natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Il should be assessed to what degree each of the four main categories of transEuropean cooperation between local and regional authorities (cross-border, transnational and interterritorial cooperation, European associations) is currently involved in the formulation and implementation of Community policies.
Olisi paikallaan arvioida, missä määrin paikallis- ja alueviranomaisten euroopanlaajuisen yhteistyön kutakin neljää tyyppiä (rajanylittävä. transnationaalinen. alue- ja paikallisyhteisöjen ja eurooppalaisissa järjestöissä tehtävä yhteistyö) hyödynnetään yhteisön politiikan muotoilussa ja täytäntöönpanossa.
The LACE-network of the Association of European Border Regions (AEBR). supported by the European Commission, is a good example for a network initiated by a European association of local and regional authorities that assists the Commission in carrying out its tasks.
Euroopan rajaalueiden yhdistyksen (AEBR) Lace -verkko, jota komissio tukee, on hyvä esimerkki verkosta, jonka alullepanijana on paikallis- ja alueviranomaisten eurooppalainen järjestö ja joka tukee komissiota sen tehtävissä.
AEBR launched this network 10 years ago and provides through it technical assistance for crossborder cooperation within the EU ( AEBR/LACE-TAP) and for cross border cooperation in PHARE and TACIS countries (AEBR/LACE-PHARE.
AEBR loi verkon 10 vuotta sitten ja tarjoaa sen avulla teknistä tukea EU:ssa tehtävälle rajanylittävälle yhteistyölle (AEBR/LACE-TAP) sekä rajanylittävälle yhteistyölle Phare- ja Tacis-maissa (AEBR/LACE-PHARE.
AEBR/LACE-TACIS-Regional Capacity Building initiative).
AEBR/LACE-TACIS - alueellinen kapasiteetinrakennusaloite).
Based on this experience, an analysis should be made ol' how existing cooperation structures and networks set up at regional and local level could be used more systematically for assisting the implementation of Community tasks in order to increase functional and/or organisational synergies and avoid duplication.
Tämän kokemuksen perusteella tulisi analysoida, kuinka nykyisiä alue- ja paikallistasolla luotuja yhteistyörakenteita ja -verkkoja voitaisiin hyödyntää aiempaa järjestelmällisemmin yhteisön tehtävien toteuttamisessa, kun halutaan lisätä toiminnallista ja organisatorista synergiaa ja välttää päällekkäisyyttä.
Linking various territorial levels by social cohesion and sustainable development and practically realising the policy options of the ESDP for a balanced development of the EU-territory also means increasing the overall coordination between different sectoral Community policies with a strong territorial impact.
Eri paikallis- ja aluetasojen linkittäminen sosiaalisen yhteenkuuluvuuden ja kestävän kehityksen sekä Euroopan aluesuunnittelun ja aluekehityksen suuntaviivojen EU:n alueen tasapainoiselle kehittämiselle tarjoamien poliittisten vaihtoehtojen toteuttaminen merkitsee myös voimakkaasti paikallis- ja aluetasoon vaikuttavien alakohtaisten yhteisön politiikkojen välisen koordinaation lisäämistä.
• The experience gained with the Structural Funds interventions and the Community programme on "integrated coastal zone management" highlight that horizontal coordination (between different DGs/national administrative units) and vertical coordination (between different the Community, national, regional and local level) play a crucial role during the entire implementation process.
• Rakennerahastotoimista sekä "rannikkoalueiden yhdennettyä käyttöä ja hoitoa" koskevasta ohjelmasta saadut kokemukset osoittavat, että horisontaalinen (eri pääosastojen ja kansallisten hallintoyksiköiden välinen) sekä vertikaalinen (yhteisö-, jäsenvaltio-, alueja paikallistason välinen) koordinaatio ovat tärkeässä asemassa koko toimeenpanoprosessissa.
Where possible, other (sectoral) Community policies should therefore be implemented more systematically in the framework of an "integrated and territorial approach" (transport policy, environmental policy.
Mahdollisuuksien mukaan tulisi muita (alakohtaisia) yhteisön politiikkoja panna täytäntöön nykyistä järjestelmällisemmin osana "integroitua territoriaalista lähestymistapaa" (liikennepolitiikka, ympäristöpolitiikka.
R & D policy etc.).
T & TK-politiikka jne.).
Such an integrated intervention could also form the basis for a "territorialized contract of agreed objectives", which is passed between various levels of gov emment.
Tällainen integroitu toimintamalli voisi myös luoda perustan eri hallintotasojen välisille "sovittuja tavoitteita koskeville territoriaalisille sopimuksille".
• In order to achieve a spatially more coherent action of these policies and to improve their mutual synergies, appropriate and non-hierarchical cooperation mechanisms in a logic of multi-level governance have to be established, both in the context of a single Member State (national, regional or local level) and in a context that transcend national borders (cross-border, transnational or interregional level).
• Aluesuunnittelun kannalta nykyistä johdonmukaisemman toiminnan mahdollista miseksi sekä yhteisen synergian edistämiseksi on perustettava monitasoisen hallinto tavan mukaisia yhteistyömekanismeja, joihin ei liity hierarkiaa, sekä jäsenvaltioiden sisällä (valtio-, alueja paikallistaso) että rajanylittävästi (rajanylittävä, transnationaalinen ja alueidenvälinen taso).
Especially crossborder, transnational and interregional cooperations are excellent frameworks for the establishment of stronger discussion mechanisms that aim at improving vertical and horizontal policy coordination (Community added value).
Etenkin rajanylittävä. transnationaalinen ja alueidenvälinen yhteistyö tarjoavat erinomaiset puitteet perustaa nykyistä vakaampia keskustelumekanismeja, joiden avulla pyritään parantamaan politiikkojen vertikaalista ja horisontaalista koordinointia (yhteisöllinen lisäarvo).
Such initiatives should take into account both formal administrative/regulatory solutions (crossborder/transnational spatial impact assessment) as well as informal and networkbased approaches (cross-border or transnational coordination groups).
ratkaisut (rajanylittävä tai transnationaalinen aluesuunnittelun vaikutuksen arviointi) sekä vapaamuotoiset ja verkkoihin perustuvat lähestymistavat (rajanylittävät tai transnationaaliset koordinaatioryhmät).
• Crossborder cooperation has the longest standing experience with regard to the establishment of appropriate and (predominantly) non-hierarchical cooperation mechanisms that follow a logic of multi-level governance (vertical and horizontal partnership).
• Asianmukaisten ja (pääasiassa) ei-hierarkkisten yhteistyömekanismien perustamisessa kaikkein pisin perinne on rajanylittävässä yhteistyössä. Kyseiset mekanismit noudattavat monitasoisen hallinnon logiikkaa (vertikaalinen ja horisontaalinen kumppanuus).
In order to draw lessons from this experience for other more recent forms of cooperation (transnational and interregional cooperation), crossborder activities in the field of integrated territorial development and spatial planning should be assessed more in depth.
Tästä saatujen kokemusten hyödyntäminen muiden, näitä uudempien yhteistyömuotojen kohdalla (transnationaalinen ja alueidenvälinen yhteistyö) edellyttää integroidun territoriaalisen kehityksen ja aluesuunnittelun alalla toteutettujen rajanylittävien toimien nykyistä syvällisempää analysointia.
• At an equal level of importance as transnational and interregional cooperation, crossborder cooperation should be considered a territorial framework for the practical implementation of a balanced and sustainable development of the EU-territory: In
• Transnationaalisen ja alueidenvälisen yhteistyön rinnalla yhtä tärkeän muodon, rajanylittävän yhteistyön, tulisi myös todeta tarjoavan alueellisen ja paikallisen perustan unionin alueen tasapainoisen ja kestävän kehityksen käytännön toteuttamiselle.
fact, the total length of the current internal and external EU-borders is more than 15.000km and INTERREG IIA border regions currently cover nearby 40% of the Union's territory.
Nykyään EU:n sisä-ja ulkorajojen pituus on yli 15 000 kilometriä ja Interreg IIA -kelpoiset rajaalueet kattavat lähes 40 prosenttia unionin alueesta.
About 25% of the Community population lives in border regions and more than 350.000 people commute on a daily basis to their place of work in neighbouring countries.
Unionin väestöstä noin 25 prosenttia elää rajaalueilla ja yli 350 000 ihmistä käy päivittäin naapurimaassa töissä.
Border regions are even more important in the candidate countries717, accounting for 66% of the land area and 58% of the total population.
Ehdokasvaltioissa rajaalueiden merkitys on tätäkin suurempi747, sillä näissä niiden osuus maapinta-alasta on 66 prosenttia ja niiden asukkaiden osuus kokonaisväestöstä on 58 prosenttia.
Enlargement will, therefore, lead to a significant growth in their prevalence in the Union.
Laajentumisen myötä rajaalueiden merkitys unionissa siis kasvaa huomattavasti.
The EEC Regulation No 2317/85 on "European Economic Interest Groupings" (EEIGs) was introduced in 1985. but its practical use was however possible only from July 1989 onwards.743
"Eurooppalaisia taloudellisia etuyhtymiä" (ETEY) koskeva asetus (EY) N:o 2317/85 annettiin vuonna 1985. mutta sen täytäntöönpano käytännössä oli mahdollista vasta heinäkuusta 1989 alkaen74'Tämä oikeudellinen väline on suunniteltu auttamaan eri jäsenvaltioiden luonnollisia tai oikeushenkilöitä, jotka osallistuvat yhteisössä "taloudelliseen toimintaan", joka aikaisemmin on kärsinyt maakohtaisten oikeusjärjestelmien aiheuttamista haitoista ja jonka tavoitteena on kehittää valtiollisten rajojen yli ulottuvaa taloudellista toimintaa.
The instrument assists legal or natural persons from different EU-Member States engaged in "economic activity" within the Community, which had previously been hampered by singlenational legal systems, lo develop economic activities across national boundaries.
ETEY:t liittyvät yhteisön oikeusjärjestelmään (vaikka niiden tietyt piirteet juontavatkin jäsenvaltioiden lainsäädäntöihin) ja ne ovat täysivaltaisia itsenäisiä oikeussubjekteja.
EEIGs are connected with the Community legal system (even if some aspects refer back to national laws) and have full and independent legal capacity, which differentiates them form purely contractual forms of cooperation (e.g. joint venture agreements, other contractual agreements of cooperation).
Niiden asema poikkeaa pelkästään sopimuksiin perustuvista yhteistyömuodoista (esim. joint venture -sopimuksista ja muista yhteistyösopimuksista).
Since the beginning of its practical use in 1989 until mid-1992. the number of registered EEIGs rose to 322.
Vuoden 1992 puoliväliin mennessä etuyhtymiä oli rekisteröity vuodesta 1989 lähtien yhteensä 322 kappaletta.
By September 1997. more than 800 groupings were registered so far throughout most EU-Member States.
Vuoden 1997 syyskuuhun mennessä EU:n jäsenvaltioissa oli rekisteröity 800 etuyhtymää.
The EEIG allows its members to overlap some of their economic activities whilst developing "new and complementary functions" for which they intend to co-operate.
ETEY sallii sen jäsenten taloudellisen toiminnan tietyn päällekkäisyyden ja "uusien täydentävien toimintojen" samanaikaisen kehittämisen tulevan yhteistyön kohteeksi.
An EEIG can be used simply as a framework for coordinating and organising its members' activities or it can conclude in its own name and execute contracts awarded by the public authorities or under programmes financed by public funds.
ETEY:tä voidaan käyttää pelkästään jäsenten toiminnan koordinoinnin ja organisoinnin perustana tai sen nimissä voidaan solmia tai panna täytäntöön viranomaisten kanssa tehtyjä tai julkisista varoista rahoitettuihin ohjelmiin kuuluvia sopimuksia.
EEIGs tend to be largely used by the private sector, especially by companies and organisations from all areas of industry or services seeking cooperation in research and
Yhteisten toimintojen toteuttaminen ryhmässä hyödyntämällä nykyisiä toimintoja ja uusia ja täydentäviä kehittämällä tähtää kilpailukyvyn ja
1993. www.ecu-notes.org/atoz997/eeig.html (European Economic Interest Grouping), http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/company/company/news/783.htm (Cross-frontier cooperation: Participation of EEIGs in public contracts and programmes financed by public funds). Commission européenne /GIE PACTE ARE-CCRE: La coopération décentralisée.
Bilanz einer dreijährigen Erfarung [ETEY: uusi eurooppalainen yhteistyömuoto - yhteenveto kolmivuotisesta kokemuksesta].
For example, an EEIG may subcontract or conclude "joint venture contracts" with non-Community companies. acquire interests in companies or establish "joint subsidiaries" with companies located outside the Community, within its limits specified in the regulation.
ETEY voi lisäksi toimia yhteisön ulkopuolella selvittämässä ja tutkimassa uusia markkinoita ja niille pääsyä744.
development, after-sales-service, exploiting licences, submitting public and private tenders, purchases, marketing and market research or transport and distribution.
Näin menettelevät etenkin teollisuudessa ja palvelusektorilla toimivat yritykset ja organisaatiot, jotka pyrkivät yhteistyöhön tutkimuksen ja kehittämisen, asiakaspalvelun, lisenssien hyödyntämisen, yksityisten ja julkisten sekä muiden hankintojen, markkinoinnin ja markkinatutkimuksen tai kuljetusten ja jakelun alalla.
EEIGs can also be used as a legal instrument for certain activities in the framework of transEuropean cooperation.
ETEY:ää voidaan lisäksi hyödyntää tiettyjen euroopanlaajuisen yhteistyön muotojen kohdalla oikeudellisia välineenä.
Some of these aspects have already been discussed in the section dealing with legal instruments that aim at facilitating crossborder cooperation at project level (See: Section 3.1.).
Tätä seikkaa on osittain jo käsitelty tekstijaksossa, joka käsitteli oikeudellisia välineitä, joilla pyritään helpottamaan hanketasolla tehtävä rajanylittävää yhteistyötä (ks. 3.1).
EEIGs and their use for cooperation between public territorial authorities
Eurooppalaiset taloudelliset etuyhtymät ja niiden hyödyntäminen alueja paikallisviranomaisten yhteistyössä
In regard to the use of EEIGs for cooperation between public territorial authorities of the European Union, the Community instrument generally offers the opportunity for overcoming disadvantages related to purely national law based solutions (most ol' the members of a cooperation have to accept an "unknown" legal system).
Mitä tulee etuyhtymien hyödyntämiseen unionin jäsenvaltioiden alue­ ja paikallis­viranomaisten yhteistyössä, ne tarjoavat yleensä mahdollisuuden paikata pelkästään jäsenvaltioiden lakeihin perustuvien järjestelmien heikkouksia (yhteistyökumppaneiden enemmistö joutuu hyväksymään "tuntemattoman" oikeusjärjestelmän).
EEIGs are however characterised by several practical limitations, which were discussed in greater detail in the section dealing with legal instruments that aim at facilitating crossborder cooperation at project level (See: Section 3.1 ).
Eurooppalaisilla taloudellisilla etuyhtymillä on kuitenkin tavallisesti useita käytännön rajoituksia, joita käsitellään yksityiskohtaisesti hanketason rajanylittävää yhteistyötä helpottamaan suunniteltuja oikeudellisia välineitä koskevassa tekstijaksossa (ks. 3.1).
A feature that weakens a "negative appraisal" is the existence of EEIGs that already operate in the wider framework of transEuropean cooperation and involve public local/regional authorities, side-by-side with other semipublic local/regional players and companies or individuals governed by private law:
"Kielteisen arvion" perusteita heikentää se, että ETEY:iä toimii jo nyt osana laajahkoa euroopanlaajuista yhteistyötä, ja niihin osallistuu paikallis­ ja alueviranomaisia yhdessä muiden yksityisluontoisten paikallisten ja alueellisten toimijoiden, sekä yksityisoikeuden piiriin kuuluvien yritysten ja yksityistahojen kanssa:
• The EEIG "USSE" (Union des Sylviculteurs du Sud de l'Europe), which was created in 1989 and can be described as an interterritorial grouping established between professional organisations of the wood-processing sector and a number of regional authorities from Portugal. Spain.
• Eteläeurooppalaisten metsänomistajien ETEY "USSE" (Union des Sylviculteurs du Sud de l'Europe) perustettiin 1989, ja sitä voidaan pitää puunjalostusalan ammattialajärjestöjen ja joidenkin Portugalin, Espanjan, Ranskan ja Italian alue­ja paikallisyhteisöjen alueellisten viranomaisten välisenä ryhmittymänä.
• The EEIG "ENARCT" (European Regions Network for the Application of Community Technologies) founded in 1990 and based in Ireland.
, k _BAR_ j ; i hdä sopimuksia alihankinnoista tai yhteisyrityksistä yhteisön ulkopuolisten yritysten kanssa, vol c l m c r
It was established between Derry City Council (Northern Ireland) and Donegal County Council (Republic of Ireland) for their shared role in managing the interterritorial cooperation network ERNACT. which involves also partners from other EU-countries (DK/B/NL).
S 1 c hankki ι mistä osakkuuksia tu perustaa niiden kanssa yhteistä tytäryhtiöitä asetuksen sallimissa rajoissa.
• The EEIG "EUROCORP" crated in 1990 and based in Belgium, which groups together the Belgian Development Authority for Flemish Brabant (GOM Vlaams Brabant), private companies in the UK and France as well as public bodies in Spain and the Netherlands.
• ETEY "EUROCORP" perustettiin 1990 Belgiassa, ja siinä ovat mukana belgia lainen Vlaams-Brabantin läänin aluekehitysviranomainen (Gewestelijke Ontwikkelingsmaatschappij Vlaams-Brabant). yksityisiä yrityksiä Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja Ranskassa sekä espanjalaisia ja alankomaalaisia julkisia elimiä.
• The EEIG "EURO-INSTITUT" (Institut pour la coopération régionale et l'Administration Européenne), which was created in 1993 by a number ol' French and German public authorities (regions, state authorities, universities etc.) and promotes training, research and consultancy mostly in field of crossborder cooperation.
• ETEY:n "EURO-INSTITUT" (Institut pour la coopération régionale et l'Administration Européenne) -oppilaitoksen perustivat vuonna 1993 joukko ranskalaisia ja saksalaisia viranomaisia (alueita, valtion viranomaisia, yliopistoja jne.). Sen tavoitteena on edistää pääasiassa rajanylittävään yhteistyöhön liittyvää koulutusta, tutkimusta ja konsultointia.
• The EEIG "ECOM" (European Chamber of Commerce), set up in 1993 by the Derry Chamber of Commerce (Northern Ireland) and the Letterkenny Chamber ol' Commerce (Republic of Ireland) and involved in crossborder cooperation.
• Eurooppalaisen kauppakamarin ETEY "ECOM" (European Chamber of Commerce) perustivat vuonna 1993 pohjoisirlantilainen Derryn kauppakamari ja Irlannin tasavallan puolella toimiva Letterkennyn kauppakamari. Kyseinen ETEY toimii rajanylittävän yhteistyön alalla.
Despite the existence of EEIGs with a participation of territorial authorities, the Community did however not undertake substantial steps in order to clarify their specific needs:
Vaikka paikallis- ja alueviranomaiset osallistuvatkin ETEYjen toimintaan, ei yhteisö kuitenkaan ole ryhtynyt merkittäviin toimiin niiden erityistarpeiden selvittämiseksi:
• In September 1997. the European Commission adopted a Communication that sets out the potential advantages of EEIGs in the field of public contracts and
• Komissio antoi syyskuussa 1997 tiedonannon, jossa määritellään ETEY:n mahdolliset edut julkisten hankintasopimusten sekä julkisista varoista rahoitettavien ohjelmien alalla745.
"inherently transnational" character of EEIGs that entitles them to apply to participate in Community support programmes74'' requiring projects to be submitted by several partners/legal entities belonging to different Member States.
Asiakirjassa painotetaan selkeästi "ETEY:jen transnationaalista luonnetta", jonka vuoksi ne ovat oikeutettuja osallistumaan yhteisön tukiohjelmiin74", joihin osallistuminen edellyttää eri jäsenvaltioita edustavien kumppaneiden/oikeushenkiöiden yhteishankkeita.
Members of an EEIG cannot therefore be required to submit tenders in parallel with that submitted by the grouping itself.
ETEY:n jäsenet eivät siis voi jättää omia tarjouksiaan yhtymän jättämien tarjousten rinnalla.
Although it is known that many cooperation projects are submitted in practice by public territorial authorities, no explicit reference was made in the Communication on this aspect.
Vaikka tiedetäänkin, että monien yhteistyö hankkeiden takana on alue- tai paikallisviranomainen, ei tiedonannossa viitata tähän seikkaan suoraan.
In fact there are substantial reasons to believe that the purely "economic objectives" of EEIGs do not make them an appropriate instrument for managing programmes, which are based on a wider scope of objectives (social and environmental issues) transgressing a narrow economic focus.74"
On varmasti painavia syitä, joiden perusteella voidaan katsoa, etteivät ETEY:t puhtaasti "taloudellisten tavoitteiden" vuoksi sovellu hallintavälineeksi sellaisten ohjelmien kohdalla, jotka perustuvat taloudellista katsantokantaa laajempiin päämääriin (sosiaali- ja ympäristökysymykset)74".
As a conclusion of the aforementioned aspects, it is recommended that a clarification with regard to cooperation between public (territorial) authorities is included into the current EEIG-Regulation in order to enhance further transEuropean cooperation.
Edellä esitellyn tarkastelun perusteella voidaan kokoavasti suosittaa voimassaolevan ETEY-asetuksen selventämistä alue- ja paikallisviranomaisten yhteistyötä koskevilta osin euroopanlaajuisen yhteistyön edistämiseksi.
Two options for improving cooperation at project level between public authorities
Kaksi vaihtoehtoajulkisviranomaisten hanketason yhteistyön edistämiseksi
A first option could aim at preserving the essence of the EEIG-approach. while proceeding to a clarification of specific aspects contained in some provisions of the current Regulation.
Ensimmäinen vaihtoehto voisi tähdätä ETEY-lähestymistavan olennaisimpien piirteiden säilyttämiseen samalla, kun joitain nykyisen asetuksen säännöksiä selvennettäisiin
A more explicit reference to local/regional authorities and to other public authorities should be introduced in Paragraph 1. which could further stimulate these players to use EEIGs as an instrument for their mutual economic cooperation. In addition, modifications should narrow the current possibility of Member States to prohibit or restrict participation in groupings on grounds of State's public interest (Paragraph
17-24: Komission tiedonanto "Eurooppalaisten taloudellisten etuyhtymien (ETEY) osallistuminen julkisiin hankintoihin ja julkisista varoista rahoitettuihin ohjelmiin". -4" Tiedonannossa mainitaan erikseen t & k -toiminnan tukiohjelmat sekä muut yhteisön rahoitusohjelmat, kuten Interreg
-"*" In Greece, for example, territorial authorities enjoy the status of "stale immunity", which prevenis creditors from taking proceedings against them.
Nykyistä hieman selkeämpi viittaus paikallis­ja alueviranomaisiin sekä muihin julkisviranomaisiin tulisi sisällyttää artiklan ensimmäiseen kohtaan.
In France, more fundamental doubts exist with regard to the legality ol' a participation ol' territorial authorities in EEIGs and there is a potential risk that the supreme legal supervisory authority (Conseil d'Etat) will forbid such EEIGs.
Lisäksi muutokset rajoittaisivat jäsenvaltioille nykyään tarjoutuvaa mahdollisuutta kieltää tai rajoittaa yhteisöihin osallistumista valtion yleisen edun nimessä (nykyisen 4 artiklan 4 kohta).
joint and several liability for the groupings' debts and other liabilities of whatever nature.
• Toinen tärkeä selvennys ETEY­asetukseen koskee 23 artiklan 1 kohtaa, jossa säädetään, että ETEYn jäsenet ovat erityisesti ja solidaarisesti vastuussa yhtymän velkojen ja kaikkien muiden sitoumusten suhteen.
This provision means that not only there is no limit to the liability of any of the members for EEIG-activities. but also that each member can individually be held liable for those activities.
Tämän säännös merkitsee, ettei kenenkään ETEYn toimintaan osallistuvan vastuuta ole rajoitettuja että kukin yhteisön jäsen voidaan yksittäin asettaa vastuuseen yhteisön toiminnasta.