natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The "mildest" (but not necessarily the less effective) form of intervention into working conditions could be a system of marketing assistance for qualifying companies.
On muun muassa olemassa ammattialoja, joilla iäkkäämpien työntekijöiden osuus on huomattavasti keskiarvoa suurempi, koska työntekijät pyrkivät löytämään kevyempää työtä vanhentuessaan.
Like the widespread certificates of environmental non-objection or the symbols for excellence in quality assurance, a symbol could be created for excellence in labour safety and health.
Näin ollen työntekijä saattaa vaarantaa terveytensä yhdellä alalla ollessaan nuori, mutta korvausvaatimus tehdään toisella alalla myöhemmin.
This could be used as a marketing argument for the products or (especially) services of the company.
"Jakojärjestelmässä" tämä sekoittaisi markkinajakoa, koska se rasittaisi yhtä alaa toisella alalla tapahtuneen "ihmisen kunnon kulutuksen" johdosta.
Several implementation methods could be considered including audits and certification related to health and safety legislation.
Jos vakuutuksenantaja muuntaa vakuutusmaksua riskin mukaan, se vaikuttaa jälleen laitemarkkinoihin.
Or, as proposed in the next section, it could be used for increasing the effects of other instruments by combining it with e.g. a certain level of premium/bonus.
Tämä on täysin markkitalouslakien mukaista: on aivan yleistä, että tapahtumat yksillä markkinoilla vaikuttavat toisiin markkinoihin.
2.2.5 Support for organisational improvements
2.2.4 Markkinointituki
The last point leads us to the "non-technical" mechanisms for improving safety and health in the company. As stated above, safety and health depend not only on the technical conditions in the enterprise, but also on its organisation and on the behaviour of its members.
Tietyt vaatimukset täyttäville yrityksille myönnettävä markkinointituki saattaisi olla "lievin" (mutta ei välttämättä vähemmän tehokas) tapa vaikuttaa työolosuhteisiin.
In this field the effects are extremely difficult to determine. Normally regulations require what is thought to be an efficient safety and health organisation.
Yleisesti käytettyjen ympäristömerkkien tai laadunvarmistusmerkkien tapaan voitaisiin luoda erinomaisista työolosuhteista kertova merkki.
But while e.g. lower noise, less pollution or less heavy loads can be measured (ceteris paribus) in terms of risk for the employees, no method is known to correlate choices of safety organisation directly with the insured risks.
Tätä voitaisiin käyttää yrityksen tuotteiden ja (varsinkin) palvelujen markkinoinnin tukena.
Since we are talking about "extra" efforts, it would be necessary to combine certain additional organisational provisions with certain incentives.
Useita erilaisia toteutusmenetelmiä voitaisiin ajatella, työsuojelulainsäädäntöön liittyvät tarkastukset ja todistukset mukaan lukien.
We shall discuss this point by distinguishing between safety and health organisation and safety by organisation.
Tai, kuten seuraavassa jaksossa on ehdotettu, sitä voitaisiin käyttää muiden toimintavälineiden vaikutusten voimistamiseen
Speaking about the safety and health organisation first, we have to admit that we know next to nothing about its cost-effectiveness.
yhdistämällä se esimerkiksi tietyntasoiseen vakuutusmaksuun/bonukseen.
If an employer meets e.g. the requirements of the Framework Directive (89/391/EEC) by appointing the necessary safety staff, one cannot predict whether additional risk reduction would be achieved by having extra safety personnel.
Työsuojelun parantamiseen yrityksessä liittyy myös "ei-teknisiä" näkökohtia.
We cannot even be sure that by having additional personnel we do not change the effectiveness of the safety organisation for the worse: part of each organisation's activities are directed inwards, and it is known that this portion varies by steps.
Kuten edellä on esitetty, työntekijöiden turvallisuus ja terveys eivät riipu ainoastaan yrityksessä vallitsevista teknisistä olosuhteista, vaan lisäksi organisaatiosta ja sen jäsenten käyttäytymisestä.
Additional staff may, in other words, cause more need for coordination within an organisation than they add to the organisation's ability to solve "outside" problems.
Vaikutusten määrittäminen on erittäin vaikeaa tällä alueella.
Since it is nearly impossible to guess what effect additional personnel might have, an incentive would have to be linked to other changes.
Tehokkaana pidetty työsuojeluasioiden organisointi sisältyy yleensä määräysten asettamiin vaatimuksiin.
In the field of the safety organisation such a change might be the improvement of supervision, be it the length and number of inspections or the application of elaborate techniques such as modern hazard analysis.
Kun esimerkiksi melutason alennus, saastemäärän vähennys tai käsiteltävien kuormien kevennys voidaan mitata (muiden asioiden pysyessä muuttumattomina) työntekijöihin kohdistuvien riskien suhteen, ei tunneta mitään menetelmää, jonka availla turvallisuuteen liittyvien asioiden organisointivaihtoehdot voitaisiin asettaa suoraan vastaavuussuhteeseen vakuutusriskien kanssa.
Such improvements require additional manpower and therefore are expensive.
Koska tässä tarkastelun kohteena ovat "lisätoimenpiteet", on välttämätöntä yhdistää tietyt organisaatioon liittyvät edellytykset tiettyihin kannustumiin.
A larger company could do it by additional personnel, a smaller one would have to "buy" external expertise.
Tämän kysymyksen seuraavassa tarkastelussa on tehty ero työsuojeluorganisaation ja työntekijäin turvallisuuden organisoinnin välillä.
Though the improvement of safety supervision and inspections most certainly reduces risks for the employees, the "dose-effect relationship" is very difficult to determine.
Ensinnäkin, työsuojeluorganisaatiosta puhuttaessa meidän on myönnettävä, että sen kustannustehokkuudesta ei tiedetä juuri mitään.
Therefore this is more a field for direct subsidies than for premium variations (which should, as stated above, reflect the actual risk reduction as precisely as possible).
Jos työnantaja täyttää esimerkiksi puitedirektiivin (89/391/EEC) asettamat vaatimukset nimittämällä välttämättömän työsuojeluhenkilöstön, ei voida ennustaa, tulisiko sitä suuremman työsuojeluhenkilökunnan palkkaaminen vähentämään riskiä aikaisempaan verrattuna.
Improvements in safety and health organisation could be combined with marketing assistance, too: since the necessary audit checks the technical and the organisational aspects of the enterprise, a certain number of "points" could be given for meeting the legal requirements and others for "extra efforts".
Emme voi olla edes varmoja siitä, että lisähenkilökunnan nimittäminen ei heikennä työntekijöiden turvallisuudesta vastaavan organisaation tehokkuutta: osa jokaisen organisaation toiminnasta kohdistuu sisäänpäin, ja tämän osan tiedetään vaihtelevan asteittain.
So on the one hand it could be ensured that no company could advertise using the proposed "sign for excellence in labour safety and health", unless its safety organisation is, at least, within the limits of the regulations.
Toisin sanoen lisähenkilökunta voi lisätä organisaation sisäisen koordinaation tarvetta suuremmassa määrässä kuin millä se pystyy lisäämään organisaation kykyä ratkaista "ulkoisia" ongelmia.
On the other hand a company could be awarded the sign for even minor technical improvements if the safety organisation is improved simultaneously.
Koska on lähes mahdotonta arvata, mikä vaikutus lisähenkilökunnalla saattaa olla, kannustimet on kytkettävä muihin muutoksiin.
The situation regarding the prediction of effects is better with respect to safety and health by organisation.
paremmasta valvonnasta ja se voi liittyä esimerkiksi tarkastusten pituuteen ja lukumäärään tai monipuolisen tekniikan sovellukseen, vaikkapa moderniin vaaratekijöiden analyysiin.
Here in some cases the effects of organisational improvements are better known.
Tällaiset parannukset vaativat lisää työvoimaa ja ovat siitä syystä kalliita.
For instance, job rotation can be organised in such a way that it reduces parameters such as sick leave, absenteeism and also accident risks.
Suurempi yritys voi suoriutua tästä hankkimalla lisähenkilökuntaa, pienempien on "ostettava" ulkopuolista asiantuntija-apua.
An employer who reduces repetitive work through job rotation and specified time scheduling can improve working conditions in a measurable way.
Vaikka työturvallisuuden valvonnan ja tarkastusten parantaminen epäilemättä vähentää riskejä, joille työntekijät ovat alttiina, "määrän ja tuloksen välisen suhteen" määritteleminen on erittäin vaikeaa.
In this case, premium variations could be applied to stimulate the organisational improvements.
Näin ollen tämä alue soveltuu paremmin suorien avustusten kuin vakuutusmaksujen alennusten kohteeksi (sillä vakuutusmaksujen alennusten tulisi mahdollisimman tarkasti heijastaa todellista riskien alennusta, kuten on jo edellä mainittu).
The ergonomie variables of stress and load on the one hand, and recovery on the other hand, seem to be the best points of reference for determination of economic incentives for the time being.
Tällöin varmistettaisiin toisaalta, että yksikään yritys ei voi mainostaa toimintaansa käyttämällä "hyvistä työolosuhteista kertovaa merkkiä" ellei sen työsuojeluorganisaatio täytä vähintään määräysten asettamia vaatimuksia.
The aspect of perception, which also adds considerably to safety and health, can be normally influenced more by technical than by organisational changes.
Toisaalta yritykselle voitaisiin myöntää kyseinen merkki jopa vähäisemmistäkin teknisistä parannuksista, mikäli työsuojeluorganisaatiota yrityksessä parannetaan samalla.
Lack of knowledge about the effects of safety and health education and training makes the application of economic incentives very difficult in this field, too.
Työsuojelun tasoon kohdistuvien vaikutusten arviointitilanne on parempi silloin, kun kysymyksessä on työn organisoinnin uudistaminen.
Moreover the outcomes of safety education are very difficult to measure.
Tässä yhteydessä saatujen tulosten vaikutuksista on joissakin tapauksissa enemmän tietoa.
The only variable that could be determined comparatively easily, the time for instruction and training, is the least useful: too many conditions determine the effects of instruction, so that nothing can be said about the resulting risk reduction connected with a certain training time.
Esimerkiksi tehtävien kierto voidaan järjestää siten, että sairauslomia, työstä poissaoloja ja tapaturmariskejä aiheuttavat tekijät vähenevät.
Nevertheless additional safety and health education and training should be encouraged by offering economic incentives.
Työnantaja voi esimerkiksi vähentää yksitoikkoisena toistuvaa työtä tehtävien kierron ja tehtävien erityisajoituksen avulla ja parantaa työolosuhteita tavalla, jonka vaikutukset voidaan mitata.
Very often a technical and/or organisational improvement can only be effective (or, at least, be more effective) if it is accompanied by safety training and instruction.
Tällaisessa tapauksessa vakuutusmaksualennuksia voitaisiin soveltaa työn organisaatioon kohdistuvien parannusten kannustimena.
Here again, because of the uncertainties about the resulting risk reduction, direct subventions (which cover the additional cost) should be offered rather than premium reductions.
Stressiin ja kuormitukseen liittyvät ergonomiset muuttujat sekä toipuminen, näyttävät tällä hetkellä olevan parhaita kohteita taloudellisia kannustimia määritettäessä.
Therefore the best way would be direct payments.
Havaintojentekoon, millä on myös
capital", mentioned above, could be offered more cheaply too, for those who combine their investment with the introduction of additional safety education and training.
"Riskiluottoa" voitaisiin tietenkin myös tarjota halvemmalla, kuten jo edellä on mainittu, niille yrityksille, jotka yhdistävät investointeihin uuden työsuojelukoulutusohjelman.
As additional safety and health education and training necessarily increases the cost of the enteqjrise, no distortion of competition is to be expected if someone encourages these activities by economic incentives, as long as the incentives only compensate for the cost difference.
Koska lisäkoulutus työsuojelun alalla poikkeuksetta lisää yrityksen kustannuksia, tällaisen koulutuksen tukeminen taloudellisin kannustimin ei vääristä kilpailutilannetta, mikäli kannusteet korvaavat ainoastaan lisäkulut.
3.1.1 The Tools Proposed
3.1.1 Ehdotetut välineet
Following the definition of problems and target groups in Section 1, it is seen to be crucial that an economic incentive model consists of several different methods or tools if it is to function effectively.
Luvussa 1 määriteltyjen ongelmien ja kohdeyhmien perusteella näyttää ratkaisevan tärkeältä, että taloudellinen kannustinmalli koostuu useammasta erilaisesta menetelmästä tai välineestä, jotta se toimisi tehokkaasti.
Section 2 highlighted a number of possible approaches including financing, motivation and integration into marketing.
Luvussa 2 esiteltiin useampia mahdollisia lähestymistapoja, muun muassa rahoitus, motivointi ja markkinoinnin huomioiminen.
It also implies that they should be used to support different aspects of preventive actions.
Ennalta ehkäisevien toimintojen eri puoliin kiinnitettiin myös huomiota.
A central conclusion that can be drawn from Section 2 is that the economic incentives could operate within a framework of compulsory industrial injury insurance taken out by the employer.
Luvussa 2 esitettyjen näkökantojen perusteella voidaan yhteenvetona päätellä, että taloudellisten kannustimien toteuttaminen voisi olla mahdollista työantajan ottaman pakollisen työtapaturmavakuutuksen puitteissa.
The finance for the incentives would then be obtained from premiums paid on the basis of an assessment of risks at the enterprises.
Tällöin kannustimien rahoitus saataisiin vakuutusmaksuista, joiden suuruus perustuisi yrityksissä vallitsevien riskien arviointiin.
The different methods proposed are described in this section, finishing with a discussion on how incentives can be coordinated with other
Edellä ehdotetut, erilaiset menetelmät on selostettu tarkemmin tässä luvussa. Luvun lopussa on katsaus mahdollisuuksista liittää kannustimet
initiatives aimed at enterprises.
muihin yrityksille tarkoitettuihin kannustimiin.
We will not discuss in this chapter how the organisation behind the insurance system should be established or how the evaluation can be done for each of the incentive methods.
Tässä luvussa ei ole käsitelty tapoja, joilla vakuutusjärjestelmän takana toimivan organisaation tulisi toimia, eikä myöskään sitä, kuinka arviointi erilaisten kannustinmenetelmien yhteydessä voidaan suorittaa.
These are the topics of the following two sections.
Näitä aiheita on käsitelty neljännessä ja viidennessä luvussa.
EMMI-body Throughout the rest of the report we use die abbreviation "EMMIbody" to denote the responsible organisation behind the proposed incentive scheme.
EMMI-elin Tämän raportin loppuosassa on käytetty lyhennystä "EMMI-elin", jolla tarkoitetaan ehdotetusta kannustinohjelmasta vastuussa olevaa organisaatiota.
EMMI stands for "European Model for Motivation by Incentives".
EMMI on lyhennys sanoista "European Model for Motivation by Incentives" (eli "eurooppalainen malli motivoinnista kannustimien avulla").
The methods that will be proposed are designed to meet the specific problems of each of the target groups as discussed in the Introduction.
Menetelmät, joita tullaan ehdottamaan, on suunniteltu siten, että ne täyttävät jokaisen kohderyhmän erityisongelmat, kuten jo johdannossa on esitetty.
Those we will discuss are:
Tässä tullaan käsittelemään seuraavia aiheita:
Premium graduation Bonuses for efforts A special scheme for small enteqDrises Investment aid A marketing label.
Vakuutusmaksujen porrastus
The incentive methods are listed roughly in priority order.
Kannustinmenetelmät on lueteltu yllä karkeassa ensisijaisuusjärjestyksessä.
Their application to the target groups is summarised in Table 2.
Niiden soveltaminen kohderymiin on esitetty yhteenvetona taulukossa 2.
Premium graduation is the most basic and general tool.
Vakuutusmaksujen porrastus edustaa yleisintä perusvälinettä.
Bonuses and investment aids are intended to be supplementary to premium graduation.
Bonukset ja investointituki on tarkoitettu vakuutusmaksujen porrastuksen lisäksi.
The priority to be accorded to the special scheme for small enterprises can be proportionate to the number of small enterprises and their contribution to health and safety problems.
Pienille yrityksille tarkoitetun erikoisohjelman paikka tärkeysjärjestyksessä voidaan suhteuttaa pienten yritysten lukumäärän ja niissä esiintyvien työsuojeluongelmien määrän mukaan.
Labelling is a voluntary method.
Merkin käyttö edustaa vapaaehtoisuuteen perustuvaa menetelmää.
It would give the enteqnnses that have achieved specified objectives in a given year an opportunity to use a label signifying this in their marketing activities.
Sen myötä erityisesti määritetyt tavoitteet saavuttaneet yritykset saisivat tilaisuuden kä)ttää merkkiä markkinoinnissaan.
Furthermore two sorts of sanctions are considered in the proposals made in the report.
Tämän raportin sisältämissä ehdotuksissa on lisäksi tarkasteltu kahdentyyppisiä sanktioita.
First is the option of sanctions towards enterprises that do not meet the standards required by health and safety legislation. This is considered below.
Ensinnäkin mahdollisuus yritysten
Incentive Method
Yrirystyyppi
Type of enterprise
Yrityskulttuuri
Corporate culture
Investointi tuki
Premium General graduation Bonus
Vakuutus maksun porrastus
Enterprises with standard problems
Yritykset, joissa ongelmat ovat vakiotyyppiä
Willing to work actively or passive χ χ χ
Halukkaita toimimaan aktiivisesti tai passiivisesti
Enterprises with Willing to standard problems work looking for solutions actively χ χ
Ratkaisuja etsivät Halukkaita yritykset, joissa ongelmat toimimaan ovat vakiotyyppiä aktiivisesti
Enterprises with Willing to individual problems work knowing the solution actively χ χ
Ratkaisun tietävät yrityksetjoilla on erityisongelmia
Enterprises with Willing to work individual problems actively not knowing the solution
Ratkaisua tietämättömät yritykset, joilla on erityisongelmia,
Table 2: Proposed incentives for different target groups
Taulukko 2: Eri kohdeiymille tarkoitetut kannustinehdotukset
3.1.2 Interaction with health and safety legislation
3.1.2 Kannustimien ja työsuojelulainsäädännön yhteisvaikutukset
Economic incentives could be applied in such a way that they offer a powerful supplement to health and safety regulation.
Taloudellisia kannustimia voitaisiin soveltaa siten, että ne muodostaisivat tehokkaan lisän työsuojelumääräyksiin.
As mentioned in the Introduction (Section 1.3) the incentives we propose here have been designed to promote additional efforts beyond those demanded by legislation.
Kuten jo mainittiin tämän kirjasen johdannossa (jakso 1.3), tämän julkaisun puitteissa ehdotetut kannustimet on suunniteltu edistämään lisätoimenpiteitä, jotka ylittävät lakisääteiset vaatimukset.
This implies a division of labour and responsibility with the health and safety authorities, since the general aim of improving the working environment coincides.
Tämä edellyttää työn ja vastuun jakamista työsuojeluviranomaisten kanssa, koska yhteisenä ja keskeisenä tavoitteena on työympäristön yleisluonteinen parantaminen.
The rationale for such a division is especially clear when the incentives form part of governmental/legislative activity.
Tällainen jako osoittautuu erittäin järkeväksi, kun kannustimet kuuluvat osaltaan valtion, osaltaan lainsäädännön toimenpidekenttään.
In that case it is difficult to imagine authorities rewarding enterprises for moving from an illegal to a legal working environment.
Tässä tapauksessa on vaikeaa kuvitella viranomaisten palkitsevan yrityksiä siitä, että ne ovat muuttaneet yrityksessä vallinneet työolosuhteet lainvastaisista lakisääteisten määräysten mukaisiksi.
As we shall demonstrate below, however, incentives may be used to do just that.
Mutta kuten jäljempänä on esitetty, kannustimia voidaan kuitenkin käyttää juuri tällaisen muutoksen toteuttamiseen.
If we assume for the moment that incentive methods are related to additional efforts beyond those required by legislation, this poses the problem of identifying the level required by legislation.
Oletus, että kannustavat menetelmät liittyvät lisätoimenpiteisiin, jotka ylittävät lakisääteiset vaatimukset, tuo mukanaan oman ongelmansa. Silloin on nimittäin pystyttävä ratkaisemaan, kuinka lakisääteiset vaatimukset täyttävä taso tunnistetaan.
In most European countries the standards of working environment expected are flexible within limits.
Useimmissa Euroopan maissa työympäristön tasoon kohdistuvat odotukset ovat joustavia, tiettyihin rajoihin saakka.
There is a spectrum of compliance:
On kuitenkin olemassa alue, josta voidaan olla yhtä mieltä:
Some matters can clearly be considered illegal and below the standard required by law.
Joidenkin seikkojen voidaan selvästi nähdä olevan lainvastaisia ja laissa asetetun vaatimustason alapuolella.
Some aspects of the working environment are subject to judgment by public officers or bodies such as: - the labour/factory inspector - the labour/factory inspectorate at a local level - the labour/factory inspectorate at a central level - the courts.
Tiettyjen työympäristöön liittyvien seikkojen tarkastus kuuluu viranomaisille tai julkisille elimille, esimerkiksi:
Some of these judgments would be contentious if they were subject to public examination.
- - työ/tehdastarkastajalle työ/tehdastarkastuselimelle paikallisella tasolla
A rule that no reduction or bonus can be given to an enterprise if the health and safety authorities have issued a mandatory command or otherwise signalled suspicion of illegality against the enterprise.
Sääntö, jonka mukaan yritykselle ei voida myöntää alennusta tai bonusta, jos työsuojeluviranomaiset ovat toimittaneet ylitykselle vaatimuksen pakollisista toimenpiteistä tai jollain muulla tavalla osoittaneet epäilevänsä, että yritys ei täytä kaikkia lakisääteisiä vaatimuksia.
This could be extended to include other disputes the enterprise might be involved in such as workers' formal complaints related to working environment, and external environment problems.
Tämä voitaisiin laajentaa käsittämään myös muita kiistakysymyksiä, joissa yritys saattaa olla osallisena, esimerkiksi työntekijöiden työympäristöä koskevat viralliset valitukset ja ulkopuoliset ympäristöongelmat.
It could apply to the enterprise as a whole even though it might be just one department that has received warning from the health and safety authorities.
Tämä sääntö saattaisi kattaa koko yrityksen, siinäkin tapauksessa, että vain yksi osasto on saanut varoituksen työsuojeluviranomaisilta.
Organising close cooperation between the EMMI-body and the authorities responsible for the health and safety legislation.
EMMI-elimen ja työsuojelulainsäädännöstä vastuussa olevien viranomaisten välisen tiiviin yhteistoiminnan järjestäminen.
There is an element of judgment that cannot be avoided and therefore predisposes to an organisational solution.
Tässä ei voida välttää tuomionomaisen elementin esiin tuloa ja näin ollen organisatorisen ratkaisun puoltamista.
Therefore the health and safety authority should decide the question of compliance.
Tästä syystä työsuojeluviranomaisten olisi päätettävä siitä, mistä sovitaan.
It needs to have a veto and the authority to delay proposals from the insurance body.
Sillä täytyy olla veto-oikeus ja valtuudet vakuutuslaitoksen esittämien ehdotusten jarruttamiseen.
This subject is elaborated in Section 5, Organisation.
Tätä seikkaa on tarkasteltu yksityiskohtaisemmin luvussa 5, Organisaatio.
Relating the most powerful bonus and the deepest premium reductions to efforts that are clearly beyond the requirements of legislation.
Suurimpien bonusten ja vakuutusmaksualennusten liittäminen toimenpiteisiin, jotka selvästi ylittävät lakisääteiset vaatimukset.
Also possible by relating smaller bonuses to the higher end of the legal spectrum; efforts here represent a little more than just good practice.
Lisäksi olisi mahdollista liittää pienemmät bonukset toimenpiteisiin, jotka ovat vain hiukan korkeimpien lakisääteisten vaatimusten