natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A financial assessment was carried out first, to determine the extent of ERDF funding in Andalusia in the period concerned, in relation to other public funding and the regional economic dynamics.
Ensiksi arvioidaan niiden rahoitusta, jotta saataisiin selville, miten EAKR on viime vuosina tukenut Andalusiaa ja millä tavoin hankkeiden ja ohjelmien rahoitus liittyy muihin julkisin talousarvioihin sekä alueiden harjoittamaan talouspolitiikkaan.
We also assessed the sectoral impact of these projects and programmes, to determine which sectors have been strengthened and which ones marginalised by these support mechanisms.
Samoin arvioidaan toimien alakohtaista vaikutusta, jotta saataisiin selville, mitä aloja tukitoimet ovat vahvistaneet ja mitkä alat ovat jääneet syrjään.
Finally, the territorial impact of Community regional policy on our region is assessed.
Lopuksi arvioidaan yhteisön aluepolitiikan alueellisia vaikutuksia Andalusiassa.
The last chapter contains our final conclusions and proposals for improving the management and efficiency of implementation of Community regional policy in future years.
Viimeiseen lukuun on koottu loppupäätelmät sekä ehdotuksia siitä, miten politiikan hallinnointia voidaan tulevina vuosina parantaa ja täytäntöönpanoa tehostaa.
Its effect on our region goes beyond the mere transfer of funds.
Seuraavassa tutkimuksen tärkeimmät päätelmät.
throughout Andalusia.
Andalusian aluepolitiikka on ottanut oppia eurooppalaista toimintalinjaa ohjaavasta ajattelutavasta.
Generally speaking, this has had a positive effect; however, we should not forget the change of direction this brought about in the policies followed by the autonomous community, and the extremely uncritical attitude with which we adopted many of these ideas.
Tämä on yleisesti ottaen ollut myönteistä, vaikka ei myöskään sovi unohtaa suunnanmuutoksia, joita eurooppalaisen toimintamallin seuraaminen on aiheuttanut tarkasteltavan itsehallintoalueen politiikassa, eikä monia esityksiä hyväksyttäessä vaivannutta kriittisyyden puutetta.
Community regional policy has served to consolidate planning as an instrument for regional development, just when the most militant neoliberalism rejected any state intervention in the orientation of development.
Yhteisön aluepolitiikan ansiosta suunnittelu on vakiintunut aluekehityksen välineeksi, vaikka taistelunhaluisin uusliberalismi on samaan aikaan neuvonut julkista valtaa pysyttelemään syrjässä kehityksen ohjailusta.
These years of EC membership and, above all, the implementation of Structural Fund reform, have resulted in a fairly good programming culture.
Espanjan liityttyä EYhyn ja ennen kaikkea rakennerahastouudistuksen jälkeen maahan on muotoutunut melko moitteeton ohjelmointikäytäntö.
We must immediately add, however, that the necessary flexibility of the programming documents has in some cases served as an alibi for cancelling or definitively shelving a great many plans and programmes, thereby invalidating the whole process.
Mutta samaan hengenvetoon on todettava, että koska ohjelma-asiakirjojen on oltava joustavia, useat suunnitelmat ja ohjelmat on joustavuuden turvin vesitetty tai ahdistettu nurkkaan lopullisesti, mikä on tehnyt tyhjäksi koko prosessin.
We also have Community regional policy to thank for keeping the regional question alive at European and state level.
Yhteisön aluepolitiikan ansiosta aluekysymys on myös säilynyt Euroopassa ja jäsenvaltioissa päivänpolttavana.
Without this Community reference, ideas on the correction of regional disparities in Spain would probably have been abandoned or, at the very least, not taken seriously.
Ilman yhteisön esimerkkiä Espanjassa ei todennäköisesti olisi ryhdytty korjaamaan alueellista epätasapainoa tai asiaa olisi ainakin vähätelty.
The unresolved — and probably unresolvable — issue of autonomous financing could mask the issue of Spanish regional policy.
Ratkaisematta oleva - ja todennäköisesti ratkaisua vailla oleva - itsehallintoalueiden rahoituskysymys saattaa haudata Espanjan aluepolitiikan.
As for the funding we have received, it has to be said that this has been substantial — much more than we could have imagined in the early years.
On pakostakin todettava, että Espanjalle on myönnetty runsaasti yhteisön varoja, paljon enemmän kuin alkuvuosina osasimme odottaakaan.
This funding has provided a vital financial boost to the investment required to modernise the Andalusian economy.
Nämä määrärahat ovat antaneet elintärkeän rahoitusruiskeen, jonka ansiosta Andalusian talouden nykyaikaistaminen on saanut tarvitsemansa investoinnit.
The effects of the almost ESP 400,000 million received over eight years were certainly felt in a region like Andalusia.
Kahdeksan vuoden aikana saadut 400 miljardia pesetaa ovat jättäneet jälkensä Andalusian kaltaiselle alueelle.
However, it must be pointed out that this high volume of funding obscures the fact that our region, despite coming bottom in all European rankings, actually received much lower levels of funding than other regions and countries.
Mutta on korostettava, että tähän määrärahamassaan kätkeytyy se tosiasia, että vaikka Andalusia on kaikkien eurooppalaisten ranking-listojen häntäpäässä, sille on myönnetty paljon vähemmän tukea kuin muille alueille ja maille.
One might say that we have not been treated correctly or fairly, since the ERDF subsidies per inhabitant are much lower than most of the Objective 1 regions.
Kohtelun voidaan pitää epäkorrektina tai epätasapuolisena, koska asukaskohtainen EAKR-tuki on pienempi kuin useimmilla tavoitteen 1 piiriin kuuluvilla alueilla.
This low level of funding has meant that the impact of the ERDF has been felt less at macroeconomic level in Andalusia. We have seen that its impact has been less than half of that in Greece, Ireland or Portugal.
Niukkojen määrärahojen vuoksi EAKR:n vaikutukset Andalusian makrotalouteen ovat jääneet muita alueita pienemmiksi, esimerkiksi alle puolta pienemmiksi kuin Kreikassa, Irlannissa tai Portugalissa.
As for distribution by sector, we have seen how infrastructure absorbed a percentage of funding higher than the European average.
Alakohtaisista vaikutuksista mainittakoon, että perusrakenteet ovat nielleet enemmän varoja kuin Euroopassa keskimäärin.
This enabled our transport infrastructure to be renovated in an amazingly short space of time.
Andalusiassa onkin uusittu hämmästyttävän paljon liikenneinfrastruktuureja.
The modernisation of the major transport routes in just a few years rapidly changed the image of Andalusia from that of an almost third world region to that of a true European space.
Suurten liikenneväylien nykyaikaistaminen on muutamassa vuodessa muuttanut lähes kehittymättömän alueen ilmeeltään eurooppalaiseksi.
This tangible reality also had its downside, but that does not mean it should be rejected.
Myös tässä käsinkosketeltavassa tosiseikassa on parantamisen varaa, mikä ei tarkoita sitä, että kehitystä olisi hyljeksittävä.
The first point to note is that the improvement of the major routes was carried out in many cases at the expense of the secondary network.
Mutta kukaan ei voi kiistää sitä, etteikö pääväyliä olisi usein kunnostettu toissijaisen liikenneverkon kustannuksella.
Also, the quality of much of the work has suffered considerably, and just a few years after it was first put into use a number of striking defects have become apparent. Some of the new funding will therefore have to be allocated to the maintenance and repair of these projects.
Työn laadussa on lisäksi usein ollut toivomisen varaa, ja muutaman vuoden kuluttua töiden valmistumisesta on jo tullut päivänvaloon suunnattomia virheitä, minkä vuoksi osa uusista määrärahoista on kohdennettava entisten hankkeiden ylläpitoon ja korjaukseen.
In some cases investment was made without reviewing the spatial planning which must go hand in hand with any new infrastructure.
Toisinaan investoinnit on tehty tarkistamatta kaikkiin infrastruktuurihankkeisiin liittyviä alueellisia esityksiä.
Thus, we see motorways superimposed on road networks that were previously criticised and that are now being unquestioningly reinforced.
Niinpä Andalusiassa onkin moottoriteitä, jotka on rakennettu samalle paikalle kuin entiset, arvostelua herättäneet päätiet ja joita nyt tuetaan asettamatta niitä mitenkään kyseenalaisiksi.
It should not be forgotten that funding allocated to improving infrastructure was necessarily money not spent on other sectors.
Ei pidä unohtaa, että perusrakenteiden kohentamiseen sijoitetut varat ovat peräisin talousarvion muista menoeristä.
In the case of Andalusia, transport was rapidly improved at the expense of direct subsidies to the productive sector, for which reason we have neglected our businesses more than those who preferred to improve infrastructure more slowly, providing more support to the productive fabric.
Andalusiassa liikenneolojen nopea parantaminen on merkinnyt tuotantosektorille myönnettävien suorien tukien supistumista, minkä vuoksi alueen yritykset ovat jääneet vähemmälle huomiolle kuin muilla alueilla, joilla on kohennettu hitaammin infrastruktuureja mutta tuettu enemmän tuotantoverkostoja.
The lack of attention paid to the productive system and lack of dedicated funds has meant that Andalusia has made little progress in the process of convergence with Spanish and European levels.
Koska Andalusian tuotantojärjestelmään ei ole kiinnitetty liiemmin huomiota ja siihen on myönnetty niukalti varoja, sitä ei ole juuri onnistuttu lähentämään Espanjan ja Euroopan tasoon.
The region has not managed to improve its position in terms of income per head with regard to the national average, and continues to stand at around half the European average, despite the slight progress made in the last few years.
Andalusian ei ole onnistunut parantaa asukaskohtaista tulotasoaan maan keskiarvoon verrattuna, ja se pysyttelee lähellä Euroopan keskiarvoa viimeisten vuosien hienoisesta edistymisestä huolimatta.
In the case of Ireland, for example, the level of income has gone up ten points in relation to the Community average.
Esimerkiksi Irlannissa tulotaso on noussut 10 yksiköllä yhteisön keskiarvoon verrattuna.
Andalusia, on the other hand, has alternated between periods of improvement and slight decline.
Sitä vastoin Andalusiassa on ollut vuoroin nousukausia, vuoroin lieviä taantumia.
And if there has been no convergence in terms of income, in terms of unemployment it is even more flagrant.
Mutta tuloksetonta tulotason lähentymistä vakavampi ongelma on työttömyys.
The main problem afflicting our autonomous community continues to be unemployment, which we seem to be unable to resolve or find any solutions to whatsoever.
Andalusian itsehallintoalueella ei ole vieläkään ratkaistu sitä vaivaavaa pääasiallista ongelmaa, työttömyyttä, eikä ratkaisuja ole edes näköpiirissä.
As regards the territorial impact there has been some success, as we have already seen, in the application of territorial strategies within Andalusia.
Aluepolitiikan myönteisistä vaikutuksista on jo todettu, että alueellisten strategioiden täytäntöönpano on Andalusiassa paikoin onnistunut.
However, we have also shown what happens if there is no clear territorial model.
Mutta tutkimus osoittaa myös, ettei selvää aluemallia ole edelleenkään olemassa.
The actions of central and regional governments are not based on the same territorial thinking but on quite opposite approaches.
Keskus- ja aluehallinto toimivat alueella kukin omalla tavallaan, ja niiden lähestymistavat ovat pikemminkin vastakkaisia kuin samansuuntaisia.
Moreover, we also show how there have been many regions in which Community aid has hardly been felt at all.
Lisäksi tutkimus osoittaa olevan monia seutuja, joilla yhteisön tuen vaikutuksia ei juuri ole nähtävissä.
Lastly, we draw attention to management problems.
Korostettakoon lopuksi tuen hallinnoinnissa havaittuja ongelmia.
Most Community resources continue to be managed from Madrid, despite the fact that there is no apportionment of powers to account for this superiority over the autonomous community administration.
Merkittävintä osaa yhteisön myöntämistä määrärahoista hallinnoidaan edelleen Madridista käsin, eikä toimivallan keskittäminen itsehallintoalueiden ulottumattomiin ole mitenkään selitettävissä.
Centralist mechanisms continue to oppose greater — let alone full — participation of the autonomous regions in the management of Community aid.
Keskusjohtoiset mekanismit jarruttavat edelleen itsehallintoalueiden kokonaisvaltaista tai ainakin nykyistä aktiivisempaa osallistumista yhteisön myöntämän tuen hallinnointiin.
The current division of competences between the two administrative levels has not guaranteed the levels of coordination required to apply Community regional policy in our territory in a more coherent and effective manner.
Hallinnoinnin jakautuminen nykyiseen tapaan kahden portaan kesken ei ole taannut riittävää koordinaatiota, jotta yhteisön aluepolitiikkaa olisi toteutettu Andalusiassa nykyistä yhtenäisemmin ja tehokkaammin.
Based on our findings, and on the experience acquired throughout the course of the study, we have ventured to formulate a series of proposals aimed at improving the effectiveness of EU regional policy actions in our community. This is how we intend to bring our work of analysis, diagnosis and proposals to an end.
Edellä esitettyjen päätelmien ja tutkimuksen laatimisprosessin aikana kertyneiden kokemusten pohjalta tutkimuksessa tehdään joukko ehdotuksia, joilla Euroopan unionin aluepoliittisia toimia pyritään tehostamaan tarkasteltavalla itsehallintoalueella ja joihin analyysit, diagnoosit ja ehdotukset huipentuvat.
We shall start with economic planning.
Tarkastelkaamme aluksi taloussuunnittelua.
Let us reiterate that we must pledge our commitment to planning as the best way of managing regional development in Andalusia.
Ensinnäkin on todettava jälleen kerran, että suunnitteluun on panostettava voimavaroja, koska se on paras tapa ohjata Andalusian aluekehitystä.
We must start to talk of plans which work from the bottom up, following the "down-top" approach which has been successfully applied in other countries.
On alettava puhua alhaalta käsin tehdyistä suunnitelmista ja noudatettava alhaalta ylöspäin suuntautuvaa mallia, jota muissa maissa on jo sovellettu menestyksekkäästi.
What we suggest is to open up planning processes where the concerns of all partners involved are noted before any specific proposals are drawn up, and used as a basis for discussing a concerted strategy, resulting in a number of clear objectives and projects which put them into practice.
Tutkimuksessa ehdotetaan käynnistettäväksi suunnitteluprosesseja, joissa ennen konkreettisten ehdotusten tekemistä kartoitetaan kaikkien osapuolten huolenaiheet ja otetaan ne lähtökohdaksi keskusteltaessa sovitusta strategiasta, jolle on asetettu hankkeiden avulla kehitettävät selvät tavoitteet.
Moving on to the sectoral distribution of expenditure, we must start by drawing attention to the need to reduce investment in infrastructure.
Menojen alakohtaisessa jakaumassa on ensinnäkin kiinnitettävä huomiota siihen, että perusrakenneinvestointeja on vähennettävä.
As we have already seen, Spain — and particularly Andalusia — has invested most of its resources in roads, following the Italian policy for the Mezzogiorno region, which has had so little impact.
Kuten edellä todettiin, Espanja -ja ennen kaikkea Andalusia - on investoinut suurimman osan määrärahoista maantiehankkeisiin ja matkinut Etelä-Italiassa harjoitettua politiikkaa, josta on saatu niukkoja tuloksia.
It is now time to plead for a better balance between the creation of infrastructure and support for the productive system.
On aika vaatia infrastruktuurien ja tuotantojärjestelmän tukemisen tasapainottamista.
into programmes.
Tukien hallinnointi on eräs perusnäkökohta.
"Integrate" is meant here in the strict sense of the term: we are not talking about mere groupings of unrelated projects.
Koska hallinnoinnissa on havaittu puutteita ja virheitä, tutkimuksessa esitetään joukko toimenpiteitä, joilla voidaan parantaa hallinnointia, lähentää EU:n toimia kansalaisiin ja tehostaa toimintaa.
The other formula to promote is that of global subsidies, which have proved to be the best mechanisms for channelling Community aid to the productive machinery.
Tutkimuksessa korostetaan ensinnäkin sitä, että kaikkien rakennerahastotoimien koordinointia on parannettava, mikä koskee myös muita yhteisön myöntämiä rahoitusvälineitä.
In addition to the IFA, other intermediary organisations could manage these subsidies for a more specific area or for a given type of sectoral action.
Andalusian edistämisinstituutin IFA:n lisäksi myös muut elimet voivat hallinnoida konkreettisempien erityisalojen tai tiettyjen alakohtaisten toimien tukia.
We would also stress the need to find a new balance between the part of the MAC which comes under the responsibility of the central government and that of regional government.
Tutkimuksessa puolletaan myös tarvetta pyrkiä tasapainottamaan keskus- ja aluehallinnon toimivaltaan kuuluvaa osuutta uudella tapaa avoimen koordinaatiomekanismin puitteissa.
In our opinion, where there is a wide range of powers, it does not make sense for central government to keep more than 20% of ERDF funding — a percentage which will basically be used for national road infrastructure projects and other specific actions coming under, once again, the responsibility of central government.
Vaikka toimivaltaa on monenlaista, mielestämme ei ole järkevää, että keskushallinto varaa itselleen yli 20 prosenttia EAKR:n määrärahoista, varsinkin kun tämän osuuden turvin voitaisiin huolehtia perusluonteisesti valtion ylläpitämän maantieverkon infrastruktuurihankkeista tai muista konkreettisista toimista, jotka kuuluvat vielä keskushallituksen toimivaltaan.
One can fall into the trap of duplicating administrations, which do not act to promote the most rapid and effective regional development, and frequently show a lack of interest in coordination and boosting synergy.
On olemassa vaara, että hallinnon tahot kaksinkertaistetaan, mikä estää aluekehityksen nopeuttamiseen ja tehostamiseen tähtäävän toiminnan ja osoittaa usein, ettei toimien koordinoinnista eikä yhteisvaikutusten lisäämisestä olla kiinnostuneita.
In addition, in many cases, central administration control does not comply with the additionality criteria imposed by Brussels, for it is not uncommon for the same programmes that are implemented in regions receiving both state and ERDF funding to be carried out in other areas under exactly the same financial conditions, even though the state is obliged to double its contribution if ERDF funding cannot be granted.
Keskushallinnon valvonta rikkoo sitä paitsi usein Brysselistä käsin asetetut täydentävyyskriteerit, eikä ole harvinaista, että valtion ja EAKR:n varoin tuettuja alueiden käynnistämiä ohjelmia toteutetaan muilla alueilla samanlaisin taloudellisin ehdoin, vaikka valtion on kaksinkertaistettava osuutensa siksi, ettei viimeksi mainittuihin ohjelmiin voida myöntää EAKR-varoja.
Therefore, the regional level should be able to reckon with at least 80% of the funding.
Näin ollen aluetasolle olisi myönnettävä vähintään 80 prosenttia varoista.
It would also be a good idea to incorporate all actions of local councils into the sphere of regional administration.
Kaikkia alueiden ja kuntien toteuttamia toimia olisi niin ikään aiheellista ryhtyä hallinnoimaan alueilta käsin.
Coordination between actions at regional and local level would thus be easier and more productive than has been the case until now.
Alue- ja paikallistason toimien koordinointi olisi näin helpompaa ja tuottoisampaa kuin tähänastisissa ehdotuksissa.
However, the necessary process of decentralisation would not end with the transfer of resources from state to regional level.
Mutta hajauttamisprosessi ei päättyisi varojen siirtoon valtiolta alueille.
Intermediate regional bodies need to be set up, which would manage the regional share of funding, creating local or regional infrastructure and, above all, channelling aid into the regional productive fabric.
Seutukuntia varten on luotava väliportaan tahoja, jotka hallinnoisivat omaa osuuttaan paikkakuntien tai seutukuntien infrastruktuurien luomisesta ja ennen kaikkea tukien kanavoimisesta seudun tuotantoverkostoon.
Wc could follow the example of the CEDER centres set up under the Leader initiative.
Esimerkkiä voitaisiin ottaa Leader-aloitteen puitteissa perustetuista maaseudun kehittämiskeskuksista (CEDER).
Although the activity of the CEDERs focused on sharing out the global subsidy to support the maintenance and creation of companies, the idea is to broaden their powers.
Vaikka ne keskittyvätkin kokonaistuen kohdentamiseen yritysten ylläpitämiseen ja perustamiseen, tarkoituksena on laajentaa keskusten toimenkuvaa.
In the same way that they may know the most about the economic and business situation on the ground in their region, they are also the best placed to know what is most lacking in terms of minor road, water, environmental, infrastructure, etc.
Ne tuntevat parhaiten seutukuntansa yritysten todellisuuden ja taloudelliset tosiseikat, joten ne tietävät parhaiten, millaisia maantieliikenteen, vesihuollon, ympäristöalan jne. pieninfrastruktuureja seudulla pääasiallisesti kaivataan.
With the allocation of a proportion of funding to each region, in accordance with its population and surface area, but also taking into account criteria related to territorial balance, we would succeed in bringing the administration of Community funding closer to the population, and also guarantee that the whole of Andalusia would receive a share of European aid.
Jos kullekin seutukunnalle myönnettäisiin varoja väestön ja pinta-alan mukaan ja noudatettaisiin samalla alueiden tasapainottamiskriteereitä, yhteisön varoja hallinnoitaisiin nykyistä kansalaisläheisemmin ja näin taattaisiin lisäksi se, että osa yhteisön tuesta kanavoituisi kaikkialle Andalusiaan.
This is essential if we are to get the development project for Andalusia off the ground and extend it throughout the region.
Tämä on elintärkeää, jotta kehittämishanke ulottuisi koko alueelle.
The operation of these centres will need to be monitored, and part of the funding put aside in order to reward those which prove to be the most dynamic and capable of generating the most investment.
Keskusten toimintaa on seurattava ja varattava osa jakamatta olevista varoista kaikkein dynaamisimmiksi osoittautuville keskuksille, jotka pystyvät tuottamaan eniten investointeja.
With time, these structures could serve as a basis for consolidating the idea of a sound regional structure which would acquire its own political and administrative powers.
Ajan mittaan rakenteiden pohjalta voitaisiin vakiinnuttaa luja seuturakenne, joka saisi vähitellen omaa poliittista ja hallinnollista toimivaltaa.
Another very important question is that of changing the criteria according to which funding is allocated to the different regions.
Toinen erittäin tärkeä kysymys on varojen myöntämiskriteerien muuttaminen jaettaessa varoja alueiden kesken.
It is clear that Andalusia receives less than it would if simply objective distribution criteria — not even criteria designed to ensure balance — were applied.
Andalusia saa selvästi vähemmän määrärahoja kuin sille kuuluisi, jos käytettäisiin edes objektiivisia jakoperusteita, tasapainottavista kriteereistä puhumattakaan.
As we have seen, the region's large size and limited decisionmaking powers have considerably reduced its funding possibilities.
Kuten tutkimuksessa todetaan, alueen suuri koko ja vähäinen poliittinen päätösvalta ovat heikentäneet huomattavasti alueen rahoitusmahdollisuuksia.
For the coming years, we should change to a system of allocation of resources agreed by consensus, whereby scales with minimum and maximum percentages for the allocation of resources from the Funds are established. The link between the
Tulevina vuosina myöntämisjärjestelmästä olisi voitava sopia yhteisesti ja määritellä rahastotuelle prosentuaaliset vähimmäis- ja enimmäisvaihteluvälit.
Structural Funds and the issue of autonomous financing should be abolished, while continuing to uphold the principle of additionality.
Rakennerahastot olisi pidettävä kokonaan erillään itsehallintoalueen rahoituksesta ja noudatettava aina täydentävyysperiaatetta.