natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Thus, in a case of deviation or, in other words, cheating, (where, for example, during the planning period one of the main tour operators attempted to turn to its advantage the overall capacity restriction resulting from parallel anticompetitive conduct), the other members of the oligopoly would find it difficult to detect the deviation because the market is not sufficiently transparent, as the Court has already held.
Kantaja toteaa, että Monopolies and Mergers Commission, yksi Yhdistyneen kuningaskunnan kilpailuviranomaisista (jäljempänä MMC), tarkasteli kyseisillä markkinoilla vuonna 1997 vallinnutta kilpailua ja laati kertomuksen, jonka otsikko on "Foreign package holidays: a report on the supply in the UK of tour operators' services and travel agents' services in relation to foreign package holidays" (jäljempänä MMC:n kertomus).
It is difficult to detect any deviation at the planning stage, given the difficulties that a large tour operator has in anticipating the capacity decisions of its main competitors with any precision.
Kantaja toteaa, että MMC on tässä kertomuksessa katsonut, että kyseisillä markkinoilla on tarpeeksi kilpailua.
In that context, the deterrents identified by the Commission do not appear to be capable of coming into play.
On todettava, että horisontaalinen ja vertikaalinen integroituminen, joita Yhdistyneen kuningaskunnan ulkomaille suuntautuvien valmismatkojen markkinoilla on esiintynyt MMC:n kertomuksen julkaisemisen jälkeen, ovat heikompia suuntauksia kuin mitä komissio väittää.
However, it must be made clear that the issue here is not whether a small tour operator can reach the size necessaiy foi it to compete effectively with the integrated tour operators by challenging them for their places as market leaders.
Tästä seuraa, että komissio myöntää päätöksessä, että vertikaalisen integraation vahvistuminen on kilpailua edistävä tekijä, koska se lisää sellaisten suurten matkanjärjestäjien tehokkuutta, jotka suosivat omia jakelukanaviaan muiden matkanjärjestäjien jakelukanavien asemesta, ja vähentää niiden keskinäistä riippuvuutta.
Rather, it is a question of whether, in the anticompetitive situation anticipated by the Commission, the hundreds of small operators already present on the market, taken as a whole, can respond effectively to a reduction in capacity put on to the maiket by the large tour operators to a level below estimated demand by increasing their capacity to take advantage of the opportunities inherent in a situation of overall under-supply and whether they can thereby counteract the creation of a collective dominant position.
Se, että tämä vertikaalista integraatiota koskeva ilmiö havaittiin MMC:n kertomuksen vuonna 1997 tapahtuneen julkaisemisen jälkeen, ei voi näin ollen samaan aikaan olla osoitus suuntauksesta kohti yhteistä määräävää markkina-asemaa.
It follows from the foregoing that the Commission erred in finding that the factors mentioned in paragraphs 151 and 152 of the Decision would, in the circumstances of the present case, be a sufficient incentive for a member of the dominant oligopoly not to depart from the common policy.
Lisäksi on todettava, että MMC arvioi kertomuksessaan myös vertikaalista integraatiota koskevaa voimistuvaa suuntausta ja katsoi, että tämä ilmiö voi yhtä hyvin edistää kuin rajoittaa kilpailua (ks.
ii) The ability of smaller tour operators to put on extra capacity
MMGn kertomuksen 2.193 kohta).
In that connection, it is apparent from the Decision that, as well as the market for shorthaul foreign package holidays, the Commission also examined the effects of the concentration upstream, on the market for the supply of airline seau on shorthaul charter flights, and downstream, on the travel agency market, but that it nevertheless did not conclude either that the merger would entail the creation
Tästä seuraa, että komissio on katsonut virheellisesti, että horisontaalisen ja vertikaalisen integroitumisen vuoksi, jotka ovat lisääntyneet
The applicant claims that the Commission underestimated the likely reaction of smaller operators (also referred to as 'independent' or 'secondary' tour operators), potential competitors (in particular those offering longhaul foreign package holidays) and consumers as a countervailing force capable of counteracting the creation of a collective dominant position.
Pääosa vuoden 1997 jälkeen tapahtuneesta ulkomaille suuntautuvien valmismatkojen markkinoiden keskittymisestä johtuu Thomas Cookista, joka on muutamassa vuodessa muuttunut pienestä matkanjärjestäjästä suureksi matkanjärjestäjäksi useiden kasvuun tähtäävien ulkoisten toimenpiteiden ansiosta (Sunworldin osto vuoden 1996 kesäkuussa, Flying Colorsin, jolla oli 3 prosentin osuus ulkomaille suuntautuvien valmismatkojen markkinoista, ja Carlson/ Inspirationsin, jolla oli 1—3 prosentin markkinaosuus, osto vuonna 1998) (MMC:n kertomuksen sivu 76, taulukko 4.1).
of a collective dominant position by the three remaining competitors on the upstream or downstream markets or that the merged undertaking (Airtours/First Choice) would enjoy an individual dominant position.
kaudesta toiseen. Tätä seikkaa on pidettävä osoituksena siitä, että markkinoilla on kilpailua, ja näin ollen se ei tue väitettä yhteisen määräävän markkinaaseman olemassaolosta.
sales to and between large tour operators as well as sales to small operators), that after the merger Airtours/First Choice would be in a position to control less than a quarter of the airline seats supplied to third parties and that the three large tour operators as a whole would supply less than half, given that Thomson has only a very limited presence on that market.
MMC:n kertomuksen vuonna 1997 tapahtuneen julkaisemisen jälkeen, MMC:n arvioita relevanteilla markkinoilla vallitsevasta kilpailusta ei pidä ottaa huomioon.
It follows that the essential needs of third parties for airline seats would continue to be met by players who are independent of the large tour operators.
iii) Yhteenveto suurimpien matkanjärjestäjien värisen kilpailun arvioinnista
That situation offers certain safeguards to the small tour operators, since only two out of the three large operators have any significant presence on that market and third-party independents represent an important source of airline seats.
Edellä esitetyn perusteella komissio on katsonut päätöksenl38 perustelukappaleessavirheellisesti, että päätöksen 128—138 perustelukappaleessa esitetyt seikat ovat "todisteita siitä, että jo nyt markkinoilla on suuntaus kohti yhteistä määräävää asemaa (erityisesti kapasiteetin määrittämisen osalta)".
First, it is noteworthy that the applicant has supplied, without challenge from the Commission, several examples of small tour operators who have put on additional capacity in response to opportunities that have arisen as a result of unexpected developments in the market.
Edellä esitetyn perusteella komissio on tehnyt arviointivirheitä, kun se on tarkastellut relevanteilla markkinoilla ennen ilmoituksen tekemistä vallinnutta kilpailua.
In 1996 (following the difficulties associated with the 1995 crisis), the three largest tour operators at that time reduced or froze their capacity, whilst several of the smaller operators underwent significant expansion, for example Virgin Holidays (+ 28%), Kuoni Travel (+ 20%), Direct Holidays (+ 68%) and Sun Express (+ 109%).
Yhtäältä se ei ole näyttänyt oikeudellisesti riittävällä tavalla toteen arviotaan, jonka mukaan tällä alalla oli jo suuntaus kohti yhteistä määräävää asemaa ja näin ollen kohti kilpailun rajoittamista erityisesti kapasiteetin määrittämisen osalta. Toisaalta se ei ole ottanut huomioon, vaikka sen olisi pitänyt, sitä, että aiemmin suurimpien matkanjärjestäjien markkinaosuudet ovat vaihdelleet ja että tämä vaihtelu on osoitus siitä, että markkinoilla on kilpailua.
Second, the applicant has stated, without challenge from the Commission, that smaller tour operators tend to set capacity after the large operators have made their major capacity decisions and that they may still, to a certain extent and like any tour operator, increase their capacity subsequently.
b) Kysynnän aiemman ja ennakoitavissa olevan kehityksen, kysynnän vaihtelun ja markkinoiden läpinäkyvyyden arviointi
Second, the Court observes that, as the applicant has submitted, the evidence of Hunt & Palmer, one of the main seat brokers, whose business it is to match supply and demand by selling to tour operators 'spare' capacity that airline carriers wish to sell (Annex 39 to the application), shows that the small tour operators may obtain airline seats for a season (or a shorter period) with weekend departures from four sources: overseas carriers; scheduled airlines; low-cost carriers; independent charter airlines based in the United Kingdom. It should be pointed out that there are at least 15 independent seat brokers in the United Kingdom and that the Commission has not disputed the evidence concerned. The arguments put forward by the Commission to show that those sources of supply are not viable are not persuasive.
On kuitenkin todettava, että asiakirja-aineistosta ilmenee, kuten kantaja on todennut ja mitä komissio ei ole kiistänyt, että kun ulkoinen kasvu otetaanhuomioon,suurimpienmatkanjärjestäjien osuudet ulkomaille suuntautuvien valmismatkojen markkinoista vaihtelevat huomattavasti.
Third, it is also apparent from the documents before the Court that several small operators have made it clear that they intend to increase their market share, which suggests that they are, on any view, extremely keen to make the most of any opportunities afforded as a result of the leading tour operators making capacity reductions unconnected with foreseeable trends in demand.
Tämä voidaan todeta kantajan ilmoituslomakkeessa esittämästä matkanjärjestäjien markkinaosuuksia koskevasta taulukosta (joka on esitetty myös kanteen sivulla 8). Vuonna 1990 Thomsonin markkinaosuus oli 21,81 prosenttia, First Choicen markkinaosuus 5,82 prosenttia, Airtoursin markkinaosuus 4,27 prosenttia ja Thomas Cookin markkinaosuus 2,13 prosenttia.
The first source is overseas carriers based at the destination airport (for example, Spanair, Air Europa or Futura).
Vuonna 1994 Thomsonin markkinaosuus oli 23,13 prosenttia, Airtoursin markkinaosuus 15,52 prosenttia, First Choicen markkinaosuus 5,88 prosenttia ja Thomas Cookin markkinaosuus 2,41 prosenttia.
Contrary to the Commission's contention, those carriers could play a significant role if the small operators attempted to increase the number of package holidays should the opportunity arise.
Vuonna 1998 Thomsonin markkinaosuus oli 19,28 prosenttia, Airtoursin markkinaosuus 14,26 prosenttia, First Choicen markkinaosuus 7,47 prosenttia ja Thomas Cookin markkinaosuus 11,38 prosenttia.
It follows that, in the case under consideration, the smaller operators would try to put on additional capacity.
Päätöksen siinä osassa, jonka otsikko on "Markkinoiden ominaispiirteet (oligopolistinen määräävä asema)", mainitaan useita ominaispiirteitä, jotka komission mukaan edistävät määräävässä asemassa olevan oligopolin syntymistä kyseessä olevilla markkinoilla.
However, an analysis of whether it would be possible for them to do so calls for a more specific examination of whether adequate access to the markets for airline seats and travel agencies is available to them.
Tällaisia ominaispiirteitä ovat esimerkiksi tuotteiden homogeenisuus, kysynnän alhainen kasvu, kysynnän alhainen herkkyys hinnanvaihteluille, suurimpien toimittajien samanlaiset kustannusrakenteet, markkinoiden erittäin suuri läpinäkyvyys, suurimpien toimittajien keskinäinen riippuvuus ja niiden väliset kaupalliset yhteydet, huomattavat markkinoille pääsyn esteet ja kuluttajien ostovoiman vähäpätöisyys.
iii) The small operators' access to airline seats
Päätöksen mukaan markkinoilla on jo nämä ominaispiirteet ja ne vahvistuisivat, jos ehdotettu keskittymä toteutettaisiin.
The second source is scheduled airlines (like Debonair, Flightline or Cityflyet), whose weekend loading is light in the absence of business ttavelleis.
Tästä seuraa, että komissio on tehnyt virheen, kun se on katsonut, että yrityskauppojen seurauksena muodostuneita markkinaosuuksia ei pitäisi ottaa huomioon, ja kun se on tämän jälkeen arvioinut, että suurimpien matkanjärjestäjien markkinaosuuksien kehitys on viime vuosina ollut vakaata.
The Court observes, first, that it is apparent from Table 2 in the Decision (paragraph 159), which sets out the market shares of the main suppliers of airline seats to third parties (data which include all sales to third parties, encompassing
Kantaja kiistää arviot, joiden perusteella komissio katsoi, että relevanteilla markkinoilla on jo nämä ominaispiirteet ja että ne edistävät määräävässä asemassa olevan oligopolin syntymistä, jos ehdotettu keskittymä toteutettaisiin.
Contrary to the Commission's contention, scheduled airlines can be used by the small tour operators to increase their capacity effectively so
Relevanteilla markkinoilla valitsevan kilpailun osalta on lisättävä, että kantaja on väittänyt, mitä komissio ei ole kiistänyt, että suurten matkanjärjestäjien menestys voi vaihdella saman kauden aikana (siten että markkinoilla on häviäjiä ja voittajia) ja voi lisäksi vaihdella
as to counter any restrictions imposed by the leading tour operators.
markkinoilla sekä markkinoiden läpinäkyvyys ovat käsiteltävänä olevassa asiassa tekijöitä, jotka — toisin kuin komissio väittää - vaikeuttavat yhteisen määräävän markkinaaseman syntymistä.
the merger is not likely to lead to the creation or strengthening of a dominant position in travel agency services as a whole, irrespective of whether direct sales of package holidays by tour operators or distance sales (by telephone) are included.
Käsiteltävänä olevassa asiassa komissio myöntää, että relevanteilla markkinoilla kysynnässä on tiettyä epävakaisuutta.
As regards numbers of outlets, the parties' combined share of the supply of travel agency services is small (around 15%).
On myös todettava, että asiakirjojen useista kohdista ilmenee, että markkinoiden vaihtelu on huomattavaa.
The applicant produced a map showing the main destinations to which low-cost carriers fly (application, Annex 40), from which it can be seen that the main resorts on the Spanish Mediterranean are served by at least one airline, and often by two or even three airlines.
Komissio katsoo kuitenkin, ettei tällä seikalla ole käsiteltävänä olevassa asiassa merkitystä, koska matkanjärjestäjät pyrkivät olemaan varovaisia suojautuakseen mahdollisilta vaihteluilta.
Further, it is clear from the Decision (paragraph 81) that nearly 40% of all foreign package holidays sold through travel agencies are sold through independent agencies.
Kantaja väittää, että komissio on tehnyt arviointivirheen, kun se on katsonut, että kysynnän kasvu on yleisesti ottaen heikkoa, vaikka hallinnollisen menettelyn aikana toimitetut tiedot ja se, että kysynnän kasvu on nopeampaa kuin bruttokansantuotteen kasvu, osoittavat päinvastaista.
Second, the Commission itself acknowledges (paragraph 31) that other methods of distribution exist and are developing well, such as direct sales by telephone or the Internet, and already represent around 20% of total sales of package holidays. That increases the scope for small operators to distribute their products efficiently in a situation where supply is restricted.
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin toteaa, että komission arviot perustuvat sille hallinnollisen menettelyn aikana toimitettujen tietojen epätäydelliseen ja virheelliseen arviointiin.
The fourth source is independent charter airlines based in the United Kingdom (such as Monarch but also European Air Charter, British World or Titan), which also use small aircraft with low running costs.
Komissio on tulkinnut hallussaan olevia kysynnän kasvua koskevia tietoja virheellisesti, kun se ei ole ottanut huomioon sitä, että näillä markkinoilla on viime vuosikymmenen aikana ollut selvä huomattavaa kasvua koskeva yleinen suuntaus huolimatta siitä, että kysyntä on vaihdellut vuosittain, ja että kysyntä on erityisesti viime vuosina kasvanut entistä nopeammin.
However, given that those airlines represent over 50% of the available capacity in the market for the supply of charter airline seats to third parties, it must be concluded that, contrary to the Commission's contention, they must have adequate capacity to act as a credible source of supply for small operators.
Tällaisissa kasvun olosuhteissa ja koska komissio ei ole esittänyt yksityiskohtaisempia seikkoja osoittaakseen, että kasvusuuntaus on tulevina vuosina kääntymässä, komissio ei voinut arvioida, että markkinoiden kasvu olisi hidasta ja että se olisi käsiteltävänä olevassa asiassa tekijä, joka helpottaisi kolmen jäljelle jääneen suuren matkanjärjestäjän muodostaman yhteisen määräävän markkinaaseman syntymistä.
In any event, since nearly 40% of all package holidays sold are not sold in agencies controlled by the large tour operators, smaller operators are likely to gain access to distribution on favourable enough conditions to enable them to sell the capacity that they would add in the event of the main operators deciding to restrict capacity to below competitive levels.
Komissio ei voi kuitenkaan tukeutua siihen, että suojautuakseen kysynnän äkilliseltä laskulta matkanjärjestäjät suunnittelevat kapasiteettiaan varovaisesti ja mieluummin lisäävät sitä myöhemmin, jos kysyntä osoittautuu erityisen voimakkaaksi, todetakseen, ettei relevanttien markkinoiden vakauden ja ennakoitavuuden kaltaisella seikalla, joka on tärkeä arvioitaessa yhteisen määräävän markkinaaseman syntymistä, ole käsiteltävänä olevassa asiassa merkitystä.
Finally, the Commission has not taken into consideration the fact that it is crucial for the integrated tour operators to make sure that their planes are full if they aie to ensure that theii business is viable.
Komissio ei ole katsonut matkanjärjestäjien varovaisuuden ja kysynnän vaihtelun estäneen kilpailua markkinoilla ennen keskittymän toteuttamista.
The fact that theii fleets represent a very significant part of their fixed costs means that there will be an incentive foi the large operators to offer the small operators the seats that will remain empty in the situation envisaged by the Commission, in which the large operators appreciably reduce capacity.
Varovaisuutta sellaisenaan ei näin ollen voida tulkita seikaksi, joka pikemminkin puoltaisi yhteisen määräävän markkinaaseman toteamista kuin olisi ominainen ilmoitusta tehtäessä olemassa olleiden kaltaisille markkinoille, joilla on kilpailua.
It follows that the Commission was wrong to conclude that smaller tour operators would not have access to a channel through which to distribute their products to consumers on favourable enough conditions to enable them to expand their capacity significantly in order to take advantage of opportunities afforded by the under-supply which, in the Commission's submission, would occur were the merger to be approved.
Edellä esitetystä seuraa, ettei komissio ole osoittanut, ettei taloudellinen teoria pätisi käsiteltävänä olevassa asiassa, ja että se on katsonut virheellisesti, että kysynnän vaihtelu helpottaisi kolmen jäljelle jääneen suuren matkanjärjestäjän muodostaman määräävässä markkina-asemassa olevan oligopolin syntymistä.
It is apparent from all of the foregoing that the Commission underestimated the ability of the small operators to increase capacity in order to take advantage of opportunities afforded by a situation of general under-supply brought about by the large tour operators and thus to counteract the creation of a collective dominant position following the concentration.
Kantaja väittää, että kysynnän vaihtelun vuoksi yhteisen määräävän markkinaaseman olemassaoloa on vaikeampi osoittaa, koska se lisää "melua" markkinoilla ja tekee vaikeammaksi erottaa toisistaan markkinoiden vaihtelusta johtuvat kysynnän muutokset ja kapasiteetin lisäykset, jotka johtuvat poikkeamisesta yhteisestä toimintalinjasta.
iv) Access of smaller tour operators to distribution
Kantaja väittää, etteivät relevantit markkinat ole läpinäkyvät suunnittelukaudella.
First, it is noteworthy that, as the Commission has pointed out at paragraph 32 of the Decision, b) Possible reactions of potential competitors: other tour operators
Se väittää, että kokonaiskapasiteettia koskevat päätökset
The Commission contends that it is wrong to claim that in a consumer products market such as the package holiday market consumers have any significant countervailing buyer power.
muodostuvat itse asiassa suuresta määrästä yksittäisiä, kutakin suunniteltua kohdetta ja lentoa koskevia päätöksiä ja että suunniteltuun kapasiteettiin aiempiin kapasiteetteihin verrattuna tehtävät muutokset ovat merkittäviä ja mitä on erittäin vaikea tunnistaa.
However, it is appropriate to emphasise that the fact that consumers do not have significant buyer power because they act in isolation must not be confused with the question of whether they would be able to react to a price rise brought about by the large tour operators restricting capacity put onto the market to an anticompetitive level. As the applicant submits, it is not disputed that consumers make comparisons before purchasing a holiday.
muut suuret matkanjärjestäjät huomaavat jonkin toisen suuren matkanjärjestäjän tässä vaiheessa tekemät muutokset, koska ne ovat yhteydessä hotelleihin ja neuvottelevat lentopaikkatarpeistaan ja paikkojen saatavuudesta saadakseen tai tarjotakseen kapasiteettia tai sopiakseen paikkojen tai lähtöjä tuloaikojen vaihdosta.
In that connection, the Decision does not examine competition at the level of holiday accommodation, although the supply of capacity of that type is very important if the dynamic of the relevant market is to be understood, in particular with regard, first, to the ability of members of the alleged dominant oligopoly to act independently of hotel owners at shorthaul destinations, and, second and consequently, to the ability of current and potential competitors to react to a possible reduction in the capacity supplied by the large tour operators.
Aluksi on huomautettava, että se, että markkinat ovat siinä määrin läpinäkyvät, että kukin oligopolin jäsen voi olla tietoinen muiden käyttäytymisestä, helpottaa yhteisen määräävän markkinaaseman syntymistä.
It is unlikely that any hotel beds becoming available following a decision by the large tour operators to restrict capacity will not be immediately booked by othei operators. Documents and statements from other operators, submitted during the administrative procedure, show that they are willing to acquire accommodation capacity.
Se mahdollisuus, että useat vertikaalisesti integroituneet matkanjärjestäjät neuvottelevat saman hotellin kanssa, ei tee markkinoita merkittävästi läpinäkyvämmiksi kapasiteettia koskevia päätöksiä tehtäessä.
In that context, the Commission has undeiestimated the role that might be played by United Kingdom consumers, who are in a position to tiy to obtain better prices from small toui opeiatois.
Toisin kuin komissio väittää, se, että suuret matkanjärjestäjät neuvottelevat keskenään saadakseen tai tarjotakseen kapasiteettia tai sopiakseen paikkojen tai lähtö- ja tuloaikojen vaihdosta, ei näin ollen takaa riittävää läpinäkyvyyttä silloin, kun kapasiteettia koskevia päätöksiä tehdään.
Therefore, each large tour operator is likely to take account of the risks involved where hotel owners react to an appreciable reduction in bed reservations which does not actually correspond to a reduction in demand but to a decision to restrict capacity for anticompetitive purposes.
Tästä seuraa, että käsiteltävänä olevassa asiassa on ensin määritettävä, voiko kukin suurista matkanjärjestäjistä suunnittelukaudella kapasiteettia koskevia tärkeitä päätöksiä tehdessään saada tietoonsa riittävällä varmuudella tärkeimpien kilpailijoidensa kapasiteettia koskevat päätökset.
The large operators might find that beds were not available for subsequent seasons on satisfactory terms or in satisfactory numbers.
Ainoastaan jos läpinäkyvyys on riittävää, se voi arvioida väitetyn oligopolin muiden jäsenten päättämän kokonaiskapasiteetin ja tämän perusteella tietää, että suunnittelemalla kapasiteettinsa tietyllä tavalla se noudattaa samaa toimintalinjaa kuin ne, ja sillä on näin ollen kannustimia toimia näin.