natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A stakeholder analysis assesses the number of people directly and indirectly affected A technical analysis establishes what needs to be done to solve the problems An organisational analysis points to which organisations should be included ortargeted in the programme
Ongelma-analyysi kertoo esimerkiksi sen, millaisia kielitaitoon liittyviä ongelmia eri ryhmillä on tai millaiset esteet vaikeuttavat eri ryhmien osallistumista yhteiskunta-elämään.Sidosryhmä-analyysissa selvitetään niiden henkilöiden lukumäärä, joihin ohjelma vaikuttaa joko välittömästi tai välillisesti.Teknisessä analyysissä selvitetään, mitä toimia ongelmien ratkaiseminen vaatii.Organisaatioanalyysin tarkoituksena on selvittää, mitkä organisaatiot olisi otettava mukaan ohjelmaan tai mille organisaatioille ohjelma olisi suunnattava.
Defining objectives
Tavoitteiden määrittely
In order to reach agreement on the programme among stakeholders, it is essential todescribe – in terms of means and ends - what the programme aims at.
Jotta ohjelman sisällöstä päästäisiin yhteisymmärrykseen sidosryhmien kanssa, on tärkeää kuvata ohjelman tavoitteet keinojen ja tulosten avulla.
A description of the desired situation lays out the positive effects and advantages -for beneficiaries and society as a whole The description demonstrates what should be achieved and enables the establishmentof a set of clear and precise objectives and of a hierarchy between them This description also enables stakeholders to select and agree upon programmaticobjectives - in terms of target groups, type of training, etc.An assessment of objectives ascertains whether these objectives can be achieved bythis or possibly other programmes
Kuvaamalla toivottu lopputulos tuodaan esiin ohjelman myönteiset vaikutukset ja sen avulla saavutettava hyöty sekä edunsaajien että koko yhteiskunnan kannalta.Kuvaus osoittaa, mihin tulokseen olisi päästävä. Se antaa mahdollisuuden asettaa selkeitä ja täsmällisiä tavoitteita ja määrätä niiden tärkeysjärjestyksen.Tällaisen kuvauksen ansiosta sidosryhmät voivat myös valita ja hyväksyä ohjelman tavoitteet kohderyhmien, koulutusmuotojen ym. piirteiden osalta.Arvioimalla tavoitteita selvitetään, voidaanko ne toteuttaa tämän tai kenties joidenkin muiden ohjelmien avulla.
In order to enhance the effective implementation of the programme, it is key to identifyand consider various possible strategies to deliver on the programme objectives.
Jotta ohjelman toteuttaminen olisi mahdollisimman tehokasta, on erittäin tärkeää pohtia eri strategiavaihtoehtoja, joiden avulla ohjelman tavoitteet voidaan saavuttaa.
The identification and selection of strategies is governed by the programmatic objectives Stakeholders are consulted on the identification and choice of strategies and theiropinions are given significant weight Resource allocation includes budget matters - such as level of subsidies, owncontribution of beneficiaries, private sector sponsorship - cooperation with thevoluntary sector, etc.An assessment of how strategies contribute to achieving gender and ethnic equality isan essential part of the strategy selection process
Strategiavaihtoehtojen ja lopullisen strategian valinta määräytyy ohjelman tavoitteiden mukaan.Sidosryhmiä kuullaan myös strategioita valittaessa, ja niiden mielipiteille annetaan suuri painoarvo.Resurssien kohdentamisen yhteydessä laaditaan ohjelman talousarvio eli selvitetään avustusten, edunsaajien oman maksuosuuden ja yksityisen sektorin sponsorien rahoitusosuudet sekä mahdollisuudet tehdä yhteistyötä vapaaehtoisjärjestöjen kanssa.
Implementing the programme
Ohjelman toteuttaminen
A scheme for the efficient implementation of the programme includes
Ohjelman tehokas täytäntöönpano edellyttää seuraavia toimia:
In the case of shared responsibility - with private sector organisations, immigrantand voluntary organisations - an agreement on accountability and (co-) funding In case of outsourcing, an agreement on tender specifications and quality normsconcerning the provision of trainings A plan for evaluation and impact assessment establishing whether the programmeshas achieved its objectives and has addressed the problems identified, whether thestakeholders have stuck to their commitment and whether implementation hasbeen adequately managed
Sovitaan siitä, mikä hallinnon taso vastaa toteutuksesta ja rahoituksesta: paikalliset, alueelliset vai kansalliset viranomaiset.Jos vastuu täytäntöönpanosta on jaettu yksityisen sektorin organisaatioiden tai maahanmuuttajien ja vapaaehtoisjärjestöjen kanssa, laaditaan sopimus vastuunjaosta ja (yhteis)rahoituksesta.Jos ohjelman toteuttaminen on ulkoistettu, tehdään sopimus koulutuksen järjestämistä koskevasta tarjouskilpailueritelmästä ja laatuvaatimuksista.Laaditaan evaluointia ja vaikutustenarviointia koskeva suunnitelma, jonka mukaan tarkistetaan, onko ohjelmalla saavutettu asetetut tavoitteet ja onko sillä ratkaistu kohteena oleva ongelma, ovatko sidosryhmät pitäneet sitoumuksensa ja onko täytäntöönpanon hallinnointi sujunut asianmukaisella tavalla.
This document builds on the issue papers, concluding documents and the written andoral presentations at the three technical seminars, on documents submitted to Commission and consultants by National Contact Points and other conferencedelegates, and on questionnaires on integration policy submitted by National Contact Points in response to Commission requests.
Tämä käsikirja perustuu kolmen teknisen seminaarin muistioihin, päätelmiin sekä kirjallisiin ja suullisiin esityksiin, kotouttamisasioista vastaavien kansallisten yhteyspisteiden ja muiden konferenssiedustajien komissiolle ja konsulteille toimittamiin asiakirjoihin sekä kotouttamispolitiikkaa koskeviin kyselyihin, joihin kansalliset yhteyspisteet ovat vastanneet komission pyynnöstä.
Further sources are listed below.
Muut lähteet on mainittu jäljempänä olevassa luettelossa.
European Commission, Communication on Immigration, Integration and Employment,COM (2003) 336
Euroopan komissio, Tiedonanto maahanmuutosta, kotouttamisesta ja työllisyydestä, KOM(2003) 336
European Commission, First Annual Report on Migration and Integration, COM(2004) 508
Euroopan komissio, Ensimmäinen vuosiraportti muuttoliikkeestä ja kotouttamisesta, KOM(2004) 508
European Commission, Draft Joint Employment Report 2003/2004, COM(2004) 24
Euroopan komissio, Luonnos: Yhteinen työllisyysraportti 2003–2004, KOM(2004) 24
European Council, Decision on employment guidelines, O.J. of the E.U. of 05.08.03, L-197
Eurooppa-neuvosto, Neuvoston päätös jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista, EUVL 197, 5.8.2003
European Commission, Draft Joint report on social inclusion summarising the results ofthe examination of the National Action Plans for Social Inclusion (2003-2005),COM(2003) 773
Euroopan komissio, Yhteinen raportti sosiaalisesta osallisuudesta: yhteenveto sosiaalista osallisuutta koskevien kansallisten toimintasuunnitelmien (2003–2005) tarkastelun tuloksista, KOM(2003) 773
Social Protection Committee (2003), Common Outline for the 2003/2005 NAPs/inclusion
Sosiaalisen suojelun komitea (2003), Yhteinen luonnos sosiaalista osallisuutta koskeville kansalli < sille toimintasuunnitelmille 2003–2005
MPG, papers prepared for the Diversity Policies Network Second Cycle seminar, Brussels,11-12 September 2003
MPG, esitelmät Brysselissä 11.–12.9.2003 pidettyyn seminaariin the Diversity Policies Network Second Cycle
Council of Europe, Local consultative bodies for foreign residents – a handbook, writtenby Sonia Gsir and Marco Martiniello, Council of Europe July 2004
Euroopan neuvosto, Local consultative bodies for foreign residents – a handbook, kirjoittajat Sonia Gsir ja Marco Martiniello, Euroopan neuvosto, heinäkuu 2004
Han Entzinger and Renske Biezeveld, Benchmarking in Immigrant Integration, reportwritten for the European Commission, 2003
Han Entzinger ja Renske Biezeveld, Benchmarking in Immigrant Integration, Euroopan komission toimeksiannosta laadittu raportti, 2003
Czech Republic
Tšekki:
: Ministry of Labour - Policy Department
Työministeriö – Politiikkaosasto
This Handbook offers best practices andlessons learned from 25 EU Member States onthe following themes: introduction courses fornewly arrived immigrants and recognisedrefugees, civic participation and indicators.
Tähän käsikirjaan on koottu EU:n 25 jäsenvaltion parhaita käytänteitä ja kokemuksia seuraavista aiheista: uusillemaahanmuuttajille ja pakolaisaseman saaneilletarkoitetut tutustumisohjelmat,yhteiskuntaelämään osallistuminen ja kotoutumisen indikaattorit.
Ithas been developed in close cooperation withthe National Contact Points on Integrationand aims to promote the creation of acoherent European framework on integrationby facilitating the exchange of experience andinformation.
Käsikirja on laadittu tiiviissä yhteistyössäkotoutumisasioiden kansallistenyhteyspisteiden kanssa.
The Handbook is addressed topolicy-makers and practitioners at the local,regional, national and EU levels.
Sen tarkoituksena on edistää johdonmukaisen eurooppalaisenkehyksen laatimista maahanmuuttajienkotouttamista varten kokemusten ja tietojenvaihdon helpottamiseksi.
(ANDBOOK฀ON฀)NTEGRATION FOR฀POLICY MAKERS฀AND฀PRACTITIONERS
Kotouttamiskäsikirjapäättäjille ja käytännön toimijoille
This Handbook has been written by Jan Niessen and Yongmi Schibel of MPG on behalf of the European Commission (Directorate General for Justice, Freedom and Security)
Tämän käsikirjan ovat laatineet Jan Niessen ja Yongmi Schibel (Migration Policy Group, MGP) Euroopan komission oikeus-, vapaus- ja turvallisuusasioiden pääosaston (PO JLS) toimeksiannosta.
It can be downloaded from the European Commission’s website at http://europa.eu/comm/justice_home/
Teksti on saatavilla Euroopan komission Internet-sivustolla osoitteessa http://ec.europa.eu/comm/justice_home/.
© Photography and design by: Ruben Timman / www.nowords.nl
© Kuvat ja ulkoasun suunnittelu: Ruben Timman / www.nowords.nl
Preface Introduction
Esipuhe Johdanto
Chapter 1: Mainstreaming immigrant integration 1.1 Government 1.2 Service providers 1.3 Nongovernmental organisations Conclusions
Viranomaiset Palveluntarjoajat Valtiosta riippumattomat järjestöt Päätelmät
Chapter 2: Housing in an urban environment 2.1 Broadening immigrants’ housing choices 2.2 Integration in the urban environment 2.3 Exchanging good practices on housing Conclusions
Maahanmuuttajien asumisvaihtoehtojen laajentaminen Kotouttaminen kaupunkiympäristössä Asumista koskevien hyvien käytänteiden vaihto Päätelmät
Chapter 3: Economic integration 3.1 From admission to labour market integration: matching supply and demand 3.2 Skills and qualifications 3.3 Antidiscrimination and diversity 3.4 Immigrant entrepreneurship Conclusions
3. luku: Taloudellinen integraatio 3.1 Maahanpääsy ja työvoimamarkkinoille integroituminen:
Chapter 4: Integration governance 4.1 Local integration structures 4.2 Planning and evaluating integration policies 4.3 Resource management Conclusions
Paikalliset kotouttamisrakenteet Kotouttamispolitiikkojen suunnittelu ja arviointi Resurssien hallinnointi Päätelmät
Annex I: Praxis-based policies - the translation of practices into policies Annex II: National Contact Points on Integration
Liite I: Toimintalinjojen suunnittelu käytänteiden perusteella Liite II: Kotouttamisasioiden kansalliset yhteyspisteet
I believe that this Handbook will be a source of inspiration and new ideas for all grappling with the challenges and opportunities that immigration brings.
Uskon, että tämä käsikirja antaa innoitusta ja uusia ideoita kaikille, jotka ovat tekemisissä maahanmuuttoon liittyvien haasteiden ja mahdollisuuksien kanssa.
The first Handbook on Integration was received with great interest by practitioners and policy-makers alike when it was launched in November 2004.
Marraskuussa 2004 julkaistiin Kotouttamiskäsikirjan ensimmäinen laitos, joka herätti laajaa kiinnostusta sekä alan toimijoiden että päättäjien keskuudessa.
The first edition was distributed throughout the EU and the feedback to the Commission confirmed that it was meeting a real need for sharing information and good practice at national, regional and local level.
Ensimmäistä laitosta levitettiin kaikkialla EU:ssa, ja komission saama palaute vahvisti, että oli olemassa sosiaalinen tilaus jakaa tietoja ja hyviksi havaittuja käytänteitä niin kansallisella kuin alueellisella ja paikallisella tasolla.
It became one of the key components of the common European framework for integration, which was based on the Common Basic Principles on Integration agreed by the Justice and Home Affairs Council, also in November 2004.
Käsikirja on merkittävä osa yhteistä eurooppalaista kotouttamiskehystä, jonka oikeus- ja sisäasioiden neuvosto hyväksyi niin ikään marraskuussa 2004 kotouttamista koskevien yhteisten perusperiaatteiden pohjalta.
This second edition of the Handbook, produced in collaboration with the network of National Contact Points on Integration, deals with housing and economic integration, both of which are vital if immigrants are to feel welcome and to be able to use their skills and knowledge to contribute to economic growth and development in the EU.
Aiheina ovat tällä kertaa asuminen ja taloudellinen integraatio. Nämä ovat erittäin tärkeitä seikkoja, jotka on otettava huomioon, jos halutaan, että maahanmuuttajat alkavat viihtyä uudessa kotimaassaan ja että he pystyvät taitojensa ja tietojensa avulla osaltaan edistämään EU:n talouskasvua ja kehitystä.
This Handbook also examines the role of mainstreaming in the delivery of integration policies.
Kotouttamiskäsikirjassa tarkastellaan myös valtavirtaistamisen merkitystä kotouttamispolitiikkojen toteuttamisessa.
Fostering dialogue and participation can help migrants and Europe’s citizens to get to know one another better, thereby breaking down harmful “barriers of distrust”.
Edistämällä vuoropuhelua ja osallisuutta voidaan auttaa maahanmuuttajia ja Euroopan kansalaisia tutustumaan toisiinsa paremmin, niin että hankaluuksia aiheuttavat ”epäluottamuksen muurit” voidaan murtaa.
Therefore, we must successfully coordinate the structures and mechanisms used by the many different stakeholders involved in integration, especially at local level.
Tätä varten on pystyttävä tehokkaasti koordinoimaan niitä monenlaisia rakenteita ja mekanismeja, joita kotouttamisen eri osa-alueilla työskentelevät sidosryhmät käyttävät erityisesti paikallistasolla.
We have the financial backing for integration: after consultation of the European Parliament, the Council has approved my proposal for a substantial and specific Integration Fund (825 million euros for 2007-2013).
Kotouttamiseen tarvittavat varat ovat olemassa: neuvosto on Euroopan parlamenttia kuultuaan hyväksynyt ehdotukseni, jonka mukaan kotouttamisrahastolle myönnetään oma mittava budjetti (825 miljoonaa euroa vuosiksi 2007–2013).
The importance of local stakeholders, in particular in cities, cannot be overstated.
Erityisesti kaupunkialueilla toimivien paikallisten sidosryhmien merkitystä ei voida liiaksi korostaa.
The local level is currently undergoing further radical changes: Europe’s cities are growing, and their populations are becoming ever more diverse, as people from all over the world come to take up jobs, which our ageing population and workforce cannot fill.
Paikallistasolla tapahtuu tätä nykyä yleensäkin radikaaleja muutoksia: Euroopan kaupungit kasvavat ja niiden väestöstä tulee yhä monikulttuurisempaa, kun eri puolilta maailmaa virtaa ihmisiä tekemään töitä, joihin ei enää löydy tekijöitä Euroopan ikääntyvän väestön keskuudesta.
City governments are closest to the citizens and best placed to provide faster and more effective policy responses through subsidiarity.
Kaupunginhallitukset ovat lähimpänä kansalaisia, ja niillä on parhaat edellytykset vastata toimintapoliittisiin tarpeisiin yhä nopeammin ja tehokkaammin toissijaisuusperiaatteen mukaan oikealla tasolla.
This is why I launched a new initiative on “Integrating Cities” in October 2006, with a conference, hosted by the Mayor of Rotterdam, which started a review of European policies and local practice.
Siksi käynnistinkin lokakuussa 2006 Rotterdamin kaupunginjohtajan isännöimässä konferenssissa aloitteen ”Kotouttaminen kaupungeissa”, jonka yhteydessä on määrä tarkastella sekä Euroopan tason politiikkoja että paikallisia käytänteitä.
It has long been the position of the Commission that providing thirdcountry nationals with every opportunity to participate in society fosters the integration process.
Komissio on jo pitkään ollut sitä mieltä, että kolmansien maiden kansalaisten kotoutumista voidaan edistää parhaiten tarjoamalla heille mahdollisimman laajat mahdollisuudet osallistua yhteiskuntaelämään.
Integration can be complex for host countries and for those currently immigrating into Europe.
Kotoutumiseen liittyy sekä vastaanottavien maiden että maahanmuuttajien kannalta monenlaisia haasteita.
Sharing ideas and successful solutions is therefore vital.
Siksi on erittäin tärkeää jakaa ideoita ja tietoja onnistuneista ratkaisuista.
As a key part of the European framework, I hope that this Handbook, like its predecessor, will help us to find the solutions needed to secure social cohesion and active participation in society by every single member.
Toivon, että tämä eurooppalaiseen kotouttamiskehykseen liittyvä käsikirja auttaa edeltäjänsä tavoin löytämään ratkaisuja, joiden avulla voimme lisätä yhteiskunnallista yhteenkuuluvuuden tunnetta ja tarjota kaikille yhteiskunnan jäsenille mahdollisuuden osallistua sen toimintaan aktiivisesti.
Franco Frattini Vice-President European Commission
Franco Frattini varapuheenjohtaja Euroopan komissio
Brussels, May 2007
Brysselissä toukokuussa 2007
The Handbook on Integration contains good practices and ‘lessons learned’ drawn from the experience of policy-makers and practitioners across Europe.
Kotouttamiskäsikirjaan on koottu parhaita käytänteitä ja hyviksi havaittuja menettelytapoja eri puolilla Eurooppaa toimivien päättäjien ja käytännön toimijoiden kokemusten perusteella.
By collecting and presenting concrete examples from different areas of immigrant integration, the handbook feeds into a larger policy process in the field of integration in the European Union (EU), notably the development of the European framework on integration.
Käsikirjassa esitetään konkreettisia esimerkkejä maahanmuuttajien kotoutumisen eri osa-alueilta. Tarkoituksena on edistää laajemmin kotouttamispolitiikan suunnittelua Euroopan unionissa (EU) etenkin kehittämällä maahanmuuttajien kotouttamista varten erityinen eurooppalainen kehys.
The handbook exercise: stakeholder cooperation and exchange
Käsikirja perustuu sidosryhmien kuulemiseen ja niiden kanssa tehtävään yhteistyöhön
The handbook is prepared by the Migration Policy Group (MPG) as an independent consultant to the European Commission, in close cooperation with the National Contact Points on Integration and on the basis of the outcomes of technical seminars hosted by ministries responsible for integration in different Member States.
Käsikirjan on laatinut Migration Policy Group (MPG) Euroopan komissiolta saamansa toimeksiannon perusteella ja tiiviissä yhteistyössä kotouttamisasioista vastaavien kansallisten yhteyspisteiden kanssa. Käsikirja perustuu eri jäsenvaltioiden kotouttamisasioista vastaavien ministeriöiden järjestämien teknisten seminaarien tuloksiin.
The seminar agendas are formulated by the hosting Member State in cooperation with the consultant and the European Commission.
Kukin jäsenvaltio laatii järjestämänsä seminaarin asialistan itse yhteistyössä MPG:n konsultin ja Euroopan komission kanssa.
The National Contact Points can suggest appropriate speakers and examples of good practice to be presented in the workshops.
Kansalliset yhteyspisteet voivat ehdottaa sopivia seminaariesiintyjiä ja esimerkkejä käsiteltäväksi hyviä käytänteitä esittelevissä työpajoissa.
They also select up to three participants per Member State according to the topic under discussion.
Kansalliset yhteyspisteet myös valitsevat kustakin jäsenvaltiosta kolme edustajaa kulloinkin käsiteltävän aiheen mukaan.
The variety of stakeholders represented at these seminars is considerable, including governmental actors from the local, regional and national levels; social partners; service providers; immigrant associations and support groups; advocacy groups; and others.
Seminaareissa on ollut edustettuina hyvin erilaisia sidosryhmiä pai-kallis-, alue- ja keskushallinnon kansallisista toimijoista työmarkkinaosapuoliin sekä palveluntarjoajista maahanmuuttajajärjestöihin ja erilaisiin tuki- ja eturyhmiin.
The seminar participants can be considered the ‘authors’ of the handbook, since the knowledge and examples presented in the chapters are largely based on their (written and oral) presentations and discussions.
Seminaarien osanottajia on pidettävä tämän käsikirjan laatijoina, sillä tässä esitetyt tiedot ja esimerkit perustuvat suurelta osin heidän (kirjallisiin ja suullisiin) esityksiinsä ja kannanottoihinsa.
The European Commission, the National Contact Points on Integration and MPG can be seen as ‘editors’, preparing a conceptual framework for the seminars, taking stock of the information gathered at each seminar, selecting practices, and supplementing them with additional research.
Euroopan komissio, kotouttamisasioiden kansalliset yhteyspisteet ja MPG puolestaan ovat olleet käsikirjan toimittajia, joiden tehtävänä on ollut luoda seminaarien käsitteellinen perusta, koota yhteen kunkin seminaarin yhteydessä saadut tiedot, valita parhaat käytänteet ja täydentää niitä tarvittaessa lisätutkimuksin.
The building blocks for the handbook chapters are the Issue Papers, which define the topic and set out discussion questions before each seminar, and the Concluding Documents, which present preliminary recommendations as well as initial ideas for examples of best practice.
Käsikirjan luvut perustuvat seminaareja varten laadittuihin muistioihin, joissa määritellään kunkin seminaarin aihe ja kysymykset, joita siellä on tarkoitus käsitellä, sekä seminaarien päätelmiin, joissa esitetään alustavia suosituksia sekä ehdotuksia parhaita käytänteitä koskeviksi esimerkeiksi.
The first edition of the handbook contained chapters on the introduction of newly arrived immigrants and refugees, civic participation, and indicators for measuring integration.
Käsikirjan ensimmäisessä laitoksessa käsiteltiin uusille maahanmuuttajille ja pakolaisille tarkoitettuja tutustumisohjelmia, yhteiskuntaelämään osallistumista sekä kotoutumisen mittaamista erilaisten indikaattorien avulla.
It was presented at the Ministerial Conference on Integration held in Groningen on 9-11 November 2004 under the Dutch Presidency.
Se esiteltiin kotouttamista käsittelevässä ministerikokouksessa, joka pidettiin Groningenissa 9.–11. marraskuuta 2004 Alankomaiden puheenjohtajuuskaudella.
It was based on a series of technical seminars held in Copenhagen (February 2004), Lisbon (April 2004) and London (June 2004).
Ensimmäinen laitos perustui teknisiin seminaareihin, jotka järjestettiin Kööpenhaminassa (helmikuussa 2004), Lissabonissa (huhtikuussa 2004) ja Lontoossa (kesäkuussa 2004).
As in the first handbook, the second edition includes a mixture of ‘methodological’ and ‘substantive’ topics: chapters on mainstreaming and on integration infrastructure examine
Kotouttamisen valtavirtaistamista ja hallinnointia koskevissa luvuissa tarkastellaan niitä rakenteita ja mekanismeja, joiden avulla kotouttamisstrategioita voidaan menestyksellisesti toteuttaa eri politiikanaloilla.
The second edition is based on a series of technical seminars hosted by ministries responsible for integration in five different Member States, taking the handbook exercise from Tallinn (May 2005) to Rome (July 2005), Dublin (October 2005), Berlin (December 2005) and Madrid (April 2006).
eri jäsenvaltion kotouttamisasioista vastaavat ministeriöt Tallinnassa (toukokuussa 2005), Roomassa (heinäkuussa 2005), Dublinissa (lokakuussa 2005), Berliinissä (joulukuussa 2005) ja Madridissa (huhtikuussa 2006).
Seminar participants came from the 25 Member States, as well as Norway and Switzerland.
Seminaareissa olivat edustettuina kaikki EU:n 25 jäsenvaltiota sekä Norja ja Sveitsi.
The policy context: the emerging European framework on integration
Poliittinen tausta: kotouttamista koskevan eurooppalaisen kehyksen luominen