natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It maintained that the original invoice of first sale issued by OME-DTECH, which it had subsequently received following a request made by it, showed that the sale price to CMP was ECU 130.983 per tonne and that there was therefore a difference from the minimum import price.
Ministero delle Finanze väitti, että OME-DTECH:n ensimmäisestä myynnistä antamasta alkuperäisestä laskusta, jonka se oli sittemmin saanut laskua pyydettyään, ilmeni, että myyntihinta CMP:lle oli ollut 130,983 ecua tonnilta ja että se näin ollen erosi vähimmäistuontihinnasta.
By notice of assessment of 16 July 1994, the customs office informed Carboni through its agent SPA-MAT that the amount due had to be increased because of infringement of the antidumping legislation introduced by Decision No 67/94 imposing a provisional duty equal to the difference between the minimum import price of ECU 149 per tonne and the declared customs value.
Tulli ilmoitti yhtiölle Carbonin asiamiehen SPA-MAT:n välityksellä 16.7.1994 päivätyllä maksuunpanopöytäkirjalla, että maksettua määrää oli korotettava, koska yhtiö oli rikkonut päätöksessä N:o 67/94 määrättyjä polkumyyntimääräyksiä, joilla oli otettu käyttöön väliaikainen tulli, joka oli sama kuin 149 ecun suuruisen vähimmäistuontihinnan tonnilta ja ilmoitetun tullausarvon välinen ero.
Carboni’s action was dismissed by judgment of the Tribunale di Bari of 30 September 2000 on the ground, inter alia, that the protection of the European market through the imposition of the antidumping duty had to take place at the time of first acquisition by a Community undertaking (in the present case OME-DTECH) at the time of entry into the European Community.
Tribunale di Bari hylkäsi Carbonin vaatimuksen 30.9.2000 antamallaan tuomiolla muun muassa sillä perusteella, että yhteisön markkinoiden suojaamisen polkumyyntitulleja kantamalla piti tapahtua Euroopan yhteisöjen rajalla hetkellä, jona yhteisön toimija (tässä tapauksessa OME-DTECH) tekee ensimmäisen hankinnan.
Carboni challenged that claim in proceedings in the Tribunale di Bari (Bari District Court) against the Ministero delle Finanze (Ministry of Finance) and the Riunione Adriatica di Sicurtà (‘RAS’), arguing that the price, stated on the invoice, was ECU 151, and thus higher than the minimum import price.
Carboni riitautti maksumääräyksen ja nosti Tribunale di Barissa kanteen Ministero delle Finanzea (valtiovarainministeriö) ja Riunione Adriatica di Sicurtàa (jäljempänä RAS) vastaan sillä perusteella, että laskussa ilmoitettu hinta oli 151 ecua ja näin ollen vähimmäistuontihintaa suurempi.
It asked the Tribunale di Bari to declare that the antidumping legislation had not been infringed and, consequently, that it did not owe anything in respect of the acquisition of the goods concerned.
Carboni vaati Tribunale di Baria toteamaan, ettei polkumyyntisäännöksiä ollut rikottu ja ettei yhtiölle näin ollen ollut jäänyt tullivelkaa kyseessä olevan tavaran hankinnasta.
The Ministry of Finance stated before that court that the import declaration was accompanied by an invalid certificate of
Ministero delle Finanze totesi Tribunale di Barissa, että tuonti-ilmoitukseen oli liitetty pätemätön alkuperätodistus ja CMP-yhtiön antama proforma-lasku, jossa ilmoitettu hinta ei ollut luotettava, mistä syystä tavarat
Carboni brought an appeal against that judgment before the Corte d’apello di Bari (Bari Court of Appeal), which dismissed it as unfounded.
Carboni valitti edellä mainitusta tuomiosta Corte d’apello di Bariin, joka hylkäsi valituksen perusteettomana.
According to that court, the expression ‘release for free circulation’ means release onto the free Community market, which must refer to the commercial stage of acquisition of the goods by the first Community operator.
Corte d’apello di Bari totesi, että ”vapaaseen liikkeeseen luovuttamisella” tarkoitetaan luovuttamista yhteisön vapaille markkinoille eli vaihetta, jossa ensimmäinen yhteisön toimija hankkii tavaran myyntiin.
It held that it is therefore that commercial stage which must be taken into
Corte d’apello di Bari katsoi, että huomioon on näin ollen
Against that background, the Corte Suprema di Cassazione considered it necessary to refer the following question to the Court of Justice for a preliminary ruling: consideration, as it precedes the customs clearance which, in its turn, serves to guarantee protection of the minimum import price.
Edellä esitetyn perusteella Corte suprema di cassazione katsoi tarpeelliseksi esittää yhteisöjen tuomioistuimelle seuraavan ennakkoratkaisukysymyksen:
In the main proceedings, the Corte Suprema di Cassazione has to decide on the appeal brought by Carboni against that judgment of the Corte d’apello di Bari.
Corte suprema di cassazionen on annettava pääasian oikeudenkäynnissä ratkaisu valituksesta, jonka Carboni on tehnyt Corte d’apello di Barin antamasta tuomiosta.
‘According to the principles of Community customs law and for the purposes of application of an antidumping duty such as that laid down by Commission Decision No 67/94/ECSC, may the customs authority refer to the price indicated in a sale of the same goods which took place prior to that on the basis of which the customs declaration was made, where the buyer is a Community subject or, in any case, the sale took place for import into the Community?’
”Voiko tulliviranomainen yhteisön tullioikeuden periaatteiden mukaan komission päätöksessä N:o 67/94/EHTY tarkoitetun kaltaista polkumyyntitullia soveltaessaan käyttää perustana samojen tavaroiden aikaisemmasta kuin siitä myynnistä maksettua hintaa, jonka perusteella tulliilmoitus on annettu, kun ostaja on yhteisön toimija tai myynti on kuitenkin tapahtunut tavaroiden tuomiseksi yhteisöön?”
In its defence in those proceedings, the Customs Administration takes the view that the conclusion of a sale other than directly with the Community operator which presents the goods at customs constitutes an operation which is truly designed to evade the consequences of the antidumping measures, having the sole purpose of increasing the price of the goods at the time of their presentation to customs.
Tulliviranomaiset vetoavat vastauksessaan siihen, että tavaroiden myynti siten, ettei niitä myydä suoraan nämä tavarat tullissa esittävälle yhteisön toimijalle, on polkumyyntitoimien todellinen ja varsinainen välttämistoimi, jonka ainoana tavoitteena on tavaroiden hinnan nostaminen esitettäessä ne tullissa.
That argument is disputed by Carboni, which considers the Community customs regime to be decisive and maintains that, according to that regime, only the time of the introduction of the goods onto the Community market, which takes place on the presentation of the goods at customs, is relevant.
Carboni kiistää tämän väitteen ja pitää ratkaisevana yhteisön tullijärjestelmää, jossa sen mukaan merkitystä on ainoastaan ajankohdalla, jona tavarat luovutetaan yhteisön markkinoille, mikä tapahtuu, kun tavarat esitetään tullissa.
A — Main submissions of the parties
A Asianosaisten keskeiset väitteet ja niiden perustelut
In the present proceedings, written observations have been submitted by the Italian Government, which also acts in
Italian hallitus, joka käyttää myös Amministrazione delle Finanzen (valtiovarainhallinto) puhevaltaa, ja komissio ovat
According to the referring court, the question is essentially whether the customs authorities have the power to choose as the basis for the application of an antidumping duty the value which corresponds to the price indicated in a sale of goods for import into the Community which has taken place prior to that on the basis of which the customs declaration occurred.
Ennakkoratkaisua pyytäneen tuomioistuimen mukaan kyse on lähinnä siitä, voivatko tulliviranomaiset käyttää polkumyyntitullin soveltamisperusteena arvoa, joka vastaa yhteisöön tuotavien tavaroiden aikaisemmasta kuin siitä myynnistä maksettua hintaa, jonka perusteella tulliilmoitus on annettu.
OPINION OF MR MAZÁK — CASE C-263/06 the interests of the Amministrazione delle Finanze (Finance Administration), and by the Commission.
JULKISASIAMIES MAZÁKIN RATKAISUEHDOTUS – ASIA C-263/06 esittäneet nyt esillä olevassa asiassa kirjallisia huomautuksia.
the Community customs territory of goods selling below cost price, but also when an advantage is given to a Community operator who acquires goods at a lower price than do other Community operators.
tosiasiallisesti luovutetaan yhteisön tullialueelle, vaan myös silloin, kun suositaan yhteisön toimijaa, joka hankkii kyseiset tavarat alhaisempaan hintaan kuin muut yhteisön toimijat.
According to the Italian Government, the question referred should be answered in the affirmative.
Italian hallituksen mukaan yhteisöjen tuomioistuimelle esitettyyn ennakkoratkaisukysymykseen on vastattava myöntävästi.
It takes the view that the customs authority was entitled to determine the customs value on the basis of the first sale of the hematite pig iron in question from OME-DTEC to CMP, which is a Community operator.
Italian hallitus katsoo, että tulliviranomaisella oli oikeus määrittää kyseessä olevan hematiittiharkkoraudan tullausarvo OME-DTEC:n CMP:lle, joka on yhteisön toimija, tekemän ensimmäisen myynnin perusteella.
That view is, according to the Italian Government, corroborated by the wording of the decision imposing the definitive duty which refers to the ‘accepted customs value (free at EC frontier)’ instead of the ‘declared customs value’ referred to by the provisional decision.
Tätä näkemystä tukee Italian hallituksen mukaan lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta tehdyn päätöksen sanamuoto, jossa käytetään ilmaisua ”hyväksytty tullausarvo (vapaasti yhteisön rajalla)” väliaikaisessa päätöksessä käytetyn ”ilmoitetun tullausarvon” sijasta.
The Italian Government argues that the relevant time for the determination of the customs value for the purposes of application of antidumping duty can only be that of the first acquisition of the goods concerned by a Community operator, which is to be regarded as the time when those goods enter the Community market.
Italian hallitus katsoo, että tullausarvo voidaan määrittää polkumyyntitullia sovellettaessa ainoastaan sen ajankohdan perusteella, jona yhteisön toimija hankkii ensimmäisen kerran kyseessä olevat tavarat eli hetkellä jolloin kyseessä olevat tavarat tulevat yhteisön markkinoille.
Consequently, the price paid at that time, and not the price paid by the importer for the acquisition of the goods concerned, is, in a case like that at hand, the price on the basis of which the customs value is to be determined for the purposes of Article 29 of the Customs Code.
Näin ollen tullikoodeksin 29 artiklassa tarkoitettu tullausarvo on Italian hallituksen mukaan määritettävä nyt esillä olevan asian kaltaisissa tapauksissa edellä mainittuna ajankohtana maksetun hinnan eikä maahantuojan kyseessä olevien tavaroiden hankinnasta maksaman hinnan perusteella.
The Commission accepts that the use of the last transaction value for the determination of a variable antidumping duty is to some extent problematic.
Komissio myöntää, että muuttuvan polkumyyntitullin määrittäminen viimeisen kauppaarvon perusteella on jossain määrin ongelmallista.
On the one hand, from the point of view of customs law, the price of the last sale is in fact the best way of taking account of all the cost elements of an import and thus guarantees the imposition of the correct import duty.
Viimeisen myynnin käyttäminen laskentaperusteena on toisaalta tullioikeuden näkökulmasta itse asiassa paras tapa ottaa huomioon kaikki tuonnin kustannustekijät ja näin ollen taata asianmukaisen tuontitullin käyttöönotto.
On the other hand, from the point of view of the antidumping measure, if the customs value is to be determined by reference to the last sale, the object and purpose of the setting of a minimum price may easily be circumvented.
Polkumyyntitoimenpiteiden näkökulmasta tarkasteltuna voidaan komission mukaan toisaalta todeta, että vähimmäishinnan asettamisen tavoite ja tarkoitus voidaan helposti kiertää, jos tullausarvo on määritettävä viimeisen myynnin perusteella.
Such an approach is consistent with the ratio of the antidumping legislation, as the prejudice to the Community market arises not only with the actual release into
Komission mukaan lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta tehdyn päätöksen sanamuodon perusteella muuttuvan tullin laskentaperusteena voidaan
In the Commission’s opinion, the wording of the decision imposing the definitive duty does not, however, allow for the
Tällainen tulkinta on Italian hallituksen mukaan yhdenmukainen polkumyyntilainsäädännön tarkoituksen kanssa, koska yhteisön markkinoille ei aiheudu vahinkoa ainoastaan silloin, kun alihintaiset tavarat
B — Appraisal calculation of the variable duty on any basis other than the price of the last sale.
B Asian arviointi kuitenkin käyttää ainoastaan viimeisen myynnin hintaa.
In other words, the relevant sale or transaction for purposes of the application of antidumping duty can only be the sale or transaction which is used to determine the customs value.
Toisin sanoen ainoastaan myynti tai liiketoimi, jonka perusteella tullausarvo määritetään, voidaan sen mukaan katsoa merkitykselliseksi myynniksi tai liiketoimeksi polkumyyntitullia sovellettaessa.
As a preliminary point, it should be borne in mind that the present case is not concerned with the establishment of the normal value or, on the basis of it, the minimum import price of ECU 149 per tonne as laid down in the antidumping measure at issue, but with the determination of the amount of the antidumping duty to be imposed in accordance with that measure with regard to a particular import.
Ensinnäkin on pidettävä mielessä, ettei nyt esillä oleva asia koske norma -aliarvon tai sen perusteella määritettävän, kyseessä olevassa polkumyyntitoimenpi -teessä säädetyn 149 ecun vähimmäistuonti -hinnan tonnilta vahvistamista vaan kyseisen toimenpiteen mukaisesti tietyn tuonnin yh teydessä käyttöön otettavan polkumyyntitul- lin määrittämistä.
Nevertheless, the customs authority may still question whether the customs value declared truly represents the price paid or payable by the importer.
Tulliviranomainen voi edellä esitetystä huolimatta epäillä, vastaako ilmoitettu tullausarvo tosiasiallisesti hintaa, jonka maahantuoja on maksanut tai joka sen on maksettava.
The Commission points out that, although it is not in possession of the detailed facts underlying the present case, in its view the customs authority could — in accordance with the prevailing customs practice at the mater- ial time, which is reflected in Article 181a subsequently inserted into the implementing regulation — rightly choose a price prior to the one declared in order to determine the customs value, if it could, after further investigation, still reasonably be doubted that the declared price corresponded to the price actually paid or payable.
Komissio huomauttaa, että vaikka sillä ei olekaan yksityiskohtaisia tietoja nyt esillä olevan asian tosiseikoista, tulliviranomaisella oli sen mielestä – soveltamisasetukseen sittemmin sisällytetyssä 181 a artiklassa säädettyjen, nyt esillä olevan asian kannalta merkityksellisenä ajankohtana voimassa olleiden tullikäytäntöjen mukaisesti – oikeus käyttää tullausarvon määrittämisen perustana samojen tavaroiden aikaisemmasta kuin siitä myynnistä maksettua hintaa, jonka perusteella tulliilmoitus on annettu, jos lisätutkimusten jälkeenkään ei voida olla esittämättä perusteltuja epäilyjä siitä, että ilmoitettu arvo vastaa tosiasiallisesti maksettua tai maksettavaa hintaa.
According to the decision imposing the provisional duty, the amount of the antidumping duty corresponds to the difference between the minimum import price and the ‘declared customs value’.
Väliaikaisen polkumyyntitullin käyt -töön ottamisesta tehdyn päätöksen mukaan polkumyyntitullin määrä on sama kuin vähimmäistuontihinnan ja ”ilmoitetun tullausarvon” välinen ero.
It should be observed in that regard that the text of the decision imposing the definitive duty refers in this context to ‘accepted customs value’, which seems to me more accurate since the declared customs value can, according to the Customs Code, be unacceptable for various reasons.
Tältä osin on huomautettava, että lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta tehdyssä päätöksessä käytetään tässä yhteydessä ilmaisua ”hyväksytty tullausarvo”, joka vaikuttaa mielestäni täsmällisemmältä, koska ilmoitettua tullausarvoa ei voida tullikoodeksin nojalla välttämättä monestakaan syystä ottaa huomioon.
That difference in wording appears, however, to be of little relevance in the present context.
Sanamuotojen välisellä erolla näyttää kuitenkin olevan vähäinen merkitys nyt esillä olevassa asiassa.
What is important is rather that the antidumping duty is to be imposed on the customs value of the import concerned, 9 which is to be determined — as is also clarified by the reference contained in Article 1(3) of the decision imposing the provisional duty — in accordance with applicable customs legislation, that is to say in particular by the method laid down in
Merkityksellistä sen sijaan on, että kyseessä olevan yhteisöön tuodun tavaran tullausarvosta on kannettava polkumyyntitullia, 9joka on määritettävä – kuten myös väliaikaisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta tehdyn päätöksen 1 artiklan 3 kohdassa täsmennetään – asiaan sovellettavan tullilainsäädännön mukaisesti,
Accordingly, the Commission proposes to answer the question referred by saying that the customs authority may refer to the price indicated in a sale of the same goods which took place prior to that on the basis of which the customs declaration was made if the authority continues, after having asked for additional information to be provided in accordance with the Customs Code, to have reasonable doubts as to whether the declared value truly corresponds to the price actually paid or payable within the meaning of Article 29 of the Customs Code.
Edellä esitetyn perusteella komissio ehdottaa, että ennakkoratkaisukysymykseen vastataan, että tulliviranomainen voi käyttää perustana samojen tavaroiden aikaisemmasta kuin siitä myynnistä maksettua hintaa, jonka perusteella tulliilmoitus on annettu, jos viranomainen ei pyydettyään toimittamaan lisätietoja tullikoodeksin mukaisesti voi olla esittämättä perusteltuja epäilyjä siitä, että ilmoitettu arvo vastaa tullikoodeksin 29 artiklassa tarkoitettua tosiasiallisesti maksettua tai maksettavaa hintaa.
Chapter 3 of Title II of the Customs Code on the value of goods for customs purposes and in accordance with the relevant implementing regulations.
JULKISASIAMIES MAZÁKIN RATKAISUEHDOTUS – ASIA C-263/06 toisin sanoen soveltamalla erityisesti tullikoodeksin II osaston 3 luvussa ”Tavaroiden tullausarvo” säädettyä menetelmää ja noudattamalla asian kannalta merkityksellisiä soveltamissäännöksiä.
price of ECU 151 stated on the invoice from CMP or, alternatively, because they take the view that, even though that amount represents the price actually paid by Carboni for the imported goods, the object and purpose of antidumping legislation requires the customs value to be determined on the basis of the first sale to a Community operator.
viranomaiset katsovat, että vaikka määrä vastaa Carbonin tuodusta tavarasta tosi -asiassa maksamaa hintaa, polkumyyntilain -säädännön tavoite ja tarkoitus edellyttävät, että tullausarvo määritetään yhteisön toimijalle tehdyn ensimmäisen myynnin perusteella.
The referring court seeks essentially to ascertain whether, according to those provisions, 10the customs authorities were entitled to determine the customs value for the purposes of the application of the antidumping duty measure in question on the basis of a price fixed on the occasion of a sale prior to the last sale which led to the introduction of the goods into the customs territory of the Community.
Ennakkoratkaisua pyytänyt tuomioistuin tiedustelee lähinnä, oliko tulliviranomaisella näiden säännösten 10nojalla oikeus kyseessä olevaa polkumyyntitullitoimenpidettä soveltaessaan määrittää tullausarvo aikaisemman kuin viimeisen, tavaroiden yhteisön tulli -alueelle tuontiin johtaneen myynnin yhteydessä vahvistetun hinnan perusteella.
As will become apparent in the following assessment, the ability of the customs authorities to refer, for the purposes of determining the customs value, to a previous sale is subject to certain conditions, so that it is important in the present case to determine what, precisely, the relevant situation is.
Kuten jäljempänä esitetystä arvioinnista käy ilmi, tulliviranomaiset voivat määrittää tullausarvon aikaisemman myynnin perusteella vain tiettyjen edellytysten täyttyessä, joten nyt esillä olevassa asiassa on tärkeää määrittää tarkasti asian kannalta merkityksellinen tilanne.
However, in order to provide the referring court with a useful answer in any event, I shall examine the question referred in a broader sense having regard both to a situation where there are reasonable doubts as to whether the declared value actually represents the price paid by the importer and to a situation where that factor is not disputed.
Jotta ennakkoratkaisua pyytäneelle tuomioistuimelle voidaan kuitenkin antaa hyödyllinen vastaus, ennakkoratkaisukysymystä tarkastellaan tässä ratkaisuehdotuksessa laajemmassa merkityksessä ottaen huomioon sekä tilanne, jossa ei voida perusteltujen epäilyjen nojalla olla vakuuttuneita, että ilmoitettu arvo tosiasiallisesti vastaa tuojan maksamaa hintaa, sekä tilanne, jossa tämä seikka ei ole kiistanalainen.
In answering this question it should be observed at the outset that the order for reference is not unequivocal as to the circumstances in which that question has been raised.
Tähän kysymykseen vastattaessa on ensinnäkin todettava, ettei tilanne, jossa kysymys esitettiin, käy yksiselitteisesti ilmi ennakkoratkaisupyynnöstä.
In particular, it is not entirely clear whether the Italian customs authorities have chosen to refer to the price of the previous sale, as the submissions of the Italian authorities may suggest, on the ground that it is disputed that Carboni actually paid for the imported goods at issue the
Täysin selvää ei ole etenkään se, päättivätkö Italian tulliviranomaiset käyttää perustana aikaisemmasta myynnistä maksettua hintaa, koska – kuten Italian viranomaisten huomautuksista voitaisiin päätellä – on kiistanalaista, maksoiko Carboni kyseessä olevasta tuodusta tavarasta tosiasiassa CMP:n antamassa laskussa ilmoitetun 151 ecun hinnan, vai siksi, että Italian
10 — It should be noted that it is clear from the order for reference that the expression ‘principles of Community customs law’ in the text of the question referred is not meant to refer in a technical sense to specific general principles of Community law but rather, more generally, to rules of Community customs law relevant to the present case as laid down, in particular, in the Customs Code and the implementing regulation.
10 – On todettava, että ennakkoratkaisupyynnöstä käy selvästi ilmi, ettei ennakkoratkaisukysymykseen sisältyvällä ilmaisulla ”yhteisön tullioikeuden periaatteet” tarkoiteta teknisessä mielessä tiettyjä yhteisön oikeuden yleisiä periaatteita vaan yleisemmin erityisesti tullikoodeksissa ja soveltamisasetuksessa säädettyjä, nyt esillä olevaan asiaan sovellettavia yhteisön tullioikeuden säännöksiä.
In so far as I refer to that expression, I use it in the same sense.
Kyseistä ilmaisua käytetään tässä ratkaisuehdotuksessa samassa merkityksessä.
To that end, I shall, first, examine the ability of the customs authorities under the valuation system as laid down in applicable Community customs rules to choose, in a case of successive sales, the price of a prior sale for the determination of the customs value and, secondly, address more specifically the question whether, as the Italian Government submitted, the ratio of the antidumping legislation requires in a case such as
Tässä ratkaisuehdotuksessa tarkastellaan näin ollen ensin tulliviranomaisten mahdollisuutta noudattaessaan asiaan sovellettavissa yhteisön tullisäännöksissä säädettyä tullausarvon määritysjärjestelmää määrittää tullausarvo peräkkäisten myyntien tapauksessa aikaisemmasta myynnistä maksetun hinnan perusteella ja toiseksi tarkemmin kysymystä siitä, edellyttääkö polkumyyntilainsäädännön tarkoitus nyt esillä olevan asian kaltaisessa tapauksessa, että tullausarvo