natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The applicant claims that the Commission infringed its rights of defence by twice introducing, by letters of 22 May and 9 October 1997, further documents in support of its case after it had sent the statement of objections.
Yksikään meidän alihankkijoistamme ei saa työskennellä Powerpipelle; jos ne tekevät näin, kaikki yhteistyö keskeytetään niiden kanssa. Yritämme estää Powerpipea saamasta (esimerkiksi) muovia.
The Commission is not entitled to rely on those documents, since it did not indicate clearly in the statement of objections that it would do so.
EuHP tarkistaa, voimmeko valittaa siitä, että urakka on myönnetty epäpätevälle yritykselle."
It is necessary to determine whether in the present case the Commission complied with its obligation to give access to the entire investigation file.
On arvioitava, onko komissio nyt tarkasteltavassa asiassa noudattanut velvollisuuttaan ja antanut mahdollisuuden tutustua tutkinta-aineistoon kokonaisuudessaan.
which can be imposed and it is not, therefore, contrary to the principles contained in Article 7 paragraph 1 of the Convention.
Yritys voi kuitenkin syyllistyä boikotointiin, vaikkei se tosiasiassa osallistukaan tai edes kykeneosallistumaanboikotointiin.Päinvastainen lähestymistapa johtaisi tulokseen, jossa yritykset, jotka ovat hyväksyneet boikotointitoimenpiteiden toteuttamisen mutteivät ole saaneet tilaisuutta
The Commission's letters of 22 May and 9 October 1997 did not introduce fresh objections but that they cite certain documents constituting further evidence in support of the objections set out in the statement of objections.
Näin ollen on syytä päätellä, ettei kantaja ole osoittanut komission kohdistaneen siihen painostusta, jotta se ei olisi käyttänyt mahdollisuuttaan tutustua tutkinta-aineistoon kokonaisuudessaan. Näin ollen on aiheellista
Since it had indicated the elements of fact and of law on which it was to base its calculation of the fines, the Commission was under no obligation to explain the way in which it would use each of those elements in determining the level of the fine.
se käyttäisi kutakin tällaista tosiseikkaa sakon suuruutta määrittäessään.
It follows that the applicant's right to be heard did not place the Commission under an obligation to inform it of its intention to apply the new guidelines in its case.
Komissiolla ei näin ollen ollut sillä perusteella, että kantajalla oli ollut oikeus tulla kuulluksi, velvollisuutta ilmoittaa kantajalleaikomuksestaan soveltaa kantajaan uusia suuntaviivoja.
Ill — Third plea in law, alleging infringement of general principles and errors of fact in assessing the fine
III Kolmas kanneperuste, joka koskee yleisten oikeusperiaatteiden loukkaamista sekä tosiseikastovirheitä sakon suuruuden määrittämisessä
A Infringement of the principle of nonretroactivity
A Taannehtivuuskiellon periaatteen loukkaaminen
As regards the setting of fines for infringements of the competition rules, the Commission exercises its powers within the limits of the discretion conferred on it by Regulation No 17. It is settled caselaw that traders cannot have a legitimate expectation that an existing situation which is capable of being altered by the Community institutions in the exercise of their discretion will be maintained.
Komissiota ei näin ollen pidä arvostella siitä, että se on halunnut helpottaa tutkinta-aineistoon tutustumista kehottamalla kyseisiä yrityksiä vaihtamaan keskenään ja asiamiestensä välityksellä asiakirjoja, joita kultakin yritykseltä oli todettu olevan tarkastusten yhteydessä.
The applicant complains that the Commission infringed the principle of nonretroactivity by applying the new guidelines in its case, when it had cooperated with the Commission without being aware of the Commission's intention to change fundamentally its policy on fines.
Kantaja väittää komission loukanneen taannehtimattomuusperiaatetta soveltaessaan kantajaan uusia suuntaviivoja, vaikka kantaja oli toiminut yhteistyössä komission kanssa olematta tietoinen tämän aikomuksesta muuttaa perusteellisesti sakkoja koskevaa menettelytapaansa.
On the contrary, the Commission is entitled to raise the general level of fines, within the limits laid down in Regulation No 17, if that is necessary to ensure the implementation of the Community competition policy.
On aiheellista huomata, että kantaja ei voi vedota asiakirjoihin tutustumista koskevan oikeuden puuttumiseen siitä syystä, että ABB oli asiakirjavaihdon yhteydessä lähettänyt asiakirjoja, joista on poistettu joitakin kohtia.
Under the method laid down in the guidelines, the fines continue to be calculated according to the two criteria referred to in Article 15(2) of Regulation No 17, namely the gravity of the infringement and its duration, and the maximum percentage of turnover of each undertaking as laid down in that provision is observed.
Edellä esitetyn perusteella voidaan todeta, että suuntaviivoissa esitetyn menetelmän mukaan sakkojen määrä lasketaan edelleenkin asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohdassa mainitun kahden arviointiperusteen eli rikkomisen vakavuuden ja keston mukaisesti ja laskennassa noudatetaan kunkin yrityksen liikevaihtoon suhteutettua enimmäismäärää, josta säädetään samassa säännöksessä.
It follows that undertakings involved in an administrative procedure which may lead to a fine cannot acquire a legitimate expectation that the Commission will not exceed the level of fines previously applied.
Komissiolla ei kantajan mukaan ole oikeutta vedota näihin asiakirjoihin, koska se ei ollut ilmoittanut selvästi väitetiedoksiannossaan, että se tulisi tekemään näin.
Consequently, the guidelines cannot be regarded as going beyond the legal framework of the fines set out in that provision.
Suuntaviivojen ei näin ollen voida katsoa ulottuvan kyseisessä artiklassa määritellyn seuraamuksia koskevan oikeudellisen kehyksen ulkopuolelle.
C - Infringement of the principles of equal treatment and proportionality, and legality of the guidelines
C Väite, jonka mukaan oikeutta tulla kuulluksi on loukattu sakon suuruutta koskevia suuntaviivoja sovellettaessa
Nor, contrary to what the applicant claims, does the change brought about by the guidelines, compared with the Commission's existing administrative practice, constitute an alteration of the legal framework determining the fines
On huomattava, että sen jälkeen kun komissio oli ilmoittanut tosiseikat ja oikeudelliset seikat, joiden perusteella se aikoi laskea kantajalle määräämänsä sakon suuruuden, komissiolla ei ollut enää velvollisuutta täsmentää tapaa, miten
Infringement of the principle of equal treatment
tekijät eivät voi enää vaikuttaa sakon suuruuteen.
The applicant has not established that the Commission imposed a discriminatory fine on it by comparison with the fine imposed on ABB or that the Commission discriminated generally against small and medium-sized undertakings compared with a large undertaking such as ABB.
Kun sitä paitsi otetaan huomioon asetuksessa N:o 17 komissiolle jätetty harkintavalta, se, että komissio on ottanut käyttöön uuden sakkojen laskutavan, joka saattaa joissain tilanteissa johtaa sakon määrän kasvuun kuitenkaan ylittämättä samassa säännöksessä asetettua enimmäismäärää, ei tarkoita, että asetuksen N:o 17 15 artiklassa tarkoitettuja sakkoja olisi laillisuusperiaatteen ja oikeusvarmuuden periaatteen vastaisesti taannehtivasti korotettu.
Infringement of the principle of proportionality
Β Luottamuksensuojan periaatteen loukkaamista koskeva väite
Contrary to what the applicant claims, the guidelines do not go beyond what is provided for in Regulation No 17.
On syytä huomata, että komissiolla on kilpailusääntöjen rikkomisesta johtuvia sakkoja määrätessään toimivaltaa sille asetuksessa N:o 17 myönnetyn harkintavallan rajoissa.
The applicant alleges that the guidelines allow the Commission to impose, depending on the gravity of the infringement, a starting point for setting the fine which is so high that, having regard to the fact that, according to Article 15(2) of Regulation No 17, the amount of the fine cannot in any event exceed the maximum of 10% of turnover of the undertaking concerned, it is no longer possible, in certain cases, for other factors, such as duration or mitigating or aggravating circumstances, to still have an effect on the level of the fine.
Vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan taloudelliset toimijat eivät voi perustellusti luottaa siihen, että olemassa oleva tilanne, jota toimielimet voivat muuttaa harkintavaltansa rajoissa tekemillään päätöksillä, säilyy ennallaan.
In that regard, it should be observed that Article 15(2) of Regulation No 17, in providing that the Commission may impose fines of up to 10% of turnover during the preceding business year for each undertaking which participated in the infringement, requires that the fine eventually imposed on an undertaking be reduced if it should exceed 10% of its turnover, independently of the intermediate stages in the calculation intended to take the gravity and duration of the infringement into account.
Asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohdassa ei sitä paitsi kielletä komissiota käyttämästä laskutoimitusten aikana väliaikaista lukua, joka on suurempi kuin 10 prosenttia kyseisen yrityksen liikevaihdosta, kunhan yritykselle lopulta määrättävä sakko ei ole enimmäismäärää suurempi.
Provided that it complies with the limit laid down in Article 15(2) of Regulation No 17, the Commission may set the fine on the basis of the turnover of its choice, in terms of geographical area and relevant products.
Komissiolla on päinvastoin oikeus nostaa sakkojen yleistä suuruusluokkaa asetuksen N:o 17 mukaisissa rajoissa, jos tämä on tarpeen yhteisön kilpailupolitiikan toteuttamiseksi.
Nor, second, can the applicant plead infringement of the principle of proportionality on the ground that the Commission did not calculate its fine according to the profit it had made on the relevant market.
Suuntaviivoissa todetaan samansuuntaisesti, että "lopullinen tämän kaavan mukaan laskettu sakkosumma (perusmäärä, jota korotetaan tai alennetaan prosenttiosuudella), ei saa missään tapauksessa ylittää 10:tä prosenttia yrityksen koko maailmasta kertyvästä liikevaihdosta asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohdan mukaisesti" (5 kohdan a alakohta).
Consequently, Article 15(2) of Regulation No 17 does not prohibit the Commission from referring, during its calculation, to an intermediate amount exceeding 10% of the turnover of the undertaking concerned, provided that the amount of the fine eventually imposed on the undertaking does not exceed that maximum limit.
Sellaisen hallinnollisen menettelyn kohteena olevat yritykset, jonka seurauksena saatetaan määrätä sakko, eivät näin ollen voi perustellusti luottaa siihen, ettei komissio ylittäisi aiemmin noudattamaansa sakkojen suuruusluokkaa.
D — Incorrect assessment of the duration of the infringement
C Yhdenvertaisen kohtelun periaatteen suhteellisuusperiaatteen loukkaaminen suuntaviivojen laillisuus
The guidelines make similar provision, moreover, where they state that 'the final amount calculated according to this method (basic amount increased or reduced on a percentage basis) may not in any case exceed 10% of the worldwide turnover of the undertakings, as laid down by Article 15(2) of Regulation No 17' (Section 5(a)).
Tilanteessa, jossa komissio käyttää laskutoimituksissaan väliaikaista lukua, joka on suurempi kuin 10 prosenttia kyseisen yrityksen liikevaihdosta, sitä ei voida arvostella siitä, että jotkin tekijät, jotka se on ottanut huomioon sakon laskemisen yhteydessä, eivät vaikuta sakon lopulliseen määrään, koska tämä on seurausta asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohdan kiellosta ylittää enimmäismäärä, joka on 10 prosenttia kyseisen yrityksen liikevaihdosta.
E - Incorrect application of the aggravating circumstances
Yhdenvertaisen kohtelun loukkaamista koskeva väite
As regards the active role which the applicant played in the reprisals against Powerpipe, it is sufficient to recall that it is established that the applicant approached ABB in July 1992 with a view to harming Powerpipe's activities, that it agreed with ABB in 1993 to lure away one of ABB's key employees and that, following the meeting of 24 March 1995, it endeavoured, by approaching one of its suppliers, to delay
Kantaja väittää, että suuntaviivoja noudattaessaan komissio voi rikkomisen vakavuuden perusteella määrittää niin suuren lähtösumman sakon laskemiselle, että kun otetaan huomioon se seikka, että asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohdan mukaan sakon määrä ei voi missään tapauksessa olla enemmän kuin 10 prosenttia kyseisen yrityksen liikevaihdosta, joissain tapauksissa rikkomisen keston taikka lieventävien tai raskauttavien olosuhteiden kaltaiset muut
In a case where the Commission refers in the course of its calculation to an intermediate amount in excess of 10% of the turnover of the undertakings concerned, it cannot be criticised because certain factors taken into consideration in its calculation do not affect the final amount of the fine, since that is the consequence of the prohibition laid down in Article 15(2) of Regulation No 17 on exceeding 10% of the turnover of the undertaking concerned.
Kantaja ei ole näin ollen osoittanut, että komissio olisi määrännyt sille sakon, joka olisi ABB:lle määrättyyn sakkoon nähden syrjivä, eikä näyttänyt toteen, että komissio olisi yleisesti tarkasteltuna syrjinyt pieniä ja keskisuuria yrityksiä ABB:n kaltaisiin suuriin yrityksiin nähden.
deliveries to Powerpipe by that supplier.
F Lieventävien seikkojen huomioon ottamatta jättäminen
In those circumstances, the Commission was entitled to find that its active role in the reprisals against Powerpipe constituted an aggravating circumstance, while the major role played by ABB in that regard was also recognised.
On aiheellista huomata, että komissio on nyt tarkasteltavassa asiassa oikeutetusti katsonut, ettei yhtäkään lieventävää seikkaa pitänyt ottaa huomioon kantajan tapauksessa.
Second, the applicant does not deny having continued the infringement after the Commission had carried out its investigation.
Ensinnäkin pelkästään se seikka, että komissio on aiemmassa päätöskäytännössään pitänyt joitakin seikkoja lieventävinä asianhaaroina sakkojen suuruutta määrättäessä, ei merkitse, että sillä olisi velvollisuus tehdä samoin myöhemmässä päätöksessä.
The applicant has failed to prove that the Commission, having recognised that the applicant voluntarily provided it with documentan.' evidence which contributed substantially to establishing important aspects of the case, in particular the fact that the members of the cartel had decided to continue its operation after the investigation, which the Commission suspected but of which it possessed no proof (point 177 of the decision), should have granted it a reduction higher than the 30% accorded to it.
Siltä osin kuin on kyse ABB:n kantajaan kohdistamasta painostuksesta, on aiheellista muistaa, että kantaja olisi voinut ilmoittaa siihen kohdistetun painostuksen toimivaltaisille viranomaisille sekä tehdä komissiolle asetuksen N:o 17 3 artiklan mukaisen hakemuksen sen sijaan, että se on osallistunut toimintaan.
In the present case the Commission was entitled to take the view that no mitigating circumstances applied to the applicant.
Kantaja ei voi myöskään vedota suhteellisuusperiaatteen loukkaamiseen sillä perusteella, että komissio ei ole laskenut kantajalle määräämäänsä sakkoa sen merkityksellisillä markkinoilla saaman tuoton mukaisesti.
IV — The fourth plea in law, alleging breach of the obligation to state reasons when setting the fine
G Yhteistyötiedonannon virheellinen soveltaminen
Next, as regards the pressure which ABB brought to bear on the applicant, the applicant could have reported the pressure to the competent authorities and lodged a complaint with the Commission under Article 3 of Regulation No 17 rather than participate in the cartel.
Kuten edellä 99 ja 109 kohdassa on todettu, komissio on laskenut oikein sen rikkomisen keston, johon kantajan väitetään syyllistyneen.
Incorrect application of the leniency notice
E Raskauttavien seikkojen virheellinen arviointi
As regards the application of the leniency notice to the applicant's case, it should be observed that the applicant does not fall within the scope of Section Β of that notice, which refers to cases where an undertaking has informed the Commission about a secret cartel before the Commission has undertaken an investigation (in which case the fine may be reduced by at least 75%), or within that of Section C, which concerns an undertaking which has disclosed the secret cartel after the Commission has undertaken an investigation which has failed to provide sufficient grounds for initiating the procedure leading to a decision (in which case the fine may be reduced by between 50% and 75%).
Yhteistyötiedonannon D kohdan mukaan "jos yritys tarjoutuu yhteistyöhön ilman, että kaikki edellä Β tai C kohdassa esitetyt edellytykset täyttyvät, yritykselle voidaan myöntää 10—50 prosenttia alennusta siihen sakkojen määrään, mikä sille olisi määrätty ilman yhteistyötä".
As regards the fine to be imposed on the applicant, the Commission then states that, in view of the applicant's importance as the second-largest European producer of pre-insulated pipes and in order to reflect its situation as essentially a single-product company, the starting point for its fine will be adjusted to ECU 10 million owing to the gravity of the infringement in its case.
Siltä osin kuin on kyse kantajan aktiivisesta roolista Powerpipeen kohdistetun painostuksen yhteydessä, riittää, kun todetaan, että on osoitettu, että kantaja oli ottanut jo heinäkuussa 1992 yhteyttä ABB:hen vahingoittaakseen Powerpipea, että kantaja oli sopinut ABB:n kanssa vuonna 1993 kyseisen yrityksen avainhenkilön palkkaamisesta ja että kantaja oli 24.3.1995 pidetyn kokouksen seurauksena pyrkinyt viivästyttämään oman hankkijansa toimituksia Powerpipelle.
The Commission then states that the fine to be imposed on the applicant will be weighted to reflect the duration of the infringement.
Komissiolla on näin ollen voinut perustellusti pitää raskauttavana seikkana kantajan aktiivista roolia Powerpipen vastaisessa painostuksessa, kun samalla on otettu huomioon, että ABB:lla oli tässä yhteydessä merkittävin rooli.
Point D of the leniency notice states that '[w]here an enterprise cooperates without having met all the conditions set out in Sections Β or C,
On todettava, ettei kantaja ole näyttänyt toteen, että komission, joka on myöntänyt kantajan toimittaneen sille vapaaehtoisesti todisteita, jotka
The Commission goes on to state that the basis of the applicant's fine must be increased because of the particularly aggravating circumstance of its
Toiseksi on aiheellista todeta, että kantaja ei kiistä jatkaneensa rikkomista komission suorittamien tarkastusten jälkeen.
circumstance in relation to the applicant, it provided all the information which the applicant needed to know whether the decision was well founded or whether it might be vitiated by an error allowing the applicant to challenge its validity.
olivat edistäneet merkittävästi eräiden tärkeiden seikkojen selvittämistä ja erityisesti sen seikan esiintuloa, että kartellin jäsenet olivat päättäneet jatkaa kartellitoimintaa tutkimusten jälkeen, vaikka komissio oli epäillyt tätä, mutta ei ollut saanut siitä todisteita (päätöksen 177. perustelukappale), olisi pitänyt tästä syystä myöntää kantajalle sille myönnettyä 30 prosentin suuruista sakonalennusta suurempi alennus.
V — The fifth plea in law, alleging that the rate of interest on the fine is excessive deliberate continuation of the infringement after the investigations and the further aggravating circumstance represented by the applicant's active role in the retaliatory measures against Powerpipe, although it was not on a par with ABB.
huomioon lieventäviä seikkoja, sillä vaikka kantaja on voinut joutua useita kertoja ABB:n painostuksen kohteeksi, se on liioitellut asiaa väittäessään joutuneensa vasten tahtoaan ja ABB:n vetämänä kartelliin.
The Commission also states that there are no extenuating circumstances; although the applicant may have come under pressure from ABB at various times it greatly exaggerates the extent of that pressure in claiming that it was dragged unwillingly into the cartel by ABB. The Commission further states that, since the final amount calculated according to that method may not in any case exceed 10% of the applicant's worldwide turnover, as laid down in Article 15(2) of Regulation No 17, the fine will be set at ECU 12 700 000 so as not to exceed the permissible limit.
Komissio täsmentää lisäksi, että koska tätä menetelmää soveltaen aikaansaatu sakon lopullinen määrä ei voinut missään tapauksessa olla suurempi kuin 10 prosenttia kantajan kokonaisliikevaihdosta, kuten asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohdassa säädetään, sakkoa on määrätty tämän enimmäismäärän rajoissa 12 700 000 ecua.
If Community law did not permit measures designed to offset the advantage that an undertaking might derive from delaying payment of a fine, that would encourage manifestly unfounded actions brought with the sole object of delaying payment.
Tämän jälkeen komissio on selittänyt, että kyseistä määrää on muokattava siten, että huomioon otetaan rikkomiseen syyllistyneiden todellinen taloudellinen kapasiteetti aiheuttaa huomattavaa merkittävää vahinkoa kilpailulle ja tarve asettaa sakko tasolle, joka on riittävän varoittava.
Interpreted in the light of the detailed statement in the decision of the allegations of fact against each of its addressees, points 164 to 167 and 175 to 177 contain a relevant and sufficient statement of the criteria taken into account in order to determine the gravity and duration of the infringement committed by the applicant.
Kun päätöksen 164. 167. ja 175.-177. perustelukappaleita tulkitaan ottaen huomioon päätöksessä oleva yksityiskohtainen selvitys niistä tosiasiaväitteistä. joita päätöksen kutakin adressaattia kohtaan on esitetty, on katsottava, että näissä perustelukappaleissa on riittävä ja asiassa merkityksellinen selvitys kantajan osalta kilpailusääntöjen rikkomisen vakavuuden ja keston määrittämisessä huomioon otetuista arviointiperusteista.
In that context, by charging a rate of interest of 7.5%, fixed at the rate charged by the European Central Bank on its ECU transactions on the first working day of the month in which the decision was adopted plus 3.5 percentage points, the Commission clearly did not exceed the discretion which it enjoys when fixing a rate for default interest.
Siltä osin kuin on kyse kantajalle määrätystä sakosta, komissio toteaa, että kun otetaan huomioon kantajan merkitys toiseksi suurimpana kaukolämmitysputkien tuottajana sekä se seikka, että kantaja on yhden tuotteen valmistaja, sitä koskevan sakon lähtökohtaa mukautetaan siten, että se on 10 miljoonaa ecua kyseessä olevan rikkomisen vakavuuden mukaisesti.
In those circumstances, the Commission cannot be criticised for not having given more precise reasons for the levels of the basic amount and the final amount of the fine imposed on the applicant or of the rate of reduction accorded for its cooperation, particularly since, as regards the last point, the decision classified its cooperation, in terms of importance, as falling under Section D of the leniency notice.
Koska komissio on päätöksessään selittänyt, ettei se ole ottanut kantajan tapauksessa huomioon mitään lieventävää seikkaa, se on toimittanut kaikki tarvittavat tiedot, joiden perusteella kantaja kykenee päättelemään, onko päätös oikea vai liittyykö siihen mahdollisesti virhe, jonka perusteella se voisi riitauttaa päätöksen pätevyyden.
Since the Commission stated in the decision that it was not taking into account any mitigating
Komission mukaan kantajan osalta ei oteta