natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Although the role assigned to the European Council in operating an 'emergency brake' in connection with certain decisions concerning social security and judicial cooperation in criminal matters may mean that, even if it does not directly perform legislative functions (it does not participate in the adoption of legally binding rules) it may at least interfere in a virtually decisive manner in a legislative procedure - cf. below, points 9.1.4 and 9.2.7.
Tämä on edistysaskel komission poliittisen legitimiteetin kehittämisessä, erityisesti siksi, että Eurooppa-neuvoston tulee ottaa Euroopan parlamentin vaalien tulokset huomioon. Myöhemmin koko komissiosta, puheenjohtajasta, ulkoministeristä, jonka valitsemisessa käytetään erityismenettelyä (ks. jäljempänä), sekä ko mission jäsenistä, jotka neuvosto on valinnut yhdessä nimetyn puheenjohtajan kanssa, äänestetään kollegiona Euroopan parlamentin hyväksymisäänestyksessä31.
Briefing- Special Edition
Ennakkokatsaus 6.5 Ulkoasiainministeri
January 1 - 2005 in many cases, the fact that at least four Member States will be required to form a blocking minority will have the effect of considerably reducing the 65% population threshold29.
Häntä avustaa Euroopan ulkoisen toiminnan yksikkö, joka koostuu komission, neuvoston pääsihteeristön ja jäsen valtioiden ulkoasiainhallinnon henkilöstöstä.
Certainly, the logic of the double majority is far easier to understand than any weighting of votes, but there is a risk that the public may regard the thresholds which have been adopted as rather arbitrary, and above all, the combination of different, complementary criteria greatly impairs the gains in terms of simplification and comprehension of the system30.
Nämä määräykset vastaavat pääasiassa niitä kantoja, joita Euroopan parlamentti on jo pitkään tuonut esiin: ministeri voi nimenomaan lisätä unionin kansainvälisen toiminnan johdonmukaisuutta, edistää todellisen yhteisen ulkopolitiikan syntymistäja parantaa unionin kansainvälistä näkyvyyttä antamalla tälle "kasvot".
Often, the same action was intended to pursue contradictory objectives simultaneously, such as preserving a State's own opportunities to block decisions while attempting to reduce the opportunities for others to do so.
On myönteistä, että ministeri on poliittisessa vastuussa kolmelle taholle - Euroopan parlamentille, neuvostolle ja komission puheenjohtajalle.
And above all, the whole of this debate was carried on without considering that ultimately the dynamics of Community negotiations are such that votes are very rarely taken. Political realities being what they are, however, Parliament can accept the agreement reached between the Heads of State and of Government, albeit without concealing its regrets.
Ristiriidat ministerin ja komission puheenjohtajan tai Eu rooppa-neuvoston puheenjohtajan välillä ovat kuitenkin mahdollisia, ja hänen asemansa eräänlaisena hybridinä voi saattaa hänet tilanteeseen, jossa on vaikea päättää, ollako lojaali neuvostolle vai komissiolle.
Member States). 30 It should also be recalled that, besides the two corrective criteria mentioned in the text (the minimum number of States required for a blocking minority (4) and the minimum number of States required for the adoption of a decision (15)), the IGC also reached agreement on a kind of revised Ioannina compromise for a transitional period (Declaration No 5 to the Final Act of the IGC): if members of the Council representing at least 3/4 of the number of Member States or of the population required to block a decision indicated their opposition to the adoption of a Council act by a qualified majority, the Council would continue to debate the subject with a view to reaching wider agreement within a reasonable period.
Perustuslakisopimus vahvistaa myös unionin tuomiovaltaa eli "Euroopan unionin tuomioistuinta", joka koostuu "tuomioistuimesta", "yleisestä tuomioistuimesta" ja mahdollisista "erityistuomioistuimista", joita voidaan perustaa eurooppalailla.32 Tuomioistuimen ja yleisen tuomioistuimen kokoonpanoon ja organisaatioon ei ole tehty suuria muutoksia, mutta tuoma reiden jajulkisasiamiesten nimitysmenettelyyn on tullut uutena asiana esivaihe: komitea, jonka tehtävänä on arvioida ehdolla olevien henkilöiden soveltuvuutta tehtäviin, järjestää hallitusten esittämien ehdokkaiden kuulemistilaisuuden ennen kuin jäsenvaltiot suorittavat nimitykset. tykset.
This decision will remain in force at least until 2014, when the Council could revoke it. It should also be recalled that the Constitution provides that when an initiative from the Commission is not required, or when a decision is not adopted at the initiative of the Minister for Foreign Affairs, the required . qualified majority is to be bigger: 72% of Member States (as against the 2/3 proposed by the Convention), representing 65% of the population (as against the 60% proposed by the Convention).
Euroopan parlamentti ja neuvosto antavat eurooppalait tavanomaisen lainsäätämisjärjestyksen menettelyjä noudattaen joko komission ehdotuksesta ja kun tuomioistuinta on kuultu tai tuomioistuimen pyynnöstä ja kun komissiota on kuultu.
Whatever the method by which decisions are taken, it must be applicable. Hence the importance of the question of the field of application of qualified majority voting.
Euroopan keskuspankkia (joka on nostettu toimielimen asemaan) ja tilintarkastustuomioistuinta koskevat määräykset ovat pysyneet käytännössä ennallaan.
The Constitution makes significant progress in this regard: there are approximately 45 new cases in which qualified majority is to apply in various fields (cf. Annex 2).
Huomioitavaa on kuitenkin, että neuvosto nimittää vastedes pankin johtokunnan jäsenet määräenemmistöllä eikä enää yksimielisellä päätöksellä.
On the other hand, unanimity is still required in 70 cases.
Alueiden komiteaaja talous- ja sosiaalikomiteaa koskeviin määräyksiin ei ole juuri tullut muutoksia.
While the general direction of the changes can only be regarded as very positive, it is regrettable that the opportunity was not taken to do more in certain cases, and there were instances where the IGC even retreated from proposals on which consensus had been reached after mature reflection in the Convention (the most flagrant example being that concerning the multiannual financial framework).
Voidaan kuitenkin mainita, että alueiden komitea saa oikeuden nostaa kanteen toissijaisuusperiaatteen rikkomisesta sellaisia säädöksiä vastaan, joiden antamiseksi perustuslakisopimuksessa edellytetään alueiden komitean kuulemista.
Another major improvement made by the Constitution in terms of transparency is the requirement for meetings of the various configurations of the Council to be divided into two parts, depending on whether the Council is acting in a legislative capacity or in other ways, with the corollary that when it deliberates or votes on legislative acts, the Council meets in public.
Huolimatta eräistä näkökohdista, joita koskevien muutosten vaikuttavuutta on mahdoton etukäteen arvioida, voidaan siis todeta, että perustuslakisopimus selkiyttää ja vahvistaa toimielinten kapasiteettia säilyttäen samalla "yhteisömenetelmän" ja toimielinten välisen tasapainon.
Although it can only be regretted that the Member States did not accept the Convention's proposal, which Parliament was strongly in favour of, that a genuinely separate Legislative Council should be created, it may be considered that the essential aspect of this proposal, which was that meetings should be held in public and that the Council's legislative work should be transparent, has been preserved.
Näin unionin pitäisi pystyä vastaamaan laajentumisen mukanaan tuomaan uuteen tilanteeseen ja vahvistamaan kansainvälistä asemaansa.
As regards the configurations and functioning of the Council, the main novelty is the creation of an autonomous Foreign Affairs Council, to be chaired by the Minister for Foreign Affairs.
Säädökset ja menettelyt: johdonmukaisempi, täsmällisempi ja ymmärrettävämpi järjestelmä telmä
This and the General Affairs Council are the only two configurations of the Council whose existence is provided for by the Constitution, which leaves it to the European Council to decide by a qualified majority on the creation of other configurations.
7.1 Perustuslakisopimuksessa päätöksentekomenettelyjä ja toimintavälineitä on yksinkertaistettu ja järkeistetty merkittävästi.
The efforts to modify the existing system of rotating Presidencies of the Council in order to raise the profile and increase the consistency and continuity of its work have had somewhat limited results.
Menettelyjen tehokkuus, niiden demokraattinen oikeutus ja avoimuus lisääntyvät selvästi.
The Member States deviated from the Convention's proposal, ultimately adopting the principle of equal rotation within a system of team Presidencies determined by a decision of the European Council, acting by a qualified majority, and it is not possible to see in advance exactly what the real benefits of this will be.
Myös terminologiaan tehdyt muutokset ovat tärkeitä, koska kansalaiset saavat nyt paremmin selville, kuka unionissa päättää mistä kin asiasta ja miten.
Another of the institutional questions which were at the centre of debate both at the Convention and at the Intergovernmental Conference was the composition of the Commission.
Käytössä on kuusi oikeudellista välinettä: eurooppalaki, eurooppapuitelaki, eurooppa-asetus, eurooppapäätös, suositus ja lausunto.
The solution ultimately opted for, with its implementation deferred, deviated from the Convention's proposal, but it corresponds better with political reality and may be considered positive: it makes it possible to respect the new Member States' aspiration to be represented in the Commission during the first years after their accession, although in future, after a reasonable lapse of time (2014), the vital reduction in the number of Commissioners (to 2/3 of the number of Member States, which - even in a 27-member EU - would already mean that there were fewer Commissioners than at present).
Käytetyt termit ovat yksinkertaisiaja selkeitä, ja niihin lisätty etuliite (eurooppa-) kertoo kansalaisille, mistä on kyse. Termit kun ovat muuten samoja kuin useimmissajäsenvaltioissa käytetyt termit (laki on parlamentin antama säädös ja asetus on toimeenpanovallan käyttäjän antama säädös).
Based on a rotation system which preserves equality between Member States, this solution will thus make it possible to contain the size of the Commission within acceptable limits.
Näin on päästy eroon aiemmasta terminologisesta kirjavuudesta ja epätarkkuudesta.
The frequency of the period when any given Member State will not nominate a Commissioner will be once in every three terms.
Siinä on selvästi ilmaistu, että lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset menevät täytäntöön panosäädösten edelle.
The Constitution makes important progress regarding the appointment of the President of the Commission, who is in future to be elected by the European Parliament on a proposal by the European Council, acting by a qualified majority.
Tammikuu I - 2005 käyttäjäksi, jonka tehtävänä on toteuttaa tarvittavat toimenpiteet säädösten täytäntöön panemiseksi unionin tasolla.
This is a further step in the process of imparting political legitimacy to the Commission, particularly as the European Council is required to take account of the elections to the European Parliament.
Neuvostolla on toimeenpaneva tehtävä vain poikkeustapauksissa, jotka on nimenomaan määritetty perustuslakisopimuksessa, tai silloin, kun säädöksissä on siitä asianmukaisin perustein säädetty.
The enhanced role of the President of the Commission should also be noted, particularly as regards the internal organisation of the Commission and the right to demand the resignation of a Commissioner, which should improve the efficiency of the Commission.
Säädösvallan siirron nojalla annettavat eurooppa-asetukset, jotka siis lainsäädäntövallan käyttäjä (Euroopan parlamentti ja neuvosto) on uskonut komissiolle, voivat lisätä unionin toiminnan tehokkuutta, koska ne vapauttavat lainsäätäjän sellaisten teknisten yksi tyiskohtien käsittelystä, jotka toimeenpanovallan käyttäjä pystyy käsittelemään nopeammin ja asianmukaisemmin; samalla on huolehdittu lainsäädäntövallan käyttäjän välttämättömästä valvontavallasta (ns. call back -mekanismi) ja varmistettu, että Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat täysin samanarvoisessa asemassa33.
One of the main institutional novelties of the Constitution is the creation of the post of Minister for Foreign Affairs of the Union (merging in a single post the pre-existing posts of High Representative for the Common Foreign and Security Policy and Commissioner responsible for external relations), which will correspond to the objective of ensuring that all the external actions of the EU are consistent and have a high profile.
Uudet lainsäädäntömenettelyt: perustuslakisopimuksessa korostetussa asemassa on ta vanomainen lainsäätämisjärjestys (joka vastaa nykyistä yhteispäätösmenettelyä); sitä pidetään ensisijaisena menettelynä ja muita menettelyjä pidetään poikkeuksina, joista on erityisesti määrättävä perustuslakisopimuksessa.
Institutionally, the Minister will wear two hats': he will be responsible for conducting the EU's Common Foreign and Security Policy, for which purpose he will chair the Foreign Affairs Council, present proposals and implement Council decisions, while at the same time he will be a Vice-President of the Commission, taking on that institution's responsibilities in the field of external relations and coordinating all aspects of the EU's external action. He will be assisted by a European External Action Service composed of officials from the Commission, the General Secretariat of the Council of Ministers and national diplomatic services, which is to be set up by decision of the Council after consulting the European Parliament and obtaining the approval of the Commission.
Komissio tekee tällöin aloitteen (paitsi tietyissä vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueeseen liittyvissä seikoissa, joissa se tarvitsee tuekseen vähintään 1/4 jäsenvaltioista), Euroopan parlamentti ja neuvosto kä sittelevät asian yhteispäätösmenettelyä noudattaen (entiseen yhteispäätösmenettelyyn on tehty joitakin pieniä muutoksia, joiden tarkoituksena on nimenomaan korostaa näiden kahden toimielimen täysin tasa-arvoista asemaa), ja neuvosto tekee ratkaisunsa määrä enemmistöllä.
Thus the Minister will be a member of the Commission, but he will have a special status, reflected in the procedures for his appointment and the possible ending of bis tenure: he will be appointed by the European Council, acting by a qualified majority, with the agreement of the President of the Commission; he may be dismissed by the European Council using the same procedure, and must resign if the President of the Commission asks him to do so.
Tavanomaisen lainsäätämisjärjestyksen soveltamisalaa on laajennettu huomattavasti: sen piiriin on lisätty viitisenkymmentä uutta oikeusperustaa (minkä jälkeen niitä on kaikkiaan 86), joista osa on äärettömän tärkeitä, kuten ne, jotka koskevat vapauden, turvallisuuden ja oikeuden aluetta, maatalous-ja kalastuspolitiikkaa, eurooppalaista tutkimusaluetta tai toimeenpanovallan määrittelyä (jota on tähän saakka säännelty komitologiaa koskevalla puitepäätöksellä) ja nykyistä varainhoitoasetusta (ks. liite 3).
As a member of the Commission, his appointment must also be approved by the European Parliament when it votes on the investiture of the Commission as a whole, and if the Commission resigns en bloc following a motion of censure by the European Parliament, this also applies to him.
Neuvosto ei näillä aloilla voi enää tehdä päätöksiä yksin vaan ainoastaan yhteisellä sopimuksella parlamentin kanssa.
Member State. Also, it is regrettable that the IGC did not accept the Commission's proposal that the investiture of the Commission should conclude with the vote by the European Parliament, which is politically highly symbolic, but added a stage to the procedure, which is now to conclude with the appointment of the Commission by the European Council, acting by a qualified majority.
Kumpikin lainsäädäntövallan käyttäjä voi peruuttaa säädösvallan siirron milloin tahansa; lisäksi komission esittämä säädösvallan siirron nojalla annettu eurooppa-asetus voi tulla voimaan ainoastaan, jos Euroopan parlamentti tai neuvosto ei vastusta sitä eurooppalaissa tai -puitelaissa asetetussa määräajassa.
But potential conflicts between the Minister and the President of the Commission or the President of the European Council remain possible, and his hybrid status may give rise to conflicts of loyalty to the Council and Commission.
Laki, joka sisältää vuotuisen talousarvion, annetaan erityisessä menettelyssä, jossa Euroopan parlamentti ja neuvosto tekevät yhteisen päätöksen (ks. 8 kohta).
The Constitution also enhances the role of the Union's judicial wing, which it calls the Gourt of Justice of the European Union', comprising the Gourt of Justice', the General Court' and possible 'specialised courts', which may be instituted by a European law32.
7.8 Näistä poikkeuksista huolimatta ei voida kiistää, että perustuslakisopimus lisää selvästi unionin lainsäädännön vaikuttavuutta ja demokraattista oikeutusta.
Although there are no major changes in the composition and organisation of the Court of Justice and the General Court (Court of First Instance), a preliminary stage is introduced into the procedure for appointing judges and advocates-general: before being appointed by the Member States, the candidates nominated by the governments will be heard by a committee with a remit to assess the candidates' suitability to perform their duties.
Vastaavia parannuksia on saatu aikaan menettelyissä, jotka koskevat unionin tekemiä kansainvälisiä sopi muksia, sillä tapauksia, joissa neuvosto tekee ratkaisunsa määräenemmistöllä, on lisätty ja Euroopan parlamentin hyväksyntää edellytetään entistä useammissa tapauksissa (esim. sopimukset, joilla pannaan täytäntöön yhteistä kauppapolitiikkaa).
In future, acts of the European Council and of the agencies will be subject to judicial control to ensure their legality. The conditions for the admissibility of complaints by natural and legal persons about regulatory acts are eased.
8.1 Unionin rahoitusjärjestelmän uudistus ja erityisesti talousarviomenettely oli niitä asioita, joista virisi eniten keskustelua sekä valmistelukunnassa että hallitustenvälisessä konferenssissa.
There will be no restrictions on the bringing of actions against acts adopted in the field of judicial cooperation in criminal matters and police cooperation, except as regards reviewing the validity and proportionality of police operations and the exercise by States of their responsibilities for maintaining public order and internal security.
Keskustelu koski sellaisen järjestelmän institutionalisointia, joka antaa mahdollisuuden rahoittaa unioni tulevaisuudessa asianmukaisesti, avoimesti ja demokraattisesti ja lujittaa erityisesti Euroopan parlamentin asemaa budjettivallan käyttäjänä antamalla sille päätösvalta unionin koko talousarvioon, mukaan lukien nykyiset nk. pakolliset menot, kuten yhteiseen maatalouspolitiikkaan ja kalastuspolitiikkaan liittyvät menot.
Finally, although the acts adopted in the field of the common foreign and security policy cannot in themselves be the subject of legal proceedings, the Court nonetheless has jurisdiction to consider the legality of European decisions providing for restrictive measures again legal and natural persons.
Vaikka lopullinen tulos oli kaiken kaikkiaan myönteinen, se hiukan vesittyi hallitusten välisessä konferenssissa, joka ei täysin noudattanut valmistelukunnan ehdotuksia.
The provisions concerning the European Central Bank (elevated to the rank of an institution of the Union) and the Court of Auditors remain virtually unchanged. However, it may be noted that the members of the Bank's Executive Board are in future to be appointed by the Council acting by a qualified majority and no longer unanimously.
Euroopan parlamentti ja neuvosto päättäisivät yhdessä rahoitusnäkymistä, jotka si sällytettäisiin perustuslakisopimukseen ja joita nimitettäisiin monivuotiseksi rahoituskehykseksi (neuvosto tekisi ratkaisunsa määräenemmistöllä ensimmäisestä pe-
As regards the Committee of the Regions and the Economic and Social Committee, there are virtually no changes. However, the Committee of the Regions acquires the right to bring an action on grounds of a violation of the principle of subsidiarity by a legislative act for the adoption of which the Constitution requires it to be consulted.
MEurooppalaki Euroopan parlamentin jäsenten asemaa koskevista säännöistä, oikeus asiamiehen ohjesäännöstä ja tutkintaoikeuden käyttämistä koskevista yksityiskohtaisista säännöistä (jolle on saatava myös komission hyväksyntä) - ks. liite 4.
It may thus be concluded that, despite certain aspects with regard to which it is not possible to judge in advance how effective the proposed changes will be, the Constitution succeeds in
Näistä 22:ssa neuvosto tekee ratkaisunsa yksimielisesti (5 tapauksessa Euroopan parlamentin hyväksynnällä; 17 tapauksessa annetaan pelkkä lausunto); 6 tapauksessa neuvosto tekee ratkaisunsa määräenemmistöllä (1 tapauksessa Euroopan parlamentin hyväksynnällä; 5 tapauksessa annetaan pelkkä lausunto) - ks. liite 4.
Adopted by Parliament and the Council by means of the ordinary legislative procedure, either on a proposal from the Commission and after consulting the Court of Justice, or at the request of the Court of Justice and after consulting the Commission.
Valmistelukunta sen sijaan ehdotti, että omien varojen järjestelmän täytäntöön panomääräykset annettaisiin neuvoston määräenemmistöllä hyväksymällä lailla, jolle parlamentti antaa hyväksyntänsä.
Briefing- Special Edition
Ennakkokatsaus Tammikuu I ­ 2005 rustuslakisopimuksen voimaantuloa seuraavasta rahoituskehyksestä alkaen);
January 1 - 2005 clarifying and enhancing the capacity of the institutions while preserving the Gommunity method' and the institutional balance, which should enable the Union to respond to the new situation arising from enlargement and assert itself in the international context.
­ nämä toimielimet päättäisivät yhdessä vuotuisesta talousarviosta: sen jälkeen, kun molemmissa toimielimissä olisi ollut ensimmäinen käsittely, joka voisi johtaa so­vittelukomitean koollekutsumiseen, parlamentilla olisi viimeinen sana ristiriitati­lanteessa, jos sen olisi mahdollista kerätä taakseen erittäin suuri enemmistö, kun taas neuvoston kanta voittaisi, jollei tällaista enemmistöä löytyisi.
Acts and procedures: a more coherent, precise and comprehensible system
Tämä olisi käy­tännössä kannustanut molempia toimielimiä voimakkaasti sovitteluun.
The Constitution brings about significant progress in terms of simplification and rationalisation of decisionmaking procedures and instruments for action. The gains as regards the efficiency of procedures, their democratic legitimacy and their transparency are obvious.
Hyvin monet jäsenvaltiot kyseenalaistivat tämän tasapainoisen järjestelmän, ja koko hallitustenvälisen konferenssin ajan tehtiin ehdotuksia, jotka vaaransivat vakavasti jopa Euroopan parlamentin nykyisen toimivallan tällä alalla ja uhkasivat tuhota ajatuksen ra­hoituksellisesta demokratiasta unionissa.
Even the changes of terminology are important in order to allow citizens to understand more clearly who decides what in the Union and how.
Euroopan parlamentin edustajien ja puheen­johtajavaltioiden Italian ja Irlannin ponnistelujen ansiosta saatiin kuitenkin aikaan kompromissi, jossa parlamentin keskeiset oikeudet tällä alalla säilyvät:
The typology of legal instruments is simplified and clarified: six types of legal instrument are provided for: laws, framework laws, regulations, decisions, recommendations and opinions.
­ rahoituskehys on edelleen hyväksyttävä molemmissa toimielimissä, mutta neuvosto tekee ratkaisunsa yksimielisesti, kunnes Eurooppa­neuvosto myöskin tekee yksi­mielisen päätöksen siitä, että neuvosto voi tehdä ratkaisunsa määräenemmistöllä;