natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Council act of 8 May 2003 drawing up a protocol amending, as regards the creation of a customs files identification database, the ‘Convention on the use of information technology for customs purposes’ (OJ C 139, 13.6.2003).Council Decision 2001/923/EC of 17 December 2001 establishing an exchange, assistance and training programme for theprotection of the euro against counterfeiting (the Pericles programme) (OJ L 339, 21.12.2001, p. 50).Council Regulation (EC) No 1338/2001 of 28 June 2001 (OJ L 181, 4.7.2001) and Council Framework Decision203/861/EC of 29 May 2000 on increasing protection by criminal penalties and other sanctions against counterfeiting inconnection with the introduction of the euro (OJ L 140, 14.6.2000, p.
Tanska, Saksa, Kreikka, Espanja, Ranska, Irlanti, Italia, Luxemburg, Alankomaat, Itävalta, Portugali, Suomi, Ruotsi ja Yhdistynyt kuningaskunta.Neuvoston säädös, annettu 8päivänä toukokuuta 2003, pöytäkirjan tekemisestä tietotekniikan käytöstä tullialalla tehdynyleissopimuksen muuttamisesta tullitutkintatietokannan perustamisen osalta (EUVL C139, 13.6.2003).Neuvoston päätös 2001/923/EY, tehty 17päivänä joulukuuta 2001, tietojenvaihtoa, avunantoa ja koulutusta koskevan toimintaohjelman perustamisesta euron suojaamiseksi rahanväärennykseltä (Perikles-ohjelma) (EYVL L 339, 21.12.2001).Neuvoston asetus (EY) N:o1338/2001, annettu 28päivänä kesäkuuta 2001 (EYVL L 181, 4.7.2001), ja neuvoston puitepäätös, tehty 29päivänätoukokuuta 2000, rahanväärennyksen estämiseksi annettavan suojan vahvistamisesta rikosoikeudellisten ja muiden seuraamusten avulla euron käyttöönoton yhteydessä (EYVL L 140, 14.6.2000).Kertomus, joka perustuu 29.toukokuuta 2000 tehdyn neuvoston puitepäätöksen 11artiklaan (KOM(2003) 532 lopullinen, 3.9.2003).Neuvoston päätökset 2003/861/EY ja 2003/862/EY, tehty 8päivänä joulukuuta 2003, väärennettyjen eurometallirahojenanalysoinnista ja niihin liittyvästä yhteistyöstä (EUVL L 325, 12.12.2003).
12 and potentially produced is very low, compared with the 49 billion coins in circulation.Moreover, all the known counterfeits should be rejected by the sorting machines or thedistributors, once they have been equipped and regulated in an appropriate way.
Kaikkien tiedossa olevien väärennystyyppien pitäisi lisäksi tulla hylätyiksi oikein varustelluissa ja säädetyissä rahanlajittelukoneissa ja automaateissa.
Programme for the promotion of actions in the field of protectionof the Communities’ financial interests: Hercule
Yhteisön taloudellisten etujen suojaamiseksi toteutettavien toimien tukemista koskeva Herkules-ohjelma
On27 May 2003, the Commission proposed establishing a Community programme forthe promotion of actions in the field of the protection of the financial interests of the Community: the Hercule programme(27).
Komissio esitti 27.toukokuuta 2003 ehdotuksen yhteisön taloudellisten etujen suojaamiseksi toteutettavien toimien tukemista koskevan Herkules-ohjelman käyttöönotosta.(27)
This programme covers subsidies granted to training activities, actions of technical assistance and exchanges of data as regards protection of the Communities’ financial interests, or actions contributing to the design and dissemination of information in this area, such as for example studies, conferences or publications. It also makes it possible to grant operating subsidies to organisations active in thisfield in the Member States, the countries of EFTA/EEA and the three applicant countries(Bulgaria, Romania and Turkey).
Ohjelmasta voidaan rahoittaa koulutusta, teknistä apua ja tietojenvaihtoa edistäviä hankkeita yhteisön taloudellisten etujen suojaamisen alalla sekä alan tietämyksen lisäämistä jalevittämistä edistäviä hankkeita, esimerkiksi tutkimuksia, konferensseja ja julkaisuja.Ohjelmasta voidaan myös myöntää toimintatukea alalla aktiivisesti toimiville elimillejäsenvaltioissa, Efta- ja ETA-maissa sekä kolmessa ehdokasmaassa (Bulgariassa, Romaniassa ja Turkissa).
The decision of the European Parliament and the Council drawing up the Hercule programme was adopted on 6 April 2004(28).
Herkules-ohjelma perustettiin 6. huhtikuuta 2004 tehdyllä Euroopan parlamentin ja neu- voston päätöksellä(28).
It proposes that the Hercule programme be given a multiannual budget of EUR11775000, for a three-year period, as from 2004.
Päätöksessä säädetään, että ohjelman toteuttamiseen varataankokonaisrahoitusta 11775000euroa vuosiksi 2004–2006.
An interinstitutional approach to preventing and fightingfraud and corruption
Toimielinten yhteinen toiminta petosten ja korruption ehkäisemiseksi ja torjumiseksi
Since May 1999, the Community has had an overall legal framework to fight fraud, corruption and any other illegal activity affecting its financial interests and to investigate irregular behaviour(29)inside the institutions, bodies and offices. Reflections on the rein- forcement of this mechanism, which frames OLAF’s activities, advanced in 2003, for example on the basis of the Commission’sprogress report (Article15) and experience in the Eurostat case.
Yhteisössä otettiin toukokuussa 1999 käyttöön yleinen oikeudellinen kehys petosten, korruption ja kaikkien muiden yhteisön taloudellisia etuja vahingoittavien laittoman toiminnan muotojen torjumiseksi sekä toimielimissä ja elimissä havaittujen sääntöjenvastaisuuksien tutkimiseksi.(29)Tämän OLAFin toiminnalle puitteet tarjoavan säädöksen lujittamista koskevia pohdintoja jatkettiin vuonna 2003 muun muassa komission arviointikertomuksen (”15artiklan mukainen kertomus”) ja Eurostatia koskevasta asiasta saatujenkokemusten pohjalta.
Deepening of the antifraud reform In accordance with Article15 of Regulations (EEC) No1073/99 and (Euratom)
Petostentorjuntaa koskevan uudistuksen laajentaminen Komissio antoi 2.huhtikuuta 2003 OLAFin toiminnasta asetusten (EY) N:o1073/1999 ja (Euratom) 1074/1999 15artiklan mukaisen kertomuksen(30), jossa keskitytään arvioimaan petostentorjuntaa koskevia oikeudellisia puitteita.
No1074/99(30), the Commission adopted, on 2April 2003, a progress report on the activities of OLAF, targeted on the evaluation of the legal framework.
Kertomuksessa tarkastellaan komission petostentorjuntapolitiikan kehittymistä ja OLAFinperustamisen myötä vuonna 1999 loppuun saatettua uudistusta.
It examines the manner in which OLAF
Painopistealueena on
13 with its specific statute carries out its different functions.
13 petosten, korruption ja muiden yhteisön talousarviota vahingoittavien väärinkäytöstentorjunta.
The report shows that there is a strong complementarity between the operational activities of OLAF and those of its partners at national, interinstitutional and international level and concludes that cooperation with the Commission departments and the partnershipwith the Member States has to be studied in greater detail in future.
Kertomuksessa annetaan näyttöä siitä, että OLAFin ja sen yhteistyökumppanien kansallisella, toimielinten välisellä ja kansainvälisellä tasolla harjoittamat operatiiviset toiminnattäydentävät hyvin toisiaan, ja päätellään, että jatkossa on keskityttävä syventämään yhteistyötä komission yksiköiden ja yhteistyökumppanuutta jäsenvaltioiden kanssa.
It demonstrates thesynergy which results from the proximity of the operational missions and the general assignments of the Commission, such as the design and implementation of antifraud policy and legislation.
Kertomuksessa tuodaan esiin synergiaedut, joita saadaan tiiviistä yhteydestä komission operatiivistenja yleisten tehtävien välillä, kuten petostentorjuntapolitiikan ja lainsäädännön kehittämisen ja täytäntöönpanon välillä.
The report also points out that the mixed statute of OLAF may complicate its administrative and budget management and make communication with the institutions difficult.
Kertomuksen mukaan OLAFin monijakoinen asema voivaikeuttaa sen hallintoa ja varainhoitoa sekä tietojenvaihtoa toimielinten kanssa.
The Commission has made 17 recommendations whose implementation concerns theoverall antifraud policy and will involve the drawing-up of legislative proposals with aview to strengthening the structure and functionality of OLAF.
Komissio on antanut 17suositusta, joiden täytäntöönpano koskee petostentorjuntapolitiikan kaikkia osa-alueita ja joissa ehdotetaan mukautuksia lainsäädäntöön OLAFin rakenteen ja toiminnan vahvistamiseksi.
The total organisationalindependence of OLAF is, however, in the opinion of the Commission, a prospect to bestudied within the framework of a future amendment of the EC Treaty and of a strengthening of the penal dimension of the fight against fraud.
OLAFin täydellinen organisatorinen riippumattomuuson komission näkemyksen mukaan kuitenkin kysymys, jota olisi tarkasteltava osana EY:nperustamissopimuksen tulevaa uudistusprosessia ja petostentorjunnan rikosoikeudellisenulottuvuuden vahvistamista.
The European Parliament, while critical of the functioning of OLAF, has at the same timeexpressed support for the wish to concentrate on the investigative function and to improve the information flow between OLAF and the institutions (31).
Vaikka Euroopan parlamentti on suhtautunut kriittisesti OLAFin toimintaan, se onsamalla tukenut OLAFin pyrkimyksiä keskittyä tutkimustehtävään ja tiedonkulun parantamiseen OLAFin ja toimielinten välillä.(31)Parlamentti on korostanut puolustautumis- oikeuksien turvaamista, OLAFin toiminnan oikeudellista valvontaa ja OLAFin valvontakomitean roolia.
Itstressed the im- portance of the guarantees with regard to the rights of the defence, the judicial control ofthese activities and the role of OLAF’s supervisory committee.
Parlamentti epäilee lisäksi, ovatko korjaukset, joita komissio teki Euro-stat-tapauksen jälkeen talousasioita koskevan vastuun hajauttamispolitiikkaansa, ja toimenpiteet, joilla pyritään nollatoleranssiin suhteessa petoksiin ja korruptioon, riittäviä.
Moreover, it doubted theadequacy of the corrective measures introduced by the Commission, after the Eurostatcase, its policy of decentralisation of responsibilities in financial matters and the measuresintended to implement a zero tolerance policy as regards fraud and corruption.
Valvontakomitea päättelee 18.kesäkuuta 2003 antamassaan lausunnossa(32), että asetuksen (EY) N:o1073/1999 vaikutukset eivät ole olleet vielä täysimääräisiä. Neuvosto pyysi
In its opinion of 18 June 2003(32), the supervisory committee concluded that the provisions of Regulation (EC) No1073/99 had not yet had a full effect.
22.joulukuuta 2003 esittämissään päätelmissä(33)komissiota täydentämään OLAFinoikeudellisesta kehyksestä laatimaansa arviointia sen operatiivista toimintaa koskevallaarvioinnilla.
The Council in its conclusions of 22 December 2003(33)asked, in addition to the evaluation of the legalframeworkof OLAF,for an evaluation of its operational activity while considering a stabilisation phase to be necessarybeforeenvisaging a modification of its statute or missions.
Neuvoston mukaan OLAFin toiminta on kuitenkin vakautettava, ennen kuinaletaan suunnitella sen aseman tai tehtävien muuttamista.
In addition to the intermediate assessment envisaged by the legislator, the antifraud reform is progressing in a complex institutional environment where current events alsobring their shareofunforeseen events.
Lainsäätäjän vaatiman väliarvioinnin lisäksi petostentorjuntapolitiikan uudistus eteneemonitahoisessa institutionaalisessa toimintaympäristössä, johon nykyhetki tuo omanarvaamattoman lisänsä.
Drawing the lessons from the Eurostat case in hisspeech of 25 September 2003 and his ‘state of the Union’ address on 18 November 2003beforethe European Parliament, the President of the Commission presented an actionplan aimed at going further than the 17 recommendations in the progress report of the Commission.
Komission puheenjohtaja esitteli Eurostat-tapauksen opetustenperusteella Euroopan parlamentissa 25.syyskuuta 2003 pitämässään puheenvuorossa jaunionin tilasta parlamentille 18.marraskuuta 2003 pitämässään puheessa toimintasuunnitelman, jonka tarkoituksena on jatkaa siitä, mihin arviointikertomuksessa esitetyissä17suosituksessa jäätiin.
Resolution of 13 March 2003 on the protection of the Communities’ financial interests and the fight against fraud — annual report2001, resolution of 8 April 2003 on the discharge decision for 2001, and resolution of 4 December 2003 onthe Commission reportconcerning the evaluation of the activities of the European Anti-Fraud Office.
Päätöslauselma, annettu 13.maaliskuuta 2003, yhteisön taloudellisten etujen suojaamisesta ja petostentorjunnasta – vuosikertomus 2001.
Acode of conduct (34)drawn up between the Commission and OLAF in July 2003 provided a first solution to one of the principal gaps revealed by the current practice by ensuring and improving the exchange in good time of information on internal investigationswithin the Commission.
Heinäkuussa 2003 laadituissa komission ja OLAFin keskinäisissä toimintasäännöissä(34)ehdotettiin jo alustavaa ratkaisua yhteen suurimmista havaituista puutteista varmistamalla riittävän ajoissa tapahtuva komission sisäisiä tutkimuksia koskevien tietojen vaihtaminenja parantamalla tietojenvaihtomenettelyä.
It however appeared necessary to use the legislative approach toguarantee the consistency of these rules in all the institutions and to improve the substance of the information.
Havaittiin kuitenkin, että sääntöjen johdonmukaisuus kaikissa toimielimissä ja tietojen sisällöllinen parantaminen edellyttävät lainsäädäntötoimia.
The main points of the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council adopted by the Commission on 10 February 2004 are, for OLAF:
Komission 10.helmikuuta 2004 antamassa ehdotuksessa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi OLAFin toimintalinjat määritetään seuraavasti:
—the refocusing of its activities on antifraud investigations and its operational priorities;
–Viraston toiminta keskitetään petostentorjuntaan liittyviin tutkimuksiin ja operatiivisiin prioriteetteihin.
—the improvement of the flow of information with the institutions, bodies and agenciesconcerned, in order to enable them to carry out their political responsibility and totake preventive measures;
–Tiedonkulkua viraston ja muiden toimielinten ja elinten välillä on parannettava, jottanämä voivat hoitaa poliittiset vastuualueensa ja toteuttaa varotoimenpiteitä.
—the definition of procedural guarantees for persons during investigations;
–On määriteltävä henkilöille tutkimusten aikana annettavat menettelyyn liittyvät takeet.
—the reinforcement of the effectiveness of external investigations by specifying responsibilities with respect to economic operators;
–Ulkoisia tutkimuksia on tehostettava täsmentämällä viraston toimivaltuudet suhteessaelinkeinonharjoittajiin.
—that, moreover, without interfering with the investigations progress, this new framework for the governorship of OLAF enhances the supervisory committee’s role in thecontrol it exerts on the execution of the investigations’ function.
–Vaikka valvontakomitea ei puutu tutkimusten kulkuun, OLAFin hallintoa koskeva uusi kehys kasvattaa komitean roolia tutkimustehtävän hoitoon kohdistuvassa valvonnassa.
Progress in the implementation of the reform within the Commission
Komission hallinnonuudistuksen edistyminen
The modernisation of the European public service continued to progress during2003(35), in parallel to the work relating to the deepening of the antifraud reform of
EU:n hallinnonuudistusta jatkettiin edelleen vuonna 2003(35)rinnan toukokuussa 1999aloitetun petostentorjuntaa koskevan uudistuksen laajentamisen kanssa.
May 1999. For example, the financial and administrative reform conceived in the White Paper of March 2000 on the internal reform of the Commission is being completed withthe entry into force of the new financial regulation on 1 January 2003, which changes inparticular the internal control system, and the decision of July 2003 on the Specialised Financial Irregularities Panel.
Uudella varainhoitoasetuksella, jokatuli voimaan 1.tammikuuta 2003, uudistetaan erityisesti sisäisen tarkastuksen järjestelmää. Heinäkuussa 2003 tehtiin päätös taloudellisia väärinkäytöksiä tutkivan elimen perustamisesta.
As a result of the political agreement reached on 19 May 2003in the Council and the opinion of the European Parliament of 19 June 2003, the Commission adopted an amended proposal for the Staff Regulations(36).
Komissio antoi muutetun ehdotuksen henkilöstösääntöjä muuttavaksi asetukseksi neuvoston päästyä 19.toukokuuta 2003 ehdotuksesta yhteisymmärrykseen ja Euroopan parlamentin annettua 19.kesäkuuta 2003 siitä lausunnon(36).
As from its entry into force on 1 May 2004, this staff reform will have a major impact on the managing practices of departments and will contribute in particular to the prevention of irregularities.
Uudistus vaikuttaa voimaantulostaan 1.toukokuuta 2004 lähtien merkittävästi komission yksiköidenhallintokäytäntöihin ja helpottaa erityisesti sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemistä.
In response to the irregular practices detected at Eurostat, the Commission adopted complementary horizontal reinforcement measures: the September 1999 code of conduct onthe relations between the Commissioners and their services was revised in order to improve the information transmitted to Commissioners and to enable them to assume theirpolitical responsibility.
Eurostat-tapauksen tuotua esiin nykyisten säännösten riittämättömyyden komissio päättitoteuttaa täydentäviä horisontaalisia tukitoimenpiteitä. Se tarkisti syyskuussa 1999 annettuja toimintasääntöjä komissaarien ja heidän toimialojensa välisistä suhteista parantaakseen komissaareille suunnattua tiedotusta ja tukeakseen heidän poliittisten vastuualueidensa hoitamiseksi tarvitsemiaan valmiuksia.
To this end, a group of Commissioners including the President ensured that all the relevant information and/or allegations of fraud, irregularity and other reprehensible actscoming in particular from OLAF,IDOC(37)and the Internal Audit Service arethe sub-
Komissaarien ryhmä, johon kuuluu myös komission puheenjohtaja, on sen vuoksi valvonut, että erityisesti kaikki OLAFin ja IDOCin(37)sekä sisäisen tarkastuksen toimialan toimittamat relevantit tiedot ja/tai petoksia, sääntöjenvastaisuuksia ja muita tuomittavia
15 ject of a rigorous follow-up.
15 tekoja koskevat väitteet tutkitaan perusteellisesti.
The group of Commissioners is assisted by a high-level interdepartmental group.
Komissaarien ryhmää avustaa yksiköidenvälinen korkean tason ryhmä.
Strengthening of the criminal law protection of the Communities’financial interests
Yhteisön taloudellisten etujen rikosoikeudellisen suojan vahvistaminen
Towards concrete proposals on the creation of a European Prosecutor
Euroopan syyttäjäviranomaisen perustamista koskevien ehdotusten käytännön toteutus
The requirement to prosecute in a more effective way the perpetrators of crime undermining the Communities’ financial interests, a fortiori under an enlarged Europe, led the Commission to propose the creation of a European Prosecutor (38).
Yhteisön taloudellisiin etuihin kohdistuvien rikosten tekijöihin on kohdistettava erityisesti unionin laajentumisen jälkeen nykyistä tehokkaampia syytetoimia.
In 2001, the Com- mission had adopted a Green Paper on the criminal-law protection of the financial interests of the Community and the creation of a European Prosecutor(39)and led a wide- ranging debate throughout 2002 with all the interested parties.
Komissio ehdottaasen vuoksi Euroopan syyttäjäviranomaisen perustamista.(38)Komissio antoi vuonna 2001 vihreän kirjan(39)yhteisön taloudellisten etujen rikosoikeudellisesta suojaamisesta ja Euroopan syyttäjäntoimen perustamisesta sekä johti vuoden 2002 mittaan aiheesta eritahojen kanssa käytyä laajaa keskustelua.
The year 2003 will havebeen marked by the follow-up to this debate and its concrete expression in the proposalsof the European Convention on the establishment of a European Public Prosecutor, onwhich the decision is to be made by the Intergovernmental Conference (IGC).
Keskustelua jatkettiin edelleen vuonna 2003, jase huipentui Euroopan unionin tulevaisuutta käsittelevän valmistelukunnan tekemiinehdotuksiin Euroopan syyttäjänviraston perustamisesta. Päätöksenteko viraston perustamisesta kuuluu hallitustenvälisen konferenssin (HVK) toimivaltaan.
Assessment of the public consultation on the creation of a European Prosecutor
Yhteenveto Euroopan syyttäjäviranomaisen perustamista koskevasta julkisestakeskustelusta
In March 2003, the Commission presented a summaryof some 200 reactions in responseto the Green Paper(40).
Komissio esitti maaliskuussa 2003 yhteenvedon vihreästä kirjasta esitetyistä noin 200kan-nanotosta.(40)Se tiedotti yhteenvedosta Euroopan unionin tulevaisuutta käsittelevälle val- mistelukunnalle.
It has, for this reason, informed the Convention on the Future of the Union about this report.
Useimmissa kannanotoissa suhtaudutaan lähtökohtaisesti myönteisesti Euroopan syyttäjäviranomaisen perustamiseen.
Basically, reactions are for the most part favourable to theprinciple of the creation of a European Prosecutor, the government authorities on thispoint remaining overall more reserved than the experts and the representatives of civil society.
Valtion viranomaiset ovat tämän kysymyksen osalta kaiken kaikkiaan pidättyväisempiä kuin oikeusalan toimijat ja kansalaisyhteiskunnan edustajat.
A minority has firmly opposed the project.
Vastaajien vähemmistö vastustaa jyrkästi syyttäjäviranomaisen perustamista.
The general evaluation gives an account of the opinions on the need for the creation of a European Prosecutor and reaffirms in detail the added value which it would bring to thefight against crime undermining Community finance.
Mielipiteet Euroopan syyttäjäviranomaisen perustamisen tarpeellisuudesta otetaan huomioon yleisarvioinnissa korostamalla lisäarvoa, joka syyttäjäviranomaisesta saadaan yhteisön taloutta vahingoittavan rikollisuuden torjunnassa.
The thematic evaluation, for itspart, highlights the institutional and legal affairs which havehenceforth to be studied ingreater detail to facilitate the carrying out of such a project: relation with the existing European authorities, rights of defence and administration of the evidence, integration intonational criminal law systems.
Temaattisessa arvioinnissa puolestaan otetaan esille institutionaaliset ja oikeudelliset kysymykset, joita on pohdittavaperus-teellisesti tällaisen hankkeen toteutuksen helpottamiseksi.
In this report, the Commission reaffirms that an amendment of the Treaties establishingthe European Communities is, on this point, essential in order to guarantee effective andequivalent protection of the financial interests while respecting the basic rights of individuals.
Näitä ovat syyttäjäviranomaisennivominen yhteen EU:n nykyisten elinten kanssa, puolustautumisoikeudet ja todistelusäännöt sekä integroiminen jäsenvaltioiden rikosoikeudellisiin järjestelmiin.
In addition, the Commission, by adopting the progress report on the activities of the European Anti-Fraud Office on 2 April 2003 (41), set out its vision of the development of
Komissio vahvistaa seurantaraportissaan, että Euroopan yhteisöjen perustamissopimustentarkistaminen on tämän kysymyksen kannalta välttämätön toimenpide taloudellisten etujen tehokkaan ja tasapuolisen suojan varmistamiseksi siten, että samalla turvataan yksilönperusoikeudet.
OLAF from the point of view of the creation of a European Prosecutor, the former having the task of becoming an auxiliary of justice in the service of the latter.
Lisäksi komissio yhdisti OLAFin toiminnasta 2.huhtikuuta 2003 antamassaan arviointi-kertomuksessa(41)visionsa OLAFin kehittämisestä osaksi Euroopan syyttäjäviranomaisen perustamissuunnitelmaa.
The Commission also reiterated its intention to actively promote this idea within the IGC.
OLAFin tehtävänä on avustaa syyttäjäviranomaista tämän tehtä-
For its part, in a resolution of 27 March 2003, the European Parliament welcomed the Green Paper and supports the idea of the creation of a European Prosecutor.
Euroopan parlamentti otti 27.maaliskuuta 2003 antamassaan päätöslauselmassa myönteisen kannan vihreään kirjaan ja ilmoitti tukevansa Euroopan syyttäjäviranomaisen perustamista.
Proposal of the European Convention concerning the European Prosecutor’s Office
Euroopan unionin tulevaisuutta käsittelevän valmistelukunnan ehdotus Euroopansyyttäjäviraston perustamisesta