natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This communication does not cover the application of Articles 81 and 82 of the EC Treaty (anti-competitive practices by companies) to the audiovisual sector (10).
Tässä tiedonannossa ei käsitellä EY:n perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan (liikeyritysten kilpailunvastaisiin käytäntöihin liit tyvien) määräysten soveltamista audiovisuaalialaan (10).
This communication sets out the Commission's policy orientations and proposals building upon the consultation exercise.
Tässä tiedonannossa esitellään komission politiikan suuntia ja tehdään ehdotuksia edellä mainitun kuulemisen perusteella.
THE GENERAL ORIENTATION OF THE COMMISSION WITH REGARD TO STATE AID TO THE CINEMA SECTOR
KOMISSION YLEISLINJA ELOKUVA-ALAN VALTONTOKI-ASIOISSA
The current stage of development and the special characteristics of audiovisual production within the EC, mean that it is difficult for producers to obtain a sufficient level of upfront commercial backing to put together a financial package so that production projects can proceed.
EY:n nykyinen kehitysvaihe ja sen audiovisuaalisen tuotannon erityispiirteet ovat sellaiset, että tuottajien on vaikea saada kaupallista ennakkotukea voidakseen koota tuo tantoprojekteilleen riittävän rahoituspaketin.
The basic rules on State aid under the EC Treaty are as follows: Article 88(3) of the EC Treaty provides that Member States are obliged to inform the Commission of any plans to grant or alter aid before putting it into effect. Article 87(1) EC prohibits aid granted by the State or through State resources, which distorts or threatens to distort competition and trade between Member States.
EY:n perustamissopimuksen mukaiset valtion tukia koskevat perussäännöt ovat seuraavat: 88 artiklan 3 kohdassa määrätään, että jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle men myöntämisestä tai muuttamisesta etukäteen; 87 artiklan 1 kohdassa kielletään jäsenvaltion myöntämä tai valtion varoista myönnetty miti, joka vääristää tai uhkaa vääristää jäsenvaltioiden välistä kilpailua.
In particular, Article 87(3) EC lists certain aid types that, in view of their effects, the Commission may authorise.
Perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdassa luetellaan tiettyjä tukimuotoja, joita komissio voi sallia niiden vaikutusten takia.
One of these exemptions is Article 87(3)(d) EC for aid to promote culture, where such aid does not affect competition and trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Yksi näistä poikkeuksista on 87 artiklan 3 kohdan d alakohdan mukainen tuki kulttuurin edistämiseen, jos tuki ei muuta kilpailun ja kaupankäynnin edellytyksiä yhteisen edun kanssa ristiriitaisella tavalla.
The Maastricht Treaty gave Community-level recognition to the utmost importance of promoting culture for the European Union and its Member States by incorporating culture amongst the Community's policies specifically referred to in the EC Treaty (see Article 151 EC) At the same time, it
Maastrichtin sopimuksella - jossa kulttuuri otetaan yhdeksi niistä yhteisön politiikan aloista, joihin viitataan erikseen EY:n perustamissopimuksessa (151 artiklassa) - tunnustettiin ensi kertaa kulttuurin edistämisen tärkeys Euroopan unionille ja sen jäsenvaltioille. Samalla EY:n perustamissopimuksen 87 ar-
(7) COM(2001) 428 of 25 July 2001.
2.2 Elokuva- ja televisiotuotannon valtiontukia koskevien EY:n perustamissopimuksen määräysten täytäntöön pano f) KOM(2001) 428, 25.7.2001. (8) SEC(2001) 619, 11.4.2001.
In 1997, the Commission received a complaint about exclusionary effects created by the French cinema production aid scheme.
Vuonna 1997 komissiolle valitettiin Ranskan elokuvatuotannon tukijärjestelmän poistavan kilpailijoita markkinoilta.
This was confirmed by the Commission's assessment.
Vääristymä vahvistettiin komission arviossa.
The anti-competitive effects were the result of provisions making the aid conditional on the realisation of certain film-making activities in the Member State (so-called 'territorialisation').
Kilpailua haittaavat vaikutukset johtuivat määräyksistä, joiden mukaan tuki edellytti tiettyjen elokuvantekoon liittyvien toimintojen toteuttamista Ranskassa ("alueellistaminen").
(") Representing more than 95 % of the production industry, film directors, cinema exhibitors, rights holders, broadcasters, unions representing workers in the audiovisual sectors, video and DVD associations, film institutes and Member States.
(') Kommentteja tuli tahoilta, jotka edustavat yli 95-prosentrisesti tuo tantoalaa: elokuvaohjaajilta, elokuvateattereiden omistajilta, oikeudenomistajilta, lähetystoiminnan harjoittajilta, audiovisuaalisen alan ammattiliitoilta, video- ja DVD-organisaarioilta, elokuvainstituuteilta ja jäsenvaltioilta.
See list of comments and full text of those sent electronically without a request for confidentiality at: http://europa.eu.int/comm/avpolicy/regul/cine 1 _en.htm
Ks. luettelo kommenteista ja ne tekstit kokonaisuudessaan, jotka lähetettiin sähköisessä muodossa ilman luottamuksellisuusvarausta seuraavassa osoitteessa: http://europa.eu.int/comm/avpolicy/regul/cinel_en.htm
°) For example, practices such as block bookings or the bundling of rights, which could be incompatible with the EC Treaty.
(10) Esimerkiksi markkinoitavien teosten tai oikeuksien niputtaminen, joka saattaa olla EY:n perustamissopimuksen määräysten vastaista.
The French authorities, at the Commission's request, modified a series of incompatible provisions of their cinema production aid scheme and on 3 June 1998 the Commission authorised their scheme.
Komission vaatimuksesta Ranskan viranomaiset muuttivat joi takin maan elokuvatuotannon tukijärjestelmää koskevia mää räyksiä, ja 3. kesäkuuta 1998 komissio hyväksyi järjestelmän.
In its decision (N 3/98), the Commission set out four specific compatibility criteria (see 2(3)(b) below) to authorise aid to cinema and TV production in accordance with the 'culture derogation' contained in Article 87(3)(d) of the EC Treaty.
Päätöksessään (N 3/98) komissio asetti neljä erityistä soveltuvuuskriteeriä (ks. jäljempänä 2.3 b kohta), joiden perusteella elokuva- ja televisiotuotantotuki voidaan hyväksyä perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan d alakohdan mukaisen kulttuuria koskevan poikkeuksen nojalla.
The Commission also undertook to review the schemes in other Member States under the criteria adopted in the French decision.
Lisäksi komissio päätti tarkistaa muidenkin jäsenvaltioiden järjestelmät Ranskaa koske vassa päätöksessä käytettyjen kriteerien perusteella.
In compliance with the above principles, aid schemes must not: e.g. reserve the aid for nationals exclusively; require beneficiaries to have the status of national undertaking established under national commercial law (undertakings established in one Member State and operating in another by means of a permanent branch or agency must be eligible for aid; furthermore, the agency requirement should only be enforceable upon payment of the aid); require workers of foreign companies providing film-making services to comply with national labour standards.
Edellä mainittujen periaatteiden mukaisesti mkijärjestelmissä ei saa varata tukea pelkästään kyseisen maan kansalaisille eikä vaatia, että tuensaajilla olisi kansallisen kauppalainsäadännön mukainen liikeyrityksen asema (liikeyritysten, jotka sijaitsevat yhdessä jäsenvaltiossa ja joilla on pysyvä sivuliike tai asioimisto toisessa jäsenvaltiossa on voitava saada tukea; asioimistoa koskevaa vaatimusta noudatetaan vasta men maksamisvaiheessa). Elokuvantekoon liittyviä palveluja tarjoavien yritysten työntekijöiden ei myöskään saa edellyttää noudattavan kansallisia työvoimastandardeja.
Certain schemes of aid to cinema and TV production are financed by parafiscal charges.
ja televisiotuotannon tukijärjestelmien
Assessment of aid schemes to cinema and TV production
Tiettyjä elokuva- ja televisiotuotannon tukijärjestelmiä rahoitetaan veroluonteisilla maksuilla.
When it assesses aid schemes to cinema and TV production, the Commission must verify:
Arvioidessaan elokuva- ja televisiotuotannon mkijärjestelmiä komission on varmistettava
When the Commission applies the State aid rules to assess the compatibility of aid schemes under the review, it addresses at the same time the problems identified by the Code of conduct group on direct business taxation (the so-called Primarolo Group) set up by the Council (I2).
Kun komissio soveltaa valtiontukisääntöjä arvioidessaan tarkastelun kohteena olevia järjestelmiä, se käsittelee samalla yritys verotusta koskevien toimintasääntöjen täytäntöönpanosta vastaavan neuvoston asettaman Primarolo-ryhmän erittelemiä on gelmia (u).
first, whether the aid scheme respects the 'general legality' principle, i.e. the Commission must verify that the scheme does not contain clauses that would be contrary to provisions of the EC Treaty in fields other than State aid (including its fiscal provisions),'
että tukijärjestelmässä noudatetaan "yleisen laillisuuden" periaatetta eli että järjestelmässä ei ole sääntöjä, jotka ovat ristiriidassa perustamissopimuksen määräysten (myös verotusta koskevien määräysten) kanssa muilla kuin valtion tu kia koskevilla aloilla,
(b) The specific compatibility criteria for State aid to cinema and TV programme production secondly, whether the scheme fulfils the specific compatibility criteria for aid, set out by the Commission in its 1998 decision on the French automatic aid scheme (").
— että järjestelmä täyttää ne men sääntöjenmukaisuuskriteerit, jotka se asetti vuonna 1998 tekemässään Ranskan automaattista tukijärjestelmää koskevassa päätöksessä (u).
The specific criteria on which basis the Commission currently assesses State aid to cinema and TV programme production under the culture derogation of Article 87(3)(d) EC were established in its decision of June 1998 on the French automatic aid scheme to film production. These specific criteria are as follows:
b) Elokuva- ja televisio-ohjelmatuotannon valtiontukia koskevat sääntöj enmuka isuuskriteerit
(a) Respect of the general legality criterion
Erityiskriteerit ovat seuraavat a) Yleisten Iaillisuusferiteerien noudattaminen
The Commission must verify that the eligibility conditions of the State aid schemes do not contain clauses contrary to the EC Treaty provisions in fields other than State aid.
Komission on varmistettava, ettei valtionmkijärjestelmien tukikelpoisuusehdoissa ole lausekkeita, jotka ovat ristiriidassa muita valtiontukia koskevien perustamissopimuksen määräysten kanssa.
The Commission must ensure, inter alia, that the EC Treaty prin ciples prohibiting discrimination on the grounds of nationality, freedom of establishment, free movement of goods and freedom to provide services have been respected (Articles 12, 28, 30, 39, 43, 48 and 49 EC).
Komission on muun muassa varmistettava, että niitä perustamissopimuksen määräyksiä noudatetaan, joissa kielletään kansalaisuuteen perustuva syrjintä ja määrätään sijoittautumisvapaudesta, palvelujen tarjoamisen vapaudesta ja tavaroiden vapaasta liikkuvuudesta (12, 28, 30, 39, 43, 48 ja 49 artikla).
The Commission enforces these principles in conjunction with the application of competition rules when the provisions in breach of these principles are not detachable from the operation of the scheme.
Komissio panee näitä periaatteita täytäntöön yhdessä kilpailusääntöjen kanssa silloin, kun periaatteiden kanssa ristiriidassa olevia sääntöjä ei voida irrottaa järjestelmän toiminnasta. nasta.
In other words, the Commission accepted as an eligibility criteria territorialisation in terms of expenditure of up to 80 % of the production budget of an aided film or TV work.
Toisin sanoen komissio hyväksyy mkikelpoisuuskriteeriksi sen, että enintään 80 % tuetun elokuvan tai televisio-ohjelman tuotantobudjetin kustannuksista saa alueellistaa.
(") The question whether fiscal relief to producers can be qualified as aid is assessed under the principles contained in the 1998 Commission communication on the application of State aid rules to measures relating to direct business taxation (OJ C 384, 12.12.1998).
(") Kysymystä siitä, voidaanko tuottajille suotuja verohelpotuksia pitää tukena, arvioidaan valtiontukisääntöjen soveltamisesta yritysten välittömään verotukseen vuonna 1998 annetussa komission tiedon annossa asetettujen periaatteiden mukaisesti (EYVL C 384, 12.12.1998).
C2) This group compiled an inventory of harmful measures that includes a certain number of State aid schemes for cinema and TV production.
(") Ryhmä kokosi haitallisten toimenpiteiden listan, jolla on joitakin elokuvaa ja televisiotuotantoja koskevia valtiontukijärjestelmiä.
Therefore, their assistance does not count for the purposes of respecting the 50 % aid ceiling.
Niistä saatuja avustuksia ei siis oteta huomioon laskettaessa kokonaistuen 50 prosentin enimmäismäärää.
Furthermore, this assistance promotes the distribution of national films abroad and, consequently, its effects do not add up to those of national schemes focusing on national production and distribution.
Avustuksilla edistetään kansallisten elokuvien levitystä ulkomailla, ja näin ollen ne eivät mene päällekkäin kansallisten järjestelmien kanssa, joissa keskitytään kansalliseen tuotantoon ja levitykseen.
The Commission considers that, under the subsidiarity principle, it is up to each Member State to establish a definition of difficult and low budget film according to national parameters.
Komissio katsoo, että toissijaisuusperiaatteen mukaisesti on kunkin jäsenvaltion asia mää ritellä vaikea ja pienen budjetin elokuva kansallisten muut tujien perusteella.
Legal obligations imposed by Member States upon TV broad casters to invest in audiovisual production do not constitute State aid, where these investments provide a reasonable compensation to broadcasters.
Jäsenvaltioiden televisiotoiminnan harjoittajille asettamat lakisääteiset velvoitteet investoida audiovisuaaliseen tuotantoon ei vät merkitse valtion tukea silloin, kun televisiotoiminnan harjoittajat saavat näistä investoinneista kohtuullisen korvauksen.
The extent to which these legal obligations may be considered State aid as such has to be considered in view of the development of the EC Court of Justice jurisprudence after its judgement of 13.3.2001 in Case C-379/98 (PreussenElektra).
Sitä, missä määrin lakisääteisiä velvoitteita voidaan pitää valtion tukena, on tarkasteltava asiassa C-379/98 (PreussenElektra) 13.3.2001 annetun tuomion jälkeen sovelletun Euroopan yhtei söjen tuomioistuimen oikeuskäytännön valossa.
Several considerations arise in respect of the abovementioned criteria:
Edellä mainittuihin kriteereihin liittyen nousee esille seuraavia seikkoja:
In the Commission's view, the above criteria strike a balance between the aims of cultural creation, the development of the EC audiovisual production and the respect of the EC rules on State aid.
Komission näkemyksen mukaan edellä esitetyt kriteerit luovat tasapainon kulttuurin luomisen, yhteisön audiovisuaalisen tuotannon kehittämisen ja valtiontukia koske vien yhteisön sääntöjen välille.
Following its 1998 decision on the French scheme of automatic aid to film production, the Commission has reviewed the schemes in place in other Member States under the abovementioned assessment criteria.
Vuonna 1998 tehdyn Ranskan automaattista elokuvatuotannon tukijärjestelmää koskevan päätöksen jälkeen komissio on tarkastellut muiden jäsenvaltioiden järjestelmiä edellä mainittujen arviointikriteerien perusteella.
The Commission has already reviewed and approved the schemes of a series of Member States (14). The Commission, is at present, completing discussions with the remaining Member States to bring their schemes in line with EC law.
Komissio on jo tarkistanut ja hyväksynyt joukon jäsenvaltioiden järjestelmiä (14) ja käy parhaillaan keskusteluja muiden jäsenvaltioiden kanssa, jotta niiden järjestelmät saatettaisiin yhteisön lainsäädännön mukaisiksi.
The completion of the review will provide legal certainty to the sector.
Tarkistuksella lisätään alan oikeusvarmuutta. muutta.
Undertakings in the film and TV programme production sector may also benefit from other aid types granted under national horizontal aid schemes authorised by the Commission under the Article 87(3)(a) and (c) EC exemptions (e.g. regional aid, aid for SMEs, R & D aid, training aid, employment aid).
Elokuva- ja televisio-ohjelmatuotannon alalla toimivat yritykset voivat lisäksi saada kan sallisista horisontaalisista tukijärjestelmistä muuntyyppisiä tu kia, jotka komissio hyväksyy EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a ja c alakohdan mukaisten poikkeusten perusteella (esim. aluetuki, pk-yrityksille myönnettävä tuki, tut kimus- ja kehitystuki, koulutustuki, työllisyystuki).
The review has revealed the following key features of national State aid schemes: there is a great diversity of aid schemes within EC both in terms of aid type and scope,
EY:ssä on tukityypin ja soveltamisalan kannalta hyvin eri laisia tukijärjestelmiä, monissa järjestelmissä oli yleisen laillisuusperiaatteen vastaisia sääntöjä,
The Commission accepted that Member States may require a certain part of the film production budget to be spent on their territory as an eligibility criterion for aid.
Komissio sallii jäsenvaltioiden vaativan tukikelpoisuuden kriteerinä, että osa elokuvan tuotantobudjetistä on käytettävä kyseisen valtion alueella.
This is based on the reasoning that a certain degree of territorialisation of the expenditure may be necessary to ensure the continued presence of the human skills and technical expertise required for cultural creation (").
Tämä perustuu ajatteluun, että jonkinasteinen kustannusten alueellistaminen on tarpeen, jotta pidetään yllä kulttuurin luomiseen tarvittavaa ammattitaitoa ja teknistä osaamista (n).
This should be limited to the minimum degree required to promote cultural objectives.
hyvin harvoissa jäsenvaltioissa käytetään alueellisuusvaatimuksia men saannin ehtona,
— many of the schemes contained provisions contrary to the general legality principle, very few Member States impose territoriality requirements in order to qualify for aid, only exceptionally, Member States grant State aid levels higher than 50 % of the film costs,
— jäsenvaltiot myöntävät valtion tukea vain poikkeuksellisesti yli 50 % elokuvan kustannuksista,
— the exceptions to this latter finding normally fall under the 'difficult and low budget film' category.
Elokuvatuotannon erityispiirteiden takia komissio katsoo lisäksi, että audiovisuaalisen tuotannon kokonaisbudjetti on tuo tannon toteuttamiseksi välttämätön riskierä, ja näin ollen se hyväksyy sen, että tuen määrä lasketaan kokonaisbudjetin perusteella riippumatta sen yksittäisten kustannuserien luonteesta.
Furthermore, given the particular characteristics of film production, the Commission considers that the overall budget of an audiovisual production is the disbursement at risk necessary for its creation and, consequently, admits that the reference for aid calculation is that overall budget, regardless of the nature of the individual expenditure items of which it is formed.
Jos tuki kohdennettaisiin tiettyihin tuotantobudjetin yksittäisiin kustannuseriin, tuki saattaisi muuttua kansalliseksi etuudeksi niille aloille, jotka tarjoavat kyseisiin kustannuseriin liittyviä palveluja, mikä saattaisi olla sääntöjenvastaista.
The earmarking of aid to specific individual items of a film budget could turn such aid into a national preference to the sectors providing the specific aided items, which might be incompatible.
— edelliseen kohtaan liittyvät poikkeukset kuuluvat yleensä ryhmään "vaikeat ja pienen budjetin elokuvat".
(I4) France, the Netherlands, Germany (and certain German Lander, Ireland, and Sweden: see http://europa.eu.int/comm/competition/ state_aid/decisions/
(,4) Alankomaat, Irlanti, Ranska, Ruotsi, Saksa (ja tietyt Saksan osavaltiot); ks. http://europa.eu.int/comm/competition/state_aid/decisions/
(") See reply to Written Question 3173-00 of Mr Veltroni (OJ C 163 E, 6.6.2001, p. 50).
(1J) Ks. komission vastaus Veltronin kirjalliseen kysymykseen 3173-00 (EYVL C 163 E, 6.6.2001, s. 50).
These issues could have important consequences for the circulation of audiovisual works within Europe, and for the preservation of Europe's audiovisual heritage.
Näillä kysymyksillä voisi olla merkittäviä vaikutuksia audiovisuaalisten teosten liikkumiselle Euroopassa ja Euroopan audiovisuaalisen perinnön säilymiselle.
The specific compatibility criteria for aid to cinema and TV programme production, set out above, will remain valid until June 2004, the time limit set in the decisions adopted so far.
Edellä mainitut erityiset elokuva- ja televisio-ohjelmatuotantoon liittyvät säantöjenmukaisuuskriteerit ovat voimassa kesäkuuhun 2004, joka on tähänastisissa päätöksissä säädetty määräaika.
Under the review, the other Member States' schemes will be authorised until the same deadline.
Tarkistuksen jälkeen muiden jäsenvaltioiden järjestelmät saavat olla voimassa samaan määräaikaan asti.
The Council adopted a resolution on conservation and enhancement of European cinema heritage in May 2000 (16), in which it called on the Commission to take account of the specific needs of this particular form of cultural legacy, and to support and encourage a transnational study to be carried out by the Member States on the situation facing European cinema archives.
Toukokuussa 2000 julkaistiin eurooppalaisen elokuvaperinnön säilyttämistä ja hyödyntämistä koskeva neuvoston päätöslauselma (16), jossa kehotettiin komissiota ottamaan huomioon kyseisen kulttuuriperinnön muodon erityistarpeet ja tukemaan ja edistämään maiden rajat ylittäviä jäsenvaltioiden tutkimuksia Euroopan elokuva-arkistojen tilanteesta.
The Commission will examine further in the light of the review the maximum level of admissible territorialisation.
Komissio tarkastelee tarkistuksen tulosten valossa sallittavan alueellistamisen enimmäisastetta.
Territoriality requirements fragment the internal market for the provision of goods and services for audiovisual production and hinder their development.
Alueellisuusvaatimukset pirstovat audiovisuaalisten hyödykkeiden ja palvelujen sisämarkkinoita ja estävät niitä kehittymästä.
Possible distortion of competition created by aid to cinema and TV programme production would originate more from territorialisation requirements rather than from the level of aid itself.
Elokuva- ja televisio-ohjelmatuotantoon myönnettävä tuki vääristää kilpailua pikemminkin alueellisuusvaatimusten kuin men määrän takia.
At pan-European level initiatives have been taken by professional organisations (17), and by the Council of Europe,
Mielipiteet eroavat siitä, miten tähän päämäärään päästäisiin parhaiten ja tarvitaanko yhteisön tason toimea ja onko se toivottavaa.
In view of the comparatively limited geographic extension of certain languages and cultures, and given the limited circulation of those cultural products within the EC and world markets, the Commission could accept aid intensities higher than 50 % where proven to be necessary in cases other than for difficult and low budget films for these Member States.
Jotkin kielet ja kulttuurit ovat maantieteellisesti suhteellisen suppeita, ja niiden kulttuurituotteet liikkuvat vähän yhteisön ja maailman markkinoilla. Tämän vuoksi komissio voisi hyväksyä kyseisissä jäsenvaltioissa yli 50 prosentin men muillekin kuin vaikeille ja pienen budjetin elokuville, jos sen osoitetaan olevan välttämätöntä.
whose draft European Convention for the protection of the audiovisual heritage should be adopted shortly.
Yleiseurooppalaisella tasolla toimialajärjestöt (17) ja Euroopan neuvosto ovat toteuttaneet aloitteita, ja viimeksi mainitun pitäisi piakkoin julkaista Euroopan yleissopimus audiovisuaalisen perinnön vaalimisesta.
This convention will provide for a compulsory legal deposit of 'moving image material forming part of its audiovisual heritage and having been produced or co-produced in the territory of the party concerned'.
Yleissopimuksessa määrätään pakollisesta lakisääteisestä tallentamisesta, kun "siirretään kuvamateriaalia, joka on osa audiovisuaalista perintöä ja joka on tuotettu tai yhteistuotettu kyseisen osapuolen alueella".