natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The General Affairs Council, which is usually attended by foreign ministers or European affairs ministers, makes sure that the various Council configurations are working consistently with one another and makes the preparations for European Council meetings.
Yleisten asioiden neuvosto, jossa kokoontuvat yleensä ulkoasiainministerit tai Eurooppa-ministerit, huolehtii neuvoston eri kokoonpanojen työskentelyn johdonmukaisuudesta ja valmistelee Eurooppaneuvoston kokoukset.
The farm ministers of the 27 Member States at a meeting of the Agriculture and Fisheries Council
27 jäsenvaltion maatalousministerit maatalous- ja kalastusneuvoston istunnossa
The 10 Council configurations
Neuvoston kymmenen kokoonpanoa
• General Affairs
• Kilpailukyky (sisämarkkinat, teollisuus ja tutkimus)
• Foreign Affairs
• Yleiset asiat• Ulkoasiat• Talous- ja rahoitusasiat• Oikeus- ja sisäasiat
• Agriculture and Fisheries
• Työllisyys, sosiaalipolitiikka, terveys ja kuluttaja-asiat
• Employment, Social Policy, Health and Consumer Protection
• Liikenne, televiestintä ja energia• Maatalous ja kalastus• Ympäristö• Koulutus, nuoriso ja kulttuuri
The Council’s remit
Neuvoston tehtävät
• It adopts legislative acts (regulations, directives etc.), in many cases in ‘co-decision’ with the European Parliament.
• Se hyväksyy säädöksiä (asetuksia, direktiivejä jne.), useimmiten ”yhteispäätöksellä” Euroopan parlamentin kanssa.
• It coordinates Member States’ policies, for example, in the economic field.
• Se osallistuu jäsenvaltioiden politiikkojen koordinointiin esimerkiksi talousasioissa.
• It develops the common foreign and security policy, on the basis of strategic guidelines set by the European Council.
• Se kehittää yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa Eurooppaneuvoston vahvistamien strategisten suuntaviivojen pohjalta.
• It concludes international agreements on behalf of the Union.
• Se tekee unionin puolesta kansainvälisiä sopimuksia.
• It adopts the Union’s budget, together with the European Parliament.
• Se hyväksyy unionin talousarvion yhdessä Euroopan parlamentin kanssa.
Video transmission of a public debate in the Economic and Financial Affairs Council on the Council’s Internet site
Videolähetys neuvostossa (talous- ja rahoitusasiat) käytävästä julkisesta keskustelusta neuvoston www-sivustolla
The Council as lawmaker
Neuvosto lainsäätäjänä
The EU’s laws are made by the Council, together with the European Parliament.
Neuvosto on yhdessä Euroopan parlamentin kanssa unionin lainsäätäjä.
In most cases, the Council can only legislate on the basis of proposals submitted to it by the European Commission.
Useimmissa tapauksissa neuvosto voi antaa lainsäädäntöä ainoastaan Euroopan komission sille toimittamien ehdotusten pohjalta.
It can ask the Commission to submit any proposals it may deem appropriate.
Neuvosto voi pyytää komissiota esittämään mitä tahansa asiaankuuluvina pitämiään ehdotuksia.
Since entry into force of the Treaty of Lisbon, a million citizens may also sign a petition inviting the Commission to submit a proposal.
Lissabonin sopimuksen voimaantultua myös miljoona kansalaista voi vetoomuksellaan pyytää komissiota esittämään ehdotuksen.
This is the citizens’ right of initiative.
Tämä on kansalaisten aloiteoikeus.
The Council sits in public when it is discussing and voting on a proposal for a legislative act or when there is a general debate.
Neuvostonistunnot ovatjulkisia, kun neuvosto käsittelee säädösehdotusta tai äänestää siitä tai kun neuvostossa käydään yleiskeskustelu.
You can follow these discussions in real time on the Council’s Internet site (www.consilium.europa.eu) and see, for example, how your minister is putting your country’s point of view.
Istuntoja voidaan seurata reaaliajassa neuvoston www-sivustolla (www.consilium.europa.eu): näin on esimerkiksi mahdollista nähdä, kuinka ministeri esittää maansa kannan.
The written documentation available to the ministers is also accessible to everyone.
Lisäksi jokainen voi tutustua ministerien saatavilla olevaan kirjalliseen aineistoon.
Conversely, discussions on matters which do not involve legislation, for example foreign affairs, are not public.
Sen sijaan muut kuin lainsäädäntöön liittyvät keskustelut, kuten ulkopolitiikan alaa koskevat keskustelut, eivät ole julkisia.
However, Council meetings are always followed by a press conference and a press release explaining what decisions have been taken.
Neuvoston istuntojen jälkeen järjestetään kuitenkin aina lehdistötilaisuus ja annetaan lehdistötiedote, jossa selitetään, mitä neuvostossa on päätetty.
The Presidency of the Council
Neuvoston puheenjohtajuus
The EU’s 27 Member States take it in turn to chair the Council for a period of six months.
Neuvoston puheenjohtajana toimivat vuoron perään unionin 27 jäsenvaltiota kuuden kuukauden ajan.
During this six-month period, the Presidency chairs meetings at every level, proposes guidelines and draws up the compromises needed for the Council to take decisions.
Puheenjohtajavaltio toimii tämän puolivuotiskauden aikana kokousten puheenjohtajana kaikilla tasoilla, ehdottaa suuntaviivoja ja laatii neuvoston päätöksenteon kannalta tarpeellisia kompromisseja.
In the interests of continuity of Council business, the six-monthly presidencies work together closely in groups of three.
Neuvostossa käsiteltävien asioiden jatkuvuuden turvaamiseksi peräkkäiset puheenjohtajavaltiot tekevät tiivistä yhteistyötä kolmen ryhmissä.
These threepresidency teams draw up a joint programme of Council work over an 18-month period.
Puheenjohtajakolmikko laatii neuvoston yhteisen toimintaohjelman 18 kuukaudeksi.
Logos of the ‘three-presidency team’from 1 January 2010 to 30 June 2011
Puheenjohtajakolmikon logot 1.1.2010–30.6.2011
Catherine Ashton, High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy and President of the Foreign Affairs Council
Catherine Ashton, unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja ja ulkoasiainneuvoston puheenjohtaja
Only one Council configuration is not chaired by the six-monthly presidency: the Foreign Affairs Council, which, since entry into force of the Treaty of Lisbon, has been chaired by the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy.
Vain yhden neuvoston kokoonpanon puheenjohtajana ei toimi puoli vuotta istuva puheenjohtajavaltio: kyseessä on ulkoasiainneuvosto, jonka puheenjohtajana toimii Lissabonin sopimuksen tultua voimaan unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja.
Since 1 December 2009 this post has been held by Catherine Ashton.
Tätä virkaa hoitaa 1. päivästä joulukuuta 2009 Catherine Ashton.
Roughly 20 working parties in the foreign affairs field also have a permanent chairman appointed by the High Representative.
Myös noin kahdenkymmenen ulkoasioiden alalla toimivan työryhmän puheenjohtajana toimii korkean edustajan nimittämä pysyvä puheenjohtaja.
Order of six-monthly presidencies
Puheenjohtajavaltioiden järjestys
The Justus Lipsius building, headquarters of the Council and the European Council, and the Lex building, which houses the translation service and the legal-linguistic experts
Justus Lipsius -rakennus, Eurooppaneuvoston ja neuvoston toimipaikka, ja Lex-rakennus, jossa toimivat neuvoston käännöspalvelu ja lingvistijuristit
The General Secretariat assists both the European Council and its President, and the Council and its presidencies.
Pääsihteeristö avustaa Eurooppa-neuvostoa ja sen puheenjohtajaa sekä neuvostoa ja sen puheenjohtajavaltioita.
It provides advice and helps to coordinate their discussions.
Se antaa niille neuvoja ja auttaa niitä koordinoimaan työtään.
It is headed by a Secretary-General appointed by the Council.
Pääsihteeristöä johtaa neuvoston nimittämä pääsihteeri.
The General Secretariat includes directorates-general (including the legal service), a directorate for general political questions, press, translation and protocol services and other logistics and support units.
Pääsihteeristönyksikköihinkuuluupääosastoja(kuten oikeudellinen yksikkö), yleisten poliittisten kysymysten linja, lehdistö-, käännös- ja protokollapalvelut sekä muita logistiikka- ja tukiyksiköitä.
Aside from logistical and organisational matters (meeting rooms, document production, translation, etc.) the General Secretariat assists in the preparation for Council meetings, helps to see that they run smoothly and then contributes to follow-up.
Logistiikkaa ja organisaatiota koskevien näkökohtien (kokoustilat, asiakirjojen tuotanto, käännökset jne.) lisäksi pääsihteeristö avustaa neuvoston istuntojen valmistelussa, huolehtii istuntojen sujumisesta ja osallistuu niiden jatkotoimiin.
It does the same for the Committee of Permanent Representatives (Coreper) and for preparatory bodies, providing presidencies with the necessary support to achieve their objectives.
Se avustaa myös pysyvien edustajien komiteaa ja valmisteluelimiä antamalla puheenjohtajavaltioille tarpeellista tukea niiden tavoitteiden saavuttamiseksi.
The press centre at the Justus Lipsius building, during a meeting of the European Council.
Justus Lipsius -rakennuksessa oleva lehdistökeskus Eurooppaneuvoston kokouksen aikana
The original European Economic Community of six Member States, established more than 50 years ago, has gradually grown into the European Union, which currently has 27 Member States and a population of approximately 500 million.
Yli 50 vuotta sitten perustettu kuuden jäsenvaltion Euroopan talousyhteisö on muuttunut asteittain Euroopan unioniksi, johon kuuluu tällä hetkellä 27 jäsenvaltiota ja noin 500 miljoonaa ihmistä.
The Member States of the Union
Unionin jäsenvaltiot
Founding countries: Belgium, Germany, France, Italy, Luxembourg, Netherlands
Perustajavaltiot: Alankomaat, Belgia, Italia, Luxemburg, Ranska, Saksa
Denmark, Ireland, United Kingdom
Irlanti, Tanska, Yhdistynyt kuningaskunta
Austria, Finland, Sweden
Itävalta, Ruotsi, Suomi
Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Slovenia, Slovakia
Kypros, Latvia, Liettua, Malta, Puola, Slovakia, Slovenia, Tšekki, Unkari ja Viro
Council publications Tel. +32 22816107 bookshop.online@consilium. europa.eu www.consilium.europa.eu/ bookshop
Neuvoston julkaisut P. +32 22816107 bookshop.online@consilium. europa.eu www.consilium.europa.eu/ bookshop
Access to documents Fax +32 22816361 http://register.consilium. europa.eu
Asiakirjapyynnöt F. +32 22816361 http://register.consilium. europa.eu
Headquarters of the European Council and the Council Rue de la Loi/Wetstraat 1751048 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË Tel. +32 22816111Fax +32 22816934European Council website: www.european-council.europa.eu Council website: www.consilium.europa.eu
Eurooppaneuvoston ja neuvoston toimipaikka Rue de la Loi/Wetstraat 175 1048 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË P. +32 22816111 F. +32 22816934Eurooppa-neuvoston www-sivusto: www.european-council.europa.eu Neuvoston www-sivusto: www.consilium.europa.eu
Press Office Tel. +32 22816319 Fax +32 22818026 press.office@consilium. europa.eu
Lehdistöpalvelu P. +32 22816319 F. +32 22818026 press.office@consilium. europa.eu
Visits and public events Tel. +32 22812140Fax +32 22816609 visits@consilium.europa.eu www.consilium.europa.eu/visits
Tutustumiskäynnit ja julkiset tapahtumat P. +32 22812140 F. +32 22816609 visits@consilium.europa.euwww.consilium.europa.eu/visits
Credits: Photo Department of the General Secretariat of the Councilnull
Oikeudet: Neuvoston pääsihteeristön valokuvapalvelunull
An introduction to the Council of the European Union
Johdatus Euroopan unionin neuvoston toimintaan
This brochure, which has been prepared by the General Secretariat of the Council, does not commit the Community institutions or the Governments of the Member States.
Tämä esite on neuvoston pääsihteeristön laatima, eikä sen sisältö sido oikeudellisesti Euroopan unionia tai jäsenvaltioita.
Further information can be obtained from the Public Information Department of the Communication Unit in Directorate-General F, at the following address:
Lisätietoja saa yleisötiedotus-yksiköltä, pääosasto F, osoitteesta:
A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet.It can be accessed through the Europa server (http://www.europa.eu).
Suuri määrä muuta tietoa Euroopan unionista on käytettävissä internetissä Europa-palvelimen kautta (http://europa.eu).
© European Communities, 2008Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
Luxemburg: Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto, 2008
Chapter 1 -
1. luku –
Chapter 2 -
2. luku –
Chapter 3 -
3. luku –
Chapter 4 -
4. luku –
In partnership The Council’s relations with the other European Union institutions and bodies
Vaurauden edistäminen ja rauhan turvaaminen Neuvoston tehtävät ulkosuhteiden alalla
Chapter 5 -
6. luku –
Promoting prosperity and preserving peace The Council’s role in external relations
Kasvun ja työllisyyden tukeminen Neuvosto ja talouspolitiikka
Chapter 6 -
7. luku –
Supporting growth and employment The Council and economic policy
Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen luominen Neuvoston tehtävät oikeus- ja sisäasioiden alalla
Chapter 8 -
8. luku –
Looking to the future
Katse tulevaan
Visit the Council’s website: www.consilium.europa.eu am805477EN_Int.indd 3 am805477EN_Int.indd 3
Neuvoston internetsivusto: http://www.consilium.europa.eu
The Council of the European Union (EU) is the second of four European institutions whose origins lie in the 1951 Treaty of Paris establishing the European Coal and Steel Community.
Euroopan unionin neuvosto on toinen neljästä Euroopan unionin (EU) toimielimestä, joiden perustana on vuoden 1951 Pariisin sopimus Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamisesta.
The Council of Ministers – as it is more commonly named – is, along with the European Commission and the European Parliament, one of the European Union’s policy-making institutions.
Ministerineuvosto – kuten neuvostoa yleisesti kutsutaan – on Euroopan komission ja Euroopan parlamentin ohella yksi Euroopan unionin päätöksentekoelimistä.
No important policy action or legislative decision in the Union can be taken without the Council’s agreement.
Unionissa ei voida tehdä mitään merkittävää poliittista toimenpidettä tai lainsäädäntöpäätöstä ilman neuvoston hyväksyntää.
It is the European Union’s primary decision-making body.
Neuvosto on Euroopan unionin tärkein päätöksentekoelin.
Only in the past fteen years or so has the Council had a more visible public profile.
Neuvosto on ollut näkyvämmin esillä julkisuudessa vasta viimeisten viidentoista vuoden aikana.
Successive European Treaties, from the creation of the European Economic Community in 1957 to the Maastricht Treaty in 1993, have extended the scope and nature of its policy role, giving it greater prominence.
Euroopan perussopimukset Euroopan talousyhteisön perustamisesta vuonna 1957 Maastrichtin sopimukseen vuonna 1993 ovat laajentaneet neuvoston poliittista roolia ja sen luonnetta ja tuoneet sen etualalle.
The combining in 1999 of the post of the Council’s Secretary-General and the newly created High Representative for Common Foreign and Security Policy (CFSP) has also helped in this regard.
Neuvoston pääsihteerin tehtävien yhdistäminen vuonna 1999 tuolloin perustettuun yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan toimeen on myös edistänyt tätä.
The dynamic role played by the first High Representative, Javier Solana, has done much to put the Council more rmly on the map.
Ensimmäisen korkean edustajan Javier Solanan aktiivinen toiminta on vahvistanut merkittävästi neuvoston näkyvyyttä.
One of the main dificulties in understanding how the European Union works is that its political system does not t the mould citizens are familiar with in a national context.
Euroopan unionin toiminnan ymmärtämisen suurimpia esteitä on se, että unionin poliittinen järjestelmä ei muistuta jäsenvaltioiden omia, kansalaisille tuttuja järjestelmiä.
The EU’s institutions are not based on the traditional separation of powers – between the legislature, executive and judiciary – in most Western democracies.
EU:n toimielinten perustana ei ole useimpien länsimaisten demokratioiden perinteinen vallan kolmijako lainsäädäntövaltaan, toimeenpanovaltaan ja tuomiovaltaan.
This is because the European Union is not a State, nor is it evolving into one.
Tämä johtuu siitä, että Euroopan unioni ei ole valtio eikä siitä tule valtiota.
That is why trying to portray the working of the Union’s policy-making institutions by making direct comparisons with national institutions cannot adequately describe how they function.
Euroopan unionin poliittisesta päätöksenteosta vastaavien toimielinten toimintaa ei voidakaan kuvailla vertaamalla niitä suoraan kansallisiin elimiin.
The Union’s institutions are based on a separation of legitimate interests rather than a separation of powers.
Unionin toimielinten perustana on pikemminkin etujen eriyttäminen kuin vallanjako.
The European Parliament represents the popular interest; it brings together the directly elected representatives of the peoples of the Member States.
Euroopan parlamentti edustaa kansalaisten etua, ja siinä kokoontuvat jäsenvaltioiden väestön suoraan valitsemat edustajat.
The European Commission represents the general European interest.
Euroopan komissio edustaa Euroopan yleistä etua.
To confer legitimacy, Commissioners are entirely independent of national governments and the other EU institutions; the Commission also makes proposals on a collegiate basis.
Legitiimiyden takaamiseksi komission jäsenet ovat täysin riippumattomia jäsenvaltioiden hallituksista ja EU:n muista instituutioista. Komissio tekee lisäksi ehdotuksensa kollegiona.
The Council is the forum where the interests of the Union’s democratically elected national governments are legitimately advanced and defended.
Neuvosto puolestaan on foorumi, jolla unionin demokraattisesti valitut kansalliset hallitukset ajavat ja puolustavat etujaan.
Explaining how it does so, while at the same time working in the collective interest as much as for individual national interests, is the purpose of this brochure.
Tässä esitteessä kerrotaan, miten neuvoston työskentelyssä yhdistyvät toisaalta toiminta yhteisen edun puolesta ja toisaalta kansallisten etujen huomioonottaminen.
Page 6
6 suoraan kansalaisiin, toisilla aloilla se taas auttaa jäsenvaltioita koordinoimaan politiikkojaan.
This sets the Union apart from other groupings of States.
Tämä erottaa unionin muista valtioryhmittymistä.
National governments, with the backing of national parliaments, have voluntarily created institutions and procedures through which collectively shared powers are exercised.
Jäsenvaltioiden hallitukset ovat kansallisten parlamenttien tuella vapaaehtoispohjalta luoneet elimet ja menettelyt, joiden avulla toimivaltaa käytetään yhdessä.
Endowing the Union with a unique and carefully crafted institutional structure, in which power is deliberately dispersed and tempered with numerous checks and balances, is one of the factors of its success.
Yksi unionin menestymisen taustatekijöistä on sen ainutlaatuinen, huolellisesti rakennettu toimielinjärjestelmä, jossa toimivalta on harkitusti jaettu ja jota säädellään erilaisin rajoituksin ja tasapainottavin tekijöin.
The Council’s tasks have grown as the Union’s reach has extended.
Neuvoston tehtävät ovat lisääntyneet sitä mukaa kuin unionin toiminta-ala on laajentunut.
Within its evolving formal structures, it has developed its own informal traditions, rules, customs and working practices.
Jatkuvasti kehittyvien rakenteidensa lisäksi sillä on omat epäviralliset perinteensä, sääntönsä, tapansa ja työmenetelmänsä.
Often misleadingly portrayed as the “intergovernmental” component of the European Union’s novel institutional blend, the Council is first and foremost a supranational institution.
Euroopan unionin ainutlaatuisessa toimielinjärjestelmässä neuvostoa kuvataan usein harhaanjohtavasti ”hallitusten väliseksi” elimeksi, mutta se on ennen kaikkea ylikansallinen elin.
The Council is the Union’s primary decision-making body and acts as a collective body when defending its interests and prerogatives vis-à-vis the other EU institutions, or the Union’s interests to the wider world.
Neuvosto on unionin ensisijainen päätöksentekoelin, ja se toimii kollektiivisesti puolustaessaan etujaan ja toimintaedellytyksiään muihin EU:n toimielimiin nähden tai unionin etuja maailmanlaajuisesti.
In many cases, it takes decisions by a majority or a qualified majority of its members.
Useissa tapauksissa neuvosto tekee päätökset jäsentensä äänten enemmistöllä tai määräenemmistöllä.
At the same time, it is the forum in which the interests of Member State governments are legitimately articulated and arbitrated in the Union’s decision-making process.
Samanaikaisesti se on foorumi, jolla jäsenvaltioiden hallitukset voivat legitiimisti tuoda esiin intressinsä, jotka punnitaan unionin päätöksentekoprosessissa.
The Council currently has 27 members.
Neuvostossa on tällä hetkellä 27 jäsentä.
Its members are representatives of their governments at ministerial level authorised to commit their government.
Nämä jäsenet ovat jäsenvaltioiden hallitusten ministereitä, joilla on valtuudet tehdä hallitustaan sitovia päätöksiä.
The Council’s work is partly legislative and partly executive.
Neuvoston työ on osittain lainsäädäntötyötä ja osittain täytäntöönpanon tyyppistä työtä.
In some areas, the Council wields ultimate legislative power, with the European Parliament acting in an advisory role.
Joillakin aloilla neuvosto käyttää ylintä lainsäädäntövaltaa Euroopan parlamentin toimiessa neuvoa-antavana elimenä.
However, in most areas of legislative activity, the Council co-legislates with the European Parliament, with both institutions having real powers to influence uence
Useimmilla lainsäädännön aloilla neuvosto kuitenkin säätää lakeja yhdessä Euroopan parlamentin kanssa, ja kummallakin toimielimellä on todellinen valta vaikuttaa lainsäädäntöprosessin tuloksiin.
You said Council …?
Siis mikä neuvosto...?
The Council of the European Union should not be confused with the European Council, which brings together the Union’s Heads of State or government and the President of the European Commission, and is the Union’s supreme political authority (see Chapter 3 below) nor the Council of Europe, the Strasbourg-based human rights and cultural organisation which is totally separate from the European Union.
Euroopan unionin neuvostoa ei pidä sekoittaa Eurooppa-neuvostoon, jossa kokoontuvat unionin valtion- tai hallitusten päämiehet ja Euroopan komission puheenjohtaja ja joka on unionin ylin poliittinen auktoriteetti (katso jäljempänä 3. luku).
7 the outcome of the legislative process. When deliberating on matters of foreign policy (on positions towards third States, or launching military or civilian crises management operations) or in police cooperation matters, the Council is more akin to a collective executive-type body.
7 on ollut, kun sitä on 1990-luvun alkuvuosista lähtien kritisoitu siitä, ettei sen toiminta ole riittävän avointa tai että sen asiakirjat eivät ole julkisia, vaikka neuvosto on toiminut lainsäätäjänä.
A further complicating factor was that the treaties did not provide a clear definition of what constituted a legislative act.
Asiaa on mutkistanut myös se, että perussopimuksissa ei ole määritelty selkeästi, mikä on lainsäädäntötoimi.
The Council is in essence an extremely sophisticated negotiating machine geared to taking decisions.
Neuvosto on pohjimmiltaan erittäin pitkälle kehitetty neuvottelukoneisto, jonka tehtävänä on tehdä päätöksiä.
It is remarkable that representatives of 27 governments of different political hues and complexions, anchored indi erent political systems with diverse national interests, and with ministers of different personalities can reach agreement on such a vast array of policy issues.
Onkin ainutlaatuista, että 27:n poliittiselta suuntaukseltaan erilaisen hallituksen edustajina toimivat, kansallisia etuja puolustavat ministerit, joiden persoonallisuudet ovat hyvinkin erilaiset ja joiden omat poliittiset järjestelmät eroavat selvästi toisistaan, voivat päästä yhteisymmärrykseen näinkin erilaisista kysymyksistä.