natgillin/translations-raw huggingface dataset:
reating an environment Consultation is also at the heart in Europe which will of initiatives to help specific contribute to greater sectors weather the challenges
Euroopan parlamentin varapuhemies Giorgos Dimitrakopoulos keskustelee turvallisuuden tutkimusta koskevista kysymyksistä komissaari Erkki Liikasen kanssa.
There is a strong international dimension to enterprise policy where dialogue is equally crucial.
Yrityspolitiikkaan liittyy vahva kansainvälinen ulottuvuus, jossa vuoropuhelu on myös tärkeää.
This issue presents the mosaic of external relationships with trading partners maintained by the Enterprise Directorate-General and, in the first of a series that will examine different parts of the world in detail, focuses on its links with the Western Balkans, an area of Europe which in a few years time will find itself surrounded by EU members (pages 18 to 21).
Mukana on myös ensimmäinen osa sarjasta, jossa maailman eri alueita tarkastellaan lähemmin. Ensimmäisenä keskitytään unionin suhteisiin Länsi-Balkanin maihin, sillä tämä Euroopan osa on muutaman vuoden kuluttua EU:n jäsenmaiden ympäröimä (sivut 18 - 21).
ERKKI LIIKANENCommissioner for Enterprise and the Information Society competitiveness and growth ahead. Two distinct examples involves European legislators, are illustrated in this issue of national governments and, Enterprise Europe: textiles and above all, the people striving businessrelated services (pages to assure the future of their 12 and 13).area of enterprise.
ERKKI LIIKANENYritystoiminnan ja tietoyhteiskunnan komissaari taan eurooppalaisia lainsäätäjiä, hyvin erilaista esimerkkiä: teks-kansallisia hallituksia ja ennen tiilejä ja yritystoimintaan liittyviä kaikkea jokaista yrittäjää, joka palveluja (sivut 12 ja 13).pyrkii turvaamaan oman alansa tulevaisuuden.
The key ingredient for successful legis-They occupy very different posi-lation is engaging stakeholders tions in the European economy in consultation before finalising and are experiencing very dif-any regulatory or policy proposal.ferent fortunes.
Onnistunutta Niiden asema Euroopan talou-lainsäädäntöä syntyy, kun sidos-dessa on varsin erilainen, samoin ryhmiä kuullaan ennen sään-niiden nykyinen tilanne.
One is coming under increasing international For the Enterprise Directorate-competition, while the other is General, dialogue is now an esta-the main source of job-creation blished feature of its work, playing in the Union, but lacks a distinct a significant role, for instance, in the voice.preparations for the Commission’s new industrial policy paper where By bringing together key indi-it is being used to examine trends viduals with complementary which affect industry in general backgrounds, problems can be (pages 4 and 5).
Toinen tely- tai politiikkaehdotusten kamppailee kasvavaa kansainvä-viimeistelyä.listä kilpailua vastaan, kun taas toinen on unionin uusien työ-Yritystoiminnan pääosasto on paikkojen suurin lähde, mutta omaksunut vuoropuhelun pysy-ei siltikään saa ääntään selkeästi väksi osaksi työtään. Sillä on kuuluviin.huomattava merkitys esimerkiksi valmisteltaessa komission uutta Kun saatetaan yhteen toisiaan teollisuuspoliittista tiedonantoa, täydentävän taustan omaavia jossa tarkastellaan vuoropuhelun henkilöitä, ongelmia voidaan avulla teollisuuteen vaikuttavia tarkastella eri näkökulmista ja suuntauksia (sivut 4 ja 5).
How else to seen from different angles and investigate whether the phenom-a holistic approach adopted enon of production moving from towards each sector.
Kuinka kullekin sektorille omaksua koko-muuten voitaisiin tutkia, siirtyykö naisvaltainen lähestymistapa. tuotanto unionista halvempien Tämä luo lujan perustan lain-kustannusten maihin ?
This pro-the Union to lower cost regions vides a solid basis for legislative is actually occurring in practice? proposals or other initiatives.
Ja jos siirtyy, säädäntöehdotuksille ja muille miten ihmisten mielestä unionin aloitteille. tulisi reagoida tilanteeseen?
And, if so, how do people on the ground believe the Union should Consultation is a valuable tool respond? when considering the health
Kuulemismenettely on arvokas Kuulemismenettelyt ovat myös väline pohdittaessa yrityspo-keskeisessä asemassa kun tiettyjä litiikan terveys- ja turvallisuus-
April–June 2004
Huhti–kesäkuu 2004
Enterprise EUROPE No 15 _BAR_
Yrittäjyys EUROOPASSA nro 15 _BAR_
Enterprise policy on s on
Yrityspolitiikka
E do ua r © t is true that industry in Europe is facing major challenges.
Edouard © n totta, että Euroopan teollisuudella on edessään suuria haasteita.
Some are internal,
Osa niistä
Breaking through the clouds over European industry such as accelerating technological change or a supply of skills that fails to meet demand.
Pois pilvet Euroopan teollisuuden taivaalta on sisäisiä, kuten kiihtyvä teknologinen muutos tai kysyntään nähden riittämätön osaaminen.
Others are external, notably society’s increasing demands for environmental, public health or consumer protection, or even international, with the growth of vigorous global competition.
Toiset taas, kuten vaikkapa yhteiskunnan kasvavat vaatimukset ympäristön, kansanterveyden ja kuluttajien suojelun suhteen, ovat ulkoisia tai suorastaan kansainvälisiä, kuten voimakas globaalin kilpailun kasvu.
The vital role that industry plays in European prosperity is often overlooked.
Teollisuuden tärkeyttä eurooppalaiselle hyvinvoinnille vähätellään usein.
Talk of a ‘post-industrial society’ or of a ‘service economy’ fails to recognise to what extent our economy continues to depend on the dynamism of its industrial base.
Puheissa ”jälkiteollisesta yhteiskunnasta” tai ”palvelutaloudesta” unohdetaan se, missä määrin talous on yhä riippuvainen dynaamisesta teollisesta perustasta.
The Commission is looking at ways industrial policy can maintain and encourage that dynamic.
Komissio etsii teollisuuspoliittisia keinoja tämän dynaamisuuden ylläpitämiseksi ja vahvistamiseksi.
In this context, more and more voices are warning that large swathes of Europe’s industrial production could relocate to countries with lower costs and fewer regulatory constraints.
Tässä yhteydessä kuullaan yhä useammin varoittavia ääniä siitä, että huomattava osa Euroopan teollisuustuotannosta saattaa siirtyä maihin, joissa kustannukset ovat alhaisemmat ja sääntely vähäisempää.
This risk of ‘deindustrialisation’ is increasingly being mentioned amid fears that European industry will not be able to face competition that is seen as unstoppable and unfair.
Tämä ”deindustrialisaation” riski mainitaan yhä useammin, kun pelätään, että Euroopan teollisuus ei pärjää pysäyttämättömänä ja epäoikeudenmukaisena pidetyssä kilpailussa.
Enterprise policy knowledge, cohesion, sustainable development, and the international dimension.
Ne vastaavat myös teollisuuden keskeisiä haasteita: markkinat, tieto, koheesio, kestävä kehitys ja kansainvälinen ulottuvuus.
Apart from industry itself, many of the competences in this area are national rather than European.
Teollisuutta lukuun ottamatta keinot tilanteen käsittelemiseksi löytyvät monesti enemmänkin kansalliselta kuin Euroopan tasolta.
However, the EU can make a crucial contribution to improving the conditions in which industry operates.
EU voi kuitenkin vaikuttaa tilanteeseen ratkaisevasti teollisuuden toimintaolosuhteita parantamalla.
The Union must intervene
Unionin tulee toimia vain, kun se on ehdottoman
Most industries are highly sensitive to sector-specific conditions and it is essential that policy makers take this into account.
Useimmat teollisuudenalat ovat erittäin herkkiä sektorikohtaisille olosuhteille, ja siksi on ensiarvoisen tärkeää, että poliittiset päättäjät ottavat tämän huomioon.
Several exercises are currently underway including the textiles and shipbuilding sectors, with others to follow.
Useita kokeiluja on jo käynnissä mm. teks-tiili- ja laivanrakennusaloilla, ja lisää on luvassa.
The Union has to listen to these fears, to ascertain whether they are justified, and, where possible, to offer solutions.
Unionin täytyy kuunnella näitä huolenaiheita ja miettiä, missä määrin ne ovat perusteltuja, ja pyrkiä tarjoamaan ratkaisukeinoja.
With its December 2002 communication on Industrial Policy in an Enlarged Europe, the Commission triggered a debate on how industrial policy could improve Europe’s competitiveness.
Joulukuussa 2002 julkaistulla tiedonannollaan Teollisuuspolitiikka laajentuneessa Euroopassa komissio käynnisti keskustelun teollisuuspolitiikan mahdollisuuksista parantaa Euroopan kilpailukykyä.
Taking this discussion further, the Commission is currently preparing a new industrial policy document to respond to concerns about possible deindustrialisation.
Komissio vie keskustelua eteenpäin parhaillaan työn alla olevalla uudella teollisuuspoliittisella asiakirjalla, jossa pohditaan mahdollisen deindustrialisaation herättämää huolta.
consider alternatives to traditional regulation, and consult as widely as possible.
välttämätöntä, pohtia vaihtoehtoja perinteiselle sääntelylle ja kuulla mahdollisimman monia
Another area that needs to be highlighted is a response to the pressures of globalisation: the potential for EU industries to reorganise their value creation chains across an enlarged Europe rather than relocate activities outside the Union into low-cost competing countries.
Toinen lisähuomiota kaipaava alue liittyy globalisaatiopaineisiin: EU:n teollisuudenalojen mahdollisuudet järjestää arvonlisäysketjunsa uudelleen laajentuneessa Euroopassa sen sijaan, että toiminta sijoitettaisiin unionin ulkopuolelle alhaisilla kustannuksilla kilpaileviin maihin.
To ensure a regulatory framework that is favourable to business, the Union must intervene only when strictly necessary, consider alternatives to traditional regulation, and consult as widely as possible.
Työllisyyden, tuotannon ja kaupan heikentymisen osalta teollisuuden taantumista näkyy vain muutamalla harvalla sektorilla, joista useimmat joutuvat kamppailemaan matalapalkkamaista tulevaa voimakasta kilpailua vastaan.
Impact assessment as an aid to decision-making is of crucial importance in preparing workable policy proposals. Equally necessary is an evaluation of the cumulative effect of regulation which might affect certain sectors disproportionately.
Tätä ei pidä sekoittaa teollisuuden muutosprosessiin, joka on usein seurausta nykyaikaisten talouksien kehittymisestä, mutta joka joissakin tapauksissa saattaa myös johtaa toiminnan siirtämiseen muualle.
Manufacturing industry enjoys a higher level of productivity than the economy as a whole, even if its overall performance is not on a par with that of its main competitors.
Valmistavan teollisuuden tuottavuus on koko talouden tuottavuutta suurempi, vaikkakaan sen yleissuoritus ei aivan yllä suurimpien kilpailijoiden tasolle.
Deindustrialisation is not inevitable: collective effort, correctly directed, can create a virtuous cycle that will avoid it.
Deindustrialisaatio ei ole väistämätöntä: yhteiset ponnistukset voivat oikein suoritettuina estää sen.
In the right conditions, European industry can assume both its role as a creator of wealth and its social responsibilities.
Sopivissa olosuhteissa Euroopan teollisuus voi samanaikaisesti luoda vaurautta ja huolehtia yhteiskunnallisista velvollisuuksistaan.
The available data give little evidence of a generalised process of deindustrialisation, even if there is a risk that the conditions for such a phenomenon could arise in the future.
Käytettävissä olevat tiedot eivät juurikaan anna viitteitä yleisemmästä deindustrialisaatiokehityksestä, vaikkakin on olemassa riski, että ilmiölle otollisia olosuhteita saattaa syntyä tulevaisuudessa.
However, the Union needs to tread very carefully since it is facing greater external competition at a time when its specialisation in some sectors is weak, its take-up of ICT lower than it should be, and it is beginning to face a skills shortage.
Unionin täytyy kuitenkin toimia erittäin varovaisesti, koska sen kohtaama ulkoinen kilpailu on yhä kovempaa samaan aikaan, kun sen erikoistuminen joillakin sektoreilla on heikkoa, IT-teknologian käyttöönotto ei ole riittävän nopeaa ja näkyvissä on merkkejä myös osaajien puutteesta.
In addition, there is a widespread perception that Europe’s regulatory environment is unhelpful to industry.
Kaiken lisäksi näkemys Euroopan sääntelyympäristön epäedullisesta vaikutuksesta teollisuuteen on levinnyt laajalle.
Dispelling the gloom
Synkät varjot karkotettava
Policy makers need to facilitate the pace of industrial change, even if there will be losers in the process as well as winners.
Esimerkiksi kemikaalisektorin toimijoiden panos oli oleellinen osa komission REACH-uudistuspaketin kehittämistä.
There are several levels of responsibility in addressing these problems.
Sisäisessä kokeilussa löydettiin viisi aluetta,
The potential contribution of other EU policies to industrial competitiveness is often underestimated.
EU:n täytyy löytää tasapainoinen ratkaisu tähän vaikeaan ilmiöön.
An internal screening exercise has identified five categories of initiatives where that contribution could be better harnessed.
Poliittisten päättäjien täytyy helpottaa teollisuuden muutosta, vaikka prosessissa syntyykin niin voittajia kuin häviäjiä.
Facing the future
Tulevaisuuden haasteet
Grafting safety onto progress
Turvallisuus osaksi kehitystä
Human tissue engineering, once the domain of science fiction, is now becoming very much a fact of life.
Aiemmin tieteiskirjallisuuden piiriin kuuluneesta kudosteknologiasta on hyvää vauhtia kehittymässä osa todellisuutta.
Over 100 companies in Europe are actively engaged in this fast-moving, multidisciplinary sector.
Euroopassa yli sata yritystä toimii tällä nopeasti kehittyvällä, monitieteisellä sektorilla.
Already the first fruits of their research are appearing in the shape of skin, cartilage and bone grown from natural human tissues to regenerate or replace diseased tissues.
Tutkimustyön ensimmäiset hedelmät näkyvät jo luonnollisesta ihmiskudoksesta kasvatettuna ihona, rustona ja luuna, joilla voidaan uusia tai korvata vaurioitunutta kudosta.
There is no doubt that scientific advances in this field will benefit patients.
Tieteen edistys tällä alueella tulee epäilemättä hyödyttämään potilaita.
However, moves into uncharted territory bring risks and raise fundamental ethical, safety and regulatory questions that require a careful European response.
Eteneminen kartoittamattomalle alueelle tuo kuitenkin mukanaan riskejä ja nostaa esiin perustavan laatuisia eettisyyttä, turvallisuutta ja sääntelyä koskevia kysymyksiä, jotka edellyttävät huolellista pohdintaa Euroopan tasolla.
y its very novelty, human tissue engineering finds itself in a regulatory grey
Tämä ei välttämättä ole potilaiden edun mukaista.
Although a Directive has recently been adopted on the quality and safety of tissues and cells, no single piece of European legislation specifically covers the authorisation of tissue engineered products.
Vaikka kudosten ja solujen laatua ja turvallisuutta koskeva direktiivi on hiljattain hyväksytty, eurooppalainen lainsäädäntö ei sisällä ainuttakaan kohtaa kudosteknologian keinoin valmistettujen tuotteiden lupamenettelyistä.
When authorising companies to market their wares, national authorities often do so on a case-by-case basis, relying on existing EU rules on medical devices and medicinal products or applying other national rules which may vary from one Member State to another.
Kansalliset viranomaiset myöntävät yrityksille luvan markkinoida tuotteitaan yleensä tapauskohtaisesti, nojautuen joko EU:n lääkinnällisiä laitteita ja lääkkeitä koskeviin sääntöihin tai muihin kansallisiin sääntöihin, jotka saattavat vaihdella jäsenmaasta toiseen.
New Answerstothesesituations techniques may be allowed in will be even more pressing if one country, but not in another, researchers manage to develop deprivingitscitizensoftheproductswithuniquelife- latest scientific progress.saving functions or clear cost advantages over more conven-Similarly,differingnational tional treatment.
Ratkaisuja näihin tilanteisiin kaivataan sitäkin kiireellisemmin, jos tutkijat onnistuvat kehittämään tuotteita, joilla on ainutlaatuisia ihmishenkiä pelastavia ominaisuuksia tai selkeitä kustannusetuja perinteisiin hoitomuotoihin verrattuna.
Already in the regimespreventcompanies, pipeline are tissueengineered most of which are developing heart valves and applications for highlyspecialisedproducts, neurodegenerative diseases such from benefiting from distribu-as Alzheimer’s and Parkinson’s. tion beyond their own domestic In a more distant future, the markets –arestrictionthat industry may even produce in couldultimatelyaffecttheir vitro human organs.
Tuotantoon on jo nyt tulossa kudosmuokattuja sydänläppiä ja hermorappeumasairauksien, kuten Alzheimerin ja Parkinsonin tautien, hoitoon kehitettyjä sovelluksia. Vähän kaukaisemmassa tulevaisuu-
Yet, the stakes are so high that any regulatory system must build in safeguards to weed out potential abuse of the technology or unintended side-effects on patients.
Mutta komission työhypoteesin mukaan kudosteknologisella tuotteella tarkoitettaisiin mitä tahansa autologista (potilaasta itsestään lähtöisin olevaa) tai allogeenistä (toisesta ihmisestä lähtöisin olevaa) tuotetta, joka:
The Commission’s proposal for Union-wide legislation will have to break new ground as it brings industry in from a legislative grey area, prevents patients being denied innovative treatment and ensures the safety of the new techniques.
• sisältää kudosmuokattuja ihmissoluja tai -kudosta, koostuu niistä tai on syntynyt niiden seurauksena, ja jolla:• on, tai esitetään olevan kyky uudistaa, korjata tai korvata kudosta niin, että uusi kudos tai solut ovat, kokonaan tai osin, rakenteellisesti ja toiminnallisesti samanlaisia kuin alkuperäinen uudistettava, korjattava tai korvattava kudos.
Mapping uncharted territory
Tutkimattoman alueen kartoitusta
European Parliament before becoming law, the Commission is organising a second round of discussions.
Komissio järjestää nyt toisen keskustelukierroksen valmistellessaan ehdotusta, jonka mahdollinen lainvoimaisuus edellyttää jäsenvaltioiden ja Euroopan parlamentin hyväksyntää.
body and cannot be removed.
dännössä tärkeimmällä sijalla.
This raises basic questions on the assessment of test results and the monitoring procedures to be put in place for patients after their tissue engineering treatment.
Toisin kuin esim. lääkkeet, ne jäävät kehoon eikä niitä voida poistaa. Tämä nostaa esiin perustavia kysymyksiä testitulosten arvioinnista sekä kudosmuokkaushoitoa saaneiden potilaiden jälkiseurannasta.
These involve representatives from national regulatory authorities, industry, patient groups, the medical professions and health insurance bodies.
Keskusteluihin osallistuu kansallisten sääntelyviranomaisten, teollisuuden, potilasryhmien, lääketieteen ammattiryhmien ja sairausvakuutuselinten edustajia.
The wider public will be able to make its views known online.
Suuri yleisö voi esittää näkemyksiään internetissä.
In a recent report, the Institute for Prospective Technological Studies at the EU’s Joint Research Centre in Seville found that the tissue engineering industries in Europe and the US are very similar.
Tämä sen varmistamiseksi, että kudosteknologisia tuotteita käytetään ihmisiin vain, jos ne täyttävät korkeimmat laatu-, turvallisuus- ja tehokkuusvaatimukset.
Both are characterised by young, small, research-based and technology-oriented enterprises.
Molempia luonnehtivat nuoret, pienet, tutkimukseen perustuvat ja teknologiasuuntautuneet yritykset.
Of the 113 companies practising in Europe, 80 are primarily involved in biotechnology, 24 in medical devices and nine in pharmaceuticals.
Euroopassa toimivista 113 yhtiöstä 80 on ensisijaisesti keskittynyt bioteknologiaan, 24 lääkinnällisiin laitteisiin ja yhdeksän lääkkeisiin.
This will reduce the existing fragmentation of the market, sothatauthorisedtissue-engineered products may be used throughout the Union.
Useimmat yritykset sijaitsevat Saksassa (39) ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa (18).
It will also ensure a level playing field for manufacturers wherever they are based and make innovative therapies available to those who need them.
Myös Ranska ja Ruotsi ovat suhteellisen aktiivisia kymmenellä yrityksellä, ja Hollannissakin niitä on kuusi.
New techniques require new safeguards
Tshekin tasavalta (3) on mukana ainoana uusista jäsenmaista.
The report concludes that the lack of an EU-wide authorisation process is hampering the growth of this nascent knowledge-based industry.
Tämä vähentää markkinoiden nykyistä hajanaisuutta siten, että hyväksyttyjä kudosteknologisia tuotteita voi käyttää koko unionin alueella.
This echoes the strong support for a uniform regulatory framework, especially among industry and governments, which first emerged in extensive public consultations conducted by the Commission two years ago.
Ehdotus takaa lisäksi valmistajille yhtäläiset mahdollisuudet sijainnista riippumatta ja innovatiivisten hoitomuotojen saatavuuden kaikille niitä tarvitseville.
Unlike pharmaceuticals for instance, they remain in the
Kansanterveys ja turvallisuus ovat, kuten aina, EU:n lainsää-
Now, as it drafts its proposal, whichmustbeapproved by Member States and the
Kertomuksen lopussa todetaan, että EU:n laajuisen lupamenettelyn puute jarruttaa tämän orastavan, osaamiseen perustuvan teollisuuden kehitystä.
Investment partners in a quest for growth
Investointikumppanit etsivät kasvua
Interview with EIF Chief Executive, Francis Carpenter
Haastattelussa EIF:n pääjohtaja Francis Carpenter
The European Investment Fund (EIF) has helped tens of thousands of small businesses in the Union with its credit guarantee and venture capital facilities.
Euroopan investointirahasto (EIF) on auttanut kymmeniä tuhansia unionin pieniä yrityksiä luottotakuu- ja riskipääomapalveluillaan.
In doing so, the Fund has worked closely with the Commission’s Enterprise Directorate-General since 1997.
Tässä rahasto on toiminut läheisessä yhteistyössä komission yritystoiminnan pääosaston kanssa vuodesta1997.
T hi er r © he European Investment are all convinced that this modus Fund has carved out a operandi of a public/private unique niche for itself. It approach is the best way to
Thierry © uroopan investointirahasto on miljoonaan euroon vuoden 2002 noin 450 miljoonasta eurosta.
Last year, the Fund’s commitments as an early stage and technology investor dropped to € 135 million from € 450 million in 2002.
E toiminta-alueen. Se tukee pk- mistavan menetelmä on paras keino varmistaa toimintamme tehokkuus ja julkisen rahoituksen optimaalinen käyttö.
promotes the development of ensure a high leverage effect and SMEs and innovation, yet, at the optimal use of public funding. same time, seeks to achieve an The EIF acts as an operational adequate financial return on its platform, but not only for its operations.shareholders.’
EIF:n toimii operaatioalustana, mutta ei pelkästään osakkaitaan varten.” yritysten kehitystä ja innovaatiota ja pyrkii toisaalta myös saamaan riittävästi taloudellista hyötyä toiminnastaan.
Nevertheless, overall commitments are around € 2.5 billion.
Tästä huolimatta sitoumusten kokonaistaso on noin 2,5 miljardia euroa.
This represents some 15% of the venture capital market, making the fund the largest early stage pan-European operator.
Tämä edustaa noin 15 prosenttia riskipääomamarkkinoista, mikä tekee rahastosta suurimman yleiseurooppalaisen varhaisvaiheen yritysten rahoittajan.
It does so because the very nature of its activities – venture capital investments and SME guarantees – are highly specialised and because of the desire of its shareholders,
Se toimii näin siitä syystä, että sen toiminta – riskipääomainvestoinnit ja pkyritysten takuut – on luonteeltaan pitkälle erikoistunutta ja että sen osakkaat, Euroopan investointipankki (EIB) ja komissio, haluavat toimia yksityisten rahoittajien rinnalla luomatta markkinavääristymiä.
As an example, he points to the venture capital mandate of € 250 million – the first by a non-shareholder – that the EIF signed at the end of 2003 with
EIF:n pääjohtaja myöntää, että viimeisen kolmen vuoden talousvaikeudet ovat vaikuttaneet selvästi Euroopan riskipääomamarkkinoihin.