natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(i)step up efforts by all relevant parties, the Council, the European Parliament, the Commission, and the Member States, to ensure full implementation of the FSAPby 2005, and by 2003 for securities markets legislation; therefore, as highlightedby the European Council in Barcelona, the Council and the European Parliamentneed in particular to adopt as early as possible in 2002 the proposed Directiveson Collateral, Market Abuse, Insurance Intermediaries, Distance Marketing of Financial Services, Financial Conglomerates, Prospectuses and Pension Funds, andthe International Accounting Standards Regulation.
28 i)vahvistettava kaikkien osapuolten — neuvosto, Euroopan parlamentti, komissioja jäsenvaltiot — pyrkimyksiä, joilla varmistetaan, että rahoituspalveluiden toimintasuunnitelma pannaan kokonaisuudessaan täytäntöön vuoteen 2005 mennessä ja arvopaperimarkkinoita koskeva lainsäädäntö vuoteen 2003 mennessä.Kuten Barcelonan Eurooppa-neuvosto korosti, neuvoston ja Euroopan parlamentin onkin annettava mahdollisimman pian vuonna 2002 seuraavat ehdotetut direktiivit: direktiivit vakuusjärjestelyistä, markkinoiden väärinkäytöstä, vakuutusedustajista, rahoituspalveluiden etämarkkinoinnista, finanssiryhmittymistä, tarjousesitteistä ja eläkerahastoista sekä kansainvälisiä tilinpäätösstandardeja koskeva asetus.
Furthermore the Councilagreed at Oviedo that individual measures should meet the objectives of integration and efficiency; the Member States should ensure, as soon as possible,the implementation of legislation already adopted by the Council;
Edelleen neuvosto sopi Oviedossa, että yksittäisten toimenpiteiden olisi oltava yhdentymisen ja tehokkuuden tavoitteiden mukaisia.
(ii)intensify efforts to implement the RCAP by 2003 reforming bankruptcy procedures to provide a better balance between entrepreneurial activity and investorprotection, and developing a fiscal framework more conducive to investmentand entrepreneurship;
Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että neuvoston jo antama lainsäädäntö pannaan täytäntöön mahdollisimman nopeasti; ii)tehostettava ponnisteluja riskipääomamarkkinoita koskevan toimintasuunnitelman täytäntöönpanemiseksi vuoteen 2003 mennessä uudistamalla konkurssimenettelyjä, jotta yrittäjyyden ja sijoittajan suojan välille saataisiin parempi tasapaino, ja kehittämällä verotuspuitteet, jotka kannustavat paremmin investointeihin ja yrittäjyyteen; iii)parannettava edelleen sekä kansallisella, yhteisön että kansainvälisellä tasollaolemassa olevia asianmukaisia järjestelyjä, joiden avulla voidaan toiminnan vakaudenvalvontatarkoituksessa harjoittaa tehokasta maiden ja toimialojen rajatylittävää yhteistyötä, koordinaatiota ja tietojenvaihtoa; ja iv)tarmokkaasti kannustettava poistamaan tehokkaan rajatylittävän selvitys- jakatteensiirtojärjestelmän esteet ja seurattava asian edistymistä.
Encourage entrepreneurship
Kannustettava yrittäjyyteen
Increased and more productive business investment is necessary to improve the productivity and raise the level of potential growth of the European economy.
Yritysinvestointeja on lisättävä, ja niiden on oltava entistä tuottoisampia, jotta tuottavuutta voidaan parantaa ja Euroopan potentiaalista talouskasvua lisätä.
The creation of acompetitive business environment supported by adequate public infrastructure and amodern and efficient public administration is key to stimulating business creation andexpansion.
Kilpailukykyisen liiketoimintaympäristön luominen, jota tuetaan riittävällä julkisen sektorin infrastruktuurilla ja nykyaikaisella ja tehokkaalla julkisella hallinnolla, on keskeinen keinoyritysten perustamisen ja laajentamisen kannustamiseksi.
This has been recognised by all Member States, as illustrated by the variety ofmeasures taken to reduce the regulatory burden on business, to stimulate business creation, and to ease access to finance for SMEs.
Tämä on todettu kaikissa jäsenvaltioissa, mikä on käytännössä johtanut erilaisiin toimiin, joilla on vähennetty yritysten sääntelyrasitusta, kannustettu yritysten perustamista ja helpotettu pk-yritystenrahoituksen saatavuutta.
The European Charter for Small Enterprisesendorsed at the Feira European Council (June 2000) should also contribute to supportingsmall businesses.
Pienyritysten tukemista edesautetaan myös Feiran Euroop-pa-neuvoston (kesäkuu 2000) hyväksymällä pienyrityksiä koskevalla eurooppalaisellaperuskirjalla.
Nevertheless, differences in business conditions between Member States, in particular in the area of taxation, remain important.
Siitä huolimatta jäsenvaltioiden välillä on edelleen merkittäviä liiketoimintaympäristöön liittyviä eroja, eritoten verotuksen osalta.
This offers a wide scope forlearning from best practice examples. Member States should:
Tässä asiassa voitaisiinoppia paljon parhaita toimintatapoja tarkastelemalla.
(i)create a business-friendly environment:
Jäsenvaltioiden on i)luotava yritysystävällinen ympäristö:
– improve and simplify the corporate tax system and the regulatory environment.
– on parannettava ja yksinkertaistettava yritysverotusjärjestelmää ja sääntelyympäristöä.
Reduce barriers to entrepreneurship to the barest minimum, includingthrough a reduction of the typical time and cost required for setting up anew company and reducing administrative burdens,
On poistettava mahdollisimman monet yrittäjyyttä haittaavatesteet, myös lyhentämällä uuden yrityksen perustamisen vaatimaa aikaa jaalentamalla perustamiskustannuksia sekä vähentämällä hallinnollista työtä,
– increase the efficiency of public services, inter alia, via increased use of public tendering and benchmarking; increased participation of the private sectorand competition between public service operators, while ensuring that various service providers compete on a level playing field; and by making government services available online, and
29 on tehostettava julkisia palveluita mm. lisäämällä julkisten tarjouskilpailujenja esikuva-analyysien käyttöä, lisäämällä yksityisen sektorin osallistumista jajulkisen sektorin toimijoiden välistä kilpailua huolehtien siitä, että erilaisetpalvelujen tarjoajat ovat tasa-arvoisessa kilpailuasemassa, ja tuomalla julkisetpalvelut verkkoon,
– reduce barriers to cross-border economic activity associated with, amongother things, differences between Member States in accounting standards,rules on corporate governance, business taxation and VAT;
– on vähennettävä sellaisia rajatylittävän taloudellisen toiminnan esteitä, jotkaliittyvät mm. jäsenvaltioiden erilaisiin tilinpäätösstandardeihin, yrityksenomistajavalvontaa koskeviin sääntöihin, yritysverotus- ja arvonlisäverosääntöihin; ii)toteutettava käytännössä sitoumukset, jotka annettiin pienyrityksiä koskevassaeurooppalaisessa peruskirjassa; iii)rohkaistava riskinottoa parantamalla erityisesti alkuvaiheessa olevien pk-yritys-ten mahdollisuuksia saada rahoitusta.
(iii)encourage risk-taking through improving access to finance especially for SMEsin their early stages. Particularly important for SMEs is the supply of capital coupled with managerial skills (see also Section 3.5).
Pk-yritysten kannalta erityisen tärkeää onrahoituksen tarjoaminen yhdessä liikkeenjohdollisten taitojen kanssa (ks. myöslukua 3.5).
Foster the knowledge-based economy
Edistettävä osaamistaloutta
In spite of recent progress, the European Union continues to lag behind the United States in both the development and diffusion of new technologies.
Viimeaikaisesta edistyksestä huolimatta Euroopan unioni on edelleen jäljessä Yhdysvalloista uuden teknologian kehittämisessä ja levittämisessä.
Moreover, there are
Lisäksi jäsenvaltioiden
important differences between Member States, both in terms of R & D expenditures as apercentage of GDP and the number of patent applications per head of the population.Increased and improved investments in human capital, R & D and ICT, by the privatesector in particular, are required in order to strengthen European competitiveness.
välillä on merkittäviä eroja niin BKT:seen suhteutettujen T & K-menojen osalta kuin asukaslukuun suhteutettujen patenttihakemusten määränkin osalta. Euroopan kilpailukyvyn vahvistamiseksi on saatava lisää ja entistä laadukkaampia erityisesti yksityisiä investointeja inhimilliseen pääomaan, tutkimukseen ja kehitykseen sekä tieto- ja viestintätekniikkaan.
The Union’s recently approved Galileo satellite radio-navigation project is notable in thiscontext.
EU:n äskettäin hyväksymä Galileo-satelliittinavigointihanke on pantavatässä yhteydessä merkille.
Businesses, social partners and citizens need to be encouraged to seize the opportunities offered by the knowledge-based economy.
Yrityksiä, työmarkkinaosapuolia ja kansalaisia on kannustettava hyödyntämään osaamistalouden tarjoamia mahdollisuuksia.
Education and training systemsneed to become better adapted to the needs of those typically disadvantaged in thelabour market. This implies that Member States should:
Yleissivistävät jaammatilliset koulutusjärjestelmät on mukautettava nykyistä paremmin työmarkkinoilla heikossa asemassa olevien ihmisten tarpeisiin.
(i)stimulate R & D and innovation:
Tämän vuoksi jäsenvaltioiden on i)edistettävä tutkimus- ja kehitystyötä sekä innovointia:
– develop framework conditions conducive to raise overall spending in the Union on R & D with the aim of approaching 3% of GDP by 2010 and increase efficiency of R & D. Two thirds of this investment should come fromthe private sector.
– on kehitettävä puitteet, jotka ovat omiaan lisäämään T & K-menojen kokonaismäärää unionissa niin, että se lähestyisi 3:a prosenttia suhteessa BKT:seenvuoteen 2010 mennessä, ja parantamaan T & K:n tehokkuutta.
This implies improving the incentives for firms to invest in R & D through an integrated strategy aimed at raising the level of competitionon product markets, providing better access to risk capital, better protectingintellectual property rights (including the creation of an affordable Community patent) while ensuring more rapid diffusion of new technologies, andusing efficiently fiscal and other financial incentives,
Näistä investoinneista 2/3:n pitäisi tulla yksityiseltä sektorilta. Tämä tarkoittaa, että yritysten kannustimia T & K-investointeihin on parannettava integroidun strategian avulla, jolla pyritään lisäämään hyödykemarkkinoiden kilpailua, parantamaan riskipääomarahoituksen saatavuutta, suojaamaan paremmin teollis- jatekijänoikeudet (mm. luomalla kohtuuhintainen yhteisöpatentti), samalla kunvarmistetaan uuden teknologian leviäminen nopeammin ja käytetään verokannustimia ja muita rahoituksellisia kannustimia tehokkaasti,
– improve ties between universities and business leading to knowledge transfer and a better commercialisation of R & D results.
30 on parannettava korkeakoulujen ja yritysten välisiä yhteyksiä, mikä johtaatiedon siirtoon ja tutkimus- ja kehitystyön tulosten parempaan kaupallistamiseen.
Establish clear and consistent priorities for public research,
On laadittava selkeät ja johdonmukaiset painopistealueet julkista tutkimusta varten,
– enhance collaboration on research and innovation across Europe, and
– on parannettava tutkimus- ja innovaatioyhteistyötä kaikkialla Euroopassa,
(ii)promote access and use of ICT:
– on annettava kuudes tutkimuksen puiteohjelma; ii)edistettävä tieto- ja viestintätekniikan saatavuutta ja käyttöä:
– ensure effective competition in local telecommunication networks (the ‘localloop’) in order to speed up the development of the European broadband network, and
– on varmistettava paikallisten tietoliikenneverkkojen tehokas kilpailu (tilaajayhteydet) eurooppalaisen laajakaistaverkoston kehittämisen nopeuttamiseksi,
– stimulate, inter alia, through the definition of a new e-Europe 2005 Action Plan, internet use across all strata of society (i.e. in households, schools, enterprises and public administrations) and, in particular, raise the ratio ofinternet-connected PCs to pupils to one for every 15 pupils;
– on lisättävä, muun muassa määrittämällä uusi eEurope 2005 -toimintasuun-nitelma, Internetin käyttöä kaikissa yhteiskuntakerrostumissa (eli kotitaloudet, koulut, yritykset ja julkinen hallinto) ja erityisesti lisättävä koululaistenmahdollisuuksia käyttää Internet-yhteydessä olevaa mikrotietokonetta niin,että käytössä olisi yksi tietokone 15:tä oppilasta kohti; iii)vahvistettava panostusta niin yleissivistävään kuin ammatilliseenkin koulutukseen:
– both private and public, in order to increase the supply of trained researchers,to increase the number of highly qualified ICT personnel, and to improve thegeneral level of educational attainment of the population and ensure that allcitizens have access to basic skills,
– on tehostettava sekä yksityistä että julkista koulutusta koulutettujen tutkijoiden tarjonnan parantamiseksi, osaavan henkilöstön lisäämiseksi tieto- javiestintätekniikan alalla ja väestön perustaitojen parantamiseksi sekä varmistettava, että kaikilla kansalaisilla on mahdollisuus hankkia perustaidot,
Use of Internet
Internetin käyttö
Internet in households Percentage connected – December 2001
Kotitalouksien Internet-liittymät% kaikista kotitalouksista joulukuussa 2001
Internet in schools On line PCs per 15 pupils – May 2001
Internet kouluissa Internet-yhteydessä olevia mikroja / 15 oppilasta toukokuussa 2001
←EU average
←EU:n keskiarvo
EU objective end 2002
EU:n tavoite v. 2002 lopussa
Public services on line(Availability on line of 8 services to businessand 12 to citizens – November 2001)
Julkiset verkkopalvelut Käytössä 8 yrityksille tarkoitettua ja 12 kansalaisilletarkoitettua verkkopalvelua marraskuussa 2001
Source:Commission services, ENSR Survey 2001, Observatory of European SMEs.European Commission (study by Cap Gemini Ernst & Young). Page 28
Euroopan komissio (Cap Gemini Ernst & Youngin tutkimus). Page 28
– enhance the capabilities of education and training systems to respond adequately to changes in skill requirements, and in particular to meet the needsof groups typically disadvantaged in the labour market such as women, older workers or early school leavers, and
– on parannettava yleissivistävien ja ammatillisten koulutusjärjestelmien mahdollisuuksia vastata ammattitaitovaatimusten muutoksiin riittävällä tavalla ja erityisesti vastata niiden ryhmien tarpeisiin, jotka ovat usein epäedullisessa asemassa työmarkkinoilla, esim. naiset, ikääntyneet työntekijät ja pelkänoppivelvollisuuskoulun suorittaneet,
– introduce instruments to ensure the transparency of diplomas and qualifications.
– on otettava käyttöön välineitä, joilla varmistetaan tutkintotodistusten ja pätevyyksien läpinäkyvyys.
Enhance environmental sustainability
Vahvistettava ympäristön kestävyyttä
Protection of environmental resources such as clean air, water and soil, maintainingbiodiversity and reducing environmental threats to public health require an active environmental policy in order to ensure a responsible use of scarce natural resources anddevelopment which is economically, environmentally and socially sustainable in thelong run.
Ympäristöresurssien — esimerkiksi puhdas ilma, vesi ja maa — suojeleminen, biologisenmonimuotoisuuden säilyttäminen ja kansanterveyteen kohdistuvien ympäristöuhkienvähentäminen edellyttävät aktiivista ympäristöpolitiikkaa, jotta voidaan varmistaaniukkojen luonnonresurssien vastuullinen käyttö ja talouden, ympäristön ja yhteiskunnan kannalta kestävä kehitys pitkällä aikavälillä.
Commitments undertaken at international level, notably in the area of climate change, also call for policy action.
Kansainväliset sitoumukset edellyttävät myös poliittisia toimia varsinkin ilmastonmuutoksen alalla.
The Stockholm European Council has asked to integrate the promotion of sustainabledevelopment into the Broad Economic Policy Guidelines.
Tukholman Eurooppa-neuvosto pyysi, että kestävän kehityksen edistäminen otetaanmukaan talouspolitiikan laajoihin suuntaviivoihin.
As further emphasised by the Gothenburg European Council, sustainable development is a concept that goes beyonda purely economic assessment and strives for improvements in the quality of life bypromoting coherent policy actions based on an overarching assessment of the economic, social and environmental dimension.
Kuten Göteborgin Eurooppaneuvostossa edelleen korostettiin, kestävä kehitys on pelkkää taloudellista arviointia laajempi käsite.
In doing so, it takes a longterm view,looking at the welfare of both present and future generations.
Kestävällä kehityksellä pyritään elämänlaadun parantamiseen edistämällä johdonmukaisia toimia, jotka perustuvat taloudellisen, sosiaalisen ja ympäristöäkoskevan ulottuvuuden kattavaan arviointiin.
Proper and comprehensive analysis of the social, economic and environmental costs and benefits of policymeasures is therefore needed in each policy area.
Arvioinnissa tarkastelun aikajänne onpitkä, ja siinä otetaan huomioon sekä nykyisten että tulevien sukupolvien hyvinvointi.Tämän vuoksi jokaisella politiikan alalla tarvitaan suunniteltujen toimenpiteiden sosiaalisten, taloudellisten ja ympäristöön liittyvien kustannusten ja hyötyjen kunnollinenja laaja analyysi.
Concrete priority actions have been identified for the different policy areas.
Eri politiikan aloilla on yksilöity etusijalle asetettavia konkreettisia toimia.
This section focuses on the integration of environmental aspects into economic policy, in particular theuse of market-based instruments, as a means of promoting sustainable development.
Tässä luvussa käsitellään ympäristönäkökohtien integroimista talouspolitiikkaan ja etenkin markkinapohjaisten välineiden käyttöä eräänä kestävän kehityksen edistämiskeinona.
Government action is often delayed by concerns about possible short-term consequences of policies to protect the environment on economic growth, employment and onthe competitiveness of individual firms, sectors and Member States.
Julkisia toimia viivästyttävät usein huolet ympäristönsuojelupolitiikan mahdollisistalyhytaikaisista seurauksista talouskasvulle, työllisyydelle ja yksittäisten yritysten, toimialojen ja jäsenvaltioiden kilpailukyvylle.
Clear and stable objectives for sustainable development could present economic opportunities through apotential for technological innovation and investment, generating growth and employment.
Selkeät ja vakaat kestävän kehityksen tavoitteet voisivat tarjota taloudellisia mahdollisuuksia kasvua ja työllisyyttä lisäävienteknisten innovaatioiden ja investointien kautta.
In this context Member States should make increased use of economic instruments. These instruments provide flexibility to industry to reduce pollution in a costeffective way, and encourage technological innovation.
Jäsenvaltioiden olisi tässä yhteydessäkäytettävä entistä enemmän taloudellisia välineitä, jotka antavat yrityksille joustavanmahdollisuuden vähentää saastuttamista kustannustehokkaasti ja kannustavat teknisiin innovaatioihin.
Furthermore, they are often themost efficient means to curb negative external effects since they lead to the internalisa-tion of external costs in prices.
Lisäksi ne ovat usein tehokkain tapa rajoittaa kielteisiä ulkoisiavaikutuksia, sillä niiden avulla ulkoiset kustannukset voidaan sisällyttää hintoihin.
They are therefore a way to implement more consistentlyand cost-effectively the polluter-pays principle.
Näinollen niillä voidaan toteuttaa saastuttaja maksaa -periaatetta johdonmukaisemmin jakustannustehokkaammin.
In this respect, better information of thecitizens and firms involved and a proper evaluation of instruments are important.
Tehostettu tiedottaminen asianomaisille kansalaisille ja yrityksille ja välineiden asianmukainen arviointi ovat tärkeitä tässä yhteydessä.
Member States should set clear targets and timetables for their policies, such as thoseapproved by the European Council in Gothenburg in this context, and apply them consistently so that business and consumers can adjust smoothly.
Jäsenvaltioiden on asetettava politiikalleen selkeät tavoitteet ja aikataulut, esimerkiksi Göteborgin Eurooppa-neuvoston asettamien tavoitteiden ja aikataulujen mukaiset, jasovellettava niitä johdonmukaisesti, jotta yritysten ja kuluttajien sopeutuminen sujuuhäiriöittä.
Continued action isneeded every year to bring about a gradual decoupling of economic growth from resource use, in particular between growth in transport and energy consumption and GDPgrowth.
Toimintaa on jatkettava joka vuosi, jotta talouskasvun ja resurssien käytönvälinen kytkös voidaan vähitellen katkaista, erityisesti liikenteen ja energian kulutuksenkasvu suhteessa BKT:n kasvuun.
Coordinated and gradual but steady and credible changes in the level and structure of tax rates until external costs are fully reflected in prices would minimise structural adjustment problems and support adaptation and innovative solutions by firms.
Rakenteelliset mukautusongelmat voitaisiin minimoida ja yritysten sopeutumista ja innovatiivisia ratkaisuja voitaisiin tukea muuttamallaverojen tasoa ja rakenteita koordinoidusti ja asteittain mutta tasaisesti ja uskottavasti, kunnes ulkoiset kustannukset on kokonaisuudessaan siirretty hintoihin.
Thisapproach would also minimise cost inefficient exemptions for those firms or sectors thatare most affected.
Tällä lähestymistavalla voidaan myös minimoida kustannustehottomat poikkeukset niille yrityksille ja aloille, joihin muutos eniten vaikuttaa.
Such exemptions often reduce the environmental effectiveness of themeasure, distort the tax structure and are difficult to remove at a later date.
Poikkeukset vähentävät usein toimenpiteen ympäristönsuojelullista vaikuttavuutta ja vääristävät verorakennetta; niitä onmyös vaikea poistaa myöhemmin.
Establishing a framework for or coordinating the use of economic instruments at Communitylevel could help avoid such distortions and underpin the Internal Market.
Yhteisön tason järjestelmän luominen taloudellisten välineiden käyttöä varten tai niiden käytön koordinointi voisi osaltaan auttaa välttämään tällaista vääristymistä ja tukea sisämarkkinoita.
(i)Member States as well as the Community should in their respective areas ofcompetence aim at providing impact analyses considering the social and environmental consequences of the policy measures;
Näin ollen: i)Jäsenvaltioiden ja yhteisön olisi kunkin oman toimivaltansa puitteissa pyrittävämääräämään, että suunnitelluista toimenpiteistä laaditaan niiden sosiaalisia jaympäristöllisiä vaikutuksia koskeva analyysi.
(ii)in order to increase effectiveness of market-based instruments, competitionshould be increased by deregulating and connecting markets and by loweringentry and exit barriers;
33 ii)Markkinaehtoisten välineiden tehokkuuden lisäämiseksi kilpailua olisi lisättäväsääntelyä vähentämällä ja yhdistämällä markkinoita ja madaltamalla markkinoille pääsyn ja niiltä poistumisen esteitä.
(iii)Member States should introduce and strengthen policies based on economic instruments like taxation, user and polluter charges, insurance/liability schemes,voluntary commitments and tradable emission rights.
iii)Jäsenvaltioiden olisi otettava käyttöön ja vahvistettava taloudellisiin välineisiin(kuten verotus, käyttäjä- ja saastuttajamaksut, vakuutus-/vahinkovastuujärjes-telmät, vapaaehtoiset sitoumukset ja markkinaehtoisesti kaupattavat päästöluvat) perustuvaa politiikkaa.
A key sector for such apolicy is the transport sector with its different modes, which still lacks an adequate consistent and integrated system of user charges and taxes in order toappropriately integrate externalities and mirror resource use;
Tällaisen politiikan kannalta keskeinen toimiala on liikenne eri muotoineen, jolta puuttuu edelleen riittävän johdonmukainen ja yhdentynyt käyttäjämaksu- ja verojärjestelmä, jossa ulkoisvaikutukset voitaisiin integroida ja resurssien käyttö ilmenisi tarkoituksenmukaisella tavalla.
(iv)in order to fulfil the requirements of the Kyoto protocol in a costeffective way,Member States should prepare for the introduction of emissions trading at EUlevel by ensuring, inter alia, that they have in place sufficiently robust procedures for monitoring, reporting and verification of emissions.
iv)Jotta jäsenvaltiot voisivat täyttää Kioton pöytäkirjan vaatimukset kustannustehokkaalla tavalla, niiden pitäisi valmistautua päästökauppaan EU:n tasolla huolehtimalla mm. siitä, että niillä on käytössä riittävän vahvat päästöjen valvonta-,raportointi- ja todentamismenettelyt.