumisesta.
Hence, there is a tendency for disproportionate aid allocation to such projects.
Niinpä tällä toimialalla on taipumusta myöntää näille hankkeille suhteettoman suuria tukimääriä.
Such competitive bidding may involve not only regional aid but also other horizontal aid, ad hoc aid and general measures.
Tällaisissa investoinneista käytävissä "tarjouskilpailuissa" voi aluetuen lisäksi olla kysymys myös muista laaja-alaisista tuista, erityistuista ja yleisluonteisista toimenpiteistä.
Consequently, by submitting all cases of regional aid to a strict analysis the Commission aims to limit regional aid to what is strictly necessary to influence the locational choice of economically viable projects in the automotive industry and thereby to avoid unjustifiable distortion of competition.
Tämän vuoksi komissio pyrkii analysoimalla tarkasti kaikki aluetukitapaukset rajoittamaan aluetuen vain määrään, joka on ehdottomasti välttämätön taloudellisesti kannattavien moottoriajoneuvoalan hankkeiden sijoituspaikan valintaan vaikuttamiseksi, ja siten välttämään perusteetonta kilpailun vääristymistä.
Balance: how to assess it
Tasapaino: kuinka se arvioidaan
In order to assess a Member State's proposal for granting regional aid to a car manufacturer for a large and mobile investment project, the Commission wishes to calculate to what extent regional aid relates to the structural handicaps faced by an investor in the assisted area.
Jotta voidaan arvioida jäsenvaltion ehdotusta myöntää aluetukea moottoriajoneuvojen valmistajalle suureen ns. liikuteltavaan investointihankkeeseen, komissio laskee, missä suhteessa aluetuki on investoijan aluetukialueella kohtaamiin rakenteellisiin haittoihin.
For this calculation it has since 1990 opted for a method called 'cost-benefit analysis'.
Laskiessaan näitä haittoja komissio on vuodesta 1990 alkaen käyttänyt menetelmää, jota kutsutaan "kustannus-hyötyanalyysiksi".
This method is based on the study 'The effect of different State aid measures on intraCommunity competition' by the Motor Industry Research Unit published in 1990(31)·
Tämä menetelmä perustuu vuonna 1990 julkaistuun asiantuntijaraporttiin (Motor Industry Research Unit) eri valtiontukitoimenpiteiden vaikutuksesta kilpailuun yhteisön alueella ("The effect of different state aid measures on intra community competition") (Ή).
Because distortion of competition is caused by companies in the market, the Commission places itself deliberately in the position of the private investor when calculating costs or benefits associated with a particular location.
Koska kilpailun vääristymistä aiheuttavat markkinoilla toimivat yritykset, komissio asettaa itsensä tarkoituksellisesti yksityisen investoijan asemaan laskiessaan tietystä sijaintipaikasta riippuvia kustannuksia tai hyötyjä.
By comparing the investment and operating costs of the chosen location in the assisted area with the best alternative location, the Commission can identify those costs and benefits.
Komissio voi määritellä kyseiset kustannukset ja hyödyt vertaamalla tukialueelta valitulla saantipaikalla aiheutuvia investointi- ja käyttökustannuksia kustannuksiin parhaalla vaihtoehtoisella sijaintipaikalla.
The present value of the calculated net incremental cost of the regional site can then be compared with the present value of the proposed regional aid.
Tämän jälkeen laskettujen sijaintipaikan nettomääräisten lisäkustannusten nykyarvoa voidaan verrata ehdotetun aluetuen nykyarvoon.
The balance between those values expressed as percentages of the eligible investment is the subject of a sectoral impact study of the project concerned.
Prosentteina tukeen oikeuttavasta investoinnista ilmoitettujen arvojen välistä tasapainoa tarkastellaan kyseisen hankkeen alakohtaisia vaikutuksia koskevassa arvioinnissa.
COST-BENEFIT ANALYSIS AND COMMISSION'S APPROACH
KUSTANNUS-HYÖTYANALYYSI JA KOMISSION LÄHESTYMISTAPA
What is costbenefit analysis?
Mikä on kustannus-hyötyanalyysi?
Costbenefit analysis is, in general, a procedure for evaluating the desirability of a project by weighing its benefits against its cost.
Kustannushyötyanalyysissa on tavallisesti kyse menetelmästä, jolla arvioidaan hankkeen houkuttelevuus vertaamalla saatavia hyötyjä hankkeesta aiheutuviin kustannuksiin.
Results may be expressed in different ways, including the internal rate of
Tulokset voidaan
Published by the Office for Official Publications of the European Communities, ISBN 92-826-0381-4.
(") Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto on julkaissut tutkimuksen numerolla ISBN 92-826-0381-4.
return, the net present value and the benefit cost ratio.
ilmaista eri tavoilla, muun muassa sisäisenä tuottoprosenttina, nykyarvona sekä hyötyjen ja kustannusten suhteena.
Behind a number of practical approaches based upon the principle of the rationale of a private investor acting under market conditions, costbenefit analysis has found a wide acceptance amongst private companies and government bodies in the appraisal of major investment projects.
Yksityisen investoijan toimintaa markkinaolosuhteissa noudattavaan periaatteeseen perustuvien eri käytännön lähestymistapojen joukosta kustannushyötyanalyysi on hyväksytty yleisesti yrityksissä ja valtiollisissa elimissä suurien investointihankkeiden arviointiin.
Commission's approach
Komission lähestymistapa
The Commission's approach is to use a variant of the costbenefit analysis model for estimating the net incremental cost resulting for an automative company from its decision to locate a mobile investment project in a particular regional assisted area instead of the company's best alternative location (,2).
Komission tapana on käyttää kustannus-hyötyanalyysia niiden nettomääräisten lisäkustannusten arvioimiseksi, joita moottoriajoneuvoalan yritykselle aiheutuu päätöksestä sijoittaa liikuteltava investointihanke tietylle aluetukialueelle eikä paikkaan, joka olisi yritykselle paras sijaintivaihtoehto P2).
This method has between 1991 and 1996 been used to justify regional aid for 17 investment projects.
Tätä menetelmää käyttäen on vuosina 1991-1996 arvioitu aluetuen myöntämistä 17 eri investointihankkeessa.
In the first place, the mobility is ascertained.
Ensimmäiseksi varmistetaan hankkeen liikkuvuus.
The automotive group in favour of which the aid is proposed must prove in a clear and convincing way that there is an economically viable alternative location site for its project.
Moottoriajoneuvoalan konsernin, jolle ehdotetaan tuen myöntämistä, on todistettava selvästi ja vakuuttavasti, että hankkeelle on taloudellisesti kannattava vaihtoehtoinen sijaintipaikka.
This is obviously the case for greenfield projects and expansion projects which do not involve a replacement of existing installations.
Näin on ilmiselvästi kyse uudishankkeissa ja sellaisissa laajentamishankkeissa, joihin ei sisälly olemassa olevien laitteiden korvaamista uusilla.
It is to be noted that if the company has no viable alternative, because of industrial constraints, to carrying out the project in another site, new or already existing, then the regional aid in support of the location choice is not justified because there is no necessity at all for that aid: the automotive group would carry out its project anyway in the only possible existing location.
On syytä huomata, että aluetukea ei voida oikeutetusti myöntää tietylle sijaintipaikalle silloin, kun yritys ei teollisten vaatimusten vuoksi pysty toteuttamaan hanketta kannattavasti vaihtoehtoisella uudella tai jo olemassa olevalla sijaintipaikalla. Tässä tapauksessa tuki ei ole välttämätöntä, koska kyseinen yhtiö toteuttaisi hankkeensa joka tapauksessa ainoalla mahdollisella sijaintipaikalla.
Non-mobile investment projects focus on one of the following objectives: modernisation, rationalisation or replacement.
Investointihankkeet, joita ei voida liikutella, keskittyvät yhteen seuraavista tavoitteista: uudenaikaistaminen, järkeistäminen tai vanhojen laitteiden korvaaminen.
However, on the occasion of a complete model renewal (with or without effects on the plant's capacity) that involves the dismantlement of complete older production lines and their replacement by new ones, the company can make a case for mobility.
Kun on kyseessä täydellinen malliuudistus (tehtaan kapasiteettiin vaikuttava tai ilman siihen kohdistuvaa vaikutusta), jossa vanhemmat tuotantolinjat puretaan kokonaan ja korvataan uusilla, yritys voi kuitenkin vedota liikkuvuuteen.
On that occasion, the company may be tempted to close the site and relocate production.
Tässä tapauksessa yritys voi harkita tehtaan sulkemista ja tuotannon sijoittamista muualle.
Such radical refurbishment of an existing site will be called a transformation (") and may justify regional aid.
Tällaista olemassa olevan tehtaan perustavanlaatuista kunnnostamista kutsutaan muuntamiseksi (·"), ja se voi oikeuttaa hankkeen aluetukeen.
A transformation may increase or decrease the overall capacity of the plant.
Muuntaminen voi lisätä tai laskea tehtaan kokonaistuotantokapasiteettia.
The alternative to transformation is normally expansion at another existing site or a greenfield project.
Muuntamisen vaihtoehtoja ovat tavallisesti laajentaminen toisella olemassa olevalla tehtaalla tai uudishanke.
The existence of the 'viable alternative' defines the 'mobile' character of the project.
"Toteuttamiskelpoisen vaihtoehdon" olemassaolo määrittelee sen, onko hanke "liikuteltava".
The "mobility' requirement is to be demonstrated by the company on the basis of the location studies carried out in order to examine different alternative locations and propose the most advantageous site from those locations.
Yrityksen on todistettava "liikkuvuus" sijaintitutkimusten perusteella, jotka on toteutettu eri sijaintivaihtoehtojen tutkimiseksi ja jotta voitaisiin ehdottaa niistä kaikkein suotuisinta.
It is important to note that the most attractive location can be placed outside the Community.
On tärkeää huomata, että houkuttelevin sijaintipaikka voi sijaita EU:n ulkopuolella.
In any case, the Commission verifies the rationality of the alternative location, having a special regard to the markets targeted by the company with its investment.
Komissio tarkistaa kaikissa tapauksissa vaihtoehtoisen sijaintipaikan sopivuuden ottaen erityisesti huomioon markkinat, joille yritys investoinnillaan pyrkii.
In conclusion, in order to assess a regional aid proposal the Commission examines the actual geographical mobility of the notified project.
Aluetukea koskevan ehdotuksen arviointia varten komissio tutkii, onko ilmoitettu hanke todella maantieteellisesti liikkuva.
No regional aid can be approved which would not be necessary because the project would not be mobile, in the sense that the company has no real choice of locating the project in any other place.
Aluetukea ei voida hyväksyä hankkeelle, jolle se ei ole välttämätöntä, koska hanke ei ole liikuteltava sen vuoksi, ettei yrityksellä ole todellista vaihtoehtoa sijoittaa hanketta muualle.
( '") Prior lo lhe review of the framework, the alternative location always had to be the best possible location for the same project in a non-assisted area.
C') Puitesäännön tarkistamiseen asti sijaintivaihtoehdon oli aina oltava saman hankkeen paras mahdollinen sijaintipaikka alueella, joka ei ole oikeutettu tukeen.
If that option was not examined by the company, it was invited to select that location. (") This notion of transformation is different from restructuring, which is reserved for companies in difficulty or sites that would be closed if the investment project did not go ahead. ( > 4) Differences in corporate taxes are not considered as a cost element.
Jos yritys ei ollut tutkinut tällaista vaihtoehtoa, sitä pyydettiin valitsemaan tällainen sijoituspaikka. f ) Tämä muuntamisen käsite eroaa rakenneuudistukseen liittyvistä käsitteestä, jota sovelletaan ainoastaan vaikeuksissa oleviin yrityksiin tai tehtaisiin, jotka suljettaisiin ilman investointihankkeen toteuttamista.
consideration can in principle be retained for the Commission's analysis.
Kaikkia kustannuseriä, joiden kohdalla on eroja('4), voidaan periaatteessa käyttää komission analyysissa.
The sole exceptions to be eliminated are those handicaps for which a specific aid will be granted under a different objective (e.g. training).
Ainoat karsittavat poikkeukset ovat ne haitat, joille myönnetään erityistukea erilaisen tavoitteen saavuttamiseksi (esimerkiksi koulutus).
The costbenefit analysis provides for a calculation of the net incremental cost associated with the selection of the plant in an assisted area versus the best alternative location.
Kustannus-hyötyanalyysin avulla voidaan laskea nettomääräiset lisäkustannukset, jotka liittyvät tehtaan sijaintipaikan valintaan tukialueelta verrattuna parhaaseen mahdolliseen sijaintivaihtoehtoon.
The proportion between the present value of this net incremental cost and the present value of the eligible investment is called the 'regional handicap ratio'.
Näiden nettomääräisten lisäkustannusten nykyarvon ja tukeen oikeuttavan investoinnin nykyarvon välistä suhdetta kutsutaan "alueellisten haittojen suhdeluvuksi".
Market-impact analysis
Markkinoille kohdistuvien vaikutusten tutkiminen