natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Following the adoption of an overall policy on transparency by the European Council in June 2006, a number of measures have been taken with a view to further improve public access to the decisionmaking process of the Council18.
Eurooppa-neuvoston hyväksyttyä kesäkuussa 2006 yleisen avoimuuspolitiikan on ryhdytty lukuisiin toimiin yleisön mahdollisuuksien parantamiseksi tutustua neuvoston päätöksentekoon18.
Thus, the relevant provisions of the Council's Rules of Procedure have been modified with a view to further open up the work of the institution, by making public:
Neuvoston työjärjestyksen asiaa koskevia säännöksiä on muutettu toimielimen toiminnan avoimuuden lisäämiseksi saattamalla julkisiksi:
• all Council deliberations on legislative acts to be adopted by co-decision;
• kaikki yhteispäätösmenettelyllä hyväksyttäviä säädöksiä koskevat neuvoston keskustelut;
• the Council's first deliberations on legislative acts other than those adopted by co-decision and the subsequent deliberations on a particular act, unless the Council or the Permanent Representatives Committee decide otherwise;
• muiden kuin yhteispäätösmenettelyllä hyväksyttävien säädösten ensimmäinen käsittely neuvostossa sekä tiettyä säädöstä koskevat myöhemmät neuvoston keskustelut, jollei neuvosto tai Coreper päätä toisin;
• the General Affairs and External Relations Council's deliberations on the 18 month programme, as well as other Council configurations' deliberations on their priorities;
• yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvoston keskustelut 18 kuukauden ohjelmasta, samoin kuin neuvoston muiden kokoonpanojen keskustelut, joissa käsitellään niiden omia painopisteitä;
• the Commission's presentation of its five year programme, of its annual work programme and of its annual policy strategy, as well as the ensuing debate;
• komission viisivuotisohjelman, vuosittaisen työohjelman ja vuotuisen toimintastrategian esittelyt sekä niitä seuraavat keskustelut;
• other debates on important issues affecting the interests of the Union and its citizens
• muut keskustelut tärkeistä kysymyksistä, jotka koskevat Euroopan unionin ja sen kansalaisten etuja19.
Moreover, all documents mentioned on the agenda for an open Council meeting are published before that Council meeting is held, pursuant to Article 11 (5) of Annex II to the Council's Rules of Procedure 20.
Lisäksi kaikki asiakirjat, jotka on esityslistassa merkitty neuvoston julkisen käsittelyn kohdalle, julkaistaan ennen kyseistä neuvoston istuntoa neuvoston työjärjestyksen liitteen II 11 artiklan 5 kohdan nojalla20.
This means in practice that documents listed under a public deliberation item or an item for a public debate which have not been released upon circulation are to be disclosed.
Käytännössä tämä merkitsee, että asiakirjat, jotka on luetteloitu sanoilla "julkinen käsittely" tai "julkinen keskustelu", mutta joita ei ole julkistettu jakeluvaiheessa, on luovutettava hakijalle. Vuoden
In the second half of 2006, more than 225 documents were made available online via the public register at the eve of the relevant Council session.
2006 jälkipuoliskolla yli 225 asiakirjaa saatettiin saataville Internetiin julkiseen asiakirjahakemistoon ennen asianomaista neuvoston istuntoa.
In addition, measures have been taken in order to substantially improve the technical means used to broadcast, in all official languages of the institutions of the European Union, public Council deliberations and debates, notably through the use of the Internet.
Tämän lisäksi on ryhdytty toimiin neuvoston julkisten käsittelyjen ja keskustelujen välittämiseen kaikilla Euroopan unionin toimielinten virallisilla kielillä käytettävän tekniikan parantamiseksi merkittävästi, erityisesti käyttämällä Internetiä.
The efforts to further improve the live broadcast of Council meetings will be continued.
Ponnisteluja suorien lähetysten kehittämiseksi edelleen neuvoston istunnoista jatketaan.
September 2006. JO L 285, 16.10.2006, pp. 63-64.
23 ja 24.
A special "Open Sessions" entry has been created on the Council's web site, enabling interested citizens to watch the webcasts and to consult all documents related to the public Council sessions as well as background notes, press releases and - following each public deliberation that leads to a vote on a legislative act - also a detailed outcome of the voting.
Neuvoston www-sivustolle on luotu erityinen "Julkiset istunnot" -kohta, jonka kautta kiinnostuneet kansalaiset voivat katsoa verkkolähetyksiä ja tutustua kaikkiin neuvoston julkisiin istuntoihin liittyviin asiakirjoihin sekä taustamuistioihin, lehdistötiedotteisiin ja – sellaisen julkisen käsittelyn jälkeen, jossa on äänestetty säädöksestä – myös yksityiskohtaisiin äänestystuloksiin.
In December 2006, the Presidency submitted a preliminary report to the Council on the implementation of the overall policy on transparency and assessment of its impact on the effectiveness of the Council's work21.
Puheenjohtajavaltio toimitti joulukuussa 2006 neuvostolle alustavan selvityksen yleisen avoimuuspolitiikan täytäntöönpanosta ja arvioinnin sen vaikutuksesta neuvoston työskentelyn tehokkuuteen21.
A more substantive review on their implementation and effects of the overall policy on transparency will be conducted by the end of 2007, when more practical experience has been acquired.
Tarkempi selvitys niiden täytäntöönpanosta ja yleisen avoimuuspolitiikan vaikutuksista tehdään vuoden 2007 loppuun mennessä, kun käytännön kokemuksia on saatu enemmän.
While, at the time of the preliminary assessment, the new transparency measures did not appear to have had a negative impact on the effectiveness of the Council's work22, the number of public sessions concerning legislative as well as non-legislative issues had increased substantially during the last six months of 200623, and a considerable number of visits had been recorded for the new facilities providing access to the
Alustavan arvioinnin aikoihin uusilla avoimuustoimenpiteillä ei näyttänyt olleen kielteisiä vaikutuksia neuvoston työskentelyn tehokkuuteen22, lainsäädäntöasioita ja muita asioita koskevien julkisten istuntoja lukumäärä oli lisääntynyt merkittävästi vuoden 2006 jälkipuoliskolla23 ja uusilla sivuilla, jotka tarjoavat pääsyn verkkolähetyksiin ja neuvoston julkisiin istuntoihin liittyviin asiakirjoihin, oli kirjattu merkittävä määrä käyntejä24.
Interinstitutional Committee on Access to Documents
Asiakirjojen saatavuutta käsittelevä toimielinten välinen komitea
An Interinstitutional Committee to examine best practice, address possible conflicts and discuss future developments on public access to documents was established in 2002 under Article 15(2) of Regulation (EC) No 1049/2001.
Vuonna 2002 perustettiin asetuksen (EY) N:o 1049/2001 15 artiklan 2 kohdan nojalla toimielinten välinen komitea, jonka tehtävänä on tutkia parhaita käytäntöjä, tarkastella mahdollisia ristiriitoja ja keskustella asiakirjojen julkista saatavuutta koskevasta tulevasta kehityksestä.
The committee did not meet at political level during the reference period.
Kertomuskaudella toimielinten välinen komitea ei kokoontunut poliittisella tasolla.
However, a number of meetings between the Council, Parliament and Commission departments responsible for applying Regulation (EC) No 1049/2001 were held in 2006 in order to explore the possibility of increasing the user-friendliness of the public registers of the three institutions and with a view to compare and exchange practical experience as regards the application of the Regulation in the light of recent case-law on public access to documents.
Vuonna 2006 järjestettiin kuitenkin useita asetuksen (EY) N:o 1049/2006 soveltamisesta vastaavien neuvoston, parlamentin ja komission yksiköiden välisiä kokouksia, joissa tutkittiin mahdollisuuksia lisätä kyseisten kolmen toimielimen asiakirjahakemistojen käyttäjäystävällisyyttä sekä verrattiin ja vaihdettiin asetuksen soveltamisesta saatuja käytännön kokemuksia asiakirjojen julkista saatavuutta koskevan viimeaikaisen oikeuskäytännön valossa.
While, during the first half of 2006, 17% of all legislative discussions in the Council took place in public, this figure had risen to 76% during the second half of the year.
Vuoden 2006 alkupuoliskolla 17 prosenttia kaikista lainsäädäntöasioihin liittyvistä keskusteluista neuvostossa oli julkisia, ja tämä luku oli noussut 76 prosenttiin vuoden jälkipuoliskolla.
Altogether 122 legislative items ("A" items as well as "B" items) and 45 non-legislative issues (all "B" items) were dealt with in public during the second half of 2006, which brings the number of topics dealt with in public during that period to a total of 167 items.
Vuoden 2006 jälkipuoliskolla käsiteltiin julkisesti kaikkiaan 122 lainsäädäntöasiaa (sekä A- että B-kohtia) ja 45 muuta asiaa (kaikki B-kohtia), joten julkisesti käsiteltyjen asioiden kokonaismäärä oli kyseisellä kaudella 167 asiaa.
By the end of 2006, more than 40 000 visits had been recorded for these new facilities on the Council's web site.
Vuoden 2006 loppuun mennessä tällä neuvoston uudella www-sivustolla oli kirjattu yli 40 000 käyntiä.
Regulation (EC) No 1367/2006 on the application of the provisions of the Århus Convention on Access to Information in Environmental Matters
Asetus (EY) N:o 1367/2006 tiedon saatavuutta ympäristöasioissa koskevan Århusin yleissopimuksen määräysten soveltamisesta
In September 2006, the European Parliament and the Council jointly adopted Regulation 1367/2006 on the application of the provisions of the Århus Convention on Access to Information, Public Participation in
Euroopan parlamentti ja neuvosto antoivat yhdessä syyskuussa 2006 asetuksen 1367/2006 tiedon saatavuutta, yleisön osallistumista päätöksentekoon sekä oikeuden saatavuutta ympäristöasioissa koskevan Århusin yleissopimuksen määräysten soveltamisesta yhteisön toimielimiin ja muihin
As already mentioned in a previous annual report on access to documents, the UN/ECE Convention on Access to Information, Public Participation in Decisionmaking and Access to Justice in Environmental Matters (the Århus Convention) was adopted and signed by the European Community and its Member
Kuten aiemmassa vuosikertomuksessa asiakirjojen saatavuudesta todettiin, Euroopan yhteisö ja sen jäsenvaltiot hyväksyivät ja allekirjoittivat vuonna 1998 YK:n/ETK:n yleissopimuksen tiedon saannista, yleisön osallistumisoikeudesta päätöksentekoon sekä muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeudesta ympäristöasioissa (Århusin yleissopimus)26Yhteisö hyväksyi yleissopimuksen 17.2.2005 neuvoston
States in 199826. The Community approved the convention by Council Decision 2005/370/EC on 17 February 200527.
27 päätöksellä 2005/370/EY
By virtue of Regulation (EC) No 1367/2006, that shall apply from 28 June 2007, any natural or legal person has a right of access to environmental information held by any Community institution or body28. Where
28.6.2007 alkaen sovellettavan asetuksen (EY) N:o 1367/2006 nojalla kaikilla luonnollisilla henkilöillä ja oikeushenkilöillä on oikeus saada yhteisön toimielinten tai elinten hallussa olevaa ympäristötietoa28.
Regulation (EC) No 1049/2001 provides for exceptions, these shall apply subject to any more specific provisions laid down in Regulation (EC) No 1367/2006 concerning requests for environmental information.
Asetuksen (EY) N:o 1049/2001 mukaisia poikkeuksia sovelletaan, jollei asetus (EY) N:o 1367/2006 sisällä yksityiskohtaisempia säännöksiä ympäristötietoa koskevista pyynnöistä.
As regards Article 4(2), first and third indents, of Regulation (EC) No 1049/200129, an overriding public interest in disclosure shall be deemed to exist where the information requested relates to emissions into the environment.
Asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4 artiklan 2 kohdan toisen ja kolmannen luetelmakohdan osalta29 ylivoimaisen yleisen edun katsotaan olevan kyseessä, kun ilmaistaviksi pyydetyt tiedot liittyvät ympäristöpäästöihin.
As regards the other exceptions set out in Article 4 of Regulation (EC) No 1049/2001, the grounds for refusal shall be interpreted in a restrictive way, taking into account the public interest served by disclosure and whether the information requested relates to emissions into the environment.
Muiden asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4 artiklassa esitettyjen poikkeusten osalta epäämisperusteita on tulkittava suppeasti ja on otettava huomioon ilmaisemisen tuottama yleinen etu ja se, liittyvätkö pyydetyt tiedot ympäristöpäästöihin.
In addition to the exceptions under Article 4 of Regulation (EC) No 1049/2001, the Community institutions and bodies may refuse access to environmental information where disclosure of the information would adversely affect the protection of the environment to which the information relates, such as the breeding
Asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4 artiklassa esitettyjen poikkeusten lisäksi yhteisön toimielimet ja elimet voivat kieltäytyä antamasta ympäristöä koskevia tietoja, jos niiden ilmaiseminen vahingoittaisi
30 sites of rare species
30 tietojen kohteena olevan ympäristön, kuten harvinaisten lajien lisääntymispaikkojen, suojelua
See Council Annual Report on access to documents 2004 (doc.
Ks. neuvoston vuosikertomus 2004 asiakirjojen saamisesta tutustuttavaksi (asiak. 8896/05), s. 11–13.
Regulation (EC) No 1367/2006 therefore also covers the Court of Justice, except when the Court is acting in its judicial capacity.
Asetus (EY) N:o 1367/2006 kattaa näin ollen myös yhteisöjen tuomioistuimen muulta osin kuin silloin, kun se toimi lainkäyttötehtävissään.
With the exception of investigations, in particular those concerning possible infringements of Community law; cf. Article 6 (1) of Regulation (EC) No 1367/2006.
Lukuun ottamatta erityisesti yhteisön oikeuden mahdollista rikkomista koskevia tutkintatoimia, ks. asetuksen (EY) N:o 1367/2006 6 artiklan 1 kohta.
See Article 6 (2) of Regulation (EC) No 1367/2006.
Ks. asetuksen (EY) N:o 1367/2006 6 artiklan 2 kohta.
The provisions laid down in Regulation (EC) No 1367/2006 on the collection and dissemination of environmental information go somewhat beyond those laid down in Articles 12 and 13 of Regulation (EC) No 1049/2001.
Asetuksen (EY) N:o 1367/2006 säännökset ympäristötiedon keräämisestä ja levittämisestä menevät hiukan pidemmälle kuin asetuksen (EY) N:o 1049/2001 12 ja 13 artiklan säännökset.
The following will be automatically made available to the public:
Yleisön saataville saatetaan näin olen viran puolesta seuraavat tiedot:
_1 texts of international treaties, conventions or agreements, Community legislation on the environment or relating to it, and of policies, plans and programmes relating to the environment;_1 progress reports on the implementation of those instruments; _1 steps taken in proceedings for infringements of Community law from the stage of the reasoned opinion pursuant to Article 226 (1) of the EC Treaty; _1 reports on the state of the environment which the Commission is required to publish and disseminate at regular intervals not exceeding 4 years; _1 data or summaries of data derived from the monitoring of activities affecting, or likely to affect, the environment; _1 authorisations with a significant impact on the environment, and environmental impact studies and risk assessments concerning environmental elements.
– ympäristöä koskevien tai siihen liittyvien kansainvälisten sopimusten ja yleissopimusten sekä yhteisön lainsäädännön tekstit ja ympäristöön liittyvät toimintapolitiikat, suunnitelmat ja ohjelmat, näiden välineiden täytäntöönpanon edistymistä koskevat kertomukset, yhteisön oikeuden rikkomista koskevien menettelyjen vaiheet sen jälkeen, kun komissio on antanut perustamissopimuksen 226 artiklan 1 kohdan mukaisen lausunnon perusteluineen, komission säännöllisesti ja enintään neljän vuoden välein julkaisemat ja levittämät selvitykset ympäristön tilasta,
In appropriate cases, Community institutions and bodies may satisfy their obligations regarding the collection and dissemination of environmental information by creating links to Internet sites where the information can be found.
Yhteisön toimielimet ja elimet voivat soveltuvissa tapauksissa täyttää ympäristöä koskevan tiedon keräämistä ja levittämistä koskevat velvoitteensa luomalla linkkejä sellaisille Internet-sivuille, joilta tieto on löydettävissä.
COMPLAINTS LODGED WITH THE EUROPEAN OMBUDSMAN AND LEGAL ACTION TAKEN
EUROOPAN OIKEUSASIAMIEHELLE TEHDYT KANTELUT JA TOTEUTETUT OIKEUSTOIMET
COMPLAINT LODGED WITH THE EUROPEAN OMBUDSMAN
EUROOPAN OIKEUSASIAMIEHELLE TEHTY KANTELU
The following section of this report refers to the only complaint lodged in 2006 concerning the Council's application of Regulation No 1049/2001.
Tämän kertomuksen seuraavassa osassa käsitellään ainoaa vuonna 2006 tehtyä kantelua siitä, miten neuvosto on soveltanut asetusta N:o 1049/2001.
Complaint 386/2006/BM, submitted to the Ombudsman on 8 February 2006
Oikeusasiamiehelle 8. helmikuuta 2006 osoitettu kantelu nro 386/2006/BM.
This complaint relates to the Council's refusal to grant access to document 15066/05, which is a letter from the Chairman of the Administrative Board of the Office for Harmonization in the Internal Market (OHIM) (Trade marks and Designs), to the Council's Secretary-General/High Representative for CFSP, containing at annex a summary of decisions taken during the 30th meeting of the above-mentioned Administrative Board held in Alicante on 23 November 2005, and a list of candidates for the post of President of the Boards of Appeal.
Tämä kantelu liittyy siihen, että neuvosto on kieltäytynyt antamasta tutustuttavaksi asiakirjaa 15066/05, joka on sisämarkkinoilla toimivan yhdenmukaistamisviraston (tavaramerkit ja mallit) (OHIM) hallintoneuvoston puheenjohtajan kirje yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkeana edustajana toimivalle neuvoston pääsihteerille ja jonka liitteenä on yhteenveto päätöksistä, jotka hallintoneuvosto teki Alicantessa 23.11.2005 pitämässään 30. kokouksessa, sekä luettelo valituslautakunnan puheenjohtajan paikkaa hakeneista ehdokkaista.
Given that the requested document originated from OHIM, the Council consulted that agency, in accordance with Article 4 (4) of Regulation No 1049/2001.
Koska pyydetty asiakirja oli peräisin OHIM:ltä, neuvosto kuuli sitä asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4 artiklan 4 kohdan mukaisesti.
On 19 December 2005, OHIM agreed to the release of the document, but requested the Council to withhold from page 5 the names of the candidates appearing on the above-mentioned list on that page.
OHIM päätti 19.12.2005 luovuttaa asiakirjan, mutta se pyysi neuvostoa poistamaan sivulta 5 edellä mainitussa luettelossa olevien ehdokkaiden nimet.
In OHIM’s view, the identity of these candidates is protected pursuant to Article 4(1)(b) of the Regulation (protection of privacy).
OHIM:n mielestä ehdokkaiden henkilöllisyyttä suojellaan asetuksen 4 artiklan 1 kohdan b alakohdan nojalla (yksityisyyden suoja).
In its reply to the applicant's initial request, dated 19 December 2005, the General Secretariat granted partial access to this document on these lines, since it saw no reasons to deviate from OHIM’s assessment.
Vastauksessaan hakijan 19.12.2005 esittämään alkuperäiseen pyyntöön pääsihteeristö myönsi asiakirjaan osittaisen tutustumisoikeuden näiden periaatteiden mukaisesti, sillä sen mielestä OHIM:n arvioista poikkeamiselle ei ollut perusteita.
The Council subsequently confirmed this position in its reply to the applicant's confirmatory request, in which he had asked the Institution to reconsider its initial refusal by granting full access to document 15066/05.
Tämän jälkeen neuvosto vahvisti tämän kannan vastauksessaan hakijan uudistettuun pyyntöön, jossa hän oli pyytänyt neuvostoa tarkistamaan alkuperäistä epäämistään ja myöntämään oikeuden tutustua asiakirjaan 15066/05 kokonaisuudessaan.
In his complaint to the Ombudsman, the complainant alleged that the Council's decision not to grant him access to the results of the selection process for the position of President of the Boards of Appeal of the OHIM was unjustified and insisted on obtaining access to the document, showing his name anywhere it might appear and omitting only the names of other shortlisted candidates.
Kantelussaan oikeusasiamiehelle kantelija piti perusteettomana neuvoston päätöstä evätä häneltä oikeus tutustua OHIM:n valituslautakunnan puheenjohtajan valintaprosessin tuloksiin ja vaati saada tutustua asiakirjaan niin, että hänen nimensä on näkyvillä kaikkialla, missä se esiintyy, ja vain muiden luetteloon otettujen hakijoiden nimet on poistettu.
The complainant subsequently informed the Ombudsman, that he would be willing to accept that if the Council gave him partial access to a document containing information about himself, it would be obliged to provide the same partial access to any other person in accordance with Regulation 1049/2001.
Kantelun tekijä ilmoitti myöhemmin oikeusasiamiehelle olevansa valmis hyväksymään sen, että jos neuvosto antaa hänelle osittaisen oikeuden tutustua häntä itseään koskevia tietoja sisältävään asiakirjaan, sen olisi asetuksen (EY) N:o 1049/2001 mukaisesti myönnettävä samanlainen osittainen oikeus kenelle tahansa muulle henkilölle.
In its opinion on this complaint, the Council pointed out that there were two different aspects to the matter, namely (1) the question whether the Council committed maladministration at the time of the adoption of the contested confirmatory decision and (2) the question whether the additional information provided by the complainant in his complaint to the Ombudsman would now allow the Council to take a different decision.
Neuvosto totesi tätä kantelua koskevassa lausunnossaan, että asiaan liittyy kaksi eri kysymystä: 1) osoittiko neuvosto huonoa hallintotapaa tehdessään kiistanalaisen, uudistettua pyyntöä koskevan päätöksensä, ja 2) olisiko neuvoston mahdollista tehdä toisenlainen päätös niiden lisätietojen perusteella, jotka kantelun tekijä toimitti oikeusasiamiehelle kantelussaan.
As indicated above, the General Secretariat of the Council had initially consulted OHIM pursuant to Article 4 (4) of Regulation 1049/2001, which provides as follows: “As regards third-party documents, the institution shall consult the third party with a view to assessing whether an exception in paragraph 1 or 2 is applicable, unless it is clear that the document shall or shall not be disclosed”.
Kuten edellä todettiin, neuvoston pääsihteeristö kuuli alun perin OHIM:ää asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4 artiklan 4 kohdan mukaisesti. Siinä säädetään: "Jos kyse on kolmannen asiakirjasta, toimielin kuulee tätä arvioidakseen, onko 1 tai 2 kohdassa säädettyä poikkeusta sovellettava, paitsi jos on selvää, että asiakirja on luovutettava tai sitä ei tule luovuttaa."
In its opinion on the complaint, the Council took the view that although it is true that in the system of Article 4(4) of the Regulation, the final decision on confirmatory requests no longer lies with the originator, it is equally true that Article 4(4) must be interpreted in a manner that gives full effect to its wording.
Kantelusta antamassaan lausunnossa neuvosto katsoi, että vaikka asetuksen 4 artiklan 4 kohdan mukaisessa järjestelmässä uudistettuja pyyntöjä koskevan lopullisen päätöksen teko ei enää kuulu sille, jolta asiakirja on peräisin, 4 artiklan 4 kohtaa on kuitenkin tulkittava niin, että sen sanamuodolla on täysi oikeusvaikutus.
Apart from the fact that the originator is often best placed to assess the possible harm that release could cause, it was also highly unlikely that the drafters of the Regulation had intended the consultation of the originating third party to be a mere formality.
Sen lisäksi, että sillä, jolta asiakirja on peräisin, on usein parhaat mahdollisuudet arvioida luovuttamisen mahdollisesti aiheuttamaa vahinkoa, olisi myös erittäin epätodennäköistä, että asetuksen laatijat olisivat halunneet jättää tällaisen kolmannen osapuolen kuulemisen pelkäksi muodollisuudeksi.
The operation of Article 4(4) presumes a measure of mutual trust between the institutions and bodies as regards the treatment of their respective documents.
Asetuksen 4 artiklan 4 kohdan toimivuus edellyttää toimielimiltä ja elimiltä tietynasteista vastavuoroista luottamusta toistensa asiakirjojen käsittelyssä.