natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The same is true of measures to improve working conditions.
Sama pätee myös työolosuhteiden parantamiseen tarkoitettuihin toimenpiteisiin.
One point needs to be made clear concerning the scope of these guidelines: aid to employment, as covered by these guidelines, is aid not linked to investment.
Suuntaviivojen soveltamisalaa on tarkennettava. Tässä tapauksessa työllisyystukea on ainoastaan sellainen tuki. joka ei liity investointeihin.
Even where investment aid is calculated per job created or includes premiums for job creation, it does not constitute employment aid as such since it is not directly intended to create or maintain jobs, its effects in combating unemployment are indirect, through the realisation of productive investment to bring about a structural change in the firm.
Investointituki, vaikka se laskettaisiinkin luotua työpaikkaa kohti tai jos siihen sisältyy työpaikkojen luomiseen liittyvä lisä. ei ole itsessään työllisyystukea, koska se ei ole suoraan tarkoitettu työpaikkojen luomiseen tai niiden turvaamiseen. Sen vaikutus työttömyyden vastaisessa kamppailussa toteutuu ainoastaan välillisesti yritysten rakennemuutokseen tarkoitettujen tuottavien investointien tekemisen kautta.
The reference to jobs created is only one criterion for assessing aid to the investment for which the aid is intended.
Viittaus luotuihin työpaikkoihin on ainoastaan investointituen arviointiperuste, jonka avulla kyseinen tuki annetaan.
In view of its purpose and its permanent effects on the industrial structure, such aid should be treated just like any other investment aid and should be subject to the normal assessment criteria.
Ottaen huomioon tuen tarkoitus ja sen kestävä vaikutus teollisuuden rakenteeseen kyseinen tuki on katsottava muuksi investointitueksi ja siihen on sovellettava tavanomaisia arviointiperusteita.
A. General comments
A. Yleiset huomautukset
By granting employment aid to certain firms or to the production of certain goods, the authorities are taking over part of those firms' labour costs, which are normal expenditure incurred in their own interest, and conferring a financial advantage that improves their competitive position.
Antamalla työllisyyden edistämiseen tarkoitettua tukea tietyille yrityksille tai tietyille tuotannoille toimivaltaiset viranomaiset vähentävät osan edellä mainittujen palkkakustannuksista, jotka muodostuvat niiden etujen mukaisista tavanomaisista menoista, ja tällä tavoin ne saavat taloudellista etua, joka parantaa myös niiden kilpailutilannetta.
In so far as the products or services concerned are in competition with those of firms from other Member States, such aid is likely to distort competition and affect trade between Member States; consequently, it is, in principle, incompatible with the common market.
Silloin kun kyseiset tuotteet tai palvelut voivat kilpailla muissa jäsenvaltioissa tuotettujen kanssa, kyseinen tuki voi vääristää kilpailua ja vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kaupankäyntiin ja on silloin pääasiallisesti yhteismarkkinoille soveltumatonta.
Within the single market, aid granted to reduce labour costs can lead to distortions of intraCommunity competition and deflections in the allocation of resources and mobile investment, to the shifting of unemployment from one country to another, and to relocation.
Itse asiassa palkkakustannuksien vähentämiseksi myönnetty tuki voi yhteismarkkinoilla johtaa kilpailun vääristymiseen ja varojen myöntämisen sekä liikkuvien investointien häiriöihin, työttömyyden leviämiseen maasta toiseen ja uudelleensijoittumiseen.
The Commission considers that, without rigorous controls and strict limits, employment aid can have harmful macroeconomic effects which cancel out its immediate effects on job creation.
Komissio arvioi, että tiukan valvonnan ja rajojen puuttuessa työllisyystuella voi olla makrotaloudellisella tasolla sellaisia vahingollisia vaikutuksia, jotka mitätöivät tuen välittömät
this type of aid will simply shift unemployment elsewhere without helping to resolve the employment problem in the European Union and will therefore distort competition to an extent contrary to the common interest.
Jos tuen antamista ei valvota, voi tuki vain siirtää työttömyysongelmaa, ilman että se edistäisi Euroopan unionin työllisyysongelman ratkaisemista, ja aiheuttaisi näin kilpailun vääristymistä yhteisen edun vastaisella tavalla.
The Commission has traditionally been sympathetic to employment aid, particularly where it is intended to encourage firms to create jobs or to hire individuals who face particular difficulties in finding work.
Komissio on perinteisesti suhtautunut työllisyystukeen myönteisesti, erityisesti silloin, kun kyseinen tuki on suunnattu yrityksille työpaikkojen luomisen tai työmarkkinoille pääsyssä erityisvaikeuksia kohtaavien henkilöiden palkkaamisen edistämiseksi.
This attitude is justified by the fact that the lower productivity of these workers reduces the financial advantage accruing to the firm and by the fact that the workers also benefit from the measure and are likely to be excluded from the labour market unless employers are offered such incentives.
Tätä asennetta perustellaan yrityksen taloudellisen edun lieventämisellä kyseisten työntekijäryhmien huonomman tuottavuuden johdosta ja sillä, että kyseiset työntekijät saavat myös etua tästä toimenpiteestä, sillä vaarana on, että he jäävät työmarkkinoiden ulkopuolelle, jos työnantajien innostamiseksi ei toteuteta tämän kaltaisia toimenpiteitä.
This paper confirms that position.
Tässä tiedonannossa vahvistetaan tämä asenne.
B. Forms of aid
B. Tukimuodot
Employment aid introduced by the Member States usually takes the form of grants (single or monthly payments) and exemptions for certain firms from employers' social security contributions or from certain taxes.
Jäsenvaltioiden myöntämä työllisyystuki annetaan yleensä lisämaksun muodossa (maksu yhdessä erässä tai kuukausittaisissa erissä) ja maksuhelpotuksina eräille yrityksille työnantajan sosiaaliturvamaksujen tai tiettyjen verojen osalta.
In some cases the different types of aid are combined.
Näitä erilaisia tukimuotoja voidaan tietyissä tapauksissa yhdistää.
C. Types of employment aid
C. Valtion työllisyystuen muodot
The concepts of aid to maintain jobs and aid to create jobs need clarification because they are of major relevance to whether the aid is compatible with the common market.
Työllisyyden turvaamiseen tarkoitetun tuen ja työpaikkojen luomiseen tarkoitetun tuen käsitteitä on tarkennettava, sillä ne ovat tärkeitä tarkasteltaessa tuen sopivuutta.
Aid to maintain jobs means support given to a firm to persuade it not to lay off its workers, with the subsidy usually being calculated on the basis of the number of employees at the time the aid is granted.
Työllisyyden turvaamiseen tarkoitetulla tuella tarkoitetaan tukea, joka annetaan yrityksille, jotta ne eivät irtisanoisi palveluksessaan olevia työntekijöitä, ja kyseinen tuki lasketaan yleensä tuen myöntämishetkellä töissä olevien työntekijöiden kokonaismäärän mukaan.
Aid to create jobs, on the other hand, provides employment for workers who have never had a job or who have lost their previous job, and is calculated on the basis of the number of jobs created.
Työpaikkojen luomiseen tarkoitetulla tuella puolestaan voidaan vaikuttaa työpaikkojen hankkimiseen sellaisille työntekijöille, jotka eivät ole vielä saaneet töitä tai jotka ovat menettäneet aikaisemman työpaikkansa, ja tuki myönnetään luotujen työpaikkojen määrän mukaan.
It should be made clear that job creation refers to net job creation, i.e. the creation of an additional job in relation to the (average) workforce (over a period of time) of the firm concerned.
On syytä myös tarkentaa, että työpaikkojen luomisella tarkoitetaan nettotulosta eli lisätyöpaikkoja kyseisen yrityksen henkilöstöön verrattuna (keskiarvo tiettynä ajanjaksona).
Simply replacing a worker without actually increasing the workforce, and hence without creating new jobs, does not constitute genuine job creation.
Työntekijän pelkkä korvaaminen, joka ei nosta henkilöstön määrää eikä luo uusia työpaikkoja, ei siten ole todellista työpaikkojen luomista.
One form of job creation, unusual because there is no increase in the number of hours worked in the firm, is job sharing, i.e. apportionment of the overall amount of available work between a larger number of jobs with a proportionally lower number of hours worked.
Työpaikkojen luomisen yhtä erityistä muotoa, jossa yrityksen tasolla suoritettu kokonaistuntimäärä ei kasva, vastaa työn jakaminen, joka muodostuu työn kokonaismäärän jakamisesta useamman kestoltaan suhteellisesti lyhyemmän toimen kesken.
Where aid to promote employment is caught by the ban laid down in Article 92(1) of the EC Treaty, an examination must be made of whether it qualifies for one of the derogations in Article 92(2) and (3).
Työllisyyden edistämiseen tarkoitetun tuen kuuluessa EY:n perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdassa kiellettyyn tukeen on syytä tarkastella, missä määrin kyseinen tuki voi olla mainitun 92
Here a distinction must be made between aid that creates new jobs and aid that maintains existing jobs.
Tästä syystä on syytä erottaa työpaikkojen luomiseen tarkoitettu tukija työllisyyden turvaamiseen tarkoitettu tuki.
The Commission is generally sympathetic to aid intended to create jobs.
Komissio ilmoittaa suhtautuvansa yleensä myönteisesti työpaikkojen luomiseen tarkoitettuun tukeen.
Despite the risks involved for intraCommunity competition, such aid improves the employment content of growth.
Kyseinen tuki, huolimatta sen vaaroista yhteisön sisäiselle kilpailulle, parantaa työllisyyden vahvistumista kasvukehityksessä.
firm makes this type of effort, the aid it receives for the purpose generally qualifies for the derogation in Article 92(3)(c) in that it is intended to facilitate the development of certain activities, provided that it does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Ottaen huomioon tiettyjä teollisuuden ja maatalouden aloja koskevien erityisten säännösten soveltaminen, ja siltä osin kuin työntekijää kohti annettava tukisumma on perusteltua eikä ylitä suhteettomasti yrityksen tuotantokuluja, voidaan katsoa, että kun yritys toteuttaa tietyn pyrkimyksen, tähän tarkoitukseen annettu tuki on yleensä 92 artiklan 3 kohdan c alakohdan poikkeuksen mukainen, jos se on tarkoitettu tietyn toiminnan kehittämisen helpottamiseen eikä muuta kaupankäynnin edellytyksiä yhteisen edun vastaisesti.
In assessing employment aid, the Commission will apply the following criteria:
Komissio aloittaa työllisyystuen arvioinnin seuraavien seikkojen perusteella:
— It will be favourably disposed towards aid to create new jobs in SMEs(2) and in regions eligible for regional aid (').
­ Komissio asennoituu myönteisesti tukeen, jonka tarkoituksena on uusien työpaikkojen luominen pk­yrityksissä(2) ja aluetukeen kelpoisilla alueilla (■').
Outside these two categories, it will also look favourably upon aid to encourage firms to take on certain groups of workers experiencing particular difficulties entering or re entering the labour market.
Kyseinen myönteinen suhtautuminen koskee myös näiden kahden lisäksi tukea, joka on tarkoitettu edistämään eräiden sellaisten työntekijäryhmien työhönottoa, joilla on erityisiä vaikeuksia työmarkkinoille pääsyssä tai sinne palaamisessa.
In the latter case, there is no need for net job creation, provided that the post falls vacant following voluntary departure and not redundancy.
Viimeksi mainitussa tapauksessa ei voida vaatia työpaikkojen nettoluomista, jos avoinna oleva toimi johtuu luonnollisesta poistumisesta eikä irtisanomisesta.
— It will also be sympathetic towards aid to promote job sharing, which allows the overall amount of work available to be distributed among a larger number of posts with shorter working hours, thereby offering the possibility of (part-time) work to a greater number of people.
­ Komission myönteinen asennoituminen koskee myös tukea, jonka tarkoituksena on työn jakaminen, minkä avulla työn kokonaismäärä jaetaan useamman kestoltaan suhteellisesti lyhyemmän toimen kesken, ja sen avulla voidaan myös väliaikaisesti palkata suurempi määrä työntekijöitä.
— For aid in the preceding categories to be viewed favourably, the Commission will also scrutinise the tenns of the employment contract, in particular compliance with the obligation to hire workers for an indefinite period and to maintain newly created jobs for a minimum period, conditions which ensure that the job created is a stable one.
­ Jotta komissio voisi arvioida myönteisesti edellisiin luokkiin kuuluvaa tukea, se tarkkailee myös työsopimuksen yksityiskohtia, kuten erityisesti kestoltaan määrittelemättömän tai riittävän pitkän sopimuksen mukaan velvoitettua palkkausta ja äskettäin perustetun toimen vähimmäisajan kestävää turvaamista koskevaa velvoitetta, sellaisin edellytyksin, jotka takaavat luodun työpaikan vakauden.
Any other guarantee of the permanence of new jobs, particularly the arrangements for payment of the aid, will also be taken into account.
Kaikki muut äskettäin luodun työpaikan pysyvyyden takuut, erityisesti tuen maksun yksityiskohdat, otetaan myös huomioon.
— The Commission will make sure that the level of aid does not exceed that which is necessary to provide an incentive to create jobs, taking account, where appropriate, of any difficulties facing SMEs and/or disadvantages affecting the region concerned.
­ Komissio varmistaa, että tuen taso ei ylitä työpaikkojen luomiseen tarvittavaa summaa, ja ottaa tarvittaessa huomioon pk­yritysten vaikeudet ja/tai kyseisen alueen esteet.
The aid must be temporary.
Tuen on oltava väliaikaista.
— If the creation of jobs for which aid is granted is combined with the training or retraining of the workers concerned, this will make a particularly positive contribution to a favourable assessment by the Commission.
­ Lisäksi se seikka, että tuettuun työpaikkojen luomiseen liittyy kyseisen työntekijän koulutusta tai uudelleenkoulutusta, on erityisen positiivista komission myönteisen arvioinnin kannalta.
Aid to maintain jobs, which is similar to operating aid. will be authorised only under the following conditions:
Työpaikan turvaamiseen tarkoitettu tuki. joka kuuluu toimintatukeen, ei ole sallittua kuin seuraavissa tapauksissa:
Such aid may be authorised where, in accordance with Article 92(2)(b) of the EC Treaty, it is intended to make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences.
Kyseinen tuki on sallittua, kun se on EY:n perustamissopimuksen 92 artiklan 2 kohdan b alakohdan määräysten mukaisesti tarkoitettu luonnonkatastrofien tai muiden poikkeuksellisten tapahtumien aiheuttamien vahinkojen korjaamiseen.
Under certain conditions, aid to maintain jobs may also be authorised in regions eligible for the derogation under Article 92(3)(a) of the EC Treaty concerning the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment (4).
Tiettyjen edellytysten mukaan myös työpaikan turvaamiseen tarkoitettu tuki on sallittua alueilla, jotka voivat saada poikkeuksen EY:n perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaisesti, silloin kun tuki liittyy taloudelliseen kehitykseen alueilla, joilla elintaso on poikkeuksellisen alhainen taijoilla vajaatyöllisyys on vakava ongelma (4).
(') Community guidelines on State aid for small and mediumsized enterprises (OJ C 213.
Pienille ja keskisuurille yrityksille myönnettävää tukea koskeva yhteisön kehys (EYVLC 213, 19.8.1992, s. 2).
3.2.1979). (') Commission communication on the method for the application of Article 92(3)(a)and (c) to regional aid (OJ C 212.
Komission tiedonanto 92 artiklan 3 kohdan a ja e alakohdan soveltamistavasta aluetukeen (EYVLC 212. 12.8,1988),
Such sectoral aid constitutes an advantage for the sector(s) concerned which improves their competitive position in relation to firms from other Member States.
Alakohtainen tuki on itse asiassa etu kyseiselle tai kyseisille aloille, koska se parantaa niiden kilpailuasemaa muiden jäsenvaltioiden yrityksiin verrattuna.
Aid that reduces wage costs throughout one or more productive sectors reduces production costs in those sectors, and this enables them to improve their market share to the detriment of their Community competitors both within the Member State concerned and for exports inside and outside the Community, with all the attendant implications in terms of a worsening of the employment situation in those sectors in the other Member States.
Tosiasiallisesti palkkakustannuksia vähentävä tuki hyödyttää yhtä tai useampaa tuotantoalaa, koska sen seurauksena kyseisten alojen tuotantokustannukset pienentyvät ja ne voivat parantaa markkina-asemaansa yhteisössä oleviin kilpailijoihin verrattuna, niin kyseisen jäsenvaltion kuin yhteisön sisäisen ja ulkoisen viennin tasollakin, ja tästä johtuvat seuraukset voivat turmella mainittujen alojen työllisyyttä toisissa jäsenvaltioissa.
Consequently, the protective effect of such aid for the sector(s) in question, in particular those in crisis, and its adverse effects on employment in competing sectors in other Member States generally outweigh the common interest involved in active measures to reduce unemployment; the Commission will usually consider such aid to be incompatible with the common market.
Kyseisen tuen suojaava vaikutus mainituilla aloilla, erityisesti kriisialoilla, ja sen negatiiviset vaikutukset muiden jäsenvaltioiden kilpailevien alojen työllisyyteen koskevat yleensä yhteisön etua. joka liittyy työttömyyden vähentämisen aktiivisiin toimenpiteisiin, ja komissio ei voi tavallisesti suhtautua myönteisesti kyseiseen tukeen sen yhteismarkkinoille soveltuvuuden kannalta.
However, where such aid is granted in a region affected by serious underemployment, the Commission will take this fact into account.
Kun tukea myönnetään alueelle, joka kärsii vakavasta vajaatyöllisyydestä, voi komissio kuitenkin ottaa tämän seikan huomioon.
The Commission will, however, be more favourably disposed towards aid to create new jobs where the jobs are in growth niche markets or subsectors that hold out the prospect of considerable job creation.
Komissio voi kuitenkin suhtautua myönteisemmin tukeen, joka on tarkoitettu lisätyöpaikkojen luomiseen, silloin kun tuki myönnetään erityisen paljon työpaikkoja tuottaville kasvaville aloille tai alasektoreille.
V NOTIFICATION
V ILMOITUS
The measures identified in this document as not constituting State aid caught by Article 92( 1 ) of the EC Treaty do not need to be notified in advance ('').
Toimenpiteistä, jotka tämän asiakirjan mukaan eivät ole EY:n perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdan mukaista valtiontukea, ei tarvitse ilmoittaa etukäteen ('').
However, all employment aid schemes and all cases of ad hoc employment aid outside authorised schemes must be notified in advance to the Commission pursuant to Article 93(3), in good time for it to give its opinion on their compatibility with the common market.
Mutta sitä vastoin kaikista työllisyystukimenettelyistä ja sallittujen menettelyjen ulkopuolisesta "ad hoc"-työllisyystuesta on ilmoitettava etukäteen komissiolle EY:n perustamissopimuksen 93 artiklan 3 kohdan mukaisesti niin ajoissa, että se voi esittää huomautuksensa tuen soveltuvuudesta yhteismarkkinoille.
Employment aid schemes which have been authorised by the Commission in the past may have to be reviewed in accordance with Article 93(1).
Komission aikaisemmin hyväksymä työllisyystuki voidaan tarvittaessa tarkastaa uudelleen EY:n perustamissopimuksen 93 artiklan 1 kohdan määräysten mukaisesti.
The Commission supports the development and implementation of structural policies including active labour market policies which establish fair competition between, on the one hand, the unemployed and those in work who are vulnerable to or affected by structural economic change and, on the other hand, those in more stable employment.
Komissio tukee sellaisen rakennepolitiikan kehittämistä ja täytäntöönpanoa, johon kuuluu työmarkkinapolitiikka, jonka mukaan vahvistetaan työttömien ja taloudellisten rakennemuutosten uhan alaisten tai siitä kärsivien ja toisaalta pysyvämmin työllistettyjen välinen rehellinen kilpailu.
Most of the measures taken by Member States in this regard apply throughout their economies and do not constitute State aid at all.
Suurin osa jäsenvaltioiden toteuttamista asiaa koskevista toimenpiteistä on tapahtunut niiden talouksien avulla, ja siten ne eivät ole lainkaan valtiontukea.
However, when they favour certain undertakings or the production of certain goods, they may give rise to State aid within the meaning of Article 92( 1 ) of the EC Treaty.
Mutta jos ne suosivat tiettyjä yrityksiä tai tiettyjen tavaroiden tuotantoa, ne voivat olla EY:n perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdan
C") Point 5 of these guidelines.
Suuntaviivojen 5 kohta.
will, as a general rule, adopt a single decision on the ESF and State aid aspects of the measures.
- komissio toteuttaa tarvittavat järjestelyt, jotta jäsenvaltiot voivat siirtää ilmoitukset ja muut asiaan liittyvät tiedot sähköisessä muodossa
Where the Member State wishes to avail itself of the accelerated procedure in respect of certain measures, it will present the information required on the prescribed form.
Kun jäsenvaltio haluaa hyödyntää nopeutettua menettelytapaa tiettyjen toimenpiteiden osalta, se antaa pyydetyt tiedot kuvatussa muodossa.
The Commission will act as provided for in the first indent above.
Komissio toimii ensimmäisen luetelmakohdan määräysten mukaisesti.
Aid granted without advance notification to the Commission pursuant to Article 93(3) and not authorised by it will be illegal and, if it is declared incompatible with the EC Treaty, the Member States concerned will have to recover the aid wrongfully paid.
Tuki. joka myönnetään ilman komissiolle EY:n perustamissopimuksen 93 artiklan 3 kohdan mukaista etukäteen tehtävää ilmoitusta ja jota komissio ei hyväksy, on laitonta, ja mikäli se julistetaan EY:n perustamissopimuksen vastaiseksi, on kyseisten jäsenvaltioiden aloitettava perusteettomasti maksetun tuen takaisinkerääminen.
If the Commission concludes, after examining employment aid schemes planned by the Member States and subject to notification, that the arrangements and conditions conform to these guidelines, it may regard them as compatible with the common market by virtue of the derogation in Article 92(3)(c), which applies to aid to facilitate the development of certain activities without adversely affecting trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Jos komissio katsoo, tarkasteltuaan jäsenvaltioiden suunnittelemaa ja ilmoitettavaa työllisyystukea, että tuen yksityiskohtaiset säännöt ja edellytykset kuuluvat näissä suuntaviivoissa lueteltuihin, se voi katsoa, että se on yhteismarkkinoille soveltuvaa EY:n perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdan c alakohdassa määrätyn poikkeuksen mukaisesti, silloin kun tietyn taloudellisen toiminnan kehityksen edistämiseen myönnetty tuki ei muuta kaupankäynnin edellytyksiä yhteisen edun kanssa ristiriitaisella tavalla.
However, where aid to employment concerns certain sectors, firms or categories of aid which are governed by specific Community codes, it may be regarded as compatible with the common market only if it complies with the conditions laid down in those codes.
Niissä tapauksissa, joissa valtion työllisyystuen myöntäminen koskee tiettyjä aloja, tiettyjä yrityksiä tai tiettyjä tukiluokkia, jotka ovat erityisten yhteisön säännöstöjen alaisia, kyseisen tuen voidaan katsoa olevan yhteismarkkinoille soveltuvaa ainoastaan silloin, kun se on kyseisissä yhteisön säännöstöissä määriteltyjen edellytysten mukainen.
A report on the application of these guidelines will be submitted and, if necessary, the guidelines will be reviewed five years after they enter into force.
Näiden suuntaviivojen määräyksiä käsitellään soveltamista koskevassa kertomuksessa, ja tarvittaessa ne tarkastetaan viiden vuoden kulutta niiden voimaantulosta.
Notice on monitoring of State aid and reduction of labour costs (*)
Valtiontukien valvonta ja työkustannusten alentaminen (')