natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hence, the Commission proposed new partnerships and faster delivery mechanisms and this initiative contributed to the creation of the Global Fundin 2001.
Komissio kuitenkin myös korosti, että ”näiden kolmen taudin synnyttämässä maailmanlaajuisessaja kansallisessa hätätilassa ei kuitenkaan ole aikaa odottaa terveydenhuoltojärjestelmien parantamista, vaan samanaikaisesti tarvitaaninnovatiivisia toimia myösperinteisenterveydenhuoltosektorinulkopuolisilla aloilla”.Komissioehdottiuusiayhteistyökumppanuuksiajatoi-minnan nopeuttamista; aloite vaikutti maailmanlaajuisen rahaston perustamiseen vuonna 2001.
4Communication from the Commission to the Council and the European Parliament: ‘Health and poverty reduction in developing Countries’, COM(2002) 129 final of
Komission tiedonanto neuvostolle ja Euroopan parlamentille terveydestä ja köyhyyden vähentämisestä kehitysmaissa, KOM(2002) 129 lopullinen, 22.3.2002.
(b)While the 2000 policy initiative was focused on HIV/AIDS, malaria and tuberculosis, in 2002 the Commission established a new overall health policy to reflect the poverty reduction objectives ofits developmentpolicy4.It maintainedthecountryprogrammesas the major focus of EC investment in health and prioritised actions in the areas of promoting public health, strengthening health systems, pro-poor systems of health financing, communicable diseases, andreproductive andsexual health andrights.(c)These two policies have remained the main basis for Commission interventionsinthe healthsector withthe 2000communication being updated in 2004 to cover the period 2007–11.
Mainitutkaksitoimintapolitiikkaaovatpysyneetkomissionter-veydenhuoltoalantukitoimenpiteidenperustana;vuoden2000 tiedonantoapäivitettiinvuonna2004siten,ettäsekattaa myös kauden 2007–2011.
The main additional initiative, directed at health systems strengthening, was the establishment in 2005 of an EU strategy to address the human resource crisisinthe healthsectorin developing countries.
Keskeinen terveydenhuoltojärjestelmien lujit-tamiseentähdännyt uusialoite olivuonna 2005 perustettu EU:n strategia, jonka tavoitteena on puuttua terveydenhuoltoalan henkilöstöresursseja koskevaan kriisiin kehitysmaissa.
The main sources of EC funding for health assistance, the channels for thisfunding andtheinstrumentsforitsimplementation areset out in Table 1.
Taulukossa 1 esitetään EY:n terveydenhuoltopalveluihin suuntaaman tuen keskeisetlähteet,rahoituskanavat sekätäytäntöönpanovälineet.
Source: ECA.
Lähde: ECA
Special Report
Erityiskertomus
No 10/2008
Erityiskertomus nro nro 10/2008
Region v ve s er c fin for e th a try n ro g p r k in th w o o ve o c ith in a w eg i oR eu lit t l w c ou
Alueelliset lä tta i ten u et ne ta yl e en ; n omaan si k a ho i r nhu ol v ey de r te ä yt k im iv to ue el Al ta .
H pr og ra he al only pr oj e
A lm ai maa k m ut tie t on k vähän tu yk i
S up p an is t io nc at un tr i ch to pr o h tors s ec
Maa k ta lo us a ha sr es kk on a is ko k e en s yl m iko ja o op an Eu r
AUDIT SCOPE AND APPROACH
11TARKASTUKSEN SISÄLTÖ JA LÄHESTYMISTAPA
The auditfocused on four key questions: of the Commission, replies to the questionnaire were received from 37 of the 41 Commission delegations in subSaharan Africa.
Komission hyvän yhteistyön ansiosta 41:stä Saharan eteläpuolisessa Afrikassa sijaitsevasta komission lähetystöstä 37 vastasi kyselyyn.
(a)Has the amount of resources allocated by the Commission to the healthsectorreflectedits policy commitments?(b)Hasthe Commission accelerateditsfunding of assistancetothe health sector? (c) Has the Commission used the individual instruments available effectivelyto contributetoimproving healthservices?(d)Has the Commission used the range of instruments available coher-entlyto effectively contributetoimproving healthservices?
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa pyrittiin arvioimaan, kuinka tuloksekkaasti köyhyyden vähentämiseen liittyvä EY:n tuki on vaikuttanut vuodesta 2000 alkaen terveydenhuoltopalveluiden parantumiseen Saharan eteläpuolisessa Afrikassa.Tarkastuskeskittyineljään pääkysymykseen: a)Kuvastaako komission terveydenhuoltoalalle suuntaamien resurssien määräsentoimintapoliittisiasitoumuksia?b)Onkokomissionopeuttanutterveydenhuoltoalantukemiseen suunnattavaa rahoitusta? c) Onko komissio hyödyntänyt käytettävissä olevia yksittäisiä välineitä tehokkaasti terveydenhuoltopalveluiden parantamisen kannalta?d)Onko komissio hyödyntänyt käytettävissä olevia rahoitusvälineitä yhdenmukaisesti vaikuttaakseen tehokkaasti terveydenhuoltopalveluiden parantamiseen?
(e) a survey of all 41 EC delegations in subSaharan Africa on EC assistancetothe healthsector5.
Kysymyksiin haettiin vastauksia lähinnä seuraavien tarkastustoimien avulla: a)EY:nterveydenhuoltoalantukipolitiikkaakoskevanaineiston läpikäynti b) terveydenhuoltoalaa koskevien EKR:n, yleiseen budjettikohtaan perustuvien ja maailmanlaajuisen rahaston tekemien sitoumusten ja maksujen läpikäynti c) tarkastuskäynnit Keniaan, Lesothoon, Malawiin, Maliin ja Swazimaahand)terveydenhuoltoalantukitoimenpiteidenasiakirjatarkastukset Burundissa, Norsunluurannikollaja Etiopiassae)kaikkiin 41:een Saharan eteläpuolisessa Afrikassa sijaitsevaan EY:n lähetystöön kohdistettu kyselytutkimus terveydenhuoltoalaa koskevasta EY:ntuesta5.
The audit was limited to subSaharan African countries which receive EDF financing since these are the countries facing the worst health crisis.
Tarkastus rajattiin EKR:n rahoitusta saaviin Saharan eteläpuolisen Afrikan maihin,silläterveysalankriisionkaikkeinpahinkyseisissä maissa.
The audit did not include an examination of how other sectors, for example, water and sanitation, were used to improve health nor how health issues were mainstreamed into interventions in other sectors. It also excluded the audit of health interventions by the European Community Humanitarian Office(ECHO).
Tarkastuksessaeitutkittu,kuinka muitaaloja–esimerkiksivesi-ja jätevesihuoltoa–käytettiinterveydenparantamiseentaikuinka terveydenhuoltoalankysymyksetotettiinhuomioon muidenalojen tukitoimenpiteissä.Tarkastuksessaeiotettuhuomioon myöskään Euroopanyhteisön humanitaarisenavuntoimiston(ECHO)suoritta-maaterveydenhuoltoalantukitoimenpiteidentarkastusta.
RESOURCES ALLOCATED BY THE COMMISSION TO THE HEALTH SECTOR
KOMISSION TERVEYDENHUOLTOALALLE MYÖNTÄMÄT RESURSSIT
Update on EC programme
Toimintaohjelma: HI-virusta ja
The Commission has made strong policy commitments tothe health sector for action: accelerated action on HIV/AIDS, malaria and tuberculosis in the context of poverty reduction, COM(2003) 93 final of 26.2.2003.
aidsia, malariaa ja tuberkuloosia koskeva nopeutettu toiminta köyhyyden vähentämisessä, KOM(2001) 96 lopullinen, 21.2.2001.
Union for the financial year 2004 (OJ C 105, 30.4.2004, p. 1169).
Vuonna 2003julkaistussatoimintaoh-jelman edistymistä koskevassa katsauksessa7 viitattiin tavoitteeseen, talousarvio varainhoitovuodeksi 2004 (EUVL C 105, 30.4.2004, s. 1169).
Commission to the European Parliament concerning the common position of the Council on the adoption of a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a financing instrument for development cooperation.
parlamentille neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta.
Annex on Article 5 of Development Cooperation Instrument, COM(2006) 628 final of 24.10.2006.
Kehitysyhteistyön rahoitusvälinettä koskevan 5 artiklan liite. KOM(2006) 628 lopullinen, 24.10.2006.
10 European Parliament ‘Report on the implementation of the programming of the 10th European Development Fund’.
10 Euroopan parlamentin mietintö kymmenennen Euroopan kehitysrahaston ohjelmatyöstä ja täytäntöönpanosta.
A6-0042/2008 dated
A6-0042/2008, helmikuu 2008.
Such an approach is difficultto applyinthe context ofthe EDF where,in contrasttothe Development Cooperation Instrument context, most budget support isprovidedthrough General Budget Support for whichthereisno recognised method for attributing the assistance to specific sectors.
Tällaistalähestymistapaa on vaikea soveltaa EKR:n yhteydessä; suurin osa EKR:n talousarviotuesta perustuu – toi-sinkuinkehitysyhteistyönrahoitusvälineentapauksessa–yleiseen talousarviotukeen. Yleisentalousarviotuen kohdalla ei ole olemassa yleisesti hyväksyttyä menetelmää, jonka avulla tuki ohjattaisiin yksittäisille aloille.
While the Commission did not make a similar undertaking for the EDF, the Parliament nevertheless said that the Commission’s undertaking ‘should apply to all European development policy spending including the EDFin orderto be coherent’10.
Komissio ei tehnyt edellä esitetyn kaltaista sitoumusta EKR:oon, muttaparlamenttitotesi,että”komissionsitoumuksenon koskettava kaikkea unionin kehitysyhteistyöpolitiikanrahoittamista EKR mukaanlukien,jottase olisijohdonmukaista”10.
Overall Commissionfundingtothe health sectoris below policy commitments and benchmarks, despite significant new support forthe Global Fund
Komissionterveydenhuoltoalalle suuntaama kokonaisrahoitus jäljessätoimintapoliittisista sitoumuksistajatavoitteista, vaikka maailmanlaajuisellerahastolle suunnattuatukea on lisätty huomattavasti
11 Excluding General Budget
11 Yleistä talousarviotukea lukuun
Support (see paragraph 12).
Kuten taulukosta 2 käy ilmi, suoraan terveydenhuoltoalalle Saharan eteläpuolisessa Afrikassa suunnatun yhdeksännen EKR:n tuen11 osuus EKR:n ottamatta (ks. kohta 12).
As Table 2 shows, ninth EDF assistance committed directly11 to the health sectorin subSaharan Africarepresented 5,5 % oftotal EDF commitments, well below the 15 % target (see paragraph 8).
sitoumusten kokonaismäärästä oli 5,5 prosenttia, mikä jää huomattavasti 15 prosentintavoitteesta(ks. kohta 8).
This was despite anincreasefrom 4,4 % underthe eighth EDF duetosignificant new funding for intra-ACP health interventions, principally in contributions to the Global Fund.
Näin onsiitä huolimatta, että kasvu oli huomattava kahdeksanteen EKR:oon (4,4 prosenttia) verrattuna; kasvu johtui siitä, että AKT-maiden välillä toteutettaviin terveydenhuol-toalantukitoimenpiteisiinsuunnattiin huomattavastilisärahoitusta, joka maksettiin pääasiassa maailmanlaajuisellerahastolle.
EDF COMMITMENTS TO THE HEALTH SECTOR UNDER EIGHTH AND NINTH EDFS AS A PERCENTAGE OF TOTAL EDF COMMITMENTS IN SUBSAHARAN AFRICA MILLION EURO AT 31.12.2007
TERVEYDENHUOLTOALAA KOSKEVAT KAHDEKSANNEN JA YHDEKSÄNNEN EKR:N SITOUMUKSET PROSENTTEINA SAHARAN ETELÄPUOLISTA AFRIKKAA KOSKEVIEN EKR:N SITOUMUSTEN KOKONAISMÄÄRÄSTÄ MILJOONAA EUROA 31.12.2007
Ninth EDF13 930,7
Kahdeksas EKR
Eighth EDF9 787,0
Yhdeksäs EKR
Total EDF commitments
EKR:n sitoumusten kokonaismäärä
Type of health support
Terveydenhuoltoalan tuen tyyppi
% of total EDF commitments
Osuus EKR:n sitoumusten kokonaismäärästä (%)
Amount of EDF health commitments
Terveydenhuoltoalaa koskevien EKR:n sitoumusten määrä
Health in country programmes
Terveydenhuoltoalan osuus maakohtaisesta ohjelmasta
Health in regional programmes
Terveydenhuoltoalan osuus alueellisesta ohjelmasta
Health in intra-ACP funded interventions
Terveydenhuoltoalan osuus AKT-maiden välisistä tukitoimenpiteistä
As Table 3 shows, commitments directly to the health sector in country programmes in subSaharan Africa have been very low compared with thetarget set bythe European Parliament(see paragraph 9),falling from 5,1 % underthe eighth EDFto 3,6 % underthe ninth EDF while under the 10th EDF allocations were programmed for just 3,5 %.
Taulukosta 3käyilmi,ettäsuoraanterveydenhuoltoalallesuunnattujen sitoumusten määrä on ollut Saharan eteläpuolisessa Afrikassa maakohtaisten ohjelmien yhteydessä huomattavasti Euroopan parlamentin asettamaa tavoitetta alhaisempi (ks. kohta 9); sitoumusten määrä laski siten, että kahdeksannen EKR:n aikana se oli 5,1 prosenttia ja yhdeksännen EKR:n aikana 3,6 prosenttia, ja kymmenennen EKR:n yhteydessä sitoumusten määräksi onohjelmoituainoastaan3,5prosenttia.
This wasinspite ofit beingthe Commission’s policyto usecountry programmes asits mainchannel of assistancetothe healthsector(see paragraph2).Lowhealthcommitments werenotcompensatedfor by highereducationcommitments:combined healthandeducation commitments in country programmes fell from 7,5 % under the eighth EDFto6,2 % under the ninth EDF and wereprogrammedtoremain atthislevel underthe 10th EDF.
Näinolisiitähuolimatta,että komissiontoimintaperiaatteenaonkanavoidaterveydenhuoltoalantuki ensisijaisesti maakohtaistenohjelmienkautta(ks.kohta2).Terveyden-huoltoalaansuunnattujensitoumustenalhaista määrääeikorvattusito-malla suurempi määrä koulutukseen: maakohtaisten ohjelmien yhteydessä tehtyjen terveydenhuolto-ja koulutusalan sitoumusten yhteismäärälaski kahdeksannen ja yhdeksännen EKR:n välillä 7,5 prosentista 6,2 prosenttiin, ja määrä on ohjelmoitu samalletasolle kymmenennen EKR:n yhteydessä.
EDF COMMITMENTS TO THE HEALTH SECTOR UNDER EIGHTH AND NINTH EDFS AS A PERCENTAGE OF TOTAL EDF COUNTRY PROGRAMMES IN SUBSAHARAN AFRICA MILLION EURO AT 31.12.2007
TERVEYDENHUOLTOALAA KOSKEVAT KAHDEKSANNEN JA YHDEKSÄNNEN EKR:N SITOUMUKSET PROSENTTEINA SAHARAN ETELÄPUOLISTA AFRIKKAA KOSKEVIEN MAAKOHTAISTEN EKROHJELMIEN SITOUMUSTEN KOKONAISMÄÄRÄSTÄ MILJOONAA EUROA 31.12.2007
Ninth EDF9 793,8
Yhdeksäs EKR9 793,8
Eighth EDF7 268,6
Kahdeksas EKR7 268,6
Total EDF country programmes Health in country programmes Education in country programmes
Terveydenhuoltoalan osuus maakohtaisista ohjelmista
Total health and education in country programmes
Terveydenhuolto- ja koulutusalan osuus maakohtaisista ohjelmista yhteensä
Independent Evaluation Office of the IMF, 2007.
Kansainvälisen valuuttarahaston riippumaton arviointitoimisto, 2007.
Apart from the direct funding to the health sector, an assessment of the Commission’s support to the health sector in subSaharan Africa shouldalsotake General Budget Support into account, although in practiceitis very difficultto quantify.
Arvioitaessa komission Saharan eteläpuolisessa Afrikassa terveydenhuol-toalallesuuntaamaatukeaolisisuoranrahoituksenlisäksiotettava huomioon myösyleinentalousarviotuki,joskinsen määrällinenar-viointi on käytännössä hyvin vaikeaa: a) b) c)
(a)Under the seventh and eighth EDFs, 3 240 million euro were committed by the Commission to budgetary support programmes. Up until 2000, counterpart funds arising from the programmes were directly allocated to national health and education budgets, an estimated 800 million euro(80 million euro perannum; 35 % of counterpart funds) being provided to the health sector over the period 1990–99. (b) Under the ninth EDF, General Budget Support commitments amounted to approximately 2 000 million euro but was no longer earmarked for specific sectors.
Komissio sitoi seitsemännen ja kahdeksannen EKR:n yhteydessä talousarviotuenohjelmiin3240 miljoonaaeuroa.Vuoteen2000 saakka ohjelmista kertyvät vastikevarat suunnattiin suoraan kansallisiin terveydenhuolto- ja koulutusmäärärahoihin; vuosina 1990–1999 terveydenhuoltoalalle suunnattiin noin 800 miljoonaa euroa (80 miljoonaa euroa vuodessa; vastikevarojen osuus 35 prosenttia).Yhdeksännen EKR:n yhteydessä yleisentalousarviotuensitoumusten kokonaismäärä oli noin 2 000 miljoonaa euroa, mutta tukea ei sidottu enää tietyille aloille.
Although it is not possible to state how muchfunding was allocated to the health sector, it is estimated that it was lower than under the two previous EDFs.
Terveydenhuoltoalalle suunnattua määrää ei ole mahdollista eritellä, mutta sen arvioidaan olleen alhaisempi kuin kahden edeltävän EKR:n yhteydessä.
If itisassumedthatcountriesspendthe General Budget Support theyreceiveinline withtherelativesharesofsectorbudgets, this would meanthatapproximately200 millioneuro wasused forhealth(33 millioneuroperannum)sincehealthbudgetson average make up 9–10 % of total national budgets in subSaharan Africa.
Mikäli maiden oletetaankäyttävän saamansa yleinen talousarviotuki alakohtaisiin määrärahoihin liittyvien suhteellisten osuuksien mukaisesti,tämä merkitsee,ettäterveyden-huoltoalaan käytettiin noin 200 miljoonaa euroa (33 miljoonaa euroa vuodessa),silläterveydenhuoltoalan määrärahojenosuuskansalli-sesta talousarviosta on Saharan eteläpuolisessa Afrikassa keskimäärin 9–10 prosenttia.
This percentage is much less than the 35 % previously ear-markedforhealthbythe Commission.
Osuus on huomattavastikomissionterveydenhuol-toalalleaiemminsitomaa35 prosentin osuuttaalhaisempi.
Moreover,asshownbya 2007International Monetary Fund(IMF) evaluation of budgetary supportto subSaharan African, countries on average save upto 70 % of such assistance to reduce their budget deficits12.
Kansainvälisen valuuttarahaston (IMF) vuonna 2007 suorittamasta Saharan eteläpuolisen Afrikan maille suunnattua talousarviotukea koskevasta arvioinnistakäylisäksiilmi,että maatsäästävättuestakeskimäärin 70 prosenttia ja suuntaavat määrän budjettivajeidensa alentamiseen12.
This indicates that the ninth EDF General Budget Support actually used for national health budgets wasratherlessthan 200 million euro. (c) For the 10th EDF, General Budget Support of approximately 3300 millioneurohasbeenprogrammed.
Näin ollen yhdeksännen EKR:n yhteydessä maksetusta yleisestä talousarviotuesta käytettiin tosiasiallisesti kansallisiin terveydenhuoltoalan määrärahoihin vähemmän kuin 200 miljoonaa euroa.
Whilethisrepresents anincreasecompared with the ninth EDF, it is unlikely to lead toas muchresourcesbeingchannelledtohealthasunderthe seventh and eighth EDFs.
Määrä on yhdeksännen EKR:n yhteydessä maksettua suurempi, mutta on epätodennäköistä, ettälisäyksen myötäterveydenhuoltoalalle kanavoitaisiinyhtäsuuri määräresurssejakuinseitsemännen ja kahdeksannen EKR:n yhteydessä.
13 The European Commission is one
13 Euroopan komissio kuuluu viiden
of the five largest donors to subSaharan Africa along with France, the United Kingdom, the United States and the World Bank.
suurimman Saharan eteläpuolisen Afrikan rahoittajan joukkoon yhdessä Ranskan, Yhdistyneen kuningaskunnan, Yhdysvaltojen ja Maailmanpankin kanssa.
A further source of funding for health assistance are the general budget lines (see Table 1). The amounts increased significantly over the period 2003–06,averaging109 millioneuroperannum,of whichapproxi-mately onethird was directly committedto subSaharan Africa.
Terveydenhuoltoalantuenrahoituslähteenätoimivat myösyleisen talousarvionbudjettikohdat(ks.taulukko1).Tukimäärätkasvoivat huomattavastikaudella2003–2006;vuotuinentukiolikeskimäärin 109 miljoonaa euroa, josta noin kolmasosa sidottiin suoraan Saharan eteläpuoliselle Afrikalle.
This compared very favourably to the 22 million euro per annum allocated over the period 1997–2002, but the budget has fallen back to 84 million euro per annumforthe period 2007–13.
Kaudella 1997–2002 vuotuinen tuki oli keskimäärin 22 miljoonaa euroa, joten kasvu on ollut huomattava, mutta kaudella 2007–2013 vuotuiset määrärahat ovatlaskeneet uudestaan 84 miljoonaan euroon.
of 24 April 2007 with observations forming an integral part of decision on discharge for implementation of the budget for the sixth, seventh, eighth and ninth EDFs for the financial year 2005.
14 Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. huhtikuuta 2007, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä kuudennen, seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2005. Kohta 29.
Overall, while it is extremely difficult to calculate a precise figure and recognising the limitations of a purely input based approach, the Court’s analysis pointed to anindicative figure of 1 100 million euro to1200 million euro being allocated to the health sector in subSaharan Africa over the period of the ninth EDF including General Budget Support and general budget line funding.
Tarkkaa lukua on yleisesti ottaen erittäin vaikea laskea, ja lisäksi on otettava huomioon yksinomaan panoksiin perustuvan lähestymistavan rajoitteet. Tilintarkastustuomioistuimen analyysissä ilmeni kuitenkin viitteellinen luku, jonka perusteella Saharan eteläpuolisen Afrikan maille olisi suunnattu yhdeksännen EKR:n yhteydessä yleistä talousarviotukea ja yleisiin budjettikohtiin perustuvaa tukea yhteensä 1 100–1 200 miljoonaa euroa.
This is estimated torepresentanincreaseinabsolutetermsofupto30 %compared with the period covered by the eighth EDF.
Tuen absoluuttinen määrä on arviolta 30 prosenttia korkeampi kahdeksannen EKR:n kattamaan ajanjaksoon verrattuna.
However, given that there wasa morethan40 %increaseintotalcommitmentsfortheninth EDFcompared with the eighth EDF the percentage of EC funding committed to the health sector in subSaharan Africa declined.
Terveydenhuoltoalalle Saharaneteläpuolisessa Afrikassa suunnatun EY:n rahoituksen osuus kuitenkin laski, kun otetaan huomioon, että yhdeksännen EKR:n yhteydessä sitoumusten kokonaismäärä nousi yli 40 prosenttia kahdeksanteen EKR:oon verrattuna.
While the 10th EDF represents a 60 % increase compared with the financial allocations of the ninth EDF, health allocations to subSaharan Africa are estimated at approximately the same amount as for the ninth EDF.
Kymmenennen EKR:n yhteydessä tuen määräon 60 prosenttia suurempi kuin yhdeksännen EKR:n aikana, mutta Saharan eteläpuoliseen Afrikkaansuunnattavanterveydenhuoltoalantuen arvioidaan pysyvän suunnilleen samana kuin yhdeksännen EKR:n yhteydessä.
Thelow country programme allocationsto country programme direct health sectorinterventionsin subSaharan Africa arein sharp contrast with EC allocations to countries in Asia, where 14 % ofthe 2007–10 multiannualindicative programmefunds were allocatedto basichealth.Thisisdespitethefactthat Asiancountries weresig-nificantlyfurther advancedtowardsthe health MDGs.
Se, ettäterveydenhuoltoalan maakohtaisiin ohjelmiinliittyviin suoriin terveydenhuoltoalan tukitoimenpiteisiin suunnataan Saharan eteläpuolisessa Afrikassa vain vähän kymmenennen EKR:n tukea, on jyrkässäristiriidassa Aasian maille suunnattavien EY:n määrärahojen kanssa,sillä Aasian maissa kaudella 2007–2010 monivuotisentavoite-ohjelman varoista 14 prosenttia suunnataan perusterveydenhuoltoon.
Thereis a shortage ofinternational assistance for strengthening health systems
Terveydenhuoltojärjestelmiälujittavasta kansainvälisestä tuesta on pulaa
Startingfromthe ninth EDF,the Commission and EU Member States sought to find an appropriate division of labour between themselves based on their traditional expertise and perceived comparative advantage. Whilethedivisionoflabourbetweendonorsisasound management principle, it does not ensure that adequate resources are allocated to subSaharan African countries to achieve a minimum level of healthservices and makesignificant progresstowardsthe health MDGs.
Komissio ja EU:n jäsenvaltiot ovat yhdeksännestä EKR:stä alkaen pyrkineet löytämään sopivan keskinäisen tehtäväjaon, joka perustuu perinteiseen asiantuntemukseenjahavaittuunsuhteelliseenetuun.Rahoittajien välinen tehtäväjako kuuluu moitteettoman hallinnoinnin periaatteisiin, mutta sen avulla ei voida varmistaa, että Saharan eteläpuolisen Afrikan maillesuunnataanriittävätresurssit,joidenavulla maatsaavuttavat vähimmäistasonterveydenhuoltopalvelutja pääsevät huomattavasti lähemmäksiterveydenhuoltoalaakoskeviavuosituhannenkehitysta-voitteita.
Analyses by the Commission, EU Member States and the World Health Organisation(WHO) haveidentifiedkeyissuesinthe overall level and distribution of health funding which the international community must address (see Box 1).The relative absence from the sector of such a major donor asthe Commission13 has contributedtothese shortfalls, andthe European Parliament hastakenthe viewthatthe division oflabour principleis not a validreasonforthe Commission notto play a keyroleinthe healthsector14.
Komission, EU:n jäsenvaltioiden ja Maailman terveysjärjestön (WHO)suorittamissaanalyyseissäonhavaittuterveydenhuoltoalan rahoituksenkokonaismääräänjajakautumiseenliittyviäkeskeisiä kysymyksiä,jotkakansainvälisenyhteisön on pyrittäväratkaisemaan (ks. laatikko 1). Puutteiden syntyyn on vaikuttanut se, että suurimpiin rahoittajiinlukeutuvankomission13näkyvyysalallaonsuhteellisen vähäinen.Euroopan parlamenttionkinesittänytnäkemyksen,jonka mukaan tehtäväjaon periaate ei ole komissiolle pätevä syy olla toimimatta keskeisessä asemassaterveydenhuoltoalalla14.
15 Council of the European Union
15 Euroopan unionin neuvoston