natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Accordingly, consideration of the first question has not disclosed any factor of such a kind as to affect the validity of Regulation No 2078/92.
Asia C-336/00 Itävallan tasavalta v. Martin Huber Maatalous
The second question
19 päivänä syyskuuta 2002
By its second question, the referring court is asking, essentially, whether Article 7(2) of Regulation No 2078/92 is to be interpreted as meaning that a decision approving a national programme of aid also encompasses its content so that, once approved, the programme must be considered to be an act of Community law.
Ennakkoratkaisu Maatalous — Yliteisrahoitetut tuet Luottamuksensuoja — Oikeusvarmuus (viides jaosto) sopimusten mukautuksista, joihin Euroopan unioni perustuu.
As is clear from Article 7(2) and (3) of Regulation No 2078/92, the Commission approves the programmes referred to in Article 3(1) of the regulation after satisfying itself as to their compliance with the regulation and after determining the nature of the measures 'eligible for part-financing' and the total amount of expenditure linked to their financing.
Nämä kysymykset on esitetty asiassa, jonka asianosaisina ovat Itävallan tasavalta ja maanviljelijä Huber ja joka koskee sellaisten tukien palauttamista koskevaa kannetta, jotka Itävallan viranomaiset myönsivät Huberille asetuksen N:o 2078/92 nojalla.
It follows that the Commission's examination necessarily covers the content of those programmes.
Pääasia ja ennakkoratkaisukysymykset
As regards Article 43 of the Treaty, it is settled caselaw that that article is the appropriate legal basis for any legislation concerning the production and marketing of the agricultural products listed in Annex II to the EC Treaty which contributes to the attainment of one or more of the objectives of the common agricultural policy set out in Article 39 of the EC Treaty (now Article 33 EC) (Case 68/86 United Kingdom ν Council [1988], paragraph 14, Case C180/96 United Kingdom ν Commission [1998], paragraph 133 and Commission ν Council, cited above, paragraph 47).
Oberster Gerichtshof on esittänyt 26.1.2000 tekemällään päätöksellä, joka on saapunut yhteisöjen tuomioistuimeen 14.9.2000, EY 234 artiklan nojalla kuusi ennakkoratkaisukysymystä ympäristönsuojelun vaatimusten ja maaseutuympäristön hoidon vaatimusten kanssa sopusointuisista maatalouden tuotantomenetelmistä 30 päivänä kesäkuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2078/92 pätevyydestä ja tulkinnasta, sellaisena kuin tämä asetus on muutettuna asiakirjalla Itävallan tasavallan, Suomen tasavallan ja Ruotsin kuningaskunnan liittymisehdoista ja niiden
In those circumstances, where an aid contract is
Huber haki 21.4.1995 ympäristönsuojelunvaatimusten mukaisen,
incompatible with the programme approved by the Commission, it is for the national courts to draw the appropriate inferences from this in regard to national law, by taking account of the relevant Community law in applying national law.
Bezirksgericht Innere Stadt Wien (Itävalta) hylkäsi kanteen sillä perusteella, ettei erityisohjesäännöstöön voinut vedota Huberia vastaan ja ettei Huber ollut tunnustanut olevansa velvollinen maksamaan tukea takaisin.
The third question appropriate information to the beneficiary of the aid, pursuant to Article 3(3)(f) of Regulation No 2078/92 and, in particular, that they effectively brought to his knowledge the provisions of the ÖPUL directive when the aid was granted or, further, that they took the necessary measures to enable him to learn of the directive under satisfactory circumstances.
laajaperäisen ja maaseutuympäristön hoidon vaatimusten kanssa sopusoinnussa olevan maatalouden edistämiseksi laadittua Itävallan ohjelmaa (ÖPUL) koskevan erityisohjesäännöstön (jäljempänä ÖPUL-erityisohjesäännöstö) mukaista tukea.
It is for the referring court to decide that point, taking account of the fact that, at the time Mr Huber submitted his application, the definitive version of the national aid programme, which was to serve as the basis for granting aid, did not exist, since the Commission had not yet approved it
Agrarmarkt Austria, joka on julkisoikeudellinen oikeushenkilö, jonka Itävallan liittovaltion maaja metsätalousministeriö oli perustanut hoitamaanÖPUL-erityisohjesäännöstöönliittyviä tukia, myönsi 12.12.1995 Itävallan tasavallan nimissä ja lukuun kyseisen tuen 79 521 Itävallan shillingin (ATS) suuruisena.
By its fourth question, the referring court is asking, essentially, whether, and to what extent, a farmer who was granted aid under a national aid programme pursuant to Article 3(1) of Regulation No 2078/92 may rely on the principles of the protection of legitimate expectations and legal certainty for the purpose of resisting recovery of that aid.
Kun vastaaja sai Agrarmarkt Austrialta tukien palauttamista koskevan kirjeen, hän oletti tehneensä virheen ja ehdotti Agrarmarkt Austrialle, että hän maksaa kyseisen tuen takaisin 5000 ATS:n suuruisina kuukausierinä.
It must be observed, in that regard, that the decision by which the Commission approves a national aid programme, thereby acknowledging its compliance with Regulation No 2078/92 in the tight of the assessment criteria set out in Article 7(2) of the regulation, is addressed exclusively to the Member State in point.
Finanzprokuratur vaati Agrarmarkt Austrian valtuuttamana 13.5.1998, että vastaajan oli maksettava saamansa tuen määrä korkoineen eli 90 273 ATS.
The referring court finds, first that Mr Huber submitted an application for support in April 1995, that is, before the national aid programme was approved by the Commission in June 1995 and before its publication by way of a brief note in the Amtsblatt zur Wiener Zeitung in December 1995, and, second, that that application was accepted without reservations by the Austrian authorities.
Itävallan tasavalta, jota edusti Finanzprokuratur, vaati tämän jälkeen oikeusteitse 79 521 ATS:n suuruisen tuen takaisinmaksua 12.12.1995 alkaen laskettavine korkoineen. Itävallan tasavalta esitti vaatimuksensa perusteeksi, että Huber oli toiminut erityisohjesäännöstön vastaisesti käyttäessään kiellettyjä kasvinsuojeluaineita, nimittäin sienimyrkkyjä Euparen, Orthopaldan, Delan ja Folit.
That being the case, it is for the national court, where relevant, to review the legality of an individual support measure adopted in pursuance of the national aid programme in the light both of that programme, as approved by the Commission, and of Regulation No 2078/92.
Landesgericht ei kuitenkaan katsonut, että kyseessä olisi tunnustaminen, ja totesi, ettei asiassa ollut vielä riittävästi selvitetty sitä, oliko Huberin käyttämien aineiden katsottava kuuluvan rikkakasvien torjunta-aineiden ryhmään, tai sitä, minkä sisältöisiä tarkalleen olivat asiakirjat, jotka vastaaja oli saanut nähtäväkseen.
Similarly, the question whether the publicity given to the ÖPUL directive was such as to render it binding on Austrian farmers is primarily a question governed by national law.
Kyseisen tuomioistuimen mukaan Itävallan tasavallan antamat ohjesäännöstöt eivät olleet tulleet sopimuksen osaksi, koska niitä ei ollut julkaistu muutoin kuin maininnalla Amtsblatt zur Wiener Zeitungissa.
In that regard, it should be recalled that, under Article 8(1) of Regulation No 729/70, the Member States, in accordance with national provisions laid down by law, regulation or administrative action, were to take the measures necessary to recover sums lost as a result of irregularities or negligence.
Oberster Gerichtshof, johon Landesgericht myönsi valitusluvan, toteaa ensinnäkin, että tunnustus ei ole pätevä oikeudellinen peruste tuen takaisinperimiseksi.
This was the case as regards amounts paid under a national aid programme approved by the Commission in accordance with a Council regulation and partfinanced by the Community.
Kansallinen tuomioistuin esittää seuraavaksi epäilyjä siitä, onko asetusta N:o 2078/92 annettaessa käytetty asianmukaista oikeudellista perustaa, sekä pohti sitä, mikä on kyseisen asetuksen tiettyjen säännösten ulottuvuus ja mitkä ovat ne edellytykset, joilla kyseisen asetuksen mukaan perusteettomasti maksettu tuki voidaan periä takaisin.
None the less, without laying down specific methods by which national aid programmes must be publicised, Article 3(3)(f) of Regulation No 2078/92 provides, in a general manner, that those programmes are to contain arrangements made to provide 'appropriate information for agricultural and rural operators'.
Hän täsmensi, että Itävallan viranomaiset olivat sopimuksen tekemisen yhteydessä ilmoittaneet hänelle ainoastaan, että hän ei saa käyttää hedelmän- ja viininviljelyssä rikkakasvien torjunta-aineita, joten hän ei ollut sitoutunut luopumaan edellä mainittujen sienimyrkkyjen käytöstä.
In that regard, it is not clear that the Austrian authorities fully complied, in the case in the main proceedings, with their obligation to provide
Oberster Gerichtshof on näin ollen päättänyt lykätä asian käsittelyä ja esittää yhteisöjen tuomioistuimelle ennakkoratkaisukysymyksiä.
It also follows from the caselaw of the Court that, in the absence of provisions of Community law, disputes concerning the recovery of amounts wrongly paid under Community law must be decided by national courts in application of their own domestic law, subject to the limits imposed
Huber toteaa lisäksi, että erityisohjesäännöstöä ei ollut liitetty hakemukseen käytettyyn
or, if this was not the case, whether Mr Huber had been negligent, as a farmer exercising ordinary care would not have been, in not seeking to obtain precise knowledge of the content of the ÖPUL directive by travelling to the Federal Ministry of Agriculture and Forestry in Vienna in order to consult the text of the directive and, specifically, whether the need for such an on-the-spot consultation in order to learn the full extent of their obligations did not place an excessive burden on the farmers concerned.
Ennakkoratkaisukysymykset annetaan neuvostolle oikeus säätää maataloustuotteiden tuotantoa ja kauppaa koskevan tuen myöntämisestä riippumatta kilpailusääntöjä koskevan luvun määräyksistä sekä ottaen huomioon perustamissopimuksen 39 artiklassa luetellut tavoitteet.
The fifth and sixth questions
Ensimmäinen kysymys
Accordingly, it cannot be regarded as contrary to Community law for national law, as far as the cancellation of administrative measures and the recovery of sums wrongly paid by public authorities are concerned, to take into account in addition to the principle of legality, the principles of > the protection of legitimate expectations and legal certainty, since those principles form part of the legal order of the Community. However, the Community's interest in recovering aid which has been received in breach of the conditions under which it was granted must be taken fully into consideration in assessing the interests in question.
Ensimmäisellä kysymyksellään kansallinen tuomioistuin tiedustelee, onko asetus N:o 2078/92 pätevä, vaikka se on annettu EY:n perustamissopimuksen 42 ja 43 artiklan perusteella eikä perustamissopimuksen 130 s artiklan (josta on muutettuna tullut EY 175 artikla) perusteella.
By its fifth and sixth questions, which it is appropriate to consider together, the referring court asks, first, whether it is open to Member States to implement national aid programmes within the meaning of Article 3(1) of Regulation No 2078/92 either by private-sector measures or by forms of State action and, second, whether, when- considering a claim for the recovery of aid wrongly paid under that regulation, a comparison should be made between the conditions governing repayment, under national law, of sums not due according to whether they were paid pursuant to private-sector measures or administrative measures.
Kuten komissio ja neuvosto sekä julkisasiamies ratkaisuehdotuksensa 35 kohdassa ovat todenneet, asetuksen N:o 2078/92 perustelukappaleista ja 1 artiklasta ilmenee, että asetuksella säädettyjen tukitoimenpiteiden pääasiallinen tavoite oli perustamissopimuksen liitteessä II tarkoitettujen maataloustuotteiden tuotannon ohjaaminen, jotta edistettäisiin siirtymistä voimaperäisestämaataloustuotannosta laajaperäisempään ja laadukkaampaan maataloustuotantoon siten, että maanviljelijöille aiheutuvat taloudelliset tappiot voidaan hyvittää tukien myöntämisellä.
Moreover, it is settled caselaw that the beneficiary of aid may challenge a demand for recovery only if he acted in good faith when applying for it (see, to that effect, Oebniihle and Schmidt Söhne, paragraph 29). In that regard, it is for the national court to consider:
Tältä osin on muistettava, että yhteisöjen tuomioistuimen vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan yhteisön toimen oikeudellisen perustan valinnan on perustuttava objektiivisiin seikkoihin, jotka voivat olla yhteisöjen tuomioistuimen suorittaman valvonnan kohteena ja joihin kuuluvat erityisesti toimen tarkoitus ja sisältö.
— whether the ÖPUL directive was sufficiently clear in prohibiting the use of the plant protection products mentioned in the present judgment, taking into account the observations set out by the Advocate General in his Opinion;
Pelkästään sillä, että asetus N:o 2078/92 oli omiaan edistämään ympäristön paremmin huomioon ottavia tuotantomenetelmiä, mikä on toki yhteisen maatalouspolitiikan todellinen, joskin liitännäinen tavoite, ei voida perustella sitä, että perustamissopimuksen 42 ja 43 artiklan lisäksi myös perustamissopimuksen 130 s artikla olisi kyseisen asetuksen oikeudellinen perusta.
— whether specific obligations relating to the use of plant protection products were clearly evident from the aid application form or the notices annexed to it taking into account the observations set out by the Advocate General in his Opinion;
Jos yhteisön toimea tarkasteltaessa ilmenee, että sillä on kaksi eri tarkoitusta tai että siinä on kahdenlaisia tekijöitä, ja jos toinen näistä on yksilöitävissä toimen pääasialliseksi tai määrääväksi tekijäksi, kun taas toinen on ainoastaan liitännäinen tekijä, on käytettävä yhtä oikeudellista perustaa, toisin sanoen sitä, jota toimen tarkoitus taikka pääasiallinen tai määräävä tekijä edellyttää.
In that regard, in so far as Community law, including its general principles, does not contain common rules, it is settled caselaw that the national authorities, when implementing Community legislation, must act in accordance with the rules as to procedure and form laid down by the law of the Member State concerned.
Ensimmäisen kysymyksen tarkastelussa ei näin ollen ole ilmennyt yhtäkään seikkaa, joka vaikuttaisi asetuksen N:o 2078/92 pätevyyteen.
However, as the Court has already held, recourse to rules of national law is possible only in so far as it is necessary for the implementation of provisions of Community law and in so far as the application of those rules of national law does not jeopardise the scope and effectiveness of that Community law, including its general principles (see, inter alia, Flemmer and Others, cited above, paragraph 55).
Tässä tapauksessa on kiistatonta, että asetuksella N:o 2078/92 oli samanaikaisesti sekä maatalouspoliittisia että ympäristönsuojelullisia tavoitteita.
— whether the ÖPUL directive had been incorporated, in whole or in part, in the aid contract;
Toisella kysymyksellään kansallinen tuomioistuin haluaa selvittää, onko asetuksen N:o 2078/92 7 artiklan 2 kohtaa tulkittava siten, että päätös, jolla hyväksytään kansallinen tukiohjelma, koskee myös kyseisen ohjelman sisältöä siten, että kun ohjelma on kerran hyväksytty, sitä olisi pidettävä yhteisön oikeuden toimena.
Since Regulation No 2078/92 did not lay down any common rule in that regard, in principle nothing prevented the Republic of Austria from implementing the national aid programmes referred to in Article 3(1) of the regulation whether the draft of the ÖPUL directive or its final text had in fact been made known to Mr Huber;
Tältä osin asetuksen N:o 2078/92 7 artiklan 2 ja 3 kohdasta ilmenee, että komissio hyväksyi asetuksen 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut ohjelmat varmistuttuaan siitä, että ne ovat asetuksen mukaisia, ja määritettyään "yhteisrahoitettavien" toimien luonteen ja kokonaiskustannukset. Tästä seuraa, että komission tutkimus koskee välttämättä kyseisten ohjelmien sisältöä.
through private-sector measures such as contracts.
kuitenkin yleisesti, että kansallisiin ohjelmiin on kuitenkin sisällytettävä säännöksiä "maatalouden ja maaseudun toimijoiden tiedottamiseksi riittävästi".
bearing in mind in particular that recourse to those measures must enable wrongly paid partfinanced aid to be recovered under the same conditions as purely national aid of the same type,
Se, että komissio hyväksyy kansallisen tukiohjelman, ei kuitenkaan millään tavalla merkitse sitä, että ohjelmasta tulisi yhteisön oikeuden toimi.
It is for the referring court to decide whether recourse to such measures does not affect the scope and effectiveness of Community law,
Jos tukea koskeva sopimus on ristiriidassa komission hyväksymän ohjelman kanssa, kansallisen tuomioistuimen on näin ollen tehtävä asianmukaiset johtopäätökset kansallisen oikeuden perusteella ja ottaen sitä soveltaessaan huomioon asiaa koskevan yhteisön oikeuden.
Article 7(2) of Regulation No 2078192, as amended by the abovementioned Act of Accession, must be interpreted as meaning tinat a Commission decision approving a national aid programme also encompasses its content, without, however, conferring on that programme the nature of an act of Community law.
Kolmannella kysymyksellään kansallinen tuomioistuin kysyy toisaalta, onko asetuksen N:o 2078/92 mukaista tukea hakeneita maanviljelijöitä pidettävä kyseisen asetuksen 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun sellaisen päätöksen adressaatteina, jolla komissio on hyväksynyt kansallisen tukiohjelman, ja toisaalta, riittääkö se, että virallisessa lehdessä julkaistaan ainoastaan tiedonanto, jonka mukaan kyseinen ohjelma on yleisön nähtävillä maa- ja metsätalousministeriössä, tekemään kyseisen päätöksen sitovaksi asianomaisiin maanviljelijöihin nähden ja tekemään sen kanssa ristiriidassa olevat tukea koskevat sopimukset pätemättömiksi.
A Commission decision approving a national aid programme as referred to in Article 7 of Régulation No 2078/92, as amended by the Act of Accession, is addressed only to tine Member State concerned It is for the national courts to decide, in the light of national law, whether the publicity given to tinat programme enabled it to become binding on agricultural and rural operators, in particular by ensuring compliance with tine requirement of appropriate information laid down in Article 3(3)(f) of Regulation No 2078/92.
Tältä osin on todettava, että päätös, jolla komissio hyväksyy kansallisen tukiohjelman ja toteaa sen siten olevan yhteensopiva asetuksen N:o 2078/92 kanssa kyseisen asetuksen 7 artiklan 2 kohdassa lueteltujen arviointiperusteiden perusteella,osoitetaanyksinomaanasianomaiselle jäsenvaltiolle.
Community law does not preclude the application of the principles of the protection of legitimate expectations and legal certainty in order to prevent the recovery of aid partfinanced by the Community which has been wrongly paid, provided tinat tine interest of tine Community is also taken into consideration.
Kansallinen tuomioistuin toteaa toisaalta, että Huber on tehnyt tukihakemuksen vuoden 1995 huhtikuussa eli ennen kuin komissio hyväksyi kansallisentukiohjelmanvuoden 1995 kesäkuussa ja ennen kuin ohjelma julkistettiin mainitsemalla siitä Amtsblatt zur Wiener Zeitungissa vuoden 1995 joulukuussa, ja toisaalta, että Itävallan viranomaiset ovat ehdoitta hyväksyneet kyseisen hakemuksen.
The application of the principle of the protection of legitimate expectations assumes tinat tine good faith of tine beneficiary of the aid in question is established
Vastaavasti sen osalta, onko tapa, jolla ÖPUL-erityisohjesäännöstö on saatettu julkiseksi, mahdollistanut sen, että siihen voidaan vedota itävaltalaisia maanviljelijöitä vastaan, kyse on ensisijaisesti kansalliseen oikeuteen kuuluvasta asiasta.
It is open to Member States to implement national aid programmes within the meaning of Article 3(1) of Regulation No 2078192, as amended by the Act of Accession, by private-sector measures or by forms of State action, in so far as the national measures in question do not affect tine scope and effectiveness of Community law.'
Tältä osin on muistettava, että asetuksen N:o 729/70 8 artiklan 1 kohdan nojalla jäsenvaltioiden on toteutettava kansallisten lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten mukaisesti toimenpiteet, jotka ovat tarpeen sellaisten summien takaisinperimiseksi, jotka on menetetty sääntöjenvastaisuuksien tai laiminlyöntien seurauksena.
Advocate General S. Alber delivered his Opinion at the sitting of the Fifth Chamber on 14 March 2002.
hyväksynyt neuvoston asetuksen nojalla ja jota yhteisö yhteisrahoittaa.
Preliminary ruling (Trade mark rights — Medicinal products — Central marketing authorisation — Repackaging) (Sixth Chamber) authorisations for packs containing 10 cartridges of 3 ml, under number EU 1/97/030/062, and for packs containing five cartridges of 3 ml, under number EU 1/97/030/045.
Koska luottamuksensuojan ja oikeusvarmuuden periaatteet ovat osa yhteisön oikeusjärjestystä, yhteisön oikeuden vastaisena ei voida pitää sitä, että hallintotoimien peruuttamista ja julkishallinnon perusteettomasti maksamien rahasuoritusten takaisinperimistä koskevassa kansallisessa oikeudessa otetaan legaliteettiperiaatteen ohella huomioon edellä mainitut periaatteet.
It markets Insuman in Germany in packs of 10 cartridges.
Viides ja kuudes kysymys
By order of 10 November 2000, received at the Court on 23 November 2000, the Landgericht Köln (Regional Court, Cologne) referred to the Court for a preliminary ruling under Article 234 EC two questions on the interpretation of Council Regulation (EEC) No 2309/93 of 22 July 1993 laying down Community procedures for the authorisation and supervision of medicinal products for human and veterinary use and establishing a European Agency for the Evaluation of Medicinal Products and of the rules of Community law on the free movement of medicinal products.
Yhteisön intressi sellaisten tukien takaisinperimiseen, jotka on maksettu tukien myöntämistä koskevien edellytysten vastaisesti, on kuitenkin otettava täysimääräisenä huomioon asiassa kyseessä olevia intressejä arvioitaessa.
Kohlpharma and MTK are parallel importers of medicinal products into Germany from other Member States.
Oikeuskäytännöstä ilmenee lisäksi, että tuensaaja voi vastustaa tuen palauttamisvaatimusta ainoastaan, jos hän on ollut vilpittömässä mielessä tuen sääntöjenmukaisuuden suhteen (ks. vastaavasti em. yhdistetyt asiat Oelmühle ja Schmidt Söhne, tuomion 29 kohta).
They import, inter alia, Insuman marketed in France by Aventis in packs of five cartridges.
Kansallisen tuomioistuimen asiana on tältä osin tutkia seuraavat seikat:
Those questions were raised in proceedings between Aventis Pharma Deutschland GmbH ('Aventis'), on the one hand, and Kohlpharma GmbH ('Kohlpharma') and MTK Pharma Vetriebs-GmbH (*MTK'), on the other, concerning the repackaging of medicinal products at the time of their parallel importation into Germany from other Member States.
Viidennellä ja kuudennella kysymyksellään, joita on aiheellista tarkastella yhdessä, kansallinen tuomioistuin kysyy toisaalta, voivatko jäsenvaltiot panna asetuksen N:o 2078/92 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja kansallisia tukiohjelmia täytäntöön yksityisoikeudellisin toimenpitein vai toimin, joihin liittyy julkisen vallan käyttämistä, ja toisaalta, onko tutkittaessa saman asetuksen perusteella perusteettomasti maksetun tuen palauttamista koskevaa vaatimusta aiheettomasti maksettujen määrien palauttamista koskevia kansallisen oikeuden mukaisia edellytyksiä verrattava toisiinsa sen osalta, onko määrät maksettu yksityisoikeudellisin toimin vai hallintotoimin.
In addition, according to Aventis, the repackaging in new 10-cartridge packs which is carried out by Kohlpharma and MTK infringes its trade mark rights.
— ilmenikö tukihakemukseen käytetystä lomakkeesta tai siihen liitetyistä tiedotteista