natgillin/translations-raw huggingface dataset:
CAPACITYBUILDING SUPPORT HAS MADE USEFUL CONTRIBUTIONS BUT WAS OFTEN NOT BASED ON AN APPROPRIATE ASSESSMENT OF PRIORITY NEEDS
VALMIUKSIEN KEHITTÄMISTUKI ON OLLUT HYÖDYLLISTÄ, MUTTA SE EI USEINKAAN PERUSTUNUT ASIANMUKAISEEN ENSISIJAISTEN TARPEIDEN ARVIOINTIIN
THE CONDITIONS ATTACHED TO DISBURSEMENT ARE PERFORMANCE ORIENTED BUTIN PRACTICE ARE NOT WORKING ASINTENDED
AVUSTUSTEN MAKSAMISEN EHDOT LIITTYVÄT SUORITUKSIIN, MUTTA EIVÄT KÄYTÄNNÖSSÄ TOIMI TARKOITETULLA TAVALLA
DIALOGUE WITH PARTNER COUNTRIESIS NOT USED TOITS FULL POTENTIAL
VUOROPUHELUA KUMPPANIMAIDEN KANSSA EI HYÖDYNNETÄ TÄYSIMÄÄRÄISESTI
Special Report No 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in ACP, Latin American and Asian countries
Erityiskertomus nro 11/2010 – Miten komissio on hallinnoinut suoraa talousarviotukea Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioissa sekä Latinalaisen Amerikan ja Aasian maissa?
THE COMMISSION’S REPORTING TO EXTERNAL STAKEHOLDERS TENDS TO FOCUS ON THE POTENTIAL BENEFITS OF GBS RATHER THAN ON RESULTS
KOMISSIO RAPORTOI ULKOISILLE SIDOSRYHMILLE TULOSTEN SIJAAN LÄHINNÄ YLEISEN TALOUSARVIOTUEN MAHDOLLISISTA EDUISTA
EXTERNAL REPORTING FOCUSES ON THE POTENTIAL BENEFITS OF GBS
ULKOISESSA RAPORTOINNISSA KESKITYTÄÄN SUORAN TALOUSARVIOTUEN MAHDOLLISIIN ETUIHIN
EXTERNAL REPORTING GIVES LITTLEINFORMATION ON RISKS, IMPLEMENTATION CHALLENGES AND ACTUAL EFFECTIVENESS
ULKOISESSA RAPORTOINNISSA ANNETAAN VÄHÄN TIETOA RISKEISTÄ, TÄYTÄNTÖÖNPANON HAASTEISTA JA TOSIASIALLISESTA VAIKUTTAVUUDESTA
OVERALL CONCLUSIONS
YLEISET PÄÄTELMÄT
SPECIFIC CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS
ERITYISPÄÄTELMÄT JA SUOSITUKSET
BUDGET SUPPORT COMMITMENTS AND PROGRAMMING IN ACP COUNTRIES UNTIL 31.12.2009 BUDGET SUPPORT COMMITMENTS IN ASIAN AND LATIN AMERICAN COUNTRIES UNTIL 31.12.2009
TALOUSARVIOTUKISITOUMUKSET JA OHJELMASUUNNITTELU AKT MAISSA 31.12.2009 ASTI TALOUSARVIOTUKISITOUMUKSET AASIAN JA LATINALAISEN AMERIKAN MAISSA 31.12.2009 ASTI
ACP: African, Caribbean and Pacific states
AKT-valtiot: Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtiot
CPIA: Country Policy and Institutional Assessment
CPIA: Maakohtaista politiikkaa ja instituutioita koskeva arvio (Country Policy and Institutional Assessment)
EDF: European Development Funds
EKR: Euroopan kehitysrahastot
PEFA: Public Expenditure and Financial Accountability
PEFA: Julkisia menoja ja taloudellista vastuuta koskeva ohjelma
The European Court of Auditors has carried out a performance audit to assess whether the European Commission man-agesits general budget support(GBS) programmes effectively.
Euroopan tilintarkastustuomioistuin suo- ritti toiminnantarkastuksen saadakseen selville, hallinnoiko Euroopan komissio suorantalousarviotuen ohjelmiaan vaikut-tavasti.Suorallatalousarviotuellaon perinteiseen hankelähestymistapaan nähden useita potentiaalisia etuja.
GBS has a number of potentialadvantages overthetraditional project approach.It cansupplylarger volumes of aidin a more predictable manner and since it funds the national development strategy of the partner country the lattertendsto have more ownership ofthis aidinstrument.
Sen kautta voidaan kanavoida suuriatukimääriä aiem-paaennakoitavammin;lisäksikumppani-maalle muodostuutähäntukivälineeseen yleensälujempiomistajuussuhde,sillä suorallatalousarviotuellarahoitetaan kumppanimaan kansallista kehitysstrategiaa.
Asitis channelledthrough the national budget,itcan encouragethe improvementofpublicfinance manage-ment(PFM)bythepartnercountryand increase domestic accountability.Itis also seen as a way ofstrengthening policy dia-logueandimprovingtheharmonisation andcoordinationofaidbetweendonors, thereby potentially increasing the efficiency of aid delivery and reducing the costsforthe partner country.
Suora talousarviotuki kanavoidaan kansallisentalousarvionkautta,jotense saattaa kannustaa kumppanimaata kohen-tamaanjulkistavarainhoitoaanjalisätä vastuullisuutta maan sisällä. Suoraatalous-arviotukeapidetäänniinikäänkeinona lisätä poliittista vuoropuheluaja parantaa avunyhdenmukaistamistajakoordinoin-tia avunantajien kesken;samallasaattavat kumppanimaiden kustannukset pienentyä ja avun toimittaminen olla vaikuttavampaa.
GBS has been increasingly used bythe Commission over thelast decadein orderto achieveits main development policy objective ofreducing poverty.
Komissio on viime vuosikymmenen aikanayhäuseamminkäyttänytsuoraa talousarviotukea kehitys yhteistyö politiikkansa keskeisen tavoitteen – köyhyyden vähentämisen –saavuttamiseksi.
GBSprogrammestypicallyconsistofa support packageinvolvingthetransfer of funds,capacity-building measures,dia-loguewiththepartnercountryandthe establishment ofconditionsfor disbursement. Anumberofotherdonorsuse GBS andthe Commission hastocoordinateits programmes closely withtheirs.
Suoran talousarviotuen ohjelmat koostuvat yleensä tukipaketeista, joihin sisältyy va r ainsiirtoja, valmiuksien kehittämistoimia, kumppanimaiden kanssa käytävää vuoro puheluajatuen maksamisen ehtojen määrittelyä.Useat muutkinavunantajat käyttävätsuoraatalousarviotukea,joten komissiononkoordinoitavaohjelmiansa tiiviisti niiden kanssa.
The Commission has not yet developed asoundrisk managementframeworkto properlyassessandreducetherisksof its GBSprogrammes. Thisisofparticular importanceinviewofthehighlevelsof fiduciaryriskassociated with weak PFM systemsandsignificantlevelsofcorrup-tion,and ofthe developmentriskarising fromweaknessesinthenationaldevel-opmentstrategies of many partnercoun-tries.
Komissio ei ole vieläluonut vakaata riskinhallintajärjestelmää, jolla voidaan asianmukaisesti arvioida ja vähentää suoran talousarviotuen ohjelmienriskejä.Järjes-telmänluominenonerityisentärkeätä siksi, että heikkoihinjulkisen varainhoidon järjestelmiinjakorruption huomattavaan laajuuteenliittyväfidusiaarinenriskion korkea, kuten myös monien kumppanimaiden kansallisten kehitysstrategioiden puutteistajohtuva kehittämisenriski.
Aswithotheraidmodalities,theulti-mateimpact of GBS on povertyreduction depends onthespecificcircumstancesin each country.It also depends onthe effective Commission’s management ofits GBS programmes.
Kuten muidenkintukimuotojenkohdalla, semitensuoratalousarviotukilopulta vaikuttaa köyhyyden vähentämiseen,riip-puu kulloisenkin maan erityisolosuhteista. Vaikutusriippuu myössiitä, mitenkomis-sio hallinnoi suorantalousarviotuen ohjelmiaan.
The Courtfoundthat, whilst the Commission has madeconsiderable efforts overthelast decadeto developits approach to providing aid through GBS, there are still weaknessesinthe methodology and management of GBS programmes in ACP, Latin American and Asian countries, which arethuslesslikelytoreachtheirfull potential effectiveness.
Onepäselvää,milläperusteillakomissio määrittelee yksittäisille suoran talousarviotuen ohjelmille suunnatut tukimäärät. Tilintarkastustuomioistuinpanikuitenkin merkille,ettäkomissionkumppanimaille suorittamien maksujenennustettavuuson parantunut, mikä on näiden maiden budjettihallinnon kannalta olennaista.
The Courtfoundthat, whilst a positivefea-tureofthe Commission’sapproachisthe systematicinclusionof macroeconomic and PFM objectives,the objectives of GBS programmes do notsufficientlytakeinto accountthespecificcircumstancesand changingprioritiesofpartnercountries, as well as other programmesimplemented bythe Commission and other donors.
Tarkastuksessahavaittiin,ettäsuoran talousarviotuenohjelmientavoitteissa ei oteta riittävästi huomioon kumppanimaiden erityisolosuhteita eikä muuttuvia painopisteitä taikka muitakomis-siontai muiden avunantajientoteuttamia ohjelmia, vaikka komission lähestymistavassa onkin myönteistä se, että suoran talousarviotuenohjelmiinsisällytetään järjestelmällisesti makrotaloudellisiaja julkiseen varainhoitoon liittyviä tavoitteita.
Furthermore, although someimprovement has beennotedin morerecentprogrammes, the objectives ofthe programmestendto beformulatedinterms which aretoo general andthis hindersthe design ofthe var-iouscomponents ofthe programmesand makesit more difficult to hold the Commission accountable for their effectiveness.
Lisäksi ohjelmille on asetettu liian yleisluonteisiatavoitteita, mikähaittaa ohjelmienosa-alueidensuunnitteluaja vaikeuttaakomission pitämistätilivelvol-lisenaohjelmienvaikuttavuudenosalta. Tosin uudemmissa ohjelmissatältä osin on havaittu parannusta.
The capacity-buildingsupport providedis useful in strengthening PFM, although it wasnotbasedonanappropriateassess-ment of priority needs.In particular,insuf-ficientattentionhasbeengiventothe needtostrengthen oversight bodiessuch assupreme auditinstitutions, parliaments andcivilsocietyorganisationsseeking tomonitorgovernmentuseofbudget-aryresources.It hasalso beenlittle used to support other GBS objectives, notably in relation to health and education.
Valmiuksienkehittämistukiontärkeää julkisenvarainhoidonkohentamisessa, vaikkaseeiolekaanperustunutensisi-jaistentarpeiden asianmukaiseen arvioin-tiin.Etenkäänylimpientarkastuselinten, parlamenttien sekä valtion budjettivarojen käytön seurantaan osallistuvien kansalaisyhteiskunnan järjestöjen kaltaisten valvontaelinten lujittamiseen ei ole kiinnitetty riittävästi huomiota.
The Commissionhasoftennotbeenable tofullyimplementthecapacity-building support withinthetimeframeofthe GBS programmes.
Myös muita suoran talousarviotuen tavoitteita, erityisesti terveydenhuollon ja koulutuksen aloilla, on tuettu niukasti.
However, in 2008 the Commission adopted a strategy that aims to improvethe effectiveness ofitstechnical cooperation.
Usein on käynyt niin,ettäkomissioei ole pystynyt panemaan täytäntöön valmiuksien kehittämistukea kokonaan suoran talousarviotuen ohjelmille annettuun määräaikaan mennessä.Komissiohyväksyikuitenkin vuonna2008strategian,jollapyritään parantamaansenteknisenyhteistyön vaikuttavuutta.
The Commission is aware of the need to improveits management of GBS and at the end of 2009launched arevision ofits internal guidelinesto address most ofthe issues raised by the Court in this report which contains a series of recommendations for the Commission to consider in this context.
Komissioontietoinensiitä,ettäsenon kehitettävä suoran talousarviotuen hallinnointiaan. Tästä syystä se r yhtyi vuoden 2009 lopussa tarkistamaan sisäisiä suuntaviivojaankorjatakseenuseimmat tilintarkastustuomioistuimen tässä kertomuksessa esille tuomat puutteet.
Theperformance-basedconditions attached bythe Commissionto disbursement of GBS are generallyrelevant but are unlikely to achieve their intended incentive effect because of the way they are designed andimplemented.Itis often dif-ficulttoassess whetherconditionshave beenmetornot,inparticularbecause ofalackofclarityover whatconstitutes satisfactoryprogress,and weaknessesin thestatisticalsystems usedforassessing results.
Komissionasettamatsuoritukseen perus-tuvatsuorantalousarviotuenehdotovat yleisesti ottaen asianmukaisia, mutta ehto-jensuunnittelu-jatäytäntöönpanotavan vuoksi niillä eitodennäköisestisaavuteta aiottua kannustavaa vaikutusta. Ehtojen täyttämistä on usein vaikea arvioida, etenkinjosonepäselvää, mitäpidetään tyydyttävänä edistymisenä,jajostulosten arvioinnissakäytetyissätilastollisissa järjestelmissä on puutteita.
Whilst GBS programmeshavehadacata-lyticeffectinrespectofstrengthening dialogue onthe national budget and PFM, the Commission does not makefull use of theinstrument’s potential becauseit has insufficient expertiseinthe priority areas relatedtothe GBS programmes’ objectives andthereare weaknessesinits management ofthe dialogue process.
Vaikkasuorantalousarviotuenohjelmat olivatvaikuttaneet myönteisesti kansallisista budjeteista ja julkisesta varainhoidosta käytävään vuoropuheluun, komis-sioeihyödynnätäysimääräisestitämän tukivälineen mahdollisuuksia. Tämäjohtuu siitä,ettäkomissiollaeioleriittävästi asiantuntemustasuorantalousarviotuen ohjelmien tavoitteisiin liittyvillä painopiste alueilla ja että vuoropuhelun hallinnoinnissa on puutteita.
The Commission’s external reporting on generalbudgetsupporttendstofocus onits potential benefitstoimproving aid delivery but there is relatively little information on its actual impact on poverty reduction.Anevaluationmethodology which provides evidence on whether, and in what circumstances, budget support can make an effective contributionto poverty reductionhasnotyetbeenestablished.
Suoraatalousarviotukeakoskevakomis-sion ulkoinenraportointi näyttää keskitty-vänsiihen, mitentällätukivälineellävoi-daan mahdollisesti osaltaan kehittäätuen jakamista, muttasentodellisista vaikutuk-sistaköyhyydenvähentämiseen on melko vähäntietoa. Vielä ei olelaadittu arvioin-timenetelmää,jollavoitaisiintodentaa, voidaankotalousarviotuellavaikuttavasti edesauttaaköyhyydenvähentämistäja missä olosuhteissa.
However,the Commissionisleading donor effortsto developsuch a methodology.
Komissioja muut avunantajat pyrkivät komissionjohdollasiihen, ettätällainen menetelmä saataisiinluotua.
Povertyreductionisthe overarching goal of EU development cooperation and over thelast decade general budget support (GBS) has been increasingly used by the European Commission, as wellas by other donors,asa meanstotrytoachievethis objective.
Köyhyyden vähentäminen on EU:n kehitysyhteistyön keskeinen päämääräja Euroopan komissioja muut avunantajat ovat käyttäneet suoraa talousarviotukea kymmenen viime vuoden aika-nayhä useammintämäntavoitteensaavuttamiseksi.Suoran talousarviotuenyhteydessäkomissiosiirtääkumppanimaan valtionkassaan varoja, jotka ovat kansallisen kehitysstrategian tukemiseen tarkoitettuja talousarvion lisävaroja.
It involves the transfer of funds by the Commission to the nationaltreasury of a partnercountryin orderto provide additional budgetary resources to support a national development strategy.
Tällä tavoinsiirretyillävaroilla pyritään myöslisäämään makrota-loudellistavakautta,jotayleensä pidetään lähtökohtana kehitykselle ja köyhyyden vähentämiselle.
The transfer of fundsin this wayis also intendedtocontributeto macroeconomicstability whichis generallyconsideredfundamentalto developmentand pov-ertyreduction.In addition,the channelling offundsthrough national financial systemsis alsointended tolead toimprove-mentsinpublicfinance management(PFM)sinceeffective PFM systems also play animportant rolein poverty reduction efforts.
Kanavoimallavaroja kansallistenrahoitusjärjestelmienkautta on myöstarkoitus kohentaajulkistavarainhoitoa,sillävaikuttavillajulkisen varainhoidonjärjestelmilläonkeskeinensijaköyhyyden vähentämispyrkimyksissä.
The Commission’s GBS programmes, and those of other donors, involvenotonlythetransferoffundsbutalsothreeother components which provide keyinputs to support programme objectives:
Komissionja muidenavunantajiensuorantalousarviotuen ohjelmatsisältävätvarainsiirtojenlisäksi myöskolme muuta osa-aluetta,jotkatuovatkeskeisen panoksen ohjelmatavoit-teidentukemiseen: a)
(a)capacity development measures, mainlythroughtechni-calassistance,to helpcountriesstrengthentheir policymaking and management(see paragraph 49);
Valmiuksienkehittämistoimet,joitatoteutetaanyleensä teknisenavun muodossa;niilläautetaan maitalujitta-maan poliittista päätöksentekoaanja hallinnointiaan(ks. kohta 49).
(b)theestablishingofconditionsforthereleaseoffunds which arelinked to the programme objectives and agreed between the partner country and the donors.
Ohjelmatavoitteisiin liittyvien ja kumppanimaan ja avunantajien kesken hyväksyttyjen ehtojen vahvistaminen varojen myöntämiselle.
The Commission’s approach to using conditions hasfocused on trying to givecountries greaterincentivestoachieveresults by usingaso-called ‘variabletranche’ mechanismtoreward performance(see paragraph 58);
Komissiontoimintatapana on, että maille pyritään tarjoamaan suurempia kannustimia tulosten saavuttamiseksi käyttämällä suorituksen palkitsemisessa niin kutsuttua vaihtelevan erän menetelmää(ks. kohta 58).
(c)dialogue withthe country onthe design,implementation and results of national and sectoral policiesincluding the budget.Increasedopportunitiesfordialogueareoften consideredto bea particular benefit of budgetsupport (see paragraph 68).
Tukea saavan maan kanssa käytävä vuoropuhelu,jossa keskustellaan kansallistenja alakohtaisten politiikanalojen – ja myös talousarvion – suunnittelusta, täytäntöönpanosta jatuloksista. Talousarviotuenerityisenäetunapidetään yleensälisääntyneitä mahdollisuuksiakäydävuoropuhe-luja(ks. kohta 68).
Generalbudgetsupporthas manysimilarities withsector budgetsupport whichalsoinvolvesthetransfer offundsto the nationaltreasury.
Suorallatalousarviotuella on monia yhtäläisyyksiä alakohtai-sentalousarviotuenkanssa,jossa myössiirretäänvarojaval-tionkassaan.
However,sector budgetsupport programmes aim to support a sector policy rather than a national strategy.
Alakohtaisen talousarviotuen ohjelmilla pyritään kuitenkin tukemaan pikemminkin alakohtaista politiikkaa kuin kansallistastrategiaa.
Accordingly,capacity-building,conditionsand dialogue allfocus onsupportingtheselectedsector.
Vastaavalla tavalla valmiuksien kehittäminen, tuen ehdot ja vuoropuhelu keskittyvät valittujen alojentukemiseen.
Animportantfeatureof GBSistheclosecooperationiten-tails between donors,sincetheyareallsupportingthesame nationalstrategyand usingthesame nationalsystems.
Suoran talousarviotuen keskeisenä piirteenä on tiivis yhteistyö avunantajien kesken, sillä ne kaikki tukevat samaa kansallista strategiaaja käyttävät samoja kansallisiajärjestelmiä.
This means that, when setting the objectives of its GBS programmes and planningthetransfer offunds,capacity-building measures, conditions and dialogue arrangements needed to achieve these objectives,the Commissionalso hastoseektoensure thattheseinputsarecoordinated withtheinputsofother donors.
Komis-siononsiis myöskoordinoitavapanoksensa muidenavun-antajien panostenkanssa,kunseasettaatavoitteitasuoran talousarviotuenohjelmilleenjasuunnitteleevarainsiirtoja, valmiuksienkehittämistoimia,tuenehtojajavuoropuhelua koskeviajärjestelyjä.
Close donor coordination over GBS is also seen as best practice in ordertoreducethetransactioncoststo partnercountries of havingto deal with numerous donors ona bilateral basis.
Suoraa talousarviotukea koskevaa tiivistä avunantajien välistä yhteistyötäpidetäänniinikäänparhaanakäytäntönä,jolla voidaan vähentää kumppanimaiden varojensiirtokustannuksia, joita aiheutuu useiden avunantajien siirtäessä varoja kahdenvälisessä yhteistyössä.
Nevertheless, whilefollowingthe principle of donor harmo-nisation,the Commission continuesto havesoleresponsibil-ityfortakingfinancing decisionsandisaccountabletothe discharge authority for the use of EU funds.
Samaan aikaan kun komissio noudattaa avunantajientoiminnanyhdenmukaistamistakoskevia peri-aatteita,sillä on yhä yksinomainen vastuurahoituspäätösten tekemisestä ja se on vastuullinen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle EU-varojen käytöstä.
Balancing the necessary donor partnership approach and theresponsibility andaccountabilityit hasforits GBS programmesinevitably represents a difficult challengeforthe Commission.
Komission ontasapaino-teltava toisaalta toisten avunantajien kanssa tarvittavan kump-panuuteenperustuvanlähentymistavanjatoisaaltasuoran talousarviotuen ohjelmistakantamansavastuunjatilivelvol-lisuuden välillä, mikä varmasti on vaikeatehtävä.
BUDGET SUPPORTIS THE PREFERRED AID MODALITY OF MANY DONORS
MONET AVUNANTAJAT PITÄVÄT TALOUSARVIOTUKEA PARHAANA TUKIMUOTONA
Article 61.
Sopimuksen 61 artikla.
2 Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and
2 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY)
The Commission has given GBS to ACP countries since the seventh EDF(1990–95) and to Asian and Latin American countries since 2003.
Komissioonantanutsuoraatalousarviotukea AKT-valtioille seitsemännestä Euroopan kehitysrahastosta (EKR) (1990–1995) alkaen ja Aasian ja Latinalaisen Amerikan maillevuodesta 2003.
The Cotonou Agreement provides for the possibility of giving GBS to ACP countries1 and it wasalso formallyincludedinthe new 2006 Development Cooperation
Cotonoun sopimuksessa1 määrätään AKT-valtioiden mahdollisuudesta saada suoraa talousarviotukeaja sama mahdol-lisuussisällytettiin Aasian ja Latinalaisen Amerikan maiden osalta uuteen vuonna 2006 annettuun kehitysyhteistyön rahoitusvälinettä koskevaan asetukseen2. Suoran talousarvio-
Instrument Regulation2 covering Asia and Latin America.For the management of GBS the Commission uses comprehensive internalguidelines3 whichitfirstdevelopedin2002,thor- of the Council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation, Article 25(1)(b) (OJ L 378, 27.12.2006, p. 41).
N:o 1905/2006, annettu 18 päivänä joulukuuta 2006, kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta (EUVL L 378, 27.12.2006, s.
oughly revisedin 2007 and then updatedin 2009.
tuen hallinnoinnissa komissio käyttää kattavia sisäisiä ohjeita3, jotka selaati vuonna 2002jajotka tarkistettiin perusteellisesti
During this audit the Commissionlaunched another major revision thatis scheduledto be completedin 2010.
3 Suoran talousarviotuen ohjelmointia, suunnittelua ja hallinnointia koskevat ohjeet (Guidelines on the Programming, vuonna 2007ja päivitettiinvuonna 2009.
The Commission has also developed a series of training courses forits staff on different aspects of budgetsupport.
Komissiokäynnisti tämän tarkastuksen aikana toisen suuren tarkistuksen,joka on tarkoitussaada päätökseenvuonna2010.
3 ‘Guidelines on the programming, design and management of general budget support’which are available on
Komissio on myös järjestänythenkilöstölleentalousarviotuenerinäkökohtia käsittelevää koulutusta.
the EuropeAid website (http://ec.europa.eu/europeaid/ what/economic-support/ documents/guidelines_budget_ support_en.pdf).
Design & Management of General Budget Support). Ohjeet ovat saatavilla EuropeAid-yhteistyötoimiston verkkosivuilla http://ec.europa.eu/europeaid/ what/economic-support/ documents/guidelines_budget_ support_en.pdf. Talousarviotuesta –joko suorasta tai alakohtaisesta – on muodostunut monilleavunantajille, myöskomissiolle, mieluisin tukimuoto, sillä ne pitävättalousarviotukea vaikuttavimpana avuntoimitustapana.
Budgetsupport,either GBS orsector budgetsupport(SBS), has becomethe preferredaid modalityof manydonors,in-cludingthe Commission, becausetheyconsideritthe most effective wayto deliveraid.Inthe Paris Declaration,signed in 2005, donors committed themselves to channellingincreas-ingamounts ofassistancethroughcountrysystems.
Vuonna 2005 allekirjoitetussa Pariisin julistuksessaavunantajatsitoutuivatkanavoimaanavustusta enenevässä määrin maakohtaistenjärjestelmien kautta. EU nimenomaisesti sitoutui saavuttamaantavoitteen siten, että se vuoteen 2010 mennessä ohjaa 50 prosenttia hallitustenväli-sestäavustaan maakohtaistenjärjestelmienkautta.
The EU specificallycommitteditselftoachievingthisobjectiveby delivering 50 % ofits government-to-governmentassistance throughcountrysystems by 2010.In 2008,the Accra Agenda for Action wentfurtherthanthe Paris Declaration bystating thatthe use of partnercountrysystems — meaning, principally, budgetsupport —shouldinfuture bethe ‘first option’ for deliveringaidandthat donorsshould giveclearreasons ifthey did not usethem.
Vuonna 2008 laaditussa Accran toimintasuunnitelmassa tehtiin Pariisin ¬ julistusta pidemmälleulottuviasitoumuksia.Siinäni-mittäintodetaan, ettätuenjakamisessa olisitulevaisuudessa ensisijaisestikäytettäväkumppanimaidenjärjestelmiä, pääasiassa siis talousarviotukea, ja että avunantajien on esitettävä selkeät perustelut,jos ne eivät käytä näitäjärjestelmiä.
Thevolume of EU budgetsupport hasincreasedaccordingly overtime.
EU:ntalousarviotuen määräonkasvanutajan mittaan.
Whereas budgetsupportrepresented30 %(GBS: 21 %, SBS: 9 %) of total funding under the ninth EDF (2001–07), itisexpectedtoreach48 %(GBS:31 %,SBS:17 %)oftotal funding under the 10th EDF(2008–13).
Yhdeksännen EKR:n aikana (2001–2007) osuus oli 30 prosenttia (suoraa tukea 21 prosenttia, alakohtaista tukea 9 prosenttia) kokonaisrahoituksestaja kymmenennen EKR:n aikana (2008–2013)osuudenodotetaankasvavan48prosenttiin (suoraatukea31 prosenttia,alakohtaistatukea17 prosent-tia)kokonaisrahoituksesta.