natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This booklet is published in all the official EU languages of the European Union: Danish, Dutch, English, Finnish, French, German, Creek, Italian, Portuguese, Spanish and Swedish.
Tämä julkaisu ilmestyy kaikilla Euroopan unionin virallisilla kielillä -englanniksi, espanjaksi, hollanniksi, italiaksi, kreikaksi, portugaliksi, ranskaksi, ruotsiksi, saksaksi, suomeksi ja tanskaksi. kaksi.
European Commission Directorate-General for Education and Culture Publications Unit, Rue de la Loi 200, B-1049 Brussels
Euroopan komissio • Koulutuksen ja kulttuurin pääosasto Toimittaja: Julkaisuyksikkö, rue de la Loi 200, B-1049 Bryssel
Manuscript completed in August 1999
Käsikirjoitus valmistunut elokuussa 1999
Office for Official Publications of the European Communities, Luxembourg, 1999
Luxemburg: Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto,.-2BOO
© European Communities, 1999 Reproduction is authorised.
© Euroopan yhteisöt, 2000 Tekstin jäljentäminen on sallittua.
PRINTED·ON WHITE CHLORINE-FREE PAPER
PAINEEUKLOORIVALKAISEMATTOMALLFPAPERILEE
Strengthening and widening the European Union
Kohti vahvempaa ja laajempaa
Stronger foundations
Perustan vahvistaminen
Agenda 2000: a manifesto for change
Agenda 2000: uudistusmanifesti
A leaner greener European model of agriculture: contented consumers, cleaner countryside, competitive farmers, stable spending
Taloudellisempi ja ympäristöä säästävämpi maatalous: tyytyväiset kuluttajat, puhtaampi maaseutu, kilpailukykyiset maatilat, vakaat maatalousmenot
A new-look regional policy: concentrated aid, focused funding, decentralised management n
Uudistuva aluepolitiikka: tukea keskitetään, hallintoa hajautetaan
Financial framework 2000-06: funds available for reform and enlargement, but spending on a tight rein
Rahoitusnäkymät 2000-2006: varat riittävät uudistukseen ja laajentumiseen, mutta menoja valvotaan tiukasti
Enlargement: the 'historic priority' is on track
Laajentuminen: historiallinen päämäärä
The European Union (EU) is shaping up for a new millennium, steadily transforming itself, deepening its integration and broadening its responsibilities.
Euroopan unioni (EU) valmistautuu uuteen vuosituhanteen toteuttamalla jatkuvia uudistuksia, syventämällä yhdentymistä ja laajentamalla vastuu alueitaan.
• 1 May: the Treaty of Amsterdam came into force, strengthening democratic controls and putting the EU to work in new areas such as job creation and protecting our societies against organised crime and illegal immigration.
• 1. toukokuuta: Amsterdamin sopimus tuli voimaan, mikä lisäsi demokraattista valvontaa ja antoi EU:lle uusia tehtäviä, joihin sisältyvät työpaikkojen luominen ja yhteiskuntiemme suojeleminen järjestäytyneeltä rikollisuudelta ja laittomalta maahanmuutolta.
Some of these changes anticipate the political, economic and security chal lenges that are bound to emerge in the next couple of decades.
Eräiden uudistusten tarkoituksena on valmistaa unionia selviytymään seuraavien vuosikymmenten aikana esiin tulevista poliittisista, taloudellisista ja turvallisuuteen liittyvistä haasteista.
Others are about preparing the Union for a dramatic increase in membership -involving up to 13 additional countries - in the early years of the new century.
Toisten avulla taas pyritään valmistautumaan jäsenvaltioiden määrän huomattavaan lisääntymiseen: uusia jäsenvaltioita saattaa tulla jopa 13 jo uuden vuosituhannen alkuvuosina.
• To complete a landmark year, the Union's forward momentum was boosted in June 1999 by the election for a five-year term of a new Euro pean Parliament, and in the autumn by the arrival in office of a new Euro pean Commission under the presidency of the former Italian Prime Minister, Romano Prodi.
• Vuoteen 1999 kuuluu vielä kaksi unionin tulevaisuuden kannalta eri tyisen merkittävää tapahtumaa: kesäkuussa 1999 valittiin uusi Euroopan parlamentti seuraavaksi viideksi vuodeksi, ja syksyllä aloittaa työnsä uusi komissio Italian entisen pääministerin Romano Prodin johdolla.
Very important foundations for the future were laid in 1999.
Vuonna 1999 toteutettiin monia tulevaisuuden kannalta merkittäviä hankkeita: keita:
• 1 January: the euro was born with the launch of economic and monetary union.
• 1. tammikuuta: euro otettiin käyttöön talous-ja rahaliiton myötä.
• 24-25 March: the Agenda 2000 reforms to modernise key policies and to prepare the Union for enlargement were agreed by European Heads of State or Government at the European Council in Berlin.
• 24.-25. maaliskuuta: Euroopan valtion- ja hallitusten päämiehet sopivat Berliinin Eurooppa-neuvostossa Agenda 2000 -uudistuksista, joiden tarkoituksena on uudistaa keskeisiä politiikkoja ja valmistella unionin laajentumista. jentumista.
Of the new directions for the Union that were set in 1999, none is more essential than the Agenda 2000 package of reforms.
Vuonna 1999 määritellyistä unionin uusista suuntaviivoista ehdottomasti tärkein on Euroopan komission ehdotuksiin perustuva Agenda 2000 -uudistuspaketti, josta sovittiin maaliskuussa pidetyssä EU:n huippukokouksessa Berliinissä.
Based on proposals from the European Commission, and agreed upon at the EU summit in Berlin in March 1999, they responded to popular demands in Europe for:
Uudistusten tarkoituksena on vastata seuraaviin kansalaisten toiveisiin:
• greater equality of opportunity and a better quality of life for people living in areas and regions in special need;
• samat mahdollisuudet ja parempi elämänlaatu ihmisille, jotka asuvat heikommin kehittyneillä alueilla
At the same time, one of the greatest tasks for the EU is to heal the divisions of Europe and to extend the same peace and prosperity to the central and eastern European countries that present EU countries have.
Samalla EU:n suurimpia tehtäviä on poistaa Euroopan entinen kahtiajakoja ulottaa EU:n nykyisissä jäsenvaltioissa vallitseva rauha ja vauraus myös Keskija Itä-Euroopan maihin.
The Agenda 2000 reform process is also about reshaping the Union so that it can make a success of enlargement and at the same time deliver better economic prospects for Europe's citizens.
Agenda 2000 -uudistusprosessissa unionia pyritään muuttamaan siten, että laajentuminen voi toteutua, ja takaamaan Euroopan kansalaisille paremmat talouden kehitysnäkymät.
The challenge for the EU is to negotiate enlargement with up to 13 countries who want to join, while at the same time vigorously preparing them for the moment of accession and being able to pay for these 'pre-accession' preparations.
EU:n haasteena on neuvotella laajentumisesta jopa 13 hakijamaan kanssa ja samalla auttaa niitä valmistautumaan tehokkaasti liittymiseen. Lisäksi on luonnollisesti maksettava valmistelutöistä aiheutuvat kustannukset.
• passing on to the next generation a natural environment that is begin ning to recover from the damage and degradation inflicted in the past;
• sen varmistaminen, että tulevat sukupolvet saavat elää ympäristössä, joka toipuu sille aiheutuneista vahingoista ja saastumisesta
A three-part challenge
Kolmitahoinen haaste
• access to a wide range of highquality foodstuffs that are safe to eat and produced at competitive prices by a farming population guaranteed reasonable incomes;
• korkealaatuisten, monipuolisten ja turvallisten elintarvikkeiden tuottaminen kilpailukykyiseen hintaan ja kohtuullisen toimeentulon takaaminen maanviljelijäväestölle
Emphasising the need to modernise and strengthen the Union, the Commission presented proposals that focused on three central challenges.
Komissio on korostanut tarvetta uudistaa ja vahvistaa unionia, ja tätä varten se on esittänyt ehdotuksia, jotka keskittyvät kolmen keskeisen haasteen ratkaisemiseen:
l.To update the European model of agriculture
• unionin varojen vastuullinen ja tehokas hoito, niin että varoja käytetään yhtä kurinalaisesti kuin jäsenvaltioissa.
Quite different from many of its competitors, the European model of agriculture is designed to fulfil several functions, including promoting economic and environmental develop ment so as to preserve rural ways of life and countryside landscapes.
Toisin kuin monilla kilpailevilla alueilla, eurooppalaisella maatalousmallilla on useita tehtäviä, joihin sisältyy taloudellisen ja ympäristön kehityksen edistäminen. Tavoitteena on säilyttää maaseudun elämänmuoto ja perin teinen maisema.
Keeping farming economically healthy is crucial, and this requires updating a common agricultural policy that was devised fora Community of six Member States, not 15 as it is now, and certainly not for 28 as the EU may become.
Yhteinen maatalouspolitiikkahan luotiin alun perin kuuden jäsenvaltion yhteisöä varten eikä nykyistä 15 jäsenvaltiota, saati tulevaisuuden mahdollisesti 28 jäsenvaltiota silmällä pitäen.
To narrow the gaps in wealth and economic prospects between regions
"Eri alueiden vauraudessa ja kehitysnäkymissä ilmenevien ero jen tasoittaminen"
The EU has been addressing the chal lenge of regional economic differences for well over 20 years.
EU:ssa on pyritty tasoittamaan alueiden välisiä taloudellisia eroja jo parinkymmenen vuoden ajan.
The problem is that the task will be even tougher after enlargement because per capita incomes in the applicant countries are only one third of the Union's average.
Tämä tehtävä vaikeutuu entisestään laajentumisen jälkeen, koska hakijamaiden bruttokansantulo asukasta kohti on vain kolmannes unionin keskiarvosta.
The reforms were first outlined in the documents entitled 'Agenda 2000' published by the Commission in July 1997.
Uudistukset hahmoteltiin alustavasti asiakirjassa "Agenda 2000", jonka komissio julkaisi heinäkuussa 1997.
After a thorough public debate throughout Europe, reforms were finally agreed by the Heads of State or Government of the 15 EU countries at their meeting in Berlin in March 1999.
Tämän jälkeen uudistuksista keskusteltiin perusteellisesti eri puolilla unionia, ja lopulta EU:n 15 jäsenvaltion valtion- ja hallitusten päämiehet sopivat niistä Berliinissä maaliskuussa 1999.
The Commission said it was time the Union's Structural Funds concentrated aid more firmly on those areas and regions whose local economies are clearly in need of revival.
Vähän myöhemmin myös Euroopan parlamentti antoi uudistuksille siunauksensa, minkä jälkeen päätökset muotoiltiin yksityiskohtaiseksi lainsäädännöksi, joka on hyväksytty EU:n päätöksentekomenettelyn mukaisesti.
To honour priorities while enjoying only very modest increases in budget income until 2006
"Painopistealueiden hoitaminen tehokkaasti samalla kun talousarvion tulot lisääntyvät vain niukasti vuoteen 2006 saakka"
The Commission outlined a very tight financial framework for the years 2000-06.
Komissio on laatinut hyvin tiukan rahoituskehyksen vuosille 2000-2006.
It tried to ensure that there would be enough money in the EU's budget to meet the costs of enlargement during this period, while also adopting the tight spending approach which the Member States have agreed upon for themselves in connection with economic and monetary union.
Näin se on halunnut varmistaa, että EU:n talousarviovarat riittävät kattamaan laajentumisesta tänä aikana aiheutuvat kustannukset. Toisaalta se haluaa noudattaa menojen suhteen yhtä tiukkaa linjaa kuin jäsenvaltiot sitoutuivat noudattamaan talous- ja rahaliiton yhteydessä.
With the Agenda 2000 reforms, the effort to protect the environment will be better integrated into EU policies.
Agenda 2000 -uudistusten myötä ympäristön suojelu on entistä kiinteämpi osa EU:n toimintaa. mintaa.
A leaner, greener European model of agriculture: contented consumers, cleaner countryside, competitive farmers, stable spending at the turn of the century, the CAP has to move on and face new chal lenges.
Taloudellisempi ja ympäristöä säästävämpi maatalous: tyytyväiset kuluttajat, puhtaampi maaseutu, kilpailukykyiset maatilat, vakaat maatalousmenot heilahteluilta.
Once apparently stable and timeless, the countryside is now under constant pressure to change.
Maaseutu on perinteisesti nähty vakaana ja ajattomana elinympäristönä, mutta nyt se on jatkuvan muutospaineen kourissa.
So too must policies for the countryside, begin ning with the EU's common agricultural policy (CAP) itself.
Muutoksia tarvitaan myös maatalouspolitiikassa, ja ensimmäisenä listalla on EU:n yhteinen maatalouspolitiikka (YMP).
Why the CAP needed to be reformed
Miksi yhteistä maatalouspolitiikkaa on uudistettava?
The CAP was conceived in the 1950s and 1960s for a Europe which still had keen memories of food shortages and rural poverty; it was designed to eradicate these problems forever.
Yhteinen maatalouspolitiikka luotiin 1950- ja 1960-luvulla, jolloin elintarvikepula ja maaseudun takapajuisuus olivat Euroopassa vielä tuoreessa muistissa.
The major external factors include growing world demand for food, further moves towards a more liberal global trading environment, and the challenge of the European Union's eastward enlargement.
Elintarvikkeiden laatuun kiinnitetään entistä enemmän huomiota.
One of the main instruments used to this end has been for the EU to guarantee that farmers could get certain prices for their products.
Tärkeimpiä keinoja tämän tavoitteen saavuttamiseksi on ollut taata maanviljelijöille tuotteista tietty vähimmäishinta.
This has helped stabilise the market against uncontrollable factors like climate, and ensured that farmers receive a fair and regular income, as well as achieving increased production. Now,
Tämä on auttanut suojaamaan maatalousmarkkinoita mm. arvaamattomien säätekijöiden aiheuttamilta
European farmers will give more attention to improving the quality of food.
Maatalouspolitiikan perusteellista uudistamista koskevalla komission aloitteella on juurensa sekä EU:n sisällä että sen ulkopuolella.
On the internal front, there are four broad factors.
EU:n sisällä muutospaineita aiheuttavat neljä tekijää.
Firstly, there is the very real risk of a return to market imbalances in some sectors.
Ensinnäkin on ole massa huomattava riski, että markkinat joutuvat eräillä sektoreilla jälleen epätasapainoon.
Lower guaranteed prices the responsibility of EU lawmakers to integrate environmental concerns into all legislation.
Takuuhintoja on alennettu sopimuksen voimaantulo 1. syyskuuta 1999 asetti EU:n lainsäätäjille velvoitteen ottaa ympäristökysymykset huomioon kaikessa lainsäädännössä.
Next, the CAP needs to rise to the challenge of greater consumer interest in food safety, quality and animal welfare.
Kolmanneksi yhteisen maatalouspolitiikan on kyettävä vastaamaan kuluttajien kasvaneisiin vaatimuksiin elintarvikkeiden turvallisuuden ja laadun sekä eläinten hyvinvoinnin osalta.
Lastly, the CAP must respond to the need for better administration: more decentralisation, greater transparency and simpler rules.
Neljänneksi on uudistettava yhteisen maatalouspolitiikan hallintoa keskitetympään ja avoimempaan suuntaan ja yksinkertaistettava sääntöjä.
The guaranteed prices that farmers receive are cut by 20% in the beef sector and 15% in the arable crops and dairy sectors.
Maanviljelijöille maksettavia takuuhintoja leikataan naudanliha-alalla 20 prosentilla ja peltokasvien ja maitotuotteiden alalla 15 prosentilla.
The cuts will be introduced gradually with the objective of bringing Europe's farmers into closer touch with world market prices, thus helping improve the competitiveness of agricultural products on domestic and world markets with positive impacts on both internal demand and exports levels.
Leikkaukset toteutetaan asteittain siten, että maanviljelijöille maksettavia hintoja lähennetään maailmanmarkkinahintoihin. Tämä edistää maatalous tuotteiden kilpailukykyä sekä koti- että maailmanmarkkinoilla ja vilkastuttaa kysyntää niin EU:n sisällä kuin viennissäkin. säkin.
Equally important, the changes will contribute to the progressive integration of the new Member States from central and eastern Europe.
Tärkeää uudistuksessa on myös se, että se edistää jatkossa Keski- ja Itä-Euroopan maiden integroitumista eurooppalaiseen maatalousmalliin.
A continued commitment to stable farm incomes
Maan viljelijöiden tulotasoa pyritään edelleen vakauttamaan
The EU maintains its commitment to helping ensure farmers earn a decent living.
EU:n tavoitteena on edelleen auttaa maanviljelijöitä ansaitsemaan kohtuullinen elanto.
This is achieved by means of direct payments to farmers; these having been increased to help offset the lower guaranteed prices.
Tässä välineenä ovat maanviljelijöille maksettavat suorat, tuet, joita on lisätty takuuhintojen alentamisen vastapainoksi.
The Commission unveiled proposals for reforming the main sectors of the EU farm economy as well as for rural development in the spring of 1998.
Komissio esitti ehdotuksensa EU:n maatalouspolitiikan keskeisiä aloja ja maaseudun kehitystä koskevaksi uudistukseksi keväällä 1998.
After the agreement on the Agenda 2000 package at the EU summit and consultation with the European Parliament, the formal texts were adopted by the Council of Ministers for agriculture in May 1999.
Kun Agenda 2000 -paketista oli sovittu EU:n huippukokouksessa ja asiasta oli kuultu Euroopan parlamenttia, jäsenvaltioiden maatalousministerit hyväksyivät viralliset ehdotukset toukokuussa 1999.
While in some respects the policy as finally agreed is not as far-reaching as had originally been proposed, it remains the most radical and wide-ranging reform of the CAP in its history.
Lopullinen uudistussuunnitelma ei ole aivan niin kauaskantoinen kuin alun perin ehdotettiin, mutta se on silti EU:n yhteisen maatalouspolitiikan historian perusteellisin ja laajin uudistus.
The reformed CAP is a step towards supporting the broader rural economy rather than agricultural production, and it ensures that farmers are rewarded not only for what they produce, but also for their general contribution to society.
Uusi yhteinen maatalouspolitiikka merkitsee sitä, että pelkän maatalous tuotannon sijasta pyritään tukemaan laajemmin maaseudun elinkeinoja. Lisäksi tavoitteena on, että maanviljelijät saisivat tulonsa tuotteidensa lisäksi myös yhteiskunnan hyväksi antamastaan yleisestä panoksesta.
What was reformed?
Mikä on muuttunut?
The reform decisions covered the arable crops, beef, dairy and wine sectors.
Uudistukset koskevat peltokasveja, naudanlihaa, maitotuotteita ja viiniä.
The rules concerning olive oil and tobacco had already been reformed in 1998.
Oliiviöljy- ja tupakka-alaa koskevia sääntöjä uudistettiin jo vuonna 1998.
Taken together, these sectors make up over half of EU agricultural production.
Nämä alat muodostavat yhdessä yli puolet EU:n maataloustuotannosta.
The reform also includes new arrangements for rural development for the period 2000-06.
Uudistus sisältää myös uusia järjestelyjä maaseudun kehittämisen alalla kaudella 2000-2006.
A new approach to the challenges facing rural economies
Uusi lähestymistapa maaseudun elinkeinoja kohtaaviin haasteisiin
The guiding principles of the new policy are those of decentralisation of responsibilities - from EU to local level - and flexibility of programming based on a 'menu' of actions which can be implemented according to the countries' specific needs.
Uuden maatalouspolitiikan johtoajatuksena on vastuun hajauttaminen EU:n tasolta paikallistasolle ja ohjelmasuunnittelun joustavuus: perustana on yhteisesti sovittu joukko erilaisia toimenpiteitä, joita voidaan eri maissa soveltaa paikallisten erityistarpeiden mukaan.
As a coherent package of measures it has three main objectives.
Kyseessä on kattava toimenpidepaketti, jolla on kolme tavoitetta:
• To create a stronger agricultural and forestry sector, the latter recognised for the first time as an integral part of rural development policy.
Kehittämällä maaseudun elinkeinoja pyritään luomaan Euroopan maaseutu alueille yhtenäinen ja kestävä toimintakehys.
The new policy for rural development seeks to establish a coherent and sustainable framework for the future of Europe's rural areas.
Eri aloilla toteutettuja uudistuksia tuetaan muilla toimilla, joiden tarkoituksena on edistää kilpailukykyistä, monialaista maatalous tuotantoa osana kokonaisvaltaista maaseudun kehittämistä.
It complements the reforms of the markets by other actions that promote a competitive, multi-functional farming in the context of a comprehensive strategy for rural development.
• luoda entistä voimakkaampi maatalous-ja metsäsektori; viimeksi mainitun katsotaan ensimmäisen kerran olevan erottamaton osa maaseudun kehittämispolitiikkaa
• To improve the competitiveness of rural areas.
• parantaa maaseudun kilpailukykyä
• To maintain the environment and preserve Europe's rural heritage.
• suojella ympäristöä ja eurooppalaista maaseutuperintöä.
Each Member State sets up its own programmes for rural development.
Ympäristönsuojelu on ainoa pakollinen elementti uusissa maaseudun kehittämisohjelmissa.
A programme can consist of many different measures: for example help for young farmers, training courses, measures to promote more environmentallyfriendly farming methods, etc.
Tämä on ratkaiseva askel kohti sitä, että tunnustetaan maatalouden merkitys Euroopan luonnon suojelemisessa.
Actions to promote the environment are the only compulsory element of the new generation of rural develop ment programmes.
Kukin jäsenvaltio laatii omat ohjelmansa maaseudun kehittämiseksi.
This represents a decisive step towards recognising the role agriculture plays in preserving and improving Europe's natural heritage. tage.
Ohjelmien on kuitenkin noudatettava EU:n tasolla sovittuja yhteisiä tavoitteita, ja EU tukee taloudellisesti niiden toteuttamista.
New types of jobs must be created in rural areas.
Yhteisöaloite maaseudun kehittämiseksi
A Community initiative for the countryside
Maaseutualueille on luotava uudenlaisia työpaikkoja.
A key element in the EU strategy for rural development is to involve local people in finding local solutions to local problems.
Maaseudun kehittämisstrategian keskeisenä elementtinä on saada ihmiset paikallistasolla mukaan etsimään ratkaisuja paikallisiin ongelmiin.
Leader, one of the four Community initiatives under the Structural Funds, builds on the successes of previous Leader programmes in creating new jobs and developing a network to exchange ideas and know-how on rural development issues.
Leader on yksi rakennerahastojen yhteydessä toteutettavasta neljästä yhteisöaloitteesta, jonka pohjana on aiempien Leader-ohjelmien menestys työpaikkojen luomisessa ja maaseudun kehittämiskysymyksiin liittyviä ideoita ja taitotietoa koskevien verkostojen kehittämisessä.
Preparing the ground for enlargement
Laajentumisen valmistelu
The integration of environmental goals into the CAP and the develop ment of the role farmers can play in managing natural resources and contributing to landscape conservation are increasingly important objectives for the CAP.
Yhteisessä maatalouspolitiikassa ovat yhä tärkeämpiä tavoitteita ympäristön suojelunäkökohtien huomioon ottaminen ja maataloustuottajien toiminnan korostaminen luonnonvarojen hoidon ja maiseman säilyttämisen kannalta.
The EU has created a specific instrument, known as Sapard, to help the farm sectors and rural economies of the candidate countries prepare for membership.
Euroopan unioni on perustanut Saparderityisohjelman auttamaan EU:n jäsenyyttä hakeneiden maiden maataloutta ja maaseutuelinkeinoja valmistautumaan jäsenyyteen.
Under the scheme, €529 million per year is set aside for structural and rural development programmes.
Ohjelman myötä varataan vuosittain 529 miljoonaa euroa rakennekehitystä ja maaseudun kehittämistä tukeviin ohjelmiin.
Priorities include investing in farms, developing processing and marketing structures, improving veterinary and plant health controls, and encouraging economic diversification in rural areas.
Painopistealueita ovat maatilainvestoinnit, jalostus- ja markkinointirakenteiden kehittäminen, kasvien ja eläinten terveyden valvonnan parantaminen ja maaseudun elinkeinorakenteen monipuolistaminen. nen.
As an additional measure which will help in the further 'greening' of the CAP, the compensatory allowances in support of farming in less favoured areas (LFAs) have been extended to areas where farming is restricted by the existence of specific environmental restrictions.
Lisäksi on epäsuotuisilla alueilla harjoitettavan maanviljelyn tukemiseksi perustettuja korvauksia alettu soveltaa myös alueilla, joilla maataloustuotantoa haittaavat erityiset ympäristönsuojeluun perustuvat rajoitukset.